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CONTRATO 099-2014
BANCOLDEX Y UT CRECE - FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS DE COLOMBIA
DOCUMENTO FINAL
TABLA DE CONTENIDO
NDICE DE TABLAS
5
NDICE DE FIGURAS 7
NDICE DE GRAFICOS 8
GLOSARIO Y LISTA DE ABREVIATURAS 9
RESUMEN EJECUTIVO 10
INTRODUCCION 12
1. ANTECEDENTES 12
1.1. CONTEXTO GENERAL 13
1.2. REQUERIMIENTOS DEL CULTIVO 16
- Condiciones climticas 16
- Condiciones edficas 17
- Condiciones morfodinmicas 20
1.3. CONTEXTO SECTORIAL 22
1.3.1. CONTEXTO INTERNACIONAL DEL AGUACATE 22
- reas sembradas 22
- Produccin y consumo del Aguacate 23
- Comercio internacional del Aguacate 24
o Exportaciones 24
o Importaciones 25
1.3.2. CONTEXTO NACIONAL DEL AGUACATE 26
- Produccin 26
- Balanza comercial y consumo aparente 27
- Crditos Otorgados 28
1.3.3. DESCRIPCIN GENERAL DE LA CADENA DEL AGUACATE 29
1.3.4. REAS DE PLANTACIONES DEL AGUACATE EN COLOMBIA Y
UBICACIN DE NCLEOS MS PRODUCTIVOS 32
1.4. MARCO POLITICO 33
1.5. MARCO NORMATIVO 36
1.6. LINEAMIENTOS APLICADOS A LA ZONIFICACION: ALCANCES Y
LIMITACIONES 41
2. MARCO CONCEPTUAL 42
2.1. EVALUACION DE TIERRAS 42
2.2. ENFOQUE SOCIOECOSISTEMICO 43
2.3. COMPETITIVIDAD 44
3. METODOLOGIA 46
3.1. ENFOQUE DE TRABAJO 46
DOCUMENTO FINAL
NDICE DE TABLAS
Tabla 1 Requerimientos para el cultivo del Aguacate Hass y nivel de categorizacin de aptitud de la
tierra 22
Tabla 2 Produccin de Aguacate a nivel continental entre 2010 y 2013 (FAO, 2015-b) 23
Tabla 3 Principales productores de Aguacate en el ao 2013 (FAO, 2015-b) 24
Tabla 4 Exportaciones de Aguacate por pases al ao 2012 (FAO, 2015-a) 25
Tabla 5 Importaciones de Aguacate por pases al ao 2012 (FAO, 2015-a) 25
Tabla 6 rea, produccin y rendimiento del cultivo del Aguacate nivel nacional. 2010-2014 (MADR-
EVA, 2014p) 26
Tabla 7 Participacin del rea sembrada y rendimiento del Aguacate, segn departamentos. Promedio
2010-2014 (MADR-EVA, 2014p) 27
Tabla 8 Produccin, comercio exterior y consumo agregado de Aguacate. 2010-2013 (Agronet, 2015) 28
Tabla 9 Participacin del rea del cultivo del Aguacate y de las explotaciones segn tamao de la finca
(MADR-ENA, 2013) 30
Tabla 10 Suministro de aguacates a Corabastos - Bogot en 2014 (DANE, 2015) 31
Tabla 11 Suministro de Aguacate la Central Mayorista de Antioquia (Itag) en 2014. (DANE, 2015) 31
Tabla 12 rea sembrada en Aguacate en Colombia por departamentos (2007-2013). (MADR-EVA,
2014p) 32
Tabla 13 Lineamientos relacionados con la zonificacin del aguacate hass en el marco de la poltica
hortofrutcola en Colombia 35
Tabla 14 Normatividad Fitosanitaria para el cultivo del aguacate hass 38
Tabla 15 Leyes, Decretos y Resoluciones en cuanto al tema ambiental y se aplican al cultivo del
aguacate hass 40
Tabla 16 Niveles de Aptitud Competitiva 45
Tabla 17 Niveles de Aptitud Competitiva por criterio segn nmero de variables que lo conforman 46
Tabla 18 Categoras de Aptitud del Mapa de Zonificacin del aguacate hass con fines comerciales
escala 1:100.000 48
Tabla 19 Clasificacin de pendientes 55
Tabla 20 Clasificacin profundidad efectiva del suelo 57
Tabla 21 Clases por grado de fertilidad 59
Tabla 22 Clasificacin acidez (pH) 60
Tabla 23 Clasificacin drenaje natural 61
Tabla 24 Clasificacin humedad del suelo 62
Tabla 25 Clasificacin nivel de amenaza por FRM 63
Tabla 26 Clasificacin de coberturas 68
Tabla 27 Aspectos Socioecosistmicos condicionantes de la actividad 70
Tabla 28 Escala de Saaty para la comparacin de pares de criterios 79
Tabla 29 Matriz de comparacin por pares de criterios resultante para el cultivo del aguacate hass 82
Tabla 30 ndice de Consistencia Aleatorio (RI) 84
Tabla 31 Ponderadores por criterio para la zonificacin del cultivo del aguacate hass 86
Tabla 32 Reclasificacin de las valores para las categoras de aptitud 88
Tabla 33 Estructura del modelo de localizacin de las Plataformas de Gestin Integral 92
DOCUMENTO FINAL
NDICE DE GRAFICOS
Grafico 1 Criterios Subcomponente Clima. Proporcin de la superficie del pas segn nivel de aptitud
93
Grafico 2 Criterios Subcomponente Edfico. Proporcin de la superficie del pas segn nivel de aptitud
94
Grafico 3 Criterio de Morfodinmica. Proporcin de la superficie del pas segn nivel de aptitud 95
Grafico 4 Criterios Componente Socioecosistmico. Proporcin de la superficie del pas segn nivel de
aptitud 95
Grafico 5 Aspectos socioeconmicos. Proporcin de la superficie del pas segn nivel de aptitud 97
Grafico 6 Participacin de la superficie a nivel nacional, segn nivel de aptitud. Zonificacin para
cultivos comerciales de Aguacate hass en Colombia. 97
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RESUMEN EJECUTIVO
Se presenta la memoria tcnica de la Zonificacin para el cultivo del aguacate con fines
comerciales en Colombia, escala 1:100.000, la cual se orienta a direccionar la inversin del
Sector Agropecuario y a identificar y delimitar las reas con aptitud para el desarrollo de
este tipo de cultivo, como base para el desarrollo tcnico, ambiental y competitivo de esta
actividad.
La lnea base, sintetiza el estado actual de conocimiento en torno al cultivo del aguacate,
considerando los requerimientos y caractersticas del cultivo en sus aspectos biofsicos,
ambientales y sociales y un anlisis sectorial, el cual hace nfasis en las particularidades de
la cadena productiva, la produccin y consumo a nivel internacional y nacional, las reas
de mayor relevancia en el pas y el contexto normativo del sector.
Los requerimientos de los cultivos son definidos inicialmente con base en una revisin
bibliogrfica exhaustiva, el empleo de fuentes de informacin y literatura especializada de
carcter cientfico, que permiten obtener dichos requerimientos, en las condiciones
ambientales de Colombia. Posteriormente es validado con base al conocimiento de
expertos del pas en reas de produccin, investigacin y docencia, as como tambin
productores de reconocida experiencia.
A travs de este anlisis, para cada uno de los criterios se clasifican en seis (6) diferentes
categoras o aptitudes al territorio: 4 de aptitud (3 con diverso grado de aptitud y una no
apta); una de exclusin legal y una condicionante.
DOCUMENTO FINAL
1. ANTECEDENTES
Ahora bien, el sector hortofrutcola colombiano, cuenta con un gran potencial para
impulsar el desarrollo econmico y social del pas, adems de ser un sector estratgico
para la seguridad alimentaria, razn por la cual es indispensable adelantar las acciones
priorizadas en el plan de negocios que le permita convertirse en un sector de talla mundial.
Los planes de negocios del sector hortofrutcola, fueron elaborado por la firma consultora
LKS S. Coop, con el apoyo de ASOHOFRUCOL y a travs de un trabajo conjunto con el
equipo del Programa de Transformacin Productiva y las autoridades competentes, donde
se definieron las prioridades, metas y objetivos especficos y se presentaron las
recomendaciones y planes de accin para cada producto hortofrutcola priorizado.
Los Planes de Negocios se definieron de manera concertada con sector pblico y sector
privado, as como los productos hortofrutcolas con mayor potencial productivo y
competitivo siendo estos la papaya, pia gold MD2, mango, aguacate hass, fresa, aj-
pimentn y cebolla de bulbo.
En consonancia con lo anterior se hace necesario preparar el sector hortofrutcola para que
asuma los retos de la economa mundial convirtindose en un sector ms productivo, ms
competitivo e innovador. En tal sentido el Programa de Transformacin Productiva
requiere realizar un estudio que determine la zonificacin de reas ptimas para la
produccin hortofrutcola y aspectos logsticos de los productos mencionados, que
promueva el crecimiento de reas productivas en regiones adecuadas para la produccin,
favoreciendo el desarrollo del sector y posicionndolo como de un sector de talla mundial.
El aguacate (Persea americana Mill), es una de las frutas de mayor antigedad del
continente americano. De acuerdo con Williams (1977), sus orgenes fueron las partes altas
del centro y el este de Mxico, y las partes altas de Guatemala. La evidencia encontrada
por Smith (1966), en una cueva de Coxcatln, regin de Tehuacn, Puebla, Mxico,
corroboran la existencia del aguacate en Amrica entre los aos 8000 y 7000 a. de C., para
luego extenderse hacia Suramrica, exactamente a pases como Venezuela, Ecuador, Per y
Colombia. La composicin gentica del aguacate ha determinado la formacin de tres
razas: Mexicana (Persea americana var. drymifolia), Guatemalteca (Persea nubigena var.
guatemalensis) y Antillana (Persea americana var. americana), las que en el proceso
evolutivo se desarrollaron bajo diferentes condiciones edafoclimticas, (Bernal y C. Diaz,
2005).
Razas de aguacate
Existen tres razas de aguacate las cuales son la mexicana, la guatemalteca y la Antillana,
que en el proceso evolutivo se desarrollaron bajo diferentes condiciones edafoclimticas.
La raza Mexicana (Persea americana, var. drymifolia) de hojas pequeas alargadas que
desprenden olor a ans, de frutos pequeos, cscara delgada y superficie lisa, la coloracin
del fruto presenta tonalidades verdes, moradas y negras, la pulpa de sabor a nuez y el
rbol presenta alternancia, (Tamayo, 2007).
Hass
Es el principal cultivar del mundo, auto frtil, de muy buena produccin, de muy buen
comportamiento en zonas medias, fruto oval y piriforme, cscara rugosa de tamao
mediano, de color verde que se oscurece al madurar, tornndose negro, de pednculo
corto y resistente a la manipulacin y al transporte.
Reed
Originario de California, Estados Unidos, de fruto redondo, tamao mediano a grande,
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A varios materiales de la raza Antillana cuya caracterstica es la piel lisa, se les conoce con
el nombre de Papelillos, los cuales tienen muy buen mercado y gran aceptacin por el
consumidor, por su calidad interna, presenta frutos de forma alargada, de corteza lisa,
brillante, de tamao grande, verde y pednculo largo, (Bernal, 2008).
Trapica, es una seleccin del CNI Palmira, rbol frondoso, con un peso del fruto de 500 g.
Debido a que el aguacate es una planta que presente alta alogamia o polinizacin cruzada,
existe una gran probabilidad para obtener hbridos, ya sea en forma natural o artificial. Las
caractersticas de los hbridos varan de acuerdo con la de sus progenitores. Con los
hbridos de aguacate se busca, mejor adaptacin, obtener frutos ms comerciales, de
tamao mediano, de buena calidad y modificar la poca de cosecha, hacindola ms
temprana o tarda, (Bernal, 2008).
Trinidad: Variedad lder para el desarrollo del cultivo de aguacates en zonas medias y
clidas, buena adaptacin, excelente produccin, frutos de color verde oscuro de forma
ovoide y un peso hasta 550g.
Tambin sobresalen las variedades Booth-8, Fuerte, Trapo, Colinred, Ettinger y Hass, entre
otras.
Descripcin de la planta
Es un rbol con una amplia adaptacin climtica siempre que sean zonas libres de heladas.
Las temperaturas por encima de 36C causan daos, siendo ms acusados si estas vienen
acompaadas con una baja humedad relativa en el ambiente. Los suelos que prefiere el
aguacate son francos a franco-arenosos con un buen drenaje interno; esta especie es muy
sensible al encharcamiento, que produce asfixia radical y el posterior desarrollo del hongo
Phytophthora cinnamomi Rand, causante de la pudricin y muerte de sus races. No
soporta perodos de sequa por lo que es necesario un apoyo con riego; por regla general
es una especie muy sensible a la salinidad aunque hay patrones con una cierta tolerancia.
Las hojas de este rbol de aguacate son alternas, pecioladas y coriceas variando de
longitud entre 10 y 40 cm. verde oscuro y con escaso brillo en el haz, verde ms claro y
opaco en el envs; es un rbol perenne, aunque algunas variedades en condiciones
subtropicales pierden la mayora de su follaje en poca de floracin.
El fruto es una baya con una sola semilla, muy variable en tamao, forma y caractersticas
de su piel, pulpa y semilla. Al madurar la piel de los frutos puede ser de color verde a
morado oscuro casi negro dependiendo de la variedad, estos tienen formas variables que
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Esta especie necesita de una buena iluminacin para poder fructificar satisfactoriamente,
por lo que es fundamental que los rboles no estn sombreados (Bernal y C. Diaz, 2005).
Este fruto de consistencia cremosa tiene un alto contenido de nutrientes y es muy rico en
vitamina E. Contiene adems cidos grasos esenciales y protenas que se digieren de
manera fcil sin contribuir negativamente en el colesterol, contiene vitamina E, A, B1, B2,
B3, D y en menor cantidad vitamina C. Es rico en minerales como el hierro, fsforo y
magnesio, adems de cido flico, niacina y biotina.
- Condiciones climticas
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Zonas con precipitacin inferior a 1.500 mm al ao, pueden provocar en meses de sequa
la cada de las hojas, lo que reduce el rendimiento; a diferencia, el exceso de precipitacin
mayor a 2.200 mm de lluvia al ao puede reducir la produccin y provocar la cada del
fruto, (Benacchio, 1982).
El nmero de horas brillo de solar es la duracin del brillo solar en horas, que representa
el tiempo total durante el cual incide luz solar directa sobre el cultivo, entre el alba y el
atardecer. El total de horas de brillo solar de una zona es uno de los factores que
determinan el clima, considerando como ptimo 4 e inferiores a 5,5 de horas de brillo solar
por da, para el aguacate Hass garantizan la calidad del fruto. Un exceso de radiacin
produce quemaduras en el fruto (golpe de sol) y las ramas, (Fischer y Orduz, 2012;
Miranda, 2012; Saavedra et al., 2012).
- Condiciones edficas
Profundidad efectiva del suelo es hasta donde pueden penetrar las races de la planta,
sin impedimentos fsicos, para la toma de agua y nutrientes. Para el Aguacate Hass se
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Humedad del suelo, el rgimen de humedad Ustico y dico es comn en los suelos de
climas hmedos que tienen una precipitacin bien distribuida; tienen suficiente lluvia en
verano y el rgimen dico y stico, stico, stico y dico, implica un rgimen de
humedad que est limitado, pero esa humedad est presente cuando existen condiciones
favorables para el crecimiento de las plantas, los cuales pueden presentar condiciones
ptimas para el cultivo del aguacate Hass, (FAO, 1997; Miranda, 2012).
Requerimientos nutricionales
Los requerimientos nutricionales del aguacate son mayores para los elementos nitrgeno y
potasio y menor grado en fsforo. La cantidad de abono a usarse depende de la fertilidad
natural del suelo, las condiciones climticas, la densidad de siembra y de la variedad. La
fertilizacin se efecta mediante varias aplicaciones fraccionadas durante las fases de
crecimiento, dependiendo del anlisis de suelos y de la extraccin del cultivo de acuerdo
en su fase de desarrollo. Fisiolgicamente el nitrgeno participa en la regulacin del
crecimiento de la planta y es un factor determinante del rendimiento, (FAO, 1999; Gmez,
2012).
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Materia orgnica
La materia orgnica y la actividad biolgica que esta genera tienen gran influencia sobre
las propiedades qumicas y fsicas de los suelos (FAO, 2002). La agregacin y la estabilidad
estructural del suelo aumentan con el contenido de materia orgnica. Estas a su vez,
incrementan la tasa de infiltracin y la capacidad de agua disponible en el suelo as como
la resistencia contra la erosin hdrica y elica. Los suelos ideales para el crecimiento de la
planta de aguacate requiere que tengan un contenido de materia orgnica igual o superior
a 6% lo que le otorga ciertas propiedades al suelo como un excelente drenaje interno y
alto contenido de aire para facilitar las cantidades ptimas de agua, nutrientes y oxgeno a
las races de las plantas, encontrndose dificultades en suelos con materia orgnica
inferior a 2%, (Bernal, 2008; Bernal y Daz, 2005; FAO, 1999; Gmez, 2012;).
El fosforo tiene una demanda intermedia durante la vida de la planta, su ptimo est por
los 25 a 30 mg/kg, por ao. Este elemento es necesario para el desarrollo de races, sntesis
energtica, proceso de intercambio de iones, sntesis de enzimas y otros, su deficiencia se
debe a la baja humedad reduciendo la asimilacin, temperaturas fras
reduce el uso de fsforo y permiten la sntesis de fenoles, y alto pH reduce su asimilacin,
(FAO, 1999; Gmez, 2012).
Las necesidades de potasio (K) la concentracin de potasio de esta planta tiene un rango
ptimo de a 0,3 meq/100g por ao. El potasio acta en las funciones
metablicas del crecimiento y la divisin celular delos tejidos jvenes, (FAO, 1999; Gmez,
2012).
En cuanto al calcio y el magnesio, en suelos cidos hay graves deficiencias que limitan la
produccin. En general el calcio participa en la formacin de las paredes celulares, su
estructura y en la madurez de los frutos mejora su textura y su color. El requerimiento
ptimo para esta variedad es de 0,45 meq/100g. Y para el magnesio el ptimo es menor
de 0,15meq/100g, (FAO, 1999; Gmez, 2012).
En cuanto a la relacin Ca/Mg 3:1 se considera como la relacin ptima para el cultivo,
(FAO, 1999; Gmez, 2012).
Para Hass, se considera como ptimo un rango de pH entre 5,5 y menos de 7,0.
Los suelos con pH altos (7,5) producen severas clorosis debido a que limitan los procesos
de absorcin del hierro, mientras que suelos muy cidos, con pH menor de 5,0 se presenta
efectos txicos del exceso de aluminio que la planta absorbe con facilidad, (FAO, 1995;
FAO, 1999; Gmez, 2012; Bernal y Daz, 2005).
- Condiciones morfodinmicas
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mm de
Precipitacin 1.500 - <2.000 2.000 - <2.200 <1.500 >=2.200
agua/ao
C promedio
Temperatura 14 - <18 18 - <22 22 - <26 <14 y >=26
ao
Clima
Brillo solar hr brillo
4,5 - <5,5 4,0 - <4,5 3,0 - <4,0 y >=5,5 <3,0
(radiacin solar) solar/da
HR (%)
Humedad
promedio 60 - <70 50 - <60 70 - <80 <50 y >=80
relativa
anual
Profundidad
cm >=100 75 - 100 50 - 75 <50
efectiva
Franco Arenosa,
Arcillosa, Arcillo
Franca, Franco limosa, Franco arcillo arenosa, Arenosa, Arenosa
Textura Clase Arenosa, Arcillo
Limosa Franco arcillo limosa, Franca
Limosa
Franco arcillosa
Humedad del
Regimen stico dico Ardico cuico y Perdico
suelo
- reas sembradas
De acuerdo con la informacin de la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentacin (FAO, 2015-b), en promedio entre los aos 2010 y 2013
fueron cultivadas en el mundo cerca de 484.500 hectreas de aguacate, la mayora de ellas
1
Construida con base en estudios adaptados para las condiciones de Colombia referenciados en cada uno de los criterios
anteriormente descritos y validados en el taller con expertos en el cultivo
3
No se puede analizar por separado la variedad hass, ya que en fuentes oficiales no se cuenta con informacin suficiente
para hacer este anlisis por separado.
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Chile; 7,4%
Camerun; 3,1%
Colombia; 5,5%
Surafrica; 3,2%
China; 3,3%
Estados Unidos;
Ruanda; 3,5% Indonesia; 4,3% Peru; 4,5% 5,1%
Tabla 2 Produccin de Aguacate a nivel continental entre 2010 y 2013 (FAO, 2015-b)
Ao Produccin (Tm) Asia y Oceana Amricas frica Europa
2010 3.916.700 66,35% 18,16% 12,52% 2,97%
2011 4.266.672 67,13% 17,52% 12,96% 2,39%
2012 4.470.008 68,39% 16,35% 13,08% 2,18%
2013 4.717.102 70,33% 15,21% 12,55% 1,91%
4
Esta cifra corresponde a todas las variedades de aguacates, en el caso del aguacate has fueron 9.400 ha sembradas para el
2014.
DOCUMENTO FINAL
o Exportaciones
En la
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En el caso de Colombia, segn los datos del organismo internacional, ocupa el ranking 68
por exportaciones con 5 Tm y un valor cercano a los 11.000 dlares5.
o Importaciones
En cuanto a las compras del resto del mundo, de manera anloga, en la Tabla 5 se
registran los 10 primeros pases con mayor volumen de importaciones de aguacate en el
ao 2012 de acuerdo con los datos acopiados por la FAO. El ranking es liderado por los
Estados Unidos con poco ms de 500.000 Tm, seguido por Holanda con 120.300 Tm,
Francia (94.500 Tm) y Japn (58.550 Tm). El primer pas aglutina el 44,6% del total de las
compras mundiales de aguacate en 2012. Segn los datos de la FAO, en este ranking
Colombia ocup el vigsimo segundo lugar con poco ms de 6.100 Tm por un valor de
433.000 dlares, (FAO, 2015-a).
5
De acuerdo con el PTP, 2015, las exportaciones durante el ao 2014 fueron equivalentes a 3,57 millones de dlares.
DOCUMENTO FINAL
- Produccin
En los ltimos cinco aos, en trminos generales la produccin de aguacate en el pas ha
tenido una tendencia positiva, debido fundamentalmente a un crecimiento importante en
las reas tanto sembradas como cosechadas. Los rendimientos han permanecido
prcticamente constantes, explicado por la entrada de nuevas reas a la produccin,
momento en que la productividad de la planta se encuentran en crecimiento (ver Tabla 6).
Tabla 6 rea, produccin y rendimiento del cultivo del Aguacate nivel nacional. 2010-2014
(MADR-EVA, 2014p)
Ao rea Sembrada (ha) rea Cosechada (ha) Produccin (t) Rendimiento (t/ha)
2010 30.006 21.590 205.442 9,5
2011 35.373 24.513 215.090 8,8
2012 40.510 27.555 255.195 9,3
2013 45.070 32.066 303.351 9,5
2014 (p) 47.762 33.339 320.623 9,6
En la
DOCUMENTO FINAL
6
Esta cifra corresponde al ao 2013 de acuerdo a las Evaluaciones Agropecuarias Municipales EVA; para el ao 2014 se
reportaron 9.400 ha sembradas de aguacate hass de acuerdo con el PTP.
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- Crditos Otorgados
De acuerdo con datos del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR, 2015), para
el cultivo de aguacate durante el ao 2014 fueron otorgados crditos por un valor global
de $96.354 millones, siendo el mayor registrado en los ltimos cinco aos. Es as como en
2013 los crditos ascendieron a $90.198 millones, en 2012 a $51.499 millones, mientras
que en 2011 alcanz los $33.987 millones y en 2010 los $26.443 millones, es decir que, en
trminos de dinero, en esos cinco aos el crdito dirigido a los cultivadores de aguacate se
multiplico por ms de tres.
En cuanto al Incentivo a la Capitalizacin Rural (ICR), segn la misma fuente, tambin para
la actividad de los productores de aguacate, este alcanz en 2014 un valor de $35.864
millones, mientras que un ao atrs fue de $24.323 millones. En el ao 2012 se registr
una cifra global de $7.498 millones y en el 2011 el valor fue $4.347 millones, mientras que
en 2010 se observ el valor ms bajo con 2.815 millones. (MADR, 2015)
Actualmente no existe un trabajo claro, ni constante por parte de ninguno de los actores
que integran la cadena de produccin y distribucin de aguacate Hass, para posicionar el
producto o diferenciarse de los aguacates verdes.
En un pas donde el mercado interno es muy dinmico y con una oferta insatisfecha
todava, es necesario que los productores con vocacin exportadora consoliden su
presencia en el comercio interno, ya que este debe ser uno de los destinos del producto
que no cumple con los estndares exigidos en canales de comercializacin ms exigentes
como lo es el de exportacin.
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Centro de Seleccin
Acopiadores & Empaque
Mayoristas Exportacin
CONSUMIDOR FINAL
- Productores
En lo que se refiere a los cultivos compactos (solos, mixtos o intercalados) el 88% del rea
sembrada se encuentra en fincas medianas y grandes mayores a 5 hectreas. Solamente el
12% se siembra en fincas pequeas con extensiones menores a 5 hectreas, tal como se
presenta en la Tabla 9.
Tabla 9 Participacin del rea del cultivo del Aguacate y de las explotaciones segn tamao de
la finca (MADR-ENA, 2013)
Participacin (%)
Tamao de la finca en (ha)
rea del cultivo Explotaciones agropecuarias
Entre 1 y 3 3% 11%
Entre 3 y 5 8% 15%
Entre 5 y 10 19% 21%
Entre 10 y 15 9% 10%
Entre 15 y 25 18% 16%
Entre 25 y 50 12% 10%
Entre 50 y 100 11% 12%
Entre 100 y 500 18% 6%
- Mercado Mayorista
Para caracterizar brevemente el acopio de aguacate que realizan las dos principales
centrales mayoristas del pas, Corabastos en Bogot y la Central Mayorista de Antioquia en
Itag cerca a Medelln, se emplea informacin procedente del Sistema de Informacin de
Precios y Abastecimiento (Sipsa) operado por el Departamento Administrativo Nacional de
Estadstica (Dane).
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La Tabla 12 presenta los departamentos que poseen registro de reas sembradas con
aguacate entre los aos 2007 y 2013. All se destaca un incremento secular de la extensin
total ocupada por los cultivos. Si se tuvieran en cuenta solamente los departamentos que
tienen informacin para los siete aos de referencia, la tasa de crecimiento promedio anual
sera 10,9%.
Las bases de la Ley 1450 de 2011 Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 (Prosperidad
para Todos), establecen que para fomentar la innovacin y el uso del conocimiento se
requiere:
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2010 2014, Prosperidad para todos, defini como
una prioridad nacional la generacin de un crecimiento econmico sostenido basado en
una economa ms competitiva, productiva e innovadora, jalonada por sectores dinmicos
que produzcan bienes y servicios que contengan un alto componente de valor agregado,
con capacidad para competir en un agresivo entorno econmico internacional.
El Gobierno Nacional consider que el sector hortofrutcola debe ser un sector de alto
dinamismo, que contribuya de forma definitiva a insertar al pas en la economa global,
incrementando las exportaciones, generando empleo, aumentando su competitividad
partiendo de un anlisis en todas las etapas del proceso productivo y por ende con todos
sus actores, para lo cual se hace necesario contar con un enfoque de cadena con todos
sus eslabones.
Tabla 13 Lineamientos relacionados con la zonificacin del aguacate hass en el marco de la poltica
hortofrutcola en Colombia
Marco de
Lineamientos relacionados con el sector del aguacate hass
Poltica
Es un una poltica pblica del Ministerio de Agricultura dirigida a estimular al
sector productivo agropecuario, dotndolo de instrumentos y herramientas para
enfrentar los retos derivados de la insercin del Agro colombiano en los mercados
Incentivo para la internacionales. El desarrollo rural sostenible y las condiciones de una fuente de
Capitalizacin ingreso estable para los productores rurales son los dos principales focos de esta
Rural (ICR) poltica ministerial. Ley 1133 de 2007.
Los productores (independientemente de su tamao) pueden acceder a una Lnea
de crdito, para mantenimiento de nuevas reas, adquisicin de maquinaria y
equipo, y para infraestructura y equipos para transformacin primaria y
comercializacin (MADR-ICR, 2015).
A travs de Desarrollo Rural con Equidad Territorial - DRET, se establece un apoyo
Apoyo para la
a la competitividad para cultivos de tardo rendimiento, incluyendo apoyos en
competitividad
asistencia tcnica y fondos para sistemas de riego (MADR-DRE, 2015).
Esta iniciativa apoya a los pequeos productores para establecer acuerdos
formales con un aliado comercial, minimizando as los riesgos asociados a la
actividad comercial.
La actual poltica del sector agropecuario, contenida en el Plan Nacional de
Desarrollo 2014-2018 destaca cinco grandes lneas estratgicas: (1) Ordenar el
territorio rural buscando un mayor acceso a la tierra por parte de los productores
agropecuarios sin tierras o con tierra insuficiente, el uso eficiente del suelo y la
seguridad jurdica sobre los derechos fundamentales de la propiedad bajo un
enfoque de crecimiento verde. (2) Cerrar las brechas urbano-rurales y sentar las
bases para la movilidad social mediante la dotacin de bienes pblicos y servicios
sociales que apoyen el desarrollo humano de los pobladores rurales. (3) Acelerar
Proyecto apoyo a
la salida de la pobreza y la ampliacin de la clase media rural a travs de una
alianzas productivas
apuesta de inclusin productiva de los campesinos. (4) Impulsar la competitividad
rural a travs de la provisin de bienes y servicios sectoriales que permitan hacer
de las actividades agropecuarias una fuente de riqueza para los productores del
campo. (5) Contar con un arreglo institucional integral y multisectorial que tenga
presencia territorial de acuerdo con las necesidades de las poblaciones rurales y
los tributos del territorio, que permita corregir las brechas de bienestar y de
oportunidades de desarrollo entre regiones rurales. Incluye tambin actividades
para Consolidar y fortalecer el seguimiento de la Poltica de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias y las acciones de Inspeccin Vigilancia y Control para el
mejoramiento de las condiciones sanitarias, fitosanitarias y de inocuidad del sector
agropecuario (MADR-Alianzas, 2015).
A travs de Corpoica se apoyan proyectos de ciencia, tecnologa e innovacin
Programas de (CTI), en redes de conocimiento por producto a travs de las cuales se atiende lo
investigacin y
establecido en la agenda nacional de ciencia y tecnologa agropecuaria
Desarrollo
Tecnolgico (necesidades, de investigacin para las cadenas productivas, que establecen las
prioridades de CTI).
Plan Semilla Corresponde a la produccin de Semillas de Calidad de Variedades Mejoradas y
DOCUMENTO FINAL
As mismo, se cuenta con las Leyes del Congreso de la Repblica a partir de las cuales se
desarrolla la reglamentacin especfica normativa y son el marco jurdico sobre el cual se
suscribe la gestin ambiental y la poltica de sanidad agropecuaria para el subsector
hortofrutcola.
Vale la pena anotar que, en el ao de 1974 con la aprobacin del Cdigo Nacional de los
Recursos Naturales Renovables y de proteccin al Medio Ambiente, se dio inicio a la
gestin ambiental en el pas en cabeza del Inderena, luego con la aprobacin del Cdigo
Sanitario Nacional en 1978 se establecieron los lineamientos generales en materia de
regulacin de calidad del agua y aire, as como de manejo de los residuos slidos.
Para el caso que nos concierne, el ICA viene trabajando en la declaracin de zonas/reas
libres y zonas/reas de baja prevalencia de enfermedades y plagas las cuales facilitan el
comercio de los productos agropecuarios hacia otros pases, pero esta actividad requiere
de un estrecho compromiso de los productores.
DOCUMENTO FINAL
En el pas, para el subsector hortofrutcola, hay dos reas libres: el sur del departamento de
La Guajira libre de la mosca de la fruta Anastrepha grandis Macquart y toda Colombia libre
de especies del gnero Bactrocera.
Tabla 15 Leyes, Decretos y Resoluciones en cuanto al tema ambiental y se aplican al cultivo del
aguacate hass
NORMAS ASPECTOS APLICABLES
SUELOS
Decreto 1449 de 1977
Artculo 7. En relacin con la proteccin y conservacin de los suelos:
Usar los suelos de acuerdo con sus condiciones y factores constitutivos de
tal forma que se mantenga su integridad fsica y su capacidad productora,
de acuerdo con la clasificacin agrologica del IGAC y con las
recomendaciones sealadas por el ICA, el IGAC y la autoridad ambiental.
Proteger los suelos mediante tcnicas adecuadas de cultivos y manejo de
suelos, que eviten la salinizacin, compactacin, erosin, contaminacin o
revenimiento y en general la prdida o degradacin de los suelos.
Decreto Ley 2811 de 1974 Mantener la cobertura vegetal de los terrenos dedicados a ganadera,
Decreto 1449 de 1977 evitando la formacin de caminos de ganado o terracetas que se
producen por sobre pastoreo y otras prcticas que traigan como
consecuencia la erosin o degradacin de los suelos.
Proteger y mantener la vegetacin protectora de los taludes de las vas de
comunicacin o de los canales cuando dichos taludes estn dentro de su
propiedad y establece barreras vegetales de proteccin en el borde de los
mismos, cuando los terrenos cercanos a estas vas o canales no puedan
mantenerse todo el ao cubiertos de vegetacin.
Proteger y mantener la cobertura vegetal a lado y lado de las acequias en
una franja igual a dos veces el ancho de la acequia.
PLAGUICIDAS Y RESIDUOS PELIGROSOS
Resolucin 693 de 2007
Artculo 7 De los consumidores o usuarios de plaguicidas:
Seguir las instrucciones de manejo seguro suministradas por el fabricante
o importador del plaguicida, en la etiqueta del producto.
Ley 9 de 1979 Realizar la prctica de triple lavado a los envases que hayan estado en
Dec. 4741/05
contacto con plaguicidas e inutilizarlos sin destruir la informacin de las
Res. 693 de 2007
etiquetas, de conformidad con el procedimiento recomendado por el
fabricante o importador del plaguicida.
Entregar los residuos pos consumo de plaguicidas, al mecanismo de
devolucin que el fabricante o importador haya establecido.
Ley 9 de 1979 Decreto 1843 de 1991
Decreto 1843 de 1991 Artculo. 63
DOCUMENTO FINAL
2. MARCO CONCEPTUAL
La Evaluacin de Tierras7 es una metodologa propuesta por la FAO desde el ao 1976, que
consiste en clasificar o valorar los terrenos para fines o propsitos especficos de
7
La tierra es un rea de la superficie terrestre que se puede delinear mediante atributos de la biosfera inmediatamente por
encima y por debajo de su superficie, incluyendo el clima, el suelo y las formas del terreno, la superficie hidrolgica, las
DOCUMENTO FINAL
El esquema de evaluacin de tierras de la Framework for Land Evaluation FAO (2007) indica
que bsicamente existen dos formas de relacionar el componente econmico con los
aspectos fsicos de la evaluacin de tierra. En el enfoque de dos etapas, el anlisis
cualitativo en trminos fsicos se realiza primero, con las consideraciones econmicas y
sociales presentes como fundamento, lo cual conduce a una clasificacin de aptitud de la
tierra cualitativa o cuantitativa. Esta es seguida por un anlisis econmico y social, limitado
a los sitios ms promisorios dados por la base fsica, lo cual conduce a su vez a una
clasificacin econmica de aptitud. En lo referente al enfoque paralelo, tanto el anlisis
social como econmico se realiza conjuntamente, obtenindose directamente una
clasificacin econmica.
capas sedimentarias cercanas a la superficie y las reservas de aguas subterrneas asociadas a las mismas, las poblaciones de
la flora y la fauna, las formas de colonizacin de la poblacin humana y los resultados fsicos de la actividad humana anterior
y actual -terrazas, estructuras para reserva o drenaje de aguas, caminos, construcciones, etc. (FAO 2001)
DOCUMENTO FINAL
2.3. COMPETITIVIDAD
La razn de este cambio radica en que, bajo estas circunstancias, el IC inicial reflejara los
mayores niveles de aptitud competitiva con las cifras ms bajas, por lo que se considera
necesario hacer la modificacin para mantener interpretacin segn la cual los valores ms
altos del ndice reflejan mayor aptitud competitiva.
El objetivo del IC es realizar un ordenamiento de los municipios para cada una de las
variables incluidas en el componente socioeconmico, siempre y cuando sean cuantitativas
y continuas. Con este propsito se adaptan los rangos de aptitud propuesto por la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO, 1976), los
cuales se observan en la Tabla 16.
Para todas las variables del componente socioeconmico cuando un municipio no tiene
informacin se clasifica como de aptitud competitiva baja. Desde esta perspectiva, para el
componente socioeconmico ningn municipio es declarado como no apto.
3. METODOLOGIA
El anlisis se realiza a nivel nacional para los criterios establecidos por la UPRA en la
metodologa (UPRA, 2014-b) y que en algunos casos se encuentran condicionados a la
disponibilidad de la informacin de los diferentes estudios. A continuacin se listan dichas
variables incluidas en el anlisis.
Componente fsico:
Amenazas y Riesgos
o Amenaza por Fenmenos de Remocin en Masa-FRM
o Amenaza por Inundabilidad
o Amenaza de Incendio de la Cobertura Vegetal
o Amenaza Volcnica
o Amenaza Ssmica
Componente socioecosistmico
o Cobertura de la tierra
o Integridad ecolgica
o Ecosistemas estratgicos
Componente socioeconmico
o Indicadores econmicos municipales
o Distribucin por tamao de los predios rurales
o Precios de las Tierras Rurales
o Mercado laboral
o Infraestructura y logstica
o Seguridad ciudadana
DOCUMENTO FINAL
Posteriormente y una vez identificadas zonas calificadas como aptas, se realizarn sobre
ellas anlisis conducentes a evaluar y a profundizar en indicadores considerados cruciales
para el desarrollo competitivo de la actividad, como es el caso de los requerimientos
nutricionales y climticos de las plantas en las diferentes etapas fenolgicas, restricciones
de tipo sanitario, la experiencia y cultura productiva de las regiones, el destino de la
produccin (nacional, local y de exportacin), la infraestructura especfica para la
comercializacin o transformacin y los programas de desarrollo regional.
Tabla 18 Categoras de Aptitud del Mapa de Zonificacin del aguacate hass con fines comerciales
escala 1:100.000
Categoras Clase Definicin
Zonas con las mejores condiciones desde el punto
Zona con aptitud alta para actividad
A1 de vista fsico, socioecosistmico y
hortofrutcola comercial
socioeconmico
Zona con aptitud media para actividad Zonas con limitaciones moderadas de tipo fsico,
A2
hortofrutcola comercial socioecosistmico y/o socioeconmico
Zonas con fuertes limitaciones de tipo fsico,
Zona con aptitud baja para Zonas con socioecosistmico y/o socioeconmico, las cuales
A3
actividad hortofrutcola comercial podran adecuarse con grandes inversiones y/o el
desarrollo de nuevas tecnologas.
EXCLUSIONES
Zonas con restricciones fsicas y socioecosistmicos
N1 Zona no apta
que imposibilitan el desarrollo de la actividad
Zonas en las cuales, por mandato legal, no se
N2 Exclusin Legal permite el desarrollo de plantaciones forestales
con fines comerciales
CONDICIONANTES
DOCUMENTO FINAL
Componente fsico
Identificacin de requerimientos y
Componente socio-
condicionantes de la actividad ecosistemico
Normalizacin y
estandarizacin de
informacin
Incorporacin de zonas de
exclusin tcnicas y legales
Figura 3 Esquema general de proceso de la zonificacin del aguacate hass con fines comerciales
escala 1:100.000
El Tipo de Uso de Tierras (TUT) se refiere a la integracin del cultivo, con los sistemas de
gestin agrcola donde se incluyen las operaciones y los insumos utilizados para la
produccin, as como la configuracin socioeconmica como aspecto relevante en la
viabilidad del establecimiento y mantenimiento de la actividad.
El TUT tiene como propsito precisar para el cultivo los requerimientos socioeconmicos, a
nivel Nacional. Comprende tanto las zonas actuales donde se desarrolla la actividad como
aquellas potenciales para desarrollarla de acuerdo a requerimientos tanto biofsicos como
socioeconmicos.
Para fines del presente trabajo de zonificacin el TUT se define como el cultivo de
aguacate variedad hass., con fines comerciales para consumo en fresco e industrial destino
al mercado nacional y principalmente al mercado externo.
DOCUMENTO FINAL
Para lograr la zonificacin, se tiene en cuenta diversos criterios que permiten determinar
zonas aptas (alta, mediana y baja) y no aptas para la produccin, basadas en los
requerimientos de los mismos y en funcin de su desarrollo fisiolgico y productivo del
cultivo. Dentro de los requerimientos importantes del cultivo para una adecuada
produccin, se considera dentro de este componente el suelo, el clima, la morfo dinmica
y las amenazas naturales.
En cuanto al suelo entre los principales factores a considerar esta la profundidad efectiva
(se requiere cierta suficiencia y un suelo libre de impedimentos que dificulten el normal
desarrollo de las races), la humedad de los suelos (relacin entre rgimen de humedad y
el grado de eliminacin del agua, que condiciona factores de asfixia radicular y de
enfermedades en la raz), la clase textural, disponibilidad de nutrientes (en funcin de la
fertilidad natural, pH y saturacin de sales y aluminio), grado de erosin del suelo.
En el anlisis del suelo se considerar la morfo dinmica como elemento fundamental para
la utilizacin de tcnicas de riego y siembra, manejo y cosecha del cultivo. Se tendr en
cuenta la pendiente, as como las zonas con riesgos fsicos por susceptibilidad a
deslizamientos, inundaciones y zonas con amenazas volcnicas.
DOCUMENTO FINAL
Los talleres sern realizados independientemente por producto o grupo de productos que
presentan cierta similitud en las condiciones de produccin, donde cada uno de los
parmetros tcnicos establecidos se evaluar por los expertos con base en metodologas
de evaluacin cualitativas.
De esta forma se contar con fichas relativas a la demanda ambiental de los cultivos de
estudio, que contendrn para cada uno ellos a nivel nacional (Tipos de Utilizacin de la
Tierra TUT), los respectivos Requerimientos (RUT) climticos, edficos y de morfologa del
terreno, categorizado en los niveles de aptitud (alto, medio y bajo) y no apto.
Para ello, se estructurar en un SIG una base cartogrfica digital en la que se emplee
diversos estudios de suelo vinculados a otros elementos de clima disponibles en
instituciones como el IGAC, el IDEAM, CORPOICA, la UPRA y el MADR, entre otras. A estos
mapas se les incorporar mapas con indicadores referidos a la morfologa del terreno
(pendiente, zonas de amenazas por inundaciones, deslizamientos y actividad volcnica).
DOCUMENTO FINAL
Tambin se tiene en cuenta mapas de riesgos climticos, los cuales sern conformados por
medio de anlisis de las variables climticas y de la informacin histrica disponible en el
IDEAM. Especficamente se analizara fenmenos como el de sequias, temporales de viento,
heladas, granizadas, que permita calificar las zonas de acuerdo a su nivel de riesgo.
En cuanto a las variables de suelo y las relacionadas con la morfo dinmica del terreno, la
conformacin de la base de datos geogrfica tendr como referente los estudios de suelo
del IGAC, el modelo digital de elevacin (DEM), estudios de susceptibilidad a inundaciones
y deslizamientos del IDEAM y el de amenazas volcnicas (INGEOMINAS), los cuales sern
integrados al anlisis.
Por lo tanto, se conformarn mapas independientes asociados al SIG por cada una de los
indicadores de estudio del componente fsico, as:
Para cada una de estas capas de informacin se lleva a cabo una clasificacin de las zonas
diferenciadas en ellas y se calificar su aptitud, con base en los requerimientos
establecidos por el cultivo del aguacate hass con fines comerciales (RUT). A continuacin
se describe cada criterio fsico usado en la zonificacin del cultivo del aguacate hass,
DOCUMENTO FINAL
COMPONENTE FSICO
Humedad
Amenaza Ssmica
Relativa Disponibilidad de nutrientes:
Fertilidad, Carbono Orgnico, pH
Requerimiento Hdrico
SUBCOMPONENTES
CRITERIO
-Variable
Figura 4 Esquema de los subcomponentes, criterios y variables que conformar el componente fsico
de la zonificacin del aguacate hass con fines comerciales a escala 1:100.000
- Precipitacin
Corresponde a un factor bioclimtico de formacin del suelo, que define en parte su
morfologa, caractersticas y propiedades edficas, influyendo adems, en las formaciones
ecosistmicas. La precipitacin facilita la dispersin, la solubilizacin, el transporte y la
depositacin de substancias independientes o queladas: arcillas, carbonatos, FE, Al,
materiales hmicos entre otros, fundamentales en los requerimientos nutricionales de las
especies vegetales.
- Pisos trmicos
La medida de la temperatura permite definir los pisos trmicos de una zona, de acuerdo a
la altura sobre el nivel del mar en que se encuentre. Este sistema, slo se puede aplicar en
el trpico americano, debido a sus caractersticas geogrficas y atmosfricas. Dentro de los
pisos trmicos se han definido cinco niveles denominados clido, templado, frio, pramo y
glacial.
La temperatura, en fsica, se define como una magnitud escalar relacionada con la energa
interna de un sistema termodinmico, mientras que la temperatura ambiental es la energa
interna del sistema del aire mediada a una altura de 2 metros sobre el nivel del suelo, pues
se admite que a esta altura se desarrollan la mayora de seres vivos sobre la tierra.
Se denomina nivel del mar al que sirve como referencia para ubicar la altitud de las
localidades y accidentes geogrficos, excepto los accidentes submarinos, que se miden por
su profundidad. La unidad en que suele medirse la altura sobre el nivel del mar es el metro.
Se habla pues de metros sobre el nivel del mar, abreviado msnm. Por lo tanto se emplea la
temperatura en relacin con la altura.
- Brillo solar
En el clima ambiental, este elemento si bien no incide en la formacin del suelo, es
relevante por su influencia en las coberturas vegetales del suelo, e incide en la
productividad de determinados cultivos. El brillo solar se ve influenciado por factores como
la latitud, la altitud, entre otros factores del paisaje; por otra parte, la estacionalidad hace
variar las horas luz que percibe el cultivo, y esa radiacin solar es aprovechada por las
plantas para realizar la fotosntesis, dicha transformacin de energa radiante en energa
qumica mediante la asimilacin del carbono del CO2 del aire, coayuda en la fijacin de
compuestos orgnicos carbonados. El brillo solar en determinado lugar incidir en el
tamao de las hojas y en la eficiencia de la planta en sus procesos de transformacin
energtica. En la zona tropical, Colombia, tiene diferentes factores paisajsticos que hacen
que el brillo solar no sea estable por la nubosidad, la variabilidad climtica, los cambios de
uso del suelo y la velocidad del viento principalmente, sin embargo, la constante de horas
luz es un factor a favor a la hora de pensar en la productividad del cultivo.
- Humedad relativa
Esta variable incide significativamente en la gnesis y evolucin de los suelos. La humedad
relativa es la medicin ms usual en el rea agrcola y se refiere a la relacin entre la
cantidad de agua que posee el aire (humedad absoluta) y la mxima cantidad de agua que
puede retener el aire en una temperatura dada (Humedad absoluta mxima). La humedad
DOCUMENTO FINAL
- Pendiente
Esta variable asociada a la topografa, acta en la formacin del suelo (en su morfografia,
morfognesis y morfocronologa) y su dinmica superficial. La pendiente es mandatara al
momento de establecer la vocacin de uso del suelo, usualmente a mayor pendiente
mayor restriccin al cultivo agronmico y menor restriccin a la conservacin. La
pendiente tambin favorece los fenmenos de remocin en masa como:
desprendimientos, desplomes, deslizamientos y flujos de suelo. Es una variable que
determina adems las tcnicas del proceso productivo (en la preparacin del suelo, la
siembra, la cosecha y el cuidado del suelo postcosecha, entre otras actividades del
proceso), (SSS- USDA, 2010).
- Grado de erosin
La erosin es un fenmenos natural muy asociado al ciclo geogrfico, en donde si unos
suelos se erosionan, las partculas que se erosionan se agradan o acumulan en otro lugar
formando otro suelo y nuevos paisajes, lo que hace del entendimiento de la erosin como
un ciclo fundamental para la dinmica y transformacin eco sistmica en funcin del
transporte de las partculas del suelo, sin embargo este estado ideal, no es del todo
valorado por las actividades humanas.
De ah la utilidad en la variable del grado de erosin, ya que el uso del suelo que
promueve el desgaste del mismo, afecta con el tiempo la productividad del suelo y hasta
se puede constituir en una amenaza natural que se denomina desertizacin natural del
suelo; Segn Bertoni y Lombardi Neto (1985) las tierras agrcolas se vuelven gradualmente
menos productivas por cuatro razones principales: degradacin de la estructura del suelo,
disminucin de la materia orgnica, prdida del suelo, y prdida de nutrientes. Estas
razones son efectos producidos bsicamente por el uso y manejo inadecuado del suelo y
por la accin de la erosin que se acelera a escala puntual y regional. La descripcin y
construccin conceptual del grado de erosin, se constituye en un marco terico muy
amplio, con una riqueza cientfica, acadmica y de conocimiento de campo sin
precedentes, por lo que, para fines de la zonificacin para fines agronmicos como la que
se est realizando, lo ms pertinente es considerar el grado de erosin que se establece en
los mapas de suelos que hace referencia a la prdida de los horizontes superficiales del
suelo, aumentado su grado a tal punto de llegar a la prdida total del suelo orgnico, lo
que se traduce en perdida del recurso y la fuente de la vida misma del cultivo. Por lo que
se exhorta a darle valor a este variable, ya que a nivel mundial el enfoque est dado a
restaurar las tierras que han perdido su productividad y manejar el suelo integralmente
como sustento de vida y riqueza gentica, no solo como soporte de cultivos.
La variable de este tipo puede encontrase en el Mapa General de Suelos de Colombia, con
ayuda del campo denominado EROSION, esta se encuentra dividida en cuatro categoras,
las cuales son ligera, moderada, severa y muy severa. Adems de la fuente anterior, se
encuentra el mapa de erosin de tierras generado por el IDEAM y suministrado por la
UPRA, (SSS- USDA, 2010; IDEAM, 2010a).
DOCUMENTO FINAL
Se puede presentar un limitante con respecto a los rangos de profundidad, ya que estos se
encuentran en solo cinca categoras a nivel nacional.
- Clase textural
Esta variable que hace referencia a la porcin relativa en que se encuentran, en una masa
de suelo, varios grupos de granos individuales asociados al tamao. La importancia de esta
variable radica en el papel que esta juega en la cantidad de agua que puede almacenar el
suelo, su movimiento a travs del perfil y en la facilidad de abastecimiento de nutrientes y
aire; todos ellos vitales para las plantas.
o Fina
o Fina y gruesa
o Fina y media
o Fina y orgnica
o Gruesa
o Gruesa y fina
o Gruesa y media
o Media
o Media y fina
o Media y gruesa
o Orgnica
o Orgnica y fina
Los valores cuantitativos de textura corresponden a nivel nacional y pueden ser generales,
teniendo en cuenta que la escala del mapa se encuentra disponible a 1:100.000, (IGAC,
2013).
- Fertilidad
La fertilidad es una variable compuesta por otras variables y puede integrar distintas
propiedades fsicas, qumicas, mineralgicas y biolgicas del suelo, por lo que su definicin
se hace muy compleja. De acuerdo al objeto de estudio, para el caso particular de los 7
cultivos agronmicos, y con el nimo de propender por darle durabilidad al uso de suelo
de una manera sostenible, se sugiere tener en cuenta las siguientes propiedades:
La variable de fertilidad se encuentra determinada por rangos que pueden ir de 5,1 a 6,8,
se puede extraer de la cobertura geogrfica del mapa de suelos y corresponde a una
clasificacin propia del IGAC (2013), donde se combinan diversas variables de nutrientes
del suelo, como es el caso de saturacin de Aluminio, Acidez (pH), saturacin de sales y
DOCUMENTO FINAL
Para el caso de la zonificacin de los cultivos descrita por la UPRA, se debe tener en cuenta
que las variables de acidez, saturacin de Aluminio y fertilidad se combinan para generar la
variable de disponibilidad de nutrientes.
- Carbono orgnico
El carbono orgnico, se encuentra asociado a la disponibilidad de nutrientes en el suelo y
sus interacciones debidas a las condiciones qumicas predominantes. En la zonificacin de
cultivos comerciales, el criterio de carbono orgnico se encuentra en funcin de las
variables de fertilidad natural (el cual incluye micronutrientes y macronutrientes), las cuales
son caractersticas del suelo relacionadas con la nutricin vegetal.
- pH
La acidez y basicidad, la cual se integra en la propiedad del anlisis del pH de suelo, es una
propiedad qumica selectiva, que se centra principalmente en el requerimiento de las
especies y su proliferacin, mide la tolerancia de determinadas especie tanto de fauna
como de flora para crecer en un ambiente cido, neutro, bsico y sus intervalos. Cuando el
pH del medio de cultivo est entre 5,5 y 6,5 se produce una ptima absorcin de
DOCUMENTO FINAL
La acidez del suelo se encuentra dividida por diversas categoras tanto cualitativas como
cuantitativas, teniendo en cuenta rangos se acidez, neutros o alcalinos, ya a su vez cada
una de estas divisiones en rangos ms pequeos, esta informacin puede ser encontrada
en el mapa de suelos de descrito anteriormente, como se muestra en la tabla que se
describe a continuacin en la Tabla 22 .
- Drenaje natural
Es una de las propiedades ms dinmicas, el agua afecta muchas relaciones fsicas y
qumicas que suceden en el suelo y tiene una estrecha relacin con el crecimiento de las
plantas. El anlisis del drenaje natural, permite entender mejor los fenmenos fsicos del
suelo como la mecnica, la plasticidad, la compactacin, la penetrabilidad y la pegajosidad.
El contenido de agua y su movilidad en el perfil tambin incide en el movimiento de fase
gaseosa del suelo y la acumulacin de aire en los poros, afectando as los fenmenos de
respiracin, la actividad de los microorganismos y el estado qumico del suelo (potencial
de xido-reduccin). La determinacin del drenaje natural permite zonificar los suelos de
acuerdo a su aptitud de uso y es funcional para establecer la movilidad por infiltracin de
los nutrientes disponibles para los cultivos. Si bien un suelo bien drenado es favorable para
las plantas, tambin existen especies que no toleran la saturacin de humedad y la baja
infiltracin; esta variable por lo tanto se convierte en un requerimiento fsico para los
cultivos objeto de estudio. Por otra parte, es conveniente tener en cuenta, que esta
propiedad del suelo establece tcnicas de manejo, ya que con base en la energa potencial
DOCUMENTO FINAL
Corresponde a la cantidad de oxgeno que puede ser almacenado o retenido por el suelo y
hace referencia a la presencia de agua en el mismo y como est fluye en el suelo; la
informacin se encuentra como en las dems variables en el mapa de suelos a nivel
nacional en formato shapefile, las categoras de clasificacin corresponden a las descritas
en la Tabla 23 .
CLASIFICACIN DESCRIPCIN
El agua se retira del suelo muy rpidamente. Los suelos excesivamente drenados son
Excesivo litosoles o litosolicos y pueden ser escarpados, muy porosos o tener ambas
caractersticas.
El agua es eliminada del suelo con facilidad pero con rapidez. Los suelos bien
Bueno drenados tienen generalmente textura media, aunque hay suelos de otras clases
texturales que tienen tambin buen drenaje.
El agua es removida del suelo con tal lentitud que ste permanece mojado por periodos
muy apreciables, pero no todo el tiempo. Los suelos imperfectamente drenados tienen
Imperfecto comnmente una capa lentamente permeable en el perfil, un nivel fretico alto, reciben
agua adicional por concepto de infiltracin, o presentan una combinacin de estas
condiciones.
El agua es eliminada tan lentamente del suelo que el nivel fretico que este permanece
hmedo por una gran parte del tiempo. El nivel fretico esta comnmente en o cerca de
la superficie durante una parte considerable del ao. Las condiciones de los suelos
Pobre pobremente drenados se deben a un nivel fretico alto, a una capa lentamente
permeable en el perfil, a la infiltracin, o a una combinacin de estas condiciones. Por
Exceso de agua no se pueden cultivar estos suelos en la mayora de los aos, en
condiciones naturales.
Igualmente que en las variables anteriores, las categoras se encuentran afectadas por la
escala a la que pertenece el mapa de suelos.
Tabla 25 .
Estas amenazas estn asociadas al riesgo climtico, que se considera una variable
determinante para la ubicacin de los cultivos y la posible susceptibilidad a condiciones
climticas y geomorfolgicas del territorio. Para su desarrollo se tiene en cuenta los datos
histricos de datos climticos (precipitacin, temperaturas mnimas, temperaturas
mximas, entre otras) adems de la cartografa asociada a paisajes geomorfolgicos.
Para determinar zonas con amenaza de inundacin los paisajes geomorfolgicos sern la
base para identificar la predisposicin de los terrenos para ser inundados puesto que
corresponden a zonas cncavas cercanas a corrientes hdricas y en reas depresionales de
las partes altas (IDEAM, 2009). Por lo tanto se deben identificar los paisajes del valle aluvial
como son: Vegas, basines o cubetas, bajos o depresiones ya que representan alto riesgo
de inundacin. Es importante anotar que usualmente los regmenes de humedad cuicos
indican una susceptibilidad a la inundacin, ya sea inundacin por cuerpos de agua
superficiales o cuerpos de agua subsuperficiales.
En lo relacionado con las amenazas por sequas, se deben determinar los espacios fsicos
con base al mapa climatolgico de precipitaciones, y aqu identificar zonas con
precipitacin anual menor a 600 mm, confirmando los registros climticos con reportes
histricos existentes. Por el contrario, para la determinacin de zonas susceptibles a
heladas, se tienen que determinar zonas bajas de valles entre montaas y entre colinas, y
as mismo zonas fsicas con temperaturas mnimas inferiores a 0C en pocas de verano.
DOCUMENTO FINAL
Este criterio permite medir la probabilidad que un rea cualquiera se vea afectada por un
incendio de la cobertura vegetal y como puede esta posibilidad afectar en mayor o en
menor medida el desarrollo de cultivos. Para la ejecucin de esta variable, se tuvo en
cuenta el mapa nacional de zonificacin de riesgos a incendios de la cobertura vegetal
desarrollado por el IDEAM-CONIF (2010).
- Amenaza volcnica
La amenaza hace referencia a cualquier evento que pueda causar dao. Especficamente en
el caso de una erupcin volcnica, el efecto sobre la vida, bienes, economa y sociedad
pueden llegar a alterar el desarrollo de un pas. La evaluacin de la amenaza es el insumo
inicial y bsico para la gestin del riesgo. Sus resultados deben ser tenidos en cuenta para
la evaluacin de la vulnerabilidad, en la elaboracin de escenarios de riesgo y en la
evaluacin del riesgo. Se tienen amenazas a los cultivos y actores regionales por: flujos
piroclsticos, Lahares y Cada de Piroclastos; los flujos de piroclastos semejan nubes de
material incandescente compuestas por fragmentos de rocas, cenizas (partculas tamao
arena) y gases que viajan calientes (de 300 C a ms de 800 C) a grandes velocidades (de
decenas a varios centenares de kilmetros por hora) por los flancos del volcn, tendiendo
a seguir los valles, arrasando y sepultando todo lo que encuentra en su trayectoria. Los
lahares (llamados comnmente avalanchas y flujos de lodo) son una mezcla de fragmentos
de roca, arena, limo y agua que se desplazan por los valles de las quebradas y ros a
velocidades de decenas de kilmetros por hora. Como consecuencia de las erupciones
explosivas, son lanzados a la atmsfera fragmentos de roca de diferentes tamaos, los
cuales al caer a la superficie se constituyen en las denominadas cadas de piroclastos. Los
fragmentos mayores (decenas de centmetros a metros) son transportados por proyeccin
balstica y depositados en la parte cercana del volcn, mientras que los fragmentos
menores (desde fragmentos de algunos centmetros de dimetro, arena y polvo) son
transportados por el viento hasta zonas lejanas del volcn y cubren la topografa
preexistente.
Si bien la amenaza volcnica se debe tener en cuenta para el plan de contingencias de los
cultivos, tambin favorece la fertilidad del suelo, cuando un suelo es recubierto por cenizas
volcnicas, la fertilidad potencial se incrementa, ya que la ceniza volcnica es uno de los
DOCUMENTO FINAL
- Amenaza ssmica
Son zonas o reas que pueden ser afectadas por sismos (terremotos o temblores), de
acuerdo con la magnitud, frecuencia y grado de exposicin o susceptibilidad. Entre los
peligros asociados a estas zonas o reas tenemos: Afectacin de cualquier estructura
ubicada cerca del epicentro del terremoto. Fallamiento, apertura en material de superficie,
ocurre como una separacin de la roca a lo largo de las zonas de debilidad. Deslizamientos
de tierra, ocurren debido al sacudimiento del terreno en reas que tienen topografa
relativamente escarpada y poca estabilidad de taludes. Subsistencia. Resulta del
asentamiento de sedimentos no consolidados9. La amenaza ssmica, es otra variable til a
la hora de planificar el ciclo productivo del cultivo de acuerdo a su ubicacin
biogeogrfica, (IDEAM, 2010-a).
9
http://crc.gov.co/files/ConocimientoAmbiental/POT, consultado 2015.
DOCUMENTO FINAL
CRITERIOS
Cobertura de la Tierra
Integridad Ecolgica
Ecosistemas
Estratgicos
- Cobertura de la tierra
La cobertura de la tierra, es la cobertura biofsica que se observa sobre la superficie de la
tierra y un trmino amplio que no solamente describe la vegetacin y los elementos
antrpicos existentes sobre la tierra, sino que tambin se describen otras superficies
terrestres como afloramientos rocosos y cuerpos de agua. La cobertura proporciona
informacin fundamental acerca del uso del suelo, permitiendo identificar zonas con
mayor aptitud para el establecimiento de cultivos tanto transitorios como permanentes, los
cuales estn asociados a coberturas de tipo antrpico. Las clasificaciones de esta variable
se pueden identificar tomando los niveles 1, 2 y 3 segn la metodologa Corine Land Cover
adaptada para Colombia, (IDEAM, 2010-a). En la
Tabla 26 , se muestra los rangos encontrados en el nivel 2 de la cobertura de tipo
geogrfica.
- Integridad ecolgica
La integridad ecolgica, es la capacidad de un sistema ecolgico de soportar y mantener
una comunidad de organismos, cuya composicin de especies, diversidad y organizacin
funcional son comparables con los hbitats naturales dentro de una regin particular. La
integridad ecolgica aproxima el estado de conservacin de un rea determinada,
permitiendo establecer el grado de salud y naturalidad de los ecosistemas o paisajes, y por
tanto su vocacin como rea de conservacin, su orientacin hacia la restauracin, o por el
contrario, su vocacin hacia la produccin comercial. Para este criterio se encontraron los
criterios de aptitud alta, media y baja, (Parrish et al., 2003).
- Ecosistemas estratgicos
Los ecosistemas estratgicos son aquellos que juegan un papel fundamental en el
sostenimiento vital de los procesos naturales, sociales, econmicos, ecolgicos o de otra
ndole, como por ejemplo las fuentes de agua o alimentos. La utilidad de los diferentes
ecosistemas, y por ende su carcter como ecosistema estratgico se basa en que proveen
ciertos servicios indispensables para la vida. El carcter de estratgico representa una
relacin entre la oferta y la demanda de bienes y servicios ambientales. Por tanto, a partir
de la informacin disponible, se plante la utilizacin del mapa de oferta ambiental, as
como las coberturas de pramos, subpramos, nacimientos de agua, zonas de recarga de
acuferos, rondas hdricas, bosques, humedales y sabanas, reas de provisin alimenticia,
en contraste con la densidad poblacional municipal. Esta variable se caracteriza por
encontrarse en dos criterios de aptitud como es el caso de la aptitud alta y la no apta,
(Mrquez, 2003), ver Tabla 27 Tabla 27 .
DOCUMENTO FINAL
humedales, rondas
hdricas, zonas de
recarga de acuferos, Zonas no ubicadas Zonas ubicadas en
zonas costeras, en los ecosistemas los ecosistemas y
manglares, estuarios, y en zonas de en zonas de
meandros, cinagas u legislacin legislacin
otros hbitats similares ambiental ambiental
de recursos
hidrobiolgicos, los
criaderos y hbitats de
peces, crustceos.
Tambin incluyen
bosques, humedales y
sabanas)
1. Conectividad
INTEGRIDAD ECOLGICA
estructural de las
coberturas naturales
2. ndice de
Integridad Integridad
Naturalidad por Integridad ecolgica
ecolgica muy ecolgica baja y
subzonas hidrogrficas alta
baja moderada
3. reas de
concentracin de
especies sensibles en
el territorio
DOCUMENTO FINAL
La oferta ambiental que requiere cada cultivo determina su localizacin ptima desde el
punto de vista biofsico, lo que estara correlacionado con la minimizacin de los costos de
produccin, pero la localizacin no es independiente de las condiciones sociales,
institucionales y econmicas al interior del territorio, en la medida en que estas son
indicativas de las posibilidades reales en cuanto al desarrollo y sostenibilidad de la
actividad comercial.
Tambin las posibilidades de encontrar mano de obra preparada en las labores del cultivo
o con habilidades para aprehender nueva informacin y habilidades para aplicarla en el
proceso productivo, pero all no acaba el listado de posibles requerimientos hacia el
entorno porque tambin resultan relevantes las condiciones de seguridad imperantes en la
DOCUMENTO FINAL
- Mercado laboral
Uno de los elementos que incentiva la ubicacin de proyectos empresariales es la
existencia de un mercado laboral denso, es decir, en el cual es posible encontrar una
variada oferta de personas con capacitacin, habilidades y experiencia que faciliten su
implementacin.
Este criterio caracteriza la mano de obra disponible en cada municipio a partir de variables
como la Poblacin en Edad de Trabajar (PET), los aos promedio de estudio de la
poblacin, la cercana a centros mineros, los cuales terminan compitiendo por la oferta de
mano de obra con el sector agropecuario y la proporcin de la poblacin con estudios
profesionales, tecnolgicos o tcnicos como una aproximacin a un alto nivel de capital
humano (Sala-i-Martn, Xavier (2000).
La diversidad de las variables implica tambin diferentes fuentes de informacin, entre las
cuales se encuentran el DANE y los ministerios de Minas y Energa, Agricultura y Desarrollo
Rural y de Educacin.
- Infraestructura y logstica
Este criterio agrupa variables directamente relacionadas con la disponibilidad de
infraestructura para el transporte de insumos y productos a un costo menor, el acceso a
DOCUMENTO FINAL
- Seguridad ciudadana
Debido a las condiciones de conflicto interno que ha vivido Colombia, la situacin de
orden pblico a nivel rural cobra vital importancia para que los inversionistas decidan
apostarle a la actividad agrcola. Este criterio busca caracterizar la sensacin de seguridad
ciudadana en cada municipio a partir de variables objetivas como el promedio de la tasa
de homicidios, de acciones armadas, de accidentes e incidentes con minas antipersonales y
el desplazamiento forzado, teniendo como fuente la Consejera Presidencial para los
Derechos Humanos.
- Institucionalidad
Busca identificar la presencia institucional del Estado y de la banca a nivel municipal
porque su apoyo a la actividad agrcola se constituye en un elemento central para la
competitividad de los procesos productivos y comerciales, la primera desde el punto de
vista del buen uso de los recursos pblicos a nivel local y el apoyo tcnico a los
productores, y la segunda como la fuente formal para el financiamiento de los mismos.
Este criterio incluye variables como el indicador de desempeo fiscal municipal estimado
por el Departamento Nacional de Planeacin (DNP), la presencia del Servicio Nacional de
Aprendizaje (SENA), el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), la Corporacin
Colombiana de Investigacin Agropecuaria (Corpoica), s como la existencia de oficinas
bancarias y de organizaciones gremiales a nivel municipal. En este caso las fuentes de
informacin son el DNP, el SENA, el ICA, Corpoica, la Superintendencia Financiera,
Asohofrucol.
- Condiciones de vida
La calidad de vida y el nivel de ingreso de la poblacin estn directamente ligados con el
grado de desarrollo de la actividad econmica a nivel local. Para caracterizar las
condiciones de vida de la poblacin municipal se emplea el ndice de Pobreza
Multidimensional (IPM), el cual indica la proporcin de hogares en cada municipio que
presentan privaciones en dimensiones como el logro educativo, las condiciones de la niez
y la juventud, el aseguramiento y acceso en salud, el acceso a fuentes de agua mejorada y
las condiciones de la vivienda en que habitan. La fuente de informacin es el
Departamento Nacional de Planeacin (DNP) y el DANE.
DOCUMENTO FINAL
Dentro de las zonas de exclusin tcnica legales, se tienen las reas del Sistema Nacional
de Parques Naturales, Sistema de Parques Naturales Regionales, Zonas de Reserva Forestal
Protectora, Distritos de Conservacin de Suelos, reas de Reservas Naturales de la
Sociedad Civil, zonas de 30 metros alrededor de cada lado de corrientes de agua, grandes
centros poblados, entre otros.
En el marco del desarrollo del proyecto, se realiza el anlisis de diferentes criterios tcnicos
utilizando mtodos de anlisis espacial orientado a estructurar los datos de una forma
sencilla y adecuada para su homogenizacin e interpretacin.
En el SIG estructurado se integrar los mapas antes mencionados (uno por cada indicador
de los tres componentes), a fin de contar con diversas capas de informacin cartogrfica
de tipo vectorial (polgono) y georreferenciada en el Sistema de coordenadas Magna
Sirgas origen central adoptado para Colombia, con su respectiva base de datos asociada.
Cada una de las capas, contendr las variables de estudio y su respectivo nivel de
categorizacin establecido para cada uno de los cultivos de estudio, de acuerdo a sus
requerimientos y condicionantes.
La superposicin de estas capas, genera polgonos o zonas caracterizados con los atributos
de calificacin de cada una de las capas fuentes de informacin. Esta estructura se
constituye en el insumo bsico para identificar las zonas requeridas por la investigacin.
DOCUMENTO FINAL
En los talleres previstos con los expertos, se construirn ponderadores de cada indicador
de los diferentes componentes de estudio, que permita dar un peso relativo de cada uno
de ellos, respecto a su importancia en el proceso productivo.
10
En alta, mediana, bajamente aptas y no aptas
DOCUMENTO FINAL
La comparacin por pares de criterios se realiz en talleres programados con ese objetivo,
primero por componente y luego en una segunda etapa de varias rondas para la
integridad de criterios establecidos hasta obtener una matriz de comparacin de pares de
criterios consistente por cada producto priorizado.
La escala empleada para la valoracin fue propuesta por Thomas L. Saaty, la cual establece
el grado de importancia de un criterio frente a otro conforme se describe en la Tabla 28 .
En todos los casos se establece cul de los dos criterios es el ms importante, o si son
igualmente importantes, y luego se realiza la respectiva calificacin o determinacin del
grado de importancia. Si los dos criterios bajo comparacin, segn la experiencia y el juicio
DOCUMENTO FINAL
11
El recproco de un nmero, o su inverso multiplicativo, es otro nmero que al ser multiplicado por el primero se obtiene
como resultado 1. Por ejemplo, el recproco de 5 es 1/5 y viceversa.
DOCUMENTO FINAL
Como la matriz termina siendo simtrica, solo es necesario calificar una de las reas, bien
sea por encima o por debajo de la diagonal, en los talleres con expertos solo fue necesario
calificar la parte superior a la diagonal.
Tabla 29 Matriz de comparacin por pares de criterios resultante para el cultivo del aguacate hass
INFRAESTRUCTURA Y LOGISTICA
DISPONIBILIDAD DE NUTRIENTES
INDICADORES ECONOMICOS
COBERTURA DE LA TIERRA
INTEGRIDAD ECOLOGICA
SEGURIDAD CIUDADANA
CONDICIONES DE VIDA
CLIMA DE LOS SUELOS
GRADO DE EROSION
C RITERIO S
HUMEDAD RELATIVA
INSTITUCIONALIDAD
MERCADO LABORAL
BALANCE HDRICO
AMENAZA SISMICA
CLASE TEXTURAL
PRECIPITACIN
BRILLO SOLAR
PENDIENTE
RURALES
VEGETAL
EN MASA
PRECIPITACIN 1 1/3 1/3 1 1/5 1/5 3 1/5 1/3 5 1/3 5 5 5 1/3 1/3 1/5 1 5 1 1/3 3 5 1 3
HUMEDAD RELATIVA 3 1/3 1 3 1/5 1/5 3 1/5 1/5 3 1/3 5 5 5 1 1/3 1/5 1 5 3 1 3 5 1 3
DISPONIBILIDAD DE NUTRIENTES 1 1/3 1/3 1 1/5 1/5 3 1/5 1/5 3 1/5 3 5 5 1/3 1/3 1/7 1 5 1 1/3 3 7 1 3
PENDIENTE 1/3 1/5 1/3 1/3 1/7 1/5 1 1/5 1/5 3 1/5 3 5 3 1/5 1/5 1/7 1/3 5 1 1/3 1 5 1 1
GRADO DE EROSION 1/5 1/5 1/3 1/3 1/7 1/5 1/3 1/7 1/5 1 1/5 3 3 3 1/7 1/5 1/7 1/3 3 1 1/3 1 3 1/3 1
AMENAZA SISMICA 1/5 1/5 1/5 1/5 1/9 1/7 1/5 1/7 1/7 1/3 1/7 1/3 1 1/3 1/7 1/5 1/9 1/5 5 1/3 1/5 1 3 1/5 1
AMENAZA DE INCENDIO DE LA COBERTURA
1/5 1/5 1/5 1/5 1/7 1/7 1/3 1/7 1/7 1/3 1/7 1/3 3 1 1/7 1/5 1/9 1/5 3 1/3 1/5 1 3 1/5 1
VEGETAL
BALANCE HDRICO 3 1 1 3 1/3 1/3 5 1/3 1 7 1 7 7 7 1 1 1/3 3 7 3 1 5 7 3 5
INFRAESTRUCTURA Y LOGISTICA 5 1 5 7 1 3 7 3 3 7 5 9 9 9 3 3 1 3 5 5 1 5 7 3 7
MERCADO LABORAL 1 1/5 1 1 1/5 1/3 3 1/3 1/3 3 1 5 5 5 1/3 1 1/3 1 5 3 1/3 3 5 1 5
CONDICIONES DE VIDA 1/5 1/9 1/5 1/5 1/9 1/9 1/5 1/7 1/9 1/3 1/5 1/3 1/5 1/3 1/7 1/5 1/5 1/5 1 1/3 1/7 1/3 3 1/5 1
INSTITUCIONALIDAD 1 1/7 1/3 1 1/7 1/5 1 1/5 1/5 1 1/3 3 3 3 1/3 1/5 1/5 1/3 3 1 1/5 1 3 1/3 1
INDICADORES ECONOMICOS 1/3 1/7 1/3 1/3 1/7 1/5 1 1/5 1/5 1 1/3 1 1 1 1/5 1/5 1/5 1/3 3 1 1/5 1 5 1/3 3
DISTRIBUCIN POR TAMAO DE TIERRAS
1/5 1/9 1/5 1/7 1/9 1/9 1/5 1/9 1/9 1/3 1/7 1/3 1/3 1/3 1/7 1/7 1/7 1/5 1/3 1/3 1/7 1/5 1 1/5 1/3
RURALES
COBERTURA DE LA TIERRA 1 1/5 1 1 1/5 1/3 1 1/3 1/3 3 1 5 5 5 1/3 1 1/3 1 5 3 1/3 3 5 1 3
INTEGRIDAD ECOLOGICA 1/3 1/7 1/3 1/3 1/9 1/5 1 1/5 1/7 1 1/5 1 1 1 1/5 1/5 1/7 1/5 1 1 1/7 1/3 3 1/3 1
El proceso para la obtencin de los ponderadores atraviesa por las siguientes etapas
(Pacheco et al, 2008):
o Sumar de los valores en cada columna de la matriz de comparaciones por pares:
n
a j aij
i 1
o Construir una nueva matriz normalizada dividiendo cada elemento de cada
columna de la matriz inicial entre el resultado de la suma anterior, es decir,
bij aij a j , por lo cual se cumple que para la matriz normalizada la suma de los
n
valores de cada columna es igual a uno, o sea, se cumple que b
i 1
ij 1
Un ejemplo
DOCUMENTO FINAL
En este software se digita la informacin, primero de los criterios establecidos (Siraj, 2014),
luego de las calificaciones por pares definidas por consenso y una vez completa a matriz
calcula varios ndices de consistencia y los respectivos ponderadores (Siraj et al, 2013b), los
cuales se relacionan en la Tabla 31
Tabla 31 Ponderadores por criterio para la zonificacin del cultivo del aguacate hass
ABREVIATURA CRITERIO PONDERADOR
3.4.3.3. Combinacin de criterios por suma ponderada entre los mapas de aptitud
Este procedimiento geogrfico tiene en cuenta cada uno de los criterios definidos como
mapas en formato raster, estructurado por medio de pixeles con valores de calificacin de
DOCUMENTO FINAL
S = Wi Xi donde:
S = Mapa con categoras de aptitud
Wi = Peso del criterio i
Xi = Valor del criterio i
Las exclusiones legales son aquellas reas donde no se pueden realizar actividades
agrcolas con fines comerciales, en tanto existe un marco normativo que impide dicho uso
del suelo, mientras que las condicionantes normativas son reas que tienen un marco legal
que reconoce aspectos diferenciales de los pobladores y la forma en que toman decisiones
sobre el uso que dan a su territorio. A partir de este marco, la zonificacin de especies
hortofrutcolas del estudio con fines comerciales, considera las capas de informacin de las
exclusiones y condicionantes desde lo legal, para ser incorporadas al proyecto.
Para el conjunto de todos los municipios del pas se acopi la informacin de cada una
de las variables, en todos los casos provenientes de fuente oficial, y luego de la revisin
y depuracin de la misma se procedi a estimar los diferentes indicadores de
competitividad, segn la naturaleza de cada variable.
Los dos mtodos empleados para estimar los indicadores de competitividad fueron el
ndice de Competitividad, descrito anteriormente, y las reas de influencia. Una vez
estimados los indicadores de competitividad se procedi a clasificar los municipios y a
agruparlos en tres categoras, de tal manera que los ms competitivos quedaron en la
categora Alta, los siguientes en la categora Media y los menos competitivos o sin
informacin en la categora Baja.
Es importante aclarar que en el anlisis del modelo para cada producto hortofrutcola
priorizado por el PTP, solo se tienen en cuenta los municipios que dentro de su
jurisdiccin presentan rea como altamente priorizada a partir de los resultados de la
zonificacin respectiva.
Para agregar los criterios, los resultados de la anterior suma para cada criterio se
redondean a la unidad ms cercana (1, 2 o 3) y ah s se suman de manera ponderada
empleando como ponderadores los resultados del anlisis multicriterio. Finalmente los
mayores resultados de la suma ponderada final permiten ordenar los municipios en los
cuales es factible ubicar las Plataformas de Gestin Integral especializadas por
producto12.
12
Para mayor detalle ver: Documento de anlisis y Mapa de Factores Logsticos y Comerciales y Documento
de Anlisis y Mapa de Ubicacin para las Plataformas de Gestin Integral. UT CRECE Federacin (2015)
DOCUMENTO FINAL
Fuente: UT CRECE-Federacin
DOCUMENTO FINAL
De acuerdo al anlisis geogrfico de aptitud para este cultivo, en cuanto a las variables
climticas, se observa en el que el brillo solar es el criterio que ofrece mayores ventajas en
el territorio Nacional para el desarrollo de la planta, al presentarse las condiciones con
aptitud alta que l requiere en el 47,4% del pas, y que no se presenta ninguna superficie
clasificado con el nivel de no apto.
Respecto al resultado del criterio de humedad relativa, este se comporta de manera similar
al de precipitacin, dada la correlacin directa existente entre estas dos variables,
presentndose una restriccin por este criterio en el 25,7% de la superficie del pas. El
55,2% de la superficie del territorio Nacional se clasifica con aptitud media, y el 19,1%
presenta las condiciones de precipitacin con aptitud alta requeridas por el cultivo.
Grafico 1 Criterios Subcomponente Clima. Proporcin de la superficie del pas segn nivel de
aptitud
Precipitacin
Humedad relativa
Brillo solar
Los criterios considerados con aptitud alta, que se presentan en mayor proporcin en el
territorio Nacional para este grupo de criterios, son respectivamente la profundidad
efectiva del suelo con el 48%, seguida del clima del suelo con el 27,4% y la clase textural
con el 18,3%. La clase textural y el clima del suelo, son los criterios edficos que menos
restricciones ofrece el territorio nacional, al presentarse nicamente el 17,4% y el 3,5%
respectivamente como zonas no aptas.
Grafico 2 Criterios Subcomponente Edfico. Proporcin de la superficie del pas segn nivel
de aptitud
Profundidad efectiva
Disponibilidad de
nutrientes
Clase textural
El criterio que presenta mayores aptitudes para las actividades de siembra y el desarrollo
del cultivo, en cuanto al subcomponente morfo dinmico (), es el referente a la pendiente
del terreno presentndose en el 80,1% del territorio Nacional, mientras que el de piso
trmico solo se presenta en el 6,8%.
Piso trmico
Pendiente
Integridad ecolgica
Cobertura de la tierra
Dado que los aspectos que condicionan los criterios socioeconmicos, dependen en gran
medida de acciones controlables a travs de polticas y acciones sociales y econmicas, no
se consideran como zonas no aptas para el desarrollo de los cultivos, por lo tanto los
resultados nicamente se encuentran expresados en zonas aptas con diferentes niveles de
aptitud.
Los criterios que presentan menor nivel de competitividad en los municipios y calificados
como de aptitud baja con el 71,1% y el 88,5% de la superficie total del territorio Nacional,
son los Indicadores econmicos municipales y las condiciones de vida de la poblacin (ver
).
DOCUMENTO FINAL
Indicadores econmicos
Seguridad ciudadana
Precio de la tierra rural
Mercado laboral
Institucionalidad
Infraestructura
Distribucin predios
Condiciones de vida
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Condiciones de Distribucin Institucionalida Mercado Precio de la Seguridad Indicadores
Infraestructura
vida predios d laboral tierra rural ciudadana econmicos
Aptitud baja 88,5% 28,7% 59,7% 17,1% 38,8% 27,0% 11,4% 71,1%
Aptitud media 8,4% 56,1% 36,0% 70,7% 58,4% 13,6% 35,1% 28,5%
Aptitud alta 3,0% 15,2% 4,3% 12,2% 2,9% 59,4% 53,5% 0,4%
De la proporcin del territorio nacional considerada como apta, el 0,8% del total nacional
es calificado como de aptitud alta, es decir, 893.907 ha., 1,3% de aptitud media (1.475.739
ha.) y 0,8% de baja aptitud que representa 960.221 ha., tal como se muestra en la Grafica 1.
No obstante, los departamentos del eje cafetero Quindo, Caldas y Risaralda, con 25,9%,
12,2% y 9,8% respectivamente, son los que lideran en trminos de participacin de la
superficie con aptitud alta para este cultivo, respecto al total del departamento, tal como
se observa en el cuadro 1. Los departamentos de Huila y Valle del Cauca, son los que les
siguen con el 5,5% y 5,1% respectivamente, dentro de los principales 5 departamentos del
pas.
Tabla 34 Principales participaciones del nivel de aptitud alta respecto al total del
departamento, para el cultivo comercial de Aguacate hass en Colombia.
Esta situacin se refleja en los resultados obtenidos a nivel municipal, en los cuales se
observa que dentro de los primeros 10 municipios que presentan las mayores
proporciones de superficies consideradas de aptitud alta respecto al total del municipio, se
encuentran en estos mismos departamentos. Es el caso de Chinchin en Caldas con el
73,2%, Armenia en Quindo con el 69,9%, Circasia en Quindo con el 66,8% y Marquetalia
en Caldas con el 60,7%.
Dentro de esta categora para esta regin aparecen Filandia y Quimbaya en el Quindo y
Quinchia en Risaralda. Dentro de los principales 10 municipios del pas se encuentra
Guepsa en Santander con el 60% de la superficie considerada como de aptitud alta
respecto al total del municipio y los municipios de Sucre y La Sierra en Cauca con el 52,6%
y 52,2% respectivamente.
Tabla 35. Principales participaciones del nivel de aptitud alta respecto al total municipal, para
el cultivo comercial de Aguacate hass en Colombia.
De acuerdo con los resultados del Modelo de Localizacin, los municipios con mayor
aptitud competitiva para ubicar las Plataformas de Gestin Integral especializadas en
Aguacate Hass, evaluados a partir de factores logsticos, comerciales y de cercana con las
regiones priorizadas en la zonificacin hortofrutcola, se encuentran en el Eje Cafetero, el
centro de Antioquia, Santander y Valle del Cauca. Particularmente los cinco municipios con
mayor aptitud son Santa Rosa de Osos (Antioquia), Manizales (Caldas), Rionegro
(Santander), Pereira (Risaralda) y Calarc (Quindo). Es importante aclarar que cada
Plataforma no debe limitarse solo a la oferta de producto proveniente del mismo
municipio donde se instale, ya que como se observa en el mapa, alrededor de estos
municipios hay otros que tienen reas altamente priorizadas para la produccin.
A su vez, el mapa 1 muestra la clasificacin por nivel de competitividad para todos los
municipios que cuentan con rea priorizada en la zonificacin para la produccin de
Aguacate Hass. En este caso los municipios que presentan un nivel de aptitud competitiva
alta son los ms opcionados para que en ellos se localice una Plataforma de Gestin
Integral.
Tabla 36 Escalafn de municipios para ubicar las Plataformas de Gestin Integral. Aguacate
Hass.
DOCUMENTO FINAL
Fuente: UT CRECE-Federacin
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CRITERIO Precipitacin
Criterio de Evaluacin Por Rangos de
TIPO DE CRITERIO
Aptitud
CRITERIO Pendiente
Criterio de Evaluacin Por Rangos de
TIPO DE CRITERIO
Aptitud
El conocimiento y anlisis de la clase textural Las diferentes clases texturales del suelo se
tambin ha sido de mucha utilidad recientemente clasificaron en los distintos rangos de calificacin
en los estudios de las cuencas hidrolgicas y las de aptitud. La clase Arcillosa se considera como la
aguas subterrneas. El estudio preciso de la de mayor limitacin y por tanto No Apta (N1).
textura permite analizar la fertilidad potencial del
suelo en funcin de los minerales que contiene y Para las clases texturales (Suelos Francos), se
sus relaciones fisicoqumicas, lo que para fines de determina una Aptitud Alta (A1), debido a que
este estudio coayuda en la sostenibilidad de los son texturas con proporciones ms adecuadas de
cultivos, aspecto que se convierte en una partculas en donde la especie pueden obtener un
proyeccin socioeconmica para el ordenamiento mejor desarrollo, sin implicar mayores
territorial. adecuaciones al suelo que aumenten los costos
en el establecimiento y mantenimiento del cultivo.
En este cultivo lo apropiado es contar con RANGOS PARA LA ASIGNACION DE
texturas francas, los suelos arcillosos impiden el VALORES DE APTITUD
buen desarrollo de las races de la planta. Los rangos de aptitud para este criterio se
LIMITANTES DE LA EVALUACIN DEL presentan a continuacin:
CRITERIO
La mayora de las unidades cartogrficas de Rango de
Clase Textural
Aptitud
suelos en los estudios generales, representan
A1 Franca y Franco limosa
Asociaciones o Complejos de suelos, que dificulta
Franco arcillo arenosa, Franco
su calificacin; el criterio utilizado se realiza sobre
A2 arcillo limosa, Franco arcillosa,
la dominancia de la clase textural en los
Franco arenosa
horizontes superficiales. Por tanto, es posible
A3 Arenosa, Arenosa franca
tener sectores dentro de cada unidad de suelos
Arcillosa, Arcillo Arenosa, Arcillo
con texturas con diferente calificacin que no es N1
Limosa
posible reflejar en la calificacin de la unidad.
VALOR DE PONDERACIN DEL DESCRIPCIN DEL RESULTADO
CRITERIO: 0,0832 Sobresale un 18,3% de aptitud alta (A1), que
METODOLOGIA DE EVALUACIN corresponde a 20.829.330 hectreas del rea
total nacional; un 54,5% al que pertenecen
El criterio de clase textural se define a partir de los 62.209.241 hectreas de aptitud media (A2), un
DOCUMENTO FINAL
Rango de
Amenaza por Inundabilidad
Aptitud
No susceptible baja a las
A1
inundaciones y/o encharcamientos
Susceptibilidad a las inundaciones
N1
y/o encharcamientos
MEMORIAS TECNICAS
Rango de
Amenaza Volcnica
Aptitud
DOCUMENTO FINAL
15
http://crc.gov.co/files/ConocimientoAmbiental/POT,
consultado 2015.
DOCUMENTO FINAL
168
TIPO DE UTILIZACIN HORTOFRUTICOLA
AGUACATE HASS
(TUHF)
COMPONENTE SOCIOECOSISTMICO
DOCUMENTO FINAL
donde:
IMPORTANCIA DEL CRITERIO
El tamao de los cultivos, desde el punto de vista o
reai : rea en hectreas ocupada por los
econmico, cobra importancia en la medida en que predios rurales del rango de tamao i
se pueden obtener mayores rendimientos en un ni :
proyecto cuyas exigencias administrativas no o Nmero de predios rurales por rango de
desborden las capacidades de los productores y el tamao i en el municipio
nivel de produccin permita abastecer uno o varios o N : Nmero total de predios rurales en el
clientes de manera continua en el tiempo. Este municipio
criterio se convierte as en una aproximacin de la o r : Nmero de rangos de tamao de predios
mayor disponibilidad de predios que se ajustan al rurales en el municipio
tamao considerado ms adecuado para instalar el
cultivo del aguacate hass por parte de los agentes De acuerdo con agentes que intervienen en la
dela cadena de produccin y comercializacin. cadena, particularmente productores y comerciantes
LIMITANTES DE LA EVALUACIN DEL en los eslabones ms cercanos a la unidad de
CRITERIO produccin agropecuaria, se determin un rango de
No se encuentra disponible la informacin de tamao para el cultivo del aguacate hass
tamaos predio por predio, sino que por rangos de considerado como el ms adecuado desde el punto
tamao se tiene el nmero de predios y al rea total de vista del manejo de las labores culturales, la
que esos predios ocupan, ante lo cual no es posible disposicin del producto y la comercializacin del
saber realmente cuantos predios clasifican en cada mismo.
municipio dentro del rango de tamao considerado
como el ms adecuado para el cultivo del aguacate Se consider que los tamaos por debajo del rango
hass por los agentes de la cadena. clasificado como A1, seran clasificados como rango
VALOR DE PONDERACIN DEL A3 porque el volumen de produccin obtenido sera
CRITERIO: 0,0063 bajo para comercializarlo de manera competitiva y
A2 se clasificaron los predios mayores a los del
METODOLOGIA DE EVALUACIN rango A1 porque mayores tamaos generaran la
Primero en cada municipio se estim el tamao oportunidad de explotar economas de escala en
promedio de los predios a travs de un promedio a mayor medida, aunque con reservas sobre la
DOCUMENTO FINAL
Atlas de la
Rango de Tamao Tamao promedio
distribucin de la
Tamao promedio de Promedio de Predios entre mayor o igual a 7 Tamao promedio Tamao promedio
propiedad rural en 2009
los predios rurales a Nivel Municipal en ha y menor o igual 17,4 mayor que 17,4 ha menor que 7 ha
Colombia CEDE-
hectreas ha
IGAC-UA ; ENA
o
Mi : Valor de la variable en el municipio de DESCRIPCIN DEL RESULTADO
referencia, identificado por i. El avalo catastral promedio por municipio para
o min : Valor mnimo de la variable para los tierras rurales en Cajic (Cundinamarca) y La
municipios del pas Estrella (Antioquia) super los $200 millones,
o max :
Valor mximo de la variable para los mientras que en Envigado (Antioquia), Cha
municipios del pas (Cundinamarca) y Sabaneta (Antioquia) estuvo
De manera ms concreta: por encima de los $100 millones. Entre $ 50 y
IC* 1 IC $100 millones se localizaron otros 13 municipios,
Con esta forma funcional se mantiene la entre $10 y $50 millones se registraron 110
coherencia segn la cual a mayor valor del ndice municipios y por debajo de $1 milln se
mayor es la aptitud competitiva. Es as como los encontraron 371 municipios. Los avalos ms
resultados del IC* por municipio se ordenan de bajos se registraron en Cravo Norte (Arauca),
mayor a menor y la divisin inicial por aptitud Viga del Fuerte (Antioquia), Francisco Pizarro
competitiva se determina de acuerdo con la (Nario), Santa Brbara (Nario), tambin llamado
metodologa de quiebres naturales de Jenks y Iscuand, y San Jos del Palmar (Choc). En 42
luego, a travs de un anlisis de consistencia municipios no hubo informacin.
espacial, el experto temtico determina la FUENTES DE INFORMACION
categorizacin final. Los municipios que no
IGAC, UniAndes y UA (2012). Atlas de
registran informacin se clasifican como A3. En el
Distribucin de la Propiedad Rural en
siguiente cuadro se registran las categoras de
Colombia.
clasificacin segn la aptitud competitiva de los
municipios respecto al precio de la tierra rural.
RANGOS PARA ASIGNACION DE
VALORES DE APTITUD
DOCUMENTO FINAL
Se asignaron
ponderaciones de Reclasificacin Reclasificacin Reclasificacin
acuerdo con la numrica de las numrica de las numrica de las
importancia de cada aptitudes aptitudes aptitudes
variable en el competitivas: A1=3, competitivas: A1=3, competitivas: A1=3,
siguiente orden: A2=2 y A3=1. Realizar la A2=2 y A3=1. Realizar la A2=2 y A3=1. Realizar la
Criterio cercana vial, cercana suma ponderada de las suma ponderada de las suma ponderada de las
a puertos, cercana a reclasificaciones a reclasificaciones a reclasificaciones a
aeropuertos, cercana nivel de polgono y nivel de polgono y nivel de polgono y
a mercados internos, redondear el resultado redondear el resultado redondear el resultado
rea sembrada y sin decimal. Suma sin decimal. Suma sin decimal. Suma
penetracin de ponderada =3 ponderada = 2 ponderada = 1
internet
DOCUMENTO FINAL
DEFINICIN donde:
IC * : ndice de Competitividad modificado.
Identifica las condiciones de seguridad de un
municipio a partir de indicadores objetivos como el
Mi : Valor de la variable en el municipio
promedio de la tasa de homicidios, de acciones de referencia, identificado por i.
armadas, de accidentes e incidentes con minas min : Valor mnimo de la variable para los
antipersonales y el desplazamiento forzado.
municipios del pas
IMPORTANCIA DEL CRITERIO max : Valor mximo de la variable para los
Las condiciones de seguridad en el mbito rural municipios del pas
han sido restrictivas para la inversin en proyectos De manera ms concreta:
productivos, por lo cual una caracterizacin a travs IC* 1 IC
de variables objetivas a nivel municipal cobra Con esta forma funcional se mantiene la coherencia
importancia para orientar a los inversionistas segn la cual a mayor valor del ndice mayor es la
privados y a los hacedores de poltica pblica del aptitud competitiva. Para hallar el promedio del
sector agropecuario, particularmente direccionada periodo de referencia, se estima el IC* para cada
hacia una posible etapa de posconflicto. ao y luego se promedian.
LIMITANTES DE LA EVALUACIN DEL
CRITERIO Es as como los resultados del IC* promedio por
Con la informacin disponible no se logra municipio se ordenan de mayor a menor y la
caracterizar la incidencia de la delincuencia comn divisin por aptitud competitiva se determin
ya que los datos usados se refieren en su mayora a considerando que las variables escogidas afectan
acciones causadas por grupos de delincuencia por igual la competitividad, por lo que se
organizada. asumieron los mismos rangos de clasificacin para
VALOR DE PONDERACIN DEL todas las variables, tal como se observa en el
CRITERIO: 0,0558 siguiente cuadro. Los municipios que no registran
informacin se clasifican como A3.
METODOLOGIA DE EVALUACIN RANGOS PARA ASIGNACION DE
Como la relacin entre las variables que VALORES DE APTITUD
caracterizan la seguridad ciudadana y la
competitividad es inversa, por ejemplo, promedio
de acciones armadas menor competitividad, para la
clasificacin por aptitud competitiva se emplea el
siguiente ndice de competitividad modificado:
M i min
IC* 1
max min
DOCUMENTO FINAL
CRITERIO Institucionalidad
Criterio de Evaluacin Por Rangos de
TIPO DE CRITERIO
Aptitud
DEFINICIN
Para este conjunto de variables se utilizaron tres
Caracteriza la presencia institucional del Estado y los formas distintas de evaluar el nivel de aptitud
gremios, as como del servicio de la banca a nivel competitiva: el ndice de Competitividad, las reas de
municipal, porque su apoyo a los procesos influencia y el nmero de sedes por municipio. Para
productivos y comerciales se constituye en un el indicador de desempeo fiscal los valores se
elemento central para la competitividad. ordenan de mayor a menor y se estima el ndice de
IMPORTANCIA DEL CRITERIO Competitividad (IC) para cada ao a nivel de los
municipios que tenan informacin, para luego
Identifica la oferta institucional de organizaciones
estimar el ndice promedio para los cuatro aos de
cuyas actividades tienen efectos directos sobre el
referencia. Los resultados se clasifican en tres
desempeo de la actividad agrcola a nivel local,
categoras de aptitud competitiva: A1 (alta), A2
como el ICA, el SENA y Corpoica, as como
(media) y A3 (baja). Los municipios que no registran
indirectos, como la banca comercial y la calidad del
informacin se clasifican como A3.
gasto pblico local, las cuales cuando funcionan
adecuadamente se convierten en generadores de
En el caso de la presencia del SENA, el ICA y
externalidades positivas que propician una mayor
Corpoica se estableci la alta competitividad a partir
competitividad.
de la presencia de una o varias sedes sede, seguido
LIMITANTES DE LA EVALUACIN DEL por las zonas (municipios o departamentos) en el
CRITERIO rea de influencia de las sedes localizadas y, por
El anlisis de presencia o ausencia de instituciones a ltimo, las zonas que estn fuera del rea de
nivel municipal debe ser complementado con la influencia. En el caso del ICA solo se consideraron
calidad de sus intervenciones ya que la sola dos categoras de aptitud competitiva A1 y A2.
presencia no garantiza procesos que agreguen valor Respecto a la presencia municipal de entidades
a la actividad agrcola. bancarias y organizaciones gremiales de la
VALOR DE PONDERACIN DEL produccin agrcola, se consider como de alta
CRITERIO: 0,0158 aptitud competitiva la existencia respectiva de cinco
METODOLOGIA DE EVALUACIN y tres sedes, mientras que como baja competitividad
se fij a partir de la ausencia de este tipo de
Este criterio est compuesto por seis variables: el
instituciones.
promedio anual del indicador de desempeo fiscal
entre los aos 2010 y 2013, presencia del Sena,
En todos los casos, a travs de un anlisis de
presencia del ICA, presencia de Corpoica, Nmero de
consistencia espacial, el experto temtico determina
sedes bancarias y presencia de organizaciones
la categorizacin final, la cual se observa en el
gremiales relacionadas con la actividad agrcola a
siguiente cuadro:
nivel municipal.
DOCUMENTO FINAL
(IPM).
(IPM) rangos entre 1 y 0 0,2769 y menor que menor que 0,2769
0,4273
0,4273
DOCUMENTO FINAL
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