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SEGUNDO SUPLEMENTO
FUNCIN EJECUTIVA
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Para el propsito sealado, adjunto los documentos en los PRIMER DEBATE: 16-Dic-2009
que consta la recepcin en la Presidencia de la Repblica
del Proyecto del Ley Orgnica de Educacin Intercultural;
la devolucin a la Asamblea Nacional, mediante el oficio SEGUNDO DEBATE: 09-Dic-2010 y 11-Ene-2011
No. T.4691-SNJ-11-195 del 10 de febrero del 2011, con el
cual, el proyecto de Ley, fue objetado parcialmente por Quito, 13 de enero de 2011
parte del seor Presidente Constitucional de la Repblica.
f.) Dr. Francisco Vergara O., Secretario General.
Atentamente,
Es fiel copia del original.- LO CERTIFICO.
f.) Dr. Alexis Mera Giler, Secretario Nacional Jurdico.
Quito, 29 de marzo de 2011.
Copia: Arq. Fernando Cordero Cueva, Presidente de la f.) Ab. Oscar Pico Solrzano, Subsecretario Nacional de la
Asamblea Nacional. Administracin Pblica.
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La educacin es indispensable para el conocimiento, el derecho a la educacin. Numeral 3.- Atencin preferente
ejercicio de los derechos y la construccin de un pas para la plena integracin social de quienes tengan
soberano, y constituye un eje estratgico para el desarrollo discapacidad. El Estado garantizar su incorporacin en el
nacional; sistema de educacin regular y en la sociedad. Y numeral
7.- Las polticas pblicas de comunicacin priorizarn su
Que, el Artculo 28 de la Constitucin de la Repblica educacin y el respeto a sus derechos;
establece que la educacin responder al inters pblico y
no estar al servicio de intereses individuales y Que, frente a las personas con discapacidad, los numerales
corporativos. Se garantizar el acceso universal, 7 y 8 del Artculo 47 de la Constitucin de la Repblica
permanencia, movilidad y egreso sin discriminacin alguna establece que el Estado garantizar polticas de prevencin
y la obligatoriedad en el nivel inicial, bsico y bachillerato o de las discapacidades y, de manera conjunta con la sociedad
su equivalente. y la familia, procurar la equiparacin de oportunidades
para las personas con discapacidad y su integracin social.
Es derecho de toda persona y comunidad interactuar entre Se reconoce a las personas con discapacidad, los derechos
culturas y participar en una sociedad que aprende. El Estado a: (7.-) Una educacin que desarrolle sus potencialidades y
promover el dilogo intercultural en sus mltiples habilidades para su integracin y participacin en igualdad
dimensiones. de condiciones. Se garantizar su educacin dentro de la
educacin regular. Los planteles regulares incorporarn
El aprendizaje se desarrollar de forma escolarizada y no trato diferenciado y los de atencin especial la educacin
escolarizada. especializada. Los establecimientos educativos cumplirn
normas de accesibilidad para personas con discapacidad e
La educacin pblica ser universal y laica en todos sus implementarn un sistema de becas que responda a las
niveles, y gratuita hasta el tercer nivel de educacin superior condiciones econmicas de este grupo. Y (8.-) la educacin
inclusive. especializada para las personas con discapacidad intelectual
y el fomento de sus capacidades mediante la creacin de
Que, el Artculo 29 de la Constitucin de la Repblica centros educativos y programas de enseanza especficos;
declara que el Estado garantizar la libertad de enseanza, y
el derecho de las personas de aprender en su propia lengua y Que, el Artculo 57, en sus numerales 14 y 21 de la
mbito cultural. Donde las madres y padres o sus Constitucin de la Repblica, en referencia a los Derechos
representantes tendrn la libertad de escoger para sus hijas e de las comunidades, pueblos y nacionalidades, establece:
hijos una educacin acorde con sus principios, creencias y (14.-) Desarrollar, fortalecer y potenciar el sistema de
opciones pedaggicas. educacin intercultural bilinge, con criterios de calidad,
desde la estimulacin temprana hasta el nivel superior,
Que, el Artculo 38 de la Constitucin de la Repblica conforme a la diversidad cultural, para el cuidado y
declara que el Estado establecer polticas pblicas y preservacin de las identidades en consonancia con sus
programas de atencin a las personas adultas mayores, que metodologas de enseanza y aprendizaje. Se garantizar
tendrn en cuenta las diferencias especficas entre reas una carrera docente digna. La administracin de este
urbanas y rurales, las inequidades de gnero, la etnia, la sistema ser colectiva y participativa, con alternancia
cultura y las diferencias propias de las personas, temporal y espacial, basada en veedura comunitaria y
comunidades, pueblos y nacionalidades; asimismo, rendicin de cuentas. Y (21.-) Que la dignidad y diversidad
fomentar el mayor grado posible de autonoma personal y de sus culturas, tradiciones, historias y aspiraciones se
participacin en la definicin y ejecucin de estas polticas. reflejen en la educacin pblica ();
Y que en particular, como lo establece su numeral primero,
el Estado tomar medidas de atencin en centros Que, en los Derechos de libertad, la Constitucin de la
especializados que garanticen su, entre otras su educacin Repblica establece en el numeral 2 del Artculo 66, el
en un marco de proteccin integral de derechos; reconocimiento y garanta de las personas a la educacin. Y
el numeral 1 del Artculo 69, a proteger los derechos de las
Que, los Artculos 39 y 45 de la Constitucin de la personas integrantes de la familia, donde la madre y el padre
Repblica garantizan el derecho a la educacin de jvenes y estarn obligados al cuidado, crianza y educacin ();
nios, nias y adolescentes, respectivamente;
Que, el numeral 2 del Artculo 165 de la Constitucin de la
Que, el Artculo 44 de la Constitucin de la Repblica Repblica, establece que incluso en estado de excepcin se
obliga al Estado, la sociedad y la familia a promover de protegern los fondos pblicos destinados a salud y
forma prioritaria el desarrollo integral de las nias, nios y educacin;
adolescentes, y asegurar el ejercicio pleno de sus derechos;
atendiendo al principio de su inters superior, donde sus Que, el Artculo 286 de la Constitucin de la Repblica
derechos prevalecern sobre los de las dems personas; establece que las finanzas pblicas, en todos los niveles de
gobierno, se conducirn de forma sostenible, responsable y
Que, el Artculo 46 de la Constitucin de la Repblica transparente, y procurarn la estabilidad econmica. Los
establece que el Estado adoptar, entre otras, las siguientes egresos permanentes se financiarn con ingresos
medidas que aseguren a las nias, nios y adolescentes: permanentes. Los egresos permanentes para () educacin
Numeral 1.- Atencin a menores de seis aos, que garantice () sern prioritarios y, de manera excepcional, podrn ser
su () educacin y cuidado diario en un marco de financiados con ingresos no permanentes;
proteccin integral de sus derechos. Numeral 2.- Proteccin
especial y se implementarn polticas de erradicacin Que, el Artculo 298 de la Constitucin de la Repblica
progresiva del trabajo infantil. El trabajo de las adolescentes establece preasignaciones presupuestarias destinadas, entre
y los adolescentes ser excepcional, y no podr conculcar su otros al sector educacin, a la educacin superior, y a la
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investigacin, ciencia, tecnologa e innovacin en los nacional de educacin integrar una visin intercultural
trminos previstos en la ley. Las transferencias acorde con la diversidad geogrfica, cultural y lingstica
correspondientes a preasignaciones sern predecibles y del pas, y el respeto a los derechos de las comunidades,
automticas; pueblos y nacionalidades;
Que, en la Disposicin Transitoria Decimoctava de la Que, el Art. 344 de la Constitucin de la Repblica, dicta
Constitucin de la Repblica, el Estado asignar de forma que el sistema nacional de educacin comprender las
progresiva recursos pblicos del Presupuesto General del instituciones, programas, polticas, recursos y actores del
Estado para la educacin inicial bsica y el bachillerato, con proceso educativo, as como acciones en los niveles de
incrementos anuales de al menos el cero punto cinco por educacin inicial, bsica y bachillerato, y estar articulado
ciento del Producto Interior Bruto hasta alcanzar un mnimo con el sistema de educacin superior. El Estado ejercer la
del seis por ciento del Producto Interior Bruto; rectora del sistema a travs de la autoridad educativa
nacional, que formular la poltica nacional de educacin;
Que, el numeral 15 del Artculo 326 de la Constitucin de asimismo regular y controlar las actividades relacionadas
la Repblica prohbe la paralizacin de los servicios con la educacin, as como el funcionamiento de las
pblicos de educacin; entidades del sistema;
Que, para alcanzar el Rgimen del Buen Vivir, la Que, el Artculo 345 de la Constitucin de la Repblica,
Constitucin de la Repblica establece en su Artculo 340 establece a la educacin como servicio pblico que se
que el sistema nacional de inclusin y equidad social es el prestar a travs de instituciones pblicas, fiscomisionales y
conjunto articulado y coordinado de sistemas, instituciones, particulares. En los establecimientos educativos se
polticas, normas, programas y servicios que aseguran el proporcionarn sin costo servicios de carcter social y de
ejercicio, garanta y exigibilidad de los derechos apoyo psicolgico, en el marco del sistema de inclusin y
reconocidos en la Constitucin y el cumplimiento de los equidad social;
objetivos del rgimen de desarrollo.
Que, el Artculo 346 de la Constitucin de la Repblica,
El sistema se articular al Plan Nacional de Desarrollo y al establece que existir una institucin pblica, con
sistema nacional descentralizado de planificacin autonoma, de evaluacin integral interna y externa, que
participativa; se guiar por los principios de universalidad, promueva la calidad de la educacin;
igualdad, equidad, progresividad, interculturalidad,
solidaridad y no discriminacin; y funcionar bajo los Que, el Artculo 347 de la Constitucin de la Repblica,
criterios de calidad, eficiencia, eficacia, transparencia, establece que ser responsabilidad del Estado:
responsabilidad y participacin.
1. Fortalecer la educacin pblica y la coeducacin;
El sistema se compone de los mbitos de la educacin, asegurar el mejoramiento permanente de la calidad, la
salud, seguridad social, gestin de riesgos, cultura fsica y ampliacin de la cobertura, la infraestructura fsica y
deporte, hbitat y vivienda, cultura, comunicacin e el equipamiento necesario de las instituciones
informacin, disfrute del tiempo libre, ciencia y tecnologa, educativas pblicas.
poblacin, seguridad humana y transporte;
2. Garantizar que los centros educativos sean espacios
Que, el Artculo 341 de la Constitucin de la Repblica democrticos de ejercicio de derechos y convivencia
establece que el Estado generar las condiciones para la pacfica. Los centros educativos sern espacios de
proteccin integral de sus habitantes a lo largo de sus vidas, deteccin temprana de requerimientos especiales.
que aseguren los derechos y principios reconocidos en la
Constitucin, en particular la igualdad en la diversidad y la 3. Garantizar modalidades formales y no formales de
no discriminacin, y priorizar su accin hacia aquellos educacin.
grupos que requieran consideracin especial por la
persistencia de desigualdades, exclusin, discriminacin o 4. Asegurar que todas las entidades educativas impartan
violencia, o en virtud de su condicin etaria, de salud o de una educacin en ciudadana, sexualidad y ambiente,
discapacidad. La proteccin integral funcionar a travs de desde el enfoque de derechos.
sistemas especializados, de acuerdo con la ley. Los sistemas
especializados se guiarn por sus principios especficos y 5. Garantizar el respeto del desarrollo psicoevolutivo de
los del sistema nacional de inclusin y equidad social. (); los nios, nias y adolescentes, en todo el proceso
educativo.
Que, el Artculo 342 de la Constitucin de la Repblica,
establece que el Estado asignar, de manera prioritaria y 6. Erradicar todas las formas de violencia en el sistema
equitativa, los recursos suficientes, oportunos y educativo y velar por la integridad fsica, psicolgica
permanentes para el funcionamiento y gestin del sistema; y sexual de las estudiantes y los estudiantes.
Que, el Artculo 343 de la Constitucin de la Repblica, 7. Erradicar el analfabetismo puro, funcional y digital, y
establece un sistema nacional de educacin que tendr como apoyar los procesos de postalfabetizacin y educacin
finalidad el desarrollo de capacidades y potencialidades permanente para personas adultas, y la superacin del
individuales y colectivas de la poblacin, que posibiliten el rezago educativo.
aprendizaje, y la generacin y utilizacin de conocimientos,
tcnicas, saberes, artes y cultura. El sistema tendr como 8. Incorporar las tecnologas de la informacin y
centro al sujeto que aprende, y funcionar de manera comunicacin en el proceso educativo y propiciar el
flexible y dinmica, incluyente, eficaz y eficiente. El sistema enlace de la enseanza con las actividades productivas
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12. Garantizar, bajo los principios de equidad social, Que, en la Constitucin de la Repblica, entre los
territorial y regional que todas las personas tengan principios de aplicacin de los derechos, en el numeral 2 del
acceso a la educacin pblica. Artculo 11, establece que todas las personas son iguales y
gozarn de los mismos derechos, deberes y oportunidades.
Nadie podr ser discriminado por razones de etnia, lugar de
Que, el Artculo 348 de la Constitucin de la Repblica, nacimiento, edad, sexo, identidad de gnero, identidad
establece que la educacin pblica ser gratuita y el Estado cultural, estado civil, idioma, religin, ideologa, filiacin
la financiar de manera oportuna, regular y suficiente. La poltica, pasado judicial, condicin socio-econmica,
distribucin de los recursos destinados a la educacin se condicin migratoria, orientacin sexual, estado de salud,
regir por criterios de equidad social, poblacional y portar VIH, discapacidad, diferencia fsica; ni por cualquier
territorial, entre otros; otra distincin, personal o colectiva, temporal o
permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o
Que, en este mismo Artculo 348 establece que el Estado anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos.
financiar la educacin especial y podr apoyar La ley sancionar toda forma de discriminacin. El Estado
financieramente a la educacin fiscomisional, artesanal y adoptar medidas de accin afirmativa que promuevan la
comunitaria, siempre que cumplan con los principios de igualdad real en favor de los titulares de derechos que se
gratuidad, obligatoriedad e igualdad de oportunidades, encuentren en situacin de desigualdad;
rindan cuentas de sus resultados educativos y del manejo de
los recursos pblicos, y estn debidamente calificadas, de Que, segn el Rgimen de competencias declarado en la
acuerdo con la ley. Las instituciones educativas que reciban Constitucin de la Repblica, en el numeral 6 del Artculo
financiamiento pblico no tendrn fines de lucro; 261, otorga al gobierno central la competencia exclusiva
sobre las polticas de educacin. Y en el Artculo 264,
Que, en su prrafo final del Artculo 348, establece que la numeral 7 los gobiernos municipales tendrn competencias
falta de transferencia de recursos en las condiciones exclusivas, sin perjuicio de otras que determine la ley, a
sealadas ser sancionada con la destitucin de la autoridad planificar, construir y mantener la infraestructura fsica y los
y de las servidoras y servidores pblicos remisos de su equipamientos de salud y educacin, as como los espacios
obligacin; pblicos destinados al desarrollo social, cultural y
deportivo, de acuerdo con la ley;
Que, en Artculo 349 de la Constitucin de la Repblica,
establece que el Estado garantizar al personal docente, en Que, el Artculo 100 de la Constitucin de la Repblica
todos los niveles y modalidades, estabilidad, actualizacin, establece la participacin de la sociedad en todos los niveles
formacin continua y mejoramiento pedaggico y de gobierno, conformndose para ello instancias de
acadmico; una remuneracin justa, de acuerdo a la participacin integradas por autoridades electas,
profesionalizacin, desempeo y mritos acadmicos. La representantes del rgimen dependiente y representantes de
ley regular la carrera docente y el escalafn; establecer un la sociedad del mbito territorial de cada nivel de gobierno,
sistema nacional de evaluacin del desempeo y la poltica que funcionarn regidas por principios democrticos. La
salarial en todos los niveles. Se establecern polticas de participacin en estas instancias se ejerce para (1.-) Elaborar
promocin, movilidad y alternancia docente; planes y polticas nacionales, locales y sectoriales entre los
gobiernos y la ciudadana;
Que, la Constitucin de la Repblica referido a la cultura
fsica y el tiempo libre en su Artculo 381, establece que el Que, el Artculo 85 de la Constitucin de la Repblica,
Estado proteger, promover y coordinar la cultura fsica establece que en la formulacin, ejecucin, evaluacin y
que comprende el deporte, la educacin fsica y la control de las polticas pblicas y servicios pblicos se
recreacin, como actividades que contribuyen a la salud, garantizar la participacin de las personas, comunidades,
formacin y desarrollo integral de las personas (); pueblos y nacionalidades. Disponiendo adems en sus
numerales 1 al 3 que (1.-) las polticas pblicas y la
Que, en el Artculo 383 de la Constitucin de la Repblica prestacin de bienes y servicios pblicos se orientarn a
se garantiza el derecho de las personas y las colectividades hacer efectivos el buen vivir y todos los derechos, y se
al tiempo libre, la ampliacin de las condiciones fsicas, formularn a partir del principio de solidaridad. (2.-) Sin
sociales y ambientales para su disfrute, y la promocin de perjuicio de la prevalencia del inters general sobre el
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inters particular, cuando los efectos de la ejecucin de las Decenal de Educacin 2006-2015, que contiene ocho
polticas pblicas o prestacin de bienes o servicios polticas de Estado prioritarias para el mejoramiento y
pblicos vulneren o amenacen con vulnerar derechos fortalecimiento educativo;
constitucionales, la poltica o prestacin deber
reformularse o se adoptarn medidas alternativas que Que, el Gobierno Nacional, a travs de la Secretara
concilien los derechos en conflicto. (3.-) El Estado Nacional de Planificacin y con la participacin de la
garantizar la distribucin equitativa y solidaria del ciudadana, ha construido el Plan Nacional de Desarrollo,
presupuesto para la ejecucin de las polticas pblicas y la que contiene objetivos inherentes a la educacin, entre los
prestacin de bienes y servicios pblicos; cuales se destacan el primer y segundo objetivo que
determinan auspiciar la igualdad, cohesin e integracin
social y territorial y el mejorar las capacidades y
Que, el Artculo 96 de la Constitucin de la Repblica,
potencialidades de la ciudadana;
reconoce todas las formas de organizacin de la sociedad,
como expresin de la soberana popular para desarrollar
Que, es necesario armonizar la normativa que rige el
procesos de autodeterminacin e incidir en las decisiones y
sistema educativo nacional con los principios definidos en
polticas pblicas y en el control social de todos los niveles
la Constitucin de la Repblica; y,
de gobierno, as como de las entidades pblicas y de las
privadas que presten servicios pblicos. Las organizaciones
En el ejercicio de la facultad contemplada en la disposicin
podrn articularse en diferentes niveles para fortalecer el
transitoria primera de la Constitucin de la Repblica,
poder ciudadano y sus formas de expresin; debern
expide la siguiente:
garantizar la democracia interna, la alternabilidad de sus
dirigentes y la rendicin de cuentas;
LEY ORGNICA DE EDUCACIN
Que, una transformacin revolucionaria del Ecuador INTERCULTURAL
requiere primordialmente de una transformacin
revolucionaria de la educacin de sus nios, nias, TTULO I
adolescentes, hombres y mujeres de toda edad, a lo largo de
toda su vida; que les permita conocerse, reconocerse, DE LOS PRINCIPIOS GENERALES
aceptarse, valorarse, en su integralidad y su diversidad
cultural; proyectarse y proyectar su cultura con orgullo y CAPTULO NICO
trascendencia hacia el mundo; en un mbito de calidad y
calidez que, iniciado durante la etapa de formacin del ser DEL MBITO, PRINCIPIOS Y FINES
humano, pueda proyectar esa calidez alejada de la violencia;
Art. 1.- mbito.- La presente Ley garantiza el derecho a la
Que, la disposicin transitoria decimotercera determina que educacin, determina los principios y fines generales que
la erradicacin del analfabetismo constituir poltica de orientan la educacin ecuatoriana en el marco del Buen
Estado; Vivir, la interculturalidad y la plurinacionalidad; as como
las relaciones entre sus actores. Desarrolla y profundiza los
derechos, obligaciones y garantas constitucionales en el
Que, la disposicin transitoria decimoctava establece que el
mbito educativo y establece las regulaciones bsicas para
Estado asignar de forma progresiva recursos pblicos del
la estructura, los niveles y modalidades, modelo de gestin,
Presupuesto General del Estado para la educacin inicial,
el financiamiento y la participacin de los actores del
bsica y bachillerato, con incrementos anuales de al menos
Sistema Nacional de Educacin.
el cero punto cinco por ciento del Producto Interior Bruto
hasta alcanzar un mnimo de seis por ciento del Producto
Se excepta del mbito de esta Ley a la educacin superior,
Interior Bruto;
que se rige por su propia normativa y con la cual se articula
de conformidad con la Constitucin de la Repblica, la Ley
Que, en la Disposicin Transitoria Decimonovena de la y los actos de la autoridad competente.
Constitucin de la Repblica, el Estado realizar una
evaluacin integral de las instituciones educativas Art. 2.- Principios.- La actividad educativa se desarrolla
unidocentes y pluridocentes pblicas, y tomar medidas con atendiendo a los siguientes principios generales, que son los
el fin de superar la precariedad y garantizar el derecho a la fundamentos filosficos, conceptuales y constitucionales
educacin. Y que en el transcurso de tres aos, el Estado que sustentan, definen y rigen las decisiones y actividades
realizar una evaluacin del funcionamiento, finalidad y en el mbito educativo:
calidad de los procesos de educacin popular y disear las
polticas adecuadas para el mejoramiento y regularizacin a. Universalidad.- La educacin es un derecho humano
de la planta docente; fundamental y es deber ineludible e inexcusable del
Estado garantizar el acceso, permanencia y calidad de
Que, la disposicin transitoria vigsima de la Constitucin la educacin para toda la poblacin sin ningn tipo de
determina que el Ejecutivo crear una institucin superior discriminacin. Est articulada a los instrumentos
con el objetivo de fomentar el ejercicio de la docencia y de internacionales de derechos humanos;
cargos directivos, administrativos y de apoyo en el sistema
nacional de educacin y que la autoridad educativa nacional b. Educacin para el cambio.- La educacin constituye
dirigir esta institucin en lo acadmico, administrativo y instrumento de transformacin de la sociedad;
financiero; contribuye a la construccin del pas, de los proyectos
Que, en la consulta popular del 26 de noviembre de 2006, de vida y de la libertad de sus habitantes, pueblos y
el pueblo ecuatoriano aprob mayoritariamente el Plan nacionalidades; reconoce a las y los seres humanos, en
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particular a las nias, nios y adolescentes, como reconocimiento y respeto a las diversidades, en un
centro del proceso de aprendizajes y sujetos de marco de libertad, dignidad, equidad social, cultural e
derecho; y se organiza sobre la base de los principios igualdad de gnero;
constitucionales;
l. Igualdad de gnero.- La educacin debe garantizar la
c. Libertad.- La educacin forma a las personas para la igualdad de condiciones, oportunidades y trato entre
emancipacin, autonoma y el pleno ejercicio de sus hombres y mujeres. Se garantizan medidas de accin
libertades. El Estado garantizar la pluralidad en la afirmativa para efectivizar el ejercicio del derecho a la
oferta educativa; educacin sin discriminacin de ningn tipo;
d. Inters superior de los nios, nias y adolescentes.- m. Educacin para la democracia.- Los
El inters superior de los nios, nias y adolescentes, establecimientos educativos son espacios
est orientado a garantizar el ejercicio efectivo del democrticos de ejercicio de los derechos humanos y
conjunto de sus derechos e impone a todas las promotores de la cultura de paz, transformadores de la
instituciones y autoridades, pblicas y privadas, el realidad, transmisores y creadores de conocimiento,
deber de ajustar sus decisiones y acciones para su promotores de la interculturalidad, la equidad, la
atencin. Nadie podr invocarlo contra norma expresa inclusin, la democracia, la ciudadana, la
y sin escuchar previamente la opinin del nio, nia o convivencia social, la participacin, la integracin
adolescente involucrado, que est en condiciones de social, nacional, andina, latinoamericana y mundial;
expresarla;
n. Comunidad de aprendizaje.- La educacin tiene
e. Atencin prioritaria.- Atencin e integracin entre sus conceptos aquel que reconoce a la sociedad
prioritaria y especializada de las nias, nios y como un ente que aprende y ensea y se fundamenta
adolescentes con discapacidad o que padezcan en la comunidad de aprendizaje entre docentes y
enfermedades catastrficas de alta complejidad; educandos, considerada como espacios de dilogo
social e intercultural e intercambio de aprendizajes y
f. Desarrollo de procesos.- Los niveles educativos saberes;
deben adecuarse a ciclos de vida de las personas, a su
desarrollo cognitivo, afectivo y psicomotriz,
o. Participacin ciudadana.- La participacin
capacidades, mbito cultural y lingstico, sus ciudadana se concibe como protagonista de la
necesidades y las del pas, atendiendo de manera
comunidad educativa en la organizacin, gobierno,
particular la igualdad real de grupos poblacionales
funcionamiento, toma de decisiones, planificacin,
histricamente excluidos o cuyas desventajas se
gestin y rendicin de cuentas en los asuntos
mantienen vigentes, como son las personas y grupos inherentes al mbito educativo, as como sus
de atencin prioritaria previstos en la Constitucin de
instancias y establecimientos. Comprende adems el
la Repblica;
fomento de las capacidades y la provisin de
herramientas para la formacin en ciudadana y el
g. Aprendizaje permanente.- La concepcin de la
ejercicio del derecho a la participacin efectiva;
educacin como un aprendizaje permanente, que se
desarrolla a lo largo de toda la vida;
p. Corresponsabilidad.- La educacin demanda
h. Interaprendizaje y multiaprendizaje.- Se considera corresponsabilidad en la formacin e instruccin de
al interaprendizaje y multiaprendizaje como las nias, nios y adolescentes y el esfuerzo
instrumentos para potenciar las capacidades humanas compartido de estudiantes, familias, docentes, centros
por medio de la cultura, el deporte, el acceso a la educativos, comunidad, instituciones del Estado,
informacin y sus tecnologas, la comunicacin y el medios de comunicacin y el conjunto de la sociedad,
conocimiento, para alcanzar niveles de desarrollo que se orientarn por los principios de esta ley;
personal y colectivo;
q. Motivacin.- Se promueve el esfuerzo individual y la
i. Educacin en valores.- La educacin debe basarse en motivacin a las personas para el aprendizaje, as
la transmisin y prctica de valores que promuevan la como el reconocimiento y valoracin del profesorado,
libertad personal, la democracia, el respeto a los la garanta del cumplimiento de sus derechos y el
derechos, la responsabilidad, la solidaridad, la apoyo a su tarea, como factor esencial de calidad de la
tolerancia, el respeto a la diversidad de gnero, educacin;
generacional, tnica, social, por identidad de gnero,
condicin de migracin y creencia religiosa, la r. Evaluacin.- Se establece la evaluacin integral como
equidad, la igualdad y la justicia y la eliminacin de un proceso permanente y participativo del Sistema
toda forma de discriminacin; Educativo Nacional;
j. Garantizar el derecho de las personas a una educacin s. Flexibilidad.- La educacin tendr una flexibilidad
libre de violencia de gnero, que promueva la que le permita adecuarse a las diversidades y
coeducacin; realidades locales y globales, preservando la identidad
nacional y la diversidad cultural, para asumirlas e
k. Enfoque en derechos.- La accin, prctica y integrarlas en el concierto educativo nacional, tanto
contenidos educativos deben centrar su accin en las en sus conceptos como en sus contenidos, base
personas y sus derechos. La educacin deber incluir cientfica - tecnolgica y modelos de gestin;
el conocimiento de los derechos, sus mecanismos de t. Cultura de paz y solucin de conflictos.- El ejercicio
proteccin y exigibilidad, ejercicio responsable, del derecho a la educacin debe orientarse a construir
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una sociedad justa, una cultura de paz y no violencia, formas y usos de las diferentes culturas que sean
para la prevencin, tratamiento y resolucin pacfica consonantes con los derechos humanos;
de conflictos, en todos los espacios de la vida
personal, escolar, familiar y social. Se exceptan todas aa. Identidades culturales.- Se garantiza el derecho de
aquellas acciones y omisiones sujetas a la las personas a una educacin que les permita construir
normatividad penal y a las materias no transigibles de y desarrollar su propia identidad cultural, su libertad
conformidad con la Constitucin de la Repblica y la de eleccin y adscripcin identitaria, proveyendo a los
Ley; y las estudiantes el espacio para la reflexin,
visibilizacin, fortalecimiento y el robustecimiento de
u. Investigacin, construccin y desarrollo su cultura;
permanente de conocimientos.- Se establece a la
investigacin, construccin y desarrollo permanente bb. Plurilingismo.- Se reconoce el derecho de todas las
de conocimientos como garanta del fomento de la personas, comunas, comunidades, pueblos y
creatividad y de la produccin de conocimientos, nacionalidades a formarse en su propia lengua y en los
promocin de la investigacin y la experimentacin idiomas oficiales de relacin intercultural; as como
para la innovacin educativa y la formacin cientfica; en otros de relacin con la comunidad internacional;
Art. 3.- Fines de la educacin.- Son fines de la educacin: k. El fomento del conocimiento, respeto, valoracin,
rescate, preservacin y promocin del patrimonio
natural y cultural tangible e intangible;
a. El desarrollo pleno de la personalidad de las y los
estudiantes, que contribuya a lograr el conocimiento y
l. La inculcacin del respeto y la prctica permanente de
ejercicio de sus derechos, el cumplimiento de sus
los derechos humanos, la democracia, la participacin,
obligaciones, el desarrollo de una cultura de paz entre
la justicia, la igualdad y no discriminacin, la equidad,
los pueblos y de no violencia entre las personas, y una
la solidaridad, la no violencia, las libertades
convivencia social intercultural, plurinacional,
fundamentales y los valores cvicos;
democrtica y solidaria;
m. La proteccin y el apoyo a las y los estudiantes en
b. El fortalecimiento y la potenciacin de la educacin casos de violencia, maltrato, explotacin sexual y de
para contribuir al cuidado y preservacin de las cualquier tipo de abuso; el fomento de sus capacidades,
identidades conforme a la diversidad cultural y las derechos y mecanismos de denuncia y exigibilidad; el
particularidades metodolgicas de enseanza, desde el combate contra la negligencia que permita o provoque
nivel inicial hasta el nivel superior, bajo criterios de tales situaciones;
calidad;
n. La garanta de acceso plural y libre a la informacin y
c. El desarrollo de la identidad nacional; de un sentido de educacin para la salud y la prevencin de
pertenencia unitario, intercultural y plurinacional; y de enfermedades, la prevencin del uso de estupefacientes
las identidades culturales de los pueblos y y psicotrpicos, del consumo de bebidas alcohlicas y
nacionalidades que habitan el Ecuador; otras sustancias nocivas para la salud y desarrollo;
Art. 5.- La educacin como obligacin de Estado.- El i. Impulsar los procesos de educacin permanente para
Estado tiene la obligacin ineludible e inexcusable de personas adultas y la erradicacin del analfabetismo
garantizar el derecho a la educacin, a los habitantes del puro, funcional y digital, y la superacin del rezago
territorio ecuatoriano y su acceso universal a lo largo de la educativo;
vida, para lo cual generar las condiciones que garanticen la
j. Garantizar la alfabetizacin digital y el uso de las
igualdad de oportunidades para acceder, permanecer,
tecnologas de la informacin y comunicacin en el
movilizarse y egresar de los servicios educativos. El Estado
proceso educativo, y propiciar el enlace de la
ejerce la rectora sobre el Sistema Educativo a travs de la
enseanza con las actividades productivas o sociales;
Autoridad Nacional de Educacin de conformidad con la
Constitucin de la Repblica y la Ley. k. Asegurar una educacin con pertinencia cultural para
los pueblos y nacionalidades, en su propia lengua y
El Estado garantizar una educacin pblica de calidad, respetando sus derechos. Fortalecer la prctica,
gratuita y laica. mantenimiento y desarrollo de los idiomas de los
pueblos y nacionalidades;
Art. 6.- Obligaciones.- La principal obligacin del Estado
es el cumplimiento pleno, permanente y progresivo de los l. Incluir en los currculos de estudio, de manera
derechos y garantas constitucionales en materia educativa, progresiva, la enseanza de, al menos, un idioma
y de los principios y fines establecidos en esta Ley. ancestral; el estudio sistemtico de las realidades y las
historias nacionales no oficiales, as como de los
El Estado tiene las siguientes obligaciones adicionales: saberes locales;
a. Garantizar, bajo los principios de equidad, igualdad, m. Propiciar la investigacin cientfica, tecnolgica y la
no discriminacin y libertad, que todas las personas innovacin, la creacin artstica, la prctica del
tengan acceso a la educacin pblica de calidad y deporte, la proteccin y conservacin del patrimonio
cercana; cultural, natural y del medio ambiente, y la diversidad
cultural y lingstica;
b. Garantizar que las instituciones educativas sean
espacios democrticos de ejercicio de derechos y n. Garantizar la participacin activa de estudiantes,
convivencia pacfica; familias y docentes en los procesos educativos;
r. Asegurar que todas las entidades educativas f. Recibir apoyo pedaggico y tutoras acadmicas de
desarrollen una educacin en participacin ciudadana, acuerdo con sus necesidades;
exigibilidad de derechos, inclusin y equidad, igualdad
de gnero, sexualidad y ambiente, con una visin g. Ejercer activamente su libertad de organizacin y
transversal y enfoque de derechos; expresin garantizada en la Constitucin de la
Repblica, a participar activamente en el proceso
s. Definir y asegurar la existencia de mecanismos e educativo, a ser escuchados y escuchadas, a que su
instancias para la exigibilidad de los derechos, su opinin sea considerada como parte de las decisiones
proteccin y restitucin; que se adopten; a expresar libre y respetuosamente su
opinin y a hacer uso de la objecin de conciencia
t. Garantizar un currculum educativo, materiales y textos debidamente fundamentada;
educativos, libres de expresiones, contenidos, e
imgenes sexistas y discriminatoria; h. Participar en los procesos eleccionarios de las
directivas de grado, de los consejos de curso, del
u. Garantizar a las ciudadanas y los ciudadanos una consejo estudiantil y de los dems rganos de
educacin para la vida mediante modalidades formales participacin de la comunidad educativa, bajo
y no formales de educacin; principios democrticos garantizando una
representacin paritaria entre mujeres y hombres; y, en
v. Garantizar una educacin para la democracia, caso de ser electos, a ejercer la dignidad de manera
sustentada en derechos y obligaciones; en principios y activa y responsable, a participar con absoluta libertad
valores, orientada a profundizar la democracia en procesos eleccionarios democrticos de gobierno
participativa de los miembros de la comunidad estudiantil, a participar, con voz y voto, en los
educativa; gobiernos escolares, en aquellas decisiones que no
impliquen responsabilidades civiles, administrativas
w. Garantizar una educacin integral que incluya la y/o penales;
educacin en sexualidad, humanstica, cientfica como
legtimo derecho al buen vivir; y, i. Ser protegidos contra todo tipo de violencia en las
instituciones educativas, as como a denunciar ante las
x. Garantizar que los planes y programas de educacin autoridades e instituciones competentes cualquier
inicial, bsica y el bachillerato, expresados en el violacin a sus derechos fundamentales o garantas
currculo, fomenten el desarrollo de competencias y constitucionales, cualquier accin u omisin que atente
capacidades para crear conocimientos y fomentar la contra la dignidad e integridad fsica, sicolgica o
incorporacin de los ciudadanos al mundo del trabajo. sexual de la persona; a ejercer su derecho a la
proteccin;
CAPTULO TERCERO
j. Recibir becas y apoyo econmico que les permitan
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES
acceder en igualdad de condiciones al servicio
DE LOS ESTUDIANTES educativo;
Art. 7.- Derechos.- Las y los estudiantes tienen los
k. Recibir becas, permisos especiales, auspicios y apoyos
siguientes derechos:
para sus representaciones nacionales o internacionales,
quienes se destaquen en mritos, logros y aportes
a. Ser actores fundamentales en el proceso educativo;
relevantes de naturaleza acadmica, intelectual,
deportiva y ciudadana;
b. Recibir una formacin integral y cientfica, que
contribuya al pleno desarrollo de su personalidad,
capacidades y potencialidades, respetando sus l. Gozar de la privacidad y el respeto a su intimidad, as
derechos, libertades fundamentales y promoviendo la como a la confidencialidad de sus registros mdicos y
igualdad de gnero, la no discriminacin, la valoracin sicolgicos;
de las diversidades, la participacin, autonoma y
cooperacin; m. Ejercer su derecho constitucional al debido proceso, en
toda accin orientada a establecer la responsabilidad de
c. Ser tratado con justicia, dignidad, sin discriminacin, las y los estudiantes por un acto de indisciplina o
con respeto a su diversidad individual, cultural, sexual violatorio de las normas de convivencia del
y lingstica, a sus convicciones ideolgicas, polticas establecimiento;
y religiosas, y a sus derechos y libertades
fundamentales garantizados en la Constitucin de la n. Disponer de facilidades que le permitan la prctica de
Repblica, tratados e instrumentos internacionales actividades deportivas, sociales, culturales, cientficas
vigentes y la Ley; en representacin de su centro de estudios, de su
comunidad, su provincia o del Pas, a nivel
d. Intervenir en el proceso de evaluacin interna y externa competitivo;
como parte y finalidad de su proceso educativo, sin
discriminacin de ninguna naturaleza; o. Contar con propuestas educacionales flexibles y
alternativas que permitan la inclusin y permanencia
e. Recibir gratuitamente servicios de carcter social, de aquellas personas que requieran atencin prioritaria,
psicolgico y de atencin integral de salud en sus de manera particular personas con discapacidades,
circuitos educativos; adolescentes y jvenes embarazadas;
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p. No ser sancionados por condiciones de embarazo, j. Respetar y cumplir la Constitucin, las leyes,
maternidad o paternidad, y recibir el debido apoyo y reglamentos y dems normas que regulen al Sistema
atencin en lo psicolgico, acadmico y lo afectivo Nacional de Educacin en general y a las instituciones
para culminar sus estudios y acompaar un proceso de educativas en particular;
maternidad y paternidad saludable;
k. Cuidar la privacidad e intimidad de los dems
q. Aprender, en el idioma oficial e idiomas ancestrales, de miembros de la comunidad educativa; y,
ser el caso;
r. Disponer, al inicio del ao escolar, del carn l. Denunciar ante las autoridades e instituciones
estudiantil, que le permita acceder a la tarifa competentes todo acto de violacin de sus derechos y
preferencial, en los servicios de transporte pblico, y el actos de corrupcin, cometidos por y en contra de un
acceso a eventos acadmicos, culturales, deportivos y miembro de la comunidad educativa.
otros durante el ao calendario;
Art. 9.- De la participacin y representacin estudiantil.-
s. Implementar medidas de accin afirmativa para el En los programas de cada uno de los niveles de educacin,
acceso y permanencia en el sistema educativo de las se integrarn contenidos que estimulen la participacin
nias; y, ciudadana de las y los estudiantes.
t. Recibir una formacin en derechos humanos y Asimismo, se pondr nfasis especial en el conocimiento,
mecanismos de exigibilidad durante la educacin en profundizacin y aplicacin de la Constitucin de la
todos sus niveles. Repblica.
d. Comprometerse con el cuidado y buen uso, b. Recibir incentivos por sus mritos, logros y aportes
mantenimiento y mejoramiento de las instalaciones relevantes de naturaleza educativa, acadmica,
fsicas, bienes y servicios de las instituciones intelectual, cultural, artstica, deportiva o ciudadana;
educativas, sin que ello implique egresos econmicos;
c. Expresar libre y respetuosamente su opinin en todas
e. Tratar con dignidad, respeto y sin discriminacin sus formas y manifestaciones de conformidad con la
alguna a los miembros de la comunidad educativa; Constitucin de la Repblica y la Ley;
f. Participar en los procesos de eleccin del gobierno d. Ejercer su derecho constitucional al debido proceso,
escolar, gobierno estudiantil, de los consejos de curso, en caso de presuntas faltas a la Constitucin de la
consejo estudiantil, de las directivas de grado y de los Repblica, la Ley y reglamentos;
dems rganos de participacin de la comunidad
educativa, bajo principios democrticos y en caso de e. Gozar de estabilidad y del pleno reconocimiento y
ser electos, ejercer la dignidad de manera activa y satisfaccin de sus derechos laborales, con sujecin al
responsable; cumplimiento de sus deberes y obligaciones;
g. Fundamentar debidamente sus opiniones y respetar las f. Recibir una remuneracin acorde con su experiencia,
de los dems; solvencia acadmica y evaluacin de desempeo, de
acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes, sin
h. Respetar y cumplir los cdigos de convivencia discriminacin de ninguna naturaleza;
armnica y promover la resolucin pacfica de los
conflictos; g. Participar en concursos de mritos y oposicin para
ingresar al Magisterio Ecuatoriano y para optar por
i. Hacer buen uso de becas y materiales que recibe; diferentes rutas profesionales del Sistema Nacional de
Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 417 -- Jueves 31 de Marzo del 2011 -- 15
Educacin, asegurando la participacin equitativa de b. Ser actores fundamentales en una educacin pertinente,
hombres y mujeres y su designacin sin de calidad y calidez con las y los estudiantes a su
discriminacin; cargo;
h. Ser tratados sin discriminacin, y en el caso de los c. Laborar durante la jornada completa de acuerdo con la
docentes con discapacidad, recibir de la sociedad el Constitucin de la Repblica, la Ley y sus
trato, consideracin y respeto acorde con su Reglamentos;
importante funcin;
d. Elaborar su planificacin acadmica y presentarla
i. Participar en el gobierno escolar al que pertenecen, oportunamente a las autoridades de la institucin
asegurando en lo posible la presencia paritaria de educativa y a sus estudiantes;
hombres y mujeres;
e. Respetar el derecho de las y los estudiantes y de los
j. Ejercer el derecho a la libertad de asociacin de miembros de la comunidad educativa, a expresar sus
conformidad con la Constitucin de la Repblica y la opiniones fundamentadas y promover la convivencia
Ley; armnica y la resolucin pacfica de los conflictos;
k. Acceder a servicios y programas de bienestar social y f. Fomentar una actitud constructiva en sus relaciones
de salud integral; interpersonales en la institucin educativa;
l. Ejercer sus derechos por maternidad y paternidad; g. Ser evaluados ntegra y permanentemente de acuerdo
con la Constitucin de la Repblica, la Ley y sus
m. Solicitar el cambio de su lugar de trabajo; Reglamentos;
n. Poder habilitar ante la Autoridad Educativa Nacional h. Atender y evaluar a las y los estudiantes de acuerdo
el tiempo de servicio prestado en planteles fiscales, con su diversidad cultural y lingstica y las diferencias
fiscomisionales, municipales, particulares y en otras individuales y comunicarles oportunamente,
instituciones pblicas en las que hubiere laborado sin presentando argumentos pedaggicos sobre el
el nombramiento de profesor fiscal, para efectos del resultado de las evaluaciones;
escalafn y ms beneficios de Ley;
i. Dar apoyo y seguimiento pedaggico a las y los
o. Acceder a licencia con sueldo por enfermedad y estudiantes, para superar el rezago y dificultades en los
calamidad domstica debidamente probada, en cuyo aprendizajes y en el desarrollo de competencias,
caso se suscribir un contrato de servicios ocasionales capacidades, habilidades y destrezas;
por el tiempo que dure el reemplazo;
j. Elaborar y ejecutar, en coordinacin con la instancia
p. Acceder a comisin de servicios con sueldo para competente de la Autoridad Educativa Nacional, la
perfeccionamiento profesional que sea en beneficio de malla curricular especfica, adaptada a las condiciones
la educacin, previa autorizacin de la autoridad y capacidades de las y los estudiantes con discapacidad
competente; a fin de garantizar su inclusin y permanencia en el
aula;
q. Demandar la organizacin y el funcionamiento de
servicios de bienestar social que estimule el k. Procurar una formacin acadmica continua y
desempeo profesional y mejore o precautele la salud permanente a lo largo de su vida, aprovechando las
ocupacional del docente; oportunidades de desarrollo profesional existentes;
r. Gozar de vacaciones segn el rgimen l. Promover en los espacios educativos una cultura de
correspondiente; respeto a la diversidad y de erradicacin de
concepciones y prcticas de las distintas
s. Gozar de una pensin jubilar, estabilidad y garantas manifestaciones de discriminacin as como de
profesionales de conformidad con los trminos y violencia contra cualquiera de los actores de la
condiciones establecidos en la Ley Orgnica de comunidad educativa, preservando adems el inters de
Servicio Pblico; y, quienes aprenden sin anteponer sus intereses
particulares;
t. Gozar de dos horas de permiso diario cuando a su
cargo, responsabilidad y cuidado tenga un familiar con m. Cumplir las normas internas de convivencia de las
discapacidad debidamente comprobada por el instituciones educativas;
CONADIS, hasta el cuarto grado de consanguineidad
y segundo de afinidad; estas horas de permiso no n. Cuidar la privacidad e intimidad propias y respetar la
afectaran a las jornadas pedaggicas. de sus estudiantes y de los dems actores de la
comunidad educativa;
Art. 11.- Obligaciones.- Las y los docentes tienen las
siguientes obligaciones: o. Mantener el servicio educativo en funcionamiento de
acuerdo con la Constitucin y la normativa vigente;
a. Cumplir con las disposiciones de la Constitucin de la
Repblica, la Ley y sus reglamentos inherentes a la p. Vincular la gestin educativa al desarrollo de la
educacin; comunidad, asumiendo y promoviendo el liderazgo
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social que demandan las comunidades y la sociedad en j. Recibir de autoridades, docentes y dems miembros de
general; la comunidad educativa un trato respetuoso libre de
toda forma de violencia y discriminacin; y,
q. Promover la interculturalidad y la pluralidad en los
procesos educativos; k. Solicitar y acceder a la informacin que consideren
pertinentes y que este en posesin de la institucin
r. Difundir el conocimiento de los derechos y garantas educativa.
constitucionales de los nios, nias, adolescentes y
dems actores del sistema; y, Art. 13.- Obligaciones.- Las madres, padres y/o los
representantes de las y los estudiantes tienen las siguientes
s. Respetar y proteger la integridad fsica, psicolgica y obligaciones:
sexual de las y los estudiantes, y denunciar cualquier
afectacin ante las autoridades judiciales y a. Cumplir la Constitucin de la Repblica, la Ley y la
administrativas competentes. reglamentacin en materia educativa;
f. Ser escuchados y que su opinin, sobre la gestin y j. Participar con el cuidado, mantenimiento y
procesos educativos, sea analizada por las autoridades mejoramiento de las instalaciones fsicas de las
educativas y obtener respuesta oportuna sobre las instituciones educativas, sin que ello implique
mismas; erogacin econmica; y,
En todos los casos en los que se tenga conocimiento de la a. Recibir educacin escolarizada o no escolarizada,
privacin del derecho a la educacin de una nia, nio o formal o informal a lo largo de su vida que,
adolescente, sin perjuicio de su obligacin de acudir a los complemente sus capacidades y habilidades para
organismos de atencin a la infancia respectivos, se ejercer la ciudadana y el derecho al Buen Vivir;
adoptarn de manera directa las acciones y medidas
necesarias que conlleven inequvocamente a la restitucin b. Participar activamente en el conocimiento de las
del derecho a la educacin que hubiere sido conculcado o realidades institucionales de los centros educativos de
desatendido. Igual obligacin tendrn las juntas cantonales su respectiva comunidad;
de proteccin de derechos cuando estuviere amenazado.
c. Fomentar un proceso de conocimiento y mutuo respeto
Cuando la integridad fsica, psicolgica o sexual de las entre la comunidad organizada y los centros educativos
nias, nios y adolescentes estuviere amenazada o hubiere de su respectiva circunscripcin territorial;
sido afectada, sin perjuicio de la obligacin de denunciar
por parte de quien en la comunidad educativa tuviere d. Participar, correlativamente al cumplimiento de sus
conocimiento del hecho cuyas caractersticas hagan obligaciones contenidas en esta Ley, en la construccin
presumir la existencia de amenaza o afectacin, la Junta del proyecto educativo institucional pblico para
Distrital Intercultural de Resolucin de Conflictos vincularlo con las necesidades de desarrollo
denunciar ante la autoridad judicial respectiva y remitir a comunitario;
las autoridades competentes para que se dicten las medidas
de proteccin de derechos que corresponda por su e. Participar como veedores de la calidad y calidez del
incumplimiento. proceso educativo, el cumplimiento y respeto de los
derechos de los miembros de la comunidad y del buen
En caso de amenaza o afectacin a la integridad sexual de uso de los recursos educativos;
los y las estudiantes, la Junta Distrital Intercultural de
Resolucin de Conflictos proceder a dictar la suspensin f. Hacer uso racional y responsable de los servicios,
temporal de las funciones o tareas del presunto agresor instalaciones y equipamiento de las instituciones
como medida de proteccin. educativas pblicas de su comunidad, de acuerdo con
el reglamento respectivo;
La Junta Distrital Intercultural de Resolucin de Conflictos
realizar el seguimiento y velar por el cumplimiento de las g. Participar a travs de formas asociativas, legalmente
medidas de proteccin dictadas por las autoridades establecidas, en los procesos para realizar el
competentes para proteccin de derechos, sancionando a mantenimiento de las instalaciones y la provisin de
quien corresponda por su no cumplimiento. servicios no acadmicos de las instituciones educativas
pblicas;
La Junta Distrital Intercultural de Resolucin de Conflictos
realizar el respectivo registro interno y seguimiento del h. Promover la articulacin y coordinacin de las
desarrollo de la accin judicial impulsada. instancias estatales y privadas para garantizar la
proteccin social integral de las y los estudiantes y
CAPTULO SEXTO condiciones adecuadas para el desarrollo del proceso
educativo;
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE
LA COMUNIDAD EDUCATIVA
i. Participar, de conformidad con la Constitucin de la
Repblica y la presente Ley, en la construccin de un
Art. 15.- Comunidad educativa.- La comunidad educativa
proceso de identificacin con los centros educativos
es el conjunto de actores directamente vinculados a una
ubicados en su respectiva comunidad;
institucin educativa determinada, con sentido de
pertenencia e identidad, compuesta por autoridades,
j. Interesarse activamente en el conocimiento de las
docentes, estudiantes, madres y padres de familia o
realidades institucionales de los centros educativos de
representantes legales y personal administrativo y de
su respectiva comunidad; y,
servicio.
La comunidad educativa promover la integracin de los k. Fomentar un proceso de conocimiento y mutuo respeto
actores culturales, deportivos, sociales, comunicacionales y entre la comunidad organizada y los centros educativos
de seguridad ciudadana para el desarrollo de sus acciones y de su respectiva comunidad.
para el bienestar comn.
Art. 18.- Obligaciones.- Las y los miembros de la
Art. 16.- Derechos y obligaciones de la comunidad comunidad tienen las siguientes obligaciones:
educativa.- Los derechos y obligaciones, propios y
concurrentes, de la comunidad educativa son los que a. Propiciar la convivencia armnica y la resolucin
corresponden a sus actores en forma individual y colectiva. pacfica de los conflictos en la comunidad educativa;
instalaciones fsicas de las instituciones educativas econmicos, geogrficos, sociales o de cualquier otra
pblicas; ndole. Se prestara especial atencin al nmero de personas
insertas y excluidas del sistema educativo en un territorio
d. Respetar y proteger la integridad fsica, psicolgica y determinado.
sexual de las y los estudiantes y en general de todos los
miembros de la comunidad; y, Se consideran tambin ndices de calidad por medio de los
resultados de la evaluacin de desempeo del personal y por
e. Cumplir con los deberes que deriven de su los logros educativos y comunitarios de los
participacin en formas asociativas para la prestacin establecimientos.
de servicios no acadmicos relacionados con el
quehacer educativo. CAPTULO SEGUNDO
DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIN Art. 21.- Autoridad Educativa Nacional.- Corresponde a
la Funcin Ejecutiva la calidad de Autoridad Educativa
CAPTULO PRIMERO Nacional. La ejercer el Ministro o Ministra del ramo.
DE LOS OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE Art. 22.- Competencias de la Autoridad Educativa
EDUCACIN Nacional.- La Autoridad Educativa Nacional, como rectora
del Sistema Nacional de Educacin, formular las polticas
Art. 19.- Objetivos.- El Sistema Nacional de Educacin nacionales del sector, estndares de calidad y gestin
tendr, adems de los objetivos previstos en la Constitucin educativos as como la poltica para el desarrollo del
de la Repblica, el cabal cumplimiento de los principios y talento humano del sistema educativo. La competencia
fines educativos definidos en la presente Ley. sobre la provisin de recursos educativos la ejerce de
manera exclusiva la Autoridad Educativa Nacional y de
El Sistema Nacional de Educacin forma parte del Sistema manera concurrente con los distritos metropolitanos y los
Nacional de Inclusin y Equidad. Sus polticas observarn gobiernos autnomos descentralizados, distritos
lo relativo al rgimen del Buen Vivir, asegurando el metropolitanos y gobiernos autnomos municipales y
ejercicio, garanta y exigibilidad de los derechos parroquiales de acuerdo con la Constitucin de la Repblica
reconocidos en la Constitucin de la Repblica; as como el y las Leyes.
cumplimiento de los objetivos en materia educativa
previstos en el Rgimen de Desarrollo y en el Sistema Las atribuciones y deberes de la Autoridad Educativa
Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa. Nacional son las siguientes:
El Estado en todos sus niveles de gobierno y en ejercicio a. Articular de conformidad con la Constitucin de la
concurrente de la gestin de la educacion, planificar, Repblica y la Ley la estructura de la Educacin
organizar, proveer y optimizar los servicios educativos General con los dems componentes del Sistema
considerando criterios tcnicos, pedaggicos, tecnolgicos, Nacional de Educacin;
culturales, lingsticos, de compensacin de inequidades y
territoriales de demanda. Definir los requisitos de calidad b. Administrar el Sistema Nacional de Educacin y
bsicos y obligatorios para el inicio de la operacin y asumir la responsabilidad de la educacin, con
funcionamiento de las instituciones educativas. sujecin a las normas legales vigentes;
Es un objetivo de la Autoridad Educativa Nacional disear c. Formular e implementar las polticas educativas, el
y asegurar la aplicacin obligatoria de un currculo currculo nacional obligatorio en todos los niveles y
nacional, tanto en las instituciones pblicas, municipales, modalidades y los estndares de calidad de la
privadas y fiscomisionales, en sus diversos niveles: inicial, provisin educativa, de conformidad con los
bsico y bachillerato, y modalidades: presencial, principios y fines de la presente Ley en armona con
semipresencial y a distancia. En relacin a la diversidad los objetivos del Rgimen de Desarrollo y Plan
cultural y lingstica se aplicar en los idiomas oficiales de Nacional de Desarrollo, las definiciones
las diversas nacionalidades del Ecuador. El diseo constitucionales del Sistema de Inclusin y Equidad y
curricular considerar siempre la visin de un estado en coordinacin con las otras instancias definidas en
plurinacional e intercultural. El Currculo podr ser esta Ley;
complementado de acuerdo a las especificidades culturales
y peculiaridades propias de la regin, provincia, cantn o d. Organizar la provisin de servicios para el desarrollo
comunidad de las diversas Instituciones Educativas que son del talento humano del Sistema Nacional de
parte del Sistema Nacional de Educacin. Educacin;
Art. 20.- Asignacin y distribucin de recursos.- La e. Aprobar con la participacin de todos los actores del
asignacin y distribucin de los recursos destinados a la proceso educativo, democrtica, participativa e
educacin combina y articula los principios constitucionales inclusiva el Plan Nacional de Educacin, los
de equidad social, poblacional y territorial. programas y proyectos que deban desarrollarse a nivel
nacional y vigilar su correcta y oportuna ejecucin;
Se tomaran medidas que favorezcan a segmentos sociales
que estn en situacin de abandono o riesgo, para f. Desarrollar y estimular la investigacin cientfica,
compensar las desigualdades derivadas de factores pedaggica, tecnolgica y de conocimientos
Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 417 -- Jueves 31 de Marzo del 2011 -- 19
ancestrales, en coordinacin con otros organismos del Ley, los asuntos no contemplados en la presente Ley y
Estado; su reglamento;
g. Fomentar y estimular la publicacin de textos y libros w. Presidir el Consejo Nacional de Educacin con voto
nacionales de valor educativo, cultural, lingstico, dirimente;
artstico y cientfico, libres de contenidos e imgenes
sexistas y discriminatorias; x. Controlar el buen uso de los recursos de operacin de
establecimientos educativos de conformidad a la
h. Presidir los organismos colegiados y cumplir con las presente Ley y su reglamento;
representaciones nacionales e internacionales que le
sean delegadas y que le corresponden de acuerdo con y. Coordinar con el Sistema de Educacin Superior para
la Ley; homologar y acreditar los ttulos otorgados por la
Autoridad Educativa Nacional para el ingreso a las
i. Requerir los recursos necesarios para garantizar la carreras de nivel superior;
provisin del talento humano, recursos materiales,
financieros y tecnolgicos necesarios para z. Garantizar la transferencia de recursos de manera
implementar los planes educativos; oportuna, regular y suficiente a los niveles y
modalidades del Sistema Nacional de Educacin;
j. Expedir acuerdos y resoluciones para implementar los
aa. Aplicar los mecanismos de participacin ciudadana en
planes educativos;
las diferentes instancias del modelo de gestin;
k. Preparar la proforma presupuestaria del sector bb. Rendir cuentas a la sociedad y ante los actores del
educativo y presentarla al organismo competente; sistema educativo;
l. Vigilar la correcta administracin del presupuesto y cc. Las dems determinarlas en la Ley y su reglamento; y,
solicitar las reformas necesarias;
dd. La Autoridad Educativa Nacional definir estndares
m. Autorizar comisiones de servicio fuera del pas, de e indicadores de calidad educativa que sern
conformidad con las disposiciones legales y utilizados para las evaluaciones realizadas por el
reglamentarias pertinentes; Instituto Nacional de Evaluacin Educativa. Los
estndares sern al menos de dos tipos: curricular,
n. Autorizar la creacin o disponer la revocatoria de las referidos al rendimiento acadmico estudiantil y
autorizaciones para el funcionamiento de alineados con el currculo nacional obligatorio;
establecimientos educativos, de conformidad con la profesionales, referidos al desempeo de las y los
presente Ley y su reglamento; docentes y del personal directivo de los
establecimiento educativo.
o. Ejercer las labores de fiscalizacin de
establecimientos educativos de conformidad a la CAPTULO TERCERO
presente Ley;
DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN
p. Ejercer las facultades sancionadoras de conformidad
con la Constitucin de la Repblica y la Ley; Art. 23.- Consejo Nacional de Educacin.- El Consejo
Nacional de Educacin es el organismo permanente de
q. Fusionar centros de educacin pblica motivadamente orientacin y consulta de la Autoridad Educativa Nacional.
y de acuerdo a la reglamentacin que se expida para el
efecto; El Consejo Nacional de Educacion coordinara con
delegadas o delegados de los consejos nacionales de
r. Suscribir, dentro del marco de sus atribuciones y de igualdad a fin de asegurar la transversalizacin,
conformidad a la Constitucin de la Repblica y la observancia, seguimiento y evaluacin de las polticas
Ley, convenios y contratos relacionados con la pblicas en lo relacionado con las de su competencia segn
educacin; lo previsto en la Constitucin de la Republica y las leyes
que los regulen.
s. Aprobar estatutos de entidades educativas, de
investigacin pedaggica y de otras relacionadas con Ejecuta los niveles de participacin de conformidad a los
el ramo; mecanismos establecidos por el Consejo de Participacin
Ciudadana en el marco de la Constitucin de la Repblica y
t. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones la Ley, y est conformado por:
constitucionales, legales, reglamentarias y dems
normativa que rige el Sistema Nacional de Educacin; a. El titular de la Autoridad Educativa Nacional quien lo
presidir y tendr voto dirimente;
u. Expedir, de conformidad con la Constitucin de la
Repblica y la Ley, acuerdos y resoluciones que b. El titular del Sistema de Educacin Intercultural
regulen y reglamenten el funcionamiento del Sistema bilinge;
Nacional de Educacin;
c. El titular del Instituto Nacional de Evaluacin
v. Resolver, dentro del mbito de sus funciones y de Educativa;
conformidad con la Constitucin de la Repblica y la
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j. Tres delegados o delegadas de las organizaciones de Art. 25.- Autoridad Educativa Nacional.- La Autoridad
madres y padres de familia (dos de instituciones Educativa Nacional ejerce la rectora del Sistema Nacional
educativas pblicos y uno de instituciones educativas de Educacin a nivel nacional y le corresponde garantizar y
privadas); asegurar el cumplimiento cabal de las garantas y derechos
constitucionales en materia educativa, ejecutando acciones
k. Un delegado o delegada del Consejo Plurinacional del directas y conducentes a la vigencia plena, permanente de la
Sistema de Educacin Intercultural y Bilinge; Constitucin de la Repblica. Est conformada por cuatro
niveles de gestin, uno de carcter central y tres de gestin
l. Un delegado o delegada de las comunidades, pueblos y desconcentrada que son: zonal intercultural y bilinge,
nacionalidades indgenas; distrital intercultural y bilinge; y, circuitos educativos
interculturales y bilinges.
m. Un delegado o delegada por los pueblos montubios y
afroecuatorianos; y, Art. 26.- Nivel central intercultural.- El nivel central
formula las polticas, los estndares, planificacin educativa
n. Se contar, adems, con el sistema de la denominada nacional, los proyectos de inversin de inters nacional, las
silla vaca como espacio de representacin de la polticas de asignacin y administracin de recursos,
comunidad con voz y voto. formula polticas de recursos humanos que garantizan
representatividad de acuerdo a la diversidad del pas en
todos los niveles desconcentrados. Coordina la gestin
La convocatoria a los colegios electorales para la administrativa de los niveles desconcentrados de gestin.
designacin de los representantes de los diferentes actores Regula y controla el sistema nacional de educacin, para lo
de la comunidad educativa, se realizar a travs del Consejo cual expide las normas y estndares correspondientes, sin
Nacional Electoral y de conformidad con el reglamento que perjuicio de las competencias asignadas a los distritos
se dicte para el efecto, con respecto a la equidad y paridad metropolitanos y a los gobiernos autnomos
de gnero y a la alternabilidad zonal. Los delegados as descentralizados en la Constitucin de la Repblica y la
nombrados durarn en sus funciones dos aos y el Ley.
procedimiento para su delegacin estar regulado en el
reglamento que para su efecto se dicte. Las mximas autoridades educativas tendrn como una de
sus funciones primordiales transversalizar la
Si durante el ejercicio de su representacin, la calidad por la interculturalidad para la construccin del Estado
que lo ostentan concluye, su periodo concluye de modo plurinacional y garantizar una educacin con pertinencia
automtico y anticipado. cultural y lingstica para los pueblos afro ecuatorianos,
montubios y para las nacionalidades y pueblos indgenas.
El Consejo Nacional de Educacin podr invitar a participar
en las reuniones del mismo a especialistas, representantes de Art. 27.- Niveles desconcentrados.- Son los niveles
otras instituciones pblicas o privadas o colectivos territoriales en los que se gestionan y ejecutan las polticas
ciudadanos, para tratar temas especficos. El Consejo se educativas definidas por el nivel central. Estn conformadas
regir por la presente Ley y el respectivo reglamento. por los niveles zonales, distritales y circuitales, todos ellos
interculturales y bilinges.
Los integrantes del Consejo Nacional de Educacin
recibirn dietas por sesin en el nivel superior jerrquico, Se garantizar la existencia de instancias especializadas del
incluyendo gastos de movilizacin y hospedaje siempre y Sistema de Educacin Intercultural y Bilinge en todos los
cuando no exista duplicidad de pago por ese concepto. niveles.
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Art. 28.- Nivel zonal intercultural y bilinge.- El nivel El o la Directora Distrital deber ser miembro de una
zonal intercultural y bilinge, a travs de las coordinaciones comunidad, pueblo o nacionalidad indgena en aquellos
zonales, de distritos educativos metropolitanos y del distrito distritos cuya poblacin sea mayoritariamente indgena.
educativo del rgimen especial de Galpagos, define la
planificacin y coordina las acciones de los distritos Art. 30.- Circuito educativo intercultural y bilinge.-
educativos, y realiza el control de todos los servicios El circuito educativo intercultural y bilinge es un conjunto
educativos de la zona de conformidad con las polticas de instituciones educativas pblicas, particulares y
definidas por el nivel central. fiscomisionales, en un espacio territorial delimitado,
conformado segn criterios poblacionales, geogrficos,
Cada zona est conformada por la poblacin y el territorio tnicos, lingsticos, culturales, ambientales y de
establecido por el Plan Nacional de Educacin y atiende la circunscripciones territoriales especiales.
diversidad cultural y lingstica de cada poblacin,
garantiza y realiza el control de aplicacin de las polticas Las instituciones educativas pblicas del circuito educativo
en todos los servicios educativos de la zona intercultural y intercultural y bilinge estn vinculadas a una sede
bilinge, de conformidad con lo definido por el nivel administrativa para la gestin de los recursos y la ejecucin
central; su estructura y funcionamiento ser definido en el presupuestaria.
respectivo reglamento.
Cada circuito intercultural y bilinge crear un consejo
En todas las zonas donde sea pertinente, se garantiza una acadmico que tendr no menos de tres y no ms de siete
instancia para la atencin especfica a la Educacin miembros que sern nombrados por los directores y rectores
Intercultural y Bilinge que desarrolle y fortalezca este de los establecimientos educativos que lo conforman; en el
sistema. caso de las instituciones particulares estas participan con un
representante en el consejo acadmico con voz y voto
El coordinador o coordinadora de la zona donde exista exclusivamente en temas pedaggicos.
mayora de un pueblo o nacionalidad pertenecer a ese
pueblo o nacionalidad. Cada circuito intercultural y bilinge cuenta con un
administrador, quien ser una o un profesional encargados
Art. 29.- Nivel distrital intercultural y bilinge.- El nivel de los mbitos administrativos y financieros de las
distrital intercultural y bilinge, a travs de las direcciones instituciones educativas pblicas del circuito. Ser
distritales interculturales y bilinges de educacin definidas nombrado mediante concurso de mritos y oposicin.
por la Autoridad Educativa Nacional, atiende las
particularidades culturales y lingsticas en concordancia En el caso de los circuitos conformados por una mayora de
con el plan nacional de educacin; asegura la cobertura centros educativos de un pueblo o nacionalidad, el
necesaria en su distrito intercultural y bilinge en relacin administrador o la administradora deber pertenecer al
con la diversidad cultural y lingstica para alcanzar la pueblo o nacionalidad del circuito correspondiente.
universalizacin de la educacin inicial, bsica y
bachillerato; y garantiza la gestin de proyectos, los trmites Art. 31.- Competencias del Consejo Acadmico del
y la atencin a la ciudadana. Adems, interviene sobre el Circuito Educativo Intercultural y Bilinge.- Son
control del buen uso de los recursos de operacin y competencias del Consejo Acadmico del Circuito
mantenimiento, y la coordinacin, monitoreo y Educativo Intercultural y Bilinge, las siguientes:
asesoramiento educativo de los establecimientos del
territorio, garantiza que cada circuito educativo intercultural a. Vigilar el cumplimiento de polticas y estndares
y bilinge cubra la demanda educativa. educativos en el circuito;
El mbito de accin y ejecucin de las polticas a nivel b. Impulsar la calidad educativa en establecimientos del
territorial de los distritos educativos interculturales y circuito conjuntamente con asesores y auditores
bilinges corresponder a los cantones o circunscripciones educativos;
territoriales especiales del nivel correspondiente segn el
nmero de establecimientos educativos y la poblacin c. Disear e implementar planes y programas de
desarrollo educativo del circuito;
estudiantil, garantizando atender la diversidad cultural y
lingstica de cada distrito. En las ciudades con ms de
d. Elaborar estrategias de mejora continua del rea
doscientos mil habitantes se podr crear ms de un distrito
pedaggica incluyendo el desarrollo profesional de
educativo intercultural y bilinge en concordancia con las
directivos y docentes;
reas administrativas establecidas por los gobiernos locales.
e. Disear e implementar programas educativos
Los distritos educativos interculturales y bilinges ejecutan interinstitucionales relacionados con el desarrollo
los acuerdos entre prestadores de servicios pblicos que local;
optimicen en su respectiva jurisdiccin la utilizacin de los
servicios pblicos complementarios al servicio educativo, f. Elaborar el plan de inversin del circuito y enviarlo al
tales como: infraestructura deportiva, servicios de salud, distrito y al administrador del circuito;
gestin cultural, acceso a tecnologa, informtica y
comunicacin y otros. g. Dar seguimiento a la ejecucin del plan de inversin
del circuito;
Dentro del nivel distrital intercultural y bilinge, se
garantiza una poltica de recursos humanos que permita la h. Verificar el cumplimiento de los planes operativos y de
incorporacin servidoras y servidores pertenecientes a los compras ejecutado por el administrador del circuito y
pueblos y nacionalidades indgenas. evaluar su desempeo;
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d. Las dems establecidas en el respectivo reglamento. Art. 35.- Restricciones.- La representacin en los
gobiernos escolares constituye un servicio comunitario, por
lo tanto sus miembros no perciben remuneracin y/o dieta
por tal servicio. No podrn manejar fondos ni intervenir en
Art. 33.- Gobierno escolar.- Cada establecimiento
la administracin de los establecimientos.
educativo pblico, de conformidad con la Ley y los
reglamentos correspondientes establecer un espacio de
participacin social para su comunidad educativa Art. 36.- De la relacin con los gobiernos autnomos
denominado gobierno escolar. Corresponde al gobierno municipales.- Sin perjuicio de lo establecido en la
escolar realizar la veedura ciudadana de la gestin Constitucin de la Republica, las leyes y, en particular, el
administrativa y la rendicin social de cuentas. Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin, son responsabilidades de los gobiernos
El gobierno escolar es la instancia primaria de participacin autnomos municipales, en relacin con los centros
y veedura ciudadana en la gestin de las instituciones educativos, las siguientes:
educativas pblicas. Est integrado por delegados de las y
los estudiantes, las y los docentes, directivos y padres de a. Brindar seguridad fsica de los establecimientos
familia o representantes legales. educativos frente a riesgos naturales y antrpicos;
los estudiantes puedan recibir una bonificacin por la Las modalidades de educacin semipresencial y a distancia
actividad productiva de su establecimiento. tendrn que cumplir con los mismos estndares y exigencia
acadmica de la educacin presencial. Estas modalidades
Art. 44.- Bachilleratos complementarios.- Son aquellos abarcarn todos los niveles en las especialidades autorizadas
que fortalecen la formacin obtenida en el bachillerato por la presente Ley.
general unificado. Son de dos tipos:
CAPTULO SEXTO
a. Bachillerato tcnico productivo.- Es complementario
al bachillerato tcnico, es de carcter optativo y dura DE LAS NECESIDADES EDUCATIVAS
un ao adicional. Tiene como propsito fundamental ESPECFICAS
desarrollar capacidades y competencias especficas
adicionales a las del bachillerato tcnico. Puede Art. 47.- Educacin para las personas con discapacidad.-
ofrecerse en los mismos centros educativos donde Tanto la educacin formal como la no formal tomarn en
funcione el bachillerato tcnico, los cuales tambin cuenta las necesidades educativas especiales de las personas
podrn constituirse en unidades educativas de en lo afectivo, cognitivo y psicomotriz.
produccin; y,
La Autoridad Educativa Nacional velar porque esas
b. Bachillerato artstico.- Comprende la formacin necesidades educativas especiales no se conviertan en
complementaria y especializada en artes; es impedimento para el acceso a la educacin.
escolarizada, secuenciada y progresiva, y conlleva a la
obtencin de un ttulo de Bachiller en Artes en su El Estado ecuatoriano garantizar la inclusin e integracin
especialidad que habilitar exclusivamente para su de estas personas en los establecimientos educativos,
incorporacin en la vida laboral y productiva as como eliminando las barreras de su aprendizaje.
para continuar con estudios artsticos de tercer nivel.
Su rgimen y estructura responden a estndares y Todos los alumnos debern ser evaluados, si requiere el
currculos definidos por la Autoridad Educativa caso, para establecer sus necesidades educativas y las
Nacional. caractersticas de la educacin que necesita. El sistema
educativo promover la deteccin y atencin temprana a
problemas de aprendizaje especial y factores asociados al
Art. 45.- Todos los ttulos de bachillerato emitidos por la aprendizaje que pongan en riesgo a estos nios, nias y
Autoridad Educativa Nacional, estn homologados y jvenes, y tomarn medidas para promover su recuperacin
habilitan para las diferentes carreras que ofrece la educacin y evitar su rezago o exclusin escolar.
superior.
Los establecimientos educativos estn obligados a recibir a
Art. 46.- Modalidades del Sistema Nacional de todas las personas con discapacidad a crear los apoyos y
Educacin.- El Sistema Nacional de Educacin tiene tres adaptaciones fsicas, curriculares y de promocin adecuadas
modalidades: a sus necesidades; y a procurar la capacitacin del personal
docente en las reas de metodologa y evaluacin
a. Modalidad de educacin presencial.- La educacin especficas para la enseanza de nios con capacidades para
presencial se rige por el cumplimiento de normas de el proceso con interaprendizaje para una atencin de calidad
asistencia regular al establecimiento educativo durante y calidez.
el ao lectivo, cuya duracin es de doscientos das
laborables de rgimen escolar; en jornada matutina, Los establecimientos educativos destinados exclusivamente
vespertina y/o nocturna; a personas con discapacidad, se justifican nicamente para
casos excepcionales; es decir, para los casos en que despus
b. Modalidad de educacin semipresencial.- Es la que de haber realizado todo lo que se ha mencionado
no exige asistencia regular al establecimiento anteriormente sea imposible la inclusin.
educativo y requiere de un trabajo estudiantil
independiente con un requisito de acompaamiento Art. 48.- Educacin para nias, nios, adolescentes,
presencial peridico. La modalidad semipresencial jvenes y adultos con dotacin superior.- Las nias, nios,
puede realizarse a travs de internet o de otros medios adolescentes, jvenes y adultos con dotacin superior
de comunicacin; y, tendrn derecho a la educacin especial correspondiente a
sus capacidades. Se deben incluir, a las nias, nios,
c. Modalidad a distancia.- Es la que propone un proceso adolescentes y jvenes en las instituciones educativas del
autnomo de las y los estudiantes, con Sistema Nacional de Educacin, en sus diferentes niveles y
acompaamiento no presencial de una o un tutor o gua modalidades, garantizando la articulacin curricular,
y de instrumentos pedaggicos de apoyo. La infraestructura y materiales acordes con su dotacin
modalidad a distancia puede realizarse a travs de superior y su pertinencia cultural y lingstica.
internet o de otros medios de comunicacin. La
Autoridad Nacional de Educacin incorporar una Art. 49.- Educacin artesanal.- La educacin artesanal se
oferta educativa que garantice la implementacin de ofrece a personas adultas con escolaridad inconclusa que
esta modalidad a travs de un programa de Educacin desean culminar la educacin general bsica y el
para adultos de ejecucin en los pases de acogida de bachillerato y adems obtener formacin artesanal.
ecuatorianos y ecuatorianas en el exterior. Se
considerarn las mayores facilidades posibles para la Art. 50.- Educacin para personas con escolaridad
inclusin de personas en movilidad y mecanismos inconclusa.- La educacin para jvenes y adultos con
giles de acreditacin de estudios. escolaridad inconclusa es un servicio educativo para
Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 417 -- Jueves 31 de Marzo del 2011 -- 25
Art. 53.- Tipos de instituciones.- Las instituciones Art. 55.- Instituciones educativas fiscomisionales.- Son
educativas pueden ser pblicas, municipales, instituciones educativas fiscomisionales aquellas cuyos
fiscomisionales y particulares, sean stas ltimas nacionales promotores son congregaciones, rdenes o cualquiera otra
o binacionales, cuya finalidad es impartir educacin denominacin confesional o laica. Son de carcter religioso
escolarizada a las nias, nios, adolescentes, jvenes y o laica, de derecho privado y sin fines de lucro,
adultos segn sea el caso. garantizando una educacin gratuita y de calidad.
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Estas instituciones educativas contarn con financiamiento h. Articularse con otros centros educativos pblicos o
total o parcial del Estado, con la condicin de que se privados entre s como parte del Sistema Nacional de
cumpla el principio de gratuidad, igualdad de oportunidades Educacin; e,
para el acceso y permanencia, rendicin de cuentas de sus
resultados educativos y manejo de los recursos y el respeto i. Acceder a convenios de cooperacin interinstitucional
a la libertad de credo de las familias. con el sector pblico o privado para proyectos
especficos que sean relevantes para el desarrollo
Por el Inters Superior del Nio, la Autoridad Educativa educativo.
Nacional regular el pago de los servicios educativos en la
parte estrictamente necesaria para su financiamiento Art. 58.- Deberes y obligaciones de las instituciones
integral, solamente cuando la contribucin del fisco sea educativas particulares.- Son deberes y obligaciones de las
insuficiente para el correcto funcionamiento del centro instituciones educativas particulares:
educativo.
a. Garantizar la utilizacin de medidas de accin
Art. 56.- Instituciones educativas particulares.- Las afirmativa a favor de los titulares de derechos que se
instituciones educativas particulares estn constituidas y encuentran en condicin de desigualdad, para el acceso
administradas por personas naturales o jurdicas de derecho y permanencia en el servicio de educacin que estn
privado podrn impartir educacin en todas las autorizados a brindar;
modalidades, previa autorizacin de la Autoridad Educativa
Nacional y bajo su control y supervisin. La educacin en b. Cumplir las medidas de proteccin impuestas por las
estas instituciones puede ser confesional o laica. autoridades judiciales o administrativas a favor de las y
los estudiantes en el establecimiento educativo;
La autorizacin ser especfica para cada plan de estudios.
Para impartir nuevos estudios se requerir, segn el caso, la c. Apoyar y proteger a las y los estudiantes u otras
autorizacin o el reconocimiento respectivos. personas integrantes de la institucin, que hayan sido
vctimas de abusos o delitos que atenten contra su
Las instituciones educativas particulares estn autorizadas a integridad fsica, psicolgica o sexual, dictando la
cobrar pensiones y matrculas, de conformidad con la Ley y suspensin inmediata de funciones o actividades de
los reglamentos que, para el efecto, dicte la Autoridad el/los implicados, sin perjuicio de las investigaciones y
Educativa Nacional. sanciones de orden administrativo, penal o civil que
correspondan;
Todo cobro de rubros no autorizados por la Autoridad
Educativa Nacional deber ser reembolsado a quien lo d. Respetar los derechos de las personas y excluir toda
hubiere efectuado, sin perjuicio de las sanciones que por tal forma de abuso, maltrato, discriminacin y
motivo pueda establecer la Autoridad Educativa Nacional. desvalorizacin, as como toda forma de castigo cruel,
inhumano y degradante;
Las instituciones educativas privadas no tendrn como
finalidad principal el lucro. e. Garantizar el debido proceso en todo procedimiento
orientado a establecer sanciones a los miembros de la
comunidad educativa, docentes, trabajadoras y
Art. 57.- Derechos de las instituciones educativas trabajadores, padres, madres de familia o
particulares.- Son derechos de las instituciones educativas representantes legales y estudiantes;
particulares, los siguientes:
f. Garantizar la construccin e implementacin y
a. Cobrar las pensiones y matrculas de conformidad con evolucin de cdigos de convivencia de forma
el reglamento que emita la Autoridad Educativa participativa;
Nacional;
g. Vigilar el respeto a los derechos de los y las
b. Organizarse de acuerdo con sus estatutos y estudiantes y denunciar ante las autoridades judiciales
reglamentos, legalmente aprobados por la Autoridad y/o administrativas competentes las amenazas o
Educativa Nacional; violaciones de que tuvieren conocimiento;
DE LAS INSTANCIAS DE RESOLUCIN DE Art. 66.- Deberes y atribuciones de las juntas distritales
CONFLICTOS DEL interculturales de resolucin de conflictos.- Las juntas
SISTEMA NACIONAL DE EDUCATIVO distritales interculturales de resolucin de conflictos tendrn
los siguientes deberes y atribuciones:
Art. 63.- Competencia.- Las instancias de resolucin de
a. Conocer de oficio, por denuncia o informe de las
conflictos del Sistema Nacional de Educacin conocern, de
autoridades competentes, y resolver en instancia
oficio, a peticin de parte o por informe de autoridad
administrativa, los casos de violacin a los derechos y
competente, los reclamos, quejas, peticiones o solicitudes
principios establecidos en la presente Ley;
que, de conformidad con la Constitucin de la Repblica, la
Ley y sus reglamentos, le correspondan conocer. b. Conocer de oficio, por denuncia o informe de las
autoridades competentes, sobre las faltas de las y los
Sern competentes, adems, para conocer y resolver profesionales de la educacin y las y los directivos de
aquellos casos que constituyan atentados al pleno goce del instituciones educativas de su jurisdiccin y sancionar
derecho a la educacin que se suscitaren en las instituciones conforme corresponda;
educativas pblicas, municipales, particulares o
fiscomisionales sin eximir las responsabilidades civiles y c. Conocer los informes motivados sobre el
penales a que hubiere lugar. incumplimiento de las obligaciones inherentes al cargo
por parte de las y los directivos de las instituciones
Adicionalmente, las instancias de resolucin conocern y educativas presentados por los gobiernos escolares, y
resolvern los conflictos que no puedan constituir delitos, ordenar los correctivos y sanciones que correspondan;
por incumplimiento de la presente Ley y en el ejercicio de
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d. Resolver las apelaciones presentadas por los b. Desarrollar estudios sobre las metodologas de
participantes en los concursos de mritos y oposicin evaluacin ms adecuadas tanto para el contexto
para llenar las vacantes del Sistema Nacional de nacional, zonal y local, como para los componentes a
Educacin; evaluar;
e. Resolver los conflictos de carcter administrativo y c. Establecer instrumentos y procedimientos, que debern
pedaggico que sean elevados a su conocimiento; utilizarse para la evaluacin;
Art. 68.- Sistema Nacional de Evaluacin y sus i. Las dems que se establecen en la presente Ley y sus
componentes.- El Instituto realizar la evaluacin integral reglamentos.
interna y externa del Sistema Nacional de Educacin y
establecer los indicadores de la calidad de la educacin, Art. 70.- Organizacin del Instituto Nacional de
que se aplicarn a travs de la evaluacin continua de los Evaluacin Educativa.- El Instituto Nacional de
siguientes componentes: gestin educativa de las Evaluacin Educativa est constituido por niveles de
autoridades educativas, desempeo del rendimiento decisin, ejecucin, asesora y operatividad; y, contar con
acadmico de las y los estudiantes, desempeo de los la estructura tcnica, acadmica y operativa necesaria para
directivos y docentes, gestin escolar, desempeo cumplir efectivamente su objetivo, de conformidad con sus
institucional, aplicacin del currculo, entre otros, siempre respectivos estatutos y reglamentos.
de acuerdo a los estndares de evaluacin definidos por la
Autoridad Educativa Nacional y otros que el Instituto Art. 71.- Junta Directiva del Instituto Nacional de
considere tcnicamente pertinentes.
Evaluacin Educativa.- La mxima instancia de decisin
del Instituto ser la Junta Directiva, compuesta por tres
Para asegurar la correspondencia de las evaluaciones con
miembros: un delegado del Presidente de la Repblica,
los instrumentos antes mencionados se instrumentarn quien la presidir, un delegado de la Secretara Nacional de
procesos de coordinacin entre el Instituto y la Autoridad
Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin; y,
Educativa Nacional. La evaluacin del sistema de educacin
un delegado de la Secretara Nacional de Planificacin y
intercultural bilinge se realizar en las lenguas de las Desarrollo.
respectivas nacionalidades, adems del castellano de
conformidad con el modelo y currculo nacional.
Art. 72.- Requisitos para ser miembro de la Junta
La Autoridad Educativa Nacional deber proporcionar al Directiva del Instituto Nacional de Evaluacin
Instituto de Evaluaciones toda la informacin disponible Educativa.- Para ser miembro de la Junta Directiva del
que este requiera para cumplir con sus propsitos y Instituto Nacional de Evaluacin Educativa se debern
funciones. reunir los siguientes requisitos:
Art. 69.- Funciones y atribuciones del Instituto Nacional a. Poseer ttulo universitario de cuarto nivel o mayor en
de Evaluacin Educativa.- Sern sus principales funciones: pedagoga, ciencias de la educacin y afines, o en
evaluacin educativa;
a. Disear y aplicar pruebas y otros instrumentos de
evaluacin para determinar la calidad del desempeo b. Acreditar conocimientos en metodologas de
de estudiantes, docentes y directivos del sistema evaluacin educativa y evaluaciones estandarizadas; y,
escolar, de acuerdo con un plan estratgico de cuatro
aos; c. Haber ejercido su profesin por un lapso no menor a
diez aos.
Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 417 -- Jueves 31 de Marzo del 2011 -- 29
Art. 73.- Funciones y atribuciones de la Junta Directiva i. Las dems que se establecen en la presente Ley y sus
del Instituto Nacional de Evaluacin Educativa.- Sern reglamentos.
funciones y atribuciones de la Junta Directiva del Instituto
Nacional de Evaluacin Educativa, las siguientes: CAPTULO DCIMO
d. Cumplir y hacer cumplir las resoluciones que apruebe Art. 78.- El Sistema de Educacin Intercultural Bilinge
la Junta Directiva; viabiliza el ejercicio de los derechos colectivos de las
comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades; se
e. Preparar el plan anual de trabajo, el anteproyecto de fundamenta en el carcter intercultural, plurinacional y
presupuesto y todo asunto que deba ser sometido a plurilinge del Estado, en concordancia con sus polticas
consideracin de la Junta Directiva; pblicas y los tratados e instrumentos internacionales. Tiene
por objetivo aplicar, desarrollar y promover las polticas
f. Ser responsable de la gestin administrativa del
pblicas de Educacin Intercultural Bilinge con la
Instituto;
participacin comunitaria y los actores sociales que incluye
g. Celebrar convenios y ejecutar los actos necesarios para a los gobiernos escolares comunitarios, para garantizar el
el cumplimiento de los fines del Instituto, con la Buen Vivir en el Estado plurinacional. Promueve la
aprobacin de la Junta Directiva; retribucin del aprendizaje del estudiante a su comunidad.
La rendicin de cuentas a la comunidad ser permanente
h. Informar peridicamente a la Junta Directiva respecto por parte de las y los servidores, de acuerdo a los principios
de la marcha del Instituto y del cumplimiento de sus de transparencia y los sistemas de control establecidos por
acuerdos e instrucciones; e, la Constitucin de la Repblica y la Ley.
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Las y los administradores y docentes tendrn la obligacin f. La recuperacin, desarrollo y fortalecimiento de los
de hablar y escribir el idioma de la nacionalidad respectiva, valores propios de las comunas, comunidades, pueblos
y a residir en el territorio correspondiente. Sern nombrados y nacionalidades; y,
a travs de concursos de mritos y oposicin.
g. La formacin de personas con identidad propia, con un
La malla curricular del Sistema de Educacin Intercultural nivel cientfico que conviva con los avances
Bilinge se desarrollar en el marco del modelo vigente de tecnolgicos y los saberes de otros pueblos.- La
ste, en concordancia con el currculo nacional, que administracin de este sistema ser colectiva y
necesariamente reflejar el carcter intercultural y participativa, con alternancia temporal y espacial,
plurinacional del Estado. basada en veeduras comunitarias y rendicin de
cuentas
CAPTULO SEGUNDO
Art. 81.- Objetivos.- El Sistema de Educacin Intercultural
DE LOS FUNDAMENTOS, OBJETIVOS Bilinge tiene los siguientes objetivos:
Y FINES DEL SISTEMA
DE EDUCACIN INTERCULTURAL BILINGE a. Desarrollar, fortalecer y potenciar la educacin
intercultural bilinge, con criterios de calidad, desde el
Art. 79.- Fundamentos.- El Sistema de Educacin nivel inicial hasta el bachillerato y educacin superior
Intercultural Bilinge se sustenta en los siguientes esta ltima regulada por la legislacin pertinente,
fundamentos, que se transversalizan en el Sistema Nacional conforme a la diversidad cultural, para el cuidado,
de Educacin: preservacin y convivencia armnica con la
Pachamama, para el desarrollo integral de las personas,
a. Respeto y cuidado a la Pachamama; la familia y la comunidad;
b. Respeto a los derechos individuales, colectivos, b. Garantizar que la educacin intercultural bilinge
culturales y lingsticos de las personas; aplique un modelo de educacin pertinente a la
diversidad de los pueblos y nacionalidades; valore y
c. Reconocimiento de la familia y la comunidad como el utilice como idioma principal de educacin el idioma
sustento de la identidad cultural y lingstica; de la nacionalidad respectiva y el castellano como
idioma de relacin intercultural; y,
d. Reconocimiento de la Interculturalidad, entendida
como la coexistencia e interaccin equitativa, que c. Potenciar desde el Sistema Educativo el uso de
fomenta la unidad en la diversidad, la valoracin idiomas ancestrales, de ser posible, en todos los
mutua entre las personas, nacionalidades y pueblos en contextos sociales.
el contexto nacional e internacional;
CAPTULO TERCERO
e. Reconocimiento de la reciprocidad como un elemento
que articula la gestin educativa a travs de la DE LAS OBLIGACIONES DEL ESTADO Y LA
convivencia y desarrollo integral de la comunidad AUTORIDAD EDUCATIVA NACIONAL
vinculada con el centro educativo comunitario; y, CON LA EDUCACIN INTERCULTURAL
BILINGE
f. Reconocimiento de la autodeterminacin como el
Derecho de las nacionalidades y pueblos que garantiza Art. 82.- Obligaciones.- Son obligaciones del Estado y de
la educacin como eje fundamental en la continuidad la Autoridad Educativa Nacional con la Educacin
del desarrollo socio-econmico, cultural y lingstico. Intercultural Bilinge, las siguientes:
f. Cumplir los tratados e instrumentos internacionales Art. 86.- El Consejo Plurinacional del Sistema de
para la ejecucin de programas educativos Educacin Intercultural Bilinge sesionar ordinariamente
interculturales bilinges. de manera semestral, extraordinariamente a peticin de la
mayora absoluta de sus integrantes, o cuando lo convoque
Art. 83.- Estructura del Sistema de Educacin la Autoridad Educativa Nacional.
Intercultural Bilinge (SEIB).- El Sistema de Educacin
Intercultural Bilinge tiene la siguiente estructura: Art. 87.- Son atribuciones y deberes de la subsecretara del
Sistema de Educacin Intercultural Bilinge:
a. La Autoridad Educativa Nacional;
a. Definir y formular la poltica pblica de Educacin
b. El Consejo Plurinacional del Sistema Intercultural Intercultural Bilinge considerando las lneas
Bilinge; estratgicas, prioridades y necesidades del SEIB
determinadas por el Consejo Plurinacional del SEIB.
c. Subsecretara del Sistema de Educacin Intercultural Adems revisar y ajustar, de ser el caso, las lneas
Bilinge, con sus niveles desconcentrados: zonal, estratgicas del SEIB al Plan Nacional de Desarrollo y
distrital, circuital y comunitario; y los organismos de al Plan Nacional de Educacin;
coordinacin en los respectivos niveles;
b. Definir y adoptar estrategias de gestin tcnica y
d. La Direccin Nacional de Educacin Intercultural financiera del Sistema de Educacin Intercultural
Bilinge; y, Bilinge;
Bilinge responder a las particularidades requeridas por el de los actores sociales de la educacin intercultural
Sistema de Educacin Intercultural Bilinge. bilinge. Los Centros Educativos Comunitarios de todos los
niveles y modalidades sern parte de los Circuitos
Art. 89.- Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes Interculturales Bilinges.
Ancestrales de los Pueblos y Nacionalidades.- Es una
entidad del SEIB adscrita a la Autoridad Nacional de La comunidad participar activamente en el proceso de
Educacin. Se encarga de fortalecer las polticas educativas Educacin Intercultural Bilinge mediante sus autoridades
establecidas por la Autoridad Educativa Nacional y el comunitarias y formar parte del Gobierno Educativo
Consejo plurinacional de Educacin Intercultural Bilinge, Comunitario por intermedio de sus representantes.
promueve el uso y el desarrollo de los saberes, ciencias e
idiomas ancestrales de los pueblos y de las nacionalidades. Art. 92.- Currculo.- El currculo de la educacin
El Estado provee del presupuesto para el funcionamiento de intercultural bilinge estar conformado por el currculo
esta entidad. nacional y el currculo de educacin intercultural bilinge.
El currculo intercultural bilinge fomentar el desarrollo de
El titular de esta Institucin ser designado mediante la interculturalidad a partir de las identidades culturales,
concurso pblico de mritos y oposicin con parmetros de aplicando en todo el proceso las lenguas indgenas, los
pertinencia cultural y lingstica y durar en sus funciones saberes y prcticas socioculturales ancestrales, valores,
cuatro aos, pudiendo postularse nicamente para un principios, la relacin con la Pachamama, de conformidad a
segundo periodo. cada entorno geogrfico, sociocultural y ambiental,
propendiendo al mejoramiento de la calidad de vida de los
Art. 90.- Funciones del Instituto de Idiomas, Ciencias y pueblos y nacionalidades indgenas.
Saberes Ancestrales.- El Instituto de Idiomas, Ciencias y
Saberes Ancestrales tiene las siguientes funciones: Dentro de la Subsecretara de Educacin Intercultural
Bilinge se conformar un equipo curricular de carcter
a. Investigar, sistematizar, registrar y difundir, por todos interdisciplinario bilinge y plurilinge, quienes
los medios, las ciencias, los saberes, los conocimientos participarn en la elaboracin de las particularidades del
relativos a temas de interculturalidad, currculo intercultural bilinge. Definirn los estndares
plurinacionalidad, identidad, historia, cultura, mnimos para la elaboracin de materiales textuales y
economa comunitaria, gobierno comunitario y dems paratextuales.
ciencias del saber ancestral con el objeto de desarrollar
la interculturalidad y plurinacionalidad; TTULO V
c. Formular las normas lingsticas de los idiomas DEL MBITO DE LA CARRERA EDUCATIVA
ancestrales de la Repblica del Ecuador;
Art. 93.- La carrera educativa incluye a los profesionales de
d. Investigar y formular las metodologas de aprendizajes la educacin en cualquiera de sus funciones. Adems,
de los idiomas ancestrales de la Repblica del formarn parte de la carrera educativa los docentes que
Ecuador; tengan nombramientos y los que laboren bajo cualquier
forma y modalidad en los establecimientos pblicos y
e. Disear las estrategias, lneas y programas de fiscomisionales. Los docentes del sector privado estarn
comunicacin en idiomas ancestrales; amparados por el Cdigo del Trabajo.
f. Promocionar la participacin acadmica e intelectual Art. 94.- Requisitos.- Para ingresar a la carrera educativa
de los pueblos y nacionalidades de la Repblica del pblica se requiere:
Ecuador en espacios acadmicos nacionales e
internacionales; y, a. Ser ciudadano ecuatoriano o extranjero legalmente
residente en la Repblica del Ecuador y estar en goce
g. Referenciar los procesos de los saberes ancestrales para de los derechos de ciudadana;
su legitimacin y registro de patentes.
b. Poseer uno de los ttulos sealados en esta Ley;
Art. 91.- Centros Educativos Comunitarios c. Haber completado el ao de servicio rural docente
Interculturales Bilinges.- La gestin de los Centros obligatorio, en los casos que fuere pertinente;
Educativos Comunitarios Interculturales Bilinges,
guardar relacin con el modelo del Sistema Nacional de d. Constar en el registro de candidatos elegibles;
Educacin Intercultural Bilinge vigente, de acuerdo a las
particularidades de las nacionalidades y pueblos que e. Participar y ganar en los correspondientes concursos de
conforman dicho sistema. mritos y oposicin para llenar las vacantes del sistema
fiscal; y,
Los Centros Educativos Comunitarios Interculturales
Bilinges, CECIBs son responsables del desarrollo de los f. En el caso de la educacin intercultural bilinge, el o
saberes comunitarios, de la formacin tcnica, cientfica y la docente debe acreditar el dominio de un idioma
de la promocin de las diversas formas de desarrollo ancestral.
productivo y cultural de la comunidad con la participacin
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Art. 95.- Prohibiciones para ingresar a la carrera En Educacin Intercultural Bilinge las vacantes sern
educativa pblica.- Se prohbe el ingreso o reingreso a la llenadas por docentes que hablen el idioma de la
carrera educativa pblica por las siguientes causas: nacionalidad correspondiente.
a. Estar comprendido en alguna de las causales de En las comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas
prohibicin o inhabilidades para ejercer cargos que se desarrolle la educacin intercultural bilinge las
pblicos establecidos en la normativa correspondiente; vacantes sern llenadas por docentes y administradores que
dominen el idioma del pueblo o nacionalidad
b. Tener sentencia condenatoria ejecutoriada en materia correspondiente.
penal;
Art. 98.- Traslado.- Es el cambio dentro del territorio
c. Haber sido cesado en sus funciones dentro la carrera nacional de un docente de un lugar o puesto de trabajo a
educativa pblica por destitucin; y, otro, dentro de cada nivel, especializacin y modalidad del
sistema, que no implique cambio en el escalafn.
d. Haberse jubilado por edad y aos de servicio, de
conformidad a la Ley. Podrn solicitar un traslado en sus funciones:
Art. 96.- Ttulos reconocidos.- Para ingresar a la carrera a. Los docentes que hayan laborado al menos dos aos
educativa pblica, se reconocern los ttulos de: lectivos completos en un mismo establecimiento
educativo;
a. Profesional docente en sus distintas tipologas y
especialidades; b. Los docentes que deban vivir cerca de un centro de
salud por necesidad de atencin mdica especializada o
b. Siclogo educativo o infantil; por discapacidad propia, o de un familiar hasta el
segundo grado de consanguinidad o primero de
c. Profesional o tecnlogo del rea de educacin especial; afinidad, que dependa econmicamente de l o de su
cnyuge o conviviente;
d. Profesional con conocimientos en un rea de inters
para el sector educativo, de modo preferente cuando el c. Los docentes que requieran cambiar de lugar de trabajo
aspirante tenga un ttulo de postgrado relacionado a la por amenaza, debidamente comprobada, a su
docencia. Estos conocimientos se acreditarn mediante integridad fsica; y,
los respectivos exmenes; y,
d. Las docentes jefas de familia con hijos o hijas de 0 a 5
e. Profesional de otras disciplinas siempre que estuvieren aos de edad.
acompaados de certificados emitidos por instituciones
legalmente constituidas que acrediten la respectiva Los docentes habilitados para solicitar traslado lo harn de
experticia, para reas en las que no existe el nmero manera expresa y podrn ingresar al registro de candidatos
suficiente de docentes para cubrir las necesidades del elegibles para llenar la vacante de su inters.
Sistema Nacional de Educacin.
Todos los traslados debern cumplir los requisitos
El Reglamento a la presente Ley, determinar la escala establecidos en la presente Ley. En caso de exceso docente
ascendente de calificacin de los ttulos en correspondencia se podr aplicar la reubicacin de la partida dentro del
al nivel y la especialidad de la vacante. mismo distrito previo anlisis y la justificacin tcnica del
rea de planificacin de la correspondiente coordinacin
Los profesionales relacionados con el literal e del distrital.
presente artculo, que ingresen a la carrera educativa pblica
debern aprobar programas de capacitacin en pedagoga, Art. 99.- Convocatoria para llenar vacantes.- Sin
didctica y profesionalizacin docente de acuerdo al perjuicio de lo sealado en el artculo anterior, una vez
Reglamento de la presente Ley. producida una vacante en cualquier nivel y por cualquier
circunstancia, la autoridad nominadora en un plazo no
CAPTULO SEGUNDO mayor de 30 das convocar a concurso pblico de mritos y
oposicin determinando su nivel y especialidad. El
DE LOS CONCURSOS DE MRITOS Y concurso se publicitar en los medios de comunicacin
OPOSICIN PARA LLENAR pblica de circulacin nacional y en la pgina web de la
VACANTES DE DOCENTES PBLICOS Autoridad Educativa Nacional.
Art. 97.- Vacantes.- Las vacantes se producen cuando un La autoridad nominadora ser responsable directa por no
docente cesa en sus funciones por renuncia, destitucin, llenar la vacante en el plazo no mayor de 30 das.
jubilacin o fallecimiento, o cuando se crea una nueva
partida presupuestaria a partir del desdoblamiento de Art. 100.- Registro de candidatos elegibles.- La Autoridad
partidas de docentes jubilados o mediante incrementos Educativa Nacional crear y organizar un registro de
presupuestarios. candidatos elegibles para llenar las vacantes. Se denomina
candidato elegible al aspirante a docente que aprob las
Las vacantes se llenan mediante concursos de mritos y pruebas definidas por la Autoridad Educativa Nacional.
oposicin en los que participan aspirantes para ingresar a la
carrera educativa pblica y los docentes a los que les Solamente se podrn inscribir a los concursos de mritos y
corresponda hacerlo por solicitud de cambio. oposicin para llenar vacantes, los aspirantes a ingresar a la
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carrera educativa pblica que consten en el registro de Art. 104.- Resultados del concurso.- Al candidato que
candidatos elegibles. obtenga la mejor calificacin en la sumatoria de las pruebas,
mritos, clase demostrativa y puntajes adicionales, la
Art. 101.- Bases del concurso.- En cada concurso de instancia competente le notificar y expedir el
mritos y oposicin, los candidatos rendirn pruebas de nombramiento para cubrir la vacante respectiva, y en caso
conocimientos generales y especficos respecto de la materia de que ste no se posesione de conformidad con la Ley se
de la vacante a llenar y del nivel, especialidad respectivo y expedir el nombramiento al siguiente mejor puntuado. Los
el dominio de un idioma ancestral en el caso de resultados sern publicados.
instituciones interculturales bilinges. A los puntajes de
stas se sumar la calificacin de los mritos, de la clase Art. 105.- Recalificaciones.- Los participantes podrn
demostrativa y las bonificaciones. solicitar la recalificacin a sus expedientes y pruebas,
dentro del trmino de cinco das contados a partir de la
Se publicarn modelos de pruebas, estructura, bibliografa y publicacin de los resultados, bien sea por medios fsicos,
temario y otros recursos para referencia de los aspirantes. electrnicos o virtuales. La recalificacin ser resuelta y
notificada en un trmino de treinta das improrrogables.
El contenido de las pruebas, la ponderacin de los factores
de calificacin y bonificacin, los procedimientos
especficos y la metodologa de cada etapa del concurso, Art. 106.- Recursos Administrativos.- Exclusivamente de
sern determinados por el respectivo Reglamento y las las resoluciones de recalificacin y declaratoria de
regulaciones de la Autoridad Educativa Nacional. vencedores del concurso, se podrn interponer los recursos
administrativos que franquea la ley. Los recursos se
Calificadas las pruebas y los mritos de los candidatos interpondrn en el efecto devolutivo.
elegibles que se encuentren en el concurso, se publicar el
cuadro de puntajes y se convocar a los candidatos finalistas Art. 107.- Transparencia.- Todas las etapas relacionadas al
a una clase demostrativa y entrevista en el establecimiento concurso de mritos y oposicin debern guardar el
educativo en el cual se est concursando. La autoridad principio de transparencia y publicidad, para lo cual se
mxima del establecimiento educativo, con la participacin debern publicar los resultados parciales y finales de los
del gobierno escolar, coordinar la conformacin del jurado concursos en el portal de la Autoridad Educativa Nacional y
y la recepcin de las clases demostrativas y las entrevistas, y en los medios de comunicacin pblica.
entregar los puntajes finales a la instancia desconcentrada
respectiva de la Autoridad Educativa Nacional. Art. 108.- Vacantes.- La vacante de un cargo directivo de
Se garantiza el derecho a la apelacin de los resultados de la una institucin educativa pblica se produce cuando su
prueba en la instancia correspondiente, as como a la titular cesa en sus funciones por renuncia, destitucin,
posibilidad de validar sus respuestas, segn la jubilacin, fallecimiento o cumplimiento del perodo para el
reglamentacin respectiva. El derecho de apelacin cual fue designado. Las vacantes tambin se producirn por
caducar en el plazo de 30 das despus de notificado los la creacin de partidas y de nuevas instituciones educativas
resultados a los aspirantes. A peticin de parte, los pblicas, en el marco de la Ley y de las resoluciones de las
resultados de las pruebas sern entregados a los postulantes. autoridades competentes.
Art. 102.- Calificacin de mritos.- La autoridad Toda vacante en cargos directivos de una institucin
nominadora respectiva de la Autoridad Educativa Nacional educativa pblica, se llenar mediante concursos pblicos
se encargar de calificar los mritos de los candidatos de mritos y oposicin, convocados en los medios de
elegibles para llenar las vacantes, a travs de sus respectivas comunicacin pblica.
unidades administrativas de recursos humanos que deber
garantizar espacio a las veeduras ciudadanas durante el
proceso. Art. 109.- Cargos Directivos.- Son cargos directivos los
rectores, vicerrectores, directores, subdirectores, inspectores
Para calificar los mritos de los concursantes se tendrn en y subinspectores. nicamente se podr acceder a estos
cuenta los ttulos reconocidos para ingresar a la carrera cargos, en las instituciones educativas pblicas, a travs del
educativa pblica, la experiencia docente; y, las concurso de mritos y oposicin. Podrn participar en los
investigaciones, publicaciones, obras y aportes a la ciencia y concursos para acceder a los cargos de rectores y directores,
la cultura en general; procesos de capacitacin y cursos de los profesionales de la educacin pblica, privada o
profesionalizacin relacionados con la materia para la cual fiscomisional que cumplan con el perfil requerido en la
se concursa. presente ley para el cargo descrito. Los cargos directivos de
rectores y directores son parte de la carrera educativa
Art. 103.- Elegibilidad preferente.- Se considerarn de pblica y remunerativamente estarn sujetos a la Ley que
forma preferente a los candidatos elegibles que tengan su regule el servicio pblico. Los docentes fiscales que
domicilio y residan en el lugar donde exista la vacante accedan a cargos directivos de rectores y directores, debern
debidamente comprobada, a los docentes fiscales que hayan acreditar por lo menos la categora D. Sern declarados en
laborado por ms de dos aos en zonas rurales y soliciten su comisin de servicios sin sueldo, y el tiempo que estn en
traslado, a las docentes mujeres jefas de familia; y, a los la funcin directiva contar para el ascenso de categora en
candidatos elegibles que tengan alguna discapacidad la carrera educativa fiscal.
certificada por la autoridad competente. Estos criterios
preferentes se expresarn en puntaje adicional y en la Los directivos de todos los establecimientos educativos
dirimencia legtima que sea requerida por circunstancias durarn cuatro aos en sus funciones y podrn ser
especiales. reelegidos por una sola vez, siempre que ganen los
respectivos concursos pblicos de mritos y oposicin.
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Podrn ser removidos de su funcin directiva por la 1. Categora J: Es la categora de ingreso a la carrera
Autoridad Educativa Nacional previo sumario educativa pblica cuando el ttulo sea de bachiller, para las
administrativo, en los casos que contravengan con las personas que hayan ganado los concursos de mritos y
disposiciones determinadas en la presente Ley y dems oposicin en zonas de difcil acceso con dficit de
normativas. En casos de conmocin interna del profesionales.
establecimiento educativo podrn ser suspendidos hasta la
resolucin del sumario. Se otorga un plazo mximo de seis aos para obtener el
ttulo de profesor o licenciado en ciencias de la educacin,
Art. 110.- Requisitos para los concursos pblicos de caso contrario se revocar su nombramiento provisional. En
mritos y oposicin.- Los concursos pblicos de mritos y el lapso de los primeros dos aos deben participar en un
oposicin para ser directivo de una institucin educativa programa de induccin. Slo se permiten ascensos de
pblica incluyen los siguientes requisitos: categora para los educadores que hayan obtenido al menos
un ttulo de profesor, tecnlogo o licenciado en areas de
a. Tener ttulo profesional docente, o ser profesional de educacin;
un rea de inters para el sector educativo con ttulo de
post grado relacionado a educacin; 2. Categora I: Es la categora de ingreso a la carrera
docente pblica en los casos en que el ttulo sea profesor o
b. Aprobar las evaluaciones realizadas por el Instituto tecnlogo en reas de educacin especial o profesional de
Nacional de Evaluacin Educativa en los casos que otras disciplinas. En el lapso de los primeros dos (2) aos,
corresponda; el profesional de la educacin deber participar en un
programa de induccin;
c. Haber sido docente de aula al menos durante cinco
aos;
3. Categora H: Es la primera categora de ascenso para los
d. Aprobar la prueba de seleccin para ser directivo, docentes que ingresan con ttulo de profesor o tecnlogo en
reas de educacin especial o profesional de otras
establecida por la Autoridad Educativa Nacional; y,
disciplinas. Debern tener cuatro (4) aos de experiencia en
e. Dominar un idioma ancestral en el caso de el magisterio, haber aprobado los cursos de formacin
instituciones interculturales bilinges. requeridos y el proceso de evaluacin correspondiente a la
segunda categora;
CAPTULO TERCERO
4. Categora G: Es la categora de ingreso a la carrera
DEL ESCALAFN DOCENTE docente pblica en los casos en que el ttulo sea de
licenciado en ciencias de la educacin o profesional de otras
Art. 111.- Definicin.- El escalafn del magisterio disciplinas con ttulo de posgrado en docencia. En el lapso
nacional, constituye un sistema de categorizacin de las y de los primeros dos (2) aos el profesional de la educacin
los docentes pertenecientes a la carrera docente pblica, deber participar en un programa de induccin. Es tambin
segn sus funciones, ttulos, desarrollo profesional, tiempo categora de ascenso para los docentes de categora H con
de servicio y resultados en los procesos de evaluacin, ocho aos de experiencia en el magisterio, que aprueben los
implementados por el Instituto Nacional de Evaluacin, lo cursos de formacin requeridos y el proceso de evaluacin
que determina su remuneracin y los ascensos de categora. correspondiente;
Art. 112.- Del desarrollo profesional.- El desarrollo 5. Categora F: Es categora de ascenso para las y los
profesional es un proceso permanente e integral de docentes con cuatro aos de experiencia que ingresen en la
actualizacin psicopedaggica y en ciencias de la categora G de la carrera docente pblica y aprueben los
educacin. Promueve la formacin continua del docente a cursos de formacin requeridos y el proceso de evaluacin
travs de los incentivos acadmicos como: entrega de becas correspondiente. Es categora de ascenso para los docentes
para estudios de postgrados, acceso a la profesionalizacin con ttulo de profesor y doce aos de experiencia, que hayan
docente en la Universidad de la Educacin, bonificacin aprobado los cursos de formacin requeridos y el proceso
econmica para los mejores puntuados en el proceso de de evaluacin correspondiente;
evaluacin realizado por el Instituto de Evaluacin, entre
otros que determine la Autoridad Educativa Nacional.
6. Categora E: Es categora de ascenso para las y los
El desarrollo profesional de las y los educadores del sistema docentes con ocho aos de experiencia que ingresen en la
educativo fiscal conduce al mejoramiento de sus categora G de la carrera docente pblica y aprueben los
conocimientos, habilidades y competencias lo que permitir cursos de formacin requeridos y el proceso de evaluacin
ascensos dentro de las categoras del escalafn y/o la correspondiente. Es categora de ascenso para los docentes
promocin de una funcin a otra. con ttulo de profesor y diecisis aos de experiencia, que
hayan aprobado los cursos de formacin requeridos y el
Para el Sistema de Educacin Intercultural Bilinge se proceso de evaluacin correspondiente;
promover adems el desarrollo profesional acorde a la
realidad sociocultural y lingstica de las comunas, 7. Categora D: Es categora de ascenso para las y los
comunidades, pueblos y nacionalidades. docentes con doce (12) aos de experiencia que ingresen en
la categora G de la carrera docente pblica y aprueben los
Art. 113.- Categoras escalafonarias y requisitos para el cursos de formacin requeridos o que hayan aprobado el
ascenso de categora.- El escalafn se divide en las programa de mentora y el proceso de evaluacin
siguientes diez (10) categoras, cuyos detalles y requisitos correspondiente. Es categora de ascenso para los docentes
son los siguientes: con ttulo de profesor y veinte aos de experiencia, que
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hayan aprobado los cursos de formacin requeridos y el categora E. Para ser asesores educativos, auditores
proceso de evaluacin correspondiente. Es requisito para educativos, vicerrector, rector o directores, se requiere estar
ascender a la categora D tener un ttulo de cuarto nivel; al menos en la categora D escalafonaria. El acceso a las
funciones descritas, definidas por el reglamento a la Ley,
8. Categora C: Es categora de ascenso para las y los ser por concurso pblico de mritos y oposicin.
docentes con diecisis aos de experiencia que ingresen en
la categora G de la carrera docente pblica y aprueben los
Art. 115.- Remuneraciones.- La remuneracin de las y los
cursos de formacin requeridos o que hayan aprobado el
profesionales de la educacin pblica ser justa y equitativa
programa de mentora y el proceso de evaluacin
correspondiente. Es categora de ascenso para los docentes con relacin a sus funciones, para lo que se valorar su
profesionalizacin, capacitacin, responsabilidad y
con ttulo de profesor y veinticuatro aos de experiencia,
experiencia. La escala salarial de los docentes ser
que hayan aprobado los cursos de formacin requeridos y el
determinada por la autoridad competente en materia de
proceso de evaluacin correspondiente;
remuneraciones del sector pblico y los docentes debern
acreditar ttulos equivalentes para cada grado.
9. Categora B: Es categora de ascenso para los docentes
con veinte aos de experiencia que ingresen en la categora
El reglamento a la presente Ley, determinar la relacin
G a la carrera docente pblica y aprueben los cursos de
justa y concordante de los perfiles y funciones ejercidos por
formacin requeridos y el proceso de evaluacin
las y los directivos y profesionales de la educacin pblica
correspondiente. Es categora de ascenso para los docentes
con las respectivas escalas remunerativas.
con ttulo de profesor y veintiocho aos de experiencia, que
hayan aprobado los cursos de formacin requeridos o que
hayan aprobado el programa de mentora y el proceso de Art. 116.- Remuneracin variable por eficiencia.- La
evaluacin correspondiente. Es requisito para ascender a la remuneracin variable estar vinculada al resultado que
categora B tener un ttulo de maestra en el mbito haya obtenido la o el docente en la carrera pblica en la
educativo y se considerar mrito adicional haber publicado evaluacin aplicada por el Instituto Nacional de Evaluacin
el resultado de una experiencia exitosa e innovadora en el Educativa. La remuneracin variable por eficiencia se
mbito de su funcin, o haber sido directivo, asesor conceder a las y los profesionales de la carrera educativa
educativo o auditor educativo y haber tenido al menos una pblica en los siguientes casos:
evaluacin muy buena como tal en las evaluaciones
correspondientes; y, a. Aquellos que hayan obtenido altas calificaciones en
las pruebas aplicadas por el Instituto Nacional de
10. Categora A: Es categora de ascenso para los docentes Evaluacin Educativa.
con veinticuatro aos de experiencia que ingresen en la
categora G a la carrera docente pblica y aprueben los b. Aquellos cuyas instituciones tengan altas
cursos de formacin requeridos o que hayan aprobado el calificaciones en las pruebas aplicadas por el Instituto
programa de mentora y el proceso de evaluacin Nacional de Evaluacin Educativa.
correspondiente. Es categora de ascenso para los docentes
con ttulo de profesor y treinta y dos aos de experiencia, c. Aquellos cuyas instituciones evidencien una mejora
que hayan aprobado los cursos de formacin requeridos y el sustancial en las pruebas aplicadas por el Instituto
proceso de evaluacin correspondiente. Es requisito para Nacional de Evaluacin Educativa frente a la anterior
ascender a la categora A tener un ttulo de maestra en el evaluacin.
mbito educativo. Se considerar mrito adicional haber
publicado el resultado de una experiencia exitosa e El reglamento respectivo normar la remuneracin variable
innovadora en el mbito de su funcin o haber sido en cada caso.
directivo de instituciones, asesor educativo o auditor
educativo y haber tenido una evaluacin excelente como tal
Art. 117.- De la Jornada Laboral.- La jornada semanal de
en la evaluacin correspondiente.
trabajo ser de cuarenta horas reloj, de la siguiente manera:
seis horas pedaggicas diarias, cumplidas de lunes a
Art. 114.- Funciones.- Dentro de la carrera docente
viernes. El tiempo restante hasta cumplir las ocho horas
pblica, los profesionales de la educacin podrn ejercer la
diarias estar distribuido en actualizacin, capacitacin
titularidad de las siguientes funciones:
pedaggica, coordinacin con los padres, actividades de
recuperacin pedaggica, trabajo en la comunidad,
a. Docentes;
planificacin, revisin de tareas, coordinacin de rea y
otras actividades contempladas en el respectivo
b. Docentes mentores;
Reglamento.
c. Vicerrectores y Subdirectores;
Art. 118.- Definicin de promocin.- La promocin es el
d. Inspectores y subinspectores; paso de un o una profesional de la educacin a una funcin
jerrquica superior, a la que podr acceder nicamente
e. Asesores educativos; mediante concurso pblico de mritos y oposicin.
f. Auditores educativos; y,
Art. 119.- Promocin a docente mentor.- Las y los
g. Rectores y directores. docentes podrn ser promovidos a la funcin de docentes
mentores; para ello, el o la profesional de la educacin
Para optar por la funcin de docentes mentores, inspectores, deber cumplir con los siguientes requisitos previos al
subinspectores o subdirector se requiere estar al menos en la concurso de mritos y oposicin:
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a. Superar las evaluaciones tomadas por el Instituto Art. 123.- Promocin a asesor educativo.- Para ser
Nacional de Evaluacin Educativa; promovido a la funcin de asesor educativo, el docente debe
cumplir con los siguientes requisitos previos al concurso
b. Aprobar los exmenes de seleccin correspondiente; pblico de mritos y oposicin:
c. Aprobar el proceso de formacin de mentora o el de a. Superar las evaluaciones del Instituto Nacional de
habilidades directivas; y, Evaluacin Educativa;
Art. 120.- Promocin a inspector o subinspector.- Los y c. Haber ejercido un cargo o funcin directiva en el
las docentes podrn ser promovidos a la funcin de sistema educativo o haber desempeado la funcin de
inspectores o subinspectores educativos. Para ello, los y las docente-mentor al menos dos aos consecutivos, luego
profesionales de la educacin debern cumplir con los de aprobar el programa de formacin como mentor;
siguientes requisitos previos al concurso de mritos y
d. Aprobar los exmenes de seleccin para ser asesor
oposicin:
educativo; y,
a. Superar las evaluaciones tomadas por el Instituto
e. Estar al menos en categora D del escalafn.
Nacional de Evaluacin Educativa;
b. Tener al menos un diploma superior en reas relativas Art. 124.- De la prdida de la funcin.- Los y las
a gestin de centros educativos o haber ejercido profesionales de la educacin que ostentan la funcin de
anteriormente cargos o funciones directivos dentro del mentor, asesor educativo, auditor educativo, inspector,
sistema educativo; subinspector, vicerrector o subdirector, gozan de la
estabilidad que otorga la Ley y podrn ser sancionados con
c. Aprobar los exmenes de seleccin para ser la prdida de la funcin previo sumario administrativo
administradora o administrador educativo; originado por causales determinadas por la Ley e impulsado
bajo las normas del debido proceso.
d. Aprobar el programa de formacin de directivos; y,
Art. 125.- Concesin de los estmulos.- Se concedern
e. Estar en la categora E del escalafn. estmulos a las y los profesionales de la carrera educativa
pblica que cumplan con al menos una de las siguientes
Art. 121.- Promocin a vicerrector y subdirector.- Para condiciones:
ser promovidos a las funciones de vicerrector y subdirector
educativo, los y las docentes deben cumplir con los a. Publicar el resultado de sus experiencias exitosas e
siguientes requisitos previos al concurso pblico de mritos innovadoras en el mbito de su funcin, previa
y oposicin: calificacin de la Autoridad Educativa Nacional;
a. Superar las evaluaciones tomadas por el Instituto b. Publicar una investigacin en el mbito de su funcin;
Nacional de Evaluacin Educativa;
c. A la jubilacin de manera voluntaria, y el estmulo
b. Tener ttulo de tercer nivel en reas relativas a gestin para la jubilacin, en concordancia y cumplimiento
de centros educativos; con lo establecido en la Constitucin de la Repblica,
la Ley y su respectivo reglamento;
c. Aprobar los exmenes de seleccin para ser
administradora o administrador educativo; d. Acreditacin del tiempo de servicio, para docentes que
han laborado en el sector privado, fiscal, fiscomisional,
d. Aprobar el programa de formacin de directivos; y, y en otras instituciones educativas acreditadas por la
Autoridad Educativa Nacional, para efectos del
e. Estar al menos en la categora E del escalafn. escalafn docente, siempre y cuando cumplan con los
otros requisitos establecidos en la presente ley, de
Art. 122.- Promocin a auditor educativo.- Para ser acuerdo a una tabla de equiparacin que se regule para
promovido a la funcin de auditora o auditor educativo, la o el efecto. Y para efecto de la jubilacin se aplicar lo
el docente debe cumplir con los siguientes requisitos que establecen las leyes correspondientes;
previos al concurso pblico de mritos y oposicin:
e. Comisin de servicios con sueldo para el
a. Superar las evaluaciones tomadas por el Instituto perfeccionamiento profesional, en reas educativas,
Nacional de Evaluacin Educativa; fuera del pas;
b. Tener un ttulo de posgrado en reas relacionadas;
f. A un reconocimiento a las y los docentes que al 13 de
c. Haber ejercido un cargo o funcin directivo en el abril de cada ao, hayan cumplido 25 aos de servicio;
sistema educativo o haber desempeado la funcin de
docente-mentor al menos dos aos consecutivos, luego g. A las y los docentes e instituciones educativas que
de aprobar el programa de formacin como mentor; hagan aportes importantes a la comunidad, al
desarrollo social, o a la educacin; y,
d. Aprobar los exmenes de seleccin para ser auditor
educativo; y, h. El procedimiento de calificacin y determinacin de
los estmulos estarn definidos en el reglamento
e. Estar al menos en la categora D del escalafn. correspondiente.
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Art. 126.- De las evaluaciones.- Los y las docentes que forma los requisitos exigidos por la normativa del
presten sus servicios en instituciones privadas deben sector educativo;
someterse a las evaluaciones que para el efecto establezca el
Instituto Nacional de Evaluacin Educativa. No se requerir c. Prestar el servicio de educacin sea inicial, bsica o
de evaluacin para el caso de docentes que impartan bachillerato sin contar con la autorizacin de
materias tales como religin, catecismo y las relacionadas funcionamiento correspondiente;
con manualidades en instituciones educativas confesionales,
si sus ingresos son pagados con fondos privados. d. Retener bajo cualquier consideracin los documentos
acadmicos de las y los estudiantes;
Art. 127.- De la remuneracin de los y las docentes en
instituciones educativas particulares.- Los y las docentes e. Permitir el uso de las instalaciones de las instituciones
que presten sus servicios en instituciones educativas educativas para fines poltico partidistas;
particulares debern sin excepcin alguna percibir una
f. Actuar con negligencia en el cumplimiento de sus
remuneracin no menor al salario bsico unificado
obligaciones;
establecido en el Cdigo del Trabajo y dems beneficios de
Ley.
g. Suspender sin autorizacin de la autoridad
correspondiente el servicio educativo, salvo caso
Art. 128.- Del desarrollo profesional.- El desarrollo fortuito o de fuerza mayor debidamente comprobados;
profesional de los y las docentes del sistema educativo
particular conduce al mejoramiento de sus conocimientos, h. Permitir o incentivar el uso de medios, cualquiera que
habilidades, competencias y capacidades que les permitirn estos sean, que pudieran convertirse en acciones
ofrecer un mejor servicio educativo. Los y las docentes de atentatorias contra la dignidad de las nias, nios y
las instituciones educativas particulares podrn participar en adolescentes;
los procesos de formacin continua ofrecidos por la
Autoridad Educativa Nacional. i. Oponerse a las actividades de control, evaluacin y
auditora pedaggica, as como no proporcionar
TTULO VI informacin veraz y oportuna para los sistemas de
informacin y estadstica de la Autoridad Educativa
CAPTULO NICO Nacional;
Art. 129.- mbito.- La Autoridad Educativa Nacional k. Ordenar la asistencia del personal docente,
autorizar, regular y controlar el funcionamiento de todas administrativo y/o alumnado a actos pblicos de
las instituciones pblicas, municipales, particulares y proselitismo poltico de cualquier naturaleza;
fiscomisionales en el mbito de su competencia, as como
las polticas emitidas y los recursos asignados de l. Desacatar las disposiciones emanadas de la autoridad
conformidad con la presente Ley y el Reglamento. competente;
Art. 130.- Del control.- El control de las actividades del m. Incentivar, promover o provocar, por cualquier va, la
Sistema Nacional de Educacin ser de dos clases: interno y discriminacin contra las personas, el racismo, la
externo. La Autoridad Educativa Nacional realizar el xenofobia, el sexismo y cualquier forma de agresin o
control interno a travs de los auditores educativos violencia dentro de los establecimientos educativos.
observando lo dispuesto en el artculo 226 de la Ningn motivo justificar estas acciones;
Constitucin de la Repblica; el control externo lo ejercer
la ciudadana de conformidad con las disposiciones del n. Incentivar, promover o provocar por cualquier va
artculo 95 de la misma norma suprema, sin perjuicio de la dentro de los establecimientos educativos acciones
accin de la Contralora General del Estado. que atenten contra la dignidad de la persona;
Art. 131.- De las infracciones.- Se consideran infracciones o. Retener bajo cualquier consideracin, destruir o
en el mbito educativo, aquellas acciones que se opusieren a desaparecer deliberadamente los documentos oficiales
las disposiciones establecidas en este cuerpo legal, sin de la institucin educativa o los documentos
perjuicio de la tipicidad establecida en la Ley. acadmicos de los y las estudiantes;
Art. 132.- De las Prohibiciones.- Prohbase a los y las p. Promover o provocar la paralizacin del servicio
representantes legales, directivos, docentes, madres y padres educativo;
de familia de las instituciones educativas correspondientes,
lo siguiente: q. Incentivar, publicitar o permitir el consumo o
distribucin de tabacos, bebidas alcohlicas,
a. Incumplir el calendario acadmico dispuesto por la narcticos, alucingenos o cualquier tipo de
Autoridad Educativa Nacional; sustancias psicotrpicas o estupefacientes;
b. Emitir documentos tales como certificados, diplomas, r. Negar matrcula o separar de la institucin educativa a
pases de ao o ttulos utilizados en la prestacin del estudiantes por razones de embarazo, progenitud,
servicio educativo que no cumplan en el fondo o la maternidad, discapacidad, orientacin sexual,
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nacionalidad, discriminacin racial, cultural o tnica, quienes incurran en las infracciones determinadas desde
gnero, ideologa, adhesin poltica y/o creencia la letra g hasta la o' del artculo anterior de la presente
religiosa; Ley;
s. Desacatar las disposiciones legtimas emanadas de la b. Destitucin, en el caso de los establecimientos pblicos,
Autoridad Educativa Nacional; a quienes incurran en las infracciones determinadas
desde la letra p hasta la cc del artculo anterior de la
t. Utilizar de manera indebida o distraer los recursos presente ley.
pblicos segn los informes ejecutoriados de los
organismos de control del Estado, o cobrar valores En el reglamento a la presente Ley, definir los
por servicios educativos no autorizados por la procedimientos y mecanismos de exigibilidad a fin de
Autoridad Educativa Nacional o que no le sancionar y erradicar todo tipo de delito sexual en
correspondiere hacerlo de acuerdo a sus funciones; contra de los estudiantes;
u. Vulnerar los derechos humanos de los educandos c. Quienes reincidan en un mismo perodo lectivo en
previstos en la Constitucin de la Repblica, en esta infracciones sancionadas con multa, sern suspendidos
Ley, en el Cdigo de la Niez y la Adolescencia y en temporalmente en sus funciones por un perodo de
los acuerdos y tratados internacionales de derechos de treinta (30) das sin derecho a sueldo;
las nias, nios y adolescentes;
d. Quienes reincidan en un mismo perodo lectivo en
v. Incumplir o permitir que se incumplan las medidas de infracciones sancionadas con suspensin temporal
proteccin de derechos dictadas por las autoridades sern sancionados con la remocin definitiva de sus
competentes para la proteccin de derecho; funciones mediante accin de personal;
dd. Cometer fraude o deshonestidad acadmica. b) Alterar la paz, la convivencia armnica e irrespetar los
Cdigos de Convivencia de los Centros Educativos;
Art. 133.- De las sanciones.- Las infracciones enumeradas
en el artculo anterior imputables a los representantes c) Cometer actos de violencia de hecho o de palabra contra
legales, directivos y docentes se sancionarn, segn su cualquier miembro de la comunidad educativa,
gravedad, previo sumario administrativo, y siguiendo el autoridades, ciudadanos y colectivos sociales;
debido proceso, de la siguiente manera:
d) Deteriorar o destruir en forma voluntaria las
a. Suspensin temporal sin sueldo hasta por un mximo de instalaciones institucionales y los bienes pblicos y
setenta (70) das si el establecimiento es pblico, a privados;
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En caso de grave conmocin interna del establecimiento Art. 141.- Del ejercicio de las acciones y prescripciones.-
educativo el estudiante podr ser suspendido hasta que Para el ejercicio de los derechos a demandar, as como de
termine la investigacin. las acciones contempladas en esta Ley, se tendr en cuenta
los trminos sealados en la Ley que regula el servicio
Art. 135.- Sanciones a las instituciones educativas pblico.
particulares.- Las instituciones educativas particulares
cuyos representantes legales y/o directivos incurrieren en las Art. 142.- De los recursos.- De las resoluciones emanadas
prohibiciones sealadas en el artculo 132 de la presente de las autoridades educativas, con fundamento en las
Ley, en caso de ausencia de reparacin inmediata de dichas disposiciones de esta Ley y dems actos administrativos
infracciones, podrn ser sancionadas con multa de hasta un derivados de la misma, podrn interponerse los recursos
mximo de cincuenta remuneraciones bsicas unificadas y previstos en el Estatuto del Rgimen Jurdico
revocatoria definitiva de la autorizacin de funcionamiento Administrativo de la Funcin Ejecutiva en la forma, plazos
a partir del siguiente ao lectivo, de conformidad con el y procedimiento determinados en dicho Estatuto, sin
Reglamento que se expida para el efecto. perjuicio de las acciones judiciales y constitucionales.
Art. 136.- De las garantas y principios del proceso PRIMERA.- De conformidad con el numeral 15 del
disciplinario.- El proceso disciplinario deber observar artculo 326 de la Constitucin, y considerando que la
todas las garantas y derechos constitucionales, el respeto a educacin es un derecho humano a la que vez que un
la dignidad de las personas, el debido proceso. servicio pblico fundamental, se prohbe a todos los
miembros de la comunidad educativa, promover o provocar
En ningn proceso sancionatorio o disciplinario se admitir deliberadamente la paralizacin del servicio educativo.
la indefensin legal de la persona natural o jurdica Ninguna causa o circunstancia, excepto la que derive del
investigada administrativamente. Todo lo actuado en el caso fortuito o de fuerza mayor, justificar la interrupcin
proceso bajo dicha circunstancia estar viciado de nulidad de las actividades educativas.
absoluta.
SEGUNDA.- En concordancia con lo establecido en el
En el reglamento a la presente Ley, definir los artculo 95 y en el numeral 1 del artculo 278 de la
procedimientos y mecanismos de exigibilidad a fin de Constitucin de la Repblica, todas las instancias del
sancionar y erradicar todo tipo de delito sexual en contra de Sistema Nacional de Educacin garantizarn la
los estudiantes. participacin ciudadana de los individuos, las
colectividades y sus diversas formas organizativas en todas
Art. 137.- De la inadmisibilidad.- En ningn caso se las acciones, fases de planificacin y decisin de la gestin
admitir como eximente, excusa o atenuante de la infraccin educativa, mediante manuales de procedimientos
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especficos que debern, adems, ser obligatoriamente Ecuatoriano de Seguridad Social ser sobre el cien por
difundidos. ciento de la remuneracin mensual unificada. La aportacin
patronal ser de nueve punto quince por ciento y la
TERCERA.- Los prestadores de los servicios bsicos personal ser de once punto treinta y cinco por ciento.
debern prioritariamente atender, tanto en el incremento de
cobertura como en el mejoramiento del servicio, las zonas NOVENA.- Como estmulo para la jubilacin de las y los
geogrficas en donde se encuentren ubicados los planteles docentes, el Estado les pagar por una sola vez las
educativos en general. Los establecimientos educativos compensaciones econmicas establecidas en la Ley
pblicos estn exentos del pago de impuestos prediales. Orgnica de Servicio Pblico para el efecto.
Tambin estarn exonerados de servicios bsicos hasta el
monto determinado por la Autoridad Nacional Educativa. Las y los docentes que se acojan a los beneficios de la
jubilacin, tendrn derecho a recibir por una sola vez cinco
salarios bsicos unificados del trabajador privado por cada
CUARTA.- La Autoridad Educativa Nacional es ao de servicio contados a partir del quinto ao y hasta un
responsable y garante de producir y distribuir los textos, monto mximo de ciento cincuenta salarios bsicos
cuadernos y ediciones de material educativo, uniformes y unificados del trabajador privado en total, para cuyo efecto,
alimentacin escolar gratuitos para los nios, nias y se efectuarn las reformas presupuestarias correspondientes
adolescentes de la educacin pblica y fiscomisional. Los en funcin de la disponibilidad fiscal existente, se podr
textos debern ser actualizados cada tres aos con arreglo a pagar este beneficio con bonos del Estado, de conformidad
la calidad de los contenidos en relacin con los principios y con lo establecido en los artculos 81 y 129 de la Ley
fines de la educacin, en el marco de la Ley de Contratacin Orgnica de Servicio Pblico.
Pblica.
Es igualmente responsabilidad de la Autoridad Educativa DCIMA.- A las y los maestros que se encuentran
Nacional dictar la poltica de cuidado y actualizacin de los prestando sus servicios bajo la modalidad de contrato por
bienes didcticos. ms de cuatro aos, se les otorgar el nombramiento
respectivo de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgnica
El Reglamento de aplicacin a la Ley, determinar las del Servicio Pblico, previo concurso de oposicin y
regulaciones de produccin, distribucin, uso, mritos.
aprovechamiento, responsabilidad y devolucin de aquellos
textos y materiales que por sus caractersticas, contenidos y DCIMA PRIMERA.- En el caso de la educacin a
utilidad, deban ser proporcionados por el Estado en calidad distancia, para ecuatorianos residentes en el exterior, se
de prstamo a docentes y estudiantes. En todos los casos y impulsar la firma de convenios con instituciones
mbitos educativos y sin perjuicio del ejercicio del dominio educativas en los distintos pases de residencia de los
de los bienes escolares, se propender al cuidado y uso migrantes y se podr adaptar los estndares y las exigencias
adecuado de cada uno de los instrumentos del proceso de acadmicas segn la suscripcin de convenios, previo
aprendizaje. acuerdo con la Autoridad Educativa Nacional. As mismo se
podr suscribir acuerdos con las distintas instituciones
pblicas u organizaciones sociales nacionales o
QUINTA.- Ninguna institucin educativa podr emitir o internacionales para llegar a cabo el cumplimiento de la
aplicar normas que contraren o inobserven las Ley.
disposiciones establecidas en la Constitucin de la
Repblica y la Ley. DCIMA SEGUNDA.- Las Juntas Distritales de
Resolucin de Conflictos tendrn la capacidad de arbitrar
SEXTA: Los Gobiernos Autnomos Municipales en cuanto medidas de proteccin conjuntas, paralelas o incluso
a la planificacin, construccin y mantenimiento de la independientes a las que puedan dar las Juntas Cantonales
infraestructura fsica y equipamiento de educacin se de Proteccin de Derechos, en casos de denuncias de
regirn a lo determinado en el Cdigo Orgnica de agresiones o acosos sexuales, sin perjuicio de los derechos
Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin. colectivos y la jurisdiccin de la autoridad indgena. Entre
estas medidas de proteccin estar la separacin entre
denunciante y denunciado, suspendiendo a este ltimo de
SPTIMA.- A partir de la promulgacin de la presente Ley sus funciones desde el momento de la presentacin de su
la Autoridad Educativa Nacional incorporar en el currculo reclamo administrativo, hasta la finalizacin del mismo; sin
la formacin esttica y artstica que ser obligatoria, posibilidad de que pueda solicitar su traslado o traspaso
progresiva y transversal en todos los niveles y modalidades. administrativo a otro establecimiento educativo.
SEGUNDA: Las comisiones Provinciales y Regionales de QUINTA.- A partir de la promulgacin de la presente Ley,
Defensa Profesional continuarn evacuando los procesos la Autoridad Educativa Nacional realizar la homologacin
administrativos a su cargo hasta que conformen y entren en salarial de docentes pblicos, de conformidad con la escala
funciones los directores distritales creados por esta Ley. salarial definida por la autoridad en materia de
remuneraciones del servicio civil, en coordinacin con el
Las Comisiones Provinciales y Regionales de Defensa Ministerio de Finanzas.
Profesional, estarn conformadas segn lo establezca la
Autoridad Educativa Nacional a fin de dar cumplimiento a El sueldo unificado contendr todos los componentes de
la presente Transitoria. remuneracin vigentes a la promulgacin de esta Ley, con
estricta observacin en lo contemplado en el Mandato 2.
TERCERA.- En el plazo de noventa das a partir de la
aprobacin de esta Ley, empezar a funcionar el Instituto Los docentes pblicos percibirn la bonificacin para zonas
Nacional de Evaluacin Educativa como una institucin de difcil acceso, atendiendo lo que establece el Art. 113 de
pblica, con autonoma, de evaluacin integral interna y la Ley de Servicio Pblico. La ubicacin de los docentes en
externa, que promueva la calidad de la educacin. las nuevas categoras se realizar de conformidad de los
siguientes parmetros:
Los jardines que ofrecen primero de bsica debern NOVENA: La Autoridad Educativa Nacional elaborar y
convertirse en centros de educacin inicial. Las escuelas ejecutar un plan nacional para la insercin universal a la
debern ofrecer el primer ao de educacin bsica. Las educacin de todas las nias y todos los nios y
escuelas que tienen hasta el sptimo nivel de educacin adolescentes del Pas.
bsica y tienen veinticinco alumnos o ms en promedio en
cada grado, debern convertirse en escuelas de educacin Este plan tendr en cuenta las diferentes realidades
bsica completa y ofrecer el octavo, noveno y dcimo nivel socioeconmicas y socioculturales del Pas, para lo que
de educacin bsica. En caso de que no dispongan de propondr los mecanismos idneos que permitan el
suficiente espacio fsico para ofrecer estos grados en la cumplimiento efectivo del objetivo planteado. La ejecucin
misma jornada, debern ofrecerlos en una jornada distinta, del referido plan le corresponder al Ministerio del ramo.
aprovechando las mismas instalaciones. Para tal efecto la Para la ejecucin del Plan Nacional se propiciarn
Autoridad Educativa Nacional, entregar las partidas condiciones de incorporacin y de ubicacin escolar
docentes necesarias. responsable de los nuevos estudiantes.
El ministerio a cargo de la Educacin, se integrar VIGSIMA.- Para que los Gobiernos Autnomos
preferentemente con los actuales funcionarios y empleados Municipales asuman las competencias determinadas en la
del Ministerio de Educacin, previo un proceso de seleccin presente Ley, seguirn el procedimiento establecido en el
a cargo de la Direccin de Recursos Humanos, en el que se Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y
considerar entre otros aspectos, la formacin acadmica, Descentralizacin, cumpliendo con los plazos que para el
cursos de capacitacin y experiencia. Este personal y el que efecto sean sealados por el Consejo Nacional de
incorpore adicionalmente deber forzosamente reunir los Competencia.
requisitos sealados y cumplir con lo previsto en la
normativa vigente. VIGSIMA PRIMERA.- A los docentes que hasta la
promulgacin de la presente Ley, perciban un sueldo
DCIMA CUARTA.- Los y las bachilleres que se superior a lo dispuesto por las escalas salariales se les
encuentren y los que ingresen excepcionalmente en la respetar su remuneracin hasta que opten por su
carrera educativa pblica, tendrn un nombramiento jubilacin, sin perjuicio de los beneficios posteriores a los
provisional por seis aos, perodo en el cual debern que tengan derecho.
obtener un ttulo profesional docente. Se revocar el
nombramiento provisional a los bachilleres que no obtengan VIGSIMA SEGUNDA.- Instituciones educativas de
su ttulo profesional docente en este perodo. accin comunitaria.- En el plazo de dos aos se har una
evaluacin de las instituciones privadas comunitarias de
El Estado establecer convenios con las universidades que acuerdo con la cual se establecern aquellas que, no siendo
faciliten la profesionalizacin de madres comunitarias de autosustentables, iniciarn un proceso de fiscalizacin, al
educacin inicial y educadores para personas con que podrn acogerse las que as lo decidan. Se garantizar
escolaridad inconclusa, que ingresen al magisterio con ttulo un puntaje extra para los docentes de estas instituciones que
de bachiller. apliquen para los concursos de ingreso al magisterio.
DCIMA QUINTA.- En el plazo de tres aos a partir de la VIGSIMA TERCERA.- Aquellas instituciones
promulgacin de esta Ley, los Ministerios de Educacin, particulares de accin comunitaria que brindan servicios
Telecomunicaciones y de Ciencia y Tecnologa, educativos en zonas urbano marginales y rurales en donde
garantizarn la cobertura en conectividad a todos los la educacin pblica no abastece la prestacin de servicios y
establecimientos de educacin pblica en el pas. que a la fecha de expedicin de la presente Ley se
encuentren legalmente acreditadas por la Autoridad
DCIMA SEXTA.- La Autoridad Educativa Nacional, en Educativa Nacional reciban un trato igual a los
el ejercicio de sus competencias y con base en los establecimientos fiscomisionales. Tales centros buscarn
fundamentos de responsabilidad pedaggica, incluir y formas asociativas que les permita superar ese estado de
definir para cada nivel educativo, el alcance, tratamiento y precariedad sin afectar la demanda.
enfoque pedaggicos de los contenidos acadmicos VIGSIMA CUARTA.- La Autoridad Educativa Nacional
relacionados con: conocimiento de las normas tendr noventa das hbiles para realizar la homologacin
constitucionales, cultura de paz, seguridad ciudadana, salud salarial, de conformidad con la disposicin transitoria cuarta
preventiva y gestin de riesgos y proteccin animal. de la presente Ley.
DCIMA SPTIMA.- La Autoridad Educativa Nacional En ningn caso, los docentes podrn percibir un salario
incluir y definir para el nivel de educacin bsica, en el mensual neto menor al que reciba en el periodo fiscal
plazo de un ao, los contenidos acadmicos relacionados inmediatamente anterior. Los docentes que perciban un
con la educacin vial en coordinacin con las instituciones salario neto menor bajo la nueva escala despus de
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descontar su aporte personal a la seguridad social, sern TRIGSIMA SEGUNDA.- En el plazo de dos aos a
homologados a la categora inmediatamente superior a fin partir de la promulgacin de la presente Ley los y las
de no generar ningn perjuicio econmico al docente. En docentes que forman parte del SEIB debern demostrar
caso que la remuneracin mensual sea mayor a la categora suficiencia en el idioma ancestral de su comunidad.
A, los docentes recibirn un salario mensual neto
equivalente al menos al periodo fiscal anterior. TRIGSIMO TERCERA.- Para aquellos docentes que
cumplen con los requisitos de titulacin y aos de
El salario mensual resultante de la homologacin salarial experiencia, por nica vez podrn optar por ascender antes
que realice la Autoridad Educativa Nacional se cancelar de los cuatro aos establecidos en la presente ley en el
retroactivamente a los docentes desde la segunda quincena escalafn, siempre que acrediten haber aprobado los cursos
del mes de noviembre de 2010. que corresponden entre la ubicacin actual y aquella a la
que aspira. Adems deber obtener el puntaje requerido en
VIGSIMA QUINTA.- En un plazo de tres aos se deber la evaluacin para poder ascender.
dotar a cada Circuito educativo de la infraestructura
necesaria para satisfacer los requerimientos de la educacin
especial para nios, nias, jvenes y adultos con TRIGSIMA CUARTA.- Condnense las obligaciones
discapacidad o con dotacin superior. tributarias de cualquier naturaleza, contenidas en ttulos de
crdito, rdenes de cobro, liquidaciones o cualquier otro
VIGSIMA SEXTA.- Para las instituciones educativas acto de determinacin emitido por las entidades,
binacionales, que previo a la vigencia de la presente Ley se organismos o dependencias sealadas en el Art. 225 de la
encuentren en funcionamiento, se garantiza su permanencia Constitucin de la Repblica, que se encuentren vencidas y
como tales, siempre que se cumpla lo establecido en este pendientes de pago hasta la fecha de promulgacin de esta
cuerpo legal, respetando los convenios suscritos. Ley, adeudados por la Autoridad Nacional de Educacin en
relacin a los inmuebles donde funcionen establecimientos
VIGSIMA SPTIMA.- En un plazo mximo de ciento fiscales o fiscomisionales dedicadas a la educacin en los
ochenta das a partir de la promulgacin de la presente Ley niveles, inicial, bsico y bachillerato.
se suscribir un convenio de cooperacin interinstitucional
entre la Autoridad Educativa Nacional y el Ministerio de TRIGSIMA QUINTA.- Una vez promulgada esta Ley, la
Inclusin Econmica y Social (MIES) para la definicin de Autoridad Nacional de Educacin deber iniciar de
polticas comunes para el desarrollo y fortalecimiento de la inmediato todas las acciones legales pertinentes a fin de que
educacin inicial, bajo la rectora de la Autoridad Educativa se declare la prescripcin adquisitiva de dominio de los
Nacional en el mbito de la poltica educativa. inmuebles en donde por ms de quince aos han venido
funcionando planteles educativos fiscales, sin que se haya
VIGSIMA OCTAVA.- Las y los supervisores y declarado adecuadamente la propiedad de dichos inmuebles.
supervisoras educativos en funciones, desempearn las
funciones de asesores educativos o auditores educativos,
segn el perfil profesional, previa evaluacin y garantizando TRIGSIMA SEXTA: En el plazo de un ao se realizar
su estabilidad y dems derechos laborales. una evaluacin y auditora de la asignacin de las partidas
educativas y se determinarn las prioridades para las nuevas
VIGSIMA NOVENA.- Los y las tcnicos docentes que se asignaciones a fin de propender a la equidad territorial en el
encuentren en funciones, sern reubicados segn el perfil acceso a los servicios educativos. En el caso de que se
profesional en reas administrativas, tcnicas o docentes, identifique que determinadas partidas han sido trasladadas
segn el requerimiento institucional; garantizando sus de forma irregular, se proceder a la devolucin de las
derechos laborales. mismas a las entidades escolares donde fueron asignadas
inicialmente.
TRIGSIMA.- En el plazo de un ao a partir de la
expedicin de la presente Ley, las partidas presupuestarias
TRIGSIMA SPTIMA.- La Autoridad Nacional de
de los y las profesionales de la salud que se encuentren
Educacin en el plazo mximo de seis meses, contados a
laborando en instituciones educativas pblicas, pasarn a
partir de la vigencia de la presente Ley, elaborar con la
ser parte del Ministerio de Salud Pblica, sin perjuicio de
participacin de los alumnos, padres de familia y maestros
que continen prestando sus servicios profesionales en la
un Plan Nacional Integral para erradicar los delitos sexuales
comunidad educativa. Las instalaciones de salud que se
en el sistema educativo articulado al Plan Nacional de
encuentren en las instituciones educativas pblicas, pasarn
Educacin; en dicho plan se tomarn medidas para
al servicio de la comunidad.
investigar, enjuiciar y castigar a los responsables de
TRIGSIMA PRIMERA.- La Autoridad Educativa infracciones sexuales, refuerce los programas de
Nacional, en el marco de los procesos de educacin a lo sensibilizacin y formacin continua en las materias para el
largo de la vida, disear y ejecutar dentro del Plan personal docente, con acciones emergentes, de corto,
Nacional de Educacin y el Plan Nacional de Desarrollo, mediano y largo plazo. Adems deber de contar con
una campaa de alfabetizacin en braille, que se cumpla mecanismos de seguimiento y evaluacin continua.
entre el 2011 y 2015, con el objetivo de asegurar la igualdad
real y el acceso efectivo a todos los derechos, de quienes
tienen discapacidad visual.
TRIGSIMA NOVENA.- Los educadores comunitarios SEXTA.- Decreto Supremo 719, publicado en el RO del 5
que, a la fecha de entrada en vigencia de esta Ley, puedan de mayo de 1964, que estableci un aporte adicional del
certificar que colaboran en el sistema educativo, que han 5% de los aportes patronales y personales del magisterio,
obtenido ttulo profesional en materia educativa y que para financiar la jubilacin de los profesores.
cumplan con los requisitos previstos para el ingreso al
magisterio, sern contratados como profesores, en los SPTIMA.- Disposicin Transitoria Vigsimo Segunda
lugares en que fueran necesarios, hasta que participen en de la Ley del Seguro Social, que faculta a la UNE a ser
los concursos de mritos y oposicin, para lo cual recibirn escuchada para el cambio de dicho rgimen.
un puntaje adicional, el mismo que estar definido en el
reglamento de esta Ley. OCTAVA.- Ley de Desarrollo Social del Magisterio,
publicada en el RO 988 de 15 de julio de 1996.
CUADRAGSIMA.- A aquellos educadores sealados en
la disposicin anterior que no hayan culminado la NOVENA.- Ley Reformatoria No. 150 a la Ley de
educacin bsica o el bachillerato se les ofrecer procesos Educacin, publicada en el RO 918 de 20 de abril de 1992.
acelerados de formacin.
DCIMA.- Todo acto y contrato celebrado en base a las
leyes, reglamentos o decretos derogados, no tendrn
DISPOSICIONES DEROGATORIAS validez una vez aprobada la presente ley.
Derguese las siguientes normas y cuerpos legales: DCIMA PRIMERA.- Las dems disposiciones de
similar o inferior jerarqua que se opongan a la presente
PRIMERA.- Ley Orgnica de Educacin o Ley 127, Ley.
publicada en el Registro Oficial 484 del 3 de mayo de
1983.
DISPOSICIN FINAL NICA
SEGUNDA.- Ley de Carrera Docente y Escalafn del
Magisterio publicada en el Registro Oficial 501 del 16 de La presente Ley entrar en vigencia a partir de su
agosto de 1990. publicacin en el Registro Oficial.
TERCERA.- Ley de Educacin sobre la sexualidad y el Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional,
amor, publicada en el Registro Oficial No. 863 de 16 de ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia de
enero de 1996. Pichincha, a los once das del mes de enero de dos mil
once.
CUARTA.- Ley de libertad educativa de las familias del
Ecuador N. 69, publicada en el Registro Oficial -S No.
540 de 4 de octubre de 1994 Fernando Cordero Cueva, Presidente.
QUINTA.- Ley de educacin para la democracia, Dr. Francisco Vergara O., Secretario General.
publicada en el registro oficial 402 del 22 de noviembre
del 2006.