Pma Cuchilla de San Antonio

OBJETO CONTRACTUAL.
AUNAR Y EJECUTAR ESFUERZOS PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE
MANEJO AMBIENTAL DEL DISTRITO DE MANEJO INTEGRADO CUCHILLA DE
SAN ANTONIO Y LAGUNA DEL COCO.
FECHA Y NÚMERO DE CONTRATO. Convenio 050 DE 2010
DEPENDENCIA DE LA CAR. SUBDIRECCIÓN DE RECURSOS NATURALES Y
ÁREAS PROTEGIDAS
CONTRATISTA. Universidad Militar Nueva Granada

SUPERVISOR. FERNANDO FIGUEROA
2010

TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN 12
CAPITULO 1. ASPECTOS GENERALES 13
OBJETIVOS 13
1. GENERAL 13
2. ESPECÍFICOS 13
JUSTIFICACIÓN 14
ANTECEDENTES 15
ACUERDO NO. 23 DEL 18 DE NOVIEMBRE DE 2008, POR EL CUAL SE DECLARA COMO DISTRITO DE MANEJO
INTEGRADO (DMI) A UN SECTOR QUE CONFORMA LA “CUCHILLA DE SAN ANTONIO”, EN EL MUNICIPIO DE PUERTO
SALGAR EN EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES. 15
ACUERDO NO. 11 DEL 9 DE JUNIO DE 2009, POR EL CUAL SE AMPLÍA EL DISTRITO DE MANEJO INTEGRADO
CUCHILLA DE SAN ANTONIO Y SE ADOPTAN OTRAS DISPOSICIONES 24
METODOLOGÍA 32
CAPITULO 2. SÍNTESIS DE DIAGNÓSTICO 34
MI DMI – MI REGIÓN. ESPACIO DE SOSTENIBILIDAD 34
¿DÓNDE ESTÁ LOCALIZADO EL DMI? 35
¿CÓMO SE ENCUENTRA ORGANIZADO ESPACIALMENTE EL DMI? 36
1. DIVISIÓN POLÍTICO ‐ ADMINISTRATIVA 36
2. POBLACIÓN 36
3. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS 37
4. INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIÓN 39
5. DISTRIBUCIÓN PREDIAL 41
¿CÓMO SE FORMÓ Y EVOLUCIONÓ EL TERRITORIO? 43
1. GEOLOGÍA‐GEOMORFOLOGÍA‐SUELOS 43
1.1. Geología 43
1.2. Geomorfología 45
1.3. Suelos 46

Página 2 de 377

2. AMENAZA SÍSMICA 51
3. AMENAZA POR EROSIÓN 51
4. AMENAZA POR SEQUÍA. 52
¿CÓMO SE MANIFIESTA EL CLIMA Y QUÉ IMPLICA? 53
1. CARACTERÍSTICAS CLIMÁTICAS – METEOROLOGÍA 53
2. ¿CUÁL ES EL ESTADO ACTUAL DEL RECURSO HÍDRICO? 54
2.1. Contexto Hidrográfico 54
2.2. Oferta hídrica 56
2.3. Aguas subterráneas 58
2.4. Humedales 58
¿QUÉ USOS LE DAMOS A NUESTRO SUELO? 59
1. USOS DEL SUELO Y COBERTURAS – CAMBIO Y CONFLICTOS DE USO POTENCIALIDADES 60
1.1. Cobertura y uso del suelo 60
1.2. Clasificación agrológica 68
2. ESTADO ACTUAL DEL RECURSO SUELO 71
¿CON QUÉ OFERTA BIÓTICA CONTAMOS? 72
1. ZONAS DE VIDA – ECOSISTEMAS ‐ FLORA Y FAUNA 72
1.3. Zonas de vida 72
1.4. Biomas 74
1.5. Ecosistemas 75
1.6. Fauna 76
− Aves 76
− Mamíferos 78
− Anfibios 78
− Reptiles 79
− Peces 79
1.7. Biodiversidad en riesgo 80
2. DEMANDA DE LOS RECURSOS FLORA Y FAUNA 83
¿QUÉ ACTIVIDADES SE DESARROLLAN EN EL DMI? 84
1. ASPECTOS SOCIO‐ECONÓMICOS 84
1.1. Actividades agrícolas rurales 84
1.2. Actividad piscícola 85
1.3. Actividades pecuarias 85
1.4. Actividades forestales 86
1.5. Actividades mineras 87
Explotación Aurífera ilegal 87

Página 3 de 377

Hidrocarburos 88
2. RUTA DEL SOL (VÍA PUERTO SALGAR ‐ VILLETA) 89
2.1. Antecedentes 89
2.2. Descripción del trazado Ruta del Sol 90
CARACTERIZACIÓN DEL SUBSISTEMA SOCIO‐CULTURAL. 92
1. COMPONENTE HISTÓRICO. 92
2. ¿EN QUÉ CONDICIONES VIVIMOS EN EL DMI? 96
2.1. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS 96
2.2. TENENCIA DE LA TIERRA 97
2.3. SERVICIOS SOCIALES DEMANDADOS 97
− Aspectos de salud 97
− Aspectos de educación 99
3. EL TRABAJO Y LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA 103
FUNCIONALIDAD DEL ÁREA 105
1. ANÁLISIS DE INTEGRIDAD ECOLÓGICA 105
2. ANÁLISIS DEL ÁREA Y CALIDAD DEL PAISAJE 106
3. RELACIÓN ÁREA A PERÍMETRO 108
4. CONECTIVIDAD 110
CAPITULO 4. EVALUACIÓN 112
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL 112
1. ANÁLISIS ESTRUCTURAL DE PROBLEMAS 112
2. ANÁLISIS DE INFLUENCIA ‐ DEPENDENCIA ENTRE PROBLEMAS 113
3. PRIORIZACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS PROBLEMAS OBJETO DE TRABAJO 117
VALORES OBJETOS DE CONSERVACIÓN 118
1. DESCRIPCIÓN DE LOS VALORES OBJETO DE CONSERVACIÓN 118
2. ANÁLISIS DE ESTADO Y PRESIONES A LOS OBJETOS DE CONSERVACIÓN 123
OPORTUNIDADES DE MANEJO 125
1. ANÁLISIS DE INFLUENCIA POR DEPENDENCIA ENTRE OPORTUNIDADES 126
2. PRIORIZACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LAS OPORTUNIDADES 127
CAPITULO 5. SOCIALIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN 128
SOCIALIZACIONES 128
CONVOCATORIA 128

Página 4 de 377

CONCLUSIONES 129
a. SOCIALIZACIÓN CON ALCALDE‐CONSEJO MUNICIPAL 129
b. SOCIALIZACIÓN CON LA U.M.A.T.A‐AGREMIACIONES‐PRESIDENTES DE JUNTAS 130
TALLERES 132
CONVOCATORIA 132
METODOLOGÍA 134
RESULTADOS 135
a. Inspección Los Colorados 135
b. Vereda Las Brisas 137
c. Vereda Salamina 139
d. Vereda Risaralda y Las Balsas 141
e. El Taladro 143
f. Galápagos y Caño Pescado 145
g. San Antonio Alto 147
h. La Viuda 149
i. La Colombia 151
CONVOCATORIA DE SOCIALIZACIÓN DE RESULTADOS DEL PROCESO DE ZONIFICACIÓN Y
FORMULACIÓN DEL DISTRITO DE MANEJO INTEGRADO CUCHILLA DE SAN ANTONIO 154
CAPITULO 6. BONIFICACIÓN AMBIENTAL 156
OBJETIVOS DE CONSERVACIÓN 156
ZONIFICACIÓN 156
1. ZONA DE PRESERVACIÓN DE NACIMIENTOS HÍDRICOS, DE RONDAS HÍDRICAS Y RELICTOS DE VEGETACIÓN NATIVA
CON CRECIMIENTO SECUNDARIO. 158
2. ZONA DE RESTAURACIÓN DE NACIMIENTOS HÍDRICOS Y RONDAS HÍDRICAS 159
3. ZONAS DE RESTAURACIÓN PARA CONECTIVIDAD DE RELICTOS DE VEGETACIÓN NATIVA CON CRECIMIENTO
SECUNDARIO. 160
4. ZONA DE USO SOSTENIBLE 161
5. ZONA GENERAL DE USO PÚBLICO PARA LA RECREACIÓN. 163
ESCENARIOS PROSPECTIVOS 164
1. ESCENARIO REAL 164
2. ESCENARIO TENDENCIAL 165
3. ESCENARIO IDEAL 165
CAPITULO 7. FORMULACIÓN 167

Página 5 de 377

OBJETIVO GENERAL. 167
OBJETIVOS ESPECÍFICOS 167
OPORTUNIDADES DE GESTIÓN 168
1. NORMATIVIDAD AMBIENTAL 168
2. POLÍTICAS AMBIENTALES DE SUSTENTO PARA LA REGIÓN. 168
a. Lineamientos de Política para el Manejo Integral del Agua 168
b. Política de Biodiversidad 169
c. Política de ordenamiento y desarrollo ambiental 170
d. Política nacional de educación ambiental 171
3. ARMONIZACIÓN DE PLANES DE MANEJO DEL DMI CON OTROS INSTRUMENTOS Y
PLANIFICACIÓN Y NORMAS AMBIENTALES 173
a. Artículo 111 de la Ley 99 de 1993. 173
b. POMCA Río Negro y Río Magdalena 173
c. Plan departamental de agua 174
d. Plan de Gestión Ambiental Regional‐ PGAR 2001‐2010 174
e. Plan de Ordenamiento Territorial y Plan de Desarrollo Municipal 176
PLAN DE ACCIÓN (PROGRAMAS Y PROYECTOS) 177
1. ESTRATEGIAS ENFOCADAS A LA PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN, RESTAURACIÓN Y USO
SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES. 177
a. Investigación y generación del conocimiento 177
b. Conservación y Restauración de Suelos y Ecosistemas 177
c. Sistemas sostenibles para la Conservación 178
d. Formación y desarrollo comunitario 178
2. PROGRAMAS Y PROYECTOS 180
a. Investigación, desarrollo del Conocimiento y Monitoreo de los Recursos Naturales. 180
b. Conservación de Ecosistemas estratégicos 207
c. Recuperación de suelos y Ecosistemas Estratégicos 230
d. Desarrollo sostenible. 263
e. Educación para la conservación de Ecosistemas estratégicos 317
3. PROYECTOS PRIORIZADOS 353
PLAN ANUAL (PRESUPUESTO Y PLAN DE INVERSIONES) 356
CAPITULO 8. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 360
DEFINICIÓN DE MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD EN LA GESTIÓN Y
EJECUCIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL DMI. 360

Página 6 de 377

1. CONSEJO ADMINISTRATIVO DEL DMI 360
a. Integrantes del Consejo Administrativo del DMI 360
b. Funciones del Consejo Administrativo del DMI Cuchilla de San Antonio. 361
ESQUEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL DMI 363
1. OBJETIVOS DEL ESQUEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 364
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PMA 365
PROCESO DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL DMI 366
1. INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN PARA EL SEGUIMIENTO AL PLAN DE MANEJO 366
2. LOS INDICADORES COMO MECANISMOS DE EVALUACIÓN DEL PLAN DE MANEJO 366
3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DE LOS INDICADORES 367
4. INDICADORES DEFINIDOS PARA EL PLAN DE MANEJO DEL DMI 368
ESQUEMA OPERATIVO PARA LA EVALUACIÓN Y CONTROL 372
1. LAS HOJAS METODOLÓGICAS COMO INSTRUMENTACIÓN DE LOS INDICADORES 373
2. FINALIDAD DE LA HOJA METODOLÓGICA EN EL PLAN DE MANEJO 373
3. INFORMACIÓN REQUERIDA EN LA HOJA METODOLÓGICA 374
4. HOJAS METODOLÓGICAS A APLICAR EN EL PLAN DE MANEJO 375
IMPLEMENTACIÓN DE LOS MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE MANEJO
376
1. INSTRUMENTACIÓN PARA LA EVALUACIÓN 376
2. RECOMENDACIONES PARA SU IMPLEMENTACIÓN 377

ANEXOS 378

Página 7 de 377

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1. Coordenadas DMI ................................................................................................................ 19
Tabla 2. Categorías de Ordenamiento, Acuerdo 23 de 2008 ............................................................ 21
Tabla 3. Coordenadas Laguna del Coco ............................................................................................ 27
Tabla 4. Categorías de Manejo, Acuerdo 11 de 2009 ....................................................................... 29
Tabla 5. Cronograma del proceso de elaboración del PMA .............................................................. 33
Tabla 6. Habitantes Rurales Inspección/Veredas. ............................................................................. 38
Tabla 7. Red Terciaria de Vías. .......................................................................................................... 40
Tabla 8. Estado de las vías de acceso a las veredas .......................................................................... 40
Tabla 9. Área en Has según tamaño predial y vereda ....................................................................... 41
Tabla 10. Cuencas DMI Cuchilla de San Antonio ............................................................................... 55
Tabla 11. Caudales medios y rendimientos hídricos superficiales. ................................................... 56
Tabla 12. Caudales medios superficiales aportados por las cuencas de cuarto orden que drenan la
Cuchilla de San Antonio en el área de la declaratoria. ..................................................................... 57
Tabla 13. Suelos asociados a los paisajes identificados en la Cuchilla de San Antonio. ................... 59
Tabla 14. Coberturas y uso del suelo del DMI Cuchilla de San Antonio. .......................................... 60
Tabla 15. Descripción de las coberturas de Territorios Agrícolas. .................................................... 62
Tabla 16. Descripción de las coberturas de bosques y áreas seminaturales. ................................... 64
Tabla 17. Descripción de las coberturas de Superficies de Agua. ..................................................... 68
Tabla 18. Descripción de la clase III de Capacidad de uso. ............................................................... 68
Tabla 19. Zonas de vida en el DMI Cuchilla de San Antonio. ............................................................ 72
Tabla 20. Especies destacadas en el Bosque húmedo tropical en el DMI Cuchilla de San Antonio. 73
Tabla 21. Descripción de la formación vegetal original en el DMI Cuchilla de San Antonio ............. 75
Tabla 22. Descripción de la formación vegetal original en el DMI Cuchilla de San Antonio ............. 75
Tabla 23. Cantidad estimada de especies de fauna presente en la Cuchilla de San Antonio. .......... 76
Tabla 24. Especies más representativas del los ordenes Passeriformes, Ciconiformes,
Falconiformes. ................................................................................................................................... 76
Tabla 25. Especificidad de hábitat de algunas especies de aves dentro del DMI. ............................ 77
Tabla 26. Especificidad de hábitat de algunas especies de mamíferos dentro del DMI. .................. 78
Tabla 27. Especificidad de hábitat por número de especies de anfibios dentro del DMI. ............... 78
Tabla 28. Especificidad de hábitat por número de especies de reptiles dentro del DMI. ................ 79
Tabla 29. Especies de floras amenazadas y grados de endemismo registradas dentro del DMI. .... 80

Página 8 de 377

Tabla 30. Especies de aves amenazadas registradas dentro del DMI. .............................................. 81
Tabla 31. Especies de mamíferos amenazados registradas dentro del DMI. ................................... 81
Tabla 32. Especies de anfibios amenazados registrados dentro del DMI. ........................................ 82
Tabla 33. Especies de reptiles amenazadas y grados de endemismo registrados dentro del DMI. . 82
Tabla 34. Áreas de interés de hidrocarburos en la Cuchilla de San Antonio. ................................... 88
Tabla 35. Censos poblacionales y proyección de Puerto Salgar ....................................................... 96
Tabla 36. Habitantes Rurales Inspecciones/Veredas ........................................................................ 96
Tabla 37. Tenencia de tierra Municipio Puerto Salgar ...................................................................... 97
Tabla 38. Hospital y Puestos de salud Puerto Salgar ........................................................................ 99
Tabla 39. Institución Educativa Policarpa Salavarrieta‐Sede Central Urbana ................................. 100
Tabla 40. Alumnos de primaria en otras sedes Institución educativa Policarpa Salavarrieta ........ 100
Tabla 41. Alumnos Matriculados Institución Educativa Departamental Policarpa Salavarrieta Sede
Central Opcion CAFAM .................................................................................................................... 101
Tabla 42. Matriculados Sede Principal ............................................................................................ 101
Tabla 43. Alumnos Otras Sedes Institución Educativa Departamental Mixto ............................... 101
Tabla 44. Alumnos Matriculados En La Sede Principal Institución Educativa Antonio Ricaurte ..... 101
Tabla 45. Alumnos Matriculados Otras Sedes En Preescolar Institución Educativa Antonio Ricaurte
......................................................................................................................................................... 102
Tabla 46. Alumnos Matriculados En Las Sedes De Colrados‐Salamina Y Risaralda ........................ 102
Tabla 47. Consolidado Alumnos Matriculados En Las Instituciones Educativas (2008) .................. 102
Tabla 48. Consolidado Alumnos Matriculados En Las Instituciones Educativas (2008) .................. 102
Tabla 49. Actores sociales ............................................................................................................... 104
Tabla 50. Cantidad de cobertura vegetal (remanencia) de acuerdo al grado de disturbio
(alteración), DMI Cuchilla de San Antonio. ..................................................................................... 107
Tabla 51. Cantidad de cobertura vegetal con poca intervención y número de polígonos en el DMI
Cuchilla de San Antonio. ................................................................................................................. 107
Tabla 52. Relación área perímetro en fragmentos de Bosque denso y Bosque de Galería. ........... 109
Tabla 53. Distancia entre polígonos, barreras y conexiones potenciales. ...................................... 110
Tabla 54. Problemática DMI Cuchilla de San Antonio. .................................................................... 112
Tabla 55. Calificación de los problemas en el análisis estructural .................................................. 115
Tabla 56. Jerarquización de problemas en el DMI Cuchilla de San Antonio ................................... 117
Tabla 57. Valores objetos de conservación a nivel de especies terrestres de flora. ...................... 119
Tabla 58. Valores objetos de conservación a nivel de especies terrestres de fauna. ..................... 119
Tabla 59. Valores objetos de conservación del DMI, a nivel de tipos de vegetación y fauna y flora
asociada. .......................................................................................................................................... 121
Tabla 60. Valores objetos de conservación del DMI, a nivel de bienes y servicios. ........................ 121

Página 9 de 377

Tabla 61. Relaciones Presión‐Causa‐Efecto sobre los objetos de conservación del DMI Cuchilla de
San Antonio. .................................................................................................................................... 123
Tabla 62. Oportunidades de Manejo del DMI Cuchilla de San Antonio .......................................... 125
Tabla 63. Calificación de de las oportunidades en el análisis estructural ....................................... 126
Tabla 64. Jerarquización de oportunidades en el DMI Cuchilla de San Antonio ............................ 127
Tabla 65. Cronograma de Talleres................................................................................................... 132
Tabla 66. Zonificación ambiental .................................................................................................... 157
Tabla 67. Proyectos priorizados. ..................................................................................................... 353
Tabla 68. Plan anual de inversión. ................................................................................................... 356
Tabla 69.Indicadores definidos para agua ...................................................................................... 369
Tabla 70.Indicadores definidos para Biodiversidad ........................................................................ 369
Tabla 71.Indicadores definidos para Bosques ................................................................................. 369
Tabla 72.Indicadores definidos para procesos productivos endógenos ......................................... 370
Tabla 73.Definición de Indicadores de Gestión ............................................................................... 370

ÍNDICE DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1. Mapa de Ubicación General DMI Cuchilla de San Antonio ......................................... 35
Ilustración 2. Matriz de priorización, DMI Cuchilla de San Antonio................................................ 114
Ilustración 3. Matriz de influencia por dependencia de las oportunidades del DMI Cuchilla de San
Antonio ............................................................................................................................................ 126
Ilustración 4. Esquema de Seguimiento y Evaluación ..................................................................... 363
Ilustración 5. Esquema Operativo de Evaluación y Control ............................................................ 372

Página 10 de 377

ÍNDICE DE FOTOGRAFÍAS

Fotografía 1. Vista de viviendas dispersas ........................................................................................ 37
Fotografía 2. Taller Inspección de Colorados .................................................................................. 136
Fotografía 3. Grupos de Trabajo; Inspección de Colorados ............................................................ 136
Fotografía 4. Taller en la vereda Las Brisas ..................................................................................... 138
Fotografía 5. Grupo de trabajo Las Brisas ....................................................................................... 138
Fotografía 6. Taller en la vereda de Salamina ................................................................................. 140
Fotografía 7. Vereda de Salamina ................................................................................................... 140
Fotografía 8. Taller en las veredas de Risalarda y Las Balsas ........................................................ 142
Fotografía 9. Grupo de trabajo veredas de Risalarda y Las Balsas ................................................. 142
Fotografía 10. Taller en la vereda El Taladro................................................................................... 144
Fotografía 11. Comunidad El Taladro .............................................................................................. 144
Fotografía 12. Taller en las veredas Galápagos y Caño pescado .................................................... 146
Fotografía 13. Participación activa de la comunidad ...................................................................... 146
Fotografía 14. Taller en la vereda de San Antonio Alto: Finca Señor Orlando Palacios .................. 148
Fotografía 15. Grupo de trabajo; San Antonio Alto ........................................................................ 148
Fotografía 16. Taller en la vereda La Viuda: Finca .......................................................................... 150
Fotografía 17. Desarrollo del taller en grupos de trabajo ............................................................... 150
Fotografía 18. Taller en La Colombia; finca Señora Dalila Vergara ................................................. 152
Fotografía 19. Taller en La Colombia; finca Señora Dalila Vergara ................................................. 152

ÍNDICE DE GRAFICAS

Gráfica 1.Distribución de la población en el tiempo. ........................................................................ 38
Gráfica 2. Tamaño predial DMI Cuchilla de San Antonio .................................................................. 42
Gráfica 3. Análisis estructural de problemas .................................................................................. 116
Gráfica 4. Análisis estructural de Oportunidades ........................................................................... 127

Página 11 de 377

INTRODUCCIÓN

La formulación del Plan de Manejo Ambiental del Distrito de Manejo Integrado (DMI)
Cuchilla de San Antonio y Laguna del Coco, se desarrolló en el marco del convenio
interadministrativo No. 050 de 2010, suscrito entre la Universidad Militar Nueva Granada
y la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR.
Para su desarrollo se partió del estudio elaborado por Planeación Ecológica en el año
2008, denominado “Estudio Técnico de Diagnóstico, Delimitación y Propuesta de
Declaratoria para la Cuchilla de San Antonio ubicada en el Municipio de Puerto Salgar,
departamento de Cundinamarca”, el cual se actualizó con visitas técnicas de campo. Este
Plan de Manejo se estructuró con el fin de proveer a la Corporación Autónoma Regional
de Cundinamarca de los requerimientos técnicos necesarios que le permitirá conservar,
restaurar y manejar sostenible de los ecosistemas estratégicos en el Distrito de Manejo
Integrado, con la finalidad de mantener la distribución equitativa de la biodiversidad y de
los bienes y servicios ambientales como parte integral del desarrollo sustentable,
considerando el estado de los aspectos económicos, sociales, educativos, culturales y de
orden sociopolítico, combinado con un acción participativa y efectiva de las
organizaciones de base y de quienes tienen la responsabilidad de tomar decisiones a nivel
de entidades de carácter público, privado y no gubernamental del orden local, regional y
nacional.
Para lograr lo anteriormente planteado se espera consolidar unas estrategias de gestión,
de índole técnico, administrativo y financiero, que incorporen el principio de
corresponsabilidad social, económica y ambiental que atañe tanto a los entes estatales,
los propietarios privados, los productores agropecuarios y los usuarios del agua. Esto
incluye la puesta en marcha y operación permanente de instancias de control y
seguimiento ciudadano y la continua generación y divulgación de conocimiento sobre las
condiciones socioecológicas del área, sus procesos de transformación y las acciones
adelantadas para la conservación y manejo de sus ecosistemas y la promoción de sistemas
sostenibles para la conservación basados en la distribución equitativa de los costos y
beneficios ambientales.

Página 12 de 377

CAPITULO 1. ASPECTOS GENERALES

OBJETIVOS

1. GENERAL

Aunar y ejecutar esfuerzos para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental del Distrito
de Manejo Integrado Cuchilla de San Antonio y la Laguna del Coco.
2. ESPECÍFICOS

− Revisar la información existente en el DMI Cuchilla de San Antonio.

− Realizar la zonificación ambiental del DMI Cuchilla de San Antonio.

− Formular el componente operativo del Plan, incluyendo los programas,
subprogramas y proyectos con sus fichas descriptivas que contengan objetivos,
metas, justificación, indicadores, cronograma de actividades, responsables y
costos.

− Realizar talleres de concertación y socialización del Plan, en coordinación con el
supervisor del contrato y la Oficina Provincial del Bajo Magdalena.

− Obtener la cartografía de la zonificación ambiental.

Página 13 de 377

JUSTIFICACIÓN

El Distrito de Manejo Integrado Cuchilla de San Antonio y la Laguna del Coco declarada por la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, es un área de manejo especial cuyo
objeto principal es proteger y preservar las riquezas naturales. En los respectivos actos
administrativos de declaratoria quedó establecido que la dirección general de la entidad expedirá
el Plan de Manejo con el fin de establecer el uso y funcionamiento del área protegida. Para lograr
este cometido se tenían que establecer políticas de planificación que permitan el uso adecuado de
los recursos naturales con miras a lograr el desarrollo sostenible y garantizar la existencia de un
ambiente sano, proteger y mantener la oferta del recurso hídrico que se genera como bien
aportante al desarrollo y eje cultural en el área urbana y rural del municipio de Puerto Salgar.
El objeto general del desarrollo de este estudio fue realizar la Formulación Participativa del Plan de
Manejo Ambiental del Distrito de Manejo Integrado Cuchilla de San Antonio y Laguna de Coco, es
por esto que, a lo largo del desarrollo del estudio, se promovió la participación de las
comunidades, organizaciones locales y autoridad municipal durante las etapas propuestas en la
metodología.
El desarrollo de este estudio tendrá como finalidad realizar la ordenación, planificación y
regulación del uso de la tierra y manejo de los recursos naturales renovables y las actividades
económicas que allí se desarrollen.

Página 14 de 377

ANTECEDENTES

ACUERDO No. 23 DEL 18 DE NOVIEMBRE DE 2008, Por el cual se declara como Distrito de
Manejo Integrado (DMI) a un sector que conforma la “Cuchilla de San Antonio”, en el
municipio de Puerto Salgar en el departamento de Cundinamarca y se toman otras
determinaciones.

EL CONSEJO DIRECTIVO DE LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA – CAR,
en ejercicio de sus facultades legales y estatutarias, en especial las que le confieren los Artículos
27, literal g, y 31 numeral 16 de la Ley 99 de 1993, y de conformidad con lo dispuesto en el
Decreto Ley 2811 de 1974, el Decreto 1974 de 1989, reglamentario del artículo 310 del Decreto
2811 de 1974, y el artículo 24, numeral 7 de los Estatutos de la Corporación aprobados mediante
Resolución 0703 del 25 de junio de 2003 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial,
CONSIDERANDO:
Que el artículo 8º de la Constitución Política establece que es obligación del Estado y de las
personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación.
Que el artículo 79 ibídem señala a cargo del Estado el deber de proteger la diversidad e integridad
del ambiente y conservar las áreas de especial importancia ecológica.
Que el artículo 80 de la misma norma Superior dispone que el Estado planificará el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su
conservación, restauración y sustitución; además deberá prevenir y controlar los factores de
deterioro ambiental.
Que de igual forma, el artículo 95, numeral 8º de la Constitución Política, consagra el deber de
toda persona de proteger los recursos culturales y naturales del país, y velar por la conservación
de un ambiente sano.
Que el artículo 1º del Decreto ley 2811 de 1974, consagra el ambiente como patrimonio común,
en cuya preservación y manejo deben participar el Estado y los particulares; así mismo dispone
que las actividades relacionadas con la preservación y manejo de los recursos naturales renovables
son de utilidad pública e interés social.

Página 15 de 377

Que el mismo Decreto ley 2811 de 1974, en su artículo 310, prevé la creación de Distritos de
Manejo Integrado de recursos naturales renovables, teniendo en cuenta factores ambientales o
socioeconómicos para que constituyan modelos de aprovechamiento racional.
Que la Ley 99 de 1993, en su artículo 27, literal g, define como función del Consejo Directivo de las
Corporaciones Autónomas Regionales, aprobar la incorporación o sustracción de áreas de que
trata el numeral 16 del artículo 31 de la misma ley.
Que el artículo 31, numeral 16, arriba mencionado, defiere a las Corporaciones Autónomas
Regionales, la función de reservar, alinderar, administrar o sustraer, en los términos que fijen la
ley y los reglamentos, los Distritos de Manejo Integrado y reglamentar su uso y funcionamiento.
Que el de conformidad con el artículo 2º del Decreto 1974 de 1989, se entiende como Distrito de
Manejo Integrado de los Recursos Naturales Renovables (DMI), “un espacio de la biosfera que, por
razón de factores ambientales o socioeconómicos, se delimita para que dentro de los criterios del
desarrollo sostenible se ordene, planifique y regule el uso y manejo de los recursos naturales
renovables y las actividades económicas que allí se desarrollen”.
Que el artículo 5º del Decreto 1974 de 1989 establece los siguientes requisitos para la
identificación y delimitación de un Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales (DMI):
“1. Que posea ecosistemas que representen rasgos naturales inalterados o ecosistemas alterados
de especial singularidad pero susceptibles de recuperación y que beneficien directa o
indirectamente a las comunidades locales o regionales.
2. Que la oferta ambiental o de recursos dentro del futuro Distrito, permita organizar prácticas
compatibles de aprovechamiento de los recursos naturales con el propósito de garantizar su
conservación y utilización integrales.
3. Que exista la factibilidad de mantener las condiciones actuales de los ecosistemas no alterados
y la rentabilidad de las zonas para su recuperación.
4. Que ofrezca condiciones para desarrollar de manera continua labores educación, investigación
científica, divulgación sobre la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente y de los
recursos naturales renovables, así como de actividades respectivas para la población.

Página 16 de 377

5. Que incluya, en lo posible, espacios con accidentes geográficos, geológicos, paisajísticos de
características o bellezas excepcionales y elementos culturales que ejemplaricen relaciones
armónicas entre el hombre y la naturaleza.
6. Que represente, en lo posible ecosistemas naturales o seminaturales inalterados o con
alteraciones que en su conjunto no superen el 50% del total de su superficie.
Que el artículo 1º, parágrafo 2º del Decreto 2855 de 2008, derogó el artículo 6º, numeral 2o del
Decreto 1974 de 1989, en el sentido de señalar que corresponde al Consejo Directivo de las
Corporaciones Autónomas Regionales expedir el acuerdo de aprobación de la declaratoria de un
Distrito de Manejo Integrado y del Plan Integral de Manejo correspondiente.
Que según lo dispuesto en el artículo 9º del mismo Decreto 1974 de 1989, las condiciones para el
aprovechamiento y el manejo de los recursos naturales en las unidades territoriales comprendidas
dentro de un Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales Renovables (DMI), serán
establecidas en el Plan Integral de Manejo que se determine, conforme al ordenamiento territorial
del respectivo municipio.
Que el manejo de esta figura jurídica permite la protección y conservación de los suelos, el recurso
hídrico, la biodiversidad y el paisaje, la planificación y ejecución de labores de reforestación y
preservación de la fauna y flora, y armoniza con lo dispuesto en el numeral 4, del artículo 1º de la
Ley 99 de 1993, en cuanto a que…las zonas de nacimientos de agua y las zonas de recarga de
acuíferos serán objeto de protección especial.
Que la “cuchilla de San Antonio”, debe ser protegida debido a que se constituye en un área
captadora de lluvia y de recarga de acuíferos por infiltración y escurrimiento superficial, condición
que le permite aportar recurso hídrico para el abastecimiento de agua a la población asentada en
las veredas y el sector urbano del municipio de Puerto Salgar; dicha protección debe concentrarse
especialmente en las zonas altas de las subcuencas de la quebrada La García, caño La Ceiba, caño
Vicente, quebrada Aguas Claras y caño Negro, caño La Reines y la quebrada El Salitre en la ladera
occidental de la cuchilla, y de las subcuencas del caño Pescado, caño Venado, quebrada Agua
Bonita, quebrada Arenales y la quebrada La Pontona en la ladera oriental de la cuchilla.
Que por razón de las características biofísicas del área de estudio como el régimen de lluvias y de
temperatura, las condiciones de los suelos, el tipo de vegetación y fauna, así como su ubicación
sobre el nivel del mar, el área de la cuchilla corresponde al ecosistema de bosque húmedo
tropical, el cual dentro de la jurisdicción de la CAR es escaso y muy afectado.

Página 17 de 377

Que el área que se delimitó cumple una función de preservación, protección, conservación y
regulación del sistema hídrico, encaminada a garantizar el flujo de agua superficial y subterránea y
mejorar los estándares de calidad de vida de los habitantes de la cuchilla de San Antonio, de la
zona urbana y rural del municipio de Puerto Salgar en general.
Que no obstante lo anterior, en la zona de influencia de la cuchilla de San Antonio, se han
producido factores de deterioro ambiental como la destrucción de la vegetación nativa protectora
de aguas y suelos para destinar los terrenos a pastoreo de ganado vacuno y a cultivos sin técnicas
apropiadas de producción, actividades estas, que contribuyen a la degradación de esta zona, que
debe ser predominantemente reguladora y almacenadora del régimen hídrico.
Que en la zona de la cuchilla de San Antonio se encuentra vegetación natural de bosque húmedo
con un grado medio de alteración que merece ser protegida dada su importancia para la
conservación del recurso hídrico y como medida preventiva para detener el avance de la frontera
agropecuaria, cuya presión es amenazadora.
Que las autoridades municipales de Puerto Salgar han solicitado en varias oportunidades a la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR, que se tomen medidas destinadas a
preservar este ecosistema.
Que atendiendo los resultados del “Estudio Técnico de Diagnóstico, Delimitación y Propuesta de
departamento de Cundinamarca” y parámetros técnicos e institucionales, la Corporación
Autónoma Regional de Cundinamarca CAR, definió y acotó en un plano, el cual hace parte integral
del presente acto administrativo, el polígono del área a declarar.
Que la CAR a través de la oficina provincial Bajo Magdalena, y con el apoyo de la Subdirección de
Administración de los Recursos Naturales Renovables y Áreas Protegidas llevó a cabo el proceso de
socialización y concertación con la administración municipal y las comunidades veredales, las
entidades con influencia en el municipio, el Consejo municipal y comunidad en general de la
propuesta de declaratoria de protección llegando a la conclusión que lo más recomendable es la
categoría de Distrito de Manejo Integrado DMI.
Que teniendo en cuenta las anteriores consideraciones, la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca CAR procederá a declarar como Distrito de Manejo Integrado DMI la zona
delimitada en el presente Acuerdo, con el fin de adelantar programas tendientes a lograr un
aprovechamiento racional de las mismas, permitiendo en su interior la realización de actividades

Página 18 de 377

de protección y conservación de los recursos naturales, económicas controladas, investigativas,
que se adopte para las mismas.
Que en mérito de lo expuesto, el Consejo Directivo de la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca CAR,
ACUERDA:
ARTÍCULO PRIMERO. Declarar como Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales
Renovables (DMI) el sector integrado por terrenos que conforman la Cuchilla de San Antonio en
jurisdicción del municipio de Puerto Salgar en el departamento de Cundinamarca, conforme a los
polígonos delimitados por la unión de los puntos cuyas coordenadas aparecen en los planos
anexos y que se señalan a continuación:
Tabla 1. Coordenadas DMI
ID X_COORD Y_COORD LOCALIZACIÓN
1 940308 1095462 VERTIENTE RÍO MAGDALENA

Página 19 de 377

30 956845 1125313 VERTIENTE RÍO NEGRO

PARÁGRAFO PRIMERO. El área y los límites del Distrito de Manejo Integrado corresponden a los
puntos demarcados en la cartografía base del estudio, fundamentada en las planchas catastrales a
escala 1:10.000 del IGAC identificadas con los números 169 III C, 169 III D, 189 I A, 189 I C, 188 IV

Página 20 de 377

B, 189 III A, 188 IV D Y 189 II C del municipio de Puerto Salgar, las cuales forman parte integrante
del presente acuerdo, con un área total delimitada correspondiente a 13.119,49 Ha.
PARÁGRAFO SEGUNDO. La delimitación del Distrito de Manejo Integrado DMI Cuchilla de San
Antonio establecida en el presente artículo, está soportada en el documento “Estudio Técnico de
Diagnóstico, Delimitación y Propuesta de Declaratoria para la Cuchilla de San Antonio ubicada en
el Municipio de Puerto Salgar, departamento de Cundinamarca”, el cual forma parte integral del
presente Acuerdo.
ARTÍCULO SEGUNDO. El Distrito de Manejo Integrado DMI Cuchilla de San Antonio se organizará a
partir de las siguientes categorías de ordenamiento:
Tabla 2. Categorías de ordenamiento, Acuerdo 23 de 2008
UNIDAD DE ORDENAMIENTO
SUBUNIDAD DETALLADA DE ORDENAMIENTO ÁREA (Ha) %
DMI
PRESERVACIÓN Preservación del ecosistema 1.855,774 14,15
Recuperación para la protección del
9.530,027 72,64
ecosistema
RECUPERACIÓN PARA LA
Restauración para la protección del
PRESERVACIÓN 1.075,128 8,19
ecosistema
Recuperación de rondas hídricas 212,563 1,62
PRODUCCIÓN Producción sostenible 326,462 2,49
RECUPERACIÓN PARA LA Recuperación par producción sostenible
116,472 0,89
PRODUCCIÓN
CUERPO DE AGUA Cuerpo de agua 2,650 0,02
TOTAL GENERAL 13.119,490 100.0

ARTÍCULO TERCERO. El Distrito de Manejo Integrado Cuchilla de San Antonio queda sujeto a
mantener el efecto protector y el uso limitado del suelo, para garantizar la sostenibilidad de los
Recursos Naturales.
PARÁGRAFO. El Director General de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR
expedirá el respectivo Plan Integral de Manejo, con el fin de establecer su uso y funcionamiento,
para garantizar la conservación y defensa de los recursos naturales y su desarrollo sostenible,
atendiendo para ello lo establecido en la Resolución 0839 de 2003, expedida por el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, y en él se determinará técnicamente la zonificación
correspondiente, de conformidad con lo previsto en el Decreto 1974 de 1989.

Página 21 de 377

ARTÍCULO CUARTO. Si por motivos de utilidad pública o interés social u otra causa legalmente
establecida, es inevitable ejecutar actividades económicas que impliquen extracción del bosque o
cambio de uso del suelo, o cualquier otra actividad distinta al aprovechamiento sostenible dentro
del área que resultare afectada, debe ser previamente delimitada con el fin de ser sustraída del
Distrito de Manejo Integrado Cuchilla de San Antonio.
ARTÍCULO QUINTO. Los propietarios de los predios localizados dentro de las zonas de protección
que trata el presente acuerdo, procederán y estarán sujetos a las reglas contenidas en el Plan
Integral de Manejo, de conformidad con las normas ambientales vigentes o de las que las
modifiquen o adicionen.
ARTÍCULO SEXTO. Los propietarios de los predios situados dentro del Distrito de Manejo Integrado
Cuchilla de San Antonio de que trata el presente acuerdo, así como los viajeros y turistas están
obligados a conservar y proteger todas las especies de fauna y flora silvestre existentes en el área
de estudio. Si la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR así lo considera,
determinará las vedas y/o prohibiciones para garantizar la protección de dichas especies. Los
propietarios, las autoridades municipales y la Corporación vigilarán, controlarán e informarán
oportunamente a la autoridad competente, sobre cualquier alteración o deterioro que sufra las
áreas protectoras, como consecuencia de actividades ilícitas, de acuerdo con lo establecido en los
artículos 83, 84 y 85 del Título XII de la Ley 99 de 1993.
ARTÍCULO SÉPTIMO. Prohibir de conformidad con el artículo 91 del Decreto 1594 de 1984 y demás
normas vigentes, cualquier tipo de vertimientos de aguas residuales a los cauces de las quebradas
y caños y a cualquier cuerpo hídrico existente en el Distrito de Manejo Integrado Cuchilla de San
Antonio especialmente en las que se constituyen en fuentes de agua potable, en la extensión que
en cada caso determinará la Dirección General.
ARTÍCULO OCTAVO. Los responsables de la violación de las normas contenidas en el presente
acuerdo y de conductas que causen daño o impactos negativos sobre los recursos naturales y el
ambiente se harán merecedores de las sanciones previstas por el artículo 85 de la Ley 99 de 1993
y demás normas concordantes, sin perjuicio de las acciones de responsabilidad penal y civil
consagradas en la legislación colombiana.
PARÁGRAFO. En el caso de imposición de multas, éstas deberán pagarse en la tesorería de la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR dentro de los 10 (diez) días siguientes a la
ejecutoria del acto administrativo que así lo ordene y, en caso de no ejecutarse dicho pago dentro
del plazo señalado, tales multas se cobrarán por jurisdicción coactiva.

Página 22 de 377

ARTÍCULO NOVENO. El Distrito de Manejo Integrado Cuchilla de San Antonio se regirá por lo
establecido en el presente acuerdo y en el Plan de Manejo Ambiental aprobado por el Director
General.
ARTÍCULO DÉCIMO. El Comité de Concertación para la elaboración del Plan de Manejo estará
integrado por representantes de los propietarios de predios que se encuentren dentro del Distrito
de Manejo Integrado, elegidos por ellos mismos; el Alcalde del Municipio de Puerto Salgar o su
delegado; el Jefe de la Oficina Provincial del Bajo Magdalena o su delegado y un delegado del
Director General de la CAR.
ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO. Informar al Municipio de Puerto Salgar sobre la decisión adoptada
mediante el presente Acuerdo para que se tenga en cuenta el proceso de revisión o ajuste al Plan
de ordenamiento Territorial.
ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO. Comunicar a la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de
Puerto Salgar las decisiones adoptadas mediante el presente Acuerdo, con el fin de que se realicen
las inscripciones y se adopten las determinaciones a que haya lugar en relación con los predios
localizados en el Municipio de Puerto Salgar.
ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO. De conformidad con la Constitución y la Ley, se respetarán los
derechos adquiridos con arreglo a la normativa vigente, sobre los predios de propiedad privada
que se encuentren en el área del Distrito de Manejo Integrado de que trata el presente Acuerdo.
ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO. Comunicar el contenido del presente acto administrativo a la
Gobernación de Cundinamarca, al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, a la
Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Puerto Salgar y a la Alcaldía de Puerto Salgar
Cundinamarca para lo de su competencia.
ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO. El presente Acuerdo rige a partir de su publicación en el Diario Oficial.

Página 23 de 377

ACUERDO NO. 11 DEL 9 DE JUNIO DE 2009, Por el cual se amplía el Distrito de Manejo
Integrado Cuchilla de San Antonio y se adoptan otras disposiciones

EL CONSEJO DIRECTIVO DE LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA –
CAR, En uso de sus facultades legales y estatutarias, en especial de las previstas en el artículo 27,
literal g) de la Ley 99 de 1993; y el artículo 24, numeral 7 de la Resolución 703 de 2003, expedida
por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, por la cual se aprueban los
Estatutos de la CAR,
CONSIDERANDO
Que el artículo 79 de la Constitución Política atribuye al Estado el deber de proteger la diversidad e
integridad del ambiente y conservar las áreas de especial importancia ecológica.
Que el artículo 80 del mismo ordenamiento dispone que el Estado planificará el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su
conservación, restauración y sustitución; además, deberá prevenir y controlar los factores de
deterioro ambiental.
Que el artículo 310 del Decreto 2811 de 1974, Código Nacional de Recursos Naturales, consagra la
posibilidad de crear Distritos de Manejo Integrado, teniendo en cuenta factores ambientales o
socioeconómicos que constituyan modelos de aprovechamiento racional, con el objeto de permitir
al interior de los mismos actividades económicas controladas, investigativas, educativas y
recreativas.
Que de conformidad con el artículo 2° del Decreto 1974 de 1989, reglamentario del artículo 310
del Código Nacional de Recursos Naturales, se entiende por Distrito de Manejo Integrado de los
Recursos Naturales Renovables (DMI), “un espacio de la biósfera que, por razón de factores
ambientales o socioeconómicos, se delimita para que dentro de los criterios del desarrollo
sostenible se ordene, planifique y regule el uso y manejo de los recursos naturales renovables y las
actividades económicas que allí se desarrollen”.
Que el artículo 27, literal g) de la Ley 99 de 1993 incluye dentro de las funciones de las
corporaciones Autónomas regionales, la de aprobar la incorporación o sustracción de áreas de los
Distritos de Manejo Integrado.

Página 24 de 377

Que con fundamento en las disposiciones señaladas, el Consejo Directivo de la CAR expidió el
Acuerdo No. 023 del 18 de noviembre de 2008, por medio del cual se declaró como Distrito de
Manejo Integrado el sector conocido como Cuchilla de San Antonio, en el municipio de Puerto
Salgar (Cundinamarca).
Que en dicha sesión, el Consejo Directivo de la CAR analizó la propuesta de declaratoria de la
Cuchilla de San Antonio, que incluía el sector de la microcuenca de la quebrada Arenales, dentro
de la cual se encuentra el cuerpo de agua conocido como Laguna El Coco, El Peñón de la Barrigona,
y varios sectores aledaños a la ribera del río Magdalena; sin embargo, la iniciativa de declaratoria
fue postergada en relación con estas áreas, hasta tanto se definiera con precisión si el polígono
incluía parcial o totalmente el predio que la gobernación de Cundinamarca tiene destinado para el
desarrollo de un plan de vivienda y desarrollo urbano en el municipio de Puerto Salgar.
Que en virtud de lo anterior, se realizaron los ajustes correspondientes para que el predio
mencionado no fuera incluido dentro de la ampliación del Distrito de Manejo Integrado de la
Cuchilla de San Antonio, adoptada mediante el presente Acuerdo, estableciendo una zona de
amortiguación entre los límites del polígono del área a declarar y el polígono de dicho inmueble.
Que la Laguna El Coco, el Peñón de la Barrigona y la ribera del río Magdalena deben considerarse
como patrimonio ambiental del municipio de Puerto Salgar, de Cundinamarca y del país, por su
extraordinaria belleza natural y valores paisajísticos únicos, en especial por la Laguna que es
considerada como un verdadero tesoro de la naturaleza para este sector del territorio.
Que no obstante lo anterior, en la zona de influencia de la Laguna El Coco, el Peñón de la
Barrigona, la ribera del río Magdalena y la microcuenca Arenales, se han producido factores de
deterioro ambiental, como la destrucción de la vegetación nativa protectora de aguas y suelos,
para destinar los terrenos a pastoreo de ganado vacuno y a cultivos sin técnicas apropiadas de
producción, extracción de minerales, y actividades turísticas no planificadas ambientalmente, lo
cual ha generado la degradación de estas zonas.
Que en el caso especifico del Peñón de la Barrigona, éste se ha convertido en una amenaza natural
para el sector urbano de Puerto Salgar, razón por la cual las autoridades municipales han
solicitado en varias oportunidades a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR
adoptar las medidas destinadas a preservar y manejar adecuadamente este ecosistema.
Que atendiendo los resultados del “Estudio Técnico de Diagnóstico, Delimitación y Propuesta de
departamento de Cundinamarca”, junto con otros parámetros técnicos e institucionales, la

Página 25 de 377

Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR definió y acotó en un plano el polígono del
área a declarar como ampliación del Distrito de Manejo Integrado.
Que la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, a través de la Oficina Provincial Bajo
Magdalena y la Subdirección de Administración de Recursos Naturales Renovables y Áreas
Protegidas, llevó a cabo el proceso de socialización y concertación de la propuesta de ampliación
de la zona de protección hacia estas áreas, con la administración municipal, las entidades con
influencia en el municipio, y la comunidad en general, llegando a la conclusión de que lo más
recomendable es ampliar la zona declarada como Distrito de Manejo Integrado en la Cuchilla de
San Antonio, incluyendo dentro de éste a la zona de la Laguna El Coco y El Peñón de la Barrigona.
Que el artículo 5º del Decreto 1974 de 1989 establece los siguientes requisitos para la
identificación y delimitación de un Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales
Renovables (DMI):
“1. Que posea ecosistemas que representen rasgos naturales inalterados o ecosistemas alterados
de especial singularidad pero susceptibles de recuperación y que beneficien directa o
indirectamente a las comunidades locales o regionales.
2. Que la oferta ambiental o de recursos dentro del futuro Distrito, permita organizar prácticas
compatibles de aprovechamiento de los recursos naturales con el propósito de garantizar su
conservación y utilización integrales.
3. Que exista la factibilidad de mantener las condiciones actuales de los ecosistemas no alterados
y la rentabilidad de las zonas para recuperación.
4. Que ofrezca condiciones para desarrollar de manera continua labores de educación,
investigación científica divulgación sobre la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente y
de los recursos naturales renovables, así como de actividades respectivas para la población.
5. Que incluya, en lo posible, espacios con accidentes geográficos, geológicos, paisajísticos de
características o bellezas excepcionales y elementos culturales que ejemplaricen relaciones
armónicas entre el hombre y la naturaleza.
6. Que represente, en lo posible, ecosistemas naturales o seminaturales inalterados o con
alteraciones que en su conjunto no superen el 50% del total de su superficie”.
Que la inclusión de las áreas señaladas dentro del Distrito de Manejo Integrado Cuchilla de San
Antonio, permitirá la debida conservación de los suelos, el recurso hídrico, la biodiversidad y el

Página 26 de 377

paisaje, como también la planificación y ejecución de labores de reforestación y preservación de la
flora y fauna.
Que teniendo en cuenta las anteriores consideraciones, la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca ‐ CAR ampliará el Distrito de Manejo Integrado DMI Cuchilla de San Antonio,
anexando a éste la zona delimitada en el presente Acuerdo, con el fin de adelantar programas de
aprovechamiento racional y actividades de protección y conservación de los recursos naturales,
económicas controladas, investigativas, educativas y recreativas en su interior, conforme a las
determinantes que se establezcan en el plan de manejo ambiental del Distrito.
En mérito de lo expuesto, ACUERDA
ARTÍCULO 1º. Ampliar el Distrito de Manejo Integrado Cuchilla de San Antonio, declarado
mediante el Acuerdo CAR No. 023 del 14 de noviembre de 2008, incluyendo los terrenos que
conforman el área de la Laguna el Coco, el Peñón de la Barrigona y parte de la microcuenca de la
quebrada Arenales, en jurisdicción del municipio de Puerto Salgar (Cundinamarca), conforme al
polígono delimitado por la unión de los puntos cuyas coordenadas se señalan a continuación:
Tabla 3. Coordenadas Laguna del Coco
1 935692 1095075 ZONA LAGUNA EL COCO

Página 27 de 377


Página 28 de 377


PARÁGRAFO 4. La delimitación del Distrito de Manejo Integrado DMI. Cuchilla de San Antonio
establecida en el presente artículo, está soportada en el documento elaborado por la consultoría y
el cual se denomina “Estudio Técnico de Diagnóstico, Delimitación y Propuesta de Declaratoria
para la Cuchilla de San Antonio ubicada en el Municipio de Puerto Salgar, departamento de
Cundinamarca”, el cual forma parte integral del presente Acuerdo.
ARTÍCULO 2º. El proceso de ordenamiento del Distrito de Manejo Integrado Cuchilla de San
Antonio debe contar con las siguientes categorías de manejo:
Tabla 4. Categorías de Manejo, Acuerdo 11 de 2009
UNIDAD DE
SUBUNIDAD DETALLADA DE ORDENAMIENTO ÁREA (Ha) %
ORDENAMIENTO DMI
PRESERVACIÓN Preservación del ecosistema 1959.9 14.3
Recuperación para la protección del ecosistema 9686.3 70.9
RECUPERACIÓN PARA LA
Restauración para la protección del ecosistema 1104.0 8.1
PRESERVACIÓN
Recuperación de rondas hídricas 216.1 1.6
PRODUCCIÓN Producción sostenible 560.6 4.1

Página 29 de 377

RECUPERACIÓN PARA LA Recuperación par producción sostenible
PRODUCCIÓN 123.7 0.9
CUERPO DE AGUA Cuerpo de agua 18.0 0.1
TOTAL GENERAL 13668.7 100

ARTÍCULO 3º. El Distrito de Manejo Integrado Cuchilla de San Antonio queda sujeto a mantener el
efecto protector y el uso limitado del suelo, para garantizar la sostenibilidad de los Recursos
Naturales.
PARÁGRAFO. El Director General de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR
expedirá el respectivo Plan Integral de Manejo, con el fin de establecer su uso y funcionamiento,
para garantizar la conservación y defensa de los recursos naturales y su desarrollo sostenible.
ARTÍCULO 4º. Toda obra, actividad o proyecto de infraestructura, tales como vías, embalses,
represas, edificaciones y la realización de actividades económicas dentro del Distrito de Manejo
Integrado Cuchilla de San Antonio, requerirá licencia ambiental o permiso de aprovechamiento de
conformidad con los artículos 49, 50 de la Ley 99 de 1993, artículo 8º del Decreto 1753 de 1994 y
del Decreto 1791 de 1996 y demás normas concordantes o que los modifiquen o adicionen, sin
perjuicio de las disposiciones que sobre el particular establezca el Gobierno Nacional. Estos
permisos o licencias sólo se otorgarán cuando se haya comprobado mediante el respectivo estudio
de impacto ambiental, o plan de manejo, según el caso, que la ejecución de las obras y el ejercicio
de las actividades no atenten contra los recursos naturales y el ambiente del área y en tal situación
el titular de la licencia o permiso ambiental deber adoptar a su costa las medidas de protección y
conservación adecuadas.
ARTÍCULO 5º. Si por motivos de utilidad pública o interés social u otra causa legalmente
establecida, es inevitable ejecutar actividades económicas que impliquen extracción del bosque o
cambio de uso del suelo, o cualquier otra actividad distinta al aprovechamiento sostenible dentro
del área que resultare afectada, deber ser previamente delimitada con el fin de ser sustraída del
Distrito de Manejo Integrado Cuchilla de San Antonio.
ARTÍCULO 6º. Los propietarios de los predios localizados dentro de las zonas de protección que
trata el presente acuerdo, procederán y estarán sujetos a las reglas contenidas en el Plan Integral
de Manejo, de conformidad con las normas ambientales vigentes o de las que las modifiquen o
adicionen.
ARTÍCULO 7º. Los propietarios de los predios situados dentro del Distrito de Manejo Integrado
Cuchilla de San Antonio de que trata el presente acuerdo, así como los viajeros y turistas están

Página 30 de 377

obligados a conservar y proteger todas las especies de fauna y flora silvestre existentes en el área
de estudio. Si la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR así lo considera,
determinará las vedas y/o prohibiciones para garantizar la protección dichas especies. Los
propietarios, las autoridades municipales y la Corporación vigilarán, controlarán e informarán
oportunamente a la autoridad competente, sobre cualquier alteración o deterioro que sufra las
áreas protectoras, como consecuencia de actividades ilícitas, de acuerdo con lo establecido en los
artículos 83, 84 y 85 del Título XII de la Ley 99 de 1993.
ARTÍCULO 8º. Prohibir de conformidad con el artículo 91 del Decreto 1594 de 1984 y demás
normas vigentes, cualquier tipo de vertimientos de aguas residuales a los cauces de las quebradas
y caños y a cualquier cuerpo hídrico existente en el Distrito de Manejo Integrado Cuchilla de San
Antonio especialmente en las que se constituyen en fuentes de agua potable, en la extensión que
en cada caso determinará la Dirección General.
ARTÍCULO 9º. Los responsables de la violación de las normas contenidas en el presente acuerdo y
de conductas que causen daño o impactos negativos sobre los recursos naturales y el ambiente se
harán merecedores de las sanciones previstas por el artículo 85 de la Ley 99 de 1993 y demás
normas concordantes, sin perjuicio de las acciones de responsabilidad penal y civil consagradas en
la legislación colombiana.
PARÁGRAFO. En el caso de imposición de multas, éstas deberán pagarse en la tesorería de la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR dentro de los 10 (diez) días siguientes a la
ejecutoria del acto administrativo que así lo ordene y, en caso de no ejecutarse dicho pago dentro
del plazo señalado, tales multas se cobrarán por jurisdicción coactiva.
ARTÍCULO 10º. El Distrito de Manejo Integrado Cuchilla de San Antonio se regirá por lo establecido
en el presente acuerdo y en el Plan Integral de Manejo aprobado por el Director General.
ARTÍCULO 11º. El Comité de Concertación para la elaboración del Plan de Manejo estará integrado
por representantes de los propietarios de predios que se encuentren dentro del Distrito de
Manejo Integrado, elegidos por ellos mismos; el Alcalde del Municipio de Puerto Salgar o su
delegado; el Jefe de la Oficina Provincial del Bajo Magdalena o su delegado y un delegado del
Director General de la CAR.
ARTÍCULO 12º. Publíquese el presente acuerdo en la cabecera municipal de Puerto Salgar y en el
Diario Oficial.

Página 31 de 377

METODOLOGÍA

La metodología de trabajo empleada para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental se
compone de cinco fases que contemplan actividades tendientes a la especificidad de pautas que
permitieron incluir todos los elementos requeridos. Es así, como se inicia con la recopilación y
consolidación de información secundaria en la Alcaldía Municipal, Gobernación de Cundinamarca,
instituciones de investigación y autoridad ambiental (CAR); posteriormente se realizó la
actualización y comprobación de esta información para con esto obtener un diagnóstico
simplificado del área protegida, a partir de este y de la ejecución de talleres de participación
comunitaria en las 11 veredas que conforman el DMI, se identificó la problemática, las
oportunidades y los valores objeto de conservación que permitieron hacer una radiografía del
estado del área.
La siguiente fase correspondió a la de zonificación ambiental con la cual se inicia la identificación
de programas y proyectos de la fase de Formulación de acuerdo a las necesidades identificadas
por la comunidad en los talleres de trabajo, en los cuales se plantearon posibles soluciones a la
problemática del área. Finalmente se planteó una última fase en la que se diseñó el plan operativo
que compone el PMA, dentro del cual se proponen los mecanismos de seguimiento y evaluación
que permitan dar cumplimiento al plan; así mismo se realizó la correspondiente socialización del
PMA con la comunidad y actores institucionales del DMI; todo el desarrollo del proyecto está
acompañado por la elaboración y actualización de cartografía objeto del estudio, según
indicaciones y lineamientos de la CAR. En la siguiente tabla de presenta la metodología
implementada para la elaboración del presente Plan de Manejo Ambiental.

Página 32 de 377

Tabla 5. Cronograma del proceso de elaboración del PMA
CRONOGRAMA
FASE ACTIVIDADES 1 mes 2 mes 3 mes 4 mes 5 mes
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Recopilación y consolidación de
información secundaria,
Revisión y Aspectos generales
evaluación de
Análisis de funcionalidad del
Información
área
secundaria
SALIDA RECONOCIMIENTO
Síntesis de Diagnóstico
Presentación del proceso a la
autoridad municipal, gremios y
Identificación
líderes locales
de la
Taller de Identificación
situación
conjunta de Problemática
ambiental
ambiental, priorización y
soluciones
Elaboración Cartografía base
de cartografía Cartografía temática
Problemática ambiental
Valores objeto de conservación
Actualización
de la Oportunidades de Manejo
zonificación Objetivos de conservación
ambiental
Zonificación Ambiental
Visión a futuro
Objetivos
Oportunidades de Gestión
Estrategias
Elaboración
Plan de Acción Priorización
de Plan de Formulación
Manejo de proyectos
Ambiental
Plan Anual
Seguimiento y evaluación
PRESENTACIÓN A LA
COMUNIDAD
FUENTE: Equipo técnico UMNG, 2010.

Página 33 de 377

CAPITULO 2. SÍNTESIS DE DIAGNÓSTICO
MI DMI – MI REGIÓN. ESPACIO DE SOSTENIBILIDAD

“Entiéndase por Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales (DMI), un espacio de la
biosfera, que por razón de factores ambientales o socioeconómicos, se delimita para que dentro de
los criterios de desarrollo sostenible se ordene, planifique y regule el uso y manejo de los recursos
naturales renovables y las actividades económicas que allí se desarrollen.” (Decreto 1974 de 1989).
Así mismo definido en el Titulo II, Capitulo II, Artículo 310 de los Distritos de Manejo Integrado y
de las áreas de recreación del Decreto Ley 2811 de 1974
Partiendo de esta premisa se destaca la importancia regional que la Cuchilla de San Antonio tiene,
entre otros aspectos, los siguientes:
1. Ocupación: El DMI abarca un area correspondiente al 15% del territorio del municipio,
sobre la base de la ladera occidental de la cordillera oriental, en jurisdicción del municipio
de Puerto Salgar.
2. Se considera un accidente orográfico que tiene un lado en pendiente montañosa y el otro
en llanuras escalonadas; se constituye en un divorcio topográfico de las cuencas del Río
Magdalena al occidente y del Río Negro al oriente.
3. Es un oferente de bienes y servicios ambientales, entre los cuales se destaca como fuente
abastecedora de agua en la región, debido a que de la Cuchilla de San Antonio se
desprenden varias quebradas y cauces menores que drenan hacia el Río Magdalena y del
Río Negro.
4. Presencia de Ecosistemas Estratégicos: Parches de Bosque tropical y relictos de bosques
ripiaros y de galería generadores de bienes y servicios ambientales necesarios para el
mantenimiento de la flora y fauna silvestre y la prestación de servicios a las comunidades
asociadas a la Cuchilla, con alta posibilidad de conservación, recuperación y conexión
espacial y funcional.
5. Belleza paisajística: Asociada a la ubicación y carácter natural, que se destaca en la planicie
del valle del Río Magdalena en el costado occidental y por su abrupta geomorfología en el
costado oriental. Igualmente por la belleza natural de la Laguna del Coco y el Río
Magdalena.
6. Hace parte del corredor biológico del Magdalena.
7. La Cuchilla de San Antonio es un área de recarga de acuíferos para la zona plana.

Página 34 de 377

¿DÓNDE ESTÁ LOCALIZADO EL DMI?

El Distrito de Manejo Integrado Cuchilla de San Antonio y Laguna del Coco se encuentra localizado
en el municipio de Puerto Salgar (Cundinamarca), sobre la vertiente occidental de la cordillera
Oriental de Colombia, ocupa el 15% del territorio del municipio atravesándolo en el costado
oriental en sentido Sur ‐ Norte.
Se constituye en el divorcio de aguas de las cuencas del Río Magdalena en la vertiente occidental y
el Río Negro en la vertiente oriental. Limita al norte y al oriente por la margen izquierda del Río
Negro, al sur oriente por la Quebrada Cámbras y el municipio de Guaduas y el límite occidental
está definido topográficamente por el cambio geomorfológico entre la zona montañosa
correspondiente a la cuchilla y la modulación del terreno hacia el valle aluvial del Río Magdalena.
El área de estudio se encuentra ubicada aproximadamente entre las coordenadas: 1’126.394 N –
1’088.387 N y 956.103 E – 937.803 E. Cubre un área de 13.581,079 has distribuidas en la cuchilla y
la Laguna del Coco. Forma parte del DMI la microcuenca de la quebrada Arenales, por lo cual el
límite del área se extiende a la zona plana del valle hasta cercanía del área urbana. Ver Mapa No. 1.
Ilustración 1. Mapa de Ubicación General DMI Cuchilla de San Antonio

Página 35 de 377

¿CÓMO SE ENCUENTRA ORGANIZADO ESPACIALMENTE EL DMI?

1. DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA

Esta área protegida cubre parcialmente las veredas Galápago, Caño Pescado, Taladro, San Antonio,
La Ceiba, La Colombia, La Viuda, Salamina, Colorados, Las Brisas y Tres y Medio; y totalmente las
veredas Risaralda y Las Balsas; así como la inspección de Policía Los Colorados ubicada en la
Vereda Colorados en la margen izquierda del Río Negro.

2. POBLACIÓN

Según Estudio de Diagnóstico, Delimitación y Propuesta de Declaratoria para la Cuchilla de San
Antonio, municipio de Puerto Salgar, 2008; la población asentada en el DMI es escasa, se tiene un
aproximado entre 260 – 300 personas. Esto se debe principalmente a las condiciones topográficas
de la zona, así mismo el acceso a la zona dificulta el desplazamiento de familias y comunidades al
área. En cuanto a la inspección, ésta concentra un total de 145 personas indicando que es el área
mayormente poblada dentro del DMI. En este sentido la densidad poblacional corresponde a
0,033 habitantes por hectárea, indicando que el grado de presión que ejerce la población sobre el
medio ambiente físico‐biótico es bajo.

Página 36 de 377

Fotografía 1. Vista de viviendas dispersas
3. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS

Los modelos demográficos han buscado caracterizar el comportamiento del crecimiento o
decrecimiento poblacional, es así como se habla de una transición demográfica que se ubica en los
dos últimos siglos y que se ha querido aplicar a los países que hemos pasado lentamente de una
economía agrícola tradicional a una economía industrial y urbana. Colombia, según Flórez (1996),
se ubica en una tercera fase de este modelo, es decir, en una fase de expansión moderna, o
reciente: con curvas de fertilidad y mortalidad declinando, pero ampliamente separadas, por lo
tanto expresando un fuerte incremento en la población.
Según indicadores censales del año 2005, se identifica que la cabecera municipal concentra la
mayor cantidad de habitantes, sin embargo, este fenómeno no ha sido así a lo largo del tiempo, la
siguiente ilustración muestra como la población ha aumentado en la zona urbana y en la zona
rural con un crecimiento lento, esta situación se puede asociar a fenómenos de desplazamiento
forzado, disminución de la calidad de vida de las personas, falta de oportunidades, violencia, entre
otras.

Página 37 de 377

Gráfica 1.Distribución de la población en el tiempo.
9000
8000
7000
6000
5000
CABECERA
4000 RESTO
3000
2000
1000
0
1938 1951 1964 1973 1985 1990 1993 2000 2005


En el DMI la distribución de la población por vereda se presenta en la tabla 61, notándose veredas
como la Tres y Medio, Taladro y Las Brisas, las cuales concentran la mayor cantidad de habitantes,
eso es debido a que corresponden a las veredas más cercanas al casco urbano. Del total de la
población del DMI, 49,1% corresponde a mujeres, y 50,9 a hombres.
Esta población se caracteriza por ser flotante, equivalente a trabajadores de fincas que son
reemplazados constantemente. También se evidencia que más de la mitad de la población no es
nacida en el municipio, en su mayoría llegan de otros municipios del país, especialmente de
departamentos como Antioquia, Caldas, Santander, y de la costa Caribe.
Tabla 6. Habitantes Rurales Inspección/Veredas.
INSPECCIÓN/VEREDA No. HABITANTES
Las Brisas 159
Tres y Medio 349
Caño Pescado 117
Colorado 145
Salamina 94
Galápago 164

1
Esta información es tomada del documento Diagnóstico presentado por la CAR – Planeación Ecológica,
2008.

Página 38 de 377

INSPECCIÓN/VEREDA No. HABITANTES
Risaralda 103
Las Balsas 48
La Ceiba 193
La Viuda 37
La Colombia 141
San Antonio 147
Taladro 157
La Reines 172
TOTAL 2026
Fuente: Planeación Ecológica Ltda..., 2008.

4. INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIÓN

En cuanto a la infraestructura de comunicación, dentro del DMI existe un sistema vial interveredal
interconectado entre sí y con la cabecera municipal, y una red de caminos vecinales, sin embargo,
el estado de las vías carreteables es regular dificultando tanto el desplazamiento de las personas,
como el transporte de leche; los pobladores de veredas como San Antonio tienen que bajar la
leche en mulas hasta donde llega el carro recolector. Debido al mal estado de las vías, la
comunidad recurre a otras alternativas de movilización, como el uso de la antigua vía férrea,
adaptando carros de balineras en los cuales se transportan entre las veredas que cuentan con la
existencia de esta vía; en veredas como Caño Pescado es muy frecuente el uso del río, el cual, es
atravesado en canoas; así mismo el uso de animales, especialmente las mulas son utilizadas por
los campesinos para el transporte de alimentos y para su propio desplazamiento. También existe
transporte público, el cual presta el servicio regular desde la mayoría de las veredas hacia el sector
urbano.
En general el municipio tiene vías de acceso que lo comunican con Bogotá, los departamentos y
municipios circunvecinos, algunas de estas vías son de significativa importancia, es así como se
tiene la Vía Troncal del Magdalena Medio, que comunica al interior el país con la Costa norte. Sin
embargo, las vías interveredales aunque son carreteables destapadas se encuentran en mal
estado; la red terciaria se compone de vías que comunican a las veredas con la cabecera municipal
y a las veredas entre sí, de esta red terciara forman parte los caminos vecinales; la siguiente tabla
da cuenta del inventario vial de tercer orden presentado por INVIAS.

Página 39 de 377

Tabla 7. Red terciaria de vías.
CÓDIGO Longitud a
DEPARTAMENTO MUNICIPIO CAMINO
MANVIAL Cargo
Cundinamarca 42457 Puerto Salgar Carretera El Guayabo 15.7
Cundinamarca 42455 Puerto Salgar Colorados – Salamina 4.4
Cundinamarca 42458 Puerto Salgar Morro Colorado ‐ Galápagos 11.75
Cundinamarca 42452 Puerto Salgar Palo Grande ‐ Cuchilla de 4.05
San Antonio
Cundinamarca 42451 Puerto Salgar Puente Sobre Río Negrito 0.1
Cundinamarca 42453 Puerto Salgar Puerto Salgar ‐ Colorados 9.1
Cundinamarca 42456 Puerto Salgar Puerto Salgar ‐ Las Brisas 9.75
Fuente: cumbia.invias.gov.co/programas/srt/red_vias/red_vias_a.asp?MUNICIPIO=Puerto+Salgar

En cuanto al estado de las mismas, la siguiente tabla indica el estado en el que se encuentran.

Tabla 8. Estado de las vías de acceso a las veredas
INSPECCIÓN/VEREDA DETALLES DE LAS VÍAS
Las Brisas Vía carreteable destapada en regular estado
Vía carreteable destapada, sus habitantes acceden a la cabecera
Tres y Medio municipal en forma regular por la antigua vía férrea, por medio de
carros de balineras.
A la vereda se accede desde la cabecera municipal por medio de vía
Caño Pescado carreteable destapada, que llega hasta la margen del Río Negro, de allí
se atraviesa en canoa y se recorre el último tramo a pie.
Colorado Vía en regular estado, carreteable destapada
Vía en regular estado, carreteable destapada que comunica con
Salamina
Colorado y Puerto Salgar
La vía es carreteable destapada en mal estado que dificulta la
Galápago comunicación entre la vereda y la cabecera municipal. Es transitada para
el transporte de alimentos y leche desde Yacopí
Risaralda Vía carreteable destapada en regular estado
Las Balsas Vía carreteable destapada en regular estado
Vía carreteable destapada en estado aceptable. Presenta problemas de
La Ceiba
inundación cuando se desborda el río Negrito
Vía carreteable destapada en regular estado. Parte de la vereda tiene
La Viuda
acceso por medio de la vía troncal pavimentada
La Colombia Vía carreteable destapada en regular estado
San Antonio El acceso a la vereda se hace en un primer tramo por vía carreteable

Página 40 de 377

INSPECCIÓN/VEREDA DETALLES DE LAS VÍAS
destapada, y en un segundo tramo por camino de herradura
empedrado, el acceso se hace a pie o a lomo de mula.
Taladro Vía carreteable destapada en regular estado
La Reines Vía carreteable destapada en regular estado
Fuente: Talleres de socialización, 2008. Unidad de Planeación Municipal, 2008.

5. DISTRIBUCIÓN PREDIAL

El análisis predial registra que en las veredas Las Brisas, La Colombia, San Antonio y Tres y Medio
se encuentran la mayor cantidad de predios con una superficie mayor de 100 has, seguido por
predios entre 20 y 50 has y entre 50 y 100 has, esto permite detectar que en el DMI predomina un
régimen latifundista, apoyado esto por la escasa cantidad de predios menores a 1 has o entre 1 y 5
has.
Tabla 9. Área en Has según tamaño predial y vereda
TAMAÑO DE PREDIO
Vereda Menor 1 Entre 1 Entre 5 Entre 20 Entre 50 y Mayor Sin
Total
Ha y 5 Ha y 20 Ha y 50 Ha 100 Ha 100 Ha información
Vereda Las Brisas 1 16 119 74 141 1.637 1.988
Vereda Caño
Pescado 1 5 138 830 860 528 2.361
Vereda Colorados 14 58 201 250 334 368 1.224
Vereda El Galápago 41 79 120
Vereda El Taladro 20 90 188 298
Vereda Inspección El
Guayabo 0 16 16
Vereda la Ceiba 10 10
Vereda La Colombia 22 197 152 666 1.037
Vereda La Viuda 22 4 317 342
Vereda Las Balsas 1 34 206 259 424 924
Vereda Risaralda 1 6 91 407 189 213 906
Vereda Salamina 154 330 363 89 936
Vereda San Antonio 0 255 663 461 776 2.155
Vereda Tres y Medio 4 11 31 75 14 561 696
Sin información 657 657
Total general 21 95 1.064 3.079 2.908 5.845 657 13.668

Página 41 de 377

Gráfica 2. Tamaño predial DMI Cuchilla de San Antonio
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
Menor 1 Entre 1 y Entre 5 y Entre 20 Entre 50 Mayor
Ha 5 Ha 20 Ha y 50 Ha y 100 Ha 100 Ha


Página 42 de 377

¿CÓMO SE FORMÓ Y EVOLUCIONÓ EL TERRITORIO?

La actual configuración de la superficie terrestre se ve influenciada por dos factores: las fuerzas
orogénicas o constructoras (los levantamientos que originan nuevas formas y relieves terrestres)
por otro lado las fuerzas apigenéticas o gliptogenéticas, fuerzas destructoras como la erosión, que
va desmontando y destruyendo las formas existentes. A su vez esta erosión es la fuerza que
intensifica la movilización de material formadora de depósitos por acción del agua en los paisajes
aluviales, además se podría catalogar como generadora de suelos, los cuales y derivado de la
naturaleza del material parental (componente geológico) y del tipo de roca (ígnea, sedimentaría o
metamórfica) determinan algunas de las características más importantes del suelo, como su
fertilidad por la presencia de minerales y la profundidad por la antigüedad de los procesos
formadores.
En el área de estudio se encuentran rocas de tipo sedimentario propias de zonas de valle, de edad
Miocénica y origen continental con depósitos de material no consolidado del Cuaternario
(Planeación ecológica, 2008). En el costado oriental se caracteriza por presentar un relieve de valle
seguido por lomas y montañas que suavizan el terreno para encontrarse con la cúspide de la
Cuchilla de San Antonio, la cual se caracteriza por poseer una morfología de crestas que consisten
principalmente en areniscas de cuarzo, de grano medio a grueso, bien seleccionados y
subredondeados, estratificadas en capas muy gruesas; también se encuentran depósitos aluviales
y de terraza aluvial en los sectores mas adyacentes al Río Magdalena y Río Negro.
1. GEOLOGÍAGEOMORFOLOGÍASUELOS
1.1. Geología

Entre las formaciónes geológicas, que son unidades litoestratigráficas, se identificaron: Formación
La Cira (E3lc): Consiste en una sucesión de capas de arcillolitas grises y verdosas, que por
meteorización dan tonalidades violetas, con delgadas intercalaciones de areniscas cuarzosas, de
grano fino a medio, estratificadas en capas medias a gruesas. El espesor de esta unidad
litoestratigráfica se estima entre 200 y 300m y su contacto superior con el Grupo Honda es
aparentemente concordante; según Butler (1942), en la sección de la Dorada Puerto Liévano, este
contacto se presenta concordante.

Página 43 de 377

Grupo Honda: Compuesto por un predominio de areniscas, sales y arcillolitas, con intercalaciones
de conglomerados, en los cuales están ausentes los cantos de dacita y andesita, y en un Honda
Superior andesítico que aflora al este de Honda, con un espesor de unos 2.400 m y caracterizado
por un predominio de conglomerados, con cantos de dacita y andesita; su límite superior está
determinado por la Falla de Cambras. Formación Cambras (N1ca): El Miembro Inferior La Viuda,
consiste principalmente en areniscas de cuarzo, de grano medio a grueso, bien seleccionados y
subredondeados, estratificadas en capas muy gruesas. Hacia la base, la arenisca es
conglomerática, formada por cantos de cuarzo y fragmentos de rocas Ígneas intrusivas, volcánicas
y sedimentarías. Hacia la parte inferior de esta secuencia, se intercala una sucesión de capas de
arcillolítas grises claras, que por meteorización dan tonalidades rojizas. El espesor medido de este
miembro es de 110,60m. El Miembro Salamina que le suprayace en contacto neto y concordante,
se caracteriza por presentar una morfología suavemente ondulada y consiste principalmente en
arcillolitas grises verdosas y violetas, con intercalaciones de areniscas de cuarzo, de grano fino a
medio, bien seleccionados y subredondeados, con espesores que varían entre 1,50 y 20 m, y
estratificadas en capas gruesas a muy gruesas. El espesor total medido para la Formación Cambras
es de 1.455,60m, la cual se halla en contacto neto y concordante con las formaciónes La Cira y San
Antonio, que le infrayace y suprayace, respectivamente.
Formación San Antonio (N1sa): Consta de una sucesión de conglomerados polimícticos, en capas
muy gruesas, que alcanzan espesores de más de 10 m, con intercalaciones de arcillolitas rojas. Los
conglomerados están compuestos por cuarzo, feldespatos y fragmentos de rocas ígneas,
metamórficas y sedimentarías, con predominio de estas últimas, que están representadas por
fragmentos de chert. Depósitos aluviales: De materiales no consolidados que han sufrido algún
tipo de transporte, en el que se encuentra. Depósitos de terraza aluvial (Qt): Forman terrazas
elevadas de varios metros sobre el cauce al que van asociadas y en ocasiones pueden disponerse
en varios niveles escalonados. Están constituidos generalmente por un nivel superficial limo‐
arcilloso y por un nivel inferior de gravas redondeadas y arenas con finos granos. Este tipo de
depósitos se encuentran hacia los valles del río Negro y hacia el río Magdalena.
La Cuchilla de San Antonio posee a una estructura monoclinal, conformada por rocas del Grupo
Honda, con buzamientos que varían entre 20 y 45° hacia el este; está limitado este bloque al
occidente por la Falla de Honda y hacia el oriente, al norte por la Falla de Bilbao ‐ Romero y hacia
el sur por la Falla de Cambras. Sistema de Fallas de Cambras: corresponde a un sistema de fallas
inversas con altos ángulos de buzamientos en superficie (los cuales disminuyen en profundidad) y
con convergencia en profundidad. Estas fallas presentan una dirección aproximada N 20° E y
aumentan su salto de sur a norte. Falla de Honda: Es una falla inversa de alto ángulo y con
dirección aproximada N 20°‐30°E.

Página 44 de 377

1.2. Geomorfología

En el DMI Cuchilla de San Antonio se encuentra el Paisaje de Montaña con relieves de origen
estructural – denudacional. Espinazos (Ep): corresponden a relieves estructurales, con relieve
quebrado a muy escarpado y pendientes generalmente largas y rectilíneas con una inclinación de
30‐45%, en la mayoría de los casos. El material litológico está constituido por alternancia de
materiales duros y blandos como: arcillolitas y areniscas. Es un área estable con escasos
fenómenos importantes de remoción en masa, suelos delgados con erosión laminar y
carcavamientos incipientes como los existentes al norte de Cambras y sectores afectados por
socavación lateral del río Negro, en algunos contraescarpes se presentan algunos deslizamientos
recientes en suelos y otros antiguos que afectan suelos y roca. La unidad se encuentra asociada a
la Formación San Antonio.
Crestas y escarpes mayores (Cem): Comprenden aquellas geoformas de relieve abrupto con
flancos simétricos que sobresalen en el paisaje y con frecuencia se definen como cuchillas, que se
han originado por combinación de fenómenos de tectonismo, fallamientos y erosión geológica,
principalmente, cuya ladera estructural y erosiónal o escarpe tienden a ser regulares y
escasamente disectadas debido a la uniformidad y dureza de las rocas que las conforman. Son de
relieve fuertemente quebrado a muy escarpado, con pendientes mayores del 75%, largas y
rectilíneas. Presentan procesos de movimientos en masa como: pata de vaca, deslizamientos y
desplomes, desprendimientos, derrumbes y escurrimiento concentrado; favorecidos por la fuerte
inclinación de la pendiente y la escasa cobertura vegetal. El grado de erosión varía entre ligero y
moderado. Este tipo de relieve se localiza sobre la Formación San Antonio.
Así mismo se encuentran relieves de origen denudacional, entre los cuales están las Lomas (Lo):
Aquellas que se localizan en paisajes de montaña presentan un relieve ligeramente ondulado a
escarpado con pendientes de diferente inclinación, forma y longitud. El desnivel entre el punto
máximo y el punto mínimo de las lomas es menor de 300 metros, los procesos geomorfológicos
actuantes son: movimientos en masa, principalmente terracetas y deslizamientos; erosión hídrica
laminar, surcos y cárcavas. La disección generalmente es profunda y poco densa. En algunos
pequeños sectores del paisaje de lomerío, la confluencia menos redondeada de las laderas hace
que el tipo de relieve se defina como Colinas. Típico de las Formación Cambras. Colinas (Co):
Corresponden generalmente a estribaciones de la montaña, a zonas depresionales dentro del
relieve estructural y también a antiguos abanicos tan fuertemente disectados que actualmente
muestran la forma de colinas. Se caracterizan por elevaciones de poca altura y de configuración
redondeada. Debido a la distribución irregular de las lluvias y a la falta de vegetación protectora,

Página 45 de 377

los escurrimientos han ocasionado erosión moderada a severa, en surcos y cárcavas. Típico de la
Formación La Cira.
Entre los relieves de origen agradacional se tienen Terrazas (Te): cuya topografía es casi plana,
limitada por escarpes fuertes producto de la acción erosiva de las corrientes. Presenta pocos
drenajes superficiales Dadas las características de estos materiales y su contexto morfológico de
terrazas y planicies con taludes bajos en el cauce del río, se considera que la estabilidad de las
laderas es en general buena, con algunas excepciones en sitios críticos por socavamiento y erosión
lateral del río, que generan algunos problemas de inestabilidad.
1.3. Suelos

El DMI Cuchilla de San Antonio presenta 18 unidades de suelos; la unidad LVCd, LVCe2, LWCe:
estos suelos son en general profundos a superficiales, bien a moderadamente bien drenados, de
texturas moderadamente finas a gruesas y evolución en general baja, presentan susceptibilidad a
la erosión, con profundidad efectiva superficial y en algunos sectores las fuertes pendientes,
representan los mayores limitantes para la explotación agropecuaria de estos suelos; están
conformados por un 70% de suelos Typic Dystrudepts y 30% de Entic Hapludolls. Los suelos Typic
Dystrudepts, son de baja evolución a partir de rocas clásticas arenosas, de texturas
moderadamente finas a moderadamente gruesas, moderadamente bien drenados y profundos,
contiene nutrientes como calcio, magnesio y potasio es en general bajo, al igual que la saturación
de bases y la capacidad de intercambio catiónico; son de reacción muy fuerte a fuertemente ácida,
alta saturación de aluminio y fertilidad baja. Los suelos Entic Hapludolls, se encuentran en menor
proporción en la unidad, ocupando sectores de relieve ligeramente quebrado (7‐12%); son bien
drenados, superficiales (limitados por fragmentos de roca en el perfil) y de texturas
moderadamente gruesas a gruesas, químicamente son medianamente ácidos, con alta saturación
de bases y baja capacidad de intercambio catiónico, los contenidos de calcio y magnesio son
medios, en tanto que el potasio y el fósforo presentan niveles bajos; la fertilidad de estos suelos es
moderada.
La unidad LWCe2, corresponde a suelos moderadamente profundos a muy superficiales, bien a
muy pobremente drenados y de texturas finas a moderadamente gruesas; esta unidad está
constituida en un 70% por los suelos Typic Ustorthents y en un 30% por los suelos del subgrupo
Typic Epiaquents. Los suelos Typic Ustorthents ocupan las laderas con pendientes 25‐50%, son de
muy baja evolución a partir de rocas clásticas limoarcillosas, bien a excesivamente drenados, muy

Página 46 de 377

superficiales (limitados por presencia de fragmentos de roca en los primeros horizontes) y de
texturas moderadamente gruesas en los horizontes superficiales y medias en profundidad, son de
reacción ligeramente ácida, alta saturación de bases , mediana a baja capacidad de intercambio
catiónico, contenidos altos de magnesio y fósforo en el primer horizonte y bajos en los horizontes
subsiguientes, los niveles de calcio y magnesio son medios a altos. Los suelos Typic Epiaquents se
distribuyen en sectores con pendientes 1‐3% (intersección de las faldas de las colinas), son
moderadamente profundos (limitados por nivel freático fluctuante), muy pobremente drenados,
de texturas moderadamente gruesas en superficie y finas en profundidad. Presentan reacción muy
fuerte a ligeramente ácida, mediana a alta capacidad de intercambio catiónico y alta a baja
saturación de bases; los niveles de calcio, magnesio y potasio son en general medios a altos, en
tanto que los de fósforo varían de medios a bajos; la fertilidad de estos suelos es moderada.
Las unidades MVCd, MVCe, MVCf: suelos son bien a moderadamente bien drenados, profundos a
moderadamente profundos, derivados de rocas clásticas limoarcillosas y de texturas
moderadamente finas, la consociación está integrada por los suelos Oxic Dystrudepts en un 65% y
Typic Dystrudepts en el 35% restante de la unidad. Los suelos Oxic Dystrudepts ocupan laderas de
pendiente 12‐25%, son bien drenados, profundos y de grupo textural moderadamente fino;
químicamente presentan reacción muy fuerte a fuertemente ácida, bajas capacidad de
intercambio catiónico y saturación de bases; los contenidos de calcio, magnesio, potasio y fósforo
son en general bajos al igual que su fertilidad.
La unidad MVFf: corresponde a suelos que se han desarrollado a partir de rocas clásticas
limoarcillosas y arenosas; son bien drenados, profundos a superficiales, limitados por fragmentos
de roca en el perfil, está formada por los suelos Typic Udorthents en un 50%, Typic Dystrudepts en
un 40% e inclusiones de Entic Hapludolls en un porcentaje del 10%.
MVNa: estos suelos se han originado a partir de depósitos clásticos hidrogravigénicos, son muy
poco evolucionados, bien drenados, profundos a superficiales y de texturas moderadamente finas
a moderadamente gruesas, esta unidad está integrada por los suelos Typic Udifluvents en una
proporción estimada del 60% y Typic Udorthents en el restante 40% de la unidad. Los suelos Typic
Udifluvents presentan texturas medias a moderadamente finas, son profundos y bien drenados,
las propiedades químicas indican una reacción ligeramente alcalina, contenidos altos de calcio y
medios a bajos de magnesio, potasio y fósforo; la saturación de bases es alta, mediana la
capacidad de intercambio catiónico y la fertilidad es considerada moderada. En los tres primeros
horizontes se reportaron contenidos medios a altos de carbonatos de calcio. Los suelos Typic
Udorthents, constituyen el segundo componente de la asociación y se caracterizan por tener
profundidad efectiva superficial (limitada por fragmentos de roca a una profundidad inferior a los

Página 47 de 377

50 cm), buen drenaje natural y texturas moderadamente finas a moderadamente gruesas, la
reacción de estos suelos es neutra, alta la saturación de bases y baja la capacidad de intercambio
catiónico; los contenidos de calcio y fósforo son medios a altos, mientras que los de potasio y
magnesio son medios a bajos. En el segundo horizonte se reportaron contenidos medios a altos de
carbonatos de calcio, su fertilidad es moderada a baja.
MVSg: se derivan de rocas clásticas arenosas y limoarcillosas; son bien drenados, de texturas
medias a moderadamente gruesas, profundos a superficiales limitados por gravilla y cascajo en el
perfil. Están afectados por erosión laminar ligera, deslizamientos puntuales y pata de vaca, está
conformada por 70% de suelos Typic Udorthents, 20% de Typic Dystrudepts y 10% de inclusiones
conformadas por afloramientos de roca.
MWBe: estos suelos han evolucionado a partir de rocas clásticas limoarcillosas y químicas
carbonatadas, son bien a moderadamente bien drenados, de texturas moderadamente finas a
finas y profundos a muy superficiales limitados por presencia de fragmentos de roca en el perfil,
está representada por los suelos Humic Dystrustepts en una proporción del 75% y Typic
Calciustolls en un 25%. Los suelos Humic Dystrustepts se ubican en su mayoría en sectores de
laderas 25‐50% en relieve fuertemente quebrado y se caracterizan por ser bien drenados y muy
superficiales; químicamente estos suelos presentan reacción muy fuertemente a medianamente
ácida, alta capacidad de intercambio catiónico y saturación de bases, contenidos altos de calcio,
magnesio, potasio y fósforo y en general fertilidad moderada. Los suelos Typic Calciustolls se
localizan en laderas de pendiente 7‐12%; son profundos, moderadamente bien drenados, de
texturas moderadamente finas y baja evolución a partir de rocas clásticas limoarcillosas, las
características químicas de estos suelos reflejan una reacción ligera a medianamente alcalina, en
general contenidos altos de calcio, magnesio, potasio y fósforo; alta capacidad de intercambio
catiónico y saturación de bases, contenidos medios de carbonatos de calcio en el primer horizonte
y altos en el quinto y sexto horizonte. Estos suelos presentan generalmente fertilidad alta.
MWCe: son suelos que han evolucionado a partir de rocas clásticas arenosas y químicas
carbonatadas, son de evolución baja a moderada, bien drenados y moderadamente profundos a
muy superficiales, esta unidad está integrada en un 60% por los suelos Lithic Ustorthents, 30% de
Entic Haplustolls y 10% de inclusiones de Typic Haplusterts. Los suelos Lithic Ustorthents se
distribuyen en laderas de pendientes 7‐12%, cuya topografía se caracteriza por ser ligeramente
ondulada, texturas gruesas, profundidad efectiva muy superficial y la evolución es baja, derivada a
partir de rocas clásticas arenosas, químicamente estos suelos presentan contenidos altos de
calcio, magnesio potasio y fósforo, alta saturación de bases y mediana capacidad de intercambio
catiónico; son de reacción ligeramente ácida y fertilidad moderada a baja. Las inclusiones de la

Página 48 de 377

unidad corresponden a los suelos Typic Haplusterts, que se caracterizan por ser bien drenados,
moderadamente profundos (limitados por capa endurecida) y de grupo textural fino;
químicamente son de reacción neutra a ligeramente alcalina, con alta saturación de bases y
capacidad de intercambio catiónico; los contenidos de calcio, magnesio y potasio son altos y la
fertilidad moderada a alta.
MWFf: Los suelos son bien a excesivamente drenados y superficiales a muy superficiales, limitados
por la presencia de fragmentos (gravilla y cascajo) y contacto con la roca coherente, esta unidad
cartográfica está formada por los suelos Lithic Ustorthents con 70% y Entic Haplustolls en un 30%.
MWNa: Los suelos han evolucionado a partir de depósitos clásticos hidrogravigénicos, son bien a
imperfectamente drenados, de texturas finas a moderadamente finas y profundidad efectiva
moderada a muy superficial. Esta unidad cartográfica la conforman dos suelos principales y un
tercero considerado inclusión; básicamente componen esta unidad los suelos Typic Ustorthents en
un 50%, Typic Calciustepts en un 40% y Typic Haplusterts (CU‐14) en un 10% de la asociación. Los
suelos Typic Calciustepts, son de evolución en general baja, moderadamente bien drenados y de
profundidad efectiva muy superficial limitada por la presencia de un horizonte cálcico,
quimicamente estos suelos tienen un contenido nutricional alto (calcio, magnesio, potasio), alta
saturación de bases, mediana capacidad de intercambio catiónico, reacción mediana a
fuertemente alcalina y niveles bajos a medio de fósforo. La fertilidad de estos suelos es
considerada moderada. Los suelos Typic Haplusterts, constituyen la inclusión de esta unidad
cartográfica y se caracterizan por ser imperfectamente drenados, moderadamente profundos
(limitados por horizonte arcilloso compactado) y de texturas finas a través de todo el perfil.
Presentan una secuencia de horizontes Ap (0‐13 cm de profundidad), A2 (13‐25 cm), Bss (25‐46
cm), C1 (46‐100 cm), C2 (100‐150 cm). Químicamente son de reacción fuerte a medianamente
ácida, con altas saturación de bases y capacidad de intercambio catiónico; la fertilidad de estos
suelos es baja.
MWSg: son suelos son bien drenados, de texturas medias a moderadamente gruesas y
moderadamente profundos a superficiales, limitados por contacto con roca dura y coherente y en
fragmentos, está integrada por los suelos Lithic Ustorthents en una proporción del 70%, Humic
Dystrustepts en un 25% e inclusiones de afloramientos de roca en un 5%.
VVOa: se caracterizan por tener un nivel freático fluctuante y en algunos sectores el contraste
textural abrupto, constituyen los principales limitantes para el desarrollo de la actividad agrícola
de estos suelos. La unidad cartográfica está integrada en un 60% por los suelos Typic Udifluvents y
40% de Typic Fluvaquents. Otro de los componentes de la unidad cartográfica lo constituyen los
suelos Typic Fluvaquents, que se localizan en los planos de inundación en los sectores próximos al

Página 49 de 377

cauce de los ríos. Se caracterizan por ser superficiales (limitados por nivel freático fluctuante),
imperfectamente drenados, de texturas medias a finas y evolución muy baja a partir de depósitos
clásticos hidrogénicos, químicamente son suelos con altos contenidos de calcio, medios a altos de
magnesio y medios a bajos de potasio y fósforo, alta saturación de bases y mediana capacidad de
intercambio catiónico, reacción neutra a ligeramente alcalina y fertilidad en general alta.
VWOa: se caracterizan por ser superficiales a moderadamente profundos, limitados por
fragmentos de roca en el perfil, nivel freático fluctuante o la presencia de horizontes cálcicos
endurecidos; sus texturas varían de finas a gruesas y su drenaje natural es pobre a bien drenado.
La unidad cartográfica la conforman 60% de suelos Typic Ustipsamments (CU‐46), 25% de Typic
Calciusterts y 15% de inclusiones del subgrupo taxonómico Fluvaquentic Epiaquolls. Los suelos
Typic Ustipsamments, se localizan en las vegas bajas del plano de inundación y se caracterizan
por ser moderadamente profundos limitados por fragmentos de roca en el perfil; bien drenados y
de muy baja evolución a partir de depósitos clásticos hidrogénicos, las propiedades químicas
indican una reacción neutra a ligeramente alcalina, con altos contenidos de calcio a través de todo
el perfil, alta saturación de bases, mediana a baja capacidad de intercambio catiónico, contenidos
medios a altos de fósforo, magnesio y bajos de potasio, presencia de carbonatos de calcio en
cantidad moderada a través de todo el perfil y fertilidad moderada. Las inclusiones de la unidad
están constituidas por los suelos Fluvaquentic Epiaquolls, localizadas en los sectores bajos de los
planos inundables con pendiente dominante 1‐3%. Se caracterizan por ser pobremente drenados,
de texturas gruesas a moderadamente finas y superficiales,
VWQa: estos suelos se han desarrollado a partir de depósitos clásticos hidrogénicos, son
profundos, bien a moderadamente bien drenados y de texturas finas a gruesas. El complejo está
integrado por los suelos Typic Haplustepts en una proporción estimada del 35%, Mollic
Ustifluvents en otro 35% y Aridic Haplustepts en el restante 30% de la unidad. Los suelos del
subgrupo taxonómico Typic Haplustepts, se localizan en los bancos de las terrazas con relieve
ligeramente ondulado; se han desarrollado a partir de depósitos clásticos hidrogénicos, son de
texturas moderadamente gruesas a gruesas, profundos y bien drenados, son suelos de reacción
medianamente ácida a neutra, alta saturación de bases, baja capacidad de intercambio catiónico,
contenidos medios a altos de calcio, potasio y fósforo, niveles bajos de magnesio y fertilidad
moderada. Los suelos Mollic Ustifluvents, ocupan también la posición de bancos de terraza con
relieve ligeramente ondulado; son moderadamente bien drenados, profundos y de texturas finas a
gruesas, químicamente estos suelos se caracterizan por presentar contenidos moderados a bajos
de carbonato de calcio a través de todo el perfil, reacción ligeramente alcalina, alta saturación de
bases, contenidos medios a altos de calcio, potasio y fósforo, mediana a baja capacidad de
intercambio catiónico y fertilidad moderada a alta. El tercer componente de la unidad cartográfica

Página 50 de 377

corresponde a los suelos Aridic Haplustepts, que ocupan los planos de terraza con relieve
ligeramente plano y pendientes 1‐3%, han evolucionado a partir de depósitos clásticos
hidrogénicos, son profundos, moderadamente bien drenados y de texturas finas a medias,
químicamente son de reacción ligera a medianamente alcalina, con alta saturación de bases y
capacidad de intercambio catiónico, contenidos altos de calcio, magnesio, potasio y fósforo,
presencia de carbonatos de calcio a través de todo el perfil y fertilidad alta.
2. Amenaza sísmica

En el DMI Cuchilla de San Antonio y en las zonas aledañas se han presentado algunos eventos, de
los cuales el 99.9% han presentado una magnitud ML menor a 4.0, y solo el 0.1% entre 4.0 y 5.0 de
los cuales el 62% de la sismicidad corresponde a eventos superficiales (menor a 30 Km) el 9% de
profundidad intermedia (entre 30 y 70 Km) y 29% de la sismicidad corresponde eventos profundos
(mayores a 70 Km). De acuerdo con el mapa de Amenaza Sísmica de Colombia (AIS‐U. de los
Andes‐INGEOMINAS, 1998) en el área protegida se presenta una amenaza sísmica intermedia
clasificada entre 0.15 a 0.2 g.
3. Amenaza por erosión

En el área protegida se encuentran amenazas por erosión de tipo Laminar: consiste en el arrastre
uniforme y casi imperceptible de delgadas capas del suelo por mantos del agua. Erosión en surcos:
Es la erosión causada por el escurrimiento del agua en surcos más o menos paralelos
independientes o durables. La formación de surcos es frecuente en suelos medianamente
susceptibles a la erosión. Erosión en cárcavas: Cuando hay una mayor concentración en el
escurrimiento, las irregularidades del terreno permiten la unión de varios surcos y se forman
zanjas de gran tamaño conocidas como cárcavas generalmente ramificadas, no permiten el uso de
cultivos, es común en suelos susceptibles a la erosión. Terracetas (patas de vaca): corresponden a
los caminos en zigzag dejados en los potreros por el paso continuo del ganado (sobrepastoreo). El
peso de los animales compacta el suelo, destruye la cobertura vegetal y origina menudo calvas,
surcos y cárcavas.
Erosión eólica: Es la producida por el viento y encierra dos procesos. El primero se refiere a la
separación de los materiales, la cual se relaciona con la acción abrasiva del viento que separa los

Página 51 de 377

granos finos del suelo, cuando el viento lanza a su vez las partículas del suelo, su acción abrasiva
aumenta fuertemente y el impacto de estos veloces granos separa para otra vez partículas de lo
terrones y agregados del suelo, quedando estas partículas dispuestas al movimiento eólico. El
segundo proceso es el transporte de partículas, en donde el viento transporta el suelo por cortas
series de brincos a lo largo de la superficie del suelo erosiónándolo y provocando pérdida de suelo.
Y finalmente Erosión antrópica: Es el proceso propiciado por la acción del hombre rompiendo el
equilibrio entre los suelos, la vegetación, el agua y el viento, mediante el desarrollo de prácticas
inadecuadas de agricultura y ganadería.
4. Amenaza por sequía.

En el DMI Cuchilla de San Antonio, por su ubicación en el valle interandino del río Magdalena, se
considerada con probabilidad de déficit hídrico y de sequías prolongadas. Esta determinación
obedece a la relación entre la precipitación y la Evapotranspiración (P/ETP), esta relación
representa la cantidad máxima de humedad que, puede ser evaporada de la superficie del suelo y
transpirada por la vegetación, si ésta existe. Es así como las épocas de sequía se determinan
cuando la curva de precipitación se encuentra por debajo de la curva de evapotranspiración,
correspondiendo a los meses de enero, febrero, junio, julio y agosto.
También se ha detectado una variabilidad en las precipitaciones, relacionadas con el ciclo El Niño‐
La Niña‐Oscilación del Sur, en donde el fenómeno del Niño es el que más ha perjudicado el área
protegida ya que se conoce que esta amplia variabilidad del clima. Históricamente las sequías en el
área protegida, pueden asociarse a dicho fenómeno, debido a que las zonas con precipitaciones
entre 1500 y 2000 Mm anuales, son vulnerables a disminuir estos rangos generando un aumento
de las zonas afectadas por sequía; impactando la producción agrícola y ganadera, así como la
generación de energía eléctrica y el abastecimiento de agua a zonas urbanas y rurales.
Esta condición genera varias amenazas en la zona, como el déficit de agua en los sistemas de
abastecimiento humano, de energía y agropecuario.

Página 52 de 377

¿CÓMO SE MANIFIESTA EL CLIMA Y QUÉ IMPLICA?

1. CARACTERÍSTICAS CLIMÁTICAS – METEOROLOGÍA

La realidad climática del Distrito de Manejo indica que pertenece según el sistema Caldas‐Lang al
piso térmico cálido semihúmedo. Considerando que se registra una temperatura media anual que
oscila entre 26 °C y 29 °C., los picos máximos de temperatura media anual a lo largo del año se
registran en dos temporadas, la primera en los meses de diciembre, enero y febrero
correspondientes a la primera temporada seca, mientras que la segunda corresponde a los meses
de julio y agosto, que coinciden con la segunda temporada seca. Los valores mínimos se
presentan en los meses de octubre y noviembre lo cual coincide con la época de mayor
precipitación en la zona. La temperatura media anual para esta estación es de 28.4°C.
El DMI presenta una distribución temporal de la precipitación que revela un régimen bimodal, la
primera temporada lluviosa del año se inicia normalmente en el mes de marzo y se puede
prolongar hasta el mes de junio y la segunda temporada lluviosa se inicia en el mes de septiembre
y termina en el mes de noviembre. Por otro lado la primera temporada seca tiene lugar en el lapso
comprendido entre los meses de diciembre y febrero y la segunda temporada se presenta entre
los meses de julio y agosto. La distribución espacial de precipitación indica que en el sector norte
existe un promedio anual de precipitación que oscila entre 2000 y 2200 mm, y en el costado sur se
registran precipitaciones entre 2200 y 2400 mm.
En cuanto al brillo solar, este presenta valores medios anuales entre 140 – 160 horas/mes, registra
en la parte norte un rango entre 450‐500 calorías/cm2/mes y en el sector sur entre 400‐ 450
calorías/cm2/mes.
La evapotranspiración potencial (ETP) oscila entre 1400 y 1600 mm al año, los valores más bajos
de ETP se presentan en el mes de octubre (159.78 mm) y noviembre (149.32 mm), esta variable
está influenciada por la alta precipitación presentada en estos meses. En cuanto a los valores
máximos de ETP, estos se presentan durante los meses de julio (207.05 mm) y agosto (206.13
mm), influenciado por las bajas precipitaciones y máximos de temperatura. El índice de aridez
(<0.1) señala que existe en la zona una excelente disponibilidad hídrica. Así mismo se registra en
el área una humedad relativa entre 75% a 80%, distribuida en dos temporadas de mayor
humedad, la primera entre marzo y mayo y la segunda en los meses de octubre, noviembre y
diciembre. La temporadas de menor humedad relativa se registran el mes de febrero, la cual no
es muy marcada y tiende a igualarse a la humedad observada en el mes anterior y la siguiente

Página 53 de 377

temporada de menor humedad se presenta en los meses de julio y agosto, época muy marcada y
relacionada con las altas temperaturas y bajas precipitaciones de estos meses.
2. ¿CUÁL ES EL ESTADO ACTUAL DEL RECURSO HÍDRICO?

2.1. Contexto Hidrográfico

El DMI Cuchilla de San Antonio y Laguna del Coco, se localiza entre la vertiente oriental del rio
Magdalena, y vertiente occidental del río Negro.
En la vertiente occidental de la cuchilla de San Antonio las aguas superficiales fluyen a través de
caños y quebradas de corto recorrido hacia el río Magdalena, desembocando directamente en él o
a través del río Negrito y en otros cauces menores. El área de drenaje en la vertiente oriental fluye
sobre la margen izquierda del río Negro y va aproximadamente desde la confluencia del río Negro
con el río Cambrás, hasta la desembocadura del primero al río Magdalena.
Entre los afluentes más importantes de la vertiente que drena hacia el río Magdalena está el río
Negrito, conformado por varios caños y quebradas que bajan desde el DMI y entre los que cabe
mencionar los siguientes: Caño Vicente, Caño Las Reines, Caño Colorado, Caño Negro y Caño La
Ceiba, localizados en el norte del DMI.
En la zona sur del DMI existen otros caños y quebradas que drenan directamente al río Magdalena
entre los que se mencionan: Caño Montecristo, Qda. La Dorada, Qda. Aguas Claras, Qda. La
Perrera, Qda. La García, Qda. Arenosa, y Qda. Los Uranes. Estos afluentes son por lo general de
corta longitud y de características intermitentes, es decir, que se secan durante el verano.
En la vertiente oriental de la cuchilla, los afluentes son en general, de corta longitud y escurren por
terrenos montañosos a colinados y pertenecen a la cuenca media y baja del río Negro, así como a
la cuenca del río Cambrás en el costado sur del DMI. Los principales afluentes del río Negro por su
margen izquierda son: Cañada El Ají, Qda. Agua Bonita, Caño Afortunado, Caño La Alarcona, Caño
Zorra, Caño Pescado, Caño Lo, Caño Playa Alta, Caño Venado y Caño Playalta en la cuenca baja. Los
afluentes de la cuenca media del río Negro incluyen, la Qda. Pontona y una parte de la cuenca del
Río Cambrás.

Página 54 de 377

Tabla 10. Cuencas DMI Cuchilla de San Antonio
CUENCA CUENCA
CÓDIGO 2 CÓDIGO 3 CUENCA ORDEN 4
ORDEN 2 ORDEN 3
Caño Montecristo
Qda. Aguas Claras
Río Qda. Arenales
Magdalena ‐ Qda. de Los Uranes
2123‐09
Sector Pto Qda. La Dorada
Salgar Qda. La García
R. M/LENA
Qda. La Perrera
2123 VERTIENTE
Zonas baja inundables
ORIENTAL
Caño Colorado
Caño La Ceiba
Caño La Reines
2123‐10 Río Negrito
Caño Negro
Caño Vicente
Río Negrito
Cañana El Ají
Caño Afortunado
Caño La Alarcona
Caño Lo
Caño Pescado
Río Negro Caño Playa Alta 2
2306‐01
bajo Caño Playalta
Caño Venado
2306 RÍO NEGRO Caño Zorra
Qda. Agua Bonita
Río Negro ‐ margen
Afluentes Sin Información
Qda. Arenales
Río Negro Qda. Pontona
2306‐08
medio Río Negro ‐ margen
Afluentes Sin Información
2306‐05 Río Cambrás Río Cambras

Página 55 de 377

2.2. Oferta hídrica

Para el cálculo de esta información, Planeación ecológica se basó en información secundaria
suministrada por el IDEAM y CORMAGDALENA en 2001; para la cuenca del Magdalena Medio los
parámetros asociados con elementos de la oferta hídrica incluyen una precipitación media de
2185 mm/año, escorrentía superficial de 1259 mm/año, rendimiento hídrico de entre 30 a 40
l/s/Km2, índice de aridez de 0.3 y un coeficiente de escorrentía de aproximadamente 0.58.
Para el río Negro se usaron registros de largo plazo de la estación de Colorados ubicada en la
cuenca media del río Negro y la estación Puerto Libre en la cuenca baja, antes de la
desembocadura al río Magdalena.

Tabla 11. Caudales medios y rendimientos hídricos superficiales.
ESTACIÓN IDEAM ESTACIÓN IDEAM
2306702 2306704
MES
COLORADOS PTO LIBRE
Q m3/s L/s/Km2 Q m3/s L/s/Km2
Enero 59.65 19.0 88.89 19.4
Febrero 70.41 22.4 103.50 22.6
Marzo 87.54 27.9 124.02 27.1
Abril 135.71 43.2 184.48 40.3
Mayo 110.20 35.1 211.47 46.1
Junio 64.25 20.5 132.00 28.8
Julio 203.71 64.9 77.18 16.8
Agosto 112.72 35.9 66.87 14.6
Septiembre 31.33 10.0 89.42 19.5
Octubre 104.87 33.4 178.67 39.0
Noviembre 134.40 42.8 222.20 48.5
Diciembre 94.58 30.1 150.56 32.9
Promedio 100.78 32.105 135.77 29.625
Los caudales para la estación COLORADOS incluyen el período
1952‐2003 y 1965‐2002 para la estación Pto Libre. Para la
estación COLORADOS se calculó un área de drenaje de 3139
Km2 y para la estación Pto. Libre un área de drenaje de 4583
Km2 sobre las cuales se calculó el rendimiento hídrico mensual.

Página 56 de 377

En la siguiente tabla se presentan los caudales estimados aportados por el DMI Cuchilla de San
Antonio, en este sentido se destaca la Qda. Arenales, Qda. La Perrera y Aguas Claras la cuales
aportan un promedio de 0.5 m3/s.; entre las principales cuencas que drenan al río Negrito (Qda. El
Salitre, Caño Negro, La Ceiba y Vicente) estas aportan alrededor de 0.74 m3/s.; es así como la
totalidad del DMI Cuchilla de San Antonio se tiene un aporte hídrico superficial promedio
(estimado) del orden de 4.2 m3/s.
Tabla 12. Caudales medios superficiales aportados por las cuencas de cuarto orden que drenan la Cuchilla
de San Antonio en el área de la declaratoria.
ORDEN 2 CUENCA 2 ORDEN 3 CUENCA 3 CUENCA 4 Q l/s
2123 RÍO M/LENA 2123‐09 Río Qda. Arenales 208
VERTIENTE Magdalena Qda. La Perrera 182
ORIENTAL ‐ Sector Pto Qda. Aguas Claras 119
Salgar Zonas baja inundables 93
Qda. La Dorada 64
Qda. La García 43
Qda. de Los Uranes 39
2123‐10 Río Negrito Qda. El Salitre 239
Caño Negro 235
Caño La Ceiba 148
Caño Vicente 103
Caño Colorado 91
Caño Las Reines 37
2306 RÍO NEGRO 2306‐01 Río Negro Río Negro – margen 504
bajo Sin Información 359
Caño Pescado 216
Caño Lo 160
Caño Zorra 130
Qda. Agua Bonita 90
Caño Afortunado 78
Caño Venado 55
Cañada El Ají 14
2306‐05 Río Río Cambras 394
2306‐08 Río Negro Río Negro ‐ margen 416
medio Qda. Arenales o Arenosa 81
Sin Información 73
Qda. Pontona 70
Río Negro ‐ margen derecha 4
Caudal total aportado por la cuchilla 4243
(l/s)

Página 57 de 377

2.3. Aguas subterráneas

El DMI carece de estudio sobre la cantidad y calidad de aguas subterráneas, se desconoce la
calidad química del agua subterránea y se carece de un inventario de pozos, aljibes y manantiales.
La información disponible corresponde al estudio de la cuenca Magdalena‐Cauca (IDEAM‐
CORMAGDALENA), el cual, indica que los acuíferos de la zona del valle medio del Magdalena son
de tipo libre con espesores promedio de 150 m, con profundidad promedio de los pozos entre 80‐
120 m y con rendimientos de 30‐130 l/s para agua dulce, se estiman recursos dinámicos del orden
de 205 Mm3/año.
2.4. Humedales

Laguna El Coco
Corresponde a un cuerpo de agua que por su belleza escénica resulta de singular importancia en
términos ecológicos, se ubica en el cotado sur – oriental del DMI, fue declarado a través ACUERDO
N° 11 del 9 de junio de 2009, por el cual se amplía el DMI Cuchilla de San Antonio.
Este predio perteneció durante varias generaciones a la familia Troncoso, fue posteriormente
comprado por el extinto narcotraficante Gonzalo Rodríguez Gacha, quien lo utilizó para construir
un gran centro recreativo que contaba con tobogán, playa, embarcadero y cabañas. Toda esta
infraestructura se encuentra en proceso de deterioro y en su mayoría está desmantelado.
Actualmente es propiedad de los señores Henry Barón y Alfonso Charry, quienes adquirieron el
lugar a través del proceso de remate propuesto por la Dirección Nacional de Estupefacientes.
La Laguna del Coco hace parte del corredor biológico del Magdalena, este predio limita con el
Peñón de la Barrigona, que sirve como dique de protección a las avenidas del río hacia el sector
urbano de Puerto Salgar y la Laguna del Coco.

Página 58 de 377

¿QUÉ USOS LE DAMOS A NUESTRO SUELO?

La información de suelos de la Cuchilla de San Antonio, se elaboró a partir de la recopilación de
información secundaria proveniente de los últimos estudios de suelos realizados por el IGAC,
especialmente el realizado en el año 2000 a escala 1:100.000 para el departamento de
Cundinamarca. Posteriormente se correlacionó y analizó la información secundaria de las unidades
de suelos con la geomorfología del área de estudio, lo cual, se pudo apreciar tanto en el terreno
como en las fotografías aéreas y en las imágenes de satélite. El Anterior análisis hizo parte de la
fase de diagnóstico realizado para la declaratoria del DMI Cuchilla de San Antonio (Planeación
Ecológica Ltda..., 2008).
De allí se identificaron tres tipos de paisajes asociados a las características del suelo:

Tabla 13. Suelos asociados a los paisajes identificados en la Cuchilla de San Antonio.
Paisaje Formación Relieve Materiales Cobertura vegetal Actividad
Montaña Campos Ligeramente Sedimentarios Sectores más altos con Pecuaria
morrénicos, ondulado a y bosque natural. (ganadería de
artesas, filas‐ fuertemente metamórficos. Vegetación natural ha leche) y
vigas, crestas, escarpado sido reemplazada para agrícola
crestones y dar paso a la
espinazos, Explotación
cuestas, lomas, agropecuaria.
glacis y abanicos
Lomerío Colinas, Ligeramente Suelos de Fenómenos erosivos de Quema
espinazos, glacis, inclinado a órdenes grado ligero a indiscriminada,
lomas y vallecitos moderadamen Entisol, moderado, que tala
coluvio‐aluviales te escarpado Inceptisol y sumados a movimientos
con Molisol en masa
pendientes de tipo terracetas y pata
entre 3 y 75% de vaca
Valle Superficie fluvio‐ Ligeramente Depósitos Fenómenos erosivos de Baja actividad
depositacinal plano a clásticos de grado ligero. Con ganadera y
encajonada ligeramente carácter presencia de vegetación agrícola.
dentro de ondulado aluvial relictual con rastrojos y
paisajes de (pendientes 0‐ bosques secundarios.
relieves más altos 7%)

Página 59 de 377

1. USOS DEL SUELO Y COBERTURAS – CAMBIO Y CONFLICTOS DE USO
POTENCIALIDADES

En el siguiente aparte se hará referencia a las coberturas presentes en la Cuchilla de San Antonio,
los ecosistemas y las especies vegetales que dominan cada una de ellas. Así mismo se expondrán
de manera sintética cuales son los conflictos de uso del suelo en la Cuchilla relacionado
principalmente con la práctica de actividades económicas.
1.1. Cobertura y uso del suelo

El proceso de interpretación de las coberturas vegetales y el uso actual del suelo realizado en la
fase de diagnóstico (Planeación Ecológica Ltda., 2008), se hizo a partir de las fotografías aéreas,
imágenes de satélite y verificaciones de campo, complementando esta información con la
consignada en el documento de Levantamiento de la Cobertura Vegetal y Uso del Suelo del Área
de Jurisdicción CAR, realizado por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (2006).

De acuerdo a este análisis se presenta a continuación las coberturas identificadas y el área que
ocupa cada una de ellas dentro del DMI.

Tabla 14. Coberturas y uso del suelo del DMI Cuchilla de San Antonio.
Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Área (ha) Porcentaje %
Terrritorios Zona de extracción Extracción petrolera 0,03 0,00027
artificializados minera y
escombreras
Territorios Pastos Pastos limpios 4842,96 35,66
agrícolas Pastos arbolados 1046,61 7,71
Pastos enmalezados 648,23 4,77
o enrastrojados
Mosaico de pastos 493,15 3,63
Pastos en suelos 41,14 0,30
erosiónados
Mosaico de cultivos, Cultivos de pastos 2054,74 15,13
pastos y espacios con espacios
naturales naturales

Página 60 de 377

Mosaico 5,37 0,04
agrourbano
Bosques y Áreas Bosques Bosque natural 353,95 2,61
seminaturales denso
Bosque de galería 98,38 0,72
o/y ripario
Bosque natural 420,42 3,10
fragmentado
Bosque secundario 1371,54 10,10
Áreas con Pastos naturales 33,77 0,25
vegetación herbácea Rastrojos y 1401,64 10,32
y/o arbustiva Arbustales
Rastrojos y pastos 230,30 1,70
Rastrojos y bosque 444,44 3,27
Áreas abiertas sin o Playas de río 50,74 0,37
con poca vegetación Tierras erosiónadas 6,03 0,04
con reforestación o
vegetación natural
dispersa.
Superficies de Aguas continentales Ríos 34,90 0,26
agua Lagunas, lagos y 2,65 0,02
ciénagas
TOTAL GENERAL 13581,08 100
Fuente: Planeación Ecológica Ltda., 2008, Equipo técnico Universidad Militar NG 2010.

El área para la cobertura de lagunas, lagos y ciénagas presentada en la tabla anterior, corresponde
al área del espejo de agua medida a través de la fotointerpretación realizada para la construcción
del Mapa de Cobertura y uso del suelo 1: 25000, en jurisdicción CAR (2006). Cabe anotar entonces
que, el área total del predio de la Laguna El Coco, declarada como reserva por la CAR es de
461.586326 ha, consignado en el documento de Zonas de reserva 2009 CAR, de la Subdirección de
Planeación. Finalmente, el área del ecosistema total de la laguna incluyendo no solo el espejo de
agua, si no la vegetación acuática y la estructura general del humedal, es de 15.3170 ha según
cartografía básica del IGAC (2005) suministrada por la CAR.
Para tener una idea más clara acerca de cuáles son los usos y las coberturas se presenta una
descripción de cada una de las mismas teniendo en cuenta aspectos como la composición o los
productos de tipo agrícola en cada una de ellas. (Tabla 15)

Página 61 de 377

Tabla 15. Descripción de las coberturas de Territorios Agrícolas.
Territorios Productos o Zona dentro del
Descripción Pendientes
Agrícolas vegetación DMI
Pastos limpios Ganadería de tipo Vegetación de tipo Desde Todas las
semi‐intensivo y herbácea. pendientes veredas dentro
extensivo Braquiaria suave a del DMI
(Brachiaria ligeramente
decumbens), el inclinadas.
pasto puntero
(Hyparrhenia rufa) y
el pasto india
(Panicum máximum)
Pastos arbolados Ganadería con Vegetación Desde Todas las
árboles dispersos herbácea con pendientes veredas dentro
para dar sombrío. árboles dispersos. suave a de DMI.
Cauchos (Ficus sp.) y ligeramente
lechosos (Sapium inclinadas.
sp.) entre las
especies nativas; y el
iguá
(Pseudosamanea
guachapele),
matarratón
(Gliricidia sepium),
acacia roja (Delonix
regia) y teca
(Tectona grandis)
Pastos Terrenos o En zonas bajas es Desde Todas las
enmalezados o parcelas en común encontrar pendientes veredas dentro
enrastrojados descanso o pastos con especies suave a de DMI.
abandono invasoras o malezas ligeramente
temporal o indeseables como inclinadas.
definitivo lulo de monte
(Solanum sp.).
Mosaico de Tierras dominadas Especies de pastos Pendientes Vereda Brisas
pastos por pequeños como braquiaria suaves
sectores de pastos (Brachiaria
enrastrojados y decumbens), pasto
pequeñas puntero
parcelas (Hyparrhenia rufa).
Zonas enrastrojadas
con algunas
especies como Inga
edulis, nacedero
(Trichantera

Página 62 de 377

gigantea),
matarratón
(Gliricida sepium),
crotón (Crotón sp.),
punta de lanza
(Vismia sp.) y
escobillo (Xilopia
sp.) entre otras
Pastos en suelos Áreas de pastos Pastos como Pendientes Vereda
erosiónados con prácticas de Angleton ligera y Salamina y La
manejo (Dichanthium altamente Colombia.
inadecuado que aristatum), inclinadas.
generan braquiaria
sobrepastoreo, (Brachiaria
originando decumbens), pasto
procesos erosivos puntero
y zonas en donde (Hyparrhenia rufa)
es inexistente la entre otros.
cobertura vegetal.
Cultivos de pastos Parcelas pequeñas Pastos Desde Todas las
con espacios de de pastos y anteriormente pendientes veredas dentro
naturales vegetación nativa mencionados, con suave a de DMI.
que no pueden formaciónes altamente
ser unidades vegetales nativas inclinadas.
individualmente. discontinuas.
Siendo
predominantes las
pasturas.

Mosaico Tierras ocupadas Pequeñas parcelas Pendientes Vereda La
agrourbano con cultivos, por de cultivos suaves Colombia
lo general, transitorios de maíz,
transitorios plátano, yuca, café y
asociadas a zonas caña panelera.
urbanizadas.

Es importante mencionar que dentro del DMI si existen áreas de cultivos, sin embargo tiene un
tamaño muy pequeño y por lo general se trata de cultivos transitorios, es por esto que ésta
cobertura no se ha descrito de forma independiente y se incluye en las unidades de mosaicos
incluyendo algunos productos como maíz, plátano, yuca, café y caña panelera. (Tabla 16 y 17)

Página 63 de 377

Tabla 16. Descripción de las coberturas de bosques y áreas seminaturales.
Bosques y Áreas Zona dentro del
Descripción Vegetación Pendientes
Seminaturales DMI
Bosque natural Limitante de Estructura y Altas Zonas altas de la
denso accesibilidad , impide composición de pendientes Cuchilla. Ladera
la conversión a usos características occidental que
ganaderos Nativas. Guácimo drena al río
(Guazuma ulmifolia), Negrito y al río
tachuelo Magdalena
(Zanthoxylum sp), localizándose
dinde (Chlorophora principalmente
tinctorea), yarumo en las veredas
(Cecropia telealba), Brisas, La
cedro (Cedrela Colombia, La
odorata), arenillo Ceiba, San
(Hura crepitans), Antonio, El
chocho o cámbulo Taladro y Caño
(Erythrina fusca), Pescado
guadua (Guadua
angustifolia), cedrillo
(Guárea trichilloides),
algarrobo (Hymeneae
courbaril), aguacate
(Persea sp), hobo
(Spondias mombin),
guayacán (Tabebuia
rosea).
Áreas boscosas Ajicito (Humiriase Desde Partes más altas
Bosque de galería relictuales. Corredores sp.), alcornoque pendientes de los márgenes
y ripario de dispersión de fauna (Bowdichia suave a de los caños y
y flora e igualmente virgilioidea), ceiba ligeramente quebradas que
constituirse como el (Ceiba pentandra), inclinadas. nacen en la
refugio obligado para algarrobo cuchilla de
la fauna silvestre (Hymenaeae San Antonio y
durante las courbaril) y caucho que drenan tanto
temporadas secas matapalo (Ficus sp.), al río Negro
lechoso (Sapium sp.), como al río
helecho arborescente Negrito y al río
(Alsophylla sp.), Magdalena
onoto (Bixa sp.),

Página 64 de 377

cañafistula (Cassia
grandis), palma iraca
(Carludovica
palmata), guadua
(Guadua angustifolia)
Bosque natural Formaciónes vegetales Su composición Desde Veredas Las
fragmentado con intervención vegetal es similar a la pendientes Brisas, Las
humana que mantiene del bosque denso sin suave a Balsas, Risaralda,
algunas características embargo la estructura altamente La Viuda, La
del bosque natural. Se varia debido a las inclinadas. Colombia, San
evidencian consecuencias que Antonio, El
transformaciones tiene el efecto de Taladro, El
completas de la borde dentro de los Galápago, Caño
cobertura originando fragmentos. Pescado.
en su interior,
manchas de otras
coberturas como
pasto, cultivos y/o
rastrojos.
Bosque Bosques de segundo Composición similar a Desde Veredas Las
secundario crecimiento que se la del bosque inicial, pendientes Brisas, Las
desarrolla en potreros con presencia de suave a Balsas, Risaralda,
abandonados o en algunas especies altamente La Viuda, La
sectores donde el arvenses que inclinadas Colombia, San
bosque originario fue colonizan los terrenos Antonio, El
talado, y se inician un en las etapas iníciales. Taladro, El
proceso de Se pueden encontrar Galápago, Caño
regeneración natural y algunos pastos si el Pescado.
una serie de terreno era utilizado
sucesiones con la con fines de
tendencia de llegar a ganadería
su fisonomía primaria. anteriormente.
Pastos naturales Cobertura natural de Principalmente se Pendientes Vereda Brisas.
carácter encuentra dominado suaves a
marcadamente por el pasto ligeramente
estacional, con un comúnmente inclinadas.
estrato herbáceo más conocido como
o menos continúo, maciega Paspalum
donde dominan las virgatum o P.
gramíneas perennes, notatum.

Página 65 de 377

con un estrato arbóreo
más o menos abierto o
inexistente.
Rastrojos y Tierras donde está en Vegetación pionera Desde Todas las
Arbustales recuperación el con dominancia de pendientes veredas dentro
bosque por la pocas especies y un suave a de DMI.
intervención antrópica buen número de altamente
o por condiciones individuos. Especies inclinadas
climáticas se desarrolla heliófitas fijadoras de
una vegetación nitrógeno como el
arbustiva achaparrada. guamo (Inga edulis),
Áreas de uso pecuario nacedero (Trichantera
abandonadas, gigantea), matarratón
revegetalizadas (Gliricida sepium),
naturalmente. varasanta (Triplaris
Estas áreas son sp), pringamoza
necesarias para la (Urera bacifera),
protección de recursos crotón (Crotón sp.),
naturales, punta de lanza(Vismia
conservación de sp.) y escobillo
suelos y aguas y usos (Xilopia sp.) entre
múltiples otras
especialmente para
extracción de leña
Rastrojos y pastos Esta cobertura es Composición similar a Desde Todas las
similar a la anterior, la anterior cobertura pendientes veredas dentro
sin embargo se encontrando pastos suave a de DMI.
encuentra introducidos o pastos altamente
compartiendo algunos nativos como la inclinadas
espacios con pasturas maciega.
que tienen un
propósito ganadero,
por lo tanto la
intervención puede ser
mayor y las áreas de
rastrojos pueden verse
disminuidas por la
presencia de actividad
ganadera más
constante.

Página 66 de 377

Rastrojos y En general Se encuentran Desde Todas las
bosques corresponden a áreas elementos tanto de pendientes veredas dentro
donde el bosque ha las coberturas de suave a de DMI.
pasado por un fuerte rastrojos y Arbustal y altamente
proceso de bosques densos. inclinadas
intervención para
establecimiento de
cultivos o pastos y
ante el fracaso en los
rendimientos
esperados queda
abandonado con
algunos remanentes
de bosque maduro.
Playas de río Áreas desprovistas de Pendientes Vereda San
vegetación suaves. Antonio, Caño
constituidas pescado, El
básicamente por Galápago.
suelos arenosos que
conforman playas,
dunas, bancos de
arena de los ríos y las
superficies
conformadas por
arenas, limos o
guijarros en los medios
litoral y continental.
Playas del río Negro
Tierras Procesos avanzados de Cobertura vegetal Pendientes Sector de la
erosiónadas con erosión y pérdida de escasa, pastos y suaves a Laguna El Coco.
reforestación suelo con vegetación algunas especies ligeramente
vegetación nativa dispersa, en los que se sembradas o en inclinadas.
dispersa produjo este recuperación natural
fenómeno por conformando
prácticas de minería rastrojos. Se
inadecuadas. encontraron
individuos de acacia
(Acacia mangium),
sembrados.

Página 67 de 377

Tabla 17. Descripción de las coberturas de Superficies de Agua.
Bosques y Áreas Zona dentro del DMI
Seminaturales
Ríos Cauce del río Negro, caños y
Quebradas.
Cuerpos de Agua Laguna El Coco

1.2. Clasificación agrológica

Tras el análisis realizado en la etapa de diagnóstico se identificaron las siguientes clases
agrológicas (Tabla 18), que determina los usos potenciales y la posible identificación de los
conflictos en cuanto el uso actual de estas tierras. Para el área de la Cuchilla de San Antonio se
encontraron áreas con capacidad de uso Clase III, Clase IV, Clase VI, Clase VII y Clase VIII
(Planeación Ecológica Ltda., 2008).
Tabla 18. Descripción de la clase III de Capacidad de uso.
Clase Subclase Uso potencial
III III s‐1 Cultivos de
Áreas ligeramente planas a Relieves de terrazas, planos de inundación y cítricos, papaya,
ligeramente inclinadas con vallecitos. Suelos bien a moderadamente bien plátano, maíz,
pendientes menores del 12%. drenados, moderadamente profundos, de texturas hortalizas, caña y
Limitaciones moderadas debidas moderadamente finas y gruesas, fertilidad pastos mejorados
a bajas precipitaciones durante moderada a alta y ligeramente alcalinos. para ganadería
al menos uno de los dos Restricciones para el uso de maquinaria agrícola semi‐intensiva y
semestres durante el año. debe realizarse bajo control y se deben promover extensiva, para
Profundidad efectiva limitada de algunas prácticas y tratamientos especiales como producción de
los suelos, causada la construcción de canales de drenaje para carne
generalmente por fluctuaciones mantener el nivel freático.
irregulares del nivel freático, de III sc‐1 Cultivos anuales y
manera localizada. Paisajes de Los suelos moderadamente profundos, bien a semi‐perennes
piedemonte, valle y montaña. moderadamente bien drenados, de fertilidad a como maíz,
alta, ligeramente alcalinos y con texturas medias. plátano, frutales y
Presentan restricciones para la elección de cultivos pastos
debido a las deficientes precipitaciones durante introducidos
uno de los semestres del año. Esta agrupación de (argentina,
suelos admite el uso de maquinaria agrícola braquiaria, etc)

Página 68 de 377

controlada, con aplicación de técnicas de para ganadería
conservación de suelos. extensiva cuyo fin
sea la producción
de carne.
IV IV p Cultivos anuales
Paisaje de montaña, lomerío, Relieves de lomas, cuestas, crestones, abanicos de subsistencia,
piedemonte y planicie fluvio aluviales y glacís coluviales dentro del clima frío algunos frutales y
lacustre, de relieve plano a húmedo y en menor proporción muy húmedo. pastos
ligeramente ondulado y Suelos se caracterizan por derivarse de cenizas introducidos para
fuertemente inclinado, con volcánicas poco evolucionadas, son profundos, de ganadería semi‐
pendientes que oscilan entre el texturas medias y finas, bien drenados, con intensiva y
1 y el 25%, en climas cálido seco fertilidad baja a moderada, moderadamente ácidos extensiva para
y húmedo a frío húmedo y muy y baja saturación de aluminio. producción
húmedo. Reacción fuertemente múltiple.
ácida, altos contenidos de
aluminio, profundidad efectiva
limitada y drenaje restringido.
VI VI p‐ 3 Silvopastoril y
Ocupa sectores de lomerío y Relieves de espinazos, crestones y lomas dentro de regeneración
montaña, en relieve plano a los paisajes de montaña y lomerío. espontánea de la
quebrado con pendientes 3 a Suelos moderadamente profundos y superficiales, vegetación.
50%, en climas que van desde el bien drenados, de texturas medias, fuertemente
cálido hasta el muy frío y ácidos, fertilidad baja y baja saturación con
condiciones secas a muy aluminio.
húmedas. Presenta limitaciones Limitaciones más severas para el uso de las tierras
severas de suelo, pendiente, las ocasionan las pendientes ligeramente
erosión y clima que pueden escarpadas con gradientes de 25 a 50% y la poca
estar solos o en combinación. profundidad efectiva, sectorizada, de los suelos.
VI pc‐3 Ganadería
Relieves de espinazos, crestones. Suelos que extensiva
integran ácidos, de texturas medias y gruesas, controlada y
superficiales a moderadamente profundos, bien a Regeneración
excesivamente drenados, con fertilidad natural espontánea de la
baja a moderada y saturación de aluminio baja. vegetación.
Limitantes para el uso causadas por pendientes
ligeramente escarpadas con gradientes de 25 a
50% y precipitaciones deficientes en uno de los
semestres del año.

Página 69 de 377

VI pe‐1 Reforestación,
Relieves de lomas y crestones. Suelos son bien fortalecimiento y
drenados, moderadamente profundos, fuerte a favorecimiento de
moderadamente ácidos, con baja fertilidad, de la regeneración
texturas medias y moderadamente gruesas y espontánea de la
saturación de aluminio baja a moderada, en vegetación
sectores. natural.
Limitantes severos de uso son: pendientes
ligeramente escarpadas con gradientes de 25 a
50% y erosión hídrica laminar moderada; en menor
proporción le afectan las bajas precipitaciones
durante los dos semestres.
VII VIIp‐ 3 Bosque de
Paisaje de montaña y lomerío. Relieve de espinazos, crestones, lomas y filas‐vigas. protección y
Relieve entre plano a quebrado Suelos moderadamente profundos y superficiales, producción.
y escarpado con pendientes bien drenados, de texturas medias, fuertemente
entre 3 y 75%. ácidos, de fertilidad baja y baja saturación con
Limitaciones muy severas por aluminio.
suelos muy superficiales, Limitantes severos para el uso de las tierras son las
pendientes moderadamente pendientes moderadamente escarpadas que
escarpadas, erosión ligera a oscilan entre 50 y 75% y la profundidad efectiva
moderada que afecta más del limitada de los suelos.
50% del área, alta
susceptibilidad a la remoción en VII pc‐ 2 Forestería de
masa. Relieve de espinazos y crestones. Suelos protección‐
superficiales y moderadamente profundos, bien a producción
excesivamente drenados, de texturas medias, y mantenimiento
fuertemente ácidos, con baja saturación con de la vida silvestre
aluminio y fertilidad baja a moderada.
Los limitantes que en mayor grado restringen el
uso de las tierras son las pendientes
moderadamente escarpadas que oscilan entre 50 y
75%, las deficientes precipitaciones durante los
dos semestres del año y la erosión hídrica laminar
en grado ligero.
VIII VIII ps 3 Conservación y
Paisajes de montaña y lomerío. Relieve de crestas homoclinales y espinazos. Suelos protección de la
Relieve poco variable. superficiales y moderadamente profundos, bien flora y fauna
Pendientes fuertemente con drenados, de texturas medias, fuertemente ácidos, silvestre.
gradientes superiores a 75%. con baja saturación de aluminio y fertilidad baja.

Página 70 de 377

Limitaciones severas por suelos El uso de estas tierras está restringido por las
muy superficiales, pendientes pendientes fuertemente escarpadas con
fuertemente escarpadas, gradientes superiores al 75%, la superficialidad de
erosión ligera a moderada que los suelos en la mayor parte de la unidad, las
afecta más del 50% del área, deficientes precipitaciones y la erosión hídrica
alta susceptibilidad a la laminar en grado ligero, sectorizada.
remoción en masa. Con aptitud
para bosque protector‐
productor y para conservación,
utilizando prácticas intensivas
de manejo.
Fuente: Estudio de Suelos y Zonificación de Tierras, IGAC. 2000
2. Estado Actual Del Recurso Suelo

De acuerdo a la relación de uso actual del territorio de la cuchilla de San Antonio, es posible
determinar que más de tres cuartos del área (76.05%) están dedicados, actualmente o se tienen
en cuenta para dedicarlos, al uso ganadero; estas actividades ganaderas de tipo semi extensivo se
desarrollan en 10.441.2 ha. en terrenos con pendientes de más del 50%, con baja capacidad de
carga y con tendencia a la ampliación de su frontera hacia suelos cubiertos de vegetación boscosa.
Seguidamente se encuentra el uso forestal determinado por áreas naturales compuestas por
bosques naturales, bosques de galería y áreas de arbustos y matorrales en procesos de sucesión
vegetal hacia un estado clímax tipo bosque. Su área corresponde a un 23.18% representado en
3.182 ha. De igual manera, se localizan las áreas de uso agrícola correspondiente a cultivos de tipo
anual o transitorio, los cuales constituyen un área de 66.6 Ha, es decir, un 0.49 % del área total.
Finalmente, existen 39.1 ha (0.28%) del territorio que se encuentran dedicadas a otros usos que se
pueden clasificar en usos de origen natural como las playas, arenales o dunas, el río y los cuerpos
de agua; mientras que desde un origen antrópico existen áreas con erosión y degradación del
suelo.
Teniendo presente que una gran área del DMI, se encuentra bajo actividades de uso agropecuario,
los suelos son susceptibles a fenómenos de pérdida de cobertura y por lo tanto a fenómenos de
erosión, remoción en masa (Planeación Ecológica Ltda., 2008).

Página 71 de 377

¿CON QUÉ OFERTA BIÓTICA CONTAMOS?

El DMI Cuchilla de San Antonio, cuenta con un estudio previo que hace un análisis acerca de la
vegetación y la fauna, además de relacionar aspectos como el uso del hábitat y los recursos,
determinando riesgos y amenazas a la riqueza biótica dentro del área de estudio. La información
consignada a continuación tiene como base el Estudio Técnico de Diagnóstico, Delimitación y
Propuesta de Declaratoria para la Cuchilla de San Antonio ubicada en el Municipio de Puerto
Salgar, departamento de Cundinamarca. Por lo tanto la determinación de las formaciónes
vegetales, zonas de vida y demás aspectos tienen su origen en los datos tomados y analizados en
este estudio.
1. ZONAS DE VIDA – ECOSISTEMAS FLORA Y FAUNA
1.3. Zonas de vida

La zona de vida de determinada para el DMI Cuchilla de San Antonio es Bosque húmedo tropical
(bh‐T), incluyendo zonas de transición hacia otras. (Tabla 19)
Tabla 19. Zonas de vida en el DMI Cuchilla de San Antonio.
Rango Biotemperatura
Zona de Precipitación
Altitudinal Ubicación Promedio
vida mm anuales
m.s.n.m °C
Bosque 190 – 850 Totalidad 2000 – 2400 28.3
húmedo del DMI
Tropical

Casi la totalidad del DMI está representado por el Bosque húmedo Tropical, expendiéndose desde
las zonas más bajas cercanas a la Laguna El Coco, hasta las partes más altas ubicadas en los
extremos norte y sur de la Cuchilla de San Antonio.
El análisis para determinar las zonas de vida dentro del DMI, se realizó por medio de la
metodología de Holdridge, y aunque el Bosque húmedo Tropical predomina en el DMI es
importante mencionar que esta zona de vida tiene una característica transicional hacia el bosque
seco tropical que está presente en la provincia del Magdalena Medio.

Página 72 de 377

La vegetación característica de esta formación boscosa está compuesta por una gran variada de
especies, no caducifolias, en la que es posible diferenciar gran cantidad de estratos y hábitos.
Algunas de las familias con más representatividad son: Arecaceae, Mimosaceae, Moraceae,
Caesalpinaceae, Poaceae, Anacardiaceae, Bignoniaceae, Fabaceae, Bombacaceae, Burseraceae,
Clusiaceae, Euphorbiaceae, Lecythidaceae, Rubiaceae, Sapotacae y Verbenaceae. Adicionalmente
otras especies de árboles que no pertenecen a estas familias también se destacan dentro del bh‐T.
(Tabla 20)
Tabla 20. Especies destacadas en el Bosque húmedo tropical en el DMI Cuchilla de San Antonio.
Nombre común Nombre científico
Zurrumbo o Berraquillo Trema micrantha
Lechero Brosimum alicastrum
Anime Protium hectaphyllum
Indio desnudo o caratero Bursera simaruba
Sangregao Croton smithianus
Canalete Cordia alliodora
Cedro Cedrela odorata*
Balso Ochroma pyramidale*
Caracolí Anacardium excelsum*
Hobo Spondias mombin
Chingalé Jacaranda copaia
Aguacatillo Persea coerulea
Iguerón Ficus glabrata),
Gualanday Jacaranda caucana
Jigua Genipa americana
Caucho Ficus harwensi
Roble Tabebuia chrysantha
Jobo o Guayacán Centrolobiu orinocense
Ceiba Ceiba pentandra
Cámbulo Erythrina fusca
Guayacán Tabebuia pentaphylla
Yarumo Cecropia telealba
Caso del Cañaguate Cordia sp*
Chicalá Tabebuia crisantha
Flor morado Tabebuia rosea

Página 73 de 377

Gualanday Jacaranda caucana
Guayacán polvillo Bulnesia carapo
Totumo Cresentia cujete
Balso Ocroma sp.
Ceiba bonga Ceiba pentandra
Ceiba tolua Bombacopsis quinata
Coco Cabuyo Couratari pulcra
Coco cuna o Coco cristal Eschweilera sp.
Coco olleto Leccythis tuyrana
Marfil Simarouba amara
Abarco Cariniana piryformis
Sapán Clathrotropis brachipetala
Caoba Swietenia macrophyla*
*Especies con alta capacidad de regeneración natural o artificial
1.4. Biomas

Es necesario precisar el concepto de bioma, utilizando éste como la agrupación de ecosistemas
con el fin de hacer una caracterización general, teniendo como elementos principales de análisis la
estructura y la función. Es así como unas condiciones ambientales particulares, permitirán el
establecimiento de una vegetación no alterada al que se asociara un tipo de fauna específica.
(Andrade y Etter 1998, Hernández‐C. y Sánchez‐P. 1992 citados por CAR, Planeación ecológica
Ltda., 2008).
De acuerdo a la información del Mapa General de Ecosistemas elaborado por Etter (1998), se
estableció que la Cuchilla de San Antonio presenta un solo bioma, denominado Ecosistemas
Transformados, dentro de una unidad más general que se apega a las características climáticas y
las formaciónes vegetales originales que es el Zonobioma del bosque húmedo tropical .

Página 74 de 377

1.5. Ecosistemas

Concatenando la clasificación realizada para la Cuchilla de San Antonio, según Etter (1998) el
ecosistema existente es denominado Áreas rurales intervenidas no diferenciadas con menos del
20% de ecosistemas originales remanentes, dentro del cual, es posible diferenciar las siguientes
coberturas en un primer nivel de análisis; territorios agrícolas, bosques y áreas seminaturales y
superficies de agua.
A pesar de que la matriz ecosistémica de la Cuchilla de San Antonio, muestra en su gran mayoría
ecosistemas transformados, es de gran relevancia conocer cuál es la formación vegetal original
que debería extenderse a lo largo del DMI. A continuación se presenta una breve descripción de la
misma desde el enfoque realizado por Cuatrecasas (Ver tablas 21 y 22).

Tabla 21. Descripción de la formación vegetal original en el DMI Cuchilla de San Antonio
Factores Abióticos.
Formación Rango altitudinal Temperatura Precipitación
Unidad
vegetal m.s.n.m. Media anual °C total (mm)
Selva Selva inferior 190 ‐ 850 23 ‐ 30 1.816 ‐ 3.388
Neotropical (Sn) (Si)

Tabla 22. Descripción de la formación vegetal original en el DMI Cuchilla de San Antonio
Características de la vegetación.
Alturas Promedio Familias con
Características generales
máximas DAP Adaptaciones potencial
de la vegetación
(m) (m) maderable
‐ Vegetación siempre verde. 30 ‐ 40 1 ‐ Raíces tabulares y Anonáceae
‐ Diferentes estratos ‐ zancudas Myristicáceae
Estratos inferiores ‐ Hojas coriáceas Lauráceae
compuestos de hierbas esclerófilas, Euphorbiáceae,
gigantes, abundantes bejucos predominantemente Burceráceae
leñosos y meso a macrófilas Moráceae
Epífitas. ‐ Pocas especies Arecáceae
heliófilas. Bombacáceae.

Página 75 de 377

1.6. Fauna

La fauna que se presenta en la Cuchilla de San Antonio está directamente relacionada con la
características de la vegetación y la formación ecosistémica anteriormente descrita, por lo tanto,
las alteraciones que se produzcan sobre esta formación original afecta claramente la distribución y
abundancia de las especies y animales y por tanto pueden llegar a disminuir de manera
significativa los nichos a ocuparse dentro del territorio.
La estructura general de la fauna dentro del DMI Cuchilla de San Antonio se presenta continuación
(Tabla 23).
Tabla 23. Cantidad estimada de especies de fauna presente en la Cuchilla de San Antonio.
Aves Mamíferos Reptiles Anfibios Peces
143 133 61 48 19

A continuación se hace la relación de especies por cada grupo faunístico encontrado.

− Aves
El grupo más representativo es el de las aves con un total de 143 especies distribuidas en 15
órdenes. Destacándose los Paseriformes con un total de 71 especies. También tuvieron una gran
representación los ordenes Ciconiformes y Falconiformes (Planeación Ecológica Ltda., 2008). (Ver
Tabla 24.)

Tabla 24. Especies más representativas del los ordenes Passeriformes, Ciconiformes, Falconiformes.
Orden Nombre común Nombre científico
Azucarera Conirostrum albifrons
Azucarero Coereba flaveola
Azucarero Conirostrum rufum
Azulejito Real Parula pitiayumi
Azulejo Thraupis episcopus
Passeriformes
Azulejo Thraupis palmarum
Bobo Vireo olivaceus
Canario Sicalis flaveola
Cardenal Piranga olivacea
Cardenal Pyrocephalus rubinus

Página 76 de 377

Chisga Sicalis luteola
Cocha Tachiphonus rufus
Espiguero Negro Volatinia jacarina
Golondrina Petrochelidon pyrrhonota
Golondrinas Riparia riparia
Garcita Butorides virescens
Garcita Ixobrichus exilis
Ciconiformes
Garza Azul Florida caerulea
Garza Parda Ardea herodias
Águila Tijereta Elanoides forficatus
Aura Cabecirroja Cathartes aura
Falconiformes
Gavilán Circus cyaneus
Gavial Pollero Buteo platypterus
Halcón patero Falco peregrinus

Respecto al uso de hábitat por este grupo, es importante mencionar las especies que dependen de
un tipo de vegetación específica o cobertura como son cuerpos de agua y formaciónes boscosas
nativas.

Tabla 25. Especificidad de hábitat de algunas especies de aves dentro del DMI.
Tipo de hábitat Ubicación dentro del DMI Especies
Cuerpos de agua Lagunas El Coco y El Guío y de Pato rabo de gallo (Anas acuta), chorlo (Tryngites
ecosistemas aledaños como las subruficollis), garcita (Butorides virescens), garcita
ciénagas Morrocoyal, La Jagua, (Ixobrichus exilis), garza azul (Florida caerulea),
Charca de Guarinocito, la Ciénaga garza parda (Ardea herodias).
Marañal Complejo de ciénagas y
pantanos del río Magdalena.
Bosques Bosques de los ríos Negro y Águila tijereta (Elanoides forficatus), gavilán pollero
Negrito (Buteo platypterus), atrapamoscas (Empidonax
virescens), Atrapamoscas (Empidonax traillii),
cardenal (Piranga olivacea), cardenal común
(Piranga rubra), mirla (Catharus fuscescens), parula
(Dendroica fusca), parula (Miniotilta varia), parula
(Vermivora chrysoptera), parula (Wilsonia
canadensis) y parula (Vermivora peregrina)

Página 77 de 377

− Mamíferos
El grupo de los mamíferos estuvo representado por un total de 133 especies pertenecientes a 9
órdenes, siendo el orden de los murciélagos (Chiroptera) el de mayor número de especies
Tabla 26. Especificidad de hábitat de algunas especies de mamíferos dentro del DMI.
Tipo de hábitat Ubicación dentro del DMI Especies
Cuerpos de agua Lagunas El Coco y El Guío y de ecosistemas aledaños
como las ciénagas Morrocoyal, La Jagua, Charca de 1 especies
Guarinocito, la Ciénaga Marañal Complejo de
ciénagas y pantanos del río Magdalena.
Cuevas En toda la cuchilla 23 especies del orden
Chiroptera
Rastrojos En toda la cuchilla Conejo (Sylvilagus
brasiliensis), Oso
palmero
(Myrmecophaga
tridactyla)
Bosques En toda la cuchilla Común de las especies
de mamíferos.

− Anfibios
Para la Clase Amphibia se registra un total de 48 especies: 43 corresponden al orden de los
Anuros, 4 al orden Gymnophiona y 1 al orden Caudata (Planeación Ecológica Ltda., 2008).
Tabla 27. Especificidad de hábitat por número de especies de anfibios dentro del DMI.
Tipo de hábitat Ubicación dentro del DMI No. de especies
Cuerpos de agua Lagunas El Coco y El Guío y de ecosistemas aledaños como 7
las ciénagas Morrocoyal, La Jagua, Charca de Guarinocito,
la Ciénaga Marañal Complejo de ciénagas y pantanos del
río Magdalena.
Bosque ripario En toda la cuchilla 10
Bosque ripario y zonas 1
abiertas de rastrojo y pastos
Bosque, rastrojo, pasto En toda la cuchilla 12
Rastrojo y pasto En toda la cuchilla 2
Bosques En toda la cuchilla 15

Página 78 de 377

− Reptiles
Para la Clase Reptilia se registran 61 especies, de las cuales 60 corresponden al orden Squamata y
1 al orden Testudinata. En cuanto al orden Squamata se tiene que 35 especies que pertenecen al
suborden Sauria y 44 al Suborden Serpentes (Planeación Ecológica Ltda., 2008).
Tabla 28. Especificidad de hábitat por número de especies de reptiles dentro del DMI.
Número de
Tipo de hábitat Ubicación dentro del DMI
especies
Lagunas El Coco y El Guío y de
ecosistemas aledaños como las ciénagas
Morrocoyal, La Jagua, Charca de
Cuerpos de agua 4
Guarinocito, la Ciénaga Marañal
Complejo de ciénagas y pantanos del río
Magdalena.
Bosque, rastrojo,
En toda la cuchilla 29
pasto
Rastrojo y pasto En toda la cuchilla 5
Bosques En toda la cuchilla 35

− Peces
De la Clase Peces se registran 19 especies pertenecientes 1 al orden Gymnotiformes y 18 al orden
Siluriformes. Igualmente se reporta 1 especie introducida al país para la producción piscícola,
tilapia roja o mojarra (Oreochromis niloticus) (Planeación Ecológica Ltda., 2008).

Página 79 de 377

1.7. Biodiversidad en riesgo

La evaluación del estado de conservación de un área protegida debe tener como punto inicial de
desarrollo la identificación de las especies que tienen riesgo de extinción, además de otros
factores relevantes como la importancia cultural y económica de las mismas. El riesgo a la
extinción puede ser definido como el producto de las amenazas que son factores externos que
perjudican a las especies y que incluyen aspectos culturales y económicos, y de la vulnerabilidad
que describe los factores intrínsecos de riesgo inherentes a las mismas especies, relacionados
entre otros, con la especificidad de hábitat o rango restringido de distribución de las especies
(endemismo) y con las características migratorias, para el caso de la fauna. Es así como se presenta
a continuación las especies de flora y fauna que se encuentran en alguna de las categorías de
amenaza nacional o internacional de acuerdo a la revisión que se hizo en los Libros Rojos de
Colombia y las listas rojas de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN).
Tabla 29. Especies de floras amenazadas y grados de endemismo registradas dentro del DMI.
CATEGORÍA Endemismo
NOMBRE Peligro En Casi
ESPECIE Vulnerable
COMÚN crítico peligro amenazado Nacional Binacional
(VU)
(CR) (EN) (NT)
Anacardium Caracolí Nacional
excelsum
Aniba perutilis Comino Nacional
Aspidosperma Carreto Global
polyneuron nacional
Bulnesia Guayacán Global Nacional Colombia

carrazo
Cariniana Abarco Nacional Colombia
piryformis Venezuela
Cedrela Cedro Nacional Global
odorata
Hymeneae Algarrobo Nacional
courbaril
Lecythis Olla de Nacional
tuyrana mono
Swietenia Caoba Nacional Global
macrophylla

Página 80 de 377

Tabla 30. Especies de aves amenazadas registradas dentro del DMI.
CATEGORÍA
NOMBRE
ESPECIE Preocupación
COMÚN
menor (LC)
Mycteria Cabecegueso Global
americana
Leucopternis Aguilita Global
albicollis
Falco Halcón Global
columbarius palomero

Tabla 31. Especies de mamíferos amenazados registradas dentro del DMI.
CATEGORÍA
NOMBRE Vulnerable Casi Preocupación Datos
ESPECIE
COMÚN (VU) amenazado menor insuficientes
(NT) (LC) (DD)
Agouti paca Borugo Global

nacional
Cabassous centralis Armadillo Global
nacional
Cebus albifrons Mico Nacional
maicero
Bradypus variegatus Oso Global
perezoso nacional
Dasyprocta punctata Ñeque Global
nacional
Felis pardalis Tigrillo Nacional
peludo
Puma yagouaroundi Gato Global
pardo
Furipterus horrens Murciélago Global
ahumado
Mazama americana Venado Nacional Global
soche
Myrmecophaga tridactyla Oso Nacional Global
palmero
Tapirus terrestres Danta Global
nacional
Tayassu tajacu Baquiro Nacional
Tayassu pecari Catuche Nacional Global

Página 81 de 377

Tabla 32. Especies de anfibios amenazados registrados dentro del DMI.
CATEGORÍA
NOMBRE En Preocupación
ESPECIE
COMÚN peligro menor
(EN) (LC)
Minyobates Rana Nacional
virolinensis venenosa
Dendrobates Rana Nacional
truncatus

Tabla 33. Especies de reptiles amenazadas y grados de endemismo registrados dentro del DMI.
CATEGORÍA Endemismo
NOMBRE Peligro Preocupación
ESPECIE
COMÚN critico menor Nacional Binacional
(CR) (LC)
Caiman Babilla Global
Cocodrilus nacional
Geochelone Tortuga Nacional
carbonaria
Proctoporus Lagarto Colombia
striatus
Ptychoglossus Lagarto Colombia
bicolor
Anolis apollinaris Camaleón Colombia*
Venezuela
Anolis sulcifrons Camaleón Colombia
Anolis tolimensis Camaleón Colombia
Phenacosaurus Camaleón Colombia
inderenae
*INFANTE‐RIVERO et al., 2009

Página 82 de 377

2. DEMANDA DE LOS RECURSOS FLORA Y FAUNA

La principal problemática relacionada con el uso de los recursos naturales en este caso flora y
fauna tiene que ver con la tala de especies nativas con alto potencial maderable, que no están
dentro de ningún sistema de producción forestal sostenible.
Los sitios más afectados por esta práctica son aquellos con una topografía ligeramente plana,
ondulada e incluso fuertemente ondulada, mientras que en zonas de topografía quebrada y
escarpada existen áreas mejor conservadas en donde la vegetación es un poco más densa y bien
desarrollada dejando ver individuos arbóreos de 15 a 25 m de altura y de 0.80 a 1.20 m de
diámetro aproximadamente. Sin embargo, estos relictos se encuentran constantemente
amenazados, debido a la expansión de la frontera agrícola, ganadera y de cultivos ilícitos hacia las
zonas más altas de la cuchilla, mediante prácticas culturales de quema y roza que son utilizadas
ancestralmente como fenómeno previo para el establecimiento de pastos (Planeación Ecológica
Ltda., 2008).
Otra de las situaciones problemáticas en cuanto a la vegetación es la extracción de madera que
aunque no tiene como objetivo el aprovechamiento de la misma, desencadena un problema
secundario debido a que los bosques o la vegetación que se encuentra originalmente en estas
zonas es removida para realizar la explotación minera, situación que es posible evidenciar en
cercanías a la Laguna El Coco, donde los procesos de erosión han alcanzado un grado avanzado
debido a esta práctica.
Como consecuencia de estos factores, algunas de las especies maderables son muy escasas
actualmente, y por supuesto, los bosques han sufrido un proceso de fragmentación que afecta la
distribución de las especies tanto animales como vegetales. Es así como la mayoría del DMI está
constituido por áreas intervenidas donde los pastos ocupan un gran área, seguidos por fragmentos
pequeños de coberturas vegetales naturales, bosques secundarios, rastrojos, panorama que se
repite a los largo de las subcuenca de los ríos Negro bajo y medio (POMCA Río Negro Bajo).

Página 83 de 377

¿QUÉ ACTIVIDADES SE DESARROLLAN EN EL DMI?

1. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS

De acuerdo con el censo realizado por el DANE en el 2005, la población del municipio de Puerto
Salgar es de 15.519 habitantes, de los cuales 11.267 se ubican en la cabecera municipal, y los
4.252 restantes en la zona rural. La población proyectada para el municipio es de 17.082
habitantes para el año 2010, y de 4.680 personas en la zona rural según esta misma entidad. Una
parte de esta población rural es la que habita la Cuchilla de San Antonio, y por lo tanto, las
actividades que realicen son de alta importancia en la coordinación de propósitos dentro del DMI.
Las familias ubicadas dentro del DMI en su mayoría carecen de servicios básicos sanitarios, lo cual,
afecta su calidad de vida y con lleva a la contaminación de fuentes hídricas y a la proliferación de
vectores y enfermedades como el dengue, la diarrea e intoxicaciones.
A través de la información recopilada en la fase de diagnóstico, la U.M.A.T.A afirma que, en el área
rural de Puerto Salgar existe un 45% de grandes predios mayores a 50 ha; estos predios están
dedicados a actividades agropecuarias, con tendencia a la ganadería, en un 90%. El resto de
predios en el área rural varían entre 5 y 50 ha, donde se encuentran pequeños productores.
1.1. Actividades agrícolas rurales

La actividad agrícola en la Cuchilla es muy escasa y se limita fundamentalmente al autoconsumo.
Los principales cultivos son de yuca, plátano, maíz y sorgo.
Adicionalmente, algunos habitantes de la vereda La Viuda, a quienes les adjudicaron tierras para
desarrollar cultivos de caña panelera y papaya, contaron con asesorías del SENA y de la U.M.A.T.A

Página 84 de 377

1.2. Actividad piscícola

Se presenta también el cultivo de algunas especies de peces de forma esporádica principalmente
la cachama (Piaractus brachypomus) y mojarra roja (Oreochromis spp.).
La explotación de estas especies se realiza con un nivel tecnológico susceptible de mejoría
mediante la capacitación técnica por medio de la cual, se logre maximizar el aprovechamiento del
potencial piscícola de la zona, mejorando las condiciones nutricionales y económicas de los
habitantes del DMI, sin que esto lleve a un detrimento del recurso hídrico. En la actualidad, por lo
visto en las salidas de campo en la cuchilla, se observan explotaciones en las cuales no se conocen
las densidades de siembra, capacidad de carga de los estanques, tiempos de producción, relación
peso – edad óptima para el beneficio, cantidad de alimento a proporcionar, no hay segregación
según edad de los peces; todos estos factores afectan la producción por tanto el posible beneficio
económico que de ello obtengan los productores.
La cercanía al Río Magdalena y el acceso a ríos de tamaño considerable como el Río Negro,
permiten también la actividad pesquera que se incrementa en los primeros meses del año con el
fenómeno de la subienda.
Esta actividad tiene impactos ambientales sobre el río y los sistemas asociados; la pesca
indiscriminada, la utilización de explosivos y el socavamiento en la base del Playón de la Barrigona
para atraer los peces, son actividades que inciden negativamente a nivel ambiental (Planeación
Ecológica Ltda., 2008).
1.3. Actividades pecuarias

La actividad pecuaria es la principal dentro de la Cuchilla de San Antonio, más de tres cuartos del
área (76.05%) están dedicados actualmente (2008) o se tienen en cuenta para dedicarlos al uso
ganadero; estas actividades ganaderas de tipo semi extensivo se desarrollan en 10.441.2 ha., en
los que se puede identificar procesos de ampliación de la frontera hacia suelos cubiertos de
vegetación boscosa.

Página 85 de 377

Los actividad pecuaria esta direccionada a la producción de: bovinos, porcinos, caballar, mular,
bufalina, ovinos y caprinos en orden de importancia (Planeación Ecológica Ltda., 2008).
El nivel de tecnificación en las explotaciones pecuarias en la cuchilla es pobre cuando se relaciona
a pequeños y medianos productores, especialmente en la explotación porcícola, en la cual, de
manera general los residuos producidos por dicha explotación se vierten directamente a las
fuentes de agua, causan malos olores y propician la proliferación de vectores. La explotación de
especies bovinas tiene un nivel bajo de tecnificación y propician el aumento de la frontera agrícola
al incrementar los terrenos destinados a praderas para el pastoreo mediante el desmonte.
La forma inadecuada de disponer de las excretas y residuos provenientes de las explotaciones
pecuarias, de igual manera que los envases de insumos y fármacos utilizados en la actividad
pecuaria, afectan al medio ambiente y calidad de vida de los habitantes del DMI.
Aparecen aves de corral criadas de forma tradicional las cuales tienen como finalidad
complementar la dieta con huevos y carne.
La dieta en algunos casos incluye carne de animales silvestres la cual es obtenida mediante cacería
de especies como son Borugo (Agouti taczanowskii) y Guatín (Myoprocta pratti).
1.4. Actividades forestales

La actividad forestal dentro de la cuchilla es alta pero la extracción no depende de bosques
plantados con un plan de aprovechamiento sino de bosques naturales, bosques de galería y áreas
de arbustos y matorrales en procesos de sucesión vegetal hacia un estado clímax tipo bosque.
Algunas de las zonas más intervenidas a causa de esta actividad se encuentran localizados al
oriente de la cuchilla; donde se existe gran cantidad de especies con alto potencial maderable
como zurrumbo (Trema micrantha), cedro (Cedrela odorata), aguacatillo (Persea sp.), payandé
(Phitecellobium dulce), carbonero (Calliandra sp.), nacedero (Trichantera gigantea), guayacán
rosado (Tabebuia rosea), guamo (Inga sp.), nogal (Juglans sp.), pomarroso (Eugenia sp.), yarumo
(Cecropia telenítida), valso (Ocroma pyramidalis), entre otras (Planeación Ecológica Ltda., 2008).

Página 86 de 377

1.5. Actividades mineras

De acuerdo con el catastro minero de INGEOMINAS de febrero de 2008, en la Cuchilla de San
Antonio actualmente no existen registros de concesiones y existen 4 áreas de solicitudes mineras.
Las anteriores buscan la extracción de materiales de construcción, cuya fuente son los depósitos
aluviales del río Negro, de extracción de oro, carbón y demás concesible.
Explotación Aurífera ilegal
Dentro del predio La Esperanza, localizado al oriente del sector urbano del Municipio de Puerto
Salgar en inmediaciones de la Laguna “El Coco” se desarrolló y continua realizándose aunque en
menor proporción la extracción de material aurífero, por medio de la construcción de túneles y/o
pozos sin obedecer a planeamiento, seguridad y demás normas mínimas que garanticen la
seguridad personal y de la zona. La capa vegetal, en general, en este sitio es pobre, y en algunos
sectores aflora el aluvión directamente. El material extraído es transportado manualmente desde
la parte alta de las laderas y de las colinas hasta el sitio de lavado de dicho material en la zona baja
donde se presentan los depósitos de agua, estas actividades son realizadas en forma manual. La
comunidad que adelanta estas labores era de aproximadamente 200 personas, provenientes en un
90% del barrio las Ferias del Municipio de la Dorada (Caldas), pero que son originarias de varios
sitios del país, especialmente del departamento del Chocó, quienes llegaron debido a la necesidad
de trabajo (Planeación Ecológica Ltda., 2008).
La extracción realizada allí es ilegal y va en contra de las aptitudes del terreno aumentando el nivel
de riesgo de desprendimientos de material en el Peñón de la Barrigona.

Página 87 de 377

Hidrocarburos
El Valle del río Magdalena, localizado al occidente de la Cuchilla de San Antonio, ha sido una región
de gran importancia en los procesos de exploración y explotación de hidrocarburos adelantados
por varias empresas operadoras, que como consecuencia han desarrollado proyectos de
exploración sísmica, perforación de pozos exploratorios y productores. A continuación se
muestran cuales son las actividades relacionadas con los hidrocarburos dentro de la Cuchilla de
San Antonio (Tabla 34).

Tabla 34. Áreas de interés de hidrocarburos en la Cuchilla de San Antonio.
ESTADO ÁREA (ha) CONTRATO OPERADORA
Exploración
0.55 Río Orta Ecopetrol S.A.
directa Ecopetrol
Producción en
Harken de
asociación con 1129.89 Bocachico
Colombia LTDA.
Ecopetrol.
Reservado 4763.34 ‐ ‐
Fuente: ANH 2008 Mapa de Tierras citado por Planeación Ecológica Ltda., 2008)

El área de la Cuchilla de San Antonio es aproximadamente 11.480 ha, de las cuales, las áreas de
interés petrolero corresponden a 5.894 ha y representan el 51% del área total. Del área de interés
petrolero en la cuchilla, menos del 1% está siendo explorado directamente por Ecopetrol, el 19.17
% está en producción asociada con Ecopetrol, y el 80.82 % restante se encuentra aún en reserva

Página 88 de 377

2. RUTA DEL SOL (Vía Puerto Salgar Villeta)

2.1. Antecedentes2

En octubre de 2007, la Corporación Financiera Internacional y el Gobierno de Colombia firmaron
un convenio para la estructuración del proyecto de concesión carretero Ruta del Sol. Dentro de los
alcances de la consultoría se contemplaba el análisis de cuatro trazados disponibles para la
construcción de una nueva carretera Tobiagrande/Villeta y Puerto Salgar.
− Trazado Tobiagrande – Útica – Guaduero – El Corán, preparado por INVIAS para la
licitación del corredor en 1996 (Trazado INVIAS)
− Trazado Tobiagrande – Útica – Guaduero – El Corán, presentado por COMMSA en 1998
(Trazado COMMSA)
− Dos corredores vislumbrados por el Ministerio de Transporte sobre el cañón del Río Negro
(“Corredor 2” o “C2” y “Corredor 3” o “C3”).
Los estudios de tráfico, medio ambiente y social‐predial iniciaron en noviembre de 2007. En enero
de 2008 se dio inicio a los estudios de ingeniería.
Como producto de las investigaciones de campo iniciales en donde el consultor en ingeniería
Euroestudios constató las dificultades geológicas y técnicas de las zona comprendida entre
Tobiagrande – Útica – Guaduero, el Ministerio de Transporte y el Comité de Estructuración del
proyecto que incluye además al Departamento Nacional de Planeación y al Ministerio de
Hacienda, solicitaron a IFC, analizar el sector comprendido entre Villeta y Guaduero para
identificar posibles alternativas adicionales.
En febrero de 2008, Euroestudios definió posibles trazados a escala 1:25.000 de una alternativa en
el sector Villeta – Guaduero, pasando por las cercanías de Guaduas, e inició análisis geológicos en
todo el sector. En abril de 2008 el trazado fue detallado en escala 1:5.000. Durante este período se
analizó la factibilidad de extender el corredor al sector Guaduas – Honda. Sin embargo, dadas las
dificultades geológicas que exigían que el trazado accediera al Valle del Magdalena a varios

2
Tomado de Análisis Costo ‐ Beneficio de alternativas del nuevo corredor Tobiagrande/Villeta – Puerto
Salgar, Steer Davies Gleave. 2009

Página 89 de 377

kilómetros al sur de Honda que incrementaba el nivel de riesgo del proyecto, esta alternativa fue
descartada.
A raíz de este proceso, las alternativas que fueron definidas para analizarse fueron:
− Trazado INVIAS
− Trazado COMMSA
− Corredor 3 (descartándose el llamado Corredor 2)
− Trazado Villeta – Guaduas – Guaduero – El Corán, presentado por Euroestudios y
resultante de nuevas alternativas a partir de la exploración de zonas geológicas que
puedan ser más benignas para el desarrollo del proyecto. Este trazado se denominó
Alternativa A1.
2.2. Descripción del trazado Ruta del Sol

El trazado es de 78.6 Km contabilizados desde el intercambiador vial del Cune en Villeta hasta la
Hacienda El Corán al norte de Puerto Salgar. El nuevo trazado incluye 17 puentes, 21 viaductos, 3
túneles y 6 intercambiadores. De todo el corredor, 69.2 Km son de carretera a cielo abierto, 5 Km
corresponden a viaductos, 1 Km a puentes cortos (de menos de 100 m) y 3.3 Km a túneles de 10m
de diámetro interno. El corredor inicia en el intercambiador vial del Cune, con 1.7 Km de vía nueva
sobre el corredor de la vía actual y sigue con 11 Km a cielo abierto.
Posteriormente, atraviesa el sector del Alto del Trigo con dos túneles de 2.1 Km y 0.9 Km de
longitud respectivamente. A partir del sector del Alto del Trigo el corredor se dirige al norte con 12
Km a cielo abierto hasta llegar al nororiente del municipio de Guaduas hacia Guaduero.
Posteriormente entre Guaduero y río Korán (Puerto Salgar) se continúa por el corredor alternativo
que propuso Commsa (43.9 Km), y se aprovechan las obras de explanación ya realizadas en esta
zona.
En total se contemplan seis intercambiadores viales así: uno en Villeta (1.5 Km), uno Guaduas
(1Km), uno San Miguel (1.5 Km), uno en Guaduero (2 Km), uno en Dindal (0.6 Km) y otro en Honda
(1 Km), al igual que dos retornos operacionales de 1 Km aproximadamente cada uno. Con estos
diseños se minimiza el riesgo geológico de construcción y operación, se disminuye la complejidad
constructiva y el tiempo de construcción que sería alrededor de tres (3) años.

Página 90 de 377

La velocidad de diseño para este corredor en el sector Villeta – Guaduero es de 80 Km/h y de 90
Km/h para el sector Guaduero – Puerto Salgar, en todos los casos muy superiores a la velocidad
promedio de la carretera actual que no supera los 40 Km/h. En esta zona, además de la
construcción de la nueva vía descrita anteriormente, el proyecto incluye el mejoramiento de la
carretera existente en algunas zonas importantes, tal como en el sector Guaduas – Honda. Así
mismo, se invertirá en mejorar radios de curvas y terceros carriles, y en el trayecto Honda ‐
Guaduas con obras de ampliación.3

3
Tomado de <http://www.constructoraelmanantial.com/portal/index.php?option=com_content&task=view&id=5&Itemid=1>,
Consulta web el día: Martes 1 de Junio de 2010

Página 91 de 377

CARACTERIZACIÓN DEL SUBSISTEMA SOCIOCULTURAL.

El componente social se desarrolló mediante un proceso de participación comunitaria, sin dejar a
un lado su composición general, nacional y global.
Articulando mecanismos y herramientas de planificación territorial disponibles como: Plan de
Desarrollo, Plan de Ordenamiento Territorial, entre otros.
En el momento de obtener la información primaria se procede a efectuar una revisión técnica de
los estudios relacionados con los diagnósticos y bases de datos afines con el área de estudio de
diferentes instituciones de carácter regional, local, público y privado.
Con lo anterior se desglosa la respectiva información y se realizó una actualización de los
diferentes componentes social y económico de la región.
1. COMPONENTE HISTÓRICO.

A comienzos del siglo XX se formó un caserío llamado Palanquero a raíz de la construcción del
Ferrocarril de Cundinamarca, luego se llamó Puerto Liévano y finalmente Puerto Salgar cuando fue
trasladado al sitio que hoy ocupa hacia el año 1935.
En 1923 se inició la construcción del Ferrocarril de Cundinamarca en el caserío denominado Puerto
Liévano varios kilómetros abajo del actual Puerto Salgar; por ese entonces llegó allí el
General Ignacio Moreno como contratista del transporte de materiales y de las obras portuarias, él
a su vez contrató al señor Aureliano García Arboleda como constructor de las casas para los
trabajadores. El caserío fue fundado y poblado por los obreros del ferrocarril y los braceros de los
buques que allí llegaban mercancías y materiales para la obra.
Por Ordenanza No. 55 de mayo de 1927, se creó la Inspección Departamental de Policía de
Palanquero en jurisdicción del Municipio de Caparrapí. Por Ordenanza No. 17 de abril 29 de 1931,
se le dio el nombre de Puerto Salgar al Puerto terminal del Ferrocarril de Cundinamarca en honor
del General Eustorgio Salgar, quien fuera Presidente del Estado Soberano de Cundinamarca.
En 1931 se comenzó a construir la Base de Palanqueros, en predios de la Hacienda Guayaquil en
cuyos terrenos había un pequeño caserío que pronto desapareció.

Página 92 de 377

En 1935, el río Magdalena comenzó a destruir los cimientos del poblado y a llevarse sus casas, en
consecuencia se procedió al traslado de la estación ferroviaria al sitio actual, un poco arriba del
llamado Guayaquil o El Coco y luego palanquero, en tierras de propiedad del coronel Diógenes
Troncoso que fueron de Indalecio Liévano. El sitio fue escogido por el Ingeniero Jorge Peña Polo el
7 de agosto de 1935.
El 12 de Octubre de ese año, se inició el loteo de los predios adyacentes para el establecimiento o
fundación del nuevo poblado, en la que también intervino Aureliano García quien también ayudó a
levantar la primera casa. Al tiempo con la estación se fueron haciendo las bodegas para recibir la
carga de los buques.
En la parte de servicios públicos se observa que el primer acueducto fue construido en el año de
1936 cuando el Señor Rafael Rodríguez, construyó el primer aljibe en la localidad para la
extracción del agua y procedió a vender el líquido a los moradores del centro; el primer
alcantarillado de aguas negras que existió fue el de letrinas, construidas en los solares de las casas
o en la parte de afuera y el servicio de energía eléctrica se dio en 1935, cuando el ferrocarril de
Cundinamarca construyó una casa con paredes de ladrillo acostado en tipo de tabique, en donde
instaló dos motores diesel marca Dehuz, construidos en Alemania en 1928, la distribución de
energía se orientaba al servicio de alumbrado de los campamentos y las bodegas del ferrocarril. El
ministerio de Educación instaló un Telégrafo en una casa del río Magdalena y del Muelle Fluvial,
que fue operado por el Señor Juan Eduardo Toledo Dábalo; en cuanto a la primera oficina de
Correo Nacional funcionó en la casa de paredes de tabla de la Señora Nohemí Jaramillo de
Taborda.
En el año de 1936 fue creada la primera Escuela de Puerto Salgar, ubicada donde ahora
encontramos el cuerpo de bomberos, la segunda escuela se edifico en el año de 1940, atendiendo
a la solicitud que hicieron el Municipio de Caparrapi y al Ministerio de Educación.
Terminada la estación y el terminal fluvial, en 1937 los pobladores del viejo Puerto Liévano que ya
se llamaba Puerto Salgar, se trasladaron a la nueva sede. El principal gestor de la urbanización,
propulsor de su poblamiento y constructor de casas fue el señor Jorge Troncoso, quien adquirió
una superficie de 100 hectáreas para tal efecto, puede considerarse entonces como el
protagonista de la fundación del actual pueblo.
Por Ordenanza No. 23 de 30 de Junio de 1944, se dispuso que el Municipio se denominara Puerto
Salgar, por Ley 134 del 23 de Diciembre de 1948 se declaró la utilidad pública, el área urbana del
Municipio de Puerto Salgar y se decretó la expropiación correspondiente.

Página 93 de 377

Su obra arquitectónica admirable es el puente del ferrocarril sobre el río magdalena que tiene
300m de longitud, pesa 2.501 toneladas y fue inaugurado el 8 de febrero de 1959.
El primer Inspector de Policía y Alcalde Municipal fue Vicente Antonio Suárez, nacido el 6 de
diciembre de 1887 en Don Matías (Antioquia), trabajó con el inspector de policía en el año de
1937 y como Alcalde de 1944 a 1947; los primeros concejales de Puerto Salgar fueron nombrados
en las elecciones Nacionales del 5 de Marzo de 1946 y 1948. El primer acto de Cedulación ‐
Registradora se llevó a cabo el 5 de enero de 1939. En los inicios de Puerto Salgar, quien expedía la
cédula era el jurado electoral civil de Puerto Liévano. El primer Alcalde de elección popular fue el
Señor Álvaro Luna, en elecciones realizadas en el año 1988.
Los terrenos de lo que hoy es el municipio de Puerto Salgar, pertenecieron tiempos atrás a la
colonia de Honda, junto con Puerto Nare, San Agustín de California de Buena Vista de Guáramo. La
actual Puerto Salgar también perteneció a la provincia de Guáramo y fue en 1906, en virtud real de
ordenamiento territorial emprendido por el entonces Presidente de la Republica Rafael Reyes, que
estos terrenos le fueran cercenados a Guaduas y entraron a formar parte del Municipio de
Caparrapí, hasta cuando la asamblea de Cundinamarca, mediante la ordenanza N° 023 de junio 30
de 1944, creó el llamado Municipio de Puerto Salgar.
La Administración Municipal de Puerto Salgar en el año de 1957, logro el anhelo de los Salgareños,
cuando el municipio compro las primeras 31 hectáreas de tierras a la compañía Urbanizadora de
Palonquero S.A, por un equivalente de 100.000 pesos, mediante Escritura Pública N° 325 el 28 de
mayo de 1957.
El primer colegio para hombres La Consolata, fue fundado por el Sacerdote Italiano Juan Bautista
Miganni, y empezó a funcionar en 1949. En 1950 fue fundado el colegio para mujeres por la
Rectora la Señora Sor Colomba Banal, de nacionalidad Italiana.
El Colegio Instituto Flavio Angulo Piedrahita (Base Aérea Germán Olano) fue creado en 1959 con el
nombre de María Auxiliadora bajo la dirección del Mayor Armando Urrego Bernal e inició con
kinder y primero de primaria. En octubre de 1960 se inauguró la ampliación de la sede del INFAP y
se le dio el nombre de Germán Olano, bajo la dirección del teniente coronel Flavio Angulo
Piedrahita. El 26 de julio de 1964 fallece trágicamente en un accidente aéreo, y como homenaje al
ilustre militar, se determina cambiar el nombre de la institución Flavio Angulo Piedrahita.
En 1939 el Señor Eliécer Camelo fundó el primer Teatro, llamándolo Teatro Salgar, y lo instaló en
su casa construida en tabla y techada con teja de Zinc, inició el negocio con una maquina
proyectora de películas traída de Estados Unidos.

Página 94 de 377

Navegación
La navegación por el Río Magdalena inició en 1825, por el Señor Alemán Juan Bernardo Elbers,
cuando dio el servicio a sus buques a vapor el General Santander y el Gran Bolívar y a le debieron
en gran parte su fundación muchos ribereños como la Dorada, Puerto Liévano y Puerto Salgar,
pero la carga para los barcos era muy escasa debido al bajo nivel de las aguas lo que hacían más
lentos los buques, por lo que el Gobierno Nacional pensó en crear medios de transportes más
rápidos por lo que se originó la creación de la Línea Ferroviaria ,de Puerto Salgar a Santa Marta,
con un trazado de línea de 672 Km, se llevó a cabo muy rápido en ese tiempo fundado por el
Presidente Alberto Lleras Camargo, el 28 de Febrero de 1962, el 08 de Febrero de ese año fue
inaugurado el Puente sobre el Río Magdalena, que comunicaría a Puerto Salgar con La Dorada
(Caldas), llamado puente Ferro Atlántico.
La primera vía de comunicación de camino veredal y transporte automotor fue una trocha hacia la
vereda – Isla Puerto Rojo construida en 1954. La flota Magdalena la cual iba hasta Bogotá fue la
primera Empresa de Transporte Interdepartamental.
Esta historia nos permite observar la evolución de Puerto Salgar desde su creación en el año de

1944, en los aspectos sociales, económico, político, religioso y administrativo, hasta nuestros días,
por lo que se puede describir a continuación el panorama que los Salgareños presentan y sus
diferentes realidades por las cuales son afectados directamente.
Por lo cual, se considera necesario dar a conocer información general como: Aspecto Demográfico,
Situación Política, clima, y demás componentes necesarios.

Página 95 de 377

2. ¿EN QUÉ CONDICIONES VIVIMOS EN EL DMI?

2.1. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS

Es importante establecer la población total de Puerto Salgar, tanto su distribución urbana como
rural, definir cuáles son las que tienen influencia directa sobre el área de estudio. La población del
municipio según el censo del DANE de 2005, es mayor proyectada por esa misma entidad en el
año de 1998. (Tabla 35)
Tabla 35. Censos poblacionales y proyección de Puerto Salgar
AÑOS
1938 1951 1964 1973 1985 1990 1993 2000 2005
POBLACIÓN
CABECERA 1525 3300 6398 6336 7454 7498 8845 8845 8991
RESTO 2259 2904 4621 3896 4555 4854 5006 5252 5737
TOTAL 3784 6204 11019 10232 12021 12352 12762 14097 14728
Fuente: DANE 1998

Habitantes de los 14 espacios rurales relacionados con la Cuchilla de San Antonio.
Tabla 36. Habitantes Rurales Inspecciones/Veredas
INSPECCIÓN/VEREDAS N° HABITANTES
LAS BRISAS 159
CAÑO PESCADO 117
TRES Y MEDIO 349
COLORADO 145
SALAMINA 94
GALÁPAGO 164
RISARALDA 103
LAS BALSAS 48
LA CEIBA 193
LA VIUDA 37
LA COLOMBIA 141
SAN ANTONIO 147
TALADRO 157
LA REINES 172
TOTAL 2026
Fuente: Planeación Ecológica Ltda... De 2008

Página 96 de 377

2.2. TENENCIA DE LA TIERRA

Según fuentes de la U.M.A.T.A, se evidencian grandes predios en la parte rural. Estos predios están
dedicados a actividades agropecuarias, con tendencia a la ganadería encontramos el 90%, el resto
de predios están habitados por pequeños productores. (Tabla 37)

Tabla 37. Tenencia de tierra Municipio Puerto Salgar
TENENCIA DE EXTENSIÓN DE
% USO DE TIERRA % %
TIERRA TIERRA
PROPIETARIOS 90 AGRÍCOLA 5 Menores de 5 ha 18
APARCEROS 5 PECUARIO 90 5‐10 ha 5
ARRENDATARIOS 3 RECREO 2 10‐20 ha 11
SUCESIONES 2 OTROS BOSQUES 3 20‐50 ha 21
OTRAS Mayores de 50 45
Fuente: U.M.A.T.A 2000

2.3. SERVICIOS SOCIALES DEMANDADOS

Esta información corresponde a los que benefician a la población de Puerto Salgar en el área
urbana y rural, se obtuvo a través de información secundaria, Plan de desarrollo Local, Plan de
ordenamiento Territorial( POT), adicional se obtuvo información directa con los Presidentes de
Juntas De Acción Comunal en la Socialización del convenio 050 de 2010.
− Aspectos de salud
La Constitución Política de 1.991, consagra la salud como un derecho fundamental el cual, tienen
acceso todos los ciudadanos sin distingo de raza, sexo, edad, credos, en condiciones de igualdad,
justicia, eficiencia, eficacia, oportunidad y de alta calidad.
Puerto Salgar cuenta con una ESE (Empresa Social del Estado) de suficiencia patrimonial
insatisfactoria, una capacidad técnico administrativa débil, con una capacidad técnico científica
con bajos estándares de calidad, es decir, no cumple con todos los estándares de calidad en el
proceso de habilitación, en cumplimiento del decreto 1011 y resolución 1043 del 2006. Estas
características se ven reflejadas en poca oportunidad, calidad, pertinencia, accesibilidad y
seguridad para la atención en la prestación de servicios de la población pobre y vulnerable de la

Página 97 de 377

entidad. De igual forma, a habido desinterés por parte del ente departamental para contratar los
eventos de subsidio a la oferta con una red alterna habilitada, como es el caso, del hospital de la
Dorada. En cuanto a cobertura de afiliación hay que indicar que el municipio de Puerto Salgar
debe implementar mecanismos con la Secretaría de Salud del Departamento para la depuración
de la base de datos del régimen contributivo y subsidiado, lo cual, permitirá saber el porcentaje
real de afiliación en cada uno de los regímenes y, así mismo, el compromiso de los entes
territoriales en aunar esfuerzos para alcanzar la universalización en cumplimiento de la ley 1122
del 9 de enero del 2007. En similitud con el área urbana la red prestadora de servicio del área
rural se encuentra en las mismas situaciones, requieren con gran frecuencia, de una atención
compleja, de larga duración, costosa, y que exige el empleo de altas tecnologías.
La Empresa Social del Estado es una institución prestadora del servicio de salud, de primer
nivel de atención y bajo gravedad de complejidad, por lo tanto, pertenece al sector salud,
considerada como un servicio público fundamental, inherente a la razón de ser de un estado social
de derecho como es el nuestro, el cual, está consagrado en la Constitución Política de Colombia y
regulada por la ley 100 de 1993 y sus Decretos reglamentarios y demás que sean aplicables.
Por ordenanza No.018 del 3 de Agosto de 2006 la Asamblea de Cundinamarca crea la Empresa
Social del Estado Hospital Diógenes Troncoso de Puerto Salgar, del orden Departamental. Se ve la
necesidad del mejoramiento de la infraestructura física, dotación de equipos y financiera, y
además de personal profesional especializado, del Hospital Diógenes Troncoso, para poder ser
competitivos, proyectándose a futuro como una entidad de prestación de servicios de salud de
segundo nivel.
Por otra parte, una de las causas de la mala salubridad (gastrointestinales y de salud oral) es
debido al consumo del agua que brinda la E.S.P. (Empresa de Servicios Públicos de Puerto Salgar),
ya que este bien mérito, proviene de pozos profundos y aljibes, y aunque se les realiza el
respectivo tratamiento de potabilidad, las redes de las tuberías que la llevan hacia los domicilios se
encuentran en deterioro y en material de asbesto cemento, cuyos componentes de fabricación
son perjudiciales para la salud, afectando a la comunidad. En la zona rural existen (6) centros de
salud ubicados en las diferentes veredas de Puerto Salgar que presentan deficientes condiciones
físicas y hospitalarias, en su gran mayoría no tiene personal médico y auxiliar de enfermería. En la
actualidad funciona el Hospital y dos puestos de salud.

Página 98 de 377

Tabla 38. Hospital y Puestos de salud Puerto Salgar
NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO DE SALUD UBICACIÓN
ESE HOSPITAL DIÓGENES TRONCOSO CABECERA MUNICIPAL
PUESTO DE SALUD COLORADOS INSPECCIÓN DE COLORADOS
PUESTO DE SALUD PUERTO LIBRE INSPECCIÓN PUERTO LIBRE
Fuente: Hospital Diógenes Troncoso, 2008

La ESE (Entidad Social del Estado) Hospital Diógenes Troncoso de Puerto Salgar, a pesar de asumir
la obligación de brindar la atención integral en salud a la totalidad de la población pobre y
vulnerable del Municipio de Puerto Salgar, Cundinamarca se encuentra afrontando una fuerte
crisis financiera, que incide en el no pago de las acreencias laborales del personal vinculado a la
parte Administrativa. El déficit del hospital es de mil millones de pesos (1.000.000.000).
En este orden de ideas, las veredas pertenecientes al DMI son protagonistas en la dirección del
sistema de salud a nivel local, razón por la cual es importante contar con las herramientas para
planear, direccionar, ejecutar, controlar y evaluar las acciones encaminadas a fomentar el
desarrollo integral de la salud en su comunidad.
Es determinante que la salud de los habitantes se puede ver afectada por las deficiencias
sanitarias en cada vereda, además por falta de costumbre de los habitantes para acudir a los
servicios de salud y por el bajo nivel socioeconómico de la población.

− Aspectos de educación
En la cabecera Municipal se encuentra 14 instituciones Educativas, 10 públicas y 4 privadas. En las
veredas existen escuelas con la cobertura de básica primaria, algunas de ellos no cuentan con
docentes, razón por la cual, muchas no funcionan durante el año.

El perfil de la educación es bajo, debido a que la comunidad Salgareña posee bajos recursos, los
cuales, no garantiza la compra de útiles estudiantiles y las onces de los estudiantes durante el año
escolar, ellos no cuentan con las condiciones para su permanencia en las escuelas y colegios.
Además los egresados de bachillerato no pueden continuar con los estudios superiores, debido a
sus bajos recursos económicos, la baja oferta de instituciones de educación superior en el
municipio y a la escasa orientación recibida por los estudiantes. Adicionalmente no es analizado el
modelo educativo para ser más pertinentes y contextualizando teniendo como referente la visión
del perfil de desarrollo productivo, comercial y económico. Puerto Salgar no cuenta con un plan de
desarrollo educativo y no existen lineamientos. En la actualidad, las diferentes escuelas y colegios

Página 99 de 377

tanto públicos como privados del municipio cuentan con el siguiente número de alumnos
matriculados. (Tabla 39)

Tabla 39. Institución Educativa Policarpa Salavarrieta‐Sede Central Urbana
MODALIDAD ALUMNOS DOCENTES
Secundaria 150 19
Media 357 19
Primaria 210 13
Preescolar 29 1
TOTAL 746 33
Fuente: Oficina de núcleo educativo

Esta institución posee tres jornadas; se encuentran las modalidades Media vocacional y secundaria
en la jornada mañana, preescolar y primaria en la tarde y la opción CAFAM en la noche, con el
siguiente número de alumnos 507, 239 y 135 respectivamente, los docentes de secundaria son los
mismos de Media vocacional.
En la tabla 40, se tiene la cantidad de alumnos de primaria en la sede Urbana Tres esquinas, sede
Rural San Cayetano y sede Rural Yerbabuena.
Tabla 40. Alumnos de primaria en otras sedes Institución educativa Policarpa Salavarrieta
ALUMNOS
ALUMNOS ALUMNOS
INSTITUCIÓN MEDIO DOCENTES
PREESCOLAR PRIMARIA
VOCACIONAL
Sede Urbana Tres 19 138 6
Esquinas
Sede Rural San Cayetano 2 51 24 3
Sede Rural Yerbabuena 1 7 1
TOTAL 22 196 24 10

La sede con mayor número de alumnos matriculados es la de tres esquinas la cual se encuentra en
el sector urbano. (Tabla 40)

Página 100 de 377

En las tablas 41 a la 48, se observa la cantidad de alumnos matriculados en cada institución
educativa, asi como los docentes por cada una de las modalidades de educación impartida en cada
centro.
Tabla 41. Alumnos Matriculados Institución Educativa Departamental Policarpa Salavarrieta Sede Central
Opción CAFAM
Secundaria 67 10
Media 68
TOTAL 135 10

Tabla 42. Matriculados Sede Principal
Secundaria 107 19
Media 228
Primaria 50
TOTAL 385 19

Tabla 43. Alumnos Otras Sedes Institución Educativa Departamental Mixto
ALUMNOS ALUMNOS
INSTITUCIÓN DOCENTES
PRIMARIAS PREESCOLAR
Sede Consolata 173 24 6
Sede Seis De Enero 73 17 4
Sede Rayadero 12 4 1
Sede Tres Y Medio 28 10 2
Sede Rural Brisas 15 24 1
TOTAL 265 55 14

Tabla 44. Alumnos Matriculados En La Sede Principal Institución Educativa Antonio Ricaurte
Secundaria 358 6
Media 137 10
Primaria 82 3
TOTAL 577 19

Página 101 de 377

Tabla 45. Alumnos Matriculados Otras Sedes En Preescolar Institución Educativa Antonio Ricaurte
ALUMNOS DE ALUMNOS
PREESCOLAR PRIMARIA
Sede Urbana Primero 24 81 1
De Mayo
Sede Urbana Benito 26 103 1
Juárez
Sede Rural La Ceiba 0 14 0
Sede Rural San 0 12 0
Antonio Alto
TOTAL 50 210 2

Tabla 46. Alumnos Matriculados En Las Sedes De Colorados‐Salamina Y Risaralda
ALUMNOS ALUMNOS
PRIMARIA SECUNDARIA
Sede Rural Colorados 50 34 4
Sede Rural Salamina 11 14 1
Sede Rural Risaralda 0 0 0
TOTAL 61 84 5

Tabla 47. Consolidado Alumnos Matriculados En Las Instituciones Educativas (2008)
INSTITUCIÓN EDUCATIVA ALUMNOS DOCENTES
Antonio Ricaurte 837 30
Departamental Mixto 705 33
Policarpa Salavarrieta 1123 53
Colorados 109 5
Departamental Puerto Libre 485 27
TOTAL 3259 148

Tabla 48. Consolidado Alumnos Matriculados En Las Instituciones Educativas (2008)
INSTITUCIÓN ALUMNOS DOCENTES
IMFAP 467 25
Colegio La Consolata 332 15
Colegio Hijos Triunfadores 44 4
Colegio Juan Wesley 68 4
Colegio Cristiano El Pacto 55 6
TOTAL 966 54

Página 102 de 377

Es importante, de acuerdo con lo analizado con los diferentes estamentos de este sector,
determinar procesos de capacitación que fortalezcan la labor docente, especialmente en las áreas
de mayor importancia como son el inglés, sistemas, matemáticas, y español, además de
programas lúdicos, deportivos y recreativos (el aprovechamiento del tiempo libre), puesto que el
mismo docente debe impartir todas las asignaturas y con ello evitar que los alumnos del sector
rural, al llegar a la secundaria presenten vacíos la poca preparación en estas áreas.
En las sede La Reines, Guayabo Alto y Caño Pescado tienen la necesidad en sistemas (Sala y
equipos de computo).
Las instituciones públicas son quienes están formando a la gran mayoría de niños y jóvenes del
Municipio y debido a esto tienen la responsabilidad de mejorar la calidad de la educación del
mismo la cual se verá reflejada en el rendimiento de sus alumnos de cada una de las instituciones
y al mismo tiempo en las diferentes pruebas que realiza el Estado.
3. EL TRABAJO Y LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

Se resalta el papel que juegan las Juntas de Acción Comunal (J.A.C.) y los líderes comunales dentro
de cada vereda siendo actores comprometidos con las necesidades de la población, realizan una
labor receptiva y copartícipe con los diferentes procesos que se llevan a cabo para cubrir dichas
insuficiencias; así mismo intentan involucrar a la comunidad en dichos procesos. (Tabla 49)
Una debilidad identificada fue el escepticismo en la participación de la comunidad especialmente
entre los presidentes de J.A.C., sobre los temas ambientales.

Página 103 de 377

Tabla 49. Actores sociales
ESCALA TIPO DE ACTOR
Alcaldía Municipal
Consejo Municipal
La U.M.A.T.A
Instituciones Educativas
CARÁCTER MUNICIPAL Comité de Ganaderos
Personería Municipal
Notaria Única
Hospital Diógenes Troncoso
La Unidad de Atención Integral
Cormagdalena( oficina Honda)
CARÁCTER REGIONAL CAR (Oficina Provincial Bajo
Magdalena)
Secretaría de Desarrollo Rural
Secretaría de Cultura y Turismo
Secretaría de Agricultura
Secretaría de Desarrollo y Desarrollo
Económico
Secretaría de Ambiente
Secretaría de Educación
CARÁCTER DEPARTAMENTAL
Secretaría de Hábitat y Recursos
Humanos
Secretaría de Hacienda
Secretaría de Obras Publicas
Secretaría de Planeación
Secretaría de Salud
Secretaría de Tránsito y transporte
La Base Aérea de Palanquero
Policía Nacional
Defensa Civil
CARÁCTER NACIONAL
SENA
ECOPETROL
INCODER(Guaduas)
Juntas de Acción Comunal
OTRAS INSTITUCIONES Corporación ICARO
Fundación Ambiental Laguna Verde
FUENTE: Equipo Técnico UMNG. 2010

Página 104 de 377

FUNCIONALIDAD DEL ÁREA

1. ANÁLISIS DE INTEGRIDAD ECOLÓGICA

El criterio de integridad ecológica se relaciona con el estado del hábitat (calidad) en el área, evalúa
si sus características funcionales están presentes o se encuentran cercanas al estado natural. Es así
como, la integridad ecológica refleja el grado de "salud" del área y es una variable determinante
en la jerarquización de los valores objeto de conservación. Una alta integridad indica que el
hábitat presenta sus características funcionales naturales.
Una de las mayores amenazas a la integridad ecológica de un sitio es la fragmentación, la cual
resulta en las áreas remanentes de la vegetación nativa rodeadas de una matriz de potreros,
tierras agrícolas u otras formas de uso de la tierra. La fragmentación provoca una alteración en el
microclima dentro y circundante a los remanentes de parches o fragmentos y el aislamiento de
cada área de otros parches y del paisaje circundante. Sin embargo, en un paisaje fragmentado no
solo hay cambios en el ambiente físico, sino también cambios biogeografías. Algunas especies,
entre las que se destacan las especies de fauna propias del bosque, son incapaces de migrar en
busca de los recursos escasos del hábitat que ocupan; igualmente, otras especies empiezan a ser
aisladas de otros de la misma especie, resultando entonces en pérdida de diversidad genética y
extinción local (Restrepo y Gómez, 2008).
La integridad ecológica del DMI se midió a través de tres variables: remanencia, fragmentación y
conectividad. La remanencia se refiere, en este estudio, a la cantidad de cobertura vegetal
presente en el DMI discriminada de acuerdo al grado diferencial de disturbio (áreas con poco
disturbio, áreas con disturbio moderado y áreas con alto disturbio). Se calculó de la siguiente
manera:
Remanencia = área de cobertura vegetal discriminada de acuerdo al grado de disturbio (alteración)
/área total del DMI.
La cobertura actual de la vegetación en el DMI se obtuvo a partir del procesamiento digital de
imágenes de satélite y levantamientos e inventarios de vegetación en campo, identificando y
diferenciando las áreas intervenidas (pastizales y tierras erosiónadas) de aquellas con escaso o
muy bajo nivel de intervención (bosques densos, fragmentados y rastrojos). Los resultados de
remanencia para el área del DMI se ilustran en la Tabla 52.

Página 105 de 377

Para el análisis de fragmentación se utilizaron únicamente las categorías de cobertura vegetal de
bosque denso y bosque de galería o ripario (con poco grado de intervención) como los tipos de
hábitat más importante. Utilizando Arc View se determinó el área de cada uno de los polígonos o
fragmentos dentro de estas categorías. Con el objeto de complementar la calidad del hábitat, se
evaluó la forma de cada fragmento o polígono al calcular la relación de área a perímetro (A: P).
Mientras más pequeña llega a ser la relación A: P para un polígono, la distancia promedio desde el
interior de la cobertura vegetal densa disminuye y consecuentemente la cantidad de hábitat
disponible para las especies dependientes del interior disminuye. Por lo tanto, aquellos polígonos
con relaciones de A: P más grandes serán los más apropiados para la viabilidad de las poblaciones
biológicas.
La conectividad proporciona datos adicionales acerca del grado de asilamiento entre los
fragmentos. Para determinar esto, utilizando Arc View, se midió la distancia entre los dos
polígonos que están más cercanos para cada uno de los rangos de elevación dentro del área del
DMI. Dos factores fueron considerados para determinar la distancia:
1. El tipo de barrera potencial que separa los dos polígonos (pastizal denso, pastizal
arbolado, pastos enmalezados).
2. El tipo de conexión potencial o unión entre ellos (rastrojos o bosques en sucesión). La
naturaleza de la barrera y el tipo de conexión natural entre los dos polígonos más cercanos
entre sí fue determinada utilizando Arc View.
2. ANÁLISIS DEL ÁREA Y CALIDAD DEL PAISAJE

De acuerdo con la Tabla 50, del total del área del DMI, las zonas con disturbio bajo a moderado
representan el 32,06%, teniendo una muy baja representatividad dentro del DMI, evidenciando la
baja presencia de ecosistemas poco alterados, situación que perjudica de manera directa la
integridad y oferta biológica. De manera contraria el 67,29% está representado por áreas con alto
grado de disturbio que no hacen un aporte a la diversidad biológica y afectan la oferta de recursos
y nichos para las especies nativas.
Las áreas con bajo o moderado disturbio están representadas por bosques, densos, bosques de
galería, bosques fragmentados bosques secundarios, y rastrojos que de alguna forma son zonas
que se encuentran en recuperación natural. Las áreas con alto grado de intervención son todas
aquellas que tiene presencia de pastizales para producción pecuaria y las zonas en donde el

Página 106 de 377

proceso de transformación y extracción ha sido tan agresivo que se presentan fenómenos de
erosión donde el suelo no tiene cobertura o hay presencia de procesos muy incipientes de
reforestación.
Tabla 50. Cantidad de cobertura vegetal (remanencia) de acuerdo al grado de disturbio (alteración), DMI
Cuchilla de San Antonio.
Unidades de conservación Área Remanencia
/alteración (ha)
Áreas con disturbio bajo 452,33 3,33
Áreas con disturbio moderado 3902,14 28,73
Áreas con disturbio alto 9138,27 67,29

Tabla 51. Cantidad de cobertura vegetal con poca intervención y número de polígonos en el DMI Cuchilla
de San Antonio.
Numero de
Tipo de cobertura Área (ha)
polígonos
Bosque denso 98,38 14
Bosque de galería y/o ripario 353,9518 8

De acuerdo con los datos de remanencia y el número de fragmentos (Tabla 51) es posible
evidenciar que aparte de tener poca área cubierta por vegetación nativa, los fragmentos que
conservan algunas características del bosque húmedo tropical, se ven superadas en gran medida
por el tamaño de los polígonos de coberturas agropecuarias , es así como, el polígono más grande
para bosque denso tiene un área de 156,78ha, tamaño reducido comparándolo por ejemplo, con
los pastos limpios donde su polígono de mayor tamaño tiene un área de 3459,19ha, sin tener en
cuenta que el bosque está rodeado de coberturas foráneas que interrumpen el flujo de especies y
el recurso para la subsistencia de la fauna se ven altamente disminuido pudiendo producir
extinciones locales de algunas especies por la falta de recurso y hábitat.

Página 107 de 377

3. RELACIÓN ÁREA A PERÍMETRO

La estructura del paisaje en términos de forma es de importancia clave para las especies puesto
que aunque el área sea de gran tamaño, es posible que no pueda contener suficiente interior de
bosque para contrarrestar los efectos de borde, reduciendo así la calidad del hábitat. El mapa de
cobertura mostró un total de 162 polígonos o fragmentos con cobertura vegetal encontrados en el
DMI, de los cuales 27 fragmentos están compuestos por vegetación nativa en su totalidad o se
encuentran entre mezclados con otro tipo de vegetación como pastizales o se encuentran en
recuperación y, por lo tanto, no presentan una cobertura densa sino una predominancia de
rastrojos.
La fragmentación del hábitat tiene muchas implicaciones para la diversidad y la abundancia de
plantas y animales en diferentes tipos de vegetación (Hagan et al. 1996). El tamaño del fragmento
y el grado de aislamiento forman el marco teórico de la teoría de islas biogeográficas propuesta
por MacArthur y Wilson. La teoría de biogeografía de islas ha sido utilizada para predecir ciertas
características deseables a la hora de valorar la calidad del paisaje de un área. Si las áreas de dos
fragmentos son iguales, aquel fragmento que esté más aislado sostendrá menos especies que
aquellos que están más cercanos unos a otros. Adicionalmente, la forma del fragmento juega un
papel importante en la determinación de la viabilidad poblacional debido al efecto de borde que
este puede conllevar (Hagan et al. 1996). Fragmentos más circulares son preferidos a fragmentos
irregulares debido al incremento en la distancia promedio desde el interior hasta el límite externo.
Las especies que necesitan un gran interior de vegetación no contaran con las condiciones
necesarias para ocupar su nicho ecológico a plenitud y por lo tanto su permanencia estará en
amenaza.
Para el DMI cuchilla de San Antonio y Laguna del Coco se tuvieron en cuanta la totalidad de los

fragmentos en el cálculo de la relación área: perímetro, sin embargo, el análisis de este parámetro
está focalizado en los polígonos de bosque denso y bosques de galería teniendo en cuenta que
este tipo de coberturas conservan la mayor cantidad de características originales del ecosistema y
por lo tanto la biodiversidad de la Cuchilla de San Antonio se mantiene y depende de estos
fragmentos y en consecuencia estas unidades deben tener especial importancia a la hora de la
planeación del área protegida convirtiéndose en áreas prioritarias para la ejecución de proyectos.

Página 108 de 377

Tabla 52. Relación área perímetro en fragmentos de Bosque denso y Bosque de Galería.
Tipo de cobertura Área Relación Área Perímetro
34,27 91,42
0,81 19,07
9,32 35,10
1,24 14,24
Bosque de galería y/o ripario
14,81 41,53
13,88 56,39
0,79 8,83
23,22 32,80
2,59 19,64
12,72 85,05
13,50 77,87
9,62 51,78
9,85 74,99
51,63 76,67
6,83 56,00
Bosque denso
3,16 26,55
11,89 58,04
0,08 5,03
6,73 52,22
64,93 133,88
156,79 119,24
3,63 21,33

Los valores de la relación área perímetro mostraron una situación desfavorable para los
fragmentos de bosque denso y bosque de galería, encontrando, cifras muy pequeñas que indican
que la distancia entre el borde y la vegetación del interior, es muy poca aumentado la
vulnerabilidad del ecosistema y, por lo tanto, de la fauna y flora que lo compone, pudiéndose ver
claramente afectados por fenómenos como el efecto de borde. El valor más bajo de relación de
área perímetro para todo el DMI, está dentro de la cobertura de bosque denso (5,03), la
irregularidad en la forma del fragmento da cuenta de cómo este parche ha sido posiblemente
reducido en forma paulatina y repetitiva por el avance de la frontera agropecuaria produciendo
como resultado un polígono que se aleja del ideal de conservación y que tiende a desaparecer
debido a la poca capacidad de resiliencia con la que cuenta un ecosistema que se está viendo
afectado por procesos de alteración, aislamiento e invasión de especies arvenses, entre otros
efectos, que dificultan su permanecía.

Página 109 de 377

4. CONECTIVIDAD

La estructura del paisaje y la conectividad de las unidades ecosistémicas es un aspecto de suma
importancia para la composición de especies, debido a que la cobertura vegetal puede que no sea
lo suficientemente continua como para permitir la dispersión y colonización de las aves, grupo de
gran importancia en los procesos de regeneración natural.
La distancia entre los diferentes polígonos para las dos coberturas más relevantes en el análisis se
consigno en la tabla 53. Se tuvieron en cuenta los fragmentos en los que en los que sería más
probable a través de procesos de restauración crear una conexión a través de corredores. Las
distancias se calcularon entre los polígonos de cada uno de los tipos de cobertura teniendo así, la
distancia entre los fragmentos de bosque denso y la de los bosques de galería.
A continuación se presentan las distancias entre los polígonos y las barreras que se presentan en
el terreno y las posibles conexiones que se podrían dar entre estos fragmentos haciendo un
análisis de las coberturas que los rodean y la estructura de la vegetación.
Tabla 53. Distancia entre polígonos, barreras y conexiones potenciales.
Tipo de Número del Distancia
Barrera presente Conexión potencial
cobertura fragmento promedio (m)
Bosque de 241 ‐ 5 1600 Pastos limpios Rastrojo y arbustales
galería 9 ‐ 10 600 Pastos limpios Rastrojo y arbustales
y/o ripario 7‐ 9 210 Cultivos de pastos con Rastrojos y arbustales
espacios naturales
6 – 8 2800 Cultivos de pastos con Bosque secundario
espacios naturales
Bosque 33 ‐ 36 7500 Pastos limpios Rastrojos y arbustales
denso 36 ‐ 40 5800 Pastos limpios Rastrojos y bosques
49 ‐ 50 1960 Pastos limpios Rastrojos y bosques
49 ‐ 48 540 Pastos limpios Rastrojos y bosques
47 ‐ 48 1700 Cultivos de pastos con Rastrojos y arbustales
espacios naturales
45 ‐ 46 3800 Pastos limpios Bosques secundarios
44 ‐ 45 1600 Pastos arbolados Pastos naturales y
sabanas herbáceas
43 ‐ 44 1500 Pastos limpios Rastrojos y arbustales
41 ‐ 42 480 Pastos limpios Rastrojos y pastos

Página 110 de 377

Para los fragmentos de bosque de galería y bosques densos los polígonos más cercanos tuvieron
una distancia promedio de 210m y 480m respectivamente, sin embargo la conexión entre la
mayoría de fragmentos esta interrumpida por barreras en donde la vegetación nativa ha tenido un
cambio abrupto y se componen por grandes extensiones de pastos que en su mayoría no
conservan ni franjas angostas vegetación nativa que puedan cumplir la función de corredores
para suplir el flujo de especies que no se da de forma natural a causa de fragmentación y de la
forma de los fragmentos, como ya se había mencionado en el análisis de la relación área
perímetro.
La presencia de pastos limpios como una barrera generalizada para todos los fragmentos en
análisis evidencia el gran avance de la frontera agrícola y la alta degradación del ecosistema en
general. Las grandes extensiones de pastos limpios dan cuenta de las prácticas inadecuadas y poco
tecnificadas en producción agropecuaria que no solo tienen efectos desfavorables sobre el
número de especies nativas, sino en la oferta hídrica por medio de la desprotección de
nacimientos y quebradas y fenómenos erosivos a causa de la pérdida de cobertura vegetal.
La fauna como aves y mamíferos que tienen como función dentro de estos ecosistemas la
dispersión de semillas difícilmente puede desplazarse a través de grandes extensiones abiertas,
como pastizales debido a varias causas; entre las cuales se destacan que la estructura de la
vegetación herbácea no provee ningún tipo de refugio ya sea frente a depredadores o a
condiciones climáticas extremas, la oferta de recursos alimenticios es poca y la probabilidad de
encuentro con individuos de su misma especie es muy baja por lo tanto no se verían beneficiados
en ninguno de los flancos. Es por esto de el tipo de fragmentación pero sobre todo el tipo de
barrera predomínate en el DMI Cuchilla de San Antonio es uno de los aspectos más neurálgicos en
la planificación del área protegida.

Página 111 de 377

CAPITULO 4. EVALUACIÓN
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

1. ANÁLISIS ESTRUCTURAL DE PROBLEMAS

A partir del diagnóstico se definieron y priorizaron problemas, es decir, situaciones no deseadas
para el área y que, por lo tanto, hay que atender. En la Tabla 54 se identifican 32 problemas del
área protegida. Al respecto, se realizó un análisis de sinergias entre problemas que incluye una
evaluación del grado de influencia/dependencia entre los mismos.
Tabla 54. Problemática DMI Cuchilla de San Antonio.
PROBLEMÁTICA
1 Invasión en el meandro del Río Magdalena
2 Inestabilidad geológica en el Peñón de la Barrigona
3 Disposición inadecuada de residuos sólidos domésticos
4 Ampliación de la frontera ganadera
5 Extracción forestal ilegal
6 Explotación pesquera sobre el Río Magdalena en el Peñón de la Barrigona
7 Desconocimiento de la oferta hídrica superficial y subterráneo del DMI
8 Quemas para el establecimiento de cultivos
9 No hay reglamentación en el uso del recurso hídrico
10 Poca articulación interveredal para el uso sostenible de los recursos naturales
Escasa generación de proyectos temáticos integrales orientados a contribuir con el
11
ordenamiento ambiental del territorio.
Escasa articulación de los procesos sociales hacia el ordenamiento de la producción
12
agropecuaria y la minimización de impactos ambientales generados.
Falta de acompañamiento al proceso de formación integral de los pobladores hacia una
13
nueva Ruralidad inspirada en la multifuncionalidad del escenario rural del municipio.
14 Organización comunitaria deficiente.
15 Ausencia de programas de educación ambiental.
16 Deforestación por ocupación inadecuada de nacimientos y rondas Hídricas.

Página 112 de 377

17 Pérdida de biodiversidad
18 Suelos con limitaciones de uso productivo
19 Prácticas productivas con un inadecuado manejo técnico.
20 Descapote del suelo para ganadería.
21 Baja cobertura de los programas de fomento agropecuario y de conservación.
Necesidad de fortalecer la prestación del servicio de asistencia técnica a la población rural
22
de las localidades.
Reducida planta de personal para prestar el servicio de asistencia técnica al pequeño
23
productor.
24 Débil presencia institucional.
25 Proliferación de vectores (Zancudos, Moscas, Cucarachas, ...)
26 Mala calidad del recurso hídrico para consumo Humano
27 Contaminación hídrica por actividad porcícola
28 Suelos desprotegidos por trazado de la Ruta del Sol.
29 Contaminación hídrica por vertimientos domésticos
30 Caza de fauna silvestre
31 Disposición inadecuada de residuos sólidos generados por las actividades pecuarias
32 Suelos con presencia de proceso erosivos severos.

2. ANÁLISIS DE INFLUENCIA DEPENDENCIA ENTRE PROBLEMAS

Utilizando una matriz de influencia por dependencia se calificó cada problema, de acuerdo a los
siguientes criterios:
0 = No hay Influencia;
1 = Influencia leve o indirecta;
2 = Influencia media;
3 = Influencia fuerte o determinante.

Mencionada matriz consiste en dar valor, según los criterios anteriormente expuestos, a la
relación de influencia entre los problemas definidos en el eje Y o columna vertical. Asi mismo, en
la fila o eje X, se da valor a la dependencia entre los problemas. Es asi, como para el DMI Cuchilla
de San Antonio y Laguna del Coco, se tiene una matriz que se presenta en la Ilustracion 2.

Página 113 de 377

Ilustración 2. Matriz de priorización, DMI Cuchilla de San Antonio
DEPENDENCIA
PROYECTOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 SUMATORIA
1 2 3 0 0 1 0 0 0 1 3 2 3 1 2 1 2 1 1 0 1 1 1 3 2 1 3 1 2 1 2 0 41
2 0 0 0 1 3 0 0 0 0 2 1 1 0 1 0 0 1 1 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 14
3 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 3 2 3 3 0 1 0 0 0 0 2 1 3 3 3 1 0 2 0 1 0 32
4 1 0 0 0 0 1 0 0 2 3 3 3 1 3 3 1 3 3 3 3 3 3 3 2 1 0 0 0 0 0 1 45
5 0 0 0 3 0 1 0 0 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3 2 1 0 0 0 0 0 0 50
6 1 3 0 0 0 0 0 0 2 3 3 3 1 3 0 3 3 3 0 3 2 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 37
7 2 0 0 0 0 0 0 3 3 2 3 3 2 0 0 0 0 1 1 1 1 0 3 0 1 1 0 0 0 0 0 27
8 0 0 0 1 2 0 0 1 3 3 3 3 3 3 1 2 2 3 3 3 3 3 3 0 1 1 0 0 0 0 0 47
9 1 0 0 0 0 0 3 0 1 1 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 2 0 0 1 0 0 0 15
10 1 0 3 3 2 3 2 3 0 3 3 3 3 3 0 2 0 1 2 3 2 1 3 0 1 1 0 1 1 1 0 51
11 58
3 2 3 3 3 1 1 3 1 3 3 2 2 3 3 2 2 2 3 3 2 3 0 1 1 0 1 1 0 1 0
12 45
3 2 3 3 3 1 1 3 2 3 3 3 2 2 0 0 0 0 0 3 3 2 3 0 0 0 0 0 0 0 0
13 38
3 1 3 3 3 1 0 3 1 3 3 3 2 2 0 0 0 0 0 1 1 2 3 0 0 0 0 0 0 0 0
INFLUENCIA
14 1 0 2 1 1 1 0 2 0 3 3 3 3 1 0 0 0 0 0 2 2 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 31
15 2 0 3 3 3 1 0 3 0 1 1 1 1 3 0 0 0 0 0 2 3 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 33
16 0 0 0 0 3 0 3 0 0 1 1 1 1 1 1 1 3 3 2 3 3 3 3 0 1 1 0 0 1 0 0 36
17 0 0 0 0 2 1 0 2 0 1 1 1 1 1 1 3 3 3 3 2 2 2 3 1 3 3 2 1 3 2 0 47
18 3 0 0 3 3 0 0 3 0 2 2 1 1 1 0 3 3 2 3 3 3 3 3 0 0 1 0 0 0 0 0 43
19 0 1 0 3 3 3 1 3 1 1 1 1 1 1 0 3 3 0 1 3 3 3 3 0 0 1 0 0 0 0 0 40
20 0 0 0 3 3 0 0 1 0 1 2 2 0 0 0 3 3 3 3 3 3 3 3 3 0 0 0 0 0 1 0 40
21 1 0 1 3 3 2 0 3 0 2 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 3 2 3 0 1 0 0 0 0 0 0 53
22 47
0 0 2 3 3 0 0 3 0 2 3 3 3 3 3 3 2 0 3 3 2 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0
23 49
2 0 2 3 3 0 2 3 2 1 2 2 3 1 2 3 3 0 3 3 3 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0
24 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 3 2 3 3 3 0 3 3 3 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 64
25 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 2 3 3 3 0 18
26 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 3 2 3 1 3 0 16
27 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 3 3 0 0 0 1 0 12
28 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 4
29 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 3 3 0 0 0 1 0 13
30 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3
31 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 3 3 0 1 0 1 10
32 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 3
SUMATORIA 35 15 30 42 44 21 18 38 14 42 53 52 50 39 43 35 49 26 41 35 51 51 48 65 22 29 22 9 15 10 17 3 1062
Una vez calificados los problemas se suma el mayor valor de la dependencia y el menor valor de la
influencia de cada uno y se divide en dos para establecer los cuadrantes en un plano cartesiano y
ubicar cada uno de los problemas en el respectivo cuadrante, así: I: zona de poder, cuadrante II:
zona de conflicto o trabajo, cuadrante III: zona de salida y cuadrante IV: zona de problemas
autónomos, ver Gráfica 3.

Página 114 de 377

Tabla 55. Calificación de los problemas en el análisis estructural
PROBLEMÁTICA DEPENDENCIA INFLUENCIA
1 Invasión en el meandro del Río Magdalena 35 41
2 Inestabilidad geológica en el Peñón de la Barrigona 15 14
3 Disposición inadecuada de Residuos sólidos domésticos 30 32
4 Ampliación de la frontera ganadera 42 45
5 Extracción Forestal Ilegal 44 50
Explotación pesquera sobre el Río Magdalena en el Peñón de la 21 37
6
Barrigona
Desconocimiento de la oferta hídrica superficial y subterráneo del 18 27
7
DMI
8 Quemas para el establecimiento de cultivos 38 47
9 No hay reglamentación en el uso del recurso hídrico 14 15
Poca articulación interveredal para el uso sostenible de los recursos 42 51
10
naturales
Escasa generación de proyectos temáticos integrales orientados a 53 58
11
contribuir con el ordenamiento ambiental del territorio.
Escasa articulación de los procesos sociales hacia el ordenamiento 52 45
12 de la producción agropecuaria y la minimización de impactos
ambientales generados.
Falta de acompañamiento al proceso de formación integral de los 50 38
13 pobladores hacia una nueva Ruralidad inspirada en la
multifuncionalidad del escenario rural del municipio.
14 Organización comunitaria deficiente. 39 31
15 Ausencia de programas de educación ambiental. 43 33
Deforestación por Ocupación inadecuada de nacimientos y Rondas 35 36
16
Hídricas.
17 Pérdida de biodiversidad 49 47
18 Suelos con limitaciones de uso productivo 26 43
19 Prácticas productivas con un inadecuado manejo técnico. 41 40
20 Descapote del suelo para ganadería. 35 40
Baja cobertura de los programas de fomento agropecuario y de 51 53
21
conservación.
Necesidad de fortalecer la prestación del servicio de asistencia 51 47
22
técnica a la población rural de las localidades.
23 Reducida planta de personal para prestar el servicio de asistencia 48 49

Página 115 de 377

técnica al pequeño productor.
24 Débil presencia institucional. 65 64
25 Proliferación de vectores (Zancudos, Moscas, Cucarachas, ...) 22 18
26 Mala Calidad del Recurso Hídrico para consumo Humano 29 16
27 Contaminación Hídrica por actividad porcícola 22 12
28 Suelos desprotegidos por trazado de la Ruta del Sol. 9 4
29 Contaminación hídrica por vertimientos domésticos 15 13
30 Caza de fauna silvestre 10 3
Disposición inadecuada de Residuos sólidos generados por las 17 10
31
actividades pecuarias
32 Suelos con presencia de proceso erosivos severos. 3 3

Gráfica 3. Análisis estructural de problemas
70
60
ZONA DE PODER
50
ZONA DE
26 CONFLICTO O
40
TRABAJO
Influencia
21
30
ZONA DE PROBLEMAS
AUTONOMOS
20
ZONA DE
SALIDA
10
0
0 10 20 30 40 50 60 70
Dependencia

Página 116 de 377

3. PRIORIZACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS PROBLEMAS OBJETO DE TRABAJO

Para trabajar se priorizaron los problemas ubicados en la zona de poder, teniendo en cuenta la
capacidad institucional para incidir en ellos. Igualmente, se realizó una evaluación de su grado de
prioridad y de los apoyos requeridos para actuar sobre los mismos como lo muestra la siguiente
tabla.
Tabla 56. Jerarquización de problemas en el DMI Cuchilla de San Antonio
NIVEL DE
NOMBRE DEL PROBLEMA APOYOS REQUERIDOS
PRIORIDAD
Identificación de proyectos temáticos
integrales para el fomento agropecuario
y la conservación.
Implementación de proyectos
orientados a la conservación de los
Baja cobertura de los programas de
Alta Recursos Naturales.
fomento agropecuario y de
Integración de proyectos de desarrollo
conservación.
agropecuario con los procesos sociales.
Implementación de proyectos para la
minimización de impactos ambientales
generados con las actividades
agropecuarias.
Capacitación de la comunidad en el
manejo adecuado del recurso hídrico.
Mejoramiento de los sistemas de
Mala Calidad del Recurso Hídrico para Alta disposición de aguas residuales y
consumo Humano
agropecuarias.
Evaluación de la calidad del agua en las
veredas Salamina y San Antonio Alto.

Página 117 de 377

VALORES OBJETOS DE CONSERVACIÓN

Los valores objeto de conservación de un área protegida, son aquellos elementos o espacios que
sobresalen debido a que se les ha atribuido un valor de conservación desde alguna perspectiva:
biofísica, cultural o socioeconómica, entre otros. Los objetos de conservación del DMI Cuchilla de
San Antonio se agrupan en dos niveles, biodiversidad y bienes y servicios ambientales.
‐ Nivel biodiversidad. Incluye objetos en dos categorías junto con los criterios usados para su
definición:
a. Especies (Terrestres).
b. Comunidad Ecológica (Tipos de vegetación).
‐ Nivel bienes y servicios ambientales. Incluye objetos en cuatro categorías junto a una
descripción del uso compatible dentro del área protegida:
a. Agua.
b. Escenarios naturales
1. DESCRIPCIÓN DE LOS VALORES OBJETO DE CONSERVACIÓN

‐ Biodiversidad. En las tablas 57, 58 y 59, se consignan los valores objeto de conservación
definidos en la categoría de especies terrestres. Una escala local de distribución aplica a especies
con movimientos y dispersión limitados cuya distribución está restringida. La escala nacional aplica
a especies que requieren de áreas extensas para poder tener acceso a los tipos y cantidad de
hábitats que necesitan. Así se muestra en la tabla el grado de endemismo diferenciando la
distribución geográfica de las especies a nivel nacional (Colombia) y binacional (Colombia y
Venezuela). Para el criterio de especies amenazadas se tienen en cuenta las categorías a nivel
nacional y global según los Libros Rojos de Colombia publicados por el instituto Alexander Von
Humboldt y las listas rojas de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN).

Página 118 de 377

Tabla 57. Valores objetos de conservación a nivel de especies terrestres de flora.
Objeto de conservación
Distribución geográfica
Categoría de (endemismo)
Criterio Nombre
Especie amenaza
Común
Nacional Binacional
Anacardium Caracolí NT*

excelsum
Aniba Comino
CR*
perutilis
Aspidosperma Carreto
EN***
polyneuron
Cedrela Cedro
Amenaza EN* VU**
odorata
Hymeneae Algarrobo
NT*
courbaril
Lecythis Olla de
VU*
tuyrana mono
Swietenia Caoba
CR* VU**
macrophylla
Bulnesia Guayacán EN**
Colombia
Endemismo carrazo NT*
+ Amenaza Cariniana Abarco Colombia
CR*
piryformis Venezuela
*Nacional **Global ***Nacional y global. CR Peligro critico, NT Casi amenazado, VU Vulnerable.

Tabla 58. Valores objetos de conservación a nivel de especies terrestres de fauna.
Distribución geográfica
Categoría de (endemismo)
Criterio Nombre
Especie amenaza
Común
Nacional Binacional
Mycteria Cabecegueso LC**
americana
Leucopternis Aguilita LC**
albicollis
Falco Halcón LC**
columbarius palomero
Amenaza
Agouti paca Borugo LC***
Cabassous Armadillo DD***
centralis
Cebus albifrons Mico LC*
maicero
Bradypus Oso LC***

Página 119 de 377

variegatus perezoso
Dasyprocta Ñeque LC***
punctata
Felis pardalis Tigrillo VU*
peludo
Panthera onca jaguar VU* NT**
Puma concolor Puma VU* LC**
Puma Gato pardo LC**
yagouaroundi
Furipterus Murciélago LC**
horrens ahumado
Mazama Venado LC* DD**
americana soche
Myrmecophaga Oso palmero VU* NT**
tridactyla
Tapirus Danta VU***
terrestris
Tayassu tajacu Baquiro LC*
Tayassu pecari Catuche VU* NT**
Minyobates Rana EN*
virolinensis venenosa
Dendrobates Rana LC*
truncatus
Caiman Babilla LC***
Cocodrilus
Crocodylus Caimán CR***
acutus aguja
Geochelone Tortuga CR*
carbonaria morrocoy
Trachemys Tortuga VU*, LC**
scripta hicotea
Endemismo Proctoporus Lagarto Colombia
striatus
Ptychoglossus Lagarto Colombia
bicolor
Anolis Camaleón Colombia
apollinaris Venezuela
sulcifrons
tolimensis
Phenacosaurus Camaleón Colombia
inderenae

Página 120 de 377

Tabla 59. Valores objetos de conservación del DMI, a nivel de tipos de vegetación y fauna y flora asociada.
Tipo de vegetación
Especies de flora asociadas Especies de fauna asociadas
Bosque natural denso Anacardium excelsum, Aniba Agouti paca, Cabassous centralis,
perutilis Cebus albifrons, Bradypus
Aspidosperma polyneuron, Cedrela variegatus, Dasyprocta punctata,
odorata, Hymeneae courbaril Felis pardalis, Panthera onca, Puma
Lecythis tuyrana, Swietenia concolor, Puma yagouaroundi,
macrophylla, Bulnesia carrazo, Furipterus horrens, Mazama
Cariniana piryformis. americana, Myrmecophaga
tridactyla , Tapirus
terrestres, Tayassu tajacu, Tayassu
pecari, Minyobates virolinensis,
Dendrobates truncatus, Proctoporus
striatus, Ptychoglossus bicolor,
Anolis apollinaris, Anolis sulcifrons,
Anolis tolimensis.
Bosque de galería o ripario Lecythis tuyrana Caiman Cocodrilus, Crocodylus
acutus
Geochelone carbonaria, Trachemys
scripta, Dendrobates truncatus

‐ Bienes y servicios ambientales
Se describen los valores objeto de conservación, identificados a partir de los bienes ambientales
proporcionados por la biodiversidad del área protegida. En el recurso hídrico, se definieron con
base en la relación de oferta y demanda; y su valor como paisaje de calidad escénica. (Tabla 60)
Tabla 60. Valores objetos de conservación del DMI, a nivel de bienes y servicios.
Objetos de
Bienes Criterio Subcriterio
conservación
Paisaje de calidad Paisajes de calidad Ecoturismo Laguna El Coco
escénica escénica contemplativo Peñón de la Barrigona

- Beneficios ambientales
Los servicios que ofrecen los ecosistemas del DMI Cuchilla de San Antonio, tanto a escala local
como regional, son múltiples. La conservación de la diversidad biológica de la provincia del
Magdalena Medio incluyendo las zonas de vida de bosque húmedo tropical y las etapas

Página 121 de 377

transicionales hacia el bosque seco tropical. El DMI cuenta también con zonas de recarga de
acuíferos, nacimientos ubicados en las zonas altas de la cuchilla.
Las funciones de los ecosistemas del DMI se pueden agrupar según sean de tipo productivo,
regulativo o informativo:
- Funciones productivas
a. Provisión de hábitat necesario para 30 especies en riesgo de extinción, según criterios de
endemismo y categorías nacionales y globales de amenaza.
b. Almacenamiento eficiente de energía utilizable en forma de fitomasa y zoomasa.
c. Producción de una gran variedad de compuestos químicos secundarios como: resinas,
aceites, taninos, alcaloides y fármacos.
- Funciones regulativas.
a. Absorción y almacenamiento de CO2 (a nivel global).
b. Protección del suelo contra la erosión y el desecamiento
c. Procesos eficientes de ciclaje de nutrientes.
d. Regulación y regeneración de productos de madera, frutos y hojarasca.
e. Regulación del clima a nivel local y en la región donde se inscribe el área.
f. Regulación de zonas riparias relacionadas con la protección de cauces y control de erosión.
g. Control de la abundancia de poblaciones vegetales y otras animales por procesos
ecológicos eficientes como dispersión, polinización, predación y parasitismo entre otros.
- Funciones de información / educación / investigación.
1. Suministro de información genética de las especies componentes de la biodiversidad y de
las interacciones complejas entre ellas.

2. Suministro de información para educación ambiental e investigación.

Página 122 de 377

3. Suministro de información sobre calidad de hábitats (indicadores ecológicos).

4. Suministro de información para apreciación estética del paisaje.

2. ANÁLISIS DE ESTADO Y PRESIONES A LOS OBJETOS DE CONSERVACIÓN

El estado de los objetos de conservación se ha descrito anteriormente y sintetizados en tablas
anteriores. Las intervenciones sobre los objetos de conservación son producto principalmente de
factores de poblamiento, regidos muchas veces por coyunturas económicas y búsqueda de
espacios para el desarrollo material.
Las amenazas correspondientes a los ecosistemas existentes en el DMI se describen en la Tabla 61,
donde también se relacionan las presiones, causas y efectos.

Tabla 61. Relaciones Presión‐Causa‐Efecto sobre los objetos de conservación del DMI Cuchilla de San
Antonio.
OBJETO DE CONSERVACIÓN PRESIÓN CAUSAS EFECTO
Tala rasa de Mejoramiento de Fragmentación de

vegetación nativa ingresos. hábitat.
para Desconocimiento de Disminución
establecimiento alternativas como poblacional de las
Bosque natural denso de cultivos sistemas sostenibles para especies nativas de
transitorios la conservación. flora y fauna.
Corte selectivo Desconocimiento de Pérdida de cobertura
para uso alternativas vegetal.
doméstico. bioenergéticas. Deterioro de suelos.
Mejoramiento de Alteración del paisaje.
ingresos. Desecación de
Potrerización Mejoramiento de nacimientos.
Bosque de galería o ripario ingresos.
Desconocimiento de
prácticas adecuadas de
sistemas pecuarios.

Página 123 de 377

OBJETO DE CONSERVACIÓN PRESIÓN CAUSAS EFECTO
Poca cobertura Ausencia de proyectos de Disminución

vegetal. reforestación. poblacional de las
especies nativas de
flora y fauna propias
de bosques riparios.
Potrerización Mejoramiento de Fragmentación de
ingresos. hábitat.
Desconocimiento de Disminución
prácticas adecuadas de poblacional de las
sistemas pecuarios. especies nativas de
flora y fauna.
Pérdida de cobertura
vegetal.
Deterioro de suelos.
Alteración del paisaje.
Poca cobertura Ausencia de proyectos de Disminución
vegetal. reforestación. poblacional de las
Paisaje escénico
especies nativas de
Laguna El Coco
flora y fauna propias

de ecosistemas de
humedales.
Condominio en la Mejoramiento de Fragmentación de
zona aledaña a la ingresos. hábitat.
Laguna del Coco. Desconocimiento de la Disminución
importancia ambiental del poblacional de las
área. especies nativas de
flora y fauna.
Pérdida de cobertura
vegetal.
Deterioro de suelos.
Alteración del paisaje.

Página 124 de 377

OPORTUNIDADES DE MANEJO

Con base en el diagnóstico se definieron las oportunidades de manejo del área, estas son aquellas
coyunturas que permiten el desarrollo de las actividades propuestas en el plan y que son de
considerable atención, debido a que articulan y facilitan la ejecución del mismo. En la siguiente
tabla se identificaron las 9 oportunidades de manejo del área.

Tabla 62. Oportunidades de Manejo del DMI Cuchilla de San Antonio
ID NOMBRE
1 Presencia de espacios naturales paisajísticos de importancia regional.
Presencia de escenarios naturales que puede permitir el desarrollo de
2 actividades ecoturísticas.
3 Suelos aptos para el desarrollo de actividades de conservación.
Disposición comunitaria para el desarrollo de propuestas de
4 conservación de nacientes y ecosistemas estratégicos.
Áreas aptas para el desarrollo de actividades productivas sostenibles

5 para la conservación.
Proyecto municipal de adquisición de predios para el desarrollo de
6 actividades de conservación y recuperación.
7 Presencia de SIDEA (Comité interinstitucional de Educación Ambiental)
Existencia de programas institucionales de sistemas sostenibles para la
8 conservación.
9 Recursos económicos, técnicos y científicos de diferentes entidades.

Página 125 de 377

1. ANÁLISIS DE INFLUENCIA POR DEPENDENCIA ENTRE OPORTUNIDADES

Utilizando una matriz de influencia ‐ dependencia se calificó cada oportunidad, de acuerdo a los
criterios descritos en el aparte de Problemas.
Ilustración 3. Matriz de influencia por dependencia de las oportunidades del DMI Cuchilla de San Antonio

DEPENDENCIA

PROYECTOS 1 2 3 4 5 6 7 8 SUMATORIA
1 3 3 2 1 3 3 1 16
2 3 3 1 3 3 1 14
INFLUENCIA
3 2 3 3 1 3 12
4 2 2 3 2 9
5 2 1 3 6
6 1 1 2
7 1 1
8 1 1
9 0
SUMATORIA 0 3 6 7 7 13 12 13

Tabla 63. Calificación de de las oportunidades en el análisis estructural
No. NOMBRE DEL PROBLEMA DEPENDENCIA INFLUENCIA
Presencia de espacios naturales paisajísticos de importancia 0 16
1
regional.
Presencia de escenarios naturales que puede permitir el 3 14
2
desarrollo de actividades ecoturísticas.
3 Suelos aptos para el desarrollo de actividades de conservación. 6 12
Disposición comunitaria para el desarrollo de propuestas de 7 9

4
conservación de nacientes y ecosistemas estratégicos.
Áreas aptas para el desarrollo de actividades productivas 7 6
5
sostenibles para la conservación.
Proyecto municipal de adquisición de predios para el 13 2
6
desarrollo de actividades de conservación y recuperación.
Presencia de SIDEA (Comité interinstitucional de Educación 12 1
7
Ambiental)
Existencia de programas institucionales de sistemas 12 1
8
sostenibles para la conservación.
Recursos económicos, técnicos y científicos de diferentes 13 0
9
entidades.

Página 126 de 377

2. PRIORIZACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LAS OPORTUNIDADES

Para trabajar se priorizaron las oportunidades ubicados en la zona de poder y en la de conflicto o
trabajo. A continuación se muestra la Gráfica en la cual se ubican el plano cartesiano las
oportunidades, es así como se identifican las variables priorizadas.

Gráfica 4. Análisis estructural de Oportunidades
18
16 1
14 2 ZONA DE
CONFLICTO O
12
TRABAJO
3
ZONA DE PODER
Influencia
10
8 4
6
ZONA DE 5
PROBLEMAS ZONA DE
4 AUTONOMOS SALIDA
2
6
0
7
0 2 4 6 8 10 12
8 14
Dependencia

En la Tabla 64, se presentan las oportunidades priorizadas a partir de las cuales se propone iniciar
las acciones encaminadas a la ejecución de las actividades del PMA.

Tabla 64. Jerarquización de oportunidades en el DMI Cuchilla de San Antonio
NIVEL DE
NOMBRE DE LA OPORTUNIDAD PRIORIDAD
Presencia de espacios naturales paisajísticos de

Alta
importancia regional.
Presencia de escenarios naturales que puede permitir
Alta
el desarrollo de actividades ecoturísticas.
Suelos aptos para el desarrollo de actividades de
Media
conservación.

Página 127 de 377

CAPITULO 5. SOCIALIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN

SOCIALIZACIONES
Convocatoria

En primer lugar se procedió a contactar a las personas encargadas del préstamo del salón, sillas y
sonido, para la presentación del convenio 050 de 2010, suscrito entre la Universidad Militar Nueva
Granada y la CAR (Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca), el cual tiene como objeto la
elaboración del Plan de Manejo Ambiental del Distrito de Manejo Integrado Cuchilla de San
Antonio cuya área de trabajo se encuentra en jurisdicción del municipio de Puerto Salgar
(Cundinamarca).
Se contó con la ayuda del Señor Luis Fernando Luna funcionario de la Casa de Cultura y Turismo,
consiguiendo colaboración en todos los trámites requeridos para la socialización.
Se elaboraron cartas a cada uno de los participantes de la socialización, donde se especificó fecha,
hora y lugar donde se llevaría a cabo el evento, las cuales fueron enviadas al municipio de Puerto
Salgar para hacer la respectiva entrega, y fue confirmada vía telefónica obteniendo una respuesta
satisfactoria de recibido. Adicionalmente, se procedió a contactar vía telefónica a cada una de las
personas invitadas para confirmar la asistencia a la socialización del convenio 050 de 2010,
teniendo así confirmación por parte de cada uno de los asistentes exceptuando algunos
presidentes de juntas con los cuales fue difícil la comunicación, sus celulares se encontraban sin
señal o apagados.
Las personas convocadas fueron:
− Antonio Moreno Vera (Alcalde del Municipio de Puerto Salgar )
− Consejo Municipal(11 concejales)
− Fernando Figueroa(Supervisor CAR Bogotá)
− Mauricio Mesa(Supervisor de la CAR Provincial)
− Luis Eduardo Montaña(Fundación Ambiental Laguna Verde)
− Carlos Julio Cardona (U.M.A.T.A)
− Gerardo Cardona (Presidente de La Agremiación de Ganaderos)

Página 128 de 377

− Presidentes de Juntas de Acción Comunal (23 veredas)
Favorablemente se contó con la ayuda del Señor Francisco Forero funcionario de la U.M.A.T.A
quien también llamó a cada uno de los presidentes e hizo entrega de las cartas para su
participación.
Conclusiones

a. SOCIALIZACIÓN CON ALCALDECONSEJO MUNICIPAL

La socialización contó con la asistencia del Señor Alcalde Antonio Moreno Vera, Consejo
Municipal, Supervisor de la CAR (Bogotá), Representante de la CAR (provincial), Representante de
la Fundación Ambiental Laguna Verde y dos líderes de la comunidad, la presentación se realizó el
día viernes 7 de mayo de 2010 a las 3.00 pm en la sede del Consejo Municipal. (Ver anexo 1)

Se elaboró una presentación con diapositivas las cuales nos describieron las generalidades del
convenio (Ver anexo 2), para dar inicio a la socialización del proyecto la cual fue expuesta por la
coordinadora del convenio 050 de 2010, Ingeniera Forestal Luz Patricia Hernández.

Lo que se buscó con esta socialización fue la participación activa de los invitados para así poder
conocer las problemáticas de la Cuchilla de San Antonio para dar paso a la formulación del Plan de
Manejo Ambiental, lo cual se logró encontrando las siguientes problemáticas en busca de
soluciones dadas a conocer por los asistentes.

PROBLEMÁTICAS

• Socavones debido a la explotación minera en el Peñón de la Barrigona.
• Creciente del caño Arenales.
• Quemas en La Cuchilla de San Antonio (verano)
• Contaminación Nacederos
• Construcción de la carretera de La Autopista del Sol
• Empresas cercanas a Ecopetrol , contaminación emisión de gas , control de escapes
• Finca en la cual tienen criadero de babillas
• Talas
• Erosión

Página 129 de 377

POSIBLES SOLUCIONES

• Proteger el Río Magdalena
• Protección de el Peñón de la Barrigona
• Tener en cuenta estudiantes del SENA (investigadores comunitarios*defensores del
agua*guardabosques)
• Falta de Educación Ambiental en las escuelas y colegios
• Articulación entre Corporaciones
• Proyectos ecoturísticos para la Laguna del Coco

CONCLUSIONES

• Se obtuvo una activa participación por medio de los asistentes, este fue el resultado de la
presentación, lo que opinaron en cuanto a problemáticas prioritarias para su respectiva
solución.

• Se abordaron temas de gran importancia, los cuales tienen un gran impacto en la
comunidad.

b. SOCIALIZACIÓN CON LA U.M.A.T.AAGREMIACIONESPRESIDENTES DE JUNTAS

La socialización contó con la asistencia de la U.M.A.T.A, Agremiación de ganaderos, Supervisor de
la CAR (Bogotá), Presidentes de Juntas de Acción Comunal y de algunas veredas sus
correspondientes delegados, esta reunión se realizó el día sábado 8 de mayo de 2010 a las 10:30
am en el auditorio de la casa de la cultura.

Para dar inicio a la socialización del proyecto se elaboró una presentación donde se expuso el
convenio, acuerdos, generalidades, objetivos, ubicación de la cuchilla de San Antonio, fases de
ejecución y aspectos de especial interés, la cual fue expuesta por la coordinadora del convenio
Ingeniera Forestal Luz Patricia Hernández.

Lo que se buscó con esta socialización fue la participación activa de los invitados. Se realizó una
actividad con la participación de los asistentes para así poder conocer las problemáticas de la
Cuchilla de San Antonio para dar paso a la formulación del Plan de Manejo Ambiental. (Ver Anexo
3)

Página 130 de 377

PROBLEMÁTICAS

• Puerto Libre: Falta de Unidades Sanitarias( problemas sanitarios)
• San Antonio: Compra de predios
• Colorados: Mala disposición de residuos sólidos
• Galápagos: Contaminación del Río Negro
• U.M.A.T.A: Compensación de predios
• Agremiación de Ganaderos: Carretera Autopista del sol

CONCLUSIONES

• Permitió ampliar el panorama acerca de las necesidades de la comunidad.

• En esta socialización se obtuvo menos participación ya que no se generaron posibles
soluciones acerca de las problemáticas dadas a conocer por parte de ellos.

COMPROMISOS

• Se concretaron las fechas con las veredas que asistieron a la reunión, para dar inicio a los
talleres: los cuales se efectuaran, los días 21, 22,23 de mayo de 2010.

• Se concertó que la comunidad llevaría para los talleres, definida la problemática que cada
uno vive en La Cuchilla de San Antonio, también las soluciones que les gustaría que se
llevaran a cabo.

Página 131 de 377

TALLERES

Convocatoria

Para la socialización del convenio 050 de 2010, se concertó contactar vía telefónica a los
presidentes de Juntas de Acción Comunal para coordinar las fechas y horarios y así iniciar con el
desarrollo de los talleres.
En primer lugar se procedió a contactar a los presidentes de las Juntas de Acción comunal de las
siguientes veredas: Colorados, Las Brisas, Salamina, San Antonio Bajo y Las Balsas.
Para concretar el día y hora en las respectivas veredas según el tiempo que la comunidad
dispusiera adicional el sitio donde se realizarían los talleres.
El cronograma que se logró coordinar fue el siguiente:
Tabla 65. Cronograma de Talleres
VEREDA FECHA LUGAR
COLORADOS 22 MAYO 10.00 AM La caseta
LAS BRISAS 22 MAYO 2.00 PM Escuela
SALAMINA 22 MAYO 4.00 PM Casa del Señor Segundo Lizcano
SAN ANTONIO BAJO 23 MAYO 2.00 PM Casa de la Señora Nancy Zarate
LAS BALSAS 23 MAYO 2.00 PM Casa de la Señora Nancy Zarate
EL TALADRO 05 JUNIO 10.00 AM Escuela
GALÁPAGOS 05 JUNIO 2.00 PM Casa Señor Ascisclo Mahecha
CAÑO PESCADO 05 JUNIO 2.00 PM Casa Señor Ascisclo Mahecha
SAN ANTONIO ALTO 06 JUNIO 10.00 AM Casa Señor Orlando Palacios
LA VIUDA 07 JUNIO 10.00 AM Finca
LA COLOMBIA 07 JUNIO 2.00 PM Finca La Colombia

Se contó con la ayuda del Señor Francisco Forero funcionario de la U.M.A.T.A, en la divulgación de
la convocatoria para desarrollar los talleres, con cada una de las personas invitadas.
• Andrea del Pilar Jaramillo (Presidenta Junta de Acción Comunal Colorados )
• Comunidad en general Colorados

Página 132 de 377

• Carlos Alfonso Quintero (Presidente Junta de Acción Comunal Las Brisas)
• Comunidad en general Las Brisas
• Segundo Lizcano (Presidente Junta de Acción Comunal Salamina)
• Comunidad en general Salamina
• Nancy Zarate Cárdenas (Presidente Junta de Acción Comunal San Antonio Bajo)
• Comunidad en general San Antonio Bajo
• Simón López (Presidente Junta de Acción Comunal Las Balsas)
• Comunidad en general Las Balsas

Así mismo se procedió a llamar a cada una de las personas invitadas para confirmar la asistencia a
los talleres del convenio 050 de 2010.

En la segunda fase de la convocatoria de talleres, con las veredas pertenecientes al DMI cuchilla de
San Antonio, se contactó a los presidentes de las Juntas de Acción comunal de las veredas El
Taladro, Galápagos, Caño pescado, San Antonio Alto, La Viuda y La Colombia.
Se enviaron invitaciones escritas al señor Fernando Peñaloza (Presidente de la Junta de Caño
Pescado) y al señor Wilson Wilches (Presidente de la Junta vereda la Viuda), se les adjuntó una
carta con la información respectiva, ya que la comunicación telefónica fue difícil, esta
correspondencia se envió a la U.M.A.T.A para hacer la respectiva entrega a cada uno de ellos.
• José Daniel Gutiérrez (Presidente Junta de Acción Comunal El Taladro )
• Comunidad en general El Taladro
• Ascisclo Mahecha (Presidente Junta de Acción Comunal Galápagos)
• Comunidad en general Las Galápagos
• Fernando Peñaloza (Presidente Junta de Acción Comunal Caño Pescado)
• Comunidad en general Caño Pescado
• Orlando Palacios (Líder Junta de Acción Comunal San Antonio Alto)
• Comunidad en general San Antonio Alto
• Wilson Wilches (Presidente Junta de Acción Comunal La Viuda)
• Comunidad en general La Viuda
• Héctor Vergara (Presidente Junta Acción Comunal La Colombia)
• Comunidad en general La Colombia

Página 133 de 377

Metodología

La metodología utilizada se dividió en tres componentes los cuales nos permitieron definir varios
parámetros para iniciar la formulación del Plan de Manejo Ambiental:

• IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMÁTICA: Los participantes se organizaron en grupos los
cuales identificaron todos los problemas que tienen en su vereda teniendo en cuenta los
aspectos sociales y ambientales.

• PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS: Se utilizó la matriz dependencia‐influencia, donde se
ubicaron los problemas y se definieron con claridad. Entre todos los participantes se
realizó la evaluación de importancia de los problemas donde se tuvo en cuenta la
influencia y la dependencia de los mismos.

• Después de tener esta evaluación se procedió hacer una plenaria donde se identificaron y
priorizaron los problemas, para así dar paso a la identificación de soluciones.

• IDENTIFICACIÓN DE SOLUCIONES: En esta parte los participantes se organizaron en los
mismos grupos y ellos mismos dieron las soluciones a los problemas identificados, y
sugirieron proyectos que les gustaría que se tuvieran en cuenta y se pudieran desarrollar
dentro de la Cuchilla y en especial en cada una de las veredas.

Lo que se buscó con estos talleres fue la participación activa de los invitados para así poder
conocer las problemáticas de la Cuchilla de San Antonio.

Página 134 de 377

Resultados

En la realización de los talleres se obtuvo los resultados necesarios para dar inicio a la formulación,
se identificaron las problemáticas de cada vereda, se priorizaron los problemas y se logro
reconocer las posibles soluciones propuestas por la comunidad.

a. Inspección Los Colorados
El día 22 de Mayo de 2010 a las 10.00 am se realizó el taller propuesto, donde se contó con la
participación de la presidenta de la junta de acción comunal y la comunidad en general, se anexa
copia lista de asistencia. (Ver anexo 4)
PROBLEMÁTICAS
1. Mala disposición de basuras
2. Zancudos
3. Disposición inadecuada de Residuos Sólidos
4. Porquerizas
5. No hay agua potable
6. Ausencia de programas de Educación Ambiental
7. Enfermedades (Gripas)
8. Vertimientos al Río Negro
9. No hay adecuación del Caño(Quebrada de las lenguas)
10. Impacto trazado por la Ruta del Sol
11. No funciona el puesto de Salud
PROBLEMAS PRIORIZADOS
2. Zancudos
3. Enfermedades (Gripas)
4. Vertimientos al Río Negro
5. No hay adecuación del Caño(Quebrada de las lenguas)
IDENTIFICACIÓN DE SOLUCIONES
1. Recolección de Basuras por parte del municipio
2. Control de vectores
3. Capacitaciones de Residuos Sólidos
4. Potabilizar el agua
5. Educación Ambiental en los colegios y la comunidad
6. Campañas de Salud para prevención de enfermedades
7. Protección de los canales hídricos
8. Reforestación de nacimientos

Página 135 de 377

9. Funcionalidad del puesto de Salud

Fotografía 2. Taller Inspección de Colorados

Fotografía 3. Grupos de Trabajo; Inspección de Colorados

Página 136 de 377

b. Vereda Las Brisas
22 de Mayo de 2010 a las 2.00 pm se realizó el taller propuesto, donde se contó con la
participación de la comunidad en general, se anexa copia lista de asistencia. (Ver anexo 5)

PROBLEMÁTICAS
1. Deforestación zonas altas
3. Contaminación de aguas por vertimientos
4. Deforestación rondas hídricas
5. Proliferación de vectores
6. Problemas con la fauna silvestre(caza indiscriminada)
7. No hay Agua Potable
8. No hay puesto de salud
9. Falta de Educación Ambiental
10. Enfermedades( Dengue, Leishmaniosis)
1. Deforestación zonas altas y rondas hídricas
5. Enfermedades( Dengue, Leishmaniosis)
1. Culturizar o socializar a toda la comunidad por parte de las entidades ambientales
2. Crear proyectos para el desarrollo de las actividades ambientales
3. Reforestación zonas altas y rondas hídricas

Página 137 de 377

Fotografía 4. Taller en la vereda Las Brisas

Fotografía 5. Grupo de trabajo Las Brisas

Página 138 de 377

c. Vereda Salamina
participación del presidente de la junta de acción comunal y la comunidad en general, se
anexa copia lista de asistencia. (Ver anexo 6)

PROBLEMÁTICAS
1. Agua contiene un residuo llamado caliche
2. No hay pozos sépticos
3. Quema de basuras
5. No hay recolección de basuras
7. Escasez de agua en verano
8. Enfermedades(Dengue)
9. Nacimientos desprotegidos
4. Enfermedades(Dengue)
1. Recolección de Basuras
2. Estudio al residuo encontrado en el agua
3. Hacer pozos sépticos
4. Educación Ambiental

Página 139 de 377

Fotografía 6. Taller en la vereda de Salamina

Fotografía 7. Vereda de Salamina

Página 140 de 377

d. Vereda Risaralda y Las Balsas
participación de la presidente de la junta de acción comunal de Risaralda y la comunidad en
general de las veredas, se anexa copia lista de asistencia. (Ver anexo 7), se logró concertar que
las dos veredas se reunieran en Risaralda para realizar el taller.

PROBLEMÁTICAS
1. Ausencia de asistencia sistema de salud
2. Contaminación por falta de unidades sanitarias
3. Problemas por el mal manejo de basuras
4. No hay cobertura en proyectos productivos
5. Deforestación en rondas hídricas
6. Mucha ganadería
8. Insectos
9. Quema de Basuras
11. Rocería
12. Caza Indiscriminada
1. Ausencia de asistencia sistema de salud
2. Problemas por el mal manejo de basuras
3. No hay cobertura en proyectos productivos
5. Rocería
1. Manejo y centro de acopio para las basuras
2. Proyectos productivos como el del caucho
3. Proyecto productivo como la avicultura
4. Recolección de basuras
5. Hacer rellenos sanitarios
6. Lombricultivos
7. Talleres de Reciclaje y como elaborar abonos orgánicos
8. Implementación de unidades sanitarias

Página 141 de 377

Fotografía 8. Taller en las veredas de Risaralda y Las Balsas

Fotografía 9. Grupo de trabajo veredas de Risaralda y Las Balsas

Página 142 de 377

e. El Taladro
El día 5 de junio de 2010 a las 10.00 am se realizó el taller propuesto, donde se contó con la
participación de la comunidad en general, se anexa copia lista de asistencia. (Ver anexo 8)

PROBLEMÁTICAS
2. Manejo Inadecuado de basuras
3. No hay baterías Sanitarias
4. Contaminación de Quemas y Bosques
5. Canales hídricos(quebradas‐nacimientos) deforestados
6. Proliferación de vectores* zancudos
7. No hay cobertura en otros proyectos productivos
9. Falta de capacitaciones en el manejo de Residuos Agropecuarios
10. No hay Pozos Sépticos
11. No hay seguridad Alimentaria
2. Manejo inadecuado de basuras
3. Falta de capacitaciones en el manejo de Residuos Agropecuarios
4. No hay seguridad Alimentaria
1. Proyecto para hacer la recolección de basuras
2. Capacitaciones Residuos sólidos
3. Talleres de reutilización de residuos sólidos
4. Implementación de Huertas casera
5. Capacitación piscicultura
6. Capacitaciones Manejo de suelos

Página 143 de 377

Fotografía 10. Taller en la vereda El Taladro

Fotografía 11. Comunidad El Taladro

Página 144 de 377

f. Galápagos y Caño Pescado
El día 5 de junio de 2010 a las 2.00 pm se realizó el taller propuesto, donde se contó con la
participación los presidentes de las juntas de acción comunal de las veredas y la comunidad en
general, se anexa copia lista de asistencia. (Ver anexo 9), se logró concertar que las dos
veredas se reunieran en Galápagos para realizar el taller.

PROBLEMÁTICAS
3. Manejo inadecuado de Residuos Sólidos e insumos agropecuarios
4. Faltan Unidades Sanitarias
6. Talas de bosques y deforestación de rondas hídricas
7. Falta asistencia técnica agropecuaria
8. No hay diversidad de cultivos
9. Caza y pesca indiscriminada
11. No hay acueducto
3. Falta asistencia técnica agropecuaria
1. Hacer pozos sépticos e implementar unidades sanitarias
2. Capacitaciones en todos los temas relacionados en la problemática
3. Enseñar a manejar los insumos químicos* herbicidas
4. Implementación de cultivos alternativos
5. Transmitir que ellos quisieran reducción en el impuesto por conservación
6. Control y prohibir la caza y la pesca acciones legales
7. Capacitaciones en el manejo adecuado de los recursos
naturales(Agua*Fauna*Suelo*Flora* Aires)

Página 145 de 377

Fotografía 12. Taller en las veredas Galápagos y Caño pescado

Fotografía 13. Participación activa de la comunidad

Página 146 de 377

g. San Antonio Alto
participación de los líderes comunitarios de la vereda y la comunidad en general, se anexa
copia lista de asistencia. (Ver anexo 10).

PROBLEMÁTICAS
1. Contaminación en las aguas por vertimientos
3. No hay pozos Sépticos
5. Enfermedades ( leishmaniasis)
6. Proliferación de vectores* insectos*hormigas
7. No hay Educación Ambiental
8. Manejo inadecuado de insumos agropecuarios
9. Falta cobertura en otros proyectos
10. Falta asistencia agropecuaria
11. Deforestación total
1. Contaminación en las aguas por vertimientos
2. No hay Educación Ambiental
3. Falta asistencia agropecuaria
4. Deforestación total
1. Implementación de baterías Sanitarias y Pozos Sépticos
2. Realizar muestreos de las aguas y entregar los resultados
3. Estrategias y campañas educativas
4. Educación Ambiental en la escuela* colegios y comunidad
5. Proyecto de Residuos orgánicos e inorgánicos
6. Recolección de basuras
7. Apoyo por parte de la U.M.A.T.A
8. Proyecto para Forestar
9. Capacitaciones en especies nativas
10. Familias guarda bosques
11. Continuidad en los proyectos

Página 147 de 377

Fotografía 14. Taller en la vereda de San Antonio Alto: Finca Señor Orlando Palacios

Fotografía 15. Grupo de trabajo; San Antonio Alto

Página 148 de 377

h. La Viuda
participación del presidente de la junta de acción comunal de la vereda y la comunidad en
general, se anexa copia lista de asistencia. (Ver anexo 11).

PROBLEMÁTICAS
1. No hay claridad en donde empieza el DMI en la vereda
2. Hay actividad ganadera en áreas de reserva
3. No hay capacitaciones ambientales y normatividad Ambiental
4. Deforestación
5. Manejo Inadecuado de basuras
7. Proliferación de hormigas
1. No hay claridad en donde empieza el DMI en la vereda
2. Hay actividad ganadera en áreas de reserva
3. No hay capacitaciones ambientales y normatividad Ambiental
1. Demarcaciones ,señalización y divulgación de las áreas de reserva
2. Notificación a las personas mediante oficios aclarando donde inicia el DMI
3. Sanciones y multas por incumplimiento de normas establecidas por la CAR
4. Creación pagina Web, línea gratuita para denunciar ilegalidades
5. Capacitaciones en el manejo de basuras, Talleres de reciclaje, manejo de insumos
agropecuarios
6. Establecer rutas de recolección
7. Mejoramiento de praderas
8. Implementación huertas caseras
9. Creación de comités

Página 149 de 377

Fotografía 16. Taller en la vereda La Viuda: Finca

Fotografía 17. Desarrollo del taller en grupos de trabajo

Página 150 de 377

i. La Colombia
El día 7 de junio de 2010 a las 2.00 pm se realizó el taller propuesto, donde se contó con la
participación del presidente de la junta de acción comunal de la vereda y la comunidad en
general, se anexa copia lista de asistencia. (Ver anexo 12).

PROBLEMÁTICAS
1. Deforestación
4. No hay pozos Sépticos
10. Falta asistencia técnica y agropecuaria
5. Falta asistencia técnica y agropecuaria
1. Construcción de posos sépticos y baterías sanitarias
2. Análisis de nacederos
3. Reforestar
4. Capacitaciones manejo de residuos sólidos ,huertas caseras, piscicultura, buenas prácticas
de ganadería
5. Implementación de huertas caseras
6. Implementar cultivos de pan coger
7. Recolección de residuos sólidos e insumos agropecuarios

Página 151 de 377

Fotografía 18. Taller en La Colombia; finca Señora Dalila Vergara

Fotografía 19. Taller en La Colombia; finca Señora Dalila Vergara

Página 152 de 377

CONCLUSIONES

• Se obtuvo una activa participación por medio de los asistentes, este fue el resultado de los
talleres, lo que opinaron en cuanto a problemáticas prioritarias para su respectiva
solución.

• Se abordaron temas de gran importancia, los cuales tienen un gran impacto en la
comunidad.

• Nos permitió ampliar el panorama acerca de las necesidades de la comunidad.

• Lo que se buscó con estos talleres fue la participación activa de los invitados para así
poder conocer la problemática de la Cuchilla de San Antonio.

COMPROMISO
La comunidad desea participar de una manera activa en los proyectos propuestos, para obtener

un mejoramiento en los problemas identificados los cuales los está afectando de una manera
directa.

Página 153 de 377

CONVOCATORIA DE SOCIALIZACIÓN DE RESULTADOS DEL PROCESO DE
ZONIFICACIÓN Y FORMULACIÓN DEL DISTRITO DE MANEJO INTEGRADO
CUCHILLA DE SAN ANTONIO

En primer lugar se procedió a contactar a las personas encargadas del préstamo del salón, sillas y
sonido, para efectuar la socialización final del convenio 050 de 2010, suscrito entre la Universidad
Militar Nueva Granada y la CAR (Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca), el cual, tiene
como objeto la elaboración del Plan de Manejo Ambiental del Distrito de Manejo Integrado
Cuchilla de San Antonio y Laguna del Coco, cuya área de trabajo se encuentra en jurisdicción del
municipio de Puerto Salgar (Cundinamarca).
Se contó con la ayuda del Señor Luis Fernando Luna funcionario de la Casa de Cultura y Turismo,
consiguiendo colaboración en todos los trámites requeridos para la socialización, se enviaron
cartas a cada uno de los participantes de la socialización, donde se especifico fecha, hora y lugar
donde se llevaría a cabo el evento, las cuales fueron entregadas en el municipio de Puerto Salgar.
• Antonio Moreno Vera (Alcalde del Municipio de Puerto Salgar )
• Consejo Municipal(11 concejales)
• Fernando Figueroa(Supervisor CAR Bogotá)
• Mauricio Mesa(Supervisor de la CAR Provincial)
• Luis Eduardo Montaña(Fundación Ambiental Laguna Verde)
• Carlos Julio Cardona (U.M.A.T.A)
• Gerardo Cardona(Presidente de La Agremiación de Ganaderos)
• Presidentes de Juntas de Acción Comunal y comunidad en general(11 veredas)

No obstante se procedió a contactar vía telefónica a cada una de las personas invitadas para
confirmar la asistencia a la socialización final del convenio 050 de 2010, teniendo así confirmación
por parte de los invitados, se contó con la ayuda del Señor Francisco Forero, funcionario de la
U.M.A.T.A, quien también llamó a cada uno de los presidentes e hizo entrega de las cartas para su
participación; adicional se realizaron cuñas en la emisora de Puerto Salgar para hacer la
convocatoria a toda la comunidad en general.

Página 154 de 377

La socialización contó con la asistencia del representante de la CAR (Bogotá), Representante de la
CAR (provincial), presidentes de juntas de acción comunal, personas de la comunidad y equipo de
trabajo, la presentación se realizó el día domingo 11 de julio de 2010 a las 10.00 am en el auditorio
de la Alcaldía del municipio. (Ver anexo 13)

Se elaboró una presentación (Ver anexo 14), para dar inicio a la socialización del proyecto la cual
fue expuesta por la coordinadora del convenio 050 de 2010, Ingeniera Forestal Luz Patricia
Hernández.

Lo que se buscó con la socialización fue la participación activa de los invitados para así poder
conocer las opiniones y aprobación acerca de los proyectos formulados para el DMI cuchilla de San
Antonio, que contó con la aceptación de todos los participantes.

CONCLUSIÓN

• Mediante la socialización de la formulación de los proyectos a ejecutar en el Plan de
Manejo Ambiental se obtuvo gran acogida por parte de la población de la zona de
influencia del Distrito de Manejo Integrado, debido a que estas acciones satisfacen las
necesidades ambientales que requiere el Distrito.

• Se obtuvo una activa participación por medio de los asistentes, donde aprobaron los
proyectos formulados, este fue el resultado de la socialización.

Página 155 de 377

CAPITULO 6. ZONIFICACIÓN AMBIENTAL

OBJETIVOS DE CONSERVACIÓN

Los objetivos de conservación representan intenciones o propósitos que se formulan a partir de
los valores de conservación. Los objetivos de conservación del Distrito de Manejo Integrado de la
Cuchilla San Antonio fueron precisados y priorizados así:
• Proteger y mantener la oferta del recurso hídrico que genera el Área de Manejo Especial,
como bien aportante al desarrollo y eje cultural en la cuenca del Río Magdalena y Río
Negro.
• Conservar y recuperar las muestras representativas de ecosistemas en el Distrito de
Manejo Integrado para garantizar la presencia de poblaciones de especies de flora y fauna
propias de los ecosistemas presentes.
• Proteger las bellezas escénicas del Distrito de Manejo Integrado Cuchilla de San Antonio.
ZONIFICACIÓN

La Zonificación es la Clasificación de usos del suelo que se realiza dentro de las unidades
territoriales en un Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales Renovables (DMI),
conforme a un análisis previo de sus aptitudes, características y cualidades abióticas, bióticas y
antrópicas. (Art.7º, Decreto 1974 de 1989 del Ministerio de Agricultura). Se basa en la delimitación
de áreas geográficas o zonas relativamente homogéneas desde el punto de vista social, económico
y ambiental. Para estas zonas se definen reglamentaciones de uso y acciones específicas definidas
en el Plan de Manejo Ambiental.

Página 156 de 377

La zonificación ambiental constituye una herramienta básica para la planificación y ejecución del
Plan de Manejo. Es el producto de una orientación ecosistémica que parte del reconocimiento del
conjunto de relaciones y procesos socio‐ecológicos que han tenido lugar en el área. De esta forma
la zonificación del DMI Cuchilla de San Antonio es un instrumento que recoge principios y criterios
que orientan las acciones y medidas de conservación, restauración y producción sostenible,
atendiendo un requerimiento común así como acuerdos básicos sobre lo que es y debe ser la
relación de la población y el territorio. La zonificación integra toda la información generada en
desarrollo del diagnóstico y evaluación del área y sirve para trazar pautas o directrices generales
para la planificación y la reglamentación del uso y manejo de los recursos naturales del DMI.
Zonificación propuesta: Con base en las categorías de ordenamiento territorial previstas en el
Artículo 7º del Decreto 1974/89 y el Artículo 34 del Decreto 2372 de 2010; dentro del área
propuesta como DMI Cuchilla de San Antonio, se han clasificado las siguientes zonas (Tabla 66):
Tabla 66. Zonificación ambiental
Zona Mayor
Sub‐zonas Símbolo Área (ha)
de Manejo
Zonas de preservación de Nacimientos Hídricos. ZP‐NA 2.082,51
Zona de
Preservación Zonas de preservación de Rondas Hídricas. ZP‐RH 622,26
(Zona de
conservación) Zonas de preservación de relictos de vegetación nativa ZP‐VN 2.911,42
con crecimiento secundario.
Zona de Zona de restauración de Nacimientos Hídricos ZR‐NA 2.784,93
restauración
(Zona de Zona de restauración de rondas hídricas ZR‐RH 771,14
recuperación
Zonas de restauración para conectividad de relictos de
para la ZR‐RV 3.153,34
vegetación nativa con crecimiento secundario
preservación)
Zona de Uso
sostenible
Zona de uso agro‐pecuaria sostenible ZPS‐AP 941,41
(Zona de
producción)
Zona general
de uso Zona para la recreación. ZUP‐RE 313,79
publico
TOTAL 13.580,81

Página 157 de 377

Lo que aparece entre paréntesis corresponde a la zonificación que aparece en el Decreto 1974 de
1989.
1. Zona de preservación de Nacimientos Hídricos, de Rondas Hídricas y relictos de
vegetación nativa con crecimiento secundario.

Zonas de alta importancia ambiental o fragilidad ecológica, en la cual, se contribuirá al
mantenimiento de la estructura y función de los ecosistemas, así como al mantenimiento de sus
recursos naturales renovables y bellezas escénicas. El manejo esta dirigido ante todo evitar su
alteración, degradación o trasformación por actividad humana.
Reglamentación de uso:
USO PRINCIPAL Conservación Absoluta
• Investigación controlada de los recursos naturales
renovables.
USOS COMPATIBLES
• Procesos de educación ambiental.
• Restauración ecológica activa y pasiva.
• Educación dirigida a la recreación pasiva.
USOS CONDICIONADOS
• Aprovechamiento forestal de especies exóticas.
• Urbanismo.
• Parcelaciones con fines de construcción de vivienda
campestre.
• Usos industriales.
• Agropecuarios.
• Cultivos bajo invernadero.
• Introducción de especies animales o vegetación exóticas.
• Aprovechamientos persistentes de productos forestales.
USOS PROHIBIDOS
• Usos de sustancias toxicas.
• Extracción de materiales de construcción.
• Tala raza.
• Rocerías.
• Quemas.
• Minería
• Vías

Página 158 de 377

2. Zona de restauración de Nacimientos Hídricos y Rondas hídricas

Corresponden a áreas donde la cobertura actual afecta la preservación y mantenimiento del
recurso hídrico, es así como se definen áreas distribuidas a lo largo de los drenajes permanentes e
intermitentes que tiene el DMI, buscando de esta forma conservar el recurso y propender por el
mejoramiento de la cantidad y la permanencia del mismo. Este espacio debe estar dirigido al
restablecimiento parcial o total a un estado anterior, de la composición, estructura y función de la
diversidad biológica.
Conservación de suelos y recuperación de la vegetación

USO PRINCIPAL
nativa adecuada para la protección de las rondas hídricas.
renovables.
USOS COMPATIBLES
• Restauración ecológica activa y pasiva.
USOS CONDICIONADOS • Educación dirigida a la recreación contemplativa.
• Urbanismo.
campestre.
• Agropecuarios.
USOS PROHIBIDOS • Aprovechamientos persistentes de productos forestales.
• Tala raza.
• Rocerías.
• Quemas.
• Minería
• Vías

Página 159 de 377

3. Zonas de restauración para conectividad de relictos de vegetación nativa con
crecimiento secundario.

Esta zona se identifica con el fin de generar conectividad entre los relictos de vegetación nativa y
de esta manera fomentar la restauración de la zona.
Se distribuyen en aquellas áreas donde se presentan parches con coberturas como pastizales, esto
con el fin de detener el avance de la frontera ganadera y evitar la degradación de estos suelos que
se caracterizan por su fragilidad.
Este espacio debe estar dirigido al restablecimiento parcial o total a un estado anterior, de la
composición, estructura y función de la diversidad biológica.
USO PRINCIPAL Restauración ecológica activa y pasiva.
USOS COMPATIBLES renovables.
• Urbanismo.
campestre.
• Actividad agrícola
• Actividad ganadera.
USOS PROHIBIDOS
• Tala raza.
• Rocerías.
• Quemas.
• Minería
• Vías

Página 160 de 377

4. Zona de uso sostenible

Corresponde a las áreas cuya capacidad de uso permite el desarrollo de actividades agrícolas y
pecuarias pero en condiciones de producción sostenible, se concentra en el área del DMI donde
actualmente se concentra la mayor cantidad de población, donde la condición de producción
sostenible indica que las actividades generadas no van a deteriorar ni a poner en riesgo el
abastecimiento hídrico. En esta zonificación se define para el DMI Cuchilla de San Antonio y
Laguna del Coco una zona de uso agro pecuario sostenible, donde se permiten actividades
controladas, agrícolas, ganaderas, habitacionales no nucleadas con restricciones en la densidad de
ocupación, la construcción y ejecución de proyectos de desarrollo, bajo un esquema compatible
con los objetivos de conservación planteados.
Actividades agrícolas y pecuarias con prácticas de manejo

USO PRINCIPAL
sostenible
• Agricultura ecológica y orgánica.
• Desarrollo de actividades agrícolas y pecuarias a través del
proyecto Checua “Abono verde siembre directa”.
• Construcción vivienda unifamiliar.
• Construcción de viviendas tradicionales y culturales.
• Mejoramiento de viviendas.
• Predios mínimo indivisible en suelo rural dos (2) hectárea.
• Densidad máximo de una (1) vivienda unifamiliar por cada
dos (2) hectárea.
USOS COMPATIBLES • Reservorios de agua.
• Investigación en manejo y conservación de suelos.
• Mejoramiento de praderas.
• Prácticas de conservación de suelos.
• Restauración de suelos en zonas de gradadas.
• Infraestructura básica para el uso principal.
• Se debe dedicar como mínimo el 10% del predio para el uso
forestal protector – productor para promover la formación
de la malla ambiental veredal o corredor biológico
municipal.

Página 161 de 377

• Aislamiento de 15 metros a partir del borde de la vía.
• El número de vivienda estará asociado a la potencialidad y
demanda de recursos naturales de la cuenca hidrográfica del
área de influencia, con especial énfasis en el recurso hídrico,
tanto de abastecimiento como disposición final de aguas.
• Adecuación de vías
• Actividades ecoturísticas y recreativa contemplativa.
• Infraestructura de apoyo para ecoturismo y recreativo
contemplativo
• Urbanismo.
campestre.
• Actividad agrícola mecanizada.
• Actividad ganadera extensiva.
USOS PROHIBIDOS
• Tala raza.
• Rocerías.
• Quemas.
• Minería
• Vías

Página 162 de 377

5. Zona general de uso público para la recreación.

Son aquellas áreas aptas para llevar a cabo actividades de tipo ecoturístico, sin embargo debido a
las características de suelos, vegetación y composición, este debe ser de tipo pasivo. Permite el
acceso a los visitantes a través del desarrollo de una infraestructura mínima como senderos o
miradores, se permite la adecuación o mantenimiento de la infraestructura existente que no
alteren los atributos de la biodiversidad presentes en el DMI.
USO PRINCIPAL Ecoturismo
• Agricultura ecológica y orgánica.
• Mejoramiento de vivienda rural.
• Recreación pasiva.
USOS COMPATIBLES
• Investigación en temas ecoturísticos.
• Infraestructura básica para el uso principal
• Restauración de zonas de gradadas
USOS CONDICIONADOS • Adecuación de senderos y vías.
• Urbanismo.
campestre.
• Actividad agrícola mecanizada.
• Actividad ganadera extensiva.
USOS PROHIBIDOS
• Tala raza.
• Rocerías.
• Quemas.
• Minería.
• Vías.

Página 163 de 377

ESCENARIOS PROSPECTIVOS

1. Escenario real

Las actuales condiciones socio ambientales del DMI, reflejan una situación que merece atención,
aunque no se puede considerar un estado de deterioro ambiental grave, es un buen momento
para dar solución y tomar medidas para la protección y conservación de los ecosistemas
presentes.
En el área protegida se encuentra una baja densidad poblacional que garantiza una disminución en
la demanda de los recursos naturales, sin embargo, por el potencial productivo de la región se
concentra en actividades ganaderas que generan gran presión en la explotación del suelo,
actualmente se tiene un escenario de alta presión, aumento de la frontera ganadera
especialmente hacia la zona alta de la cuchilla y el aumento de procesos erosivos asociados al mal
uso del suelo.
Por otro lado, se identifica una concentración de problemas ambientales relacionados con el
manejo de residuos sólidos que merecen atención especialmente debido a la ausencia de
educación ambiental e implementación de proyectos de manejo adecuado de los mismos.
Así mismo, la presión ambiental que se presentan en el sector de la Laguna del Coco, Peñon de la
barrigona y Quebrada Arenales, debida especialmente al desconocimiento de sus propietarios en
el uso permitido de acuerdo a la declaratoria, pone en riesgo la permanencia de las características
ambientales propias del lugar. De otro lado existe un riesgo geomorfológico en el sector del Peñón
de la Barrigona, el cual, cumple una función de protección como barrera natural al sector de la
laguna y del sector urbano contra la corriente del Río Magdalena, pero que debido a la actividad
pesquera en el sector y la dinámica del río amenaza con socavar la base de la montaña llevando a
una destrucción de las características y condiciones actuales de protección.

Página 164 de 377

2. Escenario tendencial

Si se continua con la situación expuesta en el anterior ítem, se obtendrá un alto deterioro de las
condiciones ambientales enmarcadas en un aumento del los índices de contaminación hídrica, de
suelo y aire; así mismo, se tendrá una considerable disminución de las condiciones
socioeconómicas de la población asentada en el DMI y en el área de influencia, debida
especialmente a la disminución de la calidad de los suelos que se verá reflejada en la baja
productividad en las actividades económicas que se generan en la cuchilla.
Por otro lado, se continuará aumentando la frontera pecuaria sin restricciones, conllevando al
aumento de la deforestación de coberturas boscosas y como consecuencia a la pérdida de la
biodiversidad de la cuchilla.
En cuanto a las condiciones del sector sur del DMI en el cual se ubica el Peñón de la Barrigona, la
Laguna del Coco y la quebrada Arenales, se prevé una situación complicada si se mantiene y
aumenta las condiciones de deterioro que allí se presentan, generando un problema ambiental,
económico y social, por la degradación de la estructura natural que garantiza la permanencia de
condiciones propias de estabilidad y subsistencia de los ecosistemas naturales y la comunidad de
Puerto Salgar.
3. Escenario ideal

El escenario ideal del Distrito de Manejo Integrado de la Cuchilla de San Antonio para el año 2020,
es ver proyectada esta área de manejo especial en un ambiente sano sobre sólidas bases de
desarrollo integral sostenible, así mismo conciliar intereses para lograr un mejor nivel de
desarrollo para preservar los recursos naturales, asegurar la permanencia de las especies,
garantizar un entorno de alta calidad y mejorar el espacio social construido.
Así mismo, se busca avanzar en la consolidación de un territorio en el que se conserve y promueva
activamente la recuperación de la diversidad con el fin orientar la consolidación de una estructura
ecológica básica que proteja prioritariamente los ecosistemas estratégicos existentes en el DMI
para la provisión de bienes y servicios ambientales de soporte a procesos productivos sostenibles
que se adelantan a escala municipal, la implementación de fuertes proceso de educación

Página 165 de 377

ambiental, la articulación con otros procesos de ordenamiento ambiental territorial (POMCAS y
EOT), que promueva el fortalecimiento continuo de la organizaciones e instituciones sociales, que
consolide la capacidad de gestión y el pleno cumplimiento de las obligaciones de las autoridades
públicas y la estructuración de un proyecto propio de vida, concertado entre los actores sociales e
institucionales, para el bienestar presente y futuro de su población y la de su área de influencia.
Para lograr lo anteriormente planteado, es necesario que se consoliden las estrategias de gestión,
de índole técnico, administrativo y financiero, que incorporen el principio de corresponsabilidad
social y económica que atañe tanto a los entes estatales y privados. Esto incluye la puesta en
marcha y operación permanente de instancias de control y seguimiento ciudadano y la continua
generación y divulgación de conocimiento sobre las condiciones socio‐ambientales del DMI sus
procesos de transformación y las acciones adelantadas para la conservación, restauración y
manejo de sus ecosistemas estratégicos y la promoción de sistemas sostenibles para la
conservación basados en la distribución equitativa de los costos y beneficios ambientales.
Todo esto se hace posible con la puesta en marcha del presenta Plan de Manejo Ambiental, en el
cual, se plantea la solución progresiva de la problemática ambiental presente en el área protegida,
identificada por la comunidad y corroborada con el reconocimiento en campo de la situación
ambiental y social del DMI.

Página 166 de 377

CAPITULO 7. FORMULACIÓN
OBJETIVO GENERAL.
Contribuir a la conservación, restauración y manejo sostenible de los ecosistemas en el Distrito de
Manejo Integrado Cuchilla de San Antonio, con el fin de garantizar la distribución equitativa de los
bienes y servicios ambientales como parte integral del desarrollo sostenible.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Conservar los ecosistemas, la biodiversidad y servicios ambientales del DMI Cuchilla de San
Antonio.

• Restaurar las funciones, valores y servicios ambientales asociados a ecosistemas del DMI.

• Adquirir áreas estratégicas que permita la conservación de los nacimientos de agua.

• Implementar procesos de educación ambiental y cultura ambiental que permita el cambio
de actitud de la comunidad frente a la responsabilidad social del manejo de los recursos
naturales y la biodiversidad.

• Fomentar la investigación y monitoreo científico y social que contribuya a la generación de
conocimiento del entorno socio ambiental.

• Fomentar los sistemas sostenibles para la conservación como estrategia que permita el
mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades asentadas en el DMI.

• Impulsar las actividades ecoturísticas como una alternativa viable para el desarrollo
socioeconómico sustentable.

• Fortalecer la organización comunitaria como estrategia para garantizar la continuidad de
los procesos socio‐ambientales.

• Estimular la participación local de los actores sociales y las entidades territoriales, en los
procesos de planificación del DMI

Página 167 de 377

.
OPORTUNIDADES DE GESTIÓN
1. NORMATIVIDAD AMBIENTAL

La legislación ambiental colombiana es calificada como amplia, completa y actualizada, en cuanto
al sector Ambiental se tiene la promulgación de la Constitución Política Nacional del año de 1991 y
su correspondiente circulación de otras normas concernientes a la protección del medio ambiente,
el Decreto Ley 2811 de 1974, Código de los Recursos Naturales Renovables; la ley 99 de 1993, con
la cual se da origen al Ministerio del Medio Ambiente y reordena el sector ambiental; la ley 165 de
1994 que trata acerca de conservación in situ de los recursos de la biodiversidad, correspondiente
al Convenio de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica (CDB); la Ley 373 de 1997, por la
cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua; el Decreto 1729 del 2002
que ordena la formulación de planes de los planes de manejo de cuencas hidrográficas, la ley
organica de Ordenamiento territorial numero 388 de 1997, entre otras.
2. POLÍTICAS AMBIENTALES DE SUSTENTO PARA LA REGIÓN.

La gestión ambiental del Distrito de Manejo Integrado está enmarcada en las nociones de
desarrollo sostenible, orientada por la Política Nacional Ambiental, Política Nacional de
Biodiversidad, Política Nacional de Educación Ambiental, Política para la Gestión de Fauna
Silvestre, Política de Producción más Limpia, Lineamientos para la Política de Ordenamiento
Ambiental Territorial, Política Nacional de Bosques, Lineamientos de una Política para la
Participación Ciudadana en la Gestión Ambiental, Lineamientos de Política para el Manejo Integral
del Agua, Bases para una Política Nacional de Población y Medio Ambiente, Plan Nacional de
Desarrollo Forestal.
a. Lineamientos de Política para el Manejo Integral del Agua

Publicada en el año 1996, la cual, tiene como objetivo general “manejar la oferta nacional del agua
sosteniblemente”, requiriendo de estrategias enmarcadas en las políticas nacionales y acciones
descentralizadas, y de una base científica y tecnológica, con educación, concertación, gradualidad,

Página 168 de 377

participación ciudadana, administración descentralizada, sugiriendo mejorar la operatividad del
sistema de administración del agua a nivel nacional en el marco del SINA, lo que conlleva a un
trabajo interinstitucional y de articulación en los diferentes niveles ‐nacional, regional y local‐.
A nivel regional se realiza un trabajo de coordinación interinstitucional a través de los procesos de
ordenamiento de cuencas, los cuales son regidos por el Decreto 1729 de 2002 que obliga a las
Corporaciones Autónomas Regionales (CAR´s), a realizar el levantamiento de la información de
caracterización y diagnóstico en las cuencas priorizadas. En lo local, se sigue la política desde sus
objetivos específicos, los cuales son: “ordenar las actividades y los usos del suelo en las cuencas;
proteger acuíferos, humedales y otros reservorios importantes de agua; proteger y recuperar las
zonas de nacimientos de agua, así como los páramos, subpáramos, las estrellas hidrográficas, las
zonas de recarga de acuíferos y las microcuencas que surten los acueductos municipales”. Lo
anterior tiene relación con los lineamientos para desarrollar los objetivos de la política.
b. Política de Biodiversidad

Desde la Conferencia Cumbre sobre la Tierra realizada en Río de Janeiro en 1992, en la que 155
Naciones Estado y la Unión Europea firmaron la Convención sobre Diversidad Biológica (CDB), se
generó un compromiso para proteger hábitats, especies y genes; desplazarse hacia modos
sostenibles en el uso de los recursos y hacer los ajustes necesarios en la política, la economía y la
administración. Colombia ratificó este Convenio mediante la Ley 165 de 1994, convirtiéndose en la
ley marco de biodiversidad.
La Política Nacional de Biodiversidad fue adoptada por el Consejo Nacional Ambiental (como
máximo órgano asesor de política ambiental de carácter intersectorial) en 1996. Se definieron los
verbos rectores de conocer, conservar y utilizar la biodiversidad como los tres ejes articuladores
para el aprovechamiento y conservación de los recursos naturales. Dicha política “busca promover
la conservación, el conocimiento y el uso sostenible de la diversidad biótica, así como la
distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilización de los conocimientos,
innovaciones y prácticas asociados a ella, por parte de la comunidad científica nacional, la
industria y las comunidades locales”.
Con el fin de avanzar en la implementación de la Política, el Ministerio del Medio Ambiente (hoy
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial –MAVDT‐) y el Departamento Nacional
de Planeación, con el apoyo del Instituto de Investigaciones de Recursos Biológicos Alexander Von

Página 169 de 377

Humboldt, adelantaron una propuesta técnica para la formulación de un Plan de Acción Nacional
en Biodiversidad titulada “Colombia Biodiversidad Siglo XXI”.
c. Política de ordenamiento y desarrollo ambiental

El ordenamiento del territorio es eje central para planificar con eficacia y eficiencia el desarrollo de
un municipio, teniendo en cuenta factores sociales, económicos, culturales y ambientales; este
último es de importancia estratégica para el municipio de Puerto Salgar, esto debido a que tiene la
responsabilidad de apoyar en la administración del área protegida en el manejo de la misma.
En este sentido, la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –CAR, define los
determinantes ambientales que tienen su manifestación más fuerte en la Política de
Ordenamiento y Desarrollo Ambiental, cuyo fundamento constitucional se encuentra en los
artículos 58, 67, 79, 80, 81, 95 (numeral 8), 268 (numeral 7), 277 (numeral 4), 289, 313 (numeral
9), 317, 330 (numeral 5), 334, 360, 361 y 366 de la Constitución Política de 1991, en los que se
destaca el interés del constituyente primario por garantizar el derecho de la sociedad a gozar de
un ambiente sano, otorgando al Estado y a las personas el deber de proteger la diversidad e
integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la
educación para el logro de estos fines, así como, la participación ciudadana en las decisiones que
afecten la integridad ambiental. Del mismo modo, la Constitución Política es explícita en
considerar el carácter sostenible de las actividades económicas, empezando por el Estado que es
quien deberá planificar "el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar
su desarrollo sostenible, conservación, restauración o sustitución", así como "prevenir y controlar
los factores de deterioro ambiental... y exigir la reparación de los daños causados" (CP, Art. 80).
Es así como se encuentra en la Constitución Política de 1991, un nuevo enfoque en la concepción
de la planificación del desarrollo, introduciendo en ésta la dimensión ambiental, mediante la cual,
el desarrollo económico y social debe ser compatible con la preservación, protección y
recuperación de los recursos naturales que requieren las próximas generaciones para su
desarrollo.
El ordenamiento territorial municipal tiene su fundamento en el Artículo 311 de la Constitución
Política el cual establece para los municipios el deber de "ordenar el desarrollo de sus territorios".
Este precepto fue retomado por la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo (Ley 152/94), en su Artículo
41, donde se establece que los municipios, además de los Planes de Desarrollo, deben contar con

Página 170 de 377

un Plan de Ordenamiento Territorial, elaborado con el apoyo técnico y las orientaciones del
Gobierno Nacional y los departamentos. La ley 388 de 1997 desarrolla los anteriores preceptos
constitucionales y legales, dando al ordenamiento territorial municipal las bases legales para su
aplicación. Dicha ley parte de la definición del ordenamiento territorial municipal en los términos
de que éste "comprende un conjunto de acciones político‐administrativas y de planificación física
concertados, en ejercicio de la función pública que les compete... en orden a disponer de
instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdicción y regular la
utilización, transformación y ocupación del espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo
socioeconómico y en armonía con el medio ambiente y las tradiciones históricas y culturales" (Ley
388/97, Art. 5).
El ordenamiento territorial municipal se realiza con el objeto de complementar la planificación
económica y social con la dimensión territorial, racionalizar las actuaciones sobre el territorio y
orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible, mediante la definición de estrategias de uso,
ocupación y manejo del suelo, actuaciones urbanas integrales y articulación de las actuaciones
sectoriales que afectan la estructura del territorio municipal. Todo ello, tomando en cuenta los
objetivos económicos, sociales y ambientales, las relaciones intermunicipales, metropolitanas y
regionales, las condiciones de diversidad étnica y preservación del patrimonio cultural y la
incorporación de instrumentos que permitan regular las dinámicas de transformación territorial de
manera que se optimice la utilización de los recursos naturales y humanos para el logro de
condiciones de vida dignas para la población actual y futura (Ley 388/97, Art.6).
Como complemento al Plan de Ordenamiento Municipal (POT), actualmente también se cuenta
con los Planes de Ordenación y Manejo de cuencas hidrográficas (POMCH) reglamentado en los
decretos 1729 y 1604 de 2002.
d. Política nacional de educación ambiental

En el año 2002, los Ministerios del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial –MAVDT‐ y de
Educación Nacional –MEN‐, se propusieron la construcción de una Política de Educación Ambiental
conjunta, con el propósito de:
− Proporcionar un marco conceptual y metodológico básico que oriente las acciones que en
materia educativo‐ambiental se adelanten en el país, tanto en educación formal, como no
formal e informal; buscando el fortalecimiento de los procesos participativos, la

Página 171 de 377

instalación de capacidades técnicas y la consolidación de la institucionalización y de la
proyección de la educación ambiental, hacia horizontes de construcción de región y de
una cultura ética y responsable en el manejo sostenible del ambiente.

− Formular estrategias que permitan incorporar la educación ambiental como eje transversal
en los planes, programas, proyectos y otros, que se generen en el sector ambiental y en el
sector educativo, y en general en la dinámica del SINA, desde el punto de vista no solo
conceptual ‐visión sistémica del ambiente y formación integral de los ciudadanos y
ciudadanas del país‐, sino también desde las acciones de intervención de los diversos
actores sociales, con competencias y responsabilidades en la problemática particular. Esto
por supuesto en el marco de su pertinencia contextual y del mejoramiento de la calidad de
la educación.

− Promover la concertación, la planeación, la ejecución y la evaluación conjunta ‐
intersectorial e interinstitucional‐ de las acciones de educación ambiental, que se generen
desde el SINA para los niveles formal, no formal e informal, reconociendo las
particularidades de los diversos contextos ambientales y adecuándolas a la dinámica del
desarrollo local, desde los propósitos de descentralización y autonomía regional.
Por último, en uno de los objetivos específicos de la Política se plantea como estrategia: propiciar
la inclusión de estrategias y acciones educativas tendientes al conocimiento, manejo y
conservación de áreas naturales protegidas en los proyectos de educación ambiental e incorporar
la problemática de la biodiversidad en la educación formal, a través de los Proyectos Ambientales
Escolares –PRAES‐.

Página 172 de 377

3. ARMONIZACIÓN DE PLANES DE MANEJO DEL DMI CON OTROS INSTRUMENTOS Y
PLANIFICACIÓN Y NORMAS AMBIENTALES

a. Artículo 111 de la Ley 99 de 1993.

La ley 99 de 1993, en su artículo 111 establece: “Declárense de interés público las áreas de
importancia estratégica para la conservación de recursos hídricos que surten de agua a los
acueductos municipales y distritales. Los departamentos y municipios dedicarán durante quince
años un porcentaje no inferior al uno por ciento (1%) de sus ingresos de tal forma que antes de
concluido tal período, hayan adquirido dichas zonas. La administración de estas zonas
corresponderá al respectivo Distrito o municipio en forma conjunta con la respectiva Corporación
Autónoma Regional y con la opcional participación de la sociedad civil.”
Las potencialidades que brinda el artículo 111, como un instrumento normativo que otorga la
legislación colombiana para la incorporación efectiva de las Entidades Territoriales en acciones
concretas para el ordenamiento ambiental territorial; de igual manera, los pronunciamientos
legales que obligan a las Entidades Territoriales a asignar los recursos necesarios para aplicar este
artículo, son una oportunidad para que los Parques Nacionales desarrollen las metas
contempladas en la línea de política que plantea contribuir a la solución de la conflictividades por
uso y ocupación de las áreas y sus zonas de influencia, incidiendo en los factores de
insostenibilidad ambiental; por otra parte, la aplicación de este mecanismo para la adquisición de
predios en áreas de importancia estratégica puede aportar insumos en la definición de Sistema
Regional de Áreas Protegidas o Sistemas Locales de Áreas protegidas; en este mismo sentido, este
ejercicio de aplicación del artículo en mención se convierte en una oportunidad de articulación
interinstitucional en términos de ordenamiento de recursos para la planificación ambiental del
territorio, y potencializa la vinculación de otras dependencias relacionadas con el uso del recurso
hídrico como son empresas municipales de servicios públicos y secretarias de salud, entre otras.
b. POMCA Río Negro y Río Magdalena

Por otra parte, deben ser considerados cambios recientes en el contexto político institucional del
DMI relacionados con avances en la definición de herramientas de política y planificación para las
cuencas del río negro y Magdalena. El Plan de Acción de los POMCA también enfatiza en la
recuperación y protección de áreas degradadas y especifica la necesidad de trabajar en áreas de

Página 173 de 377

ecosistemas estratégicos, en restauración de zonas declaradas como reservas y en la adquisición
de predios en esas mismas zonas o en otras en proceso de declaratoria.
c. Plan departamental de agua

En consecuencia con la importancia asignada al manejo del agua, el Plan de Manejo del DMI
Cuchilla de San Antonio debe procurar establecer la articulación necesaria con los planes
departamentales de aguas consagrados en el Decreto 3200 de agosto 29 del 2008. Se requiere
precisar el alcance de dichos planes y la forma en que afectan o pueden llegar a afectar los
arreglos sociales o institucionales actualmente existentes para el manejo de acueductos veredales
y municipales del área de manejo especial, específicamente para la prestación del servicio público
domiciliario de agua potable en zonas urbanas y rurales.

d. Plan de Gestión Ambiental Regional PGAR 20012010

Adoptado mediante el Acuerdo 12 de 2002 y reformulado mediante el Acuerdo 11 de 2004, el
PGAR de la Corporación contiene los criterios y herramientas de planificación de la gestión
ambiental sobre un territorio sumamente heterogéneo, tanto en lo biofísico, como en lo
socioeconómico y por ende, ‐ en lo ambiental, así mismo determina que, por las características
propias y las condiciones ambientales de las diversas subregiones del territorio CAR, se deberá
asumir numerosos retos, entre otros:

− Tratamientos diferentes entre uno y otro lugar y que se deben expresar en iniciativas
específicas enmarcadas en los programas definidos para la región en su conjunto
− Mantenimiento de la atención sobre el monitoreo de los recursos naturales
− Comando y control sobre los impactos ambientales.

Por ello, el modelo de gestión planteado por la Corporación, gira en torno a la definición de
macrovectores relacionados con cada uno de los procesos socioeconómicos que, sumados,
constituyen la forma cómo el territorio es ocupado y transformado y cómo se utilicen sus recursos
naturales.

Página 174 de 377

El PGAR de la CAR identifica a los siguientes principales macrovectores, en torno a los cuales se
organizan y actúan unos actores sociales bien definidos, con actividades económicas afines,
localizados en unas áreas concretas.
− El uso sostenible de la energía
− El manejo del ciclo del agua
− El manejo del ciclo de materiales (y los residuos sólidos)
− Ecosistemas estratégicos y Biodiversidad (involucra su aprovechamiento recreativo o turístico)
− Manejo ambiental de la minería
− Desarrollo agropecuario sostenible
− Desarrollo urbano sostenible
− Desarrollo industrial sostenible
− Desarrollo sostenible del transporte

Para efectos de planificación y seguimiento de la gestión, el PGAR adopta como marco espacial: el
municipio, la cuenca y la región. En cada uno de estos marcos se evalúa el cuadro de necesidades,
el peso de los macrovectores y la composición de la respuesta en términos de la participación de
los programas y el tipo de acciones aplicadas, de acuerdo al modelo de gestión ecosistémico
adoptado por el PGAR de la CAR y que determina la estructura programática del mismo, reflejado
en el Esquema 3, mientras las estrategias programáticas se adelantarán en concordancia con
programas y subprogramas definidos.
Dentro de la estrategia de Desarrollo Sostenible se destacan los Programas de Manejo del ciclo

del agua y la Conservación de Ecosistemas Estratégicos, los cuales comprenden las diversas
intervenciones humanas en el ciclo del agua en la región, desde la hidrología e hidrografía de las
cuencas aportantes hasta el uso y tratamiento de las aguas residuales, constituyéndose este
macrovector en el más complejo, por sus relaciones transversales con los demás y por su
problemática regional, especialmente en el área que ocupa el presente estudio.
Por lo anterior, la obtención de las metas de los diferentes subprogramas del PGAR es orientado
hacia el reestablecimiento del equilibrio de los recursos naturales que permita el desarrollo
sostenible en el tiempo, a través del conocimiento de los diferentes recursos, su dinámica y la
racionalización de su uso y aprovechamiento de los recursos naturales.

Página 175 de 377

e. Plan de Ordenamiento Territorial y Plan de Desarrollo Municipal

El Esquema de Ordenamiento Territorial se han convertido en el instrumento que permite orientar
integralmente el ordenamiento físico territorial para guiar la inversión pública y dirigir la forma y
dinámica del crecimiento físico de los municipios, en sus espacios urbano y rural, definiendo las
acciones territoriales estratégicas para garantizar la consecución de los objetivos de desarrollo
económico, social y territorial, con criterios de sostenibilidad.

Página 176 de 377

PLAN DE ACCIÓN (PROGRAMAS Y PROYECTOS)

1. ESTRATEGIAS ENFOCADAS A LA PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN, RESTAURACIÓN Y
USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES.

a. Investigación y generación del conocimiento

Propiciar el desarrollo de líneas de investigación participativa que contribuyan a conocer,
proteger, restaurar y usar sosteniblemente los ecosistemas y la biodiversidad y que sirvan de
soporte para la implementación y ajuste permanente del Plan de Manejo.
Se deberán consolidar líneas de investigación orientadas a mejorar el conocimiento del estado y
transformación de los ecosistemas de la Cuchilla. Específicamente se requiere impulsar procesos
de investigación participativa, promover el rescate del conocimiento local comunitario de manejo
de recursos naturales, avanzar en el estudio de la estructura y función de los ecosistemas locales
precisando las ventajas de su conservación y, en general, fuente de proveedores de bienes y
servicios ambientales.
b. Conservación y Restauración de Suelos y Ecosistemas

Desarrollar en el DMI Cuchilla de San Antonio los procesos de manejo del paisaje y restauración
ecológica necesarios para recuperar la estructura, función y dinámica de los ecosistemas del área y
a aumentar la oferta de bienes y servicios ambientales que éstos proveen para el mejoramiento de
las condiciones de vida de la población y para el desarrollo de sistemas productivos sostenibles.
Debido a la gran afectación de los ecosistemas del área, se requiere la implementación
generalizada de restauración ecológica participativa que se orienten a recuperar las coberturas de
vegetación nativa, la vitalidad de los procesos ecológicos y la conectividad entre áreas que sirven
para la reproducción de especies de flora y fauna y la provisión de bienes y servicios ambientales.
Así mismo, la implementación de proyectos encaminados a la conservación y mantenimiento de
las condiciones naturales propias de zona de vida.

Página 177 de 377

c. Sistemas sostenibles para la Conservación

Propiciar la conversión de sistemas productivos agropecuarios hacia formas de producción más
sostenibles que reduzcan sustancialmente la contaminación de los cauces de agua, el deterioro de
suelo, y la destrucción de ecosistemas y coberturas vegetales nativas, se articulen a estrategias de
manejo del paisaje, mantengan y amplíen la diversidad biológica, la conectividad y los flujos
ecológicos básicos y generen riqueza que se distribuya más equitativamente entre la población.
Finalmente, el DMI posee una belleza paisajística, convirtiéndose en un punto estratégico para la
prestación de servicios ecoturísticos. Para ello, es fundamental desarrollar una propuesta que
Fomente una Concientización y Cultura Ecoturística, el objetivo de este propuesta es consolidar las
áreas protegidas que tienen vocación ecoturística, con el fin de ordenar dicha actividad de manera
que cumplan con los objetivos de recreación ecológica y educación ambiental en el marco de la
protección, el control y la conservación ambiental.
d. Formación y desarrollo comunitario

El DMI Cuchilla de San Antonio enfrenta un gran reto para el logro de una adecuada y eficiente
gestión ambiental por la desorganización comunitaria, creando grandes vacíos en las acciones para
contrarrestar el deterioro ambiental.
El futuro desarrollo sostenible del DMI depende del manejo ambiental en esta área de manejo
especial y éste a su vez de la construcción de un sistema ambiental armónico y eficiente que base
sus acciones en las realidades culturales, sociales, políticas y económicas de las veredas y su área
de influencia.
Así mismo se debe promover y fortalecer procesos participativos encaminados al ordenamiento
ambiental territorial, a través de la consolidación de actividades de educación formal e informal
con población infantil, jóvenes y adultos, eventos de capacitación en técnicas de producción
sostenible, conservación y manejo de recursos naturales, formación en aspectos normativos y de
derechos ambientales y ciudadanos, y el apoyo a estrategias de divulgación masiva y
comunicación popular.
Las actividades de educación y comunicación se orientarán a involucrar de manera activa a los
actores comunitarios, institucionales, gremiales y empresariales en la toma de decisiones y en el

Página 178 de 377

desarrollo de actividades de planificación y la ejecución de acciones concertadas en el Plan de
Manejo.
Se privilegiarán procesos de educación orientados a consolidar la participación y la capacidad de
los actores locales en labores de planificación, ejecución y control de la implementación del Plan
de Manejo.

Página 179 de 377

2. PROGRAMAS Y PROYECTOS

a. Investigación, desarrollo del Conocimiento y Monitoreo de los Recursos Naturales.

PROGRAMA
Investigación desarrollo del conocimiento y monitoreo de los recursos
naturales.

PROYECTO: Investigación de ecosistemas estratégicos, especies amenazadas y/o de

interés.
OBJETIVO GENERAL:
Desarrollar e implementar programas investigación en especies importantes y ecosistemas

estratégicos involucrando a la comunidad que conduzcan a la conservación DE LOS Recursos
Naturales.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
− Divulgar la importancia de las especies amenazadas y/o de interés en la comunidad
involucrada.
− Implementar planes de monitoreo y seguimiento de las especies amenazadas.
− Diseñar programas de investigación que propendan reconocer el estado local de las
especies de interés así como de los ecosistemas estratégicos.
− Concatenar las acciones de conservación de las especies con la protección a los
ecosistemas de las que estas hacen parte.
JUSTIFICACIÓN:
Los ecosistemas involucran flujos de materia y energía, estos al interrumpirse desembocan con la
pérdida de especies, es por tal motivo que, la ausencia de conocimiento, añadido a la ejecución de
malas estrategias de utilización de los recursos por parte de las comunidades, obligan directa o
indirectamente a que dichos flujos sean cortados, generando la interrupción del ciclo natural. A
partir de esta premisa y añadiendo la falta de conciencia en algunos actores, se hace necesaria la
planeación y ejecución de un plan investigativo que provea información científica e involucre a la

Página 180 de 377

comunidad en el proceso de la búsqueda de conocimiento, generando conciencia en los
pobladores del DMI cuchilla de San Antonio y en general habitantes del municipio de Puerto
Salgar. Por tal motivo, la implementación de monitoreos, educación ambiental y divulgación, así
como la investigación científica de la actualidad biótica, son los elementos bases para conseguir
los objetivos de conservación. Por último, la ejecución de este proyecto será una herramienta de
evaluación acerca del beneficio que tendrá dentro del DMI la puesta en marcha del programa de
recuperación de suelos y ecosistemas estratégicos.
DURACIÓN: Cuatro (4) años
UBICACIÓN EN EL ÁREA PROTEGIDA: Zonas de conservación, Zonas de recuperación para la
preservación con especial énfasis en las veredas San Antonio, Galápagos, Caño Pescado, Brisas y la
Laguna El Coco.
POBLACIÓN BENEFICIADA: Todos los habitantes del DMI interesados en el proyecto y
especialmente la población estudiantil.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
Este proyecto pretende focalizar directamente los posibles planes que se deben llevar a cabo al
ejecutar una investigación sobre especies amenazadas y/o de interés, así como los ecosistemas
estratégicos en el DMI Cuchilla de San Antonio, involucrando los principales actores; la comunidad,
las autoridades ambientales y los grupos investigativos.
Para la ejecución de este proyecto se parte de tres fases para completar los objetivos del mismo.
Se debe realizar como primera medida un proceso de educación e información de la importancia
de las especies animales y vegetales en la comunidad, explicando profundamente que papel ejerce
cada especie de importancia dentro del ecosistema y el por qué es necesario preservarla. Por otra
parte, es importante realizar retroalimentaciones con la comunidad, el conocimiento tradicional es
importante para la ejecución total del proyecto, y como parte de esto, es necesario proveerle a la
comunidad ejercicios y técnicas de conservación tales como, la utilización adecuada de los
recursos, la divulgación entre la misma comunidad y el manejo de cada especie importante para la
comunidad.
Se debe, por otra parte, realizar un plan de investigación con las especies existentes actualmente y
que se encuentren amenazadas, para tratar de obtener la mayor información por medio de
análisis de poblaciones, fragmentación y uso de hábitat y algunas descripciones biológicas y
etológicas relevantes para la recuperación de dichas especies (Ver capitulo de Biodiversidad en
riesgo y Valores objetos de conservación). De igual manera es importante adherir la asistencia de

Página 181 de 377

la comunidad para este tipo de proyecto, esto debido a que como se mencionó anteriormente son
ellos quienes conocen las zonas de alta oferta biótica, así como los comportamientos de las
especies, además, esto permite mejorar el sentido de propiedad de los recursos entre la
comunidad.
La tercera fase del proyecto se denominará, seguimiento y monitoreo de los ecosistemas y las
especies involucradas (Bosques galería, Bosques densos y Laguna El Coco), donde se podrán en
práctica todas las enseñanzas que se han logrado tras el proceso de capacitación. La formulación
de las temáticas de investigación específicas será construida a lo largo del proyecto debido a que
deben nacer de una exploración inicial, guiada por los profesionales del proyecto pero producto
principalmente del conocimiento tradicional de los habitantes de la zona. Adicionalmente el
proyecto busca brindar y ser apoyado por instituciones educativas a nivel técnico o profesional
que puedan incluir estudiantes con proyectos de grado u otro tipo de investigación y que
alimenten el objetivo general del presente proyecto y tener estrecha relación con la ejecución del
proyecto de caracterización de grupos faunísticos de interés.
METAS:
− Capacitación en toma de muestras de 30 pobladores, en identificación y seguimiento de
animales por medio de técnicas taxonómicas.
− Inclusión de 3 estudiantes, por año, de últimos semestres de formación técnica o
profesional en carreras relacionadas con el tema ambiental para el desarrollo de
proyectos.
− Un (1) artículo que contenga registro del estado actual de las principales especies
amenazadas, información poblacional, fragmentación y uso de hábitat y comportamiento.
− Cuatro (4) presentaciones, una por año, para la muestra de resultados preliminares y
finales del proyecto.

INDICADORES
− # de pobladores capacitados /# de pobladores capacitados propuestos.
− # de estudiantes de los últimos semestres incluidos en el proyecto / # de estudiantes de
los últimos semestres incluidos en el proyecto.
− # de artículos de registros actualizados de las especies realizados / # artículos de registros
actualizados de las especies propuestos.
− # de presentaciones realizadas por año / # de presentaciones por año realizadas.

Página 182 de 377

ACTIVIDADES PROPUESTAS:
Primera fase
− Contratación de un biólogo.
− Contratación de un veterinario.
− Convocatoria a la comunidad.
− Convocatoria para estudiantes de nivel técnico y profesional
− Conformación de grupo de campaña y/o interesados en el proyecto
− Talleres de reconocimiento de especies, importancia y uso de ecosistemas.
− Talleres de retroalimentación con base a especies importantes para la comunidad y para el
ámbito científico.
− Talleres de adiestramiento y capacitación en toma de muestras, seguimiento y monitoreo.

Segunda fase

− Identificación de especies de importancia dentro del los ecosistemas.
− Diseño de los muestreos de exploración.
− Trabajo de campo, etapa de exploración.
− Escogencia y redacción de los temas de investigación comunidad, estudiantes y
profesionales.

Tercera fase

− Trabajo de campo monitoreo y seguimiento con las temáticas ya escogidas.
− Elaboración de artículo que contenga registro del estado actual de las principales especies
− Elaboración del documento final con acta de conclusiones y compromisos de los
pobladores.
− Impresión de documentos y artículos.
− Presentación resultados preliminares y finales con los estudiantes y pobladores con
participación de la Alcaldía del municipio de Puerto Salgar y CAR.

Página 183 de 377

CRONOGRAMA:
CUATRIMESTRE
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Contratación biólogo
Contratación veterinario
Convocatoria comunidad
Convocatoria a estudiantes
Talleres reconocimiento
Talleres retroalimentación
Talleres adiestramiento
Identificación especies
Diseño de muestreos
Trabajo campo
exploratorio
Escogencia y redacción
Trabajo campo monitoreo
Elaboración de artículo
Elaboración de documento
Impresión documentos
Presentación de resultados

Página 184 de 377

PRESUPUESTO:
INVERSIÓN (Miles de
ACTIVIDAD pesos/año) TOTAL
1 2 3 4
Contratación biólogo 18.000 18.000 18.000 18.000 72.000
Contratación veterinario 18.000 18.000 18.000 18.000 72.000
Convocatoria comunidad 1.000 1.000 1.000 1.000 4.000
Convocatoria a estudiantes 500 500 500 500 2.000
Talleres reconocimiento 2.000 2.000
Talleres retroalimentación 2.000 1.000 2.000 1.000 6.000
Talleres adiestramiento 1.500 1.500 1.500 1.500 6.000
Identificación especies
Diseño de muestreos
Trabajo campo exploratorio 1.000 1.000
Escogencia y redacción
Trabajo campo monitoreo 10.000 10.000 10.000 10.000 40.000
Elaboración de artículo
Elaboración de documento
Impresión documentos 1.000 1.000
Presentación de resultados 500 500 500 1.000 2.500
TOTAL 54.500 50.500 51.500 52.000 208.500

PRODUCTOS
− Un (1) artículo que contenga registro del estado actual de las principales especies
− Un (1) grupo de 30 pobladores capacitados en toma de muestras, identificación y
seguimiento de animales por medio de técnicas taxonómicas.
PERFILES DE PROFESIONALES PROPUESTOS PARA LA EJECUCIÓN:
Biólogo o ecólogo con capacidades de educación y divulgación, con experiencia en estudios de
poblaciones, etología y conservación y dirección de proyectos.

Página 185 de 377

Veterinario con experiencia en procesos y dirección de investigación con amplio manejo de fauna
silvestre.
Estudiantes con capacidades de investigación que se capaciten en el área ambiental a nivel técnico
o profesional en carreras como biología, microbiología, ecología, veterinaria, ingeniería forestal o
ambiental, técnicos en gestión ambiental u afines.
RESPONSABLES
Instituciones educativas de nivel superior, Fundaciones de investigación científica e Instituto
Alexander Von Humboldt.
FUENTES DE FINANCIACIÓN:
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR), Alcaldía del municipio de Puerto Salgar,
Ecopetrol, Fundación Omacha, ProAves, Instituto Alexander Von Humboldt, Conservación
Internacional, Colciencias, Instituciones educativas de orden publico o privado, o el SENA.

Página 186 de 377

PROGRAMA
Investigación, desarrollo del conocimiento y monitoreo de los recursos
naturales.

PROYECTO: Caracterización de grupos faunísticos de interés (invertebrado y

vertebrado).
OBJETIVO GENERAL:
Identificar las especies faunísticas (vertebrados e invertebrados), su distribución y abundancias en
el DMI Cuchilla de San Antonio y Laguna del Coco.
− Caracterizar las especies de mayor importancia, valor biológico y social.
− Determinar las especies de vertebrados más importantes dentro del DMI.
− Determinar los grupos principales de invertebrados y su influencia dentro del ecosistema.
− Describir las especies dentro de grupos de valor ecosistémico (sombrilla, ancla, bandera,
etc).
− Diseñar protocolos de seguimiento de especies.
JUSTIFICACIÓN:
Las especies faunísticas de vertebrados de las clases de aves, mamíferos, reptiles, anfibios y peces,
así como los microinvertebrados y los macroinvertebrados son parte funcional dentro de cualquier
ecosistema. Además y continuando con su valor e importancia, es determinante comprender que
no solamente cumplen funciones dentro de un hábitat sino que generan un equilibrio con las
comunidades antrópicas ya sea en el ámbito productivo o como emblemas de conservación. Por
estos motivos, es relevante realizar estudios de caracterización de las especies, contando como
parte vital con investigaciones que provean información funcional como la distribución,
abundancias y densidades poblacionales.
Siguiendo con este orden de ideas es no menos importante contar con el conocimiento de las
especies con valor ecosistémico las cuales generan una conciencia y pertenencia dirigida hacia los
habitantes de la zona. Finalmente, al contar con un listado de especies, su valor, su ubicación y su

Página 187 de 377

importancia dentro de las zonas de influencia social contribuirán a realización y continuación de
programas de conservación para próximas investigaciones.
DURACIÓN: Tres (3) años
UBICACIÓN EN EL ÁREA PROTEGIDA: Zonas de conservación, Zonas de recuperación para la
preservación con especial énfasis en las veredas San Antonio, Galápagos, Caño Pescado, Brisas y la
Laguna El Coco.
POBLACIÓN BENEFICIADA: Todos los habitantes del DMI interesados en el proyecto y
especialmente la población estudiantil.
Este proyecto debe llevarse a cabo por medio de una relación directa con la comunidad, es
necesario realizar una constante comunicación con los habitantes de la zona, esto debido a que
para este tipo de estudio las guías del conocimiento tradicional ahorran tiempo y proveen a la
investigación de información valiosa, contando claramente con una retribución técnica a la
población involucrada en el DMI Cuchilla de San Antonio, en técnicas de monitoreo de especies,
que pueden convertirse en servicios que preste la comunidad a entidades científicas que quieran
desarrollar otros proyectos de investigación en la zona.
Para la ejecución de este trabajo como primeras medidas deben realizarse convocatorias a la
comunidad, las cuales estén principalmente dirigidas a pobladores campesinos de producción
agropecuaria y cazadores. De igual manera deben llevarse a cabo talleres de sensibilización que
expongan claramente el por qué de la conservación y lo importante que es labor de investigación,
generando además una interrelación entre pobladores y técnicos y retroalimentación de
conocimientos, derivado a esto es importante implicar en este estudio a actores corporativos y/o
departamentales, así como las mismas autoridades ambientales y asesores que puedan alimentar
el proceso.
Para el trabajo investigativo debe conformarse un equipo guía de no más de 5 personas (rotativo),
que en lo posible sean los actores campesinos o cazadores lideres con el fin de lograr una relación
directa y de esta forma generar la sensibilización en campo, continuar con un protocolo conjunto
de muestreos en campo y seguimientos de las especies corroboradas con información
previamente obtenida (Ver capítulo de Biodiversidad en riesgo). En campo es importante realizar
seguimientos por huellas o materia orgánica muerta, métodos de trampeo con o sin sebación y en
lo posible radiotelemetría para constatar a posteriori ubicación con los datos de distribución
espacial; estos tipos de muestreos deben llevarse al tiempo entre invertebrados y vertebrados, así

Página 188 de 377

como, contar con las decisiones profesionales de seguimiento de animales para los diferentes
órdenes que se estén siguiendo.
A continuación, algunas sugerencias de seguimiento:
Invertebrados. Insecta: muestreos en sustratos rasantes, herbáceos, arbóreos; asociados con
cultivos, fuentes hídricas y en bosques propiamente. Técnicas de naseo y trampeo (pitfall) para
insectos y anélidos rastreros. Toma de muestras de agua para observación e identificación en
laboratorio, así como crustáceos dulceacuícolas.
Vertebrados. Aves: redes de niebla y/o avistamientos; Peces: trasmallos, atarrayas o cañas;
Mamíferos: trampas con o sin cebo, seguimiento e identificación por huellas, muestras de pelo,
uñas o eses fecales, en el caso de encontrar el animal puede ser radiomarcado; anfibios y reptiles:
seguimiento de nidos, acuáticos y bosque.
Es importante aclarar que la manipulación de los individuos debe realizarse por investigadores
experimentados los cuales deben en lo mínimo estresar, dañar o sacrificar al animal y en todos los
casos llevar registro fotográfico.
Finalmente dicha investigación debe hacerse dentro de las posibilidades de personal, tiempo y
presupuesto, en el menor de los casos la consulta bibliográfica y el registro de observación por
parte de las comunidades complementa o constituye el estudio.
Al finalizar este proyecto debe dar cabida a próximas investigaciones para monitoreo como se
nombro anteriormente estudios de conservación de las especies, así como la sensibilización social,
generando pertenencia en los animales y el uso adecuado de los recursos faunísticos.
METAS:
− Un (1) listado de especies y familias actualmente presentes y representativas de la fauna
de vertebrados e invertebrados del DMI Cuchilla de San Antonio.
− Finalización de esquema de talleres de sensibilización y concientización en un (1) grupo de
pobladores por vereda.
− Un (1) listado de especies de valor ecosistémico y su respectiva importancia ecosocial.
− Un (1) catálogo de especies con información de distribución, abundancias y densidades en
el DMI Cuchilla de San Antonio.
− Un (1) documento escrito y una (1) presentación a las entidades a quien sea útil dicha
información, principalmente CAR y Alcaldía Municipal de Puerto Salgar.

Página 189 de 377

INDICADORES
− # de listados de especies y familias actualmente presentes y representativas realizados / #
de de listado de especies y familias actualmente presentes y representativas propuestos.
− # de pobladores por vereda que completen el esquema de talleres de sensibilización y
concientización / # de pobladores por vereda que completen el esquema de talleres de
sensibilización y concientización propuestos.
− # de listados de especies de valor ecosistémico y su respectiva importancia ecosocial
realizados /# de listados de especies de valor ecosistémico y su respectiva importancia
ecosocial propuestos.
− # de catálogos de especies con información de distribución, abundancias y densidades en
el DMI Cuchilla de San Antonio realizados / # de catálogos propuestos.
− # de documentos escritos y presentaciones a las entidades a quien sea útil dicha
información, realizadas / # de documentos y presentaciones propuestas.
− Contratación de un biólogo.
− Contratación de un veterinario.
− Contratación de un sociólogo, trabajador social o gestor ambiental.
− Convocatoria habitantes, dirigida a principalmente a campesinos.
− Talleres de sensibilización y capacitación y retroalimentación.
− Selección de voluntarios campesinos y conformación de grupo de trabajo de interrelación.
− Compra de material para monitoreo.
− Salidas de campo, muestreos y seguimiento.
− Taller de evaluación de resultados preliminares y renovación de los grupos.
− Trabajo laboratorio con los individuos no identificados o corroborados.
− Elaboración de material; listados, catalogo y documento final.
− Impresión de listados, catálogo y documento final.
− Presentación de resultados ante las entidades pertinentes CAR, Alcaldía municipal.

Página 190 de 377

CRONOGRAMA:
TRIMESTRE
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Contratación veterinario
Contratación sociólogo
Convocatoria habitantes
Talleres de sensibilización…
Selección de voluntarios
Compra de material
Salidas de campo
Talleres de evaluación
Trabajo laboratorio
Elaboración de material
Impresión del material
Presentación resultados

PRESUPUESTO
INVERSIÓN (Miles de pesos/año)
ACTIVIDAD TOTAL
1 2 3
Contratación biólogo 18.000 18.000 18.000 54.000
Contratación veterinario 18.000 18.000 18.000 54.000
Contratación sociólogo 12.000 12.000 12.000 36.000
Convocatoria habitantes 1.000 1.000
Talleres de sensibilización… 30.000 30.000 30.000 90.000
Selección de voluntarios
Compra de material 6.000 6.000 6.000 18.000
Salidas de campo 8.000 8.000 4.000 20.000
Taller de evaluación 4.000 4.000 4.000 12.000
Trabajo laboratorio
Elaboración de material 1.000 2.000 3.000
Impresión material 3.000 3.000
Presentación resultados 1.000 1.000
TOTAL 97.000 97.000 98.000 292.000

Página 191 de 377

PRODUCTOS
− Listado de especies y familias actualmente presentes y representativas de la fauna de
vertebrados e invertebrados del DMI Cuchilla de San Antonio.
− Listado de especies de valor ecosistémico y su respectiva importancia ecosocial.
− Catálogo de especies con información de distribución, abundancias y densidades en el DMI
Cuchilla de San Antonio.
RESPONSABLES
Instituciones educativas de nivel superior, fundaciones de investigación científica e Instituto
Alexander Von Humboldt.
Biólogo con experiencia en proyectos de investigación en el área de la zoología, ornitología,
herpetología y entomología y manejo de fauna silvestre.
Veterinario con experiencia en proyectos de investigación en el área de la zoología, ornitología,
herpetología y manejo de fauna silvestre.
Técnico en gestión ambiental, sociólogo o trabajador social con experiencia en manejo de
comunidades y procesos de concertación y capacitación ambiental
internacional y Universidades de orden Público y Privado.

Página 192 de 377

PROGRAMA
Investigación, desarrollo del Conocimiento y Monitoreo de los Recursos
naturales.

PROYECTO: Monitoreo de la oferta recurso hídrico en el DMI.
OBJETIVO GENERAL:
Monitoreo de la cantidad de agua disponible en las microcuencas del DMI Cuchilla de San Antonio,
como insumo base para la planificación y aprovechamiento del recurso hídrico.
− Definir la localización de los puntos de monitoreo que se tomarán como base para el
diagnóstico continuo y el seguimiento y control para el análisis de la cantidad del recurso
hídrico.
− Adquirir los equipos de monitoreo que cumplan con las condiciones de la zona y las
necesidades requeridas.
− Determinar la periodicidad del monitoreo, teniendo en cuenta los siguientes factores: tipo
de variable a evaluar, variación del escenario climatológico, importancia desde el punto de
vista operativo.
− Toma de los registros de caudales.
JUSTIFICACIÓN:
Para iniciar cualquier proyecto es importante contar con la existencia de información, su detalle,
análisis y validación tiene gran peso sobre los resultados que se obtengan; la fortaleza de los
proyectos que tienen que ver con la planificación de los recursos naturales, radica en la cantidad,
calidad y detalle de la información primaria.
Estos aspectos justifican plenamente la realización de este proyecto, pues permite validar las
diferentes acciones encaminadas a la protección y recuperación de los ecosistemas estratégicos
existentes en el DMI Cuchilla de San Antonio y a aumentar el conocimiento de estos.
DURACIÓN: Diez (10) años.

Página 193 de 377

UBICACIÓN EN EL ÁREA PROTEGIDA: DMI Cuchilla de San Antonio.
POBLACIÓN BENEFICIADA: Habitantes del Municipio de Puerto Salgar (Cundinamarca).
El presente proyecto definirá el montaje de una red de monitoreo periódico, para controlar la
disponibilidad del recurso hídrico, en la parte hidrológica e hidráulica, donde la oportunidad del
dato se convierte en pieza determinante en la toma de decisiones, con definidos, frecuencias de
monitoreo, número y localización de estaciones. Se propone la instalación de estaciones manuales
en aquellos puntos que cuenten con las condiciones necesarias para su implementación (terreno,
accesibilidad, entre otras); asi mismo la instalación de estaciones automáticas donde las
condiciones asi lo indiquen.
La Corporacion Autonoma Regional de Cundinamarca – CAR, cuenta con una red de monitoreo
que cuenta con todas las especificación técnicas requeridas, que sirve de apoyo para la
implementación del presente proyecto. En este sentido se propone la articulación de actividades
con mencionado sistema de moritoreo. En la actualidad en el DMI no se cuenta con una red de
monitoreo como puntos de control y monitoreo del recurso hídrico tanto de la cantidad y calidad,
en tal sentido se debe realizar el montaje de estaciones de monitoreo en las principales quebradas
presentes en el DMI Cuchilla de San Antonio, que permita caracterizarla de forma temporal y
espacial.
METAS:
− Ubicación de los puntos de monitoreo que se tomarán como base para el diagnóstico
continuo y el seguimiento y control para el análisis de la cantidad del recurso hídrico.
− Instalación de estaciones de monitoreo de la cantidad y calidad del recursos hídrico.
− Toma periódicas del caudal en los puntos de monitoreo en las microcuencas durante diez
años.
INDICADORES:
− # de puntos de monitoreo ejecutados / # de puntos de monitoreo propuestos.
− # de estaciones instaladas / # de estaciones propuestas.
− # de puntos de muestras tomadas / # de puntos de muestras propuestas.

Página 194 de 377

− Estudio para la ubicación de los puntos de monitoreo que se tomarán como base para el
diagnóstico continuo y el seguimiento y control para el análisis de la cantidad del recurso
hídrico.
− Ubicación e instalación de las estaciones de monitoreo.
− Toma de los registros diarios del caudal en los puntos de monitoreo.
− Elaboración de informes mensuales, semestrales y anuales que contengan la información
requerida para conocer el comportamiento de la cantidad hídrica de las microcuencas
presentes en el DMI.
CRONOGRAMA:
AÑ O
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Estudio para la ubicación
de los puntos de
monitoreo.
Ubicación e instalación de
las estaciones de
monitoreo.
Toma de registros.
Elaboración de informes.

Página 195 de 377

PRESUPUESTO:
ACTIVIDAD4 TOTAL
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Estudio para
la ubicación
80.000
de los 80.000

puntos de
monitoreo.
Ubicación e
instalación
300.000
de las
300.000

estaciones
de
monitoreo.
Toma de
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
registros. 270.000

Elaboración
6.000
6.000
6.000
6.000
6.000
6.000
6.000
6.000
6.000
de informes. 54.000
380.000
36.000
36.000
36.000
36.000
36.000
36.000
36.000
36.000
36.000
TOTAL 704.000

PRODUCTOS:
Un documento mensual que contenga los resultados del Monitoreo de la oferta del recurso hídrico
en el DMI Cuchilla de San Antonio y Laguna del Coco.
Un documento anual que contenga los resultados del Monitoreo de la oferta del recurso hídrico
en el DMI Cuchilla de San Antonio y Laguna del Coco.

4
Según Resolución 2133 de 2010.

Página 196 de 377

Un documento final que contenga los resultados y análisis del Monitoreo de la oferta del recurso
hídrico en el DMI Cuchilla de San Antonio y Laguna del Coco.
− Profesional experto en hidráulica.
− Profesional de apoyo.
− Tecnicos para operar las estaciones o Personal local capacitado en el área.
FUENTES DE FINANCIACIÓN: Este proyecto será financiado por la Corporación Autónoma Regional
de Cundinamarca ‐ CAR, IDEAM y Gobernación de Cundinamarca.
RESPONSABLES: Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca ‐ CAR y el Municipio de Puerto
Salgar (Cundinamarca).

Página 197 de 377

PROGRAMA
Investigación, desarrollo del conocimiento y monitoreo de los recursos
naturales.

PROYECTO: Dinámica de la sucesión natural en rastrojos y zonas de rondas de quebradas
o bosques de galería.
OBJETIVO GENERAL:
Identificar etapas claves en la sucesión en rastrojos, zonas de rondas de quebradas y bosques de
galería y especies dinamizadoras de este proceso.
− Identificación de especies dinamizadoras en rastrojos, zonas de ronda y bosques de
galería.
− Identificar fenómenos (incendios, inundaciones del terreno, deforestación, etc.) que
puedan acelerar o retrasar la sucesión.
− Generar información acerca de la dinámica de sucesión que pueda ser utilizada el
programa de recuperación de suelos y ecosistemas estratégicos.
JUSTIFICACIÓN:
Los ecosistemas están en constante cambio. Pero además tiene la capacidad de mantener y
ajustar su reorganización, ajustándose y adaptándose a través del proceso de resiliencia y la
transformación de la materia y la energía. Es así como los ecosistemas tienden a alcanzar su
máxima estabilidad y madurez o clímax y el proceso para conseguirlo se denomina sucesión
ecológica.
Esta sucesión puede verse afectadas por fenómenos naturales que aceleren o retasen en proceso,
pero también pueden existir factores de origen antrópico como la deforestación, la cacería, la
contaminación que pueden llegar a tener un importarte impacto en la consecución de las etapas y
pueden llegar a desestabilizar tanto el ecosistema logrando que la capacidad de resiliencia sea
muy baja llevando al ecosistema a un punto crítico en su estado de conservación.

Página 198 de 377

Conociendo la importancia de la sucesión es necesario identificar como se está dando el proceso,
que factores están actuando sobre el mismo, y de qué forma y cuáles son las especies
dinamizadoras para así poder incluir y utilizar esta información en la puesta en marcha de
proyectos de restauración. Adicionalmente, involucrando a la comunidad en la investigación se
busca crear una conciencia acerca de cuáles son los efectos reales de las acciones humanas sobre
los ecosistemas.
DURACIÓN: Cinco (5) años
UBICACIÓN EN EL ÁREA PROTEGIDA: Zonas de rondas, rastrojos y bosques de galería (mapa de
coberturas).
POBLACIÓN BENEFICIADA: Población estudiantil de DMI y comunidad interesada en participar en
el proyecto.
El proyecto tendrá una primera fase de capacitación en la que la comunidad recibirá algunos
talleres acerca de nociones básicas de ecología, sucesión, especies dinamizadoras en bosques
húmedos tropicales con especial interés en algunos grupos como aves, mamíferos, hongos e
insectos (hormigas). Este proceso se construirá como una retroalimentación de saberes.
En una segunda etapa, después de la conformación de un grupo de la comunidad comprometido
con la labor investigativa se hará una elección de puntos de muestreo para cada una de las zonas a
estudiar, rastrojos, zonas de ronda y bosques de galería. El proyecto contará con la presencia de
personal profesional y estudiantes de últimos semestres de carreras técnicas o profesionales del
área ambiental que direccionaran a partir de subproyectos las diferentes temáticas de
investigación dentro del proyecto en conjunto con la comunidad. Estos estudiantes, expondrán
después de conocer la zona, anteproyectos ante la comunidad y los profesionales a cargo,
permitiendo que se hagan las modificaciones más pertinentes para proseguir la investigación. La
convocatoria para estudiantes se abrirá cada año una vez por semestre, a través de alguna de las
entidades financiadoras, teniendo dos estudiantes por semestre menos en el primer semestre de
inicio del proyecto.
Una vez escogidos los temas a investigar se realizará el trabajo de campo, laboratorio o
procedimientos que sean necesarios en cada uno de los diseños experimentales. Por último al
término de cada proyecto se hará una presentación ante la comunidad y autoridades municipales
y ambientales y se hará entrega del documento escrito con los resultados de la investigación.

Página 199 de 377

METAS:
− 33 puntos identificados en todo el DMI para adelantar la investigación.
− 18 estudiantes (carreras ambientales) incorporados al proyecto a lo largo de los cinco
años.
− Una (1) presentación por semestre con entrega de resultados ante CAR, Alcaldía,
comunidad y fuentes financiadoras.
− Entrega final de un (1) documento con compilación de resultados.
INDICADORES
− # de puntos identificados en todo el DMI para adelantar la investigación /# de puntos
propuestos.
− # de estudiantes (carreras ambientales) incorporados al proyecto a lo largo de los cinco
años / # de estudiantes (carreras ambientales) propuestos.
− # de presentación por semestre realizadas / # de presentación por semestre propuestas.
− # de documentos finales con compilación de resultados entregados /# de documentos
finales con compilación de resultados propuestos.
− Contratación biólogo, ingeniero forestal o ecólogo.
− Conformación de grupo de la comunidad interesado en el proyecto.
− Talleres de capacitación.
− Convocatoria estudiantes carreras ambientales.
− Salida de exploración con estudiantes de carreras ambientales.
− Formulación de anteproyectos.
− Exposición de anteproyectos.
− Escogencia de temas de investigación.
− Diseño experimental de cada subproyecto.
− Muestreos en campo.
− Procesamiento de muestras.
− Elaboración del documento.
− Presentación de resultados.
− Entrega de documento final.

Página 200 de 377

CRONOGRAMA:
SEMESTRE
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Convocatoria a la comunidad
Conformación de grupo
Talleres de capacitación.
Convocatoria estudiantes
Salida de exploración
Formulación de anteproyectos.
Exposición de anteproyectos.
Escogencia de proyectos
Diseño experimental
Muestreos en campo.
Procesamiento de muestras.
Elaboración del documento.
Presentación de resultados.
Entrega de documento final.

PRESUPUESTO:

ACTIVIDAD TOTAL
1 2 3 4 5
Contratación biólogo 18.000 18.000 18.000 18.000 18.000 90.000
Convocatoria a la comunidad 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 5.000
Conformación de grupo
Talleres de capacitación. 12.000 12.000 12.000 12.000 12.000 60.000
Convocatoria estudiantes 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 5.000
Salida de exploración 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 5.000
Formulación de anteproyectos.
Exposición de anteproyectos.
Escogencia de proyectos
Diseño experimental

Página 201 de 377

Muestreos en campo. 2.000 4.000 4.000 4.000 4.000 18.000
Procesamiento de muestras. 1.000 2.000 2.000 2.000 2.000 9.000
Elaboración del documento.
Presentación de resultados. 500 500 500 500 500 2.500
TOTAL 36.500 36.500 36.500 36.500 36.500 194.500

PRODUCTOS
− Una (1) presentación por semestre con entrega de resultados ante CAR, Alcaldía,
comunidad y fuentes financiadoras con documento escrito de soporte.
− Un (1) documento final con compilación de resultados.
Biólogo, ecólogo o ingeniero forestal con capacidades de educación y divulgación, con experiencia
en estudios de ecología, conservación y dirección de proyectos.
Estudiantes con capacidades de investigación que se capaciten en el área ambiental a nivel técnico
o profesional en carreras como biología, microbiología, ecología, ingeniería forestal o ambiental,
técnicos en gestión ambiental u afines.
RESPONSABLES
Alcaldía del municipio de Puerto Salgar, Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca,
Instituciones, Gobernación de Cundinamarca educativas de nivel superior, Fundaciones de
investigación científica, ONG´s ambientalistas e Instituto Alexander Von Humboldt.
internacional, Colciencias, Instituciones educativas como la Universidad Nacional o el SENA.

Página 202 de 377

PROGRAMA
Investigación, desarrollo del Conocimiento y Monitoreo de los Recursos
naturales.

PROYECTO: Monitoreo de la calidad del recurso hídrico en la vereda Salamina y San
Antonio Alto.
OBJETIVO GENERAL:
Monitoreo de la calidad de agua disponible en las microcuencas de las veredas Salamina y San
Antonio Alto, como insumo base para la planificación y aprovechamiento del recurso hídrico.
− Definir la localización de los puntos de monitoreo que se tomarán como base para el
diagnóstico continuo y el seguimiento y control para el análisis de la calidad del recurso
hídrico5.
vista operativo.
− Toma de las muestras para el análisis de calidad de agua.
JUSTIFICACIÓN:
Para iniciar cualquier proyecto es importante contar con la existencia de información, su detalle,
análisis y validación tiene gran peso sobre los resultados que se obtengan; la fortaleza de los
proyectos que tienen que ver con la planificación de los recursos naturales, radica en la cantidad,
calidad y detalle de la información primaria.
diferentes acciones encaminadas a la protección y recuperación de los ecosistemas estratégicos
existentes en el DMI Cuchilla de San Antonio y a aumentar el conocimiento de estos.

5
Oxigeno disuelto, DBO, Nitrógeno total, Fósforo total, Sólidos totales, Turbiedad, Coliformes fecales, pH,
temperatura, fitoplancton, perifiton, clorofila, entre otros.

Página 203 de 377

DURACIÓN: Un (1) año.
UBICACIÓN EN EL ÁREA PROTEGIDA: Vereda Salamina y San Antonio Alto.
POBLACIÓN BENEFICIADA: Habitantes de las veredas Salamina y San Antonio Alto del Municipio
de Puerto Salgar (Cundinamarca).
El presente proyecto definirá el montaje de un monitoreo periódico, para conocer la calidad del
recurso hídrico, donde la oportunidad del dato se convierte en pieza determinante en la toma de
decisiones, con parámetros físico‐químicos y bacteriológicos definidos, frecuencias de monitoreo,
número y localización de puntos de toma de muestras.
METAS:
− Ubicación de los puntos de monitoreo que se tomarán como base para el diagnóstico
continuo y el seguimiento y control para el análisis de la calidad del recurso hídrico.
− Una toma de muestras para el análisis de calidad de agua que se realizara durante un año
con muestreos trimestrales, dos en época de verano y dos en época de invierno.
INDICADORES:
− # de puntos de monitoreo ubicados / # de puntos de monitoreo propuestos ubicar.
− # de muestras tomadas / # de muestras propuestas tomar.
− Estudio para la ubicación de los puntos de monitoreo que se tomarán como base para el
diagnóstico continuo y el seguimiento y control para el análisis de la calidad del recurso
hídrico.
vista operativo.
− Toma de una (1) muestra para el análisis de calidad de agua.
− Evaluación de los análisis de calidad de agua.

Página 204 de 377

CRONOGRAMA:
SEMESTRE
ACTIVIDAD
1 2
Estudio para la ubicación de los puntos de monitoreo.
Determinación de periodicidad
Toma de muestras.
Evaluación de los análisis

PRESUPUESTO:
ACTIVIDAD pesos/año)
Estudio para la ubicación de los puntos de monitoreo. 6.000
Determinación de periodicidad 8.000
Toma de muestras. 30.000
Evaluación de los análisis 20.000
TOTAL 64.000

PRODUCTOS:
Un documento semestral que contenga los resultados y análisis del monitoreo de la calidad del
agua en las veredas San Antonio Alto y Salamina.
Un documento final que contenga los resultados y análisis del monitoreo de la calidad del agua en
las veredas San Antonio Alto y Salamina.
− Un (1) Profesional experto en limnología y análisis de parámetros físico ‐ químicos.
− Un (1) profesional de apoyo.
− Un 12) técnico para la toma de las muestras.
Este proyecto será financiado por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca ‐ CAR,
IDEAM y Gobernación de Cundinamarca.

Página 205 de 377

RESPONSABLES:
Laboratorio Ambiental de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca ‐ CAR y Municipio
de Puerto Salgar (Cundinamarca).

Página 206 de 377

b. Conservación de Ecosistemas estratégicos

PROGRAMA
Conservación de Ecosistemas estratégicos

PROYECTO: Adquisición y Administración de predios con Ecosistemas estratégicos.
OBJETIVO GENERAL:
Garantizar la conservación de ecosistemas estratégicos de acuerdo a su importancia ecológica y a
la prestación de bienes y servicios ambientales.
− Brindar apoyo técnico requerido por parte de la CAR en el municipio para la identificación
y selección de predios estratégicos para la conservación.
− Realizar procesos de concertación con la administración municipal y las comunidades.
− Priorizar la adquisición de los predios de acuerdo a una estrategia de estructuración de
áreas naturales protegidas.
JUSTIFICACIÓN:
En el Distrito de Manejo Integrado Cuchilla de San Antonio se encuentran ecosistemas estratégicos
que genera servicios ambientales relacionados con las zonas de recarga de aguas subterránea y los
nacimientos de agua superficial existente en el área protegida.
Por esta razón se hace necesario implementar este proyecto para la adquisición de predios para la
conservación de ecosistemas estratégicos en el DMI debido a la importancia que estos tienen en la
región y como garantía de sostenibilidad ambiental y abastecimiento hídrico en la comunidad del
DMI.
POBLACIÓN BENEFICIADA: Habitantes del Municipio de Puerto Salgar (Cundinamarca).

Página 207 de 377

Este proyecto beneficia a los propietarios que poseen predios con ecosistemas estratégicos que
poseen nacimientos de agua y zonas de recarga de agua subterránea en el DMI Cuchilla de San
Antonio.
La adquisición de predios debe iniciarse con la identificación de predios potenciales para adquirir,
así mismo, se debe realizar un acercamiento a los propietarios de los mismos y mencionarles la
intención de compra para así conocer su posición frente al proceso. Posteriormente, a través del
municipio realizar el proceso de compra, el cual, debe estar acompañado por el respaldo del
propietario y de la CAR.
Los predios adquiridos pasan a ser responsabilidad del municipio, por lo tanto, éste debe designar
el personal que se encargue de realizar visitas periódicas y controlar el uso del suelo por parte de
invasores.
Para la ejecución de este proyecto es necesario coordinar con el municipio Puerto Salgar, la
gobernación de Cundinamarca, la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR y el
Instituto Geográfico Agustín Codazzi ‐ IGAC.
METAS:
− Realización de veintidós (22) talleres de concertación para la adquisición de las áreas
estratégicas (aproximadamente uno o dos por vereda).
− Firma de un convenio entre la administración Municipal y la Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca – CAR.
− Levantamiento topográfico de los predios.
− Documento con el estudio predial por parte del IGAC.
− Avaluó catastral de cada uno de los predios a comprar.
− Compra de 4.000 hectáreas.
− Protocolización de la compra en notaria.
− Registro del 100% de los predios comprados.
INDICADORES:
− # de talleres de concertación realizados / # de talleres de concertación propuestos.
− Área levantada topográficamente / Área propuesta a ser levantada topográficamente.
− # de Avalúos catastrales realizados / # de Avalúos catastrales propuestos.
− # de hectáreas compradas / # de hectáreas propuesta a comprar.
− Protocolo de compra de predios en notaria.

Página 208 de 377

− % de predios comprados / % de predios propuestos a comprar.
− Identificación y priorización de las áreas estratégicas a adquirir.
− Proceso de concertación con comunidades y administración municipal sobre la
importancia de adquirir el área estratégica.
− Carta de solicitud de cofinanciación por el alcalde.
− Análisis de las características físicas y bióticas del predio y ubicación del predio.
− Visita técnica.
− Trámite administrativo relacionado a la claridad jurídica del predio y avalúo catastral y
comercial del área seleccionada.
− Definición de mecanismos de negociación.
− Negociación.
− Adquisición del predio.
− Cercado y aislamiento.
− Designación de personal que realice las visitas de control.
− Control periódico a los predios adquiridos.
CRONOGRAMA:
AÑ O
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Identificación y priorización de
las áreas estratégicas a
adquirir.
Proceso de concertación con
comunidades y administración
municipal
Carta de solicitud de
cofinanciación por el alcalde
Análisis de las características
físicas y bióticas
Visita técnica
Trámite administrativo
Definición de mecanismos de
negociación

Página 209 de 377

Negociación
Adquisición del predio
Designación de personal que
realice las visitas de control
Control periódico

PRESUPUESTO:
ACTIVIDAD TOTAL
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Identificación
y priorización
20.000
de las áreas 20.000

estratégicas a
adquirir.
Proceso de
concertación
con
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
comunidades 50.000

y
administración
municipal
Carta de
solicitud de
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
cofinanciación 0
por el alcalde
Análisis de las
700.000
700.000
700.000
700.000
700.000
700.000
700.000
700.000
700.000
700.000
características
físicas y 7`000.000
bióticas
Visita técnica
12.000
12.000
12.000
12.000
12.000
12.000
12.000
12.000
12.000
12.000
120.000
Trámite
administrativo
7.200
7.200
7.200
7.200
7.200
7.200
7.200
7.200
7.200
7.200
72.000

Página 210 de 377

Definición de
mecanismos
2.000 2.000

de
negociación
Negociación
24.000
24.000
24.000
24.000
24.000
24.000
24.000
24.000
24.000
24.000
240.000
Adquisición
1´000.000
1´000.000
1´000.000
1´000.000
1´000.000
1´000.000
1´000.000
1´000.000
1´000.000
1´000.000
del predio
10´000.000
Designación
de personal
1.500
que realice las 1.500

visitas de
control
Control
12.000
12.000
12.000
12.000
12.000
12.000
12.000
12.000
12.000
12.000
periódico 120.000
1.788.700
1.755.200
1.765.200
1.755.200
1.765.200
1.755.200
1.765.200
1.755.200
1.765.200
1.755.200
TOTAL 17.625.500

PRODUCTOS:
− Memorias de los veintidos talleres de concertación para la adquisición de las áreas
estratégicas.
− Convenio firmado entre la administración Municipal y la Corporación Autónoma Regional
de Cundinamarca – CAR.
− Documento con el estudio predial por parte del IGAC.
− Escrituras de las 4.000 hectáreas adquiridas por el municipio y la Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca – CAR.

Página 211 de 377

− Un (1) Profesional delegado por la Subdirección de Recursos Naturales y Áreas Protegidas
de la CAR.
− Un (1) Profesional delegado por la Oficina provincial Bajo Magdalena de la CAR.
− Un (1) Profesional delegado por la Administración municipal.
− Grupo de trabajo interdisciplinario para la elaboración del análisis físico y biótico de cada
predio a adquirir.
− Dos (2) técnicos ambientales para el control periódico a los predios adquiridos.
Este proyecto será financiado por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca ‐ CAR, la
Gobernación de Cundinamarca y el municipio de Puerto Salgar (Cundinamarca)
RESPONSABLES:
Municipio de Puerto Salgar (Cundinamarca).

Página 212 de 377

PROGRAMA

PROYECTO: Descuentos en el impuesto predial para conservación de ecosistemas
estratégicos en el DMI.
OBJETIVO GENERAL:
Promover la conservación de los ecosistemas estratégicos a nivel de predios mediante descuentos
en el impuesto predial.
− Incentivar las actitudes favorables de la comunidad hacia la conservación de los
ecosistemas en zonas identificadas como prioritarias dentro del DMI Cuchilla de San
Antonio.
− Identificación de los predios con presencia de ecosistemas estratégicos cuyos propietarios
manifiesten interés en acceder al descuento.
− Apoyar al municipio en la elaboración de un acuerdo que establezca el descuento en el
impuesto predial a los propietarios que posean tierra con áreas destinadas a la
conservación.
JUSTIFICACIÓN:
En el DMI Cuchilla de San Antonio se encuentran ecosistemas estratégicos que genera servicios
ambientales relacionado con las zonas de recarga de aguas subterránea y los nacimientos de agua
superficial existente en el área protegida.
Por esta razón se hace necesario implementar un proyecto de descuento en el impuesto predial
para la conservación de ecosistemas estratégicos debido a la importancia de conservar estas áreas
para la regulación del recurso hídrico de la zona productiva en el municipio de Puerto Salgar.
DURACIÓN: Nueve (9) años.

Página 213 de 377

POBLACIÓN BENEFICIADA: Población asentada en el DMI Cuchilla de San Antonio.
Este proyecto beneficia a los propietarios que poseen predios con ecosistemas estratégicos que
generan bienes y servicios ambientales en lo referente a la recarga de acuíferos para el municipio
de Puerto Salgar.
Para la ejecución de este proyecto hace necesario coordinar con el municipio de Puerto Salgar, la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR y el Instituto Geográfico Agustín Codazzi
‐ IGAC.
El presente proyecto está enmarcado a través de las siguientes actividades:
• Realizar la actualización catastral por parte del IGAC e implantación del nuevo
catastro.
• Cruce del mapa de cobertura vegetal y uso de la tierra con el mapa predial para
identificar los predios con el porcentaje de ecosistemas estratégicos presentes en
estos.
• Organización de la información y valoración económica de la propuesta del
incentivo.
• Concertación con la autoridad municipal sobre la posibilidad del establecimiento
del incentivo.
• Preparación de los proyectos de Acuerdo para el establecimiento de los
descuentos.
• Sensibilización y sustentación a los concejales sobre las bondades de la medida
propuesta.
• Una vez sancionado el acuerdo municipal, divulgación y promoción a los
beneficiados del incentivo.
• Anualmente seguimiento y evaluación del impacto de la medida propuesta.
METAS:
− Estudio con la actualización catastral por parte del IGAC.
− Identificación de los predios que poseen ecosistemas estratégicos que regulan el recurso
hídrico.
− Proyectos de Acuerdo para el establecimiento de los descuentos.
− Talleres de divulgación y promoción a los beneficiados del incentivo.

Página 214 de 377

− Documento con la evaluación anual con el seguimiento y evaluación del impacto de la
medida propuesta.
INDICADORES:
− No. De Estudios con la actualización catastral por parte del IGAC.
− # de predios Identificados con ecosistemas estratégicos / # de predios posibles.
− Cantidad de Proyectos de Acuerdo para el establecimiento de los descuentos.
− # de Talleres de divulgación y promoción a los beneficiados del incentivo realizados / # de
Talleres de divulgación y promoción a los beneficiados del incentivo propuestos.
− Cantidad de Documentos con la evaluación anual con el seguimiento y evaluación del
impacto de la medida propuesta.
− Realizar la actualización catastral por parte del IGAC e implantación del nuevo catastro.
− Cruce del mapa de cobertura vegetal y uso de la tierra con el mapa predial para identificar
los predios con el porcentaje de ecosistemas estratégicos presentes en estos.
− Organización de la información y valoración económica de la propuesta del incentivo.
− Concertación con la autoridad municipal sobre la posibilidad del establecimiento del
incentivo.
− Preparación de los proyectos de Acuerdo para el establecimiento de los descuentos.
− Sensibilización y sustentación a los concejales sobre las bondades de la medida propuesta.
− Una vez sancionado el acuerdo municipal, divulgación y promoción a los beneficiados del
incentivo.
− Anualmente realizar el seguimiento y evaluación del impacto de la medida propuesta.
CRONOGRAMA:
AÑ O
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Realizar la actualización catastral
Cruce del mapa de cobertura vegetal y uso de
la tierra con el mapa predial
Organización de la información y valoración
económica de la propuesta del incentivo
Concertación con la autoridad municipal

Página 215 de 377

Preparación de los proyectos de Acuerdo
Sensibilización y sustentación a los concejales
sobre las bondades de la medida propuesta
Divulgación y promoción a los beneficiados
del incentivo.
Seguimiento y evaluación del impacto de la
medida propuesta

PRESUPUESTO:
ACTIVIDAD TOTAL
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Realizar la
actualización 100.000 100.000
catastral
Cruce del
mapa de
cobertura
1.000 1.000
vegetal y uso
de la tierra
con el predial
Organización
de la
información y 5.000 5.000
valoración
económica
Concertación
con la
8.000 8.000
autoridad
municipal
Preparación
de los
15.000 15.000
proyectos de
Acuerdo
Sensibilización
y sustentación
3.000 3.000
a los
concejales
Divulgación y
6.000 6.000 6.000 6.000 6.000 6.000 6.000 6.000 6.000 54.000
promoción a

Página 216 de 377

los
beneficiados
del incentivo.
Seguimiento y
evaluación del 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 45.000
impacto
TOTAL 143.000 16.000 16.000 16.000 16.000 16.000 16.000 16.000 16.000 231.000

PRODUCTOS:
− Documento con el estudio con la actualización catastral por parte del IGAC.
− Documento con la identificación de los predios que poseen ecosistemas estratégicos.
− Proyectos de Acuerdo para el establecimiento de los descuentos.
− Talleres de divulgación y promoción a los beneficiados del incentivo.
− Documento con la evaluación anual con el seguimiento y evaluación del impacto de la
medida propuesta.
Este proyecto será financiado por la administración Municipal y la Corporación Autónoma Regional
de Cundinamarca ‐ CAR.
RESPONSABLES:
Administración municipal Puerto Salgar (Cundinamarca).

Página 217 de 377

PROGRAMA
Conservación de ecosistemas estratégicos

PROYECTO: Diseño e implementación de Estrategia Comunitaria de prevención y control
de Incendios Forestales
OBJETIVO GENERAL:
Diseñar e implementar una estrategia de Prevención y control de Incendios Forestales (IF).
− Identificar las zonas de amenaza por IF indicando aquellas que presenten bajo, medio o
alto riesgo de afectación.
− Determinar las principales causas de los IF, estableciendo acciones a desarrollar para su
prevención y/o mitigación.
− Relacionar los recursos técnicos y humanos disponibles en el DMI y el apoyo periférico o
externo que pueda contribuir a la mitigación o extinción del IF.
− Establecer procedimientos operativos que permitan la oportuna detección, información,
atención, control, evaluación y registro de los IF.
− Registrar en el Sistema de Información Geográfico (SIG) la información producto del plan
de contingencia, para su fácil consulta e implementación.
− Implementar la estrategia de prevención y control de IF.
JUSTIFICACIÓN:
En Colombia, los IF en su gran mayoría están íntimamente ligados a la actividad humana;
aproximadamente un 95% de este tipo de eventos es de origen antrópico. Las quemas que se
efectúan para la preparación de terrenos de cultivos son consideradas como la principal causa que
origina los IF en la mayor parte del territorio nacional. Por estas razones se hace imprescindible
incorporar esta problemática en un proceso educativo para que a partir de su conocimiento y
apropiación se puedan generar nuevas actitudes en la vida cotidiana de los individuos,
propendiendo al manejo adecuado del fuego.

Página 218 de 377

Las consecuencias ambientales de los IF han generado, además de las pérdidas económicas por la
destrucción de bienes y vidas, la destrucción de áreas de ecosistemas de importancia ambiental y
estratégica, contaminación del aire con sus emisiones atmosféricas, destrucción del hábitat para
fauna, cambio de los paisajes naturales, contaminación del agua y debilitamiento de los suelos
contra la erosión en los sitios donde se han producido los IF.
POBLACIÓN BENEFICIADA: Habitantes del municipio de Puerto Salgar.
Con los habitantes de estas veredas potencialmente generadores de incendios forestales en la
región como audiencia primaria o prioritaria se espera con el proceso que adopten una conducta
deseada, como no causar IF, usar medidas preventivas, entre otras.
Se plantearan algunos grupos básicos: campesinos, colonos, amas de casa, escolares y maestros.
Estos grupos de personas servirán de enlace en el proceso informativo. Son aquellos que influyen
en la audiencia primaria, su participación es necesaria ya que son aliados en la enseñanza y apoyo
a la audiencia primaria en el proceso de asumir nuevas conductas.
Por registro histórico. Los sitios donde se han registrado quemas se encuentran principalmente en
zonas de rastrojo, es así como se hace necesario clasificar los IF y sus causales; para de esta
manera iniciar el proceso de diseño del plan de prevención y control, el cual debe estar
acompañado de la estructuración del SIG que de soporte técnico y geográfico a la ejecución del
plan.
METAS:
− Mapa de zonas de amenaza por Incendios Forestales.
− Documento que contenga las causas de Incendio Forestal en el DMI.
− Acuerdo de cooperación con las entidades de orden local, departamental y nacional.
− Documento que contenga los procedimientos operativos para actuar en un Incendio
Forestal, de acuerdo a los términos definidos por la CAR.
− Un SIG con el plan de contingencia que facilite el accionar en un evento de Incendio
Forestal.
− Estrategia Implementada en el DMI.

Página 219 de 377

INDICADORES:
− # de Mapas elaborados con las zonas de amenaza por Incendios Forestales / # de mapas
propuestos.
− # de Documentos que contenga las causas de Incendio Forestal en el DMI / # de
documentos propuestos.
− # de Acuerdos de cooperación con las entidades de orden local, departamental y nacional
/ # de acuerdos de cooperación propuestos.
− # de documentos que contenga los procedimientos operativos para actuar en un Incendio
Forestal, de acuerdo a los términos definidos por la CAR / # de documentos propuestos.
− Cantidad de Sistemas de Información Geográfico elaborados con el plan de contingencia
que facilite el accionar en un evento de Incendio Forestal / # de Sistemas de información
propuestos
− # de Estrategia Implementada en el DMI / # de estrategia propuesta.
− Seleccionar las zonas de amenaza de IF
− Clasificar las zonas identificadas.
− Determinar las causas de IF.
− Establecer acciones de prevención y mitigación de las causas de IF en el DMI.
− Identificar las entidades de orden local, departamental y nacional que prestan apoyo en
estas eventualidades.
− Establecer acuerdo de cooperación con las entidades identificadas.
− Establecer procedimientos operativos de detección, información, atención, control,
evaluación y registro de IF.
− Estructuración de SIG con el plan de contingencia.
− Implementación de plan de prevención y control de IF
CRONOGRAMA:
AÑ O
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Seleccionar las zonas de amenaza
de IF
Clasificar las zonas identificadas.
Determinar las causas de IF.

Página 220 de 377

Establecer acciones de prevención y
mitigación de las causas de IF en el
DMI.
Identificar las entidades de orden
local, departamental y nacional que
prestan apoyo en estas
eventualidades.
Establecer acuerdo de cooperación
con las entidades identificadas.
Establecer procedimientos
operativos de detección,
información, atención, control,
Estructuración de SIG con el plan de
contingencia.
Implementación de plan de
prevención y control de IF

PRESUPUESTO:
ACTIVIDAD TOTAL
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Seleccionar las zonas de
9.000
amenaza de IF 9.000

Clasificar las zonas identificadas.
10.000
10.000

Determinar las causas de IF.
10.000
10.000

Establecer acciones de

10.000
prevención y mitigación de las 10.000

causas de IF en el DMI.

Identificar las entidades de

orden local, departamental y
6.000
6.000
nacional que prestan apoyo en

estas eventualidades.

Página 221 de 377

Establecer acuerdo de
6.000
cooperación con las entidades 6.000
identificadas.

Establecer procedimientos
operativos de detección,
12.000
12.000
información, atención, control,

Estructuración de SIG con el 21.000
21.000
21.000
21.000
21.000
21.000
21.000
21.000
21.000
21.000
plan de contingencia. 210.000
Implementación de plan de

60.000
60.000
60.000
60.000
60.000
60.000
60.000
60.000
60.000
60.000
prevención y control de IF 600.000
TOTAL
144.000
81.000
81.000
81.000
81.000
81.000
81.000
81.000
81.000
81.000
873.000
PRODUCTOS:
− Un Mapa de zonas de amenaza por Incendios Forestales.
− Un Documento que contenga las causas de Incendio Forestal en el DMI.
− Un Acuerdo de cooperación con las entidades de orden local, departamental y nacional.
− Un Documento que contenga los procedimientos operativos para actuar en un Incendio
Forestal, de acuerdo a los términos definidos por la CAR.
− Un SIG con el plan de contingencia que facilite el accionar en un evento de Incendio
Forestal.
− Una Estrategia Implementada en el DMI.
− Ingeniero Forestal con experiencia en Incendios forestales.
− Profesional con experiencia en Gestión del Riesgo.
− Profesional con experiencia en diseño e implementación de SIG.
Este proyecto será financiado por la Administración Municipal de Puerto Salgar, La Corporación
Autónoma Regional de Cundinamarca CAR, la Gobernación de Cundinamarca.

Página 222 de 377

RESPONSABLES:
El municipio de Puerto Salgar (Cundinamarca), la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca – CAR y la Secretaria de Gobierno de la Gobernación de Cundinamarca.

Página 223 de 377

PROGRAMA

PROYECTO: Amojonamiento del Límite del DMI.
OBJETIVO GENERAL:
Establecimiento de mojones con el fin de materializar los límites en el Distrito de Manejo
Integrado Cuchilla de San Antonio.
− Realizar la georreferenciación de los puntos estratégico para la ubicación del límite del
DMI.
− Establecimiento de los mojones en los puntos georreferenciados.
− Realizar proceso de concertación con los propietarios del DMI para la autorización de la
ubicación de los mojones priorizados.
JUSTIFICACIÓN:
Durante el trabajo de campo del presente estudio se pudo observar que no existían mojones que
definieran los límites del DMI dificultando las labores de ubicación en terreno de los puntos
artificios que definen el área protegida.
Es por esto que se considera necesaria la geoferrenciación de los puntos artificios con el fin de
materializar a través de mojones dicho puntos con el fin de realizar la demarcación en terreno del
límite del DMI y facilitar los trabajos de las instituciones en la definición de los uso del suelo que
puede otorgar la autoridad competente.
UBICACIÓN EN EL ÁREA PROTEGIDA: Limite Occidental del DMI Cuchilla de San Antonio.

Página 224 de 377

A través de la ubicación de mojones los habitantes del DMI y las entidades responsables del
desarrollo del DMI podrán designar las actividades y los permisos de ocupación y uso del suelo de
acuerdo al modelo del uso del suelo definido en Esquema de Ordenación Territorial.
Las actividades generales que se desarrollaran en este proyecto son: Levantamiento topográfico
del DMI, la geoferrenciación de los puntos que se definieron en la resolución de la declaratoria y
su respectiva materialización de los mojones en el costado occidental del DMI.
METAS:
− Levantamiento Topográfico del límite occidental del DMI.
− Georreferenciación de puntos.
− Establecimiento de mojones.
− 12 talleres de concertación dirigidos a los propietarios para la ubicación de los mojones.
INDICADORES:
− # de Levantamientos Topográficos realizados / # de Levantamientos Topográficos

propuestos.
− # de puntos georreferenciados / # de puntos propuestos.
− # de mojones establecidos / # de mojones propuestos.
− # de talleres realizados / # de talleres propuestos.
Realizar el levantamiento topográfico del límite occidental del Distrito de Manejo Integrado.
Red geodésica: En esta actividad se realizará la localización de los puntos de la red básica con
coordenadas y cota conocidas certificadas por el IGAC pertenecientes al nuevo Marco Geocéntrico
Nacional de referencia MAGNA‐SIRGAS y definiendo que la red geodésica principal del proyecto
estará conformado mínimo por veinticinco (25) puntos materializados.
Diseño y materialización de los puntos de apoyo (mojones): En esta etapa se materializar los
puntos geodésicos de apoyo topográfico mediante la construcción de mojones fundidos en el sitio
de concreto (cemento, arena, grava y agua) con las siguientes dimensiones de 0.25 m. X 0.25 m. de
base, 1 metro (1.0) m. de alto sobresaliendo veinte centímetros (0.2m) del terreno, con la placa de
bronce o aluminio al centro, además los puntos deberán ser ínter visibles por pareja, esto con el
fin de que un punto sirva como principal y el otro como señal de azimut.

Página 225 de 377

Detalle De Las Estaciones De Apoyo (Mojones): Los mojones son de forma piramidal con área de
25 * 25 cm. en su parte superior, de 1 metro de longitud y adicionalmente con un refuerzo de
varillas en forma de flejes para darle aun resistencia adicional al concreto de 3000 psi colocado.
0.2 m
1.0 m
0.8 m
La parte superior de área 25 * 25 terminará en una placa de bronce/ aluminio como se muestra a
continuación.
MODELO PLACA DE BRONCE Y/O ALUMINIO A INSTALAR
Empresa que lo Realiza

y/o Proyecto
CAR
Humedal Gualí -
Contrato y/o Proyecto Tres Esquinas
Identificación de Punto
GPS - 01
2009
Año de Colocaci ón
Cuando se refiere a la materialización para amarre geodésico consiste en una pareja de puntos
conformada por un punto principal y una señal de azimut o dos puntos GPS con las mismas
especificaciones. Por lo anterior siempre se habla de pareja de mojones.

Página 226 de 377

Sistema de referencia MAGNA – SIRGAS: La determinación de las coordenadas de todos los puntos
Geodésicos deberá ser en el Nuevo Marco Geocéntrico de Referencia Nacional MAGNA; la
determinación de alturas deberá ser referida al Datum vertical de Buenaventura, establecido por
el IGAC, el contratista deberá aplicar el modelo Geoidal GEOCOL 2004 y el respectivo ajuste por
mínimos cuadrados, metodología desarrollada por el IGAC. Además deberá aplicar la metodología
del IGAC para minimizar el problema del movimiento de las bases o velocidades de las bases.
Equipos: Los receptores GPS a utilizar deberán ser de doble frecuencia y sus precisiones serán de
orden centimétrico.
La duración de cada sesión será mínimo de 45 minutos de tiempo común entre base y rover, el
tiempo se podrá incrementar de acuerdo a la distancia y a las recomendaciones del IGAC.
El intervalo de grabación (épocas) podrá estar entre 5 a 20 segundos, la elevación de la máscara
será de 10º en adelante (dependiendo de los obstáculos locales), el PDOP deberá estar en un
rango entre 1 y 4, los RMS no deberán superar los 10 cms, el número mínimo de satélites será de
4.
Lo anterior garantiza que de existir condiciones que estén dentro de estos parámetros se obtendrá
información de muy buena calidad.
Precisiones
Receptores doble frecuencia
Modo Estático
Horizontal: 0.5 cm + 1 ppm
Vertical: 1 cm + 1 ppm
Amarre Geodésico: Para el traslado de coordenadas a placas o puntos a utilizar como apoyo en la
zona de trabajo, se debe efectuar mediante el sistema de POSICIONAMIENTO GLOBAL POR
SATÉLITE (GPS), en modo estático diferencial con post‐proceso, empleando para dicha labor
georreceptores ASHTECH, TRIMBLE o TOPCON de doble frecuencia dependiendo la distribución de
los puntos y la longitud de vectores. Utilizando un equipo como base ubicado en un vértice del
IGAC y los otros dos equipos como rover o remotos que se instalaran en la primera pareja de
puntos demarcados en la zona de trabajo, operando con observaciones continuas y simultaneas
de los receptores ubicados en sitios fijos, con tiempos de posicionamiento que variaran entre 45
minutos y 4 horas dependiendo de las condiciones atmosféricas, él numero de satélites visibles, la

Página 227 de 377

distancia con el punto base y la presencia de objetos que interfieran con la señal, luego de haber
determinado las coordenadas a la primera pareja de puntos, los dos equipos rovers son
trasladados a otro par de puntos. Se ejecutará este procedimiento hasta cubrir la totalidad de
puntos.
Cada grabación en campo cuenta con una memoria u hoja de control de registro de operación que
contiene datos básicos como: el día juliano, el punto, la altura instrumental y horas de cada una de
las sesiones, para controlar la cantidad de puntos por cada aparato y la coincidencia entre los
tiempos de recepción. El rendimiento de esta actividad es de una pareja de puntos materializados
y con determinación de coordenadas por día.
Procesamiento de la Información:
− Solución de Vectores : Los residuales obtenidos para cada vector dentro del ajuste libre
permiten evaluar la calidad de cada posición, seleccionarlas y definir los vectores que
serán sometidos al ajuste controlado, que arrojará las coordenadas finales del proyecto,
bien sea geocéntricas (X,Y,Z) o geodésicas [ϕ, λ, h].
− Sistema de coordenadas: Marco Geocéntrico Nacional De Referencia “MAGNA” para
Colombia inicio a partir de estaciones del Sistema de Referencia Geocéntrico para las
Américas “SIRGAS”, se denomina convencionalmente MAGNA‐SIRGAS. La entidad encarga
es el IGAC.

Metodología IGAC para cálculo de GPS:
− Variación De Las Coordenadas En El Tiempo (Velocidades).
− Época de referencia 1995.4 coordenadas IGAC.
− Utilizar modelo geoidal GEOCOL2004.
− Calculo de altura con corrección por mínimos cuadrados.
− Conversión de Coordenadas a orígenes correspondientes.

CRONOGRAMA:
TRIMESTRE
ACTIVIDAD
1 2 3 4
Levantamiento topográfico del DMI
Geoferrenciación de los puntos
Materialización de los mojones.

Página 228 de 377

PRESUPUESTO:
INVERSIÓN
(Miles de
ACTIVIDAD pesos/año)
1
Levantamiento topográfico del DMI
Geoferrenciación de los puntos que se definieron en la resolución de 80.000
la declaratoria
Materialización de los mojones en el costado occidental del DMI. 400.000
TOTAL 480.000

PRODUCTOS:
− Un documento que contenga el levantamiento topográfico realizado.
− Un documento soporte de los puntos georreferenciados.
− El 100% de los mojones establecidos.
− 12 talleres de concertación dirigidos a los propietarios para la ubicación de los mojones.
− Ingenieros Topógrafos o Ingenieros civiles.
− Profesional social.
− Maestros y operarios de obra.
Este proyecto será financiado por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca‐ CAR.
RESPONSABLES:
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca‐ CAR.

Página 229 de 377

c. Recuperación de suelos y Ecosistemas Estratégicos

PROGRAMA
Recuperación de suelos y ecosistemas estratégicos

PROYECTO: Conectividad de ecosistemas estratégicos a través del establecimiento de
cercas vivas densas.
OBJETIVO GENERAL:
Establecer y diseñar corredores ecológicos a partir de cercas vivas densas con el fin de recuperar
los ecosistemas fragmentados de DMI Cuchilla de San Antonio.
− Construir cercas vivas densas e implantarlas como conectores entre fragmentos.
− Estructurar planes de conservación de los ecosistemas fragmentados.
− Implantar planes y técnicas de reforestación con la participación con los habitantes de la
zona.
− Recuperar la funcionalidad ecosistémica de los fragmentos.
JUSTIFICACIÓN:
Los ecosistemas altamente impactados tienen en común denominador la fragmentación, esto no
solamente implica la pérdida de algunos hábitats, sino la separación de poblaciones que a futuro
genera la disminución entre la variabilidad genética de las mismas, produciendo problemas graves
como la endogamia y el detrimento total de las estirpes. Por otra, parte se ve involucrado
directamente el hombre que a través de sus prácticas expansivas contribuye a la problemática
biológica.
En el DMI Cuchilla de San Antonio se observa claramente esta problemática, por esto, es de vital
importancia involucrar directamente a los pobladores ya que son los que tienen el derecho y el
deber de velar por sus recursos naturales. De esta forma, se da la pauta de iniciar medidas de
recuperación de los ecosistemas, formulando estrategias y planes en los cuales se vean
beneficiados los mismos propietarios de los terrenos adyacentes o en los fragmentos. Dichas
estrategias en este caso, son la generación de corredores biológicos por medio de cercas vivas

Página 230 de 377

densas, que puedan producir, el mejoramiento de la calidad de los suelos y la recuperación de las
poblaciones biológicas.
DURACIÓN: Diez (10) años
UBICACIÓN EN EL ÁREA PROTEGIDA: Zonas de recuperación para la preservación, Zonas de
Producción.
POBLACIÓN BENEFICIADA: Pobladores del DMI, propietarios de las fincas que accedan al
establecimiento de las cercas.
En este proyecto es necesario comunicar a la comunidad del DMI Cuchilla de San Antonio así como
a los involucrados (CAR, Alcaldía, gobernación, etc.) la importancia de esta implementación de
esta estrategia. Como primera medida es necesario aclarar que gran parte de este proyecto
depende de los proyectos de investigación y caracterización llevados a cabo de forma, aludiendo a
dichas investigaciones la importancia del conocimiento de las poblaciones y su estado actualizado,
así como la importancia de las especies de flora y fauna, añadido al estudio actualizado de
fragmentos por medio de sistemas de información geográfica (SIG) y su viabilidad de recuperación.
Como primera fase debe realizarse una convocatoria con un ciclo de talleres dirigido a los
pobladores y propietarios de los predios circundantes o en los fragmentos, para proveer la
información necesaria del fin del proyecto tal como el análisis previo de ubicación de los
fragmentos con presentación cartográfica, dando a entender los beneficios que se obtendrían de
los mismos en el ámbito biológico y social. Por otra parte deben realizarse grupos con los mismos
propietarios en los cuales exista una interacción de beneficios y dificultades frente a la ejecución
del proyecto, luego ya constando con estas, deben hacerse la escogencia conjunta de las especies
vegetales que se utilizaran en la obra de cercas vivas densas, para así finalmente completar el ciclo
de talleres con la capacitación en técnicas y sensibilización de los habitantes. El material de la
construcción de las cercas vivas será producido en el vivero comunitario (proyecto del plan de
manejo) y las siembras se harán con asesoría técnica y participación de la comunidad teniendo
individuos adaptados a las condiciones de zona con una altura mínima de 2 metros para el
trasplante, aumentando así la probabilidad de sobrevivencia coadyuvado con protección de
alambre de púa a los primeros individuos sembrados en campo.
Las cercas vivas densas actuaran entonces como corredores biológicos en los que se hará un
arreglo con diferentes especies sobre la berma de zanjas de infiltración, que son cunetas donde la
tierra de la excavación de ubica en la parte más baja y se pisa para evitar arrastres, esta técnica

Página 231 de 377

modifica la longitud de la pendiente fraccionándola en tramos más cortos, crear una rugosidad en
el terreno, propiciar la cobertura vegetal con la vegetación rastrera que se genere a raíz, disminuir
la velocidad de escorrentía aumentando así los tiempos de concentración del agua y permitiendo a
su vez que se aproveche al máximo este recurso en los sistemas de producción (Castro, 2008 para
mayor información consultar proyecto Checua‐Procas, CAR).
Al contar con los primeros resultados será más sencillo replicar la metodología o largo del DMI,
obteniendo los datos fundamentales acerca de los efectos sobre las poblaciones fragmentadas,
Este proyecto debe finalizar con la divulgación de compromisos y beneficios por parte de los
habitantes así como de los actores gubernamentales, de igual manera los resultados de esta
implementación por parte del ejecutante; es pertinente que este proyecto sea continuado para
alcanzar el fin de la conservación de las especies y la utilización adecuada de los recursos
naturales.
Ver tabla de especies para propagación y procesos de restauración.
METAS:
− Implementación de cercas vivas densas en el 100% de las zonas con mayor viabilidad de
recuperación por este medio.
− Fundación de un (1) grupo de divulgadores de los beneficios del proyecto.
− Una (1) divulgación anual de los resultados del proyecto a la comunidad y autoridades
municipales y ambientales (Alcaldía y CAR).
− Elaboración de una cartilla como herramienta de divulgación y educación.
INDICADORES
− # de cercas vivas densas implementadas en zonas identificadas con mayor viabilidad / # de
cercas vivas densas implementadas propuestas.
− # de grupo de divulgadores de los beneficios del proyecto fundados / # de grupo de
divulgadores propuestos.
− # de divulgaciones anuales de resultados realizadas / # de divulgaciones anuales
propuestas.
− # de cartillas de divulgación y educación realizadas e impresas / # de cartillas propuestas.

Página 232 de 377

− Convocatorias dirigidas a habitantes y propietarios de los predios involucrados
− Segunda convocatoria explicativa del programa y educación ambiental, dirigida a los
ecosistemas y recursos naturales.
− Consenso de compromisos por las partes para el establecimiento de cercas vivas densas.
− Taller de técnicas de reforestación, uso adecuado de suelos y recursos naturales.
− Taller de escogencia conjunta de especies a utilizar.
− Compra de insumos para la propagación en vivero.
− Compra de materiales adicionales como palas, barrenadores, estacas, alambre de púa
entre otros.
− Construcción de zanjas de infiltración
− Jornadas de siembra.
− Jornadas de mantenimiento de siembra.
− Evaluación y resultados preliminares.
− Fundación del grupo de divulgación.
− Elaboración de la cartilla con resultados del proyecto.
− Impresión de la cartilla.
− Presentaciones parciales y finales a las autoridades y la comunidad.

CRONOGRAMA:
AÑ O
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Contratación ingeniero
Convocatoria
Segunda convocatoria
Consenso de compromisos
Taller de técnicas
Taller de escogencia
Compra de insumos
Compra de materiales
Construcción de zanjas

Página 233 de 377

Jornadas de siembra
Jornadas de mantenimiento
Evaluación y resultados
Fundación grupo
Elaboración cartilla
Impresión de la cartilla
Presentaciones parciales y
final

PRESUPUESTO
ACTIVIDAD TOTAL
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Contratación
12.000
12.000
12.000
12.000
12.000
12.000
12.000
12.000
12.000
12.000
ingeniero 120.000
Contratación
12.000
12.000
12.000
12.000
12.000
12.000
12.000
12.000
12.000
12.000
biólogo 120.000
Convocatoria
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500 5.000
Segunda
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
convocatoria 5.000
Consenso de

compromisos
Taller de
6.000
6.000
6.000
6.000
6.000
6.000
6.000
6.000
6.000
6.000
técnicas 60.000
1.000
Taller de

1.000
1.000
1.000
escogencia 4.000
Compra de
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
insumos 100.000

Página 234 de 377

Compra de
8.000
8.000
8.000
8.000
8.000
8.000
8.000
8.000
8.000
8.000
materiales 80.000
Construcción
2.000
2.000
2.000
2.000
2.000
2.000
2.000
2.000
2.000
2.000
de zanjas 20.000
Jornadas de
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
siembra 100.000
Jornadas de
4.000
4.000
4.000
4.000
4.000
4.000
4.000
4.000
4.000
4.000
mantenimiento 40.000
Evaluación y
resultados
Fundación
grupo
divulgación
Elaboración
1.000
1.000
cartilla 2.000
Impresión de la
3.000
cartilla 3.000
Presentaciones
500
500
500
500
500
500
500
500
500
1.000
parciales y final 5.500
TOTAL 66.500 65.500 65.500 66.500 65.500 65.500 66.500 65.500 67.500 70.000
664.500
PRODUCTOS:
− Cercas vivas densas establecidas en los sitios identificados con mayor viabilidad.
− Divulgación anual de los resultados del proyecto a la comunidad y autoridades municipales
y ambientales (Alcaldía y CAR).
− Cartilla de divulgación y educación con resultados del proyecto.

Página 235 de 377

Ingeniero forestal con experiencias en recuperación de suelos y establecimiento de cercas vivas
con conocimiento en técnicas de propagación de especies vegetales nativas.
Biólogo con experiencia en procesos de restauración y efectos de la fragmentación en
poblaciones, con manejo de técnicas de propagación y biología del suelo.
RESPONSABLES:
propietarios de los predios donde se establezcan las cercas, fundaciones de investigación y
promoción ambiental.
Ecopetrol, Instituto Alexander Von Humboldt, GTZ.

Página 236 de 377

PROGRAMA
Recuperación de suelos y ecosistemas estratégicos.

PROYECTO: Establecimiento de un vivero comunitario de propagación de especies
nativas.
OBJETIVO GENERAL:
Diseñar, construir e implementar un vivero comunitario que permita suplir la demanda de material
vegetal para procesos de arborización y restauración como alternativa de producción sostenible.
− Fortalecer la organización comunitaria a través de la conformación de un grupo de
viveristas.
− Construir y poner en funcionamiento el vivero comunitario.
− Crear una alternativa de producción sostenible para la comunidad del DMI Cuchilla de San
Antonio.
− Involucrar a la comunidad en el objetivo de conservación y recuperación del DMI Cuchilla
de San Antonio.
− Concatenar este proyecto con los otros proyectos del programa recuperación de suelos y
ecosistemas estratégicas.
− Generar un banco de semillas de especies nativas.
− Estandarizar un protocolo de propagación de especies nativas en condiciones de vivero,
mediante semillas, rescate de plántulas y estacas.
− Capacitar a la comunidad en técnicas de de propagación, manejo y mantenimiento de
viveros.
− Seleccionar especies nativas con alto potencial de procesos de restauración.
− Implementar un plan de monitoreo

JUSTIFICACIÓN:
La construcción e implementación del vivero es la fase más importante para la producción de
material vegetal que será utilizado en los procesos de restauración. La puesta en marcha de este
proyecto será el inicio de toda una cadena de procesos que devolverán al DMI, de manera
paulatina, la funcionalidad ecológica a zonas que han sido alteradas. Adicionalmente la

Página 237 de 377

participación de comunidad es una de las herramientas necesarias para que los procesos de
conservación tengan éxito y la población no puede ser aislada de las categorías de manejo que se
dan allí.
UBICACIÓN EN EL ÁREA PROTEGIDA: Zonas de producción, con probable ubicación en las veredas
San Antonio, La Viuda y Risaralda.
POBLACIÓN BENEFICIADA: Población involucrada en el proyecto y habitantes del DMI.
El proyecto busca que la comunidad se involucre en los procesos de restauración de zonas
alteradas dentro del DMI. Para lograr ese cometido es necesario contar con material vegetal por lo
tanto el diseño e implementación de un vivero es una etapa imprescindible en este proceso.
La puesta en marcha del proyecto dependerá entonces de la colaboración de la comunidad que
será capacitada en temas relacionados con diseño, construcción y mantenimiento de viveros en
una primera fase.
En una segunda fase el proyecto pretende implementar ensayos de germinación y producción de
plántulas en vivero, haciendo aportes a la investigación y conocimiento de las especies nativas y
produciendo el material vegetal necesario para la consecución de otros proyectos en el marco de
la restauración ecológica, que buscan la recuperación de áreas intervenidas.
La producción de especies nativas contará de manera inicial con una capacitación a la comunidad
interesada en técnicas de propagación de especies. Posteriormente, se hará una selección de las
especies que van a entrar al proceso de investigación teniendo en cuenta el conocimiento
tradicional de los habitantes de la zona y la asesoría técnica, tomando como clave el potencial de
las especies para ser utilizadas en proceso de restauración a través de la evaluación de aspectos
como:
‐ Potencial de regeneración
‐ Velocidad de crecimiento
‐ Forma de reproducción
‐ Periodos de producción de semillas
‐ Inductor de procesos de restauración
‐ Resistencia de la especie a condiciones agrestes (suelos, luminosidad etc.)

Página 238 de 377

Seguida a la selección se procederá a la recolección de semillas, el rescate de plántulas y algunos
ensayos de propagación por estaca en las especies que se hayan identificado que pueden dar
resultados significativos tras este mecanismo.
Las etapas siguientes necesitarán de un monitoreo constante en el que se vayan modificando
algunas variables con el fin de estandarizar el sistema de propagación haciéndolo, lo más
eficientes posible, finalmente este proyecto se vinculara a otros proyectos de restauración en los
que se harán siembras de prueba que permitan evaluar el éxito de la producción de especies
nativas.
Este proyecto tiene como fin último la obtención de un vivero adecuado completamente y en
funcionamiento, más la conformación de un grupo capacitado que será el encargado de la
administración del mismo. El grupo capacitado en mantenimiento de viveros y propagación de
especies nativas se vinculará a los otros proyectos de restauración, proporcionado el material
vegetal necesario para los mismos y será el encargado de continuar en años posteriores el proceso
de capacitación para la comunidad que vaya sumándose en etapas posteriores al proyecto.
Ver tabla de especies para propagación y procesos de restauración.
METAS:
− 1 Vivero comunitario construido y en funcionamiento
− 1 grupo de viveristas capacitados en manejo y propagación.
− Estandarización de procesos de propagación en 20 especies nativas.6
− 100% de la producción de especies nativas utilizada en procesos de restauración.

INDICADORES
− # de viveros comunitarios construidos y en funcionamiento / # de viveros comunitarios
propuestos.
− # de grupo de viveristas capacitados / # de grupo de viveristas capacitados propuestos.
− # de procesos de propagación especies nativas estandarizadas / # de procesos de
propagación especies nativas propuestos.
− % de la producción de especies nativas utilizada en procesos de restauración / % de la
− Convocatoria a los interesados en el proyecto.
− Contratación de un ingeniero forestal o agrónomo.

6
La meta anual de producción del vivero dependerá del área disponible y de la ubicación del vivero.

Página 239 de 377

− Conformación del grupo a capacitar.
− Jornadas de capacitación a viveristas.
− Selección e identificación del predio en el cual se realizará el establecimiento
− Diseño del vivero.
− Compra de materiales para construcción.
− Construcción de vivero.
− Identificación de árboles y zonas semilleras para propagación.
− Escogencia de las especies nativas.
− Recolección de material vegetal (plántulas, estacas y semillas) en el vivero.
− Compra de materiales para ensayos de propagación y producción.
− Realización de ensayos de germinación y producción de plántulas con especies
seleccionadas.
− Monitoreo de los ensayos.
− Estandarización del protocolo de producción de 20 especies nativas.
− Exposición de los resultados a la población del DMI, Alcaldía del municipio Puerto Salgar y
CAR.
CRONOGRAMA:
AÑ O
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Convocatoria
Contratación de un
ingeniero forestal o
agrónomo.
Conformación del grupo
Jornadas de capacitación a
viveristas.
Diseño del vivero.
Compra materiales
construcción
Construcción de vivero.
Identificación de árboles
Escogencia de las especies
Recolección de material
vegetal

Página 240 de 377

Compra de materiales para
ensayos
Realización de ensayos
Monitoreo de los ensayos.
Estandarización del
protocolo
Exposición de los
resultados

PRESUPUESTO:
ACTIVIDAD TOTAL
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Convocatoria

1.000
1.000
Contratación
12.000
12.000
12.000
12.000

12.000
de un ingeniero
forestal o 60.000
agrónomo.
Conformación

del grupo
Jornadas de
4.000
4.000
4.000
4.000
4.000
4.000
4.000
4.000
4.000
4.000
capacitación a 40.000
viveristas.
Diseño del

vivero.
Compra
10.000
materiales
10.000
construcción
Construcción
6.000
de vivero. 6.000

Página 241 de 377

Identificación

de árboles
Escogencia de

las especies
Recolección de

material

vegetal
Compra de
15.000
15.000
15.000
15.000
15.000
15.000
15.000
15.000
15.000
15.000
materiales para
150.000
ensayos
Realización de
4.000
4.000
4.000
4.000
4.000
4.000
4.000
4.000
4.000
4.000
ensayos 40.000
Monitoreo de
los ensayos.
Estandarización
del protocolo
Exposición de
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
los resultados
10.000
TOTAL 53.000 36.000 36.000 36.000 36.000 24.000 24.000 24.000 24.000 24.000
317.000
PRODUCTOS:
− Vivero comunitario construido y en funcionamiento
− Guía con la estandarización de procesos de propagación en 20 especies nativas.

Página 242 de 377

Ingeniero forestal o agrónomo con experiencia en producción de especies nativas en condiciones
de vivero y estandarización de protocolos de propagación de especies.
RESPONSABLES:
Fundaciones de investigación y promoción ambiental, propietarios de los predios donde funcione
el vivero.
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR), Cormagdalena, Alcaldía del municipio de
Puerto Salgar, Gobernación de Cundinamarca, Asociación de Ganaderos de Puerto Salgar,
Ecopetrol.

Página 243 de 377

PROGRAMA
Recuperación de suelos y ecosistemas estratégicos.

PROYECTO: Restauración ecológica en nacimientos y rondas de quebradas.
OBJETIVO GENERAL:
Diseñar e implementar planes de conservación y restauración de nacimientos y rondas de
quebradas a través de procesos participativos.
− Involucrar a la comunidad en los procesos de restauración.
− Concatenar este proyecto con los de investigación haciendo énfasis en la caracterización
de la productividad y biodiversidad de zonas de ronda a partir de una reconstrucción con
los habitantes cercanos a estas zonas.
− Diseño de propuestas de conservación ‐ restauración de zonas de ronda priorizadas.
− Proteger los nacimientos y zonas de quebradas con vegetación nativa para aumentar la
captación de vapor de agua.
− Disminuir la vulnerabilidad de estas zonas por medio de la restauración.

JUSTIFICACIÓN:
El DMI Cuchilla de San Antonio se caracteriza por ser un territorio con una riqueza acuífera muy
importante, debido a la gran cantidad de quebradas que nacen allí. Estas fuentes hídricas están
bajo un alto grado de amenaza debido a las prácticas inadecuadas de producción y a la
deforestación en las zonas de ronda de nacimientos y quebradas. Esta situación hace necesario
que se evalúen cuales son los puntos más prioritarios para llevar a cabo el proyecto de
restauración y de esta forma dar comienzo a l proceso de recuperación y protección del recurso
hídrico y la biodiversidad. La recuperación de la cobertura en las zonas de ronda debe ser lo más
espesa posible creando no solo una barrera física, impidiendo la entrada de elementos alterantes
(como el ganado) sino también elevando la captación de vapor de agua por medio de la
vegetación.

Página 244 de 377

DURACIÓN: Tres (3) años
UBICACIÓN EN EL ÁREA PROTEGIDA: Zona de restauración de Nacimientos Hídricos y rondas
hídricas.
POBLACIÓN BENEFICIADA: Toda la población del DMI y especial propietarios de los terrenos
donde se realice la restauración.
Las zonas de ronda constituyen ecosistemas estratégicos claves para determinar la estabilidad y
calidad de las corrientes hídricas. Estas áreas han perdido en alguna medida vegetación que
protege las quebradas y los nacimientos, produciendo una disminución en el caudal y generando
vulnerabilidad debido al fácil acceso produciendo fenómenos como contaminación por desechos
orgánicos entre otros.
Teniendo claro este panorama es necesario crear estrategias que permitan aislar los nacimientos y
quebradas, incrementar la vegetación en las zonas de ronda, disminuir la vulnerabilidad y a largo
plazo mejorar la calidad y cantidad del recurso hídrico. Estos objetivos se lograran por medio del
cercamiento en zonas de nacimientos y quebradas y la siembra vegetación utilizando especies
precursoras que contribuyan de manera significativa al proceso de restauración, de la mano de los
pobladores del DMI que se involucrarán desde las etapas de priorización de zonas hasta la puesta
en marcha de procesos como tal de restauración y serán los encargados de la veeduría elevando la
posibilidad del éxito de los procesos de restauración.
El material vegetal utilizado se producirá en el vivero comunitario. Ver tabla de especies (Tabla 67)
para propagación y procesos de restauración.
METAS:
− Identificar el 100% de las zonas de rondas y nacimientos prioritarios para restauración.
− Iniciar el proceso de restauración en el 100% de las zonas identificadas.
− 40 habitantes del DMI capacitadas en restauración.

INDICADORES
− % de zonas de rondas y nacimientos prioritarios para restauración identificadas / % de
zonas de rondas y nacimientos prioritarios propuesto.
− % de zonas identificadas para el proceso de restauración en inicio / % de zonas
identificadas para el proceso de restauración propuesto.
− # de habitantes del DMI capacitadas en restauración / # de habitantes propuestos.

Página 245 de 377

− Contratación de un experto en restauración ecológica.
− Convocatoria para la comunidad interesada en el proyecto.
− Conformación de un grupo de pobladores para llevar a cabo los procesos de restauración.
− Talleres de restauración para la comunidad.
− Identificar y delimitar tipos de zonas de ronda y nacimientos.
− Caracterizar la vegetación de ronda.
− Realizar talleres de reconstrucción temporal de los nacimientos y zonas de rondas
quebradas.
− Diseñar programa de restauración.
− Compra de insumos para producción del material vegetal en el vivero comunitario y
construcción de perchas.
− Instalación de perchas para aves en las zonas de restauración
− Escogencia de las especies nativas para restauración producidas en el vivero comunitario.
− Siembra del material vegetal.
− Monitoreo y mantenimiento de las zonas en restauración.

CRONOGRAMA:
TRIMESTRE
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Contratación experto
restauración
Convocatoria comunidad
Conformación grupo
Talleres de restauración
Identificar y delimitar
Caracterización de la vegetación
Talleres de reconstrucción
Diseño de plan
Compra insumos y materiales
Instalación de perchas
Siembra del material
Monitoreo y mantenimiento

Página 246 de 377

PRESUPUESTO:
INVERSIÓN (Miles
ACTIVIDAD de pesos/año) TOTAL
1 2 3
Contratación experto restauración 18.000 18.000 18.000 54.000
Convocatoria comunidad 1.000 1.000
Conformación grupo
Talleres de restauración 10.000 10.000 10.000 30.000
Identificar y delimitar 9.000 9.000
Caracterización de la vegetación
Talleres de reconstrucción 4.000 2.000 6.000
Diseño de plan
Compra insumos y materiales 20.000 10.000 10.000 40.000
Instalación de perchas 10.000 5.000 15.000
Siembra del material 20.000 20.000 20.000 60.000
Monitoreo y mantenimiento 8.000 8.000 8.000 24.000
TOTAL 100.000 73.000 66.000 239.000

PRODUCTOS
− Identificación de las zonas prioritarias para conservación sobre la cartografía del DMI.
− Grupo de habitantes del DMI capacitado en restauración.

Un biólogo, ecólogo o ingeniero forestal con experiencia en procesos de restauración con especies
nativas y ordenamiento de cuencas.
RESPONSABLES:
Alcaldía del Municipio de Puerto Salgar, Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR,
Propietarios de los predios en los que se realice la restauración y Fundaciones de investigación y
promoción ambiental.

Página 247 de 377

Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR), Fondos de financiación de POMCA,
ONG´s ambientalistas, Alcaldía del Municipio de Puerto Salgar.

Tabla 67. Especies para propagación y procesos de restauración en el DMI Cuchilla de San Antonio.
(Mahecha et al. 2004, Morales y Varón, 2006, Comunicación personal habitantes de DMI 2010.)
Recomendaciones y
Especie Nombre común Proyecto
observaciones
Bixa orellana Achiote Especie de crecimiento rápido Conectividad de
ideal para cercas vivas ecosistemas.
Vivero comunitario.
Pithecellobium saman Samán Especie de crecimiento Conectividad de
relativamente rápido, soporta ecosistemas.
suelos pobres arcillosos. Recuperación de suelos.
Restauración ecológica.
Vivero comunitario
Pithecellobium guachapele Iguá Especie de crecimiento Conectividad de
relativamente rápido, soporta ecosistemas.
suelos pobres arcillosos. Recuperación de suelos.
Especie para usar en Restauración ecológica.
recuperación de zonas Vivero comunitario
deforestadas.

Cordia alliodora Nogal cafetero Especie de crecimiento Conectividad de
rápido, sombrío, maderable. ecosistemas.
Con alta producción de Vivero comunitario
hojarasca que se incorpora al
suelo como materia orgánica.
Tabebuia rosea Ocobo o Flor Especie de crecimiento Conectividad de
morado mediano, sombrío, ecosistemas.
maderable. Sirve como Recuperación de suelos.
retenedor de suelos Restauración ecológica.
profundos. Vivero comunitario
Swietenia macrophyla Caoba Especie de crecimiento Conectividad de
rápido, maderable, sombrío. ecosistemas.
Especie amenazada. Vivero comunitario
Cedrela odorata Cedro rosado Especie de crecimiento Conectividad de
rápido. Especie amenazada. ecosistemas.
Ideal para márgenes de río y Restauración ecológica.
afluentes de quebradas. Recuperación de suelos.
Vivero comunitario
Cordia dentata Gomo Especie de crecimiento Conectividad de
rápido, requiere abundante ecosistemas.
luz, y soporta sequías y suelos Recuperación de suelos.
arcillosos. Restauración ecológica.
Vivero comunitario

Página 248 de 377

Jacaranda caucana Gualanday Medicinal, no es exigente en Conectividad de
cuanto a suelos. Y soporta las ecosistemas.
sequías. Conforma Recuperación de suelos.
asociaciones y ayuda en Restauración ecológica.
procesos de control de Vivero comunitario
erosión.
Mimosa spectabilis Guamo copero Especie de crecimiento rápido Conectividad de
fuente de alimento para aves ecosistemas.
y mamíferos. Reciclador Recuperación de suelos.
orgánico y útil en la Restauración ecológica.
conformación de cercas vivas. Vivero comunitario
Psidium gujava Guayabo Especie de crecimiento Conectividad de
rápido, apta para inducir el ecosistemas.
bosque secundario. Recuperación de suelos.
Restauración ecológica.
Vivero comunitario
Guazuma ulmifolia Guácimo negro Árbol para el control de la Conectividad de
erosión, soporta sequías, ecosistemas.
suelos pobres y arcillosos. Recuperación de suelos.
Barrera contra fuego y sirve Restauración ecológica.
para cercas vivas y sistemas Vivero comunitario
silvopastoriles.
Gliriciadia sepium Matarratón Especie de crecimiento Conectividad de
rápido, soporta suelos ecosistemas.
arcillosos y crece bien en toda Recuperación de suelos.
clase de suelos. Sirve para Restauración ecológica.
cerca viva. Vivero comunitario

Página 249 de 377

PROGRAMA
Recuperación de suelos y ecosistemas estratégicos

PROYECTO: Recuperación de suelos degradados con la implementación de técnicas de
conservación de suelos.
OBJETIVO GENERAL:
Restablecer por medio de técnicas de conservación de suelos algunas de las propiedades pérdidas
en suelos degradados restaurando no solo su productividad sino su papel a nivel ecológico.
− Estabilizar zonas degradadas y prevenir el avance la erosión.
− Capacitar a la comunidad en técnicas de conservación de suelos.
− Elevar el potencial biótico a través de técnicas de conservación de suelos.
− Aumentar la retención de agua en la cuenca y favorecer el desarrollo de la cobertura
vegetal.
JUSTIFICACIÓN:
La Cuchilla de San Antonio esta en un porcentaje muy a alto habitada por personas dedicadas a
actividades ganaderas, que se hacen sin ningún tipo de capacitación técnica que permita reducir
los efectos de las mismas sobre los suelos. Esta situación ha provocado que varios sectores de la
Cuchilla estén sufriendo avanzados procesos de erosión que no solo afectan la productividad sino
también la biodiversidad y algunos casos críticos la ocurrencia de fenómenos como derrumbes por
desestabilización del terreno.
Es urgente la puesta en marcha de este proyecto ya que por medio de él se logrará la recuperación
de zonas muy degradas y la prevención de desastres, además de traer beneficios tanto a la
comunidad como al ecosistema en general.

Página 250 de 377

UBICACIÓN EN EL ÁREA PROTEGIDA: Zonas de recuperación para la preservación, zonas de
producción, con especial énfasis en las veredas Risaralda, San Antonio, Salamina, Colorados, La
Colombia y Sector de la Laguna El Coco.
POBLACIÓN BENEFICIADA: Toda la población que habita el DMI.
El proyecto se desarrollará a través de fases en las que se incluirá, capacitación, diseño y
construcción de obras o procesos de revegetalización.
La primera fase se desarrollará por medio de capacitaciones a un grupo seleccionado de
pobladores que quieran llevar a cabo labores de recuperación de suelos y además de técnicos de
la U.M.A.T.A, para que estos sean capaces de replicar este proyecto en cualquier momento que
sea necesario y sean idóneos para la capacitación de nuevos grupos en las técnicas ya aprendidas.
Además, estarán encargados de los talleres de capacitación desde el cuarto año del proyecto. La
base metodológica de este proyecto es el Proyecto Checua‐Procas liderado por la CAR y algunos
temas que deben ser incluidos en la capacitación son:
− Establecimiento de cercas vivas
− Obras biomecánicas
− Cobertura permanente
− Labranza mínima
− Rotación de cultivos
− Abonos verdes.
− Mínimo movimiento del suelo.

La segunda fase evaluará, cuáles son las zonas más críticas del DMI con procesos de erosión, para
implementar el proyecto en ellas. Posteriormente, se hará una concertación con los propietarios
de estos terrenos y el diseño y plan a seguir para cada caso después del diagnóstico inicial.
Por último, se pondrán en marcha las obras que se hayan escogido para cada uno de los casos a
través de la accesoria técnica y en consenso con propietarios y comunidad. La finalización también
contará con la presentación de los resultados del proyecto y la elaboración de una cartilla que
sirva como medio de difusión acerca de los resultados y las ventajas de la incorporación de
técnicas de conservación de suelos para la comunidad dentro y fuera del DMI en el municipio de
Puerto Salgar. (Frömberg et al., 2006)

Página 251 de 377

METAS:
− 40 personas de la comunidad capacitadas en técnicas de conservación de suelos.
− 5 técnicos de la U.M.A.T.A capacitados en técnicas de conservación de suelos.
− Una (1) presentación anual de los resultados del proyecto.
− 1 cartilla de elaborada e impresa del proyecto.

INDICADORES
− # de personas de la comunidad capacitadas en técnicas de conservación de suelos / # de
personas propuestas.
− # de técnicos de la U.M.A.T.A capacitados en técnicas de conservación de suelos / # de
técnicos de la U.M.A.T.A propuestos.
− # de presentaciones anuales de los resultados del proyecto realizadas / # de
presentaciones anuales propuestas.
− # de cartillas elaboradas e impresas del proyecto / # de cartillas propuestas.

− Contratación de un experto en técnicas de conservación de suelos.
− Contratación de un técnico en gestión ambiental.
− Conformación de grupo de técnicos de la U.M.A.T.A.
− Formación de grupo de interesados de la comunidad.
− Talleres de capacitación.
− Diagnóstico de las zonas erosiónadas.
− Concertación con propietarios.
− Diseño de plan para cada uno de los casos.
− Escogencia de las zonas prioritarias.
− Compra de materiales.
− Pedido al vivero comunitario de material vegetal para procesos de revegetalización.
− Puesta en marcha de obras y estrategias.
− Mantenimiento y monitoreo de las obras.
− Elaboración de la cartilla.
− Impresión de cartilla.
− Presentación de resultados a la comunidad, Alcaldía, CAR y entidades financiadoras.

Página 252 de 377

CRONOGRAMA:
AÑ O
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Contratación de un experto
Contratación de un técnico
Conformación de grupo de
técnicos de la U.M.A.T.A.
Convocatoria a la comunidad.
Formación de grupo de
interesados de la comunidad.
Talleres de capacitación.
Diagnóstico de las zonas
erosiónadas.
Concertación con propietarios.
Diseño de plan.
Escogencia de las zonas
Compra de materiales.
Pedido al vivero
Puesta en marcha de obras y
estrategias.
Mantenimiento y monitoreo de
las obras.
Elaboración de la cartilla.
Impresión de cartilla.
Presentación de resultados

Página 253 de 377

PRESUPUESTO:
ACTIVIDAD TOTAL
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Contratación de
18.000
18.000
18.000
un experto 54.000
Contratación de
12.000
12.000
12.000
un técnico 36.000
Convocatoria a la
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
comunidad. 5.000
Talleres de
8.000
8.000
8.000
8.000
8.000
8.000
8.000
8.000
8.000
8.000
capacitación 80.000
Diagnóstico de
2.000
2.000
2.000
2.000
2.000

las zonas 10.000
erosiónadas.
Compra de
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
materiales. 100.000
Puesta en marcha
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
de obras y 100.000
estrategias.
Mantenimiento y
4.000
4.000
4.000
4.000
4.000
4.000
4.000
4.000
4.000
4.000
monitoreo de las 40.000
obras.
Elaboración de la
2.000
cartilla. 2.000
Impresión de
3.000
cartilla. 3.000
Presentación de
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
resultados 10.000
TOTAL
143.000
141.000
143.000
51.000
53.000
51.000
53.000
51.000
53.000
53.000
440.000

Página 254 de 377

PRODUCTOS:
− Grupo de pobladores capacitados en técnicas de conservación de suelos.
− Grupo de técnicos de la U.M.A.T.A capacitados en técnicas de conservación de suelos.
− Cartilla con resultados del proyecto.
Agrónomo o ingeniero forestal con experiencia en procesos participativos de recuperación de
suelo y conocimiento en técnicas de conservación de suelos de preferencia con participación en
acciones emprendidas con la metodología del proyecto Checua‐Procas.
Técnico en gestión ambiental con experiencias en procesos con comunidades en implementación
de estrategias en áreas protegidas.
RESPONSABLES:
Propietarios de los predios donde se realizara la recuperación de suelos.
Ecopetrol, Instituto Alexander Von Humboldt, GTZ.

Página 255 de 377

PROGRAMA
Recuperación de suelos y Ecosistemas Estratégicos

PROYECTO: Coordinación interinstitucional para el manejo integral del Río Magdalena,
sector Peñón de la Barrigona.
OBJETIVO GENERAL:
Coordinar las instituciones de orden local y regional para la generación de proyectos que den
solución a la problemática presente en el río Magdalena, sector Peñón de la Barrigona.
− Identificar las instituciones de orden local y regional con influencia sobre el río Magdalena
en el sector del Peñón de la Barrigona.
− Invitar a las instituciones identificadas a dar inicio al proceso.
− Generar un acuerdo interinstitucional para el manejo del Peñón de la Barrigona.
− Realizar las reuniones de concertación del proceso.
− Proyectar un plan de acción que permita dar solución a la problemática asociada al río
Magdalena, sector Peñón de la Barrigona.
JUSTIFICACIÓN:
Debido a la ubicación en la que se encuentra el Peñón de la Barrigona, sumado a la problemática
ambiental generada en el sector, relacionada con la explotación minera y pesquera; se hace
necesario unir esfuerzos para generar proyectos de solución, a través de acuerdos
interinstitucionales para la generación de proyectos
DURACIÓN: Dos (2) años.
Este proyecto consiste en la interacción y coordinación entre las instituciones relacionadas con el
río Magdalena en el sector del Peñón de la Barrigona, esto con el fin de realizar proyectos de
recuperación y mejoramiento de las condiciones naturales del sector y así garantizar la

Página 256 de 377

permanencia de los recursos naturales presentes en la Laguna del Coco protegida naturalmente
por el Peñón.
METAS:
− Instituciones identificadas participando enb el proceso.
− Un acuerdo firmado y desarrollado.
− Ejecución de 10 reuniones.
− Un plan de acción con proyectos encaminados al mejoramiento de las condiciones del
Peñón de la Barrigona.
INDICADORES:
− # de instituciones participando / # de entidades identificadas.
− # de acuerdo firmado y desarrollado / # de acuerdos propuestos.
− # de reuniones realizadas / # de reuniones propuestas.
− Cantidad de planes de acción con proyectos encaminados al mejoramiento de las
condiciones del Peñón de la Barrigona.
− Convocar a las instituciones identificadas para que participen del proceso.
− Desarrollar un acuerdo interinstitucional para el manejo integral del Peñón de la
Barrigona.
− Realizar reuniones periódicas para identificar los proyectos de mejoramiento del Peñón.
− Desarrollar un Plan de Acción en el cual participen todas las entidades identificadas.
CRONOGRAMA:
TRIMESTRE
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8
Convocar a las instituciones identificadas para
que participen del proceso.
Desarrollar un acuerdo interinstitucional para el
manejo integral del Peñón de la Barrigona.
Realizar reuniones periódicas para identificar
los proyectos de mejoramiento del Peñón.,
Desarrollar un Plan de Acción en el cual
participen todas las entidades identificadas.

Página 257 de 377

PRESUPUESTO:
1 2
Convocar a las instituciones identificadas para que
6.000 6.000
participen del proceso.
Desarrollar un acuerdo interinstitucional para el
12.000 12.000
manejo integral del Peñón de la Barrigona.
Realizar reuniones periódicas para identificar los
10.000 20.000 30.000
proyectos de mejoramiento del Peñón.,
Desarrollar un Plan de Acción en el cual participen
10.000 20.000 30.000
todas las entidades identificadas.
TOTAL 38.000 40.000 78.000

Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, Cormagdalena y Gobernación de

Cundinamarca.
RESPONSABLES:
Municipio de Puerto Salgar (Cundinamarca), Gobernación de Cundinamarca, Corporación

Autónoma regional de Cundinamarca CAR y Cormagdalena.

Página 258 de 377

PROGRAMA
Recuperación de suelos y Ecosistemas Estratégicos

PROYECTO: Reubicación de la población asentada sobre el meandro del Río Magdalena,
integrándola al proyecto de Vivienda de Interés social del municipio.
OBJETIVO GENERAL:
Reubicar a la población rural asentada en el meandro del Río Magdalena para minimizar el
impacto generado sobre el costado Sur del DMI.
− Censar a la población asentada en el meandro del Río Magdalena.
− Generar un acuerdo municipal, en el cual se incluya la población identificada en el
proyecto de VIS propuesto por el municipio.
JUSTIFICACIÓN:
Debido al peligro que representa la existencia de personas asentadas en el meandro del río
Magdalena, se propone que estas familias sean reubicadas a través del proyecto de vivienda de
interés social que la Alcaldía municipal de Puerto Salgar ha propuesto en su POT y Plan de
Desarrollo.
Esta actividad resulta ser una estrategia de mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores
de la zona, así mismo garantiza que la ocupación del meandro no sea por habitantes, por el
contrario no exista ocupación de este tipo de ambientes.
UBICACIÓN EN EL ÁREA PROTEGIDA: Costado Sur, limite del DMI con el río Magdalena.
POBLACIÓN BENEFICIADA: Habitantes de la vereda Tres y medio asentados en el Meandro del río
Magdalena.

Página 259 de 377

Este proyecto se desarrollará en el marco de ejecución del POT del municipio de Puerto Salgar, con
el objetivo de incluir a las familias asentadas en el Meandro del Río Magdalena en el desarrollo del
proyecto de VIS planteado por el municipio a través de sus instrumentos de planificación
territorial.
Es así, como primero se plantea realizar un censo de la población y caracterizarla de acuerdo a sus
condiciones socioeconómicas. Con esto se procederá a realizar el respectivo acercamiento con la
administración municipal con el objetivo de generar un acuerdo en el cual se integren estas
familias en mencionado proyecto y dar solución a la problemática percibida en este aspecto.
METAS:
− Un (1) censo de familias asentadas en el meandro del Río Magdalena.
− Un (1) acuerdo municipal en el cual se incluyan las familias censadas en el proyecto de VIS
del municipio.
INDICADORES:
− # de censos elaborados / # de censos propuestos.
− Cantidad de Acuerdos municipales realizados en el cual se incluyan las familias censadas
en el proyecto de VIS del municipio.
− Realizar un censo de familias asentadas en el meandro del río Magdalena.
− Hacer la caracterización socioeconómica a partir del censo.
− Establecer contacto con la administración municipal para iniciar el desarrollo del acuerdo
municipal.
− Preparar el acuerdo municipal de mencionado proyecto.
− Presentar para aprobación a los señores Concejales del municipio de Puerto Salgar.
− Publicar el acuerdo municipal en el respectivo medio de divulgación.

Página 260 de 377

CRONOGRAMA:
TRIMESTRE
ACTIVIDAD
1 2 3 4
Realizar un censo de familias asentadas en el meandro del río
Magdalena.
Hacer la caracterización socioeconómica a partir del censo.
Establecer contacto con la administración municipal para iniciar el
desarrollo del acuerdo municipal.
Preparar el acuerdo municipal de mencionado proyecto.
Presentar para aprobación a los señores Concejales del municipio de
Puerto Salgar.
Publicar el acuerdo municipal en el respectivo medio de divulgación.

PRESUPUESTO:
ACTIVIDAD TOTAL
Realizar un censo de familias asentadas en el meandro del río
30.000
Magdalena.
Hacer la caracterización socioeconómica a partir del censo. 15.000
Establecer contacto con la administración municipal para iniciar el
3.000
desarrollo del acuerdo municipal.
Preparar el acuerdo municipal de mencionado proyecto. 20.000
Presentar para aprobación a los señores Concejales del municipio de
4.000
Puerto Salgar.
Publicar el acuerdo municipal en el respectivo medio de divulgación. 2.000
TOTAL 74.000

PRODUCTOS:
− Un (1) censo de familias asentadas en el meandro del Río Magdalena.
− Un (1) acuerdo municipal firmado en el cual se incluyan las familias censadas en el
proyecto de Vivienda de Interes Social del municipio.

Página 261 de 377

− Un (1) profesional del área social.
− Un (1) abogado.
Alcaldía municipal, Fondo de Vivienda Popular y Reforma Urbana ‐ FONVISALGAR, INURBE,
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
RESPONSABLES:
Alcaldía municipal de Puerto Salgar (Cundinamarca).

Página 262 de 377

d. Desarrollo sostenible.

PROGRAMA
DESARROLLO SOSTENIBLE.

PROYECTO: Fortalecimiento de la seguridad alimentaria mediante la Asistencia técnica
en producción orgánica y manejo de huertas caseras y producción de especies animales
alternativas con pequeños productores rurales.
OBJETIVO GENERAL:
Contratar asistencia técnica para fortalecer la autoproducción de alimentos mediante el
establecimiento de huertas caseras con tecnología limpia, y el establecimiento de explotaciones
de especies animales alternativas como instrumento para reforzar la seguridad alimentaria de las
familias productoras habitantes del Distrito de Manejo Integrado de la cuchilla de San Antonio, en
el municipio de Puerto Salgar Cundinamarca.
− Determinar la composición actual de la dieta consumida por las familias habitantes de la
cuchilla de San Antonio y evaluar su valor nutricional.
− Capacitar a las familias productoras habitantes del Distrito de Manejo Integrado de la
cuchilla de San Antonio en temáticas de seguridad alimentaria, uso de abonos orgánicos,
prácticas de producción orgánica y limpia.
− Establecer huertas caseras con tecnología limpia las cuales provean alimentos
complementarios de la dieta actual para el consumo de las familias productoras
habitantes del Distrito de Manejo Integrado de la cuchilla de San Antonio, en el municipio
de Puerto Salgar Cundinamarca mejorando la oferta de nutrientes a estos.
− Constituir producciones animales con especies alternativas las cuales provean proteína de
origen animal a la dieta de las familias productoras, habitantes del Distrito de Manejo
Integrado de la cuchilla de San Antonio, en el municipio de Puerto Salgar Cundinamarca.
− Acompañar el proceso de establecimiento y mantenimiento de las huertas y producciones
animales por medio de la asistencia técnica a lo largo del desarrollo del proyecto.
− Implementar los medios necesarios para el adecuado tratamiento de los residuos
generados en las diferentes explotaciones pecuarias.

Página 263 de 377

JUSTIFICACIÓN:
La Seguridad alimentaria encaminada hacia el bienestar de la comunidad es uno de los derroteros
que ha fijado la comunidad internacional dentro de sus programas encaminados a la erradicación
de la pobreza. En nuestro país los índices de malnutrición indican que dicha condición está
presente mayormente en la población rural, la cual es dependiente de la diversidad de especies
agrícolas cultivables en su tierra y la disponibilidad de medios de subsistencia; especialmente en
comunidades ubicadas en zonas rurales fuera de los centros urbanos o que viven en condiciones
adversas; en gran parte porque su alimentación tiene está basada en lo que ellos cultivan
tradicional e históricamente, y de esta forma no se presentan variedad en los productos y en la
oferta de nutrientes; siendo así, se debe comprender que se debe abarcar un rango mayor de
especies potenciales cultivables que mejoren la calidad y valor nutricional de la dieta diaria.
Además, la falta de información acerca del adecuado manejo, implementación y beneficio de otros
cultivos ha llevado a la no utilización o subutilización, lo cual, unido a un bajo nivel de tecnificación
y capacitación en dichas zonas, que bien podrían cumplir con todos los requerimientos ecológicos
para desarrollar un sistema de seguridad alimentaría óptimo.
Por lo tanto es necesario entonces brindar capacitación a las comunidades para maximizar la
utilización y la diversidad de productos que pueden obtener de sus huertas, no solamente para
obtener beneficios económicos, sino aquellos que se van a ver reflejados en su salud y en la de sus
familia y por la tanto la consecución de una mejor calidad de vida, valorando un derecho básico
como lo es la correcta alimentación. Es así como se hace fundamental el desarrollo de estrategias
eficaces de producción, que involucren a la comunidad rural. Estos elementos también deben
incluir otras fuerzas sociales, económicas y administrativas, e involucrar variables como el uso
actual del suelo, las políticas gubernamentales y las demandas nutricionales según el estado
fisiológico de la población.
DURACIÓN: Tres (3) años, una vez ejecutado el presente proyecto se recomienda generar un
proyecto que dé continuidad al presente y cuyo objetivo sea el fortalecimiento y apoyo
seguridad alimentaria, reforzamiento de la huertas caseras y explotaciones de especies menores
alternativas establecidas durante la ejecución del presente proyecto teniendo en cuenta el estado
técnico y tecnológico de ese momento y establecimiento de nuevas unidades de producción
alimenticia según las necesidades de la comunidad.

Página 264 de 377

UBICACIÓN EN EL ÁREA PROTEGIDA: Cuchilla de San Antonio zona rural del municipio de Puerto
Salgar departamento de Cundinamarca.
POBLACIÓN BENEFICIADA: Trescientas (300) familias habitantes de la cuchilla de San Antonio
dentro del DMI y la zona de amortiguación del DMI. La composición promedio de las familias es de
cuatro miembros en cada una según datos del D.A.N.E y la U.M.A.T.A.
Este proyecto enmarcado en programa desarrollo agropecuario para la producción sostenible.
Busca acercarse a una de los objetivos de desarrollo del milenio o ODMs específicamente al ODM
1 Pobreza y Seguridad Alimentaria, los habitantes rurales son los más afectados por la falta de
recursos y variedad en su dieta, el proyecto deberá establecer la composición de la dieta actual de
los beneficiarios detectando fortalezas y puntos críticos en la misma, deberá determinar los
posibles productos a cultivar en las huertas que suplan las carencias nutricionales, se establecerán
de común acuerdo y esfuerzo con la comunidad las huertas caseras las cuales se establecerán
según los métodos de mínima labranza y siembra directa, y producción limpia u orgánica, se
capacitara a los beneficiarios en estos temas, se establecerán producciones animales de especies
alternativas, entiéndase por esto especies diferentes a las que son objeto de explotación
tradicional y comercial en la zona, con el fin de ser fuente de proteína animal en la dieta de los
beneficiarios y sus familias, dependiendo de las condiciones y capacidades de los predios de los
beneficiarios se establecerán unidades de producción piscícola o de aves de corral, se impartirá
capacitación técnica sobre el manejo de dichas unidades y el proyecto aportara los insumos
necesarios para el establecimiento y mantenimiento inicial de las mismas, realizara
acompañamiento y asistencia técnica durante el desarrollo del proyecto. Se establecerán
estrategias para el adecuado uso de los productos agrícolas y pecuarios mediante la capacitación a
la comunidad en temática nutricional y dietaría.
Se realizara permanente evaluación del proyecto y el cumplimiento de las metas propuestas en el
mismo.

METAS:
− Identificar y cuantificar las carencias nutricionales en la dieta actual de las familias
habitantes del DMI de la cuchilla de San Antonio.
− establecer 300 huertas caseras y 300 producciones de especies animales en los dos (2)
años iniciales del proyecto.

Página 265 de 377

− Realizar acompañamiento y asistencia técnica a todos los beneficiarios de las huertas
caseras durante los tres (3) años de duración del proyecto.
− Capacitar al 100 % de los beneficiarios del proyecto en los temas inherentes al mismo
como son seguridad alimentaria, medio ambiente y conservación, tecnología limpia y
orgánica, técnicas adecuadas para la explotación pecuaria, labranza mínima y siembra
directa.
− Generar a partir de las capacitaciones un documento a modo de manual para.

INDICADORES DE GESTIÓN:
Numero de encuestas realizadas a la comunidad por el ejecutor para determinar la composición
actual de la dieta.
Numero de calorías presentes en la dieta actual/ número de calorías presentes en la dieta
planteada por el ejecutor apoyándose en los productos de las unidades caseras, huerta y
explotación animal alternativa según criterios del profesional nutricionista.
Gramos de proteína de origen animal presentes en la dieta actual/ Gramos de proteína de origen
animal presentes en la dieta planteada por el ejecutor apoyándose en los productos de las
unidades caseras de explotación animal alternativa según criterios del profesional nutricionista.
Número de huertas caseras establecidas por la comunidad en conjunto con el ejecutor del
proyecto.
Número de producciones de especies animales establecidas por la comunidad y el ejecutor del
proyecto.
Número de asistencias técnicas realizadas por el ejecutor a los beneficiarios del proyecto
respaldadas por formularios de asistencia.
Número de beneficiarios del proyecto capacitados por el ejecutor en seguridad alimentaria, medio
ambiente, conservación, tecnología limpia y orgánica, técnicas adecuadas para la explotación
pecuaria, labranza mínima y siembra directa respaldado por las planillas de asistencia a las
capacitaciones.
Actas de entrega de los manuales de asistencia técnica agropecuaria y ambiental, firmadas por los
usuarios beneficiarios del proyecto.

Página 266 de 377

Las actividades que se describen a continuación tendrán que ser desarrolladas en su totalidad
durante la ejecución del proyecto.
ASISTENCIA TÉCNICA.
Durante la ejecución del proyecto se debe realizar permanentemente asistencia técnica para el
seguimiento del proceso y para ello se debe contemplar:
- Reconocer en la región las principales tradiciones alimenticias sanas y las buenas prácticas
productivas.
- Reconocer e identificar las deficiencias en la dieta actual de los habitantes del DMI de la
cuchilla de San Antonio.
- Entrega de insumos complementarios no existentes en los predios a las familias
participantes del proyecto fortalecimiento de la seguridad alimentaria mediante la
Asistencia técnica en producción orgánica y manejo de huertas caseras y producción de
especies animales alternativas con pequeños productores rurales para el establecimiento
de las huertas, explotaciones animales complementarias de la dieta y manejo de residuos
de las producciones.
- Aportar diseños eficaces para el establecimiento de las producciones animales
complementarias de la dieta.
- Aportar diseños eficaces el establecimiento de los sistemas de manejo de los residuos de
las explotaciones animales y huertas caseras.
- Mejorar con participación efectiva de la comunidades el diseño y el manejo de los huertos
alimenticios en perspectiva de construir la integralidad, ambiental, productiva y cultural.
- Poner en marcha en los huertos caseros integrales, procesos productivos y metodologías
concertadas, adecuados a las condiciones culturales y laborales de las comunidades
participantes, necesidad y oportunidad técnica posible a desarrollar en el DMI.
- Incentivar la diversificación y mejoramiento de la dieta alimenticia de las familias.
- Fomentar la producción limpia de alimentos para autoconsumo.
- Desalentar el consumo de proteína animal proveniente de la cacería de fauna silvestre.
- construir colectivamente calendarios y sistemas de producción anualizada de alimentos
permanente.
- Establecer con la colaboración de otras instituciones el manejo y transformación de los
alimentos, así como el intercambio intercomunitario de excedentes en beneficio de la
población.
- Aportar conocimientos técnicos referentes a manejo de residuos y utilización de insumos.

Página 267 de 377

- Capacitar a los beneficiarios del proyecto en temáticas de cuidado del medio ambiente,
seguridad alimentaria, producción limpia y manejo adecuado de los residuos provenientes
de las huertas y producciones animales.

Se deberá realizar atención integral a la familia campesina incentivando la autoproducción de
alimentos con tecnologías limpias a través de actividades de formación y capacitación familiar,
intercambiando experiencias de intervención en lo social, nutricional y técnico para el
mejoramiento del bienestar campesino.
Las acciones de este proyecto deberán estar articuladas con las estrategias de intervención que se
proyectaran desde el proyecto de asistencia técnica agroambiental y pecuario, específicamente en
lo que concierne a producciones agrícola y pecuaria, enfocadas hacia el ordenamiento predial con
visión de conservación ambiental.

CONTRIBUCIÓN A LA SEGURIDAD Y ALIMENTARIA.
• Producción de hortalizas, plantas medicinales, aromáticas y frutales con tecnología limpia
para autoconsumo y comercialización de los excedentes de producción.
• Se fomentarán prácticas de recuperación y propagación de especies nativas de la región
así como también se contribuirá con la recuperación de la memoria histórica de estas prácticas
ancestrales.
• Con respecto a la comercialización de los excedentes de producción, este proyecto se
debe, propiciar la construcción de redes de vecindad, para articularse a los procesos de
comercialización con precios justos y Con el propósito de contribuir a la conformación de la red
de seguridad alimentaria en la zona, este proyecto se centra en tres líneas de acción:

Gestión comunitaria. Desde esta perspectiva se tiene como punto de partida el
interés y la participación de la comunidad, desde la unidad familiar, las
organizaciones sociales hasta la intervención institucional a través de la Alcaldía
municipal.
Formación y organización. Impulso a la construcción de redes de vecindad y a la
apropiación de la cultura de la priorización de la seguridad alimentaria familiar,
antes que la vinculación al mercado.
Ajuste de la canasta familiar. incentivar la producción de alimentos de origen
vegetal y animal para implementar huertas caseras y explotaciones de especies
menores.

Página 268 de 377

CORRESPONSABILIDAD DE LOS BENEFICIARIOS.
Se definirán parámetros de la corresponsabilidad de los beneficiarios, comunitaria y social, sobre
la atención institucional en el cuidado de los ecosistemas estratégicos del DMI. Para ello, sobre la
base del suministro de insumos para la producción a través de las huertas y explotaciones
animales de especies menores se debe establecer un pacto social‐familiar‐comunitario a partir del
cual se generen:
- Procesos de capacitación en torno a las necesidades y deberes ambientales y
comunitarios.
- El incremento en la diversidad de la producción y autoconsumo para lograr una
alimentación sana y saludable.
- La sostenibilidad ambiental y protección de los ecosistemas estratégicos y vulnerables del
DMI.
- Planificación del predio desde la huerta, entendida como unidad productiva del núcleo
familiar.
- Adopción de tecnologías limpias de producción agropecuaria.

CAPACITACIÓN
El ejecutor del proyecto realizará la capacitación a los beneficiarios en las técnicas de manejo
orgánico:
Preparación de la tierra.
‐ Siembra. Selección de semillas, Profundidad y densidad de siembra, cálculo de la cantidad de
semillas necesarias en la siembra, porcentaje de pureza, porcentaje de germinación.
‐ Sistema de propagación por estaca pseudoestaca o por semilla.
‐ Control fitosanitario: en caso de presentarse enfermedades se informara mecanismos de
control y erradicación de plagas y enfermedades
‐ Sistemas de fertilización: con orgánicos como compost o lombricompuesto que se debe producir
en la mima finca.

Página 269 de 377

El ejecutor del proyecto realizara la capacitación técnica a los beneficiarios en producción de
especies menores según sea la disponibilidad y necesidad de la finca en uno de dos temáticas
productivas.
Producción piscícola:
- Diseño y construcción técnica de los estanques, diseño y materiales adecuados,

requerimientos de agua, métodos de oxigenación.
- capacitación técnica de la siembra ,capacidad de carga de los estanques, densidad de
siembra de alevinos, nutrición piscícola, conceptos técnicos para el beneficio de la
explotación,
- Sanidad animal.
Producción avícola:
- Diseño y construcción técnica de corrales para las aves. Área mínima para el pastoreo y
confort. Construcción de nidos para postura.
- Alimentación de aves de corral, diferentes sistemas de alimentación para aves de corral
en producción no comercial
- Sanidad animal.
Manejo técnico de los desechos. Definición y principios técnicos de las tecnologías que pueden
usarse en la finca para la adecuada disposición de los residuos de la huerta, cocina y producciones
animales.
- Compostaje
- Lombricultivos
- Biodigestores
El contratista realizará como mínimo ocho (20) capacitaciones, en las cuales se deberá tratar los
temas mencionados y no podrá ser menor de tres horas, las cuales determinará de acuerdo a la
situación geográfica y para lo cual presentará a la interventoría la respectiva justificación.

EVALUACIÓN.
Con el fin de evaluar el desarrollo del proyecto, se deberá hacer seguimiento a los indicadores a
ser formulados en la fase de organización, relacionados con objetivos específicos y funciones de
los ejecutores.

Página 270 de 377

Diseñar y aplicar una estrategia de evaluación, que pueda ser usada por habitantes del DMI, así
como por los representantes de las entidades que ejercerán control a la ejecución.
CRONOGRAMA:
TRIMESTRE
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
ASISTENCIA TÉCNICA.
Diagnóstico nutricional
Establecimiento de las
huertas caseras familiares
Establecimiento de las
unidades de producción
animal
Apoyo técnico a los
beneficiarios del proyecto
Generación de informes
Informe final
CONTRIBUCIÓN A LA
SEGURIDAD Y ALIMENTARIA
Establecimiento de redes
vecinales para el intercambio
de productos y manejo de
excedentes productivos
CAPACITACIÓN
Capacitaciones seguridad
alimentaria
Capacitaciones en nutrición
Capacitaciones producción
limpia, siembra directa,
mínima labranza
Capacitaciones sanidad
animal
Capacitaciones producción
animal sostenible

Página 271 de 377

Capacitaciones manejo de
residuos de las producciones

PRESUPUESTO:
Inversión miles de pesos
ACTIVIDAD año TOTAL
1 2 3
Asistencia técnica profesionales 180.000 189.000 198.500 567.500
Asistencia técnica técnicos 72.000 75.600 79.500 227.100
Expertos comunitarios 38.500 40.400 42.500 121.400
Insumos establecimiento Huertas
150.000 150.000
familiares
Insumos mantenimiento huertas 45.000 45.000 90.000
Insumos establecimiento
150.000 150.000
Producción animal
Insumos mantenimiento
45.000 45.000 90.000
producción animal
Transporte 40.000 15.000 15.000 70.000
papelería 5.000 5.000 7.000 17.000
Varios e imprevistos 63.500 41.500 43.000 148.000
Administración 70.000 45.500 47.500 163.000
TOTAL 769.000 502.000 523.000 1.794.000

PRODUCTOS
Informe nutricional, documento que resuma los hallazgos del ejecutor en cuanto a la composición
actual de la dieta de los habitantes del DMI cuchilla de San Antonio, productos consumidos
actualmente, valor nutricional de la dieta actual, aporte de calorías, minerales y proteínas a la
dieta.
Huertas caseras, el proyecto debe establecer huertas caseras de común acuerdo con los usuarios
para complementar y dar variedad a la dieta de los mismos, siendo un ideal que por cada núcleo

Página 272 de 377

familiar se establezca una huerta casera, pero al ser esto dependiente de la voluntad de los
usuarios y esfuerzos del ejecutor no se considera pertinente establecer un valor numérico fijo de
huertas. Aun así se ha presupuestado llegar al establecimiento de 300 (trescientas) huertas.
Producciones de especies menores alternativas, el proyecto debe establecer producciones
pecuarias alternativas de común acuerdo con los usuarios para complementar y dar variedad a la
dieta de los mismos proporcionando una fuente proteica animal, siendo un ideal que por cada
núcleo familiar se establezca una explotación, pero al ser esto dependiente de la voluntad de los
usuarios y esfuerzos del ejecutor no se considera pertinente establecer un valor numérico fijo de
huertas. Aun así se ha presupuestado llegar al establecimiento de 300 (trescientas) unidades de
explotación pecuaria alternativa.
Informe periódico de asistencia técnica a las huertas caseras y producciones pecuarias
alternativas a los productores en el DMI cuchilla de San Antonio en las técnicas de siembra
directa, mínima labranza y tecnologías limpias. En los cuales se especifique el usuario, tipo de
asistencia requerida, insumos utilizados. Respaldados por la el formulario de asistencia diseñado
por el ejecutor firmado por los usuarios y testimonio fotográfico de dichas asistencias.
Cartilla – manual de prácticas agrícolas en la huerta casera. Resumen a manera de manual de
consulta practico para los productores en los temas tratados en las diferentes capacitaciones
durante la ejecución del proyecto sobre el establecimiento, mantenimiento y aprovechamiento de
las huertas caseras.
Cartilla – manual de prácticas con las explotaciones pecuarias alternativas. Resumen a manera
de manual de consulta practico para los productores en los temas tratados en las diferentes
capacitaciones durante la ejecución del proyecto sobre el establecimiento, mantenimiento y
aprovechamiento de las explotaciones pecuarias alternativas.
Cartilla manual de preparación y balanceo de dietas, resumen de métodos para la adecuada
preparación de los alimentos producidos en la huerta y explotación pecuaria familiares, y como
elaborar diferentes menús para el consumo balanceado de nutrientes.
Informes de capacitaciones, en el cual se indique los temas tratados con un breve resumen, y
respaldados por la asistencia firmada por los usuarios y testimonio fotográfico de dichas
capacitaciones

Página 273 de 377

Ingeniero agrícola o agrónomo con conocimientos en métodos de mínima labranza y siembra
directa, médico veterinario con conocimientos en implementación y manejo de explotaciones de
especies menores y prácticas limpias pecuarias, zootecnista con experiencia en producción
piscícola y porcícola, ingeniero ambiental con conocimiento en el manejo de residuos generados
por las prácticas pecuarias, nutricionista, trabajador social, técnico pecuario con conocimientos en
especies menores, técnico pecuario con conocimiento en piscicultura, técnico agrícola con
conocimientos en siembra directa y labranza mínima, técnico o gestor ambiental, cuatro(4)
expertos locales conocedores de la zona y sus habitantes.
Corporación Autónoma regional de Cundinamarca CAR, Gobernación de Cundinamarca y

municipio de Puerto Salgar.
RESPONSABLE:
Gobernación de Cundinamarca, Municipio de Puerto Salgar y propietarios y responsables de los
predios.

Página 274 de 377

PROGRAMA
DESARROLLO SOSTENIBLE

PROYECTO: Fortalecimiento de la Asistencia técnica agropecuaria encaminada a la

Implementación de prácticas para el mejoramiento de las condiciones productivas en la
actividad pecuaria bovina y porcina y piscícola.
OBJETIVO GENERAL:
Proveer asistencia técnica agrícola, pecuaria y ambiental a los productores ubicados en el
Distrito de Manejo Integrado de la cuchilla de San Antonio, municipio de Puerto Salgar
Cundinamarca. (DMI cuchilla de San Antonio) para mejorar las condiciones productivas
− Apoyar a la U.M.A.T.A del municipio de Puerto Salgar en su función como entidad
brindadora de asistencia técnica agropecuaria y ambiental.
− Fortalecer la U.M.A.T.A del municipio de Puerto Salgar.
− Fortalecer el sistema de información agropecuario y ambiental del municipio que
contribuya a la toma de decisiones por parte de la comunidad y de futuros proyectos para
el desarrollo rural. Estableciendo un censo ganadero y un registro de usuarios para las
veredas dentro del DMI cuchilla de San Antonio.
− Realizar diagnóstico de las actuales condiciones técnicas de las explotaciones bovinas,
porcinas y piscícolas emplazadas dentro de los límites del DMI cuchilla de San Antonio.
− Identificar los problemas puntuales de deterioro del medio ambiente causadas por las
actuales explotaciones porcinas, bovinas y piscícolas.
− Desarrollar el programa de asistencia técnica agropecuaria preventiva a lo largo del DMI
cuchilla de San Antonio, en donde se involucre las jornadas de vacunación de especies
bovina, porcina y piscícola.
− Implementar mediante prácticas de validación, ajuste y transferencia de tecnología como
alternativas sostenibles para el mejoramiento de la alimentación, nutrición animal a los
productores ubicados en el DMI cuchilla de San Antonio en lo concerniente a las
explotaciones bovinas, porcinas y piscícola. Buscando minimizar el impacto ambiental de
estas explotaciones.

Página 275 de 377

− Implementar y ajustar transferencia de tecnología para el adecuado tratamiento de los
residuos resultantes de la explotación porcina.
− Capacitar a los usuarios en técnicas de producción limpia.
− Capacitar a los usuarios en temas técnicos de la producción porcina, bovina y piscícola,
como son producción, sanidad animal, y nutrición animal.

JUSTIFICACIÓN:
El cuidado y preservación de los recursos naturales es en la actualidad una de las principales
temáticas y preocupaciones a nivel global y está enmarcada en el séptimo objetivo de desarrollo
del milenio ODM 7 MEDIO AMBIENTE Y SANEAMIENTO BÁSICO que busca garantizar la
sostenibilidad del medio ambiente.
Una meta mundial es la de incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los
programas nacionales, y propender por la reducción del agotamiento de los recursos naturales y
de la degradación de la calidad del medio ambiente. En particular, en la porción del país cubierta
por bosques naturales.
No es posible tener economías sólidas, sociedades sostenibles y habitantes sanos sin un planeta
sano. El uso desenfrenado y sin control de los recursos naturales ‐generalmente por parte de la
mayoría más poderosa‐ como los bosques, el suelo, el agua y los peces provocó cambios
alarmantes en nuestro ambiente en las últimas décadas. Por ejemplo, las actividades humanas
provocan pérdidas en la biodiversidad a un ritmo 50 a 100 veces más rápido de lo que se
esperaría.
En el territorio declarado Distrito de Manejo Integrado de la cuchilla de San Antonio se desarrolla
actividad pecuaria en especial explotaciones bovinas dedicadas a la producción de leche y
producciones porcícola de cría y levante. El estado tecnológico de dichas explotaciones es en su
mayoría precario, lo cual acarrea problemas de contaminación y deterioro de las fuentes hídricas y
medio ambiente en general, se hace necesario intervenir en la zona mediante la capacitación al
productor campesino, realización de transferencia de tecnología adecuada y ajustada a las
condiciones y requerimientos de la zona. Es necesario capacitar y aportar tecnologías a los
productores para de esta manera evitar el aumento del desmonte para el establecimiento de
praderas para ganaderías, mejorar las prácticas ganaderas en pro de la salud animal y humana,
capacitar a los productores para el adecuado tratamiento de los desechos provenientes de la
explotación porcícola que en este momento se encuentran contaminando las fuentes hídricas. Se
debe encaminar a los productores de la región hacia sistemas de producción limpios y sostenibles.

Página 276 de 377

DURACIÓN: tres (3) años, una vez ejecutado el presente proyecto se recomienda generar un
proyecto que dé continuidad al presente y cuyo objetivo sea el fortalecimiento y apoyo a la
asistencia técnica teniendo en cuenta el estado técnico y tecnológico de ese momento.
POBLACIÓN BENEFICIADA: trescientas (300) familias habitantes de la cuchilla de San Antonio
dentro del DMI y la zona de amortiguación del mismo DMI. La composición promedio de las
familias es de cuatro miembros en cada una según datos del D.A.N.E y la U.M.A.T.A.
Este proyecto enmarcado en programa desarrollo agropecuario para la producción sostenible.
Busca acercarse a una de los objetivos de desarrollo del milenio o ODMS específicamente al ODM
7 medio ambiente y saneamiento básico y en la Meta Mundial para las sostenibilidad del Medio
Ambiente: Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas
nacionales, y propender por la reducción del agotamiento de los recursos naturales y de la
degradación de la calidad del medio ambiente.
El proyecto se encargará de capacitar a los productores ubicados en el DMI cuchilla de San Antonio
en producción pecuaria y agrícola sostenible, detectara los puntos críticos en la producción actual
referentes al perjuicio al medio ambiente, desarrollará programas de sanidad animal, transferirá
tecnología adecuada para la producción pecuaria y el tratamiento de los residuos provenientes de
la misma.
Realizara asistencia técnica al productor buscando mejorar las condiciones de las explotaciones
para hacerlas sostenibles.
Se capacitará a los productores en técnicas eficientes alternativas para la nutrición y producción
animal para de esta manera optimizar el uso los recursos disponibles.
Se capacitará a los productores en temas de orden ambiental y ecológico, dando énfasis a la
importancia estratégica de los recursos de la cuchilla, la necesidad y obligación de su conservación
buscando generar un sentido de pertenencia hacia estos recursos.

METAS:
− Fortalecer la U.M.A.T.A municipal con los medios necesarios para cumplir sus funciones.
− Identificar el 100 % de los productores ubicados en el DMI y caracterizar sus explotaciones.

Página 277 de 377

− Realizar censo bovino y porcino en el DMI cuchilla de San Antonio.
− Capacitar como mínimo al 80% de los productores ubicados dentro del DMI cuchilla de San
Antonio en producción sostenible y prácticas limpias.
− Capacitar al 80% de los productores con explotaciones bovinas en buenas prácticas
ganaderas.
− Capacitar a los productores en nutrición animal y suplementos alimenticios (bovinos,
porcinos y peces).
− Capacitar al 90% de los productores piscícolas en producción, uso técnico eficiente y
sostenible de los recursos usados en su explotación.
− Atender como mínimo al 80% de los requerimientos por asistencia técnica por parte los
productores habitantes del DMI cuchilla de San Antonio.
− Capacitar al 90% de los productores porcícola en correcto tratamiento de residuos
resultantes de sus explotaciones.
− Proveer los diseños para la generación de sistemas adecuados de tratamiento de residuos
de las explotaciones.
− Implementación los medios técnicos necesarios para el adecuado tratamiento de los
residuos generados en las explotación porcícola que actualmente contaminan los recursos
hídricos.
INDICADORES DE GESTIÓN:
Comparación periódica del Inventario de materiales y equipos asignados a la U.M.A.T.A contra el
mismo inventario al momento del inicio de la ejecución del proyecto.
Número de usuarios de la U.M.A.T.A identificados y registrados actualmente / número de usuarios
identificados y registrados durante la ejecución del proyecto.
Numero de predios o explotaciones debidamente caracterizadas mediante información

recolectada a través de encuestas y trabajo de campo por el ejecutor.
Censo y registro de la población pecuaria en la zona de ejecución del proyecto elaborado por el
ejecutor del mismo.
Número de productores con explotaciones bovinas en la zona de influencia del proyecto / número
de productores capacitados por el ejecutor en producción sostenible y prácticas limpias.

Página 278 de 377

Número de productores con explotaciones bovinas en la zona de influencia del proyecto / número
de productores capacitados por el ejecutor en buenas prácticas ganaderas.
Número de productores con explotaciones bovinas y piscícolas en la zona de influencia del
proyecto / número de productores capacitados por el ejecutor en nutrición animal y suplementos
alimenticios (bovinos, porcinos y peces).
Número de productores con explotaciones piscícolas en la zona de influencia del proyecto /
número de productores capacitados por el ejecutor en producción, uso técnico eficiente y
sostenible de los recursos usados en su explotación.
Número de productores con explotaciones porcinas en la zona de influencia del proyecto /
número de productores capacitados por el ejecutor en el correcto tratamiento de residuos
resultantes de sus explotaciones.
Número de asistencias técnicas solicitadas por los usuarios mediante los mecanismos y conductos
regulares / número de asistencias técnicas efectuadas y soportadas mediante firma de los usuarios
y formularios de asistencia técnica.
Número actual de sistemas técnicos adecuados para el tratamiento de los residuos generados por
la explotación porcícola/ número de sistemas técnicos adecuados para el tratamiento de los
residuos generados por la explotación porcícola generados por acción de la asistencia técnica del
proyecto.
Prestar el servicio de asistencia técnica y transferencia de tecnología agropecuaria y ambiental.
El proyecto deberá atender las peticiones de asistencia técnica que solicite la comunidad y
efectuar periódicamente visitas de oficio para verificar las necesidades de los productores del DMI
cuchilla de San Antonio. Todas las visitas de asistencia técnica que se realicen deberán estar
soportadas en un formato de visitas. (Formato establecido por la U.M.A.T.A) y un registro de
usuarios).
El equipo de trabajo debe estar dotado de los elementos necesarios para el desarrollo de sus
funciones los cuales serán suministrados por el ejecutor del proyecto.
Se deberá generar un documento de evaluación y seguimiento de las producciones participantes
del proyecto.

Página 279 de 377

Es así como la asistencia técnica agropecuaria y ambiental con el desarrollo de proyectos en la
zona rural deben ser entendidos como una estrategia de concertación entre el Estado y las
comunidades cumpliendo las condiciones inherentes a un Distrito de Manejo Integrado;
articulando así, el predio, la vereda y los principios del desarrollo armónico entre la naturaleza, el
ambiente, cultura y la mejora de la calidad de vida de las comunidades y producción agropecuaria
sostenible.
Capacitación a los productores.
Cumpliendo con las restricciones de uso del suelo del DMI se capacitara a los productores en
diferentes temáticas relacionadas principalmente con la explotación pecuaria bovina, porcina y
piscícola que son las predominantes en la región haciendo énfasis en la producción sostenible y
preservación del medioambiente, se capacitara a los productores en principios técnicos de
producción según sea la explotación a la cual se dedica incluyendo diseño y establecimiento
técnico de instalaciones , manejo técnico y adecuado de los animales, condiciones de producción,
nutrición animal, sanidad animal. Manejo adecuado de los residuos y desechos provenientes de la
explotación en la finca.
Se deberá generar un documento a modo de manual práctico pecuario donde se reúnan los temas
de las capacitaciones para ser entregado a los productores capacitados a lo largo del proyecto.
Establecimiento de puntos para el manejo de residuos provenientes de las explotaciones.
Las producciones animales y especialmente las porcinas constituyen un problema real de
contaminación de los recursos hídricos, se hace necesario capacitar a los productores en su
adecuado tratamiento y proporcionar la asistencia técnica y los insumos necesarios para la
construcción e implementación de los medios necesarios para la correcta disposición de estos
residuos el método a utilizar se escogerá dependiendo de las condiciones y exigencias de la
producción.

Página 280 de 377

CRONOGRAMA:
TRIMESTRE
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Realización censo pecuario
Realización registro de
usuarios
Actualización registro de
usuarios
Asistencia técnica agrícola
Asistencia técnica pecuaria
Asistencia técnica
ambiental
Capacitación sostenibilidad
y producción limpia
Capacitaciones pecuarias
Generación cartilla manual
practico
Identificación de puntos
críticos de contaminación
ambiental por la
producción porcícola
Capacitaciones manejo
residuos.
Implementación sistemas
tratamiento residuos
producción porcícola
Seguimiento puntos
críticos contaminantes

Página 281 de 377

PRESUPUESTO:
1 2 3
Implementos dotación asistencia
20.000 15.000 15.000 50.000
técnica veterinaria
10.000 5.000 5.000 20.000
técnica agrícola
Implementos asistencia técnica
10.000 5.000 5.000 20.000
ambiental
Insumos tratamiento residuos
32.000 16.000 16.000 64.000
pecuarios
Transporte 40.000 15.000 15.000 70.000
papelería 5.000 5.000 12.000 22.000
administración 41.500 37.000 40.000 118.000
TOTAL 457.000 405.000 431.000 1.293.000

PRODUCTOS
Registro de usuarios de la U.M.A.T.A, base de datos actualizada de los usuarios, predios, actividad
agrícola o pecuaria realizada, ubicación del predio.
Censo pecuario, Base de datos en donde se relacionen el número de cabezas de las diferentes
especies de explotación pecuaria en los predios ubicados en el DMI. La cuchilla de San Antonio y
su zona de amortiguación
Manual cartilla de producción pecuaria, libro que reúna los conceptos técnicos transferidos a los
usuarios durante las capacitaciones efectuadas durante la ejecución del proyecto, este manual se
deberá entregar a los beneficiarios capacitados, en los diferentes temas.

Página 282 de 377

Informe periódico de asistencia, resumen de las asistencias técnicas realizadas por el ejecutor,
especificando los productores beneficiados, tipo de asistencia prestada, insumos utilizados en la
asistencia. Respaldados por la el formulario de asistencia diseñado por el ejecutor firmado por los
usuarios y testimonio fotográfico de dichas asistencias.
Sistemas demostrativos de los tratamientos de residuos generados por la explotación porcícola,
en explotaciones seleccionadas por el ejecutor se deben instalar y mostrar su funcionamiento a
manera de piloto, los cuales deben servir para capacitar a los beneficiarios.
Sistemas instalados para el tratamiento de residuos generados por la explotación porcícola,
instalados en las explotaciones porcícola establecidas en áreas donde se permita dicha
explotación de acuerdo al uso del suelo del DMI cuchilla de San Antonio y su zona de
amortiguamiento.
capacitaciones.
Ingeniero agrícola o agrónomo con conocimientos en métodos de mínima labranza y siembra
directa, médico veterinario con conocimientos en implementación y manejo de explotaciones de
especies menores y prácticas limpias pecuarias bovinas y porcinas, zootecnista con conocimientos
en producción piscícola, bovina y porcícola, ingeniero ambiental con conocimiento en el manejo
de residuos generados por las prácticas pecuarias, trabajador social ,dos (2) técnicos pecuarios con
conocimientos en producción bovina, porcina y piscícola, técnico agrícola con conocimientos en
siembra directa y labranza mínima, técnico o gestor ambiental, cuatro(4) expertos locales
conocedores de la zona y sus habitantes
Corporación Autónoma regional de Cundinamarca CAR, Gobernación de Cundinamarca y
Municipio de Puerto Salgar.
RESPONSABLES:
Gobernación de Cundinamarca, Municipio de Puerto Salgar y propietarios de los predios.

Página 283 de 377

PROGRAMA
DESARROLLO SOSTENIBLE

PROYECTO: Implementación y fomento de prácticas para la producción limpia en sistemas
agropecuarios, a través de métodos de labranza mínima y siembra directa.
OBJETIVO GENERAL:
Implementar al interior de las prácticas productivas agropecuarias en el Distrito de Manejo
Integrado Cuchilla de San Antonio, el desarrollo de prácticas de producción limpia, labranza
mínima y siembra directa.
− Identificar los mecanismos actuales de siembra y cultivo en el DMI cuchilla de San Antonio.
− Formular e implementar, a partir de un plan de investigación, prácticas de Producción Más
Limpia en el sector ganadero ubicado en el DMI cuchilla de San Antonio.
− Identificar las zonas afectadas por la pérdida de la cobertura natural del suelo y del suelo
mismo debido a actividades productivas como la agricultura y la ganadería en el DMI
− Establecer mecanismos alternos de siembra para el sector agrícola y así eliminar el laboreo
intensivo del suelo.
− Recuperar el suelo a través de la siembra de una cobertura vegetal permanente del mismo.
− Dar asistencia técnica integral a los agricultores.
− Capacitar a los productores de la región en preservación, conservación y manejo de los
recursos naturales.
− Implementar la tecnología requerida para el desarrollo de producción limpia, labranza
mínima y siembra directa en el DMI cuchilla de San Antonio.
JUSTIFICACIÓN:
En su afán de producir, el hombre ha eliminado gran parte de la vegetación natural en el país. En
los últimos 50 años este proceso se ha acelerado con el crecimiento de la población, la
sobrepreparación del suelo y la ampliación de la frontera agropecuaria tomando terrenos de

Página 284 de 377

vegetación nativa y bosque para ser reemplazados por cultivos agrícolas y praderas para
ganadería.
Su efecto se refleja en la disminución progresiva de agua y sistemas de flora y fauna. Es necesario
intervenir los sistemas que aún conservan sus características productoras de agua y bosque
natural, en las zonas declaradas Distrito de Manejo Integrado (DMI) como la cuchilla de San
Antonio, se permiten ciertas actividades productivas las cuales no deben afectar los recursos
medio ambientales, teniendo en cuenta los objetivos para el desarrollo del milenio (ODMS), en
este caso específico el ODM 7 medio ambiente y saneamiento básico, con su indicador garantizar
la sostenibilidad del medio ambiente (cobertura de bosques o reservas forestales protegidas en el
municipio) y la Meta Mundial para las sostenibilidad del Medio Ambiente:
Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales, y
propender por la reducción del agotamiento de los recursos naturales y de la degradación de la
calidad del medio ambiente. En particular, en la proporción del país cubierta por bosques
naturales, la proporción y el estado de las áreas del país destinada a la conservación de
ecosistemas a través de un Sistema de Parques Nacionales Naturales y la eliminación del consumo
de Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono (SAO).
El territorio de la cuchilla de San Antonio no es objeto de agricultura intensiva, sin embargo se
viene realizando un desmonte gradual para dar paso a praderas para la actividad pecuaria.
Proceso que debe ser objeto de intervención por la autoridad ambiental, una de las estrategias
para detener dicho proceso debe ser la capacitación de los productores en temas que lleven al
reconocimiento del valor de la flora y fauna naturales, el conocimiento y puesta en práctica de
técnicas de siembra que minimicen el impacto sobre la vegetación y el suelo en las zonas donde
este permitida la actividad agropecuaria en el DMI cuchilla de San Antonio.
De igual manera se deben realizar programas encaminado a la recuperación de los suelos ya
intervenidos.
DURACIÓN: Tres (3) años al término de la ejecución del proyecto se recomienda realizar una
evaluación del estado del arte y basándose en este generar un nuevo proyecto cuyo objetivo sea
dar continuidad al presente proyecto
POBLACIÓN BENEFICIADA: Trescientas (300) familias habitantes de la cuchilla de San Antonio
dentro del DMI la composición promedio de las familias son de cuatro miembros en cada una
según datos del D.A.N.E y la U.M.A.T.A.

Página 285 de 377

La agricultura conservacionista emplea las tecnologías de Labranza Mínima y Siembra Directa para
eliminar dos principios de la agricultura tradicional que generan impactos negativos sobre el
medio ambiente, los cuales son: el laboreo intensivo del suelo y la permanente exposición a la
acción erosiva del agua debido a la falta de una cobertura vegetal apropiada, diferente del cultivo
comercial de turno.
Para contrarrestar los mencionados problemas, propone mantener una cobertura permanente del
suelo, la rotación de cultivos con intercalación de abonos verdes, orgánicos no químicos y el
movimiento mínimo del suelo, interviniendo y preparando solamente el sitio o la línea en que se
colocarán las semillas del cultivo comercial o de autoconsumo respectivo. El sistema recupera la
capacidad productiva del suelo y mejora el nivel de producción en los terrenos donde el uso del
suelo lo permita el DMI.
De igual manera el uso indiscriminado de agroquímicos contamina fuentes de agua, lleva al
deterioro del suelo debido a la acción de estos en los organismos que lo conforman debe ser
explicado a los productores del DMI a los cuales se les debe brindar la opción de desarrollar
tecnologías limpias las cuales favorecen la preservación del suelo y la calidad de los recursos
naturales
METAS:
− Prestar asistencia técnica integral a los agricultores que tienen sus parcelas en una zona
que el DMI y su zona de amortiguación permita en las prácticas de labranza mínima y
siembra directa.
− Capacitar a la comunidad habitante del DMI cuchilla de San Antonio en la preservación,
conservación y manejo de los recursos naturales, que permita una productividad
económica, ecológica y socialmente sostenible.
− Involucrar y obtener una mayor participación comunitaria e institucional en la
preservación de los recursos naturales y del ambiente, mediante la implementación de
esta tecnología en el área del DMI.
− Recuperar la cobertura vegetal natural en terrenos donde se ha perdido por prácticas
agropecuarias inadecuadas.
− Implementar sistemas de producción limpia en el DMI Cuchilla de San Antonio.

Página 286 de 377

INDICADORES
− Número de asistencias técnicas realizadas a los agricultores que tienen sus parcelas en una
zona que el DM y zona de amortiguamiento en caminadas a implementar prácticas de
labranza mínima y siembra directa sustentadas por informes de visita o registros de
asistencia técnica.
− Numero de capacitaciones realizadas a la comunidad del DMI cuchilla de San Antonio y su
zona de amortiguación en la preservación, conservación y manejo de los recursos
naturales, que permita una productividad económica, ecológica y socialmente sostenible.
− Número de hectáreas de terreno rehabilitadas con cobertura vegetal natural por
intervención del proyecto.
− Numero predios donde se implementan sistemas de producción limpia

actualmente/número de predios donde se implementan sistemas de producción limpia
por acción del proyecto.
− Identificación de zonas donde las prácticas de agricultura tradicional estén deteriorando
los recursos naturales del DMI cuchilla de San Antonio.
− Identificar y tipificar el uso de agro químicos en la zona del DMI cuchilla de San Antonio
− Hacer seguimiento de las producciones y cultivos en los cuales se han identificado
problemas debidos a las prácticas de agricultura tradicional.
− Capacitaciones comunitarias en temas de preservación de recursos naturales.
− Capacitaciones en técnicas de siembra directa y mínima labranza y los efectos negativos
de las prácticas agrícolas tradicionales.
− Capacitaciones en el uso de tecnología limpia, abonos orgánicos y control biológico de
plagas.
− Implementación de parcelas con técnicas de siembra directa, mínima labranza y tecnología
limpia, en sustitución de las que vienen siendo sembradas mediante agricultura tradicional
y con uso extendido de agroquímicos.
− Brindar asistencia técnica integral a los productores en el DMI cuchilla de San Antonio en
las técnicas de siembra directa, mínima labranza y tecnologías limpias.

Página 287 de 377

− Generación de una cartilla – manual de prácticas agrícolas de labranza mínima, siembra
directa y tecnologías limpias. La cual se debe entregar a los usuarios a medida que se
realizan las capacitaciones.
CRONOGRAMA:
TRIMESTRE
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Identificación situación y
tipificación de
problemáticas actuales de
la zona
Seguimiento de las
problemáticas identificadas
Capacitación labranza
mínima , siembra directa y
tecnologías limpias
Asistencia técnica
Reemplazo de las parcelas
tradicionales por parcelas
con técnicas de siembra
directa, labranza mínima y
tecnologías limpias.
Elaboración cartilla agrícola
Recuperación de parcelas y
terrenos deteriorados por
las prácticas agrícolas
tradicionales.

Página 288 de 377

PRESUPUESTO:
1 2 3
20.000
técnica agrícola 10.000 5.000 5.000
Implementos asistencia técnica
20.000
ambiental 10.000 5.000 5.000
Insumos parcelas ecológicas 20.000 20.000 20.000 60.000
Transporte 15.000 7.000 7.000 29.000
Papelería 3.000 3.000 7.000 13.000
Administración 19.000 18.000 19.000 56.000
TOTAL 210.000 196.000 209.000 616.000

PRODUCTOS
Censo de tierras, en el cual se identifique en número de hectáreas en uso agrícola de los predios,
el tipo de explotación llevada a cabo y los métodos por los cuales es explotada dicha tierra, el
número de hectáreas correspondientes a bosque y flora nativa no intervenida,
Parcelas con técnicas de siembra directa, mínima labranza y tecnología limpia, en sustitución de
las que vienen siendo sembradas mediante agricultura tradicional y con uso extendido de
agroquímicos, en predios seleccionados por el ejecutor de común acuerdo con la comunidad.
Informe periódico de asistencia técnica integral a los productores en el DMI cuchilla de San
Antonio en las técnicas de siembra directa, mínima labranza y tecnologías limpias. En los cuales
se especifique el usuario, tipo de asistencia requerida, insumos utilizados. Respaldados por la el
formulario de asistencia diseñado por el ejecutor firmado por los usuarios y testimonio fotográfico
de dichas asistencias.

Página 289 de 377

Cartilla – manual de prácticas agrícolas de labranza mínima, siembra directa y tecnologías
limpias. Resumen a manera de manual de consulta practico para los productores en los temas
tratados en las diferentes capacitaciones durante la ejecución del proyecto.
capacitaciones.
Ingeniero agrícola con conocimientos en métodos de labranza mínima, siembra directa y
tecnologías limpias, trabajador social. Técnico agrícola con conocimiento en métodos de labranza
mínima, siembra directa y tecnologías limpias, técnico en saneamiento ambiental. Dos (2)
expertos comunitarios conocedores de la zona y sus habitantes
Corporación Autónoma regional de Cundinamarca CAR, gobernación de Cundinamarca Municipio
de Puerto Salgar.
RESPONSABLES:
Gobernación de Cundinamarca, Municipio de Puerto Salgar propietarios de los predios del DMI y
zona de amortiguación Cuchilla de San Antonio.

Página 290 de 377

PROGRAMA
Desarrollo sostenible.

PROYECTO: Diseño de Plan de Uso Público en la Laguna del Coco y Peñón de la
Barrigona.
OBJETIVO GENERAL:
Formulación del Plan de Uso Público en la Laguna del Coco y el Peñón de la Barrigona con la
participación del propietario del predio, la comunidad e instituciones.
− Identificar los bienes y servicios ambientales actuales y las potencialidades culturales y

ambientales que ofrece la Laguna del Coco y Peñón de la Barrigona.
− Identificar el tipo de turismo especializado que se puede desarrollar al interior de la
Laguna del Coco y Peñón de la Barrigona, las rutas y recorridos o circuitos ecoturísticos.
− Conectar los atractivos identificados con las rutas y senderos.
− Definir el perfil del visitante.
− Estructurar un modelo arquitectónico en la Laguna del Coco y Peñón de la Barrigona.
− Generar procesos de educación ambiental y apropiación de la Laguna del Coco y Peñón de
la Barrigona con las comunidades residentes y aledañas.
− Diseñar una cartilla educativa dirigida a visitantes y la comunidad en general para dar a
conocer las potencialidades ambientales y culturales.
− Diseñar las estrategias de comunicación.
− Diseñar los lineamientos para la capacitación de los guías.
− Identificar las potencialidades de mercado.

JUSTIFICACIÓN:
El municipio reconoce en la Laguna del Coco y Peñón de la Barrigona la riqueza a nivel paisajístico
y diversidad biológica, por esta razón se hace necesario implementar proyecto de ecoturismo que
de manera sostenible garantice la conservación y recuperación de los recursos del lugar.

Página 291 de 377

Para la ejecución de este proyecto es necesario coordinar con las entidades que actualmente
están desarrollando este tipo de proyectos como: la administración Municipal, la Gobernación de
Cundinamarca a través de las Secretarias de Cultura y Turismo, La Corporación Autónoma Regional
de Cundinamarca CAR y El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.
Este proyecto beneficia a la comunidad residente en la Laguna del Coco y Peñón de la Barrigona, el
municipio y los visitantes que disfrutan de las riquezas naturales y paisajísticas.

DURACIÓN: Seis (6) meses
UBICACIÓN EN EL ÁREA PROTEGIDA: Laguna del Coco y Peñón de la Barrigona.
POBLACIÓN BENEFICIADA: Habitantes y propietarios de la Laguna del Coco y Peñón de la
Barrigona. Así mismo la población del municipio de Puerto Salgar y los turistas.
La metodología aplicada, para alcanzar los objetivos y los productos esperados para la formulación
del Plan de Uso Público, se debe considerar la recopilación, investigación, análisis, y evaluación de
la información primaria y secundaria necesaria para realizar un diagnóstico socioeconómico y
ambiental, en firme propósito de identificar las potencialidades y restricciones de uso que pudiera
presentar, de acuerdo con la visión de los pobladores y propietarios, las características del sistema
natural y los lineamientos establecidos en la legislación que rigen el ecoturismo en Colombia, tales
como Ley 300 de 1996 y la Resolución 118 de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial.
Una vez desarrollada las anteriores consideraciones, se definirán las categorías de uso público y las
potenciales actividades a desarrollar, las cuales serán concertadas con los propietarios y
comunidad, para motivar su aceptación y liderazgo.
Debido a la categoría en la cual se ubica la Laguna del Coco y Peñón de la Barrigona se debe
considerar las condiciones de uso y manejo de los recursos naturales, en la cual se hace referencia
en la zonificación propuesta, es así como se tienen como usos compartibles la Agricultura
ecológica y orgánica, Mejoramiento de vivienda rural, Recreación pasiva, Investigación en temas
ecoturísticos, Infraestructura básica para el uso principal y Restauración de zonas de gradadas;
usos condicionados la adecuación de senderos y vías; y entre los usos prohibidos están las obras
de Urbanismo, las parcelaciones con fines de construcción de vivienda campestre, los usos
industriales, la actividad agrícola mecanizada, la actividad ganadera extensiva, los cultivos bajo

Página 292 de 377

invernadero, la Introducción de especies animales o vegetación exóticas, los aprovechamientos
persistentes de productos forestales, los usos de sustancias toxicas, la extracción de materiales de
construcción, la tala raza, las rocerías, las quemas, la minería y las vías.
De igual manera, es necesario adelantar una investigación de mercado que permitirá definir la
proveniencia, el perfil, y el tipo potencial de visitantes el área protegida. De acuerdo con las
características del área y en procura de no exceder los límites naturales se realizara el cálculo de la
capacidad de carga. Así mismo, con base en las actividades concertadas se establecerán unas
necesidades de infraestructura y la generación de una propuesta de diseño de algunas locaciones,
enmarcadas dentro de un concepto arquitectónico.
También, se diseñaran algunas estratégicas de comunicación con el objeto de informar sobre los
atractivos y potencialidades, además de concientizar y sensibilizar al visitante acerca de la
importancia de conservar y preservar los recursos que se encuentran el interior del área protegida.
METAS:
− Un documento con la formulación del Plan de Uso Público en la Laguna del Coco y Peñón
de la Barrigona.
INDICADORES:
− # de documentos con la formulación del plan de uso público formulados / # de
documentos con la formulación del plan de uso público propuestos.
A continuación se describen las fases generales dentro de las cuales se desarrollaran las
actividades con el objeto de obtener la información de interés, que permita consolidar el
documento de planificación:
− Recolección y revisión de la información existente.
− Acercamiento a gestión institucional.
− Levantamiento de información primaria.
− Análisis, y evaluación de la información primaria y secundaria necesaria para realizar un
diagnóstico socioeconómico y ambiental.
− Identificación de las potencialidades y restricciones de uso que pudiera presentar, de
acuerdo con la visión de los pobladores y propietarios.

Página 293 de 377

− Definición de las categorías de uso público y las potenciales actividades a desarrollar, las
cuales serán concertadas con los propietarios y comunidad, para motivar su aceptación y
liderazgo.
− Taller de concertación y socialización con las comunidades e instituciones a través de
procesos participativos.
− Definir la proveniencia, el perfil, y el tipo potencial de visitantes el área protegida.
− Cálculo de la capacidad de carga.
− Establecimiento de las necesidades de infraestructura y la generación de una propuesta de
diseño de algunas locaciones, enmarcadas dentro de un concepto arquitectónico que
considera la historia y los ancestros que ocupaban el territorio.
− Diseño de las estratégicas de comunicación con el objeto de informar sobre los atractivos y
potencialidades.

CRONOGRAMA:
MES
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6
Recolección y revisión de la información existente.
Acercamiento a gestión institucional.
Levantamiento de información primaria.
Análisis, y evaluación de la información primaria y secundaria.
Identificación de las potencialidades y restricciones de uso.
Definición de las categorías de uso público y las potenciales actividades a
desarrollar.
Taller de concertación y socialización.
Definir la proveniencia, el perfil, y el tipo potencial de visitantes el área
protegida.
Cálculo de la capacidad de carga.
Establecimiento de las necesidades de infraestructura y la generación de
una propuesta de diseño de algunas locaciones.
Diseño de las estratégicas de comunicación.

Página 294 de 377

PRESUPUESTO:
INVERSIÓN (Miles
ACTIVIDAD
de pesos/año)
Recolección y revisión de la información existente. 5.000
Acercamiento a gestión institucional. 3.000
Levantamiento de información primaria. 12.000
Análisis, y evaluación de la información primaria y secundaria. 5.000
Identificación de las potencialidades y restricciones de uso. 4.000
Definición de las categorías de uso público y las potenciales actividades a
4.000
desarrollar.
Taller de concertación y socialización. 3.000
Definir la proveniencia, el perfil, y el tipo potencial de visitantes. 4.000
Cálculo de la capacidad de carga. 8.000
Establecimiento de infraestructura y la generación de una propuesta de diseño. 6.000
Diseño de las estratégicas de comunicación. 12.000
TOTAL 66.000

PRODUCTOS:
Un documento que contenga la el Plan de Uso Público del Peñón de la Barrigona y Laguna del
Coco.

− Tres (3) profesionales en ciencias de la tierra expertos en educación ambiental y/o
ecoturismo.
− Un (1) diseñador o publicista con experiencia en elaboración de piezas de comunicación en
procesos ambientales.
RESPONSABLES:
Propietarios del predio de la Laguna del Coco y Peñón de la Barrigona.

Este proyecto será financiado por la administración Municipal, la Gobernación de Cundinamarca a
través de las Secretarias de Cultura y Turismo y La Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca CAR.

Página 295 de 377

PROGRAMA
Desarrollo Sostenible

PROYECTO: Implementación del sistema de manejo integrado de residuos sólidos en el
DMI.
OBJETIVO GENERAL:
Implementar un Plan de Manejo Integral de residuos sólidos generados en las veredas que
pertenecen al DMI Cuchilla de San Antonio, asegurando el adecuado aprovechamiento,
almacenamiento temporal en puntos de acopio, recolección y disposición de los Residuos Sólidos.
− Identificar los impactos generados en el DMI, causados por los Residuos sólidos.
− Caracterizar los Residuos Sólidos (RS) generados a nivel domestico en el DMI Cuchilla de
San Antonio.
− Plantear propuestas de prevención, minimización y mitigación del impacto ambiental
negativo de los residuos sólidos generados.
− Manejar y aprovechar adecuadamente los residuos sólidos orgánicos producidos en las
veredas del DMI.
− Diseño, señalización, construcción, montaje y mantenimiento periódico de las estructuras
de los puntos de acopio para material de reciclaje.
− Implementar un sistema de recolección de basuras en las veredas pertenecientes al DMI
− Gestionar la participación de todos los actores involucrados con el manejo adecuado de
los residuos en el DMI Cuchilla de San Antonio.
JUSTIFICACIÓN:
La problemática originada por la gestión inadecuada de los residuos sólidos se está agravando en
todo el país, en la mayoría de los municipios el servicio de recolección y disposición de los residuos
sólidos es deficiente, esto da origen a una serie de problemas de salud delicados. La inadecuada
disposición de los residuos sólidos es fuente de proliferación de fauna nociva (ratas, cucarachas,
moscas, mosquitos, etc.), la cual puede transmitir enfermedades infecciosas, los residuos sólidos
dispuestos inadecuadamente pueden generar gases, humos y polvos que contribuyen a la
contaminación atmosférica entre otros.

Página 296 de 377

Producto de una mala gestión de la basura junto con una falta de conciencia ciudadana, producen
problemas como la acumulación de residuos en determinadas zonas o botaderos, dentro del
amplio espectro de temas que guardan relación con una problemática de actualidad como la
protección del ambiente, la gestión de los residuos sólidos ocupa un lugar principal dentro de la
gestión ambiental, esta gestión integrada es el término aplicado a todas las actividades asociadas
con el manejo de los diversos flujos de residuos dentro de la sociedad; y su meta básica es
administrar los residuos de una forma que sea compatible con el ambiente y la salud pública.
La política de residuos tiene como objetivo fundamental minimizar de la manera más eficiente, los
riesgos para los seres humanos y el ambiente que ocasionan los residuos sólidos, en especial
minimizar la cantidad o la peligrosidad de los que llegan a los sitios de disposición final,
contribuyendo a la protección ambiental eficaz y al crecimiento económico, en algunos municipios
de Colombia, el tratamiento inadecuado de los residuos sólidos domiciliarios está conduciendo a
una problemática ambiental de grandes proporciones lo que ha conllevado a decretar la
emergencia sanitaria en diferentes localidades del territorio nacional.
DURACIÓN: Ocho (8) años
POBLACIÓN BENEFICIADA: Habitantes de las veredas del DMI.
En el marco del manejo adecuado de los recursos naturales, es importante integrar el manejo de
los residuos sólidos como elementos de salida del sistema, es así como la integración de estos
materiales en pro de cumplir a satisfacción con las premisas del manejo de los residuos sólidos los
cuales son reciclar, reutilizar y recuperar; generando alternativas sociales y económicas satisfacen
a la comunidad y a la sociedad en general, adicional hacen parte del mejoramiento de las
condiciones ambientales adecuadas de los habitantes y visitantes del DMI.
En los municipios se debe fortalecer las normas técnicas de obligatorio cumplimiento para la
actividad de aprovechamiento de los residuos, una de ellas es la separación en la fuente con
recolección selectiva, todo ello para mejorar la viabilidad de estos proyectos, el aprovechamiento
debe ser una actividad que se implemente gradualmente, empezando por los usuarios y dándole
continuidad en el tiempo a los procesos por parte de las empresas prestadoras del servicio.
El proyecto busca establecer puntos de acopio donde los pobladores puedan hacer la disposición
de los residuos inorgánicos , los cuales estarán ubicados en zonas aisladas de fuentes de agua y

Página 297 de 377

bien ventiladas, de fácil acceso para los pobladores pero que no interfieran con el bienestar de la
comunidad y la fauna local, este paso consiste en la culminación de un manejo ambiental
adecuado de los residuos sólidos, se busca que los responsables de la recolección a nivel municipal
de los residuos sólidos encuentren en los puntos de acopio ubicados en el DMI, un lugar donde se
pueda hacer una práctica y efectiva recolección la cual garantice un lugar espacioso para acopiar
gran cantidad de material, se debe realizar con materiales que garanticen su perdurabilidad pero
que sean prácticos durante el proceso de ensamblaje, durante la operación de los puntos de
acopio se deben realizar continuos mantenimientos, además se busca brindar garantías para
continuar con la periódica recolección de los residuos sólidos.

METAS:

− Identificar los impactos ambientales causados por los residuos sólidos generados, a través
de salidas de campo, para así generar propuestas de prevención, minimización y
mitigación.
− Caracterizar el 100% los residuos sólidos generados en el DMI.
− Clasificar y Separar en la fuente los Residuos Solidos (RS).
− Implementación de técnicas para la utilización de los residuos orgánicos.
− Almacenamiento temporal de los residuos sólidos reciclables y no reciclables, en puntos
de acopio ubicados en cada vereda.
− Recolección de los residuos sólidos reciclables y no reciclables (Vidrio, papel, cartón,
metales, plástico entre otros), en los puntos de acopio.
− Realizar la disposición de los residuos sólidos.

INDICADORES:

− # de impactos ambientales identificados
− % de residuos sólidos caracterizados
− % de técnicas utilizadas para los residuos sólidos orgánicos
− % de residuos almacenados en los puntos de acopio de reciclaje
− % de recolección de residuos reciclables
− % de disposición final

− Convocatoria a participar en el proyecto.

Página 298 de 377

− Identificación de los impactos ambientales generados por los residuos sólidos, mediante
salidas de campo.
− Caracterización de residuos sólidos.
− Clasificación de los residuos sólidos desde la fuente en las viviendas de los beneficiados
por el proyecto.
− Implementar técnicas para aprovechar los residuos sólidos orgánicos, consolidando
estrategias para la producción de compost, humus y lombricultivos como fuente para
producción limpia.
− Diseño, señalización, construcción, montaje y mantenimiento periódico de las estructuras
de los puntos de acopio, para realizar el almacenamiento temporal de los residuos sólidos
reciclables y no reciclables, identificando la capacidad adecuada para su establecimiento.
− Establecimiento de un plan de recolección de residuos reciclables y no reciclables,
determinando la periodicidad de recolección y facilitando el acceso a los vehículos de
recolección.
− Garantizar la disposición de los residuos sólidos.
CRONOGRAMA:
AÑ O
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8
Convocatoria a participar en el proyecto.
Identificación de los impactos ambientales
generados por los residuos sólidos, mediante salidas
de campo.
Caracterización de residuos sólidos.
Clasificación de los residuos sólidos desde la fuente.
Implementar técnicas para aprovechar los residuos
sólidos orgánicos, consolidando estrategias para la
producción de compost, humus y lombricultivos
como fuente para producción limpia.
Diseño, señalización, construcción, montaje y
mantenimiento periódico de las estructuras de los
puntos de acopio, para realizar el almacenamiento
temporal de los residuos sólidos reciclables y no
reciclables, identificando la capacidad adecuada
para su establecimiento.

Página 299 de 377

AÑ O
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8
Establecimiento de un plan de recolección de
residuos reciclables y no reciclables, determinando
la periodicidad de recolección y facilitando el acceso
a los vehículos de recolección.
Garantizar la disposición de los residuos sólidos.

PRESUPUESTO:
ACTIVIDAD TOTAL
1 2 3 4 5 6 7 8
Convocatoria a participar en el proyecto.
5.00
0
5.000

Identificación de los impactos
5.000
5.000
ambientales generados por los residuos 10.000

sólidos, mediante salidas de campo.
Caracterización de residuos sólidos.
10.000
10.000

Clasificación de los residuos sólidos
5.000
desde la fuente. 5.000

Implementar técnicas para aprovechar

10.000
10.000
los residuos sólidos orgánicos. 20.000

Diseño, señalización, construcción,

10.000
20.000
20.000
2.000
2.000
2.000
2.000
2.000
montaje y mantenimiento periódico de 60.000

las estructuras de los puntos de acopio.
Establecimiento de un plan de

40.000
40.000
40.000
40.000
40.000
40.000
recolección de residuos reciclables y no 240.000

reciclables.
Garantizar la disposición de los residuos
40.000
40.000
40.000
40.000
40.000
40.000
sólidos. 240.000

Página 300 de 377

ACTIVIDAD TOTAL
1 2 3 4 5 6 7 8
TOTAL
110.000
35.000
35.000
82.000
82.000
82.000
82.000
82.000
590.000
PRODUCTOS:
− Disminución de los impactos ambientales generados por los residuos sólidos.
− Implementación de técnicas tales como el compostaje, lombricultivos y elaboración de
abonos orgánicos para aprovechar los residuos sólidos orgánicos.
− Elaboración e implementación de los puntos de acopio para residuos reciclables.
− Recolección y disposición final de los residuos sólidos no reciclables.
− Un (1) Ingeniero Ambiental.
− Dos (2) técnicos Ambientales.
Este proyecto será financiado por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR) y la
Administración Municipal de Puerto Salgar.
RESPONSABLES:
Administración Municipal de Puerto Salgar, comunidad ubicada en el área de influencia directa e
indirecta del DMI Cuchilla de San Antonio y Laguna del Coco.

Página 301 de 377

PROGRAMA
Desarrollo Sostenible

PROYECTO: Manejo integrado de envases agroquímicos.
OBJETIVO GENERAL:
Implementar un Plan de Manejo Integral para los envases agroquímicos generados en las veredas
del DMI Cuchilla de San Antonio, asegurando capacitaciones a la comunidad, respectiva
caracterización, eestablecimiento de casetas de almacenamiento, disposición de envases
agroquímicos e Implementación del proceso de recolección .
− Identificar los actores de la comunidad involucrados en el manejo de envases de
agroquímicos.
− Convocar a la comunidad para participar en el proceso de capacitación.
− Adelantar los talleres de capacitación con los contenidos básicos sobre manejo y
disposición de envases de agroquímicos.
− Evaluar el desempeño y el aprendizaje de los asistentes a las capacitaciones.
− Documentar el proceso de capacitación.
− Identificar las actividades agrícolas que usan agroquímicos en el área del DMI.
− Realizar la medición de volumen promedio utilizado por producto.
− Identificar el nivel de toxicidad por producto.
− Consolidar la información en un documento base de consumo de productos agroquímicos.
− Identificar la capacidad adecuada para establecer las casetas de almacenamiento de
envases residuales de agroquímicos.
− Realizar el montaje de casetas, señalización de la ubicación de estas a lo largo del DMI.
− Realizar el mantenimiento de estas estructuras periódicamente.
− Implementar las normas de seguridad para la correcta y segura disposición de los
recipientes de agroquímicos.

Página 302 de 377

JUSTIFICACIÓN:
Una práctica de gran difusión entre los agricultores es el uso de agroquímicos (pesticidas para
evitar los ataques de insectos, herbicidas para erradicar las malezas, fungicidas para controlar los
ataques de hongos, además de fertilizantes utilizados para mejorar las condiciones de nutrientes
de los suelos), las implicaciones de emplear estos productos se hacen evidentes en la
contaminación a los cuerpos de agua y al suelo, dado el ciclaje y el flujo de materia, los
componentes químicos inevitablemente se trasladan finalmente al hombre y además afectan la
productividad futura del suelo.
El DMI Cuchilla de San Antonio dada su naturaleza, involucra actividades agrícolas y pecuarias que
hacen uso intensivo o semi‐intensivo de agroquímicos, aspecto que demanda atención prioritaria
para evitar que los residuos derivados de su uso sigan contaminando o se vuelvan agentes nocivos
para la salud de los pobladores, el papel que juegan los productores agropecuarios es entonces
fundamental para acopiar los recipientes, además el nivel de conocimiento de las consecuencias
que tiene el manejo de estos residuos sólidos es directamente proporcional al nivel de manejo
adecuado de los envases que contienen agroquímicos.
El indiscriminado manejo de agroquímicos para mejorar el desempeño de los cultivos ha tenido un
fuerte impacto sobre los diferentes aspectos ambientales asociados a la explotación del sector
primario, es evidente el impacto que estos tienen sobre el suelo y su futuro uso, además se
concentran, por medio del lavado de la lluvia, en los cursos de agua que inevitablemente
consumen los animales y el hombre, es importante adelantar estas actividades bajo el concepto
de sostenibilidad, poder caracterizar los residuos es el primer paso para establecer las acciones a
emprender con el fin de reducir o mitigar el impacto negativo que estos tienen sobre el medio
ambiente.
La incidencia y la magnitud del impacto de los residuos sobre el medio natural son aspectos que se
pueden evaluar a partir de: las cantidades consumidas por los productores agropecuarios y el nivel
de toxicidad de cada producto, finalmente esta caracterización permitirá establecer la escala en
que se deben adelantar las medidas correctivas por parte de la población involucrada, la
posibilidad de almacenar los residuos derivados de las actividades agropecuarias y hacer una
correcta disposición sin impactar considerablemente el medio natural, es la materialización de los
conceptos adquiridos en las capacitaciones mediante el uso de la información obtenida mediante
la caracterización, estas estructuras permitirán, a quien corresponda en el municipio hacer la
recolección y disposición de residuos sólidos, manejar de forma práctica y con mejor organización
la logística de este proceso, este paso consiste en la culminación de un manejo ambiental
adecuado de los residuos sólidos derivados del uso de agroquímicos, lo cual busca que los

Página 303 de 377

responsables de la recolección a nivel municipal de los residuos sólidos encuentren en las casetas
establecidas en el DMI, un lugar donde se pueda hacer una práctica y efectiva recolección.
DURACIÓN: Ocho (8) años.
UBICACIÓN EN EL ÁREA PROTEGIDA: DMI Cuchilla de San Antonio
POBLACIÓN BENEFICIADA: Población veredas del DMI.
Identificados los productores agropecuarios que manejan agroquímicos, se realizará una
convocatoria para asistir a las capacitaciones propuestas que buscan transmitir conocimientos
básicos sobre el manejo adecuado de los agroquímicos y la forma en la que deben hacer la
disposición final de los recipientes donde se envasan estos productos, los contenidos básicos que
se deben tratar son:

− Que son y cómo actúan los agroquímicos.
− Normas de seguridad para trabajar con agroquímicos.
− Agroquímicos y medio ambiente.
− Manejo responsable de los envases agroquímicos.

Las capacitaciones, aunque serán dirigidas por una persona experta en el tema, se basan en una
metodología participativa donde la interacción entre capacitador y aprendices será fundamental
para desarrollar y comprender los conceptos que se buscan transmitir, por tal motivo el estudio de
caso, las ayudas audiovisuales y la participación de los asistentes con ejemplos y preguntas serán
los lineamientos metodológicos que buscan hacer más efectivo el aprendizaje.

La evaluación a los asistentes sobre los conocimientos asimilados se realizará de una forma
sintética, esta indagará por aquellos conceptos que sustentan la capacitación y que sean
fundamentales para construir la idea general del manejo adecuado de los agroquímicos y de qué
manera se puede hacer una disposición final de sus envases, derivado de las capacitaciones se
pretende formar en los asistentes un sentido de agentes multiplicadores del conocimiento, ellos
serán quienes, con el tiempo, transmitirán un uso responsable, adecuado y sostenible de los
insumos químicos asociados a la actividad agrícola para que esto no vaya en detrimento del
bienestar colectivo, de la salud de la población y del estado de los recursos naturales. Posterior a
las capacitaciones brindadas a los productores agropecuarios del DMI y acordados los tiempos y
lugares para adelantar la obtención de información referente al estado actual del consumo de

Página 304 de 377

agroquímicos, se procederá a compilar de manera sistemática las variables asociadas a la
caracterización, donde se obtendrá información de volúmenes de insumos asociados y de sus
niveles de toxicidad. El proyecto busca establecer casetas donde los pobladores puedan hacer la
disposición final de los envases usados de los agroquímicos ,las cuales estarán ubicadas en zonas
aisladas de fuentes de agua y bien ventiladas, de fácil acceso para los pobladores pero que no
interfieran con el bienestar de la fauna local, se debe garantizar un lugar que permita la
recolección de manera práctica y lo suficientemente espacioso para acopiar gran cantidad de
material, se debe realizar con materiales que garanticen su perdurabilidad pero que sean
prácticos durante el proceso de ensamblaje, durante la operación de las casetas se deben realizar
continuos mantenimientos, adicional se busca brindar garantías para continuar con la periódica
recolección de los envases de agroquímicos.

METAS:
− Invitaciones por medios masivos de comunicación local (radio municipal) de Puerto Salgar.
− Realizar tres (3) capacitaciones teniendo en cuenta los siguientes temas: Qué son y cómo
actúan los agroquímicos, normas de seguridad para trabajar con agroquímicos,
agroquímicos y medio ambiente, manejo responsable de los envases agroquímicos (Según
lo establecido en el cronograma).
− Realizar evaluaciones satisfactorias en cada capacitación.
− Una base de datos con los atributos cantidad y toxicidad.
− Un documento que contenga los principales resultados, cálculos, análisis y conclusiones de
la caracterización.
− Construcción de casetas de almacenamiento de residuos agroquímicos con su respectiva
señalización y recomendaciones de buen manejo y seguridad para los usuarios.
− Establecimiento de un plan de recolección y disposición de residuos sólidos asociados a
agroquímicos.

INDICADORES:

− # de capacitaciones ejecutadas
− # de evaluaciones ejecutadas
− # de base de datos generada
− Casetas construidas con los parámetros estipulados
− % de recolección de los insumos agroquímicos
− % de disposición final

Página 305 de 377

−
Identificar los productores agropecuarios que manejan agroquímicos y convocar a los
actores involucrados.
− Capacitar usando la metodología participativa propuesta.
− Evaluar el nivel de asimilación de conceptos e ideas sobre manejo y disposición final de
agroquímicos y los resultados de la capacitación a nivel temático y logístico.
− Diseño de un formulario que permita consolidar, bajo parámetros objetivos, las cantidades
usadas en cada actividad agrícola, la regularidad de su utilización y la magnitud de
toxicidad o nocividad.
− Realizar las reuniones pertinentes y visitas respectivas para obtener información.
− Realizar un proceso de crítica y validación de la información sobre los formularios.
− Sistematizar la información en una base de datos y realizar los cálculos que ponderen el
nivel de vulnerabilidad del DMI a partir de la información obtenida en el aspecto de
residuos de agroquímicos derivados de las actividades agrícolas.
− Consolidar los resultados en un documento de síntesis y soporte de las acciones
correctivas.
− Identificar las zonas donde las casetas brinden accesibilidad a la población involucrada con
la generación de residuos.
− Realizar el montaje de las casetas y señalización de las áreas de almacenamiento.
− Establecer la periodicidad de recolección y facilitar el acceso a los vehículos de recolección.
− Garantizar la disposición de los envases agroquímicos.

CRONOGRAMA:
AÑ O
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8
Identificar los productores agropecuarios que
manejan agroquímicos y convocar a los actores
involucrados.
Capacitar usando la metodología participativa
propuesta.
Evaluar el nivel de asimilación de conceptos e ideas
sobre manejo y disposición final de agroquímicos y
los resultados de la capacitación a nivel temático y
logístico.

Página 306 de 377

AÑ O
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8
Diseño de un formulario que permita consolidar,
bajo parámetros objetivos, las cantidades usadas
en cada actividad agrícola, la regularidad de su
utilización y la magnitud de toxicidad o nocividad.
Realizar las reuniones pertinentes y visitas
respectivas para obtener información.
Realizar un proceso de crítica y validación de la
información sobre los formularios.
Sistematizar la información en una base de datos y
realizar los cálculos que ponderen el nivel de
vulnerabilidad del DMI.
Consolidar los resultados en un documento de
síntesis y soporte de las acciones correctivas.
Identificar las zonas donde las casetas brinden
accesibilidad a la población involucrada con la
generación de residuos.
Realizar el montaje de las casetas y señalización de
las áreas de almacenamiento.
Establecer la periodicidad de recolección y facilitar
el acceso a los vehículos de recolección.
Garantizar la disposición de los envases
agroquímicos.

PRESUPUESTO:
ACTIVIDAD TOTAL
1 2 3 4 5 6 7 8
Identificar los productores agropecuarios
4.500
que manejan agroquímicos y convocar a 4.500

los actores involucrados.
Capacitar usando la metodología
6.00
0
participativa propuesta. 6.000

Página 307 de 377

ACTIVIDAD TOTAL
1 2 3 4 5 6 7 8
Evaluar el nivel de asimilación de
conceptos e ideas sobre manejo y
3.000
disposición final de agroquímicos y los 3.000

resultados de la capacitación a nivel
temático y logístico
Diseño de un formulario que permita
consolidar, bajo parámetros objetivos, las
cantidades usadas en cada actividad 1.000 1.000

agrícola, la regularidad de su utilización y
la magnitud de toxicidad o nocividad
Realizar las reuniones pertinentes y
2.000
visitas respectivas para obtener 2.000

información
Realizar un proceso de crítica y validación
2.00
0
de la información sobre los formularios. 2.000

Sistematizar la información en una base

5.000
de datos y realizar los cálculos que

5.000

ponderen el nivel de vulnerabilidad del

DMI.
Consolidar los resultados en un
3.000
documento de síntesis y soporte de las 3.000

acciones correctivas.
Identificar las zonas donde las casetas
5.000
brinden accesibilidad a la población

5.000

involucrada con la generación de

residuos.
Realizar el montaje de las casetas y
30.000
señalización de las áreas de 30.000

almacenamiento.
Establecer la periodicidad de recolección
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
y facilitar el acceso a los vehículos de 210.000

recolección.
Garantizar la disposición de los envases
35.000
35.000
35.000
35.000
35.000
35.000
35.000
agroquímicos. 245.000

Página 308 de 377

ACTIVIDAD TOTAL
1 2 3 4 5 6 7 8
TOTAL
100.000
65.000
65.000
65.000
65.000
65.000
65.000
26500
516.500
PRODUCTOS:
− Capacitaciones ejecutadas
− Base de datos elaborada
− Casetas construidas con los parámetros estipulados
− Recolección de los insumos agroquímicos y disposición final
− Un (1) veterinario.
RESPONSABLES:
Administración municipal de Puerto Salgar (Cundinamarca) a través de su sistema de recolección y
disposición de residuos sólidos.
FUENTES DE FINANCIACIÓN: Este proyecto será financiado por la Administración Municipal y La
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR.

Página 309 de 377

PROGRAMA

PROYECTO: Mejoramiento de la malla vial rural del DMI.
OBJETIVO GENERAL:
Mejoramiento de la malla vial existente para garantizar el desplazamiento de la población rural y
evitar la apertura de nuevas rutas.
− Evaluar el estado de las vías rurales existentes en el DMI Cuchilla de San Antonio.
− Priorizar la ejecución del mantenimiento de las vías existentes en el DMI.
− Realizar el mantenimiento periódico de acuerdo al plan de ejecución diseñado.
JUSTIFICACIÓN:
Debido al mal estado de las vías presentes en el DMI, este proyecto busca garantizar el
mantenimiento periódico de estas con el fin de mejorar las condiciones socioeconómicas de la
población y garantizar que no se busquen otras salidas que aumenten el grado de fragmentación
de los ecosistemas.
Así mismo, el manejo adecuado de las vías disminuye la probabilidad de que se presenten
problemas como erosión por socavamiento por el manejo adecuado en aguas lluvias a través de
un sistema de evacuación adecuado para la zona.
POBLACIÓN BENEFICIADA: Habitantes del DMI Cuchilla de San Antonio.
Este proyecto se desarrollará a través de la evaluación del estado de las vías rurales presentes en
el DMI, la cual será el insumo básico para iniciar la priorización de las actividades tendientes a la
priorización y mantenimiento de las mismas. Del mismo modo se hace necesario que se defina un
plan de trabajo para la ejecución del mantenimiento.

Página 310 de 377

METAS:
− Total de las vías rurales del DMI adaptadas para la movilidad de la comunidad.
INDICADORES:
− 100 (%) de las vías rurales del DMI aptas para la movilidad de la comunidad.
− Evaluación del estado de las vías rurales existentes en el DMI Cuchilla de San Antonio.
− Priorización de la ejecución del mantenimiento de las vías existentes en el DMI.
− Elaboración del plan de trabajo para realizar el mantenimiento.
− Realización del mantenimiento periódico de acuerdo al plan de ejecución diseñado.
CRONOGRAMA:
AÑ O
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Evaluación del estado de las vías rurales
existentes en el DMI Cuchilla de San Antonio.
Priorización de la ejecución del mantenimiento
de las vías existentes en el DMI.
Elaboración del plan de trabajo para realizar el
mantenimiento.
Realización del mantenimiento periódico de
acuerdo al plan de ejecución diseñado.

Página 311 de 377

PRESUPUESTO:
ACTIVIDAD TOTAL
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Evaluación del estado de las
vías rurales existentes en el
40.000 40.000
DMI Cuchilla de
San Antonio.

Priorización de la ejecución
12.000
del mantenimiento de las vías 12.000
existentes en el DMI.

Elaboración del plan de
3.000
trabajo para realizar el

mantenimiento.

Realización del
mantenimiento periódico de
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
acuerdo al plan de ejecución 100.000

diseñado.
TOTAL
65.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
155.000
PRODUCTOS:
Vías rurales del DMI Cuchilla de San Antonio y Laguna del Coco adaptadas para el tránsito de la

comunidad.
− Ingeniero civil con experiencia en vías rurales, contratista o funcionarios del municipio.
− Operarios de maquinaria, habitantes del municipio.
RESPONSABLES: Secretaria de Obras públicas del municipio de Puerto Salgar (Cundinamarca).
FUENTES DE FINANCIACIÓN: Municipio de Puerto Salgar (Cundinamarca) y Gobernación de
Cundinamarca.

Página 312 de 377

PROGRAMA

PROYECTO: Construcción de unidades básicas sanitarias en el área rural del DMI.
OBJETIVO GENERAL:
Mejorar la infraestructura de las viviendas rurales mediante el manejo aguas residuales
domésticas a través de la construcción de unidades básicas sanitarias.
− Realizar diagnóstico de caracterización detallada sobre los aportes de aguas residuales
domesticas realizadas por la población y la infraestructura sanitaria que posee las
viviendas.
− Efectuar el diseño de la unidad básica sanitaria debidamente concertado con la
comunidad.
− Obtener el presupuesto detallado y plan de inversión de las obras a realizar.
− Contribuir a la construcción de las unidades básicas sanitarias.
JUSTIFICACIÓN:
El proceso de saneamiento ambiental parte del conocimiento detallado de la situación en materia
de vertimientos y aporte de cargas contaminantes procedentes de asentamientos rurales y
actividades económicas desarrolladas en el Distrito de Manejo Integrado.
En tal sentido, en las viviendas que no poseen infraestructura para el tratamiento de aguas
residuales domesticas. Por tal razón, es urgente la construcción de unidades básicas sanitarias
para manejar las aguas residuales de las viviendas rurales con el fin de mejorar las condiciones de
la población rural del DMI.
DURACIÓN: Un (1) año
POBLACIÓN BENEFICIADA: Habitantes del DMI Cuchilla de San Antonio.

Página 313 de 377

Para la construcción de las unidades básicas sanitarias en las veredas Chitasuga y Churuguaco se
deberá cumplir las siguientes actividades:
− Diagnóstico de caracterización detallada sobre los aportes de aguas residuales realizadas
por la población y la infraestructura sanitaria que posee las viviendas.
− Realizar cinco (5) talleres de sensibilización a la comunidad.
− Diseño de la unidad básica sanitaria.
− Concertación de los diseños con los habitantes del DMI.
− Localización en las viviendas de las unidades básicas sanitarias.
Finalmente es necesario realizar la evaluación del funcionamiento de las unidades básicas
sanitarias y su aceptación social por parte de la comunidad.
METAS:
− Diseño del sistema de tratamiento de aguas residuales.
− Construcción de cincuenta (50) unidades básicas sanitarias.
INDICADORES:
− Número de talleres de sensibilización realizados.
− Diseño del sistema de tratamiento de aguas residuales.
− Número unidades básicas sanitarias construidas.
− Diagnóstico de caracterización detallada sobre los aportes de aguas residuales realizadas
por la población y la infraestructura sanitaria que posee las viviendas.
− Diseño de la unidad básica sanitaria.

Página 314 de 377

− Concertación de los diseños con los habitantes del DMI.
− Localización en las viviendas de las unidades básicas sanitarias.
− Construcción de cincuenta (50) unidades básicas sanitarias.
− Evaluación del funcionamiento de las unidades básicas sanitarias.
CRONOGRAMA:
MES
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Realizar cinco (5) talleres
de sensibilización a la
comunidad.
Diseño del sistema de
tratamiento de aguas
residuales.
Construcción de cincuenta
(50) unidades básicas
sanitarias.

PRESUPUESTO:
ACTIVIDAD TOTAL
Realizar cinco (5) talleres de sensibilización a la 2.500

comunidad.
Diseño del sistema de tratamiento de aguas 20.000
residuales.
Construcción de cincuenta (50) unidades básicas
500.000
sanitarias.
TOTAL 522.500

Página 315 de 377

PRODUCTOS:
− Cinco (5) talleres de sensibilización a la comunidad.
− Un diseño del sistema de tratamiento de aguas residuales.
− Cincuenta (50) unidades básicas sanitarias construidas.
RESPONSABLES:
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR.
Este proyecto será financiado por la administración Municipal y la Corporación Autónoma Regional
de Cundinamarca CAR.

Página 316 de 377

e. Educación para la conservación de Ecosistemas estratégicos

PROGRAMA
Educación Para La Conservación De Ecosistemas Estratégicos

PROYECTO: Capacitación y sensibilización de la comunidad del DMI sobre el manejo integrado
de residuos sólidos.
OBJETIVO GENERAL:
Establecer mediante actividades de educación y capacitación, el Plan de Manejo Integral de
residuos sólidos (PMIRS), fomentando la cultura ambiental sostenible, mejorando la calidad de
vida de la población.
− Mejorar la calidad de vida de la población, inculcando hábitos saludables sobre el
adecuado manejo de residuos sólidos generados en las viviendas de cada uno de ellos.
− Desarrollar estrategias de educación ambiental y concientización, con el fin de introducir a
los habitantes del DMI en la cultura del manejo adecuado de los residuos sólidos.
− Sensibilizar a la comunidad sobre el grave problema ambiental, generado en el DMI por el
mal manejo de residuos sólidos y convertirlos en una alternativa económica a través del
reciclaje, estimulando la creatividad artística de la población, generando un cambio de
actitud y de mentalidad en la comunidad para contribuir a reducir, reutilizar y reciclar los
residuos sólidos.
− Incentivar en los pobladores el adecuado manejo de los residuos sólidos, convirtiendo al
municipio en un ejemplo de manejo ambiental.
− Generar conciencia ambiental sobre la problemática de los residuos sólidos, propiciando la
conservación y equilibrio ambiental, mediante estrategias de acción participativa.
− Sensibilizar, capacitar y asesorar a la comunidad del DMI, en temas relacionados con la
gestión social del hábitat, especialmente en el manejo integral de residuos sólidos,
fomentando la cultura ambiental sostenible.
− Promover la cultura de separación desde la fuente, que fortalezca la conciencia, cultura
urbana y ambiental.

Página 317 de 377

JUSTIFICACIÓN:
Esta problemática ambiental que se genera por el tratamiento inadecuado de los residuos sólidos
ha ocasionado que algunos países busquen alternativas para mejorar la transformación y el
manejo de los residuos generados por sus habitantes, por medio de diferentes metodologías, las
cuales han mostrado avances significativos que puedan dar soluciones a estos problemas.
Es necesario que la comunidad desarrolle los conocimientos, habilidades y actitudes que
favorezcan el manejo, es decir una cultura de gestión de residuos, resulta evidente que sin la
participación de todos los agentes implicados en la generación y gestión de residuos sólidos no se
puede solucionar el problema y de nada serviría tener un plan de gestión integral de residuos
sólidos, si no existe una actitud ciudadana favorable a la utilización de los mismos. Por otro lado
tampoco serviría preparar a la comunidad en conocimientos sobre manejo de residuos sólidos sino
se implementa la legislación y la infraestructura necesaria para ello y no se manifiesta la voluntad
política para hacerlo, en consecuencia, se debe poner en marcha programas educativos y
campañas de sensibilización que promuevan la participación y un cambio de los usos y
comportamientos, estas estrategias van acompañadas de acciones de sensibilización y de
actividades concretas encaminadas a modificar las aptitudes y actitudes de la población.
DURACIÓN: Dos (2) años
POBLACIÓN BENEFICIADA: Población veredas pertenecientes al DMI Cuchilla de San Antonio.
Con la implementación de estrategias para el manejo integrado de residuos sólidos en el DMI, a
través de capacitaciones en el manejo de los mismos, articulación de actividades con el PGIRS del
municipio, fomento de estrategias de reciclaje, recuperación y reutilización, se disminuye la
cantidad de residuos dispuestos inadecuadamente en el medio, sumado esto a la integración de
una alternativa ambiental y económica a la comunidad y a una disminución del impacto negativo
en el DMI, con lo cual se mejorara integralmente las condiciones de todos los que tienen contacto
con el recurso.
La finalidad de capacitar a la comunidad en el manejo integral de los residuos sólidos, se centra en
la disminución del impacto ambiental negativo de los mismos sobre el ambiente y el aumento del
sentido de apropiación de los pobladores con el DMI, es así como se recomienda realizar
capacitaciones en los siguientes temas:

Página 318 de 377

− Generalidades sobre los residuos sólidos (definiciones, propiedades, clasificación).
− Problemática ambiental del manejo de residuos.
− Marco normativo (desde el nacional hasta el distrital).
− Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
− Separación en la fuente.
− Producción, manejo, recolección, transporte, disposición final.
− Programa de reciclaje (específico), cadena del reciclaje y sus actores, cursos de
organización social etc.
− Sensibilización en el manejo de los residuos sólidos, debe abarcar necesariamente,
aspecto ecológico – ambiental, marco jurídico y la Política Distrital para el
aprovechamiento de residuos inorgánicos con potencial reciclable.
− Estrategias para el manejo y aprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos para la
producción de compost, humus y lombricultivos como fuente para producción limpia.
METAS:
− Realizar capacitaciones en las veredas que integran el DMI, sobre manejo integral de
residuos sólidos, que integren módulos de reutilización, reciclaje y recuperación, así como
alternativas de manejo de los residuos orgánicos a partir de técnicas amigables con el
ambiente.
− Realización de charlas, talleres, publicación de artículos, afiches, cartillas y actividades
ambientales.
− Elaboración de formato para el seguimiento y evaluación de las actividades.

INDICADORES:

− # de capacitaciones ejecutadas.
− # de talleres, charlas ejecutadas.
− # de publicaciones, afiches y cartillas elaboradas.
− # de valoraciones realizadas.
− Convocatoria a participar en las capacitaciones.
− Preparación del contenido y material didáctico de sensibilización con la comunidad.
− Ejecución de las capacitaciones.
− Diseño y distribución de formato de seguimiento y evaluación de las actividades.

Página 319 de 377

CRONOGRAMA:
ACTIVIDAD SEMESTRE
1 2 3 4
Convocatoria a participar en las capacitaciones
Preparación del contenido de las capacitaciones y
material didáctico de sensibilización con la
comunidad.
Ejecución de las capacitaciones
Diseño y distribución de formato de seguimiento y
evaluación de las actividades.

PRESUPUESTO:
INVERSIÓN
(Miles de
ACTIVIDAD TOTAL
pesos/año)
1 2
Convocatoria a participar en las capacitaciones 2.000 2.000
5.000 5.000 10.000
material didáctico de sensibilización con la comunidad.
Ejecución de las capacitaciones 15.000 15.000 30.000
Diseño y distribución de formato de seguimiento y
6.000 6.000
evaluación de las actividades.
TOTAL 22.000 26.000 48.000

PRODUCTOS:
− Comunidad sensibilizada y capacitada en el manejo adecuado de los residuos sólidos.
− Material didáctico entregado.

− Un equipo base conformado por un (1) trabajador social.

Página 320 de 377


RESPONSABLES:
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR) y la Administración Municipal de Puerto
Salgar e instituciones de educación superior.

Administración Municipal de Puerto Salgar, Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA.

Página 321 de 377

PROGRAMA

PROYECTO: Desarrollo de proyectos ambientales escolares (PRAES) en el municipio con
énfasis en el DMI.
OBJETIVO GENERAL:
Desarrollar una propuesta pedagógica, lúdica y sencilla de educación ambiental, que fomente el
respeto y la responsabilidad frente a la naturaleza, vinculando a la población escolar en los
objetivos de conservación del DMI, mediante el cambio de actitudes y comportamientos, en las
instituciones educativas del municipio y de las veredas pertenecientes al DMI.
− Contribuir a la implementación del currículo escolar el desarrollo de proyectos
ambientales escolares, desde la promoción de valores ecológicos y socio‐culturales del
DMI en los docentes y estudiantes.
− Construir identidad ambiental a los estudiantes a través de la valoración de los recursos
naturales del DMI.
− Promover el cambio de mentalidad en docentes y estudiantes para establecer relaciones
de unión con los seres humanos y la naturaleza, a partir de actividades emprendidas al
interior de las instituciones educativas.
− Generar en la comunidad educativa sentido de pertenencia por el DMI cuchilla de San
Antonio, acabar con la deserción escolar y aumentar el nivel académico.
− Producir un interés por la investigación en temas ambientales que contribuyan a las
interacciones entre los pobladores del DMI y los propósitos del área.
− Implementación de un sendero ecológico auto sostenible como herramienta pedagógica y
didáctica para desarrollar sensibilidad ambiental.
JUSTIFICACIÓN:
Son proyectos pedagógicos que promueven el análisis, la comprensión de los problemas y las
potencialidades ambientales locales, regionales y nacionales, generan espacios de participación
para implementar soluciones acordes con las dinámicas naturales y socioculturales. La óptica de su

Página 322 de 377

quehacer es la formación desde una concepción de desarrollo sostenible, entendido como el
aprovechamiento de los recursos en el presente y su utilización por las generaciones futuras, con
referentes espacio‐temporales, sobre la base del respeto a la diversidad y a la autonomía que
contempla no sólo aspectos económicos sino sociales, culturales, políticos, éticos y estéticos a
favor de una gestión sostenible del entorno.
De ahí que el trabajo ambiental propenda al logro del mejor estado de desarrollo posible, lo cual
hace referencia a sistemas de valores sociales y a las prioridades que una colectividad decide para
su futuro. Por eso, La cultura ambiental y la educación ambiental se relacionan directamente con
la construcción de un proyecto de sociedad.
DURACIÓN: Cuatro (4) años
POBLACIÓN BENEFICIADA: Poblaciones estudiantiles y docentes de las instituciones educativas del
municipio de Puerto Salgar y veredas de Puerto Salgar.
Este Proyecto busca propiciar en los colegios y escuelas del Municipio y veredas de Puerto Salgar,
espacios para el desarrollo de estrategias de investigación y de intervención Ambiental. Las
primeras, implican procesos pedagógico‐didácticos e interdisciplinarios, cuyo fin es reflexionar
críticamente sobre las formas de ver, razonar e interpretar el ambiente y las maneras de
relacionarse con él; igualmente, sobre los métodos de trabajo, las aproximaciones al
conocimiento, por consiguiente, la visión e interacción entre los diferentes componentes del
mismo. Las segundas, de intervención, implican acciones concretas de participación,
complementadas con salidas de campo asociadas a la apropiación de conceptos y el desarrollo de
un sentido de pertenencia por los recursos naturales, se hace necesario trabajar, en conjunto con
el sector ambiental, con organizaciones sociales y ambientales interesadas en el tema y con la
comunidad. De esta manera, las instituciones educativas pueden demostrar su papel orientador y
abrir espacios de autorregulación de comportamientos ciudadanos, requeridos para la
sostenibilidad del ambiente.
El desarrollo de PRAES con énfasis en el DMI, construirá una visión sistemática del ambiente
indispensable para que la población estudiantil sea multiplicadora de procesos de preservación,
conservación y uso sostenible de los recursos naturales, son un mecanismo ineludible en el
nacimiento de líderes ambientales que cuenten con las herramientas metodológicas y
conceptuales necesarias para la ejecución de proyectos ambientales, el futuro del municipio
depende de la formación integral que se le imparte a los estudiantes, dinamizando una educación

Página 323 de 377

que facilite el dialogo entre la comunidad educativa y los miembros de la comunidad , evitando la
pérdida de valores y el desconocimiento de nuestras raíces.

METAS:
− Implementación de un (1) currículo escolar ambiental por institución educativa para la
promoción de los valores ecológicos y socioculturales del DMI.
− Conformación de la red Ambiental escolar.
− Realización de cinco (5) salidas de campo al DMI por año con cada grupo de estudiantes.
− Desarrollar un (1) encuentro interinstitucional Ambiental, con las instituciones educativas
participantes.
− Diseño y elaboración de 1 cartilla con las actividades ambientales desarrolladas en el
proyecto.
− Diseño de 1.000 Afiches a partir de las actividades desarrolladas en el proyecto.
− Desarrollar una (1) valoración de impacto de aspectos ambientales a los estudiantes
participantes por año, para medir el avance.

INDICADORES:

− # de currículos implementados.
− Red ambiental conformada.
− # de salidas al DMI realizadas.
− Sendero ecológico diseñado.
− # Encuentro Ambiental realizado.
− # de material didáctico elaborado.
− # de valoraciones realizadas.

− Elaboración y concertación de visitas a las Instituciones Educativas, para todo el desarrollo
operativo del proceso PRAE.
− Diseño de currículo escolar ambiental.
− Implementación de currículo escolar ambiental.
− Conformación de la Red Ambiental Escolar.

Página 324 de 377

− Preparación y realización de salidas de campo al DMI.
− Preparación encuentro ambiental.
− Diseño y distribución de cartillas y otros materiales didácticos sobre temas ambientales,
facilitando la incorporación de estos a través de los Proyectos Ambientales Escolares
(PRAES) en los programas de educación formal.
− Realización de valoración de impacto.
CRONOGRAMA:
AÑ O
ACTIVIDAD
1 2 3 4
Elaboración y concertación de visitas a las Instituciones Educativas,
para todo el desarrollo operativo del proceso PRAE.
Diseño de currículo escolar ambiental
Implementación de currículo escolar ambiental
Conformación de la Red Ambiental Escolar
Preparación y realización de salidas de campo al DMI
Implementación de un sendero ecológico auto sostenible como
herramienta pedagógica y didáctica para desarrollar sensibilidad
ambiental.
Preparación encuentro ambiental.
Diseño y distribución de cartillas y otros materiales didácticos sobre
temas ambientales, facilitando la incorporación de estos a través de los
Proyectos Ambientales Escolares (PRAES) en los programas de
educación formal.
Realización de valoración de impacto

Página 325 de 377

PRESUPUESTO:
1 2 3 4
Elaboración y concertación de visitas a las
Instituciones Educativas, para todo el desarrollo 5.000 5.000
operativo del proceso PRAE.
Diseño de currículo escolar ambiental. 15.000 15.000
Implementación de currículo escolar ambiental. 50.000 50.000 50.000 150.000
Conformación de la Red Ambiental Escolar 20.000 20.000
Preparación y realización de salidas de campo al
40.000 40.000 40.000 120.000
DMI.
Implementación de un sendero ecológico auto
sostenible como herramienta pedagógica y
5.000 5.000 5.000 15.000
didáctica para desarrollar sensibilidad
ambiental.
Preparación encuentro ambiental. 5.000 5.000
Diseño y distribución de cartillas y otros
materiales didácticos sobre temas ambientales,
facilitando la incorporación de estos a través de 3.000 3.000 6.000
los Proyectos Ambientales Escolares (PRAES) en
los programas de educación formal.
Realización de valoración de impacto 2.000 2.000 2.000 6.000
TOTAL 23.000 97.000 97.000 125.000 342.000

PRODUCTOS:
− Currículo escolar que promueve los valores ecológicos y socio económicos del DMI
implementado.
− Sendero ecológico implementado.
− Red ambiental estudiantil identificada con el DMI.

Página 326 de 377

− Un equipo base conformado por 3 expertos que orienten la propuesta académica
presencial en Educación Ambiental, Investigación, Integración Curricular y Gestión
Ambiental.
− Un (1) Docente dinamizador, uno por cada Institución Educativa.

RESPONSABLES:
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR), la Administración Municipal de Puerto
Salgar, la Secretaria de Educación municipal, y el Servicio Nacional de Aprendizaje ‐ SENA.
Salgar y La Secretaria de Educación municipal, y el Servicio Nacional de Aprendizaje ‐ SENA.

Página 327 de 377

PROGRAMA
Educación para la conservación de Ecosistemas estratégicos

PROYECTO: Formación de líderes comunitarios para el fortalecimiento de la
organización comunitaria.
OBJETIVO GENERAL:
Fortalecer la organización comunitaria para el desarrollo de los proyectos formulados en el plan de
Manejo Ambiental del DMI Cuchilla de San Antonio del municipio de Puerto Salgar.
− Fomentar el desarrollo y capacitación de líderes comunitarios, capaces de reflexionar,
criticar, proponer y transformar la realidad ambiental del territorio personal y
comunitario.
− Concienciar a los líderes del papel que pueden desempeñar para el logro del desarrollo y la
mejora de la calidad de vida de la comunidad.
− Formar habilidades y actitudes para el manejo de técnicas de comunicación aplicables a
distintos estamentos como son la propia comunidad, autoridades u otras instituciones.
− Apoyar la puesta en práctica de jornadas informativas en las veredas que pertenecen al
DMI, que profundicen conocimientos adquiridos por líderes sobre comunicación
comunitaria.
− Capacitar para la programación, organización, dirección, administración, gestión y
evaluación de un proyecto comunitario.
− Concienciar sobre la importancia de la situación ambiental de la comunidad y realizar una
valoración de la misma, informar sobre los procesos y actividades ambientales que se
realicen en el DMI.
− Contribuir al desarrollo de los proyectos propuestos en el DMI Cuchilla de San Antonio del

Página 328 de 377

JUSTIFICACIÓN:
La comunidad se va movilizando y todos sus miembros participan en la elección de las acciones a
emprender, se hace necesario combinar estas elecciones y decisiones en un proyecto que fomente
la participación comunitaria, la mayoría de las decisiones que se toman en los procesos de
movilización y organización, son gracias a la comunidad.
Esta organización de líderes comunitarios en el DMI, se caracteriza por generar procesos que
benefician el crecimiento de la comunidad, así mismo identifican la necesidad de generar
alternativas de sostenibilidad económica que garanticen su permanencia en el área; a través del
desarrollo del plan de manejo ambiental.
En los talleres de acercamiento con la comunidad se identificó la necesidad de generar actividades
por parte de ellos mismos, es así como se propone que estas se desarrollen de la mano con la
organización comunitaria existente para que a través de ellos se fortalezcan los procesos y se
beneficie la comunidad en general.
POBLACIÓN BENEFICIADA: Población de las veredas Colorados, las Brisas, Salamina, Risaralda, Las
Balsas, El taladro, Galápagos, Caño Pescado, San Antonio Alto, La Viuda y La Colombia.
El proyecto formación de líderes comunitarios está orientado a respaldar a personas que
desempeñan roles de liderazgo en el ámbito comunitario mediante la capacitación, el diálogo y el
tejido de redes, adicional de formar y fortalecer líderes comunitarios con los instrumentos y
herramientas necesarias para que a través de ellas, la comunidad sea protagonista de su propio
destino. Se busca que los líderes hagan el proceso de divulgación y vinculación de la comunidad en
los proyectos formulados para el DMI, a través de capacitaciones que deben ser extensivas a la
población asentada, así mismo que ellas sean responsables del mantenimiento y permanencia de
los proyectos de tipo pasivo y comunitario propuestos en el presente estudio.
También se busca resolver problemas esenciales por falta de conocimiento dentro de los grupos
comunitarios, falta de destreza, solidez para liderar por parte de la comunidad y el bajo nivel
cultural y la prematura desaparición de organizaciones comunitarias debido a la deficiencia en
materia de formación tanto de sus integrantes como sus dirigentes.

Página 329 de 377

METAS:
− Realizar 4 capacitaciones a líderes comunitarios de las veredas Colorados, las Brisas,
Salamina, Risaralda, Las Balsas, El taladro, Galápagos, Caño Pescado, San Antonio Alto, La
Viuda y La Colombia, en la conducción de sus organizaciones, cómo dirigir reuniones,
asambleas, encuentros; cómo preparar informes, planes, tesis, agendas, actas, etc.
− Realizar 3 Talleres a los pobladores interesados; en la adquisición de conceptos y
herramientas de trabajo comunitario.
− Crear en los líderes mayor vocación de servicio hacia sus comunidades y sector social,
mediante un seminario realizado a todos los líderes comunitarios.
− Despertar en las comunidades conciencia de la importancia de estar organizado.
− Constituir un grupo veedor del proceso.

INDICADORES:

− Número de capacitaciones realizadas a los líderes comunitarios
− # grupo veedor constituido

− Convocar los líderes de las veredas a participar en el proyecto.
− Realizar las respectivas capacitaciones a los líderes comunitarios.
− Realizar talleres para los pobladores en aspectos relacionados con trabajo comunitario
conducción de sus organizaciones, servicio hacia sus comunidades.
− Desarrollar un seminario, mesas redondas, talleres y trabajo en grupos.
− Conformar el grupo veedor por vereda.
CRONOGRAMA:
MES
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Convocar los líderes de las veredas a
participar en el proyecto.
Realizar las respectivas capacitaciones a
los líderes comunitarios.

Página 330 de 377

Realizar talleres para los pobladores en
aspectos relacionados trabajo
comunitario conducción de sus
organizaciones, servicio hacia sus
comunidades.
Desarrollar un seminario, mesas
redondas, talleres y trabajo en grupos.
Conformar el grupo veedor por vereda.

PRESUPUESTO:
INVERSIÓN (Miles
ACTIVIDAD
de pesos/año)
Convocar los líderes de las veredas a participar en el
2.000
proyecto.
Realizar las respectivas capacitaciones a los líderes
5.000
comunitarios.
Realizar Talleres para los pobladores en aspectos
relacionados trabajo comunitario conducción de sus 10.000
organizaciones, servicio hacia sus comunidades
Desarrollar un seminario, mesas redondas, talleres y trabajo
8.000
en grupos.
Conformar el grupo veedor por vereda. 5.000
TOTAL 30.000

PRODUCTOS:
− Grupo de líderes comunitarios capacitados en la conducción de sus organizaciones, cómo
dirigir reuniones, asambleas, encuentros, entre otros.
− Grupo veedor constituido
− Un (1) profesional en el área de las ciencias sociales (trabajador social, sociólogo,
psicólogo) con experiencia en trabajo con grupos o comunidades.

Página 331 de 377

− Un (1) técnico Ambiental con experiencia en trabajo con grupos o comunidades.
− Un (1) líder comunitario delegado por la administración municipal.
RESPONSABLES:
Salgar, la Secretaria de Educación municipal, y el Servicio Nacional de Aprendizaje ‐ SENA.
Este proyecto será financiado por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR), la
Administración Municipal de Puerto Salgar y la Secretaria de Educación municipal, y el Servicio
Nacional de Aprendizaje ‐ SENA.

Página 332 de 377

PROGRAMA

PROYECTO: Fortalecimiento de la gestión y participación de las Juntas de Acción
Comunal.
OBJETIVO GENERAL:
Fortalecer la gestión y participación de las JAC de las veredas que pertenecen al DMI Cuchilla de
San Antonio.
− Capacitar y contribuir a la organización de las Juntas de Acción Comunal de las veredas
pertenecientes al DMI.
− Asesorar e informar sobre funciones, gestión administrativa, dinámica de las entidades
territoriales y su régimen.
− Fomentar la participación de las JAC en el DMI y Municipio, en proyectos propuestos para
su respectiva ejecución.
JUSTIFICACIÓN:
Las Juntas de acción comunal son un medio de interlocución con los gobiernos nacional,
departamental y municipal, buscan la creación de espacios de participación que ayuden al
desarrollo en barrios, corregimientos y veredas. Con ellas, los alcaldes también pueden fijar el plan
de desarrollo, concertar proyectos y vigilar su ejecución.
La asociación de las personas y la concertación de alternativas a problemáticas facilitan que los
conflictos que se presentan a nivel veredal encuentren soluciones que sean propuestas por los
propios integrantes de la comunidad y por lo tanto su curso sea dirigido por ellos mismos.
DURACIÓN: Un (1) Año


Página 333 de 377

POBLACIÓN BENEFICIADA: Población de las veredas pertenecientes al DMI cuchilla de San
Antonio.
Como parte de la organización Comunitaria, las Juntas de Acción Comunal constituyen un medio
de participación activa, organizada y consiente para la planeación, evaluación y ejecución de
programas de desarrollo en sus comunidades. En este orden de ideas, estudian y analizan las
necesidades, intereses e inquietudes de la ciudadanía, comprometiéndola en la búsqueda de
soluciones e informándoles acerca del desenvolvimiento de la política, proyectos y servicios a
cargo de las entidades públicas que inciden en su bienestar y desarrollo.
Teniendo en cuenta este propósito se prestara asesoría para que las JAC sean organismos exitosos
de participación, en los que los procesos puedan tener un buen curso. Se dará especial atención al
tema ambiental para que las JAC se transformen en una herramienta clave en la conservación,
restauración y manejo adecuado de los recursos naturales.
METAS:
− Generar continuidad y manejo participativo de los procesos o proyectos generados en el
DMI, apoyados por las JAC.
− Las JAC se encuentren capacitadas y fortalecidas.
− Despertar en las JAC conciencia de la importancia de estar organizado.

INDICADORES:

− # de JAC capacitadas y fortalecidas.
− # de procesos con participación y respaldo de la JAC.
− Convocar las JAC de las veredas Colorados, las Brisas, Salamina, Risaralda, Las Balsas, El
taladro, Galápagos, Caño Pescado, San Antonio Alto, La Viuda y La Colombia.
− Evaluar las fortalezas y debilidades de las JAC.
− Orientar, asesorar y apoyar los programas de las JAC, realizar talleres sobre legislación
comunal, relaciones interpersonales para los líderes y talleres sobre resolución de
conflictos.
− Realizar eventos de capacitación para las JAC en aspectos relacionados con su organización
y funcionamiento.

Página 334 de 377

− Realizar eventos de sensibilización sobre la importancia de conservación, restauración y
manejo adecuado de los recursos en el DMI.
CRONOGRAMA:
MES
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Convocar las JAC de las veredas
Colorados, las Brisas, Salamina,
Risaralda, Las Balsas, El taladro,
Galápagos, Caño Pescado, San
Antonio Alto, La Viuda y La
Colombia.
Evaluar las fortalezas y

debilidades de las JAC.
Orientar, asesorar y apoyar los
programas de las JAC, realizar
talleres sobre legislación
comunal, relaciones
interpersonales para los líderes y
talleres sobre resolución de
conflictos.
Realizar eventos de capacitación
para las JAC en aspectos

relacionados con su organización
y funcionamiento.
Realizar eventos de
sensibilización sobre la
importancia de conservación,
restauración y manejo adecuado
de los recursos en el DMI.

Página 335 de 377

PRESUPUESTO:
INVERSIÓN
ACTIVIDAD (Miles de
pesos/año)
Convocar las JAC de las veredas Colorados, las Brisas, Salamina, Risaralda,
Las Balsas, El taladro, Galápagos, Caño Pescado, San Antonio Alto, La Viuda 2.000
y La Colombia.
Evaluar las fortalezas y debilidades de las JAC. 3.000
Orientar, asesorar y apoyar los programas de las JAC, realizar talleres sobre
legislación comunal, relaciones interpersonales para los líderes y talleres 8.000
sobre resolución de conflictos.
Realizar eventos de capacitación para las JAC en aspectos relacionados con
8.000
su organización y funcionamiento.
Realizar eventos de sensibilización sobre la importancia de conservación,
8.000
restauración y manejo adecuado de los recursos en el DMI.
TOTAL 29.000

PRODUCTOS:
− JAC capacitadas en aspectos relacionados con sus funciones y organización.
− JAC constituidas y fortalecidas.
− JAC sensibilizadas en el manejo del DMI.

− Un (1) profesional en el área de las ciencias sociales (trabajador social), con experiencia en
trabajo con comunidades.
− Un (1) Ingeniero Forestal delegado por la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca (CAR).
− Un (1) líder comunitario delegado por la administración municipal.

RESPONSABLES:
SENA y la Administración Municipal de Puerto Salgar.

Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR), Sena y la Administración Municipal de
Puerto Salgar.

Página 336 de 377

PROGRAMA

PROYECTO: Conformación de un comité interinstitucional para el manejo integrado del
DMI
OBJETIVO GENERAL:
Conformar un Consejo del DMI Cuchilla de San Antonio para que ejerzan labores de seguimiento y
evaluación del Plan de manejo Ambiental del DMI.
− Realizar la convocatoria y consolidación de los integrantes del comité.
− Efectuar la caracterización básica y necesidades de capacitación y fortalecimiento
identificadas (definición de prioridades de intervención).
− Brindar asesoría básica y capacitación en aspectos técnicos y organizativos.
JUSTIFICACIÓN:
Parte fundamental para iniciar cualquier proyecto es la existencia de información, su detalle,
análisis y validación. Así mismo la fortaleza de los proyectos que tienen que ver con la
capacitación y fortalecimiento de las organizaciones comunitarias para que ejerzan labores de
manejo integral de las áreas protegidas, la distribución y el uso adecuado de los recursos naturales
en el DMI Cuchilla de San Antonio.
diferentes acciones encaminados a la administración y uso sostenible de los recursos naturales en
el área protegida.

Página 337 de 377

A través del desarrollo de este proyecto se pretende realizar el fortalecimiento del comité para
que ejerzan labores de manejo integral de los recursos naturales en el DMI Cuchilla de San
Antonio, en las cuales se desarrollaran las siguientes actividades: caracterización básica y
necesidades de capacitación y fortalecimiento identificadas (definición de prioridades de
intervención), asesoría básica y capacitación en aspectos técnicos y organizativos y capacitación
para la estructuración de las redes sociales de manejadores de los ecosistemas del DMI Cuchilla de
San Antonio.
Una vez conformado el comité, este funcionaria de acuerdo a lo establecido en el capítulo 8
(Seguimiento y evaluación). En este sentido este proyecto se encargaría de hacer la capacitación y
conformación de la instancia de participación.
METAS:
− Comité asesorado y conformado; y sus miembros participan en programas de manejo y
administración de los recursos naturales.
− Existencia de una red social fortalecida de manejadores de los recursos naturales de la
reserva y defensores de los ecosistemas.

INDICADORES:

− # De personas integrantes del comité.
− Red social conformada y fortalecida.

− Caracterización básica de necesidades de capacitación y fortalecimiento identificadas

(definición de prioridades de intervención).
− Asesoría básica y capacitación en aspectos técnicos y organizativos.
− Capacitación para la estructuración de las redes sociales de manejadores de los recursos
naturales y defensores de los ecosistemas del DMI Cuchilla de San Antonio.

Página 338 de 377

CRONOGRAMA:
MES
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Definición de prioridades
de intervención.
Asesoría básica y
capacitación.
Capacitación para la
estructuración de las
redes sociales.

PRESUPUESTO:
INVERSIÓN
ACTIVIDAD (Miles de
pesos)
Definición de prioridades de intervención. 9.000
Asesoría básica y capacitación en aspectos técnicos y organizativos. 12.000
Capacitación para la estructuración de las redes sociales. 18.000
TOTAL 39.000

PRODUCTOS:
Comité interinstitucional conformado y fortalecido.
− Trabajador(a) social con experiencia en el área ambiental.
− Experto en aspectos organizativos y estructuración de redes sociales.
RESPONSABLES:
Administración municipal de Puerto Salgar a través de la U.M.A.T.A y la Oficina de Planeación,
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca ‐ CAR, Provincial de Bajo Magdalena,
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca ‐ CAR, Subdirección de Recursos Naturales y

Página 339 de 377

Áreas Protegidas, Organizaciones comunitarias de base de las veredas Galápago, Caño Pescado,
Taladro, San Antonio, La Ceiba, La Colombia, La Viuda, Salamina, Colorados, Las Brisas, Tres y
Medio, Risaralda y Las Balsas; así como la inspección de Policía Los Colorados ubicada en la Vereda
Colorados, SIDEA (Comité interinstitucional de Educación Ambiental).
Este proyecto será financiado por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca ‐ CAR y el

Página 340 de 377

PROGRAMA

PROYECTO: Capacitación y Sensibilización de la comunidad urbana y rural sobre el manejo
racional y sostenible de los recursos naturales.

OBJETIVO GENERAL:
Sensibilizar y capacitar a la comunidad del área de influencia directa e indirecta sobre la
importancia ambiental y cultural del DMI Cuchilla de San Antonio, formando una población
consiente y con sentido de apropiación por el DMI.
− Generar cambios de actitud positivos en la comunidad, con respecto al uso que le dan a los
recursos naturales, para fomentar una nueva cultura para reducir el impacto ambiental
negativo.
− Dar a conocer las potencialidades ambientales y el patrimonio histórico presentes en el
DMI.
− Reconocer en las veredas pertenecientes al DMI la importancia del manejo adecuado de
los recursos naturales y culturales.
− Dar a conocer los valores de conservación cultural del DMI Cuchilla de San Antonio y su
importancia local y regional.
− Sensibilizar a la comunidad en general, en el cuidado de los recursos naturales del DMI,
creando sentido de pertenencia y compromiso en la comunidad rural y urbana.
− Brindar a la comunidad las herramientas legales y técnicas para hacer una defensoría del
DMI.
JUSTIFICACIÓN:
La actual degradación de la infraestructura biológica que se vive como consecuencia de la
acelerada deforestación, desertificación y destrucción de ecosistemas esenciales para el equilibrio
ecológico, e igualmente los avances tecnológicos. La ciencia actualmente pretende que el
desarrollo humano vaya de la mano con la conservación de un ambiente sano y es por eso que

Página 341 de 377

espacios que nos informen sobre temas relacionados con la conservación de nuestros recursos
naturales se hacen tan importantes hoy en día.
La causa principal del manejo inadecuado de los recursos naturales es la falta de cultura ciudadana
en conservación, manejo y cuidado del ambiente, el reconocimiento del territorio por parte de la
comunidad creara sentido de pertenencia en la misma, en consecuencia se involucrara en las
acciones encaminadas a la conservación. El conocimiento de las potencialidades y problemáticas
partirá de las necesidades reales de la comunidad y de la percepción que esta ha logrado a través
de la relación directa con el DMI. A través de la capacitación y sensibilización se concentrara el
accionar de la comunidad en el mejoramiento de sus condiciones de vida enmarcadas en el
desarrollo sostenible del DMI, involucrando a las comunidades para que ellas sean uno de los
principales organismos de control, es necesario realizar capacitaciones a la población urbana y
rural que otorgue las herramientas necesarias no solo para convertirse en veedores si no para
apropiarse de ese territorio que presta no solo servicios a las especies nativas si no una invaluable
oferta de servicios ambientales que deben ser conocidos y reconocidos por la comunidad.
DURACIÓN: Dos (2) años
POBLACIÓN BENEFICIADA: Población del municipio y veredas pertenecientes al DMI Cuchilla de
San Antonio.
Se busca generar conocimientos sobre la importancia, valores de conservación de los Recursos
Naturales y de esta manera forjar sentido de pertenencia, apropiación del DMI, su contenido e
importancia local y regional para la conservación de los valores ambientales y culturales que lo
representan. A través de jornadas de capacitación y sensibilización a la comunidad urbana y rural
ubicada en el área de influencia directa e indirecta del DMI. De esta forma el proyecto contará con
talleres de capacitación técnica que alimenten el proceso de sensibilización y produzcan una
conciencia ambiental, fundamentada en el conocimiento, proporcionando nociones básicas acerca
del funcionamiento ecológico, biodiversidad y conservación. Además de herramientas legales que
les permitan conocer cuáles son los derechos de la población dirigidos al uso y mantenimiento de
áreas protegidas, como es en este caso del DMI.

METAS:
− Convocar la comunidad de la parte urbana y rural, para la conformación de grupos de
trabajo.

Página 342 de 377

− Diseño y elaboración de 1 cartilla, defensores del DMI.
− Realizar 2 capacitaciones por grupo sobre las potencialidades del DMI.
− Realizar 3 jornadas de capacitación sobre la importancia del manejo adecuado de los
Recursos naturales del DMI.
− Realizar 15 jornadas de capacitación sobre los valores de conservación cultural
identificados y apropiación del patrimonio cultural.
− Realizar 3 jornadas de sensibilización para fortalecer el sentido de pertenencia del DMI
entre la comunidad.
− Realizar 3 jornadas de sensibilización con énfasis en problemática ambiental, biodiversidad
y servicios ambientales del DMI.
− Realizar 2 salidas al DMI como fortalecimiento de los temas vistos en las capacitaciones y
jornadas.
− Conformar un comité con integrantes rurales y urbanos capacitados en temas ambientales
con énfasis en el DMI.
− Elaboración de formato para el seguimiento y evaluación de las actividades.

INDICADORES:

− # de líderes y docentes urbanos y rurales convocados.
− # de capacitaciones sobre las potencialidades del DMI.
− # de capacitaciones sobre la importancia del DMI.
− # de capacitaciones sobre el manejo adecuado de los RN del DMI.
− # de capacitaciones sobre los valores culturales.
− # de sensibilizaciones para fortalecer el sentido de pertenencia del DMI.
− Conformación del comité.
− # de formatos para el seguimiento y evaluación elaborado.

− Convocatoria de la comunidad y docentes del área de influencia directa e indirecta del
DMI.
− Diseño y elaboración de una cartilla defensores del DMI.
− Preparación del contenido de las capacitaciones y conformación de grupos de trabajo.
− Ejecución de las capacitaciones sobre las potencialidades del DMI.
− Ejecución de las capacitaciones sobre la importancia del manejo adecuado de los RN del
DMI.

Página 343 de 377

− Ejecución de las capacitaciones sobre valores culturales y apropiación del patrimonio
cultural.
− Ejecución de las sensibilizaciones para fortalecer el sentido de pertenencia por el DMI
cuchilla de San Antonio por parte de la comunidad.
− Ejecución de las capacitaciones sobre problemática ambiental, biodiversidad y servicios
ambientales del DMI.
− Realizar 4 salidas al DMI como fortalecimiento de los temas vistos en las capacitaciones y
jornadas.
− Conformación de un comité con integrantes rurales y urbanos capacitados en temas
ambientales con énfasis en el DMI.
− Diseño y distribución de formato de seguimiento y evaluación de las actividades
desarrollas.
CRONOGRAMA:
SEMESTRE
ACTIVIDAD
1 2 3 4
Convocatoria de la comunidad y docentes del área de
influencia directa e indirecta del DMI.
Diseño y elaboración de una cartilla defensores del DMI.
conformación de grupos de trabajo
Ejecución de las capacitaciones sobre la importancia del DMI
Ejecución de las capacitaciones sobre el manejo adecuado de
los RN del DMI
Ejecución de las capacitaciones sobre valores culturales y
apropiación del patrimonio cultural.
Ejecución de las sensibilizaciones para fortalecer el sentido de
pertenencia por el DMI cuchilla de San Antonio por parte de
la comunidad.
Ejecución de las capacitaciones sobre problemática ambiental,
biodiversidad y servicios ambientales del DMI.
Realizar 4 salidas al DMI como fortalecimiento de los temas
vistos en las capacitaciones y jornadas.

Página 344 de 377

Conformación de un comité con integrantes rurales y urbanos
capacitados en temas ambientales con énfasis en el DMI.
Diseño y distribución de formato de seguimiento y evaluación
de las actividades desarrollas.

PRESUPUESTO:
INVERSIÓN
(Miles de
ACTIVIDAD TOTAL
pesos/año)
1 2
Convocatoria de la comunidad y docentes del área de influencia
2.000 2.000
directa e indirecta del DMI.
Diseño y elaboración de una cartilla defensores del DMI. 2.500 2.500 5.000
Preparación del contenido de las capacitaciones y conformación
3.000 3.000
de grupos de trabajo
Ejecución de las capacitaciones sobre la importancia del DMI 4.000 4.000
Ejecución de las capacitaciones sobre el manejo adecuado de los
5.000 5.000
RN del DMI
Ejecución de las capacitaciones sobre valores culturales y
3.000 3.000
apropiación del patrimonio cultural.
Ejecución de las sensibilizaciones para fortalecer el sentido de
pertenencia por el DMI cuchilla de San Antonio por parte de la 3.000 3.000
comunidad.
Ejecución de las capacitaciones sobre problemática ambiental,
3.000 3.000
biodiversidad y servicios ambientales del DMI.
Realizar 4 salidas al DMI como fortalecimiento de los temas vistos
3.000 3.000
en las capacitaciones y jornadas
Conformación de un comité con integrantes rurales y urbanos
1.000 1.000
capacitados en temas ambientales con énfasis en el DMI.
Diseño y distribución de formato de seguimiento y evaluación de
1.500 1.500 3.000
las actividades desarrollas.
TOTAL 18.000 17.000 35.000

Página 345 de 377

PRODUCTOS ESPERADOS:
− Líderes comunitarios y Educadores capacitados.
− Alumnos con sentido de pertenencia.
− Mejor relación de la comunidad con los recursos naturales existentes en el DMI.

− Un (1) Ingeniero Forestal.
Administración Municipal de Puerto Salgar.

RESPONSABLES:
Secretaria de educación del municipio de Puerto Salgar (Cundinamarca).

Página 346 de 377

PROGRAMA

PROYECTO: Construir una cultura ambiental a través de procesos de formación en educación
ambiental
OBJETIVO GENERAL:
Crear conciencia ambiental para el mejoramiento y conservación de los recursos naturales y el
embellecimiento del entorno, mediante formación de las comunidades educativas.
− Elaborar y emprender estrategias de educación ambiental que acojan a distintos

estamentos del sistema educativo con el fin de capacitar a la comunidad educativa para
que las incorpore en sus programas.
− Formación de docentes con conocimientos específicos en educación ambiental e
identificando cuáles son los problemas y amenazas a nivel ambiental que tiene el DMI.
− Identificar los usos y valoraciones de la biodiversidad dentro del DMI e incluirlos en los
PRAES.
− Desarrollar estrategias pedagógicas que permitan incentivar la conciencia ambiental de los
estudiantes, involucrando los diversos niveles educativos de las instituciones,
contextualizando a la población estudiantil acerca de la biodiversidad y servicios
ambientales prestados por el DMI.
− Promover el estudio, la innovación y la investigación didáctica en temas ambientales que
contribuyan a las interacciones entre pobladores del DMI y los propósitos del área.
− Concienciar sobre el importante papel de la educación ambiental en las aulas como medio
para desarrollar actitudes positivas hacia el ambiente, partiendo de las múltiples
aportaciones de los distintos campos del conocimiento.
− Implementar estrategias pedagógicas y técnicas para mejorar, proteger y mantener el
ambiente.
− Promover la educación ambiental y la ecología social como herramientas para lograr
relaciones armónicas con el territorio y formar personas responsables y solidarias.
− Sensibilizar y generar cambios en la cultura ambiental de la comunidad educativa.

Página 347 de 377

JUSTIFICACIÓN:
El proyecto de formación de educación ambiental escolar es un mecanismo de trabajo que busca
vincular a toda la comunidad en la comprensión de la problemática ambiental local, regional y
global aportando espacios de reflexión y discusión generando alternativas de manejo y solución a
éstas. A través de la cotidianidad se busca generar conciencia ambiental necesaria para la
formación de ciudadanos que afrontan el reto de participar en la construcción de un desarrollo
humano sostenible y de una vida digna para todos.
La figura de protección de DMI, busca que una población que habita en estrecha relación con
ecosistemas estratégicos se involucre en sistemas especiales de producción y otras estrategias que
contribuyan al mantenimiento del ecosistema sin dejar de lado el bienestar de las comunidades. El
éxito de un área de manejo especial como es el DMI, depende en gran medida de las acciones que
se lleven por sus pobladores y por lo tanto es necesario educar a las comunidades en este
objetivo. Es así como la incorporación de los propósitos del DMI dentro de los PRAES busca crear
una población escolar interesada y capacitada en temas ambientales que contribuyan en gran
medida a la conservación del área y que además sean multiplicadores en el resto de la comunidad.

DURACIÓN: Dos 2 años

POBLACIÓN BENEFICIADA: Comunidad Educativa del Municipio y de las veredas pertenecientes al
DMI.
Implementar una formación contextualizada en educación ambiental, creando conciencia

ciudadana que ayude a la mejora y conservación de los recursos naturales y al embellecimiento
del entorno, es un proceso que consiste en reconocer valores y aclarar conceptos, con el objeto de
fomentar aptitudes y actitudes necesarias para comprender las interrelaciones entre el hombre,
su cultura y su medio físico.
Es por esto que se quiere trabajar con las instituciones educativas del municipio y de las veredas
de Puerto Salgar, uniendo esfuerzos, conocimientos, experiencias y el amor hacia el medio donde
habitan, para trabajar de forma organizada, desarrollando estrategias pedagógicas que se centren
en lograr la sensibilización y conciencia ambiental de la comunidad educativa desde las aulas,
transversalizando el tema de educación ambiental en su currículo, haciendo uso de metodologías
que apuntan a la apropiación y generación de conceptos ambientales aplicables a la vida diaria.

Página 348 de 377

El proyecto tendrá inicio con la capacitación de los docentes en temas como biodiversidad, recurso
hídrico, amenazas y sistemas productivos sostenibles entre otros con énfasis en el DMI. Se dará
lugar a la elaboración de material didáctico que se utilizara como herramienta de enseñanza y
divulgación acerca de la biodiversidad contenida en el DMI. Esta labor educativa será apoyada por
salidas de campo dentro del DMI que logren la aplicación de los temas desarrollados a través de
los talleres por medio de la formulación de pequeños proyectos pilotos por parte de los
estudiantes. Este proceso de aprendizaje será el punto de partida para la integración de la
comunidad estudiantil en actividades ambientales y la constitución de multiplicadores en tareas
de conservación de los recursos.
METAS:
− Convocar a los docentes y la población estudiantil de la parte urbana y rural, para la
conformación de grupos de trabajo, para realizar las actividades propuestas.
− Diseño y elaboración de 1 cartilla de actividades ambientales, en las que sea posible
identificar la biodiversidad y los servicios ambientales prestados por el DMI.
− Diseño y elaboración de 1.000 afiches sobre el tema de biodiversidad en el DMI.
− Diseño y elaboración de 1.000 afiches sobre el tema de servicios ambientales en el DMI.
− Promoción de la investigación didáctica en educación ambiental.
− Realizar 6 cursos de formación de educación ambiental para docentes de diferentes
niveles educativos.
− Realizar 3 sesiones de conferencias, charlas, proyección de audiovisuales, mesas redondas
dirigidas a estudiantes con temas relacionados en educación ambiental.
− Organizar 4 jornadas y reuniones para realizar formulación de proyectos pilotos.
− Creación y fortalecimiento de una red de educadores ambientales.
− Socialización de experiencias exitosas como educadores ambientales.

INDICADORES:

− # de docentes de la población de la zona urbana y rural convocados.
− # de cartillas y afiches diseñados y elaborados.
− # de capacitaciones sobre la importancia del DMI.
− Investigación didáctica en educación ambiental.
− # de cursos realizados de formación ambiental.
− # de conferencias, charlas, mesas redondas realizadas.
− # de jornadas y reuniones realizadas.
− Red de educadores ambientales creada y fortalecida.
− # de socialización, experiencias como educadores ambientales.

Página 349 de 377

− Convocar a los docentes y la población estudiantil de la parte urbana y rural, para la
conformación de grupos de trabajo.
− Diseño y distribución de cartillas sobre el tema de biodiversidad y recurso hídrico,
facilitando la incorporación de estos a través de los Proyectos Ambientales Escolares
(PRAES) en los programas de educación formal.
− Diseño, elaboración e impresión de 1.000 afiches sobre el tema de biodiversidad en el
DMI.
− Diseño, elaboración e impresión de 1.000 afiches sobre el tema de servicios ambientales
en el DMI.
− Promoción de la investigación didáctica en educación ambiental.
− Realización de cursos de formación en educación ambiental para docentes de diferentes
niveles educativos.
− Ejecución de conferencias, charlas, proyección de audiovisuales, mesas redondas dirigidas
a estudiantes con temas relacionados en educación ambiental.
− Organización de jornadas y reuniones para formular proyectos pilotos.
− Creación y fortalecimiento de una red de educadores ambientales.
− Socialización de experiencias exitosas como educadores ambientales.
CRONOGRAMA:
SEMESTRE
ACTIVIDAD
1 2 3 4
Convocar a los docentes y la población estudiantil de la parte urbana y
rural, para la conformación de grupos de trabajo.
Diseño y distribución de cartillas y otros materiales didácticos sobre el
tema de biodiversidad y recurso hídrico, facilitando la incorporación de
estos a través de los Proyectos Ambientales Escolares (PRAES) en los
programas de educación formal.
Diseño, elaboración e impresión de 1.000 afiches sobre el tema de
biodiversidad en el DMI.
Diseño, elaboración e impresión de 1.000 afiches sobre el tema de
servicios ambientales en el DMI.

Página 350 de 377

SEMESTRE
ACTIVIDAD
1 2 3 4
Promoción de la investigación didáctica en educación ambiental.
Realización de cursos de formación en educación ambiental para
docentes de diferentes niveles educativos.
Ejecución de conferencias, charlas, proyección de audiovisuales, mesas
redondas dirigidas a estudiantes con temas relacionados en educación
ambiental.
Organización de jornadas y reuniones para formular proyectos pilotos.
Creación y fortalecimiento de una red de educadores ambientales.
Socialización de experiencias exitosas como educadores ambientales.

PRESUPUESTO:
INVERSIÓN
(Miles de
1 2
Convocar a los docentes y la población estudiantil de
3.000 3.000
la parte urbana y rural.
Diseño y distribución de cartillas y otros materiales
3.000 3.000 6.000
didácticos.
Diseño, elaboración e impresión de 1.000 afiches
2.000 2.000 4.000
sobre el tema de biodiversidad en el DMI.
Diseño, elaboración e impresión de 1.000 afiches
2.000 2.000 4.000
sobre el tema de servicios ambientales en el DMI.
Promoción de la investigación didáctica en educación
2.000 2.000
ambiental
Realización de cursos de formación en educación
3.000 3.000 6.000
ambiental.
Ejecución de conferencias, charlas, proyección de
5.000 5.000 10.000
audiovisuales, mesas redondas.
Organización de jornadas y reuniones para formular
6.000 6.000
proyectos pilotos.
Creación y fortalecimiento de una red de educadores
4.000 4.000
ambientales

Página 351 de 377

INVERSIÓN
(Miles de
1 2
Socialización de experiencias exitosas como
4.000 4.000
educadores ambientales
TOTAL 20.000 29.000 49.000

PRODUCTOS:
− Educadores y población estudiantil capacitados.
− Elaboración de proyectos pilotos.
− Creación de una red de educadores ambientales.
− Dos (2) técnicos Ambientales delegados por la Administración Municipal.
− Un (1) profesional en pedagogía con especialización en Educación Ambiental.

RESPONSABLES:
La Secretaria de Educación municipal de Puerto Salgar (Cundinamarca).
Este proyecto será financiado por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR), la
Administración Municipal de Puerto Salgar y La Secretaria de Educación municipal.

Página 352 de 377

3. PROYECTOS PRIORIZADOS

Los programas y proyectos presentados son de gran importancia y de urgente ejecución, sin
embargo, dentro de los seleccionados se ha establecido escalas de priorización relación a su
ejecución, así:

Muy Alto: que corresponde a Proyectos de articulación del DMI, desde el punto de vista del
manejo administrativo y de los recursos naturales y con alta amenaza natural, corresponde a un
periodo de ejecución de Corto plazo, definiéndolo como el periodo comprendido entre 2011 y
2012.
Alto: aquellos proyectos cuya finalidad es la protección del recurso hídrico y el mejoramiento de
su calidad, así como los sociales y de desarrollo productivos sostenibles, corresponde a los
proyectos de ejecución a mediano plazo, 2013‐ 2016.
Normal: aquellos proyectos que hacen parte integral del DMI y no obedecen a una urgencia
manifiesta de carácter ambiental, pero son requeridos con el objeto de garantizar las condiciones
de sostenibilidad y aprovechamiento racional de los recursos naturales, corresponde a los
proyectos de ejecución a largo plazo, 2017‐2020.

Tabla 68. Proyectos priorizados.
Duración
PROGRAMA PROYECTO
Total
Investigación de ecosistemas estratégicos, especies
amenazadas y/o de interés. 4 años
Investigación, Caracterización de grupos faunísticos de interés

(invertebrado y vertebrado). 3 años
desarrollo del
Conocimiento y Monitoreo de la oferta recurso hídrico en el DMI. 10 años
Monitoreo de los Dinámica de la sucesión natural en matorrales y
Recursos naturales. zonas de ronda de quebradas o Bosques de Galería. 5 años
Monitoreo de la calidad del recurso hídrico en la

vereda Salamina y San Antonio Alto. 1 año
Conservación de Adquisición y Administración de predios con

Ecosistemas estratégicos. 10 años
Ecosistemas

Página 353 de 377

estratégicos Descuentos en el impuesto predial para
conservación de ecosistemas estratégicos en el DMI. 9 años
Diseño e implementación de Estrategia

Comunitaria de prevención y control de Incendios 10 años
Forestales
Amojonamiento del Límite del DMI. 1 año
Conectividad de Ecosistemas Estratégicos a través
del establecimiento de cercas vivas. 10 años
Establecimiento de un vivero comunitario de

propagación de especies nativas. 10 años
Restauración ecológica en nacimientos y rondas

3 años
Hídricas.
Recuperación de suelos Recuperación de suelos degradados con la
y Ecosistemas implementación de técnicas de conservación de 10 años
Estratégicos suelos
Coordinación interinstitucional para el manejo
integrado del Río Magdalena, sector Peñón de la 2 años
Barrigona.
Reubicación de la población asentada sobre el
meandro del Río Magdalena, integrándola al 1 año
proyecto de Vivienda de Interés social del municipio.
Fortalecimiento de la seguridad alimentaria
mediante la Asistencia técnica en producción
orgánica y manejo de huertas caseras y producción 3 años
de especies animales alternativas con pequeños
productores rurales.
Fortalecimiento de la Asistencia técnica
agropecuaria encaminada a la Implementación de
prácticas para el mejoramiento de las condiciones 3 años
productivas en la actividad pecuaria bovina y porcina
Desarrollo sostenible. y piscícola.
Implementación y fomento de prácticas para la
producción limpia en sistemas agropecuarios, a
3 años
través de métodos de labranza mínima y siembra
directa.
Diseño de Plan de Uso Público en la Laguna del
Coco y Peñón de la Barrigona. 6 meses
Implementación de un sistema de manejo

integrado de Residuos sólidos en el DMI 8 años
Manejo integrado de envases de Agroquímicos 8 años

Página 354 de 377

Mejoramiento de la malla vial rural del DMI. 10 años
Construcción de unidades básicas sanitarias en el
área rural del DMI. 1 año
Capacitación y sensibilización de la comunidad del
DMI sobre el Manejo integrado de Residuos sólidos. 2 años
Desarrollo de proyectos escolares ambientales

(PRAES) en el municipio con énfasis en el DMI. 4 años
Formación de líderes comunitarios para el

fortalecimiento de la organización comunitaria. 1 año
Educación para la Fortalecimiento de la gestión de la Juntas de
conservación de Acción Comunal 1 año
Ecosistemas
estratégicos Conformación de un comité interinstitucional para
el manejo integrado del DMI. 1 año
Capacitación y sensibilización de la comunidad

urbana y rural sobre el manejo racional y sostenible 2 años
de los recursos naturales.
Construir una cultura ambiental a través de
procesos de formación en educación ambiental 2 años

Página 355 de 377

PLAN ANUAL (PRESUPUESTO Y PLAN DE INVERSIONES)

El Plan de inversiones refleja las posibilidades económicas y financieras para dar cumplimiento en materia de inversión a los Programas y
Proyectos definidos. A su vez sustenta la ejecución del Plan de Manejo, permitiendo establecer las fuentes de recursos que soportan la inversión
ambiental y la estructura financiera de la institución ambiental encargada, entes territoriales y entidades del nivel regional y nacional. (Tabla 68)
Tabla 69. Plan anual de inversión.
INVERSIÓN (MILES DE PESOS) VALOR
PROGRAMA PROYECTO
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
Investigación de ecosistemas
estratégicos, especies 54.500 50.500 51.500 52.000
amenazadas y/o de interés. 208.500
Caracterización de grupos
faunísticos de interés 97.000 97.000 98.000
Investigación,
(invertebrado y vertebrado). 292.000
desarrollo del
Monitoreo de la oferta
Conocimiento 416.000 36.000 36.000 36.000 36.000 36.000 36.000 36.000 36.000 36.000
recurso hídrico en el DMI. 704.000
y Monitoreo
Dinámica de la sucesión
de los Recursos
natural en matorrales y zonas
naturales. 36.500 36.500 36.500 36.500 36.500
de ronda de quebradas o
Bosques de Galería. 182.500
Monitoreo de la calidad del
recurso hídrico en la vereda 64.000
Salamina y San Antonio Alto. 64.000
Adquisición y Administración
de predios con Ecosistemas 1.788.700 1.755.200 1.765.200 1.755.200 1.765.200 1.755.200 1.765.200 1.755.200 1.765.200 1.755.200
Conservación
estratégicos. 17.625.500
de Ecosistemas
Descuentos en el impuesto
estratégicos
predial para conservación de 143.000 16.000 16.000 16.000 16.000 16.000 16.000 16.000 16.000
ecosistemas estratégicos en 271.000

el DMI.
Diseño e implementación de
Estrategia Comunitaria de
144.000 81.000 81.000 81.000 81.000 81.000 81.000 81.000 81.000 81.000
prevención y control de
Incendios Forestales 873.000
Amojonamiento del límite
480.000
del DMI. 480.000
Conectividad de Ecosistemas
Estratégicos a través del
66.500 65.500 65.500 66.500 65.500 65.500 66.500 65.500 67.500 70.000
establecimiento de cercas
vivas. 664.500
Establecimiento de un vivero
comunitario de propagación 53.000 36.000 36.000 36.000 36.000 24.000 24.000 24.000 24.000 24.000
de especies nativas. 317.000
Restauración ecológica en
nacimientos y rondas 100.000 73.000 66.000
Hídricas. 239.000
Recuperación de suelos
Recuperación
degradados con la
de suelos y 143.000 141.000 143.000 51.000 53.000 51.000 53.000 51.000 53.000 53.000
implementación de técnicas
Ecosistemas
de conservación de suelos 792.000
Estratégicos
Coordinación
interinstitucional para el
manejo integrado del Río 38.000 40.000
Magdalena, sector Peñón de
la Barrigona. 78.000
Reubicación de la población
asentada sobre el meandro
del Río Magdalena,
74.000
integrándola al proyecto de
Vivienda de Interés social del
municipio. 74.000

Página 357 de 377

Fortalecimiento de la
seguridad alimentaria
mediante la Asistencia
técnica en producción
orgánica y manejo de huertas 769.000 502.000 523.000
caseras y producción de
especies animales
alternativas con pequeños
productores rurales. 1.794.000
Fortalecimiento de la
asistencia técnica
agropecuaria encaminada a
la Implementación de
prácticas para el 457.000 405.000 431.000
mejoramiento de las
condiciones productivas en la
Desarrollo actividad pecuaria bovina y
sostenible. porcina y piscícola. 1.293.000
Implementación y fomento
de prácticas para la
producción limpia en
sistemas agropecuarios, a 210.000 196.000 209.000
través de métodos de
labranza mínima y siembra
directa. 615.000
Diseño de Plan de Uso
Público en la Laguna del Coco 66.000
y Peñón de la Barrigona. 66.000
Implementación de un
sistema de manejo integrado
35.000 35.000 110.000 82.000 82.000 82.000 82.000 82.000
de Residuos sólidos en el
DMI 590.000
Manejo integrado de envases
26500 100.000 65.000 65.000 65.000 65.000 65.000 65.000
de Agroquímicos 516.500

Página 358 de 377

Mejoramiento de la malla
65.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000
vial rural del DMI. 155.000
Construcción de unidades
básicas sanitarias en el área 522.500
rural del DMI. 522.500
Capacitación y sensibilización
de la comunidad del DMI
22.000 26.000
sobre el Manejo integrado de
Residuos sólidos. 48.000
Desarrollo de proyectos
escolares ambientales
23.000 97.000 97.000 125.000
(PRAES) en el municipio con
énfasis en el DMI. 342.000
Formación de líderes
comunitarios para el
30.000
fortalecimiento de la
organización comunitaria. 30.000
Educación para
Fortalecimiento de la gestión
la conservación
de la Juntas de Acción 29.000
de Ecosistemas
Comunal 29.000
estratégicos
Conformación de un comité
interinstitucional para el 39.000
manejo integrado del DMI 39.000
Capacitación y sensibilización
de la comunidad urbana y
rural sobre el manejo 18.000 17.000
racional y sostenible de los
recursos naturales. 35.000
Construir una cultura
ambiental a través de
20.000 29.000
procesos de formación en
educación ambiental 49.000
2.750.200 2.380.700 4.324.700 3.469.200 3.524.200 3.125.700 2.569.200 2.385.200 2.251.200 2.244.700 28.989.000

Página 359 de 377

CAPITULO 8. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
DEFINICIÓN DE MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD EN
LA GESTIÓN Y EJECUCIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL DMI.

1. CONSEJO ADMINISTRATIVO DEL DMI

En el marco de las directrices del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT
establecidas para el país y sus regiones sobre la constitución de instancias de participación para la
planificación y administración de áreas de manejo especial, como: los Consejos de Cuencas,
Convenios Interadministrativos, Comités Interinstitucionales, las CAR´s mediante acto
administrativo y normativo, determinará la conformación y reglamentará las funciones del Comité
Interinstitucional del DMI.
Sin embargo se propone conformar el Consejo Administrativo del DMI Cuchilla de San Antonio, por
representantes de las siguientes instituciones y actores sociales comunitarios, como una instancia
de consulta y participación en la toma de las decisiones fundamentales del DMI.
a. Integrantes del Consejo Administrativo del DMI

i. Coordinador Técnico
El Coordinador será un (1) representante de La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca
‐ CAR, Provincial de Bajo Magdalena, quien asumirá la dirección técnica y administrativa del
proceso.
ii. Grupo Técnico de Trabajo
Se propone integrar un grupo de técnicos gubernamentales y no gubernamentales que supervisara el
desarrollo de los programas y proyectos formulados en el Plan de Manejo, conformado por
representantes de las siguientes instituciones y actores sociales.
• Administración municipal de Puerto Salgar a través de la U.M.A.T.A y la Oficina de Planeación.
• Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca ‐ CAR, Provincial de Bajo Magdalena.

• Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca ‐ CAR, Subdirección de Recursos Naturales
y Áreas Protegidas.
• Organizaciones comunitarias de base de las veredas Galápago, Caño Pescado, Taladro, San
Antonio, La Ceiba, La Colombia, La Viuda, Salamina, Colorados, Las Brisas, Tres y Medio,
Risaralda y Las Balsas; así como la inspección de Policía Los Colorados ubicada en la Vereda
Colorados.
• SIDEA (Comité interinstitucional de Educación Ambiental)

iii. Actores Sociales Comunitarios
La organización y participación de actores sociales comunitarios locales en el Comité del DMI
aportará desde el “saber popular”, alternativas prácticas de solución a las necesidades y
problemas relacionados con la conservación del patrimonio natural en los ecosistemas, como son:
a) Preservación de la biodiversidad local
b) Conservación de áreas productoras de agua
c) Valoración económica de los bienes y servicios ambientales generados por los
recursos naturales y los ecosistemas asociados al DMI.
d) Restauración de los recursos y los ecosistemas naturales degradados.

b. Funciones del Consejo Administrativo del DMI Cuchilla de San Antonio.

Se proponen las siguientes funciones.
i. Función central
Promover la construcción de acuerdos entre los diferentes actores sociales e institucionales,
para en dirigir las acciones establecidas y aprobadas en el plan de manejo integral.
ii. Funciones específicas relacionadas
− Apoyar los procesos de planificación, evaluación y seguimiento al estado los recursos naturales
renovables y de los ecosistemas asociados al DMI, para su conservación y restauración; así
como de efectuar el seguimiento de las decisiones que se adopten en los mismos.
− Promover la divulgación, a través de sus integrantes, en el ámbito de influencia regional y local
del territorio del DMI, de los planes, programas y proyectos a ejecutarse con el fin de
garantizar la participación informada de la ciudadanía.

Página 361 de 377

− Apoyar la concertación de las acciones operativas para la ejecución e implementación de los
proyectos.
− Promover el establecimiento de alianzas y convenios con los diferentes centros de enseñanza
superior, a efectos de afianzar y actualizar el conocimiento de los ecosistemas del DMI.
− Apoyar la articulación de las acciones de la CAR y el municipio de Puerto Salgar, en la
búsqueda de la eficiencia, la eficacia y la efectividad de la gestión pública ambiental y la
sociedad civil.
− Realizar la gestión de recursos necesarios, por parte de las entidades públicas y privadas para
la ejecución del Plan de Manejo Ambiental, en el marco de sus competencias.
− Velar por la adecuada y oportuna ejecución del Plan de Manejo Ambiental.
− Realizar el seguimiento, evaluación y control al Plan de Manejo.

Página 362 de 377

ESQUEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL DEL DMI

Para la operatividad del Consejo Administrativo del DMI Cuchilla de San Antonio se contará con
una estructura constituida por un coordinador técnico y un grupo técnico de trabajo conformado
por representantes de instituciones gubernamentales y sociedad civil. Ilustración 4.
Ilustración 4. Esquema de Seguimiento y Evaluación

Página 363 de 377

El esquema de seguimiento y evaluación de las actividades que se descritas en el Plan de Manejo
Ambiental del DMI Cuchilla de San Antonio, buscan regirse por los fundamentos de los sistemas de
gestión ambiental, los cuales exponen como pilares básicos la prevención de la contaminación, el
cumplimiento de los requisitos legales y el mejoramiento continuo. De esta forma, es preciso
tener en cuenta la norma internacional que se basa en la metodología conocida como Planificar –
Hacer – Verificar – Actuar.
En el DMI Cuchilla de San Antonio, se establecieron acciones que serán aplicadas en cada una de
las zonas que lo comprenden, a saber: Zonas de conservación de Nacimientos Hídricos (ZC‐NA), de
Rondas Hídricas (ZC‐RH), y de relictos de vegetación nativa con crecimiento secundario (ZC‐VN),
Zona de restauración de Nacimientos Hídricos (ZR‐NA), de rondas hídricas (ZR‐RH), Zonas de
restauración para conectividad de relictos de vegetación nativa con crecimiento secundario (ZR‐
RV), Zona de producción agro‐pecuaria sostenible (ZPS‐AP) y Zona de desarrollo Ecoturístico (ZPS‐
DEC).
1. OBJETIVOS DEL ESQUEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

− Diseñar un esquema de seguimiento y evaluación.
− Entregar un conjunto de indicadores ambientales y de gestión que permitan mejorar el
desempeño ambiental.
− Actuar y ajustar los niveles de información y los tratamientos de conservación y/o
restauración de los ecosistemas definidos en el Plan de Manejo Ambiental, área de
jurisdicción de las Corporaciones Autónomas Regionales de Cundinamarca ‐ CAR.

Página 364 de 377

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL
PMA

Los programas y proyectos de desarrollo institucional o privados que generen impactos
ambientales negativos y/o positivos al medio físico natural, requieren de sistemas de veeduría,
interventoría y control, basados en la constitución política de 1991 y en la legislación ambiental
vigente. Sistemas no estructurados y no desarrollados a la fecha principalmente por,
desconocimiento y apatía de la sociedad civil y escaso apoyo por parte de las autoridades
ambientales.
El seguimiento y evaluación a la gestión como “sistema”, comprenden los esquemas operativos y
las herramientas de medición y control al impacto de la gestión institucional en la protección y
conservación de los recursos naturales y la contribución al Desarrollo Sostenible.

Página 365 de 377

PROCESO DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL DMI

Comprende los mecanismos necesarios para la coordinación y ejecución de las acciones que
comprende el presente Plan de Manejo Ambiental.

1. Instancias de Participación para el Seguimiento al Plan de Manejo

Incluyen la Alcaldía municipal de Puerto Salgar, la CAR y todas aquellas instituciones que contienen
en su misión, visión, objetivos y políticas que facilitan el ejercicio democrático de la participación
social en los procesos de desarrollo local y regional desde la concertación, planificación y ejecución
de acciones y proyectos relacionados con la sostenibilidad de áreas o ecosistemas de especial
importancia ambiental.
Las alianzas y cooperaciones interinstitucionales, significan la unión de esfuerzos, el
reconocimiento de identidades, la permanente interlocución y el ejercicio pleno de la democracia
en su expresión más diciente: “La Participación”.
El mecanismo y espacio participativo estaría integrado por el Consejo Administrativo del DMI
Cuchilla de San Antonio el cual se encarga de apoyar el proceso de retroalimentación, evaluación y
seguimiento al Plan de Manejo del DMI.
2. Los indicadores como mecanismos de evaluación del plan de manejo
Los indicadores son instrumentos que comparan características de un proceso, son útiles para
analizar rendimientos y pueden expresar relaciones de causa y efecto entre los insumos que
intervienen en el proceso, su actividad y los resultados del mismo. Tienen como objetivo general
en este caso, mostrar de manera oportuna información de las acciones llevadas a cabo por la CAR,
de tal manera que se pueda obtener una visión integral del estado de los diferentes proyectos DEL
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL que son la base de la gestión ambiental de los recursos naturales y
el medio ambiente en el DMI.

Página 366 de 377

Los Indicadores como mecanismo de evaluación y control del Plan De Manejo del DMI Cuchilla de
San Antonio, permitirán monitorear el nivel de avance y cumplimiento de los objetivos y metas
establecidos en sus respectivos programas y proyectos. El componente de evaluación promueve la
necesidad de avanzar al desarrollo de una cultura de la medición, la cual permitirá de una manera
concreta expresar los avances y logros del Plan y generar una base de información que dé cuenta a
nivel nacional y regional de los resultados e impactos alcanzados.
Los indicadores se entienden como las variables que muestran, resumen o simplifican datos o que
hacen visible o perceptibles fenómenos de interés y permiten cuantificar, cualificar, medir y
comunicar de forma agregada una información relevante. En otras palabras, pueden evaluar una
condición o un fenómeno particular que esté previamente determinado como objeto dentro de
una línea base o dentro de un sistema de información ambiental.
El marco ordenador causal más conocido es el de Presión‐Estado‐Respuesta PER. Se fundamenta
en un concepto de causalidad que relaciona las presiones que las actividades humanas generan
sobre el medio ambiente con cambios en la calidad y la cantidad (estado) de los recursos naturales
y con las respuestas que genera la sociedad ante dichos cambios mediante una gestión en los
diferentes ámbitos territoriales y/o sectoriales.
Para el alcance de lo anterior se identifican y proponen, en el marco de la normatividad vigente,
indicadores ambientales y de gestión buscando consolidar las acciones orientadas a la
conservación del patrimonio natural en el DMI.

3. Marco legal e institucional de los indicadores
El desarrollo de la normatividad vigente en el país nos permite identificar y proponer los
indicadores para la evaluación y seguimiento de los programas y proyectos formulados en el Plan
de Manejo del DMI, que garanticen su implementación y ajuste en el corto, mediano y largo plazo.
El Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT en acto administrativo
de las Resoluciones 0643 de 2004 y 0964 de 2007, estableció indicadores mínimos, los cuales
están conformados por un conjunto de variables que permiten registrar hechos y describir
comportamientos para realizar el seguimiento al estado de los recursos naturales renovables y el
medio ambiente y el impacto de la intervención institucional. Los indicadores establecidos se
dividen en tres tipos: de gestión, ambientales y de desarrollo sostenible.

Página 367 de 377

1. Indicadores de Gestión: Buscan medir el desarrollo de las acciones previstas por la entidades
territorial y CAR en el manejo y administración de los recursos naturales renovables y el medio
ambiente.
2. Indicadores Ambientales: Están orientadas a monitorear los cambios en la cantidad y calidad
de los recursos naturales renovables y el medio ambiente, y la presión que se ejerce sobre
ellos como resultado de su uso y aprovechamiento.
3. Indicadores de Desarrollo Sostenible: Buscan medir el impacto de la gestión ambiental
orientada hacia el desarrollo sostenible, en términos de: consolidar las acciones orientadas a
la conservación del patrimonio natural, disminuir el riesgo de desabastecimiento de agua,
racionalizar y optimizar el consumo de recursos naturales renovables, generar empleos e
ingresos por el uso sostenible de la biodiversidad y sistemas de producción sostenibles, reducir
los efectos en la salud asociados a problemas ambientales y disminuir la población en riesgo
asociada a fenómenos naturales.
La generación de indicadores implica un proceso de agregación y síntesis en diferentes etapas de
un sistema de información. En la base del proceso de agregación se encuentran los datos que se
obtienen a partir del monitoreo y de los procesos analíticos, con ellos se pueden elaborar
estadísticas y series de tiempo que alimenten el desarrollo y aplicación de indicadores.
Obviamente, mientras mayor sea la disponibilidad de datos y estadísticas, más eficaz será el
proceso de agregación, síntesis y desarrollo de indicadores.
4. Indicadores definidos para el Plan de Manejo del DMI

Para el caso del PLAN DE MANEJO DEL DMI CUCHILLA DE SAN ANTONIO, se adoptan las hojas
metodológicas y los indicadores de gestión establecidos en la Resolución del MAVDT 0964 de
2007, con el fin de articular el seguimiento y la evaluación del Plan de Manejo.
Con base en los anteriores, el modelo adoptado para el seguimiento y evaluación del Plan de
Manejo Ambiental del DMI Cuchilla de San Antonio, para la evaluación del cumplimiento del Plan,
se tendrán en cuenta los siguientes indicadores generales. (Tabla 70 ‐ 74)

Página 368 de 377

Tabla 70.Indicadores definidos para agua
NOMBRE DEL UNIDAD DE
DESCRIPCIÓN TIPO PERIODICIDAD
INDICADOR MEDIDA
Índice de calidad de Permite conocer la calidad del Estado ‐ Semestral
agua ICA agua con base en 9
parámetros
Restauración ecológica Área del DMI con acciones de Respuesta Hectárea Anual
en rondas de restauración ecológica
quebradas y nacientes.
Adquisición de predios Área de las microcuencas Respuesta Hectárea Anual
en las microcuencas abastecedoras del municipio
abastecedora de, adquirida por la CAR y el
municipio.
Restauración ecológica Área de ecosistemas Respuesta Hectárea Anual
en ecosistemas estratégicos con acciones de
estratégicos restauración ecológica
Inversión en proyectos Recursos invertidos en Respuesta $/año Anual
de descontaminación proyectos de
hídrica descontaminación hídrica por
la CAR y el municipio

Tabla 71.Indicadores definidos para Biodiversidad
INDICADOR MEDIDA
Caracterización de Área con caracterización de Respuesta Hectárea Anual
biodiversidad flora y fauna
Especies de flora Número de especies de flora Respuesta No. de especies Anual
conservadas in – situ conservadas en áreas
protegidas

Tabla 72.Indicadores definidos para Bosques
INDICADOR MEDIDA
Tasa de deforestación Reducción de cobertura boscosa en un Estado % Anual
tiempo determinado
Tasa de Reforestación Área del territorio con cobertura Estado Hectárea Anual
boscosa
Área en bosque natural Área del territorio con cobertura en Estado Hectárea Anual
bosque natural
Área forestal como Del total del suelo con aptitud forestal Estado % Anual
porcentaje del suelo que % se encuentra con cobertura
con esa aptitud boscosa
Áreas con proyectos de Permite conocer el área con acciones Respue Hectárea Anual
restauración de restauración sta

Página 369 de 377

Área degradada en Del total del área degradada que Respue % Anual
restauración o porcentaje se encuentra en sta
reforestación restauración o reforestación

Tabla 73.Indicadores definidos para procesos productivos endógenos
INDICADOR MEDIDA
Áreas con cultivos con Áreas en la que se ha establecido Estado Hectárea Anual
sistemas ambientalmente cambios de cultivos bajo el concepto
sostenibles de agricultura ecológica

Tabla 74.Definición de Indicadores de Gestión
INDICADOR MEDIDA
Eficiencia EVALUACIÓN DE EFICIENCIA. Es la Respue % Anual
relación costos y cumplimiento de sta
metas de acuerdo al plan
Ordenamiento y manejo ambiental.
Eficacia EVALUACIÓN DE EFICACIA. Se mide los Respue % Anual
objetivos y las metas planteadas en el sta
periodo de tiempo asignado para
evaluar el cumplimiento del mismo y
poder determinar las razones que han
ocasionado la variabilidad de en el
cumplimiento.
Economía EVALUACIÓN DE Economía. Se mide Respue % Anual
los objetivos y las metas planteadas en sta
el periodo de tiempo asignado para
evaluar el cumplimiento del mismo y
poder determinar las razones que han
ocasionado la variabilidad de en el
cumplimiento.
Efectividad. EVALUACIÓN DE EFECTIVIDAD Es la Respue % Anual
relación entre el cumplimiento de las sta
metas del plan de Ordenamiento y
manejo y los impactos obtenidos.
Costo/Efectividad EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD. Respue % Anual
Compara los costos monetarios con el sta
cumplimiento de las metas y que se
estén cumpliendo de acuerdo a lo
presupuestado y la cantidad planeada.
Demanda de agua por Cantidad de agua demandada en una Presión Lt/s Anual
microcuenca microcuenca hidrográfica m3/año

Página 370 de 377

Balance hídrico por Del total de agua disponible que Presión % Anual
microcuenca porcentaje se está utilizando
Oferta de agua por Cantidad de agua disponible en una Estado Lt/s Anual
microcuenca microcuenca hidrográfica m3/año
Proyectos piloto de sistemas No. de proyectos piloto en los cuales Respue Número Anual
sostenibles para la
no se utilizan o se disminuyen sta
conservación implementados
sosteniblemente los agroquímicos

Página 371 de 377

ESQUEMA OPERATIVO PARA LA EVALUACIÓN Y CONTROL

Para la operatividad de la evaluación y control como sistema, se contará con un proceso
estructurado a partir del Organismo Consultivo conformado para la gestión interinstitucional
concertada y el control social de los programas y proyectos formulados en el Plan de Manejo del
DMI Cuchilla de San Antonio. Ilustración 5.
Ilustración 5. Esquema Operativo de Evaluación y Control

Página 372 de 377

1. Las hojas metodológicas como instrumentación de los indicadores

Corresponden a guías indicativas normatizadas en la resolución 0964 de 2007, en la cual se
establecen las hojas metodológicas para la instrumentación por parte de la CAR de los indicadores
mínimos de gestión ambiental, a tener en cuenta en los instrumentos de planificación
Corporativos. Las hojas metodológicas comprenden variables relevantes para reportar los avances
del país respecto a los Objetivos del Milenio a nivel internacional, que pudiendo ser alimentadas
desde el ámbito regional (CAR) faciliten la articulación de los procesos de planeación y gestión
ambiental a la dinámica del entorno internacional, y permitan mantener las especificidades
institucionales y ambientales del país y sus diferentes regiones Corporativas.
2. Finalidad de la Hoja Metodológica en el Plan De Manejo

Es el instrumento en el que se registra la información básica y los resultados históricos de los
indicadores de gestión definidos para la evaluación y control del cumplimiento del PLAN DE
MANEJO AMBIENTAL DEL DMI CUCHILLA DE SAN ANTONIO. Permite un conocimiento directo y
claro sobre “qué mide” el indicador, el “propósito” de la medición, “cómo” y “cuándo” se realiza la
medición, “cuál” es la información que produce y le sirve de soporte, y “quién” produce y utiliza
dicha información.
Con la información suministrada por la hoja metodológica de los indicadores de gestión, se
alimentará el sistema de seguimiento y evaluación a la gestión de CAR, relacionada con la
ejecución del Plan de Manejo Ambiental del DMI Cuchilla de San Antonio y su avance periódico
establecido; adicionalmente se fortalecerán los procesos de auto‐evaluación por parte de la CAR,
lo que redundará en el establecimiento de acciones de mejoramiento y fortalecimiento
institucional, como Sistema Regional y Local Ambiental, continuo y oportuno.
En resumen, la aplicabilidad institucional de las hojas metodológicas de los indicadores de gestión
definidos para el Plan de Manejo Ambiental del DMI Cuchilla de San Antonio, permitirá:
− Dar mayor sustento técnico y claridad en el uso de la información generada.
− Construir bases de datos confiables y dinámicas para la evaluación y el seguimiento de los
programas y proyectos del Plan de Manejo.
− Consolidar el registro de la memoria institucional correspondiente a los indicadores de
gestión.

Página 373 de 377

− Propender por la confiabilidad de la información de resultados.
− Generar transparencia en la aplicación de criterios técnicos para la evaluación de
resultados.
− Construir un marco que permita la continuidad en el tiempo de los criterios técnicos que
soportan los indicadores y sus datos asociados.
− Soportar los análisis de tendencias y comportamientos de los indicadores de gestión como
un insumo para orientar procesos de toma de decisiones sobre ecosistemas de páramos
para la región del Nororiente Colombiano.
3. Información requerida en la Hoja Metodológica

a) Nombre del indicador: Nombre completo del indicador
b) Tipo: De gestión, ambiental o de desarrollo sostenible
c) Definición: Es la explicación breve de qué mide el indicador y cual es su propósito.
d) Unidad de medida: Hace referencia a las unidades en que se mide el indicador en el
sistema Internacional; puede tratarse de porcentajes, hectáreas, habitantes, entre otros.
e) Definición de variables: Se describe cada una de las variables que incide directamente en
el valor del indicador y que están incluidas en la fórmula del indicador.
f) Fórmula para su cálculo: Es la expresión matemática mediante la cual se calcula el
indicador. Esta fórmula deberá contener las variables que inciden directamente en el
resultado del indicador.
g) ejemplos: Σ hectáreas, Σ planes, Σ municipios, Σ población
h) Restricciones: Se refiere a lo que no mide el indicador, es decir a las limitaciones que el
indicador tiene como modelo para medir una realidad a la que es imposible acceder
directamente.
i) Fuente de los datos: Nombre de entidades encargadas de la producción de información
que puede ser empleada como insumo para la construcción del indicador
j) Periodicidad de los datos: Frecuencia con que la que se obtiene la información sea esta
anual, semestral, mensual, entre otros.
k) Disponibilidad de los datos: Expresa el grado de accesibilidad de la información necesaria
para la construcción del indicador y el estado de la información con respecto a su calidad.
l) Responsable del indicador: Las entidades responsables de la elaboración del indicador en
la entidad.

Página 374 de 377

m) Forma de presentación de los resultados: Se detalla como es la forma y datos mínimos que
deben presentarse
n) Actividades mínimas para el cumplimiento de la meta relacionada con el indicador:
Presenta las actividades mínimas que se deben desarrollar para alcanzar la meta del
indicador. Se pueden considerar como etapas en el marco de un proceso.
4. Hojas Metodológicas a aplicar en el Plan de Manejo

Las hojas metodológicas correspondientes a los indicadores mínimos de gestión a aplicar por CAR
para la evaluación del cumplimiento de los programas y proyectos formulados en el PLAN DE
MANEJO AMBIENTAL DEL DMI CUCHILLA DE SAN ANTONIO, se tomarán de la guía metodológica y
resolución 0964/07.

Página 375 de 377

IMPLEMENTACIÓN DE LOS MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
DEL PLAN DE MANEJO

La implementación del seguimiento, evaluación y control de la gestión ambiental debe hacerse a
nivel interinstitucional, como Sistema Local Ambiental liderado por CAR, pero necesariamente con
la participación de la sociedad civil con todas sus expresiones y formas organizativas. Además, la
Ley 99 de 1993 en su artículo 31º permite a las Corporaciones Autónomas Regionales celebrar
Convenios con las entidades territoriales, otras entidades públicas y privadas y ONG´s, con el fin de
ejecutar en cooperación interinstitucional algunas de sus funciones (exceptuando las
administrativas), y como mecanismo de apoyo para el seguimiento y evaluación de los planes de
ordenación y manejo ambiental en ejecución.
La implementación de los mecanismos de seguimiento y evaluación del Plan de Manejo Ambiental
del DMI Cuchilla de San Antonio como “sistema” se basa en la disponibilidad de los siguientes
elementos:
− Conformación en el corto plazo y operatividad de los mecanismos de seguimiento
propuestos.
− Estandarización del seguimiento y control de los programas y proyectos.
− Formato único de presentación de los proyectos
− La aplicabilidad de los indicadores de gestión definidos, debe corresponder a las guías
metodológicas y los parámetros de evaluación establecidos.
− Un sistema de información geográfico (SIG).
1. Instrumentación para la evaluación

Ya generados los indicadores mínimos de gestión para el Plan de Manejo del DMI Juaica, la CAR
deberán realizar las acciones necesarias y adoptar los instrumentos técnicos y administrativos para
obtener y reportar la información oportuna y de calidad, como:
1. Realizar las evaluaciones y controles de los programas y/o proyectos del Plan de Manejo
Ambiental, con el fin de retroalimentarlos e introducir los ajustes y los cambios necesarios
para alcanzar el mejoramiento continuo de la gestión ambiental en los ecosistemas del DMI.

Página 376 de 377

2. Diseñar y puesta en funcionamiento de un modelo automatizado (SIG) de seguimiento y
control para los programas y proyectos del Plan de Manejo, con la responsabilidad de la CAR y
con la participación del CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DEL DMI CUCHILLA DE SAN ANTONIO.
Los SIG, son herramientas automatizadas diseñadas para el acopio, actualización, análisis y
salida de información georeferenciada; agilizan sustancialmente el acceso a la información una
vez creada la base de datos y son una herramienta versátil para elaborar simulaciones de
planificación ambiental territorial y para el análisis del avance de las metas y de los
indicadores establecidos en el Plan de Manejo Ambiental.
2. Recomendaciones para su implementación

a) Conformación y operatividad en el corto plazo de un CONSEJO ADMINISTRATIVO DEL DMI
CUCHILLA DE SAN ANTONIO para realizar encuentros interinstitucionales, buscando: a) La
armonización del proceso de planeación de CAR con la planificación ambiental en la región
y en el municipio con presencia de ecosistemas estratégicos en el DMI. b) Control social a
la implementación de los mecanismos de evaluación del Plan de Manejo del DMI.
b) Es responsabilidad de CAR la formulación y establecimiento de los procedimientos para el
seguimiento y monitoreo de los indicadores del Plan de Manejo, pero se recomienda que
el CONSEJO ADMINISTRATIVO DEL DMI participe en dicho proceso.
c) Constituir en el corto plazo un Convenio Interadministrativo CAR – Municipio de Puerto
Salgar para aunar esfuerzos institucionales en recursos humanos, logísticos y monetarios,
buscando: a) La armonización del proceso de planeación de la CAR y el municipio con la
planificación ambiental territorial; b) Programar acciones, concertar la asignación de
recursos y apoyar gubernamentalmente al CONSEJO ADMINISTRATIVO DEL DMI
establecido.
d) Diseñar un sistema de información geográfico (SIG) para el DMI Cuchilla de San Antonio.

Página 377 de 377

Pma Cuchilla de San Antonio

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Pma Cuchilla de San Antonio

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Bulnesia Guayacán Global Nacional Colombia

Esta historia nos permite observar la evolución de Puerto Salgar desde su creación en el año de

Para el DMI cuchilla de San Antonio y Laguna del Coco se tuvieron en cuanta la totalidad de los

Tala rasa de Mejoramiento de Fragmentación de

Poca cobertura Ausencia de proyectos de Disminución

Áreas aptas para el desarrollo de actividades productivas sostenibles

Disposición comunitaria para el desarrollo de propuestas de 7 9

Presencia de espacios naturales paisajísticos de

La comunidad desea participar de una manera activa en los proyectos propuestos, para obtener

Conservación de suelos y recuperación de la vegetación

Actividades agrícolas y pecuarias con prácticas de manejo

Dentro de la estrategia de Desarrollo Sostenible se destacan los Programas de Manejo del ciclo

PROYECTO: Investigación de ecosistemas estratégicos, especies amenazadas y/o de

Desarrollar e implementar programas investigación en especies importantes y ecosistemas

PROYECTO: Caracterización de grupos faunísticos de interés (invertebrado y

INVERSIÓN (Miles de pesos/año)

Establecer acciones de

prevención y mitigación de las 10.000

Identificar las entidades de

nacional que prestan apoyo en

Implementación de plan de

− # de Levantamientos Topográficos realizados / # de Levantamientos Topográficos

MODELO PLACA DE BRONCE Y/O ALUMINIO A INSTALAR

Empresa que lo Realiza

Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, Cormagdalena y Gobernación de

Municipio de Puerto Salgar (Cundinamarca), Gobernación de Cundinamarca, Corporación

- Diseño y construcción técnica de los estanques, diseño y materiales adecuados,

Corporación Autónoma regional de Cundinamarca CAR, Gobernación de Cundinamarca y

PROYECTO: Fortalecimiento de la Asistencia técnica agropecuaria encaminada a la

Numero de predios o explotaciones debidamente caracterizadas mediante información

− Numero predios donde se implementan sistemas de producción limpia

− Identificar los bienes y servicios ambientales actuales y las potencialidades culturales y

ambientales generados por los residuos 10.000

Implementar técnicas para aprovechar

Diseño, señalización, construcción,

montaje y mantenimiento periódico de 60.000

Establecimiento de un plan de

recolección de residuos reciclables y no 240.000

que manejan agroquímicos y convocar a 4.500

visitas respectivas para obtener 2.000

Sistematizar la información en una base

de datos y realizar los cálculos que

ponderen el nivel de vulnerabilidad del

documento de síntesis y soporte de las 3.000

brinden accesibilidad a la población

involucrada con la generación de

señalización de las áreas de 30.000

y facilitar el acceso a los vehículos de 210.000

trabajo para realizar el

acuerdo al plan de ejecución 100.000

Vías rurales del DMI Cuchilla de San Antonio y Laguna del Coco adaptadas para el tránsito de la

Realizar cinco (5) talleres de sensibilización a la 2.500

− Caracterización básica de necesidades de capacitación y fortalecimiento identificadas

− Elaborar y emprender estrategias de educación ambiental que acojan a distintos

Implementar una formación contextualizada en educación ambiental, creando conciencia

Investigación, Caracterización de grupos faunísticos de interés

Monitoreo de la calidad del recurso hídrico en la

Conservación de Adquisición y Administración de predios con

Diseño e implementación de Estrategia

Establecimiento de un vivero comunitario de

Restauración ecológica en nacimientos y rondas

Implementación de un sistema de manejo

Desarrollo de proyectos escolares ambientales