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Garantia Mobiliaria Analisis y Perspectivas PDF
Garantia Mobiliaria Analisis y Perspectivas PDF
1.- ANTECEDENTES
Abogado principal y en ejercicio del Estudio Celi Arvalo - Abogados Asociados. Doctor en
Derecho y Ciencias Polticas (Universidad Nacional Mayor de San Marcos y Universidad Nacional
de Trujillo. Magster en Derecho.(Universidad Nacional de Trujillo). Conciliador y rbitro.
Diplomado en Derecho Ambiental. Director del Centro de Conciliacin Cultura Pacis (Trujillo)
Ex Vocal Suplente de la Corte Superior de Justicia de Loreto (IQUITOS) y de la Corte Superior de
Justicia del Santa (CHIMBOTE). Vocal Suplente de la Corte Superior de Justicia de La Libertad
(TRUJILLO). Docente Universitario en la Ctedra de Derecho Comercial (I, II y III). Derecho
Ambiental, Derecho Arbitral y Derecho Informtico, Asesor de Tesis y Jurado de Tesis, de la
Facultad de Derecho y CC.PP: de la Universidad Nacional de Trujillo. Docente visitante en diversas
Universidades del pas as como Docente en las distintas Escuelas de Postgrado de Universidades
del Norte, Centro y Sur del Pas. Colaborador de la Revista Jurdica del Per Revista Jurdica del
Colegio de Abogados de La Libertad (Trujillo). Revista de la Corte Superior de Justicia de Loreto,
Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Revista Iuris
Lex Societas (UNT). Expositor en eventos acadmicos. Autor de artculos jurdicos. Polglota.
marco_cel@hotmail.com, marcoceli@icqmail.com, www.estudioceliarevalo.com
As, antes de la promulgacin de la Ley de Garanta Mobiliaria, tenamos
en forma desordenada, normas sobre la prenda agrcola, prenda industrial,
prenda minera, prenda vehicular, entre otras.
Por otra parte, hay muchos muebles /y particularmente las mquinas), que
son productores de bienes, de tal modo que existe un gran inters por parte del
deudor de retenerlos en su poder: inclusive como medio de pagar la deuda
contrada con el acreedor prendario. As ha nacido la llamada prenda sin
desplazamiento, es decir, el derecho real constituido a favor de terceros sobre
una cosa mueble que no pasa a poder del acreedor, sino que la conserva el
deudor. Es necesario decir que la prenda clsica, o sea con la entrega de la cosa,
ocupa hoy un lugar muy modesto en la vida econmica. Casi ha desaparecido de
las transacciones privadas, slo tienen relevancia econmica las prendas
constituidas a favor del Banco que originariamente se dedicaba exclusivamente a
estas operaciones, o de otras instituciones provinciales similares. Lo que hoy
tiene verdadera importancia econmica son las prendas sin desplazamiento.
1
LAFAILLE, Hctor. Derecho Civil. T.V. Tratado de los Derechos Reales. Vol. II. Bs. Aires, Argentina,
Editorial Soc. Arion Editores. p. 179.
En verdad, sera ms propio llamarla hipoteca mobiliaria, por que lo que
substancialmente distingue la hipoteca de la prenda, no es el carcter mueble o
inmueble de la cosa sobre la cual recae el derecho real, sino la circunstancia de
que el deudor conserve o no en su poder la cosa dada en prenda. 2
2
VASQUEZ ROS Alberto. Los Derechos Reales de Garanta. Lima, Per. Editorial San Marcos, pp. 111-
112.
La naturaleza mobiliaria o inmobiliaria no debe ser un elemento
esencial en las garantas, sino la posibilidad de que el bien sea entregado o
registrado. All debe radicar la diferencia entre la prenda y la hipoteca.
2.4.- Requisitos.- El artculo 1057 del Cdigo Civil sealaba que los
requisitos para la validez de la prenda son: a) que grave el bien el propietario o
quien est autorizado legalmente; b) que el bien se entregue fsica o
jurdicamente al acreedor, a la persona designada por este o a la que sealen las
partes; c) la prenda debe asegurar el cumplimiento de una obligacin (carcter
accesorio) y d) debe constar en documento de fecha cierta.
Ante tal escenario, resultaba necesario reformar aquellos factores legales que
incrementan los costos para acceder al crdito. Por lo tanto, era imprescindible
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MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. Facilitando el Acceso al Crdito mediante un Sistema
Eficaz de Garantas Reales, Documento de Trabajo publicado en el diario El Peruano en separata especial,
con fecha 13 de Julio del 2001.
contar con un marco legal que promueva la transparencia y el flujo de
informacin, brinde seguridad en el cumplimiento de las obligaciones
contractuales y la ejecucin oportuna de las garantas y ofrezca un mecanismo
efectivo de recuperacin de deudas.
Por ello, era necesario reunir bajo una nica garanta mobiliaria a todas las
prendas y otorgarle un nuevo dinamismo que impacte positivamente en el
mercado de crditos. Bajo tales criterios, se propone crear, mediante una nueva
ley, un sistema nico de garanta mobiliaria que regule la constitucin, la
publicidad, la prelacin y la ejecucin de toda garanta que afecte uno o varios
bienes muebles.
Con la nueva Ley de la Garanta Mobiliaria todos los bienes muebles podrn
ser afectados en garanta y sta ltima gozar de publicidad registral. En efecto,
los bienes registrados o no registrados, tangibles o intangibles, especficos o
genricos, fungibles o no fungibles, presentes o futuros, podrn ser materia de
una garanta mobiliaria. Ello, ciertamente contribuye a generar mayores fuentes
de financiamiento puesto que recupera el valor comercial de un sinnmero de
bienes muebles que anteriormente se encontraban excluidos del mercado
financiero. Ello tiene una especial incidencia en los pequeos y medianos
empresarios que no contaban con acceso al crdito por no ser propietarios de un
inmueble que pudiesen afectar en garanta.
Sin duda alguna que el concepto que da la ley, es bastante amplio, extenso,
cambia los esquemas tradicionales de los bienes muebles. La Ley de la Garanta
Mobiliaria ordena el cmulo de figuras dispersas que regan desde inicios del siglo
pasado y modifica el esquema tradicional del Cdigo Civil. La nueva garanta
comprende bienes excepto la hipoteca, que recae en inmuebles todos los
pactos de aseguramiento sobre bienes quedan comprendidos en la LGM.
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Siguiendo al profesor peruano Martn Mejorada Chauca la extensin de las
garantas se estudia en dos mbitos: a) extensin respecto al crdito y b)
extensin respecto al bien. El artculo 3.2 de la LGM se ocupa del primer mbito.
Los otros artculos tratan de la extensin respecto del bien.
La extensin tiene que ver con situaciones imprevistas que afectan al crdito o
al bien, modificando el estado que tenan al tiempo de constituirse la garanta. La
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MEJORADA CHAUCA, Martn. Extensin de la garanta mobiliaria. Actualidad Jurdica N 147, Lima,
Per. pp. 13 al 15.
extensin resuelve situaciones vinculadas a la modificacin material y/o jurdica
del crdito o el bien. Cmo son estas modificaciones? Modificaciones materiales
son las que cambian la composicin fsica del bien, sea por alteracin de su
estructura o porque otros bienes se asocian a l (incorporacin de integrantes y
accesorios). Las modificaciones jurdicas ocurren cuando el bien se altera
producto de una carga o gravamen, (por ejemplo, cuando sobreviene un usufructo
sobre el bien o un seguro que mejora su situacin). La obligacin garantizada se
modifica cuando se asocian a ella una serie de conceptos vinculados, como los
intereses, los gastos de cobranza, etc.
La utilidad de la extensin se aprecia ante la falta de regulacin contractual. Si
las partes estipularan todo lo que puede ocurrir con el crdito y el bien la
extensin sera innecesaria.
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CASTELLARES AGUILAR, Rolando. Efectos de la garanta mobiliaria en el crdito bancario. Actualidad
Jurdica N 147, Gaceta Jurdica, Lima, Per. Junio 2006. pp. 18-19.
Este orden contraviene lo dispuesto en el artculo 1257 del Cdigo Civil que
no ha sido modificado y que sealara otro orden de imputacin, salvo pacto en
contrario: intereses, gastos y capital. Se considera que, si el nuevo orden es
mejor, debi haberse impuesto este modificando el referido artculo 1257 del
Cdigo Civil, de manera que exista uniformidad en esta materia, porque ahora
tendremos diferentes reglas de imputacin, segn sea una obligacin respaldada
o no con garanta mobiliaria, lo que carece de sentido y genera conflictos, pues
una deuda garantizada con hipoteca y con garanta mobiliaria, ser muy difcil de
liquidar, al tener que aplicar el producto proveniente de la ejecucin de la hipoteca
de modo distinto al producto de la ejecucin de la garanta mobiliaria, pese a que
se trate del mismo crdito. Pero hay ms, en la misma Ley de Garanta Mobiliaria
encontramos otra regla sui gneris y distinta a lo antes dispuesto, porque si los
frutos o intereses que produzca el bien afecto a garanta mobiliaria los percibiese
el acreedor, este debe imputarlos en el siguiente orden: intereses, y el exceso al
capital, salvo pacto en contrario, generndose as regmenes dispares e
innecesarios aun dentro de la misma Ley de Garanta Mobiliaria.
Se dispone que la CTS (Compensacin por Tiempo de Servicios), no podr
ser objeto de garanta mobiliaria, sin hacer ninguna reserva o excepcin. La Ley
de la materia (Ley de CTS), adems que el 50% de los fondos de la CTS puedan
ser afectados en garanta, lo que estimamos debera seguir tal cual, sin embargo
esta ley de garanta mobiliaria no hace tal distingo y podra llevar a
interpretaciones erradas, impidiendo que un trabajador afecte fondos presentes o
futuros de su CTS, en la parte de libre disposicin, para crditos que requiera,
perjudicndolo.
De otro lado, se dispone que, al constituirse la garanta mobiliaria, debe
otorgarse poder especfico e irrevocable a un representante del deudor, para
facilitar la transferencia extrajudicial del bien, asegurando la vigencia del poder al
sealarse que, tal irrevocabilidad ser permanente, no siendo de aplicacin el
plazo mximo de un ao que seala el artculo 153 del Cdigo Civil, ni
requirindose de las formalidades para otorgar poder especial que seala el
artculo 156 del Cdigo Civil. Si bien esta es una frmula ingeniosa, ciertas
circunstancias como la muerte del poderdante o del apoderado podran frustrar y
dificultar esta venta extrajudicial, por lo que en la prctica lo ms aconsejable ser
designar como representantes a personas jurdicas que tienen menor riesgo de
liquidarse; o, situaciones de insolvencia del otorgante que impedirn la ejecucin
del bien.
Finalmente, el artculo 190 del Cdigo Penal seala que el depositario que
se apropia indebidamente de un bien mueble afectado en garanta, teniendo la
obligacin de entregar o devolver, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de 2 ni mayor de 4 aos. Slo si el agente obra en calidad de depositario
judicial, la pena es como mnimo de 3 y mximo de 6 aos. Al no haberse
asimilado el depositario designado por las partes, a aquel que es, nombrado por
el juez, que era lo correcto, se mantiene la pena mxima de 4 aos para quien
siendo depositario por las partes no hace entrega del bien para proceder a su
venta extrajudicial, pena que no conlleva detencin, por lo que los depositarios
seguirn sin mayor sancin al no entregar el bien que guardan imposibilitando su
venta, con la que esta nueva garanta tender el mismo problema e ineficacia que
tena la prenda. Lo correcto era conseguir esta debilidad del sistema prendario,
posibilitando la generalizacin del gravamen sin desplazamiento, permitiendo con
ello el uso del bien por parte del constituyente. Ante esta omisin, lo que con
seguridad ocurrir es la preferencia por la garanta mobiliaria con desplazamiento,
lo que no es beneficioso para el deudor.
En este registro los ttulos sern formularios certificados por Notario pblico,
ya no escritura pblicas y contar con asientos electrnicos que registrarn actos
inscritos otorgados por una misma persona. Este sistema faculta a cualquier
persona para que acceda con facilidad a informacin referida a las obligaciones
garantizadas con garanta mobiliaria.
CONCLUSIONES
3.- La Ley de la Garanta Mobiliaria, tiene por objeto regular la garanta mobiliaria
para asegurar obligaciones de toda naturaleza, presentes o futuras, determinadas
o determinables, sujetas o no a modalidad.
4.- La garanta mobiliaria es la afectacin de un bien mueble mediante un acto
jurdico, destinada a asegurar el cumplimiento de una obligacin. La garanta
mobiliaria puede darse con o sin desposesin del bien mueble. En caso de
desposesin, puede pactarse la entrega del bien mueble afectado en garanta al
acreedor garantizado o a un tercero depositario.
5.- La garanta mobiliaria comprende salvo pacto distinto, la deuda principal, los
intereses, las comisiones, los gastos, las primas de seguros pagadas por el
acreedor garantizado, las costas y los costos procesales, los eventuales gastos
de custodia y conservacin, las penalidades, la indemnizacin por daos y
perjuicios y cualquier otro concepto acordado por las partes hasta el monto del
gravamen establecido en el acto jurdico constitutivo
6.- La Ley de Garanta Mobiliaria crea dos registros: el de bienes muebles para
los inscribibles; y el mobiliario de contratos, para los no inscribibles (la que
permite afectaciones sin desplazamiento, sin impedir acordar su desposesin).
RECOMENDACIONES
1.- Es conveniente modificar el artculo 1257 del Cdigo Civil para que guarde
concordancia con el orden de prelacin que establece la Ley de la Garanta
Mobiliaria, respecto al pago de capital intereses y gastos.
ANEXOS
IDEAS CENTRALES
3.- Con la nueva Ley de la Garanta Mobiliaria todos los bienes muebles podrn
ser afectados en garanta y sta ltima gozar de publicidad registral. En efecto,
los bienes registrados o no registrados, tangibles o intangibles, especficos o
genricos, fungibles o no fungibles, presentes o futuros, podrn ser materia de
una garanta mobiliaria.
BIBLIOGRAFA