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El Derecho Internacional Pblico


y el Derecho Internacional Privado
Public International Law and
Private International Law

RESUMEN ABSTRACT
Debido a la globalizacin existente en el mundo, los Due to existing globalization in the world, supranation-
derechos supranacionales cobran mayor relevancia en al rights become increasingly important today, espe-
la actualidad, especialmente dos derechos internacio- cially two international laws, the Public International
nales, el Derecho Internacional Pblico y el Internacio- Law and the Private International Law. We study the
nal Privado. Estudiaremos las caractersticas bsicas de basic characteristics of these rights from their historic
estos derechos, desde su origen histrico, su adecua- origin, as well as from the new trends in International
cin a la legislacin nacional, las instituciones bsicas, Law.
as como tambin desde las nuevas tendencias del De-
recho Internacional. KEYWORDS
Supranational Law, Globalization Law, Public Law, Pri-
PALABRAS CLAVE vate Law, Tendencies of the International Law.
Derecho supranacional, Globalizacin del Derecho, De-
recho pblico, Derecho privado, Tendencias del Dere-
cho Internacional.

AARN OYARCE-YUZZELLI
Ricercatore del Consiglio Nazionale delle Ricerche dItalia (CNR), en el Instituto di Studi Giuridici Internacionali (ISGI) (Roma
- 2008), Scientiae Juridicae Doctor (c) por la Wake Forest University Schoool of Law; International Legal Researcher de la
Wake Forest University School of Law, Winston Salem NC-USA (2007), Doctor en Derecho (SJD), Lima-Per, Master en Diritto
Privato Europeo de la Universit degli Studi di Roma La Sapienza, Master en Derecho Americano (LL.M.) de la Wake Fo-
rest University School of Law, Winston Salem-USA, Corso di alta formazione in Diritto Romano de la Universit di Roma La
Sapienza, Abogado de la Universidad San Martn de Porres, Lima-Per. Profesor de pre y post grado en Derecho romano,
comparado e internacional en la USMP, UNFV, URP, UNP, UPT, Director del Instituto de Investigacin de la Facultad de Dere-
cho y Ciencia Poltica de la URP. Decano de la Universidad Las Amricas, Lima Per. aoyarcey@hotmail.com

Recibido: Diciembre 15 de 2013 Aceptado: Abril 10 de 2014

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36 El Derecho Internacional Pblico y el Derecho Internacional Privado

INTRODUCCIN tranjeros en Roma y comn inclusive a los


animales, y tambin el ius fetiale, quienes
El Derecho Internacional Pblico* aunque re-
sulte obvio, estudia las relaciones entre los Los feciales eran sacerdotes; y como todo elius sacrum,
tambin el ius fetiale estaba constituido por frmulas,
sujetos del Derecho Internacional Pblico, por ritos, por solemnidades, de ceremonias que el pue-
blo romano, regidos por rgidos preceptos religiosos
que en sus orgenes eran el Estado aunque sostenedores, que deban de observar para declarar la
luego surgiran nuevos y ms sujetos, debido guerra o para establecer la paz. Y como en las Doce Ta-
blas no estaba escrito el Derecho pontificio o el Dere-
al avance del mismo Derecho. cho augural, pero ambos estaban consagrados en libros
secretos, as podemos afirmar con seguridad que todas
las frmulas y ritos que constituan el Derecho fecial,
estaban recogidas en libros religiosos especiales (libros
El origen del Derecho Internacional Pblico y comentarios), confiados al cuidado del colegio de los
sera el ius gentium, aplicable a todos los ex- feciales, el cual probablemente tena el encargo de llevar
nota de todos los tratados que Roma contraa con otros
Estados (Fusinato, op. cit., p. 34; extrao ver que los
feciales no vienen mencionados por Ogilvie, R. (1969).
Ancient Culture and Society, The Romans and Their Gods.
* Sobre el Derecho Internacional Pblico ver: Cassese, A. London: Chatto & Windus). Eran nombrados de por vida
(2003). Diritto Internazionale. Bologna: Il Mulino. Costa por cooptatio. Que es la eleccin de una persona para
Ruda, Podest (1985). Derecho Internacional Pblico. un cargo en una institucin hecha por el predecesor, y
Buenos Aires: Tea; donde el autor seala que el Derecho elegidos entre las mejores familias patricias y luego de la
Internacional Pblico es el conjunto de normas jurdicas ley Ogulnia tambin se le dio oportunidad a los plebeyos
que rigen las relaciones de los Estados entre s y tambin de acceder a este cargo (Mommsen, Rom. Forschungen,
la de estos con ciertas entidades que, sin ser Estados, I, p. 115). Lo contrario es sostenido por Weiss en Dar-
poseen personalidad jurdica internacional. Adems, emberg-Saglio, 2,2, (Fetiales), insistiendo en el carcter
el Derecho Internacional comprende las normas jurdi- tpicamente patricio de esta magistratura (Ferrari, op.
cas que rigen el funcionamiento de las organizaciones cit., V., p. 255). Los feciales, como los otros sacerdotes
internacionales y sus relaciones entre s. Ver tambin: romanos, eran honorados y posean santidad e inviola-
Planas Surez, S. (1916). Derecho Internacional Pblico. bilidad, tambin fuera del territorio patrio (Fusinato, op.
Madrid: Hijos de Reus, Vol., I, pp. 1-51. cit., p. 37: Sacrum etiam inter exteras gentes legatorum
El Derecho Internacional Pblico es la rama del Derecho ius. Tacito, Ann., III, 80).
que se encarga de las relaciones entre sujetos de Dere- Los feciales estaban presididos por un pater patratus (en
cho Internacional Pblico, entre ellos podemos mencio- esta institucin de los feciales se hara referencia de pa-
nar: a) los Estados, los cuales desde su origen fueron los ter patratus como lder de una institucin, como el pater
sujetos fundamentales del DIP, pero gracias al desarrollo familias en la familia romana, como el pontfice mximo
del Derecho Internacional, surgieron nuevos sujetos, en el colegio de pontfices o la virgo vestales mxima en-
producto de la integracin interestatal o creacin de tre las vestales), de carcter duradero y perpetuo, como
personas jurdicas nuevas; b) organizaciones interna- el del pontifex maximus en el colegio de los pontfices,
cionales, producto de las necesidades internacionales, como el magster de los Salii (quienes eran sacerdotes
y que los Estados no podan hacer frente, entre ellas romanos antiguos, divididos en dos colegios: uno del Pa-
podemos sealar: las Naciones Unidas, la OEA, etc.; c) latino y el otro del Quirinale. El sodalicio de los Salii fue
empresas multinacionales, muy criticadas como sujetos instituido por Numa para honrar y custodiar un escudo
del DIP pero debido a su importancia econmica y labo- cado milagrosamente del cielo, como signo de la futura
ral son consideradas como sujetos; d) organizaciones no potencia militar de Roma. Sus miembros eran elegidos
gubernamentales internacionales; e) alzados en armas, de entre los patricios, y eran consagrados a Marte y a
quienes por pelear la guerra siguiendo las normas del Quirino, que celebraban con danzas guerreras. El 1 de
derecho de guerra, adquieren este estatus internacio- marzo los Salii paseaban en procesin al escudo (anci-
nal, no teniendo este reconocimiento los terroristas; f) lia), chocndo las lanzas y cantando un antiguo Carmen
la Iglesia, no nicamente la catlica, sino toda denomi- saliare. La fiesta terminaba el 19 de marzo, primer da de
nacin inscrita en las Naciones Unidas; g) los Estados las Quinquatrie. En octubre se celebraban ceremonias
no autnomos, un ejemplo clsico es el caso de Puerto similares hasta el armilustrio, 19 de octubre, cuando las
Rico; h) los individuos como entes receptores de normas armas sagradas eran repuestas) y de los Hermanos Arva-
del Derecho Internacional. Cabe mencionar adems, les (quienes eran doce miembros del colegio sacerdotal
que el Derecho Internacional no solo regula las relacio- romano, instituido segn la leyenda por Rmulo, que ce-
nes de paz, regidas por el Convenio de Viena de 1980 lebraban en mayo de cada ao, sacrificios y ceremonias
sobre derecho de los Tratados, curso que regularmente de purificacin de las divinidades agrestes. Se dedicaban
es enseado en Per, sino tambin el derecho de guerra, adems al culto de la diosa Da, una divinidad arcaica
todo el procedimiento de declaracin formal, combate, romana, luego se identificaron con Cerere, que prote-
lmites, treguas, fin, etc., como se hace en las facultades ga la tierra. The Arval Brethren were a body of priest
europeas. in ancient Rome who offered annual sacrifices to lares

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se encargaban de las relaciones internacio- de emplear el ius civilis, que era exclusivo y
nales pblicas romanas, tanto de las relacio- excluyente para los romanos.
nes de paz, como de las relaciones de guerra;
celebrando tratados internacionales, que Actualmente los principios del Derecho In-
creaban alianzas o iniciaban conflictos inter- ternacional Pblico son los siguientes: a) la
nacionales. Adems el origen del Derecho igualdad soberana de los Estados (en 1945 la
Internacional Pblico en el Derecho romano Carta de las Naciones Unidas ha incluido en
se le otorga al ius gentium, el cual utilizaban el Art. 2.1 este principio); b) no intervencin
los extranjeros y quienes estaban excluidos en los asuntos internos y externos entre los
Estados se prohbe a los Estados realizar ac-
tividades especficas o constreir a un Estado
and gods to guarantee good harvest. The term can be
translated as Brothers of the fields), como el de la virgo extranjero a realizar determinado comporta-
vestalis mxima entre las vestales, ver: Fusinato, op. cit.,
p. 39. l era el encargado de la consagracin del foedus y miento por ejemplo, la no intervencin de
de la declaracin de guerra, tambin le eran reservadas las naciones extranjeras en las guerras ci-
atribuciones especiales, entre las cuales la representa-
cin del pueblo romano (aqu podemos apreciar que los viles; c) la prohibicin de la amenaza y del
feciales utilizaban sus funciones diplomticas, como lo
hacen los funcionarios de cancillera en la actualidad.). uso de la fuerza Art. 2.4 de la Carta de las
Respecto a su etimologa algunos la explican como el
pater familias representaba a sus hijos, as el pater pa- Naciones Unidas esto porque desde 1945 la
tratus al pueblo de Roma: patratus estara a indicar la paz se ha convertido en el fin supremo de la
consagracin de esta paternidad artificial (Baviera, op.
cit., p. 13, citando a Lange, 13, 265). Otros sealan que comunidad internacional, y por ello existe la
patrare proviene de sancir, que indica la misin de los
feciales de consagrar o de un nuntium, en relacin a la necesidad de evitar el desarrollo de conflic-
misin asignada (Livius, 38.3.8).
Las funciones principales eran: a) ser jueces y mensa-
tos armados, capaces de provocar el peligro
jeros de los acuerdos (foedera) de paz y de guerra; b) de la humanidad; d) solucin pacfica de las
ser publici legati y nuntii (los nuncios actualmente son
los representantes de la Santa Sede en el extranjero, son controversias Art. 2.3 de la Carta de las Na-
diplomticos que poseen inmunidades que el Derecho
Internacional les concede. Son los embajadores de la ciones Unidas que obliga a las naciones a
guerra y de la paz de los romanos, quienes poseen legiti-
resolver sus controversias de manera pacfi-
midad divina en sus decisiones), (representantes del po-
pulus romanus), en las relaciones externas de Roma con ca, para prevenir cualquier amenaza a la paz,
otros pueblos; c) tomar determinaciones en relacin a la
guerra; d) llevar a cabo el rito de celebracin del acuerdo a la seguridad y a la justicia; e) respeto de los
(foedus), la rerum repetitio (pedido de reparacin que
preceda la declaracin de guerra) y declarar el bellum derechos humanos la adopcin de la Car-
iustum piumque (declaracin de guerra). Ver: Mndez, ta de las Naciones Unidas y, la Declaracin
C. (2000). El Ius Fetiale como Derecho Supranacional
Vigente para Roma y los dems Pueblos. Seminario de Universal de los Derechos Humanos y se es-
Derecho Romano XXVI Aniversario. Mxico: Universidad
de Veracruz, p. 13. Los tratados de paz podran asimilar- tablece que ningn Estado puede negar que
se actualmente como los tratados de comercio, tratados
de integracin. Los cuales otorgan libertades como prin-
los derechos humanos deben de ser respe-
cipios bsicos. Vase el caso de la Unin Europea que tados en el mundo; f) la autodeterminacin
posee como principales principios: a) libertad de circula-
cin, de bienes, servicios, capitales, personas; b) libertad de los pueblos propuesto por la Revolucin
de establecimiento; c) igualdad; d) no discriminacin.
Sera este el origen del derecho de integracin, comer- Francesa todos los pueblos y las naciones
cio internacional, el federalismo, etc. Como en el Dere-
cho romano, en el Derecho actual tambin se presentan
pueden definir sus instituciones y polticas
problemas similares con los derechos de los extranjeros nacionales; g) soberana, comprende los si-
en los territorios nacionales. Realizando el Estado una
clasificacin de los extranjeros. guientes poderes y derechos: el poder de

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imperio sobre todos los individuos que viven cho que regula las relaciones entre personas
sobre el territorio del Estado; el poder de naturales o jurdicas de Derecho privado,
utilizar y disponer libremente del territorio pero donde existe un elemento extranjero
sujeto a la jurisdiccin del Estado, cumplien- presente, sin importar la relevancia de este.
do todas las actividades consideradas nece- Por el simple hecho de existir un elemento
sarias o tiles para la poblacin; el derecho a extranjero, ser de aplicacin el Derecho In-
excluir a los Estados del ejercicio de la sobe- ternacional Privado, porque si no se crea un
rana en el territorio, el derecho de preten- conflicto de aplicacin de normas.
der la inmunidad para sus propios rganos
que han actuado como oficiales, el derecho El Derecho Internacional Privado, por su no-
a exigir a los otros Estados la inmunidad de menclatura se presta a errores, pues no ni-
jurisdiccin sobre los actos cumplidos como camente estudia temas de Derecho privado,
ente soberano (Cassese, 2003, pp. 61-84). sino todos los temas con conflicto normati-
vo, sean estos de Derecho pblico o privado.
El Derecho Internacional Privado
Existen dos teoras en cuanto a su origen, la
El Derecho Internacional Privado es el dere- *
unitaria y la de la autonoma.
a) unitaria, la cual seala que el Derecho
* Sobre el concepto del Derecho Internacional Privado Internacional Privado nace dentro del
ver: Oyarce-Yuzzelli, A. (2005). Derecho Internacional
Privado. Lima: UIGV, pp. 21-26. El Derecho Internacional Derecho Internacional Pblico y recin
Privado es aquel derecho que se encarga de regular las
relaciones jurdicas entre personas de Derecho privado,
alcanza su independencia con la escuela
donde exista un elemento extranjero. El Derecho Inter- histrica del Derecho, donde Savigny lo
nacional Privado tambin es llamado Derecho conflic-
tual, porque al existir elemento extranjero no se sabr convierte en una ctedra independiente
qu ley aplicar, la ley del nacional o la ley del extranjero.
Adems no se sabr quin ser el juez competente. El del Derecho Internacional Pblico en la
autor nos seala que el objeto del Derecho Internacional
universidad en 1850;
Privado es denominar el juez competente y la ley aplica-
ble, siguiendo la teora bipartita o anglosajona, distinta a b) autonoma, la cual indica que el Derecho
la tripartita o latina que agrega la nacionalidad y el trato
al extranjero. Ver tambin Rapalini, L. (2002). Temtica Internacional Pblico nace en Roma con
de Derecho Internacional Privado. La Plata: Lex, pp. 14-
15. Adems Mosconi, F. (2001). Diritto Internazionale Pri- dos instituciones; el pretor peregrino,
vato e Processuale. 2da. ed., Torino: Utet, pp. 7-9. El cual que se encargaba de resolver las relacio-
nos habla sobre los risvolti pratici delle problematiche
internacional privatistiche del forum shopping, que es el nes jurdicas cuando exista en ellas un
fenmeno de la bsqueda del tribunal potencialmente
ms favorable, es decir el juez ante quin es conveniente elemento extranjero, sea la relacin jur-
iniciar el proceso. Keller de Orchansky, B. (1990). Nuevo
Manual de Derecho Internacional Privado. Buenos Aires:
Plus Ultra, p. 15; quien nos seala adems de la existen-
cia del elemento extranjero que necesariamente debe tratamiento nicamente de materias de Derecho Civil y
existir en una relacin jurdica de Derecho Internacional Derecho Comercial, excluyendo a las otras, como el De-
Privado, sino se aplicar el Derecho nacional regular. El recho Penal, o Procesal, etc. Ms an si esta materia se
Derecho Internacional Privado permite a la persona ele- encuentra codificada dentro del Cdigo Civil. Es por ello
gir la legislacin ms favorable a nivel mundial y poderse que el Derecho Internacional Privado se adapta mejor
acoger a ella si no vulnera a terceros civil ni penalmente. al trmino: derecho conflictual. Se aplicar el Derecho
Debemos sealar que existe un gran problema en cuan- Conflictual (conflicts of laws), siempre que exista con-
to a la denominacin del Derecho Internacional Priva- flicto en cuanto a la aplicacin de la norma nacional o
do. El trmino privado implica para algunos juristas, el extranjera.

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dica misma o los sujetos extranjeros; y la Los principios correspondientes son: i)
institucin de los recuperatores*. principio real o proteccin de intereses,
donde se aplica la ley nacional a toda
El Derecho Internacional Privado llega al conducta que afecte los intereses o bie-
Per gracias al Tratado de Montevideo de nes jurdicos del propio Estado o de sus
1892 y luego gracias al Cdigo de Bustaman- ciudadanos sin considerar la nacionali-
te, que plasma los resultados de la conferen-
dad del agente; ii) principio de persona-
cia realizada en La Habana, Cuba en 1928.
lidad o de nacionalidad, la ley peruana
Este cdigo fue incluido dentro del Cdigo
se aplica a ciudadanos nacionales en el
Civil de 1984 en el Libro X, pero solamente
lugar donde se encuentren.
los artculos con contenido civil; provocando
b) trato al extranjero, principio que equi-
esto un gran problema en cuanto a su es-
tructura. Adems debemos mencionar que para las condiciones entre el nacional y
no ha sido actualizado desde 1928, ni para la el extranjero, estableciendo un principio
promulgacin del Cdigo Civil de Fernndez actual, el principio de igualdad, el ex-
Sessarego. tranjero debe regirse por la misma regu-
lacin que los nacionales, no puede ser
Dentro de sus principales principios encon- discriminado por razn de nacionalidad
tramos: o etnia. Inicialmente el extranjero era
a) la extraterritorialidad de la norma, que considerado como peregrino u hostis,
nos indica que la norma nacional se apli- un enemigo para los romanos, esto es a
ca en territorio extranjero y que la norma consecuencia de la teora de la hostilidad
extranjera es de aplicacin en territorio natural y posterior nacimiento del Estado
nacional, deshaciendo la teora de la te-
bajo el contrato social, donde el gober-
rritorialidad de la norma, implica no solo
nante debi de crear un enemigo for-
la aplicacin de derecho supranacional
neo, para poder unificar a la poblacin
en territorio nacional, sino normas de
y redirigir la violencia fuera del Estado
pases extranjeros, cuando el Derecho
romano. Por ello actualmente se desva-
Internacional privado lo seale.
nece la teora de la hostilidad natural y
del trato al extranjero como enemigo.
* Sobre la institucin de los recuperatores ver: Novssimo
Digesto Italiano, pp. 1076-1081. Erano giudici, i quali
pronunciavano riuniti in collegio e costituivano, accan-
Sobre el trato al extranjero en el Derecho romano ver:
to al iudex unus e llarbiter, uno degli organi iudicanti.
Oyarce-Yuzzelli, A. El status civitatis, en Derecho Roma-
Lorigine dei recuperatores probabilmente da vedere
no, Instituciones, en progreso: La nacionalidad fue un de-
in procedimenti di tipo internazionale istituiti per il re-
recho mximo en Roma, como lo es actualmente, aque-
cupero dei beni, che si assumevano occupati o sottratti
llos que eran cives posean derechos que no posean los
da comunit o da singoli individui stranieri. Il termine re-
extranjeros. En el status civitatis las personas podan ser
cuperator sembra appunto derivare dalloriginaria fun-
o cives romanos o peregrino u hostis, los enemigos de
zione di questi giudici, che servivano a recuperare beni
Roma, cada uno de ellos con derechos diversos y muy di-
caduti in mano enemica o straniera.
Sobre la extraterritorialidad de la norma en el Derecho ferenciados. En la utilizacin de la normatividad romana,
Penal peruano ver: Villavicencio Terreros, F. (2006). De- el ius civiles, era utilizado de manera exclusiva y exclu-
recho penal parte general. Lima: Grijley, pp. 188-192. La yente por los cives, dejando de lado al peregrino, quien
aplicacin de la ley penal puede darse a hechos delic- utilizaba el ius gentum. Segn este status el cives con-
tivos ejecutados fuera del territorio nacional (Derecho taba con todos sus derechos pero respetando los otros
Penal Internacional). status como el familiae o el social. Nacionalidad o ciuda-

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c) la reciprocidad, que se aplica a falta de principio poltico y depender de la na-


tratado entre las partes y consiste en la cin que cree el precedente. Claro ejem-
obligacin de dos naciones por la exis- plo de reciprocidad futura en Per fue el
tencia de un precedente vinculante; caso Fujimori Per-Japn, donde no exis-
d) reciprocidad futura, es la creacin del ta tratado ni extradicin anterior que sir-
precedente que servir como elemento viera de precedente, nicamente existi
vinculante para ambas naciones. Es un una expulsin de una ciudadana japone-
sa del ejrcito rojo, pero las expulsiones
dana poseen dos conceptos, uno anglosajn que seala
no son consideradas precedente.
que la nacionalidad es un contrato entre un Estado y un
individuo, generando derechos (a la seguridad interna e
internacional, seguridad social, trabajo, educacin, vida En cuanto a las excepciones a la aplicacin
digna, sufragio, etc.) y obligaciones (sufragio, servir a la
patria, tributar). Esta teora del contrato es derivada de de la norma extranjera en territorio nacional,
la teora del contrato social sobre la creacin del Esta-
do, ver: Rousseau, Kant, Locke, Hobbes, Mommsen. El podemos mencionar las siguientes:
segundo concepto es romanista, donde se seala que la
nacionalidad es un vnculo de la persona con factores en a) violacin al orden pblico, entendido
comn, como con el pueblo, la tradicin, religin, cos-
tumbres, etc. La nacionalidad genera entre el ciudadano
este como el conjunto de principios y
y la nacin derechos y obligaciones de obligatorio cum- normas fundamentales de la nacin, en
plimiento, tanto para el Estado, como para el ciudadano.
Ejemplo de los deberes del ciudadano podemos indicar Derecho Internacional Pblico es llama-
los siguientes: a) servir a la patria; b) sufragar; c) tributar.
As tambin el ciudadano por su condicin tendr dere- do clusula de reserva, donde, si una
cho a exigir todos los derechos enunciados en la Consti-
tucin y en las normas inferiores, como: a) educacin; clusula de un tratado vulnera la norma-
b) salud; c) seguridad social; d) vivienda, etc. Sobre el
status civitatis ver: Arangio Ruiz, V. (1973). Instituciones tividad nacional, esta quedar sin entrar
de derecho romano. Buenos Aires: De Palma, pp. 59-65.
Los cives son ciudadanos de pleno derecho, derechos
en vigencia hasta que las partes lo acuer-
que podan acceder gracias a la celebracin de foderas. den*.
Ver tambin: Mommsen, T. (1942). Compendio del Dere-
cho Pblico romano. Buenos Aires, pp. 37-43. Las causas b) violacin a las buenas costumbres, en
que dan ingreso en la ciudadana son las siguientes: a)
el nacimiento dentro del matrimonio legtimo, segn las el caso chileno tambin se menciona la
reglas vigentes as para el patriciado, como tambin en
lo esencial para la dependencia; b) el nacimiento fuera moral. En el Per tenemos un gran pro-
del matrimonio legtimo, segn las normas de la depen-
dencia; c) la adopcin como hijo de un hijo de familia blema, porque las costumbres son distin-
de derecho latino; d) la traslacin de un latino a Roma
bajo la gida de su derecho nacional; e) la liberacin de
un latino a Roma bajo la gida de su derecho nacional;
f) la liberacin, no solamente de la esclavitud, sino tam-
bin de la situacin de aquellos hombres libres que se * El principal ejemplo de violacin al orden pblico es la
hallaban en lugar de esclavos; g) la concesin del dere- adhesin a la Convencin del Mar, lo cual significa para
cho de ciudadano en la forma antigua de recepcin de el Per la reduccin de 188 millas martimas de nuestro
una familia en el gremio de los patricios. La nacionalidad mar territorial, por ello, me parece extraa la adhesin
se pierde, aparte del caso de muerte, o por entrar en la del Per a la Convencin del Mar para poder resolver el
esclavitud el individuo que hasta ahora disfrutaba de tal conflicto de delimitacin martima con Chile. Entre otros
derecho, o por la agregacin jurdicamente vlida a otro ejemplos podemos mencionar la homologacin de un
Estado con el cual Roma tuviere celebrado un convenio, matrimonio homosexual celebrado en el extranjero, ello
y esto, por la ley de incompatibilidad de varias naciona- no ser posible en el Per por afectar al orden pblico,
lidades. Guzmn Brito, A. (1993). Derecho Privado Ro-
o principio o norma fundamental del Estado peruano.
mano. T. I. Santiago: Editorial Jurdica de Chile, 327-333.
Otro ejemplo es el caso de derecho de sucesiones, don-
Los ciudadanos miembros plenos del populus Romanus
y participan ntegramente del Derecho romano pblico de se pretende dividir los bienes segn las legislaciones
y privado (civil pretorio y extraordinario). Por lo que al forneas, estas hacen distincin entre los hijos, sean es-
primero respecta, tienen derecho a votar en las asam- tos matrimoniales o extramatrimoniales o en el caso de
bleas ciudadanas (suffragium), de ser elegidos para las los rabes, los hijos matrimoniales pero dependiendo de
magistraturas y los sacerdocios (honores) y de servir en cul esposa en tiempo, poseer mayor derecho sobre la
el ejrcito. herencia.

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tas de localidad en localidad, e inclusive El elemento extranjero
poseemos diversas comunidades nativas
y campesinas con costumbres permitidas Una categora jurdica pertenece al Derecho
en algunas y prohibidas en otras*. Internacional Privado, si posee dentro de s
c) retorsin, es la prohibicin expresa de un elemento extranjero. Si la relacin jurdi-
la aplicacin de la norma extranjera en ca no posee elemento extranjero, la legisla-
cin aplicable ser la nacional, si posee, la
territorio nacional o del reconocimiento
legislacin aplicable ser la de Derecho Inter-
de sentencias y laudos arbitrales extran-
nacional Privado. Un claro ejemplo es el ma-
jeros. El caso de los pases socialistas que
trimonio de peruana con peruano celebrado
prohben el uso de norma imperialista.
en Per, que sera regulado por el Derecho
d) falta de adecuacin, no poseer los pro-
peruano, Cdigo Civil. En cambio el matrimo-
cedimientos ni instituciones para imple- nio de peruano con extranjera, celebrado en
mentar o cumplir sentencia extranjera, Per, sera de competencia exclusiva del De-
ya no es una excepcin en el DIP, el Esta- recho Internacional Privado, a causa del ele-
do est obligado a implementar y aplicar mento extranjero, en este ejemplo la esposa.
la normatividad internacional. El elemento extranjero puede ser:
e) la no reciprocidad, el Per no reconocer a) el sujeto, fcil de reconocer, mediante
sentencia extranjera, si el pas extranjero su documento de identidad, pasaporte o
no reconoce nuestras sentencias. La no carnet de extranjera;
reciprocidad significara adems la exis- b) el objeto, por ejemplo, en el caso del
tencia de un precedente negativo, en comercio internacional, los bienes en la
cuanto al reconocimiento de sentencias transaccin son el elemento extranjero;
c) la relacin jurdica; algunas categoras
peruanas en el extranjero o aplicacin de
jurdicas son de Derecho Internacional,
normatividad peruana. Estudiaremos las
sin importar los sujetos o el objeto, es el
principales categoras del Derecho Inter-
caso por ejemplo de los delitos interna-
nacional Privado, como el elemento ex-
cionales, los cuales sern de Derecho In-
tranjero, el fraude a la ley y el reenvo,
ternacional porque as lo designaron los
entre otras. tratados. Tambin debemos de sealar
que algunas relaciones jurdicas son de
* El ejemplo actual de violacin a las buenas costumbres Derecho nacional, pero se convierten en
es el caso Badani, quien fue expulsado de Chile por ha-
ber atentado contra las buenas costumbres al haber relaciones de Derecho Internacional. Por
contrado nupcias bajo el rito religioso musulmn con ejemplo: el matrimonio entre peruanos,
tres mujeres. Caso ms actual an, es el de las colom-
bianas A1, quienes estn siendo expulsadas del pas por que es nacional, se convierte en relacin
atentar contra las buenas costumbres.
El caso ms reciente en el Per es el caso Bagua, donde de Derecho Internacional si algunos de
el gobierno peruano obvi aplicar el derecho de consul- los cnyuges establece su domicilio en el
ta que poseen las comunidades nativas y campesinas
por reconocimiento internacional, ejemplo la Conven- extranjero, o si ambos cnyuges variasen
cin 169 de la OIT, por no poseer la reglamentacin para
aplicarla. su domicilio.

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42 El Derecho Internacional Pblico y el Derecho Internacional Privado

El fraude a la ley vo es menor. La Corte dei conti inici proce-


dimiento de cobranza coactiva, con posible
Una institucin bsica del DIP es el fraude a inicio de juicio penal por haberse realizado
la ley, fraudem legis, que es la bsqueda de conductas para no tributar. Finalmente los
la ley ms favorable a nivel internacional. En inculpados tuvieron que llegar a una tran-
trminos tcnicos, es la variacin real del ele- saccin con el fisco italiano, dado que no era
mento de conexin para favorecerse de una un fraude a la ley del Derecho Internacional
ley ms benigna, siempre y cuando no vul- Privado, porque la variacin del elemento de
nere civil ni penalmente a terceros. Ejemplos conexin fue simulado, y adems esta varia-
de fraude a la ley en el Derecho actual son cin no debe causar daos a terceros civil ni
los casos de matrimonios entre homosexua- penalmente. Es tambin el caso de Claudio
les en pases donde lo permite su normati- Pizarro y el fisco alemn y peruano.
vidad; y los casos de divorcio en pases don-
de es ms breve en sus procedimientos. Un El reenvo
ejemplo de la sealacin de la ley aplicable
utilizando el elemento de conexin voluntad Otra institucin bsica del DIP es el reenvo
es el Convenio 80/934/CEE sobre la ley apli- (segundo envo realizado por la legislacin
cable a las obligaciones contractuales, del 19 enviada), debido a las diferencias de las nor-
de junio de 1980. Dicho Convenio se aplica mas de Derecho Internacional Privado que
a las obligaciones contractuales en situacin poseen los pases en el mundo. El reenvo
que impliquen un conflicto de leyes, incluso puede ser de primer, segundo, tercer grado,
si la ley designada es la de un Estado no con- y reenvo circular. El caso ms reciente sobre
tratante, excepto en los casos: a) cuestiones el reenvo en el Per es el de los agentes de
relativas al estado civil o capacidad de las seguridad contratados por los Estados Uni-
personas fsicas; b) obligaciones contractua- dos para prestar servicios en Iraq y Afganis-
les relativas a los testamentos, los regmenes tn. El contrato sealaba que la ley aplicable
matrimoniales y otras relaciones familiares; sera la ley de Virginia (USA) basndose en el
c) obligaciones derivadas de instrumentos elemento de conexin voluntad de las par-
negociables; d) convenios de arbitraje y de tes, pero la ley de Virginia indicaba que todos
eleccin de foro; e) cuestiones pertenecien- los contratos celebrados en el extranjero se
tes al derecho de sociedades, asociaciones y rigen por la ley del lugar de ejecucin, (Afga-
personas jurdicas, etc. Como ejemplo actual, nistn). La ley afgana nos sealaba que los
en el fraude a la ley, podemos mencionar el contratos celebrados en el extranjero se ri-
caso de los futbolistas y artistas italianos, gen por el lugar de celebracin. Provocando
quienes para evadir el sistema de imposicin ello que la norma aplicable sea la peruana,
fiscal italiano, establecieron sus residencias aquella que cuestionaba el desempeo de
en Luxemburgo, donde el sistema impositi- las actividades de los agentes de seguridad.

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La calificacin de la categora jurdica a) las directas, son regularmente los trata-
dos relativos a instituciones especficas,
Otra figura del Derecho Internacional Priva- como la compra venta internacional,
do es la calificacin de la categora jurdica, adopcin internacional, etc. Estos trata-
que denota, qu legislacin va a calificar la dos contendrn la ley aplicable, el juez
categora jurdica, si ser la legislacin del lu- competente, obligaciones y derechos,
gar de celebracin del acto jurdico, del acci- etc.;
dente, del lugar de comisin del delito, e ir b) Indirectas, son aquellas, remisivas, re-
con calificacin previa a la legislacin envia- mitentes o conflictuales, aquellas que
da, o si ser la legislacin enviada la que cali- sealan la ley aplicable; a esta ley nos
ficar la categora jurdica. Por ello aparecen debemos de remitir para encontrar la ley
dos teoras: aplicable. En el caso peruano, las normas
a) lex fori, que seala que quien calificar conflictuales se encuentran en el ttulo III
la categora jurdica es la ley del lugar de del Libro X del Cdigo Civil, Ley Aplicable.
origen del acto jurdico, y por ende llega-
Se componen de categora jurdica y ele-
r calificada;
mentos de conexin: ley del domicilio,
b) lex causa, esta teora no seala que quien
ley de la voluntad, lex rei sitae, lex delicti
calificar la categora jurdica es la ley del
commissi, etc.
envio, por lo tanto la categora jurdica
llegar sin calificacin previa. Un ejemplo
Competencia
de esta discusin doctrinaria sobre el tipo
de calificacin, lo vemos en los casos de
En cuanto a la sealacin del juez compe-
responsabilidad extracontractual, donde
tente, este se lo designa gracias a la compe-
Estados Unidos busca que las categoras
tencia exclusiva de los jueces nacionales que
jurdicas vengan calificadas desde el pas
cada pas designa. En el caso peruano es de
de origen (lex fori), de este modo la repa-
competencia exclusiva del juez nacional: a)
racin civil sera mucho menor, casos de
class action, temas de seguros, derecho estado y capacidad de la persona; b) bienes
aeronutico, etc. Casos emblemticos inmuebles situados en el Per, salvo que se
en Per son: el caso Yanacocha y el ca- trate de sucesin internacional; c) quiebra
min de mercurio. Donde se discuta la de empresas; d) prrroga de la competencia,
aplicacin de la lex fori o lex causa, si se cuando las partes se someten al juez nacio-
aplicara el concepto de reparacin civil nal y; e) cuando se trate de obligaciones que
peruano o los torts de USA. Y los casos se cumplan en Per.
Faucett y Aeroper.
Aplicacin
Clases de normas
Para la aplicacin del Derecho Internacional
Existen dos clases de normas, las directas y Privado, se debe seguir el siguiente procedi-
las indirectas. miento:

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44 El Derecho Internacional Pblico y el Derecho Internacional Privado

a) verificar si en la relacin jurdica existe


un elemento extranjero;
cipios contenidos en las Constituciones de cada Estado
b) recurrir a un tratado bilateral o multina- miembro. Los principios en el Derecho de integracin
cional que regule la relacin jurdica; son progresivos segn avance el sistema de integracin,
siendo estos: a) libertad de circulacin de bienes, servi-
c) si no existe tratado vigente se debe recu- cios, capitales y personas; b) libertad de establecimien-
to; c) igualdad; d) no discriminacin. Estos principios no
rrir al Libro X del Cdigo Civil Peruano, a operan en su totalidad, sern progresivos, de acuerdo al
la par al Cdigo de Bustamante, porque grado de integracin existente. Por ejemplo: en el Nafta
solamente operan los principios de libertad de circula-
la promulgacin del Libro X no deroga al cin de bienes, servicios y capitales, no opera la libre
circulacin de personas. En el caso del Can s opera la
Cdigo de Bustamante, ms bien toma libertad de circulacin de personas, pero en calidad de
turistas, los cuales pueden permanecer sin visa un mxi-
parte de su articulado; si no existe solu- mo de 90 das. En el caso de la Unin Europea s operan
cin jurdica, recurrir a; todos los principios, para los ciudadanos de los pases
miembros.
d) los principios doctrinales del Derecho In- Las formas de integracin son las siguientes: a) zona de
libre trnsito o de libre comercio; regularmente entre
ternacional Privado. pases colindantes, con la finalidad de promover el trfi-
co comercial, para lo cual las transacciones comerciales
no son gravadas y los productos ingresan al pas bajo el
Nuevas tendencias en el Derecho Interna- procedimiento de las franquicias tributarias; tratados de
libre comercio, que tendran la misma finalidad de las
cional zonas de libre trnsito y libre comercio, eliminndose el
arancel. Se trata entonces de un proceso jurdico comer-
cial transitorio por el cual los Estados parte regulan sus
Actualmente el Derecho Internacional cobra intercambios comerciales concedindose exenciones
progresivas aduaneras, de gravmenes y restricciones;
mayor relevancia a nivel mundial debido a b) unin tarifaria, donde dos o ms pases acuerdan
el intercambio de productos con arancel entre ellos y
los procesos de integracin a nivel continen- con arancel externo comn respecto al intercambio
con otros pases; c) arancel comn, se aplica el arancel
tal*, como es el caso de la Unin Europea, el externo comn para las importaciones desde pases
terceros; d) mercado comn, son intercambios que se
realizan libremente entre los pases miembros de un
* Derecho regional entendido como derecho de integra- sistema de integracin, se retiran todas las restricciones
cin: ver: Tesauro, G. (2003). Diritto Comunitario, Pa- a la inmigracin e inversin entre fronteras; e) comuni-
dova, Cedam; refirindonos a la Unin Europea, como dad econmica, se da como ejemplo el Tratado de Roma
modelo de integracin para la CAN, Mercosur y otros. del 25 de marzo de 1957, donde se promueve un de-
Ver tambin: Alpa, Guido e Capilli, G. (2007). Lezioni di sarrollo armonioso de las actividades econmicas, en el
Diritto Privato Europeo. Padova, Cedam. El Derecho de conjunto de la comunidad, y una expansin continua y
integracin es la ciencia que estudia los procesos aso- equilibrada, estabilidad creciente, y elevacin del nivel
ciativos entre dos o ms Estados, ya sea que la vincula- de vida; f) unin monetaria; g) unin total, es el caso
cin se limite a la formacin de zonas de libre comercio, de la Unin Europea, donde operan todos los principios
unin econmica o la integracin total. Es un conjunto enunciados en una unin. Donde los pases miembros
de normas, conductas y valores que rigen los procesos han transferido a la UE sus competencias legislativas en
de integracin, involucrando en ellos a las instituciones determinados asuntos, como la agricultura y la pesca.
que hacen posible su desarrollo, es decir, la ciencia que Adems existen competencias que se comparten entre
estudia los procesos asociativos entre dos o ms Esta- la UE y las administraciones nacionales. Todas las cons-
dos, ya sea que la vinculacin se limite a la formacin tituciones nacionales deben de adecuarse al tratado de
de zonas de libre comercio, unin econmica o la inte- Lisboa, no pueden existir contradicciones a la norma
gracin total. Responde a la voluntad soberana de los supranacional. Ver tambin: Tesauro, G. (2001). Diritto
gobernantes y redunda no solo en lo econmico sino Comunitario. 2da. ed. Padova, Cedam, p. 3 y ss. La Unin
tambin en lo poltico, lo jurdico, lo cultural y a l le su- Europea moderna tiene como inicio el discurso de Chur-
cede el Derecho comunitario, esto es el sostn jurdico chill en la Universidad de Zurich en septiembre de 1946
llamado a regir las relaciones comunitarias en sus diver- Noi dobbiamo costruire gli Stati Uniti dEuropa Il
sas especies, el debido respeto al extranjero ha de ser el primo passo nella ricostruzione della famiglia europea
elemento ideolgico que permita la concrecin y conse- deve essere una partnership tra Francia e Germania. El
cucin del bloque. El tratado o acuerdo macro es aquel Tratado CECA (European Coal and Steel Community) de
que da origen al bloque de integracin y constituye, sin Pars el 18 de abril de 1951, firmado por Francia, Alema-
duda, la carta constitucional bsica. Su virtualidad radi- nia, Italia, los tres pases del Benelux (Blgica, Holanda
car en el encuadre de dicho tratado dentro de los prin- y Luxemburgo), luego el CED (Comunidad Europea para

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Mercosur, la Comunidad Andina y futuros CONCLUSIONES
proyectos como el Alca. Esto provoca la apa-
ricin de principios como: a) libertad de cir- Tanto el Derecho Internacional Pblico como
culacin de bienes, capitales, servicios y de el Derecho Internacional Privado son dere-
personas; b) la libertad de establecimiento; chos supranacionales que poseen gran rele-
c) la igualdad; d) la no discriminacin. Ade- vancia en la actualidad, dada la globalizacin
ms provoca, con el Derecho local, conflictos del Derecho y los sistemas de integracin
de jerarqua, Derecho nacional vs Derecho que generan nuevas categoras jurdicas su-
supranacional, que para nosotros posee so- pranacionales y nuevas jerarquas que modi-
lucin, por ser el derecho supranacional de fican las jerarquas tradicionales.
mucha mayor jerarqua que el derecho na-
cional. En el caso peruano la codificacin es defi-
ciente ya que se encuentra en el Libro X del
la Defensa) de 1952 que no entr en vigencia, dopo il Cdigo Civil, el cual es un recorte del Cdigo
EURATOM del 25 de marzo de 1957. En 1957 se firma
en Roma el Tratado que establece la European Economic de Bustamante, que no ha sido actualizado
Community (EEC), de 1957, llamado tambin el Tratado
de Roma. El Tratado de Maastricht firmado el 7 de fe- desde 1929. El Per a mi criterio no debe de
brero entrado en vigor el 1 de noviembre de 1993, con
este documento los miembros ven un modelo federal.
actualizar el Libro X del Cdigo Civil, sino ms
Tratado de msterdam, del 2 de octubre de 1997, entra- bien descodificar el Derecho Internacional
do en vigor el 1 de mayo de 1999. El 1 de enero de 2002
entra en vigencia el Euro. El 1 de mayo siete pases de Privado, como es el caso chileno. Para cono-
la Europa central y oriental (Estonia, Letonia, Lituania,
Polonia, Repblica Checa, Eslovaquia y Hungra) entran cer los derechos supranacionales debemos
a la Unin (conformada por Austria, Blgica, Dinamarca,
Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Irlanda, Italia, Lu- regresar al Derecho romano y su aplicacin,
xemburgo, Holanda, Portugal, UK, Espaa y Suecia). El 1 tanto a nacionales como a extranjeros, ade-
de enero de 2007, Bulgaria y Rumania entran a la Unin,
actualmente son 27 pases miembros. Y permanecen ms reconocer la gran influencia del derecho
como candidatos: Croacia, Macedonia y Turqua. En di-
ciembre del 2007 se firma el Tratado de Lisboa que mo- natural sobre estos.
difica el texto de los tratados precedentes. Ver tambin:
Moussis, N. (1997). Access to European Union, Eurocon-
fidentiel, Genial. Zanghi, C. (1995). Istituzioni di Diritto
dellUnione Europea. Torino: Giappichelli. Ver tambin:
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de integracin y su modelo mximo, el de la Unin Eu- Alpa, G. e Capilli, G. (2007). Lezioni di Diritto
ropea, enfrenta una gran crisis, por la crisis econmica
de Grecia, que pone en tela de juicio la expansin de la Privato Europeo. Padova: Cedam.
Unin. Ampliar el ingreso a Turqua significar un gran
reto porque ser el primer pas islmico en integrar la
Unin. Actualmente, algunos economistas e internacio- Arangio Ruiz, V. (1973). Instituciones de De-
nalistas sealan que esta unin ha creado patologas, las
econmicas actuales debido a la crisis econmica grie- recho romano. Buenos Aires: De Palma.
ga, la discriminacin contra los pases ms pobres como
Rumana y sus etnias de Roms y Sintis, etnia errantes de
gitanos. El origen del Derecho de integracin tambin
es romano y no actual como mencionan algunos inte- Cassese, A. (2003). Diritto internazionale. Bo-
gracionistas y economistas. Como veremos a lo largo del
desarrollo del libro y en especial en el captulo dedicado
logna: Il Mulino.
a los feciales, Roma estableca alianzas con las naciones
extranjeras, para entablar relaciones econmicas y de
defensa, para ello celebraban foedus, de donde provie- Costa Ruda. P. (1985). Derecho Internacional
ne la palabra federado. Siendo los feciales el origen del
Derecho de integracin. Pblico. Buenos Aires: Tea.

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46 El Derecho Internacional Pblico y el Derecho Internacional Privado

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