Está en la página 1de 46

r: --,__.

" '-',~

REG~STRO OFICIAL

ORGANO DEL GOB.ERNO DEL ECUADOR

Administraci6n del Sr. Ec. Rafael Correa Delgado Presidente Constitucional de la Republica

n Ii 1/

~

FUNCION EJECUTIV A

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

LEY ORGANICA DE EDUCACION INTERCUL TURAL

..

Segundo Suplemento

Registro Oficial N° 417

PRESlDENCIA DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR

Oficio No. T.4691-SNJ-IIA99

Quito, 30 de marzo de 20 II

Senor Ingeniero

Hugo Enrique Del Pozo Barrezueta DIRECTOR DEL REGISTRO OFICIAL En su despacho

De mi consideracion:

Adjunto al presente encontrara el oficio No. SAN-201]- 0281 del 29 de marzo de 2011, suscrito por el doctor Andres Segovia, Secrctario de la Asamblea Nacional, del cual consta que del veto parcial que prcscntara el senor Presidente Constitucional de la Republica, con fecha I I de febrcro del 201 I, respecto del Proyecto de Ley Organica de Educacion Intercultural, el Plcno de la Asarnblea Nacional, unicamcnte, se pronuncio ratificandose en los articulos 6, 12, 13, 68; Y la Disposici6n Transito.-ia Quinta del aludido Proyecto de Ley que se remitiera a la Presidencia de la Republica mediante oficio No. PAN-FC- 011-0074, del 14 de enero del201!.

"

I

i I

J i

I

'I ;i

I

!

1

I

De 10 expuesto, y en vista de que el Pleno de la Asamblea Nacional no trato en BU totalidad el referido veto parcial en plazo de trcinta dias scfialado en el tercer inciso del articulo 138 de la Constitucion de la Republica, acompafio el tcxto del Proyecto de Ley Organica de Educacion Intercultural en el que se encuentran incorporadas las restantes objeciones que formulo al indicado proyeeto cI senor Presidentc Constitucional de la Republica, para que, conforme dispone el cuarto incise del articulo 138 de la Constitucion de la Republica, la publique como Ley de la Republica en el Registro Oficial,

Para el proposito sefialado, adjunto los doeumentos en los que consta la recepcion en la Presidencia de la Republica del Proyecto del Ley Organica de Educacion Intercultural; Ja devolucion a la Asamblea Nacional, mediante cl oficio No. T.4691-SNJ-1I-195 del 10 de febrero del 2011, con cl eual, el proyecto de Ley, fue objetado parcialmente por parte del senor Presidcnte Constitucional de la Republica.

Atentamente,

f.) Dr. Alexis Mera Giler, Secretario Nacional Juridico.

Copia: Arq. Fernando Cordero Cueva, Prcsidente de la Asamblca Nacional,

Jueves 31 de Marzo del 2011

3

ASAMBLEA NACIONAL

Of No. PAN-FC-OII-0074

Quito, 14 ENE. 2011

Senor Eeonomista

Rafael Correa Delgado PRESIDENTECONSTTTUCIONAL DE LA REPllBLJCA DEL ECUADOR

En su despacho

Scfior Presidente:

La Asarnblea Nacional, de conforrnidad con las atribuciones que Ie confierc la Constitucion de la Republica del Ecuador y la Ley Organica de la Funcion Legislativa, discutio y aprob6 el Proyecto de LEY ORG;\NICA DE EDUCACION INTERCULTURAL.

En tal virtud y para los fines previstos en los artieulos 137 de la Constitucion de Ia Republica del Ecuador y 63 de la Ley Organics de la Funcion Legislativa, remito el Autentico y copia certificada del tcxto del proyecio de Ley, asi como tarnbien la certificacion del Secretario General sobre las fechas de los respectivos debates.

Atentarncnte,

f.) Fernando Cordero Cueva, Presidente.

ASAMBLEA NACIONAL

CERTInCACION

En mi calidad de Secretario General de la Asamblea Nacional, me permito CERTU'ICAR que el Proyecto de LEY ORGANICA DE EDUCACION INTERCULTURAL, fue discutido y aprobado en las siguicntes fechas:

PRIMER DEB A TE:

16-Dic-2009

SEGUNDO DEBATE:

09-Dic-2010 Y J I-Ene-201 J

Quito, 13 de enero de 20 J I

f.) Dr. Francisco Vergara 0., Secretario General.

Es fiel coria del origina!.- LO CERTIFICO.

Quito, 29 de marzo de 2011.

f.) Ab. Oscar Pico Solorzano, Subsecretario Nacional de la Adrninistracion Publica.

4

Segundo Suplemento

Registro Oficial N° 417 -- Jueves 31 de Marzo del 2011

PRESlDENCIA DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR

Oficio No. T. 4691 -SNJ-II-479

Quito, 28 de maTZO de 2011

Sefior Arquitecto

F ernando Cordero Cueva

PRESIDENTJ<: ASAMBLEA NACIONAL En su despacho

De mi considcracion:

Mediante oficio No. T. 4691-SNJ-II-I95, del lOde febrero del 2011, que fuera recibido el 11 del mismo mes y afio, eJ sefior Presidente Constitucional de hi Republica remitio hasta la Asamblea Nacional 1a objecion parcial al Proyecto de Ley Organica de Educacion Intercultural, en cumplimiento de 10 dispuesto por los articulos 137 ultimo inciso y 138 de la Constitucion de la Republica, en concordancia con el articulo 64 de la Ley Organica de la Funcion Legislativa.

En tal virtud, para los fines de Ley, solicito a usted se sirva extender una certificacion de la que se desprenda si se llego a diseutir y aprobar 0 no por parte del Pleno de la Asamblea Nacional, la mencionada objecion del senor Presidente Constitucional de la Republica, sea en los terminos establecidos por el tercer inciso del articulo 64 de la Ley Organica de la Funcion Legislativa, 0 de su inciso cuarto, respeetivamente.

Por la atencion que se sirva dar a la presente, anticipo mis agradecimientos, reiterando rm sentimiento de consideracion y cstima.

Atentamente,

f.) Dr. Alexis Mera Giler, Secretario Nacional Juridico,

Es fiel cornpulsa eonstante en una foja util.« LO CERTIFICO.

Quito, 29 de marzo de 2011.

f.) Ab, Oscar Pica Solorzano, Subsecretario Nacional de la Administracion Publica.

ASAMBLEA NACJONAL

Of. No. SAN-2011-0281

Quito, 29 de marzo de 2011

Senor Econornista Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTlTUCIONAL DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR

En su despacho

Senor Presidentc:

Para su conocimiento me perm ito ccrtificar 10 siguiente:

I. La Asamblca Nacioual, COIl fecha II de febrero de 2011, recibio el oficio No. T.4691-SNJ-II- 195, que contiene la Objecion Parcial del senor Presidente Constitucional de la Republica al Proyecto de Ley Organic a de Educacion Intercultural.

2. EI Pleno de la Asamblea Nacional, en Sesion No. 92, llevada a cabo el 15 de febrero de 2011, trato la objecion parcial, ratificandose en el texto remitido a la Presidencia dc la Republica por la Funcion Legislative mediante oficio No. PANFC-01I-0074, de 14 de cnero de 2011, en 10 siguiente:

• Articulos: 6; 12; 13; 68; y, Disposiclon Transitoria Quinta.

3. En cuanto a todos los dernas puntos de la objccion que no cstan contcnidos en el numeral 2 deestc documcnto, mepermito informar que el Plene de la Asamblea Nacional no se ha pronunciado hasta la prescnte fecha,

Particular que pongo en su conocimiento, para que se proccda de conforrnidad can 10 dispuesto en los articulos 138 de Ia Constitucion de la Republica del Ecuador y 64 de la Ley Organica de la Funcion Lcgislativa.

Atentamentc,

f.) Dr. Andres Segovia S., Secretario General.

ASAMBJ,EA NACIONAL

ELPLENO

CONSIDERANDO:

Que, el Articulo 26 de la Constitucion de la Republica reconoce a la educacion como un derecho que las personas 10 ejercen a largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado, Constituye un area prioritaria de la politica publica y de la inversion estatal, garantia de la igualdad e inclusion social y condicion indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el derccho y la responsabilidad de participar en el proceso educative.

Que, cl Art. 27 de la Constitucion de la Republica establecc que la educacion debe estar centrada en cl -ser humano y garantizara su desarrollo holistico, en e1 marco del rcspeto a los dercchos humanos, al medio ambiente sustentable y a la democracia; sera participativa, obligatoria, intercultural, democratica, incluyente y diversa, de cali dad y calidez; impulsara la equidad de genero, la justicia, la solidaridad y la paz; estimulara el senti do critico, el arte y la cultura fisica, la iniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo de competcncias y capacidades para crear y trabajar,

Segundo Suplemento

Registro Oficial N° 417

La educacion es indispensable para el conocmuento, e] ejcrcicio de los dereehos y la construccion de un pais soberano, y constituye un eje cstrategico para el desarroJlo nacional;

Que, el Articulo 2H de la Constitucion de la Republica establece que la educacion responderaal interes publico y no estara al servicio de intereses individuales y corporativos. Se garantizara el acceso universal, permanencia, movilidad y egreso sin discriminacion alguna y la obligatoriedad en eJ .nivel inicial, basico y bachillerato o su equivalente,

Es derecho de toda persona y comunidad intcractuar entre culturas y participar en una sociedad que aprende. EI Estado prornovera el . dialogo intercultural en sus multiples dirnensiones.

El aprendizaje se desarrollara de forma cscolarizada y no escolarizada.

La educacion publica sera universal y laica en todos sus niveles, y gratuita hasta el tercer nivel de cducacion superior inclusive.

Que, cl Articulo 29 de la Constitucion de la Republica declara que el Estado garantizara la libertad de enscfianza, y cl derecho de las personas de aprender en su propia lengua y ambito cultural. Donde las madrcs y padres 0 sus represcntantes tendran la libertad de escoger para sus hijas e hijos una educacion acorde can sus principios, creencias y opciones pedagogicas.

Que, el Articulo 38 de la Constitution de la Republica declara que cl Estado establecera politicas publicas y programas de atencion a las personas aduItas rnayores, que tendran en cuenta las diferencias especificas entre areas urbanas y rurales, las incquidades de genera, la etnia, la eultura y las diferencias propias dc las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades; asimismo, fomcntara el mayor grado posible de autonomia personal y participacion en la definicion y ejecucion de estas politicas. Y que en particular, como 10 establece su numeral primero, cl Estado tomara medidas de atencion en centros especializados que garanticen SU, entre otras su educacion en un marco de proteccion integral de derechos;

Que, los Articulos 39 y 45 de la Constitucion de la Republica garantizan el derecho a la educacion de jovenes y nifios, nifias y adolescentcs, respectivamcnte;

Que, el Articulo 44 dc la Constitucion de la Republica obliga a] Estado, la socicdad y la familia a promover de forma prioritaria el desarrollo integral de las niftas, nifios y adolesccntes, y asegurar e1 ejereicio plena de sus derechos; atendiendo al principio de su interes superior, donde sus derechos prevaleceriin sobre los de las dcrnas personas;

Que, el Articulo 46 de la Constitucion de la Republica establece que cl Estado adoptara, entre otras, las siguicntes medidas que asegurcn a las nifias, nifios y adolescentes:

Numeral 1.- Atencion a menores de seis afios, que garantice su ( ... ) educacion y cuidado diario en un marco de proteccion integral de sus derechos. Numeral 2.- Protcccion especial y se implementaran politicas de erradicacion progresiva del trabajo infantil. El trabajo de las adolcscentes y los adolesccntes sera excepcional, y no podra conculcar

Jucves 31 de Marzo del20tl

5

su derecho ala educacion Numeral 3.- Atencion prefercnte para la plena integracion social de quiencs tengan discapacidad. El Estado garantizara su incorporacion en el sistema de educacion regular y en la sociedad. Y numeral 7.- Las politic as publicas de cornunicacion priorizaran Btl educacion y cl respeto a sus derechos;

Que, frente a las personas con discapacidad, los nurnerales 7 y 8 del Articulo 47 de la Constitucion de la Republica establecc que el Estado garantizarapoliticas de prcvencion de las discapacidades y, de manera eonjunta con lasociedad y la familia, procurara la cquiparacion de oportunidades para las personas can discapacidad y su integracion social. Se reconoce a las personas con discapacidad, los derechos a: (7.-) Una education que desarrolle sus potenciaJidades y habilidades para su integracion y participacion en igualdad de condiciones. Se garantizara su educacion dentro de la educacion regular. Los plantcles rcgulares incorporaran trato diferenciado y los de atencion especial la educacion especializada, Los establecimientos educativos cumpliran norm as de accesibilidad para personas con discapacidad e implementaran un sistema de becas que responda a las condiciones economicas de este grupo. Y (8.-) la educacion especializada para las personas con discapacidad intelectual y el fomento de sus capacidades mediante la creacion de ccntros edueativos y programas de ensefianza espccificos;

Que, cl Articulo 57, en sus numcrales 14 y 21 de la Constitucion de la Republica, en referencia a los Dcrechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades, establece: (14.-) Desarrollar, fortalecer y potencial' cl sistema de cducacion intercultural bilingiie, con criterios de calidad, desde la estimulacion ternprana hasta cJ nivel superior, conforme a la divcrsidad cultural, para el euidado y preservacion de las identidades en consonancia con sus metodologias de ensefianza y aprcndizaje, Se garantizara una carrera doeente digna. La administracion de este sistema sera colectiva y participativa, con alternancic temporal y espaeial, basada en vceduria comunitaria y rendicion de cuentas. Y (21.-) Que la dignidad y divcrsidad de sus culturas, tradiciones, historias y aspiraciones se reflejen en la educacion publica ( ... );

Que, en los Derechos de libertad, la Constitucion de la Republica establece en el numeral 2 del Articulo 66, el reconocimiento y garantia de las personas a la educacion, Y el numeral I del Articulo 69, a proteger los derechos de las personas integrantes de la familia, donde la madre y el padre estaran obligados al cui dado, crianza y educacion ( ... );

Que, cl numeral 2 del Articulo 165 de la Constitucion de la Republica, establece que incluso en estado de excepcion se protegeran los fondos publicos destinados a salud y educacion;

Que, cl Articulo 286 de la Constitucion de la Republica establece que las finanzas publicas, en todos los niveles de gobierno, se conduciran de forma sostenible, responsable y transparente, y procuraran la estabilidad economica. Los egresos permanentes se financiaran con ingresos permanentes. Los egresos permanentes para ( ... ) educacion ( ... ) seran prioritarios y, de manera exccpcional, podran ser financiados con ingresos no permanentes;

Que, el Articulo 298 de la Constitucion de la Republica establecc preasignaciones presupucstarias destinadas, entre

6

Segundo Suplemento

Registro Oficial N° 417

Jueves 31 de Marzo del 2011

otros al sector cducacion, a la educacion superior, y a la investigacion, ciencia, tccnologia e innovacion en los terminos previstos en la ley. Las transferencias correspondientes a preasignacioncs seran predecibles y automaticas;

Que, en la Disposicion Transitoria Decimoctava de la Constitucion de la Republica, cl Estado asignara de f011l1a progresiva rccursos publicos del Prcsupuesto General del Estado para la educacion inicial basica y e1 bachillerato, con incrementos anuales de al menos cl cero punto cinco por ciento del Producto Interior Bruto basta alcanzar un mlnirno del seis por ciento del Producto Interior Bruto;

Que, el numeral 15 del Articulo 326 de la Constitucion de Ia Republica prohibe la patalizacion de los servicios publicos de educacion;

Que, para alcanzar cl Regimen del Buen Vivir, la Constitucion de la Republica establcce en su Articulo 340 que cl sistema nacional de inclusion y equidad social es el eonjunto articulado y coordinado de sistemas, instituciones, politicas, nonnas, programas y servicios que aseguran cl ejercicio, garantia y exigibilidad de los derechos reconocidos en la Constitucion y cl cumplimiento de los objctivos del regimen de desarrollo.

EI sistema se articulata al Plan Nacional de Desarrollo y al sistema nacional desccntralizado de planificacion participativa; se guiarapor los principios de univcrsalidad, igualdad, equidad, progresividad, interculturalidad, solidaridad y no discriminacion; y funcionara bajo los criterios de cali dad, eficicncia, eficacia, trunsparencia, responsabilidad y participacion.

El sistema se compone de los ambitos de la educacion, salud, seguridad social, gestion de riesgos, cultura fisica y deporte, habitat y vi vienda, cultura, cornunicacion e informacion, disfrute del tiempo libre, ciencia y tccnologia, poblacion, seguridad humana y transporte;

Que, el Articulo 341 de la Constitucion de la Republica establece que el Estado gcnerara las condiciones para la proteccion integral de sus habitantes a 10 largo de sus vidas, que ascguren los dcrcchos y principios reconocidos en la Constitucion, en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacion, y priorizara su accion hacia aquellos grupos que requicran . considcracion especial por la pcrsistencia de dcsigualdades, exclusion, discriminacion 0 violencia, 0 en virtud de su condicion etaria, de salud 0 de discapacidad. La proteccion integral funcionara a traves de sistemascspecializados, de acuerdo con la ley. Los sistemas espccializados se guiaran por sus principios cspecificos y los del sistema nacional de inclusion y equidad social. ( ... );

Que, el Articulo 342 de la Constitucion de la Republica, establccc que el Estado asignara, de. manera prioritaria y equitativa, los recursos suficientes, oportunos y permancntes para el funcionamiento y gcstion del sistema;

Que, el Articulo 343 de hi Constitucion de la Republica, establece un sistema nacional de educacion que tcndra como finalidad el desarrollo de capacidades y potencialidades individualcs y colectivas de la poblacion, que posibiliten el aprcndizajc, y la genera cion y utilizacion de conocimientos, tccnicas, sabcrcs, artes y cultura. El sistema tendra como centro al sujeto que aprcnde, y

funcionara de manera flexible y dinamica, incluyente, eficaz y eficientc, EI sistema nacional de cducacion intcgrara una vision intercultural acorde con la diversidad geografica, cultural y lingiiistica del pais, y cl respeto a los dercchos de las comunidades, pueblos y nacionalidadcs;

Que, el Art. 344 de la Constitucion de la Republica, dicta que el sistema nacional de educacion comprendera las instituciones, programas, politicas, recursos y actores del proceso cducativo, asi como acciones en los nivcles de educacion inicial, basica y bachillerato, y cstara articulado con el sistema de educacion superior. E1 Estado ejercera la rectoria del sistema a traves de la autoridad educativa nacional, que formulara la politica nacional de educacion; asimismo regulara y controlara las actividades relacionadas con la educacion, asi como cl funcionamicnto de las entidades del sistema;

Que, el Articulo 345 de la Constitucion de la Republica, establecc a la cducacion como servicio publico que se prestara a traves de instituciones publicas, fiscomisionales y particulares. En los establecimientos cducativos se proporcionaran sin costa servicios de caractcr social y de apoyo psicologico, en el marco del sistema de inclusion y equidad social;

Que, el Articulo 346 de la Constitucion de la Republica, establcce que cxistira una institucion publica, con autonomia, de evaluacion integral interna y externa, que prornucva la cali dad de la educacion;

Que, cl Articulo 347 de la Constitucion de la Republica, establece que sera responsabilidad del Estado:

\_

Fortalecer la educacicn publica y la cocducacion; asegurar cl mejoramiento perrnanente de la calidad, Ia arnpliacion de la cobertura, la infraestructura fisica y el equiparniento necesario de las instituciones educativas publicus.

2.

Garantizar que los centres educativos sean espacios democraticos de ejcrcicio de dcrechos y convivencia pacifica. Los centros cducativos seran espacios de deteccion temprana de requcrimientos especiales.

3.

Garantizar modalidades formales y no formales de educacion.

4.

Asegurar que todas las entidades educativas impartan una educacion en ciudadania, scxualidad y ambiente, desdc el enfoquc de derechos.

5.

Garantizar el rcspeto del desarrollo psicoevolutivo de los nifios, nifias y adolcscentes, en todo cl proceso educativo.

(;.

Erradicar todas las formas de violcncia en el sistema educativo y velar por la integridad flsica, psicologica y sexual de las estudiantes y los cstudiantes.

7.

Erradicar el analfabetismo puro, funcional y digital, y apoyar los procesos dc postalfabetizacion y educacion permanente para personas adultas, y Ja superacion del rezago educative.

s.

Incorporar las tecnologias de la informacion y comunicacion en el proceso educative y propiciar el

j !

!

j

Segundo Suplemento

Registro OticiaJ N° 417

Jueves 31 de Marzo del 2011

7

enlace de la enseiianza con las actividades productivas o sociales.

9. Garantizar cl sistema de educacion intercultural bilingiie, en 01 cual se utilizara como lengua principal de educacion la de Ia nacionalidad respectiva y el castellano como idioma de relacion intercultural, bajo la rcctoria de las politicaspublicas del Estado y con total respcto a los derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades,

10. Asegurar que se incluya en los curriculos de estudio, de rnanera progresiva, la ensefianza de al menos una lengua ancestral.

II. Garantizar la participacion activa de estudiantes, familias y docentes en los procesos educativos.

12. Garantizar, bajo los principios de equidad social, territorial y regional que todas las personas tcngan acceso a la educacion publica.

Que, cl Articulo 348 de la Constitucion de la Republica, establece que la educacion publica sera gratuita y el Estado la financiara de manera oportuna, regular y suficiente, La distribucion de los recursos destinados a la educacion se regira por criterios de equidad social, poblacional y territorial, entre otros;

Que, en este mismo Articulo 348 establece que el Estado financiara la cducacion especial y podra apoyar financieramente a la educacion fiscomisional, artesanal y eomunitaria, siernpre quecumplan con los principios de gratuidad, obligatoriedad e igualdad de oportunidades, rindan cuentas dc sus resultados educativos y del manejo de los recursos publicos, y estcn debidamente calificadas, de acuerdo con la ley. Las institucioncs educativas que reciban financiarnicnto publico no tcndran fines de lucro;

Que, en su parrafo final del Articulo 348, establece que la falta de transferencia de recursos en las condiciones sefialadas sera sancionada con la destitucion de la auloridad y de las servidoras y scrvidores publicos remisos de su obligaci6n;

Que, en Articulo 349 de la Constitucion de la Republica, establece que el Estado garantizara al personal docente, en todos los niveles y modalidades, estabilidad, actualizacion, formacion continua y mcjoramiento pedagogico y academico; una remuncracion justa, de acuerdo a la profesionalizacion, desempefio y meritos acadernicos. La ley regulara la carrera doccnte y el escalafon; establecera un sistema nacional de evaluacion del dcsempeno y la politica salarial en todos los niveles. Se estableceran politicas de promocion, movilidad y altcrnancia docente:

Que, la Constitucion de la Republica refcrido a la cultura fisica y el tiernpo libre en su Articulo 381, establece que el Estado protegcra, promovera y coordinara 1a cultura fisica que comprende el deportc, la educacion fisica y la rccreacion, como actividades que contribuyen a la salud, formacion y desarrollo integral de las personas (" .);

Que, en el Articulo 383 de la Constitucion de la Republica se garantiza el dereeho de las personas y las colectividades al tiempo libre, la ampliacion de las condiciones fisicas,

sociales y arnbientales para gil disfrute, y la promocion de actividades para el csparcimiento, descanso y desarrollo de la pcrsonalidad;

Que, existen derechos de las personas y grupos de atencion prioritaria declarados en la Constitucion de la Republica, que en su Articulo 36, establecc que las personas adultas mayores, nifias, nifios y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolczcan de enfermedades catastroficas 0 de alta complcjidad, recibiran atcncion prioritaria yespccializada en los ambitos publico y privado. La misma atencion prioritaria recibiran las personas en situacion de riesgo, las vietimas de violencia dornestica y sexual, maltratoinfantil, desastres naturales 0 antropogenicos, El Estado prestara especial proteccion a las personas encondicion de doble vulnerabi lidad;

Que, en la Constitucion de la Republica, entre los principios de aplicacion de los dercchos, en el numeral 2 del Articulo II, establece que todas las personas son iguales y gozaran de los mismos derechos, debcres y oportunidades, Nadie podra ser discriminado por razones de ctnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de genero, identidad cultural, estado civil, idioma, religion, ideologia, filiacion politica, pas ado judicial, condicion socio-economica, condicion migratoria, oricntacion sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia flsica; ni por eualquier otra distincion, personal 0 colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto 0 resultado menoscabar 0 anular el reconocimiento, goce 0 ejercicio de los dcrcchos. La ley sancionara toda forma de discriminacion. El Estado adoptara medidas de ace ion afirmativa que promuevan la igualdad real en favor de los titulares de derechos que se encuentren en situacion dc desigualdad;

Que, segun el Regimen de competencias declarado en Ia Constitucion de la Republica, en cl numeral 6 del Articulo 261, otorga al gobierno ccntral Ia cornpetencia exclusiva sobre las politicas de cducacion, Y en el Articulo 264, numeral 7 los gobiernos municipales tendran compctencias exclusivas, sin pcrjuicio de otras que determine la ley, a planificar, construir y mantener la infraestructura fisica y los equipamientos de salud y educacion, asi como los espacios publicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la ley;

Que, el Articulo 100 de la Constitucion de la Republica establcce la participacion de la sociedad en todos los niveles de gobierno, conformandose para ello instancias de participacion integradas por autoridadcs electas, representantes del regimen dependiente y representantes de la sociedad del ambito territorial de cada nivel de gobiemo, que funcionaran regidas por principios democraticos. La participacion en cstas instancias se ejerce para (1.-) Elaborar planes y politic as nacionalcs, locales y sectoriales entre los gobiernos y la ciudadania;

Que, el Articulo 85 de la Constitucion de la Republica, establece que en la formulacion, ejecucion, evaluacion y control de las politieas publicas y servicios publicos se garantizani. la participacion de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades, Disponiendo ademas en sus numerales I al 3 que (1.-) las politicas publicas y la prestacion de bienes y servicios publicos se orienta ran a hacer efectivos el buen vivir y todos los dercchos, y sc formularan a partir del principio de solidaridad, (2.-) Sin

8

Segundo Suplemento

Registro Oficial N° 417

Jueves 31 de Marzo del 2011

pcrjuicio de la prevalencia del interes general sobre cl interes 'particular, cuando los cfectos de la ejecucion de las politicas publicas 0 prestacion de biencs 0 servicios publicos vulncren 0 amenacen con vulnerar derechos constitucionales, la politica o prestacion dcbera reformularsc 0 se adoptaran medidas alternativas que concilien los derechos en conflicto. (3.-) EI Estado garantizara la distribucion equitativa y solidaria del presupucsto para la ejecucion de las politicas publicas y la prestacion de bienes y servicios publicos;

Que, el Articulo 96 de la Constitucion de la Republica, reconoce todas las formas de organizacion de la socicdad, como expresion de la soberania popular para desarrollar proccsos de autodeterminacion e incidir en las decisioncs y politicas publicas y en el control social de todos los niveles de gobierno, asi como de las entidades publicas y de las privadas que presten servicios publicos, Las organizaciones podran articularse en difcrentes nive1cs para fortalecer el poder ciudadano y sus formes de expresion; deberan garantizar la dernocracia intern a, la alternabilidad de sus dirigentes y la rendicion de cuentas;

Que, una transformacion revolucionaria del Ecuador requiere primordialmcnte de una transformacion rcvolucionaria de la educacion de sus nifios, ninas, adolescentes, hombres y mujeres de toda edad, a 10 largo de toda su vida; que les permits conocerse, reconocerse, aceptarsc, valorarse, en su integralidad y su diversidad cultural; proyectarse y proyectar su cultura con orgullo y trascendencia hacia el mundo; en un ambito de calidad y calidez que, iniciado durante la etapa de formacion del ser humano, pueda proyectar csa calidez alejada de la violeneia;

Que, en la consulta popular del 26 de noviembrc de 2006, el pueblo ccuatoriano aprobo mayoritariamente el Plan Deccnal de Educacion 2006-2015, que conticne ocho politicas de Estado prioritarias para el mcjoramiento y fortalecimiento educative;

Que, el Gobierno Nacional, a travcs de la Secretaria Nacional de Planificacion y con la participacion de la ciudadania, ha construido el Plan Nacional de Desarrollo, que contiene objetivos inherentes a la educacion, entre los cuales se destacan el primer y segundo objetivo que dcterminan auspiciar la igualdad, cohesion c integracion social y territorial y el mcjorar las capacidades y potencialidadcs de la ciudadania;

Que, es necesario armonizar la normativa que rige el sistema educative nacional con los principios definidos en la Constitucion de la Republica; y,

En el ejcrcicio de la facultad conternplada en la disposicion transitoria primera de la Constitucion de la Republica, expidc la siguientc:

LEY ORGANICA DE EDUCACION INTERCULTURAL

TITULO I

HE LOS PRINCIPIOS GENERALES

CAPiTULO UNICO

DEL AMBiTO, PRlNCIPJOS Y F'INES

Art. 1.- A.Hlbito.- La presentc Ley garantiza el derccho a la educacion, determina los principios y fines generales que orientan la educacion ecuatoriana en cI marco del Buen Vivir, la interculturalidad y la plurinacionalidad; asi como las relaciones entre sus actores, Desarrolla y profundiza los derechos, obligaciones y garantias constitucionales en el ambito educativo y establecc las regulaciones basicas para la estructura, los niveles y modalidadcs, modelo de gestion, el financiamiento y la participacion de los adores del Sistema Nacional de Educacion.

Que, la disposicion transitoria decimotercera determina que la erradicacion del analfabetismo constituira politica de Estado;

Que, la disposicion transitoria decimoctava cstablcce que cl Estado asignara de forma progresiva recursos public os del Presupuesto General del Estado para la educacion inicial, basica y bachillerato, con incrementos anuales de al mcnos el cero punto cinco por ciento del Producto Interior Bruto hasta alcanzar un minimo de seis por ciento del Producto Interior Bruto:

Que, en la Disposicion Transitoria Decimonovcna de la Constitucion de la Republica, el Estado realizara una evaluacion integral de las instituciones educativas unidocentes y pluridocentes publicas, y tomara medidas con el fin de supcrar la prccariedad y garantizar el derecho a la educacion, Y que en e1 transcurso de tres alios, e I Estado rcalizara una cvaluacion del funcionamiento, finalidad y calidad de los procesos de educacion popular y diseiiara las politicas adecuadas para el mejoramiento y regularizacion de la planta docente;

Que, la disposicion transitoria vigesima de la Constitucion determina que el Ejecutivo creara una institucion superior con el objetivo de fomentar el ejercicio de la docencia y de cargos directives, administrativos y de apoyo en e1 sistema nacional de educacion y que la autoridad cducativa nacional dirigira esta institucion en 10 academico, administrativo y financiero;

Se exccptua del ambito de esta Ley a la educacion superior, que se rige par su propia nonnativa y con la eual se articula de conformidad con la Constitucion de la Republica, Ja Ley y los actos de la autoridad compctente.

Art. 2.- Principios.- La actividad educativa se desarrolla atendiendo a los siguientes principios generales, que son los fundamentos filosoficos, conceptuales y constitucionales que sustcntan, defincn y rigen las decisiones y actividades en el ambito educative:

a. Umversalldad,» La educacion es un derecho humano fundamental y es deber ineludible e inexcusable del Estado garantizar c1 acceso, pcrmanencia y calidad de la educacion para toda la poblacion sin ningun tipo de discriminacion, Esta articulada a los instrumentos internacionales de derechos humanos;

b. Educacic'in para cl cambio.- La educacion constituye instrumento de transformacion de la sociedad; contribuye a la construccion del pais, de los

, I

I

Segundo Suplemento

Registro Otlcial N° 417

proyectos de vida y de la libcrtad de sus habltantes, pueblos y nacionalidades; reconoce a las y los seres humanos, en particular a las ni fias, mnos y adolescentes, como centro del proceso de aprendizajcs y sujetos de dcrecho; y se organiza sobrc la base de los principios constitucionales;

c.

Libcrtad.- La educacion forma a las personas para la emancipacion, autonomia y el pleno ejcrcicio de sus libertades. EI Estado garantizara la pluralidad en la oferta educativa;

d.

Interes superior de los nifios, niiias y adctescentes.EI interes superior de los nifios, nifias y adolesccntes, esta orientado a garantizar el ejcrcicio efcctivo del conjunto de sus dcrechos c imponc a todas las instituciones y autoridadcs, publicas y privadas, el deber de aiustar sus decisiones y acciones para SU atencion, Nadic podra invocarlo contra norma expresa y sin escuchar previamcnte la opinion del nino, nina 0 adolesccnte involucrado, que esre en condiciones de cxpresarla;

e. Atencion prioritaria.- Atencion e intcgracion prioritaria y especializada de las niiias, niiios y adolescentes con discapacidad 0 que padezcan enfermedades catastroficas de alta complejidad;

f. Desarrollo de procesos.. Los niveles educativos deb en adccuarse a ciclos de vida de las personas, a su desarrollo cogmnvo, afectivo y psicomotriz, capacidadcs, ambito cultural y linguistico, sus necesidades y las del pais, atendiendo de manera particular la igualdad real de grupos poblacionales historicamente excluidos 0 cuyas desventajas se mantienen vigentes, como son las personas y grupos de atencion prioritaria previstos en la Constitucion de la Republica;

! I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

g. Aprendizaje permanente.- La concepcion de la educacion como un aprendizaje permanente, que se desarrolla a 10 largo de toda la vida;

h. Interaprendizaje y multlaprendizaje.- Se considera al interaprendizaje y rnultiaprendizaje como instrumentos para potenciar las capacidades humanas por medio de la cultura, el deporte, el acccso a la informacion y sus tecnologias, la cornunicacion y el conocimiento, para alcanzar niveles de desarrollo personal y colectivo;

I. Educacion en valorcs.- La cducacion debe basarse en la transmision y practica de valores que promuevan la libertad personal, la democracia, el respcto a los derechos, [a responsabilidad, la solidaridad, la tolcrancia, cl respeto a la diversidad de genero, generacional, etnica, sucial, por identidad de genero, condicion de migracion y crecncia religiosa, la equidad, la igualdad y la justicia y la climinacion de toda forma de discriminacion;

j.

Garantizar el derccho de las personas a una educacion Iibre de violencia de genero, que promueva la coeducacion;

k.

Enfoquc en dercchos.- La accion, practica y contenidos educativos deben centrar su accion en las personas y sus dercchos, La educacion debora incluir

Jueves 31 de Marzo del 2011

9

el conocimicnto dc los derechos, sus rnecanismos de protcccion y exigibilidad, ejercicio responsablc, reconocimiento y respcto a las di versidades, en un marco de libenad, dignidad, equidad social, cultural e igualdad de genero;

I. 19ualdad de genero.. La educacion debe garantizar la igualdad de condiciones, oportunidades y trato entre hombres y mujeres. Se garantizan rnedidasde accion afirmativa para cfectivizar el cjercicio del derecho ala cducacion sin discriminacion de ningun tipo;

m. Educacinn para la democracia.. Los establecimientos educativos sonespacios democraticos de ejercicio dc los dercchos humanos y promotores de la cultura de paz, transformadorcs de la realidad, transmisorcs y creadores de conocimiento, promotores de la interculturalidad, la equid ad, la inclusion, la dernocracia, la ciudadania, la convivencia social, la participacion, la integracion social, nacional, andina, latinoamericana y mundial;

n. Comunidad deaprendizaje.- La educacion tiene entre sus conceptos aqucl que reconoce a la sociedad como un ente que aprendc y ensefia y sc fundamenta en la comunidad de aprendizajc entre do centes y educandos, considerada como cspacios de dialogo social e intercultural e intercambio de aprendizajes y sabcres;

o. Participacien ciudadana.- La participacion ciudadana se concibe como protagonista de la comunidad educativa en la organizacion, gobierno, funcionamiento, toma de dccisiones, planificacion, gestion y rcndicion de cuentas en los asuntos inherentes al ambito educative, asi como sus instancias y establecimientos, Comprende adernas c1 fomento de las capacidades y la provision de herrarnientas para la formacion en ciudadania y el ejcrcicio del derccho a la participacion efectiva;

p. Corrcsponsabilidad.- La educacion dernanda corresponsabilidad en la formacion e instruccion de las nifias, nifios y adolescentes y el esfuerzo compartido de estudiantes, familias, docentes, centres educativos, comunidad, instituciones del Estado, medics de comunicacicn y el conjunto de la sociedad, que sc oricntaran por los principios de esta ley;

q. Motivaci6n.- Sc promueve el csfucrzo individual y la motivacion a las personas para el aprendizaje, asi como el reconocimiento y valoracion del profesorado, la garantia del cumplimiento de sus derechos y el apoyo a su tarea, como factor esencial de calidad de la educacion;

r. Evaluacien.« Se establece la evaluacion integral como un proceso permanente y participative del Sistema Educative Nacional;

s.

Flexibilidad.- La educacion tendra una flexibilidad que le pcrmita adecuarse a las diversidades y realidades locales y globules, preservando la identidad nacional y la diversidad cultural, para asumirlas e integrarlas en el concierto educative nacional, tanto en sus conceptos como en sus contenidos, base cicntifica - tccnologica y modelos de gestion;

10

Segundo Suplemento

Registro Oficial N° 417 -- Jueves 31 de Marzo del 2011

l. Cultura de paz y solucien de conflictos.- El ejercicio del derecho a Ia educacion debe oricntarse a construir una sociedad justa, una cultura de paz y no violencia, para la prevencion, tratamicnto y resolucion pacifica de conflictos, en todos los espacios de la vida personal, escolar, familiar y social. Se exceptuan todas aquellas acciones y omisiones sujetas a la normatividad penal y a las materias no transigibles dc conformidad con la Constitucion de la Republica y la Ley;

u. lnvcstigacion, construccion y desarrollo pcrmancnte de conocimientos.- Se establece a la investigacion, construccion y desarrollo permancnte de conocirnientos como garantia del fomento de la creatividad y de la produccion dc conocirnientos, promocion de la investigacion y la experimentacion para la innovacion cducativa y la formacion cientifica;

v, Equidad e lncluslon> La equidad e inclusion aseguran a todas las personas el acceso, permanencia y culminacion en el Sistema Educative, Garantizala igualdad de oportunidades a comunidades, pueblos, nacionalidades y grupos con necesidades educativas especialcs y desarrolla una etica de la inclusion con rnedidas de accion afirmativa y una cultura escolar inc1uyente en la teoria y la practica en base a la equidad, crradicando toda forma de discrirninacion;

w. Calidad y calidez- Garantiza el derecho de las personas a una educacion de cali dad y calidez, pertinente, adccuada, contextualizada, actual izada . y articulada en todo e1 proceso educativo, en sus sistemas, nivcles, subnivcles 0 modalidades; y que incluya cvaluaciones permanentes. As! rnismo, garantiza la concepcion del educando como el centro del proceso educativo, con una flexibilidad y propicdad de contenidos, procesos y metodologias que se adapte a sus necesidades y realidades fundamentales. l'romueve condiciones adecuadas de respeto, tolerancia y afecto, quc generen un clima escolar propicio en el proceso de aprendizajes;

x.

Integralidad.- La intcgralidad reconoce y promueve la relacion entre cognicion, reflexion, emocion, valoracion, actuacion y cl lugar fundamental del dialogo, el trabajo con los otros, la disension y el acuerdo como espacios para cl sana crecimicnto, cn intcraccion de estas dirnensiones;

y.

Laicismo.- Se garantiza la educacion publica laica, se respeta y mantiene la independencia frente a las religiones, cultos y doctrinas, evitando la imposicion de cualquiera de ellos, para garantizarla Iibertad de conciencia de los miernbros de la comunidad educativa;

z,

Interculturalidad y plurlnaclonalldad> La interculturalidad y plurinacionalidad garantizan a los aetores del Sistema el conocimiento, el reconocimiento, el respeto, la valoracion, la recreacion de las diferentes nacionalidadcs, culturas y pueblos que conforrnan el Ecuador y el mundo; asi como sus saberes ancestrales, propugnando la unidad

en la diversidad, propiciando el dialogo intercultural e intracultural, y propendiendo a la valoracion de las formas y usos de las difcrentes culturas que sean consonantes con los derechos humanos;

aa. Identidadcs cuIturales.- Sc garantiza el derccho de las personas a una educacion que les permita construir y dcsarrollar su propia identidad cultural, su libcrtad de eleccion y adscripcion idcntitaria, proveyendo a los y las estudiantes el cspacio para la reflexion, visibilizacion, fortalccimiento y el robustecimiento de su cultura;

bb. PJuriIingiiismo.- Se reconoce el derecho de todas las personas, comunas, comunidades, pueblos y , nacionalidades a formarse en su propia lengua y en los idiornas oficiales de rclacion intercultural; as! como en otros de relacion con la comunidad intcrnacional;

cc. Pluralismo politico e ldeoleglca- Se garantiza un enfoquc pluralista de las diversas corrientes e ideologias del pensamiento universal. Se prohibe el adoctrinamiento y el proselitismo tanto en sus contenidos como en sus practicas;

dd. Articulacinn,» Se establccc la conexion, fluidez, gradacion curricular entre niveles del sistema, desde 10 macro hasta 10 micro-curricular, con enlaces en los distintos nive1es educativos y sistemas y subsistemas del Pais;

ee. Unicidad y apertura,» El Sistema Educativo es unico, articulado y rectorado por Ia Autoridad Educativa Nacional, guiado por una vision coherente del aprendizaje y reconoce las especificidades de nuestra sociedad diversa, intercultural y plurinaeional;

ff. Obligatoriedad.- Se establece la obligatoriedad de la educacion des de el nivel de educacion inicial hasta el nivel de bachillerato 0 su equivalcnte;

gg. Gratuldad.« Se garantiza Ia gratuidad de la educacion publica a traves de la eliminacion de cualquier cobro de valores por conceptos de: matriculas, pensiones y otros rubros, as! como de las barreras que impidan el acceso y la permanencia en el Sistema Educative;

hh. Acceso y pcrmanencia.- Sc garantiza el derecho a la educacion en cualquicr etapa 0 ciclo de la vida de las personas, asi como su acceso, permanencia, movilidad y egreso sin discriminacion alguna;

ii. Transparencia, exigibilidad y rendlclon de cuentas.- Se garantiza la transparencia en la gestion del Sistema Educativo Nacional, en consecuencia la sociedad accedera a la informacion plena acerca de los recursos crnpleados y las acciones tomadas por los actorcs del Sistema Educativo, para determinar sus logros, debilidades y sostcnibilidad del proceso. Para el efecto, sc aplicaran procesos de monitoreo, seguimiento, control y evaluacion a traves de un sistema de rendicion de cuentas;

jj. Escuelas saludables y seguras.- El Estado garantiza, a traves de diversas instancias, que las instituciones

Segundo Suplemento

Registro Oficial N° 417

educativas son saludables y seguras. En elias se garantiza la universalizacion y calidad de todos los servicios basicos y la atenci6n de salud integral gratuita;

kk. Cunvivencia armonica.- La cducacion tendra como principio rector la formulacion de acuerdos de convivencia armonica entre los actores de la comunidad educativa; y,

ll. Pertinencia.» Se garantiza a las y los estudiantes una formaci6n que responda a las neccsidadcs de su entorno social, natural y cultural eo los arnbitos local, nacional y mundial.

Art. 3.- Fines de la cducacien> Son fines de la educacion:

a. El desarrollo pleno de la personalidad de las y los estudiantes, que contribuya a lograr el conocimicnto y ejercieio de sus derechos, cl cumplirniento de sus obligaciones, el desarrollo de una cultura de paz entre los pueblos y de no violencia entre las personas, y una convivencia social intercultural, plurinacionaJ, democratica y solidaria;

b. EI fortalecimiento y la potenciacion de la educaci6n para contribuir al cui dado y preservaci6n de las identidades conforme a la diversidad cultural y las particularidades mctodologicas de ensefianza, desdc el nivel inicial hasta cl nivel superior, bajo criterios de calidad;

c. El desarrollo de la identidad nacional; de un senti do de pertenencia unitario, intercultural y plurinacional; y de las identidades culturales de los pueblos y nacionalidades que habitan cl Ecuador;

d. El desarrollo de capacidades de analisis y concicncia critica para que las personas se inserten en el rnundo como sujetos actives con vocacion transformadora y de construccion de una soeiedad justa, equitativa y Iibre;

e. La garantia del acceso plural y libre a la informacion sobre Ja sexualidad, los derechos scxualcs y los derechos rcprcductivos para el conocimiento y ejercicio de dichos derechos bajo un cnfoque de igualdad de gcncro, y para la torna libre, consciente, responsable e informada de las decisioncs sobre la sexualidad;

f. EI fomento y desarrollo de una conciencia ciudadana y planetaria para la conservacion, defcnsa y mcjoramiento del ambiente; para el logro de una vida sana; para el uso racional, sostenible y sustentable de los recursos naturales;

g. La contribucion al desarrollo integral, autonorno, sostenible e independiente de las personas para garantizar la plena realizacion individual, y la realizacion colectiva que permita en el marco del Buen Vivir 0 Sumak Kawsay;

h. La consideracion de lapersona humana como centro de la educacion y la garantia de su desarrollo integral,

Jueves 31 de Marzo del 2011

11

en el marco del respeto a los dcrechos educativos de la familia, la democracia y In naturaleza;

I.. La Prornocion de igualdades entre hombres, mujeres y personas diversas para el camhio de concepciones culturales dlscrirninatorias de cualquier ordcn, sexistas en particular, y para la construccion de relaciones sociales en el marco del respeto a la dignidad de las personas, del reconocirniento y valoracicn de las diferencias;

J. La incorporacion de la comunidad educativa a la sociedad del conocimicnto en condiciones optimas y la transforrnacion del Ecuador en rcferente de educacion libcradora de los pueblos;

k. E1 fomento del conocimiento, respeto, valoracion, rescate, preservaci6n y. promocion del patrimonio natural y cultural tangible e intangible;

1. La inculcacion del respeto y la practica permanente de los derechos humanos, la dcmocracia, la participacion, la justicia, la igualdad y no discriminacion, la equidad, la solidaridad, la no vioiencia, las libcrtades fundamentales y los valores civicos;

m. La proteccion y el apoyo a las y Ins estudiantcs en casos de violencia, maltrato, explotacion sexual y de cualquicr tipo de abuso; el fomento de sus capacidades, derechos y mecanismos de denuncia y exigibilidad; el cornbatc contra la negligencia que permita () provoque tales situaciones;

n. La garantia de acceso plural y librc a la informacion y educacion para la salud y Ja prevencion de cnfermedades, la prevencion del uso de estupefacientes y psicotropicos, del consumo dc bebidas alcoholicas y otras sustancias nocivas para la salud y desarrollo;

o. La prornocion de la forrnacion civica y ciudadana de una sociedad que aprende, cduca y participa permanentcmente en el desarrollo nacional;

p. EI desarrollo de proccsos escolarizados, no escolarizados, Iormales, no formales y especialcs;

q. EI desarrollo, la prornocion y el fortalecimiento de la educaci6n intercultural bilingue en el Ecuador;

r. La potenciacion de las capacidades produetivas del pais conforme a las diversidadcs geograficas, regionales, provinciales, cantonales, parroquiales y culturales, mediante la divcrsificacion curricular; la capacitacion de las personas para poner en marcha sus iniciativas productivas individuales 0 asociativas; y el fortalecimiento de una cultura deemprendimicnto;

s. El desarrollo, fortalecimiento y promocion de los idiomas de los pueblos y nacionalidadcs del Ecuador;

t. La promo cion del desarrollo cientifico y tecnologico; y,

u. La proycccion de enlaces criticos y conexiones articuladas y analiticas con el conocimiento mundial para una correcta y positiva insercion en los.procesos planetarios de creacion y utilizacion de saberes,

12

Segundo Suplemento

TiTULO II

Registro Oficial NQ 417

Jueves 31 de Marzo del 2011

DE LOS DERECHOS Y OBLIGAClONES

CAPiTULO PRIMERO

DEL DERECHO A LA EDUCACION

Art. 4.- Derccho a Ia educaclon> La educacion es un derecho humano fundamental garantizado en la Constitucion de la Republica y condicion necesaria para la realizacion.de los otros dercchos humanos.

Son titulares del derecho a la educacion de calidad, laica, libre y gratuita en los niveles inicial, basico y bachillerato, as! como a una educacion permanente a 10 largo de la vida, formal y no formal, todos losy las habitantes del Ecuador.

El Sistema Nacional de Educacion profundizara y garantizara el pleno ejcrcicio de los dcrechos y garantias constitucionales,

CAPiTULO SEGUNDO

DE LAS OBLIGACIONES DEL ESTADO RESI)ECTO DEL DERECHO A LA EDUCACION

Art. 5.- La cducaci6n como.obUgaci6n de Estado.- EI Estado . tiene Ia iobligacion ineludible e inexcusable de garantizar el derccho a la educacion, a los habitantes del territorio ecuatoriano y su acccso universal a 10 largo de la vida, para 10 cual gencrarii las condiciones que garanticen la igualdad de oportunidades para acceder, permanecer, movilizarse y egresar de los servicios educativos. El Estado ejerce la rectoria sobre el Sistema Educative a traves de la Autoridad Nacional de Educacion de conformidad con la Constitucion de la Republica y la Ley.

EI Estado garantizara una educacion publica de calidad, gratuita y laica.

Art. 6.- ObJigacioncs.- La principal obiigacion del Estado es el cumplimiento pleno, permanente y progresivo de los derechos y garantias constitucionales en materia cducativa, y de los principios y fines establecidos en esta Ley.

EI Estado tiene las siguientes obligacioncs adicionales:

a. Garantizar, bajo los principios de equidad, igualdad, no discriminacion y libertad, que todas las personas tengan acceso a la educacion publica de calidad y cercania;

b. Garantizar que las instituciones educativas sean espacios dernocraticos de ejercicio de derechos y convivencia pacifica;

c. Asegurar que el Sistema Nacional de Educacion sea intercultural;

d. Garantizar la universalizacion de la educacion en sus niveles inicial, basico y bachillerato, asi como proveer infraestructura flsica y equipamiento necesario a las instituciones educativas publicas;

e. Asegurar cl mejoramiento continuo de la calidad de la educacion;

f. Asegurar quc todas las entidades educativas desarrollen una cducacion integral, coeducativa, can una vision transversal y enfoque de derechos;

g. Garantizar la aplicacion obligatoria de un curricula nacional, tanto en las instituciones publicas, municipales, privadas y fiscomisionales, en sus diversos niveles: inicial, basico y bach ill erato; y, modalidades: presencial, semipresencial y a distancia.

, En relacion a la diversidad cultural y linguistica, se aplicara en los idiom as oficiales de las diversas nacionalidades del Ecuador. EI disefio curricular considerara siempre la vision de un Estado plurinacional e intercultural. El curriculo se complcmenta de acuerdo a las especificidades culturales y peculiaridades propias de las diversas instituciones educativas que son parte del Sistema Nacional dc Educacion;

h. Erradicar todas las fonnas de violencia en cl sistema educativo y velar por la integridad fisica, psicologica y sexual de los integrantes de las instituciones educativas, con particular enfasis en las y los estudiantes;

J. Impulsar los procesos de educacion permanente para personas adultas y la erradicacion del analfabetismo puro, funcional y digital, y la supcracion del rezago educativo;

j. Garantizar la alfabetizacion digital y el uso de las tecnologias de la informacion y comunicacion en el proceso educativo, y propieiar el enlace de la cnsefianza con las actividades productivas 0 sociales;

k. Asegurar una educacion con pcrtinencia cultural para los pueblos y nacionalidades, en su propia lengua y respetando sus dercchos. Fortaleccr la practica, mantenimiento y desarrollo dc los idiomas de los pueblos y nacionalidades;

I. Incluir en los curriculos de estudio, de manera progresiva, la enseiianza de, al menos, un idioma ancestral; el estudio sistematico de las realidades y las historias nacionales no oficiales, asi como de los saberes locales;

rn. Propiciar la investigacion cientifica, tecnologica y la innovaci6n, la creacion artistica, la practica del deporte, la proteccion y conservacion del patrimonio cultural, natural y del media arnbiente, y la diversidad cultural y lingiiistica;

n. Garantizar la participaci6n activa de estudiantes, familias y docentes en los procesos educativos;

o. Elaborar y ejccutar las adaptaciones curriculares neecsarias para garantizar la inclusion y permanencia dentro del sistema educative, de las personas con discapacidades, adolcscentes y jovenes ernbarazadas; ,

p. Coordinar acciones con sistemas y susbsistemas complementarios con los distintos niveles de gobierno, as! como con los sectores privados y de la sociedad civil a fin de garantizar una educacion de calidad;

q. Emitir, en beneficio de las y los educandos, el carne estudiantil y garantizar el cfcctivo cumpIimiento de los derechos y prerrogativas que cl misrno les confiere;

g. Ejercer activamente su libertad de organizacion y cxpresion garantizada en la Constitucion de la Republica, a participar activamerite en el proceso educativo, a ser escuchados y escuchadas, a que su opinion .sea considerada como parte de las decisiones que se adopten; a expresarIibre y respetuosamente su opinion Y: a haeer usa de la .objecion de. conciencia debidamente fundamentada;

competitivo;

o.

e. Gozar de estabilidad y del pleno reconocimiento y satisfaccion de sus derechos laborales, con sujecion al cumplimiento de sus deberes yobligaciones;

f. Recibir una rcmuneraci6n acorde con su experiencia, solvencia academica y evaluacion de desempefio, de acuerdo con las leyes y reglamentos vigcntes, sin discriminacion de ninguna riaturaleza:

g. Participar en concursos de meritos y oposicion para ingresar al Magisterio Ecuatoriano y para optar por diferentcs rutas profesionales del Sistema Nacional de

Segundo Suplemento

Registro Oficial N° 417

b

una educacion con las y los

Educacion, asegurando la participacion equitativa de hombres y mujcres y su designacion sin discriminacion;

h. Ser tratados sin discriminacion, y en el caso de los docentes con discapacidad, recibir de la sociedad el trato, consideracion y respeto acordc con su importante Iuncion;

i.

Participar en el gobierno escolar al que pertenccen, asegurando en 10 posiblc Ia presencia paritaria de hombres y mujeres;

j.

Ejercer el derccho a la libcrtad de asociacion de conformidad con la Constitucion de la Republica y la Ley;

k.

Acceder a servicios y programas de bienestar social y de salud integral;

l.

Ejercer sus dcrechos por rnaternidad y patemidad;

m.

Solicitar el carnbio de su lugar de trabajo;

n.

Poder habilitar ante la Autoridad Educativa Nacional el tiempo de servicio prestado en planteles fiscales, fiscomisionalcs, municipales, particulares y en otras instituciones publicas en las que hubicrc laborado sin el nombramiento de profesor fiscal, para efectos del escalafon y mas beneficios de Ley;

o.

Acceder a licencia con sueldo por enfermedad y calamidad domestics debidamente probada, en cuyo caso se suscribira Ull contrato de servicios ocasionales por el tiempo que dure el reemplazo;

p.

Acceder a comision de servicios con sueldo para pcrfeccionamiento profesional que sea en beneficio de la educacion, previa autorizacion de la autoridad competcntc;

q.

Demandar la orgaruzacion y el funcionamiento de scrvicios de bicnestar social que estimule cl desempefio profesional y mejore 0 precautele la salud ocupacional del docente;

r.

Gozar de vacaciones

correspondiente;

el

regimen

segun

s.

Gozar de una pension jubilar, cstabilidad y garantias profesionales de conforrnidad con los terrninos y condiciones establecidos en la Ley Organic a de Servicio Publico; y,

t.

Gozar de dos horas de permiso diario cuando a su cargo, responsabilidad y cuidado tenga un familiar con discapacidad debidamcntc comprobada por el CONADIS, hasta el cuarto grado de consanguineidad y segundo de afinidad; cstas horas de permiso no afectaran a las jornadas pedagogicas.

Art. 11.- Obligaciones.- Las y los docentcs tienen las siguicntes obligaciones:

a. Cumplir con las disposiciones de la Constitucion de la Republica, la Ley y sus reglamentos inherentes a la educaci6n;

Jueves 31 de Marzo del 2011

15

Ser adores fundarnentales en pertinente, de calidad y calidez estudiantes a su cargo;

c. Laborar durante la jornada completa de acuerdo con la Constitucion de la Republica, la Ley y sus Reglamentos;

d. Elaborar su planificacion acadcrnica y prcscntarla oportunamente a las autoridades dc la institucion educativa y a sus estudiantes;

e.

Respetar cl derecho de las y los cstudiantes y de los miembros de la comunidad educativa, a expresar sus opiniones fundamentadas y promover la convivencia armonica y la resolucion pacifica de los conflictos;

f.

Fomentar una actitud constructiva en sus relaciones interpersonales en la institucion educativa;

g.

Ser evaluados integra y pcrmanenterncnte de acuerdo con laConstitucion de la Republica, la Ley y sus Rcglamentos;

h.

Atendcr y evaluar a las y los estudiantes de acuerdo con su divorsidad cultural y lingiiistica y las diferencias individuales y cornunicarles oportunamente, presentando argumentos pcdagogicos sobrc el resultado de las evaluaciones;

i.

Dar apoyo y seguimiento pedagogico a las y los estudiantes, para superar el rezago y dificultades en los aprendizajes y en el desarrollo de competencias, capacidades, habilidades y destrezas;

.1.

Elaborar y ejecutar, en coordinacion con la instancia competente dc la Autoridad Educativa Nacional, la malla curricular espccifica, adaptada a las condiciones y capacidades de las y los estudiantes con discapacidad a fin de garantizar su inclusion y permanencia en cl aula;

k.

Procurar una formacion academic a continua y pcrmanente a 10 largo de su vida, aprovechando las oportunidades de desarrollo profesional existentes;

I.

Promovcr en los espacios educativos una cultura de respeto a la diversidad y de erradicacion de concepcioncs y practicas de las distintas manifestaciones de discriminacion asl como de violencia contra cualquiera de los actores de la comunidad educativa, prescrvando ademas cl interes de quienes aprenden sin anteponer susTntereees particulates;

m.

Cumplir las normas intemas dc convivencia de las instituciones educativas;

n.

Cui dar la privacidad e intirnidad propias y respctar la de sus estudiantes y de los demas actores de la comunidad educativa;

o. Mantcner el servicio educativo en funcionamiento de acuerdo con la Constitucion y la normativa vigcnte;

p. Vincular la gcstion educativa al desarrollo de la comunidad, asumiendo y promoviendo el liderazgo

16

Segundo Suplemento

Registro Oficial N° 417 -- Jueves 31 de Marzo del 2011

j.

Recibir de autoridadcs, doccntes y dcmas rniembros de la comunidad educativa un trato respetuoso librc de toda forma de violencia y discriminacion; y,

social qucdemandan las comunidades y la sociedad en general;

q. Prornovcr la intcroulturalidad y la pluralidad en los procesoscducativos; .

r. Difundir 0'1' conocimiento de . los derechos y garantias ccnstitucionales -dc los' nifios.vnifias, adolescentes y demas actores del sistcmary,

• '·5. Respetar -yprotegerIaintegridad ftsica, psicologica y scxualdeIasy los; ;estudiantcs;; y denunciar cualquier afcctacion . ante -las' autoridades' judiciales y administrativas competentes.

DE

LAS MADRES, .' ADRES

Y/O REPRESENTANTES LEGALES

Art. 12:",Derechos.-·; bas ·madres,:lbspadres de y/o los representantesvlegales "de las"y los<estudiantes tienen derccho a que se garanticeaestosrelplcnogocc y ejercicio de sus derochos constitucionales en materia educativa; y, tienen derecho adcmas a:

'·a. ESboger,conobservatlciaailnteres Superior del Nino,

el tipo de institucion "educativavque ·considercn convcniente para sus representados, acorde a sus -creencias, principios y SIl' realidad cultural y lingiiistica;

Recibir informes pcriodicos .. sobre 01 progreso academico de sus representados asi como de todas las situaciones que se prescnten en la institucion educativa . y que requieran de suconocimiento;

c. Participar.Ldc conforrnidad vcon la rcglamentacion

'rcspediva,enh evaluacion de las ylos docentcs y de la gestion de las autoridadcs educativas;

d. Elcgir'-y ser-elegidos'comopartede los comites de padresyrnadres de familiay.losdemas organos de -participacionde la comunidad educativa;

e, Participar en el gobierno escolar al que pertenezcan;

f ,Ser escuchados <y que su 'opinion, sobre la gestion y procesos educativos.rseaanalizada pm las autoridades cducativas y obtencr respuesta oportuna sobre las mismas;

g.

Participar de los procesos de rendicion de cuentas sobre la gestion y procesos educativos de las autorldades, -docentes y personal.' que ··labora en las institucioneseducativas;"

h. 'Participar en los organos correspondicntes de planificacion, eOI1struccion' yvigilancia del cumplimiento de la politica educativa a nivel local, regional y'nacional;

I. Vigilar el rcspeto a los dcrechos de sushijos c hijas 0 rcpresentadas y rcpresentados, en las entidades educativas, y' denunciar la violacion de aquellos ante las autoridades competcntes;

k. Solicitar y acceder a la informacion que considcren pertinentcs y que esle cn posesion de la institucion educativa.

Art. 13.- Obligaciones.- Las madres, padres y/o los rcpresentantcs de las y los cstudiantcs tienen las siguientes obligaciones:

a. Cumplir la Constitucion de la Republica, la Ley y la rcglamentacion en materia educativa;

b. Garantizar que sus reprcsentados asistan regularmente a los ccntros educativos, durante el periodo de educacion obligatoria, de conformidad con la modalidad educativa;

c. Apoyar y hacer seguimiento al aprcndizaje de sus representados y atender los llamados y requerimientos de las y los profcsores y autoridades de los planteles;

d. Participar en la evaluacion de las y los docentcs y de la gestion de las instituciones educativas;

e. Respctar leycs, reglamentos y normas de convivencia en su relacion con las instituciones cducativas:

f. Propiciar un ambiente de aprendizaje adecuado en su hogar, organizando espacios dcdicados a las obligaciones escolares y a la recrcacion y osparcimiento, en el marco del un uso adecuado del tiempo;

g. Participar en las actividadcs extracurriculares que cornplementen el desarrollo emocional, fisico y psico - social de sus rcpresentados y rcpresentadas;

h. Reconoccr el merito y la cxcelencia academica de las y los profcsores y de sus represcntados y representadas, sin que ello implique erogacion economics;

i. Apoyar y rnotivar a sus rcpresentados y rcpresentadas, especialmente cuando existan dificultades en el proceso de aprendizaje, de manera constructiva y creativa;

j,

Participar con el cuidado, mantenimicnto y mejoramiento de las instalaciones flsicas de las institucioncs educativas, sin que ella implique erogacion economica; y,

k

Contribuir y participar activamente en la aplicacion permanente de los derechos y garantias constitucionales.

Art. 14.- De la exigibilidad, la restituclen y la preteccion- En ejercicio de su corresponsabilidad, el Estado, en todos sus niveles, adoptara las rncdidas que sean necesarias para la plena vigencia, ejcrcicio efectivo, garantia, proteccion, exigibilidad y justiciabilidad del dcrecho a la educacion de nifios, nifias y adolescentes. Todos los actores de la comunidad educativa estaran en condicion de acudir a las instancias de protcccion constitucional con el tin de restituir e1 dcrecho a la educacion que hubierc sido dcsatendido 0 conculcado.

Segundo Suplemento

Registro Oficia) N° 417

En todos los casos en los que sc tenga conocimiento de la privaci6n del derecho a la educacion de una nina, nino 0 adoleseente, sin perjuicio de su obligaci6n de acudir a los organismos de atenci6n a la infancia respectivos, se adoptaran de manera directa las acciones y rnedidas necesarias que conlleven inequivocamcntc a la restitucion del derecho ala educacion que hubiere sido conculcado 0 dcsatcndido. Igual obligaci6n tendran las juntas cantonales de proteccion de dercchos cuando estuviere amenazado.

Cuando la integridad fisica; psicologica 0 sexual de las nifias, nifios y adolescentes estuviere amenazada 0 hubierc sido afectada, sin perjuicio de la obligaci6n de denunciar por parte de quien en la comunidad educativa tuviere conocirniento del hecho cuyas caracteristicas hagan presumir la existencia de amenaza 0 afectaci6n, la Junta Distrital Intercultural de Resolucion de Conflictos denunciara ante la autoridad judicial respectiva y rcmitira a las autoridades competentes para que sc dicten las medidas de protecci6n de dcrechos que corresponda por su incurnplimiento.

En caso de amenaza 0 afectacion a la integridad sexual de los y las estudiantes, la Junta Distrital Intercultural de Rcsolucion de Conflictos pro ceded a dictar lasuspcnsion temporal de las funcioncs 0 tareas .del presunto agresor como medida.de protecci6n.

La Junta Distrital Intercultural de Rcsolucion de Conflictos realizara el seguimiento y velara por el cumplimiento de las mcdidas de protecci6n dictadas por las autoridades competentes para proteccion de derechos, sancionando a quien corresponda por su no cumplimiento.

La Junta Distrital Intercultural de Resolucion de Conflictos realizara el respective registro interne y seguimiento del desarrollo de la acci6n judicial impulsada.

CAPITULO SEXTO

DE LOS DERECHOS Y OBLlGACIONES DE LA COMUNIDADEDUCA TIV A

Art. 15.- Comunidad educatlva- La comunidad educativa es el con junto de adores directamente vinculados a una institucion educativa determinada, con sentido de pertenencia e identidad, compuesta por autoridades, docentes, estudiantes, rnadres y padres de familia 0 representantes legales y personal administrative y de servicio.

La comunidad educativa prornovera la integracion de los actores culturales; deportivos, sociales, comunicacionales y de seguridad ciudadana para el desarrollo de sus acciones y para el bienestar comun,

Art. 16.-Derechos y obugactones de la comunidad educativa.- Los derechos y obligaciones, propios y concurrentes, de la comunidad educativa son los que corresponden a sus actores en forma individual y colectiva.

CAPiTULO SEPTIMO

DE LOS DERECHOS Y OBLlGACIONES· ..

DE LA COMUNIDAD

Art. 17.~ Derechos> Los miembros de la comunidad gozan de los siguientes derechos:

Jueves 31 de Marzo del 2011

17

a. Recibir educacion cscolarizada 0 no escolarizada, formal 0 informal a 10 largo de su vida que, cornplemente sus capacidades y habilidades para ejercer la ciudadania y el derecho al Buen Vivir;

b. Participar activamente en el conocimiento de las realidadcs institucionales de los centros educativos de surespectiva comunidad;

c. Fomentar un proceso de conocimiento y mutuo respeto entre la comunidad organizada y los centres educativos desu respectiva circunscripcion territorial;

d. Participar, correlativamente al cumplimiento de sus obligaciones contenidas en esta Ley, en la construcci6n del proyecto cducativo institucional publico para vincularlo con las necesidades de desarrollo comunitario;

e. Participar como veedores de la calidad y calidez del proceso educativo, el cumplimiento y respeto de los derechos de los miembrosde la comunidad y del buen uso de los recursos educativos;

f. Hacer uso racional y responsable de los servicios, instalaciones y equipamiento de las .instituciones educativas publicas de 8U comunidad, de .acuerdo con elreglamento respectivo;

g. Participar a traves dcformas asociativas, legalmente establecidas, en los procesos para tealizar el mantenimiento de las instalaciones y la provisi6n de scrvicios no academicos de las instituciones educativas publicas;

h. Promover la articulaci6n y coordinacion de las instancias estatales y privadas para garantizar la proteccion social integral de las y los estudiantes y condiciones adecuadas para eI desarrollo del proceso educative;

I. Participar, de conforrnidad con la Constituci6n de la Republica y la presente Ley.cn.la construcci6nde un proceso de identificaci6n con los centros cducativos ubicados en su rcspectiva comunidad;

J. Interesarse activarncnte en el conocimiento de las realidades institucionalcs de los centros educativos de su respectiva comunidad; y,

k. Fomentar un proceso de conocimiento y mutuo respcto entre la comunidad organizada y los ccntros educativos de su tespectiva comunidad.

Art. 18.- Obligaciones.- Las y los miembros de la comunidad tienen las siguientes obligaciones:

a. Propiciar la convivencia armonica y la resoluci6n pacifica de los conflictos en la comunidad educativa;

b. Mantener .un ambiente propicio para el desarrollo de las. actividades educativas, alrededor de los planteles escolares;

c. Rcspetar y .cuidar las instalaciones y recurs os educativos; asi.como participar, en 10 que fuera posible en cI mantenimiento y mejoramiento de las

d.

e.

f. Desarrollar y estimular ladnvestigacien cientifica, pedag6gica, . tecno16gica y de conocimientos

Segundo Suplemento

Registro Oficial N° 417

Ley, los asuntos no eontemplados en la presente Ley ysu reglamento;

aneestrales, en coordinacion eon otros organismos del

Estado; ,

g.

Fornentar y estimular la publicacion de textos y libros nacionales de valor educativo, cultural, Iinguistico, artistico y cientifico, libres de contenidose imagenes scxistas y discriminatorias;

h.

Presidirlos organismos colegiados y cumplir con las rcpresentacioncs nacionales e internacionales que le scan delegadas y que le corresponden de acuerdo con la Ley;

i.

Requerir los recursos neccsarios para garantizar la provision del talento humane, recursos materiales, financicros Y tecnolcgicos necesarios para implernentar los planes educativos;

j.

Expedir acuerdos y resoluciones para implementar los planes edueativos;

k.

Preparar la proforma . presupuestaria del sector educativo ypresentarla al organisrno eompetente;

l.

Vigilar la eorrecta administraci6n del presupuesto y solicitar las reformas necesarias;

m.

Autorizar comisiones de servicio fuera del pais, de eonformidad con las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes;

n.

Autorizar Ia creacion 0 disponer la revocatoria de las autorizaciones para eJ funcionamiento de cstablecimientos educativos, de conformidad eon .la presente Ley y su reglamento;

o,

Ejercer las

establecimientos presente Ley;

labores de fiscalizacion de educativos de conformidad a la

p.

Ejercer las facultades sancionadoras de conformidad eon la Constituci6n de la Republica y la Ley;

q.

Fusionar eentros de educacion publica motivadamente y de acuerdo a la reglamentacion que se expida para el efecto;

f.

Suscribir, dentro del marco de sus atribuciones y de conformidad a la Constitucion dela Republica y la Lcy, convenios y contratos relacionados con la educaci6n;

s.

Aprobar estatutos deentidades edueativas, de investigaci6n pedag6gica v de otras relacionadas con el ramo;

t.

Cumplir y hacer cumplir las disposiciones eonstitucionalcs, legales, reglamentarias y dernas normativa que rige el Sistema Nacionalde Educaci6n;

u.

Expedir, de conformidad .con la Constitucion de la Republica Y la Ley, acuerdos y resoluciones que regulen y reglamenten elfuncionamiento del Sistema Naeional de Edueaci6n;

v.

Resolver, dentro del ambito de susfuncionesy de conformidad eon la Constitucion de la Republica y la

Jueves

,.J9

w.

Presidir el Consejo Nacional de Educaci6n con voto dirimcnte;

x.

Controlar el buen uso de los recursos de operacion de establecimientos educativos de conforrnidad a la presente Ley y'su reglamcnto,

y.

Coordinar conel Sistema de EducacionSuperior para homologar y acreditar los tltulos-otorgados por la Autoridad Educativa Nacional para .el ingreso a las carreras de nivcl superior;

z.

GarantizarTa transfercneia-de reeursos !de: .manera oportuna, regular y suficiente a los niveles y modalidadesdel;SistemaNacionaFde Educacion;

aa.

Aplicar Ios-mecanismos dcparticipacion ciudadanaen las diferentes instancias.del modelo de gesti6n;

bb.

Rendir cuentasa Ia.sociedad y ante.Ios.actores d,e!

sistemaeducat;ivo;, .

• ' , , , , ~ .," ., .' .: " "., ' ," " 4 •

ce.

Lis demasdeteffitin!llhs e!lla, ~eyysll~~gl~e!ltl);

. .""" .

dd.

y,

La Autoridad Educati~a,Na9ionald~finir~6itand,ar~~ e indieadore~ de .. c;ijJi·dad.e~llcati~a q~e 'scr~n utilizados para I~s eyaluaci{lnes.tea,lizadas;vor .~1 Institute .Nacional deEv~\1uaci611', EqJ.!Qatiy~:" LoS, estandares seran almenos. de. dos ,tipoR:. YlIrriculat:, referidbs al. .• re!l.dimierto:, ~cad6,niqo, .. eStudia~t!l ',i alineados ..... con ". el .... c.ul'r$c]+lo ... na£i9I)..\I1 .... qqligator(q;. profesionales, refe~idos'ardes~~pefiode lasy 1)5

doeentes .' y del personal directi vo de. .los

estableciiJ1icntoeclucl;\ti\(o.·· '.,.

.. .) . '··.1.' .. ··

CA~i'fULO 'tERCKRQ.

IJELCONStJO NACIONAL Dlf EIJUCACI6N

., :. .' :' _':.''' t ,.,:':: •. "" ' .': ' • ,,\ ., .. i. ".';~, :' ',",,:::.' (:. i.' . .'". ~"',,' "\,,,

Art. 23." Consejo Nacional,. de'Mllcl!ci6n:~"EI<:9n~~9 Nacional de Educacion es elorganismo permariente de orientaci6n y consulta de .la AutoridadEducativa N acional.

. " ,,";,' , . • ",I ,'''''':,' :' " ',.'" ,."', . ~ .' ,':, ' ,,: .' ' " ". ," "', ' .. ' '. :

El Consejo Na~ion~lde. I::d~~acion .coordiiiirriicon delegadas.odelegados' de' Ios eon~~jp,s~~~iopal~s .: d~

" , ' ""." "I .'. ,,"" 'I ': ::" ,: ". , ' .' , .' ' , " "" ':. ; ., I,,· ".'. , , , ' ~

igualdad a fin ,de . asegurariTa transversalizaeipn,.

observancia, seguimiento ,y eyaluac.r6n de .1aspplitiql;\s publicas en 1o, relacionado c()n1as.de 'su . "ompet~ndi :segu~ 10 previsto 'enla <:o:n~tituci6~q? }a.~epu!?lica.,ija~:leY9~· que los regulen.

Ejecuta los. niy~l~sde partiyipaei6p'.~e·c,onfQrpi9a?,;~I!W mecanismos.est<llJl~cidosporeICons9j9 d~.P\lrticJpa<;i6n Ciudadana enel marco de 1<1 Constituei6n ayhlrRep~bli(:ay

la Ley,y esta'~onforrn.adopor: ' '.' ' .. , ' .

EI titulardela ~)Jtoricl.a.1:Bdw:a~~v<l,t\~,9iopalqHicn Io

presidira ytendr~votoclml]ent?; ".', "

a.

b.

bilingiie;

c:

EI titular:dd lri~tiiut6NldonaL ;.& Ev,a)~a6i6~ Edueativa;

20

.. Segundo Suplement«

Registro Oticial N° 417 --Jueves 31de Marzo del 2011

d. El titular de la Secretaria Nacional de Educaci6n Superior;

e. EI titular de la Secretaria Nacional de Planificaci6n y Desarrollo;

f. Un delegado 0 delegada de la representacion de las municipalidades del Ecuador;

g. Un delegado 0 delegada de la representacion de los gobiemos parroquiales rurales;

h. Cuatro delegados 0 delegadas del magisterio nacional: un delegado de la organizacion nacional del magisterio publico debidarnente acreditado, uno de los maestros publicos no agremiados, uno de los docentes de instiruciones educativas privadas y uno de las institucioncs educativas fiscomisionales;

i. Tres delegados 0 delegadas de las organizaciones nacionales de los estudiantes, (dos de instituciones cducativas publicos y uno de instituciones educativas privadas);

j. Tres delegados 0 delegadas de las organizaciones dc madres y padres de familia (dos de instituciones educativas publicos y uno de institucioncs educativas privadas);

k. Un delegado 0 delegada del Consejo Plurinacional del Sistema de Educacion Intercultural y Bilingue;

I. Un delegado p delegada de las comunidades, pueblos y nacionalidades indigenas;

m. Un delegado 0 dclegada por los pueblos montubios y afroecuatorianos; y,

. .

n. Se contara, ademas.icon elsistema de la denominada

"silla vacia" como espacio de representacion de la comunidad con voz y voto.

La convocatoria a los colegios electorales para la designacion de los representantes de los diferentes actores de la comunidad educativa, se realizara a traves del Consejo Nacional Electoral y de conformidad con el reglamento que sc dicte para el efecto, con respecto a la equidad y paridad de genero y a la alternabilidad zonal. Los delegados asi nombrados duraran en sus funciones dos afios y el procedimiento para su delegacion estara regulado en el reglamento que para su efecto se dicte.

Si durante el ejercicio de su'representacion, la calidad por la que 10 ostentan concJuye, su periodo concluye de modo automatico y anticipado.

El Consejo Nacional de Educacion podra invitar a participar en las reuniones del mismo a especialistas, representantes de otrasfnstituciones publicas 0 privadas 0 colectivos ciudadanos, para tratar temas especificos, EI Consejo se regira POf la presente Ley y el respectivo reglamento.

Los integrantes del Consejo Nacional de Educaci6n recibiran dietas por sesion en el nivel superior jerarquico, incluyendo gastos de movilizacion y hospedaje siempre y cuando no exista duplicidad de pagopor ese concepto.

EI Consejo Nacional de Educacionse reunira en cualquier parte del territorio nacional, procurando hacerlo de manera itinerante en tanto sea util para cl cumplimicnto de sus tines.

Art. 24.- Funciones del Conscjo Nacional de EducacirinsSon funciones del Consejo Nacional de Educacion:

a. Participar en la elaboracion y aprobacion del Plan Nacional de Educacion;

b. Ser organo de consulta en materia educativa general; y,

c. Definir, conjuntamentc con el Consejo de

Participacion Ciudadana, los rnecanismos de participacion de la ciudadania en el ambito educative nacional, dcconforrnidad con la Constitucion de la Republica y la Ley.

CAPITULO CUARTO

DE LOS NIVELES DE GESTlON

DE LA AUTORIDAD EDUCA T1V A NACIONAL

Art. 25.- Autoridad Educativa Nacional.- La Autoridad Educativa Nacional ejerce la rectoria del Sistema Nacional de Educacion a nivel nacional y le corresponde garantizar y asegurar el cumplimiento cabal de las garantias y dcrechos constitucionalcs en materia edueativa, ejccutando acciones dircctas y conducentes a la vigencia plena; permanente de la Constitucion de la Republica. Esta conformada por cuatro niveles de gesti6n, uno de caracter central y tres de gestion desconcentrada que son: zonal intercultural y bilingiie, distrital intercultural y bilingue; y, circuitos educativos interculturales y bilingues",

Art. 26.- Nlvel central intercultural.- El nivel central formula las politicas, los estandares, planificacion educativa nacional, los proyectos de inversion de interes nacional, las politicas de asignaci6n y administration de recursos, formula politicas de recursos hurnanos que garantizan representatividad de acuerdo a la diversidad del pais en todos los niveles desconcentrados, Coordina la gesti6n administrativa de los niveles desconcentrados de gestion, Regula y controla cl sistemanacional de educacion, para 10 cual expide las normas y estandares correspondientes, sin perjuicio de las competencias asignadas a los distritos metropolitanos y a los gobiernos autonomos descentralizados en la Constitucion de Ja Republica y Ia Ley.

Las rnaximas autoridadcs educativas tendran como una de sus funciones primordiales transversalizar la interculturalidad para la construccion del Estado plurinacional y garantizar una educacion con pertinencia cultural y linguistica para los pueblos afro ecuatorianos, montubios y para las nacionalidades y pueblos indigenas,

Art. 27.- Nivcles desconcentrados.- Son los niveles territoriales en los que se gestionan y ejecutan las politicas educativas definidas por el nivel central. Estan conforrnadas por los niveles zonales, distritales ycircuitalcs, todos ellos interculturales y bilingues,

Se garantizara la existencia de instancias especializadas del Sistema de Educacion Intercultural y Bilingue en todos los niveles,

Segundo Suplemento

Registro Oficial N° 417

Art. 28.- Nivel zonal intercultural y bilingiie.- EI nivel zonal intercultural y bilingiic, a traves de las coordinaciones zonalcs, de distritos educativos metropolitanos y del distrito educativo del regimen especial de Galapagos, define la planificaci6n y coordina las acciones de los distritos educativos, y realiza el control de todos los servicios educativos de la zona de confonnidad con las politicas definidas por el nivel central.

Cada zona esta confonnada por la poblaci6n y el territorio estableeido por el Plan Nacional de Educaci6n y atiende la diversidad cultural y linguistica de cada poblacion, garantiza y realiza el control de aplicacion de las politicas en todos los servicios educativos de la zona intercultural y bilingue, de conformidad con 10 definido por el nivel central; su estructura y funcionamiento seradefinido en el respectivo reglamento,

En todas las zonas donde sea pertinentc, se garantiza una instancia para la atencion especifica a la Educaci6n Intercultural y Bilingiie que desarrolle y fortalezca cste sistema.

El coordinador 0 coordinadora de la zona donde exista mayoria de un pueblo 0 nacionalidad pertcneccra a ese pueblo 0 nacionalidad,

Art. 29.- Nivel distrital intercultural y biIingiie.- EI nivel distrital intercultural y bilinguc, a traves de las direcciones distritales interculturales y bilingiics de educaci6n definidas por la Autoridad Educativa Nacional, atiende las particularidades culturalcs y lingiiisticas en concordancia con el plan nacional de educacion; asegura la cobertura necesaria en su distrito intercultural y bilingiie en relaci6n con la diversidad cultural y linguistica para alcanzar la universalizacion de la educaci6n inicial, basica y bachillerato; y garantiza la gcstion de proyectos, los tramites y la atcncion a la ciudadania. Ademas, interviene sobre el control del buen uso de los rccursos de operacion y mantenimiento, y la coordinacion, monitoreo y ascsoramiento educativo de los establecimientos del territorio, garantiza que cada circuito educativo intercultural y bilinglie cubra la demanda educativa.

EI ambito de acci6n y ejecuci6ndc las politicas a nivel territorial de los distritos educativos interculturales y bilingiies corrcspondera a los cantones 0 circunscripciones territoriales especiales del nivcl correspondiente segun el numero dccstablecimientos educativos y la poblacion estudiantil, garantizando atender la diversidad cultural y Iingiiistica de cada distrito. En las ciudades Con mas de doscientos mil habitantes se podracrear mas de un distrito edueativo intercultural y bilingue en concordancia con las areas administrativas establecidas por los gobiernos locales.

Los distritos educativos intereulturales y bilinguesejecutan los acuerdos entre prestadorcs de scrvicios publicos que optimicen en su respectiva jurisdiccion la utilizacion de los servicios publicos complementarios al servicio educativo, tales como: infraestruetura deportiva, servicios de salud, gesti6n cultural, acceso a tecnologia, informatica y comunicacion y otros,

Dentro del nivel distrital intercultural y bilingue, se garantiza una politic a de recursos humanos que pennita la incorporacion servidoras y servidorcs pertenecientes a los pueblos y nacionalidadcs indigenes.

Jueves 31 de Marzo del20H

21

EI 0 la Directora Distrital=debcra ser miembro de una comunidad, pueblo 0 nacionalidad indigena. en aquellos distritos cuya poblacion sea mayoritariamentc indigcna.

Art. 30.- Circuito cducativo intercultural y6:biUngiie.El circuito educativo intercultural y bilingiie es un conjunto de institucioncs educativas cpublicas,.' particulares y Iiscomisionales, en un espacio territorial delimitado, conformado segun criterios poblacionales, geograficos, etnicos, lingiiisticos, culturalcs, ambientalcs y de circunscripcioncs territorialesespeciales.

Las instituciones educativaspublicas del circuitoeducativo intercultural y6 bilingiie estan vinculadas a una sede administrativaparalagestionde lesrecursos ylaejecuci6n presupuestaria.

Cada circuito intcteultural-y: 6' bilingiie crearaun.consejo academico que tendra no menos de tres y no mas de siete miernbros que seran nombrados por losdirectores yrectores de los establecimientos educativos que 10 conforman; cn el casu de las instituciones particulares estas.participanconun rcpresentante en cl consejo academico con.voz y voto exclusivamentc en temas pedagogicos.

Cada circuito intercultural·.y (}. bilingiie cucnta con un administrador, quien sera una o-un.profcsional-enoargados de los ambitos adrninistrativos y financieros de las instituciones educativas public as del circuito. Sera nombrado medianteconcurso de mcritos y bposici6n.

En el caso de los circuitos eonfonnados por una mayoria de centros cdueativosv.derun. pueblo 0 . nacionalidad, el administrador 0 la administradora..debera+perteneccr al pueblo 0 nacionalidad del circuito correspondiente.

Art 31.- Competenclas del Consejor.Aeademtco del Circuito Educativo Intercultural y {j Bilingiie.- Son competencias del' Conscjo: Academico del Circuito Educativo Intercultural y 0 Bilingue, las siguientes:

a.

Vigilar el cumplimiento de politicas y estandares educativos en el circuito;

b.

Impulsar la cali dad educative. en establecimientosdel circuito conjuntamente convasesoresiy .auditores educativos;

c.

Disefiar ve implcmentar; planes y . programas de

desarrollo educative dclcircuito; . .,

Elaborar estrategi!lSde mcjora '. c.ontillua 'd'el ii:ea pedagogica incluyendo el desarrollo profesional: 'de directivqs y.docentes;

d.

e.

Disefiar eimpiethelltar. programas interinstitucionales relacionados con el local;

cducativos desarrollo

f.

Elaborar el plan deinversiondel circultoyenviarlo al distrito y al adiIlinistra<io['del circuito;' .

g.

Darseguimiento a laeJccuci6ndeFplahde inversion del circuito;

h.

Verificare! 'cumplimierito de los pIaries'operativok yde compras oj ed.hado porel' adrriihistraddrdel circuito y

evaluar'sudesempeno;": :" . '

g. Participar en la organizacion de tribunales para Ia evaluacion de clases demostrativas en los procesos de ingresos de nuevos docentes;:

h. Participar en la evaluacion de los directivos y docentes de los establecimientos educativos e informar a la autoridad competente;

i.

e.

f.

g.

h.

i. Dar mantenimiento de . redes hemerotecas y centres de informacion, vinculadas con las necesidades del sistema ..,I·""'."h"·i\

Segundo Suplemento

Registro Oficial N° 417

Jueves 31de Marzo del 2011

23

CAPiTULO QUINTO

DE LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACION

Art. 37.- Composiciiin.- EI Sistema Nacional de Educacicn comprende los tipos, niveles y modalidades educativas, ademas de las instituciones, prograrnas, politieas, recursos y ,actores del proceso educativo, asi como acciones en los niveles de educacion inicial, basica y bachillerato, y estara articulado con el Sistema de Educacion Superior.

Para los pueblos ancestrales y nacionalidades indigenas rige el Sistema de Educaoion Intercultural Bilingiie, que es instancia dcsconcentrada.

Art. 38.- Educaeien escolarizada y no escolarlzada> El Sistema Nacional de Educacion ofrece dos tipos de educaci6n escolarizada y no escolarizada con pertinencia cultural y lingiiistica.

La educaci6nescolarizada es acumulativa, progresiva, conlleva a la obtencionde un titulo 0 certificado, tiene un afio lectivo cuya duracion se definira tecnicamente en el respectivo reglamento; responde a estandares y curriculos especificos definidos por la Autoridad Educativa en concordancia con el Plan Naeional de Educaci6n; y, brinda la oportunidad de formaci6n y desarrollo de las y los ciudadanos dentro de los niveles inicial, basico y bachillerato.

La educacion no escolarizada brinda la oportunidad de formacion y desarrollo de los' ciudadanos a 10 largo de'la vida y no esta relacionada con los curriculos determinados para los niveles educativos. El sistema de homologacion, acreditacion y evaluacion de las personas que han recibido educacion no escolarizada sera dctcrminado por la Autoridad Educativa Nacional en el respectivo Reglamento.

Las personas menores de quince afios con escolaridad inconcl usa tienen derecho a la educacion general basica y el bachillerato escolarizados,

Los ciudadanos con escolaridad inconclusa recibiran educacion general basica, quc incluye alfabetizacion y bachillerato escolarizados 0 no escolarizados.

Art. 39.- La cducaciiin escular'izada,» Tiene tres niveles: nivel de educacion inicial, nivel de educacion basico y nivel'. de educacion bachillerato.

Art. 40.- Nivcl de educacten inicial> EI nivel de educacion inicial es el proceso .. de acornpafiamiento al desarrollo integral que considera los aspectos cognitivo, afectivo, psicomotriz, social, de identidad, autonomia y pertenencia a la comunidad y region de los nifios y nifias desde los tres afioshasta los cinco afios de edad, garantiza y respeta sus derechos, diversidad cultural y lingiiistica, ritmo propio de crecimiento y aprendizaje, y potencia sus capacidades, habilidades y destrezas,

La educacion inicial se articula con la educacion general basica para lograr una adecuada transicion entre ambos niveles y etapas de desarrollo humano.

La educacion inicial es corresponsabilidad de la familia, la comunidad y el Estado con la atencion de los programas

publicos y privados relacionados con la proteccion de la primera infancia.

EI Estado, es responsable del disefio y validacion de modalidades de educacion que respondan a la diversidad cultural y geografica de Ios nifios ynifias de tres a cinco afios.

La educacion de los nifios y nifias, desde su nacimiento hasta los tres afios de edad es responsabilidad principal de la familia, sin perjuicio de que esta decida .optar pOT diversas modalidades debidamente certificadas por la Autoridad Educativa Nacional.

La educaci6n de los niiios y nifias, entre tres a cinco alios, es obligacion del Estado a traves .de diversas. modalidades certificadas pOT la Autoridad Educativa Nacional.

Art. 41.- Coordinacidn fnterinstituckmal,« La .Autoridad Educativa Nacional promovera la coordinacion entre las instituciones puhlicas y privadas competentes en cJ desarrollo y proteccion integral de las. nifias y nifios desde su nacimiento hasta los cinco afios de edad.

Dicha Autoridad desarrollaramecanismos que.permitan ala educacion inicial cornplementar y articular transversalmentc .. los programas de proteccion, salud y.nutricion,

Art. 42.- Nivel decducaci6n. general basica,c, La educacion general basic a desarrolla las .. capacidades, habilidades, destrezas y competencias de las nifias, nifios y adolescentes desde los cinco afios de edad en ade1ante, para participar en . formacritica,.responsablc. y solidaria en la vida ciudadana y continuar los cstudios debachillerato. La educaciongeneral .. basica esta compuesta POt .diezafios de atcncion obligatoria en los que se refuerzan, .amplian y profundizan las capacidades ycompetencias adquiridas en la etapa anterior, y sc introducen las disciplinas basicas garantizando su divcrsidad cultural y Iinguistica,

Art. 43.- Nivcl de educacion bachillcrata- El bachillerato general unificado comprende tres alios de educacion obligatoria a continuacion de la educacion general basica, Tiene como proposito brindar a las personas .una formacion general y una preparacion interdisciplinariaqueIas guie para la elaboracion de proyectos de vida y para integrarse a la sociedad como seres humanos responsables, criticosy solidarios. Desarrolla en los y las estudiantescapacidades permancntes de aprendizaje y competencias ciudadanas, y los prepara paraeltrabajo, el emprendimiento,y. paracl acceso a la educacionsuperior .. Los yIosestudiantes de bachillerato cursaran un tronco cormin de asignaturas generales y podran optar por una de las. siguientes opciones:

a. Bachillerato en cicncias: .ademas de las asignaturas del tronco comun, ofrecera una formacion complementaria en areas cientlfico-humanisticas; y,

b. Bachillerato teenico: adem as de las asignaturas del tronco comun, ofrecera una formacion complementaria en areas tecnicas, artcsanales, deportivas 0 artisticas que pcrmitan a las y los cstudiantes ingresar al mercado laboral e iniciar actividades de emprendimiento social 0 economico. Las instituciones educativas que ofrezcan este tipo de bachillerato podran constituirse en unidades educativas de produccion, donde tanto las y los docentes como las y



Jueves

Las modalidades de educacion semipresencial y a distancia tendran que cumplir con los mismos estandares y exigencia academica de la educacion presencial, Estas modalidades abarcaran todos los nivelesen las especialidades autorizadas por la presente Ley.

Art. 49.- Eilucacion artesanak- La educacion artesanal se ofrece a personas adultas con escolaridad inconclusa que desean culrninar la educaci6n generalvbasica .y el bachillerato y ademas obtener formacion artesanal,

Art. 50.- Educacien para personas con escolaridad inconclusa.- La educacion para j6venes y adultos con escolaridad inconclusa es un servicio educativopara

Segundo Suplemento

Registro Oficial N° 417

2S

quienes no hayan podido accede! a la educacion escolarizada obligatoria en la edad correspondiente. Este tipo de educacion mantieneel enfoque curricular y los ejes que atraviesan el curriculo de los. niveles descritos con anterioridad, pero con las caracteristicas propias de la etapa adulta, privilcgiando los intcrcses y objetivos de esta.

EI Estado, para garantizar el acceso universal a la educacion, irnpulsara politicas y programas especiales y dotara de los recursos necesarios que facilitcn la escolarizacion regular de las nifias, nifios y adolescentes que, por distintas particularidades 0 circunstancias de inequidad social, presenten dificultades de insercion educativa, desfase escolar significativo 0 que, POf cualquier motive, demanden intervenciones compensatorias en razon de su incorporacion tardia a la educacion,

As! misrno, definira impulsara politicas, programas y recursos dirigidas a las mujeres que no han tenido acceso a la educacion 0 tienen rezago educativo, a fin de asegurar y promover la igua\dad real entre hombres y mujeres.

Art. 51.- Educackin en situaciones excepcionalca- El Estado garantiza el acceso y permanencia a la educacion basica y bachillerato a todas las personas que por, cualquier motive, se encuentren en situaciones tales como privacion de libertad, enfermedades prolongadas, necesidad de proteccion y otras que no les permitan acudir a instituciones educativas,

El Estado, a traves de la Autoridad Educativa Nacional, dictara las politicas y programas especiales que garanticen el acccso a la educacion de las nifias, nifios y adolescentes en condicion de doble vulnerabilidad, madres adolescentes, asi como en los casos en que c1 padre 0 la madre se encuentren privados de su libertad.

Art. 52.- Del reconeclmlento de estudlos en el exterior,« Para el reconocimicnto de nivclcs curs ados en el exterior y de los titulos de bachiller 0 su equivalente obtenidos en el extranjero, se aplicaran el principio de reciprocidad y la homologacion. Para tal efecto, se aplicaran criterios de flexibilidad y razonabilidad, anteponiendo ademas los derechos de igualdad y equidad, el interes de la comunidad educativa, la interculturalidad y el Interes Superior del Niiio.

La Autoridad Educativa Nacional reformulara las politicas que sean necesarias para facilitar el ingreso, nivelacion e integraci6n de las y los estudiantes que opten por ingresar al Sistema Nacional de Educacion escolarizado del pais, en cada uno de sus nive1es. En ningun caso, las autoridadcs del ramo dictaran resoluciones que limiten el derecho a la cducacion de persona alguna, sin importar cual fuere su condicion u origen.

CAPITULO SEPTIMO

DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIV AS

Art. 53.- Tipos de instituciones.- Las instituciones educativas pueden ser publicas, municipales, fiscomisionales y particulares, sean estas ultimas nacionales o binacionales, cuya finalidad es impartir educacion escolarizada a las nifias, nifios, adolescentes, jovenes y adultos segun sea el caso.

Jueves 31 de Marzo del 2011

La Autoridad Educativa Nacional cs la responsable de autorizar la constirucion y funcionarniento dc todas las instituciones educativas y ejercer, de conformidad con la Constitucion de la Republica y la Ley, la supervision y control de las mismas, que tendran un caracter inclusivD Y cumpliran con las normas dc accesibilidad para las personas con discapacidad, ofrcciendo adecuadas condiciones arquitectonicas, tecnologicasy comunicacionales para tal efecto.

El regimen escolar de las instituciones educativas estara definido en el reglamento a la presente Ley.

Las instituciones educativas cumplen una funcion social, son espacios articulados a sus respectivas comunidades y, tanto las public as como las privadas y fiscomisionales, se articulan entre si como parte del Sistema Nacional de Educacion, dcbiendo cumplir los fines, principios y disposiciones de la presente Ley. Los centros educativos, incluidos los privados si asi 10 deciden, son espacios publicos,

Art. 54.- Instituciones educativas publlcas.- Las instituciones educativas publicas son: fiscales 0 municipales, de fuerzas armadas 0 policiales, La educacion impartida por estas instituciones es gratuita, por 10 tanto no tiene costo para los beneficiarios, Su educacion es laica y gratuita para cl beneficiario. La comunidad tiene derecho a la utilization responsable de las instalaciones y servicios de las instituciones educativas publicas para actividades culturales, artisticas, deportivas, de recreacion y esparcimiento que promuevan el desarrollo comunitario y su acceso, organizacion y funcionamiento sera normado en el Reglamento respectivo.

En cuanto a su financiamiento, los establecirnientos quc se hallan dirigidos 0 regcntados porlas Fuerzas Armadas 0 la Policia Nacional, se acogeran al mismo regimen financiero de las instituciones educativas fiscomisionales.·

En el servicio de cducacion publica podra participar el voluntariado, entendiendose como aquellas actividades realizadas libremente por personas, que de manera desinteresada y sin contraprestacion economica, busquen ayudar en las actividades educativas. La actividad del voluntariado no genera relacion laboral 0 de dependencia alguna.

La Autoridad Educativa Nacional regulars el voluntariado, y ejercera el control de que sus actividades se sujeten a las disposiciones de la Constitucion de la Republica, csta Ley y su Reglamento,

La Autoridad Educativa Nacional, reconocera los gastos en que el voluntario incurra en el desempefio . de sus actividades; este reconocimiento sc rcalizara bajo los criterios que para el efecto se defina mediante Acuerdo Ministerial.

Art. 55.- Instituciones educativas flseomlsionales> Son instituciones educativas fiscomislonales vaquellas cuyos promotores son congregaciones, ordenes 0 cualquiera otra denominacion confesional 0 laica. Son de caracter religioso o laica, de derecho privado y sin fines de lucro, garantizando una educacion gratuita y de.calidad.

'.

26

Segundo Suplemento

Registro Oflclal N° 417 ~- Jueves 31 de Marzo de12011

Estas instituciones educativas contaran con financiamiento total 0 parcial del Estado, con la condicion de que se cumpla el principio de gratuidad, igualdad de oportunidades para el acceso y permanencia, rendicion de cuentas de sus resultados educativos y manejo de los recursos y el respeto a la libcrtad de credo de las familias.

Por el Interes Superior del Nino, la Autoridad Educativa Nacional regulara cl pago de los servicios educativos enla parte estrictamente necesaria para su financiamiento integral, solamente euando la contribucion del fiseo sea insuficiente para e1 correcto funcionamiento del centro educativo.

Art. 56.- Instituciones educativas particulares.- Las instituciones educativas particulares estan constituidas y administradas por personas naturales 0 juridicas de dcrecho privado podran impartir educacion en todas las modalidades, previa autorizacion de la Autoridad Educativa Nacional y bajo su control y supervision. La educacion en estas instituciones puede ser confesional 0 laica.

La autorizacion sera especifica para cada plan de estudios, Para impartir nuevos estudios se requerira, scgun el caso, la autorizacion oel reconocimiento respcctivos.

Lasinstituciones educativas particulates estan autorizadas a cobrarpensiones y matriculas, deconformidad con la Ley y los rcglamentos que, para el efeeto,diete la Autoridad Educativa Nacional.

Todo cobro de rubros no autorizados por la Autoridad Educativa Nacional debora ser reembolsado a quien 10 hubiere efectuado, sin perjuicio de las sanciones que por tal motive pueda establecer la Autoridad Edueativa Nacional.

Las instituciones educativas privadas no tendran como finalidad principal ellucro,

Art. 57.- Derechos de las instituciones educativas particulares.« Son derechos de las instituciones cducativas particulares, los siguientes:

a. Cobrar laspensiones y matriculas de conformidad con el reglamento que ernita la Autoridad Educativa Nacional;

b. Organizarsc de· acuerdo con sus estatutos y reglarnentos, legalmente aprobados por la Autoridad Educativa Nacional;

c. Ser atendidos y escuchadoscn sus requerimientos por la Autoridad Educativa Naeional 0 local;

d. Ser evaluados de manera integral,de.conformidad con la Ley, los reglamcntos y disposiciones emanadas de la autoridad educativa eorrespondiente;

e. Garantizarel debido proeeso en todo procedimiento que la autoridad corrcspondiente iniciare en su contra;

f. Asociarse para potenciar y apoyar sus funciones pedagogicas y/oadministrativas;

g. Elegir a sus directivos y autoridadcs, de eonformidad con. sus estatutos y reglamentos internos legalmente aprobados por Ia autoridad competente;

h. Articularse con otros centros educativos publicos 0 privados entre si como parte del Sistema Nacional de Educacion; e,

i. Acceder a convenios de cooperacion interinstitucional con el sector publico 0 privado para proyectos especificos que sean relevantes para el desarrollo educativo,

Art. 58.- Dcberes y obligaciones de las instituclones' educativas particularcs.- Son deberes y obligaciones de las instituciones educativas particulates:

a. Garantizar la utilizacion de medidas de accion afirmativa a favor de los titulares de derechos que se encuentran en condie ion de desigualdad, para el acceso y permanencia en el servicio de educacion que estan autorizados a brindar;

b. Cumplir las medidas de proteccion impuestas por las autoridades judiciales 0 administrativas a favor de las y los estudiantes en el establccimiento educativo;

c. Apoyar y proteger a las y los estudiantes u otras personas integrantes de la institucion, que hayan sido victimas de abusos o delitos que atenten contra su integridad Iisica, psicologica 0 sexual, dietando la suspension inmcdiata de funciones 0 aetividades de el/los implieados, sin perjuicio de las investigaciones y sancioncs de orden administrative, penal 0 civil que correspondan;

d. Respetar los dcrechos de las personas y cxcluir toda forma de abuso, maltrato, discriminacion y desvalorizacion, asi como toda forma de castigo cruel, inhumano y degradante;

e. Garantizar el debido proceso en todo procedimiento orientado a establecer sanciones a los micmbros de la comunidad educativa, doccntes, trabajadoras y trabajadores, padres, madres de familia 0 representantes legales y estudiantes;

f. Garantizar la construccion e implcmentacion y evolucion de codigos de convivencia de forma participativa;

g. Vigilar el respeto a los derechos de los y las estudiantes y denunciar ante las. autoridades judiciales y/o administrativas competentes las amenazas 0 violaciones de que tuvieren conocimiento;

h. Poner en conocimiento de la Fiscalia General del Estado, en forma inmediata, cualquier forma de abuso sexual 0 de cualquier otra naturaleza penal, sin perjuicio de las investigaciones y sanciones de orden administrativo que correspondan en el ambito educativo;

I. Participar en el circuito educative corrcspondiente;

J. Construir consensuada y participativamente su codigo de convivencia;

k. Garantizar una educacion de ealidad;

I. Mantener en buen estado y funcionamiento su infracstructura, equipo, mobiliario y material didactico;

II

Segundo Suplemento

Registro Oficial N° 417

27

m. Cumplir con sus obligaciones patronales;

n. Proporcionar un minimo de becas en los terminos de los lineamientos generales que la autoridad que otorgue las autorizaciones 0 rcconocimientos haya determinado; y,

o. Facilitar y colaborar en las actividades de cvaluacion, inspeccion y vigilancia que las autoridades competentes realicen uordenen.

Art. 59.- Cursos de refuerzo de la ensefiauza- Las instituciones educativas publicas, privadas, rnunicipales y fiscornisionales implemcntaran cursos de refuerzo de la ensefianza, en educacion basica y bachillerato, con caractcr gratuito.

Art. 60.- Instituciones educativas binacionales.- Las instituciones educativas binacionales son aquellas instituciones educativas particulares que, mediante acuerdo, convenio u otra figura legal suscrita entrc elias y e1 Estado con que se hallan vinculados, obtienen la facultad dc brindar una educaci6n binacional, siernpre que cumplan con los requisites establecidos en la presente Ley y su reglamento. Las instituciones educativas binacionales pueden mantener un regimen especial, avalado por la Autoridad Educativa Nacional.

Art. 61.- Aporte de fondos.- Las empresas y corporaciones podran destinar fondos para el establecimiento 0 funcionamiento de instituciones educativas, bajo la regulaci6n de la Autoridad Educativa Nacional. Los fondos aportados no podran ser deducidos de obligaciones tributarias.

Art. 62.- Obhgacion de los empleadores.- Es obligaci6n de los crnpleadores de los centros permanentes de trabajo ubicados a mas de dos kilometres de distancia de los centros poblados, siempre que la demanda escolar sea de por 10 menos veinte nifios, nifias y/o adolescentes, establecer y financiar instituciones educativas en beneficio de los hijos de las y los trabajadores. Estas institucioncs educativas deberan ser debidamente acreditadas, rcguladas y administradas por la Autoridad Educativa Nacional.

CAPiTULO OCTAVO

DE LAS INSTANCIAS DE RESOLUCI()N DE CONFLICTOS DEL

SISTEMA NACIONAL DE EDUCA TlVO

Art. 63.- Competcncia.- Las instancias de resolucion de conflictos del Sistema Nacional de Educacion conoceran, de oficio, a petici6n de parte 0 por informe de autoridad competente, los rec1amos, quejas, peticiones 0 solicitudes que, de conformidad con la Constituci6n de la Republica, la Ley y sus reglamentos, le correspondan conocer.

Seran competentes, adernas, para conocer y resolver aqueUos casos que constituyan atentados al pleno goce del derecho a la educaci6n que se suscitaren en las instituciones educativas publicas, municipales, particulares 0 fiscomisionales sin eximir las responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar.

Adicionalmente, las instancias de resoluci6n conoceran y resolvcran los conflictos que no puedan constituir delitos,

Jueves 31 de Marzo del 2011

por incumplimiento de la presente Ley y en el ejerciciode sus funciones, enfrenten los profesionales de la educacion del Sistema Nacional de Educacion. Su organizacion y funcionamiento sera regulado por el reglarncnto dela presente Ley, en tanto no se constituyan infraccioneso delitos de mayor gravedad y de competencia de otras instancias publicas.

Art. 64.- Potestad sancionadora.- La 'maxima autoridad del establecimiento educativo cjercera la potestad sancionadora al personal docente que le atribuyala presente Icy, y demas normativa, dc acuerdo con lafaltas cometidas; respetando el debido proceso y el derecho a la defensa,

Las sanciones que imponga la maxima autoridad de la unidad educativa son:

a. Amonestaci6n verbal;

b. Amoncstaci6n escrita; y,

c. Sanci6n pccuniaria administrativa que no cxceda el dicz pOT ciento de la remuneracion basic a unificada del docente.

Art. 65.- Juntas Distritales de Resolucien de Conflictos.Las Juntas Distritales son el ente encargado de la solucion de conflictos del sistema educativo. Tienen una conformaci6n interdisciplinaria de tres profesionales que seran nombrados directamente por la autoridad competcnte: el Director Distrital, el Jefe de Recursos Humanos y el Jefe de Asesoria Juridica.

Las Juntas Distritales de Resolucion de Conflictos podran imponer las sanciones de acuerdo a la falta cometida,' las que pueden ser:

• Suspension temporal sin goce deremuneracion; yo'

• Destitucion del cargo.

Las resoluciones de las Juntas Distritales dc Resolucion de Conflictos seran impugnables de conformidad con, el Estatuto del Regimen Juridico Administrative de la Funcion Ejecutiva. Agotada esta instancia, sepodra recurriren sede contenciosa administrativa.

Art. 66.- Deberes y atribucioncs de las juntas distritales intereulturales de resolucion de conflictos.- Las juntas distritales interculturalcs de resolucion de conflictos tendran los siguientes deberes y atribuciones; .

a. Conocer de oficio, por den uncia 0 informe de las autoridades competentes, y resolver en instancia administrativa, los casas de violacion a los derechos y principios establecidos en la presente Ley;

b. Conocer de oficio, por denuncia 0 informe de las autoridades competentcs, sobre las faltas de las y los profesionales de la educacion y las y los directives de instituciones educativas de su jurisdicci6n ysancionar conforme corresponda;

c. Conocer los informes motivados sobre el

incumplimiento de las obligaciones inhcrentes al cargo por parte de las y los directivos de las instituciones educativas presentadospor los gobiemos escolares, y ordenar los correctivos y sanciones que correspondan;

Segundo' Suplemento

Registro Oficial N° 417

Art. 73.- Funeiones y atrfbuciones de la Junta Direetiva del Instituto Nacional de Evaluaci6n Educanva- Seran funciones y atribuciones de la Junta Directiva del lnstituto Nacional de Evaluacion Educative, lassiguientes:

a. Aprobar y dar seguimiento al plan estrategico del Instituto, el cual debora ser actualizado y ajustado por 10 menos cada cuatro alios;

i

b. Aprobar el plan anual de trabajo del Instituto, al que se

dara seguimiento, la memoria y el balance del afio anterior, y conocer e1 anteproyecto de presupuesto;

c. Asegurar el cumplirniento del plan de evaluaciones nacionales e internacionales establecidas; y,

d. Las dcmas establecidas en la Ley y sus reglamcntos.

Art. 74." Directora 0 Director Ejeeutivo del Institute Nacional de Evaluaeic'in Educatlva,« Es el 0 la representante legal, judicial y extrajudicial del Institute y responsable de la aplicacion efectiva de sus politicas. Sera nombrado 0 nornbrada por la Junta Directiva del Instituto Nacional de Evaluacion Educativa, a partir de una tema presentada por la Autoridad Edueativa Nacional. Los integrantes de la terna deberan cumplir los mismos requisitos que seexigen para ser miembro de la Junta Directiva.

EI Director Ejecutivo 0 Directora Ejecutiva del lnstituto .Nacional de Evaluacion Educativa dura euatro afios en el cargo, pudiendo participar del siguientc concurso para ocupar esta funci6n, por una sola ocasion, Asimismo, de

, incumplir con sus funcioncs, por aeuerdo de al menos tres de los euatro miembros podra ser eesado por la Junta Directiva.

Art. 75 .. " Funciones de .la Directera o Director Ejecutlvo del Instituto Nacional de Evaluacic'in Educativa> Seran funciones de laDirectora 0 Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Evaluacion Edueativa, las siguientes:

a.

Velar por el cumplimiento de los acuerdos de Ia Junta Directiva, y proponer a esta el plan anual de trabajo del Instituto;

b.

Participar en las sesiones de la Junta Directiva, con derecho a voz pero sin voto;

c.

Delegar a funcionarios del Instituto las funciones y atribuciones que estime conveniente;

d. Cumplir y hacer cumplir las resoluciones que apruebe la Junta Directiva;

e. Preparar el plan anual de trabajo, el anteproyecto de presupuesto y todo asunto que deba ser sometido a consideracion de la Junta Directiva;

f. Ser responsable de la gestion administrativa del Instituto;

g. Celebrar convenios y ejecutar los actos necesarios para el cumplimiento de los fines del Instituto, con la aprobacion de la JuntaDirectiva;

h. Informar periodicamente a la Junta Directiva respecto de la marcha del Instituto y del cumplimiento de sus acuerdos e instrucciones; e,

Jueves 31, de Marzo del 2011

29

i. Las demas que se establecen en la presente Ley y sus reglamentos.

CAPiTULO DECIMO

DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACION

Art. 76." La Universidad Nacional de Educacion, para su creacion, debe cumplir con los requisites establecidos en la Constitucion de la Republica y la Ley-Drganica de Educacion Superior; esta dirigida en, loacadbnico, administrative y finaneiero por la Autoridad Educativa Nacional en cumplirniento a 10 establecido en la vigesima transitoria de laConstituci6n de la Republica.

EI objetivo de esta universidad es fomentar el ejercicio de la docencia, de cargos directivos y administrativos y de apoyo en el Sistema Nacional de. Educ&cion.' Tieneicaracter plurinaeional promoviendo el conocimiento intercultural en sus multiples dimensiones y seragratuita,

Los institutos pedagogicos se articularan acadcmicamente a la Universidad Nacional de Educacion, tal como establece eI articulo 163 de la Ley Organica de Educaei6n'Supkrior.

TiTULO IV

DE LA EDUCACION INTERCULTURAL BILINGUE

CAPiTULO PRIMERO

DEL SISTEMA DE EDUCACUlN INTERCULTURAL BILINGUE .

Art. 77." Sistema de Educacic'in Intercultural Bilingiie .• EI Sistema de Educacion Intercultural Bilingue (SETB) es parte sustancial del Sistema, Nacional de Educacion, a traves de la Subsecretaria' de Educacion Intercultural Bilingiie, de manera desconcentrada y con rcspeto a los derechos de las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidadcs indigenas.

El Sistema de Educacion Intercultural Bilingue comprende el conjunto articulado de todas las politicas, normas e integrantes de 1a comunidad educativa desde elnivel comunitario, circuitos educativos, distrital y zonal, que tengan relacion directa con los proeesos de aprendizajes en idiomas ancestrales yoficiales,

Art. 7S.- EI Sistema de Educacion Intercultural Bilingiie viabiliza elejercicio de los derechos eoJeetivos de las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades; se fundamenta en el caracter intercultural, plurinacional y plurilingiie del Estado, ell concordancia con sus politicas publicas y los tratados e instrumentos in.temacionales. Tiene por objetivo aplicar, de sarro liar y promover laspoliticas publicas de Educacion Intercultural Bilingue con. la participacion comunitaria y los actores soeiales que 'incluye a los gobiemos escolares comunitarios, paragaraatizar el Buen Vivir en el Estado plurinacional. Promueve la retribuci6n del aprendizaje del estudiante a su comunidad. La rendicion de cuentas a la comunidad seraperrnanente por parte de las y los servidores, de acuerdoa los principios de transparencia y los sistemas de control establecidos par la Constitucion de la Republica y la Ley.

30

Segundo Suplemento

Registro Oticial N° 417 - Jueves 31 de Marze:-. del 2011

Lasy los Mffiinistnidoi'esy docentes 1:endt-an la 0 bligacion de hablar y' escribir el idioma .de la nacionalidad respecti va, y ;1. residir en.el territorio.correspondiente .. Seran nombrados atraves de concursos.dementos .y.oposicion,

La malla curricular del Sistema de Educacion Intercultural Bilingue se desarrollara en el marco del modele vigente de este.. .envconcordancia . con. .el curriculo .nacional, que necesariamcnte . reflejaniel cRnicter., .intorcultural y plurinacional del Estado.

;;,

CAPiTULO SEGUNDO

t. ·DE LOS· FUNDAMENTOS,OBJETIVOS

X FINES DEL .. SISTEMA PEEDUCACl6NINTERCULTURAL BILINGUE

Art. 79.- Fundamentoa- .El Sistema de Educacion Intercultural-ollilingue se-i.sustenta :en los siguientes fundamentos, que setransversalizan.en.elSistema Nacional de Educacion:

b. Respeto a los derechos individuales.r.colectivos, culturales y lingiiisticos de las personas;

c, " Reconocimiento de la. familia -yla: comunidad como el .... : sustento <\e Ia identidad cultural y Iingtilstica;

d.Reconocimiento' de .la Interculturalidad.rentendida . como .la coexistcnciav.cvinteracciari .equitativa, que ;' fornenta la .unidad en la diversidad, la.. valoracion f' .' mutua: entre las, .personas.maeionalidades y pueblos en el contexte nacional.einternacional;

e,.: RecottoQimientoi0eJa. reciprocidad como.unelemento quelltliculalil:gestion educativa .atraves :de la convivencia .yxlesarrollo integral.tde: la .' comunidad ,Ni~9~lada con ot centro.educative comunitario; Y;:'

f.' ,Re@l'locimiento'dela autodeterminacienscorno el c .Derecbo de Ias.nacionalidadesy. pueblos que garantiza ,.1al;\ducaeioncomo ejefundamentalcn lacontinuidad del desarrollo socio-economico, 'cultural ylingiiistico.

Art.8o..'FineS •• LosAinesdeLSEIB se.fundamentan en la Constitucion de la Republica y en los tratados e instrumentos .i:t1.temacionaJes; y, son.los siguientes:

a .. ': Elvfortalecimiento .de la phirinacionalidad : y la • .intcrculturalidad-para 10gtar el Buen.Vivir;.:

b.. El.fortaleoimientc de laidentidad, lengua Y' cultura de .Iasnacionalidades y pueblesindigenas:

c. ,.,J21 fomento.. .desarrollo.ry :fortalecimientb de los i., ,$istell)lI:s i de"yida de: 'J;u; comunas, , . .oomunidades, .,.pueb-los,y nacionalidades;

d. . .l;a"r.ecupenaeion,::desarroLlo .. y" socialization de la sabiduria.: ¢I conecimientorlacieneia y latecnologia de los pueblos y nacionalidades ancestrales;

e .• ,El, .. impulsovdeiuna educacion de.-calidad integral, : articulada con-da, produccion; la.:investigacion, la i', '(:iencia yJos.~aberesiance5trales;'

,.:': ~(::'t".t

f. La recuperacion, desarrollo y fortale~il~iento de los valores propios de las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades; y,

g. La formacion de personas con identidad propia, con un nivel cientifieo que conviva con los avances tecnologicos y los saberes de otros pueblos.· La administracion de este .sistema serav-colectiva y participativa, con altemancia temporal y espacial, basada en veedurias cornunitarias y rendicion de cuentas

Art. 81.- Objetlvos.« EI Sistema de Educacion Intercultural Bilingiie tiene los siguientes objetivos:

a. Desarrollar, fortalecer y potenciar la educacion intercultural bilingue, con criterios de calidad, desde el nivel inicial hasta cl bachillerato yeducacion superior esta ultima regulada por la legislacion pertinente, conforme a ·Ia diversidad cultural, parael cuidado, preservacion y convivencia arrnonica con la Pachamama, para el desarrollo integral de las personas, la familia y la comunidad;

b. Garantizar que la educacion intercultural bilingiie apJique un modele de educacicn pertinente a la divorsidad de los pueblos y nacionalidades;valore y utilice como idioma principal de educacion . cl idiorna de la nacionalidad .respectiva y el castellano como' idioma de relacion intercultural; y,

c. Potenciar dcsde 01 Sistema Edueativo el uso de idiomas ancestrales, de set posible, en- todos los eontextos sociales,

CAPiTULO TERCERO

DE LAS OBLIGACIONES DEL EST ADO Y LA AUTORIDADEDUCATIVA NACIONAL CON LA EDUCACION INTERCULTURAL BIUNGUE

Art. 82.- ObJigaciones.- Son obligaciones del Estado y de la Autoridad Educativa Nacional con la Educacion Intercultural Bilingiie, las siguientes:

a. Garantizar una distribucionequitativa en el Presupuesto General del Estado que asegure 'el funcionarniento del Sistema de EducacionIntercultural Bilingiie, a fin de fortalecer la calidad de la educacion;

b. Garantizar el curnplimiento de los principios y fines seiialados en la Constitucion de la Republica, en los tratados e instrumentos internacionales y en esta Ley;

c. Garantizar el fortalecimiento institucional y el desarrollo del Sistema de Educacion Intercultural Bilingue;

d. Procurar la creacion de vinstituciones educativas interculturales bilingiies, garantizando 3U funcionamiento de acuerdo con las necesidades especificas y tecnicas;

e.Promover la formacion de profcsionales interculturales bilingues y plurilingiies, en las especialidades requeridas .por las .comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades del Pais; y,

Segundo 'Suplemento

Registro Oficial . N° 417

f. Cumplir los tratados e instrumentos intcrnacionales para la ejecucion de programas educativos interculturales bilingiics.

Art. 83.- Estructura del Sistema de Educaciun Intercultural Bilingiie (SEIB).- EI Sistema de Educacion Intercultural Bilingiie tiene la siguiente estructura:

a. La Autoridad Educativa Nacionall

b. El Consejo Plurinacional del Sistema Intercultural Bilingiie;

c. Subsecretaria del Sistema de Educacion Intercultural Bilingiie, con sus niveles desconcentrados: zonal, distriral, circuital y comunitario; y los organismos de coordinacion en los respectivosniveles;

d. La Direccion Nacional de Educacion Intercultural Bilingiie; y,

e. Ellnstituto de Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales del Ecuador.

Art. 84.- Atribuciones y debe res del Conse]o Plurinacional de Educacirin Intercultural Bilingiie.- El Consejo Plurinacional de Educacion Intercultural Bilingiie tiene las siguientcs atribuciones y deberes:

a. Proponer las lineas estrategicas para las politicas publicas del Sistema Educativo Intercultural Bilingue, y priorizar las necesidades y requerimientos de las nacionalidades y pueblos conforme a sus rcalidades;

b. Realizar evaluacion . y ·seguimiento permanente del cumplimiento de las politicas publicas del SEIB;

c. Viabilizar elcontrol socialyrendicion de cuentas a las autoridades del Sistema de Educacion Intercultural Bilingiie en coordination con las instancias definidas para el efecto; y,

d. ". Expedir las resoluciones que regulen su

funcionamiento interno y el ejercicio de sus atribuciones determinadas en la presente Ley.

Art. 85.- El Consejo Plurinacional del Sistema de Educacion Intercultural Bilingiie estara.conformado por:

a. La Autoridad Educativa Nacional 0 su delegado 0 delcgada;

b. Un representante de cada nacionalidad;

c. El Subsecretario del Sistema de Educacion . Intercultural Bilingiie;

d. El Director Ejeeutivo del Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales del Ecuador; y,

e. EI Director 0 Directora Nacional Intercultural Bilingue.

Los representantes de cada nacionalidad seran nombrados a traves de procesos definidos por las comunidades, respetando los dereehos eolectivos estableeidos en la Constitucionde la Republica y facilitado.por e) Consejo de Participaci6n Ciudadana.

. '~ ,t: :~: . .. :

'Jueves31'd'eMnr'z6 del20ll

Art. 86.- El Consejo Plurinacional del Sistema de Educacion . Intercultural Bilingtie sesionara ordinariamente de manera semestral, extraordinariamente a peticionde la mayoria absoluta de sus integrantes, 0 cuando 10 convoque la Autoridad Educativa Nacional.

Art. 87.- Son atribucioncs y deberes delasubsecretaria del' Sistema de Educacion InterculturalBilingue:

a. Definir y formular la politica publica de Educacion Intercultural . 'Bilingiie considerando las lineas estrategicas, prioridades y necesidades del SEIB determinadas por el Consejo. Plurinacional del' SEIB. Ademas revisarayajustara, deserelcaso, las lineas estrategicas del. SErB al PlanNacionaldc Desarrollo y al Plan Nacional de Educacion:

b. Defiriir y adoptar. estrategias dc'gestiontecnicay' financieradcl Sistema de Educacion Intercultural Bilingue;

c. Proponer estrategiaside+evaluacioncy- seguirniento permanente del cumplimiento de las politicas publicas del SEIB;

d. Participar en los proeesos de diagnostico,

planificacion.r. organizacion, <direccion, ejecucion, control, evaluacion y reforma deplanes, programas y proycctos, curriculo, talentos humanos, presupuestos, modalidades.vestandares de calidad, investigacion' cientifica, .infraestructura, claboracion de materiales y tecnologiasedueativas· del Sistema Nacional de Educacion en'.general, .y-del Sistema de Edueacion Intercultural Bilingiieen particular;

e. Irnpulsar, en coordinacionconIa Universidadde la Educacion, el .Instituto Nacional de Evaluaciony el Institute de Lenguas y' .Saberes vAncestrales, la formacion.yevaluacioncoruinua- de loseduoandos y profesionales de las comunidades, pueblos y nacionalidadesIndigenas con enfoque intercultural y plurinacional . medianteelaprendizaje de los idiomas ancestrales ien i.los ambitos filosofico, cientifico, tecnologicoy artistico; y,

t. Las.dernas que Ia.Ley y Iosreglamentosdetermiaen.

Art. 88.- Subsecretarie- de Educaclon Inter'ctdturill Bilingiie.- La Subseeretaria de Educacion Intercultural Bilingue, ,espeeializada.: en el desarrollo de los conocimientos, .: ciencias, saberes, . teenologia, : cultura, lenguas ancestrales y las lenguas de relacion intercultural, es una entidad que se desconcentra administrativa, tecriica y financieramente. Sera responsable de .: fa .. planificacion, organizacion, innovacion, direccion, control, coordinacion de las instanciasvespecializadasven los niveles zonal, distrital, y eomunitariodel Sistema Educativo Intercultural Bilingiie, para 10 cual contara+coa todos los+recursos necesarios. Garantizara la participacion en todos los niveles e instancias dela administracion educative a los pueblos y nacionalidades en funcion de su .representatividad .. '

La Subsecretaria se encargara de transversalizar la Interculturalidad'.en.el Sistemay asegurarIa-pertinencia cultural y, lingiiistica de los servicios y de-lacoferta educativa en los ambitos de su.competenciavLa estructura organica funcional de la Subsecretaria de Educacion

32

Segundo Suplemento

Registro Oficial N° 417 -- Jueves 31 de Marzo del 2011

Intercultural Bilingiie responded a las particularidades requeridas por el Sistema de Educacion Intercultural Bilingue,

Art. 89.- Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestralcs de los Pueblos y Nacionalidades.- Es una entidad del SEIB adscrita a la Autoridad Nacional de Educacion. Se encarga dc fortalecer las politicas educativas establecidas por la Autoridad Educativa Nacional y c1 Conscjo plurinacional de Educacion Intercultural Bilingiie, promueve el uso y el desarrollo de los saberes, ciencias e idiomas ancestrales de los pueblos y de las nacionalidadcs. EI Estado provee del presupucsto para el funcionamiento de esta entidad.

El titular de esta Institucion sera designado mediante concurso publico de meritos y oposicion con parametres de pertinencia cultural y lingiiistica y durara en sus funciones cuatro afios, pudiendo postularse unicarnente para un segundo periodo.

Art. 90.- Funciones del Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales.- El Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestralcs tiene las siguientcs funciones:

a. Investigar, sisternatizar, registrar y difundir, por todos los medios, las ciencias, los saberes, los conocimicntos

relativos a temas de interculturalidad,

plurinacionalidad, identidad, historia, cultura,

economia cornunitaria, gobiemo comunitario y demas ciencias del saber ancestral con el objeto de de sarro liar la interculturalidad y plurinacionalidad;

b. Investigar, sistematizar y llevar el registro lingiiistico de los idiomas ancestrales de la Republica del Ecuador;

c. Forrnular las normas lingiiisticas de los idiomas ancestrales de la Republica del Ecuador;

d. Investigar y formular las metodologias de aprendizajes de los idiomas ancestrales de la Republica del Ecuador;

e. Disefiar las estrategias, lineas y programas de comunicacion en idiomas ancestrales;

f. Prornocionar la participacion academica e intelectual de los pueblos y nacionalidades de la Republica del Ecuador en espacios academicos nacionales e intemacionales; y,

g; Referenciarlosprocesos de los saberes ancestrales para su legitirnaciony registro de patentes.

Art. 91.- Centros Educativos Comunitarios Interculturales Bilingiies.- La gestion de los Centros Educativos Comunitarios Intcrculturales Bilingiies, guardara relacioncon el modelo del Sistema Nacional de Educacion Intercultural Bilingiic vigente, de acuerdo a las particularidades de las nacionalidades y pueblos que conforman dicho sistema.

Los Centros Educativos Comunitarios Interculturales Bilingiies, CECIBs son responsables del desarrollo de los saberes comunitarios, de la formacion tecnica, cientifica y de la promocion de las. diversas formas de desarrollo

productivo y cultural de la comunidad con la participacion de los actorcs sociales de la educacion intercultural bilingue, Los Centros Educativos Comunitarios de todos los niveles y modalidades seran parte de los Circuitos Interculturales Bilingues,

La comunidad participara activamente en el proceso de Educacion Intercultural Bilingue mediante sus autoridades comunitarias y formara parte del Gobierno Educativo Comunitario por intennedio de sus representantes.

Art. 92.- Currfculo.- EI curriculo de la educacion intercultural bilingiie estara conformado por el curriculo nacional y el currlculo de educacion intercultural bilingiie. El curriculo intercultural bilingiic fomentara eJ desarrollo de la interculturalidad a partir de las identidades culturales, aplicando en todo el proceso las lcnguas indigenas, los saberes y practicas socioculturales ancestrales, valores, principios, la relacion con la Pachamaroa, de conformidad a cada entomo geografico, sociocultural y ambiental, propendiendo al mejoramiento de la calidad de vida de los pueblos y nacionalidades indigcnas.

Dentro de la Subsecretaria de Educacion Intercultural Bilingiie seconformara un equipo curricular de caracter interdisciplinario bilingiie y plurilingiie, quienes participaran en la elaboraci6n de las particularidadesdel curriculo intercultural bilingiie. Definiran los estandares minimos para la elaboracion de materiales textuales y paratextuales.

TITULO V

DE LA CARRERA EDUCATIVA

CAPITULO UNO

DEL AMBITO DELA CARRERA EDUCATIVA

Art. 93.- La carrera.educativa incluye a los profesionales de la educacion en cualquiera de sus funciones. Ademas, formaran parte de la carrera educativa los docentes que tengan nombramientos y los que laboren bajo cualquier forma y modalidad en los establecimientos publicos y fiscomisionales, Los docentes del sector privado estaran amparados por el Codigo del Trabajo.

Art. 94.- Rcquisitos.- Para ingresar a la carrera educativa publica se requiere:

a. Scr ciudadano ecuatoriano 0 extranjero legalmente residente en la Republica del Ecuador y estar en goce de los derechos de ciudadania;

b. Poseer uno de los titulos sefialados en esta Ley;

c. Haber. completado el afio de servicio rural docente obligarorio, en los casos que fuere pertinente:

d. Constar en el rcgistro de candidatos elegibles;

c. Participar y ganar en los correspondientes concursos de meritos y oposicion para llenar las vacantes del sistema fiscal; y,

f. En el caso de la educacion intercultural bilingiie, el 0 la docente debe acreditar el dominio de un idioma ancestral.

Segundo Suplemento

Registro Oficial N° 417

Jueves 31 de Marzo del 2011

33

Art. 95.- Prohibiciones para lngresar a la carrera educativa publica- Se prohibe el ingreso 0 reingreso a la carrcra edueativa publica por [as siguientes causas:

a. Estar comprendido en alguna de las causales de prohibicion 0 inhabilidades para ejercer cargos publicos establccidos en la norrnativa correspondiente;

b. Tener sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal;

c. Haber sido cesado en sus funciones dentro la carrera educativa publica por destitucion; y,

d. Haberse jubilado pOl' edad y afios de servicio, de conformidad a la Ley.

Art. 96.- Titulos reconocidos.- Para ingresar. a la carrera educativa publica, se reconoceran los titulos de:

a. Profesional docentc en sus distintas tipologias y especialidades;

b. Sicologo educativo 0 infantil;

c. Profesional 0 tccnologo del area de educacion especial;

d. Profesional con conocirnientos en un area de interes para el sector educativo, de modo preferente cuando el aspirante tenga un titulo de postgrado relacionado a la docencia. Estes conocimientos se acreditaran mediante los respectivos examenes; y,

e. Profesional de otras disciplinas siernpre que cstuvieren acornpafiados de certificados emitidos por instituciones legalmente constituidas que acrediten la respectiva experticia, para areas en las que no cxiste el nurnero suficiente de docentes para cubrir las necesidades del Sistema Nacional de Educacion.

EI Reglamento a la presente Ley, determinara la esc ala ascendente de calificacion de los titulos en corrcspondencia al nivel y la especialidad de la vacante.

Los profesionaies relacionados con cl literal "c" del presente articulo, que ingresen a la carrera cducativa publica deberan aprobar programas de capacitacion en pedagogia, didactica y profesionalizacion doeente de acuerdo al Reglamento de la prcscnte Ley.

CAPjTlILO SEGUNDO

DE LOS CONCURSOS DE MERITOS Y OPOSICION PARA LLENAR

V ACANTES DE DO CENTES PIJBLICOS

Art. 97.- Vacantes.- Las vacantes se producen cuando un docentc cesa en sus Iunciones por renuncia, destitucion, jubilacion 0 fallccimiento, 0 cuando se crea una nueva partida presupuestaria a partir del desdoblamiento de partidas de docentes jubilados 0 mediante incrernentos presupuestarios.

Las vacantcs se Henan mediante concursos de meritos y oposicion en los que participan aspirantcs para ingresar a la carrera educativa publica y los docentes a los que les corresponda hacerlo por solicitud de cambio,

En Educacion Intercultural Bilinguc las vacantes seran llenadas por doccntes que hablcn el idioma de la nacionalidad correspondiente.

En las comunidades, pueblos y nacionalidades indigenas que se desarrolle la .educacicn interculturalibilingue las vacantes scran Ilenadas.por doccntes.y adrninistradoresque dominen el idioma del pueblo.o nacionalidad corrcspondiente.

Art. 98.- Traslado., Ese!yalnbio dentro.del~tetritorio nacional de un.docentede un lugar o puesto de trabajo a otro, dentro de. cada nivel, espcciahzacicri y modalidaddcl

sistema, que.noimpliquc cambio.en.elescalafon, .

Podran solicitar un traslado en sus funciones:

a. Los docentes quehayan labcradoal mcnosdosuiios lectivos completes en un mismo .cstablecimiento

educative; . .. .

': .r-.

b. Los docentes que deban vivir cerca de un centro de

saludpor • neccsidad de atencion p)eciicaespecializada o por discapacidad propia; 0 de .un fall\ili<\[ hasta.el segundo .. grade .de consanguinidad ', 0 .primero .d~ afinidad, que dependa economicamentc de el 0 de su conyugeo.convivicnte:

c. Los docentes quercquieran carnbiar de lugar de trabajo por amenaza, debidamentecolIlPt(jhada, a su integridad fisica; y,

d. Las docentes.jefasde familia con.hjjosqhijasd~O a 5 afios de edad,

. ,- .. : .":-,' ,":(",'

Los docentes habilitadosparasolicitar traslado 1Q, haran de manera expresa y podran ingresar al registro de.candidatos elegibles para llenar la vacante de su interes. . .

Todos los traslados deberan cumplir los rcquisrtos establecidos en la presente Ley. En caso de exceso docente se podra aplicar lareubicaeiondeJa.partida dcntro de! mismodistrito prcvio analisis y Ia justificacion tccnica del area de planificacion de la correspondiente coordinacion distrital.

Art. 99.- Convocatoriapara Ilenar vaeantes.. Sin perjuicio de 10 sefialado en el articulo anterior, una vez producida una vacante en cualquier nively. por cualquier circunstancia, la autoridadjiominadoraven un plazo no mayor de 30 diasconvocara a concurso publico de meritos y oposicion determinando su nive! y cspecialidad, EI concurso se publicitara en los medias de comunicacion publica de circulacion nacional yen lapagina web de la

Autoridad Educativa Nacional.. .

La autoridad nominadorasera responsable direeta pOTIlo lIenar la vacante en el plazo no.mayordeBf dias,

Art. 100.- Registro de candidates clegibles.-LaAutoridad Educati va N acionaljcreara y .organizar~l • un registro. de candidatos elegiblcs para llenar las vacantes. Sedenomina candidate elegible al aspirante a docentcque aprobo . .las prucbas definidas por la Autoridad Educativa Nacional,

Solamente sepodran inscribira los concursosdemeritosy oposicion para llenar vacantes, los aspirantes.aingresar ala

34

Segundo Suplemento

Registro Oficial N" 417 -- Jueves 31 de Marzo del 2011

carrcra educativa publica que consten en el registro de candidates elegibles,

Art. im.. Bases del concurso> En cada concurso de meritos y oposicion, los candidates rendiran pruebas de conocimientos generales y especificos respecto de la materia de la vacantc a llenar y del nivcl, especialidad respective y el dominio de un idioma ancestral en el caso de instituciones interculturalcs bilingues. A los puntajes de estas se sumara la calificacion de los meritos, de la clasc demostrativa y las bonificacioncs,

Se publicaran model os de pruebas, estructura, bibliografia y temario y otros recursos para referencia de los aspirantes.

EI contcnido de las pruebas, la ponderacion de los factores de calificacion y bonificacion, los procedimientos especiflcos y la metodologia de cada etapa del concurso, seran determinados por cl respcctivo Reglamento y las rcgulaciones de la Autoridad Educativa Nacional.

Calificadas las pruebas y los meritos de los candidatos elegibles que se encuentren en el concurso, se publicara el cuadro de puntajes y se convocara a los candidates finalistas a una clase demostrativa y cntrevista en el establccirniento edueativo en el eual se este concursando. La autoridad maxima del establecimiento educative, con la participacion del gobierno escolar, coordinara la conformacion del jurado y la rccepcion de las clases dernostrativas y las entrcvistas, y entrcgara los puntajes finales a la instancia desconcentrada respectiva de la Autoridad Educativa Nacional,

Se garantiza el derecho a la apelacion de los resultados de la prueba en la instancia correspondiente, asi como a la posibilidad de validar sus respuestas, segun la reglamentacion respectiva. EI derecho de apelacion caducara en el plazo de 30 dias despues de notificado los resultados a los aspirantes, A peticion de parte, los resultados de las prucbas seran entrcgados a los postulantes,

Art. 102.- Calificacien de meritosc- La autoridad norninadora respectivadc la Autoridad Educativa Nacional se encargara de calificar los meritos de los candidates elegibles para llenar las vacantes, a traves de sus respectivas unidades administrativas de recursos humanos que debora garantizar espacio a las vcedurias ciudadanas durante el proceso.

Para calificar los meritos de los concursantes se tendran en cuenta los titulos reconocidos para ingrcsar a la carrera educativa publica, la expericncia docente; y, las investigaciones, publicaciones, obras y aportes a la ciencia y la cultura en general; procesos de capacitacion y cursos de profesionalizacion relacionados con la materia para la cual so concursa,

Art. 103.- .Elegibilidad preferente.> Se consideraran de forma prefcrente a los candidates elegibles que tengan su domicilio y residan en el lugar donde exista la vacante debidamente cornprobada, a los doccntes fiscales que hayan laborado por mas de dos afios en zonas rurales y soliciten su traslado, a las docentes mujeres jefas de familia; y, a los candidates clegibles que tengan alguna discapacidad ccrti ficada por la autoridad competentc. Estes crirerios preferentes se expresaran en puntaje adicional y en la dirimencia lcgitima que sea requerida por cireunstancias especiales,

Art. 104.- Resultados del concurso> Al candidate que obtenga la mejor calificacion en la sumatoria de las pruebas, meritos, clase demostrativa y puntajes adicionales, la instancia cornpetcnte le notificara y expedira el nornbramicnto para cubrir la vacante rcspectiva, y en caso de que este no se posesione de conformidad con la Ley se expcdira el nombramicnto al siguiente rnejor puntuado. Los resultados seran publicados.

Art. 105.- Recalifieacioncs.- Los participantcs podran solicitar la rccalificacion a sus expedientes y pruebas, dentro del tcrmino de cinco dias contados a partir de la publicacion de los resultados, bien sea por medios fisicos, electronicos 0 virtualcs. La recalificacion sera resuclta y notificada en un termino de treinta dias improrrogables.

Art. 106.- Recursos Administrativos.- Exclusivamente de las resoluciones de recalificacion y declaratoria de vencedorcs del concurso, sc podran interponer los reeursos administrativos que franquea la ley. Los recursos se interpondran en el efecto devolutivo.

Art. 107.- Transparencia.- Todas las etapas relacionadas al concurso de meritos y oposicion debe ran guardar el principio de transparencia y publicidad, para 10 eual se deberan publicar los resultados parcialcs y finales de los concursos en el portal de la Autoridad Educativa Nacional y en los medios de comunicacion publica,

Art. 108.- Vacantes,» La vacante de un cargo directivo de una institucion edueativa publica se produce cuando su titular cesa en sus funcioncs por renuncia, dcstitucion, jubilacion, fallccimiento 0 cumplirniento del periodo para el cual fue designado. Las vacantcs tambien se produciran por la creacion de partidas y de nuevas instituciones educativas publicas, en el marco de Ia Ley y de las resoluciones de las autoridades cornpetentcs.

Toda vacante en cargos directivos de una institucion educativa publica, se llenara mediante concursos publicos de meritos y oposicion, convocados en los medios de comunicacion publica.

Art. 109.- Cargos Directivos.- Son cargos directives los rectores, vicerrectores, directorcs, subdirectores, inspectores y subinspectores, Unicamcnte se podra acceder a estos cargos, en las instituciones educativas publicas, a traves del concurso de meritos y oposicion. Podran participar en los concursos para acccder a los cargos de rectores y dircetores, los profesionales de la educacion publica, privada 0 fiscornisional que cumplan con el perfil requerido en la presente Icy para el cargo descrito, Los cargos directivos de rectores y directores son parte de la carrera educativa publica y rcmunerativarnente estaran sujetos a la Ley que regule el servicio publico. Los docentcs fiscales que acccdan a cargos directivos de rectorcs y directorcs, deberan acreditar por 10 mcnos la catcgoria "D". Seran declarados en cornision de servicios sin sueldo, y el tiempo que esten en la funcion directiva contara para el asccnso de categoria en la carrera educativa fiscal,

Los directivos de todos los establecimientos educativos duraran cuatro aiios en sus funciones y podran ser reelegidos por una sola vez, siempre que ganen los respectivos concursos publicos de meritos y oposicion.

Segundo Suplemento

Registro Oficial N° 417

Podran ser removidos de su funcion directiva por la Autoridad Educativa Nacional previo sumano administrative, en los casos que contravengan con las disposicioncs determinadas en la presente Ley y dernas normativas, En casos de conmocion intern a del estahlecimiento educative podran scr suspendidos hasta la resolucion del sumario.

Art. 110.- Requisites para los concursos publicos de merttos y oposici6n.- Los concursos publicos de meritos y oposicion para ser directivo de una institucion educativa publica incluyen los siguientes requisitos:

a. Tener titulo profesional docente, 0 ser profcsional de un area de intcres para el sector educativo con titulo de post grado relacionado a educacion;

b. Aprobar las evaluaciones realizadas por el Instituto Nacional de Evaluacion Educativa en los casos que corrcsponda;

c. Haber sido docente de aula al menos durante cinco aiios;

d. Aprobar 1a prueba dc seleccion para ser directivo, establecida por la Autoridad Educativa Nacional; y,

e. Dominar un idioma ancestral en el caso de instituciones interculturales bilingiies.

CAPiTULO TERCERO

DEL ESCALAFON DOCENTE

Art. 111.- Deflnicion> EI escalafon del magisterio nacional, constituye un sistema de catcgorizacion de las y los do centes pertenecientes a la carrera docente publica, segun sus funciones, titulos, desarrollo profesional, tiernpo de servicio y resultados en los procesos de evaluacion, implemcntados por el Instituto Nacional de Evaluacion, 10 que deterrnina su remuncracion y los ascensos de eatcgoria.

Art. 112.- Del desarrollo profesional.- El desarrollo profesional es un .proceso permanente e integral de actualizaci6n psicopedagogica y en ciencias de la educacion. Promuevc la formacion continua del docente a traves de los ioeentivos academicos como: entrega de bccas para cstudios de postgrados, acceso a la profesionalizacion docente en la Universidad de la Educacion, bonificacion economica para los rnejores puntuados en el proceso de evaluacion rcalizado por el Institute de Evaluacion, entre otros que determine la Autoridad Educativa Nacional.

El desarrollo profesional de las y los edueadores del sistema educativo fiscal conduce al rnejoramiento de sus conocimientos, habilidades y competencias 10 que permitira ascensos dentro de las categorias del escalafon y/o la prornocion de una funcion a otra.

Para cl Sistema de Educacion Intercultural J3i1ingiie se prornovera ademas el desarrollo profcsional acordc a la rcalidad sociocultural y lingiiistica de las cornunas, comunidades, pueblos y nacionalidades.

Art. 113.- Categorias escalafonarias y requisitos para el ascenso de categorla- El escalafon sc divide en las siguicntes diez (10) categorias, cuyos dctalles y requisitos son los siguientes:

Jueves 31 de Marzo del 2011

35

1. Categoria J: Es la categoria de ingreso a la carrcra cducativa publica cuando el titulo sea de bach iller, para las personas que hayan ganado los concursos de merit os y oposicion en zonas de dificiI acceso con deficit de profesionales.

Se otorga un plazo maximo de seis anos para obtener cl titulo de profesor 0 liccnciado en ciencias de la educacion, caso eontrario se rcvocara su nombramiento provisional, En el lapso de los prirneros dos alios deben participar en un programa de induccion, S610 se permiteniascensos de categoria para los educadores que hayan obtenido al menos un titulo de profesor, tecnologo 0 liceneiado en aereas de educacion;

2. Categorla 1: Es la categoria de ingreso a la carrera doccnte publica en los casos en que el titulo sea profesor 0 tccnologo en areas de education especial 0 profesional de otras disciplinas. En eI lapso dc los primeros dos (2) aiios, el profesional de la educacion debera participar en un programa de inducci6n;

3, Categoria H: Es la primcra categoria de ascenso para los docentes que ingresan con titulo de profcsor 0 tecnologo en areas de cducacion especial 0 profcsional de otras disciplinas. Deberan tener cuatro (4) afios de experiencia en el magisterio, haber aprobado los cursos de formacion requeridos y el proeeso de evaluacion correspondiente a la segunda categoria;

4. Categoria G: Es la categoria de ingreso a Ia carrcra docente publica en los casos en que el titulo sea de licenciado en cicncias de la educacion 0 profesional de otras disciplinas con titulo de posgrado en doccncia, En el lapso de los primeros dos (2) aiios el profesional de Ia educacion dcbera participar en un programa de induccion. Es tarnbien categoria de ascenso para los docentes de catcgoria H con ocho afios de experiencia en el magisterio, que aprueben los cursos de formacion requeridos y el proceso dc cvaluacion correspondientc;

5. Categoria F: Es categoria de asccnso para las y los do centes con cuatro alios de experiencia que ingresen en la categoria G de la carrera docente publica y aprueben los cursos de formacion requeridos y el proceso de evaluacion correspondicnte. Es categoria de ascenso para los docentes con titulo de profesor y doce anus de experiencia, que hayan aprobado los cursos de Iormacion requeridos y el proceso de evaluacion correspondiente;

6. Categoria E: Es categoria de ascenso para las y los docentes con ocho afios de expericncia que ingresen en la categoria G de la carrera docente publica y aprueben los cursos de formacion requcridos y el proccso de evaluacion correspondicnte, Es categoria de aseenso para los docentes con titulo de profcsor y dieciseis afios de experiencia, que hayan aprobado los cursos de tormacion requeridos y el proceso de cvaluacion corrcspondiente;

7. Categoria D: Es categoria de ascenso para las y los doeentes con doce (12) alios de experieucia que ingrcsen en la categoria G de la carrera docente publica y aprucben los eursos de forrnacion requeridos 0 que hayan aprobado el programa de rnentoria y el proceso de evaluacion correspondiente. Es categorla de asccnso para los docentes con titulo de profesor y veinte aiios de expcriencia, que

36

Segundo Suplemento

Registro Oficial N° 417

Jueves 31 de Marzo del 2011

hayan aprobado los cursos de formation requeridos y el proceso de evaluacion correspondientc. Es requisito para ascender a la categoria D tener un titulo de cuarto nivel;

8. Categoria C: Es categoria de ascenso para las y los doccntes con dieciseis afios de experiencia que ingresen en la categoria G de la carrera docente publica y aprueben los cursos de formacion requeridos 0 que hayan aprobado eI programa de rnentoria y el proceso de evaluacion eorrespondiente. Es catcgoria de ascenso para los doccntes con titulo de profesor y veintieuatro afios de experiencia, que hayan aprobado los eursos de formaci on requeridos y eI proccso de evaluaci6n correspondiente;

9. Categoria B: Es eategoria de ascenso para los docentes con veinte afios de expericncia que ingrescn en la categoria Gala carrera docente publica y aprueben los cursos de formacion requeridos y el proceso de evaluacion correspondiente. Es categoria de asccnso para los docentes con titulo de profcsor y veintiocho afios de experiencia, que hayan aprobado los cursos de formacion requeridos 0 que hayan aprobado el programa de mentoria y el proeeso de evaluacion correspondiente. Es requisite para ascender a la eategoria B tener un titulo de maestria en el ambito educative y se considerara merito adicional haber publicado el resultado de una expericncia exitosa e innovadora en el ambito de su funcion, 0 haber sido direetivo, asesor ~ducativo 0 auditor educativo y haber tenido al menos una evaluacion muy buena como tal en las cvaluaciones correspondientes; y,

10. Catcgoria A: Es categoria de ascenso para los docentes con veinticuatro afios de expericncia que ingresen en la eategoria Gala carrera docente publica y aprueben los cursos de formacion requeridos 0 que hayan aprobado el prograrna de mentoria y el proceso de evaluacion correspondiente. Es categoria de ascenso para los docentes con titulo de profesor y treinta y dos afios de experiencia, que hayan aprobado los cursos de formaci6n requeridos y el proceso de evaluaci6n correspondiente. Es requisite para ascender a la categoria A tener un titulo de maestria en el ambito cducativo. Se considerara merito adicional haber publicado el resultado de una experiencia exitosa c innovadora en el ambito de su funcion 0 haber sido directivo de instituciones, asesor educative 0 auditor educativo y haber tenido una evaluacion excelente como tal en la evaluaci6n correspondicnte,

Art. 114.- Funciones.- Dentro de la carrera docente publica, los profesionales de la cducacion podran ejercer La titularidad de las siguicntes funciones:

a. Docentcs;

b. Docentes mentores;

c. Vicerrectores y Subdircctores;

d. Inspectores ysubinspectores;

e. Ascsores educativos:

f. Auditores educativos; y,

g. Rectores y directores,

Para optar por la funci6n de docentes rnentores, inspectorcs, subinspectores 0 subdirector se requiere estar al menos en la

catcgoria E. Para ser asesores educativos, auditores cducativos, vicerrector, rector 0 direct ores, se requiere estar al mcnos en la categoria D escalafonaria. EI acceso a las funcioncs descritas, definidas por el reglamento a la Ley, sed. por concurso publico de meritos y oposicion,

Art. 115.- Remuneraciones.- La rernuneracion de las y los profesionales de la educacion publica sera justa y equitativa con relacion a sus funciones, para 10 que se valorara su profesionalizacion, capacitacion, responsabilidad y experiencia, 'La escala salarial de los docentes sent determinada por la autoridad cornpetente en materia de remuneraciones del sector publico y los doccntes dcberan acreditar titulos equivalentes para cada grado.

EI reglamento a la presente Ley, determinara la relacion justa y concordante de los perfiles y funciones ejercidos por las y los directivos y profesionales de la educacion publica con las respectivas escalas remunerativas.

Art. 116.- Remuneraclon variable por eficieneia.- La remuneracion variable estara vinculada al resultado que haya obtenido la 0 el docente en la carrera publica en la evaluacion aplicada por ellnstituto Nacional de Evaluacion Educativa. La remuneracion variable por cficiencia se conccdera a las y Los profesionales de la carrcra educativa publica en los siguientes casos:

a. Aquellos que hayan obtenido altas calificaciones en las pruebas aplicadas por el Instituto Nacional de Evaluacion Educativa.

h. Aquellos cuyas instituciones tengan altas calificaciones en las pruebas aplicadas por el lnstituto Nacional de Evaluacion Educativa.

c. Aquellos cuyas instituciones evidencicn una mejeria sustancial en las pruebas aplicadas por el Instituto Naeional de Evaluacion Educativa frente a la anterior evaluacion.

EI reglamento respectivo normara la remuncracion variable en cada caso.

Art. 117.- De la Jornada Laboral.- La jornada semanal de trabajo sera de cuarenta horas reloj, de la siguicnte manera: seis horas pedagogicas diarias, cumpJidas de lunes a viernes. EI ticrnpo restantc hasta cumplir las. ocho horas diarias estara distribuido en actualizacion, capacitacion pedagogica, coordinacion con los padres, actividades de recuperacion pedagogica, trabajo en la comunidad, planificacion, revisi6n de tareas, coordinacion de area y otras actividades contempladas en el respectivo Reglamento.

Art. 118.- Definicion de promoci6n.- La prornocion es el paso de un 0 una profesional de la educacion a una funcion jerarquica superior, a la que podra acceder unicamente mediante concurso publico de rneritos y oposicion.

Art. 119.- Promoclen a docente mentor> Las y los docentes podran ser promovidos a la funcion de docentes mentores; para clio, el 0 la profesional de la educacion debora cumplir con los siguientes requisitos previos al concurso de mcritos y oposicion:

Segundo Suplemento

Registro Oficial N° 417

a. Superar las evaluaciones tomadas por el Institute Nacional de Evaluacion Educativa;

b. Aprobar los examenes de selcccion correspondicntc;

c. Aprobar el proceso de formaci6n de mcntoria 0 cl dc habilidades directivas; y,

d. Estar en la categoria E del escalaf6n.

Art. 120.- Promoci6n a inspector 0 subinspcctor.- Los y las docentes podran ser promovidos a Ia funci6n de inspectores 0 subinspcctorcs cducativos. Para clio, los y las profesionales de la educaci6n deberan cumplir con los siguientes requisitos previos al concurso de meritos y oposicion:

a. Superar las evaluaciones tomadas por el Instituto Nacional de Evaluacion Educativa;

b. Tener al menos un diploma superior en areas relativas a gestion de centros educativos 0 haber ejercido anteriormente cargos 0 funciones directivos dentro del sistema educative;

c. Aprobar los examenes de seleccion para ser administradora 0 adrninistrador educativo;

d. Aprobar el program a dc formacion de directivos; y,

e. Estar en la categoria E del escalafon,

Art. 121.- Promoci6n a vicerrector y subdirector.- Para ser promovidos a las funciones de vicerrcctor y subdirector educativo, los y las docentes deben cumplir con los siguientes requisitos previos al concurso publico de meritos y oposicion:

a. Supcrar las evaluaciones tomadas por el Instituto Nacional de Evaluacion Educativa;

b. Tener titulo de tercer nivel en areas relativas a gestion de centros educativos;

c. Aprobar los examenes de seleccion para ser adrninistradora 0 adrninistrador educativo;

d. Aprobar cl programa de formacion de directivos; y,

e. Estar al menos en la categoria E del escalafon,

Art. 122.- Promoci6n a auditor educativo.- Para ser promovido a la funcion de auditora 0 auditor educativo, la 0 el docente debe cumplir con los siguientcs requisitos previos al concurso publico de meritos y oposicion:

a. Superar las evaluaciones tomadas por el Instituto Nacional de Evaluacion Educativa;

b. Tener un titulo de posgrado cn areas relacionadas;

c. Haber ejercido un cargo 0 funcion directivo en el sistema educativo 0 haber desempefiado la funcion de docente-mentor al menos dos alios consecutivos, luego de aprobar el programa de formacion como mentor;

d. Aprobar los examenes de seleccion para ser auditor educative; y,

e. Estar al menos en la categoria 0 del escalafon.

Jueves 31 de Marzo del 2011

37

Art. 123.- Promoci6n a asesor educativu- Para ser promovido a la funcion de asesor educative, el docente debe cumplir con los siguientes requisites previos al concurso publico de meritos y oposicion:

a. Superar las evaluaciones del Instituto Nacional de Evaluaci6n Educativa;

b. Tener untitulo de posgrado en areas relacionadas;

c. Haber .. ejercido un cargo 0 funcion directiva en el sistema cducativo 0 haber desempefiado la funcion de doccntc-mentor al menos dos afios consecutivos, luego de aprobar el programa de formacion como mentor;

d. Aprobar los exarnenes de seleccion para ser asesor educative; y,

e. Estar al menos cn categoria 0 del escalafon.

Art. 124.- De Ia perdida de Ia funci6n.- Los y las profesionales de la educacion que ostcntan la funcion de mentor, asesor cducativo, auditor cducativo, inspector, subinspector, viccrrector 0 subdirector, gozan de la estabilidad que otorga la Ley y podran ser sancionados con la perdida de la funcion prcvio sumario administrativo originado por causales dcterminadas por la Ley e impulsado bajo las normas del debido proceso.

Art. 125.- Concesinn de los estimulos.- Se concederan estlmulos a las y los profesionales de la carrera educativa publica que cumplan con aJ mcnos una de las siguienles condiciones:

a. Publicar el resultado de sus experiencias exitosas e innovadoras en el ambito de su funcion, previa calificacion de la Autoridad Educativa Nacional;

b. Publicar una investigacion en el ambito de su funcion;

c. A la jubilacion de manera voluntaria, y cl cstimulo para la jubilacion, en concordancia y cumplimiento con 10 cstablecido en la Constitucion de la Republica, la Ley y su respecrivo reglamenlo;

d. Acreditacion del tiempo de servicio, para docentes que han laborado en el sector privado, fiscal, fiscomisional, y en otras instituciones educativas acreditadas por la Autoridad Educativa Nacional, para efectos del escalafon docente, siemprc y cuando cumplan con los otros requisitos establecidos en la prescntc ley, de acuerdo a una tabla de equiparacion que sc rcgule para el efecto. Y para efecto de la jubilacion sc aplicara 10 que establecen las leyes correspondientes;

e. Comision de servicios con sueldo para el perfeccionamiento profesional, en areas educativas, fuera del pais;

f. A un rcconocimiento a las y los docentcs que al 13 de abril de cada afio, hayan curnplido 25 aiios de servicio;

g. A las y los docentes e instituciones educativas que hagan aportes importantes a la comunidad, al desarrollo social, 0 a la educacion; y,

b. E1 proccdimiento de calificacion y determinacion de los estimulos estaran definidos en el reglamento correspondiente.

38

Segundo Suplemento

Registro Oficial N° 417 -- Jueves 31 de Marzo del 2011

Art. 126.- De las evaluaciunes.- Los y las doccntes que presten sus servicios en instinrcioncs privadas deben somctcrse a las evaluacioncs que para el efecto establezca eI Instituto Nacional de Evaluacion Educativa. No se requerira de evaluacion para cl caso de doccntes que impartan materias tales como religion, catecismo y las relacionadas con manualidades en instituciones educativas confesionales, si sus ingrcsos son pagados con fondos privados.

Art. 127.- De la remuneracion de los y las docentes en instltuciones educativas particulares,» Los y las docentes que preston sus servicios en instituciones cducativas particulares deberan sin cxcepcion alguna percibir una remuneracion no menor al salario basi co unificado establecido en cl Codigo dcl Trabajo y de mas bcneficios de Ley.

Art. 128.- Del desarrollo profesiollal.- EI desarrollo profesional de los y las docentes del sistema educativo particular conduce al rnejoramiento de sus conocimientos, habilidades, competencias y capacidades que les permitiran ofrecer un mejor servicio educative. Los y las docentes de las instituciones educativas particulares podran participar en los proccsos de formacion continua ofrecidos por la Autoridad Educativa Nacional.

TiTULO VI

CAPiTULO (JNICO

DE LA REGlJLACJ()N, CONTROL, INFRACCJONES, SANCIONES Y

RECURSOS ADMINISTRA TlVOS

Art. 129.- Ambito.- La Autoridad Educativa Nacional autorizara, regulara y controlara el funcionamiento de todas las instituciones publicas, municipales, particulares y fiscomisionales en cl ambito de su competencia, asi como las politicas emitidas y los. recursos asignados de conformidad con la prcsente Ley y el Reglarnento,

Art. 130.- Del control.- EI control de las actividades del Sistema Nacional de Educacion sen! de dos clases: intemo y extcrno. La Autoridad Educativa Nacional realizara el control interno a traves de los auditores educativos observando 10 dispuesto en cl articulo 226 de la Constitucion de la Republica; el control cxterno 10 ejercera la ciudadania de conformidad con las disposiciones del articulo 95 de la misma norma suprema, sin perjuicio de la accion de la Contraloria General del Estado,

Art. 131.- De las Infracciones> Se consideran infracciones en eI ambito educative, aquellas acciones que se opusieren a las disposiciones establccidas en este cuerpo legal, sin perjuicio de la tipicidad establecida en la Ley.

Art. 132.- Dc las Prohibiciones.- Prohibase a los y las . representantes legales, directives, docentes, madres y padres de familia de las instituciones educativas correspondientes, 10 siguiente:

a. Incumplir cl calendario academico dispuesto por la Autoridad Educativa Nacional;

b.

Emitir documentos tales como certificados, diplomas, pases de afio 0 titulos utilizados ell la prestacion del servicio educativo que no cumplan en el fondo 0 la

forma los requisites exigidos pur la norrnativa del sector cducativo;

c.

Prestar cI servicio de educacion sea inicial, basica 0 bachillcrato sin contar con la autorizacion de funcionamiento correspondiente;

d.

Retener bajo cualquier consideracicn los docurnentos acadcmicos de las y los.estudiantes;

e. Permitir eI uso de las instalaciones de las instituciones educativas para fines politico -- partidistas;

f. Actuar con negligencia en el cumplimiento de sus obligaciones;

g. Suspender. sm autorizacion de la autoridad correspondiente el servicio educative, salvo caso fortuito 0 de fuerza mayor debidamente comprobados;

h. Perrnitir 0 incentivar eI uso de medios, cualquiera que estos sean, que pudieran convertirse en acciones atentatorias contra la dignidad de las nifias, nifios y adolescentes;

i. Oponerse a las actividades de control, evaluacion y auditoria pedagogics, asi como no proporcionar informacion veraz y oportuna para los sistemas de informacion y estadistica de la Autoridad Educativa Nacional;

j. Expulsar a las y los alurnnos en el transcurso del afio lectivo sin causa justificada y sin previa aplicacion y observancia del debido proceso;

k. Ordenar la asistencia del personal docente, administrative y/o alumnado a actos publicos de proselitismo politico de cualquier naturalcza;

L Desacatar las disposiciones ernanadas de la autoridad compctente;

m. Incentivar, prornover 0 provocar, por cualquier via, la discriminacion contra las personas, el racismo, la xenofobia, eI sexismo y cualquier forma de agresion 0 violencia dentro de los establecimientos educativos, Ningun motivo justificara estas acciones;

n. Incentivar, prom over 0 provocar pot cualquier via dentro de los establecimicntos cducativos acciones que atenten contra la dignidad de la persona;

o. Retener bajo cualquier consideracion, destruir 0 desaparecer deliberadamente los documentos oficiales de la institucion cducativa 0 los documentos academicos dc los y las estudiantes;

p. Promovcr 0 provocar la paralizacion del servicio educativo;

q. lncentivar, publicitar 0 perrnitir el consume 0 distribucion de tabacos, bebidas alcoholicas, narcoticos, alucinogenos 0 cualquier tipo de sustancias psicotropicas o estupefacicntes;

r.

Negar rnatricula 0 separar de la institucion educativa a cstudiantes por razones de embarazo, progenitud, maternidad, discapacidad, orientacion sexual,

I

I I I I !

Segundo Suplemento

Registro Oficial N° 417

nacionalidad, discriminacion racial, cultural 0 etnica, genera, ideologia, adhesion politic a y/o creeneia religiosa;

s.

Dcsacatar las disposiciones lcgitimas emanadas de la Autoridad Educativa Nacional;

t.

Utilizar de manera indebida 0 distraer los recursos publicos segun los in formes ejecutoriados de los organismos de control del Estado, 0 cobrar val ores por scrvicios educativos no autorizados por la Autoridad Educativa Nacional 0 que no le correspondiere hacerlo de acuerdo a sus Iunciones;

u. Vulnerar los derechos humanos de los educandos previstos en la Constitucion de la Republica, en esta Ley, en el Codigo de la Nifiez y la Adolescencia y cn los acuerdos y tratados internacionales de derechos de las nifias, nifios y adolescentes;

v. Incurnplir 0 permitir que se incumplan las medidas de proteccion de derechos dictadas por las autoridades competentes para la protcccion de dcrccho;

w. Alterar documentos oficiales de la institucion educativa ° de los organos supcriorcs del Sistema Nacional de Educacion;

x. Consignar durante el proceso de seleccion informacion falsa, 0 habcr ocultado informacion relevante para la decision del concurso;

y. Evaluar a los y las estudiantes en lugares distintos a los establecirnientos educativos;

z. Para otras infracciones que no estuvieren descritas en los literales anteriores, pero que atenten contra los derechos constitucionales y los previstos en tratados e instrumentos internacionales vigentes, seran dados a conoccr a las juntas de resolucion de conflictos las cualesresolveran 10 correspondiente al area educativa basados en Derccho;

aa. Corneter infracciones de aC050, abuso, violencia sexual u otros delitos sexuales;

bb. lncumplir la obligacion de denuneiar a las autoridades jurisdiccionales correspondientcs los casos de aC050, abuso, violencia sexual u otros delitos sexuales cometidos por Iuncionarios educativos en contra de los estudiantes. La omision injustificada de esta obligacion dara lugar a la destitucion;

cc. Incumplir 0 pcrmitir que sc incumplan las medidas de proteccion de derechos dictadas por las autoridades competentes para la proteccion de derechos; y,

dd. Cometer fraudc 0 deshonestidad acadernica,

Art. 133.- De las sanciones.- Las infracciones enumeradas en el articulo anterior imputables a los representantes legales, directivos y docentes se sancionaran, segun su gravedad, prcvio sumario administrative, y siguiendo cl debido proccso, de la siguiente manera:

a. Suspension temporal sin sueldo hasta por un maximo de setenta (70) dias si el establecimiento es publico, a

Jueves 31 de Marzo de12011

39

quicncs incurran en las intracciones determinadas desde la letra 'g' hasta Ia '0' del articulo anterior de la presente Ley;

b. Destitucion, en el caso de los establccimientos publicos, a quienes incurran en las infracciones determinadas des de la letra 'p' hasta la 'cc' del articulo anterior de la presente ley.

En cl rcglamento a la presente Ley, deflnira los procedimientos y mecanismos de cxigibilidad a fin de sancionar y erradicar to do tipo de deli to sexual eo contra de los 'estudiantes;

c. Quienes reincidan en un mismo pcriodo lcctivo en infraccionessancionadas con multa, seran suspendidos ternporalmente en sus funciones por un periodo de treinta (30) dias sin derccho a sueldo;

d. Quicncs reincidan en un mismo periodo leetivo en infracciones sancionadas con suspension temporal scran sancionados con la remocion definitiva de sus funciones mediante accion de personal;

e. Multa cquivalentc al diez por ciento (10%) de su rernuneracion, a quienes incurran en las infracciones determinadas dcsde la letra 'a' hasta la T del articulo anterior de la presente Ley; y,

1'. Quienes hubieren reprobado la evaluacion de desempefio obligatorio por dos (2) veccs consecutivas, seran destituidos inmcdiatarnente del cargo, con la opcion de reingrcsar al magisterio a traves de los concursos de memos y oposicion; 0 con opcion de jubilarse en el caso de cumplir los requisitos neccsarios, 0 de recibir una liquidacion de conformidad con la nonnativa vigente.

Las acciones y sanciones pre vistas en este articulo no sustituyen ni limitan las acciones penales a que hubiere lugar en caso de tratarse de hcchos que pudicren constituir delito.

La Autoridad competente del Sistema Educative Nacional tendra la obligacion de asegurar y proveer toda la informacion que los organismos judicialcs rcquiricrcn para el impulso de las acciones.

Art. 134.- Del regimen disciplinario de las y los estudiantes.- La Junta Distrital de Rcsolucion de Conflictos esta en la obligacion de aplicar las acciones educativas disciplinarias para las y los estudiantcs, dependiendo del caso, tal como a continuacion se enuncian:

Son faltas de las y los estudiantes:

a) Cometer fraude 0 deshonestidad academica;

b) Alterar la paz, la convivencia armonica e irrespctar los Codigos de Convivcncia de los Centros Educativos;

c) Corneter actos de violencia de hecho 0 de palabra contra cualquier miembro de la comunidad educativa, autoridades, ciudadanos y colectivos sociales;

d) Deteriorar 0 dcstruir en forma voluntaria las instalaciones institucionales y los bicnes publicos y privados;

No cumpliri.con los rprincipios Y contenidasen Ia.presente Ley y en el juridico ecuatoriano: y,

Obstaculizaro interf eriren elnormal desenvolvimiento de las actividades academicasvy.cculturalesvde Ja

Seglinlagravedadde las faltas cometidas porIasy Jos estudiantes.vestas seran leves.vgravcsy-rnuy graves y las acciones cducativas .disciplinarias podranser las siguientes:

Amonestacion delaautoridadcompetente,

b) Suspension temporal de su asistencia-ala institucion; s.

de .Ia Institucion, .10 conllevara se 10 reubiquc .. enotra .institucion

Los-procescs disciplinarios. se ins tau ran, ..... de .oficioo.· a peticion de parte, aaquellosestudiantcsquehayanineutiido enlas Ialtastipificadas porlapresenteLey 'yla normativa. interna de IaInstitucicn.

End.lsodegrayeconmoCi6ninternadei establecimiento educativorel estudiante podra scr suspendido.Jtastaique termine la investigacion,

Art; ····.135.··· · . .Sanclones <a .• .Ias ••.... instjtu<:ion~s •. .educativas .particulares •. · .. Lasinstituci?nes •. · .. ed.ucativas •.. ·.··.particulares GUyolifepresentantes ·Iegalesy!o.directivo.s · .• incurrieren .en laspro.hibicione~sefiitladasen el.articulo 132* la presente Ley, en caso.deausenciade replltaci6ilinmediata de .. dichas infracciones, podransersancionadas. conmultadehasta un maxjIIlodecincuentan:muner~cione8b*~icasunificadas. Y revocatoria defillitivadel~auto.riz~ci6nde funcionamiento ·~partir de 1 siguienteafioIectivo, deconfonnidad conel Reglamentoqucseexpida parael efecto,

revocatoria definitiva .dc ... la autorizacion de funcionamientoseralaultirnade lasmedidasa aplicarse y .se.garantizara el.debido proceso.

Adoptada talreV()caWria,corre:'1l0ndca .• 1apropiaautoridad queladecidi6,implementarun.plande.contingencia.para que sus estudiillltessean acogidos en otros .centrosrde educaci6n,a. fin de evitar Iainterrupciono .suspension-de su

procesoeducati yo. .

Art: 136.· De . las . garanttas y .. prlnclpios . del. procese disciplinario.· .• Elproceso .disciplinario . debera observar todas Iasgarantias ·yderechoscon:stitucionales, elrespeto a ladignidadde laspersonas.-eldebido proceso.

EnningilDprocesosancionatorioo disciplinario se admitira laindefensi6n.legal de .lacpersona natural 0 jundica inveatigada-administrativamente, Todo lo vactuado en el procesobajo.dichacircunstancia estara viciado denulidad absoluta.

En el .reglamento a lapresenteLey, .definlnl los procedimientosiy •. mecanismos=de rexigibilidad a fill . de sancionar.y.erradicar. todc tipode delito sexual en contra de los estudiantes,

la. Inadmisibilidad-. En ningun caso se admitira rcomo.reximente.r.excusa 0 atenuante . de la

OficialN°A17

infraccioncometida, cldesconocimiento dela Ley 0 el acatamiento de unaordenilfcita emanada dclaautoridad cornpetente.

Art. 138.cDel caso fortuito y la fuerza mayor> Para efecto dela presente Ley se considera como casofortuitoy fuerza mayor 10 previsto en el Codigo Civil.

Art. 139 ... DeIa restitucion> Las personas que hubicren side afectadas.por .incurriren las prohibicionesprevistasen el articulo .. 132 de. la presente Ley senin<~eparadas y rcstituidas inmediatamente en sus derechos.Quienes en el ejerciciode su funcionimpidan 0 se nieguen a dar paso a dicha restitucion, estanmineursosen infracciorr y seran sumariados administrativamente y dcstituidos.en' case de dernostrarse su responsabilidad,

Art .. 140.·Notificllcilm dedestituci6n 0 suspenslen.eSiun profesional de la carrera docente publica incurriere en causal de destitucion 0 suspension de remuneraciones, funcioneso cargos, la autoridad desconcentrada. competente que conociere del heche, notificara .Ia.rdestirucion 0 suspension, previa .la sustanciacion .. delossumarios administrativoscorrespondientes, de conformidad ala Ley,

Art.J41.· Delejercicio deIas acciones y prescripciones .• Para 'elejercicio de. los derechosa demandar,(lsi comode las. accioncsconternpladas en esta Ley, se tendra . en. cuenta los .. terminos senalados enIa Ley 'que regula elservicio publico.

Art. J 42.~ne Iosrecursos .• De las resoluciones.emanadas de .. Ias-.autoridades .· .• educativas, con. fundamentoven-Jas disposiciones de esta Ley y demas .actos.administrativos derivados .. dela .. misma, podran.InterponcrseIos recursos previstos enel Estatuto del .Regimen. Juridico Administrative dela FuncionEjecutiva en laforma, plazos s: procedimiento -determmados.ven.vdicho Estatuto, sin perjuicio .delas acciones judiciales y constitucionales.

Art. 143." De Ia remotion simple> La remocion simple y dircctavde sus cargos, aplicable a-funcionarios de la educacion+de libre. nombramiento y remocion ··no sera consideradacorno sancion.

TITULO VII

DISPQSICIONES GENERALES

PRIMERA.· De conformidad conel numeral 15 del articulo 326. de la Constitucion.iy. considerando que la educacion es un derechofmmano .a la que vez-que un servicioipublico . fundamental, se· prohibea ··todos los miembros de la comunidad educativa, promover 0 provo car deliberadamentela paralizacion del servicio educative. Ninguna causa 0 circunstancia, excepto la que derive del caso fortuito 0 de fuerza mayor.justificarala interrupcion de las actividades educativas.

SEGUNDA.- En concordancia con lo establecidoenel articulo 95 y en clnumerall del articulo 278 de la Constitucion de .la rRepublica, tadas lasinstancias del Sistema Nacional de Educacion garantizaran la participacion ciudadana de los individuos, las colectividades ysusdi versasformas organizativas entodas las acciones, fases deplanificaciony decisionde la gestion

1 I

I

I

I I

Segundo Suplemento

Registro Oficial N° 417

educativa, mediante manuales de procedimientos especificos que deberan, adernas, ser obligatoriamente difundidos.

TERCERA." Los prestadores de los serV1ClOS basicos deberau prioritariarnente atender, tanto cn el incremento de cobcrtura como en el mejoramiento del servicio, las zonas geograficas en donde se encuentren ubicados los planteles educativos cn general. Los establccimientos educativos publicos estan exentos del pago de impuestos prediales. Tambien estaran exonerados de servicios basicos hasta el monto dcterminado porIa Autoridad Nacional Educativa,

CUARTA.- La Autoridad Educativa Nacional cs responsablc y garante dc producir y distribuir los textos, cuadernos y ediciones de material educative, uniformes y alimentacion cscolar gratuitos para los ninos, niiias y adolescentes de la educacion publica y fiscomisional, Los textos deberan ser actualizados cada tres afios con arreglo a la calidad de los contenidos en relacion con los principios y fines de la educacion, en el marco de la Ley de Contratacion Publica.

Es igualmente responsabilidad de la Autoridad Educativa Nacional dictar la politica de cuidado y actualizaci6n de los bienes didacticos.

EI Reglamento de aplicacion a la Ley, determinara las regulaciones de producci6n, distribuci6n, uso, aprovechamiento, rcsponsabilidad y devolucion de aquellos textos y materialcs que por sus caracteristicas, eontenidos y utili dad, deban ser proporcionados por el Estado en cali dad de prestamo a docentes y estudiantes, En todos los casos y ambitos educativos y sin perjuicio del ejercicio del dominic de los bienes escolarcs, se propendera al cuidado y usn adecuado de cada uno de los instrumentos del proceso de aprendizaje.

QUINTA." Ninguna institucion educativa podra emrtir 0 aplicar normas que contraricn 0 inobscrven las disposiciones establecidas en la Constitucion de la Republica y la Ley.

SEXTA: Los Gobicmos Aut6nomos Municipales en cuanto a la planificacion, construccion y mantenimiento de la infraestructura fisica y equipamiento de educaci6n se regiran a 10 determinado en' el Codigo Organics de Organizacion Territorial, Autonomia y Descentralizacion,

SEPTIMA." A partir dc la promulgaci6n de la presente Ley la Autoridad Educativa Nacional incorporara en el curriculo la formacion estetica y artistica que sera obligatoria, progrcsiva y transversal en todos los nive1es y modalidades.

Igualmente se incorporara en forma progresiva contenidos relacionados con los aspectos geograficos, culturales y economicos de la localidad.

OCT AVA." EI Estado ecuatoriano, a traves dc la Autoridad Nacional de Educacion, como su patrono, asi como los maestros, aportaran sobre la remuneraci6n mensual unificada, con todos sus componentes e ingrcsos que perciban de manera mensual, por concepto de afiliacion al Seguro General Obligatorio, de acuerdo a 10 establecido por

Jueves 31 de Marzo del 2011

41

la autoridad compctcnre. La aportaci6n al Institute Ecuatoriano de Seguridad Social sera sobre cl cien por cicnto de la remuneracion mensual unificada. La aportacion patronal sera de nuevc punto quince por ciento y la personal sera de once punto treinta y cinco por ciento.

NOVENA.- Como estimulo para la jubilacion de las y los docentcs, el Estado les pagara por una sola vez las cornpensaciones econornicas establecidas en la Ley Organic a de Servicio Publico para el efecto.

Las y los doccnres que se acojan a losbeneficios de la jubilaci6n, tendran derecbo a recibir pur una sola vez cinco salarios basicos unificados del trabajador privado por cada afio de scrvicio contados a partir del quinto afio y hasta un monto maximo de ciento cincuenta salarios basicos unificados del trabajador privado en total, para cuyo efecto, se efectuaran las reformas prcsupuestarias correspondicntes en funcion de la disponibilidad fiscal existente, sc podra pagar este beneficio con bonos del Estado, de conformidad con 10 establecido en los articulos 81 y 129 de la Ley Organica de Servicio Publico,

DECIMA." A las y los maestros que se encuentran prestando sus servicios bajo la rnodalidad de contrato por mas de cuatro afios, sc les otorgara el nornbramicnto respective de acucrdo con 10 establccido en la Ley Organica del Servicio Publico, prcvio concurso de oposici6n y meritos.

DECIMA PRIMERA.- En el casu de la educacion a distancia, para ecuatorianos residentes cn el exterior, se impulsara la firma de convenios con instituciones educativas en los distintos paiscs de residencia de los migrantcs y se podra adaptar los estandares y las cxigencias academicas segun la suscripcion de convenios, previo acuerdo con la Autoridad Educativa Nacional. Asi mismo se podra suscribir acuerdos con las distintas instituciones publicas u organizaciones sociales nacionales 0 internacionales para lIegar a cabo el cumplimiento de la Ley.

DECIMA SEGUNDA.- Las Juntas Distritales de Resoluci6n de ·Conflictos tcndran la capacidad de arbitrar medidas de protecci6n conjuntas, paralelas 0 incluso indepcndientes a las que puedan dar las Juntas Canton ales de Protcccion de Dercchos, en casos de denuncias de agresiones 0 acosos sexuales, sin perjuicio de los derechos colectivos y la jurisdiccion dc la autoridad indigena. Entre estas medidas de proteccion estara la separacion entre denunciante y denunciado, suspendiendo a este ultimo de sus funciones desde el momento de la prcsentacion de su reclamo administrativo, hasta la finalizacion del mismo; sin posibilidad de que pueda solicitar su traslado 0 traspaso administrative a otro establccirniento educativo.

DECIMA TERCERA.- La Autoridad Educativa Naeional incorporara de [00113. obligatoria ell el curriculo la educacion integral en sexualidad, entendiendo 1a misma como algo inherente al scr humano, con enfoque de dereehos y desde una perspectiva bio-psico-social, con sustento cientifico. Superando las visiones sesgadas, subjetivas y dogmaticas. La rnisma que debora adaptar sus contenidos a todos los niveles desde el inicial hasta el baehillerato en todos los establecimientos educativos publicos, privados y fiscomisionales."

42

Registro Oficial N° 417

Jueves 31 de Marzo del 2011

Segundo Suplemento

TITULOVIIl

Hasta que el Instituto se encuentre en pleno funcionamicnto, la Autoridad Educativa Nacional podra desarrollar las Iunciones del Institute segun 10 establecido en la prcsente Ley. Sera responsabiIidad de la Autoridad Educativa Nacional transferir al lnstituto el modelo de gesti6n y todos los procesos que ha empleado en las evaluaciones de la calidad del sistema educative nacional.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- Dcntro del plazo de un aiio contado a partir de la publicaci6n de esta Ley en el Registro Oficial se crearan los Distritos y Circuitos Educativos interculturales y Bilingiics. Las direcciones provinciales seguiran cumplicndo sus funciones actuales basta que estas sean asumidas por las nuevas instancias desconcentradas. Las y los funcionarios de dichas dependencias previo estudio de su perfil profesional y de la aprobacion al proceso de evaluacion correspondicnte seran reubicados en las instancias desconcentradas del Sistema Naeional de Educacion, garantizando sus derechos adquiridos.

CUARTA: Los valores adicionales que a la entrada~n vigencia de la presente Ley tengan derecho los doccrites, seran cancelados de conformidad a 10 determinado en la Disposicion Transitoria Vigesima Cuarta de la esta Ley.

SEGUNDA: Las comisiones Provinciales y Regionales de Defcnsa Profesional continuaran evacuando los procesos administrativos a su cargo hasta que confonnen y entren en funciones los directores distritales creados por esta Ley.

QUINT A.- A partir de la promulgacion dela presente Ley, la Autoridad Educativa Nacional realizara la homologaci6n salarial de docentes publicos, de conformidad con la escala salarial definida por la autoridad en materia de remuncraciones del servicio civil, en coordinaci6n con el Ministerio de Finanzas.

Las Comisiones Provinciales y Regionales de Defensa Profesional, estaran conformadas segun 10 establezca la Autoridad Educativa Nacional a tin de dar cumplimicnto a la presente Transitoria.

El sueldo unificado contcndra todos los componentes de remuneracion vigentes a la promulgaci6n de esta Ley, con estricta observacion en 10 contemplado en el Mandato 2.

TERCERA.- En el plazo de noventa dias a partir de la aprobaci6n de esta Ley, empezara a funcionar cl Institute Nacional de Evaluacion Educativa como una instituci6n publica, con autonomia, de cvaluacion integral intema y cxterna, que promueva la cali dad de la educaci6n.

Los docentes publicos percibiran la bonificaci6n para zonas de dificil acccso, atendiendo 10 que establece el Art. 113 de la Ley de Servicio Publico. La ubicacion de los docentcs en las nuevas categorias se realizara de conformidad de los siguientes parametres:

.--
Criterio Ubicaci6n en la nueva Equiparacion con Sueldo Mensual
categorla esc ala de SENRES
2009-0065
Los docentes publicos sin titulo profesional Categoria J Servidor publico de
(bachilleres, tecnicos y tccnologos) con servieio I 500
remuncracion unifieada menor a US ~ 500 - -
Los docentes publicos con titulo de profesor 0 Categoria I Servidor publico de 640
con una remuneracion mensual a US $ 640 apoyo 3
.-
Los doeentes publicos con titulo de profesor con Categoria II Servidor publico de
una remuneracion mensual unificada mayor a US apoyo 4 695
$ 641 Y menor a US $ 695
Los docentes publicos con titulo de licenciado en Categoria G Servidor publico 1
ciencias de la educacion 0 con una remuneracion 775
mensu~1 unifieada menor a US $ 775 _. ..
Los docentes publicos con una remuneracion Categoria F Servido publico 2 855
mensual t~nificada entre US $ 776 Y US $ 855 ...
Los doeentes publicos con una remuneracion Categoria E Servido publico 3 935
mensual unificada entre U§. $ 856 y US $ 935
Los docentes publicos con una remuneraci6n Categoria D Servido publico 4 1030
mensual uni!lcada entre US_$ 936 Y US $ 1.030 ._-
Los docentes publicos con una rernuneracion Categoria C Servido publico 5
mensual unificada entre US $ 1.031 Y US $ 1150
1.150
Los docentes publicus con una remuneraci6n _.
Categoria B Servido publico 6
mensual unificada entre US $ 1.151 y US $ 1340
1.340
Los docentes publicos con una remuneraci6n Categoria A Servido publico 7 1590
mensual unificada entre US $ 1.34!.Y_ US $ 1.590
--::--" _
Los docentes publicos con remuneracion Categoria AA Ajuste determinado
mensual unificada mayor a US $ 1.590 por la autoridad EI sueldo que
competente en percibe actualmente
materia de con el ajuste salarial
rernuneraciones del respectivo
sector publico Segundo Suplemento

Registro Oficial N° 417

EI sueldo mensual unificado csta cornpuesto por los siguientes componentes: remuneracion mensual basica, el funcional, la antiguedad, la carga familiar, la carga educativa, cl bono fronterizo, el decimo sexto sueldo, cI costo de vida, la compensacion pedagogic a, cl cornisariato, la rcmuneracion suplementaria, el bono amazonico, la bonificacion Galapagos y el bono del dia del maestro,

Los doccntes percibiran el decimo tercer sueldo, decimo cuarto sueldo; los bonos y compens(lCiones salariales que se definan para los servidorcs publicos de conformidad eon 10 que determine la autoridad en materia de rernuneraciones del scrvicio publico; en cuanto a las y los docentes que prestan sus servicios en Galapagos, se acogeran a los terminos y condiciones establccidos en la Ley Organica Rcformatoria al Mandato Constituyente 2, esto es, percibiran el doblc de la remuneration establecida.

SEXT A.- Para garantizar la eobertura cducativa de acuerdo con los niveles definidos por la Constitucion de la Republica, se dcbera reorganizar la oferta educativa de jardines, escuelas y colegios publicos, en un lapso no mayor a cinco afios contados a partir de la expedicion de la presente Ley, de la siguicnte manera:

Los jardines que ofrccen primero de biisiea deberan convertirse en centros de educacion inicial, Las cscuelas deberan ofrecer el primer afio de educacion basica. Las escuelas que tienen hasta e! septimo nive! de educacion basica y ticnen veinticinco alumnos 0 mas en prornedio en cada grado, deberan convertirsc en escuelas de edueaei6n basica cornpleta y ofreeer cl octavo, novcno y decimo nivel de educacion basica. En caso de que no dispongan de suficicnte espacio fisico para ofrecer estos grades en la misma jornada, deberiin ofrecerlos en una jornada distinta, aprovechando las rnismas instalaciones. Para tal efccto la Autoridad Educativa Nacional, entregara las partidas docentcs necesarias,

En el caso de que la infraestructura este cubierta por difercntes instituciones en diferentes horarios y no pueda cumplirse con la presente transitoria la Autoridad Educativa Nacional, avocara conocimiento y darii solucion definitive para la resolucion de dichos casos.

La adrninistracion de csta segunda jornada la realizara el mismo personal dirccti vo y no se creara un nuevo codigo de institucion cducativa. Los colegios que tienen su oferta educativa desde el octavo afio de educacion basica hasta el tercero afio de bachillcrato, dcberan eerrar su of crt a de octavo a decimo afio de educacion biisica un aiio a la vez, y sirnultancamentc, duplicar su oferta de primero a tercer afio de bachillerato.

La aplicacion del baehillerato general unificado se iniciara duranteel afio lectivo 2011 - 2012 para todos los establecimientos educativos a partir del primer curse de bachillerato. Unicamentc para los segundos y terceros aiios de bachillerato en eurso al afto lectivo 2010 - 2011, los establecimientos deberiin coordinar con la Autoridad Educativa Nacional la transiei6n al Bachillerato General Unificado 0 el mantenimiento del rnodelo vigente,

SEPTlMA.- Los centros infantiles privados de cui dado diario, que a la aprobacion de la prcsente Ley sc encuentren debidamente acreditados y en Iuncionamiento, continuaran

Jueves 31 de Marzo del 2011

43

SUs actividades, En el plazo de dos anos, contados des de la aprobacion de esta Ley, la Autoridad Educativa Nacional dictarii toda Ia norrnativa necesaria para el cabal funcionamiento de los centro, infantiles, sus programas, servicios y costos, en consideracion a las particulates caractcristicas de estos scrvicios.

OCT A V A.- A partir del aiio 2011, las instituciones edueativas que se eneuentren adnunistradas por las Fuerzas Armadas, Policia Nacional, Comisi6n de Transite del Guayas, Aviacion Civil, pasaran a' funcionar bajo la reetoria de la Autoridad Naeional de Educacion, en 10 refercntc a los planes y programas cducativos.

El personal docente se incorporara a dicho Ministerio observando el Sistema de Escalafon y Sueldos del Magisterio NacionaJ, luego de la evaluacion respective para su ubicacion en la categoria correspondiente del escalafon, y con nombramiento. El personal administrative y de trabajadorcs se incorpora al Ministerio observando, respectivamentc, el regimen laboral de la Ley Orgiiniea de Servicio Publico y cI del Codigo de Trabajo.

Se garantiza la estabilidad laboral del personal docente, administrative y de trabajadores de los centros educativos contcmplados en la presentc disposicion y de acuerdo con la Ley.

NOVENA: La Autoridad Educativa Nacional 'claborara y ejecutara un plan nacional para la insercion universal a la cducacion de todas las nifias y lodos los nifios y adolesccntes del Pais.

Este plan tendrii en cuenta las diferentes realidades socioeconomicas y socioculturales del Pais, para 10 que propondrii los mecanismos idoneos que penni tan el eumplimiento efectivo del objetivo planteado. La ejecucion del referido plan Ie correspondera al Ministerio del ramo. Para la ejecucion del Plan National se propiciariin condiciones de incorporacion y de ubicaci6n escolar responsable de los nuevos estudiantes,

DECIMA.- En acatamiento de la decimonovena disposicion transitoria de la Constitucion de la Republica, la Autoridad Educativa Nacional, a partir de la vigencia de esta Ley, iniciara una cvaluacion integral de las institucioncs educativas unidocentes y pluridocentes publicas, y tornara medidas cfectivas con elfin de supcrar la precariedad y garantizar el dcrecho a una educaci6n de cali dad con condiciones de equidad y justicia social.

En el transcurso de tres afios, a partir de la aprobacion de esta Ley, el Institute Nacional de Evaluacion realizarii una evaluacion del funcionamiento, finalidad y calidad de los procesos de educacion popular permancnte, Con estes resultados, la Autoridad Educaiiva Nacional diseiiara 1<18 politicas adecuadas para cl mejoramiento de calidad.

De acuerdo con cl articulo 53 de la presente Ley, las instituciones publicas y privadas que ofrecen educacion popular permanente y educacion cornpensatoria, seran denominadas instituciones cducativas para personas con escolaridad inconclusa, y deberan garantizar la of crt a de educacion basica y bachillcrato de conformidad con el curriculo dcfinido por la Autoridad Educativa Nacional.

44

Segundo Suplemento

Registro Oficial N° 417 -- Jueves 31 de Marzo del 2011

La educacion artcsanal basica pasara a ser educacion general basica regular y para las personas con escolaridad inconclusa se acreditara a la formacion artesanal para basico y bachillerato, con un curriculo pertinente y adecuado para su edad.

DECIMA PRIMERA.- El Ministerio de Rclacioncs Laboralcs, en coordinacion con los Ministerios de Educacion y Finanzas, podra expedir resoluciones que definan condiciones excepcionales de' contratacion de do centes bajo cualquier rnodalidad derelacion contractual y/o remunerativa.

DECIMA SEGUNDA.- En el caso del Sistema de Educacion Intercultural y Bilingiie, durante una decada a partir de la publicacion de esta ley, la asignacion y ejecucion presupuestaria para los centros educativos de las comunidades, pueblos y nacionalidades sera preferencial, para mejorar la calidad educativa en las siguientes areas: formacion y capacitacion docente, infraestructura educativa, formacion y participacion comunitaria, elaboracion y dotaci6n de matcriales didacticos e implementacion de las tecnologias de informacion y comunicacion,

DECIMA TERCERA.- Con el objeto de mejorar la gestion del actual Ministerio de Educacion, durante los aiios 2011 y 2012 se ejecutara un proceso de restructuracion, razon por la cual, el Ministro podra realizar cualquier accion, de conforrnidad con la Constituci6n dc la Republica y la Ley, tendente a mejorar cJ recurso hurnano y crear las direcciones 0 unidades que Iuercn neccsarias para el cumplimiento de esta Ley.

EI ministerio a cargo de la Educacion, se integrara prcferentemente con los actuales funcionarios y empJeados del Ministerio de Educaci6n, previo un proceso de seleccion a cargo de la Dircccion de Recursos Hurnanos, en el que se considerara entre otros aspectos, la forrnacion academica, cursos de capacitaci6n y experiencia. Este personal y el que incorporc adicionalmentc debera forzosamente reunir los requisitos sefialados y cumplir con 10 previsto en la normativa vigcnte.

DECIMA CUART A.- Los y las bachilleres que se encuentrcn y los que ingresen excepcionalmente en la carrera educativa publica, tendran un nombramicnto provisional por seis afios, periodo en el cual deberan obtener un titulo profesional doccnte. Se revocara el nombramiento provisional a los bachilleres que no obtengan su titulo profesional docentc en este periodo.

EI Estado establecera convenios con las universidades que facilitcn la profesionalizacion de madres comunitarias de educacion inicial y educadores para personas con escolaridad inconclusa, que ingresen al magisterio con titulo de bach iller.

D:ECIMA QUINTA.- En el plazo de tres alios a partir de la promulgacion de csta Ley, los Ministerios de Educacion, Telecomunicaciones y de Ciencia y Tecnologia, garantizaran la eobcrtura en concctividad a todos los establecimicntos de cducacion publica en el pais.

DECIMA SEXTA.- La Autoridad Educativa Nacional, cn el ejercicio de sus competcncias y con base en los fundamentos de responsabilidad pedagogica, incluira y definira para cada nivel educativo, el alcance, tratamiento y

enfoque pedagogicos de los contenidos academicos rclacionados con: conocimiento de las normas constrtucionales, cultura de paz, seguridad ciudadana, salud preventiva y gestion de ricsgos y protcccion animal.

DECIMA SEPTIMA.- La Autoridad Educativa Nacional incluira y definira para el nivel de educaci6n basica, en el plazo de un afio, los contenidos academicos rclacionados con la educacion vial en coordinacion con las instituciones competentcs en materia de transporte terrestre, transito y seguridad vial.

DECIMA OCT AV A.- La Autoridad Educativa Nacional en un plaza de ciento ochenta dias a partir de la vigcncia de la presente Ley, dictara las politicas y resoluciones que aseguren de manera progresiva y planificada la inclusion dc la ensefianza de al menos un idioma ancestral como parte de los currlculos de estudio en todas las instituciones educativas que cornprendcn cl Sistema Nacional de Educaci6n.

DECIMA NOVENA.- En el plazo de ciento ochcnta dias a partir de la vigencia de esta Ley, la Autoridad Educativa Nacional gestionara la crcacion y organizacion de la Subsecretaria de Educaci6n Intercultural Bilingue y del Instituto de Idiomas y Ciencias Ancestralcs.

Todos los bienes que a la entrada cn vigcncia de esta Ley se encuentran a cargo de la Direccion Intercultural Bilingue, pasaran a formar parte de la Sub secretaria Nacional de Educacion Intercultural Bilingue.

VIGESIMA.- Para que los Gobiernos Autonornos Municipales asuman las competencias detcrminadas en la presente Ley, scguiran el procedirniento establccido en el C6digo Organico de Organizacion Territorial, Autonomia y Descentralizacion, cumpliendo con los plazos que para el cfecto sean sefialados pol' el Consejo Nacional de Competencia,

VIGESIMA PIUMERA.- A los docentes que hasta la promulgacion dc la presente Ley, perciban un sueldo superior a 10 dispucsto por las cscalas salariales se les respctara su remuneracion hasta que opten por su jubilacion, sin pcrjuicio de los beneficios posteriores a los que tengan dcrecho.

VIGESIMA SEGUNDA.- Institucioncs educativas de accion eomunitaria.- En el plazo dc dos afios se hara una evaluacion dc las instituciones privadas comunitarias de acuerdo con la cual se estableceran aquellas que, no siendo autosustentables, iniciaran un proceso de fiscalizacion, al que podran acogersc las que asi 10 decidan. Se garantizara un puntaje extra para los docentes de estas instituciones que apliquen para los concursos de ingreso al magisterio.

VIGESIMA TERCERA.- Aquellas instituciones particulates de accion comunitaria que brindan servicios educativos en zonas urbano marginales y rurales en donde la educacion publica no abastece la prestacion de servicios y que a la fecha de expedicion de la presente Ley sc encuentren legalmcnte acreditadas por la Autoridad Educativa Nacional reciban un trato igual a los establecimientos fiscornisionales. Tales centros buscaran formas asociativas quc les perrnita superar esc estado de precariedad sin afcctar la demanda,

Educacion en el plazo maximo de scis mescs, eontados a partir de la vigcncia de la presente Ley, elaborara con la participacion de los alum nos, padres de familia y maestros un Plan Nacional Integral para erradicar los delitossexuales en el sistema educativo articulado al Plan Nacional de. Educaci6n; en dicho plan se tomaran medidas para investigar, enjuiciar y castigar a los responsables de infracciones sexuales, refuerce los programas de sensibilizacion yforrnaci6n continua en las materias para el personal docente, con acciones emergentes, de corto, mediano y largo plazo. Ademas debera de eontar con mecanismos de seguirniento y evaluacion continua.

46

Segundo Suplemento

Registro Oficial N° 417 -- J ueves 31 de Marzo del 2011

TRIGESIMA OCT A V A.- La Direccion Nacional de Educacion Intercultural Bilingiic debera finalizar su rcestructuracion institucional en un plazo maximo de dos afios a partir de la publicacion de la Ley en el Registro Oficial,

TRIGESIMA NOVENA.- Los educadores cornunitarios que, ala fccha de entrada en vigen cia de csta Ley, puedan certificar que colaboran en el sistema educative, que han obtenido titulo profesional en materia educativa y que cumplan con los requisites previstos para el ingreso al magisterio, seran contratados como profesores, en los lugares en que fueran necesarios, hasta que participen en los concursos de meritos y oposicion, para 10 cual recibiran un puntaje adicional, el mismo que estara definido en el reglamento de esta Ley.

CUADRAGESIMA.- A aquellos educadores sefialados en la disposicion anterior que no hayan culminado la educacion basica 0 el bachillerato se les ofrccera procesos

acelerados de formacion, .

DISPOSICIONES DEROGA TOIUAS

Deroguese las siguicntes normas y cuerpos legales:

PRIMERA.- Ley Organica .de Educacion 0 Ley 127, publicada en el Rcgistro Oficial 484 del 3 de mayo de 1983.

SEGUNDA.- Ley de Carrera Docente y Escalafon del Magisterio publicada en el Registro Oficial 501 del 16 de agosto de 1990.

TERCERA.- Ley de Educacion sobrc la sexualidad y el amor, pubJicada en el Rcgistro Oficial No. 863 de 16 de cnero de 1996.

CUARTA.- Ley de libcrtad educativa de las familias del Ecuador N°. 69, publicada en el Registro Oficial-S No. 540 de 4 de octubre de 1994

QUINTA.- Ley de educacion para la democracia, publicada en el registro oficial 402 del 22 de noviembre del 2006.

SEXTA.- Decreto Supremo 719, publicado en el RO del 5 de mayo de 1964, que establecio un aporte adicional del 5% de los aportes patronales y personales del magistcrio, para financiar la jubilacion de los profesores.

SEPTIMA.- Disposicion Transitoria Vigesimo Segunda de la Ley del Seguro Social, que faculta a la UNE a ser "escuchada" para el cambio de dicho regimen.

OCT A V A.- Ley de Desarrollo Social del Magisterio, publicada en el KO 988 de 15 de julio de 1996.

NOVENA.- Ley Reformatoria No. 150 a la Ley de Educacion, pu blicada en el RO 918 de 20 de abril de 1992.

mtcIMA.- Todo acto y contrato celebrado en base alas lcyes, reglamentos 0 decretos derogados, no tcndran validez una vcz aprobada la presente ley.

DECIMA PRIMERA.- Las demas disposiciones de similar 0 inferior jcrarquia que sc opongan a la presente Ley.

DISPOSICION FINAL UNICA

La presente Ley cntrara en vigencia a partir de su publicacion en el Registro Oficial.

Dado y suscrito en la sede de la Asamblca Nacional, ubicada en cI Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha, a los once dias del mes de enero de dos mil once.

Fernando Cordero Cueva, Presidente.

Dr. Francisco Vergara 0., Secrctario General.

r

I

!

Segundo Suplemento

Rcgistro Oficial N° 417 -- Jueves 31 de Marzo del 2011

JipJlHtes del lector