Curso : ETICA Y MORAL

Tema : DEFICIENTES DISEOS

Integrantes: PARA QUE QUIERES SABER ESO JAJAJA SALUDOS

Seccin : 56 J

Profesor : GARCIA LLORENTE, CESAR

2017 1
LIMA PERU

INCOMPETENCIA PROFESIONAL
Pag.
1. Definicin 3
2. Identificacin y delineacin de los problemas 3

3. Modus operandi 4
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TICA Y MORAL
 4. Diseos deficientes son las causas principales de los
sobrecostos 5

5. Conclusiones 6

DEFICIENTES DISEOS

1. Definicin

Existen casos extremos en los que a simple vista la inoperancia e

indolencia de las consultoras arrojaron como resultado la construccin
de rutas de psima calidad, con resultados desastrosos para el pas. Por
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 lo general, las rutas construidas en tales condiciones seguirn
provocando, durante muchsimo tiempo ms, enormes prdidas al fisco
por su mantenimiento.
Por lo general, la falta de estudios y proyectos viales ms acabados y
diseos poco elaborados, a lo que debera sumarse una fiscalizacin
poco eficiente durante la construccin y, en ocasiones, hasta
complaciente, que explica por la inoperancia y la anuencia de las
consultoras.
Cabe resaltar que eso sera la principal causa de las psimas rutas que
a diario observamos, como de los enormes gastos que son destinados a
mantener las carreteras durante su vida til y que desangra a los
contribuyentes.
De hecho, todo ello no sera posible sin la complicidad de las
autoridades de turno del ministerio y visto est, salvo que se decidan a
poner un coto a los multimillonarios negociados viales, se seguir
hipotecando a las futuras generaciones de paraguayos.

2. Identificacin y delineacin de los problemas

En otros pases, normalmente cuando las autoridades ministeriales

comprueban que las correcciones que aparecen despus, como
necesarias de introducir en los diseos viales obedecen a algn tipo de
deficiencias o negligencias cometidas en los estudios, o a imprecisiones
del proyecto, u otras calculadas incertidumbres que podran dar lugar
despus a algn contubernio, o incluso la comisin de errores
deliberados (lo que en la jerga vial comnmente se conoce como
licitaciones preparadas), proceden a borrar a las consultoras del registro
de proveedores del Estado, as como a sus representantes tcnicos.

3. Modus operandi
Para referirnos al modus operandi de las consultoras, se debera
comenzar sealando que se trata de una larga tradicin de
componendas que, adems de las consultoras, involucra por igual a
constructoras, fiscalizadores y a funcionarios a cargo de la supervisin.
En algunos casos, estos consorcios de consultores contaran con
ramificaciones hacia muy altos niveles (organismos financieros
internacionales), adems de otras recomendaciones.

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 En la prctica, el negocio es muy simple y consiste en lo siguiente:
durante todo el tiempo que dura la construccin, todos los actores
buscarn un mayor lucro a travs de los incrementos que podran
experimentar las obras durante la ejecucin, mayormente en detrimento
del patrimonio pblico.

En efecto:

En primer lugar, resulta muy llamativo que la mayora de las

empresas consultoras que incurren en errores, en todos los
casos las posteriores correcciones para mejorar el proyecto,
siempre termina por incrementar de manera ms o menos
significativa el costo de las obras.

No existen antecedentes de lo contrario, es decir que el monto

del contrato haya disminuido despus de adjudicada la obra
gracias a estas correcciones.

En segundo lugar, debe destacarse que otra de las caractersticas

resaltantes de estas modificaciones de obras es el aumento
sistemtico del volumen de trabajo. Esto conlleva la ampliacin
de los plazos de ejecucin y, como es sabido, a medida que los
plazos se prolongan, la obra se encarece con el paso de los
meses y de los aos.
En tercer lugar, debe apuntarse que la encargada de constatar los
errores del proyecto es la empresa fiscalizadora, que tambin es
una consultora contratada. El mecanismo de solucin previsto en
los pliegos establece que las modificaciones que sean necesarias
se materialicen mediante una orden de cambio.
En cuarto lugar, es comn en los casos en que el procedimiento
descrito se repite varias veces durante la construccin, mediante
las modificaciones sucesivas del proyecto, se justifique todo tipo
de incumplimientos por parte de los actores, sin peligro de multas
u otros tipos de sanciones. Lo llamativo es que hubo casos en que
los defectos en los diseos se dieron de manera gradual, es decir,
a medida que la construccin progresaba.

Adems, contaron con mrgenes muy flexibles de libertad para

modificar uno o varios tems, crear trabajos no previstos en el
contrato, incluso hasta incorporar tareas complementarias de
caractersticas muy distintas a la obra licitada.

En quinto lugar, para cerrar el crculo conviene subrayar que las

empresas consultoras son siempre las mismas, pero lo que
resulta inaudito es que, despus de haber cometido sus
reiteradas equivocaciones a costa del Estado, jams hayan sido
cuestionadas por las autoridades y que continen precalificando
sin obstculo alguno en las siguientes licitaciones.

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 4. Diseos deficientes son las causas principales de los sobrecostos

La falta de estudios y proyectos viales ms acabados y diseos poco

elaborados, a lo que habra que sumar muchas veces una fiscalizacin
poco eficiente durante la construccin, pasa por la inoperancia y la
anuencia de las consultoras. Cabe resaltar que esto representa la
principal causa de las psimas rutas que a diario observamos, como de
los enormes gastos que desangran a los contribuyentes para mantener
las carreteras durante su vida til.

De hecho, todo ello no sera posible sin la complicidad de las

autoridades de turno del ministerio y, salvo que se ponga coto a estos
multimillonarios negociados viales, se seguir hipotecando a las futuras
generaciones de paraguayos.

En primer lugar, resulta muy llamativo que lo errores en que incurren las
consultoras, en todos los casos las correcciones para mejorar el
proyecto siempre termina por incrementar de manera ms o menos
significativa el costo de las obras. No hay antecedentes de lo contrario,
es decir que el monto del contrato haya disminuido despus de
adjudicada la obra gracias a esas correcciones.

Tambin debe destacarse que otra de las caractersticas resaltantes de

las modificaciones de obras es el aumento sistemtico del volumen de
trabajo. Esto conlleva la ampliacin de los plazos de ejecucin y como
es sabido, a medida que los plazos se prolongan, la obra se encarece
con el paso de los meses y de los aos.

Igualmente, debe apuntarse que la encargada de constatar los errores

del proyecto es la empresa fiscalizadora, es otra consultora contratada.
Es comn en los casos en que el procedimiento descripto se repite
varias veces durante la construccin, lo que justifica todo tipo de
incumplimiento por parte de los actores sin peligro de multas u otro tipo
de sanciones.

Lo llamativo es que hubo casos en que los defectos en los diseos se

dieron de manera gradual, es decir, a media que la construccin
progresaba. Adems, contaron con mrgenes muy flexibles de libertad
para modificar uno o varios tems, crear trabajos no previstos en el
contrato, incluso hasta incorporar tareas complementarias de
caractersticas muy distintas a la obra licitada.

Por ltimo, conviene subrayar que las empresas consultoras son

siempre las mismas, pero lo que resulta inaudito es que despus de
haber cometido sus reiteradas equivocaciones a costa del Estado, jams
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 hayan sido cuestionadas por las autoridades y que continen
precalificando sin obstculo alguno en las siguientes licitaciones.

En cambio, en otros pases, cuando las autoridades ministeriales

comprueban que las correcciones que aparecen despus, como
necesarias de introducir en los diseos viales, obedecen a algn tipo de
deficiencia o negligencia cometidas en los estudios, o a imprecisiones
del proyecto, u a otras incertidumbres que podran dar lugar despus a
algn tipo de contubernio, o incluso a la existencia de errores
deliberados (lo que en la jerga vial comnmente se conocen como
licitaciones preparadas), proceden a borrar a las consultoras
involucradas del registro de proveedores del Estado, as como a sus
representantes tcnicos.

5. CONCLUSIONES:

La incompetencia es tanto ms daina cuanto mayor sea el poder

del incompetente.
Todos en algn momento alcanzamos niveles de incompetencia,
dados el mismo dinamismo de las organizaciones y de las
funciones, lo importante es ajustarse rpido.
La tica debe considerada como constante disciplina para la vida,
pues nos obliga a realizar nuestras labores con eficiencia y
competencia.
Existen diseos deficientes; puesto que , el trabajo de las
consultoras no contribuyen como debe de ser.

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