Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE

PLAN ECONMICO DEL PRESIDENTE LENN MORENO

Eduardo Toapanta
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El Programa Econmico de Gobierno del presidente Lenin Moreno anunci un incremento del
Impuesto a la Renta para las Sociedades del 22% al 25% y el cobro de ese tributo en el dcimo
tercer sueldo, a partir del 2018, para las personas naturales que perciben ms de USD 3 000 de
sueldo al mes.
Querida ecuatoriana y ecuatoriano, s que tu principal preocupacin es tener un empleo
seguro para garantizarle a tu familia un sustento digno. Para lograrlo es necesario reactivar la
economa y tomar acciones en este momento difcil. Las exportaciones han cado, el precio del
petrleo se mantiene bajo, el sector de la construccin se ha contrado y la deuda pblica tiene
condiciones muy difciles. No es como se deca: una economa con la mesa servida. Para
cumplir con nuestras metas econmicas no vamos a incrementar los precios de la gasolina, el
gas, el disel, la electricidad, ni tampoco vamos a subir el IVA (Impuesto al Valor Agregado).
Entonces, no hay, como se deca, tal paquetazo y menos an para los pobres! Agradezco a
todos quienes participaron en las mesas de dilogo del Consejo Consultivo Productivo y
Tributario. Ocho de cada diez propuestas, s ocho de cada diez propuestas han sido acogidas de
manera inmediata. Hoy presento las acciones del programa econmico de mi Gobierno. Vamos
a dar prioridad a las familias ecuatorianas! Sobre todo, a los que menos tienen. Vamos a
fortalecer la dolarizacin! a manejar con austeridad las cuentas pblicas ya luchar contra los
peores enemigos del empleo y la produccin nacional, que son el contrabando y la evasin.
Vamos a garantizar que el Plan Toda una Vida se convierta en una feliz realidad!
1. Incentivos para la creacin de empleos ecuatorianos, para garantizar trabajo y
empleo consultar al pueblo sobre la eliminacin de la denominada ley de plusvala que,
desde su anuncio, gener temor y afect tanto a la construccin. Como sabemos, la construccin
es uno de los sectores que ms empleo genera. Confo en que la ciudadana tomar la mejor
decisin. Voy a enviar a la Asamblea un proyecto de ley que elimine el anticipo del Impuesto
a la Renta a las empresas cuyas ventas anuales no alcancen los USD 300 000, que son ms del
82% de las empresas existentes. Las microempresas ya establecidas, dejarn de pagar el
Impuesto a la Renta por sus primeros USD 11 000 de utilidad. De esta manera, beneficiaremos
a ms de 36 000 empresarios. Y una gran noticia! Los nuevos micro emprendedores, no
pagarn el Impuesto a la Renta durante los dos primeros aos de creada su empresa. De esta
manera, las micro y pequeas empresas tendrn incentivos para continuar generando empleo.
Para las empresas que facturan ms de USD 300 000, realizaremos la devolucin progresiva
del impuesto mnimo del anticipo del Impuesto a la Renta. Comenzaremos con el 50% durante
el ao 2018, siempre y cuando se cumpla con el compromiso de mantener o incrementar las
plazas de empleo. En el proyecto de ley se elimina el impuesto a las tierras rurales para
dinamizar al sector agrcola, que es otro gran generador de empleo. Estamos activando con la
banca pblica la ampliacin del crdito para productores y emprendedores. De ahecho, ya
arrancaron los programas: Minga Agropecuaria, Impulso Joven y Banco del Pueblo. En
materia laboral habr nuevos tipos de contratos que, a la vez que defiendan los derechos de los
trabajadores, incentiven el empleo. Eliminaremos toda la tramitologa que entorpezca la
produccin!
2. Fortalecimiento de la dolarizacin Conciudadanos, para sostener y fortalecer la
dolarizacin presentar una ley que incentive la repatriacin de capitales. No tiene sentido que
el dinero de los ecuatorianos financie el desarrollo de otros pases. Les invito a confiar en este
Gobierno! A quienes traigan sus capitales productivos en los prximos 12 meses, se les
exonerar del Impuesto a la Renta hasta cinco aos. A los exportadores se les devolvern los
impuestos por el ingreso de las divisas y por mantener las plazas de empleo. Cuidar la
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dolarizacin fue una promesa de campaa y es un acuerdo unnime en el pas. Es necesario

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recordar que el ISD (Impuesto a la Salida de Divisas), evita la salida de divisas que debilitan la
dolarizacin. Vamos a defender la dolarizacin! No olvidemos que, actualmente, los pagos de
capital e intereses de crditos a ms de un ao, no pagan impuesto a la salida de divisas.
Tampoco lo pagan las utilidades enviadas al exterior!
3. Implementacin del dinero electrnico Conciudadanos, es momento de entrar sin
temores al uso de la tecnologa para fortalecer nuestro sistema monetario. Hemos acordado que
en las cooperativas y los bancos opere el dinero electrnico, pero bajo la supervisin y control
del Estado.
4. Medidas de austeridad en el Gobierno Compatriotas, para un manejo austero y
transparente debemos empezar por casa. El mes anterior ya exped el Decreto Ejecutivo de
Austeridad Fiscal para controlar el gasto corriente y de inversin. Se disminuy en un 10% el
suelo de los servidores pblicos que ms ganaban; se limit la contratacin de consultoras y se
racionaliz el pago de horas extras y de viticos por residencia; se suprimi la compra de
vehculos de lujo y los gastos innecesarios en pasajes y viticos, entre otros. Esto generar un
ahorro de USD 500 millones. Asum el compromiso de reducir gradualmente el dficit fiscal!:
desde el 4,7% del PIB, que es el actual, a cerca del 1 % en 2020. Esto solo ser posible
manteniendo una estricta poltica de austeridad, priorizando la inversin pblica e impulsando
alianzas pblico-privadas. Los ecuatorianos somos gente de palabra! Cumpliremos
responsablemente con todos los compromisos internacionales y en los trminos acordados. Este
conjunto de medidas nos permitir administrar la deuda del pas, con mejores tasas y mejores
plazos.
5. Lucha contra el contrabando y la evasin de impuestos ecuatorianos, hoy
declaremos la guerra al contrabando y a la evasin de impuestos. Cada ao perdemos por estos
delitos alrededor de 200.000 plazas de trabajo y USD 2.000 millones que, de otro modo, se
destinaran al desarrollo del pas. Implementaremos un sistema para eliminar la subvaloracin
de mercancas, que causa un enorme perjuicio al Estado y a los ciudadanos. Fijaremos aranceles
que protejan la industria nacional y una tasa de control -de apenas 10 centavos- para financiar
la lucha de las aduanas contra el contrabando. Les doy un ejemplo, solo un ejemplo: un par de
zapatos, que en el exterior puede valer USD 10, son declarados falsamente a un precio de 5
dlares, para evadir impuestos. Y al consumidor final se le vende en USD 40. Mientras nuestros
productores nacionales cumplen con todas sus obligaciones tributarias, los contrabandistas
generan una competencia absolutamente desleal.
6. Plan Toda Una Vida Conciudadanos, promet a los ecuatorianos que el Estado
los acompaar Toda una Vida. Para garantizar que este plan se traduzca en vivienda, cuidado
prenatal, nutricin infantil, educacin de excelencia, empleo, jubilacin universal digna, es
necesario el aporte de todos, pero -sobre todo- de aquellos que ms tienen. Hemos recibido -
ustedes lo saben- un pas con dificultades y muchas deudas que pagar. El Impuesto a la Renta
para Sociedades volver a ser del 25%, como lo era hasta el ao 2010. Este incremento no
aplicar para las micro y pequeas empresas, ni tampoco para quienes desarrollen actividades
que garanticen un ingreso permanente de dlares al pas. Para el grupo privilegiado tambin de
ecuatorianos que percibe ms de USD 3.000 mensuales, el Impuesto a la Renta se aplicar
tambin al dcimo tercer sueldo a partir del ao 2018.
7. No existirn ajustes para la poblacin de atencin prioritaria ecuatorianos, lo
dije ya, para cumplir nuestras metas econmicas no recurrimos a paquetazos. Protegemos a
todos, y de manera especial a los ms pobres. Mi ms clido agradecimiento a todos los sectores
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que participaron en las decenas de reuniones y mesas de trabajo de este gran proceso de Dilogo
Nacional. A partir de estas acciones, garantizamos la estabilidad tributaria, que solo podra ser
revisada a la baja, -iganme bien- que solo ser revisada a la baja de impuestos, mientras vamos
logrando que la economa mejore. Con tesn y corresponsabilidad saldremos adelante!
Estamos sentando las condiciones para hacerlo! Tenemos la inquebrantable voluntad de
avanzar juntos!.

Referencias

El Comercio. (11 de octubre de 2017). Cambios en el Impuesto a la Renta y nuevos tipos de contratos,
entre las medidas econmicas de Moreno. El Comercio. Recuperado de
http://www.elcomercio.com/actualidad/medidas-economia-leninmoreno-impuestos-
contratos.html