Perfil Factib - Corregido

ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO:
Mejoramiento de los Servicios Educativos de la I.E. 88049 del Centro Poblado Cascajal Bajo, Distrito de
Chimbote, Provincia del Santa, Departamento de Ancash
CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO

Mejoramiento de los Servicios Educativos de la I.E. 88049 del Centro Poblado Cascajal Bajo,
Distrito de Chimbote, Provincia del Santa, Departamento de Ancash
B. OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo central del Proyecto es el siguiente:
MEJOR CALIDAD DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E. N 88049 DEL CENTRO POBLADO DE
CASCAJAL BAJO
C. BALANCE OFERTA DEMANDA:

El balance Oferta Demanda nos da a conocer el nmero de alumnos que se quedan sin atencin,
la brecha que demanda el servicio y que se queda sin atencin.
El resultado es como sigue:
BALANCE OFERTA DEMANDA

Situacin sin proyecto: Educacin Primaria
AO
HORIZONTE CALENDARIO DEMANDA TOTAL OFERTA
PRIMARIA DEMANDA OPTIMIZADA BALANCE
0 2009 445 445 0 -445
1 2010 448 448 0 -448
2 2011 452 452 0 -452
3 2012 456 456 0 -456
4 2013 459 459 0 -459
5 2014 463 463 0 -463
6 2015 468 468 0 -468
7 2016 472 472 0 -472
8 2017 476 476 0 -476
9 2018 480 480 0 -480
10 2019 485 485 0 -485
FUENTE: NOMINA DE MATRICUL
Pgina 1
Situacin sin proyecto: Educacin Secundaria

AO
SECUNDARIA DEMANDA OPTIMIZADA BALANCE
0 2009 363 363 0 -363
1 2010 367 367 0 -367
2 2011 371 371 0 -371
3 2012 375 375 0 -375
4 2013 379 379 0 -379
5 2014 383 383 0 -383
6 2015 387 387 0 -387
7 2016 391 391 0 -391
8 2017 394 394 0 -394
9 2018 398 398 0 -398
10 2019 403 403 0 -403
FUENTE: NOMINA DE MATRICULA 2009

Situacin con proyecto: Educacin Primaria
AO
0 2009 445 445 352 -93
1 2010 448 448 352 -96
2 2011 452 452 352 -100
3 2012 456 456 352 -104
4 2013 459 459 352 -107
5 2014 463 463 352 -111
6 2015 468 468 352 -116
7 2016 472 472 352 -120
8 2017 476 476 352 -124
9 2018 480 480 352 -128
10 2019 485 485 352 -133
Pgina 2

Situacin con proyecto: Educacin Secundaria
AO
0 2009 363 363 310 -53
1 2010 367 367 310 -57
2 2011 371 371 310 -61
3 2012 375 375 310 -65
4 2013 379 379 310 -69
5 2014 383 383 310 -73
6 2015 387 387 310 -77
7 2016 391 391 310 -81
8 2017 394 394 310 -84
9 2018 398 398 310 -88
10 2019 403 403 310 -93
D. DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO
La alternativa del PIP tiene las siguientes caractersticas:
La Reconstruccin de 18 aulas para el nivel de educacin primaria con 02 S.S.H. para alumnos, 16
aulas, para el nivel de educacin secundaria con 02 S.S.H. para alumnos, 04 aulas para el nivel inicial,
04 laboratorios para las reas de biologa, Qumica, Fsica y Anatoma, 02 aulas de cmputo, 02
bibliotecas para primaria y secundaria, 04 ambientes administrativos para Direccin, Sub direccin de
primaria, secundaria y secretaria con S.S.H.H., 01 sala de uso mltiple construidos de concreto
armado con zapatas, cimientos, sobre cimientos, columnas, vigas, LOSAS ALIGERADAS.
Construccin de 01 comedor, 01 caseta de guardiana, 02 losas deportivas, 03 S.S.H.H. para inicial,

primaria y secundaria, 01 patio principal para inicial, cerco perimtrico, veredas de circulacin
exteriores e interiores de concreto, reas verdes complementarias.
Instalacin del sistema de iluminacin interior, sistema de agua potable con cisterna y tanque elevado
con V= 25m3. Instalacin del sistema de desage con planta de tratamiento Info.
Equipamiento de mobiliario educativo y administrativo integral, 60 computadoras y juegos recreativos.
Capacitacin en gestin educativa.
E. COSTOS DEL PROYECTO
Seguidamente se presenta los flujos de los costos del Proyecto:
Pgina 3
FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 1

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES : ALTERNATIVA N 01
PRECIOS SOCIALES (EN NUEVOS SOLES )
Concepto FC 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020
Costos Sociales con
proyecto ( A) 8,348,812 206,399 206,399 206,399 206,399 206,399 206,399 206,399 206,399 206,399 206,399
Costos Inversin 8,348,812
Intangibles 264,648
Estudios basicos 0.8403 0
Expediente Tecnico 0.8403 264,648
Obras Civiles 7,271,032
Mano de Obra Calificada 0.9 1,123,200
Mano de Obra no
Calificada 0.68 420,077
Materiales 0.8403 3,027,023
Equipos 0.8403 1,297,296
Gastos Generales (10%) 1.0000 668,304
Utilidades ( 10 % ) 1.0000 735,134
Equipamiento 449,580
Mobiliario Educativo 0.8403 193,277
Equipo de computo 0.8403 176,471
Equipamiento 0.8403 79,832
Supervisin 363,552
Imprevistos 0
Costos de Operacin y
206,399 206,399 206,399 206,399 206,399 206,399 206,399 206,399 206,399 206,399
Mantenimiento
Remuneraciones 1 0 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962
Servicios 0.8403 0 1,966 1,966 1,966 1,966 1,966 1,966 1,966 1,966 1,966 1,966
Mantenimiento 0.8403 0 2,471 2,471 2,471 2,471 2,471 2,471 2,471 2,471 2,471 2,471
Costos Sociales sin

213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357
proyecto ( B )
213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357
Mantenimiento
Remuneraciones 1 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962
Servicios 0.8403 1,866 1,866 1,866 1,866 1,866 1,866 1,866 1,866 1,866 1,866
Mantenimiento 0.8403 9,529 9,529 9,529 9,529 9,529 9,529 9,529 9,529 9,529 9,529
Costos Sociales
Incrementales 8,348,812 -6,958 -6,958 -6,958 -6,958 -6,958 -6,958 -6,958 -6,958 -6,958 -6,958
( A - B)
Fuente: estimacin de proyectista
FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 2
Pgina 4

Concepto FC 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020
Costos Sociales con
proyecto ( A) 9,928,660 206,409 206,409 206,409 206,409 206,409 206,409 206,409 206,409 206,409 206,409
Intangibles 317,578
Mano de Obra no
Materiales 0.8403 3,632,428
Equipos 0.8403 1,556,755
Gastos Generales (10%) 801,965
Utilidades ( 10 % ) 882,161
Supervisin 436,262
Imprevistos 0
206,409 206,409 206,409 206,409 206,409 206,409 206,409 206,409 206,409 206,409
Mantenimiento
Remuneraciones 1 0 201,972 201,972 201,972 201,972 201,972 201,972 201,972 201,972 201,972 201,972
Servicios 0.8403 0 1,966 1,966 1,966 1,966 1,966 1,966 1,966 1,966 1,966 1,966
Mantenimiento 0.8403 0 2,471 2,471 2,471 2,471 2,471 2,471 2,471 2,471 2,471 2,471
Costos Sociales sin
213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357
proyecto ( B )
213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357
Mantenimiento
Remuneraciones 1 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962
Servicios 0.8403 1,866 1,866 1,866 1,866 1,866 1,866 1,866 1,866 1,866 1,866
Mantenimiento 0.8403 9,529 9,529 9,529 9,529 9,529 9,529 9,529 9,529 9,529 9,529
Costos Sociales
Incrementales 9,928,660 -6,948 -6,948 -6,948 -6,948 -6,948 -6,948 -6,948 -6,948 -6,948 -6,948
( A - B)
F. BENEFICIOS DEL PROYECTO
Pgina 5
a).- Beneficio sin Proyecto :

Los beneficios actualmente sin proyecto son escasos, debido a la falta de servicio de
infraestructura eficiente en la I.E. N 88049 Centro Poblado de Cascajal Bajo del Distrito de
Chimbote.
b).- Beneficios con Proyecto:

Los beneficios son altamente favorables, la construccin de la infraestructura,
solucionara el problema de la demanda escolar educativa y permitir que la poblacin
estudiantil sea adecuadamente atendida ,y elevar el nivel socio econmico y cultural de
la poblacin escolar del Institucin Educativa N 88049 del Distrito de Chimbote.
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

Entre los dos proyectos alternativos presentados podemos apreciar que la rentabilidad social del
proyecto alternativo 01 es mayor y el anlisis de sensibilidad nos muestra que es el menos
riesgoso ante cambios en la inversin. Por lo tanto, se selecciona el proyecto alternativo N 01.
ESTIMACION DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES
A PRECIOS SOCIALES
CONCEPTO
VACS IE CE
ALTERNATIVA N 01 8307835 10,595 784.13
ALTERNATIVA N 02 9887741 10,595 933.25
De acuerdo a estos resultados, el costo efectividad indica que por cada beneficiario directo del
proyecto alternativo 1 se est invirtiendo S/ 784.13 nuevos soles.
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
Identificacin y estimacin de las principales fuentes de ingreso
La principal fuente de ingresos, fuera del monto asignado del presupuesto pblico, son los pagos
provenientes por concepto de APAFA, dado que la I.E tan solo realiza un cobro simblico de S/. 5.
As, para el proyecto seleccionado, los flujos de ingreso son los siguientes:
ALTERNATIVA 1 Y 2
PERIODO EN AOS
RUBRO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
FLUJO DE BENEFICIOS GENERADOS POR EL
PROYECTO 170.00 220.00 270.00 325.00 375.00 430.00 485.00 545.00 600.00 660.00
Estimacin de los costos del proyecto que no son cubiertos por sus ingresos esperados
Pgina 6
En esta seccin hemos estimado la proporcin de costos que son cubiertos por los ingresos
esperados del proyecto.
FLUJOS DE COSTOS Y BENEFICIOS A PRECIOS DE MERCADO
ALTERNATIVA 1
PERIODO EN AOS
RUBRO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO 86.24 86.24 86.24 86.24 86.24 86.24 86.24 86.24 86.24 86.24
FLUJO DE BENEFICIOS INCREMENTALES GENERADOS POR EL
PROYECTO 170.00 220.00 270.00 325.00 375.00 430.00 485.00 545.00 600.00 660.00
FLUJOS DE COSTOS QUE NO SON CUBIERTOS POR LOS

INGRESOS -83.76 -133.76 -183.76 -238.76 -288.76 -343.76 -398.76 -458.76 -513.76 -573.76
PROPORCIN DE COSTOS QUE NO SON CUBIERTOS POR LOS

-97.11 -155.09 -213.06 -276.84 -334.81 -398.58 -462.35 -531.92 -595.70 -665.27
INGRESOS (%)
Anlisis de la posibilidad de los costos del proyecto a travs del presupuesto pblico de la
institucin ejecutora
A continuacin se muestra el cuadro con la capacidad de cobertura de los costos de operacin del
proyecto, costos que segn los datos podrn ser cubiertos en su totalidad por los ingresos propios
de la I.E. y que no debern ser asumidos por la Direccin Regional de Educacin.
CAPACIDAD DE COBERTURA DE LOS COSTOS DE OPERACIN DEL PROYECTO

ALTERNATIVA 1
PERIODO EN AOS
RUBRO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Proyeccin del Presupuesto (A)

61,307.94 61,307.94 61,307.94 61,307.94 61,307.94 61,307.94 61,307.94 61,307.94 61,307.94 61,307.94
Presupuesto 2007 (B) 61,221.70 61,221.70 61,221.70 61,221.70 61,221.70 61,221.70 61,221.70 61,221.70 61,221.70 61,221.70
Flujo Incremental (A-B) 86.24 86.24 86.24 86.24 86.24 86.24 86.24 86.24 86.24 86.24
% Disponible del Flujo Incremental (10%) 8.62 8.62 8.62 8.62 8.62 8.62 8.62 8.62 8.62 8.62
Flujo de costos de operacin que no pueden ser cubiertos por los

-83.76 -133.76 -183.76 -238.76 -288.76 -343.76 -398.76 -458.76 -513.76 -573.76
ingresos
Capacidad de cobertura (%) -10.30 -6.45 -4.69 -3.61 -2.99 -2.51 -2.16 -1.88 -1.68 -1.50
I. IMPACTO AMBIENTAL
El medio fsico natural: Se puede afirmar que el agua del lugar no va a sufrir ningn cambio,
pues cerca de la construccin de la I.E. no existen ros, ni manantiales, ni canales, por estar
ubicado en el rea urbana, por lo tanto no existe ningn tipo de impacto en lo referente al
agua. En cuanto al suelo; lo que se va a construir es infraestructura sobre un terreno saneado lo
que permite mejorar el suelo y ser utilizado por los habitantes en beneficio de todos, el suelo no
ser daado ni siquiera con los materiales que se van a utilizar con la construccin ya que esto
es temporal, en cuanto al aire, en la etapa de construccin se formarn nubes de polvo, lo que
se puede contrarrestar regando frecuentemente con agua.
Pgina 7
El medio Biolgico: En cuanto a las reas verdes existentes en la I.E, se tendr especial
cuidado para no daarlas, realizndose el trabajo de las construcciones civiles bajo un riguroso
sistema de seguridad, como las sealizaciones y protecciones.
El medio social: Con la ejecucin no se genera conflictos personales de ningn tipo y despus
de culminarse la construccin de la nueva infraestructura de la I.E. se proporcionar al ser
humano un impacto positivo, que permitir la realizacin de actividades fsicas, deportivas,
acadmicas adems de permitirles a los estudiantes ambientes con los cuales puedan ser
atendidos eficientemente.
J. ORGANIZACIN Y GESTIN
La Gerencia Regional de Infraestructura de la Sub Regin Pacfico cuenta con un grupo de

profesionales Ingenieros y Arquitectos altamente calificados, con mucha experiencia y
responsabilidad en la ejecucin de obras.
La Gerencia Regional de Infraestructura, cuenta tambin con los Departamentos De: Estudios
Tcnicos, Obras, Liquidacin de Obras los cuales con un control exhaustivo de metas fsicas y
metas financieras para la ejecucin del proyecto desde su inicio hasta la liquidacin del mismo.
El proyecto se ejecutar en la modalidad de contrata siendo la ms apropiada para cada uno de los
componentes de la inversin.
K. PLAN DE IMPLEMENTACIN
Es necesario definir las condiciones que deben cumplirse para que sea posible empezar cada una
de las etapas de los proyectos alternativos que se evalan. Es as, que se definieron cada una de
las actividades, considerndose cada accin si corresponda al proyecto alternativo 1 (ganador), tal
como se presenta a continuacin:
CRONOGRAMA FISICO Y DE DESEMBOLSO FINANCIERO

Se presenta el cronograma de ejecucin:
Pgina 8
METAS PERIODOS (Nuevos Soles)
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES MES 12
ESTUDIOS
OBRAS CIVILES
EQUIPAMIENTO
SUPERVISION
Total por Periodo

ESTUDIOS 100
OBRAS CIVILES 9.09 9.09 9.09 9.09 9.09 9.09
EQUIPAMIENTO 100
SUPERVISION 9.09 9.09 9.09 9.09 9.09 9.09
CAPACITACION 100
METAS
PERIODOS (%)
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES MES 12 TOTAL
ESTUDIOS 271,254.41 271,254.41
OBRAS CIVILES 517,850.94 517,850.94 517,850.94 517,850.94 517,850.94 517,850.94 5,696,360.37
EQUIPAMIENTO 1,085,000.00 1,085,000.00
SUPERVISION 24,659.49 24,659.49 24,659.49 24,659.49 24,659.49 24,659.49 271,254.41
GG + U 123,297.46 123,297.46 123,297.46 123,297.46 123,297.46 123,297.46 1,356,272.07
IGV 140,559.11 140,559.11 140,559.11 140,559.11 140,559.11 140,559.11 1,546,150.16
Total por Periodo 51,079.35 298,629.53 298,629.53 298,629.53 298,629.53 298,629.53 373,029.53 10,226,291.44
Pgina 9
L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La Mejor alternativa de rentabilidad econmica y social de acuerdo a la evaluacin

resulta ser el N 01.
El objetivo central es: MEJOR CALIDAD DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E. N 88049
DEL CENTRO POBLADO DE CASCAJAL BAJO
Los precios Privados de inversin de ambas alternativas son como sigue:
ALTERNATIVA N01 PRESUPUESTO TOTAL :PRECIOS PRIVADOS

ITEM DESCRIPCION TOTAL
1.00 Intangibles -Exp. Tecnico (3% c.t incluido.IGV) 314,931
2.00 Inversion en activo fijo : 11,032,715
2.1 Obras Civiles 10,497,715
2.2 Mobiliario Educativo y Administrativo 230,000
2.3 60 computadoras y Mobiliario de computo 210,000
2.4 Equipamiento de Laboratorio 90,000
2.5 Capacitacion en Gestion Educativa 5,000
3.00 Costos de Supervision (5%-includ.IGV) 524,886
PRESUPUESTO ESTIMADO TOTAL COSTO PRIVADOS 11,872,532

El resultado de la evaluacin social es como sigue, en la cual se tiene como ganadora a la

alternativa 1, dado el menor costo efectividad (inversin por alumno atendido):
Pgina 10
A PRECIOS SOCIALES
CONCEPTO
VACS IE CE
ALTERNATIVA N 01 8307835 10,595 784.13
ALTERNATIVA N 02 9887741 10,595 933.25
El PIP motivo del estudio es social y econmicamente rentable; as tambin es sostenible en

el horizonte de vida del mismo.
5.2.- RECOMENDACIONES.
Realizada la evaluacin social del proyecto mediante la aplicacin del ratio: Costo-
Efectividad, se sugiere la ejecucin de la alternativa I del proyecto, debido a su mayor
rentabilidad social.
Despus de haber realizado el estudio con los contenidos que se exige, se recomienda
declarar viable su ejecucin, toda vez que ha quedado demostrado su conveniencia y los
beneficios generados.
Se recomienda ejecutar los trabajos en pocas de estiaje para optimizar los resultados de la
obra
M. MATRIZ DEL MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES FUENTES DE SUPUESTOS
Pgina 11
VERIFICACIN
Contribuir a mejorar el nivel de Mejora del desempeo Evaluacin del C.E. El Centro Educativo es
desarrollo del capital humano del escolar en un 5% al ao de Informe estadstico mantenido
Centro Poblado Cascajal Bajo, ejecutada la obra de la oficina de permanentemente.
Distrito de Chimbote, Provincia del Aumento del capital estadstica e
FIN
Santa, Departamento de Ancash. humano. informtica del
Ministerio de
Educacin.
Contribuir a reducir la tasa Registro de los La poblacin escolar con

de desercin y ausentismo escolares ideas negativas cambian
escolar del Distrito, y del matriculados en el de opinin y continan
analfabetismo. C.E. estudiando
Distribucin adecuada de Verificacin Poblacin escolar bien
los alumnos en las aulas Estadstica del incentivada
Mejora la calidad de la I.E. N 88049 con ndice de ocupacin Ministerio de Suficiente infraestructura
del Centro Poblado Cascajal Bajo, de 1.4 m2/alumno. Educacin de aulas debidamente
PROPOSI
Distrito de Chimbote, Provincia del Orientacin de acuerdo a Entrevista directa equipadas, permite tener
TO
Santa, Departamento de Ancash lo exigido por las normas con el Director una poblacin escolar
Incremento en la calidad Encuesta a los debidamente atendida
de atencin educativa en Docentes y Muestran pruebas
un 15 % al trmino del Estudiantes satisfactorias.
proyecto Planos
Evaluacin de
resultados de los
escolares.
- Construccin de Verificacin fsica La ejecucin de la
Infraestructura administrativa y infraestructura de la obra alternativa seleccionada
complementaria en condiciones administrativa de 01 Informe de obra y en el proyecto es
adecuadas. Direccin, 01 Sala de valorizacin de financiada por el
- profesores, y de obra Gobierno Regional de
Infraestructura pedaggica en buen infraestructura Acta de Ancash.
estado. complementaria de 90.00 compromiso de la
COMPON - ml. De cerco perimtrico, APAFA
ENTES Mobiliario escolar en buen estado. SS.HH. y losa deportiva. Liquidacin de
- Construccin de 05 aulas. obra.
Docentes bien capacitados. Equipamiento con 07
mdulos de mobiliario
escolar en buen estado
07 Docentes y personal
administrativo bien
capacitados.
ACCIONE La Reconstruccin de 18 aulas para Presupuesto del proyecto Reporte de No ocurre un desastre
S el nivel de educacin primaria con a precios de mercado: culminacin de la climatolgico que
obra y verificacin retrasa el desarrollo de
02 S.S.H. para alumnos, 16 aulas, fsica la obra
S/. 11, 872, 532
para el nivel de educacin La APAFA cumple con
secundaria con 02 S.S.H. para su compromiso segn el
Presupuesto del proyecto
plan de mantenimiento
alumnos, 04 aulas para el nivel a precios sociales:
de la obra
inicial, 04 laboratorios para las reas S/ 8, 348, 812.00 Se tienen metas
de biologa, Qumica, Fsica y cumplidas
Anatoma, 02 aulas de cmputo, 02 correctamente.
bibliotecas para primaria y
secundaria, construidos de concreto
armado con zapatas, cimientos,
sobre cimientos, columnas, vigas,
LOSAS ALIGERADAS.
Construccin de 04 ambientes
administrativos para Direccin, Sub
direccin de primaria, secundaria y
secretaria con S.S.H.H., 01 sala de
uso mltiple, 01 comedor, 01 caseta
de guardiana, 02 losas deportivas,
03 S.S.H.H. para inicial, primaria y
secundaria, 01 patio principal para
inicial, cerco perimtrico, veredas de
Pgina 12
circulacin exteriores e interiores de

concreto, reas verdes
complementarias.
Instalacin del sistema de
iluminacin interior, sistema de agua
potable con cisterna y tanque
elevado con V= 25m3. Instalacin
del sistema de desage con planta
de tratamiento Info.
Equipamiento de mobiliario educativo
y administrativo integral, 60
computadoras y juegos recreativos.
Capacitacin en gestin educativa
Pgina 13
CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

Mejoramiento de los Servicios Educativos de la I.E. 88049 del Centro Poblado Cascajal Bajo,
Distrito de Chimbote, Provincia del Santa, Departamento de Ancash
IDENTIFICACIN SEGN CARACTERSTICAS:
Nombre del Centro o Programa: 88049

UGEL : UGEL Santa
DRE : Ancash
Direccin : CASCAJAL BAJO LA CUADRA, CASCAJAL BAJO
Distrito/Provincia/Regin : CHIMBOTE / SANTA / ANCASH
Centro Poblado : CASCAJAL BAJO
rea : Rural
CONSIDERACIONES:
En la I.E. 88049 del CC.PP. Cascajal Bajo, Distrito de Chimbote funcionan los niveles educativos
de: Primaria y Secundaria de menores, los datos bsicos de estos son los siguientes:
Nombre del Centro o Programa: 88049 (EDUCACION PRIMARIA)

Cdigo Modular : 0360917
Cdigo de Local : 037367
Nivel / modalidad : Primaria
Forma : Escolarizado
Matrcula total : 491
Docentes de aula : 19
Ratio Alumno / Profesor: 25,8
Gestin : Pblica - Sector Educacin
Turno : Continuo slo en la maana
Resolucin de Creacin : Resolucin Ministerial (RM) 1117 31-mar-1971
Estado : Activo
Apoyo Alimentario : No
Atencin Mdica : No
Pgina 14
Nombre del Centro o Programa: 88049 (EDUCACION SECUNDARIA)

Nivel / modalidad : Secundaria
Matrcula total : 392
Docentes de aula : 24
Ratio Alumno / Profesor: 16,3
Turno : Continuo slo en la tarde
Resolucin de Ampliacin de servicios: Resolucin Ministerial (RM) 001943 09-ago-1972
Estado : Activo
Atencin Mdica : No
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA.
UNIDAD FORMULADORA:
Nombre : GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH
Sector : GOBIERNOS REGIONALES
Pliego : GOBIERNOS REGIONAL DE ANCASH
Unidad : UNIDAD FORMULADORA
Funcionario : ERODITO QUIRINO SALINAS ALAYO
Cargo : JEFE DE LA UNIDAD FORMULADORA - SUB REGIN PACIFICO
UNIDAD EJECUTORA
Nombre : GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH - SUB REGIN PACIFICO
Sector : GOBIERNOS REGIONALES
Pliego : GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH
Direccin : AV. CHIMBOTE N 130
Telfono : (043) 311762
Fundamento:
Para la ejecucin del presente proyecto se ha considerado como unidad ejecutora al Gobierno
Regional de Ancash a travs de la SUB REGION PACIFICO, considerando que tiene mayor
experiencia, la cual es necesaria en este tipo de proyectos, adems porque posee profesionales
idneos para cumplir las metas que se plantean en el presente proyecto.
Por otra parte el Gobierno Regional de Ancash a travs de la Sub Regin Pacfico cuenta con
maquinaria y equipos necesarios para este tipo de obras y adems tiene la capacidad de
contratacin de servicios externos, por estar amparado con los recursos financieros necesarios
como el canon y sobre canon as como el Fondo de Compensacin Regional FONCOR.
2.3 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS
Pgina 15
Gobierno Regional Ancash

El Gobierno Regional Ancash a travs de la Sub Regin Pacfico se involucra en el
proyecto llevado a cabo el presupuesto participativo 2007; en el que se contempla la
priorizacin del Proyecto en elaboracin. (Ver Anexo N 01 Acta de priorizado del
Presupuesto Participativo 2007).
Tambin el Gobierno Regional de Ancash por intermedio de la Gerencia de Infraestructura

tiene el encargo de la ejecucin del estudio ya que cuenta con la maquinaria y equipos
necesarios en este tipo de obras y cuenta adems, con la capacidad de contratacin para
cumplir con el objetivo de la construccin de la infraestructura, su equipamiento y
mejoramiento de capacidades del personal.
Unidad de Gestin Educativa Local Santa

La Direccin Regional de Educacin de Ancash, a travs de la Unidad de Gestin
Educativa Local de la Provincia del Santa, plantea la problemtica del sector, refiere que
parte considerable de la infraestructura educativa en el mbito provincial, se encuentra
deteriorada, requirindose de una atencin urgente con presupuesto de inversin,
mostrndose as compatible con el proyecto elaborado.
La Institucin Educativa N 88049 Cascajal Bajo

Para cumplir los objetivos y contribuir a la construccin de la identidad, el pensamiento
abstracto y la interaccin social de manera tica; as como al desarrollo corporal y motriz de
los nios, pberes y adolescentes, la I.E. en referencia consolida los aprendizajes bsicos,
preparndolos para la vida ciudadana, la insercin en el mundo laboral, el aprendizaje y la
educacin continuos. Por tanto han venido realizando gestiones desde aos atrs para
obtener inversiones que lograran mejorar la situacin de los servicios educativos que
brinda a un segmento importante de la poblacin que dicho sea de paso son de limitada
condicin econmica .
Beneficiarios
En cuanto a la participacin de los beneficiarios, se cuenta con la participacin de la Plana
Directiva Jerrquica, docentes, personal de servicio y los padres de familia, quienes
mostraron gran inters por solucionar los problemas que viene enfrentando a diario al
desarrollar las labores acadmicas y educativas en la institucin educativa N 88049
Centro Poblado de Cascajal Bajo. Asimismo se han comprometido ha hacerse cargo de la
operacin y mantenimiento de la Infraestructura.
El personal directivo y administrativo, as como la Asociacin de Padres de Familia (APAFA)

y los alumnos vienen participando activamente en las gestiones necesarias para hacer
posible la viabilidad del presente proyecto, que es muy importante para lograr el
presupuesto necesario que permita materializar la construccin de las aulas del Nivel
Primario y secundario que se encuentran en mal estado, adems de ampliar ambientes
como, Direccin, Cocina-comedor y servicios Higinicos; equiparla y mejorar las
Pgina 16
capacidades docentes. Este conjunto humano ha brindado informacin necesaria para la

formulacin de los estudios a nivel de perfil, se ha trabajado en equipo con el formulador, se
ha recopilado informacin tcnica in situ de la institucin educativa para la identificacin del
problema y desarrollo del proyecto. Asimismo, es necesario precisar que no existe conflicto
entre los grupos mencionados sino que todos estn dispuestos a trabajar de manera
coordinada y organizada con el propsito de lograr el objetivo planteado como es:
MEJORAR LOS SERVICIOS EDUCATIVOS.
GRAFICO 1
Participacin de Entidades Involucradas y Beneficiarios
Alumnos de la Plana de docentes

Institucin por reas de las
Educativa N Institucin
88049 Educativa
Padres de familia
Municipalidad de la Institucin
Provincial del Educativa
Santa
PROYECT
O
Sub Regin Unidad de Gestin
I.E. N Educativa Local
Pacfico 88049 del Santa
Gobierno Direccin
Regional Regional de
Ancash Educacin
Ancash
Del Grfico podemos deducir lo siguiente:

Los alumnos y docentes de las Institucin Educativa N 88049, son parte de los beneficiarios
directos del proyecto, ulteriormente los dems involucrados y beneficiarios indirectos lo
conforman la asociacin de padres, Direccin Regional de Educacin Ancash DREA,
Gobierno Regional de Ancash y gobierno local.
Asimismo es necesario aclarar que todas las entidades involucradas y los beneficiarios arriba
mencionados, muestran gran inters y preocupacin en conjunto para resolver el problema
Pgina 17
que viene aquejando a la Institucin Educativa en referencia. La infraestructura productiva de

servicios educativos es altamente deficiente, el abastecimiento de materiales didctico
educativos, manipulables y de fcil manejo es limitado; la plana de docentes no cuenta con
condiciones para una mejora de capacidades, el equipamiento, como medio complementario a
la educacin bsica es obsoleto y escaso.
2.4 MARCO DE REFERENCIA

Antecedentes del Proyecto
Las diferentes autoridades de la Regin Ancash, estn consientes que el desarrollo y
crecimiento de una localidad, distrito, provincia o regin, depende fundamentalmente de la
Educacin; por ello vienen adoptando una serie de medidas y polticas de intervencin al
sector Educacin mediante diferentes actividades siendo una de ellas, Infraestructura,
adquisicin y dotacin de bienes, mobiliarios, equipos, capacitaciones a docentes, entre
otros.
Sin embargo grandes analistas especialistas en el Sector mencionan que el aprendizaje
integral de un alumnos estn en los materiales didcticos escolares de fcil manejo y los
programas de amplia y moderna capacitacin a los docentes en las reas fundamentales
del nivel inicial, Lgico Matemtico y Comunicacin integral, medidas que sin lugar a
dudas contribuir con el mejoramiento de la calidad educativa a favor de los estudiantes
que son el presente y futuro de nuestro Pas.
Durante los diez ltimos aos diversas Instituciones entre ellas el Gobierno Regional, los
gobiernos provinciales y locales adems del Ministerio de Educacin, ha realizado
mltiples intervenciones a las Instituciones Educativas de la educacin bsica regular,
especficamente a los niveles de Primaria y Secundaria; las mismas que se resumen en
dotacin de recursos fsicos entre infraestructura, mobiliarios, equipos.
Cabe resaltar que a la fecha no se ha elaborado un proyecto orientado a mejorar la calidad

educativa brindando capacitacin a los docentes en temticas modernas y aplicativos de
acuerdo al nivel, mediante la aplicacin efectiva de metodologas modernas de aprendizaje-
enseanza en el aula. En tal sentido, el presente proyecto tiene como propsito abordar en
forma concurrente e integrada los temas referidos a la infraestructura, capacitacin docente y
provisin de materiales didcticos.
Marco legal y Lineamientos de Poltica Sectorial
Pgina 18
Por la naturaleza del proyecto ste se identifica con los lineamientos del Ministerio de Educacin
cuyo objetivo es: Promover el desarrollo de la persona y garantizar la formacin integral y
permanente del educando, respetando su identidad, para que pueda comprender el mundo y
actuar sobre su entorno sustentado en una cultura de valores, a fin de fomentar la unidad nacional
y de propiciar mejores condiciones de desarrollo social y calidad de vida de los peruanos, a travs
de la promocin y difusin de la cultura, el deporte, la ciencia y tecnologa y la bsqueda
permanente de una educacin de excelencia.
En el presente tem se presentan las funciones que recaen sobre el Sector Constitucionalmente
Autnomo, conforme lo dispuesto en el numeral 2.2 del artculo 5 del Reglamento del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, aprobado mediante Decreto Supremo N 102-2007-EF.
Funcin 22 : Educacin
Programa 047 : Educacin bsica
Subprograma 105: Educacin secundaria
Subprograma 103: Educacin inicial

Conjunto de acciones desarrolladas para consolidar la formacin de competencias bsicas de los
nios y las nias que se encuentran, como promedio, entre los 06 y 12 aos de edad.
Subprograma 104: educacin primaria

Conjunto de acciones desarrolladas para consolidar la formacin de competencias bsicas de los
nios y las nias que se encuentran, como promedio, entre los 06 y 12 aos de edad.
Subprograma 105: Educacin secundaria

Conjunto de acciones inherentes a la profundizacin de los resultados obtenidos en la educacin
primaria, as como a orientar y capacitar a los educandos en los diferentes campos vocacionales
de acuerdo con sus aptitudes, propiciando la formacin de mano de obra calificada y el acceso a la
enseanza superior.
Responsable: Sector Educacin.
Es menester sealar que la I.E. en referencia brinda los servicios educativos a los niveles de
educacin primaria y secundaria de menores; sin embargo ha cedido el espacio necesario para las
labores de la Educacin Inicial de la I.E.I. N 1613. Cabe sealar que estos carecen de
infraestructura educativa y terreno propios, razn por la cual brindan el servicio educativo dentro de
la I.E. N 88049.
Pgina 19
Nombre del Centro o Programa: 1613

Nivel / modalidad : Inicial - Jardn
Matrcula total : 68
Docentes de aula :2
Ratio Alumno / Profesor: 34
Turno : Continuo slo en la maana
Resolucin de : Estado: Activo
Atencin Mdica : No
El proyecto se enmarca dentro de los objetivos planteados en el Plan de Desarrollo Regional de

Ancash (Instructivo N 001-2004-EF/76.01), especficamente en el eje de Educacin del Gobierno
Regional, tal como se muestra a continuacin:
Lineamientos de Poltica Regional:

OBJETIVOS GENERALES
Mejorar la calidad, equidad y eficiencia de los servicios educativos en el mbito
regional, en base a las polticas nacionales del sector.
Establecer programas integrales de alimentacin y salud en los centros educativos.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Contar con programas curriculares con criterios de seleccin, mtodos,
procedimientos y tcnicas didcticas de aprendizaje en cada nivel y modalidad del
sistema educativo.
Incorporar a la poblacin adulta a las actividades socio econmica de la Regin.
Mejorar los servicios educativos en todos los niveles y modalidades, especialmente
en las zonas de menor desarrollo educacional.
Capacitar y actualizar a especialistas, docentes, tcnicos y auxiliares del mbito
jurisdiccional.
Mejorar las infraestructuras educativas pblicas y privadas.
Modificar las normas de funcionamiento de centros educativos privados.
Implementar un programa de desarrollo de capacidades a nivel regional.
Incorporar contenidos curriculares que afirmen la identidad regional.
Pgina 20
Contar con personal capacitado que permita generar cambios tecnolgicos y

desarrollar de manera integral la produccin con una poltica de ciencia y tecnologa.
Implementar programa agro ecolgico y empresarial.
Articular un programa integral sobre patrones nutricionales y educacin en salud
preventiva.
Reestructurar integralmente el Sistema Educativo de la Regin, teniendo como punto
de partida las caractersticas propias de esta parte del pas.
Funciones Institucionales en relacin al proyecto:

Es funcin de la Direccin Regional de Educacin de Ancash reconocer y crear centros y
programas educativos, priorizar los programas de inversin y apoyar la Reconstruccin y
mantenimiento de la infraestructura educativa, garantizando la operatividad de la misma,
desde el aspecto del personal docente, administrativo y del mobiliario.
Asimismo, una de las funciones de la UGEL santa es determinar las necesidades de

infraestructura y equipamiento, as como participar en su reconstruccin y mantenimiento,
en coordinacin y con el apoyo del gobierno regional y de los gobiernos locales.
Por otro lado, el Gobierno Regional de Ancash, est interesado en mejorar las
condiciones de las atenciones educativas a travs de la poltica social y de aprobar
proyectos y montos de inversin significativos para remodelar, recuperar, construir o
aumentar aulas y ambientes educativos segn los planes anuales de programacin de
inversiones.
La Direccin Regional de Educacin Ancash tiene como misin:

Promover el desarrollo de la persona y garantizar la formacin integral y
permanente del educando.
Garantizar el mantenimiento, rehabilitacin y equipamiento de locales escolares
especialmente en las zonas urbanas marginales y rurales y de alta concentracin de
estudiantil.
Mejorar la calidad y eficiencia de los servicios educativos y programas de los
diferentes niveles y modalidades del mbito regional.
Marco Legal:
Para la formulacin y elaboracin del presente Proyecto de Inversin Pblica a Nivel de
perfil se ha tenido en cuenta el marco legal, con sus respectivas normas siguientes:
Pgina 21
Ley N 27293 Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica (Publicada en el
Diario Oficial El Peruano el 28 de junio de 2000; modificada por las Leyes N 28522 y
28802, publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 25 de mayo de 2005 y el 21 de julio
de 2006, respectivamente).
Decreto de Urgencia N 015-2007 que declaran en Reestructuracin el Sistema
Nacional de Inversin Pblica y dictan otras medidas para garantizar la calidad del
Gasto Pblico, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 22 de mayo de 2007 y que
modifica al Decreto de Urgencia N 014-2007 que declara en emergencia la ejecucin de
diversos Proyectos de Inversin, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 10 de Mayo
de 2007).
Decreto Supremo N 221-2006-EF Reglamento del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 31 de Diciembre de 2006).
Resolucin Directoral N 002-2007-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 03 de Marzo de 2007)
Resolucin Directoral N 007-2006-EF/68.01, Disposiciones Aplicables a los Proyectos
de Inversin Pblica a ser ejecutados en el marco de la Ley N 28880, publicada en el
Diario Oficial El Peruano el 22 de Setiembre de 2006, prorrogada por Resolucin
Directoral N 001-2007-EF/68.01, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 27 de
Febrero de 2007).
Resolucin Directoral N 001-2004-EF/68.01 que modifica la directiva N 004-2003-
EF/68.01, Directiva del Sistema Nacional de Inversin Pblica para Gobiernos
regionales y Locales. (Enero 2,004).Jul] R.D. N 004-2004-EF/68.01 que aprueba la
Directiva N 003-2004-EF/68.01 Directiva del SNIP sobre Programas de Inversin.
Resolucin Ministerial N 372-2004-EF-15, delegacin de Facultades a OPIs
Nacionales, Regionales y Locales para Declarar la Viabilidad de Proyectos de
Inversin Pblica.
Resolucin Directoral N 001-2009-EF/68.01, aprueba la Directiva N 002-2009-
EF/68.01.
Pgina 22
CAPITULO III
IDENTIFICACIN
3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

Aspectos generales
Gran parte de la problemtica educativa ha sido como incorporar a estas poblaciones al
sistema educativo. La principal estrategia del Estado en las ltimas dcadas ha sido
ampliar la cobertura de la educacin formal convencional (hoy en da Educacin Bsica
Regular), en particular en el nivel de Primaria. Los logros cuantitativos en este punto, han
sido muy importantes, tal como se puede apreciar en el cuadro siguiente.
GRAFICO N 2
Fuente: EL DESARROLLO DE LA EDUCACIN. Informe Nacional de la Repblica del Per. Elaborado y editado
por el Ministerio de Educacin. Abril de 2001.
En 1940 la escolaridad promedio de la poblacin peruana apenas alcanzaba los 1,9 aos;
en 1950 2,4 aos; en 1960 3 aos; en 1970 3,1 aos; en 1980 5,7 aos; en 1990, 7 aos
Pgina 23
y en 1999, 8,7 aos. El Banco Mundial en su estudio sobre la situacin de la Educacin

Peruana publicado el 2001 seal lo siguiente:
Como un pas de ingresos medianos bajos con un PBI per capita de $2,460 en
1997, el Per ha hecho progresos impresionantes en cobertura educativa en las
ltimas 5 dcadas. Entre 1950 y 1997, la matrcula creci 6.6 veces, mas del
doble del crecimiento de la poblacin que se triplic La matrcula total creci de
14% en 1950 a 36% en 1997. Como consecuencia, los aos de escolaridad
promedio de la poblacin se elev de 1.9 aos a 8.6 () Estos son logros
impresionantes para un pas de la diversidad fsica y tnica como el Per,
particularmente si se considera su historia reciente de inestabilidad
macroeconmica y turbulencia social.
Un dato importante es que estos resultados se dieron con un bajsimo nivel de gasto
pblico. En efecto, mientras que en 1997 el Per se ubicaba en el 15 lugar a nivel mundial
en trminos de matrcula entre pases de similar nivel de desarrollo --la matrcula de los
nios de 6 a11 aos era prcticamente universal (97%) y la de los jvenes de 12 a 16
aos era del 80%- el gasto pblico en educacin era del 3% del PBI, muy inferior al
promedio regional de 4.7%, ubicando al Per en el puesto 118 a nivel mundial.
Esta fue una de las principales interrogantes que el estudio del Banco Mundial trat de
resolver en dicho estudio con las siguientes conclusiones:
El Per logr altas tasas de matrcula con un bajo gasto pblico como resultado de
los siguientes factores:
a) Priorizacin de la matricula universal en primaria antes que el mejoramiento de

la calidad educativa;
b) Contencin del crecimiento de los gastos de personal y su Redireccionamiento
a gastos de infraestructura;
c) Movilizacin de los gastos de los hogares a gastos educativos.
En el cuadro siguiente se puede apreciar la evolucin de estas variables en el periodo

1968 a 2000.
GRAFICO N 3
1
Peruvian Education at a Crossroads. Challenges and Opportunities for the 21 st Century. World Bank.
May 2001.
Pgina 24
Al respecto, el Ministerio de Educacin, en el informe que presenta a la UNESCO en el

20012, seal:
El resultado no intencionado de esta conjuncin de factores es que, a la fecha,

el sistema educativo peruano se caracteriza por elevados niveles de cobertura
acompaados de un relativamente escaso gasto pblico por alumno en
educacin, lo que ha conllevado a una suerte de trade-off entre cobertura y
calidad. Este fenmeno que ha sido expuesto en una reciente investigacin del
Banco Mundial parece ser la explicacin subyacente a los problemas actuales de
calidad que tiene que afrontar el sistema
Perfil educativo de Ancash
CUADRO N 01
2
EL DESARROLLO DE LA EDUCACIN. Informe Nacional de la Repblica del Per. Elaborado y editado por el
Ministerio de Educacin. Abril de 2001.
Pgina 25
Una de las circunstancias a las cuales se debe sobreponer el sistema educativo de

Ancash es al hecho que dos del total de factores importantes para mejorar su eficiencia
interna se muestran alicados an al contrastarse con el promedio nacional.
Pgina 26
Este es el caso del indicador que informa sobre el porcentaje de madres con escolaridad
bsica concluida que solo llega al 26,5% frente a un promedio nacional de 31%. El asunto,
de vital importancia en el clima educacional de los alumnos, se agrava al combinarse con
otro factor que tambin es importante para tener bajo control los indicadores de repitencia,
desercin, impuntualidad e inasistencia.
Este es el caso del indicador que da cuenta de la cobertura de Educacin Inicial que para
el promedio nacional solo llega a 68,5% y para el caso de Ancash se agrava levemente
para llegar a la cifra de 67,5%.
La brecha entre estos dos factores as como de otros factores socio-econmicos

concurrentes explica a su vez la brecha de los indicadores clsicos de eficiencia interna
entre Ancash y el ya alicado promedio nacional.
As por ejemplo el porcentaje de poblacin pobre en Ancash es mayor en 4 puntos

porcentuales que el promedio nacional; y paradjicamente los centros de Educacin Inicial
identificados con alta incidencia de desnutricin no tienen mejor suerte que el promedio
nacional ya que mientras en el Per la asistencia alimentaria llega a 58,9% en estas
Instituciones Educativas, en Ancash solo llega a 50%, aunque es cierto que las cifras se
invierten para el caso de la atencin en los PRONEI, donde la asistencia alimentaria es de
mayor cobertura en el caso de Ancash (87,6%) que en el de Per (67,1%)
Como resultante de estos y otros factores, la tasa de conclusin de Primaria para el grupo
etario de 12 a 14 aos de edad que en trminos de promedio nacional llega solo a 73,3%
decae an ms en el caso de Ancash hasta 65,3%.
Cuando el anlisis se concentra en el grupo etario de 15 a 17 aos las cosas van mejor
para la Regin Ancash aunque se sigue manteniendo la disparidad respecto al promedio
nacional. En este caso el promedio nacional es de 91,9%, mientras que el de Ancash es
de solo 8.8 %.
Aunque el porcentaje de desaprobados anualmente en Ancash no es mucho mayor al del

promedio nacional, este es algo ms grave ya que sobrepasa el 10% mientras que el del
pas como un todo llega a 8%.
La misma situacin se presenta (aunque dentro de lo grave algo atenuada), cuando se

analiza el porcentaje de retirados ya que mientras el promedio nacional es de 6,5% para el
caso de Ancash es de 7,6%.
CUADRO N 02
Pgina 27
Fuente INEI - MED
Un detalle considerable se presenta para el caso del indicador de extra edad ya que
mientras al nivel nacional parece mantenerse constante desde el 4 grado, no as para el
caso de Ancash que conforme pasan los grados se va agravando mucho ms y as salta
de 7,7% en segundo grado hasta 15,9% en cuarto grado, para luego pasar a 16,7% en el
sexto grado.
Sea como fuere estas cifras quedan relativizadas y hasta seriamente cuestionadas
cuando se contrastan con los rendimientos escolares realmente alcanzados por los
alumnos tanto a nivel nacional como a nivel de la Regin Ancash (ver ms adelante el
tem intitulado Los rendimientos escolares en Ancash)
Los rendimientos escolares en Ancash
Las estadsticas comparadas muestran que los rendimientos escolares en la Regin

Ancash se encuentran por debajo del promedio nacional, que la situacin se presenta ms
adversa en los sectores rurales que en las localidades urbanas, y que el problema se
agrava conforme se incrementan los grados de estudio.
CUADRO N 03
Resultados comparados de la Evaluacin 2004
Ministerio de Educacin 2do Primaria
El promedio nacional para el ao 2004 lleg a establecer que solo un poco ms del 19%
de alumnos de segundo grado de Primaria mostr suficiencia de desempeo en
comunicacin integral, cifra grave que an se precipita hasta el 12% para el caso de
matemtica. En Ancash la situacin se muestra levemente ms agravada respecto al
promedio nacional llegando a 18,7 y 11% respectivamente.
Pgina 28
El anlisis en uno de los ejes de equidad (rea geogrfica) para el caso de Ancash
muestra una pronunciada brecha de rendimiento escolar entre el sector urbano y el sector
rural, que se manifiesta tanto en el rea de comunicacin integral como en el de lgico
matemtica.
La situacin no puede ser ms grave ya que los datos registrados en la ltima prueba
aplicada por el MED el 2004 a nivel nacional, dan cuenta que en el rea de comunicacin
integral el 26,5% de escolares del sector urbano muestran suficiencia de desempeo,
mientras que en el sector rural esta cifra es solo de 3,39%.
El asunto se muestra igualmente dramtico para el caso del rea lgico matemtica ya
que solo el 16,4% de alumnos en el sector urbano muestran buen desempeo, mientras
que en el sector rural esta cifra decae hasta menos del 1%.
Las pruebas aplicadas por el MED tambin incluyeron al sexto grado de Primaria y
muestran a nivel nacional y regional que el tema tiende a agravarse conforme el nio
recorre los escalones de la Educacin Primaria.
CUADRO N 04
Resultados comparados de la Evaluacin 2004

Ministerio de Educacin 6to Primaria
Para el 2004 nicamente el 14,5% de alumnos de sexto grado de Primaria, a nivel

nacional, mostraron un desempeo suficiente en el rea de comunicacin integral. Tal
como para el caso del segundo grado de Primaria, el asunto se muestra agravado para el
caso del rea lgico matemtica ya que solo el 9,92% de nios a nivel nacional,
muestran suficiente desempeo.
Igualmente, tal como en el caso de segundo grado, las cifras muestran un leve rezago de
Ancash frente al promedio nacional y persiste la brecha de rendimientos escolares cuando
se compara las localidades urbanas con las del sector rural.
Para el ao 2004 solo 19,2% de nios del sector urbano en Ancash mostraron desempeo
suficiente en comunicacin integral, agravndose la situacin para el caso del sector rural
donde solo el 5,31% mostraron similar desempeo.
Pgina 29
La brecha es igualmente grande para el caso del rea lgico matemtica ya que para en
el sector urbano el porcentaje de alumnos que muestran suficiente desempeo es de 13,3
mientras que para el caso del sector rural es de 1,77%
CUADRO N 05
CARACTERSTICAS POBLACIN SUB REGIN PACIFICO Y ZONA SIERRA

VARIABLE FUENTE % TOTAL
POBLACIN TOTAL INEI CENSO 2005 1,039,415
SUB REGIN PACIFICO Y ZONA SIERRA INEI CENSO 2005 598,336
AIJA INEI CENSO 2005 1.46 8,740
ASUNCIN INEI CENSO 2005 1.61 9,660
BOLOGNESI INEI CENSO 2005 4.38 26,208
CARLOS FERMIN FITZCARRALD INEI CENSO 2005 3.53 21,109
CASMA INEI CENSO 2005 6.93 41,477
CORONGO INEI CENSO 2005 1.30 7,786
HUARMEY INEI CENSO 2005 4.49 26,893
OCROS INEI CENSO 2005 1.15 6,863
PALLASCA INEI CENSO 2005 4.78 28,580
SANTA INEI CENSO 2005 65.21 390,171
SIHUAS INEI CENSO 2005 5.16 30,849
SEGN GENERO
Hombres INEI CENSO 2005 50.16 300,123
Mujeres INEI CENSO 2005 49.84 298,213
SEGN REA
Urbana INEI CENSO 2005 77.49 463,675
Rural INEI CENSO 2005 22.51 134,661
POBLACIN EN EDAD ESCOLAR
PRIMARIA
6 a 11 aos INEI - CPV2005 78,565
POBLACION QUE ASISTE A UN CENTRO
EDUCATIVO DE ENSEANZA REGULAR
Si asiste INEI - CPV2005 188,854
No asiste INEI - CPV2005 357,403
MATRCULA PRIMARIA
Primaria MINEDU - ESBAS 2007 89,404
TIPO DE GESTIN PRIMARIA
Pblico MINEDU - ESBAS 2007 76,826
Privado MINEDU - ESBAS 2007 12,578
ANALFABETISMO 10 AOS A MAS
SABE LEER Y ESCRIBIR INEI - CPV2005 429,174
NO SABE LEER Y ESCRIBIR INEI - CPV2005 35,617
La Sub Regin Pacifico y la Zona Sierra tienen una poblacin total de 598,336 pobladores
lo que representa aproximadamente el 58% de la poblacin de la Regin Ancash.
Pgina 30
De esta poblacin aproximadamente el 13% (78,500) se distribuye en el grupo etario de 6

a 11 aos que corresponde al nivel Primaria; sin embargo la matrcula escolar es mucho
mayor pues llega a 89,404 como resultado de una gruesa cantidad de nios de extraedad.
De esta cifra total, la educacin pblica es la de mayor cobertura llegando a comprender a

ms del 85% de los nios de la Sub Regin Pacifico y Zona Sierra.
En la Sub Regin Pacifico y Zona Sierra, hemos focalizados a 149 instituciones

educativas de nivel Primaria a ser abordadas por el proyecto (cuentan con la aprobacin
de las Ugels), distribuidas en once provincias, concentrndose la mitad de ellas en la
provincia de Santa.
CUADRO N 06
ALUMNO DOCENTE
PROVINCIA CE
S S
AIJA 5 543 35
ASUNCION 5 952 45
BOLOGNESI 10 2581 113
CARLOS FERMIN
16 2991 120
FITZCARRALD
CASMA 12 4206 187
CORONGO 2 382 20
HUARMEY 7 2801 112
OCROS 2 294 18
PALLASCA 8 2138 98
SANTA 75 36175 1368
SIHUAS 7 1574 80
TOTAL 149 54637 2196
Las instituciones educativas de Santa alojan en promedio un nmero mayor que las que
tienen sus sedes en las otras diez provincias; y esta circunstancia explica que
aproximadamente el 65% de alumnos y el 60% de docentes estn concentrados en esta
provincia.
Tras Santa, siguen en importancia por el nmero de alumnos las provincias de Carlos
Fermn Fitzcarrald con 10,74% de ellos; y la provincia de Casma donde residen el 8,05%
de los estudiantes de Primaria.
Pgina 31
Las cosas varan un poco cuando se analiza la distribucin de docentes ya que tras Santa
siguen en importancia Casma con 7,70%, pero esta vez en tercer puesto aparece Carlos
Fermn Fitzcarrald donde residen el 5,47% de docentes a nivel de Sub Regin Pacifico y
Zona Sierra.
A. INSTITUCIN EDUCATIVA A INTERVENIR

La I.E. 88049 ubicado en el Centro Poblado Cascajal Bajo, Distrito de Chimbote, presenta una
situacin crtica, dicha realidad est sustentada por los informes de inspeccin tcnica
emitidos de parte de Defensa Civil, y de la UGEL Santa. De este se desprende el inadecuado
servicio educativo que brindan, con una infraestructura deteriorada que peligra la integridad
fsica de la poblacin escolar, los servicios higinicos son insuficientes, y generan
contaminacin en los alrededores del colegio, limitando as el proceso de enseanza
aprendizaje. La totalidad de ambientes utilizados para las labores acadmicas, administrativas
y de servicios son mdulos de triplay, cartn, mapresa y bloquetas corrodas por el tiempo
existentes desde el ao 1971. Hasta la fecha no han recibido intervencin alguna para revertir
el estado de cosas.
El proyecto se encuentra ubicado en:
Departamento : Ancash
Provincia : Santa
Distrito : Chimbote
Institucin Educativa N : 88049
Telfono : No posee
DRE : Ancash
UGEL : Santa
Zona : Rural.
Resolucin de creacin : Resolucin Ministerial (RM) 1117 del
Fecha de creacin del I.E. : 31-mar-1971
B. SITUACIN LEGAL DEL TERRENO

El terreno de la I.E. 88049 del Centro Poblado Cascajal Bajo, Distrito de Chimbote, es propiedad
de la misma, mediante un contrato de compra venta. El terreno se denomina La Cuadra, otorgado
el 22 de Mayo del ao 1985, ubicado en el mismo Distrito, a favor del Estado en el ramo de
educacin, representado por el Director de la I.E. y por la APAFA de la I.E.
Linderos y medidas perimtricas:

El terreno presenta un rea total de 2,165.02 m2., presenta los siguientes lmites:
El rea total de la I.E. es de 2,165.02 m2.
Pgina 32
UBICACIN:
La I.E. 88049 del Centro Poblado Cascajal Bajo, se encuentra ubicado en la zona rural del Distrito
de Chimbote, Provincia de Santa, Departamento de Ancash.
La I.E. 88049 del Centro Poblado Cascajal Bajo, Distrito de Chimbote, brinda el servicio educativo
a los niveles de inicial, Primaria y Secundaria de Menores, los dos primeros en el turno de maana
y el ltimo en el turno de la tarde.
Orientacin: La I.E. se enmarca entre las coordenadas 08 58 21`` Latitud Sur y 77

14` 31`` Longitud Oeste, correspondiente a la hoja Topogrfica de Chimbote (18 i), a escala
1/100000 del Instituto Geogrfico Nacional, y se emplaza a una altitud promedio de 3.200
m.s.n.m. Zona con fuertes precipitaciones en los meses Noviembre Abril. Ubicada
aproximadamente a 245 Km. al Este de Chimbote realizndose el acceso por la carretera
asfaltada Chimbote Cascajal (53 Km. al Norte) y por la carretera afirmada de Chimbote y
nuevo Chimbote (192 Km. al Este), con un tiempo aproximado de traslado de cuatro horas en
movilidad motorizada.
Iluminacin: Segn la visita de campo realizada y el Informe de Defensa Civil, de la

I.E. 88049 del Centro Poblado Cascajal Bajo, Distrito de Chimbote, posee deficiente iluminacin
natural, en la actualidad la localidad e Institucin Educativa referidas cuentan con energa
elctrica instalada provisionalmente.
Ventilacin: En la evaluacin de campo realizada y mediante el Informe de Defensa

Civil, se constata que la I.E. posee de una ventilacin deficiente por ambiente, su rstica y
precaria construccin actual no permite hacer mejoras en beneficio de la poblacin escolar.
Ubicacin geogrfica
Pgina 33
GRAFICO N 04
DEPARTAMENTO DE ANCASH
LOCALIDAD DE CASCAJAL DENTRO DE DISTRITO DE CHIMBOTE
GRAFICO N 05
Pgina 34
UBICACIN DEL C.P. CASCAJAL BAJO
UBICACIN DEL
PROYECTO
C. DESCRIPCIN DE LA SITUACIN ACTUAL
Pgina 35
La I.E. N 88049 del Centro Poblado de Cascajal Bajo presta el servicio educativo, bajo la modalidad
de nivel primaria y secundaria de menores (educacin bsica). En el nivel de primaria brinda los seis
grados acadmicos, cada uno de estos posee en promedio 03 secciones (A, B, C) haciendo un total
de 18 secciones. El servicio se brinda en las maanas; desde las 7:30 hasta las 12:30 del medio da.
Para dicha oferta cuenta con 18 docentes. Para el nivel de educacin secundaria cuenta con cinco
grados, cada uno de estos posee tres secciones; haciendo un total de 15 secciones. El nivel en
referencia cuenta con 23 docentes, personal de servicio y Director y Sub Director. El terreno es de
propiedad de la I.E., cuya escritura de compra y venta consta en el Juzgado del Distrito. El rea total
de la I.E. Es de 2165.02 m2.
CUADRO N 07
NIVEL EDUCATIVO N DE SECCIONES N DE SECCIONES N DE DOCENTES

BASICO POR GRADO POR NIVEL POR NIVEL
ACADEMICO
PRIMARIA 03 18 18
SECUNDARIA 03 15 23
TOTAL 33 41
FUENTE: nmina de matrcula y CAP del personal de I.E. N 88049
Con el trabajo de campo realizado se pudo constatar in situ lo siguiente:
ESTADO DE LAS AULAS

en cuanto al deterioro de las aulas de la I.E. N 88049 del Centro Poblado de Cascajal Bajo, se
muestran en los siguientes ambientes educativos: la I.E. presenta 07 ambientes operativos
construidos en diferentes aos; todas del nivel primaria, construidos los aos 1987 por la poblacin
del Distrito (pabellones 1 y 2 ver anexos), y el ao 1990 por la Municipalidad del Distrito (Pabelln 3
ver anexos), se encuentran en estado crtico por lo que es recomendada la declaracin de
emergencia, se encuentra a punto de colapsar al igual que el ambiente administrativo (Direccin),
que colaps a causa de las fuertes lluvias en la zona, el techo es de carrizo con cobertura de teja sin
cielo raso en mal estado por donde atraviesan las precipitaciones pluviales enlodando el piso que es
de tierra y con goteras por las paredes que viene desmoronndose, cada ambiente tiene solo una
ventana sin vidrios, por lo que las aulas presentan deficiente iluminacin y ventilacin pese a que no
cuentan con instalaciones elctricas, y solo trabajan con la luz solar que tambin atraviesa por el
techo y en el inmenso fro por el piso con charcos y lodo; los mobiliarios se encuentran en mal
estado hmedos y escasos obligando a los alumnos a sentarse en piedras y adobes durante el
horario de clases, la I.E. posee tambin una cocina, dos depsitos, que han sido abandonadas por el
mal estado que presentan pero cuentan con un aula inconclusa que ha sido adecuada a cocina y
deposito de la I.E.; solo cuentan con dos servicios higinicos en forma de pozo ciego que se
encuentra en la parte trasera de la institucin, en mal estado, precario e insuficiente que son
utilizados por los alumnos y por el personal docente y administrativo, generando contaminacin, el
cerco perimtrico es de ladrillo de soga y sin cobertura, no cuentan con losa deportiva limitando as
al alumno desarrollar sus capacidades fsicas y psquicas. Por tanto toda la infraestructura educativa
actual pone en riesgo la integridad fsica y la salud del alumno del nivel primario y secundario siendo
la nica I.E. en su rea de influencia que hasta la fecha no ha sido atendida. Por tanto, es inmediata
Pgina 36
la intervencin del Gobierno Regional a fin de dar solucin y que permitan desarrollar actividades
fsicas, a fin de mejorar el desarrollo fsico y mental del alumno.
El informe de defensa civil seala lo siguiente:

La I.E. presenta un tipo de construccin con material de adobe, presenta 09 ambientes a ser
demolidos, (Direccin, 1, 3, 4, 6 A, 6 B cocina y dos depsitos) tres ambientes a ser
rehabilitados, y una losa deportiva a ser construida. Los ambientes utilizados por los estudiantes de
educacin secundaria corren la misma suerte. Son de adobe y algunos de ladrillo tapados por
doquier con cartones, tiplay y estera. Las 15 secciones de dicho nivel poseen las mismas
caractersticas. No posee ambientes para la prctica de deportes, carece de servicios higinicos
suficientes, pues slo posee dos para el uso de de mas de 800 estudiantes entre varones y mujeres,
personal docente y administrativo. De igual manera los laboratorios carecen de ambientes
adecuados, los instrumentos de estos, no son utilizados por temor al deterioro.
De otro lado los ambientes para el uso administrativo son provisionales, no cuentan con las mnimas
condiciones para la cautela de documentos, equipos informticos y archivos.
El objetivo del estudio es reducir las deficientes condiciones materiales en que la poblacin escolar
se encuentra inadecuadamente atendida, por consiguiente opera en precarias condiciones. Dada la
existencia de aulas inadecuadas e inhabitables, debido a que no brindan las condiciones
pedaggicas ni de seguridad adecuadas para una institucin educativa, se hace necesario la
reconstruccin de infraestructura consistente en:
La Reconstruccin de 18 aulas para el nivel de educacin primaria con 02 S.S.H. para

alumnos, 16 aulas, para el nivel de educacin secundaria con 02 S.S.H. para alumnos, 04
aulas para el nivel inicial, 04 laboratorios para las reas de biologa, Qumica, Fsica y
Anatoma, 02 aulas de cmputo, 02 bibliotecas para primaria y secundaria, construidos de
concreto armado con zapatas, cimientos, sobre cimientos, columnas, vigas, LOSAS
ALIGERADAS.
Construccin de 04 ambientes administrativos para Direccin, Sub direccin de primaria,
secundaria y secretaria con S.S.H.H., 01 sala de uso mltiple, 01 comedor, 01 caseta de
guardiana, 02 losas deportivas, 03 S.S.H.H. para inicial, primaria y secundaria, 01 patio
principal para inicial, cerco perimtrico, veredas de circulacin exteriores e interiores de
concreto, reas verdes complementarias.
Instalacin del sistema de iluminacin interior, sistema de agua potable con cisterna y
tanque elevado con V= 25m3. Instalacin del sistema de desage con planta de tratamiento
Info.
Equipamiento de mobiliario educativo y administrativo integral, 60 computadoras y juegos
recreativos.
De igual forma la I.E Inicial referida, carece de equipamiento pedaggico, administrativo y

psicomotor. Las aulas de estudio no cuentan con el equipamiento de materiales respectivo. Las
deficiencias de las condiciones materiales son generales a ello se asocia el escaso mejoramiento de
capacidades del personal docente.
Pgina 37
El personal jerrquico docente, administrativo y de servicio se identifica con la Institucin Educativa,

considerada una de las ms importantes en el centro poblado de Cascajal bajo, lamentablemente
tienen muy poco apoyo para cumplir con su labor educativa acorde a las necesidades de la
poblacin.
UBICACIN Y CARACTERSTICAS DE LAS AULAS EDUCATIVAS

CUADRO N 08
NIVEL EDUCATIVO: PRIMARIA DE MENORES
REA
AULA DEL
LOCAL N DE QUE AULA NDICE GRADO DE
ESCOLAR GRADO SECCIN ALUM. OCUPA M2 (M2/ALUM.) ESTADO ADECUACIN RECOMENDAC. OBSERVAC.
Demoler y Mobiliario
A 28 C1 40,00 1.429 Malo Inadecuado reemplazar deteriorado
1 Malo Inadecuado Demoler y Mobiliario
B 25 C2 40.00 1.600 reemplazar deteriorado
Malo Inadecuado Demoler y Mobiliario
C 28 C3 40.00 1.429 reemplazar deteriorado
A 26 E1 54,00 2.077 reemplazar deteriorado
B 22 E2 50.00 2.273 reemplazar deteriorado
C 21 E3 50.00 2.381 reemplazar deteriorado
A 24 B1 35,00 1.458 reemplazar deteriorado
B 28 B2 38.00 1.357 reemplazar deteriorado
I.E. N C 27 B3 38.00 1.407 reemplazar deteriorado
C 21 B6 35.00 1.667 reemplazar deteriorado
A 22 A1 35,00 1.591 reemplazar deteriorado
B 18 A2 35.00 1.944 reemplazar deteriorado
C 17 A3 35,00 2.059 reemplazar deteriorado
FUENTE: NOMINA DE MATRCULA DE I.E - 2009
Pgina 38
CUADRO N 09
NIVEL EDUCATIVO: SECUNDARIA DE MENORES
REA
AULA DEL
A 28 D1 40,00 1.429 Malo Inadecuado reemplazar deteriorado
B 27 D2 40.00 1.600 reemplazar deteriorado
C 27 D3 40.00 1.429 reemplazar deteriorado
A 22 F1 54,00 2.077 reemplazar deteriorado
B 22 F2 50.00 2.273 reemplazar deteriorado
C 22 F3 50.00 2.381 reemplazar deteriorado
A 26 G1 35,00 1.458 reemplazar deteriorado
I.E. N 3 Malo Inadecuado Demoler y Mobiliario
88049 B 27 G2 38.00 1.357 reemplazar deteriorado
C 27 G3 38.00 1.407 reemplazar deteriorado
A 20 H1 35,00 1.296 reemplazar deteriorado
B 20 H2 35.00 1.400 reemplazar deteriorado
C 20 H3 35.00 1.667 reemplazar deteriorado
Los cuadros arriba presentados muestran el nmero de alumnos por secciones existentes en la I.E.
el rea de algunas aulas no se encuentran dentro de los mrgenes de la norma tcnica de
infraestructura educativa, por lo que muestra un ndice de ocupacin y grado de adecuacin de
inadecuado, el cuadro tambin presenta el estado de conservacin en el que se encuentran las
aulas, indicando as la recomendacin y observacin de cada ambiente educativo, se recomienda
demoler y reemplazar las aulas porque se encuentran en estado crtico a punto de colapsar,
requieren mobiliarios educativos el cual se muestra en la observacin de cada ambiente.
Razones por las que es de inters para la comunidad resolver dicha situacin.
Las razones por las que es de inters para la Comunidad, son las condiciones en la que sus hijos
reciben el servicio educativo, se encuentran inadecuadamente atendidos, es bueno recalcar la
situacin negativa, por lo que se va tener efectos como: la integridad fsica del alumnado en riesgo,
desmotivacin acadmica de la poblacin estudiantil, deficiente formacin educativa, incremento de
la desercin escolar por la situacin actual de la infraestructura educativa, el bajo rendimiento, bajo
nivel de logros educativos, y as tener dificultad en el acceso a la formacin educativa ya sea por
Pgina 39
pasar de grado o por pasar a nivel secundario, conllevando todo ello a una bajo nivel de desarrollo
del capital humano del Distrito de Chimbote Prov. Del Santa.
La formacin educativa de los estudiantes del nivel inicial, primario y secundario que acuden a la
presente I.E. es parte importante para el desarrollo del distrito y constituyen el futuro del Per. Si no
se prepara bien a la poblacin estudiantil traer consigo el retraso en la competitividad laboral, pues
la poblacin que logre pasar al nivel secundario y egrese no se encontrar lo suficientemente
preparado para competir en un mundo tan exigente como es el mercado laboral.
D. CAUSAS DE LA SITUACIN EXISTENTE

La causa principal de la situacin existente es que la infraestructura actual no fue construida
teniendo en cuenta las normas y recomendaciones tcnicas del Sector Educacin, la misma que
empeora con el clima, no posee mantenimiento alguno, conllevando a que la actual infraestructura
se encuentre a punto de colapsar, los dems ambientes pedaggicos se encuentran en similares
condiciones de uso poniendo en riesgo la integridad fsica del alumnado como del personal docente
y administrativo de la institucin educativa.
E. EVOLUCIN DE LA SITUACIN EN EL PASADO RECIENTE

Es necesario conocer desde cuando se manifiesta la situacin negativa y cul es el nivel de
gravedad del mismo.
Temporalidad: La situacin negativa mencionada con anterioridad se da

aproximadamente hace 20 aos, con la escasez de aulas y por tanto una construccin no tcnica
que en la actualidad se viene desmoronando a causa de las fuertes precipitaciones por las que se
caracteriza la zona y no se realiz ningn tipo de rehabilitacin ni mantenimiento y se ha visto
incrementada porque afecta a la poblacin estudiantil (808 alumnos), asimismo los mobiliarios con
que cuentan son insuficientes obligando a los alumnos no poder sentarse adecuadamente durante
el horario de clases, las aulas con las que se cuentan en la actualidad, se encuentran deterioradas
e inadecuadas, por no existir un plan de mantenimiento adecuado, tambin los materiales
educativos son insuficientes.
Relevancia: El problema existente es de tipo permanente, pues mientras no

se construya la infraestructura adecuada (Aulas, direccin, sala de profesores, losa deportiva,
cerco perimtrico, servicios higinicos, etc), rehabilitacin y equipamiento con mdulos escolares,
seguir existiendo el deficiente servicio educativo para la poblacin escolar, los problemas
continuarn, y el rendimiento se ver afectado como tambin al personal que viene laborando en el
presente colegio, conllevando al bajo nivel de desarrollo del capital humano del Distrito.
En el pasado reciente, al realizar la visita a la Institucin Educativa, se pudo constatar in-situ que la
poblacin escolar se encuentra inadecuadamente atendida, a causa de las inadecuadas
condiciones fsicas que brinda el servicio educativo. La I.E. presenta cinco pabellones, todos estos
son de material de adobe y algunos de ladrillo, construidos en el ao 1977 por la poblacin con un
diseo antipedaggico, de medidas interiores de 5 x7 m., los cuales vienen siendo utilizados para
las actividades de enseanza, los pisos poseen perimetrales desgastadas, muros deteriorados por
Pgina 40
desprendimientos de partculas debido al tiempo de uso y falta de mantenimiento, con una sola
ventana sin vidrios por lo que se tiene una mala ventilacin e iluminacin natural, las puertas son
de madera muy deteriorados, la estructura del techo es de madera con cobertura de eternit, cielo
raso hallndose generalmente en mal estado y dado el tiempo de construccin estos pabellones se
encuentran en mal estado.
Los pabellones 3, 4 y 5, comprende aulas de 5 x 8 m. de material de barro tipo tapial, construido

por la Municipalidad Distrital de Chimbote en el ao 1990, el piso es de cemento pulido de color
ocre, muros con poco deterioro por falta de mantenimiento presenta tres ventanas pequeas que
implica baja iluminacin y ventilacin, una puerta de madera deteriorada, el techo es de madera sin
cielo raso, hallndose generalmente en mal estado de conservacin.
El patio de recreacin posee piso de tierra, cerco perimtrico insuficiente, construido por los padres
de familia sin direccin tcnica, encontrndose en mal estado. Los servicios higinicos son letrinas
(pozo ciego) inapropiadas, y son insuficientes para el alumnado y docentes.
Por tanto dicha infraestructura educativa no cubre satisfactoriamente al total de poblacin

estudiantil, puesto que en estas condiciones no se pueden impartir las clases acadmicas a
cabalidad. En el siguiente, se muestra la necesidad de la I.E.
CUADRO N 10
SITUACIN ACTUAL DEL CENTRO EDUCATIVO
AO 2007 2008 2009

AULAS APROPIADAS 00 00 00
AULAS EN MAL ESTADO 02 33 33
TOTAL SECCIONES EXISTENTES 02 33 33
NIVEL INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA
NMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS 49 445 363
NMERO DE ALUMNOS POR AULA MNIMO 25 25 25
NMERO DE AULAS PROMEDIO 02 18 15
FUENTE: Direccin de la I.E. N 88049 del Centro Poblado de Cascajal Bajo
El cuadro presentado muestra la situacin actual de las aulas y de la poblacin escolar con que
cuenta la Institucin Educativa, se observa la necesidad urgente de contar con aulas educativas
con criterio tcnico y en buen estado, acordes a un Centro Educativo moderno.
F. POBLACIN AFECTADA Y SUS CARACTERSTICAS

Para poder determinar la magnitud del problema, resulta necesario conocer cul es la zona y la
poblacin en la cual este se hace presente. Entre las principales caractersticas se encuentran: la
ubicacin de la I.E. y las caractersticas demogrficas, socioeconmicas y culturales del Distrito de
Chimbote Provincia Del Santa.
Pgina 41
Datos Generales: Distrito de Chimbote
ASPECTOS GEOGRFICOS:
La ciudad de Chimbote es capital de la provincia del santa y pertenece a la Sub Regin Pacfico,
departamento de Ancash. Chimbote, llamada tambin Baha del Ferrol est situado en la regin
Costa, que comprende desde el litoral hasta los 500 metros sobre el nivel del mar, al noroeste del
pas a 431 Km. de Lima y a slo 210 Km. De Huaraz.
Su casco urbano se eleva a un nivel de entre 2 y 4 metros sobre el nivel del mar y la costa done se
sita (Baha del Ferrol), presenta una tierra frtil a orillas del mar parcialmente arenosa y plana con
algunos ligeros accidentes.
Su ubicacin esta en los 9 4' 15" de latitud Sur a 78 35' 27'' de longitud Oeste de el meridiano de
Green-wich. Con una temperatura variable de 32C como mximo en el mas de febrero, y a 14C en
el mes de julio.
LIMITES:
Norte: con el distrito de Coishco y Santa.
Sur: con el Distrito de nuevo Chimbote.
Este: con Macate.
Oeste: con el Ocano Pacfico.
La Baha o Puerto de Chimbote limita:

Norte: con el Cerro de Chimbote.
Sur: con el Cerro Pennsula.
Oeste: con las Islas Ferrol y Blanca.
SUPERFICIE:
La superficie de la Sub regin el pacifico es de 12276 Km, que representa el 34,2% de la superficie
total del departamento de Ancash.
A nivel de sus cuatro provincias, la que cuenta con mayor rea territorial es la provincia del Santa
con el 32,6% donde la superficie del distrito de Chimbote es de 1461.44 Km, seguida de la provincia
de Huarmey con el 31,8%, mientras que Casma y Pallasca disponen del 18,4% y el 17,1%
respectivamente.
CLIMA :
De tipo desrtico con pocas precipitaciones que se ajustan a los desiertos Sub tropicales.
Su temperatura mxima es de 32 en el verano y la mnima de 14 en el invierno; la humedad relativa
mxima es de 92% y la mnima de 72%;presenta vientos de tipo constante todo el ao, con
velocidades de entre 24 y 30 Km/hora. Durante el invierno, neblinas de un espesor de 400 m. Cubren
el cielo, a solo 64 mm. de pluvimetro se precipitan en gara y en sus pistas y arenales se dejan ver
espejismos.
Pgina 42
HIDROGRAFA:
El ro Lacramarca crece notablemente en el verano y desemboca al mar por el sur de la cuidad, nace
en la hacienda Huasquil del distrito de Macate, en la pea de Huarn, cuyas aguas se quedan en el
Monte Sarumo y en pocas de lluvias llegan con mucho caudal a chimbote. Se observan lagunas en
zonas de totorales al sur del distrito. En el mar las aguas presentan un color gris oscuro
En las orillas, luego un verde oscuro claro por la presencia de Fitoplancton y zooplancton, fuera de
las 200 millas toma el color azul que tuvo antes de su transformacin industrial.
FLORA Y FAUNA:
Maz, esprragos, hortalizas, arroz, algodn, maringol, frutales, alfalfa y riqueza ictiolgica.
Pgina 43
ASPECTO GENERALES DEL C.P. DE CASCAJAL BAJO
CARACTERISTICAS SOCIO-DEMOGRAFICAS Y DE VIVIENDA

ANEXO: CASCAJAL BAJO
DEPARTAMENTO : ANCASH
PROVINCIA : SANTA
DISTRITO : CHIMBOTE
C A R A C T E R I S T I C A S CIFRAS ABS.
DEMOGRAFICAS
1. POBLACION 1110
Hombres 601
Mujeres 509
2. GRUPOS DE EDAD 1110
Menores de 1 27
De 1 a 4 131
De 5 a 14 304
De 15 a 64 609
De 65 y m s 39
3. MIGRACION
Nativos 844
Migrantes 254
Extranjeros 0
4. MINUSVALIDOS 6
Con ceguera 2
Con retardo alteraciones mentales 1
Con polio 0
Invalidez de extremidades inferiores 0
Invalidez de extremidades superiores 0
Otros 3
EDUCATIVAS
1. POBLACION ANALFABETA SEGUN SEXO 207
- Hombres 88
- Mujeres 119
2. NIVEL EDUCATIVO
Sin Nivel 171
Inicial Preescolar 22
Primaria 438
Secundaria 258
Superior 32
LABORALES
1. PEA DE 6 A 14 AOS 4
2. PEA DE 15 Y MAS AOS DE EDAD 280
- Ocupados 270
- Desocupados 10
3. OCUPACION PRINCIPAL
Agricultores y trab. calif. agrcolas 103
Obreros de manuf., minas, construc. y otros 6
Comerciantes al por menor 4
Vendedores ambulantes 0
Trab. no calif. de Serv. (exc. vend. amb.) 143
Otros 8
Pgina 44
4. CATEGORIA OCUPACIONAL
Asalariado 101
Independiente 40
Patrono 65
Trab. Fam. no Remunerado 58
Trab. del Hogar 4
5. ACTIVIDAD ECONOMICA
Extractiva 242
Transformacin 2
Servicios 15
CARACTERISTICAS SOCIALES
1. ESTADO CIVIL
Conviviente 204
Casado(a) 190
Soltero(a) 310
Otros 27
2. JEFATURA DE HOGAR 218
Hombre 194
Mujer 24
3. DE LA MUJER
Promedio hijos por mujer (40 a 49 aos) 6
Mujeres de 15 a 49 con m s de 4 hijos 59
Madres Solteras (12 a 49 aos) 14
- De 12 a 19 2
- De 20 a 29 9
- De 30 a 49 3
Madres Adolecentes (12 a 19 aos) 14
DEL HOGAR Y VIVIENDA
Total de Viviendas 222
Total de Hogares 218
1. TAMAO PROMEDIO DEL HOGAR 5.09
2. TIPO DE VIVIENDA ( Ocupadas y Desocupadas ) 222
Casa independiente 190
Vivienda improvisada 0
Otros 32
3. TENENCIA DE LA VIVIENDA ( Ocupadas ) 218
Propia 184
Alquilada 4
Ocupada de hecho 1
Otros 29
4. MATERIAL DE CONSTRUCCION DE LA VIVIENDA
PAREDES 218
- De ladrillo o bloque de cemento 67
- De quincha 6
- De piedra con barro 1
- De madera 1
- De estera 32
- Otros 111
TECHO 218
- De concreto armado 9
- De plancha de calamina o similares 19
- Caa o estera con torta de barro 157
- De paja, etc 14
- Otro Material 19
5. SERVICIOS DE LA VIVIENDA
ABASTECIMIENTO DE AGUA 218
- De red pblica dentro y fuera de la viv. 0
Pgina 45
- Piln de uso pblico 16

- Camin cisterna o similar 21
- Otros 181
SERVICIO HIGIENICO CONECTADO A: 218
- Red pblica dentro y fuera de la viv 0
- A pozo ciego o negro 45
- Otros 1
- No tiene 172
ALUMBRADO ELECTRICO 218
- Si tiene 2
- No tiene 216
6. VIVIENDAS CON SOLO UNA HABITACION 34
7. CARACTERISTICAS DEL HOGAR
Sin habitacin exclusiva para dormir 33
Con uso de serv. higinico compartido 0
Con espacio para actividad econmica 6
8. EQUIPAMIENTO DEL HOGAR
Sin artefacto electrodomstico 63
Con slo Radio 63
Con slo Radio, TV B/N o color 154
Con M quina de coser 27
Con Refrigeradora 11
Con Triciclo para trabajo 1
Con 4 y mas artefactos electrodomsticos 2
FUENTE: INEI - IX CENSO DE POBLACION Y IV DE VIVIENDA 1993
La I.E. N 88049 del Centro Poblado de Cascajal Bajo se encuentra ubicada en el Distrito de
Chimbote Prov. Del Santa, Departamento de Ancash. La poblacin del Distrito de Chimbote
asciende a 3,762 habitantes, segn INEI proyeccin de la poblacin al ao 2005, de los cuales el
59.17% es el porcentaje de la poblacin de 15 aos de edad y ms, y el 38.8%, es el porcentaje de
la poblacin de 15 o ms aos con primaria completa o menos, adems el 17.5% es la tasa de
analfabetismo de la poblacin de 15 y ms aos.
G. LAS REAS AFECTADAS.

Se muestra el cuadro de descripcin de la infraestructura educativa de la I.E. N 88049 del Centro
Poblado de Cascajal Bajo.
Pgina 46
CUADRO N 11
SITUACIN ACTUAL DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA I.E. N 88049
NIVEL EDUCATIVO: PRIMARIA DE MENORES

REA
AULA DEL
A 28 C1 40,00 1.429 Malo Inadecuado reemplazar deteriorado
B 25 C2 40.00 1.600 reemplazar deteriorado
C 28 C3 40.00 1.429 reemplazar deteriorado
I.E. N C 27 B3 38.00 1.407 reemplazar deteriorado
C 21 B6 35.00 1.667 reemplazar deteriorado
A 22 A1 35,00 1.591 reemplazar deteriorado
B 18 A2 35.00 1.944 reemplazar deteriorado
C 17 A3 35,00 2.059 reemplazar deteriorado
Pgina 47
CUADRO N 12
NIVEL EDUCATIVO: SECUNDARIA DE MENORES

REA
AULA DEL
A 28 D1 40,00 1.429 Malo Inadecuado reemplazar deteriorado
B 27 D2 40.00 1.600 reemplazar deteriorado
C 27 D3 40.00 1.429 reemplazar deteriorado
A 26 G1 35,00 1.458 reemplazar deteriorado
I.E. N 3 Malo Inadecuado Demoler y Mobiliario
88049 B 27 G2 38.00 1.357 reemplazar deteriorado
C 27 G3 38.00 1.407 reemplazar deteriorado
A 20 H1 35,00 1.296 reemplazar deteriorado
B 20 H2 35.00 1.400 reemplazar deteriorado
C 20 H3 35.00 1.667 reemplazar deteriorado
H. Anlisis de peligros en la zona afectada

Problema Central:
"Los pobladores del Distrito de Chimbote, principal de la localidad de Cascajal se

encuentran con altos riesgos a desastres naturales y prdidas humanas".
El problema est definido como un estado negativo de los pueblos jvenes locales en el
tema de prevencin de desastres. Para ello, se requiere contar con lo siguiente:
En estos pueblos jvenes se observa un alto ndice de familias con poca capacidad
receptora de lo que implica el desborde del ro lacra marca, a su vez es una
poblacin en condiciones socioculturales baja, as tenemos que su capacidad
econmica de ingreso es mnima. Las actividades econmicas que predominan en
Chimbote, son la pesca, agricultura, el. comercio, la construccin y otras actividades
peridicas.
Estos pueblos jvenes padecen de enfermedades diarreicas, estomacales,

epidrmicas y otros.
Pgina 48
En esta parte del distrito de Chimbote, el nivel fretico es de 0.8 metros s.n.m. es
altamente salitroso de all la existencia de un alto ndice de enfermedades, por los
humedales cercanos a la poblacin y ms aun la Institucin Educativa N 88049,
que sufre el problema de desmoronamiento de sus infraestructura por este
fenmeno natural.
Las causas identificadas son:
Causas
Las amenazas naturales estn asociadas a procesos primarios (fenmenos
naturales) y procesos secundarios (efectos). Ejemplos de estos se muestran en la
siguiente tabla:
AMENAZAS NATURALES
Procesos Primarios Procesos Secundarios
(Fenmenos Naturales) (efectos)
Inundaciones y procesos torrenciales:
Lluvias Erosin, flujos de lodo, humedales
Deslizamientos de terreno, derrumbes coladas o
Erosin flujos superficiales
Terremotos, tsunamis, derrumbes, flujos
Sismicidad superficiales
Fuente: Anlisis y Gestin de Riesgos Naturales.
Para el problema de inundaciones y fenmenos torrenciales, la causa del problema

es:
"La intensa degradacin ambiental acumulada por aos".
Efectos
Como efectos del problema se puede plantear:
El incremento de procesos erosivos
Deslizamientos de terrenos
Inundaciones en las partes medias y bajas de las cuencas
Un anlisis de riesgos, asociado a fenmenos naturales, se realiza partiendo de dos

etapas fundamentales previas: la evaluacin de amenazas y la evaluacin de
vulnerabilidad.
Para realizar la evaluacin de amenazas el paso fundamental es conocer la fuente

potencial de desastre (rio lacramarca), como tambin las filtraciones de los regados
de las chacras y/o cultivos que se encuentran ubicados en tangay y su riego
Pgina 49
indiscriminado sin planificacin lo cual perjudica la erosin del suelo en las ciudad
de Chimbote, mientras que para la evaluacin de la vulnerabilidad lo fundamental
consiste en conocer el grado de exposicin de la poblacin o la infraestructura en
este caso (I.E. N 88049) a la fuente potencial de amenaza as como su capacidad
de respuesta.
En tema de riesgo, el paso fundamental es conocer el problema en cuestin:

identificarlo, evaluarlo, (conocer sus caractersticas, su peligrosidad, causas,
efectos), as como las medidas para superarlo, por lo que se puede establecer un
paralelismo al respecto:
CONOCIMIENTO DE RIESGOS
Procedimiento Riesgos
Se detecta la existencia del problema a travs de sus Detencin
sntomas o de una crisis.
Se reconoce o tipifica el problema, sus causas y identificacin
comportamiento.
Se hace un seguimiento y una evolucin de indicadores Monitoreo y
para determinar el nivel de gravedad, la evolucin del evaluacin
problema y prever sus consecuencias.
Se plantean las soluciones, tanto para resolver el problema propuesta
como para mitigar sus efectos.
Se aplican las medidas propuestas. tratamiento
Se controla y evala la evolucin del problema y la Monitoreo y
efectividad del tratamiento; de ser necesario, se aplican actualizacin
correctivos o se hacen actualizaciones.
Fuente: Anlisis y Gestin de Riesgos Naturales .
Estas evaluaciones deben hacerse peridicamente, pues los fenmenos

potencialmente catastrficos o las condiciones naturales y humanas evolucionan
constantemente, lo que puede cambiar la calificacin del nivel de amenaza o
vulnerabilidad (por ejemplo, con un mismo nivel de amenaza, la vulnerabilidad y el
riesgo pueden incrementarse al aumentar la poblacin o las inversiones o por
deterioro de estructuras).
TIPOS DE ANLISIS CUANTITATIVOS DE AMENAZAS

VARIABILIDAD
ESPACIAL TIPOS DE ANLISIS OCURRENCIA
Pgina 50
DEL FENMENO
Anlisis de frecuencia de los niveles de Inundaciones del Rio
Impactan aumento del rio y de las lluvias en las Lacramarca afectando la
siempre en la cuencas altas en funcin a la magnitud poblacin de los pueblos
Misma rea del fenmeno. jvenes de incidencia.
Tsunamis - maremotos
Espacial en funcin de la magnitud.
Espacial y frecuencia en funcin de la Terremotos callejn de
Impactan en
magnitud. Huaylas inundaciones del
reas
Simulacin/ modelizacin con mtodos ro lacramarca en dos
diferentes
deterministicos y/o probabilsticos. oportunidades consecutivas
y filtraciones
Simulacin / modelizacin con mtodos Desastre de infraestructura
Impacto una determinsticos y/o probabilsticos. casas, colegios, pistas,
vez solamente instituciones privadas y otro,
etc
Fuente: Anlisis y Gestin de Riesgos Naturales.
a) Mtodos Cuantitativos para Terrenos Inestables

Entre los mtodos cuantitativos de amplia aplicacin para terrenos inestables se
encuentras aquellos que calculan la probabilidad de ocurrencia de eventos
peligrosos usando modelos de variabilidad dependientes, probabilsticos de suelo
y rocas as como modelos determinsticos (factores de seguridad).
La probabilidad tambin puede calcularse combinando el anlisis probabilstico

con el anlisis semicuantitativo basado en el comportamiento fsico del fenmeno
tales como utilizando informacin de eventos ocurridos en el pasado en un rea
determinada y durante un tiempo de exposicin dado (debido a que el peligro
est relacionado con la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno, en este caso
de origen natural); relaciones sobre la geomorfologa y la geologa; precipitacin y
pendiente del terreno, etc.
b) Mtodos Cuantitativos para Fenmenos Hidrolgicos

En el caso de fenmenos hidrolgicos (inundaciones, crecidas repentinas, flujos
de lodo y escombros), se utiliza generalmente el anlisis de frecuencia para
determinar las intensidades de fenmenos asociadas a diferentes probabilidades
o perodos de retorno. Por ejemplo, se puede determinar as los caudales
asociados a una probabilidad de excedencia anual de 1 % (probabilidad de no-
excedencia de 99% o 0.99) en una estacin hidromtrica (estacin donde se
miden los niveles de agua de un ro o una quebrada y se estiman los caudales
correspondientes).
c) Relaciones Intensidad-Probabilidad-Amenaza
Las probabilidades asociadas a los diferentes grados de intensidad posibles par
Pgina 51
un fenmeno definen un grado de amenaza. El riesgo total se puede obtener

luego estimando el dao para cada intensidad, calculando el total de los daos
esperados ponderados por las probabilidades de ocurrencia.
Metodologa General para la Evaluacin de Amenazas

Esta metodologa plantea trabajar con la base topogrfica existente en el pas a
escala 1:50 000 para trasladar todas las observaciones y anlisis fenmenos
peligrosos a Planos o mapas hasta un nivel de detalle permitido a esta escala (mapas
indicativos de amenazas).
Un acuerdo con la municipalidad, para asumir un compromiso de acciones ms

comn y efectiva es:
Definicin de Necesidades (autoridades municipales en coordinacin con la

poblacin y las instituciones locales) y establecimiento del plan de trabajo.
Recopilacin de Informacin General y de Antecedentes, utilizando tcnicas
participativas con la poblacin (talleres) y otras fuentes.
Anlisis de Fotos Areas y Mapas Topogrficos
Elaboracin de un Diagnstico y Evaluacin Preliminar de Campo
Levantamiento Semi-Detallados de Campo
Elaboracin de Mapas y Documentos de Apoyo (fichas, base de datos ... )
Elaboracin del Plan Municipal de Reduccin de Desastres en Conjunto con la
Municipalidad (evaluacin detallada de zonas crticas y sus recomendaciones
especficas; recomendaciones generales a nivel municipal).
Elaboracin de una Propuesta de Zonificacin Territorial (incluyendo elementos de
uso de suelos y potencial de uso, as como el nivel de degradacin ambiental.
Evaluacin de amenazas Evaluacin de vulnerabilidad
Terrenos inestables, inundaciones, Vidas humanas, viviendas, bienes

crecida, sismicidad, etc. Dependen de la infraestructura, suelos agrcolas, valoracin
magnitud, intensidad y extensin ANLISISy DE
aceptacin
RIESGO del riesgo, capacidad de
especial responder y reponerse
Factores que inciden sobre las amenazas: Factores que inciden sobre la
vulnerabilidad: sociales (polticos,
Cambios climticos, alteraciones institucionales, organizativos, educativos,
ambientales, uso inapropiado de suelos, idelogo-culturales), econmicos, fsicos,
obras de ingeniera ambientales
Pgina 52
ANLISIS DE RIESGOS
Elementos para la gestin de riesgo

Tales como:
Lineamientos de ordenamiento territorial; planes maestros
Plan de reduccin de desastres (con medidas activas y pasivas)
Plan de contingencia(o de emergencia)
El factor de riesgo expresado como un valor sobre 100 esta en funcin de la

vulnerabilidad y la amenaza las cuales varan en una escala de 1 a 10, dependiendo
para la amenaza de la severidad de la misma como por ejemplo su cercana a las
poblaciones y para la vulnerabilidad de las condiciones socioeconmicas.
Pgina 53
Segn la zona de riesgo se establecen los siguientes criterios:

RIESGO ALTO: Impacto directo del flujo de lodo a gran velocidad cargado de
materiales de gran tamao (piedras, troncos, etc.) El flujo puede alcanzar alturas
considerables dentro de los cauces. Podran ser seriamente afectadas las personas,
vehculos y construcciones ubicadas en un radio de 300 metros, as como las que
estn en las bocas de salida de las mismas y en los Pueblos Jvenes aledaas.
RIESGO MODERADO: Impacto menor del flujo de lodo a velocidades ms bajas y

con piedras de menor tamao. Se podra depositar mucho lodo que llegara a varios
centmetros de espesor. Las personas y vehculos pueden ser afectados si se
encuentran en la calle o en las primeras plantas de las casas o edificios. Riesgo de
inundaciones.
RIESGO BAJO: Inundacin menor, el lodo alcanzar pocos centmetros a decmetros

de espesor. Esta zona no representa peligro alguno para personas y edificaciones.
Sin embargo se deber permanecer dentro de los hogares y atento a las indicaciones
de las autoridades.
Evaluacin de Riesgos
La evaluacin se hace en base a los siguientes criterios:
ndice de Riesgo = ndice de Amenaza x ndice de Vulnerabilidad El enfoque

Geogrfico a posterior / fenomenolgico:
ndice de Riesgo = ndice de Amenaza x ndice de Vulnerabilidad a eventos ya
ocurridos. (Nmero de eventos y de vctimas)
En Evaluaciones de Riesgo se hace una estimacin sobre las posibles prdidas ante
un evento natural determinado.
Perodo de Corte: Este es el procedimiento ms duro para incorporar amenazas

naturales en el anlisis econmico. Es utilizado principalmente por organismos
privados de inversin, cuyo inters principal es el retorno de capital. Para ser factible
econmicamente bajo el mtodo de perodo de corte, un proyecto debe alcanzar
beneficios que excedan los costos en relativamente pocos aos. Para proyectos de
alto riesgo, tales como aquellos con alto riesgo de inundaciones o derrumbes, el
perodo de corte podra ser de dos o tres aos.
Estimacin de Probabilidades de Ocurrencia de los Eventos

Se realiza un anlisis relativo, (utilizando consideraciones que pueden ser ciertas o
no dependiendo de la experiencia del analizador); en los prximos 10 aos es muy
probable que ocurra un fenmeno del nio de caractersticas mayores que trae como
consecuencia inundaciones (huaycos) y / o ssmicas en esta zona", lo cual
perfectamente puede ser traducido como "existe un 10% de probabilidad de que
ocurra una fenmeno natural en un ao". En este caso se hablara de un perodo de
retorno de 10 aos.
Pgina 54
Evaluacin del Grado de Amenaza o Peligrosidad

Son de especial inters las amenazas que ponen en peligro la vida humana y aunque
en menor grado - las que ponen en peligros los bienes de la comunidad (Las
infraestructuras importantes) y de los particulares (viviendas, animales, herramientas,
mobiliario, etc).
Debido a la concentracin de vidas humanas y de bienes que implica, el principal uso
del espacio que puede significar riesgos elevados es el de vivienda en asentamientos
humanos (pueblos, barrios, urbanizaciones).
Peligro Alto
Las personas estn en peligro tanto al exterior como al interior de las

viviendas.
Existe un alto peligro de destruccin repentina de viviendas.
Los eventos se manifiestan con una intensidad relativamente dbil,
pero con una probabilidad de ocurrencia elevada, y las personas en
este caso, estn sobre todo amenazadas al exterior de las viviendas
Peligro Medio
Las personas estn en peligro al exterior de las viviendas, pero no o
casi no al interior.
Las viviendas pueden sufrir daos, pero no destruccin repentina,
siempre y
cuando su modo de construccin haya sido adaptado a las condiciones
del lugar.
Peligro Bajo
El peligro para las personas es dbil o inexistente.
Las viviendas pueden sufrir daos leves, pero puede haber daos
fuertes al interior de los mismos.
Fuente: Elaboracin del consultor.
Los efectos macroeconmicos como consecuencia de un posible desastre, son los

que se proyectan sobre el nivel y la tasa de crecimiento del producto bruto interno
global y sectorial; sobre el balance comercial, tanto por los cambios que se proyectan
en exportaciones, turismo y servicios como en su contrapartida de importaciones,
pago de servicios externos, etc., finalmente, sobre las finanzas pblicas y la inversin
bruta. Dependiendo de las caractersticas del desastre, suele ser tambin pertinente
estimar los efectos secundarios sobre el incremento de precios, el nivel de empleo y
el ingreso familiar. Adems, la clasificacin de riesgo crediticio, la liquidez y las tasas
de inters domsticas tambin pueden verse afectadas y deben analizar.
La zona afectada viene a ser el Centro poblado de Cascajal Distrito de Chimbote Prov. Del
Santa, no se encuentra propenso a desbordes y/o huaicos por encontrarse a una altitud de
Pgina 55
2,400 m.s.n.m. presentando un clima templado y seco, el Distrito de Chimbote se ubica al

Norte del Departamento de Ancash.
PREGUNTA SI NO COMENTARIOS
1. Existe un historial de peligros naturales
en la zona en la cual se pretende ejecutar X
el proyecto?
2. Existen estudios que pronostican la
probable ocurrencia de peligros naturales X
en la zona bajo anlisis?
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de
peligros naturales durante la vida til del X
proyecto?
4. Para cada uno de los peligros que ha continuacin se detallan Qu
caractersticas, frecuencia, intensidad tendra dicho peligro, si se presentara durante
la vida til del proyecto?
FRECUENCIA INTENSIDAD
PELIGROS SI NO
BAJO MEDIO ALTO BAJO MEDIO ALTO
Huayco X X X
I. INTENTOS DE SOLUCIONES ANTERIORES.

Anteriormente no se ha dado solucin al problema que aqueja a la I.E, pese a las gestiones
realizadas; por tanto la necesidad urgente de la poblacin escolar no ha sido satisfecha.
Se realizaron gestiones por parte de la Direccin de la I.E. descritas a continuacin: present una
solicitud dirigida al Presidente del Gobierno Regional de Ancash con fecha 20 de Abril del 2006,
solicitando la construccin de nueva infraestructura para la I.E. N 88049, consistente en 08 aulas
pedaggicas, servicios higinicos, losa deportiva, y cerco perimtrico, teniendo como resultado la
formulacin del presente proyecto a nivel de Perfil por parte de la Gerencia Regional de
Infraestructura denominado: Mejoramiento de los servicios educativos de la I.E. N 88049 del
Centro Poblado de Cascajal Bajo, asimismo present una carta dirigida al Presidente del Gobierno
Regional de Ancash, con fecha 06 de abril del ao 2006, exponiendo la situacin actual de la
infraestructura de la I.E. y de la inspeccin realizada in situ por el equipo tcnicos solicitando como
obras prioritarias para la I.E. que representa 08 aulas, un ambiente administrativo, cerco perimtrico,
servicios higinicos, y losa deportiva, de material noble para beneficiar a la comunidad educativa.
Son documentos gestionados por parte de la Direccin de la I.E. que vienen mostrando resultados
positivos en bien de la niez y juventud del Distrito de del Distrito de Chimbote Prov. Del Santa.
3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

El problema central se define como: BAJA CALIDAD DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E.
N 88049 DEL CENTRO POBLADO DE CASCAJAL BAJO
Pgina 56
3.2.1. IDENTIFICAR LAS CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL

Las causas del problema central se han identificado mediante la lluvia de ideas, las cuales son:
1. Inadecuadas condiciones fsicas para brindar el servicio educativo.
2. Baja formacin profesional de los docentes.
3. Docentes no capacitados.
4. Infraestructura administrativa y complementaria deteriorada.
5. Infraestructura deteriorada y sin criterio tcnico.
6. Infraestructura pedaggica en mal estado.
7. Mobiliario escolar en mal estado.
8. Insuficientes materiales educativos.
9. Inexistencia de losa deportiva y cerco perimtrico
10. Servicios Higinicos insuficientes.
11. Ambiente administrativo (Direccin) deteriorado.
A. SELECCIONAR Y JUSTIFICAR LAS CAUSAS RELEVANTES
Causas Relevantes
1. Inadecuadas condiciones fsicas para brindar el servicios educativo (idea 1); ya que la
infraestructura fsica existente en su gran mayora se encuentra en mal estado a punto de
colapsar a causa de las fuertes precipitaciones pluviales, afectando as la formacin
educativa de los escolares y no contribuyendo en el proceso enseanza/aprendizaje de la
poblacin escolar.
2. Docentes no capacitados (idea 3), Dado que los docentes deben encontrarse en
permanente capacitacin y actualizacin, para el logro de los objetivos de cada institucin
que es brindar una enseanza de calidad.
3. Infraestructura administrativa y complementaria deteriorada (idea 4), debido a que la

infraestructura educativa de la escuela, especficamente los grados de 1, 3, 4, 6 A, y 6
B grados, direccin y deposito, han sido construidos de manera emprica sin criterio tcnico,
por lo que ahora se encuentran deterioradas, las paredes desmoronndose al igual que el
techo con agujeros por donde atraviesa la lluvia., esta recomendado su demolicin por
Defensa Civil porque no brindan las condiciones pedaggicas ni de seguridad adecuadas a
un centro educativo.
4. Infraestructura deteriorada y sin criterio tcnico (idea5), dado que ha sido construido
sin observar las caractersticas tcnicas consideradas por el Ministerio de Educacin, en
relacin a la poblacin escolar y al ndice promedio por alumno, los servicios higinicos son
muy precario, sin puertas y son compartidos por los alumnos y personal del C.E., haciendo
insuficiente para la poblacin escolar, el cerco perimtrico se encuentra deteriorado, y la
losa deportiva es de terreno natural, por tanto no esacorde a la infraestructura de un Centro
Educativo.
5. Infraestructura pedaggica en mal estado (idea 6), es una causa relevante dado que
refiere a las 05 aulas que se encuentran en mal estado y es necesaria su demolicin para
Pgina 57
su reemplazo inmediato a fin de garantizar la seguridad y la integridad fsica de los

alumnos.
6. Mobiliario escolar en mal estado (idea 7); los actuales mobiliarios se encuentran en
mal estado y son insuficientes obligando a los alumnos a sentarse en piedras y adobes
durante el horario de clases.
Causas que han sido eliminadas

1. Baja formacin profesional de los docentes (idea 2), si bien es una causa significativa
pero no podr ser atendida con el proyecto, ya que se encuentra fuera de las posibilidades
de la unidad ejecutora y para contribuir a una mejor formacin de los docentes corresponde
al Ministerio de Educacin.
2. Insuficientes materiales educativos (idea 8), si bien es una causa significativa pero no
podr ser atendida con el proyecto, ya que se encuentra fuera de las posibilidades de la
unidad ejecutora y para dotar de materiales educativos o materiales de enseanza, le
corresponde al Ministerio de Educacin.
3. Inexistencia de losa deportiva y cerco perimtrico (idea 9), servicios higinicos

insuficientes (idea 10) y ambiente administrativo (Direccin) deteriorado (idea 11) son
causas importantes que se encuentran incluidas en la cusa relevante 4, de infraestructura
administrativa y complementaria deteriorada.
B. AGRUPAR Y JERARQUIZAR LAS CAUSAS

A partir de la lista de causas relevantes se procede a su clasificacin en directas e indirectas
para luego presentar el rbol de causas.
Se ha identificado la siguiente causa directa:
Causa Directa:
Inadecuadas condiciones fsicas para brindar el servicio educativo.
Se han identificado las siguientes causas indirectas asociadas a la causa directa:
Causas Indirectas:
Infraestructura deteriorada y sin criterio tcnico.
Infraestructura administrativa y complementaria deteriorada.
Infraestructura pedaggica en mal estado.
Mobiliario escolar en mal estado.
Docentes no capacitados.
GRFICO N 06
RBOL DE CAUSAS
Pgina 58
BAJA CALIDAD DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E. N 88049

INADECUADAS CONDICIONES
FSICAS PARA BRINDAR EL
SERVICIO EDUCATIVO
INFRAESTRUCTURA
DETERIORADA Y SIN MOBILIARIO DOCENTES NO
CRITERIO TCNICO. ESCOLAR EN CAPCITADOS.
MAL ESTADO
INFRAESTRUCTURA
ADMINISTRATIVA Y INFRAESTRUCTURA
COMPLEMENTARIA PEDAGGICA EN
DETERIORADA. MAL ESTADO
3.2.2. IDENTIFICAR LOS EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL
1. Integridad fsica en riesgo.

2. Desmotivacin acadmica de la poblacin escolar.
3. Deficiente formacin educativa
4. Incremento de la desercin escolar.
5. Bajo rendimiento escolar
6. Dificultad de acceso a la formacin educativa.
7. Bajo nivel de logros educativos.
8. Bajo nivel de desarrollo del capital humano del Distrito de Chimbote Prov. Del Santa.
9. Limitada oportunidad para continuar estudios y acceder a un empleo adecuado.
A. SELECCIONAR Y JUSTIFICAR LOS EFECTOS RELEVANTES

Se han identificado los siguientes efectos relevantes:
Efectos Relevantes
2. Integridad fsica en riesgo (idea 1).
3. Desmotivacin acadmica de la poblacin escolar (idea 2).
4. Deficiente formacin educativa (idea 3).
5. Incremento de la desercin escolar (idea 4).
6. Bajo rendimiento escolar (idea 5).
7. Dificultad de acceso a la formacin educativa. (idea 6)
Pgina 59
8. Bajo nivel de logros educativos (idea 7)

9. Bajo nivel de desarrollo del capital humano.(idea 8)
Efectos que han sido eliminados

Limitada oportunidad para continuar estudios y acceder a un empleo adecuado (idea 9);
se encuentra dentro del otro efecto (idea 6), dificultad de acceso a la formacin superior y
como el nivel de educacin bsica es primaria, no se considera el acceso a un empleo
adecuado, puesto que deben continuar sus estudios; de tal modo que sera incoherente
incluir ambos.
B. AGRUPAR Y JERRAQUIZAR LOS EFECTOS

Se han identificado los siguientes Efectos Directos:
Efectos Directos
Integridad fsica en riesgo.
Desmotivacin acadmica de la poblacin estudiantil.
Deficiente formacin educativa
Se han identificado los siguiente Efectos Indirectos:
Efectos Indirectos
Incremento de la desercin escolar.
Bajo rendimiento escolar.
Bajo nivel de logros educativos.
Dificultad
BAJO NIVEL de acceso a la formacinDEL
DE DESARROLLO educativa.
CAPITAL
HUMANO DEL DISTRITO DE CHIMBOTE PROV. DEL
Efecto Final SANTA
BAJO NIVEL DE DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO DEL DISTRITO DE CHIMBOTE
PROV. DEL SANTA
DIFICULTAD DE ACCESO A LA
FORMACIN EDUCATIVA.
BAJO NIVEL DE LOGROS

EDUCATIVOS
Se muestra el rbol de efectos:

INCREMENTO DE LA BAJO RENDIMIENTO ESCOLAR
DESERCIN ESCOLAR
GRFICO N 07
RBOL DE EFECTOS
INTEGRIDAD FISICA EN DESMOTIVACIN ACADMICA DEFICIENTE FORMACIN

RIESGO DE LA POBLACIN ESTUDIANTIL EDUCATIVA
Pgina 60
BAJA CALIDAD DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E. N
88049 DEL CENTRO POBLADO DE CASCAJAL
BAJO NIVEL DE DESARROLLO DEL CAPITAL

HUMANO DEL DISTRITO DE CHIMBOTE PROV.
DEL SANTA
DIFICULTAD DE ACCESO A
LA FORMACIN
EDUCATIVA.
BAJO NIVEL DE LOGROS

3.2.3. RBOL DE CAUSA Y EFECTOS.EDUCATIVOS
Se muestra el rbol de causas y efectos:

INCREMENTO DE LA BAJO RENDIMIENTO
DESERCIN ESCOLAR GRFICO N 08 ESCOLAR
RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
INTEGRIDAD FISICA DESMOTIVACIN DEFICIENTE FORMACIN

EN RIESGO ACADMICA DE LA EDUCATIVA
POBLACIN ESTUDIANTIL
Pgina 61
BAJA CALIDAD DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E. N
88049 DEL CENTRO POBLADO DE CASCAJAL BAJO
INFRAESTRUCTURA INADECUADAS CONDICIONES

DETERIORADA Y SIN FSICAS PARA BRINDAR EL
CRITERIO TCNICO. SERVICIO EDUCATIVO
INFRAESTRUCTURA
ADMINISTRATIVA INFRAESTRUCTU MOBILIARIO DOCENTES NO
Y RA PEDAGGICA ESCOLAR EN CAPCITADOS.
COMPLEMENTARIA EN MAL ESTADO MAL ESTADO
DETERIORADA.
3.3. DEFINIR EL OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO.
Problema Central Objetivo Central
BAJA CALIDAD DE LOS MEJOR CALIDAD DE LOS

SERVICIOS EDUCATIVOS SERVICIOS EDUCATIVOS
PROYECTO
EN LA I.E. N 88049 DEL EN LA I.E. N 88049 DEL
CENTRO POBLADO DE CENTRO POBLADO DE Pgina 62
CASCAJAL BAJO CASCAJAL BAJO
3.3.1. DETERMINAR LOS MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL
Medios Directos
Adecuadas condiciones fsicas para brindar el servicio educativo.
Medios Indirectos
Infraestructura en condiciones seguras y con criterio tcnico.
Infraestructura administrativa y complementaria en condiciones adecuadas
Infraestructura pedaggica en buen estado
Mobiliario escolar en buen estado.
Docentes bien capacitados.
Los medios para alcanzar el objetivo central se muestra en el siguiente grfico:
GRAFICO N 09: RBOL DE MEDIOS
Pgina 63
MEJOR CALIDAD DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E. N 88049

DEL CENTRO POBLADO DE CASCAJAL BAJO, DEL DISTRITO DE
CHIMBOTE, PROV. DEL SANTA, DPTO. DE ANCASH
ADECUADAS CONDICIONES FSICAS

PARA BRINDAR EL SERVICIO
EDUCATIVO
INFRAESTRUCTURA EN
CONDICIONES SEGURAS Y MOBILIARIO DOCENTES BIEN
CON CRITERIO TCNICO ESCOLAR EN BUEN CAPACITADOS.
E STADO
INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA
ADMINISTRATIVA Y PEDAGGICA EN BUEN
COMPLEMENTARIA EN ESTADO
CONDICIONES ADECUADAS
3.3.2. DETERMINAR LOS FINES DEL OBJETIVO CENTRAL
Fin ltimo:
CONTRIBUIR A MEJORAR EL NIVEL DE DESARROLLO DEL CAPITAL DEL DISTRITO DE

CHIMBOTE, PROV. DEL SANTA, DPTO. DE ANCASH
Fines Directos
Seguridad en la integridad fsica.
CONTRIBUIR A MEJORAR EL NIVEL DE DESARROLLO
Poblacin
DEL estudiantil motivadaDEL
CAPITAL HUMANO acadmicamente.
DISTRITO DE CHIMBOTE,
PROV.educativa.
Eficiente formacin DEL SANTA, DPTO. DE ANCASH
Fines Indirectos MEJORA EL ACCESO A LA

FORMACIN EDUCATIVA.
Disminucin de la desercin escolar.
Mejora el rendimiento escolar.
Mejora el nivel de logros
MEJORA EL educativos
NIVEL DE
LOGROS
Mejora el acceso a la EDUCATIVOS
formacin educativa.
El rbol de fines se muestra en el siguiente grfico:

DISMINUCIN DE LA MEJORA EL RENDIMIENTO
DESERCIN ESCOLAR ESCOLAR
GRFICO N 10: RBOL DE FINES

SEGURIDAD EN LA POBLACIN ESTUDIANTIL
MOTIVADA EFICIENTE FORMACIN
INTEGRIDAD FISICA EDUCATIVA
ACADMICAMENTE
Pgina 64
MEJOR CALIDAD DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E.
N 88049 DEL CENTRO POBLADO DE CASCAJAL BAJO
3.3.3. ELABORAR EL RBOL DE MEDIOS Y FINES
Se muestra el rbol de Medios y Fines:
Pgina 65
GRFICO N 11
RBOL DE MEDIOS Y FINES
CONTRIBUIR A MEJORAR EL NIVEL DE

DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO DEL
DISTRITO DE CHIMBOTE, PROV. DEL SANTA,
DPTO. DE ANCASH
MEJORA EL ACCESO A LA
FORMACIN EDUCATIVA.
MEJORA EL NIVEL DE
LOGROS EDUCATIVOS
DISMINUCIN DE LA MEJORA EL
DESERCIN ESCOLAR RENDIMIENTO ESCOLAR
SEGURIDAD EN LA POBLACIN ESTUDIANTIL

MOTIVADA EFICIENTE FORMACIN
INTEGRIDAD FISICA EDUCATIVA
ACADMICAMENTE
MEJOR CALIDAD DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN

LA I.E. N 88049 DEL CENTRO POBLADO DE CASCAJAL
BAJO
ADECUADAS CONDICIONES
FSICAS PARA BRINDAR EL
SERVICIO EDUCATIVO
INFRAESTRUCTURA EN
CONDICIONES SEGURAS MOBILIARIO DOCENTES BIEN
Y CON CRITERIO ESCOLAR EN CAPACITADOS.
TCNICO
BUEN E STADO
INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA
ADMINISTRATIVA Y PEDAGGICA EN
COMPLEMENTARIA EN BUEN ESTADO
CONDICIONES
ADECUADAS
3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

Sobre la base de los medios fundamentales, se plantearn las acciones y proyectos alternativos que
permitan alcanzar el objetivo central.
Pgina 66
A. CLASIFICAR LOS MEDIOS FUNDAMENTALES COMO IMPRESCINDIBLES O NO

Los cuatro medios fundamentales identificados son imprescindibles, para alcanzar el objetivo central
del proyecto.
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE

Medio Medio Medio Medio
Fundamental 1: Fundamental 2: Fundamental. 3: Fundamental 4:
INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA EQUIPO Y DOCENTES BIEN

ADMINISTRATIVA Y PEDAGGICA MOBILIARIO CAPCITADOS
COMPLEMENTARIA ADECUADA ESCOLAR EN BUEN
EN CONDICIONES ESTADO
ADECUADAS
B. RELACIONAR LOS MEDIOS FUNDAMENTALES

Los cuatro medios fundamentales identificados presentan una relacin de complementariedad, es
decir, resulta ms conveniente llevarlos a cabo conjuntamente, ya sea porque se logren mejores
resultados.
RELACIN DE COMPLEMENTARIEDAD
Medio Fundamental Medio Fundamental Medio Medio
1: 2: Fundamental. 3: Fundamental 4:
INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA EQUIPO Y DOCENTES BIEN

ADMINISTRATIVA Y PEDAGGICA MOBILIARIO CAPCITADOS
COMPLEMENTARIA ADECUADA ESCOLAR EN
EN CONDICIONES BUEN ESTADO
ADECUADAS
Se han planteado un grupo de acciones donde las principales diferencias se encuentran en el techo
de los ambientes con diferentes tecnologas, para las acciones a tomar se considerar diferentes
sistemas constructivos consistentes en:
Sistema constructivo Uno, considera:

- Cimentacin : Zapatas corridas de concreto armado.
- Estructura : Aporticado con vigas peraltadas de concreto
armado.
Pgina 67
- Muros : Albailera confinada de ladrillo de arcilla.

- Cobertura : eternit en forma de dos cadas.
Sistema constructivo Dos, considera:

- Cimentacin : Zapatas corridas de concreto armado.
- Estructura : Aporticado con vigas peraltadas de concreto
armado.
- Muros : Albailera confinada de ladrillo de arcilla.
- Cobertura : Teja industrializada en forma de dos cadas.
RELACIN DE COMPLEMENTARIEDAD
Medio Medio Fundamental Medio Fundamental. Medio
Fundamental 1: 2: 3: Fundamental 4:
INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA MOBILIARIO DOCENTES BIEN

ADMINISTRATIVA Y PEDAGGICA ESCOLAR EN BUEN CAPACITADOS
COMPLEMENTARIA ADECUADA ESTADO
EN CONDICIONES
ADECUADAS
RELACION DE COMPLEMENTARIEDAD
Pgina 68

Medio Medio Fundamental 2: Medio Fundamental. Medio
Fundamental 1: 3: Fundamental 4:
INFRAESTRUCTURA
INFRAESTRUCTURA PEDAGGICA MOBILIARIO DOCENTES BIEN
ADMINISTRATIVA Y ADECUADA ESCOLAR EN BUEN CAPACITADOS
COMPLEMENTARIA EN ESTADO
CONDICIONES ADECUADAS
ACCIN A1:
ACCION A3: La Reconstruccin
Construccin de 04 de 18 aulas para el nivel de
ambientes educacin primaria con 02 S.S.H.
administrativos para para alumnos, 16 aulas, para el
Direccin, Sub nivel de educacin secundaria
direccin de con 02 S.S.H. para alumnos, 04
primaria, secundaria aulas para el nivel inicial, 04 ACCION A5:
y secretaria con laboratorios para las reas de
S.S.H.H., 01 sala de biologa, Qumica, Fsica y Equipamiento de
uso mltiple, 01 mobiliario ACCION A6:
Anatoma, 02 aulas de cmputo,
comedor, 01 caseta educativo y
02 bibliotecas para primaria y administrativo
de guardiana, 02 Capacitacin
secundaria, construidos de integral, 60 en gestin
losas deportivas, 03
concreto armado con zapatas, computadoras y educativa.
S.S.H.H. para inicial,
cimientos, sobre cimientos, juegos
primaria y recreativos
columnas, vigas, LOSAS
secundaria, 01 patio
principal para inicial,
ALIGERADAS.
cerco perimtrico,
veredas de
circulacin exteriores
e interiores de
concreto, reas
verdes
ACCION A4: La Reconstruccin de 18 aulas para el nivel de
complementarias.
educacin primaria con 02 S.S.H. para alumnos, 16 aulas, para el
Instalacin del
nivel de educacin secundaria con 02 S.S.H. para alumnos, 04 aulas
sistema de
para el nivel inicial, 04 laboratorios para las reas de biologa,
iluminacin interior,
Qumica, Fsica y Anatoma, 02 aulas de cmputo, 02 bibliotecas para
sistema de agua
potable con cisterna
primaria y secundaria, construidos de concreto armado con zapatas,
y tanque elevado con cimientos, sobre cimientos, columnas, vigas, LOSAS MACIZAS.
V= 25m3. Instalacin
del sistema de
desage con planta
de tratamiento Infot.
3.5.1. PLANTEAR ALTERNATIVAS DE SOLUCIN.
Pgina 69
Por tanto a partir de las acciones definidas en la seccin anterior, es posible elaborar los
proyectos alternativos que sern formulados y evaluados ms adelante.
Proyecto Alternativo 1:
Construccin de la infraestructura:

ALIGERADAS.
Infot.
recreativos.
Proyecto Alternativo 2:

MACIZAS.
Infot.
Pgina 70

recreativos.
Pgina 71
CAPITULO IV
FORMULACIN Y EVALUACIN
4.1 EL CICLO DEL PROYECTO Y HORIZONTE DE EVALUACIN:
4.1.1 HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO

En cumplimiento a las normas del SNIP, el periodo de evaluacin de un proyecto de Inversin
Pblica es de 10 aos como periodo de horizonte temporal para verificar el cumplimiento de los
objetivos que persigue el proyecto.
4.1.2 MAGNITUD DE TIEMPO

La fase de inversin es mensual
La fase de operacin y mantenimiento es anual
4.1.3 ETAPAS DEL PROYECTO

Seguidamente se muestra el esquema de etapas de los proyectos alternativos I y II.
GRAFICO N 12
ETAPAS DE LA ALTERNATIVA I Y II
PRE INVERSIN INVERSIN POST INVERSIN
ESTUDIOS
FACTIBILIDAD DEFINITIVOS/ OPERACIN Y
IDEA EXPEDIENTE MANTENIMIENTO
TCNICO
EVALUACIN
EJECUCIN
EX POST
RETROALIMENTACIN
Preinversin: teniendo en cuenta la envergadura de los proyectos alternativos no ser

necesaria la elaboracin de los estudios de prefactibilidad y factibilidad. Por lo tanto la fase de
preinversin culmina con la elaboracin del perfil.
Pgina 72
Inversin: Las actividades necesarias para generar la capacidad fsica de ofrecer los servicios
del proyecto; finaliza con la puesta en marcha u operacin del proyecto. Las actividades que
considera son:
Desarrollo de estudios definitivos: expediente tcnico.
Ejecucin del proyecto (ejecucin, supervisin / inspeccin).
Cabe mencionar que en esta etapa se est dando la actualizacin del estudio de preinversin,
dado el incremento en el monto de inversin presupuestado a nivel de expediente tcnico
mayor al 30% de lo presupuestado en el perfil inicialmente aprobado.
Post inversin: Incluye las actividades vinculadas con la operacin y mantenimiento del
proyecto, as como su evaluacin ex post. En este caso se considera la duracin de 10 aos.
4.2 ANLISIS DE LA DEMANDA
4.2.1 LOS SERVICIOS QUE CADA PROYECTO ALTERNATIVO OFRECER:


ALIGERADAS.
Infot.
recreativos.
4.2.2 DETERMINACIN DE LA DEMANDA EFECTIVA DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS QUE

CADA PROYECTO ALTERNATIVO OFRECER:
4.2.2.1. LA POBLACIN REFERENCIAL
Es la poblacin total del rea de influencia del proyecto, vinculada con los centros
poblados en los que se encuentran los establecimientos escolares accesibles a la
poblacin que enfrente el problema identificado, por lo que en este caso, la poblacin
de referencia est conformada por los habitantes de los centros poblados de
Pgina 73
Yanacoshca, Santa Rosa, Huancha Huacanan, Marepampa, Yupanapampa, Quiquish,

Pueblo Libre, Santa Cruz, Pampamarca, lugares de dnde proceden los estudiantes.
Se ha considerado como la poblacin de referencia a la poblacin del rea geogrfica

del Distrito Chimbote, que en el ao 2009 se tuvo una poblacin de 232,460 habitantes
segn el Censo ao 2,005 y proyectado con una tasa de 1.7 %, segn el INEI, se
estima que el ao 2019 ser de 275,067 habitantes.
CUADRO N 13
Tasa de crecimiento 1.70%

Pob. Referencia = 228,575 Ao 2,009
2,009 2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,018 2,019
DETALLE 0 1 2 3 4 5 6 7 9 10
Pob. 232,460 236,412 240,431 244,519 248,675 252,903 257,202 266,021 270,544 275,067
ESTIMACION DE PROYECTISTA
CUADRO N 14
POBLACIN REFERENCIAL TOTAL
Centro Poblado
Ao Total
Huancha -
Yanacoshca Marepampa Quiquish Santa Rosa Pampamarca Pueblo Libre Yupanapampa Santa Cruz
Huacanan
1993 291 11 75 168 70 85 55 150 23 928

1994 297 11 76 171 71 87 56 153 23 946
1995 302 11 78 175 73 88 57 156 24 964
1996 308 12 79 178 74 90 58 159 24 983
1997 315 12 81 182 76 92 59 162 25 1003
1998 321 12 83 185 77 94 61 165 25 1022
1999 327 12 84 189 79 95 62 168 26 1042
2000 333 13 86 192 80 97 63 172 26 1062
2001 339 13 87 196 82 99 64 175 27 1081
2002 345 13 89 199 83 101 65 178 27 1100
2003 351 13 90 203 84 103 66 181 28 1120
2004 357 14 92 206 86 104 68 184 28 1139
2005 363 14 94 210 87 106 69 187 29 1158
2006 370 14 95 214 89 108 70 191 29 1180
2007 377 14 97 218 91 110 71 194 30 1202
2008 384 15 99 222 92 112 73 198 30 1224
2009 391 15 101 226 94 114 74 202 31 1247
2010 398 15 103 230 96 116 75 205 31 1270
2011 406 15 105 234 98 119 77 209 32 1294
2012 413 16 107 239 99 121 78 213 33 1318
2013 421 16 109 243 101 123 80 217 33 1343
2014 429 16 111 248 103 125 81 221 34 1368
2015 437 17 113 252 105 128 83 225 35 1393
2016 445 17 115 257 107 130 84 229 35 1419
2017 453 17 117 262 109 132 86 234 36 1446
Pgina 74
Ahora que se cuenta con informacin de la poblacin del rea de influencia de la I.E. por
cada centro poblado, se procede a calcular la poblacin de referencia por edades, en
este caso, la poblacin que est comprendida entre 5 y 13 aos de edad, puesto que los
proyectos alternativos se aplicarn al nivel primario
A continuacin se presenta un cuadro que resume la informacin relevante para calcular

la proporcin de personas correspondiente a cada grupo etreo:
CUADRO N 15
% SOBRE LA TASA DE
EDAD POBLACIN RURAL CRECIMIENTO ANUAL
TOTAL (2005) (1998-2003) %
5 2.66 - 0.99
6 2.65 - 0.76
7 2.65 1.26
8 2.65 1.73
9 2.65 1.31
10 2.65 0.97
11 2.65 1.19
12 2.63 1.58
13 2.56 1.77
Con esta informacin se proceder a calcular la poblacin referencial por edades. Para
ello, en primer lugar, se calcular la poblacin por edades para el 2005 utilizando las
proporciones sobre la poblacin total, y luego se proyectarn cada una de ellas para
todos los aos del horizonte de evaluacin, aplicando al resultado la tasa de crecimiento
anual correspondiente:
CUADRO N 16
4.2.3.2 La poblacin demandante potencial
Pgina 75
Esta poblacin se estima y proyecta sobre la base de la poblacin referencial. Para

calcularla hay que establecer qu proporcin de la poblacin referencial asiste a educacin
primaria, es decir aplicando la tasa de asistencia a educacin por edades de la zona rural,
informacin obtenida de las estadsticas del MINEDU.
Para el nivel primario en primer lugar se calcul qu porcentaje de la poblacin referencial

por edades estara cursando estos niveles:
CUADRO N 17
Tasa de Asistencia en Educacin Primaria de Menores Escolarizada en Instituciones
Pblicas- rea Rural
Poblacin total rural por Matriculados en Tasa de asistencia a la

Edad
edad (2002) Primaria (2002) educacin primaria
5 aos 215,559 14,667 6.80

6 aos 214,575 205,019 95.55
7 aos 225,987 225,735 99.89
8 aos 225,584 223,423 99.04
9 aos 230,781 220,764 95.66
10 aos 217,865 211,982 97.30
11 aos 199,556 185,980 93.20
12 aos 194,555 24,658 12.67
13 aos 188,463 12,657 6.72
Fuente:MINEDU- Cifras de la Educacin 1998-2003
Elaboracin : Propia
Una vez calculada la proporcin de matriculados por cada edad en nivel primario y
secundario, se procede a aplicar dichos porcentajes sobre la poblacin referencial
calculada en el punto anterior.
CUADRO N 18
POBLACIN DEMANDANTE POTENCIAL- NIVEL PRIMARIO
Aos
Edad
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
5 aos 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
6 aos 29 28 28 28 28 28 27 27 27 27
7 aos 32 32 33 33 33 34 34 35 35 36
8 aos 32 33 33 34 34 35 35 36 37 37
9 aos 31 31 31 32 32 33 33 33 34 34
10 aos 31 31 31 32 32 32 33 33 33 34
11 aos 30 30 30 31 31 31 32 32 33 33
12 aos 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5
13 aos 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Total 192 194 195 197 199 201 203 205 207 210
4.2.3.3 La poblacin demandante efectiva

La poblacin demandante efectiva es aquella proporcin de la poblacin potencial que
efectivamente asiste a un establecimiento educativo pblico, por lo tanto, ser necesario
estimar esta poblacin para cada uno de los grados y niveles educativos que se piensa
brindar a travs de los proyectos alternativos.
Pgina 76
Para el presente caso, como los proyectos afectarn slo a la I.E, la demanda efectiva
corresponde a la proporcin de la matriculados, mas una proporcin de la demanda sin
atender para asegurar esa demanda la Comunidad de compromete a mejorar y apertura de
caminos de acceso de los casorios del mbito de influencia.
Para ello se recurri a la informacin estadstica proporcionada por el MINEDU. A

continuacin se presenta la informacin sobre la matrcula registrada por las instituciones
educativas del nivel de primaria ubicadas en el rea de influencia y la proporcin en la que
participan los alumnos.
CUADRO N 19
TASA DE CRECIMIENTO QUINQUENAL
CUADRO N 20
ESTIMACION DE TASA DE CRECIMIENTO DE PROYECTISTA
CUADRO N 21
NIVEL PRIMARIA
Pgina 77
CUADRO N 22
NIVEL SECUNDARIA
4.2.3 ANLISIS DE LA OFERTA

4.2.3.1. Diagnstico de la situacin actual de la oferta de los servicios Educativos
El Centro Poblado de Cascajal Bajo, dnde se encuentra ubicada la institucin educativa,
materia del presente proyecto, cuenta con los servicios bsicos necesarios para el
funcionamiento normal de una institucin de este tipo, cuenta con agua, desage y
electricidad. Sin embargo, al tratarse de una zona rural, no cuenta con caminos asfaltados,
tan slo afirmados, adems de contar con escaso alumbrado pblico, por lo que no sera
factible ofrecer otros turnos, dada la peligrosidad de trasladarse en horas de la noche en la
oscuridad.
Pgina 78
En el mbito educativo, el recurso humano de la Institucin educativo Primario las

capacitaciones no son constantes, la difusin de las modalidades tcnicas, sistemas
operativos y dems asuntos relacionados con los aspectos eminentemente tcnicos de la
actividad educadora, se caracterizaba a nuestro juicio de una especie de vaco que es
necesario cubrir, pues esto no permite que las comunidades educativas se actualicen y
desarrollen procesos de mejora continua, mejorando los procesos de enseanza y los
aprendizajes de los alumnos. Finalmente no cumpliendo con lineamientos de poltica del
sector.
Ahora pasaremos a analizar la oferta de infraestructura a groso modo ya que para ello se
anexa el informe tcnico del ingeniero y la galera de fotos donde ser ms amplio el
anlisis.
La Institucin Educativa primaria cuenta con 18 aulas de las cuales son de material rstico
(adobe, triplay, cartn); para el nivel de educacin secundaria la realidad es similar, en una
cantidad de 15 aulas escasamente acondicionadas se oferta el servicio educativo, las
caractersticas de estas aulas son similares a las de educacin primaria. Actualmente,
dichos ambientes estn siendo utilizados para el dictado de clases, poniendo en estado de
alto riesgo la integridad fsica de los alumnos y docentes; estos no cuentan con una
adecuada iluminacin debido a la falta de vidrios en las ventanas dificultando la visibilidad
de los alumnos como tambin la circulacin adecuada del aire. Las paredes de adobe
presentan fisuras entre cada una de las juntas.
Adicional a esto, sus aulas son de multifuncin que se utiliza como rea administrativa,
direccin, sala de profesores y otros usos, adems de que dicho ambiente presenta fisuras
en paredes y pisos.
La preparacin de los alimentos es en una de las aulas acondicionada.

Las letrinas no son diferenciadas para profesores ni para los alumnos, solo cuenta con una
letrina para el uso que no abastece la demanda.
En cuanto a muebles y enseres que cuenta la Institucin educativa primaria podemos ver
que ms del 46.15% de un total de 45 bienes se encuentra en estado regular unos que ya
cumplieron su vida til porque la mayora tiene entre 15 y 36 aos.
4.2.4.2. Los recursos fsicos y humanos disponibles en los centros educativos directamente
vinculados con los proyectos alternativos
Pgina 79
Infraestructura
En cuanto a la infraestructura, la I.E. 88049 del Centro Poblado Cascajal Bajo, Distrito de
Chimbote, Provincia del Santa, Departamento de Ancash cuenta con 33 aulas. Segn el
estudio tcnico realizado por Defensa Civil revela que todas estas se encuentran
deterioradas sin ser utilizadas, recomendndose su demolicin para ser sustituidas.
Asimismo, se encuentra que la I.E. cuenta con una adecuada provisin de servicios
bsicos (luz, agua y desage).
Con respecto a los ambientes complementarios, tales como la Administracin, Cocina y

comedor, SS.HH, la situacin de dicha infraestructura es la siguiente:
- Administracin: La I.E. no cuenta con un ambiente dnde pueda funcionar la rea de

administracin, a pesar de que se cuenta con todo el material necesario para su
implementacin, por lo que se plantea la construccin de un ambiente para ello.
- Comedor y cocina: Viene funcionando en un ambiente que comparte con el depsito de

los materiales Por lo que tambin se plantea la construccin de un ambiente exclusivo
para su funcionamiento.
-Servicios Higinicos: La I.E. no cuenta con adecuados servicios higinicos que sean
diferenciados tanto como para profesores y alumnos nios y nias, los actualmente
tienen no estn en uso por que presentar atoros y deterioro en los interiores.
Recursos Humanos
La I.E, cuenta con una plana docente de 3 docentes, los cuales se vienen encargando del
dictado de clases.
CUADRO N 23
NIVEL EDUCATIVO N DE SECCIONES N DE SECCIONES N DE DOCENTES
BASICO POR GRADO POR NIVEL POR NIVEL
ACADEMICO
PRIMARIA 03 18 18
SECUNDARIA 03 15 23
TOTAL 33 41
FUENTE: nmina de matrcula y CAP del personal de I.E. N 88049
Los docentes del Nivel Primario trabajan a tiempo completo, 30 horas pedaggicas a la
semana, lo que coincide con el nmero de horas de clase de los alumnos. Los docentes
del nivel secundario brindan sus servicios por horas haciendo un total de 24 horas
semanales.
Pgina 80
Recursos Fsicos
Est referido a los muebles y enseres con los que cuenta el colegio, para lo cual se est
anexando el inventario fsico de todo lo que tiene la I.E N 88049, la cual tiene fecha del 29
de diciembre del 2006. Tambin hay un rubro del estado de conservacin del bien en
mencin.
Es de resaltar que los recursos fsicos estn compuestos por mdulos de mobiliario para
aulas de primaria y se asumir que dichos mdulos que permiten equipar adecuadamente
un aula estn compuestos por: carpetas unipersonales, sillas, pizarra, escritorio y silla
para el docente.
Lo que se muestra a continuacin se refiere a la situacin de los recursos fsicos de las

aulas, tanto del Nivel Primario como del Secundario:
4.2.3.3. Los estndares ptimos de uso de los recursos fsicos y humanos

Despus de determinar los recursos fsicos y humanos disponibles en el establecimiento
educativo, materia del presente proyecto, es necesario establecer los estndares ptimos
de uso de los mismos.
Especficamente, para cada recurso y de acuerdo a su estado de conservacin y/o

calificacin se deber definir:
- El nmero de alumnos que cada docente puede atender ptimamente en un periodo de

tiempo: se plantea que un profesor puede dictar clases hasta 30 horas pedaggicas por
semana, en el nivel primario.
- El nmero de alumnos que pueden ser acogidos en un ambiente, depende de las

medidas del mismo, siendo lo pedaggicamente recomendable que cada alumno disponga
de un mnimo de 1.3 m2 de aula.
4.2.4. La oferta optimizada a partir de los recursos fsicos y humanos disponibles en cada
establecimiento educativo directamente vinculado con los proyectos alternativos
Ambientes
Para calcular la oferta optimizada de ambientes, consideramos aquellos que estn en
condiciones adecuadas para el uso; estimando su capacidad de utilizacin ptima de
acuerdo con su rea y teniendo en consideracin el ndice de ocupacin recomendado (1.3
m2 por alumno). Con esta informacin se elaboraron los siguientes cuadros:
Pgina 81
CUADRO N 24
DISTRIBUCION DE ESTUDIANTES POR AO Y SECCION: EDUCACION PRIMARIA
N DE AREA DE INDICE DE M2
AO SECCION ESTUDIANTES AULA POR ALUMNO ESTADO DE AULA RECOMENDACIN
A 28 42 1.50 MUY DETERIORADO URGENTE CONSTRUCCION
1 B 25 42 1.68 MUY DETERIORADO URGENTE CONSTRUCCION
C 28 42 1.50 MUY DETERIORADO URGENTE CONSTRUCCION
TOTAL 18 445
Pgina 82
CUADRO N 25
DISTRIBUCION DE ESTUDIANTES POR AO Y SECCION: EDUCACION SECUNDARIA

AREA
N DE DE INDICE DE M2
TOTAL 15 363
CUADRO N 26
ESTUDIANTES MATRICULADOS EN I.E. N 88049
NIVEL DE ESTUDIOS TOTAL ESTUDIANTES

RESUMEN EDUCACION
PRIMARIA 445
RESUMEN EDUCACION
SECUNDARIA 363
TOTAL 808
FUENTE: nmina de matrcula 2009
Pgina 83
En consecuencia, la I.E, carece de aulas apropiadas, las 33 existentes no poseen las ms

mnimas condiciones para el desarrollo de las actividades educativas.
Recursos humanos
Para calcular la oferta optimizada de docentes, se tuvo en cuenta el nmero de horas que
cada docente est en capacidad de dictar, el nmero de horas que se requieren por cada
seccin y por semestre, obtenindose como resultado final la oferta optimizada expresada
en nmero de alumnos. Se calcul la oferta optimizada, tanto para el Nivel Primario.
CUADRO N 27
OFERTA OPTIMIZADA DE RECURSOS HUMANOS I.E N 88049
N
MAXIMO
N DE DE
SEMANAS HORAS HORAS ALUMNOS OFERTA
HORAS POR SEMESTRALES NECESARIAS POR OPTIMIZADA
RR.HH CANTIDAD SEMANALES SEMESTRE POR SEMESTRE POR GRADO GRADO (ALUMNOS)
docentes de
educacin
primaria 18 540 20 10800 25 23 92
docentes de
educacin
secundaria 23 552 20 11040 25 23 92
FUENTE: CAP INSTITUCIONAL Y CENSO ESCOLAR 2009
Segn los datos del cuadro anterior, para el nivel primario, arrojan como resultado que
cada docente podr atender en condiciones ptimas a un nmero mximo de 23 alumnos
por aula, durante 30 horas a la semana. Por lo tanto, si se cuenta con 3 docentes si cada
uno puede atender a un mximo de 23 alumnos por seccin, entonces la oferta
optimizada expresada en N de alumnos es de 92.
Por lo tanto, no existe necesidad de contratar nuevos docentes, ya que la cantidad actual
es ptima.
Recursos Fsicos
Al igual que en el caso de los recursos humanos, para optimizar los recursos fsicos, se
deber tener en cuenta la capacidad de uso de dichos recursos y las necesidades en cada
periodo de tiempo. Cabe mencionar que slo se incluy en la oferta optimizada aquellos
recursos fsicos que se encuentren en condiciones adecuadas para su uso, es decir
operativos.
CUADRO N 28
OFERTA OPTIMIZADA DE RECURSOS FSICOS
Horas #Horas
Horas # Semanas por # mx alumnos/aula Oferta optimizada Oferta optimizada
Recursos Fsicos Cantidad (RF) Semestrales necesarias por
Semanales Semestre (AG) (alumnos) (secciones)
(HRF) grado (HG)
Mdulos de mobiliario para

aulas de primaria 2 30 19 570 570 32 64 2
Oferta Optimizada total 64
Pgina 84 2
OFERTA OPTIMIZADA TOTAL

La oferta optimizada del establecimiento ser igual al mnimo entre las ofertas optimizadas
de cada recurso.
CUADRO N 29
DISTRIBUCION DE ESTUDIANTES POR AO Y SECCION: EDUCACION PRIMARIA
N DE AREA DE INDICE DE M2
TOTAL 18 445
Pgina 85
CUADRO N 30
DISTRIBUCION DE ESTUDIANTES POR AO Y SECCION: EDUCACION SECUNDARIA

AREA
N DE DE INDICE DE M2
TOTAL 15 363
En consecuencia, teniendo en cuenta los estndares ptimos y las actuales dotaciones de

recursos de la institucin educativa, sta puede atender adecuadamente a las secciones
de 25 alumnos cada una, es decir, a un total de 445 alumnos para el nivel primaria y 363
para el nivel de educacin secundaria.
4.2.5. La oferta optimizada por grado y nivel educativo y su proyeccin a lo largo del
horizonte de evaluacin de los proyectos alternativos y de las instituciones
educativas del rea de influencia
Pgina 86
Como la I.E. 88049 del Centro Poblado Cascajal Bajo, es la nica que ser intervenida por
el proyecto, por lo tanto, la oferta optimizada total ser igual a la de esa institucin
educativa.
4.3. BALANCE OFERTA -DEMANDA

El nmero de alumnos que demandarn los servicios educativos que brinda el proyecto se
calcula como la diferencia entre la demanda efectiva y la oferta optimizada de la I. E, ste se
resume en el siguiente cuadro:
CUADRO N 31
Situacin sin proyecto: Educacin Primaria
AO
0 2009 445 445 0 -445
1 2010 448 448 0 -448
2 2011 452 452 0 -452
3 2012 456 456 0 -456
4 2013 459 459 0 -459
5 2014 463 463 0 -463
6 2015 468 468 0 -468
7 2016 472 472 0 -472
8 2017 476 476 0 -476
9 2018 480 480 0 -480
10 2019 485 485 0 -485
CUADRO N 32
Situacin sin proyecto: Educacin Secundaria
AO
0 2009 363 363 0 -363
1 2010 367 367 0 -367
2 2011 371 371 0 -371
3 2012 375 375 0 -375
4 2013 379 379 0 -379
5 2014 383 383 0 -383
6 2015 387 387 0 -387
7 2016 391 391 0 -391
8 2017 394 394 0 -394
9 2018 398 398 0 -398
Pgina 87
10 2019 403 403 0 -403

CUADRO N 33
Situacin con proyecto: Educacin Primaria
AO
0 2009 445 445 352 -93
1 2010 448 448 352 -96
2 2011 452 452 352 -100
3 2012 456 456 352 -104
4 2013 459 459 352 -107
5 2014 463 463 352 -111
6 2015 468 468 352 -116
7 2016 472 472 352 -120
8 2017 476 476 352 -124
9 2018 480 480 352 -128
10 2019 485 485 352 -133
CUADRO N 34
Situacin con proyecto: Educacin Secundaria
AO
0 2009 363 363 310 -53
1 2010 367 367 310 -57
2 2011 371 371 310 -61
3 2012 375 375 310 -65
4 2013 379 379 310 -69
5 2014 383 383 310 -73
6 2015 387 387 310 -77
7 2016 391 391 310 -81
Pgina 88
8 2017 394 394 310 -84

9 2018 398 398 310 -88
10 2019 403 403 310 -93
Por lo tanto, el balance indica que, con la ejecucin del proyecto se atender a toda la
poblacin beneficiaria de la I.E. motivo del proyecto. As tambin, se puede notar que dada
la tasa de crecimiento de esta poblacin, a partir del ao 2010 se presentar un dficit en
la atencin del servicio educativo.
4.3 PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS.
4.3.1. DESCRIPCIN DE LA ALTERNATIVA 1:
CONSTRUCCIN DE LA SIGUIENTE INFRAESTRUCTURA:

ALIGERADAS.
Infot.
recreativos.
4.3.2. DESCRIPCIN DE LA ALTERNATIVA 2:

Pgina 89
MACIZAS.
Infot.
recreativos.
4.4 COSTOS DEL PROYECTO
4.4.1 COSTO EN LA SITUACIN SIN PROYECTO

Dado que en la actualidad no existe inversin. Estos costos son los mismos para
ambas alternativas. En el siguiente cuadro, se muestra las estimaciones realizadas:
CUADRO N 35
En los cuadros arriba mostrado en los rubros de remuneracin de personal docente

y administrativo, se estn considerando los sueldos del personal docente y
administrativo y se est considerando un tem donde refleja la gratificacin mas los
aguinaldos de los docentes nombrados que son cuatro, el mismo que se hace
efectiva tres veces al ao.
4.4.2 COSTO EN LA SITUACIN CON PROYECTO

4.4.2.1. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO:
Pgina 90
Se presenta a continuacin las estimaciones de los costos de inversin en obras

civiles, y mobiliario de cada una de las alternativas a precios privados. Los costos
correspondientes a intangibles, supervisin e imprevistos, se incluyen directamente
en el cuadro resumen de la inversin total de cada alternativa.
A continuacin se presentan los costos de inversin de la institucin educativa N

88049, considerando la implementacin del proyecto.
CUADRO N 36
Pgina 91
4.4.2.2 COSTOS DE INVERSIN:
COSTOS DE INVERSIN EN INFRAESTRUCTURA


4.4.2.3 ESTIMACION DE LOS FLUJOS INCREMENTALES
A continuacin se presentan los flujos incrementales correspondientes a las dos

alternativas propuestas.
CUADRO N 37
Pgina 92

Concepto FC 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020
Costos Sociales con
proyecto ( A) 8,348,812 206,399 206,399 206,399 206,399 206,399 206,399 206,399 206,399 206,399 206,399
Intangibles 264,648
Mano de Obra no
Materiales 0.8403 3,027,023
Equipos 0.8403 1,297,296
Utilidades ( 10 % ) 1.0000 735,134
Supervisin 363,552
Imprevistos 0
206,399 206,399 206,399 206,399 206,399 206,399 206,399 206,399 206,399 206,399
Mantenimiento
Remuneraciones 1 0 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962
Servicios 0.8403 0 1,966 1,966 1,966 1,966 1,966 1,966 1,966 1,966 1,966 1,966
Mantenimiento 0.8403 0 2,471 2,471 2,471 2,471 2,471 2,471 2,471 2,471 2,471 2,471
Costos Sociales sin

213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357
proyecto ( B )
213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357
Mantenimiento
Remuneraciones 1 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962
Servicios 0.8403 1,866 1,866 1,866 1,866 1,866 1,866 1,866 1,866 1,866 1,866
Mantenimiento 0.8403 9,529 9,529 9,529 9,529 9,529 9,529 9,529 9,529 9,529 9,529
Costos Sociales
Incrementales 8,348,812 -6,958 -6,958 -6,958 -6,958 -6,958 -6,958 -6,958 -6,958 -6,958 -6,958
( A - B)

Concepto FC 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Pgina 93
2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020
Costos Sociales con
proyecto ( A) 9,928,660 206,409 206,409 206,409 206,409 206,409 206,409 206,409 206,409 206,409 206,409
Intangibles 317,578
Mano de Obra no
Materiales 0.8403 3,632,428
Equipos 0.8403 1,556,755
Utilidades ( 10 % ) 882,161
Supervisin 436,262
Imprevistos 0
206,409 206,409 206,409 206,409 206,409 206,409 206,409 206,409 206,409 206,409
Mantenimiento
Remuneraciones 1 0 201,972 201,972 201,972 201,972 201,972 201,972 201,972 201,972 201,972 201,972
Servicios 0.8403 0 1,966 1,966 1,966 1,966 1,966 1,966 1,966 1,966 1,966 1,966
Mantenimiento 0.8403 0 2,471 2,471 2,471 2,471 2,471 2,471 2,471 2,471 2,471 2,471
Costos Sociales sin
213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357
proyecto ( B )
213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357
Mantenimiento
Remuneraciones 1 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962
Servicios 0.8403 1,866 1,866 1,866 1,866 1,866 1,866 1,866 1,866 1,866 1,866
Mantenimiento 0.8403 9,529 9,529 9,529 9,529 9,529 9,529 9,529 9,529 9,529 9,529
Costos Sociales
Incrementales 9,928,660 -6,948 -6,948 -6,948 -6,948 -6,948 -6,948 -6,948 -6,948 -6,948 -6,948
( A - B)
4.5 BENEFICIOS
Se identifican los siguientes beneficios para el caso de la implementacin del proyecto, as
se tiene:
BENEFICIOS CON PROYECTO
Pgina 94
Los beneficios con proyecto se dan en el incremento de la cobertura del servicio

educativo en el Centro Poblado de Cascajal Bajo; los estudiantes en edad escolar sern
atendidos con calidad y confort.
A fin de brindar los servicios educativos a los escolares en condiciones adecuadas y

pedaggicas.
Se mantiene las plazas cubiertas por los docentes y los mismos son motivados para
contribuir en el desarrollo del capital humano al dotarles de una infraestructura
educativa y mobiliarios en condiciones adecuadas y pedaggicas.
La UGEL se compromete en brindar las condiciones necesarias para el normal
funcionamiento de la I.E. en los niveles de educacin primaria y secundaria.
Los alumnos son atendidos adecuadamente. Es decir, la poblacin que cubrir y la
que actualmente sern beneficiados.
Con la implementacin del proyecto se contribuir positivamente en la formacin del
capital humano del Distrito y por ende de la provincia.
Es necesario mencionar que con ambas alternativas de solucin, el nmero de
beneficiarios sern la misma cantidad dada las caractersticas similares de las
alternativas.
Los beneficios con la materializacin del presente proyecto no es cuantificable
monetariamente; puesto que es una obra de una infraestructura para el Estado, que
redundar en dar oportunidad a mayor nmero de Poblacin Estudiantil.
4.6 EVALUACIN SOCIAL
DEFINIR LOS INDICADORES DE EFECTIVIDAD A UTILIZAR
Para poder utilizar la metodologa costo efectividad, es necesario definir un indicador que
exprese los objetivos y metas del proyecto, a este indicador se le denomina indicador de
impacto.
Para el presente proyecto la metodologa ms adecuada y por tanto la que se elige es la

metodologa costo efectividad, se muestra el diagrama de tareas que debern ser
desarrolladas:
Metodologa costo efectividad.
Definir y Calcular el
Estimar el flujo Estimar el valor estimar los indicador
de Costos actual de los indicadores de Costo/Efecti-
Sociales costos sociales impacto o vidad
efectividad
Pgina 95
ESTIMAR EL FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES

Para poder expresar los costos en precios sociales, es necesario aplicar los factores de
correccin
CUADRO N 39
FACTORES DE CORRECCIN POR AREA GEOGRAFICA
REGIN
URBANO RURAL
GEOGRAFICA
Lima Metropolitana 0.86 ----
Resto Costa 0.68 0.57
Sierra 0.60 0.41
Selva 0.63 0.49
Para el caso de la mano de obra calificada, esta se afecta segn el rgimen laboral
tributario bajo el que se rijan (4 o 5 categora) y al nivel de ingresos que corresponda. De
esta manera se afectarn los ingresos que superen las 7 UIT anuales de acuerdo con la
siguiente frmula:
FC Mano de Obra Calificada = 1

(1+ T. Directo)
Para el caso del proyecto en estudio, con respecto a la mano de obra no calificada se
utilizar el factor de correccin correspondiente a la sierra rural (0.41), puesto que es la
ubicacin del Centro Educativo, para la mano de obra calificada, no ser necesario afectar
los ingresos de los profesionales por no superar las 7 UIT anual.
Luego, el flujo de costos sociales, se construir corrigiendo el flujo de costos a precios de

mercado hallado anteriormente, aplicando los diferentes factores de correccin definidos.
Se demuestra en el siguiente cuadro.
CUADRO N 40
RUBRO FACTOR
Materiales, herramientas y equipos 0.8403
Mano de obra calificada 0.9091
Mano de obra no calificada 0.4100
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES
CUADRO N 41
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
Pgina 96
CUADRO N 42
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
CUADRO N 43
COSTOS A PRECIOS SOCIALES DEL PROYECTO ALTERNATIVO 1
Pgina 97
TOTALIZANDO - ALTERNATIVA N 01
PARTIDAS TOTAL
1.00 MATERIALES Y EQUIPOS 4,324,319
2.00 MANO DE OBRA CALIFICADA 1,123,200
3.00 MANO DE OBRA NO CALIFICADA 420,077
COSTO DIRECTO 5,867,595
GASTOS GENERALES (10 % ) 668,304
UTILIDADES (10%) 735,134
COSTO OBRAS CIVILES ( a precios sociales) 7,271,032
ALTERNATIVA N01 PRESUPUESTO TOTAL :PRECIOS SOCIALES

1.00 Intangibles (Expediente Tecnico) 3% c.t 264,648
3.00 Costos de Supervision 5%ct 363,552
PRESUPUESTO ESTIMADO TOTAL COSTO SOCIAL 8,348,812

CUADRO N 44
COSTOS A PRECIOS SOCIALES DEL PROYECTO ALTERNATIVO 2
TOTALIZANDO - ALTERNATIVA N 02
PARTIDAS TOTAL
1.00 MATERIALES Y EQUIPOS 5,189,182
2.00 MANO DE OBRA CALIFICADA 1,347,840
3.00 MANO DE OBRA NO CALIFICADA 504,092
COSTO DIRECTO 7,041,114
GASTOS GENERALES (10 % ) 801,965
UTILIDADES (10%) 882,161
COSTO OBRAS CIVILES ( a precios sociales) 8,725,239
ALTERNATIVA N02 PRESUPUESTO TOTAL :PRECIOS SOCIALES

1.00 Intangibles -Exp. Tecnico (3% c.t ) 317,578
Pgina 98

PRESUPUESTO ESTIMADO TOTAL COSTO SOCIAL 9,928,660

En base a los costos definidos a precios sociales, se realiza los flujos sociales
incrementales, correspondiente a las dos alternativas propuestas, mostrado en los
siguientes cuadros:
CUADRO N 45

Concepto FC 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Pgina 99
2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020
Costos Sociales con
proyecto ( A) 8,348,812 206,399 206,399 206,399 206,399 206,399 206,399 206,399 206,399 206,399 206,399
Intangibles 264,648
Mano de Obra no
Materiales 0.8403 3,027,023
Equipos 0.8403 1,297,296
Utilidades ( 10 % ) 1.0000 735,134
Supervisin 363,552
Imprevistos 0
206,399 206,399 206,399 206,399 206,399 206,399 206,399 206,399 206,399 206,399
Mantenimiento
Remuneraciones 1 0 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962
Servicios 0.8403 0 1,966 1,966 1,966 1,966 1,966 1,966 1,966 1,966 1,966 1,966
Mantenimiento 0.8403 0 2,471 2,471 2,471 2,471 2,471 2,471 2,471 2,471 2,471 2,471
Costos Sociales sin

213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357
proyecto ( B )
213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357
Mantenimiento
Remuneraciones 1 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962
Servicios 0.8403 1,866 1,866 1,866 1,866 1,866 1,866 1,866 1,866 1,866 1,866
Mantenimiento 0.8403 9,529 9,529 9,529 9,529 9,529 9,529 9,529 9,529 9,529 9,529
Costos Sociales
Incrementales 8,348,812 -6,958 -6,958 -6,958 -6,958 -6,958 -6,958 -6,958 -6,958 -6,958 -6,958
( A - B)

Concepto FC 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020
Pgina 100
Costos Sociales con

proyecto ( A) 9,928,660 206,409 206,409 206,409 206,409 206,409 206,409 206,409 206,409 206,409 206,409
Intangibles 317,578
Mano de Obra no
Materiales 0.8403 3,632,428
Equipos 0.8403 1,556,755
Utilidades ( 10 % ) 882,161
Supervisin 436,262
Imprevistos 0
206,409 206,409 206,409 206,409 206,409 206,409 206,409 206,409 206,409 206,409
Mantenimiento
Remuneraciones 1 0 201,972 201,972 201,972 201,972 201,972 201,972 201,972 201,972 201,972 201,972
Servicios 0.8403 0 1,966 1,966 1,966 1,966 1,966 1,966 1,966 1,966 1,966 1,966
Mantenimiento 0.8403 0 2,471 2,471 2,471 2,471 2,471 2,471 2,471 2,471 2,471 2,471
Costos Sociales sin
213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357
proyecto ( B )
213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357 213,357
Mantenimiento
Remuneraciones 1 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962 201,962
Servicios 0.8403 1,866 1,866 1,866 1,866 1,866 1,866 1,866 1,866 1,866 1,866
Mantenimiento 0.8403 9,529 9,529 9,529 9,529 9,529 9,529 9,529 9,529 9,529 9,529
Costos Sociales
Incrementales 9,928,660 -6,948 -6,948 -6,948 -6,948 -6,948 -6,948 -6,948 -6,948 -6,948 -6,948
( A - B)
ESTIMAR EL VALOR ACTUAL DEL FLUJO DE COSTOS SOCIALES

Sobre la base del flujo de costos a precios sociales, se deber estimar el valor actual de los
costos sociales totales.
n
VACS = FCSt .
Pgina 101
t=1 (1 + TSD)t
Donde:
VACS: es el valor del flujo de costos sociales.
FCS : es el flujo de costos sociales en el periodo t.
n : es el horizonte de evaluacin del proyecto.
TSD: es la tasa social de descuento, cuyo valor corresponde al publicado por el MEF
asciende a la fecha al 11%.
Por tanto a partir de los costos sociales incrementales se deber hallar segn la frmula
propuesta, el valor actual de los costos sociales de cada una de las alternativas descritas.
ALTERNATIVA N 1
VACS = S/. 6320599
ALTERNATIVA N 2
VACS = S/. 7010695
A. Estimacin de los Indicadores de Impacto/Efectividad Metodologa

Costo/Efectividad.
El indicador de efectividad a ser utilizado, en el presente proyecto es la matricula
producto de la implementacin del proyecto a lo largo de su vida til. Pero dado que se
encuentra a una poblacin escolar insatisfecha se tiene a 191 alumnos como indicador
de efectividad.
CUADRO N 47
INDICE DE EFECTIVIDAD POR MATRICULAS
AOS
NIVEL 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 TOTAL
PRIMARIA 448 452 456 459 463 468 472 476 480 485 4659
SECUNDARIA 367 371 375 379 383 387 391 394 398 403 3848
Pgina 102
8507
El indicador de efectividad esta dado por:
IE = 8507 matriculas en el horizonte del proyecto
EVALUAR Y SELECCIONAR LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCIN
A. Estimacin del Indicador Costo/Efectividad
Para poder evaluar las alternativas de solucin propuestas, resulta necesario

construir el indicador de costo efectividad para cada una de ellas.
Para el presente proyecto se seleccionar a la alternativa que presente un menor

ratio de costo por beneficiario atendido. As tenemos el siguiente cuadro:
CUADRO N 48
VALOR ACTUAL DE COSTOS SOCIALES
ALTERNATIVAS VACS IE CE
Alternativa 1 6320599 8507 742.99
Alternativa 2 7010695 8507 824.11

Del cuadro podemos observar, la alternativa que presenta un menor costo por
beneficiario atendido es la alternativa N 1, por tanto la alternativa seleccionada es la
alternativa N 1.
4.7. ANLISIS DE SENSIBILIDAD

Todo proyecto se encuentra expuesto a riesgos no necesariamente controlables, lo que
afecta su funcionamiento normal a lo largo del horizonte utilizado. Por tanto es
necesario realizar un anlisis de sensibilidad de la rentabilidad social del proyecto ante
diversos escenarios, lo que conlleva, a estimar los cambios que sufrirn los indicadores
de rentabilidad utilizados ante cambios en variables inciertas y analizar bajo que
circunstancias dicho proyecto dejara de ser rentable.
Pgina 103
Es importante considerar que existe una utilidad adicional de incluir un anlisis de

costos en el anlisis de sensibilidad y es que permite determinar escenarios
alternativos ante cambios probables en los costos utilizados (costos de los materiales
de construccin o los costos de cimentacin).
As ser posible sintetizar el anlisis en tres escenarios generales para las variables
relevantes, los escenarios son optimista, medio y pesimista; lo que permitir analizar
bajo qu condiciones que alternativa resulta ms rentable que la otra y que podra
ocurrir con los costos del proyecto ante cambios en la situacin programada.
Para el anlisis se ha tomado como variable de riesgo el costo de los materiales

utilizados para la construccin, haciendo que el costo de inversin vare. En este
sentido se realizar el anlisis de sensibilidad asumiendo dos escenarios: medio, que
considera que los costos de los materiales programados corresponde al real y el
escenario pesimista que estima que los costos de los materiales estaran hasta 10%
por encima de lo proyectado. Se muestra en los siguientes cuadros:
CUADRO N 49
ANLISIS DE SENSIBILIDAD
A PRECIOS SOCIALES
CONCEPTO
VACS IE CE
ALTERNATIVA N 01 8307835 10,595 784.13
ALTERNATIVA N 02 9887741 10,595 933.25
Escenario Presupuesto
Pesimista 13,059,786
Medio 11,872,532
Optimista 10,685,279
Del cuadro presentado, los resultados obtenidos del anlisis de sensibilidad realizado,
encontramos que ante escenarios medios resulta ms rentable realizar el proyecto
alternativo 1.
No obstante para este caso en particular asumiremos que los materiales necesarios
para la alternativa 1 y los materiales necesarios para la alternativa 2, presentan
comportamientos similares, por lo que la primera alternativa sera siempre la ms
rentable.
Pgina 104
4.8. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
a) Capacidad de gestin
En la etapa de inversin participar el Gobierno Regional de Ancash, en
coordinacin con otras instituciones, y en la etapa de mantenimiento del proyecto
estar a cargo de la APAFA
b) Disponibilidad de Recursos
Los recursos para la etapa de inversin provendrn del Tesoro Pblico, consignados
en el Presupuesto Anual.
c) Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento

Los costos de operacin y mantenimiento sern cubiertos por la APAFA del colegio,
comprometidos con la institucin, los cuales se encargaran del mantenimiento
respectivo.
d) Participacin de los Beneficiarios

La ejecucin de este proyecto se realiza en base a la gestin de los propios
pobladores a travs de sus constantes pedidos y coordinaciones efectuadas con la
Direccin del Centro Educativo y con el Gobierno Regional.
Los gastos de operacin (remuneracin de docentes y administrativos) son cubiertos

por las asignaciones presupuestales dirigida al centro educativo porque actualmente se
encuentra en funcionamiento, sin embargo con el resultado del anlisis el proyecto
requiere la disponibilidad de docentes adicionales para su implementacin, en
desdoblar los grados existentes en secciones, por lo que es necesario que la UGEL en
coordinacin con la DRE Ancash, aseguren la disponibilidad de dicho recurso, de
acuerdo al artculo 74 tem g. de la Ley General de Educacin N 28044.
En cuanto a los pagos de los servicios bsicos y acciones de mantenimiento, estos

sern asumidos por los entes integrantes de la comunidad educativa, (Personal
docente y administrativo y APAFA), sustentado con el acta de compromiso de los
mismos el cual se muestra en anexos.
El plan anual de mantenimiento debe estar orientado tcnicamente a actividades con

sus respectivas secuencias, periodicidad, tipo y calidad de insumos acompaados con
el presupuesto para su ejecucin, segn entes participantes.
El desarrollo de actividades y la frecuencia mnima de mantenimiento y conservacin,

deben ser consideradas en condiciones normales de funcionamiento, en base a la
siguiente propuesta.
CUADRO N 50
Pgina 105
ACTIVIDADES Y FRECUENCIA DE MANTENIMIENTO Y CONSERVACIN
ACTIVIDAD FRECUENCIA
A. Actividad de Mantenimiento y Conservacin de Instalaciones Elctricas
Revisar el estado de las placas de los interruptores y tomacorrientes Trimestral
Verificar que las placas de interruptores y tomacorrientes estn seguras Trimestral
Revisar conexiones y tornillos de sujecin de lo interruptores Trimestral
Revisar conexiones en tablero general y de distribucin Trimestral
Verificar el buen estado de los fusibles Trimestral
Revisar la resistencia de aislamiento de la instalacin elctrica Semestral
B. Actividades de mantenimiento y conservacin de instalaciones sanitarias
Limpieza y desinfeccin de los servicios higinicos Diario
Detectar fugas y/o reemplazar grifos y caos. Mensual
Realizar desatoro en aparatos sanitarios Mensual
Limpiar y desinfectar recipientes de almacenamiento de agua Semestral
Revisar y cambiar tubos de abasto Anual
C. Actividades de mantenimiento y conservacin de la carpintera
Limpiar el mobiliario Diario
Limpiar puertas y ventanas Mensual
Aceitar chapas de puertas Trimestral
Reparar carpetas y mesas Semestral
Reponer vidrios en ventanas Semestral
Lijar, pintar y/o pintar puertas y ventanas de madera Anual
D. Actividades de mantenimiento y conservacin de pisos, muros y techos
Limpieza de pisos, ambientes y pasadizos interiores Diario
Limpieza de reas libres conexas Diario
Trabajos de jardinera en las reas verdes Diario
Limpieza de paredes y muros Semanal
Encerado de pisos Semanal
Limpieza de techos, cielo raso y coberturas de ambientes cerrados. Trimestral
Limpieza y pintado de fachadas y superficies externas de las edificaciones Anual
E. Actividades de mantenimiento y conservacin de los equipos e
instrumentos instalados en la institucin educativa debern ser realizadas por
tcnicos o profesionales (acciones de mantenimiento preventivo)
Mantenimiento preventivo de los equipos de oficina (mquina de escribir,
calculadoras, relojes de pared)
Para el anlisis de sostenibilidad se asume que la empresa ejecutora, capacitar a la

direccin y al personal de servicio del centro educativo, con respecto al funcionamiento
de todas las instalaciones realizadas.
4.9 IMPACTO AMBIENTAL
Pgina 106
La ejecucin y posterior puesta en funcionamiento del proyecto, no trae consecuencias

negativas para la ecologa del Distrito, ya que los riesgos estn previstos en el
presente proyecto.
a) Componentes y Variables ambientales que sern afectadas:

Los impactos ambientales sern previstos en los tres componentes del ecosistema:
El medio fsico natural: Donde podemos afirmar que el agua del lugar no va a
sufrir ningn cambio, pues cerca de la construccin del Centro Educativo no existen
ros, ni manantiales, ni canales por tanto, no existe ningn tipo de impacto en lo
referente al agua. En cuanto al suelo; lo que se va a construir es infraestructura
sobre un terreno saneado lo que permite mejorar el suelo y ser utilizado por los
habitantes en beneficio de todos, el suelo no ser daado ni siquiera con los
materiales que se van a utilizar con la construccin ya que esto es temporal, en
cuanto al aire, en la etapa de construccin se formarn nubes de polvo, lo que se
puede contrarrestar regando frecuentemente con agua.
El medio Biolgico: En cuanto a la flora, en el colegio se implementara reas

verdes y no ser daada con la construccin de infraestructura educativa porque
estn debidamente equipadas.
El medio social: Con la ejecucin no se genera conflictos personales de ningn

tipo y despus de culminarse la obra del Centro Educativo, se proporcionar al ser
humano un impacto positivo, que permitir la realizacin de actividades fsicas,
deportivas, acadmicas adems de permitirles a los estudiantes ambientes con los
cuales puedan ser atendidos eficientemente. El impacto positivo es de carcter
permanente teniendo en cuenta que se cumpla el mantenimiento anual previsto.
b) Caractersticas del Impacto ambiental
Para caracterizar el impacto ambiental se consideraran cuatro categoras:

Tipo de Efecto: El impacto del proyecto es positivo
Temporalidad: Permanente
Espacio: El impacto se ve a travs de la utilizacin de la infraestructura
mejorada para el desempeo eficiente del Educando.
Magnitud: Los efectos Positivos son Buenos para los estudiantes del
Centro Educativo, para los pobladores y positivos para el medio ambiente.
c) Priorizar las variables afectadas y determinar el tipo y costo de la intervencin

requerida
Es necesario potencializar los efectos positivos del presente proyecto, as en la post

inversin se tendr cuidado de cubrir el mantenimiento establecido, garantizando
que la obra permanezca en el tiempo y en buen estado.
Pgina 107
Cabe mencionar que una alarmante situacin se presenta cuando no se eliminan los
sobrantes de materiales de la zona del trabajo una vez concluida la obra, esto
generara un costo adicional sin embargo, para nuestro proyecto este costo se
encuentra incluido dentro del presupuesto de la obra.
CUADRO N 51
MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL
TEMPORALIDAD
VARIABLES DE INCIDENCIA EFECTO ESPACIALES MAGNITUD
TRANSITORIO
POSITIVO NEGATIVO NEUTRO PERMANENTE CORTO MEDIANO LARGO LOCAL REGIONAL NACIONAL LEVE MODERADO FUERTE
MEDIO FISICO NATURAL

AGUA X X X X
SUELO X X X X
AIRE X
MEDIO BIOLOGICO
FAUNA X X
FLORA X X X X
MEDIO SOCIAL
HOMBRE X X X X
4.10 SELECCIN DE ALTERNATIVA
EVALUAR Y SELECCIONAR LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCIN
Luego de elaborados los indicadores relevantes, para las alternativas identificadas ser
necesario seleccionar aquella que presente mayores niveles de rentabilidad. Por tanto,
para el presente proyecto se seleccionar a la alternativa que presente un menor ratio
de costo por beneficiario atendido. As tenemos el siguiente cuadro:
CUADRO N 52
VALOR ACTUAL DE COSTOS SOCIALES
ALTERNATIVAS VACS IE CE
Alternativa 1 6320599 8507 742.99
Alternativa 2 7010695 8507 824.11
Del cuadro podemos observar, la alternativa que presenta un menor costo por
beneficiario atendido es la alternativa N 1, por tanto la alternativa seleccionada es la
alternativa N 1.
4.11 PLAN DE IMPLEMENTACIN
Pgina 108
EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACION
A. La Fase de Preinversin y su Duracin para ambas alternativas:

Al tener en cuenta la envergadura de los proyectos alternativos que sern
evaluados, es necesaria la elaboracin de los estudios de factibilidad. Por lo tanto la
fase de preinversin culminara con la elaboracin del ltimo nivel de pre inversin
que dur aproximadamente 01 mes. Para proyectos de Inversin pblica en
concordancia con las normas del sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), se
considera la duracin de 10 aos.
B. La Fase de Inversin, sus Etapas y su Duracin para las dos alternativas:
La fase de inversin incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad

fsica de ofrecer los servicios del proyecto; finaliza con la puesta en marcha u
operacin del proyecto. Las actividades que se incluyen son:
Desarrollo de estudios definitivos: expediente tcnico.
Ejecucin del proyecto (ejecucin, supervisin / inspeccin).
C. La Fase de Post Inversin y sus Etapas para las dos alternativas:

Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operacin y mantenimiento del
proyecto, as como su evaluacin ex post. En este caso se considera la duracin de
10 aos.
D. El Horizonte de Evaluacin de cada Proyecto Alternativo (ambas alternativas):
El horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo est determinado por la suma
de las duraciones de las fases de preinversin, inversin y post inversin que en este
caso ser 10 aos. Se usar este perodo para realizar las proyecciones de la oferta y
la demanda.
E. Organizar las Fases y Etapas de cada Proyecto Alternativo:
En esta parte se muestra las fases y actividades de los proyectos alternativos:
Alternativa N 01y 02
Las fases a considerarse en la alternativa N 01 son:
Fase de preinversin
No es necesaria la elaboracin de estudios de pre factibilidad, esto; por la magnitud

del presente proyecto, solo se realizar el estudio de preinversin a nivel de perfil.
Fase de Inversin:
Que consta:
Elaboracin de un expediente tcnico
Ejecucin de las siguientes obras:
Pgina 109
Fase de Post Inversin

Operacin y mantenimiento.
CRONOGRAMA FISICO Y DE DESEMBOLSO FINANCIERO
Se presenta el cronograma de ejecucin:
ESTUDIOS
OBRAS CIVILES
EQUIPAMIENTO
SUPERVISION
Total por Periodo

ESTUDIOS 100
OBRAS CIVILES 9.09 9.09 9.09 9.09 9.09 9.09
EQUIPAMIENTO 100
SUPERVISION 9.09 9.09 9.09 9.09 9.09 9.09
CAPACITACION 100
METAS
PERIODOS (%)
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES MES 12 TOTAL
ESTUDIOS 271,254.41 271,254.41
OBRAS CIVILES 517,850.94 517,850.94 517,850.94 517,850.94 517,850.94 517,850.94 5,696,360.37
EQUIPAMIENTO 1,085,000.00 1,085,000.00
SUPERVISION 24,659.49 24,659.49 24,659.49 24,659.49 24,659.49 24,659.49 271,254.41
GG + U 123,297.46 123,297.46 123,297.46 123,297.46 123,297.46 123,297.46 1,356,272.07
IGV 140,559.11 140,559.11 140,559.11 140,559.11 140,559.11 140,559.11 1,546,150.16
Total por Periodo 51,079.35 298,629.53 298,629.53 298,629.53 298,629.53 298,629.53 373,029.53 10,226,291.44
4.12. ORGANIZACIN Y GESTIN
Educacin Bsica
La Educacin Bsica est destinada a favorecer el desarrollo integral del estudiante, el
despliegue de sus potencialidades y el desarrollo de capacidades, conocimientos,
actitudes y valores fundamentales que la persona debe poseer para actuar adecuada y
eficazmente en los diversos mbitos de la sociedad.
Con un carcter inclusivo atiende las demandas de personas con necesidades educativas
especiales o con dificultades de aprendizaje.
LA EDUCACIN BSICA
Objetivos
Pgina 110
Son objetivos de la Educacin Bsica:

a) Formar integralmente al educando en los aspectos fsico, afectivo y cognitivo para el
logro de su identidad personal y social, ejercer la ciudadana y desarrollar actividades
laborales y econmicas que le permitan organizar su proyecto de vida y contribuir al
desarrollo del pas.
b) Desarrollar capacidades, valores y actitudes que permitan al educando aprender a
lo largo de toda su vida.
c) Desarrollar aprendizajes en los campos de las ciencias, las humanidades, la tcnica, la
cultura, el arte, la educacin fsica y los deportes, as como aquellos que permitan al
educando un buen uso y usufructo de las nuevas tecnologas.
Organizacin
La Educacin Bsica es obligatoria. Cuando la imparte el Estado, es gratuita. Satisface
las necesidades bsicas de aprendizaje de nios, jvenes y adultos, considerando las
caractersticas individuales y socioculturales de los educandos.
Se organiza en:
a) Educacin Bsica Regular

b) Educacin Bsica Alternativa
c) Educacin Bsica Especial
Currculo de la Educacin Bsica

El currculo de la Educacin Bsica es abierto, flexible, integrador y diversificado. Se
sustenta en los principios y fines de la educacin peruana.
El Ministerio de Educacin es responsable de disear los currculos bsicos nacionales.

En la instancia regional y local se diversifican a fin de responder a las caractersticas de
los estudiantes y del entorno; en ese marco, cada Institucin Educativa construye su
propuesta curricular, que tiene valor oficial.
Las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa
desarrollan metodologas, sistemas de evaluacin, formas de gestin, organizacin
escolar y horarios diferenciados, segn las caractersticas del medio y de la poblacin
atendida, siguiendo las normas bsicas emanadas del Ministerio de Educacin.
Caractersticas del currculo

El currculo es valorativo en tanto responde al desarrollo armonioso e integral del
estudiante y a crear actitudes positivas de convivencia social, democratizacin de la
sociedad y ejercicio responsable de la ciudadana.
El currculo es significativo en tanto toma en cuenta las experiencias y conocimientos
previos y las necesidades de los estudiantes.
El proceso de formulacin del currculo es participativo y se construye por la comunidad
educativa y otros actores de la sociedad; por tanto, est abierto a enriquecerse
permanentemente y respeta la pluralidad metodolgica.
Pgina 111
Culminacin de la Educacin Bsica

La culminacin satisfactoria de la Educacin Bsica, en cualquiera de sus modalidades y
programas, da derecho al diploma de egresado con mencin en un rea tcnica que
habilite al egresado para insertarse en el mercado laboral y lo faculte para acceder a una
institucin de nivel superior.
Educacin Bsica Regular

La Educacin Bsica Regular es la modalidad que abarca los niveles de Educacin Inicial,
Primaria y Secundaria. Est dirigida a los nios y adolescentes que pasan,
oportunamente, por el proceso educativo de acuerdo con su evolucin fsica, afectiva y
cognitiva, desde el momento de su nacimiento.
La Educacin Bsica Regular comprende:
Nivel de Educacin Secundaria

La Educacin Secundaria constituye el tercer nivel de la Educacin Bsica Regular y dura
cinco aos. Ofrece a los estudiantes una formacin cientfica, humanista y tcnica.
Afianza su identidad personal y social. Profundiza el aprendizaje hecho en el nivel de
Educacin Primaria. Est orientada al desarrollo de competencias que permitan al
educando acceder a conocimientos humansticos, cientficos y tecnolgicos en
permanente cambio. Forma para la vida, el trabajo, la convivencia democrtica, el
ejercicio de la ciudadana y para acceder a niveles superiores de estudio. Tiene en cuenta
las caractersticas, necesidades y derechos de los pberes y adolescentes.
La capacitacin para el trabajo es parte de la formacin bsica de todos los estudiantes.
En los ltimos aos escolares se desarrolla en el propio centro educativo o, por convenio,
en instituciones de formacin tcnico-productiva, en empresas y en otros espacios
educativos que permitan desarrollar aprendizajes laborales polivalentes y especficos
vinculados al desarrollo de cada localidad.
Durante el proceso de ejecucin participara el Gobierno Regional de Ancash, mediante la

Gerencia Regional de Infraestructura referente a la construccin de infraestructura fsica,
y las dems gerencias como administracin (abastecimiento) para la entrega de los
mobiliarios escolares.
4.13 MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES FUENTES DE SUPUESTOS

VERIFICACIN
Contribuir a mejorar el nivel de Mejora del desempeo Evaluacin del C.E. El Centro Educativo es
desarrollo del capital humano del escolar en un 5% al ao de Informe estadstico mantenido
Centro Poblado Cascajal Bajo, ejecutada la obra de la oficina de permanentemente.
Distrito de Chimbote, Provincia del Aumento del capital estadstica e
FIN
Santa, Departamento de Ancash. humano. informtica del
Ministerio de
Educacin.
PROPOSI Mejora la calidad de la I.E. N 88049 Contribuir a reducir la tasa Registro de los La poblacin escolar con
TO del Centro Poblado Cascajal Bajo, de desercin y ausentismo escolares ideas negativas cambian
Distrito de Chimbote, Provincia del escolar del Distrito, y del matriculados en el de opinin y continan
Santa, Departamento de Ancash analfabetismo. C.E. estudiando
Distribucin adecuada de Verificacin Poblacin escolar bien
los alumnos en las aulas Estadstica del incentivada
Pgina 112
con ndice de ocupacin Ministerio de Suficiente infraestructura

de 1.4 m2/alumno. Educacin de aulas debidamente
Orientacin de acuerdo a Entrevista directa equipadas, permite tener
lo exigido por las normas con el Director una poblacin escolar
Incremento en la calidad Encuesta a los debidamente atendida
de atencin educativa en Docentes y Muestran pruebas
un 15 % al trmino del Estudiantes satisfactorias.
proyecto Planos
Evaluacin de
resultados de los
escolares.
- Construccin de Verificacin fsica La ejecucin de la
Infraestructura administrativa y infraestructura de la obra alternativa seleccionada
complementaria en condiciones administrativa de 01 Informe de obra y en el proyecto es
adecuadas. Direccin, 01 Sala de valorizacin de financiada por el
- profesores, y de obra Gobierno Regional de
Infraestructura pedaggica en buen infraestructura Acta de Ancash.
estado. complementaria de 90.00 compromiso de la
COMPON - ml. De cerco perimtrico, APAFA
ENTES Mobiliario escolar en buen estado. SS.HH. y losa deportiva. Liquidacin de
- Construccin de 05 aulas . obra.
Docentes bien capacitados. Equipamiento con 07
mdulos de mobiliario
escolar en buen estado
07 Docentes y personal
administrativo bien
capacitados.
ACCIONE La Reconstruccin de 18 aulas para Presupuesto del proyecto Reporte de No ocurre un desastre
S el nivel de educacin primaria con a precios de mercado: culminacin de la climatolgico que
S/. 11, 872, 532.00 obra y verificacin retrasa el desarrollo de
02 S.S.H. para alumnos, 16 aulas, fsica la obra
para el nivel de educacin La APAFA cumple con
Presupuesto del proyecto
secundaria con 02 S.S.H. para su compromiso segn el
a precios sociales:
plan de mantenimiento
alumnos, 04 aulas para el nivel S/ 8, 348, 812.00 de la obra
inicial, 04 laboratorios para las reas Se tienen metas
de biologa, Qumica, Fsica y cumplidas
Anatoma, 02 aulas de cmputo, 02 correctamente.
bibliotecas para primaria y
secundaria, construidos de concreto
armado con zapatas, cimientos,
sobre cimientos, columnas, vigas,
LOSAS ALIGERADAS.
Construccin de 04 ambientes
administrativos para Direccin, Sub
direccin de primaria, secundaria y
secretaria con S.S.H.H., 01 sala de
uso mltiple, 01 comedor, 01 caseta
de guardiana, 02 losas deportivas,
03 S.S.H.H. para inicial, primaria y
secundaria, 01 patio principal para
inicial, cerco perimtrico, veredas de
circulacin exteriores e interiores de
concreto, reas verdes
complementarias.
Instalacin del sistema de
iluminacin interior, sistema de agua
potable con cisterna y tanque
elevado con V= 25m3. Instalacin
del sistema de desage con planta
de tratamiento Infot.
Equipamiento de mobiliario educativo
y administrativo integral, 60
Pgina 113
computadoras y juegos recreativos.

Capacitacin en gestin educativa
Pgina 114
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La Mejor alternativa de rentabilidad econmica y social de acuerdo a la evaluacin

resulta ser el N 01.
Los precios Privados de inversin de ambas alternativas son como sigue:


Pgina 115
El resultado de la evaluacin social es como sigue, en la cual se tiene como ganadora a la

alternativa 1, dado el menor costo efectividad (inversin por alumno atendido):
A PRECIOS SOCIALES
CONCEPTO
VACS IE CE
ALTERNATIVA N 01 8307835 10,595 784.13
ALTERNATIVA N 02 9887741 10,595 933.25
El PIP motivo del estudio es social y econmicamente rentable; as tambin es sostenible en

el horizonte de vida del mismo.
5.2.- RECOMENDACIONES.
Realizada la evaluacin social del proyecto mediante la aplicacin del ratio: Costo-
Efectividad, se sugiere la ejecucin de la alternativa I del proyecto, debido a su mayor
rentabilidad social.
Despus de haber realizado el estudio con los contenidos que se exige, se recomienda
declarar viable su ejecucin, toda vez que ha quedado demostrado su conveniencia y los
beneficios generados.
Se recomienda ejecutar los trabajos en pocas de estiaje para optimizar los resultados de la
obra
Pgina 116
CAPITULO VI
ANEXOS
Antecedentes de la creacin de I.E. N 88049.

Resolucin directoral de creacin de I.E. N 88049.
Ttulo de propiedad de I.E.
Croquis y plano de ubicacin de I.E.
Estadsticas bsicas de I.E. N 88049.
Censo Escolar de I.E. N 88049.
Nminas de matrcula de los ltimos cinco aos.
Informe tcnico de la situacin actual del Centro Educativo por parte de la UGEL Santa.
Informe de inspeccin tcnica de la situacin actual del Centro Educativo por parte de Defensa
Civil del Gobierno Regional de Ancash.
Acta de compromiso para el mantenimiento y conservacin de la obra, por parte de Director y
APAFA.
Informe de estadsticas, econmicas, sociales y culturales, del Distrito de Chimbote.
Descripcin del estado actual de las aulas firmado por la Director de I.E.
Informe de las estadsticas de los centros educativos ubicados en el rea de influencia.
Planillas del personal docente administrativo y de servicios de I.E.
Inventario fsico de bienes y enseres patrimoniales.
Costos unitarios por alternativas propuestas.
Metrados de ambas alternativas.
Planos de planta diversos.
Fotografas.
Pgina 117

Perfil Factib - Corregido

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Perfil Factib - Corregido

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO:

A. NOMBRE DEL PROYECTO

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

C. BALANCE OFERTA DEMANDA:

El resultado es como sigue:

BALANCE OFERTA DEMANDA

Situacin sin proyecto: Educacin Secundaria

BALANCE OFERTA DEMANDA

BALANCE OFERTA DEMANDA

D. DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO

La alternativa del PIP tiene las siguientes caractersticas:

Construccin de 01 comedor, 01 caseta de guardiana, 02 losas deportivas, 03 S.S.H.H. para inicial,

E. COSTOS DEL PROYECTO

Seguidamente se presenta los flujos de los costos del Proyecto:

FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 1

Costos Sociales sin

Fuente: estimacin de proyectista

FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 2

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES : ALTERNATIVA N 02

F. BENEFICIOS DEL PROYECTO

a).- Beneficio sin Proyecto :

b).- Beneficios con Proyecto:

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

ESTIMACION DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Identificacin y estimacin de las principales fuentes de ingreso

FLUJOS DE COSTOS QUE NO SON CUBIERTOS POR LOS

PROPORCIN DE COSTOS QUE NO SON CUBIERTOS POR LOS

CAPACIDAD DE COBERTURA DE LOS COSTOS DE OPERACIN DEL PROYECTO

Proyeccin del Presupuesto (A)

Flujo de costos de operacin que no pueden ser cubiertos por los

La Gerencia Regional de Infraestructura de la Sub Regin Pacfico cuenta con un grupo de

CRONOGRAMA FISICO Y DE DESEMBOLSO FINANCIERO

METAS PERIODOS (Nuevos Soles)

MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES MES 12

METAS PERIODOS (Nuevos Soles)

La Mejor alternativa de rentabilidad econmica y social de acuerdo a la evaluacin

Los precios Privados de inversin de ambas alternativas son como sigue:

ALTERNATIVA N01 PRESUPUESTO TOTAL :PRECIOS PRIVADOS

PRESUPUESTO ESTIMADO TOTAL COSTO PRIVADOS 11,872,532

ALTERNATIVA N02 PRESUPUESTO TOTAL :PRECIOS PRIVADOS

PRESUPUESTO ESTIMADO TOTAL COSTO PRIVADOS 14,140,040

El resultado de la evaluacin social es como sigue, en la cual se tiene como ganadora a la

El PIP motivo del estudio es social y econmicamente rentable; as tambin es sostenible en

M. MATRIZ DEL MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES FUENTES DE SUPUESTOS

Contribuir a reducir la tasa Registro de los La poblacin escolar con

circulacin exteriores e interiores de

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

IDENTIFICACIN SEGN CARACTERSTICAS:

Nombre del Centro o Programa: 88049

Nombre del Centro o Programa: 88049 (EDUCACION PRIMARIA)

Nombre del Centro o Programa: 88049 (EDUCACION SECUNDARIA)

2.2 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA.

Gobierno Regional Ancash

Tambin el Gobierno Regional de Ancash por intermedio de la Gerencia de Infraestructura

Unidad de Gestin Educativa Local Santa

La Institucin Educativa N 88049 Cascajal Bajo

El personal directivo y administrativo, as como la Asociacin de Padres de Familia (APAFA)

capacidades docentes. Este conjunto humano ha brindado informacin necesaria para la

Participacin de Entidades Involucradas y Beneficiarios

Alumnos de la Plana de docentes

Del Grfico podemos deducir lo siguiente: