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Primer ente no estatal, que no aparece espontneamente como los Estados, sino que
son resultado de la voluntad de estos. Surgen como una necesidad para relacionarse
en situaciones anormales.
Cabe sealar que es el Poder Central quien les otorga el estatuto jurdico de
beligerantes, con el cual adquieren cierto grado de subjetividad internacional al
constituirse como Sujetos de Derecho Internacional, y el Estado de esta manera se
libera de la responsabilidad internacional por los actos cometidos por ellos. Mientras
el Estado no los declare beligerantes, tiene la obligacin de controlarlos).
Tambin es importante aclarar que los terceros Estados no pueden reconocer a los
beligerantes antes que el propio Estado los declare como tal, ya que de hacerlo
incurriran en un ilcito internacional y se estara violando el Principio de No
Intervencin en los Asuntos Internos de otros Estados.
Los beligerantes tienen capacidad para celebrar tratados. Como podemos observar si
se dan todas estas caractersticas estamos ante un sujeto pleno de Derecho
Internacional Pblico.
Para que un grupo sea beligerante tiene que cumplir lo requisitos del artculo 1 del
Protocolo Adicional II del Convenio de Ginebra de 1977, los cuales Son: Que el grupo
tenga:
Un mando responsable.
Operaciones sostenidas.
Territorio determinado donde despliegue las operaciones..
RECONOCIMIENTO DE BELIGERANCIA
Los conflictos internos de un Estado estn integrados por rebeldes insurrectos. Estos
movimientos de los rebeldes pueden manifestarse de dos formas:
Admisin de insurgencia
Comunidad beligerante
Los terroristas no se encuentran amparados por el DIP ya que no se rigen para obtener
sus objetivos por las normas del Derecho Humanitario sino que utilizan cualquier
mtodo totalmente desproporcionado con los objetivos perseguidos, causando males
innecesarios, pnico en la poblacin para lograr propsitos.
Como sus actos son totalmente inhumanos del Derecho Humanitario autoriza
cualquier Estado a castigarlos.
Cabe sealar que es el Poder Central quin les otorga el Estatuto Jurdico de
Beligerantes, con el cual adquieren cierto grado de Subjetividad Internacional al
constituirse en alguna medida como Sujetos de Derecho Internacional, liberndose as
el Estado de Responsabilidad Internacional por los actos cometidos por ellos
(mientras el Estado no los declare beligerantes, tiene la obligacin de controlar a sus
sbditos). Este reconocimiento tiene el efecto de dar a los terceros Estados la
posibilidad de acusar a dicha comunidad por los daos sufridos ante las organizaciones
internacionales pertinentes. Antes del reconocimiento, los terceros Estados deben
observar prescindencia, o sea la posibilidad de ayudar abierta o encubiertamente al
Estado o a la comunidad beligerante. Luego del reconocimiento los terceros Estados
deben observar neutralidad. El levantamiento en armas de parte de la poblacin
contra el gobierno establecido es un asunto de jurisdiccin interna si dicho gobierno
controla la situacin y responde por los daos causados a otros estados.-
FARC FUERZAS ARMADAS REVOLUCIONARIAS - Colombia
EZLN-EJERCITO ZAPATISTA DE LIBERACIN NACIONAL-Mexico
IRA- EJERCITO REPUBLICANO IRLANDS-Irlanda
FRENTE CAUCSICO-Chechenia
SENDERO LUMINOSO-Per
VIUDAS NEGRAS DE CHECHENIA-esposas hijas hermanas islamistas chechenos-
suicidas
HAMAS-ESTADO ISLMICO -Palestina-Israel-franja de gaza
EPR-EJERCITO POPULAR REVOLUCIONARIO-Mexico
Euskadi Ta Askatasuna-Pais Vasco
Hezbola-Libano
La OLP fue creada por la Liga rabe en 1964 y sus objetivos declarados eran la
destruccin del Estado de Israel mediante la "lucha armada" e inicialmente era
controlada por la mayor parte del gobierno egipcio. La carta orgnica original de la OLP
llamaba abiertamente a la aniquilacin de Israel, as como el retorno de los refugiados
palestinos y la autodeterminacin de los rabes palestinos, que en ese momento se
encontraban bajo la ocupacin jordana y egipcia de los territorios de Cisjordania y la
Franja de Gaza respectivamente. En dicha carta la creacin de un Estado palestino no
era mencionada, aunque posteriormente la OLP adopt la idea de fundar un Estado
independiente para los palestinos desde el Ro Jordn hasta el Mar Mediterrneo.2
Ms recientemente, la OLP adopt la solucin de dos Estados, con Israel y un Estado
palestino viviendo en paz, aunque muchos lderes palestinos de la agrupacin,
incluyendo a Yasir Arafat y Faisal Husseini, siguieran declarando que su objetivo
continuara siendo la "liberacin" de toda Palestina.
En 1993 el lder de la OLP, Yasir Arafat, reconoci al Estado de Israel en una carta
oficial enviada al Primer Ministro israel Isaac Rabin. En respuesta a la carta de Arafat,
Israel reconoci a la OLP como "legtimo representante del pueblo palestino", dando
inicio a los Acuerdos de Oslo. Arafat fue el mximo dirigente del Comit Ejecutivo de la
OLP desde 1969 hasta su muerte en el 2004, siendo sucedido por Mahmud Abbas en la
conduccin de la organizacin.
CREACIN
ARAFAT, PRESIDENTE
En 1967, despus de la Guerra de los Seis Das y la derrota humillante de los estados
rabes, Shukeiri renunci como lder de la OLP en favor de Yahya Hammuda, un
candidato ms joven partidario de Nasser. Nasser se dio cuenta de que la OLP perda
posiciones como ente representativo de los palestinos, en tanto que los grupos Al-
Fatah en Kuwait y el Movimiento Nacionalista rabe (MNA) en Irak empezaron la lucha
contra Israel empleando tcticas de guerra de guerrillas; no se tuvo en cuenta que los
palestinos queran un movimiento independiente de los estados rabes. A Yahya
Hammuda lo sucedi al frente de la organizacin Yasir Arafat (o ms conocido entre los
rabes con el apodo de Abu Ammar).
ACTIVIDADES
Las actividades armadas de la OLP tras 1969 fueron las propias de los grupos armados
que constituan la organizacin, como Fatah o el Frente Popular por la Liberacin de
Palestina. El FPLP y otros grupos radicales abandonaron la OLP en varias ocasiones
porque pensaban que Arafat no era lo suficientemente duro con Israel y por las
negociaciones de paz que ms tarde llevara a cabo.
Las armas de la OLP eran suministradas por la URSS, que proporcionaba armamento a
los estados rabes desde los aos 50. De manera usual la OLP no reciba las armas
directamente de los soviticos, sino de intermediarios. Tras la revolucin libia en 1969
(Revolucin verde) el presidente de aquel estado, Muammar al-Gaddafi, abasteca a
los miembros de muchos grupos de la OLP con armamento que compraba de la URSS.
ACTUALIDAD
En 1993, los Acuerdos de Oslo terminaban con el estado de guerra entre Israel y la
OLP, pero unas cuantas facciones eran contrarias a abandonar la lucha permanente
contra el estado de Israel, como la FPLP-CG y el Frente Democrtico por la Liberacin
de Palestina (FDLP). Tras la muerte de Arafat en octubre del 2004, tom las riendas de
la OLP y de Fatah Mahmud Abbas. Los Acuerdos de Oslo tambin crearon un rgano de
gobierno palestino autnomo, la Autoridad Nacional Palestina (ANP), pero la OLP se
mantiene como un factor muy importante en la poltica palestina debido a sus grandes
reservas econmicas y a que an sirve de "paraguas" de algunos grupos armados
palestinos (Movimiento de la Resistencia Islmica-Hamas y la Yihad Islmica, por
ejemplo). Estos dos grupos tienen continuas desavenencias con la OLP a causa de su
carcter islamista, ya que no plantean la lucha con Israel como un conflicto colonialista
e imperialista (como hace la OLP) sino como un conflicto de fe, en el que se lleva a
cabo una guerra santa contra el enemigo judo.
CONFLICTOS
Al tomar el control de la OLP, Arafat tena que luchar contra los estados rabes, en
particular contra Egipto y Siria, para crear un frente palestino slido e independiente.
En varias ocasiones los estados rabes hacan frente a la OLP, bien porque queran
mantener su influencia sobre la organizacin y los palestinos, bien por defender sus
propios intereses cuando la OLP no respetaba su soberana.
BATALLA DE KARAM
El 21 de marzo de 1968 una unidad especial de las Fuerzas de Defensa de Israel cruz
el ro Jordn, el lmite entre Israel y Jordania, para luego asaltar el campamento militar
de Fatah en el pueblo de Karam. Algunas equivocaciones israeles en el asalto, como
la desorientacin y el fuego amigo los apartaron de su objetivo principal: matar a Yasir
Arafat. Cuando los israeles por fin sitiaron el campamento de Fatah, las Fuerzas
Armadas Reales de Jordania enviaron una columna de tanques y artillera para
responderles. La siguiente batalla, desarrollada simplemente para eliminar a Arafat, se
torn muy complicada. Las fuerzas israeles debieron retroceder entonces a su
frontera. La batalla, aunque ganada gracias a la intervencin de las fuerzas jordanas,
ha sido declarada como la mayor victoria de la resistencia palestina, por lo que Arafat
se convirti en la estrella ms grande entre los guerreros palestinos.
En 1969 el lder de Al-Fatah, Arafat, todava gozando del mrito por la batalla de
Karam, fue elegido presidente de la OLP, cambiando as la organizacin de manos de
la Liga rabe a un grupo que inclua a todos los movimientos guerrilleros palestinos.
SEPTIEMBRE NEGRO
A causa de sus actividades ilegales en Jordania en los aos 60, se cre un conflicto
entre la OLP y el rey de Jordania, Hussein de Jordania. Las facciones de la OLP usaban
el territorio cercano a la frontera entre Jordania e Israel para construir bases
guerrilleras y entrenar sus soldados. Debido a que los guerrilleros palestinos no
respetaban las leyes del rey, empezaron a enfrentarse con las Fuerzas Armadas Reales
de Jordania en confrontaciones pequeas. Como en algunas regiones de Jordania
regan las leyes palestinas y el rey no ejerca control, se empez a pensar que Arafat
intentara derrocar al rey Hussein y establecer en Jordania un gobierno palestino como
un primer paso para reconquistar Palestina, por lo que cundi el pnico en el palacio
real en Ammn.
Los secuestros de vuelos internacionales realizados por la FPLP el 6 de septiembre de
1969 enojaron al rey jordano, sintindose humillado y con la cada vez ms clara
conviccin de que perda el control de su propio reino. Por ello, decidi atacar a la OLP
antes que ella lo atacara. El 15 de septiembre sus fuerzas atacaron las bases de la OLP
en todo el pas asesinando a miles de guerrilleros de todas las facciones y a ciudadanos
palestinos en los campos de refugiados. Las estimaciones de las muertes fluctan entre
mil y treinta mil vctimas mortales. El hecho fue bautizado como Septiembre Negro por
parte de los palestinos, causando la formacin de un grupo homnimo.
FINANCIACIN
1. Un mando responsable.
2. Operaciones sostenidas.
3. Territorio determinado donde despliegue las operaciones..
Y principalmente que cumplan con el requisito subjetivo, que su finalidad sea deponer
el gobierno legtimo.
Las FARC no cumplen ninguno de los requisitos. Son solo narcos, depende del discurso
que manejen y los intereses polticos y econmicos que intervienen., para que se les
conozcan como grupos beligerantes "y siguen secuestrando"
Todos los Estados estn sujetos a obligaciones legales que les permiten negar, a
personas o entidades involucradas en la actividad terrorista, cualquier forma de apoyo,
tolerancia o estmulo.
Tanto Hamas como Hezbollah son entidades ampliamente reconocidas en su
compromiso en la actividad terrorista.
La continua participacin de Hamas en atentados suicidas y en la actividad terrorista es
asunto de comn conocimiento y llev a esta Organizacin a figurar en los listados
oficiales como entidad terrorista en varias jurisdicciones, incluyendo Estados Unidos.
Con respecto a Hezbollah, es ampliamente aceptado que, estaOrganizacin, estuvo y
contina relacionada en la actividad terrorista y fue oficialmente reconocida como tal
por variosEstados. Hezbollah tiene un extenso registro de ataques contra civiles en
varias partes del mundo, brinda asistencia a grupos terroristas palestinos y sus ataques
armados, a lo largo de la
Lnea Azul, incluyendo el reciente ataque del 21 de noviembre de 2005,cuyos blancos
deliberados son civiles; todo lo cual califica, incuestionablemente, como partcipe en la
actividad terrorista.
Incluso en relacin a sus operaciones contra blancos militares en el rea de las Granjas
de Shebaa, Hezbollah est comprometida en una actividad que, la Comunidad
Internacional, reconoci como ilegtima y que califica como terrorismo ya que supone
la amenaza y el uso de la fuerza ilegales a fin de lograr un objetivo poltico o
ideolgico.
La ilegitimidad de las actividades de Hezbollah y de Hamas acarrean consecuencias
legales especficas para todos los Estados. Hasta que estos grupos estn desarmados y
abandonen, definitivamente, su participacin en la actividad terrorista, todos los
Estados se encuentran bajo la obligacin legal de negarles cualquier tolerancia o forma
de apoyo activo o pasivo. Esto incluira:
a. El deber de negar a
Hezbollah y Hamas cualquier forma de legitimidad o reconocimiento oficial;
b. El deber de
abstenerse de cualquier forma de tolerancia, consentimiento, estmulo o apoyo para
Hezbollah y Hamas;
c. El deber de asegurar
que las personas que participan en el financiamiento, planificacin o apoyo a la
actividad terrorista de Hezbollah y Hamas sean llevados a la Justicia;
d. El deber de cooperar,
activa y completamente, con otros Estados en la prevencin y sancin de la actividad
terrorista de Hezbollah y Hamas.
Algunos Estados se basan en consideraciones polticas para abstenerse de acatar
activamente estos deberes. Otros, inclusive,adoptaron una poltica de compromiso
en relacin a estos grupos.
Esta poltica implic contactos oficiales, con representantes de Hamas y/o Hezbollah,
as como abstencin de actuar agresivamente en su participacin en el terrorismo, con
la esperanza que, con el tiempo, estas Organizaciones puedan ser persuadidas a
abandonar su actividad armada y se integren, por completo, al proceso poltico.
Este escrito interno contiene un anlisis legal inicial de la poltica de compromiso con
Hamas y Hezbollah, y lleva la atencin a las aparentes inconsistencias entre esa poltica
y las obligaciones de contraterrorismo de los Estados bajo la Ley Internacional.
Serequiere un anlisis adicional para explorar, a fondo, las dificultades legales surgidas
a raz de la poltica de compromiso con Hamas y Hezbollah.
Grupos Beligerantes
Lon grupos rebeldes que controlan de modo estable parte del territorio de un Estado,
son titulares de ciertos derechos y obligaciones derivados del ordenamiento jurdico
internacional" (SNCHEZ. 2010)
En primer lugar tiene que ser [...] jerarquizado, en segundo lugar en este [...] debe
haber un control territorial y en tercer lugar, [...] est obligado a dar cumplimiento al
DIH (TORRES. 2012)
Este estatus es efectuado por el Estado en crisis o por terceros Estados, como un acto
unilateral discrecional poco frecuente y que solo se suele utilizar en fases avanzadas
del conflicto" (SNCHEZ. 2010)