BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

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I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO DE JUSTICIA
9314 Orden JUS/1625/2016, de 30 de septiembre, sobre la tramitacin de los
procedimientos de concesin de la nacionalidad espaola por residencia.

La disposicin final sptima de la Ley 19/2015, de 13 de julio, de medidas de reforma

administrativa en el mbito de la Administracin de Justicia y del Registro Civil, ha
establecido un nuevo procedimiento desarrollado en el Real Decreto 1004/2015, de 6 de
noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula el procedimiento
para la adquisicin de la nacionalidad espaola por residencia. Dicho procedimiento es
netamente administrativo y se basa en la tramitacin electrnica en todas sus fases, lo que
permite reducir sensiblemente los plazos de resolucin.
De conformidad con lo establecido en el artculo 61 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre,
de Rgimen Jurdico del Sector Pblico y conforme a las facultades que me han sido
conferidas en el apartado 1 de la disposicin final tercera del Real Decreto 1004/2015, de
6 de noviembre, y con la aprobacin previa del Ministro de Hacienda y Administraciones
Pblicas, dispongo:

Artculo 1. Objeto y naturaleza electrnica del procedimiento.

1. El objeto de la presente Orden es desarrollar los preceptos del Real Decreto

1004/2015, de 6 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula
el procedimiento para la adquisicin de la nacionalidad espaola por residencia y
establecer las directrices necesarias para su correcta aplicacin.
2. El procedimiento para la adquisicin de la nacionalidad espaola por residencia
ser electrnico en todas sus fases, desde la presentacin de la solicitud a travs de la
sede electrnica del Ministerio de Justicia hasta su resolucin, sin perjuicio de la posible
presentacin de la solicitud en cualquiera de las formas previstas en el reglamento
aprobado por el citado Real Decreto 1004/2015, de 6 de noviembre. No obstante, las
comunicaciones telemticas con los interesados o sus representantes habrn de ser
solicitadas o consentidas de modo expreso. En caso contrario, las notificaciones se
realizarn en soporte papel.
3. Quienes acten como representantes de los interesados ejerciendo una actividad
profesional que requiera colegiacin obligatoria estarn obligados a relacionarse siempre
con el Ministerio de Justicia a travs de medios electrnicos. En los dems casos, las
comunicaciones por medios electrnicos debern ser solicitadas y consentidas de modo
expreso por los interesados o sus representantes legales.

Artculo 2. Iniciacin del procedimiento.

1. El procedimiento se inicia por solicitud del interesado o de su representante legal

o voluntario, en formato electrnico, presentada en la sede electrnica del Ministerio de
Justicia (sede.mjusticia.gob.es), acompaada de la documentacin que se indica en el
anexo de la presente orden ministerial, incluida, cuando proceda, la acreditacin de la
representacin. La presentacin de la solicitud en sede electrnica requerir la
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identificacin y firma electrnica del interesado o de su representante legal o voluntario.

2. El Ministerio de Justicia, de conformidad con las normas generales de derecho
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administrativo comn, podr suscribir con el Consejo General de la Abogaca Espaola, el

Consejo General de Colegios de Gestores Administrativos de Espaa, el Consejo General
de Procuradores de Espaa, el Consejo General de Colegios Oficiales de Graduados
Sociales de Espaa y otros colegios profesionales, asociaciones y colectivos, convenios
de habilitacin para la presentacin electrnica de documentos en representacin de los
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interesados, que regulen los procedimientos y requisitos para la remisin telemtica de la

documentacin, debidamente indexada y metadatada.
A estos efectos, se entiende que es profesional habilitado el que se haya adherido al
Convenio siempre que su respectivo Colegio profesional, Asociacin o Colectivo se
encuentre como firmante o como adherido a dicho Convenio.
En todo caso, en los referidos convenios deber constar expresamente que la
intervencin de los profesionales habilitados quedar supeditada a la decisin del
solicitante, sea este ltimo el interesado o su representante legal.
Estos profesionales actuarn en representacin de los interesados en cuyo nombre
podrn intervenir en el procedimiento y en los recursos que presenten en su caso, as
como recibir comunicaciones y notificaciones de la Administracin. Los Consejos
Generales, Colegios profesionales, asociaciones y colectivos antes de su remisin en
formato electrnico, cotejarn los documentos originales aportados por los interesados, a
quienes les sern devueltos una vez digitalizados e incorporados al expediente electrnico,
conforme a los criterios establecidos en los referidos Convenios que se hayan suscrito.
3. Las solicitudes solo podrn presentarse a travs de la correspondiente aplicacin
electrnica, o bien conforme a las reglas generales sobre presentacin de solicitudes,
escritos y comunicaciones de los interesados ante los rganos de las Administraciones
Pblicas, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 de la disposicin transitoria nica
de esta orden. En este caso el organismo administrativo ante el que se presente la
documentacin, procurar, siempre que sea posible, y en todo caso cuando sea legalmente
preceptivo, la conversin de los documentos a formato electrnico de acuerdo con las
vigentes Normas Tcnicas de Interoperabilidad sobre documento electrnico y su remisin
en ese formato a la Direccin General de los Registros y del Notariado, de tal manera que
se garantice el carcter electrnico del procedimiento.
4. En el momento de presentacin electrnica de la solicitud se facilitar al interesado
un justificante de presentacin con la fecha y hora de la solicitud y un nmero de
expediente que le permitir consultar el estado de tramitacin en cualquier momento a
travs de la sede electrnica del Ministerio de Justicia. En los expedientes iniciados en
papel en los Registros Civiles u rganos administrativos autorizados, en el momento de la
presentacin se facilitar al interesado un justificante de entrega con la fecha y hora de la
solicitud. El nmero de expediente se comunicar al interesado una vez la solicitud haya
tenido entrada en la Direccin General de los Registros y del Notariado.

Artculo 3. Capacidad.

1. La solicitud podr presentarla:

a) El interesado emancipado o mayor de dieciocho aos.

b) El mayor de catorce aos asistido por su representante legal.
c) El representante legal del menor de catorce aos
d) El representante legal de la persona con la capacidad modificada judicialmente o
la persona con la capacidad modificada judicialmente por s sola debidamente asistido,
segn resulte de la sentencia de incapacitacin.

2. En los casos en los que la solicitud deba presentarla el representante legal,

conforme a lo establecido en los artculos 20.2 a) y 21.3 del Cdigo Civil y en el artculo 4.3
del Reglamento aprobado por Real Decreto 1004/2015, de 6 de noviembre, slo podr
formularla si previamente ha obtenido autorizacin del encargado del Registro Civil del
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domicilio del declarante, previo dictamen del Ministerio Fiscal, autorizacin que se
conceder siempre en inters del menor o de la persona con capacidad modificada
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judicialmente.

Artculo 4. Personas que actan por medio de representante legal.

1. Cuando el interesado sea menor de 14 aos la solicitud deber presentarla su

representante o representantes legales. Cuando el interesado sea una persona con la
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capacidad modificada judicialmente, la solicitud la formular el representante legal cuando

as resulte de la sentencia de incapacitacin. En estos casos ser necesaria la previa
autorizacin del encargado del Registro Civil del domicilio del declarante, conforme lo
establecido en artculo anterior. Esta autorizacin deber acompaar la solicitud, junto con
el resto de documentos incluidos en el anexo de la presente orden ministerial.
2. La solicitud en sede electrnica ser presentada por el representante legal
autorizado. En los casos de ms de un representante legal autorizado, la solicitud en sede
electrnica la presentar cualquiera de ellos, debiendo adjuntar entre la documentacin el
modelo de solicitud normalizado aprobado por Resolucin de la Subsecretara por la que
se aprueban los modelos normalizados de solicitud de nacionalidad por residencia en el
mbito del Ministerio de Justicia y se dictan instrucciones sobre su utilizacin, modelo que
deber ser firmado por todos los representantes legales autorizados por el encargado del
Registro Civil.

Artculo 5. Personas asistidas por sus representantes legales.

1. En el caso de menores de 18 aos pero mayores de 14 no emancipados y las

personas con capacidad modificada judicialmente cuando la sentencia de incapacitacin
as lo permita, es el propio interesado quien tiene la capacidad para presentar la solicitud
pero debe estar asistido por su representante o representantes legales. Para ello ambos,
interesado y representante o representantes legales, debern firmar el modelo de solicitud
normalizado aprobado por Resolucin de la Subsecretara por la que se aprueban los
modelos normalizados de solicitud de nacionalidad por residencia en el mbito del
Ministerio de Justicia y se dictan instrucciones sobre su utilizacin. Este documento se
adjuntar junto con el resto de documentacin del anexo de la presente orden ministerial
en el momento de presentar la solicitud. La solicitud en sede electrnica podr realizarla
cualquiera de ellos, interesado o representante legal.
2. Deber quedar acreditada en todo caso la condicin de representante legal.

a) En el caso de menores de 18 aos pero mayores de 14, no emancipados, deben

distinguirse dos casos:

1. En los supuestos de patria potestad el menor deber ser asistido conjuntamente

por quienes ostenten la patria potestad, salvo lo establecido en su caso en el convenio
regulador de la separacin, nulidad o divorcio y en las disposiciones judiciales sobre
privacin o ejercicio individual de la patria potestad. Se debern acreditar estos extremos
con la presentacin de los documentos de identidad de los padres y, en su caso, de los
convenios o sentencias que atribuyan la patria potestad a uno slo de ellos. En caso de
desacuerdo entre quienes ostenten la patria potestad, cualquiera de ellos podr acudir al
encargado del Registro Civil, quien, despus de or a ambos y al hijo si tuviera suficiente
madurez y, en todo caso, si fuera mayor de doce aos, atribuir la facultad de decidir al
padre o a la madre.
2. En cualquier otro caso de representacin legal, habr que adjuntar la resolucin
judicial donde se designe al representante o representantes junto con los documentos de
identidad.

b) En el caso de personas con la capacidad modificada judicialmente que puedan

actuar por s mismos asistidos por su representante legal se deber adjuntar al expediente
la sentencia en que se declare la modificacin de la capacidad y se designe representante
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legal as como el documento de identidad del representante legal.

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Artculo 6. Pago de las tasas.

1. La presentacin de la solicitud de concesin de la nacionalidad espaola por

residencia requiere el pago de la tasa vigente. La solicitud no se tramitar sin este requisito.
2. El pago de esta tasa es independiente del pago de las pruebas de examen DELE
y de conocimientos constitucionales y socioculturales de Espaa (CCSE), diseadas y
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administradas por el Instituto Cervantes, as como de los gastos y honorarios devengados

por los representantes de los interesados.
3. La tasa se abonar preferentemente de forma telemtica, integrada en el proceso
de solicitud en la misma sede del Ministerio de Justicia, a travs de la pasarela de pagos
de la Agencia Tributaria.
4. En caso de que se opte por el pago en entidad bancaria, ser necesario descargar
previamente de la sede electrnica del Ministerio de Justicia el modelo correspondiente en
el que ya figurar el nmero de tasa que posteriormente se asociar al expediente. La
copia del modelo, sellada o validada mecnicamente por el banco una vez realizado el
pago, donde conste el nmero de tasa, deber aportarse como justificante de pago junto
con el resto de documentacin a que hace referencia el anexo de la presente orden
ministerial.

Artculo 7. Instruccin del procedimiento

1. La tramitacin del procedimiento ser electrnica y su instruccin corresponder a

la Direccin General de los Registros y del Notariado.
2. Tal y como establece el artculo 8 del Reglamento aprobado por Real Decreto
1004/2015, de 6 de noviembre, corresponde al interesado probar el cumplimiento de los
requisitos de residencia, buena conducta e integracin en la sociedad espaola, en los
trminos establecidos en el Cdigo Civil y en el citado Reglamento. Con el objeto de
verificar dicho cumplimiento, durante la instruccin del expediente la Direccin General de
los Registros y del Notariado realizar las siguientes actuaciones:

1. Consulta de los antecedentes penales del Registro Central de Penados cuando el

interesado sea mayor de 18 aos y siempre y cuando conste en la solicitud la autorizacin
expresa para la consulta firmada por el promotor. En caso de que el promotor no consienta
la consulta, deber aportar en la solicitud el certificado del Registro Central de Penados.
2. Consulta del resultado obtenido en las pruebas DELE y CCSE del Instituto
Cervantes siempre y cuando conste en la solicitud la autorizacin expresa para la consulta
firmada por el solicitante. En caso de que el interesado no consienta la consulta, deber
aportar en la solicitud las certificaciones de superacin de ambas, en su caso, pruebas
conforme a lo establecido en el artculo 6 del reglamento aprobado por el citado Real
Decreto 1004/2015, de 6 de noviembre, y en la disposicin adicional cuarta del mismo real
decreto. Estas pruebas sern obligatorias en los casos y trminos desarrollados en el
artculo 10 de esta orden ministerial.
3. Solicitud de los datos del empadronamiento al Instituto Nacional de Estadstica,
siempre que en la solicitud conste la autorizacin expresa para esta consulta. En caso de
que el interesado no consienta la consulta, deber aportar en la solicitud el certificado de
empadronamiento.
4. Consulta de los datos referidos a la residencia en Espaa que obren en poder de
la Secretara de Estado de Administraciones Pblicas y de la Secretara General de
Inmigracin y Emigracin.
5. Solicitud del informe preceptivo al Ministerio del Interior al objeto de comprobar si
el solicitante rene los requisitos exigidos en el artculo 22 del Cdigo Civil. Este informe
comprender el juicio sobre la conducta y situacin del interesado respecto de las
obligaciones que impone su entrada y residencia en Espaa.
6. Solicitud de oficio del informe del Centro Nacional de Inteligencia respecto de su
mbito competencial propio.
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7. Solicitud de oficio a las Administraciones Pblicas de cuantos informes sean

necesarios.
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8. Solicitud al interesado de cualquier otro documento que se considere necesario

para acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 22 del Cdigo
Civil o cuando los presentados no acrediten suficientemente los requisitos necesarios para
la obtencin de la nacionalidad.
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3. Se conceder un plazo de subsanacin de tres meses desde la notificacin del

requerimiento, para que se subsane la falta o se acompaen los documentos requeridos.
En dicha notificacin se indicar que, de no efectuarse la subsanacin en el plazo de tres
meses se le tendr por desistido de la pretensin y se proceder al archivo del expediente.
4. Toda la documentacin relacionada con la solicitud de la nacionalidad espaola
por residencia que, durante la instruccin del expediente, se reciba en papel en la Direccin
General de los Registros y del Notariado se digitalizar y adjuntar al expediente
electrnico, correspondiendo a la citada Direccin General la custodia y conservacin de
la documentacin original.

Artculo 8. Especialidades del procedimiento para el personal al servicio de las Fuerzas

Armadas.

1. Si el solicitante pertenece a las Fuerzas Armadas, podr hacerlo constar en la

solicitud presentada ante el Ministerio de Justicia; en este caso deber marcar
expresamente en el formulario el Ejrcito de pertenencia, o la Direccin General de
Personal en el caso de los Cuerpos Comunes.
El Ministerio de Justicia remitir telemticamente al Mando o Jefatura de Personal
correspondiente, o a la Direccin General de Personal en su caso, una comunicacin por
la que se informe de la entrada de la solicitud, la identificacin del solicitante y el nmero
de expediente asignado.
2. En un plazo de quince das desde la recepcin de dicha comunicacin, y una vez
comprobada fehacientemente la condicin de militar del solicitante, el Ejrcito
correspondiente o la Direccin General de Personal remitir electrnicamente al Ministerio
de Justicia un nico documento que contenga:

Informe con la propuesta de concesin o denegacin de la solicitud.

Certificacin de haber efectuado la Jura de Bandera.
Certificacin de haber superado la formacin bsica, en la que se imparten los
mdulos de conocimientos constitucionales y socioculturales de Espaa. En este
documento se har constar expresamente si el solicitante no se halla cumpliendo todava
el compromiso de larga duracin; en ese caso tendr un impulso preferente y urgente en
los distintos trmites administrativos.

3. En caso de algn error o falta en el citado documento se conceder un plazo de

subsanacin de diez das al Mando o Jefatura de Personal del Ejrcito que haya enviado
el documento, o a la Direccin General de Personal en su caso.
En lo referente a la documentacin personal a aportar por el interesado y a la
instruccin del procedimiento se seguir lo dispuesto en el artculo 7 y en el anexo de la
presente orden ministerial, con la excepcin del requisito de superacin de las pruebas
DELE y CCSE del Instituto Cervantes que podrn ser sustituidas por la Certificacin del
rgano correspondiente de las Fuerzas Armadas.
4. La resolucin del expediente ser comunicada telemticamente por el Ministerio
de Justicia al Mando o Jefatura de Personal correspondiente, o a la Direccin General de
Personal en su caso, quien enviar dicha resolucin al interesado. Este deber acusar
recibo de la notificacin para su posterior incorporacin al expediente.
Se comunicar de manera urgente al Ministerio de Justicia si se diera la circunstancia
de que el solicitante dejara de formar parte de las Fuerzas Armadas durante el plazo de
resolucin del expediente.
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Artculo 9. Notificaciones.
cve: BOE-A-2016-9314

1. Las notificaciones y comunicaciones previstas en este procedimiento se realizarn

preferentemente de forma electrnica. Para ello en el momento de la solicitud, marcando
la casilla correspondiente, el interesado podr aceptar voluntariamente recibir notificaciones
electrnicas. Las instrucciones para recibir este tipo de notificaciones se publicarn en la
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sede electrnica del Ministerio de Justicia. En caso de que el interesado no haya aceptado
voluntariamente recibir notificaciones electrnicas, stas se realizarn en formato papel.
2. En todo caso estarn obligados a relacionarse con la Direccin General de los
Registros y del Notariado a travs de medios electrnicos quienes, siendo representantes
del interesado, ejerzan una actividad profesional para la que se requiere colegiacin
obligatoria ya sea al amparo de los Convenios firmados con la Direccin General de los
Registros y del Notariado, o fuera de ellos.
3. En todos aquellos casos en los que exista representacin legal o voluntaria, las
notificaciones administrativas que se realicen durante la tramitacin del procedimiento, se
dirigirn a dichos representantes, surtiendo idnticos efectos que si se hubieran realizado
al propio interesado.
4. El interesado o su representante deber comunicar cualquier cambio, o
circunstancia que pueda afectar a la instruccin del expediente, as como los cambios de
domicilio que se produzcan durante la tramitacin del mismo.

Artculo 10. Pruebas del Instituto Cervantes.

1. Los solicitantes de la nacionalidad espaola por residencia debern acreditar la

superacin de dos exmenes, en los trminos establecidos en el artculo 6 del Reglamento
aprobado por Real Decreto 1004/2015, de 6 de noviembre: el diploma de espaol como
lengua extranjera (DELE) como mnimo de nivel A2, y la prueba que acredite los
conocimientos constitucionales y socioculturales de Espaa (CCSE). Ambas pruebas
sern presenciales, diseadas y administradas por el Instituto Cervantes. Los cursos
formativos no sern obligatorios en ningn caso para quien desee examinarse de las
pruebas DELE y CCSE.
2. La superacin de la prueba de acreditacin del dominio del espaol (DELE) de
nivel A2 o superior ser necesaria en el caso de solicitantes mayores de dieciocho aos y
personas que no tengan la capacidad modificada judicialmente. Estarn exentos de la
superacin de esta prueba los nacionales de:

Argentina.
Bolivia.
Chile.
Colombia.
Costa Rica.
Cuba.
Ecuador.
El Salvador.
Guatemala.
Guinea Ecuatorial.
Honduras.
Mxico.
Nicaragua.
Panam.
Paraguay.
Per.
Puerto Rico.
Repblica Dominicana.
Uruguay.
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Venezuela.
cve: BOE-A-2016-9314

Para beneficiarse de esta exencin, en el caso de no ser una de estas nacionalidades

la principal, con la que se est identificado ante el Ministerio del Interior, se deber aportar
adems pasaporte en vigor del pas o certificado consular de reconocimiento de la
nacionalidad que no sea principal.
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Esta segunda nacionalidad slo se tendr en cuenta para la exencin de la realizacin

de la prueba DELE en el Instituto Cervantes, el resto de requisitos para la concesin de la
nacionalidad espaola por residencia se valorarn siempre sobre la base de la nacionalidad
declarada para la obtencin de la autorizacin de residencia en Espaa.
3. Los solicitantes de nacionalidad espaola por residencia podrn acreditar el
conocimiento bsico de la lengua espaola mediante la aportacin de los certificados
oficiales de los niveles bsico (A2), intermedio (B1) y avanzado (B2) de las enseanzas de
espaol como lengua extranjera expedidos por la correspondiente Administracin
educativa al amparo del Real Decreto 1629/2006, de 29 de diciembre, por el que se fijan
los aspectos bsicos del currculo de las enseanzas de idiomas de rgimen especial
reguladas por la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin.
Los certificados a los que hace referencia el prrafo anterior sern aquellos expedidos
por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, por las Consejeras competentes en
materia de educacin en las correspondientes Comunidades autnomas, o por las
Escuelas Oficiales de Idiomas.
Sern igualmente vlidos los certificados de Aptitud y las Certificaciones Acadmicas
de Ciclo Elemental a los que se refiere el Real Decreto 1629/2006, de 29 de diciembre, en
su anexo III de equivalencia, expedidos por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte,
por las Consejeras competentes en materia de educacin en las correspondientes
Comunidades autnomas o por las Escuelas Oficiales de Idiomas.
En los casos previstos en el presente apartado, los certificados debern estar inscritos
en el registro de ttulos de la administracin educativa competente y el interesado deber
autorizar al Ministerio de Justicia a su comprobacin.
4. En el momento previo a la realizacin del examen los responsables de cada centro
de examen CCSE reconocido por el Instituto Cervantes verificarn la identidad de los
candidatos requiriendo la exhibicin del Pasaporte del pas de origen junto con la Tarjeta
de Identidad de extranjero o Tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la Unin
Europea. En el caso de solicitantes de estados miembros de la Unin Europea el Pasaporte
podr sustituirse por el Documento de Identidad del pas de origen junto con el Certificado
de Registro de ciudadano de la Unin.
La vigencia del certificado de haber superado esta prueba ser de 4 aos a contar
desde la fecha del certificado.
5. De acuerdo con su normativa especfica, el Instituto Cervantes ofrecer
actuaciones especiales en la administracin de las pruebas DELE y CCSE para las
personas con discapacidad, de modo que dispongan de los apoyos y de los ajustes
razonables que les permitan concurrir en condiciones de igualdad efectiva.
Las personas que no sepan leer ni escribir o tengan dificultades de aprendizaje podrn
solicitar la dispensa de estas pruebas al Ministerio de Justicia que, a la vista de las
circunstancias particulares y las pruebas aportadas, resolver motivadamente. Igualmente,
podr dispensarse de dichas pruebas a los solicitantes que hayan estado escolarizados en
Espaa y superado la educacin secundaria obligatoria. Ambos extremos debern
acreditarse mediante la oportuna documentacin incorporada al expediente.
6. Los menores de dieciocho aos y personas con capacidad modificada
judicialmente estarn exentos de la superacin de estas pruebas para adquirir la
nacionalidad, sea por residencia o al amparo de la Ley 12/2015, de 24 de junio, en materia
de concesin de la nacionalidad espaola a los sefardes originarios de Espaa.
En los casos de menores de edad y personas con capacidad modificada judicialmente,
junto a la solicitud, debern presentarse certificados de centros de formacin, residencia,
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acogida, atencin o educacin especial en los que, en su caso, haya estado inscrito el
interesado. Este certificado ser obligatorio en menores en edad de escolarizacin
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obligatoria y siempre que el menor o persona con la capacidad modificada judicialmente

est inscrito en alguno de estos centros.
Estos certificados debern hacer constar la fecha de matriculacin en el centro, si el
menor asiste con regularidad al mismo, el grado de conocimiento de la lengua espaola en
relacin a su edad escolar, la participacin de los padres en la vida escolar, por ejemplo
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con la asistencia a las reuniones con el profesorado y si existe o no alguna causa que
pueda motivar la falta de integracin del menor o sus representantes legales en la sociedad
espaola.
La Direccin General de los Registros y del Notariado podr recabar de oficio la
presentacin de nuevos documentos o informes oficiales, teniendo en cuenta la edad y
circunstancias del menor o de la persona con la capacidad modificada judicialmente.

Artculo 11. Resolucin.

1. El titular del Ministerio de Justicia ser competente para resolver la concesin o

denegacin de la nacionalidad espaola por residencia.
2. La resolucin deber estar motivada y declarar la concesin o denegacin de la
nacionalidad espaola por residencia. En todo caso se entender suficientemente
motivada la resolucin basada en el Informe del Centro Nacional de Inteligencia que tendr
presuncin de veracidad.
Se deber incluir en la resolucin que su eficacia depender del cumplimiento de los
requisitos del artculo 23 del Cdigo Civil as como del cumplimiento del requisito de buena
conducta cvica hasta el momento de la inscripcin de la concesin de la nacionalidad en
el Registro Civil correspondiente.
3. De conformidad con lo dispuesto en el apartado 3 del artculo 11 del Reglamento
por el que se regula el procedimiento para la adquisicin de la nacionalidad espaola por
residencia aprobado por Real Decreto 1004/2015, el plazo para resolver y notificar la
resolucin ser de un ao desde que la solicitud haya tenido entrada en Direccin General
de los Registros y del Notariado, si transcurrido este plazo no ha recado resolucin
expresa, la solicitud se entender desestimada por silencio administrativo.
4. La resolucin ser notificada al interesado o su representante, en el lugar y la
forma que conste a tal efecto en el expediente, con expresin de los recursos que sean
procedentes, plazo y rgano para su interposicin, as como de las condiciones para que
dicha resolucin tenga plena eficacia conforme a los establecido en el artculo 12 del
Reglamento aprobado por Real Decreto 1004/2015, de 6 de noviembre.
5. Una copia de la resolucin ser remitida por va electrnica al Registro Civil del
ltimo domicilio en Espaa del interesado que conste en el expediente. En el supuesto de
resoluciones de concesin se adjuntar adems la copia del certificado de nacimiento del
pas de origen, para el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 23 del
Cdigo Civil.

Artculo 12. Eficacia de la resolucin.

1. La eficacia de la resolucin de concesin quedar supeditada a que en el plazo de

180 das, contados a partir del da siguiente a la notificacin de la resolucin, el interesado
cumpla, ante el Encargado del Registro Civil del ltimo domicilio en Espaa que conste en
el expediente, con los requisitos establecidos en el artculo 23 del Cdigo Civil:

1. Que el mayor de 14 aos y capaz para prestar una declaracin por s jure o
prometa fidelidad al Rey y obediencia a la Constitucin y a las Leyes. En el caso del
personal al servicio de las Fuerzas Armadas, no ser necesaria esta declaracin cuando
ya conste la realizacin del juramento o promesa en el informe remitido por el Mando o
Jefatura del ejrcito conforme al artculo 9 del Reglamento aprobado por el Real Decreto
1004/2015, de 6 de noviembre.
Verificable en http://www.boe.es

2. Que la misma persona declare que renuncia a su nacionalidad anterior. Quedan

a salvo de este requisito los naturales de pases iberoamericanos, Andorra, Filipinas,
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Guinea Ecuatorial o Portugal y los sefardes.

3. Que la adquisicin se inscriba en el Registro Civil espaol.

2. Una vez recibida la notificacin de la resolucin de concesin, el interesado deber

acudir al Registro Civil competente por razn del domicilio en Espaa para solicitar de
forma expresa el cumplimiento de este trmite.
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3. Previamente al acto de jura e inscripcin, el Encargado del Registro Civil

comprobar con la documentacin original, la autenticidad de la documentacin escaneada
y aportada al expediente electrnico por el interesado o su representante. Este requisito
no ser necesario en los siguientes casos:

1. Cuando conste en el expediente el cotejo previo y conforme a derecho de la

documentacin existente en el mismo.
2. En el caso de solicitudes electrnicas presentadas conforme a los Convenios de
Colaboracin entre la Direccin General de los Registros y del Notariado y los distintos
profesionales en gestin administrativa, cuando as se establezca expresamente en los
Convenios firmados.
3. Cuando la documentacin se haya presentado en papel en los Registros Civiles
y se haya garantizado la autenticidad de los documentos con carcter previo a la remisin
de la misma al Ministerio de Justicia, conforme a lo establecido en el apartado 2 de la
disposicin transitoria nica de esta orden ministerial.

4. El procedimiento finalizar con la inscripcin de la adquisicin de la nacionalidad

espaola en el Registro Civil del domicilio en Espaa del interesado, la cual deber
producirse en el plazo de cinco das desde el acto de jura o promesa y renuncia en su caso
a la nacionalidad anterior.
5. En los casos en los que la Direccin General de los Registros y del Notariado
tenga conocimiento del incumplimiento del requisito de buena conducta cvica por parte del
interesado en el tiempo trascurrido desde la resolucin de concesin hasta la inscripcin
de la concesin en el Registro Civil, remitir toda evidencia de este incumplimiento al
Registro Civil y la comunicar al interesado, concediendo un plazo de 10 das para
presentar alegaciones. Transcurrido el plazo de audiencia al interesado, el titular del
Ministerio de Justicia declarar en su caso la ineficacia del acto de concesin, de forma
motivada, fundada en razones de orden pblico. Esta nueva resolucin, que impedir la
inscripcin registral de la nacionalidad, ser notificada al interesado y al Registro Civil del
domicilio.

Artculo 13. Recursos.

1. Frente a la resolucin de concesin o denegacin podr interponerse recurso

potestativo de reposicin ante el mismo rgano que dict el acto o directamente recurso
contencioso-administrativo ante la Audiencia Nacional. Si interpuesto recurso de reposicin
transcurriese un mes sin que se haya notificado la resolucin del mismo, se entender
desestimado el recurso por silencio administrativo y podr interponerse recurso
contencioso-administrativo ante la Audiencia Nacional.
2. El plazo para interponer el recurso contencioso-administrativo ser de dos meses
contados desde el da siguiente al de la notificacin. Si no hubiera notificacin, el plazo
para recurrir ser de seis meses y se contar a partir del da siguiente a aqul en que se
produzca el acto presunto. El plazo para interponer el recurso contencioso-administrativo
se contar desde el da siguiente a aquel en que se notifique la resolucin expresa del
recurso potestativo de reposicin o en que ste deba entenderse presuntamente
desestimado.

Disposicin transitoria nica.

Verificable en http://www.boe.es

1. Los expedientes de nacionalidad por residencia se tramitarn y resolvern de

conformidad con las normas de procedimiento vigentes en el momento de la solicitud.
cve: BOE-A-2016-9314

2. Tal y como establece la disposicin transitoria segunda del citado Real Decreto
1004/2015, de 6 de noviembre, hasta el 30 de junio de 2017 podrn seguir presentndose
las solicitudes en papel ante el Registro Civil principal del domicilio del interesado. Las
solicitudes tambin podrn presentarse en el Registro Civil delegado correspondiente al
domicilio del interesado, en estos casos, una vez est completo el expediente con toda la
documentacin, se emitir al Registro Civil principal para su remisin desde all a la
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Nm. 246 Martes 11 de octubre de 2016 Sec. I. Pg. 72067

Direccin General de los Registros y del Notariado. Desde el Registro Civil se realizarn al
interesado los requerimientos necesarios hasta completar las solicitudes con toda la
documentacin recogida en el anexo de la presente Orden Ministerial y se levantar una
diligencia de cotejo donde conste la autenticacin de los documentos presentados. Si
transcurridos tres meses desde la notificacin del requerimiento de subsanacin, el
interesado no hubiese presentado la documentacin requerida, el Registro Civil remitir el
expediente, incluidos los requerimiento al interesado, a la Direccin General de los
Registros y del Notariado.
Los expedientes completos o incompletos con los requerimientos de subsanacin
realizados se remitirn en formato electrnico a la Direccin General de los Registros y del
Notariado devolviendo la documentacin original al interesado. La digitalizacin de la
documentacin se realizar en las condiciones que determine la Direccin General de los
Registros y del Notariado, de acuerdo con el Esquema Nacional de Interoperabilidad.
En caso de no ser posible la remisin en formato electrnico, el expediente con la
documentacin original ser remitido en formato papel, al Registro General del Ministerio
de Justicia en la Calle La Bolsa nm. 8 (28012 Madrid), para su remisin a la Direccin
General de los Registros y del Notariado donde se digitalizarn todos los documentos de
forma que la continuacin del expediente sea en todo caso electrnica. La conservacin y
custodia de la documentacin original corresponder en este caso a la Direccin General
de los Registros y del Notariado.

Disposicin final primera. Norma habilitante.

La presente orden ministerial se dicta al amparo de lo establecido en la disposicin

final tercera del Real Decreto 1004/2015, de 6 de noviembre, por el que se aprueba el
Reglamento por el que se regula el procedimiento para la adquisicin de la nacionalidad
espaola por residencia, que faculta al Ministro de Justicia para el desarrollo de dicho real
decreto.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

La presente norma entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Boletn

Oficial del Estado.

Madrid, 30 de septiembre de 2016.El Ministro de Justicia, Rafael Catal Polo.

ANEXO

Documentacin que han de aportar los solicitantes de la nacionalidad espaola

por residencia

1. Documentacin general

En todos los casos la solicitud puede presentarla el interesado o su representante

legal, en los trminos que se precisan a continuacin, directamente o a travs de
representante. En caso de que la solicitud se haga a travs de representante deber
adjuntar escaneado el documento justificativo de la representacin.

a) Emancipados o mayores de dieciocho aos que no tengan la capacidad modificada

judicialmente.
Verificable en http://www.boe.es

La solicitud la presentar directamente el interesado, adjuntando la documentacin

que se establece a continuacin:
cve: BOE-A-2016-9314

1. Modelo de solicitud normalizado. En caso de presentacin en sede electrnica se

sustituir por el formulario on-line.
2. Certificado de nacimiento del pas de origen debidamente legalizado y traducido
en su caso, conforme los Convenios Internacionales. En casos justificados de imposibilidad
de aportacin de dicho certificado por razones de fuerza mayor relativas a dicho pas de
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Nm. 246 Martes 11 de octubre de 2016 Sec. I. Pg. 72068

origen, deber solicitarse al Encargado del Registro Civil, con carcter previo a la
presentacin de la solicitud de concesin de nacionalidad por residencia y siempre que
sea posible, diligencia donde consten los datos de nacimiento y filiacin del promotor
conforme a las reglas relativas al procedimiento de inscripcin del nacimiento fuera de
plazo recogido en los artculos 311 y siguientes del Reglamento del Registro Civil.
3. Pasaporte completo y en vigor del pas de origen. Debe coincidir con el del pas
de origen que conste en la tarjeta de residencia.
Adems, en el caso de personas con ms de una nacionalidad, siendo una de ellas la
de alguno de los pases sealados en el artculo 9.2, debern acreditar la misma con la
presentacin del pasaporte o de un certificado de nacionalidad. Ambos documentos deben
estar en vigor en el momento de la solicitud.
4. Certificado de antecedentes penales del pas de origen debidamente legalizado y
traducido conforme a los Convenios Internacionales. En el caso de nacionales de pases
de la Unin Europea se puede sustituir por el Certificado del Registro Central de Penados
espaol donde conste expresamente que se ha consultado los antecedentes con el pas
de origen.
Este documento podr ser sustituido por el Certificado Consular de Conducta,
conforme a lo establecido por el Ministerio de Asuntos Exteriores, debidamente traducido
y legalizado. Slo sern admisibles cuando sean expedidos en base a la consulta a las
autoridades competentes del pas de origen.
5. Justificante del pago de la tasa.
6. En el caso de menores emancipados legalmente, escritura pblica de
emancipacin o Auto del Juez Encargado del Registro Civil.
7. En el caso de personas casadas certificado de matrimonio del pas de celebracin,
debidamente traducido y legalizado en su caso.

b) Menores de 14 aos o personas con la capacidad modificada judicialmente que

deban actuar a travs de representante legal:

1. Modelo de solicitud normalizado firmado por el representante legal. En caso de

presentacin en sede electrnica se sustituir por el formulario on-line. En el caso de ms
de un representante legal deber adjuntarse en todo caso el modelo de solicitud
normalizado firmado por ambos.
2. Certificado de nacimiento del pas de origen debidamente legalizado y traducido
en su caso, conforme a los Convenios Internacionales. En casos justificados de
imposibilidad de aportacin de dicho certificado por razones de fuerza mayor relativas a
dicho pas de origen, deber solicitarse al Juez encargado del Registro Civil del domicilio
del interesado, con carcter previo a la solicitud de concesin de la nacionalidad espaola
por residencia, y siempre que sea posible, diligencia donde consten los datos de nacimiento
y filiacin del promotor conforme a las reglas relativas al procedimiento de inscripcin del
nacimiento fuera de plazo recogido en los artculos 311 y siguientes del Reglamento del
Registro Civil.
3. Pasaporte completo o documento de identificacin en el caso de nacionales de
pases miembros de la Unin Europea.
4. Justificante del pago de la tasa.
5. Autorizacin del encargado del Registro Civil del domicilio del declarante,
conforme a lo establecido en los artculos 20.2 a) y 21.3 del Cdigo Civil y el artculo 4.3
del Reglamento aprobado por Real Decreto 1004/2015.
6. Documento de identificacin del representante o representantes legales.
Verificable en http://www.boe.es

7. Certificado de centro de formacin, residencia, acogida, atencin o educacin

especial, en los trminos establecidos en el artculo 10.6 de la presente orden ministerial.
cve: BOE-A-2016-9314

c) Mayores de 14 aos pero menores de 18 aos, no emancipados o incapacitados

legalmente que pueden actuar por s mismos asistidos por su representante legal:

1. Modelo de solicitud normalizado. La solicitud en papel debe ir firmada tanto por el

interesado como por sus representantes legales. En la presentacin en sede electrnica
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bastar con la firma digital de uno de ellos pero adjuntando escaneada el modelo de
solicitud en papel firmada por todos.
2. Certificado de nacimiento del pas de origen debidamente legalizado y traducido
en su caso conforme a los Convenios Internacionales. En casos justificados de
imposibilidad de aportacin de dicho certificado por razones de fuerza mayor relativas a
dicho pas de origen, deber solicitarse al Juez encargado del Registro Civil del domicilio
del interesado, con carcter previo a la solicitud de concesin de la nacionalidad espaola
por residencia, y siempre que sea posible, diligencia donde consten los datos de nacimiento
y filiacin del promotor conforme a las reglas relativas al procedimiento de inscripcin del
nacimiento fuera de plazo recogido en los artculos 311 y siguientes del Reglamento del
Registro Civil.
3. Pasaporte completo documento de identificacin en el caso de nacionales de
pases miembros de la Unin Europea
4. Justificante del pago de la tasa.
5. Certificado de centro de formacin, residencia o acogida, en los trminos
establecidos en el apartado 10.6 de la presente orden ministerial.
6. Documento acreditativo de la representacin legal conforme a lo establecido en
el artculo 4 de la presente orden ministerial
7. Documento de identificacin del representante o representantes legales.

2. Documentacin especfica

Existen casos determinados en los que, junto a la documentacin anteriormente

expresada, debe aportarse una adicional. Tales casos, con la documentacin adicional
necesaria, son:

a) Nacidos en territorio espaol:

Certificacin de nacimiento del interesado inscrito en Registro Civil espaol.

b) Quienes no hayan ejercido oportunamente la facultad de optar. En este caso se

debe presentar la documentacin que acredita haber estado incluido en uno de los
supuestos del artculo 20.1 del Cdigo Civil, para ello se deber aportar:

Certificacin de nacimiento del padre/madre espaol.

Certificado de nacimiento del interesado inscrito en un Registro Civil espaol o
resolucin judicial donde conste la adopcin por espaol o el reconocimiento de la filiacin.

c) Personas en rgimen de tutela, guarda o acogimiento no provisional por persona

fsica o institucin espaola:

En los casos de acogimiento familiar:

Auto del Tribunal competente por el que se designe a la persona que va a ejercer la
tutela, guarda o acogimiento.

En los casos de acogimiento por Institucin espaola:

Resolucin de dicha Institucin por la que se asume la tutela, guarda o acogimiento.

d) Casado/a con espaol/a:

Verificable en http://www.boe.es

Certificacin literal de nacimiento del cnyuge espaol, expedido por Registro civil
espaol.
cve: BOE-A-2016-9314

Certificacin literal de matrimonio expedido por Registro civil espaol.

Certificado de Convivencia o Empadronamiento conjunto con el cnyuge.
 BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 246 Martes 11 de octubre de 2016 Sec. I. Pg. 72070

e) Viudo/a de espaol/a:

Certificacin literal de nacimiento del cnyuge expedido por Registro civil espaol.
Certificacin de matrimonio expedido por Registro civil espaol actualizado, esto es,
expedido en fechas prximas a la solicitud de nacionalidad.
Certificacin de defuncin del cnyuge.
Certificado de empadronamiento conjunto o convivencia a la fecha de fallecimiento
del cnyuge.

f) Descendiente de espaol:

Certificacin literal de nacimiento del padre/madre espaol, o

Certificado literal de nacimiento abuelo/abuela espaol. En este caso se deber
aportar tambin el certificado de nacimiento del padre o madre descendiente de espaol
independientemente de su nacionalidad.

g) Sefardes: La condicin de sefard originario de Espaa se acreditar a travs de

los medios que a este respecto se recogen en la Instruccin de 29 de septiembre de 2005
de la Direccin General de los Registros y del Notariado sobre la aplicacin de la Ley
12/2005, de 24 de junio, en materia de concesin de la nacionalidad espaola a los
sefardes originarios de Espaa.
h) Refugiados y aptridas: En el caso de los refugiados y aptridas la documentacin
expedida por el Ministerio del Interior que acredita esta condicin, puede sustituir a la
partida de nacimiento y al certificado de antecedentes penales del pas de origen, e incluso
al pasaporte, en caso de que el interesado no los tenga.

Ser obligatorio siempre:

1. Modelo de solicitud normalizado. En caso de presentacin en sede electrnica se
sustituir por el formulario on-line.
2. Justificante del pago de la tasa.
3. Pasaporte Azul de la Convencin de Ginebra de 1951.
4. Certificado o resolucin de la oficina de Asilo y Refugio del Ministerio del Interior
donde conste:
Nombre y apellidos.
Fecha y lugar de nacimiento.
Nombres de los padres.
Que mantiene su condicin de refugiado o aptrida.

Este certificado tendr una validez de seis meses desde la fecha de su expedicin.

3. Autorizacin

En la solicitud, el interesado deber firmar el consentimiento para que el Ministerio de

Justicia consulte los datos a su nombre que consten en:

1. Registro Central de Penados. Slo en el caso de los mayores de edad. En caso

de no dar la autorizacin deber aportar el certificado del Registro Central de Penados.
2. INE en relacin a los datos del empadronamiento. En caso de no dar la
autorizacin deber aportar el certificado de empadronamiento.
Verificable en http://www.boe.es

3. Instituto Cervantes. Solo en los casos de mayores de edad. En caso de no dar la

autorizacin se deber aportar la certificacin de haber superado la prueba de
cve: BOE-A-2016-9314

conocimientos constitucionales y socioculturales (CCSE) y la prueba de conocimiento del

idioma espaol (DELE) en los trminos establecidos en el artculo 10.
4. Datos de residencia en Espaa que obren en poder de la Secretara de Estado de
Administraciones Pblicas del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas y de la
Secretara General de Inmigracin y Emigracin del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
 BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 246 Martes 11 de octubre de 2016 Sec. I. Pg. 72071

4. Validez de los documentos

Todos los documentos debern estar en vigor en el momento de la solicitud. Para

determinar la validez en el caso de los certificados se atender al plazo de vigencia que
conste en el propio documento. En el caso de certificados de antecedentes penales en los
que no conste plazo de validez, se entender que tienen una vigencia de seis meses a
contar desde su expedicin.
Los documentos expedidos por autoridades extranjeras debern estar debidamente
legalizados conforme a los Convenios Internacionales.

5. Emisin de certificado de antecedentes penales del pas de origen

El certificado de antecedentes penales debe ser emitido, como regla general, por el
organismo competente del pas de origen. En casos justificados de imposibilidad de
aportacin del certificado por dicho pas por razones de fuerza mayor relativas a dicho pas
de origen, deber aportarse un certificado por cada pas donde el interesado haya tenido
residencia en los cinco aos inmediatamente anteriores a la solicitud.
En los llamados Estados Federales (Alemania, Argentina, Australia, Brasil, Estados
Unidos, India, Mxico, Rusia y Venezuela) es necesario que el certificado de antecedentes
penales sea de todo el pas, no solo de un Estado federado concreto, en el caso de que no
se expida un certificado nico para todo el Estado Federal, debern adjuntarse los
certificados correspondientes a los Estados Federados en los que el peticionario haya
residido durante los cinco aos anteriores a la fecha de la solicitud.

Verificable en http://www.boe.es
cve: BOE-A-2016-9314

http://www.boe.es BOLETNOFICIALDELESTADO D.L.:M-1/1958-ISSN:0212-033X