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ARTCULO 1950
COMENTARIO
Como lo seala Enneccerus, no es raro que uno acte en inters de otro, que
se cuide de un asunto ajeno sin estar facultado ni obligado en absoluto por
alguna causa; y los motivos de tal actuacin pueden ser los ms diversos
(amistad, compasin, humanidad, etc.). Por ejemplo, se paga una deuda ajena,
se penetra violentamente en la casa del vecino ausente y se cierra el agua
porque ha estallado una caera, se cuida a un hombre a quien se ha
encontrado desamparado, se da de comer a un perro escapado de la casa de
su amo, etc. Estos casos, frecuentes en la prctica, son supuestos tpicos de la
gestin de negocios, figura regulada por los ARTCULOS 1950 y siguientes de
nuestro Cdigo Civil.
De modo general, y como lo seala Borda, "Hay gestin de negocios cuando
alguien no obligado por contrato ni por representacin legal realiza
espontneamente una gestin til para otro". De modo ms especfico, y
atendiendo a lo regulado por nuestro Cdigo Civil, en virtud de la gestin de
negocios un agente denominado gestor o negotiurum gestor, sin estar facultado
u obligado a ello, realiza acto materiales o jurdicos destinados a gestionar o
administrar un negocio o bien ajeno, actuando en inters y provecho del dueo
o dominus, quien ignora la situacin. Como consecuencia de la gestin, el
dueo se ve librado de sufrir un perjuicio u obtiene un beneficio patrimonial, por
lo cual surge para l la obligacin de sufragar los gastos del gestor y/o
indemnizar los daos que este hubiere sufrido.
A qu responde una figura como la gestin de negocios? Ntese que la
gestin es un acto unilateral y de propia iniciativa del gestor, por el cual este
cuida un negocio que no es suyo, sin contar con poder o autorizacin del
dueo. En esa lnea, como lo seala Crdenas Quirs, "resulta innegable que
asumir la administracin de un negocio ajeno sin haber encargo alguno en ese
sentido o sin mediar obligacin impuesta por leyes una invasin en la esfera
patrimonial ajena, siendo la regla que esta debe ser respetada por todos".
Cabe preguntarse entonces por qu la ley no sanciona la gestin -u intromisin
en el negocio ajeno- sino que, por el contrario, obliga al dominus a pagar los
gastos y daos acaecidos. Por qu se lo considera un acto lcito?
Para Betti, la razn de la tutela que el ordenamiento jurdico otorga a la gestin
de negocios puede encontrarse en el inters social de solidaridad, de que no
sean abandonados los negocios del ausente o del incapaz. En sentido similar,
Prez Gonzalez y Alguer, comentando la obra de Enneccerus, sealan que tal
tutela responde a la conceptualizacin universal de proteger el auxilio mutuo
entre los hombres dentro de los lmites prudentes de la conveniencia y el
respeto a sus intereses.
En efecto, el valor solidaridad o ayuda mutua entre las personas es el
fundamento de la gestin de negocios, de su licitud y consecuencias legales.
La ley promueve que los agentes acten en favor de terceros que, por diversas
circunstancias, no pueden cuidar adecuadamente sus negocios o asuntos, por
lo cual se obliga al dueo a cubrir los gastos o daos del gestor, aun cuando se
haya producido una intromisin no autorizada en su esfera patrimonial. Lo
contrario significara desincentivar las conductas altruistas que tengan por
finalidad hacer gestiones beneficiosas para terceros y justificadas por las
circunstancias. Y es que, como lo seala Len Barandiarn, "la interposicin
gestoria responde a una razn de ndole altruista; velar por el inters ajeno, en
base al propsito de favorecer al dominus sin beneficio correlativo para el
negotiurum gestor. Si el propietario se halla ausente o le atae alguna otra
circunstancia impediente para atender a un asunto, a un inters, a l
correspondiente, podra sufrir un dao o perjuicio irreparable si no se
permitiese que otra persona, guiada por un sentimiento de solidaridad social,
se ocupase espontneamente de atender ese asunto, ese inters".
2. El dilema de su naturaleza
El Artculo 1950 del Cdigo Civil regula el primer aspecto de lo que nuestra
legislacin concibe como gestin de negocios, especficamente en relacin con
las obligaciones del gestor. Esta regulacin es completada por los tres artculos
siguientes del cdigo, pero especialmente por el artculo 1952, que establece
las obligaciones del dueo del bien o negocio o tambin denominado
"dominus".
Estos dispositivos, sin embargo, no enumeran de modo especfico los
presupuestos o requisitos que deben cumplirse para que opere la gestin de
negocios. Estos hay que desprenderlos, por tanto, de la regulacin legal, pero
complementndolos con el desarrollo doctrinario del que son objeto, a los
efectos de determinar sus correctos alcances. A ello nos dedicamos a
continuacin.
El artculo 1950 del Cdigo Civil seala que el gestor es un agente que asume
la gestin de un negocio o bien ajeno "careciendo de facultades de
representacin y sin estar obligado" a ello. Como lo seala Enneccerus, se
exige que "el gestor de negocios no est facultado ni obligado hacia el dueo a
la gestin por consecuencia de un mandato o de otra causa (contrato de
servicio de obra, tutela, patria potestad, deber oficial). Se trata, por tanto, de
una actuacin a propia iniciativa, sin que exista un vnculo legal que autorice u
obligue a efectuar la gestin. La gestin, por ende, es siempre espontnea.
Ahora bien, surge la interrogante de si hay gestin de negocios cuando el
gestor actu creyendo por error que contaba con el derecho o autorizacin
correspondiente o que cumpla de una obligacin, pues la doctrina no es
pacfica sobre el tema. Sera el caso, por ejemplo, de quien actu sin tomar en
cuenta que el contrato del que emanaba su derecho u obligacin era nulo. Para
Enneccerus, por ejemplo, la creencia errnea en la existencia de tal derecho u
obligacin no excluye los efectos de la gestin de negocios. Medicus, por el
contrario, considera que en casos as resulta cuestionable la voluntad de
gestionar el negocio ajeno, por lo cual es difcil hablar de gestin de negocios.
A nuestro parecer, aun cuando sera razonable admitir que hay gestin de
negocios en casos de error -pues finalmente la gestin puede beneficiar al
dueo nuestro ordenamiento no lo acepta. Y es que el artculo 1950 exige que
la gestin se asuma "conscientemente", lo cual supone que el gestor, por un
lado, sea consciente de la ajenidad del negocio, pero tambin de que no cuenta
con representacin alguna ni hay causa legal alguna que lo obligue a actuar. Lo
contrario supondra aceptar la gestin en un caso en el cual no hay una
verdadera actuacin espontnea en inters o provecho de un tercero, y que,
por lo tanto, no es verdaderamente solidaria, sustento valorativo de la figura.
En ltima instancia, la situacin planteada puede reconducirse a travs otras
figuras jurdicas, segn el caso, como la representacin sin poder (ex acto 161
C.C.), el enriquecimiento sin causa o el pago indebido.
a) El acto de gestin
Como se observa del artculo 1950 del Cdigo Civil, la gestin o administracin
recae sobre negocios o bienes de otro. Con ello pueden ser objeto de la
gestin los ms variados asuntos, sean jurdicos o meramente materiales. As
lo ven Prez Gonzlez y Alguer, comentando la obra de Enneccerus, para
quienes "el trmino 'negocios' ha de entenderse en un sentido amplio y no en el
tcnico de 'negocios jurdicos'. Comprende, por tanto, negocios jurdicos y
actos materiales". De ah que Albaladejo considere que "el asunto o negocio
que se gestiona puede ser de cualquier ndole: tanto jurdica como meramente
material. Por ejemplo, administrar una finca de otro, que este tiene descuidada,
pagarle ciertas contribuciones para que no le sea impuesta recargo, reparar
desperfectos en la casa del vecino para que no sufra perjuicios mayores, etc.".
Por otro lado, requisito indispensable de la gestin de negocios (y elemento
que caracteriza a la figura) es que el negocio o bien deba ser necesariamente
ajeno, esto es, de titularidad de persona distinta del gestor. Y es que, como lo
seala Messineo en materia de gestin de negocios "el carcter ajeno del
negocio es el presupuesto de la actividad del gestor". Si el negocio fuera del
gestor, la gestin simplemente no existira, en tanto que no afectara la esfera
de intereses de otro.
Cabe, empero, que la gestin recaiga sobre un negocio que es en parte propio
y en parte ajeno. En estos casos, como lo seala Crdenas Quirs, "la gestin
debe entenderse referida exclusivamente a la parte ajena, salvo que el gestor
tuviese en mira solo su propio inters en cuyo caso no habr gestin".
Con relacin a sus alcances, la gestin puede versar sobre uno o varios
negocios o bienes del dueo, o incluso sobre una parte especfica de un
negocio o bien de varios negocios o bienes concretos. Como lo seala
Messineo, "la asuncin del negocio ajeno es un poder, o un derecho
potestativo; no un deber. Por consiguiente, el gestor puede limitarse a uno o a
algunos negocios, no teniendo el deber de gestionarlos todos". Por otro lado no
es relevante si la gestin versa sobre un negocio nuevo, o constituye la
continuacin de un negocio que, como lo seala Messineo (p. 444), "el
dominus, constreido por las circunstancias, ha debido dejar abandonado, con
dao propio".
Como lmites respecto del tipo de negocio que puede ser objeto o materia de
una gestin de negocios, pueden sealarse tres principales (que en el fondo
son tambin requisitos de la figura). El primero es la licitud del negocio
gestionado, pues como lo seala Messineo, de ser ilcito el negocio "la gestin
no produce ningn efecto afirmativo, frente a quien quiera que sea y obliga al
gestor a los daos frente al dominus".
El segundo lmite lo constituyen los asuntos de carcter personalsimo. A decir
de Borda "en este caso nadie puede sustituir legtimamente al propio
interesado". En otros trminos, puede decirse que el negocio debe ser de
aquellos que hubieran susceptibles de ser gestionados por medio de un
representante.
Por ltimo, quedan tambin excluidos de la gestin de negocios los actos de
liberalidad, como lo es una donacin. Estos negocios no pueden ser objeto de
la gestin, en la medida de que no generan utilidad patrimonial alguna para el
Dominus, presupuesto que ser analizado ms adelante.
Son muchos los motivos por lo cuales un agente gestiona o maneja un bien o
negocio ajeno, cuando no hay poder de representacin u obligacin legal de
por medio. Como seala Medicus, el agente puede haber considerado
equivocadamente la cosa ajena como propia, es decir, el negocio ajeno como
suyo propio (ejemplo, el poseedor de buena fe). Esta es la llamada gestin de
negocios por error. En estos casos, sin embargo, no hay gestin de negocios
sino la figura legal que corresponda (por ejemplo, reembolso de mejoras). La
razn, como lo precisa Borda es que en el caso de la gestin de negocios la ley
solo protege un impulso altruista. Por eso, "aunque el gestor crea de buena fe
que el asunto es suyo, no hay gestin de negocios".
El artculo 1950 del Cdigo Civil seala que la gestin se efecta respecto del
negocio o bienes de otro "que lo ignora". Es decir, es requisito de la gestin de
negocios que el dominus desconozca que se ha iniciado (o ya se efectu) la
gestin. Como lo seala Messineo, "el negocio debe ser emprendido 'invito' o
'inscio domino', o sea, sin conocimiento del titular".
La razn de exigir la ignorancia de la gestin la explica claramente Crdenas
Quirs: "Admitir el conocimiento del dominus desde el momento de iniciacin
de la gestin importara una aceptacin tcita de ella, confundindose la
gestin con un encargo implcitamente conferido". En el fondo, se quiere darle
a la gestin de negocios su connotacin exacta, que responda a un acto
absolutamente espontneo y altruista, y as no se confunda con ninguna forma
de representacin, sea directa o indirecta.
Es cierto que la necesidad de la ignorancia del dueo es cuestionada por
algunos autores, como Borda, quien -siguiendo la regulacin argentina- seala
que "aunque la gestin de negocios tpica es la que se lleva adelante sin
conocimiento del dueo, es perfectamente posible que este la conozca sin que
pierda su carcter". No obstante, como la legislacin peruana exige
expresamente que el dueo ignore de la gestin, no puede seguirse tal criterio
en nuestro caso.
Ahora, aun cuando el Cdigo Civil no lo precisa, la ignorancia debe entenderse
referida al momento de inicio de la gestin, pues podra suceder que el dueo
tome conocimiento de la gestin aun no concluida, caso en cual habr igual
gestin de negocios, siempre que no se formule oposicin. Y es que, como lo
sealan Diz-Picazo y Gulln, "cuando el dominus conozca la gestin, debe
manifestar su oposicin si las circunstancias no se lo impiden. Caso contrario
se entiende que ratifica lo hecho por el gestor".
Cuando se produce la oposicin del dueo, el acto de gestin pierde razn de
ser y, por lo tanto, no puede hablarse ms de gestin de negocios. Y es que la
gestin solo se justifica "si su asuncin por cuenta de otro est de acuerdo con
el inters y voluntad real o presumible del dueo del negocio". La oposicin es
la forma como se evidencia que la gestin no es acorde con la voluntad del
dueo.
Si se concuerda el artculo 1950 del Cdigo Civil que exige que la gestin se
desempee en "provecho del dueo", con el artculo 1952 que seala que el
dueo de bienes o negocios que aproveche las ventajas de la gestin debe
cumplir las obligaciones legales correspondientes, se desprende un ltimo
presupuesto de la gestin de negocios: el provecho o utilidad para el dueo.
Como lo seala Crdenas Quirs, "Ia ley admite que un tercero se inmiscuya
en los negocios de otro, siempre que este no lo haya prohibido, en la medida
que lo haga con provecho para el dominus".
Para Messineo, en opinin que compartimos, "Ia utilidad consiste de ordinario
en un aumento patrimonial; pero es tal aun cuando se resuelva en una evitada
disminucin del patrimonio, como un gasto no hecho y que hubiera tenido que
hacer". Es decir, que hay utilidad o ventaja para el dueo tanto cuando este ve
incrementado su patrimonio, como cuando se ve librado de un perjuicio
patrimonial, sea gasto, dao, etc.
Este criterio, sin embargo, no es seguido por nuestro Cdigo Civil, cuyo artculo
1952 considera que el dueo estar obligado frente al gestor, cuando la gestin
hubiese estado dirigida a evitarle algn perjuicio inminente, "aunque de ello no
resultase provecho alguno". Como se observa, la norma admite la gestin de
negocios en un supuesto en el cual, segn ella, puede no haber "provecho"
(utilidad) para el dueo. Conforme a esta regulacin, por lo tanto, se cumplir el
requisito siempre que la actividad del gestor produzca una utilidad que
aproveche al dueo o le evite un perjuicio (con o sin utilidad).
De otro lado, es interesante observar que en opinin de Crdenas Quirs, la
utilidad no es requisito de toda la gestin y, por lo tanto, no es exigible hasta
que concluya. El sustento se encuentra en lo sealado por Messineo quien
considera que "no es necesario que la utilidad de la gestin exista al terminar el
negocio; es suficiente que la utilidad exista en el momento de iniciarlo".
Siguiendo este criterio, la gestin de negocios exige nicamente la llamada
utiliter coeptum.
Particularmente consideramos que nuestro Cdigo Civil no recoge de modo
integral la nocin de utiliter coeptum, ya que, conforme al primer prrafo del
artculo 1952, no es suficiente que el gestor se haya comportado como lo
habra hecho el dominus. Ni siquiera es suficiente que el se haya producido
una utilidad terminal (utiliter gestum). Como se observa, la norma exige que el
dueo se "aproveche" de las ventajas de la gestin (..... el dueo de bienes o
negocios que aproveche las ventajas de la gestin, debe cumplir las
obligaciones ...). De ah que DizPicaza y Gulln analizando la legislacin
espaola, de regulacin similar a la peruana- sealen que "no basta, por tanto,
que existan esas ventajas si no hay aprovechamiento del dominus".
En nuestra legislacin, el utiliter coeptum solo tiene aplicacin en el supuesto
contenido en el segundo prrafo del artculo 1952; es decir, cuando la gestin
hubiese tenido por objeto evitar algn perjuicio inminente. Como se ha
sealado lneas arriba, no interesa en este caso si la gestin produjo o no un
provecho para el dueo, pues la sola conducta del gestor que evite el perjuicio
obliga al dueo. Basta, por lo tanto, que el gestor se comporte como lo habra
hecho el dueo para que se configure la gestin de negocios.
ARTCULO 1951
Cuando los actos a que se refiere el artculo 1950 fueran asumidos
conjuntamente por dos o ms personas, la responsabilidad de estas es
solidaria.
COMENTARIO
1. Introduccin
En virtud del artculo 1951 del Cdigo Civil, cuando los actos de gestin de
negocios o administracin de bienes ajenos sean asumidos por ms de un
gestor, la responsabilidad de estos es solidaria. Como lo indica Crdenas
Quirs el artculo contempla un caso de solidaridad legal, reproduciendo en lo
fundamental el texto del artculo 1659 del Cdigo Civil de 1936.
De qu se hacen responsables solidarios los gestores? Evidentemente, del
cumplimiento de sus deberes como tales. Como se observa del artculo 1950,
todo gestor tiene un deber fundamental: desempear la gestin en provecho
del dueo. El incumplimiento de este deber, por lo tanto, obliga a los gestores a
responder solidariamente por los daos producidos.
Pero adems existen una serie de deberes secundarios, no mencionados en la
norma, derivados del deber de gestionar el negocio en provecho del dueo y
cuyo incumplimiento tambin puede generarle daos al dueo del negocio.
Todos estos deberes sern desarrollados a continuacin, de modo tal que
pueda advertirse con claridad los alcances de la responsabilidad que asumen
los gestores de negocios ajenos. Luego analizaremos los efectos concretos de
la solidaridad estipulada en el artculo 1951.
Como lo seala Medicus ante todo el gestor tiene que devolver al dueo lo
conseguido por la gestin del negocio. Esto es, debe entregar los provechos
obtenidos por la gestin, fuera de la obligacin, lgica, de devolver el bien o
negocio administrado una vez concluida la gestin o cuando lo solicite el
dueo.
Cabe que el gestor ejerza un derecho de retencin sobre el negocio o los
provechos obtenidos si el dueo no sufraga los gastos o no indemniza los
daos y perjuicios? En nuestra opinin el Cdigo Civil lo permite cuando el
dueo no garantiza el pago de tales gastos o daos y en tanto en estos casos
habr una clara conexin entre el crdito y el bien que se retiene, conforme lo
exige el artculo 1123 de dicha norma.
ARTCULO 1952
COMENTARIO
1. Introduccin
El artculo 1952 del Cdigo Civil regula las obligaciones del dominus en una
gestin de negocios. A tal efecto, en primer lugar, fija los alcances de la
ratificacin de los actos del gestor por parte del dominus; y establece el
requisito fundamental para el surgimiento de tales obligaciones, esto es, el
aprovechamiento de las ventajas de la gestin por parte del dueo.
Seguidamente, la norma seala concretamente cules son las obligaciones que
corresponden del dominus. Son principalmente tres: a) cumplir y/o hacerse
responsable de las obligaciones que hubiere asumido el gestor como
consecuencia de la gestin; b) rembolsar los gastos efectuados por el gestor
con los intereses legales respectivos; y, c) indemnizar los daos y perjuicios
que le gestor hubiera sufrido.
El prrafo final del dispositivo regula los casos en los que el acto de gestin
consiste en evitarle al dueo algn perjuicio. En este supuesto excepcional,
como se observa de la norma, no se exige el aprovechamiento de las ventajas
de la gestin como requisito para que el dueo deba cumplir las obligaciones
sealadas en el prrafo anterior.
A analizar todo lo reseado nos abocamos a continuacin.
2. Ratificacin
4.2. Rembolsar los gastos efectuados por el gestor con los intereses legales
respectivos
El segundo prrafo del artculo 1952 del Cdigo Civil seala que la obligacin
del dominus de sufragar los gastos del gestor e indemnizar sus daos ser
exigible tambin cuando la gestin hubiese tenido por objeto evitar algn
perjuicio inminente, aunque de ello no resultase provecho alguno. En este caso
la sola conducta del gestor que aleja el perjuicio obliga al dueo a cumplir sus
obligaciones legales, lo que responde a la nocin del utiliter coeptum
anteriormente explicada.
Como se observa, esta regulacin aparenta ser una excepcin a la regla de
que la gestin de negocios exige un provecho o utilidad a favor del dominus.
No obstante, como lo hace ver Messineo, en la gestin de negocios "[I]a
utilidad consiste de ordinario en un aumento patrimonial; pero es tal aun
cuando se resuelva en una evitada disminucin del patrimonio, como un gasto
no hecho y que hubiera tenido que hacer'. Es decir, que el solo hecho de que
alguien se vea se ve librado de un perjuicio implica per se la obtencin de un
beneficio o provecho. De ah que Len Barandiarn seale que
"dialcticamente el conjurar un mal significa obtener un bien".
Ahora, lo sealado en el segundo prrafo del artculo 1952 s es una excepcin
a la regla de que la gestin de negocios exige el aprovechamiento de las
ventajas por parte del dominus. Y ello porque en este caso la gestin ser
eficaz con la sola conducta del gestor que evite el perjuicio inminente (utiliter
coeptum), sin que interese analizar si este aprovech o no este "beneficio".
Con relacin al perjuicio mismo, el Cdigo Civil exige que este sea inminente.
Como lo seala Crdenas Quirs, ello supone la existencia de un peligro cierto
e inmediato de que el perjuicio se produzca, que la amenaza haya sea real y no
ficticia, pues en caso contrario de nada habra servido la gestin al dominus.
No habr gestin de negocios, por lo tanto, de comprobarse que la amenaza de
perjuicio era inexistente o lejana, aun cuando el gestor hubiere actuado
creyendo de buena fe lo contrario, lo que deber ser analizada en cada caso
concreto.
Finalmente, cabe aplicar aqu tambin la regla de que el monto de los gastos y
daos a sufragar por el dominus no sean iguales o mayores a la estimacin
patrimonial que pueda efectuarse del perjuicio evitado por la conducta del
gestor. En caso contrario, la gestin de negocios no tendra justificacin ni
eficacia alguna.
ARTCULO 1853
Comentario
El artculo 1953 del Cdigo Civil establece un criterio general y bsico a los
efectos de fijar la amplitud de la responsabilidad del gestor (los daos que debe
pagar), el monto de los gastos que deban reembolsrsele y el monto de su
indemnizacin de daos y perjuicios, segn el caso. La norma seala que a
tales efectos el juez apreciar las circunstancias que indujeron al gestor a
encargarse de la gestin.
Como se observa, la norma est especficamente dirigida al juez. En nuestra
opinin, sin embargo, esto no quiere decir que el criterio no deba ser aplicado
por agentes distintos. Y es que, en realidad, se trata de una regla general que
deber ser observada en todos los casos, teniendo en cuenta que la
determinacin de los montos referidos pueden hacerla los particulares sin
recurrir a la va judicial, o recurrindose a un conciliador o rbitro.
Como lo seala Crdenas Quirs, a tenor del dispositivo analizado, el juez, con
poder discrecional, deber evaluar las circunstancias que dieron lugar a que se
iniciase la gestin, y as decidir sobre la legitimidad y los efectos de esta ltima.
La norma, pues, toma como referencia el momento de inicio de la gestin para
determinar los gastos y daos relacionados con el gestor.
En nuestra opinin, sin embargo, esta regla es en parte inadecuada. Nos
parece que se justifica en los casos de responsabilidad por daos del gestor,
pues, como lo seala Crdenas Quirs "el juez deber apreciar el propsito
inicial del gestor de actuar altruistamente en beneficio del dominus y lo har
con espritu de indulgencia en su favor". Puede entenderse, por tanto, una
atenuacin de responsabilidad en razn de los motivos altruistas y de buena fe
que impulsaron al gestor a actuar (y aun cuando, en estricto, esta circunstancia
debera ser relevante para fijar el criterio de imputacin).
La regla, en cambio, no tiene justificacin cuando se trata de los gastos o
daos que deba pagar el dueo. En estos casos debe seguirse un criterio de
anlisis objetivo, verificndose el alcance concreto de los gastos y daos y as
fijar los montos a pagarse. Las circunstancias que inducen a un gestor a actuar
pueden ser muchas y distintas, pero si el gasto o dao es el mismo, no vemos
razn para otorgar montos diferentes en razn de tales circunstancias y
siguindose un criterio discrecional y, por ende, muy subjetivo del juez.
En el fondo, las circunstancias que indujeron a actuar al gestor deberan servir
solo para determinar si la gestin fue justificada o no; esto es, para verificar si
el gestor actu en inters del dueo o con animus aliena negocia gerendi. No
deben interesar, por lo tanto, para fijar los gastos o daos que el dueo debe
pagar.