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Estructura Socioeconomica de Mexico PDF
Estructura Socioeconomica de Mexico PDF
Cuarto semestre
Socioeconmica
de Mxico
Cuarto semestre
La Patria (1962),
Jorge Gonzlez Camarena.
Cuarto semestre
Telebachillerato comunitario. Cuarto semestre
Autores
Cornelio Martnez Lpez
Jos Guadalupe Rodrguez Ruz
Patricia Rivera Snchez
Asesora acadmica
Manuel Valenzuela Valenzuela
Centro de Estudios y Asuntos Pblicos A. C. (CEAP)
Asesora tcnico-pedaggica
Martha Eugenia Guerrero Garca
Marisol Lpez Hernndez
Miguel ngel Mndez Mandujano
Adrin Veraza Quijada
Diseo y diagramacin
Instituto de Gestin e Innovacin Educativa (IGIE)
Jos Pedro Corts Xiqui, Maritza Sosa Ameneyro, Vanessa Alejandra Valadez Gutirrez
Primera edicin
D.R. Secretara de Educacin Pblica, 2016
Argentina 28, Centro, 06020, Ciudad de Mxico.
ISBN: 978-607-9463-06-9
Impreso en Mxico
Prefacio
Estimado estudiante, el libro que tienes en tus manos fue elaborado pensando en
ti, en tus necesidades e inquietudes, como un instrumento que te apoye ahora que
estudias el bachillerato. En sus pginas encontrars contenidos y actividades que
son fundamentales para que, paso a paso, puedas alcanzar las metas que esta
asignatura te propone para este semestre.
A ti te toca sacarle el mayor provecho a este libro, que es fruto del esfuerzo de un
grupo de profesores y especialistas. Si lo haces tu amigo, lo aprovechas al mximo
y lo combinas con el apoyo de tu maestro y de los dems recursos didcticos que
estn a tu alcance, seguramente ampliarn tus competencias y habilidades para
construir un mejor futuro para ti y contribuir al desarrollo de tu comunidad, de tu
estado y de nuestro Mxico.
Glosario........................................................................186
Apndice.......................................................................191
Referencias bibliogrficas...................................................192
Crditos ...................................................................... 199
Presentacin general
Esta asignatura tiene como propsito abordar las categoras y teoras bsicas que
permiten comprender la estructura econmica y social de Mxico, ubicando los
elementos y factores que han influido en el desarrollo del pas. Al mismo tiempo,
pretende que los estudiantes puedan valorar prcticas distintas a las suyas en un
marco de interculturalidad. En razn de ello, este texto fue diseado para ayudar
al maestro y a ti mismo a crear situaciones de aprendizaje donde t seas un actor,
no solamente un receptor, del proceso enseanza-aprendizaje y, a travs de esta
prctica, puedas desarrollar mltiples competencias y habilidades que te ayudarn
a enfrentar con xito los retos de la vida. Dichas competencias tanto genricas
como disciplinares, estn definidas en los Acuerdos Secretariales que dan cuerpo a
la Reforma Integral de la Educacin Media Superior (RIEMS).
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Presentacin general
El bloque II, Identificas los modelos econmicos en Mxico durante el periodo 1940
a 1982 tiene como propsito destacar las caractersticas de los modelos econ-
micos promovidos por los gobiernos para impulsar el desarrollo del pas; a saber:
el Modelo de Industrializacin a travs de las Sustitucin de Importaciones (1940-
1970), incluyendo el periodo del Desarrollo Estabilizador (1954-1970) y el Desarro-
llo Compartido (1970-1982). Distinguirs sus rasgos relevantes y sers capaz de
contextualizar la relacin de Mxico con el exterior, as como las caractersticas de
las condiciones de vida de la poblacin. A partir de este bloque, a lo largo del libro
se presentar informacin y propondrn actividades para desarrollar respuestas a
tres preguntas presentes en todo el texto.
En este bloque conocers y analizars lo que sucedi durante esa poca en el pas,
identificars los principales cambios que se produjeron en 30 aos, as como los
avances y problemas que se fueron generando en dicho periodo.
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Enfoque para el desarrollo de competencias
Qu es una competencia?
Una competencia se define como la integracin de habilidades, conocimientos y
actitudes en un contexto especfico (...) Define estndares compartidos que hacen
ms flexible y pertinente el currculo de la Educacin Media Superior (Acuerdo 442,
Secretara de Educacin Pblica, 2008).
Competencias genricas
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Enfoque para el desarrollo de competencias
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Cmo est estructurado este libro?
10
Cmo est estructurado este libro?
Al mismo tiempo, el contenido de este texto fue diseado para ayudar al maestro
y a ti a crear situaciones de aprendizaje donde t seas un actor, no solamente un
receptor, del proceso enseanza-aprendizaje y, a travs de esta prctica, puedas
desarrollar mltiples competencias y habilidades que te ayudarn a enfrentar con
xito los retos que se te presenten.
1. Actividades de
aprendizaje.
2. Datos y textos
interesantes.
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Cmo est estructurado este libro?
Este libro incluye actividades de aprendizaje para que puedas poner en prctica tu
desempeo en el logro de las competencias, por lo que al trmino de cada actividad
podrs consultar la retroalimentacin de la misma al final del libro. Ten presente que
cada actividad debe concretarse en una evidencia de trabajo que debes recopilar en
un portafolio destinado a ese fin.
Al terminar cada tema realizars actividades de aprendizaje para que puedas eva-
luar cunto has avanzado y qu reas de oportunidad tienes an; para ello, tendrs
que analizar, investigar, reflexionar y argumentar.
Ten presente que cada actividad debe concretarse en una evidencia de trabajo que
debes recopilar en un portafolio destinado a ese fin.
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Simbologa
Aprende ms
Actividad
Sabas que...
En la opinin de...
13
Con qu conocimientos cuento?
Evaluacin diagnstica
Instrucciones:
14
Con qu conocimientos cuento?
15
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BLOQUE I
Describes los aspectos tericos de la
estructura socioeconmica de Mxico
17
B loque I Qu aprender y cmo organizar mi estudio?
Bloque I
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Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
Introduccin
El bloque I tiene por objetivo apoyarte en el aprendizaje de algunos conceptos
utilizados en las Ciencias Sociales para interpretar las formas en que Mxico se
ha desarrollado. Diferenciars algunos conceptos relacionados con el anlisis
socioeconmico y los aplicars a tu contexto local.
Bienvenido(a)
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B loque I Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
20
Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
El texto anterior analiza la manera como en un cuerpo humano todos los elementos
se encuentran interrelacionados. Si uno tiene problemas los dems tambin los
tendrn, o bien si uno deja de realizar su funcin como es este el caso, los dems
sufren las consecuencias.
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B loque I
Actividad de aprendizaje 1
Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
Instrucciones
Con el texto anterior, reflexionen en equipo de 3 compaeros (as) y en una hoja registren
una lluvia de ideas (listado de palabras) respecto a las conclusiones ms importantes sobre
el tema del que arriba se trata.
Competencias a desarrollar:
Identifica el conocimiento social y humanista como una construccin en constante
transformacin.
Establece la relacin entre las dimensiones polticas, econmicas, culturales y
geogrficas de un acontecimiento.
Analiza con visin emprendedora los factores y elementos fundamentales que
intervienen en la productividad y competitividad de una organizacin y su relacin
con el entorno socioeconmico.
Valora distintas prcticas sociales mediante el reconocimiento de sus significados
dentro
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Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
Aprende ms
Carlos Marx
Definiendo la estructura
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B loque I Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
Esquematizando la postura
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Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
Complementos de anlisis
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B loque I
Lvi Strauss
Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
Estructural- funcionalismo
Definiendo la estructura
cualquier hecho social que involucre las relaciones que establecen los
seres humanos es una estructura, una totalidad construida por fenmenos
relacionados e interdependientes, por lo cual, no es posible comprender uno
de sus elementos de manera aislada, sino que, deben conocerse como parte
de una estructura.
Esquematizando la postura
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Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
Como puedes darte cuenta, es posible analizar a las sociedades desde distintas
perspectivas.
Actividad de aprendizaje 2
Mapa mental, teoras sobre estructura
Instrucciones
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B loque I
Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
Competencias a desarrollar:
Identifica el conocimiento social y humanista como una construccin en
constante transformacin.
Analiza las funciones de las instituciones del Estado Mexicano y la manera en
que impactan su vida.
Aprende ms
Estructura y cambio social
Los cambios polticos, sociales y econmicos del Mxico del fin del siglo XX y principios
del XXI son de los que dejarn marca, aunque su naturaleza y profundidad dependern
de decisiones y sucesos que an estn en proceso. Sin embargo, la importancia de estas
transformaciones hace suponer que los mexicanos del futuro no sern indiferentes en su
juicio sobre lo que hicieron y dejaron de hacer los mexicanos de hoy.
En el campo poltico, entre 1985 y 2010, Mxico pareci capaz de poner fin pacficamente
a un rgimen autoritario que entre otras cosas permiti que durante 71 aos un solo partido
dominara la vida poltica nacional y, en ms de un sentido, tambin la econmica, social y
cultural ().
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Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
Las ciencias sociales entre otras cuestiones, estudian el cambio social. A travs
de la historia se han identificado distintos factores que forman parte de dicha
investigacin, entre ellos destacan, el medio fsico y factores culturales. Este ltimo
se fundamenta con elementos como la religin, los sistemas de comunicacin y
el liderazgo. Mientras que para describir un medio fsico, es posible mencionar su
organizacin poltica.
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B loque I Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
Sabas que...
Anthony Giddens
Naci en Londres en 1938. Estudi sociolo-
ga y psicologa en la Universidad de Hull.
Investig sobre las estructuras de las socie-
dades avanzadas y contribuy a popularizar
la idea de la tercera va. Propuso la teora
de la estructuracin, en la que se analiza el
comportamiento de las estructuras, el modo
en que stas se producen y su reproduccin
por las interacciones de los agentes.
Considera que la interaccin repetida no slo reproduce una estructura sino
que la genera, de forma que entra en conflicto cuando los agentes interactan
ignorando las normas, sustituyndolas por otras o negndolas.
http://www.mcnbiografias.com/app-bio/do/show?key=giddens-anthony K
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Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
Sabas que...
Actividad de aprendizaje 3
Cuadro comparativo y matriz de cambios en la comunidad
Instrucciones:
1. Formen equipos de al menos 4 integrantes
2. Reflexionen acerca de los distintos enfoques de estructura que estudiamos
en este apartado. Construyan un cuadro donde comparen las diferencias
existentes entre stos. Investiguen ejemplos con los que puedan definirse
estructuras en la sociedad y en tu comunidad.
3. Con tu equipo pregunten en la comunidad, qu cambios se han presentado
en los ltimos 10 aos. Pregunta sobre cambios fsicos, culturales, sociales,
polticos, etc., enlstalos y en una matriz clasifcalos por orden cronolgico
y/o de importancia para tu comunidad; y defnelos segn la clasificacin que
aprendimos sobre el tipo de cambios a los que se refieren. Toma en cuenta
que esta informacin te servir para conocer an ms tu comunidad.
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B loque I Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
Competencias a desarrollar:
Identifica el conocimiento social y humanista como una construccin en
constante transformacin.
Establece la relacin entre las dimensiones polticas, econmicas, culturales y
geogrficas de un acontecimiento.
Analiza con visin emprendedora los factores y elementos fundamentales
que intervienen en la productividad y competitividad de una organizacin y su
relacin con el entorno socioeconmico.
Valora distintas prcticas sociales mediante el reconocimiento de sus
significados dentro de un sistema cultural, con una actitud de respeto.
Aprende ms
Componentes de la estructura econmica, social y
poltica.
Hasta aqu hemos utilizado las nociones de estructura y cambio social como
elementos que permiten entender el funcionamiento de las sociedades.
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Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
Sabas que...
Mxico es considerado como uno de los pases del mundo con mayor biodiver-
sidad y riqueza en recursos naturales. Estos ltimos son bienes que se pueden
obtener de la naturaleza sin mediar la intervencin de la personas. Tienen una
influencia positiva en la economa al ayudar a su desarrollo y satisfacer nece-
sidades de la poblacin.
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B loque I Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
Actividad de aprendizaje 4
Collage de la biodiversidad de la comunidad
Instrucciones:
Reflexiona e investiga en la biblioteca de tu escuela o en internet la importancia de
la biodiversidad, las amenazas que enfrenta y lo que se requiere para conservarla.
Competencias a desarrollar.
Identifica el conocimiento social y humanista
como una construccin en constante
transformacin.
Analiza con visin emprendedora los factores
y elementos fundamentales que intervienen
en la productividad y competitividad de una
organizacin y su relacin con el entorno
socioeconmico.
Valora distintas prcticas sociales mediante
el reconocimiento de sus significados dentro
de un sistema cultural, con una actitud de
respeto.
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Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
Sectores Econmicos
Otro elemento importante que conforma a la estructura econmica son los sectores
econmicos has escuchado hablar de ellos?
Fuente: Instituto Nacional de Geografa (INEGI), Producto Interno Bruto a precios corrientes. Cifras
durante el Cuarto Trimestre de 2014. Fecha 20 de febrero de 2015.
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B loque I Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
Actividad de aprendizaje 5
Cuadro comparativo, actividades productivas de la comunidad
Instrucciones:
Mediante la observacin y entrevistas llena el cuadro comparativo que a continuacin
se presenta:
Tu comunidad Otra comunidad
Sector econmico al
que pertenecen la ma-
yora de las activida-
des que se desarrollan
en la comunidad
Qu tanto coincide
con la distribucin de
sectores a nivel
nacional ?
(grfica 1.1).
Competencias a desarrollar.
Identifica el conocimiento social y humanista como una construccin en
constante transformacin.
Evala las funciones de las leyes y su transformacin en el tiempo.
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Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
Empleo e ingreso
Otra de las caractersticas de la estructura econmica de una nacin se mide por
la cantidad de personas que se encuentran en edad de trabajar. La poblacin que
se encuentra en edad de trabajar es un componente importante de la Poblacin
Econmicamente Activa (PEA). La razn por la que el empleo y el ingreso son
factores fundamentales para medir a la economa de un pas, es porque este sector
de la poblacin produce la riqueza econmica y permite al conjunto de toda la
poblacin contar con los elementos bsicos para vivir.
Sabas que...
En 2014 la Cmara de Diputados aprob reformas a la Constitucin Poltica
para elevar a 15 aos la edad mnima para poder trabajar, para de esta manera
garantizar el desarrollo pleno de las nias y los nios en Mxico, as como la
proteccin efectiva de sus derechos.
Innovacin Tecnolgica
Un ltimo elemento y no por eso menos importante que mencionaremos en el
estudio del desarrollo- de la economa de un pas es Innovacin Tecnolgica, la cual
hace referencia tanto a conocimientos de la ciencia como de la tecnologa dirigida al
bienestar de las personas y a la produccin en general al interior de los pases, y es
considerada por algunos economistas como un rea estratgica de las economas
actuales.
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B loque I Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
Actividad de aprendizaje 6
Papel del cambio tecnolgico en la estructura socioeconmica.
Instrucciones:
Platica con personas mayores que t (familiares, amigos, profesores etc.) sobre
qu cambios tecnolgicos se han hecho presentes en tu comunidad a travs del
tiempo, y de qu manera han transformado su forma de vida.
Dialoga con tu profesor (a) y tus compaeros (as) las respuestas obtenidas que
concentraste en el cuadro anterior, e incluye el trabajo en el portafolio de evidencias.
Competencias a desarrollar:
Identifica el conocimiento social y humanista como una construccin en constante
transformacin.
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Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
Interpreta su realidad social a partir de los procesos histricos locales, nacionales
e internacionales que la han configurado.
Poblacin y urbanizacin
Poblacin
La poblacin en un pas, regin, localidad, etc., est constituida por personas con
diferentes caractersticas que pueden compartir: costumbres, un territorio, el idioma,
etc.
Al comparar a Mxico (grfica 1.2) con otros pases del mundo, es posible apreciar
que ocupa el lugar 11 en la lista de los pases ms poblados del mundo con ms
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B loque I Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
Fuente: Banco Mundial. Tablas de Indicadores del desarrollo mundial (WDI). Nota: se refiere a la
poblacin en el 2014.
Sabas que...
Una de las representaciones grficas ms conocidas son las pirmides de po-
blacin. Estas muestran la distribucin por edad y sexo de las personas que se
encuentran en una poblacin en un lugar y tiempo determinado. Son constitui-
das por una fotografa de la poblacin y representan la distribucin por edad y
sexo de la poblacin.
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Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
Urbanizacin
Las fuerzas productivas se concentran cada vez ms en las ciudades dejando las
zonas rurales y este cambio responde a la manera como se desarrolla la estructura
econmica en un pas.
Es por esto que actualmente es ms probable que los habitantes vivan ms de dos
generaciones de personas en una familia al mismo tiempo. Algunos de nosotros
tenemos vivos a nuestros, padres, abuelos y bisabuelos, en cambio ellos cuando
nacieron, dado que su esperanza de vida era menor, no coincidan ms de dos
generaciones de la misma familia al mismo tiempo
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B loque I Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
Como observamos en la grfica 1.3, las mujeres tienen una esperanza de vida ms
alta que los hombres, y esto pasa en la mayora de las poblaciones modernas.
Las mujeres viven 5.5 aos ms que los hombres; para 2030, la diferencia en la
esperanza de vida entre ambos sexos ser de aproximadamente 4.8 aos ms en
las mujeres respecto de los varones (INEGI, 2014).
Educacin
En 1921 se contabiliz en el pas que el 66.1% del total de los mexicanos no saban
leer y escribir y la mayora de las personas no mandaba a sus hijos a la escuela.
Hacia la mitad del siglo pasado, 43 por ciento de los mexicanos todava no saban
leer y escribir; sin embargo el pas se fue transformando y en 1990 solo 12 por
ciento de las personas se encontraban en esta situacin, mientras que para el 2008
ya solo el 7.4 por ciento de la poblacin era analfabeta.
Este indicador muestra los importantes esfuerzos que se han hecho en relacin con
la educacin en el pas, en principio con transformar a la poblacin de ser analfabeta
en ms de la mitad de la poblacin hasta casi abatirlo en los ltimos aos.
Otro de los componentes de la estructura social que nos interesa resaltar aqu es la
estructura poltica en el pas.
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B loque I Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
Sabas que...
Solo 6 pases del continente americano han adoptado el modelo federalista:
Estados Unidos, Canad, Mxico, Argentina, Brasil y Colombia.
Las instituciones
Son las estructuras que suponen el orden entre los individuos y las relaciones que
establecen. Tambin pueden constituirse como un mecanismo de control creado
para facilitar la convivencia humana.
Las normas que rigen las instituciones, por ser producto de la accin humana,
pertenecen a la razn y a la ciencia, por lo que no son definidas por designios
religiosos o la naturaleza. Son abstractas y proceden de la interaccin o dinmica
social; se construyen e incluso algunas ellas se transforman con el tiempo, de
acuerdo con las necesidades de la estructura social.
Las instituciones facilitan y definen nuestras vidas, desde el lenguaje hasta las
instituciones ms complejas que conforman el Estado, todas ellas son producto de
la interaccin humana, y por ser as, pueden adaptarse y cambiar en el tiempo, en
la medida en que orienten o influyan de una mejor manera la convivencia de los
individuos que conforman la sociedad en un lugar y tiempo determinado.
Por lo tanto, las instituciones son humanas pueden ser modificadas, adaptadas a la
realidad social de los individuos, y definen la organizacin de estos en la sociedad,
definen la interaccin, las libertades y las limitaciones que tienen los individuos.
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Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
Por lo tanto, las instituciones definen el comportamiento de las personas en una sociedad,
estructuran la vida social.
Formas de gobierno
En los apartados anteriores, describimos a qu nos referimos cuando hablamos
de Estado, gobierno y de las instituciones que permiten su funcionamiento. A
continuacin analizaremos dos de los sistemas polticos que caracterizan a la
sociedad contempornea (Cuadro 1.1).
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B loque I Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
Fuente: Casar, Ma. Amparo, 1996 citado por (Casar, Mara Amparo, 2010:42)
Por sistema poltico nos referiremos a la intercalacin de las distintas partes que
componen la estructura poltica, a su funcionamiento de los poderes pblicos en su
interaccin interna en relacin con la sociedad en la que se desarrolla.
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Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
En las Elecciones de Mxico pueden votar todas las mujeres y hombres con
nacionalidad mexicana, por nacimiento o naturalizacin, que hayan cumplido 18
aos al da de la jornada electoral. Que tengan credencial de elector y se encuentren
en la lista nominal.
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B loque I Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
Aprende ms
Teora Explicacin
Fuente: Acemogl Daron, Robinson James A.(2012) Por qu fracasan los pases?.
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Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
Ahora bien, si ponemos atencin al tema anterior, podremos darnos cuenta que
algunos economistas vinculan la pobreza de las personas y en general de los pases,
con las carencias econmicas.
Hasta los aos setenta del siglo pasado fueron utilizadas la medicin de crecimiento
econmico y desarrollo econmico y las otras dos se disearon para caracterizar
las diferencias entre pases desde los aos noventa, considerando adicional a los
factores econmicos otros elementos.
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B loque I Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
Aprende ms
Entonces el crecimiento es un proceso real de cambio de un sistema econmico
-especficamente el capitalista- el cual no necesariamente conduce a una mayor
equidad o bienestar social, y el desarrollo es un objetivo social y poltico que debe
cumplir ciertas normas.
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Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
Actividad de aprendizaje 7
Diferencias de pases desarrollados y subdesarrollados
Instrucciones:
Forma al menos tres equipos en tu grupo y asigna un continente a cada uno.
Investiguen las caractersticas econmicas, sociales y polticas de cinco pases
desarrollados y cinco subdesarrollados. Cada equipo dibujar el respectivo
continente en una cartulina y al centro escribirn la informacin investigada. Al final
peguen cada dibujo en el saln de clase y formen el mapa mundial. Este ejercicio
nos permite conocer las diferencias entre pases.
Competencias a desarrollar.
Identifica el conocimiento social y humanista como una construccin en
constante transformacin.
Sita hechos histricos fundamentales que han tenido lugar en distintas pocas
en Mxico y el mundo con relacin al presente
Interpreta su realidad social a partir de los procesos histricos locales,
nacionales e internacionales que la han configurado.
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B loque I Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
Aprende ms
La CEPAL: Comisin Econmica para Amrica Latina
El objetivo de la Comisin Econmica Para Amrica Latina (CEPAL) ha sido el
anlisis de las transformaciones econmicas y sociales en el mediano y largo plazo
de los pases latinoamericanos y del Caribe.
52
Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
Desarrollo Humano
Pero no solo se enfoca a explicar cules son las capacidades sino tambin que
las personas puedan tener la posibilidad de utilizarlas en beneficio propio y de la
comunidad en la que viven, y con esto nos referimos a tener capacidad de trabajar, de
descansar y de participar en actividades polticas y culturales teniendo la posibilidad
de ejercer sus derechos humanos.
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B loque I Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
Ahora bien, otra de las mediciones que han permitido en los ltimos aos definir el
Desarrollo Humano de las personas es el ndice de Desarrollo Humano (IDH) el cual
considera 3 dimensiones en la vida de las personas.
Sabas que...
Mxico sobrepasa desde la dcada de los noventa el promedio de IDH de
los pases Latinoamericanos y del Caribe, tiene un IDH alto. En estos aos,
Mxico tena un IDH similar al de Ecuador, sin embargo el crecimiento de este
indicador para la nacin mexicana en las ltimas dcadas ha sido mayor que
el reportado por este pas Sudamericano, y supera el de Belice, Costa Rica y
Jamaica, los cuales haban comenzado con un IDH superior al mexicano en
1980.
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Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
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B loque I Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
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Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
Cierre de bloque I
Reflexiona sobre lo aprendido
Como has podido observar a travs del breve recorrido conceptual que hicimos,
las diferentes categoras de anlisis socioeconmico te pueden ayudar a entender
de mejor forma el contexto en el que vives. Al mismo tiempo te proporcionan
herramientas para que puedas distinguir y contextualizar conceptos como el de
crecimiento, desarrollo y subdesarrollo econmico.
Evaluacin
Mapeo, caracterizando tu comunidad
Instrucciones:
Primero integren equipos de 3 estudiantes.
Dibujen en un mapa de tu comunidad donde ilustres las caractersticas que tiene:
y sealen los componentes de la estructura social , econmica y poltica que
observamos en los apartados anteriores:
Es localidad Rural o Urbana
Servicios con que cuenta la poblacin (agua, electricidad, drenaje) con qu
la poblacin cuenta, actividades econmicas a las que se dedican hombres
y mujeres
Ubicacin de viviendas, escuela, hospital / centro de salud/ consultorios
mdicos/ mercado, parques recreativos, iglesia etc., distribucin de las
viviendas; caminos, carreteras,
Componentes de la estructura poltica
Instituciones
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B loque I
Competencias a desarrollar:
Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
De qu te das cuenta?
Compara los resultados de tu equipo con los de los dems equipos
58
Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
Cuestionario
Instrucciones: Lee, reflexiona y responde a los cuestionamientos que a continuacin
se presentan
Autoevaluacin
Finalmente lee detenidamente las siguientes preguntas y responde colocando una
(X) en el nivel de avance que t consideras que has logrado a lo largo del Bloque I.
Revisa a detalle con tu profesor y/o con algunos compaeros aquellos aspectos
donde sea necesario reforzar los aprendizajes.
Nivel de avance
49% o
100-90% 89-70% 69-50%
Contenidos menos
Comprendes el concepto de estructura y
como sta influye en un cambio social.
Conceptuales
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B loque I Describes los aspectos tericos de la estructura
socioeconmica de Mxico
Nivel de avance
49% o
100-90% 89-70% 69-50%
Contenidos menos
Reconoces los cambios sociales que se
hacen presentes en la sociedad de manera
general, e identificas de manera local en tu
comunidad.
Reconoces a qu sector econmico perte-
nece tu comunidad, al mismo tiempo identifi-
cas las actividades econmicas que se prac-
Procedimentales
tican en la misma.
Sabes que significa el PIB, como se calcula
e interpreta
Reconoces el cambio y alcances tecnolgi-
cos a lo largo de tiempo
Con los elementos adquiridos en el bloque,
eres capaz de realizar un anlisis detallado
en el que caracterizas la comunidad en la
que vives.
Te interesas por reconocer la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y
la ubicas como la mxima ley en el pas.
Nivel de avance
49% o
100-90% 89-70% 69-50%
Contenidos menos
Con los elementos que potencializaste, te
interesas por informarte por los contextos
nacionales como internacionales, al grado de
construir tus propios argumentos y puntos
de opinin.
Actitudinales
60
BLOQUE II
Identificas los modelos econmicos de
Mxico del periodo 1940-1982
61
B loque II Qu aprender y cmo organizar mi estudio?
Bloque II
Introduccin
En este apartado analizars los principales cambios ocurridos en Mxico durante
cuatro dcadas, en la estructura econmica, poltica y social.
Ubicars el papel del gobierno como eje rector de la economa en casi todos los
aspectos de la vida del pas, y analizars la forma en que el modelo se agot, prin-
cipalmente por el uso excesivo del endeudamiento externo que se hizo entre 1970
y 1982. Tambin, analizars la economa cerrada hacia el exterior que caracteriz a
la poltica econmica durante este periodo de 42 aos.
Por lo que toca a las condiciones sociales de la poblacin, es importante que distin-
gas que el pas no era homogneo, sino al contrario, durante esos cuarenta aos,
se presentaron enormes contrastes entre la poblacin dependiendo de la actividad
productiva. Dichas diferencias se reflejaron en cmo vivan las personas en el cam-
po y en la ciudad, en el norte y sur del pas, en las grandes urbes y en las medianas
y pequeas comunidades.
Observars que a lo largo de este periodo, la economa del pas creci de manera
rpida (aproximadamente a una tasa promedio de 6.5 por ciento anual), con tasas
inflacionarias muy bajas (inferiores al 3 por ciento anual en promedio), aunque entre
1940 y 1954 hubo aos en los que fue ms alta.
Por otro lado, notars que el gobierno propici la creacin de centrales obreras,
63
B loque II Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
La ruta de accin seguida por los gobiernos durante este perodo podr ser aprecia-
da a la distancia para valorar sus alcances y limitaciones.
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Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
Actividad de aprendizaje 1
Recuperaciones orales con familiares y a travs del cine reflexionando sobre el
Mxico de 1940 y a nivel mundial.
Instrucciones
65
B loque II
Competencias a desarrollar:
Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
Sita hechos histricos fundamentales que han tenido lugar en distintas po-
cas en Mxico y el mundo.
Interpreta su realidad social a partir de los procesos histricos locales, naciona-
les e internacionales.
Dialoga y aprende de personas con distintos puntos de vista y tradiciones cul-
turales.
Aprende ms
El contexto nacional e internacional de los aos 40s
y su impacto econmico y poltico en Mxico y los
cambios de los 80s.
Un acercamiento al Mxico en los aos cuarenta
66
Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
Respecto al estado civil, los datos que se consideraban eran a partir de los 16 aos
de edad y ms para los hombres y de los 14 aos y ms para las mujeres. As el
30.4 por ciento era poblacin soltera, el 60.6 por ciento de la poblacin era casada
y el 9 por ciento, era poblacin separada, divorciada y/o viuda.
La poblacin econmicamente activa (PEA), era de 5 millones 858 mil 116 perso-
nas, de los cuales 5 millones, 425 mil 659 eran hombres (92.6 por ciento) y una cifra
muy pequea equivalente a 432 mil 457 eran mujeres (7.4 por ciento).
La PEA por sectores se agrupaba en: sector primario, 3 millones 830 mil 871 (65 por
ciento) dedicado a labores agropecuarias y producan el 18 por ciento del producto
nacional bruto; sector terciario, con 1 milln 117 mil 274 (19 por ciento) y en tercer
lugar, el sector secundario con 746 mil 313 personas (12.7 por ciento).
Los datos arriba sealados mostraban que el sector agropecuario era el mayoritario
en la dcada de los 40 y no obstante su importancia, la poltica econmica estuvo
orientada al desarrollo de la industria, algo que era un tanto incomprensible. No obs-
tante, el gobierno apoy con obras de irrigacin al campo bsicamente en la zona
norte del pas.
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B loque II Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
Los agricultores del norte con campos de riego, fueron los beneficiarios de progra-
mas de asistencia tcnica del gobierno, de fertilizantes, semillas mejoradas, insec-
ticidas, de investigacin, de comunicaciones y contaron con el respaldo financiero
del sector privado. El norte del pas comenz a progresar, al contar con el apoyo
gubernamental, de la iniciativa privada y al tener sus productos de exportacin,
mostrando as el rostro de empresas agrcolas modernas.
Los datos de 1930 a 1940, sealaban que la tasa media anual de crecimiento por
localidad, tuvo un cambio significativo, siendo la urbana la que casi duplic su creci-
miento de 2.23 en 1930 a 4.54 en 1940. Estos datos indicaban, uno de los cambios
ms importantes en la composicin de las localidades en el periodo de 1940 hasta
la actualidad: la urbanizacin del pas.
Puede decirse, que una de las explicaciones del crecimiento de las ciudades, obe-
deca a las desigualdades en la asignacin de los recursos, que ya se presentaban
entre el norte y el sur del pas, aunque en ambos empez la migracin a las ciuda-
des, en busca de trabajo y de mejora en sus vidas.
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Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
nidades y rancheras, les resultaba difcil llegar al municipio, por lo que su situacin
de salud se agravaba y finalizaba en la muerte.
Fue un perodo negro que dur seis aos, dejando millones de muertos, la perse-
cucin y aniquilamiento de la comunidad juda, el ataque a Pearl Harbor, innumera-
bles bombardeos a ciudades y poblados civiles hasta el lanzamiento de las bombas
atmicas a las ciudades japonesas de Hiroshima y Nagasaki por parte de EE. UU.
Algunos de los hechos ms importantes, lo puedes observar en el esquema que se
presenta a continuacin:
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B loque II Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
Cuadro 2.1. Hechos de importancia a nivel mundial
Al trmino de la guerra, como te dars cuenta, la destruccin en los pases era abru-
madora, haba cortado vidas, destruido familias, acarreado hambruna, haba poco o
nulo trabajo, pobreza de los pases y una severa crisis mundial.
Cuando finaliz la guerra, haba dos pases que se erigieron como potencia: Esta-
dos Unidos y la URSS. La disputa entre ambos pases por dominar y ser el nmero
uno, los llev a competir en lo militar, poltico y cientfico y ello nuevamente fue una
amenaza para la paz mundial. Esta situacin es la llamada Guerra Fra. Una tensin
permanente a nivel internacional.
Fue en ese contexto, que Mxico aprovech para impulsar su desarrollo econmi-
co y convertirse en un proveedor de materias primas y fuerza de trabajo para las
naciones aliadas, especialmente Estados Unidos (Viaje por la Historia de Mxico,
Luis Gonzlez y Gonzlez, 2009).
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Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
La primera vez que la poblacin creci tres veces ms, se present entre 1820 a
1940 y se necesit de 120 aos para que ocurriera. La segunda vez que se triplic
la poblacin, fue de 1940 a 1975, y se dio en tan solo 35 aos. Cules crees que
fueron los factores para que esto ocurriera?
Para que se diera este crecimiento demogrfico hay tres aspectos a considerar: 1)
despus de la etapa revolucionaria, las personas regresaron a sus hogares, esta-
blecieron familias y nacieron muchos nios y nias; 2) la tasa de mortalidad infantil
por cada mil que en 1940 era de 138.6 se redujo de manera importante en 1980
a 53.1 y la tasa de mortalidad bruta que 1940 era de 22 defunciones por cada mil
habitantes se redujo a 6.5 defunciones y; 3) el aumento en la esperanza de vida con
respecto a 1940, al pasar de 38.8 a 64.9 aos en promedio, y para el caso de las
mujeres que era de 68.1 aos.
Por lo que respecta a las causas de las defunciones, las enfermedades infecciosas
y parasitarias se mantuvieron en primer lugar. Para 1980, aparece como segunda
causa de muerte, los accidentes y muerte por violencia. Esto era un signo de que
los accidentes estaban asociados al consumo de alcohol y sustancias.
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B loque II Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
Con relacin al estado civil, el nmero de solteros/as se increment en 9.8 puntos
porcentuales, en tanto que el porcentaje de personas casadas disminuy en 14.1
puntos porcentuales. El tamao promedio familiar era de 5.4 personas. El porcenta-
je de hogares con jefatura de mujer, era del 16 por ciento.
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Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
Actividad de aprendizaje 2
Lnea del tiempo de Mxico 1940 y su contexto internacional y los cambios prin-
cipales en 1980.
Instrucciones:
En equipos de cuatro personas, elaboren una lnea del tiempo con los principales
datos sobre la vida en Mxico en 1940, los principales acontecimientos a nivel
mundial y los cambios significativos en los aos 80.
Para hacer una lnea del tiempo, es importante que consideres los siguientes pa-
sos:
En una hoja grande (rotafolio o cartulina), tienen que marcar una lnea hori-
zontal que seale el inicio (1940) y el fin (1980).
1940 1980
En lo horizontal, tienen que ir sealando los datos que en su opinin sean los
ms relevantes. Pueden poner en cada dato, dos palabras claves y colocar
un dibujo que ejemplifique el texto sealado.
Competencias a desarrollar
Identifica el conocimiento social y humanista como una construccin en cons-
tante transformacin.
Sita hechos histricos fundamentales que han tenido lugar en distintas po-
cas en Mxico y el mundo con relacin al presente.
Establece la relacin entre las dimensiones polticas, econmicas, culturales y
geogrficas de un acontecimiento.
Todos los pases, aplican polticas econmicas con el objetivo de que las naciones se
desarrollen y crezcan. Te has puesto a pensar Qu modelos econmicos conoces que
se hayan aplicado en nuestro pas y para qu han servido?
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B loque II Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
Actividad de aprendizaje 3
Elabora un cuadro sinptico sobre cul es la importancia de un modelo econmi-
co y su relacin con el bienestar de las personas.
Instrucciones:
1. Elabora un cuadro sinptico del texto ledo.
2. Formen equipos de 5 personas, discutan sus cuadros y reelaboren uno nuevo
cuadro.
3. En plenaria, cada grupo presente su cuadro sinptico en una cartulina.
4. Saquen sus principales conclusiones grupales.
Competencias a desarrollar:
Interpreta su realidad social a partir de los procesos histricos locales, naciona-
les e internacionales.
Dialoga y aprende de personas con distintos puntos de vista.
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Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
Aprende ms
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B loque II Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
El gobierno adems de la SI, apoy al campo con obras de irrigacin, que fueron
durante esos aos, la mayor inversin agrcola. Como menciona Manuel Golls
(2002):
Los proyectos de irrigacin se concentraron en las regiones norte,
noreste y noroeste, debido a que en ellas la irrigacin era menos costosa
y eran razonables las posibilidades de aumentar el producto agrcola por
medio de la irrigacin.
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Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
Sabas que...
Los bienes de consumo o servicios son destinados a satisfacer necesida-
des humanas y que son consumidos por los usuarios finales.
La gran enciclopedia de economa.
Los bienes de consumo son productos que se compran para el consumo final por
el consumidor medio.
Enciclopedia financiera.
Los bienes de capital son la maquinaria, los inmuebles, las instalaciones y las in-
fraestructuras que se utilizan junto a otros factores de produccin (trabajo, materias
primas y bienes intermedios), para producir a su vez otros bienes y servicios.
Diccionario econmico.
Los bienes de capital o bienes de produccin de una empresa son (maquinaria pe-
sada, excavadoras, carretillas elevadoras, generadores, o vehculos) que requieren
una inversin grande, y se utilizan durante varios aos.
Bienes de consumo: alimentos, vestido, zapatos.
Bienes intermedios: papel, plstico.
Bienes de capital: maquinaria, equipos electrnicos.
Enciclopedia financiera.
Diagnstico:
1. Desventajosa situacin de la poblacin de menores ingresos, en particular
del campo.
2. Inequidad entre el reparto de la riqueza y los ingresos.
3. Necesario detener la inflacin para no afectar ms el poder adquisitivo.
4. El aumento de poblacin implicaba mayor gasto de gobierno y presiones
hacia el proceso inflacionario.
5. Amenazas a la estabilidad econmica y poltica del pas debido a las protestas
sociales de telegrafistas, maestros, electricistas, petroleros y ferrocarrileros
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B loque II Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
Fuente: Elaboracin a partir de Chvez Presa, Mara Flor; Monserrat Huerta, Heliana;
(2003). Tres modelos de poltica econmica en Mxico durante los ltimos sesenta aos.
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Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
Al interior del pas, se continu con el desarrollo de empresas sin tomar como
referencia su competitividad con respecto al exterior. La prioridad era el surgimiento
de una planta productiva interna, no necesariamente generar bienes y servicios de
calidad y bajo costo.
No obstante el crecimiento del PIB, el empleo no creci a igual ritmo. Para 1970
existan 5.8 millones de personas sub ocupadas, nmero que representaba el
44.8 por ciento de la fuerza de trabajo. De esa forma, el Desarrollo Estabilizador
manifest su agotamiento en medio de un creciente malestar social, por lo que le
gobierno busc una nueva estrategia econmica.
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B loque II Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
Sabas que...
En los aos 70s el gobierno tena que decidir como parte de la poltica econmica,
mantener el control y la participacin en las actividades econmicas o liberalizar la
economa. En el mbito internacional el comercio mundial se haba expandido y la
tendencia de los pases era apostar por construir economias abiertas an cuando
se reconoca el papel regulador del Estado como promotor del desarrollo.
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Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
Se opt por el modelo compartido que era una poltica econmica de corte populista,
caracterizado por una participacin subsidiaria del Estado para suplir o fortalecer la
inversin privada.
El nivel de inversin del gobierno se mantuvo con un gasto pblico deficitario, que
fue de 2.5 por ciento del PIB en 1971 y del 14.1 en 1981. La deuda pas de 6 mil
millones de dlares en 1971 a 20 mil millones de dlares a final del sexenio.
Si bien es cierto, el gasto pblico es un motor importante del crecimiento en nuestro
pas, estuvo vinculado al crecimiento de la deuda interna y externa, as como los
recursos derivados de la extraccin y exportacin del petrleo.
Por otro lado, la distribucin del ingreso desigual, permaneci casi intacto. La
situacin de la economa mexicana durante el periodo no permiti que sta creciera
ms rpido para generar ms empleos y un incremento en el nivel de vida de la
poblacin a travs del PIB por habitante.
En un perodo de seis aos, el pas enfrent tres devaluaciones del peso mexicano.
En 1976 despus de 22 aos, se devalu de $12.50 a $20.50 por dlar. En febrero
de 1982 pas de 20.50 a 38 pesos. La ltima devaluacin ocurri en septiembre de
1982, cuando se devalu de 22 a 70 pesos por dlar, una cifra histrica que afect
seriamente las condiciones de vida de la poblacin.
En ese ao la tasa de crecimiento del PIB fue negativa, su crecimiento fue de apenas
-0.5 por ciento. La inflacin creci de manera acelerada al pasar del 5 por ciento en
1971 a 98.8 por ciento en 1982.
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B loque II Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
Cuadro 2.5 Tasa de crecimiento del PIB y del PIB per cpita 1940-1982
Tasa promedio anual de Crecimiento del
Presidente Perodo
Crecimiento PIB PIB per cpita
Lzaro Crdenas del Ro 1934-1940 4.52% 18.02%
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Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
Actividad de aprendizaje 4
Mapas conceptuales sobre los modelos econmicos.
Instrucciones
1. Elabora tres mapas conceptuales: una de la SI, otro del estabilizador y del
compartido.
2. En su saln, hagan una exposicin con los mapas conceptuales de cada
uno y recorran el aula para conocer los de sus compaeros/as.
3. Formen tres equipos. Cada equipo reelaborar un solo mapa conceptual: Un
equipo, del periodo de sustitucin de importaciones que integre la visin de
conjunto del grupo; un segundo equipo, reelaborar el mapa conceptual del
desarrollo estabilizador y el tercer equipo, el mapa conceptual del periodo
del desarrollo compartido. Lo anotarn en cartulinas grandes para que sea
visible.
4. Cada equipo expondr en plenaria los mapas y a partir de ellos se elaborarn
conclusiones de las tres estrategias econmicas revisadas.
Competencias a desarrollar:
Identifica el conocimiento social y humanista como una construccin en
constante transformacin.
Interpreta su realidad social a partir de los procesos histricos locales,
nacionales e internacionales que la han configurado a partir de la concepcin
de los Modelos econmicos
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B loque II Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
Actividad de aprendizaje 5
Recuperacin audiovisual con la pelcula Los olvidados, para reflexionar sobre
el crecimiento poblacional, urbanizacin, pobreza y desigualdad.
Instrucciones:
En grupo vean la pelcula y haz tus anotaciones sobre las cuatro variables
sealadas.
Lleven a cabo un debate en grupo, sobre cmo estas cuatro variables
impactaban en la vida de las personas.
Contesten En qu magnitud o porcentaje era la pobreza y desigualdad en
nuestro pas?
Debatan: Los olvidados, al ser una pelcula, es una ficcin y no refleja la
realidad?
Competencias a desarrollar:
Interpreta su realidad social a partir de los procesos histricos locales,
nacionales e internacionales.
Dialoga y aprende de personas con distintos puntos de vista.
Aprende ms
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Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
Segn Hctor Aguilar Camn y Lorenzo Meyer (1993), la clase media prcticamente
se haba duplicado en relacin a 1910. En ese ao era el 17% de los Mexicanos. Para
algunos esta era prueba irrefutable de que Mxico se converta poco a poco en una
sociedad ms justa.
Los datos disponibles sobre el ingreso medio mensual familiar, revelan que, en trminos
absolutos, los recursos familiares del Mxico postrevolucionario aumentaron en todos
los grupos sociales. Tambin muestran que la clase media gan posiciones, pero
tambin se desprende que el aumento no fue en la misma proporcin para todos los
sectores y que Mxico no iba por el camino de una mayor justicia social, si por ello
entendemos equilibrio y equidad en el reparto
de la riqueza nacional.
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B loque II Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
En menor medida, los pobres de la ciudad y mucho menos, los del campo y entre ellos,
los menos favorecidos, los campesinos de tierra de temporal que proliferaban por todo
el pas y tambin en comunidades donde se concentraba la mayor poblacin indgena
y que no fueron beneficiados por dicho modelo.
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Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
Como lo muestran los datos de Hctor Aguilar Camn y Lorenzo Meyer, la distribucin
desigual del ingreso se explica por:
En paralelo, Mxico era lder a nivel mundial en la llamada poca de oro del cine
mexicano, que retrataban la vida en Mxico con tres vertientes, la ciudad, el campo
y temas revolucionarios. Si bien, fue una industria hecha con recursos privados e
independiente del Estado, contribuy a la cultura en nuestro pas.
Rodrguez; Los olvidados, con Roberto Cobo, Estela Inda y Miguel Incln, El gran
calavera con Fernado y Andrs Soler, Rubn y Gustavo Rojo y Charito Granados y
la La sombra del caudillo todas bajo la direccin de Julio Bracho.
El muralismo mexicano por Diego Rivera, Frida Khalo, Jos Clemente Orozco, David
Alfaro Siqueiros, Rufino Tamayo, Juan O Gorman y Pablo OHiggins, aportaron a
los cimientos de la cultura mexicana.
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B loque II Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
La msica tambin fue punta de lanza en Iberoamrica, era la poca de los boleros,
el chachach, el mambo, el danzn, la msica ranchera y el rock and roll.
La clase media que en 1970 era del 25 por ciento y la clase rica, continuaron
beneficindose ahora con el modelo compartido. Las bases se haban dado desde el
estabilizador y ahora se daba continuidad a los servicios que desde la instituciones
se brindaba en trminos de educacin, salud, pensiones y/o jubilaciones, acceso
a la vivienda, infraestructura urbana, equipamiento de las ciudades, centros de
recreacin y cultura, acceso a becas.
Esta etapa fue vivida por la poblacin, como de crisis y devaluaciones continuas,
que comenzaron a tener efectos nocivos en el modo de vida cotidiano. Una clase
media que vea cmo de manera rpida perda poder adquisitivo y cada vez, le
alcanzaba menos su salario, que iba a pique a cada ao.
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Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
Actividad de aprendizaje 6
Elabora un collage sobre el crecimiento poblacional, urbanizacin, pobreza y
desigualdad de 1940 a 1982.
Instrucciones
Competencias a desarrollar:
Interpreta su realidad social a partir de los procesos histricos locales,
nacionales e internacionales.
Dialoga y aprende de personas con distintos puntos de vista.
Actividad de aprendizaje 7
Elabora y aplica un cuestionario sobre el sistema de partido nico, durante el
periodo de 1940-1982.
Instrucciones
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B loque II Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
Competencias a desarrollar:
Identifica las ideas clave de cada uno de los textos tericos dados por el
docente, o discurso oral e infiere conclusiones a partir de ellas.
Compara las caractersticas democrticas y autoritarias de diversos
sistemas sociopolticos
Dialoga y aprende de personas con distintos puntos de vista.
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Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
Aprende ms
Juan Felipe Leal (1974) y Jorge Carpizo coinciden en que el Estado mexicano estuvo
conformado por una peculiar combinacin de tres elementos:
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B loque II Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
Este esquema poltico se fue consolidando con base a un acuerdo bsico y fue el
soporte de un largo periodo de relativa estabilidad econmica, poltica y social.
Ante esa presin, a finales de 1971 se concretaron tres reformas a la Ley Electoral
consistentes en: 1) Aumentar del nmero de habitantes de los distritos electorales; 2)
Reduccin de la edad para ser diputado (21 aos) y senador (30 aos); 3) Disminucin
del porcentaje de votacin, de 2.5 a 1.5, para que los partidos polticos conservaran su
registro y obtuvieran diputaciones de partido.
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Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
Como reflejo de lo anterior, algunos grupos optaron por la va armada para tratar de
cambiar la situacin en el pas.
En 1976, Jos Lpez Portillo tom posesin como presidente y las directrices de su
gobierno fueron:
1) Reforma Econmica, 2) Reforma Poltica y 3) Reforma Administrativa.
Por lo que toca a la Reforma Poltica, en 1977 se aprob por el Congreso la Ley Federal
de Organizaciones Polticas y Procesos Electorales (LFOPPE), a partir de cambios en
17 artculos de la Constitucin. Se elev a rango constitucional el reconocimiento de los
partidos polticos como entidades de inters pblico, se ampli el sistema de partidos y
su participacin en el Congreso.
Como parte de los cambios, se elimin la figura de los diputados de partido y se introdujo
el sistema mixto de representacin proporcional. Asimismo, se redujeron los requisitos
para que los partidos polticos obtuvieran su registro con dos categoras: definitivo y el
condicionado. Adems se reconoci la personalidad a las asociaciones polticas.
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B loque II Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
Movientos Sociales
En este apartado se har una breve resea de los principales movimientos sociales
del periodo. Su importancia radica en que te ayudarn a comprender su papel en la
sociedad como promotores de cambio. Varios estudiosos del tema, lo definen as:
Inici con una huelga en el ingenio azucarero de Zacatepec, debido a que los
campesinos productores de caa vendan sus cosechas al ingenio y eran mal pagadas
y los obreros tenan bajos salarios, por lo que exigan mejoras. Jaramillo compiti dos
veces a gobernador y no se le reconoci el triunfo. Obtuvo dos amnistas y en 1962, fue
asesinado con su esposa e hijos, sin que se esclareciera este hecho.
Se hizo una caminata desde Nueva Rosita, Coahuila hasta la capital del pas, con 5
cinco mil mineros y sus familias, porque las dos empresas Mexican Zinc y la Carbonfera
de Sabinas del consorcio American Smelting and Refining Company (ASARCO), no
respetaron el contrato colectivo de trabajo y les impusieron un lder patronal.
Los mineros protestaron por el fraude, exigieron su aumento salarial y fueron despedidos.
Nueva Rosita fue sitiada por el ejrcito y se suspendieron las garantas individuales.
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Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
Fue encabezado por el general Lzaro Crdenas. El MLN plante: Que para elevar
el nivel de vida del pueblo es indispensable lograr un reparto justo del ingreso
nacional y en general de la riqueza social. El movimiento postul tambin que la
tesis segn la cual no es posible el rpido aumento en el nivel de vida de las masas
es una tesis falsa, reaccionaria y antipatritica.
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B loque II Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
Sabas que...
Sin embargo el pueblo no les crey, como dira Blanche Petrich: El periodismo de
Mxico en 1968 recibi desde las calles una sancin clara e inequvoca: Prensa
vendida!. El gobierno siempre necesit siempre de aliados. Para lograrlo, el Esta-
do cultiv la corrupcin de periodistas que se supuso que fueron agentes, delato-
res, escribanos
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Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
Los halcones entraron al hospital Rubn Leero y a la Cruz Verde a agredir a los
jvenes hospitalizados. La matanza qued impune y muchos aos despus, Luis
Echeverra fue llevado a juicio por su participacin en los hechos del 68 y el 71. Al
final fue exonerado por falta de pruebas suficientes en su contra.
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B loque II Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
Actividad de aprendizaje 8
Elabora un ensayo sobre el sistema de partido nico y su impacto en los
movimientos sociales.
Instrucciones
Competencias a desarrollar:
Sita los modelos econmicos precedentes a 1970 y movimientos sociales
que han tenido lugar en distintas pocas en Mxico y en mundo con relacin
al presente.
Interpreta su realidad social a partir de los procesos histricos locales,
nacionales e internacionales.
Compara las caractersticas democrticas y autoritarias de diversos
sistemas sociopolticos.
Dialoga y aprende de personas con distintos puntos de vista.
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Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
Cierre de bloque II
Aspectos positivos:
Se atrajo inversin extranjera al pas, gracias a que creci protegida dentro de
la poltica de industrializacin. Para 1960, casi 90 por ciento de la industria se
encontraba en las manufacturas y en el comercio.
Limitaciones:
Las desigualdades en la distribucin de los apoyos gubernamentales en el campo,
termin por generar brechas enormes, debido a que los estados ricos disponan de
ingresos per cpita de hasta cuatro veces ms grandes que los de los estados ms
pobres que se concentraban en el sur como Chiapas, Oaxaca y Guerrero.
Cumplir con los tratados internacionales que Mxico firm en materia de Derechos
Humanos, OMS, OIT, de Educacin, de los pueblos indgenas y que paulatinamente,
derivaron en el no ejercicio y disfrute de estos derechos.
Generar empleos para los millones de mexicanos y mexicanas que vivan en las
urbes y que estaban en actividades no especificadas, en el subempleo o desempleo
y que para 1980, ya eran el grupo ms grande por encima del sector terciario y
secundario.
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B loque II Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
De la lectura de los datos comparativos entre 1940 y 1982, se puede concluir que
ocurri un crecimiento en la infraestructura del pas, en la creacin de instituciones;
que el PIB se mantuvo elevado y que existi una relativa paz social y poltica a
travs del corporativismo. No obstante, es necesario sealar que esos logros,
no mejoraron los niveles de calidad de vida de la mayora de la poblacin y que la
pobreza no disminuy, sino que comenz a crecer tambin en la modalidad urbana.
La clave para varios analistas, estrib en la enorme desigualdad con que evolucion
la distribucin de la riqueza. En nuestro pas, los contrastes han sido evidentes. Los
segmentos de poblacin ms ricos, incrementaron en ese periodo, y con mucho
su participacin en el ingreso nacional. La brecha entre ricos y pobres se hizo ms
grande.
Toda accin de gobierno, tiene que buscar que sus polticas tanto econmicas,
polticas y sociales, redunden en una mejora real y cotidiana en la vida las personas.
Si esta premisa no se logra, y al final el resultado indica que solo una minora, -la
de los ricos-, es la ganadora de la aplicacin de los mencionados modelos, y la
inmensa mayora no logra cubrir sus necesidades bsicas, entonces estamos ante
una poltica econmica que fracas en su esencia. Podr haber infraestructura e
instituciones, pero el hambre, la pobreza, el desempleo y la desigualdad siguen
imperando y es imposible caminar y avanzar como pas, si estn condiciones no
cambian de raz.
100
Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
Autoevaluacin
Finalmente lee detenidamente las siguientes preguntas y responde colocando una
(X) en el nivel de avance que t consideras que has logrado a lo largo del Bloque II.
Nivel de avance
49% o
100-90% 89-70% 69-50%
Contenidos menos
Identificas las caractersticas de un modelo
econmico
Conceptuales
compartido
Con actitud crtica defines aspectos positivos
y reas de oportunidad de cada modelo
econmico implementado en el pas, as
como tambin los motivos por los que se
cambia de uno a otro.
Identificas la importancia de las instituciones
en el contexto nacional.
101
B loque II Identificas los modelos econmicos de Mxico
del periodo 1940 - 1982
Nivel de avance
49% o
100-90% 89-70% 69-50%
Contenidos menos
Haces una mayor y mejor seleccin de las
fuentes de informacin para la investigacin
de diferentes temas.
Actitudinales
102
BLOQUE III
Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
103
B loque III Qu aprender y cmo organizar mi estudio?
Bloque III
14
HORAS
Objetos de aprendizaje que se
abordan
Desempeos esperados del
1. El nuevo orden econmico internacional estudiante al concluir el bloque
de finales del Siglo XX Comprende los rasgos de la nueva poltica eco-
2. Agotamiento y cambio de modelo de
nmica del Estado mexicano, expresando los
desarrollo a partir de la dcada de los
ochenta efectos de su contexto.
3. La transicin poltica y social Analiza el nuevo orden econmico internacional y
la globalizacin para interpretar los procesos de
reestructuracin de la sociedad mexicana.
Explica las estrategias jurdicas y de orden asis-
Competencias disciplinares del tencial del proyecto neoliberal en nuestro pas y
campo de las Ciencias Sociales sus resultados en la calidad de vida de la pobla-
cin.
Sita hechos histricos fundamentales que Analiza los costos sociales generados por el mo-
han tenido lugar en distintas pocas en M- delo neoliberal
xico y el mundo con relacin al presente. Conoce las principales implicaciones del cambio
Interpreta su realidad social a partir de los en la relacin Estado-sociedad de las ltimas
procesos histricos locales, nacionales e in-
cuatro dcadas.
ternacionales que la han configurado.
Valora las diferencias sociales, polticas,
econmicas, tnicas, culturales y de gnero
y las desigualdades que inducen. Productos de aprendizaje
Establece la relacin entre las dimensiones
polticas, econmicas, culturales y geogrfi- Mapa de los bloques econmicos que destaque
cas de un acontecimiento.
caractersticas compartidas de los pases perte-
Evala las funciones de las leyes y su trans-
formacin en el tiempo. necientes a cada uno de ellos.
Compara las caractersticas democrticas y Trptico sobre las oportunidades y amenazas de-
autoritarias de diversos sistemas sociopol- rivadas de la apertura comercial.
ticos. Cuestionario sobre los programas de ajuste y
Analiza las funciones de las instituciones del
acontecimientos relevantes de la dcada de los
Estado Mexicano y la manera en que impac-
tan su vida. ochenta.
Valora distintas prcticas sociales mediante Ensayo sobre las ventajas y desventajas de la
el reconocimiento de sus significados den- privatizacin de bienes y servicios.
tro de un sistema cultural, con una actitud Ensayo de las implicaciones de las reformas
de respeto.
constitucionales en su comunidad.
Investigacin sobre el Pacto por Mxico.
104
Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
Introduccin
En el bloque anterior se abordaron los modelos de desarrollo econmico, poltico y
social de Mxico entre 1940 y 1980, cuyo denominador comn fue una economa
cerrada al exterior y un gobierno que intervena en prcticamente todas las facetas
de la vida de los gobernados.
Pero qu pas despus del referido agotamiento? En este tercer bloque analizars
lo que ocurri a partir de los primeros aos de la dcada de los ochenta: nuestro
pas se insert en el nuevo orden econmico internacional y adopt un nuevo mo-
delo de desarrollo, caracterizado por el libre comercio, la privatizacin de empresas
paraestatales y la desregulacin de la economa. A este conjunto de cambios se le
conoci como la primera generacin de reformas estructurales. El cambio ms im-
portante fue la firma del Tratado de Libre Comercio firmado con Estados Unidos y
Canad (TLCAN) que entr en operacin en 1994.
En suma, los profundos cambios que ocurren a partir de 1982 significan transfor-
maciones en las relaciones entre el Estado y la sociedad mexicana, tanto en la
estructura econmica como en las superestructuras jurdica-polticas e ideolgicas
que revisaste en el Bloque I. Las expresiones ms acabadas de estos cambios son
la llegada de los gobiernos divididos, la activa participacin de la sociedad en los
asuntos pblicos y en la actividad econmica y una menor intervencin del Estado
en la vida de los gobernados, entre otras.
105
B loque III Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
106
Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
Como recuerdas del Bloque II, en 1940 la poblacin total fue de 19.6 millones de
habitantes, lo que significa que en tres dcadas, de 1910 1940 hubo un ligero aumento
de 4.4 millones. En 1940, al igual que en 1910, la poblacin era predominantemente
rural.
Reflexiona: crees que un pas puede ser tan autosuficiente como para no requerir
de la participacin de la iniciativa privada o de la compra de bienes y servicios que
se generan en otras naciones? Cmo estaramos si Mxico hubiera sido ajeno
al proceso de globalizacin e integracin comercial que estaba experimentando el
mundo en el ltimo cuarto del Siglo XX?
107
B loque III Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
Discute con tus compaeros sobre los efectos positivos y negativos, para la
economa y la sociedad en su conjunto de la mayor participacin de la iniciativa
privada en la economa y de la apertura comercial de Mxico, considerando la
dinmica demogrfica como el incremento poblacional y la concentracin en las
grandes ciudades.
Aprende ms
Al mismo tiempo, Mxico como muchos otros pases, tanto desarrollados como en
vas de desarrollo, buscaron bajo el modelo del Estado benefactor el desarrollo
econmico y social mediante la intervencin directa del gobierno. Como recordars,
el Estado benefactor cobr auge a partir de la Gran Depresin de finales de 1929
en Estados Unidos.
108
Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
En este escenario cobraron fuerza las ideas en contra de la intervencin del Estado
y a favor del mercado, abriendo paso a lo que varios autores han sealado como el
surgimiento del modelo neoliberal, el cual se resume en la idea de que las actividades
econmicas son ms eficientes si las lleva a cabo la iniciativa privada, lo cual se
tradujo en la reprivatizacin de empresas, dejando al Estado un papel de regulador.
Se le llam Guerra Fra porque si bien ninguno de los dos bandos tom acciones
blicas directas, la tensin entre ellos y la posibilidad de una nueva guerra mundial
estuvieron siempre presentes durante gran parte de la segunda mitad del Siglo XX.
109
B loque III Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
110
Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
Globalizacin
A partir del ocaso del bloque socialista las naciones se comenzaron a reagrupar,
ya no a partir de ideologas sobre la manera en la que debera organizarse la
sociedad y su relacin con los medios de produccin, sino a partir de sus intereses,
predominantemente comerciales. e multiplicaron as los bloques econmicos,
a travs de los cuales los pases buscan aprovechar las oportunidades de la
globalizacin.
111
B loque III Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
112
Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
Actividad de aprendizaje 1
Bloques econmicos
Instrucciones.
Ilustra en un mapa mundial la conformacin de los bloques econmicos y acompalo
de un cuadro descriptivo donde se incluyan las caractersticas econmicas, sociales,
polticas y culturales de cada uno. Trata de encontrar elementos comunes que
pudieron haber influido en la conformacin de determinado bloque como la cercana
geogrfica entre los pases que los conforman, el idioma, historia, entre otros que
consideres importantes.
Competencias a desarrollar:
Sita hechos histricos fundamentales que han tenido lugar en distintas
pocas en Mxico y el mundo con relacin al presente.
Interpreta su realidad social a partir de los procesos histricos locales,
nacionales e internacionales que la han configurado.
Establece la relacin entre las dimensiones polticas, econmicas, culturales
y geogrficas de un acontecimiento.
Estructura ideas y argumentos de manera clara, coherente y sinttica.
Advierte que los fenmenos que se desarrollan en los mbitos local, nacional
e internacional ocurren dentro de un contexto global interdependiente.
En aqul entonces todos los productos que se adquiran del exterior requeran
permisos para poder importarse, los impuestos o aranceles eran elevados y exista
el mecanismo de control del tipo de cambio con lo que se frenaba el precio y la
disponibilidad de dlares para realizar importaciones.
113
B loque III Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
Sabas que...
LA FAYUCA
Como refiere Hctor Martnez Ruiz (2013), con el proceso de industria-
lizacin de inici Mxico a partir de 1940, la industria nacional empez a fabricar
electrodomsticos como refrigeradores, planchas, tocadiscos; pero con el paso de
los aos el proteccionismo hizo que las empresas nacionales se rezagaran por lo
que su produccin se volvi obsoleta y de mala calidad en comparacin con las
mercancas extranjeras.
Fuente: Banco Mundial, 2013. El grado de apertura comercial es el porcentaje que representa la
suma del valor de las exportaciones e importaciones respecto del PIB. Con el ingreso al GATT sta
aument en Mxico de 20%, a 30% tras el ingreso a dicha organizacin.
114
Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
Es importante saber que antes de entrar al GATT nuestra nacin ya haba desgravado
notoriamente las importaciones. Cuando Mxico se incorpor a este mecanismo en
1986, el 73 por ciento del total de las importaciones estaba exento de arancel, que
es un impuesto sobre un bien o servicio que es producido en otras partes del mundo
y es importado.
Dos aos ms tarde el arancel mximo fue de 20 por ciento y el promedio fue de
10 por ciento, cuando en 1985 era del 29 por ciento. El grado de apertura aument
adicionalmente despus de la introduccin de dicho arancel mximo.
115
B loque III Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
Sabas que...
116
Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
A nivel nacional, el libre comercio ha trado resultados desiguales, tanto en los sec-
tores de la economa, como al interior de las diferentes zonas del pas. Las exporta-
ciones manufactureras son las ganadoras de Mxico con el TLCAN, pues registran
un crecimiento acumulado de 223 por ciento desde 1992 y de 6 por ciento en pro-
medio cada ao. Esta rama de actividad econmica representa 95 por ciento de las
exportaciones no petroleras de Mxico.
Para 2010 las petroleras representan el 16 por ciento y las manufactureras el 79 por
ciento. En cuanto a las exportaciones agropecuarias, en 1985 representaban el 5
por ciento del total, lo mismo que en 1995, para 2005 descendieron al 3 por ciento
(vase en la grfica 3.2).
Como parte de las manufacturas, la rama con el mayor crecimiento en los ltimos 20
aos ha sido la minero - metalrgica, que ha crecido 640 por ciento, a una tasa de
promedio anual de 13 por ciento. Le sigue la rama de alimentos; bebidas y tabaco;
que ha visto un incremento acumulado de 374 por ciento de 1993 al 2010, con una
tasa de crecimiento promedio anual de 9 por ciento.
117
B loque III Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
Actividad de aprendizaje 2
Trptico de oportunidades y amenazas derivadas de la apertura comercial
Instrucciones:
Competencias a desarrollar:
118
Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
119
B loque III Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
Aprende ms
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Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
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B loque III Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
Factores Caractersticas
Creciente gasto pblico Se destinaron recursos a la
infraestructura fsica y social
A partir de entonces, Mxico viva una etapa de exportacin petrolfera muy positiva,
al ampliar su capacidad crediticia en la banca comercial mundial y elevar su deuda
de 27.5 mil millones de dlares en 1976 a 74.9 mil millones de dlares en 1981.
122
Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
El pas estaba gastando dinero que an no tena, por lo que cuando se dio una baja
en los precios mundiales del petrleo en 1982, las exportaciones de este producto
en Mxico se redujeron en un 50%.
Esta situacin dio lugar a una gran fuga de capitales en el pas, a la devaluacin del
peso y provoc que el pas entrara en una fuerte crisis econmica. Por su profundidad
e impacto social, esta crisis es considerada el parteaguas del cambio del modelo
econmico. En el mbito poltico, a partir de entonces se acentu el debilitamiento
del arreglo poltico corporativo, sobre todo con los sectores del empresariado y se
debilit el ejercicio de poder centrado exclusivamente en la figura unipersonal del
Presidente de la Repblica.
Sabas que...
En sus memorias, el entonces presidente Jos Lpez Portillo revela que el Banco
de Mxico, en ese entonces bajo el mandato presidencial, no le daba la informacin
sobre la dimensin de la fuga de capitales, escribi:
123
B loque III Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
Como Javier Cabrera (2006) sintetiz, en Mxico, como en otras partes del mundo,
las reformas se orientaron a la redefinicin de la relacin del Estado con la economa,
e incluyeron la apertura comercial y financiera, la desincorporacin de empresas
pblicas, la desregulacin y una nueva poltica fiscal.
124
Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
Fuente: Elaborado a partir de Tello, Carlos, Estado y Desarrollo Econmico: Mxico 1920-2006.
Como puedes observar, las medidas anteriores no son sino las exigencias del
Consenso de Washington, aplicadas en nuestro pas.
Aunque si bien estas polticas han sido duramente cuestionadas por su severidad,
economistas como Joseph E. Stiglitz Premio Nobel de Economa en 2001 y crtico
de las polticas del FMI, admite que tena sentido aplicar estas acciones ante la
dimensin de los problemas derivados de la insuficiencia de recursos para financiar
el patrn de gasto pblico sobre el que se fincaban gran parte de los modelos de
desarrollo de Amrica Latina.
125
B loque III Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
del peso; agotamiento de las reservas internacionales; y una deuda externa de gran
magnitud, lo que requera de estrategias para superar la peor crisis econmica que
el pas haba vivido.
En esencia, estos programas consistan en pactos del gobierno con los sectores
empresarial; obrero (CTM) y campesino (CNC), en que invariablemente se fijaban
como objetivos combatir la inflacin, avanzar en el equilibrio fiscal (es decir, disminuir
la diferencia entre ingreso y gasto pblicos), as como renegociar el pago de la
deuda.
El cuadro siguiente sintetiza los objetivos de los dos programas acordados durante
ese sexenio.
Fuente: Elaborado a partir de Tello Carlos, Estado y Desarrollo Econmico: Mxico 1920-2006.
126
Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
Instrucciones:
Segn una ancdota, por la dcada de los ochenta, Don Yeyo, un vecino muy
ahorrativo que guard durante varios aos todo el dinero que obtuvo por la venta
de sus cosechas, enferm y despus falleci, dijeron que por la tristeza de que
solo pudo comprar unos anteojos con todo el dinero que guardaba. Aunque en un
principio esta ancdota te pudiera resultar difcil de creer, ahora que conoces un
poco ms sobre la historia econmica de Mxico, seguramente ya no te parecer
tan increble.
Ayer Un da despus
Puedes solicitar a tus abuelos o padres que te cuenten alguna historia donde una
devaluacin haya causado estragos en la economa de una persona, familia o
empresa.
127
B loque III Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
Actividad de aprendizaje 3
Programas de ajuste
Instrucciones:
Pregunta a tus padres o abuelos qu aspectos de naturaleza econmica son los que
ms recuerdan de la dcada de los ochenta:
Aumento incontrolable de los precios (inflacin)
Constantes devaluaciones
Freno al aumento del salario mnimo
Los pactos de solidaridad econmica
Recorte del gasto del gobierno
Incremento de los precios de los bienes y servicios que brindaba el gobierno
La apertura comercial
Aumento de impuestos (IVA del 10 al 15%).
Ordena las respuestas en orden de relevancia y compara tus respuestas con las de
otros (as) compaeros (as).
Competencias a desarrollar:
Sita hechos histricos fundamentales que han tenido lugar en distintas
pocas en Mxico y el mundo con relacin al presente.
Interpreta su realidad social a partir de los procesos histricos locales,
nacionales e internacionales que la han configurado.
Advierte que los fenmenos que se desarrollan en los mbitos local, nacional
e internacional ocurren dentro de un contexto global interdependiente.
El redimensionamiento del Estado y desregulacin
128
Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
Sabas que...
Por otro lado, la deuda pblica, tanto interna como externa, sigue creciendo. Para
que te des una idea, en el ao 2000 fue de 1.183 billones de pesos y en marzo de
2015 lleg a 6.774 billones, lo que implica un aumento de 472 por ciento en poco
ms de 14 aos, en trminos nominales.
Gran parte del problema es que los ingresos tributarios del gobierno; es decir, lo que
recolecta de impuestos es insuficiente para cubrir el gasto pblico.
Tambin has aprendido, conforme a lo que vivi Mxico en la dcada de los ochenta,
que tarde o temprano los acreedores exigen el pago de lo adeudado. Por eso es
muy importante que la deuda pblica no crezca sin control, pues ello compromete el
desarrollo de las generaciones futuras que son las que tendran que pagar la deuda.
Esa misma leccin podra aplicarse a las finanzas personales.
129
B loque III Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
Actividad de aprendizaje 4
Privatizacin de bienes y servicios
Instrucciones:
Competencias a desarrollar:
Sita hechos histricos fundamentales que han tenido lugar en distintas
pocas en Mxico y el mundo con relacin al presente.
Interpreta su realidad social a partir de los procesos histricos locales,
nacionales e internacionales que la han configurado.
Establece la relacin entre las dimensiones polticas, econmicas, culturales
y geogrficas de un acontecimiento.
Analiza las funciones de las instituciones del Estado Mexicano y la manera
en que impactan su vida.
Estructura ideas y argumentos de manera clara, coherente y sinttica.
130
Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
Sabas que...
Ante los graves problemas de inflacin que se vivieron en casi todo el mundo entre
los setenta y los ochenta, los bancos centrales adoptaron como su objetivo priorita-
rio lograr la estabilidad de los precios. Para reforzar el cumplimiento de este objeti-
vo, se ha visto una tendencia mundial a otorgar autonoma a los bancos centrales
a efecto de dejar de servir como instrumento de financiamiento del gasto de los
gobiernos y como fuente de inflacin.
En 1925 se expidi la ley que cre el Banco de Mxico a iniciativa del presidente de
la Repblica Plutarco Elas Calles. El propsito fue centrar en un banco estatal la
emisin de billetes ordenado por la Constitucin, con una conveniente autonoma
del Banco de Mxico. Al respecto, la exposicin de motivos sealaba: Hay efec-
tivamente, en un banco controlado por el Gobierno, el gravsimo peligro de que el
inters poltico pueda predominar en un momento dado sobre el inters pblico.
La Ley Orgnica del Banco de Mxico de 1936, que sustituy a la primera, reafirm
el criterio de conferir al banco central amplia autonoma e hizo ms severos los
requisitos para la emisin de sus billetes. Tambin prohibi al banco, de manera
total, conceder crditos al Gobierno Federal, reiterando que la institucin deba ser
autnoma, pues esto era necesario para que pudiera cumplir con su funcin de ser-
vir intereses nacionales permanentes, sin que se le utilizara como instrumento para
atender necesidades polticas o financieras extraordinarias del Gobierno.
Fuente: Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artculos 28, 73 y 123 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el Ejecutivo federal el
martes 18 de mayo de 1993.
131
B loque III Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
Sabas que...
A finales de 1994 y principios de 1995, Mxico fue el origen de una crisis ban-
caria de repercusiones mundiales que se llam Efecto Tequila; tambin se le
conoci como el Error de diciembre, frase acuada por el ex presidente Carlos
Salinas de Gortari para atribuir la crisis a las presuntas malas decisiones su su-
cesor Ernesto Zedillo Ponce de Len y no a la poltica econmica de su sexenio.
El objetivo de otorgar autonoma al Banco de Mxico fue tener estabilidad del poder
adquisitivo de la moneda nacional. La autonoma otorgada implica que ninguna
autoridad puede ordenarle otorgar un financiamiento.
En 1986 el ndice de inflacin fue de 106 por ciento y de 159 por ciento en 1987. A
partir del nfasis en las polticas antiinflacionarias, el crecimiento de los precios baj
de cifras de tres dgitos en 1987 a un dgito en 1993. La inflacin en el 2014 fue de
4.08% anual.
Como puedes notar, las razones de estas acciones no son difciles de entender, ya
que durante gran parte del siglo pasado, muchos gobiernos, a travs de sus bancos
centrales impulsaron su crecimiento mediante polticas monetarias expansivas que
se tradujeron en inflacin y devaluaciones.
132
Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
Aprende ms
En el nuevo tipo de relacin entre el Estado y la sociedad que se observa con mayor
notoriedad a partir de los aos noventa, se hizo sentir menos la influencia tutelar y
discrecional de la autoridad en las interacciones econmicas, sociales y polticas.
133
B loque III Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
Artculo Estipula
Art. 25 Que nuestro pas es una nacin de economa mixta que
resalta la coexistencia de los sectores pblico, privado y
social, con rectora estatal.
Art. 26 Que el Estado organizar un sistema de planeacin
democrtica del desarrollo nacional que imprima solidez,
dinamismo, competitividad, permanencia y equidad al
crecimiento de la economa para la independencia y la
democratizacin poltica, social y cultural de la nacin.
134
Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
Desde la Constitucin de 1917 y con las sucesivas adecuaciones del Artculo 27,
hasta 1992, el reparto de tierras fue mandato constitucional y poltica del Estado
mexicano.
La tutela del Estado sobre el ejido era de tal magnitud que la Asamblea Ejidal solo
poda reunirse luego de haber sido convocada por las dependencias agrarias del
gobierno, y deba ser validada por la presencia de funcionarios pblicos. Cuando
ocurra una privacin de derechos agrarios, corresponda a la autoridad agraria
federal asignar tales derechos a otro solicitante de tierras.
La CNC era tambin la entidad agraria del partido del gobierno. Se movilizaba para
respaldar las decisiones presidenciales; muchas de stas eran fundamentales para
la definicin de la poltica nacional, pero tambin apoyaba polticas facciosas e
incluso lleg a constituir una milicia armada para acotar otras corrientes polticas
deseosas de recurrir a la fuerza.
La incorporacin del sector campesino a la esfera del Titular del Ejecutivo, implicaba
su sumisin a ste, pero a cambio, reciba concesiones como el acceso a la tierra y
a la participacin poltica en los mrgenes del partido de gobierno.
135
B loque III Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
Las siguientes grficas (3.3 y 3.4) ilustran el estancamiento del crdito rural por parte
de las instituciones de fomento del sector pblico, en particular de Financiera Rural
(antes Banrural) en los ltimos aos. Ilustran tambin la forma en que el crdito
otorgado por la banca comercial se mantiene en niveles muy bajos.
136
Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
137
B loque III Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
138
Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
A partir de 1997, en la segunda parte del sexenio de Ernesto Zedillo, ningn partido
poltico en el gobierno ha obtenido la mayora absoluta para sacar por s solo
reformas a la legislacin secundaria, siendo necesario recurrir al apoyo de otras
fuerzas polticas (vase en cuadro 3.2).
Sabas que...
Mayora Calificada: Son las dos terceras partes de los legisladores que integran la
Cmara correspondiente. En el caso de la Cmara de Diputados, la mayora califi-
cada se formara con 334 votos de diputados.
139
B loque III Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
Actividad de aprendizaje 5
Reformas constitucionales
Instrucciones:
Competencias a desarrollar:
140
Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
La creciente apertura del sistema poltico, empujado por la propia sociedad, propici
a la par del arribo de la pluralidad al Congreso de la Unin, la llegada de la alternancia
en el gobierno de municipios y entidades federativas.
141
B loque III Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
A partir de las legislaturas federales LVI (1994-1997) y LVII (1997-2000) se hizo sentir
cada vez ms la conformacin plural del Congreso mexicano. A decir de Elas Galaviz,
experto en temticas legislativas (2006):
En las administraciones del ex presidente Vicente Fox y del presidente Felipe Caldern
la tendencia hacia la modificacin o rechazo de las iniciativas presidenciales ha sido an
ms notoria.
142
Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
Aprende ms
Las reformas estructurales a partir de 2013
Seguramente has visto o escuchado con frecuencia en la televisin y en la radio, o
has ledo en los encabezados de los peridicos que Mxico llev a cabo importantes
reformas estructurales a partir de ao 2013.
Los argumentos que se aducen para impulsar las reformas estructurales son la
modernizacin y el crecimiento econmico.
Por decirlo de forma muy simplificada, las reformas estructurales son una
actualizacin de los marcos normativos (Constitucin y leyes) y de las estructuras
o agencias gubernamentales, con base en nuevas ideas y principios de lo que le
corresponde hacer al Estado y a la sociedad.
A partir de que ninguna fuerza poltica por s sola puede lograr la mayora legal
necesaria para reformar la legislacin, lo que se ha aprobado es producto de los
acuerdos alcanzados entre las distintas fuerzas presentes en las cmaras del
Congreso de la Unin, por lo que el gobierno en turno debe buscar los mecanismos
para sacar adelante su proyecto de gobierno.
El Pacto por Mxico, fue el mecanismo que permiti que en los primeros tres aos
del sexenio del presidente Enrique Pea Nieto se lograran llevar a cabo un gran
nmero de reformas estructurales, muchas de las cuales no fue posible llevar a
cabo en sexenios previos.
Actividad de aprendizaje 6
Investigando el Pacto por Mxico
Instrucciones:
Investiga en equipo en qu consisti el Pacto por Mxico, cmo se integr, cules
fueron sus resultados, as como las razones de su agotamiento. Cada equipo
expondr los resultados de su investigacin frente al grupo.
Competencias a desarrollar:
Sita hechos histricos fundamentales que han tenido lugar en distintas pocas
en Mxico y el mundo con relacin al presente.
Interpreta su realidad social a partir de los procesos histricos locales,
nacionales e internacionales que la han configurado.
Establece la relacin entre las dimensiones polticas, econmicas, culturales y
geogrficas de un acontecimiento.
Compara las caractersticas democrticas y autoritarias de diversos sistemas
sociopolticos.
Analiza las funciones de las instituciones del Estado Mexicano y la manera en
que impactan su vida.
Estructura ideas y argumentos de manera clara, coherente y sinttica.
Evala las funciones de las leyes y su transformacin en el tiempo.
144
Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
En el primer apartado de este bloque pudiste observar cmo fue la insercin de Mxico
en el nuevo orden econmico mundial, destacando como parte de ello la adhesin
al Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) en 1986 y posteriormente la
entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) en 1994.
Pudiste advertir que los fenmenos que se observan tanto en tu comunidad, municipio,
estado y pas ocurren en el marco de un contexto global interdependiente donde los
pases, es el caso de Mxico, tienen que transformar sus leyes.
145
B loque III
Autoevaluacin
Explicas la insercin de Mxico en el nuevo orden
econmico internacional y la globalizacin
Nivel de avance
49% o
100-90% 89-70% 69-50%
Contenidos menor
Comprendes el concepto de globalizacin y
Conceptuales
bloques econmicos
Identificas cules fueron los factores que
motivaron el cambio de modelo econmico en
Mxico a partir de 1982
Sabes que es una reforma estructural
Realizas investigaciones documentales que
complementan tu formacin acadmica
Ests consciente de los resultados de la aper-
Procedimentales
146
BLOQUE IV
Reconoces las tendencias de los procesos
de cambio econmico en la sociedad mexicana
147
B loque IV Qu aprender y cmo organizar mi estudio?
Bloque IV
10
HORAS
148
Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
Introduccin
En el bloque II aprendiste que despus del proceso revolucionario que vivi Mxico
durante la primera dcada del siglo XX, nuestro pas estableci las bases de un
modelo econmico orientado a promover el desarrollo industrial a travs de la
sustitucin de importaciones.
149
B loque IV Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
Retos demogrficos
Migracin
1. Reto demogrfico, Pobreza
La desigualdad social
Reconoces las tendencias de los procesos de cambio
pobreza y
Programas frente al
humano
El calentamiento glo-
bal como generador
del cambio climtico
2. Cambio climtico y Las consecuencias y
cuidado del medio acciones emprendi-
ambiente das en Mxico
El impacto del calen-
tamiento global en el
desarrollo social
Estado de derecho
Inseguridad y narco-
trfico
3. Estado de derecho, Combate a la corrup-
inseguridad, cin, transparencia y
Corrupcin e rendicin de cuentas
Impunidad. Responsabilidad ciu-
dadana y participa-
cin social
150
Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
A partir de entonces el pas adopt una nueva poltica de poblacin que buscaba
reducir el crecimiento poblacional, con lo cual se ha podido avanzar significativamente
en la transicin demogrfica durante el ltimo cuarto del siglo XX y se anticipa que
al concluir los prximos cincuenta aos, cuando la estructura por edad acusar un
marcado envejecimiento. En el paso hacia esa etapa terminal, el rpido crecimiento
demogrfico del pasado ir ascendiendo en la composicin etaria con los beneficios
potenciales y los retos que representa la localizacin de ese excedente de
poblacin en las distintas etapas del ciclo de vida, y habr de propiciar dos cambios
tan marcados como dismiles: primero, la poblacin en las edades labores crecer
rpidamente; y ms tarde sern los adultos mayores quienes aumentarn de una
manera significativa, alcanzando - dentro de medio siglo- proporciones similares
de envejecimiento a las esperadas para los pases desarrollados. As, en 2050,
en la estructura por edad se advertirn vestigios del remoto crecimiento acelerado
de las generaciones nacidas durante la segunda mitad del siglo XX, cuyo impacto
finalmente cesar ya entrada la segunda mitad de presente siglo. Las consecuencias
de ese pasado demogrfico todava son evidentes hoy, pero sern an ms en los
prximos aos cuando el proceso de envejecimiento se agudice.
Partida Virgilio (2005) Transicin Demogrfica, bono Demogrfico y Envejecimiento en Mxico.
151
B loque IV Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
Aprende ms
Retos demogrficos
En el Siglo XXI, dos de los retos demogrficos a los que se enfrentar el pas en los
prximos aos sern por un lado el llamado bono demogrfico y el envejecimiento
de la poblacin. El primero se refiere a que, consecuencia del rpido crecimiento
demogrfico que tuvo el pas a partir de los aos cuarenta y hasta finales de los
setenta del siglo XX, se tendr un creciente nmero de jvenes y adultos en edad
de trabajar en las primeras dcadas del siglo XXI, los cuales representarn las ge-
neraciones de mexicanos que pueden aportar riqueza a la economa del pas que
debe ser aprovechada.
Fuente: Estimaciones propias con base en Proyecciones de Poblacin del Consejo Nacional de
Poblacin (CONAPO)
152
Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
Sin embargo hasta ahora, las condiciones del pas no han sido del todo favorables,
de ah que los retos demogrficos son parte de los pendientes relevantes de nuestro
pas.
Sabas que...
153
B loque IV
Migracin
Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
Como pudiste apreciar en el tema anterior, Mxico atraviesa por una serie de retos
demogrficos en que el bono y el envejecimiento demogrfico forman parte de los
cambios que aumentan los grupos en edad de trabajar y los adultos mayores.
154
Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
Pobreza
155
B loque IV Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
Las personas en esta situacin disponen de un ingreso tan bajo que, aun si lo
dedicase por completo a la adquisicin de alimentos, no podra adquirir los nutrientes
necesarios para tener una vida sana (correspondiente a una canasta bsica). Segn
esta misma fuente, las entidades con mayor pobreza extrema, para el 2012, fueron
Guerrero, Chiapas, Oaxaca, Puebla, Michoacn, Veracruz, Nayarit y Tabasco
Cabe sealar que la lnea de bienestar mnimo, utiliza dos lneas de ingreso; la lnea
de bienestar mnimo que equivale al valor de la canasta alimentaria por persona al
mes; y la lnea de bienestar, que equivale al valor total de la canasta alimentaria y
de la canasta no alimentaria por persona al mes. CONEVAL, 2015.
156
Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
Como puedes imaginarte, el desafo que tiene Mxico para solucionar los problemas
relacionados con la pobreza, es muy grande. Por lo anterior, en los ltimos 15
aos se han implementado polticas de desarrollo social, vinculadas a combatir la
pobreza en todas sus dimensiones: PROGRESA, OPORTUNIDADES, actualmente
PROSPERA entre otros. Estos programas han tenido un impacto importante en la
poblacin mexicana sobre todo entre las personas que sufren de pobreza y pobreza
extrema.
La desigualdad social
157
B loque IV Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
Uno de los impactos de la desigualdad es que limita el potencial del capital fsico,
social y humano de Mxico, por lo que no hay un impacto en evolucin laboral. Una
de las consecuencias de la alta desigualdad es que no slo el pas tiene tasas de
crecimiento econmico bajas, sino que ese crecimiento es adems excluyente, es
decir que beneficia a pocas personas.
158
Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
Aprende ms
Programas frente al reto social
En la mayora de los pases, la funcin de promover el desarrollo social es una de
las funciones ms importantes que todo gobierno, en sus tres niveles (federal, esta-
tal y municipal) debe atender.
159
B loque IV Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
160
Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
En el esquema anterior podemos apreciar que existen una gama de programas divi-
didos en tres rubros que son parte de los componentes de los apoyo del desarrollo
social; estos estn trabajando de manera activa y se encuentran organizados con
base en los Derechos Sociales y la Dimensin de Bienestar Econmico estableci-
dos en la Ley General de Desarrollo Social.
Grfica 4.3 Programas de Desarrollo Social implementados a nivel federal, estatal y municipal
FUENTE: Elaboracin propia con informacin del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de
Desarrollo Social (CONEVAL)
Con base a los datos anteriores, se podra apreciar que el nmero de programas
sociales de diferente naturaleza se enfocan a sectores de la sociedad en condicin
de pobreza y marginacin. Sin embargo, segn el CONEVAL y el INEGI en 2015 la
dimensin de personas con acceso a un ingreso insuficiente para cubrir la necesida-
des bsicas es de 63.8 millones. Frente a esta deuda social, algunas Organizacio-
nes de la Sociedad Civil y sectores de la sociedad han sealado como insuficientes
los alcances de los programa sociales.
161
B loque IV Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
Sabas que...
Aprende ms
162
Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
Sabas que...
Por lo que dijimos anteriormente, las personas y sus capacidades son el criterio
fundamental que se emplea para el concepto de desarrollo humano y es la
construccin del ndice de desarrollo humano el que permite la clasificacin de
los pases y/o regiones para evaluar el desarrollo de los pases conoceremos
a continuacin como esta clasificacin se ha hecho a partir de este indicador
de las capacidades de las personas en las entidades federativas de nuestro
pas (PNUD2015).
163
B loque IV Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
Actividad de aprendizaje 1
Peridico mural
Instrucciones:
1. Formen al menos 3 equipos y realicen un peridico mural que se relacionen con alguno
de estos temas: pobreza, migracin o desigualdad.
2. Discute con tu equipo. Qu relacin encuentras entre el contenido del concepto que
haya escogido tu equipo con la situacin que prevalece en tu comunidad? Trata de
apoyar tu reporte con datos.tados de la discusin preparen una breve exposicin para
presentar sus conclusiones ante el grupo.
3. Discutan sobre qu alternativas podran aplicarse para solucionar alguna de estas
problemticas.
Competencias a desarrollar:
Valora las diferencias sociales, polticas, econmicas, tnicas, culturales y de gnero y
las desigualdades que inducen.
Analiza con visin emprendedora los factores y elementos fundamentales que intervienen
en la productividad y competitividad de una organizacin y su relacin con el entorno
socioeconmico a travs del comercio justo.
Identifica las ideas clave en un texto o discurso oral e infiere conclusiones a partir de
ellas al otorgarle las referencias para trabajar y analizar el sector econmico terciario.
164
Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
Aprende ms
Cambio climtico y cuidado del medio ambiente
Para lograr una mejor comprensin de los fenmenos del calentamiento global y el
cambio climtico es importante iniciar por revisar lo que se entiende por clima.
El clima del planeta puede clasificarse como local o regional y ambos tienen una
interaccin con la atmosfera, los ocanos, las capas de hielo y nieve, las regiones
y el ecosistema de la Tierra, lo que origina diferenciaciones en las condiciones del
planeta (temperatura y lluvia)
Los expertos en temas ambientales han declarado que los seres humanos deben
responsabilizarse de estos problemas, ya que la causa del cambio climtico comen-
z por alteraciones en el ecosistema que los mismos seres humanos cometieron.
El cambio climtico como generador del calentamiento global.
165
B loque IV Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
Mapa 4.2. Proceso del calentamiento global (emisin de gases de efecto invernadero)
166
Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
En lo que se refiere a las lluvias, algunos cientficos prevn que podran reducirse
en el invierno hasta 15% en las zonas del centro de Mxico y 5% en el Golfo, inclu-
sive es probable que se retrase su inicio en gran parte del pas. Adems, el nmero
de tormentas severas podra aumentar, es decir, que esos eventos en los que llueve
de manera torrencial y que causan inundaciones y deslaves, sean ms frecuentes.
167
B loque IV Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
168
Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
Sabas que...
169
B loque IV Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
El objetivo del desarrollo econmico en diferentes pases tiene como fin mitigar los
problemas ambientales que han afectado no slo a la poblacin; algunas propues-
tas, afirman que el primer paso es reducir el consumo de carbono que ayudara a
la disminucin de gases de efectos invernadero que afectan a la Atmosfera. Sin
embargo, algunas razones que han llevado a gran parte de las sociedades contem-
porneas a consumir carbono son: el crecimiento poblacional, la urbanizacin y el
crecimiento de las comunidades.
Otros problemas que afectan a la economa son las sequas, inundaciones, incen-
dios forestales y huracanes. Estos problemas probablemente sern ms persisten-
tes a medida que se contine alterando el clima. Algunos sectores como el turismo,
la agricultura y otras actividades fuertemente vinculadas a los problemas ambien-
tales han tenido un gran costo que incluso conlleva en aumentos en el consumo de
energa y agua.
Una perspectiva de los efectos del cambio climtico global se ha presentado en los
Estados Unidos, donde se ha pronosticado que el aumento de fenmenos naturales
y afectaciones a la economa puede tener un costo en el porcentaje del Producto
Interno Bruto como lo demuestra la siguiente grfica:
Fuente: elaboracin con informacin de: Ackerman, F (2008) El costo del cambio cli-
mtico. Consultado el 09 de noviembre de 2015. Recuperado de: https://www.nrdc.
org/laondaverde/globalwarming/gwcost_sp.pdf
170
Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
En los datos presentados en la grafica 4.4 anterior podemos observar que existe
un impacto en la econmica de los Estado Unidos a raz del cambio climtico. Los
huracanes o las lluvias generan prdidas econmicas, por ejemplo una reduccin
de las actividades del sector turstico, o la devastacin de cultivos.
171
B loque IV Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
Actividad de aprendizaje 2
Mapa conceptual
Instrucciones:
Realiza la siguiente actividad, siguiendo cada una de las indicaciones:
1. Elabora un mapa conceptual en que se explique la causalidad del calentamiento
global.
2. Enlista las medidas que crees que se podran tomar en tu comunidad para cuidar
el medio ambiente.
3. Presenta tus conclusiones a tu profesor(a) y compaeros (as)
Competencias a desarrollar:
Valora las diferencias sociales, polticas, econmicas, tnicas, culturales y de
gnero y las desigualdades que inducen.
Analiza con visin emprendedora los factores y elementos fundamentales que
intervienen en la productividad y competitividad de una organizacin y su relacin
con el entorno socioeconmico a travs del comercio justo.
Identifica las ideas clave en un texto o discurso oral e infiere conclusiones a partir
de ellas al otorgarle las referencias para trabajar y analizar el sector econmico
terciario.
Aprende ms
Estado de derecho, inseguridad, corrupcin e
impunidad
Recordars que en el bloque anterior se abord la reforma poltica y la alternancia
en el poder ejecutivo federal, que se reflej en la pluralidad de los tres rdenes de
gobierno y en los rganos de representacin popular.
En esta ltima parte del bloque queremos presentar algunos retos que el pas en-
frenta, con el propsito de mostrar el importante papel que la ciudadana puede asu-
mir para solucionarlos por la responsabilidad que todos tenemos, tanto colectiva
como individualmente.
172
Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
Estado de derecho
Desde 2008, una reforma legal ha ordenado cambiar el sistema de justicia para ju-
nio de 2016, y pasar del actual sistema inquisitorial a uno acusatorio, incluyendo la
justicia alternativa y los juicios orales.
Si todo sale bien, estos cambios crearn un sistema ms eficiente y a mejorar el Es-
tado de Derecho. Estos esfuerzos mejorarn la estructura institucional y el ambiente
de negocios de Mxico.
173
B loque IV Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
Aprende ms
Inseguridad y narcotrfico
En la dcada de 1980 el combate a la delincuencia organizada y narcotrfico no
eran temas de la agenda del gobierno mexicano. Sin embargo, para ese momento
ya se sealaban la existencia de grupos que se dedicaban de manera importante al
trfico de estupefacientes o drogas, cuyo principal destino eran los Estados Unidos
de Norteamrica.
Como parte de las polticas de Seguridad Pblica, las medidas contra el narcotrfico
se han definido al reconocerlo como uno de los problemas de mayor relevancia para
el gobierno mexicano durante los ltimos 15 aos.
El problema se volvi ms evidente como asunto pblico en los ltimos aos, espe-
cialmente a partir del sexenio del presidente Felipe Caldern, en que una explcita
declaracin de guerra se cristaliz en eventos muy violentos en importantes zonas
del pas, que derivaron en la muerte de miles de personas.
Desde una perspectiva de mediano plazo es necesario ubicar que los cambios ms
importantes en la materia iniciaron desde los aos de 1994 1995, cuando se modi-
fic la Constitucin para hacer de estos temas, reas en que concurren los gobier-
nos federal, estatal y municipal. A partir de esos aos, paulatinamente se cre un
sistema no jurisdiccional para proteger los derechos humanos (con las comisiones
nacional y estatales respectivas), se redise el Poder Judicial y se cre un marco
jurdico de instituciones para combatir a la delincuencia organizada.
Todo ello fue acompaado por una importante inyeccin de recursos pblicos, pese
a lo cual persisten altos niveles de delincuencia y los ciudadanos siguen sin confiar
en las policas y en los impartidores de justicia; en su percepcin, de acuerdo con
Arellano, E. (2010) los procesos judiciales son tortuosos; los mrgenes de impuni-
dad son muy altos, se percibe adems que el sistema penitenciario castiga mayori-
tariamente a los delincuentes menores y que en no pocas ocasiones son centros de
operacin de mafias organizadas.
174
Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
Parte de la confusin tiene que ver con lo que significan grupos de autodefensa y
polica comunitaria.
175
B loque IV Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
176
Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
Aprende ms
Combate a la corrupcin, transparencia y rendicin
de cuentas
La corrupcin es un complejo y multifactico fenmeno que no se relaciona sola-
mente con el Estado y la funcin pblica, tambin afecta a otros mbitos de la vida
social de los pases. Su vigilancia y control de la corrupcin en el sector pblico
representa uno de los mayores desafos tanto para Mxico como para los dems
pases del mundo.
Se puede definir como todo abuso del poder pblico con el objeto de obtener grati-
ficaciones de ndole privado o beneficios polticos.
Entre los factores de carcter jurdico que favorecen las prcticas de corrupcin,
el Instituto Belisario Domnguez (IBD) del Senado de la Repblica, ha identificado
(2015):
Segn el mismo reporte del IBD, para las empresas que operan en Mxico la corrup-
cin ha tenido un costo que se puede equiparar a un impuesto adicional de 15%.
Transparencia Internacional seal que Mxico pierde 100 mil millones de dlares
anuales por actos corruptos.
177
B loque IV Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
existe corrupcin en Mxico, mientras un 89 por ciento percibe que junto con la co-
rrupcin se encuentra la impunidad, que significa que a pesar de que se detectan
actos de ilegalidad, estos no son sancionados. El estudio tambin revela que un 57
por ciento de las personas considera que la problemtica de la corrupcin ha ido en
aumento y el 61 por ciento piensa que las acciones del gobierno por combatirlo han
sido mnimas.
A travs del ejercicio de estos derechos puedes informarte sobre las actividades
que realizan tus gobernantes para demandar el cumplimiento de sus funciones. Si
promovemos estos derechos estamos construyendo valores ciudadanos, que son
factores que funcionan como instrumentos para solucionar la corrupcin.
Sabas que...
178
Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
Aprende ms
Responsabilidad ciudadana y participacin social
El individuo naturalmente debe protegerse del poder que el Estado detenta, que
por ser tan grande eventualmente tiende a ser arbitrario. Esto se logra a travs de
la organizacin entre sus habitantes. Uno de los ejemplos ms claros es el de los
Estados Unidos de Amrica, un pas en que sus habitantes generalmente son orga-
nizados para cualquier tipo de actividad, ya sea un encuentro social, la construccin
de alguna obra de infraestructura o la promocin de alguna ley.
179
B loque IV Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos del Centro de Estudios Sociales y de Opinin
Pblica. Disponible al 22 de abril de 2015 en: http://archivos.diputados.gob.mx/Centros_Es-
tudio/Cesop/Comisiones/2_pciudadana.htm
180
Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
Fue durante las crisis econmicas de las que has aprendido cuando el gobierno no
pudo estabilizarse rpidamente, que organizaciones de la sociedad civil encontra-
ron mrgenes para actuar polticamente.
Actividad de aprendizaje 3
C
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
181
B loque IV Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
_________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Competencias a desarrollar:
Estructura ideas y argumentos de manera clara, coherente y sinttica con
respecto al Sector Econmico Terciario.
Articula saberes de diversos campos: historia, sociales y tica y valores y
establecer relaciones entre ellos y su vida cotidiana al entregar un proyecto
que impacte en la comunidad relacionado con el comercio justo y la
economa informal
182
Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
Cierre de bloque IV
Reflexiona sobre lo aprendido
En varias naciones alrededor del mundo, los ciudadanos han promovido la bsqueda
de mejores oportunidades a travs de las propuestas de desarrollo que ofrecen los
gobiernos democrticos.
183
B loque IV
Autoevaluacin
Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
184
Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio econmico en la sociedad mexicana
Nivel de avance
100- 49% o
89-70% 69-50%
Contenidos 90% menos
Analizas juntos con lo aprendido en bloques
anteriores, la dinmica econmica, el tipo
de polticas en tu estado y municipio para
Actitudinales
185
Glosario
Accin Pblica: Manera en que una sociedad construye y califica los problemas
colectivos y elabora respuestas, contenidos y procesos para abordarlos. El acento
se pone ms sobre la sociedad en general, no slo sobre la esfera institucional
del Estado.
Analfabetismo: Condicin de no saber de leer y escribir, esto impide a quienes
la padecen estar plenamente incorporados a la sociedad, pues asla a los
individuos, impide su propia socializacin y es probable que limite la de los hijos.
Aranceles: Son un tipo de impuesto que se aplica a los bienes y servicios
que son producidos en otras partes del mundo y adquiridos por una economa
(importaciones).
Balanza comercial: Es el registro de los bienes y servicios que se compran
(importaciones) al exterior, y los que venden (exportaciones) durante un
determinado tiempo. Si la cantidad de lo que se compra es mayor a lo que se
vende hay un dficit comercial, en cambio s las ventas al exterior son mayores
a las compras hay un supervit.
Barreras arancelarias: Son una serie de impuestos o tarifas aplicadas a
operaciones de tipo comercial en el mbito internacional, especficamente en las
importaciones.
Bienes y servicios: los primeros son objetos que puede palparse sin importar
su dimensin, mientras que los segundos Son elementos y/o condiciones que
cubren una serie de necesidades, consideradas inmateriales y se consumen
al momento de generarse, por dichas razones no es posible transportarlos ni
mucho almacenarlos.
Carencias sociales: son la insuficiencia de recursos monetarios o no poder
acceder a servicios pblicos como salud, trabajo, vivienda.
Concesin: Acto administrativo a travs del cual la administracin pblica,
concedente, otorga a los particulares, concesionarios, el derecho para explotar
un bien propiedad del Estado o para explotar un servicio pblico.
Contratos En su acepcin jurdica genrica son acuerdos de dos o ms
personas que produce consecuencias jurdicas como son creacin o transmisin
de derechos y obligaciones.
Convergencia: se refiere al hecho de coincidir en determinado aspecto, ya sea
de ideas y tendencias sociales, polticas, culturales o econmicas y en el mejor
de los casos, con ello accionar para la bsqueda de un fin determinado.
Corrupcin: Situacin o circunstancia en el que los funcionarios pblicos u
otras autoridades se corrompen dejando de lado la atencin al servicio pblico y
actan con fines personales.
Cultura: Es producto de la actividad social que constituye la herencia social de
un grupo determinado de individuos. Es tambin el conjunto de conocimientos,
arte, moral, normas, costumbres y hbitos adquiridos en la sociedad en que se
vive.
Dficit fiscal: se considera que es el saldo presupuestario del gobierno cuando
este es negativo (los gastos son superiores a los ingresos), y el resultado global
del presupuesto del sector pblico de un pas a lo largo de un periodo contable,
generalmente anual.
186
Glosario
187
Glosario
188
Glosario
189
Glosario
190
Apndice
Retroalimentacin
Evaluacin diagnstica
191
Referencias bibliogrficas
Referencias bibliogrficas
192
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http://i1.wp.com/www.almomento. SEDESOL/Prospera
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LuisEcheverria.jpg Pgina 166
Mapa ndice de desarrollo huma-
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Movimiento de los ferrocarrileros http://www.mx.undp.org/content/
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to-estudiantil-de-1968
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Guerra fria
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que-es-por-que-se-llama-asi/
Pgina 114
Bloques econmicos
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analisis-modulo-iii.html
Pgina 126
Miguel de la Madrid
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Vicente Fox Quesada
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Billete de 20 pesos
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