PRE-DIAGNSTICO TERRITORIAL

MUNICIPIO DE CUBULCO

Ing. Agr. Leonel Jacinto

Ing. Agr. Julio Simn
Salam, 2017
0
CONTENIDO

CONTENIDO 1

NDICE DE TABLAS... 2

NDICE DE GRFICAS.. 2

1. INTRODUCCIN. 3
OBJETIVOS.. 4
General
Especficos
2. INFORMACIN GENERAL DEL MUNICIPIO. 5

2.1 Ubicacin geogrfica.5

a) Ubicacin.. 5
b) Colindancias. 7
2.2 Divisin Poltico Administrativa 8
c) Micro regiones.. 8
2.3 Demografa. 9
2.4 Historia Cultura e Identidad. 11

3. ANLISIS DE ACTORES14

3.1 Identificacin y anlisis. 14

4. ANLISIS DE LA REVISIN DEL PDM VIGENTE.16

5. CONCLUSIONES DE LA PRIMERA FASE DEL PROCESO17

5.1 Condiciones polticas. 17

5.2 Condiciones tcnicas y administrativas.. 17
5.3 Condiciones sociales. 18
5.4 Recomendaciones para el abordaje de la segunda fase del proceso... 19

6. ANEXOS.... 20

1
INDICE DE TABLAS.

Tabla 1. Resumen, anlisis y cantidad de actores que transforman el territorio.15

INDICE DE GRFICAS

Grfica 1. Anlisis de inters/Influencia actores territoriales..16

INDICE DE MAPAS

Mapa 1. Ubicacin del municipio de Cubulco, Baja Verapaz. 5

Mapa 2. Nmero de habitantes por municipio, departamento de Baja Verapaz 11

INDICE DE IMGENES

Imagen 1. rea del municipio de Cubulco de acuerdo a Shapes IGN (2016). 6

Imagen 2. Casco urbano, municipio de Cubulco, Baja Verapaz 7

Imagen 3. Evolucin del crecimiento fsico, cabecera municipal Cubulco.. 10

Imagen 4. Centros arqueolgicos de la cuenca de Cubulco. 13

Imagen 5. Plano del grupo A, de Kawinal, Cubulco 13

Imagen 6. Sitio arqueolgico Tres Cruces y excavaciones realizadas 14

2
 1. INTRODUCCIN

A inicio de los aos 80 ochenta del siglo pasado ha habido inters en varios
pases latinoamericanos de abordar el tema de Planificacin y Ordenamiento
Territorial. En los primeros aos del nuevo siglo, las polticas latinoamericanas en
estos temas se encontraban en un estado incipiente, esto obedece a una serie de
factores tales como: Ausencia de polticas nacionales sobre la materia, dbil
organizacin institucional para la planificacin y del OT y sobre todo participacin
social limitada.

En el caso guatemalteco, La Secretara de Planificacin y Programacin de la

Presidencia Segepln- en el marco del proceso de implementacin del Plan
Nacional de Desarrollo Katun Nuestra Guatemala 2032, ha venido desarrollando
un proceso de construccin y planificacin estratgica territorial, construyendo el
Sistema Nacional de Planificacin (SNP), que integra enfoque de Ordenamiento
Territorial, Competitividad y Desarrollo econmico territorial y gestin de riesgo.

Actualmente y para darle continuidad a dicho proceso, en el 2017, a travs del

Programa de Desarrollo Econmico desde lo Rural PDER- se planea actualizar el
proceso partiendo de la propuesta que si se logra integrar los aspectos sectoriales
con los territoriales y adems fortalecer la articulacin plan-presupuesto, se
obtendra como corolario el mejoramiento de la calidad de la gestin pblica lo que
redundara en mejoras de desarrollo, partiendo del esfuerzo liderado por el
Estado, a travs del componente 2 del Programa de Desarrollo Econmico desde
lo Rural.

En este marco de ideas, a travs del siguiente documento se pretende crear las
bases para lograr la vinculacin y coordinacin de la planificacin de los niveles
territoriales (municipal, departamental y regional), con los niveles sectoriales y
nacionales en este caso para el municipio de Cubulco del departamento de Baja
Verapaz, el cual forma parte entre otros municipios que fueron afectados en el
rea de la cuenca del Ro Chixoy de conformidad con la estrategia aprobada por el
Banco Interamericano de Desarrollo BID- y el Plan de Ejecucin Plurianual
(PEP) del Programa de Desarrollo Econmico desde lo Rural.

3
OBJETIVOS

General

Contar con un instrumento que permita consolidar el anlisis de la fase

Generacin de Condiciones, la cual presente una primera lectura del estado de la
problemtica y potencialidades del municipio de Cubulco y de las condiciones
polticas, tcnicas y administrativas para el proceso PDM-POT

Especficos

Realizar una primera aproximacin para el municipio que refleje las dinmicas
territoriales mediante la actualizacin y anlisis de indicadores de desarrollo,
potencialidades, uso actual del territorio, para definir el Modelo de Desarrollo
Territorial Actual (MDTA)

Elaborar un diagnstico del municipio de Rabinal, en donde se reflejen las

dinmicas territoriales a travs del anlisis de indicadores de desarrollo,
problemticas y potencialidades del municipio.

4
 2. INFORMACIN GENERAL DEL MUNICIPIO

2.1 Ubicacin geogrfica

a) Ubicacin

El municipio de Cubulco se encuentra ubicado al poniente del Departamento de

Baja Verapaz. La Villa de Cubulco es la cabecera municipal, la cual tiene acceso
por la ruta departamental de Baja Verapaz No. 4, se encuentra a 46 kilmetros de
la Cabecera Departamental de Salam y de la ciudad capital a 196 kilmetros, con
carreteras totalmente asfaltadas1. Tiene una extensin territorial de 444 kms2

Mapa 1.
Ubicacin del municipio
Cubulco, Baja Verapaz

Fuente: Segepln. 2016 mejorar este mapa

Con respecto a la extensin territorial del municipio, indagando sobre este

aspecto, se tiene que en el ao 2002, con la realizacin del censo de poblacin, el
Instituto Geogrfico Nacional IGN- realiz un mapeo del territorio en donde se

1
Plan de Desarrollo Municipal Cubulco, Baja Verapaz. Guatemala, Segepln/DPT. 2010

5
estim la extensin territorial de cada municipio. En este sentido, para el municipio
de Cubulco se registra una extensin territorial de 692.05 kms 2, el cual es un dato
ms aproximado a la realidad, ya que territorialmente es ms extenso que otros
municipios de Baja Verapaz como el caso de Rabinal2, que oficialmente se le
acreditas una extensin de 504 kms2.

Imagen 1.
rea del municipio de Cubulco de acuerdo a Shapes IGN (2016)

Fuente: Elaboracin propia basado en shapes de IGN y del software ArcGis.

2
De acuerdo a los Shapes del IGN, el municipio de Rabinal tiene una extensin de 312.156 kms 2.

6
La cabecera municipal se ubica en las coordenadas 15 05 00latitud norte y 90
40 00 longitud oeste y con a 1000 metros sobre el nivel del mar.

Imagen 2. Casco urbano, municipio de Cubulco, Baja Verapaz.

Fuente: Segepln. 2014

b) Colindancias

Cubulco colinda al norte con el municipio de Uspantn, Quich, al sur con el

municipio de Granados, al este con el municipio de Rabinal, Baja Verapaz y al
oeste con los municipios de Joyabaj y Canill ambos del departamento de Quich.

7
 2.2 Divisin poltico administrativa

En el proceso de urbanizacin, existen varias metodologas para estudiar dicho

fenmeno: mediante el anlisis del rea construida, a travs de los datos de
poblacin de una aglomeracin y por medio del estudio de lugares poblados de un
territorio determinado. Con relacin a la ltima metodologa indicada, el Instituto
Nacional de Estadstica INE- reconoce la existencia de varios tipos de lugares
poblados entendindose con esta expresin a los diversos grupos de habitantes
que ocupan un territorio. Estas categoras de lugares poblados son: Ciudades,
asentamientos, colonias, condominios, aldeas, caseros, fincas, parcelamientos,
entre otros.

Segn consta en el libro de Actas3 No. 53, punto TRIGESIMO del Acta No. (01-
2016) donde el Concejo Municipal mediante acuerdo, ratifica el listado de lugares
poblados, el municipio de Cubulco est constituido por 167 lugares poblados,
distribuidos de acuerdo a las tablas siguientes.

c) Micro regiones

El municipio de Cubulco no cuenta con microrregiones, sin embargo, aunque no

se reconoce oficialmente un sistema de microregionalizacin, la Direccin
Municipal de Planificacin DMP- y los COCODEs, reconocen 4 micro regiones
estructurados de la siguiente manera:

rea del Embalse,

rea Tres Cruces,
rea de Tierra Fra
rea del Cebollal

Adems podra reconocerse una quinta microrregin que correspondera al rea

urbana del municipio

3
Libro de Actas de Sesiones Pblicas Ordinarias nmero (53), punto TRIGSIMO del Acta No. (01-2016) con
fecha 4 de enero de 2016. EN ANAEXOS ESCANEAR ACTA

8
 2.3 Demografa

Segn el censo del 2002, del Instituto Nacional de Estadstica INE-, el municipio
de Cubulco estaba constituido por 43,639 habitantes, 98.28 personas por
kilmetro cuadrado. La proyeccin de la poblacin para el ao 2017 basada en los
censos del INE de 2002 proporciona un dato de 73,445 habitantes, considerando
una tasa de crecimiento poblacional de 2.91%; del total de habitantes, el 49.51%
son hombres y el 50.49% son mujeres. La densidad de poblacin al 2017 es de
166 habitantes por kms2. La poblacin urbana al 20174 asciende a 13,506
habitantes, mientras que la poblacin rural asciende a 59,939 habitantes.

El crecimiento demogrfico del municipio de Cubulco, se desarrolla de manera

acelerada, en contraposicin entre los aos 2017 y 2002 hay un incremento de
29,806 habitantes en quince aos de diferencia, esto plantea retos para la
administracin municipal en cuanto a dotar de servicios pblicos para los
habitantes como el servicio de agua domiciliar, drenaje, el desarrollo urbanstico
as como para las entidades estatales que deben proveer servicios de educacin
salud, medio ambiente entre otros.

La expansin fsica de las ciudades con frecuencia se da debido a la anexin de

localidades rurales, conformando unidades urbanas de mayor tamao que las
originales y a las cuales se les ha dado el nombre de reas urbanas. En el caso de
la cabecera municipal de Cubulco, a travs de los aos quiz no ha tenido una
expansin acelerada, sin embargo, se puede apreciar a travs de las siguientes
imgenes una disminucin en la cobertura forestal (cuadro rojo punteado) que
tena por ejemplo en el ao de 1969 comparada con el ao 2002 (33 aos), y
tambin la construccin de nuevas instalaciones o servicios (circulo amarillo).

4
Poblacin Urbana y Rural, INE, Proyecciones de poblacin 2015-2020

9
Imagen 3. Evolucin del crecimiento fsico urbano de la cabecera municipal
de Cubulco.

1969 2002

2006 2016

Fuente: Imgenes de Google earth y Ortofotos MAGA 2006.

10
Mapa 2. Nmero de habitantes por municipio, departamento de Baja Verapaz.

Fuente: Caracterizacin Departamental Baja Verapaz 2012. INE.

Segn las proyecciones de poblacin del departamento de Baja Verapaz para el

20125, los dos municipios con mayor cantidad de poblacin son: Cubulco y
Salam

2.4 Historia cultura e identidad

Historia de Cubulco

De acuerdo a referencias histricas, Cubulco fue fundado por Fray Bartolom de

las Casas en el ao de 1,537. En el ttulo real de don Francisco e Izquin Nehaib,
ao 1568 se lee que, los de Qubuleb, formaban una tribu indgena, pagando sus
tributos de Cacao y de Sal, se trata del poblado conocido hoy en da como
Cubulco.

La cabecera fue elevada a categora de villa conforme al Acuerdo Gubernativo del

18 de abril de 1923. Los caseros Tres Cruces, Santa Rosa, Pachojop, Patzijn y

5
Caracterizacin Departamental de Baja Verapaz 2012. INE.

11
Cimientos Cal obtuvieron la categora de aldea por acuerdo gubernativo del 17
de septiembre de 1959.

En la poca indgena se conoci al poblado como Nim Cubul o Cubuleb. En el

Ttulo Real de don Francisco Izqun Nehab, 1558, se lee: "Los de Rabinal y los de
Qubuleb entraron al medioda a pagar su tributo de sal y de jcaras de Rabinal".

Durante el perodo hispnico se mencion al actual Cubulco como Santiago

Cubulco, por haber sido puesto bajo la advocacin del Apstol Mayor. El idioma
predominante es el quich ach. El nombre de Cubulco, en lo que se refiere a la
etimologa, adems de otras acepciones, puede provenir de las voces cubul =
montn, y c = est, lo que dara amontonado est, quiz por lo compacto del
ncleo urbano. Sin embargo, debe buscarse la designacin del perodo indgena,
para localizar el verdadero significado etimolgico.

Cultura e identidad

El Municipio de Cubulco forma parte de la comunidad maya Achi; siendo los dos
idiomas oficiales: Achi y Espaol. El traje ceremonial de las mujeres Achies, est
conformado por una blusa caf decorada, un corte con tonos amarillos y cafs,
sandalias y un tocado sobre la cabeza. Los hombres, usan camisa y pantaln
blanco, saco negro y sombrero.

La cultura Maya Achi, alcanza su mayor esplendor en la celebracin de la feria

titular en honor a Santiago Apstol que se celebra del 20 al 25 de julio, entre las
actividades de la fiesta se puede observar por nica ocasin el baile prehispnico
del Palo Volador, frente a la iglesia parroquial. En las celebraciones religiosas se
puede observar decenas de bailes prehispnicos, cofradas, msica autctona de
marimba, tun, chirima; degustar de una variada gastronoma y del durazno.

Lugares sargados e histricos

En el municipio se han identificado 59 lugares sagrados asociados de forma

directa a la cosmovisin maya, los cuales estn ubicados en distintos puntos del
municipio, los cuales comprenden montculos, cavernas y montaas destinados a
la espiritualidad Maya Achi practicada por sacerdotes mayas y ancianos.

12
Imagen 4. Centros arqueolgicos de la cuenca de Cubulco.

Imagen 5. Plano del grupo A, de

Kawinal, Cubulco.

Fuente:Dibujo de P. Morales y A. Breton. 1988

Fuente: Levantado y publicado por A. Ichom et. Al. 1980.

A nivel departamental, Cubulco ocupa el segundo puesto en inters arqueolgico,

entre los sitios arqueolgicos nombrados estn; Kawinal, Chimulmux Pala,
Chuatuy Casero Sun, Chuacapuil, Chuatiox cacaotal Chuatiox, Casorio Chiscan,
Los Cimientos, Tres Cruces Patzak, Pachipak, Xeabaj, Xemes, Las Minas y
Ralamche, entre otros.6

En la aldea Tres Cruces del municipio de Cubulco,en el lugar denominado Patzaj

se hallan los restos arqueolgicos con el mismos nombre, a la orilla de Chijbaltzaq
y debajo de la cumbre del Balamwak. Este sitio fue descubierto por R. Acua y A.
Ichom y son de los lugares que deben promoverse como potencial turstico en el
municipio.

6Plan de Desarrollo Municipal, Cubulco, Baja Verapaz. Guatemala: SEGEPLAN/DPT, 2010.

13
 Imagen 6. Sitio arqueolgico Tres Cruces y excavaciones realizadas en 1991

Fuente: Fotografa proporcionada por CEMCA. 1991.

Como conclusin de este apartado (historia, cultura e identidad), es importante

resaltar el valor que representan estos sitios arqueolgicos los cuales no han sido
estudiados y promovidos como potencial turstico de parte de las autoridades
municipales. En este documento solamente se limita a dar a conocer dichos sitios,
esperando que sean abordados progresivamente como resultado de la alineacin
y actualizacin del Plan de Desarrollo Municipal con enfoque de Ordenamiento
Territorial.

3. ANALISIS DE ACTORES

3.1 Identificacin y anlisis

Mediante un ejercicio de participacin realizado en el mes de marzo del presente

ao con representantes de la Direccin Municipal de Planificacin DMP- de
Cubulco7. Para el anlisis de actores se trabaj en base a una herramienta
participativa propuesta por la Cooperacin Internacional GIZ8, que consiste en
hacer un grfica con cuatro crculos concntricos, colocando al centro el proceso
PDM-POT en torno al cual gira todo el proceso con los distintos actores del
municipio. En el siguiente crculo se colocan los actores clave, luego en el
siguiente los actores primarios y por ltimo los actores secundarios. Otro aspecto
importante a describir es que el crculo completo se divide en tres partes, una para
actores de la sociedad civil, otra para instituciones y otra para el sector privado.
7
Ver fotografas y grfica en anexos
8
Gestin de Cooperacin en la Prctica (Disear Cambios Sociales con Capactiy Works)

14
Lo importante de este ejercicio es la participacin de personal de distintas
dependencias de la municipalidad, encabezadas por el director de la DMP. El total
de actores identificados se analiza a travs de las matrices proporcionadas para
esta consultora. Se analiza y determina el grado de influencia e inters de los
actores para participar en este proceso.

Resumen

Como resultado del anlisis de actores en el proceso de planificacin municipal, se

tiene acceso a una serie de elementos tanto grficos y numricos, as como roles
que desempean en el territorio, espacio de intervencin, etc. Se ha identificado
en el caso del municipio de Cubulco a 41 actores que transforman de una u otra
manera el territorio, el cual se aprecia en el siguiente cuadro y grfica.

Tabla 1. Resumen, anlisis y cantidad de actores que transforman el

territorio
A)
B) Anlisis
Identificacin
3) Rol que 4) Espacio 5) Inters
1) Informacin 6) Grado de
2) Tipo de Actor desempea geogrfico de en el 7) Posicin
General influencia
en el intervencin proceso
Cooperacin Int.

Departamental
Comunitario
Institucional

Econmico
acadmico

Otras org.

Oponente
Municipal
religioso
Privado
Poltico

Poltico

Neutral
Aliado
Social

Medio

Medio
ONG

Bajo

Bajo
Alto

Alto

1.1) 1.2)
No. Nombre

19 4 7 4 1 2 3 1 4 8 29 9 29 4 6 21 15 7 14 20 24 16 1

Fuente: Tomado de matriz de alineacin PDM-POT

Los sectores con mayor representatividad segn el tipo de actor, son el

institucional y el privado. En cuanto a rol que desempean los actores, el tema
social es el que tiene mayor representatividad. Con respecto al espacio geogrfico
de intervencin, el municipal es el ms representativo, mientras que el inters por
el proceso, el medio es el que prevalece y el grado de influencia el bajo es el ms
representativo. En cuanto a la posicin de los actores, existe un alto nmero como
potenciales aliados y solamente se registra un posible oponente.

15
Grafica 1. Anlisis de inters/influencia actores territoriales

Anlisis de Actores, Municipio de Cubulco, Baja

Verapaz
Alto
25
20
15
Bajo Medio
10
5
0 Inters en el proceso
Grado de influencia
Medio Bajo

Alto

4. ANLISIS DE LA REVISIN DEL PDM VIGENTE

Alrededor del 60% del set de indicadores corresponde a los referidos en el PDM
2011-2015 en la forma en que estn planteados, ese (el) 40% son indicadores
diferentes o nuevos indicadores, (son indicadores actualizados), algunos que son
los mismos pero cambian en la forma de ser requerido por ejemplo en indicadores
de educacin la informacin se requiere desagregado por sexos, entre otras
formas de planteamiento, como puede verse en el anexo adjunto.

Relacionado (En relacin) a las problemticas encontradas en el PDM (vigente)

algunas tienen correspondencia con los indicadores, otras son causas y otras son
consecuencias, con esta informacin digerida ha servido de referencia para el
primer taller de anlisis de problemticas en el cual se analiz causas,
consecuencias y posibles soluciones, en adicin a las potencialidades
encontradas en cada sector analizado, que corresponde a las dimensiones social
(educacin, salud-seguridad alimentaria y seguridad ciudadana), ambiental,
econmica y poltico institucional.

16
 5. CONCLUSIONES DE LA PRIMERA FASE SOBRE CONDICIONES
POLTICAS, TCNICAS, ADMINISTRATIVAS Y SOCIALES Y
RECOMENDACIONES PARA LA SEGUNDA FASE DEL PROCESO PDM-
OT

5.1 Condiciones polticas

Las condiciones polticas para el municipio de Cubulco han sido estables, lo cual
ha facilitado de alguna manera las acciones realizadas en la primera fase para el
proceso de alineacin del PDM-POT (Generacin de Condiciones).

La socializacin y presentacin de la metodologa articulada de planificacin del

desarrollo y planificacin del ordenamiento territorial se ha llevado a cabo de
acuerdo a la programacin establecida aunque con ciertas variantes en el tiempo
debido a situaciones administrativas y de ndole logstica de parte de los tiempos
que se manejan desde la sede central de Segepln. El acercamiento con
representantes de la Coordinadora de Comunidades Afectadas por la
Hidroelctrica Chixoy COCAHICH- para coordinar y llegar a consensos sobre los
proyectos a realizar y la intervencin del equipo de consultores en territorio ha
tenido ciertos inconvenientes en relacin al tiempo, lo cual gener ciertos retrasos
en la implementacin de las primeras actividades de la fase I.

Afortunadamente, estas situaciones han sido superadas y al momento se ha

logrado presentar tanto ante el Concejo Municipal como en el COMUDE el
proceso de alineacin del PDM-POT en cuyos espacios se ha aprobada el
proceso lo cual permite avanzar con las siguientes fases.

Como medios de verificacin se cuenta con el expediente de calidad que contiene

cartas, actas, oficios, etc. Donde se registra las gestiones realizadas y los
documentos oficiales donde se aprueba iniciar el proceso.

5.2 Condiciones tcnicas y administrativas

A pesar de contar con una serie de limitaciones, tanto en espacio fsico, poco
acceso a internet, etc. se ha logrado avanzar en la actualizacin de indicadores de
desarrollo para los municipios asignados para cada consultor, y como aporte del
equipo de trabajo, se logr actualizar informacin de los ocho municipios del
departamento de Baja Verapaz.

Con el apoyo y en coordinacin con el delegado departamental de Segepln y

equipo de trabajo de la delegacin, as como del apoyo de GIZ quien ha delegado
a una representante en la oficina de la delegacin, se ha logrado conformar un

17
equipo de trabajo multidisciplinario y en forma conjunta se ha visitado las
municipalidades para abordar el proceso antes mencionado.

5.3 Condiciones sociales

Las condiciones en el mbito social han sido aceptables en trminos generales, a

travs de espacios logrados en reuniones del CONCEJO DEPARTAMENTAL DE
DESARROLLO, -CODEDE- , la Unidad Tcnica Departamental UTD-, en los
CONCEJOS MUNICIPALES DE DESARROLLO COMUDE- y en otras reuniones
de coordinacin se ha logrado socializar y dar a conocer el proceso de alineacin
del PDM-POT, el cual ha sido aceptado y tomado en cuenta como una
oportunidad para el desarrollo de la regin de las Verapaces, en especial en las
comunidades que fueron afectadas por la construccin de la hidroelctrica Chixoy.

En el anlisis de actores realizados en los municipios asignados por cada

consultor, en este caso en el municipio de Cubulco, se ha identificado una gran
gama de actores que transforman en territorio, afortunadamente hay un buena
cantidad de actores que pueden considerarse como aliados para este proceso y la
presencia institucional tambin es una fortaleza para aunar esfuerzos en pro del
xito de este proceso. Las autoridades municipales han mostrado inters en este
proceso y consideramos que esta situacin es clave para seguir adelante con las
fases que viene (Fase II, III y IV)

5.4 Recomendaciones para el abordaje de la segunda fase del proceso.

Es necesario contar con induccin de parte de las autoridades encargadas del

proyecto PDER de Segepln central para abordar la segunda fase (Diagnstico y
Anlisis Territorial), la cual brinde lineamientos a seguir a fin de cumplir con los
objetivos trazados para dicho proyecto.

Es importante una coordinacin ms estrecha con los otros miembros consultores

para abordar de forma conjunta los talleres en territorio para no realizar duplicidad
de esfuerzos.

18
6. ANEXOS

19
ANEXO 1. ACTA DE APROBACIN PARA INICIAR PROCESO DE ALINEACIN DEL PDM-
POT

ANEXO 2. MATRIZ DE REVISN Y ANLISIS DOCUMENTAL

20
1) 5 2) Aporte al documento del PDM 3) Otros datos del documento
(diagnstico o a la propuesta de
planificacin)
1.1) 1.2) 1.3) Contenido 2.1) 2.2) 3.1) Ao 3.2) Autor del 3.3)
No Nombre Diagnstico Planificacin (elaboracin de documento Metodologa
documento utilizada
debe ser
posterior a la
fecha de
elaboracin del
PDM)
1 Perfil Identifica, revisa y Indicadores
Ambiental dimensiona los ambientales:
de Problemas rea de
Guatemala ambientales ms Cobertura
2010-2012, desafiantes de forestas de 8
Vulnerabilid Guatemala. municipios de 2012 UVG, IARNA Participativa
ad local y Revisa los Baja Verapaz,
creciente contextos y las entre ellos, el
construccin relaciones causa- municipio de
del riesgo efecto en torno a Cubulco
ello.
2 Mapa de Contiene Datos de
Pobreza estimaciones de pobreza y
rural en pobreza, pobreza pobreza extrema
Guatemala extrema y y desigualdad INE, BANCO Analtica-
2013
desigualdad en el en el rea rural MUNDIAL descriptiva
rea rural a nivel de Cubulco
de municipios del
pas.
3 Anuario Contiene un Contiene cifras e
Estadstico compendio amplio indicadores de
de la de cifras e los niveles de
Educacin, indicadores de los educacin en
Guatemala 3 niveles de Guatemala, as
educacin de como datos de
Guatemala, alfabetizacin.
Preprimaria,
Analtica-
Primario y Medio. 2015 MINEDUC
descriptiva
Se analizan los
datos del
municipio de
Cubulco
actualizados al
ao 2015, que son
los datos ms
recientes.
4 Memoria de Contiene Principales
labores informacin sobre causas de
VIGEPI indicadores con mortalidad y
base a morbilidad
informacin actualizados
primaria, directa y (materna y nios
constante como lo menores de 5
es de Personal, aos)
natalidad,
crecimiento
Memoria de Analtica-
vegetativo, 2015
Labores VIGEPI descriptiva
principales causas
de mortalidad y
morbilidad de los
distintos grupos
prioritarios
(materna y nios
menores de 5
aos), atencin
del parto; entre
otros.
5 Diagnstico El documento Indicadores Segepln/Munici
2013 Participativa
Econmico contiene econmicos, palidades/Empre

21
 Territorial de conceptos tericos motores sas privadas y
Cubulco y metodolgicos econmicos y Cooperativas
del Desarrollo potenciales a
Econmico nivel municipal
Territorial. Incluye
informacin sobre
el potencial
econmico del
municipio de
Cubulco, sus
motores
econmicos
actuales y
potenciales.
Agregando las
ventajas
comparativas y
competitivas del
territorio.
6 Ranking El documento Presenta los
Municipal analiza los siguientes
resultados con ndices: 1)
respecto a la ndice de
medicin en la gestin
calidad de la municipal,
Gestin Municipal 2)ndice de
de Cubulco. participacin
ciudadana,
3)ndice de
informacin a la
ciudadana,
2012-2013 SEGEPLAN/GIZ Participativa
4)ndice de
servicios
pblicos,
5)ndice de
gestin
administrativa,
6)ndice de
gestin
financiera,
7)ndice de
gestin
estrategia
7 Plan El documento Lista de Refleja el
Operativo contiene la propuestas de grado de
Anual, planificacin de la inversin, cumplimiento
Municipalida municipalidad formulacin de la
d de expresada en conjunta de municipalidad
Cubulco acciones de decisiones de acuerdo a Municipalidad de
2013-2015 Participativa
inversin, sociales lo planificado. Cubulco
y administracin
que reflejaron la
expresin del
presupuesto en
2013 y 2014.
8 Pla de El documento Medidas de
Reparacin contiene: marco restitucin:
de Daos y jurdico, principios Restitucin del
Perjuicios y proyectos para derecho a la
sufridos por la reparacin de propiedad de la
las comunidades tierra,
COCAHICH/ADI
comunidade afectadas por la Recuperacin 2016 Participativa
VIMA
s afectadas construccin de de
por la hidroelctrica infraestructura
construccin Chixoy perdida,
de la
hidroelctric
a Chixoy
9 Caracterizac Contiene Mapa de 2013 INE Participativa,
in informacin sobre poblacin por Recopilacin y

22
 Departamen variables municipio, entre procesamiento
tal, Baja sociodemogrficas ellos aparece de informacin
Verapaz, , econmicas, Cubulco como
2012 seguridad y uno de los de
justicia y mayor
ambientales poblacin. Mapa
referidas a cada de nacimiento
uno de los por municipio
departamentos de
Guatemala
10 Plan Contiene 832 Participacin de 2014 SEGEPLAN Participativa,
Nacional de metas y desafo, CODEDES, Recopilacin y
Desarrollo 810 acciones COMUDES procesamiento
K'atun, estratgicas, 635 sector de la de informacin
nuestra lineamientos sociedad civil y
Guatemala, estratgicos, 5 ODM
2032 ejes de desarrollo
11 Ficha Contiene los Datos de Planificacin 2015 SEGEPLAN Participativa,
municipal de principales poblacin, datos estratgica, Recopilacin y
Cubulco indicadores socioeconmico motores procesamiento
territoriales, s, educativos, de econmicos, de informacin
actualizados y salud, inversin
comparativos con seguridad, uso municipal, etc.
aos anteriores del suelo

23
ANEXO 3. FOTOGRAFAS DEL PROCESO PARTICIPATIVO

Presentacin del Proceso de alineacin de la planificacin y ordenamiento territorial ante el

concejo municipal de Cubulco.

FOTOS DE PRESENTACION ANTE COMUDE Y SU APROBACION

FOTOS DE IDENTIFICACION DE ACTORES.

24
25
 ANEXO 4. SET DE INDICADORES.

5) Dato
3) Dato
1) GRUPO 2) INDICADOR 4) Fuente actualiza 6) Fuente
PDM
do
1. INE, 2002 / SIGSA
444 692.06 IGN, 2016
Extensin territorial (km) 2017
Ha. 44400 PDM 2011 69206 IGN, 2016
% del departamento 14 PDM 2011 14 PDM 2011
Datos Generales

2.
196 MCIV / DGC, 2004 196
Distancia en km de la ciudad capital MCIV / DGC, 2004
Distancia en km de la cabecera
46 PDM 2009 46
departamental PDM 2009
Nmero de comunidades 168 PDM 2010 167 PDMP DM 2016
Poltica Chixoy,
Poltica Chixoy,
Acuerdo
Comunidades Cuenca Chixoy 18 Acuerdo Gubernativo 18
Gubernativo 378-
378-2014
2014
Micro regiones 0 PDM 2010 0 DMP 2016
3.
Tasa de cobertura neta
Pre primaria 43.59% 29.85%
Primaria 88.67% Anuario estadstico 66.31% Anuario estadstico
Secundaria (ciclo bsico) 12.24% MINEDUC (2008) 24.64% MINEDUC (2015)
Secundaria (ciclo diversificado) 3.37% 6.37%
4.
Tasa de cobertura bruta
Pre primaria 50.99% 38.66%
Primaria 108.62% Anuario estadstico 83.51% Anuario estadstico
Secundaria (ciclo bsico) 21.02% MINEDUC (2008) 40.27% MINEDUC (2015)
Secundaria (ciclo diversificado) 6.20% 9.43%
5.
Tasa de retencin
Pre primaria 90.40% 96%
Primaria 92.43% Anuario estadstico 94% Anuario estadstico
Educacin

Secundaria (ciclo bsico) 90.48% MINEDUC (2008) 90% MINEDUC (2015)

Secundaria (ciclo diversificado) 91.98% 90%
6.
Tasa de desercin
Pre primaria 10.29% 4.08%
Primaria 7.57% Anuario estadstico 5.56% Anuario estadstico
Secundaria (ciclo bsico) 9.52% MINEDUC (2008) 10.23% MINEDUC (2015)

Secundaria (ciclo diversificado) 8.02% 10.26%

7.
Tasa de aprobacin
Primaria 77.23% 83.64%
Anuario estadstico Anuario estadstico
Secundaria (ciclo bsico) 67.07% 73.75%
MINEDUC (2008) MINEDUC (2015)
Secundaria (ciclo diversificado) 46.79% 83.33%
8.
Tasa de alfabetizacin de las personas Anuario Estadstico, Anuario estadstico
45.49% 86.11%
en edades comprendidas entre los 15 y Mineduc. (2008) MINEDUC (2015)
los 24 aos
9.
Proporcin de estudiantes que Anuario Estadstico, Anuario estadstico
57.15% 44%
comienzan el primer grado y culminan Mineduc. (2008) MINEDUC (2015)
el sexto grado de enseanza primaria

26
 10.
Promedio alumno / docente
Pre primaria 20.34 Anuario Estadstico, 19 Anuario estadstico
Primaria 27.82 Mineduc. (2008) 23 MINEDUC (2015)
11.
Anuario Estadstico,
Relacin de nios y nias en la 86.10% CAROLINA
Mineduc. (2008)
enseanza primaria
Memoria de
Memoria de labores
labores Direccin
12. Direccin del rea de
4 2 del rea de salud
Mortalidad materna (nmero de casos) salud departamental,
departamental,
2009.
2015
Mortalidad neonatal (nios menores de
28 das)
13. Tasa de mortalidad infantil (< 1 ao) 12.67 4.52
14. Memoria de
Memoria de labores
Tasa de mortalidad de nios entre 1 y 4 0.64 0.82 labores Direccin
Direccin del rea de
aos del rea de salud
salud departamental,
15. departamental,
2009.
Tasa de mortalidad de nios menores 1.14 1.58 2015
de 5 aos (repetido del 13)
Salud

16.
Partos por tipo de atencin
Mdica 93 42
Comadrona 1161 58
Memoria de
Emprica 0 Memoria de labores 0 labores Direccin
Direccin del rea de
Ninguna 0 0 del rea de salud
salud departamental,
departamental,
17. 2009.
10 0 2015
No. de casos acumulados de VIH
18.
11285.4 13746
Relacin mdico - habitante
Censo Nacional de
19.
48% Talla Escolar, 41%
Desnutricin crnica
Mineduc-SESAN. IVISAN 2011
Memoria de
INE, Censo
labores Vigilancia
Nmero de viviendas 11894 poblacional y de 8245
Epidemiolgica
vivienda 2002
2015
20.
Proporcin de la poblacin con Memoria de labores Memoria de
sistemas de abastecimiento de agua 67.29% Vigilancia 82.92% labores Vigilancia
entubada (Llena cntaros y agua Epidemiolgica 2010 Epidemiolgica
intradomiciliar) 2015
Censo de
Censo de Poblacin y Poblacin y
21.
Habitacin, Habitacin,
Proporcin de la poblacin con
3.42% INE./Servicios pblicos 3.42% INE./Servicios
Infraestructura

sistemas de abastecimiento de agua

municipalidad de pblicos
mejorados (Cloracin)
Cubulco 2010 municipalidad de
Cubulco 2017
22. Ministerio de
Ministerio de Energa y
Porcentaje de hogares con acceso a 54.70% 63% Energa y Minas
Minas 2010
alumbrado elctrico 2015
23.
Memoria de labores
Porcentaje de hogares con Memoria de
63.00% Vigilancia 88.87%
disponibilidad adecuada de excretas labores Vigilancia
Epidemiolgica 2010
(inodoro, letrina) Epidemiolgica
Porcentaje de viviendas con servicio de 2015
0 36.54%
alcantarillado
24. DMP,
No. de plantas de tratamiento de aguas 0 0 2015/servicios
residuales pblicos
25. Servicios pblicos Servicios pblicos
No. de plantas de tratamiento de 0 municipalidad de 0 municipalidad de
desechos slidos Cubulco 2010 Cubulco 2016

27
 26. Superintendencia de
Cantidad de lneas de telfono fijo por 826 Telecomunicaciones Carolina
cada 100 habitantes (SIT) 2008
27. Porcentaje de la poblacin que se
Informe ODM, 2010/ Informe ODM,
encuentra debajo de la lnea de 38.70% 38.70%
INE 2002 2010/ INE 2002
pobreza extrema
28.
Porcentaje de la poblacin que se Informe ODM, 2010/ Informe ODM,
79.59% 79.59%
encuentra debajo de la lnea de INE 2002 2010/ INE 2002
pobreza total
29.
ndice de Desarrollo Humano 0.522 IDH 0.522 IDH
-IDH-
30. Poblacin Econmicamente Activa
segn sexo y rama de actividad
econmica
PEA mujeres % 15% 15%
PEA hombres % 85% 85%
Agropecuaria 6530 79%
Minas y Canteras 5 0%
Industria 246 3%
Socio econmicas

Electricidad, Gas y Agua 75 1%

Construccin 343 417%
Comercio 377 458%
XI Censo Nacional
Transporte y Comunicacin 109 132%
de Poblacin y VI
DAFIM 2010
Financiera 33 40% de Habitacin. INE,
2002
Administracin Pblica y Defensa 54 66%
Enseanza 158 192%
Servicios Sociales y Personales 247 300%
Organizaciones Territoriales 1 1%
Otras 55 67%
31. Proporcin de mujeres entre los
empleados remunerados segn sector
Sector agrcola % 79.36 7936%
Sector no agrcola % 20.64 2064%
32.
23.38 23.38
Relacin empleo - poblacin
33. Informe ODM, 2010 / Informe ODM,
Proporcin de la poblacin ocupada INE 2002 2010 / INE 2002
0.4 0.4
que trabaja por cuenta propia o en
empresa familiar
34. Perfil ambiental IARNA Perfil ambiental
29175.52 29175.52
rea con cobertura boscosa 2012 IARNA 2012
35.
Uso de la tierra (%)
Infraestructura 0.1615 0.1615
Agricultura 11.5952 Mapa de cobertura 11.5952 Mapa de cobertura
Ambiente

Arbustos y matorrales 44.3815 vegetal y usos del 44.3815 vegetal y usos del
suelo suelo
Bosque 43.4059 MAGA, 2006 (Memoria 43.4059 MAGA, 2006
Cuerpos de agua 0.4533 tcnica) 0.4533 (Memoria tcnica)

Zonas ridas y mineras 0.0026 0.0026

36.
Conflictos de tierra
No. de casos de Disputa de derechos 1 Secretara de Asuntos 1 Secretara de
Agrarios. Baja Verapaz Asuntos Agrarios.
No. de casos de Ocupacin 0 2015 0 Baja Verapaz 2015

28
 No. de casos de Lmites territoriales 0 0
No. de casos de Regularizacin 0 0
37.
No. de basureros
Servicios Pblicos Servicios Pblicos
Municipales 1 1
2010/ DMP 2015/ DMP
MARN, Delegacin MARN, Delegacin
Vertederos ilegal 3 6
Salam 2010 Salam 2015
38.
SIGAP/ CONAP
Proporcin del territorio que es rea 0 SIGAP/ CONAP /2010 0.013
/2015
protegida
39.
Servicios Pblicos Servicios Pblicos
Cantidad de lugares poblados con 4 barrios 4 barrios
2010/DMP 2015/DMP
acceso a tren de aseo
40.
58248 73445
Poblacin total municipal
% Hombres 47.55% 49.51%
XI Censo de
XI Censo de poblacin
% Mujeres 52.44% 50.49% poblacin y VI de
y VI de habitacin INE
habitacin INE
% Indgena 75.00% 2002 (Segn 75.00% 2002 (Segn
proyeccin del INE al
% No Indgena 25.00% 25.00% proyeccin del INE
2020)
al 2016)
% Urbano 18.40% 18.39%
% Rural 81.59% 81.61%
41.
Proyecciones de poblacin
< 1 ao 2,288
1-4 aos 8,169 8,918
5-9 aos 7,467 10,330
10-14 aos 6,224 9,318
15-19 aos 5,145 8,669
Demogrficos

20-24 aos 3,988 7,941

25-29 aos 2,845 5,834
Estimaciones y
SIGSA 2017 (INE
30-34 aos 2,268 Proyecciones de 4,634
2002)
Poblacin, INE 2002.
35-39 aos 1,849 3,383
40-44 aos 1,600 2,612
45-49 aos 1,415 2,984
50-54 aos 1,339 1,787
55-59 aos 1,027 1,469
60-64 aos 758 1377
65 y + aos 1931 3252
42. INE Regin II,
XI Censo Nacional de
Densidad poblacional Fascculo
98 Poblacin y VI de 166
Estadstico Edicin
Habitacin. INE, 2002
2014
43. XI Censo Nacional de SEGEPLAN 2009,
Tasa de crecimiento poblacional 2002- 2.91% Poblacin y VI de 2.91% con informacin
2009 Habitacin. INE, 2002 INE, 2002
44. Esperanza de vida al nacer XI Censo Nacional de
70.88% Poblacin y VI de Carolina?
Habitacin. INE, 2003
45.
Institucional

Porcentaje de comunidades con DMP 2010 68% DMP 2016

Poltico

COCODE
46.
Existencia de COMUDE (funcionando, 1 DMP 2010 1 DMP 2016
se renen 1 vez por mes)

29
 47.
Proporcin de mujeres en COMUDE 10 DMP 2010 8.75 DMM 2016
(relacin)
48. Organizaciones e Instituciones con
Consultor DMM 2016
presencia en el municipio
Total de ingresos propios de la Q1,112,336 Q1,276,86
DAFIM 2010 DAFIM 2016
municipalidad .22 0.78
Ingresos propios per cpita -sin
Q19.10 DAFIM 2010 Q17.97 DAFIM 2016
regalas-
Inversin en Capital Fijo por Habitante Q299.17 DAFIM 2010 Q351.88 DAFIM 2016
Q21,221,92 Q30,019,3
Ingresos totales de la municipalidad DAFIM 2010 DAFIM 2016
8.82 10.08
Ingresos totales per cpita Q363.34 DAFIM 2010 Q422.52 DAFIM 2016
50. Jueves, Jueves, DMP 2015
Da(s) de mercado sbado y DMP 2010 sbado y
domingo domingo
51. DMP 2015
4 DMP 2010 Consultor
Cantidad de entidades financieras
52. DMP 2015
2 DMP 2010 Consultor
Cantidad de centros de acopio
53. Censo Agropecuario,
Produccin agrcola en quintales INE.
Maz amarillo 64,723 64,723
Maz blanco 75,065 75,065
Frijol negro 12,295 12,295
Econmicos

Ayote 3,376 3,376 IV Censo Nacional

IV Censo Nacional
Frijol de otros colores 544 544 Agropecuario,
Agropecuario, Instituto
Instituto Nacional
Maz de otros colores 1,461 Nacional de 1,461 de Estadstica,
Estadstica, 2003
Maicillo 1,548 1,548 2003
Tomate 13,392 13,392
Arveja China 737 737
Chilacayote 60 60
54.
Produccin pecuaria
Bovino 3,161 3,161 IV Censo Nacional
IV Censo Nacional
Agropecuario,
Porcino 5,022 Agropecuario, Instituto 5,022 Instituto Nacional
Nacional de
de Estadstica,
Aviares 63,840 Estadstica, 2003 63,840 2003
55. Nmero de casos de criminalidad* PNC MINGOB
2 PNC MINGOB 2009 3
(homicidios) 2017
56. No. de acciones violentas contra PNC MINGOB
4 PNC MINGOB 2010 1
mujeres 2017
PNC MINGOB
57. Relacin agente-habitante 0.0003 PNC MINGOB 2010 2220
Seguridad

2017
58.
No. de casos judiciales en el Juzgado CENADOJ 2010 1757 CENADOJ 2014
de Paz*
59. PNC MINGOB
1 PNC MINGOB 2010 1
Nmero de estaciones de la PNC 2017
60.
PNC MINGOB
No. de comisiones de prevencin de 0 PNC MINGOB 2010 0
2017
violencia

30
ANEXO 5. REVISIN DOCUMENTAL DEL PDM 2011-2025

1) Diagnstico PDM 2) Planificacin 3) Resultado de la revisin

1.3) Indicadores 1.5) 2.2)
Fuente Programas 3.1)
2.1) 4)
1.4) (nombre Dato
1.1) 1.2) Objetivo 3.3) Observacion
Dato del actualiza 3.2)
Dimensi Proble s Difere es
base document do del Fuente
ones mtica estratg ncia
PDM o, Indicado
icos
institucin r
, ao)
3.
Tasa de 0
cobertura neta
Anuario
Anuario
estadst
estadstic -
ico
Pre primaria 43.59% o 29.85% 13.74
MINED
MINEDU %
UC
C (2008)
(2015)
-
Primaria 88.67% 66.31% 22.36
%
Secundaria 12.40
12.24% 24.64%
(ciclo bsico) %
Mejorar
Secundaria
la 3.00
(ciclo 3.37% 6.37%
calidad %
diversificado)
de los
4.
servicios 0.00
Tasa de
bsicos %
cobertura bruta
(salud, Anuario
Anuario educaci estadst
Social estadstic n, -
ico
(Salud, Pre primaria 50.99% o agua, 38.66% 12.33
MINED
educaci MINEDU alcantari %
UC
C (2008)
n, llado (2015)
segurida sanitari -
108.62 Educacin
d Primaria oy 83.51% 25.11
% con acceso
aliment otros) %
y calidad
aria, Secundaria de la 19.25
21.02% 40.27%
segurida (ciclo bsico) poblaci %
d Secundaria n 3.23
ciudada (ciclo 6.20% garantiz 9.43%
%
na) diversificado) ando el
5. acceso
Tasa de al 0
retencin mismo
en Anuario
Anuario
calidad estadst
estadstic
ico 5.56
Pre primaria 90.40% o y 96%
MINED %
MINEDU cantidad
UC
C (2008) . (2015)
2.01
Primaria 92.43% 94%
%
-
Secundaria
90.48% 90% 0.71
(ciclo bsico)
%
Secundaria -
(ciclo 91.98% 90% 2.24
diversificado) %
6.
Tasa de 0
desercin
Anuario Anuario
Pre primaria 10.29% 4.08% -6.2%
estadstic estadst

31
 o ico
MINEDU MINED
C (2008) UC
(2015)
Deserci
n
escolar
en el Primaria 7.57% 5.56% -2.0%
nivel
primari
o (en el
2009. Secundaria
9.52% 10.23% 0.7%
de (ciclo bsico)
12,363
inscrito Secundaria
s 855 se (ciclo 8.02% 10.26% 2.2%
retiraro diversificado)
n)
7.
Tasa de 0.0%
aprobacin
Repiten Anuario
Anuario
cia estadst
estadstic
escolar ico
Primaria 77.23% o 83.64% 6.4%
en el MINED
MINEDU
nivel UC
C (2008)
primari (2015)
o (en el Secundaria
67.07% 73.75% 6.7%
2009 de (ciclo bsico)
12,363
inscrito
s 2,514
Secundaria
no 36.5
(ciclo 46.79% 83.33%
promoo %
diversificado)
vieron
el
grado)
Altos 8.
ndices Tasa de Anuario
Anuario
de alfabetizacin estadst
Estadstic
analfab de las personas ico 40.6
45.49% o,
etismo en edades MINED %
Mineduc.
comprendidas UC
(2008)
entre los 15 y (2015)
los 24 aos 86.11%
9.
Proporcin de
Anuario
estudiantes que Anuario
estadst
comienzan el Estadstic -
ico
primer grado y o, 44% 13.6
MINED
culminan el Mineduc. %
UC
sexto grado de (2008)
(2015)
enseanza
primaria 57.15%
10.
Promedio
0
alumno /
docente
Anuario
Anuario
estadst
Estadstic
ico
Pre primaria 20.34 o, 19 -1.34
MINED
Mineduc.
UC
(2008)
(2015)

Primaria 27.82 23 -4.82

32
 11. Anuario
Relacin de Estadstic
CAROL -
nios y nias en 86.10% o,
INA 0.861
la enseanza Mineduc.
primaria (2008)
Segn el
PDM no se
Falta Recreaci dispone de
de n y informacin
Cantidad de infraestruct
infraest tecnolog y este
escuelas nivel 0.00% ura bsica
ructura a
primario educativa indicador no
educati educativ
se retoma en
va a
nuevo set de
indicadores
Refacci
n
insuficie
ntes y
fuera
de
tiempo,
no
coincid
en con Esta
estadst problemtica
icas no se
que se relaciona con
maneja ningun
n indicador
Memori
Memoria
a de
de
labores
12. labores
Direcci
Mortalidad Direccin
n del
materna 4 del rea 2 -2
rea de
(nmero de de salud
salud
casos) departam
departa
ental,
mental,
2009.
2015
Mortalidad
neonatal (nios
0
menores de 28
das)
Memori
Memoria
a de
de
labores
labores
13. Familias Direcci
Direccin
Tasa de saludable n del
12.67 del rea 4.52 -8.15
mortalidad s rea de
de salud
infantil (< 1 ao) salud
departam
departa
ental,
mental,
2009.
2015
14.
Tasa de
mortalidad de 0.64 0.82 0.18
nios entre 1 y
4 aos
15.
Tasa de
mortalidad de
1.14 1.58 0.44
nios menores
de 5 aos
(repetido del 13)

33
 16.
Partos por tipo 0
de atencin
Memori
Memoria
a de
de
labores
labores
Direcci
Direccin
n del
Mdica 93 del rea 42 -51
rea de
de salud
salud
departam
departa
ental,
mental,
2009.
2015

Comadrona 1161 58 -1103

Emprica 0 0 0

Ninguna 0 0 0

17.
No. de casos
10 0 -10
acumulados de
VIH

18.
Relacin 2460.
11285.4 13746
mdico - 6
habitante
20 19.
comuni Desnutricin
dades crnica
con
muy Censo
alto y Nacional
de Talla Seguridad
alto 48% 41% -7%
Escolar, alimentaria
riesgo
Mineduc-
de Sesan.
vulnera
bilidad
a IVISAN
INSAN. 2011
No se
cuenta
con
centro
de
rehabili
tacin
nutricio
nal
Calidad y
cobertura La
Escasez en salud problemtica
de SIGSA planteada se
100
medica 2009 relaciona con
mentos Indice de un indicador
en cobertura del del PDM
salud servicio de salud (2011-2025)

34
 Conflict 20. Servicios
os de Proporcin de la Memoria pblicos
Memori
acceso poblacin con de a de
al agua sistemas de labores labores
desde abastecimiento 67% Vigilancia 82.92% Vigilanc 16%
2009 y de agua Epidemiol ia
2010 entubada (Llena gica Epidem
cntaros y agua 2010 iolgica
intradomiciliar) 2015
Censo
de
Censo de
Poblaci
Poblacin
n y
21. y
Habitac
Proporcin de la Habitaci
in,
poblacin con n,
INE./Se
sistemas de INE./Servi
3.42 3.42 rvicios 0
abastecimiento cios
pblico
de agua pblicos
s
mejorados municpali
municp
(Cloracin) dad de
alidad
Cubulco
de
2010
Cubulc
o 2017 71,048
55.
Nmero de PNC PNC
casos de 2 MINGOB 3 MINGO 1
criminalidad* 2009 B 2017
(homicidios)
Violenci
a 56.
PNC PNC
intrafa No. de acciones
4 MINGOB 1 MINGO -3
miliar y violentas contra
2010 B 2017
contra mujeres
la niez
57.
PNC Formaci PNC
Relacin 2219.
0.0003 MINGOB n Formacin 2220 MINGO
agente- 9997
2010 ciudadan ciudadana B 2017
habitante
58. a para la para la
No. de casos segurida seguridad CENAD
CENADO d
judiciales en el 1757 OJ 1757
J 2010
Juzgado de 2014
Paz*
59.
PNC PNC
Nmero de
1 MINGOB 1 MINGO 0
estaciones de la
2010 B 2017
PNC
60.
No. de PNC PNC
comisiones de 0 MINGOB 0 MINGO 0
prevencion de 2010 B 2017
violencia
Ambie 22. Promo
Ministerio
ntal Porcentaje de ver la Minister
de Salud y
(recurs hogares con formaci io de
54.70% Energa y medio 63% 8%
os acceso a n y Energa poblacion
Minas ambiente
natural alumbrado capacit y Minas urbana:
2010
es, elctrico acin a 2015 2431
gesti lderes Memori
23. Memoria
n comuni a de
Porcentaje de de
integra tarios labores
hogares con labores
da del en las Vigilanc
disponibilidad 63 Vigilancia 88.87 25.87
recurs diferen ia
adecuada de Epidemiol
o tes Epidem
excretas gica
hdrico reas iolgica
(inodoro, letrina) 2010
, de 2015

35
 gesti desarr
n de Porcentaje de ollo,
riesgo, viviendas con 0 educac 36.54 36.54
sanea servicio de in,
miento alcantarillado salud,
ambie 24. segurid
ntal, No. de plantas ad, DMP,
ordena de tratamiento 0 agricult 0 2015/se 0
miento de aguas ura, rvicios
territor residuales para publico
ial) mejora s
r la Servicio
calidad s
Servicios
25. de vida pblico
pblicos
No. de plantas de las s
municipali
de tratamiento 0 familia 0 municip 0
dad de
de desechos s. alidad
Cubulco
slidos de
2010
Cubulc
o 2016
Superinte
26.
ndencia
Cantidad de
de
lneas de Carolin
826 Telecomu -826
telfono fijo por a
nicciones
cada 100
(SIT)
habitantes
2008
Los
incendi
os en el
sector
embals
e, Perfil
Patzijon 34. Perfil
ambient
rea con 29175.5 ambiental 29175.5
, al 0
cobertura 2 IARNA 2
Cebollal IARNA
boscosa 2012
y la 2012
defores
tacin a
nivel
municip
al

35. uso y
Uso de la tierra 100 manejo de 100 0
(%) los
recursos
naturales Mapa
Infraestructura 0.1615 0.1615 de 0
Mapa de cobertu
cobertura ra
Agricultura 11.5952 vegetal y 11.5952 vegetal 0
usos del y usos
suelo del
Arbustos y MAGA, suelo
44.3815 44.3815 0
matorrales 2006 MAGA,
(Memoria 2006
Bosque 43.4059 tcnica) 43.4059 (Memor 0
ia
Cuerpos de tcnica)
0.4533 0.4533 0
agua

Zonas aridas y
0.0026 0.0026 0
mineras
36.
Conflictos de 0
tierra

36
Conflicti
vidad
Agraria:
No. de casos de
Finca
Disputa de 1 1 0
Chimiag
derechos
ua y
Caguina Secreta
l Secretar
ra de
a de
Asunto
Asuntos
No. de casos de s
0 Agrarios. 0 0
Ocupacin Agrario
Baja
s. Baja
Verapaz
Verapa
No. de casos de 2015
z 2015
Lmites 0 0 0
territoriales

No. de casos de
0 0 0
Regularizacin

Los Porcentaje de Memoria

drenaje hogares con de
s disponibilidad labores
63
desemb adecuada de Vigilancia
ocan excretas Epidemiol
directa (inodoro, letrina) gica
mente Porcentaje de 2010
al ro viviendas con
servicio de 0
Zope y
alcantarillado
Xun
37.
No. de 0
basureros
Servicio
Servicios
s
Pblicos
Municipales 1 1 Pblico 0
2010/
s 2015/
DMP
DMP
MARN,
MARN,
Delega
Vertederos Delegaci
3 6 cin 3
ilegal n Salam
Salam
2010
2015
38.
SIGAP/ SIGAP/
Proporcin del
0 CONAP 0.013 CONAP 0.013
territorio que es
/2010 /2015
rea protegida
39. Servicio
Cantidad de Servicios s
lugares 4 Pblicos 4 Pblico
poblados con barrios 2010/DM barrios s
acceso a tren P 2015/D
de aseo MP

No figura en
Taller el set de
Derrum participati indicadores
bres y co gestin (pdm 2010 e
Nivel de riesgo ALTO
desliza de riesgos indicadores
mientos SEGEPLAN 2016)
en 2010 Pendiente
poca evaluarlo en
de talleres PDM
invierno 2017

37
 Alto 27.
costo Porcentaje de la
Informe
de vida poblacin que Informe
ODM,
(canast se encuentra ODM,
38.70% 38.70% 2010/ 0
a bsica debajo de la 2010/ INE
INE
ms lnea de 2002
2002
cara pobreza
extrema
que en
28.
otros
Porcentaje de la Informe
municip Informe
poblacin que ODM,
ios ODM,
se encuentra 79.59% 79.59% 2010/ 0
vecinos) 2010/ INE
debajo de la INE
2002
lnea de 2002
pobreza total
Lograr el
29. desarrol
ndice de lo
Desarrollo 0.522 IDH econmi 0.522 IDH 0
Humano co y
-IDH- manejo
sostenib
30.
le de los
Poblacin
Economicament recursos
e Activa segn naturale 0
Econm sexo y rama de s
ica actividad mediant
(empleo econmica e la
y producci
15%
migraci PEA mujeres % 15% n, 0
n, tecnifica
desarrol PEA hombres cin y 85%
lo 85% comerci 0
% Cultura de
producti alizacin
microempr
vo, Agropecuaria 65.30% segn su 79.31% 0.14
esa
mercad vocaci
oy Minas y n
condicio 0.05% (agrcola 5.00% 0.05
Canteras
nes del ,
entrorn Industria 2.46% forestal, 2.99% 0.01
o, artesana
servicios ly
Electicidad, Gas
) 0.75% silvopas 0.91% 0.00
y Agua XI
toril)
Censo
Construccin 3.43% para 4.17% 0.01
Nacion
mejorar al de
las Poblaci
Comercio 3.77% DAFIM condicio 4.58% 0.01
n y VI
2010 nes de
Transporte y alimenti Habitac
1.09% 1.32% 0.00
Comunicacin cias de in.
las INE,
Financiera 3.33% familias 0.40% 2002 -0.03

Administracin
Pblica y 0.01% 0.66% 0.01
Defensa

Enseanza 1.58% 1.92% 0.00

Servicios
Sociales y 2.47% 3.00% 0.01
Personales
Organizaciones
1.00% 0.01% -0.01
Territoriales

Otras 5.50% 0.55% -0.05

38
 31.
Proporcin de
mujeres entre 0
los empleados
remunerados
segn sector
Sector agrcola
79.36% 79.36% 0
%
Sector no
20.64% 20.64% 0
agrcola %
Informe
32. Informe
ODM,
Relacin ODM,
23.38 23.38 2010 / 0
empleo - 2010 /
INE
poblacin INE 2002
2002
-
Desem
pleo
33.
yen el
Proporcin de la
munici
poblacin
pio.
ocupada que
- 0.4 0.4 0
trabaja por
Migraci
cuenta propia o
n a
en empresa
otras
familiar
zonas
del
pas.
XI
Censo
XI Censo
de
de
poblaci
poblacin
n y VI
y VI de
de
40. habitaci
habitaci
Poblacin total 58248 n INE 73445 15197
n INE
municipal 2002
2002
(Segn
(Segn
proyecci
proyecc
n del INE
in del
al 2020)
INE al
2016)
0.019
% Hombres 47.55% 49.51%
6
-
% Mujeres 52.44% 50.49% 0.019
5

% Indgena 75.00% 75.00% 0

% No Indgena 25.00% 25.00% 0

-
% Urbano 18.40% 0.01
18.39% %
0.02
% Rural 81.59%
81.61% %
41.
Proyecciones 0
de poblacin
Estimacio
nes y
SIGSA
Proyeccio
2017
< 1 ao nes de 2,288 2288
(INE
Poblacin
2002)
, INE
2002.

39
1-4 aos 8,169 8,918 749
5-9 aos 7,467 10,330 2863
10-14 aos 6,224 9,318 3094
15-19 aos 5,145 8,669 3524
20-24 aos 3,988 7,941 3953
25-29 aos 2,845 5,834 2989
30-34 aos 2,268 4,634 2366
35-39 aos 1,849 3,383 1534
40-44 aos 1,600 2,612 1012
45-49 aos 1,415 2,984 1569
50-54 aos 1,339 1,787 448
55-59 aos 1,027 1,469 442
60-64 aos 758 1377 619
65 y + aos 1931 3252 1321
42. INE
XI Censo
Densidad Region
Nacional
poblacional II,
de
Fasccu
Poblacin
98 166 lo 68
y VI de
Estads
Habitaci
tico
n. INE,
Edicion
2002
2014
43. XI Censo SEGEP
Tasa de Nacional LAN
crecimiento de 2009,
poblacional Poblacin con
2.91% 2.91% 0
2002-2009 y VI de informa
Habitaci cin
n. INE, INE,
2002 2002
44. XI Censo
Esperanza de Nacional
vida al nacer de
Poblacin Carolina #VAL
70.88%
y VI de ? OR!
Habitaci
n. INE,
2003
50. Jueves, Jueves, DMP
Da(s) de sbado sbado 2015
DMP #VAL
mercado y y
2010 OR!
doming doming
o o
52. DMP
Cantidad de DMP Consult 2015 #VAL
centros de 2
2010 Fortalecien or OR!
acopio
do el
53. mercado
Censo local
Produccin
Agropecu 0
agrcola en
ario, INE.
quintales
Maz IV Censo IV
amarillo Nacional Censo
Agropecu Nacion
sistemas
64, ario, 64, al
agrosilvop 0
723 Instituto 723 Agrope
astoriles
Naciona cuario,
de Instituto
Estadstic Nacion

40
 a, 2003 a de
Estads
tica,
2003

Maz
75, 75,
blanco 0
065 065
Frijol
12, 12,
negro 0
295 295
Ayote 3,3 3,3
0
76 76
Frijol de otros
colores 544 544 0

Maz de otros
1,4 1,4
colores 0
61 61
Maicillo 1,5 1,5
0
48 48
Tomate 13, 13,
0
392 392
Arveja
China 737 737 0

Chilacayote
60 60 0
54.
Produccin 0
pecuaria
IV
Censo
IV Censo
Nacion
Nacional
al
Agropecu
Agrope
ario,
cuario,
Bovino 3,161 Instituto 3,161 0
Instituto
Naciona
Nacion
de
a de
Estadstic
Estads
a, 2003
tica,
2003
Porcino 5,022 5,022 0
63,84 63,84
Aviares 0
0 0
Infraest Indicadores
ructura para esta
val en problemtica
malas no esta
condici definida en
ones y el PDM ni en
la el set de
comuni indicadores
dad del
Repollal
no
cuenta
con
carreter
a
Poltico- Depend Fortalec
45.
instituci encia er la Mejorand
Porcentaje de DMP DMP
onal de las represen o las vas 68% 0.68
comunidades 2010 2016
(Admini familias tacin de de acceso
con COCODE
stracin a todos los urbano

41
 local e progra sectores rural
instituci mas de en los
ones apoyo espacios
pblicas (patern de
y alismo) decisin
privadas para el
, desarroll
o
funcion
integral
amiento
del
del municipi
gobiern o
o
municip 46.
al, Existencia de
formas COMUDE DMP DMP
1 1 0
(funcionando, 2010 2016
de
se renen 1 vez
organiza
por mes)
cin
comunit 47.
aria) Proporcin de
DMP DMM
mujeres en 10 Jvenes 8.75 -1.25
2010 2016
COMUDE con
(relacin) liderazgo
48.
Organizaciones
Consult DMM #VAL
e Instituciones
or 2016 OR!
con presencia
en el municipio 8.75
Total de
ingresos Q1,112, DAFIM Q1,276, DAFIM 16452
propios de la 336.22 2010 860.78 2016 4.56
municipalidad 71,048
Ingresos
propios per DAFIM DAFIM
Q17.97 -1.13
capita -sin 2010 2016
regalas- Q19.10 17.97
Inversin en
Q299.1 DAFIM Q351.8 DAFIM
Capital Fijo por 52.71 1,278,858.9
7 2010 8 2016
Habitante 1
Ingresos totales Q21,22 Q30,01
DAFIM DAFIM 87973
de la 1,928.8 9,310.0
2010 2016 81.26
municipalidad 2 8 351.88
Ingresos totales Q363.3 DAFIM Q422.5 DAFIM
59.18
per cpita 4 2010 2 2016 422.52
51. DMP
Cantidad de DMP Consult 2015 #VAL
entidades 4
2010 or OR!
financieras

42
ANEXO 6. DIVISIN POLTICO-ADMINISTRATIVO, MUNICIPIO DE CUBULCO, BAJA VERAPAZ

rea Rural
No. Nombre Categora No. Nombre Categora
1 Santiago Zona 1 Barrio 4 San Juan Zona 4 Barrio
2 San Miguel Zona 2 Barrio 5 Buena Vista Barrio
3 Magdalena Zona 3 Barrio 6 San Juan Ii Colonia
7 Las Vegas Aldea 49 Cerro Xun Casero
8 El Rodeo Casero 50 Champorox Casero
9 Los Achotes Casero 51 Salamch Casero
10 Xinacat I Casero 52 Chiul Casero
11 Pacan Casero 53 Popobaj Casero
12 Chicuxtin Casero 54 La Laguna Ii Casero
13 Chicuxtin Colonia 55 Piedra De Cal Casero
14 El Naranjo Casero 56 El Cebollal Aldea
15 El Naranjo Colonia 57 El Carrizal Casero
16 San Antonio Casero 58 El Platanar Casero
17 Chixacn Casero 59 Rancho De Teja Casero
18 El Chupadero Casero 60 El Tupal Casero
19 Los Pajales Aldea 61 El Panten Casero
20 Chi Cruz Casero 62 Nueva Esperanza Casero
21 Patzulup Casero 63 Los Encuentros El Cebollal Casero
22 Pueblo Viejo Casero 64 El Zarzal Casero
23 San Juan Las Vegas Casero 65 Los Plancitos Casero
24 Palo Verde Casero 66 Chicaln Casero
25 Xua Xan Casero 67 El Chapote Casero
26 Guaynep Casero 68 Portezuelo Hondo Casero
27 Pichal Casero 69 Sarespino Casero
28 Chivaquito Casero 70 Guayabillo Casero
29 Xeul Pajales Casero 71 Chitac Casero
Los Encuentros Ii La
30 Papur Casero 72 Casero
Garrucha
31 San Isidro Casero 73 Lal Joya Casero
32 Xinacat Ii Casero 74 Patzijon Aldea
33 Chirramos Casero 75 Chuatulul Casero
34 Patuy Casero 76 Chuachacux Casero
35 Parajiup Casero 77 La Laguna Patzijon Casero
36 Pachijul Casero 78 Piedras Blancas Patzijon Casero
37 Chitomax Casero 79 Rabinal Finca
38 Cimiento Cal Aldea 80 Chitanil Casero
39 Ojo De Agua Casero 81 Chitocoy Casero
40 El Mosquito Casero 82 El Aguacate Casero
41 La Laguna Aldea 83 Los Tablones Casero
42 Chisantiago Casero 84 Chipn Casero
43 Malena Casero 85 Chiporotey Casero
44 Pamiscalch Casero 86 Papayal Casero
45 Xolpapop Casero 87 Patit Casero
46 Chuipapop Casero 88 Papop Casero
47 Paraxaj Casero 89 Paloquej Casero
48 Xun Casero 90 Turbal Casero
91 Manto Del Aguacate Casero 132 Chuachiyac Casero
92 Tzamilep Casero 133 Llano Santa Rosa Casero
93 La Estancia Casero 134 Pachojop Aldea
94 Alibalabaj Aldea 135 El Peasco Casero
95 Piedras Blancas Alibalabaj Casero 136 La Laguna Pachojop Casero
96 Vega Grande Casero 137 Patzaj Pachojop Casero

43
 97 Vega Chica Casero 138 San Jos El Rodeo Aldea
98 Guatzilep Aldea 139 Vega De Chuapec Casero
99 Pahoj Casero 140 Tuncaj Casero
100 Chuabaren Casero 141 Hierbabuena Casero
101 Chuapichix Casero 142 El Manzanal Casero
102 Chuabaj Casero 143 Canchel Aldea
103 Patabaj Casero 144 Xel Canchel Casero
104 Chimcah Paraje 145 Sangre De Cristo Casero
105 Pahuez Aldea 146 Xibirin Casero
106 Chichuez Casero 147 Santa Rita Casero
107 Palochuy Xolaij Casero 148 Pasah Casero
108 Tres Cruces Aldea 149 Chich Canchel Casero
109 Cimientos Casero 150 Papur Cachel Casero
110 Pal Casero 151 Quebrada Honda Casero
111 Sacaquej I Casero 152 El Sitio Casero
112 Sacaquej Ii Casero 153 Taltic Pasubir La Rinconada Casero
113 Xibalb Casero 154 Taltic Pasubir Casero
114 Pitahaya Casero 155 Volcancillo Aldea
115 Chuachacalt I Casero 156 Pak Casero
116 Chuachacalt Ii Casero 157 Portezuelo Volcancillo Casero
117 Pachipac Casero 158 Patzocom Aldea
118 Santa Rosa Aldea 159 Coxojabaj Casero
119 Sactziqun Casero 160 El Chup Casero
120 Chovn Casero 161 Chuacarlic Casero
121 Chipuerta Casero 162 Lacandon Casero
122 Pacoxom Casero 163 Piedra Del Tigre Casero
123 El Jocote Casero 164 Sutun Aldea
124 Xeyoch Casero 165 Chirruman Casero
125 Xemes Casero 166 Xolacoy Casero
126 Cacahuatal Casero 167 Llano El Pino Casero
127 Xecunabaj Casero
128 Patitran Casero
129 El Laurel Casero
130 El Camposanto Casero
131 Vega Santa Rosa Casero
Fuente: Direccin Municipal de Planificacin, Municipalidad de Cubulco, 2017

44