Curso "

Derecho
Constitucional
Aspecios dognli.o5 de la
Cart Fundimenlal de 1980 r*"r
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I
Aspeetos dogmticos de la
Carta Fundamental de 1980 ro,"l

EDIctotEs UMVERSTDAD carLlca DE CHILE

Angela Vivanco Martnez
vic.ftcroria de ConnDi.cides y El.cjn Codinu
Armeda 390, Sgo, Chjte
ednoialediciomsuc@ucl
ww$.ediciones.uc.d Segunda edicin ampliada
CURSO DEDEtrCttO CONSIITUCTON L ?oaot
aspdos dqric d h ca1 undanefbt de 19&)
A4.la vivanco Mdnez

@ Inscnpcin N 1462?
DKhc *rados
Abd 20t6
ISBN N" 9',73 95 l4t2t7{
Sqund cdici.
Disn: Jos: Misuer cisa

IpIesor:
ANOROS IMPRESORES

CIP Ponricia Univ.Bidad Cdtica de Chile

Mvdco Minez, Ansera
Cu^o dc D.ho Con$nucional /
necl Vivanco Mdinez
hcluye bibliogDf,
l Deqho CoGrirucionat Chile.
2 Dcho polliccchit.
?@4 3.42 3t dc 2l RCA?

ffi
 Nicatoia
Este libn es paru i dbuela Eknd
t ni to abuelo Jos,
quitus d6e tina e ensearcn l yalor
.lel st"dio, del tabajo t, sobr rodo,
del Mr a Dios.
INTRODUCCIN ............_.............)5

ASPECTOS PRELIMTNARDS: ANTECEDENTESDE

LA CARTA I'UNDAME{IAL DE l9E0.............._............ ..... _..................._._.......................... ......27

CaPTULO I: BASES DE LA INSTITUCIONALTDAD ..................................................... .......31

'.'''''''''','.'.','.,'.''''''''''''''.'.''.',''...' 3i
PriDcipi6 coDsgmdos en e.re capitlo.............. . .................... . ....................... ... ...............33
A) Pricipios seiles (afculo l.) .... ............ .................................._............................_..........33
A.l) Liberrad e igualdad, en disnidad y derechos, de odas 16 peMnas...........................33
A.2) La fmilia: ncleo fudanenral de ia sociedd.............._........................................ ...33
4.3) R@oocinienro de los Srops inremedios ................................................................j4
B) Principiosjudico-polfiic ........ ...................._.......................35
B.l)Consagracin de los emblema de Chile (tculo 21 .................._................ ............35
8.2) Consasr&in de l fo de Estado {rrcb 31......................................_......... ......35
8.3) Cosagrein de l foma de cobiemo (afculo 4,) ........................................._........36
8.4) El princlpio de sobetuia nacional (nclo 5)................. ...._...................................36
8.5) Supremaca constituciol (artcuto 6") ............. ........................................................36
B.6) Prircipio de legIidad en las accionesde los rsnos del Erdo (anfculo 71...........3?
B.7) Liniteiones ! plualmo (afi.ulo 8.). ............._._..................._.............. .................u8
B.8) Stucin cosirucional al terorisno (an.ulo 9a)................ . .......................... .........38 I

Ahis del Ciptulo I ......... ............ . .......................................39

A) Ancloprinerc:losgradesp.incipiosconstfucionales................................................._39
4.1) La psona hunda ...... ..................................... .........:Je
4.2) La libenad hunana....... ......................._._....._..............12
4.3) l digidd de la peEona.Igutdd en ta digidd y en ls
dechos............._.........45
I
() Elprincipioconstnucjonatdeiguatdd..........._..................._............................45
(b) La dignidad delserhuma .................. ... ..............,r5
(.1 t s deHhos de la pe6or ........... .......................,4?
A.a) El !ao. de la foilia.... ...........................................4? l
(a) Fanilia y nalnnonio......

i
1'

c)

H)
B)

c)

D)

i) Ele@ios primtujs ..................................................................205

b.1.2) Ehcjones pdanertdis ..... .............-..........................................2O7
b.1.3) Elecci.es nunicipales.............-.-................. ................................208
Cdctersrica de 16 elecciones denrlic..... ..................,.....208
i) Librcs...........................,,.......................................................208
ii) Compelilivd ...........................208
iii) Peridi.4.................... . ............................................. .... ... . .208

i
l ,',.,."r.rrmur, 4^d ,, v
'""*- "'",,
D.1) Prcyectode ler 9!e pemite la votacin de chileos en el rbanjerc .................. . 212
D.5) ]s.ip.in elecrori ..... ........................ .................. . ...215
(a) Jutas ertorres ........... ....................... ..........................217
{b) Sevicioelecloral........... ..........-....-.-................218
(c) Tnbunalcalifcadord.elecciones..............................................................2i9
(d) . .....220
Tnbunles eleclo@les regionales ............ ...........,........... ........ . ............
D.) Suspensin del decbo desfgio.............
.................................................220
(a) Porinterdiccinencasodedmenci........-....................................................220
(b) P halle acusrlo por delito que ezca pena ani.tiva
o por lno cancado cono lerori .......................221
(c) Por habe sido sancionado por el TnbuD1 Consucional,
en lirtud del rtculo l9N'15 ..-... - -....-.-.........221
D.7) Prdi.la de la calidad de ciudadano....... ....................... ......... ................ .... ..222 ErcoreptodepesoaenlCorsrucj..............................-.-........-.......263
(a) Pprdidade1anacionalidad........................................................................222 El derccho a la vida como ganta consiucional . . ... .............. .....................25
(b) PorcondenapenaRiciiva........................................................-...................222 c.1) Las raenes de su iclusin como gmnt ...... ................................ ...... 265
(c) Po codena por deli) terorjsl o Elativo al tco de estupefcienres ...... ...22:l c.2) Contenidos del deho a la !id en la Constitucin....... ..................-.-....-265
D.E) Sisen erectral pblic ... .......... ........-.-.-.-. .............224 c.3) Jispndecia................ .-.-.. .. . ..- . ..........267
(a) Concepto de sistea elecr@l pttblico...... ......................--... .... ... . -........-....224 Inegridad fisica y Psquica.le la p.sona hundna ......................................... ..268
(b) I8uldad en la presenracin de cadidrs y paricipa.in cidadana............226 d.1) Idtegridad fsic de la peM ....................... 269
b.l) Pados ei{trales........... ............................226 d.2) Integridad psquica de la pesona .................................. ...-... . . - . ............269
b.l.l) Pactos y subpactos..... ........... . .. ..221 d.3) La rort cono atentado cont la inbgndd fsica
b.1.2) Pactos pdlmentdios .................. 228 y psqica de Iapesona......... .................-..269
b.1.3) Pa.tos y subpcros unjcipales....... .......................... ...................229 La prolcci de la vida del que est por ra.er.l prohibici
b.2) Tipos de candidauns que se pueden ddn.adaelecciD.....................23{ constitucionaldelaboto....... ,
. ........ . ...........271
b.2.1) ElecciorespresideciIes.............................................................230 e.l) Aspectosbiotgicosdeliniciodel!idadelserhunano........................2?l
i) Psentacin de candidatura por!n panido Pohico .................230 e.2) Inconveniercia de plicar al o nacido e1 concepto de pesona
ii) Psent&in efectuad por candidato del Cdigo Civll chileno........ ....-.......274
en foma indepediente ...... . ....-...................................................230 e.l) El delit de aborto en el ordenaniento judico chiteo............................211
b2.2) Eleccirespdlanetarias..........................................................230 e.3.1) Inporan ia de l dictacin de la Cara de 1980 en la condena
i) Presmcir de cmdidatuE po, n panido poliiico o Prro el4oEl ..210 ar aboro ................................. ...-.-.-.-...-.......-.-.-.-.-.......-.-......-.....-. .278
ii) PrFnracin efedada po u cndidab en foma independin1e...231 e.,1) La ngu.a del aborobrulico'...........'.'.'.,',..'.'.'.'.'.'.........................282
b.2.3) Elecciones nunicjpale ...................231 e.4.1) EI concepro de abdtorepdo........-............-..............-...-.....283
i) Pwnlacin de candidarum por un panido polfio o pmto eledoEl ..232 e.4.2) Signincados de Eponer la fgun del llmado
ii) Presenttuin efetuada por !n candidaio en fdm jndePendiente... 2:12
''abofo teutico en la legislaci. chilra............................284
(c) Nornas de ecimieto electoral .......... .. ........................... . -.-......-.-..-.232 e.5) "La pfldo del d despus" y el aboro constnucional..........................286
(d) Manlencin del orden pbli.o. El papel de ls Fuera Anads .....................236 e.6) Aborto y derecho adecidnde la madre . ..... ...,..................... . . .. , ... . ...295
(e) Fmulaselatonlesonbdosdeescnriio........................-.......................237 (i) Otns hgras cnsidedas abntalonas conrr el derccho a la vida
e.l) Sistema mayoritario b;nomiral .. ... . . ............................. ........................23E yalainlegriddfsicaypsquicadelpeBo.a..............................................291
e.l .1) Algunos ejmplos de plicacin de la fmuta............. ..... . ... . .. .244 fl) La eueenesja.................. ....-..............-.......297
e.2) Sisrena del cocienre eleroral............... ......... .......................................242 f.l.l) El hecho del naimienlo como "dao":
e2.l)Eleccin de Corcejales --,---..-..-..242 los cass de Mr&fu/ ,;t .... ........................................................297
e.2.2) Eleccin deAlcalde..... ..... . -..-.246 ii .2) El cuestiomiento de la calidd de dtuld de derecho
(0 Sisteadeclanacioneselrorles.....................------'.-----..............241 deunanencefIico.......................................................................298
r.l) Cndidlur4 y Pr@esos Eleccionarios Muicipales ..... . .. . ...................247 i1.3) Maiplacir genica y clona.i .............,. . .... ., .... ....299 ..
i2) Cardidaturd y P@esos Eliondios PresideDcials t P&lrenlarios . ..248 f.2) La disposlcin de la vida ...........................301
TemrioCaptulo:NacioDatidadyCiudadn..........................-''..-------..-,..........250 .
r.2.1) La figu@ del suicjdio ...................301
Cu6tioDno Capfulo II: Naconldd y CddaDia ... --.-.............-251 f.2.2) LaeutndiayeIsuicidioasistido.................................... .30,1
El problena de la penadenu .........................305
e.l) La abolicin pdial de l pena de mene e. chile.............. . ..30 . ...
g.2) Las posibiljdades jurdicas de reimplanr la pena de nuerte en chile... .307

i
f$ , ''" "o*.-c-..r".. d ro".it
g2.l)
au.rrv.,rn oM

Aplicacin de la Convencin Americana sobre

De@hos Hunanos, denominada Pacro de San rose
b.l) Ncleo gdanla............
de la
Derecho aladefensajudica.
...................343
....................343
'e lr
li
de Cosra Ric" (dcneto 873. t99l,Ministeno b.3) ksalidd del establecinino de los ribunales ........................................345 ,ll
deRelacionesExteriosdeCbile)..........................,.................308 b.3.1) Estblimienlolegldelosrribunales............,..............,,.....345
g.2.2) Aplicacin Chile del nero 3 de1 aculo 4 del pado b.3.2) El rribunal deb haber queddo esrablecido con a.re.ioidad
deSanIosdeCofaRica...........................................................31 alaperpelrcindelbecho................................................-.......345 iii
g.2.3) Aplicacin a Chile de l ltima fEse del N" 2 del aculo 4" b.3 3) Prcbibicin d juzeamienlo por comisioes especiaies ................346
del Pado de Sn Jos de Cora Ri.: b.4) Debidoproceso....................., ,- .. -..,..- -..341
''Tanpoco se extender su aplicacin a delitos b.4.1) Debe kr el fndento de lod sentencia emaad rjj
a tos cuales no k aplique a.tua]mente"................ ...................... .312 deurgadojunsdiccional.............-............................................349
b.4r) Spuestos del "debido proceso
r
..................................-........-.....-.-349
ii
i) Racinl y Jro ...... ......... . ....................... ..
.349
ii) Legalnenre nitado.............................................-...............3s0
ill
iii) Se 1r1a de un concepo enriqu@ido
pr la jurisprudenci y la d@tina . . . . ................... .. . ... . ..350 il
iv) Elconcepto tnbin incluye lra
ilestigac,on
ra.iona1yjust ................................................................351 iti

ili
Ii
llr
8.2)

ill'

]t.
i) Order por funcionaio conpetenre -........................................33 ll
i.I ) Nrev cdigo Pro@sal Penal ... .....................................363
i.l.l ) Tibural, solicitud del Ministedo Pliblico .. ..... 363
i.1.2) Cualquiertribunal.................................................363 li
i.1.3) Asenres de policia . ......_.........._._..._._....._..._........._363
i.1.4) Cualqie' pe6ona...... ... ......................................364
ii) hlimein en fom legl de la oden respecriv.. ... ............364
ii
b.l2) Obligacin de prcporciona la corespondienre infomacin
aldeenido................................................................................364
ii
b.1.3) Lugs de detencin. ........... . . ....365
b-l .4) Obligcin de poner al aresldo o dererido a disposicin
del Tribunal................-........... ..... .. ...... .......................................35 i
b.1.5) AcliludesquepuedeadoptelTnbunI..................................35
b2) Prisin pventiva .................. ....................367 i
b.3) Libetad del inpulado........ ... .........-.........38 l
Probibici de obligtr a un indiliduo a atoinclpse i
en causa cnminal ........ ...... . . ................. ..310
b.5) Prohibicin de inponer I pna de cnfisc&i de bienes......,.. ..,..-.-.....310
b) Prohibicin de inporcr la pena de prdida de dechc prlisionales .....:l? I
b.1) Accin de indemnizacid por e.o. jndicial ................... ..........................1? I
i
li
20 ci(ode Derecho cotrf ir.loi,l.ron rr t hEt vinr M t"r,..c.^r,r 2l

let,liberd peBonal y seguidad individual........ ........ ............... .3?l

Temaio: Igualdad en y anle la i.,1.1) Ley N' l8.100, Ognica Consnucioal sobre lbraciones
Cuerioiio: sualdd antela ley! en l ley,libertad pesonalyse8!idadindividual..................3?4 Popl*syEscru1inios.......................................................416
i.4.2) lf,y N" l9.2E4,que erablece norms pa
C) Eratuto constitucio.al de la liberad de expsin y los metios de comunicaciD
la plena i.tegacin socil de pe6onas.on discpacidad.............417
social: derecho a la hnra,inviolabilidd del hogar. libead d concienci (j)
yliberradesdeopiinydeifomacin...................................................................375
Regulacin de las concesiones detansdisin televisiva.......... ... .........4\7
C.l) Deeboalahonrayproteccinlavjdaprivadaypblic...................................375 Temrio: Estatuto consilucional de la libefad de expsir y los meios
(a) La boda........................ . ........ . . ............... . .............375 dcoduricacin social: deeho a la honra, inviolabilidad delhoga-
(b) Losdri.tosplaosdelavidadeunapesna...............................................37 tibfad deconcienciay liberades de opinin y de infmacin...................... .......... .... . . ..420
b.l) La privacidad como bien jurdico prcregido......................................... ..-.31j Clesionio: Efallo consilucional de la libertad de expresi y los nedios
de conurjcaci s@ll: dereho a la bonra, inviolabilidad de hogar,
b.2) Lavidaprivada............. ..................... . .... 3?l
tjberaddeconcienciaylibetadesdeopininydeinftuaci...........................................,....421
b.3) Las di6cultads pda delimiff el nbno de lo pnvado
y el intes pb1ico................ . . ... ,..... ...3?8
b.4) El nbiro de b pnvado respecto de los pesoajespblicos.................3?9
b.5) EI decho a la indnidad ....... . . ...............380
b5l) i confDsin o escda linitacin ente vida Pnlada e ilimidad ,. .380
b.5.2) La ididad prpiaenre tal................................................-........380
b.) EIdechoalaprcpiainagen................. ............ . . . . .................381
Responsabilidad consecuente del alenlado est gdanta .................. ..... .......382
El evenlul conflicto entrc el derecho a l honra y la libenad ilbmativa .......383
EI inters pblico conojusdncacin del do a la honn .. .... ....... .................385
(0 Jurisprudencia . ..................... ................. .. ........386
tr N' 19.733 sobrc Libeftdes de opinin e lnfomcin y Ejerci.io
del Periodismo ...................... .....
. . ................................ .388
(h) hoydtodeleyquedereninaelestatutodepeodisr.-...............................390
(r) Paralelo en la lf,y N" 16.643 sobre Abu$s de Publicidad
y la lf,t N' 19 733 sbre Libeltades de Qpinin e lnfom&n
y Ejercicio del Penodo.... ...........................391
c.2) Iviolabilidad del hogay de oda fornde comunicacin p.ivada.. ...................-..39
(a) conceplo de hog......... ....................... ..... ......396
(b) Las counicaciones pnvadas ..................................................-...............-........ 397
c.3) La libefad de conciencia. aifestacin de lodas Is cFncias
y ejercicio librc d todos los cultos ..... . ................,,''.'., '.-.................. ................398
(a) Libenad de codciencia... ....................................398
(b) Maniferein de todas las creencias ...................................................40
(c) EjercicioIib.derodosloscu1tos...........................--''.-.............................400
C.4) Las liberdes de opinin y de infomacin..............................................................102
() xpresin.
La libedad de -,'''.-''.,.'..-.........401
(b) Libead ........
de opi ....................................401
(c) Libotad de jrformar...... ..................................,10.1
E3)
(d) Las libenades de opinin e infomacin y Iacensu.a............................ ........407
(e) kyN" 19.846 sobrc Clifcacin de laPrcduccin Cienatoenca...............409
(0 PapldelEstdoenlaemisindeinformacin.............''''''.---.............410
(g) Repa.in l descrdno provocado alaspeBors irjustadente . ...... ... . ......411
(h) Fzacdvadelaliberaddeirfoacin.........................---'.------.............411
(i) Consjo Nacional de Televisin........ ... ...---..-.''.-..------..............414
i.l) Conposicin..... '. .'.-- -.''....... ..........415
i.2) Misin coscional: velar por el coftcto furcioniento
de los senicios de levisin ... . . . . . . . '.'.''.-----''''.............. ....415
i.3) Faculrades o arribuciones dads po la Ley N" 18.838..---,.............-....416
i.4) FuncioescontenpladasenolrNletes.............................-.----.....416
 I l"ai""c--"r lJ
f6) Referenciauarf,yOrgicaConslucional..................................,t-4? ..i) Natu.alez de l accin de Amparc Econnico....................................484
f.r) Aspctos eulados nicamente en la ley.................... ',. ............... ... ....447 c.2) Conpdbilidd del Recus de Anparo E onnico
t.7.i) L foru y erpas de la constilucin de los parridos polricos.. ...44?
c.3) Prccedenci de la ccin deAopao Econico......................................485
c.4) cectrislicas de la acci de Ampao Econnico..................................485
c.5) El e de AmpN Econmi@ y 16 aeiones del DFr) ky N" 211.......486
c6).Aspe.losprocesalesdelaac.indeAnparcEconmico......................487
..7)
Anlisis jurisprudencial de la acci de Anparo E onmico ...................488
(d)Paralelo en el clBo de prcteccin y el rccuso de Anpdo Ecnnico.....490
C.3) No diriinaci ebidia e aldia econmi.a ......... .-.-.....-.-............................192

i
1

En era oporuridad se nos bnnda l sadsfaccin de poder presentd l 4lor el egundo tomo de
lestta obtu Cu de Derecho Constitkion'l,en la 9e hemos pretedido barca, t.dts de
nodelo de nanuai plcti@ y adcuado. tn1o pa los almnos de Drecho como pd Proisiona
Ies de ls feas hunanistic6 e, ircluso. pda el pblico seneal inteEsado en naterias de Derecho
Prblico, los pnncipales asp.tos del Derecho Constfu.ionai cooo dciplina fundanental de los
*ludios de Derecho en nuestro pas, lmo en ss bpeclos o.ceules coo positivos.

El abajo de recopilacin y nal escriluracin de este lexto ha sido posibl sracas lres elene
ros esenciales. El primerc. el rabajo invaluable de mis ayudanles y tanbin de nis esistas de Ia
cied de Desho Constilucional de l Ponti6cia Uive6idd Catlic de Cbile. desh.ble o
slo por su calidad y senedad. sino tdbin p la eome lehd y esfueo pesoal con que
ne han acopado en todos los proyedos en qe henos bnido la oponunidad de paricipar. El
ssundo, el patreinio y ayuda prestad a los do@res que henos enpdido la rca de crea-
cir de texlos lnive$i1arios, por el Fondo de Desdrollo de la Doencia d nDesta Uive6idd
(FONDEDOC), el que h frnanciado est tabajo y hecho poslerio.nenle posible qe fuer consi
derado por Ediciores de la Uive6idad Carlica pa.a su publicci. El rercero, y, no por liio
menos inportate, l exlraordindia gentileza y eticiencia co las que Gabiela Echevera y sn
siupendo eqipo edoril nos brindalon el produclo final: el librc que podemos hoy contenplr,
cienane.te ogulosos y grddidos.

De era forna y co tan altos cooperadores, benos podido llevd a la lz esta segnda pane, e
la cul se katan los sp@tos dogricos de Ia Car Fordmetal, es ddn, aquellos capulos
sstantiroren los gue quede diseados los grndes pnrcipis y valoshehos suyos por nuestra
acual Codstncin: se econ@en los derechos fundametales de las personas; * eslablece las
heramientas de prclecci y Dparc de esc dechos y os grandes lineamienlos de la paficipa-
cin de los individuos en ld ate.ias de inre.s pbico, travs de a celobrcin de etec.iones.
Plebcirs y referdums.

Sin duda que el t bjo de estudir y sisbnatiz tan iDporanes cotenidos e u manal no es
cosa lcil, rbto por causa de Ia riqleza de cada uno de los cor@pros y dechos co los que s
encontraos cono po la ecesidad de *lecciod entrc una nt'jda d@trina judspndencias prc-
t
ducidas a lo lago.le oda la vigencia de I Consrnucir,las qe han ido aerrando confome la
 de Dercho Corlnucional. To'ro 1\ i Avta \titnn'o M
26 Cmo

dinnica del derecho y Ias refomas a la Cara Fundanenral Es de esPerr qre restros esfueos }S P}t!r Lib I 1 l\i.i\
;r,S *rEC'{'{- }{llil :
hayan poducido una presnta.in qoe, de naner gil y didctic,Pon8 al lecio en cndicin de
acceder a tos aspe.los ns inpofantes y aclualjzados de cada na de estas tenas.lo que se cons- Antecedentes de la Carta
ttuy como un inponante desafo pa el quipo de ced y que. Por suPuesto! despeemos su cu.
iosidad y aperio por la consuha de obras ns especializadas en las qre nuestos coless d. h disci-
Fundamental de 1980
plin y, desde luego, nost.os mismos edtreguenos olros lantos o ms aports uda de las es de
nuerro Decho que nejor desollo ha lenido y que ns pronisoio fulurc liene en ei canpo de l
docencia y de la ivestigcin.

ngela \!dc Manez

Santiago de Chile, diciembe de 2010.

drll de.epLembre de I o7l. coF el deFocmienro dei Eobiemodel Pte{denF Sal\dotAllende(el

i J ,..i.'i". a. no conpue ro Por na Jdda \rl;lird. nlesda por cuaFo m;emb'
i*-,nr o 1.. e -" ,na de lb rma de ltu FLe6 Amada' ) el Cel DiclorerFde
ir;omero.1., omenz un preeso de "nal!{' ) estudio \pe(to de la\ div'v\
in'ritucrone\
de i' bs
,.nk, en el pd . o\nldndce por un (mrno qu 'e u'tenh en la Fqqon cnrr'a
q,e uldo\hileno haLe' |{ha.rodo lo cual culmrnma con h ' dcrn
.""r 1".
'e "i..na"4
looue droen llamaN una nuerIn ru.ronaliddd PeaChile

ps consagr coDo Catas

Con ateriorirlad a es fecha, el Conslituyente de nuestro
el Regranento Consuciol de 1812 (Prcvecto aprobado por u conisin inte
nmam"ntales,
oo Vuel e lala', ,ec,\o
qnronio P"E?. el PadF Hennque/ ln(i''o<lela
". d. v,lles^,laie 7ude/ el con ul 'mo roel Robcr Poinserr' balo
norfferirano
Lr, Hipoliro v
qoU".oO.ro*Vis*lCmm,elReelmenroCoicioaldel8l4rp'oProdelo(vaivenes
por r)zasum'
de;Lena que nbr.b ( h;le v p'omul8do bEo el sobremo de unt )unra !nte8d"
gobierno
lnf;te y Prez)i la Conslircin prcvisona de 1818 (a!obd Po un plebiscib bajo el
de Bm'ardo O HiSgins y Propia de na silacin de ergencia)i
la Constitucin de lE22 (ovo
qt-"tnie. qsien su lolalidai a la Consucin espaola PromulSada en 1812 er
rexo v
ld c;res de Cdiz, omando algun4 disPosiciones de la provisoia de lsl8 Promlgada bajo el
(dattada Por Jos Joaqu de Mor
sobimo.le Bemd.lo O Higgint; la Coriucir de 1828
qe, aos
basndo*. nbin, e la citad Conrilcin esPaola de 1812 v en el Prcv4to federl
htes, prcpicida Ios Miguel lnfate, aprcbda por el Congs). la de 1833 (al pd4er' rdacta'la
A;d; Belo. Manuel Jos cnddill4 v Mdjano Ega, aprobda por una GJan corvencrn
(aproba
;a.la al efeclo y proulgada bajo el sobieo d Joaquln Pnelo); la Costit'in de 1925
da por plebscilo y promulgda bajo el gobiemo de Arro Alesedri)'
lo dl.ior, .in. 01.'ded proyedos meo\ que no u\rrcn lt rmponanci o la lB\' endencid pra
seconsideados, propiamenre. Cotstirciones Politics
Aor bien. al asun l condu,, ron de la Nacron el eobren o mil'rd e< mno dra ll de seplkn_
bre de 1973,emti un prcnuncianietto co@ido cono Bando 5" et el que dio cnen enr
orEs cosas, de cno ei sobierno <Lriiuido haba descon@ido detebos fddamenlles omilido
aldr el Decno,roncen'radoen r gr pare dPl Dodcr Pol.l . o l e\onomho pe'lo en Peligro
h segnjad i1ern y e ema.lel ps y cno, en suma, bba quebrdlado la unidad acional
Rspondiendo a esos anlece.lentes, nedinte el D{relo Lry N" l, de esa mism fecha,la Ju1 de
Gobierno asumia l Mando Spreno de la Nein.
 r
lf c*- a. *".r. c-"^.. rxt.rono ti I 4ta ttyarco t Aspcrospriturar.' An,ecdenbsde racda Fudammr de reso 29

A plnir de eronces. t .tuna de cobieno plas los lineamientos de su gobjer.o editute
Decreos Leyes, unas ve.es referidos leyes prcpianente tles y or.as, a noms rte carcer cons_
tnucinal, sin hacer disingo enre nnas y oras. Sin enbdgo, nediarte el Decrelo Lry N" 788 (4
de diciembe de i974) se erabieci que. pa ejerce el pode Consiuyenre, es d@n, pda dicta
nomas que {yeran en el mbno propio de la Constitucin,la Junra de cobiemo deba decltu]
expresanente.Asi lie.omo comezdo suejr Ias llamdsAcld Consrirucionales, nomas cuvo
ppo\i o ea nodir .ar. en L perrnenLe. et rcnrenido de , C"fl" t-uqdmentat de tq't, tuera je
ogando anfculos o capflos complelos, fue ceado y Bland nuevos rgaos o inriuciones.
rg lan l-a{a henrrdr en \igen.rc de ta n re\a Con!iru! ion:) en ajguro.ca\o.,aundespue.,una
ve/ ir.orpoa\ por la.omr{on ( on.r{u)enre en etrexro con,trl ron qf h.bns de;oba,e
El dia 25 de octub de 1973. nedianre D*.eto Spremo No 1.0. det Minbno de Justicia
'd lun de CoDr(m en.omenjo a un Comb,on ta,onttr.$n det anreproJ..ro de rld I ue\a
asesoada por un srupo de lfabjo credo l efect, la Junta de Gobiefto efeclu alslnas modifi-
ca.jones al anleproyecto pserrado por el Consejo de Efado y, cerando u largo prcceso, el d
t0 de agosto de 1980, el Presideme de la Repblica comunic al pais, nediaie r dncurso, qle
h ]unia de Gobieno hbla apobado el prcyecto de Neva constituci, el que sefa soetdo a
di de seprienb de 1980 se lle! a cabo dichopiebiscilo en !n cljma de bastnte moa y
lt
respero, aprobada la Coritucin por el 67,04f de los votanles. De esta fo, ]a Nueva
eslhdo
cosrirucin o Consrnucin de la Repblica de 1980qdencondiciones de entr& en plea viSen
cia el d ll de na@de l98l
Ahon bien, a parit del ao 1989 la Crl Fuduelal ba sur.ido vdia odiicacioes, a saber:
Ley N' 18.825 de l7 de agoro de 1989;rly N" 19.055 de 0l de abril de l99l; ly N'19097 de 12
d Doliembre de l99li Ley N'19.295 de 04 de do de l994i14 N" 19519 de i6 de sepdenb

Conslitucin Pohj.a del Estado, Comisin que fue presidida de l997rLeyN" 19526de lTdenovieobde 199?; l,y
19.541de22dediciebde l997llf,y
fbr jon Ennque Ota Escobr. M 19.597 de 14 de enero de 1999; ly N' 19.11 de novienb de l99a Ley N" 19.671 de 29 de
co'jsin de ErDdios de ta Nueva conslilcin jacr una inuia pn
Y en la ercera sesi,Ia bril de 2000; 14 N' 19.672 de 28 de abrilde 2l)00 Ly N' 19J42 de 25 de sost de 20ol: lf,y
pesentd a laJnrde Gobieo, sealando las metas fdamentales que se espeban al.aa co N t9.87 de22 de myo de 200lilly N" 20-050 de 2de agosro de 2005; Ley N" 20.162 de 16 de
la nueva Cd Fundanental feb@ro de 2007; Lf,y N" 20.245 de <le 2008: Ley N'20.33? de 04 de abril dl 2009; lf,y
l0 de enerc
20.146 de 14 d mayo d 20n9; N" 20.352 de 30 de mayo del 2009; tty N" 20.354 de 12 de
ty
somernete, e de.a que la misma deba ser ncionrist, buscddo la inregracin de ..las fuera
vnabs de l nacin" y escpando de concepciones fo.d que fuenn exmas a nuestas costun- iuniode 2009; ky
M20.390 de 28 de erubre de 2009; ltyN'20.414 de 4 de eerc de 20l0iky
bes e idiosinrasia. Se Falaba tambin qe aquella debta prcpen.t$ a un rgiDD den.lico N.20.503 de 27 de abril de 201l; Ley N' 20.515 de 4 de julio de 2011, y Ley N" 20516 de llde
estable, reglando de buena foma lor pdrjdos pohicos. ceando concjencia cvica en po rte ilio de 201 y ky N' ?0.6,14 de l5 de diciembre d 2012.
Ia
democr@ia. evihndo |oda fooa en qe lgno de los pode.es del Esdo pdiera toe el cotol s, bien la cntidad de leyes de foma constitu.iodal que han sido dictadas pd@ieran dd cuena de
pollico de los edios de counicacin s@il y, en n, crando ud sistem <le eguda vuetla p@ h inpefecci de la Cada Fndneotal de 1980, dib a dich.onclsi iplica haber oteado
las elecciones presidecjles. Adems, la Conslnucin deba expresar el recon@imienro y resDero slo superfrcilmenre ls domas co.srircionales y la intercin del consuyenle.
d la. 8'anla. Indr duale. \ .a rles. .ir del de rencron .omt,i\o. deoer*i deb, ;\ta
A ndida que los divEos cpilulos de la pafe dogntica de la Conslilcin sean taldos en es
'o.
blecr nedios efecrilos de pricipacin para los diveBos eslaDenlos que confoman la sociedad
chilena, ann de una descemlizcin reginal. Deb. ambi, ser 16 bases paa un decuado mbajo. co encin de sus respecdvas nodifcaciones, habos de concluir que, si bie aquella
desamllo econmico del pasi y, respecto de tos rg&os del Eslado, deba reguld en foma ade- fue daborada en su onge bajo n especial @n1ex1o histrico D@ional,las oodincaciones o
ada-
lizaciones' que la is ba stud,lejos de h&erle pe.der valide2, no bd heho s que relod
da, pnnciplnenr, el Poder Jdiciat r l conlraora ceer.i de la Repblica. Mercin esDecial s
el valor que tiee como oispide de h pnmide nomala 1egal. Es ese valor y es fuea la que ros
hia c ld\ uepa. Amdd..la. que. en mon de , ppetde \eta por t -sLridad Inrena e\r.
t pemjre denoDinula Caa Fundental,lo que ha denoninado el pncipio d la jetuqu o s!-
del par, deb ser objeto de nomas exp.esas.
pEmaca constitucional, el que, ro consisdendo sido en que loda noma qe se dicte er ueso pals
T6 haber escchado id v@es de inporanres catedrticos, haber odo a
Irades pesonajes del debe spetd rodos y cada uno de los precepbs cosdrucionles, gracias a l prcpia Conslucin de
quehaq nacionale itemacional, hbe. dieulido. debddo y de6nido, paso paso, ca<la ; <te los l980 hor result indubitable.
len^ que deb tata la uela Cna Funddental, Ia Comisi pdo enregd el fruto de s tbor.
el ateprcy{b, el da 16 de aeosto de 1978 l presdenle de Ia Repjblica, Capn cenerat Augufo
Pinoche,elque, a su vez,t presen pe su anlis al Consejo de Esrado.
cabe ealr que, de cada lna de tas siones que rcaliz ta Conisin de Esrudios de Ia Neya
Consritucin. rambin llnad Cokin O.ar en honor de qien la psidi. exisle una rns
cripcin literal. Tod6 ellas estn compendiads en los Librcs de Ad6 Onciates de l Conjsin
Constitye te , la qne siren d bae para comprende e inlerpreta de buera foma ta Constitucir

Por su pne, el Consejo de Esrdo efecu un llanado a l opinin pbiica biedo, pd qle
el qe
se ineresE en haceio hiclese ss sgerencis, conenrios o Ur.o
at anteprcyecto p-rcnra,:o
por la Cohisin Orzar (et que, previamente, hb sido djfundido por ta pnsa). Tr; vence
er
plab displesto pda lo otenor (el dia t5 de didenb de 1978), baber e*uchado. tmbjn. tas
wes de divesas prsoalidades y ef{tuado tas coreccjones r atcces que esrin penienrs,
el Cosejo de Esrado, por medio de su presidene, don Jorse Alessdn Rodguez, enreg l
PesidenreAnguro Pinoche el anreprcyecto consritucioal elda 8 dejulio de 1980.
 I.
Ei,lsilfi ih-. i_,ri
lN 39iT'l l,-l {{.ir\ /1 t.. l1}. D

l. Introduccn
El capltulo que en la Conritucin se b ulado trs d a laitucituti.ta ri.ne Wt tusjn el
mrmiento de los idales 1icos u opc'ones tio{@iales brsicas que el Esldo prcpugda y decide
concetar; constuyen el esenso sbre los objerivos senlidos cono fundmnhles y prjorilarios
po.la s@iedad denko de un contexro cultual e hiri.o es[Ecnco',,. r finalidad de rales pep-
rc..e enccmia a la nerra,on del prG,o dp crecron J moditua..on der Dcecho Con.tu;ron
e esta rcccin en la que *
encuentm la isp1r&in de la nuela C1 FurdMenial, r.ansfots
nndose asf en s *qeleto jurdico. l
azn de ello obedc a que la Constituci exDrce los
LJores pdornanresen l $.edd bre t que er,a desunad eC

Inicialnenle. pens que esre tena debia reder l c&4c1er de prcmbulo de la Consrucin. tat
como lo seld en su oponunidad el onhionado Evans, bajo el sisuienre reno.: ..Debe aconpa-
rrdeuprmbuloquej.agobfmanre\)8obemdo..coomod.Rterenciden'D;el
e desplce el ordenanjento judico o la conliveDci siat; y ns a, dicbo pmbulo debe
cual
.nirde rereFn, r l idealde dertrho qe. pe un ruturo pFvEibk. * puede pt';ar,omo \al,do
a la connidad chile",.
re rem o fue resuelto e. foma rpida po los miembrcs de la Conisin Consduvele v Drueba
d" ello es lo dicho por cr. omi.ionddo Sil\q Bscunin. quier al .dr,fica ta,ecc,on d;snri,lc de a
constirudr sealr "Es diflcil eoadrd en el captulo I to<l! quUs nomas qe ;onn8uren e
Eslado de Dmhor, bjo la dononctlura de..Esldo, coberm y Sorennia... poi
lo que lropone
que su dllo a el <te lundamenbs B,sjcos de t
Constlcin,, o ..Disposicioes Comunes o
Ctnerles", en r2 de que con la aclua l nonen larura se rende, naturalmenb, a vi,cu
tar el de sa,
rollo de toda idea ile derecho co los concepros que en e a apecen.{.

\6duso Meinlovic, Maio y oros: tto|uat d DE.ho conru.ia,r (sa ii8o, Ednonat tidi. de chile,
r994, I'cdici).D. 109

' ,a ol,xt", " lo co-,in , Etuos d t, N@c.nritucbn,lernN-J?,p.5.

'"FendchKleinlereetErdodeDeachoconoltuel"que*popocroEdlDanEftrunauenlurdrca
n'rndmmk iu.k . ! Thsd. \4.n7 di.. our er raio d< D"T. ho r\ "pdo m". o ne.c ct kkdo e ru,
.Kinni.ro@, Dccho. tLr..h -tFr.,lo.on. .oif .nra,.r4vot xxtv toq,N"I
L8M, kupp & Oacl, 1936) D. I
A4 Ojciats d 1 can!t" d E tudos ,1 ta Nva canenu.ih, s.si6t N. 17. p 3

I
 l

J! c"- a" o*..1'" c'n-." na:., rD\o t t nsa han,1 M. c","r. rr n*" a. r" r,"'i,*-""rll".l JJ
:j
ya mencionado, queda clarc qde el coslituyenre de 1980 es paiddio de !a nn.'pre-
Sob el conlenido de este acpne. et cobisioado Orzar indic que e Captulo I debe conle$_ d)Segn lo
plr u. exordio que contens la pte pograndca o declancjn de principios que ifnai ,!in iusnauralista del Decho.debido a que la cosrtuccid de este capirulo, as como s! hisoria
jdican que la Cstircin coge aqdleleeiros contenidos en la atualeu huma r
nuestro ftuo odeanienlo como, pof ejenplo. el que el Estado tend como debe priodial h idediea,
eradicaci de l mircria: o que su estrucrla descansd en una cocepci humaisra y ciriaDa r.ee{renles al Estado. Se h preanre que esra por se idenrilica cod el sen e idiosincasja
del hombre y de la sociedadt o bien, Ia idea de que el Estado debe logr un desello econnico v ie l connidad nacionl,donde la dignidad del k.humano, s liberad
y dechos fundanentales ,ii
a1 ordenniento judico. elculdebe presrrles un proteccin e6caz y kgura"'.
sociala lnvs de uia neior uriliaci del teFitoio y de sus rccsos '. son aDrerios i,l
Su impornci viene unida a los objetivos peseguidos por el consriluyenle y s es posible enrenc, \rte considerar que, specto de lales deechos,la Cosnucin o opera como.eado. sino que
s relevacia de la siguitemnen: tos sisredatiza Y Proege

y
i'l
a) Cortiene todos los linemientos senerles de I pare dosmica, por lo qle culquier naeria de si bien, en un comienzo. se pens slo en un prembulo que incluyer los pnncipales lalores l
derechos y pnrcipios sienpre tiee su refeenre aq! Tal fncin oieltadora es inpo'tanle. e. que el Conriuyente susriba. Iinalmenle * decidi elabotu n cplulo debido a s! in-
es ,ncipios
pecial, paa los ef@tos de foma constjlucioal. fente a lo que se debe lener presenle: ;oracia,9E se ha dejdo ler en los prafos antelores. por lo que * pNede su elabocin na :

c que se finaliz elesrdio de lauevaConsritucin.

a.I)lpree d en el captulo XV, sobre refoma conslitucional.
Respedo de la impoflancia de ere cptul,
ya est dicbo lo .elatilo a s erlensi y cosagrcin
2) ls pincipios o bases establecidos n el captdo L
.oo acplle, adems. se le rcdea de na prcrecci difcil de sper a t!s de una refoma
b) Alguos de los aspectos qe ircluye so. rovedosos respecto de las Constiluciones arreiors @rrirucionI. Al efecro, el iculo 116 de la Constiucin dispoe que. para irrcducn modilica-
y, dens, parte de s texto riene plena concordancia con lnlados i1enacionales vigenres dq. cones a los p.ecepios contenidos en el Caplulo I. se requie la prcbacin de las dos ercens paF l:
rr
s de los diputadosy snadores eneierci.io,r
c) Tlee inpoancia en lo qe e @nere a l inreptacir constitucioral, ya que, ,1 cotener lo i

valores y Frircipios fnddentles qe isen e orde juddi@, consrituye lna innegble ruere d.
2. hncipios consagados en este captulo l

hemenutjca corsritucioral a prcpsno de las rslmes nom6 de la Cada Fundame16. A) Principi6 sociales (rriculo l")
De cuedo co lo sealado, se ha de tener en cent a a ho.a de deni.el sentido y alcance d. A,l) Libead e igldd, en dignidad y deftchos, d todrs 16 peMns
otos pceptos conrnucionles, de nane que, e ing1n cso. el inrrprete de la Conslituci!
Al esrablece lalibefad.omo uno de los valorcs @lores en el ordenanjelo jurdico, se est ref-
puede determiarlos, onidendo este capftulo: "Efectivamenle, al momento de interpetar y apl&
dendo a aquella que se desoll en sus dinensiones de libe albedro o liberlad inicial paE esco-
la Cafl Fndmelal, siempre es y ser inprativo tenr en cent el Cptulo I. y si alguna o&
gerente divetsd llematilas o cer ltematilas nuevas frcnte a las ya xistentesien su dimensin
noma o pnncipio de l Conslitucin ert en cntradiccin con ciefa disposicin del Capllo, e
d libefad -paricipein, es decir,la libriad pa pricipar en el Es1do y qe se concreta e los
tonces debe priar la de este lrimo. por su cdcrer bsico o fundmental"r. Un ejemplo de euo
dechos pohicos, y de liberrd exulacir,qe consise e la libenad pa logrtu su nxio desa
es lo ocurido e el tena de la dignidad hlnana y su invulnerabilidad, que e encuera Bosid
el captulo I del misno lexto ?ero o e forma expres en el captulo III ,lo qe no obsta a
rollo inteeral como se.humano ''
ua disnincin de su ressardo, porque en e capitulo I ya 6j el marco de ecin. iro dd Ds la conssracin nterior. viene pejado oto pincipio qe es la isualdad y por el cual rc en-
Eslado cono de los paticlaEs. tiendeque todo kr huano does supe.ior ni infenor a calqier olrc; ninguna persona es ns que
.ulqdierom persda en di8nidad y derechs, nadie puede ser dirnninado'rr.
Ls Bass de la ldstiluciralidd denen una funcin educaliv e integrado. As, el conisionado
silla B6cnn indjca que "es de opinin que el captulo I s llamado a er el s eicaz pan De las exprcsiones precedenres, se va dibujando la idea de l dienidad de la pe6ona, debido a que

la grandea y pefeccin del texlo coDslilucioal t debe conliudse su estdio, incorporado slo ecde al hombre cono ud ser onginal, que se enoentra dotado de voluntad y afecrividad. juto a
aquellos precepbs qe se considere. de ll grado de sshncilidd generdo.a de nomas tw str cdcer de ser rcional, consciedte y pedecrible.

vendrn a conriuaci, que baga im*saria su peticir a lo largo del ri.uldo". to ia consancin de este pnncipio, en el misDo artculo es posible dlirgn ot os ms. lales cono:
Aa) L famili: rcl@ fndamentl d la sdiedd
Sobre ere pincipio podenosdecirque no \e rara deun principio noledoso, ya que esl inpl.no
q roda la cuiru.a y tdi.in crhrinas y aun. si prerendenos delemiir el o.igen nno de ere

''El mculo I' d l, C FDdn.nral codirDye uno de los peprs ns fuidncnLs en qu * br r ' Ado: oj.its d t Conisih d Erdiotd. t
Nu.t.Cetucin,sesi N. r3,p.23.
rirucioalidad, ya qu tor su pfudo y ico co enido dctitrrio Bfl.j la losta q inspid r nrm U? \areizueh, c.mn: M,a de Dr Conu.ianat (Szniago. Edibnat .utdi.a
Cnritucin y otienr al intrpErc n su mirin dc declard y explice l veladm snrido y lcan.e del 1610 & d. Chjte, t991.
IapEepv,coneitu.ior':Consi&ndo12"dchs.ntici,proiDrciad!For.lTnbunlConritucionaleldiJ
de abd de 1933. rcpducida r ,?|]rn d. D....ha t J,risp.ld.ncio.2'p.. e.cin Iv. p. 7.
Loho el rfocnado tDe pDblrdo anres de l! L.y d. R.foma cdnuciont N. 20 050. el dictrlo t me.oo
do coresponde cu atmenre at I 27.
Ce Esaa. Jo L!is: / D. C.enkio.ol Chi.ho \Srttiago,Eniciors Uivdidad Cali.a d. ChLf
!.'d,c" M"*r."i, M-- y d.s ob cjr.p o.
 r
J{ c'-a. o" *r" c'"';,*." a|rda. t | ryt r^ahoM
I C"pi ,r. Ir rr*. a. r, r""u-'o"otil.,r JJ
l
aseo. dehmos remonlarnos hasta ta filosofa aistotlica En efecto, paraAisrrles,la tailt. quedara unesfera inune alEsrado, en ta que et indivjduo pudiea, libnere, con-
"\elna,lcndelduen./a.runu.r,lypo.,n.\decrt.p""o,'.oo-'g-nearo.a,-.. "nrizadexjsiencia. En la dlalidad, esl fona de vef
las coss ha perdido vridez,porque, con
.o,npe." deorprnr/d.ror.o.r'l.o-iCap"cioldefJmrl..Lrs.r.at. de. J de,.o,.e,le- ;rarsu
cin dealdeas,e definitiva,la pos o Ciudad,Eslado .,'. h\codicjones de la sociedad nodema,el irdividudepede de tas presacioes det Esrado. Con
th se plante al ordenaiento constu.ional un problena fundaental de corlivencia: heos
Coro u do de conplenenir lo ya selad,se ha de indicd que la familia es un srupo pesen d poer en luz y denirnos ante la ensi erre la atosunciencia del jrdividuo y las necesjda
""nla oci-ddpr.eiqupre,aleceito.\11.uro.de.nSJoettrr.r.dAd.q,-.c\,et\"Li y obligaclones que derivan de las circnsuncias acrates de ta lida en comunidad.
des. drechos
pdr e'd".cno.,o. iple o de -o ho nbre. , roreldo en ettd to. etFmenro. bd..,o. pd,d,, n( tln orde conrnuciona qe ro consgre, sea el individualisno exacerbdo. sea et colectivisno
cin en la vida seialrr. harorio conta la libenad, debe esponder a las cesrioes que resulhn de ta potaridad ent.e ta

El co@iniento que ha.e et cnstiilyente de Ia fmiti cono cteo fdanental de ta socje rbefad y coercin. del respclo al individuo y de su arliculacin en el Estado. La calidad de u
dad es aplicldo pr ei legislador. En efecro la Ley N. i9.947 que estableci la ..Nueva Ley Conrituci. depende decisivanenle de si binda recursos pda hacer fEnte con xilo a tan ineri
de
Marrno'o Civil , publicada en el Diano Oncial con fecha l7 de nayo de 2004, ei s ariculo r
seal!: Lalanilia esel ncleo fDndent,l de la
ncle. fundanenralde (firr,rr
li siedd.El marionio es la base pnncipt de h Etfunduento de esra consagracin ha de enlendeBe, de .De:d'oata Dctaracin.je principios
1nilia...', y e su arculo 2 seala qe la facuttad de cont.aer matdnonio es n deGcho een.ial ddGoberna.le Chil.,
d.sde el ngulo det ser, porque mienrms elHobe es un ser sufciat,
inherente a I peFona huana,si seieneedad panetto.. . L, sdiedd o el Estado son s]o seres accidentales de retaci. Es asl como puede concebi.se la

AJ) Reonociniento nrecia renponl de un hombre al a.gen de roda sociedad,pero es, en canbio. inconcebible.
de 16 gnp6 irremedios jiquiera por n lnslae, la exislecia de una sociedad o Esrado sin seres hmnos y mbin
Con ere prin ipio la Conrnucin es reconeiendo que la sociedad se confma po difereGs riee prjondad e] lonrbre desde el prna del fn, poqrc nie.trs Ias sociedades o Esado se
grupos y a medida que laconunidd se desaroltay kbace conplqa eras oganizaciones
se nuld agota en el denpo y en la bisloria, el hob.e os rasciende, ya que vive er la htoria I no se
pxca y vuelven ms especficas.
La azn de ero se dcbe a que et honbre, en s! calidad de se inperfecto, necesira de sus pacs B) Prin.ipos joridiccpolti.oc
pam cubrn sus ecesidads y, por ello, Ios diferetes g.upos cran praetanente,
de acqdo B.t) Conssracin de los eabl.mss de Chile (rcuto 2.)
a ls Inlereses que cada lno coresponden. Adens de obene, as, l salisfaccin de mtti
ples necesidades, el ser hunno deposna en estos colecrivos pate de la defensa LConsrircin de 1980es lapimeraen consag lles marerias, senatando qe tendrn ta ctidad
de sus deFch6
La badea,el himno y et escudo de amas de la Repblica. El anecelenle de ere precepr
de lales:
a encuera en el Ac1 Constu.ionalNo 2.
Referen 6 al lstdo subsidiario: Con dicha necin. se abandon ta idea de un Erado co
un papel potagnico er l ecoDoma y sre adopra un papel neutrc, erregndo a posibilidad d. Sob la importancia de lles emblend. se ha idicado que ela obedece al hecho de qe represen
na pdicipacin criva a los pnvados eD disriros mbilos. Su intervencir procedeii exchsi hn un elenento neesario de loda estattidad, por eno se tes dd foma se les proege judicamen
I
vamete cuando la capcidad o elinlers de los subsntemas sea isufr.iene y f esl fienre
r Mediante l Drorepresentacin el ciudadano busca r incorpo.ado en Ia vi.ta det Esralo. desper
ta.es de inters genel eonocidas coo tales po et ordenmienro jrdico rdo y ionleciendo su conocjnienr e ideniti cacin con e I Es rado,, 13.
Consasncin d la digridad humn: Con td menciones anlerios se ponen limtes a h l) CoDsagracin de la roma de Estado (rri.to 3.)
accin del Eslado, que rEducen en qe esre se encuentm al seri.io de la DeBon huday
ello imp||. d quc .e Ie h, oqhdo loPtore., ron de.u dignrJdd. Se d&lara que Chile es un Estado unilario. Se aade que es adminislraivaneDle descenrtulizado y

E elrea de la dignidd. existen <lislinras posruras y es posibte distingir,

en la concepci de Ene punto puee ser aborddo desde na doble ppediva:
libelisno.la disnidad del se. humao en
asuno de l inclnbenci .tel Erado El libq!
no
lsmo pa!ia de l creencia de que. tana s libertad y dignidad rendria el individuo cnro nA ) eNpeclvajufdica: La Consliluci indica que t fona del Estado adoprada en Chile es la
de un Erado unirano. L dicho se rcfiere a que n uesa oryantzcin
e staral riene un ncleo n!
copaa ef..ctos de su direccjn pohica. que inbga a los rgaos del gobierno
cen ral .
r! U Velrzlel,cemn: Ob.cn.,p B3 E lo gue re ee a la o8anizacin teririal,e$a open sob.e la
base de regiones y ols di
coNi.re hetr falme bdos los .slueu os pGibles pd qu. 1a i;rmitia sea .onoci& cono srdd pir vNrones ns. paa dartua. a la aficulacin de la adniiistracin
inreio del Eslado.
dial y,.n .ieno modo. bberana Su $brin es dnpetreble pam.l U"n " t,.*""a. Unu n,.:On uir.. bl Pe6pctiva pohica: Nresra Constituci adoFa et srstema de hsra.lo
defti1ico y asi
ame softrar y spin'alftnre luene en lmada sipre por rm1tis f[enesj .onscienres de su vddir i epresenracin de l la forna de Erado uitio, operando
y n6,n e la hrofia. Il fnrlia er en er cenro de lodos ejos pobten comerid6: feteSafh et prin.jpio pobtcionat y te
]
sDfumo y *cundno, exctuyndota del hg,r que l ompre en t seidd, sigifr. cosa Di
a u pa!l nirorial. Esle lrio se raduce e la vinculacin de los senaro-s
Bre dao d
con rar.egiones. a t,*s ae
crec''enro de rodo el ckrpo eoat !pahtar:Cd.a citcunsipciones senloriales.
tas taiti.st2- 94\.
" Donde eros 'e$.s i'remedios fahan o ern po.o dewlldos, l comiidd ncional ouede se Dr$ d.
rteunG i,rdiv uos.qu s. atusan un podr.reedo en etc,po.-"-no. sejI. p.liiho .b";.d.l"
podrEs pbric: pres rc dendo ninEun errucrud sdil rcbDsa que les dereie, jnvaden B$d Ems y dfs: Ml
h csto prdr d D ?rha cansitu.iaa: tM\,
de rc y acaban mu.has v.ces po igno$r o hri viotr 16 dehos fDda@nktes de t ;n h' Eiciones Judras y sdites s A.. 199),
mt :'ndividDos
Pbro vL h Senana soc$l Chite ../J,,.23 dic 1963 vcdleo Marinto,ic.Marioyotros,
'1. ob..ir.,p t40
Jf c*-a. o".r" c-"r*.r't.ranit Iut v^D.o M
83) Conssracitu de la forma de cobirno (acuto 40)
En la CoDsrnuci se j.dica
que el gobieno det pa se organiza bajo la iolna de un Esrdo deo-
crdco, siendo su caderel de a Repbljca. El.ileio que rige era dectacin es tadivenidad
oe organos cnrtucionales prcpios del Erado contempoilneo,.,,.
Tal cosa ro trene ran sio siSniicado respeclo del modelo polrico que la Consrirucin recoae!
que s identifica con ei desarollo de nuesrra Hisroria Consrirucional. sino que, rbbin. c;br
relevancia a propsito de los conlenidos vatricos de ta denod.i, hacindose bicpi e;
aspectos rales como el respero por los Derechos Hunanos, et pluratiso, el principio de
se-
Pracrn de poderes, el poder soerido l Derecho y ta paricipacj {jel pebl en la tooa de
decisiones pblicas.
''Puede sosreerse que la concepcin dem@rrica .ontempo.Dea de Esrado n
sustentaen dos pd
cipios bsicos,qe son elautogobiemo delplebtoy elrespetoy gamnriade los Derechos
pncrp'os que se denvan de los valores de la dignidad de la peBona hDam,Ia tjbefld y la iguI,
dad y que !a se hn revisad, todos coponen re s tel nclo lode laConstir.in.
Adems, en el caso de nuestro pa, su sisiema de gobiero se ecuenlra narcado por una fuene
iprona pesjdenciatista, de lo que eriste fue're evidencia e la pafe oqnica de l Constnci,
Patucuhene, a p.opsjro de las ucbds tibuciones con las que cunta el Jefe de Estado, de
acue.do al rtculo 32 de la Carla Fundamentat.
8.4) El prin.ipio de eb.ran rcioDt (arculo 5')
ConceprualDere la soberaa h de erendeEe cono ,tl poder spremo en virud del cual el Erado
se da ua oryanizacin poltic y juldica y se plantea fente a olros Estdos en un plan de indepen
En esle principio se hace una clara difencia ente la cjrcunsunci de que la sobena radica en
la Nacin y que el ejercicio s nalerializad pr el pueblo mediame los plebiscitos ingidos ya
sa njar las diferencias enrre el Presidene de la Repblica y et Coereso Nacioal dnre
Proceso de refom constituciorat, ya ra peoir el pronunciamiento de la .idadania local sobft
tuteias de inrers nicipal y elecciones, que prmi1e elegir determinadas aulondades que, por
ekto de ri ac1o, ejecern tambin I sobrana.
cpirurd t / BAs de h rrirm'mrid"d 37
El aspeclo deisivo en lo sealado es que *
est i'rdicaido que Coriucin es la noma supr!a
perio del sisena jurtdico, egulando tanto la pro<luccin omativ como las luenrcs del deelro.
Irjo ese prhnra, la Coistiuci ha de ser considerada en loda labor de hemrenutica tesal, qle
.s aquella qle considera que la Constitu.in es un lodo en el que cd pecepto dquiere s pleno
lor y se.lido, en funcin del conjunto, como lo ha deremiiado nuestrc Tribunal Conrilucional.
.or!o.asinisno, al enple la inrerpretacin releoleica.que es quell que ariende aln prsegui
Co lo drho en el pftfo nrenor, *es haciend encin de las iosiuciones que ponen lnes
l poder y eso nos ubica ate l lig del Esrado de Derecho. ei qe se caaceriza por el respeo de
los dere.hos de los honbsr'.
SNelenenlosdistintilos,son:1.inperlaley.denidyfomlladconoeip.esindeI!lun-
Hu
nos,
deeneal (gobieho presenrativo-plalisno polfico pa.tidos politicos sufagio);2. se ecuerra
.oNgada la divisin de poderes o funcionesi 3 la admjnmcin era confoe a la ley y est
someidaai co1rcI jurisdicciooal: 4 se aplican.asegun yspetn debidanele losderechosyga
rhs fndanenhles (derechos hloanot cndidos en la Caa Fudamenla"rs.
Ahora bien, el princiPio de suprcoacia cosirucioal obiga tanro los rganos del Estado
a roda persona. istitucin o 8rupo. Sin perjuicio de lo aerior. duestro .nrnuyenle
coo
h querido ecalcar el ol de las entidades estarles en el resguardo y fofale.iienlo del orden
sirucjonal de ia Repblica. por lo que se coside portuno modlncar el lexto del afi.l 6
irciso 'e tal senrido. Com conr.aparida de dicha eforma, iDtrcduclda por l Ley 20.050,
e eliin del aclal arculo l0l la referencia a las Fuezas Arnadas coo earantes del orden
lnsinucional de la Repblica, mercin conteida en el originl atculo 90 inciso 20. losin
propjade la gnesis que rodea a Duesra Cana Fndanenal, pues ta mencionada labor no puede
einderse cono prilarila de estasj sjno que es una ra.ea qle rece co especil inresidad en
[) Principio de legaldad en ls acciona de los rsatros del Esrado (rticuto 7q)
Ere pincipjo seala las lres condiciones copulivs de vlidez de los aclos de tos rganos del
Es'ado. a sber. invesidua regular de sus inlegranres. dar dentrc de su conpetencia y en Ia fots

Precando el alcance del ejercicio. se esableced coo linite los derechos esenciales qe emand

'1e
la aturaleza hDana, los que son gaantizados por la Conrjucin y po. los lraados inremacjo Loque * est sealando con esla prerogativa es que la a.tuacin de los .ganos lel Estdo h de
nales raiiicados po. nueslro pa! y que se encuenn ligentes. ahzafe detlo del mbno en que esle es conpelen, vale decir, dero de las funcines que le
haya conferido el ordenaiento jrdico Porlo cual, ala ley se le h conado establecer el proce,
Finlenle,es ilustmiivo e esta mabria lo sosido por el Conisionado Jaime cuhn at idicd
dimieto y solemnidades que se debn cump]n lar la validez de una dererminada acuacin y, de
que de esla naru.aleza huma enaa una srie de derechos que el honbe s limita a recon@s
que oblign ta ls eobemados coo a los gobemanres y pmtegen a los pnnercs-::.
t ri mane.a, la sncjn esrablecida por su incunpliniento es la nulidad dederccho pbtico.

Ha de lenerse presente que, deliis de esre pincipio. se est haciendo eferencia al ntigu principio
85) Strprenc conriluciorl (.tculo 6")
de pacin de podes.l qe se didge a logar una efeciva gnta para la tibenad y derechos
l Consdtucin tiene una fueza linculare que alcana a todas ls pe6onas e insrtuciones, gere de las
leEond, eviardo la conisi de abusos por parr de tos detentadores del poder.
rando esponsbilidades ate su incumpljienro.

: 'En la hrona de ra rofa del lrado k puede hacr Emonrar l idea del Erado de Defe.ho haja la Edad Media
hidiadd" d. dlElho e n puelod. .uerdoe
nn, m. d{.nn"d,. d- trou qu (on. u t
trs del Erado d. Dedh con l loma consncial det Erdo pmne ftcocer t .oi.rido det pincrpio
4l Erdo de r}trho e toma onsinrl, nodcacin y controt dl pod 6bbr', Knndirich, Oro. -rado de
lqtcho, denocfu'a y cornu.i,.(ciado), p I
Arr O.iabs tt. ]a camkin de Enudbs d ld Nurd c.ktnu.n, sesi rt 51,p.10 ' !ravatetrzule.ce.: ob.cir.,p.92
 r'
r .,u,ro r 4""'1, r*u.,,o.r,a,a J!
,t
]$ c*"o a. o.".roconrrru.ronar.romo rr /,sr, v?,? / I r"
I
8.7) (rticulo 8)
Princpios de probidad y transpenci
d rf!rienro de l calincacin de las.nductas
que ijenen e1 cafcte. de conduca terclist y l

,rrtidad .
que estn 1crs se encuentE regulado por una ley de quru calincado. La oaa
Paneesencial en el codecro lunciolmienro de todo Estado lo conligurael coftcto y elicz deseh
l.onsrfucional se
ei.aga de establecer que los responsabies de ales coductas queda sujetos
peo de los rganos que le dao forma. los cuales ejerce porestades que les han sido conliidas Do,
inhabilidades
el ordenanrmo con n nn deerminado: el bie conn. Los funciondios pblicos se encuenr, derrads
liDiiados ei su acoa po el maco nomatilo que ca y regula sus ca.gos, exigindoles, adsfr!, Todasta rareriafue fomada susrancialne. enel ao 1991, por medio de la Ley N" 19.055, de
dm esrio cunpliienro al principio de prcbidad en lo<las y cada una de sus actuaciones, es dci.
Rtorm.CofiucionalpublicadaenelDianoOlicialel t deabrilde 1991.
sbre ellos pesaeldeber de obserld a conducta inrchable. bonera y leal.

Por offa pdG, un conrcI eciele de los actos de los rgnos del Erado hace necesario que esb! l. Anlisis del Captulo I
sen en sian pare pblicos. sin perjicio de lo cual. en cietos csos, el debido cunPlinieito de sus r) A.tculo pnmeo: los grandes pnn.ipios coDsdtucionals
funciones,los deEchos de l.s pesonas,la seguridad de la Nacin o elinles nac,onalpueden iD
ponerEr sobe los nisnos, siempr que una ley de q!rum calicado sl establezc a. Luego.
hlo los rcros y resohciones, as como sus fundamenlos y procedimientos. en Pblicos, lo cua "Lrs pdsonas
md lib.6 e igurles en dgDidad y dreh6
conribute a la rraospaFnci! de sD a.tuar y al fofalecimienlo del Esldo de Decho, al tci1ik! tl
L falia es el ncls fundmentl de la sociedd
cnrrcl dutanre todo el proceso de la genecin de sus aclos tanto por pane de las misas enidades
pblics como, asimisDo, po. parte de los paficulaEs. al impugnar los actos que los tcle por ls EtLrdo oDce y ampan a los grp6 Dtemedos trrs d los cles se estructur y
vias deteinadas el efecto. orgarid l scdad y les garantia la adecuda uronom p cumpli. sds prop6 f6
No obrane lo recir sealado,la histori del cotenido del aculo 8. previo a Ia reforna inrc
ducidporla Ley N'2050, dice lacir con una noma qe erblecia un Pluralismo restiinSi- U E$do 6 al snico de l pe$m hmm y s ffnalidad 6 p.omover el bien comn,
do. qe oFab como un cldo lite a orros derechos asegurados. Por la reforma conrnucionl
P3r lo
cul debe @nt ibil a c@r ls codiciones so.iales qe permilaD a todos y a qda ro
de 30 delio de 1989, Ley N'18.825, publicada e el Diario O6cia1 el l? de asoslo de 1989, de los irteeanE de la comndad nacionl su myor rlizacn spi.ital y mterial pcible,
esie pecepro fue derogado. siendo reemplazado por la normtiva introducida e el rtculo 19 N" .or plero Epet a 16 d@chos i garanfas qe 6l CoDsiilu.i estble.
l5.incisos6"y sigu,entes.
[s deber dl Eslado rsguardar l segr.lad D.ion|, r pmtsir a la poblacin y l
Lo dicho fundaenta n que tal atculo sealaba cono il.ito y comrio l orden iDs.itucionl
se hnil'a, prcpender al forlleimiento de st, pmmrer la integraci amnic de tod6 16
ls actos de persoas o grupos destinados a popgar docrinas qe lenlrn contn la fmilia,po s.tos de l Ncin y seg!.ar el drecho de las peNonas prti.ipar con iguallad d opor-
pugr.n la violencia o n con epcin de l sociedd. del Estado o del orden jurdico. de.dct tDniddes r l vid racionI".
ronlnari o fundada en l lucha de clases.
E\n s la noma de la Consri cin que ntu clmenle consagra l lendenci ls,lisr de
Actalerre,el ilcito encionado se en.uenta en elariculo 19 N" 15 incjsos " y siglienr4d est Cana Fundamenlal. E efecto, rl cor.epcin indica que los dechos no fueron creados por
l Conrituci. Es aqudonde se ga.antiza el plraliso poltico y se declrn inconslilucionaks clConriuyente, sino que se econGieron aqueuos qe ya ern pare de la nturaleza dei ser ha
los pridos, novjmierlos u ots foms de organizacin cuyos actos o conductas no resptan ls o. Tal concepcin se materialia, po ejemplo. en el uso de Ia palaba 'nacen" en el nciso prinerc
principios bsicos del rginen denocrtico y conslituciol o que pronueva ei estblciiet o lsr',en Efercncia a l *.vicialidad delEslado resp4to de la persna hunana.
o de n ginen totahdio o qDe hagn lso de ta liolenci, la propugnen o inciren a elh coe
Acodinuaci se aaliza cd uno d los conlenidos de este afculo pr seprdo pa.a su nejof
mtodo de accin polfic. Las panicipanres en estas actividades endn como sancin inhbi
lidades especncas sealadas p cada .aso, cuyo plazo de dumcin puede dobia.se en cso d
L pe.sona hunini
^.1)
Por ltimo, la facultad pda declaFr es1 inconstnucionalidad se encuenka en nanos del Tnb0r Eclinciso l'se anma: Las personas cen libs e iguales en dignidad y derechoJ. Esre inco
ro' r'rL,,orr Ll onosurrid en el".o delanrculo 8' t. Flomado po la Ly N' 19.61l. publicad en el Diario Ocialel 16 dejunio de 1999,1 qdel
{\lnuy la palbr hombres . que encabezaba el ancul iginalnene concebido, por ..peso
BA) Sanci corstitucioral al temrismo (.ti.lo 9') ms . como apace acrualmenb en el rexto constitucional
lni.ialmee, se dir que con $te principio se esl efectuando una condena del tercrisno en lodd E .i(to, cono Ecordaemos, dicha odifi.acin ruvo por ob.lero eeplazar la palabra hombrcs"
.. e\pFrore debido di mpd.ro b urlqlp e e(e ene .oDre la omlnrod geremndo rred"'
tbr"pBonas'en elinciso lo aculo to de ta Crra e introducir una exDresa mencin a la iualdad
d nd'". d. e ohcne- el log o de
'J( rek polrk^ por nFdio ce re,nFmo. , rele'. Fn
r
) nqe .' e " te) en e. dd^uro tq \' d" t. on.lil trro;.
,1" honbp,
de .o Ind, JJcldoelrFnor'mol"neg4'oiror,ld"lo'rdlre.)plncpro'qreconfomd
"do F poiqro' err.. n eb.rgo. elqle eranaba
el ala de nuerro kr nacioal y ts bases de la nueva institciodalidad, benos esliado un deDr ae un menntede Eiecu'i\o.proponki.aore
cotemplar una nora dejerarqua consliuc,onal que lo condene d.sricaenre"r6.
k(qd"lo.\o.dlo '] muFre. cne men.iondo,nrho I'del anrrlo t': pero. denr del
rrrle re.rr.o . \e\o. )
Junoro nu' o oF.omprende ao que e.. prelr.anenre.,t que ,d

n verdue Mikovi., Mrio y orms, ob cn.,p.l33


Consucin utiliz,tanto en el ^o precepro como en elarculo 19"rr.el que. sin emba.go.nA
rarsfomr susraniivanente l Cos{nucin,ya qle la loz los hombres'sicnprc se haentndi-
docompnsiva de mbos seros de la espcie humana'".
Pese a qle h einienda cosiiiucionai fu. en consecuencia, sinblica ns que alnenb
sealada
ril. el hecbo es que redund en que, en tod la Cna Fundentl, apeciera la voz peno.as'
como el tmino urilizado para refen* al nrdiliduo de l especie bumana, cono se cosrar dela
lecur de Ios incisos 1".4'y 5'del aricllo l"i aaculo 16N"2i encabezadodel fi.ulo
12; arculo
19 y,expres.mente mencionado, adens, en sus numerales I incis lq,:l incie 2",4 en sus dos inci
sos, T letrm a) y c) inciso 2".9 inciso final, l0 inciso2'.12 incisos 3",4" y 5",15 incisos 5', ?'y &"
l6 inciso 2";arfculo 20 inciso 2'y aiclo 2l en su incis 3'.
De all, entonces, que reslte pa'ticula.nente inpornte dingirnos l concepro consitucional de
pesona,en lo especico, cuando se reliee a pesona hunana ' son los deehos de ella los proI.-
sjdoscorstitucionalmenre,sonlasp.soslasqlesozandelibertadeisualdad,yaqueelconeF
ro de "pesona judrca no F!te dincultades, por se directamente honologable cotr el que utila
neso Cdigo Civil.A cdri rri!, elconceplo de person natural"del Cdigo Civii no pe
de ser sado cooritucionalnenre sin realizar ciefas prlencines. pr dos rones fnddenlales:
a) Po.qle el conceplo civil de pesona implica un pncipio de existenci aplicable al mbi1o dr
los derechos y obigaciones civiles. peo no l coNriucional. En efel(,la conside&ioms
sob la prcrecin de la pesona huhna. pesenes en la Historia Fidedign de la Consritucio.
dieren abierlamente con el concepto proporcioado por el anculo ?4 del Cdigo Civil, ei
cuanro a qe la xisteci legal de toda persoa conienz al ncer, eso es, al eprde con.
pletanente <te l ad , sienpre que la ojatn sobrcviva a la separain "un momento siquie,
ra '. lo que condiciona el ser peEon al heho de nae y de hcerlo con una mitu vibilidd.
Sostene el c'teio que, conceptualmente. slo podeos habla. de peBoa desde el monetr
to de la separacin del ni acido respecto de su nadre. ha hecho anmar, a uesro juiciq
erneamente, a autores coo Alejando Gznn B.ito que. por 'peson6 rc ent,ende,
luego. a las natumles, en el senrido del arculo 55 CC. perc no al qe er en el vientre des
nade, vle decir, el con.ebido, pero que no ha acido an, porque no b principiado sr
legalmente pesona, e los trnilos del arculo ?4 incirc I CC, y po.qne la noma, aplica h
isualdad a quienes ncen y el .a*iurul o ha nacido lodava:'y. Tal interprctcir misfor
m l pecepto costucioMl, clarDente,en discrimindor rcspe.to de silacin del que sr
por nacer, pues recordemos que el que ce no slo es libre, sino tabin ieui a ls orros e
dignidad y en derechos.El idividuoen gestacin no tendra esa igualdad fundanentalr.
t utilizacin del concepo cjvil de peena, en ot.os nbilos del Derecio,lales como l Deft
cho Penal. ta1do del modo anres erp.esdo, ba tlevdo a que por nucho tienpo no se consi
derda persoa al .i no nacido o, icluso nacido, pero no spado de su ad an y que s
I
I
capft'ror/Bdsderrfirucirid 4l
esri! que la prorecciD de s lidae3 unacuesin de int#s soc;al,peo no de lulnecin
del deE.ho a l vida de una Pesona '.
De era foma.la prcte.cin consrlcioaldelindiliduo de l especie ban y el econocimienlo
; ligidad int.nc, la qe es, pecisadene, la que lo hace ser pesoiar: y considera que el
ce.on ra. denn;.,one !,\,re yreno.ror.,e,k.ramenrabe
i.-".r.'-*^:'" perFs "l".d.
soDe erras.
,defprerr'ones
!,lasAdas de la Comisin Constnuyenle se a.lar, particlamenle en lo relalivo al derecho.la
rid,qc es es prolegidapor l Cara Fudaenlal desde el nnenlo de l.o.epci. ya que,
r propsno del
que esr por nacer, se hizo espcial ifasis en Ia redaccin del precepro lusilo
Jdecho a r vida e ros rr;nos: dl st que elt pot n./ . El vcabl ser" supone exis
10 9!e, desde luego, se tnduce en, desde la vida ireina, ere tei' riene vida. En otas
en.ia,
phbs, la vida se inicia desde la concepcin y no desde el naciiemorr y, por ello,la pe6ona,
rninos de proteccin consnucioal, es el idividuo hunano desde que es concebido r hasta
A rslo juicio,la utilizacin del vebo nacen.enlafrasequenosocupa,noaludealhechofsico
dt racjniento ni a ios cnterios cililes de sepacin de la madre, sino la ide de principio o de
injcio. En efecto,l persora, eo su esencia. desde un inicio, que no esr sujeto a ado de auroridad
lstro, es iib e igual a las dems e disnidad y en deechos. En ot6 palabrd, es generada con
dich6 cracteristics.le son inlrnsecas y no adqunidasr. ElpuDo es que, diferencia de unainteF
preucin civilhla del tena, esa generacin ure en relidad, como de ello da cuen pbradnenle
Lciencia. Docuadoel individuo ace. sino cuardes con.ebido.Es obviogue,mienms no nazca.
m puede ejercer a plennud uchos de esos derechos ni toda s libeftad, pero s debe ser libr y p-
sddo d las injencias de offos y eozar de la dignidad y del espro qe nece cono niembrc
d.la especie humana,en Io gue verdademene adica h condici de peaoia.
En apyo de lo expresado. es importate recorda. 1mbin qe. etr elnomenlo de discuiBe la refoF
derde
madel aticulo 1'.que y hebos comentado,en Ia ssin de sala dlH Senado d la Rpblica de
le.ha 3 de nzo de 1999. el senado. Crlos Bmbal solicn, t!s del Presdenle. un aclacin
que se bdnden foma urnim+ en el *ntido siguiente:
y acuerdo de la sala
-l
_El
seor BOMBAL. Snor Pftsidede, por su irmedio, qoieo soicitar una aclaracin pvia y,
co ello. pcdirque e Ecabe l acerdo de la Sala en ordr a deja uia constaicia en acN p la
horia fidediena del establecinielo de la noma conrnu.ional que s
nodifca a tavs del pre
''Mi solicitud de aclaacin est dernnda al seor Pesiderte de a Conlsin de Consinlci.,
rgislacin,Juricia y Reelanento.y dice relaci con el hecho de que, con la er nie nd popuesa
enlN"Idelafculonicodelainicialiva-suritteenelinisprieodelarticuloIodelaCada

' E d epienl .oftspotrdic e l dercho a la vida revharenor en mdyor deralle era sirurin y ciena jnnspn
Senador Haihon. D ,y',?( /. / C.r'kin d Coheitxrin, l2t1ist.in, Juli.ia J Rqt.da a.oda 4 dtm emand de l eraddetani.uloT4dd Cdigo Civit.
PtoJ.a 1 R.kD"! a.tut.nl 4@ abt. 1 lstttt.tt d? OpoLritt.ds pat Habr.s , lttukt: ll5E ' 'ertra.i'
e
''El honb es persna, poBue no er oro.oo los ccid. es o lG a.c.so.
fr7),DiriodeSesion.sd.lSndo.Sesinll',kghruraEr&rdinana19931999,p123l.
l lbmaiporque es sulanc i"dividual,ponlu.noes una abr.cii.oo
Aprc.ia.in del Sendor Bomb.l, que .omp.rios, exprsda en l d.usir d.l pysro: Dro Ir Srtr h'ddx d h esrcie.poejemplo,la z! a.ioial. y que su fora sBrarcilo
d Sndlo. *sin llj". Legislaru Exroinar 1993-1999,p 1760 Asimiso, lo .nm el diculo 25 r pnmipi. de vid y de:er s espnir tual.de.oneercl *rd los oros s.Ir l,
e sj mmo. y de i pGeerl6 y uropdeetre en su *,y e sus obs, obnndo dsde si es de.ii cor libenad":
Cunn Brno, Arejfdro Et D.rt.ho Ptiao corehuianl atl (vatpmso. EdicjoEs Univeids d !gi,t Codoy. Jok Jo,tun. "Conienzode la p.na humn.Aspe.ror bioteico, losh. y juridico en O
vrlPri$,2001).p.192 ldnric refiexin hace elauor sobe.i nce .,, ./,rrn?J N! 2 (sanri!o, univsidad centrt de chire.2000), pp 109y I0
D. hecbo, asi lo a6nn, Cunni B as de la p.Mra.que de un modo uoro ar ojtidks d k canhih d Etuli,s r Npr C,,!r!.', $sin No 90. p l3
Po.8.in esos deftchos y bn6 'ElnmoGtrzm.Brnorcconseessenrido.tr5uobry.cikda(p.175)rlireprcrre|pRceFocomoside
n: L* 6ord deb.n 5e ribres desde qu pri,r.Lpiai y d.b.d p.rmnecer i(hxra sD muetre)'.
42 C6o de Dre.hoConnikionxl.-bno I 4t Uynto M cpi!ro I/ Ba*: de l Irritu.iomhd3d 43

FLrdaenrallaexprcsin'loshonbl'por"lasp.no.as,enlo$(esivoalsunadocrinapodri
prerendcr sosenegue slo se es pedoDa L con ello.sDjeo de deMho et diliduo que ha nacido.
co locual l cua concebida y no.cda ro rendra la calidad de peson.
''A ijuicio.dichadeclaacin esesencial.poqDe.con la 6.atidad de evnar b disrininacin con.
tra el gnem fcmeino eveirulmente podrianos slar dando paso a ua
EIo explica muy bien el hecho que las Iiberades que, postcionenre, aparecen garaniizadas en
lbfr expresa pof la consiruci.. como spedos de era tibertad bsic y fndanenrat det idi
riduo. tgan sienpre liDjies ipusros po el respero a los derechos de tos dems y por ls ne-
cesidades del bien comn,como la salvedad del pejuicio de terceosii, a p.psito de la iibenad
dncinnci peor j/ ns o el no pdd dsarollar crividades econnicas ,contnrias al orde pbljco,,, por dr
FNonal

''.Polonro.sobFlaba*dlaacl,acinpedida,socnoformalnereatrMesaqucecabtet En esre sendo, era concepcin consritu.ional de libend es pleamenre conco.dnre co el

acuedo de esra Sala con el objero de hacer consrar e. forma expresa. para ta hisloria tiddigna del Magreijo de la Islesia: La libe'tad del honbe. nodelada sobre ta ie Dios. no sto n es nesada
crable.imicode la oma penienie,que. anr el hiportico ca$ dcqueere prcledo se convier por.L obedrcncrd d la le\ d^ nd. .rnoq re .otamenre pdrsne e!a obedren! ra pemace en ta !er
ta en noma co$n.ionl,jms * podr desprender de l qe, en contomidad a nuesrro o.da_ dd v es confome a ladigidad del hombe'r.
miero .onrnucional, se es peora y,poello. sujeio dc derecho ! prn del nacinienio, pues esr
Se siila qle las pesos .acen ljbs. pan reafimd el Fchzo a ta esclaviud o, ns bien.
asunto tue zaJdo por ora orm .onsnucionl. E la esp.cie, et arculo 19 N" I d ta Ca.
l calquier tipo de dominio de una persona sobre orra o de una inrituciD sobe un nrdividuo. Efas
proteCer la lida del que est por nacer, to hace luego de que en el epgrafe de aq!l precepro se dis-
iilr constnuci aseeura. odAlas pesonas": lb.rades se encentan cosagradas expsamenle en el ncllo 19,donde se seala los deEchos
poe expEsaDenre que es decn, que ciauE qD
fdeberes de as p6ons Adicionalmene. k
bsca erfatj que no erire grupo p.jvitegiado i
se encuet po acef es persona y sjero de deEcho desde su concepcin,,.
bonbes ni nujes. Todos son ieales anr la 1ey y ninguno de los dos coresponde un trabdife-
Frcne a esta solicirud. se le dio la palab al senor Presidene de la Conisin de Constnuci, Fnciado (arbirrarianele), lo que se ve clanene reflejado en 1 aculo l9 No 2.
bgislacin y Jsicia de la Crporrin. senado Hemn tEn, el cual expres: lo dterior, hacer pesene que una de las gandes dincuhdes con las qe se ha
Cbe, no obstante
''El seor LARRAIN. Sft Psidente. si iencnos psnte el bjtilo del nemaje re eah conrado el sentjdo que el Costnuyente de l98o qiso dar ta tibenad de 1a Dersona. en la cra_
que se fal de un poyecro de eforn constirucioal que establece la igualdad de porunidad* de esa Cara Fu.danental, ha corsisrido en que la inerptacin de ta liberd en el Derecho
pamhobesymujeres,observdosquenoseprctendeinnorretrenordelactualarculolodeh Compdado se ha identiticado, cad vez en mayor nedida durab td posrimeas del siglo Xx y el
(oal siglo XXI, con la tobl autoderemiaci del se hunano en el nbito de / ,r v co ta
rutrc,o d reEd eee,tp. de !on!,renc,d pa. i. r en to que r.p"." , r,, a-^
''En conscuen ia, no pace posible desprende
!n signicado dirinro det que hoy iene la expI. ' -, -i".. rro ,.
plica cienas derlvaciones que puede,sin dda,idedicase con el pensamienro libel de un slua
sin lshonbres.Denrneaquelaiterpp.indellonoablesenadorBobal,anifled, iill! y que han inpoitdo te.siones constirucionates de enledura.
En efecto,la soslenida rendenci privilegjarla co.dicjn de kr libre pd deteDinar ta nonl de
''Creo que si sc rpnb, el proyecto ra a cuFi- la i.re.percin dda a la feida
-pde.e qDe asi la conduaa; en ot.as palabras. pa ordenae de acuerdo los prcpios princjpios, ha originado, en
noma dbe seguir, porqne o se nodifica su snrido co la expesin.,16 pso!s,,, agegada .i grandes secroes de la docfina, na ne conviccjn acerca de la libertad moral in<lividuatisla.
es
'on de r.oft iec,d y d r.pon.ab,dad por ra de. Fon prop,;o.
la Conisin a sugerecia del senadorsno Hanilron. Ese hecho no alrn la bsqeda de la iglal- JR,. aquerl..luc bh. k pFr,
dad como objrivo cenfal de la mnn jniciaiiva ) no canbia la noci del mino ..pe6ona,., que. sir nte.vencin de leeros ni siquiera de quienes esg.inan cono gumentos tos de la ptec;n y
dero de la rradici jud(a, ba icluido cono sljero de deecho al que esr po nacer'.r' salvagudda de ]a conunidadr De er forma, cada no,cruando de acuerdo a sus Drcoios Drinci
p.oe,lrerpdc,one..obretq,eal,dad..pe,adoJpro,e"do.ne.atu.*deq,"l;.prcceoe,.
A) La liberld humm rerdaderanenle es capaz de aponr al nbito en el cual e
desolla. a rvs de Ia enexin.la
Sin dda que la gran bse de suslentaci de toda Cana Fundanentat consjse en ser !n instrumnro eeccir y lacompeencia de poras, que conltevan la n@sri polrica de ls auerdos_
rconocm,eno y de prcleccin de la libenad del ser humao. sif embdgo, s nenesre. @ta
'1e
que la libead a la qe se frerc el Consliluyenre, y que es pare del ar hna.o por ser lal, o con
ssle snplemenie en la alodereminacin de esle, es decni en su capacidad ptu obn de acuerdo
a su !olur.d. sino que riene un innesable componente valrico. ya que la libenad se ejerce pa el
r. Ads ojebs a h co'nitn Enutji.s 1 a Nu.va cafitu.ir. *jl N" 90. D. 24 v s.
bien y el honbre puedccalifcarse de autnticamene lib.e slo.uandouiUzasus progaivas p
arcaza su fn lmo: La liberad hutua no es absolura, sino lriv a una lerdad a un bier Srn Mill- Johi: Ju 1, b"l (Mdrid. S.rp. t 931), pp. 37 y r8r ,.Et rlnic tin po . .al es juri.b1. que
r r! hmanid.d,individul o coredivnenr. sc eftonera er ta ljbenad de ain de
rndependiees de ella y a los que ela d dingn, aunque
/,ed no haclo. Este lmne de t ;o curqr; de rs mi;
os.rs h tnj prd{cin L. nica imlidad po ta cul .t poder pDedc, con preno deEcho. sr ejrcido sobE
lrberlad no es. en Ealidad. una colapisa, sino condicin de existencia y <te perf{cin de ta liberd un micnbF <tc um conunidad .ivilid conn su votD.rld.s
evir tue peiudique a tG dems. sD ppio 6ie.,
ma, pues nuestra libefad es nn. ljnjrada, conringene ,6. Iisico o nol , no 6 juniticir s6c1enr Nd ie pede sef obti
33do u on-a"r.nc n *a.- o no *a.-
Gremmdos eros, porqre so fua mejo pe t. porque 1. hdia feliz, pque.
.n opinin de 16 defrs, hreno
.. La nica pne de ta condcra de crd no. porque ta que t es responsble anre
r $oedad cs ta qE s Efr a los dens En ta p:ne que le conciec
-"-..i,r aei * i,,aepenac*. *, a.
oe.ho, ebsoluh sob si rnmo, sorc su pfopio cDefro y
esplnu,.t indivduo es sbefmo.,
Nosf, Michaer Mr], cprark ntl D6r.J p
Drio lLdres,tF,^ Heatrh and wetitft
unn. l99o).
d sesio.es dr sna,lo d. l llsnhtuB 3t9". xodindi, *sin 2 t dl nifcols 3 de mo d. t9c r^,J..%u d60, rred"a B t

Cu.rvo, Fenndo: P'n.Jpior ,,rats d. us. ns lrcunt? Co' tot eis.tras d k Enc.ti ytitutn Sphi. cr,,o.qu-,1 .od.r--."tddorode,ne?.ode.rpd.,opLbtio-nlo,d.nde.
onoucr.p,
dr. (Madrid. Rilp. 1995. l" edi.ii), p. 1. radas. h irefnabl. rendencia , l adonomll ha siEniicado lna redDccjon Mcada del csDaoo det inrs $ciat
44 Cuno d De.lrd Cdnlirtror.Tona\\r nstd vrdnoM Capirulo I r Ba*s de l, rsrituiomldd 45

El ppio sisema denocrrico, iitenciondaleie. solaya el poblena lalico, ya sea por aii
de supev,encia. de inteeacin de disidenles o de su inposici cono nodelo nive6at. E;
feco,el ndelo acrual luerza la contaposiciD de lalica pblic y de ljca privadalo indivj.
dual),.onsidedo a la pinera coo aquel cieo de conrenidos que, por erigse en condici
dcunacor.rn,rroll1lp".rfica.e'on.r.irdr.trrd.anenr-e\g.ble'dl.'egund,oh;
'.o 'rIn ode o4e ' ione.anrrop,pr',,. oe oien oe !4da !iudadano oupop Dn\danerh
u ocuerapautas
suscrbr y que no puedc exeDdese a los dems cidadanosj pues significra ua pleDsir
dr
imponer sob, eros ceenc;s alenaf. Si bieD al .osa ha senerado Dn amplio debare.la lerdad
es que cada lez son ns las sociedades ei las que crece la exigencja de no inrervencin aleu
del grupo humano en el cnpo de l rica idilidual o privda y en los que se deja liitada L
erL publnd. d oueArdre\Olleroidnd.erDrrecraconco.c'unla,mr".rer.'i.""..
tuales de la democracia,,4 ticd procdnnehtal,gle no seala criterios ni esbiece codcla
oblieaorias para alcazarelbien y gue se basa er el carcler tracendene y caegico de la pur
rcionalidad counicativa del Hombrer.
De all gue el culto por la ica individual y privada sc lulva hcia el pllraljsmo, el que s elek
desde hecho sociolgio a la cargor tica,como un freno a la prerensi de nponer unaslvj
sin del mdo. lraciendo uso opsivo del poder a favor de una deteminad concepcin ricat. Tl
cosa denla en la considecid de una rica individual que obedee a cieras preD.s cl&aner
La ms relevate de esas pEniss consiste en qe. d.do que el cuedo valico es nuy difcil d
lograr. el sisena scial no debe aspnar a ns que n consenso pedimental6, po lo que labs
queda de l verdad y del bien fuer de os specos fomales es rarea esdctanente individual Tl
cosa, sin dud., signicapan el pllralismo dirieirelcrino de la sociedad hacia /.,,rro prit
En esta pespectiva, defMer a ulranza que la ica susaniva esuttri patnmnio exclusiv de t
individalidad del Honbre,s risualiza comoun fEno pa.ael poder esiatal E efecto,la oBane
cin Poltic se enconra ipedida de legislar respecro de las conciecis de los individus,y0
podr persesuirlos por sus opiniones ni folos a suscibir omas noales que o comparn. !
slvsuardan asi la liberad y la disnidd de las pe6oas,yaque bajo esre pnsna hlvezelon.
Ponente ms relelante de aquellos que cofoman el tato digno paa co el individro de la especi.
porla igualdad en l libertad, qe aes mencionbaos y que sigiinca ser
ho.nd est corrtuido
r De !yx."qrdeduerdalpcn5rrerroproPn
rb.e p '
Sobre ta
base anes eplicada.la Constucin y. en general,las Cas de reco@imiento de dere-
.bos. tocales
o inernacionales, son mtadas -moncee no como el narco en el qle el pluralismo
de desnvolviienio, sino cono parle de la costruccin pesla ail, preisamente,
oara que
ese plualismo no sea lulerado. loda vez que el respeo por la individualidad y por la
ica idilidal no se considera u
prdcio s.ial.sino una pre@eaiva de laque debe goza cada
po ser tal,que se slperPone a calquie gulacin judic por ns alro rango qle era
idivido
Ello- podamos dec o as. sn al Detrho positilo en un mbito de clda sbordincin respe.to
dctpoflado y de la necesidad de uatta indiliduat y hace de la Costitucin,e nuchos senti
dos. solanenre un
instrumenro de convilecia y de granta, pero no u modelo ico heretnomo
q ta sociedad intente que sus individuos clmplao. Tal cosa ba tenido cad vez una nayor presen-
aen e]mbito consltucioral chileno en discnsiones doctinaias y junspndenciles qre abord-
rnio5 al detalleen su opotu nidad, rales cno el cas de la pfdoE del da despus,los cu6os de
ple.cin ceca de buelguisas de hab o resdgos de Jehov,la fgua del aboo terapico,
$dos ls cuales ban importdo un fuere cuestionaniento al nodelo conrituional original, al que
hacenos referencia. y una bsqueda d transfomacin bacia un sisIena de fuerte autonoma eano
riada po laConsrirucin sobre pdncipios 1icos nnimos y omas de procedinieno.
A3l r digddad de la perena. Iguldad n l digDidad J en los derehG
ir) l pncipio cotttr.ional de igualdad
La b6e de u nodelo deocitico constitucioal supone, mucho s que p.o.edimenros de pani-
.ipacin del pueblo en la tona de decisiones pblicas, el rdon@imienlo de na igualdd bsica y
furdderal ent los individos de la especie hunan. la que snve de base para la corcrein de
m icual panicipacin, del rsndimienro de la isualdad e y adre la ley.
Como bien lo FconGe nuestra Cara Fundamental. po el solo hecho de ser bunan, cada individuo
s igual a ls de su esp*ie en dos r6gos bsicos, pudiendo difei! nucbo e otros: goza, .on los
de dis fiobres, de ua igu al di gn idad y de lgu ale s derechs fundnentales .

lb) La dignidad del ser humaro

Hablr de dignidad hnaa conesponde a la idea de qne el rc hunano nn{e n espcial respelo
Al respdo, Esuxa idefteit. $dizd t6 rcs .orhpu.s6 Ps6 B.r,a Marinez. Csorio en ii. e,
te i anic lar considemciD cono ai . Pra el pnsamien to isiaro esta concepcin pro-
.u iddo, u na p
| .tr..ho. Rejt\tos nn Jn d. r.g/, (Madnd. ceno de Estodios coriN.ionales, 1995) que, com irl rhe de l semejanza del Hob con Diosi de haber sido ceado a su inagen y senejanzarr. P.ra
vsra, tn los iesgos de'inpoI ls rica pblica.omo ic privada y convd a ls ciuddaaos en olig3d! h,lstncii filosfica taldignidad denla ns bien delhechodeqeel honbre es la nica cnrun
ckyemes'(p.17),ydeOllerc'rssfa,Andrsr"De,{hoyMofalrlopblioylopivado",enEft
Prr..r N'69, vnno de 1993 (Saniaeo. Co de Erudios Pblicos.1993),quin considen que ta rn rvoluntad autma y, en .onsecuencia. libre: thunaidad nisnaes un dign'dad, poque el
qDe har d. ojB,trizaf la vid sisl, d.sborda ando mucho nna ditrjs
hombre do puede ser ratado por ning bombre cno n sinple medio o instrunento,
sino siem
. Exiee drermi'dos conieddos nrel.s,sir perjui.io que:u d.oc lrc. a ra vez, como u 6r,as
ns q er omnmmpEn sivo de ras ricas pi vadrj {pp 25 y 2 6)
'odero
OlleTdera,And! Ob ..,pp.23 y 24
" s0bre d Ema, yrr'. De la rubn. El curDn,mi. o dl ndero cor$ru.Fnat: una reilexi, acerca de ta ric
iidnidual,lc "iucvor dee.hoi y er re8so a t pdadoja de l rote$mia" en Reyisla chita,a d? DL.tta,Nt-
ResulpiEm.kp6radeHT^ranEtrCerha,drquehoy*h'convidoenna.irad.,rodl,n
biio Do slo d. rBio: rai,!no,ei getret. e, l der peNniieolibnt.1. pormodenidadr _B pnni
ftro Espdal r993 (snli.g.onrificiauiivei'ldcarlicde chite, t993),pp.103 lt3.
de roidd mor suby: ri .irunran.i. ,l qu.. codo Dios oes e$u.hado p rodos de t mism, @d.
cu,rlo no todos pennftn, !i counidad dfner(e derid. y.sr.hameme unida y y, qu l nzi r t !ud D'debfpe|o L.horbe..,-do,n,5cerJ
ei elirenbde descni orlcanri.a obda de.odiido. ia 0loriz.cin o orilad jrrili.rr hmdo *r $ coreboEdor lib y. t mmo rienDo, resporsabt. de la .ee$ir" de ta ercin": Bchary. At
s.lmenre no se de d Dios di,le l vnir nold. un counidad nl 'norl de los
ni de la nztr.sino e tono, L" *rr,-
d. k *dd sobkin, pdia (aood;do), srri : rre opos | .eas6 @;eas
!duo tneF oFt,.se?.iiopo'l" ofl.thr. plln.JDi.)m el fs ad Ho.,2002),P 1612
'.dorl'a l .
r' 4,.io L,Ju Lr., J"rrtto, .a\ \aacntza Rat:
Bea t' bna d.itan!.r yucias <tli.rs (Mxi.o D.F.Edirori,tTiil]as,2O0O).
'dr.d'o d
10 .' o r Der' ho
t cpruro r/ Bss re r r,smDrioer 47

Sibi.r.lafenciaaua igal dignidad de las personas, qle efeaa la Consu.in.,, se pued

prestar pa muy d'!e6as interpetd.iones qe van desde cosjde.que ladignidad i,nptica cienos
!
requemienios nateiales aun econmjcos hasra cree que la dignidad so es posible en n m-
bito de completa aurononia del k.hunano. t
ciefo es que elcoreptode dienidad que coge la
Carra Fu.dderalde t980 se idenrifica cltraFenre con aquetla que proviene del DechoNatural.
E elcto,la dignidad del hombre,es deci., su especialnerecinjento de esperabilidad y de consi.
deraci emana, pecisanente,de lacaliddde lal, aquella inplicitamele Econ@id en el conep.
lo de pesna: La idea dedignidad humanaencuenrras! fudamercin terjca y su inliolabilidad
en una ortolog es decir, en ua filosfa de lo absolu.o. L peencia de la idea de absolu en
una sociedades uncondicin necesdia -dunqe Do sticiente paraque sea econocida Ia incondi
ciodalidd de ladignidd de esa epesenracin de l bsoluro que es d hombe"r0.
Asi,el conisionado Silla Bascun se refea a ladignidad de la pe$ona cono sinnimo de ndum.
lez bumna:"... la dignidad esj precisnente, c sec ue.i a de ia misma nautuleza Es unacuali_
dad inberele a lo qle existe'.
Aho bie, en cuanto la iguldad, se considea que todos los individos de la especie bubaa
ienen una igualdad ekncial.en cuanro a que el kr hmano coDo criatur .ional. tiene una Esp
abilidad inrrnsecar':. qe no se pierde nisiquiera si la peron.ealia aclos ln1ignos5,. Tanp@o I
dignidd puede k debard po olos, de ral nanera qe si.lguien mnospcia a oro nosigninc
que esa penona p,eda digidd, sino que la pierde el victiario. En coDsecuencia.l digidad in,
rinsecaes irenciable e inliolable y la extrinseca no es su*ptible de violacin por okos, peo s
Su imporanciaes
lal.quede adjenidad itnseca derila u serie de derechos que
Poruo,riso.
Do depndn <lelo bueno o nalo del a.tuar de la pesona. sino que son ptupios de ella y no pueden
ser descono.idos Por esra razn, hasta n culpable riene deecho a !n nro spetuoso y una de
rorrxos trjvilegiados en el suginnto de h dignidad p'son1, sin embryo, exisre un nomento
!
h!.o fudaental: el de Ia concepcin de cada ser humno. Desde el pnto de lsta cienrifico, :
odeehordemo..rddoqL.Jer "lin.arte..modcl on\epc'or. \e n{rr r"rr"ra i.".
do,oJpLr dio,ri'mopoD.op,n, n.e\o).po, hno.Ff,rc
sobe este aspecto, varela del Solar enresa la siguiene renexinr "Debo coclun diciendo que no
jutio. igualdad exjsiendo indignidad, asi cono lmpoco hy dignjdad exisriedo dcn,
hJ, a Di
.
rrjracin De alli qle el tralmienro de drgno e igul seaun dbo inext.icable"sr.
l
(c) Los derechos de la persona
Coflo yd se ha dicho.l igualdad iinseca de los sees bunanos n se exiende slo su dignidad.
lino tanbi a que, en az de esa- gon de unos mismos derechos fundanenlales, que son en
ralidad la bde y el sstento de lod el sistena conslilucional: El alerizaje de tos derechos en el
d.recbo consrilucional no es oieiaio dol sielo XX, po.qe nos llee co el pde. consriruciona
nno clsicc a fines del siglo XVIIL No se los podaba de.dbos ..hunanos, , perc desde las
-l
denonjnaciones de derechos individuales o de deEchos pblicos subjetjvos, dejro Ia enkanza
de que ean prcPios de l pesona hunana y oponibles frenre al Esrado".
fundmentales no se ecuenkan condi.ioados por la condct o los mros de las
sros derechos
Fronas y consnluyen el estatuto mnino medianre el cual se prcege la dignidd humana. El fun
dento de ellos hdividido a los pensadores en corie.res fuertemenre anlgonists ilsnarunlis
doy posilivismG. pero. sin embgo.exjsre consens en las socjedades conienpo.neas en cuato
a que el espeto, sallasDarda y lerdade.a posibilidad de hace fectivos estos drechos son el eje e
etque descnsa rod laconrruccin social en rorno a la person hunaa, cono libre, como dilna y
.omo poseedoa de uos nisos deechos.rr

4.4) El vlor de la fniliarg

Talconcepcin de la dignidad hran Iadorade ds momentos o dpecos en que rc lrdce I ei.
nencia <le la pe.sona humana: ED primer trino, na dignidad onrotgica y costiluiva. irenur_
ciable, que pefenecc a odo bomb.e po el hecho de sito y que se halla ligada a s naturatez racic
nal y librer oda pe6on es dieade amory espeo fundameral, rodos los hombr.es, inclus el b6
depralado, rienen esr.icro deecho a sef rhdos como peFonas"t y e rgundo tmino...no hay
Enelincno 2' se declaa a la familia ncleo fundenral de Ia sociedad, sitr defrir la isrnucin.
que,por l t.lnlo, debe sr etendid a la luz del pnsamienro docnnaio que ispira la disposicin.
ra es, la docrrin cnriana. De cedo a las Actas de la Comisi ConstituyeDre. ..la esrct
conrircionl descans en Ia concepcin humanifa y cnstiana del hobrc y de ta sociedad. que
es la que respode al ntino sentir de nuefro pueblo .."

l en la Conisin Conrnuy.nre. el conisionado czmn se a ere rnjno, indicando que l tur Ge fj?a. Ra,l: Ob.cil..p.49.
damero de rodos los der{hs qDe se eiablecen @nc d que los honbfts na.n libres e iBates n $ varcl, Sl.. lorse Lr
sobr et dLuto pimm de la Consiuci de tgBO- en y;r C/it,a d
"Esrudios
ignidad,y.l rmino ignal.s.n su disidad es nna nanra osjudi.a, hlvez. dc refnne a lo,tees l 'll
,srr.vol0En ll.N"
r934 (Sanrirso. ponincia Univenid3d Cstic de Chire, t93-4), o 392
2 y t.
iguardad sn.il de rodos 16 ses hunanos ." ,,!rr Ol.lJ d Connin d Estu.ttos de la N"v; ,ti
Bdn Campos, Gemn: zs r,,t!loth.ia,a eoneii!.iamtet t t
pos,d,./d lBunos Aies. Edi,r

spaen,n, Roben: sob el concepro dc digiidd huana,. .n Mdssini. c.r y sem., p: r/ D?Eco d ,r
(Pmplona,Eunsa, 1993).tp 3t 110 En ahcio tedhos ludaneneles e que soza el ser huano, tos cuats son l bas l l susrio de rodo e1
a 16
lrem cor$nucional y los cimienos d. Dn E{hdo dc Deh, cb hcer rc que el jueles 22 de iuti de 2ool
Acs Ojtdtt e t cohn E utlios d ta Nrcvd conitu.ih, ysi Nr 92, p 1. h omrd de vr d de i mda d. Dip.'do. oe.pd ho d p,o. e.'o de teJ \obc
' . sen.md hu,i,;) . un4.io..
As, el coiondo Evans. sealbd al Espcro. qu .,l, i-euat'ld d. dignidrd enma bl conmimieno no & r p' fe o phib. h in'e1e i1dc tr,!eut gerLlrt* q. , prc.e).r.r\d to. ovut6 ) u e.pf_ d
sus valorcs (...) El honbr re@ resFio en su condiin huar,y es * ama.dignidrd.( dj8nidd l!
)
ar'r. erootu,f.4rnpcd.o.l'detra.p..n.ondeh\rrkmeddoe..o."m,ipL.io.n,t,
mna a 5n condicir de rf . Por sD pft, el coisionado Ovrlte soienr' qu. .\odos tos hombs r.d
isuales'nhen
en disniddi5 de.i, nce. isuates n.r ribuo del hombre que obtig, Bpralo pr el h.cho,le s T. D"r *, f. u I o n.m N. om
a oc B.ra ! qrd phio,o, t to.&nTtu.n,mr,t.inre1e
0, npr.oraqEdm F umno'oe'Ldorob,'croFpler,.\tent.dr
_Hoy,
lx .ultu .d.rl. 16 conapros de ptr$r, y dienidd van i.kpdablcftnre unidos k
dieidat r.rn u e8n,r!'dm e o .r,'i'adu 'n.e'
. iorn . hdbf \.do r000mo p...t vn.lo
apartce coo cl pEdicado esercial d. l penona. EsG pEdicdo, d$p de la Dt'@in de tos Drcch6 rle A ilel trgiona, er dcDlo 17 de ta Convecin Amencana se fre exEesamenr a t precci& de h taith
mn$. ap.de todavia ns da a l nzn hunai l digidad p.nenece a rodo q
hunanoj y ef io te rd r ie r{onoa el de.ho dcl hombre y t, Dj. a conraer md;onio y a fDndr ura
famiti, sin qk t Erdo nr
pof su pen.ne'a un ctse sci1, ehi, color, mza. libre o e$tvo. o po el tuge n o enos tra que p' sdad alga pFdd nrsdrr ,nihdamene r .s de.i. ts hijos nbjn rienen l.ho a ser prcregi,
e1 3 pi'd-ide del pode Dor,.oo.o1..' o .fl ql,e. e. ds debrdanr
rd r rmiti. a Ei una educscid ldeuad ebr ; m;
y a cder jn1o a sus p5ds 14
Rod'..,6u"-o anB.lr' dqu'Jr',r' B.n.d, -N"r.ooRte,ot.'o da.un-D,odcdr-f,,1d enrl n!' |'end.'o ttt4br',5 -ap.,., .rt d. Da?.\o,,otrn"
vo ?m2,\nl!o. Ponln. 'ou..r.' dor.e( .,)002,.0. l:.n' ' gn Pon
I I :/s,{
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'oh doe, .,t., tao/ D u9
'nc,
48 cu6o re DeFcho Coiirudnat. To\no I trSaUtutu) M. capi,uro r r Ba*s d r hiireiomrid..! 49 I

El constituyente prccla.la familia como Dcleo fundanental rle lasociedad Conelo.toprime. (iene su o ge en Ia iNjucjn del ma'ri'onio, de ial anera qN erara i..omPleto I
I familia
ro que hace es reconocersu existencja. Po lo dens.asse acod en tas sesioes de dcusin:,.e^ de de e( ho. de l. hm.l.a q,e no , Llu\e," L p'o,nc oi dei 4r.morio f. omo L
;n t.ddo qonb,e, n u ere r.cner ' de,c.i'o
cuanto a Iafamilia, el Esrado,nes qle desamllarla. debe reconoce s! exireciacomo atgo necc.
D- k, t. r Uri "t:at dF Dptn ho H,a"a ' erJ qu lo' ) I
sanoy consurancial a lanturaleza huna ',.
n.e,r,.!i.aaouaoormovo\oe a/a. rr'rona.odorl.run.c.'".e\ tJnd.r rr"la_il:.:J
deFchos en.unro a contne nrrinoni. duranie e! aiorio yen caso de
Ahora bien.un ncleoes n elemenro prinordial alque se vn agregando olrcs para fomar un lodo. iisftrande isuales
De esla nanera.la failiaes un ncleo fnda,eral porcunro esr en et cento de ta sociedad y .tollcrn del natdnonio@ !

aquell se agregan comuidades nenos.
, oo,e.,roq de i" l,r
"Da
p!re. ior, d" ld iniirr. idq d"l md ino rio. \i
ilid d"b- i eiddr d ld ro
De acnerdo Carta de los Derc.hos.le la Fami!a, aprbada por Ia Ielesia Cartica,l familia on,e,prore.,,o",l.".nrrodrlrrlqclr"p"ed".oirde^.proregroldronr|..Flqere
^l^ es.
pof propia natuleza inerables, a l calidd de alJinoro, oore
etevelacires de hech,
I Ua insriucin sociedad naturaliexte ares que el Estado o clalquie. orra.omunidad.
dote sus nismos
dehos, aienla diredanente conra h infnucin failiaf'.
2. Est fundada en el Mamonio. qe es unin nrina de vida, conpleDerb eirre un hombftv
que, con la hy N' 19.585 sobr Filiacin, que nodic el Cdig Civil, eslableci
una Dujer- que er conriuida por el vinclo indisohble del lrinnio, libenenre conrad; Cbe menciond
ura redcci del aflculo 815 relalivo al uso y babncin que irdependiza, respeclo de los hijos.
plblicneneafimadoyqueesrabiefaalamnsnisindelavida.
et .oncepro de fanili de la exigencia de mationio, estable.ie.do
qe la fanilia comprende a1
l. Tie.e dercchos propis que le soD inalieables
cnyee y a los hos: tano a los
queexista alnonento de la coriucii cono los que sobevie'
,1. La fanilia es insustnuible pea la esenarza y tsnin de los vatores culturales, ricc, nendspus,y esto aun cuando elusuaio o habiradornoer casado ni hy! reconocido ho alguDo
sociales. espiitlales y religiosos, esenciales par el desarotlo y bienerarde ss prcpios nien tap@delaconsdlucin.Estuvodenodelplaneanielodelaleymodificato.iaacogerlaidea
btus y de la s6iedad. el malrinoio, sino 1abin orcs ipos o claes de f-
qe eisren no slo la faojli sustentada en

As, la fanilia consruye. ns que un cle jufdico. social y econnjco, h comunidd rle ano, ilia. odas dignas de reconocimiento!'.
y de solidadad que es ap1 de n nodo nico a eose y rrnsmitn valos culturales. icos,se Eironces. surye la ilerogre deque cuando l Conrnucin erblece que la filia es el ncleo
ciales, espirnuales y religiosos, esenci al es p3E eldesamllo y et bieerarde ss mieDbos y deh tDrdanenralde la sociedad', se er liriendo icaenre a la failia natrinonialo cubre tan
brn a l o minonial? cules la fanili que el Estado debe prcteeer?D

La nocin de fanilia es consideada pof el Consiiruyente <omo sc ha dichG segn la adjcir pare d la dodnna sostiene que la Constituci comprende a ambos. siendo debr del Estado dd
cistiana occidenlalr, basadaen elnatnnonio y. po tanro_conpuesta por los cnyges y los hiJs. pr6.in y prcpeider al foraleciienlo de un y orarr. Un arguento inponare pra anmar
Para la Costitucir do constituyen fanili, sin perjuicio de ta a<tecada prcleccin civil,las unio. to mreior es que el Pao de San Jos de Cosra Rica ratifcad por Chil+ establece la igualdad
des exraamoniales. Pr hcer ns claro el lmino. la dnicin de ianilia de Herer es brr de odos los h,jos, prcv la proleccin de la fnilja y ordena no doinia( erlre los hos nacidos
y .oncreta: Aquella conunidad de vida, fundada en ei parentes.o. que tiene por fin el desarolto dentro y fuera del matinorirr- Sin edbdgo. otrcs creen qDe no debiera existir, desde el punto de
Pe$omly la dutuaaylda de quiees afoman"6r.
(e) Fanili J mitrinonio D.ckrin Univenal de DeBch6 Humnos, iculo I . En el m,sro semido, Declxn.in Anericana de los De
r.hc y Debeb del HonbIe, dicrlo vI: Tod3 Eom rien de.ho conerun famjlir, lneno funda'nfial
Lafanilia.cono sociedad tuI. est basada en et natimonio y conprede la wiedad conyugl de l, s@iedad.y rccib prorcin pmellt i Convencjr Americna sbr D.rechc Hlnanos Pdo $, to
o un'n de los esposos y la sociedd paterno nlial o nin de padEs e hijos. Sus frnes son la prc de Co$iicr'-, fti:ulo l7 scin 2: Sefcocerd..hoblhombr.yd.luj.r.ocrrarionioy
cacin,la urua aluda y lida co de los cnyuges y,p la tadicin iana,so inpusros ruadd una lmiria si rienen la edxd y 16 odictones re,tDedd.s para .tto por tas teyes iicrs. e ta r.dida
por la natualez o a cada hombe como individuo, necesanamente, pero s a la humnidad en$ no dsri'tmcitu er.bleido.n r Conyencin"i Pco ldeacioal de
Defe.hos civtes y Polricos, iculo 2l fccin 21 lse troi el deNh d.l hobf. y de h njeru codf@f
conjunloe. El marimonio o sociedad conygal es pe constitutiva de l familia y su pnncipio,d , ti.e edad Fn Io"
enos en la intencin de l alurlez6 Erzujiz.Cristir: Ob cir. p 167
Dr Zeec6, Joan r,rr .',rr (Sanrirso. indo.200l), p 2
Cdlos:
A6 oj.iole: .1 a Ci\i.rt d Esrtos d. la NuA,a Connituci,. sesin N" 45, ? 9 R6 Pazos. Ren: J / F,i/ (Snria8o, Edironl Jdic de cbite. 2000. 3" edicio). p. 10.
vrrcl delSola, Jorye Lu: Ob. cn .p 'l.
vrl.Ovlle..togq PajayFamiia'
393. cilM..,o(22denovienbrde 1993)
L$anh, Pdo Jess: l2 /,n tu 1 tMxdrtd. cotccjr tibs Mc. Edi.ioics palab 5A. Figuerca Yez, Goizalo: Pre,, Pr?j I inl lstia8o. Edni{l lic. de Chil.. 1995). pp. '70 72
'o.i.ad rt/nbiJuriano.Dor.rs,E/j,8.rlsrr.ia{M.lrid,Ed.C.dencincbdos.M.drid.l992).p27:
_El 'CudoenermoDe o acruar se h,bl de 16 d inlc ipos de tamiti.s que ertu sulsie ndo monopnnrales . h i
care.nmo a6rma que r, fnilia.s la ctuton8irl d ta via smit, donde * rorja d.ndadano dl mr (

y la s,edd del lururc Li f3iii * Evela coN ies.ul de hunnidad. Etr .ontornidad co el pnncipio dl jos de vais maiinonios, rn ns hom@xuatet, es iponG Gner en cuenra que 10 que s .onsideb nues

subsidiaiedd rej.s d ser abobid o prjudicrdr po ta $.iedad, el Erado y des in*iru.iois_. b fnin tro modlodotrri'nne de ra'nira
0udcr,coryuEty monsma) no es
enel dercho aserasidn'.de modo qDe pud, tt.v a..50 sus nspopios.Idem.pp.52 y53 hre4,y qD prec. lor "dominanE'lleva implic,ro orc ripos de conpotumFms gue pue
e el conc.pro
_E{hdur den rlgal'n.d vlidc Teneros op.ioner *sn lascules s puede entenderqne.n.ualquler.np (itrdso
Heref. Fnfofo ls: luridica de l famili.,, en P,],a I D.E./,. t 0 (pmnptona. uivridd en l nrur, s.hD ro es r.cesana h inp.icin de m modelo sino l p$nc,i de una dive^idd
'l1c0.
Ugade Godoy, J6 lqtrin: r,/ita corn socka mt tsantE, Injiio de Estrdios Ceneles,193?r. Peco'zl?,ctos "H3y zoncs.onsitucionares tuenes r ravo' de utr srruo isuatirio_ .tr ,?r!.r,.r
Drod n6d D...ha Cit bro Eotreruj atNf?so, F,d,oFn\o tsi,Bo, EdnotConosu t996).p
Jfl c.-+ o""*" c-';'*i,' .).\na ti t,2t u,'.a 1.
lra jrdico. ora fmili qne la tesrin, eso es. l rundada en el mar.inonio, dtinguienlo I
qe.v.r"dphenreorrJreire.o.r r.e.nramrt,d"o.''om,.d"orpar.turo1LT,,-:
'omold\un.ore,Jehe.h.quer'o.e.on.Urtren,ubrel"beol Trr.rono.Paa^ro,u;
rc olr..'orn\delonrr\er,rpoJ,an.F'r".omen.dm..,ble.Jlonhen,e pentoq,e,
consiru.i{',n decla cono ncleo fundanental de la sociedad es la fanitia edifrcada sobe r;ba;
de la unin peNonalde los cyugesrr.
Coftal, en su obr nli t D.o, ya citada, tuguye ta siguieles zones pa ilegar bl
I La Cositucin nprecis que se efera a la familia leglina,poque le paeci algooblioqu
no,equer'1e,1,.i-ion||.o1{rrL}cne."qu..orer,lmodetopIa,lsdtro.dhro;"
) crd.trodeldrrrrd.qrero..orroq'ee de tdTr||tegrnomdrrimoni"t'
2. L conciencia d que se tralaba de una realidad obvia y que r
daba por supuesta explica elsj_
le.io que sobreelplntose tuvoen la Conisin Consrnuyenre.
3. Los texros inremacionles en ningn caso hablan de famitia cono una atidad abie.ta y de ca.
.cler desciptivo Ms bien coinciden con.t texo consritlcional en que lafamilies una inri
rucin fundnenbl y fundada en la misa nar!leza hunde nlimamele .elacio.ada co
el
derech conraer narioio.
4. Es absurdo pensarque confituya deber delEsado no slo protegef. sino popender al foftalsi_
ienlo de las unionesdehecho odelN pjs onosexuales.
Autor.s y oBanizacioes de oro signo consjderan que las rarsformaciones de la failia e h
poshoderidad y la *cllaizacin subsecune de la isrirucin fanilid a han distaciado del
narrnnio y del esqlema tadicional feridor;: En ia actualidad, et modelo de..fanilia noder
a" es e qe inpera en nuesta cultua Este se caracre.izapr ser na reatdad scutdizarla.b
lanilia ha roto su vincllo con la tgtesia y ha adoprado otrc ue!o, de ntualez puraente h.
maa. basado en el anor y el resperor en consecuencia, ha cbiddo et concepto de hatohia,
que bm se bas en un decisin peBoal y oen unaobli8acin nort; en su esrructu inteh.
se pone n a la inredependencia de la qe haba en la.familia tradicioral.. Sls nienbros son
^s in liridmlstat , atan Je buscar s! ealizacin pesonal y la saisfaccj de sus necesidads
afedivas, sexuares, de seguridad. etc.i lr //s d ls niebros san ntis l'jbts
lre )os detrs
conponetes de Ia familia rdi.ional'. TaDpoco la je.arq!a esr tan marcada ni obedece a tos
niss fundadentos (ahora son econnicot. En cuano la ideotoa, t..faniria moderna'es
m.is tolrahte.on las opciones que eligen sus niembos y muesra, en generat. un lalnre s de
ocrico y dialogador.
Dr zlge. Jan ca os, Ob .n , p 4.
Coml,Hern ,/i)Di.,(Sa iago,UniveidaddeLsA'ds,Cote.cinJtridic.199,1),p jo.
Vanas de las observaciones de lG
Comisiondos qtre inrerlri.rotr eD las ssioRs eD q. * ar et reh
de Ir famlia. a 95, 4t y l9l, se EieEn , ella clMrenre desde l p.Bprcriva det dt
sbr. *sioDes
arul de t famrria' (comiodo oz, r'n 95, t. lo)i -El homrri
y la muje .or!n narimonio y fomar m tamilia" (Comhionado Cuznfn, jden, B)! -Se
t. 'incul
de la lmilia a la indlsolubilidad det marimonio, poque et fundmenro tgat de la fmrilj es d
'nreendad
,nannonio (Comisionado Evani, sesin I9l,p. I2)r.,L legish.in debe G'drr a que luido y njer ri.
v,n lunros .on sur h'joj (comfrnado Diez, iden. p. t7)i ,Copide que hay un honbre que, Fnrtrd
qe la lmilie es dr, .l!la fundmeral. como pi.nsan t6 inrsrnres d. h coni, o ce qu. sa tdL
! pued defivr de un $lo mlnnbnio. siio d. arimonios sucivor' (cojsioido ovalte, idr, p 19)
l"fome FOESSA. rdb de erudos $ciolgic6, crado en Cit Colod, R : -Asenrs de ra educacin-, er Alrr-
jos Mrora, F orc, n,ro / t r!.., r)
l lMadid, Dyckjrsor_ 199t) p 39
cpruro I / Birs 're
ra I'xKrcmridad 5l
_.,, h.,(.' lr"do. r"rr a op,n !o1'.u. onal oo' l" rrmr r"'1mor.al. ello no gn h.a qle
'- :,;.r" ." .. Do.,",.or. d<. ,e\,o con J,r,.,o1 c,. Lra D.h|re! ,L a ma ribei.r. qup. i ,em.
' . +.dk' de. ob e! o ,lire 'a nPnre f or rJpone .- l hr" orL de id .onJ'ru or,. r,o ,obren
''-'", ,",., * ,lr".. ".p-ro\ rlbli,o\ r eie/r una fu" re oF.ron. que pndla er e tL Jro
11,,,,,,"-*,.,^.'lrBNla,\da."nrde.econo!,r,.l,lefdJelsLnone Jerecloo.
'"'.',."..o0 e a p.'b'l'a o" uqro . ! r\'P. Prhre pelona del mr.n o se\o.
"". r.,.odeld\i.ionq-"." e1g"ob-Pe \in.uloenref"nil) ello no p-ede de qrr.nonio.
].,-,1, * .",1" ,' e vmu un rundareo pda que l c.rd I undmen,a'd {lm.nc a 'o. h,-
roo. e o"l maumonio.lo. qr n ri"ren F oo r.ab,ljad dlgun de ra (Lluaran-r. en
,. ro,
l_..u".uercnco"ceo.Fnefe-ro.ltf,)oeF"dion\aRrerida.laquerom\ariaior
",^*Coag""'r'Jqe.enldm.lenquenoo,upa.no\rlion;ngJnrePaojeconnruciordli
i^ro,e.rol:cu,ldude'o.hi|o'marmon,"le()rorrnmon.lp..re,pe,rodela.obli8"rro
;.;qJ..^p'"-. ellund"entdee.!,1r"orma'rueld.irud,ionde,nju{La
".*.""".rlo
.r.n,ro rlegrlrmo.ona'Lrah..1Fh.'dncorlo'der40\yd"beF'F.pe.'odelo\peF.'.
no slo en virud del pnncipio constitucional de igualdad. sino
Tl decisi legislativa responde
radbi de la propia declaracin ibutda Por el Consllyenie en este ariculor ld persas tienen
tmismadignidad y los ismos dercchos fudanertales, sin imporla su oigen.
y
U de ks srandes justilicaciones Apectos legitinadores de la prcteccin de la fanilia es, p
cjeer,la leva.cia que es.epresenta en la forcin, en la educacin y en el desafull
por el Esado u ot.as instituciones As, bay otros pre.epros que
h los hos, papel ireenplazable
cosasnn la relacin e1re pads e hos co divesos efdos
jrdicos. Por ejeplo, el af.ulo
t0,que vincula l! nacioralidad de ls hijos a lade sus pades o la sitacin de estos al momenlo
dt ncinier. Tmbin, el dculo 19 tmercs l0 y 1l,gue consaSra el de@ho pfente y de
tE de educar a susbijos, corespondiendo l Esrado oorg espcil prctecci al ejercicio de este
dedho y el decho a elegir el eslableimieto educacional EI afculo 19 N" 4, que prorege n
ltpeclo panicul de la fanili com es su hor.a y priva.idad,cuya violacin coslituye D delito
(geelnent conetido por medios de comunicacin socil) y lueSo se enlaza con el dtlculo 19 N"
i y la proreccin de la inviolabilidad del bogar y de toda foma de comuni.acin pnvada, xcep-
rudose los cdos que detemia la ley: el arcul 19 N'7 ltra t orolga una garata prGsal a
los aendje res, descend ienles o cnyuge de un pr@esado por causs crimiles en el sentjdo que
D
$16 psonas no puede *f obligadas a declM en nr.a de ese, en mzn del panresco o del
arinonio que los !n Y nalmenle el Ecuso de prcleccin anpa a la fanilia a tla!s de las
A.Nalnee, y tuego de la ralifrcacin de Ia Covencin de Dechos delNio,de 2l deAgostode
990. se han instalado .iertos cnrerjos como principros .onslirucionales que dereminan era rela,
ur,sobeIaBaedellnesSpenordelNiocosagdoenalatculo3incisol'Enlodasld
oedids concemienres a los nios que tomen las isrnciones pblicd o privadas de biener so
cil,lostibuales. 6 auroridades admjnjstrativas o los rganos legis lativos, u a considecin p.i,
ro'lial que se arender s el inters supeior del nio ', exisle una cencia en cu&lo a una defi
fucrn sustlnliva por pare del inrrumento inlemacioal,rcl porciefo que bumido por la docrri
&ioMlquchapresedradouinenrodedefi.icin,sealandoqeelinte.ssupeiordelnioes..e1
h
Loilunlo de bienes necesanos para el desrollo integral y la prctec.in de la persona del menor de
orr. seio, obdo d ca Esaa, Joe )s: t Der.ho canen!io,tr crno (ido). p. l3l
-. ir arculo222 CC esbblcce: rs hi.rs debetr rcsp.ro y obdienci a sus pdd. La pdupcin tndamenrtde
os pd.s * el cs $Frcr del hijo, pd lo .ul pIcurun su ayor atizacil 6pintua1 y mareriar posible,
) lo Sun etr et j(icio de lor dercchos esenciales que enman d l, nrutza hum.na de nodo co.lonr a ta
*oru.n de sDs rrulrdea..
Cu*o de DeEdro cofrnu.ional. Tona ll tseluutn.. M
edad y,en general, de sus deecbs.que buscan s nayof bienestai &. TaDbin * haD incorpoado
po medio de laConlen.in dechos delNio.libefad de expsi (afi.ulo l3 de laConvencinl
y elderccbo a la pivacidad.pesamlenro, conciencia y eligin (arclo l4 de la conlencih).
A nivel racioal uno de los pnncipales reconocinientos sob la 8antia de proteccin los ioj
sidio con l ley 19.585 de 26 de ocrub de 1998.que Dodificael cdigocivil y oiros cuerpos on
malvos en marena de filiacin. principalnenre pone 6n a Ia antigua distin.in entE hijos legftinros
eilegtimosonarales,ysereemplazaporldehosmatrionialesoexranainoniales,derem!-
nado assolo porhabef na.idodenrro fuera del Marrinoio. Adens- se recoocen iguales decho
de unos y otos fente asuspadres.pariculaneneen mateasucesor.
A nodo de balance, "el prjncipio de bienestd ilel enor, por ser un deecho de carct cnsuetudj_
ndio, ha estado presente desde tienpos antiguos, peo la sufrido una iaportale evolucin. que hi
pemnido llegd al acabado conepo de inles superioi . que cncenos hoy, y l .al nos hehos
estado 6nendo. La aprcbcin de la Convenci sobre ls DeFchos del Nios costituye un hiro
lrascendental. y e Erado ha asuid la obligacin de espearla y segDr su aplicacin, independie.
lemene de la condicin iisica. nenal, econmica. socil o cltul del nino, beneiciando a apoxiha
damenle!teriodelapoblacinnacional,5l0.90ldenisynid,quienesllogrardesa@llel
nximo .le sus cap@jdades y potencialidades cono 9ersona, co derecbos y .esponsbilidades, Fod
ser protagonistas de su popio desarcllo y condcir al isno rienpo al desollo del pas. 3r.
(c) Fnili y diYorco
La Coscin opt diEclamenre po.la reo de la sociacin nall del honbrc, eslimando que
este tiende pornaruraleza asociafe co otrcs y, en pime orden. a forma na fanilia.sr sobe elh
se edilic lasociedad. sin que ello npque ua obligacin del Estad para cad fdnilia en paficu
la, ya qe se bsca fonalecer la institucinr. As. Jaie Guznn expresa en l disusin de esle ar
ticulo s posu cotdia al divorcio po atenlar diectameme contra la inegidad de la instiluci
de la faniliaa, lo que no se incluy en la daccin de esa Consnucin: EI profesr cuzmo, co
toda rzn, vincul Ia inlegridad de la famili al pblena de la indolubilidd del nakimonio.por
que el fundameno legal de la fanilia es el malrimonio':; si el da de maana se epda u matri-
nonio,es irdudbte que.en cie'to modo, est desidreg.ado su fanilia s6. Sin enbargo. 'elErado
o puede lucha conlra los hechos. Si un matrimoDio vive Fparado, el Eslado no falta a s concepto
fundaetal si no lo oblie juntaBe. Peb la legislacin s debe tedde a que mdido y muje viv
juntos,con sus hos; esa es la integridad de la fanilia"s'.
si bien el arculo 1! de aLey N" 19.9.17 que esEblsi ta Nueva ky de Mtrimonio Cjvil", plbli
cdaen el Dieio O6cial con fecha l7 de may de 2004, sealaen su artculo l"que Lfaniliaesel
q i
Be conchr. Cloria (2001), El 'ts sup'iordelnio, De'cho de ratr8o cor$irucioral. su recep.ii
legraciDiecionryapr,cr.inetrraIrisp d.ria", en n,iJr cril, d Dr... vol 23.nm 2.p.156
E La fanili.s sieddd narunl eo nayo sdo qe la seiedd civil. pu.s su n es nis neceseio. y la rcli@
a fornana mls luene. Pr 10.ua1, rx hmili es .nrno al Eiado. co. pioidad nrolsi.a o de i,tunreza E h
Erica a Ni.mco. se erble.e el carcrer nrur de k tamilia. !u piondd onbrsica ftspcro d.r Erhdo y 16
fiisddmlnmoio: Enrrc el honbE y ra nuje l afc.in nurua pF. se un elecb de la nrurkza;.l hon
bft nduralmele se inclina ms a vivn en prej que .n so.idad plitica. ranto ns qe la lnili es ant.fio 3
sci.id yns ne.esria que era hiBa". ugare Gooy. Jos lequin: ob..it.,pp.7 y 3
_...lasdad,y pf,cl,nnere
elEsrrdo y los.rgitrios idem.ioiales deb. ps.g.r h familia.o tud\
de carcrer polnro,ecomi.o. sialy jurdno,dirigidos a consolidar l' ridrd y la.nbilidad de la fanili d
nodo que pDed ej..er n' esp.ci6ca n'.ir" Ler.PedoJess: Ob.cir,p.l43
'1 A.t: oftntes,tu t co"rsin d Eeuda! d ta Nu* coneuti
capi,trro r i Bd* de ra rnrnmiomrid.d lJ
. j ,eo,Jr d rnprd rlJ G'eoad l-lm. n,orro" or p .nc pJ de ' fm li4
'j'",," 1.1.."'.oeco,r,'.r,'",.,,o..unde*hoe-rckl inlFren,e d L p or. ' ,- .
' re - edad p. a ello. ...e,' elr ',o ' que |6 rre de lani;q F8liaa po, e.,le)
.
Fh .,' ioddod" p otcs", ."ro e e, ieF'.u, orde lo' h.io ! del'or|e" n
"F,,r.r r PlD^/oo.up,"te,\d) -, oapone, lrt:d"enlomltrenl3
--i, co,o. "no.e ' erL.
,al,d.rs,e co,r,ad.., rldo e'k r '"a mer'd. d,n, ultada o qrbrn ada
:.; 1,,,, noni"l
-i."6a1,.e tmece.apo.oi|ddadpdFnl\ee,\1'lo onJ6r.dr\e oeldivoft,o
que esta ley lentaba corra el
F o nrotiv. en la discusin paladenlaria, que se argnentara
,.uto marimonial y.porende,encortta de la inriu.in fanrilia.al consagarel dilorcio lincllar
", s dr.ulo 54, el que expsa: El divorcio podr ser denanddo pr uno de los cnyuges, po
;lr impurable al otrc, sieDpE que consuya ra liolacin grave de los deberes ) oblisaciones
.,,e.". | 'poc el nL ,,noq,o o de r deoe,e. \ oblisa.,o, pa .on lo. hiio5 qu. hme in ole,a
r.. o, er.onun . V et"ntrulo'< \rn peiiuriode onenor'eldrtotcro\Frde!eradopor
".
t iuez si aabos
cntuges lo solichan d comn acuerd y acditan qe ha cesado su coDvjlenc'a
du;ne ur laps nayo de un ao. En esre cso,los cnyuges debern acomPar un acuerdo
que.
y y con rcsPecto
xstndose a la ley, reglle en foma.omPleta sliciete sus relacjones mutuas
;s hos El a.uedo ser conpleto si egula lod6 y cada ua de las mateias indicadas en el aricu
b 21. Se eirende que es scierte sisgudda elinles superior de los hijos. proc miotu el
ncnoeabo econnicqe Pudo causar ]a ruPtura y slblce rel ac iones equi ttiv6. hacia el it!rc,
re tos cnyuges cuyo divorcio se solicita. Habni lugar. rambin,al divotcio, cudo s veiligle
un ese efectivo de l convivencia conygal du.anre el tankuso de. a l nenos. tres aos, salvo
jez venfique que el dendante, durre el cese de la
ouc. a soli.iud de la pate denandada, el
onvivencia-noha dado cunpljmieno. rciterado. su obligacinde lienlos specto del cnyuge
dlmndado y de los hijos comnes. pudiendo hacso. En rodo caso. se enender 9e el cese de l
rvivencia no * ha prodcido co aneioridad alasf@has a que se refieren los arculos 22 y 25,
rc coftsporda. La eanudacin de la vida en conn de los cnyuges, cn ido de pemanen
ra. inreurpe el cmputo de los pl@s a que se fiere este rrculo .
Firalnrenle, cl cnGrio legislarivo que prim fue considerar que la ley civil deb de asumi la si
ruaci rcal de los natrinoios sepados, dejando la indisolbilidad del viculo nalnnonial slo
oara el mtrimonio eligioso. alldonde este lo dispone.ldificuhd qe tal disi. inpon es que
h ueva ley no adnie a los cotrayemes pcrr indisolubilidad del vn.ulo.i!il, precismente ha
cic0doeco de sus creencias eligiosas,lo que bsidonido cono una imposicin del nodelo laico
sobre la inritucin faniliar
Aoblo de efecruaruia valoaci cica d estas decisiones legislativas,es inpo'tante que crde
sh nosqueel Consdtuyen.e estableci,n ei rcis 5", como deb dl Eslado. elprcteger a l. tmilia,
d.nrs de propender al foalecimienro de ella. as cno el ntiguo ficulo 8" p*nba las dNri
5 que aenraan cont. l filia. Pero se debe desrca. que el Esrado. adres de apl o desa
mllarla,debe recoocer su existencia cono !1go n@esdio y consusranciala l naturaleza h!mana"38.
(d) T.bunal6 d
tnli
crea losTribunalesde Fmilia ,fueplblicadaen el DiarioOfcial con fecha
'-r-eyN'19.968,que
biahy tiene coho objetivo dr prcrecci ala lnilia. disponiendo de nedios tcnicos qe pei
! $G er.en glbaljdadj ls probleas frniliasque se peden producir.Al efdro,dispone una
llcial proleccin paa los nis y ado lescenres . entend indo se por tales: Pr los efeclos de es
r).scoNideE trio o nina a lodo serhunano que no hacumplido los clorce aos y, adolescere,
d h lo , dJ(e"F^.I' Ce.un pt In\oF, ro.hn no. . eddd
t4 c, so d Drecho aoiru.ioral, Toraa lt t Anstt. t1t!\ o ttl c,plt,l" It B".." ,1. l" 1"",,,,..""1,,1"d 55

En su aficuo lo se denni.a a Ios rribunales de Familia .oino una judicatum especialrzad y si er{o 0 e e ro\ T. b' ndle. *i"l q le. qLe ej "orll conlenrdo.de
\e\rooe oo eJi n
-',-..'
sedaque talcsrribuales se los encargados de conocer las cusas que di.he ley ! ons leyes es. ' n a p ,m]n lo p,i. p,o de i, intrPdk. on . -:oi de ofi'.o \ bu'qJ"d d"
peciales le encoDjeiden. Se incorpoa una innolacin, cul es que lales libunales conta co n erc
'tonsejo rcnico . La fuicin de los pofesionales de dicho crsejo ser Ia de a*soa, lndilidral \u Lo6 lurbodlr!6 Prner
iTod l\ a ud.:ns p
b_ dle \eri '1e.. \ul..e!.eF o
o colecrivDente, a losjueces en el nlis y mejor compresi de los sutos sonredos a su ce a., atud. xO at,od "r^ '
n@'miento,en el nbio de su especialidad.Es si que e paficular, debein isrir a ias audiencis ....r,".or,o,-,..ner ei el -,"ddod"b"r" lle\d unriemJ e.r''ro'le ld
dejuicio a qe sean cnados con l objerjvo de emi.k las opiniones tcnicas que le k solicitad. ;,; ."F . D"
- * ,,o c c''. u'i po' cl.rqL,e, | -u,o /oro pdd p,oo' cr fe. q' e prmirc
"... corkn,do. A.,'.mo.lcon. ,,oloepude
sesora. aljuez para i adecuada comparecencia y declanci del nio. nid o adoescerei eval, ",,,nur,,r-\rry,ep,odr'.onde
a que.n,eno del jez, la peninencia de drivar a mediaciD o aconsejar coicilicin ent ia ,."t t". *ort o ole'debemcon rgr" eenev r'r. 'renend felr' p'^ rem i
"."'.
;os,rei acuedo
que conteneao"
Partes. y sugeir los rmins en que era itina pldiere llev4e a cabo,4esorar aljuez, a equeri.
nien(o de stc,en la evalacin del nesgo a que se re6e el aficul 7'de la ley No 20'066, sbrc
cndnta al^ c.ektacn indica: "El prccediniento r desaollar e audiencias contins y
Violecia ntrafamiliar, y Asesod ljuez en rdas las nalerias lacionadas con su especialidad.
poo?prolorga e.' e io'e"L e\i\d' haid'u,oa lNnn
Los dbnales de lanili tendrn compeencia pa conocer t esolv 16 siguienres naterias:
En can:o ala lediacin
expsa:Las diencis y las diligencias de prueb se realiu.. sienPre
del juez,quedando prohibjda,bajo ecin de nllidd,la delegacin de funcioes.
i. Las causasrelarivas al dercchode cui<lado pesonlde los nios, nias oadolescentes: .o la psenci
y pnebas que personalnente haya
ii. Las causa elativas al deecho Bluz fodra s conviccin sobrc la base de las alegaciones
t
el debe del pade o de la Dadre que no renga el cuidado per-
ccibido en la audiencia dejuicio y cn las que se recibn pr moti vos ju stidcdos en l audiencia
sonaldel hijo. a naenercon ste u rcla.in di.era y re8lar: 6l nnero
preparoria, segr el arculo 9
iii. rs cusas relativA al ejercicio, suspensin o dida de la parda poresradi a la enancipacin y a
la aorjaciones a que s re6ercn los P,rafos 2" y l' del Titulo X del Libo I del Cdiso Civili Eld.in^laActuacin.loJi.seala:'ProDolidoelprocesoye0cualquieestadodeinisno.
adopl de o6cio tod5 las nedidd nsesarias pam llevarlo a trmino con la mato.
el juz debeni
iv. Ls casas relatilas al derecho de alienios;
celeridad. Este principio debe obseNase espe.ialDenle cspeclo de nedidas destinad6 a oloqa.
!. Los disesos pan conkaer mainonio; porecci.los nios.ia y adolescenles y a 16 !climas de violencia jntfaDiliar. Asinismo, el
vi. Las guardas,con excepcin de aquellas FlAdvas pupilos yores de edad, y aquellas quedi ju{ debe da cuNo progrcsiro l procedimienlo. sallando los erores fomales y omisiones sus
ol relc.ior con l (u?ddrd dp h heenc yce re. .epibles de se sbsanados, pudiendo lanbin solicitd a las pates los antecedenles necesa.ios pda
vii. Todos los asuntos en que aparezcD nios, niijas o ldolescentes gravenenre lulnerados o ab l debida tranitacin y iallode lacaus'.
nazdos en sus defechos, respecto de los cles se equier adopt na medida de prct@cir Encan a l^ Cataboracin expres: 'Durante elpmedimiento y en la resollci delconflicto,se
contome al ancuo l0 de la Ley de Menores; bscan alrenativs orieads a mitisr la confrcnrcin etrc las pares. privilegiando las solu
viii.La acciores de filiaciD y rodas aquellasque digan elaci con la cnnuci o nodificacin .iones coddas Por elias
del erado civilde las peenas:
Etr relacin a la P,ldd seala: 'Tods las acuaciones jurisdiccio.ales y prdiiedtos ad
Todos los asunros e qle se impule la conrisin de cualqier falla a adolescentes mayoes de minisraivos del dbunal son pblicos. Ecepcioralmene y a pelicin de pafe, cuando exisl un
'x. catorce y eno.es de diecisis os de edad. y ls qe se inpuien adolescenres myors de pligo eate de afe.tcin del derecho a la p.ivacidad de las pates,especialmenle nios. nias y
diehis y eores de di{i@bo aos. que o se enclentn contempldas en el inciso eretu dok$ees, el juez podr dpner una o mtu de ld sisuienres nedidd, a) Imped el acceso u
del anculo I " de la ley No 20.084. Trtndo* de hechos punibles cometidos po un nio o nia, detrar h salida de pesonas detemindas de la sala donde se efecr la adiencia b) lmpdir el
el juez de fanilia p@eder de acuerdo a lo presdiro en el anculo 102 Nj ccesodelpblicoegeneraluordearsusalidapelapr.ticadediligencidespec6cs.
x. L arorizacin pda la salida de nios, i6 o adolesers del ps, en los casos en qe@
ftsponda de acuerdo cn la lryi
Es lambi, en este procedimienro, pdncipio el I'es irr'lior del io, ni adakstnte ! r
rsrdo8'.Sobe1pari.larlaleyexpres: Esta ley tiene por objeivo garnzr a todos los
xi. Las causas relavas al marralo de nios. nias o adolescentes de cerd a lo dispuesto erel rios, ias y adolescentes que se ecentren en ei reritodo ncional, el ejercicio y eoce pleno y
ncno segundo del aniculo 62 de la ley N" 16.18; eieclrvode susdereclos y gdantas. Elinters supeior del nio, nia o adolescente,y s derecho a
xii. Los procedinjetros pvios Ia adopcin, de qe tata el'Iitulo I de la ley N" 19.620; sero,do, so principios recores que el juez de fanilia debe rener sienpre cono considecin pi-
xiii Elprccediniento c'plen la esolcin del4uno soneidoa su conciniero.
de dop.in aque se refie elTtulolrlde la leyN'19.620;
xiv.ls sigientes aslnos que *
sus.ilen entF cnyses. relarjvos al 8inen parrimonial del '' El.ntnodel"incssDpfiorrlelnio'ode1 nejor inre:s del incapaz" (qE cluye 5los n,not es elabofdo
mainonio y los bienes fanilias: a) seprcin jdicil de biensr b) Las carsas sobre de por la tD podencra n8los,joia y roneneicna pai dercr qm en cienas situ,cFnes. rales como h pan

cldcin y desafecracin de bienes familiaes t Iaconritucin de decbos de usufruco, uso o .or. divonio. adopii, gi.r de visn.s. erc. que afeden al meno "deb cru56e de eucrdo co0 lo qu. ns
.ovongr al mnor y ro,ic a.uc(lo con h snuacin. necesidades o de*os de sus pds y denls p.r$6
habiiacin sobrc los mnosi so
eroo,vid.omlLlefcra.vivian^Elnt|ornt?ris?ntlaprDldlr.a(Lcorua,Fundacir 'ie
xv. Las cciones de separaci, .ulidad ydivorcio reguladasen Ia Ley de MaftinonioCivi]i Pideia Ctiza, 2m2) pp. 299-300 A
xli. Los aos de violencia inrtafamiliar; c.ft r d. l$ Naciones u'idas de 20 de novienbrede r959,pdicDrtrmnre
"r 'p.n,piolff r*'e 01'orlet'nod.b. { plin( piod" rr.ponb't'ad-),
ou'ene. r eqe'
xlii.Todaora ateia que la ley lesencoiende. {r"'' .on-n?'o-o.hsre.po b'l'd,o iftumbc ?r pnmfl pori onp.r'.o'd3o I
anruh 3 I de rt Convencn de Der.chos det nio erblece que _en'emo.u.
ro
Jf c""",r" o.-r," c-ou*-ar. roo II /;,sk vi,,., M
cxpruro I / 866de ra rniiriomrdad )/

inalmente, se eshblece el p/incipio de d no aaincitna.i".en vifud delcualrodo rerigo kn. ,",.e.'..urperrlprr'dp||oAjr'noelrereopoord'rer'erel n rnooFe'ho'u"ndo por
dr el dce.ho de negarse a responde. aquellas pguntas cuya splesra pudie acareale peliSo i"
'' '.* "", "'. ,'.'narr 'ucoo\rs" L.on\i\ierie u" cendre_( od'cnden
" eB Indo ddo oe cou angL nrdad o 'lir :!ldd a u Dr prloo
bnen 16 niru.ion.s pblics o Endis de bjed6 seil- los tibules.l,,nroridades adninntrrihi
..",6parnre.rcur,"t+lrae "
.ia".r"ao'." tu "a.p"." o *,4.p'"oo
que
y los sanos lgrlrivos. uia corsidecir prinordi,l que sc arider se. el inres suFrior del iio. Sr
embto-como sin duda el inrers dl med es a e rodo n conc.pro jMdtr. i"detnnDio', rcsuh de qle. -glas generales. a las qle se sujeta el procedimienro, que son:
,-. "y O"
m nece$dd 6 e cienos ririo: o p6meros bjetiv6. psro qrc pFdei su sp.(o d* la ?doRi ^i.i..", "i"n^ Los jueces de familia co.@ern conjntamere, en un
de u na decrr . arbnrh solapd. bajo un .on.epto j !idi.. i nd cm do" lde' , p l0l) A nuero juicio. lb
;' Acuulacin necesaria La cal ,mPlica
d. eso ha su.edido .r cl famoso cso de h ui.in de ls his d. l, jDea Kfn Arala (fllo de l Con. supfttu
." o. .". 1". 0"... qLe na o ambs p"re' omeLr 'u'on{d"tacror"iempF
de 3l de mayo d.2m4..1 cl pu.de .nconk.^e en htrp:l/ws\vder.chshumnos.l/ruiioi/FalloTricioi tu rl m^mo Pr@d'mr"nro Li a.u nuldcron po'ede' in l! o "nrre
" * *.'r.."" -"r"-" ".dn'o'
Dm.pdr. nrio.o.suldo.n eprirbr. de 2004).enel.ual. h mayor de la S,la. inrcMo elniculo2l """ de la suacin reglada po el idciso
i
d.l Cdigo civil,l.Lalxse$ que h preo.uplcin fi'rda'rlde lot pads s l r suFrior dd hiio ].untos o so'"aios at m.o prccedimienro si se rala
yel.ni.Dlo 225 del noCdigo,i el ctral* s.h qG si bien la ruici de los h,jos Fdem.c la ndF ;;al del artculo 9" de la ley N" 20 06, sob violencia lrfanilia. v de las nater'as Pe!h_
ras e los nmeros i) 2) v 7)
dmdo lo: padEs m vrfl Judos tDrido el jrtes dl hilo lo ha-sa rdpnsable. lea por mhmro. dehjdo del iculo 8'
u or. a6 ticda. et ju podr .nreear .l curdado pso'ar a oro de ro! pad6 , h Cone, po la vh d.
en j!io En los Prdedinietos qe se siSan ante los luzgdos
ft.uro de qeja de.id .rtegr 1 uicin de las hijls de la derda su p3da r.njendo r*nre qu..t. ri
" Er relacin a la compceic'a
pda el ejercicio
na,i de las Dercres de auros.al ror l. dc.isin de explnnar sD.oidicitu ho'osrual.conopu.de haslo ;e tanilia, las pnes debern conpaecer patociradas Por boeado babihado I
libmenre toda pona cn el mbi(o .sus erecbos Derlsnnos o el Ere ssxu.l, sin ffiltr por eth de ra prcfesin y reprcsenudas por psona le8lmente habilitada para add e iuicio' a nenos
ej - o *p las ercePre exPresanerte por morivos fdados en sohcin
I
probron o pre.he judico aleno. ha nrepuro sls ii.r.ss. por.rgndo los d. strs hij6, esp{islruir
al iricid uacoivrv.nci cor su paja homosrual.r elmiso hoB.n el qD * ll.va a clcco h cnana yd -e 's*tio
;ue debr dicta de innediat I
.nidado de sus hilas *parada dl padr J. ras" (considrardo dcino stro) t qD. l. siruacin ll.va a hs n.
nos utr erado d. vulneabililad n su edio seial, pua es evidene que su enlomo lnili cxcepciand e esPeciales esablaidos eo el Ttulo lv En
L oblig.cir no git t atndose de los Prccedimienbs i
difen i. suranvement dcl qu rin.r ss corpaderos de colgio y lcions d l vcindd en que hbnd. pates pon compa!er crutr sin necesidad de mandtano judicil ni de abosa_
oi"s coos. tas v
.xpon'ndolas, ser objero l ahlnienro y de d.nira.ir qu. igualmc. .fct s desmllo peoMr
do p'ocinanle, sallo
que el juez lo esdne necesario
(coisidemndo dcino ravo). El lallo rs.ado o se ovo a h visa qu.1t$inonio d.ls ftnoEs Ddi.xb
str d*o de.vivn cotr $ nad,.ono po.o lo rpreedo.i . voio de nina,lc lc Minhros Jos Bqir
de pt@der la ssPesi de la udiencia' asi las Parles, de corn
y Orl,rdo Alvmz. ranro Espeb I que rr..node qDeja ioes r nledio idio pr odi.arla re$lucir iji. econrenpla Iapdibilidd
acuerdo y previ onzacin del jez, podn ssPerder hasta Por dos veces la audiencia
qe i
obr.nid a lavo de l ndr, cono al becho que hl es$le..r l prfererci lgl speco d l madrc o h
tuicii d. f'r hos menoB no se h, he.ho of, cosa qe href primar el pri'ripD de ifurs supenor del iiio
' (pnro 4'del voro de mimria), por Io cMl l jtr. o pude v,ri l nom
d. e cuanto l abadono del prNedimielo, r esablece que. si llegado el dia d 1 celeb'a'r
leeal de ddi..in del cuiddo de los hijc. por arbirrio o .on lundamenros fahos de lur,ficsci, livians o
de las udiencias friadas, no concriere ingun de ld pdtes que 6gun en el proces y el
3mbiguos. siro ni.anenre cDando lecal y de los orc.d.nies @opd6 juez de fmilid
s del 'no (punro 6" del voro de miooria) Ptrvi.nen esor ninkros qk d denandante o solicitanre no Pidie una nuevciacin dentro de qinto dia el
anculo 226 del Cdigo Civil dtrpone qDe elluez puede enrtrsar la ruicin de los mnores a una r(e pso oo.eder a dalara el abardoo del p.ocediiento v otdenl el archilo de los anrecedentes
oral d rmbos padrs , debindse al efco urilizf coo cnrdo de ind i hs cusas sobre violencia int aradiliar, de veincde ls circunstancias Plisl6 en el inci
prc.tn r0 pEceplDado en er ,niculo ,12 d l lly d Mnors,,te e$,ble. Bmves causts p dectM h
s Diero. el iuez ordenar el dchivo povisionl de los anteedenles, Pdiendo el dennciete
enre ras que no se en.enra l3 opcii sexmr p^onal de ros p'dres, siro atraro, da, pelig'o
'nhbilid.d.
pn r, oal'dad del meor. rodo ro cuar deb prob por anG.edenres objerjvc y no ipreions, por to o demandante solicita, en culquier nomento. la reapertu dl prcedimiento Tscu.idos
cmr, rele a ra mdre. slo po su ot in seu,r,la toic de sus hijrs {omo lo ha rqurido el padr $br un ao desde qDe F decete el Nhivo prcvisional sin hbese equerido la redacin del Prc
la bs. de apEciacioDes ra'ne! subjcrivd- irvorDcra iDponr r,'ro ! 4o.rtas.ono a t. mdE Da sd.itr ediiento. se declanr, de oicio o a peicin de pne. el abandono del Pr@edimjento, debien
mi d di{rimLaion' (punro 9p dl voro dc iioa) r fllhsido. do eljez dejar si ef@to las nedidas caubles que haya jado.
menrado p la uton en su rcul ,r, de SatrriaBo. 6 de jlrio d. 2m4. p
v En rel&in la potesad caleiar,la ley FnaLa que, sii Prjuicio de lo dispueso en leyes espe'
42, pari.lhmenre en ro ftraivoa reco@mlenro dct d*.ho a la op.i
sexurl pra lu8d considetr e$ s s de las .ias, "El voro d. ayd!- lo rul ciales, en culquie. etap del pcediiento, o as de s inicio, el iuez. de ofcio o a peti.in
pafa Dn anpl'o *cb de la docti' re. .ce . deacho a r opcin sxal de par, bniendo en cunt l vercsinilirud del deteho inv@ado y el Pligrc e la denor que
como un dee ho peronilino ' en el gneo yiu1, agresando. po si hubien dndas, ,te io merec te pmb implica la 6mi1acin, podii deElar las edidas caurelms coseflativas o innovatv6 que err
c'n o rphc juridic alsuno". De ,lesbi.rom*xDdes.pa.fecbd ne puedentes. Eslas ltimas slo podin disPoreGe en sitciones utsentes v cuando lo exa el
l cone sp. equipaable la hetefoserDalrdrd En eie etuedido, la opci *xul en st nna no podn
intes suprior del nio, nia o adolesente, o curdo lo aonseje l inniercia del rla que se
re calilic!la legloenre de arenrado codn la o de ml ejemplo. pu*ro que * a*ve qd ro m
'nol'dad
ce ep'.hc 0 repbbc'n Fidicr arsuna / Enonces, la de evitd. Las medidas caueldes pod llev&se a efecto an tes de odncdse a la peso_
iq snurin es ra qe s rcsuta conrniv d. pehs
pm la onlidad o mal eFmplo, El rllo tros lo sponde explicir la.ondnjd boc.xu.l ' .rponieido na cona quie s dicren, siempre que existao rarcnes srves p ello v el rribul as 10 ordene
r convive.i.or su pFjr hoo*xualen l hmo hosr en que ll * exDsanenre. Ttusuridos cinco das sin qle la norificcir se efecte, qedin sin vlor las
efecro k ci.nza y cuidado de sus hrj,s spda dl padr. d re / L sorrcin de ta Cone se hn:fom.n
diliseci$ precadas. El juez de fmjlia pod amplir are Plae por molivos lundados
k pftr s: Se hosexnal. se lesbE ,, es su lca.ho. nadie pFde rprnr-
lolrdicamer. Pe'o no ro.lca Si ueed ttg, co,lu.ise e h trcri. dc.cuedo sus preterechs y * ri E Elacin las .otincaciones, se seala que la primer nodncacin a la deadada se efec
k o.uft exphcidlo que es. po jeplo. hi.rdo uia rehcii de parj derto de :u ca$,eronces sdi tuaii pesonlnente por un fncionao que hya sido desiSnado para cupl 6ra lunci
$bf. ueed la Rpfobacin d k le) y Dfder .icrbs d.hos, coo el de cuiJar sus hijor" AI dermin d por el juez presidente del cooil de jueces, piopuest del addinismdo del lribunal Dicho
meFrDG d rG mmoEs,B i'id s de ra'iria renptresF.rn I l vij
funciona.io tendr el carcre de ministrc de fe pa eslos efeclos. La pane inlesada pod
crEn6 de objeividad y de consecuencia. panichmenre elimn inv deE.hs si', comeddo rerl..ono
sucede en h spccic. Sobre ere rma, comenran favodblemenre l lllo E erido los aurors Beez Conch3. Clon
siehp encd, a su cos1a,la prclic de la otincacin n receptot judicial En los c6os
y Navrm Cdz. M.roAnroD.e en na lamiha nornar're.onnituid en que no reslle posible pracricar Ia prjnen notiticacin Personalnene, Por no ser habida la
Rrsd Chnn e D{ho.vot 31 N'3 (Sroago. Ponricia Uriveidd crlra de chile,2crl4) pr 575J9?
58 " *" Cpnub I / Bes de le lNntu.ionlrd.d 59 ,l

De^o,a .tu:e . dre no.ih,"' .r,p,, qu... .,,,.r,odcr.r.d.rudocLortige,r ,tlino aspedo que mercce ser destacado speclalmenle.en era Dteria. es el'ftulo V de la lev )

\Jble'. .ud,e,Ll,,b.dronoet.ugrdo'd" \' ndrn" pro."ioi; ii

'atmenre"e.e.u ra la dedicin familiar'
-mpu)a'c eel.Jpr.aen.l,rcarJe, .ro.deroqFd .ep.dedsda,; ;
nohcacin en el,niso cro y sin necesidad de neva oden detlribunal,en la fo seiahd; , - e enr.enoe po mPd c rquel i rn de re\or'er or F 'ro' en e ale Lr I'rcero inPr( iJl'
en los iDclsos segundo y rercerc del aculo 44 dctCdigo de p@edinnnto Civil. Cuandola 'l"l",orr o.o,ll..,'"eo:dor..JJd., a pre. but'r por n mr'r. ua'olirur xl
deianda dcba norificaN a pesona cuya indiliduarizacin o donjcilio sea difciles de det ,i"i.. y .'.r..," . mec,a re c,e,do. An d" l" Po ioilrdad a l-prdpre' pdr. d-ipoa d" co
rrlJr r
el 1-l drrponjra quc od!t'ade por t,a.qr,ernerorduncoolpgaranrre a deboq " nr" ". *,ao. '*
p.n-" Jer7.
'r rc ell breno oh 'r' l
'r
qu se
"'. ,u
infomcin del norilicdo, paa el adeuado eje.cicio de sus derchos. Las reranres norifca. l mrerl\en Pro(ede
c'ones se pacca!n por el estadodiario,salvo que s trG de las senencias defrnfjvas ydeks .tr,'O.Sodelrde.ePrFmbede008rr'dL,onodn'.ione'uran.ral"lnedra'io1
resoruc,ores en que ordee la conpaEcencia persoade Ias pares que Do hayn sido eh_
1-r,..*o.^* "."r- 'on obl,sarori. Da,d ',rrd nareridlque.oncenrrdr' "n ho ntmerode
didd e -l .uro de al8urd dp la. aud.encr.. d.que,ennor.t.d^porcars.Fdin.dda i\. o. lbun|"'f"m,ld.ld'.' "'rel"ri\5r.r.hodelrrenro' JrddoPel
cep.'oMrmene.y por resolucin fudada, er juez pod ordenar qe l norifcacin se pcrique
,,,;*-*- u'a lacin direct
;nal r al deecho de los padres e hijos e hijas que vivan sepdos a manrener
por per.o1l d .arab.nero\ o de t Pot.c.a dc | rcn". I o. pauo.rn"re. oe .a. oo. .- e, "rn uio .e ,jebd rrah en el ma(o de un .!ror oe dr\orc o o {p"r,
. in
en l, o ^e.rB. 'uJici"l
'
'era
a(ru. on q"e reii, en en
"l fD,eo "tr""n,n", ,. ,o*u " ^" ,rLiro en" un" e!"p on d oblig"roriPdad der medra.on on < aoln" ando e lemo'
qe elai paa s. que el jez califique cono expedir y e!i., bajo apercib'mienro "o',n.-,o"
,,,i.. . * r*" " + "^" -'o por culp F todo e ro .o d'be.n
de sene; .oFer"r'e ur pro ed
norin.ads poel erado didio iodas las resolcionesque e dicen en to sucesiloen ei proeso la inrerposicin de Iademanda.
icnlo d ndiacin Prelio
vii. E. cuanlo a h extensin de l conpetencia reritorial. eah que los juzga<tos e faDiiia a@
l figura de la mediacin obligloria la ley creo cass e qe Ias pares quedarn exentas

depeJ ,le ua mr.ma Come d" Ape,crone, pod
' rl d". F.r diti8el.,N td" !umpti\ i freE
si a.rediten qDe ntes del iricio de la causa.
redamene en carqurercomna ubicada demre del reitono jurisdiccio.Ide dicha cone. dd cunplinienlo del requisito de dicha exigencia,
r el nisno conni.t a edircin ante nedidores iscritos en el egistrc de ediadores o
di,preno e4 e rnNonreno'.eaptr-dto,JUlCddo.dependrenre\d"taIoredpApetacio soetieron
ra ralPr;'
nesde Santiaso.spedo de is craciones quedeban prcticare en el reribrio de la oe dr
j n' bern dhdn/do rn , re do pr;vdo obFe
Apeiac,ones de San Miguel y a tos dependientes de esa jlria, speco de ls actuaciones a Las reslales materid de conpeenci de los.juzgados de fanilia. Podrn sf soneridas a media'in
deban nn. r'.tu r
en et .enroro ju .d.aont d" t. pime.a \is10 acuerdan o Io acepan las panes.
viii.La ley
soncter medicin los asunlos reltivos al estado clvil de ls Peisonas' sal! en los ca
seala que slo podr declarase Ia nulidad prccesat cuando se invoca.e un vicio que
No c
hubiere ocasionado efecdvo perjuicio a qujen solicne h dectaracin. En la soticitud coEs
soscontemplados por Ia lJy de Matinonio Civil: l declaracin de interdiccinr las causas sobE
podiente ei inreresado debe *alar co pKisin los dechs que no pudo ejercer cono
maltraro de nlos, nias o adolescenles. y los Pr@edimienlos gulados e la lev N' 19 620,
sobre
coDsecuencia de la infaccin que denuncia. La prle que ha originado el vicio o concunido
s mare.aliacin no pod solicilr la detacin de utidad. Se entende. que exisle Ddjui
ciocLrdocr\i.ioiLbreF mpedrJoetei"(.,rodedere,ho.pore r,rr?q;e,Rt, ro,l tjn so especial da en 1os asuios a qe d lugar ]a aPlicacin de la lev N" 2006 sobre
nlidad queda sbsanada si la parte perjudi.ada o rccka det vicio oponunmenre: si ella h violecia Inafaniliar, la mediacin prccede en los ttminos y condiciones erablecidos en los
d.ep do r. i'"en'e ro. erec|o, det clo ) .,. no ob{anre et v ro dc ;ue do."aa. er acL) h ariculs 96 y 97 de eslaley
\onseeu,do \r hr .pto de todo, to. ,n!.re.ado.. I o\ 'nhJnale. no Dodrd dft tsra de otdo
Curdo F trate de algun.s de las nateri6 de nediacin obligaoria,Is ples,<le conn acuerdo
ls nlidades convalidadas. comunicern al tiblnal el nobe del mediador que elijan de ente los mediadores, nedinre una
ix. Los incidetes prcmolidos dunnie el rnscuso de dna audiecia se solveri i.nediatametrte preseracir que conrenBal individualzacin de los ivoluoadosy la neicin de lao lasaredas
pDr el tribunal, pvio debre. Con todo.cuado pam ta resoluci del incidenreEsulre indisFn. induidas. A lha de acuerdo e la peBna del ediado o si l.s Pafes nnifiesln su decis de
sable producif prueba que no bubiere sido posible prever con anre.iondad. eljuez deteminat h deja, cnrreeada la designacin a la r*olcin deijlez
fom y oponnidad de su rendicin, ntes de resolver Las decisiones qe recayen sobe 16
inc'denre. no er"n .u.ceD.b.e. ue F, uho at8uno F\cpFionatmelF. ! ror mur..o. tundado.,
Ei niediado se cercior de qe los panjcipantes *
en.uenE en ignaldad de condiciones Para
doplar acuerdos. Si o fuese 6, proFndr o adoPai, en su cao.lasmedidas Decesns Para que
s po<lrn inlerponer incideres fuera de udiencia, los qe deben kr pesenudos po! escnro
seoblenga ese e4uilibrio. De o ser ell posible, declarz. emida la mediacin, Pr el que los
t resueuos por el juez de pla.o, menos que considere necesaio o a los jem,s imesadN
palicipames podiin tirase de la nediacin en calquier moneno. Si en l priera sesi. o en
ED este ldno cas.cna, ms iardd denro de rercerc d. a ua diencia esEcial_ a la o
.ulquier orrc nonento durante el prccedinienlo, l8uo de los Parti.ipantes mainesta su inlen-
concuflntn los inteEsados con rodos sus edis de prueba. a 6n de Esotve. en ella la incideci
t!n de no seguir adelanre co la mediacin. st se tedii poreDiada.
planre.da. con odo, si se hubiee tijado la audienci preparaona o de juicio paa una fecha o
Doir'roratqLrnodrcderreAUe.roe,,n.io.r.e..e,esot\-rre.ei/.\retncrdenF.eorje.r El mediado deber gudar serva de todo lo escuchado o listo danle el prcceso de mediacin
en ur\". I o Jn er or d Inru,l"n,i.otopodr. reiponfl.e h.L t, conctr.."n de t Ti.ma. vesar ampamdo por el screto prcfesional. La violacin d dicha eserva e sancionada.o
ja
x. Se esablece la libenad de la prueba; as rodos tos hechos que Esulren prinetes
Daa la ade
pen p@vista en er arculo ?4? delCdig Penal.

c' dd F\o u.,on dq ! onni,,o t,"r .otred dr \onoc,m,enro detjue/ pocqn ;.

p,obdo. El hediado iesignado fijar ia sesin inicial de mediacin. A ra cilar, cojunla o
pD cualquier nedio prcducido .n confomidad a la ley L prueba seni aprecia<la cofoi a sepaadamenre. a los adulosinvolucdse el conflicto,quienes debern concurir peFonahenle.
las slas de la sna.tica \in piuicio de l conparecencia de ss abogados k prime esin conezar con ta infomacjn
 crpi,uro r / Ba*s de r rnriftiondrid.d l
0 CrsodeDre.lroCoifuc,onrl f.al1 I rytdv\at a M

a los plficipanres a.eca de la naturaleza y obtiros d ]a ediacin.los pincipios que la infor. -ejp.'e er'.p(ole .olo.e elore. ro a dnra upofa1or.r\aI"haP.rmoir'
n! y el vlojrdico de los acuerdos a que puedn lleger. .,"..,'..'lorrmkdebe..ide'rao.eo(ir.e'r.onorooddaJ\umP.rmrcnodi.u\oo
,.." .*.'n" . i" q"" ' "p. \ 1qup lo 8tupo ,nrem ea,o. I o p,pden.rnpli lo. In". fropo.
El preeso de mediaci no pod dr ns de sesen$ ds, conados desde que se codunica l "-
" e, Ikoo.inoqueaeoe'.an,L/arlo rrere e lioe.r enesarlo' "lgobierno \ l"
I ed;do de\igra idn por f"r" d.lju/gJo Lrilid ""^."1e.
;,".,,,-' o.".t, nane,". corpkena ra Lroel Fqdo\
5r lee\P?vr la\ lP,esiddde
'1.
Con odo, los participantes. de con acuerdo. podn solicilr I ampliacin de eslt '.,,r,e...".Fcnc:e\.spere'laprc\e'..or b\ !oldi ione\dc r..F'o r Tp8ro.lo
plazo hasa por sesenr dias ns. Dunnte ese plazo, podrn celebrarse rodas las sesid- . m4 i.e1m , e\o Ciupo no e l. an dP 'u oe"ne' p' e " ie,rcrc qre pucdan bndond
es que el mediador y las pares estimen necesais. en las ilchas que de comrln acuerdo :. r .ipo. .on que ra .'dn .r""oo\ p., " i tu en ea. que ' le cnpeten. lo que ,em;n
"
se deterinen. Podr.narse a is parrcipantes por separado. ED caso de Ilegar a a.e- fralnenle con su exsrencra
do sobre rodos o algunos de los punros someidos a mediacin. s dejf costacia dr de subsidiariedad, que deb. inspnar et actardel Estado, no es un co.eplo nevo. Y
ello en u. ada de nediacin, la q!e. lego de ser leida por los prricipantes. ser h. ,ncipio
da por ellos y por el nediadr. quedado u.a copia en podr de cad! lna de las panes. ;.isEies,en sn ob.a RpDi, sl las rcla.iores de indePdencia y lonoa eire el hon
y nace de una Efeencia al valor 1ico de la
hf. cono indjviduo ia autorjdad delEsrado. ElconcePo
El acta deber ser rennida por el nedidor al riburl paE su aprobacin e todo aquello qle io .u odekmn"cion: oriein" v el,ciona d F,,a nenre ei-e'Dero l'", r
fuere contnrio a derecho, pudiedo eljuez en odo caso. subsana los defectos fonales qle tulir or.or ) "lr
Pelo a ,L e
'on
1d,!nid,i. Ffoando \u
preminencia nre el Erdo"'
a, resPebndo en todo momelo la volntad de las paes expresad en dicba acta. Aprcbada po el
juez, rendr valor de sentenciaejecuroriada. re tpico ene un aspelo psnilo y un egativo. Desde el ngulo posnivo, la subsldiariedad
coss orgaiismos
eD que los intemedios enft el hobre y el Esdo relicen plenaete funcio
Sj l nediacin se frurre, tabii s levanar un a. en la que s deja consancia del tmi- nalu.lez, estn llanados cunplir. En el aspeco negativo,la subsidiariedad co
sqe, por su a
no de la mediacin. si ageear orcs antecedentes En lo posible, dicha cta sr filnada por lq
\isreen que ninen organismo superior ealice tareas que eljnferio e capaz de cumplir. a menos,
paniclpntes, se enregar copia de la misma a aquella pare que la solicire y *
rcmiti al hibuml
po ciero. qe ese inferio no ls eallce o las ejeclle impedectamenle'yr
corespondiente, con lo cual teminr la suspensin del piocedinientojudicial , en s caso, elde.
mddanre quedaii hbilitado pra iniciarlo . S e enrendeii q ue la nediacin se ftu sta si al gu no de lq Lo areior se trduce en qe el Esiado subsidiari * diferencie del Esrdo intepento y rnbin
Parlcipantes, cjtado pordos veces,no conclriere a la sesin inicial. nijustincare causa; si.habiei. let Esrado neanene obervador del prcceso econnico, de nodo que, respt.do y foraleciendo
do concurido las sesiones. maniliesta su volunrad de DopeBeveraren lanediacin.y.en genetul, h tibre injciativa pi'ada. duma. sin embargo, aquellas raas q!e, por su aturaleza, conliene que
en cualquieroent en que el nedidor adqrier la cnliccin de qre no alcanzd acuerdos. sm cjecuradas direclanele por el Estado (cono las materias de D.fensa),las que no cuenten co
\uliciente iicialiva oites de desarollarpor Ios paiculdes (como las ob.as pblicas.en ld qe
A.5) El principio de slbsidiriedad h paficipacir pnvada se ha incendlad lrvs del sistea de cncesinet donde. an con
El inciso 3" necioado reconde y anpa los grpos intemedios y les eanriz la adecad lerin de ls paniculdes, esta se bace insufcienre dadas las alas r4esidades sobre ellas (como el
atonona para cunpft co sus propios fines especncos, cosaerando as elprintipio de ssidia. dso de sald y educacin).
rdd. que es una de las grandes bass de laesrucu polica. s@ial y ecornica qe la cara d. l,a consgraci constlucionl de esle p.incipio busca qe la nec.sidad social de dislrjbucin del
1980plende 6esD. podo aljnlenorde ella se lo ms eqnitativa posible, sin danar os derahos esenciaes y ratando
Los gupos itemedios son orgnizaciones voluntarimenie creads por el bonbrc, ubicadas ere de supl todas 16 ecesidades de la colectividad. Este pdncipio, ademls, deb dar* cumpliendo
el indiliduo y elErado.pa que cupln sus popios 6nes a ra!s de sus nedios y recusos esp dos quisiros: que existan ecesidades qe los idividuos aisladnent no peden solucion. y que
cir.os. En tal categoria caben. por ejepi.los sirdica(os y Crenlos, los colegios profesional.s, ls * isk c apacidad del Erado p a sat isfacerlas, delegdose as p&te de la liberrad o rono ma u n a
.orPoraciones y tundaciores de beencencia.los cenros de padres y apodedos. hs juntas lecina meitucin (Esdo) qne aca en pro del bie co por mndato constnuciol-
Ies,las asociaciones erdianiles , elc .
h ei 3:u1o 19, ee el N'20 y el N" 25. se erble.e el ndio de o.den pblico {onDjco.
ElEsrdo los rcconoce y ampam,los prcrege y colaboracon ellos,pues son pare de la erructun de donde bay bNloes refeencias la marena qe nos cpai esto signinc qDe en malen eco-
l s@iedad,yque el honbre, po natualeza, iende fomar otos v nc los difenes l failh,
que le ayuda al desarollo plenode su exislencia.

Tambin * les otoga autooas y potesrad o capacidad de eobieno. mediante noms y aulorid&
des propis. En erecto, al Estado coFsponde seala cl narco slobal donde los grupos iitededio5
{ El Tibunal Conriu.ion!1. detini.ndo y nando h iuroontu de los cueI'os intermedios, ha d-
psdo en una de sus s.rencis: L auroioda de los curpos ssoci ivos
.iles de Ia rnrirucioii'ia'l- s..onliBur. eit. oos raigos eser.ials, pd el hecho de recn
se p si misnosr ero es, por la ne..sri. . indispcnsable libe.l pa o4.njzare del modo t
.onve.ient seB'1tr los dpongai sus eiduros, decidi sus ptupior acros. la lolm de adminrre y lild
los objrivos o nnes que deseen alc,trzar, por I sn s y 3i frercncia de pdsos o ulondad. +6
a la sshcin, enridad o grtrpo de que * rah No ssnic ello. er modo 3lenio, qE p.d.n sbs d
res craf d nann iteSal, dafisi o ilicni, un ampdndof .n l. elrid uronomia. y, rDe de in
adurcin quedn. obvneDre. suleros las a:ponsabilidads .oisecu.n.iaks qF
ba a hs Inbmres de juricia co@er. .onpob' y dchr en el corcspondi.nG dbid pes": Cnsider
do r" d) de r smenoa prcDicisda por el Tfibural conriiucional l dia ? de nd de 1994, rot N. 134, p l2.
'La aubnon'j
8d izad po 1 Conrnucin a ld sopos inremedos pem,ib a esbs rlcoporai a sus er!uos,
sduns o acedos. nlidades pnpsyesFcfics o plevr6elaley' lallo de iaExc.Con. Supre
dr2ldeercde t935,e6.rdJ,n?rN"55,p.t0.
' h Lonoma pm .trnpln.oi sus ptupios n6 esFci6cos inptic
qc gnpos ae.iaivos p jr ls objerivos que se de*an alcapa, pea ors,nizme del nodo que e$inei
mis.onv.niere sus micrbos, p de.idn sus propios acros y la lorm de adninhr l enrdld, rodo ello sin
mhmnin de p^oias o au.ondades +nas la asic,n o gnp.. y r ns linrscions q ls qr iFonea
Loer.in'r Fano del Excmo rribonl coriiu.ioilde teh 30 de FrlbE de 1995 ed causa rcl N" 226.
EBzDr. Mximimo: ar l tc Ncva hnuconatda chtnatsznriaeo, EdnonetLod chrene, t9?B),
 CDnulo Ir Bases d. l, l,u.'onlidd 63
62 Cu^o de DeKlroConriru.jo.l To'o 11 | An|la tt\(n.. M

do . \i\' en 'o ka.o- ello '' ' rt.a

nmica es ipfescindible el Papel subsidiafjo dl Estado. Las noms ecotucas que ecoee la
''", a -,p-r-la o,iea"d..r1".Po e coacr;o l" o,rFldp\hrepar"lape"e..ror C(l
Cosuci esbblece las bases para el corc.to deserpeao de I fncin s@iel del Estado I ,""". . d. ," a" u a,erbro que l .o,rpo, er. pue ,o que on p 5o, 'rc '
su inreaccin con los patuc]arcs y de esos ente s. Se consagr, as la libertd Para desarolltu :.;,",; ". ' "
cualquie adividd e.onnica- con resricciones: se egula 1.4ividad empresail del Esador se t D,,1 L n1 . h ri l i J, t Col)Pt 4a d? Ct k * 4na.a qJe ldnro d'd el pt nlo d' \ J
t t r

garandz l libefad pra adqlirir la propiedad y el derecho de prcpiedad: la no_discnnina.in e! 1,."..."o*"" p,F,,le\,radel n.e'ho,'oee..Lpe,;o,al Frddo Desoe elq{sulo dcr
nateria econnica. princiPios riibutatos y olrcs pnncipios de carder gene.ar. ':'^;,",".,"."" e hurbee.u, er.urdn.,al.rso.,edadoel f.kdo.o1.ro e"',rdel
Sin enballo. debenros rene presente gue el eco.ftinienro y ampe que oorya el denanienro ., ,,",.,".' l a'i.ono flede oncebrr'p lexi.ten ia r"mpor"l de Ln hombF al ntBen de
a eros lrtrps cuent con limires, imponiendo la Constituci. sanciones e{Plicil6 cuado actr:i
'^"",-..," p.....,.*. * n.or cerDh. .iqdkri por rr rl tanre .a e\:ren"Id d"' r"'o!ie
'",,t
fuen del mdo de acrividades que les es PoPio. EjemPlos do eo so el ancuto 23 de la Car, raoo,i <e uma". \ r"morer riene Porid"d " lbre oee elon'm, de fn porqu"
que s ancrona exPre s!,e te la indebida ilervencin n actividades que no son las Propras de sos i,i.,,". t,. - -"+. . , .rado. < Jeoran en el rFnpo ) eq la h. roria Pl horb e lo, rra '.ende
grupos y elarculo 19 N' i5 inco 5o, que prohibe a los Panidos politicos inrvenr en acilida- .,ouc'r'!.i la hNton p. no e agora en ell '
des ajerA hs que les son propias. Ambas omas son una cla nnifesacin del objetivo del
..no.e"\oe.aenAc".(on'rr'.cnale'. L"mrnonohndel F'ldue'5eir,l,omlnrd.d
Consituyeftde 1980,en orde a manlener separadas ld acciones de la sociedad ciril y de los par yooc.rinaioe\rmororqanamenle rrco vde 8rd oo e(
volver a p.odcir la excesiva politicin vivida en lq ",.""1 '.o.."""".o."".o hlu{rco d'be ei.' l er
tidos polftics,a fii de evia que se pdietu
.r I'clr\e dqu, e b d 'd" de l 'rb rdraredad del t Ldo il Lt"do'no
.od. -ore gruN.ocl"'e...rnoal'enrrooel"orurrodd o.al L'. Fl lrd'lodebe enir
del honb Para su nno
Finalnente. pea sealar qe el reconociriento de la utonooia de los gruPs idtemedios, y
v1e Ia lhomber dos Planos eeciales: F imetu.el Eshdo, cono ceacin
est destinado acauleld, resPedo de aquel,dos valoEs fuddanentales que los cons
espe.hcaente del decho de ld psonas a asociars en ellos de mltiPles areras v en diveBos .n su concepioi
dignidad esecil y ss libeadesi y cn el se8nd. la accin del Esbdo no juega unlo
mbnos de inters, es. asinjsno. recogido porel aiculo 19 N'15 de la Consitucin. en el sndo rnuven su
rN
deqerganliza h libres@iacin,si peiso pfevio y s especiticaque el ine.eso y ia nanteF .o;laci al honbre idividuo sio, que. n,is bien, al medio s@i!l
cin de un idiriduo en cualquier cuerpo asialivo es. por erc
Oi ejerce e poder sin enlenderesta idea no es! al srvicio de l persoa hlnna'r lulnea la
A) Relcin erlre el Estdo y la peMn hnara: el principio de servi.ialidad del Estdo orirucinr etvilece y corompe el Derccho y, lo que es peor an, destruye
.rey
la convivencia Con
rDn. uesos ns atiguos tertos fndanentales pudieron decn qe es si recamente Pr&e
Al srener que el seni.io de la perona huma ,la Constitcin Polidca intenta
Esado est al
dci: si asioprccedes,y no eres" 0r'
descarar la sodida concepcin (eft fscistas. zistas y estalinistat qe Pone al homb ak
pesona hunana. al ser!iciodel Esrdo'r. li pnaci, de la pesoa y I consecuencial se cialidad del Estdo se mnifreran e la pfcdca
s@retana,en l pimaca de la inici iraprilada e las eividades hmanar6: La exPeriencia diai
L palab servicio, emplead en el inciso 40delartcul lo,es peinente conect& con su siSnii' rueba,etrefeclo,quecuandofal1aacvidaddeiiniciativaPnicldsrgeatinapohic'0r'
cado eirolgico, eNitium .
se us!, el servicio de eslavo. es decir,el servicio de instomen'
prjcipio que nos ocupa no constiuye un Puro enncido docrjario
o. ElEsdoes un insrrunero qle sie al honbre. Omolgicanere es la lacin de la Pesom Es imporanreeclcd que el
con la cos livenla lacin es afectar lecia del ser9 . aspeco del Estado, sino qe inporta n mdaro a los poderes pblicos, especialene al leeisla-
dor a quie le eala que su labo fundanenral debe redizda desde 1 perspctiva que los dere-
Dennir alErdo cono un enle al serlicio de la pesoa hunana @nsas 1 anterioridad v supric hos de las Dersona estd ates que los derechos del Esldo y qe este debe resPet y promover
ridad de sla.esFclo del Estado,poquees ellquien lo prcduce Djch produccin se
jnspnaeh
los deFchos esenciales garanrizados por ella confone al inciso segudo del rcDlo quinlo y, en
posibiliddque brinda elEsado de satisracer necesidades conplejas que no pueden ser alcanzdd roscuencia, toda leeislacin que se apae o ponS er pl1gro el goce efecivo de las libnades
Por estrucuras socials ms Pe4ueasy sidPles como l* tmilias y loscueAos intemedios
I dechos que la propia Cana Fundadetal co.oce y 6eeur adolece de vicios que la anulan al
Paa nurra Cnfnucir. el nn y razn de se del Esado es la pe$ona hnaa, que posee drecls Gnor de sus arculos rxlo ! sDtino rrs.
y deberes mrerioes e independienles de la accin del Erdo. el que deber con@elos tutelrld
y pronolerlos, pero no menoscabalos ni dinuirlos'q.
''Lr p.on .ree por narumleza, en vinud de su digidd si .oo de sus tecesidades, $ nemb de una sE
dd M&iin.Jcques:rd4r,rri,.Dr,(BuendAis,ClubdeLaroE,1963),p.51.
''El hombre en r pe^dal no !r n'bordindo a 15 urildd de l sciedd, sio, p ol .onrio. ls .omunidad
{paelhomba Pio XI: D rt,(../,tFtorit lt93t1931),Ptstzt;o 29
Sob Kros . Edurrdo: / Dl nrn inn i,o Bas s lrtdart.alt (Snri,go, Ed iroi al Ju rd ic de Chilc, 9%,
1

vi sdo Klos, Edurdo: _L uoroia d. los.uerpos inleddos y su pDreccin conrirucioial" en LXXXI

Rri! tt Da(ho ! ttri'ple r Gr4d to! rnbu,utt.r \sxnt\deo. Ediroil Juridica d Chih 1933),pp
att\ af.i.ttt . kt C.r E rtJ d r x!va a,ft.ir,. sesin N',!. p. l0
Silva B{uiin.Alejandro } Silva Cllindo, Mea Pn: la *licil'dad dl Esdor sus lundame.6
'onsro
.ionalel 6 R hla d D.ho Pbl.o, volunei 5?/53 (Srndago. 1995).p 7?
Coromir. Jo,r tErD;..o,ri, Etintobsno A h bqu catutkti (Mdrid, EdiroillGfdo! S l9rl A \oro Klos, Eduarno Lr *rvcaldd del Eiado, bar ernoal de 1 insirlionrlidd' .n Rvkt D2.lto
r"ediid.p 535
/'i,tt, loiumr5?,53(s,Meo.u veaidaddechik.l995).p.27
roLo Kros, Eduanror n r., r,init iro. Bs.s Funanthl:. Pt,t?o.! Juni.irta l.itado),p. t7
MolimGjtr,Hmi:"ErFnderEuzdnenR?rstu.DercdPUn,volneo57153(Sanigo,1995).Psa
_La i! xrxr,Mls,,,si,r? 05i l9l).p 67
s ilva sscur. Alejandro y Silva Gllinlro. Mria Pi.: sedicilidad dl Erdo sus fundr.mos conri
c@naki en nrir /. D...,r, PnDr. kndo), P. 7?
Fllo dd Ermo.Tribunalcoritucional de teh.r de r d.ls45.orN" r93
 cap'ilo r/ Brss . h r,NnrLomridrd 65
4 Cmo de Deacho Conrn,on.l, To

A.7) L lialidad del Eslado: el bie! .omn --..^.ode\.d arelo,eaa!,o1J_erp

4. or'o,o-u o, a'ora a"D.'undFlo m'em
-l '.,o\al'eder or'rlna"deqLe aodcr ren eqe 'onlo
La Consticin deie cono elenento teleol8ico o fin del Estado al bien comn, el cual tiene le
"i"rc"",."c-u',',.ne
l no'edto",,"el'on,eo" de b;en 'o Jr q'rr 'P 'us'et en dFd\,onre-n
. "".
si g ie n res cancteristics: "n+o
a) Es unalaa del Esrado y lcnnidadren consecuencia,conruyeel nexocomn ente el sis-
.--,.mo.In ,enres|\an \ D:e. dr'(r,or'obFl"T"ncncia rla iore' inrerna'ioni "' v
tema s@ial nacional y el sisren politico 'i^---o,'""-^orulenrod"lc"reprodeDien,omunpero'P-oraoaen':ondio)d
b) Es na Erca que nunc. e conpleta. srno que sedeseolla constanteene. i."i, *p"-- -,.u o,Cu enr". al er"],< " la dle' on de r hrle a lrir ! ipio Je
"r. ", ". acepodos'l
c) Se refere a todos y a cada uno de 1os integrantes de la comunidad raconal. Se apata de late. *J",***."""r'"'*-rmente
dencia indi!idualista o colecli!ista. fslado
AJ) Los detres del
d) Bs la nayor aliacin espintual y aleri2l posible de la petsona hman. pof Io qe no s!
de a'uerdo d o que el
agota solamente en aspectos relaivos al bienestar iisico o natenal ,^. d.b.re d.l I bdo ." ."ir.ln en Pl 'n-4 hnd
.--.,',,+t ^ri.o.s '.po dconquenoe ra\arr\a 'ino r"n lo
e) Nnca l r&ea de bie conn puedc de$onocer los drcchs fudaentales iseli coo e e **t", to. q* .r ' onndeituon ma: I nDorre de Lenera la '' r " a Ba'e'de
1

cusa pra alemar contreros. ," o*,o,on

El bien conn se tata det nayor bienesr posible, Por lo que no es absolulo,sino qle es un con.
(a) Ressdldr la sgridd nciona l
to de condiciones qe se marerializaD en la medida que se cuenra con las posibilidades perrineh!,
de l lomi\ion
| , Con.rr on nn denne el con' ep'o de *eunod nacioaar' Durnle lo\ debare'
l
ls que no consisten slo en el manejo de recuFos econmicos o fsicos. sino lmbin en h co-
sidencin de los aspecros que permilen l sarisfaccin de necesidades espiituales que conpon, ;lru,i...end,re.rondo.ttone'p"noh^erlo 'ALdehndo \e re d l concePro Ja
asimismo, el bien comn. ;arc6 jurdico, visable Po los rribu.aies, lo que no debe eurn Ples es esen.ialente ponc i

,." ' . b' El '(onrenido\anlerdondo'Todr(dodeacuerdo

*..r"r"
El comisioado Jaime Glznn denne y expres los alcances del tmino B, Cu que enplea h tt "-"n.^""n"* r de,emindion de ls leJe y elPensamien'o de.o prido'poliri'
cara y, en su opini,el Eslado no tiene, sino na inalidad, qe es la de Prcmover el bien comn. :otp.a.rtra.la.o"umbF'
.os.Eidatohist'co,la snuaci seial y econmica, y las circunsrscias phicas delPas pemi
cuyo enido fundamental es el de Ir caci de un conjurro de condicjoes que les pemia al congso v al propio Cosjo de
riin d Tnbunal Cosinucional, al PEsident de la Repblica.
odos y a cada uno de los miembrcs que coponen l counidd nacional ecae. en la m&in N&ional,deremiar l coPto"'
Seguridad "
melida posible, a s pleno desarcllo personal. El bien coDn no es una siple suma de bienes ir
dividuales o e1 bien de un rodo colectivo. en el cual la prona buna queda disueha o absoid Noob$nt,la segridad acional, segn l sigrificado natal que puede ddse a su teno! lilera,l.
enrenme're como parle del 1odo, sin que tenSa ningn ser irdependienle d ese todo @. iplica Fgidd de la N@in y seguidd del Enado, qle la rePsertarr5 En efecto, toda naci
ricne objerivos nacionales pernanentes, qe soi nnes o mera Prenes que desea consear
para
El Poder cnrnutente conceprualiza elBien Conn en fom siniir a la Conruci Apostli. su sobrevivencia! tales cono: libnd, soberana, independecia o integridad tenitoial; o
Gadiun a Sp.s,la gne se^la al respecto que * rata del cnjunto de condicodes siales qN Cnrizr
d$ea alcanzr para disfrutr nayos eslndares de bienestd coo: desarollo, jrici, paz o segu_
pmirar a todos y a cada uno de los inreSates de la conuidad nacioal su nayor ealizeir
ridad pblicai pero,simismo, srger en ella objelivos nacioales.oyu1ules. que s rducen en
malerial y espiritua posible". He aqu el .a.cter dual del bien coln, que io djsingue por igal &l
realiaiones cocretas po. bteer en sucesivas elapas, refendas exclusilamente a 1 satisfaccin
individualismo y del coleclivism. pues existe un bien con de cada mienbro de l s@iedd y, d.las necesidades ns apiantes de Ia sociedad pr elininar o reduci las Presio4 domiranles.
Ia vez, de la sociedd en su globalidad o coniunto, sii qe la cosecncin del primero se opong a h
Pea efecos de alcanza. la cocrecin de ambos tipos de objetilos, l nci debe inplementa. cEr_
del segudo ni del kgundo la del primero, tos sistemas que inregm el concepo d segDridad nacional.
La bsqueda del bien comn no es iftalizable o un lde tPica. Se puede lcanzar,perc seh& Dr lo anreior, surgen numerosas defniciones de *gundad nacional, que refieren lalo a las mo-
entende. como una tarca que duca acaba, Pues jads se lograr a la enter Perrs.i La nom didas necesdias pdcuplir con los objelivos ncionales como a ls dcisiones defensivas que r
cnstncioral se iie al borizonE de lo posible o realizable y no a la quimer de 10 fantstico. A5i hn de omen co.[a de las amen@ que se puedan producir conrr el sistea estab]ecjdo, enren_
lo seal en su oporunidad el comisionado Guzn: sie e,fiende el bier conrl coo ua espci! didas era. pcisanene. cono acciones o snuaciones inrernas y/o exlemas, que aentan en conta
de cocepo upico o idealen que todos va a desolld a Pleiud, sea muy fcil soreis de la sobeania, independe ncia. liberd o integridd lernoril de la nacin.
"qu e una sociedad o se er logndo el bien comn . No se plede consjdera, en u non6r0
ddo que. po.qe no estn desarolhdo pleanente todos os res humanos de a counidd
Po ejemplo, p el Coando Cojufo de las Fezs Amadas de Estados Unidos de Amrca,
''la segundad nacinal es la condicn qDe .esulr del establecimienro y mantencin de
ello signifrca qe ese Efad no esl cunpljendo con su linalidad y que el gobiemo qe lo encd
'edjdas
de pneccin, que seguren un estado de nrviolabilidad conra acos o inflencis anlgnics"
es ileglimo. Deb queda claro que elconcepto no pierde su talidez por h cncunstncia que,en '".
monento dado.las posibilidades exisenles no pemnan su plenitud. ya que nnca lo van a PetL|]r rd.n. ssin N!4,p.13
porlacondccin ipeifecta de Ia Datunleza !.
At: .4ua1x lo Canisir ? Esrdos l Nu!r. Crlu.in.*sin N" 3-19. p. 2l7.
_L3 inrfsr@
De a.nerdo aciraco enidaen So Kl6s. EdDardo, sri.ialidd del Esdo. b?* es'ciel de la
Iidad" en |d d Dr.o PtDl., kjrado). p 27
Lao'e.Adolfo Pal: Polin, ] ti:: A tdsl\atp*,R.ratdMrr,1999.2"edicin).p.??0
cirdo por LrumaAnzaga,Alf'so: Dadmadc td 5sLtiod N.ianal(Cas,Ed. vnezmla. 1967),p.,13
Ads Otidts rt t. Ca hin d Esrli,r , l N.r C,st!.i s.sir N'45.p.13
ff c-* a. o" -r. c'*^,.ro,ar. romo n /;,s/ rrr^, M cprub I/ 864 de r" rnnir(roMr'da,j 7

Explicando dichaconcepci estaduidense de la Segundad Nacioal,el er Secrelrio de

.,,nr.nudei nomenoemo!-d o'nDl,.da pore rr e"nurFo +fu/o :r'r rL
ile Esads Uniilos, Harold Bown. consiler que la seguidad acional consiste en 1...) La rru 'on.r;o
'8ddode ".egrrradr^,o1l'orlaprorecianJ('o dere ho
.idad de presevar la inegridad fsica de l nacin ! de s reriroio: de mntene. sls .io" -,-.ono-rl'rel
ii ^-. . ,.,rc "" .n arerrdo con ,a ". obF ld b'e de l o,Bn'dad r r.'r ' de
P.

econnicas cn el resto del mundo e rmios conlenienes: de proeeer su naturalea, sus i

cionesy su gobieho de los ataq ues prcvenientes de I exerior.yde cotrolar sus f.onreras..it
,, . .-o- . *-... . .e debe r"r er pF Flre qre. n oiei e deber el Gtdo -re eu"roto a
I ooL
'
hNori(oque B. 1,d\o "l era oe t f,"uldxo na..onal Ddri.dhmenFen d.
en "r':;.; tucior. ld co,r,rc;on noenrr.s..nln dl Inrdo e.,a .pon.h,l,o.d. InoqrP".
fcprua .,ac on d" ld llamdi Do,Inr de l \ee' d.d \.romr. h.ruedado dp nrne.ro rq ':''_ ole rooo. lo .t"ikrc' debe' conrrrour. ee'. rc scr "ldo er e arrculo 2' in o 2" l o
e la delijcin de ella dada por la Escuela Superior de cuem del Brasil: La seguidad nacioni:
""^l-. ,"r ' el .*, runda n.",dr o" qoa,a, l Paui". derendel 'u .obe,d, r de ' ol"ibui, a
elgdo relatilo de garanta que ara!s deccioDes potticas.econnicas, sicoso.ialesr Dllir.: ',]'if,'r" a.'."a *"-"t' lo\ \ro-e ek1 ,d( de rd Ldo,c,or.hirPld
un Estado puede prcporcioar,er ua poca deeminda- a Ia ncin que jurisdicciona, pan h
secuc,n y salvaguddiade sus objerivos acionales,a despecho de los antalonismos existenres.l'
;l ,- r 'orn.. l. .eSt ridad n,.:ondl (on rrr'veun \dlor qP d'bcn,on'burr a pr'ensr totlo
i.i -,,n .. , * que 'u p,ote.':on . gdid, r, l ,espon b..dao rl rma .p,ema compe.
". v l
E$a deliicin no deja de lener inportancia, pueslo que las conceplualizaciones bsiteas
iu$ ;,..jr e h RePblk '
ron especralmene consideradas en todo el proceso det gobiemo nilila de Chile a ptir de tq]l
delnrale .u\o
Sobre esa base. Robero Callo expone que los nihares chiledos hn etaborado l siuierede[ -, " *fron.lrhe\N'fldvc..dr'po.i.ion".lPee.queripr6.angura
. , o p or.o lo,or.riu)e. e1 ulr m inrnck. la seeuidad N.r.l Ile. L fr, in
nicinr la seguridad nacional es la esrructumcin de ls porencialidades de un pas. de maea q; " "-
,, ee.r,S d,lLe'.ooFSpgLrioadderFslJo.ala.noda.delo. Inulo lJIldellibro
su desarollo sea faclible co el completo dominio de su sobeana e idependencia a.ro ine;
;.t..d go Penal " l'd .poncione.dell r dlo l\ l rb o lll de cdiSo de Ju'li.i Mihd
idJ ncional
De estas divesas deniciones. se peden 6rblecer ciera caracefsrics que se aribuan alcotr u.c.po.on ru, r"1a .que e rablece eldeber del F..do oe F'8udid Id 'egu
ceplo de kguridad ncional, pniculamene e el nento histrico en el cul geer laC&
.*rtaroror*,onto'.,p:tu,c\t\\lldehconri'u.ronPn.lr"dela80quelrardnobrcl"\
',.,e

de 1980: Es una condicin pohica, econmica, social y nilirar: se naifesla codo proceso.os
i ,r. o-"0^ l obp eli^on.eJo Je segu,dad N&.onal.e.ps r,vdmede
inuo e incesanter riene una dinnic popi; es na funcio esraral; na con ta orgaizacin afculo l0l de la Constitucin. se senla que las Fuezas Arudas \on esenci
E elincirc 2" del
n&ional '. Y esta fucin !anucho ns aii que la mera defens de la ineeri_
Esado; se mainesta en el pleno ejercicio de la sbennia e jndeperdecii su mea bsica esh hs Dara l fgundad
cnsecucin de los objevos ncionalesi epre*nta un erado de g@nia: inporra la capacidad
t !i rriorial en cso de conflictos extemos -nisin qe, po lo dems, rienen rodos los ejrcilos
coosenacin y supevivencia q e pse cada Erado: exnie en funcin deldesmllo de una nacjr dcL uDde. incluye tabin la funciD de
defende.los valores pemnertes de la naci. y la de
:r'
se nanifies.aen acciones en los cuam campos delpoder; bsa la estabilidad y conseucin de l$ prser el oden inslilucional
objerivos nacionales y est dirigida a superd los problens nacionaleJ'4. por s pare. el ac1o l0 de l Consucin senda cm adbucioes del Consejo de seguridad
De era forma, el debe. del Eslado de sgurdd Ia segurjdad nacioral no se efe slo a la sob.. Neal asesor alPresidenle de la Repbhca e las alerias vincladas a la segndad ncional
rana independencia. sino anbin a la soberna-aurononla (sgddar el oden iteno del Esl,do. \ de ejercer las densfuciones que esra conslcir le enconierda".
r.ruso conm peronas que ioe paf de esie). Se busca phrese al Erado-Nacin de lodo p+
chile h sido miembro del Consejo de Seguridad de 16 Naciones Unidas, po. el peodo que fue
ligro, riesg o dao que atenre corlra la supeflilen ia. stabitidad o desarolio del pais y bdca h
dede el I de enr de 2003 basra el 3l de diciembe de 2q)4rrr. confome ai Capilulo v de la
defensa exteriof del Estado y tanbin la idtenor rcspecro de\tt^ do nnieo iterno.
Cort i ls Naciones Uidas, ancnlo 21.1. el Consej de Segndad tiene la responsbilidd
Precisenle en la perspectiva de la defens det Estado conta ese ,,trg, lo, en los pri. Fimodial de nanrener la paz l segundd inlemacionales: A nd de a*gutar accin Pida y
)
n.ros aos de ligecia de Ia Cara Fundaenrl, est es ilerpretad, tanlo por las altondadd ehc ror parc de 16 Naciones Unidas, sus Mienbros cornen al CoDsejo de Seguidad la res
eiecut,vs como, icluso. po los ribunales de jusric'a. considerardo que los sujeros que ponen s ponsabilidad p.imordial de nanrener la paz y la segnridad intenacionales. y conocer que el
nesSo la esrabilidad insliucionl del Estdo han de sufrir las consecuencias. ir.lso. res@cto d.l ,
corsjo de Seridad aca nombre de ellos al desempar las funcines qe Ie impone aquella
ejercicio de sus derechos fnd.denrles, lo que se codpatibiliza perfecraenre con una eatjdd
de fueres .estricciones a las libertades de opiar y de infomar, expulsines del&rnorio rcionl
en vitd de la disposicin viesima curta mnsilorjde la Constitucin,declaacin de inadri
bilidad de los recu^os de aparc dnte los estados de excepcin consritucinal y desnedro d. AdarOlrdl.s ? 1 Coi!n d Eruo! d la NueCor!tr.i,s.si N'157. p 2313.
Ios derechos de los detenidos cuando sus delilos, precisamenle, son ateniaroios con{r t sg.
Ldofc. Adorfo Parllr ob cn,P 271.
ElComjo de Seeuridad de las Nrcion.s Unid6 cuenr,con l5 m'embros,cinco pernanres (Chitr.
'nien,b.s
EradosUiidos,ldFedercind.Rusi,,Frci,yelRinoUnido)yl0elegrdsporlaAsambleGr.ralp'ra
- cndo en $ss ruob.unam.m/pubticrds/0202 2i623.tunrl, erio cosrlado en sojo d 200.1.
trn Nrodo de dos os Recienrm.ne h oDnii d.l consjo lu dsderdid p Esado! uidos en visps
r I t de l. gurr coi lnk. Sobe icho rena,,r. Reslucir N' la4l de 3 d. de 2002 del Consejo de
' Cirdo por Mor.res Herte'. Ot tr: Los abklit.t n.inate,, A podr conat r ta dnoc t s.g,dad de las Nxc,ones nids sob lrk r hrp:/!w{d.Blros con 'rieDbre
/kgislcrcnresl44l.hrm. sitio
(l sarvador. cot.cio de arros E udiosEsrdrEic6.I995) p 24 .on$xado.n nayo de 1003: Dcutso delCad.ill.r brnrico. Scorlck Sh$. n el hrenahnlIni0r.
czt\o, Rob.ro: La do.hh n|na. d ld ssu, i11 n.o"at \C^.as, Univesidad Cdtic Andrs Belto. Ar9 or stdeel. S'diesel rl de lebrro dc 2fl llado "I,kr M dsli q. dbos enfrenra e hrp www.
mrdabriraic.llinllidkl ach/nk-rr\v l10203doc. lrio corsDhado mayo 2003 y aleunos deu-
neros sobr k invasin de Era'los U.ldo. r l$k en h np://w v w nodo5o rgdeftcbosp rarodolAre aIUSA
Vid.vwwruobn.unanx/pobticdaso2o2ltt21623hrn.snioconsuiradoenagonodezoo.1. hlnn. snio coisutrl e ryo ?003
($ c.*a"n -r" c-'i,*.' nt. to,tio rryektviamoM
n^.
C"pi ,ro r r a. r" r,"ri,*,onrt,aoO f! 1

Elpapel del conrcjo de Ssuridad es de sun. inponan.ia para el maenimienro de la paz a ni!.r
mundial, pues toos los miembros de las Nacioes Unidas har,mordado epr y onllil coh ,".,dda. 'd"d.nd" Lr 'or,eDo ofFr'i\odero1 - l"bor @||cr"l -lI rdo'rer"r.o
t; ",..;..r . q'e p'ede"ae\plcL , o, ied"d Ilo'oe. vlq eBr rlalpdbl,o fon.'pd'e
dcc n ael t on,( o Je seSJia"d l,4ipn.ra. or'o\ urqal. de k. \! ron\ Unrrla. l-d pn ln;
l'].grc"a.',,l,,lana.e"-Lan,o,F\ulr. n Lpec,o. | ! e'brp. dp
'e. -.,qrilidid s,r emoorSo.
rerd..,on". lo. Bobiero.. e, { onrio r'ere tJ t.uidd pdr rom, d-rnor. que o, f.Ldq
"
Mlenb.os, cofoie a la Cana, estn oblieados a cunpli. 1".,.o.l'"||.."n"un"nt"uIp,ore.rirde'tupe.ond..Jaque ce'ierdedro bT \e
nd.rrnpr.quclaa.ord'opublno
r.,.paonk'.rdeninraldo
clar do e\r're' na daen"/. onna la pdl. pnrer medid de .oreto n et. ..r t d- a ohend",
l
deteems en dos enas de rclevncia ac al.ed elacin a la seeuridad cidadni
d,en de llesr. u.r alue,do pd. I.o Fr"leurc..a.o..plpp.oco.*topod E.de inrers
rd^pne.que
nr"{'.,i0v",medr"rron Cr"rdounJ.ntro.er,,,or.r,ettu,h""m"a. ra pFo.,,
.1) cotl
d tms
p&ipnmordill delConsejo es pone.le 6n
lo os poroposible. En nucbas @diones elGk; es cd lez Ds lgido y no se puede obviarco preocupaci consrilucio-
ha dicrad direcr i vas decesacindel fueso que han inpedido laexrensi dehostilidades. Fna je las amas
;t por $ra zn r analaf e tena del cool de amas en Cbile, contastndolo con las lesisla-
El Conselo rnbin enva fuerzas de las Naciones Unidas lara el mareninienro de ia pa a noneencn.
ii iooes esProl Y
gion"s dote hd) dNr'br. . onfome dl cdp rl,n \ ll de la Cdr,. el con.'o puede de, rdr I
!rChite. elrea
er egulado en la Ley N" l?.798 sobre conrc1 de amas.'r6 Quien er a ca.go
.dop',nn de medrda .o"rcrr\'
'ancione,econorkd.o,rore\mili'.'e\co|(rri. y corol de ls amas y otrcs etementos sinilares +specincdos en el ancrlo
c lasupervigilncia
(b) Dar ptutc.in a la poblcin t.de6raley.eselMinisleriodeDefensNcinal.siendo14auoridadesejeuros,confalons
0 esoras.las Coiadancjas de Guainicin de ls Fueuas Annads, Carabirercs y oros erlicios
Dar proteccin a lapoblacin se aduce en t nisin de preveniry reprjnir 1. del i ncencia conD
narlener el orden piblico. que puede verse alteado p los acros delictuosos. irdividnales o o.
lectvos, que lulnera la anqilidd de la conunidad y causa alr pblica. con intencin d. En geneI. exisre
pohibicin de usar amas rl
r.ulo 3" especica vanados ripos L:r. ex.epto
derconoer el pnncipio de auroridad y de gnntiza la tranquilidad pbli. interior, repimiendo r t, F'
p /"i
Arnda.J Cdrab:neo\ re pedo de rualqrer dma ) Dard la Pol., ra. Ce rdcmend r
actos que alen ei rden pbtico, haciedo peligar el odenamierojurdico genel la exisknci
r .\.ronJlr.ra C'L il rc.per ro dc arm Jromu,a. li\ b16 J *mhuromd'. s \ gaf,
dua.rLos. por
ej.mpl, laringeos. sir ebargo. no existe excepcin resp<to de amas especiales, tales como
quidicas, biolgicas Y nucleaes.
La Fueza Pblica, ,negrada por Cdabin.os y Policia de lvesigaciones, es la ecdgada &
esguardar a Ia poblacin. de acuerdo.n el inciso 2" del atculo toi de Ia Consituci!: La\ dla fab.icacin y conerclalizacir de ms y de las jnralacioes neces&ias pa ell.
cuano k
Fuerzas de Oien y Seguidad Pliblica esrd i.legradas slo po Caebinercs e Investigacios nquie utorizacin de laDireccin Ceneral de Movilizacin Na.ional. organismo dependierF del
consdtten la fuerza prjbii.a y exislen pa dar elica.ia al decho, eaFnizar ei orde pribtico
y la seguidad pblica inlerio. en la forna que lo dererninen sus respeclivas leyes orgnis
Abon bien, cienas armas las que no se mencionan en elariculo 30 deben se. isc.nas a nombre
Caabineros se iniega, adens, con las Fuezas Arnadas e la nisin de garaiza et oder
de su poseedor o tenedor La auoidad lleva, pa el efecto, !n Regisrro Nacional. La inscipcin
de la Repblica.
'nstrtucionl uroia p!'a nanrener el ma en el biei raz d<ldo como esidencia, en el sirio de rrbajo o
t ty Onica Conrncional de CaEbjneros de Chile, N" 18.961, pubiicda en el Diaio Oncil iuga que se pretende proleger. Paa pofar amas fuef de ros lug!res se requiere n periso que
el10dena@de 1990, prescibe er su arculo t',icis 1..que: Crbinems d Chile es unaiis. da coo nxio un ao y slo roriza a pord ud ama. Esra aulorjzacin tambii s jscibe
litucin policial. rcnic y de cacer mililar, qe inregn la fuera pblica y eiisre para da encc selnercionado Regiso. Sin ebargo, por Fsolci de l Direccin ceneral de Reclutamieto
al Derecho; su fnalidad es ge.tizar y mnene.el orden pblico y a seguridad pblica inlerior I ! Movilizocin de ld Fuezas Amadas k puede otogar aurorizacin pM porta. dos amas, en el
todo el tritorio de la Replblic y cmpklasdes funciones que leencooierda t Co.rnucin ab de peMnas.judics o naturales caliiicadas. Con lodo, ern excepuados de esl4 liniraciones
y la lt. Se irerd, adems,con las Feas Amadas en 1 misin de sddrizar elorder inri$ rs coleccontas,cazadores o comerciantes auorizados.
cional de la Reglbi.a".
Los coleccionisras pleden man(ener sus ams decladas. con sus carctersticas y esdo origi
Po su pne. el Decreo Ley N' 2,10 del Miniserio de Defensa, pblicdo en el Diano Ocil d na, pero deben doprar ciertas medidas de seguridad: los cazadores pueden jnsjbir tas amas
24 de eero de 1979. eslableci la Ley Orgnica de la Polica de Inverigcjoes de Chite,la cut
defrue a est institucin en su arriculo lo: Polica de Inlestgciones de Chile es una Inrnucir
Policial de ccter prcfesional, tcnico cientifr.o, integre de las Fueza5 de Orden, depe
I d(o
El m, dl Minrno de thfensa Nacio,I, plbli.do e el DJio ofcill del l:l de bit de 19r3. lia
N_
diente del Miniserio de Defensa Ncjonal, cuyo peenal esa somddo a ! rsimen jerquid u rrro ltuido, cuy, rlhia modificac in dara del 10 d. s.lriembe det so 2OO5 Es i pd nie lene pE-re
nd
y dsciplindio eslriclo. Se licular adninisrraivanente con el efe.ido Ministe.i a travs de h qe. si pqtr,.o de sald qE en orile la myor 8laheracin de a' coftsrorde p. rzones obvjas a tas
S ubsectria de lnvesr igc ior es".
ma d. tueso. acie.r.nre se ha di.bdo ta Ly Nc t9975 que modi6., 'ns el
cliso penat en natrir de Dso
y pone dmas, id.opolndo- a lvs de dicha ly u niculo 233 b[ nn.$. qu. srabtec. -El que ponarc
'le
m6 onme o punade o Ecinros d rp.rdio d bebidas alcoblicas qre d.ban .nsmine en et nismo
A pann de este deber del Estdo. deriva todo lo elendo a la Fguridad .iuddana y la prceccir dl
Nd sur la pi de pasidio menor en sD
Estado en el eje.cicio de odos y cad uno de os deechos de tas pe.sons,,l Brdo h'nio o mulra de I a 4 UTM CMl sncin se apticr , que
.tr {pe(i.trlos pblics. m skbkcmhros de n*.nz o en vas o spacjos pbli.s en eas urbanas por

'" Pm adenrdse en ras Ela.ioms exis.nres enre sguridad idcr. s.guridd pblica y orden pbljco coilae Ara lgd dyos caores haym sido mondos:ms conas d cDlqj..tib ruromrica5:armas d tad-
sDndd .iu'ladan. vil. Ahunda Ointt, Pitdr: seurdd
.n&dna: z,$tra! pn an n/e,. Ntt.t Nnhl u, anEhDldtrAi ndjt.ms n,alqDjeramr uroric *niauo
(SntiB..T.s Ponricia UnNe'sidadC.!licadChile.200t),pp ?3.t6 I @: .nefdo! rabr.dc ebre l. base de gass dxin{6, paml,dn$
 l

cdpr'lo I/ Bss de ra rniili.Mridad 7l

que conespoDdan a l naualea t clase de caz tue reaticen, Do pudiendo ser es.s amas e.r o
au( 'Lr mo Pm P o'e'Fr '
mticas ni semiauomticas *"'l- I.l o,' ep e en. d. I d pra moo er l" se8unda l-nrrer o. d' la con rrru" u"
.
-"'- -s Prao ne'e..ri" una r . a brei o,oen"d" pd. r" fsuirdad d.
I d lc8i.lcc,ol F.pJn, oo, \u Dre. . et hm el ., Lr rer,.doe p.orec.iol dp t..eejd.,. It'"',
ii.-.';.",.t..-t"i.p"*
.,uddana.oel2lJcreorerode no ll dr 'uto t t .pi, r qu" onc.ponde"tB"",..".;,;"", ro .1"', puebldpo\-e vpofrrn$ ".
-r," " "tdere.l-odc
de / d roridaol , oe ld FLep- I 'L.rpo, oe \eg.
r -& - {. ud4e.. pr -r et tir. e er: :: Irll'ir de ''as
de lo. dertrho r lbe.d- \ bJ)
earanr/drla.et,rdd..udroana..re.rj nanrerer ta..nd(b^,'l de .dTda lo que puede gener un
d( 'ia- d r.l el..'o \ RT-.". to\ ob.r.c, to. q re ,r I nprdd .in per Lr,o de t. ,eJ r.d;' , -, o. " .egu.rdd ..uo.o"o- hi o o 'rcEoo l n{dla' on
oeFe! de orro, poJec. p' bli. oi \on to. ua,.e de.prcnd" qLe et. onlot J" sma. e,t" d. ) l, e" rl" ,o. * 'e
dJ,"tunr, que eanJi,araene e"udiod"a
oo; _
q ',, " r" co'.ru cn'. A pe a de e|o .. l a rlesJo a rompender sL P :ca! n r'
i " "o1..,
l. Fuer/d r uerpo.,le \"unJrJ.I on t"drt"re1.u .pe.rudetaker"aro,.h,km q",.;
:':"'"m',..h..doq.ai"n.rnar.co.bin,o..or(,n'd"sobdno.aeropuero in.lu o
Miniserio conpeenG en akriade amas y exptosjvos,esel Miisreno d;llitenotr
'j,.."lt" o"n l,d'ne'.nannle ole.n..ororlode\u\md'derdo\
Ln lo que c rehere d t tabr a, ron v coreRr4tr/! io, de cm\ de ac,erdo '^,.,o , nlm" i.".." t."'e dp r.\ a r'\'dadc. de lo' nrio' pequeio' que l|| e e' \i: en
"t Jln rto o I
.
Adm,n nc,rond"ll rdoJabtererdto\,equ.rc.\,ordrcione.de,,""...",..r,"p*",;"": "
.mc,.u.imrl^Fne.vFol.d..vde\L\o,e/dlunddaen,,t".e\p,o,,,o,..tu,,.h-r;)a.n:,; ^"-,0"-**n"en.o""une..po,Pecio'b{dnremoo,o'deinnalr,"ma"'erld'c''
plla... omo (JmDle eL Peronal dom t;-o.on
1 ; iooe,. d^de ld oh,in,. ' s .tu q' e ..ede en 'u
p|oecntro.a.icnmolo.de\J,(ua"o,..t".eDomrrnroy.omerlro.uadq,rn.idnjen";
i"-n. * -,-,0". ." tro' 1rl'
_yic'et.ro"o'.a,.r-.,p4ces\ano.ooder, J "n.raldmrIotooralrecd.lo'prr'ibercm'n
na. .r
'on.
j
"nen.i Lrili/"(ro1. Dpr mo modo podr adoprar .d. medro. de .o"uot *-;, ld\o/. rambin l imCen de lo 'nr"r-
'no
pcra el cumplinienlu dc quel jo. requi.iro, que s encenren
J . oadr ro1e. ldroEs.dondeqrera
A<lens, las uloidades pueden eietuar en cualquier momero inspecciones y comprcbaciones rie,ernbdo. 1ue.e\rmnoque l Inrlalror de cam.6 o,uhd'Js no aunnruicnoe
ecesa.ias ed los diferemes locales de las fbricas, uiteres,depsnos, comercios y lugs i-bo'*'. o '* d.r,\,dd popi d" e'p,' de norel. de hc.ion nno un accin qdP cre'
de ili.
zcro de armas y explosilos. .,.itmerre. Esulta ms comn y que se deslina a objerivs ny clrcs y precisos. que diliet
!sancialrere de la nera ciosidad que llm unjolen a ilnar lo
qe scedeen la casa de en
De acuerdo l arculo 6.1, se faculta al cobiemo para glanentar las mareriA y acrividades pelclh AheriM- erorfcasdo con n lente de alla
que se etiere el ancu1o is, en arencin a ls cncunsrancias que puedan
ftrr. {ooo en la al./.a a observar
concunir en los disdDrd pnFn. dp" ro' dp l" rtda.on)ueal de .u. ve'ino...on de\lm\o\ F\rlrado' \ono en e.d or
s,8Deres supuestos:..a) Mediante la sujecin de la aperrura, funcionamieno de ras fbncas,
rth. ,,"uaate rlcla D"b de(u.rPr
s. depsrtos. esr abl ecinienos d vena y lugms de ulilizacin y las actividades rclacjoadas
6
ellas a equisnos de caloeacin o clasilicacin,.utorizaci, infoma.in. inspeccin. ligilami r.6 obierivos a los que se hace fecia se encuentn Pisae.te e lo que se ha ve.ido a lla
y cortrcl, s como a qitos especiales de habihcin paa el pesoal encaado de ^r plestades de catrc|. detechos o facullades co las lue cuenln cierls Pesonas. en nzn de
pul4ir b) Medianle la obligatotedad de licencias o pemisos para Ia tenencia y so de arm6
i nani s .,so o de ser rirlares de ciers dechos, Para conlrclar t slPeryisilar un dereinado mbilo
&
ruego cuya exp.dicin endii cdcler iesr.i.livo, especilnent cuand se trae de arnas e conducras de otas pesonas, entrc ls que podeos deslacd las de cacter laboal,las relaclo
il defen$
Frsoal,en relacin cotr las cuales la conesin de las licencias o pemos. se iimita a spuesrs rds con el orden y l seguridad pblicas y las gue r identifican c la snuacin de sante o el
de estricra necesidad; c) Medinre la prchibicin de cieras mas municioes eiplosivos, deb de cuidad sobre ter.eos.
, espe
crahene pelisrosos, {si como eldesiro de los nmos... sinduda que la sol existecia o recoocimienb jurldico de dich6 polesades de cotl no lf,pli_
Por su pane, el nicllo 23 estabtece las jnfmcciones cr. de suyo y,cono una heraniena de ejercicio oldi.rio de ells, el uso de cMas @uhs Sin
Cves a esra ley. Respeto del colrcl de e ebdgo, las siuaciones que peden producire en toro a l4
aclividades conoladas, lo difciles
nasj ,o sn, 'a) La fabicacin, rcplaci, arnacenanienro, comerci, adquisicin o enaenacir.
que son de inlestigar,los iessos asidos a que se prcduzcan.la bsqueda de una mayor traspa
'ener ! ia o dilic.on de
"ra. proh b dd. o e\p'o.rLo. no.rto8oo.. d" .na. FCtm;l, o
explosilos catalosados careciedo de i d@unet.in o aurorizaci Gqueidos ;excedirdN
dncia,pvencin y iucha conlra 1a criminalidad. erc , har heho visualizar eluso de estas cnas
cooo u nrtodo efic pa ddles efecividad polestades de conml qe dislan mucho de ser e
de los limies pemitidos. .undo ales conductas o sean confnulivas de infccin
Enatr b) k cieesencass en los cales exise grandes nbitos pnlados del concidiedto odinaio de quie
om,'idn o in\uh.,er, L e,r t ."op.,or o en. .,a de t", Ted d o p,e,au. one( obtitaoia. p,n jr
'mnol.pro.lue. enbBo. .oq de.u nece'i ' omp"r"ci".
gdantizarla seuidad de las amas o de losexptosjvol.. De acuedo al afculo 2a. iD;luso
Du;
.rr. n.'de..das:nrc.ne..'r\ B\e\ "rFnienJocr !Lentt.er,rdaddct h.soDrodrid;odi
ptri!.c.. c-+i'lo. o cd, do.LponSh ado.onr a n.-t, bFod pubth.h;b,;,en
"rer
lrl!ror.mrelroJelo..ervhr..pubtno..ro,,r"n\port"."o.ecrivo,utT8undddetorbdre"t,"mooe
' L: seiedd .rdo!trLdetrs inde de toma senri. .ulro a hs ams. ks Ennds dciaciores ) enplesas rie-
e,o.. o e hubF i prodd. ido. on \ rotencra o aena/d, olecrd\. i.n po srpuero sus i@ss ronnicos, pero irenrd entnde *r letrno desde el redmciooiso economi
qr *ri un cso mr Es algo s pmfundo y conptejo. La intelprera.in qe heen lno slo 16 jonsb de li
En Erados Unidos, por su pane, et derecho a ponar ams dene un aiso fueremene NR A.y !oes l qu sc d.ba.) es qe las+undaenmienda sisniic que el pueblo * con$iuyccomororalidad
histrico.
Pn e, {n,,Jn que \.
oe..p Thomd. reflpror
"e
c r,rabd qF -i" r"/on ;
podero.a pdra qe en cd de ros .irdad.nos,.on ind.pendn ia del Esrado. Los indivrduos son pdes foml.s y cl pueblo'
s cdiz d(ribiyrftnre .n cal un d. .116 Cd.ioddao riem la obl,gein de velar por la libetud y lar
r?m?s omrirmDmres qre sopon h d.nr'c1a L: reiecia de armas es pra nu.hos eidouridiss Dia
rohi d. eje(e sus dr.hos civiles, jndsso riere ur evenrual E.do dni.o qu rdrii l obligac'n de
\..Do.'.o pu\t,,u 'pblo" y nilicit'e3 pEvi, pad.llos, a k,l. E$ado y su olgamos (p
^pe!ltrto. -,n
) Dr'" . i " En,m eno. r,D tr,,o,k..-o ndd r.udd"na. Tctd . ._j d.Jrcnoderm.elderpodemdies.laGuardiNlciorl.lapolictfedml.erc)' NavmCreso,Migrel
Angel Lor Erador unld y d Ctrxo . las Amar' en , Cd/lpr N'9, iovinbft 2002, p. 9.
11 Cr$ de De,t.ho conrnu.ioal.Tot\o11trsu vrrd, M c"pJr"r" rr u"*, d. r" r"f,r.o*r ,r",r 73

Eldesatado aunento dc laninalidade las sociedades den4as. nrclusen las ms desarcUadr oe la Lr.cc,or ocl lrb..o.oLrlir\.a .ionde.r\rr'o.renado.o-e|e.r'.
a lo lago del nrundo, ha he.ho a las autodades planease serianente la aesidad de conbindu; ' ,' . .,.,,,, 'ro
,,- rp. d rd. o. or.do ap.rIde.ca.ul d, lo p".i.ulae..elo.ua.e eI'a
seie de sifeas de ligilnci rrdicionles -tales como Ia exencia de polics, de cenros de .-
I rl. ra oe rl fJe.u o oe rl dorro rF iodo- e e\l:\o,
o d o por e. FLr.oioSico. modc,'
-Ee Servr.io ha F.lado.en un linea de junsprdencia admirisrati! uifome, que la ley coce
ro tJle.umoelr.odc.ndra\dp\igilq.ia.anronLr,idJd.,orooulr\.cr'collF\)oF|( del epleado de iplenenrr mecanisnos de conrol de los aabajados fudad! en 13
lusn. J-...".odplpiblilo.enqJe\e.perco e\uo,8.qurpJedenpodr-,.{eT}o,tu h lacutr
.dcbjd facuxad delempleadorde dnien] dnciphrh clidad labova",peo tn el Espelo a
dda o con mator facilidad delios o abusos Ello, de hecho, ha sucdidoi iDcluso,e pases con
!r bs dce.hos lubltnvos
pbli.os qle econoce la Con$nuci (didanenNo8273/315.de I95)
gmn desarollo consucional en 1o.no a Ias libenades pblicas. cono es el caso del Reino UDtd
''En una sociedad an celosa de su intinidd como la brnnica. que hsra resiste poseer ce
d. -pre.inenrc,sobF Ia ba* de la ide reci expuera. nueslrc lgislador ha venido enerplicnarel
idenridad.la inrodDccin de sisremas de vigilarcia co cmaras de relevisin a nales de los ift rpdl cquilibrio entF los deechos iundamcnalcs del tiabajado ] el poder de mando del emplea
80 caus no p@a polmica Hoy, aunque los defensoes de l4 ljbetades civiles sigen moshdo! dor.snlandoel nuelo texlodel afctrlo 5' incko prinero q!e:
c- ctrio. k oul k no detd de dd- L ei.ci"..l Grr Hemdlo l \ irgne .apraJ po r.
ki:.a de lds Jo.Lhades 4u tu tur te rcconace al enpleddor iene cohlo lrnr l rlpt a ls
F,
de sas cnaras petuiriercn idenrificd al presunt aulor de los arertados de Bnxton. Brick Laner
soho, Dalid Copeland, que ayer conpaci anre unjuez de suadi. L ! du'l c!co minuhr ,ans oniuconales de los abajao,t, especial, cuantla perar afe.dr la intitn,la,
ta\iLlaPidao ]a hanru de eas'
lo que rd Juelmdgriradoer le"lplo..f8o.,'-.dea.e.nro)rr\dparentroo.one\plolonh
rerdo Pr pe||g t,d hlm.d"'. de.p"c. de q re el dUer.u nuqb c. cdo ) drA . ron -A parir dc este pEcepto C.nrico. que ipofa el pleno Econocimienro l.gal de ios dcrechos
El hecho de anuncid o o la iNtalacin de ere tjpo de cmas ranbin ha sido objelo nrDdametales en el mbno hboral, deivado del princpio de rinculacin conritcional". segn
de gr
et cual las glrartias conrncionales son plenanere exigibles en las laciones entE paniculaFs.
controlersi. Paa algunos es n rcquisito idispensable, propio de la ceneza y seguridd j!di.
(debemos Mber qe nuests conducts es!n siendo nlndas y qe de ello podlan denva^e B. icluidas las de ccler laboal, el legislado. ha venido a Egnlr egarente algunas de las mani
trcioes proPis del citado poder d nando, como ocnre con h snuaci pvta en el aficulo
Posabilidades legales pa oet.o9. Sin embdgo, pda oros $lamenle esle o1odo es realnr
elicaz cuando o existe rai ceeza, ya que es my cohr que los deli.cenbs y pe$onas expens
r54 del CdiCo dcl Trabajo. que senah 9w oa hellid de .Dnbol tlo podnj elecua[e pot ,re
d.s idneo )'.ah.oran1s con la naturcl.o de ld rcloch laboral, en todo casa,yt aplicd.i
e la comin de divesos ilcnos sepo nuy bien eludir o conmerr los er{tos de las cqed
eb st 8ntd1, 8ank1i.1hot h nnpelenalda d. lo tndi.d, para respek la isnkla.1 el
de tlna.in que les son conocidas(v.gr asalros a bcos, liendas, cajeros atomlicos,erc.).

La realidad es gue cda lez sn ns las inrituciones.o slo pblicas, sino pivadas las que oth
"De la lecrra de la neva edaccin del anculo 154 del Cdigo del Trabajo, es posible reconaer
poi la inralacin de esre po de cMs por razones de seguridadrr',lo que se anuncia. porh
dos ideas iundamentales: por n pane,la explicitacin del poder de conrrol de los rbajadres pr
Prensa. pero no se especi6ca respcto de hgares precisos en que esias opea i cno lo haen.ttr par del empleador, cono una de l,s anifescines fnndanrenbles del poder juldico de ando,
verdad es que lared de lmciones a lasque se somete Dn sujelo en elnundo modeo es,ayor&
la medida que e]ndice de peli8rosidad de clamor ciudadno sobre el cce. ) por olrc ldo,la linnacin de dicha fa.nhad. edianre el.unplimienlo d cienos requos.que
ercn por objero rlltio gantizarla dignidad del rabajador y sus deEcbos fundametales.
Aunque en nuefro pas no se ha dado en roda la pofundidad n@esaria un debate acerca de la incl
''Dichos equNiios so,segn la popja jurpndencia adninnradva recogida hoy en el rxrolegal,
dencra constucional de la inralacin de cmdas po roones de seeuridad, cuado nenos erkl
los sicuienles (dictamen N' 8273/335,de 1995):

E$a roric pareci e n e l d iaio e lp3ol Mlndr, hrp t vw.el n trndo !s/ 1999/05/04/eciedad/04Nm63 hnr
Consul(do en mo de 2003
_Ls ladrFs y lc
+e 3ccn con los viajeos y conducbs d. 16 iutobuss nuniciples lo van a rns ml
dificil. L Empsa Municipal de Trarspor.s (EMT) e a inrald n dispositivo, nico en Europa, pa .o
. ntend evitar las $ua.ior.s de .nsis qu s ptudu.en en l i n d los vehimlos La coopa de rdra
les quieE col@r cmas er hs linear de utobu*r conrideds lonficrivas, luntandral. l 27 y l li
h pnmem de ellas (core Ia Cas.ll.na) 6 fcunrada por cde ras y 1a segunda. por persns que aci.tr
.onpIr drcgas a los poblados .haboiras ': Noti.ia pecid en el diaio 6paol E M,nlo, 17 d. sprieba &
2002. en hnp,//**R sisorlir .ortro(icias/noi.ias.!sp?id:72. corsulrado .n rluo de 2o0li lj cendlid,il
ha ,ncluido n ld alud6 que corcede al nro d.l xi .r acn de *gnddd la pGibilidad de ir.orpors ke
veh.ulos videmmans que vitr los slrG qu. pad..c.on t.uenci eros pofesionals El pkn s. N
h.olcc de mmpars,qDe ro hr renidoriro. y a l cnologia d lealizrcin por *ln. cPS' N
aparecid en el dirio vslec$no !r Pv,liar. 7 le junio d 2002. en ibidem Lc 196 +e6 judi.i16 d,
h Comm idad de M adnd veriln inc.rada d. an s rrci | su seid d en los pxi mos ne*s Un dr
inregnl que el Cobieno reeional es ultimand. y al qe h Gnido .c.e$ ,4tc. prel l insekcin d. Dr dr
de pantalld pan col po vd6 la *guidrd de las sedes, adems de otd medidas de .oml de ac.s ] e
rern.citr del u$ de .$ensores, enft oras nedidad'r nocia apecida en el do .spol ,44c, 29 de abi r
2002 i ibidcn _ElrneldeMdadeMolina,quennapantrdelpnm,vcd.2003elpreodelaCsEi:
racon laN'II. *r.Ipime subre derelevi. cerado de vigilanci v.@
cmacs frs cot ldn lo que rcs. es el n! lafso d. sFa den@ &rr
c1eo rbano. El Ayurti o pv que po l p.san al dia :1000 vehiculoJ : nori.ir apE.id ei el dir
espaol / Pa, l5 de sbnl de 200?. e ibide.
'')L\ ntti.la de rc\'isnJ.antl tat personas, de lts efecas p,,1ot a e sus caskros,
01,,t.nar Ln tmite a lo prifacidd.l d 1.6 persana!, debe nec.satianente i.otpo.art en et ktt.)
nnmnro qe ld tt thbtece para el.ftto, ao !, Rgtatnaro hterno d Hi|ine ! Setti
! ]a prcsa, .lictao .onarni.lad a la ler.
''b) las ln.lidas de rcrsn ," corot tb?n sr idneas o los abjtr.s p,tesldos. canto san et
tnnEnflinlo.tt orden, la hiaine I la s|uri.td.t de la pelsona
I sus tabdjors, n. debien,la
rnpona, actos itqtuts arbi.aos porpae.1nlplado. teBn 1o seala ld Cohtt1u.in n i!
icuo 2A cono,parjehplo, seleccin iscrcio@l.l kt perans a revitur a ta inptztnnt,
.k t d nti.las ettrdas it1.oridrcntet o os olJjews ya sd|dos
.)!r1erAds,a,1tniit,nodebeneneruncdnl.1rprepolicial,ivstigaorioorprsialrentea
ttpunos o pEs|htos hchos ilcnos.|nttu d la tn?'?s, ino m carcter pratfln p,"re,lir.
1espnlonol.ado, sinda reqtisio sin qud ka pdrd ta leEalrlald estas,tui e rriin
\.ntot qu sedn oprddas a trars de un rtcahisn o tnten.a de seleccn,cu! coro.tr.os
jrlahtdles mn a LnirIalidal1 y la despercanal i.lcin e tas rcsanes .
Po"nir'!(.0! p?tr16,odrt't-npre.rf.e.c,pd-. d""go,od.
lc . ' a,.D-- , on i ,o1 ro. o ,!,/.r r... csffttrro / Brs de ra rnfhrcrcmhdd 75

''D.e.re rndo.. pa' i a.oe\pe.,rode L,.r.rer b.te\r,!rde \ o n.d., ad 8,"n,/a e para pM ' ptu en l" vrd, ra.'old _s dc
g d'ior .o1 ..eda d pdc rodo np.4 r.rno oe.o ,.ot dr,
c, per. ra te !- .- ,ktoda o' oporr rid"ae\ q"
"bd dor .
pno e
'1 ; " dJimd" por a l". peho,d { rm Er * o'd c on" de,1,, pa,a erlo. detsndo lo.
a Debe esrar conremplado en el Reknento inreno de Oden.tigrene y SegDridad de PPros r\ * ros
la enpreh ;.,denrecdos
drcrado en confomidad la ley.
, " d , rp.o. )a (or'dg1do en l' ., 1. rlLc.ce\ rlrlida l07' porruglP.a
d' l_. 8rec" de
b \dndraroqnodebc,ignrn!dr'viertancrd.\.hn,ad"tr..io,taJor.\iTJJeLempF\d^ i']o'r",*,"*l7\e.polddelor8..rdedlla.lrrddr.p?\on.de,oorpareen
,r.oiiioode r .q!,ondentrode< '', ""n,,e a. og-'-,ole(. e, r,ad. o rv,d"dP de lc \ida .ocial. clrJal. Pulir'. y
'n 'dd " 1""-r,. a . lo qc ;op,r " p," la pe,.nna oprd' e e el dpoe .oc.dl . e. de.aml o pe\"l
\ \e Jebcl F.per- r, Cardr b\ dp t rabddore.. rn p.r. .d.o. n e.perrd. t te..dcd
,,.,.p. t.t'ta lrB,nalid,d\olLnr,a,".darr elab-ere cdep"r'Pdr Peo ambiPn
-,.
d . m dda dc lo m.. o. ropudEndort,i.ren.reteri.,oa,"mdoir,r,d,
:,;,-. , "bli"&' G 1". c,edade' de p-ir "l a ,..o " c la. ) ho, d", lo. canale' de
' "ntd"::
impor a, et conro de .en ,o. o.rcF. des,rndoo. at. mbio de ,oo" d. to..,db.j"doE ao"t'uoot
bo,' "n ld, pupr. de ....o o.at.dj tu. Lsf \ r.,pn .endtdo5 . :o;; p,nr nrtion
rne deber socialy, desde luego esratal, *
dinge a elndque Porrazones dbitrarias e ileglia ls
(c) Dr prcecin la famitia y prcpende. a su forrteimiento + \e"n impo rbrlada. de oarrcro . Por lo .ual. c kndo al8un. clae de mdginacin 'e
^,d. ..-,..
Fe\elddoel .prdelsranrtk,omoo,B.r.mon.tLrt ,b\.mrjore\te\relene.rbte,id\Dol- p",
-*" J cgrrra( ello no \ulnen a Conrru.ror' rr lgn h b rl in_
de.u. ion .u\ re'eFnva. oqotogicq.. at .,"do cone.panae obrr
"."j.,
iumlnieno aelos ae*res sociales haci el individo
D,a ,u cui.lado
F, F{ddo no ,oro r\gdarda t rmil.a t.elnrrpio edebcrel",ro.rcorelrdlo o \' i0. pre' qu / l unica tom de loFdt en
)r, onn(urd. rrare. Je 5u. Dotrn a. d" eobFrno I td ler\ :4;dd de oporunidade. 'e" a a\e. de la cdL !,on. puc. olo nd a rodo lo. h"bi an,e. de la
lcir.lnoque.ktrbren.depromorer.upemanen.rtu,u.-."r.,u.""r,*"1r,,,1i,
ip':tti.a "n un misno punto oe partaa.
el nlcleo fundanental de la seiedad, es lgico exigir esle dber del Erado.
Este deber coresponde a toda tacvidad es(atal,seae su funcin EtTibual Consuciodal aima la elevancia de este precepio en Ios procesos electorales, anque
leglativa a mvs de leresqR ellos: El inciso 6nalaniculo seala cono no de los deberes {und"nenlles
de este
ldporeianyforrle/.an.conoen.luncrcnadmrnhrralrraIave.det"pticd-onde.aJeh ose agora en
Ia {ht Erado segunr el deEcho de ls persons a palticip. con i8uldad de oporunidades en la
de e,pe,,h\c. qle dcba adopb n .u mh,o de en,k-, tar *;-idade, p,bt.:"..;
med dd.
creas a ta!s de ia p.estaci de bjeres y servjciosi
lijs nacioal . Era noma es de valas prcyecciones. Perc sin dlda adquieE sp{ial relevancia
Fro lanbin esa obligacin pe;a sobe tod. n los procesos elecroles
y plebcianos, ya que, a travs de ellos. el pueblo ejerce la sobeEa
rearojurisdiccioal y conkalor, puesto que elos ranbin son. obviamere, rganos pftcer sobre Id persond que esldn a cdgo de llevd delanle las
del Erado, .ional, na.ifesrando su
(d) Promove. l irteracin .nnici de todG tos klom de ta ncitr nciones bsicas del Estado en p@uE de obtener su nnalidad prinodil: contibir a cred la
londiciones sociales que pemila a todos y cada lno de los inegFnes de la comunidd acioal
E eL ilr l dr.mm'na\ ro r
FIa(Dna s t igu.ldd de der(ho .on.agrdda en et incbo to, en. su mayor ealizacin espiritual y maeial posible, co pleo espeto los dercchos y sa.anrd que
grerdo r | {ado que de.hotie
r$Lr(, d" ,nle8rcron. por enpto.,a prcmo!ron d" .a edr, a rcr esra Consrirucin e$blece
116,
lo qe h qedado espilenre de minesro en los polectos de
o r qordrnbucin det inAre\o. efoda consitucional e reciente trmitaci,que lude ala panicipacin de distirs eniase la
Esu derecho inaliemble de todas las pe^onas, ircluyed a las mino6. inreg.r y
fonr pane
delcomrnidddnr.iondt.poriocuaetFs.ddodebepomoverJ\ettuporj,percrpcionderodG l) Artculo sguDdo 16 emblems ncionls
ro. se,lore. t lacr en l ,idj ecolmr.a. potrtr \ocitr.utruatdetpd..
're
(e, asesnr l deKho de ts persons pricipar.on igtdd
it oporDdds e ta vid emblems ncion16 la bnde DacionI, el 6cudo de rms d l Repbli@ J el hinro
'Son

Ej conrnu)ale ddtrmino qu" e,rd i8udldd de oporrnrddde. en ia pdntr rpacion .rgn.

rccbd pom La Cr de 1980 es la priner Consuci chilena en contenpla. ui Eferenci a los enbleas
r pe'{nd en una por\.n qu le pemruera pan;c,p Ia. dr.lnL. rn.b, ia. de td ,rda o.
"n icioales, l cual fue imluid, porqe se consideni ncesdio qe los sDbolos que ideudficar al
nal. perc es no podia signincaf a*gurdles deremindos crgs, pues ello depede
de tos popi6 ps forne parte de la i.stucionalidad racionI. pues.epresetd a Chile.
.tos de cad uno. Un ejemplo de esta concepci es que no st bien que quien riene
ccd
Pda estudra. n peda haclo por fall de ecutsos. perc lmpoco esl bien qe lodos se ies d El comisiondo Ovale. al respecto, sostiene: ".los Emblemas Nacionales esrn an incorpondos
guie un ulo p.ofesional. xlesp.itu y a la nane.a de ser y a l esncia del chileno. qDe ellos deben esta consag.dos en a
Es1e lnncipio iegu el igual y libre eces al desallo jgrat de todos los ileresdos, si
tundolos en u mismo punio de prida ni asegurd el de ltegad;_ dado po. nno. esfueo o
'' CoNdendo 12'd. h serc&ia proiciada por d TriburalCo$iucioial.l dia 5 dc bil de 1933. ol N'53,
Bflo va'mo. F'.uid,do r i tfr.. pn"tF Ldo. t Do .m.,n d.tBFn.o,n pudrado e0 Valnzuela S.. Egenio: Rpdon de lurnyun a l T,1bu,nl Coniiucaml (Sanriaqo, Edo
-n tr.cq,o, pr.-..d rd hdica
kn, D * Lba, ha p/b\, o \at ne1 r. r3,\anri,oo toosr p. | dc Chite, 1939), p. 3.
El Pyeao de Rerorna conrhcio'ar .onrenido en 16 Bolriies N- 2526{7 y 2534 or que poeerioee dio
Sob xlos. Edudo: "La fiia e ta Conrnuon polli.,en Ryr Chi!h d Dsch., \oltrmen 2t rf 1 ph a la Lct N 20.050, conrenplab enft sus modificriofts el agreetr en el MrcDlo I d ll Conrnu.in u. re
(Sii,Bo, Pon!cia Univcilidad Cdli.a de Chile, 199.1), p 221 .oeimo a las dis indigems.sn emba4o, dicha inici va no pospel, pfincipalmnre por la discusi en
.:eaEc a,t6Lnis rttoda d ta contru.jn tt t93! ,ono a r itrdusin dcl 1mino pueblo en dich modicacin.
lsztuaga.Edirrial Jurdi.a de chi., l93s), p. t 70.
lf ,, "*n- .,. crp,uro I
'
8^6 e b r'6rr.mr'dad 77

cons'iucii,y debeD virrcula6e. dems, con Duerap,opia nranea de tbajar, d vivn ! de de. re' r'dao eo de' 'l e. e.' Pl rru o 0 del Decrr'o
p-ol! o oe' PJoel'on n" orJ
.." iesLe ".
l,r"lql'1"..r""eRegioenllreaor.der adrno nbrede l'r5a \,nounope,.o,a
rollarse polrica y socialme0te ' rs
""i
loaucpeie'iolrco.iijlCorridver,.e al red"rr^.r".rr.uo.'ue.Lnolu,orurodet" "l " o. . p"' o"* poo", d en puDlto ni er"o d ea 1". eo'1cio. pbli, o o P.rul," l.
obFri\o. que L li a dp Cobipmo lL\o a la r. ra ., Inomenro o- aJ m,r el eobic..ro det pa -,. auorizauon '
i',.', r*.*t "" -*'pondnre
t"
fmd lo rlo e. pernanc n.. dp l. ia..ona.ioao cl rle," '. r".ronale imbolo' Fpre'endr\o' de l. ober.ora n, rorl ) ro e lcndo
^ -^,, to, en oler
Al especto, se dcuti si en necesao que dicha consagracin consrnucional estableciera uran. ''ljrio rmc.n *.o del pueblo nr i' diL:duo slno pa,a tu.bL,re el .te,, h,o oe d*h" obe
eidez pa h foa de los enblemas nacionales. a objeto de darles una mayor posibilidad deD{
j"._ o"". og"oq*l'l.r \'18.0rde Prido Polfi,o p.offtiddPro adjudl r- ono
mdnea.idrd.ho."l"nnro.Fiila"i'e.q5ol\r-qLe.rmcncrunel.aCon.l:luciorre,,h '1i-". r",' o p,t,io, q," p', "ru le/a peneneren a'odo. ros chil(no.'
"uo
bretu"l e.on".imrer'oJc-.o..omoelemenro\de rxdadenrre.o.\hrleno..peroare.e1,,. nacionales fueron establecios Por normas diferc.tes en el tiempo v
Los sinbolos o eblenas
a sus cacGric6 especifcas, debla ddse ayor flexibilidad, por cuanro Io inporan& es su.
rcler epesentatilo y unifi cado..
{ poi la Lev N" 2.59?, del 12 de eero de
,, L bander ta.ioral qued njada denitivmente
A.i, .i e .t i rerr gC. qu,lir o reempi? enblrmd. ra. ro1 e. reno J q r In Lh-.r r ri. acuerdo a su arlculo l': LaBandea delaRepblica de Chile seconPond de los
t9l2.De
'o n con.L! (iont sri erbdrgo i e qu. rera nd rctu l loma o. -,. re"r"^ a.
"|].. nl
materia de rangolegal. de cue.do al aculo 63 N', esrablecindor pof la Constitucin qe
cotores azul roqu, blanc y ro.io, cobiados del modo sisuiente: la bader se dividi en
dos
de igal aicbu; la faia inferior se rcj y l faja superio se zDl en
fas horizotales
nateria de ley laquenodiqe lafomao caacresicas de los enbleas nacionalet , como se. prte innediala a la vaina, y blanca en los dos lecios de su vuelo, con unaestlla
su rercera
btnca de cinco picos en el nedio del cuado azul. El dimeiro de Ia esella se
igual la
Hacemos nues h apreciacin del profesor Cea, en el sentido qe I bandera naciot, et escudo l! id de n costado del cudro azul Las proPorciones de labaider son:en la vina,dos ter
aas y el hinno ncionl no son genricnente emblenas, sio smbolos, o sea, sienos sensibts
coD los que la nacin s idendca. pes repsenrn su pasado, presenre y futuo. Un emblehaB .
tra ley adbin se reie a otrcs dos sbolos palrios no tecono.idos e Ia Constitucin: l
por el conmrio,la rpresentacin siblic de la nacin, significado que calza co el pabelrr
vet barder psidencilrr y ls espelas
escudo. peo que no pdece coincidi con el h,no naciol '
b) !l escudo de amas fue establecido po el Decreo Supremo del 2 de jio de 1932 El leme
Po su ccter de sinbolos de genel identifrcacin ene los chilenos y s ptria, en el iculo u fuc fijado edianre el Decrcto Suprcmo del 4 de sePtienbre de 1920'ar.
del escudo
inciso l" F esabhe qu lodo habitanle de la Repbli.a debe respeto Chiie y a sus embtens. u
qe teo a op.'lo o vetdmel prolcr do un emb.ea nac rnl n ado gue olend" a lodo.
". .: ft
chilenolar. Asi, la leglacin coplenent.ia sanciona penalnenre el ultaje, ofeNa o violacin dc ictrro 3'd la 14 N' 13.601 de Pids Pollicos
los simbolos paiosr':, con lo que se pretende elnr cualquier jntento de grupos o per$as, enor . l. pnmd bnd. chilena s crc en tiemps de don Jos Migoel Carer, dun e la Plti \Eja conraba de
de. a denige los sinbolos nacioMlesFr: Coneten delito conrE el orden pllblico los que ulrojr . hs I:ris hoi ales tC$les: blanca. aul y andilla DMde l, Parri Nu.v. ros colores lDeon EmPlaz
pblicenre la bande, el escudo o el nombe de l patia..-. Las prsonas que in urrn en esr! rs po l blanco. u ul y sjo El nuero disno, a pedido de dor Benado O'Higgins. rnia las ia is hoizo.ak !
tn el sigu,ente oden: azul, bl,rco y rojo Es ru la banden de la tnsicin.
conductas podn sr sa.cionadas con ls penas de presidio, relegcin oexlaanienr menos s
L mtul bden acional *
adopt el 13 de ebbE d 1317, abii duG l, Paria \eia, bajo el gobico
sus grdos medio a nxino,y si se ejecutarcn en iempo de guem. sern sancionados con paidio. por Anto.io Arc6. nrind
Bemrdo O Hiseins. Fue concebida por el ninGt Jos lgncio Zcn.ro y
eleeacin o exmanienb mayores en s grado medio * le
'1da
spatoL. uitue rlsDnos sosenen que lue GEgoio d. Andi y Vla quien k dibj
El d..ro qu. la ociliz ftr. 6rmdo plr 1 mm6r@ de guera. corcnel Jos Isncio Znr.o. EsE dercio slo
* ore. eln is n'dn6. pues el oiginl desapm.io.
por
ands ojtit:1 ta canih d? Ee"/ior r l Ntr c,,ft.in. *si. N"43, p 2l Enep!b11idela6rllsoliri*uspriblicaftnr..porprineve,ll2defebrercdelSl3,enlasoln
EI Atsldfu de l, Comi Coridyene. Ennque Onzar. hace rere@.i, ! n mmorndnm que l! ,ih & de lrdp.rten. ia y prir j uemo d la b'dra La pon, ei era ceremonia, el . otunel Tc
I

Gobieno rs ivi. donde *

consdc|tr cietus specros que ta comi' db. considrr al redd knu ',elamain
rs C I ido Hoy en dia, b io de.Ero. deb ser da n Fiers tutjss y corccbnere.
" lj bida prerdeocil es unr fnjr de snerc que * rerci en el p.cho de los ciudadaid qu Nupan la Presi
ce E8a, JosLuh I Cf5'./. Dsr.ho Conritucio"t ltldoJ,p. )26. d.n de rr Repbrica. Fue rmdicin hisbn que di.ha b a ss suje. con 'a pieha qu hbrie Drilizado
li Cone Srpltm ndenericna er una dcii d junjo d 1939 resolvi, por orco vo6 .onr cu. qe 19 8rdoOHssios.Habinddepdidoeloriginal,seuririzhoytrna.opi'ZataraLraln.Paricio:sr
ri de ls kys que sacionb.rn el ulrnje de la ba|d! n i o*ircionales "uo de los pnocipios bsns & r hnlap\tules d t cdnnu.in tXA. E rnJa d |n|{pddctt. lsnri.8o, T.si d. edo, Un'ven'dad c
P'ine Enm0da (Libedd de Expresin) es 9D. el 8bieo tu puede prchibtr la expsir de una idea lirpleN! ordechit., l99o),p.33.
re, poqk l sd,edd encuenr 1a dea ofensiva o de{gdbte". L dsisn d. h Con * bas en la plnis e
_ Fl pnnie {cDd bir fu. .rdo dmrte l P,tri, \1, judo .on el prine nblena pario. s(ab Epresen-
que. en igtr6 .s el mro de qEnr b brd's ua toma :inblica de dcue y .n $a mdlda s fldd 1o por v,lo d c!.1 se pci,tr dos nge6. u hombr y um mujer. de pie jo a um rclunM !
h
h prore-qido por la Primem Enmienda de l Codirucin Nonmric.. sarvo que et acro de dernr et embLm lorie e globo r.nlq.o; sbre elk * cdzn ura kna y da boj! d palna cotr uD eMlla e.cima.Amba
len Dn, rom, de 8,n a la5 peson6 o lc biees Segi e I I Dez Keniedy. "puerle pdeer prdj ico, r.to 6 reu r ncpcin qu. d.i: P,y nrrz5 r (ddcido del l.rr si8ni.! Detpus de las ririeblxs,la
ft ndam, el qm labslderx poreja rur r aq&llos que l despfecid" (IrrMa3,J,.Julyr.t939). rlz ) E la pane inlsio ro ln: ,tu, .onylD drr ,r ( O po .onejo. o por l spd ). fres. era hima qe
14, r.-gf. curo 234 del cdi30 de Ju$ioa Mihar y .r arictrl 6i ler b) de ta Ley de s.eufidd dd Esb
i6ee n.ho.posu rignicdo. ldel.ctul$ud: porlznolalu.'Ele*Monronalconlos
nin 053d8ahsfEpsbdod1334 Per dadr l po.r pftcji de
tr pRq etues de meqierac'tr r str cofeccin. por Io qDe. desps de un enudr coDplero $bre er mddelo
Prefie Urqui4. Emilio: M,'!/ Dertho cnnenn.ior.t \c'do) rFo .,G od-4-''\o r,-.Pm
Aniculo r" icno I'de l Ly N' l2.ql7, de seeuridad dl Era.r. !-- nLo errdtD f I
J[ c.." o" o.*a," c"^"..- na\.roa l | nsa \ttan.. M caDrDIo I /Bases rc I. lnrn!.ioilidd 79

Ele.. udo. ,. romdn por un .qpo Jr\'d'do en do. e n.|F.. a/ul v roJo qle en un roh"-
/o dr al alg' reriro,io coton,r, dc I ile ) .t kmror.o de Ai ,. o: tF." rna e.ret;'" ."o.aeCobiero.tuer"vir"rel".r.,lei'Jei.fnec".odede.ld"i,JeDLelo
plLde.irruprnG,enel.enro.in.pri.d.en a.rp ie.Io\ ^'1..,r* m.'",, po' ',o o do d.a po, ,F de.,1o S 'p,e-oque aic -elM,n, re.,odeilreno, l
Ind gena o.re"-' -.,,;; * . ..^ *",d, eq er M rro p*."ocq'e
dones, *Co don Jos gnacio Zenleo. ;:;;, 'ei"r.'
l for de Estado de Chile
T.enp por Lmb'e I n plrmaje rricoror ,J, rqr.btdno/roo.nmDotoetaaurordd,ui_^ O Adculo trcero:
qre o,ieindiaren'e u.aba el P.p{denre o t RenLbtn cn et .orbFo. p .-*.,
nl ,mpaire a ld deF! ha., ie^o prop o ae nue. rc e-a v i i/qurerda Lr ronoo,. a\e,_:";;.j s uttario'
" ,El I!do .hilro
reprcsen Jr,' de r' eJr. on'1a\ Cada anrml tter, *U,. * .,r-a um .o'om m,jf
oror en la base. un encaacorado cruzado por ura cinra con etrem^ por ta tuzn o tafuqzot;* r4 ddin,Icion drl Eldo *r lun.ionl ! lemitorilere dwntmlid. o de\.on.er-
l4\,d.renric.dpHmnoN!ront*hatranen1o.Decrero.supFmo.nJeo.).482,1, ;d,.r su rs{ de conrormidd a l ler'
'' '
|2dedeo.loJe laoo.r o. 0.d"l .Idejuiode to80. 6orgos del E.lado p.omnvern el fortl(mielo de l gionliacin del pa6 t e daa-
ptorincia ] comunr del l er.fonon,cionl '.
\e debe .d\er dr-ulo ol \o o oe l con. ruc,un. ro. Decro. supremo\ d a
que. por e. ;[oequilr'o ] $ldtrio enlre li rceionA.
unia.io Y regioDal
'Jo.deberrmoin'"do.aedrnpuncle\.porhaber,e"..-o".'"r"".r"".got.p,t' C.t) Eldo
A ere F.pe-. e' .rual Cobremo de r hilp * como ebtem nd, iort ocrt et c" I d0 . Chile se erablece como estado unitdio con uDa organizacin geogr-
(-hile.Deo on rlrerdo \u lem.. o und e.pe.rede to8ocon t., otor,dete.cudo pero.orDft' L ioa de Estado que liene :j
6.a d odalidad
regional t,i
de pequeno\, Lddroo\ Se"unlgJno.'0enoconnr,rDUnLtr.,eato.imboto,o"ih^.
'o h sido unilrio, salvo lintenlo fedeElista que facas. por lo que
.d1.ionad en el jnc,o,84 del codrSode tr.rcr Vr{ri,inedr8o nohmno"do; Chil-desde s independencia.
este ar.ulo fue modicado supnmiendo el ulkaje poi la ky N. 18.3,12, del26 de kprier l unidad rmtorial de los rg.nos del Es1do se ha manlenido como a Dodalidad por enplear.loda ril
bre de 1984. Debe, pes a lo anrerjo., insjstne e. que, como r ha nenciomdo en el pmfo sz qe esle nodo de gbem es ua cosfunbre enmizada en nDerrc paij
drerio,la modincacid de l$ emblenas racionales es a.lualmenie nateria de tey, de acued. visludbr la ilecin del Cornuyeter "...n es exaclo que el Erado se adminislr.
EnAcras, se
a lo dispueslo en el N" 6 del artcul 60 de Ia Const,rucn Polfica y, por osigiente,,o pu.
) fofla fcjo.al y ternonalmenle descedalizada, en atencin que, e definniva, el Presidenre
de hace adninisrraivanenre.
de la Repblica cotinud siedo el Adninisrador Supno de l Nacin, si prjui.io de que las
El Uso de los enblemas nacionals se encuenr reglado pan elcaso de las ceremois Dliblics I neios goce de cieta atonona par premove s! desarouo"rr:. El oisionado Alejmdro Silva
proocolaes en su Especrivo gldero aprobado por et dsreto 537 de 2002 po el Ministeio d; Bs0 aclaa la verdade intencin, . . lo que se quieE es una des@nrlizacin adninistrativa
.n cl contxro de un Esudo unittuio y no s la protecre .le nanera de qe s pued liegar a concluir

Asi e l anlcui ?,1. e cso de Fallecimiero de un Pe6onatidad Exfinjea seala .Ia prcnto
que co ella se pende la implanacin del Estado federI. De narda enlonces qu, al consagrar il
t id de que el Erado de Chie es unilario, que esr esructurado en regiones y que se admiisrra
como se rccrba i nolicia del falleciienro del Jefe de Estdo de un pas cod et cual Chile narreM
desentalizadanente, esrn vinculando coDcepros que,e ledad, tanbin ern prcfodme.te
teld, ione' drDlomrLa, J ,}
"n e eventoque*dpclddueton!rJntdohrral,.erdaam"dia; rclcronados en el orden inrelectal y doclrindio .
el Pabelln Nacioal en l sede de cobiem y el editjcio del Minisren de Releiones ExeioEs'
L nodalidad regional se adoF por los Dectos Leyes N" 573 y 574 de 19?4, que estabdierc la
En el cas de FlleciDieo de n Jefe de Misin Exhnjero er artcuto 80 erbl@e ..El .la de ld
divisi. de Chile en doce resiones ms un rea netrcpolisda,que lego se reemplaz por Resin
funerales, la Bande Nacional se izd a media asta en el Minisre.io de Relaciones E\tdiores.,
M.loFlitan, quedando as tce rcgiones. Aho bien, co el !i de prcfundia el pr@es descer-
Tdbipn exrjel dFpo.r. role. kliador, el n 20O? fueon ceadas dos uevas giones: la XMeSi de los Ros (ley 20.174)
tdj
l De(lMr ron de Duelo Nacron.tn Deto On, rt" el A,c, ro
l
82 senala "Si fallecierc ura alta personalidad chitena o extanje deber delemindk, en mriro dr r la xv ReSin de Arica y Parinacota (ley 20.175),!.
circunstancias esF.iales, si comsporde la Declacin de Duelo Nacionl o Dueto O6ciar,. En.l Po sn divisin eritial en gioes o riene por objeto cnbid la forma del Eslado, pues 16
aficulo83narerializaelusodelabandeanacional:,ElDuetoNacioatkestabteceneiane ioas drtadd risu.n teniendo vjgeocia e rodo el pas y la divi. de lajurisdiccin. que pro
decrelo supremo del Minisrerio del Inrerior, que njai el izanjento de la bn{len a media ara dunr
te el tmino de tes das o ms en la sede de cobiemo
t e las ofrciN y epariciones pbiicd,di
cono er las uidades de las Fuefza Amadas y Cambineros y la suspe.sin lanlo de los dctos cor

Tetu jad p.r h Efoma inrodrcida por ra Ley N" 2050 d 2005, lnr;om e y habia sido modicdo por
El6.udocEdoporlsMigD.lCemenlst2ictui.dostr*senlafnUne-Fr$riebr,r_tr"lDd
de ls niebl4, h luz) y Ia @, abajo, dria: alr .onsilio ar e*. En t917, o Hj$ins e{abtee orc esudr c adas oliat de l Coisii tt. Ei!./irr d t lf!v Cor!.rj, *sir No 40, p 9.
licruye srrn.ns h parabn "bedad". En t 3l. bajo et gobiemo de don Joj: Joaqn pieb. e oncializ el dus
SiD pedutrio de la iren.in del legGldo de polundizar ct p@$ desdtizdor, la XV
@ru.l on el ln: "Po le nr o l{ fuera" Esc tea h:ido cnricado desile ur pi,nro de vis6 potfi.o a psfle Regin adole.e de
1990i mnsldddo que e ilc ica con iducs prpias de sobiemd njlis y no civjl6, y is gobi.n6 d.i,
0rD'o-,me)u\.duno,r-u1,.'n,'..rp'or{.ronatc)..Mronot!'e'o-'mph..a.p-f,,
0F o .bL,\tlearhrconnop.-d-n.t"er {noo-\
c-oncenacir ha pftrendo .l u$ del :nbolo paio oniendo era rm*. coo * cmnra er*luila. e tr 4!E *nFn t. ou.'onddd"eJfpde ,
t.1..':enlrrulo lrd .D'.pc! onr l',n.ionrlel.)20.t-5qree.Lbt-.equemF1m.or
r' Debft sobft cre m en Drr Cril ao I N. I, Evis qu s encuenra en tnrmer hnDJ/wrtrir
p'6hile,rol -n ( \.'o1|| mj. nrle.hrmt. s.nroa erm lon ri'u'd por r | \ r, i\\ RrB,o, F
0., vd. f b,"; h'p . "
qo r0- h.8
) oup no n.,F'ont6hrbrsn..\Jehx\"oTpd-n.u..eaadf.
soberm'!ch'1. cr/ere3 hht, snio consutrado e. s6ro 2004
80 ,' ".,"".. ",
cxprub r/ ts.s: d. rx h$i,mrmrid 81

du,p ror eororrl e. o olo.dl'r'i ir o rri\a

la ejde'q rmbipn de orro\ d\pe In\ qu_ _ _'"
-rr, 'dn
,ne\JLoordn.rr\o .nrc'dcpodcrquerreer.nlpr;.id.rre\o t{ado.,oi "
^.,od"rdp..e.rlcro0\de.de.onnrrr!ro4.coaom.r'dro,or'l'rucona.ll,giJ_
, ,.. - , - ';', *'
pdN.urol"morer. erdonoDrpdenleerble.er..oror_d"o
ocure Erados iederales. '',, " J" mooe o,r," L",a.'om"do po. -mbo. p,in,,p o( c' n .de,on. P,' dl Pimed
t' ;, -.c.,t
eD los
t, c.*ntru i-. o..a ur rodelo de idminrii., ior r emedio enlre Pl FJado 'oil"no
La reei es un a $ogrnca doad! de eclsos po]licos. socioeconmicos y culiurahs sti. ^ ou" , r.!tro k, o. po, rdru,lelc. a l' ronon ,. s,1 emba8o. d".idie,o, hr"lmenre
''";",j"
,ienle .i.pr..oqr o1alo omic. L qde.uado de.ro-lo la _c on ip preoenro , omo LD
q,".l .'"ll".heno|,e.eniL,rio..odeer,no.arede.ulu1(,orode.r
di\.,o1qtu-rrt ..del rn o"o c'oltLJdpoola.rore. ei rer Fed'da.
, co ; .,,
"J'aqu c o " l _,." "",'d'.
, e,',,r,"-. o e.co.pn' ad. en .. \o. L de(,,. a oromd.. eq r rnro L p" rimo-
pacidad de desenvollimieDto proPia, es decn. utnoma rcspedo de ls dens regionesri,
j. ."",..- "" . eoluc,ol ere, dd'"t,ro'.ucar",elrPrn'.dletmnadoode\on,enrt
La modalidad regionalrc Iiere slo influecla e la Adninisrracin del Estado. sio abin e t .: .,,-.a.o..ndodondeh'ondede.Inle enc'nro"lpofrr(geae,le deldadmi 'j
prerena.in polfica. Po eiemPlo, el se represenhd en el Senado no inplica fedenlnro, sio 'i
li.,- -.."'-",-,""ond.Jenr,.l.peoquehde'N,onde"J".rt",la'e\'""nndno'del
slo el modo e que el Esodo unitaio se estruclura. ya que las eionesi las que no son, inregm ct
, no que di,e.Lmenre el.utd r .cron '"
eririo de Chile. sjno que, el leritono de Chile se ditide en egiones.
,. , n^ddro de. Cn'lr'\ede 'e h" Falido .olo p c, menF. puP' "n l d"'cenuat./ac,n
'-m., D1. \u,plLa'.on rna. e\iro\ c. el mldeodede.enr||/a.on.oncrdoPr
E rodo caso, lale decirque crilerio rcgional a poplisno de la deeminaci de to3
se aliend un
'l re'
fnadors (dos po cd circu.scrip.in senatodal, existiendo, a su !2, una po regi, salvo sei\ I', et c* lleSoa u rle,,rrd,uando lo..,clde' tueor.leeido por \oracrn poPU_ l

de ellas dilididas en dosn vinud de cnteios,esta !ez. potrl acionlet. Con anterioridad a la retor, ",p,
.p., o . ld de cor.e"'-a.'on. e r h rdo ma" u,rl/dd. pue' no qrr" domrnio poder
ma iroducid por la Ly f 20.050, h Corsucin haca expresa mencin al ntle.o de reSioes. .", o p..r".plo. o'.'."eao \e de\on'entrdn P*lnnlmenre a uare' dP l.' Ss'erdnd
loque incjde dictanente sobre lacantidad de senadorcs, no obrante,el extovigente ha enregado i\1
jeriles Regionales.
l
la cacin, supEsin y dnminaci. de las nisms un ley orgnica constitucioI. Er consg
que en Chile no hay descenralizacii ni desconcentrcin poltica nijudicial. El
cuencia, es posible que la conposrcin del Senado lare de crcse nuelas giones. Clbe hace noar '
mco msldo del cinlo del Congreso ValParaso es slo una deslocaliacin fsica del edilicio
C) L dministracin del Estdo del Parlreto: hecho decortivo de una
vohnlad regionalizado, pero carele de siSnilicado l

La adminirraci del Estdo sr detemiada e cofomidad con la ley. Tambjn la Consirri

hacc u llado para que dicha adniristracin sea descentralizada en I funcional y eriroriato pd ro confundir los coceplos de rgans descentalizados y desconcentrados, * selan las prin_
cundo menos, descoNenrda de euerdo al caso. ciples c aactesticas de cada u no l

El exro originl de la Conrnucin de 1980 in lua el tm'no p/,prd, que fue cnsiden& (l rganNds.enfliados
cono una era de dd l hgislador u nagen de disccionalidad en cudro la lendencia dt penalidad jurdica de derecho piblico; funciones- atibcions y padnonio prcPios.
centmljzado que el Conrnuyene del ao 80 pendi da a la Adinismcin del Esado Po
ii
ello, se rcfor ft ni.ulo 3'por medio de la Ley N" 19.097 de 1991, h que tuvo por objero e! :i) Sus iregartesson elegidos o designados de un dodo previstoen Decbo y, en @asiones.con
rablecef un mandalo al leglador. en canto a laorienlacin que debe inspidlo en la ganiaci ua g cantidad de fomalidailes, dado el gEdo d alonia de estos ganos.
leealde la dninra.in del Eslado. Co esta inlencin r
canbi el lexlo de la Consitucin en$ iri) Rgen ertanopropio, que jFplica una .ierla posibilidad de aoregulacjn. dentt de s
rticulo 3"porel siguierre, (...) rld descenmlizda, o desco.entrad. en su caso,en confomidad
Lvl Siskm de corcI propio, sin prjuicio de l evin de cieas decisiones o aduaciones por
los eaDos cent ales.
Aho bien,la adnirci puede descentlizarser55 o descncentase. Da la impsi que h!
bienn sido esrblecidas cono alteralivas, pero no es ast. La Constnucin inpone al legishdd d ib) rganos de@rcentradc
deber de b acer que la dminirre 1n sea descenra lizada, perc reconoce q ue h ay . iers Eas de .lh
Triendo una narunleza local . la ley rdica ed ellos elejercicio de deleminadas .onpetencias. peo
que,porsu prcpja aleai no pueden ser sepandas de la sesiD del podere.r.l, po ejerplo.
el naejo de las relaciores inrerneionales. De ere nodo. e toda meria gue no qie nd
!r reuni los rasgos de ladescentralizacin.
nerse cenrralizada,siDo por su prcpiaesencia,debe descenl.alizEe IaAdminisacin del Esdo. Ac16 Constirlcionales, el comisioDado SilvaBascunn p.ecisa los tminos concenracin,des
Lr
$ncenracin y descenral jzacin:
En el seno de Ia Coin Corsdruyenre- se deb i largenre acerca de los alcances de este
clo, conclutndose que era DUy imPorane- para una corcoa aPlicaci del precept conslilu- ''Eende por concenacin adninislmriva aquel stena en l .ul la ejcuci de las leyes y la
ciol, esrablecer el modo en que se llevar! a cabo, pues puede lenese un concept de lo quees.l dererminaci de los acros gue coftspoden al ejercicio de ls dhtinras uloridades estn enftga
i
Esrado unladoi peo, io se erablece el modo de llevdlo a cabo,la deljnicin de lo que es lslado das enosque.fundamnllente.so dsignados y enovidos por la autoridad cenrl,son res
unilrio no pod seraPirada. ponsbles anre ella, snjtn a 16 dtectivas precisas que les impare. En cabio, sala que en

r! '_ElEdomano6onpableconundesennizcinqu..ocd,.ien,idepidemilrcoledidder
CeaEg..JosLr:/adrrD,".rocortu.i,/(crdol.p. l30
u*.linlcanzrunurdomi.roul'FemrdoAada.Ju!n:AAsrd.lhiri.,1Jd.r|)lEedaul..
'" Elnicuro26dehr.JN'135 .oo que.cra.n p(onliddjurdrr
el ,o(Madrid. Edibnl Te.nos S.A. 1936).p 43
! somerido I la s'Frieilmia del pcsidenre o delninreno re+civo. dsriiSulido* l fun.ionald. hr'
cqF.g:i J6 Lu6,I c,n,r r)".o co,r".nl (cihd), p l30.
 p .l/B,...d.|"h..-,|.j".r
I
82 83

]! desconcetdcin adnintati! Ios .os a los que se ,ier el peeso dminrsrariro rieft 00o iL'. 20.'00\.lu ierbrc de"{poNano erar eleerdo. po' u1"g,orI\e-i
dergnacrnj en@in ) Esponsabilidad anle la arordd cenrat. pro dispon de un apc.ible ",drio d o 'aio\r. isc8o\ onpo'b'l'dadderelr.,o'.
- ."rr,o, d, e 1a J
eado de autonomi par decidii en los pblnas que surge en l adminracin, v2te decir. existe
.uarlo: la foma de Sobierno de Chile
indepDdc.cia en la soiucin concrta de los probleasj Fro.en odo cso.se trata de fnconaos D) Ati.do
que t'ene un esr.nfo y Ealizan una volund ptupia del *afo cemal

Respecro a la descenrnlizacin adninisarila expli.aque.en ella.la adrin$rDcin se realia he ..Chite es n repblc demooica'
dianre el erablccnienro de rganos que no slo ienen auronona en la conduccin de los acror
sino qu deben obedecer. en aspecos esenciales. a la volunrad del seclor o crupo social sbre el c!r Ej et riculo.ni corlo.de la Constitucin, perc llo no e!i1a que sea lno de los que presenra !
se poyecta h accin adninistativa.

Expresa que, en suDa. la sencia del proces de concenrncin o descon.entrcin do- raon.rru.ion de la2r e{abc io a F la toma de Cob.erno Je.hrl" cra r"pub
'ientras ro,o dpocra La
epre\enc r\d Fl aon{ruJ.nre de loqn.or''.p'^ n\.4enr l'r'r2' l
nrsava 2punra. fundamealmnte, al nanejo s o nenos autnoo de los disrinros rsanos
je.quicos de Ia funcin adnnisltiva, en el poceso de desenralizacin adviere un nEvo ,rino epresenlativo, Porque se quelan in.luir elene.tos de ua democracia Fnidieca.coDo el

factor. cual s la volund aulnoa de los sobenados, que debe ser satisfech. por el organisno
cofespondienteaa.
La ehDracin frl de esie lmino se debi a la considencin del Coisionado Gznn, en el
C3) Proftin del forrlemiento de l regiortizcin J el dsrrcll equrivo y etidro eno de I! Coni Consrnuyente, quie .onsideaba que manteer h repreentarilidad del sis
rcna denoctico ea peligroso pues pod psta.se pa.a intepetacioes ernes que llevtun a
Si bien la mencjn ,
que el Estdo de Chil rc divide en regjones fue etininada de es1e anicuto, .onsdera. a 16 auotidades como rundatdios de quienes los habtan elegido, lo cual limilaa no
luego de la .eforma del ao 2005, el Consriruynte incorpo, como connparid. el deber acdvo de
hbLenere el acciond de ellos pues no podran aliz otn cosa que no fuem la volunlad popular.
los ganos del Esiado de promorer el foaleciienro d i egioalizei del pas. .osa que no sienpre puede cumptise en orden a pronover el bie. comn al cal est adscrjto el
Sumado aello, sob efas entidades rmbjn lecae la promoci de un lesdollo cqujtalivo y soli
dao enrre las regioes, provincias y comunas del teitorio nacionI, todo lo cal prctnde concre En opini del comisionado Berlel, Chile es una Repblica denoric. no slo e lo ari,
t un cr4imienro dmnico dentro del ps. L ulitizacin de esros lminos pretende eniqueer t neole a los Pdees Pblicos, sio e canto a la sociedad roda, a la que se esr dndo nayor
rnletucin enft ests unidades, Ecalcando el conprcniso el Esrado cn el proces de regionatia
! in. onen.ndo en e re 5er.do l a., on dp 1, org"no.
lll estblecimiento, de este nodo. de un modelo qDe. al meos furda.iolmere, se .onsidem como
Paa el cunpliniento de este deber la Ley Ognica Constnucionl sobre Cobjeno y scoidirecto ns que pesenltvo, bce mnica la relaci e src artculo 4" y el sro del
Adninistacin Regional efablece: clode h conn rucidn origir l en lo.,guree( *fl idoL
El Bobieo interio de la egid side en el inlendenre, represdrante natunl c inmediato det i) Cono se explica enseguida, la descnpci gubemanental de lo que se considera como de-
Pesidenle de I Repblica en el irono de s! judiccin Sus faculrades y arribcioes denv4 @racia dd a la Crmisin de Esrdios de l Constitucin, decididmenle .o conigu !.a
tnlo de su calidd de inlendele cono de Epernra.te del P.esideDe. dendrcia cpresetativa en minos clsi.os, sino una democcia r,i8rr,en Ia que los
fasgos de@iricos .nliven co. otos claramete aulonlios.
Adens esiblece que detrc de cada proviicia exislir lna cobemacin a caBo de ur gobmddoi
quien es nonbado y reovido librenente por el Presidenre de la Repblica. Ese ldno es u r,
no l.ronalmente desconcenmdo dei intendenle. Sus faclrades y aribucies deilan ranto de$
calidad de eobetudor co'o de aquellas que le sean delegads por el ltendente.
En Ia od.lidad demctics rcpresennva, Ios Eprsenbnres ,cran en nobre de h nacin y sus acros riene
El Gobiemo ReeionI, el cual consiirujdo por el inrendeire y el conejo eeional ene coo
es1
. mma rueza que si hubrre scruado l pu.blo. A su vez, el l)md,b qu. ttos .iben l se etegidos es un mn
objelivos pnncipales los conreidos en el.nculo 13, qle e eeren pnnciplnere alitesarollo ddo ddo po la nacin, siendo er eregido ur qrs.nture de ta naci. y ro d. Ios .lec6Es o .jDdd6 que lo
social. clural y econnico de laregid. d'erron en !n cncusiFia derernina,la, lo .ul hme ore drcho n,rdao.s irevabte hara el rmino del
p.r odo po el cui el rcpErdanre fE elegido'. Nluem alcai. HDbno: / wm /'4i. (sa'iaso,
Pn poder rcliz sus funciones los sobiernos regiorales gozan de pesonalidad juridica de de- Lo'toncir Pdiopa. 1992, f edni).p,1!.
cho pblico y tien.i par.inonio prcpio. _1,
denancia semidid peir .l pueblo ronr les dcisioncs polficas ns inpons'rs qD. fec6i l Esdo
p.f md'o del plbisib o Efend[nj siedo las ors adopadar por ta ruroridades je.urivas y teghtaivA 1.
Desraca dento de las funciones del in.erdere coo rsano ejecutivo delgobiemo resiont tacor
e'das por el publo, lc culs esr sondidos al .onrol pean.nie det pmbto 3 rnvs de hs driras !ciicas
tendaen el anculo 24ler.a a)r FoDUld polricas de desarollo de la egin , cosiderndo 16 pol dd Prebis.no o fndum" tdem,p.47
licas y planes conualesespeclivos,en amooia co 16polli.s yplanes ncioates. I 'op.rn.re r.-er,um., d. to' n,r- - r g
El conejo Resional es ur $ano de cacter nomaliro, resoluivo y 6s.alizador, es encargado de "'pirrl d"mo m' .oa ".'.- o. m perdF td-r'.tlortepronir , e te rnd.r o.,on..d.
or
hacerelecrila la pani.ipacin de la ciudadania egio.al. A dems desp!s de t reiorna .o nsttucie ' h eub' dd-,homrndrm n{nr.dqle ongod,r cn@qu. q...nso
DF nd o-. u rrdB4odetpFo
r ooblcnk dr hd etoq'- o \'cr,tbFr rcm.n.d n od. t. reuxd". qu- te o o-Cs t, Co .r .,o,
I r 05iab,.rat.r,o'dpt. *,onl{!4ol.D. 2or
! A.ta: Ajritt . bconhn a Eerdios tNue'octntein, *sin N"23.p ,1
84 ., d"D" o' ,,u.,0. ro t ,.8. , . av C,p;r,,lo r r e*- a. r, rnui'r.lo"or'a"o $J
El arculo 50de lxConstnucin paece esrabtcer una<lobte feore d. ejercicio de la soberanr" de eletiYdtd
apafnose de l unilcidad propia de los modelos rcresentatiros li !cPio
r'b,(publi.1a 'one npord Fd evg" ka! rnd cn d" lo foFr"r
iit I q p Jo'a p!ru! r de auroridade.. que et ^,0-ro. 'e. ' ere...oF
.c,,e.,\. ince'a. e ,ltomdd,. \. p d e ro. .e pere\c,on,
' lsi dven e de to80 ongrla n etu. protu{ .^ I", p1,,'o.n,, '^ r ,.. np .
pJrd. li'i .cderepen olu.*rdor.noe.-ri\o - ": ,,, , o"rrru rmte. r leric. penrnen'e. .l"Flq,ion!ier(
" o Reeionale. dc Dev-ollo. a e\..,. h oe d.tde o\.gn"do.: .,-. , l, ., n de lo. ;Ld-drc' r leg r md L. FLcior-\ ue aode, enrre gobe-dn e' r
el rombmmiento por el Pesident <le h Repblica de tos miembrcs de tos T bunates de Jus' "u..
! a ".. se,,.rbd n'.on.oefomu ,orpor".r\.'
,.o1" aos p,"ceainientos a..leccin,uno di.ecro y oro indiecro.seg. se haga por eipuebto en
lo\rn.l,oo.r1dL...cdre,o{rii.tenr.o".d.modrh.a.,one..on,ru.rof"te.ytesd. o por las cnaas o conpoisa.ios especiles designados por sufgio r:.
Do ren.rp . rtu. o" .tgur nodu.,LD)d.eenaSuna.rurmlt\dln\.genle,yer
; lfde plebcito,
*p-'""":."^ Chilee laelecc,n populd delPresidente
s"ne'd dp ld aJn. du\ion en roao l Fl. ion Bobr,nrn.e Cob"indo. \.fa ticsa en de al Repblica,de los dipurados, con-
y seDadores En lo eltilo conviee cdar que con ameiondad
a esros lrimos,
;Lilcs. alcaldes
D.l) Sistena republicaro j trreiom iffoducidpola tly No20.050.de 26 de agsto de 2005, eiisti un gupo de senado
La Repbli.a inplica, en et ptao deIN fonas de gobierno, u. grado ms itens de acionti4 r..l geeracin n coresponda a vora.i popula, sin a desienacin,los quc eEn Itamados
' r' n \ .c\pn .abi|Ja e l o@ani/aron ) err lrodelpoder potrr.o. t. peiu n dad.epub.rcar: ,aodrts instiuconales o dJA,rr. Asinnno. exisrhn aquellos co ca.ter de rjtaljcios,
'
r.end" n; r l pan'crpa!'on orspondiedo esle cargo a tos ex Prsidenres de la Repblica que bubieran gobemado. cuando
popu i ,ber"o ) . ld iglaldd a.
'r "
rcios.drante eis anos h Ncin.
De tr'a foma, el srena repblicano es et opuesto a lamonarquauy se caaderiz por ls pri$i.
pios de la elecrilidad- la penodicidd y la sporsabilidad qe alcaza a l atoridades que
*te; lb) Prir.ipio de Periodicidd
t.r aoioridades son eleeids paa un periodo de tiempo dereminado y sio se elieen de odo peF
oral,nopudiendo cederotnsniiir elcrgopaEel cualfueron elegidos. Sin enbaeo. se anrie
N h.onr,uidd delcaCo, nvando las pssnas que 10 ejercen,l.
6lrnnucitrelininadadelacorihcinPolicapoflallyN!2050.pEv1oadi.bfefomrsuEeDlair
cconrb en et di:trlo t. duracin de los ca.gos no debe se ni muy ldg ni nuy brele, to pimeo puede dar lugar al
15
'' De' buso l a la arbitranedad ) lo segundo. inpedi ria desenv l !e los p.icipios y sisrerde gobiemo,
",,rol .uo oorron"..'onPo.ri!,!"&p.p,D,.drto8opl"\.o3tsRromd,nryLm
rdrJv\o 00n Fn.dd, .n,p3r.dadhb" n'oqr,oo">,.ollo..,".p-,o p.,.1 "i. J.pendieido del cagorr5.
rnreeddd por rpr*nranks de ls orgniz.jon.s comnirarias de cr.er droial y fr.ionl de t,s acrili
r Al respecro, debeDos ener presenre qe,de acerdo al arculo 25 de ta Constitucin. et presidenle
des re!nres denr de l comuna, .on eicp.in de aque os de ndutez.
sremrat o sirdi.t y de ta admitris. Repblicarr dur cuaro aos en su cargo, o pudiendo ser elegido para el perido siguine.
de l
.in prlbi.. Ere d.ulo lue su$itoid por h l}y de Retoma con$ircional N t 9.097, d l2 de nov.nbc di
l99l . qu su vez f nplazdo p .t No 3 d.t .nndo ni.o de I' ky de Reloroa Conriru.iont N. t 9J?6 $el caso de los dipurdos, concejales y alcaldes,eros gozn de u andato de cua aos.segn
de lr d ioyieBb de t 997. .onraen los driculos 4? y 119 de la C.fla Fundlmenlal, pudiendo ser eelegidos. Fialente,los
!L.sCosejosR*ionlesdeDsrolloerbnEtconadoscorlosrcutosl0O,tor,tO2,r0.4. srdos duran @ho aos en sus cargos, pudiendo, asinisno, * @legidos. t reniedo psente
y15dh
co$ucin Polnic onemI. Eros ar:uts feron modificados por k ky de Rrom! Conrtucio,t Nb 1909r. q!.lareolacin se ealiar por nitades cada ctro aos.Todo to aneior e .onfomidad con el
de l2 de roviebre de I99 t . De acDerdo ,l dicuto t0 t , anes de la Elolm tos cosejos eionles d d.sml
aiculo 49 de Ia Constitucin.
exutenres en cad !'n *an _pftsjdi'los po et iniendene e inreg(dG p.r tos gob.adores de t6
orclin.i6
respetvs. por r Fpr6enranb de cdr una de las inriiucions & hs Fuezd Amdas y de cmbic o&
reg,)trornbrec'.dFg'tr\po.emD'o.de.pndom,o.o,.,o..o,s,,..o.ouo.".1p,:,
dos q.Jeu. adivjddesenel Ea rriroril dc lEsin".
6 De ..ueido :l oneinat ni.Dto t03 de t. conritucin pojc. de l93o:
..El
d.alde * desiendo r.t coiEi0 L ele.cotr.s debn desa@llrf*.n m clim de tibnad (opinin, de infomacjn. dc Funin.de as.iaci.
r o @vrlo f\p-. ro p *" , , s ,.,1.j" .*.p.,-"i
'ri.
Prsidenr d. h Repblica l,
d. ),dode el ciudadno sin reDornipresioRs pueda infolru* y enirt su voro
concienci,,Nogril,Ak
dsigna.in det rcatde ei 4ucllas.onnas que la ly deremrn,( .),. Efe n
I fun: d Sab.ntu anodjlt.as tsrnriago. pani.ip.,l9?, p t;l
Li. r.rmbno: Rsi,rnsprri.rJ
r lue sNiruido por etar:lo l0 d Iaky de Reom Cornucionl N! l997.de t2 de novieb de l9r _l1ehs
objeivc fundame tes pe la rlev Corrirucir pliiic de l Repbrica-, en Soro Klos, Edo?rdo
'"'E{denaesebagutadaeneldiculoT5itr.isdz!a,r.det'Corjituciipotfi.oieint.rndso@lr,r l FLrnm. GNvo: S.,r,?i .rl 1udti. adro aduu!.a^ o, rotrr L r 975/t
domol...d6etr \p (Sanri.g.
916 rrrriones
I rt',m mod 1,-,on @u., l- u r,, a. .,.-".-,,,,, Rey(ude DemhoPbti.o.Ednorr Juidi. dechite, t9?7),p r2.
\' otu d-t doi! r ..".i" , - .i ,
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Di!^ii judj.ckgiskra det Miinrfio secrc6ia cenemt de h pfsidenc\a: I
"oe.' R{onDh . -t'g-ndNo Leu DNr cor!u.i.dl t
.ad qe,pnpond. l mismcotu 'da,)/Ld mjnisrrcs y
( frl$d.
t. cone de Apela.iones srn desisn.dd Fr :- . t t - - b, 2t R.- 13-.s,n,,.o D,. .n rundro r3..,nd-
el F6 ide F de ra Rcp blic, pmpue$ r dma de 1a Cone Supa / LG juses ,l lerfts *r dessnados por il
l'rtsideire de la Repbli.a a propuer i ror de la Cone de Aplcior de jurisdn.ji srriv. shNrrdxdepacdes,vi.ek:rr6.dDe,.hop.tit..(Madnd,tnplerhEspaola,t9t3).p:167.
- \tfd.Pabro(compilador):PrntariadD]rhacotudodttcnnadr.Edironlconars,19%).p.171 sot Ma de Predes. vicenrr ob .ir.,p 36
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dlr?turidica.leman.desde Je iiek,h. pundo.conDrasBodennoio jnicj.l de la Repbti..Nr!
LJrE ts',de, Rrp,br. - Ftr D d pvrl e -p, n! pim, F
; dir -d D "Dro q,e e. ,11Jh' .cnt.rde. p )no D.o- ts.a rf(f,n.equ."
nales delsiglo psdo.l exre$ detsunasio hra hs..n usrveMl. L onv.sr er
de hs monrquar. !n, -F
eN!t.- idm,. sd. -n.r,dd.L,\d.F4om.o",",,;".t\"
moiaetrlBio lon lnnc'oms n'uyd.limibds. ha ,"r!b/.,?.ro tas fonas nnNuicaJ. tder,p lrr ( n odF.oa o po,tt-. \.,norod-,bde,eo!o:m.
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[f c-* a. o"-r" c-":,-.,.t. totu u i sei r.wnto M c_.p;.r" i, A.*" o. r" I"*.**l,al tJ I
(c) ts'r.ipio rsponsabilidad p
.,, ..o.r'.o o auroridd le r npu'a un h ho oc ro.o .ur do " ,rrmrF oo un.uip,o
de me
Jurdicaneme.lA.esponsbilidad es un cncepro que pereece al nbio subjeivo obliSacjon,r :;.r.f "o ,r oidedatrnii-do',reno,onn"iopr\r.Jddc \ J rt de" 1. ad- r .ro|
'
De
estoes,se reere a una de las grndes.lases de deberes que pesatr rcbre las pesonas rr :.;",bi.'rdol resrcjmienLopaionltlelddo
En efeco,la responsabilidad consre en la oblieaci que tiene un persona de soponar unastu. ,., o, e,..p o. ia auro,io,,l oe por. rq no puedc "ooord la p,rmerr r"ard" que .e le ocLm pdd
elorden Pibltro..ino l3 qle mero\ dano p'odL,(" a lo..,uc.an\'
cin. pof haber conroveridoel ordena,ieto judico o de indenizar n da, po. haber causdr u, +, !-r
perjuicios a la peona o popiedad de o1rc sujelo de derechorr
,.jpo.n sealarque,a rr!sde Ia consideaciones tanto docrimias como juisprudenciales
La responsabilidd es el reveDo de la autoriddr. La iplesa a los goberantes es la bst l.trsodrt\e\demoor!.ore\leg"le..e.doed_e.por-br|dde\rra,on,..'rdl
dd ^.r.,.,
Estado de Dereh. taducida en el espro, polecci y earaDla de los derechos hunanos I; ;,rtkodp,,'alr'deenicio..ehenolc.do.re,.eneFel're,,t,le.L.,ncnam.ete\r..o
gobeman.es debe er eeridos 1decho, no hay Esbdo de Derecho cuando cl Cobieho yl que ... o,ni. -t*. '., indemnr/do, e\i"qdo aclroe. d" l-go empo J de e,""o' F.ul
^.- '
.un.on.rio.,".pon"ble..l-nerei,o.pladr-uludd^
Adninistncin no son jusrincblesre. lt,..oi."l, a ev Ba.e( Gcneite. a.

Laselecciones constituyen, en este senrido. n contol verical del podd. los gobenados conrrolat
hacen elecdva la sponsbilidad de los gbemantesrsr.
El Pesidete de la Repblica. mxima autoridd del Erado, sponde de ss acts, por lo tanlo, o
k podra cop.eder que orros rganos podiones noninadas y defiids de ese Estade pudqft
alegtu iresponsabilidad po sus acros ! oisiones a prctexto de sutonomaw.
El hecho de que Chile ka un Repblica demoica. de confomidad a lo indicado q.l
dtculo 4' de la Car Fudaenral. riene cono necesaria consecuencia que todos los sjeros q!.
habnan en esa Repblica son resposables, y l derecho oblisa a todos por gual. sobmaDbsr
." so$ Kro$ Edurro: Ir D., Adtnisab Buy: lnda nt.n ttt Pt\, p. d r t ii.i.tt t.c:^d.).e. 463
| -Cmdo l comisi er.d8.d de la rcdr.in del proyecro sbre o4anizacin bsia de t Adninncin
pbtL.a propus la ,morpotun de la disposi.ir quc porenmenr p.rri. coniitun et ricub a2 de h rq
N. t3 575 Ofsnica Conrnucional de Bdes ceeral.s d ta adminr,cir det Erado, no pr.hdi irmdu.n
Ctr'te utr irjeto ex,njenzn, sin ,tue moryor al derecho pllbtlco .hileno et sisrero d Es@rsbitidad
sr.oircu,l del Erad! elabado pd el de6bo sdminisrrivo tnncs. p.iciplme earavsd.ljispru
d.nch dr consejo de Estado, qu., n opiin de re ,yon. de ld auroies. conrituye ta ftjof sotucir lqad
lor.lde.ho.p3rassutrDnd.bidoeqtribrioenralosrechosdetspari.ulresytosjn.ftsesp'lbtics b
{l!or ffanccsa, edoptada por vns otros pai*s del siiema de dE.ho .omienbt. es consjd.bletunre neor
qr srem. arglcjtr y p. q decn del sis.m qe hara ra fecha se vena urilizando eu Chite, adapbndo el
t

En consecuencia. l responsabilidad se detuca arendiendo al cgo o funcin pblic en cu. .ulo 2120 del Cdi8o Civil y. hasra ma fdh ienre a la poltgcin de ll Lcy de a*s. ririzando la air.i.
rjdd enre dos de ubndad y acr6 de geri.
ejercicio se corae. En los acts de I funcir de gobemar, cabe comete trasgresin nerecedon dr
sanciones: la,esponsabilidad pohic supone abuso en Ia utilizein o rencin del poder y Fos!
-S prcplso en 6i ,lu.d nalmenre. csnn bdo et ssrn! fnncs de la epsbilidd
e enrnces. y eik
.rl del Erado, en las dos frs que conrnDyen .t ancjo 42: -ts rg.nos de la Adninr.in *rln
ga con la pnvacin de esai la responsabilidd dninistntiva inpoa una vlnerein de p@es ep.r$bres der do que .a sen por falr a de *Rn io No obsnre, et Fsrado r.dld derecho a r.pen .n .onr
estunos que puede caus dao a la Adninistncin o los pafriculares y * sanciona de acuerdo &t tundofj quo hubiere inori,lo en flr pssnal, L! Edccin de h notu renciona mr onc va en
a las regulaciones dinist.ativas crespondientes;la sponsabilidad civil inplica lesinelrs .d."ho.hlnolo\.d,.epo.r,rbd.r^.o.Lnp.loo.to.q..s,..t ..*,
bilidd rrconr.lual del Erado E fom erprc, ya que nGnomenre, si bien 1a ""t,.,po., se
inritocj s,ba, o
nonio del Esado o de los pnicuhres y se coriee. oblisando a indemniar poporcioiada@rq
m.ncioiab, expesmnr. En efecro, el dculo 62 det D{ftro Ly No r 239 de l9?5, Ily de Mn.iDatidads.
y la respsabilidad penalentraa una infEccin punible de las nomas y sanciona con h pny&
*iir,b L: rsForsabitidad exraconraal puedi, priirlmmrei pa indemizr tos perjli.ic q
ci de bienes judicos en qe cosiste I pena. l
resposabilidad, entoces. puede Fr polrio sra' uno o ns usurios de ls *Ivicios unicipares, cu,ido erc no funcor.n debido h3crto. o to han
ju.dica,yesa ltia desdobhse en ls lerietesciljl y peal anresindicadas. n romJ c ,Fni..o qr eounr p'o* oa.- ," r"rn +
dr coapro de raha pr$n1, ya que l aricuto l inciso .ur obtigaba "+.-.i-''los
'"n , tc luncionaos a irdemrizm
A.r.en ruenpNpedenpe.egur.edeli.uroridaoe.l6F.pnnEbilidade.qrea.orin.i. prJuds qe ocdronEr n sDs rduoier dotosd o .ulpablr., cono tu *alado e! su oponnidd.
'r. conisii ppu$, y 6f * capr, q .n l tub pnlr@ sob norus eemf,ls eien un dfcuto
$kbled.,i. m nodo gencl,l efncncia d.t pjncjpio de le esrsabitidad j.t Erdo, dicDlo que
c.l) Resposabilidd cil '1r
6 nfgtn nodo dbia enbndefs .onrdicrorio d.t encionado n@rilmnre, sino q. $rrri et prin;.
pafn de los perjuicios qu causen.en el desnpeo de sus caeos,los dislintosfuckr Lo qde porriomnre * .oncraba esbblec,rdose s condiciores d" tu nlsma. ca* q,. .s, que
Se genea a
ddo rugd a ucha conrusin en so aplicen,.r Eilidad ruc ura c.**;". ".n"r,,. L co-;in.
en a *,.
d'os o auronddes, *a po. culpa, dolo o ignncia ineicsable. a Fhooies d'v.r8enies acra de .no enbrd.r l sisrem de rcsponsabjlidad
qu. $ pnponia pra Chil..
rc6 ra cxiskrcia de 6h disposiciD p.miria en Dn fuim q"" r" 1"l,i.0".;, 1,"."i, *"prn
lda
m. p elmpro. la rmia d h Esponsabitidd po ;esgo. rambir c-ao,:n al
con*o a" E r"ao tnnies y
od.,o-.F f 'mLbt. adT,'' ''.inn rtn.olfio I4Lyd. Be.Tea- tr 3AdL
rr r'!r' e F sJo ooieSe, e I o- o' rib( dr t3r ru,o $na defn. con e p,ojrt..r"bodo
Sjrv cimna, Enqu.:,{,,o,nd conrcional ) tpontabrtlodlSnrieo. Urire^id. de Chil..lnlnlod
Cien.iaPolfti.r,Ducro do rdbajo |l' 72.200)), p. 20
o.r.r .o Lr d3. !o4Fhd6d-,r...emDFde ro3 r_, tuFro.a.kJedrd. rlr dfe..
-1\"
r!.. c r ,ptr" i" de .ruto .oor mm,\..pehte.
dond. quedo uo.do romo d_

NosuetsArcal.Humbeno M,!] uaa,o 12 Conriu.in d /9a0do,i,l.(Sanrieo.EdibrjLe

/ a,J . t.. ! f odm . \e,u d. t\ Mu,..,p3t.d!de...I d-co, F.puo{,". Bd .o c.n1r
c,i.'. -*." + :.,,c,
_
'-'p'e^obt
dant, 1933. 1. dicin),p.13
., .. v., p,l'.. \ 3bos qre u ,tu! ten,-oygunoooe.u,n,r"ot3,3b".Dt..{,:
Drro ry No , r". ",,"b'.." .d.",, ,";,.
Nquetu Arcalr, Humbeno: 8,r,"s pohcas f fo.no: l
d r.ponb'l.do d- te\ vunrip..d,c po. to q. te -\cqr.ul""no t ". t
d sabre.D d.,D.rj.ar (ci'do), p. l s "i
SilvaCilma,nrique: Ob .n.F 22
;il: * .., mr d rio. qs.dr. r . 2a.oDor I pr\A b.oADMrNr\r pqr r\ q o "r,
' " 1il1-"
u:ir420DEIb:oF\fA 20es,J4,nr20! r.'eld ni h,nrl, Lo tni\ut0!o e dso.,odr,0or0
88 C60 de DcftchoConrnlrtur].Ton |,?etauna n .aprrb Ir B* d r rnniLr.oLid 89

l Admirriscin ilel Esrado- Ley N" 18 575. publicda e el Diaiio ohcial de 5 de di.iembe de coslitdcionl
!_J) ResPonsabilidad
198, se drspne: Los ryanos de la Adninisracin sor reslonsables deldao que causen po talla
de servicio. No branre. el Esrado endr derecho a perir en cota d.l luncionrrio que hubier {". u ao ,{i'"io' lo .iraDldu, rLenxoetrPofabl;ddDoiin"rrcl d'F"_r pe,o.i
incrido en h faha pesonal" ll-.,oo. */o'- Jad.,,h,orl.rnooneo,dhenremret', b'e"r,d\" del o,oe
*^- o'Fr{u. Jnd quc 5e rq ra rn '1 a.qao de Dipulido. e F\rel\e en et
L noma legal que i.icialnente adnni h espoDsabilidad por fal de serlicio en Chile rue.l ",. "- - ' 1. .pon'ab,lidde d"1"'3Lund,le
:".,^oo,l"tR"ptbli."crFrqJe\rF,.8u_rd.e,rr',
_,mp||,trelLngra\e"enado,onqlaCon'irL ir'1"(le\e
adculo 62 3 del Decreo Ley N" 1.289 del a 1976 (antigua Ley Ognic de Municipalidadet p,* po' .+*o.o"'' " "onq
'L responsabilidad extracotaclual procdcr, prnrcipalnenle, para indemna los perjicios que ".
sufrn uno o ns usuarios de los seicios uiciples cuado esros no funcioen, debiendo hace
lo,olohaganenformadefcicDre.EIcrcrerbjetivodelaresponsbitidadmunicipal,fundadoen de ese pr@edjmiento. podemos sal,en lineas Cenerles. que sus caractersticas son las
Rdspdo
el Decreo Ley N" L289, iue declarado. sin rodeos.en n impotame fallo de casa.in ponunciado
porlaExca.CoeSuprenael24denarzode198I.enla.as Maa liradocon Municipalidl proced contracienas y deleminadas urondades. cladas en la Consuci,!. Pes'dn' $
'
r de la Repbli.a, Minisos, Geneales y Alnnantes de las FezasAmads, M8isldos de
bsTibuiales SuPeioes de Justicia.
c.2) Responsbilddpenal
,i) Sus causales de pcedencia son nuy esrictas t er conngra&s por Ia comisin de nuy
Es aquella que asune rod auroridad por los actos delictuosos, pevislos e el Cieo PenalJ, o
leyes esFciles, que coBern en el ejercicio o con ocasin del desempeno de su caso o funci {aves condctas.l mayoa de etld deliclles, iles con la malversacin.la concusin,e1c.,
;ue imponai un alenldo dtr{to conr l Constirci, nucho ns
que una simple demostra'
ofrcial Es decn. pueden ner sponsbilidad penl cono iuncjonrio y bin cono paficultu,
dependiendo del mbno denrro del cul *
relice elaclo puible. cin de ireptitud pa el cargo o falta de narejo Poltico.lo que coseia, pobablemente, n
voto de cens! en u rgimen pdlanenlaio.
Al esFcro, el Cdigo Penal vigente. en el pargraio 4", del 'Iitulo III. del Libo ll, lmla el ren
bajo eltulo:D /r 8rvi.r inJeti.ios pa'.frhconaios pibti.os d los.lerechos srantilos pot a iii) Lo que ecae sobre l urondd, que en delinitiva es cosiderada responsable de la acusacin
Crsrtid,. Y por or parre, el Ttul v del isno Librc dr de Is inaa sitnples eliks\ constitucional. no slo es l desribcin del caryo, sino na saciD de inbabilidad apajada
co,net.los pot e,npleddos pbli.os en l eseklpo e su c8, donde s
lipincn delitos hles co ella y un nuy prcbble juzgamiento frente a los rribunles dejuricia por ls 6g.as con
coo: nombamienros ilegales. usurpaci de atibuc io nes. prev dicac in. nalle scin de cau.lhs pobads a su respecto,que sean co Dslitutivas de deli lo o fuenle de sponsabilidad civil.
pblicos. cohecho, emre oros.
La Conscin en el arlcllo 52 lelra c) a dems conlempla la denomlnada inlerplcin pdla-
.3) Responsbilidadadninistrra nenreia Esla es ua facultad exclsiva de la Cma.a de Diputdos pd
cumpln con s frcin de
frscaliacirde los ctos de eobierno.
L resposabilidd dninistativa es quella que laAdministcin eiige inlernanente a los tucio
nrios, co el propsiro de conse8 el rcspeto a Ia oarizacin jerrquica, el manleimielo deh Esie procediienio a grodes nsgos se cdacenza por:
disciplina y eldesarollo eiciente de las are4 encomedadas. Po ello, fundamentaldedte, lo qE
se persigue de la uroridd es l falta de sericio.
t A peici de a lo nenos dos quinlos de los diptdos en ejercicio se foman conisiodes espe
ciales invesrigadoras cuyo objero es unn ifomacin sobE delernindo aclos de Cobierno.
La sponsbilidad adninisl.diva es tatada e el Tftllo v del Esluo Administativorsr. s0 ii) A peicin de un le.cio de los niembros de las comisiones pueden despachd cnciones a Mi
arculo ll9 sala que'el enpleado que infrigiee sus obligciones o deberes funcionarios pod nhtrcs de Erdo. funciondios de la Adninistcir. pesoral de las epresas del Esrado y de
ser objeto de anoraciones de den.ito en s hoja de lida ode medidas discipunaias. ls furcio&
aqleilas enpesas en qle el Eslado lenga paicipacin mayornaria.
nos incurn er esponsabilidad adnj.atjla cuando l iniiaccin a sus debees y obligacioi4
fuere suseptible de la aplicacin de ha nedida disciplinafia, l que deber ser acreditada medianrc La pesos cnadas tienen obligacin de copece y enrgar anrecedetes e iformacin
invesiisacin sudaia o sunario adniisrtivo .
r) Los Ministros de Estado solo podrn ser.dos hara fts veces por la misma coDisin inves-
Ades. si la infrccin adminisrrriv seen una si$acin jjusta sfrida por una vicdna, el
funcjoaio se,e lo pe*onal, .ililnente EspoNabler perc, al misDo tiempo. s genera una res
tigadoa, no ser que r
aprueben ms citaciones por l nayoa abslut de los nienbos de
ponsabilidad exraconracrual por pae del Esado Que d Estado tenga que responde por l culP
de su funcionario, sige la lgica deldelechocomn en el orde de lener que responde o slo de Es ipotarte l distinci ent.e I acusacin confircional y l intepelacin parlnentdia. siendo
sus propios actosi sinolambin de otos sujetos queern a nuestro cuidado o 8lardia o bajo usm h pir,en un tuecanmo paa spnsbiliza a cieras ulondades, de coductas en su myoa
dehcluales, nienlras que la segunda es u eanisno par ecopilar anrecede.res e infomacir, y
es envtud de este objeb que c cia a cieras pe onas Elacioadas con el cro de gobieno que la
conisii invesdgadon se ecarga de nsali2r
vid. aaba.jo de ACud. Al.jmdra. Resporsbiltdd dl Erado por talk de sedicio e' b@trwwderchotrdP
De la interpelacin ealizada pueden cooceAe sponsabilidades paa la pesona cnada.
cl^ittpuclrespdel-$do PDF.. sirio consulrdo ei goro de 200.1, el cual ha reido a la vxr el dcdo &
don Joe Lpez saro MsrG pDbricada er h R! Dt.ha, J!,qd,.i,. ao 1997. Tono xClY p rl
Er .re ftbrjo se hace Dna complera rcferencia de ^t
la jrpruden.ia ch,lra sob el rem:

lly N" l3 334. publi.adanelDirro OiicBl ei 2:l de \eprmbre de 1939. rconrituonPoriricd r930 L:rfmiracin.carsls.efedosy.s6deru
sotoxrGs.EdDedo:IlDr..,,l.nnntatioBuntFnhduntsPtr.ipot]Jui<i.iddknzdol,p.!3 son cotrituc,oI, de acuedo l impeno de di.h nomdlva. fraradG e el To,no III de ll pe obn
9{i cuode De.hocox,i,rcnr.romo rr r;,sr v,,,., ,' cpiiur. r, Brs de ra ,i{rr'&d 91

_le, Lr ruror p.e..o..iood q F c P o'ela c r i'

,,,aq,e l" d'ro.i. b " ". _,li"r le
Sunrado lhccho de que elCons{nuyeire de 1980 qliso esablecer un modeio ms bie sernidireq^
'i ii""* u"'...**1,,al"os que le den vrsor'rv'
dcd.mo.eia.r.mpoaDeR,odaroJ.er''Dl1,ean."nrn,igiraldplrpma.no'rLopr(i, . ---do!qreF.ademc4.rd'!id.a, del,.o"{u .n-r'pnd ;3rih oelDro r', ,d"p'-l
npr - L.i ae on,ep'o.la.-oJeJemo,-,. .no que \on re, rc rn noa l ll,";* de" * ".,., ,ede de ooicri\o qre e r 1 ^ d:l r e d" loc6 e r un. dPro,r rl i.
'b, d-htr co, o\go\ rop,o\
j! gir ugeridas po el Pres idente de l Rep bijca En efec ro: Je e' rale. el rqu l b, o 'ep.
t1-1", ",...rr,'-1"*"
restic as s
'omo
i. - a. oo,r.*. .o" o Ae I re &' Am"o". r Dedradi. l poder . vrl el
'mf'lio
Dl.li mo
() Artorlri: La denoacia debe corta. con auroidades fue'1es pam quc sea erable: una "' "p ,m"n"') rd conide,".,on de lo
'11",".'. *Io.",.o P"rrdu po'(r.o 'orno"nr"' rJnd"
moccia visorosa supone iecesa.ianente ddle al eobiemo los inrruneros juidicos pan pEs;
nulalion dcr sirem porr(o
vai la s8uidad nacional r{. ;;F $ de

tmporauna utoidad iuerte al seicio de los ms dbiles: el gobierDo auorilario debe respaldm ."u".,elaon.iurenre.omp"nhel.ri.rod"ltoresuPrem. l.qre"ndn.de'r' eren "
;-., l, e.o ^ a rcmo \rer oe sb,eno q'epeF etr" de ld .onrn,dd ool ri a
quienes ms apoy y yda necesilan, porqe se encuenkan desvaiidosBr. '" 'omo
ado,. Jeb( er."dP6^,onrore dl o
l,,t,,"o.,n-p,o'o"...'-',nolohadenn'do"
' qu" e' el r\Le en 9Je .l gobre no em,nd dcl
(b) Irtegadrar La nuevs institucionalidad debe estruciu.* de modo que lena y agrupe a rod6
"... or k . l, .:en. e. De.ho Plblno d.
loschileDosen too a vlores y principios qe se consideran univ.rsalFene !lidos pda la pj Lii"." *, ".-. ro. c;uo-d"no quc rordn,a omn,od oordr a n r,r' peo. pu" r"
';erpoddenmbadelkblo.lmeno'arqu,ene..Ph"brf errrdo leg r'amenre 1.
Es necesado-conto sealael Objetilo Nacional de Gobieno de Chile,qle los problenJa... "do a
e\re . l o,feren\,a u Jaa.ia de ld demo. ra'ia',i B"a'n t
nales puedr resolverk por encia de inreeses de grupos que se opone al bienconn-rq.
l.trnr,o el rple en a.dn d. "r r t
La denoccia no debe justilice la pusna o separacin social, sino colabora. a la Dnidad cioat ! ,-.,.'". " + temmo , ta .rc. (on! rk en que no .iPTpre .u e er, r ro .r Ladu.'a "r' el biel Je h
-de rob-.te!er lo\ g-andc. obie|l,o nacron1e..pdaqJeDr"f,rmade1".leCrma.arre.Cq oa.. p*.'o q* .,e.ro. objeli\o. que r PP?n,l'i h' '.' eJ"haa ueren e e renrdo
ciaser oaos aspectos Ds ctcu sanciales. ios sucesivos gobienos tense en elfrtu@ la cori n
^.ara
"r",los irtreses y ann con los dechos de pae de sus niembros

dad $ercialque les ha faladoen elpsado"rq.

(c) ldicad: Los dintos cdgos deben ser ocupados po los ms pepaados: 'indpenMbtt
que se icopore la voz de los que saben al es.udio de ls decisjones, ya qu yjlo ello penni cc
locar la dieusi en el gmdo y nivel adecuado, dcir el nareen del debate ideoleico a susjus|a
proporciones, apovecbd el apofte .le los s cp&es y dd esrabilidad al si$ema"r,r.
(d) De unti@ prticipcin nacionl: La dem@cia no debe signictr la politizacin del sisr.
a s@ial: la nueva democmcia esliDula u anplia prlicipaci d odos los slores de ta cos
nidad, bto en el prcceso politico cono econnico. smial,cullualy oros'.
No es lgic que slo unos pocos se incorporen al quehacef delpais, pues. e lal caso, elstode
los ciudadanos tendii una acritud abslulamere pasiv,r.
El cncepo de deocncia paricipaliv deb enrendese en elacin con et llamado principio &
() Pmtslorar L deoccia no puede se un siste dbi,que admira se desuido por qui6
no cE l:
una demo.ci nodema y vigorcsa debe es|ar cpacirada pa defendGe lcd.
er
nete de la denagogia y de los po<lerosos advesarios que esrn al acecho prefos a desroi]a...
\obpordd alglno' eFmplo. dp lodnre'ro e' Tinrheno qJe ld Con.riru,ir onfinl no on
."rDt u rolal p.urali.mo o p' el , oirno. ol:enel",01\eqrecr.deunPluralnn
' 'olctn",".
r,d;emerre stnngido a !s de su anclo 8'; las extaordinads funciones del Presidele de la
Rpbla lnle a los deDs Pode.es del Estado lo haen, duate
nucbo demPo, s un autcrata
ur prsiden en tnios sustanivos; el Fpel de la Fuerzas Atuadas se llga a suPerlone
!
t poer cilil a ta!s de s! gan parliciPacin en rg.nos esralales: la .Eacin del Cosejo de
S.guridad Naciral con vastas arnbuciones y su papl de 8rnts .le h nriucionalid.1, )^s nor
nas sbe est.dos de excepcin, paficulamente elanculo 24transilorio y las seves restrccjones
tdaccin de los lribunales duranre s vigencia, implican una dualidad de gnenes. de los cules
mo preFnra escasas rmulas del Erado de Derecho
Todo lo anrenor signiUcicaba que la inlerprctacin del Conslnyene de 1980 sobre la dencda
dkabanuchode kr la del conslirucionlisno .otenporneo y ello qued de nanifiest e la aPIi
s.in de la Cana Fudamental duranre sus pnnetus nuele aos de vieecia Sin enrbarg, ei gnn
ndto de los creadoies de la Constnucin fue estableer cieros pilaes que s ern conparbles con
Ma denocncia plena y pemitieron, susrentaron y orien.aron refornas fueflemenle denocatizado-
j a pr de 1989 y que hicieon desaprecer o que lteuarcn oslensibleele los asgos rrt 8-
rJ los que nos henos eferido, tansformando el nodelo en menos aubaiio, ms UbE y ns
bienoa la accin polficadeenres nehente dstinados aeseobjerivo.

L deDo(cia qe se vile en el siglo xxl e Chile ba.jo el alero de la Constitu.in de 1980 ras sus
rnfom. de l comisin de EntrdisdelaNuevaConrnucir,pt.14 23.
lmetusas refomas, sin dud, inpora paricipacin socjal y pohica;Fspeto esido delEstado de
rEcho: uD gn desarollo de las gaanlas y de ls heramienras pa aterializarlas; ide clara de
Erzu.Mlximili,tro Ob.cf.,p 39
h'('ronur .epdocroodprrn!roi"..plja'.:n'oJ rocrdn!r.
La idd reioial sr posible, resltmdo los valores pdrisi difundido ls alcan es cuxumtes pnpios r r glnos de esios aspeclos se han cnsolidad en ayo. edida,en estos aos y olros no. Io cual
vqi'd, sm dl de ,urrono: ds*caMo las rdiciones hrri.as y er respeo po to simbotos qE rcpsds iSnihca que an exista nucho debare fnre a Ias refomas pendienes a la Cafa de 1980. pero es

lnlom. d l conjsin de E*udios de la Neva Coniiucin, p 215

' r&.p 2t2

r'S.ro.hpronumiadaporliConeSupremldi23debrilderglr.podcLdenverdtrgoM
nkovi..M.
Edzmz Maiinino: Ob .it,p.23. ilo ] Prefier uquEsa. Emilio (E.op|ot): Repnom d! ]*^tdci t lrintdr.ia thits Cnttu.i
t'dnnldRprbh.deChtl,1$A(S. ia8o,Ediroliuridn,dChile.l99r),p4
!! c"^"a. r,.""r. c'"'r,*.i.r.romorr //i,s/ rr*,.oM c"pi,,ro rr a6* . "*-*1" !J
nnegablequeera harenrdo u exrordjaia capa.idad de adaptacin a la perura social y tilular Y eiercicio
caque se haproducido,ce.ietementc.duraDe sus nsde vene aos de vigecia1r. J) Soberana:
, ,nn. r,ond tng:"eoteltiul, JelJ.ben;Jqlienleiece.no.qeuneieb.tr.to
E) Artculo qtrnto: ta soberara nr.ionl '^l-" l ru, on .o r*. " r*r dirp. ramen.e. .i, o qLe aeoe 'a. -ro , ,m\e. u. ase e.. Ar. ta
,1".,r"",."" r.*... pe.o\.".ra,que.ree,c,.,o r F,,?porr puebtoar\e,det
:.;" - ' -.r., .*'p"-
qbn po, rd\ u'o,iaade. que e.r.on.
u.,on
'l 'obern'. Ride esencilmen(e sn l \rcion. s ejercicio * rtir poret pebto a rr
au'|*dd. qxe$'|a cn'd,uc
::,'""'*'"1:1.:".'"':.::Tl1:l^'-i1:.lT:"b1:1.T _ri arribli.se su ejerccio.
establ@. Niugn *cro. dl pueblo ni indiriduo tgtrn puede . delfrI.,. r '"beranb 'one porde unr Fe1e d l rd roi: pero. una \e/ e\,aote!d u conh
; d. ,n pot,r,c cotro F Ldo na,.dl m $ snq, rne L ( on.ranre eFr io det pooer sob4
tleje(icio de ld .obeanB r..ono.e,omo ljmira(<in e mpero a tor drRh6 *nciate\"^ .. ,. e debe pem"cef rrenfp. pr, \er ete(do por r | r ror I ndo to !onrdeF oporrno.
Dor
manar de la narurle humaa, C\ deber de t6 dreno\ de hsrdo bpetr I pronoi: ..lrtr.,.roldid.adebe.erimpulad"poro.podeedettiddocpn,rodetm4oldddo;o.
llF\ dere.hc. garanrird6 por e\ta Consrn.on. s.i.omo por tor rntrdos irerracionl;
rtiffcdG por Chile J qe se ercuenrren vigenres',,
.\ri."""..afm-ior. l"Gdo.pobenarnrnanenptrgado..elprineru8ar td.orr.l
E.1) Modlo de soberani ncionl oa n.er po.rore que <e ra Popr nar ron ra que morrre.te .u vo untd soberan.
rd.. crirenre\
lugd y cono consuencj de ello,es necesario que la nacin sea represennd,
El iciso l" de ere ani.ulo se renere al tirular y t moio de ejercicio de la soberana, erabhtr .0segundo incluso
no se aniesta de foma sobenia: el ejercicio de los podeEs del hlado riee qe
do un sisena de soberana nacion1, al sealar que el poder plrico reside en la nacin. etendid ddjdo encon
en una concesin de la nacin. la que debe ebgn a sus repEsentantes;.
cono lo hace. los auros de l Escuela Frncesa, es decn, tomado en clenta los presenes, als m. su fundaDento
que ya no estn y a los del fururcrn. (.p.tu.rodeloe\pre,do.l"redccindee.nomha.idotamb,en.raoa.porque,d.uluz.
Este sisrena se opoe la soberana poputr, en la cual rod est sometido l puebo y, ento.q .. r. I n.e eierio d:F, ro de t" .obe,"n," ,am"n'e a to\ etedo,ater. to qu; rd,e,na ar
^ro.
pr.bto d. onc odri. p"!in pjbln a r, adem",. poq prcr depo.,la en una *gunaa ruinre el
slo los pkntes hoy: Se enrende por sberaa polirica el pode de decin en er cobiem
del Erdo, y su ejercicio esraii enregdo a 1os reanos o Podees efarales, generdos pr ftdi! ..rhiodel .oberrn ".lleSdo a n.ina que las uondde.:or kn ,oeran6 romo er Duebto.
del sufgio univesal. el cual se canalizar a rrvs de los panidos polticos y corienres indeBF unque nchs de ell6 no son elegids porl,desvinculdoode l soberana.

drenre. de op'n on _ EnldAcras de Iaconisin consriryenre, se sealaqu significa gue la sobena sea eje.cida por
Asi. el nodelo erablecido por la Constitucin de t980 es muy simil al esrblecldo en t
Conrucin espaola de l93l: l
unidad de la Nacin espnola se conrnye en Esrado MitI -En ere precpio *
debe precisar quin, denro de ra col4tividad nacional. riee
la sb.mnia, en
demo, i. rco Jc Dee\ho..u)o. p.dere. eonan oetpuebto e.p,ioten etque F.,de L ob"rd, n; cl sentido de cul es la votunad que decide la marcha del poter (_..) En nuer sociedad
Dolti.a.
cional. Esanidad se tradu.e asi e una organizacin el Erdo paa odo elrenibrio nacinal. pen qu,n dene su l6n conn,s el puebto (''.) euiee decr que;l iiene
orienra.in esercial hacia
ros rganos generales del Esado o ejercen l oralidad del poder pblico, poque la Cosuci! q.c e\pre a|nd vol dd qLe de emine l. (cion d.lpode' e.lalr.., t ctecromdoe,\aDalce
pev co areglo a una disribucin veflical de poderes,ta panjcipcin en etejercicio delpodqd! murr,ndd...npdmoriendetmder nedrdnF ta te,.,one.. en el, aq que la con r-o.
enddades teirnorjales de distinro rango r. ire de e r ioe.. medidnre.o'Ltu. pn to.cd.o. en que.egn ta.drd lundm.nrat..one)mn
.. e'ec!io1 | | , or \tr,. medrank 'a detega,,ol pemdnenre ,lu. hdr de
orn. Y cn , u,aro no
eiJ
$beniaenlasantoridadesquelaConrnu.inerablece .*
Elcomisiorado Cuzmn adliene que el dbale sobe la soberana nacloal,la
Pude dec4e que i cof1tu ir dc
1930, en su pnmera fomul'.in. sisue et espilu del idear ponlhfo (1
soberaa DoDUlar
h perdido jporanci. inchsile denft del derecho poliri*, *"" d. q*
Jur Nrciotr.ide Gobieoo: ObjrM Na.onl dt Gobin. d Chts,1975, p. 9) es bDs;a.E sli&, d.n jido pnlada cono na culidad del Esdo cuyo ejecicio -
l" -b;;;;;
b6es pm que .renooenf la deno.ci s manifiere plenanee .r la vida .aciotrll. El modelo de@o
de nusra consnu.i comenz deinirivanenre . pncricrM en plennud, nes de ta d6ad de los BO por eL nablecidas en la Consucin. Expone que, bsicmenle, .sta cuaria er
--p"t" ,
t". uom.ia"a. *r.tuf"i
tst"o .onslsie en
pEd. dec'6e qu. ls ros mrenorcs del Sobiemo nilir fuerci la.rcanaci dl jd.at ponali,o al ct que las normas dicladas por l aroridad estaat no derivn
s, ru-^
a",i"e"i"
"urig"r-i"
njuridica superio.. e0 et orde del derecho posnivo y, al mis-o iempo. no esr $ddin;;;" "*
Pra Ia kadicin ronndc lenan. la na.in rri et sp.io conn desaroltado Fr sus habiirnrs..d : mng.n. norm. !trrior
en el !"n po de, ni,mo de,e. h po. rro. ,ino que enn .ubo_din.ddj
mxna reneua, corumbrj reencias, radicior.s. hroia, ctomando.on rdo e o a comu,idad ds i. a
rJ\ noha\ del derecho narural
re* ! y aspmcioEs Lr seg unda inrerpE. in. poreio r la Revoruc id Fdncna, sera la de Nacin Erdo, 6
decr, una irecsada det coic.pio iii.i.l. nrada por t, adsriFin a inshnenro Dono $. Rro@, sin embargo. que, sienp se ha r.t.do .le deem,nr en que
'Grpnk'n sujero o rirul esjde la
F'o' ! d.e po .."mDto.o"., b -dr f,a.'o' r r.".".q." e1stob,n 4'odo. ro! d;{ Lr iobenri4 socnlmdte", ono lo expresa la Conritucin de rrr5. E
incltr'dos canacos..o os, brcbnes, vs.s e indio! de Cudyana..o@.r so riempo lo fu.ron''ddho.
los ahon J3lir6 qpE!n ;",";;;;;;; i;
oindochinos Ls rd.e cueriD, e .uio al u$ del concepro nci'r. .s h denvad de s signlticado Et! I la naci",que considera ns ampli y prrunda q," -"t p""1"",p"".r"
roresponde _ c,.lt"
conjo de vorurrades. Segn era res. tan..ines l volurad de vivnjuG y levar mino unos obrir6. a un cuerpo moral basDnre nr exeso que et cueAo etecro. """-ii"
ada' o.i|: d cohh d Enro5 r / Nru a,Jr!.rr, s.5in N! tB. p t4.
Tos y vellente. FncEco: r auio.omr etr Ies Conuciones de t93l v t9?8.ei AAW n!,r
Sobe.nia _,rehsifeneirs,Aqilio:"Sob.rlriayubnomi,run5corside.ihistj.,,.nideh.pp.36y37.
nan J :ab.rara. Und ns.t. rri. (Madrid, Mrcil Pons Edicion.s Judicas v Socials. s. A .
^tlr: t)fca|.s d t can^ a Esdrr r l Nasy co,rtu r". ssin No43, p 6
94 c"". . o" -. c-"-.-nar. bmo r / '!/ vr?, c"pi
"ro
rr r*. a. r. r,",i
""ro*ria,a !J
Se Esuelre colocar en el anepoyecro que la soberaia eside ese.ialnete ei la Nacin"ro,. r.uo.o(ed"n i er'_4 .!dd ro o" manoJr,J rroE"be,r.r'e. 1dre.
[ '"".rrr4.penirn
fmula des.n dene .ieDs efecros que jesullatil deracarl ,.,o.rpr-n'"o*.1.coTJidad- irr".n,cdia..que . ormndaro5.,omo.o .r"
) Quien conreraenre ejerce la sobeania es una frccin del pueblo, el curpo elecloral. Pue l)",,..,..',." t.""'- .ieoc' eg,ao.-oL.rdconr.ru..ono-enrr'nn,"npdbdJ," .-
eje.cen de Danea directa e indirecta o p !a de delegacin:
:,..r n4on de '.ordade. qte pl peblo no.led;a. por lo Lalele er.,c.o de eie en,a. drd
a.l) Plebiscitor De acuerdo con Ia Consducin, la ica posibilidad de plebi*ito elctudo i por la Cana a l' a,roridr,res
r;<Dmd,e
ciooalenter * pduce cando exisren diversencias cntre el Pesidente de la Repblica y l
nodo.la demcacia de aulntica paficipacin soclal ns bien p&ec .esidn en las fun-
Congreso, a propsio de las refomas coDrilcioales. de acedo al aticllo 128. inciso 4",en R. rk esre

lacin con el articulo l29.En este caso,en alidad, eslanos fente a un rq&rlnd,. pDes esteesl ,.".popr delo'.repo inremedio. qre en l. de iioe.polrtra e rar'e.. lo que ,mpc.

acto por edio del cual se sonere al loto popular djecto una ley o clo adminltivo. pa larati . . roor ' rno '^go coora vrnd de l.oq.rru ior one'na.
frcacin delpleblo de lo que vo2rcn ss repFrnrntesa.En cabio,en el plebciro.es elpuebb fJ) Lnites de la $berani
quie por vocin diecra adopta unaresolucin o connere unos poderes excepcio ale s .
Etr.iso l'temina.on una fras lilealenle Ecogida del afculo:l'de l, C.nrn.i lrcev
u caso drinro de plebiscito rlue si coftsponde al concepto de r.l
t.nicane.te habladG de 1958: Ninsn scr del pleblo nl individuo alguno pede aribuirse su ejercicio".lo cual evi
,jecia qe la soberana no es u bien suseptible de se appiado
se encuentr denlro del mbno counal. seg lo dispueslo en el afrculo 118 inciso 50 de l po los indiliduos.
Conriucin. Efos pleb'knos conuoales se encuenlrn regulados por los ariiculos 99 104 dl e el incis 2'. expres que la sobana ecuenra fnne en los derechos enciales que
Lueeo.
Dsre1o con Flea de liy N" l, dcl Mhiste.o del lreor. publicado en el Dirio On.ial el ?
de Jlio de 2006. el que nja l text reundido de la ky N" 18.695. Orgnica Conslucionl
aa de la naturaleza ba-
Et erido y alcaoce de la $bemna, de esfa foma, se dikure en el seno de l Coisj: La e
bsrana ene u solo lnite fundamenl que es el dereho nalurl '. Concuerda en no decirlo coo
E conscueicia, el plebisco es la coDsulk del cerpo eledol ob.e ur cro de raturalezs e!.
1, prqe es una expresin vaga. p.a muchos, docinaria y vez inecesaiamenle conflictiva
brnmental o consrirDcional, es decir, polfiica. en el genuino senlido de la palab. No gin pero si se poda habl del respelo a los derccbos fnn.lamentales qe ancan de I narrleza
tono a u acto legisitivo, sino uda decin pol'ic. aunque susceplible, qui. de lomar fo.

) Esta idea se debe lacionr con ia senic'alidad del Estado respecto de la persoa hunana t
a.2) Eleccioes pendicas: cndo elige a sus rpresetantes, los qe. en la actualidad so u
consrnuye el ino a poder qe podria. de otrc modo. habese tnrsfomdo en absollo. Dicho
Presidenre de la Repblica. anclo 26 y siguienles: Diputados. nculo 47 y siguielesr Senadofts,
liire est Psenado, en todo liePo y crrcunr.ncia, po los de.shos esenciales que emanan de
ncIo,19 y Conceles y Alcaldes de los nuicipios, ariculo ll9
h a$leza hunana. edaccin que tnbi ha sido bjero de nuchas criricas.
b, Paia.l"j"i i. io d' obei.nk r p,e'en'dn ld. .,8' ,enre. oP.one
t) por dere.hos que emann de la nalleza humana quellos inhenles a
En efeclo. se entiende,
b.l) Por nedio de mndalo, e cuyo caso el poder es ejercido por las autoidades que l la peNona. onGidos p el .denaminlojurdicorrr y que pemirn as! 1ularexign su cunpli

consinucitr esablece,cuya invesid arnca del lot popular ient coi los debes corelarivos. Si tenemos preene que rodo derecho que ema de Ia natura
le bunana es esencial, fierte la daccin ntedicha. hay dos posibilidades: que est de mds l
b.2) Y rbin aqenas que actan por nandto de l js
Conrnucin, aunque ro hayai sido palabra esenciles o que el Consdruyele hbiea considerado, erreente po ciero. que hay
elegidas por el peblo, como el Pode Judicial.16 Fuerzas Arnadas y Cabinercs,ente oms.
d.rechos no esenciales que emanan de 1 natulza bumana. En eras se lee al respecto: No es
Lo conpl4o,sobre odo si 10 relcionamos con lyadicbo sobre a denoccia ri a,r leund {esario dair "fundanentales , porque se relie a lodos los derechos que amncan de la na rale,
peinas atrs. resida, en el primer caso. en que eras autoridades gozan de ui nandalo libre y m humani y no slo a lgunos. (.-.) porque si no se podria decque un deecho enana de la nar!
inperilo.pues el puebl no tiene capacidadde revocacin de ly las autoridades slo pueden s lezahlnana,perc que o es fundaeral ria.
destituidas de aclerdo a ios prccedinietos salados en la Conslilcin , los que exigen situciond

Adds olials d t Cotn .L Estudias d la N'sa cohrnu.ir, s.sir 19.p. t3

lden.scsinN'361,p 2192.
Vale la peia rccordm que.r h d,spsi.Ltr vigsimx sptima nsiton? se erabkc, una lmula plebis.ir A juicio dc la Cone d Apelacion.s d. Sdaso. no slo,qettos recondidos por la Consiucin, tus tc de-
pam la sncsii del sobieo del P a.lros h'nnos prexisri. esa: i(..)enBftnade deftchs humanc.y de acuerdo atd.ulo 5. irciso 2, de
d
'Dne
o l' F' otu q'' o.P n'1.rsod. P.i b conrittr.in, exr.n dedhos.onritucionatnenre npt:irc que $n quelos qe s crcurdr.xpes
detue de laRepLlbii.aen el pelodo prrdemial sguEnre alElendo e ladisposi.in decimorercen rnsib m.re mr.iomds r el eio .oDrirucional, peo que toi derchos e*n.iales. enre t6.uat.s p.nen cne
plebi$iroque*ef.duenl933,tqleinDlrlsphacin,elaosiguienre,delopHepruadoetrladispstLd er erecho r l3 pdoilidad jurdica, el derecho at nombrc. t dercho a co'rion
ua failia, qu bien no j
v'slim ovena tansnoh, al halr sido rc.hazada por la c dadania la propoiicin de la Junrs d Cobiero. soi CoNnudnei s.nridd tomal, si lo soi en elseniido den.l,yaque rates dehos,de ludo l noma
El Eferndum no es ora cosa que ir driccin .l rshazo de un ley qu. y! h sido aptubad po lo! Eptes
o i o $,dr..uf, ri'r\-n t podn .on{fu}.nF oentddo J . tu
'on-.
nres d.l pueblo, es dec. por el Poir.r LeCislariro El r.fi'dun s n'a foa rpica de h dmdrcia *ddl
(dfdon cioits
de Snriaso (5" Sla) cldia 26 d. sepriembre de r994.rol f,i" 13.597 9.1,p ,2 R.d;cdo ror
ecra y corsre en F.hazr o .capr lls lct.s yr probadas por el cuepo lglrtivo: lrtrr. Benrdo el Abogd
mkBme *no Humbeno Noeu.i Atcl
xxlrEn.rap.aJur1.aonbd (B!en6AiEs.EdirorialBiblio'iricaArCentina,l954-1931)pl'7,1y:175
ads ol.idls d ta coTsh Esrrrrr Nt/cr c,,rru.r', p
U'ibv136. Dso n/r,, tcorombi. Ednion.sTr.rMudo. r9?. li.dicin).p.65. d sesin N! 49, 19.
!f c"". a. o.-"r,. c*or,*i.Dr. iomo II / ,i vivn. M. car'"r" r, u* a. r" r""r,"a"uaa !J r
il
Sin enbarso. de la discusi del antePryedo co.rnlcional e el Cosejo de Esrado se -^-ode lus rado\ interre(ion..de a.e'do s e\t rorm ll
aeeeale el adjetivo esenciales: ( ) q derabos deben scPrcegidos pof h Comitucin,a
_",^,, enr'e .ob"ran ) deF. hu l radno. ro.oh.re el el cnipr !m enro de b oluro \or
re pc! o io tJFde _r\e er. p\geralone Lr mPno ,un Jr '" roe dc q'e lo no m'n"o1a; u':::'".,'.. "
del.nr.'ion
una
". del or1, om In
de Lno. ) o o.. en
"\pl\ ir.rp rc qleo"n frera d. .J n paro. tl
.eor Phi.pp. suPF e d8 de Pu del,pah,
"sd
''derechos', eltrmino eserciales . a fi de evila que eventualm.te se abuse de la i .,,,d.o1"qLelo'p.,r'ran"iendo.erm4o. hed,d. o"r,.ipe d" lJ,omLnid'd i,emaion,
r.
s" ,e.ado . e Ino. de ello Rldro,dire,t"oinde.,mereaIo de,e.\' hu
de1 iecuso de iMplicabilidad. Se aprueba esta indicacin'r "'lll
I tll ",-r.,..".o"e....1,',
"rn 1oudd,e,,ae"l,elo,oeJ.no.r,r"do.quea\ece,
Son dercchos e*nciales o indispensables, los que aPece consagra<los en el ar(ub 19 n_''i_ ..*. d ,d 5obe,d,fd det F.bdo. e, da,. bte J h"j oonoe puede
Io\ lraq f,--* ""."te.
td t urjfJron Pot r".,ono r"mbien 'o rale. Jere.ho' l. con.igmdo en
Irred!ro (,.drh.do\ por chrle \ qLe r en, uennan . 'e _bloque
'a on de lo ar_enur ha noo lo qued"omrn.
er elespelo y prcm@in de tales deqh$. ,,", o.ra,e r ".r. de -on!tru.ronal,dad
c) Exte un especilico debr del Estado que consisle
l, ",.*o Z"i..r
.*.t" q,e .. el loque de -on t.tl.,oaa'.dad alLde un prero de nom.. qle
'e...n.enrJ.r .r meJora.r unto a.u .onFr ido ) canlid"d No debe. "er en Ln" .rrld o r'0 rcione'. pnnc:pio ov"lo.e "lenalene con L'uc;onle. tufta del ,p$od"'d
deom.:on..:noqu" d"be rr". rirldpo {:\..(o rncrivdodinni,.loque edeb",r- lj6 ar oo
umr.
.^*,.. .."""""' flcl fodolado!'rinadelbloa.dP\ori rhionlidad 10.tc.ondcF
.ioDaconel incho quintodel c1o l'. '""""1
; \ie! o,nin.,on e e r-ol tirucir roml J mdrctial y a l deremira ion del .Ljero o p"iimeno
tl prmer ', ero llan"do re Perar HJmao. c. el f{ado. Peto no e! e u1i.o.pq
lo. Dr. hu -- ";tu de, o, {ir.,o'.l d"d de La lJ o oe l cros e rarJe\ qre deben r,|,/tu lo. uibunle en
es una obligacin que recae sobre lodos los miembos de Ia sociedad Polca,la qle debe ;;"en,deJul.di ,ncosnu':onl lrcurtoal{Jetoopdflodelconroloeconrir,iG
.",.ueno.e.'re,un.'"rpodenoma,u.lundamenrale emplead. como e\rremo en el iui-

d) Finalneme. Drcduclo de l foa snslucionalde 1989. conrenida en la Ltv N' 18 825,de

,"r feg,m c e.onrtn ronal'ddd t{a (endencia.que.Lrge e.r |-rdn,iaen lo. dlo. "0.ha
\ido inn.da en pses cono EsPaa,Itali. en aleunos pas de Amrica Lrin como Cor Rica,
de agoso de 1989.que modilic esre inciso 2", agrega qe ls deechos qe costltuvenel
a la sobersia est gdsdzados, tano en l Corsbcin cono ei los talados iterdacioales
frcados por Chile y qDe *
eclenlEn vi8enies. Es decn, h defens! de los deebos hunaoso Sbd h posibilidad de aPlicaci de esr docfira er estrc ordendieb jdico, el prcfesor
tiene cono bse llegislacin nacional, sino Mbin los mrados intmacionales Z'iig nuestr nas bien critico tesPedo de esta Posibilidad. sealando que en ur sistena dor
se

sn: dalo odcdo por la uidad jurdica y poliica cono el nuestro podenos esrab@r las dinesio
Los reqlisios copulativos paa que !n tntado se incluya en lo expesado en este arculo judico o sislema nonarivo, pero nbin se obsera
ms lnes motadas acerca del ordenamienlo
d.1) Ser n l.hdo nlencional.Al
tenor del arclo l" de la Convencin de Viena de 1967, rtidaenre Ia pvalenci del p.icipio de jerdq nonativa y de la foma constitucionI, qe
es lel en Chjle desde 1981, n acto intncional celebado Pr escro enlre Estads v tegido gtulir las nonas iusiu.danenlales, es decn. bs nomas del pnnef erdi del ordemienlo j
el DeEcho Inlemacional. ya sea que conste e uo insmneto nico o en dos o s i dldico y qe son lgicamenne cond'cionantes y por erde superiores de la produccin ile oomas,
conexos, calquiera sea su denominacin Piculai'. nmas que le esrn subordinad6. Dsde esa pespectiva la constucin es noma fundante del
dsEa y ades la fuente de los podercs normalivos. por lo que es el nico subsislema nomativo
d"2) YeMr sbre de.{h6 qe emann de raunlez hmM. A los derechs humans
qN puede cunplir el rol o fuci de sujeio o parneto del control de consrilucionalidd de Ia ley
rcfiercn documentos intenacionles cono la Cara de Naciones Unidas,los Pctos
I de los actos efarales. En consecuedcia, ni los mtados ite.ncionales sobre derechos humanos
de Dechos Civiles, Pollicos,Econmicos. S@iales y Cuhlesr la Convencin lenericd nricados y vigenres al parc del inco 2' del arculo 5' de Ia Constitucin ni las leyes ory-
Deechos Hunans. eni o1rcsrL. ni.s msiucionales al mparc del acuio 6 de la Conrnucin. pdran inlerd un bloqe de
d3) Rtificado por Chile. segil el fculo 2' lea b) de la Convencid de vjena k endetdo
tiicacin. aceptacin. aprcbein y adhesin,segn sea el cas, "elcto inteacional asi No lay duda que en h Constitucid oiginal los tatados fercn considendos de inferior ango a la
nad por el cul n Estdo hace consld en d mbilo intemacional su coseniinienlo en Coslilucin. Esa es la raz po la cual y, a prcpsn de la foma constitucional de i989, preci-
eftnle al teror de la rendencia aclual del der@ho conpdado. stor
de la docdna consider
dr) vignle en .e3rtu ordenanieto irdico EUo ocure cuado cumple Ias tes stgug qu k pcteodi d ngo constitucional a tos nrados inremacjoales sobre deehos huanos
le
y,r !6 aos siguieles,se bn pmducido ba$Dres debaes en ror.o a las divesas postus sobre el
condKone.: Qre ere ',, r,d. e' de(r. que el Pre'rdenre de l Republnn ha\a Dobdo
terto sobre el cal ya existe acerdo de apobacjn en el Congreso Nacional; /rr,/8dd,, ero
rtu, que podemos sinreriz cono sigue:
irado porel Presidee de la RePblica en *al de acePacin y ordenado este su publicai' 1) T6is fdicioml: mngo de tey
,!.ado ei el Diarjo Ofrcial, sea inresramente o en una ve6in oficial sumida cha Iesis ssiene que la encid qe se bace de enos en elancto 5.de Ia Constilucin o les
aa nyo rago que
el de ley y, cn ese.ango. son capaces de etuatiz los dechos huaros con

AcrtdCanrj.d?Esada,*sinN'5,celebdael23denovienbred.l973.psnnftro. : l:jkr'L r'.n, .o Bro\ue c on. fu. ,o - or e x\\\ romo,r,ien".de

Andrrde C.y*itz, cdos RltzL ,l', "."|' r d1.hop'oh!u.'i.enonesrobr,.",on \,rPln.o rde.,r 'no ,p..1.,5
nll!dtr dech,Le, lc9 . l"d('i),p 2m.
 l
!$ c** a. o".*. c'",i,*ron.r, rono rr r ,!/ r'ir,, cpi,uio r r Brs de r rnriu.'omrid"d 99
l

Una pare npofanie e la dcinn Dcional .s paidaria de esra resis, dndoles el qa,r d. l' ra'oriJ.' Je
ld Con'.rlaron oe 1080. lo r^mo q"" l
I h lu o d lo rr do. q r. \eFdn .obe dere.ho, lumno. ' l q- igFrh, aL .Jporer n : Gl"1,"r.,'*,t.aLdo),leJdelr'ooelae\PFJorsene'.'o'e-ePolegal-,|".doin ,l
lq ;,. ripo oe e o,ml oe Decno \onr la, l p'd"de e,e-ut oe'naDlkdb l,dad il
,drado. nrcrn.onate!.ennue.ror,len.nreroirrdi.o'"."o
-"n "' onco *n leieli
RepLbirc" . q-e la enm end. de l!3o no .LpL,o un. arb,o oelerd.qu' de lo\ ",
'c^ no. d'""""., ,"'o",,'..,- -.o 80r. Por .u fLre elarn 'lo{N"Ie\"e'deelcololde o
Froo'r'aee\p'kd.FnerpF.enLequeelauroor.rrooelo.uaraoo."n"IneCmdoh. '' 1,',. c r,"- e l,,b' r4l i on i J.'ocl .o. pyeclo. de ler. Drc)ecro. de refoq
" .on&eo: Pe.e
Pno"r'c de l RpLb" J el cnne.".o N, ionar. e. de!ir pl '.i.mo oreano qle inrenr; "-il',"-.;,,, ru uaado :nte,norondres.om"r,do ah"pDb-jonder
la eeneracin de h
ley. Consideando que enrre el aor de los ralados y e de las letes no v o,,u,,.r,rc.lmor .rnrlr Por o a pare. re.u L,l"ro que.mbo. rr.runen'o' ruadtro
Flacin de jerarqua orgnica. mal poda a6ma6e que los karados rienen pevalecia
'"] ,,.*"..1". . .-'.1 -,,uc,unlp\enri\o\ Fp,e{\o 'e8rq'eelc"'o)que "n.on'e
":. ,; r ,.rn rr ratqu Inf.t o, . ra de i' con r, u(,o1 ded qde fuer"n la' dnpo(i-ione'
ii'i...,t,.o'' ra" r. c"na F!ndamenrar):3
I d re,pLCr. dc dcrer{jo 4 r re.... que oeoe dde lprob."ma de la ub't cion e rqur. u.
ra
raJo denrodrqre.nordp"mienbJndr.o.nodliere.enab.olr".de dqF,eh-daoft,*-
de las leyes orgnicas constitucjonales y de qurun calitca<to, eo cuarr. .sr"s no co"sr'tu1.i l. d'.pojcrones de un rrdraoo pF\le(en .ob IL de una e) 'i
jerrqua supeno. a la d la ley comn, snro mbnos de conpeencias plelas rrenre a un '-";r.sicamede.ehadr.do"orpoie ond"oaell"'lospr"cepro,denalev.obreo.der
hl
l-i, ro*. ".rs nor6. onnu\en.obF una m,sm mren". independiedemenF
""rro'.,,ro
'J, o'o,.""", Deq ho Inrem.ionaF
En el eno de Ie Comisin ConsrirDyenre *
planre dechtuenre la cuesin de si 1os ". ^. +-" Senedr en el olano de

erdan valorjerrquico spe.io. Al respecro, se aprueba por la Conisin que los rralados Dre,lr rua.Puden!ra de l" i oe soen ha prurciado dPI mnmo mod e\pFsl
r^, , 'e "l
fuea de ley. Fundenrando el acuerdo,la seora Blnes destaca qe dranle la vigencia det\i "
*'g-., .- ,.^"-l de que ,de'\en"an en la aProba'idn de lot r"do' lo' cuerpo(
tema esrablecido en la Consrilucin de 1925 los tatados se apobaban con acuedo que i i."i.r^".. t""" q"" P"' ve,dadeE\ lere(. y. que en u senemcron. de{ nollo) promlsain
"r,
blenente lajnsp.udncia esi que tenan fea de ley,y rdro s asi que, su rcspcto. .,r .. .unen'oo' I .,no d".o' elemenro'. on' rur,'o. de a le)
inreponebe el recrso de iaplicabilidad,. *.ia pdedenie nmar. etons, qe los ttados ebe deechos hunanos lensa. tugo o je_
No
El comisiondo don Ral Berfelkn estina que los tratados jnernacionales estn du.J.no'-onJiu,iondl.Fnelqro.r<ob'e,\an,encion,lCornirL.ronenelrnLlo
cono las leyes. a la CoDsrucir, por lo tanro, peden desrcllar los dechos huaos, r ;.,o l no h. he ho m' quc rr 5.d en loma erpF\ l 'Tpo-br|dad lun<|l.a de qLe el po_
qe, segn
sjn aicl su esencia,:. Perfeclmenlej las nornas de los tarados pueden conrasrada con derromarivo irternodercgue o refome econtenidode los tratados irtecionles, lo
Con.rirucion pra serde!laradas rnapIcables. j hd {piicado, es aplicable spclo de cualquie. ttado intemacioal Por efecro
del priciPo de

Tal pu{u ? .ie, c . omo e.e, ro que lo. akoo. inremdc,ordle\. I k lu\o \obre de, 10.
no pueden aparase de ia nomas de la Caa Fundamel y no puede inteArease el p@epro O) L6 ddhc qe contiener 16 trstdos intemacionales tienen rngo ostitucionl
e.rud.o. edendiedo d'cho, Irado corno.qur,d enre. a l" ( onritucroq Ar to' urdo. I
Uscsunda inrerptaciD es que. si bien los tratdos inteacioales ienen tango de ley.los de
nc'onales sbrc dercchos bumarosrienen unconirolprevio y un control a posteriori de onsri
.fio! que conrienen lienen rango conritucionl y. por ello, selan preeminetes a l ley?rr.
nalidd por pare del Tribunal Consrnucionat, ejerciendo este ltimo por Ia va de l
por inconsliucjoalidad del aftcllo 93 N" d:.
MbAbud.Slvado Ele.n!o! d jui.io para l rteryrehin det diculo 5'incis 2'de la CorlnDcin de
)93a .a Rvljta e De'teha Pblito,voluet47/43(Smrkgo, I9{l.p 176.
rF Era posicin cs surerada enre o@ por FndZ, Mieuel Ang.l: _L Refona l r:uto 5'de ta encia de 2l de di.icbre d. l93t expEs que 16 nm consirucnales
in-, en R'nta Chle.a d DE.ho, vorumen 16. N" 3, sepriembr..dicibe 1939 tsami'eo, pi.ia Urn r .l ordcn inEno prevlecen $br ls dnpsi.ior.s d los taads intnecionale! ley 'r y la Cone Sq'r por
sidad carric, de cile, t939) pp. s09 325: Bndava, ssnriaSo: ,ts rclciones enrrc et de.ho irarmdr *rdtr 1. 19 de julio de 1933 decl& que cl jricio dc Dn rccure juisdiccioni de cader coneic,onat.
r ddecho inrno ad |s bbnnar cho ! Jursptudh.i,N61y2, Nmo s d d. ProEcci. no ptrede queddr si aplicacii sp{to d run.ionadc diplomricd, aendido qu Io
1962 (Santiago. Edlohl .tuidic d. Chile, l92) pp. I 2lr orego. Crnbal: _Visencia de lc d.rc.h6 e*si! dnp,6ro . h CrM Fundncnral pr.vale. mpcro de pdo8ativas esrablecidas en rarados inrnaciorals qr
les que emanan de h rau leza hu aminro juid ico .h iteN ,. i RyiJ Crli .onlom, el ord.namienro jdico gukl'. Eros rrllos s. eocDenrao obdos en: Benadava, Sntiaeo. Da.t
/. dl Dl., volumen 20, No l. t99r (saniaeoj Ponlificf univc6ilad cflica de chite, t993), pp. j91 . hkhloua"di Pbl.a tsantizC.Eiron.l Jurdica de Chile. 1989. I'edicin), pp. 75 y 7.
! Tapia Saras, Poli: Er nl, J re.pd e los tollo: ,tmcianald sabt .r..ha: hu,narcs .le ft,b roho Abud, Salvador: 'Elemenros de jDtrio pam la iterpEmcin del d.lo 5'irc 2'de la Conirtrcin de
la contilu.in Poltiro )$a (sniago. Teunive*idld crti.adechrt, t999),p.93 Len0 e il*, r D..r. Pr.,lcibdo). p t76.
rrr Mohor abud, Salvdor y ok: _La jer,lDa normariva de ros raiados inrn.ionleJ nyr7 r rt
Prtu, voruftn 55/56 (Sanriso. 199,1), p tr5. !dAbad. sarvdo, y Fi,sna orivafd.cufa'or "La jequ nomfa d. ls mkdos inrcmriodalei en
\!ttu d. Dt.t ha pibi.. t.itdo). p t\a
A.! Of.ial?s tac.n^in ( Erutos,t? 1Nudcanrr.ir,, sesin N.363.p.2s34 Lir. rvredin. Cecn: C/rr!.i,. ihdos I Derc.hor .. itle
'li d l'rago. Coponci Nacional de Repd-
r v R.orc ncin.1993)iVerdugo,Mdio: Ifrmcia de h Efom, codnucion,l paael :smen demc
B.l(eftn, Rrl: _R.go Juridico de los Trdados 'reri.cioial.a en ,,i',o chit",o D,o,ho,,o\,^,n t
tn\i4xXJ.nod6.tD2.h:b/t(Unive^idddvllpiso,EDEVAL.1990)pp235l20,Pino.hd.
N"2y r,orol{Snrigo,Pon!6ciaUiverldedC,rrcadeCnit.. 1996).p.213.
de Ia cosiruciD olnica de Chil'.
\tu4.^.alhi:rt.Nr)O(t992).p r13I9rNo-queaAtcar,Hunbeno: Comilu.in y Dec.bo
Cb *rar q. el conocimienro de h inpli.abilidad por in.onnnucionatidad erba licad.0Ia Con. tulr lttuiorde16DedrosHtrnatB.nRtbt.ch\nD.ftrh.vorunen20tsarieo.Ponri.i!UL
roor.pp 33..3o),. phd.e?.ed l'L'-o .-"*', i*"".i"., rp,'"
',r "'
 cpirtrro r / Ba*s ,,e ri hs.ramr,dxd 101

QuieD* porulan tesis precan que la di*usin no debe cethf en

er l jeraqua de losl - dr io.,o,auoc q'PU)dne14Po ud.cri'dr ore lr'3 oe,err'rFoJe a8o
(-,
ados, sino en la jeraqua de las nomas que consaeran decos hunanos, Dduysdo h elh.; ,""".,.", -1." g." + n or rnidad :''"ria.,o1dl h"rc *leo'o.r" .eqe de L" ado "" '
..
'olo qur 'o. qLr la. lomlld
'.
. o rnb.en lo. qu" aere' kr 'u o
"1c.1'" "onFrido 0"6,: "-', 1,,-. p'".e0".o, r"\e oe.Der'ho.on.reruJr"ror.pnliDro P co:gri"ri( el
nodo on.o deF.ho\e,err.te'treseeIueri.rrdnrr/do\enunIddoolo queta'r- ''1,"*.'eror."l,e-..-'n'-rqJeL nor"' 'nkrJ.;o'ale 'ob'eDFt" 'o Hlrano\ (n e
ne un nngo constlucional y ro el traldo nismo?rr ': -,,,',.,.o'ntn,onerenranmngo.onr'rl!o.al\que"uno.lelrfoPoromero
'""". tlo.deRho.hurn1o'y.e rJble!rdo enLpropkaon.r rrcror" "
A icio de F6ncco Cumplido, con la reroma de 1989 del arriculo 5" de la Coosruci, se qu '"" "r..'n,
sebn incoQor, co.asgo consritucional,Ios derechos sustanti!s conenidos en los adoa i. -..drat.orllLoerlrenom$lonlirL'onie ) l\.onten'da ei'n '" "do \ob e dPre! 5u
,---".,,.,-"l'.
Pnd\ionlp .obr {iec0o. humano. Er lo.o rrdrddu F\ po ibl" dFrrrpur l no"^t-trr- de. erdoaTran';,o.Lnp|do. obre l" bae d.lpr.'P de rempord|Jd
J"lde'e hol'nanode \ orean.cior l.. J ld depro,edrrenro l ren!ron no re J re a ;
1,,1,*. a"'" pe!f,onp.l,e\pec,o.-5.endor'a'ado'"rih,.do)'r<relaie.\.,lelare
costitlcionalarodolrnrado.sinoexclusivderealosderechoshumanosdelrarado:r. ij__ , -, ,o* l e o8a ." cnnele un decho \umdno .on 1dr rono con ,lguno del aricu lo
t

Con son los dercchos Cdanridos n los rragdos internacionales sobre Defe.hos tluDanos. t! '",,t,C"'|.r.,,"r...uirro"ebeen,erderedFroddnr"rl"m-q'e.R(.pe.rolo rldo'
que rienen un ango consriucioial, peifecamnte pda dse el cso de incopibilidad e '. ":";, p".,."."ddJ a lr ro.na de o8o r en,en en I qoenci dP\p"e' de elh .olo
e 'q"""
lo.
". *l ,nr.ulo.'i el rdad. h" n@ rd'ncrdo loi elquo'um oe efom.
r'<lo
deechos ganntdos en rarados y los
eaantidosen la Confitucin. En ere co nicro ,
quienes dhl ,..*. td !aafa -
nneryta I solucin coqeca soo los Tibnnales de Justicia. al estaf los deechos garantizados .omrn(ronal re\pel!oen
rioorr l.lr"'rJru':ddPn"irri.are e nde po Lardo'oore de e(ho'humdno' p'e'
hcolora los i.akdos inrernacionales al articulo 5" de la Coriucin debe teer alen snrido. ! odn. pe Fr. oor eiemf o que o'Id o.qehianint,i''n'dr..ronle'.ob"d"recho\
son fa!dos sb dechos hunanos. o bien. que no lo son.
puesto que siemp se halenido cono obligacin i nrrncior al res pelar los ratados inremaciontq bu;dos:
que Chilc ha ratincado y ern vigents. De esa nnera. se esper que. en caso de conictoetrIt
{d) I-06 ldtdos ebre drechos hmros tienen rango spEcoDstitu.ional
eros tipos de noms,la irerperacin de la.lusticia d preferencia a la orm susradtjva que ejq
aseeu el derecho huDao En canbio, en las nonas o.gizacioales o de Procediniento pod'i Lria clara inlerpElacin considera que los tmtados inteici.nales sobre derechos hnanos son
Felalecer la confncin de 1980'. $prconstiucionalesyque,eto.es,prefnrinalaConrnDcineDcasodecondi.lor'r'
(c) Los rrabdos neaconls sobre derech6 hunanos riereD rago .rstitDcion.l E$ posrun se basaeD la idea prcdu.idaporuna ona de posicin del hombre frente alEstado.en
s h;ha po a.orar y dcionalir el pode A parir de l sesund Guera Mudial. se Podce la
ot!. loslra
es aue los rrados internacionales sobre dechos humans denen ngo cosliruciol sirersalizacin e intenciolizaci de los dcbos bumos, Por lo que esle ema salta las fotr
vdebeneniedene in.rprdos a la Constirucin. P elio son preeinenes a la ley y a ota nom rer y dela de ser cuesti exclusila de lasjunsdic.iones localeslr'
consucionalcando hay qe utilizla i.er?relacln po especialidad y teoporlidd.
S. danoxa en la dimensin t.nsna.inal del derecho y de lajusticia con el Pco objeto de
Por cn.onta* afculo 5" denrc del Caplulo I, relatilo a ls Bses de la lnstitucionalidad !
e1 q elspet de las preogativas del ser hunao obenga n nivel internacionl,nedianle organ's
considera. de cuerd esla resis. que, por dicho medio,los aads sobe Derechos Humnos !t nos- siuados fuer de las frontens de cada Esrado
elela.on al rango de constnucional, Dudiendo actulmenre dislingui dos claes de madosr los qe
adquniercn jerarqua consriucional por refe'i. a los Dechos Humanos y los que ienen
de ley. por no rrarar de dicha mareria*. Ello sieifrcara que si bien los rtados internacionj6 E\t ur rema que no h obtenido consenso en los kibunales ordinnos dejusticiarlr. ya que se hn
es
lendran ordinaianente ngo legl. los livos a dechos hmanos son, alirmalivdenle dicho nconrado iallos en los que se consideraD a los lr.lados intehacionales sobre deechos humanos
Derecho consirucionlt Marenal. pues se rra de principios y nas gue la conrnucir ddlai,' .oo de ngo cosirucioal t oos en que se ls dan ngo legal. Desde el puo de !ta de la
en el a.tculo 5" inciso 2', jncorpoadas a ella, con ranlo o ns slpemaca qe cualquieiotro idiosincrasia chilena, hay n pri!ilegio h.cia la leelacin nacional
lo de l Cara Fundanenral ,r.

Mrdna.c..iti: ob. cir . p.6?.

cmp idoc.rc.ed. Fn.iro al.ncesde l nodifica.in del.r.Dlo 5'del Corinucjr PolnicaChilen..r
I' prrccc'n y gmnra de 1os Dekh6 Hunanos" ei AAvv: 1f,v,r Drna\ian?s n l ptot...ih del inttr'l rr rii i ros rbd6 irrefm.ion,les en Rtiea chi]t d?l Dr.ha \.nado). pp.257 y 253
lsanllso.Inrnulo de Erdios Inemionales Unive6idd de Chil.. l99l) p l9lr y Di.z Albn(o Rodr!
''ra Relofmaar adiculo 5 en rde.p 207. cimo s d.uri en Rr porunidad psno d.l Esbrtro de Roma. que crt la Cone Penal lnlenr!.ioal. rcs
9i1ro dd .al .dmenramos nis d.lrc l dienc lallo del ribunal C
Tpia Sal6 Plolar Ob cir,p.3?. tpi Sxhs.p?ot,: Ob cn.p 92.
Complido Ccreced. Fdnc. o: Akan.es de la nodiiicacin d.lntcrlo 5'de la Conincin Pohic Ch'hr d
.
P3!h.co Gm.z.Mlximo: _Supcorlnu.iorlidad de los deRh6 fundaNnhks en,4rv C/,t rr D
rehcinlostradosinimcionates.nR.unChi!ad(D{.ch,volume'23.N!2y3.TomoIls'ir4 rt' rolmeD No20.Ni 2 y l. l99r (Sanriago, Poniicia Un!esidrd Cd|i.. deCh'l. l99r).
Ponri.i Uni!euidd Carli.deChite. 1996),pp 257 y :5&.
'nyo-di.inbre
cumplidoCerec.da,ftrn.ira, i'Hrne de una nego.iacin pa l. prok.cin y gaDaria de los DeE.hG Hrd Lii seg Ginonl. Fenando: Consid.d.ior.s pln ellDer que los rndos e marem huEios
noa eAAvv:,Nruc5,itrr,r ) ta pox.. t i'iirnho ,aa),pp \91 t9. io rrhD pnc -roicoso
de dechos
e t Conrnu.in '. t R?ero. Crudio y oro
Tapia S16. Paola Ob.cn.p 33. ! en raudos iilena.ionls y n l CnD.in', rmbas obrr en nvntu Chitna d? D?@h., ralttea 2a -
Co,6 s 6nne.n a:.a E8ar. Jos t,ri)s.1DrettroC.tituri.nchil,o (ci.do).p 223. \': t3 (S.nnago.P'ri6cia Univeid:dCdl&de chk.l99r), pp.&? 667 y 95 701Espdivlne'c
 I
l[! c'- * *-.r,. c.",r."ior. ron n i .!d. vi,r,,] c"p,.
",,
B"*d.," r*,---"d"d 103

A modo de ejerplo, se cna junsprudencia que reconoce que los dcrcchos de las personas etuami. p.e.isr'ere no lo es er ldud del lriiclpio de la ineiroaclividad de la ley penal cnsaedo en
zds en latados nneacionales rarilicdos porChile, y que se encuenlEn v'gentes. se ubican ia propia Cara Fndamcnral
y que conple'enia el dliculo l8 del Cdiso Peal, inpider que tenga
Fjr
sobre las leyes de iaRepblical e,lna.in a snuaciones I bechos acaecidos con antnoidad a su incorpoaci a ia legisla.in i"
r'r'
''( .) en la docrrina ms conrenpornea a.erca de pemjecia del decbo intemcional sohr r;ia.csdccn at 29 deabilde 1989
los deEchos huma.os, EsFcto a las leelciones intenas n de cacler constitucional- je hl ecieneen maleria de deechos hunanos h ido cnbiando los cilenos que ha
Jrjspddencia_ns
nea que la turel dc los derchos de l peaon hunana qued en deniva tegada a l h!.
naidd o .oidad unrveBal. ns all de lo que cada Esrado nacional haya erablecido coDo
"..los didents erinan que si los dbunales apli.n l tnistia que con.ede l De.to Ley 2.t91,
nomatira, an d.a.rer bsi.o"r
d t9l8,a to nenos debe establecer Is circusrancias n que o.rien los hechos y derernin
''...pa la drina nacional los Tmrados oConvenios In.ecionales ern ubicados necesaiahq. b p&na det esponeble,con el ln de no burla el espiitu de la Convencin lntemacioal antes
te en un! jeraqua Nperior a la ley, e ta nredida que el Erdo al incorpo. el kado a su or&. feferida (coveiio de c,iebr) -:{
namieDto into. de acledo a prdedimiento pEvisr. c la Confnuci, quier qe sus rgaq
cubplan los rarados nietrras roexisla rolunrd dc enu.ciarlosr,tue en Ial setido.* ekpEsaa tubre tos fdanenros de la no aplacin de la Convencln Para h Pvencin y Sancin del
de l948.laCore Supna ha sertenciado:
en h Cnrisin de Erudios de ta Nuev Clnsitucin en su sesi el20 dejunio de 19?4.los cohi Dc|ro de Genocidio
sionados Alejando Silva Bascun y Jaxe Guzmn Eruriz. sin qe la Comisi llestu er '..h nrrocada Conven.in pra la Pevrci y Sancin de Ge@idio, aprobad en la Asanble
bl*e una o. expresa que deteminan lajeaqua de los tatados en la Consritucin"rar. General de la OrgaDizacin de las Nacion.s Unidas, de 1948. s
encuenln incoload cono ley
''k Cone Pemnent de iusticia Incrna.ional ha resuelro que es Dn principjo de Deeho d inrma en vifnd del Deceto Supremo pomulgtoio de 5 dejunio de 1953. Sin erbargo.ls dis
posiciones de dicha Convencin no tienen actual aplicr por cranto ro s ha esiablecido n la
Cenres. ecncralnent conocido que en las lciones enrE poiencias contatantes Ias dispcric r'.
nes del derecho inter.o no pneden pvllecer sobE las de un &tado y qne un Estado ro puedr
leeislaci nacioal sanciones espe.icas para c6tiea esa gura pal

'nvocar
irete a otro Estado su prcpia Consucin pa susl2e6e a las obligcioes que inp@
el Dre.ho Intemacional los Trarados viCentei . cn reios interpdarivos que era Cofe conp
anPliamcnte"a.
SobF la no apliccin de los ttdos inrenracioales que versan sob dechos hunans por prc
de la cort. Suprema y el Drero Ley N" 2191. que concede annisa, la Cofe se ha !nunciddo.
ldjudicndoh a aquellos ardos el valor de ley simple:
''.nedianre el Decto Supeo N'r?8, de 1976, del Minisierio e Relacioes. se pomlg
el Pcro lntemacional de Derc.hos Civiles t Polilicos, adoptado por la Asanblea Cenenl de l
Oganizaci de las Naciones Unidas. el ao 196- rnrruenro qe debe entedee incoQorado
a la legisla.i. irte! a pnn del 29 de abnl dl ao psado (1989), fcha de s! publicacin en l
Dixio Oficial.y el cual conrenpl diless dposiciones que tienden a catelar y proove la elc
tivaporeccin y respto de los mssen.ialcs derechos bunanos-en confomidad con los.oprq
misos nftacionales adoplados por los paises r6ciptoFs de lCdra de las Naciones Unidas I d.
la Declmcin d los Dechos Humanos.
Li dposicin cnrenida en el ani.ulo 15, punto 2 de este punto.Fsuha de intes para la marei
en esiudD en cunloexpEsa que: Nadaseopondraljuicionia la condena de unaFMnapore
tos u onisions que-en el nonentode cometee, fuean deticrilos. en los pincipios genhr
del derccho re.onocidos po la cnunidad jnemacionl'-
t_ Minirro del Tribunal Consnucioal, Marisol Peiia, e su voto concurene e la Calsa Rol
n" 14t 5.09 qe aprueba el Estatuto de Rona de la Core renal neacional seala que:
" ..r poceso de aprcbacin e. Chrle dl Esrarro de Rona, posibilirdo por la rcfom constirucio-
nal opnda por la ley N" 20.352, que icorpor la Disposici Vigesinocana Transioria a la lly
Supna, ha debido ealizase confome a las Eglas eeeales de incorloncin de un tatado inter
cnal al ordenanienro ndico intemo que,IueCo de su lima por el Prsidente (le la Repblica
(Ar.32 N" 15 de h Consucin), exige que sea apobdo o desecbado por el Congso Nacional
(^n. 54 N! l) de Ia Conrncin) y soetdo. mes de sD prculgacin, al conrrol pevenrilo t
oblisarono de consritucionalidad que ejerce el T;bn,l Consritucjonal (An 93, inco priero,
N' 1. dc la Cnsitucin)j
OCTAVO Que. a juicio de esta MinnI previriente- no es pNible extraer om conclusin de lo
pceprado por la aludida D^posici Vigesin@ua Transirori, de la Constitucin..Dyo inci
so pinero. es&blecc qucr "El Esrado de Chil podr recon@er Ix jurisdiccin d l, Cone Penal
Inlenacional, en tos iminos pFristos en el tnado aprobado en la ciudad de Rona, el 17 d julio
d.l998,porl ConfEncia Diplontica de Plerpoteciaios de lasNaciones Unidas sobF el era
blecimienro de dicha Core'.
ra lliliacin de la voz podr' denota la intencin del Conritutenre de .lejar l. deci. de aprc
barelEratuto de Roma conliada alos rganos pninentes del Estado cya iterenc; rsuha ne

Que esta disposicin que se adliere e parcDte coDadiccin con el pEcepro tachado de inco$
''.ria od4 q' r ..e r-4ed rren, L.r c o'de1'nhrno.
t'rDciona- pues impide el juzganie.ro y eventual condena por los bechos delictuosos que pedod.

r'Considen
MnrvrG r.Es cerda y tulis Espedo de la rnreci! ponuiod
considcrando 3'del voro dideDre de los os2T'y23'delrnrencipmnu.cndaporrconestrprenaerdr24deagorode1990qf.ha
porlCoredeApela.ionesdeSetrlaeo.ldi1djtriiodel99lenel.ualEchazxelmuEod,nproinpurs ad R{u6oe lnapli.bilidad der r97? sobr Anrri!. prcdtr.'doen:
LXXXVIT ,tfr /e rro ) Jrp,?d,.i,.2" pane. sccii tY p 73
CnsiderxM 9'lfu e) e l senreci pmnun.id po h Con. d. Ap.laoor.s dc Snilo (5 :a1a) el dra2d .n'10.i\).',sn.' ) ti.oos.ru kqrn.e e,io B - oe.
*prienbr de 199.1.o1N'13j9? 94,p 6 Redrdo pr l Ab-qdo ltrtgnnre seor Hri,bre Nqu.tuAhrlr 0'f'E''!]t'on.\Up?mp
Consid{aDdo lO" lem d) d. h snncr por.i po la Cone ,l AFl4jores d. Snriago (s. sla) d di; '' corid.ntrdo2sdersnrer.i,pronur.id!port.ConeSltemacldia24d..grodet99O.poracualEch
26d.rpembrcd 1994.rolNc 13.59791.p lt Rcd..'ado por l Abosedo l efr. so Hubero N e Frn o, - "ph.
-b,.dd f, e.r to , d. Dr f,o ' 1 N
' \x\\ 1. n.. .rD-,.,,. \ rL ,pt..tl..,,t .:
104 '.".0 COt,'1" rr e"",,1.1, 1""r""-"1',1.d l$l
Asiirsrio. dcbc ecoda6e que en misma irmtrla precepiva lra sido la urilizada por os deh,, . ^".{uncissiurrdn' de'osrener na u otts tesi\
Erados qne. al ieual que Chile-hn debido odiFcar su orderr Inieno con r ituc ioal pra pos; or".r.'. rrd .Jeo,rraneo o"r'r'c;or.l"'o r" -do' | e na' o ' "
arla mrilicacin del Esiarulo de Rox ( ) j: "
l-, Ie.....',*- ","t"1.
.onrr1Fe aPr e, hr rLo"r"rur
p{ade'qhrr
'o "re'f J'
,t'-".oiura..terfo.J-
DECIMOCUARTO Qe las disposiciones dl raruto de Rona que ieen carcter de hy d
Cnic conrrt(cioal y a qrc se ha hecho alusin no so contrias a h Cosjluci ohica d.;
-,r . o," lo.ocF ho .orr"r rdo en i. d, r rla.'onen "on lo de Cor'urr
ra ron ello no
Repblica. reniendo prsent, especilncte. l iexto de Ia refoma incoQoradt a la Disp6i.i;
Viecsnncana Trasnoria 9 de la Consilucin y el Infome de ll Excna. Conc SupFna,d. t;
' '...," .-, *..t-'^ e orore.'iol orr" . que lo' '.g. J'nrckble" ) qLe " lNaoo dP
por o e.uo d"DotF..or )de rp"roe'a\ro
dejuio dc 2009.que arma que con l foma constnucionl antes citada se esguada sui$. ,l,.r".0,r'."
, , ,,""" *.-""1 Fpre '\o I pr\elto e\cro' od" \r/ que o
emenle Iajunsdiccin n!.ional lo que se reliere al.arcter srbsidiano de las noma del raldr
en Elcrn a ee poierd, y rendida Ia idoacrividad que asegua dicho cuerpo norDarivo. ' -.",,.1",",o.,:'..'rdadlo.Pqu'Pran.le\P P.'orrap"re lo'connoc ' lo"u|"
ilri l"' l. l' ra"do'rr'err_'iorle Al1
puede ser iniornrado posrilane.rc(. ) 1:r0
".. ""n -.*.--otp*toa" qu es lo conrrolado v q es lo cotrolable r vulnera el Principio
l,oii'."gu.ia"o
El Tribual Confnucional, al resolle sobe la consrilucionalidad del acuerdo aprobabio LL ge,rl de ceneza
jurdic!
la Convencin Irenacional para l. proec.in de rodas las pr6on6 codra las Desaparicioft: _.aprJc elor4r 'd co tu' o' -"u 13 rr)
Bi'\e que l" de ' al('o1r'
!e,.'d
';-dsarP,e,deieu.l'Rep'brnrl.orqo\or'rer'oloaplbaodeehar'Doqreodd
"SDXTO Qc bl como tuvo oponunidad de sealarlo esle Triburl n nrenci de 4 d. as6b
c"^"t." aF J{on pc'dmerlH rrldddurdooil luo e' '5 -
"'"-,. " '.,1,*F
posjbilidad refend!,n. para soneterlo a Ia aProbacin de la Nacin En
de 2m0,dictada en los autos Rol N" 309,los taados jrrnacionales pede. co.renerdos ripos dt ;;confoveBia,la del
.lusllas, denoninrdrs por la dockina sellexecnting y
non elfexauting . Ls prine@, er exiran dos lipos de refoma confucional el 3ular. que colenpl nesm
consecuencia,
coinci y, Por va tralado inrernacinal que al rr de ucha avr iacilidad.
constituve
las que rienen cl contenida y precnin necesaiasque las bbilita para ser aplicadas sin oro rrntr
como lnerc del derecho inteno. En ottus tm,nos. son atosucientes, y entran a la leeisla.j un ab$do pan nuesto ordenamienrojrdico
nacional cuando el trado que la contiene se icorpoa al deEcho vignt. Ls egundas, sr Si bic hay ores qe sorienen que tal dulidad es pefecamete cePtable en la PersPec_
deben lener un
aq!lls que requieen para su etada en ligencia de la dictaci de leyes, Eglanentos o de.dq rajurdic, Ples no existe n dog que esablezca que Ias conslituciones
qu las rplenemn t.e. ral elero.la baga aplicables como fuente dei de@ho inremo. Ei d
dee;niiado procediiento de enniend o que imPida que lna conrncin
estblezca Pro_
palabras. i.rponen la oblisaci. al Erado- paa que en us d ss poerds p'tblicas, sacio.l cediiers diferenes de enmienda, aleDdido el cacrero nalualez de lo
que se enmjend
nomalira ne.esaria para que po esa vi lesd vjgeciaef{iva lconsiderando cadgesindk E sre caso. xrer .dznes Poderosas para sofener qle es explicable que una consitucin
dponga un procedimienlo de ennienda dife.enle cuando dich edmienda se reie a la in
SEPTIMO. Qe e el aricnlo novenode la Convencin en alisis se indica: coryoncjn de uelos deechos hnanos o a un anPliacin de los derechos hunanos va
exkeres. Por lo des- si el lmit al ejercicio del pder so "los derechos esencrles que
''I Cada Eslad are dpondr lo que * ne.esario para in$nun sD juisdiccin sobr lc dlis emanan de la natralez humna- , los nicos tratados que podian ser raificados Por Chile
de despaici forzdx" en os casos que seala. seran aquellos que prfeccinen y rennen lo ya existeote v si hav acuedo de la conunidad
''2. Cada Esrado Pane tomar asinismo las edids necesarias p esrablecer su jrisdiccin sbE itrremacionI. ilel Pesidente de la RePblica ] del Congleso, no parece qe el Erado cra
pelisro alguno al adicionarlos a la Consritucin con un Procediniento que sea ms flexible
os dehos de desaparicin foda en la situa.i que enciona (nfasn agegado)i
quc aquel que se utiliza Para el resio de las nornas constitucionalel'rsr' Debenos iener pre-
OCTAVO. Que del reno. de la disposicin se dsprende que s tta de un pcepto n autcjeod rnre que en sus pelencines no resuelven. parriculamente. Ias gaves di6cujtades Plante_
ble, esto es, que impone a cada Estado Plne la obligacin previa de lrmer so de su popia porer das en la lerra b) precedene
Olblica pa sancionarlas nols que sean rccesarias pan dl a sla e{6tiva vieencia. En co lt Sr se re!n las Actas de la Conin Consuyele, se puede obseflar que su irencin era
curc,a-pors sola ro Ie otorg jurisdi.ci alguna a inguno de ellos,los cules debn adecul dane slo carcer legl Segn el seor Ovlle, el iciso 2'del arculo 5' deberia ex!res.r lo
efecto sD propio odnamientojufdico intemo con kl objel;
siguienle: 'En el orden inte.o,la sobrana no recoooce otras liniaciones qe las que
'mPone
NOVENO.. Que, de este nodo- el aniculo .oleno d l, Conve.cin er studio o egnla porli sh constucin, especialmerne en Io reladvo a las gamntas fudamentles Toda deleecin
nisno una nareia qe sa propa de la ll orgnica conrncional a que e rere et aficulo ?1 de soben en rganisios supranacionles qle engan cono nalidd aegurar la Paz l l
de lCon$nuci Pohic, t, porlo ranro, no lc coresponde a esta Maenatua prcnuncim sobt iusricia se nateria de ley . Eridenreene,ell riene que sDfrir nodi6caciones de redacci
pues slo coriene ideas: pero ce que la delesacin de l sbrana e oreanisnos suPna-
cionales debe esar considerda, eslableciendo expsanente que ella ser marena de lev, para
erfar srtaciones como las gue se Mn vivido"r.

\ldor.Ccc'ri, "El Dea.ho Inre cioralde los Derechos Hlm'os etrMedinaQrnoE.cec nyM.rar'-oe
Rol No I415 09d.lTnbd Coei ro lorle lcdirores). ssr'k, J(rfu! ) D.oi t w,r (Slaso Sidad d Edicr's de h Univeidd
php^r'.icialdowrload/pd1 175 s
DG:oPonatls, t996). pp 27 s4
Rol N' 14339 del Tibural Coritucio.al. de 29 de *priembre de 2004, en htpr/wv rribunalconrituotl'l '
iider php^enkn.iariosDload/pd l?12 snio v6rdo en novEnbE de 2ld). Ol!?: camkn.l r!roJ / l C,'rta;1, tsnN'43 p 8
^4a\ ^?r
 I t'
rnsrir|m.rrdd 107
ll,0 .r"d .r oq r 'o .. rumolr r. :vJ . capfror /3as5,r h

lJ up"lo,iad"ro .a"do\l-c re"ldle\.o_r' dC-nni , On.l"1,. '."oeo'Cr'de orF'elnlon'de 'ori il

oo q,elroro\rl\.8d..'nd en a 4..o.trIr,d..lu- u. ddo\.1.'durer rJ'.raq,d:
'.lre t.", ^.
'irbtrlJ.ratrcmo.dPldrrrol.lo/o."d" P.I":'Lr'd
nomm que efn po debjo de la connuci, pero nes de la ley com,in I de rodas hs der' o r.'o11q.ldl.f, PtLroodeldnr o !oeLao'- d n q'e
"r apl 'o
R.peu' ) Porc\", rdle'de.e ho- cdrn /ado'po eJd
norn6 judicas que se diclen denrro del Esiado, de aneia, entonces. qe debe plalecf. errl l'" r,aee,o. o ors.no. "do
deecho inreno. todo el conterido de los arados que regularmere se hayai rtamirado y sienDF i.""*.." "' ..." 0". '" "".do. I ietu ,o. e mr,i ddo oo' ( rle \ q 'e
qu !l conrenido est denrro de los pcepos consritu cion ale s , porque le Paece elidene que q;h .*...1 ,"'.p."+-"-, lon.epruoeLPe -radoerdar rv' ro de pP^on" h' m"nJ
.' nererl.on d(. por n.o. el erea ' c d{br' rtrde\ulner o dP'"'ho' e<n -1"'qreen'r'
"'.do "l.oro del" cj
r.r ronrr,dadde :
rrbre1 'dproe'oldr o de o \' mdno lo'
El prcfesor crisrbal Otrego coincide en que l eforma consirucioDat de 1989 no supuso un ca.
le. rr'dle/a.A,rt{o"odie.u.porde
de la numleza de la peson,, o son erablecidos por la Constucin. slno que sra
o!e,enao
bio de la jerarqua nonaiva de los trarados interacionales nisjqie en cuanto a gdama de b{ las leves v los tatados desmllanos sin ale'tarsu
deecbos esenciales. Apola tal conclusi en drle.sos areunentos. tales cmo: la eferenci de h
; lira a econcedos l a desribirlos, pudiendo

6eno. Er flacin con los trarads a qle re6eE era oa.cb sealarque su vigenci o ob$
ConfiNcin a otras nomas nunc h significado asmirlas o icoQo.rlas; Ias conrdiccior,
enre la Co.riucin y los lrarados no tendriaD solucin coherentei se aleraria todo el siseh d
r a ia p@edeDcia dcl Ecuno d inaPlicabilidad po inco.stirucionalidad confome que a las elas Ce_
Lo anterior nos pene a6mque no eruvo en la menle del corstnuvente los tatados
icrates.
inlerpetcin y @ioma de laConstircin,d.contol consrnucionalde hs leyes,erc:rJ h suptenacia de la Cos.i. ni menos que su jen qta pena ennren
io,luedan sjetos a

como ta lo hes expesto e om lrabajo, considcmnos. en vinud de lo aqu explicdo, queL ,lr ;oas de la 14 Fundamenral. ya que si 4i no fue ca.ece de toda explicaci. Igica v iundica
refoma del anculo 50 de laCoDslilucin no ruvo lacapacidadde zanjar linculnenente yde ho{o on se bubieE afrado que era predenE l EcuNo de inaplicabilidad de una oa de un ttdo
definiivo ers conrrcleFias. njando, de un modo claro e indublado,el rango de los tmlados inrer .4.dhr la I otruc'o, i,bd.on rcerd o' qL" d ho'ecu'o F.or o e como'r'
nacionales,cosa que rge bacer pa supr las muchas duds que el c6o pesenra. A nodo ejeh
'nm.d..,psiqmenk.lPrlJel'de.orJ'o'obtle)oelIaadoCodnrndoesre
plar: Si se busca que los ldos inrenacionales * constityan en reat lne de la soberania det lntotr. l pofsor Ral Betulsen. en s ttabljo Rmgo turidico de los Thdos Intenacio.les en
Estado, cno puede garatjzarse ello, si el Estado dicta su propia leglacin jntena en tmino! t Derecho Chileno- (Rvs C ilena d DEcho,\al 23.N* 2 v I
Tono I. P 2l9), dice: :Cabe.
divesos y atenido, no a dichos trdos, sin a su Consrucin?Y. finalnente, cmo poda d(h rolcd. alguna duda que las roms de los lratados intemacionales sbE de.h6 hunanos esrn
nre na ley inplicble, por no concordr con n aado lnlemacional, sieste,as vez. puede fi srbordinadas a la Consnucin si pueden er contmtadas con los precPlos d es! pda ser decla
declarado inaplicabl por o concordar con laCoiriucin?rb dss inplicabes? Nada e innov e 1989, pof consiguiente, en la solu.in tradiciooal chilena $be
l sDperiondad de las nomas consitucionales sbF las de los rradd inlemacionalel i
{g) El fllo del Tribural Co6ttcionl relalivo al Esrtuto de Roma de la Cort Pemt
6,r'. Oue. con aenordad a la Ffoma de 1989 ee TibnI. en srtencia de 2l de di.ienbrc de

198?-RolN'4.sealexpresameiequelas.omasconstiocionales.enelotdeinterno pFvale
Si bien. a diferencia de los fallos de los tribunales ordi.ios, la jnsprudencia del Tibunl
.e n sobE las d isposicione s con eni das en tahdos i nleac ionlesl
Constiucional haba sido clara eD sealar que a los ttados inteacionales les daba engo de ley
''La pelaleci, en el orden inremo, de los pre.epros consirucionales sobre l disposiciones de 65'. Qde. este crirdio fe conlimado en acuedo de la Conhin de Conritucin, Ireislcin,
ttado esulra del tod cnsecuenre con ei sistena juridico i ya qe Ia inteA.elcin contrdia si8i. Juricia y Reglanenro del Senado, sb RIom a I Consttucir Polftica de la Repblica de
frcaa permii h Efoma de la Caa Fundamenlal por u ndo distinto al establecjdo r5r, el fllo 1980, de rovienbre de 2OOl, en el que se hizo xPresa encin al conlenido del Rol N"16. antes
que resuk realnene lrascenderle fe el dictado por dicho Tnbnal con fecha 8 de abril de 2m2, cnado, y expEs: 'En Eacin a la propusta efenda a rfrados qe modiquen aenas Eeuladas
rcltivo l Equenniento de inconstitucinalidad prentado por dip!2dos de Ia Repblica en coo por Ia Constirucin, s lcord, si embargo, dejd consncia que la Conisin conlima el creno va
del Esrauro de Rona de l Cofte Peal lnrenacional:r. deinido en un infome evacado en el aao l9l,e l cual , rcspondie ndo a na mnsula de la Sala
(Boleri N- S 139 l0). stul, coincidiendo con Io sorenido Por el Tnbunal Conncional n sen_
En dich fallo se sosie ne , sustanl iva menle i Io sigienle, resfcro de l refoma delarlculo 5" d la
renci de fecha 2I de diciembe de 1987. q no pmcede ennedar la Conslitucin por la via d un
Constucin en s voio de mayoa: arado intemacio.al ' (pp. 349 y 350)i
''62'. Que, en esre aspecro, ]elante Ecordar que. aunqe apaeza obvio. la nom constitu.io
es gran i nponanc est,
66" Que , para la in rerpetr in de a Ffoma conrn.ional en al isis, tiene
I

nal refoada no consagr qu los irarados inrenacionales sobE drhos esenciales tuvienn u 'a
limaci de la Conisin, pues paa deteinar l sntido del anculo 5". in iso sgudo, uriliza
jerdquia igal o suprio r l ky Fundameralr
elnisno ceno de un infome del2o 1963.ydeiaconslancia,en esta foma. que laConriocin
pevale.e sobe los tratados que se tern a deEchos hmaosl

6?". Que, con poreiondad a la Ffoma d 1989, ese poPio Tribunal en sentenci. d 4 de aesto del
vr. e$os y otms a4Dne sende|le,OftE Snchz, Crjrbl: Ob ct.pp 5967
ao 2000. Rol t 309, eal que si un rau{to inenacional contiene omd popi6 de ley ogica
vivnco Mdnez. 4ela: 'k supemacia de la Coniitucin en lacin cor lc tdados inr.nEiorles sbE d.c
consiitucionI. el a.ndo dl Congso pa sn apobacin o @bazo exige el qurum establecido po
.\ururro.el $o.h'lr.o -nvdne/Ls'J ro lsd.iu) \,!'4coVM'n.. 3da. A.<(,deh\upato
la Con$nuci. Dm esa cla* de leves" (consideando lt"). Si las disrjr6 narerias del tarado .ieben
ci de la conritucln', Rui d Drr xvlll. I 997 I Vlpiso, Edi. ioies Univ.irariar. 1997), pr 69 76.
., Lm. ru., Rddl spetr ls qums de al'obaci o Echo que indica el ar.nlo 63 de la CoNtitucin Politica, e-
Ror\
'
dcinb d t9a5tet23deji.,1'dop'l"do'/
r992 (sanriaso, Edronal JDdica de Chile,l993),p 7r. suha que es indudabl Ir absolua sujcin de los r.abd6 inreacio.ales a Ia Cana Polri.ai

Nerr oDinin sob dicl,o rauo pucde sr.omuhada en la nonoemlia Alcances conrnucionls, . r3t 68'. Q!e, sobre el Daficllar. l prcfeso Laub Ros, seala: Nineu.a consitucin conlem'
cir con b Ca Furdamenal dc la Relbli.a d Cbiie de 1930, del Esauro de Rom de la Cone P.rl l d pla el Iogo autoico de la jenqua cos uc'onal mediante un sinPle pro.so semntrco
cioal'n&Jp,;!,N'5(Siiaeo.Uni!didld$nroToms,20{l).pp.ll5l23.
 I
cprrro rr Bass de r rNrir!.rcmr,,jid I09

cofro el lue se prercnde trce con la or.' grrgad l inc. 2'de a'1. 5'de nnestra Cri
.lu riee reramenre orro l.aDce. coro y rimos. La desncsurada petenin de rdenr
6car el rgo de los arados inreri.ionalcs sobe DD.HH. coi la suPrerna iearquia noharilr
dc la Connir.i6. choca abrutaente cotr el sra mixro de.oitol de constilucronahd{
dc la ley. (amo prrletrlivo coo presivo. .negados al TribuDal Conrnu.ioal y a la Con!
Supna, segn ei caso. Ios que ro serian operablcs si los tarados sobre DDHH tuviee
mngo .ortu.ioDal r,, i Dich pdensin ambin alenra .ona el delicalo necanho d!
rcloma de la Cana FLnrdaetal, .ontenido etr u caPlulo espccial. el CPlllo Xlv. y q0c r
car.reriza pof su orable rieidez. eslrcialnere rardose de la relona del capitulo elt
a los dcechos y deberes consrirucionales, cnya esbbilidad y Presena.in el conrnuyenre aq.
Cum exieiendo n q!run relorzado de las dos ter.eras pafies de los dipiados y senadores er
eje{io. T o erc qurum especial como los tmites propios de una ley y de refona q!!.
dalan eeplzados po el quru y los nites de !n! ley ordnraria que, adens. lendrir
efecro de reforma la Consrituc,n si aceFranos l raneo conrncional de los tratados sob'c
DD.EH. y r! eveniDal .arcter modicatoio de la Constitucin. Ua inre.pretacin semej.
te. par ser rni.a con el eslo de la preccPliva constitucioral, debjera h3berse plasnado q
un texro difercnre y debiea haber lenido acompaada de la nodificacin de los ans 80, 31.
N' 2, y del Capitlo xiv de la Conslrlucin l Jemrquia Norativ de los Tratado!
lnterncionalessobrcDerechosHumnos'en6../,r'd.aN'215.1998.p.13)i
69r. Qe. sosrccr que los tratados inremacionales {b dechos humanos puedan modincm h
Consritucin, conduce a que pieidan elicacia Ias disposiciones que pernnen el contml previo d.
conrncionalidad de los trarados (anculo 82, N' 2- de la Constituci) vinud de la Ly d.
Refofrm Conritucional N" 20.050 de ?005, el cntol pvio dc constnncionalidd de los tratados e
ncuenrn reguldo en cl afculo 93 N" I, el contol. El conll a poreriorj se halla hoy en el ric!.
lo 93 N'6 el.onrol a poseriori (arculo 80.de la Conriuci6r, pues qu sentido tndlan esls
'
cooles si las nornas del t.do sobrc derechos huan6 tuvirn el mismo nnso jerrquico qtr
t0'.Q0e. igDalnrente guedana sir sentido. parcialnete, el Cptulo XMe la Ley Fundaenhl
sobE Reforma de la Constitu.i., si po la via de los ltados inlaEcioales sbrc deEchos hu&
nos *
pudiea ennedrt su texto. Llesaranos l absurdo qe nediale el qurud tinple Pot
nodidcaM la Cana Pollica que exige e qutun de tes quinlos o de dos lercios de los tuerb
,Malza humana Es deber d los gnos di Erado espetar
y promore ies dere.hos, graD-
po. esu Cosltu"in u.i.oro por los tnlados inre.racionales rali6cados por Chile y que
,,os
..e.cGn visenks Frenrcal renof caiegrico de e$a clusula Podra el inlrte sorenerque
. conrs a h Codrncin djsposiciones contenidas en el Tatado de Ro2 qe posibilitan la
i"rcdeicii deuna Core Pdral Irenacionalque pemila d castieoef*tivode
quiems han aoPe
patlbns.es concebible
rrdo derechos esencialesqDe cnanan de la naluleza hunana ? En oras
por um pane, Ponga a odos los rsaDos del Estado el debr d. esPera v
du h Constitucin.
;oord los dechos esencialcs tue enanan de Ia naturaleza hmana y, por oo lado, ella n6na
:oNid qe necnmos dtrigidos. ineqivocanente a cumplir su nandalo obrene
y .l r.spero
cxige sn declrdos inconstitucioales? '
que ell
es. evidenienente. inlercsante. no consiSue. si enbago. resolver,
stb|d t. nexin deldisidene
rc u. o. l Inledosds plar'eddd a lo lr'o Je e ri pS n6.en order qrP lo. qu. Po'
" "
,,r.','Coconlrruroruicl\"rddo'\ooFJetrl-o(lrr.q noofcen.ala\e, un dnei^
#,,n\oeddelo pto.-o de 'efom" cor'rnucron"l nrde'onrol de'on.i nioldlid"d nl
und . remrn efec i\a del odo er qu" t. de prorege'* o dello. que
-*.oo,"". .'eml,oque,n,lL'o.".lelnael r,no "urrc,ondl Porello"l rllo
.,.;.rilr.1
,,. naor pdrece e\idelrem"nre md
prclrco y demnJa. -oho pdre de l re.pon-biliddd del
prcmoler fomas constnucioales e aquellas nateris en que prelenda aPrcbar
Erdo de chile,
fdados irenacionales que no se aiuran a ia carla Fundanental, a menos
que intrcduzca.en ]a *
.ddsrircii. una noa de incorpoacln inmedjara de la que hoy caeemos.
y
B Esr uro de Ro lue 0mado porChilc el l1de sepliembre de 1998 el ao siguiete igresa a
l C de Diputados a lravs de un nensaje Pesidencil pa. prcbado r.
y ratili.ado.
E0 .netu del ao 2002 fue aprcbado el Esraluro de Roa, sin ebargo se requiri al Tribunal
cosrcioal pd que declaran s! inconsiucionalidad debido a su carc1e supnacional y no
Lopleneiio a la.jurisdicc,n ncional. En abril del ao 2002 el trjbunal decid l i.conrilucio
rtidad. en el fallo recieDrnente citado, y estblece que par su postenor aprobaci y ralincacin
dmea ua refom a la Consuci.
Ft 26 de nayo de 2009. se inlrcduce en la Const'tucin la Vigesimocuarta disposicin tasito.ia
que esrablece: ElErdo de chile podi re.ono.e ljuisdic.in de la ce Peral lrteracioal
en ios rminos Drevistos en el trlado aDtubado en la ciudad de Rona... Chile ana s! fa.ultad

eneje(i.iode.adaCnraa-segsealaratetiaqreserefona... . $ef.renle paE ejercer su jurisdicci peralen relacin con lajurisdiccin de la Cone. Esa ltima
*, sbridhria de la prie... slo k podr ejercer sp.rto de los dees de su competencia
''..?4". Que. enma, po lo expusio y analizadas las no6 conrncionales Frine.les con u
syo pnncipio de e.j*ucin sea porerior a la enrada en vjgor en Chile del Esraturo de Roma. ED
cnreio amrnico, sisreiico y coherenre, no es posibl sorener que u traado que vee sbf
nio del no ao el Esatuto de RoDa fue aprobada el acla de raricacin. covjtiendo a Cbile
derechos esenciales que emanan de la natualea hunana enniende la Consucir en lo qD. * cel llino Esrado Sudanericrno en icoporaEe alsislema
cotaia a ella o ienga ieualjenqua. De sre nodo. si dicho tnlado contiene noms cortana
la Cana Fu.dancnral, slo pod, vlidanente. icoporae al ordenamienro juridico intemo,p L Cone enal lntencional, cya sede ecuenra e la Haya, ene conpetencia pa coocer,
qg elaniculo 5 delEstatuto de Roma sobre: a) ien de
via rcforma.onritucional . senocidio;b) inenes de lesahmani
daj: c) nenes de gueda: d) qnren de agsin. La Cofe se conpone de:
Por su parte, en volo en conra de ese fallo redaclado por el mintro Marcos Libedinsk], el cl
esruvo por chazar el queriniento de inconfnucionalidd Prefnldo en conlr del Esrato de Prcsidcncia: constiruida por el Presidente. el Priner y Segurd Vicepresidere. Dunn e sus
Rona,se ssrvo susrancialmente lo siguienre en Ia especinca naena que nosocupa': crgos 3 aos con posibilidadde lecleccjn.

''Que,comoes sbido.el nrciso 2'del arculo5'de Ia Conritucin Politica eslabl. que: EI ejr ii) Salas: copuestas po.la Sla Peliirar,l Sala d Pnne.a Instancia y i Sala deApl.ciones.
cicio d la soberaia reconoce.ono imacin el resPelo a los deechos sen.iales que eFan d' hr is.ala:es un Eano independinre de la Corte, estn dent.o de susfunciones la de rccib in-
lom(i, .nobonla e ilesrigsobe dinenes de copetencia de la Cfte y tiene lafcl
ladde ejecnar la a..in pnal ante la core.
r! Ms adelanre. enere mnmo too. y lueso. e el romo lll de sr obr. reMrcmos la oPonunidid de dn.riri:'
implicmcL:s de .re i
lo rcspclo d. l loretad indiccionil dl Eedo y .l en qe 1c *iien.@' ' s.,erak e.cd B"da de " ad n n .rr- ion de ra ( one.
'sdo
malizar el Elxruto de R.n en rehcii co las atibtrciones del prler jldidrl y las SaBntias prcpias dl l'?gr
mieo por pr de lc lrbunrles dcjei.i'
ll() c*- a" *..r'" c'**.,oid. fono n /:i,gl, LlL,., r C.tr]o I /Bansd. l, lrtuc'oD?hdld 1ll
F) A.tcul6 sero y spimo: hoteccin constitu.ionl t Estado de Ded.ho deetla nortu generera la\ r6p.Nbidad$ I qncione\ q!' delerire l lJ
,,irfrr.cion
Iro ar.Llo.rc'rul.nlaooe..'oid"ll-.bdodeDerecho.o-o.remtundr.obr\..Inh 1..,"-,r,.o* o"-e,etp.ir''pode.upr".''or'riL ron-r'el.ua,o'r'e e 'l er
'onal \ Ju r" rgJlmefle gobenaF. \ Coben:ous y e' elque n:ng' n" lbr.f;d
pblica o pnvda queda impune.
"p|lble i. 'e"'""'
prircpio de supremt'r oncrucional
Fl oniirurenle a.erero q' Crile h"\ Isado Je De e.ho. Porlo anro "l' por"iade,e,'.,r,
,
e en
vroJd\la.auroldade.pLblic"..omer"n.J-ciunalrmper'odel.on.r;ru(inJdel.le\ea,' ;,'*,,"e::,:::1'-"":::",:"i":'^":ji::'":"'::::i::::::,illlT
I ",",,, oie -'.one' oe o.F,l-o .omr e,an .Lf'ero-. "n utorid.d l te)
1""'iiiSiiT^"ilT;l'
) ,l Pa lmeao
Fr l\A\ra, Of. r,le de l.onNron.opr1an e,psro,L. Inre8r"nre. t"' "" - *" .aF
-"- podeF e oe ,8nin(
'on
pJe' .L , rema ' 01 rurroral no dslrnPde
"l tYN!_ '*L".,
r ordinao. D,'.de h4e oel 'rglo \\lll e der'.ho pol'rico
"'l'--, -*'^t*"
.^'-,'r" .^'
Seor Evansr "En l Esrado de Dercbo F disdngun dos etemetos: las porestades estaiales y pond"n " l rern" de l, upFmac . \rendo F raoo' I nrdo' de
etimientode tod6las auroidades al imperio de una inritucionalidad, restendse n ee
sth
id
-. t*, -t1.,.*.
p"'
p"'' q'e la'o"'"e'a'-
los derechos humaos fndanenlales, los que *
Espetan y ejeren ealmenlei'r. liome. "r
,, td Corjru..on potr,c, .h rer" como nom ,rpr. er Con{r rrenre no.dlo b,r .
seor Silva Bscun: Hay Erado de Decho cuado, desde labde.el ordnanienrojfdico& ".,,"ur "
slo erablae regl$, ca rgaos y pemne que ls eglas y los e,os e ajustn a esas b$
.:;.;.,,",. '.' '.",".,',.Ft roma:\o Lsarquu de rb noma..ilo que. diretrdm"nre e
]",."1".. q*.,.""'". A" l,' tuundte\ e r' Lbordr"d
d la(on riru,ioJ lc'nom' di'ra
'Ino qJ".Ldrao e orderan'pno rund' objco,elc.omo fL ndameib ern, r h. d.Ech6 c '',.-trn.a1,.n,on*,e1.ra lacon rirucror lmoier es Lna onrtoldela
''1mlrade
r. e on.e eia .o'o e' \dldada en r nedlda que cunpl" roal \
se hunano y d. los grupos inrrnedios q exislen dentro de la colectividad, y si no eisl!.e
1., * oot'c. en r
respeto a lales baes. por Frfedo que sa el rdenanienl jundico, cono l.ica al eryicio d "o.n"
popio noliiento, por Espetuo$s que sean los rgros de anlenee dent de esos nes. h
$ :;,;;"', ** - o, 01r { on r:rucion onocon oo"otr. nona o'dddcontorme err
-Ln ene ar uioe l
hay ial Erado de DeFcho, porque no s ha co.sidado 10 fu..lamnralr qne rodo esr esrabbd r rr r, r p"c.1cd el, 01. "pro de Jerqra reh rrr d lo. Podes Publi.o'
' nue\. ro p" ulqu,er \oluad qre .e e\pe denrm del l-.bdo. no pd Lna \o uddr" jr-..,. . p..'n",, l |erqu,a .on rirucionsl porque lodo\ lo\ orsno oe auroriddd u I ru
a ld con rilcil
rabl. en l cul e elemenlo bsic sea el speto de los dechos flndaentes del se. hunaro . r, nregn,e de lo. enler eener"do?. oe ld le) lieren quP 'omerer 'u d,n
jerqlfa
dare qe ere es el aricDlo de donde se !a a ileir toda la de la
v la suprenacta
D
Todos aqullos que, de lsuna nane.a, ejeen el pode. eratal se el ejecutivo, el judicial o d
egislative 1iee Ia obligacin de esfo.zarse por alizar cosrantente y si beos la jsri(
naterial o de cotenido. En el Esdo de Deecho no se erablecen dispensas lempoales ni espei} sitrat conflicto entre la Constitucin, Po. un ldo, y Id nom4 dicladas.ofoe a ella Por olro'
;plica prime la Conri1cin, Po.que es fomal t sustnrilanee suPrema. La ofoidad
Ies de esa oblig&in4. db

& t corrnuci .on las dens nomas iudicas debe ser. Po. nde, ranto de foma coo de fondo.
E consecuencia. los aspecros fofrales del ejer.icio de las potesrades pblicas se subordin a i todo,la oma jurdic bsica y, en consecuenca, dej de .onritu
ll Consrirucid es, anle u

ncod{lacio de pnncipios, psando a se una noa de aplicacin diEcta e inediata3.

Veamos ahda cmo se condgnn eros principios delro de nuesta Carta.
Asi el recurc de iaplicabilidad es n airio de carcrer conrncional que tiene Por objelo rc_
F.l) A'culosexro: La suprmacra dela Con.tiroon $rr l contrvssia entre ta Cafa Fndmelal y pcePtos le8les vigenres, con el obiero qle
4&lla y no esos ean los qe ipen en cas de conldiccid, pues lodas as omas icluso ld
lreF deben dicl4e confode a la Conrilncin2s.
"Los rganos del Estado deben someer su aceD a l Constluci y a ls noms dicidd
''!lBlado de Decho de una naci consre en qne tods las autridades plblicas y tdos los par
conrome a ella, y gntiar el orden insrfucioD.l de a Repblca".
ti.uls deben sonete s accin a la Conrcin y .las oms dicadas conrode a ella. De na'
Los p.eepos de Bt Comtitucin oblign tnto a 16lirulB o irieSrnts de dichos rgdd mm que n esr escla gadual si la noma infenor no e ajusta a la nona judica de nayor ngo
.omo a tod p"xsom, irdrcir o gmpo. i@er de valor. fuea y elicacia ju.idic -rr0.

No olvidemos, sin embdso, qe er epgrafe anterio henos talado detenidamente el siSnincado

''Po desigd como Esdo de DeBho , aquel que reliza k juricja. k jri.i! cs ui dei
sera e'tuivocado
que iene para l Consritucin la interplein qe se adpte acerca del valor y ranS qe tienen los
dbsoltrto cuya raliacir, er.l mndo doirrdo por inprl@cior.s. no podl logre nunca. Si la dtr tados iternacionales en esm Derecho i1emo, ya qe, de acDerdo a esa defnici. podrlamos
absol d. la juri.i * convirid .n cneno dl Eido de D.dho, .on ro ya $ erable.ea de remo q
en el ruido io puede habe in8r Esado d D.ho; cor Io .ul la r;. $b el Estado de Derecho E$lun
un pulo paei.po indectud. sto no .s .si: .e ala conrnuy una eieos Egl co n*cuercias i!'
nenralcs pm I. pc ri. Ella no consided como cneio d.l E$ado . Drecho la rlizaci de l, Juric. ii
el esrueo po Ealizdla" Kilminich, Ot: De.ho y Juri.i.r.l Erado Conrnucioml ' (.nad), p.2 " Asujl y Maya. Jd+: /2 sotu ea Canena.ional lMxtc..PtEradua Geneml de la Rcpblic, 1915), p. I
Ac': oJicidtes az k canitan ae estudi.s .t k Nuva ch!to.in,sesi t{ 11 ,p t t
' AtsOals d taCnisin d ktudios. loNuetdCoaircjn,sesinN'53.t.10
" Di!,iJul'li.o 1.g1riva dl Minisreno Secdaria Genelde h Psidn.ia: Ob cn p 7l
- F?hdez,igurAnser: Inaplicbilidad dl Deco Lcy l.r" 2f95 y demgacin ilcnt'd rJ d D../io,
volumen rv(vldivia,uivenidaart d chit., 1991).p 56
Kimninich.oror "Deechoy Juniciae' 1Eradconrilucionil" (cirado),p. 2. 'coi:idetudo5odeienrenciprcinicihporlaconedeapela.ion.slsldigo.ldal6deen.del99l.
J J utispruen i,2' patu, *c.) 2' , p | 1
EProducida er LXXXVII rr r Dtrha
 it'
Crpu,l. r I r"*, a. r. Iru"*-""rUa llJ
112 ft- ,r" D"-h. c"**"ionr. roo ll / itrs/ 14, ,. ,
conpFde dos con'Pos fund'enhles En srs incisos l' v 2"
llama o no, supren a noesra Confnuci De 1o contaio, Podiamos es1. en Pesencia 6t "rr arl.lo 6'de la Consitucin omo'o\on eldr
LL

-1"-.,,"'*". '-*"'u. rale'oe n'14r''\'I'J |o1fdao

dmumento marcadamente disminuido fete al DeEcho Inlemaoon.l ':;","'. ,."" o"rnor'r'J'- qre In-enn n*s oorJnanEn
Sb.e ls reanos del Estado cae el deb posirivo de C.ntzaf el oden insiucioll de h ," i,'i' t.. * \ n. Jl.! o' d .! a J l^' PF'P'o ! n rr'orl' dnopdo
d orr'rde' pbli
Repbli.a, es decir, debe cuid conslnenente el respelo y cunplinienlo de ls dislinlas no&;' " r1oo.po,enoe,'e o,P ep'o obli'a'o io eoDeadn
-1,,".., --."
qu configuran la copleja estrucrra que es elEsado. lo, e'*''o;"
*, Jomo P."
Dado qe es el Derecho el qe crea, organiza y deremia a las disin|s etidades pblicas, es esre sl de ftsPonsabllidad
(c) Principio
fuenle de exisrencia y lalidez, por tanto. el esriclo soelimieno de s! acu al ordenam ien !o jdi.
,. ,,,n j ren " ue P.pon'"br|ddJe \'dr('onP\odtrore o qr e no ' umDLn con lo' mandaru
co surge como .eguisiro eencial en lodo Esado de Decho La Coisric'n v las nomd dia\ q' que on' Pl r"non mo el Proceli'el'o de
confome ellaedinca !n sistena que dada se cnfrcnta con la ealidad si bien 16 cicunsraft ",".^" ,.' "io" Por i'emolo en el nr.uro 'al'
l.rv5oelar''rrroN')errorela'\o"conducr'
1 ,1"""." ' '-".',, rr'u o
ci6 hisricd y s@iales peden poner a prueba esle engnaje, Perlectible cono toda obn hlmq
.on'a ,eg'm_ " '.' de sberno
es dcnro de ese nhmo sistena donde debe buscase las henamients para aronlar esas situtui$ iue o" "t 'onri{u'ionl
nes. Todo rgano {tebe aduar constanteenle en este rnddo no slo cupliendo con l ley. silo qre
."Ltorrion.on\iu)enk.."popJ o,onempar rqa di'posrcror que e Lbe''eraque elbr'
la vez velando oor un Fspeto en rodos los bits de ia instnucionalidad que sste.ta a la aci 'l',ll i*""" *.."','''"rp. e Pon pda e gobenanr"qleIn'ureeIel Fr" espol
"brrrdd ! iendo d".iruo'o o no
Cabe nenciona, qe pvio la refor intoducida Por la Ley de Reforna Constiluciol
"--":;,-.;''..','p.. !.' de,'ruo'o < "n rDn e o"rrro:
'iilX"l *, ri. p"ricrre na "Ptue!o'erdeF hooere'd'rrde ro' Ftrutrro'
N' 20.050, e] papel de sarantes se le asignaba a ls Fuels Amdas- lo cual exPlica p.Itue! !"'riso
peciales circunstancias qe rcdearcn la gesis de la C'ta de 1980 Sin embdgo, la encin a su "';:;"; ";. ""'
e'; .e "r" e;cnnenre p,im(o qle rr 'n, ron e. r lurrdad: 'esundn
que
:::j;-.'. *'q* * *; .l F'rdo el qle reoa oue e'pu \ qe de el momenro
misin ie eljminada del afculo corespondienle, p6and foar, en la achalidad. un debr e! 'der'
c( er duror peFod que dbu{ de faculd
preso de todos los organnos pblicos. lli.'" ,r,"1" "i "'p"^-trrdsd subeinmenr 'a 'u
1,,r". *b. '*0".d* '**" " "que
o "quFae ha rro8adoF iu;'ro rnoemnva dol"'l dao'
(b) Itincipio de obligatoriedd
S erablece la obligaroriedd de los preceptos cnsrirucionles. tao en lo Efe.ido a los lilulares r .Ponb,:do r demd," dendrqdo dl ctSo o iLn' n PUb ica en cuvo
inregranles de los rganos del Esado,como a toda Pesona, institucin o gruPo Porello. no solod qeredos de
*, -*.. r.1". -.\ dP ld Iir !ron dc Bobernr' cbe omerer lrarresidnpoder \'e 1"5(l
sistena poltico est earcado en la Conslituci, sino tanbjn el sjstena seil racjonl- ".""."
."".1"* " '"+--'"- polric \Jpone DJsoen la utrli/' r"n o rerenc n del

En la Comisin de Esudios in<lic que, con esta noa, *

quiere poner de elieve que toda la F ...i.lp'^^ "" + ^'. L;re'pon'dbrl"ldd..vilinPrc'lPnonenelDdtaoniodelE\'doode
I * -e. .' 8ndo " Indennr/dt ppo('on"dan'nre La respon birid"d
penal
ceptiva de la Costitucin debe ser Esplarla, lanlo Po las atoridades que la estblecen cono por i i",
",n' "l"'*
.",.1m *.'t..on p'.'tt. de la' nura rr'an.Dn'onlaDnracionoeorene'irrid'o5en
go&mados. poqe hay Ceite que erina que sus peceptos rigen slo pda detmindos su.ieroJ'r . '
l" p-".l, enronces Plede r pohica ojutdica' Pudiendo esta lti
-.p-sabilidd,
El T.ibunal Conritucional as lo ha recon@ido, salando que ere ariculo establece un Principio ""..""r"
a desdoblase en las verlienles civil y Penalbles indicadas:r'
lital: el de vinculacin direta de los preceptos cotsricionales a las autoriddes Elblica y ao por incPlinieto de l
ds Is ciuddnos. siendo, por ende, 1les Pceptos obligalorios anto pa.a gobemantes cono Fn El snrena chileno etrega a la lev l mayo pne de las saiciones
que, en defrniila, denlan de incPlit la lev po lo que slo por excepci' Ia
ionsrirucin, tas
coNriucii prev; snciones en foF direcr ), Por lo general-hav qe esperr a la dteminacrn
En ere adculo, al uw la voz p.eceol'. el Constituyente no slo s rlie a ls omd poslivs legalpaacon@er la sacin aplicable a la codcta que vnlnera la conslilucin
la Cana FudmDral, sino que ubin a los pncipios, o Fa. a 16 eunciados gnerales que o eslir
eshbltridos como nomas. E. el sentido de l Dogmtica ludica o ciencia del deMho Positivo' h Fl) Ali.lo splno: el ptircipio de iuridicidad
Confitucin tod, en su copleta e inlesrl rcepcin. s un sistema amnico de Priiciios v nom
siedo s iporames los principios. porque ienen n aplicacir mayo y de ns ldga dumin. Po
't6 rgros del Estado ctur vlidanerte pqi irvestidun regular de ss integ"nt6'
ejenplo, sr pnncipios la jsricia.l segridad, la isualdad, la libenad y el bien omn De esre odo,tr
v@ablo DreeDto, aiudido en la Consuci, abca trto principios coo oom6 jundicas denro de su conpetnci y en la fom qe pr6.rit l lev.

En Actas, se erpsa sob eltena: Ninguna ngisFaura, ninSn p$ona ni grupo d peMDas pedeD atribuirse di aun a pre'
texlo d circDnslncis exFordinarid, otra autoridtd o deru.hos que los qe etpresanele
''h obl,gacin de spear los precepos de la Consriru.in alcanza a oda pBona inslnuroi
0
5e 16 h.yan conferido en virtud de la Corstitucir o 18 lev6.
grupo (...) se est relinerdo a las psonas que de alguna maera esrn enelidas al ordenib
jurdico chileno":rr

consdolmdo lO'de lr semen.ia pronuncd. por el Tibu0al Conriu'@nal el dh 27 de dobre de 1933 nl

:1 urr."p-a*iau-,r',r1,"r.",n.iaaspot.tE\.?1.n1^r'bt,,/C,'r'!'i'n'llsanrigoEdib;lluri
Ad6 ajridks t] k cdr Enu.s d laN!.ta C.,ti.n,*\inN" 52 , !o- n e. toSb' p t00.
rrrDcacuerdo,la.ir!'tpuedeenconmedDivinjuidi.-leelsriv3delMihrdosecrr,Gee1d'l!
A.hsOftidt:de aColnsineE attid tu ta Nu can!uin sesin N" 5l pp 9vl0'
Pnsidei.ii:Ob cn.p.7l.
lz Pz Serano,Nicols: Ob ctr.p 302
'1i AcasOf.idl'daCanninndEu'1iosd]aNkC,air.I, scsitrN"53,p
l{ c-- a. o...r," c-"i'.i"r!r. rono rr /;,sr, rrk,. ,r, C"p;,"1" i r a** ,r. r. i."it*.*l,a,a llj

Todo cto n confavencn a este .t.ulo s ulo y ori8ina ls resp.nsbilidades y sancio_ ." oue ln.o"ro"dPllJaoodcr'4n\a..odmenrpre\r"rq\"'rdur.'eprLrd_..ilr8dn
e1r.-orqr p- b r r'\'"
ns qe l ley siiale'rrr.
i"'..,'';" *."'r'"* " '
En el Esrdo de Derecho. tanlo las auroriddes cono los eobenados deb acluar dentrc de1 laft :n'eq.dur. re8'l.r 'e a leSrlimo Po Pl.ooh".hcehbera.-d'dolDJe p\ia
",^-"o.rr a.",..".p tod' a exsen.rtuerab'd".enlatonrir-rorpara u
de pobstades y aibucioes fjadas de antenao por el Derecho co sujecin 1. Aunqe en l h i,..,,u"',. ". "ndo.rn
prctic y docriarianene, se hace referecia a los rea.os eratles, ese prin.ipio ige tanrbih

os pniculares, aunqDc especto de estos sea m.yorel nargen de liberad en su aduar
rh.rben erpF.eooran\riroh.er.lcFn"raa o.qdrno que d"b., cunplI eP"qu.lo'
Una noci b!e-de fciletencin y oanejo y, al nismo rienpo.exaca, de lo que es el pincpio i"--,t.te"-og"n"*" ".el1h.JU,'oto.9ebr{an , ,rrcon" e.de.tr la' - rlio_
<lej!idicidad,e! palabras del prcfeso. Soto Kloss,cs: La sujein integml a Deecho de los B. l.. o.o'e.'o o"l.,* ,4 \al,od. ctando unplai co, d t,one: .omales d" procedi
os del Estado hnto en su ser cono en su brd{. ,* ,," . , ".p.'"".. ,a..* "e a\l,oe/.u -n.,a quefreiered' enlido
EI pincipio dejuridicjdad comprende tambi elementos complenenaios jmpscidibles: Iats. Ldo(e..pa',quelsaua,ron..delo\ternodelFlado'edn'xdJadmdeIalegi'inidd.
ponsabilidad y.l sirnanacional de contrcl.sin los cualesere pjncipio se conveniaen asin- :" *.,.? qle e. ei", n,o de '. pore.tade'.ea realiada d"n,,ode u !ope.en, ia ) en la'om "
ple decl.r&in de buenos propsnos e iteici.es, e una declamcin de crcte prcganico!, :,"j,bal"ley_&.l,ora.plrbta'.l"lesr,'m:ddporr.olaio'alidalo.o'od,po';cio
respecto a los cualesos efejremos en suopfnidad. ;:;;d."""". p"' ,. ..s'''.'ura Para qL. rs5 a rc one' ern"dd' der 'en h ru oer pooer pubri
u ,alid..e{oe.. gulr"...e
-"quieE oue 6 r dene. .mpar ern - \e/ u lenLdL
Cundo se habla de jridicidad, se evca Derecho y en na nel y claa specin del trnim de derecho.onriucronle\o legtlefJ
'dtu
''leglidad , urilizado andguanedte, puero que s hace ferenci al Decbo en toda su hrinj! i nomA
aplitud de fuenres nomarivas no slo fuentes leeislariv!, sino sbr rodo de la Constiucin,q!. En cosecuencia.
es posible que una nagislrtura cuya inleslidra sea legflin d lgd a aclos
es el Eslaruro Funda.ntal de la sociedad polrica de n cin, y rodas las normas dicladas en su itesales o antrjurdi.os*. Sin enbdgo, el ordendienro jldico ha Previslo medios jurdicos Pa
con fomidad , i nclida sente nc ias , a. tos y contraros ad nin is travos , acos conalores , e1c :e rc;bkcer h juridicidad arcpellada, sin qe k cuesdone el derecho de nando del nagisrEdo,
cuyo origen es consducional. l
eslbilidad del Esldo y elmantenimienlo del orden pblico as lo
Podenos concluir, enronces, que la expresi ley que se enplea en los ardculos 6" y 70 ft
nee ella como noma geneal, abarcando desde la Constlucin hasta un regtnent: El seo
Guznn nade qle l idea es sienpre eferir a la ley .ono noma genel y no cono uno d lB De ere nodo, el Conrnyente de 1925 ya elendla que "el
gobetnante estaba iclo a las respon_
escalones de la jerqua de la odas. p,que, de lo conraio, habra que decn D 1ods paes: la sbilidades gubemannhles no slo cuando violaba fomlmenle las disPosiciones que le *alaban
Constitucin, las leyes y rabln los eglanertot':8r. \u conperenci, sino que tambin lo eba cnd, sin violals fomalmeDle. bsaba del Poder
As,la Costnuci de 1980.lomismoque antes la Constitucin de 1925,seienen a la expEsi qw s le haba conferido"r3

gerica "precepro legal" cuaddo individliza el tlpo de fuente fomal de Derecho conF 1ol
preede el Ecuso de iapiicabilidad por iconsducional'dad (aficulo 93 N" 6). sin enba8o, e
esle cs puntual, no se aplica la intepracin que hace el comisionrdo Gznn. El atculo 93
N'6 dliza un cocepto anpljo. perc no comprensivo de tod lipo de prepto, siro slo de aqu$
llos le rgo legal. De no ser as. p@edea l recBo de inplicbilidad Iabin corta decretG y
reglameos, lo qDe no @ure.
po el Derecho y er el Derecho es que el Estado y cadd uno de sus rgaos es, se mueve y eiste
De alli aquello de que en Deecho Pblico eto se puede hacer io que esr pemitido , en .odtapo
sicin al Derecho Privado, en donde "e pede hacr lodo aquello que no est ptohibido". Y es. por
aro, en esre lmo el Derecho tiene un lalidad de lnite" del actuar de d peEoas natules.
D[ knto. en el Derecho Pblico, el Derecho asue una funcin de "condicin de exlencia de los
sletos juldicos qe en l a.ujtu, creddo y deEminado tato su se como precisando su nodo de

(a) Prircipio *reicia y su fom de actacis.

de lesaldd
los quisos copularivos de validez, neesuos en el &tua del Erdo so lres y lo son pan la va-
La legiinidad dice relcin .on el fundanenlo phico que snve de ba la aurondad llamda
lidq del acro. En conseclencia.la infaccin de calquie de ellos hce que elacto sea invlido o
ejercer las potefades pblicas. En este senddo. sr legria la auoridad clya investidua dsjv.
del ordenanieto conriucional, a condicin de que su istalacin en el poder se haya verifcado 4
clde Delgado. Hugo: Iridic id!d. l.Ciri idd y p.ici pi6 senerales de fbe.t'd .n R\ea .l Dt. ho P
confomidad con los requisiros y con el procedimienlo establecido en quel. La investidur reguld ,rh, volue 5l/52 (S!r,9o, Univnidad d. Chile, 1992), p. 129.
que la Cofnucin exige en el inciso I " nclo 7" ta direddente el prcblena de la legirinidd,

Ajuiciod.lpolsorCaldn,lafn*.yenlafoma'tDepFsribiIly"eialurilad,pues*riams
fdo drn: "de a.rdo con el p@edinienro jnridi peniient". puer el p@.dimicnro pucde 5 .ofnucio
Ml.lesalo rcglrne io. sg el acro qe r deba eniri.lden, p. l3O
L6 rci$s 2'y 3'ya paacin en .onrnuciones .nreis. pus er la Coiriucin de 1331. Maiano Egaa
coqu l. qu. $ cnee como 1a rgla de on del dercho pblico chil.no.
Sb KIo$, Eitrrrdo: lI D..o Adntratio Aaks Fudi,tt Pnn.ipio d Juriditidd \cjrzdo).p.24 ''a.epra lo conrio seia consagtu, F .n.iltunre,la b.lin, la anaqula y el atopello l derccho. Lt ep
Rey.s R.rs, lose: 'SupEm.ia confitucional y siena ncinl de ercl r Rvrb Chida de Drttu reln d que h irelureidad de ld d-isiones dl lfe d. Erdo aub;a! su desobediercia y cos{uenre
volun'en 20,N'2y 3, ny diciemb 1993 (SandB. Ponri.ia Univ6id.dCdlicd. Chilc,1993),p 449. d*hucin, ponda en Fbgrc no sro er oden y 1a *su.idd inr.ma, sino qu, rmbin. 13 sesund'd exrdior y el
soro Klo$, Eduardo: Il D.h Adtinistatio. B:s Fundaaa|s PnD.tpto d. Juri.idad
perrgio del Eido.nl plaroirtacidal'.]d.,p l3l
lcttzor
corrueir, s..ir 5l . p 9
Ad: Ojciks ,k ]d coisin d Esntios l Nura
acat Oli.t.s d? k Conisin Es sinN'402,p.3210. sob ( lcs, EdDado, n D.r ,4/ apo e J u nai.ilat (..tllo), p 11
llf c--,r. o--r. c's*"ioiar. romo r / ,sr rr,?, M. c.pl,,ro rr r*- a. r" r."u..ro'our.a llJ
rlo.como - "rrd "nd|. relrnc,.o.q...ae\dpe.pu,rode\rrdtrnono.lo'.trdo..opo. o,del3i ^' r,,o1,le runcio,.e enal" r..,e,io,ar.de Lrur-l
'.
lo ri lo..,Ju,a 1r|d"d uia.d.Lion que rrpideqLe rn c'o prod'., .u. etecro\luroho
. - t t'"-^" 're*oe."l-eloenl"oponu.r.d,dor..qrel rale Ir ere 'o)'i(l I
d"' ll i, ,." -,"'0"' .,,r',o"e.. e,,1e.,o o re.olu .on,. podd er Fr rado de r,xm;L':d'
.1) Previa irvBtidur regula d los rganos ,.t ,11""i".'', c-... * l Repbl,.a. s e\eorgan.nobe'r4Eerdr.,F'oreoru.,oi
Sc ta" qu" perona que 4,ua como se1,e del o,gno de' Frado qu ," :1 ;,"",.." *',' dr,1,ere do qu e. debe,a.e r e U' rur(ior e' La d ru.
" "r-.dd
a e'e.'rd . - ro. dee Boar de noFon'enro ade.uado pa" e /eo debe incoDo.tu.e ,.t r.r. ''.i"i ..,.,ooele.r"u.,dLd.ee.epe,,odo*ran\al,da.yd",dndere,ho .,emuner,
mene al gano Es cl hecho de cofern a ua pe6ona. por el rgno que coresponda y confotu
;

der',1.o.1".|d,o de FfF.enLnte del poder publ( o'
. dr\ | ,o llbunl de ru r'.ra ha .eildo rn or ncipio en el qle k Lnda el re.ono'imielro
,",
Erd ilL"rrdur e, ,r p,o. "dr-renro tomlque o. ongen a to qJe < cono.e.omo "ginmd,,oD .. 1",,".",oooropo'eltun.,onariodeheho Po, pn4.,pio o'enor(o'ja Adminnr'tin
tercr que har1 dqurrrdo de bLPr fe o Je e
de.,r.elF.ono..m.enroqLeld.,udd1rpF'"al"ri\er'durd,oninu,:onloleralq-epo,e. ",'"-" ,p,' a. , .'t - pJedPi\ alc.lr
Fsoneo o funcionario pblicor'qr. l" -- -,"" ..co' m'""tia'os (,doi iq'
La inlesridura es difeente segn la fen1e de la cual enana. As, en los ca.gos de etecctn poputa, d s coDper{cE
la rnrestidura e conoce a ls fomalmeDte eiecos nediane procediniedlos espec canenrp ,"
J) Derto
guados por la Consrilucin o h leyr'. Por ejempl,la investidun dl Presidenre de la Repbt ,,.I n, "rJno. - u"r denno de u comPr"nci e d{rr'envinrdd,onjlnloded'ibr_
deben
q* t, c*',',," o" v t" et rei oroBan:$
dea,Lerort r'.ulo27 rfti.oqnaldet.onsrrulrol.conileenetJdramenroop-omB ii,,.
de.eper"r | .lmen'e el c4r80. conrrrdr L indepenoen!; de la Nd..on.8ud.r J \a.er sJ. d; ,,.."rden.rdelo5organo Prbltro' P' l 'utu de 'uncrone \ -1bu'ole'quee ra dehnid
1,."'". o.r la ler. I e u .. ., ruenre. jn Peiuro de que e\Fr"n
Conscin y las leyes.En el caso de los diputados y senadcres. el anculo 5., inciso 3'de ta f; qorma conru. o 'e al rc.
Ognica Conriucional del Congrcso Nacioal, ela que l invesridu. r bace mediqre po; de nom'de Dee.ho Pjbl,co. e{d' deben 'e, in Prpr d\en en
;ru Con"A,cn6 hdblndo
sa o junento, de acuerdo con el pr@edinieno que esrable.a los reglanemos de tas Cnw{ 1,.,, .u, ro p,ee
r..no"ce...oro que pemire.
hce,se qLello h lej
lo que no cbe n neuna Po,
" luncione. De mod. ld .omperenl i P."1. rrrlo de atr:bucio_
"r"
E canbio. por lo general, pe los funcioMrios pblicos, su foma de investidura es u decreb & .i.*.",
*,... 1r C"".' ""u-"""
" r. on o l lej fJ coro poPro der eier. r ro de l pdra el con* mrnlo
nombmiento delc!l la Conmloa ceDealde la Repblica loma raz y,posre'ionenr, se nod. "u'or:dad
ficaopublica.segelcaso,yetoncesnacealavidadelderecho. JR\;lu.on e eaimrndor 6nro\:'
A p.opsio de l. inveridua, se prcsenra u proble del Derecho Adminislralivo. qe se contr prd Le l.Ja \"|d"/. e. Indi pen dblequrrPe'onaluenre'on'u dlidd de gene de un dere _

en doctna como la clt dl J"nciohario de hecho f 9e coresfnnde una siruacin d los ser d.iout"d. n\p{rdopJ.aer.orquela d.ulrdqueeFceenedenrrcdel.omten.radeldF
vicros pblicos.l persona que es omb.ada pala un cargo debe asun funciones de imeiab. rarD La deleeacin de funcioes no es excepcin a este
pnnciPio Pues debe ser ulonzda Por Iey
mientias se tnita sn decrero de nonbnienio, po. .@ones de buen sei.io_ El Estado debe h6 is.ra Silra Bscun. el reqisito de conPere.cia enlulve dos asPe.ros que deben rcunnr e
cerse .ago de os riesgos que peda derivar de que di.bo decrero pueda se represenhdo, lo q! l
l,ein,- La decisi debe rccaer en l esfera, nbiro. campo o maten que hava sido cona_
signiti.a que el Estado es responsble por los efecros de los clos Ealizados po el funcioneio d! dal esolucitu del rgano,2. La decisin debe do$ase ejerciendo las aaibu.iones que, Paa la
hecho. Sies defrnitivamente nobrado, se enliende que siempe actu vlidmentej por el cnlario, n a a oe qre e' rr". h)an noo'onerida. org1o'
"l
sr no 10 es. se conigrara u caso de responsabilidad extacontnctual del Esrado. No hayjuricacin lgua pan que algn sano de1 Estado Ptenda est fu o por sobre el
Drrcho y qoe ere no se aplicable ni nja en plenitud en s actacin. Si l cosa se Prctendie*, su
E principio * sostena que la calidd de funciondo de hecho ro pdr serjudicmenle posibh,
nno instanre,de roda vllidezjudica. Pr nula, y que 'iolara tant
d$cin cecera, en ese
pues. si la nomasqueregula larelcin enre elEstadoy eltuciodio se encentan especifd.
losarclos 6'y 7" de la Constitucin como ta igualdad anle y en el Deecho, PinciPio de isonoma
nente sealads, sus actos carecerar de lalidezr,r. Pero. nenudo. quien 6l acr lo ha. con ok.
a poresad, aiectado tercercs que tienen la conviccin de que sus actos son vlidos. De tti q
la detina ha conclido que, respeclo de rerceros, sus acros o podrn prcducir idencacia iud, J) ForMldad6 cue p.sib l ley
aplicndo la reora del erorsmnrq. [0 Dere.ho Pblico,Ios actos que se jectan deben cumpln sienprc con cienas fomalidades que
En et Decho cbileno,era posibilidad del funcionan de hecho se encuenra conocida bio dr lleyo. icluso laConstirucin eslablecen y que asegurn qe la funcin pblic ejea de na
as crcunrancias.As l sela el arriculo l6 del Eralulo Administrtivo. let ya cirad: mreg0lar) odenada y que haya conrolde los actos rca1izdos por laAdinislrcin del Estado.

''EI nonbramienlo rcgjrdesde la fecha indicadaen el rcspenivo decreto o esoluci o dsdeo h expresin form indi.a, nada nenos, que el pocedimiento" e cuta vitud los rgns del
do esle quede totalnetehmirado por la Cortralora Ceneml de Ia Repblic. hiado. en clalquiera de las fnciones qle la Consrilucin les asisna (legislatila,judicial, admiis'
lrtral co mlom). realian su crividd ran nulrifacicar.

D'v6injufidico leglarva d.r Mlrno seeb ceel de l Pfrdenci,: ob ci..p 73.

'- fnlbd.LE\cin.ConeSupread.fehl'ded'c'eDbnde1997.vid.RlvbGd.rrJ!,id,aN"210.p55.
tl\Ci'n..EnriqurIr.o,l"io(Sigo.ElirorialUnlve^iraS.A,1955).p.255
Dnijuridico-btnldivrdelMi'r6reno*crcrdceneldelaPfesid.rci,ob.n.p74.
Aylwitr Au!a. Parioo y Silva Ci,mr. Enqe: tll Dr. ,{,rt rrilo lsnliago, ldnoit Uriv^ird3
$lo K los Ed u do: tr D,".r ,4d, r n Bivo . Ba y! F rndohtt. P'i,.ipo Jlr.idd lc^ada), p 23
 C"pl,l" l; g^-. r,I'"u."u ll9
llfl c"^.a" o-*r"c'u-.,oDar. rbmo II / ,s/a r,.,r,.

L :'c loJra -eL d pa .|"r,er e areo

Asi. por ejcDplo, en la pule@in de un decrero suPremo. es eFn.ial la firna del minirlod ..-..'.: qr. er're'e ld "- Dropredad
Efado dela respeclila.PUes,sin ell3, el dcreto.aece decarclerlln ulnte
.. .I -l r ctlo' c.lao I rr. odPhT a lo r'ru dr mo quc o fr ro'd:o q'"
L "'-*.." ou. o"rp,,.n p,opredd un !afeo va.nre'
Por lo ano,los actos d los ryaos eralales so siePrc solenes. al neos deben constar hr
esciro y r iimados por qutnes los expide 4 dc la L"l O:rrca Con rrtu'ronal de Base' Celerxle d" l1
^, e ea.nrculo
t'l-]i.,--.. F{do. N l8'r'PUb'!o"enel Drooh.ii P 'oediciembrede
o3
\opa"en'".ore.orJdrqre.ene,D(r.hoPubllo.d for.d de\iere'u 'nr )d"lan.r
.ee.arrenrpcrdlra po ' 'anlo mpl-8.nrb r.r.o dc l. .ul"cror ldconnirlciolJ " { )'il,."0"'",0-.".,-l',e/adeleJ l laoSrp"DhdoPl l?delo\rembred"2001 38r_PJ

rmd. d. rad". co' ronne d erld cotro d" F p.to . lo. d"r".no d" l' peon SJ tu',onr
Njl"i."s,.oencoa"r,rdLr-1rapor.n.LoPubr'ovla{le.'idnJelo\poillnre\
-" r,".a,'n'o' { .o.. imp"Rre e ,doro. aue -\esuFn ura
Dr-c ac l
eaantiza el m\imo de segndad con el nrino de emt. De la debida obsevanc,a de las fos lli,. ,.; ".0rPnludes
inpuestas nomativamente, depende el nayo. aciefo l ecacia de las soluciones v la kguddd d '6 ) toenro(
htrr
iurdica de 1as nisnasr. h"n"qLe _
, quotente l!oripnh..donomoadoPdeJercer.n{ureare'n'go!"cde
r '''ulen lni{
i.,"1",','.''1. o.**"lo rn. ''' a 'odPl
La vulneacin de Ia fona que pscriba la ley o la conscin en su casor se prcduce, ka pi r"m
que se omiren actos o tnnites, se exigen o realin tdires no Pevtos e la lev, qle altemn el e los cagos que se ecuentEn va
-so! suptenes aquellos funcionrios dsignados en esa calidad
pocediniento legl previsto o se utiliza un Ptocediiento prelisto en la lev Pam un detemildo de*mPeados pot el litular, durante un
y
cnes en aquellN que por calqier cncura.cia no an
objelivo o nlidad en or nalidad disina no previsla en la ley o que exige ot prccednienbl
no nleior a l5dias
que c'"lrp o.i i de de+rd.ron de prccedrmie o bpso
.El suplene len{lr deEch a peribir Ia reDnenci. asignada al caeo que sina en tal calidad en
Sin enbargo,las fonas no son un . en s ro. Debe excusase la inobsonancia de aquellas ei del nisno pocualquier ntrvo no Boce de
etcasoqu esle F en o@ lacanle: clandoel iitular
gecias fornales no escnciles o que puedan ser cmplids porerjormenle o qe san sareabless.
dnecit o cuanoel tnuhr haga so de licncia ndica Con rodo. en el ca$ de iicet
dich.
(b) La resla childo qne exced de l0 das.l designacin podr efectu co la
de oro del Derecho P'lbico cias lernales y licencias mdicas
.oftspondinte un grado inienor al del car8o qle se suple
mneacin
El inciso 2', que tiere ldicin en el conriDcionalisn chileno, emana del aculo 160 d.
la Conslitucin de 18:13 y del arculo,1" de l Conriluc!n de 1925 Se incorPor a l ce podr ex&nd s de seis
"Er el cso que la sple.cia cosponda a n ..r8o racante esta no
a

F!dnental de l98O con n solo cambio, en el senlido que se reemplaza la palabra Junii' ees. at rmino de los cuales deb.i ndes,tianenle Prclese 'on un tltulai
por "gupo de peMnat . E consuencia, confima que, en lo reltiw l ejercicio de poterds
"El ombEienlo del slplete slo estar sjel a ls ol1B de este Tnlorm
pblicas, nadie se puede atibuir derechos o facultades 9!e la ley no le hava oorgado Dicc l
"Simp que el nancianierto se ennarque dcnto de los recues pEsupuestis asignados
Conrilucin qle ni slquien a prererro de ccunradcias xtordinarias pued hace.F lr cos,p.r al
que,inclusodichas circunstancias,estdn pevistas eo los nclos 39 al45,en los estads de exceP' specrivo Sefli.io, no regn las mnaciores que establ4e los inchos tetcero v cuaro de este
cin constitcional, tos que tieen su propia noatila y no posibllilan apd o igrotu el nndb nulo.Especo de tas slplecias que se disponean en lnidades unipersnales ni n aquellos sNi
cios que alizan sus acti!'dades inintemmpidamnte dunnte las 24 hs del dia inclus
sbados

El precepto alude a "Dren ngisirtua . Era Palabn no debe eendes en el ntido nie d,
doningN t feslilot
aplicase a los jeces en clidad de eislrdos de jurici6. pues en esra nom la palabra na8tc 3) Subroente Ejerce ud cdeo je!.quicanenle infenor al titular. pero que eemPlda a este rrnsi
tua se 6ere a lodos los reanos estatales, a cualquier oridad pblic e l* riament por encontnrse impedido para ejecer el cargo.

Respecro del ejercicio de comperecias. este pede realizdse Por dislinras caresofias de iuncio ' El inciso 6l del afculo 4" del Esrarnto Adinistralivo de6ne a los fuciondios subrogrcs cono
rios, segn lo senala el riclo 4'delEslallo Adninisttivo. y cilado: "Ls penas que d6efr quellos qe enn a despea el enPlo del tituld o suplente po. el solo ministerio de la lev.
pee cagos de planta podrn tener la clidad de tfuls. suPlentes o sbrcganlej ado eros se encuente inpedjdos de desempedlo po cualqier .aus"

L) Nulidad de Derelto Pble

Divninjuridico-legisl.riv, del Mineno Seecrrra Genedl d. l Ptrsidencla, Ob cir'.p.?5 La Nulidl de Derecho Pliblico es la sancin que rcibe iodo cbr3 qle contviene lno o s de
v C., resFcro del pledimiero lceislrivo (aniclos 65 a 75). de ciros nites del goedimGnro ldminisnt losequisnos de validez contemplados en ese aticulo- Es el efeclo del incnPliieno ifrccin
vo (.ncu16 r5, 32 N'20, 99. crc ). o del pr(eii.nio conhlor (aniculo 99) elpdicipio de jundicidad,jno co Ia resposabilidd del Estado
Soo Kros, Er$rdo: r D,rh nmi rdt
I Bae s F u n.lah ntats P incip io d. J uridcid \c\d.) pl @ \
^,a
Divisir judico leglriv del M,nredo Sarara Genel h Psidencia: Ob cir', p 75
de
" Tilllo l de la Ly Nd l3 3l4 qu apreb l EedDro Adninisadvo, y cida.

l e. rn d. r. b* dr 13 'Pr.rc,on d_ | no.mrnbl p'in .pro dr lr epdron d' poeE! ! " Todoacro'.rir8lr@queda.rc.pluadodesuordb,sacualsaklcro.vrnlalundicqErece va

o j.*,quia ai su *r', y" o s niDnleza especc EIo nse v .s aplicabl a todo ripo d. rD trc il eital ,
run 'ne.p'eL.'o'
one.,.o oo drco-dol"r' m. rore \tprem" e u hllu d. dr J d' -^o e o1 dLdoho t"

vtencir de 1 ca de 1925: _ Era apdcln podeEs, o ns bn, d. ekrdo con d orceplo roderc
d.d. I c;Nnuyent p6and por I! leclaa y jutitdrcional hr l adminsrsa v conslo[i coalquid
'le &ro. d. clqien de di.h6 fuicianes, qu. .otaveng el dculo ?'es nulo: ninsuno qdd' .rcluido pDs
ePm.'o'odtr.\.oideIa.onr''.ellunon'noeadou.oen-nrb'tud)la\sarvd.ricr
d ,d.lr )..14,0.\bolus pr d'lcDod"T.no' k.r 'u'pe'dp rodos ern bnedos er su
e.sbcn (pr.diniento de elborcin) ano en su .oraiido a la Coniiucin,
b
.r Pfefer U:gtrEn,Ermi. Coitt in Poltito
! ercep.in algum": Sob Klos, Edtrdo. La nnlidad d ddho p'lbl,co: s adu.lidad" en xvltl Rvr d
decioFs quc $ ppis y privari'as d. or". tsnsn
Deha d l U n sitldtl C.ttiro r vdlurrls. (valpaso, 997), p 33
Rptibli.o d. Chtl. Co a^|ncr, nkeal.t ! jurisPtudclcitztto).p 16 1
lfl) c-- a. rx-.r," c-r*.jo'r. ro''o rr / ,s.r, r,,.
' C.pnuh I I B*s de l Irxrituc'oilidad 121
i

ra3\.r,.,nrru..o.ra de rur.riad Fre.r.fJo--,.. 1'-l.rr _'

'lo.o) loN..oetac-"
l' ra.n errar ) e.,p.',u e odo. lo d.ro. Je cL q e, urrd rooet t rado'. _..rorf,lldo.porqrlo
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coFrrLro'dp r8 . D.o ..lvr driculraae. de. ,dA tulJJ nenratr\ re1ore. -&), onhr'eae '{. Fen\;
, .,oe,.orJr'rron oi.pol" r | |dao oer cro qre 12 \''llFm v'L.
Pue . qLc e iroLne,. a" modo ,orrndo \ jane L |"lid.d.erodod,ro,\ n' lo"o . pl.o ld,e.LonodunpenlalepbLc,onc,ql'ar,culo l681\ r68
tccho,p,otip\b rt,9ue.ora\nereel orincrpru oe tu.rdicrdad. Su.te2dor detordFh;"" 1,", -o",q".",*"q*lrde * a'
. Doe\rode. orolic . 'tee, l(r\..Bboe nd \A t Ju.t.!rte.r. \attedar de to. .e"rcl I r coo,go C'''l en o-.1 u.'o \d do hdr q' e rl J," l d.', ntl Fl mFn aal ur
'r-ro. l..u,,I-l',".-" to,reo,8anoe r.t"l.rei nlode.de elmi mo,n ran,e "l qle r 'n"uni
dela.propr .uror.d.le o'b. j norm" duro ul. enre
'",fr*op"',",,potrmi,m,..,i
,Fa!ind"Ma.ro'pn"r. lpedrans'lre|.u.,oe(o\refn..o.tlnd'o 1i.,.. 0. . *-'," ** dad J v' r'.Pra L on{i'u' "n'
delo,d"ne;
conshuc'onal de laRepblica y bse de suslenlacin p.inigei del Esrado de Derecho r 0. (n eoD,po.l grla.d"d r no e\.e" que. I brn ia nu|dad oper. de Pleno dere.ho. Jglien
I r"rr ) e ro lo l.al l Ppra AorriFra-.n. lo nbunale de ju rLia. la .onrrloru
Su iinalidad fue rerminar con las coniendas de cnperencia enke auioidades adninistrativs ^,.o . l" n.pu1"" o.l r.bnl Conr rucronalr 6.
! r^n.
entE eras y las judiciales. cin salidoel ps del gimen rdanoy erurndose la Reibh;
stuacin en la que l legislacin aplicable no enia l precisin desead. Tambin !!o po. obie; ,i enb,"..or.:8nar que auror. como Jorse Reve. (onrde,r aLe l, nL',Jd
nb"ro..
remindo los izieDros de alsn cuerpo o grupo niha. prccisndose alelecro aquelb d;"d i r.sno {bli " ,o ope," de pleno decho. otin(ipilmenre porque no hbo .ue do d" l"
an a prelexto de cncuDsancias exraordinarialrr|. adsin de Estudios drle esa caractesica y Po.qe la nulidad de Pleno derecbo sea ura
que no operara siempre, sino cuando s el Constiluyenre l disPone
L nlidad de derecho pblico es la piedra fundmental" para hacer efeciira ta supenaca coDj ionna de ecepcioalidad
i,tldonal y hacer posible la sujecin a Derecho de los rganos del Esrado, nica nanera de coi. J. dodo exp@s: Si el Constiluyente Previ pa dos siluacions Precisas la nulidad ;Pr !?,
ceta el pleno respeo que ellos debe a los dercchos de las pesonas. Jans puede olvidaGe s porque e
trcs casos l sancin puede ser distinta. O bien. podr propugnde que el constj-
i,venb del drculo 83, iciso 2", ha sido cosecuenre con lo dispuero e el artcllo 6" poque
o
el principi recior y base fundenrl de roda la insirlclonalidad no es o1o que el de ta primc
de l pesna human y 1 consecuencial ervicialidad del Estado, de cada uo de sus gano\. d;rin uia sncin que !l pocepro prev+ cooo asimisno, ha sido coherente con las nomas
cDalquiera que ra su funcin o jerarqur sevicialidad qe implica espea los deechos de d! tos arculos 12,21,35 y 80 de la Cafa Poltic y n ha eslimdo, puero que no podra ig
tj
personas y, adens, promover su ejercicio (ancdos 1". inciso tq y 4oi 50, inciso 2"i 60 y ?! de orar to presdito en el inciso 3" del artclo ?" qe Ia ulidd a qe *
e el arculo 7" no es
.iepf nulid.d de pleno decho"ri'

cj.r) Accin.oslituconl r imFernprible, po lo que no hay plo pd poderla hacer laler: el juez puede declararla de
iicio t sienpre sin que obste a ple
ello el tra.scrso dei depscnpci8.
Constitute la primen accin cornucil que sulge rn sn texo, e el den de apa.icin de los
Elpnrcipal autorque sustenla efa tesis en nuesrc medio,don Eduardo Soto Klo$,la fndament
m que l popia Cosiucin declam nulo todo clo dictado n s conrEvencin y nulo signi-
La ConrnuciD consag divesas acciones (en seeal de aparo o de nulidad) p iopugne
l]ca que no es'. Al no rc acto, es inexitenle; la lidad de dersho pblico es verdderaete
actos adinisrralivos e incluso legisltilos. Anpaos que esrablee cono gararias de los dmh6
iiexisrencia. Si es inexirente,y oesdesdeel monerto nisnoenqe k viol l Costitucin, ero
fundanentales que ella nisma reconoce y asegu: ldr .,rpar. anparc gen.al/proteccir
I d,dsde que se ha i.urido en el vicio,es obvio que la nulidad de decho pblico es inpescip
nacionalidd Y ts accioDes de nludad: nulidad geneal de los acos esiatales, ulidad del acto ex- ibler:! Adens, si eL acto no existe, es pos'ble sanea.lo por el tran$!$o del tiempo; jams el
popratolo y ulidad de algn peceprodeieyrrr.
x.mpo y su tansuso podrn dade validez o snstent jurdico a algo que cmce de f. que no exis
te coo realidad jrdica, coo algo al en el ordenaienro jurdico. L que no exisre o puede

Esa carcreristic lude a qe opela de pleo dereho, esro es, sin ecesidd que nadje Ia d{le.
perc se declrajudicihene para que se hag.o.ocida por rodos y para usar tas acciones civilsr
penales que de elh derilen.
Pch Piaro, Jorse rri.ipi d tsdtda: un enkq d? d?ha adninisttiw chirno rorqdna.
|
Se sostiene que Ia nulidad de de.eho pbico equivale a h inexislenciay no equeria dect&acir (Snriago,EfElade DeHho Univesidad Diego Podales,CudemodeAtrlisis JudicoN'4,1983),edicin sin
Esta ulidad oper de pleno derecho en el momeno en que el cro vjcia<to se ejecla y el adoN
sdo Kl6s, Edlardo: "La rtrlidd de demho plbli.o dc los cbs eraalcs y su imFrc*ripibilidad e, el derecho
_L d,rs,o en ,J PrDlr.,ni (cdo), p 56
Soro Klos, Edu.do: nulidrd de derecho p'lblico d los .crs eiarales y su imprc$ripribijidad e. d dndrr.
.hil.no'en r Prl.!,i N.4 rsanago,E$uele d D*cho univeidad sanbToms.2mo),p.5s Prcch paro, JoIge, ob.cn.,edicinsio nuneracin de
ginas
soro Krc$. Edu'o: _La lidad de d ho iblico e. el derecho chitero R.ria d. Dt.ho p bt a tdr Rq! Riveros. Joae: RenerionesacercadelaNuridaddeDboprlblca.nR.sd.DchadaF,tt
men 47ll3 tSanrico. r990). P r3 h d. ch|rid Jurticas f sa.at?: d? t Un^e6idd Autua de vdtdvid (ono Iv). p. 101

sotoKIo*.Edufdo "L nulidd . defecho !blico de los trdos.fdales y su iorpEscLip bitidad.neldNh

ch'leio'erar tubri.r,, (cirado),p 56 R}rs Ri"eros, Joge:, n!ildt , ,,z.to rro (SrnriCo, Edibnl Cono Sur, t 993). p. r r .
sb Klos,Edudo: "Nulad de decho pbli.o ennriadrnr3doN"12(Sa iago.pDblnaclndelco
,csLo d. Abopados de Chite.l993).p 5
 l

l!! c-* a" o.-.r,. c-**.,oiar. ron,o n i ,ar, v,,,. c"d,"" L s"", . r, r""i'*-*r'" 123

erso y nace po el sinrple rranscBo del lienpo. El tEnrpo carece de pode de creacin: lo qu& a lo. D,ni u .," . n.e Dd e' o e dere' ho.' ".'rtr . a. lo' pe,i''.o
es, no es aunque transcuEn mil anol'' ' ).ierorriLprr.i..nene. Q'eir-n.in edl,nldd r-a oopara uL'
do.
FJ"doelqErens.guerepord. JqL. dP.de e' mon", o q"e.ee'r h'bland
sin pml-rCo.e.ra
noe unarF,i.,or"nJpo,'odo.lo.aurore..jdo'erd)Dd1"d"l.docr1n.- ",,rJe,.,*.,e
.nnrdri\da-e,on.rderdo-eerarFp(-Iorb..ddd.enl4rc Dupde llerr ,rua o..J i,..po..,'oCr*nanenra,e ea{vr r pe .ona q' b ' o dP r. irad.Lo'ed.b"''
cu"*' \,m"do pe,ru( o' ndemr'?ardo e' lo' dno' ' do.'
abuso, alprolongar cieas reivindicciones o acusaciones de ibgnnidd de ctos de autoidad; iorc":,-", "c'.tto' "
e r."r.po. il plnro d- na fele e\"ruro iuridno.e e,o.eneflrednLoduBrpune\ *,,op?
I r\ at do a L dqu. derlro de l" cdmrrn r( ron dpl l.Ldo
ao". r'c"r..lefl ri - de la \ulda,l de Dete l-o Pub'Lo..ore PoldP ahor d"rer "l
^.,.r.n d q*
"r ,
As, ests aurores sealan que el ordenaiento .jlridico adinisraivo no esr exenro de la atj.
cciD de la instituci de la presc.ipcin, pues la segundad juridic es el objeivo cenrat;
l.l ro'.i.,o' P'^' * 'r'*"" "
,.",,,npr llpdr.lo oe o".e l de.irn de Nulidd e F,oro,erle\i(ncadeun\i.roqu"
Derecho: "En todos los ordenanientos jurdicos que l contemplan, ella no es DE accin de coi;
i.-.1,, Re.uede< que le,on ,daren{(.dee,aac.idr.o}_
tienpo. sino de corlhino epo. Ua ccin que dura dos meses en el deho francs, por ou; "'.reelcro 'undo 'e
i' operar d"
Poque by un principioen elderecho adninismdvo que es inprescjndible antener, que eshcL i,'-,"." * ' " q," t", " "lla' erd qu" opebd de pleno de,echo l n e{e
'enrido
leza <le los a.tos dminiskativos No puede er un aclo admiistarilo eremanenle, o por ud ^i..*-"...".**."oPolds..,ondenul,d"d.sinopohbe,\ioladolo'Fqrniro
tienpo, soerido a rela dejuicio o con posibiliddes d ser dejado sin efd1o 3.Nohay pE.epro d 1.,,"..- - ,n". * e l ( tu1. lundamental \ lo unico que h"ce la r.olr,,on Jud,c'ale
ddocrs. Pero jas ser necesria la declatri! jdic'al paraque exhh (si es que puede de_
la Coritucin Pollica gue aribuya expresanerre a la accin de nulidad de dereho pbticocm.
ter de imprescnpdble. por ende, en defeclo de noma conrilucionI. es necesdio pst areici
l
ariculo 2497 del Cdigo Civil, segn el cual ld Clds relaiivs a la pEscipcin se aplican igual_ L {urdo l,ga. ' .om.onqretu.a ob\rd de la nJ[dad.la. Pdr. deben
\ol\er al esrddo dn
mete a favor y en conL? del Estado..."Ir. q' e \e etonlbn ante. de l" dic.&ron de e ro vi iado lorrerote'dedal8.a
rcro,.r
por do el&ro vtiado Nrca ennj al ordenamitro jrdico. o se, desde el pnro de vis dl

Elvi.io noes saeable ni l intencin del acto tificable po.las prtesr "respecto de ell no ptue
hracion de \uldao pemle al le, ddo
dr ulo ?' r'o '.
por r.riTo. ) oo dFpon. on oel In( l dA
den i lconve$in ni Ia convalidcin del aclo adinisrrivo rra.
r dicho acto nDlo, prsegui.la responsabilidad de qiees le
hubie*d causado un do al dictar
Lo que es nulo de nulidad de deecho pblico no prcduce efeco y ello por Ia exps pre!in de ;e do viciado. Lo antenor apace elidente si s considera que el pjcip'o fundanb de ruesko
la ppia Consdiucin. Un cr que no prcduce efectos no existe pra elDedho (a lo sumoexdri oderaricnio jurdico es l prinaca de la Pesona human y, si sta sufe alsn dao no estando
como he.ho, perc no como acroj!dico) y de all. es obvio qe no puede saneas. rarificse,o. juddicamenr obligado soportarlo por la dicracin de un aclo viciado,lo ms juro pece ser qle
vlidase o cnvertnse. Se sanea o valida o raifica algo que ya riene exisrenci, peo ineeuldi tso
que es. perc de un modo imperfeclo Pero lo que no existe no es y jo que noes,es la ada:nald.
llts, aupDcia de ser y la nad no cb que se objelo de saneamientor:r. {d) Pincipio insttuciona de responebilidad
Ya sn el arculo 6" de l
Constitucin, qe henos revisado, coo er el inciso fnal de sle
anculo ?". se hce efencia a la Esposabilidad del Esrado, ra se al o somerer su accin a l
No cabe dislinci enlre rulidad absoluta y rclativa,po.que es sieDpre absolut, a diferencia de l0 Cstrcin o a las nomas dicdas cofome a eua , como l incuri en conducas que pre
que rige en l derecho pdvado. rn|an ados ulos. Asimkno, ya mecioamos que uno de los pilaes del nodelo cpublicano de
''El senor Ovalle propone contemplar u.a disposicin que estable-a que el abuso d deEcho geft -lobienoqueconsagaelanculo4"delaCanaFundaonlales,preciemenre,laEsponsbilidadde
los obemanres po sus acciones.
a siepre Esponsabilidad pa l eobemre qn incude en l Is seoEs Onza y Evans
tima. que la desviacio de poder geera la lidad dl ado y ste o puede prodci ef{to algum. Hay nonas en la propi Corstirucin qe aroriza a afecmr ciertos derechos de las pesonas,cono
EI sor Olalle aniesta que es indiscudbl que el abuso del deecho inplicala nulidad del acro. Ntrre e los casos de estados de excepci y en el cso de la exprcpiacin. pero eros se encuen'
1. coNgrados expEsamete. por lo que \lo n losc6os previsros e 12 prcpia Conslnucin, en
En seguida, ama que la rsponsabilidad ace par su rtorcuandoel acto es nulo.y esta rspor
rs.odiciones qe ella prev, es posible que lguien sea privado de un bien; loda olr causal que
sabilidad tiie jiresos aspecros: si es deliduoso. e sanciona el deho: si siendo delicruos o m.
m sa l que la Conf ucin ba previsro no * ecuenta anpaada por era y, p. ramo, iirjnge su

'A'o
t 4 incoirnucional, y rodo a.t er contvecir a la Cosucin gene las esponsabilida
J.jy sancioesque Ia ley seala"r3.
'rrsoroKro$.Eufdo:llD.'!sPtn.ipdeJutiedadtna),wt'tr
Piefy Aftu. Pedb: Nur'dad.n el D.feho Adiristad vo" .r R'irr d Dre.ha d t. un'litLd cttid ]t
Ylp,,o lxv. l99l 1994) ru. 95.96.

: aua:ort4kst1taco'nisi,d
Soro Klo$.Eduado: _La ulidad d. dcrcho pLlblico de los acos erahl.s y r' inprescripribiridad en.lded esiN"5t.pp 9y 10
chnrri'e /rr P/bi.,,, (c,bdo), p 62. lrqs oDdas d So Klos, Eduardo: D.Echo adrrdivo: blses lundmenhlej. Snrico.Chite Ed.Jur.
dft d.chk.19%.p3 l3.r,t90.
Soo Klos. EdDardo: n D4.i ,{ dnnisrta. B6s Flndnrntaks. Pin.ipio !1 lrni.rl (citad). pP ti\
''' Sob K lo$. f,ru,lo: II D?. /o Amnnlnlo. Boys Funa,nenok s Prhr.ipio Jttrtd.id. ( ritttto), p 2s9
llrl c*. r" o-*r,. c-.*.ionar. rom rr /;ns,r, r4{. C,p;,"r" rr r** a. r, rr"*"-*r;."a ll$
'.
A lo anrerior ha de agregae la arerializcin de estepicipio,consagdoen el ariculo3S ,. ."ncerro de D.mho Inform.idr Pbli.a
)' de lJ or L,rL" t u.lqL'er per 'on4 gue .e" le ,nda en .u oeF.'rJ o cdmrr!,-:
n '. .r" .,,, j.,rpr,o. e de,e.aode"cceo3l.ir'omd:onP,bl..aten,knae,onor der.hoq,e
i, ,.ao. ro. . ru.ano. de a' "d"rld nfor.r'ob"hosquete"l\ar;oinreF
del Esrado. de sus o.gannns de las unicipalidades. podr reclama nte los lribunales de
'L,"oueo'rem,,Frlej.,pe,L,ciodecrepon."b,l,d"oqL"nld,e,e"fecra,alun.,o,aro;- I'i''i^
(,.'a,o r,.".. ]: *-rfl.o l" t.*'o, de n.op n.on,/onabre ) damenrda
lubie.aL ddo el dno . noma que con rru\e. d r,. o oe,
lerdade accin.onritucional de sponebilidad.
"o'",o.. ],^."u.os''no'po..loeFcho,nr,LnpJoll.onelobF,,\ooeqre'.,o,o,,d"
'1,:";,.,,",...r q," . "'."."ne en m"no' d'l l--do. -l\o
pra.! pF,.ne. quc o(be,n eJdl
Re\pe.rJ Je ia re.p.n.dbrl,ddd que. en e{o. . o .',be a E.ldo p ii ur' por oen do. j,tu * e! de qurum
{ ha de con{o"rd." o 10 n" re,pon-brl,dad oo er\ Un i'.po""n'e gr rp. de J or* o r,; iT*,.'" -' 'rLh(ado
'
queen.r..delprnc.proder^nLlid"ddelFrdoypraproFge'efe.rr.neredo rhdrtrc .., ,..r.,*"*.*o,-e Nr\odecaaldcol u! ona|/"cron oeloecho de d".",o d l,
afectados,debe cenraFe en "l vc1ima y en la lesin de sus deebos y no en la cllpa s'. eno, go. e itlJ.o renkndo.eJ" dri ulo d l, \ N,. * ha 5onen'do qLe el acce o a
o en el dil.. i,._,6,.,o '. im.4to in
que el rexro consdtlcioralslo s enere alesllradode hb_
causante del dao"rr'q, coDsiderando i:.".,,.,.,.. ." ,, -" ..,,.onf ren.k deL pn.p,o de r,an.p4,enc.a o Jn re\ono.
cin. la lesin de los dechot, si disriglir sjell proviene de ctos. hecbos y omisiones,de e_ li ..e m o". ' "* Lo t * orna on{fr,io,ald"lao200510l-b',t'e.onoc,ooPopidmPI
Ir. ro1". reula,e. o:.eeale lo qLe no a'ieroe l.r'o a l" redtcroF de l xd cllo' o'\ F.aq l",,i-. """. '".rt"nt.l soo,e la condi, ion d" der,l-o lunddme4 l del oe,e"ho de acce o "
;" n,on,.,on d.be con.de,a"e uld \e oe elemeno . pe,o en e ello. a inrelPre';on de la p,o-
sludenalailicirud.shomsbieDalaedaccindelaiculo38N'2 yacnado.
rer"m*c.n" de Derecho. Hrmano' r"1 .dplanle.la Core o CIDH) qu". inre?rekndo
",, aore
tr
Por el conrraio. la tea de la sposabilidad subjetiva del Estado se cenra en el concepo de ]t'
i.io"o, o' merc-" * oers ho. Hrnrnoven del.qte. la con\enc,on o CADHr ha {do F'
ponsabilidad por el becho prcpio del Codigo Civil en su artculo 2114. en vinud del cual las DeM
;du r el Drnro. el de,e.ho de a(e.o a l 'n'orm.,on ". un d"Fcho lrnddmenr t"co8'd po,
rrr
as judics son Esponsables de delios y cuasidehos .iviles y, por ello, se encentn obli8ada! ir CADH e su arlculo 13, que cooce l liberad de bsca. y reibn ifoa.ii
indeniz los daos cusados Dor su dolooculDIl
pru ere d.cho no exisb l obligcin de identificde i explicar las
edaja ei ejercicio de
S"oreng".ineno"rBo.rnauorrako',a.comp"r'imo.el,-ipriodelprore'oNogJeraenroFo nrones en gue se fundenta la solicitud de infomacin. Era solicild se basa en s! cacte. ga_
laideaque la resposabilidad delErado fEnte a las lesiones qe pueda cus. a los derechos de tq. ruiro deeundo. de esta nanera, el a.ceso a la infocin, no obstante poder .obra. el valor de las
adit.ados, costituye !n pricipio o gmnt inslilDcional, deinid este tipo de granras cono rolops, ei elcaso que quie nercopias de la documenacin.
aquellas que son
factores detemindos narerial y juddi.amenre por la Conricin y dokdos d l ItfomaoD Pblio
unaordencinen el no del Esrado v las@iedad'r!. cl) lnportDci del Acceso a

Erc derecbo pemite poer en piiaica los necanisnos bsicos de la denoccia moderna, como
Considerando que la gaad inslilucional nporla el des@ollo, por la va leeal, de principios !
ranen encioados en la C$cin. perc o conpleraene explcnados por esta. acudn t sn taparicipacin cidadaa, mrsparcia, publicidad, ddici de cuentas y el .orol s@ial de
1 uroridades. Colabora, asimismo, con ldeliminacin de la comp.in y laabitradedad.
copomiso valrico de laConritucin explic la necesidad de contr cn un modelo de EspoN.
bilidad del Estado que a p.ecisae nte ala idea que esle ha de seir a la persona bunan,I0 Dsr nodo, desde 1990 ha ido dictndGe en Chile una serie de omas que denen por objerivo
'espnd
c!l signi6ca,sin duda.la adaptacin legisltilaen la d
enaynoladependenciaespectodelaht tora|(er la aplica.in del acceso a la infotua.i Elblic e idos sus mbnos, prricularmenre
pra ob.eer dicho sllrdo. .oro deEcho que busca la disminucjr d la conpcin en los organismos pblicos. Dento d ese
mco econtfamos, inclus u nbno de plicacin de la Refm Prccesa Peal. Y ahoa, espe
G) El pincipio de rranspaEnci y p.obidd
.ilmenre,con lainclusin de este nuevo ariculo en nesta Cana Fundanenal.

Er refoa esrablece un paso decislvo de cara a la cosrnucionalizcir del derecho de acceso

'El ejercicio de las fciors pbli6 obliga a sus lill d.r 6icto cumplimie00 d la fforacin. Si enbargo, e incluso teniendo este nculo a 1 vista, se ha sostedido que el
pincipo de prcbidd en todas sus actuacionB. cceso ala inoma.in ser un ne conse.uenciadel principio de tanspaercio un econoci-
micrro implciro de un derecho y que la foma constucionaldel o 2005.o habrareconcido
rgn6 del Eslado, si como s flndmentos ! ld
Son pblibs los ictos y rtsolciore6 de 16 popramenre al n derecho f.danental. Sobie la condici. de de.echo fundanenrl del dereh
p.ocedimiertG q& utilicen. Sin enbrgo, slo ura ley de qurum clicado podr Glbleat d. acceso a l ifomacin debe considerarse n serie de etenenros, pero er ellos Ia inrerpre
eserva o sreto de qell6 o de sos, cando la publcidad afectre el debdo cunp tc1n de la propia Cone Interamericaa de Derechos Huaros (e adelante,Ia Cone o CIDH)
nieto de ls fDcions de dich6 rgaos,los drecho6 de ls persons,la seguridad del rlue, hlerpetando l Convencin Anerican de Dercchos a{manos (en adelanle,la Convencin
Nci o el inter Dcional". 0 CADH) h sido oereoria er el oumo: el derecho de acceso a la infordacin es ud derecho
iundanenral cosi;o po ta CADH;n s artcu1o 1:t, que reconoce h liberad de buar y recibir
F'ma Olivms. Cusrvor "k ac.in conrarucial de rcspnsabilidad y la sponsbtidd p.r fixa de sidd
en Rrit Chlena . Derc.ho !ol. 16 N'2 (Siaeo. Poiri.ir UivEjdad Calra d. Chll., 1939)- p.436 y $

Ocl.k.u
.r el
Camus, O:valdo: Fndamentc idemnizrris en rzn del do adminisrivo lciio qu .aus @
patimo,o del adninhdo en Rriea d D.r.ehad.ln rTet:da Ctli.d d ralpanisa.totuxr
,'-ria. Gonzato y crf6, Pablo:
.D@ho
de Ac@so a h lnt(Jlmcin en ch e: nueva eguracin e inplic
oral',i Erudios Conrio.inres o 7, N r (Sanrireo,cenrode Erudios
Pieiry Ar. Pedro: "Lr respotrabilidad exmcrd.rual d.l Es.do 'e r Atruar ia a D,.ho adttitini| tnl dad de Talca,2009), en hnpt]lw*rnh d/pdt.r.or/v7'lhr05tdf snio
r n@o en novienbE de 2009.
I19751197 (Snria8o.Edicionsdc l R.vnr d. &rccbo PLlbljco. 1976) pp a71.502
Noguda A1.l, Humbefto: Ds,i. Coxrr!.i,,/ (Tlca, Ediroil Unividd de Tlca. 19971. p 195
126 curode Dechocoriirtr.io.t.Tono 11 | 2d v trtu M. C"pr,,l. I/ B,,.. d. L. L,,tl,,.l.r"ltd"d 127

lo ol lad. ldeecho de ces a la infondin plblica sie de apoyo los medios de onnniclci ancuio48 deben Pub|cdse los siguieiles 3.'s tdini{r2ri!osn el Disrioon.ial:
D.cerdo
social. de modo que esros esulcn ns efecivN y vedicos, bdndoF en bech6 fundaentados co.
dbuyendo. de esra foma, a la romacii de ura opini ns pEfdamenre inlmada y oabh po Losqle conte8an rormas de aPlicacin Senerl o qe in el inlers eenenl:
n a un nmero inderenindo de p^onasi
parte de los ciudadans aceca del guehrcer acioial, co a in@.i oponuna, sciete y !era. Los que ireref
. o.q,e LJop.r.dca LeF:eroado
G3) Legislc'n Apticble en Chile r
"c!'"npcr'oc
Losque ordene
publicar el Presidenre de l3 Repblica, y
() Tratados lnternaciontc
Er loscasos en9!e la leY lo ordene
La imporancia y preGupaci de nuestro p^ por esra mateia slree inicialente hace unos 5ll
con eictos inditidules, su texto niegro deber nolilicre po nedio de cana
aos ars cono con*cuencia del alance legislativo a nivel nundialen rzn de consde eldeb n:spedo a los actos
-.in.,o" a m^ .n lo' c,, ( o,. s,8u,elte dqu"l e que hay. a, eoaoo ,otdlTen,e
cho la informacin coo un derechoesencial hnao. indispensabl e para poder ejrcer lalibend ''. 'ml
de expesin y de opinin. ;n. tnb.- po, tur./a e no,rcc,one' de toma pe ona . po, eJ,o d" ur mp,eado oel
podn lleva cabo en laonclna o seflicio lovolucrado, si elafeciado se aper
anorasiflno,
El sislena chileo adopt ese rema <lenrro de su egulacin ediarle laraticaci de vados ta. ecibirla. A pesar d no hab.6e efetuado notjficaci alsuna,o side exisiir esa seecon'
o;de a
dos interacionales. Erre ellos: debidmee noificado al iteesado, si esle hicie c ualquier eesrin en
.e vlciada. se entender
con porenondad l &to,que suponga necesadamenle su con@imiento,sin habr
1 Paclo intema.ional de Dechs civites y Ptiricos (196): Garaniza.en s ariculo 19elesr. !tpocedinino
blecimieno de la libertad de ex presin , conpren diendo aqulia la liberad de b!s.a, .ib rdres reclado de s lilt nlidad
l
diilndiriformacine ideas.Esle kaladofue rarilicadoporChilee 1954.
Cbe sealar
qe,confome alaculo l7,ias psonas en su lacir c laAdninismcin riene
2 Covencin Ameicana sobre los Derechos Hunanos (Pacto de San Jos de Cora Rica, 1969)
l establece en s! afticulo t3. Fue rati6cado po Chjle e 1990.
L Conocer, en cdquier nonedto, el eshdo de l mmitacin de los prccedimientos en los que
(b) Legislci Chilena (engi la condicin de inesados,y obteder copia auronzada de los ddunenros que rclan en
et epdiete y l devolucin de los onginals,savoque por mandab legal o reglanertarioes
La rceulacin de este derecho en Cbile r h desaollado en los diez tinos aos. a n!s de dis.
tos deban ser aconPados a I
lits disposiciones legales que preceden lainchsin del misoen lConfncin:
I Idenrilicar las autoriddes y al peMat al servicio de laAdninnt ein, bajo cuya responsa-
b.l) Ly OrAnic Costituciorl de Bes ceDerates de I Admiristmcin del Esido bilidad e traniten los prccedimienrosr
EI Prio 3" dltllo III senala una seie de auoridades +ne ells el Psidene de la Repblic. :1. Exinirse de pesenrd d@u'nenros que no corespordan al pr@ediniento. o que ya e encuen
Miisos, subsecrerarios, lnrendentes, Coberadorcs, Co.rralor ceneal que s encuenftn { l rren en pode de la Adhinislracin;
obligacin de ralizd ua declaracin de inteeses, denm del plazo de reitadas desd la asun.ir L Accedera los actos adninistrlivos y susdocnentos,en los tminos prevros e la ley:
de su cargo. Dicha dectracin debe corener la idividaliz.in de las actilidades prcfesionles y j ser ratados con espeto ) dfercncia por las auroridades r fuciondios, que habiin de facftr
econmrc6 e que paricipe el funcjonrio, adens, s pblic y deber actualizar* cada cuaft hs el ejercicio de sus derehos y el cnpliniento de sus obligaciones. Los actos de instuccin
nos y cd lez que @ura n hecho relevante que lanodi6qe.'5 que quie@n Ia inreryeci, de los iEresados habr de pracdcak en la foma que rcsulte
b2) Ley Bser de 16 Pr@rlimientos AdministEvd q .ige! 16 Aclos d los reos de m5 cnod pd uos y sa compaible, en la medida de lo posible, .o ss obligaciones labo
la Admiristraci det f,stdo nles o proisionales;

La Ley N" 19.880, de 28 de mayo de 2003, Ley Bses de los Procedinientos Administ.adros qe
dgen losAcos de los rganos de l Adninistrcin delEsbdo, seala e su arrcuio 4 coo pn
cipios del ptocediniero el de escntura.in, graruidad, cele.idad, conclsivo, ecnia procedr
etal, coDlmdicloiedad, impmialidad, absrecin, o fomalizacin. inexcusabilidad, imPugnr
bilidad, mnsparencia y plblicidad Cono cons.uenciade eslos dos ldnos. son pblicos ls acrs
adminisraivos de los rgos de Ia Adnrinislcin del Esado y los dGumenios que les svr d.
sureno o conplenenlo dire.r o esencial.
Fornular aleeacioes y apora. deunentos en cualquier fse del prccedmienro anrerior !l
ite de audiencia. qe debrn se nidos en cuena por el rgao copetenie l redch la
Propera de solucin:
7 Exig las responsabilidades de laAdninistcin hblica y del pesonai a su seflicio cundo
5' corespon.la legalmenrer
I obtene infomacin aceca de los requisnosjuridios o tcnics que las disposicioDes visenes
impongn a los proyclos, acuaciones o soljciludes que se popongan reliar, y

Efos actos administaivs es( basados en el pincipio de rransprencia y pub licid ad , con sagrado'
e Cul$quiefa otros qe les econo&anla Consrnucin y 16ley*.
e la Ley Orgni.a Consitucionl N" 19.880 que erablece bases de los prccedinienlos adNoi5 bJ) Ler sobre Acceso l Inromacin Prbtica N' 20.2a5
alivos, en su ariculo 17 erablece que son pblicos los acios adminhkaivos de los rganos de
lill0 de agofo de 2008 se public la Ly sob Acceso a la rnfoDacin hiblica N.20.285 y e
la AdninistciD del Esndo y los doc!enos que le sirvao de susrenro o conplenenlo dicloo
r lieen.ia el 20 de ab de 2009. Dicha ley vi a.omplenenta de un modo s dicro y
esencial,salvo as excepcioes establec id as po la ley oer resrarrnLu.
I
ocrio los pincipios de ansparen.ia y prcbidad establecidos en el ancuio 8" en comenro. En
qeclo
!5 Ar.s d h .rada n qgerci de h r4 sob A.e a ta Infoein hibrica fi" 20t35. rdro ras m6 s.dd
1a snuacin leCislaiv del ps denndaba hacer jure pda poder dar aplicacii al relen
0o precepro
k y l pdedim,eo relarivos al c.eso a r infotu.in pblic eiban agulidos etr 16 ico I y siSniotsd confnucional,el cual si bien poda ivoca6e direcrmenre en sede de inaplicabilidad,
poI elehplo.
M.trloll) el d.ulo l1 Ho)di.eDvifttrdderani:ro3'Trnsironod.lally2n.235.rGqe&rondeFedo encont.aba ciertas cotapisas naleriales paia s plen nreializac'n. ya que no solo
 ]rirrmrid,r 129
ll| c^.* r.-.r.c-'-.iodar.roior /;rssri w., M crpruro I / Bars de h

se lrataba de soslener f losnce.le esros Pincipios o de plede cunpli coD ellos, sii der.
signacin de rau6os y del esoble.inienro de !n! ognica y de unos pr@edinrentos pa caukr_ lunciones v dbuciones de cada una de sus uidades u rsanos inremos
i_N rcllrades,
que la necica del acceso a la inforoacln pblicaefecliva apli.able
Fi mrco
romativoque les se
Sin perjuicio de la nque2a conceplualque irodce esta norma en meslro oenaleo iuldiro y elpersonalaco rala v a hoordios, con ls corespondientes mne
para efectos de ese Lib'ohreos solamenre los siguientes comenrarios:
;ptaradei Pesol

( on o qu'p 'e ler qu" | "' dbpon ron" d...r-

p|c- e{ lc). el ad'c' lo 2'd.pone ,..-on',-tc,on^p.,el'uminrnrodebiene'mFDle. pra apend.iondr+(io' Ddala
'e,pp. 'F\ Oe"pooyPleie,Jcoqdeobra' v l( nLaL' ione deelLdr"
,rj\eElaplndole.lo.rr'e.io, ltu rltendenc;. 1. eooem- rne o Cob;emoq Fero; --,.oae^..m tue

las municipalidades.las Fues Amadas, d Orden y se8ridad Pblica. y los .gaos y twicih '1.^,conol'er".o*.F.oaprove,ro'deIn\'ior'conIndneiondelo conrmfo e
pblicos credos para el cumplidientode la funcin adrinistral'va ;:"';;,''""." 1""" ...onbu' pnnc pak' d' rb 'o reddde' o emPe a' l'e:radora el
'".,
La Cntrloria Generl de la Repblica y el Banco Cental se ajufarn a las disposiciones de es
ley que expreMnente ra senb. y a las de sls resPecrivs leyes orgicd que lerkn sobe h r -. r,Jn. p', r. dp f.ndo. pubdco\ auP efe.ten. ,n. u)endo lodo apore e.onm! o e4rre
reoknte prc''drmreno''on "le\''in
dunlos aquese e6eF el aculo l"pecednle. ,,j., p.'.*' -.* " *rile..drre(t"menFForp J en qi'n" o 'e^i'ro\
e. o,qr'tr .en ra, olrtdpjacron
Tanbin k
aplicdo las disposiciones que esa ley exPeslmente seaie a las enpsas pblic! u,. ". 'o
Los lcos
y esluciones que lengan eftos sobre 1!cs
.readas por ley y a las enpresas del Eslado y sociedades en qe re tenga Paricipacin acciori g

Los rites
y reqlisibs que debe cumplir el int*sado pe lener acceso los erv'c'os que
suprio al 509 o Dayoa en el dicorio.
pFse el spe.ivo .cdo
Los dens rganos del Esdo * ajustaln a ls disposicioes de sus resPecdvas leyes orsnicas qN
asignados y crnerio de acceso a tos Prosramas de subsidios v otros beieficis
lersen sob los asunros a que reiere el arlculo l'Pcedenle ' fl deo, donlos
se
que entegue el Espectivo rgao. adeod de ls dninas de beneliciarios d los progms so
El rclo 4", inciso 2" d a delinicn de l que es el p.inciPio de ransparenca de la ftuir
pblica at decnquesie lesFta y caulelar ta Publicjdad de los actos, re$luciones, procedimientq en estos socedenles los dalos *nsibles. esto es, los datos Pesonares que se
No e icluirn
y dcunenlos de la Adninisei, asi cono la de sus fundmentos, y en faciiild el cceso d .1.
caesticas fsicas o norales de las Penas o a hebos o circunsrancias de s
ieEi a las
quier pesona a esa infomaci, a lrvs de los medios y Prccedinientos que al efecto estable@
vida prirad o intimidad, les como los hbiros Prsnales, el orige sociI, las ideologs
y
la ley. Sieuiendo a la Disn auto El iles de est definicin de tnspdecia, radica a nksi opini;nes polllica.las creecias o convicciones religioss.los esados de s]ud fisicos o psqui
enrender en qDe s ha recoido expesanente el nandarc del coruyene. en el sentido que ior
trar solo de hacer Flblico aquello qu los rganos del Erado deiden, sino la fona y los anl4
Los decanismos de panicipacin ciudadda, en su cas
dentes de estas decioDes. elenentos e Ios que ms connmente debeos afrcntd la oPddad !
cienos or8anismos y. cono conkcuencia,las dincultades de escrulinio de su acoar Por Pdie de ls La infomacin sb el pspueslo asignado, al como los infomes sobrc su ejeucin. en los
destinataios de sus resolciones o aclos ir dios prevtos en i esPctiva ly de Pesupuefos de .d ao
Los resulhdos de Ias adnoas alejercicio Psupuestdio del spclivo rgan v en s! c4o
Y cono conplenene de lo drenor. encontanos el ariculo 5", que dPore: E. lirud del
las &lnciones qe Pdedad.
principio de tanspmci de la fncin pblica,los clos y resoluciores de los rgaos deh
Administncin del Erado, sus furdanentos,los docunentos qe les sirv de susreno o comph Todd las entidades en que tengan PariciPacin, represenracin e inreencin, cualquiea ea
menro directo y esenciI, y los pNedimienbs que se utilicen pra su dicacin,son pblicos,slw su ndulea y el fundmero domativo que l justilica.

ldexcepciones que erablece esra ley y las pvistas en olrs leyes de qurum caliicado Ln inlomacin nlenor deber incorpotu en los silios elecnicos en fol conplela v c|ua
Asjmismo, es pblic la infom&in elaboF.la psuPuesro pbli.o y roda otr infomacin q liada,! de un odo que permia s fcil idetificein y un acceso expediro Aquellos rganos v
obrc en podd de los l8ds <le la AdministEcin, cualquiera sea su fomato, spone. fecha de t&
*nicios que ro cuenle con sitios ehtricos Popios, nantendn esla irfomeir en el nedio
elccrnico del ministe.io del cl dependen o s lacionen co el Eiecutivo. sit pejuicio de 10
cin. ongen, cl6i.cin o pdesamiento, a nenos qe est ujela a las excepciones Faldas.'
cual sern Esponsables de p.eparar 1 automlizci, presentcin y @ntenido de la infomacin
En el arculo 7'erconlrmos cieras oblisacio.es pan los rgaos menci.ados en el anculo l"
a 1mvs de las cuales se.nngura la "tnsprencia acriva" As, el nculo ?'esrabl4e que: Lor
Cono se dviere de ia sinple lecr de este arlcu]o, mantener toda esta ifomacin disPonible en
orEno.delAdnrnNI.rordeltrdn\eladoen.ldrrllo2"deberanm"'en.-ddr'Poic'
h loma que ac se exige inpona una tarea giglesca para los oblieds. Por lo nisno, y auque
pe"nenedelp'b|co.a,m\"'de.u Gele, ro1r.u lo5 'ierrcnre. arre edenre' "!rlli/'do
e dro un plazo de seis ness desde la pbli.acin de la l.y basta s enrada eD vigencia, es entendi
blc que hayan algunosrganos que debido a su fala de capacidad tcnica o hEna y a lnites Prc'
luPknarios 6dava no logen cunpli con l obligacin erabiecid ac Es de esPerar, eso si. que
\e \'.do Md'n./. qngr,, lon pf k de r"'o" puoi" ) $r. o " r, mrom. r' de l.dn'i^! lez sean menos y q!e, finalnente,esle arlcllo 7" sea una alidad ns que un deco
'ild
.."*r...t *"o'.,""p" /alnhn..2m3 vol t .O"l-r-':'
. ",. Pof oo lado, en el rculo l0 queda consagado el decho de oda pena a solicfd y a recibir i
pp. I tl Di.pon'b. ' re. &pi'r"0 ro
34 372m3020001 I
'.lo.oho\'rp,. '
&l iB=esa nrn=D. ISSN doi, l0 407lS07 3-343720030002000 I I
I 'oDacin en los rminos esrablecidos en esta ley. Ahoa bien, dich decho o es absolui Po cuan
() ene
linaciones establecidas en la na ley (arftulo 2i) y ade6 elTribual Constiucional,en
ll0 C!6o dc Derecho conrnucional. Tona rr t AnAt.t vron t\,1
crp'iuro I / Bdes d r hrNrtur1dao 131 t'l
oelno
el'nidlddo14'del tuliolari\o"e.ale|pr-. dr l* en .e d{r qle
'o,c.,,pr-ar ^,s -\,l de r eorode h Dre\en.ron rr\e r'8acro' ) oe|e u' on de ' n cr'me o rmore l

.lMinrk oPubli.o.alTIb'IJaoNlirdcron"l.nrl nounal.Jif.do defrfu.e rodhh' '^ a|o aderen' rurd1 ' rldni'le'
ro en el d r. ulo 80 d. 1' ulo Il de l" Lf,\ oe T | p en, rd de d n. on Publ., d r tr A(cc.; "ua"".nsm"'re'e dor or d"'D rolu" on n ed'd' o
Inomicrun ce l Admri J. or del Fl ado. Dor .ur'o ta auro
'
que lc.or.rru.roq hd ,A,r";
- Li",-*" * " * -"'' " d"':bera'or e' p*aa " ra pJb to' u1\e/ que -dop.,d
a.:ero o-o.drll Lddo omo lo. F, Fn rn! ronoo . ) que 'omk
epo\ec'aenrraInoled,r,; '- ,il.lll ir;i;q;; '". ',ndamen,o.
re aqerra 'ed 'e"n
d !da ler F'endo' n rn ele\ado n':m'o'i_ a ro'
orPan;/t rd. I \ rL rql J nomdrLd- mpf6 |lF.ncnle.que(addurooee!o'rbL; ,,,""," " *'-*' "n"u '(o gPr fl
dN e indeordenrealo n' ro
accin no puede estd spednado. e su ejeicio. a reanos gue r relaciondr, anque a en foh'
l"-,",*"'* *' *", .nR o'u'aaren'ron equrera
"
idi.ta..on las labos de eobieflo y adninisnci prcpias de la funcin ejeutiva" i)o,J"r'..p1:.en,o .,ardF u'lbor'habirdrrP
lo' dP e.ho' d la' PCo'"' pd
".,-""" ,r oubttr,dad,.orrn de \u \da pn\"dd o dP'e ro de
Con respecb a los principios qu impoan el deFcho de aceso a la ifomacin de los
IaAdninjsracin del Erdo,elaculo I I sela, a nodo ejeotld y no cxclDyemel
.Banos d"
l,lll''""'J ,,.,'0"* * 'u esundd 'u rd rd e rer'
."*", .".-" . "."""' "" la Naci'n pdi
Principi de la rclevancia, confone al cual s psune levaire roda infodacin que poseii C" do \ ' PUbl
rdd 'omurrdrotonoimr oale rc l 'ePunda de
. m del orden publto o la rPu-iJd
los rganos de la Adninistracin delEstado, cualquie.a sea su lomato, sopore, fecha de cR. ;;"."'" r Fhe l de cn'a na ron'l o la renc'o4
cin, origen, clasificacin ptucesmienro.
'
Pnn.ipiode la l'berad de iDfomein,de acuerdo al que toda pesona goz del derecho a a!.
Pbl'ca
...d.'Lobltrrdad,.onrnrcd'rono(onocm'enrolecleerrlree'd'ronsl
ene'pe J!'e
der a la infomcin que obro en poder de los rganos de la Adninistracin del Esrado, coi ta. ' ," *,0 *o ', l rPl rone' rlern"lronles I ^' InrPrer' eronmco' o
'onrer
solas excepciones o limitaciones esrbtecidas por le ye s de quru calincado. "n."", "
ral n"d' hJ
P.incipio de apefura o tnspdencia, confome al cual roda l ifomacin e pode de los L r I ndo r lrde de ddum"ro' ddo o Inlorm'ron^ q L' k\ d qrcrum
ganos de Ia Ad'distcin del Estado pblica, a menos gue esr sujer a 16 eretr de 'ue(do Ia en el arr'lo 8" d" l
se presume n.U.O
"*"r0.. " '*reo'
Constincin Polric
'n'\are' 'enalad'

Pncjpio de xin divlgaci, de acedo al que los reanos de la Adminrncin detEr.

cono se desPnde
mchos de los conc?tos veridos son de idesta indeemrnacrn v
tado deben prcporcionar infomaci e los rminos ns mplios posibles, exchyendo l
., ,- * num.o- nria"o oe recep o' 'egdles ino rambier eglmenla4or'
por la lo'ul
aq uel que est sujero a as excepcio nes .oslircionales o leg ales .
lli"^
^'
a" .r"d,on <ran haao na' TPr:- que pre'en{one' der r(
l'' rro 6
"*,.,, ...-'"*"
I I

Principio de la divisibilidad, confome al cnal si un act dministtilo conlien ilona.j ','"i.,r-, *i"t".*i
. on l-\ leve de quorun
'dlrr
coo ore de dten d@uenro 'ecre
que puede ser.nocid e infomacin qe debe denegase en vinud de casa legI. e dd &.
ceso a hPnme! noa lsegunda.
a, i,mo tat.\ encomenro r@ Lr o 81 'no
\ 'l'\e pd gurrelcc''u
ro'almer'e nor'do o
Principi de facilitacin. confo.me ai cual los nsanmos y pocedinientos pan el acceso l a-"i. pt" l" ldn'p en'ta Dchnr onr|o rt beluLmenre !laqle eenra
r
infomacin de los ryanos de la Adninist.acin del Esrdo deben facihar el ejercicio deld@ 'r- "-..".
erernjiaci alde l no@rva que nos @upa v en r veldeo aPli'bilidad enti<!d
cho,excluyedo exigencis requhnos que pedar obsmirlo o inpednlo.
1".",,'.."." -. -*.*:or ;ronona d' Jeho pub|co onald"d ndn ) Frn
-^^,^"^-.\., r.lk.fern el Ar'r,o.]/ -por obie'o pmor e la(r'Pmn"r"dP
gl Pdncipio raru4c'on
de la no disc.iminaci, de acerd al que ls .gnos de l Adninisl.acin delE$.
r' nood oe ronspmn'i I de h inroctr
do debeii entgar infomaci a todas las pe4odas que lo solice, en iguldd de condiic ;i;:"';,';:;;'i'#'o de PLbrndad
nes, sin hacerdistiiciones rbnrdis y si exigirexpesin de cusa o notivo pra la solicitud. ;b.oFno d.l^ Adm,r"Lrac on @ll 'do J 8a'dr'/ar elLe'ho de - e'o " rd r4rom(Lon
n, oe,ui, ro de I.e,r,\de.f .ofi" vid" del .orf|o. .e Ie hM Pefnado
Pricipio de la oprtunidad, cofome l cual los rgaos de la Adinistracin del Efado di nurero\o' mpaos,v
beo prcporcionar resplesl a las soliciudes de infonacin dentro de los plazos legales, h pordrd al8nos a'enro' que elr on elo n
con
".- o* cono"a. so,o a modejenDlar'e 'oo
mxina cebndad posible y elitando lodo tipo de rrmites dilronos. "eano e'n",
claro y que. por lo ranb, va fornado p'fe de na lnejurisptudetcil ndc'da:
oue el o
D ftincipio del contol, de a.lerdo al gue el cDmplimiento de las nomas qe eglian el deft.o
Cu'd*.lo a l dl..l de e.e'o o e*'r e"able!rda en el ar'ctlo zl e' d4r'
de acceso a la infomacin ser objeto defisclizcin pemaente, y las resluciones qe redi-
do de ra lunciore'
t*-'"1i"'*' a. 4lecrrr ei deb
ga. en soliciludes de acceso la informacin son {lamables ante unrganoexlemo. "" ".' " 'a 'nlor,cro 'umplimrenro
.C""'."i."1,-*.*."da.oporlnrjdd"'qJe"'L'a'c(oal"rnrormac'onpbln"e'
, ftincipio de la esposabilidad, coofoe alcuael incunplimieto de las obligaciones que dr ," ".-'r '*or'."renre econo'roe ner corsrirucron ' Ib'LrIde
ley inpone a los reaos de la Administacin del Estado, oisina y da lug "i'iii";'
Tnspaencia bus.afacilita; elcontrolso.ialde la autondd t Promover
ia redicin de cuer
'esponsabilidades de dta
a las sanciones que establ@e esa Ie) * J l"' p". r" que las atoridades no peden resd el co@iienro
[) Prrcipio de gatuidad, de acuedo alcual elacceso a la informacin de los rsanos de la Adr "'i"i*,
inrocin. c) Arendi. elnotono inters Pblico conPromerido en l socnd de acceso a r

ifoacin foulada por el recldanle se hace necesario realiar na ponderac' enle

er
nishcin es gri1o,sin pejuicio de lo establecido en era ley.
,nres de ietener la inf;macin eqerida v el inrers de divulga a Pda dererminar- luego si
Con respecto a las cusales d rekna en vird de las cuales se podii <lenegr llal o pdcialnenl i
acceso a la nrfomcin i stas qleddo eslblecidd raxarivamnte en el aniclo 2l , el que dGPore:
i. cundo su publicid ad , con! nicacin o conociniento afece el debido cuplinienb de las irr .;
ciones del rgaio reque.ido, pdriculamenle:
lll c*- a. o.*+" c."**ionar. ro'o ri / /i,s.r., v,., a,pr,l. r/ B"*.,1. r" r.,,tr,.r"""ld.,r 133
el benen.io pblico resultante de conderla es ator que cl daao que podra causar s! irriculo 'e eletar l doble
cin. (Vc. porejeplo Decisioes de Amparo Rol A43-O9, Rol A49 y Rol A49)
rv.r^
''' ,,"'cion Je l\ inhabilidda .on rempLda' en e're en c$ de

P".pn,ode....iude.empr'".prolna..e..nr.porhu(l,rJn,oroeGrtep@r.^
\er de ,\e.l'-drone.dcdrnparoarderehu-ed,,e'at- nromc.".n,on'* a. .il cJ) Et concPto de PluralsnorJo
empR\a. A modo Je e emp o. De. ore.de ATproRol A 0o. Rol Aa-oo. Ro At00;_ ,n enJ.krlode i llo\olra po..l.\ ,on' dcl De ""h. rrru.obl del 'rglXX.e el
ijll .".-."-""*o.",ue,doar. Ld.rmd'do-rd,omplelode,cl,o"de.,ndepela,el
Respecto de clos corm contalora, el Consjo ha sosenido cosrnremenre que es
i. , . \ orimrG rrcdh rioh l i.l" ro rar pr io,TU ana.rmo. la ndr-dl"/" oel' r rveo.
conpelenle para conoce.los (Por ejemplo, Decisiones de Anparc RolA70 09. Rol A7Z-09 cr!dclLnrrdonlrplLrdd.nrplrudocomponcronoe'al
he o.pao\prcBLrd
Rol 498 {9y RolAl23 9) t, 'e p* u,r'e o '.ele l" m lIP.,,d.odPlo"le.de dPlueeo.nol",Ji" o"
b.4)
"- """ vista.onstlucional y polilico. el Pllisn cnste en el resPeto la lariedd,
Accin d Apa.o del DeKho de k.eso Ir lnfo.cin Pblca tusde et punto de
:. ddir. ! loas de pensr. conponamientos. inrereses de
una muhiplicidad de opiniones. ideas-
Anre la negativa infudada o etardo en la enega de irriomacin solicitada, dispone 1 a1c.
' que " e, qLrFr re tidrd dere\ho ar re e , on.ejo e.rbl"rdo en el l rlo v rcon.e,o pd ;dDo " " pnun,i"mr
s,sr,,ic"...n du.la n ro eie r'vo i"\o, dp la olpi'n. oo ra. d.J,1,d.
' 'a
Trdn paren!'d'. ol'.rq'luapsro "n.u dere.ho de dre.o" l Intorc on
,
;r. op,nrore,.ao rri" id'nlogb p||'cd.quel.pFr.o.e.grrrd'yrnagr.Fr"deouee
merre I d\cs dc lu neanr no' In{ru!rolle.e rdol".r"o' por l"de
| . poo".\pe 'c lrb
Elpla- pai interponef l ccin es de t5 ds desde la negtv o desde el venciienb del plz) mdc,aDebemo,.enrero..deia.a,ndrda.alal,ben"dde,omun:,raorrc'elpel.mFnr-
paa erega la infomcin y, un! vez iieryuesa la accin. * dr n plae de 10 das pae o popioyde poderdociaseen omo a las corienres que a cada no nejo( Epresente
el 8ano requerido presenre sus descareos. Vencido ee plab, el Consejo podr, de oticio o a
k Tol elevancia liene el tena del
pluralmo que. para mu.hos utors, es esle uno de los b.s
c'n de pane, nja audienci para recibir antecederes o medios de prueba. Transcunid los plazo\
de la democci no slo prccedimenial, sio sustantila, l pu1o de erim que la e
nrerios.ei Consejo dicr.r solucin.lacul podr aceptar o denegar la soli.itud,y si sta fueft .sflciales
negaiva slo podr npugnse dicba rcsolci tmvs de uD recurso de ileg.lidad anle la Conr dina paficipacjn del pueblo en la cos pblica ecesariaenie se materializ en n anbiente en
deApelaciones del domicilio del reclananre." d qu la conribucin de cada no venga dada Por Io que Pies e libefad y eiprese en las misas
.ordiciones, de ll manera que la dileridd y la indilidualidad arsfoa en el verdaderc
G.4) L normafra sobre pl.alisno limido en la Constiucin pore al sistena. Ell d ri slo alcaiza una geiuina eidad en la nedida que lo que se d sea
Onginalnete, era noma expresaba lo sigiente: er{rivaere el cotren ido de uno nisno.
D. esa forna, se asocia inexrricablemente l nodelo denoctico con un deseo de buscar la verdad
a pdrir de inposiciones de la auroridad, sino eiedo cooofundaenro l inteligencia de hon
"Todo cio de peso o grpo dElinado a propagar dochins que tenien contr ta fahith, bres libreslr. El pluralismo reconoce. por ello. a cada individuo como u
se idependiente, capaz
propuenen Ia violencia o ur .o@pcin de l soridad, del Erado o del o.deD judico. d! de hcer ela bomciones menlles prcpis sobre diveras maleris.lu que pleden resullar diferentes
.acter torlita.io o fundd en l lch de clis6, es ifc o y .ontrario l orddmienro jrur! o ieuales a ld de 1os dems y no son por etlo enos neecedras de Fsplo.
tlcional de l R.pbca.
Si duda,el epleo del pluralismo cono fudanenro de un Binen de eobiemo refieja uia nadu
"Las orgnacion.s y 16 novimiqtF o partdG poltis, qe por sus fin6 o por l a.rividd az social ecesari pala que esra se sosrenga en virtud del coisenso y no de l ferza y su adopci
d sB 3dhereDt6 iendn es objetivos, son inconstillcionale, porelgrupo socjal es n econocimieno a la c@peacin n!l!a pan alcza las eras propuesras.
cnkelasque.si duda,se encuenrran hs que, maeialy espjualmere,constnyen el bien conrl.
Cor.g[Dder il ftibural CoDsttucioral or@e de lo dspelo er los icis6 te.ior6. llloaleja,desde luego.la idea de pluralisno de Ia idea de confiicto,ya que la conskuccin efecva
Si perjicio de las dems sn.ioes 61ablcidas en la Constitucin o d t tey, tas peso! de na deneraci es, por el.ont.ario, n prccesanienro dinnico del consenso basado en el prin-
que incurrn o hyn inonido en ls confaverciones selalds pre.tdent.mene Do podrt .ipio,secn el .ual cualquiei cosa que prelenda presenr.e cno lesrin o verdadera debe defen-
oplr a funcions o cros pblis, sear o no de elecih poplr, por el tmino de di !or G6e contra la ffrica y la discpancia y relnaliase nedianle ellaslr.
coDldo desde la feh d. @lu.in del Ttibna. Tampoco podrn se. ftctoM o dimrdg
G.6) L paradoji dela lol.rancia
de strblemientG de educacin i ejder er ellos funciones de ensn i exptotr ut
nedio de comnicin s@ial o ser directoB o dministados del mismo ni desemFnar ! l.s socieddes en las que primael pluralisno, co nsidrdas por elio sociedldes bierrs. exninan

l fuciones Elaciods .on la emisir o difNin de opinore o inrormciore ni podntu sd tomoel.nento humano propio de ellas a aquel cjudadano qle o slo totera ls difeen ias de opi,
diligentes de organiacion6 poltcs o Elacionadas @n l educa.in o d ccrer ye.im, trri en cuesdones de est.icto inters pivado, sino que tambin role corviccioes, en .uesrioes
prolsiotrI, empresri|, sirdical, estdiantil o gftDil e geDenl, drate dicho pla.

Si ls persors referids anleriormente esttrviern la fe.h de la declrcir dt Trblei ' kt epigrle e.ose los p.in.iples xp..ros de la moosmlia de la uro: ElPhralism en li Conjirucin de
posesn de Dn md@ o cargo pbli.o, se o no de ele..ir popular, lo pdein, admtu. de 1c30" pblicada en nytr Crt, / Dd.nr, voluner 2? N.2 (Sndago. Ponriicia UnivBidad Catica de

Las peMns sacionadas en virtud d. 6e precepto ro Fdnn ser objeto de rehabitit.r firk,, ,lsn ,lP,/5.ph (Lnon. Sase, r 9r9). p. 3.
clkis. May W : /

durrte Liehsl. David E, ar , rrr, (Bcelona.Edibrd Hnpano Enropea. sii ro de edi.ir),p 20.
l pazo salado en el inciso clarlo.
5non.Ciovarii.I (trt / D,,o.r. (Madrd,Al[n Edirori1, 1933).tp. t25 y 126.
 i
c"p;"r" rr e** a" r" r""^"-*rua ]J!
l$ c-* t. o.-.r'" c-u'*o'rr. romo Ir / i,sr 14 a,. M

I'dir;dJo144oe^e\( , d,Lfdo de e.la ,oq._P.one ru"duio"nla.r"roroe nodclo.derd tr.o'de.oerlr.

depo|ic"..orld.d1.(ornenPdbedamen'e ).q'.l"^rrl'dael o'l-",u..n"q,.l".p'"*:r,L.delien" eudoderrnado"'rnrm
rdmer.p opr.Jd d la Jerlanal."o alrer ro {jo conoenJ la'c'eenc x dilekn"' " ld LrdLeq, "
d',.1,"q"-*t*'*p'. deete.delr'",.qte.!oier'eptm,a
ricDente, sino que tabi. se prop.e abolirlasr*. Pcisne e. este ltimo prcduce scieds
a un n \"r d" rdr"mienro
cedds qe, po. contnposicin,k caracetizan porel connamieno dentr de los lfnites Propio :':;:,e r, pGo. d..o.r',o I - ra ar Indr\ rouo o.rsrrDo de
.P podi so', de lo
'"na-r
hr"
ld e8d rol o( l deadehLnrra"d.iarerdel.da'rairqu'.elarro"tlbnoermderiarc.oG l-,.. O,".^"
. el que,o , mo' d"rr.
gna.e. be|.r'mo i' regrd, ) e. redora l"e\pdniol de lo mierbro\dcl \o!iedd' "
." j Jero.tue em Lr Pdpel InenLo 'ab" de ld ror dao el ha'Pr L o de roda J' pnreJde'
Pasada la pnnera mnad det siglo XX. qued de manilieso, sin embdso. que ld difen.iasefln mO.,.t .-eo toq*dongelInruo a.a'F-hnderu..blo a rmcnrc 'onrradi''o
-"'6" dnrarro autonhno
sociedades ceradas y abienas no ean un prcblema que pdien abordase cono si se ftakn e '\,\ efro d de

Erados autnonos. de fronrer6 bien delinitadas, e el sendo de decn:este es el nundo dclaro.

,, r.endo pre.en'" qu" lu. Fc ro' de lo.
grupo nloleranre. Podn *t m) abundalres pd
lerancja. ese o lo es. La verdad iue qued bien demorrada a p.osito de la llesada al Podq d.l I -ddk c-ddo r' orr,"b"n
"po\ado.
po .uc,edde \" f,.n,nel'e lenad y en Plelo
toralndisno en cieros palses euopeos es qle las s@iedads ceradas lDbin buscan su ptoye-
]",.""..".,."o*""0enei,p,es',oqlee.tradodemo,m'troconrara,onr.rutade'
cin desde denro de las s@iedades abien6. de tal natera que esas ltinas conenen eleneflos pr e combc'e dp \ F d.. one . ro que juqih.o l. spltr&ion de enado de e\
que so direcranene conlrios 1 modelo, pero que se basleen de las liberades v pmealila ".;,.,d, r,.
."-_" - .*1. lu ior oe "8.. ac.ore. e periile. P per 'e8u:r 'ier' t oldu(M . h
', "r.
l.' ,eie. "".,
penle. ) el aun eno de la' p.na : 'd . re"ron de dPliro' de ' "r;c.er idPo
" ,. .. e."r.,m. ro . l,' ,*t'!.,one.
e
a la l,b.rd de e\Pe',on \ elu'o cre,renre de Lon"Dro'
Este es eltera qle magistralente aboda Krl PoPper con s clebre Paruoja de ld Tolan.ia\, i,].".
eD la cal se conside que, denirc de ura siedad Pturalisa sin linitcioes. exisre una Dirod r;idicos indereminados
irolente que exige de la nyola lolente el resPe$ de sus ideas. *gn los PnnciPios que qa controvesial o sio Porque
obvimete esta Defensa de la Denoccia abri un nuevo frerre
propi narorla sustenra. En lal posicin, hace uso, a su benencio, de ls libedades v dsechos que e manera.el propru plur|| mo aPF. i. t"nLr, i1do h.'14 ceno pun o \e tal en ard
dctruna
pluralisno Ie ofrce. Sin embargo,cudo la situacin poltica se.viene y es el inloletute el qle ( pr;rse,.e. rro porq n a. rnmd ro'ur8.o en cr'uro' ma' l,be,le' la .ri( 3 Qciedade'
de exPes4qy
soza de una situa.in <le poder. nieg al rero de los.iudadanos au la Posibilidad que parecan erigne e poseedoras de una lerdad absoluta v exclvente, sPecto de la cul
no respta ss ideas. negndoles las libenades mnis, poqle los principios que l esgine $r "bi;ras
i conside.ados verdaderos herejes polficos!' quiees disintieran de ell, al puro de pdecerse
intolennles y moistas. ya definids cono s@iedades cerds Co salvaguardar' enlonces la de_
rtigrosadenle a las
La conviccin de exirn p.eisamente de inlolencia de1ro de l.s proPias s@iedades abi4
ese feo moracia, si destuirla po un exceso de miraieos?
1as, apovechndose de ellas oniestaee, hirc que el nundo occidenlal, de algnna marem,.c po mucbos, salvagarddla de caer en l Pdadoja de PoPPer signinc 1r,ze a ltnea erg.a_
menzd a Reriond sobe el plulisno, con el 6n de qle tat aho lalor no Pudiera se nimdo cono ciadamere, no sjmpre clM
ent el mundo de las idea y el ndo de ld condctas natenales.
un sinnino de ingenuidad. En otras palab6. cono la scal clara de debilidd fnte al taque d.l 1 punto de considerar qle lo que el gien demNrico eslaba facultado Pa
pergu sin dejr
nuao ,r, que usuftuda de la dennci con el afn de desunla Tl reiexin dio odger de ser hl. era es1s ltinas, cuando sienifi.amn su deslruccin, teie.do Por les.l tercnsno.la
a 6 ponLD! qle \e e\nmon durnre lo co. erqr ) rknl"
J que dietor origen.16coneP urilizacin de la violecia poltica,la sbvenin, la aPoloea de la conisir de delitos, poque estas
cies propid de la d@ia de Ia sguridad nacional y del modelo de las den@Ecias prclegidas"'. io podan ampdrse en plulismo alguno ni te.n dilersidad legiima rspecto del sistema A.on-
cor{' tr, rr!, estaba vedado a la sciedad pe6eguir las simples opiniones o ideas. Por muy danilies
Sobr tales posts, sin emba.eo, se deben efedar algunas Precrsrones Paa su
rmctrIe cnrdjas que fueran al iderio dendico, porque mietas no llegra maerializase
sozabn de la liberad que se garanliza alhonbre spdo de su propia cociencia,de la fomacin
a) Su construccin re bas en la considercin qle el alelado a las socieddes abieras Prcvrne de d.jDiciosde valoy de su dedho de expsalos e pblico. De lal maner,lo ilicjto Do e pensa.
una lolunlad esE.ficanene Dolfi., es decir, se lraaba de aboda el problera de que el odelo djro. slno coducise expresanente en cortnvencin a ciers reglas bsi.as de la democraca,
democnltico lbergaba e s el eeme de otos modelos contratos. Pniclamenle de loulnd que mnsideraban n nnino ideunciable o intrnsble poresl.

nos. Por el1o. se raraba de ta lch enie lademo.aciay sus naturaleseneigos,v de co defr' Sin ebdgo. frente a tal porur habra de pltuiease ua impo1anle conlr Posrura doctrjnan:
Podh en Ealidad djslinsunse clmenre na idea de un conduca? No era a evidencja cl
quo crenas ideas conllvban necesdianele un plan de @cin. por lo qe difudirlas signi6caba

'reill(M@n: Lb ad Li'nda (Un .n.ata sobE dMtncti) lBues Airs, Ednd aBon. I953), p is
vt/ Rodguez Buramnre. Norbro: Inrduc.id" e Popper, Kl: S..idd Abnd \ :u! Ent9aslBr(
.!sAics,Pads. le72),p 2l
" Cono s prereidi. esFcjc,ftnr. exFnar el model cubn l rio de kri'mrica, cn n.nciieno y
om' o de. v er'lo re' ir 'f
i austrro exPso d la urii soviri
! ld op. . on b.i '.\ ' ' r'nor ' cla o h herejtu plica * embd.r.n la adividad polri.5 opurs,libremenie desmllad pot los.iDdadaos
mo'-.,s-tsrienequrprno o'ncmodo \'e'om.'r'-etrn/'prr"
drb. -rp' | fue-J\ol,\ brcnJb]
'j
@L!'!o prnico.cuandoro halla sufici.nrd vivoy dspieno Fe

.i.ia pollica puedx

''.'Po'
dec; hae cundo los $ rokndc v ondo &b" $
enig6 de l libena pueden 31 ftmen'lo o ir. ardo rcDr la violenci. debe sr enlEnd o rprimida po l,
toridad delEsbdo,
'tu
d.{ft'do ^ d'.'^om,d1?/poLr,e {b. loro) "do J(" '-T!l.dd I'1"' nDl ,. *
lk ei r. socj.dad de hobs lib! eF(e co nel heR]e. concedindol. de un odo aurntico y no como
rrEalodslsEanrasidiucionsresderajricirylaley'.*!nMa.\n,l&qltres:EtHdnbErelEiad
r,L!h.otturP.tpL"tt!data t\a4..l.1 tDat,1 B( o' q'r' l oro'Ll lnd e "tu
'riaeo,EdirofhtdetPcll.o5a. r974).p 155.
 ct);rur. r/ BA* d,l I'N,frrmridad 137 l

t3 o]^o d Dre.ho Cfrru.ional.l ano Il I 8.td ulrh.o

^1.
elAcd l:l de sepdenbrc de
Corsucional N" 2, connida en el Decelo Le! N" I 551, de
rarbin pesenrar al !blico un ndelo nuy .onc.eto pa lleldrlas a cabo?rr0 Lo ciero es que,$ t '.iore.s.seala.conou"torerncialdelasbNesdelainricioatidad: L coDcepcin de una
Ia poca. se cuesio, a su vez.ll pesula distincin sob le base de Pensa.que no a posibt y solida d-'c,acla que haga posible laparicipacin de los ines.antes de la comuridd
po ejeplo,sepdd a las ideas mrxtas. .&ionalsialisras o fasci$s de la Penso de Ilevr' :. l crocimiero y soluci de los gEndes Pablenas ncionales v doad de necaNDos
"ge"a
las a Ia prctica y de Ia realizacin de cros aieriales i.spiados precanenteen ellas En snresi! .,ntn"n-n". -".'Ca\riP ln t'b,ad lo' oLe apod" | | Phho|""@
'aal
Pntr
'' ^t
las peonas crLlan como piensan,luego, influiren su pensamiento -se deduca iPlica infuir. ;,/, \olo prererden s tleirucciotr
.,o1renro" en el De( ero Le\ \' l 'r2 oe ll de seplirbre
rn el A r. Cor"rru roial N'
qlo ." Lr" unera de prorcgc' lo' \alo- l rqddn enle' '1 que \(
'' 'on 'o.".ru"
plurliso: antcedenta del rfctrlo ,_" cono
GJ) Los ini.ios de l rctricon corstitciorl del 8. d!
la Cart Fundamertl i,.. l, "-,',re;. debe de, lar,, ",l ro'.orrrd,.l order.r"recro In'!rr ronal de l"
;Nblha" ,oJo .ro de p"or o SoPo' deJrndo a ditundrr oodrrn qu" 'elten 'onrr '
El constituyeme de 1980 fue. pcisamente, u poducto cuhudl de las ideas propi4 de la srgui. nmrla popuSnen h violen i o ri o" a 'ociPdad lundaa"en la lu hd d" 'lJ<'o
'oncPpcior
da nad del siglo XX sobre plunlisno y, pariculamente, s vjo influenciado por la exFrien.i que sean corias al rgimen constnido"
hirrica inmediata del gobierno de la Unidad Popul.r, es decn, por la realidad de ve al naqb ,t o\rerbre de o-l del Pre d obre onen a 'one
rd"lr" de l FePrbl"
rn e O0 ro op d_ r
ascendido a ideologia doniane no por la fue, sino por el Peso de os necanNmos iostitucio.
;l{l, ae.rre pr' pl^,ud,o .enala lomo uni de
oe la nrpL ccn5rr r 'a rde.\ bi\i_
ndes preestablecidos. Se culp a una Conrituci de 1925 eresivamente rcutra y pemiva y L '..on
cas pa plasna. los crerios
pohic istilucionales que gllan al gobierno la de "proscriPcin
pluraliso pohicorJrde prcticanente tods las flencias que se podan encntr en los tes as y roralilari En este
leqal de h difusin y accin de doctdns, grupos Pe*onas de inspiracin
de pesidecia de Salvado Allende. Desde la polilizacir de la s@iedad civil. b6t el quebranr e;ido. considerc de ern utilidad que Ia Cna Fundanental. enre olras coss, matensa la
nieto del Estado de De.echo. psando, si duda, Por h imporrcid co.sznle de idotogias y d, coNgracin erPlcita de los pirclpios bsicos de Ia inslhcionlidad
cbilea v sncione su
conductas inspi.adasen ellas,que poponan incluso h va amda cono beramienta polfica, desde rasgresin como ados ilcitos y cont.aiios al ordenaniedto insrilucional de la Repblica en
pases rales cono Cuba y a Unin Soviricr5':. !r_inossinilaes los que hoy seconriereren las Ac1! Conrnucionales a esre respecto"rsr'
Al respcro, cabe mencionar cieros rexos atdedenres de l Car Fundmental de 1980. en lft ardolaCoin Constituyete, sobE labasede los ant@edentes aneiores discti elema del
que ya $ presencia en foma clda Ia voluntad del nuevo gobiemo de rotur una Posura n5 cln) tntdo linitado, que dra origen al faoso art.u]o 8'de la Cara Fundaental' se tuvreron Pte-
enrgica en esta areria: ntes ideas nat.ices Para la co nf gurcin de I precepto:
;116 ls si -qu
ie

E el Decet Ley N'l, publicado en el Dino Ocial de 18 de sePtieb de 1973, s ha.i primeo, el presidente de laCoisin, Enriqe Onzar, seal que para alianzar cualquie. siseDa
stemtic e integral de sbr prccepto consiucional. simi
re lerecia a I ue "C h i l se encuent en un Prcceso de destrucci n s i
de cobieIo denrtico. ra indisPensable el estableciniento de un
elemenros constirlivos de su ei por efts de la iircmisi. de una ideooeia dogmicar hr;tcoteplad en la Cata deAlenania FedeEl, qe declre cotdios ]a Costitu.in a los
excluyene. basada en los principios forneos del nnisnclenirisno , po lo cual l Jna. que las peconas
dnidos o moviFientos que slsenten ideas o docrias m.xlas y la prchibicin
Cobierno constituye y e el Mado SpFm de la N&in, con el patrjrico compromi ;c Dsfeen dichas ideologas puedm ocupar crcos de eleccin Popul, sancionando los ifrac-
soderesrurlachilenidad,lajusiciarlaisucionalidadquebrntadal'. r;rc; con Ia dest,uci de lales caotr. En el debte sbsi8liere. l PUa enci al nadno
En ta Declacin de Principios de la Jnta de Gobiero de ndo de l9?4, podemos destacd d tdcaplida a unerinacin de ilicitud de ideas bralitias, ya que resultba iconveniefe ha.er
e\clusiva nencin de una de ellas y hacer aparecer a las restantes cono fcnas
objerilo de cred "un orden ju'dico respetuoso de los dechos humanos D ello se despeid
que chile no es eftal fe al marxisn. Se 1o inPide su cocep.in delhombrc y de hsc E eenndo lear. varios nienbos de la Comisi anifestarcn su Preocupacin tespecto al hecho
ciedad. fundnenllmedte opuesra a a del no"ri'. que laspropis gdanas constitu.ionales fuean utilizadas por los indiriduos de ideas 1o1aliltis
pm <omo lo dijo Ennque Evants silak en el pecepto conriNcioal v rsga vestidlras udo
dcm@icas para soslenerque cualquie posicin qleellos estn dopando la estr loando po
ejemplo,en elejercicio del leetiDo derccbo a discpar del hecho de qe la Conrnucin asesura
''Se podia deci qtre una de las ca$.rsicss senciales d. ur sisrema tot.litri s Ia p.6isert ideili.si
M E$ado de Deecho,un iginen publicano y den@rlico, de que segaratiza la libenad de oPi
enft nlbmon y spag.nda. ipidiendo r la P$n hcef l disin.in enr ui y ota': ttr de t lrd
I2s Libtds d Opnhtd hlox.,, (Sanaso,andrs Bcllo,l992,l"edicir),p.70 y $ r. de comunicaci, elc.rY
El P.tod.Garantid Con riruc io.ales de I97I hbfl rcfosado era coddicin, al erablecer Dn plurlmo inr coo consecuencia de lales puntos de lista, la elaboracin del aricDlo 8" busc, por !n pae.la
ticro y th,bi.in de per*gui p*onas po sus ieas.
1
ihcin de quien opera e comn del sisrena r, a la vez, el evit que Pe ral efecto se llegaa a
''. .Allende uno irua cl .ofrunmo por medi6 eiolros, nodemrri.as Y cuardo la dend.i r $gnrnn h liberad de conciencia,de pesaniento o cualquier otra Crntia conslilucionItr.
gaada.F(ibila msnnud d.la tnpa, ya en trde Ya erbatr bien madsl.s ars le gurilleros) bLi
preprado et exbminio de los J.fes dl Ejrciro... : Decl.cin del exPrside d l Repblica don Edi0
FriMonralva, trnrira en O, PoJ N'352.p 7 cok.2 y 3,lacu,l hae plena cncodh.ia cotr elgudorL
b
del acue'do oprado po la Cma de Dipur;ds el 2l de aSoro d 1971. dikido a S.E el Psidet
Repbln: Qrc conribtrye pdeoscnr , 1 quiebra del Erldo d Derecho. la fomicin y nsnErimi'r J
baloelerimuloy l pmeccin del Sobirno. de una:erie d. o':gnGnos q8e son kdiciossi prqu eFrstr' rid Lamtn. Rlaer er lr Ptok.cih l Dnot.a (Ssntiaeo, Editonal Juldic de Chi1e 1931),
"U|f'dldqrn|'on.U''o.i|k)|-'o'o'g3n U'q ,; E_i"o I v "
0. Dd d o'rirk t Dok u o L 4Fqoen Plef+'
DE.ha Canetu.dtd l.ndo). p | 11. ''o.ure que ls libndes pbli.s .ed.n ade el ejercrio abusivo qF !e haga de e116. Ena e.cltu vale ramb'i
pa h bleci fEnt l.s op.ioes p.]r,cN dinil.s, coo es ripico de lx dend*.ia. De igal modo.oo l
 C",,r. r, n"". a. r" r"oi,*.*r,a,,: ]J!
El sulrado nnal de rales peleciones .onsisti en !a noma novedosa e las Constitcioi. ,,- n oDo iror_' a. odero o rr'rtcrooa F crrdo rreSron a,"||6.r rl an L o 8"'on o
to''lLi^ r.r*u, e' delio de op,n,on. "r ' ,s krorie' * o er orenre d 'Lr oir 'on
chirenas. si bien lenia crda rercin con in,enros regres an-.|::.:115: d".t\ft,; "".
:"i-".ll_L:l_
Pemanente de la Denodaciar . la cl cosde.aba ilcilo consucional a 1od aclo de '"11", ,c...e" * +e p"eran .", . on',a 1a' a la que ee0.oIrabane\pl,.'r"mede'on--
rrr" -^ - v knbren num"ro.o( .on'.iru'ior ln' e{im"roP que f '\'4b4 en prefn.ra de una
n o Cpo derinailo a popaear doctrinas que tenle co.1ra la fanilia, proPugnen la viohnci;
rn..or.-ph 'dFl".o,:eo"o del l-Ldo o oel oden rad(o.d" d" e'bklirrcorud; t"'i.lin.i" i*u, r' pao i o r' . a r"r- dc Inerre.ion rird en r" md"'d "
'
clasel. esableciendo Ia decldacii de inconstiucionalidad Por Pre del T
rjlj" * a.*."." 'p**menre
*edlo. < \,o aden. "\lada por l' d('ara.,on"' de mF'oldo
en la lucha de -,
u'l'"i-, ",,.c....- c"^r't"rene qr..01 de,ron que und rdee\peldat1
Conslncionalpara "ls organizaciones, novimientos o panidos que Por sus nnes o porh acrivid; 'rurunto
de rus iheredes rdn a eso. objetiLoi' 1"'J;; tor e empro r,r" Gl/mdr' qre e\pre'ab" 'obe 'a m'rend Ln o
"..'..,-.. ""."
q"'Pil.^^etnuroeru.nop,none!qpelrn.,,on"d-.omodelro.dlone b" o la li'
El arrclo 8'erableca nuy duas sacioDes de inhabilidad paa las pesonas que inchanohrtu * '. ,, Ahot , P.amo l reneno de lo po r' o \eremo qLe ld logtra kmbiF
'"11,"..1.
_;,,e
", ',crdo a .r. (\idd$ 'end ,a. deb rinar prnibk
incuqido en que se vinircn a agrava bafaite al dicdse la Ley N' l8.q!1
dichd condudas,ls 5''" por el decho si
de 29 de octubre de 1987,la que ageeaba para Is sacionads exrencia o aclividad de alend '', -". *". on" ul q* p-pga el Lerori)mo 'rqLe ro o lle\e. rr Pdcrn r' e'tomo' co o
esaseridades ba.jo idnricao dnra denoinacin ,a los que coD relacin a un prcces elecot ry^"',.",.,,." e qre e puede anciona'l Propgacronde una rd"a Po|'n v tdo
o a cualquier eleccin etr un grupo iteredio de l sociedad soliciten o acePten, a trars de u{ ^.p".. '
+.-.r -u)a Prcpascron debe 'n ionare
ill", - " -Je' id"d Por'c 'o aque'r
declaracjn expresa o conduda qe denoten aceptacir, el apoyo a Caizaciones, ovinierbsd "j;"..".
r",,.cio." r qu,en to'n.,ora. Peroe lcndo del poblema qu"d ) drlu.:dado'e pue
partidos poliricos decldados inconsucionales o de gujenes ce e Peblacin o a nonba d. qlien p,opasa und rde" Po'r(a en daemrr"do' c o "n 'n d"r
)l,i..., '.e"'..'** "
dichs enriddes , y con a1r6 muhas a los que por cualquier nedio de difusin hasan apologh d. I
las organizaciones, molimientos o paidos pohicos declarados inconstitucionales o colinuadoEs
de estos, o hagan propaganda de sus acrividdej o
dif!dan opiniones o consiens PrcvenientB h,s.hnonde.oncePro\ampliosorndelemnadosen'acondu'tr.iondl".dsrn'cJ)a
*l.b"r 'on{ruida.on conceP'o' amP"o' o Indetemindo .kle' corro
de las eridades refendt'. ^--o.lo e.nco*,
:*,-""l. fl,|, o
lund^. en l luch" de
. b' de l
lar'
\ de de la' A, in
GO rd coDictos que gens el rtcto 8tvo de la Carta Fndmerlal: Limilar el pltrn.
'omi
algunos comisionados baban criticado esta sitacin considendo que se Podia
Consuynte,
lism uede destnirlo? qe fusa pe$eguidos plarteamientos leglimosr o derechannt. Pa qu los deri
oasrr pad
q tipo
El odelo credo por el arlcllo 8" y pr su ley conplenentana geneaon un prcfundo deb! Lu'oi Oe t, ona no u'iean cldo cll era s! sentido v alcane v, por consisuierte.co
jurdico en constucionalistas y un srie de dudas interpetatjvas, alsuns de las cuales turN d jocrrias exachnente se pod llegd a infingnh, b qe se cric en foma duy dua desPus
zDjadas greias a impotantes fallos del Tibunat Cnsu.ioal, .8no conPetente en Ia natriq ouieres esnaban que la construccin del rlculo 8" er corecta si enbargo ceveron conve-
bro p.ra . ono, er d. ls Fspoi'"br|o"d e ld. p<r'ona' involL! rdb (oro ptua decld la in!o1+ rienre dejlrle ur ma.ger a l
judsPrudencia Pd que irerpeh la notu, clrando que e] hecho
riuciolidd de ld organizaciones. novinientos o Pa'trdos. (lue h lo haea bien o mal4, nautalmenle, el n6go al que sieDpre esrar exPuesl
iurisprudencia
Podemos siitetizar de la siguienle nera os puntos de discusin o de deble que geenon est6 r; ,ocacin del derecho. entesada a los Trlb!ales fomdos Por seres humaosr6 De esta foma
mnsideraban qe el anculo 8' iba econtra su justa aPlicacit no sncis a s lengaje c]rc'
slno a la ckndad que le inpriniea la intearetacii idicial que de l se biciera
a) Respecto del verbo "propaeai: Qedndo clrc qe la noma coritucional se ocupa d sd
cionar"acos" y no ideas,lautilizacindeesteverbobriunasueededud,resPectoasi,p Alsunas d la doctrid incluidas er el precePto fercn dednidd jurisPrudeDcialnente, como fue el
su conslruccin. no haca ms que volveFe a la sncin direclamere i<leolgica. E efecto, si bi lao de la piopugnacin de Ia violecia, peo otras, cono el atenld co1ra Id fanilia, ruc qeda
por "ppagd se e
edi por la d@Lin dominante la difusi con nino Prcselitisla o d cad
adepros, co exclusin de los anlisis ciertllicos o acadnicos y de la sustenlacin de na ida @r Cn Erudios conrnucinI.s, obsl\eiones l Prycro onr1zd en alr N' I, cirado cn Pin@het Cn!
d
fes o alcances disdls a los qe engloba el verbo prcpagd"r, no es menos.jeno que el sigri wdr. Frer.io,!, nrrri..i, al Pturaliso n ?l Onlnaniento Cort.oel C/ "n lTesis, Pontiicia Uni-
dcado que daba a este ve.bo el Diccion4jo de la Real Academi Espaolt er baro ms dpo {n1dd Catlica de Chile, I934), pp. 133 y 134
''Exleder el conocimiero de !n cosa o la aicin a ella'.lo qe,ciadele. se idencaba con d G?n Enfzuiz, Jaie y oh' Plulismo y prospci de pMidos rtideneicol' e, vjr d tJtldt
rbsmnir infoacin no slo gantr adeplos. Pr,o.N'l1 \un'go..e rodeLsJdo Pbli!o.,lo34r p l:
un dereminada I
A prcpsro de ta lu.ha de clases, el comisiondo Fans h?. ia ia siEui.nre pEvcrcin en la sesin N" 243 . pp 3 ,
9y26:..Norodosloschilenosenknsu.ilespMentendeladifnci. rcladinmicdelaluchdeclass
y lo5 planranjerbs Eivindicabnos hsiri de sedofts de enpleados y obrros fe 3 los *cros mprc
,diales.Erinqu.puedeerdadenaarasGneelailicitodde.idasacnDd.slqfimasyrus6deros
libtud indidl en.u.ta $ lrmne. por eienplo. en la vida, en 1a libcn.d sru.l o n l libdad ajeN d badoEs tunre a sN .mpleadoEs, y .re precepto, p?n 1. v a .pr*er, d la foma er daddo,
'tue
bin, li * rcon. valo l sisena demdico conrnucional, la roler.ia cd. frce los eeniados '@ lomo lo ms rCresivo kpuede hbr rdebdo un rerro conriruciol ', cirado en Solis velzqu.z. J5ie:
cl od.n d. inrnuciocs que la hacen FsibL ': B@s. Enn'rue: Aspcbs Ju rdi.os del Esbruro de ls PdLtr EI Pturalno Linitado 'tue
n Anerto Ocatu d. t Conriu.in l7.sis, Univ.6idld d Conftpcin, 1995), p
?1

en ,tuli Pr.,r N' 14 (Sanriaso, Cenb d Erudio! P'lblicG, 1934), p. 210 6 Sobft re no se consill que qDienes se deinan a lavr d. las bajadores o eprMos
s.on8i.r so.idspodfao 'rgDmnto,
ser kchados d propicir ll lu.h de class, isualpo&a uricon los prid.os
ky N" 3 937 dicrada en 1943, dr. el Sonieno de don G$nd OoDlez videla. qF dehnia com sjds' d. la ley de divor.io, del dercho de rn de.mirad' fom de planifica la tmilia" r.specro d las dmdn6 qle
opxeros a la demcoa a los qu. po dina o de h.cho sPiftn a inplanra un sobiem olnrio o !r' r@ ptrdien cnrr conh la fmilia. r Adln, FehF: Raihcacir Plcbi{ia'e,{v M,5. N'292,
n, que spnna 16 lib.nades y deftchos inlierables de hs ninias y, .r Cd.l, de l, pcr$ia hun *d
ldo* exDrsancn. al Prdo Co "
nd F efiet,Enitio: I Manml de Drtcho CaneiruetMl \c rado).p 229
ctrzmn Erruz,Jaine y 016, ob.cir.,p.15
 c.*a. o.".r.
il
l{ c'",r'".ionar.romo n /,,!/ v,a,.o M. c"pr"ro r/ B"-. d" k r"nr, .io"aLidd 141

ro'.1.xd..,e-lD.roo-\N"de.ue'ler.ior)elloi'ol.-nrero\.rrh\'ld.qu".or" . d,c . ,t q r se P e'eno a ro:o.ar ode mpnAnre o" \oodr\ que noJ aeFrian rdeoiogr
b' ilaa p r,dr, -Fordd a lr J l nom" er ur' .le-.e io pol'r r. cqrc od:o o ) ,i"hr;' dl. _. *.m .e' .ancronaoo. por rr d.'ua- po ddn ! rnoo rnJ nu, "J"n In-ud.do e ili
'n.fomr
objerado.sob.e todo, po los penalisras chilenos. 'r'J''";r"emp',j,,+,quePuedcnpar,.pdenld\idapolr'canar'onl Po,erolorrod-
''11i,... r, * -'**n' m de L a,.ma nrumr/d pue rJ cue l o e Ln pF'Po o pcn'
''L p\.en. on J- l".dn. on de I.oFrr r. onJidd J.olp. r\rdJevudndo la.'\.ddoe_,. "'',
.df_.- ne endr.".bF .d,oecr'.J1de
por acr;\rdd Jr \u. aJ e.r'
q' e re rJ erd lo, obie i\o5 .an, ion"do J no .olo por .u. 5ne. nbin pcn4d .' rrc
, re ,,.", Jrre1e. Prino L co'dura obre rJ d.ap're por p.ne de l, iLri'pnoen-d onrdd en la
\e .l re lE . fo" .ble q por cu.pd de per.or ( qu" u"ran pr4 ri. dme' p . mpArrre) o,rueG_
'e\
''1- r"o:e o.'aetq*e artrulo8 noPod,a.urrrr'ederma,,odcra,anr' q(e esrlr
'e.
po.l ndr" par" .e un dere,mi,.do etupo. )d pod a ere an'ro m r fl m en'e qF r r,Li; t"l-r""t.t".-o.uq*.:biennoeun,omaqre"n. onn'u,a,a un delno. ' oaor,d
atecro a la sancin de consrirucion.lidd. Una vez ms, el vocbhno enpleado en esa panedr '- ..,,or*^ p"- " L,"r(rer '"n,,orarorio ) por ello. debi 'egrn la ni\c uertr qLe eis
prcceptono e.ael ms decado no slo porla uilizacinde la palaba adherenres ' e vez de \i. 1"," moo le *na apli'.le l p'ohb "io de rerto(^ dd oel!rdo an cuio iq No J )aqle
litantes, aljliados o diebos . sino pr la lendencia a esos objeivol', e. ots p.labas, pq T-. ;...r q,".,o pF, ep,o r Fe e o.o a ro delro. penale'. no ro e. reno. qLe e debe
sancion.r "la reDdencia a orooaear una doaria".
,," pa eermrna el dLance del artrLlo 8". Ja qLe diin ilmenr.. eq rd in erp e & il
"rcrre concepro de pena la'g\F
'dnrrone
qucc Petep'ormPone
Algunos rterpretaon esra tcDica como expresin de sendniento del Constiruyenle en cuanb
-,"""e.proanutaeteat p,in, ipio uni'et almente 'ono. do
elltd qle l;m ,e en el ,l,ci'o conniruciondlque conFnpla F5'e
la acrividad de los dherentes de orgnizaciones no pohicas pdierd tender a objetyo,
i.nfnucionales, lo que se deducira de l ferencia a fueas polricas qe en otus pai$ s "1...o o *p'.., p,ore,clon de lo. derqho. ael Ind,\ idJo. J oue rgu, a homo l" lac!l.ad
encuenrD proscrias y que, pa acrar rganizadenre r en la legalidad, se encubren n ej_ i:,.,"-1.."","0,""rpl"no.ono,,menrod"'s"onquen.,a ru,,d,ca.de.u'aro De
za.iones que nada tienen que ver con la polilica. Perc la vedad es que la prvencin rsul hio ,r,oueel lrb:nJettm,qu"racelrfl/dtol.rurrqL')\olunraddel"'araFunddmenra e
excesiva, al poder sancionEe apaidos o a nolimienlos pohi.os sl por la a.titud de uno o ! :to "..o,brqLell.(conduc. quF \e hi.n.omerido!on po.rerioridad rl ll d" m'lod lq8l.
ios de sus adherefles. por actilidades que nada rienen que ver con sus objetivos propios.i cor s( modooad,chopFcep'oJnefpdolroa!l'vo.porqlee{aP.likrprera.'oloLeneJor'ed\ie
progras o a lna organizacir no poltica por la actlidad de una pesona que en ella tenga ah dlon los picipios contenidos e las nomas constitucionles cnads. La tesis contdia induce a

cargo relevnte y que susrenle este lipo de ldeasr. et'r u esdo de i nsesuridad .jutdica que impide los indiliduos un desmllo iregral de su
o.n,tdd na r erfl qle qdruralmenre conllerd el ro.abtr con cere/a l corf.uPn.D.
d) SobE la evelal reroacvidad del pepto: la lmula incuran o haytu in.r'do ei es ',norco.
de . F d.ros por l. e\earul p||.ac,on de l. pe con lilu\ronile. qle r
condlaas la que con.ordaba plenanenle con Io previslo en el afculo 82 N'8. aciualmnk dqo mean aellas. En consecuencia, esie ribunal esDe lv qne el dculo 8' de la Confitucin no tie
gdo de la Carra Fundamental, qe uriliba las plabras aterren o haya atentado -modvque. r eleco retroacivo y slo pDe.ie aplicaEe aqellas prsonas qe incurn o hayan incurido con

Fsdioridad al 1 I de neo de 198 I en el ilcno consucional

prcpsito dellnciso 20, se conside.a por lgi1n sector de la d@tina que el ani.ulo 80 tena efcb que descdba.

Quiees cosideraon rl cosa, justificaron 1l inre.pretacin, enrre ors rsumenaciores, en h .
constanc'a expresa qe se dej po.l conisin cnsrnyere, e orden a que el a(culo 8'noe
una norm penal, sino n de dtjt nluleza,la que debia s. aplida pra qe compendim '
''los acros que vulnoraba la iosrucionalidad con anterioridad a la visencia de Ia neva noma$?
constirucioal",a lo que seopusoelya nencionado comisionado Guzmn,yaque alcondrckd
una pesona que tuvo coD anterioridad a l9?3 ctuaciones condenables, perc qle cor poserioidd
a la vigencia del Acta Constitcionl N'3 n h lenid nigun ctucin c.tiaass plmpros,
debe concedrle. oor lo menos. el benecio de la dlda'rd.
Sin embalo, era o fue la ni.a dn que se inloc pd cnsiderar tal cosa, la que, sin d!d,
rba en coDlm del pdncipio de se.va y leglidad garanrizado e. el propio anculo 19 N" 3 de h
Conritucin, sino lambin el ener presenle que "esta disposjcin jene una explicacin pohy
El Trbuial Coninucional eMbreci que la popsm.i de h viGn.i n ren que s rearizda como obrd:tD
h1o, sind qtre bfba que fuera pfpicida como medio pafa consegun alen objevo. coiiieurando pd.d
solo h..ho el nniro coresp.ndrnre. Asi, deremin qe la ddrina nanisb leiinn propendla 3la uokN
''.oo .l nodo inelMible pra el pa$ de l sEiedad ctpns s o brrsuesa a la dictadtr del prolerarido: dnr
xorrble evllu.in ciend6ca que arribtrye a su dEna . i su rllo de ri'
eEroder935.osr05.ranscriroenGrupodeErdiosConrnu.ioales,ob:eRaciomsrPoyed0rz!
al.tr, N! L.irado en Pi'icher Cantseli, FrancirorOb.ctr.,pp.162 y l6l
or / P.ru. C r. / , 'r'.
Calic. de Chile.l990).p 253
A.tus olitt2\ da ]a CtLnt . Etri.s d l Nta a Cox"cd. rsir N" 159, pp. 53 y 57.
Lo nokble de este fallo fue no slo oponerse a ciena pate de la Histod Fiddigna del pcePo.
lirorMbjn signifca un impo.ante pEcedente Fbrc los ilcitos conrilcionles, en cualo a que,
ribie o iporan en s delitos, al inclun snciones deben atenerr a 1 nollila constnucional
qle ororga cier6 gddtds a qienes sean acusados de incurire elios. Eft ots se debe encon-
Ilnr, sir d!da, el no ser condendos por rrvencid de nomas que o exran cuado la conducl
*.oneri o por atenrdos conrr valos instnuciDnlnenre corsiderdos coo tales con posteric
l La exrma dureza de 1s sancines que se idpona a psonas jurdicas y pesoas naunles: es
mporane ener pesenle que la sanci a las personas jurfdicas que preve el ancllo 8" no vto
,'sihcba palaellas la inconslilucioalidad y subsecuenle prdida de la peonalidad judic, sino
hobrtr una serie de sciones exs a qienes prebndier evivir erd organizaciones por cul
qu' causa, cono ya se ha descrno a popsit de la Liy N" 18.62 y el lr6paso de la rotiidad de
r\bM*adominio nscal, coo lo eslablca, precaene, dicho cuepo legaly luego fue inclui-
doo el ar.ulo 45 en relcin con el ari.ulo 42 N" 7 de la Lev N'18.603- Opica Constilucional
1
Rib.a. Tdoro: _Alcancas v finalidid del Aniculo 3" de Ia Conrilucin de 1930 en dor atlor N' ?O,
rSoriaeo.Cerbde Erudios Fjbticos, 1935).p. 2r4
''
hzar Man: .sobrc er eeado adDsr de ra dereie jtrridi de ra Dem.ci e0 chirc en EldoJ prl.r
\'15 ismis!.cenrode EsrDdiosp,rbti.os. 1937),p 249
tillo dr 'rbunl conrh.ioal de fecha ,l de dicEnbrc de le8?. a fojes r 5 wet
v'l xna LN Libltas ntonn.in lcita<to). p. t5o.
'r. ta d api"in I d
lrl! c*. a. o.,.r'" c*"i *ionr. rbno l / /,s7 Ir,?,. M. cp,,,ro i /B*s d. k rri.mhdxd 143

dei"rd. ror"lnen'_ de ldo ra obic iore\ r a, r'd..uie' our' den.e poL !

- ... p. ,e aun
Po ota pane, las sncjoies las pesonas rules eran de tal envereadua- no slo en el
'
afi.ul 8"y en su ley conplemenraria, slno en el geeadoqe signicaba el artcul 16 N"3' tll."JdFepo.obrr!1m"nr"p,e.F1,bam.i.,f ulrd_ e,,,oniierc,.Ju'.d.. q'cb1-
nisma Consrnucin, que fuero cali6cads. po ns de un auto..ono na sue,te de bueft:; P'1"1
.,"^tru,uu .i Tno.. un r enre m' ) d,rcil p., la crre/a \ .epJrid"d jundna d- L. e'e,
Dara el "n ro1do porlrgn'l.ar.prdelequeda'eD.,.tdmerrep \oooeg,,,"',^,r;;" dlil ,",,^... I prq.d p'ena.. en el a^o \.loa-o oe l cana de lo80 r a I om qe
de ,n mpor sr. ra ,'rb-rad pdra pr' rfoq. "na e er s""1'
. oale "mirir op'n,on y '1""-,, q " , ol'1,.o qre pkee,lo. p,ooblere e poque 'e h"b'i in i'rido ' io en
liberlad de asociacin. derechos polticos, etc ) por u prclongado espacio de tienpo diez " que no pod,"r de.,iu, eL.ba.e delpl,rd monrm
"
aunenables a doble en cas de reicidenci-,10 que pareca excesivo y yao en elollidoe; l',.:r-p,," !.]..1"."'" "h,dado
roleancia que se pretenda esgrimil'r.
98r er mteri de plurl!o
- ^. ' " Reformr l^on(l il u(ionl dal io |
Si bien todd estas sncioes habn econlEdo justilicacin e las Actas Cosncionalesra
{s
decir, pnldo del derebo o dc la libqd
oilo8o poltr,.o qefeo'Po',ble.ha.,elfnJdelrcsimendermn'i,in
un suere de ret.ibucin dneca al sancionado ,,ft.,r ^,nnre
l.(rl.bapael m''dr.l . no fue meno, . 'edo que. pra n amp|o eclor de.a (iroan; 1"."-..E,tar<t"teforaconriru.,onal.oni.Lenreencincuen)cLLromod'5a,ione'l"
e rc ,,ronc. pae.ieon na\ coo hemrenra de o-.e.u, o Doltra corn. onrde4e. ;. o. tc8o..e se pleb.*:r e\o,men'" .on\or-idnL\oi.b'edenadcl 80qJelacir
).-,,^"..s"rq1.'errdduioenlsd-r,,o1deLrJd"Reromcon,r',onlN"l88'r.
eiecro supeban la.gmente los propios prjncipios en los qu estaban inspiadas. ya qu,e *:;^i."lD,dnoOli.El de lTdeEorode 1989
rrva, aplicab ral.igor quienes no companiern el ideano .onrnucional, qe consegian baarji. pru, !r'-
Darecer como una sciedad fncente cerada v orpullsa de ser ral. .onuod. pcFamenF.l- de,osa.,o0 delarfcuio 8'v .u F.mpl u
ini I o.6.1"J 8o d'l ari,lo la \' I{ de L.n riru
:.nP.li'n"
L jurisptudenci del Tibunal Constitcional, como ya antes * h explicado. si bien cornhy: ;r ^,e
,) Deno de los ancedentes de l fom ncionada, si duda * da especial inPoancja a
a aclde cienos codcepros e ite.peta.iones efds de estos, sin ebg, contdbuy raDbii: los
jnchso por a&nes altamente subjedvs, a marcar ns la animosidad ya existerre en algunb que s consideaba imporlnte introduci al tem del plulismo, po. vdias
.anbjos costirucionales
sonas en cont del afculo 8", por vi6 causas: Primemente, porqe slo prospetuon fEm.
.xrs. que conviene sintedzar para efos efeclosrs:
l ls accioes iniciadas en contr de oposnos l gine. in!ranldrr. En segndo lugar,
ar en el (a{ del Mov,menro Deoco Popul/' MDP' -omo en el. o de don ClodoDi .)La Coin Tcica de los Ptjdos Por la Denod,cia nanifer str volnnbd en orden a
Alneyda,la popia aribucin consucional de1ftbnal fue puesta en dda, al nes6e los inmdu.n , arc1 destiado la defersa del Plurliso Pohj.o y de las regld del consenso
sables . reconocelo cono conpeenre y al consider a 1 noma por la cual * les juzeaba coDo d. democlnico, ga'nrizado la expresin y ogaizacir de quiees respeied los principios bsicos
si ileeimrr. Y. en tercero, porque muchos estimdon que los fallos estaban dirigidos a k smi d. bda deocracia y prcponieDdo, derechaoente,la deogacin del aculo 8'por apa.taEe de
de ua d@ina deletuinad, la mxista'leniisra. al vener concepros espcfcamenre sob eth !
al ecionq expFsamete qe 1o que petendla la doma invocada e.a snciona, enlre 0r1l. a r. 2) Por su pafe.la Coisin Tcnica de Renovaci Nacion] copara l idea del Constitutenle
<l@ina cono una de las expsioes ms levanEs, en la realidd contemponinea, de las d@fi4. d. 1980 Especto de preveir la acci de las docri6 roralitias, perc odincaddo la redaccin
que aledran co1ra la familia. propugnan la violencia o una concepcin de la $ciedad, del Blado 0.
ori8inr del arculo 8" por s
una noma corfusa que podia presrae a ileptaciones del todo
del orde ju.dico. de carcte rotalitdio o funddo en la lcha de clasesr. icdiveniees e, iclNo, aljads del espiil de qDiens rcdactaron el prcceprorr. Se agregaba que
no, de es tipo en ringrr caso poda signic la perkcucin del pnsmienlo ni rampoco
obreuliz& la libe expesin de las ideas.
Se tataba de sdcions quii hi.i.ra
uso absilo, por ej.ntlo. de a .r*nzr "cono hemmienk romlE 3l)Ess conflyercn e la Comisin Tcnica Mixa que coside imponane la dercgmin
ideas
hrgo iepo de h flcul'l d ipdn nsna, l qe. sin embaso, k
Ia juventud", privndolo por un d.l arculo 8'y
s EeplM por n precept que cumplie. nejor con los objetivos prcpueros.
! la inErpctacir d, vcrbo pr<,pag',.omo no indusivo le l libdad d creta, o a quie rbuse d.ld elqe pe.isanene se mlerjalib cod la introducci de los in isos nencionds en el afculo 19
md'os de conu.icacin s.ial,los cuales p.dfm tmnslmN tn ua ma rod.rGiiima pam rend.dnd'
sirr.m denrrico" \td Aa6 Ojciot s d to Conisin d. Eduos .L la Nueya Confiu.in, ysia 2\l,r.
blt.a oroa que lino a reenpldd al dercgado arculo 8q tuvo con 1 algunas nejaas y tam-
Recdeos qu. .l Equennie o pesendo por 1 AC. en co dcl Minrrc d.llrt
Colesio de FEnodisbs brtr diferencias. Ed efect:
nof,do!EdiqeMnrenMn.fuerchdoenfrlode2deju.ioder933,considetandoque tos hrhcq
suretuabn .l Equennie.to no satisfcd 1os reqiios de prcpusnd l violecia o utr dden roalnio d.l Ef . b l) La Efoa nanlvo la misma idea del Consrnuyere de l98o ongil. en cunro a que ia Cana
do o de l siedd, dbido a que n e$os actd n habia propsacin de docrnnd rlg ' Al efecro. vid. Pr.it F'undnentl io poda nanlene6e al mdgeo de ua deeminacin clda por un nodelo vabnco, por
Ul9uiag, Enilio: I Man! d Dr.Ao coErcionat n^doJ,pp.262 y 26\.
lo cu1, ns all de lo qe alsnos esp@b, no devolvi la elidad a la Co.fnci r,,sidoqle
El MDP * nes a haee p& su pop,o preso. y .n .l .&
'le
Clodomi Alreyda, ere plE m c @Dplaz el nfas qe el anclo 8" hb h(ho en los detac1ores del plulisno, desiacando ms
tin pEvia de su defi$ lc si8uienres punr6 l) C,ii.$in del dlculo 3'cotu inrin*cmmr ilesitrmi bEn las gnas de quienes s suscnben el nodelo demertico conrircionl
hisgdn declmiones HlllMos ntificads por Orile e inopodos a s! denienb jnddN
de DeEhor de eobiemo.
. l'ero trrd. orderCmru-dffns q.erno-,o o Lk d. ,: br?nh d r. o d !
dehs e*nciares que .msan d 15 pers, humm4 ar prreer pli.dlo: 3) Ape de - itegtimo n si ds
.rimacin de encontu la iolm ine un cuelpo nomaivo i,*fim ci su i8eni .r) Inbabrridd del Tnd
iliii, o"ono, oo .i, . s ,rn uy inesm* tur,p
pm tallr d Rquerimenb, p habr pEjzsado ya en ei ADnro, i del3tu r, ii.oirucioMtidad dr P@d * "..n "..
.idnh. drl qu. fob pne el Equsido, en el fall onft er MDP, y 5) ll ilesirimidd en qu haba i@. " Fmndoii vijhings, Anu: Noras sobE et futoo de Ias nlrlms comitucion,ls que aregen el sd'na de
gobiemomhg.rindetosnegdiGptric6,impenifijuzgaonizPacheco,oabnerrob.ir,p23y$ md!.o" en 'i/ ctn l Ds.,, vlutun 13 N. I (sanliaeo, Pomificia univeridd cjtf, de oril,
Corsidendo.r0delasrencisd3ldee.rcder935,.nOnrzPheco.Cabnl:Ob.ir..D.267.
 cpi,rLro I / Bs .rc h Inri,cioixr'da 145
l{d c.* a. o."*. c-";,*ronr.ro .tI /,sr r?,. M

b.2) Los incisos agegdos al aniculo 15 irrodocen dere.hanente 1a gaiia

i9 N" -,.- , o .o,o i Lede , n e"oer
_ d.r\i no
"nriFmo {1o ' md h orra' lender'r)'Dor
alpllrliso poltico.coo principio general, con lo que el mico genel de desevohiniehro
-'-1,;"." oe,orenacorr\o.ahrd' o- raqle onI'norer 'ot' rr d qr-ienea
las asociaciones parlicul.rneie de aquellas que lienen rasgos Pollicos- es esle Plu.alisro.
'.'::;,,,F ;' ",ro - e1 e o'ra\ror'1 )qre {lduda roF oe"n r'bd e"ei"r"d"'
vqk confi)e la nica fueDh
excepcionales el jlicito csrnucionl que secreaa este espdo '' o -l ""'*' +to' alico )' oq r'lurio'l'le cobrerno
r.'rn,ior.odeIrr:,,uralplra||5no.!olloquee8"r"nrr'unpl'r||nol'fr'"dullir'J "" "p, hub'ul lorrn rore p'ofund" "1rl iJemno
r dolo\ ) mrenl ".....ia.ll a1trone',{noLda
"qrcllo e.poi.ablr'-" ondu. r.. are ro La Sredan er lo ':.[ * r,' 'e reduru .rn'o no' al ierar que la u'pen'ion der dere'ho a
.f -11""i..^i,"...
-1 to \ . ..,,o r'que. a.ema.. rd i4hab,l dddP deraron de e\rendche ha i"
b.3i Si bien el ili.iro no slo alcanza a los !!ridos. sino tambin a los ovinenos u oras ":, ",,'.. " , omo t, r:be,rd
.,r'.li j1,,,-r,,". de en,enan/ o , ,,berd de ,orormc,or. \ '- c;,. r*
de osanizacin. gcen o no de pe$nalidadjuldica, se produce. en relacir co el afculo 8o. .
d'p'.a rdn d "nl"pro. u.'on"n.o1Jep4\o1 narurle pue. 'iber Pnd\ha
l"'ll^"',i,r+u'.."",orrroro pardo mo'rmrenro\ J orr rorrs' de orsn /ac n
'
ma se pemiia que esra ope die.tamenre -bajo requeriniento de accin pblic_.1 carso' plbrro' de ele".ror populr n de'emper"r lo' raeo\ 'ealado' en
p'r.:i,,,, "";,'
":': "
Jd.-rr'.;loidel.'ori'u.,on'Pedredo.Jema' "Jo 'rgo de Plcno 'le
acrual exige pam ello qe tales personas hayan tenido parli.ipacin en los hechos que moirr
dechracin de inconritucionlidad de u
prtido. noviieno u otras tbm6 de organizacin. la le.ha de 'e ienc'a del rrrbun' De e'b iom'
'"1',..".*. '"*p*e;onderlo
-' .i l" piede r' prrn' 'pa e' dern ho ciLdad"no
ello,entoces.l responsabilidad de persons nNrales n puede Pesegi6e bajo el einen p.r.- q:j'l ",*,.
.- '.
rera de mne
1'll """,,"""**l-"'*pJeoeod,r,Prenottsno\Plblrco rereno"
rior a 1989.sino que debe se l.r,s.,,. de una declacin de inconsjlucionalidad pEvi que Jbrennocoeee'on
pesonas juridicas o, almenos,de entidades de hecho. 1l',i-'" ,..'.+-- 'mPornc por 'a' msr"r. de rd' Le 'ooo'"n v 'J \rncLla'ior 'on
r"i l^ - , 1. ed on el gano pbl.o ra emi ron de mone'ra el
b.4) En la.onducra que se pesige anbin se psenran dife'encias ssra.ciales con el "'. ",..*r"' 'i"cionado r'{ionderuni'h ann"ria'ronder"Admi0Nrra rono
li.i-i,'i" . "". "" .*,." '.'dmn
proce\os erectrres
rrlLcd.ron de s
i) Ya n k rran de propagacin de doctrinas,', sobre lo qle ya se ha explicado b6.ante las di. con'nlucion"l en l" trrcr' aurqre debPm
.ulrades y acusacioes de pe6ecu.in ideolgica que Dotivaba, sino que , rntmelk. ! ue nendo.ompelenr" e lr.bun"l
t c" de'd" qe enro cn 'ger' m Por lo qu" no
dnige pnidos, ovimientos u otras fomas de organizacin tu)os objetivos, actos ooF
'teryetatilas i. ff: . *-; --".. r" enid" aprtr"c,on
Interpar!or'
pm,
'
ductas no Espere o se vlelvln derechanente en conlr de cienos aspectos valncos qe lcro\!cnLUfr5d\ suliados
Consirucin quiere prcteger. De 2ll. enlonces, que lo que el orden cstilucional ataca o p'.o" q""*.o " , ldro. he, n l" .opd' n anre' men' ronada e'quehILe\"'on_
buscar dh eten tes pan cierias doctias o ides conranas a1, sino din-qnse. con acciones col: '""...
Ll.i,l"'.'r'.,r.-.rprLrdrrr\e,nmr.hotra'd po\e ro qu" oneinrnene eh
detas, co objeivos. a darlo o a menoscabarlo. Por esto se requiee un vlu.hd exFes ob," a -,e.cior de medro' de proreccion oe lo5 mod"o abFo )
".i..*a'*"..o. '.mnl
descoocerlo arerialnente y no slo en eora. De llqe la acual nomatrla no pleda. bi
.i.'",.'.q"."'...e" '"nc"P'"' de noderrrrloi Fnorr pal"bE( amn05dP
supuero alguno, ser acusada de peeccin ideolgica o de hemnieta consruida en que. si bien rcspeten elderecho a psardist'nro'Proe_
;c.in de ls asociacionesv de las pesoas
de la disidencia Dohica. sino que se tduce en defederse e6caznete de quienes 1cha0 r
;n..Fmop1..Foibk'"nli/.r.n"'\trda'de"ePel'dr'enro r'" roLFeten;nn
oPeralPdrd darrPl n{eTd.
r. r*". "9,.-". 'ord"rbo' h'a rmperdr l \'len'i' como nelodo o a"'on Dol;li''
ii) En los aspecos o valores de los que se ocuPa el sisrea, se omite Elri a fgurs que,si ded.haene iieseen contade ls bses delsimen democrti'o v cosrirucioal
de gobierno
son de l myor iporancia, cuesta en extno delinn. de c a un iagime gasdo n*esario,al efecto, tener cla qe Ia suslentacin de una idea o constrtuve necesaamen_
culo es el caso de 'atenlar contra la familit. Asiisno, se evila la ulilizacin de k.r.unod.r"daio\dp!aei\FFn. y4que e\Nt un nlmero rponanre de Peron' que {bien
que. por u pat, alude de manera denasiado evidente a una dtrina detemiada o q p*len no complir cieros prjnciPios, los cDmple en tod ccunsanci Por el Ps de la fue
,ur. tegitinaninc eprcida, rcspald al deKbo (peligrc de *r castisado de incurir e
pueden ser urilizadosen foma excesiva de aclerdo e l interpretacin que se les d, tales com deliios
de per,j;r cieras prcsativas, de no Poder accionar en cieros mbiros que cuenta co
"laluchadeclasel'conellosehabscadoevnarertendelaaccindelanomaa6pectos$ reglas del
ppltics de geonea varible o a h de ransfomae en fueua de combte conta jEso srrichs) y 0r6 peenas gue r linnan a objeia( un modelo Poltico en reoa. perc que r
o ideologias con nonb y apellido. Se prcfiere enronces aborda la natn baj el Pdsr esismn a h fuea de las ayots que lo inpone.lo que no es s oi menos que lacongurein
conceptos identicables de fonna ms clda y q!e, a la vez,sPoda a ua cosidecitr trr\ delinitira -oam ncbos de uD denocFcia praente procedienal. my ProPia de los liempos
genel deno delmundo de las accioneslohics.
iti) Los lales corespondinles a conductas prohibidds qe se Pende proteger sor: el 81{ sivolvemos a la paFdoj de la olen ia de la que hablbaios anres, dichas Personas. si bie o$
democrtico y conrircinal (no Espta.]os Pnncipios bsjcos de ere reine.);1 fi8u r etatr rsgos idoleicos de inrolern ia, no ienen la capacjdd fsic de imponer maleahente
unl-iaood 'er\rooel.per'onhlm"n pro'Lrar. e tdble mrerro de un 'i'lem rolr susideas no slo porgue existe un sea punjti! encionador qe les iDpide ]a materilizacin
|aio) y la solcin pacica de toda conlrovereia o conpetencia poltica {hacer u$ de h r. decllas.sino poque tl dedocmcia prccedimenll s ha tansfmado e una regla de JueSo geDe_
lencja. propugaf o incita a ella cono mtdo de ccin polftica)r3r' En lales 1igu6' dees

Elo6. mios deEndo. iniDdemes. 8ob.iadores. .1.ldes v mienbros,i.ls consejos rSiomler v co'nu
rlr Como un reteFnci a lo q. podre etrrendee como rgin dem.rm y consrn.iial de eobiedo. kbed
c.rt'I, ngntadc r los rribunlc. $peio6 de juricia, iu's de
J' omo pan. po " 'pf
mk!. mrnbrcs del co*jo dl Banco
hhs ), fucna.i6 del minisreno p'lblico, mienbos dl Tnbml Cotrrittr.ional. dcl Tnbunal Califr'ador de
d-o 9ob- n-. volu Lddoul..l,s.rnr k- tobin'o.loder'ho.d"l'Finori'o ls rpad(o _ Eh(ioEJydlos ibunahs eiecroie! rgDnals y Codmlor Genel de b Repbli.a
|c pores pblicos.el pnncipio de leealidld. la supremaci..oricio
cor prc rensions ralei .oo e n. ions Etdives. .onceprc juridi.os indermiados, erc
pri'bpjospfornosdeere9nen:Ce^\.1I/tCo,!taiChlndlvalprso.Ceal.l990),p l'14.
 ,i
[{f c.- a" n ..r" c-'r'*jonar ronro u , ;'s.r rrra,.. r{ cp lro I / BAad ra I'x,i,rcomrirac 147

r.ler'e".pp'.da.tu-,s.elamx,ruconclde.a,ra.toe.onohor.o.ta.rpe.,.r,,.r.cF.to"
iloLe.dnrc.de.o
':" a or,,. "no..
r.Jr.,."'dadelmurroeBp,l.r Deej,Fnerd.qr"rno oloa.t ..te.:{
oe el \ no a re8rn e de goor-no !??i7 ia
1 + g;:

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,"^ ," ",." ,"."-"," -^,..,I:1':T^'-Ii-lif i .i.ll Tl.,mm"_,.
-rr.rJ.Tdenet ro."nirode.ub.r.r"n.i,potrn),tep"ni,."^",ceoua, ""'p,", i,it ; +:s: R:
q. e.
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ei u, o. ka"d Fooe,' " clrameire p,d'narica
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poliric.10rorerdrde.\rerooeq \loe. e.enc.a,e,
'... Ft,ohen.omod o hFr"oohb; !t+E !: JiEfC:
Inc.alSuri"enoJnreroro.upe.rorddpolli.aetoa.uqdd,tdrv;odJc. &do,G; : s3l: E E!A:!E
De era foma, la supeacin de la inroleancia poliiica no ha prcvenido de uoa batalta ganada er
a-i"2.
;Z AF | !c 9E:;E
f , : F= F:e^E
"::3
:%:5P
surndvo para muchos autores-, sino de decisiones pmemicas de las s@iedades nodehs.
que se basan en visoriza y exreder conprco en rono a eglas del juego bsicas, en
lao!.
pa,c,!an cada vez ms a.rres, incluso aquelros pocedenres de ideotos pohicas clsicane;
Io
t; ; +: g l.
!: ri;!
-qn5 -e:9,:9.9
;n
intoleranres. Y ello no a causa de hbe6e vuelro pednamenre distiros, sino a la.nvic.irdl i 3;E ee-e ie'tE
que su prcpia postu no esulra viable, al menos cono nodelo de gobiem pe*nrado
en foDa
desnda y combaienle. De esa fotua. el conico, denno de tmites razonables, se ..aePla'
co.
pafte del jueeo de la dencncia, en la nedida qe no afecle a las bases .le ese
.jueco y no hasa a2 "-eE 9Y, I
I'ed la nanrencin del modeto y en F.
eso es, pecisaneore, eD lo que se ha losado n cove;t eet6 i,?l "-
i ;ffi iLE
Ee
.onsenso, el que probablemenre se 1 .fso posible de lcnzar e
tl 5
!+ ;e E'
.'i.E!3
;: 9
E:;: EE E!
g,:;:
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EE9=- =:
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t:cz g
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E= :E "s!
l* b
:!;E iifiiiiiiiu ;!;:!E i;l i:
.a98 F -i i:

g- a

cnck, B.nd: 1, DeJny o p.tui.J, p. 2,1, cihdo e Hunrcs, Crts: pra vj Dn,aetu.i: DiLr tl EE
n
r! a.m'.ir, tsriae,cERc. 193?).p. 337.
 c-u'"' ca,l"r. rr e** a" l" r"oi,*.*rlo.c l{!
14{l c*. + p.."
al tr'orsmo -,,-,"ie.rc|oLop\ci".npieod.r4eudo ore,ible'
el'e uele'prd,o reFrciPr'
II) Arlco nolero: La er'in {onsjucionl
rl'"'1.."'". nr) pd\$. o, er p.ooo rcde4'rne+aoocdla"nds"l-l/ida" rd
@.---lo,oi.-prrdp,r;r,lelo..uerG\Ia\roe\crrc:le
.,El reorismo, e calqnier de ss fornas' s por enca conhrio los derclos t ond.|o -onri'l'qdo '1 Lo\iol'rone al le\e de ouerd
r ,on.,.r-"t.^"
de 8era e\ re
tne le! de ouor rlficado delPminar
l. .orducl\ t.rmn('
J \ penlidad.
Los rE , elru
p"'."1 pl11 so de violencia o anenaza de violencia, siemp apejadas con deandas
ponsrre, e e.,o. etto. quedrdn inhbirrd6 "i*" Tdlos volucn
o dclor 1"'"
11-1,"T1i-1lj-'- ,.,
...'-* *.r* 0"n,,*.'en o ro de 'lRcDr populsr o de *'tor par d 6bbled
mnn .tc "tduc.(ion pra ejemFr en ells --i.o p ootrfl r hr'lo.l"roli"'Procia,re.rrrrrmo'tPradermr'dc"'P'
lnrron'\ oe rQnan: expro@r un
,
o dmin('dor del mhno o p'ra dempe'ie 'Elh '',,,
l" -"4' " ",la didtor de opnonFo mlormacone r' podrn ss
rtr; ", r
"-'*.'."*1".-toid.oPrupo'deFr'on
quP onri)en u obier'"' onel
"".'.t.-'"
tuncione\ Flrcior.d. con rmirifl o difu\in O" t'""er'o u unorrx u'dPnt'd"'{
on r" 0,"p...,o 't.,:,'to'
dir8enr.\ de orEanid.iorN lornca oftrDmds
dicho ":"
principatmene.i!iies,los norilos.casi siempre polricos
:"ll11:111
.crl Arudanlil o gNmal' durnla paD""1"j'"''1"l1
I nrerorr . ios ttancos son
.."r1,"""r. o.odl'e en ,'e'e,ro undd'oInd "rrrnado '{o 'e e\r;enden a lb ror"lid"d
"-oi*-1
["i*.0".t *.i","" * ""^ inhabiliddb o de ls que' por mvor empo'ertablea la kJ ||Gro,F,.o
'" , moaron m'olt no fllo e' pr(rldenle 'onr'u"n. a de l
inci\o tnerior*ran con\de.ds \iemPrc comure ! no polic
'
Lor dehor que.r rerel .",'',i, , * ."... + , a' que rrl'/a 'bomb'. granad" oalu'a'r J de 'u' fe' Lenr"'
-. ,m roOoi ro, ereoo tegala J o pr@dera rc'pecro de ello\ el induko p'riculr.eho , aA,U",Oo. auq*., a"'pool", ro' c trl \ d la' r Ldl- one puDl''' Pero r'biPr lo e
p*"a"t"erte porla de prsidio perpeluo"'
r, ,ooJ r o de Frnr l a lJ'a oe dr'cn nrnd i.jf a)uda ppcgdr Pl rcnor' Pueno
propagd el
".j -n."". p,'-,'. +'' ob o nd e pJede P rar'ceuro'"
f. ta plner \e d P e tmrd er 'h e er Ln t\roel 'or'riru ion"l al erori\no rono rdl Nor !.
". " "a.e.' o rcconoce na o convenci de guera ni
,," .-. - - oo'q *. - nrrmer llgr' r brn 'r'J
oe la \iolenr i J el remor e' un n ao@ Los erorisias niDguna nnrguna disdncin
u$ del remn mo como reorr a todas sus !crimas coeliminables para
mu, .nriero o';r. dd . l aJ o,,ddd o a lo' enrc corbatjenlesy o combatieles. considen
'obernado"l
por,o.i."] e. " or"" d:r "cr", \x: ' ::l:i,:: li "l:11i:"'il::l -":-':--lY, edi' sus inlereses y objetilos. Para el terorista nadic riene dcho considerar* neulral:
", e h" r po, lo med o' Je comrn ", ro de na'a qle " lo qrr b\a el bre con ells o cola ellosr'1 Es decn, el sujeto Pasilo innediato es idiferencido
i 1,"", *. * 1", o se esr
u d e. d r r pre(edro" Por m e'p trL de pore' n 3r n'Fi Ethecho gue se hayan incluido, nodernanerte, en las legislciones a sujelos diienciados
;.;;; ri.n,ee,ro
'onrrucron ,Jefe de Estdo, Pe.sona con derecho n Poteccin inlernacioal, etc -, n excluve que
i"-.*r*, ,!"- .' +" * consider qu el terorismo en un eleneto que debla r cobari-
por con extrema duza- limitando los beefrcios que tiene' bdos lor pd secualqder'r'
o. *o lo tar, rctmmre,

",. ,.. oaos " prcaso Sin ebaryo, efa siruacin *dlnodilic por la Lv N'
terorismo
I 9 055 de ab'ii
dJ Las ccines teturjss esn po8nadas pd Prcducir el mximo de
pblicidd. tnnsfor
;c rgSl oe sualiz baranle el tralamienlo consilucion'l mddo su mlil en un erdo de alamar*.
alcances sobre el ternsni Los pe]letmdores son geDeraimenle ienbrcs de un Crupo oganizado; pero. a diferenci de
La Comisin de Estudioentreg los siguientes
Ios cri'ninales comunes.los remrisas, menudo, clamanjusticia Por su accin
,.El rcronsnro es,sin duda,la lac' ns atrcz que afcch hov a la hurnidad va que generalhek
Es innsco a uD ac1o terorista el gue deba producn efectos sicolgicos ns all del dao fsi
sus ,uores, er el ali de
i.fund niedo y pni'o a la scidad con l tin de at'ta conaa l atc
o !ob'' r' trrm \tl'"ndo'e d' lo' FGedinienrA n
ndd o loer,r u'ro bre ' roli.o
-*..,,.:'.,. Ora."a'en'r(dde P rc'\monodeoe r orFa 'irin in!'mdiondl ' Uiccin violenta se clasica cono teirorisi cuado sus efedos Psicolgicos son desproPoroo
qe desea aplastat lnndo libre'
mr !;nral-responde h insPicin ideolgict rotaliia
r dos respecto a su sinple sutado fsicorr. La accii etroista Prcduce sufrimiento innecesao,
i.luycndousode aas ihumanas larganenle ePudiadas Pr la counidad inemacional!8
por eslas co.sileracioncs, , sicndo el ie@rismo la negacin tohl de los principios v v'loEs qE
confoman el dru de uero s nacjonal v las bses
de la nueva istiucionalidd, henos estrn'ro
rs
.' i"* -""t. -. -*" " jemquia conriiucional que lo cordene rsd'amente
ftr.o' .mo .o.o.oep'o pl'nrea mu h^conror$') Ln"deell e elproblema de *d' ce Eg. Jos Lu: I crs, d D,". cd,Jr.@,/ kitd), p. l6J.
;nL-ion.hdr IneqdrnD' perorrrsulrr'rdo''NldcrJ' loque ee(P|'apor o'rrt Hwo, feron sno y denmn. i ' en lt ,'ri.. t'r
Ro*rde SubiabE. / r' o,5nd { Saiiaeo, se mi nno,

i'ri".'i '.-". **.' +e In\o ut' un 'crope.rem ro

b r D'que "n acruar'dad e\iskn
rnd de erra eniocd a er Prcbren d"l \'rs. AtrSslo: J,7" /s,,.. las reirs tu.tr nnrcturdt.s
;fi,.:, mr..one' r ,e
' "' "-". '"aa
a los facores que ellaconsidere segun s
,'d,rDatcr ( Ch ilc. Facu lrad Lalnoamericr d Ci.ncid SEi les. I 939). p 2
';J;^
reroris o desd; su proPio igulo, dndle inportancia
Rnd sbibE. Hueo: ob lir.p
no delini lo qu ha de entende6e Por rcnso' 119
,rcoio Ou.. poalo h Consrnucin
"aoo.
Ltrt],t. t@qrin Et dlhad t,n!', (Mad'id,EdirorilMonrecoro S 4.1935).p.lll.

rd. srbiabre.Hugor ob c. p 120

\'nJ. A3trjo: Otr .ir pp. 2 y
, l
 crpdu,o,,Es.\.,ek "' 151
",--
In<r I o ". e.lldeal pon mo.1d"l Frlo." pa.d Pc clde' lo q re d',- . .,, rtraeo tgl del rerrori5'no
r onJ rl)pnk ha) qle
'rrlo
rdr a l( AJra de ld .omrsror dP | 'Jd'o d. r, \re\ .or r,r ,:
"!
\ a a e)e comp,eme.'aaa. Ia.onr'!rurno ooprol-roeel nd^a, 'mqr..dc;; ,^, lel conp|nknranz
o' r n.ls L": '" (dle"onl'be de G"mFn'odereJ"
+b.e.e que. e r. klqLiei. o. )L loma . e prt e encr."rrrdio " lo' der"l - -,,"-,o'.t"o,... cpe.roJelrero 'mo
.r'""":";.J",r.r",,"d"iermm.rone.".co,o:
au,e da I qde . ra,quiera qa cr rerooo que ut poqLrcloF,|lee'.unr,a,o,ta,"l "mbet.r'a,.ior'
ldhbe'dd j o Jee o oel ombre Por la gravpdad de uooeo..urFrdlu Pncrpo\or- tl''"^)'..i""r.cl,"""ze\,8equerdn'd"rnal")oeqLorumlalrh'"dop"'roPre
Consrirucin erablece cono esenciales parala.!i!ecia acional. .s que sl considerada;. '* ''l-lll".'"- r" '-r * ",," d;u; h) qle pr' anroD'cion oeoc&ror o modrf'acio1
,eraoor. en eip . ,..o. de s Le,do " o oue
sancin denrode las Basesde Ia hrnucionlidad. - ".::;; -,*,, oe .o d,pukdo. )
*":l:;"".,"; ",,-,,F'revde,"m,n"ra ."noucrdremr{ \ 0rd 'r Penrid'd
H.l) Bienes jrldi.os tendos
-^-"hm.nr ou" r'e dL ddaoea\Lerdoae\o pre.Dr e l\ 18le
l p bli 'l'er"l
El teoisra es al8o ms que un cnninal co. pues no slo infinge los dechos panicuL,\ v;rld :n' rrlulo J' 'eJ ado Er
" ),"j l"i 'r " '^" . l'84, d;. dd el dcl No o dPr
sino que anbin rechaz ls principios en los que eslos fundan y se propone deshi la c!.i D'',i].." tre nncro'la0" pbll adt en r Dido oh' ral el '4del"ro
dad del gobieno de proregerlosie. ""a,p":.. e/ c' r r de noL ebe 're 4n1 | d Lrr'm" moJrn(- ror e'aLev
'il,li l ".o'.p,0'".0,,.ude 2010{)
Todo tipo delictivo viene iporado por la ne.esidad de defender un bien jlridico hente a uoa ion de re.ha 8de octubre
t0 abj
i:
de agresin que se considera socjlmente intle.ble4. Ete los priciPales derechos que luheD e el remn'mo \lo edl' qL 'ondLcl ul l'lurer
-", -,l..reDo l"Pd no oehe lo qu"
el enorismo, pueden .ita los siguierres:
,]'j.,",,r'.,, o.i .." ro de{cable de a norr e' dJe conn8L lo5 obiPr'\o der
rin 'cro
.
" Fl\anre. a oci'ble' con delro que de orro rooo
(a) El dereho a la vida. Los erotas no tpidan en dar mene a sus victmas, ya sa en k.
l^.',."r. - **'.*"n,e (!qure
'o
dos indiliduales o colectivos, violado un derecho inhereb a la pesona hunana. Por enG. 0 tui6 t que Pede comeLer'
pueden escpar de sacin, ya que nuest.a legislacin carisa el honicidio y las lesioaes, enft or
an. u'o l'. ." rndrc lo que ha de enender'e Po- anrro I obr:vo lercriq
atetados conrra elderecho a la vida.
1."'"",."- .1'.' '.*':." 1o' enum",do\en "r"ntrulo 2" cuaidoen ello' "oncurae alcuna
{b) El drecho l lib.tad: EI *cuesrc o plagi de pesonas s un deho que. frecentemE, I Qeeloeltro*,omek'onl"nn|dddeProducirenlapobl
perpetn los reroristas con el n de extoiod a gobiefnos o Prliculares. Se sanciona a bdo l"l-"1" -, '".-'r.''*"'*".
"i".".r" -"" * "ll. "l "morjlrrh,do de rr r( rr de delrro de la m a ^p"ie 5e
pl"n
aqlel que, sin estd vestido de competencia sncier o que incnPliedo hs formalidad* qE
",,
,, *
"tl.r" l -*.' * .' m'dro empl'do'. e por 'a "\ldencr' d' qLe obed' e d un eldeli'o
'edl"n.a con.'r rcion ) ld le). pr\ de Ibenad ! rlqrie peora i...'" * "1 ". -*",ni cdecona o srupo de emn"do' oe peFoq'( 2 Que ec

ioret. p'a *soiuciones <le la autondad o inp'ene exigenci

(c) t segndd personal: El delincere crea un peliero. atertdo cont la seeuridad con 0 ".c,
el aculo 2' enuera ls conductas delicivas que combinadas con los objedvos
n
panicllar ElEsdo debe gdantizar a ss ciudadanos su leglima aspicjn a la sesuridad,l qft po su prt.
delios leturistas cado rereren lgu
esi satisf@ha en el orden ncinal. rriores. sern peseguidas coo tunsras: Corsrunn
(d) El deecho de p.opedad El teroriso desruye cosd corporales de dominio pblico y pnla @d" l,..ar- ren{rd'eraldd cn el num" anrerior''
do, afecando la propiedad individul o coleciiva, lo que es .asCado a tavs de 6snas lales m I) Los de hoicidio (ttculs 390 v39l)
el deho de incendios. erasos. rcbo, huro, erc. gnvisimas (arculos 395,39,397 v399)
2) Ls de lesiones
(e) L segi<lad del Estado: En cudro esre paece como sujeto pasilo y, Pr la narurleza in(* rcuesto. En foma de nciero o deten in. sea de retencin de uDa prsona cono re_
l) L6 de
nacional del deliro, que pas a poner en juego los interees de Ds de un Erdo{r . hn (&rculos l4l Y 142)
Cabe hace notar que, peF a que la de Seguridad del Esado sanciona conducld chas vr
ky a) Slsr@ccin de nenores (arculos 141v l'12)
similarcs las teronstas, el Consituyente no se confom con ]la y Pen cear ua nomaM (afculo 401b)
5) Envio de efetos explosivos o bobas
prcpia y difeente. En pner luga porqe el bien juddico tutelado Por la ley anliensa'd
slo es la seguridad del Erado. sio tanbi. larios otros mencionados en l enumeacin atn ergos (nclos 474, 473. 47 v 480)
6) In@ndio y o!rcs
Adens. e preferible crea. una noda propia qe deniese las conducias te dori stas y Ies hja* r l) himccioes cont a la slnd P|lblica (arlcllos 313,315 t 316)
penalidad acorde con Ia ndraleza de esos delilos.
$) Descaniramiento (articulos 323.324.325 y 326)
9) Secue$ de ave, aercave, femcaril, bs u otro Dedio de ttanspoe pblico e Frvicio o
Baliar ados que ponga en peligrc la rida,la lnresndd corpol o la sald de sus pasajercs )
ripllanles (presidio mayor en calquiera de sus srados v- si un de las vctimas nuec se aprr-
n tos afculos474y4?5).
Ge6rein, Robe: 'Iienen derechs los .rotss?' en Ropopor. Dvjd La rnad a kt tnno lBDr i o.ll",.r* o..xto de una hlsa de habrc de.ouss mpuch's itrriad
Edronal Ael s A . 1935, f edicin). p. lm r ""."-*"* 'nltrliode
rrgo l'3:d3,deh-els rllgun4_e'ro
lopo . o1'? di,'n'dG po' m5.d'un'io''n e'
Ebile,r@qtrii: Ob cn.p 36 4 .F lom.neo / 'lcobimo "n elq . m'd'o l l3l.-
'o
&prn ]ors.or
'01.
Rn,rdo Eri
152 c.,".,r. D.,".1," c"".,,,,.ionat rom r t ,{..htv^t.," Ce;r,,lo r I n,*s Oe u r"rlu"io*ar;a*a IJJ
t0) Arcnrdao.,. o1r'r d \rc. o a' reo,ddd.ort.o' l d.l Ie e Je i r.do. lo q r'. drnom,h
maer , rro. J or1 ' ro odJ oolrtr". iud'ckr. m'|lr",. poli' il e ,3o.a o de pe4 .,,. lpoq .. .r.gado .r pe,. odraa LneP ro ro'ou"o_Pem' 'quelo Pnr"do\
_.r",,^o
"
prorerord Do u. r'g^. Igen el i oorso P-nl l. pn d. re d e) \o t.t '
h1; .J"' rop-o"d+ e.-.tredo onf_t nero r'8Jro\a uoroo e-os hr
' onrnere
* ^* o" * o Porq' e *r"'e'oro er F{e r
en susrespectirs casos. aunentada en 1,2 3 gradot '1'l:*.**.*
'd' 1."^^." o-e -n l" . n . o el rd,iru polrro r. que o,J m"do elb /o
'l a.o.dr an aroc'pdr.r Domb od-efd.ro.ptpo tu or.crdiio.d!1dlq.ernh^ )"''j-;. ." a . rcn m'-g,
d"j,
'.lc
pu P..o de c rld A' ro ererPlo'l r'c' lo 5" d"
a.ecrer opuedan.rird, lc,nregroqdl|.nqdepeon..ocn.rdao,DTmiorn.Jo'; JJ *l,ll" zu -no "r';naro"pu rico l h" \ -one'o ' de hotri idro
o. **u *e a Fpurado del,ro
quiera de sus gadot "r-" e ude cualq' Fra Pe^o1 qu"enel"i"/ u'o dd
i1"..,," "1 .'." . - l '"-co' 'r"
12) Asociacin ilicna. cuando enga po ob.teo la coDisin de deljtos leroisras con{ome 1"" ,",, Lon. e\p aene,.||r.a a lo' d" ro'redo'J'.
D-1.",^"r* l"e"l.. r d/noeen.d-ic,ore.qle oe'oeelPuroder'raoeldere horr'
no Dolr'o oro
euerads anrenoenre y al anculo l'de la pesente ley (anicllo 293. se auena en 2
dos; aniculo 29,r. se aunenta en un gdo y es aplicable. ades-elarrcuio 294 bn).
en' - nd ideolosi'
iij-,"*,. u *.* *,"'.- 'on lo. oe 'e connguhn c' "ndo la per'ona 'u5'entd
rrpealr' en (or\e!uer(ra
En slnesis.la ley de coducras eroristas, para per*gun efas conduct6, equErc de una coniui. tu,o o p"rquP e' ddv(FJna olid del eiFe1 v
cin de elenentos: no de los objerivos selados en el arliculo lo de la ley, sundo a una o ms
t'*,"",, l, O.t
l'1""",,
co..e.o*,oroer.rniuro lo'd uerdo' Inr"rn.cronal"' le 'oncede alPer eeui
l'.., i" - p,.-e,ti'^ ". .jlo. n ei en d embardd o Rg- ioq "\nanierd ) l" resa '
r
las..n]Id,s ennmend( en sD,ri.ul.20 D otro modo- estaremos en presecia de conduchsqk
podrn ser igualmente delictilas, *gn el cso, pero que no constnuirn dehos teroistas.
;sdd(,on r
Pa6deonsen*
rr" Fmnho como
(b) Calilicacin del delito errorisr .,noetr.rcn{d'ecrea lo.on aer"do lrermen'e l" 'on r,lu' dr "1
qr'e'Peronnoe\'u'eprib(dea rlov
loqe'edecrarae
Es ipontu la distincinete delito pohico y erorisno, prque de ello se denvan fundaneu "";;,ro.om,").s.o*,*.,,d
.i Ct"te lo reqlieF J 'e cumPler 1o' requ os
les cnsecuencias juidicN ,ra"-.*"t,*an",:".
.to (F,ronal e\ el Pnlilegio d" un Indido de Efu8iae eq un pan e\rtanJero Pa-a ro rl
Par distigui. enrre deliro pltico y cmn. los palisas han desroUad tres teorias: las objs H
liene por nn"lidd l" pGccron de lo\ Lnede PeregLrdo' Po-
rivs,basadas en la aruralea del bieDjrdicor ls subjetivas, basadas en el nvil, y 16 ixra,. -*0., "- ".o' "-o.
basadas en na ioreaccin rapr@a enlre el elemento objetilo (bien jutidico) y el eleeno subjeri. ;,r^ po' ^."n,D elqrle. l t,d" o Protege,le'.r \u l,her"
E hCoivecin $b Asilo Teriorialrr, se acuerda la eardi.in de los delincuenes 'dunes
por dehos coDnes coeldos
Desde el punro de vta sub.jerivo, es deliro pollico todo aquel qe obedece al prcpsito de dktu drc o F la ororga a prsonas perseguidas Por deliros Pohicos o
predodianremente
rodilicr o ssln la inslcionalidad pollica imperanle en n Eshdo deiermindo4Ji ieDrr\ ;tr es polricos ni cuando la exrrdici se solicita bsteciendo dviles
qle el criten objetivo considera que es delno poltico aqul que. por l ndle mhma del injurd !.trnn.Fn!onser'ra..iloir.eDmdDoreger"lo'p"r'e8rdo'polrtro'indFt;mina
I'on ae Eracia ro ebe e\,eodere a ro jel,rcen'e\ deldercho,nmun"
Po'e"rr o
coftspondiente, lsiona fundanenrlnente la organizacin irirucional del respclivo Estdo olq 'n" ' ^r
dechos politicos de los ciudadanosrM. Por su pdne,la teoia nixta senala qe Dinguno de los cn&
rios anterlos es !po. por s solo,paa nja elconcepto del deho, debier do esrar prese ntes anbos. chve. y lie: cados en Cioh CDbilto!. Mari Giacia: l ,,r ,tu en Cht: su nu. tSistact a'k
Porede.l inna..i pohica,para ser ral, debe serlo objetiv y subjerivnenre{r r. rurt ( Meroria, Potrriicia Uri versidad Catli.a d. Ch il, I vr2), p 3 I .
El delito pohico slo afec a los inieses de cada Estador es considerad como alhista y- su r' "E .l Emftmo es ur lelio poltico que, por ccin keat, rinde a @nside46' co'm un delo to
lo JDdico,
pdft; pra elc(6 de elimina las slsul$ de pn vibgio de q E so enerlenre el cn men polf ico" Qu ino
psin deb veifrcse con l nxina benignidad y- por lo antoi no da lDgar a la exladicino &
Figtr'ftdo. Jo4. Mlno: Ob. cir , P 3 |
sus aurorefLo. sin ebs. Is cnenes codplejos,los que renen un cnmen polrico y un c,im bur
Un nienbro de ura osuldad humana,,r un peliso raa sD vida o :u libenad, huve de la mis'ns v
Ebile.loaquin: Ob c.p 15 Elg'o en o: sii en,barso, no bas qu el indidu salve el plisro refgindos en pais .xranjioi Pm cor'
gu e .jercicio dl silo, es {esario que l aurondd oogue el ap,n v lo has spcr a sno triial
es6 reors. y contuer el dello hisrri.o del .oncepro de deh. pohico ud. Del B
Pa mry derlk de
sge co; imiin c0ando hs Ntoridades dc ut Esado extanj.ro solnNn h enrg '1. n refugido v era
R.yna, lvro y Ln Reyes.16 J!]\o: T{totis,r., e, onrt{tu rd \'r2.r! /Ju,"d (san.as., Tesn P@ri q;c les tDe nesrd. fd 14 roidades reri oiles El de*o j orici.ro de pu' n el dcl io con n tenia l suf
cia !nivdsidd Carlic. de Chi1.. 1990). .idr luera pa her qne los eobi.mos se iessre n fucddo inienaciorll por oberer h .mtBa de un
Cuy, Erique, ob.cr., p.202. dliod. qu. slo h abi rrjuicdo cotr su accin pnible la rlda o ld irass de un s bdiro En camb'o, no
!.dia io nino cundo | ree
e tub de do .ont, la efibilidad o la fona de Sobicfro s i embg
4.1 jglo xlx, t6 drinros lrados'dosinriern k sidad de que cl retq,o en p xnFo no conrrDvcn
Salinas. Mncio: ,r?, ,ohro I astia dl Eiutlo l!trt\r-ea. r.s! Ponti6oa univeidad Catlic, d cfi
uLla para el logr plo de la nlidd d. h jricr' ls delircufies que com@i dliros polflcs rasgt
d pE.epbs lgal.s que no deeminan vlac@nes de noms onles Son deli.le s nic amsnt anre ra re]
En el caso de la! reorns mias, tn seftral, se pde d6de el ptrnro v6 objelvo,.litcndo.om poht de !n E!do d.c1nado, y el alcace d su peligrosidad ro t6Pa$ 16 fortcrs de dicho Erado L enrtg
'l
ts des qE arenbtr c.ntra la oryanicin del Erdo: pro nie'ks lros usar el cri.rio nlra pra :ry1 r d. sros pe*Eudos polri.os no *r,,pDes,exigibl..r rnbt de la slidari&d inrenacio.l.r le lucha conrd
el .oncepro a aqullos dliros comunes coneridos por nes polri.G ((eoi nixl .x.rsiv!). tos lo uli pr d rimen tri con$nDye un acto d. auroderen$. y q Ia pruenci en lib.nsd er su tmfono de ros p
linrbr el mbno d los dhos objerivanente polricos slo los .omeridos po viles o ns polntos irMr idos pohicos no demina ud Pel,Sro Pam el Erado.uys leyes no hn tsgredido r'li. Tores. Crlos: 5r/o
mix ErtulivO Del BarioReytra. lv,s y kn Reles, Jor: lulio: Ob r .p 50 Dir'/o,i.ri(Ben6ans.Laty. l90),pp.25 27
nre Ern ex.hidos d.la endicln los delirG polftnos y coxd s!n , d.ft / vlo (Bo3o, Tesn dEbnt Pord cra Umvesidd C.ln, Jvenana I 959). p 61.
Luquc. EdDardo:
_cundo se rr !'
lacdiri.a.i del Efado requ.ri'lri'; ni.dlo I l.r ) de h Canvenc,n de Mo'tevideo: Pollsd pr Decrcb N'492, ptrblicada en el Didio O.il el I ? de mayo de I935
deli. tollico o de lc que l. so coixos No r repurari deho polirro el renhdocontn la peom dlJ,e!'
T@s. Cdlo' Ob cir , p 27.
Lam. Eduo: ob.cir -D 27.
E!il.,roaquin: Ob..i..p. l5
 c",,r" L a"*" * u r"ui,*-*r'o"a li$
l!r{ c*" a.It^t" c-*..r"*r. romo rt / rins? vn,&' M

l- p"r n rr ae'rn'io de prr\- ror de L rbrl? "

d.dadoqes elpecro iternacioialelproblcma viee deeinado Por el pflncipio del ,.,.d, nr,io r.or' rdo.'
:];.*,*.".,e e"sprr'dP'nled"en<pa'a' or' :''r"\'''dnion
:i$J:iiffi:r::',f,1';'j;illil"ililliiiili",ii,i'i;Poverosvlevesbre'iennd' ' a'iree" "
r I der cod qo de Bu{"nn erbleeq'e!o.ear"1.P\'rdtrroi
L sadici" cosiseen la erega que se hace por un Pais a ot. de un indi\iduo al que,a ilr'' ^" , qd, no e er. e l, o. k o' nLene oo e' deloe r"/or de "Ll 'e la o'o to Tal ' ts
do u d.ho oque ha sido l,a condcnado Pot 1. a frn de que el 1ldno Io juzgue o Proceda al cud:
Dienlo de h ken.i en el caso respectilo'.
;1j., ^a'"u"'"'"*'-'e'
- " .t dnn rlo .7 cr1c, a, ld ' onren.ror ae l\drol de Monr*rdeo
*ata que
Laexmdi.itu slo se concede a ios delrtos comunes y no a los pollicos En su ongen eshb 8' ""ii,,.."-'.." " I raJo requ,,nre r obrrs a apr: d' al Inoi\rduo ld pena Inqedrcra
r.pP.rtn._ s ookner l,"d3,d"lo cne.oo po rifo rro 'r Le h rolqdo\
j,l','.i"- u"-* nuer" { e3rr' eg''r"!ron der p'r'dePr'rr'no'otPodt"d
hnr.i1.pu.." or r ' pol,r', o. ,le p'Ple e' rL\ toma
mq. f'L\' oDeo'e oo'1o8"1".
a. "
'c .^r'. t" P'n
e mu'"'
a dviles ideoleicos elelados y apunta propsos altruisas deerminados
pot laloracioies roll i
esunoad) oe
mrlesc las delorde esrablecido, pero no Po eso mens sPetables Ademsi cuandoeld.' l.,"".,p,,.q*l"'o rnoe.,Dd,Jeo.R'erBdrnnc'nr"tr'cronle'oe
li[dre polco de su pas, decrece cnsiderableenre la posibilidad de gue Pnga en peligb t
_ j*0...;t"r^-, +,''ambier'rIn lr\enl''F'hLmerr"'ra'
er'brl'd.do."-rna'"/.onrirLrr.n:e.8upa dnacion11llual er"f'3i PUe' ncda . , , .. ."e ro debe , oncede^e a{adi.ronderra.orJ '"I'ndaenelkmordequelo rribu'
A rok q ie .: pdr e .on lo\'de e \ . o'' ep.rol_ oe'u' diriSr e
1,]l*.,i', " -1",,*. "n 1deDida rnPdr.'alid'd \rn embrso elarl'\Llo ''delcodiso r
L {rdrciD puede negse ranbin en ofios casos: ;T,;,;;i'.^""",. ro'Fj.oo..o'"d''e.noe'noor'Bado'ae'aeeara'u\nacio'"re'
*t.'
"
a la lev del Pais que i" "" +. ..'+*, * "
uno de'u !rudadino' e'ri' ob|sd " lugdro--
llcundoeldeliro F el cuales peseeuido no es delito, de acerdo 10 asil
comnes qe s convienen en deros temrists
Se tige coo Fquisiro para que poce<la la extradicin la dobleincrininacin del hecho es tc) D.ll'N
con\ire
que $ cosliruivo de delo, tanto en el Esta<lo Equinre como en el quendo Seria absurdo qE n.do2 Fe'c'onlo oe||lo..^mlre' qLe
'e
el Erdo tquendo enegara un individo pra que iere
juzga<lo v carigado por habd .jeob 1.,.i,.*r,,".."*'""."Pn.'nad"'anretomenre\'onrenda ener rrculo r'DeeJ
;;da.k {jirercncja $starcnl ente un delo conn v uno rensta no es Ia a"in nEma
que se
corduda q!e, con aeelo a su ordeniento, es lcfa o, en todo cas no gcnewa
.mre. sio el objeiivo que bsca a qu se dnige

|lrJred".orcbo aoo pot la Inlodu , er la le) cllo 8"'- en elque r di pone

de un nue\o d
Asielariculo351delCdigodeBustanantesealaque'prconcedeflaexlradicinesn@aio jjl'qu. 'on
po'.u*q,'.' nedro drerdo ndrF,'melrc {ln ie R'auoe o Dtove" lordo' on la
qL" @ ro e h)a !om! do er el renrlorio d.l I tado qu" a pio. o que le en dpli abe L. *
li e que .e ili.. en la de cualquie de los delitos tercistas r'lados e el aiculo
"onisid
l si criealo co I pena de Presidio menor en sus gdos nnjo a medio, a neoos que e' v'm'r
Cdigo Bustaanle sponeque la doble incrininacin exia al nomentode
El.rculo 153 del
t pnvrn e onos le queP reslonsabilidad en u delit detemitado. ca$ e el cal se le san-
y subsisia hasta qel en que se lleva a cabo la entrega Pues seala qle
lDise e1 cro punible
.io; por ere ltio tulo, si peiljcio de lo dispuero en el ar@lo 294 bis del Cdigo Penal '
reMjo que el hrcho gue mtive la extra<iicin tenga cacter de delito en la leg'slacin del
reqoinle y e la del requendo".

P $ Fre.la Coiveicin sob Extradici de Morlevideo denand er su ar1clo l' teft

oe "el he.ho ror el cual * clama la extradicin terga el cc1er de delito t se punible por
L smre puede per.ler el ejetcicio de algunos de sus dechos Po
haber obrado mal El cas del
troris psenta de la naera ns acenuada ls PrcbleD6 implicdos en era idea debido que
EbiL, Jotuj Ob..n.,pp t43y r14. rl propo reroira acta, de lleno- denro de la ilegalidad. El tedoista no slo viol ls de@hos
& bb de .rndicii ,.riv .uido *
l contnpls desd. el putuo de vkb del Erado que slici l 'tW d los dens por nedio de la violencia, so que lo hace con el Propso de PoDe. e PeliSro los

al oal s Ie pidc dicha (Eird

(Brado nqunec) y psiva .uando la * mi dcsd; el ngulo del Esdo &Nhos de lodos ellos. El lercrista busca desrui la cuidad basada e. la conprsn Diua
a*,aOit" p.i"'iol, b .gl' * que la extddi.in pned em aqudlos lsadd q * 'mFdian ri"qf d'
'drcga
s' lldnodera.in, de lo que depende la exislencia de los derechos Dd. de ese modo s siluacin
,los t u tabdo ei l maEna y r.nbin se rieien en cer 16 pBpecrivd de ipr&'dad. csb
de |)rolnda deslinculacio con el sisteo y con el resPeto a los der4hos que es garanla ls
4othoro8lesuvzsinisdelnrelee5solicnada cv,Enrique,ob cir.pP. 199v20o)
lcmds, conriuye Dn lerdaderc desio juridico establecer saDciones Io suncientmene fuees
oreltromo. leuas de las cuales jmplican la inhabilidad de ejercicio de cienos deFchs
Pr nlcho tiepo perc. por otra pare, no Eproduci ls misnas conductas del tensa al nega'le
\ derechos bsicos a un tato digro- a !n debido proces, erc.
PbmEd.n chil. a revs de Lrcreto prcmllBarono
E"6
N' 942 de la sub*cErri d Rlaciones

Ob mrlD,. oo- ,e lodeaoi;r o')| " '.bpo'r ''e"l 6d"dnmrd'l0r"o'r

"1,!rpodTp,!.on!n'o\d u\@^'P4m.6f\n<nm4a.* '' u ctr, ,g.no, ., n a,k t ttnr r kt junsprudnrk lrg3J JrJ) (Saiago. Edroril Andr3
." . "' -.* o v.r.om m Lro r' J. r, (m.{ i' 'oY' ".n
""
'"r"n:.g,*.*i.pona,io".u1.rl,pnademusdcpreldeliroquehubi.*sidocausdexadrin''
_ Cy.E
qEOb rir,p 205
{d !.r oN ek.s a l pcedim nro. como fue. o flleci mi.ro de d icba pesona ' hrdu.ido po t ya n..ioida ky No t9 906
 caprub r/ 8A6 r rniiriomridd 157
lJf c*-,r. o...r" c-.^"'omr. roo rr / ,3/a r4L?,,, M de

Ere comentlrio tiee asjdeo en las muchs dificultdes polficas que lra signincado Pa el r. po. 1" p." 'ol " e .ida J Sob eI o per'rr o, e h cte.o uit aohrto ne b Vc ad
\.'u:'-..,-n\.'gt" :tr.cior atondo Prrst.,oF..ron e Trno. ri ,mo sobiemo. ha de
ecidetal el uso de la llamad 8!,. r!.u en conm del terorismo, ero es.la op.in de
Esrados en rjcmpos en los cuales ha recrudecido el te.rojto denlro de ellos, por conrbalir
t:;;...''"'"p,r*.or,.,)!{'. ro.erc.u'or"
'Nro,.,n,e.e.uaie deLgrera

'''1,,."r".,-,..".p",a |,\er.8a, l(rtud.de\que.or","rcrerero.mo'alpuoo
terorisras con sus propias amas. criendo al homicidio, la roru. el seclesto.las
ilegles t las repsalias iad
Me\. " .l Pr.'idcflp \ice e Fo\,ro n.ei'er 'o.
Desde y., cabe punlualizar que el rgimen constiucional no pude ninetizaEe con los ciniidi: "'.. u"r.a 'r" n*lb e.pe, kl pra qrenodeben
para conbarirlos, rcchazndose de loma clara rotunda, cutqlier liPo de teroriso incluidli
t 1..","". p"l^-."""" -el odddo..oni,mndo ",n'"p.endlddnerho
rerorismo de ErdoI8 y la guera sucia: No se combae el leroi con ]a guera.sio cn la
',",,r flp{+ a i. oueden <r con''ltddo.. pr"\i 'oli.irdd. uno.80 rillone. dp dcumenro
Sienpre se ha aniferado que no se puede resPonder a la liolencia co violencia. sobre 106. l-,,., p., " e^i..o. dp inrel,Ben.,a ) minren,o( el \e(Fro po, lo\ sob,p'lo\ del Parido
e r" rh rJ oeoe .e- Lf" . pue.la r rrd..ondP|Dedade. eJ rro ) pntroent e lo.cud"d, i.."".,..;.t".,,,.""pnlralo.queqdu.ademulr,ple.abu.oivdelo\,onr.d.e,,.
no oeJ.o'. ldir1r,orle'pq.r"enrreqr,ene.L.nl \ioler''aidnriTindparaline"pol'(q ji,, gueritt.ro, p.'*'as d.sapecids y lueso asesinadas"i
y el Estado, se halla en la consideracin ico-oralque deermina un linite al uso de la fuq !o
{-ru,enreel a o n;. d"br'do J rP.pe'lo e. el deLn\l'rl. \'h'erel r'n2.l"\
parte del eobierno yde susinsiiuciones. gr ih r 8n ordidd pad el mlndo o..idenlI. en c krro l. renoid(ro1
r : c.' el.
Uno de los ms trgicos ejenplos del tetrorisno cMl en Europa lo .onsilute el proRsoni |libidade!n refolso oe 8an Pooer eipantvo, n'c'ar na g!ria confa un Pars entero genera
en Espaa po.la banda nnada ETA, la qe. con sus consanes arendos secuesrcs asesi.{ost. ..jdes violciones a los derechos unos. Desde esa pe6pectiva.la simple decisin de bonbaF
coacciones, ha eido de sangre el pacifrco proceso esPaol de consolidacin de los valoEs dena' . , Lea ,n '^,t "U, . ',e lion-ole.. lo aJe r 'Ln " lreS un r\"rd rp obacron ilRma
"
crticos. Tal cosa ha lletado lCobienro espaol,en aiglns Portunidades. ha enfren&r el retudr .,olpor l rDvdsl.in de lal'''
o de una iormaque cae dento de Ia calincacin de 3!/tz 14:roru. secuestro v
ilgales.enrre ms condlcls atentarorias de los derechos humanos{'3
w ro. e$o qD.rc 'rectr qu. ern mnlros, el mndmado no polr sabe nunca quin l jtr4 ni {tuin lo
sil
En oras laldes del globo teraqueo, Serdeo Lninoso es una organiacin ternsr ,ss Adems. *
eiipd qe cada abogrdo !lo Fede drerdr, M slo preesad, con 10 oal el eobieno
oblier x qu. iod6 ls sp0.r5 Gtronbs a $ derendidos por jue.es de oci A cn*cuenc,a de ello &dc
leniis, en cona del gobierno de Peii y Estados Unidos, que sige las enrazs clsica lj
nica nanem de salvft el pelq.s bjo las llads ley6 de aft
MaoTse'Tung y la ideologia de Pol Pofs Khner Rouge A diferencia de las guerillas Peruaa roi pdd 16 dekrores, .r*
leyes conplenenb ld amif@risras y .oisist en la Edu.cin de la p.na a la
los nos esenra, que imilaban a Fidel Castro ! el Che Guelara eslos tercnras proclaman q mrnd a odos los que e cigu.n pd r popi volunad o rcni de h p.na (lib.nad absorura) a ros que pro
lderes, por derecho. de Perl on los indios. porionen inlo.cir nponant pda desmembr el rercismo (ra lDchr si!l)"
An.ul en Inemel: 6r,2
! r P, hrp:/ wwrompagslontMms/eilbenohtm. io corsukdo.n goio de 200.1
El gobierno perano h3 impulsado un combate al ercnsno {alincado de guera slcia ptr .lcBobier.
'i.uiinlorodelaeraralConinNacDnaldDer{hcHussobElEpresinpolricadD$
terminr rodos los di sidenles , luch adorcs $ciales y organizaciooes denocrjcas populaes,lo ( del PRI b mbin llamadsuem scia, indic quc 432 opcirs f,'en dereridos y desaper.idos enr tr I 971
h eener.do que, aaualmente, vivan en c(eles de Peni ms de 2 100 presos potlicos, hava n A ) 1934 (Er PRI cobem de rona ninrertr'pid dsd 1929 hd 2000,.undo penli p p. vez una.le-
.es op6ilor Pdido A.cin Nicini)
5.000 desapaecidos politicos. 700.000 despleds (gente que es obligada a huir de sus casal
anenazas del sobiemo peruano) y ns de 25 0oo asesinados Por norjvos politicos Todo ero er Foi pIoen dDnnb la c!paa que lo llev a la pHidencia qu rcll ua Coisin de la Verdad, indepen
diene del gobcmo, par invei3r 10 sucedido e. los ao5 de la rcpsin poliri.a. Si enbreo, luso de asDmn
ltinos quince anos. Paa enf.entar a sls oposilos,los gobenanres hn Prcnulgado letes
.LCobieno el I dc dicieb d! 2000 o por .ftr
um fi{da esoeial ad*
la PrduGdna cennl d ll
rorisrs . Por ealizar acciones aada conra el gobieo la condena es de caden prptua; R9bli.. utroi33nodeperdi.nre del gobien
colbor con remrisl4 (darles de coner, alojarlos, etc ) la condena es de 20 aos de Pnsin' v d Eip.nos i'idi.an que 1suersu c t965.IeEode
qtre un enpo amado asltrma ur cumr.l.n.l
hace Apoloeia del Teturismo !r. la condena es cadena prpeua.
.omenz
lpEntiolErdo de Chihuhua para pior.rr por cl
despojo de rieras y diverss actos d prcsin d.l eo
bl.mo" Arrculo en el Pnal noricieo /,3?,,'cobi.ho abre ddunenros d guem sucia" por Di.go Cva
los, rlrp://l*w nnagenlri noame ncan cond inoa.ri. dlari nomeic es.asp ?anic trd=270, stio . orsul rdo
'r S. hbh de rerormo d. Esrado cono una foma de riso. paniculamenr' np@bable. qu' s QI@
z, prque ss auros p.rncc.n a la oreaniz.in enaral ob mpedos por ella. v los eros qu ei'r
r
iilen ionta imesrames de srupos oposnores l gobiemo eiablecrdo.
En corsemnc i'. rcn el l ttros d '' "Elreu.. es qne er gobieo lal. .r re .ro r de tos Tatib'es, dio cobij y. de hecho. mantovo com
d. s, ;"r"d. ;i(;po' g-p." . li*i"" .o.o 'l
po' .r pnpio Esudo. ru34. er rerrismo p'r lrridd co Osama Br Ldetr y h Ed de Al Qieda, pnncqares rus'dos d hab ltevrdo a cabo los aeradc
-*i.p,iblc
*'
pi'. oo*o. ""ao o p*, que el Erdo en avor medida la pobl'c1n Cov Eriqr r ed ii shinsror y Nuev York. d.ms i od pIeviG cono los bombas ei hs embaidrs de Erados Unid6
'lome n
hoPnat.PataCnnllsdr\i^Eo.EditorialJurjdicadeChil.,l992.2"edicir)p201 Ks'ia y Tnzania, y el araque al ponalines USS Cole. Et pobl.nr cpiza d.sde que k a.gumenra qe io
t h de ma suefa enre Esdos. p n los hechc un Erado aracr a oo Erd: es decnj s reforio. su
/ d've6os diq'los specb del re! en Poral dc lnrener hp'//ws$as{u d tlcss]eesu/d! rD(mo. s p.blacin, su inf.rfucnr e.onnica, erc. Por ello nucho irsirieon 16 oEndores det Ea de
' o {l,oo-n n-.udr l'j , o\ , , r dr . q .- po I
dl ,em1.m" ,qr lo qe p om dr 'l Fmri o obtr ! ..Jnd,rd-l..dT1r's.oB..h
nDdd'J.'.
o,no.
,\po.o -t!.-,, sr"b?ru,eno,ue".'oNed...p.,t.
p'.'" i.' \...n' 1 q.'n.die Pu"d'h.bl d 6.bmb6;rEhgen* ro lo n'emn rdnro y cayo sobF b6pnks, tmrcenes de ll Cruz Roja y on.s Bsiden
'"."".".
e ..' ". poqu ... er' ro i. " .npr"ondunr {xFs eite obs bhi.os equivdados Harb .l omenro. dd et cos pevleci.nre.
p... .o""; "u ha. uM p'n -'r en o 4orJo i' t"@ mu.so e, esas .n.ufrncis. pn 1eon v&ios il.s,6in dnincin de edd,
no s sabe cunbs civiles

;,.., ", *" ,," 'lh 'J.do

ppr n.urFdoeh"r bsderl rb|s qrc * bmm d Nh por morilos hunatrreios pero. co rambin seero. erado de rlod ohs
sbe, 15 r.i pirjva nd
'.,3! Er?rLone! em.n 4rmra Prddsd' df lo m 4 deo oof ,trn, e r.,rcun mp,, to..,. q .i brn ue.o du d r-du|"m.,E
o ...pddo po'D oum re.e! porq pucn r'on mdu po' . mr' P'eo'o'"-" r LrL qt.n7 , o-t r . o,
*9. . -e.r!Jolo.o'r'pon (Lo.trn4.4n: d 0 tr'"- 3. .1cmpo(. "tupo.or.Biro),n-od.
^o, tsr! r\ t .omo .e r_- r!- "ndo e r.,tun
' 'ondrdo po jnr L' r' r 'r ,r _ .do. (n P' one' m'l:'"4 '!o 'e u'o'orro r
 I
c"',r.,, r** * u r".^.-"r'a"a l!!
[J$ c*. a" n
".r.c**."ionr.romo
/;nr vi,d,n, M

La legnimacin de las nedidas de excep.in para cnbarn al teroo se

dio con la ,, o poprl"r. oe.emle.r l' far8o de rP :or o dr'.
t',,"o
ur
"
e blq m.elro d' JLr'acror o

inrerldencia de teleconl
e".lro. lu ' ofc. o. er 'erdnr'p'Dldd' n"d, de .omJrr.a ,on 'o. rl u er dic ol
de h;lana{ia &r' Pit, que pv iexibitidades como la
de innisraDles
i-.,,r"O"mlnoopaade.eap.ntue,eliu,.!,J.re.e3.nndda.onxem,'.orodiru'
derenciones y aiianamientos sin orden Prelja. pisin Preverrla deoB",,/a ion. Dorrl o,ela-iooad^ onr.
incomnicaci. escucha de las conlesa.ines enre ls deleridos v ss abogados' llll.","."
p'eediie'bs ''l'l'-"-...,t",'.'*1."'ol_.o,dl.emp,e.ri.l. indi.,l eLrdkq',1o8mi"l"nsece,l
10 de cuentas y msacciones ddosas etc. lodas vjolaonas de los
- hhbiliddes 6pebles o comPlemenlaris
Para el vicepresi.lente Dick cheiey. los Eroristas (exranjerct no merecen ni siquE a se
-",,"in ei na LlNpo\icioiLs de ia Con\rnu(in
.o.op^.""o delen. qu.honrno -"8_Palo oelen''o'o'e la In o-g" "u,[
.,udad, o "i.ooJn,der'e Lo rerorr 'on ro(r" no deb"n 'on
d con PoF ee.h; & ..,,ArtlclolN',:Pldee.ho" ulg'o e'u p'nre por hal.a.e la peBor a.u'"d por deliro
'ione '1,. rv ul,lique rrori*
comocon,lu.ra
ahi,a la 8,ld r, c on roruados, desparecidos v ejecucioes extrajudiciles1!'
,^t_..rdad. c a. r 14 rero
g m.onirlr rord' oelno '00t. o e\ i di'cu ron obF "'
d2) San.iores impu6(s a 16 terroristas po el ordenaniento judico chileno '-" .'n enrg.. cor anteroridao e l 'e dF ul'd ' | 3.dr c de la mrsn d pue\ l drtpo"c:n
tn nrc{ro \ rema ' an.$ne. qlc recie rr rPronn' deben lePt
Fh Ln dF'go va qu" " * ..*";. p,op'o del Frema de pmed m enro penar visenre D?r'o 1tf,v
iil;,,"-
clg.ndquecependprde,poeopenl'en'.oalotra'dcplenodcrFforsPr'on'endoDo i,lo"o. p,ul""a el 2 dc o'ub,e de.2000. nom u) \,gen., lue Paularin. 5esun l,e8 on
andao de la Cnstrtucn. a los Plazos ealados en ]a nisma
;crin. confome
dl.l) Snciors ifrpuetd en l pres penar Poce l Penal, la a, L d. ro e' un clo fomJ )
,,nro, e d arl rlo 2'o dpl Codrgo 'Lnddo
Penas comonles o Drivdvas de libenad, que son las que neecen ls condcas
euneradas eid ,."..,."1n.car*q,'.'. d.perL.del iLi.ro '.nJo el hecho v "ealando lo. med o\ de
de la Lei N' 1 8.3 14 (dtculos 2" a E de dicha lev) i4
rculo l; qe tienen una duracin vanabh,_r e** rcr.*' * to,m,' ara J Dr, r.a ' ',J''dual tu. tor de ?t a to a'u'oda' t
t

juego y de agvantes que se prere en ra espec'e ",*,,

'tu.ndan,o,.b hrPl'o".',. |an 'ada J Pto to\ hPchor a,but,1o td.'u ohf.a n
de acuedo cada caso y al de atenuans
,t,Jt,a,IIpla.o1dta,,hasna,io\notlna'a"t't?tare\poasab,tidatlp?noqP aa
d.22) Saciones inDuests por la Cosriicin
!,4'oh. -tbwd'o',a"ap d. ]a p4nor p,\ryat 1t Ia Pa,ti;Pa ion qr \e h'btlaP al
iJ In ha bilidd6 eenele\ de crcrer con{itucjonl drtulo: e) Ln tpresin t tas pftcptos lesals apticabts; f) El seiialdnienta .le los,nedios
qince aos desde qeh t, pibo d que el ninist.rio ptiblico pntarc ralerc n el jtico: 8) b
Pe44 crya aPlicacit
Estas irbabilidadeso' se encueoran en el inco 2" del anculo 9'v dun En cas. la solcitul1e qrc se Proceda de a.uetula al uocinien. dbrc
h)
frne
sin Pejuicio de las Penalidades esrablecidas en h le'" *io.t.i?, f
serecia condearoria ha quedad a . Una vez cerada la investisacin por el tiscal, ese denro de los l0 ds siguienEs debe
qe al indlviduo e h! '
Esras inhabilidades no sr ;fecta<ias por la ducin de las penas colPoales 'it
st.nrel sobseidiento dennnivo o tenpor1de la causa. formula la acusacin o conunica su
van inouero v afectan diless narenas, ales .omo: ejercer funciones o cdBos Pblicos Fd o ' jez de garra ordenaf su
ddsin de no peseve.ar en el proceso. Psentada la acusacin, el
rorillcacin odoslos inteliniertes y,cild,den1rc de las 24 hoas sigiedres,ala audjeciade
tpaadi del juicio oral.
Asesinos i m d prisio'Ercs en tsuelas v como dun
'Fcles -Ei el prcyecro de leyes .decuatorias pndiente er la Comisin de trgislacin del Senado hace dos
veng'zas' saqueos @$M
MazFe Shariri ej..iors y detcions ext4udicides, bnus. violcDrs'
aos. esNi reemplazddo la efnci del piocsDiemo por la acucin en el Cdigo Penal t en
i.".1"-'-t'"p,*.""-"n,.b.qevaesb!$anregrave sino hmbi mft la poblrcin ciln q''ln:i
*,. i"ir".s"., .l';* d" iar; la oNU h,v erem.ns suricieds F va' un jui'io poirl i
ns crt biummidd. ".- h los libses con' 'ot sDs oPosnos No se'brir'
do .oi"adie ha ncronado q jed
''
el derecho q tN I 'CoDo conclnsin se puede sostener que enft abos cocptos. procesaniero y acsacn.exis
coftsnderia a sus orM inados forln.os Queda. 'de ms. ota vez la renosanr sobr
j

i,i"" .' * t*a* a ej(d erione! pDnirivc $bIe otrc(t l orsideru ss rri'i'rs,:g'
-.i1".
ren mcadas diaencias juridicas, perc que si la erdenci leelativaes prcpnder a l tiliacin
"" " de l acusacin cono tmin de referencia para nuchos fectG leeals,lo lgico es tabi! hacer
Lucr Ltrm, nla)/qw'ucraulrr h adecuacin en la Conrncin Pohrca del E$ado 's.
. ildemirdo vr d.3o0 har{ I20rl de d.enidd. de d}dr
.,Dsde el I de epriembr ere rmo
s,l* !fllM ii) Artculo 17 N" 3:
* e e lha rs nmbrs ni otr los crgos que elindividuo condendo por delio erorista pierde Ia calidd de cirddano
op,""m-*er,.,,. " " m -
oNkrcias poco No la ppocionado una
;,;;" i; ",,.,.".,
'on d frodo pedanere, pe.o puede se rehabilirdo por acuerdo del Sendo una vez cunplida la
^:,:':;'".-'#";":.".;;;;;:;;
";,;;;,.,,,. .,
'.de'U.l.J'.h-*no'Lo']Ue.'hlf.end'd\u'i
p"","i". .*." - "* " -.
qdcna. Es la sancin ms grave. pes su vocacjn s la rrs engorosa y depende de la volun
;";:.1:. ;:;j,; ; ",;;,;.,;*, ",, -
.
ll de los parlaenhnos.
mfr'oedin.-oo.'''3d.n'f,me'ql"'''|'dre''!n.\|.
''ne''1'nljh'.JJ"e.no''U.fpodecU'idd'Po'o
.q"do. mF;4 P'?.up"3'rnre'..dEBl h 'rd'"'ro Db 'm''" ui'-' 'r0-v^-
cacin de dg.s lbiden.
'! on ud resPedo oe *ras henos algunos il erion es en e|pi9L
A ppsiro esFcin. anenre. de la
coftspordiee
'os
niculo 19 Ni I de 1 Ctu Fundamitai
al
" d*' 1.y." .....*"
!lrtuddc'impu(do'del crxdr * asimil 1a ..lidad d p.sdo"
'rcl ruer'mr.nto
ansuo..on r.i
nnevo Ello sc v.n.. por ejnplo. e co'nprcba'os de acuerdo a h 14 N' 19 32:l
!i! Inhabilidades sn srciones q .onNen que vr *a por un plzo d'rminado
o dc modo,Penn@ 'tue
* E.mplra ei e1iculo 150 de Ia Ly N" 13 ?00, Oqnic coiMional de \oracioes Poples y Esrud-

#i.:J*i.jl :::*i.:r;;::l:; ii :* ":t;:r.i:t;: :","l:;;,":

vd
:':::":;:;r' adividadd
nd h eipresii
!.rdc' por "irpudos' Ese di:lo erpEsaba oisralmerre: Sto pl@deI cl in'luho
$eero la amnnr tvo de los co ndos pr@esados en vinud de eib lei'.
Er mo's,os
S". v d.ba rlcor'l.nado irpolibilirado de eje(er una 3am de
 L 866 ,ie Ia tiril(iorlidad
ri
c,pi,uro 161
lffl c.- + r.*.r" c-'-.joar romo II / trsr rr!,. ll
c6o' eroo' Por el i Fro Pro'e'"I P" dl n que e
H3) Delencir de n tertuista en e.'od'o
, bun.k ene pla.o J \e,ntr,r,o hora n
tJ'o' l-*,
--"", de lo.
er..'o ro"'
rci,,on
lo.',bun|e
a Pla.oJ'\erntrrlrohora
La derenci consiste en una privacin de libenad ransitoia, que liene por bjeto poe! a O'li'l|","e-' --*.'."4 qr pemda 'on
e\rplonarmPa" e mnbr sF Pr'o m r' roma
cin deljueza una pe6oa que ha sido inculPadde n delo. Nin8una persona podi ser ..,"'dd"':',i;;".'ir,... p".,:,. q-.r.ae.:,o* ore\,o ' r,amen,e sdrr: rddernue\o
sino por orden de funclonario pjblico exPresanente facuhdo por la ley, despus que dicha lx.'ii- ," - g"-'" ,*" ,"'Lrcor' Dara .aur"' ro dercho' 'onlu.
,;:"1ili r'
ron.re er pe':ar'
fuerc inrinda en foma leeal, a nenos que fuere sorPndida en delito ffagrante v' en eslecaso. C,!Po'::
CdrF" -, . dd,.rcm. ) re8"liod
,.. les"liodoeoe l- der"n,,one'
del"n, ione'de,npLrado
de,npLraoo \ " .eos
. eos
- ".rl,.,nne. '
el nic fin de ser conducid ane la auloridad que coresPondiere dero de ls veinticuaol rn
". .n're."n que u el nu.\u ( od;go e\ n 8aidr'Fb aue la Co1 ucron h, qe 'eiFe a
siguienes Sila autoidad hace derener a una penons debe d aviso al jez dentro de hs -^. ' ,-'
y ocho hons siguientes, poniendo a sudisposicin al afectado Por teslucin fundad puede el
-AlPo""
^,-.^ -r.F-- - ejr p"nr \ qr po o, r,mo no pod'
'm'"
amoliarr en ca'o
Dodr amp'iarr ca\o areuno
aleuno

anpli ere plazo hasr por cinco das. y hasra Por diez das. si se investign hechos
liilll.l r.a"'"''""
l:l::X;:a' *::.:
t" r""-'
Ii,.a. c' "'en''al
ld con\ru(Dn que

i) Se ha conerido uD hecho punible.

..--,,.
{'N. r' 'nvoc.nao
el pnncrpro d"
ili" ll ;":r". 1-ill'lt:Ilil(d'o l-l;.*.i';' l";.ll:i,:'.:T;-
c'nn'r'c'or"'
*''''' upreard
*^
a.""..".n ro' l.l"'l pe\F'o'en
ii,ii ". o-" a. ra
2) Exten fundadas sospchas EsPecro de laparicjpacin de l penadelenidaen l
penl en cottra d rmrstas
{,0 frocediniento
Porelnsalla acsrcin hav dos suaciones que revisarl
Es imDorlante Ecdoue elcaso del lerctisno es uo de aquellosque, de acuerdo a Ia
Una z presenrda
procesal penl antigua, a!orizan a despachar na orden de deecin no slo al iuez de la
,,Dta,uddolar.urolN'delaconsrrurror'lp"6orade'deern
ro momenlo ve 'u\
sino, en csos uigenres y gnves, tanbin a ls inendentes v gobmadotes En este himo c!o- *c.e. t "olan.nF lo FcuPemm Iundoa 'u resPdro di e'obe*rrren \e
auroridad que clmple la ode tiene la obli8aci le8l y conrnucional de da. aviso l juez
-.1-.. ..."" que-en t60de'n cPr r" an'rondel
tenle y poner a su dhposicin al aJecado dentrc de 48 borA El juez pude Por slcin f l'ii:""'""*"'""'', "-",b$turon'.v"
lo.ual
'ordendo
,r(ub 17 N'3 Po la P
n lal evento y tanbin cuando el teis es sorPrendido Por la arondad en delito fagafle
detenido -aunqe entonces debe ponerlo a disPsjcin dento de lls leinlicatrc horas si rjn tCon, l' Pe.on^ oue fuercn p'o e'ddas Pordelro\ rerod{a' no tenrm
icron on8'ndl
anDlid tal Dlazo (de 48 o de 24 hoias) h6l cinco d6, Peo tatndose de conductas lemnslA
',
.*O".1,x..0 o';.o*l Inolenooih'doporllf,)NolootrJeldeabnldel'ralqre
p
quP { poJran rencr a ce{ a liber"d
pod ampliar hasta lOdias,.odo ello en corfomidd al arlcul 19 N"T letac) delaCo.ril[ij( i"-" *.'.r- ""*,.*,""e de reaon(mo , esrab'e.ro 7 lerm e' rr!Fo 2'
Postenomenle el juez,con la persona a su disposicin, tendr cinco dias Para detemid si lasB on
oo,.. p.o. *cun,a, onr. rone del nr ulolo N'

brad del imPuado pD.de saho que su delencin o

prisin preletiva sa considerad por
La

Cabe selar que luego de la dicraci del Cdigo Prccesal Penal, tv N'199 del ano 2l]{0- a i"w.o.o tce-.,
pa,a ta rnLe t,sdcron l '"8lndd del oleld do o de l 'o ddd Pdra que
que vino a reemplazar al anlieuo Cdigo de Ptocediienb Pen1, sulBieron dudas sPecto al tr.dr pF\e ra ^ n*e.o qr" la' dem"' medrd\ cauleldes h)e 'do eriTad"'
la p ,on
e de sus noas e naeris de plazos de delencin; toda vez gue segnsu aftculo l3l el deloi .onomlr(nr". porel je/ ptu. a.cddr la. hnal'dadP.F rer mer(ronaoa Una \c/ fomli/d'
seii codcido innedialamere a psenci de juez. y si ello o fera Posible PernaDece t la irvsriCaci,es deci., efecruada la comunicacin por el nscalaimPutado en presencia del
hasra la prnera aldienciajudicial, Por un Periodo que e c6o alguno excedet las veinticuarrc jrs&gar'a.dequedeeol14a{luarmenreunIn\elrgcroren\u'odoPedodeoomtu
,letmirados, el tnbural a Peticin del Ministoio Pblico o del querellante podr decretar
ras. En el c6o de los dete.idos en delit nagte. el agenre policial o el encargdo del Ecinto d! @lhos
ab ndida, siempre que acdnen:
ber infotur de ella al Mitise.io Prlblico denlro de un plazo nxino de doce boras H nsal
se

dei sin efecto la detencin u orlerar qle el dete.ido rca corducido ante el juez deno de un l) Qre existen anrecedetes qe
jusrilicn la extencia del delito que se ivestigai
\io de veinticuatro hos desde que esta nedida * hubiere prdlcado Adems, cnio. que el imputado ha temdo
1) Q@ exisrn anrecedertes que Pemitiere Presm fundadanenre
anculo I32. eD la pnmera udienciajudicialdel deterido ellirl Procede a fomalizar la invelt
panicipacin en el delito cono auror, cnplice o encubridor, y
gacin y a solicnar hs medidas ctelares que Procedan. sieP gue contare con los anla'erd6
ne.esarios y se e.conlrare pesete el defensr del implado En caso de qe no pudierc Prccd ! Pi.dJabba Richrd. Guillemo: ks adcculciones de l Conrn.in Pohi.a al trevo proceso pcnal (crhd)
de esta nanera, el scal podr socnar una Pliacin del plazo de delencir hasta por tes dis La ro .onpane la vs'n ms gnlh I que ahde el pofsr Piadbuia pE$o que ls laculbdes de k
4ondad o D0.d exredeR ns all dc l5 vieenci d.l tr.dimiento peral .n el cal eban neNs v k
Ahorabien.ls plazs que la Conriocio sealabae aqell Poca eraD idnlicos a los hov c Fundrftnlrl d.b alu$me a la irtrpdcin ns pnlive a los deftchos de ld Penoi v ro nos, au
1queLr'oer dqlell.epG'\naor
'o
ndo..uegooelrelomainmducdaPor'dLf,tN"'o0<0 ilo s 4. de sul.tos qne han c.ido dlnos grrves. B rema ha sido dc debare pblico a propsro del
1 ra confruenre. .o0 l 1om pocednrenrdlpen.l Lo nrer.or lue\ oque l cana Fnda-' r juenrodemapu.h.senlaReeind.laAnucaia6joelpr@dimnbdelaL.vN'13314..osidemdo
oto.Ca cuain y ocho o,as p ,lar avso aljuez comperente, Poniendo a su dlsposicin al Ift qL tn d'.\a Regin el iu.vo pruedimienro pel se encuenh vigenre desde el 16 dc drienbE d. Xl@: Ell
dr tftm d. 2002 Anic.ro Ndin Lonko de Didaico., emendo de la exrencia un. od.r dc derencin er su conra'
rado, pudiendo el tribunl plla este Plazo bara Por.ico das, v hasta Por diez' e el cs
r prt*n volunrinen. dt.la Policta d TraiSu Apli.ando h Lev 13ll4e dudN aplicabilidad en
hechos calicados por la ley como conduclas leronstas 6t o$ er pan,culr en virud del iculo ll,l. que raculh al juz pa amplir la derencin harpd l0dias
lroduclo de era pnnera dis.onfoidad. antes de larefomadelao 2005 se sealabaque: !a poB l deienido a s dispdicin",el Tnbunalsnplr la drrcin Por 3 diriCo a Posible dd.r
hpll la dericir D$ Doner l dcr.nido a dNsicin dlTnbunal si f en.u.rt' lre l v. .de,s se pre
a trr $Sn conr!.n los hech6 de la clusa volunnatunr.? : vid Salmn a Huen.hulln Mri.dl Rosano,
l-.
ndudable q re en lo. anr'euo que an rgido'por elcodrgode Proledin ntoP" 'tonfriroireri.o.derncin asiv de napches plicadn de la loa p6eslpeal en la Reeln de l
era ponble qr e er lue "o,e'o.
d"r.rrmen e poog Jei o ao dr la derencron de 'n'lpd'lof'' t
'Lror' 'a an: n a_ en s$w derechosindi8.n's.l/l hr m. sr io .' sulr'do en eoro de 2004
estos casos no bab ninAuna conadiccin con la constitucin Pohica del Esado ',rormetder,6iv
 crptulol' B{',le i, lnr,r'. "nLdd 16J I
lfl c** a" o--r. c-o-"io'r, roo r / nr Lrur.

qle la pnsii . -^, ran.-Fod" rer.Po e.\'"glc la e foF orrdJ perol ) d''l"r"da en n'
et \o'o
3) Que exlen anecedercs caliados que permnieen al rribualconsiderar h la po.rilidd dP "'role'" lesdrmenre
'."--1",1."" r. *'0".r oe ra rni o e','u)e
.e
lentila es indispensable paa el xo de digencias prcisas y deeminadas de la inlesliSr {r''|,-r"n de La ccion rnal "
o qe lalibenddel ioputadoes ptligroM pan la seeuidad de la sociedd o del ofendido.
' oe ' on t, o'po, 'br||dad Peral e
po s 1rP ls annDra Amnr'a''enede
Ahora bien. Ia aplacin de la resolcir que se Prouncie sob la liberad del imPurado por los . --"
o"'""11_".- --"^aoor do. por ello. la amn,{r .' Ln benecio are Por a/on de p'
Ilo cdfhcdoo .orn remri.ra. po- ld le) -r..ono.rda Porel rr;bJn' que oft
ponda r.Fo "*-,.
pr,t:':i,,;, ..;.,."i. 'l pe^o o F orn. orer:do ,ena, ra.e de d iro' drnre
e o,o,a, r.
.\cu ramenre por mreoo rru.'la'o.,'o.q'_l"dorberoiorgLedeb-rr4odrt *,. " 1i '. elirro' con ro qe
^"** -... r, -en.In .or!{e en Don l dn" I a 'r' eorrqa'iempDol'F
v rooo.
po u.anmidad. Adens, mietas dure la libenad. ei inPutado quedei siempre emetido a ls ir- r-rl:;;.
' pech,ree ,nd,\'dLonuacaderrqqu:o "trFrr
didas de ligilancia de la auloridad que lalycontple. ^ '' , ...,'; "Je..,o.e
p"' ona no a rd^idLo' derer n'lo\
H5) Efecos de l condena del rerorsl "np*d"
. --" Aelcrones,le 5nLcCo h drchol
re5petro
Cuando na persoDa es condenada por un delito,la ley delemina las fornas porlas cules puede
!c
.,,.mnEr.
extirguida su responsabilidad penal. 'porle\r'n,'ondrL_epor'brld'dper'lmrd'por''ondeunre)quee\rin
i i ".." ' .i" l" " .' + "J. ! rar lo 60 r\' ro oc la con rruc'on "n'L qe l' amr'r'
ro onr I m'' D + oroa" 01F pP' o a ro'd'r'ro! de carda
pori'i'
En nuesto ordeDaniento jurdico.las causles de extincin de la responsabilidad peal se eftut il.ri., n, Po,
'"" .,"l q".,o r} f
"'t" t
tra enumeadas en el ariculo 93 del cdigo lenala$, conlemPlador la muere del responsabt. ! po'''''n conJ 'u! onJ que Inni ello'
cumplinriento de la.ondena.la anisa, el indulto, el Pedn del fendido la PEscpcin d.l ", ",' onue" e oderecho on'pe'ro' rare'nor"bii
@cin penal y la prescipcin de la pea ^"-,. reselrtuon msnprroqe a Penar l Pen \ bd6 {' ef" b" ero e rc
,",_.* S-,, .e " "lo
d'l
'o'jrgo
r cusalns obvia es ladel cumplimienio de laPera,siendo un r@ooocinieto exPies delpritr Tii.i* ,.." "i. *rt*.n de.unpr'r mr'ndreah a p'na ' no quc erroind rd r:do d"
cipio a r: Al que cunplid la pea no puede inponrsele oro carigo Por el misno helb. de ro'deMno' q' e hva'ido pn'ado m n"
pd o ".1.-- '." ",,,"."*.deFn'rden!- onr nc'ar una "nren!' onenroid con
pues ello signilicaa cEar esa condlaa una sacin suFmumeia conlenPlda er l
..;.:; . " ; ',.. -,. ,.-io a r oonb'r'dadlrademnistia
aspro a m rratrs sbF ros cuales hava recido ')
Una secunda foma de exringu ta lesposabilidad Penl s la nuere del resposable poquc h con l 'e po.'brld'd penJ e' el indl'o beneh'o q"e 'e olorga
responsabilidad es peronai e naeria !nal. pd ede. exte una imPosibilidd de dlemi&! p.r.r' d,nm'nol) qJe on 'c er qr < lrbem Jn' Der\om o \'
"l-,i.-" - ,-*'* penar rcp,e'ei'a oe cLmP'i (ol er
hacerefectiva la responsabilidad penal del difntoa. ,:l ;;.:;;" ...""". ..';,, 'a..o 'odo
." * *. tr -onr' r. und reLe.T,ldda pend por or'r meno\ 8o\or D'e{a
Una lercera foa de cese de la sPonsabilidd Peral es el Perdn del oiendido' es decn. quol oi ,
",:. ". -"d*, "
ce.lido por el sujelo pasilo o vctima del deho, despus que este F ha consuado El nuneral5 d.l ro;a.el dulto dene dos nodalidades:
aclo 93 del cdigo Penal indica qe, pd quc ope esla causal es necesaioque eldeliro sa& d@lo suPo det
il Pri.rlar: Se otorga a un persona deteminad! v se hace nediale
accin privada, o sea, espclo de aqoellos delitos que o Pueden ser peseguidos sin Prelia dene Prciidente de la Repblic (artclo 32 l4de
laConrnucin)'
cia o consentiiero del asraviado. Por ende. se debe concluir 'lue no se apiicda ed el c6o de los
delitos terorisd. pues eslos son delifos de acci Pblica.es decn, dehos que se peden pesegu( ii) Genenl: Se otorsa a un stuPo v r concede Por Fv
por pafe <iel Estad e olicie sin necesidad que el gviado d su auloriain Pd ello Tod6ls causlles de extin in de Ia resPonsbilidad penl eD
aPlicables a los lerorsas' except

p*dn dei ofendido deacuedoalo vaexph'do

casales bas.das ,"n la prescnp.i e la acci penal v de la pen! tienen como fdero
Vedo del
ls
la necesidad de consolida las snuaciones juridnas La pscriPcin es una irriicin e virude al.os. en el cso de la pFsenan siluaciones esP@iales pda los detitos e
amisia v el indulto s
d@tr quexov es per'
m$as. Ello e despnde del incie linal dl arculo 9" v, l sPecto se Puede
fmfte procede e a flor de ls conden.dos por coduchs lercnsDs: Didd una ley de aista;
.d co Pe "l |r.p.{o."Jo dicrr una I;y de jndulro geeni; o bjen. dicar' por el Prcsidene de la Rpblica' deIos suP'os
'n. no,.3.p'n". pe'.oDh \ r'pr'or \rnd llo "'nao' u'll'eno oh'b''rrra r inllo p;icllar, pe;sl Para conar l Peoa d uerte pr Ia de pesidio prPetuo Era po
2'Po'rl umD ne'ooeh.order' "Po.3' nFk L. rl'rmgue' mDl'okt!r tbilidd y; no opera des.le qe se deog en chile l pena de uene cono Penalidd rmPuesra
los
,;Fro a'Po' oul'" n ruk l" ' P"Tnoou l r o'
J
'mo elibs re;onsts. a mvs de la Ley N'i9 ?34 Plblicada en Diario oicial el s dejunio de 2001*'
'lrqunmb\ demrq'errd "! el
leje s Pof F'dund.lor d'do @lro Pa oG lo d' ltr
''
."n..d.* onDn.d,"Po,.pr"p'o d.l'3 'o p'n 'Po 'Dr'lD.iordrr'Fn" i16'rd'r' ii o** -*. *. riucin v l discusones qre sDl:ei en onoa1'a vid curv'EnnqDer ll D
-r"
ci.lsobdapoDeero}l"663.del0dejuliodcl999.delMirreriodeJNri.hp5r). "
., Pil. Pr C.n.rar lcido). pp. a29 ,1r3
crv.Etrique:IIo.r,P,lPr6rrl(samireoEdnoriiJurdicdechile,l992,ledicitr)p4r
'o ''To3ode r'n(i p'on'n. ad" Po' rr'on"d"ae"r' onc d'vdsoJ'4d'-?r 9e 0ol
'IrJ(c opfl' p.' o dr"n_noo ido ' D'_e' 'gr dlo +nrh.'q' ' p'!o h trdid'-" c.* "", L{xrrr'rp-;,,,'D' 1 1arpLtt \ " Pr' 'nvp
Cone SupFma en senr.o.iprounciadael d;aI de oviembde l99t ol N'17 322
es,adrd ) n- on. ,o nop'd'n mnn ' oue h, pr ' p'du"ndhr'hoDu bk \ 'o*.
'l dIGrohn dC@9od'Proe'mr r' P"or d'
eglndo'quee.Eb'n.rtr"! ' ",., "'"'.. "" '," L".J. egundd Ll I do)Lkjqengetr
qu?.drb" ne.uk'{ _1u\ I o1"o F'n"lno "dm'k u- '" 0; h Inoun.l'
en
''prrrr '1ro b.no.ond'.r J' ;.b-e. 'b't o* *"i dsd 's'd'rmd ea-d'r'
"v't...,od,goO"-n.de co1do
'1
"qtr'eded'^e.;ro'ae'Ue'tq'e.p-nloimedl rd"l de I' pro' dt {ene r 1
c^
' r'F ' -b' 'Jr F "l * '!
" 'n"oo'
, Gn,'"?
';",,-. (ctrado). pp 5'? y s3
'q'erDkr(- Cpitulo II de esb obra
 h?'r" C"pi ,'r" r I s^* ,r" l" I"r."--r,a"o lfJ
l[{ c..a. o.".t" c*"tt*.ir,roio rr / A'3lr

teno'tas dho.
,,,rello ale.ha roc d po \o''r' rot7'
(a) Annistl e indtrx6 ererales r.sp'lo de
oo<l. p ded pnco e,rd rro p.'.u d, oc n., e,"
."...*
.1'.i"',., t.r \ "rpr,".c Je
L. r' r' ) lo' ndu ro gener e' cn l ( on' ru' on orr8'1r' " rdb'n P ohibroo' oak o kFu
n , " "il,',."..,.,',..-.,rplir'.pF,,.J. nmLr"nap,.|o,i.cdenb.o,de-quei".op,"de
1rr. t.ro,'bolonl. l pr \' .4 0'r dP Re or" aon rit nml drladderab'en'l'dd.'; d!lqor
\ '" r-:,;.".. ,,dd.erci.c- re\e \ddo .r\Pdado
d,Leooalrr'.uloo.\olodmbo.b"nen.io'"r"nnuena'lehJ p'rolarlom" ','..*.'
recelcrr.Lloa poDinen'e "l \'
un inciso segundoque estbleci que: Dr, r,et!J.odelo,ocli.o\lrtun\.a.omerroo.o+p-e.
'- -..,
,olo p' edra el iro.llo pd t cul,r pa ronm' la pP1 dc n uet Po- el D'" d o per
I Las leyes sobe indultos generales y amieiareqen qurum calincado ., *i..,n,,*o,,..o y" ." \ e,ptr ado. e. " I o.T" r.'d n rieip "pln .,on al ndbp'-.ool,do
.** r"'pec de e ro' de do
l]l,;:."" " p"* +
e* quorun seelela h,'e J no Poder
cuando se t.ar.ra de nistas generales e indltos Paterorirs' a hsdo
"n 'mponer.e
2.
'"
re,err pe. de lo'J purd r 'en.oore eneier'cio - *,u, roe lo"rprrcao.el rd'lre{ore.rdoenl"'o Po;';on ar^rlo,k ha ''rdo
q
la c e' or& '"-L, . q- e.perafl l. ,s' ardJd anre d leJ pue' a Pnrera Lr'rd. a rorm e
l)ra'rtp\el m" ltoqre.orenplalconr'lu'ron lo oue lb i8oiF'do lerA InteQlrn!
^ ' "- '.o.1o pnt".q'e.omel'"on,l(||.o
t -.-";^..',".0,. "o an'P d"l ll'lemar/od" laao Predel
Lq nue\o ,po or le'. qle obrepa' '(lLo a'd e'pen'i' de L{ ." F, io .ondenado. d" oue' r- ro po, cau.-' Porr i. se h arsunenrxdo
e\ . ralon por l. qre n" Llrado -r\ dr'rr' or' I' rqa de eJa le)e\' ae{'
que a nodr. Tj;;i',-,. ".
"- ..," *,.|' e rabrlidad dl pro'e o d. ran trron c l" detro ia AdPra'
.-.o .r rr al r e r.nr'" \igenre o'a o re e' ren * po ii|ro lon l" dn'a' r de l" r)
"'','.., ".,|e
Yl ,r.-.""'.C""."d,1.pa,ttrul",.olo"l..oamura'iond"rrFnademuPr'Porore dio
\! to ob. ouDtr.dda cn et Dlno Ol.,a, de . de.3o''o de 2004- rnmrdo Pn 16 cl_biAn A
oo',n.,'onn.r 'rnoque rn.ru'o rornd pro'edeic r' rem ron
a"li..",J""' *t p'-*" independeDrira naciol en asoso de 2010 h prcsos
Iglesia carlpd.
e $t!dcio{
[i:.."..-"."t',,""t.'"'
ou al Eieutilo l idea de concedei un irdulto pata qlienes
encontrar
lspmratnente an;crivas. rt Prcsideme de ra RePbric junl'.":".'e'"d::e1-9 !l:U1'.1:*T'l' Br Arrepenrmitro
efcaz
lr'"1" A"ii^4"1. g"*., **lando que se bmaf la via del indllio paticlr' con la sahedad qq F"..rooalJrr.u'o. de ld Lf,).ob Anep"nr'mrelro n.a/' dranr" e renpodPr'ten a
''...quedaan excioos ae estos benehcjos aelelos codeo*.Y lltl::,::ry:'l:1:.c"1' No l81l quienes Jbandonfn
narcot'tico, honicidio de sdgrc' violaciones o al4 . ,.r', oma. qu""""n e*nro' de "PenaprP\bbenldL.
comi son ros de resa rrunanidad, rerorho. . o re'ele | l. r rorid'd in'om"ci que
....,"crol I c,de l,qdeeran mierbo ) eneg. '
de delncenres reincidertes '"r' "
,;, il;;., ..','" ..".."s v otros equjvalenles ades
;np,rp'enir. rmpedtr l pctP"rrnron oe lo de h'r"non'r"'\ derener n' F'por'ble""
lb) Induhos prtcntares Espeto de teturistd Aftpetimiento eiicaz. el Minio er Visita Millon Juica ha falladol
Sobrc la t-ey de

h Consiitu.i orisiid eraba prohibido el indulto Pardclar a terorisld Tanbin rue relotu
E '. ls anclos 2 y 3 de la aludida ly pmnen .a rebaja de sndo a aquellos esponsables d ohs
J" p.. r.y w iqs::, r" -al di;dneui enre los dehos tero'isras conetidos antes v despus dll
dcos plistos e la Ly ]" 18.314. sienpre que abandonen l organizacin lerorista v realcen
hs conductas nencionadas en las lets a) o b) del arculo " La Primen cncunslancia
qu exige

l le! ie poduce cundo el aftpentdo enteue o Fvele t h auioidad infomcin, anreccdents

o elnenos qu siNan eEcaznente pra Pevenir o ipedn h peptracin o cosacin de de
hos reroisras, e individuliar y detener a los Esponsables. o en el ca$ de la segunda siluacin'
*"::'**:'::';*l'l*"1":l:H:;"'::::r'f:,i"::"i""1'i'$1i"i#:"*trf:in::il:; aytrde e.azent a desafjcDla la Mcicin ilciiaa ta cual prteeca, o pane de Ua, relelan

i:"*miii :r x.'sitmi!:',:'iYJi:"; :1x""'#5r:.".i$ i;:tr:":i.t'i'1ff 'Jt no.onocidos. iales cono sus planes, o la indiriduali2acin de sus niembrcs o el
do re'dido. c@rirado v si*iil';i,F1,Hff
do recedenres
iii.iiiai.lii.,*
n
" "r :'l[" paadetu de sls dnieeres integrales De acuedo a los equisros eshblecidos en la lev ludida

::l ::ff ; :"':,""1"T:",i"ilT;':.lll:""T *: ili}"lJffi .:""ifG:ilil

pftc eridente que $N firaliddes pincipales son obtener qDe un picipanle crilo a&doe

hs ci*;s L'evs N- 177e3 v r?s27 cono ::::*:

cordedrd us asociacin de carcter rrorisla, que s encrcnta en Plena aclividd, y segD.do. que con no
il:iffiilJ;;;;";;;"-;;; t'
;::t;;ffi"-ii;;;- ;;i* a-" -.".i. -r' ""t"'l"l!:'-ry1l*'tl-ll1lljig
'unP'on desariculardich bada cnminal, o a lo nenos, prevenir o impedir la
rivo d s delacin se pueda
peDraci. o consunracin de dehos teroristas, indivdualizando, sus otos.onponenles para su
iil:;::;ru*;l i:*jr*;;:;: I ;;:'::;:':; :.1 ;,i-!]fi ,'.,':* dereic i pos ibtera.

i: :l",'"';ljir**;;T,.{i"l'il,i:*;': t ru"""1;; ff i;f i:.^ir:J;''} rb hacer notar que, de acuerd al rrcllo 6" de la refe.id ley,las disposiciones de Ia se_ ra
u
;',:iiirJ,"r'{ iii[':r#,:r :ih'r :j #,T:.[r". r[ii:'i'"I'"':1 ]
aplicables al areperjdo que ejecre las conducts sealads en el aticulo 1", en el plzo de
d{ro os cntados desde su pblicacin en elDidio Olicial DuranE ese tlazo no se. aplicable
.l dlulo,1'de la Ley N. i8 3I4".

l.i-ililil*t**tlt*l.r*i***i'*:'*l'".";i**t"'i'"1
}""iTrrr'::rri:;n#:il::""ffn:
i*#'l3";i,::{rlllti$';-,:,',,, { L!! Nr l9.l7z.publrada en el Diaio ociaterl de noviemb( d. r992. modificada por l Ley N'19133.d'ftrn
hpj/wsrgobierode.hilcl/noj'ias2o10/0?/25rltrdtrnovbiccnrenariopeisando"lomjo'pr'rhilritr
sirio !itdoeriDlio de 2010 (q E-qii:. Jos L. r arJ, D rco Coriiu.i.".t
tcrdo). p 1a7
romid.ndosl4?'y143"delasnrecipnurciadrpoelMrnbeivibenelS.oJuzsadodelCrimen

It,*:*r****i'",l*.* iltisl:tilT*ffii::ix'rrr'nfJi:::;{i.;f :ij$; cibia.el di.31de muo de 1994,rolN'll3 234.tp ?35 v 236
 I
c.pi,ro t r Rr* de h rnrtu.ioridac 167
Corriru.ional. Tomo ll / 'i'3L vtr"' M
00 Cn de Dere.ho

.l Coder dclito edio que fueE,di.ecra o ind

en el senido del pscnte Convenio quien po el
Hr) ftalniento Prccdl del temrisno y delibeadamente. Povea o Ecoiecle fodos con lajnncin de que se rrilrcen.
lsraienre,ilicita
\egr I el ..pr u,u ll de 'a L.v N 18 r4.! rc .bldPl' r1J'cor JderpolPd"fjoJ"
!rrsabiendas de que sern rilizados.en odo o en
pare.pra coneter:
copo'lo' lnbunare' o oo derrr''oqJr
r"io""..", o,^.o.lo''ce o' e'n'cr.rao"o delito conPeddo en el mbno de uno de Ios ahdos enuncradosen
ielia. de acuetdo alas noas geneales a)Uacioque consd$yaun
y nl cono esl deinido en ese htado;
coiducr'on el anexo
Soelida pr6ee !npeGona,eljuez oediante resolucin fndada'cuali6'rlo
b)Cdlqu lro,cto destnrado causa la muede o esiones co'loales envs a ur civil
lodas algunas de la o a cual
t.*riu", pirA*'" *,** decrear' por solucin iBulnere flndada'
dier ota pesona que no Paricip dlciaeme en 1r h.\ilidder n un snucin de conflicto
;flado. cuido,el prcpsno de dicho acto. po su naturalea o contexto, se rntin'dd a una
pobla
derinados a este oblet o, Dna organizacin inrenacional a aliarn cro oa absrenerse de
Rcluiral prccesado en lugas pblicos especialnente cin tr obliear aun gobieo
2) Esblecer sticciones algimen de lisnd
leleficas e inlomicasv su coreslode'i qde senah h Colencin Interaneica .oilra elTerorisno de feberc de
3) Inrerceptar. abr o regisltar sus counicciones Dro de las dedidd
en el anlculo a':
1105 enconranos
H.E) Ttetados Interncion|6 sDscritos por Chil'
et materia de temrismo .l - Cad! Erado Pne. en la nedida que no lo hr hecho, debr crabl{er nD giren juridico
qLC'h le h" u'c'iro rr im@ndlr( n1us y ad1ntarilo Pra Pcveir. conbalir y emdicr la linanciacin del lemrismo y para lo8a una
Drnuo de io numero'J ,r"rddo' n'"ma ion'le'
li.,'ir.* J*n, .- del rerorGo' Entre elos Podemos seai
ros sigrenlesl ;p6cin intea.cional efectila al Espdo, la cual dehei inch,ir:
"l "*a Un anplio aime inteo.omatilo y de supvisi pd losbancos.otas insnuciones fina
a) Decrero n' 989 del Minisrerio de Relaciores
Exreriores publicado en el Didio O6cial el S d(
"' contia rrom de Rehenes .ieras y oas eiidades coNideradas pariclamente suscepibies de ser urilizadas Pa fianciar
;;.;;;:'i;.t;;* la covecir Internacionar
rmoF' puoln el D'ar:o Oh! il el ? o crivddes terotras. Ese rgimen defacar los quisnos rcladvos a l3 identilicacin del clinte.
br t>.,ero ' o der Min' ' teno oe Pelicro( T \
"Jo "n
erre ln' Cobn o de l ReDubl c4 de chile \ dP P' i conservacin de ceistrcs y connicacin de ansacciones sospchass o inusuales
r.n'o.le 199b. Promuls el Aerdo
*o;*tn el reroriso la criinlidld organid ! b Medids de dleccin y rigil,nciade novini.ntos tansfrcnterizos de dine en eledivo.instru'
ri"., it"l','" a" en la Lucha
'onm
iii'n- "o-e.,*i'it""' Ro el i de ocuhre de 1992 nenros reeocilbles al ponador y oos movinients elevantes de lalos Estas nedidas eran

'
.l Decto n" 2000;l Miiterio
t *,r",,n u,;t .., , *.."", la !fi
de Relaciones Exrenores Publcad en

vrdd
n.p."'i;
oerr
l Diario-Ofcialel

i,xli1"]11.i ;lll:ji ili fjr.l

j:
l sjras a slvagardas para gaantizar el debido uso de la
rjminro legnino de capnabs.
irlomaci y no debrn inpedirel o

.n'.a el rrmn\mo inremcionI. .. Niedidas que asegDen que las autoidades competentes dedicads a cobatirlos deliros estableci
tadiacivs
* t -u-cis Psicdpicls v surancias dos en los insitumentos itenacioDales enuedos en l ariculo 2 tergan la caPacidad de cooperar
"" "ti"o.r*t** e iderabiar nriomacin en los niveles nacional e interacional, d confonidad con las condicio
Alo""-.n'SAal,'li"*eriodeRelacionesExterioespublicadoenelDirioOncialellli
'' Reslucin " 1 373 adoda po er co
;;;;;; ;;;.0t,;"tone er 'umPliiento28dedehseptiedbre de 2001 (Prevencin v RepcsiI
res presriras e el derecbo inteo. Con es n. cada Erado Pafe debe establecer t nanter ua
.J,. i. i'"""i"J iil",'*toes u;ids er nidaddeireligercifianieraquesnvaconoce.lonacionalpalatcopilacir,elanlisisyla
ei r..o,"" o ln.m,.
'on'r"
dilusir Je infoacin relevante sobclaladode dineoy financiacindel teroriso CadaErado
Pare debe jfom5 al Secerario Ceneml (|e la Organiacin de los Erados Aderi.aros sobre la

H:::"J.,i'15iHl;:l': i""l:ili:;;'.):l ffi 'l'^'J;:f":::'.?t':":::i':I'f

e' ls de on r(mbre de aoT
uroridad dsigndacono su unidad de inlelisencia nancier.
i". -.-Jo-.- u.'u. dop do

:l*i :i j;,j#;:ni?lii1l?li;lll"':.i"; ?li;'': ;;'J:,3ii:: i;:i': :l :

) H.9) Ley 20/67 de 8 de fttubft de 2010, que modifca dspGicions de ta Ley lE-314.

i"ir":.' ..".,0-'. * uue\ Yor\' e o oe d^;emb de rmo

a Eo linud de a refona, nodi6can:
Diario oncial er 13 d rolielt::1",1T-l:Y"illii',"";,it
8) r.y N" rq soo. p"iri""u ". "r
H',* ;:"ii'l::::"Hr';:l::;;;;; ;.;"';;, ".,...f
*:ltl:
p*a tT::;: :: l
ra nep'e"on o{
1, 1 Elaniculo l",que eipes aba las c ircun sta nc ias qe .oncudan paradeterminarlaexhlenciade un

iHj:,il:::.'ff:H.'"'.":il'i:#';" ;:i*.ilili'acio"ar li L.! 18.:ll:l prescriba que bafab con algun de esas {tos circurancias para que los spuestos
Finnciamierro del Tercdso Glarculo 2'conrnyeran delno redonsra:(i) que eldeliD se conea con ta tinalidad de prcdcir
s hpoblaon reojusincado de se vcima de dehos de la misma especie. sea por la nauleza
" ri*lt";ru:i'::i:il#ffi ,*fiir:::ill,x';;,1i:lx;j'.:T':'l;
y s! a'ero ) .lcclos de los edios enpleados, sea pot la evidencia de que obedece a n plan premedilado de
nateiares rcracionados
i"i" *"' i" -;;.-nes, ri,"e". exprsivos ! oms ..
dc :^ "emd conra Ma cregora o grupo deterninado de persons. Se presume l inlidd de producir
t\re:'F' p' oln'lo el l0 d" le\ret
De. rerJ n oJ d"l MrFr\'erru dc Re'dc.ore\
rl
!'r0 tor po. cometene el deho nedianre ni6cios eiplosilos o incendianos- ardas de gran
lerrorr(mo
Prom' lga ra or\en, roo Iieran err 1c
4lrd rle dqrivo, medios txicos, corosivos o infec.iososo edinre el envio de cafas o paqueres
Finaniamienro delTeroisN ( reaos explosilos y rxicos- y
El ;'
Gulo ."1 del C@tnio nremacional para t Represin del {ii) que eldelio sea conetido pra aranca resoluciones de la d
en sepienbre de 2002 senala que: rud&l o
..'p"i"L -"*.1"*. lurdico chileno inponerte exigencias.
 ,,"' '".,"",.."
.p l sre dt 169

i {'3l r4r''s
lf$ c*.* 1,.-r," c.,*"'oiar'roio n
" . ,Pr,oo - L'ar Je r' J pon ror d-qadJ l n rrud dF
t.'j":.: o"dpe,'tr"qu"oeieoel'er"i\'
. ,J 1'"',",-. "..."
r.a",",^'..* oo". "^o* onorerr. ."e0q,ro.rrnrp'od"'o e3' :'
'ili*IJ ::*rff iTr::':*{ll"'::li:"i}l'Tlr }H:rn -n0' " :l^, ""... ;,h.* tmnrt,,r.,d o cr
d oon\rnu.,or cllo e Il rr !o
op, q o c''o
oet o' !o, e3' ' Por
ff '.t:r"i$;*T:J*
ariculo 2'
;:T,"i;; a nt'"
:1":: ll'.::
*''ia"a
:nrred'do
^'F'J'
racia en el tambin nodincado iii'"i'."a.r" "t"
e eode rP po1'db'r dd pen l qrn ede r"P*de _ Fnlr'
\" F'on er
qe tiPilica las conductas lenonas ,.,.
^-, o9' Oleor
\ lr'' ir'11
2 El aniculo 2', . 0.|'.. 0"',. k'"\'' e no* q'''"\"le' ld arorrJ'd o '
ooducta remn'' ,': "' "
I Lrl 18 ll ot ' nd "re nd 'dba
a
al'eror' Fr nue\oe\ot'jiode"-ecr''r'
artruro
;;*;.,; . ."', ".. '. 'Pqr'd"' Pq er
anteror en una sra pekh de.o'd.ror o oe r"dr "r a'e'nrelenL'1 do o n'; Pe^ord
'no urre!
h nincaciD de Ias causares der alicuro ^ | ^ -".o
anculo anterior'' '1"-,..1.*o'; q'cam e\nro ! olroo pP'l q'er duee ' mprrrdo
:i.**"].r" ".;
";'";;;";";; "tu* cuando cumplieren lodisPuesoe'
l
'c'Pon
""-"ts -^"";"^..'.t. rdnl n \oPre'Po4 e FmPE or'plr 'L ond "h'J orecr'do
fls imporates son los $gurees:
le'roriras.los ca'bios 'll ,. --.'...o"" 1. ,-. ron oe, \"'ho o r'a,rrddol'a'osrdoigLJ propfo'ooo
En clano allislado de delios -
cnciem v o detencin retencin de una pe!' ",.--,"" o 'r'o' F'P 'do po' qEn P n deriido Dr Produ rr'e d
!) Elinina la lencia a dos tormas de rc6o '" ".t,. " "'.,.'"r'
" li.'""."J".*" *:ndose solaneme la nei'in del'uestro' sin ns *l- *' ut' od ejuen'rar' r'o'
",. ' -". Ln' r'rbu
osiv aJ n el rncr'o nndl der a 1(' lo | 8 | Jc dFpoicior ororga
b) Suslituyc efectos eiplosivos Por "canas v enco iedas expl ,."to o' re rreo\ per'o(
,,,,"r."" t '4, . por oror" n
'lde\' rm: ion de lo\ani'ulo l2l"'o
, la
' "
N4"r,rrrec,oel rodedP-ar'dr{op_ro(' restigo o perilo ProreBido las intercgacions reodienGs a slable'er su
l0o loo d' l Lf,) cenerr de re@ amr+ -Et defnso pod dnigir l
,
",e;P*"| "b -"t1""
'""'",',* lo' de' d"Pone'emp qL' dLh'
-'olo'd eN:rt a 'ir'mr'deolanI e l a e' l' er lo helho"obe
Su riulerl rmerodel"i8':encndn4t
'""1 " ^"*'."
..' '"l.pq*'*'_'odere\"1r't loerou''oe1'reilcAo'e'lna'
end'ado'de uaquerIPo ambodifc:o d'rd 'oPlid'l
;", ;;;^ -.-. "-p,; ^o',n 9."
qulcn se cncuente en el caso aet anicUo
" inf4ciosot
o""' i".o*t. . " "i*tt rxicos,
crosivos e

que sealaba que los delos de secestrc v de

srcli de nB
Doqa el lrimo inciso
eran considedos sienpre tero$as' junio de 20ll,que modif' disposiciones de la LJ 18314'
.-"ia"t r". ilici! teruist .10)ty 20J9 de 2l de
"'" ^*1";'" a las condu'r2s terorsis r,,,'ro de pJd''od.], at'on l"plt"'ron'le eua'c) lc r ondc "' e e( | r4 po'
r "\clJ'1 de
EIanculo l'-queestablece las sanciones 18 114'n n F\o tn t regN
."*",.".o ur'aendo'" d r en "r drnulo I de ls L"v N' peson'
3.

Los c!bios son los sgureiles: ,, :,';-"rer,, ee'urd" Por nenoF'deL8'o

'o;.pl",rad ^.ondudd
a) Modincaerincisoprinero.a3rcsrro:"cd.tdo's-er:"j:.":.1:::':::'li:L.t;;ffi.H
a.ig:"::",;"::*::IffI
ff;i;:;:iffi : ,;ri; * -*'.a
::'ff "::J; ;i:".: :;i', ;.i','"". i"*'"''''"1 1 *i 'ch"'r' poi''o' con "\ce.'o' a
la pena de presi.lio oayor er s grado ninino
delno de eagoj'y suslttuver'ro
al
Modinca el inciso segndo, eliminddo la rcfercia
cariricdo"'
;;;";l; Jr;..." tlado nxino Presidio Pepetuo

que estableca fadores qe el tribnaldebla cosiderar Paa la d'ed

Se dercga el inciso segundo
nacininlde la Pena.
h asa a y rercsnr
la consptr&in y
5.ElaniculoT'-quesanciolaler ivade'b]no
c"l'1 t-:ll-'llfT:":1:::
con noiv de r
;":i;
ra rcnterim Pa de castisase
;..:;;'.';; r;L':
,:; fi:l:":".li::::::;.;'",":; ; ;;;;,'".'"d.,--
'efora,
"'r -:: lli:1i""1."'j.ll
... ll""l'i.;i
::: ::T:::;:l:j;#
'""" r.pe o r de
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ln ;er:o' n.rLienc "re.,^o
.'". ,, n. *.-'o de "rado'
qLe eub'"ce Pl r ' L'o 1'
''',".J*
( p'E e qf Dor ' krqie' '*l: i'Il-il:^i"j::"":'il,
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;;:: .;;; -" -o''"a'-
'
e"a"'i -'
;:T:":" JJ:":.:ffi;:il:
:
mnio
dio apresi.lio mayoren
su Srado
170 ,, ,o,nor. ...d.J,....v C?Pnrlo i / B'ss de laINruciorl'dad 111
""*.,..,u..n.i
n.r1) Cuados dscripvos sbr. te(orisno de 1980 anrs de l reform de 1991

{i) Elemenlos del delito terrcristrrl

E] etroro en cualqlier de sus fomas es por esencia coario a los

Una ley de qurum clincado derein las condctas ttunstas v su

Poseia el ca.cter de delilo comn

se eclua de ejedcio de:

- Ejercer funciones o.deos pbticos.
- Rector o director de esrablecinieno educacional o ejercer.n ellos funcio

- Exploiar un Medio de Comunicacin Social o ser diFcrr o adninislrdo'

Desemp. funciones rela.io.adas con la emisin o difusin de opirones

DirigeIes de rganizacines po1lic6, releionadas con la educacin o de

cecler vcia1,profesiral,emPsarial,sindical estudidtil o gmial
p
Si i pesona feridz se econ1nba en Posesin de un emPleo o cJgo
blico, fuen o no de l6cin populd, lo peda de pleno derecho

Otras inhabilidades que esblezca la ley

No procedan ei indll1o .oo lanpco la annista La libenad pvisio

nal no se admna respect de ios p'o.eedos pof esbs delitos

q Ebil..rMquin: Ob cn,p tl7

 c.p'',1" e^*'d.1,1",*.-.1d. l7l
ll! c-- o" Lr"-.t'" c'*."ionar. ro r , trs/a ,r, rL o M.

(c) Terrc.ismo en l Constiti de 1980 acrul DEL cAPiTULo l

rrMARro
,, l Inslitoonlidad
\
a*r"lq,lE";" -, f"^^ poresencia, conmria a los deechos hu
, hloduc'i'
"s.
consaCfados en estecaPrtul
.
_ ftirciPios
Prccede por nedio de ley de qurun calicado v delem iral lr PrrciPios sociles
(aficulo l)
Libefade igualdad en diSnidad y dere'hos de ldas lasPerss
a l)
A.2) La fanilia es el cleo fudaental de la srf,'eda'1

Posee el.arcter de delio comn. Ai) Reconocimieno de los grupos ntermedlos

(A) Refetencis d estado su bsidi ario
Se exduye del ejercicio de:
(b) coslsracir dc l dignidad huorn
Ejerc fuciones o careos pblicos.
Rector o dnector de estableciminro educciialo ejcrcer en ellos iuncio. B) PrinciPios jurdico Pohicos
l) Cosasracin delosemblemas cioales (ariculo 2')'
B
Explori un Dedio de comunicacin so.ial o se di.eclor o adinjstado 8.2) Cosagcin de l foma de Esado (arlculo 3")
(a) Pe6Pectiva jrdica
- Decrpar furciones rclacioradas c laemhin odifusin de oPinions (b) PeFPecva Polfica
B.l) Consagr@ir de Ia foma de Gobiero (ri'ulo 4)
Dnigenes de organizaciones politicas, lacionadas con la educacin ode
8.4) El priciPio de eberan nacional (aficulo 5")
carcrer lecinal, prcfesional, epresarial,sindical, estudianil o gFial
qras inhabilidades que estblez.a la ley.
! 5) Supmda Costitucional (anculo 61
del Estado (arculo 7")
8.6) PdnciPio de legalidad er las trciones de los rganos
8.7) PriciPiN de tnsPaten.ia v pobidad (arculo 8')
N p.cede sallo connutar la pena de nuene"' P la de ptesidio lEr 9.8) sacir constitucioal al rercrjsmo (afculo 9')
peruo. con excepcin de la 7' disposicin ffansiloria, que adniie el indulto
ll de mazo de 1990 L Anlisis del CPtlo l
amplio paa los del itos leturiss coetidos antes del on les
A) Arlic ul o Priner: los grndes Pri nci pi os constituci '
Abora procede, Perc con un qurun calincado esp.ia! de dos te.i.\
ir A.l) l Persona h!ana.
de los diputados y seadres en ejercicio. de acerdo al anclo 63 N" 16
\..o.e8noo A:) La libertad huana
A.3) La disnidad .l la Pe6ona. Igualdad e la dienidad v los dechos'
Procede, con las exigencias del ancul 19 N" ? leta e). La aPelacin d
la esolucin que se pronuncie sobrc l. liberad del iPurado por Ios delilG 4.4) El valor de la fuilia.
calincados omo teronstas ser conocida po el tribual que coftsPoda, 4.5) Los cueaos rlermedros
intgrada exclsivanel po miebrcsiulas La resolucin que la aPrue A.) Relacin ente el Estad y la persona hunan
b u ororge deber ser acotdada Por uraninidad Adems. nientras d I
A.?) La frnlidad del Estado:El Bien Conn
libefad, el inptado qledar sienPte sneido a l4 medrdas de ligilci?
de la aurondad que la ley conrePle
A.8) ts debes del Estado
(a) Resguardm la sesndad naciral
(b) Dar Proleccin a la Poblacin.
b.1) Conrrcl de amas
b.2) In$lacin de cmras
(c) Dd proeccin a la familia v Piopende. su fortlecinienlo
(d) Pomover l intes.acin amica de todos los wtores de la ncin
(e) Asegu{el deecho de ias penonas a particiPar con igualdad de oPoruiddes e'
l lida nacion.l.
B) Arnulo secndo: los enblenas nacionales
{ Rcorda que lr p'a de munc se dercg com pnalidad d. lor delilos reronrs
 l
c.pi,,r.l r au*. * r" I"";,*-r*aoa lJi
[]{ c,* a. o.-.r'. c-*..onar, rona II / ,s v},. M

.3)
Fomaldades que Prescrba laley
C) Aniculo telceD lafomdel EsradodeChile.
(b) LaReglade Orc del Derecho Pblico chileno
C i) Un Esrado unildio Yreeional
k) Nulidad de Decho Publico.
C.2) La Adminrcin del Esrado
(a) ryanos descenrlizados
c.l) Caacle.sdcs.
c.1.1) Accin constnucionai.
G) rsanos dsconcedos
c.1.2) tpso iure.
C.3) Promocin del ronaleimiento de la sionaljTacin
y el desarcllo equilavo y solidadtio c.l 3) lpresciptible.
D) Arculo cuaro: la fom del sobiemo de Chile c.1.4) Inseneble.
D.l) Sistea republicdo. c.1.5) Ab$luta.
(a) Pnncipio de elecrividad.
(b) Pnncipio de periodicidad. (d) PnncipioinslilucionalderesPonsabiidad.
(c) Pnncipio .le .esponsabilidd G) Etprincipio de nansparencia y Probidad
c.r) Corcepto de Decho a Ifomacin Publica
(a) Autorndia. c.2) inporancia del Acceso a la Ifoacin Pblic
(b) Inesrador. C.3) Leeisl&in Aplicable en cbile
(c) Tecnincada. {a) Tralados lemacionales.
{d) De rntica priciPcin ncional.
(b) Lgislein cbilena-
(e) P'otecrora. b.l) rly Orgnica costiruciont de BaPs Cenerales de la Adninisrcin del

E) Arrculo quinto: la soberania nacional

b.2) Iry Eaks de los P@ediniertos Adminislriivos que rigen los Aclos de ls
E.l) Modelo de sobe@a nacional.
enos de la Adninist acin del Esrd
E.2) Soberda: titular y jrcicio.
b.3) Reda Lrgal: Causales pa detes la Infoacin
E.3) Lnites d la sobenia.
b.4) Prot.ccin del Derecho de Acceso a la InfoDcin Plbiica
E.,1) Rango de ios tardos intencionales de a.uedo a esra noma
c4) La omativa sobrc plurliso linitado en la constituci
(a) Tes tdicionl: ngo de iey.
C.5) El concept depluraismo.
(b) Los derechos qtre co1ieer los tralados 1lernacioales tien
constncional. G.6) L pdadoja de la lolerdcia.
(c) tos trados itenacionals sbre derechos bunos tienen.ago conscionl G.7) Los iicios de la resdccin costlcionl del Plutalisno: anlecedenres del
.nclo 8'de la C.r Fundanental.
(d) Los tErdos sobe dedbos hnaros ienn go suPraconstitcioal
G 8) ls oficlos que gener el arlculo @t!o de la Cata Fundaeul: Limiff el
(e) Jurisprudencia. plrlismo puede destui.lo?
(0 cnsecencias jurdics de sosrener una u olra tesis
c 9) La Refoma Conrlcioral de 1989 en atea de pluElismo
(g) El fallo <le Tribunal Conrirucional sb el Ertto de Roma de la Coe Perl
H) Afticlo noveno: sa.cin constilcional al letoismo.
Inlernacional.
H.l) Bienes judicos atentados.
R Arculos sexro y splio: Proreccir constitucionl al Estad de Derecho.
() El drecho alvid.
F'l) Al.ulo *xto: La suPnaca de la CoDsliiucin
(b) El derecho l librad.
(a) P'ncipio de SuPemaca Conri cioal
(c) t segundd pesonal.
(b) Principio de obligatondad
(d) Et de@ho de propiedad
(c) Pnncipio de esponsabilidd
(e) La seellridad del Esrdo.
n2) Ariculo sptino, El Pdncipio de juridicidad
H 2) Trienro legal del teronsno.
(a) Principio de lgalidd
(a) Ley conplnentia.
a.1) Previa jnvesridura regla de los rganos
(b) calincacin del deho leista.
2) Detro de su conPelnci
 '
copi'"r. rI a"*, a. r" r'"r,*.*ria"a l]l
ff c*. * r"-.t'" c-ui'*-nr ' roo Ir / 'Isl v o
^'
es lanocinde servicalilad <elEstado en un!
eplblic democrtica?
D" o' om' n"' quP e lon cer en de r' 1 n^'i ra' 0 txplique, cul
' saclones
(d) , .Q'
- efl]roePorb:"r 'om'nr
d l) Laguenaslcia . HJp
n pa aloee de 'on\e!a'ir )d'< e4rBrr''L'n
chiho '
Sanciones im9uefas a los rercnsras Pot elordenanrietojridrco sistemtePlblicaol
d 2) ,.,cut"r,onro, ptln"ipiot"sencialesdel
penal
d2l) Sancioies inpues6 en el prcceso de ellavel lin del9srado?
Coriucon ,., -o*-o **tes l elacin enre el ejercicio
O.
2) Sanciones impueras po l
d 2
st'tuoo tsn rrre r"'. .
. "*'U" lo' d"Frno' 'rnciah qe emamn re la nrura e/" 'ruana umo i mire
i) lnhabilidades generales de car'te con al '
'' rrconfli ro nomari\o QF on riuc ona 'do e
'1fra
ii) InbabiljdadesesPeciales ocompleenrnas ',1i,. o. '" -",-". "\pl,que'nrema'ionale obrP de( hos'up
hum no'
li..,' -*1,*" ""'o
ii l)Anfcllo 16N'2 {ru ional \ob el t{a'u o de
,- oele.anc.lebigldt redalre'renre dllo dPlT"huna''or
ii 2) Antcllo 17N" 3 ' i;ni de core Pen'r lntemcion'r:'
enfatizando el
H.l) Detenci de un trorisa' de slprenac ci$i1ciotl v el pncipio dejundicidd
,-' Dsarolle elpriciPio
H4) Prdedinieto pal en conta de terorrs porqu de su impodda'
H5) Efectos de la condena de n lemnsa ls cMctelsicas de la ulidad de derecho prihlico
i$. Cules so
(a) Annra e indultos generales respect de teroristas por q! nolivos?
de esponsabiliddes Pede! Pesegui' de las aroridades v
tercn{" ;Qu ripos
\or Inou'ro' prr.uraF re peclo de e'pon'oi|od d'l rado fnre la l l' rone' que lse a
por que pede conlde'r qre ''
H.6) Arependnienb ehcaz t0
rnsnocronar
ios panrculaes es u cmna
H.7/ l alar"nro p'de dldel reron'm' Coni ru''on de la80' v
ll Cr e. .on l' colducb l.' aue h:e Eferencra el rlo 8 de '
H.8) Trat<los lnleneionales suscrnos por Chile ennatena de reroosno Fndamenal l respedo'
IaLev 18ll4' ,qeeloludn.fnolCarta
H.9) 14 2046? de 8 deocrubrcde2Ol0.quenodificadisPosicioesde e l4 acoa
constitucioales l eslablecimienr de la Esetta o sdrelo
juio l modifr'a disPosiciones delalfv ls 3l4 2). , Cules so los linites
H lo)Lev 20 5lg de 2l de le 20l que
los ..
iores de Pbli.os?
H.ll)cados desc.iprivos sobre lemrismo
ll. Cul es la iDpotmcia de la exislecia de Plurlno Polticol
(a) Elenenros del deliio terorista'
de la foa de 1991 l.l. Elabo.e un concePb de tdoso.
{b) Teroriso en l Cosucin de 1980 antes
a ellos?
(c) Temisno en ld Corsliruci de I 980 crul 15. Cul es la calicaci de los delnos teroris6? y qu sancioes coresponden

tercriso en la ConriNci de v 1980 cul

76. icul fue el r8imen oisidal de tratmienb del
'. \!.dbio con la tefomadel ao l99l?
una dincuXad interPtatila
CUESTIONARIO DEL CAPTULO I 11. rPor ou las nomas del nuev pr@ediniento Peal EPresetan
sobe eroriso?
respecro a tos precepros comri1ucinales
Bses de ta lDstituciolidid
en el CaPtulo de Bses de la nstucionalidad de la
co'sriru'ii
Qu p.incipios se consaSn

la peEa hua?
1 Qu se endede por dignidad d
l. el pr@p1o que seal la famjlia cono el cleo Iundanotl
Qu lcnces y exteDsi iene

Cul es l exrensi del Pri.cipio de subsidiariedad?

5. jportancia dee la exisrencia de gtuPos intemedios?
Qu

C!les son los deberes del Erado?

Cul es Ia ielacin enle elgrado v la prsona?

8. Cul es l fom ie Erado y la foma de gobiemo de Chile?

que ongrnahenre Plarre la Conrnuci fue r' 3nrd
9 Por qu decimos que la denodaci
 u.

t. Introduccin
Nro.add)(rrdaddrado\rminotque\ehan.onlJnddoPoauroFs)le8slacione\'drilen
unadi'rcion uren prru.pe miena'ra Pnede a' nclo Judro cue liSa pemeF
"l
"". r -, p.^-, *'. rrrdna cor un E"r.do de emlnado h:esundae\'el'oinrode
'.r*. que el Der@ho "
Poltico de un Esado efablece pda que las PeBonb naturales Pueda
ddicioes {'
+(ire Dechs Polticos deto de l

S. ouede decir quero todo nacional es ciuddano y, por el con16.io, qe rodo ciudaddo es nac'o_
1. En os palabr6. el tmio nacioales ns aPlio, es el gneroi el tmino cidadeo es ns
E$igido, es l espe.ie- El concePlo de acionalidad se re,iere l Deaho lntedacionali el de ciu
dadda, al De@ho Constitucional o Poltico de cd Estado'ir'

Ncioralidadlr es el vnculo juldico, f!ddo en la naruraleza o en el derccho Posrtrvo. que un

unpedora con un Estdo deteminado.
Era conepcin atnal de la nacionalidd dista. en apienci, sutilnere de u con@pcin ant-
gorisIa que considera que nacionalidad es el vculo judico que une a a pesona con una Nacin
dlminada y no co el Estado. Diclio concepto es nucho ms exiensivo, pues involuc elenentos
siolgicos tales coo la aza,el idiona,la cultua,las costunbes,la historia, el pasado comr y
d errido de penenencia55, es dn, conpone Ia ntioialidad Poelerenros objevos y subjerivos,
lfm esros himos no neesrianente coDcurer. por lo que es c.iticad. Por otu lado. s l crilica
Lhbin poi conside eiDeo el stabl<iienlo del vinclo con la Nacin y no con el Estado,
pqk no es de Senenl aplicacin, l eiirir ngu6 de Estados plurinacionales y daciones qe r
al.nzn a r abarca.las por un solo Estado

Crtm. Juo Cuillemo: C,,s., d /92J (Smtiago. sir .drond. 1929), p. 51.
Rdnlque On,z. Cmn, xjn/id (ValDaraJs, siedid Ednoa lliana, 194?), p. 2l.
''Nkioalidrd dsnva na.in. ndt n brin, palab q0 provi.n. del ve,o mr.rs, d. donde s despEnd. que
'nolcic, la ncioridd riene sn dieen n la r.iiedo , Rodisuez Oniz, C.dn: ob cn , p. 19
vtduco Mrii ovic, Maio y ors: ob cn,r l4r. rr. Tmbi Rodrguez oniz, Gml. ob cit , l9r _vul
gtuit. la neionlidad vla la .ondicin y el crcts d un individuo. en cumto s Fl@iona con P un Ps. una
tc'nohana,ysi*dicq@lrlpenaesdena.ionliddchilem.espnoh,iletuna,.@'
 caprub II / Nrrn,Lrirad J- ciuddi I81

dP, FPnrcrpiorid" or '..uen

-8\e HaJ'ndr;do qr''o|e la''dd-
por od enJ. i./,re.. ta N".rontiddd debe \rn.u .r.e r' fLdo y io " ." ' epcior fbgJ, ^^e.''r.-"".1ti.mo Fapo.or.el,rmp
rJ-u'--" reolo dc Jb ea..or'c
ar"et.rmD nenro que enm- h o'a
ea..or,c.que,enm-.h o.a
r.Fb ie d" \d. roo" A r. or de ral t.'d or ' rP odemo\ qF ro 'oro
ro m'Dlh '$ i^11.,,,.r'-*.1.., 'ems e1'L''1 e -'e' io "b'
Nr'" :"'-..-,,"",c".porouaoft.etrnd.\rolo.at\.r."tesrondoe1,L,i1e-\e\.io,4br
."
"i'""1.
".t." -' a e"do, sino que tambin los exranjeros que reside en el Pas'ecuan; i:: J" "",.c""". "" ""^'-Tl"-:: :*::1'"''"-'es'onoo
c"'o' "'-"'*ramar prch''n*'
con l
son suieiosle derechos yobligaciones rcsPecro de su lacin uiJ''r,
acionalidd con el consenti-
LoouedrlcetaP\ec:lmerrel"tlid-ddera.'onale')eLanero\enrendmqJe'r ,. rodo hombre pu.d. adqlir. \olunlsriamenl. una nucva
"' ri"nro del noe"o tstaoo
o.,o. .n r. nu orea de ro\ de'echo' que oene' er in
' ' '..r" ru'"i"."r
\ uro
'lTllllili 'r F".
- - | ro rgul l" adqur". I rd.rore'
consrDciotles siilaes a acionales ' perdrd oe l" na rois|dd F la medida que
t""""..i rerrades Pblicas v garantias t ("'-;,q,rJr'ehrd"ddeleei en mreria ae naciond||'ld 'e pL.d"1 producir'rr'
exranjeros. aunque "rlr.,,
se estableen algunas limiiaciones oercep'ronev-

ineacional los traados inernacionales'r han pesro 'fasis

en natefla de nacioali' "11."".,','e..-,g",p.tdddderacron|Jdpa're''perona:FlDe'hollrema'io
La docrina t Li,"' :. p.'"4" .. p'-.upan de,equla, er" {rua.on Er, r"l'nrdo P hr e rdbl" ido
dad, desracando cono sus Pricipios'r'l "'-:::. ;;,*' ', rema'.onar.\ rcnd,eme. " "L \ 'oru. ror r ro' 'onflr' o de ndionrrdad
i) Toit p.6ot tiene deho una n.ionalidad'"
l"i..li-0".. r".*,, " cod,co de B' ar"nF qL' e1'u rru lo pt" n'rn"r ' librc | Laran d"
un grupo soclar'Po' muv redui
El hombE,pra satisfaccin de sus necesidades' debe pefeecer a
doqLcerepdnndPobren"l"irenckoeu'rmeJnle'"u'dr"perlrb"lione'lpen ,,M.orJ,o"dn e impone lIInd^:droc\hb'edPFnu4c"'Jnac'ona daddeongen adquts
n'neul Pa'' d"r'miado Lo(l i@ ll-. ^.on.,-*"',"",ionl,dddv,enunc,den.undolode*e '"mPeque'rmPr"
"."1..t".1 '.". -, oer\on qle no ruera naciorldP los indlvids que viven o s! '^"torq, o.e'rat",'^'oroobligroqo'porlleg,rcrone'I'nc(ed;o'inembdgo
i""",it"" *"., *. * *e""dad. li nacinalidad a que perenecen
;t.no"' 9o. oa p,ne, a honb, qle es efncialmente so'iable Por nalurleza' no se le punn "-"."",noro d" i m..onalid.d.,omo l dqJrrcn oe la nueva 'ea odeadosdcgranlia'J
i"g.i --"-i.i."," a. *o <le los vnclos qe ns arae a s condici humba'- ","., p- *" p"' .. p",a c\'rd l e\Frrrc a de aPdrridd ) por l orra pm pedn oe la
"l -. benehcoPd per'on4 tndisna o de mlo' arre'ed"nre que
Esie deiecho importa el deber corelativo de guadr
y sPetar s! nacionalidd: a nadie se Priva ;;'".r||,,..r '..""'.",.. "n
de cionalidad As tbr ejenPlo !d,.sun h$a e\ puesados er su pai\ de oriSen''
rra,i,--re " *
riomlidad i del derecbo a cabia
'l
sala " f Toda !e6om riem d' tjrvo. de ,.' l.benad der 'ni r.duo Para cTb,r de nd.ona dad h ido e\Puera r3r'l
aicul 15 de la Declaracin UniYersl d Derech6 Humos '
.i"i" u' a nadie ptd bmnanente de s nacioalidad nidel dftch0 ' .in- po '""-..*r"u"ro"no Srr,le oe Bunnre que dP \rrBunprr'oucde'eri^e
",".*""i. q
.".iii " l" pe.lara.in Anerican de los DeNhos v Deberes del HonbE' irres;do en que no dejen de
Dngno
Peter@r por lev, los gue Do le Peenece de corazn v
"t."'i"",
su ticulo XIX seala Tod Pe$ona tiene detecbo a ld &ionalidad
que legalnente le coEspond
ebe empearse e consedar linculos jufdicos con pesond que habiten dennivamene ruera de
st disPesto a otorgla:'Y l esrnulo patdo"'*
f"r a..U"rr". ti *; I. a"*a, de cualquier oirc pas que y qle han perdido de l todo
Por l $ r.ritoo
onvencir Americra sobre Dinchos nmao en su aculo 20 Derbo a la Nacionalidd'
a una ncionaljdad 2 roda pr$ ) rert6 de la nacionlidad
* ,", i* i"..,"' ""'*g." . Toda Persona
1 tine deretho
a oll l !
ii."e ereco a la n-ionaliad del Esado en cuvo rerirojo naci si o riene dersho r'r"el s..nien1en pr tales os hebos de la atleza o los actos jurdicos que genen originn la
* .",,-r.enre de 'ua ionalidad nidel dPFhoacmbrl Por
"t,. i;i-t."
L c-*".- .obre ncionslid'd de la nljer' publn au" en el D io of(iald ll
".,.uto S. peden clsiicar d dilersas naneas, a condnuacin se .evisa las principales:
denovienbtdelg34,eala"Nosehardislincinalgua'basadaenelseroennieadenrd
nalidad ni e la lesislacin ni en ]a prcdca" B.l) De rcurdo la interven in del intresado

ii) Na{tie Dude tener ns de ur nacionliid 1lluents voluntrias: son aquellas que origind la nacionalidad en vird de acto unilateral o,
ta Sl Puede Pnvdt e srelmente.del coseniniento de ls Paes, o sea.de la autoridad efataly del sjeto que se na_
una Dersona Dierde su acionlidad slo si dqiere sinlneanente
; ;,:;.;,,;.:; ;,.,"" ,undu,ju .. erdi'.ci o po"''o eoi rl d ci: ,1 :'::lo-::
'; 'on'd
'ierdola r 'e.unplen los req' i'iro quetre\rkn Nilac'legrmopr\rdelan'onroa {t) fuent6 impentiyas: son aquellasque se inpoen alsujelo, sir qle este enga decho a oPta.
cando ella h sido adquitida Por fuetes naturales
8l) D. .ue.do a l raturl@ de operacn de l feDle
1rl tuenies individualB: opran cundo la nacionalidad geea respect de una sola persoa
rn NoSu.na akl. litrmbeno: M tn Co,rtnci de lqa Eda \crad.J.P 16
rb)tentes slectivs: varias o m!ch6 persodas adquieren por un mismo hech o aco. idnlica

Convemin sobre nlc ion'l idd de lr uje r' Corvi'

ii s
'r! v Cr Declad. ii u riY.6,l de Derchos Huns.
lanacaLidad de lanjcasada.ene oro!
se h bro rcmo b6e prlo del lrbro d. Marchad Sctrs' Lu:
I hnrcio: de Dqe'ha htattrtttt' " {,dn!@.or,.,c.,-n, ob .ir. p 2?
(Lima,si edhon1. l%5).P 2. '- \o!nr
- R.n-q@z Alcal. s trnbho: Mdn!, | l C rd na t2 Corrtrcin d t ontao lcitad.) w 17
.
qSO y 1a
Ani.ulo 15 de lDtclaiacin Uriverlde D{echos Hurunos On.Cermlr: Ob cn,pp.27y23.
Rod;guz Oniz. Grnn: Ob cir'.t 26. " r*t",,r. uo"*"nr.. nronto, I idtuao . Dredo 1,r. n.iont l4ban, sir ennoi,I, 191l)
lLit soedironal' l95) p
Ma.;andScm.Lu I /drd" { de Dt.hD tnrnd'iont
 Car,,r" rl , I.,*.*lra"a Y C.a"a,* l$J
/;tsr v?" '
l$! c-- * L*".r,. c-*..ionar' rono I

d'Nho d l srgr"'
BJ) De acurdo a la prccedenci de l fuente ,hr t!,,rr8,i'5 '
- .e debe lene- "n cLenk ekT"nro de nla.tol +r'end
e como e vlnlJlo _ i e
(r) fuentes nlurales. botogicas u originariA: su li'rl"r 'ra PU_de er le8'l'mmehre d" boF , ts ",'". omrierc'omocone.u"turaquel1a"'o|daddero'pcdrdere'neln'ro
\u 1.,ona|dd g'ner"d""n l n"rua'r'a PoeenDlo r'
nen@r-r14'on i
doo p..oo de [o df':-:,:. ;' Ld do lo" Lr,,mo. n*en;n rn rusd o,i ,n o de aqLelrre agrno |
"crorts
" "l rio uron a oor e' de ro o aren ado'(onLr p'rL ",
'*' -
ro er
",,"".io"", ^r Jr* ro' P'0"'
i on r"tn r oro l na rold rddl E'l de
rb, Fenk\ leEle\, dquirids o derivlAr ean 1d.
de eie .nr"m". e. el \ rr' rl de la F'acror el que pemr'e qLe er hrl ped' 'er coo'
^"i"
ej'-"-.
! N,o" JF Ja o-lrno e\ rl lJidda en el oeR'! ho Poj'r'o po' r'r-o l c, l P"r"necen el o lor o"o\' de modo que pueda eFn er lo'
* *.pler judico pua rcvocalla -.
i"ria., o"'. ti" tl los quisnos que el ordenniento seala
''1-'"".. ,-'on,le; ral Erado.omo n*,onal sulque n prriurr de lo al error' no ec ia
spedo de l Consriu'ii ""',m.*t. m ptenit'o .oD \{emo\ porenomerre
De las clsificaciones e{puestas, la ltima es la que expondrcos ]i*peo"
1980. .-- qu" odenamFnros rundio e elpa'ado."J naban quc e olo "rPadre el
plican et l c't! d 1980
tllJ",r,',"."|,p.0..^.n.ldad\
",1, "lg,no' hro tnl.audlrdo la r"nd"ncra qu" ha rsuido l
C) Fen16 de l, Naciotalidad seg. se
enLt ro" que * en.uen, el nre ,o eBUn\e,eno\.hd{doPemrirrrr
111"",".
ntml6 ",0.," a.ualqlrea de Io\ do' pde'
Hu"".lr *,
C.1) Fentes ni n
Se dividen en dos:
'on'r 'menre
Aquellas vinclladascon las circnsta.cid del nacinienro de la P6ona
(a) r s,ia6? o dereho del suelo4 r" dd\o0rdoo.dr'po'i!one'noturaqueronIndepedenckdel'eloJdelangreadmi_
5u rJ
elc ro Lo p-opro e' r"cer pnmd ra n4ioaldd del
luCd donoe r nl< PM ere
' ll p.^-" *.- de un b'btlo. e' dqir' p"mrer e labler e el v nen'iondo vi' ulo
j i-'* pr,o cado por er Derdho rnremrrcnr'o ^". "* ",
q,"".'*" oe aqelen elque na v que le ororso l na.ionl'dd orisinF"
i..."*,i*** "n un.e,,do i.i."."" ".
"riro;o
sea, abdcando el suelo, subselo. espacio areo y nd rerilorial,
adems del llaDd letiono fuq
cR.ro6 dle.lo hunno'. deologrd J ldo que lo nen a unt
tPoT el s:,:lcs!' rlo Ind.vrduo. Por mo'rLo de 5u5
y de chirenas sm
que conp'e.de )as raves aeronles suena llg&..I-qT p-" e<rcanbrd su na'ondlidad ae origen Debe pe ren"t deec5oa Pre
ire', as'nryo c* q a. mdera chile que daves en alta ns v ias rcsidencias qe alttqlo.. emo',-t.
pass nndr h nac ona|dd del p dnde r ha !rnculado''
rep;rnlaciores diplnticas debiddente acditadas ante or@s
L&t,le8"le" de l" neiorIdd enthilP 'ondedo ripo':
Sin embaso, er este ltimo cae, se discute aclu'lente que r
trate de lerito'io hct' PWs' n&
t..,l. iity. *"*'O".le la ivilabil'dad diplonticd lirtud dd principio de extmre'
*" En
q el asq
.ii"iia", 1,"i."u" q* l" e.bajada eF Pae 'lel Teribno del E$ado acredinle v
* t Fmro. amp|o\,.onrsleendqurqr Ln nacronridad dr'unra dP l onSrnana ven eendal
en
i. aipr"-l ii.".enb;n el leriton del Estado
i*, -"q* dePlor' se dcomba fue'a de diolo '

se enPtea 1odva co frecencia p&a refen d conju o

re-ioro. l timin e'r'aretrialidad
DrUlee,o' o risrnrd.le delni.ione d;p'omali'd Pero { uo vez confenda la llamad cara de N@io.riacin Este p.ocediienlo de adoPci'
de
preia aconu'io'vmbr8* s lcmza
es de cdc1r addinisrativo. priciPardo en las disdnta etapas el Minifeno
e' I n-o e. m' que un in o.ren:ble !.ion por lo quP h 'do
elininado de la (o1\encrrd' L h eionalidad
vren..ob " era.rones drplomal,ca"a & Iobior. una deteminada Gosemin Ptovicial o lledencia v el Pesidenle de la Rpblica
que l vio @s De' Fdio a la realiz@io del prc@timi o, debe cumplirse con cienos reguisitos que el otdenanierlo
El ,s solt tiene su tuNlanenlo e el afeclo turaldel honb porei suelo jlldio contenpl, tats como edad de qui slicita la racionalidad v capacidad pM lodet oPtr
de'r l a
Ano, B.l'o. ru.lrh,oo la p|cd ion de e{e i'km" 'iedden'Lvo'enoh'mo dlidftnie Dr la deionalidad cbilena, perc tmbir ilebe cuDpliM co un ljno quisito' luego
. lt".i."' ri q* p.res,o nue.d,nranc pd,Prmerna'de hoqueod''rqu@
ds apDbada por el Miisterio del Idenr b ocesin de la racioalidad chilena Perc an no entrc_
-""
sooc norro'. ceeco ,n iordo Por aqLel Jl ro al 'Jelo n'l
que
"' no d" lo' ''nl mer6 sd h cana de ncionalizaci- El fmit qD debe haceM s l nuncia a Ia neioralidad que s
ms unitersles y s indelebles del cot. huao '" bn hsia ese momenlo. Este eto uilalel no e aliza les de la aptobacin dministativa de
1 otrcesi. de la Car de N&iolidad por el Ministeno del Inlenor. porqe no exisb ereza de la

citd probmin y pod dme un cdo dode, si Chie no co6e naciooalidad.l pesoa qe va
4numi a 1a Fopia y qle se lransfom en aprddar5 por dicho acto, se mdene en ese esiado! !ul_
i.tudo n derecho humano p.olegido y eco@ido intdacionalm e e. la actualidad

' labMe rc. que ,rer 'e unri4 P"'r rk' N 3 'r'o r l: &r r" - .::
":;r,:r"b.':
\oll qm.,r" (or ruv ouc 'r,)i,T$ir'.:?T;::;',;.'.;, 'nn Geo y Roma .n !od6 16 lesidrcior.s d. l tisedd, .rconrmos exclusivert 1 itr 5d,3!i4.
..r"" .,"."F,"
'nd'r'n )'
,-" ,,."^..
J.Rr,o.sOUs .iie de lOL qe \iCn'hc \o p
stm. por el solo hecho d.l re,niento, el ho adqDire h mionlidad d sns padres, sin qe rrya np.nn
l.-. ., i i:*;*.r Llv.+e,Lrr..uc'o po' ro .nor'.p e.io oRk. rr \ sor' pr' rr! .ia.dknnonoenCueelna.imicntoseefecnj":RodlguzOriz,Cemln.Ob
Mehad srns, L!: Ob cr , p. 60.
cir,p ll.
slln.a da..cha det suto
a .!!e f'urbhno qrc h4i' del hobre el e$lvo v inspdblr Nosrcft Ak al. HuDbro: Mlrr b C.ntitu.in .rar citado), p. ,
inciDio cncentra s onsen en el t! t ciudadano e I93 ( 3
'cce$io
di' Rodsnezodn,cemjnr ob cir"p 30
su d;a o" l',lG o dprmde L",p'rdB e en'1.'mpo rne o' ar nr'iar
" l'rog'o,qr..,.*o ud'kat.tt'tuJdana L'\aL'h
on'ton -"^*o 'n"d-p'4'. ,a q -0".r,
-;..oInrmaciol, @, o. | -dos uno d_ p r, 'o .mc @ d od'h
l!; qn6nt .,t o tt' Da'.\a t td' or ret no\ \ \ tuir dd Decho ^.,o c.lcbrado en Ld Hyr n l9ra. dedr ahaci. deeable q.los Es6dos se
.5r@er, etr.jericio d. s! lib.tud de ftsldenra.jD n ndena de nacionalidad, de Rdu.i.r lo ps,ble los
r6s de aFddir.: iden,D.3
' ciradoporcruchaga,Misuer:I No.ions d. Dth.Ink ocional(ssriago !tredironal 1929) p l7q
 c"* I
c^p"r.ll, r"..-r', Y 185
ll I 'l' rz'! M
J4 C*ode Decho Cir.ion?l.
Tomo

La declaracin de los Derccbos Hunanos de las Naciones

unidas or
! oa iacionalidad: 2 A
$ an'ulo 15 se Eiee
iadt;
r ,
, . ," n^.on,,tad ," . ,dqdd ,o -.p.
p\
t"t l'I",,,r"t o. "," I que les pemtre LUmpllend ": ll;::,:11 :. :H :l: :.::l: .i:
ii.""-i" -*. """ "*1.*ridad: l Toda Pesoa riee decho -
;,: ::,';:,T;;;il;ii::*sl'tt'.*:n::
p*ilJr,*""*"." i" ;;;cionridad nieldecho a canbidde Dacionalidad ' " ::::i"",: ;"J.:il.':;:'
a""ll.yl;ifJiiiil]liLT,",lijlL".,ilii:ll ;" 1"-"," . '"'" p"'q" "" "-/al oe,'e Je de*cno' porii
E,aconrerencideLaHya.rso*..,.,
Ersona perda. nalDnaldd rn dquinrord eLprs
tl::]" fl:ll;::i;;";:: 'o 'o(
L,i*. t""'"0'':"-' ' '"*'
mraen su ten,ron"a pe,Idodelpr5 donJe resir"'''
Es obvio que roda pe$na del"
..,'. .'". " * .'' l-".r'" *:' i :'l**1.-' i,fi I*;:l: ;"i;';:l':":l ffi: il;
'":,.r"":i iil._I;l".f.liiili"l:,"1,?,3;ii'.!",l".lnT:
rbj por1e :
ili""-"Jllt.T;.,1i^r*.*i;1,:l#::l;,y;;;;;1,;l;:::'
es JUro que renea el derelho de
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'denxhcd6eron
lii ll,,'".i"1il'tsi1"';;:ui.' ","".na,a ' " '''"'o qu"
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i;::r"""1H*Tq i+i::Ir {irti::::i",::"*x.Jl;:":?u#ii*tl ";HH :.;:'i;: "eg'dd*

::l:il: :::i:fi11tr,liX:j:i'illiii!"ijtlTi:,lj;;a," ei z e cue e ies ., *.*- * ., "0""' o* :*" ' l" " 1'll l'ii:T,.1j;:i;:#1"":",; :;;;:::.":i
i:*:*:;I'.::lm;1"'ii"lTljl,'J,i,jll';,...'o." .no p,o i.-,
* o-'rc-ae
ap;Jodo rnroando P rrfomndo e de l'
*'J'i!$*:*:*""';1i;'sy$Tfi :l,iffi :ff '"1'""'#:':l &!.;'3j::" ii'i'.t iri '^^"ji..,'-
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"' p,*" .r"1d endo
'ri|c'rdo
;i"::* f rrtrli*T:*;n*m:',ll:ll"-ru:i:11tffi ;ii:!Hl
*' .,.' o^ Pot't"r*
ii::::tr"1" t: ::::";,i:.i"ll:l:;l ll :':,:':':";:;;il i::::;: n il:: ;;:i:li;lff :i'
v:hi*:iili:*#i -,ni.Yni:xt:s"l:::ffi*"$:"i:; i.:1;:: ;;; i"'',' t,"'".,en que co'{ru
-or v' re'e"oner's
rd

ib) gncia
XacionatioaO Por
n^'onlo'd d Lnd PeFola "n ra'on de u menh
2. Anlisis de este cptulo
tr ell. el l-srado otorC' el honor de obrener ld
oe rn r'\r.'oJe*'"dod pa'oal"\u 'dr'dd'od A) Fertes de la ntciomlidd chin

:r::"Tsr1i:iliTtill:i::'i+:riH::.:".'"..ilffi :**i,TlHi.r;i.#"!i:J:
R::"::x11i:::,:'J,":"fJ:':'l?i.li?iil,ll,'iiili;;;;;" i'i."", r'"" 't*t'"' i"'r*u'
aporte a la sociad nacional o intnacjonal #iltil'ff I ;l';T$ii:, r"1"i.ff I
ordo r De4ho ConPado h^q,e,. emreo.poOmn "h:H.T:"1;"iillir.x'.'";""J?:fi
optar por la nconaldad
'hilenl
C.3) Otras fuenl6 de

n*'3:r.ff;1i':::.".:'xiJ::1':lT.';:::]::"':;':'T:ff:jTjl::1"s,''1f"""'1"il ;; :ffi f lXli :: ;:T;?.T ii:',;::lf;";ff.T1:

tr litf"i:fJ":"T,T:I loArabl{idoen tbnuftc l" v 4 r
ffij"i;;;iJ".terior Po ejenpro, en Austnal B:r'1"
"Y{: !ivlll':::11".::: -.]"*r'i" .l*, * '*,' de

;iil;; ;;i;;;j;" ;; omblo,iav oms pc* done

" t"
:'-1"::T::':":":''::i:f; :1. L6 ext.detus qre obtDvieren @rta de ra.ionalitcin et confornidad
. la lev' v
;ili#;;;;;i;;;ri.".'"
"; p.ii
i".^ """"'*"";i"
. .e'.* fTf :T'l::'":::::: :*:1it:[
.'LG que obluvie.d e.psial graci de cioDlizecin po' l'v'
fl?:.', i;l; ;:l;; ;:;;:;
i*X
."
;::#'HJ.;;;;;;;;;;;,"d',.1i1 " "
.r
" '9- i,,'t.:'.-': i::1."'::l:
*'
:::"::""1:,: j"ij:*" * I-a ley reglamenlri 16 p.oceilimientos it oPci' por la ncod[dd
chilena; de otorgaien_
ha'ia er pais
;;:";"#iil:.,;;;;;inn -ar"'e, ",e,""i"
e cercania
ro, n.e"ti, y " ls cris ite m'ionlacin' v ta forcin de un regisrro de
""n""1u"i,n
r,ur:d
La n*.onJ ad, en
:: ::'r:fi.ii:Jj.;;""::1";;:il: il;:;;;;;; *'":. -:r:1!::
on q F 'on:':l"iji.lLj sala las tueles de la acioalida1 chilea v efeclrl Na
enrein ratim de la
:":l.fiJ'::"'l."'."**;,tt,;;;;;;;;;;;" e''i* " '" r'
A E$e anculo
'rPad p;.".. *.erales se renen a las tuenies naturales v los orros dos a las
resares
'r*"i. i* i"'
C Egn.los Lnii f C,sr.t Dt./r C,nJ''r'l ('tudo) pp 2l?)213
-Rsr$ drin$i mte el sbdno o r. aquel qu' B eob'nado sleb ma ddemiid mdd
enlF s en ualaci de eero y esPe'Lr '
: :' ;ll{i.;1, ;1.1;1'"' ;*rr.';l'::tffi
lsconceplos nacionlidad v ciudadaniase ercuean 'ndiYiduo

como ya s; ha explicado en l lntroducci de este capiiulo'

"k ";:"'j:i;1.;r
!,i!l (|.; dd. pd. de lr sobermi. ejercn v depo{r
o
.i:ir^ti;
n &mblo!ropuld 2lr'
: idem,P
oe,.i,"rl."re.H'.*o,ir--tdtCi,dd'.LnChiu'in'I%Ana\cit^do)p90
 i1!
c"pr"r" r r'..-, y c.*- 187

l$f c*.,r. o"*.r" c'"'i,*itr. roDio rr /:i,srr vl,. M

o r' roIF a ro\ g ro\ o
or-o o oe Cobe oo o Poo'' l lP r'\o r ro o'e J'
-", o,
4.1) renks rturales !'L". a ",'
(a) Afculo l0 N' 1 {&s ro,
Son.hilenos losqe nacen'Len terirorio chileDo, ya lea Eal ofcro'::.
Deera iotua. hace directa refecia l i"sso ycorsag laegla gcn.al en nateria de naciot
dad Sn enbeo, ado seguido consg dos excep.iones:
li*'t*-:,*;'';.*irilii;{:it"#":'r:';i"::1':':;+;
Hijos d exlnjerG trtserts

*'***n*$ffi ddil;#;ffi ;r'

.1)

Se enriende por rrnsere a aquel que se e.cuentd de Paso Por Chile. a aquel que no lienc e^ !i
pais su residercia penranenre. De euerdo con la denici de la RealAcadeni. de la Lenga L
panola. asenie s el que f
encuena dePaso.noEsidiendosinotansforamenee un sido.
An oo, p.o. .popr
JLn h'" icl..
rr eidoteo ) lo' oo oeDer en'orr
De..or'% ro. r elpdo l. m"dF.or clrlPno'
e de p*o
o
por r-h le al mo.n'odn
algunodcPllo'
'r"o'ts-.
i.r'i r": r ;:n"' j::':ith:::ir;:":],ffi",,lj,i:iili."{.ffi
anerenene en Chile. se aPlica la regi. geneal y el qlc na.e e Chile *r chileno sin ms, sall

t ': r*i;'*{l'j':jj, li*;i; jlrui r,,,*t

que le lueraaplicable la *gundaexcep.in que se ra1 a conituaci

dt.njes e! sdicio de gobiemo

a.2) Hijos d

Se
su

quie que ambos pades sean ext'anjeros, de 10 conrrdio. cono va s ha dicho,.iee la Eoh ,i'* * :i rul** I
tl-11",* ",:ffi i
jl;" l*1,,:",rit
la frase al servicro de su SobieF
Seneral A la vez, cabe considerar qe en esla seglnda excePcin
no" nnplica que el pad o mad.e exranjeos, o ambos, se ecuenten en Chile p.erando enici6 'i,i:,::ffi
al gobierno del cual 1, ella o bos son nacioilles.es decir,es necesarioqe hvan sidoenconq. :';..:;:l; i:ru.;lr i'iili:::::
dados por tal eobiemo pda esos efe.tos.

No obranie lo ecientenen expuest. en los css de ecep.in aqe se ha hecho mecrn Pde
-ffi
oplarse por la nacionalidad chil. La ioma de hecr efedivo dich deecho de op.in se ena*
rra comeplda en el Declo Supremo N" 5.142. ya cdo v ss odilicaciones. llanado Lev G Ti'.,,,..l",:idil,,i.'','ii:'.ii"litttif f
Nacionalizacin: selndoF, en el ani.ulo l0: 'Debe hace6e dentro del Plarc far3l de un io, :r'; :";:x';';'I
conrado desde qu el intesado curnPla la nayor de edad v que debe electuarse ante el Intendem. ri :r.=::l;iri;"::l"ll*lfi "";r;:;;:t::;lH
o Cobrnador respecrivo, en Chile, o ane et rePesenlame diPlomtico o Cnsul de la Repblica r
esr en ternorio exranjerc". Si las pereoN iclidas en 1as excePciones optan por l ncionalidad .

chilena,esaopcin pro<luce efeco remacivo haraelFonenlo misno del nacinieto eputrdoe

al oprnte. .hile.o. desde el nnento de s lunbraniento, sin solucin decotinuidad , 4rluto l0 {"lrcarttdenacionalidcirl
eilrdio: ql'e ob-r!li:::.:a11-'::1:1"]l:i'::f:'"*::::",iJ':i:
il:.11]:; ;; ;;;.;:''*.
r.rauee que son crrilenos ros
(b) Articulo l0N'2 (ts rsn)
: i'll';[:,;:l I'J,#; i"::,:"i::";il':il:l[:,'.,
;; ;.; ; - Ti:.:
Respedo a ese numeral, bay que e{edud diveFas pcisiones En piie. Iug debenos *idn
: : :' : "ilfj :: TT]i;;: ;'J i" ; ^":;1.:.j::y:::.::l'i:il:1
: :j i:'::":"#t]i:f;
que basla que uno de los Padres sea chileno, n abos cono ea l exieencia que Preselba h
;*J."1:: ::. il:l"T:.ii:l:' i"'. ::'ilftl
Connnuc!n de 1925 Adems, al8lno de ss ascendiees, sean esros sus padrcs o abuelos debt
l"T'r ii ;."ji ii:il,lii"i ;"::J ;". ;i. ;.; -'-"
.1' ;; ;;;,;;;p;;
:i::.j:
.:":: :,j.: : :H,.; "":l;i:
poseer- con amedoirlad l nacimiento del h,jo,la acioElidad chilena en viftud de las causales l '
'l ; lll"lj,j"lfi$:lT:::." .
, .,: :il T11::: ''T il. # :J ;":;;,,;;," ;" :: r:I : I ::,:::l:;'i: ff :;i
:1" o 4'del anculo l0.AsimisBo, el hiio debe baber nacido en erirorio exmijero
:: :1";: ;1"':i:Jl,:T::;
Ahorb,e',, ed,.ron..,ual le de qe .ualqu- ' oe lA
ldaon!iu.'onelinio e\'Cen b :'1."" :': "^:':'l ::H;; J;;;,",;;il':.':"": ryj::'':,1"":'::::*j,;l::::
padres se hallaa en a.tul *vicio de la Repblica, enlen<lindose que esta epresi comprer 1,.:l'": ,",:..'.::',:1"-:;,':;'i;'. ;;;'. nr'"n.,'/.do 'o'|"p'eoerop'Ir'ro
dt Aicaldes'
!:os de Dipurdos. Senados cocejales v
iodo servicio realjzado en favor del Erado de chile. Pues RePblica es la loma de sobiedo
lacual no deriva la nacjonalidad, ile manemque hadeentendefe aquicoo siPle nodo de arudr

a nuesro Erado En rodo caso, Repblica o Estad estn coDcebidos en senrido amPlio no eloo lLffi:;:";::llu::;*ll","iijl:"il?:,'::.=T','""J,".,H::*f#ii1#""':ffi*
I ' o;km. !" nacior|,lJd h"l que'er n'vor de ed"d

Rcsp.do del \rnrro". ?. ai.ulos 74 y 75 dd cdisoCivil

''J - /. r " . 'mo '-'l' m l' 'or " u on' FP
que l"r',." llql*i'- (sanri'so Ftrinonr rurid''r 2" edon'
u"1.8*r-'. ob-' r'- n,,tn d Dr'ho coitu'iot "r /v
",o,.T"d-
"*-*"'
1 -L"a" lo4 | e n,N 4 p o3l
'. * r d",;i*lq.la u ,t.to'
 1:

c+.r.n, x--*r,." c-"",r, 189

L/',o,
[$$ c"*+ o*.t . c."'-.,o.r. romo Ir ] inrl
1 r'r'o _t'e' ro u
k oldl. ,- -ne,ioJ'rd a ele\r'nrerono\o'r 'i" L"iqu ' '
d" er rh,trJ ir 'L de'p-TfooeNaaen,oerrr\ lreTa4r!rrrdd_obt '., t'" ",-",.".,p,'.n.:"",.ndroD
.i:o:, ".0 \ no 'e' Lnc:" " ' ^"'1"'' dda1-,ro'"
|cr.qLed"b"rl rui ".0"nrarrop"b 'o""' - ' h' ido ^o'r'r' la "" l''"""''"
el fft
Je r. or-|d.. .\,leor oebe * Prerl add "r' ei \4rni o JeLl r'rio 'r oo ;
ei Sntiago o al ltendente o Gobernador, si sideen
"
regiorelsr' ':.'l.'-.; :1". ;;;;;i"'i p"' " ". J'n,." p,,.'"..i r' a'"'o que r"' orhe'
,,".':,::rl-":'.1:i::"":::'::i'-il;:Tl:::::i:::::i::i::T1",".i"'lTr;":
Hay quienesno Pue.len nacionalizare segnel aiculo 3'dedicho
De'elo SUPeo: u. ""
po'snPksdehtos o crienes. hr! " "--l:iil;:,n;nt::l
,.*,"0""''"'*"""*.1,1i;1ll"ll.ill"liJ1"l,;.lji:J;i'"J:i:"iJl,]."",lli:ir.1
ts que hayan sido.ondedos o Procesados actualente
que se sobsea defiitilaente a su resPecto. :
,i
;';;:.;,il.'q;;;
l'i"ll'J l. :"
"i
;
;"*^:;:::::..i ;':::T:";ffi ';,::,"1 t".11,i,Ji:
ft* Hi:.":; ;:"!::':":iill"'.:t:;:,:T.l:
2) Losqe noern capa.nados Para gana*e lavroa
que Puenen con las buenas costunbe\.l
Los que nomalnente se dediquen a r.abaios ilicits
ooral yel orden pblico
por rzones de see uridad Dac ional
.jl:t:, explicalitos
tJ Eetma t_
Peoas cuya ncioalizacin no se erime convenieile
del oden poho de l' Naciolid
s) Los que pcjquen o difudan docias que puedan Producir la alteacin i -t,.116
r
nrrraris lArriculo l0 N- r, l
que pueda afe.lala inlegridad nacional.
plr e1Pesidere de laRepblica po' D&' Son chileos los nacidos en el rerilorio de Chile
Maerialmente, la cana de nacionalizadn es oorgada
p { el N4rn rerio oel Inrerior In(\ooe'"JUcidre34a eraJebtq Excepcio*: Sin ebago ple.len oprar por )a nacionlidad chilena:
Lo SLDredo e, "nJado
nr-. po' el pere.l oe l, RepLbl'c '"r ':ernpre ' \ r'J"d' qLe qlie der i' r
que d'br
a.I) Los hijos le exmnjercs e Frvicio de s gobrero'
el aiculo 8" del
' cn Furza dels
Deceo
"\0
carse atsuna e las causales ta$ti;anenre Pelistas en
a.2) Los biios de et.anjeros traseites
N" 5.14;. siendo ecesario el acuerlo prelio del Con*jo de Miistol36
en tc_
r debe dejaroe Sr chilenos los hiios de pad o nadre chilenos' naddos
Del ororgaoiento. denegaci y cancelcit de las Caras de Nacionalizacin rirorio extaniero se equiere qe algno de sus ascendietes en
rancia e;el Rol ,le c.n;s de acjonalizacii. llela'lo por el DePaanento de Exranjera delUi' de ss padres
hrea recta de Dmer o segud grado.es decir'alguno
Declo cor Fuon &
n*terio del herior. Dicho Rol es p1blico, e conforBidad al anculo 9" del o abuelos,haia adqiido la nacio.lidad chilena en
lird de lo es
Ley N"5.142 rblecido en los nLineros 1".3"'1'
(b) Artcuto 10 N" 4 (nacionalcn por sracia) N'J I 4''
) ;nada.,adqird' o teles 'Aruculo l0
Esiablece la nacioalizcin por honol o gmn naciooaliz'i"
nacioalizacin po. gracia .
por le] Cartt de Ncio!liacir son.h'eno. lo, etr,anjero( qte obrrieren.ra dc na
que corsiste en que son chilenos los que obtulieen especial eracia de nacionalizacin a)
polue esra nam l0 N" 3) cionlizaci er conlomidad a la le]
o rc exiee nineuna ctase e nnc a h cionalidad dterior' precisamene {Arrculo
naliraci; F bs e una eracit , en u reconeimieno que hace el Estado Por
ilermedio &l Son chilenos los que obluvie especial graciade acional_
Conqr".o,1d ea . lo' merPcrnflo' de una peoq por
'n Ln nacionl ma '"' De hnid
apor l pd\ J 4^la um d'
oL'e 8.cia (Articulo l0 N' 4)
'i-,,"Jq," "'..* * pot lo' ! orleno\ 'omo
"nideoo
ticulo 6l NJ5 de la Caa Fundanental establezca coo natenas de ley las
qe reguten los hotroB

pbtics a los gtandes servrdos B) causles de prdida d. la n.ionalidad

puede ser' tano delPr'
La irrici.dva de ley.que requiee Para que procela esta nacionlizacjn
sidente de la Repbli.a cono de los Parlanentrios
't naciortidad chilera se Pierder
alextatrjerc imdrrPen o to lasideno?m'
'! El Mineno del Inrerior catifica si.ienos liales a'cLdenles t.' Po. renuncia volunaria manif6tr nte utoridit chilm compelerte' Etl enunci
nMd, (ani.do ?i ffis 2r del DerdoNo5.142)
* :fi"f.::1"':fi i!':'!iili{
e o podu.r efect6 si l lF.sora, peiiamente, s ha na'iomlido e
pis extrtuetu;

:Jr:li::ln:xHl:1tr3f;'j:ljl,i:::T",1 iJ"',j:ffli:1i decrto sprmo, ed @$ ite pmtcin de seni'ios durante um Suen a ere
;;;":;';;"-;; ;;;; ;;;; " r, i:-r"'^ r" kv q* o*s"' ta coi$irucin c* Ega' rorj Lurr
1." Por
'xte'ror
p h4G d Chile o de su ld6i
Dd'o cotitu.ianal lclr^do) rA1
* Cu^o t1

l'Po. c.ncel.in de la crt de Dciontlizacir, y

;?:"itrr::,ii'"1ff5:i1,ff;:i:ii,:11il:""'.'""'"i;'-"i:":1li':yli::'"'i"i"liil:i"rii":"
l racionslizi.ir conedida por grci.
so

;:rl
. D..ha cat r!.ioral leirtdo) ,9 206

:;: :i,i;1";;:l::::;l::[]:irli :' Tv.:,',; iiri;;1":,]."";;: ::-u

j '1,'lo eJ e rvoqu

i.-. " Cl. * * l" st"...ionalizi Por grci

r;-.."" D. ",." ( :' a'
o3t.1du \ o\d'r'o Roo '' N.: eia Alct. Hbeno: Mdr uat . ciutldana h citrtt d i93.,'r"d' ('ihdo) pp 33v 34

, Lo rr". /rd lot' t 'ol.t'gu' lo3r'p<0

"so p3ra el ben'iciro'
's S'n embargo- o esun obligacin r.c'btr lal hono
 cp !ro n r Nri,hd y ciudd.,r 191
t90 Cuo de Dccho Corfi!.rnal. To. u t Ans|. vit.. n

I o\ que huhiercn p.ddo l n.orafdad chlcn por.alquicrt de 14 cru*lA e\lbtfrtr F"*f.:'j'::,:"'ff: :i.i:JiJi:1if i,::#:'l":l'.:H.il:'fi
j:::": J:"LH|"T":"*:
l: .i ::il"
""
en esle rli.lo, slo podrn s.r rehabilitd6 por le'". T,;:i* .',-::"'j*::"-:"::r. ::."Iir::i.ff :" : "il::#:
l'."d. " i.m.elq'e."pFroel"n- on,|d4 ld aule' I rcJJqledar'tlol0 s -,".,'."qL''' ,L co'{re .
'k'...1e
e\'mn"ood"o" ''!'
',kr\d.enrJuqueeil. auolrdturelPoderron'i!\err"op
diendo la auloidad. sea lesrsl.liva ojudicial, agregr nuelas causales
;.;;,";::,.;;,";
$''il..l '.^
*" *'r" +'*"^*
c!'ta de ncionali/cior
l, larcuro rt r" r: eorcancelacin de t2

tr'.':,..
B.1) Atculo 11 N" 1: Reuia vohDttri manf6(ad nte atordad
'ilen -'.lo t',tt "t to ''o n tato"
'",." haa'rdo r . onal:/do'"gn loor'p\oa el dLulo l0 N
l de ld
La acionalidad chilcna s pied por eruncia loluta. maifesada ante aondd chilena con.
pcrnrc q orrrcn, r Je. ,, . o rer o no oper' l p( drd. de l' | " roaal'd'd h enporlr'h
dJ.lu'...ondorc
"oqLee
ne \nd'0q4rrerd\'undPla\olunradJenur'apood1e : ;: i::""
r aonene'
ji.D" - -l'..
F;:;*' -
- _-^,.^.,,,,..
.:' i;.';.' "." "",,,j" -"
", ::l:
^"
ar.
r^ ,--,,p.,n en pt De.,r. Sroremo \o 5
pot r que p'o'ed" er'L rtru o 8' quelk
:::,tT:i::i:::,i;:::J;");
t4:,dr'Mi,r
on
'-
"''
otorgado coi irrfrccin ala lev
Q. se haya
or auoridad chilen comperete debe entende6e el cnsul chileno, si el inleresado s encEtrii la cr' de
o.lrido hechos qu haga indigno al po*edor de sesui' nameriedo
en el exrranjerc,el Depaf!enr de Extanjera y Mier@in del Ministerio del lGnoroel tbp. Oe hayan
nenro de h OncnE de Eairanjeria de Ia Gobeacin Prcvincial coftsPordiee. si la persna i.
en l Lev N" 129?7 de Segu_
pesona hya coeti.lo lguno de los 'teios conteopldos
Que la
Asimisno. para qe Ia enlncia produzca efecos se quieF que prerianee la Persona se a\
na.ioalizado e. pais exranj.1o que buscaelird que los indilidos lueso de renunciar asu. upFmordld"Jo t1f,'deI\rrJ"r?
r..dr..-,,ondeDele"rJ"rrpormed'od'uIde'FIuquc l' resrucon que can erel(-rdde
'li^
",r,""o, l"-'-.rdde'u
cionalidad, quedeD en situacin de aPridas \on'ecen!r
an m'"na'e ck han oe r''o rrnd"
8.2) Arriculo ll N'2: Po. pMtacin de servicic dunre n guena di'rn a eemiSos d. ll.l"":;.,'.';; ;; "" ;;,r,,,"o deba e, rundada' v d"rem'iadarente Pi er
Chile o de ss alidos ;';.;,;; *"'.- tu ro que e{tu deben erpr''\e pF!
per'r!o'velque "'-
\e/ e1 u' /on"ro
,"*."*. r'-,i"* "."\ e Der'o \uoremo re "'r
v n rn' "'3
i,".,,'" l .t'" . r ** dclerdoo(li on'elode
En esla causal se pierde h ncionllidad chilena por el cnPliniento de dos requiros copultivG:

r) Quechih estpanicipando en unasuemcon otro Esado B,) Aficuto ll t@ci d l ncionliacin por srca
N" 4: Por

2) Qe laF6ona bya presado se icios alosenemigosde Chile ode sus aliados' ,^dme e"\ol.ual rirar elrrcrlo ruN"' Jeid'r'acoFscio lrn'ionli/rrnPJr 8r-
Lo que se prende e. estc nueral es sancionr a quien ha raicionado a su pata'r ' Por lo ol v .r"","'-*".*p"le\.rtlo(r'r"'oc"'rnildbiendebee'e'tudroo-ndode
deb; elac;nar con el delito de t.icin a la Paria, sancionado e los ftculos l0?1!r v 108$ dd
concedida por
![ 6le cas el ConstfuyeDte no esubl@i 'usales paF revcd la racionlidd del
, n",lgrc elelto por que dejo a l mple dNccroldldd
En ere caso tnpdo la Cdta Fundamenlal ha precdo qu ciase de semicios han de presl'N rr, , r n - '..*.. al lo
\ldo de la let Flo.aton-
jnclrir en ;na causal de Plid de nacionalidad. Perc se ha estiddo qe dichos seri'is
kr Lardop{ron
para
;ueden ser de cualesquiera clas; y no slo milirarerq, Por ejemPlo srvicios diplomti'os pecuii Bl) Rehbitiracin de l racioli{tad chilen
rios, de propa-pada, ec calqure
& cul fuere la az6n Por la que una preona se vio pri!'d^ d la nacioalidd chilen v
l expresin o d sus aliados bace referencia aque esa casal se aplica cuado dichos sfl'd6 n sea la causal apticada a su so, ell; slo puede ser rchabilitada Por edio de lev dictada al
s ha; prerado a eneigos de Chile, es decir, a los qe conbaten direclamente conrd Chil
0
.turo. sobE el rena, et comisionado cnn *al qe ello debe r as Pueslo
que de alguna
cuando se ha presEdo a eemigos de los liados de chiler lo anterior, Por canb la gued pw'
a, *ra Lculta.l s asjnila a la annisl. o dene con ella Po lo enos, ciert aloga : a la
den envolver varios Erados sinuleamente"' a"i" a *.a."t gnve y excePcioal que ine elque aiguie ra p'ivado de la nacio
".,-",1",0,
Mliddchilena. la exigenci d; que lahabiitaci. seaei virtud de un Iev Ia esrima zonable v
lr.t"...". p". ii_tlg"n*c;n de la ne<ti<la.le Priva'in de la nacionalidad coo por la '
h Rpbtna d Chil lsantiaea Edtarn @narcirque iene s restitucin"n.
" Evans e l Coadr. Enriqe: f ?lan t Coriiu.tr Patti' a
Jurdic de Cbile.l9?0).p l
r'ElchileoqEDillraEcontrsprti.barobandesenemigas.sic'rigadoconpFsidiomYori$gb \edu-qo M,iinkovi.. Mrio y or$ Ob cn.p 15
Edo a pldio peaduo'' Rodo'suez onrz, cer: ob ci( . p 49

i h't" m,ma d; t m:pen, -n. cda.uda por er Mjnro vi.b Hemndez.

r jm a presidio p.eruo'.
Itlol'ia cur. Hein: Dsi?.r, rrrr.',1 (ciiado), pp. 103 y l04.
' QirzioFigucnedo,ror,qe Mo: Ob cr"p 50
re l93l p'e auas ojdatcs e la C.isiD d Estu,r d / N,v C,,!.i *sin N'65
Molin? Guaik, tlemn: Dr.. Conrt,.,.l (CoDepcin. Elforial Urive^idad de Concepcii '
 cprrio rr / N&'omrird v cjrdm 193

t92 Curs d Dehocosn.ional.TomolI /'43" vL"' M

.l r\o d'rdoaul
- - ,r- \rpe' ra d oee 'nJ 'erc'lo 'od
C) Acci de re.lnacin d naciorlidad
l.i, .,"",;",, * dr''o 'norgldo de de '" "r"nrrrJdPcro 'orno | -'-
',,F
r,"U'o'd''o
_fa oeMn, kldt por clo o resl'ion de aulnridd admiri\lral qxe la pri\' d"! L, ciudaitn
en l Conslitucin de 1980
nc;rllidad che o * l ds.onora podE rNrri por s o
por crrquem a-'u no|b!
suprma la @nGeT ra,i'ito' nu"" *' J s derclG
d.rrrc del pr/o de rrirra dis. nte ta corle
^que der a'ro :oTi lTdo ] q i.) "iuduano
ilil;;f;;. ;;i.;";cion der recuM \bpender ro"t*'o' o
'*rucion ;r- llcllo ll: ro h! \ido
h') tn cu mPldo di(iocho a'ios de edd ) que
lomde *' d40 .1"" "nu*- oue
dtro-* '*ror
D. , ue ia oe ur' relur.o d la\or de qune {rdn tldr'e
de td e),J.n. ;e'do, ' pena
's ri ra f d"r'o4 n ('ron oe F'am\o'& deop!r5 carBo\ de eleccidr popurr
!-nrta )L) Je e.'ro\ dp n4 ,o. , .^' .a a" or".gs loe d'mho5 de 'u frgio
"iua"O""o re' @nnerr'
h consti'ucn o ra
:eda,qu.
*,,"a,* k efieft 16 numtrcr 2' t 4' del 2rl'culo l0 el 'ieNcio de
Oe ro. crtireno a que
nonbre luego no qiere mandalo.l ' Ijl"ri,i* -"t"* .iudadani 6rrri 'ujeroa qe hubie*r 6tdo r*ndadcen
al Puede serdeducida por el fetad o Por cualquie
a s

isuai que en ld ac.iones o 'recrsos de proEccin v de amparo' [ p", "" a" """
q re e oprnior deAl"i'n
br P.o,cde.onzcrosue.olucroe\deallondodP\adrrrsrr\slcon'euetid ebi - - ,"'' lote ele.rua el n"urrenro .onrr'u' onal d" l ruddrra
..;n. nrmr' no Puede i ek e e ra a' l" i'll l'"..,,*". r'" o. *""dee.oro un de'aho c"neri'o de ir'o''o' ron "r ordenarnro
.J. < p'.,ce le' o sen e1': lud;'ral '4 b en er eie'c'cio de d4 f3 url,ds
qe d"b; .u.l,R' a or" forla Preri"r"' en l con ru''on ';.il"":"';;i.;,; .. 0,"r. e\p':d .on'Ftd o '|er'|/ar
ha de habe privado a la Pesora de la ncionalidad
chilen' o ha&'
c)
'' El a.to o la solcin*lidad que en st pdma paFr{o e '"l
i"* o*"""".'- - le lr- cabe hacer nold que dich pdracin o dlsconihier0. o,.Lo de lo rod'-ado en ere pcPpro < d'be 'on{derar
ir.."".'- r"tt"..PFs" o r'crL " el _rooe l re$lucin !on'r3 e'oJe r E i,.1. - r".."0'a-"' -
er 'esurdo !rles\olro dPdho' que 'e rP5on'ag a
'e-iq.. *plq*." - .p"*,jcaur Pr\ac'on o de\' oldtm enro de la t ' ron"ldad 'rien
(d Quines eD ciudanc
d) La persna dene ftnta das Pd deducjr la ecin' desde que ha toado coociniemo d' 1

fl.o d".. udadanr t hd ido pord''noo

'on
el pa{delrFmPo v 16 Pr;o"dade deh'or
las 5e e'lable, r lono equFo pda 'ere! la en e rudio l
privacin o del desconerueno
",,- r' l, , .-u'"" on . 'a:dd po' -'o'o 0"
eJ Desenra anre ta Core SPrcna l
que conoce coo Jdo eso es' en concEnc j?.-jl ,r. I *u* r*, Pao 1": rqrrimrenb"
'odi''do'
r'"'on
La a@i se ' "-nb
i,*n*a.onsrIu. ont e loru. er qe erbrpelE4i odeedad l8 sio' \ 'ee\endiel
**r'" o. "'tg. t l"t p.'-na a1 aDe'' con "ll con'ecuen ilnenre 'e afplr e'
('e'
Es elnio cso en 9e Ia Cosrluci exige a la Cofe Spn aclud cono ludo vqE
quienes so los ciuda<lanos
pron.'cie en I'iunar e pre. Propsilo de wa Mino::: de

qu Nrtos oue re
-c.":".:l::::::::,:":
c;no en ra ap'*iacin de ros h'chs v prcnlncidienlo rner ld.ldad de al l nom. .on '' ronal ha pra i'do deteminds.
i""1" ". "ii" -t.dt""in Pd
.#en po, .et oxari'o' \ (oPulli\o'. unro a u rncrlle/ de riene Por
de

elidad de ciudadano al navor nmero de individuos posible:

del rcio o resolucin r@uridos ha$
La sola ilerPosicir de la accid $sPendelos efectos
suPrena' poi el solo mirisbno de la levr n bav neesi'ld de I
fauo resDect;lo de l Cort
drk.l; M.8ir,ari' que orotSe la ord'lde no 'nno'e !n|e a es requislo qued de nanilieso s relein con el aniculo l0 det texto
consiuciora'
a larones
er.blece quines tieden la calidad de chileos. Ei'indose geicente tanto

f"::li":Jrfr ""Tff :,tl:".'l'", ,ff"'3,illliilii?lfii'i1liiiil'+ii*iT$

8) 'tue deKho rn\ nbiF-e en lo
.no'nqee i^uU. ageg- que er le ltu r' cn u r conq isrmn el
E!i{ ele rorle. mun'crPale" ) d pari.rpr en l6 ele' ione' re'pecli\ tu Do l' tf,v N'r''r ' oe
las mujes a Pd
li?:n::,xi,::ikl*lntmi::il"1.ffi":;'iJili"Jtr;:;l'l
v,l r'
l9'.1a. A su !ez, la ky N' 9i92, <teL 8 de enerc de 1949. les Fconoce el decbo

ipe pa le; y ; elesidas Diptadas, senadoras v Psidenra de la RePblicas

Prccedrmeto C I

-
i."-.']:';n:;;..'ll.'..:,..:::;il1:,,"',;'*":;'^:"l":'::li.':":l':;:;,::""i,];',i
:i::l;r:;"rl**,*:i;;lllil;'T,:,,1';i,: l,:',':ilj :";',5::ii:ii':':T ' ' C*Egiiia.losLun,Iar^odDE.oCo,rt.i'dGndo).p.?16
p6
" attus A.il: la Canisn a tudtr l x!.v Cn,!d,', sesi 7
! c-dfBn.o{!u' l.u .D,'. tc" r" bdo' pD'ls)116 \' \ogena Abar. Humbero: M, ual dt Ciuodna Dt .h6 ) d.b'6 /'rr5 (Sanriaso Editonal Anent
'1

" l;*::"*,'": ::'":r#;.":J.H:;lll;"",i*.:#;1r*f ii: ;.Trl'":"T

ll;
 c,p'uro r /Ntuomr,d. ) cudrdr 195
f!{ c** a. o.""r'. c-ui *i.nzl.rono t1 | c.to u\ar. M
a2) Hber cumplido 18 anos de edad /0 d" ld .om .,on OrLr \c p\pli "..undnblen,e di ha l "'d r
l-.
-'''.,- "*ru' de ..nrenir l, ,,ddd e1 r0 ^rar' que hbrl'r" "l tu\o'a'do
f.e\,gen,b rreoe.r ror de *r enel h+ho d" que {erdr h de6i' a 'r j rehaq e r'"D ,'ljll;;,;;,
la lnren.
,"",,'o1r".
"
de pdtr,peior de r pe .ona e i d e..,on de r" v.d"
,orno requ.noPn .r e(,o a tepRrr ri\,4d r(e ra inreorun md)nr nDmerooe pnr brhn " "..,..
.01:j:,'\ o' e, eo, 'om'
b ulD. * ,d.1r' r a niconrdde rl, ,J1d 'olo, ol el urrsio.qLe repF-
dict la Cada Fndanetal, la mavora de edd en Chile era a los 2l aos Sin de'*ho der.iLo'ddro'
Cuando se "'::'^,:..;" " -"* '". '":o'
lo. .onh,o1.1o. ru\ Hor PR\ene que erdr numerc'o' ro\ ' a{' del dete'\o 'ornpdo "1C';
- -",iJod" aber leerye.. ,b'r.lacorFonconiru)enreerrmquenot"'ullb'pote
haban esrablecido los lE aos cono la edad en que se oroa la ciudadaa p",,r!e \a h.b a (rdo uPnmido"n l" ultrma !'roma on!rru'61a1 ' A
"bI.1r."." , .r,lr.-,1.
En est senido,el Profeso silva Bscnn dio tazoes Para que Iacidadaas
obtuvie ahsts oill" 1" ,- "" "olr o , mnen.,or del esprntu del co1'r'rL)ente en rono a li ide
ri",i,r",..'..
* a p." -' '^ '1"'ma de srmsio dni!e6al
I ) El xo de Ia de@racia es vinolad a Ia repsenlalividd de los 'ganos Polii'os del Es4 Denchos consard6 a los ciuddanos
do ente ns amplia es la base de rePte*ntatividad gubeanenl mavo erabilidad kndi{ b
{)
de sftgar en ls eleccions v plebis'ilos
b.t) Ddecho
lr A'o. l8 o" 'e rFae plPlt re.Pon'abirdad oen"l portanlo\.In'lL'o*Puedell"g.pedq $ l e\pro1 del pode Pls'otar que hja l. oied, ron Pol.ri' del r\rado que tiene
l" lrberad por la "plnlron del ordenamienlo lnrco es 8i o qtr r fled Panr'ip'n!
",.,,,kdo
''ll"i".r,,.1..,rnlnott'm,el,o<telapeFoadquehandeeiPerelpodere5rd,laa\i' '
ge ra':ona tsea.,ole(parlamedri5) p{d"nc cle'
rrav* de 5',1'""*p,*."*lr-l*!cocirdadala''Ar.aLavesdelsfd&oPU'dee\Pre'ahela\o
i", e q".in lo e..re. oe' r a prerr o *l{crontu dereminda
pebona o pe6on5 ptr cl
que deben tenq navoia-
3) Eliempo qoe anscft entte ios l8 a'ios y los 21es l Perodo en
.'"..".l, . p onun. d e de mdo favorabk o d\er 'o 'obF un propo'icin o
za ros valoies corerivos, porque n esos aos la pe.en pondera ntu cuidadoshente lo' &' ,'"". " -.Oi
iomuraoo
pecros egostas y exclusivisls de s! F.snalidad descuidado los valorcs colecilos Debic n\uique \e le h

; 2 sa edad condbuir foalecer los hbnos de bier coleciilo v de aPertura a la sociedad! h,biro por nedrodel.ulrgro'"mnrelalavolLndddel"coler'!rdd.loquee'letprei
preocupacin cvica debe estinulaF v no reEdaise .,. i.l, '"*."; -*"'da, ,o *naldo en elcaprulo de l5 Bar' de ld Incrrucionalid"d v
chileno qur jurdico "r,
orl.,,",1a. e1e .."e. e divers rrondade iunrolhe,ho<lepod$serele8idoFnoa'
Desous <le la dicracin de la Conrnucin de 1980, todo el ordenamiento
nidcdo por el cambio de la maloa de eitad a los l8 anos$ salv el c6o de los cardi&los d J.ua.."l,e.io"oel'oro.o1{ru)euna'rode'olrntdPohricd(Jor\e\ele'edormani

purado donde se exige 21 aos de edad pd serlo i"ou p*r",m., po- "* . a cdndrdatura que ( onlenoen en lo' ' omrio'
L, e\pr'.o4 cidddana .e una rel ,nfluen.'a en a d{eccron der
F{do debido a que e' lie
3) No haber sido cord.mdo pn nicfiva
onno..or l" dea pre en,e en l p n on Pubh" qle \oloc|,ca almeife{acinel
El anculo :l? del Cdjgo Penal ala que. Pa los efos legales e rPtn aflictiva bdas ld """;en, de la PEferncia Por ll o cual candidto y olvid que tine un objelivo ltino que
drlo da cuea
ns de dftnes respclo .le las de sinPles delitos las de Pesidio, elusin hnmeno' en
) @sponde a la dir4cin de la colectividad
mjeto y legei menos en sus grados nxinoj lo que pemne dennir a la Pera aflicdva
al orientacin q se debe tedd en ese pnntoi ha de enerse presenie lo dicbo por el Prc
aquella pena;orpdal isual o supenor v un da. impxsta trdidte ma entda dr
a rrcs anos Sobc la
sob la cul no hav rsos pr@eel6 rM cuilledo Bruarrr <oo invirado a 16 sesiones de la Comisin sobre la injercia que tie-
,il-" i ";"-i,a, p". rbunal
- Esto es'quella
esta fcultad. debido a que "el Eslado no esr torgando ut benencio sino qe
ientes ,. tn"suao
y roos los plazos p inleaonerlosm E dnde que e kai de um s e cn la cosa pblica
d saland qines tendrn l responsabilidad de decidn en el aejo de los desdnos del pas v
.i que ;o sufri nodincacioes, o proGdiendo. al resPecto recuno alguno ni r@onsidhcin'
6m no es un regalo, sino u.a sposabil'dad qe se da a esras Prsons, Puede el Estado, Por ta
Segn Jaine Guzm, este quisito ha si<lr icoaodo, Pque "en los requisitos
delestalusle
r, erign el cnplinielo de cieros requisnos"s
r.
esrablece. naexigencia de co.ducla qe a su jicio, es eFncial La cu
ciadana. es necesario
qu F lof0ndizando sbe la exprcsin r"l8 ha de tene en cenra que o es sinnio de volo, anque
dna. aefeg, o PUe<e sinPlenent. ser la suna de la ntuionalidad is una edad sin
samente, pu sereiruro que ensendra derechos polticos deb exigir una oducta
detem'nada s una cencia my psente en la conunidd. Se debe conPender qe el loro es la exPsin male-

Prcfundian.lo sobE elpulo, s ha entendido que. al icorpordese Eqio como

p.r'i. -q"-,." " il.,,.la,r rueel inrrou'iur"modidon 'uio"l R'pedod'! 'liSirrB$Di,Aljrdro:,v7iat1oeD.choCoren.iantl'ami4,ldibrbl.tDdicd.Chile.1997,
bana Oe rzs,por cuanto tal circunrancia cosril!a una causl de petdda de Iacalidld
d
que tvo lusar e '
ano con aecio a sufaeo.El cambio se decidi luego de u exens debale utd. Ads Ofcid?s d l ca ya de Eiutiios d ta Nuda Cou.in s.rtN' 6t3
" Ndsem Arc,k. Hunb.do: M,at d.l rndaddna .!e.tat \Stiago, Edicion6 Pani.ipa. 1939, I cdicin),

Ad.s Afta de la Cansin e Estudid de ta N@ Cotunu'ih, Ys\rlr 61 p rt) i " sir', Ba*on,at.j"od-, ob.cn.,p.249.
cihdo;NoeuenrAtar,Humbo: knduti',ato: sis ns.ldottsr.a.tsiska'tedonthik'tuts. '' f.drdeu Seedo,Fftiro: L r.preenrrividad d.lG sis.ms.lqtaat ! en Rtu d. t FrcLa de D
olpd;'o Pd.ip6.oo um'ode I r'do\ \' eo('oi p & 4tha d ta Unidat1Co"tphe,t N" 32 (Madid, irxer, S I Edion6,1994),p.55.
'so' "m
d'JUn'oe
t- tr) rc-rl oudaoenaDdoOn ld 'c'lh,oern""sisr,r,"*.ionesd.hConisinConrnDyenr,ensu.alidddevicepEsidntd.bSb
l. pdsn qne ha .umplida dici@ho aG a o -'.,Td&dr F ,d'o a-.trre<0.r,r.'or.-11,rFo+ l lec'o'r'. r tdtu'od"lo P, ido
rLo Ob cit,p.55
QuinzioFigneiEdo.loigeMario:
5t' nh! oj.iat:
As Ofci.l.sd?\dCsinde E,stiio' la NEwCa"tihrin *tnN"7l p 6 d ta Co,t" . Eeldior , /" NL C,rt.,,, sesn N'6, p. 3
 cpiiuro It r NeioMridd y ciudad ra 197

lo 1lo per" _amerrP q pu"d" ( rhg in i"\r!"! - ,, d r1uJ. lo \iem.o.del"lu1r.Fle,or.leco9e,j.iooronbre..9u"

nal del \u'm8ro r qte "\pr\a un Pleren(: por
v ello trur*n el;so de los votos nulos o blancos El sufsio es as el derho genrico v el **,.- d"d"ro'in'('ro'e1erF tr'ri oRee ro
onsuye el hecho del ejercicio del decho, consuve un acto pohico v no un derecho Polfico!!
,;.-. """
---.. de lo. "pode ddo . la I e\ .'l' .8 )" idd e0 L rr''io .0 ndrc. l re pe-'o
700
ehciones eperntan el nedio a rvs del cal el P!b1o emte su d{isi cerca de los t"'"111".n,.oo"po.,uoo.c'pquc,e.c,c,udad.ro.,ene,.n,,ip,ioi"lerordr\ise'e.
Las -Pr r '* c '
granas y peronas que tendrn a su cago las flncions legislivy gubemamenlal'ro plb rTbien e e\ree e.r jr ., nro en lo Re'r't,os Ele.role' Ll
. , ..,\o rl ,Ln! 'ondrio '.o.
b.2) Dedho a optr rgos de eleccir pop{lr '": ;r d" t{aruroAom,n; rr,i\o.va,ido. cnld.lle p"," InPe,ir a la Adm'n'iracion de
Tal percgatila se desprende de l pnera denicin lrscrna e implica
que todos aquellos '"'1,^--,. r--a'oc:.pt'' .n.l,"qu, ,o de 'e, c,udadd o
c'-ira" on los r.q.ls'ros qe esrablece la ley puden opta a '8os de eleccin popul, p",..pdehLrrOrS"nic"aoniuiorl{bres'mdoplr'.np'ione'tle,oralesJSe\trro
co;: Presidente de la Repblica,sendores, Diputados cocejales v Alcaldes ll .^,1, r.mrien erige prrd 18n. c.'o'. 'e, ' dddano. Por eemplo p. +, niebo de
por ranb, l.'1 urLu'o l4in,i.o" Iiro tuoe ona proPuerl conol''
No peden rar odos pen1d en la roa de lodas las ddisiones v su ejecucin v. ""'.'.,*'l".'.,.n
l"' ln . i,D,ora oebe'1.unpl,, lor..3uierre\ eqLi.iro ,r se, .ir
pueden ejercer la ruicin de gobierno por eilo. otas pe'snas oNpd su Pleso v los
ll"r"",,. p,m nee' lunra.
de vein,idi os de edd r . ) .
ilos h@en oresetes)i:1. Asi, las eleciones son 6 que !n sinPle procediniero de designacin ;d:; mldA
t,. au'on,tde, del F{ddo. D. "ll. nae l oLoromrenrF Eob.tn" e J Sobem"do' oo r'ospd t) Stcin
de ls .hilen6 eD virtud el a.tc'no 10 N' 2 I 4"
pane de la concep.
neros sn .limjados por los segndos, es decir. ell4 ali en s misnas
en las r6 ft".r\ so/nde la rd ro 'aldd chlen" Porq hjio d" Pdr o nrd'e chilero' nd.do enlenio_
deneica, al a*gur un cieno gndo de paniciPacin PoPule Subeamentaiese le).
1j.,,,:e".o..art,.ui""aqlello\queobruv,ene.pe.,aler'.i"den,ionac,onpo,
Es ncesno seala que los chilenos que bn oblenido l nacionlidad
por cara se encuenlfi ra. de Lr ande en (hire p.n lo\decho. que re' coneR la
;,i.ende "vecinddmrnro "ie,"4
nirdos en el der*ho de optar a ca.sos de eleccin Popula, Pudiendo optar a ellos so despus
cinco os de posesin de la carta de nacionalidad5zr
0r) voicio!6 Populares
b3) Oros dreh6 qe la Constitucin o t lev coer
La Constitucin deja biera la Puera pda que I lev exa o pua exign la calidad de ciu ..tr rot.iones populares, el suf.agio sr perso|, iglitio, secreto y volunt.io.
pra desenped d;reminados catgos La ciudadda tog el deffbo de a$nn'aryos de
tas

etatividi porica, por ejemplo. ninisLos, embjdoes o altas jefaruas de *Nicios o cualqr !to pod. cotrvoca.se a volcin popDlar pan las leccon6 J Plebisitos dprsmote pre-
emple o fu;cin que inPlique ura ePsnlacin del Esado de la seiedad'
aunque no sq ril6 er st ConstituciD".
psenta.in popular"'. distinSlir dos elemenros: Uno de ellos hrce menci ld cara.tersticas
8 eie anculo se debe
E cosecuecia.los derechos ealdos e el anclo 13 no iPonan u lisado ld'livo, ya qs l.{dr el sfi.gio } el oto indica los casos en que se puede convocr a elecciones populas.
exire eyes .onplemenknas como. Po. ejePlo la Lev Orgni Comrital de los Pn () Cdesiicd del sufrgiorr
Polti.os; h kybrgnica sob(e vorcioes PoPulaEs v Escrunios.las que exigen la cl
pa anlla& a un parido poltico, o lmbir que se quiere er ciudadano con <leecho a
paE r. apolerado de a IFta e una eleccin Popular' 8! d coNiderase que sobre el carcrer nivesl que tiene el sfragio ha erido uia eloluci
En el arculo 18, priner Pade, de la kv Orgdnica Consucional de los Prridos Polfticos' porante en la legislacin nacioal.
caila en el Di.io Oicial ei23 de zo de 198?, se ala l respecro: Paa alide anl sd debe eodar que bajo la Constitucin de 1833 existia el lldado r,tgio rtr, p!es. ade
poliico reqrie se. cidadoo inscrilo e los ReSlsrcs Electoraiel'
se trA de ler y escnbn y el requisno de edad, el arculo 8'estableca. como rcquisitos
exigi sab.r
Populares y E{ dicionales para se ciudadDo: "1'Unapopiedd inmuebl oun capillinvefido e lgunaespecie
Por su pare. el riculo 9' de la ty Orgnica Conslilucionl sobe Volaciones _rgudi
rinlos eiise para ser canaidaros de paridos polficos en calquier ehcjn Popular: eiD o industia. (..) 2" El ejercicio de ua idrna o rte. o el goce de algn enpleo. rena o
pode! del Dicror qhdo, cuyos enolmenros o prdudos guarde prcporci coi la prcpiedad innueble, o el ca
duplicad;del rcspecrivo cisro gdel de filiados que s encuenrre en
l'rl dc que se babla en el nmerc anlerioi .

Respedo aladesignacin de vocales, estos hbin rcqoieren $r ciudados 6lo

seialalar E ciionatueno de esa s,uci, que inplicaba hrricaente que se entendie ciudadanos
las Msas 40 los honbrs que cumpliera dichos requisnos, se emona al a'jo 1875 cuando vais seos
ciaa lev en su aiiculo t, iDciso l": "Pa'a Prcceder a la designaci ite vocales de
$.traron a la Junta Elctonli porqe estb llevando cbo l calicacin de los cidadanos,
siD uia dilisencia previa a las eleccioes del ao 1876, solicirando se las incluye. pues i la
Noguen. Ahal, Humbe&: Mdn, t dt Cuad o D{.hos I db'ts s'o"r (cilado) p li
lela') P r
Nq8uein Arcl. Htrnber: ,td! een o tas l'to'ts | l sitln 1ctardt
'hi1na
'sten

Ads Oj.ils . ta cansin d. Estudios de ta Nu! Canritu'ir' esinN" 61 p 1

i,
 c,pr'"r" r r r.r--*r,a"a y c.a"a*r" l!!
Col rru. o nil l eJ Fle! o a e\,1-re\pr"-mer,eoeloorar ontee'iiodec'r'd,r _..t rnroenrJLmerleporqr.onoe'algrdoporrlddd..eriorloh\enl.doerl..ota..o
\"_^^,
t". pnao d. " decinon . qu" l prhord e, amadd .p ela,rona ma. oq ,d rnr i-
'10.Ta h(hopuede erre(rdado omolaprrmeraoclidnenq'e "'lroLugdrd'cr 'br
el sufaeo remeninoen Chile I-,,m,rn q* e.,- " l Inlel,een!k
"o1,.
ddd a lc r,da p,d.rr oJe de un1e,' d,c,oq o de
dquind en lo\ libro oenesrudior6'r
t. e'rld rnrcr'r\a. qre Seneo -"'i.r"n, r" en a 'o eddd rradiort de l" p A F ocrb
de l"l ;;r.1,tr
(r\oroiraliddel,,renrode\o na!
aqJe 1,. mL'ere. pudr'n Panrrp erpo||rrdF!rlquifl nod
lle\o"oJe enLalevdrLL ,,,n.rrc- ndelele.,or co, ae Jn" \e/. ra ra d .
ci;nes de lsa, s; eiciyen erpsere a hs mujes delderecho a voro sitlacin que se ltr :";"n n(diar,e del:ro ele-,orle. por.uplanroc,on dc elsrore. o -onducrd de r\
" ei,l a, rulo l\oide aLJ OrgaIc I onnrrLro.
ruvo hasla l ao 1934 oando s dicl l Lev N" 5 157 sobe Orgenizacin v
Atribuciones dt i,.,o" m...o.,,Co.p,....omolo
Jcvorr,or PoPrltue- J I . ruriio..-.en nl. J no.e e.crukrn l\ c;dula\ en que
1&
posrenoidad en el ao l94q
Mun'cipalidales, que pemili el sulragio nunicipal feneniro Cor ; ;. "pc/
pronnlg l Lf,y N" 9 292 qle otorga el sulrgio Pollico a ls qeres en nuesrro pa* - di.j ms oe un PErerencra

pesd de la igualdad nnrica enre personas y voos,en elaci uno a uno- hoy
Llpao.,gu':.nrelueororgte.ufiagrolo'10''d"nreenrqooporreddCDc'reb\Fl6l nr fibdgo, a
r r, ulrrn ern orh..ron ue la quP uron/" dehrr r\menl"' cl ufiaQ'o 'le l"' pehon r.l r dr.. de ld 'Sualdal d"l ro'o er Flc n -rn el Poder elecl'\ que e en e cadd peon. p.tt -
iauetas. a tnrs e la Reoma Conrncioal de la Constirci Poltica de 1925 kv N" 17 28 dd ,.lr.nreer l elec. rone. parLrmer rarr. de dipndo\. dolde e eli8en do\ po. ! dda d^ riro de
r ort de senta, si inpo.tar Ia
poblcin qe exista en.ada uno de ellos, cono es el caso de
!$.teccioes
parlmentarias del a 2005 donde e distriros como el nmero 20. correspondie
Era evolucin ha signiticado el .aondimiento del derecho de sfgar en los ados el{tol$ counas de la RM, los candidaros eiects lo fero. con 100,840 y 45992 !ots, mienas
o
todo ciudadano o extajerc con decho a surragio, sin eslablecinieto de condiciones de ap&i .rnro nmerc 60. ol".pondre,e d l' \ll Regon.lolddidaros,u
Jd { e d '
dad econmic a o de educac i . Constitucin de I 980 h i ncorpo!do al cuc'po electoral d h6
ti ir ioby l5 87o \oros ''
qe los oicjles lean lldere.l
subonciales y topas de las FeIa Anadas v Carabinercs ya
bal l CorsLiruc'un de 1925 Sobd esro c han reirido lgnos cienisas pollicos al indic que lrs sires representativos
ruporen que los difercntes gtupos y resiones del ps esrn nejor icorloEdos y sus inreks y
L do.dna consitucional deoocrlica exige que el cleryo el@rol debe se el s anplio 6n lsi ejor .epsenlados cuando el nrrerc de escaos que esoge es esrri.tamnre popo.
.iencias
condicioes miN de di*emnniento y de caPacidad o idoreidad noral ' des de er nacionls ciol al porce.tje de la p.blcin del pis que ellos repeera."ril
B por esre noti! que los aos 2007 y 2009 la Presidenre de la Reprjblica evi meejes a la C-

'Io.los los elecroes rcciber un igual nnerc de volos v tod ellos tienen igual lalor electodl de Dipurados para que *
moditque la constirDcin en io lativo a 1a ferenci xpesa gue
expiicacin a ero. Gern Ua la ha edndido como una fotu de evilr 'cualquiea dik$& ' c h.ce al nne.o de diputados, principalmene porque: es priorikna (dicha refoma) ptua da paso
destinada a ipone algura odlidad qe asigne mayor pondecin n volo ms
que a oo:po_ modificacin del shma elctoral qre pnga tmino a l exclusin de sectores polricos que
ejenplo. voo plral o calincdo"r,. ohtren u espldo ciudadano apecible . Sin ebdgo ninguo de los proyeros psper at no
@nir ios quruns ecesdios para la nercionada rcfoda.5l
Cbdo este tema se discule en Ia Conisir Conriulenle el alcance que le otoa el
Enrique Orza. diriSa a qe 's especiqe que cada eleclo' tiee deEcbo a un solo
voro v

no pleda ocrir la cicnnslnci que siendo igualildio pueda lene detebo a es o ct v'
r' k cacerrica de prru que la Constiruci olorga l sf.agio tiene dos enidos: el prinero
segn *a el nmerc de cagos por llend c flhende como una acruacin indepndiente, que no puede se. delegada a otra psona p& su
Oo comenhrio que esulta i.teesante tner a la vista es l del comisiondo Iajn Guzdtr +dcio Se rata de un deEcho que debe decidn el cidadano por s mismo, es un a.to pesnat
iDti.
atencin a la calidd del sufgdre, l qe en ningn mneno puede llelar a otorga
un Ya segundo es que slo opea de cuerpo presene y se exclye denritivmenre su ejmicjo por
que vlg' conpuacionales o corespondencia.
distino al suffasio emiti.lo, al seald que ncbos podlan pns qle no es posible
rddos
que deb
mismo et roto de una pema culla e iluda que el voio de n analfbet Eslim !.lleg a cosasa esle cdcer recogierdo el sentir de la Conisin. qe se exprcs aliidi. .que
Npuedeh,e,rrid\e\deanddrio..cu"te,querdque,ed'd.ran,c.mooen\oeque.e
0puT pacnirir elslfmgio Illo no
- ", , on, en,ede turnenr, por r rrtucendel., quc Fvi.le
H,:i,Tii:i$1?"',;rff:[t[T:1,:J;]::1T"T:ifl'.'"'"'"Ij]",l,iH:ii"Ji:,!'4:j.
;i#".i;ff ;#';; ,il:i;;. ist;;; ; *-*.":J'ffi.ji",,#ilnx"":1,;"unr"m
Dsqu no e Ln n'neu n,!'lde tu..'or''mDl.ndound_
yu qoi *.'p o i^ -.i."ns elcbhl.s sp.cilm. e al obo v l chpesio iG*Ju ",.,.o.rr.
"
Por'. M" li m -norm.ndlde l32J d d' u d"o ll rrmbtr 'prrrod $r'driod'ldl"'s ' RAlbd6
' ' r"p'? oad'-o u"' Erebks Ele.cio,es Dipnrados 2005. w*w ss.l.d
nbbrlrolSj M'en.'Dq..l'oniru od"1373noe 3: r k.Pd", orcPr.A'. , p.pErn on).atuoo-tod,.rro\te,oh..n.h,t {ss.4O ps
pteio.nte
'*'
d. 1333 y la de 1925 si lo ex'8Jan.
\dl,'fr fonm' t1r0s.orr, r t,tred ma ,0.0t pD.qr .o A,riLbre n,n. .rp r
ooep.ron" qu. omponrnrl'l" todo" r''o 'e @ ou'so''l.' '!-n^ ryJ
t'eLoohot"ap'_.,,_erk\'&o,d-:0.t30o0I 0o.m02mm4d . g-n&na ,a r\.N do, .0.0
.;;;::i;;;;;i;;';.;" r- da"''' dt-"
- +.1'.:,i -p"*"-'"a'u \od' Frt'*" tut"o t: u.ro.L
3.0ml:0osmo00104
:;; ;',1;;ij;:.;1;;;;:". '. .-*' q ' tl
i'i, D' 'a -
1. on e s l.il^da), p 41
'; '*"' ''IJa 3oh 1968
07 (Mdsaje 52 155) de sbnl d.2oo7 y Borerr 65 r z o / (M.rsaJe 29o r5?) de myo der 2009

r $Iri Ar.ld rJ nb.tu. ,,r" t.,r?to? b,o . io.,

Urla,Gemn: Ob.cn..p 109 . r\ atat p ob
tt Nun Cor,iiuei. *en N'7'1 p 2? at,o1. \ ta cai. u,* t .r ... d, L r.. d ( a".r4..a
Adat Ot.ial.r Cosin de hudias,l 1
'r
^
 c.,"r. rr r r*-*ua"a y ci"a"a-r, l$l
ffi c"""a.**.1.c-"i,*ional,Tomoll/;'3dvt ro,
(on dF aP. iJ.d co" o e'e o
ra oe o'"1 t( , , .^ afr.. oe lJ lio.e e\o e 'on d. ls ollnl"o de l"' perona
Alc'"rd o \.1v, B"\ rirI ir d! qJe "r h".Io dP qJe e 'r"Fio n ADec o u r! *-l *. per:cion d- e rL. perrr qle Lna peroni d" u ere
'rr ;1 ; ; ^"'"
4
I so rel.ron.do. un el lru deldeFho qre lo debe ercer por r mr'no "p.".do.
pste Estencla Par vou
.i les
La l.Je' rdlu/a1 ei. emr{r perondl \ rpso" de !ad' cNdaddo que (on'nbuje
'\,la 'e enc.en'a n rrn'e n Po)trro ae rc\ Pd pemir:r el s
,ots1\u opiore,rndebd que\'"r"nla\ol,r..ddelee.lor la legrrrrod erecrordl,hil\
:' ;'",". .' er e\,,mre,o. Bore, n \' b8 0 /. ,en quc "" anarid dc'rre en un - p'r
pn
i::J;
vigente hasa el presetle, sanciona expresnenie a quienes e cerqE la resa elecbhl acoi!
paranao a un ciuaaarno elecloI5rs. As, wg el aficulo 6l de la Ly Orenica Constucionld.
voraciones Popules yEsctutiiiosN" 18 700:
i.i'' " "-"
'F\o.oolo.e,"em!'doPor.adPlerorerr"!roe.'ero)''nPre'onlSunaPdagu.r - -^ ""Lcarui.le/dlbredeeLednqhopP pord mtoy.one'protu{odeqrerodoele''or
ro dc . urordad o eapo' derermirddn( ePa n
idepnoerqd.lo miembro.dPls\4eR.prot lo' aDodrdo J ' aronddd 'uidrnd'qe )ii1".", , ,t'"a.p,".i"'o,emo re
los eleclos llesen a la Mesa y accedan a la cna crta r qD naore ros acompoe

\'Jaele.'o Ad'eeonPdiddor' aPdr'd" o\end' "dver"n i'cuelehiimeiDr'd-( ,, "-,.delvo'o,onnrLJe ai Ln edio rndr5per'ble p"ra qle 'lello Pueda '\pre\ dec"
remo' ,ep .r6opojbk Pre\onei'
Do'!operi!D'dp!ralqJ.emdel.pe"ond(dlda(en"lin!ior'e-ior'Je$npenl-oc li.J"'.. " ''"-" *""ure idd ) Ibero..in
;dmitn Jsutugio, bd que el elector y el o los acnpaants m mnducidos ante la tueza.L . --^ ,d.ont"br||,a... ..dula de erFoi de 'uftatro "eie h ple$o un,alon de'Pendible
,reoa del ord;r pblico l \mple comp",a e' , 4'"1 q Enre orm l de'en'in
qnprr"rr
,aepo iroen l uma \ a idP 'dbrcual rue r pteren!ra man're'rd
,Je l:. pena.q repuedar.om.porderen.bode e\rr rdelde'ohecho i.'.. "J ,"r..r.* '
Con rodo, Ias pesoas con alguna discapcidad qe les ipida o dicDlre eiercef l deecho . d cada elecror nisu pfeen'
no Puede individuliza, conociendo la decisin
.Lra8io podrn .er a.mpand. l''ra lr n"' PoI orra PeFor qe ea ,or 'i' eddd \ r- Etroodel electot
ru.n .ulraAus putu opra. por se asistidas e el aclo d volar. Er caso de duda respedo di
) .omo "q'{edenle de o )d 'enaldo. l"imP Gd/m1 'nd-'o q!' el qre 'e 'e_
narulezade ladis.aFcidad del sufngai,el Psidnte corsultalos vocales
paraadoarn'
F oDorrnrdad
'u
al
"...on'o,n.""n,"p,"llbenaddelerrcicrodelrlEgro{loelqLee'ree\oLopuede
por quien sufra!
En clso qe opter por ser asisridas,las Peson co discapacidad conunnatn vbalfr.., sbc
por lenguaj d seas o Po. esciiro 3l presidente de la nesa, qE um P{$ $ mihe, e
navor de edad v sin distincin de sexo, ingresat con ella a la cnaa screla no puditi
duel n- nsuadpe'$n.obr,.u'i/coorhcull "1'ier'r'od'lde'e'hod'"'aird0D Lr Lr r 20.337 de refoma confncional del ano 2009 introduce cono crclerstica del sufngio
.".*"'. .,r.. " *,r., .n ranr' en a(u del hecno del ulrago bi'rido ) de la deJ u voiunrariedad. ya qre el consriruyene o.isinio de 1980 lo rablec con cacte de oblisato_
del sufraganre y s asente.' no Ese proye.ro de ley iniciado Por mocin del Senado, argelba qle "
la obligroriedd del
sut?gio coadice los fundanentos encizles de un gien aunticanente den@rlico v
de una
Ero dedesa que e naeia de votacio6, nuesta legislacin iplenent las nomas de (akd6: po datu]ea decho. aligual que la op.in
sdic.d integlnnt lib. En efecto, el suf.sio es
lientes en chi;. coo es el cso de la Coveci de De4hos de las PeMnd cod Di
reos pblicos de eleccin populd, y as lo reconoce el ariculo 13 de nuestra Cara FDdaenll
la ;ual estable.e en el aficulo 29 en cuanto a la participacin Poltica v Pblica:
s inciso eguido, al fense a los drechos que otorga la calidd de ciudddo
Los Erados Panes gdantizd a ls Pesonas con discaPacidad los derecbos
pohicos v la
y e conPronetern E h prcdca, la obligalo.iedad constibcional del sufrgio, complementada legalnente con una san
dad de goa de ellos e iguat.lad de condiciones con las dens a:
cin pda qlienes o concu@ a voar en los prcesos electoEles, conliene a los ciudaddos en ntes
a) Asesrd que 16 pesoas con discaPaci<lad pue.lan PaniciPd PleD v eretivmente
en la vdr
ouvs de un sisrena que se gola en la dea fomalirld electorI, ya que l ciuddana no tiee las
pohica y pblica e igual.ld de condiciones co las dens di@tanente o a kNs de repsn lNlrad$ pda v@ar el mandalo ologado ss autoridades elegida en cae de que su gestin hav
Lnres r.--re eregiaos, icluidos el deFcho v la Posibilidad de las percns con discaPeidd
r sdo o sea mani6estenre denciente e incluso conlraria a los inbreses de la comunidd

votar y * eleSidas, ene okas foms ndiante:

Lo que oro fuer ua conquista para el pueblo, furdmentalmente Pa'a aquellas psona de es
i) La garanla de 9!e los prccedimienros. insllaciones y nateriales eledorales *a decud6l Idlos econmicos ns hnildes,{las qe, cono se coda. en el Psado o 1enn dereho a vo_
accesibles y fciles de entender y utilizr: hoy consrnuye !a pesada .8a, que paadojalmerr+ afecta con mayor rigo precisanerte a

ii, Ldporeccronde dechode a PeFon' .on d 'cPridd emiri' r rcm m r' eoe t ').
lo" .iudadanos de jgesos ns nodestos, y qe es en stos en quienes verdaderment hace ieu a

{r irmddcn. \ ' elecli!amede omoca drru

pFfnlaFe intiidaroria la aenaza de nulta paraquien no concum a votar"!':
!rone\ y Flerendum puo|co a
' r lunc'on publKa todo' lo ni\ek a
- - . *"'on^. q"i."t , .eoi v dcrmpenar
recnoloSr"'v
, ud lqu
ec1Deederpo!ocJndopoceo:
eob.edo r,rlrndoelu{denue\
,.---
' ]tu\aft!,. .1 Canin Esiudiai t.t Nr.n Canintdt. *sin N"74,p 13
r ''hJe k lel no:0 11-\sprr o. B'bnoF(rdcl, onere o \^'on.le!'r' Ono Pp a enhrp. r\\
.rlr.'lrr. ho 1011 HL?oJj L{rrro ..bdosnnon- o-de:000
5rs Nog Dein A lc al, Humb.no: M nuo dl Crdna D.z.ht ! d.b'? s lcta ls lc\t^dt) 9 14
 Cp'!oll N.oir a,aC'ra,a-" ![J

F1 ld romr ro ron r{u)enre. el lomr '.or ddo O.a'h r mo | un prnid"no del ,a*,- r.' Lo 6urF ' on.qfll. ' du. de \or"cir que oniPr
' 'omo
oolSaro o poror. i" "\p"ienci. d"muc.u" qL" aun en pecc'one ' j l rrh-ef,
tu;
's" ll-.,, ro. or. " on-oe,"n en el,e. ren'o, p?rc.on t, ,.rer de obr "aos
'p'i'dtu
L anl.g'. lrt.. a. ror pa"l-(erere,r\alinpe.a,.r.diddel\ufr.ioi1'pLl.mh\o..hie1.-.
o.umplircoieloeberdedelenderl"demo(-a.'ap'l".ual ekqre.\dnd oq,eto,*{ ,.,,r)ele.r.le,enenel'r!'.rderrbre\'porquepueoerir"rrbrenello:locc'uda
l'l-". - or,e-' de q rnc- da"cho a.ur,a8;o er roma Lorunh. \'nembarco.eF(h:leno
loh.",.nennLFco"de(Jddopa,de\ire,pee,oquese.ern'aobRlo..hileno".JaC-c.o- @i'1" au r l ,n .,,pcion el(rordl.1 'om voin.D ! unk aaede oper en lo.
en n crrld.\rrordindirmerk,dnod".e.o. -h eno. piineon l -. F rn y el de{n.o.tr
m" o,lrod
' 'l.ir";'p,.'.*1"--'ered,endoqueello"onro\dnr.ulo"loJlrdel.CoNrrutror)
e.econ!Jn |
'e\pr-."r 'upo\.ro
Fndanen su posici en que la legislacin
'
en
inadecada para vigila el cumplimieno dr .
l, r"r1..,. -' " a*''
-. ,1 r" r0SoS Regutz tns.rip.n automaca, mo.li6cs el Swicio Ettrl,ortl )
odem-
obligacin, que es elementa Especto del chjleno, quien, si no adopla una deeminad posicir fei-
'- D;t si'lma d vol.o6
te a los prcblenas del pas.ro nece por cnsiguiere ejercer otrcs derecbos.y esta foE&o,;.
,.," r(h. .. d" eneo dp '0 2 lL" oubl,cada en er Dm 'o Oficl tf,v N' '0
r <68 que \renP d
ronces,a interesdse en ellos,porca1o si no cumple con dicho debe. no podr disfrutarde cieno
pnlikgios y lerajas penales qe dependen de ese cunplimienro-*. .
1",-,r_r' 'oto 'ot,r,"o y ,a In.,rip(io .rrom,,c. provecro Po- dco riempo e per"do pa
l,."."' l.p,n^'p".'o.c'uoaana "'pe ilrenrrdel'ecloro\endc ld\ddad
Cono ta mma refoma constitcion.l que incorpora el volo volntario establece um dDo\i.
cin tnnsiloria que posrerga s! aplicacin bara la dicta.ir de 1a Ley Ogica Constnucioi I'nd,o. ^ff,.o. de lc"do de + hJ.Pod"mo' e"|.r l"tR-iodeu. Re8. lo Ele.'o'l
cncargad de gular ei sisrema de iscnpcin aurotica en los Registros Electorales poelslo :;-"n., * .' ,r* .erur ,q\. o oe roha lomarra lo'.h,leno' v e\tnierc" mdJo' de
nintio de ta ley. sigui vjgente la obligatoiedad del voro para los inscios en los regror ii,6, que umptan con to' re,tu: iro' pda \ul'gd Una \e1 i\nro. er sen,c,o Ele(ro le.
elecloales. hara su dictcir. he. ho de eP,onrar.e rn<no'.enue lo l80va0oranrerrosala iguiene eleccin
"tofl,e ndi,"ndol.n.un-rp'ionele,rol )Ene'"recepoade'ur8io'dondere,,o'
;0.b,tro.
Sobe la obligaroriedad del sfgio, ere tedla el ccter de tal una vez inscnto en los Regishs en " sedicio
Electomles.As lo dpone el tculo 60 <le la try de votaciones Ppulfts y Escrurinios alindico
Lpon,t..ora'..eaian e,,ru c"r,cd o,ri8,da al domi ,l,o ele,to'ar n',8nado
''Todo ciuda.lano er obligado a sufraga y el qDe no lo hjcie sufir l pea que sela el aclro
139 con las excepciones qe prv el mismo rncIo". El artcllo en cuesdD establece cono ei. pd dabs nesarios paa la inscPcid, cono el domicilio, el Senicio Elelorai lendr
obrne los
cin lDa multa a berecio nnicip.l de edia ties unidades tbutanas mensales. cceso diecto y pemanente a los datos elstrales de lodas l4 pe.sons registadas en el Servicio
d. Resrro civil e ldentifrcaci
y al egistro de ext'anjers avecindados dei Depafane.to de Ex_
Sean acedos de ers sadcioes pecunidis y admin'slEtivas los ciudadanos que, sin jusdnc&
hiea del Minlerio dellnrerio. y Segundad Prlblica
cin crcditable. no concuran los actos elcloles o plebiscitanos. erndo inscnlos en los rcqis.
rrcs electo.les!5. As, las excepciones a ls que se nee la noma sn enfemedad, asencia del on nbi impodte es el imino de ]a sepaci de nesas Por sexo. Por lo qe ls uevos
pac. erd al da de la voracin a ms de 200 k'lmetes de1 lugar de inscipcin; otrc impedine o |4roFs incorporn
se a las nesas y exirenbs de diriro *xo,es deci,las lacantes en las me'
gnve debidanente comprobble y quiees de*npeen las funciones que encomienda efa ley.l es de honbs sen cnpetdas con nujeres

Lo sealado opera en el cas de los ciDdados, porque en caso de los xtanjercs, el sufneio 6
Que el sufragio haya sido obliCaloio geer nltiples discsiones. Quines lo idenlifcaban cono
n debcr, salaban que el sufragio es into un decho cono u deber y existia la obliga.ii &
conbibuir con la prcpia d{isin a l detemicin del fuluro de la sociedail poltca y el bien.o
Sob esto. podenos concluir que l regulcin electoal, si bien oblis duEnte un podo a voll,
no psiona a los electos pMuncidse sobE algn candidab, pudiendo alar -necd ms ll
de un prerrencia o dej su cdula de votacin en blanco. Todos esos o sern cosidends vli
damente ennidos en el recuenio de volos.
L elabo'acin del Pad'n El*lorl esrai a cargo del Sepicio Elect.a], pda lo cual dber elabo
r h 0ina de los electoies inscrios e el regisiro Eledoral que relnen los Fqisilos deesarios
o@ elercer el deeho a sDfrgio confome a los alecedetes con@idos por 1. Lego de detomi_
id quieres se encuntran inhbilados pd ejercer el deho a sfelo, se confoma el Padrn
El.cral Depurado, lo que se encoli carso de u enPresa auditora. Fialmente, el Padn
Elelonl Dennilo quedr establsido na vez que el Padrn EleloEl Depu.ado sea nodificado
Fodudo de ld Klama.iones acogidas.
S. nodifican tabin asp@los de l dtualidad del peeso elecroI, como la du.acin de 4 aos
pda Los vales de Desa o el enablecinieto de un bono quivalere a dos tercios de unidad d fo-
oro paa quieres ejetu
dicho carso. Todas l5 ness oenzain a funcion a s 08,00 hons
i h maana. hara Is l8:00 ho6s.

Elehco debe pde conocer las dislinras alternati!s polticas co ss spectivos prcganas pda
.klu& ]a ventajas t desrenlajas de cada un le ellas y opd conscientemente por un de ellN,
rodo lo que debe s1ar gdanrizad por el Estadosr.

\i A.tus ofrks d t cktt' d Eeudios t Nu*a Caniitki., *sii N" 73, p. ?3.

!! Noeuena Ahal. Hubro: M nnl del Crkladtu. D.Echas J d?tufts klotaks l.id.).p 13.
'NqeArcal.Hunben:Mr,tuld.lCiuttotlotutkrc.ho'ldbzr&.orr(.iao).pp.l5yl7
![{ c"^. a. o.*a. c's-.om,. rono x / ,!/ ,4'? r,. crrur II / N{ioMrftad y cddmh 205

t r.nacFn.r! e.r", olsgradx er ro. ale\ ' omo rlarr..lo I I de l L.\ Orea.r ' r on.tr
L,.Lenr'.')onourirorrnal .on e3nd"v'elde'ra.ele!,n'p,e.de.role r'e.e pol
'roral.ob|e\o-rone\PopulavL\rr'rnio..'.lo','ral",o(ele\rioaelbr".-ef':ordr; , . P,+ider'e apo)do ma\or.r:aeje p, r. ,rd.dxn," \ (o, tere lesirimid-d
e, d prop.td'd. de.tob. h ;;ro ookn
d1 d" irnr er"turl k'ira n'n'o. drano. de .J\ d ;
,.u\ d" c'.,:on de'menre
' '.ni.,-r
Pre.rder F dc l Pepublh.de dipr'do y .endore.. nr-amente d. a,pub00'
' que en una alidad lluipdrida el candidato que obrega la priea nalo.a
o de olebiscitos ncionales 1...J'. c. mla d vitar
p a, ereleeido.'",tu"dichamarora,elav"df.c,.merlecrcar/J0;delo voro,
"r",,,,
A r ri.mo.e, rc' lo J.enaE qe l muni.ipJio"dp'deber. i.," q"oeo pe,iO"o- o. ^.n ,e.Dldo popul,r.lo qe k d" poca leCiri:dad \ lo.i,ua en na
por.er' n_c\..cil1do ltuopc,
re' d" \o o, or u' debiaa.rreln ror d ld rlec. ron o plebi.. i o I ' r rn'. ipalid"de d"xhr.- de deb,l,dd f ren'e L pelmenro''
locar y mnrener, dunre los leime dias anrenores al de l elec.ii o plebisciro, ableros o mah^ ;,,.ion
especilles ubicds en snios p1blicos, donde ngurarn. indilidualizados,los candidaos que polru ,.,dro.lo,d,1nuved.;Jemadepar;do'.tuvo'.endol..oofn.,oqorpro.eiello..
-;nde
len a laeleccin o las posiciones plantds en el plebisciro y sD propagnda. (...)". d In"n,,r.-5 po,ib, drd" aepan.rlple..,on.,unqdemb;enprern."elnespodepo
;izacii
pohica"' si enbigo, esros pactos son slo de hecho. pue5lesalmente no proceden en
Sin embargo, esla lial gaaDa y decuada decisin cidadaa o es an debidamcnle cauretdr
Mciones PsroencFres
por la legislacin deivada de la Cnfnucin de 1980, al no exis un .ceso eqnativo y 8at!i!r
de los paridos poliricos a la elevisi i esrn esablecidas las condiciones de igualdadjudicaL I Ehc.ioes Prinrias
nims gamntizadas para ccedef a los Bedios de counlcacin s@ial de carcter pivado. coho Lo
Ld etecciones
pinaris conslituyen el pime pdo en el proceso elecroral. Los eletores insqiros
esbleca lalegislaci electoraldunnie la vieenciade laconsucii de 1925. tos pdtidos FDliricos principales seleccion a su Fpesenlale o candidato pam ls elecciones

Seg la doctina .stnucional denocrtica, la fala de un cceso eqiativo de las disnks os
ciones para dar a conocer sus ahernaliras al.uerpo electoalpuede licrla legnimidad de un e0 *
EnChile.cuando an Do exisfa un sistena de elecciones pnhdias legates, intent legislar sobre
electoral o plebi*ntui. |lena. peo el proy{to, desps de ser aprcbado po la Ciimaa de Dipurados en primer nmne
(b) Opotunidd e. qe * pde llaha. vobcin poplar @Nnucionat, fe requeido de inconstitucionalidd nte el Tribunal Conriucional por un srupo de

Tl f@ulrd pe slo e los casos qe la Consriucin establece y de acuerdo al pcepto elabnL, -

po.locual "queda prchibido al les isl dor dispo ner elecciones populares o plebisciosen or^ s! .
cioesqe lquellas pFlistas erplciknete en lapreceptivade laC.a'ar.lo que es pefechhcnt
compat,blecon Iodispesroen el afculo 7'de laConstitcin queya henos evisado
Entonces. se podr corvocar a eros electorales. usando et sistea elecloral pblico,e c6o
Laelecin es el elentoelectol destinado a esoger o elegir, eire dos o ms candidatos que opto
al careora'y las que se encuenan pemitidas por el sistena electoal pblico chileno, son ldl:
Pesidente de la Repblic, las pa.lanenEias y las nunicipales
b.r.l) Elecin presid.cial
Elaficuto26delaConrnucinestableceque'elPesidenleserelegidoenlotacindirectay,:
TJor; ab.olula de lo. .utag o. \ alid"m.lre eFnidi .
Si lael*cin de President de 1 Repjblica se preen1aen m de dos ca.didatos y ringuno de ells
obtuviere ns de la miad de los sufra8ios vlidaneb emitidos. pioede a una gunda vora.
que In un\' brm a 1.. ctrodo. que h) an obtedo ltu do. n,. aru. maor* e,arrur er.llt
'e
psllani elaro aquel de los candidalos qle obteD8a l nayor nerc de suigios. Era nueu vos .
l] equeimiet l Tbnal Constircional len cono fin que se declare la inonsrucioalidad
. detproyecto de ley, iiciado en Mensaje del Prcsidenre de laRepbl'ca. qe esablece ur sislena de
etecioes prindas p detemid el cndidato a la Presidencia de la Repblica. En sbsidio,so-
ltra@n que se declare l inconstiruciodalidad de dilersos artculos del mismo proyeclo.
de
L.\ requnenbs expresao que el poyecto infringa el sisena de elecin de ftesidente de la Re-
pbla erablecido en la Consljtucin Pollic de ]a Repblica. ya qu genera un pr@eso elecroral
ro preliso en ella y. en cnrcuecia, si se quieE introducirlo, debe hace.se a tvs de na RefoF
m Co6tiucioial. L6 elecciones y plebiscitos slo pueden realizase e. tos casos expsaere
pdvos po.la CoDslitucin y no s posjble, por anro, que el legislador consgrc consultas poplla
Es ruera de las pvisrs. o impo.ta.do si stas son de sufragio obligrorio o lolunmno.
Sii enbago. el Presidente de la Repblica de la poca, Edurdo Fei Ruiz Tagle, al preselar sus
obkwacjones al qtrinieto sostuvo que "ls
elecciores priniA se enmarcan en la auono
ia de los cuepos intemedios. El paftido poltico es un tipo especlico de gupo inremedio. Ed Ia
drualidad, cuetn con la facultad de agrupse en pctos polricos,lacultad que se despende de
ia mesaria e idlspersable libefad pda oryaizarse del nodo qe estinen m5 coDveniente para
d(id;sus propios actos. Es esta nisma libefld lque les pemite soneterse a usireade elec-
.iones primarias..omo el que p.opone elpoyecro en artnis'5!.

cin se verifica 30 das despus de efstuad. I prinera, si ese da corespondiee a un doiogo. Si d :

no fuere, ella se alizar el doningo i.mediatamete siguinle al feido trigsio dra.

'osEf,Al.ah.Htrnbeftor/"r',..itosskkD.s!ctott.t!otsxknedoralrhilnotcado),?
'! Silv turtriin,Aletandro: Ob cit.,p.249.
rre ArevloM.din.,Jos:rr.rrtr!/d.lC"dnoCanEroaldI2rl3.7A0:abr!VaoroftsPap!lisILltt
rJ(S,mi'go,Ednorid Andnre, 1933. 1'edi.i).p. 19. a o ltrir. sor$e + t6 elcciones primnas ,re enmrcan ci k .lronomia de ros grupos inrnedios, po
Lommh'dup!'!tr' v lot' p"'* ! r^l'f ubhg"do ,o{r. un pd. mrqLe oob..s,t.oddo.,r:,mpooob.Bato.nk
.n ro-. .n. "mDkL el o. a d .'. nba d!' looo Porr. '
., trlDk oO ..ld" r & {.'e nbr& * ormdtu\ro\,rd1sqrpn,,pf.-;e..pd..opuedelo..,.-a"."p,i."r.ri-aoiore
' 'o:
r 'o" vi ro. der flrro de
compler dich public..in o-t d d" o, bf d. too8. R \,/
 C"p;'rr" I ; r*--iia"a y Cl ,a"a-1. lflJ
peccioqe Pr'mdi' no .dr'rd\'oIore\Liradoob'enrdopo,.or.er-ronp"r,elEE'rancdndidaoP
Fl Ptidenreoel.Reoubhe\oae'o\e!que-.a 'o1un. vol",c tr: -."
det
pofJl"r Do-q.e no de'epan ober"nra. ) abe ls d" none. qF \e tomr por to\ erecto. n lrti - ei a, 2oo' ) 2004 s \
d'"-
rnque lo. rP.u r"do. fuen d f.Fn_
-"le
lan al repesentdo (el sbeiano), sio, a lo smo, los paridos o Prctos involucradol'i5s etto. F ao200r er,'unoe.rabpre\i'latDnmaraenlRso"ddAl\ear\M'
l'...'. ol-.d Al\ea de.,d,o no eeu,, en 1".nera preldencil qreondo
El Tibunl Cosucjonl emi su falio con fecha 6 de ocobre de 1998, cuyo considendo rd ' '. ".-,go.
t'-^-u'.rpr+.rmreaco,era"o1 M,chele Bache' qu,en ljn"lmenre. h eleSida
seala qu debe enndese po volcin popule . Ieucin utiliad er el nicllo 15 inciso @"" dro l.' !o', ,Lerol d Jrla . el modelo de Pnm"r'a.on\i.lro en h"cer Pri
' nre | | '004
de Ia Constituci: Por votacin popla debe entenderf aquel aclo en que se corvoca al pueblo r'^",;m,L,enleuna.regione l o"pendrendodelr"tulrado.ehnaneo'E( Ai eht/o
cono sinnio de cuerpo electl organizado, pan pronunciNsobe un asnlo deinlers 8eh.4 d vt 1 \ lt J ofro FdLado l-'er '("ndroro Dcr obrur "' de 20% de
-".1i"' en ". 'eg,om.
ri\ idd. ra n^el n"cionl o lo, 1. pudendo drcno logrc umrr lr rs \ ida fe
p". L ! ol". plll",
||*" ,1 1"." Alono uome/ PPD,. v lo "{dblec do en la: b\e' el
'card,da,o 'esd
m\. rdle romo ele!.ron de gobem.nF . Pleb\iros de lor o utucional. pl"bnc lo hutur.
ll,r"r r'. l* .e".1 "pF."1'aqr" Con'era.ion pr" 1". elec'iore' de Jiciembe
de la de
pales,consull6 nacionales o locales. sean estas vinculanles o no, tet@acin de actos de los rgd
dei Efado o desdtucin de sus litulres y, en lin, seleccin de cndidlos Para postular a los ctugo! .

,,",tdenre.edp.oboraLf,JN'0al,de4d.enerode20l0DrchdL"!deRefomaConi:ruco
t'. -*.r"ta d rsurnte dispo\ic,on que + 88a al "rucllo la numeo l5
As, concluye. en el considerando 2l'. que Ias elecciones Primaias s costitye una lohci "lil, ., " '.,t"
de ra cara Porrrtra
popular y, po ende, vulneran e] artculo 15 inciso 2" de la cnstnucin Polri.a: "Resulta.h ;;bo+,nro
que las elecciones destiradas a elegif el candidalo a l Psidencia de Ia RePblica coDicopt .Una ley ognica costnucjoal e$ablece un sistena de elc.iones Prindid que podr uti *r
das e elprcyecto implgnado por el queimiento consrfuten votaciores Populaes; peo nor liado por dichos pid6 pm la nodinein de candid.tos a cargos .ie eleccin PoPlar, .vos
encuen(n entre aqellas expresamente alorizadas en la Cna FuDdamental y, Por ende, di.o sutdos sen viculanes pan estas coleclilidades, salvo las excePcines qle estbleza dicba
pryecio vlnera derechmenle el anculo 15, inciso segundo, de la Consdlucin Poltica. pB by Aqueuos que no suhe. elegidos en lN elecciones Pnmdias no podn *r
candidatN' en esa
esre precep6, de mane erp.esa y categnc. slo penire llana a lotacin PoPula pea lj t;cii, al sp{tivo cargo Una ley orgnica conslitucional regld las des nareias que les
elecciones y plbiscits {hoy en da, adens, consult4 niciPales Dovinculniet expremqr. iciena y las sarciones qne s aPlicarn por el incumPliniento de sus precptos denl de las
.0aes ,odr considetar s disolucin

Fiialnere, el Tibunal decla qE e prcy.cto de ley que establece ls elecones Prindia pm Dt esleandato cosu.ional al lesislador, *
ha seguido que n Septieb de 201 I . por mensaje

detemind el cddidato a la Psidenci de la Replblica es iconstitucional &tPrcsidene de la RePblica s

inges un nuelo p.oyecio de lev cuvo objeb e estable.er un
jirca de prinis volu.taris y vinculantes Pda ]a sel4cin d los cdidalos a ftesidene de la
Sin ebargo, la Conceacin 6m un acuerdo que estableci 16 baes de las elecciones Prindi6 Reoblica, rnadores, diputados y alcaldes. Hot este Poyecl es ey vigenle: Lev N" 20 40 Publi
convecionales pe
detedidtu ecandidato la Pesidencia de Ia RePblica pan las eleccions d.l oda el de diciembre de 20i2
!53

ao 2OOO.

b.lJ) Eldion.s paidtris

L cI@ de Diputados esr idtegrda por I20 mimbrcs elegidos et volacit d6ta Po. los dis
uilos elecroles qe esrableza la Ie) orenica corstnucional esPecliva, l cl establece que son
0.lo que Esulta e elegi dos diplads por cda dislro. I
Cmm se Enov et su tolalidd
cd cuato aos (atculo.r7 de la Consruci).

' Un evlua. in nx iv a y $zonada de las el4ciones pnm[i trr legn crdidtos a la PEsidm i! d. h R! ' [] senado se conpone <te miembrcs elegidos e volcin dir@taJ9 po cinunscFiones snalori-
pblict dersmirads pc.dcntrmenre, a la luz d.lo exPsado.i 16 nsiderdos 19" v 2(f d $ srra ls, cons'ddaci a ld I5 rcgiones del ps. Cda reein corilir u ciunscnpcin, x.eplo
denuern que .l1as coniiuy.n, .n su ekncia, vra.iorcs populs. po ls sigtrieres nzones; *n de ellas que sen dilidids, cada una. en dos circnscdpciones por la ley orgnica conrnucio
I ) Porque pi.ip el pueblstioido en cuer?o 14 rl oqanizado, pues .r $. pdo sn ddo6 l '
con
y !t-r.rc i"*;ros .n los Resrs Elecror"ies, er 6. 16 F.6ond que en nrrc oe '
"rai"a,i*
niero conrirucioal rienen d.rc.ho a surngio y .uya sum conrnuy dicho univcso lctoral!
2) Porq k manilcsacii de la volunrad dl pleblo, en er. aco. 1dudabkftr.,6 lob M mdn &
s ; h .ol.divi&d roda, habid consid.racin de su ene rGendencia pe la vida dl pai:. pd qr'r
Es;X. el.Sido * consdeff candidaro a la lcci de Ptsid.nre de ]a Repblica, entendirdos i*o
e1slomi;i*;o dc la ry pda rales erabs. Pcismnre. por la sim inponmch qE ri.nei las Fd1$
prd'slo.!\,no\..'t; ded,uedolFopropro\'o elg,iodr 'gr usLbla dlb rio-
. ..on rqo lpr\urJ b drlM'nr ero del Inhor. lTe$Plblio T,l tun nmienro 'oFu'""
pr4ha. pyao conpde la id.a d. &rb
hscnde'cia neion'l
ts$i6do ai rc lus, c. porque el la
" Iiromdnobcnidadehdp:rs*wtndi,s.o,cenacio.r/dsumenr.h.
I Porqu..'b o-J1.,e uq.@ a(di\'a\tm,.'uleronc-hr-ao.r6p.t'.tuqEpd',''fl
j.mpla rde\nb'en.nr JJdfld.lsd!tkb o cb d'N ' sen,lo, h R.pub.., ,tr or pond"
,n,io" L! p?tu Jq! o mign"dd I e4'mnden
'o.p"p.l",q".
2:l'del Fallo del Tnbun.l Conri!ciord n erudio
trtud&rRrosr{ ru.'oi,td. t, Le! N 2050 'nks('n 'ni.runor,
 cspitur. !r / NrDMridd y crdadarja 209
l[$ c""" * o.'-r.. c-.r..jomr. ron,o r r ,3l ',. M

nJr.pe.rr\J'.A,,o.-r..un-rp.'o.cone.pood"cle/rroo\'cnado\frc'rmooreou{
dto"nosen L "rgo\.e eno\arn ne raddm"r r" dacarrodo"ro-erponorendoh4b. Iridamenr-l o preb cr'o\ c'l-r .o1 'TF do no @)ible' de 'onJoc eF
u pero.lo a los psenlnres de las regionesde nnerc inpar v, en el siguienle,a 1os de la +' L "'l:;.i"-" d" a m;.r. .,,a Lrr' ulo' l8 J l2rr ) en la "drrnFna'dn rGal 'omo
nesde neropary la Reein Metropolrana (ariculo 49 icos 1" v 2') ., P"'::,: j" .. q,e ,e ecrr\.e rr '" re Inrrcd Fron r F{o primirrro de rd 'on r:
"r"-"'
tY-::: rl.*-.."Iah(eoerd ore'ePronane roo ulero or\e^o\ 'arbio\' 4do'd
El sistea electoi que se utiliza en estas elecciones es el nayoritario binonrnal que se

::;: "
b.l J) Eleccore nuniciples
"",."
., |l ptbis.jtos de Reforn Consttu'onel
' dtPa oe la' relomd a ..a
El alclde se elegido por suf.gio univeMl,en roracin conjunta v cdu)a sepdad de lade -" n"n e rn nteendF. pre' L rdn(a e L qu" 'e{bF
cejales Su mandt ilora catrc aosy podr ser reelegido)' f-fjllia
Fn""l'-
!-0. a "or"to :ri'on'rt'a ar
'
u'rpo ereror un acro de nru?kra suber
. " en el senurno rnlrdo dP d Pltbra nognaenromo4'n
^".,''-*r.",o.({.ool
@.1_1,i,,-,*", oa,r1d,.$
Ls concejos,ricipales estan inres'ados Por cncejales elesidos Po votaci diecra medi -" ",.,on Ftrd."unqJe su.."p.bk..r1.. de lomff
un sistena de.eprercntacin proporcional, en conforidad cr la Lev oJgnica de Municipa
des,N" 18.95. iuEn cuatro os ensus careos v pod serreelegidosr: ,--,.-,"*op.r-,**"lomad"lro.'Lcion-mreriaregLld"enelCaPrlloXVdel
r. .poba r oe ra camd' v pre'eren dr\FDdn'i' e'Fcro de r'
li'.,]..'. +. - r"g*" p*id"ne
Segn el arculo 106 de l referi.la ley. las elecciones nuniciPales se efecfuan cadacuatu q.".r".* a dera RePbli' on oo' lo' c6o' qle k pueden ptaenLr
el hio doningo del es de oclube'
J^^l-..
dP l Republi'd ! l Prs"pto indi a
,, e.-h/o l de ltu obtrva'ione( que hg el PP{denre
1,.1) Cnclerstics de las eleciones democrtis " ll,.I..;.n'. " ru n.publcq r.hud rorlmenre un p\e.ro de foma rPobado Dor el
ele(i' ro de'ada
P@ que eshs elecciones sear dem@rti6. es necesdio que fd libes' conpetllil6 y Pridics!. 1""^"-." r ^* ^."* * .,'or do Pr ld 2 l Dae de lo: mmorc"n
l"*. po)ccro meno' que uke l (iudddri"
i*1" A e'*'a"." promJlsar d'cho a
'on "
ediane Plebcito' (artculo 128)
Repblic Er rdso de que
Se reqie que as libefades Polticas de ls ciudadaos est 6egradas, debidamet -',, R.h/o rr,.;r/ d" la ob'enr,one are elerrue el Ple'denre de h
zadas y e@e; de h prcccii judica neesrria. quc pea su resablecinient anre
(
,. ". t- p- *l , 1"5 er mFnda ete"ru"da por e P mer \nd"urio ' t on{u' ron
accin dbittuia o abus de podel Se necesna de un clima de libenad. de ausencia de tenorcs ""i,
i,iu.e"ruo " l",leui"nt. -anera: En caso de que las "cnaras o apruebe odas o algu-
pesidele. no hbn fotma cosilucodal sobe los puos en
de presioes que inpida la autnrica y lib exPresin de Ia lolumad de los ciudadanos en el& s e ias oseryaciones et
i',"p-".. " .** e* ..6 cnas insistieren Por los 273 de sos miembros en ejercicio

en ra ;P .lel prcJe.to aprcb"oo r ell En eJe l rmo co r derol\er al PR' denre a

oancelp oye,,que h+ 'do obi"ro,le inn{e 'cL
pda u posdcin sl\oque$F n
Elto inDlica la exisiencia Drelia. esecial a t<la democncia, de la garanta v proleccin
jnd dd 1".a.1,. pa que
'e P onunciP medr"nre rl Plebi"no r(pecro de l\cue rioe er
"an:.
pluralsno ideolgi.o y Pohico. Si noexn un Posibiiidad ealde scogerlibrc6te ot div4 desacledo (aficulo 128, inciso 4')
;os candidatos p;senlados Por difertes pridos que disPulen la Posibilidd de ser elesidos' Fll! iaculad, dens, esl esablecid cono una aribucin especial del Presidnte
de la RePblica'
existen elecciones dehooicas5. por m.dio del a1clo 32 N" 4

dl
Deben ser realizadas a intervalos regls. p gatantiza la EsPonsabilidad de lN
autoridads v

conlrol del pueblo sobre ellas cono, asinisno posibiliran l llemacia en ei podef6
5 Sill turutr,Alejand.; Ob cir,p.2,19
! Tdo el tier. su .rptncir a conrd de Ia *tencia dl TiibDnl corsrDcionl de 29 de febro de 1933'
a snaroil cor6pondde laXv porlo que los hb6 qle en $ coisidsando j2'idica: Que las nas del pbv{to Eferias.n los consid'anlos prec'letes no
a la fe.ha. to se ha .Edo iimluna .n.rip.i
de dicha 3ii no pueder chBn -Mdos qre 1a pE*ntt La sdluon dad i $t poblea * e'ueN ' $i coNrnu.io'lnc admisibles. ya qE elks s conrnpor .o lo pE$riro $ el dculo 15 inco-2'de la
crri Fmd.menral. Des. at faculr. s anioridds conuls tan dereirar et Prmediieto mnloe rr
:;rirj'" r*: ;i:'ri':":,r:ii:i{*;""'i{;: ::::';1;i :iti";:,;: il::-il r {al* o la pinin dc h comunidal lo.,l,sin na iliilc'ones de niigur! indole nonexcruve so
qr@''l onr6' o n'rerde o''oa P'puld o imild q'b
;:H:tr',::.l:*llil:"i:;;:ii:i,:,:i;,;iiJ;;i.';;;ii'.n;.p-':,,...i"a"-.-",-,t r. 'mol,.meqre ls'l"4ior. op'eDi\o' pF' ro .n.ll'
rr^a..^.lur.mne,@
'r.o, "o,
r ,,,.,on*e!"a.,and,o\,t\ \pr'do , .o'r'sd"lpto.o odeler
l'del Derero con FEz de 14 l. pblicdo etr el Diaio Ocirl el 3 de mavo d
?101c
Ani.Dlo 5 inciso
?rrno.ooo'lL"r N' 360' O.',' dron"u on d" \4un' tuli&dr o'n n"e'ru.oi-r'ndr'elr{odeni'no/L'}
rj''l'e! 'r"..c--"i."1,i,ocrcn,bnlo\pleoiro
N,B 9l * I ;.,-" ; r$s, con d.;r' o, en s oponu-iJd.o o. medn ? d preb -rc de 10 de
' de e!!Pr nadod.L".O'pa", on'iun r'Mu rp)l'd3d' N'! lul0 de 1939. k fco@ al d.ulo l07 de la caa un pfcepto qDe r dreinadas condiciones P' la fea
Nosueti Alar, Hu mbno r'.,, t skn t{ d l rh\na l'a) p B r 3\r
- o, dr D.b,.tro, en - mbo. oru lrL4 l3
rht o"u.io'lqr.'n d'oe1.it'.lor!?n Ldo" rudde;le)N'.00o ae d'no mb''
!'199r) vid silq Bascur,Areanr:l\ Ttd . Dt{ha confuu.ia'tlcitaaa)'
!nvms6.Diego: Ob cir.,pp. el y 5
 rl
"rr'l-.*rOa r C,a**,
Crp. lll
,^"p eno. olebF.iro( e d" fareo de a l4ur'ipal ddd " r
\u eleba on' re'r _r i ra
om cor'rru.'or l e{becioo e r l' ' ol irucio 'hilen e Ponde l rtu. oro\' r'!a v e "l D
Fl pleb...10 de re tJ
"''"- -..".a"u.',. .^ oe d'o por es en rq mhma
ParaqrmFdrI rneno r0da'nrr
,alia de ,r*,u nen,o de un democr^i" 'errnePeqrrar:\i donde
rtrn dNa pd Eqrrir
' r'*u d ""'j'-.li]',."'i."I".,,0,,e.er.o6ehber!dro
".",- " _. "u.. "on, o, *f prebFn,o den' der ano ::: 1x",:t;1ffi;:1 T"'jHiil
tr re tu'o delPF rdt ttt.g'
o*,r", p*e de dn oalo de L,rado "
N ron,l r
i 1' .
",^".r.l"i"
o.*u**."'.",- .ma)onademba rdn d"
'ongF\o 'rodrliFtd "r'11.'1""l "v -^*.-* der Presrren a pleb*citr
i"l p eb..ciro omo,iJurenhdeunddemo\ru,rs'emiar!'ddonderdrtrr\ptrFqrld L ijnlpagmaa
" er"o-arpo' tete"'"on
nonuncum,enro el-ue poelecora' e una p.re de 'd
'rrddalra 'moounee4erca$dec/ pueoe r' crr'hmo' de me'ani'mo de deo ci 5e-
:".. ",." " pleor-rro mun'le'
popr,r rte ro' rudadano d" rr loquna o mirerer iarir"i
l,i|'i. "^" oi ,.''. '
'a
b.22) Pl.biscitos comules dcuero oer Ar' arde ' on er ( o' 'e'o
1l'l'i,, iJ pm ' '" '**;er
conunares' que ros iealia.l
Oa fom de pati.ilacin ciudadana cotesponde a los Plebcos d surrago 16 extrdM
lc.lde con ac;erdo ;el conccio o a rcqeriien del concejo o pr iniciriva de los ciudadao, DJ) Drcclo 'le
iscritos en los egi stros e lecloles de l. coma
circo c' v que ompln con 16 rquisi_
Las naerias que pueden ser objeb de esla consulta cor*Ponden
a tenrs de adminisiacin loc1 , ^.*rrnj"ms a"ec'ao en Chile Po' tuisrr'drpodrr er derecho de surrasio en rG
relalivas a inve$iones espe.incd de desairollo comunar ,S.ili i-"i"i,'o- o*"rc d-d ;cb eider
fom6 qne determne r r'Y
Al respecto, el afclo 99 del xo funilido de la Lev oica de MuiciPaliddes N" lSSi
56 Y
oromdad l !'J'del-trculo l0 lddEn opcn r8c
pblic6
indicai 'H alcalde, .on el acuerdo del concejo o quennient de los
dos tercios del niso ch' l ncmam o
sto dbpues de circo ao\ 'le esrr er p6esin de sus crta5 de
ceio o ror iiciatila de los ciudadanos insoios e los Egjsrrcs electoraes
de la cmuna' sotEttr{
f;n"",. o"pt-
,;l"bilrol"'nd..a.d.",ln,nr5r.rnlotdl'era'aIn\"r'one'e(Pecfr'a'Jede'arollocG
m;n.. l, rod,hc"cion del plm reguhdo u or'a de rder' Data rd fomlnidad lo'r \iemoF qr t"{ n.nre hmos pFsenre que en ere
'nrcub 'e
e{blee n e\rP n ob el dl'an\e del
*ar prcpid de la esiera de conPelencia nunicipl il'i", ." '"e". *l " lo(' udadro' el
d" q,e le cuedo a lo 'osrenido en el turtru'o ll dsrho :urasio
lo' que Iumpla
i*"."-.it - *"*t""la Lon*rt'ron
qe l enos n l0S t "llo' enr4drd romo chrleno\
PM que el plebiscno de inicianva ciudadana log desarollar* e requiere
de 1os ciudanos inscnlos al 3 I de dicienb del ao anen 16qurros inpueros Por
noDbl,coorleunoh,r"ldelReBr{oC^d l-lnum" o e\'rroe peFona' debe
'on!en trl ..-.enldCoiro1t onr'tulenre'edFculeel punlo "lcomiJrondo rrmPCurn oPrn
que

c"d; em,do oo"rDte. o, Resionaldelsentrro Fleclol' :,1"""-l","'.""'''l"".,'".io rnr*urolenenr'ecompri ae'r"'Pecro orqenohavdud

qu" enen derem ndos nacionle\ ) de elra em oeem'
Lueeo dc l0 dra\ de{e el luedo del 'on'"Jo o de receprorad l" Per\ on 'iLddb" o del tutr "," ., r" .i.urn. - ,* . ro"o rert (rgue
*rolel ace eUe rnr :n darero oe invoc"orr a plebr\(rro ' 'le 'c pblica denro de s r* .u,1.. rodv,
1"i". "*.r,o, . r .usrea a deFrmrndo' todo
'iudd"no" "
de nryor circulacin en la conun' u*".r." *, *' """.,' ha u lle8tu alderecho a 'ulr8 o oelque esrd Prdo' 18no'
15',r;as sisuientes en el Disio Odcil v en un peridico de los ,1,
pnro de visa de la.d@mna rcmle la
cono m_in ete poiican. en ta MuiciPalidad v en orcs luearcs
plblicosrl .Ji"-*n" or-, te"-t "iudadnos O *a desde el que detem
",
;*niu *i"io* p".o, a*e !n pnto de visa prctico,le P@e que el hecho de
plebiscfo' la feha de su pemnencia en l prcdan
El mercionado dsrelo debe conlerer la o las cesrioDes soeddas a J., *r".:""' ; ;so en la vi't del por s l'sa
ii-"i-, q"" "U. n." -* t 90 <!las .lesde la Publicacin del decreto en el Dirio Oticialr'
-;-. Pas
ent un Pm
tDsitivo pa la vida cvica Er e sertido -grega
60
vold, es un hech '1octnanso
p-" detsho vo1o los extFnleos en de
Los resulldos de la consulta sert vincuianles Pda la autondad mnicipa'-si
en ell Pricipa nr t r. p.e"i.* r" cvica,
'i.la P'eferc otoBar el a

comna''"' """*l*
minads condicionel'5.
del 50% le los ciuda.lans inscrilos en tos girtus electotales de la

La, rn{r:Njone' ekdor"l* en l. (otr" re'pecti\" debn sl(pend"he de'de

eld 'igunte ald' sobE el nisno tnto. teo tomando como nedio de refencia la adqui'jn de nacioalidd'.el
o"cnr decrro ;r. que conL oque ar pkb"ci o v dudd ei r ,^".4"-i"'iq""i-' r"oic que si el olenmienbjudico chileo le encede al extje-
r.
",li"ll.i.""io,.r der
d'
'rdrcro
a'h a' ondelpkbi{no por-neder Inburd,'"F o rydndado ii;enPiddel en el Pas el deFcho de r chileno' ciero qe co er Eq!$o
el ;e. .ub.edenF l lefliqo de I proce\o
de la
one la rrp. oq de drh,Inlomacon poel Di' ror el\enrcro Ele'tol
l'.ddor de Ele,c ] " L r". pi,".^ de la naci;nalidad, que es idldblemente u estatus spsiof
"""r"i",
,*"""r"''ri *". .1*
*poles de orisen el e$tus superio de la nacioralidad 'o!
l0 aos
d. rcsidencia "*
si ex,8iles Ia renncia no ve
en Chile, por qu l Conrircin no puda otoga' er

&rc.bo de suf.gio a los exrFnjercs en deteminds conli'ionet'rs'

," rtm ?'ror' ;l' Gid) pP lr

, ndutin a to shknas tdots I l

"",**"U. "r-*n",
rr kv Dirio Ocial mv d' 2OO2 qre iI
t41. aniculo I OO dl Dcreto n Fu de N" r, pubcado en l
'l
3 d
' IGm. dculo104 in.is at.
.ii"*. a" r, r'v N" t s egs, orcnic cdrito'idal d' Municipli'rads
'- jd.,
cul6 lo2 y lol
"t.ato
'',de.,m('{|"an'.do'0' lesIdt!e'n'atdaral'hilrc\'a'rnJp
'irogu.,"r.r,Iunao,l"r-ue.inotasskastto
$ den, incGo z" diculo lol '1 ad: ojciats d l coisin.t Errdtr r ,{,u c,6tr,,,, ssjn N" ?2. p 13

" ld.m.incno l"del qulo lol

5r5 ldem. inci$ 4'd.l dcu1 101
 cspi,ro rr / Nrrmrird y ciuddha 213
c*- rono rr / '{'3 vn'"o M
ll! a. o.*t'. c*u-"iorxr,
ele
SobF h el r"nqon oel oe, ho d" 'r,"groelpro"orJ'imeCo'hdioqteer'Floe\r,j"
-".,ne-opo.onDomee'lparrL'P,rondelo.jo'ere.rlo'p@e'o"ele"iorar'o'
b'l'';; po..b' l",i , .". d.8oo n.l hilelo queh.nr1're t-do'uoFe!
inaha'erro
) .,,ddano. - u) una dire,en'
Ne on trreen ro qf "-l':'i
_!Il'T1,11::11".
'' " +iJando qe _no -
;;;;;,.'.; il"*" se eregi{tos; de aneiqe no so ciudaddos en Prennud'sino ^."" e1 enaoo Julio ("ne &eJmeno r opoi! on a eta '1(ri\a
ie; nno de los derechos de "la ciudadana:el de sufrasi"rr' " " v-1"",,", -.,"*l -'" t- let de 'odo.Io\.,uJdao\.lo.qee\ra,.1(hik v lo'que "n_
P'l-ii.-- ".* *. oDone que ro' lhileno' t"iJen'e' re de nFms trorrd'
q e.la disPo$in-qk h "
Al resp.do, el conisionado Alejandrc SilvaBascu- esa do "o.p la ra' rb'lrdad dc llev" a cabo el
por "''')l+".,-4.,.""*.dermporan,r.peoad\rrroqre
-"r" J. r"l.*" r" t *. '.re;rd el padrselecroral
iodo lo des sure
. Porque
4''l'"- *.,r*" po, 16 .orplejd"dr e1 h In"( tP ron v en er J'ro elec rc&io mFmo'
y "sar denn'doen l, Con ri!"o eo mrede'ia '144erno agreSque o sraF dJi l. - .,"r "'1" ' po'"'o--
poo :rreerrr en eleJcrone' o on' 'ha' pl"or ' rLn"i
r - o, lu t orod@rnnr.r^a e{ddo'e mPd"is|od " L)do el
'o qe q nvn de ho.o --r", .,"". . . en"dor Rr' ardo Nune7. quien 'everc qe el pemrlr que 'hrlelo'
con d8ro elder".50 d \ul8 oPn fvnr de Io' erdFs u''J,].".,-.'.O_
I
".onnlu.,on
I hik por un oaemi"do 'Fmpo r gJl'ro1^pe' rlilddc e la m'm
q-Ledo,trrrFd
!L o"'*r,., '^". p"* " no .idr "n elPa seJun'ci ele.roral para rn canridad "p
tI''-,..n',"no
en q". ro han perdido 'd | "cronl'dd ) que pore' oohe(hode'er'iJddano'-
i.' ."i'i* c*uit*.*r I' i ?00 sob votaciones Poplas Escutinios junto a la Lev q t'-.:j..'*.
v pLedn Pri, rD a lo meno\ de ra' elec! iole P6'denc;ale\ A'eg
-." *"" t..,on
I

gaii*t"""i *i.*r N" lS.:5 sobre el Sistena de InscriPciores Eledqales v sdvicio Ehhrl
l''.,,..,"1+." p""a. o are
'e
D odu'a en el ni\e6o eledol r" !e/ qF r turo'"
;; ;;; ;;; ;"" "" ,."'aiento pararero pa er caso de los ciudadanos v de ros erran erc! * Peec'n'"te suur*le
con motivo del sfragio ",,]ar"m,
-L.u,n6holnoodeelec.ore pe!tri.r"le endondeein\olu'ddoelconNrtodetoschilenot
F debe hace Psene: chre.v oe plebi{:ro' obre marera que PUdien imPora d corDd
"1i,.." ot q* ''"" p"'_."\Plco
A modo de sintesis.
Plebr*iros ) Ffce'oo Po
"n ,ordddo que eiLnr\eAode peronasque pudEn Pri'
,i^". -..r" r*.1..
", t.e\ran|erc'rrerenderethoa'uragaenroo"'la'ele"rone
l"b o -io5'o,,los .osdadho' de Io' 'eoror8 q l''udadnra qeello' Pueden T_c't ron,e6 rc deb'er impl. ' un Ln"r'3
:;;;;,"".,"".'""-"',"denu.\h 'mpar
b) E esta materia ha de sealarse que el alcance de la orna s lxldlnanandte ns . ," .-'eo e le,e que la ir5, np',on el{rotl {r" grdru D ) podE Ft re anre luJouFl
"**"i0" *n-.-s lida polric nacionl que aquel qe les olorsaba la
"i,
" et l
i-,"ii..', * o "',"...1 qle *a inresd" porelco urriulr que a P*idrd vin<np por Jo
ii,'on " era slo les pemila paticiPd en la elecci de los r8i
u que ,.'"*""o de is"do por de ld iunb Deremrna oue h
r Szs,
-sieprc
"*"in
que hubienresidido cinco aos e elPa!"ar'
i'"i."""
","."
el Prrdente
medidnle la '!\'io in de un do' urnenlo 'va cara'le
res municiples, -or el*'dile e' erknd e or||/ara
c) Sobrc el ;rcicio del derecho de sufrgio. para elis iene el carcre de
fculiad v no de ur it j<.o sn etemoaas po'el Director del Servicio Elec(oI. a rE!s de una resolucin qe se

perilo consiiucional o!biicr e el Diario Oficial

perite la roracir de chileG en el qtranietu sern sancionads con una ntlta benefrcio nscal Qued&ii eximidos
D.4) ProXeto le ley que L* inna.ciones eledorales
de u mdico
ref@ t d.lilo quiees no pued.n emit su voto po enfeedad, acrcditada con ceitcado
Sobre el Drro, hen'o de e pe rh "r dde e la e\clu:da l" Po''biida de qe er 'ufEgro iegislacin delrespectivo paisi las Persond que
er e'rnridooe aurotia laerlo tbiliado para el ejericio de l Prcfesin seen l
i*4.,",,'.-'..-otie er: renpoprela'lesiJ"rr\d
m ie encu;lran en el Pas dode se resistr la i.scdpcir eleclorI. o bien
quienes sufran
de Lev individur
'at
De h@ho, con fecha 15 de enero de l99l' igresa alcogreso elPrcveto quier ot inped'nento grale
escrunntas
sedckminaque el g6io qne irogue la plicacin de esi lev se inaciar con los re'usos que *
costittcinal de eotaciobes P'pnbrs
cono Canbia Let N' IE 700 or8ca
cin en l extankro), Ro],erN'268 O75u
' Extnor
prueben e los presupueslos anuals de l. Secrebra v Adminislrcin Generl v servicio
\oracrone Poou @ dct Minrerio de Relcies Exteiores y del Servicio El@lor] del Ministeio del lnleno'
As rn_
El Provdo l:ene oor obFlo modrn,d laIeJ OrgFrc" Con'lircro 'a d"
*'t' *,u i, lo.. h'leno' Fidenres en ele{ranlero vora en la' eleccone' prcidr bin eriDula oe las hnlas Eletorales en el exlrior se cosituirr seis eses desPus de la
publi
--, cein de era ley en el Diario O6ci1.
ciales y los plebiscnos ndonales.

Ld ,eD.lo t am"n ri derendrdo l rdea FLn rlel Proi(o deJmen'm qL' e5 \ikl tFl- .(e Foyeco de ley ya h sido aprobado en geneal y er Particuld
por la Cma. de Dipudos y
porde molr'o'en,el,e\tnorrvs a Ia CmM Revora con fech! 9 de MMo de 1994, e el segundo trinite constitucio
,rlo,/tulo lad de urror edrc lo' chilen qu' estan ift viado
iil hio un inlome la Comisin de Consrilcin, tf,gjslacin, Jusicia v Reglaeo' que po una_
***:Tn:L:x *r::1" ":ru:lJ$;;fi :''il:,u liJu::iinTlit"i:#"i.':'"r r'r'!d ,l-& el proyccro de l.) po'
'er
in.o5ruc on"l. de{ ndo 1060 morrqo que no rodo'
16 lhihnos en el extajero tiene igual inters en el Pas y que habra 9! diringu a qurenes se
;" ;;l;;;.;;;; ;*,"'...patrioras soto ratia una buena dos de lorntad PidcaquePancuando
se'ed
e
;'';i;;;;; ;;" ;J.t"n up.o,' ..t" r"v" naic que o p@ce rsico le\ conceG el voro y a quienes no,lo que sera conran al arifcllo l8 de la Constjtuci que ef_
.e que el sena electoral pblico ser solo uo.
!sala s deremi que conderan tambin del prcyecro las Coisiones de Gobiemo Descenra_
Lt4in) Regionalizacin y de Relaciones Exterlores, sin ebar8o est ltia Pidi se le eximre
fden. sesitr N'73.Pnato3,P ll. d coice a to que accedi la Sla.
silvaBscun,aleiandro:ob cn p 251

cnsDrhdo .r er sendo et Boreiii, su t'ncn

'r
se encenrd
'f1'9 l,"j,l
f'r:;i".'::,1"lrj:f;";1T':'jff";;::".]j'j:iJ"-llil'ii'l'J'
ee!!d9 j:;':;:;";;"1
l"*'rl::l"d
s^:ld":ii;
!:l '' Ls opiioms de 1os $rldores Camer F. Jnlio Cane$a y Rictrdo Nez hr sido extds d la sc.in
Prnn( d ,. d.l iio en lit tt Sando d la R.ptibti.a de Chl'. {hpr vww sen.do d, Irru3rul v
:lXT"::i::';:*i:'-t;T:":""i;ii:#,];.TTfil;l]:.]il:::;.ii'""iii"-"r"i'"*;"0"'o'"
de laComisindeR.lac'onesExierios
 rY
cap,uro ]l r Ncionaridad y cildd r 215
vdd"' M
!l{ c*- a. o.*r'. c-"..iotrr. romo ir / n3

Leg'''a iol l rr'r e F rono ra' or ai a' n o o" ele'c or bi hace l

!o' c c lJeO.rubrde2OO \e.r.orr/aromF'rdt'orion 'e
el erd"t"cho oFpa do
'' "r
eriucvo pns lrrom_ D!$ de elp {remd
P.g,dmenro pd" d -Lr'r la rcL'drrv' en Bee-al \
c' Ph! er
Lreen''lnPt "',ii,. -p.**^ '^-'e. de de m"r'dje 6e . Ple .d"'ie de
.," #;;*,T;;.;;;, ,0"".rp o'. o 'i r' n p''enruoo
''rado r r 'h .8 d aEo 'OOq rrp.e o ar serado r\es
tfl'o1.rp...,.*r"qJe'e"t.ld,n,ci,p.,onauromri t.el uf,agio\olrntdio)eLvor-
AarelhaehanpresPddoaoemdorrc'povqluJapeflrrfe'\ooae'iJddano'hie'oo ..,,-"; ; qr a'r-rm-'. e -*nr- "n prime' n,k 'on uc'o'ar rr
: i;;;; ;"1;.;;;;",",.0" a qt'aFo 'i*,-,r
"."-"c."
9:l:t Tt",llt [)"'::r.ft*
* *"j"'*,
:lllli:i."*;"
&''' -_".," * que ya aprobo. l. in cripc,n . ora'trd en lo' 8i rc'
;;;l;;i"'d. l*c
e,m.'al e4
ffiil;"eDdlubre -
r $oslra o Pnd t
v r"ta;l,f"'":;:i*"'- 4lll'. *.i.".,.r" r" c'Lo"lno'
d'"'fi.. -.
"rtsF !hr'"no en tl e\rn.{o que tarb'en qued'rd aurom'r" a
de ?006 lo\ redro para que ere'l 'c decho' na e arusor
' "* * 0""* 'npremenr'
insresad; v

1jLl " r,.'';"..'**ri qre h" ioo.en orr<'u opeo' ) en ro' d'er Dne' ano'me"
:t'"'j:.1ii:::T: :::ffi,: i:'j:il*ffiiln:".Tj:T"Jif if ?::1:::L,1ti!,iH' :;,que hd inptemen'ado el \'remaa ra recna
ar moneio de erecciones tambin haced qle debe'n h q e en 'u ar
iii:I,:"il;.*"*; er mtorio r;cionar
"' de esr' sisena en ei derccho copdado .--^'.-o*rel. rparu':odel''prerioresmodn a rone'
r"-,ables
tl':;:,1;,";. i; Jr.n'ridd de 'o coni''on de con r:'u''on Lf,si h ru{;
'."i]i.. "-*.1"*.. r\e demers'rdelaPPnd"ac
";;;;., 'on
a den"t -on fcch l8 de matu de ?ooe InPre o dl S'1ado l'.-''n.,'-..
i, ii:.,','*.. p,"'-. * r.r que etsuh \ nP au'*"1':ijl:lti.*l: l:^Ti'.: "-:l:T el da 15 de abril de 2009 e la Disclsin Genenl fue
aprcbado en sereral
" 'on en pne tite nsdtucionar h
il'"i"ii'"' i"li"-i'"il v q* Lr'nr.*t" '" -'*tra
que \a Pob'da rd uro-nr'ca en ro' r$
;osrnoene
'o'l inBe o al Senado lrave de men del PFldenk de I Repub-ic ul
enr;i' en i,eormb Je
".,":,;,;.i;;.;.;;.'"r
"i;;,:',;'.';,b,i. *,.;".'o.dano',h,reno
'n"npcidn
en er "\"anF'oqF kmbinqeddnubn.d-
'es
nll; ;;' *',-.,r .
"|e
-"T' "t: :''*:":#:.':"':i'{".'::l:T fl ":Iff ':;:
;:,;i:';;;l;:;; ilr,mpremenb ro\ medios p"queeresn 'u'deecho' mr ru r r :.^ dir.s
" r^r elecrorales de todar ls pefions Fg'
;;;.; ;;.;.".;; ';', ,"'"br: qup ha sdo enr?pa''e' eurcpeo' v el ro' d Dir' :no'Fen H";:.;..;;;;";;; u.,rner pc;ode inscnPoon aurom' ca en \'\'5 ra'"'eccione'
canos que han i;Pleeldo el si$ema a a fecha
;;;tr,pdles arebEMs" o(rubre de 20r "'
der@ her'een 'u.li 'F d rr:rdc on dc la Ly de Refoml-on{omr
\" 20050 Bolerrr 2t2 07 J 2531_0?'
Flproledode le).';n perJun 'ode lb po lerioF' mo<lh'acron"que
o!d1r
i. p,i' ,;*^d"d d; r I io de -on'rrL' on Leercoi ru{'ck r Resrmrh
on ";-.7"-.,1e la Reoub oopu'o u,rrJrrelrculolpor"l!8uiere'Lo(chleno'qLere
y ,"' er'r,,r eo' de! rnddo' ch;re pnr ma' de crn'o no'
que rnpran
'.,jr', "-0. General le aProbado en gereral l ii...i "';""i.'" '
Poreiiormene el da I 5 de bril de 2009 en l Discsin ' de-'u"rd
:n, no primero oel ar@lo lJ podn eiercer eldflecho
- ^..*"- ** -^ q*- ereffirre
"l l lev m'" de l dr'cr{n de 1 mra lom"
,," 1", *.. " r-q el
\ue/) prcplnercr'
ii:'":1",t::':,1".:1f"i.1.:*.:'Jl1*,:XT",f*T"'i#::x3"::fffi1t:xi,1ll:;: '"-t'
[ ""-- ***' C-.u' Muo Bh \tuanp Ominm
^rm(mo
JLircir ) Resrmenro qLe por@
;"i;',o;;.rom. r,i^"r ron ae conritucio Lrcr\ra rond'"", ;ili:;:;i;i;.i.'8,'."'e,n.,{ hnar" Lo'"h reno\ r"den'e' en ere\ran'oqur cmPrdn

"..,4
*.-" p'"y.. e t) por f inconr!u'ionar' 1:t: ::':,T:lll:.ql:.T"y
psj qE hoabrad
f i. "."''.' *r * "l nci o pnrero del
'nrculo
l3 podrn erer! el dere' ho cr :ura
i;$ffi.;'""i:i;:'" ;oe; L,"l ints
(onml
qe
er
t:::iil:ffi::; io los c6os y fomas que detein la ley
le).o1f,dc e. \oro I a qu ene( no lo qe rena Sin dbd idicaciones fuero declarads inadoisibles, *el coNl et el SeCndo
embdso,
Infor
blece qe el sjstena elecroral pblico r solo uo del senado' de fecha 3 d
* l it"ii,io" " c-,*"in Lrglacin Jricia v Reslameto
cnisiones de Gobieo Dsee
En sala s determi qe conoceran ranbiD del Provecto las
;ffi;;;;;; ;. Reraciones Erci;re;, si enbago est rdna Pidi se re exiio DS) lNcnp.ir Ele.toral
de conocer a lo qe accedi l Sala.
Ahspecto,la ConisiD de Esludio de la Nuera Constituci exps 16 siSuies
ide6:
(:on fech ro
Con lech ucro de
16 de Octb oe 200? * ^-,- Le8lacin'Jusor
*, autori a" l Comin de Co6tnEir' p",
- -- il"i"_ i"r.*". p."
e geeal y en p lo' rei noc eclorale' deb'Pron <r rrr'||edo' po hber 'ido I'avemente
rd_
Reglaneb para discutir l iniciatila
"i,** Ddb \abe o
'e
;;;;;.-.i";'..."."'..o, ' roquen/oPo\brequeelra'Jrr'r3'ere' ione pnamen i'
:::"fiil#;;.;tor"tp*v*ro'""r"un'p-*o'"oviadolrgnciasiprevsun'
s cohelie scandalo$ ffaud sistenticanente orgarza'lo
Ara'ec,1d ehanp,e'en,aooademoro'p'|o)edospdpe*rl"."l'"1i:.'llii"i:"l::"::"J
LN defecbs del sisrema pnitiercn que los leenlos dictos a es einen isribieran
: :,'.;;;; ;"].1';.;:,""" "li"i'i' c'i"r'';"-
dos'

:Till ::""&il:i";; :'"":;;;;; ;"';*,";;'

5 l:l 11'
-"" *bera d*ismcir're e'bjador 9 i:ll:j:l:::: l* o ns vecs. por lo ;al el ntodo ms sado iue l d exhibn una dobl
'
nipt v bara cdtu-

i"c.i,"di-;;;b'" z0oo a.encuentra en Pnner mne consrirucioar'

v se

qu" el r'clo ll de la Con(lru ror ororC a'0 (rtr

Todo lo amerior ha detminado la Conisi& sslnnn el sisena de los nugnos gros e'4-
En e' e p,o).cro e rgJmen a pnnciplmente eI r toles po el de un Padrn Electoal, qle ser Otblic t en e! qle debe ser inscmos de olici v
l t y +re debe poder
d,rlno. el Jer e( ho a :ukago ha Fndolo oDl'gdtono <n el aftcu 'o gEruiente los ciDdadanos y exrarjros con detecbo a sufgio
 c'pl ,;" I I ---li. y c*'-1" 217

I.n.pdon'o'"Lnn".@o.enalnJdodetrlorm...orJdcdenrilicainqFinpidks_ oei'd.oo'omb" e l'e.ho,le ' rr\rp on l.'rLn*nPtirJ ofl

.rbrl.od de lmude. De* .er uno dp l.\\op odr. ro. o. Rol I n..o \' 1on.l ",meodp.ea'loe 'dae3tavorre1raP'iI'
'omo lo "n,- ,:fu....'.,"",,, '.. " ' rPoc!o.rorJ' e! 'aD
la inscnpcin nihar.el rol tiburario, er.."
En su articulo 3" eslablece: 50 de I lcY:
s,irl, elntrlo
Arrrrto''Fa\ernR.g,.rroFt"flo-,tpf.m"nen,ebd|oLdF..'oldetSp^,roL.,,o{^ . - . 50 ld L'r'uns.np(rorP,l-le .orale" on rnid4d eriorial elecor'l bd"ra otud
'o|e"oara rmqa dr roo ro rhleno. orDprddo.cllo'rumeo'i'. r'del,ri.Jot0^: '11".i,.-**l F !.,rr' p''on elero'"1". deremrimn Ve(
"-.'.. "m'ndl '.d
"di t iordr de r'
Conr{ulron Pol'.e r Pepblic mtores de l7 o\ d s'.*.' *oid, Pn.r'ePirono n n'np"on
[liip"'* +. rLn.,on& ru

L qeg.+o Cleruzl co' rd'r nbren l nom.r J Je lo de;\ ' \ Fro. J P\rcFb\ ' 4h , I se'.,. o l le r ",l por re'oll. o' llndddd
p@n .Ear lr^Lnsc"p ione el' ro'1"' curdo lo
ae r7.1o..q,..unpl.n.onlu 'requ o. i,.fmo e.rablecido' en o drl io. l') lldr;
l,l* ,. o" .1" . nr" , . rdle. omo la.dudJd d" pobld!nn l,' d'h.ulrdde( de omJni
Conrtu. on Polr de Repblic rcn l, ^,
,..-. 1, ^rn.id'e\c.rvd'oLe\r'ten''tdrdivera'"e1o'Poblado"dr
f". o" ""
FlPro r | re. rotul , onr d rodo lo el'ro.^".ra^aqerrel"-1ls,n.',o,ar.tur
'cr
F.rncudrdJ een,o,1,en.nr.Ld.r'hoa rlEsru u pend'.o onub'e'en roioo l,.'o; rx d ortr.ol o{emn'a.lrerirorro rrndr.,onl de ltu nr"\"'.tr.n,^pc'ole') 'publndl
l-,- " o' t. * * O"'. Oh $l ) de\'en tn pen@' o de ldl'dd''
p" ri\a r t lli
El Regien Elctoral enir de base pe confomar los Padrones Electomles que deber uek h ." ro r'ut'".."n.t.om'ponoienk oe L !PidlP\.n' ralo reSronl Srn perJULio de lo ar tenor'
*,r.o.poroo meditu de comun'a.ion rocral ' rdo ld' (ncunrbturar lo ft
cda plebisciro o eleccin. qe corendrn xclusivamente los elecbs con dsecbo a sfaio h lth piarr o"rna
Luego, en ss afculos 5" al7" seala:
Et Servicio Electont. Por solci fundada, Pod. cancelar un2 ccunsnpcin electoral cuando
l. h,en ,conr}le cr. ur rancic. dr' .ono la (anudd d" poblcron o , di.rlrade.
Ani.ulo 50. Los.bilenos compEndidos en el nero l'del dicDlo I0 de la Corituci Poti. pam s'
de Ia Repblica.nayoEs de l? aos. sein ins.rnos automticamente enl Registo Eletoat *' i^*".." d"Frddrgr lo'eleclo a chLn*np..on n' In' orporiadolG
',u;ame. '"r'and
e.eproEde.uiagiosde(onlond'dalanrculo l/velatuandola omJnicacir
Los chilnos comprc.didos en el nnetu 3" del an.rlo l0 de Ia Constitcin Poltic de la Repblia "ia_
7", i.ciso pndeo,de ra lev.
lda en el aniculo
$ntn )rscri 16 auronl i.anenre lueCo de obteer su cana de nci oll ia.i de con fomidd a h hv .
ola' poore{d. pd cl derrperio de d e' crgo . podan r'. e'pecialm"lre. e\ lu L rort
Ar r Llo ' t. r l"no .orppadrdo. en lo. n'me,o /' ) 4' "1 rulo l0 J e\rn eG k. p.- r

lados en el afclo 14,ambos de la Consucin Pohica de la Repblica. *n inscdrGen el a6;elpoe, jud c,|. l rn. 'oaio' Pubh o o munniP,le''
Elatoral desde que se acedn. que anple los quisitos de edad y ,vecind!jenlo exigido por tiempo, se les inpoe la obti8acin de abslenerse de desarclh cualquier acrividad poli'
AT no
inciso tecerc del arculo 13 o por el lni.lo 14 d.la Constitucin ohica de Ia Reptiblic.. del Pesidene de la Reglblica o
lco.panidisia, y tamPoco pueden desepear crgos de contianz
d.\enpar cargos de eleccin PoPUI
La is.npcin pcede de forma atontica en la nedida que el Sevicio Elecloal tenea .&e
la infomaci oue acEdne el cumolimientodel reouisno de llecindamiento. {) Jrbs eletoEes: eslabl@ la Ley N" r8J00
Aniculo 182. En cada prcvincia habr uraJDnta Eleiol qle indr las fucioes qe esta lev v
Sin perjuicio de lo anrerior, el inreesado pd pEsenta ua solicud de inscnpcin nte d
hs dens Ieyes le en.onienden.
vicio Electorl en cualquiera de sus on.inas, a.ompadrdo los antecedenles que acediten s0
.trd"nienroer"lpa.po-elrnpoe\rgido.\Jecldrandobrioiueno.',lomilil.o AnicDlo 183.- Sin petjnicio de l dispuesro en el afculo antnor, el Seryicio Electorar. por ac&rdo
enr. rle DLh.oln.ua r l D.pananerr^ d. E\hanjen" dpl V rpro der hHr de su Consejo, trdiarle soluci del Ditory pvio infore de la unta espctila
podr .s
'.n.o'
Sesundad Fiblica o a la Jefatura Nacional de Exranjen y Pollca Inte,.iofulde la Policia d rempoml o pedaerlmente otds Junts EI4oFles, cwdo lo haean aconsejable ciEunstarc'as
!stigaciones de Chile, quienes. si coespondiere,eDin un cenicad que acEdn el haho& rals como la cmtidd de pobl..in, la dicultad de connic&iones o l4 distmcis ent los dileF
haber cunplido el avecindanienb y lo nnn d Sevi.io Elecloral pea qDe pracrique la o ss cenros poblados.
pondien'p i ! r p. oi Fl,a.oquc lr pr^ona en8d Jrerdencrdenele\lraljero.drchr'ohrnn
'
podr ser pesntada en el Consulado de Chile espcrivo.
L ftsolucindesigal a los nleetutes de las uev.s Judlas E4torales. estbleceni su temtono
isjiccioial la localidad en que tedn su Fde. Dicha esolucin * Pblicar dentrc de quinlo
y
Para los efectos de esta ley se entedel porConsulado las Ofcinas Consulares. ircluyndo Ia Sd' di en el Diario Oncial y, adetu, en un pe.idico de la localidd respecdva Encsoquenolo
ciones Cosulas de !n Misi. Diplonrica, a cargo de un funcionio de la Plant del Seflih' hubiee, la pblicacin se relizar en un pendico corespodiede de la.apital Prcvin ial o egio_
Eitenor del M i nisreio de Rela. iones E tedore s de si g nado pra de sepea fu n c ione s consDhti ml sin pe{icio de lo drerior, podn difndi avisos Por ot.os edios de conunicaci social,
Antcuto 7". El Servicio ElectoEl dbe conunicar a los nuevos elecrEs el hecho de su id cubdo las cncunsancias as 10 equiean.
cnpcin n el Reeiso Elecoral. ntE los crento ochera y novenra dis anrerios . h sgu|dr Arculo 184.- Las rur s Eleclo.ales, er las ptolincias cuya cpial sea asiento de Coft de Apela'
eleccin o plebisciro. indi.atrdo las ctcun*ripci elecoal y la Besa Eceptora de sufrtgios c,o.es, esrn intgndas por el Fiscal Judicial de eso lrim. el Dfesr riblico de la caPnal de la
'l
le coresponde rorar, nediante ca.t cenicada dnigida l do'icilio elector, consignado eelR* povincia y el Cnsevador de Bines Races de la nisna. Aduaii de Presidente el Pnnero d los
noobrados, y de Secrelao. el l1ino.
El Sevicio Elecronl deber pone disposici del p'lblico eh foa pemnnte, a tavs de srr
rio $eby de una lrea relefnica.n sisrena de consulla donde cada elecbr podr vericardd
 capro r / N&ionaridad v ciudadmi 219

lornuJ 'u ppo" o en 1 oro o \ e \enado 'r Pro' urc 'obrp '
En las dens capjtales de prcvin.ia.las Junls se inregrarn con el Defenso Pb]ico, el f.i.,o I- Pr:.d1e
Fiblico y el conservador de Biees Raices de ells. Acluar de PEsidente el prine.o de 10! ,',, r'" at t' l'"P'"r"
bados. y de Seceraio,e lrio. dio' en J''Ro'J podmn trrd*'g doi oda o ro penodo Porul
,-. "ntrrro.
Jumn o ho
oFeleden'e s"reno\dnporpa' fdd 'ad La'
Si hubiee ns de uno de los funcionnos nencioados en Ios iickos Precedntes, inregn h T::';i:;i;.-,t'.', "."Pr 'ln!
pe\ nv4 lur r el Ind. nrBuo de Pllo. e1 la. areSor" c.pccri\a
Clo\ un PE drnk por m)r de roro Fn !r o de d'Pn! a o
Los miembros de las Juntas Electorales sern pemaneres y cnservaa ese caacle en
, -on*t." ." C"- " .","
^. on\eoqeenelcro'eel'a sino e
'll-*-.r"""p."r etp,ercenre.pm,ubro8dopo,.'
desempenen l funcin pblica qlerida pda su desjgnacron. , -'^" ''o ep'o'eoe'e Por 'oreo
i",i," *'"
O) Senicio El.ctoral o ano e' er' "rso ) podr *r reeles'do po una ol' \'/ Fl
i pa r "1'or*io um cJ'
Es un organno autnno, con pesonalidad jurdi.a y patrimonio proPio que se vincula cold
a, dso r'"nr'd'r harrn ido 'n 'dimerode aqLr'
iii!.i:: ".-g"*.;**
<tr'iB''?rnNocoaeF
Pesidenre dela ReDblica- a ra!s del Minislerio del Inteno.
," Ndeqreun'or'ero e'dd u deorcu'quier 'dv rsuienre a l re ha er qle ruvo
| |senr, ro I lc.ro'ar. po \narrdle/d.e\Ln*r.!iooubli.o.;nrcCEntedeldAdmini-,eior 'j.."i.-.-*.."opnmeodenkode16rrernrdE
el Fr' cl nuNo'onrje'o de'emp'ar s so hLra
Esdo, dorado de la mxima auronoma qe en ese mbno es posible aibuir 2 !n orgnho..s; i,"'". i.'. ".t - *, " q,e G *:ono
q In cor.e. Ler, k.lo' e emenlos qJr dn penoo el conlerc e mprzaao
el
qre -onc.pondc a o\ \.r\Lr. de\cen,rh'do r .o;pleur
'e
autonomta conferida alSelicio Eleclonl $n,por una parle, s! Pesnalidad jDrdica y paidnoih rue'l he dP e de' ( onPro e pnedr" r eh !r d' su i"mpl/le L
q.e e\re
J,et
* ,y, .-." .t,go de .o'*|eo l- nu o Prndente de'emp"ia el rso hana
prcpios, y, pr la rr, que no esln sljetos a la depndeDcja dnsta de u. ministr ni .lel lftsiden i., -
de Ia Repblica, sio slo a su supeNigilanciafr. "J. Pnodo del ces2do
co;btar 1

[leccions
(.) lYibnl Clifdor
Ene sus funciones,es posible distjgrirlas siSuiemes (at1clo 60 de 1 Ly N" 18.5s): d

''Ad.uto 60. Coresponder al Sevicio Elecroral ejercer las signients tuciones: que, en alenciD al ariculo 95 de la Corslucid:
S mn de un rribunal especil
a) Supervigilar y fs.alizd a las Jnlas Eledorales erablecidas er la tiy N' 18.700 y lelepsd .Conde el es.rutinjo Senel v de la calilcacin l's elecciones de Presidete de la Repblica'
'i que dren lg v Prcramar a ros
cumplinienta de las nomas eleclols, debiendo deunc,ar anre la atoridad qe corespod t{ iiip,i,-, y "-".i' *-t!e las clana'iones nisno ' -que
de los plebiscnos v tendr las dens ttibu
pesoasqlasinfrrgieen,sinperjuiciodelaaccinPblicaopopulaiquef!e*prccedent.: asulrn ee ios. Oco rriunal con@er , asi

cions que ddemine I a leY'

b) Fomd, nanterr y etualizar el Resistrc Electoral.
fofm:
designados e la siguienle
Esar constirido por cin@ mienbros
c) Deternina el Padr Ele.roral y la Nni! de Inh.bilitados en los lmrinos scalados a
ediante sorleo en la forna v
x) Cuato inisros de la Core Slprema. desig'ados tor ra
consitudod sPecrva' v
oporunidad que detmi. la lev oBnna
d) Oden y rcslve dnectamente sobre el dise e idpresir de tmulios y dens deumo.
de' Crd' de Di_
tos que seutiliceren el pr@eso d tonacin y acrualizacin del RegistD Elect rral. b, Lln Lrudadno qle hub'.E ele(do el rSo o' PFldenre o \i ePEld"de
p.' * p"..o no inrenor a 16 \5 dr de rsnrdo po la cone 5pR@ "n ld
e) Resoller Especto de las solicnudes de cambio d domicilio elcloal y de acrcdilacin d. aYc """ot ""'r.*,lo
i'*'"i"r"" ,. p*.ede, de ntre >dos aqlell6 que ena las calidades idicadas
cindamiento que s l pEsenten. - O

Ls desisrrioes a que se rclie la leIr b) no podr cae' en pms qm sean Prlanntano'

t Solicar la cohboracin y antcedntes que setn ncesarios, de los dislinlos ryanos del Bb .
do. pm l eiamn de las snuaciones .opEndidas en e nbno de su conptencia
*"ii,ii . t Pula' Minism de Esdo ni dirisente de parido poliico'
" "".e* "I"-io. aplicables las dspo
LG miembrcs de este tbnnal durart cuaio Eos en sus tun'ios v les sern
d Dispoer la compn de los prgramas y equipos conputacionales que uiilizar et l cupli Constjicin
sicionesdelos arliculos 58 v 59 de esta
ienio de ss funciones, y los sisimas de ma.ten.in. proreccin y actalizacin d esls
g Tnbunal C2lincador proded cono jnr.do n l apteciacn de los hchos v senlecEa con
b) Las dens funciones que ra u oas leyesestble4r "
El organismo se encuenr encabzdo po !n jefe suprior que es el Dlrecor del Sevicio Elcrl Una ley orgica consrituciodal eular Ia orgizcin v luncjo'aniento del Tnbunal Caliicadoi
y un Consejo Dicrivo:
EI Tibunal Calincadr de Elecciones debe pcticar el escruriio genel del
plebisno o elccin v
Articulo 2.- El Consejo Dicilo erar interado por ci.o .onsjr6 dsienados Por el Pri caliictulo, vale decn, deleina! si esre e aliz leCitima y leglnene!8
det de la Rpblica, previo acurdo del Serado adoptado Por los fts quintos de sus flenbF.

Conlome al :ulo 26 de l lrv d. Ba*s de le Adminiscir d.l E$do, son seni.ios dsnliados ?qE
ilos que acran .on l peMnlidid jodica y .l p'timonr prpi qu. la l.y l.s asignc y s suiercs a la suts!
k lr RepuD.r 1e drl-'n'i"nE o
DivisinjurdicoleeislavrdelMlnreioSfrrerariG.neldelaPrc5idencia:Opcn.,pp.l20yl2l
uatdecidnn Dft'has r b r sl''r?/sr (cnado)' pt 36v97
 ,IE
c"p,.b n r N"",.,,", ,,",i y c -,"d-r. 221
2n Curo de Dere.ho CoNiru.ioral. Tonol\ t nsla vianco M
euarda / F l" no nbrd u 'uraoor' PrcdL'id' " e il
, MFr''\ lrd 'a peFono qdeda balomg;o ocr a e' Edo porql < e rina que no "'r
Pl
(d) Tribnaleselectoralesegionles ,.'""1.;";,.,. * -'p."".rderecno u l

\e de.orccr rle..ru rlro geBL v l "1|!a ion (le la rle !,,rh1

d d. r, bLnatel er dreddos 'Pn'*ffi .le r"n.,or,",o"
iom'oa n-a 'ota'
qulle) e enromcnde.r,omolFcla44rnne!qued'eRnrpfv-trp-qfddlo\i do"'-^.".nu1"o.".oetarculo5bd,cod:go(^r.qJeselala l-ladllro que ehall'
i"^ s,',e olL" ure' eran.pelab" D"d an'" el Trbuna'a'5'Jor d" I et oh(j ,*'tl.i"ni"'"il* ".*.r. deb"'er pn\dode a admir'rra in de \r\ b ene' arrque
"1",|o'
l"lormaquedererrrerale\.a.mr ro le' oft.ponoar!o@ rdeltr"|fsciorae14ee\ ; r*-"
r,". de err"l ) d" l que rfe"n lug.r "n quello\ grupo nerrPo os quP r lr\ 4rt. "'1'^1.,',r*
tl P{able(e'que 10' requi no'pdqJe
"r.Ler
(anculo 96 de la Co.ritcin)ra. *. . pFledcnemede e< Po:'ble
""*,"""'.*
n lilili.*.,*" *+.dmrn'| nd u"b'ere'po 'a\adderercia on ro' \'s,enr":
D.6) Suspersin de dereho de surragio -i"'-., * de ma peRd adlk eno ^ raJd4 de
| 2 en' 'o de l"'
, 'ij-,:.. u* *" c""*odero.nonbrc: Lo. imprbete"on ab'olumenre
"os
rn\dpa\e' tan o

l ljl"i'.',";r1";"
:n que jam\ han
'El deecho de sufragio se sNpende: r' *. * *-ede Pnvrro5 de ula dm;nsra que * encuenra 'enrdo
In pediro
1,'Por irlerdiccin en caso d demenciai . ll""'.0.,,* "** rdr'ob\rdnte d- unaremo
-' ll"'"':r, ,., -'p""t".ene 'o 'u\o J ded n8!'u
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enr'r
on v
2." Por hallaN l persna c$da po. deliro qe mere@ pe! flicliva o por detito qe h hy
medaldebe 'e hcbrJ{
,,
o6qe (omo condu.l terrcr\l.Y ".1m. '"mt"m
3." Por hber sido san.iondo por l Tribunl Conlitucioal er confomidd al ncis splilno ",..-.."*|l.tt'**''
:lfl;d.';'"" su6n"eriLrqueunap'Fonad'rni rF su' b'ene' (uando e{ incaPa rr'o
ilel r'lmem 15." del rlculo t9 de 6l CoDsiiDcir. Los qe po 6t cale hatlareh pti s p*a*eno
rail6 del ejdcio det derecho de sfagio lo supearn al trmino de c, tonldl! ili'rmoc I n. 'orot,"ra'ente
'infr tAro'que puede 'ulnr Jna Peon y que l Inhabi'ilen
de aulono
d.de l delaracir del Tribnil. Est sspersir no prcducir oltu efecto legal' si perj .",r..".'" 'tO.O'.."'"' .rFro' \4 qe rienen pe^ora(
d. lo dhpDelo er el inciso sptimo del nmetu 15'de fflcDlo 19"' i""11'i) *, o!'** -" ) una prueba de Prr ra" rscrlidd<re"
',0.
ll',#.li."i'",,' pr-''r' e pe 'je' - caoa 'or"t'on No o'v'dar que ere ripo de 'n'apaci
reiere a la suspensin del dereho de sutagio, es decir' imPiica establecer la imposibilidad r'4 i lo' e' un e'tuezo Pda que no ha\a
"1,',',j0,. **." -i'
Se o n",'set ra nr 'on 'oncitrrqo' J
sibria .re ejecer n de,echo paE $ r,u'f. Pq ro mo, n el.^-.::Tji"i:",::".:"1";:1"" q'. - ,'
prch'tE ejercerlo por un liempo Las causales son laxtivas v se exPlican acontinuacin:
,
,'rr^.' - -.'* q'i' t ene rsur dr' apard'i como
Por htllse acusado
por delfo qoe ndez'a p' anidiva o por uno calictdo
(,1 Por interdccion.r caso d demencia {b)

En relacin con el lema de lademenci,lal con.ePto no ha sido defrnido por elCodigo civil' conpi de\.te que l' peora e' dus'da ^decrr'desdeqeel fi\al qiere l
*
hace ca.go de ello, perc "coD era expresin se refrere a la situaci en qu
lj.ro.lqon.orn1d
lcin ntrliva que
, * *r.*'::"^"1':'$::1;'i"|li:.'i;::l:'.:;::,'Jl'":H'"'.',ffi1
* enclel Dna persona qe Por alleacin de sus facullades nenlales cce de la aptitud nee*'
"'-'.,.,p.*'
;M$*alad6 en el artrulo 259 delcod'Co Pr@\' l
oque h
ria par dingir su person o Pda adninisir ss bienes
il;';:;J i" *" "- debera \ea 'ob'e ul der'|ro qE me*^a pena dLuLa

Una de las causas de inlerdiccin es Ia denencia@' En lrmios geneEles s es consideda dl' ley califique con conducta ronsa
qier de e.femedad o de snuacin fisica o sicolCica que Pe a la petsora de nztr 1
clr en relaci a los requistos Para cr
!lco@o de peda adictiva va ba sido PrcPo'ionado anles
interdiccin se declara po senFncijudicial y si al c6o se pEsen nuevos a'ecedentes Pue@ st

Cab encionar aue. confome a la disPosici transiloi

dcinonoveda n obstre' la modica_
iii"','it""i. ,i" iii'"ida po;h Lev N" 20'050 en virud de r cuar se nj er t"xto etar
e rry N' 13 593 dicu los l J v $ decho de 'urEs'o de ks Pentu PGrda' Por
hdho'
ri?. de los Tnbundes Ele.roles Regionl.s
;:;;;;;'';"'";
@ Lyotr Puel, Albeno: d ]a Plo,.tidad ls^ri^Eo Edciones Urivnidad Crli'a de Chik
l99r' " '"'rd;a.r
rtno,e." looejln,ode.l0b'pod"lrc'qemereanpenaflicrrvaoPo'delnoqelarcvcn_
Dqu como conducta renons.
{ tlleneurrJ'r a.loDo'eli od'or ldre'r'o obl' lF'4ior\6100I
.*.nr i," t.r. . ." . ..?nk noqFn8.n_n"r rundo o .'n.io der Mdr dsnss o r _r&"
'."h"&{pcmdopo'.le
1t) Por haber siito sncioilo por el Tribul Corstitu'iorl' er Yrd del rtculo 19 N" 15
r.odrlo,' "d'omo..M' " D\M l\'.ld or o-cm.nk
r omo. bt-..or.pru3 do Potum" ri oDfolg' on$rf'! "' 1.ukroer.fe.hdelde,l"rd.iondedrhoTnbunal'e\u(pendeeldecbode\ulropor(in'
.l.ni qu.3p,r'' !c;mo nml.Lr'P n dolo" d rdD3P" 'ddp r' d" noP - "*:,1'^'-:,: tudo,. E .e nurml fe modin do Por el arr'ulo l'N" 4 de la Lrv de Reloa
(on'lrru' oDar N
d. a-.;-tu--,." rnlso on'h.r3T'kunrdod.roa'od'suftirdoldd'(p'ddF1'" I l8 825.de
de hoer"lt Alr". trF (Prd' l? de agosto de 1989.
r,d erqEfido' q '.e' (u.'u: qbe
-oq'e. :enop3 'oq:Tii:."
J dr.n o ltn( on onporm'n o (o ogr' oo'olgi \i'l
'kreu
rdooro.' l"o 'd e\ualrn lo oni 'o e 'l ndrcrc} l' cd'd mrsmsrnL"
'eliq'{ooq",o..n
,- *i o"r l, * , ".,o"o. n @ un"'Ted' run m .r ndoc.b' d{Ir l
'ao ', '' l-ro" pu-".t.ro, op .r,p tts.
'-'"-;'"h.F...."'.'..''nkl.'n.o.ombo.enfl('|.
A T'.rP I h'd.'LA { rc- ofvt Di od"' ' ruunh d1 or " " ua ,rer c,tigo ct'il.
'l "ni"ot
aet
lV) (washitrSron DC. APA 1994) p XXI
 .?,'l
capiruro Il / Nacionaridad y ciu,r,,atri 223
v'?"'d M
!!! c*. a. x".n" c-ur,*ionar. romo rl I '3er
qu"h'r'r'ido'ooderado
-jcrnpl'm:Prroe"cr'\-d"r
p"1J pr ?r\A!! |ber'ad " d
que la Costrucin gratiza Pllraliso pohtro
En elacin con este Punt, se debe recoda
ji ;:"fi :'TT;T.Tl:[ilr
e1
v
*,:':'::ll::;;j I I,S;::1,;;;::t;,,:1":ru;:::';llil; ri;i:' ;11ilii":;
lilr:*::rlj i:*'ff: #::::;$.1"1T"'"'4fi i:;f {in}",'".:'"'""i".';::ru1;.i*ri l;
o' ."
"i*"l""i.i."
violencia,la propugnen o inciten
ae
a
como snisno' aqEuos que msan Bodeh
u s6rema lotlidio
ella como lodo <k
i:*::fu :im ;l :;l"li;:.'l
ji,.i..0.""" -'g'*ta"
r' con'tucion erisia en est

de este Prc'ePto se renonta l dtrguo nrcub oqa\'o

Nos pce perinente indicar que 1 iniciaiiva consntucioraldel
,.,,i""..i t qe fue dercgado Po' nedio de la Eiorma
-*,r.cional
-*" bemos :1":;."., *..""'"
o r'rariv
'r
rn(dee'rpercientes
'""rori:r
ao 1989,eIque Ya comertado'
* \ 0 0<o n,du'" mo"'"' "'
**r1 ';Ti::",;:ff:; :,;l'":jii:'
e acuerdo a 1o coosider sancidable h pntrPein e,n echs elo.
dichc
., ""'' " '' ' *
EI DreceDto actual
;l';il;. ;" demd aF'c,d
fu;1lr';. ii::'":li;:l!lLl.x1i"ift
consndonar' cud pena
l"s PrinciPios bsicos dei stem demcrtico v
-'ii'"t'. "'. i" -'*"' * irco'{nucionalidad'
..i" a"*."*" u;a declaracin de
r rcd'e
"""4'.1t" Tribunal Constitcional v la sentercE que-aPlt' ".*.,o
u 0",'.'.u"ro*do5.d l;r.lilH';[;:':l;.f.;,11]';
er'|rm"o
'|r'|
encarsado de sanciona' dichas coducras es el
El
:;".;:; ;. ", '.. "' ,. ' aPehron der dere ho dP suraoro Fr dPrc!ho r recPehnt arF
m:no"e.'_.uano conr.oo Je'de la "nlen' r d"''Jr'bun''
coitru rundl '"1\o 60'd'r"1 sl*::n :' ;r r,::,r:liii;,:"'J;:irxi,":rr*,"-9';.i.l;[irt^ ilr*
on
lJ"i""'a"" t. *spnsin
'"";.
dersinsio auenta ro aoldr'
]l:i ;:,'.?:;T,i;;:lill;iliiix"","'.Jll'.". ".""ab:.. n,s deb,dd du'|o"'za en'[rp

Finalnentesedi.que.adensdelasacinidicad'seexcluvelaposibilidaddeoptaracdgosd

DJ) Prlida de le clidd ile ciuddaro ilfi I: :,i1il:"':.:,'":i-"; ;i'pj,il"I*:tx;.[.

;hi: :;l#*"*1 til:ilt
"l calidd de ciuddano * Pierde: :i:"j1.1ji;Jf"ft:Ii:ii;:$i:Hii:i:::rx**,*":**
l.'Po. pilid de l ncionalidad chilen; r ;Til""1,"",:.::I::: n;lji}l i:ir.:i."lJ;Hii f ;j:.1.;n l*:,:;
2.' Por coudena Pela afli.tiYa'
l, :;,r:;::,1;:,i':iil;,::: 1:ititf ,tl,##if ;:il *:*li'::ll':'::;
Y
r6rcrLra ] lG reblnGlfr'
.'Po.cordrns po. delitor qe l let olifiqe como drdu'r
rffi ;:ilil'iiliilJ;":: :i*?T! il$:"i#::::t* j:i:";.*imltx;
pa flicrn
i"*i,*i,",J."' *"tiubieren mercido
v
demi\' :
"" irdiegX:l:":ff::i,]i"T:lffi
::fr i;:::i:xiT#::::$r..il::;i::h.g:",_';f:*"I*i::;
por ra @sr
Los qe hubiem perdiito ra ciurtsn per' ra que^:
il "Til;;H;;;. ma *,* *rr'guiaa 'u p"k'
*porebirdad
*riciir rehabiritaon l er
obrderl. \e que \e lEre dc lar indtradas los Inc
;:]ff #ffi#* ;;;':*" sD

i"L:"l"'"T;'i:'.: "Jffl:"ii;?fi
"i"i""'
cDlid la.ondda".
r vez
l rudadar'a a ouetdrbren on a\'la *,1*il*:**"ru:;il:1.',:"'fi i"x11".:#T:
p'ximo en el epo'; sin emb8o' contoe
!n" lom "nable.e ld' c,'R'de PPrdrda tt.;;" t" P"rsralxclusivo v
'le
l inciso
""'*..
3 del "r"
"
arlclo: Se eDrerde que o con'ure la circnstarcia
nismo
de uso o consuno
{r Po perdida de la n.cionlidad nii.l"-"t.i'" t *t'.. " el tienpo, cuando la calidad o pEza de la drosa Pose'da
ns

Po, !uarqu,rra de r\ ' Je. oue er ar,curo rr conremPr' s' 'l :L'l:ff"':^"1:'.:l:,:.,":1'"
E:,1'; :*::::t ",s:lLur,:t tr;:l""fl:5:ff :il::ilJ: fi :1i1"1"ff.fi:[Jl;
"u
;Hil"""l#":"ii"Jffi;Jr"v,*","r'"'"'" serrehabi'uadaen su cidadan'
ulo
ttDosiro de raicar a cualruier .
{bl PorcondeM Pn flicv

?:il:l"j:',:: jl#[ J:: [:i::fl ".:ii;* j';fi: ;:::* ''xrb-ii!:i1.}:ft s

ji';*:T'il:xfi :' r
::i#l^:::i'rl,:; :::;*lH*;:"ri *'i: l{r*,,;; anrome a, ncu,o , !trsnorio de h ,4 N. 2om. 6r ry
,sjrNjj"t"# ll,*.f*Trfjt'1",T;:lllT
t"fi *r#L*:i?"H)f;'l":.:
:J:}?*ijH r',:i::,]: ;:: :ff :1l"J.x'$:'"$:Lffi:::i f;ff :ru"J:"j:J"inr'H' ;'- ::r::'"r:,.umi:r*i:";iilrr?H.",ru*::fl
;;r';:;1;'iJ ;;it ..":d,l'"" ;;. '.s.,. "rut:i,;,1:::?T::".;..,"i';:'":
'.*' : TIIf:.r-: ^1: l ::.*-',""]i
;'' :,i,':.T'.1:'l:l;:i:..:'li.,:';;;r;i",";;';;";
ii:!:';;:i:^::;i;ftH;;;;;i;";;;; p.*". h v h a"'airn de nism.
* ra
I *iltlts ,: -.o ," dc ra consnucin Polrica d' ra Rcpbric en donde s' resur dp'iri'raF ;rueba
tsri por hs nmas de di.hos cuep.s leglls
^'
4r VrduCoMarinkovr.Mnor Ot I59
'ir"p
 c,p,
'L.ll, l. -",r t O, " 225
v"o M
l!{ c*- * o.'-r. c.",-"irar. romo r I ns/

r5b, pubi "ada en e Dkro Ohc'd e i" d" o Jbre oe l9Eo Orgnr'a Cof i'*
, -. N 18
"\,,,o..on r,ecrorsre \.'Lr. Fre rorar..s.
con el rrnco de es$pela*ntes y
Para el caso de los coDdendos Por dhos relacjonados
11"1',"" s" *1,. *
i*'',"'..'.i"**: el aniculo r? s necesno' Pda rcdpa! su ciuddmi'eue '' '" ,* .o,1 nrol'-ddaen cl Drad. Ol. ialelb d" mayo d 1088 Organ '
tucro_
...pi." * ".r' r
,'."i""". ha 'nrero "" :111 ":j:l-:::r,'^ :**;
,sii'ns'do er 'onr
,i' 1,'.11,." tr.."." p.p"Lrs ) t-v ur nio' que resul' lo' pcedtrren o\ Pa h prcps
p.",'"",',. ," ,".,,;* u.ro operr e' esro oe ta',":"'11" 'i-:-::l^.",1-1"": T*
i,l" 1""-".,".,an or'.rar u mra' a'ior ar ::"1.: !1-'.1':Ti1','-l ":"]J",""....'i'" , ral;',,onoerosPFbb!r'o'r deid ere!'ione d" Pre'idnre
1' Prlamentno"'
;;i.,;i.;;;;;:il"
'*",i ^ ndo'odenados porterno!ahh'docoro e-ori 'adeb'nob'; :^i. ReDublica Y

la rehabiliraci; en
"n
vftld de una lev de qurum clicdo' :i^.. * l*""* *t n , delMri''odelhtenor'PUbl(idoenelDrioofc;alel
".- t*. o.,r n r;\ro,eludr,lo.
,l l'"'.,'"." :remt:/ado ) 'rud/dode lalJr
D.E) Sistem electorr Pblco
'ddinado
.,",s ore,n""' on r'r"conr de Mun"p'idde :
":. lqSr'OrCd(Conr:
, '','"r lS o0.p"U1""t en elDr"no Oh!ral el lrdeno''embFde
de lmimra \u or!} ELeccione\'
_Hbn un ri\tem elFtorl publico. t ne ley orgnict
'onslilucon5l prels ekhnh " l-"atso,eTnunalc|li'adorde
*,.r
ni.ion J furcionamiolo. regular la fom er que.* trlirn 16 , n',tt'.*O,"rueneldranoo'ialeladeelerode l08/ Organ^a'on'lill'ron'l
r. por 6r consrucin ) earstrtiam siempre la phq
" i_r"s-rnu"",t.' Et.croraks eeg'o""t's,
er(re tor".independhntt
"r"i*LJ"r. '". "o;*v\ro ro\ miembrc\de Prtid:'p"tul:1: **':l \" o0l pJblftda el D io ofcirl "l r dP matu d' le8T otranra cor{iru
ptucsos Dicha ll.oY:l*
isardd en
" :;
-^ Lry 18
lev esrbk.i
;T;;;id"t""' "#"" "u paraicipcn en los sear'dc llmite ortrol del lFsro ekctoral- .ionlde lo. ParrdoqPolni(o\,
rnt" sistena hatsprerci, v en el Dil
e nnancimiento,
.,.tp\N'19.88\obFTn\pa-nci. lrrk \ ' onrcl ael Ero ele'roral puDli'ad
qol Publicad en el
te/ Lf,) N" la
"''rl'i""l l, : * *-. oe 2oo3 modr'dda "
electol' bjo l por la
Una la orsica cnstitcionl onlqnplar, dens' sistem
de L
'gst'o de la lv' qd
;;.n Sdvicio Ehctorl' l que * ircotporarn, por el slo ninisterio
d.-e Didio oficial el 26 de agosb de 2004
nes .umpla tos requisiic 6lablecidG por 6l Con*
cir' el Dr o Oh l el 12 de junio de
. ,
"| ^ N" 20 154 de R"fo Consiru'ronl Prblic'dt en
plebs'tano! cor(sTo0dd
El gurdo del ord{ Publco duEnte 16 aclo( ehroreq t '"' PFloeorcde lRcpublcd
:noo.'q* v"'n", 1"t""dee|(riodel
t^ 'l.a A.mdo v Carabineros det modo que iDdque l le)
"
,0, L Le) No '0.18 publ':'o. en el Dio Oncil
el l7 de 'epembF de ?00o qu Adeca l
{a) Concepto de sisem ele.toEl p'iblico "' , c-.i'*."a1de vok rone PoPular" J Lvrurrno " h Lev N 20 '5 de Re'
'.-'*..
sistena eleclotal puede ser enledido desde nn punro
i.i"i"".i'*.*'.q,"*.uerol"eler.indeP\idcnredeIaReoublicsenddminso
De @uer.l a Dieter Nohlen, el concepro <te

rista aplio y rro estnneido As e;riende Por sisrena elecol ' s

sereol' 'la roralidd dsn .10)L tf,y No 20 515 de Refoma
Conncional. Publicd2 en el Dirio Odcil e) 4 de iulio de
qe se aPrican r Prcceso' d' ls elcciones p'esidenciales
0" r," illii' de las cnnas v Pdedinienros i0l l.;ue dec los plazos linctados
""-*ocas.
ia apenun ae r* elec;res h prochacin de )os landidaros elecidd e-,un sddo
lj. rc\ *rble c un ctmbio en ld lecf de 14 Ple.. on 'usn!u)endr.en el r'ulo 2odel Cdigo
rrasra
e -Ydistribcin de
la
p"'r.", .. p.. ."r".a el@iorl el proceso t'nico que snbvace
"*"0" il;;:.""",'."",,"'"'"n'adr'anresdeaqu"renqrcdeoacaenelIr8oelqueeqe1
el
im,"r., e* a'a co'e.pona,e a un doin8o Sr a{ no rueF ella \e rrliTa "n Penooo
De esta foma,la Ierencia al sisiena eleclorl Pblico
puede cooapruliz&* de mdo l *Jri.r*" " ,ig"i"*' i,". ta nueta fecha, e{pesad' e stos tminos: el 1e'er doninso de

o pro,le stena etecto ddo por Nobren cono er

conj*l: d:9'c1":'' P'::9llIli:l mvienbE del a;dleio. ei el cdgo el que er en funcioes ' adeh'_
a aquel en que deba cesar
curo. ma.n* que raConr'rucrol y la le' argnn pd ta ralecio de lo\ poce\o: r"oe m atea.o mei la eb@id
ae de la ele(in Se Dodiica obin la erpsin de
* - elecloI, calerdarizndos sta el
plebiscitios y rcf;ndos, to,tos los cules tienen po' objeto *c""' s"" 91:1-b-'l l fcha en que corspode celeb la eterual segund
vuelta
l-u, j"J"i"i"a"-- v que asiismo, el resulado de estos
procesos sea Preraente @ro domingo despus de la prinert
ble co la loluntad real de los eldtores ft, dn pae, dentrc del niso Capflo v rle ia Cara Fundmental, esta fon nodiica los
comPlenenndo la consul!
a edcubs )?,2i y 29. Elalilos al Pld del proceso.le calinc&ir de l eleccin
(alarga de quic a
En el sisteD electorai glblico chileno inleflieer va'is leves'
ei *,p..i". A rti*"i
c-.lilucioal seal qe auque la Cdstitucin.$ fa a ua lv' ri das el p;ceso rle califccir ile la segunda vol@in) al inPedinento del Prcsidere eldro
qv' que 'esuren e'r nrena en rd tred'da qre rod' (au; a novenr dias la fecha de celebracin de l eieci desde la
covo-
;;:;;;J; '.' .^ ". ,nu '
levorsntratonrirL ronalas L ti''on
d. aumi a de sr
.roril y a ta subrogacin y v&d.ia del crgo de Presidente de la RePblica (aunenra de sesenr
'
'""'"',;,.":".',"""""-'d" .i.to veinre dias la fecha de celebFci de la eleccin desPus de la convocdo)

argumentos ealdos en ls dcusin padanenhria para la insctiPcin uronrca

&iro se
de ]s
elo qu., ... u.ual sist
de inscripcin no ha runcionado ni fuicionl Pude lunc'od
" n^,*- r^dd i daltlddid (ator ri drcton{" 'ole la3'r'P\' r ! risrema, si de los I I J millones de pesonas con der4ho voto, so 8 miliones se ercuenttan
, So. QF rFo'.r".--.
e. lnb
"".t
nil*nm. qk l Pb: L "n pkadi po el' Dmr en eld'ulo.3 ints en los
gistos electoales? Es <lec, ns del40 po cienb de los cidadaros,3J nillones
o'. " 1" .' . "".1,
'Modii.adarc,t"st"v"",N.tB533deII{tedici.nbrede1936:N'13.0dednr4d.1937iN"13665de
4, 961de l0 raro l9lli de
ft {li**i',***fffu
Univ;nidad Carlica de chile, 1936),pp 223 a223
24 d.
a. ir, .1a.:z
"i.'-- d l99 t
di.iebft
l tl de aso$o de 1939: 13 de de 1990 v

'titl"*-[*:'rss,'i"{*-*'':'
 !
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c.pfDh n / Neiomrtrad y crdati,i 22? I
c*. o."*. c-"i *ioisr' roo rr / a',, }' M
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-^ r,,n Do r: " \oobl"rre eer'oro or dro
In'o. 'ulrado ' tr modero rmpedr'' derd a n Inporanre

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ot' I i, -- a .canr""':*r
Poirrics r' Debrse <
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or"crone 'oode n5d lo\ \rdrdaro' (o1posrorrl
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t;;"::*,ii:i:;1"*;: j j.TJ?,r?L-tttt i'l!:l t,j:ii:, ;:l Jr*: u"'Fl^i",',,,* L
etecrodt , to qu" no .ro alrEb.
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"".i,
L \e,dad.
ro'parrdo'
lolnro
4 Li
d"r e'e rodo'
separ'in d"

m"lit :ii:,1;:tlliu::Jil;:1lli"f "Hti:i::'"'r"":,"''*rt 't"1..].i..,.",.*1"".nre\una:nporanrcdi'per'ronde\o'o5Jdebirndmieo'onerarrvo

dllli,,i',io"o- * t.*' *' "'*"0""
l;***: l; ::::1 il'ljJ:l ;:::l': :: r:'ll'"'fi
";*F-!j"ilj{i";:'; ",.. no O",:o
u-1'-,'.-.".,",.1",'",rr"
"',* ,
*.*o de lo8o'eromo ld l8\h''n eleclordl'hi eaa e rnrodup
propo.i'o,le la'ele.cione pdl"menrmA ldque ldeSo
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li*l":: i#j.i: ;j:*H"?,:*mr:',":::L*it **,,t1'',t*'** " *:#;;l;.;i".. '"""'.u;k,Drre

r,.' e' de h Lf,v Nq ro 4s
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' '.^^..-".-"-..-o PrcjdPnreoe ld RePubha noprcceden pd o'eleclo

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"
en dicr-o\ rem rno' e\ p rmen' Lnrnotu n
l

senal esta cara.tesdca

por ,t) Pactos v sutpicos
concePto d sistea elelorl dado Nohlen !
Aho, des.le el pro de virla resiriCido del de araller elecroEl de rirdo a la pretn'ar rn

i"""q..;i 'r', a-..res aqer "procerriieto Porer:Yl:l::-"y":':::?:::"i.Y::11:.* "-",*"n,.'n**"**,dquelde * cuerdo on'oo'

'
a nn e e\i'd ra dr'pe^ion de e(o" r m"\i'
il;;J:; *;;;.;.; ;. *-'io,* paa ras ruerzas poriticas qu paricip" ::,::il"';:;;';;;;'". que rE'
,"
"*"o' a" l.' p".ranre' de el Podeit' Lo InPonanre e' *rd
"", "n *.-:":;.;;
lill"J'L
"".lu'r'a,t* rdep"{ren''5 de qu enes rd \uq!nben {1e'enciarmente revo
'rc"n?ar
de po'rurado'v de pnn("
Enfecto,elsisremesfunionalaunodelspciplsfrnesdelademocao:asegutuuna6' liiji"" "",''" "",.'.,"""'."'
" -.;-'on ) ' bn iEnrhr h concordscid depen@n'u tancrrnereder 'i rend
p..*ii".'0" r".. p.-"p.,ibre' Es di. ura reP-sentein:i:"t:#i':":ii:L"i:f* .i"J""p",i"*"*tr'o*'
y dP l oporund'1por'(a ""

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v minorilanos6il
;ld oar\ s"nr
.., --d'N. . Dnioor ool{Loc,on rrlu)en a!6acioe e tab'e'
rrbre rhre el
en el riempo cu)a
de peduble ro\ Pm ros eredordes
emb(ra
"*""'.'"r'drarios ii'., ." ,q,; " * 'd"*- 'etrr rora
{b) l8utitd o la pterlacir de cn'lnhtu's v
parhciDa'in 1"".-^",..-"^*'o'.dura,rorderemrnaden'repr'do"!onhne ndmenre ele'
'idadn qle sean rtjado' !on con arrura oe mi6 en're
uno de los debees del Estado:'Asl ll'" r..'". '.t;.' 'enedd )
E) arculo l" de la Conslucin d $ incis
Anl eal' @mo ''p"drr
rosi "*
derar la c'udadni"'
;;il"J; ;b" p"'*"as a paricipd @ islardad <re
:f::i:*"t: "-'i l;:i,":ifi* *. un Paclo pai Jn peGona ndr"l f en'fnua loLlmen e deFmn"oa po ru

iliff:nr:"Tffi",$;i::ii. * ;nrulri:ili ;:r1 :fir"-''e u pcrenen!.d

*"i*mn " , no . lo p"n.' pad dnres o Por habe' ' do acePrado Por exo como ndepend rede

fi;;;;:ii"'" t"-'*"'p"i*'nunpacto)v navornnacianiento'

;il:l..iJ,ji]'iffi
obli
la colectili.lades manriee su Prcpia est'cra' organizci' der@hos v
D.to del Daco.
li:r;'":;i:"',::""Jft 's,,T"::lf *T!::"T{}r'*T,"ii:iii:iii'."ii"il1l1i,1H ;;;;.;"'4. -,,,,."'... ro crr e{o\ no r rren nr 'e \Jspenden o deran in er"cro )rvo

ffi :';t ::';;;i; ou. o' n'g'o*r ra'i'mo'en tro i ro hub(r ""'
;euell6mrerd oopib delpacro De 8lmudo renniuntodlaelqcin no peden hacer

"i;;'* oto, p.<ro", i, cio, no pueden rerrd o modrh'ar cndidarura t p'enrd's rn auro
'e*r'el
ftin d los sdios dl Pactr'
slcro, iudicamete hablando, dua hs que los cadidatos resP'tivos son ProdMados Por
l*i.' *
rtque ae'pr: je ee momedo re'urra 'oro
"...'ii' | ".'-"."
en.onrnro que 'e
{rc@nal.ya qu" el p- ro no rFne.apa(rdad de cred n un'on rundn a erlra ele'ror-
h\t ..elDaflono pued..er mnaoo.omod'6'a' on :uperior rspec o de lo' pn-do' pue no
drre ld;dcion. no cFnr" . on e'brl dadldndtra en el riempo no riere Pe6onnd"0 JUnd c
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romo rI r;,s./ tz. M caprtrb n / Neioiaridad y cNdhra 229

r' o,e", i!- ppk n. e\r" u.o. ,rd;v'dule . .io que cor.rrJ\.
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-onreicrcn enne o f..." p?br,. el p^ro.o "o"i rLie ledrtion o.nron r..plecrol loque 'dul no
o. ru q-a",i'".0"..r'o. ' obliS^;one. ae du,ac'on de'ern lada':' !l#oe
",d. enlo.hecho,.l" par,oo. Jenren con in\.ano". de coi, idenc p,og,arn vdo._
4l". .ue oo.ibil'.r pa.r"roo h&,a el tururc en lo. rmos,eq,, o+ .
ALlomal./a onoern.dbp"cloelr.rorl le onPrcabe' enloPerinen'r.la'norm.0.t," 'es:,
L o I bi, de l. I eJ N" 18 00. pero - p. ca. en pnm"r 'tC",. h tn O,81'c Ci,tu"'o,"i* , "" o p- "." dlvaBu"rdd. de4ro de D .ln e ' iorru completa. \u au'oom iut d _
-('],'."co"o
Vun'.,pd':d"oe, Al .e,r. el a4nJlu 0 inri\o 4'de la ley \.1 a q,e -la *.tan,io,..i . e. Fio pe m," que iSdn roralmen'e .u
d. ' l.\ o,sdo. Prdo' ) 'u lnemrnro' m ni.o' lo qre o"o" de
"s"nF.
.andrdarur.d1.lde)dcoaceJle\quepre.nFunpccroCebrlv16 'bp.'o ohp(rdt i"'on
en"podi.r'ncllirc.rdiodode!,lql'er.delo.p"rlrdo\quelo..onlirr)nindepehdenr";"
;"r',;.1,,.pe.en fPmoor
ropro'rr,,,fnn8no,Sanocomn.artun,'olrcduno.opfe<upueqo
Gderere ee1.re1'dleg"lmenre.o4.lru'do"nl,epe!,ri\aregn 'rempE
qr b e,r- er t :;oenden.,1o,8"nrarla,nDdid\obe a b.se de aPde,ado. \ 'ede delp.rido
-,doo o del.n
mayora de las Egiones del ps y al menos uo de los palidos susc.iPtos det paclo se e.c&;; ll," oeon.elp*ro.I '."e8ab,e
e In!
'e
nonable he.ho de qu" lo' milarerdec4" Pan,do
ll*, ; * . "." +..", "{a,u,o " iL,,. de.N,on p,op,ar'.
consuido a nilel ncional . .u. de

caoael-"reccrone.de,one,le'.lo pdrido.Polilno que pafl".,k,h

I a re) anao. a F. en e (. eobargo. existen dos apaenles excepcioes:r
de acuedo a l ley: in8no de los patidos
unp&loe.ecroi.lpodr.n.LDor-krenlFellosocon:ndepedierre\\queo\\rbpacro'ermhr : ,1.,,,btr un p"c o dn,n,o, on o m. , olect,',dade' m,err. < en.Lenrr .ig.nr. el qle hd
teg.ados siemp por los isnos paridos2] i.,iao'..o*,o.g.p,,"t4roral,dddelodFrro\od",ihLr\',Pc'one'''e8'Ie!a'ot
;.0drode 1". rule hdael".ione. Ello 'mpid". e1,o,e'.las
polrtr. de neEoc:a'ion \n'
b.l.2) Pacos parmenlrios
a ;mi mo. ' p.,b,'dad oe pre.enracin de cndidro. tuna del pa ro no m que
do. cotro.
De acuerdo l ariiculo 3' bis de l Lf,y N" I 8.?00, I cnada: *qor".'oenc;. 'on nasPen able prrcon rder"una"li"
t6Drdo. p.tak no \on librp\ dF "! o-dr un p! to de l rde qe ello\ lo de\een. to
''Er las elecciores de prlanentanos dos o nis pdlidos palticos rodr. acodd un pacto elecloat. qJe

El pacto el*rol regn eo todas las giones del pas e qe no o ms de los paidos pollhos i+ r.r; \^..ro .umendo a la. ,l ranc d Gil.od\ po, l le\. en la\ oponundade. (ore'pond,er
teeres det nismo s encelt legalnente conslituidos s r.unpliendo con los requisnos ipesros para ello. En sn1esis, constituye un procediiento
dlado y no disccioal6j
Las decleciones de candidaturd que pEnte el Pacro eldoral slo podrn inclDi cdidhr.
los paridos pol licos q ue se e.cuenlEn legalmn te cnfnui dos en la Esp4ti v Egin. &&nos reneren cuent, a efecrs de erdiar los derechos y obiig@iones Fclprccas de los pari'
s& de un pacio elecoral.l4 dos figurd rcloms qe se encuent eipsadd e. el arfculo
El pacro elctol deber fornalizar ate el DiEclor del Seryicio El4loI, antes del vncinn
del plazo para efecruar las declmciones de candidatas. mediante la pEFaci de los sieier'
t bn lem a) de la rly N" 18.700 ya cnada, y ls consuyen las dos decilnciones que deben hacer
pdantes: l deci de concir en lisa conjunta en un el{cin de pdlnentios y la exis
mia de anidad entr ss declaacines d p.incipios.
1 Declaracin susn Dor los Presidres y ScreldiN de los paridos pohi.os in@Cnntes dl pc .
to,cuedeber indicarla decisin de concurir en lnia conjula e uaelecci dearlmenrdi, !,J) Pactos i subpactc municipls
qLe e\F.e 4hnr,l.d enrrp\usd4lrdc one depnn(ipio y h\.atrdidarud de alcalde podrn s pamcinadas por un parido pollico. por un paclo de pni
2. Ddldaci. d las crdi.laruras a SenadoEs y Diputados pda Ia EsPecra eleccin, co paridos e indepedientes, y po! independienles@.
&s, por un pacto de

a 16 dens disposiciones de esta ley. e pare, en las el*ciones de concejales, n parido pohico podi pact& con uo o varios pati
El Dacro elecloral se etnder conslitlido a contar de Ia feha
Los paridoi p0
de su fomlia.i. ios pollicos, con independieles
hicos qu bnbieren consiituido un pacl no po.hn acordar oko nos qu aqul tuE dado des,los pafidos poliricos que prlicipen en !n pacb eletol podrd subpactar enre ellos o
efecto. Se podr dejd sin efecto !n pacb lectoral cando ls pafidos qe lo intgn hv sn indeDerdie.res, de acuerdo a ls nomas que sobe acumulaci de volos de los candidatos se
cunpliinto a lo dpuero en el afcuo 29, inciso Prierc, e la lv N' 18 603, v xisla &er'q'
un;ine et ellos. Ere &urdo dber ser conicado al Dicto del Snicio El4lor1, rei
re una declaracin ssita por los Presidnles y Sarerdios de los Pridos politics de qD * rs
- _ gr Chile no s
rn'e. del \en. imen@ de, pla4 pm pEtnrrr.didatora exd.n 16 fede@iones o confrdecioms d padidos, por lo cual si ro prcducen fnsiones entc
dr6..on*nr su ol aubnoa e irdpn&ncia'.Ide,p 573
L, Pcodebe e'.u'crtropra.ad"eleccrorPalmenrr'a loque rmD||" una doble(on{'r
''a Por Ja trberad Juiidnmeate 8nl /ada paa decidi c
pdre..o' parrdo. (uenun.or
vez qe se encuentrn fne a una eleccin, si la afronl solos o en Pacto v.n esle llio'N' " Su.b.to. * h"n -lido .rs excep.ioes com pftnres, y que la ved.d es qu mbas no sigicar
con ;u paritos los ssciben. Por la orra,los Precepios de Deecho Pli.ables al Pcto ern 'r de . .d" ptr ,no . pl, con l, /P, ,4 .dnr. que pr, .n-nre .e
trucrados sobre la base de esrinalo slo como u insumnio elecroral;v, Po! ello, n cue otr' ju'b I nopo''pndd r'p" ra,'l.Dn. ' 'E
"
con n procedimiento jrdico que Ie prcporcioe perdubildad en el limPo ns atl de $sP
ras consecuencias electorles:r. " tl h{ho d. qo. d snrna
de p".ros s ncucnr. somrido , 15 lcy s,Cn'r.a bbrn quc su iomalv, e cois
n'ud por
on4 d. D..bo P'lblico, qu dbn in.rp6.n *ido 6ti.!o y se tduc.n c .l pnn.ipio:
k
.. Patl hoI^ to 4d k tJ ia" . rbtden
rr r'td. d.lo I OB incisos 2'y 3'd. ls L.y Ol8nic Coreiucioml de Municipalidld.s vi do l' b' r i{.odr D" T.o Fu.d, o. ty j\" t o.t M.r:\kf,odr. tn'eno.,qu. nja.t pno ru.dr
"rr De la aurod. Naurleza y efecros d los pecros suscnbs c elc.iones pdamndias" en Rvr' C'id' "ft h L.j ofgm! cor I '!r'o,td. MuiliP3tdd
DE.l. volnen 25, N'I (cird), p 570
,cn.i.ko I'dt aric,,t r0R
 c** o.*.r,o co*rit"inll, Too Il / ;'3h trm" M
c","r" rr I r*i"",r;a"a y c*a"r-r" lJl
ffi ,:e

excluir'en for
stablecen n elafculo 122 de la presenre let,Pudieodo excePcinalmenre ":,;-"
'rJ"." :^.""," .aj.e
tltl.'J"," reqlerird erra 4l:ado
Indepndente :e ,eqlerird
c o no .e r,re de uF Indepndenre.
.". -".-. r"-.*lo. la o ls conu6 que no ei dicho sbpacto Los sul
" rrn' ":;1"," - ere
e,E ut,,mo
ult'mo c.o
, eno' d6 e,e\ de anri, iDcion r \en.'m,"n'oderPra/opJ'a
,,llJi;;;;;.'.0"".".."."#;mc_dde$dean'i,ipcion,
."" . \en.,m,"nro del pla/o PJ,a
"i
.,..p,.*,.- '*"g.0* por lo\ mrsor pardof' """,,1"
p'clo eecrotar e'to r. *'t'"''-'**"oia,'*-
Re'e.lo oe lo. .nard'o' ;ndepenorenR' qe ptrNrpel eq !F D f'",* d loma indpendi4te
.1,'11.t".:._tiil.lllT ::"*l,T:T:::,:l pr!'t,cin efe{rda Pot m @nddto
"ii"'i,*"* * a...1."
-.... " *
'" il"'ilu panido
de Paridos Asimsmo' Podrn subPacta' con ::.Tl ; \o18700 La l(a'a'rre\ de rnd'd"
J naldeldhul4"delLf,i
"'"? -op;cto dicbo subpctorr' r^-/",1;n'ra5
- ,,-,- o -ualou,era ,e" .p
ernmeode
;;;;;;;;;:;; 1;","i -.-"!*p'*'*"*"ruidasde D.
[i':'..e.J'"..-.'.ea.-li:i:::","::*:."":- "n.'nd'd
''ld'dcro 'ua'que'a 'e
el nmeo de

,fii"c"J",*.o' n'**'
que acudde' !s como la o hs r sn r'nonrnres
Las declaciones de pcros electoles. de los subpactos "sdectr
iai ex"r'idm ae Ios sutprcros v las cddidats a alcarde v '
""""':d".' 1'l are el Decto 'lllii.'rll'' o n Podrn h.b"' esrado ahliados un pattroo Pol ri_
todocd
,r".lli-*r.."'.."'-",osl\Pn.rrienroileploparaP'senrarld\d'lra'on"sde
,r"c; v s! enr'ga 'tbe fomrlizarse en un solo acro
-oo. ""p-'"nr",.en
i"'*, * .,",*i" corespoodiet
""
i.."i"i" r."* I'-* r". u + horas del 90" da nlerior a la feha de la eleccrn
* cil ldin lilucrondl N" 18 700esr de{nddo rraEr e-
da'
rrdq"fo 2'del frrulo Ide ld Ln O8ni a Con
Tipos ile canrtiitarrd qa peden en
b2)
b:.1) Elsion6 PFside!.iles :1, ;nre.obr l^c"ndidruta ndePendrerre'de P'rrrmeaisao'
-Aflculo l0: L.. .andrd''' independ'Pnre' a DiPudo! o \enadoe' ftquentdn d'l
pocin o
electols' Por lo que la I
E las elecciones de Presldenle <le la ReFlblica no proceden Pacts *..,-soe.'uoaanoreualo'upenor,l0JporcienodPlo\quehL'ren\ufrgdoen
es
*",""'i. pin" . *mu"os en dichos trninos Puraente uniominl' v pude evqlr
,q pcron .eaarondl egun '' rrae de
'di'L'uEs
a Dipurodo o
"i",r."a-.* "*l"
i.oot s. *sp"cr"u."nt
".
, e l tberior eleccin p.ridica de Dipulados de acedo co el es'ru'

i) Pntcin de caDdidatr po' un prtido polito tnio geneol teatizado

por et Tnbunal Calidcador de ElecciDnl

l deciaciones de caddidaturas de panido! parinio de candidatud indepndiertes db suscribns nle culqier nota
De acuerd al ancllo 14 de la lv N' 18J00: "Arcllo 1l: El
,i* . i".i-" A" r" "p,rOlica debrn cupli' con los sisuienres quisits espcrales: ,. ou c*dad'ro qu. de,laen btlo rummenro o pome'a no erdr 6hados a un pdrdo polf'delo
en tods las tegioes del Pas' v -". o ***o*r'
""ir."..i"**np,
r"*a! on v qu 5e ercuenrRn rn c-i o' e1 lo' RPgFrrc' Fle''orale'
segn 'e lra e d' el'!. iore! de Drprdo' o )ertdoF' Ser nG
) Slo podr ser declaradd rDr los paridos 'oslilidos a'i'rcu. 'on
del paa podran el4rud rario competnte cualquiera del Espelivo teritorio
que no e'len lraos er lodd las
br
"arllor D.rido. 'on rorldc hlido\ en 'e8;one'
l resrone'er qJe 'e en!Jer -'n rombE del cedidato v el acto
d.",.*,i"."'. !anrrdad La rnina de pat@inants debr, sealar en su ecabezmiento el
"..o;""
.."i.1i.,ri'^ - r"-
"" al o 5 por cienro e$blecido en el arculo anie'io
eledol de qle se kate a conlinuacin dbr dejdse expsa constancia del
jmento a qe se
re6eft el icho anrercr y de los si8ientes dtecedents: pnme columa, nuetuin coftlaiva
ii) Pe*nta.in efetad po r candidto en forma iDdependiete de bdos los ciudadanos qne la suscribar egunda clunai ss apllidos v nonb compllos;

El anlcllo 13 de la Ity N" 18 700. Orgni'a Consicional sbre

Vol&iones PoPlares v Etnft' rrcera colums, irdicacin de sus do'licilios, con ecin de la conn.a v clle o cmino v s!
;;.,;;;;;;;;1't' p"'.o.inio;e hs candidDr^ indep'"dr:"1"'" P'.":191:-T11"1ff trfro. si rlvierer cuafla colma, neo de la dula neionl de idertidad; quinta coluna
de la inscri F
;;;;;;; ,;r'. nordio Por !n nerc de cidddos' isn'"s en cuarqu i scripcin eleclol con indicaci r d. la conura o cin unscriPcin gi sto v nneto
""";uaquier ci: srra columa.6mt dl elector o su impEsin d-tiloscPica, si no pudire 6mii, a qu s
csmpar en lnea efEntando los dals de su liacin psol
:rf:i*;*:*:s:lllxi:j'J':.'":l:;'"'J"'.::::lh[":::,:]?:-:l;",fi"ff::'i''r.ill
licador de Eldcionet' L. dispuesro en ese afculo y en el pEcederte no s aPlice los indepediertes includos er a
d4laracin de candidauras de un pado electoI".
b2l) Elec.iones Pelmenldias
pfido polti'o o ptcto eletonl biJ) Elccion6 muicipal6
i) Pr*nta.in de celdiitr Por uD
El Tnlo V del Dcrero con Fuez de Ley N" I. del Miirerio del lnrenor, que nja e texto retur'
i:: T::"n:.1:'i*T'J.3lii"x3"*:iiiuTiiji,"i, dido de Ia t! O.gnica Constitucioal de Municipalidades, ya cittdo. rat^ de 16 teccioher '
ilf,1,"|Tt:*;.:r
pol.rco o c patos eedo6k( Po@ rncl hala d^
ndiato| Pot ritols, l especincanente, er stP@o l' fi^ra de l4 Presentocin tl lat catulddraras Deno
'i.,'"*i.,ii.
lo. Prndo. . . 'nrutu'nr d ficulo 107 del niso rc indic: Las decld@iones de.andidalu.as slo podn inclnh6a
*''*. "i'n.oft(pond $decir'cand'd"rurd5binomrnre\
rbrq candidaos coo carCos coftesponda ekgn ed h esPetiva conuna o agruPacin de comD_
parids polticos' los clndidatos de la lista 'l' rt. En lodo caso un misdo candidab no podr posular simulleanente a los car8os de al.ide y
En el caso {te las declatacions de c@dldatus de
n erd anliados un njsno Palido Politrco reas qu;' el
'le!a!to
4
e1@ol'las^-ddr $ $kejal, sea er la isna conu er conlna divetsas'i1'
ll:':::,1 ;ffiffi#;ffi"" |""ri,i"' d; ros parids imesdd
"nrr"a"' " "arquen
'
' Elni.olo 71 de h L"y O,g'ic Cons ieciotral de Municipalidldes N' 13 695 .rable@ que el nLlcr de on
del pacro o caDdidaros independ,entes. i
(lA qu. elnn el Co'c.io Mnicipal vria.l s+n .l 'lmrc & elecors d. cad, nuna o agopc'n de
{oias. De era romaj $ erablecc qDe e elesin e co.j5les en la .oun6 o,gruPac'oic @ comunas
or ldcn, incio 2" del diculo loe d hn sta nil eld: @ho concejales en las .oMss o asnpacion.s d. co'd de ms d srcnra ml v
!den,irc 3" l'paft.del icul 103 a.ie o cincue.ra nil .l.dos, y diez .onceials .r l,s comras o gdpa.ioes .le comuns d. 5 de cien
omu.i
!! fdem, iob r09 en r.lein al Miculo 107 ircie l"' mit eledores.
 capiuro rl / NrioMlidad y ciudrddia 233
vi!n' M
lll c."" a. o"".t'. c"*,it roo rI / A's/
Promore elvoro p"i n'andid
'ionar, kmee
) Pb|lrdadorrrgr& "ormir: arr(
polirico o pcto ele'iort Pll::;;,d,;:0","-
^-.d.n" cLsrq,e 'e" e, I'par. ra roa \ ned'o oue 'e u"r' e I o "n'e
Presntacir de canitidtur por r
partilo
i)
kv^O-r8i:""::::::::':ii:::
' jiiii""; ;' ;"'""..
{')
t"'r,'c.o d' o di p'e'o i" r" "oma'
orr P'r"ro o' der rruro r de r
Al respecto. *ala el incis 4" del nculo
107 de la # tt ioo
ii l"
;rrui:::i"'l',,1n::':$::li;"1T"1i: ;: :jit ;:'ff"'"fi:lil*il lo
1"."..* '^-u'. " "*^ "lecrordl\ o \ociale' qe encarsuen 'andiddo'
o L^ p"rrdo\
0r :r,,o5 drank la cmpaia elecrol
lil'i ;" il:tr
:,;ffi.i;;J
lj x*i: "x r,';riTillT:':::r
h:rir;i*i*;;;"'"",econ;didoa ;
nirer nacionr"
i-.""r,"to o" o"n* .u"ore' e inreble' oe{nados at fn'ionmienro
a' ^r*",""'.,a"tt,'"^0"co d' pro'e||lr'mo"lpcr'rdl
de lo equ Po' de

"-^"."-'rr"., p"^"*'
ro5 a h' r"'diddura'
b en s ico l's'al que ld candidatus a alcalde podn ser paocinrds q"e p{en 'e^r'
El rculo 10?
"*;;ffi parid;se indepedientes por jndependierter'
v 11. ., ,-',-..t o"- o"'Dl./am remo de lo cnd;'ldro' de lo' dirigene' de o\P''ido'v
;;;;;;.""tode .'" ",';,:;'';;;. 'e,\ i',o' a h' cndidt' ' omo nmmo
", para er rrn'Pore de
unodo "'"'* ror:'o
Re'oe"rode la ele..rone,de.on'Jdle'elar*ulul0tderam*nl"'deque
o rcn mbo'' ;; ." ;.;,c,.* r pra no\'|rta ror de pe' on^ con de ac'o' de I am
;;;;;,;;;,:;;,." p";ido' pr'' co' co' 'n'rependi"nr$ t";.
" '..o erl;:::,"i:1Tli:
Fn,orce.. .e pLede aha, qle rd' era'on$ l.-'-... t tt^*. * e{prlla lo' ga ro' nor "ri'les J er s"nerdl rodo'dquerr'
de
de 5e PrAen' sepdd' d' r' d"-:"1"'li''i
'on lili";-: "t"e l
,nl:i"'."""**r,,*,",ooporersloderaob,enciond"tos.,ed6,edbido,p"rr'am
1'-ll-.,^
'to por su''8io ''\e'ar'en \oLc'or
l:lft':ffiil;";'i:;;; ii"'rer'r-io',"*
"h
(onceFs r' ' il,.1..,",'' "'."g,- n"sra le reh en que de cumpl:mirno
lo di\puAro el er In(ro
junc y cdula sePtd del de )
del afculo 4l
;nmero
e for indepetdiente o peFond' ntu-
**,..e\ rlr/ads r los cand ddos a orPanua rone\ u'qurr
ii) PrsDtcir efecrada po' n cndidto q'ai".","."^
,., ;^
Jdltuarron lefellen a 'oeno'
ctncooe l'(iuddno'qrep ""8*.*' .-tt""lp'rocinrode^ro'culrurle
" dePono' o de
'
orro ripo
Ene,rectuoe. pckoque la
dentro delmbo terironal Espql'!o
ra nom'na d" pabc'an* debr'ndid'F!
a"ompnando trlebrt
llli" como h Jimntarron dF persond rnler'ron
"*.""0'i',,',
'..p"^.t,en'|e.
! Pacro:i*l'^"^lTl:.TlT'lTi:.'fl11 ftr Csro" mene' ) fecuere. dr amPa ll'
Para arizar subperos enft erros sipricipadn
ra. ron de .andrilur\' lo rdrdaro' indep"nd'enes
'
hben eLUd Por 'r Po' med:o de
"
"
H J*: il;t;ru :l:;ll:"":'-,:li:tr,fl;: il1,f;;lll::lTl'::'i: i:;
il;,;;; pa'a erro por es'itura Pbrica3r'
"';aid-"","
".1
*.
r"."U',Ot "1
F' o
tdor e,erorl mnFner la dG u mnti ron de Pald^ iu'rilic_
""
ldeb,ddFenreenconromiooal anulo Jl brdee{"le\
arcarde
Ls decrdaciones de candidatras indepenrientes ' :"':1Tl"l-t::::'::1t"":X,::**
el@torcs que n4/a sufigdo e la votcin popuhns
un nerc no inferior al0J% de los pesonas con carcrer lolunrario' debida'
".,
de conrn5'e\oecd\/' " rd G6ros por t abajos de caDPaa. Proporcioa<tos Por
:;:;:;:' ee avaluados de acuetdo a crienos objerivos'
";;;;;;,;',P,.,or
(c) Norms de finDcimtento erectoral
reldr.r.oJ'edehneeleminode camp"ele'rol \elandoque elPenbdo comP'en

L; Ley N r*ol.:l"r: !rTi'"J cjll'*::::::f3:"i:Tit#,'i"?i:"1

re.88a sob. il*".i0'"",","'-earcparadec'rrcanairlarura')eldrdehete'ionresPflrr!aFr
3l"ii'.il"'li;iT,ii-lJ;;!ii iiJn"i"f ri'"ai'i""o"^o1.':"Y",".1"ll;lll"',ll,l'l'l *'"""i", * i"*'"*' indePendie
easb; electo'ales los efecruados duante
dicho Peodo'
q,"';' p"' .':tTjt:*:Y:::i:n:"':11:
Blil: 3Illi :i il::1;:,; olloo.li.p'1'"';"'i.. t dicho sasto; v -: *-d"
la recha .l contlatacin o paso efecdvo de :":''Y f:i"li::
oel ph/o e'ubletrdo !
T
;il;;i'
dd
que eventarnere dk
iT:,,"J"iffi ff - "'i'"'advo i*" c.l,," l, '.y q". "" ie pod ar rlr/ar e6ro' el;roralP' are: rundad ' di"ho'
.irp., pi,' '' s"n;cro rltrroal despue' de rr\ esrrsr deurcra'
s realiz rravs de la tlv N'20 053 "ll"
uos e coniuta entro el monto esblecido cono lmite establecido
por la nisa lev- La lev
La ltia reforna sobre gasto elecrorl i;o.oii i".ii r"o a del dfcDlo 3" salando or que los candidalos no podrn eali
"i." v
lo' apor" que q
en que '61do' tanro ididamete a Prcnover e voto' antes der
de proPasand dirisida directa o
El rererido.uerpo leg Rgla r lom 'erd E gros electo;les

;. ,;;;.i:. .,,1* .
"'"
,.: ."''"" l'lillllll:li':'-: :::l :::1,f,;-': :'; tao que *ta r.y esraUrece y especialmnte 30 das anler 't

el servi.io Electral desDus de inverigd
su vencimiero Si as tuere' coDPro
fundadd. dichos gastos se compo_
[*il".?'.rtrx;: :r,s"ri;ii;*:liu; *iiliiti:li: fri"::":il
hdo denurcias
fi ciro del oo erablecido cono li1e en el arti.ulo 4'de era lev'

jj:
'

*apecro a los limnes del gsro electoral.la lev e$blece mos de gasto de acuerdo al ca8o '1e
d;;r":"="":l.il,":iil*l::l :'li:l::: :l*"i' : :ri:ilii: :5
da.in popular al que se est Postulando, establecindo* un nonto ba ms un coelrcionie que
:i"n: l::"n :'*r:r:::r"'in i$hd;lnux;ph..ondel,a*;dneuniddddeomenroPotelnLmeodeelFrore'Incnroen
{iii::itit.t#i**i::*":*i.:';x lree, r, r.rntoo.omund'p4e,\ooero.*nadores.d'puldo.lcLoe'
Par el, o de "lec',on". pe{.iencile'."l8 lo |miF * 'lculata de
ta",Je r".,n.,np.or a"uedo a la
qre rF\ule de mulrpltrar Do r.."aresrmo' de unidd oe fomenlo rr nmc de rn{noc '
'rroad
los egistros etecrorates el pas. La ley aclara que. mndor de l siacin prevista e e icso
s d. adicllo 3', l?Y lC l3 7tD lsundo ;el
artcu lo 26 de la ionsritucin, dicbo lmne se clcula, considendo
cono fa'tr mul
orgrinica cnriiucional de Muicipalidades
- t."t* ai *""" ,ot " * l'v
", 1l incis t"
r3 ide.diculo
 cu"o D.rcdr coN,ir.ionsr. ro u / /n3rd vjvn.o M'
c,p*r"rr ' r^-*r'a.at C,a,a-* lJl
34 de

rb'lc l emanJ.tr'monro " la c"l " de iSnda Por el

iplicador !n cetsio de uridad de fomenro Paa tale! efectos. k estblece -,^,n:.amerre "lpnmer dr
q el Decro
por Esolucin que se en el Diaio O'icial con 120 dias d ru '1.'^ ,*rat I a modinca,,onqLe prpe,,menro l lev\eroqueun f,a(ci.jn
S;nicio Electoral njar Publicd an ^"..","*
t"1"i rsu*. *" Podr rr'uFrnor a J0@ no 'e n renda de inme:aro v .0ro
pacin a la especiva eleccin, los Dt\imos de Sasbs electorales piidos'
d"11"".",a-u"r" *" ".^odra, ro. elobrro de 'er 'r pr:r del Pnmer d h"bil d"
"rerida
Fll,m,reIo,8"'ru.ele!ro,h perrrido' a lo' pardos polricc r' eleqLi\5hnte a n k,.io
I'-';;'isu r"n{e Lf, . rn r lo' luq. rlaro' oel sen i( ro I lec{orat lL non"' {b'e
pli. able .
l. .un rorl de lo\ gtJoi eledoales pemi,ido' a '!\ 'anlr'rdro\' mcuroo( ros rnotpendRNe qe *l_ i--." td Lf,y Cene,l de 8noi. seEn p'lblicos loc aporte( qre no \ean
\)n.nproo ub;roconel Ene e\eno que do' o ms Daardo' porr:co' cleoen ui pa;- eij. | -"r."r.* aqclo. sporie, men(ale" que diba lo( pmidos polco. rue a del pe
';
5u;p"cro ;lecror,l. el tercio de los gtto se dr'rbrra prcmtc de los 'andiddo F pe ii6 ".y"6. qee\cedan de ur r00 por
cluos los indpen<lienes, entre lot Pdtidos que integ el Pcto o. en s! caso el subpacb Slii-"p"- "r*..r" '"mpre 'adaPorrF
, ^,^h}f lo\ Done! de cmpana elaloral pro\enenre' de Pe^ons nlurales ojurra e_
LaLe)N'lo.aotinlrcdceeladrclo5'bF.elqre{n"laque'rdrdaroopidopolr'oq u'l-' .* *,.x.n + lo. etec rd po eianjeo! habrliLados leealnenre pda eier'er en
er,ed;er l,m,e de ca5ro. elerrotale' eta an'orddo(onmultabeneh'rof{al de acFdo; f,Ij ".".. o. -ll,e' se pohrben dend lo apore' de lo' orgos de l Admrns@cid
escld qe el mismo aiculo seala. ill.i".."l"'"*p"^"1t\Ldovdeaquellsenqueele.nsempa:'qredde'oin'ru'
El drculo 6' de l ley faclia a los pri<los polticos v a los candidtos independrenies qtre hal l 11"1'"*, p,""p^t". como tdbien 'e prohrben io\ "pone' de roda pen jui'did qLe Ie'
r%
'ii*. ip""*"t Esbdo. lemp'e que el apore o 'ubvenc ron rPF'edR Fs del I
paricipado en l stEctiva eleccin, que esir en conocim o de b@hos que PEde coArirr: "ll'.1,^,.i,.
"*;q**r prohrbninale(rd
."..". - e lo do. ulrimo ao',ledario' r'mbrn I
inr.u""rn a ri-'t" " gr.to a poDer' dentro de los 15 dlas siguientes la prese acjn G l]1,.
"lectol
cuent. Ios brecedenres en conocimien1o del Servicio Elecroral P'
que ste en el ejeticio dc s I ri"i- "."- +"."" prtrrPandoen una li' iL' rn publi'"o pri\ada
facullades legales,rclicel4 jnlestigaciones qu.esulleD Perinenbs \"
,,-.ncro.l" Le) lo.aoj ,aoduJo elrrculo 2r A elque:eala que in perjuco de las n
l*Je.oe.nca e"rulecoa pa.ada .ao. ltu Inrcciones a ld nom" comerida 6nro
L ley hace eci l nocidienlo <le las cPa6, ostando diferen'ia entre los apones
oo|co" +n enciondE
realiz los privados y el aPoe que le coresPonde al Eshdo
Due.rln
1i.'#. " -,'0"a"" .p"*"re como pot cddidaro: o pdido(
'on
i;,l "*-. . n'. **o una escl qe I mr\mo a1 ulo \eal | e\Ponsbilidad
. e d |

En efecro, se sela que constnuye finciamerto Ptvado tods onlribucin en dierc o esiim
1T-,- ,. . .. de la Admrnr'mflon oel t"!do se ha elecriva por Pocedimienro
en dinero. que se efe;e a n candidato o Parido Poliico, s que s nleriali@ bajo l fona '-.--i.. .' ta( onr"ron cener de la RePUbrrc
il.j"i'.i" q* tt.,*""t
nutuo. don;cin. conodato o cualquier aco o cotato tlulo gnluito, desdado al
a
de gasros electorales. Ninguna persona pod. aPort a un Dismo candidato. y e una nna |,Ae,rbheqetodo(ndidaroaPddenredelRepubhSenador'aDipurdoAIttlde
ci;. !a suma aue exceda l equivalente en Psos de unidades de fonenb en el cs de (
nil l" ci.rral, eu. nomua ,n Adm' n nr .dor Llqlodl. el que 'd a como mandario re5per ro
que Ia le) :eal".Aere le coFrpon
dalos a alcdde cocejalr de mil doscintd cincuer unidades de fonento
; rtrdos de l"un.ione, . conr-l.los ing'eo\ y 8a'lo' el4lorale'
y il uniddes de fomenlo e el cs de candidalos!^s( , *n" ot u. run"ion"., cohbilidd siPncada de los ingrsos v Easros el@lorales; co-
tt"t-
1os a dpuldo o seador de dos
i r acumetaciO ae tos egresos y apofes, eslo ltino cuando corespondar enidr al Adm-
No oUsia're, en er e I' siruaciD previsla en el anculo 26, iciso seeundo de la C
tesoercs de los
"*o
Poltica de la Repbli.a. sa ser etendid coo otm elecin, pudiendo apona hata ;:!dor Genedi Ejtoal (cego qe por disposicin do la tev le cor'sponde a los
d l0 das ontado desde la f@ha de la eleccin, la infomacin
unilaies de fomenb en la isa. En rodo cNo, el total de Poes que una nisna P'n rnidos polilicoO. denlro del Plazo
: fl @ v debe mantener la debida ena de la ifon&in qu Ddeje EI aflclo
41 seala
h&er a lisribs cdjidlos o a u en nis el@cin no pod exftder'
Pitido Pohico
qt.deiio de los 30 das siSuientes a una elccin psidncial palmenbria o Dicipal' los Ad-
eoivalenre en Desos, de diez nil unidades de foen1o
;risadorcs Geneles El@toralos <lebern ptesertar al Dj'edor del Se.vicio Elcbrat una cuela
Ed.elacin al financiaminio pblico, el rculo 14 seala qe al inicio del Peodo de ca!4i Fidlde los irS.esos y gros electorales dl specivo P.rrido poltico v, adems' las cueDta de
elecloral cad parido insib que Prcsente candidabs a la respediva eleci de *dadoEs'
diPd
q hh[dad de lo; candi;tos isc.itos en rpeseciD dl panido Poltico precisado el ogen d
dos y concejal;s. redr deeco a que el Estado PgDe en s falor nn canlidd de diteo core$
tx insrees y el destino de los sastos. En el .dso de candidros ldeP.ndienles la obligacin
lemJ d nmerc e sufragios obrios e la 1ltim elecci de iSual naturaleza, icluidos
los
polde a sus Adminisrrdos Elecrorles.
que do en pclo o subpclo.on el mulPli\do por el equalenleen pN
Dendienre. hub;ten
erefl Mlor .le Sewicio Eleclotl Prcnucid rspecto de la oenta en el Pluo de 30 das sigientes
;,ez m,lesmo, de un,dd de romenro AqLeUo' pdido: que no hubFren PaniciPadoen h
E

cartidad igal a l qe corcsPorda al prido polilico q .t dos desrle la expincin del Plaa Pa prertl, pdiendo Porogd el Plo vecjdo el cual.
anlenor niro derccho a ecibn Da
indepndffr$' ri ada die. s entedde Dor aDrobad. l tbdifc&i a l lev astg que el echm d la cueDta
biere obienido en ell e1 menor 1mro de suffagios En el caso de Ios cadidtos
p'orted entre todos ellos on moDlo similar al que coresPonda l Paltido qe hubiere obttidort kl wcionado 6 multa beecio fiscal, eqivalente aldoble de la pane de los gasos el@roales

$t hay sido chazados to hayd sid,o justificdos El Di!lor del Servicjo El4tol aPlicar
o que
esa elecci el Deor me de volos.
l oula al Adinistiado Genal Ettorl o al Adintrado. Elroral, sesn sa el co
La iey * @upa de la transPancia del nancianienlo v seal que podrn anios todd s
m t'F '0 rc qriXr: h u Iexio primlivo, Ia ley slo dispona que ls soluciones del Servicio Elecloml en rccla"
aponi pri' ado. dinero ,,) o inpone no 'upee el equivenk
- ee$' a
lbles nte el Tnbunal Cliiicador de EleccioDes,.uya esolu.in era inapelble v, e caso de
plea Lo" Pode' mormG m pueen sped er-/r
;'publo.nelapon.dearlo'olice Glib, el Diector del Sericio Eleclorl debla efedd la denuncia o querella ante los Tnbunales
irmre der'garo loo apoe \
que .upee el monro ril"oo pF ede em;re que epnret
& Jri.ia. No obslante lo rerio., l nodinccin dispus un prcedimie o, ealndo qu 16
nos del l0% del roral oe c.ro: quc ra rev u'or/ iemPR J rc d(d c Ul 6qJ Pflu
'ndo krdr elda6 Boluciones del
Senicio Electoral que rechacen una cueDla de ingsos y gdos electorales ser
.ndid'o o de t+ Loot-rpar, u; pa^ido pol,rro o el colmro dP !' endidb' slnbles de cofomidad con el prGediniero que es1bl4e el arlculo I
oe reservado. ro.,pone. edeposibnenun.uenLUn''adelservrcioFle'roral debrenoo"* 5
 C?pirulo ll I Nacioraliddd y Ciddni 23?

er <8un'ldra ar'eno l ele("tur o peb no ) hc td el renn'1o

-^tle !o1e'ponde desde
lf"fii'..*" ' t" c"'c' EscruEdores.'"

kirti"":;*:xn**i:;:ru'}Jl"'[r#:"]]i*trx#:";
a foruracin p..is
der prccediniento se inicia' con
"'", ^,^, n".,ni. *";one( o Rnrone' plblics de cd'crer ele'ro'al e{an Prchibrda' de'de
ilo;;, ili;;.,;'";'o";"
onc; dc
b*11', .^,.,"" * tr'."-' rcepror de 'rr"gio\"
''ll"l,'.i..i*c,"0"o",nrerior,ulaer;cronoPrebi{lrovru"rooor'dpue'deh"ber<
*'"'. ".',n"*
* p'.Nnlo ir'dor por cra
'erin"*-:l :'-911':':'"$""::":i T!1*
;;i:; ;.;;; ;i; he".o.al: (iii) La denudcia se rourd Por escnto ar sepicio Ere *-. dlranle la \racion el Pc(rdenl de l Junra oe l" ves o det'ole8io
l"i""i"i"e;,1 r".', " v ra intrieidariza'l:l ":T-'::l*'^:"i:::li::::'b' ",**. --.*
s'b *'-.iii,-" encarsda de mnene elordrn publo ) ecDaa u au\il'o Par
'sntaci *"'''il-.,.-" ' '' *,
'*."+ earunl,a a tor petu,oe' oel den pero por nrneun morr\o ni
e"ll"l i""'.. i"-*nie or 'o'r o aurondd podra hr4 'ar der cinro a ro' ' dndr'
*r*+*r*t*:***-:.*-tll''-::, tsP "1i".,"o"ro,, n, . lo, in.cnro. en et Reso tl..
'odl
!.'oecro nre dehab, vo@oo

:l*:l$Tf; ,il-:,*?":th:.'r:$ f,1""'. ;*' ' " tt'' Pens 'Labrecidas
er la ev 18 700
*?;:,lm::lll;llr*L'ilfi ;i:xilftturer
e

dendciadotendr!n proir0 de P'oPasaftla elecrorl de ninsura esPeciea:

i;a#'6iiJ#;1il;"ip-*nioinr'*or -'sadoo
pm conlerd ro':"5":,:l1t11"li.lil:-":ll"*b i,,po.o cu"a"n."ri',o" 'tividdes
l*-i,',r"i..""*.0"." ra mtificacin. o mtodos de esuto
.r seryic; Ha'.r resor'er de prano cuando Pueda runds su dt ' d frmulas eleclols
ffi; ';;;il;;iG cso @iro abni4 i& : oro" elecr\ Pd desem
n""r'"' q," *ste" - el pr@so o ean de Pblica nobriedad En - ,".". o. *-tt. -" 'e.nr' a' que pmren def,nrrar'o'de ccnd
ro \o'o\ raridmenre e'rido'
"oli"?' mpri$e <re ererdo a r"'ill".-': ":ll1T1'*T:l-wT:1- : 5:;;";";,".'""." orsanos eiarar* obn ra oase
,i*i". i" p..i"- o" r*. p'oiendo
nedio de pdeb e d@cho'Prut. FT"]i'.i"o-^. * ,* "",.r
o-.ronla r\o' r"' er comPeren en ro' diqnro' o ' il
;#-; 'il;;;;; ir; ('ii) soe
"'i'iur' "uurquier
ponBa ha arp'Mdidenro (hcrondono*d
de candiaro' r

E |adod'
:;;;;;","""'.'.rar oi' L: 'orucronque fre6'ore'et.cro.te"enq"erdivideel
iil""';;;J;;; ;; * tu.rio* os*da en er dfdl:I f,l:::lT::"1:"b:"::1"1 puee di'cumr alrd\sd"mu.
en ulagros
d dnde lmn.lomto la rolunral PoPul.r\Pteeda
en o' "t' *' ) er prepo'''on'r' rl
s'em
li:'xl"l'x fi *li^1ilipi:!':{ry i::;'.;;;;'... ,crup"" ma)onrario
er
:*l**:::l'";.:;::'r tl'#ill::il::f pro quinb cotado desr'q dr L.i.'r.., * * *"." """ '. "81e. 'e -d'te/d por la drL r\rn del teriro'io elerrorr en rnro\
:i## #;;;;J;icador de Eleccio'es den6o der der
por er senicio Et*lor Ds trdr dei ""1.,i'1.;". " " "'i"" "u"" ; res,6e en cda dbriro < elise a quel que ooene 4a'(on' una
\ ro'
;#";; .i;;il," 'e reii' <richo rnbun'r ralr a
PYi:1'."::-1Y"q
a

["*,'0" , u' o' ,''^

-p"rien.ra'. " rtave' de esr {sleru h ma)on e\ 8rati6'ada
Hrnbuar
l"i',"."",?ii" i"i;"'"reclacin. 9" 1":*i dmfcin de esaos navor que la que rsta de strs
tolos*-
ff;; ff#;;';; ;"'ii"J", q* r"
'"n"-
a *curo 12 de la rv N" 18'r0: lx) conb
prccee leuro lguno' sin perjuicio de lo estabr*ido
enr aniNl
! l dro e \ lRmo. lo. nalNa\ Pohico' iuan el modelo eld rorar Popo
ronal e el qJe lo ro_
r". i,"i""r""., "liio"""t
cddioaro
il ;:;i;; i;; ;;;";i"'que uo-'r r u'"r
"o ca'r'do de Ere' I'one( pa mod h'd l*,ir- "
l^ *.*..nrrero,lo' los pardo que
roro'
pesenran
pemire mdimiar r
ierdo loq escao'
e\r"q\rn de r e
l".,.'"-.,.i"*.-1"'rhuiemrn'umdoenatgun"mrdehe'hoqu"Ar,loaijadPnrc-de .;l' o;' en ppor-" 4a ' " lo' L\re si'tema
":i;;;;';;;:;;;;;'".i'"^." p.*.J"t'"'oprc/ovPo'suar"'nun'rdcrapr .,nplienao con un ideal de eqlirld polfica al abnse a un especlro uv
*"racOn oiiia, s

*. -i."r'"*,4., -"drh.a.ion rri' tl {lucronque aplLa la mlta tend menrerecurr\o ;'lio de pciones paflidislas6M
rs q* t divedidad de sisled el@toales Prccede de la existen'ia de dos concepciones
divergenEs de
La rey bace fercdci a ra pnbricdad de ras cueh' Y'11*1':1T:'11T:",:
Hil;;;;"il. ; :;.,, ."pi" * ,.' q'i:l':1::::": :::"j,*j lnoencin Dohica: la preent.in socil v la repsenrcin fDciodal Par la P'mer er
'
;1 " ""'o'"
que 'e deben I .lu en to. b.'ance.
:l lo(
qre p"r'do. !ir;a ekctoral debe dirisir* a sarda el ns el reflejo posible de ls dislints comeres de
n". Ad"Ta\. la ley seira'a ro fee\
qidin existeles en la rccieda.l tde s rcsPecdva fuerz en los comicios El sistena elednl
debe
d'il'"r"i; .doar' ;ahdo qe s deb ITlTI-l:"'j:9"]::::
".' ;"ill*
::' ;;""i'"e""i ;: ;;';;;.1"","'"'.* q* ''"".':1T1"-'l1.1T"l: :l**:':.I
jt"::: cada candid:il:
cnre,pues, a loga ese efecb de espejo, de Fflejo de la sociedad Pd la segunda concepcron

;: ;l Hi,"fi ;1"'""":;;;.;';.;;i;;;":'"' ""," ' ' ""deiiit::

parido v por ::j:':Y:1:; indcFf
iido,y(c)El gastoel@tolrealiadopotmdendro '1o.,^--pare t J debrs l'totals lcirado) P 90
ii""l iiJr".i * * p-. subpacb der cuar el iome NlCi Alcar, gbefto: Md t dl Ciuottn Dths
Pido
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(d) MDtercin del ordr pblico Et ppel d la ldzas nads
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uante eos as, a-ens ae ecibir las excsas pda no concurir lotar '*gJn'
klr rs d! m.no. -n.bl'renF aJu uo .u
" 'mpotun.i dto s dardo nercr s el sbanrco re
Le coresponde naneDe. cceso rib a ros i@ares
de volaclil,"ll',llil lropor'onalidrd en la reDresna.in. dilicil de alcrzor de suvo, lo

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^um'od.o r3l"o!Fmbrd. r03r'cD'od de" lore'delMo''r Ano' o
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,,.' o :regran e de ld C,m" oe Drpurado' r u' ' J"un*nP'

malonario brnrr '"l lo
o0 sendoar e' u
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ele8ir r m.r"Fa. con,Fr"',r
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Cenera sobre rclresenta6- *. ' *lr o obr reprerra la 'esnda ruFr' eleroil en rehcror I"
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l.!1.:ret,n,.a,delrueso|
" a rle\"oo a Ln" Porizcron Polric
**...* l"q*'""
e re lremc Pkrcta l e\i'rncra de Erde' Panrdo' ) cii8
Sor eledos los candidatos de Tiende a renejd, co la L.'*,. " * " ,a rrasrenra! ion Polr \ Pn'Llando lo\ pro'e o\ r-r\ del
2) Sistem P.oporcioal
los paridos o lisls, de acuerdo exadnud posible las disi ^'l'i"",-.. ","-""
o.r.'*'..0"
a ta poporcin de loros ob- fue.zas politicas de acuedt
ii'i' *""'
tenidos e el corresponoree con s porceraje de vohcii aplica se tsrabl@ en ia nora que cnanos acotinuacin:
a
y6r,nura cue se
disfito cicnnscripci.
o
,--"1 r09bsdel LeJ \" 18700'" tnel'eodPelelt'onercePdramerrd6 erTrrounl
":":;m;;, eles,do smdo*" o D'pddo ro do' ndrdaro' de u mhm lin 'ndo P'ra
lrm:r el m+o rmm e urtBo )tu\ieuro'lde\orosque'\ced'ereeldobledelo'que
de la siedad' sino un prcceso cornqivo
la reDreseiracin no es ya el Esultatlo de una fotogEfa ,t..,* o t,t'" -*q* e srsJ erPen numProde uli"C'os
q." i" p*iir:,. y aun a cristliza', ras los coi'ios la aPaicin de una sene de pt
.i".^
j; " i oPosicir3
poldca mayola --'--'-*irT*r'n:;r"
A la dualidad de pricipios <te rcPresenhci s une la bPobndad de Principios de decisin: el
d:*:",:Y::"lT j jt.mni;}:::"1;#l;*ii:;;*#:il;,Il",:,:J'
a i.i""ipio;roporcioar' si ranaisi" "rT'"]
y

xil-i,*"";i*:*'.1lr ; ::l?;',fi :rrut t'*"'t'*t""**ii"

"ip.."y.,.ii
ii"" i""i" " i;; rc;h le h mavoria de ros votos' qued denida ra Paua d

r,""'|ti", ." o-nrrio s; po' et'onrruno hele('ron\eone ahcial

. "1 . *' "i -*o. e rol^ la' fuera\ 'o'kle' v gtupos polnicos e l,Rno\ en
"*o*tu'io"
del pricipio prcPorcionals'. :r:::x :l,l;";:;:51::** :" ;:,";l*:i:l*ilTil:l#*;l';1.'lr.tJ#r
Li-""1".1 .1*..'i"*-," i.hm h' d' o hau d-u( turmbm( on e r\o o ro ( r

La eleccir mavoritltia no s Pued enteder slo cono pnrcipio de decini lbir es un 'e-'c,rro- '

p J" *p.""i*-ro" y ei s'puesro rep*ntarivo d' ':: .t::i1-1Ti:1T::""1i: #13.i;i* ; {i:;;:a;:#:;."r1 l:x ff,;'ll r1l li:r :'-H.:T r::'T::;T"'-l*:;
^t.". mprrcrFe;Le ra d"popo'cion m'F \do ) e<aio" A s t/
",'";;;;;;;;.;'.
""'... p.r""""" * - 'oro un pnnc'pro de npe enr*:" sgn
oJ"i,-i. u a*iD sobre la atbuci de 'scaos
llT-qY:'-T^T::d-']:"T:,
los sistemd :**-l,lt*:*'ilirii"-",r"::t-.#t,",utl*lr',',:r:tgl
:i:J:fi
'i."iii
i. piJ'"" " -*." -' t" proporci exisie're enr ros votos6$ ns'':irlx": :ll **;;r:*;*TI":[ : ::;il' ::sl*1t"ll*li{L
el voio nfolm d rs fts qu'nrs panes
'JJ",. o. '"""* q"." * cohr qe es irrispnsibl
"r
de pnnciPios de ddisi iilJ* i-... c.ds, po br caus cr p'edim,: d..iT:"1l-"'.-1.*11:::1t'",i:"1
L2 duali.la1 de Drincipios de representacin va nida a la bpohndad "
".it*
""ipi. *y"'il;'t p.ic;pio prcporcionr' A cada d".""":.llTlry:-":T:T.l:
-"
[;;.;;il;;;"i.' "r qul oo es-sr'o er prcceoiniento matetico que raduce los voto' **lf r,*l*,i,;q*ffiT"r"nfi#r:t''i"rfi rfl""*rH:.:#::;:T:::**
l; ekctorcs n na deleminada disfibucin d' Poder Pollicolr' ;ctrlo h 127) de rch7
imposbilidd d obtrcin de un qurum de
al di*tritrComin Con$ituvenr
n la .l Drodo a ser lplicado e' ld elecciona parlmenmo' rd ssmas
e.l) Sistema myol.io binodiral6r: ' mmiomhs lflon d.sd3dos de;de un comienz, sl los conisiomdos Guzmn' Blnes v cmoni nani
i-i*"*.."".. s- mdiorino ratu c'T'n 'on que 1' i d'prr tr '''?m
Cada lotacin dene su fdula especficment detallada en las leves Ur F
e1@torl prcpia. -' 'i.m3 'denba
e qe se dN' d...|*|'If,"*M,d-.6,b.luGtrnf'n.vro|eqU."e|1ldhPde'L
J*u a" p*luentariosds. donde cada urc de los 60 disribs u'c*r"- .-nrc-*sdeNe ci dnb o {e mol'trnb_ oms 'ika' diro'ar" !oil
".i" *
p"t., iil"" "r"-io"
."pi"**;"s, confomndose as la cdara Baja cod 120 nienbros ' i-o-*0 1v"..."c h4poib'r'dtr.1..d'_ulrdo'm"dmro'del'\p-iinPoprd LbrR'
" r'n.tuo,rl nhoduc;Fe l lor'" pre*nb(ion p opor ioml edioPF*d o DnNr
"em"de
]:knnonlnesmd@rdrr.rbLmeklp'u'pilbroecLl5aen'delb'pa'd'moob!uPa'
l=.*** ro,ton10 r. ptc tutat?'''tnr,tu"t !o'1 nft"o 'ado''
o *" n".*n., ,' * **,i". -' " *q*.1 'rg'meq pridenckl o e ou.d
d Fcnodez Segado,Fnci*o: Ob ci. pp'3lv32
d" tuJo ;r j;;;E D o c,^*, p"., p-...-". - *,*ne u prr.., Po s -ea de b
n rloiro dob'ebd.,dlF . uoaod p'"ideq r 'l RJor de'eni d"lsiren demdd I os L3

(FAr' de h nAoro. \'. rhqu"h:ur'idoa

'! rJ_rlcmo n'troi3r'"hodh"_'u'r'oP'' erpa n
*^e'I'o.l'l;,d.R'.ode|J;'noa|v'd.ndo|}o.|mdJon'
\h'ioo, eBu? l'.\pfLon d.,ta.'iru- ht.t oh aa'. t corl'ot' n"d +' 1r- '
- " 2 de drcmbf re 2qr5 er pfove*l::",t:5""--:i'::l::i :::;,lt';
c"ui.-. o*** -. ""

:l;i:.irnr; njittir.l.:,rn:;:::l!.:l* ;':'xr-1"!,ii #'f ' ltqcn! Akar. Hurb.tu; /it d/ ccin . tos 5i setus t.oroLs J t stu,n d dral chi l n lc;rzd) p
. r;"u q,.,r",or.op .r.p I
r22

isi'ff 1x:r"Tr;::",,'il";";iri:m;;:***iirr''i: j"s.":::*tr*;i ' t"'o- r *u..,.,,ou. vobc,oe. poputd. ) f , rr'o,Ddoo.Brdebd-ryoo"ro33'

r.. t' kv
:i"H.;iT?l;:;#,:;:"';:'giJ"'p'r..,.: $be vo'ia'ides orsnica
'*tt* "
 c"pi oro rr I r*lo-rua v ci,nroa-; !t[]
l$ ," "+o""*,- '."ndr'raiorr
i-'r'r'v

il5 volo\ LISTA I = 185 voos

:'":'lfi:*:l:::':','iJ',';*;:'::i;:HtX'"'"'j::""::l1i:"'"'j'e:*iT.
qteo n'lrddo que denrro de crdr li rd o n'n' h'bh; ,
" tstA I Candrdaio A =
i-."" .'p*-' cndrdro B = 70 voLos
"1,!l.
obr.n'do la md lr.' Fdtonr
Candidaro C = 35 lotos LISTA 2 = 135 voios
ieuar deho
si er ssnndo cdsopo.Ienar corespon{tiee con i.*:,'l*.'ll:::::Tl1:dld\
qe uiec runiao Mvo cantidad de Prereccias
indivi1ures
-' L$lA2:
Candidab D = I0O volos
;:i'ffiil;';;;'". '
Candidato E = 40 lotos LISTA 3 = 130 votos

::.:xxxT ?:iff,i1:i:Ij:1f :11'n::ffi i'.? :'lt.:ilt

tri:j::lff "?111xi:i"1i.:"3qe dlcafvore'
STA J:
CandidroF=90voos
'-"1."i" r p., "*'"eie rod' "r"
L- l:{ m' \o,ad\ "on'a, \ l 2 Por
lo tnro lo"rdida'o: ele ro5 rd A ) D
fla " ., n N I en 'Ldnro a qLe er dobre de r rFr 2 'upe a' torar d \o o'
e.l.l) Algros ejemplos il apti.acin de la llliii * 0""" ,pr""' r,
"er
i) Ejemplo:En na elecci de pdlanenra'ios re
prenaD las sisuienres lNtas: l"''u*'
de lists * elecro el wgufdo pnesio el ns lolado de los candidtos'
LISTAl: candi<lao A Y cndidro B 5. si hay enPle 'n
l;n' o rmF!
LISTA 2: candidato C Y candidalo D '.,..,esrtdo cars por llenar,oresPonoreF con igul dere'ho do' o 'i\ ptererer r rndl
de
LISTA 3: candidab E Y ca.didato F "l i,,'J p,1.r." il....r'and daro que hubF
'eunrdo
aJor tntidad
l.rrculo l0o bis inciso 3')
";dulei
REGLAS:
rSe.alNln lo' 'oro.Indivtdale5 de ' ad cedidto LISTA l=320 votos
STAI: CadidaloA=z8ovolos
LISTA l: A= 100 loros B = 80 voros
CandidatoB=40votos
LISTA2: C = 50 votos
Candidoc=20Ovoros
LTSTA t: E = 40 voros
CdidatoD=l0votos
2. Se sunan los votos de los cadidatos de na misa
hsta
LISTA 3: Candidto E= 180 voros LISTA3=2l0voros

l:
LISTA A+B = 180 CandidaloF=30volos
sern A v C' 9or
LISTA2: C+D='0 Solucin: Las LISTAS 2 v 3 estr enPtadas. Por lo tnto,los candidatos eleclos
I. li""o a que reuni mavor cantidad de prefecis individuales'
LISTA3: E+F=50 i* .i "s-d. "-g"
candidatos de un nisoa lisa o de difentes listas emPld4' se ir a $rteo enft
. si empatan
.loble de la volacin d la lista que le sigue en erc
de voros'
3. Si na lisla obtiene ns <!el
priner eliSe a sus dos candidaos ente can<lidas de na nism listao en1re cadidatos de distint6listas
o
"En caso de empate
t" *t"*n epata<las. elTribonal prcceder. en audiencia pblica' afecla'
ffi . I;1"?J:i,::,"1;,#:i#:11n::J:1"ff T" Tii::l ^s
.O'rr*r.
u ono "."
'J.
J'tie" ettos. y prctrmar eco al que slga fvorccido ' (flculo 109 bis inco
4")

:ff;,::ffi";:.;;;i"'iiJ" r..le"Jre
" ".i* +" '?:',Ji:::1".'."ff
en nDero de srragior' (ricro

porque dene ns del doble qle la LISTA l, LISTAI=50voros

De ere modo, la LISTA I elige a sus dos c4didalos LISTA Candidto A = 20 voros
que es la gunda ed vota.ton. CadidaroB=30!o1os
LISTA I (A+ B) = 180 I-ISTA 2: Cdidto C =?5 votos LISTA2=50voios
LISTA 2 (C+D)=O (60 * 2 = 120) CadidaoD=25loros
las dos lisld ms votadasolige u cadidlo
4. Sino Duede aplicarse la regla anlerio!, cada ura de L]STA ]: candidatoE=35loros
que sera'.r qw tiaya oUteniAo navor indiridual dento de las lisras
'otacin
ereP un c""'
A. s, n,ngua r^r obru\ re ro\ do"eo' ;.';;: :4' "1' !: : Jl:l ::I#:,:
; i "'!,;:::l* Sdlucin: Sor eletos 16 ca littos: B de l LISTA I v 16 cndidatos C v D de l LISTA 2
l;"''JJ',l:ff i:x1:H:,".".:lil *".*. ;."n" J rt", I "'*,::::"*llilii
"i.* " u Y! srteo. sliedo el.cto slo uno de ellos.
:ii::'JJ":1'.::iffii"'il':"fi:i:: ""a" "u'""
;as alb\ m)oi,i (rrculo l0q b6 incr\o 2")
_
cxp,uro Ir / Na.ioraridd v c'trddnia 243

I cnsitucioal Tomo tr / i"sr

vdn' M
cu6o de Decho
Cndidato F = 2.240 lotos
e2) Sistema del .otiente ekcrotar Cndidat G = I 1 20 lots

CandiddoH=744lotos
:::,:,,':lq.hr;lt::::?";:r:, :;',nil:::;"T;::;:iii':"'l?;::::;:::"Tr:, Candidatol=56'0votos
di;pur enlre l6lras eo competen'r-
disnrs
cdidato J =:148 voros
STA J:

r, :il1':. "..r*: l:;.:lli.lii ::ii,i;.^'r:,r

lblas5 !o
las *i.":.J"f f,Tl,}:rl,.,f
cadidatoK=l52ovo1os
Candidaro L= 760 lotos
aas,eu"rme"re p,oporc'on"ter PM
que archa Fcla arrcul -- CandidatoM=1800votos
sr:reaae uo. 'enre
de los candidabs de uda misma lisla
sun los volos
:rru ;*:::r;uui
i^ ."""',r* *.g'1"

11
ii !:ii:ffTli:#
rcha le) $n csdlads su
;s ;IJil::IiiIl 2.Se

l:A+ B +C+D+E=? 992 votos

::fl"Ii j[#hi:*
STA

:;'lt'::"I r* ::]l;i:T;:I:""'i?'::':ir"' " sTA 2: F+G +H + I=4664voros

STA3: I + K + L+ M = 6 528 votos

lo \oro delalhta'di\rdirn ue'i\men_
e2.r) Eteccir de conceials
i--ro r:2, -p." "'.*tt' e)Gnre ele'ro'al
rornd rnro" uocier*\ por cda ri ra ono
Esle prcceso ereccionaio utiriz
!'a fm1a..ere:tolrdisti
xii,Li:l'i*"'$:"1:'i:'fr; *i;;; .,*. -"., .i {'e{\amenre ha ra

*"1j.::1""ff:".'f$:i.::'firi'j,".n"i.,:;.p"'rke-"esracitradeberssi6erassi-quie* :':;:'lr:.'l:."11 il: ;:#":r"';;fr ::: med''re

rtiili'.r,,r*'xil"*::",:;d"'.m'|nar L': i;"T:
i
canro' en Io\ erec'do\ en cada rn
tl
fnbrnl 'umia la' Prel"tenc'a' emnida Tjll'l'i"i-'. "i."i", v o"mr""
tti"_uro f:0, '.p*, *'"Ul*er o' rcrc
e la lr:r
a" u mba Por dr'ho 'uoci'nre
fdrorde c"d. ulo de lo' cndidaro: d" una mFmr n\a ii,.".i" '",* ''*
Eienplo: En una eleccin D!icipal
p elegn seis sncejles:, concur
rs Proos onsB'
s,nemo,go ener'aoderN"J tefieF el 'so ncn $',"#flx;Ti;J:i;::;-:;l
tturOeodetraiente a que se
r;spetilas listas de cadidatos: s luer.ndos Y asL sucesivmen
candidaro A, candiddo catdidaro C cndidatoDvczndidabE'
B
LISTA I: 2'3 4'5v6'pues6soloscargosallenal
G, cailidaro H v cdndidaro L . LLavocindecadalirasediei<leporl
L]STA 2: cardidato F, cddidaro
'1 .992 1 1=7 992
L ) cadidato M
LISTA 3: candidio J, ca.didao K,
'andidano 7.99212=3996
RECLASI 992 1 ) =2661
'7

de cada cddidao 1992t4=t998

l Se calculan los votos in<lividales
794215=15984
LISTA 1: Cdidato A= 3t4O totos '1.99216-r'132
CdidatoB=I720votos
IISTA 2l
Cadidto C = I 144 votos
4.66412=2.332
CdidaloD=1000votos
Cdidato E = 688 votos
44 /3= 1554.
4.6,{ / 4 = I i6
456t15=932,8
466416=777,3

ft i{'til:r,it:l*t*'liri$*#iuiqt$ii1i,:i'
-r*:.;ft

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" ,,l:'::"::*::*1"*t:,",r::1Tfi"::ni;':,1:iffil:'J:#:*'fl:i1ffi,:'i.':"T{-**"
 cpnlo Il / NacoMh,rad y ciudldania 245

canddaro'
LISTA ] 6.528/ I =6.528 " b,,oJeurambmalraunago-ore.poldre.on;8u.lde'ernoadosoIn
) '1.'i,"a eelo,qu"l que "\. obrprido el ma\o nrtrercde Prerenc x' inoit'ouare ).en
652612=3.264 .e por elrqona tle'orl Repor"lal 'oreo Jer
l,l" r. *" 0""^,"," sualdad. Ptdede
6.528t3=2.t16 udrencapuDr(a
rfgo.r
6.528/4=1.632 c,rrr,'rro.gopor llend(ore'pondiFre.on gud d'e ndo om' |sr" ornd;darus
re{l ele8ido el , ed,daro de L INL o ndePend(nre oLF ha)a obrenido el
6.528/5=1.305.6 ,;;"dnF .
" p*1""^.''nd..'duare. ). en ! )o d q'e Per l gJJd"d e Pdede
.528 / = L08E -1"1, *-..
rn 'oral neeional l .on@ del ca so e audien(i" prbln
4. Estos resullados r oideno de nayor . ero, siendo e ceiciente eleclorl el resultado 6', pur! ir -r r;tu"J
. -...,rn 124:
'.Pd derermnat ro..noidclo .legrd' en una ||raen a.ual "\irnp'lo'o
son seis los cdgos por llenar: *"J."1". .. p'*"*". *.. i Plereren',a' de l , aadidd@' nc u do en t"oa uno de lo' pa -
1"17.992 ode ros sbpac'os, seen
r er ca\o
;
2":6 528
d,"dde\o,o \ alidd"nte obtenido. po, cd pd,doo 'ubp&ro edtriors por uno.do' rF cua
3':4.664 1, -' .r****". ."t t"md por . ada u ro d. lo: pd do' o subpa ro( rdtos ociena como
4': 3.996 1"".1-m.po ro". ecir i,l.a l@o' e{. cLocrnF r tden@ el romadqF,FnreJ elque
5":3.264
i-. .'n"l com'ponOen. al uh,o de los rarsos pot e e8ir por k || 'ia 'era elcuo(hrP de lo'
electorl
l"k o .Up^'". " l, t".. l-l roralde .oro\ de rrd panido o .ubPAro paridodebe drvidre Por
60: 2.664 = C@iente
i"*..*" p- ""*1"-clsdo. creG 4tr\oonoe eles ar F'pe.t\o o 'ubp"c'o

lotos tohles de cada lista por el cuocienb el@bral, tendrcmos el nnero de

..mnsamo qu". en el elenplo la LISTA I e\r' . onloada po! prto eleroial enrr
5. Al divid Ios Fl P"nido
cek{.. .ndo cddidro. ) del primerc. ) lo landidrc (. D \ E.
;';;, .r Pan,do los A B.
LISTA : I 7.992 / 2.6:l = 3 cdeos por llen i-e"unoo q la t Isrq I le !one.ponde llenir rF',rg\' dererrrneao\ quF candidaro'
'ldrn
LISTA 2: 4.4 / 2.66,1 = I J5 cdcos por llenar'
LISTA 3: 6.528 / 2.661= 2.45 cargos Po.llend . I se clculaD los volos i d i! iduales de cd c dndidato

Arlculo 123: *Para

deteinar los cdidatos elegidos denrro de cad lista se obsenaiin ls si- Candidao A = :1.,u{ lotos
Candidao B = 1.720 voros

una lisla coftsponde igual me.o de concejales que el de candidatos Preseldos. se P'
Sia CardidloC=Ll44volos
clanar elesidos a rodos estos. Candidto D = 1.000 votos
Candido E= 88 votos
2) Si el DmerD de candidatos prese.tados es ayor que el de los concejales qe a la lisia con'
pon.la, se prlaDar elegidos los qle hubieFn obtenido las ds alls navlas irdividF ?. S sman los voos tohles de cada parido:
Ls, a nenos que ta r*n conesponda a un pacto elecloral caso en el que se aplicd la im Prido Blanco: A+ B = 5.10 voros
del r.ulo sigurnt. Pido Clesre:C + D+ E= 2.832 voros
6. Son elegidos los que obtienen las ms altas atord en cada lisr: LSe divide ltotl de vobs de cada paftido Por l,2 y 3, po.que son fts los calgos a lled por ia
LISTA l:Llen 3 cargos.los candidatos elgidos sen:
Candidalo A = 3.440 voros lridoBln6; 5.160/ I =5.160
Candidato B = 1.720 votos 5.1@12=254O
CaDdidato C = 1.1'14 lotos 5.1601 3 = 1.120

LISTA 2: LleDa I cdgo, el candidb elegido ser: Pnido Celester 2,832/ l=2.832
Candidalo F = 2.240 votos 28)2l2 = | 416
2 E3213 -944
I IsTA 1:Lte / caeo..to\cndrda.o. elegido \e,n.
Cdidaro M = 3.800 votos 4 se ordenan decrccienteete los c!@ienles obrenidos y e tercerc de ellos corespond. al cuo
caididalo K= l 520 volos
3) Si el nner de candidios de un o ns lists es infenor al de concqales que le hav
cor f:5.160
pondido, el cuociente se enPlazado en la foD *.Ila en el incis segudo del anr'uL0
]: 25E0
= cGiente etecro.rl.
rl
Por ejeplo. a la Iista I le corespondet 3 perc existen slo dos cadidalos, por lo taro
cuocienre elecioral ser el 7". ed el ejemplo 2 l?6.
 cado ll / Nt$ardad y ciudada,a 247
Torr t nSd \'rca M
14 Cuo dc D.ho Conritucional.

que'n
5. Los votos totales de cada Paido se diliden po' el cuociene
pa detemina' cuntos " " n,odu. , Ln enpa e 11 p,;mer.rnaroFairdr\rdub'enrdo'om'r'nd:dao
Inbunl Fle.rorJl Resrona en"ude 'a
coftspoode acda partido llelde el cdSo: )."1.'"""i.."ti.""p,,ro..epro."dkodel
Para lo cndrdro:erp"rdo
;;b,.. lseode,.",gode.lcldeelrF
PartidoBhnco:5.160/2 580 = 2 caCos por llenal I " ,ou, 'a e.pare enrre ao' m. c"ndrdro\ que hubr.?r btenido ld prrmera mJon;
PalidoCetere:2.812/2.580= I cargoporllend .";;,,dlen rn. m;'md l|a pacro t e{e ronremPlR \Lbparo enaeleerdoJ(rldedc'r
con,. J del*opaao que hubF t obEndo h ma)or vora.ion de4tro del pa' o
s,., urero de."ndrdaro, de a.gun pdrdo o ubDa.rorue,einh'roralde'..eiale.q'ele.ca j,'o,
hlbr"rn obRnido l P.imeE ma)orra
ae\oondrereo{el .dndidar Indpendienre que n ehub InFErddo n {bPMto 6_.tF" "nrre do o ma. "dndrdo'que
(i a -odL,ra emp4p
"".,o"are"mn".o.uUpac.o.'ep'dedr"poel l4bunltle.toEl R8'onal en ldiencr
rot;s suncienles pda elesir s de d cdgo el cuociente Plicble pasr a se el que si8a e;
lera lno o el que k siSq c"aoOe,h"ldeent lo' cddrd"ro' empa'dos
orden dececienre a que se reliere el inciso denor. Si el cdgo sobrane ouorr,.,t'oneoaet
sifueren dos y as suces' v anee de rclmacions ele.tonlG
(n S'stna
Dento de cada priilo o sbpacro. los cadidalos pferi'n enrF si segn el lero de lolos q!. Crdidaruras y Pl1)ts Electlorric Mricp16
tr
Vercido el Plm pn la delm.in de cndidtu.s a alclde o conceial
ambos cndidtos Por 1 Prekla
En el ejemplo,los can<lidatos elegidos sn, det Pnido Blancoi
por l pEst Dicror Regionl del SeNicio
El41on1 debe aeplar o rechaz ]a que hubiere sido declMdas
dos y, ;e1 ianido CelesE, el que oblulo la ms alta avoria de ente los cadidlos . :
dos, es decir,el candidaLo c. plzo pr cearls o r@haztlas: de1ro de los 10 das siSujontes a declatacin
t)
Arttclo 125: Las listas queicluyan pe1os entre panidos polficos o subpactos podin incluiru t Esesolucin dbe publicd* eD didio de mayor cnclacii de la regin spectiva'
o ns candidatus dependientes Cu4do un Pacto ele'toral icluva l
postulacin de nno o nr panidos poncos (PFsidente de la Dirediva Ceinl) v cddidaros indePedienls (o madara
indepenrlientes. pala los;fecros de deteminar los cargos a elegi en la lisra
los rotos de cda andi'
rioshabiljtadot. lenen 5 dla coridos desde publiccin Pa clame de la solucin anre el
subPelo, se considerarn sePada o individualne ! Tribuna ElectolRegional Fspe.livo
dato indeDendie;1e que no fome parie de un
como si io fueran de un patrido pollco iregrante del P2cto
5l Esdlo de eclanacin debe r fundado y contene. periciones cocrcis Deben aconParse a
el Go. o. medio'de Prueb que iruan de rundmenro
tculo 126: Pa los efecros de lo disPueslo en Los atrculos pcedentes cada Pstula'i o

candidaur independiente. que no fome Pne de un paclo, se considen

cono si tue una li$v Debd acreditase ta pesoDe del comparccienre si Prmede
rerdr el lrmiento propio de sla'. 1) Si flra cualqi tG requisfos sealados. {ldacin se declaa inadisible si mtu trnile'
de

Admnido a ffaniu.ir. r@lmo fll er cuenlz. salvo qe el Tribual deida oft lesatos
de
e2) Eldin de Alld 8l
las pades: se ordena traer los aulos en relacin y se ja el tiemlo d duracin de eros. el que
Se rige por las regls del anclo 127 de la lev en custrn:
o podi exceder de quice minnros por cada Pane
''Ser elegido alcalle el candidato que obleg la myor cantidad de sufngios vliddenle enil Ll vista de lacausa s anuci po. Sdetano Relator en ura tabla col@ada en lugarvisible de
os en la comua, esto es, exclidos los vobs en bldco v los nulos, segr lo dereie
elTibl h seeaa del Tdbunal. a lo nenos el da 4lenor la lista La suspensin o prcceder Por
Electoral Regioral competrle.

E caso de emPate, el T.ibunal Eledoral Regioal speclivo, en udiencia Pblica v medidre w' l0) !1 TdbuDal podr decr las nedidas pd mjor resolver que esxme ncesas
1eo, detemirai al alcalde elecro de er1re los candidatos empatados ll) Las solucions de mero trmit se notitican por estado diario y no Procede! cu6o alguo
Ejeplo: Aqu salda elegido alcalde el candidato C
1l) Toda cuefi accesoria que se susite en el c!.so de la relanacin. cualqiera sq su natale
Candidlo A = 3.440 loros
.s esolver de Dlanoen la e.ncia defiitila.
Candidato B = 1.7?0 volos ll) Rdlamacin deb falldse denlro del plazo de cin o das coridos, conrdo desde que se hava
Caodiddo C =4.500lotos deducido, uavezcoD@idoe cuenta o previa vista de lacaus
Cndidaro D = 1.000 volos l.) Laenteicia * norica a las pares por el esado didio y por la va ms tpid, al Dir@tor Re
concejalestuesd qontlMer,opol;rano delserv c.o ElecLorI. bn pnioomo'e pronunce
Anres de l odincacin de la ley,que pertnni que las eecciores de alcldes v
separadas, se reqera, coPlati!Den, Pd se alclde: obtener individualnete el navor r& l5l Ei cor de la sentencia defniriva slo prdede el r@Eo de apelacin para ante el Tribu-
cico por los votos vlidaenrc en nal Cali6cado de Elciones, en el plo y foma a qe se rcnere el Auro Acorddo de dicbo
.," . r,r."eo'., ."nos un einta v ciedto de 'd03
po!
." i, a-"i"ly "i""-
p.n*--
integiar la lisra ms volad En caso de empare, e{ista vaJias Tibunl sobF Recso de Apelacin en cona de l4 sentencias de Ios Tribunales Electorales
" Reeionales ponciadas con motivo de 1 declaracioes de candidarDras a Alcald o Conceial.
respetivmenle, pblicado en e] Dino Otcial de 17 de junio de 2004.
I Sr proju. el emPare Pe do' o cndrdtlo' qre hub:err obkn'd' k prrmera n3!
F
'e ' aue tu""
In,li'r;sl. e, eleSro a'calde aquelde ro' empardo que InRgEF l lFra o Dflo
obleido la mayo! votaci.
 r.l
cprubI I Nsonar'dd y cNdaM 249
Tolr t A41a vi|znco M i
Cuno de Dsabo Coneucioral.
anre el'echo de la'dndidIura
munciple\ corp!nde *'
Escrnio Senert ! licacon de ls elecciones
^-i^nac'on pod n o"nrro del Dlalo de
i, ;", Polr-o' ) 'o"andrd'o' rtrddndenF "nco
r lo. Itibunler Eteclorals Regon16 .1,,.*.1 , r, p,ul' "cron de r ' u' on qte recha'd r in\
riP ron de r" ' andidaru
de Elecciones
' 1 ,. "r.""
faculades del Tribnalcal'ncador ''
l) Pda eros efectos cuentan con las nisnas Popurde v Esainio" ,, -"'l llbuJ.'i1'"dordeFle 'ro'e'
" "irffi;tv;;.fuv orgnica corsitciorar $be votaciores '"t.t
I l,iburl l did en 'l rerFr'o de dre/ d conl'do'
de'dF l" rrleroo';cron der "rd no
er ereR! ro d" e rd' run 'oe or to l l.lLorl ! " ro\ inrere'ddo" por 'ara
z) ;;;,;* .'.,"" Por rribumh ere''otdre' srores
rone( tle!
" i''.1 ,.-,""." '" -,'t ' J Ditecror del 5e^
Dra.nle d TnbunlcaIn'Jorde
"Delable. \N l8 bol' le) Panrdo
dra 'igunre de\en'rdoel,pllode rn odr"'que 'e efiere
pLnro
.l) o'-]r *'. "t. * "*ld' o egdn arlUlo 5a de l" lf, de Po i
,, o.",'.*"''" "l
"", ,rooerdllod"Tribunalqe'emPntrond<xflpunror'elDrcordelSenciol-e'roal
a *rlu" la' o'drur en Jn
Regirro l-'pe''' D^de er omeno 'e "on
''
4)Pf@edinienlopialafamitacideldcausas)asnnosqlefssancienanleelTribunalc- lrriiea
r.eorque
en ros que se asun en roo m:O rener Paarodo lo'ele'ro legale\
i'i""., i".ill"i".*
r" surae,t" medianre auros acordads ros ,
'ac"|daddela'e
caso, un racional Yluso Prcceso' druritros ls rdlncionede rutidad spdo a elec
rectifccioB de escrtinios resDec'o a elec' :,, soricirudA d. recncacionAde '
iii) Reclmciores tle rulidit v las solicitudes de ''' ciones piderciles J prrmentaros
ciones uncipales ode ele\'one\ de Drpulado \ Sen
dircdanene are el Tribun'l Electoral
Regioral specdvo ,, t',r.odo'e de l el4cion delPreldenlede l Replh'i'd\ lds r'lamd'rone' de ulid"d e rnle'
t) Se inte'Ponen " i^,". i,"..rt''*'de'"!rrhr&role'dee\'ru'ino
i".ol."a'*',.*" -' a tnbt nl t ar'n\ddor dc FIP! cione'
i. Pla&: fts rlias siguientes a t fecha de la resp'ti! elecci
que fnde
ii. Se deben aconPar en el nismo acto los antecedeFs er '' i"li," *..**'.,s solicud* de recitcacin o ras eclam'ioes de ulidad: seis
16 infomacioes v co'lir
iii. Dos das desde el rcspecivo rectao para endir ate el Tdbural ds siguientes la fech de la resPect'v votacron
a

iorn.,one' qu" < P'odron e aqellas se fundaren

ii Deben acopaase ed el nisno aclo los otece<leoEs 're
e*ru1'mos:
3l Senecia sobre reclaBaciones eledorales le nlid'l o de ectiicaci de
dPlplco fraldedo dr' conldo dade la
fqhadelre'peclivo re'l'o 'olni
" Denrrc
iv. A s brdar' al dcino segdo dia contado desde la fdha
de la eleccrn
,0.. n rtbu ial lb ;n frma':one' ) ' ontrdnfonciones qe r Ptodu^an
"*it* -"
\ob er ldma'rone' de nllidd ) F(rh(a'''n de e\
!. Se roriica esado diano rulinro
1,
' snLelcra
^ ra'
emrrra 5 rallo a
vi. Slo prccede iec6o de aperacro
po' e$do didio
tli,.""" ."""..', doprm d nedrda( pam mep :ot'er v
\or'r'ni
l
vii Debe deducise denro de sesndo dia <lesle odnccin urdar. elecimo,uano dr po lenor alde
sl e\Pr6r' el di3 igurenre
viii Debe ser soneanere fdado' \, L\cruLdo o hub'e remrido n s hboes
n ColeBio
det'o de *endo dia desde el ceincado de io rd' orrcirtdt v rahmdciones que r nFre er
ix. Plarc para compd4er en 8uda insrancia: *.r.. 0,"^ o.,a rnerP tmino fdal ire
'ii"
"r." " .j -;""; p.roeado FsPecto de tlicho colesio por el
deinirivadente elecos no es susePdble de EoM ""J"iho.as cotado desde el d en ere
qe te''e su laDor'
ol i.-t.tu" 0..t". a los candidats veinticuatrc
n"" por er esta-
lguno y su olincacin se Practicd
Dicho fallo no ser slscePtible de rocurs
procede recuso alsno
:l Ci.f s resolucio.es 'l Trjbunl Cali6cador de Elecciones no
6) Slo preede nodicacin po enor de becho que as lo exill

i. Tribun,Ide oiicio.
ii. A solicitud de Pades
iii. Plazo: deoto de los cico.las siguienles talrn rotitica'in'
il canoiaturs v rrcesos El4cionarios Presidenciale v Prlmentric
Norns d rclatmcir por Bhazo de l ildracir de cndidurs:

unto pamlainsiPcin er elecioes

prl'eraris coDo prcsidenciles
Esras so counes
o echazar lss candidatuns:
l El DiiedDr del SeNicio Elecroral rleber acepla'
i'P|azo:dentorlelosdiezdiassiguieesaaqudenquevezaelplazpaladeclaacitr
de ls cndidaturas

::"{tlj:i*:*.t'j:i',",")"'::i:';:xl1i;. :T Ji illl'iljll :i:'Tf'il''i

en er a.curo )4 de r" i on ru in
;;;;;;;i". .i;;,'"".' p"' 'a\
 c,p,turo |l / r'.^ nr'rd r t ddmD 251
Cuo de De.ho conrirucrnal. Tooll I Ans'kt |irdn'o M

B) CauMles dePrdidade la nacionaljdad'

TEMARIO DEL CAPTULO II B.l) Aficulo ll N" l:Po renundarorunlaD
una euera extena a enenieos
9 r *t to tt t, duante
Ncionalidd y Cdadani Osracin de seflicios
"o.
de Chile o de""sus aliados

A) Nacionlidad. B3) Afclo ll N" 3r Po carcelacin de ta caita de ncionaiizacin'

i) Toda pesoa dene derecho auna acion'lid'd 8.4) Ariculo ll N'4:Por vocacin de la nacionljzacin por graci

ii) Nadie puede tener s de u nacionaljdad' B 5) Rehabiljtacin de la ac'odalidad chilen

volurtatident una nuev n'cionalidad co elconser
iii) Todo hombre puede adqirii C) Accjn de teclamaci d nacionalida<l'
tiemo del ruevo Estado
B) Fuetes de la acionalidad
D) Laciuddoa en l Conslitucin de 1980
B.l) De acledo a la inteflen in del intesdo
D.lr Req, iro. oab rr 'iudadano v u'dPrecnos
(a) Fuettes volunlras' (a) Qinesson.iudaddos
(b) Fuentes iPeativas. a l) Ser chileno
8.2) De acuerdo a l nllralea de operacin de la tuen1e a2) Habet cumplido 18 os de edad'
(a) Fuentes indiliduales a 3) No habr sido codeDado a Pena afli'tiva'
(b) Fueles colecxvas (b) Dechos consados a los ciudadanos'
B Jr De d uetdo oreedenci" de la llenre
a l b.l) Derecho de sunagio en elcciones v plbcilos
(a) Fuenes naurles biol8ics u onginaas' b2) D.reho a opu a cargos de elecdn popura'
(b) Fenles legales, adqunds o derivadd b.3) Otrcs dechos que lConstitucino lalev conlieD
C) Fuentes de l Nacionalidad segnse aPlica e laCarade 1980
D.2) Volacioes PoPulres
C.l) Fuenles natoles () Ca.ctersticas del sufFsio
(a) !s sli o deFcho del suelo a.1) Unive6al
(b) !s Jrsi4s o decho de la sng a2) Igualido
C.2) Fuenres legales a.3) Pesonal
(a) Nacionalizac,n a.4) Seclo
(b) Ncionalidad Por grcia' a.5) Obligatono.
C.3) Otrs fuenEs de cuerdo al De|{ho ConPamdo a.6) ldfondo
G) OPorunidad en que * pede llaar votacin Popular'

2 Alisis de esle capilulo b.1) Elecciones

A) Fuenles de ia nacionalidd chilena b.l l) E1@in Psidencial
A.1) Fuenes narurales i) Elecciones Pnmanm
() Arcuo l0}f I (!s rlr. b l 2r l- a.rone'Prlamenldn'
l) Hos de extnieros taseunes b l.3) Elecciones nuniciPles'
a.2) Hijos de exajercs en senicio de su gobreno'
b l 4) Caractescas de las elecciones democrncas
(b) Aftculo l0N"? (rsrt8!"r) i) Libes.
A.2) Flenles lesales ii) CoPelnrvas
(a) Arculo 10N" 3 (cara de ncionlizacin) Peridi.as.
(b) Adculo l0 N'4 (neionalizaci por eraca) 'i)
b.2) Plebiscnos
A.3) Esquena ePlicativo. b2l) Plebiscitos de Reforna Conrnuc'onal
b.? 2) Plebisilos counles
 capirlo lI / Neiomlidad y ciDdadrn 253
| .,. "a.o.".r'".-..' -"a omo {4s4rri'M
e2) Sisiena del cuocienle elecrol
D 3) Deecho de sufrasi de los ext'anjeros
e.2.1) Eleccin de Concejales.
en el extraierc'
D4) Prcyeco d ley que pme la votcin de cbilenos e.2.2) El{cj de Alclde
D.5) Irsip.in elecroral (t Sisrema de clm@iones elecorales
() Junlas eleclorles f.l) Candidaturas y Procesos Elecciondios Municipales-
(b) Ser! icio electorar.
f.2) CardidatuEs y Prccesos Eleccionanos Presidenciales v Parlaenrarios
(c) Tnbunal calili.dor de elecctones
(d) Tdbualeselectoralesregionales
D.6) Susprsin del dr@ho de surragro'
CLIESTIONARIO
DEL CAPTULO II
(a) Por inle!liccin en caso de denecia'
\coradad J Ciuddn
(b) Por hallar* teturisla o por ra que nerezca PeD aflictiva
acusdo po deliro
en vind del n'ulo I Cocepto de acionalidady sus fentes
(c) Por haber sido sncionado Por el TnbuDal Cosrucional
l9N'15. 1. Prdida de la na.ionalidad, cles son sus.aosas/

D.?) Prdida de la calidad de ciudadano' , ..n."rro de c,udadan,d. De,ecno' quc pueden ejerce!< p'od.to del .urpl mno de 5ur re
qr"o.., q"""u.o" p"""n ejenetr deeho' proproc de la ciudadanr srn rener rclrlddl
(a) Por prdida de la nacionlidad "n
de ciudado Cul
(b) Po corden a Pena aflictiva' a. Explique en qu consie cad uno de los deechos qu cocede la calidd
(c) Por codena Por delib leroris1a o larivo al fico de estPefacenres s la rclevan.ia del de.eho a sufragio?
D.8) Sirena electol Pblico. 5. Diferencias ere la sspesin del dreho a sufFgio v la pdida de la cuddara
(a) CocePto de sisrem electol Pblico Accin de reclanacin por Pdida de la acionalidad: csales' sljetos
qe Pueden ejerdla
panicipcin ciuddan inierposicin
(b) Igualdd en la preeDhcin de candidoras v vlidanb, nodo ed que cooce el tnbunl v efecros de su

b.1) Pacos electorares

t. Cno se oncili6 las caDdidatras en Chjle?
b.l l) Paclos Y slbpcros
ioi pados electorales?
8. Qu son
b.12) Pacros Pdmelrcs-
9. independiete v cddidaio de !n Pa.to electoral?
b.l 3) Paclos y sbPados nunicipale' Cules la diferenci etre ser cdidato

b.2) TiPos de candidaurd que se Pueden dd e cada eleccin t0 sirretice ls nonas sobre nanciamienb eleclol que rigen en Chile

b2.l) Eldciones Pesideciares' I L Detrlle las fDlas el4to.ales en las elecciones chilens
t Psenta.in de candidatum por nn pafjdo poltico l2 o.gars ileniene e el sisteDa de clanacioes elecrorales chileDo v de qu
Qu
ij) Prcsertacin efectada Pd un candidb en foma iDdelendienre '
b.2.2) Elccions Pdlaenand
de candilatura por un patido Pol1i'o o Paclo elec
l'
i) P*nteir
toI.
i) Prcserracin efectMla Por un candiddo en foma indePndieDe .l
b.2.3) Elcciones DniciPales'
i) Presentacin de cndjdatua po u padido
pollj'o o Prcto ele'-

tofll
ji) Prcsentacir efecada Por un candidt en foma indePendielt
(c) Nomas de nnanciaDienro lecrord
(d) Manencin del oden Pblico El paPel de las Fuelzas Amdas
(e) Fulas el4toles o mtodos de escrutrmo

e.1) SisreBa mavorilariobiminal.

e 1.1) AlSutos ejemplos de aPlicacit d la fmula
 IIr.
ll.rl . 'r ,,'
:"l l'i ''
" l.:.; .i:-ri'iiii.i
l'l i:.

!cpror se ireYhg'l':"*: ".r- 9il?l'11:1:::::"1"'::'-:::::Y"::f:,f::

rede aros

fiiliil:;;,;';;;' ;';Yd-"T: ::l:""::;'

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i,r't"ae - to*trt,c,on
p,e .:l, "'i":::a r:fffi:,'.'J,:"".
I co'srru'ionalsmo;
lli:'i-"j.Tl1:i_."",^
;H",:: pol
docrnn jundr'a

lJi y ,J"i q""

p.o"e"" ' a"""hos der honb v er spoto p"rsona buana

rsrado rarto desde er punto tr vista &n::":iT::::1"T,:":::1:::

B u apadado bie
que corcueda el'::'.:lj'::::::"'::j::""::"1::::.
,',r.1J'" p- r,,iq""," " 'u cortaido que cu'ere erer'a v ehc/nen'e ro"
oe u* 'n'i'r*
f";:""1;;"il:;;;p.'on 'onu 'aao

es la Constitucin qe ms a{iones de prcrecci de

de'chos
err las Cartas chilens e
De
parir A ( N'1-e
nor e enDro. el Fcur'o dr por"c:on ' reado a del l on'trruc'onal
^-*. ". erwuso de amp"rc' r" 'c'on de crama'in
il;;;;;;i";*.""."'ucon ro. oro' 'on
1ambi1e' d no\e^
il' *,"., " v la accion de indemi ron Por ercrjudicil
"-""'t e'onomrco eldcronado die' Lhenre on e r rr'u ro -
r
ar,l i . re"r ,on r.g.l a. r ecu' ' de nPo '
ri.,.'*r"r"l*n"d.-om'crll:accrondelt\rdoen'tr\rddde"enptslesrr'on_
."*1i."ii."r""" " **"' Dda erende! ro' de'cho' e' e' na' nPl'o c"do hasra
a'hor

La hundos prcvjene del Pdlodo qE @mioa a hablase de l

pocupacin por ls derechos
la
pu:.d"d esenci.l ,le los ). urs ve que rermrn el lTPeo Romano 'rer.r
hombre' en Rom
rarios {orios l\ 'ar( roftre\
rrrre ano oao al leu,mo. Al(on(rrlir:" lo rrao 'obre
**-*" **ciones. rercs . innunidades a fvor de petsoas v cuerpos que h d ser respr-

proleccron con
Ed Inghem, en el siSlo XllI,l Cna Ma8a conced 2 rodos los honbres libres
sislem de corPord
bs ofi;iFs dl y y;l deecho a un juicio justo v lgal. siendo el geD del
,l cost,tucin ioiitica una ecin que contene declaciones v Sarandd de l libe'tad
civil

Erelsiglo Pelicin de Derecbos iglesa rciter los Pritcipios de la Cart'

xvll.la reafimdo las
EI Acta d }tabeN
rl'r..ii""' l"i a- . y *enluando er ;dpeno de la rev v er Parlanedo
coDus prcfudi;a la en.lencia a consolid los dechos humnos' al glamenrd el r@so
de
forde'e atribuciones del
-p.. i. r'ii"n"d p."- Y la Declaracin de De4hos de 1689 las
P;;;,";.;;i"';;"" y prccrama ra ribdad de ras erocciones parrametariasr cosigna ar
8onu, euoni; b.i"u, a"t inaividuo, cono aercclo ae peticin, la PrcscPci de penas crueles
er
! la delesa del oalrimonio Desoll.onta ex.ciones y confiscaciones arbrtns'
 o.-r," c-s;,*i.n^1.rano1t t ula vdat.o M
cspiurolll url,Der(ho\) De,-, -" *-.1. 257
fif c"^" a.

E. elsjelo XVIII, el Ada de IndependeDcia de Esrados Uidos declara el reconocimieto --^tF Ird"e'dre oe la peM4a humdnpene!.ro1r lund 'lronlJlib enla
rico alos drechos individuales con losquerodo hobre nace etre Ios cnles estn la vida.
Tlil""l"",, .".""^d.de amlra! ) u er'psd.umPln sr' hral dJe
; rr''l'l- t'", *.t'*
d'lll". ."-* rneh \ ,,a
uper. J c:ende E
La,c:ende ra pd're c'da
oe que rorma Dd're p{'ona e' u
c-da ppAona un
bed y Iabsqeda de lafelicidad.Cadunade las nrigus colonias se siente inpelida a to; 'ociedd (orec
,:';i,'6o un lc,do.mo . q' e enF Un hn en (r FAmo Noe'uraruedec de L i
lr rrri.ptor'.ailrorn,glr'-De.ldrac:onde\rr8inia lde Lnrodel ' Todo.lo h";
.orpo,,L 'rrale/a igulmenF hbre'e indepndienle' ) tienen (retro' dere.hos nleF e. ""'l'^1",r","reneund.rinoprcp,o)aronomenelrni\ebo.!npF,tr,c,ode'\debeF
hiioric" s
tos cuates, cunlo de sociedad. no pueden Por pelo l8uo. privar o despd;
etrin al erado 'iaa-*1 , ,,' ."me;rr- r al".ole,r^'dadenqu"\ede'enrL"l u e\':rent,
d liai-.'a"0.*'g" q* * sPe'e b le8'r,md esre! de independercid J ronom J que no
@'. l_.-,.n,lo en .men,o o el 'f..ims de oojer,o. ajno. la ve,dder e.enc'a 're .u
aprueb la D"c da.ron de lo. Derho del Horbre \_del Cruddmo de hd d[ '^l.r,l ombre con l Prerro de d"render a la 'o( FJad porqre el hombre
l-r | 'dqcrd.." "tr''..'," p*" a.p"
a cenoen! p"i el mulJo demctti.o moderno quede-nberinar'd'ooeu1\oiedqoh ji,'." it" p.' I tado .io er' tdo odr' rrv r "r h'mb 6'
ti,.a.tobjer;derodacidarpotni,.e,ta,onraa-ondeloidecho\n.ule'eriD; "''"
! rprbe del hombre LLos de.ho. s .a hbcrd l prcpreod la \'gidd v h E\.r"r"r .-.h te.elrera de lo( de'ho' hmno. t lue e\plicirdo en lo primero( "o' que de la indepen
Tl l .".io-t L, l'*nao '\ , . coNF,c en que h k) .e" .8ual pa todos: e Lodo' ran
la oprcsii. La AsaDblea Nacional Cosrifuyente estaba convencida de qe l i8.oracia,el
j.
1'l . -" " l" l.r . I .olo <an :up"r ror e: d" lo cr dadano' los que han {oo elesido' paa
o el desprecio de los dechos del honbre e.a 16 nicas causs de las desgaci4 Prjblicas y t'l-"..ortele."',nlibre0elo(namo.c'udadano.ode'u rePrcsenrnre librn enle nom
compcin ite los gobiemos y peiend que ! decldacin mantuvEra conshntemenle Feseft.
'1.1"^ -,"llo..p"n""vl'er"d'il
rodo'enan rBudlenre 'uieos al Eobie'no velsobier
todos los mienbros del cuetrD social sus dechos v debes.
11"i,u..1,1"' ldl,beradc!.rle(ldob'enrradelo d"e ho\ delcrrddao La lroen"d
En esra misna poca, los lsofos de la Escuela del Decho Nalrl (Puindorf, Thocio r l,f.""i.. r. o" l"' de,echo' de' honb ' I | | o'v do I er despre'ro de e{o' der"-
wolfo especulan iibrenente en romo de la eisrenci de un Primnivo estado de naturleza, anreno: "*"," " publhd l'opF'ione vdel'omp'inde
;i.'y" 1,..o-. pr"lp"l. eL'de'cr.ca
oe
a la fomacin de la sociedd poltica, en el que todos los honbs libes e igales' 1ena
nallrales. ialienables, ipsciptrbles y sagadosa v de la fundacin' ediante un ptto
r,lnrcor.cion a l cor'lituc on de l822 de"ltub" que e Cobremo e e:Lbl4e Pata caranlrat l
Dor ellos. de l sociedad. co el fin de evild los inconveieres de ese estado narual y de
,r . .u. O"*, naruales e rmPre*riplrble' la rBJaldd.l |benrd l rguridd h
sus ddechos idividuales. se eslabl6a la ptindca del individuo sobe el Erado'.o privilegi so.e "o'
p""ul" , r"-"do J d r {rido h con'rucon Polir Ka de chile pon rendo l \ ra
para aquel que. de ringr odo do.ilan de este, sino que, dtdioEs v sPens al Pcto no s l"ii"..l "l
quiercn como consecuencia de l vida siI. o Pueden ser transfendos ni enajenados por sls til L ios bobs lib's ss derechos
es i perdidos por su falta de uso aun inenoial ni liolados o tropildos por autondad humm.. !s Cosucin de i928 dedic el Captulo
lll a los deehos idividles disPoniendo qe ld a
oeguaa a oOo LonOre, com dechos imPrescriptibles e inviolbles. Ia libenad' la eguri-
En el siglo XX se dicran la Declmcin Amencana de los Derechos v Debes del HobE,la l)* in
de publicar sus opinones
cldei Unive6al de los Derechos llanos v la Convecin EurcPea de los Derechos del Hon. dd, h propiedad, el deecho Peci t
la facultad

bF r de Ia Libetades FudaDetales. ts pueblos r@lamd con vlal insislencia la tolal vigeft ! coNrnucin de 1833. en el CPrlo v, consagr la ieualdd are la levi la igoal admisir a to_
Pohicos Es un objerivo de los hombes fr
de ss derechos, personales, sociales. econnicos y dd los empteos y cdgos Pblicos; la igual paficin de inPueslos y cotnbcionesi l libenad de
a sus especlivos Estdos y de eros en la connidad inlemacional El constitcioliso dc riacin enlrc del tenirorio: la inviotabilidad de la proPiedad; l derecho a Peticin. v
la liberad
ltinos decenios se c@cteriza por l tora de conciencia intem&ional acerc de la 4esidd d . prol. d .' opinionei por la impEn6,in censt pe\ ia
respero a los derechos humanos.
b consdtucin de 1925 audet olbledenE esta enneracin, gantizado u total de 16 de_
Eslas Actas, Decldaciones y Convenciones, a las ideas y leoras propias del
sunads (io'trdvrdlle.'laCon\ttrucondelo80cnma:.omo\e\enlcddele'quemaiguienLe:
.ontactuisno y liberalisno polfi@, lnquecieon la P4ona humda fe1e toda iom
autoiidad, limirando el bnrdismo y pemiiendo el desarollo de ld corientes conslrtuc
f.l lishdo de sMntas que encontamos en l,
Constituci acral es e ns conPlelo. ta'to en su
qnridad coo er su conpiejldad. Ello fudanetalnere caus d qe en ella se incorPoran de'
deno, Er r a.. ha, iendo posrble c l des"rcllo dei t"udo de Decho uno de t u)o {por'ses'l
hos cula con@Dtualicin es nuev, haciedo nfas en dere.bos @onmjcos y soc'ales que
Dtul de las sdtas individuales o socres.
er pare je los ll;ados derechos de ercera genencin, que exisren en rdtados int.nacionales
concepro de dere.ho htan que se inoduce en el constitucionalismo nodetuo se rene't rd dqsde 1960.E conseuencia, rinsuna Constitucin anbnor los conemPl.As. en jenplos de lo
derah;natules que prcvieen dicla e inediatamenle <te la ealid<l ncional. deducidos l9_ slenor Ios siguients derechos: l 8ndad wil y a vivi en un medio ambiente lib de cola
caf,ente de los inpeatilos de ladisnidadyde la veaci individual Pueden califrcarse de 'nror
inpanbles de ba exisrecia hn.a, sin rclacin con 41do en la socbdad v que puedli&
&l Ilhbi e es1a Conrircin se desrotln ns pomenorizadanenle cieras Saroli ns Poprs
ce$e. inctuso, por quien esi aislado de los demsr o de adquiridos. se Precism coD slldo
pdlanadd &l ideano cltuico. 1les como la liberad de opiin y de informcid cono, asimisno elderecho a
la covivencia colectiva. Eros dechos compaan siempre al hbre Por ranto su '
h homa v la libera<t de asocicin.
iene valor uniresal respero de clquier Pe.sona, cosideda en abslFcto, sin fererci d su 's

d - F"6.t E" prn th.a d. to, D. I c'dr' Bello lo-l p o

*^.^, o" -' .nL .i'do rn s't.a B^ un.n \ ettnrJto tt r'dt.do d" D- ha " " t?,^., a.;,,,,.r'r',, {.coenUru'.fl"noD4r,o l
'o^Lv
 capnlo lll / De ros Dedh6 y De*'", c""*r'*r"""1., l!!
Cr$ De'tcho ConiucionL Tono ll /,43ra 'r'M
2$ de

,|J.one d"dee.ho J r9lo\\ orr,nu a anDd que la' qL" 'c fonuli'on en
'ri'-^.*,o""."ono"beje'eaquefha\n.tecLDie'oa,.r' d?c' inoqueInd
l8?2 r8t8 18ll t9?5
rh: dP"'"j;,',.,-'h,am"nrode.'oncren,rstrorahJpem'ridoe\pl(rdvd'*1\ol\n'
o'"''." 1,"*".*rr". mpl..:'d,encermen en los pln(rproslndan enrle\ \t cono'do
i. Dftcho a h vida ] a L itrtegidd fisna
y psqua de h peom -",-"res de l Com; ioror'dro.delaNL"v"con'r'ru.ndejrcn'onn'iana'c!_
r,i .,"rl*'." ,, t*. o" o"recho' \ Polrtro d" sn Io< de cora Rnc, a la De'l
d"l ,"-'**r. lo. o"*"no' Hunno.. 'r\ile\
J elbodroi un dcuenro llmoo Ma\ , or'r-'
L igal ploiaci le8al en el ejeaicio
p"'" t"*.,.^tiu n Pahti" dP to RcP'. c 20denoLFFbde laTr' en
f!)":,,,r^
1'"11'"""'*'i'. ,, "" -o lo\ de (ho humno' qLe se rendrr'n pF en'e" 'nro la rrddi-
4 El rcspro y Pslecn l lid Privda
"" rlrena'ron'rer que r hdr
y ho & l tenona ) lmilra 1ji.-.j ".-".-.lio' .. "nd !omuel(o enrdo de ro\ddumenro'
* to'o.teho' hun"Fosen elmundo'on'enportn6
$0,0" a. ""*""
ru
5. L violabilidaddel hoga
pNa'r x
y conunicaci ."-.'u.rodera80,onr)argllodeFhodelombrefordle'iendo'ue\r'lenr'
6. Liberd de concencE y de.encs X
",]"11"""" * -p.". *" Jercmrnnoo
lo\ 'rmte de u 'ren trro de laddo 'omu prin"ipal
x *"1." . detho. o o.hnr do 'u Primaa susnriva v 'omd con
?. Libenad prenal y $guridad individual fl'"",, .' ,
".
"*^ "p,i",,p,o'
i1lil,. ,olo' ro"" a....
8. Drecho a vivir en u ambienre lrbIe ) nom del {{"m Jddico: } ontempldo me'ni no'
" p", per ral'uPten"lrd con o cll eerann/an ro' derechos
l*.",,"i.r."*. *1,; p"r el
9. DeEcho
10. DEcho a
a protecci de
b educri
la salud

x
ilxl ir' . ",-..*
L6dee\o..on.8tdo\
-.l" ".nre
por
' v
llegrslado,
erl" t on{ruc'or.
l bt o(rcr dminiJrri\ e\pe'ialmente
a' rualmente \r"nre pwra la siguienles
'a
dknricas e\P& Incas Y srBrrn.av\
12. Ubfad de opinin e intom&@n
x x X]
x IL Laenuciacit.lellculo19noestaxatjvaTodoslosder@hosdelbobre,6gunonoenel
x x tcro constilu.ional. estn cautelados Por l:
x x De acuerdo a la d@tnna ilstrtra que la Constircin suscrjbe,
no es ella la que
Ll
x x x rca deechos, si.o que los recon@e; as. plede F. qe la Confitcin o reconoe
x la naluraleza bunana y se una cuesti de llenpo su
l?. lgualdd de admisin a ld npld pblicos x drecho, perc esle es inberene a

18. DeFcho a l eeuridrd sral

x
19. DrEho de sindicacin ''La constilucin cooce la ielidd de deechos que ella no crca, que brc1an de la ntu
de
leza del bobre t de la sciedad Pohica v que Por eso. se ha de dmilir en beneficio
derol ld ecomc,s x
2l . Derecho acriv id ades
x
1.2 Expsamente la Constitucir, e l rculo 5', erablece como lnite a la sobenna
22. No dinincin en mlen econlca del
x que de la naruralea hnana no slo conteidos
Esialo los derechos esenciales eanan
x y que
en la Corstilucin. sido tanbin en los tiados internacionales raincdos Por Chile
x La Conrilucin o conside hativo su lisbdo de derechos pus
25 &rdho de propiead inrlslurl se ecuentren vigenles
26. Seguidad judica de no aldtuir de agrega los dechos consideados por mados.
x
16 de@bos y gadnrias snrnucionals
l.l Dentro de los derechos considerados Por l Cosritucin hv algunos qe Podid
nisnos
o habe sido declardos, pues e
consecuencia de oo v queda clarc qu.. si se han decla
mdo por sepaado, es porque el Constitulente les dio iDporancia Por ejePlo.la gdan
de decbos de estas llidr' relacionada cor la igualdad.
iurdicas, podiendo lmino a un debate qe sobre la lilularidad
ls

hab ptanteado ed vari4 dasiones . L costirucir. en su art.lo I ", cotliene una aima.i inicial de extna imPortancia v que
. aralr'a \onsrru'roldle\'r \rdo robula'do udi mh
lotr
4 EleErc^rode loda. debe exendese cono precepo rcctor del capflo III Los p!trePtos que contienen el cnado
l, \ rdl^!
nue;o dercho. et \" ,t del anrcuo lq qle bu{ eri lesNlauv
, que
Por ariculo deber servir pda inlerpreld el texb en aleria de derechos conslilDcionales
pleeflano' de l Connrlcion o medi1re la impo"ro_ s " I Ls sujetos ostentdos de ls garantid reconeidas Por la instiucionalidad chileDa h sido
:;i.i:" ;..;.il; :""'ioF. de,Mrqu. m'ui.h/a ode rnouro"e pued1 'au' npliados. En lCoffitucin de 1925.ellas asegu.aba a todos los habiianles de la Repbli_
., **c.la' pan n'"on rr,c,on.lo ! y,e la Carra de 1980, se a*gurn a 1ods las Personas", incluyndose as a ld Pe*onas
Cn , on.e.en.i.. lo. preceprs leear\ rPgulrorio\ o
'omplem{ r dD de l's 8arnr'b-o-qr,!
de'P! I'o\ r q c'"' -
||mrcnelo(.\o.quelaconlr.ronauhr/a no puedm \lar
imponer.ondnrone'.riburo'or"quFiro'queimPrdnsul;bre'1\:'oslrc|",mi'-"; ' H'jbnrr loe{ . doei ua, cemn op ur p L7a.

E.iado' d" | \cep.,n.doide eleier' rcro d" arsuno' dere ho'oede

ve^P r''rnnsrdoo'"^ 'dn Fn q' t 'D' \o'coat nh (nno\ D 2J
!f[ c-* a. o.-.r,. c.",r.cionl. rono r / ,s/d vu. M.
Cp'lolU De lo, DeRlr^ ) Db.'., C"',',,',.,.,,1.' 261

do poexiee.ias reales de la s@iedad cilil. Si dud, ciertos dechos. coo lospr

\
.omoeldere,ho l" \ida d l.lr8ndad lF( , o preoen,er 'u.Penddo . peio ha orD. rods5IsPern!\'
8t'"
ranr"( que rpupden.erobterooeulqegla.ror.!epc.o'al po tu/one. up"no,"" O"'"i ._d.eho)decdsdoseeldr'rrlu lono.ona eeuado por (n.rru.ronrodarxhum
colectivo. eo esas snuaciones. F,
T; . eenero
renero "umMo,omplet.'ino.oroa
"umMo,ompler. 'ino Ls per.on^
.oro a l"s omerida. J o,drm.ero iundi(o
eer.ona. omerida..l iuridi(o
!,eenr". dn e E nau,"le o Juadic, . n^ onalp. o e\rranre,".. de derc.ho pbrno o
P"_""
A continuacin. se enmr en el estudio del anculo 19, 1izando su conenido en fohr @,1j"
ica, pa lo cual se clasitcarn Ios dercchos, pscindiedo de su orden de paricin,de
."."1i"0^ *^""nrc '.In.ld.o.b, a1".De,.o'a'morale ocarenr". d" pe, o
"
fomales, si,iljudes sramaticales u otros.Los dercchs s agruparn buscado el bien juddic; !'r" o ""
tesido en cada conjnro de garanas
,.".Frio cordr.er.uanro lo. iruaF de lo. de,e.ho. Dibho..ubjero. o d-c.ho.'rr
:-, rcuddo5. qu" l. con''i,uc oe\ de 811) de la2\ { Fren.n ao. \irnre(.ueercn ) no la\
2. AnI;sis del artculo 19 inciso l': "La Constitucin asegum a todas :d. Fl remp|'o de rl tocablo po, sb, otro pore muchc ,mporan- ) r efecru
"
ia
l" pio re, Rod,,8ue/. mierbro de l" onnin d" Rerorra 'obe el Derecho de Prcpiedd.
:id oqu\"( qF lo. h"b'ra re." nn solo lo\ que tro'. on\,\en o l-ab, s en d sun l8 del
:,oio o" F,le. o b,en. \ .ono m"\,mo. aquelo. lo\ que h lev ch,lena .,Bue e\aremrorial
fIu.ae \.rbo,?9,,.eroPnrc.onelr*n'miearo,1d,,r/n,.raquenoe.raberct* f,n,". - O"" . tu"" o"t
p" Hdbranre. en,onc. ) ndllrenle. r rene nada ma a la\ pi'o-
dere,ho.. Ino que r' grr"nl./a. e lo e... o conoce J "mpd. Al de(rt l. Conniuoon c; :..,u'le. ). por lo qedb"1e'' luida.l6 r'.ond. irridi! \ v lo\en,e\ moraje.. potque
anro.
ra , se est reconociedo, inplcnaete, que estos derecbos exjsen y son consuslanciales l;r ;!.to, ero.10 hbi.n. ro,an 1, ! on!' enen rue\r 6eocro .
'
aor h susritucin de la palabra "habitanes po el suslanlivo "pdsonat', queda clro. por ende,
Esto tiene una anplia connota.injurdica. ya que constituye, a la vez, un mandato u lnik p& t del C'piulo III:.n i.npp pdra pehon\ ,rr"le5. prrc rambin erdn omprn-
o168d1.
la .tividad del legislador cono. siisno. un marco de accid pda la ealiacin deltsro de ;d t. peron",nd,c6 y los enre. morale. o ocieddesdehe-ho..undoeldeqna,iodF
actividades pblicas; una directiz paa los Tibrales de Justicia y la ceeza, pa las peonas. d. [rguo, por ejeplo, anparc econnico, decho de propiedd o decho de asociacin.
la juriciabilidad de los deechos, al poder ser ivocdos dnectmeE ante los Tribunales de irx.
b conritucin es cuiddos al no usr el conceplo qe hd.reado el deEcho civil de pe6ona, y
ticia, do qinendo un prccedinieno decldatilo. Pa ello exislen las acciones constituciotB,
que dr usencia a su defens en !n p@edimieDto ms breve. qd 6 on. cpro h .ido ,deado p que el Ind^duo ejep" dechoi phmon,les J. po, e.o. .e
s.k1.,.|dad de pebona d L i.unr.i de aer \rLo y Iber\obre\^do <pado de l r
''Cundo e la Consritucin se dice que asegua a lguie. Dn der@ho, es que le da sguridad q. !.aqe Fa un oment, coo ya * ha erPlicado en su oPorlnidd.
va a alcarzar e* dereho. La expresin asegura'lleva implcito, de aiguna nen, el que ls
h nuestr odenaDienlo conrilucional, el Corituyete hie nfais en que el corceplo costitu
prercioes que depnd.n de la comlnidad, no del Estado, paE asegura. la vigencia de cieror
deEchos,exisre e la edjda que sea posible hacedo. La Conslilcid cunple con dos deberts:B' .jonlde fsrsona ess anplio y alde a lodo individo de laespcie humana,sin impo!1ar si ejeF
d o no tods las facultades sicas e intelectuales de ral, y esra calidad k adqiere desde el noden
conoce. los deechos cono inspirci del gobrnanrc y llad la atencin a los poderes Pblicc &
que su acci debe rc oriemada a *gr la efectividd de los derebos". 6de la concepcin y hasta la nuerte. La idea de que peson slo es el individuo od detemjnada
pacidad nenrd, .elacional o vible sorenido por cieflo sector de doctina, es compatible con el
Es inpetivo subyd la digidad coDo sustento efeclivo de eslos Derechos y sus Deberes 66 rircipio sorenido por la Constirucin.
larivos. Ellos son con@idc como inhetes a la digidad de la PeBona hunana, es deir, qE k
Nsm Texro Fundanenral, que se caracreriza por su oiehcin bunnisa y cistifla. ha bDscdo
penenecen por s natumleza innsa, qDe emdan de un ser esecialnente libre. Ecional, dol
dd lued a n idea de persDa ns amplia. teiendo cono fercnte l especie huana y evnando
de voluntad y responsable de su comporniento, acreedo de n tmto respetuoso, con PEcisitr &
dlquier ipo de disdiinacin. En est. nis lnea, es qe, co fcha l de junio de 1999, se pu-
nal hre dotado de aque ll as cn alidades67'
ljca etr el Diano Ofcil la Ley de Reform ConrilDcionl N" l9l I, en que, el artculo l', inciso
Respear la dignidd y. consecuentemente, aqueUos dtechos es un Pspesto eleel.l, bsico o . l",de la Constitucin queda encabezado por la fse: 'Las pesnas naen libs e jsuales en disni'
pinano y sienpreexigible a todos. pra que pued babld de una s@iedad civiliada6r'. Viol.1 dd y deEchos '. en reenplazo de la rc.laccin nbno que haa referencia al .on@pto hobrel',
principio <lel sFto es desrruir el tundmento de esra especie de convivencia. Y es prcvocar, ldd lo qu a algos podla lleva a profundos equllocos.

o r"Tpro,16 inde<able\ reac.one dede\onhan/d.re,elo..u\ptrcrd)or tenonenosque'i E coscuecia, la poleccin .onrncionl de los dechs no va a depender del eslado fsico o
llegan a se. ns o nenos counes, teninan .redo ei caos y la narqua por el relajniemo I l
tunl del individuo ni tmpo.o de si se encuenlra en geslacl o ya nacido i tmpo.o de su sua-
ercsin de losvalores que impiimen su noble sentido a nlestn vida socialrr.

En el vocblo persona quedan,

consieujenremenle, absorbidos los idiliduos de mbos sexos. de
t!lquier nacionalida1. aa o condicin, sin distincin de edad,oncio o profesin, cualquiera sea su
srdo de salud
A.las Ojci.ts tL t Can'isin ? Estudos e la Nu.t Coeircin.vsi A1 .p.1 . fsica o melal, o si se rata del produdo de la concepci.

C.a E3a a, Jos Luis:Il Odo / t. C,,sti!.,l ('punt.r i ddnos. l9t). p 5

ttd Soto Klos, Elusrdoi k dignidad de 1a pon humm, ru sne ." ".1r$". r^. |
\"r l \ hod_lI nNe^,odd' h' 3 rrD..'ondiod-kRtu
"r. q.ad.mdetkneu'E.rnotd.n... un'n'no h rF coa ,a& d-i,
CcFgr,lo-lu Un .oF."e.1.uro@D'''
dek\:n,bdgrdd totld d.'.ppe=
D?Prh.Pb'" .. FMa qe coNrirDy h p.bhcin d. ur btrio,.iud!d, provin.ia o nacin".
rono I (valpsniso. EDEVAL. 1995), p 33. !tc. o-LU' la!,.rJ.D4 rot ortu,.ont rnd).p. t).
lI| !d.D4. \o.o+t,tu,ant*"d.1.p t..
"
 ",. "-.on,' Tunorr Aa"Lr'r- v
Cpllro III / Dc los Dercchos y De".r.. ."".r',,.'",,,t., 263
lfl ,,.*o,"
,.i.rn qJe
v,o"'-. ac, l. ada. ) (om" L, 'oma de sda.on e\lrema ipe.'a po, e bier
ld
l-l Lsodeal.or'ceprosrrveparPUderrf\o'dqllo'dercho""nqr'udrLtale'dubenr como,errlrcdo de nq\ondr.'aju rihcddd en Ia legirim deren$ Sinenbaeo
rambien por p* ona.lurdr-a' rdndeoeF nopJbl' uodc
de{ho prrvoo :runo "br"n
c\i,ren ponu,..5rnenrnre.o, sr^himposi-,noe pe. d nueae. qu
:".."n"*'-
lNin de debllar
3, Anlisis temtico del alculo 19 ;;rno.
Dr,torr.lavioa)ldirleglaadiJmr',o1Jno.,tufundm"nrldel Deelho no oloen.r
A) Derecho l tida, sloI, segrdad so'il v nedio 'mbietrt rrru
rorut. rno en el cor'u1ro del o,onrm,e1, ruFd'co que. . o'no prcdJflo humano.
i*.e co
A.l) Protec.in de la viila v de la integridd fisio v psqica :',r,oq. pr.amerle al b;en del honb ) a L $hagudd de 'u' inblro. undamenrdle La
:;e*|o| qe el Deecho le. debe. er contr.uencL. ,mp'ic" el *oG ,m,en,o a do. ruenre' In,ts
;sr.nre lrsa. en,F
q ldrsnidinrnecadel.ehumdno)elDe,e.h(oroelene{oquer
pclqic de la prsona'
"El dereho l Yid y a la irteg.idd fNica v ;, pcismenLe slserv,.,ode es d,sndd

L ley protege l rid! del que 6t por ncer' irrtrrione. ,l-ilena n,paoe, a l- de 1o80. do rdb,dn ido 1'dcddo! en roma c\p,-
; |
oDtenplado en let aprcbd co qu no d"b" llerd p"nvr aup .e d+.ono! ran Porel\ontrdo.rdodnporeqel'Ido..
La pem de nuerle slo Polr estbleeM por dlito i, to oLe
dm,.a su"rG de pftqli'no evidenre dc ls ednrit. del ideno liberaj e. inclu{. de lo. de
r .c'dle. ,udndo empe/aon a <r in''odcido. er lb.a. dc d.\! ho.. Asiri-
pFio ilegitimo"- -Ni.oromico.
Se pmhbe l plica.iD de todo
d, tos bie.es vida" e
inEgndd lisic se enconlaban prctegidos por el ordendienro penal, a
h exisrencidelibs rles coo el hodicidi, el picidio, el aboro, las urilaciones y
de
() Aspectcpreliinres ii:s de
l.sioms. auque sin duda es prcleccin y su conceprualizacln de apoyo resultaban insufcientes.
so los dechos fundamerrls
El decho a la vida y 1a integridad fsica v psiquica de la Pe$ona
pda el se' humdo PoIq@ tmPore um bast d' Fdire a tl scendio, ls c.<ietes denandd jdicas, parliclarmete itensicads a lies de la
oo excelencia.los piimeros v s rscenderres
j!.dico bnda al ituiiliduo v qe posibila el ejercicio de todas ls Cem M!dial, evidenciaro la necesidad de in iuirlos de maneE expresa: "Se estable
i."t"*" .". "i "'il;.t'1o
S.gund,
e los fies per*guidos por el novimiento cnsriruciol que se inicia en el siglo XVIII y pese
delo ldrlo deFtrosquee1co1n e voluci sisue prcpicimdo hdla hoy ta dignidad del ser humaio. cono valor supremo, y en la
t nrenor oblis d renet p enle qre no \e lrala de uno\ m \en ma {ene de dei(hoxaar' iora e que el Esrdo tiene qe respetd el mbilo de accin privada del i.dividuo @. cosa que se
.,"';". cda r^rddo' i'| o que co
;; ;;;;4";.":"". . v
E etecro la vid rie h dlma pcisamenle en la Ca1a de 1980, en s arculo 19N" 1
esecial
i"i"i"-i. .i", r"i *.rr y, por ello';speclnent elelante v
nmu mt
Dar,cLldd.d de \er no;lo un .rrburo de' rr humano qno qle
'onrundn'e
con
'l {b) La dis dd hurn omo pin pio constitucional. El cotrcpro de pm en la Cosri'
L"* *-r." '", o-" 'n"*te det 'jP!o n?ltP'P'|to'4 pdrr del cl +Seneimr r' 416
Debidoa sucara"rer dede ho semen dP lods nayo vlo e ipoancia relalivo a la prcecci del derecho a l vida y la
;. ;;;;: ;:; ,;,;; ." p',or:dd. er der,'ro a \id o:* *" -" :- j:,'1.:l-lT.:l:
llnrecodente de
"*i""""i.i,:'i,".,-l.queenc\odara 4gndad en la Cra Fundanental de 1980 apdee en el inciso l',
"" ;,;"rechos
de ra Pe6on
4 ldndca cos sucede con ra irtegridad lsi'x
i
'Ls p$onas naceD libres e iguaes en digidd y e derechoj'.
l" de su arlculo bajo i frase:

".p*illi"i"";"
y psiquica. como *pecros de l vlda haa v coponenes
tce' be iico, qle sufi una modiliccin constitucionl el ao l99y3r, signinca un prcnuciie
De all, entoces. que estos dere.nos ar insePa'ables del sjeto s el dl @mo p rG
I dpeso de la Constitucin en cuano a la dignidad otoigica del humano. @f,o uno de los
l la libend.de s::iT:::
a" a y, air**"i" de otas stuandas lles como Prceiedad' :
8ind$ postuldos en los que se apoyan las nomas supred de la Repblica de Chile. De esta
"*"li* "
*s***::*{ru::ii*:*"',*rxl":.1'::::r*:x'"n x:ll;"";*' foma. s codsidera qe la psoa gza, por el hecbo de s humna, de na especil resptabilidad.

:"i::"- #;;;ft;
0. un consideein tan especial que ingrl otro kr compfe y que la hae. precismenre. r l
;:;j.;erios eri' es,u.ci m'l
:::Ji:,:ffj:ifi::ffi en,a o
!,r, del ordennieto jurdico. cono ya anres lo a.ifefbamos: La pe6ona toda pesona se
Denoscabo ireParab del idividlo rorigura.ono uda alidad ni.a e iftpetjble y,poranro,ed el sntido ds stricto deltrmino,
del derabo a la ljda ba sido aditid en los ddss ordenanientosddicd'
romo algo ,ertrl... E efero, nienrs los dems sres Dlantas. animaes- se encuentr de
Slo b pn!cin
habida c;nsidecin d conductas. de ral odo grves v alenraronas
contra el orden social quelu$ lisd rane,
"onrenldo. en
.u prcpid e.pec,e. et homb,e -
hombre conlrgu .oo una
tl'dad i@iterable, no inctuida de modo aleuno e las pesoras de sus padrcs nien etcojlnlo de
r
l0ii6 los seres humos,,&.

lll,
*l*:',::t",l:*iiri:'l:'l+ l**il"lsl'It
^ ii lr:;:::3i*'1"::",;l*:";,:ri::i:i:1ii1'":Lt,"Ji1?;,:frll*x:ir*r;'"1'Jilir ) ,'-o, -"..",..,.,,.-*t tL ., d? . \r?.- , ar -u. t....,.vn\ p ,.
' n..d'e1 l L! N.o6tL q.e'een p,/o t3 pdlbc o-F.. po, pe^on4 n e
- ff:r d;::i.:';::"m":rx,lir',r';ii *::\;l:j's;:1,*:ilil':rljij''f iH'"Y rr.glr,nutoroN"2{D'- t"\t..,orio\.ombF.\tm,cf..on,s,re
_ f kca y { hr menbdoe eltdp' io.oo'. B"f.d.lr In ntucon
'dd
s.F,

. |:l:ri:I';;"',,.Tilf,l,:;i:1il;t.,:: ::;f::;riif,l''Y.-"t"1:l i1;' 4tadr a a.t ot \tdnd. R 2 p. t 90?. l'.,jn nl. p.04
 cpnuro lx r De ros De,echos y De*"' c*"r,*.*r.. !{J
cu"" a. x""r," c-ui'*iorar' roio Ir / n'ssd YL?i' ,l
!f{ ' a l vida como garar!a consttucionl
(d de.echo
\.n' " r.cion de drBniddd hrm"n. onr'tul''e'p'e':'ne_l'potq'ic&la',ioror
$.
con'lr1uc4ar oe Prr' FL\' ' qil L,s razons de s irdsi como saEnri
Rsnjd del .er hrm"no lo q" 'e I ddu.e en 'l cor'cepro ;J)
bie;iue preo, Jp-,onderr oirLrenre de rrn e d ur de'"rrollo i'tem;_
'q80 u "l-nrlL!.oroFeLePreccpro.ereJi/oeq.r'd*t.ron"oue
l,,oeo."nre - o. ce la Con.rrJc,on r h&e ne\e-'r con agrd"il del dertrho
I n ere ro, .i brl er De.ho chi'eno na" a rerer' k de oe ba rd: rrrPlll: e olo. @],,..''."l.-*"cioq,eerldJ.rur'dtdlaha"re,rdo tome(iendo e del:ro' de a
pp1le\ el apore del lrd.mFnro \onftrrrcmr-d:1de oe x io
tanlo en nomh c:vile. .omo 8r.n
|'onqa dP 'orPp on ne\4
&
'11,,"..-',',1.^..*."n'a aua m. Pl a"rrh..oquedeell ehahe'h ee\'in" o
*''.r"."".'* "" -"'"""r l ser umano 'ono'l 'pe^1" *"i-.".'n.1,.o,;n ee\nan orrc. 'arore Fnrre o .rS!menro' q leo1
ianoo ap,'.. a ra mar.a. pn, dc e\Fren'ia de r3
! l)lll" llil.l
lll91.'''" h; ". *:l:";.,.'" 'r,.."rlcr'ndo e'.por lo dem"s rr sPrddor de or5 noma de
#.""; ;;;;';; ;'.;; "'""'pr'",'p'o"o.o "' """ o" vel parnmo ar' e' que 'q\'d'b 0",," e\r"b" que eJe aecfo

nod .i.o inoLenrble e n l \enncdc'or de r Pnn,rpro ndcer J

--h4Der lrv'oorprdod 'ry".,:".,. "".'"";",',. " .",io "n er r.pao runiamer l a la !ida humdn En !onrcuen!ra'
'r 9ll*.-. l ,,, .* man,r.rar.e en iorma c.a,a dp\d" ct .omienro del l,{do de lo5 oe,ho
nadre, al enos.un monenlo siqliera"
l.,l."i'""o. t, .,*. '. q,. .r \lo inardDre qLe so{ne oda L e irLcrura de ra
(onv;ven'ra
peFra dr coNirido pr oaidetidad & b i rumrn e elde*ho4\:vir
Ello se basa en que lo rcalmenre caractenstico de la i,yaeta rta.rone
en el cal el individo apare@ cono un se dis'
.,. * -"" "," -"t a" *cer, <les.le el nonenro
r oii
A ro. hombre' rrmatro\ PeFo' porque {n
io q .r ,q-daoen"conordnciaconelhdhoqJelae{nrrmoela'"rQl-undamelraldelo80de
;;;;""";';";". que 1"*1"*"
en ra mavon 0e lo * 1"., * -i
oue lo) dema tr'e.que e\nten Lque {n.e compone de ! 'lrdade
"'..p..-".-,{d)!,ar'andoelhomb-"que.deccJerdoal"Hbro'LFidedi8na
i11"".....t*..*.1*t,,e;doin.rardel"'onunddna'ronalqle'onidemqueladis-
l"i i." indili'ruar de er"
""".p"['p." r. "1... '" "ombin;cin
q* r,-"
'"f'1*-:.:11
que la person sea Prsona no es N singularidad sino el ser nic
T:*:::]':'::.9
s' i*on," r',.".".* l'*n"d t derecho' {n dnerro'e odenamFnt iurdo
'
p.i .iie'i*. ' 'und"mtrrr
pretrrles una prctec.ion eh.z v segra-
ri lgicme ,lue debe
lnic. de I persna humara no s adquie co el riePo Pede e
Es calidad de
poNrdi ,ldo er lo y. seirl"do e' pMr'o inoicr que l" \rda por rr el don primmo que Dio'
;;;;;;;;i;; , siendo lna cos pa desPus
""1un i-:::1":^'g
esiado Podra :y",:-l:':
sursi p6o "1a pq l,i," a -.r. r p"' er a rLenre de 'u' den' "r.br ro' er pot ld
'n
riru''onlrdad
+;;, que pda.' por
i,"ui..-".4" sier s; penona fuerd
) le8lde.d. q" ci. h sei"cin
a 'lelada
li-"i
'ii" p*-* * +"" "rguien'
1" diren's esad*
'1""*.!'^ Lf:: ':-:.T "
mi,,. ",,odl 'e,n
i" .." ie ..a ge"aacion cono ta surcia segr Aristteles La pss sobre la extrsin de ere derecho, se h. de nrdicr que todo ser hnao tiene el der@bo esencial
'Ji"
.' ," "' "".u.. sino er ;odo coo son los ind''3-: I 1",:ry:':^-::*:-::11 ; consmr su lida ] de exisn que el ordenaniento judico se la Prcreja cont'a atentadG de la au
""
i"j.** "."."p*.'p*n-.
" ocuPa un lgar iftpedble e Ia conunidad
de penas que lk
oiidad t de PrliculaeJ'er'
"""'.,"'"*
nos 'r''-ania"a
"lls
y sOIo como riulms de es luga' so percibid6 cono P$nas Potr8uen
*
fundamenta en el hecho de qre el set huDno renga una dinesjn matnal
ra cocesin der rugar der p*vio t dor no slo
;;;i;;'-..';i,s"'."ejadte si hacen; dep'der
vsoinruI, porel de cont con cuerpo v ala. slno e qe Po la circunstar'ia de privlo
beho
;ffi;il;;i#;. p..p;dad* olt''ad derui* li lT:*'::'ll'l':.:'"::,i1i#
nocoopbdo de'ahuman'dad ; vida. @nstuida esta en un conponete fundamental elo imPlica destruirlo v llelarlo lre'
;;;;.",;.,;::,,;il;JJ;i.....i..t.*g-o'a' dliblemenF a su ii. Era es un snacln nica er que. Por desPojar a u se' de un carcle'
Lo *alado riene eome inPorancja cono u elenento
sureb&dor de lodo el Derecho chik &remindo,ere se desruye,lo qe,cono ya se ha explicado,.o euft
con lodos los derechos y
i..."" *e"*"i;d" "lrcs jrdicos,e rosq* *.1" sin perjui.io que lanbin han d sr proteejdos v 8aindzados po! la Conslilcin, po
qt " e ! umPrrr er?:l:idi-1"T::T:1
sisrenas lhddes.
il;.";;;;;;;.";.;; eq", rr r'ano v que rl en
s igulerte pafcipes de la dignidad h&a.
'o'.ore'o' p.*'do ren'e quier-e''
;:";d:;:: i;; ::;;;;^ ""o ma. aai.n" i"rsio' r rrcrc'
rn olo un Posru hro'
d
hbe el p.rticlar, Alejad.o Silva Bascunn ba soslenido qe este detecho garanla debe sr
dud ro prnra
pt.,." L'd".,"d^ " r","resoa's- Flro ' qe er @srianee deslacdo e la actualidd,yaque,desdebace algn tienpo la lida hlmanhasido
i*r'",". 'i".,r," * t uo,"" .a,en"rmene en er a\dr "':'-*':lli-11':,::""j:-,':T 'qlemsFeciada. qe
se ban conetidodivesos y deleznables delilos que atentan confa ella. Conside
coo coductas plnannte fg
ses omru Dara cosiderd el borto o la eutaEi no consentida 6quc debe conemplase el decho la vidajunro con el derecho a la inlec.idad ifsica, porqe e
*".. y,1"!
'.
** o" u a-iracid de ra vida de indido'
q:"
l' :1" T11l1i:11 Il Tli defiiriva lo qle hat que aseguares una lida realmente hana"c.
;:lJ#;;;:il;;;hanaaquirrdoarinracaridaaderacionres'oporqueiahanptrd'r'ol
cosecuecia d; una efemedd o de conPono vilal de ipoaioa c.D Conenid6 del ilmcho a l vid en la Consiitcor
rldido l conceplo v cono un fenmero conslfuido, pues. por la cPacidad real de n serde
s uM y er fin de su propia ccin: esto signific jranene la epesln dcca inannt o3.
tsdsmos distingun divesos sp&los como compoentes de l protecci. qu le es debid v que se
odenan, de alguna ane, de fofla crono'gica, es decn, desde el momenlo de la concePcin has
"o4a r"atsri' (Panplon Euns 2r)) pl6j
disti''n
l"*""',.*. "---".,--,
de to
'kre
:ill,;,l".,-:li** -.".-.q.i :,%fo: r, :'1.-:: ::"-:1 :il:r.".i:::,:[|;:,,i:;
, " v t.n. o..u, *. ' ..^a
.l:::T:.q"';;ilJfl:[ii:';il:::;;:i:;";.d.;:;;',,, "-::l]-:l'];*liylllii:"i,1 ,n
- n, r!n M t3 p l
$hr d' tmq e ob. p
::'^i:.:;'nff"iif,:::;,i":1x..'i'1;;J::'"::'r;;;:;;;-.' -.:i.".,"'.-.;-",'-'ry
:llj;I.'J,ii""i"i.l',.l,,iiriL;":1;:*;.';;;;;;"::'..::,'.""":rij:::j.Ti::j' r

,""i"";'i":l,i':l''liTJf :$:::':: I:,;::;r;; ;:i-.r;:-::::;: ::.:,:':#

rD-" ;. ^( aitaks d k cdristr d Enulor d / x" c,!.i,. *sir N" 34. p l
;":,:jT.H;l: ::::;1f lil:ffiIl lr
';;:^';;;:,;;":;;;;;;";;;;;i\i;-;;D io'do d' !iJ:1 lrr::;'r1;l',tr;,',
leee) P r43
rC'{o,Elio,M,//Ator.r(MxicoD'F.,EdnondDien,l996,l".dic'n).p37.
cuh;a EconNca
F,
 crpnuro III r De ros Drechos y D.b." cd,tu"-mr.. 267
2 c"'..,r. D.,..h" c",'.,,'".roDar, rono r /;s, r M

el.,on.01roanre,,o,.roda dohunr.debertrrddadrolmenre rn'iepuno'e

..2 'l'plne re-Io.r.,dhu-r"e obrrodepore,rr.orirl,iolldc,lel.oa,(o
.ro rd'.,' que.e,o_ c'e momenro e{.,no. cn pre en i d" ur'er hum"no qu redre'1'r rod,
tl-.,"I l,", r" "" -t. l. d;sn,ol rrrna )"qrerodaper'onhumare rrrPnapor'eral
r' r,t.^)',,."" *r" ll". r.
la'polen.a.Foo_ tJi, t" a.remrra oe qre .e l rr,e como "o- o de modo inJieno
'|dade.yreqLi o.de 1..inimporatqueaunoh.)de.ollaooloda "..
r.'l'1,,", " " p.*"n"."' ,1dlle,ada cuarqFt ea h 'r'L. rn er qd' la P"r'o1a'c encLen_
delhonb,e*Jqu"po,ello',enrade.dey".onl."lid"odetrr'on..queloh-e',Fon;" {t''' qJe todo e'rdL,o ju,,o,co d.be
como drl J mcre(edor de la p o'e"cron con*ru. ror"l lo "nife' da " ptoie'or o * ^,i,y-.. * -^"cuencia. u1,n,n Lm,n\ uhe,ble
( e.. ouFn 'omo
fLr n\rado a t". *.rnF. de l. Com...on er que ,e di culid .l ren de los dq".r; uora la' lrm{cior' oe * rmponsan en el di r'u'ed-lo'
^l.,,,i"."i1"q,".",".na
hum"no ..enalando qJe e{o. e lonreden o .olo J rr } qle ra ne -aPd idad udr!; {'ll"^"'",.'0"e',ro,o"lle\emrnoprc.rop/'lae'rroLeencunro\erhumarore
'flao s.
',no nbrra l.er dee el momenro cn qJe e\' nnceb:do \ h.{s de Pu de. muere

Lo anenor icluye elresguardo de la criau ienras rc encuena en el lientre de su madre, cohd , F.re de.ho ,mbien re pole.r r' penodo nndl de l" r:d' del 'er huma Fn e'ra erap

taDbin h proeccin de la saludde esa y de suscondiciones de vida dranie elebazo. Asini:

'',"",i".".." * ,l t,ao d,gno de h pe6on que enlFaDn 8'e' po trriones oeF
:'-1,i.,. "*"
p.'-o"l^ acomp.nanjola' r procuando r(r8ar 5d oolor L el m:'mo rnrido l
n. debn proporcionase a mbos las condiciones ateriales y esPirnuates que aseguren que cl
naciierto se desdoile e un mbno de speto y Pro@cron "'ll" *" '.
."i.-*, " -.o u mor.1r Inrimo v rr\endenre del
"er
I umrno en er ure re
'
llli"" p.r elLordrio sor de Ln Pariurar 'on';derc'on vorn 'on
'""
c.2.2) Una vez que ld peoa ha nacido, l proreccin consrnucional que le coresponde impla q! ",.,.0-,"
1""1),"i'l*.n-, q"" -,"" ra llPsdo el momenbdedear lav'd eJo\eo ineJr\oo
\idad como. 'imFTo.qe .e lomen roda la m.oi; \ino enle ro '
"on r. i-T ,-"'i , ""',0,.". '"y"" "do. cone. ado lio' apd "ro\ ' de'ri sur "do con oolor'
.ea re.g' arod de odo alenbdo
'r r

condlcenes denro de los recusos de cad grupo humano- paia 9!e la vida de la persona renSah
nejor calidd posible,lo que no se gola si dud en psraciones nnales, sino que tanbi itr
'j.ili""l.-. * n n""",:,"" erafe,r de fim'rk\ \ dm so de ra mno de o''en en r' \'da no'
rompo v dio fnhdo -
cluye una gran cantidad de fados psicolgicos y espi,tuares

En efedo, en atencin a que, en el rtculo lode la Car t mbin coo base de la inslituciomli.
r^Cof,",lelp. han Pcr."do lo( de ela gttanrra consrrucnf L\ de derecho ndru
dd. se indic que el Estado se ercuenlra al seflicio de lapeona, es meneftr qe la lida no s10 "lcd.e' peo de ninsn
se objelo de prclecci en selido negadvo, sancjonado todo acto u onisin atelo.ia, sino qe "L.1 .""o , Ir i, ^ .l que kremo' qde ndie denre 'ona l nJes{cual
se bCa l Efdo sposable de su promcjn y eslo se h de enteder cono, pd ejemplo, dNei ,oj".-." - q* domrnro 'obF ne r \rda ar\ma en \Inud del Prdimo'
ffi;;;;.;,r,' ",;...".t,.. oro! ra r\rorabhdd de err 0

polftics estra1es que mejore Ia clidad de vida de las Pesona! o que se ocupen de los sctqer 'r.""nrdflurraddee\igrdero
ns partados de la socjedad. La mlerializacin de efa labor ros diriee a la vinclci n os !de..d,lega'."lquFthechoquealene'onrral"\tddeun'uierorunquelcauvprovenc
gdantas connucionales coo vivi. en un nedio ambiente libe de conlniacin o l proleciir i ,i'r". p., q"." o. um con una hu" c e amb'e o con el Fcha/o d' Ln trnJu
"i".."
,* -g.*, + l"q*il-i 'e ld ldd Elredadoconrl\rdatlarde8dddfrsicqueeujn
No se rral. exclusivmente de 9!e la vid se desenvuelv libre de atentados, sin tanbin de ha6 -1i... 1". ,y*-i* *," e,ho ileelo.'egrrimoque.sibrn a6r penado por l le)?o-intin
de ella aleo nejor y acorde a las posibilidades que los cur$s del Esldo lo pemita Jr.a" ri.t"." .".i"r y juddico que impide v sancion todo antad cora la vida
""*o.
Ello,sinenbargo,nodebetansformaGeeunalnsPosicirenrreladignidaddelavidaylao'
po Ollerc Tasm Andr "IodG
lidad de esta, coo als!d rende.ias de la pofmodemidd han Pretendido, jusncando de esn Sflre.i del T;bunal Cnritucional Espol I 20 990 de 27 de rio. ci6la
ju

i""." .K;" r" tl-t" * conritocionr de Pd?' en Massini cl v sema P (ditog Er

manera que la vida /e ml .dd pudie.a se' deshada: Es Pferible habla de disnidad Dis "".
" l.^doJ,p
D,Etha t utd 243 "onpo
que de calidd de vid, pueso que llelado al exrreDo ere rltino cocepto cacdan de calidad de
Bdir, C.li er 1.: ,.r,. (Buc^6 Aires, Lumr, 1996), p. 120.
vida los in!lidos,los enfermos menlales, los discPcnados en senel. La dignidad de la vida i""rll!i""d" r o " r" **.i. p--nciadi por 13 cone d Aprriones d ssia8o, el dia 9 de g610 de 1930
por se un adjetivo pfopio de la vida en s, es inheente a ella y abarca asp@los que lan ms all b f o.n,lo n -'^o,1e No"'on,Fpndr. dac ls lll P.,r ( t.aa.1' DE ro N' P 3 c
la era calid&l que slo consideE un tenporalidad deleminada y no la hirona omPlela de uN l-i'-,.-".-i'q'SooEl;r,en"r''d\_ne_'l20lqeodelTnbun'lronqtliorl"oor
ulltra, rtrh de hrmbr uRcPO \o'.p6'bh3rr'i'qek'on{ru.on'rnri('nrud l<"ldlechor'
psona y s enrono fectjvo. Por lo nisno,la digidd de la vida debe ser spelada a ,m-".*re, m, u'., *.e d. tporo (on 1rt on" laprn''ndeq ltsJ renc''nrd((oc
pues conlleva en si una objetilidad prcpia M. ;..;.,.*;":?*d.;.hss (tr1".po',on.saen'e.rda"os\
conngunro.o t ur d*. io d.l'bcnd que in'lrr' eld' ho L
po".** tl:o -,o" ".1",ro 'mp'de . *oo h ! b'?'re l' p$o' que ink8'' en
"" --o -q* u PtpB m-d' p"a e Ji po i i 'oir'
iq La ky N'20.120 sb PBhlbicin de Clorci e tveii8a.in en Sds Hummos v e GmoD *hbrd"is .^ "- - l**, pu-,,q*ll'
'iurr. "i'",*d d.@* ab'e
aniculo 1", Esa ly ri.r por nalidad prct.e ] vida de tos *s humsos. desde el mtudo d la.omtltr kn,.rndelasP/ru.n.noqr 'pa md.l v d Prcpi o l" ep6''o epGrdod popre
su inksndad lisic y psiquica. 4i cono su dive*idad e identidid gn!i.'. m ftlacin rcn la irverigan 'tN ) no rn _nsun dodo r deRho s \ 'md
o b
'bje'no
-'-D'.r "io d"l rd.. Nb1'beo pd \4.i, ld E\ {.n a qur < o@ng5 3 ld \oludd e fmre mo" n mrlo
biomdicays;tciomsclnics.Elr.rdd.erediculo.srcotnacindelnodlocoieiMnr i 13-r'
de pnreccin de la vid! del qle esi-4 por ace desr .r monento de s corc.p.'on en"l,tu.6, PoJbil'dld*r{rnd 'tl
_; dic"id"d d. r" p-*'a ;o 6 s'io"d"d de homb- *b* 1, siro 'r. od honba sob rG *r"
qr ,.'"i. d-it:i;.
"r.^.r'ii,u.."oo._lundmneL
ql. * N.d. e .onF, do' mi'r drid*cho m hrp w.nbr 3r' onn'tu'-nnr'
'' - ;rco"i.*-.i "duc"
rorrc .:oo e\olucondo er que "hs
cften dc zn ', Jess Gonzl.z PrcZ. cnrdo en Arce v FloEz valds, !qir: bt pti.iPi qntkt ) '{
D..ho ! sulo. a.in oilue,, 1Mdrid, Civis. 1990). p 113. h.o'F'eqo\m-dr6de\prcpo1ondo.Lnrlid.l"con"d.Ap"."'o'edrSon'Coa.o!r!"30606
& lltup,L,\"nJo* onr...;r,ir'o" dtr ho ho"p'ul pd lo.r d u'(dr
Ada! Ofcil.s .la Ci'i"d Eeuiot.L d NrdaC.nditkin *sinN'33p2l
''la psracin qu. cmsFonde a ere decho consire en dn condDd, rcin u onin, de 6Fro v sr.B smtM a un hnslsin sgunea erinando qu. que el e.u*o d. pd(cin in!ado, tiere po' obico

ei;;;::i";;;;i,M;...r.i,'r.,ls*t",iei.**."r'id.rrasis,.mi,icderosdd{d *,pr* ta u,a" a. ona que s..i.u.nh pdDad o smnuada por la accjn de un tEo, p'tu no pede p'r
(an".
P ?d,o'.), //D.-.o J ,L'l PmD'on" Fu r' lmS D .ar .g'''lmMaftumosontohnade,qll,9m on^'a p r fl foa'lo d d"nndr
;uMoi m Mo m'.c I J '!p'orod-;rho Lndm mo enrdo.?lno)oollr.eorap..iom oen'..n,uro 'd'epu.h Pll N" 6ooa ol
Roavil.Na6'a L3 l;d omo.p.c'ode do's'odd.l''& e-R An ndo lx v3arr\r' de indmisibl un ftcuM de p@tccin en el mismo .nor, erimndo qE del nno de los anrecedentes
go,and*s Bell, 1993),p.252
f,f$ c,'. a. r,"*.r,. c.*,i'*iorar. roino rr / ,srd virdr. M capnuro rrl / D. ros Drechos y De**' c"*"..-"r.' !f!
fui pruder. a n6 'onremporanea ha \elrdo a cl"rihc"r
io' de|n n.doft
dun m". 10 , n'e rFio d'la
Persona
d(h; sranu. .on .bnr de 2000 L ru* de r-:l]':::
.e, h ? de ^ ,t trtecnd"d
d" pore!.ro1 ,nterpue la medid e o6c,o dr.8.do . e e lrrbNl ) s'."Y:'l:: f..-"]:-:*
ri o Dot r re PeflNd n;;* ";,; , h.^c,on dF l. oror{c'n conJrucionalde l rr"8nd"d in" d'l e' humaordd(.enopi
rrnF. rhlivo al mcor de o1.e R.L G N querdo por una Fc.idd. ahoa aO.'om ra
Br', r,.,on o s lq Ba*man.en elh"ho que eldeR, io ra \ida deoe rE se _junro 'on el
"o "-
i., " mrec"ao lnca. porqJe. en oenni i\4. lo que h) que arsla e\ ura rida reJmnre
con cnce. resticula.. de ua Leuemia LinfoblricaAsuda
@'"--.,, a.o" pa" oelderelho a l rnteeno"d lr\ic.. no tr e8ura una \ id oue !"lgc
\p\dr (l era ld "o 'a I .q rr iima
'e!on as.c De manera
A Inque el olicro en.ue.uon no F.uho clo en.Lanro Pn conctelo que e' t.e"ario pone de lie\e el
a ned i. !u1li,;'r,- "
oe D ore.cidn que
'. D.d puo,ecooinienrequet,dbdeLb,,s,lam"d,epaaqren,; "e''d f i"" doddo po h rrlrle'" rdquesolo"JIaPeFonh
i. opc,on d" e, a . h,to $br, d;:
tra,amienro me.d co que Ie or'e(e Ln" po ibilidad de X[.,",l. ** .b, hdde' \ ' nburo' rnhenre' a 'L ca|dd oe ral -
t^ "l,omol-
'ome "l |r, O,*" '""^ -"on
un 40%.ld Jue/" aquoenrenoroque.renddo lo dpueJon lo drrLlo'08J eu.nl.. e1",.;
.aob8.cu"InDonedlo.juqe de l-cnil'a eldebe, de adoprd,odo lo' r'euddo. nertudo.pd; inPlica dc aspectos e esle decho:
L drerior
cgum- rd deb da prcre .'on de lo. nro . rra. , adole ^tnre..le r",uLrab8 luidrcamer e rnD"6 r r L proc,bi, rone. que nacen de
Pn ga'anr't No e puede rr'rl.r' o herrr olro a{
'e.ionr
vo polncise dir@tamente sobre Ia opci que se planleab la adE.
;;o dpo.o.. pkd. "-a'
coala l" auroderemrncon
'e\uJ
de ld peaona o conrE er de a
E la audiencia specdva, el Tribunal de Famili. costat gue la mad husaba ee1er a su hjj sus luncrons raturaEs organcas
dbdE
al rataniento mdico que se ofea, por cuanto esle le aeguba escas posibilidades d soh;. ,, r, Dbe'e. posrr\o'. Asegudr una alim"nrc n ddec"da a roda. l' peon.' com 6rmt mo
y su prcca le sisni6ca a su hijo enomes padecimientos,que ya cooci al vilirlos en sihil&
da
rraranienro que * le sumir en el periodo 2005 2007 . Por otra pane, la ndico rrranre expus4
i"f,".. , r+",ja "u' g". aftrhc que no P:rm d,MDmente conrPnprd e I la con:riruc n
promoL 4 la inF8ridad
Ll 1..:' "n a. e'r" ga.nu i db,e1 el Eirdo debe pRGUp
'e de
q!e. omitiendo eltfatamiento psno,la lene del nino ea inevitable en breve tinpo, en rturo "ue t ,l en elcuidado d. .u cuepo v:u 'arud
que con el ttiento 16 posibilida1es de sobrelida eran {te u 407,.
i".,." --. '**"'. 'nd'v'duo
) lntgridd pslqic de la Pson
La senrecido.a quo ro que. en defnitiv,la opci que se pl.nleaba e o erfrentar al nio
la mlee inevirable en un breve apso, o bnndar una posibilidad de sobEvida que IFdl ser spoior Carjo s studi
este tema al inbno. de la Comisin de Efudis de la Consnucin de 1980 v se
a ese pe.iodo con l aplicaci de los ttamieos que la nedicina ofrcce, y concluy qe, enfEF
' ;s h dejini"in del LD4 Ennque onzar idic "que la eiPresin inEsridad noral' no Plede
1dos esa opcin, debia privjlegime l alteariva que cienrdcdente oliece ua posibilidad & orro .lcance que el qtre ha selado: de integndad psquica y esp.nud Eslima fundneral
ldor
q0, si la egridad esntual Puede r objet de una agresin, ell s Proregida en
l misma lor
sobvida que es sperior al del trscuFo leta de l enfemedad, o existiendo olivo alguro pd
privr al nio de ella, considerando qe la prcteccin de la vida y la inegidad del nio que la Ley a + h ieg.idad fsic o corPoral '16
de Fanili ipoe los lrlbuales con tal coopetencia. exigeelamprode esta en toda circursraF que Ia ubiccir de esta ptoteccin debia
En ol Dno abajo, Alejando Silva Bacnn susrenr
cja. sin exclusin,reservi excep.in. de mxlo talque ante u nioque Padezca de alSuna dlfr. '
. el sieuienle tenor: "La intgddad ol puede er inclDso de ua caleeora de ayor laor
nedd que iemediablenente acafta s nerre, si existe un lr.liento susceptible de ofee1.
0ree dere, ho d la inreBndad lr.*a en su opinio se trla de un brn indi.ode di
rinla ndturare/
gua posibilidad de sobvida,ese ttamienlo debe plicase hasla su agoldient con los euM
]
mmR ,i a l" DeFon .e le serri/n la \ rda ld Inle8dad l^i. . reqdt ld Po.rbrldad de defender
hmanos ! ndicos dis@nibles . '
;o hobF su disnidad nol ror'

con ello, remin solviendo @oser la nedida de prorecci, dponiendo que debla pcticm l
My coiienporeo. de1rc de esta matn, slta el conentaio .le Etrique Orrlz, en tomo a
nioel trdiento qe la ciencia dic acon*ja6 pa slvaguada su vid. 'o q noral es tanb o m inpofarte que la integ.idad fisica. Cee que l ntilacin
'la integridd
{d) InteSridd rsic y psquica de la person humn & ui pae del cuerpo tiee menos gavedad que la mutilacin del lna. del espii. Es s gle
1lenrdo conrn la pe.son1idad del sr hunano, obre rodo. hoy da cuando hay hntos prccedi-
Cuado hacedos fencia a l palabra inlegndad. estanos hablando de Ia unidad del rhu'@ ' ilidros cienrfi.os que pueden pemiir hsl el niquilar al Fr hlmano M.
en si. La pesona o debe se! nimd como cuerpo ni anp6o.ono esPlriru, sino que, eeb
mente, coo la uni de mbas cosas I por s prccisanente el coDcepto de bien con del artculd Cm Bta.osagncin hy una serie de aspctos egativos qne qneda excluidos de ser Pla.ticados,
I " del texto conslilciol alud e al mafr dsarollo haterial ! spirit^dl pasible. Mo, por ejemplo. e alude a la prchibicin del consn de drcgas. compcin y toda clae de
il4ador que rCnrqen de\e' bili/r menlente a alSuien.
di) La tortra como terrado @ln la iregridad fisi y psquic de la prsor
se d.sprende que la p.6on a lavor y cn cor d quien se recure .s la misa, se declda nadmisibl. el sld
En el inco 6nal de esle dtculo l9 N" I y, en plena compalibilidad con lo antes explicado, se
Oo Erupo de fallos recnen l decho al .hab d tabmienros dhos rcsp.cro del prcine comp.tM
aplicaci de lodo apio ilegfino", inciso que hace dictrefereDcia a la probibici
P'lhibe la
peo se rcch,za la oqecin & conciencir ratami os ndicos fomuladd p. ls pads de !tr menoi
ros Rol N" 19 162 2002 cn su corsidermdo 4" qut c
4$lnucional de apliccin de totura,lanro fisi.a como psicolgic, as pesons.
laciones de lquiquc,
acueilo .on lo prcedntemnE spmso. .o ha sid dbihno ti lB1, Por csn1o todas sus aeio!6 eiuu'@
oriradas a bg;d l recDpemin el mnor A.C'c mdianr. ti.nros deirrd6 prcsRdh la lida y d]0
dSnurroj t 1.no.{ c po nur? 'c' l on \ o t lo. poh nn' _. mmt6 d'slnr
'
qepr.dT.hdel'eru'{ 'Egrdo '.ealo.l4r oro\olrlr'o'i'ru
i y"'o"nt,"a, u c'";'a, a" E!'ios,1 t Nttconrurr.s.sin3e.p 3

\ .rNoM ne A4s.l -\.!r..lcunodeed.d\ . m'li'qurei.F. bs erPdde prop 01

o.onm. Bd,n'k d".re.'. id"d cp.l ono.med'd"dep'oen'!ioio'g&porl,J %dern'liorvJ
vir.de 14 de Mayode 2009' enn'i so chilnn . D.re.ha v.1. 16 N' 2 l/l$) p aln
 cpnb ur / D ros De.hos v Deb-. c'"'ru'-r'" lJl
o"-r,. c-*"ionat, roro viv"'o
!'/[ c** a. rr / '43/a
'
L 'otr, { en.enrrd v orohibr'l en e' rrlu
5'de ld DFclara\in t nierel de D-er' \o\ I j:rlTi':'"x'*:'^''1""*lii,i'iil:"ffi
- ;.":\";; .,, .o;.:oo a,onu, a. n, ,tu'."tue|:t:Il":,::):",,,',:f ::- $::ri::ll
l'jij,, .iX';:; ;;;;.rL per{ra:'m'
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p'*"'" '" ' "nido '
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e e' n'cu'o de rd Il" i "tiji:*ir; J:l

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i,"':'."; ;;; ;i;;,"..",.,v' lil:':n:::H:i: :T unff l":::,:'ltl

:'-"J::: : il;li.' " "i ii o"o"*' * ',,a o de 'c'cPro 'nroma'ion o

':"'::"'i:;:: " n",.n e,oqde h,a @me'doo <: .,':l'"iii.lllj,.iilii.'1.1"'l

i"'",f.;jii."..:',g"
"J'IT,'::;"?::;:T:;;;"'';';-."""" '.*-'
penas o srrinien'ios que san
inetes o incidentares esta
'as ra a n
ffiil#*"l'rui**l:ffi
P; '
ti'l+*ifllffi uniutr'o
.,',:l
l'i,i""r" i""11""" i. r" o'acin de riberad o sen "l;!alque
se d{rne

;";l;:""i.l;";-;;;;;"i".o16ResrasnimaspaerrrraieroderosRecruss"'s
:::rT:':":;'ir:H"r'' ru"'"
F
"Fnc,on
a,o e\ple.,o podeno( e que e"nd'\'du:"t::
^e\ ili:'.fl :f :,1:H'l$
oprqu,.o.+'a,eonodeul"l"'''*1.i1--'lll^li,^.."d|,d,sndadder.e,hJnano.N
i*qlf *++f:r, f l{{:: #* ji'Tli:
- :fi .llH;l'"1;;;i" r"''^e'-'"*""' rd'gn'dadder'e' hJnanorcsts

lel odenamiento rnrit(iontlll

"nr
ltn*+,rnt"l,***"-r**'Ii:''i:.{l*'*;.*
iiTil;;Xlt)ii;]i,:,i"-.. o.i. " "*'eno'no.'
;,lJ"ift;; 'i ;:';;';
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e' ':be en aa d'
"ilr"i,lT#iilll;il"Ti,?x1il"'fi:iJ"ffilti':li::ililiifi:*ii'r'"'**$:".",r".{
"" en r' ed* e
i;'otucao' n'.iffiil#ii:il'iffi,:|
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;#i:fi :'"il:'i,l"ffi :::':iT::;"::'*
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(Paoplona ldicioies Urive6idad d'
i *.t*-*,
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199,1, 2" edicin). P. 142
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edcoles e Dt'chos Hunns
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Iilr"+ ; ';..' t,ff trl";u-*'l,";i.ry1;'P;;'*T rlr ;i;Fi*# tlttl*+:' :'tf**r:*l';*ri:ffi'.rffi si'o a'loaciasp"sod sin dtinci
il:?Tx"*ll'...,.1'i:i:':",'#1,"t*lt;*f';t*,-*;rS+it:* ffi:il:i;;;;*;;;;;;r'.''oanos
par enlend! que la Pfohibicin de loltlra
no uee
& t so cbileno, es esPeia]den1e relevdte. tli Jn a p_
e0c;one..lnro lo e\pre'ad en e nond 'om
r'
el lculo 7" J comenrado
J+Tiiflit*iitilq}i:'F*,ll'l.l,iL:s,,*ry':*:j..*: *,'i*
"",^*-.'
*n-,'rdas e5 admr'ib|e oiurd
'
suleto aisuno

rcer' l pmhhici co6tlcionl del abortr'5

dl qe 51 por
i:"*'h$:'H'iiTi'"lti$liri+#:*u;t;::i::fiiffi
"'.1,;:"m .)
r protecir de I vida
del sr h!no
ilS. :::T:i'i. ffi n ; *i4' ;-:l *'tril iil**."# Pd
Asped6 biol,gicos ilel inicio de l vtda
kr ossna- se eiise al idividDo. ades de penenecer la especie bumna' esr
!o Desde
de rcstros.Podra deci' qle ra^cc
;;H;;;;;:-'t"*il-e experienciai
'urquier
o eviilecia Por elemeDios 1ales coo
el movlm'eo'
6ck ":*t,, ,". raninera

*,'*{fifri+'l#fftt*ftffi
#:li, rsi';il ::?$#,l":l'i i*ffr'il
fl ir"*t. t"nllli I*|;l\l[H"
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iil."i"l'"':ii::l';:,'il;.1.11':fi."i.ii^;;v;^':rlt:1t;,,j:.1^i3-il""fif;
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 capruro rrr / D. bs Dedhor v Ltu..' c-.r,*-*r.. llJ
c-oi *ir'r. I'h"'o M
lJ| c,.. a" n""*" rono rr r '4'!
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-^, due el.rsoro lomxdo du'anre el p' e$ de let unda'o
el cnsuo de uffietes' la liberacin de ^
"r"'" 1i""."1",."i*.en'< pFq;nk eqv cuarc''onro'prrq'rp"le'reulrddosd'
el crecinieto.1a reaccin anle tos estrnutos' d cha
incluso la reProduccir'6 r"'""l.i:.;;. | " "'*. ,, * prcduce er 'le rrbre rmienro de numercPt drolord' de cromuom'
pueden o no un' urir re p"c o de un <rqvo ld pr"ci ! f4'""-- -,-"-
nb."^l'i-."" "",. u' tle tuL'd
* *lort" m'd de la rad,e
radre t
bn con'e,
co\e\ rer.ia
Jerrz P/ 8o' pave
tsa@ , una nu4a
)rn embdao, eJo rSo disrrnrivo
;; ;;;;. -;;"d" ''. de dehr" po' epro o de
'r" '"d: j"-::^111::'.*
v'Y"-') i .."" i.^ t-"P d ta nrbo' PtoPeataa b' r \mma la
1 -deretrrm
",, p.so
de se r'nor J 'o' 'idado cono 'r L od' lll'. ^ .r -.,.,n Ur e,perm,o/ord" que po( X plduc n emb n rerenrno
;;;l;::;;"'; .;;
*da du n; er '"o. \ orgrrao :n emtrion m! rrrno x \ r' '?t"'q r/
i'do de
il.;;;;;.J;'",'.""nmn. *"* *p- 'r!-:i:'..:'::i::'":,:::::T:1,:.::' "-l1',::,,i"-"-'r. c"" Po*a '
q"' 'rdb "'"'eer un ciclo cotinuode ttX r 'l)).";)" a,t ,.r,"" i,.Ja dptp' nhado p" noncnla de ta lpt nta rca \."'potnt'i
ffi;l:i#;:;;i;i" ripo vde dclr\rdad en \r Prop' nenor ''"'",;'^--. 'o; srno'ePodr(ehrqundron e' o\o'iro 'rere
desene'req el
re"ne, ron rrurd" lCn '"8,'",n t"ou
r" r,-^ o'P'"' a"
A rar proceso se re dio er onbre. Pd Matuna v
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dios libente
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difsivos en el ambiente extemo (o "'*
3
'Dr'D) Denrrc de este lmile' l'.l,ll:-
la lida e! F'n1'-".1:'...;.;..,"
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h;br;de uc; 'nor\ rdu'rrd"d o r Ir inor\ rolridd e dqun
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:l':;H; H;;;il:;;, na red de transromacioe'
'*,""* '..f- *1" :l T:dt: q."
.d' P0 '"" ".p.".
oebe parir de u" pemr' runo.enrd Para
e{" r'"d' +n co er"mb'ioa cieoro
--^^,-.,-,r,,"---"","p@1r..rde{x.r,"d"+nerrco.el"mbrioacieolo
0".-..,,ne.men'|e ra ear'drd
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:;";il J;;:;; ;;h*; ffiH;;""""*,"
..e"*'' r.' --P"*"':::"'T":-.:::"-i,-"'l:-::-'l
il1Jl'ffi ;;llffi;;;;;;;-i" "*'" 1';:::1".:l:":: ,dn rr
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qe estn sieno uesrruios v rerearas condiciones pda
."deconte{o.debemo.enron'e'e\trrntu
ili'".c.,". -'."l" p'*' ap" de de:mollo e' ddi de'de I re'rndd in
(r

!"""ptn@oro0-lot<.'o.prin,rPle\e!Jdrosde"bro'ograeru\ton'oFle'tesenamr
nd ertre el s niso v el no'simisno"rr
Pl er humdno dede l'J fecundac'on l'j'lll""i*..,r" *'',*' r ;d:duar;dad oer g hu nano de'derserreund''on
nomero de Ia re' un
rr nue\o
El Dro*so de kPoP'{ "' ob'er\able rarbren en 0",.".,"', ',ttm. com, 'de ol ermomenbde
m; il;;'.," e.t
il"ii;*';;
Xil;: :;"; '".'.-,.'"n
;;;; i*",
de un <r humdrc
'".:I":i"to\ '.';'ll'-':.ff';:":^::
q"'"' rro e mod'nla' u"ndo rd cbq
p"r'"'
jT.T
-. mne e
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e' remod'
,n
lae'Pe
i^o.
humnd
po'*
cor'to
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nu'rero' \
irrep"rrble
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c"p' dP
de

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.er Pro'e'na'
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odili':-l ;;;::;
;:;;;*.;d. .'', - -*"".o tun r per' der
decn:::
lT.: :,:::::,:i:l
:""i;il#;;il:;;;'p"*""^ri*
liJi. ""t- "i 'i-i"r.." aer vlro vaque,
"haena'es
e er """*'
se prcduce ua
proces de fecndeii v lo-qtemo dicho.p
de penarar v'esd ar Nocilo' Prc!@din
a 'r.",e--'r"'*-*"
,;"'-,..o"elemenoseunam.ne.ae(Pecrnquel"orferen'rde\sProeeirore5Todo"s

Ep,n L.e' mu"na rn "uonomr n'nhe'a J d'

".i:-"",fiH':".:l"ilillili:li];:",
:T:;.';:;;;;';".zod
una
l,:o'".'".""i,*". "*e.n@ v :n h'Lr': p a d" uno r d or Penodo' in'er'iblemenre J
P otn Pe' i'l::*".j:TT.;':i:l*1::*
;:"";;"; ;;;';;;;i'" n h vi<ra joi'i"0'"."brica loieor*n * lo. -reor':en el des"mllo h'v unidd r
i:ff;":ffij#ffi il;v"'""-""'* pr qen"ds
*rosrorrcb:::":*::::::,T"**
ae
de este' ro
:E lriflo rienpo, el eroe vnce ciedco expennendo por nuestrc nundo
no ba hecho ns
rarusin a el

;''i]:11-':il,ilf ;;.:r,i.""""" ""'' p""; "'p Pmbriosene{\'"

"i"il:lii'-"-il;;sre ' rc"e. *e"';";,.t
de . r.t ya menciorados acerca de Ia i'dividulidad del ebrin En efcto:
el embnn hu-
que pemit'n deosrrar la vida va se encuea L conbinacin de crcDosd nasculinos v femeninos de odo rico en
De esla foa,lo disdlivo de los pro'esos
!,1.1)
posiiIaa de deerollffi como nd;uil@: lsi se fom cisoto co-ds
m epeenra la e ese
e el proceso d fe.undacin de !n ser ho' \ la Plc
. ire Plduce pequena vei.ultu qr r Dmcn a l mebtr
-l'*
sin embarso, poda arsuentaBe qe es ctalogacin
de
-"1::-':::::l'"::"1::
';l';J:":::;;#1.";:";;i;i.',ri"'a- ,*,r;"1'1"ti'""1:'"i:il1;i',::::::fiH; ^,:t.;e$e.
@u oo'oque.beh ':,:l:Jn:lt::_'i:.'l_;^"-:1""c:::
confruve rrozos de piel Partes
tonem slo crcmoonas ae oriSen renenino fabrica pieas sueltal.
:::l:;;';; #;;; pla"".* *r'r"'' a" et neeo Poda anase qe esam's dientes. puede b@r na ua ie<uena, pero loao en conpteto desorden, sin-dliculd de nmen al
preci de "material huano". Pero no de un *r nunno
stu, pie; suellas solaneDte, no un indiliduo Es 10 que se lla noh hidadfme",a
modema
e' d:rFramente rFrubo Por E emonro8 trl embin cuent desde la fecuddacin, con na potencialidad Prcpia v aoononia 8ennca
-e-olT::'n:,:;:
;;;;;.;"i,, -"' "'*".*'". n"** 1_:'-:':^"1
rar El
;::;:i;;l;,ili
'hma.'on t q@. aunque depda de su nadre Pa.a subsistn. su desadollo se va a reliar de cuerdo
a su

:.;T::f ,": i;:i::Tt;ll:j'l: ;; ;";;;;;;,;;;..1 ll;"",,"*:::.:'-:l'::,I

;. -e""'" v p"' q' Fopio prog;ma La jmplanlaci uterina o detia. en ere senddo. elconienzo
e;naico.
de la

l!1,T,1?fi::J.T*:s:*lJ.1'":T;*ffi;;;::;:' "" """

concedemos na individalidad han'
*
l;'*'l"l::f*::m"::::H#:,'j.'["'ll:J*:fi
ni*
j:$:,il.fl ffi f,.:":il"j*I*'fr
* * ;* fli-",."^,,",**"^
N d.. s,-h, --"'l
: I'a"- \4do' d BA, r@ Do
::;r,r":ixii"ffls.:: :t*ii#"#I1s;.lTi[*"*:"5':"J"'rff :n'fi

rJ
I" L.:, r.,".n oq.., 4 ptb., Fn.ana. .\,\-r I too. .pD \4
o^?bJ.rn t
P'm"icana ree6 ?"edici)
p'' F.ft"" r.Da. i;- r ,p,. tu,d- dcl.ab,.at
"r'\r1. o-.p.'at o^tt- tj"r1
:: l*1"+*;:;r,,.,,r,,,,",. r ,,sro, (Boso,. ridia, Mdica o{addd, M;cmw Hiu,1999), p. to
 csprolo lrr / De los De,chos y Db.* c.*,:,*r.*r". lJl

(ri''rm u lor"r d"l r Inirom nn reo_

-,,". l. rr e redr"ha In pl qle l "l8a '
r" 1",. _," "l, or"" urr \ a.."apo)aoo.e en toi {sJe,re5 r8neiro. 'ratnregoaaae'
:"|il*T*$.::",'#*::1"#'L;$,:::'iii;.,,r,r*]l;,ijkiJ:*$n*Tl d i" ."n"" .oo;m-re un on de los dr' -uerPo' pr e' d^ho la'o e' un "neo qe no per
3j". "'',*"'o
^ "-'::l,Tji"::i",, ;::L:,,iJ:;:1:l:il:;;:i'l:1"#;::;;:
: :. l;;i" . *e arde ,e.ui,ans qte n"ci'ero no rna un a"to
pr puenre
* o"i ''." -"'"-
"'' d:ncr|. rr Lo' padFs podn decidir " voll
. , ,, - *'--
".:,-- :ril.::;iii:"..,:::iJi:lifJ::;1.fi:;1,l:::T:H
" ",* acau'ader'P';P'"1'1T::l:l:,l:::"'".,.nero!qJp,o\otrpi-'.<.o.p,..
l"
-" l,t*" .,{ ern ralmen'e.v4'-La.,en,,amed,c"hdenosrr.doquera
"l'11':,,..,* "" -..."'" de td pe^or

l" iiJiliiil;Lii'i"', : ; ;;;; d"':' :::'It :fi::t":;::{": ;:ruT: ;r""i:iI

o de la e\pul\idl de a
d"ceaehc,o 4' "i..""J.* -*,a ro oeperae oel 'one oel 'o'don rmbrrnai
; 1" 1."-'.-. . " *rutle perre-ramcnre denosrble' De et are en'onrr)ndor
"-..*'
fil;,:,.'' ",.".', t oanro 'eirde'
de !rda rndepend cnre no un mero rtrpr\o \iur de
'
* r,"'' ''do'oaooer ro'don o e\Pur'ada ra
l'J;'J;" ";;";;;;. """"" '-.'r-*"
H,':''iii':''**j'i:t:*:r*#**:ljiif
*" , *
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-de r norn e{ud'o "l r' que e'ablee ;id; d" Med;
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u-* imPdreldo que e' esle " u Fm'no nsrurl mr e' na(rniento
Ten,endo ,r pFmna . r. F
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" 1Y,',1",**o,
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:::;i;,::":il.1il1'll;T;:'il;"-l'1'1'"111""',;1t::.1'::ii:"n;:xli#li"lti
:il1:,',:""fi::1":,Ti:#:li'ioi""J"--";,"."***osicinconracaFnndaenhrder'
f,Enadet abaro Prccda
FJ;;ii*:;;::l"'l#".'r:r.::i:il"tr":lli[ii[T,]rtg:ii;
:LJ::'11;;;i,;;;";or e.o ore on *nrio n"rurv ob'o eru$ sene"r qJe en
por Eet v la 6gun del \:sh' anihe'ta en'ona lete' Ri\et6 v Oa' "
,io* t" *,"",0" 0""
prct{ci de la-vida <lel que,e$
la it. r,^p*"- "Uon"' Mmo pun o de
"*o'" 'nt gunos aspec'los c'ncep'luares
niatuta hla sobrrirido a la sepatdcin noneuo tluetd
:"Hi:j:;t;i,ilil;eri'le ar

pr$ ilel Cdigo Cilf cikno

.n Qr la

U" al no mcido el con(ePto de pe r. Fona e. 'ucnl" trvir la lrt ron ma' In iSnicmte de lmpo Ba'la ur de'le o de
"., "-**""dn del "ot"r ueo'e rm;' r (ndrua
Civil: s*i, . t'.'to -"1o de \ rd Po" FPuta no hber e\rido
Dispo.e el aculo 74 Cdigo
s "J
;l*r." a '.*"."""o o qu" no sobF\r\e a a sepa ron un momenro\iquie Gru!Jro
cooPletaene tte
al nacer' est es' al sePaam ji.
'. t c.o'e"
leg pe$o Fincipi a' El lPsrsldor , on{dera na"roa a la ' natun que \ i\ e rrdePendienrem"nre
"r ex*encia de roa
' ', '
, su". ma'e, ecir, que 'uva tenido, anque Fa n instante vid Prcpia v no una nea P'olon
lteft
latq:o : ller-Y:-Y:::":',fr'::x'*':il:::
La diarra que ere en er s
es

::;TXil:"#::;l;'Jx*r;#;i;;;;;" - ooe'io siqiela

rePra'no
Fin del inpls
!na1 ecibido

' :r a cono uesr leshlacin sustenu l doctrina jdica de la ttd es decir' qe Pea ser
_ m' inicio la pesonalidad legal esr
*, .".1".1rq i"1"...yry';cilil
*
roa nr. r'n{rir de'e'rn" que -_ ''': "r" .,"- ,,'le
'6r' ::1':=l"l--":ll
ral que la llj1LTl i: ::'::::":: 3:::':1i ::"::
Ld
::,xiT: ilil:il::Hi'j""',",1'
p.i'pr" . -**"'q"""'
-.,".rc
"

*
. 'o ei anculo
' s,
7 lel ceo existencia
l sepddse compermete de la nade" v
de roda p'ena pnncipia r n&er'
agrega recoociendo la exhtedcia naul' que
qu" *"" Bo

n;::,,'," ,".,"*.* o" ' nr DespreodimieD'"

.l
i1':1" :::::::
sepdacir' exiren
. cnarun que nue..."'a
**-,r, *" *^o^ ResPdto de qu sisnitica esla ' ''&s uestro decho Posirilo reslta u hecho indDdble que la vida hun om'en coD r
iD 1," (ep{in ( mento e que se une ls lul6 msculina v feenin v llega hasta el racimero
^ principio prcbge la
*" T: T :ll:l:.:'::i: ),:.:l:,:T:.HiT;,li':ffJ:i
n. r.."t .i p-ipio " to pe^oalidat le8a"lrr) v en co.sideracin a este
,*..0,"..
j:i'.'fi -.."
; ::l:fi
",1
;'"1ili:;Tl"rr"i 11ili"i ii;:;'''*':T'.:::,".:::ff;'H; virr y ieual cos con sus i1e-
rc inr*ses oet qu. esi por n&er P;lege su !i<la qe exisb v hace
rr
;:::Hf ll;tr;l::ff T:::Jil;i;il;'::';t
:: 64s. reniedo en vis su e!en.!al pesonalidad futura

:l'"'";" i ";i.;i;"Ti'il li,ili

i1Y,l'ili:,H::T;;i;;:l;":1i: ":"11"'i:[ffiI:,[fl',;::
" l':l:ll ilTffi ;Jil'ilj I I
:i ;H;J;i:i.i:',;:';:ff.:;;;;"*;' ;""i;=":'::*:;:jil"'i; llT i;:il';. *,,,. * r pdr,/ird (saniieo. Edicions unive*ida{t carrica de chir.. ree3. r"
ilr:'t;: ;; ;:;:r'fr fl il;.TT::#r q*
J:::l: *' ^,*"",
i;1;i: ;::l':,'#':':lili:THl: I il'.i;:;;;;;''"r"e'" "
iji".X{i.Xi',;"u,",".,, ,a.n t ju,sp.u,ten ia \s^nissr.Ediioia, rdica de crire. reBT r'e{ti
del ;d ;nbilical "" ""

BLszqu,N'.er. OP \i P rl' :,TJf".H',.^,."".'.,,,",.,, pBontd,.da,.p 41

a \\m'"o ' drol r" d'(' !d's 'ond *-"a".1 pdt p.t 'au'.a'ano.o''.
;;';.. *-.
) " I D'h' c'tit Pal ('!In'au
' ; Lro
ff***,*
" Pelma. (cirado). p
tbefto rrid Pnnr;ldd 11J.
1990,5'eicin),P 34l
a 1
 cprurou, rk ro *-r'.,r o+."'."*-.-- 277
c""" o**t'" c.",i'.cionar' romo u / "s vivdt'o
l'ff a"
''
de acued a la omativa civil!' . .odJ RoonJe/ I4oJrullo mnrle ra que rodo.- d r'!uro l+ae l" Colr'ru'.on no
-r'.'^."n.eno"'queelrro
En qu conshte l ptureccin de l vida del que es Por Dacer rehere e\p.rmenre d \rooel feto. Pero aulque a.i iJP'e Io
d'il"_,ee'ae.o.r..,e.ni mo\lo,e derr;cord"nkopendr"l.'rdaoel r.o) a
''a) El juez debe tar, pericin de cualquier Persona o de oficio tod6las llolidencias quc
qr ' R' qE oe .ls;lc sl i".... I I .."o'
'..o' "rrib,rdo , l" \,Jd del lero aurori la Pl,.,on
an de las e\"ep. one
p,r^rcor\enienF Pma poreger la e\Fren'ia delno na'ido leme
oodo peliSn (artculo 75l irciso 1')
F
"'i'*i .^"-a ,:e in" r no Esul,d,,oro"riole conel,r(lo rs'Je l" onrirLc'on '
'o"e
con\ri.cior'l F'panol ' de l08r. mednle
lodoc:rsodelm-dFPorelcllpdrep"hgrar'a\ida)lasluddelacnannqrertft
rr rv ' un tallo del rnbJnl
'.'1. i * o*.c, , n p.l *to . lej p, e'e ado
2"' poresPr ' u .ienFer" ld
- ."i"i.* oi"' * de'Pue' der rcrmienro I arrculo In' por
, "r cob'emo Por no
"" " aboo" (niculos 342 v sisienct
El Cdigo Penar castisa al qu e ati.iosannte c tsee ",'li*.*'porne,r.rllo-dejaimPliro.totl"oqeel"bono"sr^o'e'decir'Pe
ptra de mke 'undo 'e rrata de a mu; .! 1T",.,i, - * -*' '*.*1. rnb en qe h"y uo deb Po'Pdr" d"l T'rado 'o ial de D oreSe'
'd) Pfohibrron d" eielus ) un de norihc' h
Jm. h.,Lj ruenl d... Jesp F' oellumbmienlo (ariclo 5 oer oorgo rend aDiroi. Tj. ,". -"* u"". * l. a.e. ' potque el encarna el \alo, cenr,"rcon r:ru' onsl de la \ rd
iens rigi la pea nuefle) :;,0\.,e.rnbumlehr.quelrorq'.ondel rero|"neque q
e,unod"io'qe a' impol
de
J,* .1" r""-. ..,"-no del t\ado soal
''La lesislacin recoroce derechos a favor del qre est por nacer v
su condicin de dtuhr d lo. "
janl civiles Peo no afecta a su ta_ .r rrn. rgurenra que la rida ro e 4lo un vdlor"rno que e un valor'uperior
-'--.i .. **,*"p-r' '* rtabe' existido pda los efe'1os
ca'o<lelaboro podcmo *ile -l,.o,r r
qlor,unammr.l ,ii5'.'n valot.enrl ,r.oi" Por 'o que l p,oleccion "fnd"menlo
qre le
lJ o"*i. ": e' an"omo
ha'ienJo Frencra al
[*,0."o..,l I rdo mPrende,a s obliS"cione. de abien4." de inreflnpr "l proceo
""r'" u.
o*.'"" l" Oo, "n. uanro a
que elbren ndno oue \e bu\a prcreser \u
'or rr'
;nie ee '", 'o" I e.raute'* un { rem leealpd derFn' dr 11\ 'da
0
".oo "" '.n m lod l \ida a-qtl
ri'r d deliro
J.i * ." o.l q " *u p.r nle Por lo tan'o ee et concepto jldico de la epEsini{ '
i) El delilo de boo d el orderamenlo
p.J,.r. " *;ezca an de psoalidad, jurdico chilno
"""",;p"r"
''La idea fndaental en el aborto es la posible equiPancin del d"!ros
dsde el noqio dc '
es Econe]do^o u6lo or-
de bofo noq Frenmo
^,-r.hablnoqe riaU ret1.)a "
loda
'iruro que rmPole la InredP, ion delerbaaa
'eaqLe'ep,odur"Po' edo n,h!iale5onrudle\
la concpcin basta su acimieic con el ser va ncido ( El enbrin Derl
l,u'e,Oeler"do
qle no cm'nde orfercnc" mor or'b'
l;",.'.li" "- '.." -d pe6on '/ si :"quee\um d na' t
d.ic"ion e po'ible"\le oueerinedosmodo de bono: po\ d ado J e'Pontneo
imp||cmere .e e{n ateptando. a 'u vez
en ese pr6'r. ofo pDvocado cunple con la denicin pecedenle y ha d agtege coo equisilo adicioal
#;;;.;i;;il;"1. v rape esra'an equipddos
A
",;s.,!s hs$encia de dolo esp.nco o naticia en la naniobra abofiva.lo que se raduce e la intencin
Lo oue,e Dlolese,on ere delto.'l^\'da e SP Mc'on v sroienknocronde'i/"'a'4tu'qd & dr nere al ser en gesracin. Esta silucin se en uenBa gulada
po medio del arculo 345
".-. * har disrncion enrF uid ,/,ro ,o romm. o hdependitrk\ v Dn aborlo . Delos
..J . Li.l .1, tjdigo PenI,e los sigientes tminos: 'Elque maliciosanente causa
.;pJ" f. "p""0r..". - fomacin) v cuando se h2ce Pferenci a la intensidad del anDab dirulN siguientes, se desPnde que e saciona tanb a quied Provoque un aboto cono a la
nJer
r..i^J. p."-i" que se ororsa a ura v ora Desde ua perpectila ontolgra!i qs smera maliciosanele a lr Fsultando lodas las conductd descitas idertificables, tavs
"i"", cic;nshrcia de lralds de vida, n correspoda hacer ddnso enft anbd iji-.i0".i".* q* ra rascipcin h{ha.
oue. Dor Ia sola -"saera
ri'4. peo oro r-toen el p'rro iund(o'
"o*ce. cncir a lo saldo precedenlenente, no hay aborto pro!@ado cando el enbaae se in
con meror il
fnnue5lrleeFl.ron,entodoco.iePFlvidadePedrenleh rdoD'otegrd paa evnar que el nio nu.r ni coando una Pesona caliza una accin que prcvoca un
li"Jq'" l" ,it '". c ". "r cso de ld sanciones qre coleu el aboro v-er hrjcidio Po ,sin que esa sea su intencr.
que no s pnna ra oisi codo dedio de eie@ci der abo
il;.:;;;;;;;;i'"'re qle d el hoicidio'ar' P-i esta caN_ Itlr h dicaci de la Carta Fudnental d. 19E0, sin enbargo, h ngu del aboro se veia como
;i el aledd;cnlpo$. ahealitas s son cosidendas
@ I@ exclusivanerte penal y prcn1b ciefas dincullades. ya que el lipo se halla icluido bs
idfenor la Pleniud qu del leri
a," . o" ; u p.teccion det nno por nrcer es muv
a
Nt el epigrafe de los deriros 9\e e!lt^n atenta.tot contn et ad.n .1. 16 fanitis y no en el
"p"r" "'",1
conrilucionl sl puede consga a su respeco gnpo de losdeljtos corr 16 prsonas, todo lo cual -ua vez ns y en combinacin con lo ya ex_
d{ido sobr la leglacin civil hea pesd que la ley chilena no considerb Pesona al no naci
)::,ti:",T,H;'ii:;";lf1'li,:lil"i[JT:';:l;Tilh:"5;i.l;i]:.,:ai;'".
de ur,r,dad.ompor cor
" na'rdo fundamenr'ndo e pnncrParm(mr -
bion como de ;enor \ alor que l dP un hombe ) ' " | &nJigk Moturlo, conz.lo: D tcha a t rid at la despati.a.4' dl rbrto (Bmelon, 193:l), p. $, cndo
de le78 que seara: rodos riss derccho a h vida v
a ra,incen@
iii.
t" ..".,i
'
d cbeda Quezada, Pdcir tl d lta de .ba'ro Jrenle a la jnisprkien ia a p it d. k !tddd ut vig.nn a
"i."" -""d
ihunros. :
;;;;;;'J.;i"q,". caso';e'lan ser soeridos a rotu' ri penas o tatos r"orIo o le. rnnl iddfd'cdevlpa'4 o loo3rp26
".g -,h
\lr . r03' d ||
,dc
rBoF ..o.ro Br( 4c rc3\ \r'r F] !' h, P,.h'l lr h'. r- ld u rprud.n a
'am,vtlp'
de dbnr
rtonbcionr rc.idbl" en nyrr Ctk, d D.r, volumn 16, N'2,juli ascrol939 (Sanrigo.Po i-
r :rlok6idadcLa d chite. 1939).p.369.
Alsendn, Anuo y rsr I Dr., o Ciil P Prehnin lctdo) p 345 ,@h.p 169
il:;iiTfrT.l":T ;#;;:;,; ;;;;:/.r;;;;i-..;; Li,;." tlr:,.f.' ir.1i,',i"'" i.^"",
:.Jt;;",:j,:;i,,?':1; ;::;,':;;..i;r::,:;;"" :3 ;;:,.;;;i;n" ;in i.." ;'' "";
)ili,"#:l; Yi,'":,1" ?:'J::;',i';r:id, "::.^_li;{"j (s""ii"e"
X'.*i,#ill;"lli',',,i"j"',lii,i#ij;:;l;:::;;j;;;:;i:;i,ils, i.: ;:;;;:" : I
-''u"'* * :qpor!nderTibunalcorirucionlspo)havariado,dehechoen.l01o90/2010d.lJde.l!lid.2010eI
Intumldeiieca la susp.'sin de di!!^os pdcpr6 de h ky OIcnica 2/2010,d.3de a@, de satudsxtrll
raod(.nr,dels'mefrhrcnrol,nodrmbmoo,.,ren-lT.u\Je..o{r..'''l'Jdr:r
I0 p o.o.,o m, *rn,, r ,n o'puud6 d'luapo Pd .m'do Po
x1".,i"ft i,iifi llii; iil9;,:.i32p mt E spz. k t,,ci,do.p q7 .
qk Ardon IddDUn"l.o
lu'" .,urrl.hil.no "s"_.rr.nm l prE delque. , po'
Du e\ns Ro 'un
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lJ$ c*. o. o."o" c-'*"ionr. romo n / 's

rrete.o,transcribaosalgunsdelasopiriones!e1id4Porloscoisioadosenlmtri':
el hecno oe.on arrr P o.r.hoJ \'c'o'le\abce'idn_menrel"_r
iifr :iL1i#ii$$'
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l cordm boro l
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ce l,l.s'dd del romote r du" onsi'i''" CJdl de
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i*...oq*e.o."''o,Po'loquer'e'dnane'rPoPh'x"'n\eranroalnnPr
l Crta de 19E0 eD id"'al
-"" e o'ore. .".'al'ioq,.e
ej.l) Inporiancia de la diclcin de apor ucer'Pnrr P,,n'ro'oopinoqee o'deb"rincon
,.",o. er "" e pto" .. ' rhl Po cnro PlegeF n"' a l" madre que Ia 'raru Pero
;,.-de,dhr.o,l,i1n,a/ cndFnr' a 'u.on''8m ''1 nn{rJ'''nal
kxfi f :rr",:Hi:$i[:ir:]if l*d,.;fii*:"i:$"li";jg;lffi *]$ ai"^.odelrior bv,. elde'Phodld\'d'mPl"a'on'iderarItpG'bi|dddenrFgrlP
',
""i-r-e, e l tr u
-e
p'o"-'.n de o' dere(ho' dr lo qtP e{'n PUr nr' e' ' rmPlnd bmbin la
"r et que n,".on nr ocon r'eunadelon'ad flde e' ho a la i'laeliTi
","".. ror 'am praoo' del en'eo'
,"'' p.'to. * i *pi'"^' ) de la eu nr \are de'tr de muene
r

f [':n'g**HF#,l:$trtutlr.';f *:r
Aiuicio del sorSilra Bscunel deecho a la vida tndr gan lacin con los Problems rela
,^*,r.r"* toO"r,rr.. u po' llcfd r \rda mrql'e' e'm'o Lilar'de D m'man'mreh
en etaro e'p c'd) lo !a ".- en ur" o"ru aa* n mo br.a " \ mnite'rndo ' dha?o l aborlo "P qJe e '
\o lenrda Dor e ro' .orhronddo' F!l'a complible
cn
hm'n dad v pt l el orin'ioio de
I a po lurd
-r coh"F rsumenracion i'!or de rd d'h. .i,,- o.l +. *" p., **' tendo un brn rnome pa ld pe6na que va a sclcd su vida o
;f";;i-*t'. de p"ona na
uqstema, cmo J pue,s. ringn aclo Eltexivo de esa
"n""iiJ"" -^'*''onr{ e'ono' p"6on huma ) por r'no doudode'0
s cohciba que se qune ur drecho
*"iL a"p."a. oe rmienro como
oue ro u a rlegra elra, *peoit v
pona casos r los cuales
:"";;il;;il"';,i",,"'1 "r"' * rund"nrmio,serar'<.'i':1i:::::"'I,::il'J:::.S
en ur eshdocosriucioar
.'.,rn no h" rinido oporrunid,d de delPndeN o que no h re'do oporunrd'd de edlizar ninsn
de un p"Mna que
;:ffiffi; "J;'i* ii"l" "lJ" "**
en eshdo enbnonar coDo fetr v
en roma
rccob s er
aros
n 1.. '.como la cole, rrla, 'e rr\e auron/d ld rpotrbildc de e\nrir
*i-*ion " o*o o"n ella sea l producto de un
la fanilia v a la hurani'iad, aun c!ndo
li.t" s *. ;; .*;, ro nacido.lanto
rreve'| ibre "ea coside'ado an'e rl ""r. "
;i;,;;il. ;'.'. " " ;""'",
tu
an -ono rd per'ra en cona
6
:;;il';";" ;;;,, a'qupr o'ro hundno \ o'o tu''Ido' qe debiese er raado en
"En opinin del seor Ovalle, el aboro no era naleria consritucionai, sino
que l lida ini'ia d
Es1a fse es enblentica. porque con
ella la Consriicjr er cosiderdo Ltee:.r*onp"n.,un.u'not.ond.nd\erd'r'umenrel'on'dstaeldPehoal'\aYi
l-"."'. i. -*"p. s
i" det o"::: ':1'j :,:*T:.,':"ly*:':
trunao. coerenres imioem o,nrarioae a roii.odencr"ra crr'unlrn' rarderemindda' 'oaoe'el'ode
::I:H1.";il;:lY#'1,.'"" +. *' numano ee cie ern'enc' aun db
",'"""" qii
;: ;'#:, . ;;;; ;t, i, " q;e odrso c'|v' Presene
er
l,: ll1'^:: l'"f ::IJ::i:::
Per$aanisderrrcinnb'
E opiin del eor Guzmn.l naurtleza del aboro s re.dl a'eo conslit'ional
copienen
:i;:H'ffi#;il...;l-"'"*i"q*"i"*p'inciPiode ;,io o elarabno ,jl dMho a la vida Ce que al dienlse una lev @rca dei aborto necesaria'
y po. eso laprcrege"r5r' .te se podria invdar con azn de q esa let puede estar consrrcida por el rexlo cnsucioal
qu cons;gra el derecho a la vid,, y venda enronces una disosin sumarenle
engorosa de ntr
dboro-::li,:'::,:iTY'[TfiJ::[
#;;; " ".."'1, " *'-'
Er cnnuyente incluv e* irciso Pa reclcdiueer
;rcracin;cerc. de si la conseracir del dercbo a la vida pite o no pemile la dictacin
d una
:.ill'li;: rnemoatsu.
conrllcon. ;l;
q* * t" *'1
1lj-1i:9:l111.:fl
" -: s nt.njniens ;y que pleda pemirn el abon en ddeminds consrancid ( )
16
e deuate :
elojuri que
por ncer, se omlsrllo:
e$ -por otia eare de tos er

R:ilff Til::?";",J'li,J"1l**."* ;;;'" ^--

""enpradas
po' esla' como es er cedd Los critnos susrntadc por et seor Clznn fueon comPfridos
po l or Evans. estinando
que, si e ib consagr el deecho 2 la vida, tambin deba h@rc otro nto con el del
que esl
po mer tromulan ta poosicin de coger lo esrblecido en el arculo 75 del cdigo cilil. el
que sla q "la ley prct ge la d,
del que est po aei
v tnsladado al txto cnsliu'ionl)
prc dejand; abiena l posib;ljdad de que el leeisladot en el futu. act1e con cier fexibilidadr6'
F:t***=***.f *};*'LT,ffi lxi!"f't"!1#ii;I;il1it;:"{J'$ffi
l) ;t"*r iil:irlh:ru:. -* J,"*,i';iii:s:;::r:: ;r"': il:'::::'-\: :v; EI sor Ovalle apoy la .onsaaracin de Ia prctec.in de la lida del que est por
go, sal
'acer'
Si enbr
qle consideraba q en a snudin distina el juego de de@hos que concure cuando
eri.onpomerida la vida de la radre y la del hio o la salud de lia v la exisrencia de l o
*l::iT ,. 'uando
":;.::'1,:::l::::,*:.i"il.'l;""". ",''*'"- '-,-::":l;:"ll'-Tttjit"".t;fr connye la dignidrd de la adre o familia Po.lo que corsidera que enrd a Paficipar s@ialftnte
al"*sos raoes. laara 4e'no s
rrta de que no se espele el drcho a la vida del que est por

rlf,m'r**'';*:iil*H**i;'tff "'"''
iacer. Es que la !ida. derccbo delque r por nacer, esl eDjugo cn la salud.la dignidad.la vida

'.:l,,i;.ffii;-f,';,-s
," I:;#^q,,:?ftjllii1:*l*iinr*:::*ir*'"'*ss3;Tl'','""' ..tu' Nuetc.nniu.in,s.stnn" 31 P
i o,;a," a, u co.itia, d, t"uiot ta 13
L,,i,t|E ddo Mrt,na\Mrdrid Ediciones Riarp s
re3)'p 7r'
l: i;i*.i;J';:*.r, "
! l@.esinN" 37,p.1l

&n.*sinN"37.p ||
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 r D. ros Dechs v De**' c-*'**r* lNl
280 c--
cpruro /
d. &l c,! To.o | nst t vn,a M
"tur

.I -^., I \n hir na cne qe e lef.do- pen' podn lener 1nd po rir de P'nL " o o
drtmi * dirionio, en rir. con Dnchos valores que entran r pugna' Etonca el
y l
ldordd&N.r eE.ho; h vida, sin que liene, por el contado, que Esohesa cor I l. i".* +l oo4o (omr \ -"ade 9P P rdmbPn ha en "FdiJo
que e a "\P
p'i-1,",*..'u,J,,1.i"."1,d.,.e',denpPtdl
"*<o l ponbr|rd de derr rutP o' lN lipJ
dt dNh61o16 son. en s corinnlo, ms dieos de prccci. desde el punto de sh 'ad"
rr. ''""- 111,,,.,r" .1.. *..', *te- aqu r qJe PP'or,emaoq'P'usrera'ono'i'dcr
k ds6 l tlijLdm. qle es .on;idad qe l psenra
ta en rrru sim'r r 'Pior Pr'ide1* d

r po' b Dnro
*or or4r sel qle era difcil desprendere de las convir
,llil.",'."." o *. " ""ooo e prt* 'rnd" *rndo d'rd de'i ro q'e r'd a e -
ii"],.i ll,**, p.. .* f,
Ei oeo d 1tu. d n' que P\n
nltios5 r qR.@b perfatnent Ia idea de que una pona en con'cia.lusiiqE el'enor oruro' el mi'mo v el 'o de'o' miemb o"le
I'1kturir e dr plD \rra re''g'a<o lo'onsdPm'P inon bleeinc rooe;
,,1.' " r,, -'t-..'"'pr lo que r\o* ion rre)prcreserardvr'aderquee'rdpornai"
'nrode '1?l],,.,.".,- -*.*,. ";
d J ra
,", u", o en cd.o lal'nlqdos drldo ! omo eFtrp'o4 \
"' uL "9," a,mr",.rpeu!' por
,1a datmadF d. -" "d nL. iJn marle,ro .u. dda a,er'aoP\ilonvendnaepedlo'rmro\fnaldos
Pd s Fr! elrincan bari esros rgunntos. Fala.do qe asPecto de 1a Dadh ydd
1,:;;;r;*';..',.on''Praterdae(hoara\rd'Jaconn'eronvpe\riberdore(cinde
'ro m $,,drs rchos que esrn s pucn4 porque s thdeie,::j:lia1"quj-::cosq.s
]i'* li*;. u p.' *." uleinoenanapro'!esiet'lora\idad'ono(cono'o'n'rlo'deiol
a,o d'r h'lo: b nde ron
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'.' ' ",".' '* 0 " ;;;';;;;{r" .
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o.' po.:"t. t
"..,ldeqhoques;lcJ00ro .eior Om' eddluque la trdad'lque ra'edete ruo o Fcu@rable
'e.h;',;. n..uEk L ,se,tudd'ouehd) ^^- e{Aobleaa. 'ot ,P' Po' ra'er'por'ulo
lmk d! lRnrm m deEcho, sio que u deFo afeclilane e copEnsible"'d 1,. -0,",o"p't.c',po'.lh4deqe-Foeala rordelqueei
pot eld.r'ho 3 r sida
P$F,. thismdo sitva Bscunn dilersi de la oPinin del hesidenle de la conni,
:-i""q;"...*.,.-',,.rDroresl<'o
ion de la del
l ,lN .e N 4 d lhmado abono tenpuico no hay connicto de derechos su$ltible d s ,,"o\.EoLnra.r.la.dda'nnenao'acecd'!on!gironolaPoa! 'idt
r mL f,rlo.on,rdeene'e'el u"r<d nnoqu'e\'tuuDrl :":::','il;, |r.on<'g'derdehorr'id rn"\p*'r'nsdade "id' ra
^ri Po derque
o 'F,.tu ep,abrepd"r D;rcho.deqeet 'en 'a
Fn-u-ihtur-.':::ll.li*'., ]"-.. .. -" elde'ho la \'d del'ur a por roc' J po rohrdFE

".u"" -",c'"ndo
j1"".- el aboro empe'i o que rodd o' rueb' ue h r omr.
..'r,.,,'.."1 f e. aoni',brc e er denom,
.bo '*t.. -*-. " ..lur\"ap'ra. o rPghrador' porqe ' omo earJba er
o.fl _l
rr ",
"n rende que e\rne un.orflL ro de
de"ho .L',i rl" .f"t" J.i. ****
' '3 ron mr'
'i'e
la Fs ! d !!r sre cneio los tribunals asi lo crverm del c6G .:;.;,;;;"-r"".";"ror'ese\idenreqe'i e'humdor*nec'eFae\'rPcinane'
;ueda vlido -si 'ql que l' $iskr' m de L prom omra
*,s*, en la consuci la prohibici del boro v ;;;"".,. q"e el(odi-o
. e q,t m r ;;;.""';* ",' "..".. "'."'" ''vil Pre\
'ene peBond nlerPiracrmr'nlo
"olcnanente ,i-.e. .mo elm mo orgo fe ono.P quee(trb un p"rciPiode

Ercur06r0,njl eor si hay oro tipo de aboro q s d:: deja lle*

cuz. que no'lo'l pe(ep'ode
, " r"dr,,r* q."; ;;;;;; .",""4. *'o".. er 'rn' vo' denrootr vm a'L(rod..enor)il'B\nda ' ur a\'nredel ons'ulenk er"blecer
s .-..."..i: .".."," ,' e ..kl'o. peo en n'nsrn ca{ -
": ":1dlr:'l:'" I .-* '." .."'o,1,.'o,. nno mb'e1'' Porec"on de l \ 'dd de' qe e ll po' na'er' PorquP
e\' e{rd
" ,* ".e,..* p,, que el lPgnlaoor ro b l po'ibrl'dd ld legli/peroione\e
r.''t,o , l g''Id"., ,ii" ;;. l'"a anera ;e eldi un conricro qut la conisin h' cr! i."
dr'r r ab{rua
--" "P- ! F."n* l.a[-. potudncia n oPiin de la na]ora"rr'
i" reSf'ma
L{ores d
"* ""
;;,;,;.;i; "".'',j""t que,hr no h'v rn' pot"ticion un'
'a"er'o ";" ( onrurucron di'5 lrar ) le orrc'e
J""o.o" '.p'" tqavlml'cer'!bo'e nclu)e en'
sid orj cmsiden que er sirencio signica que no s cordena r.
ll' !',""llt tl-li . --*".ion 'mpl(r oe o'l bu'o der hcnlado' 'i oroce'a r'aie
i"'."'".''*.'." l"1..
Er

l ',,,q-.1.", - ;;-"' cinon rar

""1"1..".,'..1'"i
."" - t .". t rande,ro ono ri ardienle prida'ro dr turFne' e' lr po'
".0*. ', "'.
o p";;.;i;.rpn rsre. so +e deFr mrscda
rdrs rr ', "
mmrra qte el leer laor lomdd un po{ra dPren\or oe la \rc ) de'dP rodo
puro de
'i."d,*..''F
,r,'.,., q,.; il ;;.;;. i :";;;; q"l *,. o" i,-'" q,. *o:i :l n_'i11.:;: J -ro
r.-mpiu'. o .omo mrmae qm t'o) j'i " r:'l v:,111
"'u visra contrria al lbonorrs
pa'',.o*" o.i, q
''** * i.ilu* p.,", o",.ii.re" p* 0"' "b1'"^"1iry'-'::1":
"o-* Por su oane. l snor Evans maniiest que darla su cofomidad
' Ia coeRaci de la fras
hr
"
,"*l" *.,,";;;;;;;,.;;; "1. i*r itira qe si e * a er"t"".' ta c"n " c n ahjdida por el seo Silva Bsc. se \i
deja con arcia e el Acta que llo se tario por
pa.ri
es \ porqe esa frase iplica un andato fexible
eeo 9u tu lo h ad misible en caso alguno v, Por lo contario lo hace cordnble las oDinioe; que l acaba de exprer, cuanro
ddr. qE dhr & ki.ionado po. el Cdigo penaf,,. .,*-i""' *.]1.*,. "-^ o" abo tnpti en que hava nediado un dcisin responsable
del pade ; del facultarivo
D

H:;:J ;
;:[" :5.J::*..;: :i:li.n'"[:;::.",*fj'j!i5,,*
Ru"0]|dilo.trio.Een'lesa|le3h|ofc
n t',q ..";l ollra eldP! ho '"
A.ur.rooel !edor O\alle ladi pot.rdnrelriraqul3le\prPfer4lt\rderqee$e'narr
idea de oue e' .on{rLjenre puo'er ohrdN del dPEno d l 'idd de lo qe \a
P
'' -,-- .,- 'e riau ae con'agnr en 'om"b dremados ces od
no
'nl..rD -
xisren, pueo que eilo est consagrado en el incno arterior'
'.r*e,;; ;;;;;;J.,
v p"* qo"ir l"ci"r.-,
"6
P' 'p0J mnor'narro n-onidere onrJrsodedeliroelha\od'ldboro
' aer"lo qu. ..ra nomt go de e\rbrtrJad p?rc m" np| qP L e endida por lo +io e(
s".-""," i r'-.. sbr; que kPrr,dor debq' a'op'o o' nle edenre 'rom"'
" "l 'on 'rrcr vsta' por su
lcnicos v stdios conctos que el co.stituvente no Ped. n*esaiaNnte, rener a ra

:
l$! c*- o" o-*r" cr*-.'on.r. ro,no It /,'i3/ r,vn. M'
crprlrorr| De sDrElho\ ) D.be,co, ' *-- - 233

rread.,di,.F:ene . pbleo d"lbo' o pero o pdr h' Pr'o Jnllibclidad.on0- 9l cotcepto de "aboo teraPtico"
oor ernplo. e ha aoord"do e le ab etu en lo'pare'' ord o poqw e' d^aodFl on r'\ -' .1.t
.,^"|.enb^o,",dplt"oimtinaqu"larlemp,,onpro\o."d"delembdd/otldquehL
'
l.or' p. lo fl ennrg:da s u.
,r".,m *r domoa * "" prcpo{'o e pt nco. e qe \on.{" en Porerer' ) 'e l !id- o I
q' e de,e

l-l erpr'.o que 10 .o'o em PJr'daio ae' ,boro F"pcrrno 'ino dLe de or'o .r*
eno' O..1. ' ," e lu m,oe. l" q,. * '. "n pel,Sro como 'on.P' L.n, L d"l emb/o. fl bono .erapedr'"o
:fldlmen'e,unri.dble pidel Proen'moqL. el.eg^ "dor ntselderodel.on r'uJ," ,ondellerocole.ner'h,rnr'r', p-irarla\idade'dra
n :j.,".."*"..-i"'pl
de n laie! ^$nrel,'v'.1aboro enlo .mt !nanPro Iqre*hdF?no0
;os,, e\s ne\8os Pra la ' ud
'5

r' d' "hp%l'l

q F lonnPn' on un e. ru 6 n riro.co'' iere ) a. p'., eura pL"oe rr e.ud'ad en do\ p ido( en u1'enlido e.nico.el aboro rc_
. e e ei nro i.,. que.l rm!' PUen u,,n.ar ur dboo' ,
". ^i,e.uenc
a q* * r..,'." elemD"E/o *,t po.ndo en pel 8rc 8ra\e ld 'da d" 'a ra
l*.,.". "udndo
En azn de eros planteaie.ros,el orOrza seal que "acePtala la proposicin pahqe $
Jr. !.nJarflaeneA a de la' ob'.aa'rcnP" de lo 5 h' B^'ud'n C'"n er';_r"; ;,d<nrdoaplio.*habrdd.dboro,e'apel-o.alrealtdloporl.oldpuerenprliS,o
"ore' ' ,L L saLd
de rge'rme
ddodeqlp pdej.errpo.iorlidddtllPCiJd,lo' onelfind'quelpJFdapc'd a'ello q
p c.Prlmerre/en'dz1dero'rFre'etrdquee l'0.. !dutrmorpooecbono\PP\'lurdepl1oennesuoeludiopuP{oque vlLd--e' un rrno
'oroeldel.ro erapeurr.o
'oma,.en rr", e" tedlrddi 5. e rrfe qe pJedan na'er cor!i Lrr'o oe del'ro' " ;,tudo dnpl:o qu" enE'obFa Ln jrnu neo de po.ible. J5r,"a-one( pt ld "lil"cion de un
Yr.onlopo.lo niembo. d- con'nonerdel3r'on ra r"deld ob Pn'ione fonn,I0< ;hro h.lr'o.{,enemo. p\enre la dehn,.,on dp qlud dd po, l. O,8n/a.,n Mundiarde lr
,,ud Doa..mo' lle8r a . alihca de re, ro boro que < Pa. r:que po problem"s mel le
por lo. viore. sil\a B. u t L.a" nn Pe' uicio,ie l' oDrn'o'e' orrn ul're.'' "Dedr
a ru. ) .o "olo tni, o. larb'"ne" p(rble la 'ndtra.ron lde"boro lep"uri,o Po d/oce
mao
ttens hecho esla lars taeripcin de Acat3a. fundanedDlmenre. con los objelivos de dqhid ".-rn.'pd men. emt..,,nqre a recei e hae\d8er.do I mr'ma.por\r drl(rl.omProbacion
ficar las prerensioes de alen secbr de l dGlrin,e. el sentido que elConfnuvenle de 1980d ; ndo. z encLbri, oro upo de mo'r^'onei "" o e, qL { pFsnoc. poque el embda'o
hlballesdaacuerdorespeclodeapenalizacindelabortovdelapotecindelavidadelqle. en ell estados de angustja. deprcsi o cualquier alenrado conta su bieneslar'
"ds
esr pr nacer. La vedaI. sin emba.go, es qle la loulidd del conlexlo y de los valos'unayolli w. e
tse a la acldacin anle.io., ct hacer no{ar que las palabs aborto teraPuica suln si
lez cirados a prcpsno de la creacin de la Cara de 1980. son eridianamenre clarcs en cdo
que para l Consjtucin Ia vida es u valiosa, defedible v dig.a, cuando * mta de u.a ialuG r
driiaco delecin, cldele incompaibles, tod vez que la idea de aborb prov@ado inpli_
6 siemp k supesin irencionada de la vida del que est Por ncer y mal Puede entendeEe que
sestacin como.uando estamos en psenci de u set hnao va nacido v' sibien los comnio! foma al8a, ua reaputica tralanientorsr.
dilesas resPto de ls snuaciones excePcionales cva despenaliaio d &.in peda ser, de o
dos esginiern opiniones
podi. consideme posible,jans estinarcn cono lna insrancia legal l figura del aboro v sc P subsanar esa cont adiccin entrc los dos tdinos, se suele disriEtir enrc borto eraPtco
que el nio pr nacer no fuera di8no de Pbtecin consucional en rminos anplios v equipa_ dp., e nr, bniendo psenle que 'con rclaci al pelig de la exisienci de l Md o de
gvsimd .oplicaciones pemanentes,la doctina ol catlic euerda que no se puede elini-
dntaente una vida (sa la de1 bo o la de la nadre), iclu$. para salvar oka !ida, porque
La nayor drferen.ia de crileio enfte los utos de ia Cara Fundaenal e presnt nele d h
insrltr fr buenojustifrcel hoicidio de una pe6oa inocenle. Por tanto,el aboo di.r,. anque
siuacin del llaado abotto lerpulico, n pot l que hemos estinado de utilidd fennos 4-
@reputico, es noralete un imen"rs y, sin duda, no estaajustifi.ado qe le diera ese
pecialnente a dicha ligua.
nbrc. sino sinplenee el de .o.
e,4) La fgur del "aborto ienutico" Sii enbargo, es lcta clquier inrenecin cativ sobre el cDerpo de la made que se jzgue
El afculo nico de l Ley N" 18.E2, de 15 de fptiembre de 1989, nPiaz el aculo 119 &l hplzable y eicaz. aunque luego provocase la conscuencia de u bo1o. Es el llando dbolr
Cdiso Sanitdo chileo, que petuia la relizacin de los llanados aboos rnuris po' ttdp,ktco i.hecb (cono en el cso de un ln.. en que s puede elininr el teo. auque es1

un noma que expres: No Podr ejecurse ni8u acci cutofin seaPrcvdu aborlo '" . h gsaci). al que corsideos s adecudo llamar dapio a l nadr con rtalao de dboro

iltro Asi, en el ca$ del embaazo ectpico. pnede teer irtenencin e la lrodpa er estado
La realidad es que, mienras era norm esiuvo vigenle s prctica fue muv alejada del objdNo ?3,.
Fldlgico, provocando el abofo
anterirdete sealado. Dues se lo us romlmente con 6nes eugensicos v, por ello se 'or'
$
der que la exisreci de l no.na Permit la realiza.in encubierta de otros ines, divesos r esta ltna gura no se verica el ilcio del aboo provocado. qe es sancindo por
1a ley pe

iniciliintencin y fue dercgada, considendo la proteccin exples que la Conrnucjn hee el aborto resulta n efeclo indito de la rerpia uld y no medja dolo o nali
tuI. toda vez que
q o $ provocacin,
como en el cas anterior y tampo F la estima por iportantes ectoes de
rd@arna, cono ricanete lrobable: Se cosidera lcito moalmente lce realiz. todos los

:-'RoeoC,bna,CdosMa;a:IEMitlico!1Dre.hoP.nol.Laa.rl.r.!er;!(Barceloia.Bo$h,l93l),
' ft dr L:!ba, "Asp{r6 jtrr|dics del llamxdo aborolspDrico en Chile en ,lr Mr.a Vj. 4. N'6 (San.
!Ao.PoniliciUivrsidrdC,rlicad.chile,2002)pp. 155 179.
w^.4 Dirioria btitopdi d ToLoEtu MorallMadnd,Pa\ lins,l9?3). pp 15-l6,cirdo r Pr.hi
, '"''.1t - *,. -" , ek
:"";.":il,*li;.T":.'::
.on dg?d...o s rd Dosd' ,"on
LJ;"ff::"iiJ;:ii:,1ffi;;-;1;l;;;::"
N'hr'
;;;
Ab"d eF ru.d' d'
ii,.".q
i'
^r';
i
r aro, Jorge: -Consideraciones rico juridicas ebre el abono tr.purico en Rrista Chlev A. D..e.ho,rot
htnl9.N'3. r992(Smrico,PonciaUniveNidadcarricadechile,l992).pp.5lr 512.
 c'$ co*tii*ionar. romo Il /;trs v?a.o M'
?34 de Dn.ho
"(rr.qrerreno"o."'egrdr'"\ro"delamaoadm'rrendorr4eLecd$de'dcelpuDo04
mora,qe.irdi'e.rnene..oFoelecro'e.urd.tionode<do'" duf lrnlenup.'or der.0
K (prikcipio det dobk efcto)"tq
La apli.aci de taldocrria al caso que nos ocupa dec id idnene de scfia la lalidciDdel'
rerapudco dndlo" y Pernite su uriljzacin en el casdeedPia a1a madre con resultado de
ind F . .ene pr:n.'p et nLenro dra. .e hd inro("do pa" e'ol\er orob "mA tuh r.m;
r.
planredoporembdoanormle.Pore|emplo..l"mb"roloque\edesasollaalm.roier
9!e u cncer de terc. La inte encin quilrg'ca con n terarico t,ne dos efectos: un
bueno lbrd a .d md e de un rlmd ldr\erc.u. que .o-e er rsgo deenetl y ,|aa
Jene.yunere, omalo e\Ierelfeoen\uelloenelrurorknlo esdectr lle\r4cdbo.hh
io. Los dos elecros son indepedientes ente s: no es la nurte del tro lo qle salla la vida de
mddre I nrF moo, ha) un epar ron en \:rud e la e$r"n.:a de dn kt.er r"'lor el,"nq;
por to den,. h.y prepon n elre l\ erecroL ld ruee del feto y l \rda de l r.
" rrrnar.
Esle supuero es lolalene distito del llamdo ot tlPr,c qe considera al feio un
d la vida de la nadE. Este nunca es cno: ni la vida de Ia madre ri la del bijo puede b soileti
das a un acro de dn*ta derruccin. Hay que hacer o posible Por salvdla vida de la hadE y hdd
elz) Sisnifisdoc de repoDr l figur del mdo "aboto tenpico" eD l legislaci,
I n nu"j paF. alCuno qrore. h"n erp".do .u rcere. cn h 6gu' del aboro Fmp.u
'ePoner
.o en er Codigo 5nrro. d rra\ de\ana\J 'ce'iva rrh rd\a' l'Cnlra a'i l mocionde:
de eneo de 2oo3 boletn N" 3i9? I l, v la de 19 de Matu de 2009D en esa lina los
seores De Uftsli. Escbar, Espinos, Faras, Jindez, Monsalee Nez, Quilaa Ro$i y
prercnraon cn la H. Cmara de Dipudos e Prcyeco de Lf,y conrenido er el Boletr N" 6420 I I
lulado Moditca el arclo 119 del Cdjgo Saniio pea Pemfn h irerup.in mdica del
razo en caso de riesgo de la nadte , el cual, citando algud nos @ionales v compedas,
pone escuetamenle reeplaza el texto del ar1cu1o 119 del actal Cdigo Sanitarjo, por l sieuis
''Slo con 6nes repuicos k podr inledPir un nba Para Proceder esra inrevenci
' &bonoriega Iacondicin de peBoa del nio por nace y, en consecuer.ia, su bordina s derecho
requer la opinin d@uenada de dosdicos citujaros
La modifccin propuesta no es ms que floar la rdaccin originl del arlculo ll9
sanitan. tes de su efoma e 1989, cono leenos
Por su parte, el 13 de Mayo de 2009, el Sendor Camjlo Escaloa PEsert e el H Senddo d
Repblic el Prcyeclo de Ly coteido en el Bolt N" 6522_ll ridado 'SobE intemPcin le
puica del embaz . el clal consider entte sus furdanelos a los sig'enles:
". . .Creeos qne el srado de la cincia dica pmne anm que la vida hnaa conD
leio. cuyos der4hos ncuenn suspendidos de g@ v ejericio basta su nacinjnb ro deF:
dindo de ]a accin de un teFe que dicbo aco.recimienlo snced! l irviolabilidad dl derso
1 vila, incluyendo la del qle se Presue nacer es el atrecedent gue hbiha el EPudio
inempcin i.jsdcada del embazo @r'
.Un iterpreracin amnica de los insttunenlos inlenacionales sobre potccin de dedN'
exiee qu naFnalnacin del de.ho de la nujer a Virir ua Vida Libte de Violenci' rolotu
; lontderar 12 intempci del enbrb como rtltia rao, pan, coo s bvio, o con ei prc-
*"_.r"il"t.n" a -,p"ro u vida y, er consecuencia, no ser obligada a la contiuaci de
. !r0 de pnvilegiar a uno de los pcientes er desmedro del otro sio p@urado realizar lna accin
enbmb que la pone en pligrc iinente'
RoJrR' db ! db.M! op .1 p.lol
.
'.no.!e ,,ndo
dor" (Madnd,Rilp, i995,3"dicin),pp 32 33
s.s-na odeloJp'opu.{op' old dreno. 1%rr kt'n '
Capllo l]1 / De ls DHh6 y Debfles Conrirucionales 2S
., lesi noolmdle inacptable qE no abdenG cl dilma i.o qne debe efrenid h ad y
ondle qJe a d:re' du,ne cl embara. o. cundo la.olinla. in d.l mi\no por e el
"i. to. prore
d', *.,." - plede qJ"dd er n,e.oru.'on,.rra r r'sn de .e
:;",".,' " "e"
:;; F.b,o',iM de .de,*s mo,e( lesrimo. e\i8e no ra, {b,e l ii,.-ruD i. d.l embar/"
\'da de r nadre $rrn reo
:;Jndol Pe
. .,ta,j.roeacin del arculo 119 del Cdigo Sanilarior!' que permila l irrerupcin terapulica
o. irpnr',.ndpnr..in rpd:'debbridi$u.nalalu/Jel(ien.iamJi(.lc
e 4oa'a
"r
;-d-,.-pf*m'mo,k Je un \v. eddd.!Llqu,e, inrerrup. iol delpDr,/o. qe ro,.a
, .Dija en el desanparc la Egu&ir
que coresponde al der4ho hace careo, como es la coli-
la vida de la madre t los dechos del no a!o, cando la vida de h pnned
\jn enr el Deecho
pelisi tanbin deja sin podemcin la cstin de la liabilidad del feo in rerc o ex erc,
dn
cDdo, sin ediai peligro innirerte Pda la vida de la madr existe Ia cerz de la inviabi-
ro es.
iero, o bien cuando existe azonabl .erea de que e] no nalo ba nuero y el manleninien
[dad del
rD en l iirero
maleno slo prcroca de mdo inexonbl l nuer d la madrei vjlo por nencionat
aqllas cuesijons que debn s daidi&s, al argen dei deecho, en fma cotidiana".
-.. s contexo, dorde es preciso que las decisions que se adoptan colididamne en los
Es n
hospnabs y clnics d nusta Nacin stn anpmdG
. por el decbo, estableciendo l intmp-
on cpuica del ebao, aquella dstinaa a slve favor Marer la colisi ene los dee
.h6delronaroyel pligmalavidade ta nadre qe el enbaaa puede dasin... "
! yinud de ld fundameolaciors lranscritas, el Proyeto prcpone reemplar el dculo i 19 del
Cdigo S,nir&io por el sieuienle: An.ll9.Se podr inlemmpn el enbmzo, slo con esre
ediante intervencir dica, cuado esta se d6umentada po dos mdicos cirujanos."
ricd,
ya que la fsura del abono terpurico no pued bjo irga
No paltios lales aprensjones,
!ftn$arcia lalidad po el d*cbo, puesto que consituye efecti!nere u coducta delic-
tu !, dolosa e conm de la vida de !n nio en gercin, pptendindo jusncd tal cosa en que la
iM.in de enbaae *ria agesoa paa h vida o la salud de s nadre. En alencin a q. este tipo
rvida y su inreSdad fhica a los de su dre no plo no tiene cabjd en la legisi&i penal. sino
del {&E$lia inconparible co los principios de la Cana Fundamenhl.
''Ls sitDaciones de gnve riesgo n el nbaraa son sjenpe corovedotu. n slo por el suf.i-
d'ero y @mor que Epeerta pa Ia nuje y fanilia sino po'qu no sto ern oorivdas nomal
he.te pr de$uidos o reeligncis, y lampo.o por pabloglas de base o conplicacions asociadas
on el p@eso del enbeo o. Po l itrjustas q nos pdce, a erudo son pserdas
lono pre de k casustica qe justidcdia despnaliza( el abofo, brindndo as una solucin a la
cd d
mtrjer y los suyos, evndole nonr o ariesgd que ello mura.
L vedad qle asunir mdica y rerapuricmen el enbazo de nesgo se encueh dento de las
ptrl dr l l&uxdes y de os debees del dico qe los exigen el Decho de ddinario; o hacdlo pd
.onriti en una accin que alcozarra hala Espo.sabilidades pmls d 6 p,ne por un! egti
Scnoa inexcusableo inclu por dolo nani6sto.
Ane Llles circunstancias l
nedico aplica s edidas que la lex .lis indica. entre 16 que puede
slvadora de anbos. Tal posibilidad s pleaente ajustada al DeEho riant y no se traduce en
-!rtdidqnuddelakyrSa26dr5de*pi.mbedotg3g,disponindNcnsDtugrn1dculotlgqu
" ,l:d"q" '-*" '8"* "
 c.*-..-r""
!$f c-* a" r,.".r'. c-r*.ioiar. romo I /;,s/d v""'
cpr.lo rr / D rs Dechos y Db.." 287

siod la pteshcii mdica debida a los dos paciets ome,!,1,/.,i de r p. do-

deciesde coRiclacin de.tdechos "--"r.pde"".l,"pDb.iondph,urondade.delab,,ca\,n)
pendel de' etrbrd/o'n er, \rJd!on rdmdet u hio- L' -,*,o un'e.'r'o de p o "r'dr.. ei a ( po' ldllo de l E\ceienr'.ir.ore Sup'pma dp r0 de
jOOl t" *"S'". "'roo n, ele.ro l ,c.old. ion \o ' l4 L del 2 | de maro @ 2001 . oel
A difencia de ello,la apiicacin de una ePia a l nadre cd re$ltado
dt bor indirecro,
!
"-J.
r!i';,. de \Jlud Polic. que con.ed.o el ReeNo Snrio l f,mco dPnorinoo Poi,ial
liPicidad ausencia del dolo o en el cao d;
ser consjderda cono una coduda carente de Por {':;",obr ta be de l" dosa le!onoEenr|$.
rr\o. .Loen e1 l anrriIndrcrdtd pued" rinlugar"dua.
u'aloe obEr en uPlirrerro dP un deberodel . .-nofrp de "tu algur\ .")de la. ralort @r la. que el e.u6o tue aco8ido Ar r.tur a
,".o..,"",o"*t lJ"'nida por l t
"della,loc,rd.los,rslesrienendiF!rFlaior!ollsa
leelio <le una piofesin. Mas. no asi. pot la legfia defensa o Fr el estado de ecesidad, que 1i"1,*. r,,-'.-.
c;pa.tece corla vulieacin de la vida de u nio en sesacin ::*en,t.'.".Laiiicir"d(onrirronJdeh"uon/a,onpalafbn,-ion.\enbJd,i,-
snacin' qe nos Paee
li -" oe l, o,og leronoc^rrl rddn en qur en Lno de "1, \ariado\ efedo, dena/a l vid del
De esia form. al quedar acaPrada por el deiecho esa ltina h
1....,po."a-lddem..imer/l,,ec4dadln\aJplqur.adela.muie.aqunei.e
conpatibleconIaiosti1u.i;'decfaaaque]lsquePa@ I.nr "r '". "ue. poOna po\o.a,les ur bmo. l/o. Fl qlc e{ po, nac.r r rlqu,e'a ode .e
* -",r"" * *inejusdncacin o rn lsuna Pa'a Pretender reirrdncirla sua
i,a.,tuO'wno oprq'l pue. rd nornaconsrircionalnodiJinge trede,chold\,d.
"!,ii""". qle l Puerla de enftda Par la lela' perc pe^isi
atorro rerapeurico en Ctrile
;dec,r en"derccho me, J !o1:riruiF. en p.'{n con rodos lo."tribulo,
Es no seria ms qeelo,den",en
abofos pa'a desarollar el ns flagne aientado contra uno d rc qr 'u F Pecro opte nrnsun dr. nmrna.'n1 el
leaalizaci; de lodo ripo .le v
persna hunana ; i,rd,!o h rcoor"
iiares fudanenhles el rden cosrirucional chileno, que es l lida de la
que el c!tso de proteccin .efe.ido deberia habese rechazado, porque&:
tsuios sorienen
5) "La pildora del da d{pus" v el aborlo corstncioral ls mejores pruebas,no impdira ia aidacin3or.
LEltdaco.se8n
|' D,rn..ple. dbcL.ione respedo a la comercklia ron\ u'odel lamaco llamadoelem{Q
menre D,;oradel,i,de.DU". ,q hn dadoen do' Prano'orsrinros sr!modg. re,o\ lneraru de lo\ pdbp\ en que la "prldo'a deldr LespLe. 'ehbr,esa'r-
,do -. en lo, oreio. en ei <nrido que la
.u.rec le\onors.{Fl. un pro{"geno que en do.is
Po' un. tu1e. "nue quiene. \on. den que e'.P"/ d" evMr que el oLU'o fe'unddo r 'mplF or.
( Le de m"di.amenro. dl .lrnLir o elbord:e un prcduclo n el en lu" do!. eae. como
elurero i q.ene esrrm"n qu" 'u eraro "olo se rera rona con mpo'brtrLrqFel
\ulo 5ee'eri
infoes exPenneacin ciendno '
,; de .Ls e ec,o' pdibles. mpedr l ar idacDn@ AI lener. eriorces. el fmr. o
I

.."r. unaaao, ro que, .u au.h, es mabn de Pueba co v

60 d. fcir
propio, la oliminacin del embrin y concebido nediante a obstaculiaci de su
la anidacin o inplnt&ii d
Por otra pie, es l discsin qDe Prre por supone' qle s ipide
quienes lo cosdean borivo
vl feundado e el teo de la nad'e v que se podce
'nt las convi'cior$ ]-n'.s."n* Iu con srp,.* d.30 d. goro d.2ml, Ep@dncda en i R.lsra tu prbr,.ld N 7. ya.n*
ouienes areuentaD qe olo es Esta controleGia dePende en denitivade
vidahnana: ella coieam el mone'ro de h ipl
rienen *specro a. ros ini"iosOe l si Pde sd d urildtd dod d l lector qe la srr di $u sir cienfc cdca d. 16 vddfts ef*tos del fm
ii vulo fecundo en l cap nucosa que recb el rerc (dnidacin) o si @ure con h 6ra s flaidllo mn pofendidad a sre fno En *de de porec.in las pnes eruviemn conteres e que uno de
renenino ps
cin, es decir, en el instante nno en que se Prcdce la fudacin del vulo t6 posibles erects del frnaco .r, .vnr h aiid.ir. y, .om cnscuencia de ello. nr@n su di$usin en
e.permdobde ma.ul'no .ibl drb podh o tro cotrsidese atnbrio cont.1drecho cosrtrcion,l 3 h vida. D h.cho, !s prcpias
Ndidds dc elud ldldeon quc uno dc ls posibl efedc de I pirdor, {tel dfa d.spus" s imp.dt Ia i-
La discusin Acerca.le los verdaderos efecos <le la ingera de la 'Pfdota del da rL.'ondel.mbf,n.n.lu@tuJ!.umrdF..o"o.o- bdr o!r5Jl6E p..'..N.
despuJ a|
esuha gue el Estdo hava asunido na opci de p'l
se ha zanjalo. por lo que cestionable .Ucd. Godoy. Jos JCuin: La Comnritu y la prldoF aboniv".n?!r P!r!,, N.7 (cnado). p.97.
exrstr cereza aceu
ca -ls auroridades de slud aprobon el uso de la pldor cuando o 1 Pisitrenr c@spode al debd. cienlco pceio.
elro
" LIdro qe *ercuenE pbltcanre fe6r@ido .r aqllc piss qe han leslizado sin d,frculds su .ocf
ciliacin o que h han pohibido. vlr cl .so d. Espi: _El levorcryeskl pnde duar dc dhrins fom:
la soluci dets
En la sesundaateria. qe es Dn derilado de lo que se tesuelva er la Prine iilibc h ovurrin, inpide qE er vuro sea fec!dado y vir la imptanrcin del ne en t (.uia nue,
ju'dic v olmenle' k pi'rda del da dspus. ns f.it ,l us': oricia pde.ia en el dirjo Et MDndo 'lco d. 2002
ae dereririnar si la nuei, su fanilia o el Esrdo Pueden acepld o roleld' 'lc
9 & dici.mbE

" .,i i"r"" r" esP.ie humaa pa; evar terer el desaeado de afrontr
rc surF 'b dm!ndo!lud.lrurdo.J.lmLndo,lud 002 l2a TU,e- 10.o4r0)05hn . .ir.o ,on.utdo .n co{o
.,.i" e:oon..r | Jdd r 'do|er'encft. k { hn pubti""doe\ de1 q .,poyn t, po.,..on d. qu to, a.' i
dos de una Elacin sxualno prctegidr' mdos diconcpivos dc.8encia riene, de haho, $ efecro bonivo.' un cj.plo s un nicl del nmen
ntu de llr. Annls f ?b.lmcoenpy. rirurado Po$fcnitizaion Efi4r f Homonl Ensency Conrn
Quienes paricipatun e la Comisin de Erudios de la Nueva ConstiiuciD' si bien apl'ot' y erriro por Chris Khlenbon, MDr Joeph B Sanfdd, MD, MSPHi d waler L. rrimoE, MD , l
:j;";-?;;-i,';;;- e''i'i"J o" *,*,, rcn m embf,'o mj,,siru'|o"": 'I'll lj cur propoie eqdemir de qk @n l pfldoa lel dia despus puede causr ta mucn. de embdr vivoat
;i:i;:T ;:j:* ;; i:.iil,ff;,,,:"i,;,"';;,;;Ji;iiri ras_.*." * *.",n o'oqee su nren@s d denrase &nro dl
spotrae.d- p..ood\ d?r d. e pur. '1rtu".
El dicuto hae norr orc oeda s!6.icnr.n ctdo o. t6
;;;;;;;;;;"h;;; p"irri." o" r..".r", -.'
de transcrip'ion's'rea'E
"onsl
.,ud.obr rnor.,ndo tio,jr.o" p"o l* -* .i,,y"
qo hs dfogas uchas y4s fllan. al inFd la ovulcin. y lepcndn nrone e un efsb psdefitmcin.
que se han efecludo en el ePigrafe arterior' .usmdo el aboro de la Nev vida fomda e nbrin" (vid. hQ://wrw.ociries.cofvtedtand/Ftartl526/
b110202 hh, sirjo oNdrdo m agoro de 2OO3):
er A ina, el consjdmndo E det tallo de l, Supre Con.
a trr de la Nacin qF prohib t .onc(itizacir det ttuco. rcn fech, 5 d Mo de 2002, *f,ata: "9)

' l; ;l;l, u;it''l, rl;T":-:::"r. ::: il'lT;: fi},:i: *;ili:' i:*T:T;:;ij;:

vD ',
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* ns
d-t 'or
poee.'osda"ri
,o

]
o. |. tr)dd -oftde
o. .irefleo1nl,rf .n?t6,srFnk.

t*T.nloo; uind qbode."r n qer fr

1_l rq !,n,",.o,rtstrdoe {,.p!.e,ub3. rn l ,mp
o &to, tu,esao,do-Fi,q3r.n,..nn.m.sc.\pe,imlD
ll'.?. -." .-""*'u" y ra ptdora en d Pbr.!'i N'? (sa'ir8o. Bcue3 de De@ho ^pffro/o,o. )
i t'' o v ob.a\rdoqd.e.'dn\.'o..b'rmod .."eh* do+oha.nnJo*m$ten'o, F opodh
samo Tons, 2(}1I ), p. 100 ,r.Gr.,'d..tF do endomrr, @du...ndo{ un
 n'' cpnub lll / De ros Dedhos y Det"-. c-u^"i"*r". lN!
!$$ c,* + n *"t'" c-"*"oar.roro Ir /;'3/a

r r l" garantr lorFr r' onalde la \ro e ds i impid'

rrpra rl nr n.lrdr en er jero mdemo "
rrrJoma eq u
,l, r'.t-:.. i rro de salud Publr.a ad' e'e a del
l.ml"poe,.rkrLrdura_")acor.bidJ.en "l 'enlrdo pued o4rFe
prcp mrfl.qft r. . -.eb,do l auron/r,oq del lq
""i "r.."
l!ri!"'""de aqt'l"ndoobFroo;codelr {nter,ia:e decir 'P'rrdBoedr'^crn:l"t'
a a \da de i. 'ra'u ' 'oncebid' no
que o pdiese hablarse de 'jli,;j;* ".-,," ., . ." L 'o rc','mo oer oe,trh.
2 L icenidumbE del embarazo nles de la anjdacin h
bofo i, por tanto. Prohibirse el uso de la droga
'ielilo, '-lu*-
"" ...-,
'
l, drk,,or de un lo.;vil elqleluedtrradopor la'enoraea
Sin emod so. Ln.ondl r" puPde prohrbr< 'onocor'na Ln der""ho 8ai'rridopor'"
","- 'on..o, 'o o odin'
J;nr' -por aho brer' li"j,"d. ' c."" r,+"d".'\'rde sanrigof .con iecha de rurro de 2004 en iurcr
r,rucion ri'ne.e",0 e q,e.or';ruv 'l' ro pendl cueJ;dn d de nulidd der (to admrnatrvo
esponsbiliad penal por aboo e 1 pesona que ingiere el faco v conDli, :J;de.rc,n
cidn si erkre
taco que lerla-'ontr la de nrngund foma 'e aiti der' ho am_ que
en lal delio en el que la conercializa. Perc de que se tla de un -,-^."-.O.,.ro.t"o.,pFren'orenqu"
t' '_*^".. r. *.
n; que,ta dda esio es lo relevorc ellar su come'cializacjnc . una tatb de rdent'dad ei lo. nombr.' de un delerminado produ.
huaa ncien v. Pa
"" :,'o,r,l
iii-" ",'". no .e haJ.r adoprjo por el sP la\ medrd' P"ra impcdrr 'oert iali/r
l. Falrara un suieo ciet a nombre de qujn recrir de prcleccin.lo que baa a la accin car
a pnl.roro -tivo re\onoee rrel 0 /1. reslrando nh de oe'echo
'"ll'^l"i ..
de Iegiim&in;ciiva, como se ealaae el fallo de la Corre de APelacioles de Sanriago que -J "" *.'it.." ". -'"*-*.idd en ral 'enudo al Loorarono Gunen hdl Arerdido lo ralon'do
go fuem locado Por la core supna. @'l-,"...-r.l,
'" n,ld" e de-echo publtro pc(e d unrc" 'olucron rlonable 'obe rodo
ordenamrenro lndrco se cor
La lerdad, e la naleria, es que la conrcialicin de la Pfdora del da
despus'ba ir ^f;:, .. "" , "'0". ".'.,rivo qre no dera dudd:rorqLesrnnue'rro dirarrr a ielembnon "e rmPl"nro
la exisencia de res anenazados. Dv conctos: todos los idividos concebidos
que no "111"," r , ".. il ri\ro de l conceF '
pfldora
'^"t"
p"r l" q*. p"" *, aer en n aDsurdoJLndLo v. d 6n de e\irar l Perdida de la \ida
a nacer gncid a su ingera: las maitres de esos individuos, qe tomarn la crcvendo, Ti
lll- ","," .*-re'. * n' *ce arid la de' ra,dc,on de rll'do de deFcho Polico A 'u \e el
l nayJ de los csos, lo que se ls {io: que era conceptira v.'o bo'1i!' lo que coala " "
vera;nte su libeflad y autodererDinaciD: v por ldmo, la s@iedd cbilena' a la q s inF I-']""" rrse' '"pr"". -. "lev"nro oe el o\1".e encuenre lef,rIzado. no'e Puede habll
cuph con su jeber d; ensenza y de soliddidad con la Poblaci, teniddo-q@ anfome L".,,,"o q* *t po, *cer' ya que mFnrra l"mddFnohayaenbleridoun\inculoor
al nundo ninos o :^';" \ hioloei, o, qu le pe,mrir" propo,c,on"rle nrrentes indisp.n'ble' Pard 5u evolucin )
ofrecer cootraconcepciones ae emetgedcia pda evilr qu ledgan
nno decho la vida que el nacido vr!
il,"irr". "" r,. .s'4". o"'oe el pLnrodevNleeal.unind'\rdoquee{porna(ersela
4. El concebido no tedla el 1". *mre."p"" 1,'aoel quee{Porn"cer'eporeSeporl\radeesrbrererelr'po
que en r
Esta limacin liola el pnnciPio frdamenral que anima a la so'iedad' cual es la Proleccin dcl ;"tbon.. en con,on,dd a lo. r,.ulo' J4l d "lr del cdiso P"nal: andiendo
sosen. p.oteger prodcro de la concePcin en culqxier
que se debe el
esr por nce reconocio en la Constirucin chilena al sostdq-que el individ@ hmdo 8es ivo,, ros t'ataaisras

renaria oenor vator para ser respeldo y P.oregido segn el estado

de desarollo e que seoc ;! lida intruleria que core ei pe.odo que va desde la anidaci del huevo recundado
de la

tF '. Sesn una corect inlererctacin <le l Ca FundametrI, se dobe sosener que la vid l,; el raciminro: Por lo que, antes de la anidacin, exisre un huevo cuva viabilidad depende
qe o son Pos ibles de deten i n E esle se ntido , la denandad cna al pro_
nana deb *r sprtada y prctegida dsde el monenlo de la concepcin d d ivenos factores
en el que seaa
f sr Jua Busros Ranez, (en su Manual de Derecbo Penl Prte Especil ).
As, parece imporate el h@ho que la Cote Supa delarm
qe la Prctecin consriucioal y que un
@ slo la anidcin del lulo iPlica un cereza en el desarcllo do l vida human
nio e gotacin no epede de l elap <te desmllo e quo dc@lre ' va qEesde el mM nidacir no podr corsiderars aborivo; pes todva o se da el objeto de
;edio que inpida la
o de l_fecundaci er e Pwrcia de todos ls elementos
confomadores de ser hr ndoncePtjvo Pst
clDl6 o una exlensin del lmarin coresponrliente. En cuanto que Ia sola conercializacin de un
individual. dirinro d ss padrcs y no ante un sinple 'gtupo de
sinlconslnunia un atnldo ai arlculo 4.1 de La Coven.id Americna. que prolge la vida a
iorlr del nomenlo de la cocepcini sostiene que no constituve n abofio y 6 qed en evidn_
de los T'ibunales de lusticia autoizdon un
diclen ri po la prcpia Cisi de Derechos HDmnos e la Resoluci N'23/81. e su considendo
Las auroriddes, no cofomes con el
31.caso 2l4l, conocido cono Baby Boy. del 6 de nao de l98lr establecindose una fmula
faco: Postinor2",@n el ismo Principio activo' Al respecto, quienes cril'cm esn nor consfucional o legaloen_
tenga el nsno Esdo en la ns bsolul libertad para
rcalr que en la nedida en que el frmaco Poslior 2 . o cnalqier otro
g.c1, deiando a cia
c.. momenro q. .u ju o. prodJce l, oneP. ron
'e
.rdomed que lleva inhibi Ia irplanbcin lconl. fs n2) (vid hrpj/ww^! El fllo, acsierdo la dena.da prnlada. reslv sinllicnente lo sisienre: En PDer rmrno'
fl..il."fl;,J,i"" l;"t';: il:;;;::,,.;;; ;j";;.;,s.; ,*t,.,r:"j:..1_,.1":-:.fl'1 liada la prueba ndida por ls panes, estina que los infomes P.ese.tados Por la Pare reqi-
il:;-,
;.;;;;;-;
"*'li':j:""i*::"*;. ".i.,"il i'r',:. '--. '""'bao q' k me6s-c Fp:"rr
* ,,*4" tte tesultan convincenles, pd establecer la peliSrosidd ral qe dene el fDco PorioF2 no
;:i-;; ';;;;..i."..*e".".."" a;;;;..en?
:;_ '\1.',1;':!li:.J;Jl,"i;,; " " 11":r:1r',:--'-:,"1::11
qf deFn.nco'," _ slo relcin a la vid del ole es Dor nacer, sino tanbin sobre la salud fGica de la mujer que

:"-;.'fi",1 #il"]#;.:li :". #i,i ffi

"1j:--;;;;i;;,;; :;;;';;;;;,, i". rcL, ".*,.."..r."a",* qnn dicho frmaco-. A coniirri., considera que, ajuiciodere senrenciador. l otoBmse
;":;i;;:":; ;I.;;;;:;";":* ",..:. *."'.'-, I po\r:" no 6'y 7" de.uestra Cart
lEgist,o cula nulidad se solicita no slo se han intungido los arclos 5',
ili ;i'J,fi
""; :l;;';r;iil;.,;- ;;; ;:i;;.i *,g- 1'r'u!:i"r 1-'.t'*:'.
d; h.d'0 :.' fr @
11 e
krrLdrrh nrr {' om{xdoen'so bder00J' -!
&rdneral. siDo que, adens, el De.rero Ly 2.763, Decreb SuPno 1.87 y ariculo 94 del
;;0 i;;;;"-'.;i;,; ;'.n rddd c,tito Sanilari: p; cunro ha exisrido uda desviaci. de poder, al atender dicho no a ua
Col Talciani, Henn: Op cir'.p 163

*i:"#*ffi,$5l,;::'"::l:':'HrlJ'.l":fl;":i''f*;:y;"-uzvManuc'canj,ov'Rc' '' C.,1T"t.,,,. H.-n. Oo..,. D t7

r.nr Endefer,adela\d, hum ei'dem,p 120
D
1t,o' *-,,,.d"."-.,.*,;* .r'oton..xd.norr"-d-/00q
'd, e 6u
'de
l!fl c.- a. rx".r'" c'"u,"ior. romo rr Li,sl 14vn. M Cpnulo III / De ros D.Eclros y Der,"". c-o;,*.*r.. !!l
I'ndhJdd dh rl d l quenda porelleer'hdor. hle.l" de proreS*lc.d delque e.L Dor .,,,"0a.er,erla\4i\idde r ar:\J dl.onol de, alidad de medi\amen'o.. alimenro. de
"-- *-
n ere rLd..e nar,n...ne. lrh.,tui\
do.e dde"s. al dee(ho de d
d. e" mbfi::
d ., e'
:::T":111.:j:
\peclo de ,,",,-,.. e" ' um'o i"l:,." ".,,;
l, ma,.
l i,"" r 1".^ "a*t""'urero\ a tnrrorr

'grld"d.
Eito
" ;" l- u.o. l" ,o,'" s"p'.., o o,'un,io
'ob.r ere cae. \,a.^acion en lc roma \ londo en
"e
'j^,d de k rnkn de l ror,e de Apelrcbae.. el 8 de o\iemb,e de 20053 r. re,./ioo d"
'TacoDU.d"prodJ,',naboro.e.dene.re*iar,qF:.:.:.1:,::::ll"jtll^:i",:i.G
edenre. pordo. . l. In rrucion denandda. ps der'm4la' Dr'en, ion$ renrda..n,:
olrer
,ide,,on. en !ela.,on rl Po r,nal. rma o. cuya venl v coms.klve'o fF po,bda mer
^ '11 ,"-""o, r' .u .o"
'enndo
{
'epuo. la one
\eila que el aelo lu\en,l AGI s cer de
knlo. ,"d,- { ll, r,'* p- r*"a haccion de Nulrdad de De,echo Plblico. n sosriene qe en
.enenr, ,.'dd po, tx.elenrN,r .ore S' pm. t qe. .esun ....;;: "" " '
" :, c,(0.,, de nandanre Dor .u Drooia de,l"cin. e\plic.u acrucn como un Btupo
cia. L
de,ando qu,ncug.rro pod,'a re , ele!ro. mc'obor^o. y. hnalmente tenieo . ,^i_;'. (oani,u;do de m"ne, ,esular. cotro un organv& ion comnira a iun,io
o,rpde{o en el Dec,ero lf,v 2.701: De Fro slp,emo 1.8/o a(ulo. oa y.isiede. del od]": ;.rned o. \ qup 'e h
' :r d. ta ne'd cotro'o odera la lera d) del in ub 2'de l lJy N' lo 418. J como era peor
s.ni?rio:anrculo, la.2L14,<\.74./1J /deladigoCiril.dnuloc'delrayO,g.a;; ,. +" .*. *tr" del Principio de le8ldad ). po, coniEienr. hbien re dlire el
liirro d" Sdlud PLbl! a nrlo ,. { v..8u;enle. de l LFy N 18.5/5 de Baes Genehh d-; i.,0,,, "
jJ..0e c,mpl'r pe dr lo pR\ro en el in(i'o 2" del a. u'o 7" lF l t nn.ru. Poi'ri a rlp
Admrn\rE, ro der Esrdo. air.ulo .4. s. N' 1.2 r 2 de la Con.lirucron Polr.a de d Reo- qde
'lreir,lrJe lmbi1 en el maldaro de
'^n
que nnguna per{na nr grupo de peFond'
'a , R-!
blic": ad,.u'o | ) de la con\encion qmea.ant de Derdho. Humano..Pa'ro de San J." ce r;,, 'o.na.
Ric: v dem noma. iundr. a. plnble. lc'o . decla que hd lug a l demsnda op rotu 26- L." -rr. "' un Ferevo de c,rclrsran!r. e\r@rdinna. orE aJroridd o dpr,ho'
de"ledo.e lrlo de de'echo publco la Resolu.ion \"
7224. de iha 2 de ago to del ano,ml ;. 6 qte e\p,e aenk 'e le. havn coniendo el \,rud de l .onirur,on o ra. leJe.. Lr nom
; ,jjd le ,
ono. io , la demndanre el dte'
:ndicdo. perc en iu'
fa.uh"de\. de a.uerdo
del Insrulo de Salud Prlblica de Chile. que se materiliz e el regislro ISP F-8527/01, el que h 'dce
pernido la vena o comercializcin dl fmaco Posnor 2, elbo.d en base l prircipio acrivo d la ly, slo les pemle vld por inrereses especfcos de la comunidad. denm del ledtorio de Ia
levono.sesrrcl 015 mg . ddlna o agrupaci de comna y coo se tta de una perso ju.dic que constjuye un grupo
inmedio, dicha liculacin estaulria la linita ed el ejercicio de defens de inreses slo a sus
oooios fifts especncos. En
Finalmeme, ealemos que- sin perjuicio dl erdio cienco aceca de los vedaderos efecos dc el presenle caso, la agrupaci que sustenta la accin no denoslr qDe
errro de ss eslrros r.opendie la defens d los deEchos que se expresan en la demanda
la pfdom del dia desps, consideran que la entencjadora h recurido a lna corecra ircprcb y
cin de la ley chilena y la Consriluci, al decla.a' qe, si uno de sus efeclos consisre en inpedl h er el re.uso en esrudio
implanlacir de un embrin en el rero de s md, ello epreenta d@ididamenle !n aboo desde
cor lecba 3 de febrcre del o 2007 pubic en el Diario Ocial el Decreto Supno Reglanen
el pulo de vista conceptual, ns ll de los nbitos de penalizacid de la conducta, lo qe ns d-
6io N"48 que prcbaba las Nos Nacionales sob Reglcin de ia Frtilidad. anle lo cual, en
cuerda que el aborto no plede ser alizado slo en la ptic de la puDibilidad, sino rambin h { s! del nmo ao, u srupo de pdlanntarios Equiri al Ex@letsino Tribnl Constnucioal
esfe.a de la tica ) de los pnnciplos qe infoman al derecho chileno, ya que se 1ral de la sDp6ir
pn que declarda l inconstitucionalidd del y menciondo decEro. por ser atenraroio corra el
intecionada de l vida de una cia n e gestacin.
d.cho a la vida y la proreci del que esr por acer consag.ados en elrculo 19 N' I de la CaF
sin enbago, con fecba l0 de dicienb de 2004. por fallo unnime la Noven Sala de la Core dr
Apelaciones se aogi l apela.in de Insdruto de Salud hblica e cotra del fallo recin conen.
Lds requirenres onsiden qe se debe poreser al individuo desde la conepci ya que desde ese
tado. En dicha reslucin,la Core sosrin que no se pede prcunci sobre un dilea cieirfr(
nonenro tiee vida y peren@e a la espeie hunara, por lo tanto, l sola posibilidad de que Ia in-
que n o es resuelto, cono es en qu erapa l pndo poda inlemnpi el ciclo del enbu.
gesla de tf,vonorgestl concentrado pueda producir la inposibilidad de fsunda.in es conrna al
tea qe F escapaa de las atibuciones de los ribuales; y recooe al ISP como el orgdim
que po.ley debe decidi sobrc la autonzacin del us de ud edicmenlo. En su pafe Esoluliv,
el fallo sostiene que la aspicin de la pre denandne de defende la vida del que est por n@ Rdpeco de h denominad Pildor del da Despus ni la docdn ni l ju.isprudencia en Chle s
requie de una certeza cienrca pvia "fundmental, cul es concer exaclente ios efclos &l nrimes ya que si bien, como veninos apciando, el fmaco Porial se hba pbbibido s regis-
rmaco eaado en el conpljo pr@so d l concepcin hlnana. en rminos de saber cno y q L!m el ISP por exis dda sob susefeclos, el fmro Posrinor-2 compuesro al igual qe el an
qu erap puede intemnpir el ciclo lurl de embrae', Al respeto, sosdene qe l disusir r.rior, por Leloorsestel 0.75 ms se pemita su vena, ya que los cursos en su conrr haban sido
@ntnl sobre el ema es mareria no denn'tivamente rcsuelt Por la ciencia ndica y es an bieto h@dos sin llega. conocer e su myo el fondo del asunto. Esto deja errver r cmbio en
a.tual de experimenracin y discusioes cientRcas". Po ello, "esta sola conclusin permle stedl l toma de rabd porque y no se uriliza el pnncipio po-ae sino qe indic que una duda no

que lajurisdic.in no pede intervenn solviendo elcoflicto de intereses propusIo ed aulos,pucs
esta slo puede bacerlo sobre la base de cetezas y no le es posible reconoe derechos u obligoo
T.der.ado.dehipole.i.(nrh,.enpl.nadrs,L!n.Soelmr.motemagreSaoJermDJ
monento en que ocure la concepcin, as cono los efectos que prcduce eo el orgaiso hlDo
una prldor.on delerm,ndo. loporede\ qurm(o\ como de l que * ra " e'loi n'r' edenr$
asunto respecb del cual no hay un veEdicto cienlico indubitado, no puede * resuel por uir
kntencia emanada derganojuisdiccional,pues e rl caso se estaa emplazdo aibilraro
la verdad cientfica o la reflerin lilosnca, lo que no es de su incumbencia, sino que malena q'
@mpete a oms rgaos del Erado y de la sociedad'. En refencia a este rlllio pulo, el lero
queluereds,radoporel nrn.rro HrBo Dole.(h. oLeneqle el In'liurode Sdud Pibli a+:'
o'gno .oremPlado Por ra leg:.a.Dr n.Dndl Pd s'umr e.a re Pon.br|dad . v ae ld l'vrq
ssliciente oara imirrla libenad de las sonas.
Dbnos rener presente qe el fallo ddo por el Tribunl Confitucionl ba este qrcriniento no
Yieeanjar la discusi en rodos sus biros, ya qe cono lo deja de maninesro en s loto de pe
renqD el Minisrc Benehen. este fallo solo ce sob.e la i..onstfucionalidad del Deceto SUDe
n0 y no pohb por jemplo que nnicipalidades o famcias adinistre el fmaco.
L de.isin fue sdoprada pof os mjrisfos Hugo Dolmesrh, DobIa Lusic y Ia abo$d Paulina velo$,
! .s impueabl. anr la core supa. hfp/*ww.emol.co'/norici's/nciorl/deall/derlleoricis.
T.rro conple o del
f.llo dispon ibl m u ss / h:/ww w podtrdici,r r/tj 3/ifo ca !s6/.sa4o2 php?vderlle
=AAAHkyABDAAABZXAAc&consula=tm&*lca?=&etor2&causa=to:r9/20o5&nncu=25337&se.euN
ICA aceso c G,hr dr rno5
t0t Curs de DechoConrrional.Tootr I 4e1 v,o,.o M
Ahorbie,pa di.tar su fllo elT.ibnal Consliucional uvo a la vista el 4eriiento sbsaad
luego de que al pricipio fuera conside'ado improcedenre,la coiercin de la seon Presidenh.;
la Reprlblic al qemjerlo y la erpsicin ealizada por numercsos doctores y cientli.os, iin;
na de ellas conclyenles y alguns totalnerte contnias entre s. acetc de los eteclG dei frnc;
Arendiendo lo anrerior. el rjbunal considen5 gue:
Exisre gn didculrd par dereminr los mecmismos de ccin de los gnenes de anricor-
cepci de emergeci. Sobre esto mismo * reere el deto Crcxarb v Ia Profesora Md
Elena Oliz, estabteciedo 9!e los resliado de la nlicocePcin de emelgenci depnde de h
fase del ciclo en que seautilizado. (Considenndo tgsino pinero).
it Los especialisras coiciden en que los efecos rel.iodados de los regnnes de anticonepci
de energencia son: a) inpedir l ovulacin; b) inpedn l nigracin de espematozoides pr
fecund el vulor c) inpedir la impllacin. Siendo el ltino el qDe Seneta contbleais
(Considendo dgsimo sesndo). Ale ero es inPofante sela. que en el considemdo ,i-
gsimo noveno se establde qe no hay grad de ceneza resPeclo de que el Levono.gerrel ei
0.75 ng no afecle l inplancin.
iii) Exre diferecias erre los especialistas paraderejdar dsde cuado se es pesoai ai de.
co: el infome del lnrnro Chiieo de Medicia Rp.oductila esablece q si bien el nuoo
individuo se nricid con Ia f@undacin, aun o s te Puede consideEr PeEona Poque le falh
desarollo. Miers que el infome presentado tDt la Univesidad Carlica de la Sanlsina
concepcin erablece que con la cocepcin el nuevo individuo de i especie hunaa ya es
pe.sona, porque condene iodo el mate.il 8entjco p su desafollo,.s este nuvo irdjviduo
qie dinge su desdollo, foma.ir y quien tona el alimento qe le FoPorciona s! nade
(Conside@ndo rrissido ter@o)
"En efeco. si mometo de la concep.in suge un individuo que cuenl con td la jnior'
cin cendca neesdia para su desmllo, conrituyrdo en !n . distinto y disiSuible
copletaente de su padrc y de su nade too ba sido nmdo en esros autos , es p6ibh
lrmd que estaDos frenre a ua peFona en cuanto sujeto de derecho" (Conside.ando quie
L Conrilucin no s credor de derech, sio que reconce $io ha@ !n econdimjenlo &
los dEchos ya exiertes por la sola auleza humana (Considendo cad8sino !;Prino)
e) Exisle una duda Ezonable iesDecto de los efecos aborilos que Pod,'lan prcducir 16 nlod6
de ati.oncepcin de eergencia, por lo ta1o no hay ceeza de que no se est vuletudo la
Cara Fundmenlal al inclui.se ess mdids denro de ls nols pa 8!lr la fedilia.in
Se debe rener psenre el principio pd /o dennido Por la Corle lnbraencda de Dtr_
cbos HuFano Enrre diversd opcioes se ha de esoge. la que striee e menot esld er
decho proteei{io (...) debe prevalecer h norma Ds falorable a la pesona hunana" (Opirir
Consuliva 5. 1985).
L' 'ol dda razon"ble F5lr lenllorid a la conirllcion 'i 'e
riere en elpril
'on'ided(ron
cipio pta hadt4c 'Coniderdndo\ oe\age{To cno..e\dgenno \e\t J re\8e ,mo ro\enol
El tribural flla qDe se acoge el requeriiero.
Es mportante sin embaco ealizr alglns ner.ioes a los volos disidentes de los Minltos
Iombo Cdpbell y Vodaovic:
i) Minisr.o Colnbo Capbll establece que no exisle ingn conflicto consriucional va qu
en pimer rmino lCan Fuitamenlal o gantiza detsho alguno al concebido no acido v
expon cono arSunenos los sisuientes: a) la cafa Funderal en su aculo I es(abb@
qu
Caplulo lll / De los Deshos y DebeRs Conrnu.io3ts ,01
Ls persond acen be e gules endignidad yderechos": b) el CdigoCivilal efese a las
pedoDas las clasifca en narurles y juicas, y con lespedo las peuoaas natuales solo iegula
ros hchos
judicos que se eneren al naciienlo y Ia muete;c) e el Cdigo Penal,esltipjn
cado el aboro. pero no se establece desde cuando se est comeriedo er ilcilo.
Solo se puede detemina. qe Ia Constitucin no garantiz rringn decho al ,scnrrar, si
bargo si reconoce la vida la que establec qu el legislador debe prclegeda, pero al alizar
efe nndato o detrmina ls condiciones ni los monentos de iicio y lio de dicha prc-
cccin. quedado esros rea lib.es d deeminaci por el les\lador apotndose en i .ien-
cia.Con Especto a esro lino labin hace fernciaa que sitciencia no tieDe soluciorado
conflictos respclo delos tenas que se quiere egisld,conoes elcaso acrat, n conesponde
bs Tibuiales zanjarlo, ya qu esto no es un connicb de inrereses d Elevancijurdica.
El Ministro en la nisma lnea de dguoentacin esrablece que si bien exle el nadalo Cons-
titucional este noes corirurivo de na Carnra alno nacid,.omo silo es la llbenad de co,
.iecia. con Ia cual la pe6oa puede disn el ronar o no la llanada pfdo.a delda despus.
De esta loroa esablee qe no eisre el nles mencioado .onnicto consincionl ya que al o
exisrealmenle eldecho invocado por los Equientes en ia Consttucin, sela ilgico dela-
rar que deleiada rciuacin es inconstituciol po. vulnelo.
til El Miislro Vodaovic erblece que en primer tmino debemc ejimir de la Consritcin
cualgier principio momisr ya que uda lez generada era debe desprendese y esra exeta de
inFrpretaciones ttbuids a las corientes 6los6cas que la crearcn.
A dems desaroila cuam renas. de los cuals Uega a la conclusin que ei Eqeriniento debe
s chazado, saber: ) el ascurus no iuld de deechos fundanentles reconocidos por la
Cnstitucinr b) la Cafa Frdamenrl no prohbe el abno, ya que esra slo onenh al teeisla
dor a resgua.da. a vida pudiendo ere extender o acoar segn sD crilerio esra onenta.in; c)
los derechos prodcrivos tienen rango costitucionsli si exisde cnflicto consritucioal los
dsecho de la muler esrafan por sbrc los del nasiturus.
Sibienes ciero,ere fallo decla.a incosri$cioral la enrega de la paslitta. este fallo no est exento
''... ura de las critic4 que se ha becho a esle Iallo es el no haber aborildo l co8icto aparere
o real que sscnaba con nna medida pclria d proreccir a l vida dl obn hunano anl
oos deEhos poregidos consrnucionalmente. pariculadent en considecin a qe ls Nomas
de Fenili.rad ociban a una cosagr2cio de deEnos sexales y Eprcdciiv6 conteplada en
tmrados inreracionales rarihcdos po Chile y vigenres, cono es l caso del rtclo t6 de l Cor
venc p@ a Eliminacin de rod Iom de Discnninacin a Ia nujer. qu Ecooce e ..deEcho
dcidir libre y Espons,bleerre el nnem de sus hos y el intorvalo ertre los nacimintos y a
rene acceso a la infolmcin, educacin. y los edios que tes pntan
+ner esros dechoJ y e
el acp 16.l del misno que pFscribe gue Los Esrdos pafes asgar ls nismos dFchos a
decidir libre y sposablement et nrterc de sus hijos y et inrervato enrre 16 nacienrc y a rner
acceso a la inforna.ir de educ&in y los nedios que pemitan iercr sros derechot..
t. verlad es que. sln
prete.der hondr lqu sobe tas diveEs esis sb.e conflictos de derechos.
{ nuero jlicio
el Tribunal Cosrucional gozdba de las heramierasjuftlicas necesarias para cl
rcque, en la naleia, no se ha suscitado r.eat connicto de derechos.
ues si se nliza en su
Co_
*ncra el conlenido de tales garnlas aseids con la salud exu v producrila, se descbn
que sls
no k exliende ni adiren a considerar enr ellas elaboro o et micrcaboro. esro es,la
&eaci an eventual de derruccin del enbnn humano.No solo en relacin
& odo tipo de abofo que efecrLa el C&igo
con l prchibicin
Sanirario e su afculo l19 sino t hecho qle l Cafl
@ 1980 debe
cosidera cono u lodo iregrado, que no s establee ngos enft los derechos ni
l
 Capllo lll / De los Derchc v Deber6 CoD$iruc'onaks n5
!!il c*- a" o.'*t c.""."cionar' romo rr / a3t r'rv"" /
"
imposibiridad de prorunciarse sobe ra P"'lolt:u::,1^:'j1"1":l
) demnd ' m) 01.nth nencii a ra
errad,.Due.la a.a.rh.tu
" Lno.
r
r\ode
iClaldm l'
o
libn"d v
ro\..ino qrF exPe
rrurc'rr@o,@r LsGdo e h!i;
hce
il'Iffi;:;*;;.;;o ...'*e*'* p*
',"r 'uera
der rdio de su
. lo. pnn'ipr\ de dln,dd humana
* r" lnstrcioalidad que exisen interyretar ia cafta Fudanenhi
.i l* n*"i pubj^a l" Lc) N' -0 18 que l-il la' \om^ 'ob(
Info'
"*i". "" , o" """ro o" O,O "t .areri" * teg' crc"-oe ia
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, ;:;.;;;";' Tl l'i;1"'l,ill.lJl,"''."
Por era razn. cosnbrantlo elTnbunal l inexistencia
p*."r"-*" "*"r" tambin
de un al conlticto de derehos
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a' *r'o pbrico' ta que en su ancuro 1'

d"rdr\ua'! (podrt'\a omprn6:,"q-

." esbbrecer
i".;"'"*\ reraciondo"on pracid"d r

"i?ri."".i,."
ie,,s,one' I pln'.a'Pne" q el 'uFro en 'u ).lrbemd de @r'ron 'Dl"rerr
su situacin a eslt conpretav ensucaso conddenciar
0"".-i".'"-" *i, '"r'^lia su d;s'edecia v el modo de oreniza
d" Ii ;lll$;ffii;ffi;;r;;'""mp* sibr
,". p". ." l'91:i'l':"j,:l:]lil':* i i." r*-." "'"*""*'"T:T :":::*:H,'."::HTff;1:ff T:""-::fi'fl:l":I
p."" ra extensin fespecro
a "i"r"-* "rcanzd lo que no corilve un vulcin de la bnomia n1
umro
"""'., ". "i*" "."
."".i, lndeea<la. sino el4restablecinient consriucionl del setido v la Ti:l"i::;'::i;lil;;;;;Y:'"".':;:l:":.::l*:llli'.LT;
l" i"rartrt eca'na llas pa
li"lilli"Llilii. sDft
".ll.iJia" '*
;e una dereminada garra respecb de ori :':.""::,;;;;; p;;"
'le 'rec'dr
emb.,vo dorsce'e inre' de 'e 'ua'
rd
'r 'ione' "an'nison '
< Pronun(E obld'Ple!''ro+MniciplesoesdLd, ."*.".".": '":{"d.!t::*'::::l:::;.":,:;:::i:',l"":,T::Xi::
l:ffi,"-,,"ri"'. '"'."''.r
po5renor a esre ftto er Jnro dc2000 ii.,,,i'], - .-
:::['il,:i';;:;;;;;;;". debem o en a('d'| aes'con L' 'on'i''
Senlen.iddel !\cmo.TrrbunlConrru'ionl'onelobjerodeddemrn'r
<r preedeqkl{a
' r' "- "''
edd t radur/ pn'orosra de r per'ora
;;;il p'estacioes de sard inren^ ed prdes conunares de es m& lfii ,.,;:;;i;,".-"t.; 'onrder
i"i",
-"i;;";'""
* l.' *i.. "'"vaspollica Pblica mirteial' teiendo e' cdta ra auronon
q* - *l't d q
."i.'""i*"r i. u'"..n" putic; esiblsida a ni'el costitcional v legal v sus tunciones" l,n *'*" -.o** ", * *"'!1' :.:TT:-T:"-""j:;"']T'#.1'Ji;'::#::i::: !;i::,
Por na Dne el abogado patrocinale del tequeiient
palanenldo mt el TnbMl Co
, fi;m,ru;";iil"n:i::'**l*flm:
::r*:":i:1*iyil::ru,"'ff *"*
;;i..;il;,r'; *;'c";.*n1e dicho rrro pa pnucids:.':!i:.'"-"::1:l':11"-e::li
conocido cono pr
i1"." " *i"l'p"i.aes que pretnde se admiisr el fmaco aos:
""li' para desmllar ms pteraciones posibilidad de enlgd l pldon a mrotes de 14
a;" a.t""ee' t*a
.r"i"ipd Po; esd $as facultadas Mel ariculo 2'.en lacin a la
"
solnente autoizadd por administFr ellrco I'bemPrre s'n coa ion d" n'cun laf v de acuenio d "u(
Jud p.aona r.ne dae(ho a
'hgir
Pda estos efecbs tue que.ido el Minisbrio de Salud el
cual entreg un ifome indicando .*"'"'"^".'-''.."".:.*J*-*Y1tlfl*T:Jl:;l}::l#:.#jl::
m ldebd auron!ron v.del mkmo moo (ceder
ii'"*t
",q-in Primaria de salud Municipd rv 19 378) vra autma
'in,i
Ot, **t *"b"t facultdos p imPleme ar oms medidas sdi6 difrcnre3
".e-.*
inplenertad6 por l inistero Sire_brgo er quel'o' qu
"l me'odo ricoceProde emergencr 'e 'olniudolol
'a'o 'n o ri u'u"w qu'oT:t:I:
* e'."". "-' L'" "- r.iondo ::*:)'i:::1il::
pok'ometu
PdaorcrLncid.elacontralonaebblece'ren:pcisrone':d'lConlrlonaCeneraldeL
;::;; reBri.rad de ro ac'c de,Admm 'tra derrqao trd H#il';" ff il;;.i, ""iie" . 0 "
"";*' debrndo'nromar'
' '
.-' . ar cdLho qre L meno^enare
"j" " i,a":.
' .i'l r.
",;;;;J;;"."",.rde
;i;;;;;;;;t";"".'do de verr por er esPeto a ra spnca consritucionr v Po '"'ponsbre

sus solciores 6jn de@ho aplicable v son oblig4onas' -{boro ! derc.ho a dcidir de l nadre
que bav cretus
erie de dNpo'iciones "n quc s dirise ns al cuestiooiento de la ide de
ferendo p,esenre lo rerio-. l" Conralorra e'r-ble'e una nbio que, crccienleeDle,
cuen.a de que ra Mdn,ciprda'le' 'on pane d"r srema \':':"'r Tl !:"::rT: i,; l:'ll:: il;;,i;;;:;:;;;"'e aoios.re instaer enn de'1" il1l"hl'*",*: :i:
!il""i;;;"r. ;;;".v ir':rt *ruur*" q*' 't-o' *labrdiminrs mniciPars d* Hfflil;"*. ,;;;;;il' n I" r"gab"io' $o'to acr'a de si e) dere'ho
'ra o no delanre co embara-
a ra

pii"'r a" ,"r'a "".prra" rd m@N tdic6, Phres v p':8'T1 t._"'"a"*".*".*.-" derecho de su adre de seguir D

.i".p. 'i'i i'*ii'

'j*,:::]:"'ii
d arodzrcin
:i ffii:il;';i#;;;;;,''" arsua' podrn
cobio l usurio' la aren'n de.Mlud a otr6!ies'a( de cidldas elabo-
ae, costo -unicipar;aa o mediale
se ajur! iinte,ia. el fallo ns fmoso, qle h3 sido isPindor ile nunerosos otos v
ilffiil;:;ffi;-*"ii"' -"';0" '" c- "on que rrichas acciores *.'i'*ii'"'t,."r " n'oe wus wade e Estaos uidotu E eledo el ?2 denerc

: l, i""" "i""r"
i""r.*o. ul"
de Estados Uidos de Anica es{ableci Por pnmea vez on

e' rc$rirron'l que lo orgdhmo' are { ro al ar'n ;etrc de los imidos de la 14" Ennienda de l Cosinucin
Por ,o ler'or la Coralor'a deleir qu<
ro de Salud quedmdo F ludo(e'r'' Jane R@' conlr u
AsFlen\idl delS''lema N"cionldelset\r' lo en este co F dio ertre una md sohen' bajo el udoimo de
l Red

fui:?,jl::?"';"'$*il;H
;;ixlli::*::*:q:u;tT:'T:ffif i" 3d). t".
delEsrarjo de Teias. Esle Estauto eslablec que era un
r;"."'--ii*, ." "ta salvr ta vid d; h nal
delb
Jne
prcvo'd
Roe
un aboro' excepo
solicn qe se Ie auto

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'g lj ou ** * - d ds or '"PF se""" pl oLr u\& ol=
:f H i?:fi
,m: ff *r;1,-"';";:* pp. .'ii iilli,l?#:;#:'fili::::il:il#!:l;l ar0[ " "."..
fl'l=l ir. ntro (un{Lrdo en d'ubE d< moa
2m 201
vesidad Calica de Chile. 2003)
 D. Drech- y Deb" * cdsi*-mhs 297
lld c** o" o--r" c-"r'*ioDr. rooio i;,s vi"tu.o -. cprtrro rrr / ros

rird"oor"ren.ul-.r'do,le\J..e,.uad\rol".de.pCrriddd.r.decir.qreetab"^ cortn et derecho a r vida v a intesridd rsica

"""""rias
'i("ra rr
pote";ona. \o .e pod.a pcticr el e{e ,a.o u ,Uono,.g"t po,q".."l'i l,::Tj,il:::51"'
anenazada pr la coinuacin del enrbrazo. es decir, no exsrra
jntenpci del embmzo -a r" n;ca;;
. -"eleneLoJ {grrr'd oueo 1'er' FrlP'r'ardebe !e"Irque uobr
J Cone e Jer laro In.oprrenrc pda F)ol\cr el pbten de ! uando omien/a r" ral"humnr. lenie,do lomo bae ra heFn. a, e oren
ranle to nrcro. d< ar oe lo. E,ado. .oto pdeoen preg. l, r,o" " *
ta vi^ "'l::.i ..;:.";.;,;. rJ
n,.,o.-*_ 'i, "1,"'-*.* "'n,'"'"":" lIiliti'l"lTi1l"'lJ:"11:;
\;brId"d del relo. e. dp! ir. de rene n I rda ren h.ariva te ,1.. rFnt de"o* h;J'; r'." :::::::11:::'J
nacim.enro de nino que tengd sr"re' n
dedrce qre el ielo elamenre r"pr".enr \id poGncr"l. I tlro.dem..*natdo\,_; "f.'-l',,"-..l, "'"d.eene\rdr" aborc elsen'os o en ca o d" que
quelpaldbEpe^onro,nd,,duolo,n.tu)etnond.ido.-l.O".a,r1,,",1a"""1" i.l])',i"*."*" 1" +. rr$d r" eal:' n de
ton vidasi
eno de r" Con.uruc.on 10 rere Lr ti".ion p,ent ) OG d,..*e t; r";;,
en el
"i l"l--'. -..".,*""*,r,r "rro'.orrnuen
siglo XIX, la ,rayofa de ls prcicas abovas leeates eran mucm nes IiUerares ae
ro"*] ua @stunb
de Ios criesG.q* h:rP.:!11,::::"1:-'i:::1111,T,'j1iY"*:'".::
'td. de
.". ,. uio\ n,\r'e re! noloEr4 quc l'!er Po'ible pde' r 'rera'
,',1", -.".*-o
ri 'i,o r.n.uenra "4 seia.,on
Porelormede. ld Cone. en .u rtto DF \. 8olon. aca.u to qJe. en.u ophin *:, "... -,r"i.^.*. ""r " o'ial olref, Jn fcet" mdica de
rrm'no \lud 'la de!rrr .e puede
'omr ren,endo er.uenra oo, to. tacro, ..,j teJsener. r5de\ud Pe\rocenrrnam"nte
o uh d rdcendenc r'
colgicos. enocionles, familiares y l edd de la mujer, rodos los cuales esrn rel Im. r't^;, p","',.'- Prernn un rdo iurd o
el bienestar de la pacienle". InclDsive, acla el Tribunal que el barzo Dudiera pdidrio del derecho a Ia vida. dej constancia en adas que
vre de 1980. al ddtse
vida y un f1urc desdichado a la ojei, p.odu.n pejlicios o daos psicolgicoj,, .,o;i a esta ptcti'a no slo Porque el io et ssiacrD es
er ntcub r9, N" I se contnpone
cuidado de un nio t acaftar "l angusia o penlidades que conpaan t nio
l-rro ambRn L, '.d,fr.ul,ode. \ er esr,gm de t nadre sotrera . et trecrro Oe qr
no; i1".,,.u". p"'q* I" a'e"'d"Jd"r \ humdo no e' cond(ionabl" d n e{do de 'lJd
1 "r ni;i,l i" ** tot.."ion Po, e o el abono euge4e i'o o oda medid euSen(rca Po're ror
na( er en el reno de unc fdmr|| que. quri\. sec In(Dl d" cLrlo. ps.oto"rcar "
. I en
rdao": 16 csos de to&fl t'
La lnfluencia de estos fallos es inegabl en lo que sucede con posteioridad en el heho del mcifreno codo
deDlal. de lo que no es.ap rueso pas. Se ha argumenrado cre.ienlemerte a favor el debare tradicionl sobt el decho
a la vida del que es1 Por nacet se ha cenldo en la
de tr
zcin del abono la irexigibilidad de ora conducla a la mujer qe no puede levar adel: notiv&ioes' a Par'r de
de desrruc.in de diversas
n del sujero en gestacin. anre inlentos
enbarazo, su derecho a decidjr e lo suyo y l impostbilidad del Estado d foa a nadie
i."." a"i o.".-r,. c".p"ta.
'e h,n senerado debre\ er rn tono di{'nto cerrdo P
coo un perlu'cro
,neercade si el becho de nacer o Puede rr'en Ealidd, consideiado
r" p""o'", po. ro qu" tn .coerdacin abonila s drc ms bien rra un ac1o de
i"u

c$o enblemtico de esrs situciones de nacinen|o ereo ' o 'r&tu1 i' s el iDoso
El JU Bta.*nm. qH hbl en repNnracin de t, myoi Gieie vobt. smvo q. tas kyes pm[iri\ 1de Nicols Pemche en Fncia. El 17 de noliemb de 2000 el Ttibunl SUPno fadcs er
bono bdin a mrise ! las nujeRs qk rnm rctaciores &nats f!.ra de1 na;monio. in ;nbasq
ron er .unr esre aqumemo t mn.no de fa e et c6o. Btrkmun sonuvo que et deEho d h muj;
er la qe conca su drecho a se' indenn'zdo por
snrenci a favor dl denndnle
riidd es l qN debe omne cosider@in pd auinz et 3bno.Asftg qe esr deuho *rbdE ua.lcapacidad. prc!@ada por la rubeola, qe su adE sfri durate el embd. no
do lcsde 139 r {o imdicno en t, d.d@.in l dsechc d. NocmnB La nayora de ls i@6 e tos penatates. La amenacin deldemdre es qu, si esie diagnstrco
qDefanecesanoponercnunabalanzcld.dhodlnujeralainimidadyl&vid.hmmdelfdoEr "i."nes
exhtid. su madre, qre eraba deo del Plam legal Pd abold, lo hubiera hecho
c de ntss los.odulo a disrDet ras p.iodos del des@no del .mbr@ y ri deremitre l, posiri
rdtt. dmro \. d?.en,no q. rn et pnn.' tr m.rF dr r ab, tu, - n,n,lad de td mdr .rin,cia sorEne que er n&inienlo de a nia o .io
la vida porncisl del l'b,
y el mdico qu. ariende es librc pafa dcmjd si el .nbdo
dcbe o no :-:l9l:1ltTl:1,:1ti:.:11:':'::e1
i.o u perjuicio v que .e puede establecer na relacin de causalidad ente la niusvala v
lspfldmc normricm3. m 6r
.a$, se i.]i por la $lu.in det ptazo y te ftcon, a ta mujr d
.ho de pndic!6. l bono ar ts pIim.G novera ds d. .nblr DuBn el pimr ta ,isft nr!!
erdfl4hornd\ rdodeFz.{.ry.trboro.e!t.\-noo utqu,?, .nFrT ., ., s .bel.r:tr bl L cor. Jdi' l 1 ]"
. Hen n: Ml,t ?s dl J p !.!idria ar"Y l'aitgo Eniori l a de c:hi 199
'
NonFff n "n. yc in,
e,iG nJ.o.. ode. .
qL. ouonF et rg.ndo r,.e.r
dd.mofu d ' S
'lY:
Sih
'dicin)
5 L}l.irado boler N" 1993 l1- ctr s rexb pobado de la *sunda dhctrsin paricul en la Craa de D'_
b@ \lo ",. epLbh \. kl'n e no por-.n Fhs'o: \'d. d. D ms,e F.natnenre y detr1 pd
"n. 'o'atra pb.bilidd
un' de $b6vivn fen del vi.nre de su mdE ;dos. sblce r su dcul : Qued rpeNnre Phibida bda pr'ric' eugeshr. mkrdind@
9' ot' "'rcpo a mod lo ?rcdirtrd' si b

aPrrcc'n de pr@.ni mier rN i c1al.s (viabi lidad det feb) En .re plaa eio s. dBnj et aboro .uado li Ll.ulqu" ..p''. d n".-.*'u*.
mdspemabk pma pre*kr l, vida o l stud de ta proeeribn Es d{n, d Tibunal SupEmo dicmiirtu hP-i"o l'ld*q" ,rk"-',o @leno h nsnooued..on " 'a u Fcri "" ge'" ' oot trrc'
Erados no pueden prchibn el aboro si en t opin de ,un ndico uronzd paa ejme t nedi.ir' .sidra rc rc$li ;conerGit ccn;ibn h eus.la dicha condncta. rflicndo p6entes 16 pftciotes
n..esflo pa pErfl "l! l.
vida d. ta nadft,'
e .n'ero de Potro.'rmn ! trro M Lt\ Prir':(A'Lee \''a
salud o ".
*"p."r''i,'-q.-"','oonl|ov.n'o''onz/|&'
Ct el fM cuenro d.l violinhra en Thomson. hdirh J.: -A defetrs ot aborio" en Rchh. hms ! oe ,!en.i, '!is PoJr,
M, d/P4'. \ew yr Hrfpe, d Roq to.o pp tr_ , t4 . ta (,pF.L. .d,d.ta, po. n.d
D'er" pn n pr.
vi lel. re,v rb. R'nr h r onnued aJ .r 'euse P

Pr..{ohhsrOude D ot ..dI,.2.pp.2b.rId-Ln,,\.lohn. fi..h, "no

;nd"re orAMd \r
en Dqo'r'n. Rondtd.eoro', t + pt r, .ophr a t ; olod 1,.,i^rJ p... to--l .;r,.^-"., -. .1 "b.o v k nude d'l
'^ 'e
n'c"ro
' lm'Fd.A5us ,r,tu,"na r'-t"a-"
Lu5 "."|.dr l'
2n Cuno de f,fercho Cnrnu.ion,t, To no I N.]a rian M caprro In r De ros Dech6 y Det-* c'",r,.io*r", !!$
etror ndico. auque con la conotacin acerca de l negtigencia at no adlenir de la
situacir ,--.' .on Lndamenrlmene lo' (rBUnter -Re'uha rnronce' rdL
ro, de. pre1c'aao
nadre pa que abore a s hijo. turu" - ,"^.,- ^,-
q"" r
*1. t'"btr'd^r
!Fhiti,rt n"ti cn t, \ t::.':l:i'::::::i
erhrterin. oue r Inducc'n del
'::.:.:;""*^ " "r '-^,,n
,'lJ,', '""
," 1llj.i:.'111:'-*-,:":l:
pma,uo
'da
(ono nm"du'o. \e' e\pri e 'on de'
do,rrin Pmche rue.onmdd ct )8 de noviembre de 200," 'no )a
l" '"p'";',',,,
"nrt.a.od"L.onet," ".cimien'o
que e^;'re un pel;go o do Pat r alud d" l deraldante Po
p Into de runpln ro\ .iere co". el
que lue rndmnlado de {r
ta i^ore rra^ e.a.
-" ". ^
". "uJ""c; ',r,de esas caactefricas, idenriflcado.oo "dao psiquico v que el
de un enbdazo
sinecloeo {tue rendi a su nadre no le haba alerado de la pos;ure narromacion oeiiii"
dindole as ejercer su derecho al abono teraDico. I4'l'::";; tr eo der earo * evd un n, ruvo! et r \alud d" r nade c"i'nre Fr rero
il'"ii" *- ."*. . e.'". n remno q.. de no oedr r" cirada are'! ron pemt n" u1 na'
f io, tallo . dec.n. c nueno Ju c o ) el dc.u. comenr.1a.. de a drmen.ron euca \ que ea elPF:enre
'M r(aus
-^- v@-,;.or ) en pren , ond('one\ de vabilidad De maner
ae 10, on\i.er- enle (r\ porulaoo. el -de*(ho no nc.,-. r""", @'11"* ',da
r.' "r 1, -*celalia J o la indL,, or delp tllocondu a adveni que
"' ". h '"-";;""';
iiende la Jri.i francesa. Exte este derecho subjerivo a no ncer, y quines pueden t'lliJu''" " p'"r-e.I' v,o,raulenna del-nb.rruds no pede pe\re'er anre erdno
cundo pocede ejercer ese drecho? Errenos dando luga! con esra clas de flos. a d{ll ""Jr"."i"
d{"1-":;" *.;-"d
!,."d;" q* irel in'en.o fnm'edo de aberquerre\aen'utnounretode'
-"direlin'en'o
de .ele,c on F.pe.ro de qurer". hn de \r
\ qu.en6 no: e.o q.^. .", go,".,..;;)
., Fp"!,".*u,"r.l"'t.'*ea,.on\:abi|ddnul"enl\daerrBueana rdeltnfome det
phnFan e.of,'o. e\ qr
l" core de ca.a. ion Fran,ed p.".. ,...r,i' * q t" n *u.a Oel roso;rol nmon srda). surrendo que no "olo ha 'do a\alado en auro'
''-."- por
pFfenble una e\i'lenck , on und mrnu.v||a. como tL\o .por,nOaa o. pt"nra,ro "".,,,,."'"
O r,
@L"1,".aa..,"oo*ro'rucddorlhenl"audFnrrader2"deno\lembFde2000quner_
nelr'n..Aimbmo.podna.n.trrrouetaiu.enci"deorod.Lrn.omru{atioo;],"l' !^'-'",'".."",.0... * al dao psnlogto oncuerda on la "cro6 'n qe e'lo liene
plciranenle,una fh. Todo ello. e et enhndido de que s cmpliese lacondici de que
; fl- -"".-.'..,r* O.^ "men
elementl setrdo
'omtn
pemir
'omPndei L Induc'in
l
estu!ee denrro de plab pm legal aborttu:r. T:;.;,.. ." , o I' muee der rero. ino er nac nienro con \ rda !in perjukio
P'P- "*; "." "bje\ efdl p'odueah mne nido oDe.orodtrho.eesre
Que po odtrho en ese
fliii""e". - - t*." up'. ,a een
rp del
delni'io
Ll2) El .Deslionamiento de le clidrd de rirutr de dercho de n rencefitio
ll;;.iq". .rc'- **-, '
puede aPore relrcidad elo mn'ener o Poner n n inmene
L: Tn.etd|J connituye una del de.dollo det ceb,o y d" t medut..pindt *,"n.,.r uu*ul O.* el deho de la ndre la l, r'en.in de
n'P a l
lienF 'lud d .
Po' Prerension
"nom|a
e' Jn dete.to de, . em del tubo neur1. e que * torm" J * ..ena enrF Io, dr t7, "tege
ffi.*-" -*" it. o"**io5t'
, menG
Pdaradie l vrda :nhuren na del lero
post oncepcioaes. La placa eural * r
foma entre los 17 y 19 dasi piiega los das 19 21,;i
..,-.,m u c,o. ro' runddn.d. del aludido f.llo r. enrn en piqlegid el dolot o pdecimienro
cra su rusin los das 22 a 23. Cuaddo el ciere def@1uoso det rubo enl produ.e en su
exIl
superi6, causa anenceflia o encfa@ele. Cubdo el defecro se siia e el extreno inferio. ll""^" . r"."* '**. der4ho.le n nino a ncer cLndo h, lonclurdo pro(e'o de 8eJ
a lesones e la espina doel. El pronstico es exremadnele negativo. Muchos de los r;, ; qable o o" S, bien puede pa( erno' a primem vi'r inLra5' endenk adelanrd o no
a I tue de su\ gm\es malioms(io
con anencefaia muere inrralerc. Elresto naen vivos y faltecen poco desps del alunbsnienl0 q. d. od6 mod6. de<mbo a en ra mLee del h,io

Al carse!
;,,.i-," o. *" *e,.""," p".de \ulrd dc quello' qle los auro' norederi(ano' llaan de
jurinca
de grn pt del cercbro, la siruaciD de los njos anenceflicos ha dado lsar a un dildnsbabdna $liwerr stP), Puesb que poda el dejd norir o. n'luso diBl_
,rsior acer!de\i pueden.er con.ider"do. o nocomoperens rilutFsdederechGomo.,.r ;E Dnvd de l vida indviduos c.cos a la muere o declados enfemos teinles'
mo, dda su inliabilidad. si deben se. gesrados hasra el rmino del enbmh no.
r. lllo, !l e copatibiliza @n la trv 104 de l Ciudad
que sucediqon orIos de idntico teno!.
El I I de enero de 20Ol la Cort Suprem de Juricia de l Nacin Argerrina, por mayorfa. 9uens Aires de 26 de jio de 2003, l que esla el Prccediniento en los esrablecinientos
l ktca del Tribunal SufErior de Justicia de l Ciudad de Benos Ais qDe habla
iirenciaks del sjstem de salud de la ciudd, 'lespe.ro de 1od nujer enbeada
con un fero que
la Djre.in del Hosprl Matemo lfantit Ran Sard" par que procsese a inducn parolog arloga incompdble con la vida" PFv que denlro de las 72 hoEs
et dde mecefali o
o, evenrahenle. a pracdcd intedenci qinirgica d esrea a una ndje que se enconrab lhoitimacin del disnstico realiado sobe la bse de dos e@s.f6 obstticas elmedico
a!tuado estdo de gravidez <le un nio aenceflico&a. ren esr obligado a infodlo a l nujer embdada y al padre si compdeciere Si la sestare
ddide adelantar ;l paro e pro.eder la realizaci de dich Prcca mdica, siemPE
qe el feto
r,r t$ (j$s dddo6 causam bt p@upacin por los eventuales jujciG d. indemizcjn au. d lt6 Dodim hF lnarlo las veinticuato *nand de edad Sestacional o l mnima edad Sestacional. en la que
que ello morvo |trtu d" l, bl r mr !O2.l0,d.l1d. Ilr,tr @.ift.tl)d;
d\qion tEsisra viabilidad en feros intrDsec o potencialnenie sanos.
cn d. Fjicios, en lG rmin6 esbleid.s r ta srncir dc ta C de Cedn cr !l cso prrh.. ".D.
cd la nEu lcyi el nio naido m alguni ninNvdfi, c(m coMumi de fals en cl diiFdio @dd. m J)Mani
de pen' dd rdr o o el e.bbl?.inmro & . dlud t, ,ndetui( io d. p-1"'.
aciD sen&t y conacr
, {t. Md. d.-ho,
Fnseir der sira de $didd n&ionat Dc hdho, .l tDb pnmD d. ', &[
'o t lev lleva com nlb'ic: . & dEjo l desamllo cienfico experienlado los ldnos cincuel aios, *pecialmente graclas
dn .1\4'lcib
h D-en"., tundiar.r tg.tm.nr. ta t?J Edrce {dc. nft.inde ttu FdF. tu.peld lrfudio y decodicacin del geoma bmano, tanlo el fetmeno d. la nnipul@in 8eflti.
roi,h\v'd.mrdrd-nht}.qwuelrmdo.oucod?doJv'd-\\ t.rtdn.evh'TJ,.,o.orJ.u .oo.l de a .l.dr har cobrdo inponancia fnte a nueslro ordenamienlo consucionl y
ri lrl comenranos sob tllo Pemche y oos simihEs en hnpr/wsw..di1ex.lropo3,2ol.hr. y hrt/l F.d.i tEduciEe. sin lugar a dudas.en nguns egensic.
e..rhuri.neL6,'.ca234t)0.d,tophp:id4.3.rooLn3do\.8+pn-mbrete,OO4
" Vd.S,prn.cor.der".r.%d..Pl.,nc,deB.en6416 B I ionrR,.i udc,rt detl dr
de 20ll, con nora de rrqE, cabiI. D, AD@rizrioes judiciat6. dechos rf;hd6 v 16 p6 l " tsh pd. Da6e fuetum.nr. compdible con.l cnftno ses'ln el cual h vida de un cncelli'o cm
del failo s
pr6es' .r Jursptdenco ArBnru 200t iv.4lq Cchit., Ani Mara,.Dedho r la vida tl idirlot qe n' e or'v. rci uno, no umn.n s"aoentuo v qu. r{c n'n$ Jm' e{rn "i ond: io'
pdoer,ncn, eL.d J d.arho ra \ .uerFkn,t.-entz2r2oo2D'30Jrrs ". d. AFrr r;d('. m,r46"u o rye.Pa?' -.ln ordbl'dd'rrk\'d!
,"- r,'"s", Rodot'ou;itk;o, tno. o.,too.rdorndir..! d. \ !d" enPrJ!ol.lN" l (1931)pp ll l:.
nica de una uene adetDra& y anciada. H,bf sido iuri.i?,. .n 12 y Libnj 20ol , I l4: @n, P.dn
-."" ,o -umm.oi pob' uhdd Fl emb"n
'dd
_b bioric y 1derecho. " o'b.,m n Jn rMns h'- * * or^,i,,
mdc en niqs et dolof hurano: ta nemefalia h luz de los ddh6 bunrd) c ulqFmde.u fa@\drde rml,o,no.obl.c,"-omp'fn6conl(mrn)uJrohmmvno omo!r
de tz biat .a. en Junsptud iaa,E?ntin2| ,42o. oqao a.-o.r. : B.;k. N. flo 3 )000 op l2') 110
'Md"d.BAc
J[[ c"^.a. rx**"c-ui /nsl 1,,? M capi.l Il / De los Dechos y Deb",., c"".'1,"",.",,r." 301
"cioir.romorr
Al r. pe"o debe lener.e p.e.etre.on'o p.rre prem,.a que. ri no. nLTo. -n ej h^i- popPd.o prod roIde"la de ouo rld^'duo pr"oerenr"do
^h.-e
'1, ,otral ch,leno. l" Iey tundaenLl no h conider.do.) n.
.,D,l,dao.,e1,,hc" qLe .e ab,a "rr".-" rF1".||""r. ..-]'9' jir'..".", * t'**',
'acerJpa.a\e
'c'endao
ftminbrPmenr'
eene,e ur nue'o deFrho^^:..'''^^'-^-...r.''-'".10a
o. inclu.o.' de e o. t,i, :'l
debedqelr!Lnb\\on.lru..onare.rrpore1un,r'",,.,ln^^.r,q,".tC*."-"1 del rida
e el. reado, Je lo: dprp. ho.. !.no el In{rumcnro d. .L re! o"*,."r" I p'r"*...
--j"]" ,i Ll disporioon
dado de ranrhero l 1al:e m { drtruto fq kmore".
". '..r I'mG d" t, ..beh;;;'
re.ho.onrenrdo\enardo.Inem.ronate.rifi.ddo.porr-hrte)qr-eDcrhrFnv,""_"::\
:,,r,a sur del sicido
P-,.,oldeechol.ldelon!,rLlenree^PF\oque\idr<rhumdorrd"nrilanpol
c.u. \eddde,ddeello.corisinaeretconrepder, hum"""'t"""t"'(le-r""r",";:;,::." "1--."*'.t*,l" ''da.omoun ben dFponrble rqL.'obFella no r riene pP'e
h hecho suyo, y que significa invaiablemente gue el iddividuo de Ia especie huaaes e "-"J. \ob-ee ePunro r.,me u/na r indro que le p.otupc nu'ho una arima'ron
deF, ro
) io ob,ero de "t. ) que en !on\ecucnc.a -po, ma po.ibit,d.oe. qr brnde ta, i;:"{ !'-i*." 'a."
t *,." .'i el dee(o de proprcdad en otden qr e re io '-a
puedere,ogereenel.niodelata.u.koe...)oe.er,r..*l.e.-"..,""q",",.q".:, 'ela. 'ol 'on
C i^ ..*..' " * +. der,hoe' dbsluro Dem1e'aque^aroe'unap"rld"d
duzca en apropiafrc de sees huans, usdos, ut'lizarlos, esclalials, trararlos "'"en.lerc honumdno es b'oluro porqu' el er hLmnonoe'o'olr'o
PlJ,LaJ o,"oi"a,a. .i"g-
.rr.rrr de nanera alguna, aun Dediando consendmienro del fecrado.
9T'l, ii r.:*. t'".-"' que e' erhomb..es I n er 'onrrngenre ) o e' un <r
b'orro
Io( decho' de D'o' de un
hc.i.menre Dor ello e\ que l Lni.aron de le.ni\.. ranro oe Fnrprt\ion gene,j,..oM
cioncronhur"na. r drF.'a o inoi.l.Tenre +' darr,'e, p", o*t."
i"#;;;" ".,"."".,.-".". a.oruto' 'on 'e' 'b'oruto'
po,
-,.go , .",."o0rbrlrdrd de l \ rd ha roo onhmd por ne(t\ rribrnle en cd'o' !omo el de huel_
orG "o 0r"",
para no consuye decho alsuno, por ms facribte que rca desde el punlo de vista
y atenta conlr el ordenamienro constitcional de varias fomas dislinras:
1'll'i- ,-e cone e p.ld.one' de snaso o de aSoLo de lq84 ' j en c_o' Flcon"do'
,

pot taene' de n'ien' r {core d Apel* ione'

1I'^.*"" , '"*t'io' de 'n8re
i) Desde el puno de !ra del cienffco signinc ro sto una deslilci tica de su * ""u
f.,'.',""". -'t.U," O" raal. ) Core de
q Apel", rone' oe Coprpo 24 de m& de lqr)21
en que tensamo domini
investigaci, sino,lo que es ucho ms eave, poner a indilidos humaros al senicio
d; li..""i**,*+"**!hoalaLa pudFrno. de ninsun modo
'ol fre
rruri qLisremo\ l-r ere' r el
crencra, mancando a est de su lerdderc y legirimo senido. cual es k.vir al honbE,
men
11 1".,.'ia,.;.r,, -'nud del.ual de i
obrro d'rerenre en n'o que el
su bieneslar malerialy espin rual , preservar su sld y s vida:r. De esra nane. la cien;i ;;,; ..,.",",.""'' ''p""" una 'cin e1r'e un 'uiro v dn
la prodlccin mecica de individuos en serie. hechos a la medida det de*o y capich; 1,01, i11"1-io111",i"]:i',":i:T":i:)rjll1lii"J"'"'l:illiil;..iil
que <ane esn" pra elnaramiearo
qlrenes los ecaga, dacidos no para dignicar el der-ho a l vida, sino pM ince@
d i-'-l,',un* oetp"
"me
o d.
'u. lmihaF, l ledPi
propredd de quienes los solicitar. ii*r.''.a,a q* *" p"a-e 'nclurda
l rn rL.ion eqcurnea prd'endo Fcabar Pa ello el
lo' rder'es connrdo eldere'ho a la \id
it Desde el punto de visla del donnle de nareia gentico co estos nnes o de quien lJ'etafe.,jpuulia'.t"qedel.otejo de en
entre olro'
ere natenal para encargr la poduccid de individuo. era ccin es no slo h r-fr,'U.n,a * .-.i.*". O"t. pretdlecer el pnmero de los nombrdoi
'olsrderando 3r'
a vida
o burla al principio cosrir.ional de la familia cono ncleo fundenral de la socj l;nros, q'e "el j.rnento y .ol prcfesionl del ndico lo obliSan a Presefl
(arculo l'de la conslitucin), sino todos los lrarados qe reconocen los derechos del gir !.riuicio de lo anteior, lo que s es acePtado en nesrc ordenanie o
judico dice Elacin con
contar con una ianilia, con un hogar y con l necesia fomacin pa.entat. Signicacl
d;h;o de katmientos ndicos t justifrccin jurdic de esle derecho emna del psupuesto
absoluro y tolal desprecio a la rclacin humana y, probablemente, el llimo peldaode t tiene cono un <lebr prcPio de la elacin dico-Pacienl v del elercicio dei der_
!r el pocieite
8rdacin de esra qe ya se inici con el cestionamiento del marinonio y que ha S ; ;; ; ;; i" ;;-'" de r saiua un deba e aurocuid;o, perc tr deber no es exsibre
con l manifesracin de .epsnancia y an de desconfianza ya ro slo al copmo mpuhua.enre en it paiet conptente v er siuaci-ons qre m @nproeten ni,ferd.la
otro, a la vid conn con este o, incluso, a la lacin sexual, sino que l mixura o; Dblica o la lida,;alud o seg idad de rerceros.''" Pero esa a.ePracin del rech@ a los
con un individuo disrito al).
iiD Filmen1e, desde el pro de visa del nino prcducto de una rcnic de naipulaci
o .le cloncin, esos prccesos deronoce rotalente su derecho conslirucionl a la inrcgdt) ! , el cirdo @y{b, onbniro cn el bolelin N' 1993 1l. el arcub q "prohtt la dc tres hn6'
'lona'ir
fi,d)p,q',c. laqJe. in od". ro ." ,e6eR \olo al b.ene,rr r,ert..inoe.oi,,t,r .-do n ;a d n Froo I em'c rl'aot lo.u,:Pordl n5trnep"' e') raP'o
n"i--i t,t" --r". ti.lona on ol intu rrPr'' co d'Jirdab
de.ho a conlr con lna familia y con unos padrcs; a desaroila amnicamente en corj!"
e" o' de.e 4b on,dl-,queho
. I ta. Ohnt.,d taCoa-.a,,. L,iJ,..r?r \!.,..,i,!,ro" ('orN'34.o 20
10 con los dem Diembos de la s@iedad (en el segurdo.aso, pasa a ser un niebro de
sub.lNe,los clone9 y, desde !ego, asu ieualdaden la ley y arte ta ley, ya que o pod co[6 ' r^"'.k Dfl-na, lt,o.ud.n r.t,re,ff.'onqu'nr\5dn'kso lo3ar'P l6'1
co ninguna de as arurales prercgativas que tos individuos cobunes hacen suyas porelslo 'fo" *n"g"rm.pr'1"'e elo ru. "oaP"olc.o" l 'nFn.i 0\lt- lo00dd rnbrn'l
'on'
tirtril {paol (CtuiPO), e el snlido qu la Pivein de la vid, ppia oh,cepbcin de la Ptra nuene
_ @o m k'6 !{bF noqu' 'mp "iue " po 'b'l'd'd d' mo
I r '.polodel p@l puoro .p.' 'inlun oqu. rns.ode ler'''o
, to.""i'+i r. " "r -o L,r'o{ ond' rn,e rdai'o oequF.' r'nj'lF{do e
Con l clon.in s. vilia _el deft.ho. ui. ide.tdad nica. a 5r diteEre de tos d.s. o etdedho l ig qP_ esi' en'no\oiud
n.n.i sb el pojble luiuD vnl d. cada idividuo, et curt d.b. quedaf bieno,: Roo cAbo. crk 'n.3 i;k.l,nN ode
Mria: L clon.cir humana, pslpuerc pan ua inrercncin iurdico Fnat. en Roo Csebon. cdr
rrpro pr\"m.nrl,_ueredpnsnbq-e.ranb3Jn u!u"oJ u! 'id'ci, rg" Tnk obligrdo
{ pk-; y
Mta ledjtof). cn|i | Dr.h, P"/ (canadr, conms.2mt) p. t36. R*ulr rri.utm irkr@ ;nker". El Ero conplro dc i6 smcirs Puede s e.ueita e htp:/ww be3/s/ba
php, sirio .otrsDirado .n de 2005 .
der !luro qu sisnica ta clonaci hu,ana con 6"^
$b ei rtenrado la id.nridid det ;"-"-"" eld .od'rd e :s-d4odrc
**. ttt p-",p-
"", ^- nes ;prcdndivd. p"" tqqr 'bnl
"t, .,p.^"M,,i L*-" r!',o V.r rr.Argers:
. M?dit'd tr E!. I p,
d. Jnas.Hznt, Tco, M?dil'd D.t.. bti'.ih .ufmit,,oueerEc,bu, e?pi,r.\prcm'
p r27: ...er hipor,ico cron sab ao
".e
g*.,-r .-" a. .i.r.oi"ll Jli,;.; ;;*., *.,u* d. ?rd AFI(:n dc ned'd, de ps'" .'n ooPa@ po' h u'tdrB-r n
'v'drd
dValdiriS.;renci;dcbl.Cone&Alcionesdevaldivi,.del4demyode2009'obci.p421
 capftnlo fi / De los De..hos y Der."" c.*'^..*r". JIJ
romo n r '3r trrD"
J[l c,". o" o"".r" c**t,*io], ' si Tmo r"r'd aad,ho'.omo Scl
qe se puede sinteizr - -"e Lr?.oondd .
ralielos rputicos ha pasado Por una evolucin iuprudecial ( c" ''i^l_L, oe* pe,.ae de\r I4,srelen curosRol N" 104 2008: "Decimo' Ldo:
9':.".;;';.,.""'" ;" '"' de pt"'c'|rp''on de s'd'eno' 'epe!'no' por p"rie de
la Po'rbrhdd de ch/r m"did' Fkulra dr
0,. '],-lr,"t .._- ,. "o
de ,n p, ,en e que en Dtcnrrd d" la.ul'ade. tr'ica \ p.i_
r. Plrne@ e'do. en que \e no f adik
"",. por . us dF e{rmd que produ'e'r'on eiro un ensnanieqto
.enen,u rnl obre e.lo Fnconlrno . Por etmplo
la' r3n5l^Dnet aF q8re R Peq " 11i","..n. '-"-,,; r" *' p"'; de , o ,d('one. de 'd qe e{ra e*ncrres r rram ra
"i,'1",1 ;" 0.,q* ^'"
tl Apelaciones de CopiP de f6ha 24 e
i"r,i".'" i."" a""" ralo <le la Co're de
;. rr decho rd r ida Ln etecro "n e" entrd'
"'ii r"- *at" 0.,.-ones a qut se P'aclique ransfusin de sase
reliciosd "'t:: ;;";,:""
""''" "., "'a,:mete 'rua'D4 pero
o' q,i sexro: Que si bien es ciero, nes constilucin en el alicul c1''lil * **.' .on,presto\ re Pe! h r,h"",d de..n.,encenue
d'n r '""J".. ,- -^' -- -^-.^-^,-:-. --,d
ro de u mNo desho tundmenur'
do \uip,o'
\uiPro'
" ".JJ--ai "biEntes l liberad de conciercia' la maifestacion de lod ll.L'o * *.' **.nciad;rc.. "n ral ",-" .^o ra I'berdd de Lon. renc enue do,
""
;i, , ,.* L, d'l ll,j""'"-.-'
',:" pacne pa J
"'"g".
J ili*i''". ru'" . rodo' ro ' uho' qe no 'e opongan s a m'r' a r' buerN i".i"n. prireo eld"tcno der Fouerido somercbe
qJe di'ponF dicho po
plll""^. .*"''", t
**noo d'l medr'o
p,ur,."."n e Fco habiendo'ond' rdo don' L B B a Lh$lHr
de.onc'enc
"'*". "lj-iL."'-
Fu:
l lrberd
phpr,le. rda de l3'
',.J". "i;.-
n""i""i'p*r.. p"relgLe e boo e que 'e enlon'ba oqJe'e PUed"dftut -. -"'l".,.Dle con 'u
deber de.u:d'r
":d"r
|l salud
de l
dF \alud )! de ld \\ida 13' pero_
"."'0" \ ac il|e:n:ilo-, broer\o de et nrubleL h dot6i 'e
i"'","'...'"', ,". a " ,n-re<' en ' onfltro el deeho ra \ rda 'a I bend 'jt oe.rnoquruo
al,nd^dto duio en Pleco 8o'e de 'u' rcuhade' lf

.ii*i", ". o**1"-i 'o'

pnerc ile los nnbdos' porque la 4rida solicir la ae ",. "u.*eo *ti *
3'^'"]"",:."* '"c;nqer
ili* p-" .i i:", n. i "r presenar su salud v con*na' $ va disPoniendo el hospi '"',r.'q"'.',"p"."e-''1d:"p"T,i,1l':l:Tl'_*1"^:i?li:lll;^'"1'-""llJl,i:1,1i)i pdael
cupetua ra sarud v n 11.;;,;l;;;;,.:"p";"".,e ior.en , apecia,,on ee'e ind't'dJo 'peco'que
;.;#;;"; h;;".," v;tdiares para que erpaciente *!i1l'i;i.'-':ll'l-' ..'
ros di ios ndicos ft ;"'"'". 0".',
il!Y,:.,?TlTi"l::i.: :ilT" :,'"-T:
"iip.p".i"""*a" "nremo "
Qe pororta pe el umen'ov'
',,;."i.'p"",..*." "'";,',," . I'd, t
h idorr sr'oo de rrber"d e Ind"perde'r de ra de(lion
d*'i*'.: r. *" lr."o", 'u uP'tacion iiLl"i
"* 3! ',i"p,,.. p", " c-
nal,leimed,co loob|Ean a Pad l vid
' ".:1 !.T"ll:11'.::l::.1"":l1ii
T.o,'"".'*-.*"','Pr.cul'r de rh
e
'se'
lli,lll Decrmonoveno
uercra\ ;).:l.iljiil,lll'?,ll1l
Queen
-
.. Seeunda epa, en qe los rbunk' "dnen el
p,lJ *, i.:',0",i.*"de,.u prce'o 9T. ly *"1 "l'"i11T:-
ahdo de uaunienDs en rn de q@
il'i...-"*: *'' *"""'t-':: T i't"i1*ili:l:ll'.:j"".":*l:r::"5:':"Jl;::f,l'.:
l"* o".i t c. * po* *", ner.trD de su' dulbdP'
r(as v psrqurca\ hav ch'ado el
Joe con :rir'1f"1'-llT
J'C ch el p1'
lr''an"n,o.'api"' " o que * te romu'a \'cerimo: Qe
i""."* " Sr*i"g., .c.",., nol N' 806 9 HosPitl San p"
""' :9l llllll"qu'ruBr'
lll-1
orc,.,c'on nremui.m p"' di"ho ho'prtl ptoa ford l
pa'ienF a a un
'omere l;:;;;;. ;,""' ,ecuroo eriqie cenrumbn que srn r
'nreen.on
l'"e;,".; *,i#- q;" QG e, 'au^o dr pro.hon ^:'!:,1;:i: T ,Y':..ro
de un
"";"s"0"'
.""-."-tor".- I s necesanamente rsll*era en n bre\e riempo'Vrge''mo Primero
;;;;;;;;; q;. .;"cuertra rurbada o a'eaad Por 'a 'c!'on 0"..,1... .-ni . *o" .l deFcho d la liberad de conc'enc prore8ido J el detecho
".^""' et
pe"eg.' mrP ra omrcn \orunLna d' 1u:'11.t-':::l:lfli,1: -:' ,- -^-^ ."- ,
i'i", -r. r" *1" h-"h^ rundmenro\ p'<edenre'
r.,,ndam\ e{o' enrencdoFs oP
n!edenLe!.esto,,enrenc,adoFs oo d'n
dn por
"o
puea"
*L'.,i- ".parc
*r"'iu-.u PnPio decho" E et
nismo snlido el ao 2001 h -"" lor \da rl N l del arrulo lo de
"". " en auros Rol N" 6ooe{1 de'rar inadmi'lt: *.r.' l. *.-,* -"''*..al del decho l" on'agr'd el
ipetaciones ae ratca, 11-:-"llT.1-n ilco,rrucion polrra a "ado en los lemrno' que lo pemrre elarrulo 20de're\ro 'ors
*i.*4. que del nri1o de los antcedentes se dosPnde qle h ,,, ;;;;i.. se auronza a los dicos de ese snici de sard para doPtar
".i"i-."." "'-,
i"- y "i ""*. " q"t.' * es la nisa se decrar
.: inadisible el recu6 ded
'l " "" "".'""""""
bllos 16 pocedimienro mdicos neesarios pa.a la preseflacin de su vida vl'ro'la 4uPd
!8r'
@r mienlo' mdi'o' Fspeco de ""rJ"-" r^ quir.sicas que fen menestdes al efeto"
"**"i"nes
-
J.- !e^ et d eljo, donde < a, epu el chto de
obr"" o: :".Til:r:^:,T11:'::l:
pdcrenLe
,l..
;;;..il;.;"'," deciqon pe,o rdhala erenor, la disposici de la propi vida uavs del suicidio 6 D ngra coDmna
ra a la
lo
'"r
"., i"-,"i" *ii". *0"\ n menor en e' ePa
're y espto de la.al es indpensble que el Estado desolle ua polica de prevd
*;*tu' (ono l de coe de APela'rone d" lquique en
, .-",", o" h(h; de;ue el $icidio o sea sa;ciondo lcin con quien itentalomebdo no deb
"o " con,o pr*edenrenenb expudro, er acciond cor q; jicirud. y" que el h(ho de que no e\i'ra 'rc,on cone'pondc 6n r Doluca
de
i;';;;;;".;;0;,:;i G. ; acuerao
it-. *"',". r *r'pi."'' *l HosPilar Resinal, no ha sido:l dPr:rano t eoj
encminada a entender qe la Pe6ona Equiere avda sicolgica y no debe aplicds una
']ei*
Ac'c
;; ;,;;;;;,il;;i";"" orienuam a togru ta rccupercin der eno
v rramnierr
' podla ac@nld su derco de uere
u"J-i"","'-".i1** " p'"servle la vida v cuvo diasstio mdnem
est

ltnno' " ,.0,0" qr", u. "cuerdo a la legislaci chilea st se conngureslcuDrle

comisi d
que pede Dn
ill;:'J;i";:;;; .'e;; u r* p'or*.-r"' "oi"o'
r
a" .,r
dlo
l,de l-con'l
Nrma \ uldo el lq N' iito, po' pane d; quie; a'"ilie a oro Pda sicidas v crdo efecriven1e dicho ob
!t ,*"^o i".,p*.ro .unnro
prctege'
i."",-;nJ... r. "n ra seernd gd uror{n('onar oue ro( 'urer'6 La lazn d l; sancin obedee a la idea de que todas ls pesonas esrn ll@das a
'*-".
0., *" t" ra v o de ra I on'ru'ion Por:""':""".:l ,-: l:T.:{.,-j"" se..r
"..rt'. '
ffi;;;i.;;;;;" r' creencias v er ejercicio rib de todos ros curlos que no
il;'i;;:""r. ;i;'';;;;;' od ;rdq Pbrico'
:llT:i1::Tlll.fl1ffi
i"""i"
"" """.i*
"6$brespor los dicos trtartes'
c.. r. *"ifestado esr frenb un c6o '
se
r vida dr io'
a
#ilr;.*rr.*".,.", erpr{r.d,.,.i.p5nque$
'sn lo nnd rde, br
;;;:;il;; t;e ras qu;ad*m om de tr risso Paa siN-.
"*dr,tI-ene r.
.'."r ,.d,;;^-a-.
nn{ u.,.on.je.le roh
PF dd
padEs meror Lr 'do.i,rdpo' pn roluarAr der"o psr
n'd'ortud:
.i--'. **'."e" rr'e a los I udl'" los del
qiFn lo qJ' ilP tr b hdMl
Para na'er r' ld -.ndr dp5"r,pe'onrunhhosuProd.oro
rl d<dr.".-"*,
d
\ wa el midno hrnF. quien a\um h rep'enracrn
6tu.'onddirdedue.ioer..'d-d'n.ri'n
'onbre o.\prq Je' (o dufl hbrln d'(on\e'ft
epLft F o' od DnJl,Dd..' orieoo'n l" prn.ptu'on vJ lotu' vl'nr' L n i cm'n
Ph";d p
t- , ..,;*". -. |u.a I t,t tJt\\n!4 lrdtBlm.h.ri1l0\p
I
",,,
 \t capfro nr / De ros D.,shos v Db.*. c-r..-"i" 305
304 C$o de ftrecho Crncional. Torlt | 4t rcoM

' a ra hcu perc idn'len

*\
PdrJ.Frro oe .a doc'nr penal.'n! lJ5o. puede proouciAe por
aror dP la .norc, ron l
,^,ierior.echilenoe ten el en!:5 penoler ero
mr
*']1".^; -.",* r.-a de homr rdro \ er'ui 'd'' "'n ido 'ono aJ\rr'o -r)u('o
dro l comi,ion oe u1d. ro de hon i" d,o en.al'ddd a' lor i1r"l".ruar' rord' Ln drenuJnre r
''l'-..""".."".*';.po, ld. qle \e cu @orhq er 'omo 're
Lr elnsia J el suicidio sislido
f.2.2)
!'oa
Desde u punto de vira opedivo, etedenos l eltanasit coo 'l duda.con h t \aCUtda del derecho con'rrucronl
una loma de a r
1.
l: \
',ld
. nn \'Fnr e r "l ac! ron u ofion delbdda qe riene como e\Pv nkl oh d; '" lli'i; ;;J;; ie r,''a. o""'o*" ro,irenk $ ddre' rr.n'in dlder h
la rida de orE per'on. por ! . ra. y ra { pedrdo o m qF rediell
I rm,rf p", u |ndFPo brridd cono con\ecdenci" de 'er er honb'ej\aer 'rrro
rmrno ar
llj"Jl.'.iu ^.* ' nrder lo d cho por Aleiandro s Bh'u
licjrud':I y et suicidio asislido coo la disposicin dela Propid !ida, consslente en'ddse
ulo mi.mo .on l . r\ parrcipr.Dq de olo en rd r o. el qe lo \nle l o Lcrhd l rem,
de la vida"M. asresndo al respeclo que ere limo pnicip del snicidio del Pnmero p.r
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de ell.
err v ,
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asiniso, huoannarias.
""ln "ronce'. *
pe'o en'|odo'o re p"'e que
d'1':,;"1--,^",ir--..no.lbteenmreranoderalle,pero.entodo,o.lep"'eque
-..:^T,:,1"#'l-* ",",,rre
S.:1;:.;;"'"''"",il'" en''onrda
De esos conceplos se colige que las causas o razones que noelei un idividuo a paoice ta ii^"a.u..,-"a'"a'
rnasiao a siri a otro para qe se suicide son de aquellas que Pede se. calicadas de a, *r'""ri:tu.:-*::1T:::"":""::",:"f
;;;"**,r"
sl"ll,i:", i,'"L
. - *" ;, ,,dc,oa l;:lfT:,li.liilflil$".'l'"1ili';:i
e qui dre ra v'da ar que uft' {no Pr
"po\o.v
'ono isihca'
aBPr')" " - -.--:.^^--. .,,,..^" r.,-"""*r..rc' e lono
Ms ll de la pretensi de dgnos ordenaninlos compatados, e orden a Petender objed
nzones o causas por las clales el pdeciiento d otrc conduce a la accin u onisin eunsica
1:';il;;;";.-..:
#ffi;;;;""," "'." 'u fairia
:lyl a:":l.T::T:::T|
nresenre
t:t::::
recibi! i;rDienros inriles
oLe
:;: :J:"I.:i:i'::
porerro' :l
sspenderros o es

sicidio 6isido,l iendecia aclual cada vez se inclidcon myor erlez a Pltiegiar la visir
.jetila que dene el propio individo specto del padecinieDro de la !ctima. es decir,los e IFno.lruliniarvinua.!olclidaddevid'aqu"ennJe\nCon(tu'inr'on'rdet
que configui pr 1una vid disna de ser connisda.lo que ha sisicado _po. ejeDp|r crdao
\e de ala
digN,anqLe
rd omo homicidio por piedd l muerte de enfemos qe se encuenran oalmenb inconsi
sin ningn signode padijento, o, incluso, en snuaciores en ls qle et individlo pad(e un {) tt probl.! d la Pen de mudte
r de'de lo'lbor' de la humnrddd * dreon oa'
entl tn severc, que o lleg a lener ocin algna de la situaciD en la q ecuenra&'. q"e imponizn l
"--,-L,nuu,u.l.qu.
t"; o *r.mlo der Drcho ) de' m1{tru( ionrrsmo r tem \d ido uv
De esra foma, se realza l extma subiedvidad de l coducta etnsica,1 que n es lli. -'"i^"e. / conrEft Ldo con r dr'po'i';n
por el hho de establecer. legisladvente, las situciones que aDlonzn a conelerla, ya q@ ;i.." .'" '"' " r,
' 'dd
coro dn bien :ndnpen-ble
!a{s
liradG n sulian ser olra cosa qe el diterio esltal sob cules vidas no meecen Ia pn dr * Dlede h.erdeell l3 \ociedaden !'los
vividas.lo que rcsuh igualnenre subjedlo. r,pMe.Jar,o;n'rirucion..umple.nnckro'ob|errvo'Frprmer'ugar'toroun{oono
:nru,. ,or , omer.d' a runjo ruea' ra e'oo de b'."'
sin embgo. cnviene punlualiar que l exigecia del obrd por Piedad no puede consi&lN ili "," i.* '.' l*'' r*" a
';
i,.,1+. < poou",r t t' ero' Por ra \ '| de ra otra'on. r: :*
p.":q:,":1,{:-'l:l^":.
menor inponancia, pes, an si hubi4a nes de perc que brar a la viclina sr Ti.'l
dl derincuenre' es dec'
piedad, si el sujero aclivo no acta condicionado por dla, s esl en presencia de na 68n ffi ffi;;mi';- "" '"rcer que Pesir
y, lusi deb la babilita'id
no de la enasia: Desde el pumo de visk subjetivo, es este el elenerto encial Pm la ".".p""* a" * ""ii ra.Pturista ha t nido v se icorpore a la sociedad

se h dicho que lc
cin del homicidio Diadoso. Si. aun exhtiendo los dens factorcs (intersos sutinientos 5.nJre^. rtu ' nrLa. que:e han derruadoen con de er enr ron 'on P'na
de una lesin corpol o enfeDedad grve o jncuble). el agete no ei implsado por h pi Plefecro Fhabilradr y de pre\enc$n e'pe''a lo que hce rorrderd que no
nrere tr imorde
t-n alguna nedid muesrn de solidridad huana), sino por otras razotes: el hebo con6gu, wa*na,sua Tmbrn <e\''mdqemhar nInBUn 'nlem de ciecc'dn qle te" huMnl
nlmente, un cso de hoicidio agEvado.-. El homicidio es objeivaneite el misno, lo ico iior e'o *a acerequalenre l p ldelrto Pot uhrmo lpenademueree\rm\eArDrey
de omenda ro D"
puede canbiar* es el dpcro subjevo de la ac.in honicida y. denlro de 1. el pr@eso oi *i.-t ' ."i"', -i.. '" "n e;or judkul o uM Iniu'rrc'a rc h"r mmera \e h' r0o de( ra
nal qe oiei la voluntad homicida sr.Idnrica coe sucederia rspecb del sicidio distido "
tuo lo ar,enor , er lodo. lo' Prlo' inlema. n le' 'obF dere'ho humaros
mdo. 'olunr"d ordend a .u bolicion Peo como e'o' pa os no pueden imp1$r' al meno"
L se h conrnrdo esre concpro roatrdo como b* d qr spmc e .l .rhdo d.l Repon t e Hds t M romado el acerdo Intem.ronal relrr\o a que el Endo qle l' h dbolido no Pdede Fpon'r
Lords sled comnnee on Mdicl Ehics. incluido ei (eown.lohn (ediot: !r],,ril '?d:
ot ..ra Ja hst t.^p..,r- .brdge | 1netr) en , rddd e q !
pr. ido h,d5 de don hLf,,nrr pi 4 cio iri,r.o.hrtpno,et In.No r.de ls nom que hemo. e{ud'ado enblece que lPenad'nuee
;e'ro ip,.ier. o a. * r-li, d.l$Folar u;'ia irdigm ode ml ol;d. o sipletre e $l0pdr impone^e por de||lo conr"mPldo'1 le, de quotum cal;5cdo lo que -rFn nco e ' ld
llo que al auor de I' eubasia le pec. huonanent inrol.rbl sPedo de la vid dc oro *r tu \.duranre nu'ho' o' prd
F'p.trr. con'ruc:onr,.u n1ten(ion de.PU". de drlda l
'LF'on'ep'UFnAe,5n''h'weievl'/o,.,l'" 'arra el ecesro con resulrdo de
/ \" Yo \. P.ndom Hoh- lor..p' i "ord sm Fm'nolosr". qnr k' q " l. ,Df, !' &lros 1. e*rena gouedu,l cono el robo co; homicidio o violcin,
asnk al suicidio de ors sor 16 mms. nomlmenre, de qDren efcu !.re y el Dagnic-idio. Al efecto. se efectuaba la considencin de que hay 6gra de lal Srareao'
r "spi entansico', po.j.plo,.n cas SEv;st enfmd alforndc. e spr r
El los e nios o
lu.notenen; sancin posible s qu h muene v. en.onscuencia' no es la sciedd la que

r'! rlodo','h" I'nd.'e.en1. roi H.,lrh.d"r hc loqr p

-: ;;;",,,,.,,.^,..,-
0 l:1; r.,or Nooo p ..p.f,.c.rmri"'
.o.., op.i. O l"noo Flhon do_u.dn^no Lr p'rcdd ho ('da ."rv*'r-P-l\: *. i,,.. o'eo p.. u ch't1o q ? \o' * di .
ad\4oin' r'mc.To,r""4,, D.E \o'H"-;^ t,'P-t san,f?d!Boso tdr'd' r* 'o*.u",^.,
' homtr'.1,o
" l del hom'.iio \inpk
au-o\o lbez. lao) p q2
'nrenorEn,
 capirro rr / rx ros D.rechs v Deu.". c.".,r'"r-"r'" 307
ConrnucioI. Tona tt I As.t vtrurco M
306 C!o de D.cbo

Por l-'e\e' qP'onf,dn

mrNrra n irdrf o e"ne
estaia disponiendo de la !ida de na pesona. sino qe la corducta airijlrdic denostnda Fr, d
- r la\oecera t. oldenadn prrre'
*l:^;"."r";."." Aiimr'no "oro pro(-de a 'u epr'oel
e itr
d; r',a,ro o p;r er Pade''|mrr'' d' un e'Doo de ud s'd'
lo pone enesasnuacin.
la onentacin que .'# :;:' ;;,:;;; "'"...enre t":
L Conisin de Esudios de la Nueva Cosliltrcin discli este Pno v L11l"oio--. *"0*0". p", o ,m@tr inm'|md" ne'co.d"
"f* :,t1l ,t-:""jll::
e,.en nbr- ,le Se,o O'dF ra \igdre4e lodo de'cho d cp lk\ r nph no er d',a; ,r"!ll;,'i".'.ii. i""J,''"i;,'. En c o ei benehcro oer debe'|
'er
rdlo (uanoo e{e nJu lmenle r
h \olo'o codn e Li.; *.1," j" *".'. o " " '*" 'odo 'noho
I s"do pdd,
^ted a rn I dr\ d
"
o.
"oma"
legle'que lo -sule
no inplica en es;cj ur deroncimient del derecho,sio que es lafcllad
de 1 conrunidad
.nln n'P n ue) dJr
'al.
I".*"- ;'"::r"ff r,::h'",;i ::*:::j:'',rff ,[.111tri:,! l]ii,?l1l;l:1 ;11
La Conisi esruvodeacuerdo enpincipio.pdestablecerqueconsgtareiderechaIavid p'r"': :i." e.^,..,,". *,'"1"'" "" "".'"J.1,.0.i::':J,:j","i:1:1li;'f;;l;
pon el deber d erablcer la excePcin, si se que conservd la plicaci de la pena de F-" i i . o,.r ,"t la pens de mueft apa
en detemindos casos
sr. """i- ' \'|Benk pdn rnc'lnm'* * e1f '

De acueroo a ld. rr.n.riprone. ele'I'dda er con(rtrurenre de lo80 qu o m"nrene'lo p.tu hr

#;''"-:.,;;",...".""',sFde reimpltr l peD de muerteen chile
:n poaibidd6lundis
ciedo ls debidas reslricciones er su aplicacin As se ha erablecido
que slo podh iopoRr&. , rr. pL6e *pne*r o
q!rudcalincdo lo que se stringe l pssihi - -.,. n,,. .e .ar"., , @m de mrie
en csosde delfos conrenplados en una ley de con
p,l".n, p"' * aldtru)o4'de ["]:"i;i",8:,:";;:.;i:.
Ir
T"',1. oue ld h abolido ou6 como
lidad de cea! nguras nuevas. ".*s pu-ae re.uore,.
lji o 'cuerdo la pen de muene en lo' {ddo'
Desde esre punro de visla, se produjo en Chile, por ns de reinie aos m sn@cin pdadji.,'
porque la n de mDene $taba Plenanenre visente: peo, For l via del indho
. qu
pesidenciat, q
r
ffi.i': ;, i;{,*
:ffifl;;;#"iil;;i. ",r,T:'j'l:l"}t,,li1i""HlT:f
;;;; ;'"'":"'s" -'* "borido de'a resisrcion
p'" no
ch:r"na i;:
::ili""1;":ii::i: i'o
la adhe
*
ena no aolr.", oue. conmurda Por l" de cadena PPrPeua lo comPadec on lq
l"T*d" p,,"r."" e,no\ dehro' Po' lo qle ' Rimplement&idn 'omplr'a
i'""* lf)t"."-.*1"' {
*r'ncdo. po, cn,l.. en lo' oue sdn.ta de maner in\nab e qk d "o.
t"t.l e-to o' s'n ro**
i c
condenado sienp t,ene deecho al indullo o a la arista'
.." 2OOo la dhcu{on nue\menF ddqunt reler'ncia r d" la \iolcion ) aesrnlo de
g.l Lboliciotr parcial de l pen demlerreen Chi' "no
#,'.lll,.,;"i;. ;.1 o,*" de,\rp.d5o L F o"osulf
neos Pdcialsle, demd< que la
! en generar' r i..:1;il";,'i:'"',i]:;#;:
Esa sibaci cambi dis1icele al s.. la Pera de ouere abolida- al doondo\ 'rudadan purado r\n
con'e,os irorcru'o' com; rue decr'ado Po' erd
virld de la Ley N" 19 ?:14. publicada er el Diario O6cial et 5 de iuio de 20Ol,la que inr fH;:#;l-";..""
odinca.iones al Cdigo Pensl, al Cdigo de Prccedinielo PeDal. a 1 lv N' 1 2 92? sobre
.idad del Estado. 1 Cdigo Orgnico de Tibunales, al Cdigo de Jusicia Milir al Decero
y
N'321 del 12 deaode 1925,queesablela iberad condicional p los penados'
L ayoa de las romas intoducilas por osta lev se reen al Cdiso Penal en dode s emu ili*n*:{'nffi {rxiu';"-:;iiJ*::1","l;.*;l:fifr r'Trj*."""*"*
ddd inpli.a rnteg'rla no
ra es;blecid la peta rle ueft en la escala genea de penas v en los dtios delirs r di.ios acuerdos

encuetn n trailcin prov@los de lev cuyo objetivo es inp'd

que los conoe
aplicable. Como ;s lgico, tanbin s derogn ls oms relalivs su aPlicacin v cumpl .tuln nte se
or {ban conleoladd er los anclos 82 85 del Cdigo Penal ffi'l ;;,*"J" , r., ,L"' + ' "r" 'o' "; te'urrado de muene se k' conced
pda de mune' ""''i.-**'""
;r";;;;;'.1';";;;r.'. ra';na' derdci'o de viora(ion @nu ro mrmoen cas'oe \iora
t ley emplaza los bxtos lesales que lienen contmPlad l apliccir de la
32 bis que s .lh @tE merores de cato.ce aossr'
h F;a de Presidio Perpetw cdr,'tcl'", Ia qe se explica e l
'rrculo quo esa leposi
et b,fiigo e.ar' "I-a i-poslcin del presjdio perrtuo cdincdo imPor l Pr&ir
de libnad ofcnos los pricipales genlos po los cuals consideranos
por vida, bajo uD gimen esPecjal de cplinieno" s el sntido q la preedim ^oniiuacjn
di, sin embgo, no es posiblexsr:
conden;do
l liberad ;ndi.ioral ;ospeto de los.ondenados Presidio Poryetuo calificado slo
op
de rn\,umoo',uarenr ano. de Privrroc de libeo ele'rr* ta qre er" o ocdr
'omeaiOa
" tt s'P.a Si Ia solicid de libeflad condici;al fuea chazada' slo Po '.
o'
"ioo- "*" lleeo de dos aos desde la ltina Presenraci!
deduci;se nueva solicjtud

A.rm,.mo, el , ondnado no Podni 'er l!oR! rdo con 1r18uno de lo' ben"ro'
q dkmpl'a
r
reSlamero de e tabh.'mrenro' penrlencidro . o 'u,qu,er orro 'ueQo leCl o
re8hmenro
aJrone{ o
: **.xi:Il*l:,*l[11T,5;;:T'1'.';i!"i:]"t!:f'ff'51::'l'ii,Yllil*.,'n.",, ".' "'.
,."""* ', '"'. ." l'**. * m 'o-, rn^rc" Srq Perji' ro de ello podra
" me,a.de +curdad que < requrnal cundo'uIon)u8eolgunode' po$"
vria,<on.a - :l:i"'::T*fi',",i:,::l.':ilyl',lT*,0" *..-','' - n.',,*ww,id.sanin,otrio.kne/aps/,epora
jsoorro29224ll5,hl,siriocdsulradn julio d.2ma.
hijos se econtr en imirene riesso de nuere o hubiere fallecido
Dado el M.rcurio, 3 de Agoro de 20Oq
Ne d. Bolerin.s 66,1547 y 6652.0?.

q N'34.t
,m,:,lmifu *i*;f:;ii*6;:rp*.5sf#ilix{*p*lil.;rtrJ'*
B
*
ldem, esitr
fd.m.ssinNo3?.r
19.
3.
H;fr'*1,X",11;i!""
*'*-" imponer ra pena r muen

Pm llo se ind; el diculo l2 bn a1 Cdiso Pen.l.

 c,pnDlo lll / Dt los D.hor y Det".t c.",ir*.*r", J[!
Jffi c""" a" o..*. c-":,*ional. rono ll / ,8/d r4va, M

M I'rr'r en I enpo dc o.ue ra S'q ebrCo o4o ql"oo de ranrnelo er' el Inlome de l

e.2.1r Aplicacion {te|f Con\prcon Americana {bre DeRho Hmanoi dtnonind 'Ph. l'1.,'''," e-,, d fe.h'22de
Lf,sbl".ron. Jsr ra \ Reslmenlo del sen.do. dre.h
'^.i"ir,,',.';n.L.e'\ld!,o.|st,arReslmenrodelsen.do de eprrem
eplrem
d;sn Jose de cct Rica..rdmumenro 873. t94t. Virsrerio de Ret.ioa Elhi{ .'nll'i,.i.i
Lof "'.'."
:;- r"**.".o"ir,\orunradderPode,t8 rri'ooe "ntn- rlgun.
rrsun' li8r,".t"o
63rr" r"o
"*."-..ent.\otunraddetpode,L"E.trirooe"nen"
., rrlra
rrrra
de Chie) tde"""i ,.
t']'il,:." ,*
l. '"- '.r".-,.,.rxn.i"l
'.o,', ran'idr l
ra lelr\lc.on
legFr. on aDli
apln Dle
Dre a la
ra lu
ru ricia en rrempo de
a'r"'11_^ de un. nom o de u rPo d' deltro delno
'Ariculo 4. Decho a Ia vida i"-*
-' " ."0".
-"" n ,,"tui una
- tr.p D,uJuio .le,oe&idn orn,ual
una.le,oea'id Drn,ualde
"$$ i,i*i"* ",.
-"-i"," r*. -"1" "pho
r*. p""1"
a pena de uee
uene 'no que r de'og'rcn
de'os'rcn rodas l"' po'ibilid
- lo o.^on rFre der(ho que e'".pde'\d L'PdeMo"rdipmregidopo' 1"\, ar''"' "tho r.\trcro de dehlo, -.ilea u o' en'on'rdPo''iin
Lid' 4b.rr"r;; - -^", r- *"- . -,"p
l;*!;."';i1 "'*' d'na"o .en.on'rdPo
o,drna',o on a
"nerr ,pr:rdel norenrodeld,on.ep,ion \dFprede- Pn\.dod"la ;I,l 1;11"9i'":T:1,L*i'^' gueftr'
? l-n lo. Da' e. rue no h' bol'do rr prn de uere r'r'olo p@''mponee po' lo .o\D. fi,',,ri",ut.' " ''t"'* ' 'remPode
g'^^..', '.p '-.n'o e *"'en.. PJe. donddd de hbn,ltompael'e r d(rom o"d.o, -- aholicion prcil en pturocolos taculratvc
le\ aue e{blr^ r.lpena.drcbd rcn dqo ddd a,l" cotr} abo|r .a pena de muer .lelando in emoareo. ub'i lcnle ld po'br||dad de Pli
su aplica.in a dehos a los cales no se la aplique a' -. .'t,od de derrro\esb Forocrda er ro rP' Droro'oro'
?f"*'.'p"."e*.;."'.r.d\odeeope!,h.o er: rn'e a.be'
reslblecer la pena de nuere en ios Estados qrc la ha abolido"
t" o"* 4"
3. No se li,',".^."0. ""ere "cLua,m"n,e pena
iaculhrivo de las Nacions Unjdas sobE aboli'in de la de mue'te:
i) SobE el cor.epto de "bolic,n". )Segundo Potocolo
-.. que Ia abolicin de la pena de ouert conribuve a elvar Ia dignidad bumana v
El Dicciorariode la RealAcademia Espola de labnguadenre aboln" como "Derc8ar,dejsi Crnrdelndo
dcsarll2r pogresilme.ie los
d6hos humos
efecro uDa ley, pcepro, corumbre" y
abolicir" como accir y efdto de abolil '
para las sludolq p..,dda el n no 3 c 2De.l\oI LhiverrdldP DrelhoqHumano' "Prcbad'l l0'led'
En el mbio inteacion], el concepto de 'abolicin" se aPlica idistintamente ' Pado In'.ma.tu'de De.D\.i\rle,y Pohrno',prcbdoP
en que los pases ban suPrimido del todo la pea de ete de $s ordenEnbs interms, cow
,..U,.*'ooe.I " -noooel
de aplicala8' Lo n diciebE de 1966.
16de
oara los csos en que lo han hecho slo Parci.lenre o de hecbo br dejado
;o se conlima a prcpsno de los comunicados onciales de pases que ho suPrimido Prcialftdc orrrrand que el aniculo 6 del ado Intemacinal
de Derechos Civiles v Pohics eiere a Ia r
,'oli"i" e Ii pen" . ."e" rminos que i.dican clmnete qu dicha abolicin es desable
"n
de que todas Ls ndidas de abolicin de la pen de nueft deber'n sr consideadas
El senrido de cosidera a la abolicin o acro de abolir, va sea en su PesPectiva lotal o pacial 5i C,,r,.,/rr
en el g@e del decho a la rida,
.turla. laciona cor el hech que la btalidad de los prccesos hislricos de bolicin (panicul&.
s uradelno
Dente en lo que se rcfie a la es.lvitud y a la pena de uee) ba. sido Pulrios v cEcieiies, p contraer Por el tresene Prot@olo un conpomiso intemaciona para aboh ta
pena de
D.rors de
loque.mAqFa.ro.,oncrero.yhaler lo F'ullado" aboli(ionrns on prcpios de lBo'p n+
.o.lnconq"u"n.ra.loqedenneunpoce\ocomo aboncron adrferel'radeuna rrple&c
gaci nomariva, es la voluntad <iel legislador v su irtenci <le congura' una sPsin olgljd t ,."v.,,1 en lo siguFnte:
Ae Ia pna o de Ia situacin. lerminando con su aplicaci dellodo o. clando
nenos' ciuNcdbi&
dola ; un estricto narco de aplicacin, hnvo a detem'nads malerias de escasa @Eenc'a'
L No s ejsurar a ninguna pnona soerida a la jurdiccin de n Estdo Parte e er psente
Ello fle pEisee o que sucedi a prcpsto de l .tiscusjn del Prcvero de.lev contdid d
l
boler " 67-0? sobrelerogacin de la pena de uefie en chile. v que se deros la aplndi: ? Cla uno de los Esrados Pares dottar lod6 las mdids necesanas Pa6 aboln la
pena de
d esta pea en l myora de los delitos, Pero se narhvo resPecro de deleinados dehos dc
lr '
uene e s jlrisdiccir.

lt1. aCT 5O/0Or/20034 de n',r) lnt..,,. en el cul lc psis* s en Aboli'ionishs Pr ,'

riiriden I No s adritir ninglna re*rla al presnte Pfoi@olo con xcepcin de na rcserva fomulada
16 delirof', Abolicioniss slo P dlns conurd v Abolicoirs d h'clD' En elli Chile plfte ! er el donero de Ia tilicacin o la adhsin er ta que s
pRve' I aplicacin de la Pena de
ue.c en riempo de guera cono consenncia de una conden pof n deliro smmenle grave
i,1T:'i*,'ji:i:i,',lfj,:ifr;n riyikis,n e, rrbi,o de ap,ein de ,i p.r de uene Er pdrmib& de cacter mihar coneddo en tiempo de gura
i"iniia",i""iiiiiilii;;i;;i';,o a" i..io*u oa crd;eo r";t p.p@so por er Prsided' Imom R
2 El Estado Pare qu fomul esa esewa deber conrunica al Sectario Gne.al d l's Naciones
i:ijri::n*linss:"r*nrfi#;:'."f,1iffi'1::Tfi1Ti.:l':":;:'1iJ11,1r.;i]i',",jT
que pr\e porbk'r poJ'o i oe' d' rr I a Dnr' r| r '!' ' uridas, en el nremo de la atiicacin o la dhsi, las dnPosicioes pfinentes de su legls
dnk- an l, Fo
^ dn Cod'so nd"" P.'el.'edeRthnoo -Ador'r orp, d'l Plmmro'u!_ *
P.nl
lci. nacional aplicables en tienpo de gue.
.-t."',eo,""'*
':;,:::':':;'"':,i: " i;;;;;
.: r' " ,
"- ',.ro .. I El E$do Parle que haya formulado esa Eserva norilicar al Secreho Geral de las Na'iones
"'i:'.,f"1; '.;:;;;;;,;d;
lPd1'.!1]t6toFd:oo.'LdoF.ionr''de.tlb?'po'pared Unidas de todo conienh o lin de ur es$do de guem aPlicable a su lernono"'
;:,,1;,:;:: ".";. ,:;;"";"""'i"-,i,,, -" '"r.',; ;.*\mro euF f n. D"E .o H@.
" u *1. n4'o, d. 16'o'o l' tuh!'un Pb''ndr edl q r r r' d nrP
_

-,r.-."
"" ""* "l.naoo
r"p,.'." e.P!.' enoloro^,rd ! dr n"'ri o e ar d" rl Fj dj Tr lll-'ll.;
b) Proocolo a la Convecir Anencaa sobE DeEchos Hnnanos larivo a la abolicin de la

@uu . b
-";".. ""., ., . b unon Fuopc ln' 3 a enm d" dopbd @r ma)on
h+'Jibo'"rde|p.",.3pl,.hor'Pmdrg'en)p.fFmri.mo'
pu\u_dr, l,!d,prbli ,.)lsn 'li pc 'one\ q e r n "libe d '1" P'nqn"rn e r - -
'
 capruro rrl / D los Derechos y Deo.*" c-*r,*-*u lll
nr!"o M
Jl$ c** a. n--r,. c**..iomr. ro:!o r' / ri'B/a
po la Na rone' Unidx en
A'n ble CPre'l de
"L^',. tena d( I4Le , adoprado a
'e y u\,,opo, laReo'b,,c.dear,le"l 5de
b'11,""qrS.. r de dn enb e de to8o.
Los Esrados Pares er el Pesente Prcl@olo no aplican
er su lerori la pena de nuel1e a r l'ii-_ . zoor
*'
pe$ona smedda a so junsdicc'n '
' .- -.do. Chrle rrene on pomrso' aoqudo' ) \omedo' a l r.rin!4 ron oel con8rc'o N
!s'' -^,^ "
fru]1"-.".'" . ul" -^"1-,"' ae ., pen.
-"1"'"" e rJUe con l
nuere a r.lue
de nuene
mn" d" deiar e\Pte amer e
tculrd de del
l '.culrd

t No ,p Demrm n'ncnd r'e'r p " enk Aoro'olo

\o ob'r e e cl mom'n od' 1. i 41li.i.." *-. *r'". e rierDde EJend |'ro"(omptomio marr'al'/an v o!iali'11"
n."co; u tdhe ro. lo. E"kdo" Pare' en ' re irramen'o po C'1l.li*1.i,^ l, ..c""on dc a m")ona de l normd' que mPon dn en chi " l" oPna de
f#'0.,". " .ru"e". .;*en,endo , r.r' nBU a' de r ru r'ra mrrirr de
rempo oe cre'a D"
J"."i" " * p.r" . tuerte n tiepo de gur' confooe al derecho i'tehcionl
"0t"".
deli!)s samente srares de carcter niliia'
.'""
'_ plede ' < a chrl' o" un modero de aboh'o r"mo otuc al
r."or.efecr,qms e c|h,
Ftr -o,
?"""::::',,1",:i:ixf,::i;%::i::.iT:i:p":::'J::t*::ffiJ:fi:"i.li:Ji;ilT"* '^",^-"lr,onr,.oo,'e rolltrenF .orde a lo\ r uerdo\ 5r\ lro\ r ''rn'ado' por 'h'_
con'qoh )j "'*- a.rrr--,-to oltig"
J
-Lo, L,oo. m embo del(orode I- JoP" ' ndano' del pr ernre Prcr@olo i.l ^,,.-: ".- - el dsecho inreacional viSele en nesho pas'
."rp.1ar
"
ra porec. oe lo'dae.ho.l'umos ' @ l l'b'rddP' ld men'ak\ nmoo en Ror.14d.
,
"
,. mre a. J .u e\ten\ion. F(pe-lo dP 'tu (uale'Chrle rD ha derogado l per Je mlere 'o I

'o l po!bl"'ree^"'quedcho pro'o(olo p'eqn

oiienb de 1950 h coinuacin deonirado el convenios): ' ium,r e'.sn in.ul'd.lern.
Esados niembros del Co'sjo d' Eu Ric
Considqndo qe los desollos ocuridos en varios J Aplicon a Chile del nnetu J del rtr@lo
4 del Paclo de SaD Jos de Cosla
en favot de la abolici de la pna 0e muenei covrcnen etr b n
expresan una tentlenc;a ceneral
dls de 4." Nmql
lefcerc d.:l.T::l::::":iX:::,].j::T::
9:11]:l]: i T:i:"..:ff.
ff"""'..p.e-.-*-ae'el'enr,donarurle/)obrevooelanorr'rmdnaunaobli_
Ariculo l Abolicin .i la pena d nere
lo' l"l"
dr Pra 1"
'oro p, ""..lido
q,. abolido rotalnere
d!d ro'lmenre la
l pen
pena muere' y
de nue!te?, -) que
qu pasa
Pas rcn
con lo'
los srB-'adi
sigiatdios
Nad ie podr ser conden ado l pea d ejecntado
'u'!rus qc rc deb"n peuudi r.! o.Prtl':"':
lli* p.ra"r- r*"tr,ri'"' o il': l:'.:{::1-
pr''bilidad de pen" de mu"re dejado "i:" una o do' h8"' en
Queda rbolida la pena de nuere '
I J'^io, q* r',n -p..o ) 'lo
Anclo 2. Pena de eft en tiepo de guera i.ok'. ; prqe onable qle.olo ronrr8c ob||es, ron er e{ mdeia de ra
i'r 'aa "
p , e
omeido'enrienPod'
Ln |-r.ddo podt prver en.u eg'Jdlion la Pende mueae f{d!'oq h'gcio unive'sal Y tolal?
se aplici'
o e p"ricrc n-inenr. e co"ftr dich pena sormen 1 l:::-1'::,P:ll::fi trro.el en'rdodeen rcm 1^'lude un boltrion loral 'onocon
rs''bo que. a nuenro
i.i*,.:, r,"" -"e."L,'pupnoe; r m.na Dhho r'udo'ou(
la lesFla'inde que r trare-
trrcde
,.nde, t mpImrenro..tno qu. \e lrdu!e en ld j8ien!'\ 'irur.ione' Pnn lrc
"i i*..n. e""p,l*,"'",pondiede'd''Po!''one'de

Los ts prcocolos ars sealdos desde el punto de

vista de su eslructuracin coieidos v L noma bu,ca .!'rd que l"' Cd' que h rdo de.poiadb oe la p.n de m(re vueh'n d
lo slguienre sin lusar a dudd: in-l-, Fllo jn dud, l pnncrpro de cenea ) rgundad lundi'd evM el jleBo del
dlude,
liiio.i"Jo"" on.- r". o"s, dejan mainesto
" 'le Esado con aquellas ngus delictivs y previee que las nayoras cncudslancjals hagan nlolu
l L conuidad inbnaconal adne que u
pas tifiqu v hag dtrd viSercia mo de d . .ion un prccs que ha de ser sostenido en el dempo. que difcilnenle s cosolid ed un plarc
il;il;il;. ;.,."'o
en el os
de ch'k.que'
:t
:PTi11"-i:-'-':.7
a mr,,ene en el, { dP.,eros ddiro
lemiado beve. De all, etoces, que. si stos en Presncia de un cso de abolcionisno
aunque hg re.e^ de \s dee.ho de conder ptucial. s al slor e qle l pena de uere va s ha abolido que *le p(@Pto se aPxcai Puesro
;i;:;;;; .n onsecuenca qle ese ps ha de'osado ra o"e
;;"*. se eriede gue ha habido, sin lugd duds. una mniGsla.in de volnd sbera del Estado. en orden
a
'iol:
-une. mro con esi urvedad, luego ba establecido ra dercgeir parc'r ' mge la pena .le e1e, e loda una cl6e o ripo de delitos v o slo en no detennndo
2. et pae sin auaa se.ncuent a oetido a ros^coPrcnis
in:ji1'11"11:'j"'j*-t:"t:fl Sin duda,la pregul lgica que se Poda hacer en este cso es pof q ro Podra el Erdo
*", " r** -r\ o en r e pe{rn' ntens de r*mpo d' suera en q" e' G modo isualnerte sobetno. reponer la pena de mleft e una o ms 6grs bajo l nNma
"ii"]" de la'uar riseoare (;cc'one'rnomplrud) FEprliva en que dej 06 con la pna de muene subsstnle La sper' a uesrc Jrcro,
'" ",,".J".r'",".,"*'o B que esu naifesbcin de volunld ya no sera admisible por el Deraho Intmcional, pue$
ii) Sihacir d Che rpeto Prot@loc rcultatitos
de dichos
ro que a ningn Esrdo signatario del Pacto de San Jos se le obliga a la abolicin tolal de Ia

*-;;:;:
procoros facultativos ts mcionador fercn 6md": y"l'ljlt'"'Lli"11i;il FMdemuee.prc s a que sus disiones libres se encamineD hacia ral abolcin, pra lo
que
ls r*
-' P " ;d;"i,i,. i" *"n." er 8 ;e abnr de 2003 Fdl,a'do
i sprio pcto la
;.:i$;r ffr" ;;::;:H;;R.i1,ii:{l
;; estrlta esencial no dd la vuelta a1r. ya qe eilo no slo colria el del sino
"
:: :lii,:::i::ii ;l j j"J,,it #
u' Abo'i. im der ta
[almd del Erdo hacia ss propios principios. 9ues1o qle la deogacitr de la Pena de muene
*'-*;;"il";;';;;;;;.
F:;::::,:'.'X:J]#;;;;;;: ** ^-*- o puede correspondeis co indices de iminalidad o necesiddes conlingenles, srno con op

de la pena de ;;;
Muere y, e corsecuencia podt aplica' '"
'',,o" e*""' -"t"'* t ciona valncas ediradas, que revelan ua porun de un ps y do una decisin omenlea
'r"'p"
.-i. n"""i".a p", aai.s sunmenre eaves de carcter nilitr"srr' i) Lrno6a evita innovar y reponer 6gur6 penales ya liberadas de la pena de nuee por pare
&lEsrado. Lego. se reere a los prccepros en los gue habia originalnenb pea de nuere' v

:i{::l*iil'i:JiiiT":1iffi'j ji""'"ilf fl",1,T"::lT':J;::.:;llill:,Til.fll# sk fle dercgadar no pede repone$e alli dode fu desesada.

ri *vr cidh oIc. PrCina rvad.1,0 de Novienb de 2009

 c+ruro III / D ros Derchos v Dtb.*s cirumMh" 313
Jll c*-a" **r" c.^'r'"ionr,ro,or /;,sl v!,.o M
ienPo de $siPcin' puesl
por la iona no alude a1
'. r,o c..o pnque l. Deade mneaun on le preae'e"rr<"pli'd'do peo'h -",,"rcia. el a.uatna rclerido
' 'rend{, ti"1..."""'""'."'p-r',oleqrLF)ordoelo'Pd\esrr\r'd\i8"neud ede oe licu
or'o' adrciona e. qu" oo la one nPdn lo t rt e\pln"mo' en el ieuFnle p nr;'
glj, Apli.(ion Chil. de l ima fr\e del \' 2 del rrolo 4" del Pcto de Sn J. Iili
F i:."":;:"::::::
il:::|il; :::::::
ii" ,:;;;,,;... e","" iHff
q". -:l'.',::^ p,". r'"*, her'o d' :l;i.TlJ::ii:.
,L';:';:T': i'ua:o" oe dertro'
Co'la R@: _1.p@ * e\led.r \tr pli(a'in delo\ 16 culei ho s plo,_ pa o noPuedee\'ende'e'dPen
'1",:"*.:;;;i.',,";..,.ep;cFamen'een
.'"" .".
'rudder
:ll'lj:';- .';. "
jj 'ii
tlemos cnleido que, en el caso de cbile, se ha podu.ido un abolici Pdcial de h
nuere,lo qe deja res clases de 6sras Pnales con n Etaniento diieEnte: Las is0ras *rrt:n;
#r" :n,f.'T;.1:J:;:.'.::f;ff ';;'1" :^:.r':TrT
;{::.'"" li.'i"".":; ";;..';;;;;;;0"-".;-*'",'e;na'anoe' \".omoer \"r
que ehn sancionadd con Pea de muet y e l que esl se reesplaz Por-olra penar las igu!
que se dej substere la pena de muene, v las tigu!s que unc nan edo como sancir la
.le mucre o qe so ceads desps de laaboljci pdialqe e p'odulo
$i il*ii'il: :" ff.,"n"
f :: i:#;:l1r"ff l::Jil'r: :::li:ff ,l'i:'"",ff ::x;
h8'* +' *:"TT,::
i:l :1':]: 'j"::::: , ". _
,,
Respecto de las segundas, no hay dudas: contenpl Pena de ere vlidanenle, el Eskdo 6 F:'.:;.;;;", 0.", "" '
dec i.li tl derosdla su respecb . El Problea se susca con ls pri meras
y ls lerceas Revir
il;*" -" ","'"':l1:':" ":":'T'T:::,il."x ;:Jl'"i:lii :";ffiil;lilT
pues,el caso dela Pnmeras:
nere con aterioridad v que
t"j: l::"::'::.il;l1T;;,llTil'Ji',tl; i""" i,,l;;:". a, desro,, u. ond,"\ oe ro
i) Fisuras penales que tenan pena de fue dercgada v Eehpli
i".t.t*" Pr(o'o' racu rari\os de ro qee \rsnt"rio
mr otra r.tas nguns. a nuerro juicio esin cDbieras por l prchibicin del .meh l [T,L " "'*'
arculo 4'. no puede rePoner resPecto de ellas ua pea de muerle que e aboli.
s le la sld
J) fmtdcir
laenre, considerando qe se 1ra6 de una abolicin orgnic de todo un iiPo de tl l'r'
Sin embapo. si no sstuviramos dich tesis v conparbros Por un moneno la t oto
pena de muefie por sc la Ptuiec'in de l salud'
de quienes consjderar qle en Chile no ha habido abolicin de la r lde.4ho
der;gacii parial consideanos que rmpoco respecro de ellN, Podra Pone la pci er ribre e istif":.':"::1: *""* de prcmocin' prctecci' ] Eu-
mueie. en ras de los agunelos que escnninos en el punr sieuiente' [sodo Pretse -ll
in " r, -r' v *t,ttttcin del diduo'
ii) Figura que la dercgacin de ta Pena de muere resPecto de olias
se cren despus de
*ini'-o. ta mrdncir v conl ml de ls acciona rclcioddA con lt 5alud '
se trara.Dues.de delos de ceaci psrerior' Estioamos que a ellos no Puede impor rr orop.ndeni
pena de ;uere en de la lda fr6e del N" 2 del acul 40 del Peo, va que ello i
li'tud ft d.her pferte del EQlo eranlizr la ejm'ion
dt las dione5 de elud' ie' que se
prirads'en ror ) @ndciona que derermioe
aa su exensin ' (de la pena de Dere) a dehos a los qe no se aplica adalneme . ill' i.,l* a" o
'*r,'n-*;brio*
r
entender el prcceplo. hay qe prcceder a interpetar el imino conlrovetido: esto es actu& "
L hy,ls que pod stablccer
cotu co6 oDgaonas'
e1e', se nere al noeto de suscipcin del Paclo?. del monento de la deog&ir & l' el sisrena de elud l qe des acogeM' so este 6_
0d persom i.ndr el deecho elesir

Coincidimos con la intearctacin qe el actualenre se renere al psnre del intQreIe. s d{k enuck cono n de*ho Ia Prcteccin de la salud y no r ilere
itt &.lirco l" rculo. se
al hoy y no .l pasado. l empo en el que se aprcb el Pacto Ese bov e marcdo Por uM
de ese
que el Eslado es incaPaz sdn_ de
i.ir, ru"g a. r, *os-in ae algrnas nguras,la Pena de nuere h quedado residmte $loc ; h s.lud. Esi.). Porque la salu<l es un concePto tanyamPlio

bkneia' l"' pebona pol
"io"
cieros delito;,de tal Dodo que, silesislo en es ) -posrerior a es dercgacin- no PuedoitF'
*lro..un". slooul, p.. " puede v debe potger pfoo\e' el de
Fcuperacror
nerla trcs que no sean aquellos en Ios que qled ndicada, ero es, no pued nuevas96 ,m nec"n.o' {n I m rM , on la otabra prore" rn l p! en' rn o
'ed l ausencia de enfemedad L Orydi-
delicrivas a las qe inpone.la pena de duerte, v qle la Pena de muere ha quedad cimnsitr 8.otrc.pto nodeino de slud no es slo una Ef*ncia a
ladecisi. que tom ei legislador sob los delitos n los que se nalenla' *" li'-i,t a" u Sulu tu enendido coo l loal bienestd fhico' Psicolgico v socil del
erro no sro cub er curdjo v rebabirihrlo de enremedades v
herr+ de la ruales La pm d' {rr'$
h' ;;;;;;;; ;
Lre gun ero e plenmente aPI,abk. ubF. a
ii"''*.- *J '. ,".u1 ias eciond que den'lan a nejo' la clidad de vida de las pets
'; ""'.
d".e, dd. ) que pdra e ca$ qde no conrdefamo. que riec 'u .PP.h la repo n on 0'r ' "!.
il;ii ;;'';;;l;6.;""in nuv sioib; a !a que nsm cana hace der coocepto de sarud:
p.A.cranenre poa.-os estinar que rige la probibicin de extedsi dl nerc 2: io colegl! t*" *
," i"r" " *lu,i. tlo deb enbndese por ella la cu'acin de las enfenedades;
o F
i" p"i" l" .,J." noy ftstrio. a su ae.ogacin v. en consecuencia o puedo hd laprevcin de ld
"-".y devolver
"sre la - loque se llana nedra curariva: sino que _lo que es 1al vez Ds iporanre
i[volucionar el sistema Pena de nuefte ae!r'2s
.,e 13 f d
I j Inrefpr.. ion de qe PIomenR .omparrole on 'r'_t{'l'{r
Oe'e.o q* u'l'n -r "tebro,.omo e' "l c".o d.l 'rPo del d"' b !aluan'
p.-ecuoie e on.lo ,e,e a, Jlmenre alude Jl momenro en .l qF a .alumn'a s pokn'r'
-
el cod'go Penalr o la e\rgemm de re on tlrro '_,
i':,*"j:l.ff:tr:uiilT"i,,i:il:i;,i::;::lll;,|,:i:i"':":'":1.=lT:""""'i:'.::"';:
nom;nlo " .l . ul enrrc ei
##:,$1"'fr ::n"+,f ef i.t,t**'.b** n*lul :lHiJ::,:;i'.'"T: *.'f;,'i :Hi:l
' ".8en. 'a
ner,e .tue ru h. a l leSirF. defen a 'a lu"l resRrodelqle'e dehende
crccii de la cMl de jriicacin en la lev)
'" f"i:'.::;1"il::':::T*".', ,a r,!d (Mdrid.Ediciorcs flceno re33 2"edicin)
t,ii nfi, i ic"", " Eudio taN!vcanenuci. *iN'reo p 4
p' 32
 capirtrro uI / tt ros DF.hc v Du'"' c-'r'"*r"' Jl!
Jl{ c.. a" **a. c"-'i,*jor. rdmo / ,3/ v!,.? ,,l

{a) Ncl@ de la granta

La.Comriuci ioodujo esta garanra, rambin. denro de tos derecbos e.onmicos

t^ ttrda seeunto eenerdc de derechos; pero. cono es.' a"*.*
!
i"
^-a.""i"
con deechos de presracin, se aseeur alas pesons rarrc-.i0" o" r"*r"a
r,
j.li,fo,
""
o"** uu""'"'
i[i'"iiu" *" qlud "
de l
i Hav d,pe, o. dc l .lto que .oi \ompelenc,a oet \t rnor\ rdro6. h" . -
Proleccon
mpana\ de \cLna.'on r,e
' tn"d proare m. i\a qF lo\ qe,6,enCan -ond(r \,1,,1...l, q* l" l,_l.JI
e
to que no
,"'',,,Td:,I:dl::': !'-:'.:::l:::x";':i.:l:::'."..
ti u'e !'ud
ud en que 'e
qd.
en.uerrr o que
.e en!uerFr
fsica de la pobla.in no es slo u bien individual, sio un bEn siat. EJla p;i;:
1":'," . e!i8 qe ls persona( Preroan '\'w
que toma la ma)or cridad de deciones en satud, desde su ncin diaia
hasia ei
de la qlud
Rddper,ci
il I a .old r.{e Ln r,n\uta, ron, t con to. re. ur.o. Indr duates v e.kte. d,.Don,d",
Flacionadb con l medrcr
(Ldri\a-"
\e pLede sdan,,/a, en'or.es. un,oralbiene.rd. De to,o Er,o. cktqu,er ps.;M;": .. $presr, rore
fac,ldd de deand, de. L^rdo. cdpr.ho.amene. .tgun p".'." q* ,irr,, ,,",1'T de l slud
tehrbililcion
lrd .pe.oaue e.rFrd tejo. de,e. ne"e,ari..como t..,tuE,,,o,ern..
iii) qay cieflas siruciones de stud que ni siquier cn ios rccusos
se pueden mjhro ;;;,","
:ili,Khl"i::,':'"':: il:i il:iialf;r;
""""'."*ri:*.:,::':.:i":ff :i: i:i:::::Ti""iii':':::11
t:"'tJ"e:':.:liff ::f :,
como una entmedad teminl v ta muere de un individuo. fr
:il"i:li :l;i".:;,::;;i"i'.''i",.i *".,01",'i^.T":11:: J'*::::il
En l Conisin se senab al respecto: .!t l:;J,."#J:i":ffi "::;::;!ry":::l ::yr::',i',i;'Ji #1ffi ,ii
I lT pture{or"'
deech a la salud es un decbo de cdce sftial
4pi el cluddano; er circnhito a la posibilidad de ser srisfecho e ph.ird po, i; i:",::::l;:i:iil;; p'' *r"' "*'"tr"' r' ^'^idd
'
c;
e.onm,, a del | !ado.. empre tim,rd. po,,e en iuego k brrga ror aet Eraaoae
rruul
ornamrc )
pr,or.brd enne \u, preo. upa. rons denuo de e-re,mpo v..t mi\mo
ha.m,&r ion are 6e deber det f .ud. que e. Drioi."
mpo. spelis y comra aquerro
q*'1 p":'1i1i"
*i jj:::lijilli:l l:":ffi i:L::
-'* .^ d"*,^
;*;:ii'l:*l#r *f
, .l ."1,"
crudadano( dc prr rpar como p-nj\uare. en l dcrnid-d deremrnda: deecho que
e, DhF"
rff ; *:m" ;ru4is!. J.Llx:j'l;.i;
incluso desde el punto de vista de la liberad, a ra ccin dete""a",
-.i0" ,r*. .,i".,.'r!;- ciuoa0a'os'*'
a tos prcpios
ff if#H"ffi';'il.o'*;*
nante'ea"
quiere un crcrer subsidia.io"r'.

En el inciso 2'del arculo 19, N" 9 se seata que el Erado riee n debr que se l&iona ch
co.epto de igaldad. qne no deb enlendese com que rodos detrn kr sanos por igual, sino
quetodosengD u libre e iguahrio a@so a las acciones vinculadas con l
elud, -r:':-i*tir,ig"'Lt't$f*;*.hiffi *,:d[:1]il'
li*,l
la difeencias arbitarias crenres dejusticacine,.
ld conlon Conjirulenle..l Lrrdo ripne ta ctrd obtiB..on de th\at
pmoler la salud, de realizd una labor edu.ativa sob el panicul! y de proporciond a
hdos ld:l
cuddanos la posibilidad de reibir una ad&uada atencjn saildi. l? saluit o * limim
sto b
lencin clnica en los eslblecimieros bospitalarios, sio qe debe ,ealizar na accir efecdva q, :
aDarque f,ucbos oos 4pectos. EI Estado k hce rcspoisable de la salud de ls babianles del p
J debe prcmorer'd para qJe llegu. a odo,e o. &.
rufir*t.*+$**t***rffi
triiiii'l$iTft*i,:f.,s''ffi rril}$#;,i'ffi ili,r:
'InorlndFouo.omot.cddd-.Ln.o,npmd,oGen.,tudpe,undJ.o61\,dridr
poD 3br.d..u.tud dqr.d.{.F,b,o.,tc.ompor,m,e,,o.(.1
lff me'lids leeares, econic6, nrechlcs. pveniivas, .r
. .rcminadas a pnporina um demi s
bduB Especro d.r @nponamnro sno y enfemo. individ!t y clecdvo : phino Lorene. AqDio, f,!l
.
,t Eiana Gne.o t.dn) \(,!
Acor Oj.ials de 10 C.ndn d E! dr d / f,y Cdnrr.d,. sesi, N t B7. D. 7.
-Iodpemirie'ed..ho.qr..jqu,eEqu-*,eIp.rdo,q,.1..",g,.",-.-*.,"..."1 .

en s ud
die.nno.
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oo.ock
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on pohr,
p'o.e.,o
o \ nd..t, ,rB n'c.onti&d .de n'!
oe rha 6 J thbe(. d.," -r
:rr'$*,q.ln{,:*ntr[t+*:lu*iffi*rff1':'iffi
Id.m.e'o N on.p...IL.) N. taebe.hot..e d,chrk)rnrk
"*,.;d-S,,"ent,dI.,e,,imo.,cdoov.
n.,De\'emd.c(.rsoUni..^Jrc-u3,n.L\p,,rsraut,que.en
r.node slrd de l b,, Fm. n..eda pd: d.hni, uq,oa,rn o.. "*.ac,I .m "
arud!b.L.e\o:,.q.eF,d:,.e\p,ruc,one.de$r. J,o.-o t{.gsr,.\
?k'en.Lr'..eo,t.ddp'o.rc,nnn,eo)opor.ndd1,q,.o,cndo,ore,oerp.,otr, fl*ilft s+$**:+wtk*i*tr$ls*l*
 c.p'!ro rrr, De ror Defthos) D.b..,c."','".'"".r.. 317

Fs" tun..on reatr/aa lr.". de nrIucior.'.oroI'ONASA(fordo\iordldesat,o,.^

t
','^t.i".. *, e"^ *.llo,anre' Fmpre e
0 pe'o'Fnen
^".to,".rdble.,r,en.o.des.hrdropuedene8rtadendrunaper{npre\roDgo
e\icr. \eqre en er1r3
pJo|. d. pe e qlc er el re\lo no oF, e !ldra'nP r. crl"oo un orPan mo PUb io \ t, a;
a
posrerormente su cmPlimiento
lenden!ia de Saldd en ilud privda. e\LBtr

Oroorranoermponan.i"e,"lMrn.terioaesluoss.pue le core fDnde lo-m.rdr

" ,--, no.,el.ondo' con "lde'echo a la 'd ud one dere,loal.vrdd\ l rnleEricd fr'ill
1 n,- Fs'.""perora.rn.lu.oael"oeer"pornacer'.on'P'doenelar''uloloN'Ilapo
ic". oe .arud dp ue,do d l"i pol.r:cA oe 8ob'emo. dic,,, rom6 etre,le. pn n dFn,r1;
Dol,
nna.ies y adninisrarivas de salud. que debe sguir .odas las institu.ines de satud;
lqll,"r ..o.mo"n.. r''e de . onram,n.cio pn "r r,culo lq \' 8. ) el der, \ a la eel-
cs, r.ru" "i-, .relan",lolo.N",8
si'^r,r -" "l ,u,l t9 N" r8 ]oien
lmoienl eru dron .obre
Id ebu |berrad de bJo
bp riene
prolesionales que tbjn en ellas. Adens, ealiza una fucin de coordinaciD de las ecione "!ron 'obre 'omo
d'^:.i, u o.'...o" O"'..l"rtde ,nd,.'du.al iEualque "lremade l ProPred"d 'on'deta'do
salud.desde u nivel nacional hsta los consDhorios nunicipales,supfvisando,evaluandov @il-r"" . io o. ,o" .*"o no
puede hacer'e ddndooro
lando la fnci de los e rabeci nienlos lac' on ados y de sus Ineeanles
'-,rrc.u^"d"proFc.ron.drB"mo'qLedeac!.rdol"n^ulo'0del'ria.eld"te'hoal
I J de, I ion de 1". pe^on^ .obF air.a.,on a ui ., rema de lude ab.o ukmedr ',0, | s'l_],. * u *,u * p*" rr ob ero oe di. ho dbo en br,e,o r\ ne.es,,o que e\i".
| \l"do. denr.o de .u lun(rq. deoe prcreg. el e igLdli io r, $o , r. dr'e . rq o";
'rb ^
coslos ayores,las personas cn
Pl-..nu"," uo o .','ao que pre. per,,be o .mende el le8nimo "Je, icio del de
en salud. Sin enbargo,como elsiremap.ivado iene rnl\ 'l.g,l p"",cLr, po med'o de lo' dbrrno o rlegJe"recF
baFs se len oblisadas a operr cod e] sisrem p1blico, ya qe el ?% lesl de cotizacin en llii",. *" *'-"d elderPcho
*-1,,,1.,'," l" " p.^on" plede dua dP p'ore(ron en e'a mrtr" cumpliendo lo'
no atcanza a cubrir el nimo exigido por ls Isapres. Perc, por olra pare, er articulo - -,
que una pesona pued cbiar de !n sistna oro sin mayores trbas, sobre la base de su '* "^. . r:loroern.so'ldel loN"a -(r e\ ld rdl.ir por l cua mu! ho' rqu\o5
11"^,1".conel*e.o,l"plore!r,ond.l'aludenab'rcro'ondedu.rdo(dpdddo\e
;., .. u c,'-,." *, -""1o lo N'l.eroe eldeF.ho a l" Lda J l" Inlesridad r' rc I
El sisrea de salud, sea pblico o p.ivado. opera cono *guro de slud y, por lo tanbi cada B
pg unacotizacin que queda a bene6ci de la institucin de sald y esia Esponde cuddo r
senra la coringencia de tener qe hace uso de ]s .cioes de salud que ella ofee. La co WJ !a Spenntenderci d Sald' cMda mdiaDte hv 19937
se esrablece en iacin al ingleso o sueldo de la pEo. y en caso de no ner recuBos o co
L s"r-"*:l"t" ::-:'ly.n.' i:"":::il'^':' :"-:1":i*T'::::"i:.1"J'ilT:;T il::#:
eesos mininos es graruna. El pago de esta cozacin da derccho eign un bono de arencin q.rc*ids el 1 de erero de 2C05, d cerdo a lo eslblecido
por la tv N" 19 937 de Autoridad
o un reembols de lo pagado po la prcslcrn-
'nrucin
que crea la SPerinendenci de hapies. cuvs Pnnci'
no de 1990 se di.ta la ley N" 18 933
nr. r"r'o* i,.o" ,e.gu*a,r el .umPlmrnro de
obliga roes de la le! lo' conlralo' de I
a l( rmpereccioes del me(do v 8
financiaieo pam sus gdos de salud obrcnido por l vii d. !n prepago o corizxcin p.ridic Erd
i qu.
'.pon.n "',u.
Promo,et
'n''uu. 'one.. "olucione'
fuli?t' I s|abilidad del Sislena a largo plo
nes privai's son strPrxads a rvs d. l Supsrntendenci d Salud, qu. $ l, sucesora leg de l
decia d.lsapEs sen la rey de autoidad Sannri N'19.937.Ia cud. ei su,rfculo 'esblec s cre la SuPenlendecia de Salud, la qe comiena a funcionar como su_
]de endo de 2005
SuFinrdencia de Salud, en adelanr la Supeintendencia, ognGo turcionalmenE d.rnraado.
de t 6oralidad jurdica y patimonio ppios, que * rcg por eia lcy y su gla o, y se rel*ioil D legal de la hsla entonces Superiniendencia de Isapres. Esto confom la Ley de Autondad
cl Prsid.i. i la Repblj$ r tavs det Mi'is.ro de SalDd Ere oIg $iuia (Ly N" 19.93?),cuyo aficulo o establec qe se ta de un orcajso: "funcionalente
vigilar y .onrl a ls Isaprcs y velr por.l cumplimiento de las oblisaci* que lss inpo'g la le) i.dnmlizado, dorado de peBoralidad iurdica y parimonio ProPios que egir Por esa lev v s
Rgin d. Gdnas en S)ud,los conhts d elud,l,s ieles y lN EglamenG que hs igen 2 S
glmeflo, y se lelciond con el PEsidenle de la Repblica a tnvs del Minisleno de Salud
y conrcla. al Fondo Nacioral de Salnd en rodas aqDll6 narenas que disan erncra retacin con lc
lu. rin.n los b.r.ciarios dc h ky N' 13.469 en ls modalidades de encin inrnucio"al, d. lib lsci b dltocra orgnica de la insuci considera la existencia de dos htendencias:
lo q! l ley.rblz.a como RB,nen de Gafulis en Salud r. Fisaliar a bd61os prerdores d slLd
blicos y privados, san sos per$nas naruler o jul'licar, sptcro de su acrditacin y .eni.dii, e kcdencia de Fondos y Sesuros Previsionales de sald, ecargada {nrE ots fuciones- de fs
la nanre ncin d.l cupl ii.i to de los e$rndes .s.blccidos e! I acred itaci n Sin pei uicio d. cllo h llr las lsaps, el Fonasa y el Rgimen de crandas en Sald.
{iar
19966, en su niculo 4'dc$ribc ls gtrsntias expl.ias .n salud, caureladB p.r el sisGma Pblico y rmb'e
el prado en su cao, qe sen hs siguicnres, a) Cmnti Explicn! d. Acc.s: oblt8cin de1Fodo hltdencia de ?restadores, ecdgad de lisclizar a lodos los prestadores d salud. pblicos v pri
de Salud v de las lnsnuciones de SalDd Pvional de a*Curr l olargrieo dc ls
pffioms J
rd6. e l enreg de prestaciones a los benefcianos de las leyes N" l8.469 y N' 18.933
y midilrd''
earaDtizadas a los benelicirios de 16 Lys N' 18 9 y N" l3 933, tsp.divrc. m h foma
qu deemin l darcro a qe s I
refere el riculo I b) Crana Explicita d. Clidad: olorsiero e lpircipales funciones de la suDerintendecia so:
ireios d elud ga,;d6 por un presador srrt o sdednad;, de ackdo a l r.y ' l9.q, d t '
s ll
ioa y condicines que ddqnin; el decreb qu rcn.rc l,rctrlo c) Garanda Explicna de Opod' .' SuPevisilary conrclar a las lsapres y veld por el cunplimienlo de las obligacioes qe les
di: pl; mxino pai cl oorsarieo de las seiciones dc sarud saimradA, d la fom y midrciod sr
nponsa la ley coDo Rginen de Garantas en Slud,los conr.ros de salud. las leyes y los E_

p. -
p'..""-a'.'... a1..-io po' a eo"ao r.. -*. * i,r"Joi"'r" ii..."i i. -r'ip.'"",, d:r:
i".*;.
"" do,.-dd. p", "rp",i'crc. ).. a.nr * t* " r""*..ri"eo., oue - p'^F, supevigild y convold l Fondo Nac'onal de Salud en todas quellas naleri4 que digan e*
po'i! pranF,drn.adesdluddeoaoorgs.lP?r- on.on rro a( in.rirnc,or' at' & r!'"-.',LJJ tida elacin con los der@hos que denen los benencidios de 1a ley N' 18.49 ed ls modali_
ene-dr que hy l3r,,r e lo do oe l/, myo \s{ b'rum o l f,
rfrnDl'm'en.o de
tds'mpurbe,lDerh.Lnodr'dnml\phd'P'orec,onfin'n.n'.onrf,ou.'aq.dF".'-^"
,u-- ,rit"aopo p. t.on os-p"e ro" .-" l oueoeb' t' oe un 2ob " ' $ de hs @rlcr qne e I cheqe .r gnlfa an * pued. .x igt. slo no pnede hcerlo en esablecini.nros
'brrc o pnBdos omdo ra Fona es irenada de Dryench
S! ore,nizacin, ahbuciones y lun.ines rn contendd en el caplul I del Decb lry N'2 763 d. l9?g
 ,l
cipnub rrr / De rG Dechos v De"". c"*'r.**r* 319
v,n.?
Jl$ c,* a. o-.r" c-.."ioiar,roo rr r ,sl M'
ellos v
el nmeo de hijos_el $paimieiro enfe
dades de alencin insrit.ional. de libre eleccin. ) lo qe la lev erableaa como de decidir sobre
o PreocePtilos
;;ncePtilos
";i;;;':" xo..."", ".." '
-'''" --" *.'""'o nu r ' o' o e^e\Jdo
Fisclizar a to<tos los preslados de Mlud Prblicos y Pivados san slos persoas gnero
de
judicas.respe.to de s! aedilein y cenincaci,ascno la namencin del Y

de los estnd!res esrablrcidos en la acdlacin

b igualdad
,. re'n t la auloomia Pa logrd la toa oe
;";,'.*.."
;decuadas e -"*'"*
tmo ala seruaiidad'
"ra"arol
rc) Otr6 contenidos del dereho t, ptotscir de la sud de la orientacin sexual
in y libre ejetcicio
Aunque .e mrn.ronn.\pre.amPnre en el re\'o on lrtu'rod_ pobablee1te Por @ore rx!t
'o de el8n comPaero(a)
rdeuloe..a.. omo elonoml d. e nbrt^ .1 DeFcho ( omp'do p'e\_ rnd 8'an !a' dd

enido; sociados con el derccho a la prolecciD de sald de os qe resulta de urilidad. al ..,' ', ",r"*" ' - 't"""es 'e\uare\ -
dei conslancia, puero que 18!Dos de ellos esn cntenidos en d@unentos inr r""ctuad- tt'"res r8'rn s preren's
f,iss'r
oporur v ' en 'h!a a"(a oe'a <\uridad
.lyr' ycooienzan a ser pane dela agendapblicae. salud de muchs paises: i"',jlt", *.t' .**""" 'rd'
pa''mr 'rlemddP r r\ualidd
c.l) Dereho lt sld *xual y reprod.1va
ii.*."."
6 r -*"t'- \roq "'irr'
' - n Eol.
pt'vda ) al ouen nombe
I re .on,eoro ""rse,omo ur" de,dcron d"' .on.epo de \lud \a cirado , qle conp.pordr Ar"-_
OMs J * eien. po' t.l ralud {\ul } ,eprodu'rira l relendd
-'l e rdo de bFrArr ff con i'o rresgo
A dispoid de oPcioa
nentai y smiat e tipersona en lodo lo relatilo al aPdto senital v sus funcioes v! hucho disponer de epicios d salud adecudos
ll de l au$cia de nfemeddes; coDsisre en l Posibilidad de Ileld una vida kxualsadsf
ria. Po otra parte. ! mucbo ns all de la planificacin failiar l considerar los dirints
i;:i; ;x,: :;';"";:"*:'ll :"J.T::. "',"".,.\
rundamen,,e' r^ud'|e' v
poder e los
oue deremimn ls conDoaielos sexules lales como 14 relaciones de
;el oasl.le las istitucionese lasesmesias de rePrcduccin"'?
*"o* listado argus derechs-coft:1"i::l:.:"ill1f*i*:
*1,,n" -,u*"
::il";;:;; ' ;;"; oil.;i pnrad
Ls posibjliddes de exigir pracions e. $mo a ere concepto son orlenas v peden eslr 'sre *.,^**t cono de'e'\o'oa La er
ladd a consultas de ndoie sexut y ep.oductiva o exendese a un diversidd de pqibilid ",.''"-'oer""bJa nomb'e
de a.urdo a las hramients legles de cada Ps llegando iclu$ a considera el aboro ii,',i''l"i r'' -; ''" modelo @ns'ru( v on'l::::1-".:,':'::5:i"1;..;;
nue'li' rdro\in'ra'ra ur'o
ron | '
l de
diversas f.mlas de reproduccin asislida como partes de eft dechorr' ^,,-"i."t.-" -" -*'' sor'. o r'5':1 "1?:::i:::l:
i;"1; ;;':"".', .''"" "".o
deFchos como $ er ' 0."

El <lerecho a l slld sxul y producliv es Pare de . grupo de derechos inteerames de

n dos dercchas,le tercer gear.i,-constuido por los derecbos xu'les y Prcductivs. il:#;:H ;:''#:"*:l:*xi:r:i:;qi,
;: ;iJ;;:i::"-:" i::: .*:il'r,fr
cuales se incluyn,slo a modo ejemplr. los sieienles'" nTl::l Ti#:: ffi :l;i ::::f ,*:l
t,"",J;"11t'" 3i:11fi
. rudicialescontdrctons segur
Libefd a la finlidad {iel ejercicio de la sexulidad: Ecativa, comnicativa reFoducri boyadedeclracroret
. Respeto a las decisiones peBonales eD torno a la Prererencia Fxul'
rffi :ffi ::Ji f 1il:,':-'-',r,T;X#"':,iij: :i si'jJ,"."1"j:T*;il::*"Hl'lJ"T
. Respet a la opcin de La reptoducci.
@ e aborda ms
adelante
. Ele.cindel esrado civil.
. Liberrad de iundar una fanilia. !] Drecho l ccso tredicaertos

*iHft':-lli.;""H,ITf :i'"1"D::I['st TfJif ii;il'i'i:]ii'l "iJ':liHi'.l;

oelDidio Olicial de 9 de septieb de 199
\ ! (oreno liarlond loda l\ Fo"^d d' Di nflna 'on m L
ai'eii ;;;;;;l; ;;;;D:;chos d1 Nio (reeo). v Prcgln de Accin de ra cir
i,,.;; .;;;;: L;;:;;';;; \;-.., o' P-, ;-'iar.io
d. a..'d r,i -'"-
"
r*''"'*''h! l,*1T;hT:*:':"ff::,"'""jTJ''"',,::i]"1;:nt,T:'ilXi:i;:::;:[:i]"::'?
c ond.lronk'.n.iYmdal.lel'vLrfl-'r'^1,-
".onJ D"."T o.Flc4,o'ldo1.Pgamddc
:'.il'"fi::ii;:iil; .i"""ii;li;iiiJ"r,'-i:ii i." +";;;l iip //ww ispms.a'd*rr,
'm'r'di *lilj :j.:: ll:_*t::?;:l;,:f ly :"#:11[ :H,:A;::11"'..li:1:T;"1:y.y
s{lldio rculo 9'7: se enrender por prcdudo farmac
rrr En el.so chileo. daas ls lmiracion s lecales v.omituciorales vt conldd. el mbib de 16
1'- d'n.u. sld r?Lo'erdo"
I ;;:
I o"" t' ^.^",:.
e\u .
;";;;;.;;;:"'.Pod.d :';;, , ;; -". '" 'r""h. '" ''rira',mcodo 'qnorrd
o. - td?r! cqvn'o de'.guleond'Fud'd'ad'ible
o
mii::n:*t';x;"x***T#?:'fi :: i,r';:tr"i:ilJ*::::r"H:'ei
orod.nbd" no de -'do Y I cueryo nofmtilo indica que l dhtibcin de los productos f f'da
mcuto o e est misno
; i. * . r' '- ." . r-.rrm'd"d. r"d'o*{' n' d"alYrH\rDA-
r,, nr svv mmikr".il so\ !U 3idnka |'h'ml rD.unrlLlmo'
r',":ip "',..rr.'re*.1 o i o_e'q'{i
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rJtlT*",*i*.::*:;l1r i*:",*';:::ln: :: :::**:i"il::1*'iiJ?lliil:
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 rpLUro niD rosDeRho! 1Deu"- c"",-**r* Jll
J![ c,"" a. o""*. c-r-"ioiar. ro* rr / ,s, vrrn.

lo',o'mito')lo'p{, e non Pe\i'roJ de Penno'e' r qTP o TNP) en el " o

o dr..a'ado en el Si. emd
dp, pemiudd) po la r.l"menu.on \rpnre 5rn embdco o"!. ^hd
il,"lt-". -*'p-.', "l pF,rodelc'rble.e flnde r'lquePrtor.'.IaPr Ahm
anrr"rio) dne.rcoDodrcnd nDr,^eJ e\pendPeenoo P'rbldrmenlo\'omq.ilcs_ ,'{"',1,,*" .,*''u. *,;."ro en;, cualr elplar de 'alrd que lo benen' ra en
Tenids la visla 16 dennjciones anteos, es claro qe la Proteccin de la salud co!o .{,:: ;, *. *in ( rb,e.,a. po ra r.apR. ro, F.pe,',\ o, po,cerie d bonts
a
s crcin y la habiliacir de esla, dep.de n grr medida del
eiPendio de s.r!'' i.-"""
:",".,, -" .- io.d-
-_^:^^ .,v -" _^" {cn, r. .de I quelr
,n . erds {lo @demPls
r.uella qo de slo olo?.
@demDla el oro's'
'1-'1"" - "rii de ren r

que sulhtr absoluranee indispsables dentro de la divesa ga de ttaqentos que el

',,Ji""- *.;to. *'.' de derem,ndo\ pl e{do' Ind r \ rduar' /ado' r o preRr' ral
ralivo puede recomendar L iledoganle que se asi a esa si1i es si el Erado dbe !oli^in pa'rad con
de slud,el dtch a los nedanqlos que, ,^ r,.1,o'p tanob|g.daarn"8r'{nco{oadrronal 'obF l
eranr;zar,iunto con las diversas cciones *"-- omo benec,o' m'n'mo' r"hrEdo \ '.'aca ro' -rsuie
i".,.on .*i..na.-""r" e ipofa una fDere de conercialicin v de legrio ID; 1l;"". qi.".
""-s Silli'i.;-', n'*anoc'ouo'amrat
",.'"",",
nrorde embao ) oueaeno con ror der F'no meno'| de 6
aio nor
l ohr'o1e lcrl.puenoqe<enrrere'clnenelld.ademd'deldetsholapmre..i( _ ,r.'r' pF:lr l' ale'ron de (r'ul anro a la' pe6ona\ qle
t",arud o" entermo, mu\ g-\e.'omo lo quc p.de! en SIDAI o decho' mtu, ano. ) dr -- ^ o,eun'smo p 'lro enfto8do
. ,,. ."n'!ar". h rrd en e'F o'8.'^I:.i^":l:'il::
pcod.,du.rrid oelo pr oducrore. de fma. o.. el p, obEma de lo F,u'o' e'(a$. eo pd H;i
d{ ll *-*..""' '"8*-' .u. eqerimiero' nnancraoo' PorerF{"do d r'w de un!l":fl
pda
apore
f{ddo,l. ne. "JdJ ae p|o /a lo- Frur{ en alud po' enl"' pobl"o i ra rrbr a"n ddco nTl.l].'" "".p".. '" '
,

dr ion n'rir' ion"l

nica de quienes expenden los edrcameolos
u"" -' , u raio\ podrt n oPrar e1r'e la mod lrdad ren' I

tdl'":,:","".,""".-'",."^i:'"(deusen.vho.Dl"le
?"lil"l-'"',;,'"", - **'a ho'pl"re
seni'ro< rre urgrrra v DJbl(o'r v
PJbr(o''vde de rrbre
|lbre "rd'on
"ld.n
s! ebaruo. o consider ilsno el drecho la Prclecci' de la shd y aln
en aras de @-l ho.p.es pn\ adoi. ced D' med ko.. Je imgenlo8r t l bor crorios ! lioi'
!ida, es ne;esanoerablece cierd hermienns que al menos lErmna a los efehos ht ^.,1.. "1...- I q"" o ronat P deLemirdr er Porcenrr de rin-
y desposedos de la sciedad ser axiliados en 1 obGnci de medicaebs Por pane de l5
ryJ;;, '".p* '."son\enio hrrados r: peon r 'r&i5c
f^lj^.,"; q,. r;,;'*'"buye a ra Pirallon"s de
'u\
o de er 8tupo' A B cvD\
fl,";* r'"p"i. .. -"1.. * *hnn e\cru'r
sociales y del Eradon6. amenre por el rn8r r

(d) Estrucrm del modelo de slDd enChile Rdgos 8eDsles y N" lq ob, de de'ePrcmb'e de 2004. conGid 6mo la leJ AUCF e't"ble' e
.k htr. ra Lf,

Actualenre exislen en el Pas bsicdente dos sistemd e naleri de salud' uo piivado, Aj.i-", *r" c--,*s en sarud erque 'e pr a a rodo' ro" bcne'io'. ran e ro' del
cul 16Ispres finncia las pEst{ciones de sus adliados de cuedo a u co'trato suscnt
ilii" o" r"' ,p'* \^-beneh. rno elobrcanienro de ras co"di'rone\ de sarud
^.e"."do
rve' del Declo \uprmo inlerio de ud N' "0 publ i' _
tos: el otro Dblico. en e! cuai Fondo Ncionl de Salud (Fonasa) otory Ia cobettura de hs n J,'r*"." r" -" -0"' " <lel M Sl |

En el caso de )as lspres, eslas percibn t1ulo de cotiacin nnin obligabna. e e casa &
19.9o drpone en c ialo l tl Rec'men Cenel de Cdaaras en Stlud
en ade
mbajadores dependienres y pensioados, el 7% de su renta imPonible o pensin, segn ea el ( r.r^
Pr los trabajadorcs independientes, la cotizac'n nlnima tanbin coresporde al ?%, esta
-*i n.e.e" ceni.l . Cmnri.. e' un in"umenro de 8llafn 'anirdia qe tom pane
a qu se renere el flculo 4'de la Lev N" 18 469'
-r"ltud..n " P.tt".iores de Salud
sarud ros d6os * t*,:'.l.:'".,
_llrdeio.irnb4' ;tndo de acu;do ar Pran Naciomr d v
9":enabilitcin
:1,y",1i1:l pliarivo v
tun,o d"taO4n'.ion\.4u,dddd.ometrio'OM' .no3r'entado Ii^ p"u.""'"' a" ""."". Pomociot PEvendvo. cutilo de pecri\o' v
h iod"do k Rv.ior & ros aFoo IXIP\ ' sltu glesb de arue'du obre
o De'{ho d Pal F beneli'iaio' er 'u
Irureou"r - r,speco" n rdi'os alConeio) de nodo que s pdnita a 16 piss ms pobres labnc
;edm6 qre el rondo N. onl de Salud debea cLbnr 'u'
a

mnbs scnnc6;r c6o mesdi. E$a mdft, suponc un sm ivme e1 l'"T1q*T1.',',1T *11' J oe aie^ .nr'* onal. conrome a lo e'rblddo en l Le! N' I8 rq Ms adelal_
'on seala:
;ffi;;;;;;;;A;. "l" ai .* i r" ":ncidencia der sIDA fti'a v h 'su nculo 2 inciso I" "El Rgien Cnel de Ga'artls @ntedr. adems. Ga@ras
* ",i* . q*- " ,**-. por er""*. r1sio n'sio qE srcea.e' h'"-ert ::'11'l':! f14 hpl.is e Salud lati!s a acceso, calidad, prolecci 6nrcitra t opofunidad co
que deber
dema,Pe;.e.plcio9gIoxxI'n'lmid.Iap.bIa.ifimundial c ooeaas lm preslaciones asiadA a un @njulo Prioizd de proglm4, enfeedades o
pam Bo"- aj uucn" -r"r' en pre, d.bido a rs pq, q sicud :""d', *'i:!d: ill*,l1:-Ty:
;icies de slud qe sale l decro cotspondiene. El Fondo Na.ional de Salud v las Irsti
";os
:;;i; i,";:;;;;"' - d"- ai,o *.u. . p"rc' tr g ,o po eremedd g\' 'n' rrledo 'r'p
l.. .'.".* -, *," + 1." *'$ prn.ipob e empobrJm'no r'mlid m lo\ pdq' 4r {ridrt NN ids de Sal.l PvisioMl .lebern aegur obligatorlmete dichas 8{atas a sus resPectivos
"
los Minrenos de Sdidd @n ne upuesb ro puen.n cubrn h aercin tuibia Jdma dc [*6ciiot : ades s inciso 2' s'rGtiene que 16 Cdanlas ExPllcil e SalDd serr consliltr-
p"' r. r*.'.....-* a. '" --,.*^ o. "rm.-^rpo**P''11qq1:1.q)*1 r$ de derechos paa ls berecirios y su cDmPliniento Podr *r exigido por stos ante l Fodo
i,i..'iNii;"ii;;*;''i;::ii*". * ' .--, * *ar"i*no '":r''r*-o si- o tcloml de Sald o Ias lDrilnciones de Sld Prvisional,la SuPeriletdenci de Salud y las de_
'Fmbrdc10o|'h1ptr"*''.'3n'o-g,t0no.'embl)'006ht
r ;:,J;*iTi ;"'Tffi; il Tlll";;*i.:1ffi
":** li'*lln *':l*'*;;:"';
iNlancils oue corresDondan".
ljr uro inDortnte r novedoso rrrado en l try N' 19 966 es dl de la resPosabilidad Por los
0scusados por los prestadores de salud, puesto qe esta noma conrempla la ediacin como
+l'nt[+lf'"Pll;:,*#i*i*dr"Hnr:r*:itr'#fl!+# wor out., 6o, preiro. rmpeLrd ld acc:ones ft\PordFnre onrome J rrulo l inli'o
rL nrd,. '
e' -un praedim cnro no ad\ehd ly rke por obier,so p,opend.r " qe medinre
on
lonunlcacin rli.eca entre ls aes v con inerencin de un nedidor, ells llegue a na so
:#;iil*i:illil::#i*itixr;#;:w*"'"'*ilY-;
'.'i;;T".i #i"jl":.ill:t: il;;; ;*;; i; ;; ;. -".*,.o.-{ hn exraiudi.ial de Ia conrc!;sia". Este isno anculo. en s inco l" dpoiei El eiercicio

;fi }.-;H;ff ""!SJ:iI'"1".:r"il:J:J," ;

i: d' lls ecioies jusdiccionales conr los psradorcs instucionres plblicos que foma! las des
.^,.:K*',;itr;t ::,:ffj:; aneciales denidas porel arculo 16 bis del Deco Iry N" 2.763. de 1979,o sus funcionaros
;rg./deFchos'diredies-onu hh, "T"Y;:'
snio cdsDlrado en rub xl4
 I
cpr ullllr De os D.Elrc y Deb.'., C-*,,.,.""1.. 323
322 ,,,' ",,. D". h., "" " " n .r.tt auaatdn"M
lo l lribulen la Serlencr4 Ro 'loo 2CO dr' o
-^.." n^:endo alu.'on e{P n r'mo li
. "" no e orden'ncru''l rau{r^ q:' aJn
illli.'J" -* "* :n:o'r^Je lii-ol.t,
* * f*a" r'ri". -^ ;"".p.tci ilimirada de los dechos que la Caria Fundamenlal
tq' rPrre.olopueden(ompt'bta'on rnr'or'ePcor | 'm'"d'delo'
b. r e8c'onei d
coinucronlque no ric"
r..o..toc". "l,en" 'to'atn

Plblicos d Sald o ss Funciondios v Pestads Privdos de salud

La nediacin drar *rta das corldos a Parn del 1ercer dia de la Prinera cnacin al ccl
oevio acerdo il las partes, este pl Podr ser Ponogdo hasla enter crenlo veine das.,
;xio. El ne<lia<lor Dodr cita a lodd las audiencias necesarias pan el cumPlimieno de los
de ere proceso, pu.liendo *siona con ls pnes en foa conjnla o sepda Adem.
que F rcspelen los Princjpios de igualdad, cebn(
-artener una *titud i-parcial veld Por
y
lunriedad, conibcialidad e iPrcilidad. En caso de llegar a cuerdo, se levadi un &r
ada por las panes y el mdiado e l que se describirn los 1inos del ilo, 16 obligcio
q*^,.""uau,."i" tus p"n"s y la exptesa nunci del rcclananle todas las acciones
coftspodiens. El ac surir los efeclos de un co.trato de mns&crn'
le) Consider.ions del Libur Constitocioal mpelo del Dere'ho l Sald

En Sedtencia Rol 1287 v 1218, anbs det ao 2009 el Tribnal r@onoci

ld spedo de los
chos sociales, cono es l <lerecho a la salud su nduralez pslaiol Por lo que equierc
acrivo del de ios rcnos del Estdo pM s clmPlimienlo:

L" pae de dicho precepro qu" Pemie a l hapF' hldr unnJe\oPKDdel Pldn
de
'alud
,.h.andu al or, ro bse el icbr de mulripl(ado 'egun lo aulor'do por It Supenntn
I ,:-^,^ en ;iat
^^ ,^ Lr" -^-.-^"ir 'ror'
li(^rt.o imina.onsidela
Fdc lisldo rubs ales cono el *xo v
nmin.rsidera rubs
. I ."cu co*spondiente Este
' l edad, dtincin esra llm qe esliDn conslilucioalmenle insosteniblei v

seial son de $ L pate del pcePto que autoria a las Instnciones de sld Previsiodal a detemine lib
'tabe conocer que los dechos a l prot6cir d. la salud v a la segundad
meire los factos de la labla honnima, si otF liDilci que la conleni& en el inci$
lerce-
za pstmional o ;e k sgund Seneci inlolucdndo condc4 clivs de.los rCanos
tu d lal norm,leeal. Consiguie.renente, l cumplir 75 os de edad la aPlicaci de l regla
r i" r.r oan .r"es *" mterialialos e. la Prdica babida cosidetuin de que la srl esrna b peririo un alza ,lel fddor que es de tl masfud. que afcla a los reqintes en el
" or". .*i."n. "t .o.,"nr" .n 6g0 disrindvo de la Silinidad snrmtira del Esado
sl
ero de su pla de slud. Lo exPesro. atendida la disninlcin lsic de sus ingsos, secela
democcia conslitucio.al cnteporneai"
del erlejecim'ento nauFl de la pe$ona, los h dejado en la imposibilidad de pagar v con elto.
Cor respedo al alcance del derccho a l salud en la Sentencia Rol t6-?007. el Tribural d maDtenese en el sisle de salud por el cal bban oPlado
s
cionl erabl@i respeco del .rlcDlo 19 N'9 que:
&lo mIrior. Esul1.eesaio el coiinienlo de os a.Cmerlos que Esullaron clales para la de
- el deFrho , l poe, ( ion de l 'alud Plosrcmino\enomrseinatlFn'docrl rbi popare del TribuDl. ls argunertos ssnmidos Por el juez consircioal en laci con
IcJ.o ta vo. d" la Cdd Fund,menrai. er. pm e rc P'A rs. l bd.onrrM v^* - ipiicabildad de noma comeniad a han sid sinric ame nte los sigu entes:
tr4: b I a
pblico de todo conaro de salld. con plena vigercia en el corxto de dicha convencrn
la cul ra no puede irclu clsnlas gue descoocan o amnoren t'les dedhd CotrsC:

fl iil:il;: ::;;;:::' : : il;

;r
;,#;"; ;;,;;;. p., ..'
o rc
.""'-^ "."^''
"
isnrhou:n o '
^
I hi
ere.roque rencn".onenpra enrpurc one'que d'F.'menre '::l'3 Viv.o ilminz- eela: Jusicis conriru.ioml. LibE Elecii en Mide salud v Nomaiva sobr
"... *"-" lr- h!E Fr'tr' onL"..raF.rd. iun t ent -o(ttttttD,h \nt
;d.);i;:;;ffi;;;;:.i"pr"'i "iI
v deios arribu."sqr
onN (,,so Po, olop 146
degurados en esa disp6icin supEa ' "U.;^';dCdol'.,d'h'l
J24 ,..d.r,". .i on.,rn.io ro or qu:,\^.o l capfturo rrr / De 16 De,ehos l D.*.. c-'r,*.*r"' Jl!
Debe de los pariculares respecto de la proteccin de la slud: aplicando dich.
-,,u.re,,rd',leeLLa.a.eeurdd13'ior". er " riLlo lo. N" de 1..k Funda 4".
hermenuica consrnucion1t siendo l Cdra Fundaenrl un sjslena orgni.o ! ;t..Fr.me, k p el(ro c, l spm*d, pueae.oFdr .ond. io, do. di eridn
\
'loe . p n. ip:o. noma.. tod. io. cule grddan enrR v com\polden( a i ;e ^
qu" pr"."ptu"i rre. normo. porque e h"llan.ubord,nrd". lo
qand.oo
cluyendo cualquiera inlerprelacin gue aule o prile de eicci alg pecepo de
uoo a lo "
^.,,0"a
on con ,derldo au,n! useemoqu,n o'. -el cl. o de ,md,a.ion del rerro.
.n .trr "n que no .to to. orCrno. det F.do debel r.p?rr J pomo\.r |. dere"ho ,-- :^ lJ C-.r'u"
' .^.,^ i *.'
"onre.r. de n,
8Dr rluu Oe (onnurron d rb kkb4oo
la onrtu',on en el .ontdro
Pr' .eleboo e, re L
entre reddirenLe \ R'qu{id
ld rcqdiren,e reoueid
rncile. la oiBnro.d de t pc.sor humma. iro que.e\d oot'ga..o" '
'. e
r"nb,o."
Itculares, anque sea slbsidiaanenre, puesto que el Cdjgo Supremo aseg Ia
i" ,"e1.,.o-on.eor..e,1"',/t.rerrh!dquernlola no-r\ legalc\.omn ld admrqrr-
de |le. alnburo. en roda (ir'unnncij., Jle\qdrera .can 1". ,un:o' que .e h|"n en l, ;,. o l\ A',odlc,or..on dnua.e. rrnen qe rr inrerpe.d", y .e\"da la p,ar'n.
et re.onoc'm'enb J lrrelt del deRho a a proe,cion de l" a,ud.a egu.ado
ddddeInrrnd r.een.refe!t',loproclm.,loenju\pe.epro..t-.rnponanrt,. -"no.n,o. a quincuasesjnosexto)/ consisjedtenenre, no cabe sjno concluir
;; aq {cosidenndo
acerca de un debersubsidiaio,puesroque en los falloslueeo rc apmee como nl *le del p' leJ .e o.orgue a la. I.ape. de frr |b o
,,. oda r"clLd oue rolme"re un
(Lponerr {enpR 'lNcre.
hmirdda por lo vdlo
Qbljgacin de las insrituciones de sld previsiol de no afecra los dercchs en $, i". o, pr,.nlorpor,rlo a d.cha. conrrac one.. debe
enoscbar su libe ejecicio: ... habindoles reonocido el Pode Conriuyenre a y disposiciones consdlucionles, ded.cin lgic que, s' fuera desconocida o
hs Is.principios
lucrnes de Slud Previsional. cono manifestacin del principio de subsidiariedd, la
fa qoonda, sra equivalente a qubranlr el valor de la slpreacia que singulriza a la Consti-
de interveniren el proceso de saislee elde.dbo corncional al proeccin dela Coo es oblio. esta decci de los contratos a lna iirerpretaci. consrirucinal
;i-,
\u\ ah|ddo\. en 'o\ rem.no( onrerpldo\ en el peceplo re.pecri\o. ell5 deber. +m;, dsEiri ro consull, pgunrark por ls deehos de los dems lsuarios del sislema los que
ruJo.\o.prourarquelo\decho.con.ulan,:e.ardieidaddeldperonahh.,;.; ;a o se aplica la hbla de faclos .i poco exadia las posibiliddes de subsistenci del
p1,a. aquei cu). qtis.a., ion le. h" \ido!e. olor rda y e.a mpddd por Ia Ca ILrija;
no *an afectados en su esencia o nenoscabados por la imposicin de condicioes o
qe inpidan su ljbre ejercicjo. con sujecin a lo pvisto en el articulo 19, N'26,de l; El dcbo a la eleccin del sistena de salud inpr na.tenerse e l elegido ns all de los

Politica '. Tal averacin foza. como ya se ha oendo en esre tnbajo, a dennn l h
ci deldeftcho a objelo de hcer elexaen gue la sol ici rud de jnaplicabiiidd exice.
c) En 2n de lo annr y de acerdo al considendo cuadngsimo de fllo de 7 de julio
,2004. Rol l2l8-o8. idpnl..o a .u \ez l'on .derdr,ao Inge'ino noLpnode ta,lo de 6
dp 2008. Rol o /o O/. el I nbunsl, onider que ra InGrpkcior de l"\ noma. legJa q;
guln el conlrato de salud enre pivados deben ser itelpretadas en clave del disfrute
de lo' de!e(ho. re'pecr'ros Ena a.e\.r, ron del lr buna{ jn dd e\c"de
el mar. de Ia inaplicabilidad para el cso concreo, pues inpoda la considecin de
contnos de slud popianenre r]es perc podla sisni6car la revjsin de otds fmutd,
es el .aso de los contmtos de segures complementanos. De efa nen, Ia interveNin
Justcia conslirucional en conrrtos pnvados irtemediados por el conept de seryicio
e cual en todo caso cautela la ley, genera obligaciones inporl@les pr los particulds
previras por nuest o ofdenamienlo, cono se h reonocido iclso pof la literatuia que
lo' fallo er erud.o -elder4hohDmnoal"poe.\iondeh.aludo dee pelFrr {
Derecho Inecionl de los derechos hunnos- el derabo de tda pEona al'adisfrute dl
alto n'vel posible de salud ffsica y mental, impone lmnes y obligaciones tarto a los
publn n ! omo ro\ pnrculare.."n l@n del rlo' J P| Incrp o ! on{ru. ionaloe la
rJe \lor ) principro de lc .ohdandao. por .a \ ra de lo, deraho, s.de . der"m Inr'.lriD
codiciona las .tucios de los partjcnlares, en1re s y en sus conveciones privadas. Dd.
de otro nodo.la solida.idad, como vlr y pnncipio de orden objetivo con baseconsti'
mducido
-n este case en los ddechos sociales, ljmita y subordina, icluso,la dorl
Privada. En con*cenci. a tra!s del Deecho, pa'ticulamenle desde la ptica de los d.'
chas fundaDetales. se peden rcsolle. prbleas sociles, indicado y oientando, al di!
riempo, el di*o y ejecucin de las pohics pblicas, especialnere, de las pollicd sdi!6 '
impiememadas por el Esrdo".
El conraro de salld se halla iterediado porla inerprelacin de los derechos fundandrld'
sinperjujciodesuesulcinlesalf'.sibienlalsapre.alesablecerlosfacrosdla$r'
incopoda al conrato de saud de a qlirene, puede haberse arenido a ls omas lc.eF
y ailinistarivas que.igen ll operacin, no.lebe lvidarse que. e las esripulacioles de d
. oTr"ro oe .dlud enen que'e' e.perado.
) prcmoiao ro. ar.tu.. qr"'iegn e r
. .ompomos conractualnente adquiridos: \iendo base consirucionl y de orden pblico del
.trrodesaludprevisionallaplistaenelafclo19,Nq9",delaCar1Polric,cyoir.o
linat conoce el derecho de la requnene a eleg el srca de slud a que desea acogers y
doide.on la idea de sistena coheEnre de valores, principios y pcepros ya expesr. deviene
irebdrible que lodas las clusulas del referido cnlro deben orienlase a marerializd el goce
dl y le8ino de djcbo decho, m todava si el afliado envejece ), rz de llo, sube cosi-
deblemente el factor respectiv,lo cral percu1e en el mayor coso de su plar de slud. Con
elio, kjos de pemnn el acceso las pesracioes corelariv. ld d,llcula y. en el cso exre
no.cuando el aliliado no puede seguir pagando el nuevo coro del plan, calsucede en la causa
qu decidida, queda obljgdo bandon el sisema privado de sld que haba escogido para
iicoryo6e al equivlente pblico. Obviaenie. el hecho desc.ilo signinca qe el fecrado se
lalh impedido de ejercer rles derechos, a pes de esrdle segurados por l Coriucin en
dalquierdenpo y circunstancia (cosiderodosexagesjmoprieo).
o
"oto
,.n,., Io, rini.rcs Iua Colonbo Cnpbelt, Rat Btesn Repero y Jorge C,
.. ftasurjl expresan su pecer en orden a: "Mal puede, enroces, erinaNe que ellegislado ha
eruado de nodo inazonable cuando pemite a instiluciones privadas prcveedors de segros de
sludalar, dento de cieflos mEenes y de confomidad a ls inrrucciones genenleseirids
' por h aurondad adminisrva conpetenrej los pEcios que cobr por un cotaro deslinado a
cubrn los coros de slud, cuando cnbian factoes que, como esr probado. so detemintes
par auear el riesgo que r6egura"/'... la Costirucin no esura a las peBonas poder
Fmaneceren un deeminado plan o segrc de lud. ni menos a hace.lo porun precio inalie
able. ti obligacin inpuesta al Estdo -y no a institucioes paniculas- de prcrege et libe
rigualiteio acceso a las acciones de proocin. proleccin y lecuperacj de la stud, que la
tnritcin s esrablece,es diveBa a los derechos de las psons a penaecer en n plan o
n5 precisamene a nanterer inalleble un pcio de un eguro deslindo a cubrir los cosos en
que incunan
en materia de salud. Si bien exisle una Flacin enrre aquella obligcin -impuera
e)ro al Esladc y que dice rclacir on 16 accion* de s.lud y el
delecho que se prende. qe
s lehcre i nodo de linnci& el acceso a ess acciones de salud. l diferencia entre nbas
rcsulta didene, rnto dsde el punro de !ta del sjeto obligado cono
de ta atu.alez de la
obrigacln consucional y
edeHho gue se preede, y que es disrinla una preracin de sa,
a cubri. todo o pafe dl costo de la isma / rrs dercchos a elee
tro que el seguro destiado
" qre h Cornucin
asegua, en re y otrcs casos, no conllevan la gara.a de que el pMio
 viv" ''
cpruro u / D. r.s DeE.rrs y Deb""' -*,*..*Ie" 327
Jlf c"^"a. o.*o" c-"-.ionr.rono rrI 's

a l segridad so'il
techo
::i:i;r:t:::.1i:::;'"i:;):JJ:,j::"i*:'#[i*:,::'"t'
'u a' e'o un''e^r e icuri'dr h'
;;;":;;; i;i ';;;;**;, "n,.i ''inudoi'nrr':'jl:l
il; e r
,
19l!" 18:
. .eeul6 el eie(cio .te 6re dedho *r'r de qurum c'l ificdo'
.
^
..'" "*' """*s
" .
noha'e obr;sdorio\
de
Feno i:::'"': l:T,:.".:.::: il^
pa'|' ro'rolra'os'o j;' det Estado estar dirigida a grantiar el acceso de todo6lc habilts l goce de
J:;';;;;;;;"t,e |
i" q'*e vs de instttuciones pblcas o p'iv-
p-",i *. * *r,o ' N $'em^ pdo I ubrr 10' tr::i'::1".::""^: l' '"r.".*, otorgred a t
". -"
!l i"#i. li-; q'" chle o'ro sistm de sesundad s@iar hava de ser necesa ;) p{dra est'bl$r (or7cion6 oblgaroris
ei ri-:-'::11::l,l-'1"""
3il;.'"'""d. "r'; *."""pci o excruida por.ciero'
de un" DJ'e'on''ru''on in'\Fh'';
soprvigilr et aieuado ejeticio det deNho la sgDridd social"
;;.*; ;;.";i"i;";:.en,o*.dedri;e y {cik' pue h'once$idndese_
i,"i,- i-fi - q,. ir.. ",d. m oro . $',md'n, :i lj:::l:' :'l:jTl l1,.t,1:l -"-d,r,eerFr..rdnb'en"nlu de ho e'onon'co.
llil*i,i" r"*;*, cd!^o en er qr no'rp P ra Lro '8 ."r de ra Lf,\ N'rr 1""
lJlp"' .,. ,","'" uc on Indbrnar' Por'r; ro' rbradoF' no ''ran nrnerl crtue de
:;; ;;":, .";,,,,; . '. r-nd"en,r Lodo er 'i'ren
'
p'\dr re 'esJo oe 4"'i;'i). *.*,"".'rt,.",tadadun."erJsro\-\-J-::q:-:'-i1'"::::l::::,':l::"q::
f,l,ilr.;i.;"*"''.",. 'e'orser"iprrrder"'eromacnnru'onarderodeenenil
''Si bien coincidios con el sntenciador en
que los deEchos econmicos v s@iales o han d' Itqlt
re'pldo o gdanria e'o_
*il;,"*i;',";J;d ;."kci." on ios decbd cirires
l-e:ii'l'::"::: Y:1' * .h.
",d
.eeridJ so. il ' reheF r do ho de 8o/ar de Ln
r, p"^-,'""". {iueio* qu:
''ero
h11l:'-ej1i."":l:l::1T11:"1:H^
gamntas de odm Presracionar' erlo no
11
;#:-fi; ; .nseff mistu es ro
o.l',0.-" de su capacidad de abajo o el iDpedinenlo
i.'"ii".i--. todo ontb el bndd ps1ii:i:'-'",i1d::"-'::"":-'lT^'
,", -""r.r' ll?. -u,"4" b disninu.i;
i,ip"---" "i."
de
cnd ndiciones objerivas que con ro que * Enejan sdi6
9:-:lTl:'j1"1:::,:
d':111"*
;:il';il;;';;;';tdo adquio bajo
"-."""..n,e, duF ';dar'rrlaboEl
" marera|ar ne N
'onsig
a\laluro omrn enAt
"i,.,"q*Oi'*.t.na
h aseguren Para cundo era ce* dism'nva e1c
islr'dad onrr''io' al l Jlude a 'bte n a qu
Ll Drn.,pro lP
:li;l;;; :;,"; . t,."r'''n'r" ro *li'i:"I1'i:::1:T:ll
no impoa
"
ortr e ,-irde,^ron a lo e\Pue\o elobjelo que.umPlen l i'kmd de egridd 'Gial'onireen
ne ss'onora
i"."";; er *tauto " ru"ionario Pbiico euien h #;;.;';^.",'"';."",",.'*i^co"'c'oni'.''a""re'laGe1'de
ill',11""i. i * r, rune*'
*: *1":-'i:,:-lil
a
quiees los dperienr !b_
i" --i.*, t.*6ci* de Pacie'te a quien vo"t'o"oro iO".i, veje.,la inc,pcia, e nrrc otrcs,que les impiden a
'"'"i",
;"il;";' #',; ;;;,ononico'uqr no rtr '" Fn aquerro"{''rr Ji-" a n u, r"t -"oi.t indnpesables Pd sn subsistencia o la de s grupo fmiliar
;:;^... h'e- o,.,ec.,on de i re) en er eie'' icio d: ri'l .,",- i", t. t .l, j r la In,cgndad de l\ Pesna( deriva de que rodo 'i rem
',,';';; "*""" p" suprn i:i:l
*'"J-i:i^'..:ll 16 i """ "
est concebido Pa nalener el nivel de lida adecado a qienes les ebven_
ffi,:",;:il;'i;i;;:' ",i'''i^
p,"'-rdr..
v *
u.e,re en er
Parte der Estado
d'T"n::"11:l:'t:'l.l::
s;ial
l.i.,i. ":""",d. r". co no der
or'cu''e efe'rur'eFi':o'
il;;,*iil' ;;";ilqueeruddero"P{adoe' sdial se djenta a l pvisin v Prcteccin de la peAora frente a la @stl vejez
i #' """ "i.,"' r", o^* q"e imd urq"esrtena om ro " * squndad
pacial, accienres et rabajo t mere de quier mdee 4onnicaente a l fanilia
l1'.1Y1:"::::1"'
n"rn"i" er'ist"m v qe hnbi' sozd roial
l*J:,ffi;ffi ; i;i;'i"'"ri"a de o

pEsracio2les er l. aetoo a

Por rod lo rerior, " a nuesro jjcio,la jurisptudecia conetd devela porpaftder
;;,:;;;;,il;,,;;'"'N,a; procrreo' 'prct(i.': a ra
::T':*::.":1,"::,:,:X:
\orun'dd'e
::]illil:' iliji;::,;;i, "i..i'i, '"'
te'o '
pe'o neiroenrende'|
nl"'::,::,::-::.::: '["r
." ,"'" p.po * 'i.. rt" svre d" a ta
:::.:,"",
iiilffiiii;";'i''*;
"" q* * p"*" -u-- "r nodoPretndido Por juez er

;'i""i,""." ".,-il. -';,carde "iionsrjtucionar unaYT:l::1:::"":"T:T^:::;

:it jiuji:;.tll.a:::i:1;::' ::,"'*l'.'':n':fl ::::1"; :H:":^' ;:':
::'":::rt;:6:r'i"':"T:''fi't"l'+'";,;':l sislema pdlado er ereado fundanenttlnene a las AFP (Adninistdoras de Fondos de
H: tr[ilfl'.;;
::::il1:;:::'; :llTi#:;".';i;il,-."fi;;i-""nr eqa'e ro q*'erd'i
*r
to,o.,. ,*
rt 'on
..o + at o" \ dds qe ddmr n an lonoo\ PF\ rsonale' Tl ' i'rem rene 'u
loio."l,Jdlporn"d;odel'.ar(ulol'rrn'iroriopte{nbi
un pl] ron'l'e'narr\o r
de'alud r. "nb",t.'or'vr'lOOd.
q; se aljasen por vez pne despus del 3 I de dicieDbre de 1982, debeian
i".,-."." o"'.'*." ti'.oo rn de
"!' hs rrabajadorcs
iooo,are ootlgatqilanenre a una AFP, no siendo posible, en consecuencia, su anliaci' a !t ete
&rodel andeuo sirea.Asu !ez.quienes esiaban incoPorados aesle puden pta por narener

: rts.soMr r's .,Mr oy0.'6 op ,1 pp 2oi. o\

u'dqlos e!dG dc neftsdad d.bidos o cfeddG poj cienas coineenchs de olden sdilr satr pfrcrdas po
r"1""".::1i""*l;1'-::l,i:"':li
fiil;inl?;.'.* o.
",," ""'"'on.
e,rribar cdn$'iucjwrd i: r. p""d' " 0,. ".,o*..a r ot tn J" t ' dt'or k t-!do ' r \rc\a'!r'r'r'n +in
ill:'ri;.;ri"l";r;1;: ruri; ;; ;l1t ;::i:;lii:;T,'r;,':;il.:i;i-1;r; "rgoMfiinkovic.Manoyorss,Op cir..pp 204y205.
 cpruro ir] / D rs Dchos v De**' t-"'''*n' 329

32N . "0 *- o,on r'.'o,r'romurr 4-L'tn\'aM

s:n priuiio de "ro l aJ ador' que o' m'|nLven L''p^'o"d dc
,L ali. ion a. FA men derio o in orPordrse un" AFP_ " que'u''e e'

u,-,nn", oue r"mu'"n p.n'cipa en lre'hretr lomo po! e'emplo la' murdole' d( e. :l':^:".,: :: "-""'es "b
Xi"i'pi", "P"r'
ff. *:
cajasdecopenscin.Dipreca olrcs
'taro el sistema pblico como privdo ern Njelos l nscalizacii d la "" "
;::; ;::,].iJ::';ii*i:I':J'i*l'ft
.1;.. ""*,::l:*:".;t:ii.:tT:l::J:
:".1{l^"lji::L" lllT,i.ii.'"i""i""i* p".io,uo"o":.HT'; "il:;,'l":l'::
rA . 1'J::
rre' ene' de oo una
:f::s;;" tf \u
o i: re ,i:,,"i
,
rs de su grupo
\ue\o. .uerpo. t l. qu" e\im" ro l o pacalm"nre d" la ob|grro d"
legale . Ley 20
p* lPl'"".;'ll
"'''l;li'::l"*.i L:,i#:;ffi;;i;;"","""'
.)"..il.. un".n" p"u"'na" 'u' nere{dodeo
""""'idades
ras srupo

;-; ..1,d . lo' ;""ado' qu' rFdn sisn icdnoo un e\imi'ir hr"r pra rodo o
a"r ,i*.1' a" p.*.ne; soliddias Mietrs gue las
pd$n qe caliqkn denh
ii"a*
lev 20 255' lendrn una exinicin Pacial
..."i o,,ii,r, *e lo disPuesio e la
"'.i.
Las prcfaciones bsicas y unifomes que el Estado debe
() ShteDa de pensioted'r
garantiar so:
fi*S*;1u;'95*'::-irnH"ffr*:*xn:rd:
;iX*i,il';"il'"'" "'Pac'dd
de 'baro'

" ,::::::;T,"'. , "o)u'e ) ro\.mend\.:1i::#::

a n
Al.es@cro.es Diso deir inicialDerte qu es la cotizacin
Por ella se eriende mion ::1:1:*:i[,]:Ti;
J"*"]"'o **"" por la lv co sPcto a dereinados srupos atecta a sar
reioes de""-t1""
sesridad social ss ,'.,T ff li' iI :#i:: ;t',
mli:',:*t*i";:ri'|os
::T:ii":'::

Es ipoflre tner siempre en cuenta que la segridad

social ap4 a los que conan aoo
gadosi a sus ian iarcs y aun a qucres no puedan Pasd apone
i.y
""""-pl"
l'".^ i"""ud;des de Pe'siones
"'tlil:-":-T:.i:,TlYl
pag de eslas canridades es el empledor' p:
y
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sisleciales' pda adltos v pan menoJ'B' ;iiilit"'"::fft',ffi :'.''ffi
* n.:Ll:;:::;:l:x"TTi"Jffi' n'toi'
i:
* ;-,*
::"i' il';;.T
l;:Ti ii"TnlT*il
Tii:i:.''
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Sobre el sen1e ecdgatlo de la declaracin
si
acin de los rb.aradosl:9-eqili:ltes':or l'il^"' '* o'o';' ' o '"0'e oerpadrede -'-^..-,-i^ nx,,, oereliro o
" r"it.t"d"* u"p"dienbs v, en ra
"^"
;*; i;, ;i;;.' " "f;t'ra. L; cotizaciones son sienprc de caso der tabaiador' errc

qe e e6e a Ia cobertu.a de &cidetes del trabajo
Pa.a Dode. Dr a esle bnencio, el Dcrelo lfv
N'3 500 fij en l0 aos de imPosiciois o
edal:',:":::l::11"-T:l"j:i"-:llt: '
m'.:''
S:J:ffi;;ili;;fi'
*l;l*;15:iT"#'i"*#fr.;'ril"""'
pensionada de vejez o iNirider'
pd
po dJ catinccr necesaio Po.rer Pensiond* Po
;:"i::
L.".a. J.ai"i""', "" :tLera aqueito' que equena' ma\ de r0 ao' con di' ho
.H*l** x
l':n xl1*1,'tln'":"::1,xll:':'"'J'fi:T:'::''#T:
En cuano l quisno de e<lad. s 6j coo edad mnina Pda Pensionse
Ios 65 aos Pan
. irl v;-tq'"' "" * "dd si es in!lido'
y, para nujdes.60 anos, por re81 seneral

El beneicio se obtiene ivs del Paeo de l jubilacin v orros codo el pago de na Enr i?i*l:i::sut':,:r""'i,tl#1.1.i:l::.il:i!ii"'11rx";'?11'lillil'Lrii'lii
ffi,'iffi.::'*i"".. ;"tos v viv a exPersd der casnte
(Saniago Editdirl Juldica d' Chil
- "to. v u-, "-. ho dt Trabajo J dt t S.tu tida So'l l*l,lil ,*.I"'\il::: H"":l:
ffi $n;,,".m*u*fJ,:.;":ff .:ft'j:1"::il
g
"-.*.
- iTill,"iil'dt1ik."*ridb*de20ro.racirikrrd*oaraspersionesbsic's$ridrisde
d *ido: Lr! N" 3.5LU).
'i.'i;l, Lv M20255 el sieuienc
'",...;odi6"ando p.i-..* r" 'rr.r' o pnmetu d'rd::.1" )l:r1:Tlfl'llll"","
*l.,llil '
i. p""1" "'i" i.r'a-" ae in*rirei o d.r aPoic p*viomr:?:11T-*111,'::.*'::,i
^'l;:l:;i;",.;;;".:;.:;c""
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,i^1l::r:.:l Ere ssuo nos ecuerda qu. e, desenp,@
un rendeto
;:i;:::ffT::i*H ;:1":i,:#.
;:i:i,:".":::-;;; q*::;,;,""i-.-., ,; i" lios eonOmicos que r presentan en nuesrta Poca v son
;;:r. ;;;i;;l;,l. ,'"n 'o s "c"e i.' orrTl-11
::"r:"',:"ftflj:",;"'J: LiT#:':i"J,;i::';;l:""j'; ;;.:;i;; ;: ;";,"". " ""-*'
p. p"n 'on .llirij: '^ll.11I
+gu {b'rdio Fl $re ' $u "l rdbdlador
*:";lil;';.:s:;;:;:" " ; " : ",::.r *:ri",,lr'."i,1ii k rueoen .onna como e' 'ue'a \r' p"ru.es }
il:^*:nlj:lt*;"
i: ;:,;'"^#:fi;:;'":1.fl:H:": ":,:LT,;:: ::,i;"":; ;i'i::i;;;,-r:r'";: iili "Jl.,ii"'"i'',1i,*":
.ue r nu1'cip'ridad 'e a{sne
'enicndo
:1":"1i"ii* l',"."1[;:Hi;],i::ii:.:"ili:.,fi::!,;:';Ir";:.t"i.'irii{;:ii:,:#
,:"1;:;'1':;::l';l'.".1;$'fl:;1il::ll;:''lT.'#:."r:,i"r'-?'i'.'q'""""ii".ir;
la p.nsin le ea odgad."
^'" diciones dhponibles.

r' Huiss,sdory oto: op cn.P 50?

3' Evanre l,cud.Eniqu., Op cii.p i9
 capruro ru / De ros Drchos v Deo"' c-"''-*r" J]!
JJI c*- a. ru*r" c-"r,* ionzt.tm rr ] Bt vinn.. M

u grmn' ob"der d or "lde 'ro \r\rr d

,- <"'' D-er. "lei.ble' rm:er o de
| | (eer o de ( e
"n| e' rn In numenlo de
,.d. er e. D'""o onci"r e' d, 4demd\ode200
segLrid"d so, il ! eado por l Lf,) N" ,a
7)k
pi,j-:'::ii:-.]:ill:1fd"^:,, l$:flfi; ;#;;;;"1' "' 'e"" ' p'""''"' on er de'e no a ra \
"ra
) a

quFda . e\ nre( cd rba,"dor depend,enre do po, el t od;go del Tba io en, a u^) "
'"e conraninacin Jurdi_
Individu-|. donde r"nro el como su empleado debern (o,i men-lnen' um r,rno;; O"o-* es vivn e ui medio anbiente libre de

cenaje de su remunefa.in. A1 momenlo de qedd cesanre, el abajdo podi ti. los ^..-*
lllli", ..
",o1l^ ", *" med'|o amb'|erre <d pu' sino que m $e ed'o
"' r-"r,1" 'o'rmelre
o" n"'t" v o':"T':':'l;
^umlraru,en.utrenarnd,\idualJ.de'e,ce!eeno.e.urriunFondosol,dano.e.;, ; "'lllX,"J.ii.'llli'i,'Ji;l, "io' 'J"o*--'" '" ::"T],T':i:;
;'a ei ar{
lll"i"i'^ ", '.' ''"pndad "i.-

pde
con.lirlroo !on lo: empleado' .on
oe lor dporte de del L"ado. J Med.;:
gro de Cesarta,las pesonas que quedn cesnles nd.lendrn"Ponet
algn nivel de ingreso. ":ll.l.llT"l-lll
ud".".1.'ruu',ond"uq,"t''per.ona.querenrn,inenbufucddenue\o.puesro,oe :,,:l : ":";';;"' "" ""*-." "''"*]"
i:::::::::l::.:" -.". .., .
.;t;::;t*"#['.::J:,::.1 ;:T'$::f ".
b2) D accidents dl rrtjo
La lly N" 16.?,14 egla esia hateria
i'tx,:f 'li.::irii*,l
y los ha definjdo cono: "Ioda lesin que una pe^oa
calsaocon @asi del lrabjo y le produzca incapacidad paa el misnoo ouere er. rffi *.r
i:ii""T,ir m;: H{j:l,r',#",:'.""*t*:*i**
::;;'il' ;; ;'';;"'"''s"Ano' lltil,ib:
r v er med'o en
que \ en

Respcro de laexeDsin de ere segro, hadeclaado obligatoi el seguro $cial conlra ii;",:l::"; :: erneo' de'no
de accidenes del tnbajo y enfemeddes prcfesionales para los trabajadorcs por clen aiea i'l::";t '' conrr'|na o i tr rtera 're modo pqrdn Pa
tr#j"'"'1:"",. '..
'ar
qliera que sea su enpleado inclidos ls svidores domsicos y los apredices-i 16 iutu ", " "
r,o pbltro\. rJn,c,p.les ) de in'irL, ione( d".cenrii/da\ lo' esud,anle\ qLe eje!Lren
que signifiquen una funte de iCreso pra ei respeclivo plnleli los mbajadoEs
oebn der trdo qde r' rnd do( mderia'
famiides y,linalmenle, rodos los erudidEs de estableimienlos lisales o pniculaes po.ts
cidenles que sufran co ocasin de sus estudios o la realizacin de su prc1ica prcfesiot'&r.
;,; ".,'.."" t' '" ''"' "
lcia'lo
ir Velar P.ra qe el dee'ho ro se
La adinisrcin de eros fondos puede hace.se por dilers4 institucioes cono la AsGiacin
lena de Seguridad y el Instituto de Sesndad del Tabajo, ere otros. *b en'|e Pub'da en e D'|an' oi

Codsistn en pstaciones que efeda cundo exisle inposibilidad de que *an cubiella con
ll;* mn ;#rit*r" *'l'*'
.l'-*{'
sesuro social regular. El objelivo que se peBieue tvs de ellos es complenent la
poique los benecidios son personas de escAos ecurss. #tl**'',,:,t+m*':**"#i$*iiffi
En esla caresora se encuentnn los subsidis erahles o las pesiones mnim6, asigacin
sig.acin fnilid malemI. pensiodes de gracia y los subsidios de cesanla. 9e boy e da
manejados por la Municipalidades. a*nl.*iil*tl'*r$S*fX-a1,:,1:||ffi *l
Finalmenle, diEmos que l4 nonasque nged esras malerias son de qrum calilicado. ffi :;";'j l:;'l:1".I ;ffi H"1 #fi ;
: i:
Al) hoteccin del nedio ambiente

n+*m;*n*,n*hijinildrl$""""ri'rri''f i$*ff i''#

"El deBho a vivir eD un medio amblenie libre de cortsinciD. E3 debr del Lrtailo vel'n ,
pan que este dlftho no s6 fecrdo y tutelar la prenac de l natal@, :"'.'H)"1llf"l:.{;J#l:i:":H,:,,j;{ill':il1*
I
l.ff $i,;rliti llfl1
L ly podr esiabtece rsrri.cion.s 6pecifis l ejNico de determimdG de@hos o libcj .

lad6 pra protge el nedio anbieDte.

() Ncl@ de la sarnta
nli'*l;1,r$:#^d:,"l:lxiiil:1"^ "" "^ "" "." "'
Esle de@bo fue icluido por prineE vez en nn Constitucin chilena, en la del ao 1980 Cdl-
viene alar que la cosagaciD do 1al geli es de lill impoaci y queda de mdilisto qu'
''la defens del nedio aebiente ha dejdo de serua p@upacin exclusiva de los *lo8os, prn
trnsfotuatse en n problena qe rmbin inquieta los boobs de derecho 'q. Esta Cd{nlia r'
ncido dei llanado desollo de los derechos econnicos v so.i]es.
rWft gl*#l;#irimt*tr'**r*
a:
rq
Huneres, Hctor y otro

v.dugo Mdinkovic, Mdio y

Op.cir,p 42.

ot6: Op. ci.. p 193

li't*l**ru+[$ti*tr;i*.':l,
JJI c"^. a. *."r" c-"i'* ianzt. to,rc i r nsla vxhc. M. Cipru o lll/ D. rd tt.16-y Deh...' c.,,',,''. -"k- 333

sh enrbao, en concorda.ia la jerquia que letre ese deecho. a tvs del exto ronlm n'!'or' a a' t in debP'' ol"
se otorsa al legistador la fcuhad pa erabtecer resficcioes espdfrGs al ejercicio ":.;;;;a \''rr er ul n'dro
....e de.ho cFbren e l'b e d
6n no poibrrra i trPomr e'
choso libefades par proreger el medio ambiete e.
de'o
;:;' ; J"..r"", ";i'r;*- "^,:.: :::1"',J.: "' na ireer "'
rnr ",1::l':;u'
lflf -' dDrrdk'oro
f l b llad oro8da l l nsdo. r\erdelleg'.lador.
!.cu\\ia.\lud\biere.lddependereer.nped"tmrcrombrenr.pue.e.tonO,.
no .olo .e Fner l pore.. on,ler.", --, '",
-,"e|-.."'^ **'' oe'os quh,os pd re qu"
;::'iilJffi
I o'1e sdpPma de I :iJ:';'',"lrili':^li
l:,; ;J'.".'" ,"'
' ''
rarro de r
t cov'. no * ev'de'c'a oue er aho qle
"o.ep.n '" rring:d" de eira BtuhI. I n conrcuen.i,. L porqcron det mpdo anbrn:":' "ll.,ji'". ." , ' ."^..^oo o.,a o Qu"
dd.. pNn,r el panonro nbFnrl del l-!ao. o ru. . un
medio nbienre. de condiciones que pemirer a las Frsonas v*.
"o
a m pu<".1-1q
:' nivel b "ra
u aauao - d;i' l$H" ;;;il "'*,:rt:l f
^,
l"]J;'"il.;;;:";;io'" vo'' "'.r-" " rfT:"1::H:.
"t:"i-"-T:::"': :.:":ffil:i
ar\erac'one der orMdr
El desarollo de esre deecho ha permitido inpone ui nuela linfacin al el:drcici del '"Xli',,'"".i,.'';"',.e, "":1:1i:"ll:,:r"'i::h"15i"";l:i::".',:.*;i:l';:;:H.:
| bligu' 'FPerder lo P'oya'o"
P,opeaaooleelCoarrrlvenleruvoenr,rleJ"ble.e-el ituo'dertrndlot9N;'l de conrnincin, n\m
Con.rr r on Po||rir \ mB. e" t, tt.d, lh.,o" ;;,;
'".. '*"" .
LbE
entkn opn$ (EnUh\l 'rtural:l llf'(l::::
qJe ha noo rruDdo. I InLo a o,ro. I
"".,^qi
4;i;.";ifi;;';;"."'oJ"-* p.-'ri*""'odP!r'rca or mb*nbr'ni'omo
rll'-,i.t.; t. o" lo ""
ecuFo ju 'hrdo
Dp'al fom. entto,breoe,runoico.qLepue&nrlr.q.r N ,mireione. det don n,^
-
''' 'nrenor'di!ho
cu"1 a Inenc,on.da .on.chd. ion dei pahonro dmbren,.t bn aercrcn a e,r". (o".;": nedioanbienbl
; IJritcionalidd
I e . F.Ll evrdnre qle und l"\ que ,mpirqre ,n pehfro de daio (old8ro rrponzr-
Do;; 1". -e"*o e, "o.or0 r. re) N 20 4.. ,n,,ue
impord:::i11.::j::'rl,Tl"l'#
imDugnad!'\e\denhrodeinaphabr|Jdpnrir,orriru('ontdd'E
?n$ Cenele\ der Medro Ambrenre 'reando el M
fr (on e(uen!r".l ore l Co{ircion cons"Br.oro d"rsho a \ r\ tr en un med.o.FbFnre
I ;d ) l Supenntenden!ia del Medro Ambre
e
de.onrar' a. e. uld I miri,ron at acrur de tod pe-nd en et pa... )a que at morenlo m, Medio Ambiente Efomado:
'n
.er derechos sobrc alsn blen sigular se debe consialetu la proFccin del parimonio anbi iiL el arclo 69 de )a Lv de Bdes Geieles del
u r' S*Fbr k d' EsBdo en'argd
pdvlo como plblic r) . cred,e Pl M rnrlreno dPl Medro Ab'eqk ' omo
,'i.
taDro ,
" oe rd Repbha en el drsno *p'ic"'on de poriica' Plane' ) Po
,'l l'"i"o"ll .- .i
Esra earaa del dli.ulo l9 N" 8 est cubiea por elutso de prcleccin, pe.o con cienos I "*t-"
i ::i ;i:itrT *:ffi :
Prtrede olo eldeF. ho e.
"Ie,rdo
en, dereminad. As lo esrablece
orsron it.gdtrmpuibte r una Lrondad;;
por Jn dco
el rcuio 20,iDcirc 20de l Co.rituin: ..pocedr, tobi;:r,
rill:liir,***ru:Tiii":.::ff
,k la
nomdrr
ooliic amb'enral, su regulacrn
:: :"::r;i:j""J:f;
el r@us ile prc1eci e el cas del N'8 deldclo 19, cuado el derecho a vivnen un n ella
d; -i c.ea la supntndencia del Medio Abieore' establecindose
ambiere lire de comai.acin sea afecrado po un acro omis'n ilegar iputabte a una autdi.i htr pane- la Ley N'20 41?
dd o persna deteminada" @br @o su leY ofgnica:

y no na onisin y ello se enende desde que continar s una codd

Dbe scr ua accin ' -r r' c,eN la Su*nniendenck del Mrd'o Ab'nk
4"
a'
omo u'en rc o PUbl" o funcional
\onPrrdo d L s'pe^!
pcniv.Erocesnosevecmo,atvsdeunaomisjn,podrfaafecrdselaganntacuado,p: *i" ". -.tt i^* -," . p'ondidad Nn' pr'rimonop'opro
I Vedo Ambnre
qu ella searesptada,juranenre se requie.e de una actividad pasiva: no r,,.".,, .' p* * l, .publica
'dve' 'Ll M Inarerio d'
contanind. '*. '

!z er los tnins del dec1o lev

S!rintendncia consnuve nna institucir liscaliadora
N' le 882
il;tfr."j;;1,;;'"iJ; ;r sistena de Arta Dieccin hrbric eshbrecjdo en ra rev
, ."* ,..",i" il a*t uv ' .263, d 1975, bE adninisracin Financiera
del Estado'
Fedev der Bsil, conf.dencin de canad. Rciro de Espaa, hd6 uidos M.xicans, Enad6 uii,n qe pueda slablece
Ntu:ntca, Nu.va Z.landia, Reino sIdonicilio et la ciudad d smtigo, sin Frjuicio le l$ oicind giodls
de os Patss Bajos. R.prjblica de lhtia, Jap, Reino de Ssi y cri+
dera.ii Suiza. Pe ld urilic,n de las nornos de Efemcia, se prionzlr rqu.l Bsdo qDe pGe simt'tod. a .l Superitndente en olIas ciudads del pas '
rus epnres .nbienrales,.on la siluacin ra.ional y/o tcat s.erln l inrdp.racin de la l.y.ls Esbddr ' el Sdicio de Ev_
qD e ftneF bs dicurdos , es ftrcionados .orespond n at concepro d. Esbdo N. in o pais, s drtr,
.. j6 & culo 80 refomado de la tf,v de Bes Ceneles dl Me<lio Aflbinre cEa
e eladas en el arculo 8l del nisno cuelo ga:
Pa los.les en norn6 d. .lidad y de enisn y .!yo mbib de plicci ifcluy a rodo.t rridi' !rin Ambiental, el q! dene enft sus fnciones
dcl E$do pam el cu,l ru.ron .rblecidd. sponiedo i cr.E nacionar o fedqat, s.gn *a l s. Fi'l-
men. .s imponanb sjil q 16 nmas de lefcca s
pudie urilizff p@ .opd Espcro de no@ '') La adninistacin del Srema de Evaluacin de Inpacto Ambieial
d. clida ambi.nel (pnrias o scundais) y de.isir lnenie. e cl conre que s der e h Lt contenido anbEn
Nol9.ll(An?lcnsn),)yo)ynopar,roasdedrcdpo.rtescono,Nms.nicas,nom*de' b) Adminirar un sislema de infomacin sobr pedisos v atoiacjones de
d rtnei$ snionos o nomas de card,r e.oleico vd. hnpJ/***.conn!.t/*idradminnrciondooNd! tal. el qe deber sra abiero al Pblico en el sitio web del Srlicio
cion aFo].'/nomivjunsp en.itnondivahomri!,lritiza t.hrm,siriocorsuhadoensrubEde2mr.
v.drvr'.ro!:..M o.orm.Op.i.otaDbenodeJ-rq'.entqdr,osdtdGin.r:., c) Adinnra un sisrna de nrfodtci de lnas de bass de los provdtos smetidos al Sirena
rnee la jurhpn'dcia conperada * n
inclirar por csidenr que et deb d. pIrsdn det medio a bi de Eraluacin d Impaclo Abienlal, de aceso Pblico v SeoreleEncido'
!
rjlo erisfce co la evidad regislriv. y jicit del Efado. sino .o el impmvo que .t popn Esbdo !.
Uniiorm.r los criieios, tequisnos condiciones. antecedents ce(iicados rrres
d) exreendas
de hcr v1. las ac.io.es p.ates y civiles cftspondien r s .onra los jnfa.roFs d es6 ros, si esp.
rcnicas ! Docediios e catcer ambienhl que establezcan los
minisErios t dems orga_
r. rre' k dfe.rd
od.,.'d''.1r koo,"'E\c.de n,e.ion.r.Rpa".'mp.-da omb,cnbt r., qr.ge.vh..r.. guis lrlnre'
nisnos d;l Esbdo corpetentes, nediaDc el erablecinieno' ne oros ' de
na.r tr.i ) pasiv dt Era.io . cht ad" d Eid,.i",etnna&h @;iombittl6b
de Gdo,S.nrigo.Po'rh.i Unjv.dtad Crt.a de Chil, zOO) p.159. b .rolu n.me,o3de ue{m'orn'u'n u_Ifur 'dop' ldLveFerom'ro
r
ope
'04lN':0050'
kg un
'mourbk ' 'r 'ofid'r
 C,pltrlo tll / De los Derechos v DebeEs corintles 335
JJ{ c""" o.*a. c-r-"orar. roo rI / nsr va,. e
"
la lida v a la iteeidd
Otas ngutas consjderadas atnttorias conft
e) el derecho a
P.oponer l sinplicacin de nnes para los pocesos de evaluacin o autoiacjors (il
fisjca Y Psiquica de laPesoa'
Adiistarun Eeisrropblico de consultores.eriicados paD larealizacin de f.l) Laeugenesia
o F{Ldro. dp I nproAbrenl elque debera.oqrener a o meno. et nohb.e r; f.r.l) E1 hecho del naciienro cono "dao ; los casos de wron&fu bnh
en!d.ode, dr.cdep.6on. rdna..r rep'ernkqre legai.aonot'o. ro,n,.o" de deecho de u anecellico'
f l2) El cuesioamie o de la calidad de ti1ld
, sus as de especialidad. Dico rcCisrrc sd de cacter infomativo y el reCtahhr;
su foma d adninhtncin. t l.3) Manipulacin Centica v clonacin
g) Inre.pErar adminisrarilaete las Resoluciones de Calilicaci AnbientI, pE,io f.2) Ldisposicin de la lida
o los organsnos co conprecia en la dia especca que piciparon de la f2l) La frgra del suicidio'
del Minisrerio y la Supenbndencia del MedioAmbient, segn cnespoda. f.2.2) La eubnasia v el suicidio asistido
a el .n.rtumenro .e.lodo 4 el rn.eno' conru\ \p.. roi nomdo.."- (g) E1 Prcblea de ia Pena de uere
'ando 'n! '.o
la, ta'Ll.de. de i erpFrr 1on rdm,n'.ah.d 'er
det oarFno,*rc*l Chile
r" La bolicin prcial delaPenade dleneen

'o rc,do rpnd'r el.ard!rer de \rnculdnre pm plM'nb,enoen relcio, eg ".p.,m,ren
",iS"q s.l)
pea de muerte en chile
i.2) -m posibilidaaes j"dnas do inplrld la
Foftntar picipa.in ciudadana sobte Dchos Hunanos'
s.2 l) Aplicacin de l Convenci' Aed'ana
y facihar la en l evaluaci de proyectos, de conlo!id
"
"' iJ'..i""i": p*ro " s los de cora Ric (docunelo 873' 1991'
Mijslerio de Relcions Exbnores de Chile)
g:.2) Aplic&in a Cbile del nmeo 3 de articulo 4 del Pc1o de San Jos de
TE\,fARIO costa Rica
4" del Pacto de
A' Dere\ho l vrdd.sld..egundm srl ) medrodmbFnre 3)
s2' de la lna f6e del N" 2 del rculo
-' Aplicaci a Chile ra: a derios
A.l) Protci de la vida e inreg.idad fsic l psquica (arculo i 9 N' 1). " il' i.J'" * "ramPoco se exteder s! apricein
los cales no se atlique actualerte"
Gr A.pcdo pelimrne,.
(arrculo 19 N" 19)
(b) r djgidad hunana como pnncipio consriucional. EI corcepro de pe^om o
h
A2) Prreccin de la satud
Corncin. G) Ncleo de l 8alartia
(c) El der<ho a la vida como gdaa constitucional. 6) Debe. del Eslado.
..i' I s rloe\de,u inclusro4 como Cfldnha b.1) Ponocit de la salu<l

c.2) contenidos del decho a t lid en laConsilucir. de ia slud'

b.2) Prcteccin
c3) Jnnsprudencia. b.3) ReuPercin de l salud
(d) Irendad fsica y psguic de la pe.soa humana. b4) Rehabihacir de la s'ld
d.l) Inlesridad fsica de lapesna. (c) Ots crteni<los del de'4ho a la Prct@cin d la salud'
d.2) lnregndd psquica de la perena. c.l) Drecho a l slud sexual v reProdcva
d.3) La rorra como arentado conra la intesridad sica y psquica de la pesor. c.2) Dech l a@eso a nedicmentos
(e) La prctecciD de la vida del qne es1 por nacer La prchibicir .o.sucion,t (d) Efruct itel nodelo de salud en Chile Rasss cenetales
del Derecho a l sld
iel cusiaqrciores aa ruuat co'stirucional rcspecto
e.l) Aspectos biolgicos del inicio de l vida del ser hudo. A.l) Deecho a la Fgundad so.id (nculo 19 N' 18)
e.2) Inconvoniencia de plicd al no nacido el concepb de peisna dei Odigo Cn (a) Sislena de Pensioe

a.l) De vejez
e.3) EI deho de bofo e el orderaniero jdico chileno.
a.2) De ilalidz
e.3.1) Impondcia de la dicracin de aCtade 1980en ia @nd alaboro
a.3) De sobrevivencia
e.4) La ng. del aboo teraputico'.
(b) sena de seguros.
e.4.1) EI conceprode aborlo tep:utico"
b.1) De cesarrta
e.4 2) Sieilicados de epoe. la 6gun de llnad abofo lmpurico" cr l
b.2) De accidentes del rabajo
legislcin cbilen.
e.5) La ptdora del da despus y el abofo consrirucional,
e.) Aborto y decho a d{idi. de la nailre.
 caPrub lu / D' ros DEchos v Deb"s csih"r'"r6 337
Ci$nu.ioal, To nt\ | 4a rirt'a M
33 CuM dc Derecho

t v n.e l lev' librltt pNonl J seguridd individul

A4) Proecci del mediobiene (rclo 19N'8) guardsd
su,ldd en l cocritucir
(a) Ncleo de l garanria t r'
;ll
ieu,lad po e una Innegb,e "on on ec la Con'rrlLrn En rninro enln!ia_
(b) Deber del Estado - e "gic
tql'"::"
"rn
.;;i:;,#" ," ar ;rin(ip,o d" ,surdad \a r en roma de ae' \o 'ubiero
(c) lnritcionalidad medloanb'ennl '9"'i1,i'J.,.,, i""la,,r "rude
lu a.i'ia "rI tdo o de Dn.rp'o fundmenrar de ra cari
Cl'"";""*',"".., *" \u iRuen'h nn * e\ph' ro'q'
' '-.'"n"ian \4a oue defril" rndu
'"" ^." . . .-n"- reua un r'aden o iomal deqFh rgualdd
r.
""'il;;;.. ;";;",. "r;s,b,e. A.. hav "nrn(iadc ra .oBrin mo obriga con
'n
t ' "P"l-]. dn
*, ......"0inre orcnrb(ione\ de que la le) o ubndad als e bble/canoaro(
CUESTIONARIO
Dercho a l vid, p.otcin ile la slutl' sesridad
so'il v medio ambi'nte d'"i' .l)..'-*-.' * L connrr-ion .onqen omo hnal;d-d de la 'ridd der I rdd'
'"::},']iil;:;;i;;;;'i';'"ie""."".'""i*""itna''onesener"a'oeonomi
vida?
d11'^,:';:'';.., ;"r'.'.".,iva reeFrr !a\ rudir rre 'arrrculo Pdelac"rapre'nbecomo
i. Cundo conienza t cundore'mial ''"1'1" l. ,",i"'- *l L{do s.;rd lsualdd
' de oponunro.de\" lcmbri 'e Ie ordenc
que cieno'
2. Por qu lavidaes! derecho indPonibler 1ii1""."i,
.i*, ,"" **, tao b. nio.. erc ' I n orrc( c.io\. ra car e^rs ieurir
.*" ". \oro debe.rr garro v er I sdo dee r'
3. Q se enliende
por integridd flsica v squica de la Peso? "''lr;J,;
1".* -o, ; ^;' a. ro. 's"dr,ros
pdo'
'er lo' P6e'o' erecroEres
polrico. v d lo' Independiede en
4. apio ilegtino? " -".u'. ro h;mbte" n' isu 6 en d'Bnid"d v d"cho'q
Q es n
loru de'Pu+ lo
fl'lil i,,"-". ''.1;;-;.;';'d<rd;ue
r. iQue reFe\rone(.e hn
hdho .en" de-|" aDl*a ron de l de dedG
19 N' 2: Igldad en la levrr
lo\ lm
d Ariculo
Fforirtas ma\rros Je e\'
4 ield'd re l. Er Chle ro hv pero n i grupc prvilegidG Er Chile no ha'
lev.
jurdicol mujerssr
. Cles aPmios son
llcitos en nuerrc ordenamiento "
;,ff;;'ep; *;-*"o qued rib; Honbrst isnr6nrcra rev'

? . Explique snuacin del aboflo en Chile. distinguiendo

erre abono provo'do tenPDico v 4 uto.idad algr podrn establecer diferencis rbiharis'
$ h ky ni

,1) Ncleo de l
grnti
individDos co send discapacidades han cusjonado cl {'
8. Qu casos ipoatbs
re)ativos
N de td lq h'"'eterencia at' /o /') iJrcro nJe{ dnho p
a la rgualo"d
lor de la vida banl r inel
'ulo I
mr\mo modo que en "l nr'ulo de l' 'on
cna la Consiituci a la clonacin v b ' -"" "",,.. -"1',,," in""ldd l lelq d'l
9. Qu areuenlos siren Pd calicd <le atenldos
:.; .: -.""""," a ,eua-Bad "er del rumdno disnrd"d J en deho\ D e\ tom eq
"'
del arcuro I're la con'i* ron ) er 'en ioo que rien es
miPllacin gentica'l i"... iiip"". ip. * culdad
-tee'
rruacrone' juidictu *n 'imirm' en
10. Det na eugenesia v eutanasi, sele sus senejnas v
diferencias J"- *1" o,". *
i',i"'" rmilam"
'uanao 'u' Lsra
il"."I".;., -r *"', '',ac:on una nma rom{ ednra enron'c" par" por:r un
ll. Explique la acal snuacit costnucional de la p'na de ere e' Cbile rrJi. n*r"o- y, p.. ar", es la fo'na er qe cuPI el objerivo de cotar con un cocepro
pda consideldr que no prccede la rePdicin & b "i
i. ley general t no Panrcar
12. Resuma lguDos de los crilerios esennidos
pena de nufle all dode s h abolido E ci(to, , nos iefenos a que 16 psonas benedciada Por al
cuan<lo hablaDos de igaldad
Fon@imienb resulen iguales e cuab al er$to que se les 6igra
a la protdcin de la salud y ro la $lt{ de odo qe 8@en de una
13. Por q! el articulo 19 N" 9 ga"rtiza sto el
derecbo
ptesentan situeiones iguales o siilares Se lrat de crtaf
igMl madla o rtamjento cuntto
sirucions Por ello la iguldad n implica u nandat
hera
a la protecci de la salud? ,i"
"r.
ii.r" r"y p,. r"r .nas
h dado recienlemente al decho ala, que de ha@r ares de rcgllar o de rcglame
Qu oros conidos una comiOemcion pevia v fundamentl ha
es de hRep sinilaes' pariclmenie djngida
Erado respeclo de la salud v Previsin $ci!l l siorcin de )as pesonas que se ecueran en rondiciones
je los habita
15. Cul es el deber del

gandza elEsradol
16. Cules preraciones bsicas v unifoes
".,r/Bate.Co,..pr-.,p.ode,pul&o,on..u.on.en\voB.h,nrqnq''edor'?{rJi
l?. Qu se enlende Por seeuridad
s@ial? 1i
i, i .,'.,,,.,.'..,.-.iii' lssi . oa:t ,\m;so, tn {nr||u knosu' ! 'd . 200 r ' p r6'
prestaciones de salud v de sesridad socialer
iur 'd
18. Qu irstituciones Pblics v pritadas da "' .*"*i-* *" c-*, v las .nd que a ella s E erc bJo los rminos qD' originaltrnre s usan' eio
sib"^
. *-"-.. ' -""m * o,so'15 -dl. clliruJe' Fo l df rin \upo*ddmi ro 'gu'nb
" -;;;:;,";;.;i,ri.*o"" e-."r""
19. Q se entende por edio ambiere libede
conraminci'l ,* . ..n ; --""^." *' drernce.or l"p_ar'LhR' on - modd'ard' d c 'lddenh
","d.,s,'/&d4'l/r
nediombenlau ,j,;;.i;;;.;;J;'l;d".'*"..-+'r.*-";.'"r- c- Bm' LnraDrndo do oD '' p
'-|
e a-r
20 Q sisl.riddes tiene et cu6o 'te Protec'in en materia " i:.:" ., i,,J- i",";,'-"ii'e,.;. , "',,.r 'd"qJ.'gl,d"d"Jmo(e\e
nateria nedioa'biEnr'1' ,', "..;;:;,;."Fr;t;,so o"r r( ra@
Por cn:e'i,dr dor: r/' 136 Po
21. Qu deberes imPone el ordnamieno judico chrleno l Estado en
 crpruro rr / De ros Drech- y Deb.-" c-*..-."i* 339
JJI c.". r. o.*r,. c-ri ,.ionar. romo I /;,s/ vivi
'
-^^-d'cul"r conrdenloqLF por la rele\ncra
d' crerr$ 'dEo publi o\''ro teqJre'en
Tal'on.epro ha qudado nJ)
bren dennrd Pot fnb"ra co ' r tr'ional_ el qu"'n Fmbtup *:llf
'l .ilo (ono po' ere" pro.'a
l"f
orors e nomb,e ur,til"do por el .'alddo N 2.
Pro r8u8rdad F D Fv tuNrs en
e'
ou' e e' t Fnrn en i6 Fha
q; rjiliil*:Ji "'". -"
d"1'::::; ." .rt;;'*'-r no coxloera q,' ^ p.'' esiosi1 " :"'11'"":^:::i":,
' no qre dere ho Prco'o'
del
nonir,undr a' rleuer rr
r-eaales p6 roJa' la' pe'sontu
a,'1.i1)i"lr" o.r q". *;" \e.,ido( ) que no r Dc^ona de ro e'ek e
tarcias y, cosecuencilnente,.diverss pa quellas que s 4@enmn.en sluacq diir 'ofr'ponden 'uie'
No setata,porconsguienre,de !n igual.ltl absolula sino qle ha de apic la lev e cada P
.""r.me las dife;ias consrlrivs del mismo t
iglaldad supone' Por io laDto,la disri **,oo,lo * *8u1, por edro de I rgrald"d no e' la 'mPosibrlidd de enable"er re
q,e d'fe_
nisna condicin"* e di- 1,,". *r" o"'r*" quella( q rienen r rund"r"nbenne' cPnto'oarbr
d'";il"' .i*" -i o *.rd;d"" Sr er ci.lador o l' uto'dad 'e ' e enrren ddo" a nrP-
razoable enrre guienes o se encuenrr en la
r

De era foD, el principio de iSualdad aPlicado al de@ho no sienifrc

qle lc)dos los $jeb!
iil-lirl..". "r"' "*" ba'aFecn un, nreno der\rrc ) oeo (omun Dee r tor rodo
" *^.. ,"*, .it.* derdhos o veBe compelidos For isu'les obliseiones, va que R,
.*d. 'i"be ' kr t on u Nndmsra'tn ob eriv v nbre de a' u'tdo
"*
e\,ede {rr. der.ho..oo r{n,ca so. oreonelrdv an"ron" la 'ondr hrmana d,lft 11jrl.'"
'a "e.rlor
Eenera henre aceprados "
las,i.u^ r;ne ohe,\os\a{en".onrcuen,r'Jur.dra '4bndiferente'odesigral' Flloer ;lu.i.sde "
paEdjico' de e deremindas hiptes. onde l rBJsld"d tururl 'le lodtu la
pe6ona' en elmunoo
nic anea. Dor lo dens y, anque suhe
'unPlir'
ii eslipuld todo por igual sino -. ," qlaldadjndtrd e' un. Pro\erc E" ura con'ecf ia
e1 principio de igldad, que supone rata' o a todos
por iSual
f ,'i:;l;""",'",";n r'|bs e ieuare n oiEn'dd ' r dere(r'oj'
rgualrno J orro' en oosconre{o' de modo de'i8u. l-ldqr 0.,,''"" e\!ru ron de rd' dis''cio'
" ".i.".,
ch; rcconGe
,
"*.0"",
ta:d"a de""dir"n.,a
""o ) de.,sualdad v oprd..ibl(Fnoo d'in.ione' nhdtra{. f[I1.,..;"
c'lllli-,,,. .:.1i"]:,'j.l.ll'-l.i1l"3l'"libic01o
ru'6en er undo rurdico'
I
uq"" _ '"*",r"."
EloinciDio.en susbcia. !'ne a eignque sitaciones igules c'ba trato nnativo a8oa sro eil*:'::'::ti
o" o notar qreer fncipio en trtanientoio-c
oll:1:i,;*,*;,.;: ]:::::::::;
La isuald es slo viold si la desigualdad esl despvista de !njusdncein.obFdra v mvo ed,d" en'p'ica('ondernoa ro que:isainc
bled, es decn, cuaDd un misno priceo c aptica en casos igoales. con notona desigualdd
'^.l"soen
r. p onsisuie'F aiu{d " un cLo con'
o en qe no sro e(
5*ir."'. la.."*"'*1"''" er
d' on a (ondi'ioneE que
molivos arbitrados (eso es, no fuNlads eD raens jldicente arendibiet'!r0' A"I oni ,ones obFr \ 6 \in lde: r
r, , sra no una multrPh
r
'dd
elc6o
i],".n ro*l-"*. ",.,"' v que.no por ello den dP incdtr en
La roDia ilGofa deooiic exige qe el Eslado Ecnorc la exisenci de cierias desieul
enre los individuos' mediante u ,slldad no 'olo juega en rclacin ' oq lo' de ho tndamenles s ino nre rodo
v, u Ua* e ello. tnte a" resbher la igualdad efeciv ., -^do d.
19.'"-l.r .,o,.-.1,,,arrc en - *aa ^uroo .tren\ d e\Pre"ando n ( inon serr r de

Trld a los igales cono iSualet y los desiguales cono tIes implica con@r que no puede
cme l derecho sin efectuar distinciones que tonen en oenta las divesas alidades'r' r, e, Dnr.rp oe rBualdad hc errqddo prc8 i!mente \ 'on fuea rc 5olo m la ap ntin
En deliniriva. la suPresin de la tbidiedad 9e inPone la juricia como en'ial a la i!
L,^,,'-***' .tt"*". * Ia lev por.l leEr\lador''rno hacr la revn'on de l de
@nsi'Frc
l^i,"""'""'. mre^...".. ."a a. g"-,i^ *" eh(rr al prrnciPio dF ig'ddd
eouivale a lo qDe doc[ina seie dDoinar ] iSuslilad telativa de rato"queel Esado '"'"re
e' lo que :e h oado en llamd r8uldad ? 4 l') '/ de l
la oe,'ona\ Ld,pualdad b'ol!de' rgualdad Injurd porqu uniion rodo''in rond'n ,pdio m la co.rucio" l sto
l,.i -..1 + v la e\r8en'ta de iusrifiocion d la\ di\rrncrone'-recrua
l. e,isratae' no eta. to1 l lu.l(r L" iguldad Flarr\a en cmbro acoge l Popol . f, "'r-..
'".,onaldd en ) Es lo que se F &a llamd e speto a la igul'
o.g-" l"gi.r",i"" y
rato dir;rerciado y pluralt, Pd rosolrer sciotes tarbin diferenes'rr "i "onte'idc
dd l ConstitucinD
El trdato pe el logislador. en c!l) a co1ar cor !n 0ona pd snuaciones sinilaes'
deir' estableftr AboliciD de la escltd
uDa prchibicin <le esrabl@er por clalquier mlodo Pnvilio algno; es
I

nes e bredcio resp.ro de s siilaes abdcando la cE*ir lanro de gruPos coo de ''ortiuaci, la Conslilucin habla de la esclaliud. que es la ms grave deostcin de des
prililegi<las''. Sin perjuicio de lo aDlenor, la Constit.ii pmire ciens situaciorcs d 'glaldad, scionado que en Chil no hav esclavos y qe. si in8s e$lavos-de oros Erador
mirono nacionu, en ep modelo quedai libFs Como daro htri. Chile fE el Pnme
pls
i
s r'nde.Ouu seetnd. trn . t ('\ t Gt L,Amo | @'tu nmlA44qo \ C'4?aada hmmicno en abolir la eslaviludr asf. ecodramos va @sag'do esre Principio en el arrculo
*.b'ildr lo33,trn.nroei rjm''a/ Rl'l r'opbe" rae
"! -i,"d..'lJd.5
"",ntu,,l San.So, rdnonal Jurfdca de Chile, 1993) P 127 v $
(
21del Reglane o Costilcionl de I8l?.

Rill",?:n:R!31'#3'#';""'"11"" i k i,na anrtu io,t tM^dri,, rr$ito@ d Estudi* d' Ad

nis@cinLal, 1935),p.51.
(cirt
" Di'io jurdi.o-legist"riu d.l Minireio S.cdri GcEri de la P$id'ia: I Dadti'o Cotiitudoml
(F
i'iiii i"n-"ror't. o, seEdia Gnerar d. ra ftesid'r'ia: I D"'' conrdi"t * ri;ft, caF, J.'id: "r- isrdd jDdic cono limir. tenre al l.dEn- Raista ElPoak Drch
"0,erio rui,loa no t-N'9il93lJ.! 4l 'n
Gmez Bles, Grn: Op cn,P 170 - u""lo l".,n oo r. hco"quidn PohrLc d.l, R.publ,c,
dca4,trt JN 4c Nl'o ro3 pi
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" \h, Bu'ir Ale,md lv /dtotu & on^ hoc'ln'a"at trdo ?l0

pli d'-am'tumn".rrb(r,. Po'ab { \'old l i8ul -.;:,;; !'tu aF noda,,_ d ' . vdnd M G! H'll
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Jrf$ c.* a" x".r'"c-or,*io'ar.rono II / /i,sr n!n.,. cprub nr / D rc Dercch* y Dbeb c@rlr.Mhs 341

El erado de esclvo es h condicin jlrdicd de Ia p6ona consided cono cosa o seDov _.ioto!!dnenre\,porloranro.debera.erprorgrdo\po t\ te,e.. Pue, orpn.e. a pf de dqr I
sometida a Iaprcpiedad plena desu amo. I'i ff u.
rym '-
.Jo,.
_r" ' ai'.gen!b\ In raurr n nsremq de clor. a ro\o, de o\ rnus\4t,do,
'-[ , r, r!,oq plbln a. po,
1- .*. eJemp o. a obJe,o .e unoue .ed Brodrn en,.. tog,., td
En esta inrucin antiquisima. en rotal decadercia hoy e da, aunque no extinStrida, cual P"- ,--,"
*,* '.
et'o
lr. \ ct.',.eire.apa.e. p,o\o(a q po.em(a ru) encond-.
16. nlenrm
I to.
deerse, se consider a ciertos hombs bajo el doinio de otros, si recon@ele linalidad fiorl
o imonlitucioDalidad de le dis.rimncin positira
iDrrnreS,arrano.o,eo,o\pa,el.rmpr,minrode1o\fine.deaquello.alo,"|e.",'al. n Cotu.iorlidd
a3) DitNrcias a.blns .( rdd,.
que .e
'nmer
cona roo di'
irndrron rpBIvt. e. d(tr.qLe'a qle imprdr pts
:d, |A e.^on "n l , idd neionJ po, ercble, e. cnrF el,a. drrerer ia\ drbrrrri\. dpben.m.
l prohibi.in de establecer diferencias arbitraias constitye una innovacin en nuesh teq, .'o'.opuld i\o pm.er.on nrLc'onJ.
,on r,ru,,ordl \u in"o,po,( n ,iene oor hll,do ejo,r el on.ro rom,'o frconr"..e,lente
oe la ,su.r J
c\lel'dieDdolo no.olo a una rgLalddd g"nertr. nno a la ieldldti ?n ta la' I R.!b e. er Fso*ro del Jeclddo.a rgrldad pre.unbmenF vutenda. . n q F por e o to po+
oe prvrkSr,
porque jurdicahen
4enirueron
Cab punoliar qe Ia Cosuci no phibe hace diferencias.
jurfi.se, sino que lo prchibido es hacerlas por pu arbitrariedad, es dec, que el facbr , irna sob,e la natda en q.e el afecrado es isual a los dens a efectos del ejercicio del derecho.
..pricipacln
mentalaladoplarlsdecisiseasloelcapncho,sinquemedieracionlidadlguna. . Respearel narco consrirucional en ode a que los resultados de la estn den
iidos por los nntos peFonales del sujeto y do por la medida que se lone.
E esre conrexto, e principio de igldad se Daniiesta como u prcteccin ante el odenaDi.lo
jurdico t anre l utondad, paa que Dna persona o se vea afectdd Po. difeencias de discimincin posiliva. a nuestrcjuicio. no cumplen ineuno de esos requjsilos, a
Ls dedidas
Ell no inplica, coo ya se eal, n ttaniento igual pd lodos los c6os, con abslcitu; l
cualquier elenerlo diferenciador de le'ancia jrdica; d cono lmpdo se pohite un uzh.,
djstinro ane situeiones roabieere desiguales. l que I se sancion t prchbe es el erabtei.
i N rerablecen Iaigualdad vulneada,yqle no ponen al sujeto en condiciones de conpeted.ia
. bglin de acuerdo a su inlers o cpacidades
niento de distin ines naniliestamente iraciodales v arbilrdi4'r.
.. No wNan sobe la alen en gue la igldad sea afctada. ya que se ata d.,1a oporunidad
E la acualidd, la igualdad s
consruye, sobrc todo, coo ! limile de la actuacin de los podq , de pariclpai , lterando surecialnene ta isualdad entc los sjetos, ya que exren alsunos
pblicos y cono mecaiso de eaccin frre a la posible arbitnedad del pode. Es, por lo la oir q debern denst.a capacidais y a los orros te basrar, yendo ar extEmo de is poliblida
D principio neeativo. hnitti!, qe acota un mbno de actuaci de los Podes Pblicosi y &{, ' d.s, acredna su sexo, pa.a tene una oporunidad.
cionI. en cdlo Deire eaccionar frente a las cruciones de estos cuddo sed dbitaias'!r4. No Espera el marco conrncioDal, er cuanto a que et rcsultado de ta paricipaci debe de-
L
t6 causas de la discnninacin tiene u asidero piofudo e la educacin. en la aulcsina y Fnder de la capa.idad dei sujeb. Etlo,porqe pone el slado e la medida,y descon@e tos
l idisincrsi de los pueblos ) de all que !*s
pemaneen n&ho ns daicadas de lo m,irosde los sujetos no privilesiados.
podra pensdse, iclso, frete a nomas que.ldamete defenden l iguldd de .bsirs,la discrininacin posniya rcsulh dplenenre irconstitucional y claanerte atenrato.ia
bdndos en igldades de digidad, de derecbos y de caPacidades. '
6rr 16 derechos y dignidad de ls pesonas. Equiv@admente peede subsdr disc.imiDa
.600es no mptuads por la Consritucin y t ley, esrableciedo orrs detro dt
a3.l) DiKimincD positiv o.den iuridjco v
.soo@iendo las bses er las que este se apoya en cuato a los dechos de las penons En ors
U teda que sbyae a esto es ia discninacin posiliva, que coftsPonde la legislacin 't ltu. pm elilar que r
discrimire, aprueba rcnaFente ia discrininacir. Ia jusrinc, abaja las
alsunos paiss se ha dicdo, unque en Chile no, en cuanb a proctu coftgir h snuacin de Fiidades de la mujer, por ejemplo, de deDosd su i.loneidad y de er sperada.
econicanere discriminados, por la vfa de cred cienos benefcios dicionales p@ ellos
leyes en renas coo, por ejenplo, el ace$ a cagc pblicos o et acces a la educcin Cpacidil o in pcild rte l dhcrminicin pGidva para Bolve. et pmbtena de la
dirrinicir
Est tipo de nedids b dado luear debates. Pues hay quienes sstienen qu no sluciond
disriincin, por no poner a los afeclados en situaci de conpeteci. sio de acces
latfl*ioes anterios dan una buen. pa!. Mlamenre pueden subsnaree o superE as cau
aoeum discriindi, insrido e els y creando de mare anicial
yj .espcto de los no beneciados, se ctea n nuela discnninacin. Por ello, se ha Popueror n dr@bo. Eso no es
s que 4unciar a la pEensi de iguatdd at deBho a .temostr ls cpacidad$
creaci ie neios condiciones de educacin qe pemitan complir en i8ldd de opooniddr
.(onpcti teginaoenre. , a la opcin
Para quienes deienden ers medidas, esta slucin es vlida, pero rada er cunPli sus objerlrd'
qsoimin&in
E Europa,la resis de las discrininciies favorables. en s, no pee
conrd con grandes derd'D posniv es, iglalnentej discninar. diferec,d porcausas anrids.
es El poblema eDpiea l lrdr de deteinar cules son los 8rtupos que ba. de ser dncrinir'is |]) cuatdd honbre-mujd
falonilemenle y en qu aspeclos. El debate en este pun) p vuelve speo y, en cieros onen}r ' Upnrtd
hara apasiorado. Por ejemplo, parece baber conseso en que los minDsvlidos est disriniadd r' oN. I rmr,. on det arh dto t" de .d (cc. e1 , u.nlo ar \o. dbto ..hTbreo.., er ero-
q q,. F.' q(
r hba ckro < ur r/oaentomgenerhyque.nrenlahbronrhdedrgnan.
,,
;:::111.
'*u". "1".n*",".oro indrlo de queF.rrr.r. r. mJierdF
1, o1rr,no. .e ha de,"ou un"rc,c.onJn\,
modo,nd,sno ode.i8!ar.
err Cmz BerDles.carn: Op.cn.p detde,eo e\pF.o det Conr'ruJe e de .c.
177
err Bulnd.Luz, op.cr.,p .
qr Divisnludicekcnlliv del MinreriosecEtariaGerl d. 1a Pftsidenh f Doctin conerriaful ltit r!3yRii.tu,Jos:
Op cji.p t5
$! c-- a" x*"r," c"*,i
".iosar.
roo l / ;,rr l4n M cap!]o rrr / De ros De.hos y D*., c-"r...*r"" J{J
gumrle sus decbos, de respeid su condicin y el Papel fundaenlal que Peniaen h los ndios prr o0ora. asesoranierro y defersa jdic a quienes o pue-
,rbi!ar
_m:..a. 'u oporln;dad y a,prcion leErrr a p"rrcrpar en la dive^a. h.ra
\ ..rrrsetos Po s m6mos.
J en l" i-
p.enld l" rida q
r1. e-onorn
")
po||rr.a de su pi5 sin embdgo en l mi na R.lo -!, *rjuCado por omiriore 6pecilA. sino po el trbunl que \ratare ta teJ y
ood
iucional que replaz "honbres" pot pesoas" e el arculo l'seaggere nDeei por6len nkoridad pdperracin det h*ho.
lrlare e(ble.do a
culo l9 u.a refecia espe.6ca a gue el hombrc y la nujer son iguates nre la leyi fe,er
qe eje% juisdiccin deb fundase en D prc.eso prerio leg!
al estr gdarizada a ods ias Persnas, e absolBmenie innGsaia erlecia de un gm
, rnirdo, CorBponde l leghlsdor establ@ sempE ls g.antas de un pdedi-
Sin enb&so, sbsisteD en el pas forDa de disriiiacin d la nljei PaQ soluciona r, invefig.i Ecion16 y jtrf6.
m rter chrlena deb" demorrrr. { m,'md qle puede inLene r er lod' mated a en igu"ld.J ;
J

orcione\.on el l"ombre ro porqre una ley le 6i8ne und cuol cono sr luer un rr de (esu iopodra pGumndedeqholaresponsbilidad penat,
reeora. sino porque cuenta con l diSnidd pesonal, con el derecho v la capacidade6 paa dliro secsrlgar cor otn pen qe la que *le um ly prcntgada con anleriori,
La solcin para la nujer es poe! acento e la tcionalidad de las d@isiones, en la !lrcir s perpetr.in, menos qe una nueva ley fiorezc l aecdo.
papel de madre, esposa y tanbin de trabajado, ProfesioI, lecnica, sobemada po ky podr 6lableer pes sn qe la .orducta que se sn iora 6 expt@msle
bmante. La connanza de la sdiedad, de su famila y de ella Disna en 9e es capaz de
verdaderanene ess fuciones,le reportd ua genuina igualdad. que ya l Conslilcin y ta
ganDizan y qe aor debe naterializase con justica v Ptudedcta
pn la e) ne' i' toro.mede de a rgrdad en ld prorec.ron que .e qLie pdd
La difencia van-muier es un na que hoy pre@upa a 1ods tas ciencias ePri.as y ri$rdd
Eros esturlios s denoninn, en nuchos foros, esrudios de gnerc*. r.r,.". "t o:":l:':
d:
lo N'Il:,e e('amede orure s nue.a con{rru!,on. que, olkmpra
'ar
mjer hay una igualdad rndden.I. el prcblena est
r;e0elr,clo Pe,ro que
"l prin. ipio de ,gI ldd contte\ ta ide de,gualdd en,
A la visa d que ente varn r en
;&fion lDerccho: la leJesdeben <, aprad'"intua' 16 persona\"* Dnhagddnuc.t
las difencis, ensanblndolas con la ieuldad de Bdo qle una no lesioe a la 016'r. J. t. rena Ia (a I unddmenrat como _ a isLl p,orec, ion de tc tev el et erc o
"l d.
Ip
Al prccisar en q consiste l difeecia. hab que dis.emir qu liene de cultuEl y qu de ak dpl6 ho" cone.ponde ulnncaente lz rgatddd ant / kr..e adu(p enetere^i.rode
prenilud, conrmd n ros mecanismos de poteci e
nenle. Una vez h@ho esto, habla que xplicd la reciProcidad Pdulid qe se da enlre vdfn y
jer y <lelimila qu h de entndeFe por complenentaridd v cul es su fundanento H6la
q,"h* fT ll,l"1 I q*!,li.
paa hacr l noma verdadeoenle nardial.
fgi6
pecea qu ei frdamento es1 rtricanenre e la difencia, y no ha lenido en custa s ggdrh de la igualdad e la ley onsiste, de ese nodo, en sesurft qe los derechos que tes son
igualrla<l es, obi, condicin impescindible p dicba complDentacies. @idos e abstraclo las peron6 equieren de la exisrencia d da og.izacin pMesal ade
De esta roa,1a isualdad es n valor o Prircipio indeleminado en s contenido en ueru
!cir. El Consriluyere o prcve ua definici y *ria un desFoPsio que !o hicie
indeeminaci de la igualdad, dres qle n debilidad, es Praismente s! mavor ioraleu, blvd de ia i erpretacin t2nto Ia docrrina coo lajnsprudencia bn coDlinua<to el d6rollo de
se tla d un valor o concePlo abeno.lo que aseeura que exisl un deble Pblico al ldivlM lemas, discudnd* eD Ia rc$ali<ld si esas natens fona pae de la nma de Deho
cno entendrl y de cmo exttaer dileios Efdidos a deisones o nomd'$ o si cofom una ueva evoluci, que lg6 aulos h ltado ..Demho pNesal
. Sin enbdgo, sin du<ia qe los divesos alcances que hizo expeemenre el Conslitu-
(b) artiolo 19, N" 3: Igu.ldad nte la IeI
de@ gra imporlancia p&a cirentd el E$do de Decho qe la car FuDdmental estble.
"I igal prctecir de la tey e l ejeftlcio de ss derechos.
&mn, la situacjn qe lnta yprcrege sta garara es la de aquella pEona que, reierlo ya
Totla pFsor ttene deBho a defens jrdic m l forba qe l leJ seale v rhclln {k ido D dereDinado estatuto jurfdio, prendehcer ver nte l los deEchos que esre o-
ridd o indiduo podr tpedr, rslrlngi o pertrbr debida traevmin del qh. es den, ddle mderialidad o iusriciabilidad tales uccnos.
hubiere sido .eque.tula. T.a!Ddo6 d los ileerntG de l5 Fues Amadar J de
8r.ieuldad ar la ley, es deci el oblener nn igual tleioDlo prctico
Seg.idad Pblio, se deBho 5e rgi, r lo coDcetDierle lo dmiistrativo i q dllto y existente. y
.especto de ta apliccjn
rio, por ls no]m pertirdts de ss spctiv6 esrthtos. cort con t6 debidas bemnietas de prclecci, para elo, s naiesla
rhhe alnerte en la rclacin de 16 pFonas con los dbunales je jusricial, simisoo, en cuidd
St wr I sr nuj.t \Bnlona, ines'dar *(Rtu( mrnb de !ddtr:an,ionono rpnsan nJ,on,,ruccion de,uada. que arcuF una
C6ilh y Corta. Brdc: P^rd I stTo- Edicion.s
a de \aq \ql l re.pon$brliddd de ts peDona. por etdesrolto
siri.s Bmelon,. 1997), p. 13. oe,u\,onducD, trbres,
Ftrlhbfn la.cerde e\a. en cua'o que le, qr r.perado. su. deraho\.
oiedvo duc e
Ilem.p.166. tos ttr<epros que analizos a conriraciD.
i'i, .i"i"a"-'o'd" l"' gflpos que bosan por ra isu.ldad h"'bqyr". f
rytyri.:1.11 l Derecho a t dfensa iatic
2os0"iie""
G 13 d. dnrrbr de .lO. od'n e ."digo Pe-l t
tJ N" 200b6 ,obr V'olen d
ld ' Efma ns sbd
erableci.ndo l 'F.ricidio , aumenraido penas aplicables a ere .Ilo v tas
ovrF" &rf'eo rem rc. mpo aldecho
r::'";:'J"l.
P*mpha _n el dlulo'oO del Cod'o P?nl br
pm. diol,.\pr'n, r m) ') de ro'la pe^on, ac.edft a Jna elon tegtclndo to
;;"1; :,.;";;:;;i";:i;-;,;;.;;'". ;; *;;;;:r:,,'.""","d., :EE R deor. que roda psona tiece derecho a crua epe.enrdda por un abogado en t, caus\
",i;i" p.""J'il h, $do cnyuse r" ;onvivi.nc
ra o de su an;r. er d.ri@ GndJ el
"i "iti." ""
 c"^. r,"*.r'" c-oi *ionar. rom ll / 1tr3, viv"' M capruro III I De ros Dechos v De*". c-'r'*'*r'" l{!
J{{ a"

bogdo nn'udo' or'

civiles. conleociosas o voluntaas. ) cnminales e qle acre como Pare'o solicilante, v I --"inn de A.i:tenci Jud.ial: Orgno Pol;'oore u"nra 'or
todaclasede gestiones pblicas qe inPliquen una 2skbncia de lerado' rcdr-_iin' t a q* u."n u P'acr'" Prore\"naloe {
"n
r.'"*" + oe*ropd Poda oPrr ajurdt too
'oos'dor$
El concepro de dls iDplica qe el sujeb en cuesrin pueda rc' Presenlado por i ''.'"jj.P,"...
d't.-.,-,""
dfrP- orosnro de Inbr
tnbr
cul inplica un labor activa Pot Pd del nismo quiD qu'ft nprelrase de los " lo. ^d,on oantro
e lurto: I n \ Inud del arclo 'o< dPl codrco
"osr^ rer' pd
t.,, y con su defendido v bacer valer los derechos de ere. rldll,]1i",,i"**.-n^" eis de PU" de haber iurdo rcmo rr' pLede 'r rramado

"ntt-irru.* ".tut "o "ontacto ot'''-'i].-cor. J. rp.r*;o"e' p bumr det"n'de "nde rs pare\en un c4bs' dP(err'
jurdica iese olorgada
Se insisre e que el Consllyet Pedi lanto que la sisencia u'F-. aaporle causas que ell le rale"q
la Pe6om tuabdo
bocado, gue ;o por u leeo, coo qu l misma le fuese poporcioad
p"t t.r,. - .^u" c.1"'. co"r.n.'o'u' no flrmrndk' admini n'li\a' ) e 1;-'
"+':ri.*
rdo\
o
qtello. Drc(e o que por 'J n,rurle/a lo hicie'?1
l'.r'':: "': fl riilli"Titll^:r:":,""]'J:, : :x:il J.iii;i:";f ffifl
(u'
:1:'J't
'icra Dr
eccion ie ros erecros. Po r dems sl lo ha recon@ido tbi
la junsPrudencia al
"'ry^"^:
,;;;;;;;,; * P,acuc, J A.i;ten-: LeBar'
'amb:en
cono\rdo Por
pe
defender ante los rribnales los derechos de las 'S'i."'-e, ql'en ro ou*d's
a
que l peBoa rclestida <le las faculrades
";*^ "",.*ca Braru{ r ron 'e olorgr de pivile
*""."" * ***,"t Oor
higanres no es sino el bogado'rr ' pobre4: A"d rada la ! ond Lna
. ,, 'ene
La debida iterlecin del letrado no puede ser inpdida.
pnlada o perurbada por auloridad o 'r; Pare que lo in!o'"
viduo alguno. Ahra bien. para que ello o suced la d.fensa judica deb cunplir con dos
i:T"?l$::;:': ::*i.liUfi,i".l'ii,il'1"'i ; lllli,Silll#;il'l
' tv:,"1",ffi ff
L es deci!, denlro de ia comperenci que la hv
Que se tate de una debida iledencin , !l
a] abosado'!', ssr *
colige de la xpsi "en l foma qe la lev seale ff'i::;:*x: :::lll m.:'.lrl?:tru
o" o'"'...;
:::lT;:"i,'.i:il":;i ffi "T'"*illlll,'j
v
Del P'F qu'ene' rtn la enLalgada' de :u 8e'rin F'pon-
2. Que la inteecin del abogado hava sido
quenda, )a sea por el prcpio interesado o p ii".'"""' ',d(rar
de la ctuacin del abogado. la entree der seryrc'o
;ra ura nenci en la ley que inponga la obligatoedad eb lidd de
pedienremenre de l lolnrad dl intdesdo Por ejenPlo' en un ilicio donde inryien eslabldinerto de 16 trib16
J) Lgrlidad det
;.Fr de edad. debe baber n cuador d tt que les nomb un abogadoe' de poieccin a difenc'a de
U ino 4" F
rc6ere a ello v se encnntra bajo resgurdo del cu6o '
Resrecto de la 6esoa juidic a los diebrcs de ls Fuetzas Amadas ella esr 'esulada er !6des inciss de esre ndero
p'oi;os estatutos. puesto q,e la iuricia milil estable@ cienos Prcedinieros que son diiBi
contenidos:
ios que se apri.an a l. pobraci; en general sob todo en 10 qle se renere a t'amiracioes Bh nona iene los siguients
Tibunales e Tiempos de Gue y a cores Mdciales 3,1) Erbtedniento legl de los t'ibnaes
El inciso 3' se eF las Pesonas que no tieDen recusos P solvenrar una derensa
jurdic
re\ l. r,bunle' deoen e lable(rdo\ Pd kJ. lo qu' rFprica no 'olo un cro foal de ^ra
*
o sobviver en li*ria' sinoquea debcre J di , u{on prlmenrma lnoque arsurara indeGn-
ede, no slo incluye quienes son irdigentes aquienes
que no puej" pea unaa5e'ona in'rrca'on lo ineFso' e'onomrcos de que d porc'
i:"'""'"
"* - ',*"o. - p"\ iofre las lerciones que podla 1e el eFdtivo de ir
cl@do
D"Fo
las''guienre ri i'Ji" l""iu""* .-,i"ia l-rado fllo"'Phna
..".-,". l,r.i o.'*.'.,"mdde".e5onasa uquefunciona Por ii,*.., 0", oblerivo. pariculd'e' d< dcho Poder del

l. Dern$ra penl pblic: Sericio judica v paoio FoPro r

dotado de Persnalidad
"".0".""
*"_"--"1*'r" ."" 1. "'ar en;l Jn Jlo 70 rtuFo I'de l cnrrru! ron en cuanro pot
qu la
rer La
"o"do re' e5dada !ndr''on de *erable! rdo\ l
del Minisrerio dJricia F
rds
d. a la supeni;ihncdel PFside e de l Repblica. a
de la Defensor 6
"i"i'."i'i*,. "* ",
il;;; -;;;;.";'.",.- ^ ci\,rrs ) , nm,nare'.
't,bnle( de F ohera' ) de ha e' eF uar ro rugado
en a a;o zOOtlUo et n*co de la Refom Pr@esl Peoai L nalidad
iDPutados ac*{".: o"'.": exclusivanente a los 1nb\n les estdble.idos por ld let
defens penar ;e ai caridad profesionar a ros
i'ilk,
":T:"
e un .uz8do .le Gdanras o de un Tibunal de Juicio ol en
lo 'alenece @n aDreriodd ls perpet'acn del heho
r," "
--*"*i, h32l El trbml debe habe. quedado etablcido
",.'*"
r de las ressclivs Cores, en su c6o, v qe ce-d de ab8do
texto e esra
&r terioridad la rcfona intioducid Por la I?v N' 20 050, la cual nj el actual
a
rfculo, que nadie podia ser
ema. exti ciero debate sob el iciso 4'de este pues se sealaba

Cone de apelacioles d. Teruc, 13 de drDbE de l95 t Xlt Retha Dft.ho J Ju,k\alat.io sst
'r: (sanMeo, Edirial Judi. de chile 1965),p 452 -
ts; ;: --;-J;;; . d;i;
q;. *,,"e.. .,', * "n j " om . 'o iluril" :-" il,,"iil#t'J#,i:*"::5"::'fl"x""i'iifHi#:11'r,fix1'#.:1fr':f"i*,!l;11*.ll'"111#
;",i.i;;i.i;;;; "^ ".i,""."
i;;;Jc) en h esin N"370, no ob$ant, n qu'dj consgdo
en la foma qu. Guznjn, pIereidi''
eie conisionado.jmto ) conionsdo * ,me. , r,,b"na, co*itucion, dec,rqrinconsi,ucior'I.
" fit l',l"Tjl i:il1"1:";i:|$li i1ltlTJllffi d'lTl'otr5do
lji"'"" , - = * . r.-: :"T,ff
a len,. ioel.. tan\oJnt !"tol htaSA' rmo p.110'.' plrb's s?'uium"1r. on''lers d'npb""on'
';il ':T;i:,', ;;,'":ix'.ft#iTr i' :il*T":, lonrmo dl@o
po
r ls 'n"'o'o5
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,"1. r'"*ut*oi'orde.e' p bh br on 'dnndo'5 \ ''gure r'
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lib.la":.v
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l"tjiiill'jl.ii'.frffii:,:ll;:1,tr'1l',xT.iilii*il."]'li;:1,:i11,;:,lilf'ruru;;o
quc comsporda al menos en a lrlv"
:;r:":*
ur.
l::,rx*:r;:"r';""f,T:'";1r,.:j;"j:,;T;'?fli;l"i:;ri:llit')!i'tii"
perivo. sin peiui.iode la desig5ci 'fonidad co.a
id chk. de
 c'pftur lrr / D rs Derechos v Deb'Es corri'o'*b' 34?
346 c"',. d. D.-"h. c.".,r,,"ioir, romo rI / ri,3/ L1',., M

v
;:::n:: ff*T;:' :' "r"";"i"'* ::,""-X"" .'J: j:ffiiiljdTfl :;lfl
juzgado pr conisiones especiales, sino Poel riblnal que le selei let quesehlle
do co anteioidad pofesta". i:i:,':l;:
";i:r"';:ii:;l
.on Nrn de e re arnub er'il/araldornur..
con,luvefle prpu'o qu" er,l Fo"ccion
l" inrcir,n del jricio . {n emba'en .r Pa d el pro)ecro . l lunrd d. c;'
4l:1,n :: ::: :;:::"'i':;i:':, Inrmrciob a ;urr,,m;::::*:
an,e,,ono"o a ''i)'^. n.Dft-"o" r l"' "r*ados dePorra \o'drd-
d*hadd..oinopro.pero.Ahoi,bFn.e.lribralronrir,Dndlde!ldoenrrerio;; e'p"'
.Tro de too0 c.L.a Pot No at- m r,oh'damdo rFid. q la spr'on on 'ororo, if ,r..*o"'" '"-edro\
esra debia enrende6e en el setidode queel tribunal deba erar dteminad con anrerionda; Debido
ptro
!.r ,. ,.condRtrd.,ro.lonrecha rodcJurode

Fr dennr'r\". gr,.i.. l te\lo relomado de ne"r"

nibLnlque,onqfl dp n ne, ho debe periamenr"
cd" Fund,nrnLal queddo ,l,b q{
"r!onrffr e{db ec,do e' rcac,on.on t;
"d"i*!';i:il;:*,",tr.'T*.
'l,-."oo
:lt.',**mil:*:"'t' eldP'anollo posrer\o dP Pr rtJ
'l.u'o pt!e'o envuPl\e
'ononn
men'e

b33) Prchibicin dejuzgmienlo po. comisons espsiales

ru"*:iii*n: ;::I::l';:i# ::j: [: Hl : ;lI"T:"] ;:T:;:'lr"l:#:'i:
d\etrd 'a rredeanorro
Alos pnncipios antes explicados les opone a existenciade hs llamadd.oabies ape.id4!:. ,""'l:;;:.-,"; "';.," "'"'me'rsrrnd'|er?'MP'['a'\uvise
D tbLnat"t ad hor . esl"olectdo. p lech po.reor " l de l" omr.ron d. c hffho. Cr d"kn j!, i"s'* 'rc,aP*a" *< 'i'no " '*'
gar,8 como la existenci de rganos qe, no teiendo asieidas rlicions jurisdiccionah,;; ,
arceuen pda conocer, jzgd y faUar en caso deleinado
. ," ", 0,,..' ...".,. * ",."1'.,),9 t:j::t...:".:;:'";l?i.1:::;1ry,ji.":i'il*;;:
ton la ide?ir^in que
TJei.omi.ioDe., Fnrn, oe cerdo on la oocrrin )
'drb.en
efecrud seg al texto conslitucional y l expeiencia internacionl sob ellas -paiculhenl. ;f i","";";i:''r"*fi',ffi [""fi!fr ilnil;'m",'*
loque se reiee aldecho humannarie. con ls siguienls .dacleristicas:
i) Se raa de
cho cdero,
ribules ad ., es deci., cados especcament pa. el cnocinienlo de q b.,:
porlo cual el tribunales cldmere sesgado, caMe de la debida iqPdciatidd
:*lt',:,1*i*i*qi*';t,,;di{+*$-*-
C con.edr.l Por
t' olor8dr por
n mona! ingls
laM8nLa2 qe
se crea espeBdo de anremano cjros shados de l y no una decisin pD.amet basad r{ .' mno seeuneLa\aFde 'ncree
la justicia objetila. Buen ejeDplo de esre iipo de Tnbuna fue el de Niinbe8 a fres de l s+ :
cunda cue; Mundil*. ,!:,:";;:::i::::':::,::i;::::::::::r"''rr,,r,','1;;:;:''.!i':;:":;;::t:::;::i':
I, t hn que e!o.Inbunle' per\r-ouen a Inenudo
'aduc"
r
el que ro ecn.eado' Por kv...m nb|;lJ po' lnttde tucin
eDPors\ 1z

nedianre otfos mecismos de mayor rPidez, cono decrebs o acuedos ente aliados, o q@'
derechaere rare de tribunales u rganos pviamenle existe es y con fuciones trcpiri :
que con ocain de ua deteminada cn unstancia uente asnen Iuciones jurisdiccionla o i
compelencias pd
las que no se encenrn habihados Iegalmente, es decir, hacen uso dc i&
.* 0,n". *
o. ,,*
r, Dan,j"u|::ili":f:1,::i:
tdhar cosNido
* r
f'*'il:,:,if i:'
.-",:"-l:t*l':i:':"-::"'llYi,T,l
cultades extaordinaias sin validacin del ordeaiento judico Plicableqr'
*..'',
i11,:::;:ii:':H:;';"::illilii':."ira
",'" "- j8j-lr; "Bundo
"i1': "
il.";: ;:;:, ."" ;;;;;;;i; P.; Tjl:i.r";.'1^:;:.j:1"f.,,i,:L',;:
;.i"'i.ii:;":r" ;:' $'i:l:'l;':::;;'::';l r;;; ";"''"'p:t^1:::*:'.tr"llL l:'j:i',T;
k Ls glaredos d prdedimienb apobad6 P bs ribumles de lr prguem san ms fl.xibles q& los dc F
I 1.;"ii;llj':fi.';':il111 .:;^;";;;;";',-.,: ry li--.1:1'J:"15"::l:,.0*.::,i"i
in rnc pnlles ior ale r Se dab por *rado que 1as cuesiones de predimieno no p.irrd qu M
is :tr,:,111i.",,,:ii"]'Tij::.",'":i';;:;i;r;r;;:;;. ;.,,b'-.; -. ":1 I ".- -l ru"j,":i:*::T'
culpable aisuna .scaplra a la iuri.ia E ba$mre frcuenr cur a la pneba ndin. decl,ncir jund
," *".i."oou "u,"
;-h'n."mcdoro ) que c (odoruo.d rE
p loe.,1 mdm"oe ;Hr,idl{:ii,l[:1il,:..i1i"::i;i]
'*li'"i,:':: ij'l':'::',,":,:r:;';;i;
,itrJl:':i:;: 11; ,i1,1:'l: ; ;;;,-:;;,;
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ff ,.J:1:,:"';::; i.'iH'l;: ;ui
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rd .o r rmroo"b.or 16 pn\.onro de 'ueft. ptsr te q uncu?dd. 3. 'flmm" d": r' e'rd X'}Jh":."; #:,i;fl'ii',-;;;';' i;i. ;;'.;.",:'i,:::"
*;^rd^ ::;I;.?;,,ff )fli,k
ffn? rrpro as'upli.able., lo .ar -rle dt eur- Adr .6 0'oeo, .mn lug.' fs'c ff ::lT{ii:"r"}:*':.'i,ffii";:iil il'",ii- &.i""r" v 0"- R'n b ,'f nc^ot
n d

aprobacid de i'romsrd ineidals, en los qu. se d.nen m: .hrnc 16 d.hos de1cu*'ro db

; cl biro del d*cho hunrn;o cotr ld Convenic 'lc Ciebm v sui P$eolos adicio!,ies como rM
lG d.dh6 bDmans con It Decld.in UniveFal v el Pro Inrema.ioilde De.hos Civiles v Poliric6 "
rimu.lde.ho"
'."r.'.omptrcc."i..u...
unpne o"tt
'
Grer.,
'lupo'lo,dg'rtd
r' l ' mdmtl E'o pn lo ibJ
rr-1*ttl,:*}fr:llii'i.'":,m8",i*i+ir:T+ffi $J!tj:tr.:i,":@
pe'e. m?;iomh. on.rd l ev?n.i delda""ho on,l umn-ao \ d. Prft!'a'dm
'nrds 'n
"wni.a e,R^rht?' roal",r' . R, 0deno.'.mbd'lm P-
r13 b. ont no dertu r'nd. d'. s o qr r hr m od'do \ r'
r.do.d.ple 'ne dele\E'r3de\n"nben
trlf*t*ft ltltrfr fi ifiii
16qt\b in do Pd6rp
+1.""i.-,*""+.-o-:rl'd.'o q; . ,' ,e.e.oas po, "l d e. qrru\rrn Hubo+er'd']
In k de pa o1 r ! e. Yugo l,! pM qr ld o' u :ild trrcr "_
po' ln rn..b. a l r !
.-pt " .*1.,..-. 'lde.
omq d" ) .'r3ds Po lo .old- 1i.'m dl m' fdr" t Mr'o'-
a. * I' b". Pd. h - \ugo.dd r{ udomIrde: " $llll:xffi*i;#T:J":::: 3*ill;l",i"l^* **,. -"r/e,d./sn enc r h,. consuxado'n mar

' ". ",l,4 o -

-;'. one.303I 32- o.l.on.lo d" Sec ' d'o de i. N' 'o- r n'd! 3f!bd" lo dk':2 d. kbr
 o*-ln clpnuh rr / De r.s Derechos y DebeEs conriMroks 349
ffi c"*o a. conri o.iont. Too tt /;rsr viy,r M.

Apa'ldee,.eLl..rio.oreprod"laap{uloJ0del.Mdgnachtu.,i.r.Ji'odr''dr,n^,:- pn rE no lo que la
hoorr'r,ldo onlome ld.dolagr.o..rru.roll De e' a m"nea 'eP'e'
7c.c . \ r'd.uc'do ;-..o.e,,r*oJ|.,brirao.p ho.5.'irc.adema.qre.o.dro' onado. Flgdn nr
" "l Inelei.oro lds of rh. l,nd. * aF,-. .. * d"b,,l" l: '
duc pocess i law- e s acepcin contepooea. " ";; ;tr.pnprl){.m.i"|..obroSedr'lgre"non.e\enrFworabil.dddr(ni...e"
:mo drjo.l P_opor.,o.l'dcd elr ned,o. J rne.: rdlonabil'ddd jun:dic o l" dde J,|n a l.
El caplulo 39 lire una porsa conta el castigo arbiario y las ilegales viola.iones
a L i"",u o" - C-" l en P\p.. ial 3 io.dere.m\y |be1de onerdo' o \upleno' por elld
psonal y d los dehos de propiedad, y eararizabael de@ho a unjuiciojusto y "
ho, e rd r-rb y oorera | ,mun rdde. de que ts pr .o". nm, a "" ,.r.r"o
a u;; :;dene m/on,b,l,dddP lo.. e,,o\so,e io' deMho\ pen'le.. en el Pn,dode qo,mPoner
.
r,^.i"'l\ ,e.rq\o.o'm.linikcione(oraBAqueld.@omdendkd{tradedelamiuk?rJ'er'
::. :,:;:1:i:- :"'J1::,1:::., :1":::', i1"^::Ti:"1:':' po' e ae.mmoaafi,."qqt
b-"
i cmb "n s1';.;H r nn ae tos aerectros que para qle
mrnos. ri nyoEs nzonablemenie
las indispesables fDncionen
a, r'r'enopodk er.he,dopo'tjpor.up,op,vounrd)
h vida de las@Edad
F enrdo or'gira. d. l ( fu e. mL(ho md\ r.F!'h.o )
o' , omo 5dt,o .-,
r.un "n. el. or!.oro deldebdo p&e{. d otrr de L C:n Vagr. perc nu\ e peci,lenP ei
. rLsmenro po,
tr r arb'tr \ do. copJe.ro. @''"Lnngrdo.
*
"-" mi
lo. pop'o" po.*o.,f^-T-e
ts
Lu'..p-o"n, u."n".c'onu, " \do\ Urido.. .e h de.dmllddo en lo. r 8mr de' enrido'
a,e
a eB trd n' a,ro..prop
"nrn,rd
'L4dm,enr -,^-
ro n o, o por lo\Je e. Frl.. t ompr'enk.. La r'a.r! no p,"'e"d","."',, ,"" i:',
l;ros: a) el del debido Prceso leI, adjetilo o fomal, ntendido .ono E*Fa de let v co
'" urd, d- l |.,o. no r. bFn ta n{e.,ddd de p,o'"",,-,." *,^.b".^.,L
"",,.;i".:* fomidad .oD lla en la ntena prccesalr b) el del debido prees constituciol o debido Proceso
sds, cono
pmcediniento judicial juso, rodalfa adjetivo o fonal pmesal , y c) el del debido
ne. oua. t";'i:::':1"T:':::t.1"11'.t'"ti::i:::":':':i:"1"1::".::l:t':.e"
::.T:1.: liberade. rron o ! qa rr,d.. o prcrvtmen.c orr,* U a nm. - ";1.
- rr,"'-: d66o surandvo o pri.ipio de razonabilidad, entendido cooo la cocodahcia d lodas las leyes
l::T:":1,:: l:.:,:,ytii:tli:: "I:::::'".:","'i:_"_":.!:."t'it'1t '-",' *.;
impori..delahr.roria.\oenvnoe,rb'om.deJ0conrm.'o"".d..r!."o.,,",;""1:
; ooN de.ulquier calegoria o conte.ido y e los acl6 de auloriddes pblicas con l4 nomas,
y vtlos dl Derechode Ia constitucin'.
l. ma. mporn'p..de tnr.que lll. rn t2r: d. FduJ'do Len tlor. r oe "o nl,en.,,i '_ ;ipios
junsPrudenci'r' revnemos co ahde al debido prccso nuestra
DeroncJo.plueJe.prendiendobFnurefFdete\enmaF'rapro.esrt.enL,or.," "t"-"
. al lJ, nomtu nrlp olo pJeden .er erbl. id. nedD ne le, forrur.
"mandd de pd t
&j'f,1"fi:i',r"1t*
) de n P'ldmenb poge{vr Fprru'vo . "drs de un dee;;:" t{,1) Debe sr el fndimento de oda *nteci enarl de n .go jurisdiccioDal
p.opid e\rencL ) aFponbr,rd.d de Ln pr.o tpet t..kpnmeiadpdorhr/od".;
un.or ji'u. ional de (le. iuer o\ p'ocedrmrenos eejabl do'o pr*!b,.. rbh. , rde.ir "rgaro qu ejeE junsdi.cir". la Cosrnucin o rc reneE slo ios T.ibales de
p
J; pefenecientes l Poder JudiciI, sino que a odo rgo que aPlique el Deho en causas
.u \onren'do.,io joenruanro ld inp.rar'\,dad de \.enkn,,a aquei.tu\k,up,d.D,b; Jsici,

' f,rs y, por ello. oblig tato a los Juzgados en geer, Cones de Apelciones y Corie SUPem
dno la contralora cenel de la Repblica, Tribunales de Adanas, al Djrcclor del senicio de
b) Sin enbargo, a pG andar a insrfic'eci det Ficipio aterioi derivada d su cande m@
tpus Inrems en los casos en qe le corsponda intenenirconojez. erc.Iclso, alTibunal
mnr ioldal_ hizo qu la doctifa se rtendiera al llamado debido pmceso consrirucioml
-lB, SllaDo de u panido polrico cuando coftsporde juzgar a uno de sus milirantes. Esla intepreta'
s'plenenle. debido pftec,
C el cat el pMeso, ann d rcgtado por tr fobal y E; i1& plia ha sido rcpddanerre avalada Por nuefta
jurisPrudencia.
vado a er, dbe n su nismo conlenido se eamta de toda una sne d decbd, princiDjc
endentsapnegeralapeonahnanafnrealsjlencio,ateroroahabirddad,ymslo lh vez, al deci 'sentencia '. l Cn udaertal no nee slo a una sentenci judicial o
de los apicadoEs del dercho, so rnbin del prcpio lgta,joi con lo que s lleg a enre $rncia en estricto sdrido tcnico poesal,sino a cualquie cslucin dicld po.la autondad
qE la expresin de la Magna Cha law of rhe land se Eer, r geneI. a iodo el sirer d. ts @. h debido conocer el casoq. Si dicha "Esolucin no se basa en un p.o.es pelio, legalmente
saranfrs todava slo pr@esles o instrunentales, implicadas en la lgalidad constitucionat. E\!, s tnikdo. Dodrfa soticitarr sn nuliddq5.
er concepto especnco de la gaanta corsirucional del debido pr@eso en su *nrido cesat acrlit.
ll) Spes.os del "debido prccBo"
c) Perc n se dio un paso ns e a !adicin jisprudencial aglo ndteamericrna, al extend d
concepto del debido prc.eso Io que e sa rradicin se con@e como debido sustmtivo o surNi,j i)'R.iot'y'5to"
substantve de pr@ess oflaw-que, en ralidad, aunqu no se @feft a.inguna mreria prcesj, lCnrilucjn, si bie no efablece una de6nicin de debido p.oeso,le alga raro al pres
consrituy !
ineenioo necanismo idado por la Coe Sprena d Esrados Unidos pa oim como a la invesriscin dos adjevos de la ayor relevanci: 'taciorales" y lustol'.Racio-
.uJuirdi..in b lo, Lrados F.derado. l h.lo de ta I nm,ed Xj\ d t ( onrrc,o- Fedd. ti iplica evitar que las senencias sa resultado de una ablndd. .Iusto, rcquiere dd, a avs
pem que eDe nosrr6. sobE rojo, a alra d .sa n{esidld. equivatdra secilhnente t prinripo
d.lFoceso,la debida cefeza y seguidad las pfles.especto de lo qe cada n le corespo.de.
de 2&abilidad d las leyes y otns nom6 o rcros pblicos, o inctuso privados, como requisibd!
su prop1, validez conriocional. e el senrido de que deber ajusrs o slo a ls nomas o prce 'iltsptro,ba nifestado la Coe Slpema: "Segn nustro dicciondio el vo.blo'6cional sig-
ros concEros d l Co stitucin, sino ranbj al senddo de jnsricia onenido e. ea. el c!liplf rka mgladaalanzn'y iaz5n'e4uilal a juricia':asvez. jso sienifrca qe obn *g
ca,a su ve, el cunpliniento de erigencias fundamnrats de equidad, pnpodonalidad y robi Fsci y raz' y jr'ci es derecbo. z, equidad. Eslos conceptos so, ciefaee, uy gen
lidad,enre.didas er cono idoneidad p realizar tos tines propesrs.los pnncipic supueso! I .( y s peran pa erendedos co vriado crirerio. No obstante,la Comisin Consituyete que
los valoEs pFsupueros n el DeFcbo de la Consriuci . bo h orm lrent referse al racjonal y juro pr@diminto s en vez de elabotu.ules
!q las gaandas reals del debido proc*o, obviaddo si l difrc]lad de tipificar, espcjicanenre,
De alli lue las leyes y, en geneI,ld oas y los actos de auloida<t Equiran para su vli{k7 d
slo haber sido promulgadG po gmos comptenres y procediniern debidos. sino ranbin pr
la visin de fordo por su concordancia con 14 nomas, pri.cIpios y valoEs snpremos de l Coi r: ?kdlr cdrn!.itt d tsa1 \eitarto).p.
ritucin (fomal y matena). co{o son los de ordn, paz, seguridad, justicia,liberd, erc.. q r ; cqEga,ro5
qdugoMankoli_Mioy orEs: Op.cir.,p.222.
z:ts
. romspordde qk pm efbl{ef
conliguran como parones de razo.abilidad. Es dcir, que una non o acro pbiico o privado o la rcdecin osin?r d la noma, en 1997 seria modincada la redaccin
qer. al inco(pon l, carta Flndametal la gn del MinisEno Pblico
es vlido curdo, adems de s confomidad fomal con ta Conslirucin. est o.abtent r
 Cu^o de Derc.ho Conri.ionat, T ll I Ary.ld rinn o M capnuro nr / Dc rc Dechos y Deb.." c.-",,".r.,,"k. 351
3s0

lo' elen"nro. que lo.ompon"n ) el ,iesso d" om,r,, a.Suno con 'odo dodo dpjd Loi r4n- . rodo muldo. . renPr en b m erid\ de comp.ren':, Je l .one perJl
no .4lo Pa ros
d r! qre ern sdanrrL n nrma\ de un m, ronl ) iu lo PrGf.o p-mirir oponuno !hocih,.-,: fd'll,-"r,n . Lpedadalareti'indeLnorder''r''iL'i'
.r'"o. .ino
queddb qe

la ccion,ade!udddelend ) produ.(ron oe lapn ebd.oie p.ndrenle

a q"" "," -nG ido ongrnalmente del proe o ' on lo que el lor de un 'obF_
d"l.i'',"ro "i"""
d ''_"^ m. rdm{" ab,o'utona pa.rba 'er meren'. om"menrt y lo. decho' ,lAll
ii) Legalmenrerrmitdo
41.'.
",le
i" 0""^, r - ',,,d,a der pttre$d \erdn 'e\een'e \lnerdo "
-, 'e
De r'
reerm"nre n.mndo. e-o es.. onfome a lo que la lc) e:hble(e. Nonalnei,e "
rrdd al te)pe. to de r P'l'poba'ronqueobLu\oer el
r.r b^ 'ore
.r\ e "nt LenLra pn los codreo, de PocedrnieiJo D-
kmbin Pede haber .n ,.fr(', ;: flI. mo 'oo: el vsuo d. Rom ) posrenor de l"rcion de rF' on\'i'ucronJiddd crqdo
especiales, por ejenplo, Estatuo AdDinistratilo. Ley Orgnjca Constitucional del Tibunal C;';r @lli'J"
"l a r.-*rc-." J!,onar' por tentr r l-o k cr"rer de 'up'anciorr v no 'omprP-
sl'.].,"n , ta t"",ccro" na.'o""
'"-^,-"
Como ya ,e ha men.ron"oo. e re inci o r' lre obJeo de forma ! or.liru, ion|. Ja !re. oj,oi"" *^'on a r"unal mer, rono en .u dllo qre pm qLe rLer Po{ble la ta'r'acton
menre. la con.ruc,on Polici de ld R.publtr" de la80 ha i",er.,en, k .lo a l ide dc un y.:j:;;;.,"., nrroduio "r i 'noa en un a curo L' o rd \ i'
d mienro r- ional \ iuro. A a'e\ de l lf, \ de Rdom.onJ,ru!,ona, que,nt."r.".l V...i";
" "-"..".',',"ionar.
r
'udrse
d6PosEin'non.
Pub,,.o Lf,J N'l9rlo.de l de \epl,mbr. de lqo' ra8^goloFieFtuiunarh\"Jrga ;dam
-crr{'do de.hr.e oodta llu 'dncron oP r Pen'l Intemtcrcnl en ltu remino
que. rSuarme rc. debe f r4rondl ) rui.tdnleriorobede,eqf.Lnrnqfen'ree;h; 'e(oro,e 'ore
a a.-a. en l' iuddd oe Rond el | / dc jul'o dP loo8 por L 'onlereno
qeen. ernupLo prtr!o penr.q'e.epd\rmar.n.era:11':";ll: "".,1i. - '".a.
to"l".-
'a i:.]:l' f,c,.,,;
rnre\eld'an. por una p4rie el 14ini.rerio PubI o ). por la orra. el Tribrnal Coleedo det tri.;
*, " pl.- -'-.' .' de ls N ione Un ''' '^hF 'l eqable' rmr"n'o de d\ fa corP
Om en 1o Peala y arendido el b{ho qe la funcin del prinero n tiene .dcer juri sd iccio0l cie F 'u l 'Ld Pelerenre pm e' er 'J un'dr'' i
resultaba imperatilo sjerada tanbin,y exprcsamek,a las exigencias que l Cafta Fundao.trht ;";te. lacon on la Fr'diain de la coft Fia uhrm :er 'rbrdi'a de I pr'mer en o
pdnro'en "tF'rauro dP Rom qe m la (aP Pedl Inenar ionl
impoe al prccedinienioqs. pues,de locont ario, no esara conslrc'da los pdncipios de srict
"dino,
f,@pe-!,on t 4r rPnc enrre ld' aJro.dade' nac.on e' ompernre' \ ld (orc Penllnrera
iii) ,"".,.' .^o to p'*.'r"nro' rrd'"iare ' ad'n 'auro " q' hLDre lu8 !" 'L'eLr;n d
S lrata de un concpro iquaido por la jurispruderci y l docfr
bque disponga la ley chileha
Por s! pae, la jurisprudecia ba ayudado a decrd esia idea de proceso acioDal y jro, al tard
que, con aneglo al dereho raural y esoio, a nadie se Puede juzgr sin osle'qri ts iG8ul La iDnsdiccin de laCore Penal Inteacional en los minos ptevhtos en s Estaturo slo s Po-
la medida dciplinaria impuera al recrftnte por no haber sjdo escchado ni tener Ia posibilidaddr i, e.r.. esp""ro a-enes de su copetlci cuvo princiPio de ej%ucir sea Posteflor a l
e los

cdla er vigot er Chile del Estotut de Rona

'
defenderse '{; r
lne et debido prccedimiento en un juicio sobre ric profesionai si m e$:.
qrr
naio realizado se &lu sin qe cuales pueda llegre ols conclusioes "l indep.!.
Co sla Efomd se inco.pora a la
legislacin chilena el Estatuto de Ro que crca l Corte Peal
denciae iparcialidd no slo son compoentes de 1odo prcceso
'ntmo juro y racional,sjo que, d6&, la cual rendr frcultad pa! conocer de bdos los c'menes en cva lev se le otorga
hrmeional.
son eleDetos consstanciales concepb nisno de juez sr. orperenca y que sea coneridos con posteriondad a la va mercionada Ffoma'

Finalmenle, el pr@salista Eduardo Couture Esue las ideas, dicieDdo que en el prcces jurkdd lr') El cocepto tambir in.lye una "invstigacin EcioDal v jsla"
cional debe exisrir bilatelidad de la audienci, con ganra de ser escuchadas anbas panes y @ - A odo de
posibilidades efcaces de proba.l lerdad de sus prcposiciones de hho'5r, a lo que don Io$ bi r dEio' se despnde del anlisis de lgnos artclos <tel C'digo Procesl Penal'
Cea agga,juro a odo lo anles expueroi la fclrad, coo egla geeral para inerpoer muM .j.Tplo pueder ciar los siguientes:
pd rmprgnr lo re\uelrow. l..Anculo 93.- Derechos y grnts del imputado:
En el debate nacional sobre el Estatuto de Roma de ]a Coe Penl lemacional, plnsj, ar 'Iodo
iopulado po<lr hacer valer, h61 la reminacin del prceso, los derechos v gdnias qe
mismo.una disusin acerca delselido lrimo del debido p@eso, ya que,de las noms de dio
Estatuto, Ruia coDo conkcuencia que l cosajuzgada, @mo un pnncipio Ecto. del Pocediml'
.l so[cnd que se ctive la idvestigrcir y con@. su contenido. sallo en los csos er que algna
At de eua bubiere sido declarada screta y slo Por el liemPo que sa ddlacjn se pologei
S.nfncia de la Excn,a. Cone Supftma d. fcha I3 & abnlde 193.4, en n s G.t J'ir N" 46, P 53
Eiaenmindrrvo sD oigen en ua indi.dir d losHH Senaiores s.orcs Dez y Pien, qu rr. pit$M
t^ Cadsin d. Co"riru.i, Ilsirh.t r ./6t. y apob& .o los vorc dc lc HH Sadd! ri@' s'
^ndz- Hnilron- Orro v Sule
ritucionales, en rclicir cor la Cda Fur'lftnl de Ia Repblica de Chil le
Coft SupEna. T de dnien,brc d l9tq.G.|ad lasT,ibnas11913,2"*!n.N"62).p.1950
lllos d; 16 Corcs dc Apclaciones d valpes I l3 de seprieb d. 1993) y Pura Ar.rls (21 d. spftnbE c
1s30. del Erauo Ron . la cone Penal lema.ion]". v crdo Es prctrsiones fucron, sinmo rG
de

1993)cimdosenPfcfidU,qui!e,,E^tti.:CoehknPal|i.alaRptibhcad.Chil..Canco andr: tt(t' ,'d e1"- rallod?l lnb.ndl' on rru. onJ ronvdando z' Oue de un6adiode Io sLn'troo'rn Dl
'i.
qds,c-one! letbJdur! qur - on'n&'on.r'fb.{GrrqJ"l"'on_p-ed. o*sr
los Esrados Pdes, pudiido. m rcns*wcia, daid en n e b
dnt6 r turnprdnei \cito),p.94 'nn\'ib,
3o, s de abrr d. r9ss. Laaxv rntu d. Da.ho ) Jttspn!!tti. s'das' "s"l F b" ibumh" *.ic;abs .lc
(Sanilo,Ednorial Jridica de Chil, 1933),p 4
"
.hdo por;nos y. e dtninadas situaciones, d. auenci real o foal de dich6 tibuales n"@nar's, surl
iol N"-53, Tribuil conrncional, 5 de abnl de 1933. Lxxxv Rv ra ( Daza I Jnsptud.rcr' *rt | L"o 1l9o.O. d-rd oms\.s,rJ,'oton de ado F.. 'ded'menk *.ollu).q.el'r{bd" 'n
el".o'.q* ' ,-ed" "mohme4 dqu.ll,o_ o dcb'r'kdo P'-" 'noque
(Sniago,Ednonal Jfdn, deChile. 1933).p.4
Ar, el conh;o. ".a"
pu.de
-*e
enciens
"'brnd.
caes, ptvistos expsmnr po el Esbtu b lle r revisar resoruc'r's lecu
Co!t, Edudo: F,r'a'ros r' Duc P.rdl Cif/ (Bunos Ais, Ediroil D.paha, 1966), P.
1:
c.. Fa. Jos Lis:trrrl, l /, c.nrnrcin t9aa kntd),p.216.
hlad di.kdd rdbtr'les na.ioides de ls EidG v suinlal'
 lrl D.rchos y De*'* c-ri -1"*r." JJ]
J!! c,* a" o--r" c-"i . ti.at.'t no tt r ns \nva..o M cp,uro / De ros

2.- Artculo 98, incis clarro:

s;.onoc"nonde uo(l"ridnrdnr1.rl ,mpudo o .u defen or .oli ireripr.ricad, " ---" nubl.. o ceb". d.l. 'on-ancra de lL a(rda'ionesq'e ealiff.kr Fon'or'\Ftenrb
|gencia. de ;nve ue&on. el tue/ podra recomeldar l arer;o pblLo Ir t, ." ; dtrll];;. erero. *lr":er m@ioqle pemirieF sdanrL k hdelrdd e inleendlo ae la inror-
", aei pa"i'
misas,ca.do lo considearc necesario p el ej{cicio de l" a.i-sa y a *speto
pl-"1'-.-a"-*""r"'cmdeaquello'qlede.Le-dole)tu'ieFrde!hoae\ie;rl
l-^".,^r*,"0"tt*"deber.n,8n"rInFenolirdrdcrIdeldthanorcvil8l
3.- Alculo lEl.- Actividdes de l inv6tigacin: .' o \ dema Pehon' que hubieFn 'nknPnido \ una bF\e rerc'n
f;l;,.."* '""" """
Pa6los nnes previsos en el artclo anlerior, la inverigaci. se lleva a cabo de modo de . i,',"*r*0*
ar y asguar rodo cuanb condujere a la.odprobaci del hsho y a la ideDtlliccin de t; 214- Pla judicial pm el cierre de 15 inv6tiscn:
r. itcdto
licipes en el mismo. As, se hJ constd el estado de las peBna, cosas lugales, se ide n^ deohcrooapPrr.onoealgLnodelo in e^rnFntes y ovendo l i
---d.t e oe 8an'ra
los terigos del hecho irlesiigado y sconsisndn sus declreioes. Delmismo modo,siel fnd",durell'effinrr de lo' inrrv;nienre' J
bubiere dejado huellas, Errcs o Fales,se tonani nola de ellos y se losespcifc deral
'-.1"".,"r,," '",""'","'."e.".moonel
de ra In\e riea,,or lo pemrerl pod fria' en l" nFma aud enci
le. detd con kn.ra de la de*r:F 'on del lLBr en qDe aquel * 1ub;F. omer do. de
r -.do; "j;:* ^.,.."*'.. l re, rm enro delcua - producin Io' erecro' Pre\i-
lo.oDF o\gue enel ecn.onrmFn r de todo olroda o periTnte. ior" cfu "t"""" a" t" i^.'rrs.ron.
4.- Artolo lE2.- SeEto de ls actu.ion6 de inrsris.in: pel
!t ?.onibon de presumir de deEho la resposabilidad
Las craciones de jnvestigci relizdas por el niniren pblico y por l polica krn s.qer. jsten clas de psunciones'!r
ol orden jrdico' exsten dos
paa los ter@ros ajenos al pr@edimiento. .F
No diG Prueb en co.trdio
El imputado y los dems inleruioiets en el pMedif,ieno podn exminar y obte.ercoDias.
. i,r. derdho:
cago, de los egt os y docuneros de la investisacin tiscl r podn exair los de la i , (imkn*nl,. lesal6: sno
) F'odeelh
S, admi'en otueba en er re.dc en quien noqrne que
-_,:-,^--.,,-^",--/" c"Eade
inr'n de la carga
ra pesu'con isuet aecir que, en es1e cas hav una "iDve6in meba ')'
i prueba
de l )
i"arii,e
5- Artculo 195.- Mtodos Drchibd6: Ear pued. pre\JmrFe de dereho la re.ponsdbilidad qurere d4rr que no Plede de'hmr'e a
oo

Queda absolulmenre prchibido rodo modo de inverigcin o de inlerogacin que neno$ab d.

; Nn culpable je la comN'dn de un ,l,cro penal. on e' \olo meirro de la rmpuracin rr
ca'te Ia libed del inputado pe
decl&ar. En onsecuenci, no pd. ser sometido a nire!a ct!
!*, palabras, conlleva la concrecin del der@ho qe tod peism rine a qxe e ?Fsda N inc
\e de coa*in. aend/a o pome.a
,ia ni.nrra' no se p-"te,udicialmenle, su culPabilidad en fomidad a la lev Al presetd
ticonin su Antproyecto Constitucio1 a la Ho.oble Juma de Cobiemo, fundanenl esre
Slo se dir la proes de lna ventaja que esrulie expsamenre pvisl en la ley pemto iNis, di.iendo que no se b5 slo en ur pricipio dejusricia. sino qe tabi co el popsno de
&tdder l hon de 16 pere.as, ya que en nuestro Pas existe el concepto erado v
geemliado

Se prohb, en consecuencia, tdo ntodo que afecte la menoria o la capacidad de conpE$jrt

que oda persona sjeta a Pr@es es lnente un delin.uenr''iJ
de dircccin de los aclos de impulado. en esp*il culquiq forma de maltrato, men@, vioe.h lipor @n que en las nomd Penales en qe se estabhen presnciones de culpbilidad. s !ie-
esta
corpol o psquica. totu. engo, o la adminisrci de psicofmacos y la hipnosis. edpsial cuiddo je salvar sienprc l posibilidd qne el resPodsble demuer en ontrio, cono
sle, po ejenplo, en el c6o del acuedo de calmnia que puede drender* ediante el us de la
Las prchibicines pvhs en ere aculo rigen au p e evenb de qe el imputado consinli s3
d rlr, que ta|aftos a prepsito del anlculo l9 N" 4 de la Cara Fundamental
en d u'il,/a.ion de dlsuaode lo nerodo\ \eddo'
hd hotecir d los Dehos Hmanos,el ddaho a la fesncir ino_
Sistema lnternacionl de
Artculo 218.' ReteDciD e in@utac d corcpondetc: '
sia apde@ @Dsiderdo er el anculo I L I de la D4ldaci UniveBal de los Derechos Humnos,
A perici del 6scal. el juez podi uoriza pof resolucin fndada,la retencid de ia @m|a' h eirido de que "Ioda persona &usda de deiio liene decho a que presa su mocnc'a s
dencia postal, telegifica o de otm clas y los envos dirigidos al inplado o remitidos por 1. a 'hints no se pruebe su culpabilidad, confome la ley y en
iuicio Pblico en el que le havad s
bajo nob supuesb, o de aqullos de los .uales, pr rzn de especiales cncrstancld, s lt .su,ado todas ld sddtas necesad6 p@ su defensa. (...)". De isul modo, el citado d{fbo es
suie.e que emnn de l o de los quel pDdie ser el deslinlno, .uddo por Dolilos frddd droado er el .riculo 142 del Pacto Intmacional de Deshos Civiles y Polficos y el anlculo 8 2
fuere pevisible su urilidad pa a invesjeein. Del ndo nodo, se podr dispoer la obterc hConvncinAnerican sob Dech$ Humanos. En lacin con esla ltima, ( )laColteha
de copis o sFldos de la coftspodecia el@lrnica dingida al inpado o emdda de esle dido qe en el pnncipio de psuncin de ino.enci subyace l prcpsno de las garanls judicia
16, l f@ai l idea de que u psona es ineente hasta que s culpabilidad es demorda
!r'.
| |{loeber e\dirr l",om(pondercr" o lo en\o,F.1do.J.onrennqellorqJe'u\n.
rc elacin con el b@ho objeto de la inveriscin. Pa los ef@los de su conseflein se aph@
lo dispuesto en el rrcnlo 188. L coftspondencia o los nvos que no luviercn relacit co a : $,/ -"uba7 cd co c, I
:.h,o1o.-.tud'6d.l,Nr\"r .not: , do.p 7aJ '
he,hoIn\e.L8ado<rnderueho\o.en{,'oedregaooia oeirnauno. a algm nnb 6 _ !d-hr."ne, .'tupo'L.L"daaa'
ah'te < d'.ur
DT, E qr? o. a rd conri'uc,ont
\u lanrl.a o a .u mdl,r,o o rep\en'anre legrl I a !one(pondelc.a que hubEe srdo obFnrdrr purclo*" inv.6ii
^"
iid"d d" enal. impodo sbs una dl
seicios de comuicaciones ser delueh a ellos despDs de sellada, otorgando, e caso ncesro' "-pt"
el cerlif cado cotresDondiete. .4n6. Cso Suz Roso vs Ecuadr (Scn(i.is de 12 de novierbrc
'r.
 c.pnub n / D. ros Demhos y Deb"". c-"*".*r." 355
J!{ c*- t n.-.r'. c-"*.io'r, romo II /.'ins/ vva'.' M

pacb de SarJd de Cosra arr'nool.indqen que "'nd(r"da depue\decoae'ch"ldcor'duc'ar

Porsu pate.la Conlencin Aneicana de Dechos Hummos o ^"r\pe.oo
uarr.lo8.p,ftlol.d"lemin lodatrr'ddadadedel'ro'rd'F toaqcFp'. -' {i,.-
C'' \e Io ele
t,and" o.'e' del Dercho Prnal lundmenr "n|1ar
al
ocencia er cuano no se con pruebe legalme nle su culpbilidad' l-.",. . " * , . *
srl':L':;;'';' d.,;;,''":trndo
'^ uo de erros ra driird:1":"'" jl'll lil"lilllii-,'"illl
ti:l::::;;;;;:;; ;;;
''El b.incioio le ir@ecia bus.a evild los juicios condeabnos anfcipados en cont'a del ihcrrn i"
rn na consirleracn ierena en l ptueb de los hebos v la carya de la prueba, coho asi; ".;;"""" :.:.:i:liXl jili; ll ii,l lTlilTi;il
obl,ea. deremrna' la re.po r.abilidsj del acu aoo a lts\e' de un rnrn' furdda .o ,I;:::;",1:"1;llt#lLiJ:li:i:l,ll:lil,',i:ff;i;;*,"".,,-"-"*r,'"r.,,-"
pnn'ipio de prt!'n de inot ef i oprm
J -;,de x l". r, en.e. del de, ho \'Sede tl r e\pri' do
;n hs snncires xr prccesales, conriuvendo el decho de las pesonas ibir el tro .. .",'' . ve/ do pnnlrPr o b"se\ drerent Frc' lomo ha
1:.;.,.'r'" ". ',
oariciE en hechos deiciilos y que ro se le puedan apli'ar 16 csecuencias o efebs
;orsmndients a hchos de td1 naruraleza, mielid ajuste su conducta al ordenaienb i! [".r""* "r"'-'de l' ley penl
persnal v seguridd indilidal deguado Por el r
rodo eilo de acuqdo al derecho a la liberad lrretroacttidd
ti.I
l9 N" 7 de la Cosritucit En fdlo.la cone Inlemericna de Derechos Eumanos ha ki
que la presucir rle i@eDcia puede sr violada no slo p el jez o ma cofte' sino kmbir [l;l:;i:rl'i.,1'f tl :"il;" J;
j;[::lffi "jif il lLl.:l::Tfi ##':"':J::
rn uuri,iOaU p'ittica". et aere;o a h presuncin de inocencia exige que el Eshdo no
infomalmenre una pesona o emna ji.io arle la sociedad, conbuyedo as a fomar una f,::;:;,1*:rt,*;Xi:n{r;*::mi: ::: r !; l::":T.i:'ii::::;,i: ;:
a'{ ot' +er,tro
#'iji; T;;;;'"1;;:
pblica,nienfiN n s acredne'!6 . ai'por proce'penarnBen rn
';s
Lz Cuera. cilado Dor Ral Crdens Rioso eal que: la Pesuncin <le inoencia $ ur dE
cho humo fundental que pow s efcacia en u doble Plao:
ciones exrraprc.esles y constituye el do.ho a recibit la
Dacioe en hechos de ca!cter delictivo o anlo8os a slos;
iunda*.ra1ne.r" en el cmpo pNesal, con iflujo disivo
po' u pne op en 16 si
considetuin v l tmto de no aor o
por om lado, el lddo deccho ot
en el gimer jurdico de l Pnebas.

''L lucha coa el crin n y la delincuercia naifra s sprionrjad tica en el Esttjo Co

n i** jiii$r*tt*hlirrinK:'
[rl::':.1""l'l:::l::;rl;,iiifu *r,*:':r,lT:i;"iJ::{fl ;li
*T"qii{

yJ: fl 1'. ;iI';::l'","i":r' ;"r':::T"T:+rii*niil j*ir*lir*iiir

efec! de los
cional deocrlico EsPeclo de otros tips de Estado por el spto v sarantla
.hos fu ndaentales d rodas las p6onas: ft ell as de los i mpu tad6" ;:
''Igualmene es necesano recordr qN, confoe ha cor@ido la mifme
jisPrudemi
c f;'::: :::;:';f ::f l::#"i:ll""fi,"jliil J..;;;;,;'nhab,',d"der "'
Ld Do el rbJnal .or'r'rucr;ar el r lo l de la cPb
'nirto'e
el on''pro
* .om" eruru ,le rodo aq.| -onm qJen pr' rn 'u' |(jn Para
q
'ro.en'n
nientns no se conpruebe su culpabilidad a tavs de neios de pdeba lgitimatunL
in@enre
rnidos, denh de u d.bid Prc.s"
ililJ?j"Tilx:!ill"i:i"rf hif Tririllri.'i*T:rit":::':l|:fi '::'"%.:""iffi*
De ls ciBs breriotes s olige que la Presucjn de no slo es un pncipio pnc4l
inocia H'"T""lll'.Ii.Tl?i;.l'1H :[:f ;,T:ffi:.:; ;;: ." ^"'"i, *."i' ;""'x*0"
pena 1ldo scono i@nte, nque hubieE pftbd jr
dnrtnadL. \ rrud de uns le) poulgad nre( del hah
e
sino un deeho fnndaoentl de ioda

su corra. Dients la valoracin de srs no ha derivado en na ondena de euedo a l ap@ a'm{r del orisrndl ar,culo 8'de la Consrru'on ) er c"ust seBuro 'orita clodom' Al_ *r
que ha hecho el rgano junsdiccional sobF ell. Tal cosa se releiona rdto @n l dignidld, J* . -"" ii.. ^." -b noma
rl en su calrddd de rliciro consrircionl por
'i \anc'|n incurido en ra
J"^" a t-..*i.i.'r. que los eglrenes deno'ricos hacen de I liberad iDdividul v & ;.;;;l;;"'" * ro que'n\Lnn o h)an "on
-" * ". debe tue 7niad 'omo q "rp;'oen eleo8'fe 'orF(PondrenR
.'."..*, ]ll, "..', "".."e(,n
decioes arnomas de los itdiliduos. si que jusdnque que sean peguidos
pnvados de

chos o prercgativas Por sospe.b6 o eventuales considenciones sobre su acl """0,

elL'bdn"lCon.lrlu,rolal",quediloquelirPr'oa'l'vdaddel"levpenJ{'etpl'coLo
G.rt ii. '"'.
".- , ." ."'.. ;," "'i"""'""" ''''P'" ' cndo erd rkore"na eni ion a
rco"
b) Prncipio de lesal o de leglidad ",.
eemn"d' c;ndu' 6. Drio que, dee el punto de \aral dra do4d' AbE ta

El aniculo 19 N" 3. inchos 7'y 8" <te a Constitucir Politic se tndu.e en el cnpliielodl :' @b.^.L'!at\aal^P^kaaDeestomaelTrrbunl(orr'lurionde'lrqueeircuro
pnncipio legalidd: ,."
serva ry !-'ql
de reJe|d hav delilo
No "-r ni pena sin ura lev P/4 4d' ) r'fi'd.(pnir
''".- .'- fm { Nd, Dl.c"r Fl, rr'renre por 5er nom persl
trflurt,,u uE !:-.-
;lo.oneldoporl"l.ellln^nuttuh''|?nattor^Pnoshl'8P'cohr'reenevirq"{F
; l.\e' dre er"ble ar oena', {r Ind.r que 'onducu e\ ' n! iocdda sn que r '0 qur!"
"
:L';i:!lli;li;lil;i;iil",":",idico.hi,eno,a ap,ica.in d,a,ey p.m, tuis rrorb,e es imp,iv pda e,

" iii"1,*iil,l!lllil;,*", ""-si&ciores sob^ e, d.ho rndnen,ar r pduicio de irdir"'tr' iTl 3"il,l;". r * *",'..*" , e5a. L\ R,ha . Dre.ho I rutkp'ru'te"i *cc'n 4'{saniso Edirorial
*:'fi:ll'i,*:i''i'|l:"'j""[",i'.".illJiil'Jfr;.-,*''""a,pomiasA.2'Edicir,ps, i'n
-h::.",,.";:':":,s;;:n:,i"'f;:,fJJlii:x;:::ifili:"1"i'il1fll"'Ji::."itrr;1ii;ffi .,i"li;?I",''li: " oaci'
liTll; iil.; ,e3?.. aquimrn$ dr Miristb dr Inienor Ricado Rodriqz
"
 c""" * n.*.r," c."'r. 6zt,'toa tt t aieh \rho M cpnBb n / De ros rEdhos y De** JlJ
JJ( ".*-**'.
pen" J he'ho \r ehbaso
L4 nue\a le) e. -a /,,drl' Pd" c o .uand! e\rrt de rod" constitucionl de leves pdtles e blatco
dirrr dec::, .; h pena i,nou*ra Po' nue\d le) que no n" dr' rrmrnddoel
R
rodu a la conducB; , ,, prohibicin
io de lipicidad pohibe exiencia de las llamadas llr Paes ' 14.o, aquellas qe
meno' ng"ro.a q'. l" p*'rit. tr e' pr'so \ reefl F dl moh_ ;;;
la
."".'." *'.,Ol'..*'. r p".: f," iehpoldra peoabaidond
eFrPlo. um de l do' le)$ rmporc pen'\ m5 "ta' Perc red(e.lota- i,1",,. "-'";"""," "' "" : numa .:1i..".,::-'** '''e\'o
f*, +. a"*.,,t,'..,,"
eie, ,raFp el dehro Por :11"" di,hnr"'a
q r l ora rc aera .Ld dor"
de Dre<,rr,on , L"ndo, el el mr.mo ca'o .01 rdea "renJde\ 'on
'" q," u.".r," p.n"t.pu'"nremel'e 4' bene\ol"' in'rodure l rrno lFrpo 8ra\ank.;
.."rd.{Jbleque el,oF eldo punrr'vode todo D'".ed r en.on'< cq 1 riso !n qbe lLe'e
consjderdas po la
x ot, etc ro"- no*^ rn.lu.odelerqura reror'pa omplemenrarlo Pem.ca'a a.ruali_
"'"."*u'
El arlcllo 18 del Cdigo Penal. Para la aplicci de la lev nis florable, slo
eige que hala.i fl,.,o* 'mpo"ule r . prct"lemeqe. lo reui, n"ndo ma ) B:enellurJro med'd" que:"
suvigencia encuee difridald T."e l, p-re.';o" p." e biene. lj d(o $ rle cva on'qen,'a depende dc Fla, ione'
promulgada.sjn impotr;r qe se
*l"ro.
?u mr.. "oq* 'e l.n
a l comple' drnmi'a d" l" vlda . onem porinea'
b.2) P.incipio de ripicidad, tip6 9enles bie't6 v pohibicin de ler6 penls d bl'n$ d\rene qu" l" Tr"r'd
. oLA.p m!$ario mrr a un" ley pe1len bln,o.-uando
-"-
ell"gislador
prede.\Denmen vo a!'lPra
L, orn(iDro de dd eencuenlrepetrh!trenreconstsddoecelIn':'o8'delpFc'promel
liDi I' rl rena 1". proh'b'crone' y mandaro'
'ambio' 'uce'
*nirao ae er:-sr* por l con. ir" ron eqloncodantr'onlo)e\plicdodelPnncrprod'r... l"irp'..'1".." ** * que * en, rena !e lend elaciones 'omPle
r la' ) mu' rnnble d
va y legaliOaa_- que n;nguna ley podr estabecer pedas sin
que Ia conducla qe se sanciona e$ Io,,.on- de 'ru'o"e. Oireh5e nredePendr + Delmr'mo modo 'e requi"te de una IFJ
expresanente desca en ella i ^ *-o --a. " *, 't" opor uno amenu con la nFTd pena ra ! riedad de rducra not
En efedo, el pnrcipio de sena tiene por objero Prinordial argurar
que los ciudadanos spa, .o[ il",.e,..,*^" - - *"o le8al e\ropenal o derneradfpebd en\ocdeelloJ6
nta orecsn v cl.di]ad cono se Posible. cules son las conductas cuva ejaucin u onisi ta tu t!. rMe\ ledrcnas. R:u b lrecuenre cn r lledrra dntrnBrr la Ie\es Perles en blan'o
apa;da la lmposicin .le una pena Para que cudpla almente este conetido l lev debe Pspq_ '*,o, a" l^t ,.p' oo,o' Alprmer8ruPopeneneen.quella(enqueldnomaaquerhace efe
cionai ros -receaent s neesnos sobre lo que es madado o Prohibido Ples slo
hacer Al lll
de este nodo d'
o le bat coo
l*r - c ,rCo inleno la le\. Al rsundo ld' qu" era complPmenrd.5 or una leJ d''n
"
sbdito estar enledo de Io que pede hacet o abrenese de P ra.8o iSual o suptor'
ro de
que u1d ,e) n.ya elEioocaa\.ondu'len d.|lo. : no da'u"nla alpopio tiemPo de'uare' q o dicto de
d udoblem"pnlrpaldeltuleie'penale:"nbldlo e FheF d
'd ronsnciona|dad
ell"' ne.lanLe una de.cnocron de 'u ra'go "'en'idr" de.u comoarrb'l'dad.on elprnPtonutla Po'ha Fn electo.l".uP:rion radic"
t Las di.lledet de lG llmd6lipc pPrls ':obierlo\" '.ea.oeen.*l
decidir si ess nomas stisface la exigen.l de que ls cond.tas deliclvas debet econl.de
l'onducra e"n ord t r'( &{nms y 6 penas corespondieles erblecidas e una ley Pnal pBvia, ei..ita y eslriciF'
Cddo .e red-ro e.le inc, oongrndlm"nle e\i'a qLe 'oaplPo
ley. Sin enbago. la H Junta de Gobiemo slprini la
palb' 6mpleaft- de la dodnna, el Prcblena es ns apeDte qe real, pues desde que la ley Penl en
sr desdia eD la h una pade
esli que e suncinte que la lev tipinca er lo sm' este F incorlo al de aqella i1e
te . Se cree que ello ocuri, Poque ella
r'loq llo e ie al precePto complenenlano, el contenido de
cial.l cod;cb delictual. no_si;do necesario qe se b6ase e odo aspecro a s misma9 gin{l6e a su estructua y adqiriend s nismo ango y clidd'r.
llaados ipos abiertos en ios qe' si bien la condu'l
h iado lgi a la utilizacin de los Pnales
Sdembdgo, un impoate secor de I doctri esima qle ls leyes PeDles en blanco'
pd to
s .lescrib e ellos. se hace en tminos muv generales o se hace usdo 1ninos juridicos Se tL ptuhibid6 la Cosiluci porviold el PrincjPio de tipi
de un dDo iconpleo qe paa ser pr@ndo eqiete de complenentos
que deben fr
Provslos Pd mtrlose dentro de aquelld norDas Po
.idd. dben cnpln con alsuns quisitos mininos, ios q!e, de no stisfa@6e totalmete impli'
i'.i;"'.lo o;...i sulia iiconsiiiucionl es, dodrinanadene. Dnv
bien
de'de
'l
"l 'o juridics 'ricado d.si ms,la inconrilucionalidad delprecepto. L6 exigncias que deber dirign* a esla ci6e de
ponto ae uisra a.t aereclo penal, po'que af4a l cefez v seeuidad
mas, si se quiere pr4ear su conrilucionalidad, son las si8uieres:'r'
a los ejenplos q son crs
Para compre<l cno pueder existi iiPos penales abieros curamos
esr herram"nre rmPiJi'E L Laleypenalen blanco riene que descnbi iimediatamenle la accin u omisin qe bajo c'rros
n"o ao+ ' ri oa cod,Bo P;ndl I I que ''n "uroriado *r
snciodada con un Fna,abdonndo a la disPosici cople
''.".. \rolencia n"cer lo que la lev u Prohrbe o l" lompel ere aeiecddr loque
orro.on noqtr J ro psupuestos pede llegar a
i usndo de cualquier egao q nentaia slo laorecisin de las codiciones en que ello @urnrm
clo 4?3 del Cdigo Penal: El que defiada o Perjudicare a otro
no se halle expresado en los atculos anlerioes de este Prafo
I Cuhdo la ley en blanco s ene a ua nom legislativa de inferir jerarqula. deb detemlnar
po si nisna l sancin aplicaber a aquella slo puede bandond la pecisi de las ctcuns_
I-n eno..a{.,.omo enra elP'ofe$ lun Buro' haj quee'Lr d{lo'qleo*{brPr'{d tamias baio las cuies 1a conduda * castigada"'.
Dnnc,o,o de'esa|d"d lo qu. o.urir (ando l" de{'p'idn leeal cK er" de delemi' 0no'
rr"rt"n'"1de l" IndenaProhibio' oaJeob|Par"'ompemenl'rlrv10'uP
","" ","i-
cuanliadvaenle, sino que, adems,.ualiadvaDenre!'l
" um qposicir dellad sbre lr maren pede enconttuse .r Cury' Enrique: Contibcin al Estudid de las
rklesPcnalesenblanc".rDr.roPl)Crri.lr|,volumenIN',1(Bogor,ltB).p7y$
q ; Suy. Ennque: Dr, P,rl P' c,rl GirdD), p l5l.
Cury.EtuiqDe: Op cr.P 203

!r curv. iinriauc I Dn./i, Pl P, cr,,r (cnado)- p 154

" v.dtrpo Mrinloq., Mov oroi Op.' p 2l

\ r;eo t/i or'rtr'd de'hh r@ p 13t !rr'EtrriqD: lDrr,rP,l.P,c"l(cjrado),p 155.

' cl".i.r""ii."''. rDr''tP.'

'r GadoMonr.Mio: Op cir.P 39
 cpndo n / D. ros Derchos y Deb",., c."",i,,"t"""r"" 359
J!$ c.. a. x".r. c-'..ioi'r r
' romo / n3 r,,r' M

de la. pn.ions no pued Rbr en eles a ndie er clidad de arrc'tdo o

"".rsadc
illl1ll*":"Tr:H 5.i". p.**"" . p*. .in dejar osranca de la orden .orre\pondenre. e@nad de
n TJ:il il':::,Ti":fl ii.SliiT$."'1"'.qx':"::,Hff$: qu" *e" ta"t, le8al d r re8rm que sei pbli'o'
soneoc
inferior que,en olrs cjrcunsrancias no
estaia ii,,
complemenDrio h' de renry Ln po__d ..--,d incomucctn puede imp.dir queel tncionrio encsr8ado de la.ast de derercn
l-loslo.lrua 'e.onlrlacarondel prectplona'n'"r"'' ll arFsldo o derenido. proesdo o prso. que * enoentF en ella- t<e funconrio
.';"i;;;;;"i;"","""'obe''q-e nserd rer
'l ."-pr qu" o rrsni r je competele
derenido lo requie.
"lurd.tdo
"Ieaoo, ordm de erencon.o ddmr partque* lede dich @pi o a d{l mi\mo
i*,-r, e la a
de hllR de'enido quel ndhiduo. 'i !l tiempo de \u detflcion se hubi*
lil1*i:i::ffi 'fi iT#s#:[m:;fiti*:i.';1',*{{"#x
(Rol
;;rfiddo
I281 n fatlo del Tnb!al conrlional N"
del mpurado proceder metror qr It delencin o pri'n p*vclra $r
iPortante comntar 0s'
'"";0i.""',"cFos
Para 6na1izar.
0" 'tr0o, rld ro l i FrPteocron iudidr de la\ leve Perare en bldo'o l" . r, tiberd
paa la rv68cion6 pra l sesridd dFl orendido'or-o
ll"i', p""
Ii".,"'.o"*0"',"***dPrnplrcabriddporincorrruc'on'liddPn'o'rd"l{rc'bie "t;,", ""." '.*ria rcquisilo'v mod,lidrtdc p oblenerla'
:on. dro oue Que de rruerdo a ro anro'
v d"d' L F u ;bvxiedrd. L let 6rblerd lG
.i:'ii":l-| i,*"i. ,,ibnar
$n parte del tipo pEMl 9u q pronuncie {bn le liberrad del imPutdo por 16 del16 a
*""* "" rl.i. q'"" a uez inery8te qe 16 aglas sublenneas roetcion de l re\olucioo que
a ra con'rls'n que eso o es ari' '":.: rererc el rtiolo 9',serotrocid por el riDlml rpenor qe core'pod. intesrdo
*ii..i "*Ji.
"iliiJ ;**
osd v ;er c.rigo Penar. cono que rtesue
'oe ta anplitud con que et juez pNde aliar los elenlos dl tpo q l^i,m"nre po. membm, riLul.ms L bolcior que la pruebe u oroe mquerir
ser
ii''" ",*"
",. "*
:;l;;;:;#;;;;';" .n agu* * rgoouequeaaen'pdo rariberad'''erpn''rqdd ;drda por nrmidad- M ientrs dm la ibertd. el imptdo qnedr \iempre emetido a
I

de lo' I'mre' )a rnlado: e\dar''on{ruJa\uemiei" uloridad qu.la lev

de viglttrci" de l (onremple
,,"r-'.."," t* a n,t, t"to rco'dn' Lo.dids
nE ts. csa.rmnales nos pod obsrr l ptdo o aosdo t
qu. dRlaF bjoju-
':;;;:l'ii;"";,:ii;;,';;'""ns,,'a'r"'i'"'i"u'*norm'ivde'uFn'c'on
do 25"J robre he.ho prcpioi iPoco podtu ser obldor a d(lar,r en contra de 61e sus
dr.nro
el objeti:i::H:': :ediets, d*Ddientas, cntge y ds prsn6 que, sgr tos csos v circnsLDcs,
Dicha posura no nos Pece co@t,IDr oM1o
e\ rsrdmenLe que ellez kng el menor nCo d
oenal derdo abPr0 r a'
o'rc rcdo'fti,1;Tl*1:"':'eTj;#
:::.;"';;;;;.r. r.;; ., fnunar .pun,a ,ur,men,e h(id ' !r\o pod impome l pen de cotrsacir de ben6. sin perji.io del mmie er los csos
mio iurcprudencial que Podra lles a causai consdleoc'6 ;bkidoc Dor l! leyes. pere drcht per s pro.edcnre ffipecto de 16 6oci'.ione ilictar
'egervas
N" 7)
8.2) Libertd peMal v sgrilad idividual (afclo 19
' l No podr aplic.F coo scin l prdida de lN derehos p.visionales, e

"El dFcho l tibeftad psotal v a la segtrridd idiridual' u v dictdo sobreseimidto dRnitivo o snrsci belloia, el que hbi.re sido some-
Una
Sd Drccs o cordendo .n cualquier irstnci po. 6oluci6r qe l Corl SPrem dela_
!
o irjustificdanente r.ne o rb ri, tend derecho se indemiado por el Estdo de
rB ir y penne'er er lug de la.ReP,Lbli'a
ftd FFon tene l.Rho d
* E h psjuicos ptrimoniaA J nor16 qoe haya sfrdo.I idemizaci s.r determirada
;"iffi,l ;;";;;; et
) \srr e su rerrlorio s'ulquer
condi'idn de que sursm
ldcirletrte en pMediierto breve y surio y en l la Prueb se apatar eD conctmci".
1" r-l J s'hosiemp* elperjuicio
de
".-"-* "'ti-,o* - 'ercerat f
@ro es no de los ns inporntes dento de los que encetn er el afclo l9 de la
per\ol ni 6r 16l rirPid siro etr los o$ J $
Stu

b, Ndie puede ser p.h .do de $ lbe'rd Cniocin Pohic de I 980, toda vez que vjene segurd a todas las PEons uno de los valos
fom detFmndos por t Co$rcn ] ns r'y6l !lpienades humand de ayor trdcendencia: el deFho la libefad pesoal y a la se8ridad

c) Ndie pere se rresraro o dderido,

sino,por.ofd!'-Tj:::'::T*lllT:i*T"ffi,
;lJiff"ffi ;1' ;ffi;i" q'" Jni"
".i".'"'"" "uTt "r"1":lil***;:#ffi
*'" {) La libertad persorl
liTJf:;'JJ.lil?i il"ffi
il;1ilffi ;;it.p.en*
l."'.li;;"111i1;1tT 9::1.;.r1,i11lll1'
rieuidtes'
d;nrro ds ra!'!einrru'rm hon5
"* Ll) Concepto de tibe ad

utoridd hider rFctr o suM peN*r***1*i::*:1',;5loi.; &n comisin, prcnciaBe ceEa de l libenad sult una sihacir debadble y difcil de pld
la

J.iilru;; il
si ra
'rekner !4. pues que *
discuri qu inlerpre@ion.s podan sr ciero que Io qu la Constilcin garanl'-
::fi
il:""i
:"-,:r:y :::l*11, e5 la libenad?
O gnria el derecho a la liberad y a la segridad?. epondierdo, aclo seguido.
ff Y lff ;.H:*'l.i;:fl ,
**:::::::;:,H,Ti9
";.H'"fiHl'iil;iii"'" ""rr"".i" p- r" t'v co'ducts t'rnrisrri r
@mo
q'el hombre tiene lierad, pelo lo qe el ordenamienlo positivo le
Sdara es d deeho a eje.
"""'#:1".1il1Iffj."":""iil;:"il:il;:;;;:
ll::,iffi s! cts prevrliYa o pr6o' sio e
tr h libnad dentm <le nIgens de segridad pda l ] p los syos. A desdoud q cosa? No
suie'o prisin tusaro ase plenamete: darollar su exi$eci, desdo
d) Ndie puede sr rreslado o detenito'
lugafts pblicos destinad6 a se oDl'ro'
er &k irieo en s hra a) ma sobre la liberad flsica, de movinieto y de ctivida.t del indivi
q0*, conprcndien.lo
dos speoos: uno inteo. cono es el drccho de residi y pemanecer e
:-
\ :t ajdat4 la Cnisin d Esuio d l N!.r C.iittin *s\n N" t03
tdgoMaf 4kovic,Mfioyorms: op.cn,p. ?35
 capruro lll / D ros D.rechos y D.u.-" c-o..-*r.' Jfl
tr'n" M
J([ c*. a" o.-o' c-'^'iorr' rono ]r '{rs''
7

Friono ra.ro l" legr'ld':on c'erra lm'r'!oe\iindep\d\eFe

'oFlre 'P
F-"r.De'e
:kflenro5 que Puedan Es
ood '''
"-
::ff ::".fl
"l',::ir;::T'Jffi:3::il1:i:li{|i"q'iX'#::*:t*.*':X,
:::1i:::ilil#;;;",*r*ia"' r"r"v *r"' simPre'erperjuiciodeterce$sld
1
v . ..1.r.n " p"o".,
'l; a" ro'..,"n o q"" t' adeldre mencronemoi
"" l116'_
Abo.a bier. en este rirer r merciom sro-er derecho a PmS::::i"T; :"":*,i':-::'*d . "'-.., "..nu."'o..t,Jeqend'epede'erpnvdodc lrberid niP\' erF lr'neid"
\ en h romdderem,nado, po, acon'ru,invla'leJe'
"+i i;ii:,ml';,r**;i*,: ";:1:r,i:T,':,ri!:i",ii:'{r;1h: '',r'-:,;,.",o.
de o"na: pri\r\a\ o
!e\hcLvtu Je lib.rd son

;,":..:.;,.r ff $:u::i:
il n**;: ""';'.';
{luedtonpi1*i:'il,tiril::Tlll$
dr\L',.d^ rcenchire @nG
.
",.
prsin: se plica a las falras v dur de lDo a *sen1 dlas'3
i:::::;::::'::':.ffi:"*"i"" ''", "'6 i
sinples delitos v d ente seserr v ut ds a veinte
; R..losi, S" aPli"
los t
il*:il#::iiti;fi ;:"'::;:.':''i;;. i: ;;1 :: fi :il:;:::'llil'l*H :-'H "menes

. hndo: liene la mr'ma aph cion J e\en''on "n'eno' pero l drfeer'i $ qJe rr'&l
ai) Lmit6 de l gnnlia '-o""oulo'*ajop'.srno:porlo"gren'o'delre'DrcvoeLab4mrenlopPndr'''
nod eskblecidas er l lev v perptidad,l cual, en el caso de 6te llimo pude se calilicado
cono se nencion, eras garantas r@onoce
tlos lnfs: las l Ps R.clusi y prcsidio adniren
rcercs' aorfrtrmiflto: t5 l e\pul'Dn del conoena'lo del r'mrono dP It RePUbnca con re iden'i
hibici de prcv@d Peljuic'os
',
a

A modo ejeDpla puede cnarse como

limibciodes las sisietreser: ;do\a en un ler detemr ndo'e
expulsin del conderado del teritorio de la Reltlblic al lugar de su
obriscin de 6idenci: cfome
arrcro 3lrder-cdiso 5. lxtrmienlo: Es la
1.
-
er
,"-,0"" 3:t*Il.ti]llllll"jiH::
:;".:1,,-;::il;":';:il;;J',""i"'*'. ",o"li"::::n":::j*-:;i:::.::'::5
p*a ros aurlids de ra Adninisr@in& 9!nlo habihdo del teritoo de la Repblica
::'.:: d;il;;:;;;;"i"' ie,
'r:e*io" 'e" ,
" Rlegcin:
Es la lralacin del cofflnado un
d.slnde l.peropenan@iendoe liberadrdr
.o;p;hibi"i
lrimd tFs Rgurs tmbin adnner l extensin enrc 61 das a 20 os'
t? pcisd lre otros
2-artoria.itu paf sarir i';'""' *1::'::*i:::.':'::tl::::::.f;tr
der pars: Esras
o:"T'11"":i:';"""':'::
::l"li'""::Tllili::,:;'l,T
:i'ii."
"ii'i"'..'
o*. ""'0" 0",; 11,' i:lT ?. D4ti.rro: Es l exPuhi del conderado de algn pnto de l RePlblicare
l:"J.i: ::i"T:TJ,ffi:ff iT"'i t1'^:iT,:'*'i:J.::'"-:
l";:"::;:1."::.;:,1;.,"'i."ii.,""*' ',".o'p'':,xl:j:j:::;:1f"1":J::i::H tt) L, sguridd ndividual
a'-p'"side'te Parauntdederpah! p'lblico expresa_
:fftHH-;#:;:;"".".""''-"*""ru derecho a no ser anestado o detnido' sino Por otdn de fucinario
Consre en el
y que dicha order sea intinada en foma lesal Sigin'a qe la
mre ley
racuttaUo por ta aesps
*o* p*" ""otua" o detenirla de un nodo arbitrio Habr de ba'erlo cofoe
pr6"'o penl a de-
circtrciales y de rcler |emiortl: En el dnrrguo
en
- *.
J, Restriccior6 la levl$
p"de p;hrb r ' o.de acuerdo a la Constitocin v
;;,;i';.'";".;i',", 'ar'|da-der 'en'o::j'":':,":l^'JT1l"iftl;
lcl6 c) a la i) establ4en nedidd ne@sads pd sdddzar la libetad pesonal' poitdole a

tif ri.{h',':r. t"#,*: =-'r: 1;"r;;'*,.11i:l':hi:

Ls
dbin del bitno <te la autoidad Son verdader nomas de cdcrer
pocesr pnd que se
'om-
jr:i*.",,*l:r *i::;u l;: ::,{il *:: d.tr-r. on la di.po{ciones del Codigo del ranorft
brlonxr;[
Til"Tjff
re o del remta, quc {1ii'::pevenrivaq. bl) Arrslo deLrci
ej@u'ii dispo$dones ( rar soi la prisin
a las rue
y
duhciD, ipgnci v
Bl DinciDio adie Duede er arcstado o detenido si ordet Previa salvo er el cso de delio fla_

linrsma' f"crhde' qe d lo' c :TlIi: q ;$qi,;;:: ::,']i$il'f; I g,fle. i rcuerdo a o ispoesto la legislcin proesal Penal'@ s puu delincuente fl8rdre:
"";:T::1,*:l'i:T",::,tff
e' 4en .no que lono lo ha'en rod6 la leerw i I al que actlnente est comedendo !D deinol

I"r'"*, noaorro, t t conitu'in d2 t 9 tsai^Eo ioril col'haeua

1933) p 2rl lii.Jr ,, ro oo .r,". ,*u'
'v--
l'acepcrd I \.,-b,I j 5bd.rcd,so
" P:*r.
Real academi. Esp!ol
: {nK16 r, r?y 56dercd'eo PenJ
':::..,..,,.. o.'", .-..., : {nrrlos )1. ]] j so dercd'go Pen?1.
\b"";Mmnro.tr,Mnov016 ",' oP rr P /ro :-. vku- ra y sbdercdigo P.n.
ltob, ) .r ) thddcdiCoP.nsl.
-" *', ,"
fl:j:i,".#.:;:'."or:rx;i:JTl.rii.l,"..
a(Llo tl N' le, arde cons l
' '*o 2 y
^it!|tu .lo 56dlCdieo
- Liorhcu,L,H.d Penl
: qovld"o.Mml Du.. ca t.t \.ndot p t14
Op.. p z]a.
- Llo Ll0 lrlnucro Cd
ili::i: s;T]:i !:i:li:ilH:"#lI:ff ,;:'."", Prcel Penl
arxub l15 ndodclcddiSo Per reir'
 capn]o rll / De ros DrE.hos y Dtu.." c-"i ".i"*r." JfJ
32 , ..*o""""'" " or'ro orr Brnrr{
dre de aFe ro o deren' dn a(or'supremaha
-", o.erle qu. e'perod""rbo"s$"e
'L.'"",
2. al que acaba de coneterloi
ir"i"..i"..dda de re rricon le l lrben'd pebona nopuPdeIddepor"'
3 al que huye del lugar de conisin del deliro v es designdo por el lendido o pesona conh , r'.:;: ;;i;;" po,qe -confome .i ,e\,o coni e n" msren" deb? er reearne ne
'uc;onar'
tb"'-;;.. r td te' e" na*,r-,on quP manda ptontueo pemie "
lque.errnremPoInmedD'oldperpelr&'ondeldel'ro tueFen!onlr'do on obiero' pi\
Pa' arr6tar o deFne
oenF\deldeloo,orralesen!n mooen\u \e{rdo' qLe r4du/! a so(pe\ld\ &lr JJ)
Reqisiros
c:pa ion ei er. o l' m- o n rrumcnro qe 'e enple"on pda 'omer' r ) I Orde Por fun.ionario
oPetente
por'' a
5. EI que las v.timas de u delno que Eclamen auxjlio' o testigc Penles sealaren.qr) poch.d lo' sft\'o5 o l' d"reac:on"' "on los d8enr' oe
utor o cmplice de u delio qe se hubiere comendo en un lrenPo 'nmeotao
',."i"-..*,"*".
lI'lll'-"rr""'
l" .**- .l anlclo I o del 1ue\o cooigo Prcleel Penal eLn obtisado'.a
Pa los efectos de lo establecido e las nunetales 4 v 5 se enender Por iemPo inhcdl!^ i'lli., a""*ri ...en o'imple delro a qrren r <rPRnd' 4 8'l; rrnren'ra'ro
rodo aqel que transcur ete la conin del hecho v la caPuE det imputado siepre qe ;
'.. .n^." pnsron qle hoiem quebranrdo 'u conde \ dl d"renido o pre'o
hubieen rran{urido ns de doce horas
|[i,.i. r"'lol" "
Ahora bien, el aftro es lna medida prilatila de liberld qe se aPlica por n Peiodo beve. s: :,-",,..""ib,e.enmulrrplespub.dcione(ln'eemenc'onlo'Senrcdepolnia'e
an imooner sancioes de ctrcler dciplinejo (coo a 16 Fuerzas Arnadas v CabineB oe In\esrrsdione \ca'brnerc'decnrreerdnisuo(od'goPrcle
].]ii"j". iJ' r'^.*'"'-Pori.r
i:ite). sea en el cao de ta poblacin civil, pah conmind a la p6ona a qre cmPla con ci.n reft" h rncluv" en e{e con'epro ro runr ronrio' re cendarmer de
:;; ar
"
obligcioDes, por ejenplo. para el Pago de nulras'6 o pensiones alinenticidroo Para
qe con.uni

alf.ibnlrn. Asimisno,el mro plede st adoPtado, p'elentivamenre como ura medida qletl Pml
) Nevo
Cdigo Procesl
Presnbnte de la Repblica deca respecto de cieras prso4 durante la ligencia de 1os eados d.
r' (on.a8r. el nuero CodrSo Prc'e al PPntl en s rr'ulo 125 etpe'lo ld Poce
e{cepcin. y que no puede extederse ns all de la dn'in de erosi0 rm, .egn lo
(salvo el caso de delib ;"de ldekncio. N isJ na p.ora podr r r deLFnro" 'rno por orden del lu n'
'onrio
Pbl ico
En cmbio.la deencin ipli.a l exisencia de n Prcceso Penal en canio ht orde le tuere intrada en fom legal a me_
flagnre,ya explicado). Coforme alaflculo 12 del Cdi8o Prcesl Penal.el burI. a solicitud li"*""'" ,^,1't" p"' o l.J J desPue' que di
para Pr condcido -l'q,. i,.'" **"or * o.'"" n,e**". v -
*" ' ^' p'ra er untro oorero de 'er 'ondu''da
dei ministeo iblico, e<ir orden l deten.in del inputado a su Prekici
or autoridd que coresPondree
sin previa cna;jn, cuddo .le otra anera la compaecenci Pudieta ve demorada o difialtad.
la

Ta;bin se dec.etar la delencin del impurdo cuv Pseicia en una aDdiencia judicial iu.e &jo ste cerpo nomativo la detencit pede venncdse Por orden del:
condicin de esta y que. legalmente cado. ro comPdecieE sin causa
jurilicada Ahon bien, olo
ll.1) T.ibml, a solicitud del Ministeno Pblico
dbual, aunque no ejea jusdiccin e lo criminal, podi dicar rdenes de detencin con16
penonas que, enro de ta sala de su despacho conetieren alsn oimn o sinple delio Sln lesln el anrulo se plede ordend la delencin del rpubdo pao
l2l 'mduc do a rr { pFrn
ol la,omPre.en id pudierd ver'e demordt oorncl
; elo. ses1n el aclo 129 del Cdiso del rno,la polic debe derener al seniencido a perr or.,n prevu,rra-on.,uanOo ae mane
priviva; de libead 9!e hubiee quebranado s condeai al que se f8ae eshndo deeido; al q
illiere oden de deren;in Pen.liente; a qDie fuee sorpndido er violacin ltagrane de lds ndi' Tobi s decrcll la detecin del inPuta<lo cuta presncia ed una aDdiecia jdicial le con
bsteene e
.las cautelres personales que se le hubiercn inpueslo v al que violrc la condicin de y qe, legaldente cnado, no comPadie sin casa jurincada
sido impera pa la proleccin de ots lcir de esta
fcuentar detqninados lugfts o pesons, que le hubi
oesons. De acuero co io dispu;sb en el aculo 252 <ie ntisuo Cdigo de Prccedimienm
Pr-
il) Culquier t ibnl
o:, denPo n idjlido cona quie ateec
For la derencin te Priva
;al de libertad por breve las Penas
que ans o eje% jurisdiccin en lo crininal Podr dicrar rderes de detencin contra
fudadas sospechs de ser sPorsable de un deho" Sin enbargoi esta noma gga lo Pre-
morivo que indzca cer qu! r0 L"t o ie
^que
qe, U sla de su aespacho. coetien al8n crie o siPle deho coDfome
puede dispo;se la derencin de qel conta quien aPace a
_ha
l la inverigacij d' pNdo en el arculo 128.
de pre;ff bjusti.ia la c@Peci oportuna a que lo obtiga lev. Paa
rrecrroiunible , cco que en ra alidad y e tmiros pcricos coresPonde a la fua del areso LIJ Agdts de policia
y no de ]a derccinrorr. en la conin de un delilo- Asims
[r obligdos detener a quiedes sorPddien in tgari
tu, deber; deteer l entecido a penas Pivativ de libefad que hubiere quebranrdo su co_
Aniculo 23 c la lJr N' 13.23r sobF Pedimienro ,nre lugados de Polici! Lo'rl' &iial que se tusde estndo.letenid;r al que tuvierc orden de derencin pendienbr a quie fuer
o""-- l . -r oil, l.' ." l. "u3 ubr ab' tluno de l m i ) Pgod? Pe ionc al rr" brFendid en violcin fl8tnte de las nedidas .autelas peBonales qe se le hubieren lpueslo
qr.do l$ drl ang'oi d'go o_ Pn.d'm'elu P"",rR'o r \ l)r di rc o {-d'go Pdd n' rique violae ]a conlici;de bslene6e de freuenrar detemiDados lugaes o pesonas lacal
le
anictrlo 130 de1 Cdj8o de Prd.diDienb Civii
rodPk''da''Dn irc ipuesta para l pioleccin de otas persond
DrruerdoJd lo4 N 2o.5'on{'tu nn q'rAnd'rrot\!_
'' oopL (a or1lu8r'q''
.r .r..".on.=..o... ,.onlo.har'.' e..do\e r'i 1'{l'delm n uro
-nd de k\ m.dd6..urel'r' ts_on i.\ e rr_ u""
Lne,.-..'r,or',,'cab.;,o' rd o dra b;mtrdo
] c.r
b
s"p-^*.:+ 0. -.b a" te33 Rrr 6..,, r,rri. N'41. p 4s
;, one omDla con um ddeminda obtiscir o.o.ctrm
'l
tibnl
 capnuro rli / D. ros Dechos y De**" c-"r,*.*r.. 35
364 Cu^od. Dere.ho Conin0.ionil.Tom ll t Anqk vinta M

dt delcrcin
i.1) Cualquier Percom -tJrl g
afe{Jda.de,**_T:,:j:::il:
i:ljilt,",iili ll::
l aPehendido a la polic .o,o Duede.e
caso de delilo flagrante, debiendo entega innediataete
al iLq
E
prxitu, el ariculo 129 '
I i*l ''." 1., 1"e,,"" p,1,'6 de\Lindo a $re obie
ptii"" l" seen
. su'o,.nque r8un el'rfculo J de lCr Funomenldl t
udicial ms PGsidenlede
"" " " "i,"" -".^ a r'uo
la per{na n
ii) Intnacin en foma legl de l o.do respelY i fepuuri.a pod re'rrrogt ta lberad de lo omo!ion v ar"{r 'r\ proprs
rrrrdo' a l" de'en-
Lto. deb. inrimtu.eelmndn'enrormpln.qu' l Lrlor ledebed(ir quP
"
dDorde"i0{
i"'"i^ * tt."' *. n nJ oererrrre ) que no rqn c ele' nr e ren de
r5o"' "
oel r&damrenro F'Fcltro \ debe ddele uru d del ir prisin de reos
comues-
d"b" e.nrb.hele copia 'oP A
' or
relieren el aticulo 125 de Cdiso Procesl Penal
- .Ja eJraoru l.en" un dob,e d.pelro Por ura PanP r pre\ume oue lle\ lu81'urPlen 'on
l'1 i.iL."...,"'"^ * airbnrrd J (omodro"d' orde' con ra disn'dad huar" Y Po
b.l2) Obligci de preporcionr la corMpo'diet' iromci l detrido ' del'urro e' uF'iol pudierdo en I on e' uer
ifomle la rzn de :;,' **."" p",.* -"o er el paderc ter rrrere'du porl'0'
Anres de s conducida la peEona a la uoidad Policial debe su deb
1i,...' ''.ro.p"in n"*., Porl re' e'o"qu"e
..or n prehesron ) de \u: deho( como rmpu'aoor{
pn.pdo. de lo. "'rcbl mnro' Pen'ren'rd o' no podrn rePtd e InSrtde
po
,
Si mr la circDsldcis qe rodere la dtencin ro tuere
je
posible prcporcronar inhedh ' 1^. .*-''n,Oeoroene'iudi'rales con lodo l deren':on del oue h obdo en igrrma

d"l ar u o l0 N' o del codieo Perai se hd ef&riva e'u

po el ercsad0
me;te at deleido l ifoma.i rcbrc sus derechos. ella sei en1sda j1"..,. t o,*" u;'
;e b unidad policitl a la cal fure condcido' se dejaii conranci en el libro de Suddi dd -t.-" .loio r,'ier {detr: luera de l iudad donde lun''onar el ibr1l
de l rom en o e or ,..enoa S' 'u
propon ronado la inlomcon rale dear' d' l 'iuddd en
.'..p"'.".. L "'*.'o '. ,
c,n,o Dol,ci:l del he.ho de hdber* ere' rd en tqLella qe dqrel
pct{na\ que o ub e'q)
hubE Ralido. del luncion:o que Ia hrbre'e enlregddo v de tu qe se enco el tnbual
o aeleDdo dsp6icin del ftibuml
de juicio oral eD lo lol Lto Obliecin de poner al arertado
3. 9n rodo cinro policiI, de los juzgados de gmtia los tribunres debe pocrre
del Ministerio h;uico v de la Dferso Penl Fblica. debe' exhibir en luge desbcd i .-htre a l Corr,ruc on ei c.o de ser derenrda u pen" por delo nsr nre por orden
cabo
al p;blico, d carel e el cual s consigrer los der@hos de ls vldiil 1.1]".,.,." aa - """. * 16 24 hora' srsrrelre' sr la deFnc on 'P llevF a
de la' 8 ho@ sisuiente tt rribun'r po-
cldamre
'isible en rodo cinlo de detr i]i",i. "i.r".'." -' p,*to 0 .u d''po'i' ron den rc
aquellos que les i6isl;n a 16 Personas que son derenidas Asinismo
c oorcial v casa de aetenci;. deber exbibise un crel e el @ar se consise
los ddehi l ,-u-.. i"..it. *'*.1(on fundad hsr por'incodrd' v na! Por die/ deir\e'gden
i.,. in*o- .-o t! tercnsn sr brn erbs pl'c 5e ads uan a ro conremprdo
-.i"
.,." pcermenro Pen en btiEuo ptMso ellos no * aiu''an al clul
I I 'cal y. en .u cdo. el rue deben crciord se de
qde '' le ha <1rte8ado l delen dola iife e
'l ienomrnado d; r rom ar re\o co{"lcionar''on
nrc,o ace'ro e emo' por el tuncronno r cueo del Pdedimieno S commbd
t. lffi::; ;"1il;;i;;;;;Poevr Pm A pes
lo' numerale' del an rd lo lo N'r incorPo
on! o con lo! r(edede'b i.. ir4 ru'.rooio.,*"al nodih'o alPuno' de
;1" ello no h o, Lrido.le Inlomde sobF ello' v in m d ren rmloa 'le l nuevo Pde'o Fnal en e R ull rro
punlo no se cabio algro
'rroduJo
;Lo, la uroridad <omperenre con el objero d" que o|qu"
lt'
ancione< d(iPlinda
cuando la detencin se
8 el rulo Cigo P@esal Penal * esrablecieron
pl@s enores As'
;orespodieFs o lnicie l investigcioes Pnles que ?fedien que la hLbie'en ealvdo
ii* ." i"riu^*' * orden rudciar' rd agente\ Poricrle'
Y, de rcuerdo a lo consgrado en el Cdigo Pr@sl Pen'ls
aun exisiendo ot'os derc'6 "n
;ddcdsdo del cinro de deenon deben Inediartnenre l delenrdo a peqna ocl
'J"-.-i."* 'ondu$
t#ti nen"ionaaos en it nno cd?o leeal. debe irforrseles al detenid los ssurerrd **- l, Sr nolueFelloporblepot no 'er ho de sren' ion delTnbJnal'
clda cerc de los hechos que se le inPul4tl ;d.F"id. *,t' ;moece,""0
en .l poli, ral o de dern'ion hara l momenro <re r pameta
5.1 Que se le idfome de mane especjnca v
r *"o que. en .60 lsuno ex'de'a ld 24 hoo' Ln cmb'o { l de-
'e.,nro
Ios derecbos que le otorgan la Conritci v las leves: .t* ,riiJ]*,
ba. r DE.rrc; '
.! de nsorria.el aSenre policil que ld hub'ere ta|/ado oel<crgado
52 A s sirido por u abogado desde los aclos irrcials de l invesng@in; tlEcin;de detencin deben inlomd un
<le ella al ninisterio Pbiico deno de nx'o
Pla
en pst decla@in' a no hacdlo ajo
j" i 12 troo. ste poa rtju sid et@to la detencin u oidend que el detenido sea @dlcido ant
5.3 A suardar silencio o, er caso de constir
pr"^.-'.o de 2 hora\' conudo de'de q r hbie* P'm ic&o h mmcio,
";;;;;.;" ";
td d"ki. n S' ei ns d na,l ndite\'d e. la Por cra debe pR*nrtu l deren ido 8nR ld
aubndad
privddaenre .on ,u aboeado d' t<uedo l gimen del *t'b {rm
etrb
5.4 A enhvr'6e id{il ei el plo gendal ya ciadoro'.
el mrLrtrar'*
d. deren(ion. el que olo contenPla l( re'D(c'one' nde'aria( Pa
delordel y la.egundd delcinloen quese eorrat
Ui) A.ttdes qe pede adopts el libunl
o la seg!idad dd h .l iriCuo CdiCo .l Pccdimiento Peal. a vez qe l Psora e'a Puesta a disposicin del
A ener, a sDs expensas. 16 conodiddes y dlpacionos conpatibles
*.lr.l e c'n. o-dr^ poru d.c'dn { lo.omde Po eo o no Denr de e e Im no o u1t \e
5.5
rcc,rro en qe s encorr
n'" ,,r i" pL"J'-" *. el luez poou decrrahJ rn<omlDr 'ir' medid qe - derne

<ntBo k]noa- rund s ' tf,) lm3'p r: \i,drgoM3nkh. Mroyd5 op .r, p. :ao
t",.".* : Mito lrrdernue"o Cod'co PrGel Pn,i
""r""
Adidlo ".-,,r"r?-hoP'otrtP'|t
135 d.l n.vo Cdir Ps.esl Penal : {,olo2?rde ,,uoCo'sodP,ned''en'oP.ftl
Anrculo 135 dl nuovo Cdigo Presal P.nal
 nn,',ono|| ad./,aarv cpnoro lrl / Dc 6 DeachG y Der,.". cr-^".*r". J(J
J6, -.*r""'", --.
en elnue\o codrgo P o e.l Penlroerd con empldoel il(i Lro de'r"o de prc,e'.-
como,qu" qJpdopr,el iucroel!ho)en\:nLodela'dl'eoflrdlde'enidoopro,eq ^r bren
de oda. omunr.a. b1 \eb"l o e* , on el "\rerior o de renr' la..oe on otrd'
pe'\on. quah "]". r, po' ello,t*. o..a que rre e u, - per'on.. Pl iu"/deb".rd,anaP',nerudrel.i
rancllup/d dc.u.a.eldDo8.dooerlun..onarodela'a'ded'rflionru:: CoBid-adoqrrl ".' , relta d"b.n ror':mr eldererrdo, \r dePo.or ) el h .a . qren deoer r'.medi"Lrer'e or
pod.a drrr todo " ln"del"ddencin:que!8lror\ero)n\lonFr
l":'. t In\e5,pc,or y ol:c:rarla.mediaa.,uFl.F. que go-ed;eren,en,re erl.pot ererplo.
In(alrtrd.ror
vendla podi pr;1ons6e hasta cnpleta' diez ds'o ) qE el
jrez poda n de'rctar na nulr i,o" o'.'*r''" o "l*tgo tn odo,'o.an-lPueoe'oli,dllre/uamDl,&,onoel
inco.r"icaclen r'asti po' .i.co dasma, nenos que el Petiodo de inconnicci! Poda negi l;oederelc,on.h^rapo',,e.d..u1dobrequr.epd.pFPundce,radaerua\inPn
f;;d,enc,a,
. lo qde rPodr o nodarlerc6
define la fomalizacid de la invesisacin coo l conuDicein que el
blrue\o.ooico Prof,.a P"nlcorremPl"enmedrden{rrculolrl <alando qle pueo{'l , cdigo Prccesal Penal
"",, e.,u, l ,nputo. er prnc,a del ju. de s,nr'a. de que r de\"rc] a . tulmenle Lnd
Inbur 1.. pe,r' ron del h\J. Rnnn'r o ptohrbr lL.omu'c"ciona del delen:do o PF o a'F
un rna\imo de die/ d,"',.o.e^ando ld' e\,ep.ione. prevr' \ p' u adccL'o cencron ! df" ::^ on -
'! .@ re'p.. o dP Uno o m. Jel,ro deem,nado a Por Jrr pre. al rnrerd
',.
:..,r;u""o odigo Prc"^ar Pelm"i Sran'k.la medtdd. qde pdcen en el n'isro cdi8o
(
s.Al isno riempo,un inslirulo sidilarse conepla cono medida cautel peFonal e el ani.lh
l55leh O del C,digo Procesl Penal,en que el jez pede impone al inputado (pnvado o 04 l0..'nrno pm ".oca dire.rmen,e a , d,.,a,on de n .uro de p,"re'"m,eno en el
liberad) la Drohibicin de comunicse con Personas dereminadas' lePre que no se af(ld ,*, proce o pemtaeren *r o,'c'rd.i por el h cJ \ d(erd e\pF den'e po el iuc' de ea
dee.hoa d;len'd FFeile,ao 'e rora'! -onb rolon p'ona e'pe'r':en aiLq
Prohrbe d, lempo de fomlizabe h inlesticeion
en l de la incoDnicacin P'opiannte lel i.dilidDo io Puede coounta.
$no con ela
(v. en caso necesdio, o ir) PriD prereltiv
la cauM, su abogdo y ei funciodio eca'cado de la casa de detencir
implrdo po, iemPo
quien deba brindane la atencin <lica qre requEral tprrcnp\.Fr^ae.rn"medrdaque,on\!""npri\rJlr|berradl
en
,fttndo;r,qecon.iJJaLnapenactbemetrordrqreden(odel"nriguopo!e'open"l
Conlieoe hacer ps.nte que el rsien a qe se hlla sonetido el iodividuo Privado de lib.r4 la dicl&in prelia del lo de prccesamiento
nedda supona
pero no inconunicado, es el de lrl /.;.
jnlrcducido imporanres mdifrcacioes en lomo al insrirto de
jDez de la @sa esnab udo Cd,co P@sal Penal ha
En et andguo proceso. si desPus de hbr inretugdo al iculpado el $ t isin pve.va. Su eslDdio erapa de los alcances de este lrabajo. no obrante 10 cu1, sobre la
bablan presurciones fudadas pe s'
esraba jnsiic;da l existencia del deljro v, slmado a ello, $; de k denicin ya dada, ro podenos der de consderar qe en el nevo cuerpo legal rc esta'
ver& que el inculPado bba nido Paricipa.in en ese deliro cno auto'. cnPlice o !k qe la p.isin pventiva slo proceder cuand las dens nedidd cautelares PeBonales iue
deba soneterlo a pro.eso. o':.
y. si bien k.odservn en fona
disuncieres paa segrar las nalidades del gocedinienlo
el ocio, debr citar a adiencia
El aulo de prccesaniento deba ser fundado, es dec. idicaba las probarzas v nc'edt8c lidild los quisnos Para d@retar esa medidar@, ldbunal. de

nidos en co;sider.in exp.esaba si se baban reu.ido los requisitos legales v

t los d$ftidos is neses de hberla ordenado ptu disculir ruevaenle su p@eden.ia. Todo lo cual
0s.
que sirviercn pa hacer llegar aljez a Ia coliccin de que se han reunido los quisnos dc d sir peioicio de lo que soliciten las paes

,16 rlevnte a qe lo mencionado en el prfo precedenle es la consagraci, en el aflculo

Cdiso Pocesal Pedal. de circusracias que hacen inp.ocedenb la aplicacin de
l,fl del nuevo
Efectos del alro Prccsiero enn:
de
hrrsin prelentivaror:. Dichs snuaciones se producen cuando el delito iputado estuvire sn-
l Otosab la calidd de Parte en el juicio al Procesado dodo icanenre con penas pecuniarias o prevenlivas de der*hosi cuando se raare de dehos

concedier el bedencio de la &dcir privada. y cando el inputdo s enconrre cunpliendo efectivamenle una Pea pnva
2. L pe6on que<lab bajo prisin preventiv salvo qe se le
rd prorhronal d pniion oodr nclul n'omLnrc"crn
que ellos exstrenr lelicnud de pnsin pvenliv pd. plare verbalnente en la audjencia de fomalizaci
3. Deba dectas el enbargo de los biees del Prccesdo. con el poPsito
efetiva responsabilidad civil del p@esado h inwrigacin. en la preparacin del juicio oFI o e la del jcio .a1. Ua vez fomalizad Ia
denpD en que se hjcien la
{rigacin podni soliciraBe, para lo cual eljuez Fr una adiencia pan la resolucin de di.ba
operab I as nrhabil idades constitucionales y legales corresPondrenres' citardo a ella l inpuiado, su defensor y a los des intervinientes
'di.ilud,
5. EI prccesado quedaba de Pleno decho sujeto a rigo

Respecto de esto llio, se ha de decir que el amig consist er la prchibi'in de salit del nn!
q* p.." *0. *^ penor"; .n este et Procesado El migo pendeca v'cent r:der,$oco,so pr&r pmr
: araL,:2sder
"""io*r
el tienpo;;perdura la
"aso,
rrmein delproces, an cuandoel s
halla en libead I
sjero ; {i!lo iu$ocdeo Ptu*r Pn,l
sional.in perjuicio de lo c!al. el jez Poda autorizrlo Pa salii delpas cnPliendo
los req! i skuo r9detnu.oCdigo Preoal Pen,l
r sdo 110 dcl nu. u Cn go Prr\l P.f,l
\
1 turo 15 detnuevocdrso proR. penl
legles.enr.e ellos,l ca!ion de rerorn. r
ddi'o a. !r. u..'"n B. de. o
Lm'r pbable, no pMeden l prin preyeriva: a) '.'nr
Cuandoeldeo irpurdo eruvi sarcionado ni
o.o' n' pen" p'i.r o
cr'.p ! Jor'n'mo bJr '"ndn 'lrdrdeunde rod.
'!r: Jorouen lr. Ren: Ob l l-4
ii" h''d. ) c , k.doe,hn"r..' 'a. * q... *." "* * .on.n'do'. 'rprsoooud-r ub4o
'orr atr1o299delroriuocd'cod.Pedimi oPeDl rdrorrmpsd, rr ' n\'eE
i! Ani:ulo :l0O del anliSuo Cdieo de Pedimi.nr. Penl tn otr
Er,orque Lorc,,Ren: Ob..ir, P. l7l tos pemarenres con b c;muidd que de a cuen de r' r.iso tai iiar srl
, '
';rrcn
 cpnubnr/ D. rs Dechos y Dtb... cdEIil*-*E 39
c-"i'*ioar'romo rr /;ns vn" M
Jf$ c.,- a" n"*m {
seg.elafc!lol40delcdicPr@esa]peMlParaqDe!ro.ed:'::1:":"'."-*'..-..{g:n::*:;:::,.l."..":,;l1:".,1::.l;i:T,,l"."."
t'Existnanlecederesquejsi!iqUelaexsreclaue|de|i|oqUe5|nves|8a.|l-.**'***o^o*".d"l!:1."'*li:1l1l1]1
*
::i:r:i'::::::;j:: ::lil HllJJfi:::I"
2Exislana.1dedenres9uepenilanprsumtudadmenreqUeelimPU|dohatnidop."'"^|ilT:I!;.;;'Tj'::':'::.T",}:i':.T"fl]

L^l'|annecedenle.ca||litdo.qFpem|ld|tnoUnlco1.ide|fqtldp||onpe'e0'''""|;,;:xii.iillij"::i'i::;;J:;:{H
| ";;l;;:':"
[{T,X".ffiil1i:';"b.$*;";'J,:fi;:::'iii",:;'":li:::;il-'i::":xTI
p,i.r.(,etua
Perieroderusa e,ibm,,deoh(ioo.pe,,u"*** Il'";i::+:H',.ff';T:"?::"*n:'"'l*"tlU*m*#iJ.".'"'ll;i'?:T:l
F5or&in'ueordeeo.c,.:il1"Yl:'::j':"::1""T"ff;1*:::t"ii"::1".il:i'i'ifi:i

.lljlj:l;iil"J]l,''j:]J".':;li",i,:l'jiI:iHl:;.:'..i'o".q*".-."'ol-.;.i;i|l'"";i.ij|il
"'xi,*#::'h;l*ii$i;*f'l;liif'fffi liltri'''i,'",***:***m$Xi'.*;'f;,'.*
lt.iril'.":l1T:1".l"xll;ii"lJ::ff:l'J:T';Hii::.';;:il:;:r';;"';;';;il li*l;:,;***.n*"""*"
tenejeubrias lr.r"*."-."'*'*,:,4rrl:,:::ll"_'91::""..fj.f::::fl**:i:.:"'Ji:ffi::'"':l:
b-.) Liberhd der imp,do | fl,:illli:#'j"*;; ; 'J"a' i"t'" "i" por'p''
a'"len na audiencia; en ros dens c6os
cu'nd'e''hazad"deDrn.
::;l;:;i;;;;;*'' '"g'n"q"" ' "0'
it:'**i*'ft"-iiii#iI'i'::L"T::ill'T"'ili1flfi'":"::; l
<sundadde,.renddoo,e!..r"."1::*::.;;;ti,l;"T;'il';l'"lJ:.il;:xll:l;; I gpl'"ffi".:[;:fr!ji;..,tiii!:]13i:,f#;jif.,H::n#

:*':'ffi,ri*rfi;iffi#*;5,i;;1;ffi liti'x*try":xr*titu$il'ngi:Tlrgid*rff:*
';i*:iil,*iffi*l'"*1:liffi{il?fii,1iil{f.if,,,{,5; lp1*6*-"'.,,"t;fr"'3[[f{ft.:;;;i'q[t*'*-rxt*t
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-'*""*"0-'"***''
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 capura n / De ros Derechos v Db.". c'*N"'t' 371
c"". o--r" c-ui'*ionar, ro'no I / '3rd vr'n'o 'r'
J'i $ a"

rlro l-ner" '"'" la Peon" umplP u F

jrj::il
.ed de. r o.o urgado d'F'ramenre Poel lLe/ ' 'J
e
.uFra enr oDr"a \
on oel deleSad d' |berd \is ldd' rrt "
:,lii,"r iJ::':', iln'i'',"'*F:.T#":ll;d,'::';""':J*ilT :
er rroer,d. pero Pr
'r-rn 'o;";
de Gendameria de Chile' N" lode l con'rir' ron Porir ica
l);r
b) Prohibicin de obligr a uD indliduo binculprse en cus imiral

En la telra O del N" ? del ariculo 19 costnlcin

Politica l98o apace a prchibicin coisliru' " f;::l ::liJ:"::' ::il:":,ifllil'.1ll i:i1[J3 lilil?'1""""i'ill::l-i., :I:'.f "H",:
*{*::m: * ;r::l.f[.""11;iili],"i l*,
tiene dos aspecros:
cional aplicable a los casos lminalesque
I p,hrhe.bhsr 'l rtrDrdoodu"'loaqlede'la-"iorummenb'obrehe'hopoDosrt
' :.;l;d;l;;;,:;, de imponer la peru ile pdd de
"'' ^'
deFh6 previsionls
decra, b,o,umenro r m n'e'" come*r Periu'io'" P' rod' ;) rrohibicin
una psona falte a la ledad con tal de
eladi su respnsabili'ld oe^hos p'ev'\'''ae5 ea hr
;s. o sulta extno qe
lir.,:;::rJ,*',:l;ff',::#r,:.#:::* ''
del decho a ne"
pen;lrde alliquelos autores sosregn qe elinculpado Eoza
o rcusado a ss cerdientes' descendierh\
's 'e'm

r+j
:
2.
- Prch obligd decldd rM el iplado
y J.t p-*"as que. sesn los c6os t circurslancias'.rale la lev cas sinill
disvunriva en exlremo dua: roD|jq
i*li'l :#,r"iith::i*ils1ri*n**u:i*Iu'i;r*
judicisl
"o"r"g"
a.rii',. co ello se uca lierar a estas tesonas de una por
de irdeizacin dror
;J) Accin
la pron*a y perjura o pqjdicase
vculos aict'!os.
penolmenle o Perjudicar un tercerc con el que les u'r
, . e rempr, _ o. ";.,"
p"-,
ry*il,i:fii#llJ;ffi
"1
** " :
debr pr{zr decldacin debiedo el tnbuilsin lnTJ
Cabe aclarai qe esas Persnas, en rodo 'aso,
oieenre exhortar)os a decn lerdadrorr'
*,
firr**'*:*'l*"#"t*.jli":i:i,r,j::i" "' *,,--'*"'
indemnA Pormr iJdal* qFlld que r
impulado sus Parietes colaterals ha dmSe erEiado-
El ariculo 302 extiede esla fcullad al coviviente del fter lo. h dcc,on oe '@'
a a/ de haber 'ido $me rdo
:i;;:";; ;;."."'u,tr,d o ainidd 5r puP"o o 'L guarddo'eqn 'u
doP'an'e o dopkdo
li. '*"0.n* l, "pro"'o" e lo5' ) moles'ufndc pot elo rirl
bf -
*ar Penr rtrpo'o obrisda d'h6 ot* r e'rra
;";il', ,;;;'"i
";;; ;:
"' "io
ror der cod so Po'
rr' i*o o . onaenaao po, * inluni' drene
lo \o 7 a
:;;;ii;.0"""."'0,".o.'.,*Ladopore{oaorun'inr"8r''omoerbosadomedi'oo \rrtu.modi5cac'on6 al "n(ul 8ra'i6
.Jr,'""".""l+",".:g".ddet{reoque5el"_hubrere'lidoperonhmenrernoqR UU *,
" O***. O*, * .r de rearrbe cnnnucion l remrrolosi a'ra po'el
*".; A''m'mo el arr lo rO5 del Cod'go P'GP-I ?ena' esabhPdee\p cq i.'"-.oi ",., ''0050 1' 'ule l ler i'dee te nreElno \ufno bo al8no
adecJmr.la
,. ".". ; nege 1.,..^*"" p..i.rlp"*l "v Icenr'
;#"a,'."
;;";i;;; ""
sesn er cuar '1odo testigo rendr er derecho
pena!po anr la { ore SupFna ' que deb" do lMr
,_*.o-i- p*g*,as cva respeso pudiere acarearte peligrc de pene'ucin
"","incridiacin, bn.'on (omPrede do' e Das I d Primm inlntada
o dbrri ) que por ende core'
"oiar* tJ"o. . Fmo d'r ho cudnoo por 'L de'rdacion
,."J1"" g"*'
pud ere in nin4 ' rc i.'i * +. *" r rru{rFcadmenre enona
node lo. DnerF'". men.rondo' en el nr'ulo J02 rr'ioPnme'o l* q". o l'i"
"*r', .ao " *rot h rgund rrenmda anre un rribunlo'diqarc' la que el
J
'ie."'c",r en poeiniento bre! v sumario ra cuadia
ili lJio"'i" J"i" iee dectaa'
b$ Prchibicit le imponer Ia pena de confisccir de hieDe' "-rn "vit.
delincuenle' lo que op'
al Fco de los bienes de un
La confiscin de bieres es la adjudicacin cn ac.in es imPorante acotd que:
pa, ene \c rb una pera que en dehnrri\ rmPJra n" 'ar' o 'o
lobre esla

' omo r rin So

de
en a Posicin tal qe sD iocen
p,i" ri .1'*uenre deallr 'u p\'1p''on L Pea ccionar .ont et Erado la pesona ha de econtraEe
'.o,*,"i""iii"o""ur",loq;eqletlaestablecidoalhaberediciadosobreslienodeiii
'",l" '1"o
en los anculos 561 v 561 del Cdrg
La connscacin de bienes no se asinib al caso conlenpldo livo o Fnlencia bsolutona a su lavor'
l"i,,iq,"',,,,".'" * *" *. d'*"r- lI :":n:;:"i :Jli:i!,:;li::ili."H,Hi Pvidmente.la persona debi haber sido soeoda a pro'so o @idada
4alquFr rstn
ilfeio- dneneciendo enlon.s \us proPred'es ' . a meirie re.oru.:on Iniunircadmenre emne o arb{rd iTPon'Ne r"ner ptr-Ie E
jeros rlosos al de lainrfuci sPeciva
qtr -onlmm al nue\o p f, o penal era ccror solo Pceder en' $ dc' ororna rnlulr l
sin perjicio de ro va exPricad": ": "::i::: 1": :1"':I:",:ilii"i"dl;: '.:ffi*r: (emenre e.ronea o rbr'nn, rod \e/ que omo heo' 'eal"do el auro 'r' Pro' err!'e4'o
* una isrnucin que no se encuenft presenre conforne al nuevo prcceso
l
:;.ii;l]:,i' :;:; 11: :"T;:i;l:;
:;:;:,i""' :' x;il:;;;;i ir * e*.' -* ;
"i6rom"ds \on er obre'o de1".;
que han ioo
rrr'
u'
{rRrkcr \e ha lallado ouP par qe Ln" re'olulron renea "l lam rer de erone o de dbi
;:""J; ;"'.,i" , .d,eo Perar ero e' r'
*'"i".*-.",,''","1. e' ne,e'ar;o le 'dem^ de 'er onad lto i 'ol l rlon se
uueas cost'mu'es ' comn td pe*o'as
ras ProPiedad$
""itaUo i.eeullr o caPrichosa cager rcrndamente de onvaon v
Debe
""*;;i;;;.;.,"r,."",," 'ai pa.ds por,,(oo.;
havu e munen
Ao"m.. .esun e. *cro 4j oe ,, Le, de
nes en l fora pescrira
u

Por ss era[tos v sr en esr( l"Tll";;i, ,i:illl:.i., ,jl.

i L*o n".r.o...r""o o .i, p:oo
' ' *i ;;;;:;..;.,;;," ' '-' ,xxirv. -, / D-' ao
'
rLt|t'Lda a uo'n D'Ia h b\11'
.;r' * o, ra\- p'op o F" d" r " r'ulo ll0d'l odpo Pfl !l qin5"(ssniso.Edilorlhdi.adechile
". '"s l9Srlp 262.
"' "'.,.',... (tr
, ve;duso Mrnro! tr. Mrrc ) otros oP p rar
 caprtrro n r D ros Deftchos y Deb.* c.*,-.--* 373
JJ! c*- a" o.*"r," c-"i'*ionr. romo r /,nsr u2,. rv

lev
La acci se imenra ate la Coe Supiena. di.ectam., pd que *a es1e riburatct (b) Anlculo I9 N' 3: Isualdad anle 1

clae que Ia resotlcin citada resulla injustilicdaree erne o arbit.an y, en con\" b.l) Ncleo de la entia
prccede que el Erdo indemnice los perjuicios nadales y moales. b2) Dere.ho a l defensajurdica
b.3) Legalidad del establecidieto de los tribules
4 rlnon,ode l,noemi/a,ion efrEerpoLea,m,eddi r;nronreui hbur l ord,h"
.,
cono,e"n pr6edrmreno.umrroJ apck h PLeo er.oncien, i b.3 l) Esrablecinienb legal de los ribunales
a la perpe'
b.3 tnbunal debe hber quedado esrable'ido coi anrerioridd
2) El
Cabe seald que el dao painnonil que se men.iona en I nom es el naterial efcli
acin del hecho
.rido \ que compFnde.como .bemo. eld.iro emePenlc )
dano rora'
"l1,".
"*""t". ",
h orcho que e. rld rdablemenle e quecr'^ddle)pinudelitw'do\;
r '-'" . ",,l b.3.3) Prohibicir de juzgdient po coisioes esDecrars
dolores fisicos o morales, por ber imienros de afecci o de fanilia,Po.naltu codi.i b.4) Debido Pr@so
salud a consecuencia de pesadumbes que le hi sido ocaioadN, por la privacid de un b4.l) Debe er el fuidaento de 1oda settencia eanada de un rgano luns
diccional
Cn fecha 24 de ayo de 1996 fne publicado el Auo Acordado qe Reglamenta el oced b.4.2) Snpestos del 'debido Pceso"
paa Ohene. )a Declaocin Previa al Ejercici de h Accin lndeizatoria que concde ja i) RacionI" y'Luslo
del N'7 del nculo I9 de ia ConslilDcin Polfica de l Repriblica. establecindse alli cue ii) Lsalmeletramnado'
pserds en el plazo <le sis neses desde qDe quede ejecbrida ta iii) Se tnt de nq cocePto ennquecido Po' ia junsprudeicia v l doc
L L solicilud rlbe sr;
cr" abduronoel aulo de ,obRf rm n'o dic.do5 er la !usai ina'
penat
2. A la solictnd debe aconpandse copia bnzada de l seiecia absolloria o deluto b.5) Ptobibicin de Presrnir de derecho la sposabilidd
breseiniento dennidvo, co sus norificaciores y el certiticado de encoiraEe eje.uldjad b.6) Principio de rcsea Igal o de legalidad
resoluci, y copia autorida de la resolucin que otiv el dao; b.6.1) Iftmactilidad de la lev par'
prohibicin de leves Pe'
3. De lasoticitud pconere truldo l Fisco por el1nino de veite dl6i b.6.2) Pdncipio de tipicitl{t ipos peDles abieros v
nles en bldco.
4. EvcDda la vista n$al, se ordea dd cerra ei la Sala Penal de la code Suprena, to
i) Ls difrcldes de los llanados ripos Perales "abiertoJ"
debr hacerse dentrc de los qince das desde que se ordenada;
ii) La Prchibicin constlucional de leyes Prale! e blmco
5 L cfte Supna puede dispore lds mdidas o dilisncias que estime reesari4, ) N" 7)
8A Liberd prsonal y seguridad individual (rcl 19
'
La sala. si lo e na cnvenient o se le solicna .on fundanento Plausibl puede ordend
G) L libefdd Pesonal
los aubs en relacin" para or los abgados de 14 Prt6.
a.l) Coceo d.libedad
a.2) Lnits de la gmta.

TEMARIO (b) l sgundad iDdividual.

b.l) Arest Y detncin.
lgldad er y nte la ley, lbertd psoml y *gura|!d indivdur
b.l.1) Requisfos para msrar oeener
B) Igualdad en y ant la ley,liberrad pesonl y segundad indilidual. i) Orden Por funciotuio compeieite'
8.1) La igualdad er laConrucin. i l) Nuevo Cdigo Pro'esal Penal'
(a) Afculo 19N'2: Igualdadenlale'. l)
i l Tnbur. a soliciDd del Minirrio Ptlblico'
a.l) Ncl@ de l gdmr. i l-2) Cuaiqlier ribuDal
a.2) Abolicin de laescbvnud. i.l 3) Agenres de Polic
a.3) Diferencias aitrdia. i l 4) Cualquier Prsona
a.3.1) Dcnminacin positi!a. ii) Intinci en foma legal de la orde rcsPeriva'
i) consriucioralidad o idconstirucionalidad de l discriinroPa bI 2) ObliSacin de Ppoiond la coftspodienre infofleir al delenido-

b.I.3) Lugares de detencin.

ii) Capaciddo icaPacidad de l dis.iniracin positira t)a tsolr
b.1.4) Obligacin de poe. 1 aresrado o deenido disposici dei Tdbunal
el prcblena de ladiscnminej.
b.1.5) Aclirudes gDe plede adopid el Trib!al
a.3.2) Isualdad honb-njer
roi Cor. d Apclasions de Sanrbeo, 15 de noviemb de 193? x){xr Rta d Drecha J J'rbp^.'h | @
ta ls T. ibutet , sccei^ t'lsadiaso, ibntl Jurli.a de Co e.1932), p 42
'!.
 crpruro n, D<,o, Derehc J ."*c" .,,,.** J75
roo Ir / '3l0 }rr"' M
JJ{ c-- o. o*-r." c-ui'*io!r'
de comuni''con 'o(al:
r(Gruo cor\tilu(ionslde l lbr.ld de .xpFsn J
los medio(
b.2) f- fr[r'o , ra r'o..a. iN iorrbilidd del hog n liberld dc (on'iercia \ liberrdr' d' opinn
b.3)
u individo a!oinculpase en causa cridinal
l rida pritda Y piibli'
oblig a a
Pohibicin de
Drecho l or. v ptu(8in a
bienes'
b.5) ftobibiciD iporer la pea de cofscci de
de CJ)
de los der*bos p!*'onales 19 N" 4'
Prohibicin de inpone.la per de Prdida jdcto
poreccin la rid Privda J la hoa de l perso! f, de su famili'
indennizacir poreror judicial y a
b.7) Accin de ; r.pto

U)
L' horra
-.-p.odfedeun.on,eploms.Proqu"eelholor'qLelLdealad'gniddor'pdbl:dad
CUESTIONARIO 11,","" *'.-. t''"''o dena por erro er honor riere
Ln
"'i, "".. "i.''" -'"
t
prsonal v sesuridad individal '1"
!lll":]".,,i,l,u""'".o*oderho.or.rhorse'el,on.eProe'ternoe\de'r'la\iinqu"
Iguldad nte l lev v en la lev'libertad
lev? usfrembro vere e \pe'ro que r
1i"'-,1,i.*i .r*, ." * t" * pebrrrddd de t a.r uno de que'e
l. Cul es la difecia enl iSualdad ante laley eiguldadenla r:ene de uno mi mo
:':,'; '.. p.,..; p"."" - prede inre \en'ren ra rmaeen

2. t iramolilidd en el cargo. se considera un pririlesio? .tr""l";;e

-, ^-n n de Esud'o de la Nue\a 'o Fli,rc on elCmronado O\ se
re reee a "{o"o'eD_
N'm"] 'Frode l' drcnidad pPia Jerhonore''Jld"dmorlqlenGllev'
3. Reiise a laesclavrtd. ";i;;;i;;;".""".'uo no'o'o' r''mo''0'
.e, r'pe.o oir p orino J de
4. Q F enen<te Por aibiliedd? ,'
.r^.- r'ene Ln.onrrdoeli o'dJcullu F' el "onjnro de t ra|dde'"rrca\ que permneo
5. En qu coshte el derecbo a l defesa juridica? ;;;" """."-,., .rbd rd coride' ron de ro' dea se adquie'e'o1<rva ) erece
a las Fuers Amads? q". ra con ren'ra dc qe e' pcr'o e{d cunprrendn iemp
e e' n ra
6. Qu particularidad dene la asesona jrdic rcsPe'r' I;d; "'''.. - -*'. ". lmr||are') o'iil"'M
l^" e."-^ p",'ondlFs
?. Seale ls dirirhs lias par bdndar assori jufdica Srarita' "t".-' . prcleee pdm la peFola I 5u miha lo qre e du D)q'rol de l ProFc'ron la
L\olrd
8. En qu onenlo deb esrd conriuidos los ibunales? i,; .1 ,,,",r" ri con ello e, cosrtu"e,e N e\kndei " .de' ho i r'ry1:--t'^]",T::
l i^'.i:i;;;;i".'r';i.i:;a,doqueun,endoen onrradPcr''mprrarn\'ordaondPrde
Qu es el debido Prcceso qrc '|
la rcsponsabilidad F ml1 5"lii" i"'ii.i i"i. . i".'r. qu;en pueoe u'.'onar " 'u dere"d F ' Pen'nPn'ecureara'
a.area la Prchibici de Presunn 'b delecho c,u* a ta' p""on tarrerd' cor ro ra do!rri13
10. Q cosecuencias .]*"."i;.i"" r,
^p"''on:rom'i'u
de l lev Po qu se
jDsdica la rcrorctilidad en el s qe Miol concuerdai laput&in no temin con la nuereLd '
ll. ;xplque la ireoacividad Penl
.l cn el decho de oPinin lanro en !n sendo
l Ie)' fvorerca aiecdo? llderccho a la bon de las Pesnd se lelacio
*i""-."*"-*c.''i eneJeulrimo .omorrmite3l"e\P{ondeoPrrom'qrpede
del Picipio de leglidd
t2 lmponancia
;i., hor de l pt.ona rado po'no 'oo un m"^o G a(D rl
o de .u lamir'd Fn
librad Pesoal v cules derecbos oiorya qe rrpedir e\pre'r '" opinron
'l)a que en e'le omeno enl lugdr er
rlterer
13. Ques la w ro rien" Dor
li'i", ",iltJ ",., irm'*0.m uo"' ' oeb" pnma'ro ra' rmpornre'&'
lacir exe e1re liberad PeFonal v seguidad individual? '.''
Qu de ld Peis-
i la indicaci. suriutiva l Prcydo de Ley de Prrecci del honor v la iDliidad
Fqiere lara privd a lguien de esta sdanla?
j *"r;: Arc'ro i': Los dechos a ra honra al honor' a ra privcidad v
15. Qu se
*
de libdad v expliqu en q cons$te ^."riiiiziionr
,"r'"r'.'r""""*'-p-"gdo't^rlmeltederodogenerodernronhrone'rlesr'im\Fld"o
16. lndique las pend Privlilas y resictiv6
*i,"'."" ;ra Fp',do Lo' de'tho a la horra l nonor' la Dn'a'idd v '
t7 Seale los derchos del detenido' p.pi.-i*!"n
r. ro"'^ri'*.
""'"1, i'rt"*m* a la persoalidad La renncia la prolcin previsa d est lev
drfeFn.'a enrF are lo derencion
I pr;\ron pF\enriv -a * 1". *ue"o'eauro'acio"o'onenrmrerroaqre*teneFelarnrlopol
i8. E\pl;que la
'"i,. ' "i.,,^i"
.rt-..r.""l.nu,loS.etpe'u t$r 'tom^on ileerrmaen l' e\t'tt prorrgrda
19. Reira a las nooas relaivas ! los lugafes de oenc'on *.Jcuanao..oMtaaoerr'enJ;en,FelPUbl'co inrn/acron rrlornrron" oal'stDn"'
tavida piivada o fmiliare otto' sir el propso de servir n irrers
p_
20. Cundo o ptocede la liberad del inputado l orceiemes a treos L
de los dohls !i.0 o sin nrediar un inlers piivado legtiDo, dent'o de lmiles zonables "L*'
tieDe el otiganienio libenad a los inptados eD el caso
2t. Qu paricularidades 'te * tnu' " c r,, " e*os d /a lvtrv Convtt.,,s.sjtr N' 129. p 2l
citcunrociasP
".
' rqn,d!lcdd.Ednque oo .L ,p. rr4
de biees v coiso v bajo q L;noi, hro-r"-nad' to30t'aa' P tjt
22. En q! coDsisEn las peas de connscacin
'
' \.'.:oM"r*..A"ek e ,|.d .. r,1 ar ) r to E.' t nao. p
' l, ,.,,---,o,c.io r', e' *do rn inpnr,nrc d-Dd"
21. Q! cic6 laleris g) v h)
se hace respcto a 'lel
nuerl ? delarculo 19? '"""*';di;':;,';,;",s"' . "i' d.*-'.-^.. '""'r'n'rse'dodr ' R"oub' r Duol'
hhion ir;i:acin r.;id i fue pIov{i' se ccuen ra rchivado
svam.rt shen Djcho
e ]s causN criiirlll

en h cm, la
21. Qu se requiete Pa que Proceda la indemnizaci Porerorjdicial !6le er t9 de iulio d. 2007.
 Cu6o DR.ho Conrtucioal, Tonorl i Aqta livn M crpntrb lr / Dr ros D.rc.hos y Deu.-" c-'*..*r., 377
316 de

rid a persor coo bied jDrdico protegido

{b) Los distintos plros de ta de Lr p.ivcidad
juldica de 1. dignidad v resPeo que se debe
E dria, se dtjguen dos planos dislitos en Ia vida de una
peisonai segn un qiteio
dc rlenos la pnlaciilad cono una naifercin
huam, podenos mtridr qE se mdlce o ia reserv del P-
cinriento de Iosdes especto deell: ;dividuo de la especie porer 'ule'o Der||quepreda
'1,"--.,,.".""',.,";". e pa''o' d'rdo elP' ronado
| || publr, queendlonrrrdop, r{ho.oacro quefeal:7q1ee,._
Dt-to ap l",,\a ]i.i,."." l. p.*" *,na per{na o "nrdad 'oar;v D' omre ) rauddercul r
pubrr a o.d "\e'$a \orln'lle f'
..o de rF.,un!
'on '3:"r*J:l: !.1!!," "'" ;; lib de inrroisiones o diflsiones cosnoscitivas de bechos que perteecen s intriori'
nataleza, tienen debates
6cterpblico, Porejemplo, rios lelisads
Palame q:;rpt !p.:\oloe,crola.rela.one'quellamnLeneoh"r'enido'onoto
porpane

Eld onodet dd pn add. que con' de rodo' lo d' lo' o necho( qe no er4 de\rrn4h!., f-ll"i." -".* q"".-"" r" ba.e de uid ion media morabl" son aieno' coren do \ t
,+" .,. rtra
r.-1",---^-/,^*r,.,nPa e '"roo
pDli, o pu ererpl. ra \ io tai|r \ l \ rdd se\uar ale' ri\. el dmbrlo prnado .'n eo;: rnrcona o relt,onei'
go, adnite cienas excePciores
'?l cor'
l-*"n,.'on,q,.."ru,u""cJadnenre-omolo\eremo 'a !onc'pc'on que nLCnD
tn la .omr..on Con.nlur"n e et .on Lioado srl\a B\.uid habh 'obT
ro. 4pec o. d. I
vd
Pll,"'.,"*.,..*l,o'.idd..epara nr erbargo oeun'on'eproma(amPno con{i-
\o!l/a:n h4!rcddo ry::, J ,.,', , ..r"il"' a nd hsu'a de rn Fnorid"d od" e
oe un. pp^on. selnilo que e Pro! *o de Erpemroor rn0r.
M que no sordmPnre
mcenr'elpp^on.)l{rreod))"nopuede,o!eb,r'celdeerorbcra!hon*r
dil.*'"-'. '.,ro. "rJde
*" *..- " ld tuodeFmrra'ion ) -apa'idao oel indrrrduo de ddidrt Por:i
lorma rJddo Indr\dual Por oa Parle.l .ocred-d Infl4P enremefle v oPem rr en rr.hi l*'l' "*"*^.t,.ra co'^ qe.oramenre 'onpeen a er'nr' E' como ha orr!idido
aspedos l individuoi lodo lo cual hace qe sea nuy imponne
qe ese Pr@eso de PeneMci
d. li-,t., t^.t*'" *.dounrden.e un 1'ra 40 ''i' P\'' ''l no en senrido risico {no en
l" .credd sob c el hombte reng Lr lrtri'e que le pemr' ere tomd con'olidr ! d.ddl ;;p" .,. a". i. on*v, " ".p rddd de alro!onpo'i' in
'u pooE per.ooaldd r . , t. reriblemenre dino ore l,
q'edd r marnque brJtka
&. .nrdo 'ed'ro un.p*-"11 1l."11*n:,111j-Y-i::::i1::"T::""::T,:.1J,;:::
ra
un;eso e el que los valos speriores o sean Pueslos de live Y de dn<le va a $Eni
oo'i,1'o " oui,. n rmno. rerdderdente de infruercia lo' \alore'.uptroR. U i'.-" "" .. .r" q* "i p Fnre ra hc uh raranienro medto o' umdo e imprde de r''8un
tq".'e" """ *"-;-d,
'
;nen.ion se\r.e.
;ndj',duor tn l, n' "o,oqu.n
ma prcpo,!ion en quP 'e le *'ve al hnmb un rnrJo de Inr'hrdd hd !l !'Tlf:Tt:'T:1:1i"::1":.:j:::.
(rn \ noreddc
que oupd prcducrr. cor.oldar y desarolld e'ob !alo\ que de'PuJ \a a e\preffeltu*
lo'a', #.Ji, o'i'-', p.' p-" " os med.' oe 'omln("(ion embreo elPnr'
.*" r
s' no te e'a aljn'\ duo nrnaun rrrrmidd.enlon' e' Ia \o!;edad ra a m*F(rm
l',-..'" - .,J""',-.*\ mtu ptacu.., ro l' msdtra de InFncia o de inrercepcid de

'e
sene de indili<luos s; nirguna posibili.lad de apolranlgo de Prcsrcso. lgo de
pdfeccionaniefto i.r-'. "-.-* p^^. " l, poh'bLion de que a Peona se lmada o lolosaad en ! 04

,olunh,l. concep, ne . que h emis do ha. i 16 modelo euo@' ) lau noamen!

anos
;n
Como se despnde de lo anerior. el Constituvente opt por Proleger 1lo el bito de lo pblks
jas conduds que cada
.ono de lo D;ivado, po cnato estin que l priveidad ) el bue nonbE de las personas k r! h!rdenos qu la lida Privada se reere l espacio v los objetos, s cono
de valores ;ddmenle vinculados la peBnalidad humm que debe ser Prolegidos cono bi!
oel nucleo de It qda
** **,,'. I O.- .*r."e, aleJ"do' de oo. J oroo' e^Fno' 5e 'Er
jlrdicos especlcos.Lsr ;on..delcinrodee\pdniony\e-dderaliber"ddel'ueroquee''eno'!eprcomprr\on
lr conpale con ius ntimos confituven sPects de la vid privada, el boga' dosr'co
o que
Ahora bien.l que pmci ran cle e imporante ?da el de 1980. no o fue pdld.
'osriruvnte N' 20 050 se elidii0d ro *oacjos espaaos, el veh.lo Pedonal. las urioDes, conve^aciones v counicacrnes
devado de 2005. E. efecto, en vifud ie la lv de Refom Conrnucional
las fuciores ias del indilidoo las
la rcfenci a l vid pblic" de I garanda establecida e el flculo 19, nerc clarrc' Elr ivls,los chivos de corespondenci. v d@unelos
;iductas que este desaroll aturlmente e reserva, s! vida afectiva v xual,los def@tos sicos
las roes que diercn pra hace.lo, s do que ed ur en'ePro vago d cal nuesrcs
rribnalg 0
sit Plicacin prcdc ri jrincacin doctrina v q'r
om*res que nadere -na, y tros aspcros ptivados de natnaleza semejnrer''
habian losrado dar n conlenido esP@i.o
tanpM econtaba asidero en Ia legislacin conPahda &sra pdpectiva,la "vid Pnvada" es n aribio del individuo sociedad. qne <leriva Pc'sa_
Dnb d; b;oncepcin de la privacitlad como u alribto de l plsonlidad De este nodo el
dt
Jnlo con e\k modrhlacrn h) que delrr larbren quc lueon elifrndo' lo' Inc ol *g-|or
dho a la vida oilada trad;c en ua naErializacin u objetilaci d la privacidad sustncial
lerceros de ese aniculo. lerio. no signinc qu lo que all eripulaba fue elininado de n!*
t *
que slo dej ener osascin cosrihcional v ora e$a e
4l demho al !o. de la De$on.
tro orden@ierto jurdico, sio
artcutos l6l A y B del Cdigo Penalre
" IDdeh'.'onFr.neesrol l1.'s' H.r r' p"'o\ p''4.'o1o'lqdon'3d'n13Con{f! 'r
dt 93O.enNlmBelrnn.Enriqiredrtrl Op c p :(r0 ,
- qr,n *. * Il'".1-co r'-'.

H,fl;ir;i:irtl'i#iilis jr;ir,r.d"j'ii" i:ix r::, r; "^."r;,"..,.,"r. -, " ",nl

n.atoTo a, rhe l'no'. \uprm. c@r r"ooni.d \h' tr e ned
o rur\tu. r.o'qi&d rou' bi.
s'r ri..r,t.
"'-p.linrolu.'nq,r'."n,
x#1:Tl* J:"::.'.""11?;,':;,ilr::x.::]:, ; :.1.T:;;s;i'i'ii: ]* l*l*,";L S 'Iq
i\"r. - "1*hgh_ 'pub.tr)s
|
el opnvF'''
o "_o he' 2 rllirob"'qpprpri'rrc'l'h'r:m
our' h"'e t'onled rr roDr
"i ""o. 'e on .h.h.r
ir""i. .ouns ;'. sptil 'on r prainrifr av bring . caus or fo intu_

-,Tlit**$-l,il1'iittjffi ,il'il,,*E;lf -,:.*;r!r*"$ ",", "i ""'i-.I o"ii.'o

sidd : Rh-d
- bk id!1]irBoolLpdr
'cion
Bn; Eric s. Mtsn & BFndan I H.alev. Rishr !o privacv , w*w il PE$o'tdopnroa_
DL L'etr { I s' 1..' Enod' mo o" in'" c' n
;u*,- -" r-i.. * i*i'..' !' mun.r.on
lT ;f "";:ffi j$-l*"tr";i;T l;r;'ffi ," ;?#l"l,i:li.ll'"f; "' s h(pr/ww "ob(
:::,1:T"[: :ard.pnsa.os/n07 hh
 clrriro rlr / De ros Dechos v Dtu"". c-'*..*r." JJ!
CsEo de Dqecho CofDcioial.Toot\ I 4'a \1r'a M
t?8
adU ed"l
delderecho a la vida pnvada no e&n(o" i nD,rnedpo. Drld"d.m"' bk" rr"di.iorl.e ornder" our_ ambodeloPri
Era concepci se raduce en varios contenidos prcticos
:ii. *t), * .1 ,*. de r modo qr \e'd on\do o que
'-' d" o rdn{rn er ro'
" ^
,-g'," .,*ir"d:'id-'i""",eed.dosde'",*od<rDUb,:-I:::l:1':-11t1::::.'i:l
l. !0 I dfa.0or eFmplo. e h ula gr \orrenF lA 'ondda o I el "aado 1 '.
rrducido en lli"i". eldmi'ilro,laon,11 ldparederd deuna re'dd lo'bano' i-'
de 'd I nelcmrrqe 4pe'ros de , , '*: ,- ..- ^-^-
^^ '.i'1.'. r-. -,, /^ de h.nr"r ph fn -on,e
atto *.ra"..d.e de.t. ron el derrho
e\rSe que loe'ten resr'rodeldonnroPoblro
sr emDPo "\r i,"..,,,--".,,.",,..a"'"1"*:l"trill::':1'::
a. *r'o que enai.rro' tuse e omeraLdelo :.::'i'::'"'l:::;";::.:":;:
e)'dr"n'ubredo porl'e^")ro
'on dem,eq\ado'J fi'err
dencia ba sidonuy ilicatla en tres selidos tundnenlles: Pnmeranenle' Porque el bib podti ser invadidosLo'
rercero loNe nasucFnopm
hrJo oor l. poDr peron" e\ drlr'rlmenre conocrdo Por
no delarer ad" .,dfouadrenden('_rdenrF.conPJmfquelopri\docotr"pondearoa'lo'alr'r
i,'ji-.-*",..".,."cior.quen"n"nrnat,'lp'.".de-r.qLenoeLlndrina
et ee. no l.'eeud JndLa '
'm* q* rd grsor o ha f'oordo q dmbio A3' rn"n|e D nnli
r, 'b'' ro del lrea en el q' " d ud' Por lo Ll podli-rr
"". '1"., "l no Puede con'idera 'omo rreF\
rueDF r F o l-.
"., --.* o.' "',."' . in per.utr
en;eud luqd, porque el lesr'lador
Jgn' !la* de e Pec'h' r
Jc eo
ii, * u p','*,a,0 "pui rmacene o cra""r\r^a':ore aurenrsF pbli-
i" ".*f"...,t r" .* *r. ,legam a 'rr"o o'' ioee "doarbnriai '
l"rcuao
''^." ra ntu"tea e l" situacin inPlique una voluntad de privcidad
"l'.. ",;
.".ii"io"'*t"i",i, q"" rl' a-u decisin rle ser puranente v' 6nalnente porqe
"l sbielividadqle v;aparcjad con la sea ped trdlctr en u'a Nene d noma exi! rrr e,ce, rendcnc'd cone<poade a ron\ided qJe l Pri\c'd"o debe 'et e r'madaridi d

i""".'"" *i voluntad del sujero, qe puede sr' incuso nodincada o co*e- ' ii",,."-" der"l mooo que deberin
-'.r"i
""" t"*^ s
.oo elidencia de pndnas rceciores e$mdlizad, " b-, e l,'",r"'".le"'e^alcualdcuoend^rr'o'au"nre'
01 la n,ru a,e/ d"l hecho m mo delal modo oe e'pri"r
,-, -r', rdea cle
"'prio ,
"r""il"i'f
d individuos cqa prilacidd es Presunamene vulneda' cuaDd descubn los benefrcios
."n"'."."q*l"qr"'.edaen'ugd'node'linosal4e(odelptblico\l\oque'l
Parimoniales que ello les
puede rePor4 L..t"l.*,".'-..p * v.lo' rqho que rensn lusadun en Fcrnro pubtio"'un

dee'ho al desG n.rtnteza y cracterisricas slo atnbfseles n intets prilado'
p!e referirse a
la jrisptudencia o* su Ped
-2. e. Ilia ao.
Con oorerioridd. v rambin
(d,dd.lr lercera de est po Ld' e' ld que'hla'" "n la ma) { medrda la se-dade' de
F difunde hehos de la rida pivada sii'
L I" ri"-aidad que se ve aglaliado si
'.i'i."i" .o-r,l* tutra e' er caso de vioreir der decho ab$rro de la pe$- i.l.i,' *u'" l" ' " p'',,, v de - ac,on"rla adecradamenre con la lb"rd rrlorna'r'a Dee{a
"'l'l.".iiilp"i"--" a-*ho a8d ons a la )ibenad de otodetemiacin !n el dsamlo 1"""" . o.. -"..ptai-r lo pri\ado como ro rnaoo del pttco tuadaneatatn'n'
Pn
""i";""i".. a r,.-t., *
coo irlividuo Tal drecho es violado si dihlsan noticia er llgare' de'rl
J" i" o"^o'io" i"i *, **. " "'. Pat Pa'a P,. P"bh a t tlo 'o n\ rce ' on lo que
'r'ede
J" i" i"'0,''. q,.. p", * qatutale& deben 'or{dere F$vdaiL comopJ'dPrr
,. ,'. i,*'l' *.ion , ls \end definid por el lriFno del inr"r"'do siro h ",."*'"+*.O"*r-llodcnuerri\da\eruallmiliar'squeraro'lrardodeelfeme
cnndo ex'eP'ionalmerte evista
i,ii,,"l*'* n,":. ,1"iual a nuerrc descMso. erc . sarvoaello
'" "" Pe-o rrbti 'e puede
p
ies;va lacionad
".
con la .alu.lez de l materia r,,". *ol'." "." 0". ".re: el elemplo de r con:'n de

L En el caso de la Coe EurcPea de Derechos Huaos

e aterci que 3e redre en,e[ ii.,,"J**'.+""n.u.edi.ndoenlugae'publ:co'norreret\an'kp'"lPubl'o'omo
oo'n' b,o.. h renden. ha \;do coN dffi Nft co. las cole6acns Pnlaos
rerpecro de \u)n4crore' .ondid^ oot lo( F\
i'J"lio^r t la covenci Ercpea de Dchs Hunaros las inj'ecias it enbgo. que la deleminacin de lo que sucede en ls le6 de gris que la defini'ir
"." -*..i"' o ".arco de las acrividdes propias de h vida Privada de los parrc
Es obvio. sin
i"i,i^ . * e"*, - inplica exise pan el juez u exaer lino de poddeEci' de inlees
r".'' a" ra in.'cePcin trefn'ao la'll:'::t:111^T.]1*:',lfi::
".pr",
i. .j*"i--ir""' " '*a
* ..t.ros Pdiciarios Reciememente' er el cdo
de Diae Pttv !r b.4l El nbito de lo priEdo respelo de lG pemnajes plblicos
ot p'oPornarl" !trrdro a'i"ido po pare
."'i, o.r
"**t. -", * 0".u,' i t" n's''nu prohrbid por l" l't' ' A' de lebr p@ oF
lqDltaconn, en cieras ireareiacioDes eradas de esta situacin idenlilicd el concePto
de vda
del E{a; ;nsle. al rrd'" de una figuta . ldaklolo.onund"Ech;oParinrrouennearn'ciudddrno'comLn"('on{de4ndocn
larp'ensul
<'e'"e un ienr,o conrra l vd pnvadd t rmrld ) er Inblnal de<Jrm casi un
;mido coitrario. que los personajes Pblicos tienen ura v'd neceaimere Pblica en
q," r" p.i"*iO" o clqe el decho a s' nueno Por un iercero ri lcaI into po ciento de sus aclivida<les.
"*..". lo qe tambid ha sult'do utr &
condcas cnials de ot6 pe$n6, aun consntidas'o5"
!ibie!.1cosa es fls, sul1a, sin enbdgo. ef@vo que, rcspecto de aquellos individuos qu por
bare intoacional de PrcPorciones
iG erividades Dolficd. artslics o deporrivs hD adquiddo lna 3a notoriedad pblica' no riSen
P'itado y el irters piiblico
bJ) Las difcltdes pn delimitar el mbito ie lo smnente h; Eglas aplicdas a los dens individuos"'i55 Est4 Personas tienen cuotd mlcho
hs iporates qu los dens ddicdas a actividads que s de inres Pblico v' nuclras
efl h leces'
En tomo a a delimitacin del nbito de lo Prilado,
ha su'8ido' lnro en la dodrina cono
ros nediosl .llo s agrega que. por $ vollnld. han nciado a adicionles cuoas de su Privacidad busc
ilil;";.;;'J; ;.redosdi;bssbr I"P;ibilidad'reinronarde
cienos bne6cis ir, desde u.a camPaa pollic. hasa pbltar su rag gaar
aue Duder

resedrcu n jrr! d
Fr*oao,o. o-,r,o, aa ridic dell2 pcrF umn e il c'd dinfto all
otlr s Lo que se cncuena al d. ) vlda pnvada es l pan de l. vi'l del ididuo qE * desmna n4'eri
Inniri dt D taPrddunarr le53 p 471
r+*- .."'c ,^;'",";:;{ M; en trcenci, dl pblico y l, !i.ipa.i en la vida pblicC : Nhon, Rogr: Jspru'lcffe ln$se en
";",:'r!:!::i;;::":,:,ii:,[:":'* ii'.l,::" "".""' '..',"
ill':'i":J."lr'#j:::i;;;i):,'; ;";;';;'' .Ed:d.i .'--;R!.
' ta e)(Aon
- K".L&'1,,e'n'.bac.t.poI,.".p,rt.4.d.Dtur' n'rmplom-n la indc-
iiiii*';ii". p."., t.;'dd', d-'h'r" m0
":::s"'"';::,';j"'i:l:''ll'fi.i P61 d lma del
"tiu'
hofrbr (tn psicoli.os. nldrr, et ) cldo por Nor Moal Eduador DE' rrda
iT';"11:'-1i:'l.':i:;::f;?i::,l'li; il;L::r.1r1111-i-:::1i.^ "?1i).1 . ':"
.tu, \h?.zr d; ;aa ,; a.,anantoolp Fo,,M-r'oD t.\Bo\e i,noEd'.m ro e.p ar
il1'"ij:9?^3j""i'"T:iP,f.iJr.ijif:i:ifi.1ifil!:"11;"j;;;ill'ji;i.;;;;;"',"*''
e.i0250
u'du Nolo Morft,t Ob \i' p 4l
;i@/rdimon.dico.rccol,6.s/as.sors
 cpiitrlo il I De los tchos y Deb..". c.'",t'..r.'"k, 381

-^ rn e|emolo, no e\r'n \a|Ja.rcn ' pd' h er

Jndn a nr eli'
Lna peFom c'rdo r'
pub ica a
'i' ;' d'
doepro\. pomoc onar 'L.obra.e, Ademd'de""o 'ud@ r"|e\ Indr\ J'knLr
oBo\ DLb,. r''i,,*l" -.,,i",i...l, aconm ) mene de
P ron dc erra e'
co.. e. ,o,o.,erro e . ero. ro' de ro qF usua mtij:-"ll'"_1l"li1'^.1 tr t'-'- i -,.o..,:,.,"nro".r,nad"ere objero Pdloore e orrcr lilmcione' de erel(
^tr, ,11p_l:, e e confficro Peio no "prado
ser un inperalivo de bie com v !n problen de la mnsPancja
del ejeticio del pode a;
^,, d"ll"".'. J,"0..r",.,., mbene d" rdivd'os de,r,o @r'mNron
lt"-ll,i"'."" i, *"", * der
"' o r^u o ra de daro' ron''nrdo' en
"dr'l.!ron e coric" "r " p.q''menr
"{lf,i."i " ** *-"" 'omo e' r. .onfeion pr ra re ra
Hro1.,anin,,.rn"mb.rCo.qLeelpe.onarPub(oca"^adP\'dapn\ad\inoquel-aja/ok oe indrvroJlrdad que le\ e' proPia lo\ e' lure n" rrl nenrP
der
,rr ru,nim 'a e"q..:n elambro de lo pri\ado \prro de ' b'1tu lunqnmra menredld '1i1, ","",1,.,0 " '-eo l'
.er;."'^ p'"." * p*ado n,nsun hecho que
'e 'u'citr m ere|er!rcro dc m rJn bn p
ol'a 41","i".1 -t *-","ro"1" r l a de ''r'n
v rJrd o
*-,..*".".*.1.'t't"derdedrnqueencieo'enrrdoconl"Pr\'cidden''"rro"
r'bo'idad
".. ".
o",*"i''.,e.*oa,|.f,.ooe|pUb|Lo''|'o"dUeIal'L||a|e)
, ro. ro es pnvdo querlo que el peton"'e pLbl(o h" h"cno lir de
{ Pp *le,de F 'n t FJl.;;;;;i'ad.,*i"'.vardrr;/"deFe'vad'der"'rronac'on pe'o"dire' 'a
Doro, e\pre o. o rcilos ha\a o no obrenido benehr ro ce erro ! o es Drvoo aat lo {k. dr acepnbrc noporqu'e\| ur impedrredo u"dado
^ro5 en el.r'ci,'o lurion publn a rcn" Inleetu i de rd \ob e l
'11'li'1"'"*r*'.u. p"rodeel e PUbr^
mftrode a inrrmrdad ra arPr de lodd pr<ren'ron
-"--"m e uaa 1l1l',"'""1*r.
j"';1il,'- '* i' der corP\ro mamo de G rrr idad nrotmari' ro
^rondo que
hsl El detcho la intimidad f '
;- .* ',ru rra
in\esrrsdda' Do J
recfo' Inr:mo' Duedan er
privdi e intididd 1'1,i,,i".p.q"."',,..nc origrnre'ae
!; o d' hom
:]il;; ;'" ;;i"''i.' "." ','(,,'
bsl) La conftrsin o ssa limrcir entre vida ,n\e{'s.' ion r \ ia
'r 'oren' 'ntrar'r'a ''
n la doctri mu'has de ellas h..r
Si relisaos las denniciones de inrinidad que se prcntan
vida y de irtimidd ra1dose si enbago di Dt't?d e' por {ar:o' no' cono ua e
orcticaeole coincidn los coneptos de Privad
derecho a la intimidad coDo tl
- --^,* .Ibeo. -..r que e
'
\ o. ablo ul:l
'/ado
d" 'u P"n amienro
;ps disritas auaue re]cionadas Se habla, por ejemplo del
de 10 nlio de cadr uno' de l vi& H.,;::; ;;";;i',".'". ." ra d snla oad hurd en u r'pero der
'ndi'duo
oe Inrrnroad \Fne a 'icrn(r ra' bre elaqbiode lo
re"spero a ta penonatia t'unan. del aislienro del honbre,
lJ'.. ..du,r o.^-'1.-,l"qr id'
-,i,4oer.p."on"r'".a'ode'.pohrorciondeInkrenroinrenennarbnrdi(ene'nh r" d41ble de lo Ealmenk
\uvo.del Inorvrouo
i, pri'.a o ror'o. oe l pe^ond coro rambcnen \u domn r||o v'om\pordencid-
!l Eldesho l PrcPi imgt'o'
a
de ororgrle l deecho a h
Dent. <le las distintas acePciones que pafe de la d@dna ha ttado
des.re baT mh:.tEl'l-o'.la,T-'l"d:""-11
inrinida.l, encontmos qu;, Pan alsnos,la injnidad de pe'sda es su reducro ds pnvdq r r rsdho mnPaado :':1"d:::s'il:l:*'T"" :l
es decir, et tqrcno qle se veda pr que otros penere v se inmcuvan er l A ere misno phto, ".',*; ;";.;".
;J;:::,;";#; deuo tr, srui' de der.
!il":
|"'ile.0l "",,.', TTtf i;::': ::119 ::".'j
"n,e lyl:" :111"..f.-:l;y
p:," c,rurc Ar;"ndn t Mdr somdrd r 3::]:: i :',J;,
inriidad rambin se nanifiera en el derob 1
! ddole ua @i;lcin ms fsica, el derecho a l fiiJ."",
le od pesoDa la inliolabilidad, tanto de su hocr como de ld conuniccioes que mariencd :,;; ,"';,;,; ';t,".,. pemno JeLra rraser
1l: 11:'oke,'",;1"
reProducrrr' o h&er d" err "Lroriel
,
el nn; con el exlenor, faceta sumanerte imPorant v que suarda estr4ha relcin con na $ri' :,*;; .;;r",c ':'.' 'in
inlimiddde las Persn6 *."i,*to"'*'.* '',rk on'idra enlap"FPe'rn'^rl deno de lo drcfo(oe
de avances teco lgicos que lratan de rringir la esfera de

bJ2) La intimidad prcpimrte tl r a'oe''o5 nee4rLo al mo

finDan" de la Jdtrin ra'ionl diringre en \pecro( porrrro
La Fa,dd e' qre urro \ida pir\.d. tono rrrrrdad or pdre de un rodo al qk plede dN
*.ii. o.l'.*' o t,--- oelde'e'ho l" p'op rmcen rsnerernxdo'omoelauro'
r|(r(uom
cl nbte de pti,a\da \ quealruncomouna\rerd'Inculo\Iorcenra!o( n- eo"."".,l -"".' .' pro)Fclo de ) \obte poFrI ron de l v; pr\ad dlha mba'
e{terior, ati;o a la vida privada, se rraduce en na resen del Pblico de ciertos hshos o acrd' * ii.ltt" * ** r" d, put" doinar de, el decho d l" rmaeer er o no embebido
'el
oue o'ee e letnL. en l^,onrjicrone rr!Jnranrr4o pe\rna pu el Derecho pa ' "".,. deinrimidd, uft que tal derecho en su coteni'lo posnivo idPoa la faclllad del
6; niD
i,*i"".-,,,"0" en p,e encr del ' enro del proDro rruh' del Inrerc P':blo iiriduo de reprodcnsu imagen exlema. exPonerla, pblic e iicluecomerciar co
ellaren su
"' "." 'on'enr'Tpor un individuo que entrn en condicodt a lo5 reReros
ares necionado o de nbiros de reseN Pvistos da neqd,.:el dere.ho h proPra rmac"n e rruduce er 'a po!b'l'Jad de prohibrr
FrelrP'a "
,uDroD,a.onohko,onla.p.opra F\reeatia'dePUb|cdadqueh"'eelDere'ho m"1..'.r. omacronersr el'on'entimrnrdel rnFre ado
dF
,.1'ro. l" *'.d- -ra *pr'enraaa por un crrcrto m"' pequeo e r ernoq'ards.t
qle
'odiee or-{
llo "..nro. q". .or . ri modo per'ondle qJF de 'u)o dPben quedar
m eto. h rnlereocm y a h inreen" un de lo' dema' n cundo
"
e Popio rrl"r 'rn ueB'
-*,;* disnidad delhomb' sus cr*ncs s
i"i'"-",i *ociaci con er respeto Por la
"ii",
concienci y su idenridad

p!'eemo'o. ono db"' q.' n r ?, m.n ne m' td o ffdr 1'l: Y.:jfl

^'- msu
deu;dden..oi''e.ur''ndk?
drc' oq- rrdo'Fm'\'or pFa':"l:-:^,.;"
soE(oq_" l, $dn p'menbiro r d (om-unpe'on0u'arc
or
- i;li'ff:[l" .r..".-."r civir de ra c'pn,r. cotbia re73) 'nad Qunosa LN' Humb'n.
(

::.; ;;, " ;;;;.', , h. . * ". * * - s'" d.,te BoeGJ T?J'+r' p.\'
ili"l,i.iio,",*.- r53 "
s,^*-' t'"rparrso. Edevat reeir'p' '.--
::"i'i';i;i:,i:",::""ii,i ':iil1l:;;ll,:rl"ff
::l:iyffi,i|;lii,l' ^:il;:U,ii,^""i, o",,i*!
 Cpilo lll D o\ Dotuhos r thb.,.. C""'"'
".'. "1"' $J
--.de.,ar-or'rir.ror e1 e. ro' ho " del arl rlo ,o \' 1 erel"ralainl'''(iondelac
*'*',., .",1"',- qu" ir rulne,. ion po, un edio oe . on rr Lc n 'o' il con i'
:1,i,""lllffiT,Til:JJi :ii?.fl;i,i.:T,'Tij:: [:il":i,:::i:areprcduci!
:*:'.r:! ;1 ",."11'"'-,, .
""
r,."roo oro oqte au\.i nJ' {rh adar'ore danoode-c*rno
il,il de derc'h; srbFrivo' con'er derecho o tpl ""'",lli*i""
l.-"'" *,, oL.rrr,\a de oetio. f rcn,e e!. feL,a..,ela.,' \ .mpLt
ra
",',, ",,,".,t,r.
i" "iL"jilii.','li;;;""o
t""l"i".i"". -";csnosiblei cn enrera idependencia der objero marerial en ,1",n,;"."' l n,"ma cdra lrdm.n'dIe bble.'a Ln n'eft llrado de "Ppta \erd''r venqa
"i +- d'.'if*' r, el medro dc rom!nn dcron 'e deienora o'obnoo l" d

0r'r:':-,^-" ,*r,,"da' "r 'ual

'",-".l.' sl\oqlela ondL b por l cal '" le p"i'rB ea ruera la de l rra
rer
lT'T11H:1.]"ffi : ll--'0.' ."..." -naiar que et n' euo evo onsrrru! rolal hra 'ofdriareat
ff :,T;:: r;:Ti,*:T::::"J::XltH:: !:i li'tr"ilf [,1111;: "'' "'
et=lj.'.. '"".r",-.'"*, q* p,*"'".n , lo' p'op" a1o' edrros dle!ron i dnir i

:xtt;i;:i;l*l":li:aohenerPro;echode
; ii ril"iJ:;::"1"..';
"" ""-;:*','"i""""::;: flIi, . ',. ""'-"-in \ociarrespdrrvo
ros lalorespubricitados que bavactdo; 'o. a de*cho t honrv la liber(d irtordtlv'
::;;:';;;';;fi;ilt f 1"."nru,t connicroenrm '
oblenido sob ell.'rN
' ^ - L h.n. lono un de e.ho le\de de )et hum6o 'on cdrd'kri'i'' nly Panl
(c) Re.ponsabilidd corsecente del Gnrado est sarntfa . ;;:;.; ." qre ms ,mporr oe{& e' r" la'mPo ibre rehbrri'''on d r'
l*:il:,.
'- '-
por la Lv N'20050' el r8inen de respoi+ -h4.'rl.e'a\emenled.naddpotuntenraaorncon'deellaFpserlde5r)ounode
ED l ac1.ti&d,lueso de la refotna intoduci<la nms t"-lli."',,",Ji"""t.oeairberaddee\Pre'ionknroen'u'nuenr'demnrr'r4'n
qledado enlresado a de ranso regd'(
i'i'"ii".i'"i aoi"*"a. a esta ga'ara h l ismo E cosecuencia la norarir
s'""--.,o.o"nuqulo,que:ondrcmenterllomarrvo..lpuotoque e rdra de oo( ca
i"",uJo"* "t """ -*tiu.iol toda refencia j"i,t o* p*o"".nrd el conapc;Lion ' 'onl cro Iad:fi'ultadqelo"onfli'Jos
:;il;:;ffi;;;;.t;i;'.;bs de ijurias v crn sl
. Jmo r muien "n ro penrnen'e a
: i:',::Xl'1fi:l :""i:1i""::11
ra tf,r No ro Trr \obt I ibrtud.
Hir'i.'.'", u ,'."" o. *prP ,on lles"r a gene ar pd el iue: o pda er inrerprre
'"".."" deldecho
;1;i';;";;;; o:'oao ello ''n per'!rcro Je las dc'rone( nq sitetiz como srglje:
i.'o' v r-rercr'rodelPeodNn idcn
'.". """'"'*." ,. *,",o, tr.to"ri.n". haroncz r Polra e in' lu\o ' reno' Posrulado' ideolgno e'
en*ro"q,e"i"a,oa*c'enrae'nue'ro Ia'"ndercaaeJdbrec"'
deteDinado Pero fl' q ped ellmte !te- '.":-1';;-;;;;';;";.
L calunia es 1a imputacin de un dello
Lli'""r',"'i.'. i.'* *"- -ore libed de erp\ion en 'r \entido que r nor
\eri un
i"tj.."p.r s! pre, loda etpresin profenda o accin ejecutad e d*ho*\
J"'*i" '1.J. es
*io r,lerO 'n'uo .omPonentede 'u pe^onalidadrh
descrdio o nenosPre.io de otra Pe6ona
en el articulo 16l A Pues esre sndona ar
quei'0 r r.hahreldeoueelenr.do.onlrdlahonFPuede enu'ho cdso(deiat huel)a' imbona
Ms conrrovenido sulh el tipo penal coterido 'i,.','*,,.".-*-'"*den,eebrcra,on'ide.c'on.,"."'Ti!ll1-'1.l-1:-l:,'l:::"1":'
ffi;'il;;;;'q'J tercepte - *- a"rit' **-'r cove.aciones
pbllco'sin uroriacindel ar{tdot
o counicciones 6 de il;;;G;;""h., tarto rsrativs como juisprudenciares'
rs tetrtacioes,

'"' -".. *ft grabe o repro'tuzta

,
"eces
losealdoen. PUno drldo oe lor medrdas
de per'rcin ronra 'o
ii","'"""i"'
r.j"".,.."*;;. r*"gnie, roiocope o reprcuz'
1"lT:j:::l::'::::::::":i:: de en\m o de contol Prelemi'o en
'rr:i:.'i* ;: :li'i"lj:{1':i-"1$
^crddJr,on
1""r"1".1",[,,r *. o, -, 'er un roma encubier' '
to. p*iui"ir"."nt" a 16 ifom&iones. como pemannreeie suscepib)es v en
:lr]ii;r"rfi:;,'n:f:ril:
;i^, ;'.''r'one' commraior
:11
rumemo'
".'
iesso "e da la houa, paculmente de Psonajes
pblicol6?
["1.*:: ::'il11;:]:;::;:;;;';illffi
"
n a'er t,n a que la onra e'. Probab,em"nF unode lo5 brene' lnoico'
c\ Nalucn Por

ilrih:i;lj"; *n;r:':#::::". ;lr' "': ;i I;':111i;:ir;;l:':1r l;# ;;:;;;".;;""il,';nar'

v Pa r 'o'ied'd e'deltun 'ubr'!\'
-".""'. i. .iJ . "., .r t.;,o 'uieroqueoroene'srirmu) dei'
en elrm
dp*c('oes'ob ra

il:T"iil,ffi ::'"i1."- ;x:':: 1l[.;:l'JilH:l[,"':5::'ff ':ff ;i::i:'"'ff ti .ri.i,i" ? *.' v r" t -" a. *paiaios nomalnent' exist' escasa o nula obietividad
l, *-,ncacn de ios que en s omb se dmadan v' por ora'
por
en la

lados en el aniculo Precederle

"", "*"...*""i
a.i *tu"*. *ticio por pate de quien ha atentado cortra ella Ello notiva
que'
",i'i*i"

- y#:"ffii*::l'i$ff:$T"?x'lll'ff
l:ffi '# 5',#*T:"ffi1:""i;:i:,3l:Ji:,i#'1:
-H',',"t1:*+m:l*tfi*t*1i,ti+#i:;"::',::.:"-::,::::::; ::r::'i-'#i,
" '".,:#:i ***i-"'t"*";:[]:li il r*:i[h",*T$f
ifi {:{"'.'r:.;l;*;,'ir#1i,;{${'3*m}=*l*'f lli"il',,i"11.11,.,':"i,:T"ifr'i:i i[T11"";'ffi;li'.T",iH.fti*[%i:t,.;.1""]:#
||i: iii"i'r =,x :'lr;*r'*Txir. ii'i;*
i,,i.*li';f+*-"".,'fi '':[f;',:+ffiih]i"i[rur,q**n+"qxlq*lti*L't",*itilj"Hlx*

*-;ru q$+tr;';.;.l,'l*:$l;;:: *:';;i',r; ;

+ -,.'\;d o. qu"'Jro r hl poh'b( r dl I b o podn o 5dea uq o
'o"i --^..1,"--*
'".;,.. N\ d.*@"kga"rr.F ho: l,p'. dd rh

hsus de ritomPl'o
 c.pn,b Ilt / De los De.h.s y Dt"*, c-"n--*r", J$
o..*" r'rv" M
J${ c-* o" c-"i,".ionar, rono u / Ds

r en,". Fl .onflrclo enrre honr" , hber"d

de exprelor Inolr" :n duda rla dili"u rad
a ;mpo iorlid"d de.ucgd a 4.rcrdo \r
menrdo. ,obre ere re..I L,iJt de lo' mbr' de uni ) o en re a' r 'on
" rad InrerenLe la' Pdr' Norro rrno ole rtr L 'on,l ^o" p,n'o e brJ de l drhn croa
m"rada to oLe no o e. un drn(u "l
Aione delPoderJdrcrl i^".". t, o..n'."a.." po' r,,?'e' rlr o. que p.de 'u'r,rica po.ieFolo. un dno. l. hor_
rd.lrcaenr; ara. de,
i"I'n'..ee'p*"o"p,Ullc"de.o.p?chrs.aPRhen(rne.erc sr'rd delirere' delPubli_
La Dore.'rol de,a hon'd inemor8o 10puedermPeorrquerFltrPnrq\e{ga!onRoqh '.'-er'aO.-.r'e.e.taral ..e'el:nter'delm"vor.dr"\dconelriempoore\uf
,e.bordel lera. o m.rer.a 91. rmpliquen ul rie'go
pd l' mr'r lrurrclercqr'eh
si b'm e\N'e Phm co e. ;ru; tfl,no de s,sn,n.ado absoluto"
i l,l,-,""" ii';* r; rot;a n\e'i.oh,oad. y"qre o;
q* ,a "",a ". e ," o:e"" ordo p\ Drf pof f' ar"'
''"1 ryll: rcr-'io :'' . fl i'rer6 pubtico omo jticcitn del dio lalonr
;:"i;:;;;;.,';;.",""" oe gri a" ta' rnto-d'ions o-p:l::.i'j:-
reiPe{ro ho ''qq
cados soriaLo'. ras.cone':':*: :'l:1,::t-.',:::1i,".1"T:i:.1i",..,,"""^1,,i"11'll*l,ti
'.
.o.-o"c. o por 1,. conide,ac:one. no empR 'omprcboa\
ur 'Fb or ct'r t"-'^:,"..
r
t., h ,orrsn e rc 16 6nes de inrer' i .unoldad: la r,la'ion e\ce a
t.1"*. r." , .".
or
de ri,,'ud de ro. ! o' de n mdh'duq
**., t".i:: 06P"'"'''
por
"nmpro.
\ de un Inrers pub|co, que 6nalmerte pede o no ;i;',fi ::x j: ;:T: a"_- -t." 1 ".ttl;
r l ur,l,7ac:on del .onPto de ;nreF' publLo (omo oanadd
t"* *-"."i.',i,," par'que ePonsdnen'u"{r'jltordfl $v
alPuno i'-; , r" orl.,ue" " ," conrpro i:T:::'i"l;ll;.Ti:l::1i::,11:'::i::,ji::ll*:::
11," ":!":*:.ll:",::':i::::": de ,1re,e' pbli, o t rlr"rr\o direFnre de l ioenLhracidn
", "'ra!ulo
tr.q in.unido er iltrud pue(elodnoqueelhordeguFnsr8cerqo{o o.ub'u,ble ramPqoer elinRF oelE"r.do
octrosas e lli"-"."t.'"*r"o" "L'-cron
myoriraria.
i*o, *f,i, ". * o',g'n,." e'o' P'drmenro' )n'lorrrucronrrarevpuedensetu
l'", .i*i," a a.sho;re.e naza d' sus poPios acros"'* ... {ro, 'l |i8urloquetealmenleinreF$alpubli,odeloquemeaqenelepodu'ccuno\i
e!e.$al
"-i'"
exjstencia de conflicts aso'iados a estos ddechos ha norilad algn6 difrcul - l. '-^r"-""'o*uOo,"tunr'@onado-dernrete\es\enLnsPldorde'rireno'heFr
5 La
tanto desde el puntd i...rl.c.r""||tr"..-*1,jaddeque,qte'"alPubl'co.tqodequedeb'deerin'eren
l*l."i^ J" r",-." l"eisladva a PrcPsito de s conocimiedro '
;",j,i:;; ;;;. se urli; e; h ledacci de ras s*ntas como' e{d ;oel pbhco, e\ dec,r. seme^de tnte' eStiino
^imnoi
qre n dlguno {a G \e rmk de h8u or
{ablecDienlo d su\ nuluo' ||m'le". l Prnto mrc.a ucede "llkr de dFringrrr el Inle5 Drb|.o dei Inlere'ctl f viderleMnte Ia lts
nrden llee a denrFe er !o.ePlo' negro' lale\ cono t
"nadre puPde erenr ei ld
no..,"..rruenro alrw.,o delFsdo lnotl*drcrodeld'per{n'q"e
i",,Jn:.:?,,,0.n,0o"n,renrdoa...DeJt,dueta,cara.deDeFcho\quehansFr "i..rp""on
nfomar el sisrema social acional, y si bien el Esrado puede hcer suyos muchos
de los ioleses
LomDdno{o
pore 'onteprr' si rb
!,i *r,, -," *" ,:.star abre' por
"u '' 'qu! i, , p de dicho -oeto * rticulan coo tpm y ,!/,r5, ei leguaje de David Estonrd?. o
o-ofu'a p'odu,. ron d" nomd'limrla\' mqda''obF labae6e ptonDcrones ni nodopolizdlos en sus proPis delinicioes
tle hoerlos
nlere. en lo que ioca al desbodanieb de la funcin infomariva es imponnre
tener e
(@a gue e] intrs pblico no Puede sr tomado coo r4.46l de jusrincein de co_
O.-os uuusivm por pu.r. ae tos nedios de conuicacin, sito
como el jusio maco v lmile de la
honra, e tminos de prudencia y de racionalidd

-tfiri'r,rg*:-itjilf-'Li;;{##i'f,ii tr{dcin de la

tpon de eslas explicciones, es iPottante que, frente a un proyecro de lev qe borda

ciril de los nedios frnle a
'e@ar
un a1e1ado a la hon, debe suPrdse la idea de li
h;sronsbilidad
h EspoDsabiridad por l va de t^ reptio wrir1th, !^ qne la Prcchabilidad de la conduch no
Ifr ii*iriii: fui;l**,n*',ixir1"iiq5:l::ii:r# e.enra pGcisanente en su falsdad anqupudierexistiresta,sinoenchoavoredida'
rr la dlenci del prcstigio, e. el desc,dib qe de una deleminad conducr denva Para l
que
|$na. Por ello, no es la verdad ta gnn hermienta de defensa de un medjo d coonicaci
f-:fr ll:ig*ilii;ii*i*r**:,*'"'r*iLt*r:.-* jiurde ua ifomacin daosa de la honra, sino, en relidad,
Ndiado el intes pbli.o, lo que F traduce en dos efetos prcti@s:
la comprobacin de que en ello ha

l. Por una pare, que hee constd al jez que, en la especie. no se h prcdcido el do a la honn
co la itencin de desacreditar o de nenospreiar a un idividuo Dicho ef@b ha sido co-

igss*ffig$ffi**$ruffi
ltenl al objetilo pincipal, esto es, a dr onocer una infonacin levanle para el inles
pblico, de cuyo conociniento pede o no derivtse do a la hona, el cl en odo caso es
"prado E{p p: el.a$. po, ejeplo.de l d,vul8&,or de cordu,6 del(r,v' o,onPrtu de
glT'**.).f.1;""slii:il'1""#tr#t1mlf,,o**-*'0","^*,-jc'o deade.uadt"ikli
hriva.el artcul 10erbkce q:
ri';;",":l*:":n:::,:#:*r.hd,, G,o,.r\pft\.on--'r,i.::*r.1":"',-,;,.',:1""3;i.::'li Por or pne, prueba o deuesm que el dano producido no ha sido injstificado, que es el
;"1;,:*r,;::J:1';'T;::[;ff-J:-iJi rTfi:"",:;iH'ilri::ii';-r':"":r"Lt":t# otro aspecro qe halla prcbable el dao a la hon. En efeclo. puede qte un medio de.onu
:"iliiii il;:.'i: ; l'fr1.tfiT :.;:l::#;i;Jl llF;ni I l:l*:::',1;;:S
1l"ri":T; hi'il.lYT'":lil.Hrl r,::.":.: g n:.acin no bnga el dolo o lr rnalicia de dar, perc s puede ser lo sucientemenre egligene
:;:t:::.::::"::;1,,:":ll;:ll
ill ;;ilT :":::.i"'; ii lll;"fi i:s:: il;-.l;""";.:::::ijli;. j:*;:'::
;":::!li:';iJ::5r;rfri:Tiif!{il.:rii:,:r:;-,::':.:}":rll"-;flili*"ru"*
r; : o indifercnle pra aceplar un sltdo de dao, con tal de obrener objeivo conelcial o P_

l;;1"#: '*""-'*;:;;;!'dF
:r I :?:ftil"'"i,:: T:i:"i::i"""1,iii.i l:ili:::-lliiih"j";rm;
i;l,T.:Jfil1;1.;:':::1,'Jll;l' ll:";J'i"i;::::#;l;lll:'
i.l,i"".,.p.*.t, *'*." :'""
 \ta V n" M
cprlo lll / Dc ros D.rehos y Deb"*. c-r^".*t., 38,/
To. rr t
386 Cuno de D:recho Conrirucion|.
ede In pub rmp||' l"mbren la prueb de qk o'! j {o1d! 8dd .on l:l\.onale . pu"Lo qrc nb6 ' o\i ten er el p enle a{ l ore si no
bh.iklo e.l deao ,rc'on
l]-.rre.ri'c* en '* a..! no lb l,berdd de,rlomacion el,e\.r tublkmelre Infom"!,on
Por ^o
erbdo de Dreorupac,n r'pello oiddo \ de qu" no e\i l dn r molrvo Poderoso Dd dr
me mlum&on e\mru"lfenLe danos \omo'Lcede
; poreFFpro e D( nrr+qio ;; mdmenle obknidt konsiderando sex,ol
penodislicd sobre naltnto infanril o sobre perllilia
nes !i erb3o.la Core Supera SuPre RolN'2|722700{.de0de"8o'bde2007).ono,icqdo
j, , *. de ..", cau.a lo h * nenfla de la Coar de A pel. ,onei ). en lallo unjnim"
PFcbmen,e oo cnas.au a..e qu.lanconde:nlrt\PUb!ormporurelne oe\l40dh 'o" Cu,llt Al\are/. pn brro qe ,on5mo Li londenas a 6l d tu dc p,e'idio
quell cuaq e uade en e\Pon'abrlda :;lvo d Alernd,
.". ri:.*",it . la Enro
Pdn,,o CaldKhouq R'o. Femndo Rete. Am,n v R"l Pobl"r" Btmo' Re\pecro c la
"*' " 'i'i,
Pru
:;,rrco
.enal -o;o'e oe ro de aquello' !o' que den\d en ft 'p') ';olr..o, d" Cu,ll,e.ld co,re erable-o qLe L.F1, bL"lno puaie lleS, alcon\en'im'enroque
*-o,
Al e trb. rcsrde@c qF na.one. r" dehntrron de
'rF" ' P'DI'
o''dF'a mucho de 'u rdel! .''g" -" po" i'* una senren,," r Ale@o,o Cu il:e
olJearon en cora del e.-do
rrrerq legrrdm"ae (omhi d,(ttu r1ten.,a ab\olurorid er )L lavo, po, no h.bee e rablecido su_
.".*--i"t.'.la|, :""lude rds b'en.a tquelroque
'l :",i;o oo, el cJdl
'e
debera
;;.;;";;.. psmenro. de errs o a una p'utr'dad oe
'urro' en ra medid oe e\a restrimdhtr * p"n"'p""".ulPable F eld"{ro r.se.lreado !on lo que * a.ed" a la 'o||crrud
.'.''* .r*".*i". i"" comun e decrr de l" n"|dad delF'tado 'omPanrd'on'{.i' ".,.."--"
;n!p. de L oel.ne. qLe *" ne.ewno harr'e crco de l rri.'one. ub'iJiis de l" mi'
'i
" J" ,"a* y a cda uno de sus miebrcs el mvor desmllo matend v espilr!l ;t (coNidendo I l"io'
"*"* *"
"ivI. oli""Ao " al 1ea infomalivo,lo qe Senuinne e deb conocer el pribl!
-"iePto rerle en mdlen de derecho 4l hona ia apora el labrr.laonn ru-ronal.
r.prLdelc md. re, a
""iiur"i;,.
I. - .;inbs considrado de' modo prccedete'0r6
". -'ai"'",".o'" i.;..b oe rc. Lor de ,rapl,cdbrldad del arl ulo '1l del Cd,8o C,vi'. ei que riala
.L6 ipulaciones injuioss cohta el honor o l crdno de .a pera no dan deecho p de
en lo qDe a la aplicacin del dc{lo irdetui@in pcniia, a renos d pobase dao energele o lucro cesante, que
El ao 2003 la Core cooci uno de los csos ns bullados nd! n
i i ." ..i"i". p.". o" r" inverigcin del caso SPiniak el 5 de noviemb de 2003 el equipo de pueda apr4ia en dineror prc ni au. ntocs ndr lug la idennizacin pcniaria. si se
ar""'o un, mr. a' pren 'a en ta q'e 'e e\el h tur'tencia del mgiJrdo proba la lerdad de la impulacin.'
'.-,.i.i1."'0"
i"'" " l'.1,""i'"r"r c'o' un 'uni ev Pa la eraboracron der arerr' sebtut Rodn
rm 6u'Ld ia'ihLd al respcto, el Rol N' 179 del Triblnat Constitu.ional. en recuso de irplicabl'dad preFntado
*r In8\o ar d":Pa'ho del rasi'mdo
'on '
una
"""",. "i;' """;" ",*. r el aninado de leievisin Felipe Circag er la caus Rol 14815 Pre*ntada nte e] Dcio
i".r".,*.,i"-.*i,"'la;rhrbi.iondelano'acal\orloqleabandonarelraoJtu'ql cilll
de sdtiago cotra el conerrisa de especlculos llalo Passalacqu po. indetuiza
I."l" -, l, .".-- + rri.a de I corF suPFm lLe 'Deqdido de 'u' rncione" por cu iuCado

rueron oneudo a sole\o sebarranRo .ii de perjui.ios. En dicha causa.el Tribunal seal:
."," ri",.U,. ,e.den'ca'0' Por lo mr'mo
Barios' Juan Paticio caldichourv' Alq4do .DDCIMOCARIO:
r.'i-d. "vs Anin, Ral Poblele
i'i""i v**i. j"in i
Que, cono se despEde del lenor iitel del ar,culo 2331 del Cdigo Civii. su
'ir* r'ii"". *"sio De Acuine Hoffa. cono autos del delito cortdplado n el
aplicacin n la Cestin pndiente inptdia a pnon toda p@in .lel .lo moal Fr af{ta.iones
so l'del anclo 16l A de Cdigo Peal a l bora. Con ello s
es|abic !r
ipedineto bsolnto pm ob1rer indemizcin por l dao
dra de cdcel emnid lo\r oral cado ste haya nido su ogen en inpuraciones injunosa, cono es justamete el suplesio
L. Core de ADelaciones conhmo i fallo de Prme In'ran' r' {ol de hecho i!@ado er lutos po e1 qirc.. El pEcepto no considm nign lipo de excepcin ru
i"i",'- oii,'"0.,tr", tar ri, ro card\ houq Fetudo Reves v lPnducror RulPobkt Poi
m riende a c66 e qle pudida esinae p@dente una indemizacin pdiat;
ia votacin i anculo 161 .c. del Cdiso Penl) po! cuto 'no se adliene en el PsenE caso

DECIMOQUINTO: Qne el prsepto legal cuestiomdo, El imFdir siep la indemiacir del do

onl por lecraciones l derecho a la honE casionads po inpr.rioes ijuriosd, establec una
dirircin clmente dbilaia q afecra en su eencia es dedho al obstculi su epa.i. So-

:*rts*i1$$*rti**'*m$.*#:ffi b esta nateia esle Tnbual h e\pteedo: En elect , t leqtodor no s tibt pra tu8ul l alcdn-
..t las derechos lundanentals 4u la Constr"cin recok@ t atga to.las 16 pdwa. Par el
;s'*,m cohtoia, y c.no lo dispone el or.ulo I9, N" 264, e la iw. tb rtptu la sencb dl rlerecho
de qu e trdta .o@ tnbii rit la iposiin .l coniciores, tnbttos o rcquinbs que irndaa su

ff :l1,'";-;:Jr.'rt:'tfi :i:iltiiiif il5:glill*ft'# rr irt t ' (STC Rol N! 943. considerdo 32');

DECIMOSF-\TO: Que e igual nrido, en e] peserte ce, el pE eplo legal @ya aplicaci e
cuestiona esula desprcporcjonado, ples impide d rodo absolulo y a prion la indmiaci del

-d#*l*fll.i*illi*lxtrf [ll-l{ dao moral .lando e estioa l0lesonado el cdito u om de na p. por impDttuio6 inju-
ola y l juez de fondo pndiea deteminar su p@edencia. Con ello, d aplic l prccepto en la
t" n"lirir***.*"* "' "
Sstin pndinc, e afectsia en su ee..ia n .lbo .npmdo por la Constilucin (fculo 19,

*1fl,:*x,rrli,,,.*.i;"i"ir*:;":#f;rl: ,l *"pde, o n.".s",io *n,lu

' r, c5us5 Ror N. i9l3 200r pLr e, k qne 3r pBgnms de tekvnin En It
M'E de chilevnin * re rus lry 6lan'2delcdiso?enar.Dichops

t+'lr,q:"i{,:",";li'*
" i';Ttli fJ: #:,i;;1is11l[li*T.''":;]J","'''
'ti*"m;#+m E!Da. hib un rpotuj invefigaivo en el cual denuncrabm snves imsulri{tades en el iscn de salud t.
dl oL 6 eq. on de Ff?udd .l Lhmdde.Jud...Jtrr'.ose1E
'n
$8 so de Dercho Conrnrcrnrt, Tono tt / nsej virLkcr M CprrlolLDe los Dtuhos) Deb.'. C""'',r.'"",h' J89
N' 4'), vlrerando asi to pEscrito po el rculo I9, N. 26". de L Ca Fundameral;
vicims de difmaciD. injurias y calunias, y fcllaban a rjbunals niliras a
D.ctMosf ntMO Ore (dm -{", d rm ,r. to.enatado por e.r. Inbrnten .,. ''1. ..., -'o O. q". l o,ondd que r
Frn,fe,b olelo,d l"e one de l F,er"
tt|. .1 k. ta hdtu'rl dc la at,]..otoa.t?taF""to _J /
-'" ^^ r1o".l" rc'a h3,.hcion elim,na el lueo que ren,an r00 oade
-b. d
:-'A. rod'RM
or.,n,L. h.op'.'.eh.
1o..'.at-11a, . ro cl J.e h t ta hwa tue ,oatlt\o" *t,^ ""..il.li"jii.l":"1-".:::'-."
",p".,, _ ,,i" - i",, nit'tares oata in'ocar tos delitos de injurias, calumDi6 o difamacjn v enc.celar
por
. t an th,pap..lp t- ptp, toa d. a t^ pe\ aicata, t, r escrnorcs'
te,.*, -, ,*. rc,,,, ^ I oe;oalsas
,oa!tu\'a, dp d?t.t", da" lLeot a br Ddo, r" a*^".p.".-.",,")? deFcho fudnelrl l libend de eniriroprnir y rdeinfom"r.
'?4n,i4 'ono
'aJ. \.d" a, rda o ta,?Bta B.a.ra! aat\. uta 2J)o dctt a4,e", ,.p,^,,_;: ,"":' 'i",!orr.on.sg
. oahr el hono, o e'.r.Ao rc a pt:o?a rc daa j? ho
,
",t ^ "t ."',I ae'ee, ,t,e ., eje(icio i.lure
no 'er peFeEido ni di*riminado a ("rs dc
d ta t,, -*.-"" a"- ili opiniones,buscary recib infomaciones, y difundms por culquier medio.
ratL'.|rcr'. ?t qE pad,a ptta. lo,. d? akrbdo, \,otJ,mah.rtp.t uiro .
- - t" rb"r"d de lundar edib. "ible.er. ope- ) manrener nedio. d..omulk.rron o
DFCIMO( TAVO: Qre t ontome i to @onado. ...onctu\. qre ta *j j eopo.'o e nrcre.e, h e\pF\ion de ra di\\idad sil. .uhural. polnica r rs onl
"pt,..ron dt d_., r^ r,.
c.igo ( \.l el l" ge{iun J m'.'l pendienre D,".". *r-, -.*.
'nrddd"
en
".re ;:: ..* a"t t'*'t"'" "$ inromaLrvoM
tucn y as * dcdrf." ! f*-.,
_ -,,,,, denni,ron de Medio de (omrni,acion sGial en .u arrrlo 2'.
(g) Ley N. 19133 sobE Liberad6 y Ejerccio del peiodsnoro u^;;.do.""-r,',.'"g, ""4
de Opinr e tntoacn o. efe(os lesales. rq med,o. d". omun ce,on 'o, i"l aqlel'o. pro. pda t n.T,u.
Fl .l dr tunro del | .e pubtr.o en et Diario Oti, iat ta Ly N. ,o j1_.. o p,op,e-.." fom"e'ble l penodtr re{o\. 'on,dos o,maseae de ,addo al
ddo 20O ? l1 .obre Libex,1". i- 'r
',' *"a .p.ne
nineInforma,,onJFerc,c,odelpenod..mocondd"netedo,oror'Lpp,j;n:. .lar.q"., o In rtumenlo urir/ado
$1,1"
de G ho qo. de di\cusor \e hd e'oeiado .d p,omltsac,on. p*" r," ..s"i*"d"," peri&i"o que r publique. lo meno\. ! uo dias en d .emn y
.,.n,cnoer" por drio rodo
Io \em detrr,ico'm . en crcnro conssrd con mJ or r,**a a. ","";..,",;)
".pr,,,a t. publicidad ros dem6 requi"os esableidosen la k'
r logr a tavs de la ddogacin de la Ley N. j 6.643
$bre Ab$os de "rp-,ll'" y ; ;;i; ;;bcor
de algunos ncuosde laky de Seguridad Interio dei Estad .m.en.rlrulolLFgia"lejer.niodelp"nodi.mo..otaqurno.b.learciradel
kJ. +r. erablece qre so penod,(rs
d quFne.eienen po*'ion der F.pe.r" r,rulo
Io' ad.ulo' b' e. . G J,0 0s
de tf,y de seeund"d tnrcnor def t-rdo. ! on.ran ,
:i",,
fr1..,r,'i.. 'eco"*'ao "at,oaerre en chile. \ "quello' a qieies l ler rtronoce.ono lle.
d3
alla. urorid.des de lr tlaion un sirua.ion onidt pnr. eg.ada p pr.r- q**ll^."
F- rn.re.nre
de.G a que l nomar nue\a r aplic no Io d loc penodisrd. sino dnb;n d
- ,lmo. e pero,.mo: Lo' rlumno' de ld. e\ Pla. de
dtesioals erigidas
penodi'mo. mienrrai licen la. pru,rra.
por dichos planteles, y los egrcsados de is misDas, hdta veinticuatro e*s
iilh:dlii,*fi}j}l,r*1s^f"1'"*.":rtu-':"':iiiji!l'#Hl*,ii1ti::illiffi y
eirs de la fech de s egreso, tedrn los dechos eslrn fecios las respo.sabilidades
que
6r; by conemPla Pan los Peiodisls{*'.
sobr Abus de Publicidad, a excepcin d su dicuto 49 L ruva ley esablece el decho a ntuiener la sefla de la fuente de infom.i., tanto pn los
='l*t!1{{l!{,fi1$l;f:;81':t1"?;"J'!.X"i.T:*i:t'$":r]?"'"1"'ti:X'il:r#,i,im
'Um de l\ oL. G ttr?nnp\ bre.. b,drdddeete$.
rdiodiras cono Pd quienes e cumPimie1o de su tabajo ern e conocjnierto del coneido
ao' obi.odetn .d'6dercm,.,.",o,*"1 r.-""."*u,u"'
d una ifoaci rcservad.
cono en el caso de Eportercs gifcos y candgrafos: 'l^s dlreclo-
,o,nfo* n6{n ltr.orm,.,d..o*snb i..e..
@.,i; d? r.
vd' brrne ttuonra\' FB n. Atdutu e. ku. pe.ponsb,tid.a.,,.._ +r
_".-A-r,^ {s. edjrores de oedios de comuicacin social, la pesons quienes refiren os atclos 5' y
' o44rp.'".6. h htm, .1,sanrirso..ofpm.,o1de E .udio.onhtsiM. o3o,.D.llr
^"_ !r los coresponsales exanjercs gue eje@n su ctividad er el pals. rendrn dcho a drener
'ordnddfo"oretod-np'lbti(ob,Laqu.utrmd,p.bt!m{ktolda,etduoo.tmnht wda sobre su tuenre infomatjva, la que F extendei ! los elemeros que obn en su poder y que
judicialmele. Lo djspuero en el
h\ lxrs,or\ de ru.,rB, onh o, ceen iL t" R"puoh, _ otu,ob Frtan identincala y no podrr r obligados a reveldla ni un
s4dlD,o, de.rb,n.tu,.." t; i" imis ao'ir se aplicd lambin a las pesonas que, por su olicio o acdvidad ifmativa. haya
"".. "-,t,*, &bido esta necesariamente p.enles en el monento de habee Fibjdo la infomacin. El que
'5 p. m4.odete'pEnk t,o.uodetdrti3i...e,om.r,ertg nd.tno.onr?t,\.run&ddrt raq
\p. de-ldp,bti.4c.nrhrD t0ed,.on.sde.diioorc\i.;.utoot6tN
-ri{",adil od- .l d, ,ete,., .,,ab" \_ *.,-; d..it*.
(tuo s' A e.. pod,r !n r Dmr ordr -r aqumFn@ nmd'rod.,o,"..,,
* q ..i_."". *, . '! _En
odo prmeso que se incc de a.udd n cra ley, el jz que lo insmy debc oLmi. co@ pnnem di
ds.tr pubri, idd prnado po' e{a t?} tg,dte.,&.\de! Fl.u r.ui,*1.,.ao.,.1o" lis.rc,a, sin prjuicio de ts pvisras e el dicl 7o det Cdigo de Peed,nieb ?eal, s wjan ) pongan
"b,\oe po1,
dnposicin dl jbunal, lG inprs6, librc, panllei6, dncos. pllcul6, .inra agfricas y odo oto obleto
que pra bber servido pm comtr l deli@"
si la lmprc, IibSklfakne mps4 nediae tos cuates s. hubi coftdo aleuno d. djchc dhos
o ' El plulo quiv ale a lcivili@iod.l diloeo A ura civiliacin .n q.los valres sure ados por cd
e r'fn dalado .k "ubndd , qF f Rler et Mr .o,.f trtfr N..b6rJ,sDrAb!.dd.p sjeb e inritucin db.r sr s?.ad6 y mniados con l d.rino de 1 sisrnas sEiies y porricos" Cea
" Eg sa. Jos Lu Gr "Ln libend d otinin .n Prbanos Cnparn?. s d ta l nJana.ih (czda). p 1J

illll,i,il'];.!"1,,1.i*""*"T.deo\ioodF''ondeGoo'.mo!.'1-fu " L,.o,nunicaci ere l Fr$s condici el desmllo inresBi de 16 y L t6 si.dads .n hs quc s.
D-l nr Fo nodo debra p'c., et trbunt .i 6,mo{. m "\!rn e, p,c.J.,nDftn, o ...ibd, ,ieg, trurcndo. con su savia.la vid irersitral, a crcarividd, r, cincia.la erologia t Ia.ulrur er rodos
r
d,.F
ros ni vcl.s de l d. hu msa . Ronen Colona. AEl ia Marfa: r infam.i tin a ot ns ar.hos
utoo: h', a | prath.in d ihtrcid lMzditt,C'vitas Ediciones, 2000), p. 23.
t..k, ad6 p.drh F tm,. de ";..,ot,.,o,.. -F t",.". * AFL,,onr. F.p-.,d. oor. ur.od.. rts 'cbderacaqelaLeyOsnicdCdtucionldeElsi,n.No13962.publicad.nelDianoO.ij.10
o to. L ) t, on. R o.rm brr \ ."d.,,e de ,o.rc 1990.enunen r Psiod s,rsuancut52.
srdknad d. ti pd,.. ;;;;;; r;;;;;;l:l;;," .
,-l,o r dt dfl". "otr
no s .., nd-rnrdo rcret fL.o. " anicuto 5i de la L4 N' 19.733
 capnub r, / De rc Demh6 y De**' c-'r'".*r." Jll
J$[ c-- a" o"-"ro c.*'i""ioa] romo rr / '1n3 vvn'
^''
r a pet'on"ltre c re pnnqblP de lo! de['q p,ratlo ertre la Ley N' t643 $bF Absos d Publicidd y la Iy N' 19J33 sobre
haE. I o der dercho con 3erado en el Incr'o 9'rmP_o Infomcir y Ejercicio del Periodisno
Opini
qu: pDd,ecom{er por l rnfomacn difundid '^
de e
;jbend6

;::::'[i":'"",':':".::J::i"ffi ':':i,i::]lT:i-$5':f jil:T:

fi :i::."t*i"i:'$'l Ley N" l.6!A sobn absos Iy
d
N" 19t33 sobre las Librdes
Opinin e Intormacin J Ejefticio
i:;,;i l,*lillt"'. ::':n; ;'.il,: ;i::l;T,il'll:,Ll'tt del Periodismo.
"x;';m
:J:ir;k" i:;::l*: il::i: ,; 1i:'"":::T,:.r:::1:'J:;iii1rlii.lilr!:.;:il
t" q*'e ros d'a !'u*n'e e'( Arculo l.- La liberad de enn opi'
:].*|; iT;;i;;;i;i".i,..*,' - dendode
ariclo 1".- La publicacin de ld opiniones
y en Senel la ftnsmisio y a de infomtr, sin censur previa. consti
periodsrie_no,p&i:xJilf,:::.:1lffil"1ll:',::,t drr Lr' rmpd
E' periodis,a o qien ejela mti.,<r y Pof .uaqurer medro de ra pdD 1yen un derecho fun.lamental de lods las
dbltr
escrir o esl sujela a auto.iz&in ni peonas. SD ejercicio inclye no se pe
;fl]o
t,:::i:Ti::H:::$':r::il,:"ff:TiTiln:':""""""odis,con,fa,adoo,uieisa.o; guido ni discrininado a causa de las prcpias
opiDiones, busca y rcib infonaciores, y
i*iiJ.'*"**;::,'."#i::::::ili#:::f; iJ:,Ty#,f"::l**:"":':::.'r#:r*' A decho qe
gda.tiza a todos los bbin
difndirls pof cDalquier nedio, sin perjuicio
$ de la Repblica el N" 12 del anlculo 19 de
l' e los de Dlnas' qE lihn de rcsponder de los dehos y busos que se
Por orrc lado. se consgn la adnisin de Prueba de ve'dad 'asos h Constirucin Polljc
del Esrado inciuye el
peseguido a csa de ss oPinio- cometan. en confomidad a la ley.
@ no ser
l:i:*: ih: **:n:t"*x^'"1::T:i*'i"1i:.ii#':H#:i'i;,:*:'"",f'T],1i:11 res, el d invesligd
y rccibir infotuacioes y Asimismo, conp.end el derecho de oda
'fiTlj:sj:*'tr 1de dirnd as sin limitaciones de lrore pesona lurl o jurdica de fund, ednd,
:il['.g: *]xl1"L:: ;:ll:iJ'j.i,#! ll,.Tii,""i iir;]"fr pot calquier edio de expEsin. eslbleer, opetu y Mtener medjos de co'
ounicacin sial, sin otas condicioDes qe
ij"r'*;*:r{l"u*;t1jj,lil'::'J:li:i::Ti1}:'f""?""'*i:1J?Jfi:l;:,:'it ls alada por la ley.
j'.':rffi:#"":i:ff::} l'":s':ll'::xJ:j*'# Se Mo@e a l5 perenas el decho se in
ii::ls:l { f:nl**:'*;:,":: fomadas sobre los hechos de intes general.

(h) Poyelo de Lev qe letermi el Estltuto del Priodisla Comlricci Socll ) Pmpiero Persm Narural
l.Medios de
a l Cndz de Dipulados un poyecto de ley que delemi d
Et 10 de ererc de 2007 ingrcs A.ricllo 5".- El propietaiio de todo didio. Anculo 9". E los casos en que la ley per-

i,lix tii:l;:{'i l,;;'.:';: ?:L:T:l ffi :ia:'11;.:'.,:'il":"",i:.E"i,r, # evl o escrito peridico cuya direccin niia que l prcpietio de un medio de conu-
lditorial se edcuene er Chile, o agecia nicacin saial a una pe.sn natr], esta

*:-ll*lii n::tliil i:1",'&::;i'"'r:::':.r;::1'"1';':::i:l"T: ;:';*t

;l;,#;;"';; J;,."" +e de d(hoarr.u,o
'ue.T:::.i:"fr:iii;:;:$,"^i;:"'J
mticiNa nacional, y el concesioDdio de roda
ndiodituso o estaci de televisin, detE-
r ser chilenos y tener donicilio y sidencia
deber 1eer donicilio n el pas y no haber
sido co<lenad por delib qe nezca pena
",,,ud rra conta'ia r
lnforma.ron Public N" 20 285 rc

[,:*i:*ilrr* li+x:..1:';:l:Ii x.,:#' :*:fl]:::;l';i:L:'ll

quienes la ley repra coo tles 'Br

cnsio'ioiL!
'jili'"'li ]!;...*" " *" aparad, , pnvecro se ncontdba en:Eundo
'rnire

J!! c,"" a" *'.r" c-"i -nr. roo rI / A'3
vr"o
Arclo 5'. Si dicho prcprelano o conce
siondio fure una sdiedd o connidad e
considerar chiiea sienpre que Peenezca
a Dersonas narules o judicas chilena el
85% del capfal social o de los de@hos de la
counidad. Las Pesona judicas qle an
socios o lomen Parte de )a commidd o
cidad propietaria debe.n re
85Eo de su capnal en poder de chileos'
;ilrormacin r6pecto de
Arculo 6'.- (-..) b) nomb, apellido doni
cilio y cdula de identidad del ProPierno o
concesioario, en su caso si fuere pena
naturl o de ls peBoas que eeD la rep
senraci de la sociedad, c'ponci fun'
dacin si s tarare de lna peson judica
c) fd. del Dicror y Peisoas que debn teen
pladlo en cas de ausetciao impe drmeito.
co indicacin del orden de pdenca er
queellas deban suit dicbo remplazo'
Anculo 5'.- Los diarios, revistr. escntos Pt
ndicos, agencias noticiosas. radiodifuss
dr
y $ciones de televin deben lener un
rector sponsable y una pesona, a lo enos
El .licor y quienes lo rcenplacen debern
ser chileos, tener donicilio y sidecia eD
el pah. ser peGons qu no lenga fuero,
'
b) hopietario Persora Juridic
Ariculo 9'. Trtndose de Pe$on$ judi-
cas.esas debern tenerdomicilio en Cbey
es1ar corsriluidas er el pais o tener aSencia
aurorizada par operd e emroro nacio-
nal. su presidete , sus adinislrdores o
repsentates legales debern se chilenos
y no habe. sido condenados Por delito qe
erezca pena fliciva. La coder a la pen
senalada har cesar al afeclado.
to. e roda funcin o acilidd relativ
direccin. adinirracin o rPrese.racin
en el nedio de conunicacin s@il e! qE
sus Prcpitsnos v Dieors
riculo f inciso 20. Todo medio de co.
nicacin social deber ProPorcionb
inforacin ndediS.a cerca de sus propie
raios, cololadoFs direcls o
dedtarios, comda,ns o conasiondis,
rgun fue elco ellos fuen uno hr
Sr
person6, dicba ifodaci conprnder l
que sea conducete a ]a individualiacin dc
las penas ruales y judicas que tenSd
panicipacin en la Propiedad o len8m
a .ualquier 1tulo. Asinismo.
ls copias de los docunntos qne tter
l consdrcin y estatnlos de las peNonr
jurdicas que sear wis o accionls. sal$
; los.asos de siedades dins abidas'
as coo ls modicaciones de 16 msnos,
seeun corespondre L rferida iniom
cnn rr de libre d(ee l Pblico v dbed
ercortrds Panenleente acluliad y
s disposicin en el domicilio del spdlr{
nedio de connicacin sjal y de la uG
ddades qe l requiern en el ejercicio de ss
Arclo lO. Los edios de couricac'd
sNial debei er un dirffbr resPoNbo
y.alo ne.os, una PeBona qe lo reePrer'
El drrecor v quiens lo reemplare dbedr
*r chrleros. lend domrr|o , Fsidt'a-'
pb, no Ener tuero erar en pienot*
de sus dechos crviles v pnlnios
,," .""i"""i"' p"' "ri. q'. *""'el
cplrorr Dero.Dc.ho.J D.,--^' *-,r. J9l
aflictiva y, en lG dos llmos aos, no haber
sido condenados coo autores de deinos reL
terdos o como en delifos Pera
dos po. esla ley.
'eincidenres pena flictiva
La condea
hd cesa t afectdo. de inediato. en bda
lunci o clividd relativa a la din1r
Pd ejercer los cargos de jefe de PreDsa o Pe_
iiodista. clando as lo requie la rcsPediva
planra, en lgt: gno d la adnirist@d
d. innedia. .ertalida o desenttlizada del Eslado o
a h en l8una de sus enps4, se qlena esE
e poesi del1tio de Podisl de eer
do a lo establ@ido e l inciso precedente
L nacionalidad chilena no s eiigir si el
nedio de @mui.acin s@ial usae u idic
ma distinto del castlldo.
3. Derecho d clrci v de ectifi@cin
ll. diaio revist esc'fio Af.lo 16.- Tod Pesona ntuial o ldtca
Anculo Todo
o televi$ra' es! ofendida o ijurnle aludida por algn
reddico o radiodifusor
indnecbs,
nedio de comunicai social, dene dddho
;blsado a insd o difnndn gFturtanenle
s aclarciones o rec1ificciones $e les *an a qe su acldacit o rectifrcacin sea 8a_
ju_ iuitamenle difndid, en la condiciones que
dnisidN ?o. culqnie peEona nalurl o
se establecen ed los rculos siguientes. por
da ofedida o infundadment aludid por
lsura infomacin publ icada, .diodifurdida el edio de comunicaci sal en que esa
su uso infomacin hubiera sido enid
compnder
i4iun
.Delitos de calumi
tculo 21. Los deliros de calumni e inju_ Articulo 29. ls delibs de calunnia e
ria, coeddos Por @alquieF de los medros
juri conelidos a tavs de cualquier medio
de comu.i.acln social, wr sancro.ados
muiciados er el arrclo 16, sdn sandona-
d'
d6. e los respclrvos casos. con rs Pena con 16 penas corponles sealads en los
6rponles eladas .n los rl@Ios413.418 tlcllos 4l3.4i8,inciso i', y 419 del Cdigo
imiso l" y 419 del Cdigo Pedal,y cod nul- Peral,y con Dlts de 20 a 150 UTM en los
L$ de l0 a 75 ingresos nimos n el caso del c6os del N' I del rtculo 413 v del arculo
N 2 del dlicuto 413, y de l0 a 25 insress 418; de 20 100 UTM en el caso del N"
mninos e el cdo del afculo 419 2 del a'lclo 413 y de 20 a 50 UTM e el
No consruyen ijuris ls apciac'o.es que
fomulen e artculos de ciica polrica. No consdruyen injurias Ias Pre.icioes p.
lideia, histrica. alslica, cie.lca, tcrica son.les que se fonule en comentdios espe_
y depo va, salvo que su tenor Pu$ere de cialzados de ctca pol1ic, lireri, hjst_
nbinero el plopsilo de injuriar, adens del nca, arsca, cienlnca, terica v deporiv,
slvo qe su dor Pusi de narinesb el
p.opsilo de injurid, des del de cricr
F*
no

J${ c*. a. o.-.r," c*u;''ciiar, roro / '!/ rr"
Arlculo 2l Al inculpdo de habr causado
niuia oor aleuro de los nedros sealados
.'i amulo lo no le ser admrda Ptueb
sobre la lerdad de sus exPrcsiones. sro cuan'
do hubiere imPurado hechos detemndos v
.oncrieren tambin na o ns de ls cr_
curstan.ias sisuientes: a) Que la inprac'on
se roduiere con nolivo de delender ur rnle_
rer'publi.o real; b' Qe el areddo ejercre
fncrones publi.6 y h imPurcrn \e rehne
a bechos prcpios de ll ejercicior c) Que Ia
rmpmrn aldrere a diRdos o dnrnrsE'
do\ de empF\! comerciale(. rndrnares
o nacieras que solicnaren pblicamete
caibles o crditos v lerse sobrc hechos
iatilos . su desenpeo eD tales cali.ldes
o sobre el estdo de los egocios de ls en-
Dresas en cuestin. v d) Que l inputacrc
;e disie con( alaln tstiso @jr d:
la deDosicin que hubiqe ps1do o de mL
nisiros de un c;llo peniiido er la RePtlblica
sobre hechos con.eieDtes al desempeo de
En estos casos, si se Probare la letdad de la
inpracin. el eusado seii sobr*ido deini
rivaele absuelto de la acDscrt.
2. rm;utcir de hechos
Arculo 22.- La inPutacin de hechos deter
ninados, relrilos a ]a vida privda o fanilid
de una p.son. difundida a tra!s de lgro
de esros edios, efecoada si atonza'r
de sta. y que prolocare a su respecto dao
o algas fomas de descdito,1les como ra
hoslilidad. el nenosprecio o el ndicllo, se'
sancioada cn la Pena de nulta de l0 a 50
inssos nimos. E caso de i1cin o
Eincidencia en relacin cot a mha Per
$na, se iPodr, ads. a 9em de rcclu
sin neor e s etado mino a nedro'
''
b) OxcepciD de v.rdad
An(ulo l0 Al LnculPado de haber caueG
injuria a vs de un medio de couicacin
social no le sei adnitida prueba de !er-
dad acerca de sus expre$ofes, sno cuan6
hubjere inplado bechos dereroinados y
concurien a lo menos !a de Is sisien.
tes circunshcias: ) Que la iPDaciq se
prcdujee cr motilo de delnder un ik4s
pblico Fali b) Qe el arerado ejetieE fuF
ciones pblics y la inPtacin se ftieE a
hechos propios de ral .jercicio
En esros cdos, si s
pobde 1 verdad de h
impracin, el jez prueder a sbresq d.-
finivamente o ab$lver al querellado. sgr
Pda lo displero en l Psente arculo $
consideiarn coo behos de intes Pblico
de una persona los siguient t: a) ls reIe-
ntes l desempeo de fuciones fllblics;
b) ls alizdos en el eje!.icio le una pro-
fesi oi.io y cyo cooc,ento ieoe
inres pbli@ rcali c) ts que orsistieRr
en acdviddes a las cual.s bya teido libE
acceso el pblico. ttulo grabiro u oebsi
d) Las eaciones que, co el consenrimien'
b del ileresado, hubieren sido caPtadas o
difundidas po' al8n medio de ouicacitr
s@il; e) Los acontecjmientos o n$r1s
tacioes de que l interesado hava dejdo
testimonio en Fgistros o dchivos pblicos, v
O ls consE1es er la
coisin de deiilos o
paricipaci cllpable en los nNmos
Se consideE @mo peirnetes l st
Drivada de ld peuas los h@h6 lj!6
;u vida sxuI, covsal, fanilia o donsic
salvo que ellos feFn @stiutjvos de deliio
reltvc a oletiddes
Ajculo 3l _ El que por cualqlrer medio de
comicei siI, realjzde pbjicacr
o trsmniores dslidd a Ptovet dru
u hostilidad esp*o de Persns o cotarl
viddes n razon de su rza. sexo. ligron
ndcronaldad, rr pndo con mlt de 'D
s pd
lO0 UTM. En caso de ir_cidecia'
elevar la nul1 hasra 200 UTM
t pulolll/D<lsDfltuhos) D.*"'.."',"".,",,,'.' $5
3. Diflsin ile roticias o tnformciones emanads de jlici6
d noricr" o Info' Afclo 32. La difusi de noticias o into!
l;to 2l - La d,ruqnde.jurc@s, Prote\s- maciones enanadas de iuicios Prccesos o
,,.r*' ".,"^ p."dle"Le' o ahnaao" no gestiones juliciales perdientes o anndos, no
li.,,one.l"aici"te' d.d i!@ coo erine
m'care rc.o -lmoe o mnu""re
" e responsabilidad civil o penal, cuando dicha
:; rsoonsabilidad ci!il o Pen
difusi. ro. s nisma. *a constitutivde los
li^'"n .omeree lguno de lo\ derrros
se
delitos de calunia, injuri o ultmie pblico a
e ro' arrcuros 0 2r o 22
l;;c,onos ls buenas costumbs
rtu60
c.r.epLuan de lo dispuslo en el Se exceprlan de lo dispuesto en el inciso
de cMcter
;;,or h" publtrali"nes Jundic\ dlerior las pubtica.iones jldicas de cdac'
las que no damn l8ar a s
^iecrl'zado,civil n, penl por l dirsin de ter esDeciaizdo, las que o den lugd a
;5biliild spo;sabilidad cilil i Penl Por la difusjn
;ou.,i. o Lnfomac ione\ Prceso' Eerr
de o
de noticias o ifoaciones de prccesos o
arados o
sestiores judi.ials que estuviee
si r enconren pendierres, siemPre qne no
individlice los ileresados
.n".n * "ulc". de meno*r'e reroor delr*
"n*ederrs
AJrrculo ll.- Se Phrt l drvlgdin Por
d'clo 24 _ Se pohlbe l divulgacrn
por
clqier medio de comunicacin Gr de
la rdendd o
;lquier med,ode drfu\ion de
ta idenridd de nenores de edd que se
cualqoiot o1rc nr4edene que cordu-a
a
de cplis, ercubndores o tstrgos de
auores,
[a.de nenores d 18 aos, Y dehos, o de cualquie oro mFcedene qe
(omp|ces,encubndotes o vrclimds de delitos
hinfraccrr de ere anlclo I
in'nos Esa prohibicin rcgn bbin rcsPcto de
con dlla de l0 a 50 ingsos
las vclimas de algo de los delios cote
plados e el Tflo VII. 'Cnenes y snPles
dibs contra el orden de ls familis v conr
la olidad Pblica , del Libio II del Cdlgo
Penal. a menos qu consienla exPresmen@
La if&cin este nculo s sncionada
con null de 30 a 150 UIM En caso de i
te.acin,la nuka se elevani 1 doble
5. Delilos le ultraje ls be cosambrs
Afculo 34. El qe comeriere alguno de los
Ariculo 20. El que coetie el delio de dehos de ultraje pblico a las buenas cos
ullra ie a I as benas cosumbres , por algno de llnbes conemplados en los mculos 373 y
Peal, a rvs d n edio
bs;edios encidos en el arclo 16, *r :l?4 del Cdigo
qrieado con reclusin menor eD su gddo de comudicacin soci], ser ca$8ado co
r@lusir nenor en su grado dinio a Dedn
mnino y nulla de uno a cunta irgresos
y uta de 1 l a 80 UIM
0
codslitun circnsuDcia ag'vant l ultaje
pblico.ls bueas costumbs la incitac'n
o ponocin de la perein de nenoFs oe
ed;<t o que el delito se comederc dentrc del
ndio de 200 metros de n escela cotegroi
irituto o calqDier establecimiero educa-
cional o de asilo deriado a njos vjlees
 cap,uro rrr / De rG Dftchos y Deb"*" c*$*".*le" 397
$6 Cu6o de Drecho ConfirtrcioDrl, To\r t nsla vrnco M

Cli Inviolbilidd del hogr y de tod forn de omrica.ir prirada f'otflf :"n':",:*i1:ti-"1::.:"'*:]]:-::"'j":::',1:::l*'i:i:.*'xff::"::: ffi;?:l;
cni , ', e.' '.,""-t"-"1if,11T.;
[.11.,o.o.pt-ha.
" 1 l')l lljlll'":i*:::::)::T:i"*:::i:H;11
e que e.pon."ole' del delio '" en!u"nhn en ur detemilddo rA rnlo
I enado

r,' ,-- -,--, ;,^ r Inmed'aro \ 'r

o'J de
^-^^-,-,a :u oeencio erecruar er srn nnI previ
"i t" r';cee,
Drevi
'lnolbildad del boer l de lod lorma de comurocion prhada. lhogrvtlo pued. lL "*", 'med'ro
intedptM. btine o Fg:lrae.D fii^.
n i las comunica(iore ] dduenlG privadot h. ir, idiciarr*
.sos i foms saados po. l ley", . del rrevo Coor8o P e'l Penal 8uld la er !rdq ) 'eg;rrc en lugffis redado\'rn
(a) Concepto de hogr
"d,rlo
1,ir,,..' ,"0:'
ZO
, "* . "r r, , ^ad4 v rpoi.''l .in .l .on\en.imienlo
ry:11 :::tT:"|*1j:1"1.:l :;'l':,T,':,;:'1,:1",:l:T:'Tl:ll:
i'i". 0.,,iq;"p,"pr"*" ':l',ti
;.."'
"l'j:: :i ",TlT:-.,.:.:':Hil:.:l"i*,* 1,',::#:1.;:":;.:
tre.un.eproco{iru,'onalerEenercoPue\no.olocLoF.laesrdenciae{bleq"rFrel.p. ; er ,ltedor u oro sgnos e!iden*! indicffin que en er cinro '"
\o k ) .u lmr'. nr o que tabrer qre lo llgds de te'iden i. e potdi .como 'a6odPD4
:t;;'. un """""',"""
derrto"
";
;conedendo
rnenro\dep.J, umo.rnrsmo.ohrrnbode p^hosque1o rm ab:ert' 41Piblcoo y descemjan'ent PaE hcer cumpxr
lugds que de suyo slo cuerln con acces sngido creras peMnas' Po' eFnplo, pie'
Pd
'n.lu.
f Cdigo de Prcedimiento Civil faculta el allanamienro
or'
de hoel. I
que inpofla ns qle el lug fsico es que es un extnsi fisica de la Privacidad dt ;otuciond iudiciales
sujeto y, en consecuencia, lo inviolble enana del hecho de que estos rrges no se encueihr y orro' reso legale( cul'an r l au otidd Pd
- aod'so Sanirrro.ld LeJ de Munic Palidaoe(
abiens al pblico. sino que hn sido reselvados por t peEoa Para l su familiav un encro - pri\ado.. ton Lando requ rlo! t 'or nritcrn pFvi del
neo de idividos y.porlo tanto, ests lug@s ro P!de ser invadidos' sino co aubizacin G
-,*.".'."t",* ",t".
ley o el conninieo de la pdoa.
Ln
Les omricaciona Prva{rs
Al iniciase el es$itio de Ia gaantia e Ia Conisin Consliu]'ente el sor silva Bascun an.
nd l m,.mo Princrpro. o.ea f trar de comnr.'one.
FsrniErda "ne do' o m' PeDonds
Especto l mplitud del v@ablo hogd , que "la invjolabilidad favoce al rccinto erado en qe pF\al4e l
desarclla una activida<l hunana estado negdo el acceso a un lel1m sin el codsenlimienb del
l*' -.. -.'"" .u'*^ al dm;nio publico A{. ma qu' "l medio emPledopbl''o'en
se
*,, on e p'^ Inc u.o ello dlcs/a a la romuni(a rone' que:on en IugaFs l
que est a carso de 1"'8. 'a *, con Ia F\pr''on p'rrada { dese pci'a a;diciodel
lr,, -^-*"" Priv.d
L Egulacin legal exislerle autotiza al alianamiento, que es una in$ncin a su !ez. corswn.i ii"o' ",.ll
s'r'u s*"ui'un. tq,"t ,ipo de cuni, ron en que el emirPnre escoge inglanddmenrc
lsic de la noma osriocional d4larativa de la iviolabilidad de donicilio E efsto, ningn ln que l reci*: qurn a ,onrer I comlnrca'ionFelr8e 'obeffienre l PeFona del
derecbo idividual ni njguna liberad son tan ilinitados que no ern restngidos po k *esidal *ma-o,. "" ele.*r propo,no de qu solo el la n rba
de preder a l defensa de los ilercses indilidules oPuestos o, con navo otiro, de la coldj
(moFnde la prcr*c,on de la .oftsponden!ic o de renqle' epi'lohF:. teleSrh o' telefni
vidad. De an que e haya pevisb la posibilidd ile entr en l donicilio ajeno conta h lolunrd que
,"1"'opo' ouo' medio' duerare.nr.h8aPos:bleahoravenel tdruto
aln expresa. de su deo i sin qe ello sisdilique atenr cont l inliolbilidad v. po tnro, sin c&r ^.i,i.r"..p" que se dueas o reneilo'
en el delito de liolaci <te od Mas, para lldar lgtimnte ur domjcilio e tquie dot
t rnonas ttevan comigo, mantiene en su vivienda o en su tabjo v
reqnios: L El pemis de la toridad conpelenle, qe lo es nicamente el jez, v 2 La ristnch
decho a
e ua causa eiaa, cono es la investisacin crininl o la Prebensir del delincuenle'M la suiros titulas del decho 5o anbos .ounicates al defiDldio oresporde el
tm;edad n1enl y al emiterc coresPorde el decho aulor' v a mbos o@sPonde et derc_
Pot es, el ari.ulo 156 del antiguo cdigo d Procedi@erto Petal seala que los Ttibundd
pueder dect l entrada y regtro e calquie! edicio o lgar cemdo, sea Pblico o prrul&'
cuando bubierc indicio de encontrde aU el inculpado o PMesdo. o fectos o instmertos 0d coo na gunt ite la intinidad peto adquiere'
h inriolbil idad .le las comunicaciones fnciona
delito, o libros o papeles o cualesqie o1os objetos qe Puedb sedn Pa'a de*ubdr un delio o funci de gdadta de n g viedad d dhos y lib.ades: ontnbuye a e-g
rleDs.la
h [h't; deolgica ipoltica, gmtiza la ibed d epesa, el ssrero
profosiodaj ec "0] As,
quie dtinta impofancia y divesos nlices en ls relciones laborales' las relrciones paterno-
El Egislrc deber bacerk en el tiempo que medi ente tas siele y 16 21 horas; pro Pod venl"& ld persnd judic6'
i16 y rutelares, e 16 laciones conytrgales v en lacin
e fue de estas hoias en cass de juegos o de prcstitcin, o habilada Pot peBod que se hllt
s no es ab\olurt. la lev uronTa 'u inhk'P.ron e co' en que 'i
'uJeL. a l \ierlancia de la aurondad. o en lr8Es a que el pbli o rn8 libre enuadr
como ir. nbreo. e.r in\
horele. \ .ald., o en l..d\os de delro. nagtanre. o oando una prdl(tu inmediaurenle La
0r 'olbilidad
*lquien pra la ivestigacin de delilos, perc sienP con orde judicial r' deis. aulonzacin
gncia. En esie ldno caso, el dereto rr fundado". t!l pm pdl coo. po ejenplo:

A su vez, el afculo 205 .tel nuevo C.ligo Prsal Peal ita de onuda y egisms e luCir
1
( ! ariculo 156. inco 3'dl lnisuo Cdigo d. Pcedimieo Penar.
.emdo Cudndo r pe umieF oue el impurdo o medro\ de.onpoba'ion del haho q"e "
vd. d:olo 443 d.l cdigo d: Prccenii.nro civil: si.nprc qu n conapro let dbutal havd funddo cmor
r Pdd stu lr"To i P ' "
'e.rrgde r econ@re en un d.rmndo edrhrro o lJgd cerado. d. qoe el md.jenb s; d.stledecido, todr solicnr. pricin !c pe, el uilio d' l! fkna pbl'ca pd
."der al 8r.o. iempF que .u PoPFlho o e! teado ! on!nlie $pFVrenF la dr'-'",
ld|8en!rr".A lha de,onrnrmnlo l policr dopa@ la. Teid' Fndienle( a rr " " '
r Lrzu\,re'"J cemn \ o 165
oD
delinputado y el nscal solicna al Ia auto.izaci prccede a ldilige'i '
" ', r,O k.dtCort';d?t ludi. ,t'toN"aa. tu-r'
'on
N'l)a p
iuez Para ^un! valenzudced. ob (r,p 165
'v-nvo-r..,n,,o.,,."-.;,.,1t,,,o..t.".,o"'.' ?4" !r4.!tMad"d ti'orial'nid
t@ Ad^ Oltioles de la C.nisin de Esrios d to Nur Co.lituc t, ss in N" 123 p 24 i ln, r995. l"edicin).p.59.
'6' I Enciclopdia Judtc Oneba. Op..it.,p. 669.
 crDisro rrr / De ros Dechos v Deb" c-'r'*'-r"' J!!
vd"'
J!$ c*- * o"".r'" c-'t,'cionr. romo I / ;nsr
''
--\. pucde "{enoer dor'a r rer'6 'F CLmdo lo'odu r" de (o"r"n'rate\'enonrl
I d 8o dp ronercio el,rnr'o 5' N' r "n l'o1 4 \o 5 NablerS.
rr
L t-n et I :bD lV del a" *"' s"'nria! constrLucronarer
-rnlen,rden lr\aqrede(lmlquiebE'onkndr ldodendeqr Ldcmmoctoleo [.,".. e'*-"
cu\oe\r'mao;
\ pt"'*"tS',\.B'unal- dunque en'endomPlo la l'Denad de'offre^ ra
rlearo, ennes Fn J anj,-o | core'Pondenci" J de pa(ho teedii'o .^."
(1 ""rpr.,"a roo rcrma e Den.a;enro ) d. e(k.l r'diion !o, epruares iudir e'oe
.jl'o,pm io. -ecro. e abn, l corqponden,r oel lido con rn'e rrlror.de Lnbun.l l '' "" ^,,,. ;" , j.*no , p"n'* ' a in ' occrones en ro ql-e 'er{e 'an
do.umenlo'que teng"n Fracr cur lo' neSo! ro 0erqdDE " 'r*'
'ker
l cara., .rrcc"'; !,n,,hda';cldo,e pt"n'ea ta rbenad de .on. 'en-,a en rino 'anamp o' uBel
-;:;"-;i;;;;
DeF"cu-ron de nr.oa(o.el 'rrclo 14 de l" t*J \" '?0000 qJe ancrond elrirq r" o-omn" o-''|on dF i om en m Esr'iru''on'i
2. Fnr.
e rup.ra.'enr.. r trortopra' dr'rone I me'ir'ia de Fren''0n r'ncq'
:"*#;;'i;"",,';;; ;i"c,Jnm do en rue rro ordtramn'o
Fo h'ido
't'croi. ""rci' d' cop;' de (onnid rore\ o raD\Fi one' 'i''ph f:;.;., , ".;..,""., '."no!rrionre' exp''o ,

ribenad 'brrdrco ra
i"..' " ."*'o-.".;", "rent rn
i[,"" p." +. " .'"q* 'n
(omo \ ure' ior de la de concren(
c,on de.omunria. 'one relelon("\'uodeot'o'redio'rr(o'dein\e{'8'cror'tpodi
rc' o' de Pror' (on !d rran'lu on'' de mg'e
pe ro dP Te
alicd soeclo de todos los delllos Prevntos en esla lev y clalquiera
sea la pe' que nele.i
,." o,ro'r."".' t' "^" oe el lo ||berrad de concieft i' r cldere
del codico Itocesal Penal Sin !jicio d. -- rh^r, lnnde en el aDaenF oeF\"o'
.J.. " ."1r"-i" r", posicio;es Pedinenres 'onntcro
i".'i."-. - *"r "'. 'v"isro dr'ulo 2'2 d' "'e (odico encuaro"
e e,In, i'o cdo de' ;:,'"'';;.;;;;;;."',,; imenre'|eir''moP'ob'erdIberdde'onc'en!'aEiempro
'1,:-Fr. e' et rllo de ld i^ore le APela ione' de coP;ipo Rol N 210 08 o" q de "8o'ro de
i..."'.'.,',ri',*;."lnomoFJde'(rondeldferadoPorldmed'dien'lo'rfc'et oue < nesaD d
te cosisar las circunstanciA qe lo indiridualizaR o delemindren ' ili""ii. a o'*', .r ll-ptl R"sionar de copr"po r r rdre de un nondo
l"' ,r-"" "t'g'o'4 dondc dtrh" ore <l
e su aria ,"",r-a
3. t Lrv N" 18.3I4 que delemina ld con<luctas teroislas v fija su pnalidad indic "" Poltica {i la Repblica Fmia adoplr las cen-
b l4,-N" 3 que el juez edianle resolucin furdada podr decd irlercePtd abnr o Egiske "TERCERO: Que como r dijo,la Consitcir
episiolar t telesnca de h
:: ;l:;1"^;::l:;::;:*1";'#lilfLiil"l;l';ilii i: I^T':lT:;T::: ":
i* r.r"r"i""s e infomti.as v s conesPodecia
""-*i""i.*i
Desona somela a Dr@so p.. roool..*l'e FqFE un voltnud lib'e nromada ) e\enrd"!rcro\'
Amba\gdnrfs eir rcre8ids Por el6u'{de prore'' rn
"i'io," "r, "ffi:i
C3) La libertat de concienci, mnifstcit de rods ls crncif v ejenicio bE de lodos
lj:x: ;5i; 1.{:.:: l;,'r".:' ; li,,T"t'il ltrJ*l J:L",.:,;"'"'"ffi
n
j{'",'",:,::il
1""'". -. - *u" . '*"*ienc'a o s !e inpedi
el Pcedimieb ndico ofcido teniendo pre* e
que coo
. p..,i. r" *gr," .
", ""ibir
ls crrcias v el eje"icio libE de todq
'r- libertal ite concidcia,l mnif6tacln de rodsslnbr6
::,::1;;l""Tii"l,:ii::1l:l"f;i:;#:f:iff:'1"#:::Hfii1i;ji""i"''iilii!'ii"li;;
d detmirtr si a\ln en el nne de la
o l orden pbl'o' i..',.4""--. * ."t.us esfms,la inposiilidd
;;lt* ;." "" * "pr"s"" l mo.|, a la! buens

Ls orf6ior6 religil)s polrt sigr v cotsenat tmplos v su depeDdencias

orden6'
bajo l! @s
*:"J;:r];"]*;j';:ru;xqlf*::fi :itT::*1{ji#*{4"i# ;.J; :ffi i#
dicioDs de sgndsil e higieD fijdas po. la lev v lq

La! islesian ls oDfdion e isftucion religiM de culqier c'

ro Endrn 16 dqh6 l":l;',::T:l ::X':i '"",115:iT":i'1.::::';. * , *,, qF e, n n. re''|r $'|nnd
rrara'enro' alr'mari'o\' rrr'ndo a!
d
de
bids'ls s crualrdre en visoiLGlenprs .i"e,. o,.om'.."o Ponbrl'd'd de 'espeEr
;;i;"" t *""*"',-n Frpeo 16 le!
l*.iO' l'"u" -""r"u"a por la recuri'l.
pro n te$onocimiento si en ral sirucin sb
ili""oi".i* o**"aG ;ctusivam+nt' 'r reryicio de utr cuho est'an e\ertc de lod sisdra su
"r'"."
detD.aci."
"'"*
.ls de cont.ibcior6"
naifeacin de Lwgo grega en rna redaccin poco feliz:
Es1n colenidas es gdantas vincladas, pero disri2s: libertad de conciedcia' qJe omo 'o dePminrn ror 'n_
lib todos los cultos ''( LARTO. Oue. nn t" luh de lo 'rialado. no
puede olvdtr{ '
todas la c.ercias y el eietcicio de '"
loms edi6. lanesr:\.delare.undadem\'\uponeurnePopalsal'lv!r0de(unrlo
fa) Libertad de conciencia
hao se rene a la capacidd de cada Pesor de-fod
Es el aspecto s dDo del pensd 5 orer.'Dre..n o1{ru"'onald'"1onaoot'ufeqrrqhdetl&l"peL\'r,lane
.r'*1. , . u.pop,o.lurcio",atr'asu\ondu(ao14deoro\Jdee'rdblecerDarmet
valore' v pe
dd"oJeituelmilar,otura't.orlanomaSen'r'adelrni{p^mcodelN'derarcuror't
i{ eslFdo el i
norale, 'n,emo. t .io;,,encii imPlica l fomacron per'onal de i,i,," *- p". q"" elcolJirJtente hubiem 'recudo l declm('on
q
de la peFora J no le,ore"Polde al De, ho enkomeke: por ello 'lo le
co4e por de poes<' ""
en oren
'-.
a que '-a tey prcrge la lida del qu esl por nacer. lo cGro 6 que dsle prctdDn cons
constl!''onal
,o- in"; I lrbe.Inclusoe InRuen'i"d"r proP'o E\radorL InDcional p; aquI,la qe, ciertaneore, cono conscuecia de la difenciacin
^"c*-q* '." qu' "* --sime no m tmc absolurs sino en lrin a los derechos de la Mdre
de conciecia Pda el coisiona<to Guzn er la libtad
del fue inlelno
Asi,la libead
entiende vemDF er toffu ab'olul e Inr e. en '
ra ual nd'e Puede Pen4ra \
i l"ul lr e_Jeb
'olab rerrgio\d\ en rom onn'rarrr
i.iii*J. L.r.d que < puede e\render s m er'
'i, ",,""-.

' *: g:::l :u"t;.;":fi:"1.'li:li'il;;l1.1ilril L?' f lll';r" fr1,1;i'':?''J

(Bugos.Ediciones Aldecoa, 1965),p 76.
 .rpulo lllitklo\ Dere.hos) D.t.'.- ..^ ',..,",," * 401
{[[ c.^. a. o--r," c-o*. \onz'. to tt | nseb v\an'o M

Eneeereno'do..ore,pond.dpremn ) I ndde el eie(icio d. Fderho. Lrddtu-. -^iro. e' clao qle m,en . o "e vr InerPn b dere.ho' de l demn p"' ona no e "b e
menrp el ap irberad de' on. ien. i. p, eo. Poner e 1 a"'8o ld',t. .*,,.-t t" ro. 5_i..".-".
5_'- l^---.r--..'l ro e a "ae la Pa Dubltr". ,.d'n.^.ruedeer.e,elDoshmene
oda pe^or puedeert.e re'poshmene
fr . P', '' p.'
*tl. -^, .,.-^r-
np. -.e - ,,pnp n' J'h. r
J'i.ar t,
la n'..
pra.rr de
de'tunficr, hmro' l" rofl
a n5'r hmaro'. lofl Lra
Lra, el
^., "u
"- '^ Pued;tu
.l rnr'm rle droa. in\o.ando " erlc ele.to l" 'nmun'ddd
La respDes a esta interoeante es negariva " * "*^* * s'os"s da ruca' he'hos o,ibre'
sob,er,dn.p,ude'd'r"e.ddmr.loot.,ondelontren'ed.poreiemproeldeh.c'_
il,"lr;l:l :."::::l',:':1"11:^11t"
sin'-t'eaoo r v*omoo ""
J". nrdo r'
(r Jo .on IC [faeo"n
Apelacione. dp sdeo.A o' Rol \'80o oo Ho'pl
,r."pr"d".dT::"'':.lt"dill::li:'::T::'::"::::::'1f,"':::l"l:::::^i'"1':il::
(b) Mn61ciD de loda ls cree!.is f,ijr".r,"t,.,.i.
*.- ..,-t''".,"_::"T1.:i."1-l::::.::.0,-:ly:::::l:::'.",::ilil:'i
Cone ponde . l la.h.d de 'od p"r'ona de e\lenoriar quello en Io , ral t e. ro {lo en d., dj;,"-l ti:t:l)t
fl".":,^,.. o'e" oubl'.o.quella. 1L.tl::.-:ls_:l:::-",1,-lT:::i:".:.:*"li:r"'
rel,a,one.que P'oro\renel desorden linaurd la'ub
peroF||gro.o.,inoenrodmleria.loare'e\rn.tl"alartrulolaNol2Fnam?riet.,olh oN.,-',. u" * rto,, rone' 'ocia e. J der orden reurd e\i'Lenre '
slo es oal o escn. bin abaca et emPleo de sinbolos o cualquier utilizrcin de bdos
; Xll".., '.-*-"; ,
tos para dar a entender lo qu se c. . -. o.Id, oni ru.,on dr 1021. en Ch,re e\;R rol
rpdacinde,slei"vf{ado) po"lo
ro dqr qLe en ra' A, a de l onnruc'n de la25 {
l1l -.,e." que ,mp,de
I d m"nrrer, ion de l"i ce, i' e. rna e\prejol muj d'ocrc" -on Ia 'itPrd I ana q. !"d "","* q* -, '.1"
)ll.,i*." r er e'rLs ru'd'o que ) habr doPudocon' vricro
de p'or(c n conni J, ioni y t"morn de si, cDn "l Derqho p
inmi\lunr en ello. \ob'{ h '" .; " '"
carohc ",nrene, e'. que he hoJ n lElesia crolic riene p"' {naldad jln
ilo*ro oe l" lere v es por
base de que el Derecho no reCDl ides. sino conduclas Por lo tanro, esa gdanta paEla, itr
clso. la mifesrcin de deencis que no fuerd ceptadas en el siste, e la edida qe no * ;;de Dtr.hot\bl,co""
marerialic en hehos que atenren conra el orden judi@ U excePci era el 3llculo 8! do,rd. ! .4 de O.rlbre de looo r publi, o e el Diario Ohrral la Lf,) N- lo oJ8 que F rblecP \od6
r peeca la difusjn de cieras docinas que, en el acual rclo 19 N' 15. ha caobiado a co- i. lu co* Uru.'on n1. e la . lSle"ia ) or8dtrione' Re |sicas Dich lev en 5J' roma'
.l u

en uarnrl
du.lA contarias a la Consnluci. *enle..lun'oconeen'lrgenuacon.lc'onaldela|befdeljgio' <ali
Es decir, por ns anplia que a la libetad li8iosa, st no puede sr ilinitda Desde lu%o m
aroiza realizd actos contaios a los derechos nalules y fundametals de la prsona huDam, t .tato los ectos de estd ler, se enriade pot istesid canfesion* o insqciones ftliSiosas d tas
laDoco uroria a Dclics rituales de ciicter inddenre o innot1"03 tidades esradas Por
persow naturcks que Ptufen dt.nina.l,fe
"na
(c) Ejercicio libE de todos 16 clltc Di.hs entidades reli8iosd podrn obber
pesonali<ld juldica de decbo E blico al costitnr
engrr
d coDfomidad al rculo 8' y siguienles de dicha ley, lo que les pemite' nire otras cosas
Entre la librad religiosa y la librad de culbs existe a.elacin 8netosspecie Confo@ l su propia or8nizein inlem o goz d lG deEchos, bnencios t erenciones
cnplos, estabtecer
ensa del Concilio Vlicano II,la liberad eligiosa osisle en que todos los bonbEs del}
ki tibolarils que la Constnucit stble Pda ls orgiaciones Fligios4
estar innunes de.dccn,1aDlo por pa,1e de Personas Particlfts cono por pafe de gopos
les y de calquier potsid ba. y esb de l nae.a qe, en lo rclicioso ni *
oblige a nnie r h virud de lo esablecido en el altculo 6'letra C de Ia lly e ban di.tado los sigienles regla-
crud contra sn conciencia ni se l inpida qu. ete confome a ell r privado v en pblico, elo o 116 de sisencia Eligiosa:
as@ido co otrcs. dentrc de los lnnes debidos"rLD. Mienias que la liberlad de cltos es &6rid
p'jbli- ' Reclmedro sobe Asistercia Religiosa en Establecimienros Petitencidios v Similars: D@reto
Dor el Diccioario de l Rel Acdenia de la hng Espaola como 'l decho de P.1ic suDreno N" 703 del Ministcrio de Juslcia. publicado e el Diano Oi.ial el 27 de spteDb
caenle los elos de la religin que cda uto Profese
de 2002.
As, la prcreccin jurdica de la libetad de cltos. en cuanto Pafe esencial de l iibnad religiosa s
naniliesta en e) deho al libre ejercicio de la rligin
El eiercicio del culto se r6e a la facullad de la Pqson pr panicipar e crenons t nl6 q Hoyos csed3, Myiam: lh rt9otu n ta csntudn d. /99l (Bogr. tdoril Tmis l99l),
pefenezcan a D cuho rcligioso detemindo, ya como onciales o cono panciPes. Pd elo m rddgz S4'llveda. vd: /,b.dd nlisi'a n l v.trcih co,;,!.. al (Tes, Univeidd
slo es maifesld lo que s cree, sino que ilevenn en lna Fne de actos que signifrca potelor de Coicpcin, 1935), p. l15.
de feqee. pne de lo'debere\de ua c-yerre!on.u Dropia li8in Los suc.;s pohicos ;uidc an Chib {nsis del parlaftn,sn dutur 1924lol?mn .l ternie corsi
Miou1 del itesiden. Anm alesnd P,ina, quien $ dinai Iblia, donde ta l tm de l spfficin
Po. r. una se
oe &lo. e. ua 8aanu..o ||mrte' v que no r
Puede atentr 'onrB elord' lg{h Edo, idnro a un $ceio Gl E$ado v!c, Carderll Caspmi, edudindo Dn mecaniso v fmul
qk tura ceable pda la Sele Aposlica c olen a lostu l s.pmcin de la leLsia dcl Erado
nanie o juldico con la excusa de u clto deteflinado,la isna Conslitucin codene dm\
tu.va cweEi d ls Elacones en l lsles y el Esrdo qudaba consisnid l diculo 19 N'2 de la
linitacjo;s, porque qu s esl en psencia de conductas qle no pedn *r toramente abierl5;.l
La
CDsnucin dJ1925: "Asiisno,la Conrirucin 6egnn a iods los habidtes de ld R lblica:2'.ln n1tes
ls estnccines $: l moral, el orden pblico y ls buend costunb.es Perc los 1rs mnesqa rto,n d. b&s 14 ccencis,la libnad de conci.rcia y el ejercicio libr le odos los cuji6 qu. no e opongm
Constnucin establece so conceplos judicos indeteDinados, lo cul acafta di.unad al ite4n' .bmr,16buenscr.oo,lorde.publi.o.Pd'endoporrrb,la-\pf'n:confe'ionc'"fis")
r, ya que no todas esrd ligus enn clarc flejo legal 'o'v !l.renplo.I " d"pe d.tu.3..on l'5.ond..on'.dr f,cundd.\3icnr .ddo ' tle\_ \r
s iglesisrld conresiones e irriruciones relisiG* dc cu'iguier curo, (endn 16 d*chos q. orogan v o'
Itn, c 3sb 5 los biees, las l.yes ctoalmenrc n vig: p@ guedln bretjds, dento d. las 8mnas
or dc {h Conirucin, al deacho cLIn p el +ricio dl domiDio de sus bincs fuNrcs
Dc BsslieGuv: Ob.cir..D. 31. 16 templos y :us dp.nden.i6, derinaLs al senicio de un clro,6ain *eda de contibucioner'.
" c.ir vdi;. n, I)"d;-,n Dishik Hutuno. 7
{)l c""" a" r,"*"r. c"*'i *ionr, roo I / n8l viv,., M caprulolrl /D.los Dre.hos y D*". c-"1*.*' fiJ
. de omutiocin
Reglanenro sobre Asistencia Reli8iosa en Reci.tos Hspnhios: Decreto SpEDo N.oi nircn caso poalr stable.er monopolio esfatl sobre 16 mdi6
FJ n
Mirerio de Sald del U de agosro de 2007.
. Rcglaeqro d. an{"n. Re.,Bro. en E.r.blecimienlos de l.\ Fe. Arda, v rl" ,- 1 -ona. naturat o urraic. orendids o injBtmle aludid*apor8t mediodecomu_
Orden y seBJnad PublLadel l8 de iu ode2oo-. tU-["jii.rr*" o*i.r'",a qtre su delrcin o tctrio srturmmre
': -L,{fsoc'er'tr otrKnu
dirdida'
f,5.'ii"t"* c* t *l "rrmine. porelmedioae comuni@on *ial e que 6t into'-
Esta er prlenda mejora. la spuest desigaldad enlE la Islesia Caldica y ]a Iclsia t;nubierr sldo md.
Apoiolrca Orooo\ de (hrlerr'. que go/aban d. per'rdldad tunotrd de oei(ho publi{; P
re'ro de L, enrio"oe rlgio. .qu.5e04,iunenpeAonas iurid,.a de de'*ho phd..j riene el d.Rho tndr'edilar v mnlener diarid res-
.oQord. one.. lundcone. o pe \ontu Jund(a" de organi/cion". comrlird'id. Ll prore o
-na. nlural ojordic. 'te
qu Riile ra rtt
Sd 'n4 enala que Fl rp. oio, irieq o de eia peF"lio"d i!nd^ " h le]er caoti, a rra rffi $['l"an*.- "'-"d't'nes u' la lev derermire podr r
prcmr lg-,o de k lej gue
_e.bble, l r.,o, aquelrr uni' er.iOad6 l demas perens o en iddb q
a
'e, nue'menre rfmad con la c,enre e loln
"": ."o,"n* de telerisin'
la con{rcron tJndtrd de l. rglela. J org"ni/. ioe' rerrgrovi . l, d.,0 J ulmo,je t m.; lfrr.o. op"*. "stacon
e.blece que el tJdo R,on@e " ordenFnro. la pe.onalidd jwdr.,$ e.rd dr F1.; n aonsajo Naciorat de Telerision. tnomo v on pe$d'dd jundic enorado
pLbl. o o dc dcrdho pri\do. y l okna c"p"crdad de go,e y eietrio de l\'gle.rb @nie. oF.- F-..
"-k
*. et omcro funconmienlo d. ere mdio de comunocn u |et de quorm
del rererido consejo'
;n,r.uc'one. qre ro,
'er8n
a h fecha de Dubr,a-o d e.D
:r::1::1:)^1,::l':0,:, n;; 5'il,if*,1"', "..e,.'-(io] demd5 runcione] rribucione
nen judico que les es prcpio. . . . *De **."
&uedo *".::
con esra noma. en luuwlug[Ej
consecuenci, u lstqaa'l|ic..
la lglesia ca6l l Ahibicin de l produc'n onemtoer-
" ^:xE.9n un\klem d. lifcacir Para
b conservdo su pesoralidd jldica de decho pblico la que por pnme.a vez es eonocid
! thy regulr
lglsi ca!lic po !n texto legisativo,"rL '
Lt libertad de qp$in
El nisno inco aborda el rena de ls contribuciones, resFclo dei cual s debe var ta toi. (r)
Fiddiend de l Constituci, ddo el cdbio impornre que se produjo a@rca de la haleda. E e! dos garantias disrintd que esn jntas por tuones sistenicd: libefad dt opinin v
S! divid
comisioado Ovi1e hizo ua indicrci para aherd I foma del texro de 1925. en el eniidd & ..
precis ms sobE el alcance del inciso 6dl del aflculo l0 N" 2, que s Efera a que los emDls : -La de e\p'in e el
y sus dependencias derindos al seicio de u culto esara exen16 de conribucioG. El kq. :l r^n lo ad!rrrera el enor Cumn en la Comrnon Coitru\enF "beaad
l" l'*rd Inlom- e' quells foma de l'berlad de erpe'in
i*. r la. e.p., de ron. que
OvaUe era pafdaio de redacta co mayor precisi la roma .oslitucional, porque por la otu . .
plejidd del sislen r.ibutdio chileno, y a pesd de la exenci riburdi gue favorece a los cnpt$ l*-..u. " r,,*"'*'i ;."
"on
rcucnl de un *ho v l |benad deoPrnron qe e5 quelh rotu
rer"cron Oe libenaa qre nde a emrl,r n iur o re pe' ro la Falod o de 'ualqurt o(rd
y a ss depe<lencjas, estos en ocasioes haban lenido qne cunplir obligaciones lriburuid, c@ ' ^mrn
Mna conex co ella"rirr'
consecneDcia de qle la exencin opna refenda. por l foma e que estab dactada, tn sdb ; .
lrconrnbucrole\debrene.?ne'".,ap'oFD.rc.onrapoboerlar.:ondel"CorisiondE! Dede un punlo de ljsta conceptual ambd libenades se distinguen. perc en l Conrilucin se m
de
udios N' 132. agFgndose la expresir "1oda cla* de conrribciones". rr, . a i,.o utti"uro, anao que soneren al miso gjnen de responsabilidtd para el caso
ir:
Cuddo el Antepyecto pas l Consejo de Esdo pra su erudio, se le aeg a este jnciso el iddelios y buss que se cmetan
vebio "exclsivee" (al servicio del culo), quedando l rexio dedniiivo as: "ls hplos y rs 0) Lit4rtd de opirir
dependncid, dstinadas &.r,vn,t al servicio del culto, esrr exenras l od cs de coti-
& aiiee a laeipesin eirema de la opinin entendida cono la lacuxd de roda pEona pda exre
de la oPiin
oor cual;ier ne,lio, sin coaccin.lo que Piensa o creeriN, Pues la Parte intina
Por lo tanto, l crncin de 1980, respcto a la Cara de 1925, aplia h fnquicia Gu tc' 'ioriztr
u n.
det t9, ' O. po. ero <tice gDe esta gdanta es la liberd de expresin La oPinin
petacin) en cuanto se aclra que esla se rfrere a toda obligcin lnbutar,a que pueda afau. 6; juicio "i"ulo
de valor enirido Por u sujeto al que la mateja sob'e la qe pinab le esulhba
de
los remplos y sus dependencis. Pero, po. otrc ldo, se ia e. la nedida que slo goar de 16 .mo intes y sobre la cDl tefa u con@iieDro inremedio enke la ignorancia v la
ciedciai es
exenciones aquellos renplos y depedencias cuyo destino exclusivo aelseryicio.le un culro. ons subjetiva y varible.

Cl) Ia librtdB d opinir y de ilocin tlegurai coDstitucioalnente la liberld de oPjnin se identiica con la participacin ciudadana
n lls s@iedads dem@.ricb v. por r1o, cobr gran relevcia. Porque son una cualidad de l
Artculo 19 N" 12: juo co
*mocacia el pluralisno y la tolerci.l oPinin delpblico en la denocreia supo'
"I liberld de ei1r opinlr y l de info@, sin ssn previ, er culqDier fo., y por h foma lib; d expese, taro la conpnsin del fin inherente a esa opini cono la t'c
que
oalqier nedio, sin perjuicio de responder de los delitG J abuss que se conetr en el j.r.ts ibe gi los medios empleados paa difnditla y el so que se haga de ellosrrr'
cio de estas lib.1ds, eD corfomdad a la leJ, la qe debe. s. de qurtrm cali@do.

odiiicrn inblu.ida po el nrcnlo nico lera ) de li Lv Nd I9 ?'12 d Refoa Consitucio'al que lini
u ts"'o"' hdio \ du"lun8rde chodlrlib-
)endohpo'
ir| !a ky N" 17 J25 dc 25 d s.pri.dbr d. 9?2 con.d
I h peroalided jiidics d deMho p'lblico la A4d ..".,oir!..' oLbl-a"en.lD3, oo.l.l id".Po40d"zijol
. CalicaAposln Otudoxd. Chile. caiil ucin s.sit N' p s
4^ oj. iat"' ,t; t c^i"i" d. Estldo' N,.v
de ]a 223 , l

"i Salii6 Adnda, Cdlos: lccions d. D.ho Ecl.silsli.o dcl Esdo d Chil (valpiso, Ediciones Urirrr
i6 & valpas, Po ici Unividd Ca!lid de v,lprais. I e Edicjr, 2)4) p 269 E!ansd laCua&a,Enrique: Ob cn.p. 299
d. Eiudios d. l. Nu.va Canitud,,scsiN" 6ll0,t Cea Egtu. Jos Luis: Irr l, Canenuein d. 1930lcrado).P 96
 c.puro rrr / D los Dr.hos y Deu** c-t*.:"*r" {$J
Cuso de Dre.ho Con$nuciotal, Too \1 I hs! v^ an'o M
404
,^-,.. u'drdua.dr-r'iore'enlb e:one de la Comr'ron Qr'/4' trnqueselraro
La libenad p emitir oPinin iene vdios asPecros: slli1-'"1,:"...." -*" t p,evio de aoprlron.elleson(neroqmpli aal nal enel
su orde Podi <r ' uarqu'er
;l.lii i. *" * t.' -^'a." t,bende' rnderndiere' \ ' po 'nro '
b.lrtainn:ha)queer|breparilomatalmprrcaJnade\uaooe{doenlornc|on}ll
rrl q(ombeloo!ft
herad de.onc,en'ra, e. d6r' la qre rene el 'er hum"no pd' pFn'tu \ 'reer |,roa't"r'i"to ,n
oo\ vdr loquP.u menre.r i ,,^ * ar" e oma.iOn. r alude . daro. de InleF\ publico que \e h.ce un' ud enc;" )
"
Lno |ene us rmporrcia lunddmenl PUe\
-! el hombr no e\ I bre par lomtu un iu !o 1"11i"'i,'-. r".,)-"b""\idad porbre nrperirrrodeqeen
atF'mbrodedaro'rpue'
l ul el \rlo 1 re pon'ble pq
no tlam, p..oaismoinrerpretauvo
enek .L pen%m'e.lo. drri una opin'on ohroGonada de li,rcru'roc"et
a verde pe'dcno l:'!! lo' infomadore no
Pr;n'rple 'ron \on
-n"p"n'aoa.cr,'a.oreaeel:prerdeunm{an'pddIondP
lat pe6ons _ ",,,."nl,.".o.o"t^*lo\nedo'detomri ro de
dad de.ondi.rones v fespeLo lilill*- ;. p,''-...ru{Lodeerro' v 'en un ercr P'n'que'a inrom&
-El 'on "
icrmbe
Adems. se reruide infomaci previ, Pues si la oPinin es
un juicio qle h de li sobt u Js'i1""J"".. ri q,. r, c-"'rrin Ia gdm2 a rodpersrnumm de*!ho a
proble ates eniir o ! cn l poJh'l'n"d de cceder lrbm'lre a ra( ruene'
or.""4" q"". r. eme, debe el idividuo con@er tal <le
,l'll'r.,1"q,".-'"
"r.U.." " '*menrslmene
e foma su prcpiojuicio u opinitrrrr' &
erin ra norcra
donde
!onnrule !o{ n parnmoro 'om!n de l humanrdd oJ' no puede rr
I'mta
b2i Fz e1ema: se deb codd con los naanisnos necesdios pda poder aniisl la oPinir , - dnacon oe
. siF e;bdco. hbo, on.en.o.n la comn,on en unro l <gun
rms sin oue sea ineio Acceso a los medios de comicacin al
pblio elc Y.'l**", *o^,0,1.'
".lon,lr .lor-p,uti oconi iru) en ,:mibc'one: ne'etuia P eleiercr ro de e'ledeF ho
Cono apecto sbielirc y petsnal de la conuDicacin hnua
es un lemento esencial que foift
T.,-ir *""" e"l*. "1Parser qu. ademi' de 16l:mira'rore\ ePrada\'e\i{P oro bPl
.""p*rl; pda que condjda' couicada oro El grupo q!. '* que exi'b un
l" ."-Ji. uD audiencia se
P'",.tei cuar e' a nonor ae ta penona v s! tmrr a meno'
""**. i"""
i" .J"i* .,iro" "
.a,cido o icluso exrnde la siedd ete en a que e sjeo opi' H;;*pbco"' "*.. '"
comPronedo "
iea3
ate * alu inneno"'
or la posbilidad del que In
no quer manrfe l la oPinin re$ b r"roficion rn'luye eldeEhode e,"{ a la luente intomr\
bJr Serlido neetiro: r | oiru, rn debe 8anrid el
n",' l. po'ibi|d"d de reqnd su' irtrro' mrentrtu ilo enien'oN' *,.,''."e.1".*--lesde'm'miirlos)almFmodesdeelpJnrode\i{ddel\e'rero
;;f6ion1, el penodisla 1ine deEcho
infomalila
spd* su fueni
"-".I"ai'.." "*,
d" \15
gbierno iotalitio: el Estado se fclll contn mdo r,,,*n, . 'nto,..",on t.,en . onlFne elem"nto Po:irivo' ) negar'vo d"'de elpunlo perc
Una oblisacin <te opin * proPia de un l* l, p,o'*"o" , on" o".l se.lebe 'sud I |be@d p@ ttusm'rr rntomcione'
J"-".1',,--. o-*.-
, * la onciedcia del individuo v lo pFsiona para qe extononce slsii '..
i.i""'.. a". p.t.e. l" *i5ron oe no Inromar' ! uddo la pe'$ia 'ohrdee
qG e' rmpddenF
r."e, -1,.;"t.. "*."d.re\ u oh PoreFmPlo.en l hrstoria fdediSna de ld 'onstirucin
la obligalonedad del suftagio' aurqc 6
-"
.reri'uloe o. m comi.io" pranrea que elotcnode pFn\a puede *mque no
* conmienG
La doctrina considera que lna eicepcin consrucional es nacionl" Alo
-J, p"' "ii'"*o a" voros bhncos v ulos Pes estos corespoden a la ljbenad de opi d deleminada ifomacin, porqle en s concePlo Puede afe'td a Ia segidad
"s de no querer exte'ioriza' un juicio de valor sb un crdidro' t ibuales dberfd ve! si existiod rzoes laedes Paa n
" L, *"**, * a *"tido dl aadi el seor Guzmn qe los
infomacir ; si co el sjlencio conlrri un de'eho d l poblacinrrrr'
"iO"
orcveclo o una ateria Pblicarr;r. ; silenciado la

lc) Liberld de inao.tr Al evs Nuft cuardo eshos en Prsedcia de ifomeiones que deb ndise obligtoriaDente
l ley o qe e Ecaban Po! orden judicial 16 c'les denn a su vez sus proPos
loml !e cnii(a la edaccin de esb 8nlD Porque * oN lor ministerio de
De\oe el ounro de \isl pusmenre
e'o a la r' lmes cono. por jemplo, el secto Prcfesional.
L^* il "0" l.' ,e\e.. rod. \e'que pm oPinr hal que rene lrbte ^'
"J."qued Ae nanrero er lo que el Comi'iondo Oralle enriende Por Inlomar 0P y
FEnte al punto infone iene u deber conlaxvo'
1erio, hay quieos djce qne la librtd de
nacrone.. Ero
]:i"i"-" ,c", *" ,1r' r conocr hecno\ de ! ua lqu,er nru le/a a la com rndtd Un reftroro qe es el debr fFnt al Plblico; Por eso se onside que si bier hav liberd Pda infmd' el
",,, pDblico dene deecho a recibirla. Esla psunta obigacin, dsd el Punlo de vitta tico, se h ka_
unante,rmienlopolrnounhechosG;a'onco'asqercedenJqelinlommeob*iJ ver'
L"*"." lo dem" oprnat no lgni'a slo aqtrlo ' rm rmtrn d.n
pt-
d!.ido en que el infomador tiere el debe de entgar la iDfotucin de n modo oPonuno v
-"* resPecro de las ocrs
".1,,i- " coecencia de un des2mllo inteleclal en vifud de) cuar argtrrr plnto vl2 juridico slo se ha tFducido en las sdciones
-*"p., q"".,"s rone\ r@ dee el de
""i, "r. '"
i""-*" *"-, '1",'" adviere prov{ciones J rcae' riaq: h'v ma el'@droi rlss o e falias com l hon. Poqu at Plante'se e actas l posibilidad de erbl4e!,
e la
que,eveh l e\i:rencia de e'Prntu ci' o de quren oprna
na\o, ru/s'-" 'requrene$ CNucin, un derecho a la iformaci., e rcelvi que o Porque en Chile haba scienles
'rre.rual @ibir mdiante la opinin"rr':' tudios de couricacin, Po lo que no se leia el riseo de que no hubiera infomein adecua'la
hbos oue ha Dodilo
A&s, no eslab cortepldo en otlas Conslituciones que inspimron a la chilen {omo la-'le
.ltmania y u ae venezuela- y. tinatDente,la crcaci de ee dcho poda signilicar el erigirlos
tra vivncoMdez,nser tu s tibttuLs d opinin r d irottud' citado) p 133 .hPLlnramenre J. por lo lnro. vLlnetu h |berdd intomariva

Dcunnro anexo b *sin N'52, s.sin N'4)0. p 3421

; Iden,
vd1oMar'e/.An8.l, l,t. r. dt optlto" d? 4tatt&an t&lot? \'
- h, O nh. tu b f o^..a. d, t't1,o" dp ta \ \.n " a. D
N" 400, p. 3421

t".^ d.ta!b^a(o t" toa evorN"2r0 o'4

''" i,-i. ij,.i;." "
"d.trud,o
 cprub nl D,s Drechos y De*'." c...,''"..".. 407
D{cho comriucDrar' rono II /,4ld
!rr" M
406 c$ de
lo. onra1o. $1 ra'g'e'iones qte el lesniador con'ide c meno
^,,l,eore, "bue.. Po' " s
j:f pr.-'_.," -ontte\an ,ar, rone. de nl!a. ! or,\ qLe o ea pena, I r
". "elm,. oor lo2".oue
'.;:".Hi:".:1:';::x: i,::lj;:'#;:iJlTxfl
r'd:!:1"*::;* 1""'i". f'11,]--"., - ^.. *'* er,eqeJando l dea iu'nrurli'u de lr l( lrberrad"s dar" lo
6*ll^'l i i,**.. . r'perando 6r ta no a rd dema peaons oo " r 'd dad '
[i;:riL t:;1,fl :Lr;:l,:'#ru : :Jl ll' ;: ;'j;"T.::"":il:ffi'j:ilT "...'
;;";;.'"''.. o d in'o'mac on 'a''d" -sL, de opinin e nlomcion ] l
:i::i;; ;1, ; il; ; ; med dc
t L,rs lihe.lds 'ensu'a
,-,hpdade))eednr'ans.ncen'r"pFvra'tmerodopr\enr\od<"ntroldel&infom_
P:,.o'n'o q* * a lo' mensaJe' anres de que *n emiidos l Publn o que 'e ear'
".. "pl',, r 'ne por n e^an'na e ro' men ale' de a'uetdo a
3:'l:,f.X.'tr15.:,1;i";illl#i;l:i::,l"llfLl:"J::1":llIJ'""'"?lii::J:l* i"j""1,1-e,r"' p.' ru'. '""o.
der | {ado

^. p"-"'*do' v de'em'ni ermen'aie pL'de an'ntireo oo

-'",".. :*;,;. ';or"*
1,1..".
""1'""
en la foa en que
" n";-' ':l"T"tl, t"'lilTilll li,lil;,l.il iilii,T":X;;n
conslitula, como es eventi u --,.,n,oer.ho. eeJetanqn-en'rpe\i
con'lure la medll de la gd'Jnu NinBr' u

l5 rnmorrrde que conrrerFr"" 9i,i ." ,i,j...*enr" obrP qle puede oPndr r qui no Puede oprnatq v 'ule'
5e informe de cualqur roma\ @ u'rq
",.""
*11,i,,:"*. *, tn{ pueder rr .orocr' v ecPdrda'en ermedro 'ocrar v a cd-
f a.o,,rcion Caralr'zqu' eemraloprnroF'\ '*"o""
;;l; ;;; ;tud; .".,.'';"r ron" o que er mr're PJ:'il: tJ'":,llTi,';;:,ff"Tli1 llL.,
"" ""o"ao"* P'*-o ' '"
r
al nedio.
;.iil';
s Duede usd cicente el
;,*:;;.. ' r, ."-,'ion construle'|re
s$tema qe
e\pri' er ';'| rido de h parb'a fom' r me'r'.
a
3l;11;iti1,),jlTll,5;l?''il f,li',1:;.1x.11,T"11,.",,iil::$que ::'i; 5i.""'"T ff l*
:]|,iH,":"-;;;;,;;; .,,ce r! op,nio" ,rer qu. r"t.* T:l:: qj".,l .:i:-"" l,!"7 i.ilii,- o", ,**'"to: en que notapricoLen{E s'no t'h'(ioes inPuesr'
proauciao por er io"rv Por su pane' er *io ''i." r
;ilt':""'il;;;il;l;;'aq';;rto que sesrrala.terevhi; ra rma pede se una imager thi'
ljl.. r.,n^ . l*'u; Pnre eqdennknro( que r hn hecho nre ello" por con'r'ru
esuld
il*]fi;;;.,""tt tr D;dio P;ede 5.",,^-t,,l" "."* l* Pe^on( Porlorhlo nohuoo ni'ea'ua del \or'+(o c"n u'
nipocdimiento
*J."i..'**;",'j,*p-,onenunoebare " 1"""".*m. ro *.'en *ao e' c eno delde na pepecri\ rdtrionl
que que se prd esl 8antato""':":'"T11':.'P:::111:*l'i,1 l^,".*-*.*,,..t.-e1.ale{adebr<reali4daPorJqfun!ioniocen\or'el'ual
E nisna diccin 1
ra
i" "r"--i" prica'
#:?lT;;&';t;i"."-'" et printipio.ae ra car e su rrcDro Prinerc i.-ii.o, r.'1 o* "al,d un con)unro de dros de'unado' ||mu o inPedrr laemnid PUblica
".a' "- ;.pione' al Publi'o le' de qre esras ruern
ilil;iii;;;i; ;uia rnnspaen'1
orgao aeia'tministra"ion 1'"11"1'::':l:*:::*"i:'""*1
derEstddo'tospro'edinienlospmd
i^,",.. - ".^*" o,ntomacDnPs
.e.r, re ulr e'en,r pd {le con( epto qu' qur ele'e e\re onrrcl
prvenro lo relre
illJ"';;;,H;;:; ifomaci'' r r nen. . como p re de 'u' .hbucone n' rona\' sin embarPo endencras
mmmre rr"tr
I
lJ.J'" "ii-".n t o-" * mpao. v tc excepciones a la publicidad de la ' u

:l-.-r".r !qh nr e p3a -nro,.p a

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ff fr:"1TH:""ij"ifi"':[#"J,T:,r"':"x",i"'r*: i
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::*L':r.'l::rt iit', -'. f,ffi""ffi::TfilA:;:iX1fl*X3#:i:ii!:i"k
*+, ""i" ;*;* a c.etn deedb cdh ddji:l:
1";";"26,d,cicope!,rctde'io
.""JT.g:*"T"";,:X1'*
",c"t ""*t"gdadorcs v 16 q!. injuda amnazn en
iartrmaiiar l"l#* ;: :l'#1:: I; ai::::i:l ff;i;;;;; i;1": ;i,'"'p.
J".*"J". ;1"."**-;.em;m?ikao-den.n163ud'Tciadrrdd !n*'d'u'
ros mistus acbs arerin diP'
' id) rdq "n
":T:'"11"";*l:'*i;:;"iT ;;;;;-;;,;;..*3 m mi.mb!trd.rc mbunr.\ r"t''in, momen.* P'r
prccedimie*" t"l
, a in *n"Jo o d'rubdo @ ls op'r o_e mn.EuaL en 'lCrs 5?3r' 4 u aemfte ui4@ hD!'
:*u:'.: ':,1"t-:::':":"fif tP'o alo mnisrEltdo'
;;l;
As mho en ros arlcros sisuieres sear el -"" otrdu'ondmd su'
-,'. .- l.'ui^o* .o
i';,ll#:1,:::ffi ;;:';il i"f:"*,,"",": .*"'2,i"1 dn 4 u! tun(ion6 Fn todo! 60\'! '' po\'in'Fn dudo 3un
: :"":",::Tlt::ff :-:;;'i" ""."#. "'",M ' trdqr
l ll$:.:':::i"ff'fi;j"i"l.ii*'"""
,.jffi;i"J#* ff -.jt::i,il_r*"'' "'
*
'."0', "" 't:"1: "li:t;t,l',""3"'ll,l-il:"t
;: il::lnx.:.,l;',;;,"::1J; ; ;;.'J;.,", -'";,1
-."-.-,"""."*,,"ry,*mtu&,!eP6nlo
i **-'."-"
" -".,";l:rcd'nri.s;e
-- -".* . " l,' ..-sma a. ..b' A'n'n o, 6 lel
.le dsd'lped'd\do
al Prs.d_nk d' hRsubka
'addr
Jo mod'c*ioF 'l
"b?nen r@
'3rgtudero
{-d Co d rLi
'r
v {rur
are'asarresar'
;;;;.-itovruouorun"g"tu'n ' [v; de k crda Em'aue cD ' , p 302

24e'bbr:l::':':::".::1*:'::'1,*'ii ' i"i-. ."; *."l'eo m rna4, B oe rr re rdvo & r@ p'oh b.o' c^ur&' m'h r)c ded'
s, no.e.unprerone.epm(ed,mEn'|o er'f'ro tDn htud;d d\to-d"d re xn.d,'rr''oMon'l r'Llo'orrrtudo@' bGr'supFma'L
";.iJ"
l"lT;"#ll :::"':I.';::;il;*.i;;;;"i;; ;,"i:, .:t.
l:::nr.l:;.ff. I i" .J,s - :i"i; -*""- ,1 ,
:i:;1:LT '.;,:l1}l'H,;ii:;;'i;fi ;;;; ;i '"io c,r.ga,ioit."" e':a"ro'*a t*..,""zu.,
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"..-..,.".onrrpl'eirefc"odhlibtMd@.\pr!f
e I rm3 mp|lima p
'6
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'dil:il:i:ffi #il;.::;"*, "-'i "1""''or'"0" * Prcedd rcN6o arsuro .."j.;;;;";,.- i.'6 , u' ia' on e Podr rt r\oq'e
\r1 "' rclr'*,, '.* d" td os ud.hle' on?Tol,oa e' al.)q e oR'psel-drF
r,'o eu*nuu u,. qu..re.rcicio AE r:berad'( e\ T:T:t:-:Ili:,:: ::f,i:; ",-r' ",re inoal':de r' ri.i (ored. Apeltu one d'Sniicorltuo qer''rr/v-'
,
de
o.r,:neRnrlo
:;:1i1'Jj':"."Ji:s::i:';i:H::,'ilff1;;;;;i::iti":._":1.:*'::1"*i::i;
;.,; d. D t,. \ tkne)o"n a\la I' , mlo so.'o laoJ' P lo -0

llilh*: :;H";: ;l;:t:;Hi; ;:; ;. onnsu,.,ev h'anjok' tsd d: D".( ho' H"*"o" e bdtrr q _ tabdo 'hilmo kb' n o
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que, It r * lt
'" ''...-"..
o'1 ' e, ord.meoto iurd.o.on ",-...;, t"\\thn u uh k4a tor ' (':'
I L'.o onoend Cd.l; co' jdcdndo que , t'oDlt.ldeFa o a l'berod d' pfl.dienro \ "\prion I
n a k pr rul r tP Ln Inmpo arcnble _ m r m^"
'n' 'mdo
,,r' ld.n,sernN"223.d. l d.r! rude 197 -^-- M.d.. -:r-d*,-"'r.'rN .denor''qu"er.0'mepJ.da+r
,i.o Gnio de rnrm: hnp /lw$w lc rebftm d.l 2t$ I
dpl) l2
' Ucm.*!o N" 9 d'bra&
5 id, sesin N" 22!, P 5.
 | prl lll , De lo' Dr.ho\ \ tkt.". C.".,,'".,"r"'., {$}
o.-" c*,-"onr. roo rr r ri'ss! v'an', M
408 c... .

^^.,narre\a.r'h .ion,rrendogEh
t'deja' da e'Pe radora'u-i l'"oo 'abiri
i 1",':"";;..."'"' " "",. '''"
D'evimenre
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:ii:J:;'JT: iln:i:ll ji:$r::.J:H:T.'.:,:f $r'i;:1iii*,:;fiJr"F.jj:$x!"ff '* .." ". -.-., .". ilr. de r. lec"o"d o ilega|d"d de erla Pues r riberd de e'e
l:riin..;t#H;{#;"i*u:rll"i'l:":il,$ j'h:,i, s'lil """ '" .*a l(ron .on l" a'epr"cion de lo: orro' ) de L' ideade Aunque
\"do d en'oe I elnno u (isLen
""",1, '"* \
'. '"1t-.1.*. i'-,-""." -n ro\ dem.r' u 'o 'r
jr
ff t'":.H d?#: fu m';*l':r;;'xlil"l#il* $lii''",'{t T::::,:;,;,;;;;..,""esF,Lardcc;one
P'llco '"^
knd'eate'ae\ra que16opinionesdero\de
lo* "ean
x;::"t:t;#;:*;:;i*ru::";:lsili':1":r:::i"fi
'ii ::ii'i:l;l:'fi ::;;i'""'':i' ^'i"i-" p' "'rI'ro' I de co"\en! ff,
" ."i'
ra t ,,, !.] N" 10.846 $bCalifrocion de l Pmdu(cin
Cnemloslis
\d::::l:lll.llJ''.l1"l".iljl:".* l ^," .,..," . ,OOZ ,. pronllEo ra Lr\ 'obre c|h l Poou"ion c;nemarosrf'a
il;;;".;:";;i;;..'." ,rtuna r?n'o"d.':Bb 'o1de
ig."l * p""t'.. - ", o-o o'ral
del de en"o de l0o3

iitir;:: ji.rui.u'1ru: : :t l; :'il'-:;:lrld {il"..:"Tr:rTi

ll",ijlli;1i.5'" . ;. p.,, evenri\
i" p."'"t"".'-;
o" k inra'a ) ' "dore'cen\ rtr 'od$ ;.i1lTil"l,i,: ; r#:f;"":."*"J::::,:;il?:: i:l ll
"1,'l!
i.l , -+r"' medi; fl imPr'c' "r nenor
':"rli::iru;::'"ll bo a r liber"d de pet 'anrmo \ " :1":::lx.::::u;:ri,
':;'"r;;;;:; ! ten pd ra \6'acion de h Fodu" 'on c'nmdoc'a
""'"1-.'"' :'"Tj,J: "'i;b,er
j":i;1'm#;:"ri
'"",']:I;*t*Iffi ru:"lH1 :;':ililTi: lltr l;:i
l:l;jl::m;nl;i jlxl:::j ;T:ilxl'H:t1l"x;:l
La ce.sa *i prohibid Por la consrirDcin Para
gatid las litdlades que nos uPan pto
l|.*.f,, ;;;;il,"','"ranci
t raado* asude'mrroPsicoros'cor'cia.. cen''|ar
de tur indnd
ella misn ha adnfido dos excpcrones: e,..an,1.?'*+htn,on.epbsconelobFiodeLnincdcriterio 'r'n'acron
il. -1"*". oo' o.,""o" crnemaogm!a 'okrdo educdo contn;do pongdco
con
,Den,,o.,e,a*cu,o,q.N.,2ra,,orabdqre.r',.ra$!tli::,jie;l lTT":.|'.ffi '.,-".*..'".-';'"1.^" shrbi' rr PJbltra ) e\hibnin pri\'l
"l;:il:;;;" a' p"' i"r' p*r"" p-
3i1;;';;]Jllil"T'i'[''#lii]i: " ""
aos mfJillT:: :.tffi: \r rluea la clidd rsnrca del r on'elo de
cali'rin de la Ptudu'cron Ciemro8h! me_
p'"e"ionle' qLe aporen l cmplimrenro de 'u' funcone\' ldre' como
*.,iJ o. p-. ;yo*. de d'R Dcho

:; il;"]' ;;;'; - -
",i"^., l"T'll* t,"'pt^i"" *
l.
""",. onenudores o perodrra' ''
i"*.* '"...c.'.0;0"'"rds
t;::il'::T:ff:Tfi'":,,iJ:"Ti'ffil:il:ffi;*; por olrapare..e eqablecer rlhabr||ode' 8eneles Pzra de emPear) *p(iak\ eslo'
'algo'
Er p,o,e.or Areimdo sirva B6cLn'n
der'ni''b er arcane ,reF. de r prcdu"ion o
'":;x,:J;"J:,tf:lii',J;':17 ;;,,;;;:,."s." en ra,ndu'rna
''nemdoEi'
aotaaarira* a'*
::T:;*Til::fl:l:iT";'ilT'll'Ti,,""".'l'jJ'IJll;qu'err''ar"
la ror a rd e$rbicto; que hasa a la Publi'
rdad de rd4'
Ei l concernienre la conPeteocia dei Corsejo de acrdo l rdculo 7'de la lev' o sr objeto
rse
la. Produ,' rone' publicirms la de capac:r"in J l"'
de.en.u,a.lo pue.te Pro) e' en 'e :" que
' *..it, 1.. -",'-o.: b' pelrcula'
hrbr.ion por eledLede la pod!(! n
e\Ftenre IG
r'rPord i*i,"'.".." '*";^.
c' ltu Prcdci( espe' lnenk pr la relevr'ro:dr
denrrcde e{e numerl l2 { f' Jlo al Cnqro \acionl deTe\i'in Pda """,:^
e"6 produaon"s c:n'ndocmficd\ ing\add( ai pan para e\hrbrc'on Pnvaoa
2 Imbien \:d.o ieso'.
kleq ' o lo ual pd; dlEuno' in' ruta l" Polbrl rdad de'cen"d l0 fod Prcdu" n
-,J.," i,4."**. ",
puUrldda qte
'edio ro''|ara
'
contra l ol' el or*
mor'er P'br'' )r ,*
oroe Puoreu vuv'" '""_ "- ''
r^ b"""i' |l lev estab,<e .aksonb de . s|| h! a. in Pot edades de acuetdo l rculo
;;il:;;;ii;;.i,.,'e*dr
prcennas o attnidan
::ll::T:" #;;;il;:;:;;;;'"i"de.,,ncac, ra"'Euienre'
r, in,r'od en arsuna de
'areEoris.
lnlodurendo rves oel
d Todo e:.pe, kdor. b, Mayo. dr l anos cr \yoFs de 8 ao\"

l,; llm*l';"'*tT#l1r:r'rFil"",f r1f |1$5[$ |

iculo I iuna inovaciral incorpord u sisma de recoerdacioes: El Consejo
;;";;;;;,"c;;.*,^eiperone'a",,
.^-*-i*-
a r'ar'c"cion
**,^ a" t a;ios oal.n'rtt Pothos'aho
'|ae:'omo
o
en su tunclr

'oa,n'to'''aita
uee\ancaP tiot?ato
ia

rs pelcuras calilicadds por el Conefr co de Ctnido PnoelJi@

***,*i-'*#it****:ii+r'"il:,*H"^:i:S'i:irn De acue'do r arcro 12,
sjlo pod r exhibi.las en sals que se ecuenlFn regist'a<tas 3l efato
n la nuiciPalidad s
pecliva. cuvo luncionDienlo ser dennido pot n reglento'
:x* :'":,lllrll sm;T"i':#J
-1'l ,if;,5t":',il1{Tt::illi;:,p:';t
r:
r:'J:: :Jii:"i ::]"trL" [rJ'l ]i:';:
"' r'1 idem.aDanadoidiciosod.llodesbnldel2o0l: s'na s prcncia sob elininacin de I c'sun"

r: l*;:i*:*$1x';111i:. :3;,::'.ff :;",rflr;:":ll'5ti:"x":':"l*:il#1

'" - *n -'""' n' '' fLi*xhil*s:,m,r*;*j:fri,!ff:"?,lfrilrt::::j:,::[iiT,:tr:'j,"f;r',:j*il

; 'i "'
;l'.**,,t:*:'3'iiiwufu ir''
-lir,.r***';'',*#lirltrx#,r','"-1;rr^':i1'i;:i:xlx:"*'
lllli: dculo l
14d. li erudio
l b) de ly n
 crptrurorrl Dr o\ Dere.hos 1 D.u." ' c* "'..-r.' {ll
{f$ c*- a" o.-.r'" c-ui *ioizt,tott t het r,aba M

l.rue\res.lcona,gnd,imDorra,epap"r ,lo' "dulto. rcsponeble d"l.duc,n" -..,breall-n"oolP.nm'poddeJndeber,nlorm.lrvovene'r'\eidopuedc\erprcpF

*--"-.
merore.. pemiiendoles cudr alomprado\ de:u. Pdre' ru'o' o Pore.oRs ,l e,;
"'"lort* o"'o. tl, e.d ppredad ra. pede rmdl U e en roropol:o Q\ en
eledorar de elevisin v la caden acioalde terlisin
de prcducciones cinemalogrfrcas cancadas e lna caeeh spdior a la qe mresDo;; ;;ta
'raij medio de nfoma'on
- -,dene' es un deF.ho que corPsDorde d \u qu e pebon ra
s
Los ancllos 15 y 16 erablecen la prc.edercia de los recsos de reposicin y apelacin en ,:;;."*
s
".:"b",q" :lT f,t't1t:lr:
::ll'lt:"":,T
medo'. aeoe qu.. arLulo loN"2l -egl oda\ ltu per{n' el deecho
::iy"
il,:::::,: :::"i-"1 i :

dio, respecto de toda cali6cacin efecluad por el Cosejo. Adens. se pemit l ealincaci "
cualqlie acrividad ecormic que no sea contJia a la no'I. al od
pblico o a
diate na soliciod fundad de Elnin. transcridos dos aos desde l califrcacin o
respectita. de cuerdo al artclo l7 de la ey en esidio. 5ii," -:l:*:: ::ryt'i:.":t':,':t:::f::i:":jill.liTl.:;Ill3,";.:

ill. i" , - l. li"erd Para adqlrnr el dom'1o ire roda clar de okne ^^,i.Lll'
Ademo
Po oa pe.,e regllan la. obligrone.. re.ponbr|dde. \ 'ncrone. 'r qL" dev. de t^ '." ^+,L o iPr'ho ro\ qedio' \ crnre
ca.ror de
'u' noa.,
'
:n(lu)endo .ancrone' pa.a qurene' .onercialirn. dFrbu\ o enh; fri,"1",t::
r"
"::l'::'^'":i:l'::TT:::::,1",.',."1'*r
Dnv"oo o"nrre\'
cualqlir rulo prodcciones cinemtogrti.s a personas de eos edad a la erbbida ei;; S, ". " '.*.I"".-"rolio
ncacin efectuada po el consejo. .,-"dro,elrrrloI'del,rre\a Lf,rdePen" enb'ce D PluralNo en e' ' 'tema irro'
r'-I'".^*..- 1.1, *p*"-
*---roe,a*.r dnerddd
Or\e,ddd ocial..utrurl,po||lnsvrelronald"
ocial pd Col
. utrurl Po||ri,s v reSronal d' pr' colee le
L.
El incuplimielo de rales obligaciones y sposabilidades $ scionado @n mullas y, en algu : ""."*
se argurara l Ueiaa ae f,nd. edit, establecer, oprd y nantener edios do conui-
trs,one.. n.lu.o con l ,lsr, dl ,dal de "rh,b,c,a. .oncediendor cc,n pubh,a pq; d
nuncid las infraccjodes coetidas. El tribunal competenle pa onocer de las Dismas s elJ|e.: [i'.* ''" pretocdo s las per$Da iiultmeDie
de Polica Local corespondin. g Repancir l de$rdito
(f) Pipel del Esldo n l enisrr de infomcn ,,o r'ererealoqueendocin'ell"ma de'<ho de R.pLe'u o dP'erl-o a repli d '
n' pe'ona errd riene de'dho a
El inciso 2" prchb el onopolio estatal sob los medios de coniccin sociI. fi.- ' de 1" ry" ' i-11
'1 1i':fl::iil"::",:ill'*" '
la infoacin que se ha dado resPe.to de ells
;{oler
Hay 1Bs razons pda hacerlo:
vo.uerr" reguld en la LP, \'lc./ll. en. f'tulo lV. drulo\ l6 c 2l IrePuese5una
| - b libndd t plwatiso infomv. Estos son la bse de ls democrcias nodemasr 'aa D,nr lrn o" o e,".^'on c. t. qLe ha ldo Infomddo nkmF: qw debe rr ditundid" po 'l
s es, indudableerre. elemenlo e*ncial pd el des@llo progsiv de l dmGnda nodq- . ii. r.i" q"" o"*.o l" infomacin oriei.I; cuado s escr la sigie e edcin o si
na; es, quiz, el rsano mls alnere expresivo de la opinin pbljca: es ce iDela alando Jaualovisual, ta siguierle
que s emi1a el Programa; v que debe usdse el mismo espacio v
".. silcir equipdad sPeoo de l ifomacin inicial Si el
y gua.di closo de ld libfades popules; es, en nn, podeos inslrmenro de contol yd. Jouru que el que respone vea su
crlic de los actos y de la conducl <le los mandtdios del pueblo r'5? . .io r nl.ga a * *re ereclo. podr deuncidse a los Tribunles de Justicia v Podr ser objeo

Cono lo al el anculo 3'de l .ueva "ky de Prcnsa', I' pane: El plrlismo n elsiso.
na infomalivo favorecer la expesin de la dividad social, culural, polltic y gional dd ''Ariculo 16Toda persoa oatral o iurdi.a ofe.dida o irjuramnte alldida po alg'lr ndio de
.onunicacin scial riene deEcho a qn su aclaracin o ctifrc&in sea gratuitaee difundida,
er 6 cndicioes qe s estableccn e los arLnlos siSuiertes, por el mdio de conunicacin s@ial
Et papet subsidiatio dl Estado prchbe acapdar el molopolio de la infomacin, admis q
.n que esa nomaci hbiera sido ennida
dicho conrol lo rmsfoma en un Estado inleNento.,lo que cortra el nddto constfucid
se habla de Esado inenntor cudo la aulori.ld ejectiva ha optado Por inleenir 16 fulN . Arculo 17.- El ofendido o injramente ludido Por un seicio de ndidifusin sno o tlevisira
de.omun'cacin social. a tvs de la va indi, nedidte subtertugios, lales como u. ble d. libE r4epcin o n *Ricio linilado d telelisin tndr decho. pagando slo el valor del na_
de la nomdva de excepcin o con u hbil manejo de aspetc ndcieros o eorni@sr' ttial tu se enplee en la rcprcduccin o PrcPotionando el qe se usar paa ello, a requerir dic
lnenre h errega de ua opia liel de la lnsnisin a qe se rene el artculo I5 ' la qe deb.ni s
En cmbio, el Estado pemlado cono seflicio pblico desanllf una labor subsidiia, po puera a s disposicin dentro de qlino da.
tesiendo el dEcho la ifomacin objetiva y el derecho a saber la verdad. a cono.er 16 it
En caso d que el Fsteclilo seryici
no bicie
Eea de l copia denlro de pla4 o negare i'-
jsdicadanente a hacno, y el juez de letas en lo cnal Ia estina perine e Para dEdita' un
3. Si hzy @nopatio staal, ro hay I'bead de infomacin Y el deecho a ser infoado del d- posible hecho deliclivo, a solicitd del inl@sado y a su costa, podr Equeir el e.vio de la copia
blico queda ducido a pelicioes de n fvor a la uto.idd. Ias cudles esta suelve seg s pa ponia disposicin de esl. El dtctor responsble o qien lo empltce debe entEgar al
.u buena volt nlad i, soore rodo. convenie, rr". rribural la copia 6l de la transisin denlro de rdero da. contado desd que se le notiiqe la
'd
slucin que ordene enviana.
rr! dculo 1l l la lcy en comen@.
l'd. Arculo 18. La obligacin dl medio de conicacin $cia de difundir 8onanenle la aclara_
rrr pfo 5'd. la ly .n ilis.5culos 13 25
rrd.
.in o la Ecrifrcaci gir aun cuado la infomacin qrc 1a moliva Prctnga de una iseEin En
-' Gon;bz crdrn, r;a c!.r .1 Drho coxnt ioh.l (Buenos aifts, Ediciones Dep,lj!, 1933. 6'dlL

(.irdo), Bolen N' I 035 07

"'' ,!'..ncoMM'n./ \ns.lz L,tbp'" copr"or).t1n'n ro"ntzdo P )\< o
o .v..s,r;*Adon:.o t',.s'-.ipo,,.o.,o t".-ir",Bdd;n, Ed 04" No', f-. '* ' a Lr' L Jo l!i ttndod.tatoaitrt.1d.to3tt.to,p
I'" \ -i;M".-.A"s.|, "..-nd,J. aon.a.d? bm,"t.nzoo p.t'.
S,ndda a Rpblica d. Chite (..adoJ
Dr vivanco Mdinez, ncer: ?,r libaba d opinin y utortucia (citado), p a
'1
 cspiruro l1r / De 16 Der.hos v Deu'*' c-tt'-"r* {l]

rd l l or crtuen'o \ '"!l d' la enJ r rs o q' e l' oo ilfra'' o1c\ d Tirlo

en qe hrva incumdo po la aclaracin o l Ecriica.il .
'lo 20. 'on
esle caso,el ned pod cobrr el coso
i,or'"'m.a", at r:blndl.on orp"ren.'e'lo' mn'r"1nnr In de'nedode on'oiJ
quien baya ordnado la inFrc
Ld,.cld"ctrne,\ r.Tcrrn ,.o,es dpbedr.,(L\ribr enrodo.ao alobe'odelr nt0- 2? El Procdimielo se sjd a las nomas esblecidas en el ad'lo 25 co las t
q, e , .oru . no ponn kner d e{nd ufP
ior frl plabr^ a Pn e +oe Af.lo
. " h;
'on
d.ooir.ion'onoor.l.\dnadel'breroeFnoP^r'ro(Dfad0eerevstorddomn'|N
plazo para PEsrtaJ los descgos ser de res did hbiles v b) No bab trmino especial de
F-. Fqlenmienro dei. d,nf re d ! dne' ro opaonrqued'brempl)dod"n'!. t fl
pldluJe \efed'b. onrdodAd.ld fe.hd de h P'lr'rnod r'ro4qJeo morve
ar e Rqrimienro r''rp'
dhu o 28 Fl rnbun' er ld re ol! oi que o'dea' publ( o Pn r la at 't'on l' dicr
I o. noraic J lo. rc' eprore. ld c',Ie. P'r' obl'gdo nor' el'o \' aoem' oodr aplicdr tl diF ro rtu mllr" d' r Lrro
4i
qr. onr.td'rre8mhltd -j. ' "."*. ." np- a-o Para
o
. rd det'n,.fcs"do l no' lar ion.. hr Po' redro . urd.edulr uniddes tnbutias mesales
dde
re{uJeld.L1.ionod'h.d('o1.1,q'er'nreEddrrderoolp'nondquel"shrtu pnblica la aclara'in o Mdncacin de'ro del Plazo
10 reenplace, en el donicili legalenle conslrru'oo' Ficrorida Ia sentecia condeatoria si no se
."ji"r"" po. a ",., v ro, rminos erablecidos en os incisos Pnnerc o segudo del ariculo
Arrurorg-Fleknrode(lmcrorodedrhca(ndeb'nPublrrFrr'ccmnen''nf.rnr.
in q" lo hat oo'qdo
io .*," -", '-'o,
.
'",'i**1.'t a "n "l m4,o em an.ronJdo.on mlha de do e cren ul'ddde r'bura
ld. en l mi napdgna co,(arenin 'm'r'l'irfom e**.*la lpen on,nmPd ddelmed'od' omun(r' 1'o'ral Flrnbtrnl
'one.
o, en su defecro, cn un lga destlcado d la nisna sccir'
l. . . r"non ecr e nosenb e que el diF.ro' pgue la mul a \ ^onpe
e de
qu".e cblmenre l obrPa on rrpre rl ld pn ner edr
tn el -\o d lenic.o5 mdodrulon { 'o o 'ele\f'v d lrbre rec'p 'on o <ntrro\ lhird
e ;e.Lr, ionjudd en ob|gue d.umpltr
de relevisin.la aclacin o la r6tifcaci. debe. difudi^e en l nisno
horario y con canckti! cin o ansnisin ns Prcxia.
ticas siilas s la tansnisin que la hava mlivado La difusin destinada a rec6cr o aclad& pago de las muhas el dnecro v el ProPietto o concesionari del
Srn Fsponsabls solidarios del
t'r n,. rrd.-. en la prmeed.norsFionqrun' la'.'drFicindc"dd\) c medio de conunicacin s@ial
.. erec,u de.pL.. de tdi \"inn(arD tor4\ \i3iPne. a l e!'egr de ro( ongrne( que lr.o'rr
gi Si mr;e de una publicacin qu no apzca lodos los dl6, la aclarcin o la @inc&i comunicacin socil lnerc
s Cado por aplicacin d las dPosicion s de este arcnlo nn nedio de
deber ent@gaM con na antel acir d a lo menos, derla ! dos notas r.p"rio rmpomtnene peMnal pe Dr. dutark er lp'o de ld' n'ion odb a re
qu. tee,l o , onrm(rLJ,me ie ru're de@ \o. en l( m\na' !ond (oo 'i
sdi.l no podr reg^ a difundir Ia acldacin o rediliG rui'..,. on", u
''one'
El dirc.ror dl ndio de comuric.cin en funcio.et rLa
-,o dho oue ella no la e\rg.n.! del rturo rgundo del arilo 18 o uponF
r iu.rP a
sruvier
.on.'onde;rd"lo.sep;.udm.negrnino!ed'rorreldcla''ono(':i.rcr th) I cliva de la litrtad d infomcin
la opofunidad salda ;
el incis arieno o no la publicare o difudiere en 16lminos 6kblt
cidos en los incss primero o sgudo, ser coftspon'la !r inco 4'est la extensi de esras librtades. que pemite ednd v mantener diarios v Perid!
el
que conlar co un edito responsable,
d onpliendo los requis'tos legales y donde desaca el tener
Si el edio bicierc nuelos.omerrios a laaclancin o @ticac'n el alechdo Ien& deBio &nilio conocido y dar cenla a la autridad de quines son ss propieranos
.egun l& rcr' anFroF Fnt@o.N o'
omenrdo deb'"n h"cer'e en fomc q* b
'epl.d exisre ceNura y, Por talo. l iposicin de esta slo podrta p.oven de h aPlicein
r d'r'nsn. ek de l .ldr,! in o re\r'i'a(ol sob ell6 o
plad de veire dia ce un Estdo de ex@pci constitucionl que d Io ulonzd.
Atculo 20. El derch a que s rceE este Tllo pEscnbir dem del
tldo desde I fecha de h enisin Slo Podr sr ejenido por la tena ofendid o njurm D6de el puno de lista histrico, la 8nn rerricci a este deEcho estuvo en el riculo 24. que exi_
n anddkno o apoderado.o "n c ode ltlecrmrntoo a'enfia de
quelL Por q
aluad.o @r da la aurorizacin del Minrerio del lnlenor pra poder fdar o edia' publicaciones nevas
o por
'u piede. por.on"angu rudtd o oo' hn'dd nara elsSndo eFdo i
r. ' r!"
'unJLse &c incno esl conplenentado por el atclo l" inciso 2', de la Lev N" 19 733 sobre Libefades
ar'lo/l \o'eporleFrlerPlder"chodeacla'onorecrcaionronlr''onal'p d. Opiii e Infomaci y Ejercicio del Periodisno, ya ciiada. donde idica que la libedd de
cions noales oe se fomler en comeoldlos espcializados de cniica politic eG'
is&
itir opiniD y l de infone +d su faz adiva comprend el derecho de 1oda person nDral
ica. ariisica. cielilica, lc nna v depodiva, sin Petjnicio de la sancin a que Pueden dm rugd-cs sjuridica de fundar. edite, esuble@r, oper y ranrener edios de connicacj sociI. sin o14
.eio i" rNin e coneiet algunos d los deliros perados n esa lev "'1
*
"i.o", 'i . sdiciones que ls selads por Ia ]ey".
Es inte.esnt anota que el rpli.anle Puede declald Mincai' o de la alusi itlurt
'esPecto p'oPio' si agng &hs condi.iones esrn indi.ads en el Tllo III de la nisma rly, De lds Jotmatiddlles .l funcio4'
o de la ofensa e oue sido ojeo. es .la
pued anifestar su Punto de visla
nino ,le los nos conuni.a.id r.1, arculos 9" a l5':
lnr'
a"toeentes o ouee o".iresailo asreganao otros Esto le da un decho bastare anplio
la liberad de la;De ha busado dicho edi de conuni"'r smizlL16

Fn el rilulo V. Pdafo 2'. de ,a men\ror dda le\ ' 'e e\'able'"r l an'ione'l'ind'crone'J

d. chit lci.J
sado td RDbleo
' vi'mco Mdin;. nch: 2r Iibeos d aPin ! d Jnat' (citado)' p r2e
 c-"-.ionar. ro rr / '3/' lh?" M
clruLo rrr De rus De^.hos v D.t.", c"*u'* -"r.' {l!
{l{ c** a. o.-*.
r\o co.!,ruaonJ oe \ertu por e', one'ro ln' ionm enlo de lo' rtrros
- "," rtle elobiP fiene dem "rribr' Ds rc 'ro de {rpre cd-
l-i"],.1", r" q* * -, ,.pr" ,tdbLcron i.i r. d
Glev.l".: -" emDlo. oe'ennjna, qLiene, puden a."ed,. r omo co, es,onario\ de Lele\
1. Tener donicilio eD el Pas

2. No haber sido condenad Por deho que mereaa Pea aflictiva-

r. ftopo^onf rnromcron fidediSra eerc de u pDpifro.,
)dor. mndatario. .oDodano o cocesto@o' seCn luei el

l. Tener doDicilio e Chile.

2. Esrar conrioidas en el p3s o iener agencL utonzada pan
en el leritorio acionI.

3. s p.esidenre ) ss adiisadores o reP*dtares bgales deb6

rn s cbilenos y no habe. sido cordendos por delito que Deee

proporron.r Indr\rdual/acion rdedig de la'peFonas na rlero

ron en l Propiedad o Lensn uuo.
lJnn.9e kns1pdr,c,Pa

5. Tend iromacin eiualizada en el donicilio del Medio de Conu.

nicacin, de la escritura de conslilucin y de los estalutos tudndr h81.elJe e de Enado debe haer l popo\icio crdedo qdeelconseio quede Inle

1,"1"_"-r-ol"rl"" " Der mi'ma mde.la leve\reei PFtdente delcontlo un idonei_

pturalFmoen el I uncionam reno del ors 'mo 63

Gi ffiuega_aorrie eraeuiao
Ad.na. de lo. requr'io. 'ealados e pecrh menre Para c"da IrPo de Irul"r' depend eroo
p", r' re) pde nqo' requr qr {ll:Tll".-:^Ab^""'"-r .hv*rqeqrelo:oncetenesn'eleva'e'menlo'p.t'onae'\Poteronales.apFcicnqueco
i' o;*., "r.1".a",t lo'm""o'
"""..*,"'*i:,0," p'^on' que lo emplle orees deben -TT,9
?r c\i
loooe.uro pre.iqre e h Republtra como arserado Dut cho do' en s5 ' mo' J ce
" "" ru{o e treq pleno 8o'e de F deecho 'n
i.""' J".'"lir I esencia "n elp norener dwve, por itades, cada @aft anos

Jiti*, ". r'"#',t -""nad;s Por detno qe nereaa pena aflicliv v' en los dos ltinos
Ecor.ejo rkne n vnep.denk J n Se(Frso Cene@l que \on elegidos o remo\idos con el
reiredos o como rincidetes e delios.p -oo-nim. ae r cod1eo' er eFtc,cio
l"-iii". -*o au1s de delitos
hlPnmero 'ub'osa l Peqider re en ca:o de au encito
"o. "-4.*". de ld achaciones del Consjo "*
iFdimerto de este y el segundo es el ministro de fe
r equieneur.n po+'ron aeluu'ode prr_od Ja l l a ncronan'ltd cnrlen 4o sexr8e rerc.
""..i,'"r,'".r.u''",..eosdeiereoeprensopedodr'!'"nBinooemPrq'delGdo'
televhit
dio d".omunrccion u\ un idiotu di'lrnlo del csrerrano U) Msir coretitucora!: velr por el comcto frcioDatdto de 16 sevicios de

t rndab constituciorl. l consejo est encargado de veld por el .or@to tunciomiento

de

lugd v fecha corespodrerte'
o produccn, indicdo el
cbe hacef otar que. si bien er cstru'dte nad
doeffjjlxenfJ,".i:r:::,'il,-;",ffi
b siicios d lelevisin, pra lo cal deb suPepigild y nscalizd el ontenido de las edisioes
@s de ellos c efeden. El coseio no pede ileFenn en la Prcgramacjn de los rvictos
Elevisin, sino slo alizd n control a PosteiorirL.
t0@rsto funcionadieo de los se icjos de televisin,l ley etiend el pemaneDle speto, e
!progamri.. los valores noles y cltunles Propios de la Neii a la dignidad de ls peBo
s h pdec.in de l fanilia: al plrlisno; a la de@reiai a la Paz; la ProEccin del edio

:h::t,li"",:"tr;P,:.1'.:"':::ll
e:,.,,Do de med,o de mmMcion
l;l:[] [-",]"1] r;l;il ;;; ;
cia,,,m,i:,:lj:;$:i,i;:#: "
"'**
sbiei;y, a la fomacin espi.ilul e intelecrl de la luvenrd dentro de dicho arco valrico"''

n,","menre
i;#H;
en el Do O .r el 1) dr'ePrmb'. d' loso nod'n.d, po' l tf,r N" la lll Dubl rd m'l
iiilir :irlriifl illii""#-il,;;:: jii{i:i{+1i,!}ll;ji";iif",Hr*:K
prmos.
' ol' o.
D'doOhc_.e!3deronrd-'02.{n,lel"ompo$.onorst&'on)dcrl.'unc:ortu\uibu.'one@l
.ior al l0%. oorgnienlo de concesiones o
dereho de aclaracin t de ctjlicaci I'de ll Ley del Consjo Ncioral d Televisin.
^iiculo
(i) CoD*jo Naoorl de Televisin

I n,o.:nc'.o. )"j o'. r hd." rererencra.la tele\inon 'n ch'h lCoAril'cron'torp'@ lknn csjo NrcnMt d rdirid, 1997 (sanriaso, Adrc. leeT), p. 6

::*";:"';fu::kilil:,]:f::u's.wll +: iil :J J:l::i:'"*""',t t l:i;

erlenos
Arlo l. ircro 6nr de tky 13.313.
deba aedar siera a conroles
 rr" M'
cpru1 lll / De ros DeE.hos y Deu"", c-t;,*.-r.. {lJ
{lf c-* a" o*-r'" c.",ru'nr.rono rr /
'{'sa

Adena) de e d. dceprcro" unr'errr' hav 'reno' onrnrdo! or e\pP( 'ren dehh

ruc, ron.mrenro y c)' e\hibn rn en prrar pu* \d !r I nada
'os'JoF.
do,,'pec o d_l co-'ro
l"'"!"...1*. *1.*r", p".nosrafa v pariciPcinf@ de eores en acros eidos con la lA nom p'd que
denido, Pd el consejo m l
- h t9 oe e li leJ dr'porP oue el con.Pio t\cronalde'lele\ r' n di'rar
f6 r.*t c.a uo de slos onceptos *"'-^.,^",r
d'111",..*l" ''-
. t.r.' ''"n n.nea
porBa en dolc"cron
dpl,c"c,on mrnhno'
menhno. de comunh a'rcn
a.rcn aldro\ i'ual que
"
il,-i)"i"7i,: i",.,",,^ " ,1. ,:
""o".ut* ,:,",::,i;;f;op,oc n +ron de r de sui," " -,",--1".,l'
dt'lll,"*n
dt'''' "1"', l" pob acion con dF!ap", idd aud ;\a.en los rnfomar:'o'
rflromar"o.
::" i" , 'nio,.."on ""h,.i.n.on dALa.-Lidd aud,a.en
lqgl y pb|cadas en elDdio Ocrlel de go(o d 20 FP"''
' -. .ien,o de "r. m"nd" o. el t on e|o drdo noa. donde 'pervrgrld ' cumolimieno t
Sd .mb,so rl ( onrjo no Puede a'umir el
pdPel de n'or Fo|||l.o o ideol8ico del nderl F'i .'" -*1"."" 1"''"*"'queell-i.doderin e(kele!o
te'srro, .m pequto oe lo' e'gurdor nn e{no' qle deba
ao*innoo' directos o le ls conc$iones de ransDisi televsiva
.i". t".n'-,ao.
'*" nt tgtcin
"l*"i"J;""'"
pudieren afect& ls buenas costnbles en Patcutar'
"'pedcuros
-- ,"on del de.ho de Ia mi,ion re.Fvi i\a e.
psn oel \ehcro Je diodirb{on qJe se
u.1--.."-" m,el ,e""'oerid,o(ouni'(ioniu)sedqolc\rdelrnana'ere'ibid'
iJ) facultds o at.ibuciong dlas por la Lev N" l8 83Er1 a'll-"," r2.r der De.,ero r2720obdel l\4ii.reno de
de ifltin tlevis'a de libre "- a DLDI,Io e ee,edt rdruro
1. Otoryar, eovr o noliicar las casiones d' .selnios acq! *.ljL.,rrJ...;,r.,'."":queaDru.baerPranc.ner,rde!'odere'Pe.nordrsre'r'oe
cin , declorar el lrino de e|ds de acurdo
ta te! a a.'.ho de urrl'tu er lorn e\ tu:i\ unc p"re delqpe' rotd:cls_
f,",....a",''*t&emrsrnes oe feivreon
f! pr lfnsrtrr
de Telecomunicaciones drpone que
g riculo 8'de la Lev N"
.pe, Ddos los fectos de era lev, el uso v goce de fcncias del espero radielci'o sr de
nr . guit.o u"...o po. tedio de conesiones, Fmiss o licncias de tel*onnicaciones
por l Estado
secialente temPorales. otoBadas

cales Unilersirdios de TV abieria (UCf UcTv. v UCHTV)

coenzaon sus tdsnisiones
2 RgrLor, dettrc dtribu.ions la traMisin t recPcin de televisin Por Mtlite -
.le sus L
Mtort de di i'una nom tegal o reglanentaia qe amParM $ acrividad S asiniltuon enloces a la rcgla
l Deterinar lo h.a a Pani de ta cual pdr tr@smise Plculas Poro e" .re pm t"r emird.. y Jn concqion dmrnr\dra mPdda
,i.r, ,"gJ" I. *rn*iro. " la conisin de calilicacin cinemtog'fica
Jrc' mo,o obru\ieron

los pasw ai cpo{one, d o*ero 70la de 1qtr8. } lueco en el D FL N' 4 de lo5o Ler depodr--an Se icio'
|eturol, n porcentak de hsta 10% d Pto"ccit chilena admirtrativas paa TV biera que no sn
Fiiar, 1 manetu 'l' El&1rico;, qe aulonzab a otorgaf corcesiones
il iii'^* nl' -*t"' i tetevisin de tbre @eP'iL se prohibela mNmisin o e!'r nores a lO aos i navores a 90 aos
i'on O. pa",r,' -r'r.oa- por el'on ejo de Ca| hceron cine mdroclic"
ProSrcMs cutwak' a b l lonmd slaluto legal de la televisin chilena adopt n modelo Pblico de natulaleza singular'
5- Erdblcet qt t6 cocesondras bn trcnsnil una hotu
l 'le
cienci4 si;sdo constituciolmente el ano l9?0 en una de las modiicacioes efecluads a 1a Caa
de
.a,o. enrenaienao* po. tates los dedicados a ld ates o a
19 BNids de1rc del Estauro de Gdndas que pr.e.li'. la asuncin del mando
.;': del Pr'es
6 4dopor nedidd\ | P.ed nQ Pnlo ptugd' d ophtr '
^Paovemarquc i.re Slvador Allende G. en 1970.
tu i.o,se.p\pe9 e bdanet" l pria po d Ptut ot Bno
cfero, en esa oporunidd se esrableci en la Constilucin Poltica io siguie.le:
il) Frcio6 contemplads en oaB l'ves
''Slo t Erado y las rive^idades tendrn l dho d explok y manterer estaciones de ielvi-
i.1) Ly N' 1EJ00, Orgica Corsl.u'ionat sob'e Votacion6 Populsr' v f,sdtrliid i '
sir oplirdocon 16 quitos que la ley sala

EIarrculo3lbisdeestaleydisponequeeiconsejo.ltbui.eltimpodpropagardae|tlodl Cs@dan con dicba nona, se dict h ry Or8nica de Televisin No 17.377, de 24 de odub
e;r" q.. *t" .rig",l* ein los flidos de televisin de lib recePcin ll' 6 l9?0, qe r4ogi l idea de la f!cin y sponsabilidad Priblicas de la tlevisin
" ':.'
Daro de los prineros arculos de esta ley 17.3?7 (ar. 2") * eablece excluiYidd p operar.
6dorr Canales de Tv. en el riorio a.ional a: TVN (empa que s crea Po. esa nisma lev al
{l que el CNIV), UCH, UC y UCV, dentro del radio de cobrjmiento en que acalmenle oP y
o la poreDcia actulnele inadida, rdio y polencia que i detemind6 Por dsreto spmo,
Frio ilome de h SuDnntendecia de Sesicios Elctricos. de Gas y <le Teleconuicaciones.
alElo de TvN, el ar. l:l de la ly 17.377 la cre como una pe$onajudica de delecho pblico
!c!ia "Telelisin Ncional de Chile . con na duracin de 50 aos, cuyo objto ser esrable-
q,opqe y
explotar un sttena nacional deTV derinado lrnsnidr, a ttavs del terilorio nacio
{,!gEas audiolisuales, entendindos por tales lodo sisea qe pemila la ransmnin de
{Cer$ y sonidos nedianre sireDas pticos o eleclronagnlicos.

' hnadan etDinoociar e114d..rerode r99

 c.pulo I / De ros Derechs y Dbe* c-**-*r.. 419
418 '."*D"- ".- - on' foro'r srr'-'M
. rse 8318 Po'lerrormrk rodrn.da por la ler olll l'e e l',
oe la I e)
" r"
p,pde ob\erva^e er n,ngun p.'aJP de ehaeo'q
laL'i P1"' '.'d Tv ab,ra Mes'r'ror' I R'J ) RGI&P"p medi ie'ni'ol
- * N.ronal
-.. on,erc
' omo n' l band" nr"l"r.5odebndar'cnopeeldrkr)deqror_ "' --,-"
. "'"..",'p"'
-.."", .", el ( on ejo evFon, pre\ apDb-
d" le evFon apDb" r' Po)('o r1n^o
de un P|o)e''o
r oe 11n^o
e'pe.n Edr"elecli.o. a
'
que la nna ley recona alas Uiversiddes v qe otorgba aTvN o'o ' l- ,"- , si'nl la.lileFncra.or,a' l-hI" adena de'uorgei uro P"i'lari\) otro\
ei;

i:1,:',vil,"J.:'l::X?l;:"1:H:l[1T;i:"::""#tr'ff $l*Ji"i:T ]il!, d":;.t rr .

3"nu-'. pora
rtu",o'o de la k) lo.l J r e{o pla,o' d- trsencra de l
r'r"oo R-r&PoPrenecon'P{o' por ){ an' novble\'
con.e< one fucron

corpoieriorJadalanoloT{.elregrmeneegul.ionobli!delqFle\Non'h'lenueoor 6uen,d oeTVib,etu'lVN prerrdLon/&iondel

480 mdurc 6 bAe\ r 8rmPn di Fg!'4i . ^. \ L Red .mo@oi lds
h,Jo. Ja que .r bien l" Cra Flndrenrdl de j"i, ri re) v een'e e'a eoo i 'er
otbli., pa.la,ele'iro amp|oe'e{alalirJltuidodees'e-ed'o' l^dea' Fl"n;;
t""'., .' ".".",dcncia ron ro' Pe uDrero
fr;i', 'te
ln,r,oiqu"m,eleemiqe.d,urdndo.llegr(lddo'.r8in'one arearruxula\p4rdan rs.:18 "
el g'neF.ldrec\,idnpri\"dd,aIn{ru'iolequePor'uPre\l8romoraryhbo''ulhalI
L8runner I L y Carlan C Regul4in PLlblh e i l.Flrron
enrroor drrclr\ r
neredn
Cuade os de lnfomacin n'9,1994,PUc)
| "so, con ld dtr, ion de l Lf,\ N" 18 \' onalde TeF' nin 'e d:' r gopq
8r8 5oor conqlo
.d;e,"\erenrF'ei,,o'der"le\,siotde|b'eRcepcnqueeaqJerro'queusanelepqlh
i"a-",",.o o.u *. ) .en,o.d" ceP"ron limihda que 'on quello delfu!
nr.ionpor.aoleoque.npte"nlbd)dr'de,2bC11 'on el obleo de dbnr l"eler;roa qlt
",n..F'on6.
pirao. .e .r, er*guaa un ,iemi de !o.e one' que en krino' de legi'la!on Inre n , 0d
LonDadd.Door deli.rae como l.\o

las concesiones ern otorgadas por el consejo Neionl de Telerisi v

pueden beD.6.i.
En ef{to.
lransmibles !r
a Enas natules o irdicas, de d.cho pblico pivador emr rransfeibles v
b;an rr de enolacin v su olorsaiero F re8a excllsivane e por considecioes .iic
(disDo;ibilidad de frecuerciag y Po e! cuDPliniento de alsuas sninas imaliddes jwdie.
il"iro rt ru.po"o
-" bderas de enlrda par el caPitl exlnjerc ni Ponia lnts t h
".t,tleca
cocentacir del ;edio ni a la rinclla.i de distintos iiPos 'le medios
a t!s del contol pmPi!
reelr ta tasmih
no. Adens, * enrcsaba al Conrjo Nacional de Televnin la facultad de
y eap.in de ta lelevisin po sathe (de cn antenor)
en esta *gund lel '
Las ra eferidd concesiones hntticas fuercn connmads por el legislador
pudin lrli'i
Tv l oue rermi con l exclusilidad d los hisiricos v pemiti que cualqier otro , "ch * menr hoy 3nf un pds tccnolsico !sendenie pea ru6rcs nedis d. @munica'i. que es
ta' una conc*in pm open y exPlohr uo cnal de TV abierta medinie conesin indehnid rt$ l inmdu.cin de h T;cvin isiral (. adelanr., TvD). !a cuai emc sguN rpor no sl ur inPor
lez otorgada por el CNTV), y de rsonoca l^ @esiones TV abier histicas br dAollo pffi r. mdio. sin dds D.a s.ri. d posibirrades nv atc.ivs pr bdd 16 ch'lts
Er sa E^ct;a, aNAIEL A O h sosnido jnvrblen ne. tanto mre l opirin pblic
Paso 'le anit hs di'
'omov 3tu$ qu'
El n. 4' trnsitorio de la ty 18 838 erpest ls infnucion6 aubrizadas Por el r' 2" lLO Fs ;+;ri.s iiirucionales- oue cotrided fund3mnbl l. exnaicir de na TV DiSiial ,biera
't sem
lh-!e l nxiro de Is penotus, pdibjlind detus que ras go.ed d. ls navEs b.tficios
qc
17.3?? pa establecer, opedr v exploar eraciones de rdiodilusin
lelisjra Fd_ 'l a fu
'ontiue lN ftE*a desd. .l punto de visra tcnolsico, un dsho del pblico qle se debe pmt.8r v pomGrr.
.J.i"i.t * -'.i0"..a q;
y han obEnido sls sPeclivas concesiones cunpliendo
'o r d. una leslacir rude.n e amDioe
""a"
quisnos de esra ley, quedddo sntidas a ella pa tcxtos sns el@tos: Dr, n'-o;odo."tr.m u moJ.lo qe I r.nr. J Alo'leqr ' oPoFn u.s oeior1o l
'mrld r!f,dod. b fv de mab'Mo j o p.'i'o P'T'eni!\il olcr d_ uD rm " d "'m de
''La Une^idd de Chrle,la t n \eAidd { ro|la d" chr'e \ l | nrer'idad ctoU ' de Vr' Dr{ Progdmacioms y de *flicios l pbli.o. .n lG mbitc rrb cDlbnles co dc entdencin
cl in! ''o p6trl c;'d"", o ; b,h.q* k d's'E tt :or & l, lv no dE bsp r'ry n pno re \rL rru Jmd r n uns
otra l" p\plor.ron J oper. ro1 de :u, c.nle' de Fle\ r\itjr' en co 'lormrdd 'on
\ P"arrros \ rsenre( oJry d" pLo.hor o de o' t on, i5' Pq
R. ood'";mkner h d,l'dridd dP \u\ corpo. rone' de'ele\isin Fsibilidades ranto d rlrsmn .om d. c.p.in de cn rei idos E0 * conlxlo. s' injdiado Esrri ngtr
que errren dd"uada que n'lo $nd@
ra. m ,u eenol"rc, la lorma rlrroica ) orgn'kin l TV abida e nFdiI. las posibilidadd que boy tiee la TV Fgo, cable o sGI. lo cu,l .fe.r.la dec
paro rodo" el., ro. , l' nomb de li\.||/.ron del rrulo I &'de e{a leJ !ft're no slo lG crnal.s sjno sp.ltui. l plblico que no'lepEd fmncia dichG n'di6
'o' Sitr peiui l lo anreio, la ipi.ftdacin dl stema debe * lo n! onmic posble tanto para 16
|'!orce.roae qeelleB"'dot e{imaoblenrda' on lo' Fqu\rc 'rdbleo@'en ifd ur
^e
6mnos coo para 16 esaciors ,le Tv, cvi(nd* asi que se nsf. .n utra decjsin sunrana o q
re. e < nerPn la\ de t, ouedmfealI \r! h qpacdad ya irralada y la lla invFin qne y ha hcho !, Tv chilen
'gnorc
drd
rv qDc binda 1a Tv DignaL,.oro
i ."0..* r"., *'"'"*. e md''l.uu.,"1.'to'""dloal
od r .jon rele\ rsi\a J de {Ni lim;ado' de da Fimlmenk, mnsid.nos que la pdibilidld de destull itrevs actividadcs
'o" ' h potubilid"d di-d de r,nsnisin d. ras svs d. c.lul!s, deb. nd cabida en d
i;S"n"" d. TV o la
node er con, e"ione. !e!o snrnE, pra lo oEl lls nms qu. 8uln st dob. se.lo sldcieemenre nebles v cnsideE las
'em a
'r ,rc h TvD .D \ivan Mdinez, nseta: CoMENIARIoS INICIALES DE LA aso
bn re.ue'r, ls !on "ioie hronca5 'e pFoer 'rdcre'4r @' comp'nder 'a 'lripl.s "Dli;i"...
CACIN ACIONAT D TELEVISIN A'c IANATELA G.) AL PROYECIO QUE PERMI1 LA INIRO
',on v re,"p..ron de raagene< y sondo por cualqurer medio radcle"r'o 'in aonotr_c"'"- DLccrN DE LA TLEVISIN DrcrrAL IERRES IRE" (Bolrin 6190 19. comi:in d ciencia v 1elnoloei
arsuo uso ot*cuenciade Iabdadel ndi@speco qu' ctualmente utilizan' h sonorable cfra de DiDuedG. 17 de novi.bc d 2003).
"1"'o
 vnrc M
caprulo u / Dc 106 Drech.s y Deb.*. c-"-..*r* 421
Cu6o de Derccho Condiruoonal. Tom olr | nsla
420
(B) Repdacin del descdno Povocado a las pesonas injstnenre
TEMARIO (h) Faz acdva de la libnad de inlomci
Esllulo.onslilucoral d. l lbertd de epresion t lo\ edios de comnicaciD socit.
(i) Consejo Ncionl de Televin.
y libertds de opinn y
i" Jri"..,, '"'"l'dd del hosa liberbd rre 'orciercia
i.l ) Conposici.
i.?) Misi conritucinl: vela por e coreclo flnciondienro de los seicios de
vida pnvada v Pblica (artculo 19 N' 4)
C.1) Derecho a la hon t Prcleccin a la
il) Facultades o aibuciones dadas Por l Ley N" 18 838
na Persona'
(b) Los disritos Ptaos de l vida de i 4) Funciones contenplada en oras leyes.
b.l) La Pileidad co bienjuidno Protegido i4l) try N" 18.700. orgica Corilucional $be Votacioes PoPDlms v
b.2) LavidaPnvada Escrutinios.
de lo privldo v el inlers Pblico
b.3) Las dincuita<les para delinitar el mbno i.4.2) N" 19284. que erablde noms paa la Plena inregcin sdil de
lf,I
los psonajes Pblicos pe8d con discapacidad.
b.4) El nbi1o de lo pivado respelo de
b.5) El derecho ala indnidad' ! ReBulrion d" l"sconr.ione'de @nsmFjdn Fle\\it
ente vida privad e itinidad
b.5 1) La confsir o escas' linitacin
b 5.2) La ininidad PopianenE tal'
CUESTIONARIO
b.6) El decho a a ProPla
lo5 ed6 de @mricitr sil: de
'age
sardria' estd rrururo cotluciootl de la libertad de e\pGion t
(c) Resposabilidad conscent del aten$do b non. inviolabildad del bogar.liberld de concienca v libertades de opinir v de
a la hona v la libeid
jnfomdla' ;h0
et oentuat connicto ent'e el derecho '
a la hon
(e) El inlers pblico como justificaci del dai6
,. Drn 1. hotu a. hono,. ho8ar. oPinio. Infom. ion ce\L,Fetuia
(O JnsPddecra
L"y N" ls r: .ob* Lib'rades d oPinin e Info&in v EjeEici del Penodisrb' t. Co distinguir vi.la Pblica, vil pivd y vid r'ntima?
iel
Periodista.. qu crirenos bs medios de coNnicaci. socil so responsables de los atntados en
{h) PrqtodekvqwdedinaelEsattodel . . -,,".^-.- Bajo
de Publ(rdad v ld Lf,v N" 16 rlr t! cor de la honra o vida ptlbli.a y pilada?
.

;i, ra lf,v N" lo 04 { ebe Abu'os

'' Paralelo "d,. l-Jercn roder PPirod'sno rly
riu"*i" . o""' lromrron ) Qu novedades dene h sobre Opinin Infotuacin y Ejercicio del Pdiodmo, sp.to
loda foda le conunicaci pi!da
(rculo 19 N' 5) de h ky sobe Abusos de Publicidd?
c.2) Inviolabilidd del hogar v de
(a) ConcePto de boga' D acuedo ! la lly
sobe Opinin e lnfomacin y Ejercicio del Periodno. cmo son sai
.ioados los nedios d conuicaci s@ial?
(b) Las comnicaciones Pdvadd
de odas ls cencias y ejercicio libe corsiste l ex@ptio verilatis?
C 3) La Libed.le conciencia manifesacin En qu

los culros (artculo 19 N" 6) 1. qi coresponde y bajo q circuslncil el deroinado Dereho a Rplica?
A
() Ljbead de conciencia
. Seale y expliqe las excepciones la inliolabilidad dl hosd.
(b) Manifeshcin de td6 1as cr@ncias
lioies s inpone al ejercicio de cults?
(c) Ejeici lib de lodos los cultos Qu

C.4) L6 liberades il oPinin v de infornaci (nculo 19 N" l2)- 10.

Qu dechos ienen las islesias, confesiones e isciones eligiosd?
(a) La libfad de exPreron Cul es el estatus juldico de la Iglesia Catlica en Chile'
(b) La libfad de opinin 12 Libead de expresin. en cu]es gdantas * divide y cul es la coDeain eft ells?
b.l) Faz lima ll constitucional se ircduce al a'tculo 19, N' 12 el ao 2m
Qu inportare I ? cul es
b.2) Faz exiema 'efoma
b.3) Seitido nogativo rr' Qu objeti'os tiee l deacjn de la Ly de Cdjnccin Cinematogrfica?
(c) Liberad de itoM' i
la cersu'a cul es el papi del Eslado n la emin de infomacin?
(d) Las libeades de opinin e infomacin v
("j -"y t ' t S 8ae **
Cutccin de h toducci Cneabsrnca I cu1., l tuncron primordialdelCon'ejo Nacionalde lelevrn. "eBun a Con{ru.ion
(fl Papel del Esrado en la eisir de infoacin
 D.*"' c""ui
Vn'n"
""i"""r.. {!J
ll M capruro III I rJe bs Dechos y
de Decho CoDsnucional- Too
111 ClFo / '4n8dl

D) E seana v edu@cin (rtculo 19 N' l0 v

rrl , ,rr,r, rar \ 4 p'a " o J. op'"n) totP pem'o\ak qu. abdt o lr: tt-" a capa' dP l- \da
-,- o.ojtut,ladat ar.at t J^a".lla espttt!at.",, a 4o'ot otPrl\o
D.l) Derecho ta edcaci
".'"o,.^'q*'qe n'," "di^tp ta an\nL'o. \ .t ut'\adP\atorc: na u4enlo )dP'Le
''.'"lj,i,,,,'",
r",.^no',..,a-pa.\alotriond"losdaaho'h,,aaaa.td.|a,tba'od.'fuallan'a
Artculo 19 N'10: Du"-J
b dn a idod ulh.ttunt ' dp la pa. , \ n kesn tc\tu1ad m"iotul ' o7a\ ranrlo a ld)
"E derccho l edcacin" pr- ,)" " * ,,tu .n tona pl"no Pa .o4r Pr.ipat Pn fol P'pon ab"
-_,:,"",
ile la person etr las distinls etpos ile $ ," d.on ah' a ' ita en ]a \anadad \ pdra abaot \ .oatrtbu'r at dcsa"o
rie por objeto d pdo d6mlo i,i"*. .1,*'
.,r vidr' ' t t
educacin

Lo:Dadreslieneneldeclopfeen|aleldeberdecduc'rasu\ho\'corresponderilP+
\ elele ro de Derfeccionar
i"""""i.*i*p*t,r p-'"*ion l ejerci'o de e'te d'recho' ._-,,i la RealAt ddeml de la Lf,ngz
r*.".
E pzoa."dura.Dn e< d.c on
l ej"'.,.,o' ejemplo'
i.':,. . , mo,le' de pe6on po, medio de Prc'epro..
Panell-\ldo6obtigloriopmmortrlsedu@cioonlari!ganla'elace\ogrlit
ilii'"."'**. *L' *cu.ao niter de transici;n' tir que Are con\tiru)' Fqi\iro pr
ins|ls "
l ductcr bsi@' r, coirirucir segura a todd las psonas el decho a la educacin, nlendindorc
por lal el
l .be,.a,a In.truftion, ala rom^,on nee.md en ' d^,:nra. etps de
La;ucacir bsic v r du@ci' nedi
son obrisatolt^l*l1j",i".i1li"ililyy i.*no e ,.e.o
p"" qr peo* p"-" .u de.mllo y util .oc;edad F tn e'r dennn
i,.o .a rosm, a l
'e,
lLilTii llii"l""lT'l'iL;;*"'"' "Y-::::l::"::: i":": ::,f;1I nT"i:l: ];oeo'aConi,ul.re.pueoeob.edffqueel,t?re'taatn.'one.pteon"nte.un
'dn

:'i*XTil::i:"*.T.i;fii"l"iJ'il"'*,*'"'t"''u'rrev'seextenderhasta'umprr'i ;N. io a rde, to. med ios de educac ion el

.db"r. l n.rJucc on J l, Ioma' :on) Dnn, iPrl menre
I

106 2l oc de edd"'8.
ddd1ro en e"nza que e.
cl medo ptu l edula.ror InRle.lual \ r,undn ) dependkn_
er lodoc q6
Core\Donde al E ldo. a'imiso fotrntr el.desrcllo de ta 'duc(in
arllti
d'
ra prorNio r dnre. 1 decho d ob'eer "l sultado de h edu.rion .la pere.. ion o plelo desarollo de la
te'nolsic' l crcin ] principalere en su aspeto moal). Ello se deb a que, el decho vesa sbF cosas exte
,J-, i'*i*, -.-ne"cion cienn@ v
l raoon'
6ond,
incmenro del parimonio ohral de ;fts y, el n de l educacin es fundnentlenre inlenor, o obstadte las enormes conscuenci6
q!rienen Para la ente sociedadri&
E.sdeberitelacomridilcontribuifald6Nltoyperfe.ionmientode|aeduccin".
tr educ&i es. asi, la atuda qe a los ios y
jvenes *
psta Pd que puedan delemird su
ra) Objero de ls eductcn rueten 1a vida y h@eBe dueos de su proPio exisd. Cono el hombe no es u ser que venga al
ed*rc'rr', perc r-i::"^.1"-:Y"l"l].i: :; l"l"ll;l"X
La consrilucin no dene a ra ddo cono alc ya entennele habo. la educacin es un fnmeno rundanertal e indispnsable
:;":,:;'H:ili';'i:Jil iii" 0",..""'"" ,". o^,*:::j: &lohuan en cuanlo talLrr'
v n::""1i'"T"1"1i:ll:T
Prenio de ' edu"c.n
q
"i:;il.':.::":[]:Ji#;.i"':*i"""' "r,*"'::"''u"L-te er'' e habld de educacin eD sntido prcpio, de educci l y llica, a mnos que ra
puede
::":il: ;i"il; ;." ",""
to
;o p*. o o .ao o.
^pe, ". la cordicin de pelfsciond Iodas las nanifesta.iones de la na$rlea bumbr hcer un
dmp

''Dode si enconos na dennici' de

educoo.6 e
"i:l:;i"i'1l::':ll!],,-'."i:ili
i-r*i* r" -oarn*ao po.
ra#{'":i:3,:::T""i:iixrN lobE cape de sponder a rods ls exigencias d su vida y desarcll l pesona del sDjelo con
ii i' *p'"'o' u"zoos'q"e en su arcro2"inciso
r6 sus posibilidades y limitacioDes,dando unidd a s !idar's.
ljm educacin relponde a tod6las exigencias de la naturaleza humana cuando estinula el dsa-
bllo inteltual qe capeila al honbre pd ahanzd la ve.dd: el desdollo ol que le capacih
Fd busar y aliza el bieni el desa@llo esllic qe le capacn pra pcir y ealiza la belle;
d'-Rer"* coe toii:11[',iJ,i".Xti:J]
ru bv N'1e'3?6 lflll3ft1* .ldesollo tcnico que 10 capaci para descubi ta ulilidd de las cosas y empledlas para crear
ssriles, y el desollo religioso que yuda al honbe a relacion^e con Dis. La educci, en
tucin de la naluralez hnaa, conlribye a descbnr 16 byes del esplriD esenciales en el hon-
h y a desarcUar ta caDa.idad de vivir ofome a ellas''.

u*nr1ffiffi$rffi-frm# "
'"
co'isin d" Esrodio, d.l" Nu.'aComrnuci Polirica de h Repbli.a: Pbpids. idc.s prc.J, ftpro
dr'do . vII yir c, d ,ji./ (cibdo), p. r 90.
olftso Snchez, Crisb5l, ElDe ensanzaen 1a Coritucin d. 1930 de
um pe6p..dva losco'jDrdn, en Rtis Ch1n Drt.h..\olumen ll (Snriaso,Ponti.ia Univ6i-
'rr

*****g*t*x*ntll*n:t*,*i+gffi _ @c4li.a de Chile, 1936). p 475

dhssbach, Fnz Libnad d eana y d.rcho a la edlca.in".n Vl P.rsona ! D.t.ho (P^nplo,Edi
.DmtUnivsidaddeNavm.S.A,l9?9),p.37; b.d.cin.r prs

*
un de ayuda al honbrcon el6nde
oF.irade ps? alia ra vida vedderamnte huna. PeNaido en la vid de un hombre en singulr la d

' iiTi:"*"*.^"-','..*.,e,!:-!"!":"'::y:::::::,\Y*:ll;llX'l;l,'fi';.".'i;
:'ii:lir;t
ijlll:r "m;: r,rt"
r::;:", :"i?iii1J,Tlii*i*i#*;irl:
".q:::: l::::::li*: ;T:T;'lr#:'"il";lili::;f;'r
":;":r-*'TT[iH**il1;t'j. ";.:,:. {qi e enriende cono un pnes de ayuda con el fin de crpacire pan fomut& y rliz
ttsl vid. E fund,menlo f3l si jranere s
su prpio py-ro
el ser perbnal del hnb '. Gr;a Hoz,
tlr ii'*:i";l:
de de la edrcmin

lii: ;;'i"ilrl.t.il,ir* :il:ir"," j;';;r"

r*:j::' :n r";'"1iill':.T.;#:',";
*'*"
l:i?;fr:,1illi,li"':il::1il'i."i "ii""il..p"*;*
":llx'r
v en r5 csunidad'
#
" r )rbf: "La ribcnad de edrri y
 caprulo llr / Dc los D.dhos y Deb.", c-"r,*.*k, 425
rYonto M
Cu6o d Deacho Con$it.ional. Tono rl I AngeLd
424
bsica t nedi oblisatoria
, triear
(b) Ppel d.lod Padr6 '"r r:,:.il,T.i11fi""' obrisaroiedad de Ia enseanza bsica v nedia en este caso nsa
F-;,rtos 2l aos de edd '"
i;-" :"":::l:f ;1":"1* : :.',:l::;ili *1."." denP l" tducacon Bi en lo''i
I
Ldu acron
lil],-iS " h-r"Lelra-,cene,"loe ) 'rrd
n,\el educionr que e onenr ha':a la rom'.in
illi'ruut*
"T::.1; ":'HIi::li:"jii:i*l'n
: ;knii,',::ff r JJJ,::I;'"[1'"1 *t :l'-*
*;i, ;:;lll
*' "'"'i.'; -.,
i.r'l,'; ;;.;r,'"".. ""
-.n B6n e. el r,.i.a. rdrv'. !osnt,c. .G ar. ,urtu@r' rorar v
#;,i ."'- u. cap rt!des de acu"rlo a lo conor rmienro( hbi l dadc( ) acrudes
::i::il*nl;*,:x";1'"":liil lii;l'1l:,i,Ti,il;,"1"1.: "ll"t"--."r,;. q r dekmmen en conro'r'dad e'L re\' \ qe 'e' pemen
f;;T:;; .^ b,*. romut
11,u'et n,ceso'o'ran'o
"*;; il:i+:,;Tfl ff :i#J
:;,:T,rl',;;::;li:ii, xT.i;:;;: f ,,X1 :i;*$ lel tduc"cion Media de l" siEuieare
! e o'upa d" Jehn r l
-^ "l "nhnlo 20 de ld mrna r" Pobra'ron e'cord que hvr'
H'::,l":l ffi ilT"t1 :X":'ni'"JHffi;.Tft "'a r*s. haa de,ods,os habira;;
. ;- Y'l':i.lo""^'t ""0" "' bA(
Ylj-"," o.
el nvei edha'ionr
" 'on j de{norle
""r ".e.*"r
que arnde
rne Por linlioad PGLr"r que c'd' lumr e\Panda \
' ro !ono' rrenLos hab'rddes v lurude' quela'rebse'
[fi:h.:*l**:::: iHti::*:;tl;'ffi Iirff"ifl
PeF
;::::.h::i]r]* "' Y]n};':r.-*." lo5 (uale sn denidos Por
.r**',
Aho.bajoraac,uarcons,iru".: *"":111:11:1i""ffi};::.11ii"JJ:[T:':J::T"i:&
fl'"i-'." "-
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""1-:*::i1..:::,1::
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F:rd 'o r Ix"li::::"H[: ff : :;,,"."Til'l:
:] recnr
humdntsco ! renrrnr o prore ronar
lererF de lo' padre' es de' rr. ninguna or"
peron n #i-..J" ''i-- *.p.o,"o'rerenciads
oeremrn ra\e'de r"sr"rerdtubd< (umcuhrc
.
pefere nP pda h.cero fil'*"""^,1,. "

edc"!i\o fomr tr&

m*"aza ailu. 'o' or,a Pane al alumno pecontnumsu PMe$
n.r,
II',."fj::l::ffi rlj: :::' i:Txf "r;;:: J;""TT:lt'1Jifl""":'::i'5: HH l"li.*-." -p.-. p" i oad e a h \rdadel tbajo
;;;. :,;i ;,r..,,".'.","-."," ircap
- *" "",
se "rTff il :Ii#:'l:,".il;.:il::,J.:H
""' que
As, e1 Consruyent PrcEge al PodI
qienes se encen!an ns risados a erros ss Pads'
erdrechov{ l fl:*fi i3,:::",T:'J":T::i:*y.',::TH""fi :'f il'j:L:::i:H:::T''"1[11ffl$1"
..'".'i"r;
""liili"J Lonslrrciomlque r'ln'lamenb e1rldffiho
idr(,on bzic4 r medi4 oblSrori e undeber
"
L.." -".*'i"'r", * " "rcicio
de era garra"r'
lo' mFmbm' de'a q'edad Ioo una e\ieencra del
padrd ) no t\ litr f,r,ao a e!gi, - m'nlm" oe:n5rruc!ion
t-(onsrru,ror rla que esre deFcho codc Ponde FefeFdemenRlo
;;:j;;;l; ;il;;.' prcc*o rEso*r v nPrej::111":*
: ::::::11".T::*:":f
capncboss'e
:l':lllJffi"'l';;;;"."1i.q* ri""o'*'i'"'p"'cadinosnvdisrintos'
s
e segrdo rrmno' qe coresPonde al Eshdo oros rg la ide de bien conn e la educaci' leg'slar pa'a que' los
que
Dentro del inciso en rljsis se *rablece, l Bado le conPete,
i.'"i"""n",r"p."io der.re@ho.pJerercnte de ros
fi::"1:"":::,T:*";::"T:: e',p,"a-*'"i. a -&i." p.'ibl",d:
i"d*.[i",i"" * * -*; ] phn de "".,-d:1pi":1!1.1l?::LlTfj,i::1T"::"",:.ll;
duccin ninimo establecido por er Esrdo con todo r

:T*JiTh:':.fsi**n$':Jfl Ln:::r1t;!,!r1:j:ilii,j'rt1. i'.,pta y n**1". q* s; Posible v necesdio P'

i hien cnn'r*-

*,i;'.fl:",.*k?i*irl#;"x li:::;ilr,tr',;x;::l rll: r:* l lc.elErado r,ene

, pobc;on a ,
l oblisa
en*n;a b"11l11lr:,:,
ron de rtener un kmted!aroralgrlunoquepcmrlaer'es
::ll::":,"::"1T""1:',:'":":T.I'::"J:'*:
m el Prrfo Precedente $an ae
i"*i" ei"t*^ q*, p* o- "umPliiento a lo mencionado
.i". o"o q* "b"- *"errlaneo h educein ned'a de quieres hdvan eSre'ado del
"i
dql b,ko. d'el,endo .lo a 'a cap& idsd de lo ponuldre'r"
i#:q:#t'!"iiini:$j.",J"jj"i:.*ji:ll*j"r"*;,s:l#sfi dtr# *uela bsic srauita .lebe s
rancia<l por el Es(ado por vla eshal o por v privad sub-

ffi:,:: ""'tr"tl:;r in*t**illl*rfuiil:'i*xT.ruif;"$,1ffi

ffi adonadarq. D; h comccir de los esrableciientos de ensenarza. pda la incorpo'&ir
educnlo
de

FfeDres los nismos, apoyo de a1enl e1c

cuPlimiento
mestlo o una escuela- en spon de la

ilda t\'
ra-;-.ur-u v nir.ri *r'"k. sml r' j 34' nru t hbub
" ,m.' ,p
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,"?;T;,ii.";;i';;:;i ;.; \.ddoi , dh3 de.h,h
'NU
-'|o-:''0.
l":.#i,:;.'l;,:::t";,:,;:,;,*;:":t:i'.il1;l;;.f":::;:"',:.","....,.,..,,, ""'4 u"a"v la Educacii"t xvnurd c/'il' rDr"o 1933(sa iaso'Ponti'i'
c","i.a chire, reeT), p re
iijlii, il,i,iiir;""" de "u,
! r6iddc oL;de chne 1933) p 34
"*r"-t-.s*",
'" , -'* * ,'.J., i. r" :.*d .o: Por'.ddlRrpub.^d"61 ArDpnrro 'o"r'to-t\
YL,i:^," * -, *'.,.,,,y, ."': t,t:: : ?:.:::::::r":. :"0,^i
i :;.b*l;::ltm:,';';l f:'": :::.{,:::i:i:::;: :i_i:i;11"t""'''
p 430
"'' ".,' -" t! r,laD'roi loEdor. D.3l
'.u.'o
\to'ry bt.',1.tot.;onJrtLto\d.ta\, .an't,tu an einfl4 p r
;j'ff;;:;;;;;il. "';;;; en nsiJa c,r,; d ',,o ciko).
 r'r'"' M cpuro rrr i De \Dech6y Deu.*c-',*-,"r* {!'f
{lf c** o."o. c-*-"io], romo II / nsr'
"
r': debe r' recono'da Pn na
| oolrg. ron d.l I ldo 'e e{rerde diFcr'menre ' ' edu ion
b pe irdrr' r.o"hn cronedd de "r nivel ue educlion
-"..o'b ra qre i, blc"T'
*\ .rperor' potqle coftsP'n'lr r I rado romrrd'elde rhlh lel Sen"do oP'o por 'grstu al r"\ro 'on{i J"onar un
"'i-l^ ""' a r.,"0". tpare derFnI ado.
nrrete.le en.ena r/a med
ni'"r"s rgn lo eslablee l propia conrnucin en su inciso 5'
Ll;'q"" i.p".,,"
a 'por'abr
":ti:-:::1Ti1;:l::": ';
"*ion
roo, -t '.'
illl''j "*;;;;;,:;;""; ." . "49 r^r.1") a*ar dP Ldu'ar:: ;,j";:l
delri:.
Laorqan,,.;on
"n
rer en p.rruld ' lo\ c''do' horno tle dehedr''ion
c.r4l,lr '*".
il"p"",r'**,*""r"rqleraardo La Ld d '"
".1:

*-r"--". fn a un vebi.mo. por el orrno el iflujoJelLndo en unro In

inreg$lmenLe niG d$d so Mcrmenro naJa ' "-o a"i1'.',:::l.l'l
InSre
"""::""'11"
l educcron b" na sin
".'.
"rr, rr-ra" *nrirb;rricto del mino' PEs' denft de ste b4co, se ha T;uen,le
qL'"1, a s I Prcpo ro e' r'\om!d de mm \i'remdtra
"",1',i." "" "t .""*o*'" "ur'ca.' " para es
-t..iA"* *, "onsiderable
o-ia" r* aulonona en la respo'sabilidad de sus prcpios 6un ^@q-
"
El iciso 5", seeunda Pne. s .eiete a olros deberes del Esdo
e era nar4 que tienen
;:';T::i d':n:t': :.T'##; :il;nl,;'JL:'fl ; il"l:"'ir.T- :
con laculrune. genel,siendo *taurmade
cardd Prcsrada@r esto,s que slo " prim' ed'caon'
li"r insus't'i1e
i-J" q"" .'"" *.", a. guia para la accjn de aparato esmtal sin eb8o. debedbs sin.e,"ta":r ,.:dli1::Tl'l::T:,:::".".:'.'i':1:.'""::
una polic e$tar dins'j'
c.o pod,ra,
\e i-TJ:":'i:"'i.
q*,'.. r" -.aia, ".,s:ll111.I':^*'::.
rd Porrrh qLe ro"n
n ign
.:::-'-:;; ;' .''.' de Fdu\a('|on e' vor!''o para que no
vav a dns
'
"g",' "xiste
*"en ( -ec on A'
:;':l;;; ;;;" ;;,1;"*''"."m,edd laque
r" - . sa. 'on cienrrnca ) de "r, pem ar F''ado poder Feera e dpa e ra
",iil'. '*'i*
"1 pa
;\o.abre el de-nouode l ,Fnci raedlccion ) l!ulru'trnue
rPdi
.hc
rdo
tt."dld rL impora'eaF rodtu r' ''
poi l cuaia de los misnos v Pd la clAe dc
a oo' ra rima e l" cignacin de los recusos, '1"0","'0"q*^. "
cu.sos que * aliza pda lleva. a cabo tallsigacin .]1) Libertd de eDseand
(e) conunidd rr:
Deber de la
!fth re,N"
esiudio erablece el deber de l comunidad de Paricipd en la d abnr, oreaniar J ntenr eslblcirenios
El i.ciso nal del anculo e bertd de enseanza incluye el de@ho
edDc.tiva, codbuyendo a su desmllo v perfe'cioaienlo
(onc n en rmino' iJnci o ope olrs timircioD6 qu lar impu6ts Por l orl l5 be
t. 1 Dcepro r'p'.menr" Prog'mli. o y de d i.'il bfad de ersrnn
no liere
ii r" qe Pr | 'rado en Llro lrura rund \o-'0 de ra omrl'dd d trdbr6. el ordd pblio J l $gndd noontr '
'
".i"*"..r,1"" '"ide
un ppel ,;ponnteen laeduca.ron "' podr orinta.s a ppga. teDdercia poltico"
ensenar? reconid ocilmente Do
de ejecutar el Prceso edr
No fue snciente pd t Constlci asiSnr el Papl fundaenr
. r". p"a-'. p*' ar.s, por s sros, se ence n e: ' pdre. ienen el de!.ho le escoger l stableinlenio de ea Dn s hios'
'oi" r-"".-qu; deben.,on hbjo 'render " '-f:l!l'1110.:.'::l'il:i
od' 'a" ne'esrdde' de l ra
que dcban eriet6e er
""."1.'. "i"
Ip;rerroqe'a,eunionderamrr'e{oe'ra'omuniddf:'"11111,',1'T:111illl: ht oreni( cor\lilu.ioml 6tbl@m lor requsilc mini6
fn'"nro" u admrni n'n\ \m:ironolc 'i'"""ii* J" u bdio j Dedi. v ienehf t"'
-*a 9r""ll':,ij: :Ti
-t'r,,. """, '*"0, l" *_ edu''rontl "'"J-
Dliocion. oue p.mitn al Estdo velar po' su cuplimito
Dich lel del Dso
,,"1i""""'.rr.*"".l"'amilia'iroqueperane"ene'r'enracomJldadconleb'dao
la grupacin o preseci conjunta de las fanilias d" *i,.'r* p- el @nocimenro oficiat de los estblimienro duca-
"''lil"*.J
(0 Edcaqn Pavular
proeireso s@iaF @lma libertad de
nendlil'q i .uein iDtlispnsabe pra el desmllo pe6or1 y el
2 de odube d t999' na
se ha assdo, edinrc refoma consDciolde fe'ha ma p-a pod.. esur a ri altua de un pr@eso lerddendte hum:m ry
i"lll'f.liTi;Tiilili'i;]il'L:"J;,"#i;;;;"-";.-.'.'l i"""i*",.'.,p."* ,i."""]l" J.*,0" t " o libena 'le
{1,!:i:11-oi:
enseanza cono exieencias inrienabres de su

:it.iin".:J;T**.:;::r;l*i.:.*:i*;'u;lr;'1;.^;ry
1i:::""#'o1.;;fiilH:";;li;';:i""" ;'" qe.; 6rn'rad^ ras-cdiq$ libead de enseaza h sido conocida en unelosos lextos de Decho
InFmacional En Chi
;i;;,lt. " "ar
r e'tu'acin Purdia dem der dercbo ra
educac'n t qplcilandte, por primer vez. er la Refoma Cstjtu'ial de l3 de. acosro
;". ""n;derr
he r;onocida
i.l8?4. Al ral del artcuto 12, n' de la Cada de 1833 se ercg un solo inciso' scueto' perc
iipnc"to: liia Consrir.cio mesua todas las persnas: (. '' ) La libed de 4sedza Poste-

.i...^i., i.r," r,.

*"^i" aivereas esperricacions de nngo comtitucional hastatner
*;;;; "erJae e ra Rero;a conribcionarde ede enerc de reTrr*rr'
g+'.'-'**ii,itt$:;d*;lrli i'i#1t*';rilir;l1i;- ",";;;";"'";'oua

ti;,rns*t'[t *i'.;;.l;:: I *r#'i*. :r

'*:;"1:,[, :i1]'"]:ll]:^1'r':rii
^fl "i *?q: ffin::::';Kll*":;t3: #i:TJi"::::#*i:1i ),ii3l I ;,,"",," *" *."*
lxvll-1939.N'
irl*l::;;:,i,trll;l'l''^.'i;]ri"*i::.,'." ." '",-' ''
| (s,'sM.t-Pp&G.bel, lo3o),p zJ
' " il'1,"i"'i,X,,"-",',
c- .,..i.i,.
*.'-,.'". soba ,r Educaci' ctiam r r ruvnIud r. en c"'io
n,,,,^ o"n--,,.'Md.o BA. 106 rd"o" pp 30o3r0
*r"
"
].1^ * " - ^* $d costriuode ra.mKuro roN"7
:to-"i,".*,i".*l
dr en .'i'r _n l(o riru de l30d')

l1.":"*:'*ff:f *:= {*'#:ri[#:rr#'# ""i"

FlD".hodld.d tun)ls
Dt{ho t.citad), pp 433v 134 'o
p.'wi" nr*n".,." e\ Reirchikn d. 'rid
 .dptrro rrr, De lDe@hG) De*-c-, **, 429
l /;is rl'"' M
dl$ c"* o" o.".n. c"*,i,".ionar' roo

^,. .uro imr.nro, "dem"., aebeB e'tabl" er lo equi io' p el con Frenlo o' il de
:jiril':-':.i::" :,T:H ;'J:,f iffi?r":::'ff Tf; d: f'ff '1-1""i'Jr-. "* ". - e'.l de ,odo lo' ,'re r-)ersri\"r8qb2otenaco1(ru':o-
":':'1ii1il".'.:r:!
decir' accir ero'to rsmiti' coqi
de tl"?-omn. p,lt"ao" en D,o 01, rl e l0 de m/o de loo0 srn erbarSo lueso de ur
*"in v erecro de ensenar' es v ,1--i" rm'e' e t, .,e.con del ' oaqio \ debde leeNlarr\o nro de I' noms mo
"iiilii'pi""r"i;;i
mrenlo\o r.o;lidoe.
n ",r-o
4,-'l.i'""* q,.*-"**. ^a
ptu laedu,rcion laLf,r \" 10 {T0CeneEldetdu'enn oubli(ad'
en+1and y edca run e' clar" la 4'e-hn
'rn ud'eufle l'cl
l i" o,ao onc'l a t l a" *pt'embe de 2o0q \ :ene Templttu "l drtror 'uerpo
un
L rld.ron en r oe !
,e"''" .''. o.'
"o*-0.. eue p'od",como !-aa
e:
"-1l;"1jljlijjl";,"',5:'- r,- *r carSo de lo. obero eJbl< <tos por la'osru' n. de'o8a a
- - ^,.', 1"v. ru".o.one-t'rJ'ion.l
j::?"'Ji:::::l Ei-]",r, i.i o'e-", de Lucrion on e\!ep.ron del rulo llr .al\o u PraJo
rjl*n:1j".:ml':::"**':wi::"j*:3jff
:rr':*"* edcacinr@ :
'"']'l it "",ho J @beect"
"
unnre\ 11{ru'roarrdad educ{ronra r\e'
medio para la '.^+"
'.'r"Nacionar de Edceid
;itonseio
.ldro que o en-
h inJru'.ron
menle su prmer fundtmento" " ,J) PrinciPG r n6 de la Ed@ct

ra p''\-^ uli!:l:1.1'e.1'.:1i11::": * k^roJ]e lr le) unrondehnqlaedu.-ror 'enalaquee.rar'm'nesaa E\4delaed

acrn
A! J,men,e. er "rr ro en e\,d,o trsu'|a:
' \o' t'Pecro 'oda\
dr'rrlo enr'e lo' r ule\ re\pn'nn ao' eLdetch i-"i,'""r"-" ri.* "nn,dLene"n rolor 'isrncrF ri'lrrr'l'2' L2en endn/lomal
,enL:do enen,o. tu". rbd(a
.,",.^", e'rabrec,ienrc edu'a'ront"( ! er oere'ho de ro5 pdt' eqsq '" -,.r,* "*4.,r,. *t"c umda y * enrFg de mnera 'i'rerarr ) sden'ral Esri
;.;:;;;';:ii "" qle <8En la badad clel PM"o educar o J l' rrrb L @d 'or'
."'"", nrdd
elerable,;,en,ode"n:eanLPdsshrjo'L l,iJ r. ".,.'.
Iili,no b reoe la, ae bi peFona' Lenan. rc romal 6 rodo peelolmrivo e'-
ik nienro' en que conrie en r ismd l 'nrana podero" d
En l a. ri' ,dad de I n.m , onocr
Fhoonddos v qF re en(uen'n Pro.sdo' porra s&dt
i.i. mr rea;o ae un prcgr1m li\'erauo no ner'rmenle e\luado J qe puede:B'econG|do
il;;i;;;;;". .,' o m{o "*-".,o.o.o," "p*d'- d. !alo PudFndo 5nalenle conduci' uracenihccrn L edu"
.ii",a.. t" p... rucd. .e ,n.ru)e r (ri\dad
'- 'd'*:l t' ll'11":",1::11"-l:"'j* *
"" ,"to-,t a" ,oao pr*"- '.,uldo
con er de..mlode 14 peond en I \iedd fail'ldo por

;"***$m1-.=*;"*""1"* j"l'*!.*r";:ilii,i"Lt,,6 rprose'ivDrehe*rir

.;"*,"-
ioU eu.ara.
-* -".-.
Se
y
"in
I rur.ron del 'Eble, rmento educaion"l romo agetui in\ru_
e

obrne en ma no e{d!tunda J n{emadcd delnucl fdnil;r' de 16 mdio'

il;-.,;;;;;";;"". oneidn rnoienht unordena'es'ren jnsrra l pe$ona "
" de 'ecra' o p.n' rpro' enr'sdo' enr 'i que orsania ro' conti ; @ounicacin, l. expeje.ia lbol v. n seneral del enlono en el cl es!
de
;r'',*,.;;J;:',, "" ";"'""r;
;;'. i;:;t J;;',' "". 1" -**..*' i a-'"\ ros merodo' ) ro:
!"*oa': s
-de\
es; Puede
a'T":l'j
"ll3T
eresi'(ro ribemeft:
Einiculo 3" seala qe el sislena educativo
al
chileno s cotslruve sob la base de los detechos
ratitcados Por Chile y que
l"h'::il':.:Ju""i;]?fi,i"."i'",..1i"" u"
rib*'*
rrnizdos en la Constitucin, como en los traldos
ff#;,;;;;;; ;*-de edis xjiires cono
:i':-l-T:::r"i""i::'"* ' I o"uenten vigentes y. en especil, del decho a la
gt8a on principios infommtes la univeslidad y educein
v la libead
'nte.nacio.les
educacin de ensed Adem3
pemanenre.la clidad de la ed
i:*:l':'*;";;
*i ln:ii: l"u:,'#.';:"ft '::Ci i.:bibriotdsr,::l iT:T
cmchdi
dir.eouidad er elsistema educivo, diversidd, tansParcncia. irteScin, etc
ilb#H;;:;;iJii's instaracrones v senicios (raborabrios'
n nrulo 4' y sisierles junto con iterd qe l edcaci es un de!cho <le tods 16 peso6 v

*,*;,txrili:xm:"r;;:'i"1:1:'Jljj;ff :'1r*1;:"*":'rill*1T', $e los pads tndrn el derccho pferente y el debr de educe a sus ijos, cons8n la obligdcin
dlll de rdteer un sislen etuito Pra a8ur el acceso la duccin de 1oda la Poblcin,
;;,i#i*i;. ;i-.'""'''-'^ @nEiend un sistena mixto de edcacin a lrvs de los establecimiros educ&ionles pbli-
-"",n-ii "';;'
r, ;;*,e.'lei.qur
^""drndod'Pom'vpuedenn'errs
) calidadde e nrna7a obrenrda'
L-

G v los Darticles, sean slbvenciodados o pagdos Respeclo d la clidad de la edcacin, sea_

"],', "'"
() Ley Geter.t de Edu@cirr"r how sr resoosabilidd del Ministno de Edlcacin, Conkjo Nacioal de Edcacin, Asercia
Ncionl de la Educa.in y a la Spdntedencia de Educa.in,la administcin del Srea Na_
.i1 de Asesumielo de la Calidad de la Educ.ir.

lf i#t*lf'i:;1r';3".'ffi f :ffi :TlkHff$*".ffi l::{#*'rff r) Nivtes r modliddB dcaliva

\iv ,d.Ale? tt I 'o d? hocoat" oa';'::.':.i;:.",,, Educei fomal * encuertra organizda sob cuam niveles: Paflularia, blica, edia v s
B
'drc "Fl ^r'
d]!edu a'@' rner, ,.",. ,.', - Ls modalidades educaivd se ecenran ditgidas Poblciones sP&fcas. 4 coo lo
Orso \,- n.r,C\robr
'.:i:;J;;i;il-j;;r: DeRlo
- -,-r^ p^ 4724, "",,, F0.
;,f n Rdko ch,m.t Drtok^do)
da$G .omo Fsdo por l I.y N" 19 ,rtl; dsbrr y mover a quiens jdon 16 crgos d Subditrro. p..or
&enlvrer r;ni.; del *b|4ij.ib de acu.do lo esbrrido d l
el diclr 34 c de h lev, sr csuxdo m
sl.dr & lc profsEs cuando yyar a s de$ids s s@bldimiero! PIPorcr al esMedd los mmdd
iTft?i,"iii."i.l'.,",.,.|| d!'o tf,) N m5o'|r "dd \ Equt'1!l! Y":t:::,i;:,ir,E i.. o prmmd.ld(!b a7 ) |b d gm o'es*.ih d'u.rdo aL
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h"do",-tnfl.o{smd;d-tm-od('to.)pom\ai'de(.dron\,,renelecbl6.msro
' Fsuble prses de slaci de los diebs medimt cocuo Pblico Tambin pan ls ids de deptu'

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ktuo
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il{""1"i::" :i'li :.liir: ii*t';m"'rs ' tlbbl{.
de adninnrrcii
snGm de eveluacin p
de educacin nunrtp,r
En cf d. qu. reslren cabficddc .o desempeo beco
ls ptor.s@.
i:TiiJr.Ti ;::."ii :ili 1 :J"'.ilil;iL'r; tn tes valurions consrivas o cn tomr alremdr con ds.p.o bsico o insarisfeorio dtrtu fts
:T.; :l[; i]rJ::".' ;'J,".j".f ;Jr i,-.,::,;il* ::r;: #
;1r."': i;
l:"r:::i ::ll*"* 5 evala.iones cons.ulivs, detr de p.ncner a la ddacin dd.i. P@16 efect6 d.lo dpwio n .l
i;lTlr :l '*il:i,:;:ffi: " :',1""# :1TJi"f iios *gsndo l.h ) dl ,rculo ?" bis dl DFL N' I 1997 d.l Mirkcrio de Ju$icit, s .nrender po ml
tiyT1Ti?T:i'i;#t"llillii:l'i:1iisxf,l, Tl:"'::::'l:;:ii'iili'i' i"";;o''"'"" daludo cuien.s suln evaluados cor d.smFno insasf&b;o o bsico
 caprDro In r De ros D.L{hos y D.*"" c'*-".*ls 431
rlJ{l c,* a. o.*r'" c-ui *ionar, roo rI / ri,s, vir,.,
'
?r.sidente de la RePblica a kavs del Ministerio de Edlcacin
deline el artculo 22: "Son nodalidades educarivs aquells opcioNs orsaiizarivs v cuDicuhh ;oa con el
de la edu, . run regllat. derlo d" u1o o ra nrrele eoucri\o qF Po an da - pJel i ; :-."-."e,elencd.adodeprob"rorormulrob'Pr\rone'lo\prosr'm" unrcthre'p"r
du-il F1ro. *Pe. aPrendr/de.Per.onaie o,ode\'Jalr" or'eloopofodcganl/Jt
t'lll'" . 1". o" t, .du'- ron reeu'ar \ pa'' l om!ron"' Jlen' l$ prleb' o'
'lco'de
igudldad en el derecbo a la educacin. il-i'.""."*- ".'
p"" 1, .a,.a'io b ;'; ) treds J p4 la eou'a 1 de aohos
que rlbod el
rflf.j,'" I c ne'prcro d" r" edu..,on 'upe, or' c I oeio r en'mc' en F orr
s6. se eicuentan la edcacin ditencial v l de adultos, Por ejenplo' " '..", ".. ,1" los prolec,o' o" e\drin"ci
Dentrc de
"'l''",i r.iin- 0".-"11" 'nsn ronJe\' etablec ''em'
5ook ro ql:.iro mrr'rno. de la edl "(ron a ") 'e en Ca oe e Lblece lo confone dl ,i ''i ]'.,," ,. -"*t,* I caner. ad'cnrt pueo' e ltrenckmreno Puede 'olicira- La
ohcr a r' unive^'dddP' prorenorarer \ ren'ro de
rdu. r r1d1. A.r. F:pe.to de I educ"ciot ll',]j, "l;;' --; '.'".,"l'' 'nr'ru'o\ 'oF
'Lper'or'Plar'clo2EdeldLr\''ei"lronorequr.rq
mnimos que los nios y nia puedan !lere Por s isnos en el bito escolr y lmilia, d!a r*ni.a tn prcttto oe
rcllarsu clpacidad nolora. desarcllar aclnudes de respelo. contar v usar ros nueros et "rlon
.,/^...e (ollomado Por lO nLegrdre' rodo' lo"ule deb"n er a'admio'educa do'enres o

Ei afculo 29 de la ley ala coo equisns de la educacin bsica el desarollo en el ibib *"'-"- "* ."m'en . ma lmlrk m\R 'ra en ocencia \ ee d ronar'

norl.e.pr1'ual In!e.ec ual. re.!\o y lr'Lo \onrom a \r eod. 'econor'r l d ve6idad cdlr2,
-1.",""',*
'll'"""0"r*""'.".-'omealoer'blerrdoen"ratuculor\'icu'enre'deller--
rprigio., )
"rnrc
dp ls Jrfen.es per ona . ddqu,nr hribio\ de hgiere. Pen en lon 'efle-Lr. . ,^^. cuerDo" leeate Ly 20
rol de rb de FPb'!e'o de rOrl r aiidd \ equrdtd en la edu a! rn
conunictuse con eficacia en lenga casrellana. erc de clidad de
li':i,.:" i" L e..'" o. /or I cF el srem, na, rondl oe A esuramrero
" ri\dlila'
il.,on ewrma eica \ Medrv
in
t educmi edia tiene ss objetivs en el afculo 30, cono por ejemPlo deMmllar pltues it u
lida ] prcyecos personales, trabajar en equiPo, tene. hbios de vid aciva v saldab1e, cone d? credr
dive66 foms de responder pgurias sobre el senlid de la existencia, aalizar pro@sq t
a las 0) I ibe.rad
qe,{ enri1L tomale\^ren plane!deerdr ello no imPrde oueelp'ore
fenmenos complejos, usa lecnoloSa e fora reflexiva v ercaz. etc , -.,neen bren en la
l.li,."' *"t-' que impde de a rrdo (u5 prir' rP 05 \ \ror* ) qF tens I'benad
sobE l.s norms obietivd pda lel Por el cunpliminto de los requisnos nlnimos, sla qued "'i"r. p"' ma\ lrnrra"rone que la que la consriru
cdgo de laAsenciad Calidad de laEdcacin, quien dise e inplement. el stena naciotl
]"j.'"'.." *. ,""".. -ro la eran1 ro rrene
buPns'orunb' erorden prblrco v la 'eslndad l'ion"l
de rdlua.in de los logs del aPrendizje. Ades deb. infomar pblicaere de los Esulrdft
L."L* ' +"." ".".,.'.i
pue\ l pirrera e5 pmo_
gbrenidos a nivel nacionaly por cada estableciniento evtlrado r, hnenj de 'redd debe rr e'a, iorada,on la |berad dP e\Fe'idn.
"t.""re. un, m"'l..racOn " l .egunda en el e,e(,cro de la lnrron do(Pnre Adem de e'a
pd Ettblimios do.ion16 nM
3) EoDcimidto ofcial
,",.r.. -"'. I'U.* ..tp'ion. la libend dP redr ert e!re!
Reqtriritc el de 16 de todo limenre Flcionada col
l liber"d ideoloStra l ||berad de en\en? \ l
El arculo 45 de l ley erblece que: El conocjniento ofcial del Erado es el aclo dminismd{
"- ""*.'. -,,".. q* * iuedenhdet&dr'
adleflise q!' si hien la liberad de ctedra es una drr
en virnd del cuall auroridad confiee a un estableinieDro educacional la faclrad de cerifics \'{ iroomia ui'enitaa Sin e-bargo' de
lida y aulnomamenre la aptobacin de cada uo de los ciclos v njveles que cofoman la educ&irjn .",ircn Je ta ri*rtaa ae pensaniento v una mdifestacin de la liberad de expsjn' no es liberad
libertad Pa ipad un! dis'iplin
Esular,) de ejecer los dens derechos que le confre la lev." ..t".riO' . -t, ti'i. q* libertad e el mbno d@eler
"s
i ."l^i" i, -"""r"el" y ,lcienilo los planes de eslutli establecidos consisuientenente' la li
As. el Esra.lo a travs del Ministeio de Educacin, Econoce ofrcialnere a los eslbleciie d " que nada tiener que
&tuj de ctedra no prc1ege la libortad de expresi sob'e asptos u opiniones
ducacinales que impaflan eseanza en los niveles de edcacin paflulari, bsic y ned,r, cuaF ladisciplinarzr'
con el @ntenido de
do si lo soliciten y cunPlan con equisitos cono Por ejedplo:
glejercici <te I librlad de ced ha de efectuase dento de los lmites popios del Pusto do-
e eoue r 6uo". v.omo ||nre e pe, rh(o de lo'.entro' ddenle\ Pnvdo < halla eliderio del
Contaco un proyeclt educatrlo. .,'"1r" ,oo,^o. *1"' te' no pueden arecr"r al ontenrdo erncrl d" l libersJ de "redra
Ceise. en los proema de estudios que apliquen. a 16 bass eldboradas por el Ministeno d! < pueden e{dbrecer de
',. geler'ca. por lo que la |berad de ciredt debe e modbld po'
foma
b.,;LFn'$r.croF'.el,\eledcd'r\o)larrurle/aPUbltraopn\"d"del'enroed("cionl
Tener y aplicar y gle1o que se ajure a las noas mninas .cionales sobre etlucjdJ t$eailo'r Como .ualq! er Profesionl. el prcfesor tiee deecho la liberad de iiiciariva n los
promoci de os lnnos. .tpctos espcfcaenle p.ofesioales de sD tdearlr
Conprcmetese a cunplir co los estndares nacionales de aPrendizaje para Prcpaga
helirco 3" se estable@ que l en*aza 4oocida oficialnenle no deb usa6e
Conia! con Eglamento lntetuo. kdeicia poltica alguna. Esla slriccin conPrende dos asPecto! coorenidos er la exPesin r
-un
/i.ia p,.. Poi lado, la nseanza semic no Puede ser instrunenlo Paa ProPgs et el
Respeco de esto lrimo, se peire que e la edlcacin media pDe.la ejerer la dofn'ia Pf' hbi|o ideolgico o lerico. un. dereninada postua poltica de panido Po olo lado dicha e*_
por ui
sio;ks o licenciados de caftns de al enos 8 seesres .le un uive$idad cdirad'
md,rnode 1rlo., eno\able\por oido' l rerno d. lu. .uale' i,r"rre codinudetarr&
l. dolencir deo" po'r "l Irrlo de oole{ordl ae ls edccion enr 'u"ando 'l^ha 'rr Rodriru.Corsa.Cn$i'E "Liberaddecrdrvauronoirnrvuirria:rlsuisftt'xion'slaluzdcl!lu
a( edndr comper"ncr". do' Pne' *ri,L'ir, Ja c-*rr*raat . en Rti,d de k Fdtttti t Dcho . ta unv^d! co'Ptu.as
i;t^
N"94. 1999 (Madnd.Crllicd Jua, l9S9),pp l5l v 152
) Consejo Na.ionl de l Edlctcin
\ro' i ! Hoz,v.br op.ci..p
crci 40.
I ndlmenre l, Lf, y cene'l de Eoca'ron el el anr u n 12 gLhd* oa el (
) drio
ot8 no auronomo con pehon|dd junoi ) odrrmonio ppro qrc (-
l Lduca.,on.omo
'n
 c",i cpruro nr / D' 16 De{hos v De**" c-"*"*t' 433
dJ! c,". a. o"-"r,.
"cioiar.ro'no
rI / ril v,an., M.

le e rble, rd como L rercion hr5rori( onr'' el o o)e!ro del Pe id'n e A ler'de de

l''1 -.-,
an2a y los establecinietos qle la inp'1en- no pueden perseSir tines de politicaconl
el nbno de l accinr?. 1"."., "-.. p*.,l.,ado qu" 'e llamab. cel \a. onall rrnlad. Porretredio de
r m.enn a s r'u \ nP'ni
','""j"'ii i,.i""a,, t.n""i +1
. re/a ru donde 'e
Ahoftbten, orehtane o prcpsr ua rendencia polfica implica relizar una actilidad de 'nro
en md6der ilmc
tendieDle a captar dhercntesrrrs. E este senddo, es clrc gue l prchibicin no afeca a ia ;r.qleda
de cledra: el contenido de la enseaz puede ser y en algunas asignalur6 lo es po la - ^d'on Co^"r,len"'e dr|o .Pe,qle o -L pr' No re'ono er el oeretho a lo' padre' J
nisna de las cosaF de .ard. por. Las diferenles doctnnas polticas e, incluso,las
i"ll.].. r, *rn . *, o5 ) de.ra. r ta edu"a..on dpbe ba.ae er lo srde. princl
ruven'ud uq nue\o tntdo de l" Pdid delhono' de
",. a
posiciones en.uto i acontecer pollico conlngenle pueden ser enseadas siemp que no s! "'5o, o "'p'"t. n, "1.oo Pn r
la enkanza coo edjo de prcselitismo o de lch politi.a contigenlerr '"")1.-0. ., *--r'i.. ebe, oel mb'o. de h hontade/ erc de^ qre Prenoieron <r
r-\c'r Nac'ona' | 4rhcadd )
l..lt;" EobFtno mediante l" imprarta\ 'on oe '
Esta prchibicin tinde salvaqnarx el pl"lntuo poftic en la eneana, lo que do "" "
sino qDe dignica la autnc libead de credi y. por otr lado se respelan la iteligencr poFer lo prcgenro\ d" u' eloer"cho \ el deber de edJldlo' pe'oll
hrio' I enen
- "dR..
',1. e re ape' Io rnd"renr"l de la pEmrdad poFi m mo' coro
liberrad de opinin de los educndsrrra. *. ,i "o o*."
"u"plir de ele8ir a
Ll'. !"..0* ., *' *.p hoJ en elorden de la in'tuccion "ener eldelho
De das fomas, s debe enfriz qe l libend de ctedra o puede signiica. I libertad d ']11.,"'""" p"".i,. 'L" q"iene\ ro' Ppt^'nan anve de ra ron de de
"
en\e"n
ensear y, tanpGo,l liberd ab$lua de ensea. La liberrad de cedn no es liberad d 'entro'
don,je aqellos bajen'-
.in m"'. .:no liberd d. .\pF idn en el n to(o de , entirn/. Por ron\i8uicnre. el ;;
'idn
est sujeto al p'ogn de la sigrarua y sD enseanza ha de efar presidida por el rigor ciitfb ..,-d,dad con.luconlmenr"
ra liberd Je lo. Po' de clccc'on P obvo dd'erir que el
"l-- -- *. erec i\a e\la e arsurrr rambren un orfla
El objeto de la fDncin deete es la lrnsmisin a los alumnos de coDocimienlos cienrfi@si po, sardnrr 'on'i'ionamenre
tanto. la libefad de c1edE no mpa
l exposicin de docdnas conttuias a los postulados cie$
"""
1,.,'.i.,.',,.1"+.".oserr.lo\Pmre'nopodnneie(rrahrra'lEddeel"8irPor'l
cos i quellas qe se rclice al argen de la e*anza'r:r . k.ho de noer6trr
varaiop(rones -
Por ot pare. no se puede cotundi. el ejecicio libre de la libertad de cted.a con el incur![
nienro de la rclacin lborI. Al igal qe calquier otrc mbajador, el profesor esr sonedor
los deberes qe su funcin copofa (smetimienlo a honios, cumpliiento del p@srar &t TfMARIO
asisnarDra. . ). Por tdlo, Ia no s.iecin a los botuios jdos, la ineptitud del profesor en s tei
la edo@cin J liberlad de eDsa@
.

Decho s
docenE o, e geneI. ei incumplmieno de los deb's eslipDlados en su conrtuo rada ienen qr
ver con la libad de ctd@, sino que se trata de snuaciores sonetidas l marco de la rclacidB Dl Enaz y edcaci. (adiculo 19 N- l0 v l1)
laboles, de foma tal, que arte un posible despido no podl alesde, en estos ca$s, vulneei6 D.l) Derecbo a la edccin
de la liberad de ctednrD.
{a) Objeto de l eucaci
La libertad de credr hace refencia, sufocialmene. a la libertad pra deremid ei conciCd (b) Papel de los Pads.
efoque y mtodo que cada prcfesor da a s enseaza. Sin enb.go, puede deise gue la er (c) Enseanza bsica obligabna
de cted.a es *n rminos ms dplios la plicaci de rodos los apecios de l libnad de @
anza a l acdvidad dirccta de trnsnisin del saber por pe6on6 singulesrrr.
(d) Deb del Esado.
(e) Debe! de la comnidad
(c) Dencho de los pdres esge el lbhimieto d esemd par ss hiios
(0 Educacin Pafluldia
Dsde el pu1o de vista de los ritulaEs de la libefad de ena. lods 16 pe$ras lienn la nif
D.2) Librd de esana.
a libe.tdi pero hy lgunas qe enen ud decho a ensed, cono son los padres rcspecro slr
hijos. Es libnad de ensanza aplicada l drecbo de los padEs a educar a sus bos s co.t (a) lft Gneral de Edu.acin.
en el inciso 4" del dfclo 19.N" 11 de la Conslcin: Los padres denen el deEcho de esgdd a.1) PrinciPios y 6nes de la educacin.
estableciiero de enseanza pm sus hijos" De esle modo idiecto preede el rerso d. prord' 4.2) Niveles y nodlidades edu.advas
cin a favor dl derecho pEfercnte de los padrcs a edcr a sus b6r!.
a.3) Requnnos Pd el teconocinienro olicil ie los establecimienros educeionaies
de todo nivel.

A.ds Oftiakr k Coisi,tn E:udis de Ld Nrcva Cnniu.n, sesin N 14, pp 20 y 21. (b) Libad de c1ed
Cea 4as, .t6 Ln: Eatoro Corirucioml de lt lnfmein y OD,n en vtl Rahta chna t
" (c) Derecho de los Padres a esoser el esrableinie o de en*aza Paa sus hijos'
.r.N- l-6, 1931 (Ss0riago,Po ifrciaUnivenidadCarlicadeCh'l, 931),p 1S.
4.tu Ofiaht . aCmnin.l *urti.t k N.vd Canniuch, s.sii N'1.16,p 13.
OregoSf.hez,Girbl: El D.ho Ia cduca.in y l libdad d. en*a en la Conrircin d l90
de una perspsriva frlos6co jdi.i .n Retistu ChilMde DeEeh. (. rnoJ,p.49t.
Code. p
Rodsrcz Cn$ina, Op. cn , 155
]" ,,r l'ho" r.l. -" --,d, , ., san'iso t-dron'l7is s looo r'd on' p 'o\ '
og sn.h., cris.bal: "El D.rcho r l educ.i y h )ib.md d. rs.ana .n la conriucii de l9
'
+ h' ott .Jt- b. dp t bd,o.d.td\riatar'tu ar 'e rN'lr'p ll
".4
perstaliv losco.jufdi.t .r R.st Chitha de Der..ha (.itano) , p 445 : ck MMma. Huso. op . p br.
!mq!e'o lot Mnu.l Op' rL p.ll3
de una
 i''c r'rv"'
.'piurorrr/ Dero' D..ho.r De""'.^"'' '".,*, - 4J5
{J{ c"*. a" o"-'n' c"^'n"iomr' rorc tr /
'
de reunin, de siac'n y de peiicin
CUESTIONARIO fr Derechos

Diferer.i ente reun v asocicin

DercJo a la eibca'in v libertad de enseana ;1)
n,nr.,o'
on.''".n"'n""ttodercolr'r'e PP 'on er'elm; no'irio ill{rnaose o d"r'bei I

lclesladifenciaereloscorceposersenanzaveducacinvcmoereracronn?
,. ;.u.1 e."l ob,ode r ed('c d"
".u" '' '*'"*' eno b *e Jl periodrcL 'on nenpR Tennea' elro ld d
L,
-:;"-;. "",,.,,."" ".,,b e* rmmenk. po ox pil;
3. D unade'inicin d edu'acn
toml e infomal? 'ra""" p'"p-*tt v
-t h*laPublicidd plia a drt ;H:[i]"::l l;,;:,:..-.,,1'
4. C!l es 1 diferercia et educci
j"i;";i'j[ i i: :T':":il"::^*:::1;:ilj:
5. Qu cants son ilersiErias?
educcioaesl
r:
t
:: :::Hill'.'::: .*';H"ji,i:-"i
.''. cuardo r reun'n o aociac n b' * nn ru(ra rlo
n
O. -o.lad wla
po ra constilucin de los estar'bcinietos l -.. ..i."-r1". -rile
Q,
edlcein? .-'oe' mecanrrle' si uobreroe)ra encrmrdor l"oere^d de nre
al Esrado v la com!idad respecto a la "'i'1"'..i"""""o" "
f. q"ppefiecatealaanilia '-ll'"'.".",.'. ' ' q".oa remirido l"\ o' 'ron's prore'iona e\ t^u$o la ocir in no
Eslado cnPle su deber de foento a la edcacin' a la ivetli- "-t" enr'4 en cr trcno'e'a do''d!'n i' ir'
8. seale. e h Prdica cro el
gaciD Y al Patrionio clural
ii n1,.,. r" ".*'-. ",."knrdo
.,."-rina.endennro.lor,,.,.ra,o..ion!onolp.uEldddeprr'on.rndependien_
que respeao a la ensanza se habla
de libelal v no de d@ho? jl'.l.'"',".."o.'.,r.emrembo'quetenenu4acon{rucion'rpordrrva)sunombre
S fo.
de enseanza?
".ln'....". p""0""",,mrnrsrcronde lo'"5lnro dP lmFma a lo n;embro'
10. Qu limibcioos en la liberad
se entienite po' libenad de
cted'l
ll. Q
0l Cudo conP.tro
t'v Or8nic Constircional N" l8 962?
12 Q nteris se etregd la
Existn relacioDes de derecho ertre sus
13. Realie cuadrc compalivo eft
mbas garanras 6 un hecho que no consuuy
miebrcs. da origen leiones jurdicas'
y tiene un personalidad y calegoria distta
de la de los iemb6 qu laconpone.
conlecia de ctividades pM un Su objerivo es peanenre
snpoie la
lir norenlneo.
Trere carder lransrlono Tienen caricter estble.
g frn queda, como norma. cumPlido con la La organizacir tiende 1 cumpliniento de
dlizacir do la nisma reunit
Costitule una nanilesta.in de volunad Se propon l ealizacin de n volnlad
Pose un existen.ia de becbo, vsible y con_ Conngura ura omunidrd distinra al bon
be aislado, su existenci t ideal t subsnre
su peEolidad aunque ss mtnbros no

L2) Derecho de retrrin

{ldeecho nirse pcicamenle siD pmis previo v sin l:6.

kEunions en ls plas, o116 y dens lgr de uso pblico s re8irr po' las disposi'io-
6ene.ales de
!0lica".
&b dqecho Drcemienremente Dblico colecrilo, ProPio, 1mro del indiliduo cono del gtupo s_
{i1.90eimpli; no slo la reullad de congrcea$ yjuntaNe. sino la de hacelo para escuchr ideas
pinioies, iirercanbiarlas o aco arua accin aomn

horl6 plabras,la exteisin de este derecbo conpnde "la liberad qe riene un nmeuleeF
d,uo " p"oon". pu." .C.op.$e oent.eanente cn el de platear lroblemas comunes de
f
capruro IIr / De 16 D.chos v Deb** c-".".*r.. 437
Cuo de Draho coniirDcional, Ton o1r t hSln Uttdto r
436
Funror oqieF un mulrirud nario oue PnrorPe'e el derecho de
la convocatoria puede serPoltico' ^-,.o D'b||co.(r 'a 'd'cle Ak delho cono todo' ros o'rc' por ro
cualquier ndole. Porcoosiguiene,el tna qu origina o"bh c. a ;noicion de qle
social. cullurI, laboral. elc "rr! "{j.'fi;;.;;.:;;;".
rdl' ] .".-, . ronado con l de isu ldad ade r"v qur Dohrbe " rod" "u ond"d
ED est DreceDto, el Constituyenle distingle er c!lo
a l unin que efectan las le^nat ".p--or**'
"r", * e
'a

1"1." r"'..i". r,. q"" i.llelan a cabo en ir1os Plados v el ir'o 2" rra de las qt $l'r,1",;'*"*'
complement!i
" rt Eegdl,on
realizan en lucies Pblicos.

La oporu.idad de l unin puede ser en 1a esfera prilada o e a esfera pblica

'^ --- r:oamo u" l0o.elMrnrsre'rdellnreot publcadoen el D;ar'oOn'
3::::i:J:xilly"J::'J*::"'jl Jill:':*
*''-' rl el L6 d"
'ep

* e lable' " s que4tr!.

ifu:#'*x"""t,r',1
F jnpemo
'" Jrion deao de la e'lera pn'adr'ra urn rrm'bk qr ,,,^ 'rn.laue a r'ona: que de'een runr Po'ln haedo P rlarenle
Sr se .e,ebr
e, r,ce en loma pacr l' i ) \r n m5: en cunro a r oportun dad J m'voF' teeura ones ra |0l
:1;'$.;;;; .
";il";.,1 *"
*,*^'
1::i: 9ff"i;J;Tl"ff lil?;,:hl
dad no puedc eiercer iguna influer.ia
sr'\ 86(nt1 ha falado q{\
il]",: :: :::l:::".,::'"ilT|;l:t Ti i
."".,o. d,a hb,,e. de dn,i pc,on. ,o
\obr ld .on sa ron de e{e deIo el com'ionado Ale|trd &
T'l] . c.t -"ior 'ped'vo L ruetu' de oden ) segurd"d Publi' Pueden
" o,o' PaFes. e obenaque 16'1nk id*qrnoapds4 Dni '""""i"
**"'."-..
*r.f ryt$)H"ii;'j,*hrnil: jirffi t:r::',#*'1";
""'"-rr'i-
.,.-."**. q," lt *un on ieng' un nn lrro r que q" P!'n(a peo al d*ir ahc t
"in
pc,6co l" lkirud de a euron habr" que 'Jponerla *s1rq
]"".J.". .. ,"
;*.'. .J".l*t '.r","q* "".derla FLn on * hd' r||'i6 cu"lquEta p""ona puPdt avlda h d|oito \r ce :nrcida cul 5e 'ondo
rr Prrfrc peroque 4rondm en Bl rd;do lj"l'".""".. re-"- a.. urion qu ob)eto riene donde
."?' l.
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tl Bster p,tlca
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"ena
dejdo oe
f,: ;:ki*i'::'.' ::s,',','#Jil:,itr#,1:LTJ"1":i::xi:.Tifi R
":ft1";: I :l

A la eurin e l va ptlblica: calles Plazas u otros lusdes derinados

al tsito 6n1 suele lh T]"'1. ..r, -.r"'
r:r-:-". , ,,; - a.,*"
" *
* qu' penurben elqlto publ: d' lEual i'culbd mdtn 'peclo de
"',tJ"X"JilJ;l,:T)::ilT
E esre cso
ii.r,*r"
F hace necesdio uoa foma de Egulcln isrirucil' sea de la lev idea que Fetc
r"-.t" p.rlica, ann de hcer Posible adoprd' oporunamerte las medjdaseG lihll:*'ru*,1;mr':l;ftH::['*
p"a'" ;aselr pd ld Fue6de
","na
Fn on qJe n,nnra,r n,e-
oden v seslndd P'ibli a fr s"
pemlr
-""-^ cce'o de quiene' no paricipen en la LriL i,J.i.,s"i''""." 'onsidna
o o' ncuftnres llevan p"lo" bturore' 6eno'
...r."r" o"Ul'- a elc\Pediro
eice o oabrs
a.' hoeri. rusm' de r{b.Jo o nrios de e'pdrmienro ) a rmpedn in'ider'e' f#.;;. ;; '""'..adentu r.en sendr'cuarqu:ereremen'ode tuJr%
tme'-re,.F
la' peona( o periui io' enr pm'
","a."""".".*"+ri'ru"'tn",ec'reno-o
a
Jii";l teguriaao niirica ora'narin
lfiiil' .i.L p.o*- a ros Pordo.s entresd esos urensirios'
J,J ,,b1,", t *',"' ' l-n *re *nrido e ;mporare de'l
que la auondad podria Esdl
ii" ."g"" *.-"iones hebo, reuni de l ser disuela
;.;";;,:';.;'.*'.""*"."t,opadcerebdunaFrnrorenunruspubrroPercsoropo'rd "
l'
rala que 1os tniendente o Coberadote'
vos de imers u olen colectivo: nnca de.arcbr ideol8ico' linlre. el Dec o en e'tud'o en su arrrulo
que no pemr
qne efecta l lev y hsq r;n r,o't"o.p.a oe'ig" por medio de una reolucion la" 'tlles ) 'nio\en
Inmediatamerte srge la necesida<l de disligir en1re las regla'iones ",, p{ro
*'o;, l4leras c' d' del rL' uo 2"
c6renan por+ ilr""'"i.' o"uli. oa lo en v
,LR.i de l, ior;d;d Re"pRtode"quelldquerrenen'Lorig4erlale' eque podna n|JCin
un'n
Do;r -ld e\irenci" de un e'bruro .onocido por rodo' "denor a l 9:]) Demho de so.ici
i""" o","'"o,e rde Pubr';a' r ra ion lonce' de ejercq 'emp*'rn pcni$
previo, ',, ",,;",1.i-
el der@ho de relnin"r'?.
g deNho te a$ti$e sin pernie pretio:f,r,
P otra Dne.las disposiciones que enaran 'te la aulondad
+nlendiendo Por lal I'tendeils
sn neilitlas de crcter @6ional' por talo' exPuesm cer
d com6tiF en coDfomidad a la lev'
""*"-* p'"lpil.-," r
rm goar de pemDtlidd idh, ls asociacioD6 debrn
que el derccho de
i"lJ, a"-i*j.li" "y peda por ello ser fuente de cortovdsias en P
\ti pede perren@
la juicio la 0'L sr obligado utra
'sein'
-*. " -*io. * *u o pu"aarr.
!er* fecado o e que se pon8a n de
'oreccir
procedimiento de la auloridad lmbibes las asciciot6 oDtr.is a la nonl' al ordd pblio v a la seguridd del Esfado'
propid ri
S-eui"ndo cor, l mi.md rdea rl comr',onado Jdrne n'n
enald que le pdae que el detb la 0nidG lirico\ no podrdt iteren et trdads qiens ltr que 16 sn
d._ eun,on, ul .omo e"d ,on.,gEdo e l a'rualidd li'fono pero que ffe @'"-_ t.p.i'Ir"g;"k"* prcipaci ciuddmai l nomia de sb milranre\
Eirma qur la le) ra' di'po! rone que lo njan Drden roodc
i
'-' ".-"Poliodel
i,r"clo",,emm.er,'"e"e'r"deterhoareunr'einPemrsopre'ioenla'("llesora/rv--
,i :il ; 1.i1'""".,
;l'.,";l:r:1t:t?{l :;;i.':Ll,:'"i&:::,:Hi'iH c''dm "-'.-
ommo'o'l'Pri!'
,,) vedugo Mdinkovic, M.io v otos: OP. cn p 2r , "i i.dadenr,uer'onPbr(r'q*o *a-"-c
"eou""'o'rl'
* )ii6lii' i, nc.,"t" d Ent;diasikNre
Evrns i. h cud. Eque: Ob cn p 336
co*tittin s'sinN'r2s'p 23
r
ti:;l;t|*. iit ;*'i:t.*.-*.*s.; r;1j*t":T;11",.;i:*fr ."i;fi * :,:lt
hJ el qurun pa llm a plebirci
 romo II / A'3l v'"'
{J[ c.- a. o.-.t'" c."'i,*ion.r. '' enciles de las socia'iones'r
roerlo6
* reeistrr en cl Serticio Llecorl del Eido' el que Surdara.Fvr\.de l hi\ma. h r d. h ?L'bIo' I a dea mi'm" de ocLcro !oo0' la de eln on dP
\d Per'ona\'
del trpsliro prido: $
lo mililnle\ otmE ser pbtic' pt,ori tntl
*ri;..6ib1. 'onBDrnoao ; ra rro..n Prr.lidd de nrnbros no e\"le 4or rron
t'""*'0" '" i."io--'o no pod;r pmvenir de dines' bem' domciones spsn;{
l
..edild de ori8en e\rarjero: sus 6ttlul6 debern-col I ".,.rr. , , n" . un er"men o lundam"nLJ de ro.ld dolia.rcn po uro '1' a 'a7
"i""i**.t;.. Un lev o'8i' corsritrcioml r8!l la' dem\ mareii; T:;;;- * * Fn,omo.di ho rin,e \ d o\irr/r Ia \orun|ad iDdrv du are en iirr'
"i"* "
16 condernn Is *nliona qe ieprkrn por er rc-u^mp-x'"i3'i,$"3*-lll5. tyrr | "r. o*amtt.r elotrrro ' d8ruDai'n
i" i", -,i* ' ;.t"8; ( disorlcir' Ls s:ochcior6' morimienrc qsanci pebon sino que ena\ \e o'carl
,,,trr,. a k si", nn ro elo e Lna ssluPa.ron dep'de\
"i'- que persigr o nalicd aclvidad'\ propar 14 os parndG pol'tico\ liii,",e--.."',,"..tpoibler'"vdacboro pelona' Pe'Jpue'ro' ) e rarbin
ro
n nrnoos e oinn.
rF cerco l Frerd.
ai."* " rr. "o"* "n"rioG sn ilicilN v *rr carconadoq h ;dren, l' ^dkcio..on
la.imple reLion de
orsnic @rstitcionat.
potrco Son ironrilucioal6 16 Paddu\ {.}cors,g'a'in del decho
ta Con\rucn Poliri 8anti4 el plursllmo derechos. Desde luego no
i-, nde d,on opet .omo Ln re'ontrrmier o ms rardior:- otros
que
morimienro' ol\ torms deorga'in olc obiet'\N trbq o orouc6 Do respekD h
a..*o\ l'
$*".a .,.e"
pmcure.s 6Er4'menl0 0" de ra De! on de lTra
orinciDi6 bdc del gmen democFlim v con\llconl
hgm M de r qoooa E ptupusnt! r 'G aidn ld que 'r el
;n rollitrio como.6imrmo. aquec que .," .delnr, \e .ompendin que la 'benad perunal imp| ld liber"a de
"iriema
i(iten a ella.oo mdtodo de a(.in polrc coftspondera
tl lttDumr r onsfuoonaldd.. Ij#,.". a +..ti" * + ;ro'rtu t,blerenc "u a.,,\ dad. debe tmb "n rener derecho de'a-
rar.\te in.onstilcionlidad ['i" *.. ''i."0,
t, o"'.' t"'u"'- "
Con.thcion o d l le!. ls peh.
Sin *riuico de ts dm scione brablecids s la ."^."nte.edenk. que coaducer Inqu^dm"nre d la nece'id'de' Propr5 v 'omune
lodo' lo'
la d{la"ir de ncoturihri.'
.""ir-"*" i"'"* -*"pcin o loe hechos qu' mori{er p'riicip' en la romacin ite ots
::;*. h,n he.l-o Do{ble denr -r las a.o.ciones tono asruPciones m' o meno' peran1_
i"i"i" ." *nl- a i'"ciso pecede're, no podrn
Ii'*'*-. qr" p.^'c*"lrso'o' polrtro' lbole proresionale' currr
nnes (omunes:
"* orrs roms de orgniacidr polffca nioptr c'!801 paE los rntePrtntes dP la enldad v que estn
"".i,* -.."ntoq ros @rso que * mencionn en ro\ nmeo' rrl i...i...'m-toaa,tue*,gendeFchc\d?bete
ili"' i""r"*. p"p"t"r ri d*mper ftro .nelPa, ro
-
'ocil oenel e5rrutoqe lo\ rge
"i*""
i, .i"""i-i" *i "i
sr. dr (n@ no! conrdo dede la
'glucin
del rribtnat s
"-inoetuvieren er po\6ion de ras rucione o carsq indiodc *.o hv queconside I qe *
Fne a l f'ul'ddeorgnir enidr
"r'
i*i"i"i"*..L* *r"da( h r,* l, ecn,
'a" -re en ell5 ) de retre todo cllo \in pem o P'er ro v
qn oror
Derdern de pleno derecho. ; (rra.. oe ins,e ar ) Pemane'
' o51]r
se acepurcn al eJq uur 18!no' de e'ro'
L\ Dena\ \tr.ioudt en rtu.t de etr. prcepo no Fdrn \er objelo de rhabilitcrd il'"'* +. l. *. ' "i ' ^-,menre
rl l e' la hbe'rad de r r'rrutr G;acione o adhenre
irli'" Jpl"," *"" * el ir.ie rrerior dumcior
"
de ls inh'bilidad6 @nremDlits
E @recho de tdracion en'u era posilrv.

en .licho ir;e te elet aE al doble en cso de eincidenci ;;;;;;i,,,.'',"","...'nquer;'podee'pubrrco'orospanrcurre'pud1InPedrrro''

lo
() Tendencia ratural de sciacir lty qe ener preo1e que el Ada Consrilucionl N' 3 estblecea l coiegiciD obligato'ia'
de lq80
innat a todos los hombs lo cul hr -*'i"r.-re v no rreSo a co1\3e por nedio de l corsru'ron
Inicialmenle dios que la asocici es ua 'racbl$ica 'jr"..ir."
[opmiordelpo;'orFnnqueE\nselreno'depre\eproenesrud'oiaiira'elo\requermen
cielncd qre s han abo@do al studio del'o
.'i. r""0"-*"" leBas
--;t disciplid
a uta coclusir uivoca: el F hu t* ma concepn libenia vida en sociedad. el1 sola o os Parece comPadble con ]a
.le l
i"r-i", -.i"r"et, -rr.p"losa. etnologa- h llegado equivale a una Pemanete inleail ,roracin que ei Estado debe a los
gruPos iremedios segn el nlculo l" de la Costitucin ni
*e sienoe en ehcjn con oLos serd humosi lo que
ociliaion la imporrante, viosa I nv resphbe adicin de orsanizacin v fcionaniento
& los colegios profesionales en Chile, lgunos on 50 6s de existencia
Al tansfoar a esos
:dido
L"\rdhum.na'e dta.le r/ Por un de6n;do e prnr de docracion Cduradela'4d qgmismJen nerc *ociciones giates v al abr cauc ud Pralliso itjDriicado en los
l
"-i. "- p".ibie una fon' diri; v des<le la ns siPle' la rePtbduccin-d pnios pofesionales o a su arolacin,lo que feliznenle no ha scedido,la instnucionalidad no
""*-. as
"* "i
l.*i",I^t" r^ de l extenria dodea 1odas inlesr raedades de
hbnndado el re.odimiento qle los colegios Prcfesionales chilenos e@iar' coDo expFso
*.*idades humns srjan, cuvas nadades cunllen t fanili' la frb!' deno
s." ***. --. ".-pticrlas 6 ronalez seiI, tan inpor;e Pra el ejercico ndtul de pricipcin en uD ginen
"ii'. dilersd de dociacn
ia lglesia. el municipo. el Estado, constitven espeies
qe I lbe t
Ya Arhrteles fal que es el hnbrc ser sociable por naruralea; lo s ms v
de Nr'
r\e agrup"do b' id;'ocil e" un rrPe'o mo'o
d
1"'.,.' *"'
;;":;, ;;*. ""'*,.'
-",
*"
ra \umdddd er mro' de rG brt'r'i*
;;* ,;" ""a a"o. '".io" po-r''a hirc Ip'*"'e li.r"iI". ru.no, -- o d do.ac r su ttisut'ir
tl
! o'nc: er to cdrnutin d t$a \sn
#:""i; ;i,.'r,; ;;;;;;";;p"' ro q'rare' e''amb'ene'1
i"'J.",
.l
ri4o. Tesn Unive*idad Catlica d. Chi1e, 1 937), p
\eirrqo Mrmr olc, Mr o r ortus oP P 2 .i'
;oando vive si leves v sinjsjcia":r'
pnlc pio' que e''.':
L: aq,a, on r,bF omo or8ad4con e Ponrne 'e ng" por
e nNr
"lJj-
nrrLt'rea der \omDr " ''" ' t,h5d.lCud-Ef,rio!. op c,n 147
;, ,;;.;,'"J p". . , .""Jo mnar.
". "
po, en.or,' en ra
"D,.;;,;.o.rce,1.,i..d,;v,ninosn-h.c.adr@P\a?t.ii.Io4LLo'atrt't4z

Verduso MrikoYic. Mado v orns: Op cit.p' ?l

':
rr AnrEle' Pltn?.libm Lc,pulo I
 caprtrro Iu / De ros Dere.hos v Der.*" c-"-".-r" {{l
l)eE.ho cosrirrcionar' roro I / '{/ vrra" M
440 cso de

-. i.n No "v por qu".on.rndrr rr' ro a \ orr Polqre h Der'onl'd'd I di" e "
sosuro en su oPorunidad que deb dejse
En .lacin a lo dicho,Alejandro Sjlra Ba$unar * "'i"i'""0" *, .i" l"l.a oe
b as:a. nn qe d a'sun: gr"dre pd | esd mo\e^e en
ir'".'i" ,"" ,,,i r'";"nental del ordeaniento jurdro' v en td su-rPliru4 h pos
-." r"..' 1.. -".,"r oemln.reendeen"rrLn..ieJea'pe(ro.d.,d;\F,Sererar'mo@r'
::;#'i:1'.i j::l:'i#J':ifi :[:: ;:x:;11 * d"',1:'.;i,;,;i."1..*"prien.oraou.u.e.+'"mea'e emo\'tr'enro o 'on
: ilnis;1".r ::::;Tl': tl"''11 Jp"trimoni.r
--.1-."i"r i.porro
oo,lo amo, debe consaera^e,
ranro deb "on'asr'F enrone' h
enroi@s difeencia
'L'di oFa
enrrc una v) oda
d:[eFr'i enre
ruCo^ii,*.n a"llegjdadoi
y --n t" ':a5
'' '.
e' ra conisi cdrtvdes in@:':]:::t::T::t'"3:: *"*.0"''.i
-
P"^n"'"
--r ^o"o"io1e no on p.Fna jund ca ni pueden arr
sobe ro eue se debati {iero de d"
" ^ ,- ,,
'r#" ;;."'.;;.',, :'t-'; '" ,:.o,".
." m" ) el rtrDro de.slb l1l1Y"11,:,''i:1'"::'"'"""1 'omo
*'::::,j;.
r'mr!\ ;; :;,-;;"' i"
- r- !in/qr'. ohc'"| i,r.' aso..ron* no uF'o
ujero de'\o
de de' \o
,dn;" der pnncipio de ra {b'idredd cJ4^qTt*r:(
r, u,o'.'on oFckr l16 'on
;il;":;; ;;i;; q," "0.*"i" hh; ': ll:'-.--h,^.i rnc no
eL"-"1::":.;il';.;"'"rde n,on pebona ^o.".'on"
aue e'
v que
De^ona v e, arribdo de h pa onslrdad
onsr'dad e' la
ra ri'.
rir
:J"ffiI:. li:$il;': o.''.." u' o"''*',' l:11 ":-:T-"1"r:Ifl:ol:,'r"; d,,""'":'." li::.^-:;.:;"^ ".,,...",'on-"-*..*.* *e!,aneme e\t.r,omo una ear'dad
'""
::;::; ;l:il. ; ;;;" ;a'i rmm" o m n er medrar'mre rn'eno"' der F''do vq; ff.lli.,J;;;;;;#;c",esa"asoccionespue'iep'rectaneEexhtirconolnarearidad
Per$na hum'na v d'rp rlrpi
{^ione
il]l ij,'.."1".o":;;1't que ra exP.s
de ld rrb"dad de ra.
&hdbo
;;"id#;;i; ;;il o Para este
a erecto"'
,. dr,oqr,rd.d rud("
que
'e
trire enkner p'nmorc' admirr:lr'rlo rr \ rFro dF 'leR' ho'
ttl-" ."".. " * rudi(,r J e\'ra'rj(iclrene. debe e"rd
teSl'menudt por '' le
' "D*'*,adope'upone ta erren'ra rre ta so'racron {erd'unpre'onro'
'o'l"iii"i',. .;I-rra,a )
:"iffjJ:'il'i;:"",.?::':"J#:::::'X":11:['JI'"*:x'::':i:::llxiiii:1[jlff Pa-."-.".'r'L'1"",bilre,rrrma''rurerelmundojund@d"namanetc't
r"
i"il.'ii illx'll J"",i"illli,l,1l1:fr jr.ir'," . den de ra mr m smnrra bbtra p" on drr"Fn! ia de que
#,*:i*nr *';u*l":Tffi fr
i".i". r. a
':ffi::ffi
derecho, pero qDe' Po tend una resl@i
disiita' se los !&
l]"i
' - -^. n Ji \k
"i imerrda a ic quNro' rcgde' lo'que de ser cumplido' v en \rrud del
"u.in
peditr ae'P'tu que re ea concedida
"J.".*"a. ^so Hliril.".,;* *" t,".d dtr'hoa h so'racion'
rdr Per\onstidad jundic de 16 as icione
por n qiacion 10 ri"ne h fuet de un dPe'ho o mtu ," r-..r&cit de la a.6.ron pa el hobre hace nde'no el e'lblsimienr de nomd' que
I a obrencion de PeAonalidad ndn .,e'.'cio pre'. junto con pojn ejeredo en foma rrre ' 5e debe 'e'
i"'l.""tr.lo"-'.,itacon'ru''on
po' c' lcne noe'orroqueer'repG ill]i. .' r.. "", -" d
"'. "noque'd
goa pe^oaridad deber obtee LLi,, ' . .a 'oried.d e el lenrrdo de inpedr que e\i't iione' ronrN
:i#;i" ;;;;;;;". .. pdsond que deseen de dicha
"i.*," que un \e "i uida un
;ffi;;:;;;;;-pinrlotascondicionesque rarevdereniren* i?.1* ',i i " **.*..r "F, de aq( ion 'Lpone
'nbrl
sus acrividades n ranio sa lcitsr':5l
'
*iO-", ."" p""" a**.ll- librcnente

k^idenrequeellegFla.lornoPueJeimpdtreloeE!homFmodedGiabe'l\oenlosc{'en
:"';;;.-;".,";. '-, *' .on.raeaier o^u' nne :rnr conLra erra (o'r er o'den pbri'
il:*Titt$lti,;iid::q]d:ri|ffi;*:'"Sfr $i;:'.1ffi l"' i' u,j*,. - ..u'*1" ' prohrbrr' Liron rirucron eqrablece ' a'ale' Benri b mor'
;:"i"ffi"*i;"'t il'.'iJr^"r.g,"a'oaae'nao.enrrnuodeer^elt"gr'ladorPuedeprchibndetemrn"'rb
fx[t*!':ttl#i[:i#:i]tjs1j:: .*'ii"*..p1'. p.hrbir odr.on algna Pnr om'sl:r
".p**
L6 idividuos sociados ilcitanele Popnde a Provocd
<te tenor coleclivo que afcla
r eslado

3;i::iil.i";'i".i,i"tr i: iX'#'i*.TJ:T'il11":::':{ ;::'ru;!.ididd

cona en el seguro de*nlolviorenlo
I o,e ptrico, ente'io cono h t;dquilidad v social
stco de la vida civili6.

ii[:.;mx*:*nt,Tllr il ii l? fi i,i'ilJJ:[",: :"; li:]il::"Jl:;

"'''-'"' "
Itllli: :{::;*l;i*j;:t *. n'":.1';::: +lxlli ill' ";fl *:'" Albcro: OD .' , p 24 Con\'.n. Bdd que ld
; ;"1;;" i-:;.::, ;,bL;: - . o;o o' "' . 'i * 'u*o
rn d'l De rro cup''mo \' l/lel
'E de raar' d rr di rrb d' udb.
n d"b '@
."".*". i" *^*'l, i,.." e \e edd Bd'tu'o' ) !'u'_iolDrgndad 'bonrd ' e 6 mm
.^ * l"' i. -r t'..t t o* o,..&'n F{ 'on I'nd' s a' d' '" m'N'
;i'i"'ilt d'cu,o' , ilicit, s. pmde dnolveds
;r cod'so c'\ e .r
" por'r.:,j;T;,i: i:::[:'j.i .,'l:'.;:': Siffi;
**+***Wl';1tr"*,{t*#it?}{*:ft '.o 'gu';s
d.dn a ua 6si1cin
*1,,'" . i* -.-t.,,,i
ra ar
ll"s." a compomebr l *endad o los irtes del Erldo' no c@spoden
.i;;i;;; ; t;;'.ii;;r.; i"';Fc, :Dis'i.r" tu"amx po m*iddtr qre "um sin'adn de sr
spe;ie.o esconci,iab,e con ros n* q@ sn proeios a tis prensjurdic^I?S,T?i?:trn1"-f#i":
coreitr'in sesln' 121 k iiniirioalidad eeablecida en la Connnucir Polftic p
," , ,o^ut^ * t,tutltos d l Ntvo '
y a" i""pt L,bilird gue o Nv iemn ravor hu hado p'ctico pDes Disnid d 5e
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pdqsec.in5',P 233
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conetidos slo sponden "'p"r' "

La asiacin ih'cia es delito P?r s v de los hechos cocretos los

pancipan en su ejeccin'25'' .l u," - *^-,:d'd,'"0'"' :: :-ll'3"111':".1":ll:1,':ll::; ::':f-*il\;i:'"":

(f) Estatto coDsliicionlrr' de los pdiidoc lolcos ' ;' l*:li;:l; :x" ;l;:ij :l.T"tj::11jJi::';1,1:ji[:I.lll:;:;
4Ia
f;,:*ll:j:l'1"x1,::,ilJ,:'i:H:lil:::.:llil;"i::::;'is'ro
carla Funda.emr6
lj::,i:*;i ;l;:,:l::i :ffi :t'::::;:H,:;.ff::;:i*il;:T;::': :::l;
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En cnaFDnda,ef,.fo s"
'" "p*9,"".9"'t"':1li:iil$"T:1":
de ,08, Dnhof 2, de;dro rub
lx.',lli""l,ll,fl."il:li:iTJi,',iii"'l,l:i"iiil;":
po'tr(o( -r- pdt6",er lo due en e1 concepto legal apd@e cieramnte dosdrbujado
i".J.i. """ "" ""^;;; e;'do( confrolada dos srrdes pos!

::if,:;
jj,il";:l:lii*if;.':i'i;#: ;iffi;"','.".Tili:"il;T1x"iT::;:'".g.-
""u'" o'i'"g''"" * hcuaio
**
"*t*1"'.,
a la naDralezaju.<lic de los pri{tos polticos apa@en
**i el
"r
pdo pol(tro e' un orsmo
m!or.r'rtcrol1.e.decrfulaesPtr'edelSeneroyb'elparidoPolflicoe
del E\bdo o m' con elamenre un
u1 aso' r'rol oe

ifi:r1i riliT'"::,:'";"ft ilv,xl :'"""*;ru:: ?'ff:"i"""tTliffi Jri:r'-': ulo pvaao,rre eide furciones piblicas de elevancia conslfucionalr'?'

siguieles coenanos:

I rideade poh"r."*".'. 1til"il1li:X1:l"i:1"1',"T"::::::fl$l

paridos
es na t
Catra en el senddo que
I Sbmia del Tnbu nal Conucioml, ol N" 43 , .oisiderdo l O", prcducida cn iden P' 226

19 N" 15 de la
i: ;""#: : ; ;, ; "' ;; v "" i.-,,"'"r""'"'
t
"'*1n:l:";Yll::';: i:.H
;;l';,;; .. ", *::"j^::"'j1 1"::.t ::.'.::i:
:: "":11'; ;ll l:.':: il;".i :'' 'iiJ ffi;;":.:;;lr,:r:l" ff*$ii.::,'1.::*u''*::'ff:.t:"itrn $.:"litiir;,:lx:t;;*".""":'":ril:i:t:.l,*Jil
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clalqie om dPo de benehcio- i;;;;;;;; i;;i Noc*i Alcar Humb'no:
;a dish, p.6;,rdi rdi"i o r'J

\:i.?, .t.?r ti "r't"

\
1 it :,::,:i
il::il:i':;ifi1;i;;; it::l::1:i'l:::::l:*::l,n;
;;i"*r" s.",.,i" c..."i ' u p"idencit:l Dodrin caninu'an't tci'a'

l'"T,:"i11,,..,-,^,," *'o p. do po,' . en Dr h,odit""*1;i.:T;?TT,j: lf l" " i**ri:rx.t"::lr*m'*t*';1s;;5:;[,iJi::,lilli'l]1il!,sir,l]?:,x,i':li:iil:

.:,:"-: rr;:?:;;:"fr "t it":r ;'r lt l-t.ll 5,l;#^]i.;ly.*|'jrl] -" tut idats r at sisna e.r no (cirsdo), p 3?

L"ilr".. f i::fl ,
(:?i::i#l:iT:' r,,r,,,, ctu a Gerero. J6 LuG: Op cir.,p 1.45
i::::r,1.'"",:
 vt,., M Lapnub / De ros Derechc y Det"" c-*r'*.*r., {dJ
444 cu$ de Dwho com,i(jonar, romo II / trs '
nd onrrcm"lji ..so arividads propis de 16 pdidos politicos las coducentes a obtener pa sus candidalos
Frenre a eslas dos opiniones dm r ri a rs , rar e

d;" qur ve/ puede *r en na prmer. qe * ' m erc de Tl'"lu"'""*"

I-"111"1-',1-,li l le" d.;- t,cceso conslituconal a los .ar8os Pblicos de elecci popular, pn 1o cnal t pa el objeb de
" 'u 'ubdr\rdd
.ir']" ""d en po
", lo. p nrpro. J
rJ do dP . Drcgrm5 P dn Pantr pr er lo. p o e o'
de, b{"do suJelo. a\r||ae del liado qJeeler.el fun"rnn^ pblica' tet on(rdas . on A'l
ld le\ orBanrdconrL!'oal re"Fcrir
.1.ooe.l pe*rrno enlaloquederemiae
;,,mo. podmn u,. .olo, on de,s ho .o/. m4,dnre un p'ennr. deb damenre
"c,4rdo
\ unrgund"md'ce(anaah.or'id*a.,ondel Par'do coo a'oci.in de D-e. ho piLa e. t'mqre
FtueelDirdordel\er\..olle rortl a'i\dde'deld''un ,n.rpom'
-Lo pan.do. po||ro' on orgdno u\rhdte oelpueb'oJ deben - ud (ufa\or rrlle.J.* Aable.id. Pd tt N" 18 t56
o", ip ra'e, delpalmenro en elaprro c{tal
r'
L5 pdidos toltri.os podrn, adms:

Dennido)loque eenri.nde tr,rd.'amene popdrdos PoI'r.o:.r ,lizada L nalu-ale/. Nr- rr peenlar ante los hbiiantes del pas sus declaacioes de prln.iPios y ss Polticas , sus prcgra_
. a, " pro.ede a la e.rron de mreq. que obF ello gla la Con lnucin d de co.duccio del Estado, y anre quellos y las aulotidades que estblece la Constnci
y las leles, sus inicitivas y cnlerios de accin fie a asros d i.res pblico,
f.l) Obligcin de ateere slo a ts fucios que 16 son propis
b) C@prar, a queriniento de 16 snadoFs y diputados, en l4 laboes que esros desarclie.,
La Consiitucin seala en su articlo 19,N" 15 que los Panidos Polticos no podn intefreirh
aclividdes jens a las qe les son proPis i tener Prilecio algu.o o nonopolio en la paicilo- .) Cotribuir a la foacin de cindadaos capaciados para dunir responsabiliddes pblicas,

d) Eiecttr las dens arividades que san @nplenenlaias a ld a.leios y qe no estn prohr
Tl precepro se relcion con o1rs ls omas constitucionales. a sbe: Artculo 1', inciso ljal. I bidas por la Co.stnuci y las l)es".
que sal como deber del Estado aegu!t el deecho de las psonas a Panic'p con igualdaddc
oponr n,dade. en la rida nd roaal :2ArrcuoI8r1tNo1".queerigequelle)Saanlie.mt
\."r.\pv mer cron en el mi.mo rrcu'o d que ello no obil a loi deecho' de lo5 independien
''la plen rgutudad rlrF lo
rndep.ndrerle' y lo
m,embo\ de l' ptulidos po.r'(o' Inroe1l ;.r, menc;onddo.. .on ,al qu no,mpl,que. po, ual!n!evhab;rualidad.?l'unc,ond,entode
con cactersticas de un Parido Poltico ', lo que s sdciona expresmene
presetaci de sus cadidluras cono e s Pticipacin e Ios procesos ei@lonles y plebisi. h.ho de ognizaciones
r h pre 6nal dl inciso l
5'del preceplo consitucional qned de ndi6esto en el arculo 47 de la
rarios". y 3. Arculo 23, que establece la inomptibilidad de los "cgos ditivos supeiores & jdic chileno estina que funciotar como pafido poll
njsma ley. Para este cso, el ordenmienro
las orgnizaciones gremiies con los .dgs diredivos suPeios, nacionales y gionales, de 16
r.o sin corsritlirrc cono lal y, po. de. sin 8or de peBonalidad judica que l ley corere a los
pridos, se tradDce en na acdvidad ilicita que ecibe sanci.
Lo qe se busca, a tavs de esta oa, es iDposibil que los pnidos poticc ivadd el ted. mili!nte
de las organizaciones nmionles y. por t Pane. qe esls se pohicen Adens considtu qe l
t R6Na d la nmin de

prlicipci en la vida ncionl, e inclue la cPcidad elelor.l, !o tienen por qu qedar BtiF rmino iliante desig na caGsorla espcial de mienbros. El nililnle es el miebrc activo,
eidos tan slo a los iembros de Pafido6, siedo desho
de roda Peson,lo que abE el cdino ds el ncleo de cada grupo de b6e del panid sob el que d*sa su acrividad esecilDz.
la Fpsenbtividad ) pricipci de indePetdienies Ello, sin embdgo, no obsta a odaqw do.rnarr h cepLdo cuako priDcipios rcgislrles qe info los 8is1ros
y que pmren
I-
las lqes electorles que dn rclizacio a esle Principio. diclt e gn medid que los indeFF diluidd las cdactesticas del gro que debe confeccjod el Senicio Eledo.al:
dientes pedd efectivamee ejercer catsos de eleccin poPular cooo Palarentdios o con@jal6,
poque las condiciones en qDe comPten so efeclivden desmedradas e lacin a ios nieb t. Sesidd jurdica.Desnnada a qu la dnalidd de un 8tro, priblico o privado, es of*er t
gda1iz la cerreza y tanlo a los que fomar pate de l como a los tercercs.
'1. Gantiu Lafe pbtica.un gistro debe prcporcior conanza respcto de sus dalos.
E consecuencia, se vislunb et pincipio de subsididiedad en sus dos dinesions:
L P!lndd. El regirrc constituye una reopila.in de datos o hecbos cny falidad 1ual
L Des.le Dn pspcla nesativa, ningn om enle qDe o es oBizado cono Parido politi.o s su divulgein o conocinienro a los djctane e inresados y a lerceros. La pblicidad
puede asunir o rcalizd la acti.lad propia de rd asociacioes inte.ndiasi eslo es. no se pue 4cuena liid por l itensidad o volnen de acces de qellos que usan y Eozan del be-
de interfern l a@i de los pnidos, que se ercuadre en s.ginen legal v conritciol ecio del Egisrro. Existen tabi los gislrcs resvados, clyo eceso st eslrigido slo a
2_ De,.le la diFenlon posivd. el t"rado no Puede a.untr lo\ fnes Propro' de 14 oBanra'io deteninadb esoDN. eD razn de su ntrleza o firalidad.
panidias. Pero deb renover los obrculos qne dilicunn su aclividad, sistindold co los { .8dd. El esistrado, los hechos o daros y el aclo de regisro estn sujeos a nonas de de-
insrumetos n*esdios pda detrdld sus acdvidades. en l medida que aqu.llo no lop Eho, de dera que la decisi de regisl o Echa sea una manifestaci de volrrad dei
ua inlertereci en sus propios objetivos'"'. eisftdor, que produzc efelos judicos.
La Consucin lampo.o denne 9 ha de entnderse por actili.lads p.oPias de los Paridos' Pd ltes de larefoma de 1989,la Consitucin dispona que Ia nia de ihantes de paridos ls
lo cual una vez ns se debe recurir a ]a ley orgrica ya nen.ionada, que sela cules sor d''rr Filros fuese pblic. Desps de dicba refoma, rc dispuso que F regista en el Senicio El
actiridadesens rlculo 2'. el.ul transcnbios en sus incos l" y 2": ql del Estado, el que gurda resrva d la misna, la ol ser ccesible a los nilitates del

o"i" '..r.er,," a v;nGno secEhia cne$l de l P sicia: Do.tihd contuciotut lrivst' '' F0!yo Lnri, Fenando: r1 G,dl d lrr t!ror (Bueffi AiEs. Ednial Arrea, 1982). p I32 y s.
 c-* c-' r 's vi' 'd c.pruro ru / D ros Derchs v Du"*" c"*r'*i""a' d'{J
ffi a. o.*"r'" ..iorrr. romo /
'
A!, ta F,om etimtr o ob'rpa, ron oe que 1o.,.8rc de lo. p.rrdos o||lno.
ta
flf n de(on
l.tr Odigacin de q sus slatltG codtemPtn na efcivt rlemncia intena
ro puh.r o. in pe'ru c'o ,rP .e md'u toF ef tr \c ** a _q' P
l, -.''" o*..,. u q*
-ltl i'lllT_^
'p3' "do cT^,il'n:
.ono.:nrerro ob a que pardo pclenece u'a perd^ podna 'isi
|; Conrirucion que ,o. ena uro' o'
0""^-- - ^c-',., ..*""
ra lo Darr do d?Det1
'a conlerP normb e'

"l po rrpelff vl\opmhspee;

0'1" ----"; ,d,n" l,o 1'o'ehduatluciooenldoru,IFaenla.\isenriadeqle
ehdrraduciooenrdpru'rFaenla'\rsenrradeqle
Fr'" ",",.,
"r*'n, 'n'e,n"
debe
Drenone5. d<nmins.ones u ola. molrnra lo
'u'lello "^
,- " *1"-*-.!'nen enueead"! l Dlebi cro d' ,o
queden enr'"g.d"' chlido . le' omo la' Pro
chlido
q* p".*-",n , * t".o pr'ao Ssun la dGra': la oblie/i4 de gurdr R4^ ro Lirr- {'j'l-]".'".^
jirr- "1con "1.**. 'odellarin
,,' -^-"-.^ .-"",,r ,e,ari\
C"n.',1 ,..-i, -. , la
b. mod h.,.in.\ a ld
,rl hcacione' L d\ltin
"
principin, ld'e
de DrinciDin ld e
u* p..*..n, ., n*l" - e\;Lr que rr"\;' Jel'o1crn 'itl-^"",
los;u.dilvse,le(d^. por ope {1 rncd4 aells
nedrd.'de r''uPe''"res erqu(o'
P'-,
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ffiii"ri"" -." i. ***.in der
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L luvon.on otro,l p'obcc:on o o d" rn pa_
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der candidaro :i: J:::i::I,::de rai.T:f,ff
a la Presidecia .;f'r:r
Repbrica i
chordben.e.b'er^anue db.ol nnoqJeendtr'g'J_olo Seniriotle'o%l o'r !l r' deF \o' de lo' 6' tdo\' los que 'e bu'cd
.,--A. .n lo' e.utlo' deber ap"e.er ' lenre
.ornre una oD rgcion t " prcPr" o na pcn" lo mrlrl4nF' cce@J no n r^t ..." ) in d 'nmincrone' pafln ulmenr n lo\ lFecro(
knPco'ee labe'e F'pe a"' - ", Pl"no d" iSualdao
euo' noelsre o_oe-de 1",.,,'
'e\er\.
h conplemenr.uo po' p,ne Jel s"r'tr ro | 'eclor'l en orden " e\i8n
qk l cild,i
|
'. nom ,ene.e'" i, par "c, eder d l nomina del p"rrdo Jet *r enrhtda r mleF oo po r' d, oa(,lo, rr ulo' 22 j 2 ' Je l" Lf,J Org1r de Par:do' Polruco\ b!\cr inkrno"on_
8rnri/a u
oe mrlrre "^,
{ l, oa o,8anr ) L hra ron de arribu''onesa lo' organo'
Dreidenre de lcoe.r.r;dad pol'r.. arnoee\rrqL" Por no enconLt la rnlomq' n d d' i"..*.'.. "".-" '.erl-
l re'"a d" ,1",].*, * ",..'^;" *nca(omun Paa rodo lo' prroo' polr''o porrsudl''
Jn" Der,ona Fnun.rd" o e\pu'.da de ur partdo DUed' rguarmerk burlar l non r
lenLe a 1erra Raldd con{ tucrolal l"
. -llant.s aetnls.o. -..'u,.1 co*r'tc'o-l ra rnl"do al respelo e' qre pondeF en \u ru' edid ranlo
f3) Pblicidad de la cortbitidad del palido
il . ,,.-*'*'0. o* loBLa J rlonable aquella
*
i *",r" '"" .||'"**" "lt
. ,n Paioo po|ri o pa a'o'd el e\rdo que elo' a'or roo ra
La Consrirucin dispone que la conabilidad de los Ptridos
sea Pblica para prcpender a s rsl! lll.i'"J + *. ' ." " pere ta prerrpcron conrru. ronal dc que e o' e taruro' edon en
",".i..".' #-..', n. qu..."o.n'" o'g'ni- ro aaedd' ra r \olunrdd de
'*".. pro" '*
la q,e acueO"n ra" grandes je' sone' qle el p"rido deber;
Era obligacjn cosritucional es desarrcllada Por la Ly Ognica de los Paridos Polticos ei fi il",1".,nr"' I " "" de """.
i la @nseccin sus fines L130
doprd

llevar un libro genenl de igtesos J eg$s uodc ir bmo rarlo. er.u.onidetaldo 15. P\P a L io1 gdn li4. como "l"me o funda
El dtlculo 34 exig a estas colectividades 'onsrru.
*". " ,. r" *'on ,n'"-. -,e pd do por'v'u'fi|do "ld"'qhode d"be noma
e'l_
venrdo r oro e1. anr deb,e to
cor'e r l" dG ument"cion re K'P lde la' ano acrone A n q
y la'n'acrone en'Felpdn'doJ 5u'dh|"do
tuar un b'l"n e por ano clerdio eltu r-^ o*.e,1.. '-".-.ienro inr"rno 'onel
. e,
"l rulo Ospone l. ob|8a"on de "l 'ada '
,t,.o ir. que re eanntic" ,na activa denracia
inrema' aen<lido el camPo prcpio v aulnooo
pblicaren el Dirio ocialcon ceso al Parido r?3r'
&srs ce4Ds irtemdios
f.4) hottibi.i de fna.imiento de origer atrrJerc
Ij) Rfereci a na Ley O.8rica Constitucional
La Consi$ci dispone que fueres de nnciadieto de los Paridos "no podr Piovon
ls qe regule las dens ateria
L CoNtnucin dispoe que ser una ley orsnic @Dsritucional la
dineros, doaciones, aporres ni cditos de ongen extanjerc"
*.,o.'".- . 5. panrdo. ool rrcos. \ ld'arcionP, que * aolrJ1 al in' uplienlo de's
Pr su pfe el artculo 33 de la lev coienPla cono nicos ingress
llcilos de los Prids
'!lj_ prepo..enroe lor.ule'ura.on''derr ' dsolcion lleye\la\.l8o0t laqLehe
que efeder sus iliados, donaciones' asignaciones terms
zacion* ordiar o extraorinlnas M erado ludiendo atleriomene.
poductos los biees de s patinonio todo el6
mi- q," ." ,g"" .n rruor. los irutos v
- ) de
lJ) Aspctos regrltdG nicmdre eD l lv
de ongen eslnctanenle racront "
t'tu exttujerzs r.l) L fotm y elaPs de la constitcin de 16 pddG polilicos
L razn de lodo eso obedece a salvguatdar a los partidos de innuencias
que l' U o'd de Cml
.umDLnienro DdcL(o de la noma hd joo e!(Ao hbrda onrdeB ion rculo :1" de la ley sela gue los Paridos pohicos exhtnn cono tales cddo se hubieran
goa de l"' arbrros osuido legalneDte en a lo meos @ho de las gjones ed ls cules se divide Pollicde1 l
Con ble,i.loi or:do. oo| ho' qre lun' ion en "'Sedi ro I lecrorl no
;.";;;';;;;;.;;;r; i; ,". qe d,ipoe er \enL'o de rmPue'ro' Inremo' Po' Io 'ur r i'm t{r o e un minino de fts de ellas, sienP que estas fueen geogrcamente conligus, ci'cns
.acione' punr"oe loml lo' paridos en'onr'uen'ra 'pFrcn 'o dmfls de terk ndro nbindose a las activilades del inciso l" del afculo 2'ta nencionadas. slo a 16 eiones doode
n|. opro el l6pa'o de e.o.lDndo' comunden'e < d desde eobi"n6 o rF{rr!rot'errnr''" dln legalenre constitidos.
i"',ri"".i", q,.,".u vez los entean a los paflidos,lo que dessciadanene $ ri
"ir.*.
fomado en una usazacomnfrr'

dc'r Pa'rD" lD^"'r'r'rr''t'' !

or,i"i,'a'o *i.rnr.._rv h FroA Ad tia, Csr Anron,or t/ i M ncioh'o \bl
r00.ob'.que.or.plde 13F
los pa tdr ,o-r'r ' Cr"/
uopounid''l
(San tiago Conosur'

\1'..o2am.i de al.r o,sdr ' !n"uoDld.P, ir^'Pori ''rdrC'oe"

;*fil* r#:':;lff s:rr':,':":"(i:'ffi? ## : : ;ri'*fi !: f!! l:.i"3!li,itil;i'iii" " ,-*no i"-," r" t. -a - . . nnb' ) ot "i'|a '1" t!t r't'n!t do\'p a4
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'o' idencia: I Dd,r,
'dfJ Co,v,!.rit' (ci(do). p 23 l
"ri'j"{firn'"mrru::":r:inf f; [r#r.]i:",'ilil:?;ili:r;'"J'"';H':r :Y:."s - dl M itristrio Sdreri G. nenl de l Pres
 lll / De los DeEchos y Det-- c-rlt*1."u {,1!
"*o.* ..",,,,,on",omn
fi$ .", captrlo
^1./,v..?'^,
Elproceso deconstitucin de los pidos se halla reseAdo er los artclos 4"y siguieDtesdet ,^"r'rn'ero.om'ponoie''rde 'hli"do' en d lo eno trhoreeior"delP&'oe1ua ninl
p,l',"-
1,.':^ o. :e'npn q,"
e ell.'. :"'npt rCua el Pterde,e \ senrdio
que lueren "o ,cua de la Dir' r\
y confa de las siEuientesetaPas: 'eneml
"ll^. p-'oo
d'i?or,.'.
'0'?^.t.lon,r. pm'oo ol,.'L+nalD'F
o|.'L+nalD'F o,derservnroFlarolrd'n*rip.iondelp"rrdo
ordelservnroFlalolld'n*rip.iondelp"rrdo
@,- , _-acomPnase
det ^__^_^-^ lolocoPia torizada le noario de las iscipcioes de a6liados
Pa orean,/tu un parido..e q,e,. reunr'rm d. l meno,,Fl cidd"o''n c_".,k h solicnud

Rei",'o' "r4rore. r peene/.m a o'o p"r'do.e\i.."1,i"1il"tlli*T:ll,:*''

oue no $,lJi','" '"" "''";
oeim evender um sc,irurd publi.a que conrendi, ldin,:r.'m'rc'on.omp',"'o'
re.:enc : .u d"cltuacion de \olund de con"irdir un P"rioo po|lico a lombr" del Prrdo v"J ^,,^, dl Se^.o Ele, orsl.d'ruo de lo' !'nco db' hbrle' srPurcl'e' d Ia 'o-'cird de'4-
\r irBl. l.na ) de\nD, ro1 literal de ' | 'rmbolo. l de,la ro de pnn ipro' del pa'i; o' o"-" t, *u'.*'"n de erla "n el DLno oh! r"l ' '!o'b de pidoen roma' roi
'u\r.rd.
el enauro del mr.mo v lor nomb' , apellido. de Ia. Peron' que .u u;*.'^. r,,r,j lfr*
'ntegErun
.--.'ded-hpblicron.coreael pldo de un m"'. par" ore orros Pd rdo rn'nro'oen
) Iribrl\upreoprorhronle..conJilucionooonrr||o'omunpdmrod\e\a peFonajr- p,"- opo*". l, lorma,n del Inkr$d. por rdlr de cump||mrenro de reqisiro'
fEpddremol/rld.oubrogdrt\en.d.ooelallP.mrenloFnRiroimPo'ibilidaddejf.rir; T"r" " prcrrkndo ' obi('one' e D'F(tor ders"r'rcrofrP'ror'
ansioria se orcduzca sles de lainscnpcin del P.rido l':;,;. "nte
"..";-,'..'.
,"t""-0" pod incl'o rrrbr L 'auv " Prueb"
Simullneanenle con el otorgamieb de la esritura, se prcrocolizar elfacsDildel snbolo,la s!.
fri"," '"'t.o",t
der pro.de.r5 dhs hl\
:;;;l a e.,ajo l0 dE hab,le., o"T*-I*.:1"1:i:,.:l':"::1.*T""li:.::li::'"i,H:
gla y el lea qe distidguirn l Prido, si los tuviere ;d del ven(im.enro der remino Pobrono { lo hubie el Dl
Derrc del tercer da hbil de otorgada la escnlura. na coPia Dlonzada de ella d la porocoti+ grcio t teromta"*t &oser o Eh'ar,h opGr ron oor re'oluc n rurdd la quP
'e
cin efenda y un poydto de exlracto, deben Preeldse al Direclor de! seNicio Electoal po $
ioiao
detro de tlcer da lrbil n el Diario Oficil'
Dnecuva C.nrrl P\rsional fticoe
hab'te' {Burenre'l \encmrenro
vi!r'dedu,;dooPo.iciononodenrrcderPra4deqin"d,a
Ante esia presenlacin el Direclo. dede Es posibilidades: ir
"rao
ar. e, enao aeuem ponuft t < el DrF, ror ' bre la .ol( rud de rn"n pcin debiendo
oposicinn n 'e hubiem deducido
sr en la Plesenr"or n) delecro lomale: e.encialPt como eld tuerd de pla t tr
que te uel\a 'ob l
I iJro en la nrma reolucion
ms de al neos cien cidadanos,etc.,seechdade plano v F develven los anleced 6 ante el Tribunal caliticador de Elecciones
$s soluciones sern aPelables

2. si hay obseciones que pueden salvase, se dic una solucin odenndo que s corije]' losolucir firal dar lugd dos Posibilidades:
el prli<lo idteesado debe hacerlo, porqle de lo contrario la tnacin del panido qued sur- r Si acogida la soli.itud, no e aFlarc o la apelein hubie sido lehazada Po el Tbunal Ca_
en el
liricador d. Elecciones, el Dico del Se icio El@loral Prcede a ins.ribir al Partido
Reg de Pafidos Polticos, cn indicacin de las regiones donde hubieF queddo lesalnen
3. Si hy obj@iones, re rdenaii publicar en el Dino Oncial el extcio de la esctiu, denh dr
quinro dia hbil de baber* .eibido los arteedenles. Desde la f@ba de esta Pblicacin el P&-
ddo pasd su etapa de fomein. l. Si chaz l solicitud, no se hbie Pelado o l apelacin hubiere sido chazada por el 1ri-
bul califrcdor, el Direclor procede a o.dera. el rchivo de ls antecedent* disPoniendo el
ii) . pdido de dos meses pd subsanr los erces o mlend Por las cusles hbierc sdo rechazada
La erapa de fomacin de un parido dura 210 dias, a Parti. de la fsha de publicacin de su exFrh u irsripcin. si una vez subsaraitos l soliclud fera Fchazda ed denitiva' ro pod inten

Dlranre ese peodo pDede divulga, a tavs <le los medios de conunicacin social,los Poruldoo DBde que el parido qued insriro goza de penalidad jdic Pa odos los ef@1c lgales v
do.dndios y prcgniicos y llan los ciudadanos a 6liN a indicndo la ioa v pld Fid. ejecer los dercchos que le coresPondan en eldiones y plebisfos en aqueuas reeiones en
$ I encueft legalmete consu(lo,

Fl par,do reoure un nme oe rruddno in\,nro' er 'o Rgiss eralorJ' alr'a|t

! 0 Acecir de reCiores
,l
me;o'. 0J% del e.e.,o,lo qre hubien en l u uma elo. ion de d pureo'rr c3''
'ufttgado pnidos inscritos pueden ir gregando Egjons a ld que se constituyercn originalnente, en Ia
l Tnt{rd
un de ls regiones donde est consituyndos, segn el escrutinio geerl Pactddo Por Uid que en ellas vaya iendo el nme de aliados que les exige la lev. rePrcduciendo el
Califcdor d; Elecciones (lo qe da paa consuire ncionalnente una exigencia totl de
pr&
edinieni plicable a los pfidos e fomacin.
maddere35.000 mr.
l * e pa'lirlos Egioales o nacioales legalDnte. pes cada Partido. unido el nino de
Lah||ronunpar'doenromacon'eha'eanrenotarro4lad{ldcioF(rrdNil"''-r q'ofts que exiSe la ley, tiene a posteriori el decbo constante de agrega olras en qe * vav u
lo' core'pond enle' no ert rr naber park rPado er l" lo r('
lerr^a.. ) .e e\rge
"
ciJd.1no. aido el nmerc de anliados suficienres.
de un pariido en Ios ltinos 2,10 dl6.

rn l4d an iculo 5' d l L.y Orcnic Consrituconl de Pn1dd Poll i.os. N' I 3 t13, va cd _
rr u/ icur 6! de l l.y fspeciva. u,l curo 7. de ra 14 orsi. cotrsiruconl peninnre
 capittrrorrrDrosDerechosvDeb""'c-r'h**I"" 451
450 Cu, so de Drcho Conri[c@ml, To1ll I A"Nla vinn'a M
al fibual supreno de los
sehn asumido tales fuciones pororganisnos dislios
r!5 4. cuado
L72) OrgaDisos itern6 de los Prridos
Ia'eye.ole!ro.ule \or 'o\oredni mo5m'nrro.onlosqru4dnidod'beconrF k,ir p:;,.-"-,""'*'"
i'"
!ole! r\rdd f1e' o' oreanmoc e Inrenr teprd\r'' d 1i\el i
"- * -, ,* o" lr' *grone
enqte"lp"rroo6'aleealmtrle'o^rtrd!rietunnu_
nod"r,odri.tos,toque"..a.Ltucrurdepooe.derfJeor'eledo.dloderlc.u;" d"llli. pero derre Per ar mero' rr orec"'a
AJn,do;o, laD'pr\acenrt.elPdelesFlarLopoel'or{joGen4'llPoderludi1,
* ....' l*, 'ro' "n ra rsron re'pdri\a
co Regrorale'
d1".-.". p,.." po, ,. p.' en P Un \e'rerario v ur re\orero
ell, bun;lsp-no J l adm,n,srcron local por
'o 'rlo *' l,
Parrdo D oPoF e're
*,. a .r5 pre'enrores al con'ejo G"tEr dello('J1eLeer
Descnbmosestos rgaos paliddios:
-".*t" -
tr""'ilno,p,oa. u.,,noddro'apsrlamenrno'.vdrin..r pMoo
i) Directiva CeDtrlr!6 pden dbe \bo \olun'"nmenre In(lurlo\ por lo'
i-,""," *. *-" " "'ro\ orso\' Dorrnc^ on o' oi r res o' ou.re "'c
Ceneal del Pdrrdo o Pot \u'flkdo r'ad' pan'do elige L loFlir
H;:; ;.:."'"i"..'"'.' ""mo'
f. eleg'da por "l .on.eio ;mDne
de pre"id"nre * tEr.ov ie oeo qle ro
qFn a <u tez di
J\ t .e comPone. al
'
meno\. on* disoluci de to' prtido'
r presiente re corespode airigir la gestin Poltica del pdlido con areglo los estahlos
;rJ,c'u"ale'de
) Er;
ley v son las $genres:
s! ppresenraci jdicisl y extrajudicial encuenan e el at1culo 42 de la
6t$ $
panido n conlbmidad a sus ert eio cei I dl P'r'ido
De acuftI coo el rculo 25 de la ley, le coftspode: dins el "racerde lo allido. pDpolcion delCon
tLro\. po8rm4 y onenb.rone: que imp.r" elconrJo Gerul: dm'n'rr lo' bFre oelDido, l * r., t. " t* *
r"' a' \ulbcro" va|dam'nre emrrrdos en una eleccro de dipuDdo' en
r norendo , uenra atrul Con.eJo Ceneral ) 'omerr la dProbt''on oer (orselo e F d {, $ '' i,0,,- 4."-'
r *no Pgrones o en cd' na oe a lo meno' re' reeione"oar'gr' en
"l
gramd de reglam.rru,InFno' d.l pnido "
nbertePrn'eque.pdero'ele 'o\'enc\oderrelparidoenPactoelerroml 'olnle
o' "** por lo\cndrd,torque <rrc"Fnrrn "liliado'
a l
Esr inegado por los pdlaentios del partd v por n nero de consjetos elegidos pr .a i,"*- "0""'". ieencu'ra
uro de los consjeros regionles, de etre sus respectivos nieDbos D",.rarra..loar'dopuedepetde'gron6qleoeber'on\r'turr'Ahorbien
oil.'*'.'i. u le ranque l po'rbJidd de ll'onarr fon orro pa4ido d"n ro
f..,, ", J.
D" .uerdo rl drculo zb de la leJ. le coft'Ponoe de ignd lo' mFmbro" oellribunl 'LDm "" d la (orlnrc^ ron al Dicor de' senrro Fleclorl de l'
v orativanente a los de la Dirativa Cenlral, inPalti. onertaciones al Psidente v
tomar delc ^-^roeio:o0u 'isuFnle cr h\ d'ror de Ere on. r el es rrinr que ene h)a
chaar el balance; Prcpone la i'
li,i.. '' J o."l^..-; rribJnal
e
so.. catquier aspedo A. h narch del pnidor aPrcbd o
l.i'."i". s' i" l"'.* *"cido este plazo, er diector preder a cancela su inscnPcin
liados hs ;abnas que deben plebisciEse a1e ellos. segn lo va exPlicadoi aprcba o rech4 I "
prcposiciones que follen los coDsejos r8ioles sob la dsignacin v Povo de cndid6
. el gisro de Panidos.

HA auiene.han con.ioer"do la po\ibrldad de lu ;d1 ooune'Pecdeburhlrcel'.9e_

parianetrios y n,ruei. at pesidente pM que convoque a plebislll) de los anliados de p'nrdo
t.",* -,.0" *, qui gocra' a "lta e pmroga rndeniodenre la \d'J '
iii) Tribul Sup|mo "".,1.
Muelo. e rlu.o Invible' elrroraln.de qJP r fu'ione \ 'ePatar er dr\e' opodun'oa
'
vicepesL* des.maorenindose adiicilmenle vjgenles
Es eegido p el Consejo Cenenl del Parido v cuena al menos con un presidente un
.l Por fusin con olos Prxdos.
ilr) n'rri'' 50% del ndre'o e\itido por
I e ror-.ponde. @ dcuerdo ai rtrulo 28 oe la v PCIdo@' 16
le\: l elPF6 loseiddc 0 Por hr'lFr di minrrdo.l loLJ de \u' rh|ad6 a n'
"1
er cada una de a b ne-
li pda su constitucin, en cada u de lo menos ocho gones
lo cre,tron^ e omp"'encra que 'e 'ucren enlF iondde y rgo del pdido 'omdl ley
'
nos Fs gioes.ontiguas en s caso
i* ."t-*.*" q*'." conta a*onaaaes u o'ganisos del parido qre s@ eslidd
-"Utan qu deben tecosrituise Er cada
\li,o,'o.deId;1",'iondePrin"rpio'odelo ':"rros] dodtu lsmedroa'naer"Fn Taobio en ese cas puede perdde slo en rcgio6es,ls
.oneenlos v eDrndd 'Ls .ulrado': conr dc ' denln rb que \e lomulal
ro n 6 oso debe ircuri;causaide disolnci, el panido cenl cor 180
das Pa'e acrcdrtar nue
qe e rerte8n a numero mrnin de dhldo\ e\rgrdo' por ld le): de no
a"in'o'eanonoaur"ndade'deelpra'ro:dendi,'rPl'nao\iodono'deladdlisra 'd. In{r'o'ion.\ ren! ido elDl&
e'o'lpt'lrg o" ecroi o' o" h,".ela"ion oe n'crip ion un h
\e2
orincipro. o e to' +ururo o por conocr.. r4debida que nprcmdd lo\ mr
a
lo\e'Erdos r'lan (oledPLnro l'(011" "-** "i contdo desde la inscripcin del Pd
Oe p,'o.r.pt." la. nedrd"\ dr*rPl,nn quP il Po no hatEse @nslituido, derko del plae de eis ness
sici;ne, q;ha;an ef(tilo un debjdo procesoi cnolar el recto desarollo de las
el*coasv ri lo, to; organismos exigidos por la let, eslo es. Dn@riv Cenlral. Consejo Genel Tribunal
uotacion* oatas, v icru. las ir.uccioDes generales o particulrcs qe al efecto corespor@l Strpeno y Consejos Resiorales
atoB do r$ 1Ln,o,cso!oeL,{o\pnlo\r'cllo.7)50rntr'o2'deate}.eoe'vnciopli adapol
sobre elrern deloebrdo pmcesen Ia' r5.n.r" rnernb de lo' pcrido' r hn
p"""eruren l .onu.ta de elcede e 'u' crua.:one' l luncrone\ qle le 'on PoD o Pol
derrore.c,onquehane.l.madoaPli.bre.ellorregld'oelielddmtehl")'ob'DUq"_r'
.' r, oan'.u|,-enre, t, poh,bi. in l ju'sn:enro por 'on ' ole' e\Pecile' delarruo rircidi. en I codc de recibir ingresos ilegales'
r RqMi de Pot.cin a.osidos por ta l" Cone de Apclacio'es d Sndrgo' deducidos Por S4io Tru'co
Ph
q6\ CmenCnu.e 1939.
rrvtl.Trulolvl.4,,r:.'nm|d.t.spaidotponeasnlakvOrci'ae'erud'o ' tlo
-'. "2-a.
r, r.yOc-n!on!ru.'o'uld. Pm'oGPol'rno

':' 1.,. niculo! ?a r 25 da la kv o':nica en anlisis

 a,.4Lrr ,'' caprlro rr / De r.s Derchos y Deb.", c-"^,--r* 453
452 "***",-'- on 'omor

e, Por f,1r1.r.oel lrbun' con{ru.roial..tue ce.l".n onrru ondlJparr,io o. ,,e* ,,\o.eJ.)s.draoe"rlcon.Iu)euneenPlodeplo'aDlePapon'b''ddde'o'pode

loJrrpre.'o.1(larr.ulo lo Nol5'n''oo J82 \' 'le r "r{n! n
-
.1o prnc pio' bAr'o del rgire oeh- tll;';'"' "' ." u"o " ro. nedro\ de lo quP'e vale el pJeblo p onrto I or"nrar Ia
l londr,. qLe <'d1.ror e( a dP no re\Dcr hL - * " 0". ".
t0il"*ro,eob'"-,,^'lu.pe,cronr.puede'e,drrsd..lo. ePre{nrmre de ro'res po
.orlru!ror.l opnrcr"ele lable rmier'odeun{iemalorr'l4rro co 6'mNro hd.cr *^ a h"\
de la violen ia',prop8ndleo incjtar a ella cono Drodo de accin Polrica, a tavs de los
d"i'1i".
odu"" r'" -.d
-,.,'", -," -*;,d;.d, Por
, da Mr L'
r"' $
le\e\
le\ 'eslamenh i\'
reehmenlai\'a h"l d"tFcho de per ion er
d"tFchodeperiner
""i.' , de r"' po"r'ca der L{ado: en tr"Len aondm ca {'rr'
ws,rcr"s oona'ais e pados, movimienros u otas fomas de orsanizaci "j; o;" '.,".",, '" "nentac;on
'
Ll oreamsmo comoekre para.oncer 'le e{o"a o P' el ldbJn' con u r''onl qJe re .,,- ^''"- '' /a!on (on rucona' qJP I enen lo' ad"d1o' de ore'enL'
''"i'","'aoO" j"r'ur-,'"oen\rndd"'.nrculo82 N"7del"corn rL'rol -. ".e(ho,on{u}"
b',i","."
l.uro
pdque'ean jnal/a
A'ere!.o.elr,moarculodr(poneFCla e'Pe.r"le enelt^oquel"peFoa'obrelarel\.iE ';'", -. .","...u cofrepro..obeelgobremoensenerJ e de-'ho dP pertrrdr' v'ene d
IP.','i., ."'., o. p*"ip" on en l -o'a
pblrc De e re modo
"{e procedim:"rro 'e. PF 'denre de l Republtra oet P'iden'e ele
lo
" "..,ac a ) emp r Ln Po o ''&rd rom"s m de' D'
'- L,l-,-";. r. a
'ePerntar:\"
tasenid
i. Par requerirl dbnal, debet contarc con elcueido de IaCnara
de Dipuldos o la cuet
i'rn,crpz.lon
cruaaaana en Ptlblila
pae de sus ienbros ei ejercicio oere.ho de Prr,.'on aple en aepo'adelRe\olu'ronF
'o icrhle
que lecFl'an obede
n. Para declarar la responsabilidad, se requeri el acuerdo del Snado. adoprado
po' la Dvo Tili *,"rp,'** -" '\ 'orporaione(
r-.. ptua polfri'"'
el dne"ho de prrn{dDe
absoiula de sus nienbros er eiercicio. l-1"J .-.,.*.. a'e- hs.orPordc one' ) {n embarso e\i\!e
p que'n al TdbuDal Este apeciaii. ! '*,.u"' -'t -r^i-t' " p* o"dide' qre rab"r er deFm nao dre!!rn que pre!ee notu'
E el rero de ios csos, hab. siepre accin prlblica
lod$ lo c.\ostelc:onado\coneJ.rorm.'o he'hosen'oft nci"
1l .""", q', aptrcen .lo\ ra Eo' oel decho de pe' ion E'que u1 <lere'ho Poli-
.'" " o" p**.i'' anre lo: orcano\
]'^ "'"'-0" polrrrco der | 'rdo nte lo\ e dmen r'
tl oo,edrrrlo e.pe.rco p n ro ar lo' 6l sigukFF'de k) "" c tn seclndoru1,
H.;";. "".".',", v otra
". '"- .pre'enLr:va { r elsen corPoraciones
'ndde llTlllllli,'lTj.'ll
li "L l\ Iu'co lo' rd"d"no' 'e
N t7.99/. Orcinr. r on{ru.onal DUbltrada en el Diano OF.lel19
oelTribrnlContu!ronar.
de 2009 Este idica r6hdo d
il'*.'"i.. * ., +.-.'; p
detemrrd3' men
de avo de It8l. oodicada por la Ley 20 381 de 28 de ocrbre
l.i'unm,eell ";n.ul,'"que es, len en
requeriniento preseado en su cont. !nino Probarono v fallo en leinta dia d.sdt
ha cor,edido ar dere'ho oe petrc;on h d"minurdo bdrnte en la
efecrudo aet
I' moorancia qLe {empF r
oue el Droceso se ecueta en
;,"oa nreeisJan d^mollo alce/"do pot la pFs, Per;odi aque h4loetado -emPla@oco
Cuddo un parido poltico se delve, se dispone de ss bienes en l foma Prescrila e sus 6ta (a{' o d-
fiscal Si enbao hav dos *et
ili.*. " - ,i.+*" . o. ocun iendo on rcuen' r que nedrdd' srbnnar rL
'
de la' con.lu'one' de Jn arrclo en el pedod(o' '
1os v. si e1lo; no hubieran prerto ese deslio, pasan a doninio ''''.,^^ -" "pi"^ " ','/
ci;es: el caso de fusin, ya que e l ls bienes de los pnidos fusionados pasan ndesarianent d
T@ del silencro admiDhftito
nevo parido, sucesor en to{tos sus derechos y obligciores: v er el cso
de sancin del Tribuil i)
ConsiucionI. en elcual los bienes pasan ecesa.ient al Fi$o, sindle aPlicable h reeh sbE Rdclo de la espuesra.le la aubndad. ponderando slciones
e las cuals la detemineid de
as@iacires ilcfas PseDb e el arrculo 19 N" 7 leta g) de la Cr Fundamenhl l,.a es e sum" i^ponan.ia. ha cdo. a pnn del decho adminisrivo la teo'ia del sL

E,4) Ddho de pticir

0silercio adminisrativo pued defnir coo el rredo indennido de ]a adninislrci Pda Pro_
umi sbre la peticin en que est ilesado et particuarrr'
'Tl dedho ite peti.iorcs a la utortdad, sobre clqder slro de inters pbi@
p*ntr 0

pnvrlo, siD orr; Imilacrr qe la de pro.de en tmios espetDosos v 'onveniqtes"'

(a) Ncleo de la
s !.rduso Mrinkovic. Mdio y orms, Op. cir., p. 2?5 Los conenrdios rmsnb lpm a pie de la pgina indl
eErta
ADandel pt nc.pioderer\rcrodel F{dore pe'rode lapehohumara'r'aeEdoenel'ric
t. !" d la connn;,,on. obFnemo. el dere'ho qe maliamo( en e'F numerl ; iiil'*::f;:;t'*.tff"gP,lil;l;l'"";"-,,",,,",,.,., t,ad.t D,eh,cinria,pori(a, de,
]93a, N'65 (Medellin, Edicioes Gr's Ltd 1934) p lle
P; iti. s.tintia 'd iurio
unit:i;
auloridad no puede nega l po.ibr|jd de 1tet pericror'
l goberado ro o
!no. oorcue
oe. r,
rurco e lo mr.no. e{a edntra no rncluj? e' de!ho obrener e pJe r' E r' apd' "' 'u j--i* .."""i"" liio pua.nt h cp.idad de rcin 'rel elecro. del ciudldnoi slo *
'in I
rado de' on'urn' oocen' sf!d.lDaelde:le. ! d' '.nadr'.le lone d.lt mol'd'b'r 'omd o res'do l': pr^or6
.e ba.a en ra ne, e rdad de' Adnrnrnra-'on dcr .'i'i- . . *p"*." h) n e pd I ip.'o ro"m p I l7
';'"".";'";", "
v rlsenrmenF. a l, si"la,. ron de la' nece :ddde' publn5 r
la cual eia oinsidrpol "" " "'.\in'rue
i .,i". -"''r'*.- , *ren,do "n l nsron de brq mun'ccron
\ qeje rprd' trdefu odF " l\ E^trloDdtuJuidiLaon.b op tit p tto
' ,"".ii i"' rn.ropuecerlcnnr- om-pulnno mnkgrPo' \u'rd'r
ticin aue licen los parliculaes, por razones de econna prccediental' "".-""r'coe
. d rdn" n'do.'.tupld'(:nr^4 torl suro 'od ) or@u4d
plede .,rrc*,+*P'*"o.i,g'*|"p.'"'ono|f'f.o|omll'ioPo'|o
I nre ere pun'o. Arejd,o s,h " Bscunan.h <rr60 qle . no o ld'o' laqr)p/q
prcnLn.iaM:ob la qe hd rido "*:::.]l:.::ti.;
Pre'enrda y
qu"- P--. c{' n no t t.'i;aa-;r 'tir"'sa
. ion de a ulond"j de dar te'pe{ ) e
" ci'"ld;car!o.."Ani"I, sil.ncio adminisrdivo v revcin ditct del r@ dintadYo" en'{vli
\erd"dera rrrlrd"d) ehc"ci' |oo|gd de re'pod'r er u - * t" r.*u i o-utto y c"*.s Porrncas d. 1 unividd Pticio a'ltwia'a btl junio 1934 No 6s
dde lal ob||ea.,on..ecede
p,", i,r g'ai" .' a g,n, uuro,iod l iomula en ralol de eqr por 'r
'on
mr'ma inveLidut rr" - fteddrin.Edfionesc ncasLld..,1934),p.139.

 4t veo M
cpruro rrr / D ros Dee.h6 y De"-. c-*...-* 455
c-"^" i'zt 't
{!{ c*. *
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jffi .- ce i ' q l" AdmrFN a';o 'e prun'F 5ob ell el rrRFsado fo_
c. de una 'olr' iud
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f 'iir":::':llilH"iJ. ::r,#l: :'i.'ll:1'i:#:ii::$J::i:' "::'flll'ft'l n
d",i'il"i
..,.p1'."t" de dtrno pl'o anre quF' debro F'ol\er del Lnro Fqrnndoe
".,.'t.o,,-""*oeb'ae.or\e dee\' ue'rion no se pronun''a denrro de cin'o tria'
gre erue efe\r'
do..l'e de
* l" o"**' la.olr rd \e eq a.eprda
"fi. -."0, 'on 'ndPr

!sirirc da hr:""i.'::t"fiil
La op,alividad der s ecio admiistilo rn.ff;::rtfJlll", .\n.ta nente d'lo l8ro pue coclft la \olunl"d nr aua pF
:f .1::lT:"":il;; rgri\o n 'de ro
::. ;: l.l. k.cio
--,
1,.'._*y"::.::: :::;,1'"i:i:li:i J:::::11'ej"'
ravorderPari'rar'e , r u,oria. n, la let l 'rirtje drcLanenr" Lre P' 'or'ebido 5implemen e como un
lil[1,11iJ"]iJ1ffi;;i"',""'"'"';-''""'"''uerra '"'l- ^ -"..in.nrat,r. la 'n"c ,\,dd lomal de l. aurond"o. no puede hber Pioblera de Inrer
A{
candouns,rbdnoericira<,eraNrdidadarsov6tanorespol*l"i'Jl'i.iii1:ji3i]*i:.*: "lljlii.."r-""l"-,ondoluandoruramenreroqueral"e(r\oluq'rdeerra
'i" ,''"'" "' "n"':"':l::":l:":J:;::";':"':*:1 f., o nesac'on en'rroque p'do'iero iemPo r"
i,:'#:.:".;';;:,:.-;;;
"lii rev'pu'sro'ru" en raoma cono un supuestosirc^'i
topreve :::;;.',,.". ,"'"n'g'a''*
".,",","8rr'o
'( a
ffll';ffffi;ilpo.ra i^'on " "n"""a"
trara de una 'in ple 0' on
.".o.ne pm pos.r. L.ode rn rr'tnci de ecldo Pe'v rhnahenr" d rd vk iuisd '
1i""",. p"-'; , ;. ''""-oo5 er acce\o a ra Innnc rclrenre
i:r:::;::;1.,'tr1:r::i:';lil{:rt:ij:il;:l'l'il'illT:lli'"i*illllxl$'i
rnmri'iad del Congreso rond N3c
|i'i*" " -**'.
" *.r,,'or e\pr'\ $bre \u' pe L '
* et ecur,vo.l
r negaro 5e ha con.rd.'ado como ld slu.ron m( decud tnte la no re Pue b de ld
",e(io p*' .".
I ""i, p""*,ldr no r' faroecido d'lkmenre. oor lo meno' se f'ir;ra el a'
"l
ili;:J::::#rT.'::i::,:".ttil[[:fTlrJ:11::J#i**
c il1I '
nirors a la etapa de recbo
ir h" o.on- 9,e r'eo" oare Errrdd d no ar
fl trrodenro oel {ler.ro neg r\ h"l que bus!dlo
prcr'ente e l exrSen ia de un a'ro pr-
doble eiecb
esa le!nr.a,que ene n
'nmedraro:
*.'' .--om
"*.4,
ta ju'-
'"n
.onten! io\o mminitrrrv @ A{ It lecnica d"l 'rlen'io dminis_
a" lo' m<mi.mo' oe af, o a It Jun'dtrcron Irenc'oo admini
' ffil*"'.: ::$1f :"*T:,:riJ,1f-lHff::i:::::l i:il"""&::r'
i" ".0'," o 1""*" -Tr.'-" "':'" -'"'i:,i: :L:iJl5il.:1il: ::i ::#
-',1. *.-r'*'"
ar,, pe',*r ""-",-
.," *i'-""*'*.,".
pa e' w que la Admin,.rion pudre eludir el 6nrcl iun'dtr'onal 'on
el pMtrul aledado Po la Inad rdad de l adrinra rc
- "l.a{ roda
;"ne,ba it.me nre ellr. Pado.ie EdanrraJdicil
r0 pdado un crro plae
'n qe li Ad
.;':?;:lT:i:l;'i::,l,:l l;l;J":"; I'i:F;; ;' 'sun'
ane'Ic 'n,"'|e' en o'v-d' se ponuncie expresaente, la lev Psume que la petensin dei Paticular ha sido de
;isr6cin
fgda- lo cua! pemire a este Prcmover conrn la deegaci pEsnl los coresPondrenles r4u6os
foa dprda. Noh@
R Jra p'l'cion: I Re{lverelprr'am'nre 2
," "t"td",.-" '*' *'" 'idad* iiicial pepetiva eranlizadoa s ha unido e h actualidad la ecesidad de instNentd'
ilrtti;:ri*#:i:J:im :'n*L::rl':ll''"liil il; Ii'i[.i;T']i Asra
M dninisttui; diligente y ec que cunPla e el tiempo adecuado las necesiddes de sus
ciu
", ",:
;fil:"x#:tj:'.: :H;j:::::#::l;::*:L:ij&i:::T:'-'""
rfi f ;"[:""".""Jffi pod
un t!o psunlo declararNode
*
:t *].J.:+*ffi+ix]i,h'L: lr:fl:
derechos no
tr sjnesis. podenos ler que Ia t@r del silncio dninistrativo es aPllcada en nons de ranso
sNrirucio;l y lesI, aunque, n a,lgunos casos. por la via del .4uNo de Potecin, se ba fotdo
lnroridad ; d; ura rcspuesta, porque se ha esnado qe la faltd de ella Pod.a siSnincar la vio_
h.in le gMnfs consiitcionales, Por lo q! podeos ver que la dimens de ese derecho an
e ,,, er l"qalmen'e
"J,
e'lble(rdos

11- "'' "'

*' o l sido tolnente deeminada.

t,:l*':.*:i*::lErfi 'I*:"T :: ::"'ll"j:':tffi "i:ff ^ Ins sf ltexi, o debe olvidd que. e la P.dica. el silonco adiis1r1ivo viene a ser una
Flologia del p@dinierto Esta es elidenle si se considera que esle pMedinielo ms
i d su
de m)o de ?n0 la 'ual I rdb'ece h' Ba e\ de 'o PAt qet de prc.e$ necesano pan la fomaci de la volnrad del pode. plblico se coiiSura cono
on." O'"n, U *, la 880 c
"
'o

:t:H*':J:"i"?il:':iliJi1i' ;;
*mi ."*:'nn:l: ffili;,1::,i;'l
" c-" Eft"o op. ,p BB
: c Bldo .a'o. \d an't op or p rro
_ c@ia. Emero: op cir.p.33.
"I EtTi";'Ji"',111&i,ll;".;fl', * .".,', : cinldo cd6o, *r Aiibal: op..i( . p lao
Ldn.Enero. O cir.
D 97
in'isr'd'raco{nucinPornica<'leraRepbric
r'5p"$tu
s'(. tudil.no/ r'ne U '.'n oaani'.o) o'34o '!io oP'e' nro'''nP4 'l
Rod' Pd

,, iX*1*Xff;lil3$12'v'67 , ldril N'53, r' dmr 1999 (Madrid, consjo Gn$l del Pode Judi.iai 1999). p 309
l: t1":l;JtJr":.':;.^."', .',.'
"" ""
 caprlo IIr / D los Deftchos y De*". c-",j.".*r"' {!J
n r '3/ Llr"o M'
{!f c-. a. *..r'" c-'^'ionr ' romo

r'fARIO
e,caurede,er,ro,o'd;nboPlrelAdrnnriracron\lo'!rr'ladanosrel'ino":ttin.yd,6. d socit.in ] d p{cion
ane Lpu*os oe onnl( -r".de reunin,
clt.d.cu"ndono,ofdddd"ra,/.raidno'en'onudmo 'nacrvad
laAdmrnrsrcion PLbIc'rr T,, "'""*" **,-.on ) \o(racmn
{a) Cuad conpaadvo
3:.1i;;:,1:1":,'J,:i#1""1';ll'i;'',,'ff:;.1i"'::;::il;:1";1:;ul"^i;lilx*
pdd el pari"ula- pueno qu' pueoe s conwur la iorB
E2)
v ello Dd ln.rere ar ras gMnrk'
1,". n" llero a ra mrn.rracion acruar oe rnd deremrdda
mde: dolar oe )o rq hrd

Adm|',iliiifif"'"""'"''"'*;"*'
';nd|a.|ela'loneoelPdr^U|dco||ap,opibAdnln'nr.c|on)
h,prr.,i!,o,mienoen14a,,'!id"dfomar'/adadera (c) Regula.in conPlenenhna
n c
ige o percePcin soc i al que los cid ad nos tiee E.:J) Derecho
de as@iacin
necionad' tbi eogi la docrii (a) Tendencia .abrl de as@iaci
La Lrv N" 19.880 sob'e pocedinieno adninistratilo, va
ii .il-" c";.^ , hzad rn \orn i,rd oue r o .e. e.
("1 Lo mi'mo u'uririei lo"*
(b) Eleentos esencales de las asociac'ones
"."",,, "
l""u,l-rr" o?i",." n*t.undo ella "re(t elpdmonio
(c) Consagncir del derecho.
pn.rc laAdnin, ("ion adue de on, ro .undo deba por rq'Fc 'oore rpuCn&rone o b io
(d) tesotalidad judic de las 4ociaciones
;"Jj. ":,J.a.i;.'',''."' . cuando e eren rre Por pare de rcn' per 'ona er de*cho a F L qr
l"ru 14 Llinre\ddo FdirquerIenifquequeexpedido ' ol(rronoh
".'*i,."i"i*"'1"
-.""i " i-* -", enten lid<lose gue desde l recha e' que b sido enpieztr
(t Esratuto Consrilucional de los paridos Pollicos.
'" " itre.poner ls recsos corsPondrenres ' fnciones que le so ptuPis
coner los tminos Pda il) Oblisaci de lenets sl a ls

f.2) Resfla de Ia nnina de ilitanls.

f.3) Publicidad de la contabilidad del parido
f4) Prohibicin de 6narci@iento de ongen exraJerc-
f.5) Obligacin de qe sus er
!(os contenplen n' efecliv deocmda ntema
l.r ReleFncrda una Lr\ Org tr a Con{nu. iona
f.7) Aspecros egutados .icdere en la lev-

f.7.1) r foma y erapas de la conslfncin de los parids Politicos'

i) Organizcj
Fomacr
'i)
iii) hwiPci
iv) Aggacid de eg,ones
f.7.2) Orynnos inrend de los Panidos

i) Dir@tiv ce1I.
ii) con*jo cereral.
iij) Tibual SUPno.
iv) consejosRegiorales
rl tr C"u.aF. de di'olucrn de lo\ pdrido:
E.4) Der*ho de ptici.
(a) Ncleo de l gra.
(b) Teoa del sitencio dninntravo.
b.l) Silecio Posivo
b:) Silecio nesatvo
 Dftcho Cor$irucional. To | A.la I t'rco M c,pirlo rr / De ros D{ech6 y Deb.-" codt'.-k 459
458 cuso d.
11

CUESTIONARIO 0 Grrantias lbor16

Derech6 ile renin, de scicin J d peti'in de babtjo
L1l Librbd
L Se ale la di feren ci concePtual ent reunin v aso'ia''n

a relmon
2. lndique y expliqe los
'equisitos
Par ejercer el 'echo
4 bead de lFbajo v su Prcleccin.
l. Q condiciones leben cunplir
las renioes en lgares Priblicos v qu noma especii.a l tiene ileeho a l lbre conlratcin v l libre elecci6n del habaio con naj'
fod, pesom

de ordeo v Seguridd
q! cncunfacias lasreuniones pueden serdisuelras por las Feas que no R baern l cspacidd o doneidd per$nl sin
En ^ ^-h'he clquier dwimincon
Ijii" " q'" r, r"r p', la na.iorld,d cllena o rmir6 de dd pra dereira'
aasiaGer "xsir
narral
5. Porquel hobre tiee utndencia
puede eer prohibid. saho qc \e oponga l moral' l *g_
Cules son los elemelos esnciales
de od aciacin? Por qu? \inena claa de trbqio
-lll?" a r saluu.a priulc,6. o que lo e\ij' el inre6, nco ] ur lej to de'lr' a!
personlidad jridica especro a las socid'ioesl
Qu iDpoan.ia riere la rioun rey o di'pccion e auroridd publi. podri erigr l afilcir ors'tri4citr
o
p dearollr un derermindt o rr'bjo n
"",ri, rls'""
jurdica como requisito
Toda as@iaci dee pesonalidad 'ctiridd qe r'que_
1

ilcih s sanciona v ejePlifique con c6o rall ii.*nri*i,;n pu." nteneM en 616 La lev delerDinr ls profsdes
9. Qu se entiede po as@iacin
cmo
:" dcto o llrulo unre\lro l lal .ordicones qe deben cmplr par"iercerlt! L6
Jeior proresole' .o^rrd6 en corformidad l lev v
detine prido pollico v cul es su naturalez
jurdica? que dgn rclcdn con tles
10 cno se
t cultdoc pra cono,q de l\ clmaciota qe { nlerpongan sobr'
11. Sele ciDco bses consdDc ionales de los Patidos
polit'cos dor;ion6.6rrar
ac e su Conrr. qus resolu.ioes podra apelr* arte l! Corrf de
i" conucr -mbros.
12. Cundo un pa'tirio pohico Puede ser declado iconstiucional? Qin
tiene la facultad Ph
;pehciotres respativ. Los profsion16 no sociados srn izgados por los tribuntls es-
acareal
hacerral decldciD? ?.Qu sancioes re.dles estblecidos en la leY.
13. \eidF lo\ organr.mos tnrerno.de lo' p"nido' polirno' L, gia.ir cote.tiva con la empftst en qe lboED s deEcho de los fabajadoEs, !r
stro los css et qe la ly exP.samrr no Petmit negcii La ley 6tbece ls modli'
Q! es el det6ho de Pericin? p.r logr& en ell una solu'
dd6 le la negdacin colectiv y loc procedirnt6 d@dos
15. l(lique los requisiros pam ejercef el derecho de Petici .n jst J Bcffo. ly sdd los oss e! q l negoccin olsiiYa deba sometde
I
l dem@acia dnecta? rbihj obliSaloio, el qe on6ponder tnbnre esPecials de exPertoc oga|a'
16. Por qu se dice qle el derech de peticin serla n acercmienlo
a
'uv
.in y t ibciones se 6tblcer en ell.
17. Explique l teo! del silencio administtatrlo.
ilo podrr declarise en huelg los fciona.ios del Estdo nt de las munclpaliddes' Tm'
loco podrD hcerlo ls peNons qtre tnbajen er corporaciones o mpess' calqen
0ue * s ntraleza, fnlidd o funci, que tiendan servicG de
otilidad pblica o cv
plicin ca* grve do a la sald, la econonl del pas' l b$teciienlo d l
loblacin o ! la setrdd acional. L ley esble.er 16
prccdimienios pr determi
l5 coaorcions o emp|es cuyos trbiadores star emedos a l Prchibicir qe s_

D.nLo de la erructu de ste fculo es posible dlid8lir dos mbibs de aplicacir: el Primerc
lellos se dinge l bito individual de la librad de lrbajo, y e segnndo liee u cornocron
oletiva, que a condnuacin desarcIeos.

{) nbiro idividal de t ibert d de trbjo

rai.ialmenredinos qe el tenor que adopta esta garaita bjo la Coslitucin de 1980 es Dv di
lso del que rela bajo 1 conscin de 1925,1as difeDcis no obedecn solaente a que han
lid Egisnd on dislilos nuneries, sio que su conlenido ha sufrido lariaciones, e el snlido
$ desanolldenos a concinl
hel txlo del ano 1925, esta garanta *
rolul con el N" 14 deno dl artculo N" 10, teniedo
slo elcabezado la liberad de trabjo y su prot@.in, IueSo dirf: "Toda pesona riene decho al
hbajo, la libre elacio de esle. a na nunecin sun.iente que 4esE a ella v su fanilia un
rff$ c*"a. o""*"c'*..ianat,L0rr | hs1 u'anco M. capirro IIr / De tos Drcchos y Deb"* c"*,-".*r" 4l

jlsla pafticipacin qle rre\isrdo por l\ o ar fl od pubtr a a rrl re o po'

bdtar acod con la dignidd hunana y a una en los benelicio6 que
dc ""-k,.,e n':.o oad e puede
par.a on o enrid'o Pa'a Doder de "mrrd una de'e'm'lad
f"';;,; ;;"' *. "'
vidad provensan" tr5. de und o

E el m,sDo nmeral se incluia Io rellivo r ejercicio del deecho de sindicein,

"- , ..r. ,o.n""*.t, aele..ionoelr'b"lo lFr'raco'rru iond Pone
"enrood !r'iic,
En el 1ex1o del ao 1980, el aramiemo del tetu lari de ubicein debido a que en el M r 'f,j.,"-;;;"*, *".-".r revequr'dpeaencerrd'sndo'o"rurom
,,^ " r" LlIm pc de elP rrcr\o 'obre la la' rhd qle I enen lo colegro' Prcfe
ioMl"'
Lr .lo lo .e h. regNroo l" |berad de rrubJo ) .u prol6. on. pero ) no f
habla de rh,,,,
que rienen rribu
.un.,en e J o hd) mencrone. relereare' a l lacion en r Fnumr&ron \ d'erdad hur;; '""1^.;, '". -;,1".',. .'.,. d" .u. niembo . ) a. mi'no
-,^,".,--,
ra conperenci"
-.
e\ , h, oenerddo
corldei,r a la \o oe eikblecerl n depdnrcpcrnenlo:beecio, d" la empF .. :;::',;.;,' en ."-*' d" k er,
"
de ro' p'ore{onr no roreBiado\'
"^ ^loia,ln. ha eenerido
"ondct
red.one( radocrnna
orrc leento difemciado! nlre dbos textos Pafr. de que se sPara el
oP.a ",;(
n! laboldelsindical. el que queda ubicado bjo l N" 19 del isno ancllo. Pero. side r, oda oue e l, pde del ndl lue Inlod rdo' trre' de l le\ 0 n<0 del 31o
:.min e
rEn' L:n qLe in-ro d anu rqqo
',ucu," e. po.ibk inren' oF e .on r,ru)enr quF rpm moo. km^.,sulha,e n"nu]; il#,, o* ,. " -' t*. p'"crple' e a el !rer"
de r 5e

ropr.ode ra hele" j npgc'a.Dn,ole.lr".omoagFgdosalolbo1. qFe(

,,--- _ un.
_ "oun".l"po'ibr||ddrIFqJerh'readounnuerodeberconr'lu'rona
pem l" p"tr
Finalmete se di que la Carta de 1980 'te apat de h onentacin de su antcsoa en
EPr" --,..-,-^,:-^---'-:--r.,^
?I-'"'j'""!, -" , -0". ;"d.n er ejen i' ro de h' pro'e ioe' Peo r" "tu ma
mr conuovel'da
conuovenida
,d-:--: "
dl-i.i,o" -,u ^^..-,,,""4i{1,pr..redeaftltu,one,laFolur;onedadadun
ap.la ;me l rone d' Apela roe' la Folut;on edada d un
ta consag.acin de deEcbos sociales. De esta foma, la ctual constnucin elinin la
6^ - " o^'"'lt,o , -,.,-.-,^r^,-^.
" le mno Int'med'o re'o'
ctupo inGmedto re\o.
del desho del bajo no porqe o .reyera e ells, sino porqe Psntbad ua pesteii :-lL'"-*""'"" juico de 18o' Alo F,ta uronomra en" po de
Eshdo que esre no pod!a cDmplil Una noma de esa especie llevd4, segn la lisin del -.',j,",""l"'",.I"t,c-ttwdhenratadea'qleopl:cacodolJporedeinren"'r'"
s": ll- ^-" .".. .^"". ,,o"meno oN lo oue r re' Edranrr es la deruada lonomi" u
yeire,auna suene de descd #;';il"," i,,Jo*,."^o',4:.,:',1,:::.:'i::::.T:.T"'.11"::,:HI
"" tebe poder * rev''o
"^ ".''" "::::t?-t:"^ :.:"" i: :iT:f ,:,"*.;1j"1.::l"",Ti;""
Abodando rl "rudro del prdeplo. remo. qe ei
es una pecpe.\a en l cl deq@th d r ff,'l,'", **iitn l" de di'h rcsolcin *a inadecuado'1:o
lem lborl dc.de l per.pe.\d de lrabidor como pebona rnd:drcl. l'premgdtivr eed Pr""""i"- "r.t"in
crctef de ser "un deraho que s funda n la libeiad per$al y curo vdadero objero s lai.: ",,,,mdnokrur'daeIo'(oleBio'Pole"iond'e remo' e Cu'Rol12''200r'elqJF
rcn del cokcio de s n oso' que lo' 'd( ronaba A l e\Pe( to l
prrdad delproou' Iodel lrabjo r_ ilI.","e". ,p.l*" , l, "'"luc
Cl de APelciones
senl:
De lo anterior surge Ia posibilidad de distinguir los siguientes elenenlos:
'rorouPlonopted.nronce'ronclddelomanrleiado)d'lNadeceden'etquetord
rbl Lberrd deconlrt.iory de etecor en torool tnb4io i, i..j*" . ", *l .oresio de sicoloeo' currd. * Drcnunco e suario Adni-
El este pnro, el pecepro ostitucioal ha selado que el empleador esi faculldo pm ant'li
"-J.",
iio*uo nol ' orO zOo, t"aimle l re$lucin de es de rovienb de dos mil eis e 'mpuea
; rs psiclosd Palrici Condemin Bsi v Ctete Me!@ Nodarse
na sacin equivalenb
libnent los lrbjdo.es qe ne@site y dose para el desmllo de la labor qe esr bajo s r* que se inlemnpa ra
ro. Por oF parte, se .onsas a favor de los tEbjadorcs la librad de elegir l rnbajo a desolo
w ano ae suspensin <te sus tlerecbos de siadas. ns la eftdacin de
"Pentjes Psicolgicos eb lG D'liros Sexuales' de auroa d las
;;crhci del libro tituldo
na.denode la.po{br|dtde. qle .e olran. l*rnoou, y omrono oel { oleg'o pd que publique el ralb d "fe!Lo' edLcalil6 de
Tles preepros, estableidos a favo de uqo y de rro, hacen corcluir qu est peitido a rdla la
"*on
l, Ple r(a.;el atr,. por l rpu"sra I rn. nn a ls arrulo'
' ll ) l) del Cdigo de tr'c del
peens el buscd. practicar .ualquier elividd u ocio y lcno, jurto que a iiige
remuneado Colegio de Siclogos;
empleador se le podr impone.la @ntratacin de tabajadoFs. En otinin de Enriqu Evft, ebargo, las psiclog2s smcionds v rcurentes de altos. han r8ado habd
4") Que, sin
lahdo
existencia de esle cuadrc de de@hos de las pe6 cnbieto a los ftbajdom e
busa poor a alCdigo de rica ldido. t expresr que nuc falhon al dee de lealiad v spto
mutuo entre
disriincioes que favoreean a lsnos y perjudiquen a otrcs, en el @@so a cdcos labola! profesionlesi
colega;anpeo al debe. de sjo.endd v honstidad hria el usuario de sls sNicios
po zodes polticas, religiosa. ideolgicas y de c@ctesticd penales que no digar El@i
5'' QLe.de eqa pede (on' luu que a etuao fl*odd ipi'a
nneir ) por lo etPesado !e
con Ia capacidad o idoneidad pda esa tdea esp@ilcau"
do s. nd cueson en.uen' al m8en de ls i"culrd's mnls'la a ld ( om( ron a' n
qte e
por la judicatur qu
Sibien e\ cieno que el pFtrpro ia esobl4ido lbenad en'omo al rbio.h e'bblR ido ctrb l:' .a del Colegio d Siclogos, y que por mandao con nucionl debo ser resuelt
conmc stos asuto. en ateci qle 11 ha de dtemine efdtividad del cCo iPob'lo
t r|es, por lo cual la ley puede d*ld qe delemind6 adiridads qDedn Prcbibidd Por exiSirlod 1a

i.bs ciodI. Cuando la auloi.ld plblica prchlba detminados rrabajos 6ilndos en e P'et!' que guada lacin con la existencia d ls infncciones i!!@ads derivdo de la cjIcunstads
que & ha nencionado, todo lo cul supoE la iteIlEtacin v aPliccin de la legislacin del
mo;
tivd, s siucin debe se tundad, no dcnniatoi ni abldia'r,'. El odenanenlo judi.o r
pesro co nite de la actividad labonl a l dal, sguridad o shbddad pbli@ e inrs e dlQe de loe\pi".adorde,Drendeqre k Ecmd e moe fdulkde" p'opib ve\'lJvetrr' de
juicio
b; blMles de Justicia comptertes ; dicba tuteria que s los jzeados de gmnda v del
rr[ Evans de la Cuad, Eique: Ob.ci(.. p ? al e lo pnal, ;!an.to s ha ponnciado v concluido de la lma qe lo ba hcho;
i" *.,*.c pm l, r,*. . I'dbao d. ? l d. l . d'Al's_tr
\n.Eso en Ryjo , h.k"r d. D N'l snrsgo Pontrh..l .D'd |'.A-&'!''or!inFmedb'.n{.'s'on'fj@vB'.ncomUn''
r" n'htu. Deaho Puohco, Fv,j U \s'dd e vJpatso r
I& t@d D'cho unbldd de vdp
QinioFigido,rof8cMado:Op.cit..p. ll3. de
Eaplnad \Santie de Chilc Ednonl l.is
rrrr Evns d la Cad, Eniqu: Op cn,p. tl 6ie, 1999. roDo I y Evans Espi.ra. E3rio tu Cniitu,n
i Nqis,2006) pp.6l i 63
 D""". ' .' 43
'! o lll
(p I De o\ Deuho5 \
""'',''.,"""
ll /,i,!/ vv"o M
ffl c".. a" o.*r,. c-";,*ionl, romo

/ ) Que. e. Cole8ro de \'co.o8o' d apl' dr r sdft 'or'omo l''pen rn de lo det h,\ *',,-*,*-. c.n srup. v en ca,idad de,a,
,.o.,ada. F.uft re. ] ere".uar lr 'P orendd 'n d" qle 'e
!r rnb
Fmmpd ra vPnL dPl fqo
or
Fl ere'ro h"re''d. r;;
,ri:".::Ji,i,iili:il"ll"Ti''
de ld, rFma . n" do J. all. d ld e le' de 'c'or\'
.tJe, ae.. oa o pond-alron dd \lor de h prurbd pql hl en Pel'r' i 4 e pr! d' 1ri
ie l.penu. or ne,:.olee1.a rrr lo' ir' s deltrao qr reP 'l mom{ odee\,htr; m"'empledoFs * la! ronan con ura
^^.,)l-el Drded'ieto a \es delcur uno
p"eb eridenkm.nre 'endran en.on ide'a.rn re'pec|odalenr vPne{e\^uorr o
, reo o _napeno,e. r.o de lo ) med o\ erpleado' por e l Fnro ptre
"l ' to cielu ll""lii".,".:;"',,"." ""1 1'::::':::.;:"":?i1;,lli"iill;iill,,i.i.,i'il
de rdbr ) de Nnna'lol:l m uemPo G
*o...,.'p.nen, r'ono. en l ! +1' qe Foie d v'e'pon"bi'dao et '{ i. -o..*..".une
inrrro'
en su lbo. y cniuntament con lo mko. qus encnciadof;ns
'.o_. debern ronar en acir 9".",';::.1il;' ;;il;;; i''"' 1.r,"-. o' ir c"'so der
""."*, ryr
rba'o
lnenros Dobatons, Dar Esotrer el asnro sqo a su o (ind que r drge a' oft rd'ar qk la nePo(i"'rn cole"ra lrne Por
, Fnd.r.,d en la do.
El Conrnio 169 de la OIT de 1989 aProbado Por el Derto 6 del Minislerio de Relsciones ""
ll"ol""o", " .i" 0",,0',',i.
it T]i:,lt
:T:::. r' "mun'dd",i1T,:",f":
:"jii:H,:J:"1j: A{ ranb'en <
renoft publi.do el 14 de Ocrubre 008 'obre Preblo' r'I8m^ J ']bd pomkk el re,I
ae
:[ifi.:;;,;. ;;;;.;.;"r'r:oique to' 'nrem'e'
po' ra cullurd..'a lom de \rda. la. rtadi on"' \ el deRlho codrri de Lo p "o0( ;,:"-;;;;,;;,;
'':r"'"""';
;;i".'p,i. "T.'11"-t:'-*:1:.::"-'-1:.i:::1'::;::'ffH;
q" de:anorro a ia qe no han
;senas y rib.]es. El objeto del convenio es snn que stos sesuirn exisliendo coo pale d.e 111:l$;;,.';;: "ir.*"i^ d "u "''7an'u oue no''mp. e mos
$ilh:T,;;.,a"";";'*
idertidad. sus PoPi4 estructuras v sus rradicionN. sird'cr omo emprdo ro'
s;iedades ncionales, aleniedo su ProPia

Pa'riculamenre en el artculo 20 de dicho converio se conienen disPosiciones sb ffi "i,""""i"' ""'"'i"""ie""'

J*.... *, "*.-"","'o rre,e.e h di' no,. d #:1"":#;,1,":f I;.',".X
der
condiciones de emplo de los pueblos idigenas y ibales Eros liecuentemenle tabaian f@n
d

la economia fomal o pueden ser tabjaloes tuales qe no est si'dicalizados v no *rn pn

sidos por ninsuna ley. Asimisno, son
los rabajados o trabajadoB que estin s expusros
o sn trabjadores igntes qe consig@n I
[:*; :m:;;:#*:: ;:;il'..t:';Ji::1i;.'"
u"o1
que
e una d,*u-on nv.op,ek
ore'''erdependien'e'ono'ro obrri\o:
eri'o'
exptotacin por parte ae conrraristd inescruPulosos
il,*',;:;;;;;"'lJ.m
mbjos m6 onerosos y ls peor eune.ados.
I I an'.ulo 20 oi.pone qe lo. Sobieno' deberan dopr medid6 e
pec'ale' pa-a tueglr' u'p
::",.T.T5: J':,T;;l':':]il::Jili#;;'l"Ji'"'"'::: :: X''iJl
reccin efecriva pe estos Peblos en 1etia de colrlcin v cordiciones de enpleo
*'"";HAI::,I por ned del arl'clo 104 del srrdir o: rPo
ffi".. l
.a" .pl',
'"1'" ""'"".
ro
'od
del 'ecror pir"do ) enempre'd enla'dueelf"
nedida que n esr eficahete prctegids p I legisi@in aplicable a los baiadorcs en seftd u.ego,r(ion,ol(rna rele lugd eq emP''
Ere an;ulo esoecjfica reas codeld en 16 cuales debn l(lnN Ddids aprcPiadd: a sb, ldo .fs rue o lene
"Por*
pnr iD!in o rePF'enlrron
nuner4in igl por trabajo de igual valor; sistencia mdic v ssidad e bisiene en el tmbjo L{6
preblo. indrgn. r rables "ienp debe rener oflaho a bfiN j dflecho adhenr 16 'ndG
tos de lrabajdos y de priciP& en las ctividad4 sindicles Debet tIrc medida
nistutes s asculura
espeil
o en o1ra crividd
H##s'xir:i'xtri: fi ll?::r Jil i 1i*fi:$i:rh,'::1". u*
DM ls traiadoe estcionales, evenlules v va sea la
* D"'{s N&ion o!.:..Tlil.l::
+, v,...o de r
esp'cialtrrL "m.eoercrnr f;ii;.Jjff",i"
Deber prctege& a los tabajdos smetidos a condicioes pelisrcsas de abajo.
por su exposici a plaSlicids u ottassusta.c'd toxicas' ffi i:*j:i,trf :1l?xJ"Tffiil:A:,ij;iffi il;i'.ii""-,
eier \i{ed ir6h6. lo dFpue{o en el Dftr<ro t?t N" 2 8r'
Se debea tom med,d"' pda erdcue lo\ rtabajadoF' Indrgena\ o tnble 'Llero' 'ecln
contiacin corcitilos, ircluvedo todas las foma de eflidunb Por deuds kha indicado qDe hay cieflas enpresas que no Pueden negocid
@lectndte pe'o la lev ade
de
encuedtran excluidos de este
o. inica oue'exre aetemjados tbajados qe tambin
e 'e prcLdr.rque e\i b cualdd de oPorunidd ) de rro pad honb' ! muied q@
Frnalmen debe
um d !P6rs il;;,";;;;"'"'*, rs mbj;ores sujetos a conrnto de apdizaje v aqurros
en el empleo. ' fn teld.ron con l' 'rabldoE' Indtgend esk drub odtr obr o faena ttusoa o de
cconrnte. excfusirame.re pa.a el desep en a dteiDada
rnrenelmuro inrernac:onal rendienr" proFgerl"' en oara delho'r18Enro ) bso at@ nempre que en ca)o eren dora
' Dd,. G eFnr$ teFnre\' asentes aPoderados
J 'odo
Da conrara
\, lo meno..-de !ulrde. generale' de dmrrr'rr&ron: l5 pebond auloi/da'
rn Inre'na de lc empre$'
,2 cr Rol N".12?-2007, cr. de Apelaciones d. snrb8o. o@ Fdu ubaradore.. lo. rrabadoF5 qDe de acuerdo 'on l organta!
!dg q s c' jemp que e'ren do'"da de dribu'
iiilii,iis'"nr,t;;:;li.r*l"iorr*-p-!"....ro-"cosriN.ioar ;;;"';';:;; ;" ,'." .up.nor d. mano e
'n'ru'on
;1":',1,:,lL::: ,"';"T ;1.:.."';"ii;;;;; ;;i;;;si'";ii.,u!i"+;:"."'r"..,,.'l9; d'es decisonas sbre pollicas y Productivos o le coercializcin
Pro.esos

ddl.il# } Hclor v oo: op' p 153'

j Hfts Masn. .
Er rer(o der poy.do es er stujnie: fod' persa rine dere.ho h rtbfe c@hrn v a ra 'ir
:,:;:,""il if,5l:;;,fi;..1r,':;;.;;;";;;;;.-.;;".;; ";;;ii1"*.,,... '"1 'rb
i*": t;., .,*
.',':;:::,:'J;;'f::lif:i"',::Hr"i"l;';r.';t;l';l,1iilll#";il;";"";;1
r'"r;:Ils:i":.1:"i':;'#;;: "::;"';. ;"J;:;:;..;';r;;;r-.:"i ;;.".;;";
';
i';;i: P- , a u". id" dr"' d' r h'h
' cma 'oa'
p 2'
;::sJ::i::: :;ii,,
1.ij":'i"""::".ff ;l;5 :T,ii :1.1;: :1TlY ;l;,',"",ili:';.;;'i:i:];:; ;in;,-.'.'""!
l4d an cu b 105 del cdiqo d.l rrabajo tan n, mejor coPnsin de I

i"i"i"*l.i"lo.r -"-. .", u rroma, ,abn incrv ra der iur' 20 de ra cPR

 cprro ]n / De ros Dercch v Deb.* c-'^"*l6 465
44 '." kD.-h.' n- io 'onorl
trminos de igualdad, deno de las bases, .ncunstancias y equsros que
Dero,'r:mo.r,...o..,,"do..eno.!o,..o'oerabarc'epe.vo'hdedeitu_eLm!od.E
ci" "\psa de que e{o.,'brjore. srn e'-rurdo del !'tril" ll l^",i i .p. q".
lii'''_l li'ill :iJ'ils''#"-
* que ellos no Pueden parriciPtren ella ni aDn bjo la calidad de c;--
L'q'"'"
b"'"1:Uii-":-t:l:l,:T:1111':':::::i:::':::':::::,':::::l:.'i;*liJi
"n "u* "onour,
sines nesociadons,
"non".
salvo que conhse cor la calidadde dirisenre sindical {i",,^"-"*"i"""Ito*'bil,aaddecon,rosqr"rierenerable'rendoRorkro'obi"rr\o'v
.quella'
se enr.enden, omo nreria..uteL.' mb'lo de neeoc "cron (ol4l a
r qF r FFrr i'1,"-,.
o gerrar' d ra ond con' !oFL6 "" *' ,r .."- oe iodd rbiru itad ) d .1 mi.' ion or .ro. Pe denr'o de la'
a Fmune, ronei J or'o b"nec,o er e'pe' r( o.n oine' ) ""
.j"iiii"*, v .q'',*q*
lrm'Fr !md del Pmpledor .,pecto de cada fudcin F eriian"rr
de rbalo sr. 8rega. no lo 'on ql"ll. maleri'' que re{nnlr o '
de oBaniat. d:rigi
) "dmin 't ar 15 edpre\d \ aquelldr 'ena' a l m"ma loeO\.lleque "nc"d"(a'odeben er Fqur\ro'dr otden SenP l unqre lo\ requi\r'os
^",g par urd,e elFra-rnaeio( ''
**"
F e\ablec oen elrrLulo 30o delcidoCdieu } i"*-r^.*e.. 'e,
q N8un rrabaiador podn e"a rslo en eld culo 18 de
F,nJnen'e. .e ha,d prernre qu" l" le' "' re m, 'anre l indkd -,,.onpnde a -abalddJ e.!e nJneldebeno' 'e
a'ionarlo ' on lo pF\
tuomo empreador " In.,{ l ca n'r:ru( roralde er'
are.ro a m,de dn.onri.ro colecr,'o dP rt abjo . ekbtdo
'
on el lT-", rr.*"""1,.1,*l"sab'e." en uprimer n lev orsan
j,i"" l, r.." e l Admrnrn ion P' iic ss'nrta l cmra fun' ionn \ lo'
cJ)
1"".,r". "'e-t"..."
lielsa
;. ","*' ", "" " p,ol.{o1ar en que .teba tundde. v esurata l"nlo l rsuldad de
In-'lmerle drremo quelaluelgae'unoecoqLedebeenrender*!omo
lq'upenqo-kh " u' inrecr'nl,e
1".",",*'+"g.-""...omolc"p!,LronvelpPrecc'onan;enroo
pol o coletila del mbjo. concedadaPor los que Pefa alsn sflic'o' sea Por caus
polftica-de
r7r de la\ Ba'e
aerecho, econmica o por siople soliddidd con tros
grPos" r SobE el Punio deb eleiden to' o ?ro y Erl de e{e "rr rlu er" la Lf,v O gann con'lilucion' N" 18
Adm,rhr,.cir dd | .,ado l, que te8!ldi en onrera medidael ac'c o.lo\ !rco'
que l Conrilci gdantiza a los trabaladores' cono un eu G ;rete, d" ra
que esta es Pteroga$va

con los reqisnos

Arculo 16: Pd ingrsar a la Adminhtacin dl Estado se debe. cunP]n
L nlm doDbd. por la nofl con rrJ.onJ roF'ponde un lendercra compatuda por'l. que delemine el spcti! esalulo v con los qe establece elTlulo III de esra lev'
iodo. lo' parr' clel m' ndo 'lue ac"ptan 'rn embdgo l e\Pnca del decio
gereales
leg'.U, de
'one' ^' ente los dcechx dens de los exigidos pata el cdgo qDe se provea
a uelsa. un n&, so numercsas ls cosrirciones gue conoce expEsanerte pos
indivuales o pmas coriiucionales e dd4ho de los mbajados de d@lrdse en buelea' Todd las pdsnd que cunPlo con ios equisitos corespondienres tendrn el derecho de
lar en igukla<t de cordiciones a los emPlos de IaAdinrmcin del Eslado, previo concr
rar se I'i'o pres're ar miuro .le mr lo relarilo a )a
negocia'in colecliv' se d qe, ei
"omo lev establsiiento de los quisiros trann&i v
lo que speaa a ;1e decho, se e1res a la e
t.'ulo de lll oe Ia Prcbrod Adm'nnllr\a Arl Llo 54 e\'blere las inhabilrdade' Cenerle\
ra iesar a cgos de la Adninistacin del Efado. sin perjuicio d ld inhabilidades
casos en que no se Pemire la helg espe'
del Estdo tri
sob lo ltino. hay que leer Prcsente que la huelga no Pr@de en los funcinarios ciales que pedd Pever las leyes:
qLrene r'ab"ien e coDocrone' o emp\a\'c3qrn
de la\ mdrcroli.lsde. ni en el 'a'o de a. Pesons que por s o por tceros leng Pendieles co1r1c o cauciones de 2 o ms UTM
or ra ,u niuraie/, nnal,dad o run(rn , qle a'rendn 'en rcio\ de urilidad pbli'a o (uva pell con el respeclivo orgtuisno de l Adinis.i Ptblica. No podn hacedo 16 PBonas
,c'on c"u'e mre o a la 'ld,e.onomr del Pa' "DAr{ 'niero o 'eSuridad n!ion"l que tengd litiSios pdientes con dichas infnuciones Tap@o Podrr baerlo los dn@_
tos. adDinr6dors, rcpestanles y seios luls del l0% o ns de los dechos de
F) Acceso; csN Pbritos
clalquie. sociedad cundo sla 1nga cauciones o contratos de ms de 200 UTM. o liligios
Dedient$ con el organismo cuyo tngrcs s Posr..
dnisr lodas rs fuDciong v enplos pblios' sin ohos rqisit6
qe los que inpo!_ b. Cyuge. hos, doptados o p&ienles h6ta tercer grado de coseguinidad v sgundo de
"I afnidad. respcr) de 16 dubndades y de los funciois directilos del oBanismo de la
gr t ConstituciD ls leYe6".
y
adninistaci civil del Eslado al que pos1ul4.
IrobjerodelPr,ePloe.quelaadmrsronlo"!d8o\pJbnco' que no on lo\ de elscin PoP]
Fquro' nol e\pe! Ii\a\ c. Pesonas qe s hallen conderadas por cnde o simple delito
l,' '"".-ruua, *,on"otnr, on lo' que
'\rgen
14
adnisi l) Canda funcionarta
E. oDinir Alejardro Silva B6ca, el ren del acceso deb edtender cono "la
de
otr^ qLe ld que e 'bbleran ls lelr ' pr lo Elalilo a la ce funcionna se gul a tavs dei prafo 2" de la Lev N' 18 5?5, en qe se
iJl r"" i fun.,one\ puoltr.\ nn condn rones
".4-r *ua,on"eb'a en 'rmrno"utcrnremen( sDropido' sobF la $knqo
o*.'"".un" lrabhce que el Esrrro Adminislrlivo es elecdgado de reguld la carera fuciontuia' o'pn
EN" doe sobe el ingrs, debes t deFcbos, sponsbilidad adminir.adva y esacin de fuciones
ielaemni..:.eeu,uarodo'l\ciLdadano que la' cordi'ionr' de acceoo drrn
tspcto de la organiza.id bsica de los Mintedos, llendencias, Gobacionos v Seflicios Plj-
bLo
"edos od dar ( umD||n enlo a l" lun(rn
"dminnrttli\
,,r Humes Msgnam, H&ror v oh: op cn pP 163 164
r ch.(!lo r0?delCod'sodlTzb"jo
Lr! HunesMacn.Hcry o@r Op .it,P 393

' i''': 6i,'" "''t^"-.d?Lbd''to^Laa' arru o rron!or05 P

 cp(lro III I De los Dechos v Det""" c-*"1"*r" {fJ
rr /i'3' vrn"'
{ff c,^"0" o.'n'c-ur'*Lonr'roo
. --merllpdaquc e\i.Ln.olegro' poleronale organ'a(iole\'rndi a'e o
dCtupa'iones que
E :mpo. F f d -q
",i1]ri.:111f.:":.1fi': ::,j: ::" ";.11JJi:i::L::;l,d;:' \T; 'l ll-- , *,i". o; ..p"*" eriroo. o r ro . e' un eremenro que urrr'ado en rom
'or\
e-
a e 6 Dr'o-
" r
tre' Amad* ) I#. '.;..""-" 'd"",.. iemp qu" ' bar"'' rmPu":r pr Ine ar d
:::J1 :',lf.l..lt*":i:";""i:;?;;;i;;"" 'enfa ll'1".".,- .*" *;l *',tre que en oehnrr\a rrsr inquel ra e\(lLron de ro' pos Lnre
-
"t* i:l"'.lrt'::*:**1,*:n'r fi:[*ru;:**]TT; ,i
"n,
o. -ri*. -." t". po:ibrlrdde' de ejei erl

*^rindr/ndo.ooel\rr.uloqueespo'ibled'lrrBJirerd$ra'olrnnoic'ronlarmeCu/
*r
ll" **1" -. *l +'*", .,noicarse liuve.omo una, ose!uen'' que e5 nece\a io e tb - en
(b) fgresofrcionrio ,:;;"..;"., Frro t ha hecho Po- r rr. c"ndenci
'o rdr v cr\( qde F\r'teq sk' orgn

,*,.... *,. *, *i,1"':^:il::,1:';'";"'i T1'"".'..:|X,X:,lii#:.:J;i T;:, :*.,- *"," ^'on d; 'o'un!d en o'oen a de'ta'are 'mPorq!'a
coq un nrridad
"*. " d odent.on odenrais '''
T:','ili;: ::: l..,:l:l ;::::'.'J,l; :;J;]::HJ;""; ;;"p'"'i" )'"'""'- ;rdcric
Inor "R"cono e'e " lo'
"n ro 'igrentes lem
lrabald_
| " re\ r rroro rd- ) drFno el .indrc"ro

:T:ffi ':""i":';ilixr::::r: l-JJ p,'',i" l o. '- emPe\d' d" Fido ' ulquie'a -a u nrlle Jndica "l der-
"..' pre\r l.sorganr%crone' ' ndicale'que errmen toq\ennres
(or
,." -"."',,.'.,,'".rr.'n
**r**+*=**'1l***"rx:il::"':"::"ffi "
;;olacondici de $jera6 alalevv alosesttutos de ls nisat'rrr'
<te esta ganti,es posible disringir distinbs elemenlosl
Denro de la estruclr
X*:tux'::r,:'t
q* p-'"p t"
l;i?: i1, ::i:i,
Oigdatd de l fuin Pbl(a I) J"+:Hl
:#:#:.;1r:,',';x,# rr) Libtad Y toDoma sindicl
",*,"
nrco, Profsonal Y irarqurzado , n re,a, ron lo .d{ \ fom'.ono oP'aran lo' indnaro\' l con'tu"in
s l" deremrn"ciol de
*tt".tcon Hav que hdcer p'Pnre que eld"cho d' fomd 'indicdo' no
,-". *",''". u,-"'-*"1" I l::':::l;;.T'i:,1;i':,;':':,1"'"tli::".i;:i'l "*"*", "v ', l,
. O*,".".LU'-.", '^orde rodo\ lo' r'!dbardoFs rr6tri' rmenre r
-'abe diqi4Eur e
'tre

ifl':l:1,::::':i:l::H;:: l:::: :;' ;::#: ".

i.*uo ' ', 'aaes q,e m .ren e t,\o.lsuno la \indn 'n Poque
; aqlelh pni. ipar no Leder organr^e rrd(ajmenre v enridade' qu' podn;r
Por 'u nrar7' qJieles
esenu"rmenre
po rgu'dad n'ionl
r*,,i1,.. -*"..a,.t' p"ro que la le! 'alone'
dF rnLeE' eeneralo de
le eler(trro poesrad r a
*:***E1g'-"1",',g,li$tTlf*'ilM C"u.o.
oel inPrde el de
inree' -peo "{a
:*t-
o'*", t **" l rgualdad de oporn
"i.
De al
podrn
form, el arrclo 212 del Cdig del Tbajo indic quires
baio la foma
@$tirunrc
pMedimierto de consiucin
^tC'"" ; sindicros y a conrar del niculo 221 v siguientes se establ* el
"t"
el peddcionaniro de sus
irlegrder"
0l hcho de que la lev esta gulacin no ha codo co la opinin uie de los au-
se enlregue a
F.:3) Deftcho a sndi'cit 6rs, ya que el pcePto en cuesin enlreg a naos del iegisldor la deteiacin de los casos
en que procede o no la sincacin A djferencia de la Conritucin
del 25 el uevo ordenamento
L filicitu sitdicl s
'
l lv' ."itiuc;onA no recis, a campo de lo sin.lical,lo cual Pede condcn a qe se le dbit
los ces v ronr qe sale 'esija
"Et dere.o de sindicrs en
*'**' Sobre el tema de flncionamiento sindical se ha de conside lo lativo la aliliacin tal enddad

";ri;n*:mm:r;t lx;]fii"l:ff:iJ'*illrilr al R.pe(ro. ! da rrabaJador es ||b p@ n|are a Ln :ndi.'lo J por lo hnlo'r Incooo'r
p.mml e inelegaUte, eiao a que es el tabajador en pea quien se alia a la
rn
organiacn
"'
v
i"l':"-** rocabe la atlenarila de que se efele a tavs de ndrarios o represniates

nruxi.""mt';.;rm,ll:;"rffi xHHJH'l:"ffi, l-r.udn,o a l \olunrtuiedd de la afincror' Leon vrldrn ha rndrcado qle o ce co1\enienre
;;";* *' .'-". -'*^: :r:l:.'::'.'iidi"iilli;'li"'; i1,1,'"*51 $f#; qE, oblisaoianent, el mbajador deba sidicae, pesto qle l Sremia'in tiene que @n n
foma exclusiva a una dereminaci pEonal de cd. mbjado'"'{'? En la isD lnea <le
'osas'
::
i*k':: ;:i:::i# :{;r;::r:"."i; i"""':"*xt"::r*;'ru;l*ffi
subsididiedad en el dundo del
rabalo
r ,o,o tot?.d.t o7itt4d" trta . t'\?,.o"!-" to..4r.o1\ ta6 ? 4

i'**lr:i:.;;gl*iffi,"":'"ff :ff:i"i*Tin':""'":'".':':l:l#""'x*'l: ld.m.rrn N 203 pr,fo6,p.7

Ir tr!lo ll derCod,Po delTbo
.'".o,,ou,a" t'to.ito,.ttdtord"to r'\a| n tu.:a 6(io1*tu'p1
si -..-i,",1,,4.*, a p erc.ho d sindi..rin e, t carc'iuci 't t e30 ta tu. d' los prn'ipias
'
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y;t*HJ;ffi.';',ti'li;n:Hlli"i*',l}:""^"drac"rito'(varp.rrs
Edev'r'rqj' tuhh.ddind \\rn
\',a' or o1,',1"
aa, fe r' de s Utu e odd ctol' 1435\'P 7
b. oai.nd't:'u;t.',J. t \""'o"'r'" ba nnN ros p l
 Cucional, Tono rt t Aeta t4Yue' M
capiruro u r De ros D.*.bc y De** c-.^-*r". {f}
de DtFcho
48 Cso

.u 8e.omo !on.panida qe nrlgua pfr'na Puede 'er oblrgddo a "hlid ur d oro4 'ifis IEMARIO
{,:r.lptuade'e;pdunemPleonoe'cFollduna'r\rdad lpoco podr rmpedrr'e'ot{
tt) Libefadde rrabajo (atclo l9N" 16).
(b) Existercia legal del sindicaro
(a) bno idividual de la libnd de rabajo
Si bien elConsrnuyente ba sido clrc en ifestr su voluntad de consagrar el deech de losr
ha sido cuidadoso en tomo a datles cranlas sob! tt (b) Libed de contaraci y de el@cin en rono al trabajo
bajadores para organizase. l niso tiePo
ejetjcio de lal facultad (c) Ambilo clectilode h actividad laboI.
Por ello h erablecido que, uda vez ceiebada l soble cotslila del sindicato v efe el c.l) Negociaci colectiva.
oepo.irooel4rconlurrrenlaIn'PecciorderTrb|oobrFnenlapebortiJddiundrcve
c.2) Helga.
rt4ro e h .npora( D de orle\ ls .ro" "n el mundo deldeF ho
'rer
F.2) Ac.es a caos Elblicos (arculo 19 N" l7)
U lez qe el siDdicdo adquiere la posibilidad de acuar en la vida del decho, se enliede qu!
oD4 elpnn-rprodclradr'l\ePararonenrFlr'e rddy\u\miembo indi'idldlenr?'o' (a) cft fncioDaia
O",0o..".'o".,.o,.l. Ou" d" que 'on prona'dr'tinr -
(b) Ingso fucioio
qe la personlidd jnrdica de bs
La idea fundamentl que se Pede etrer de est disposicid es
realidad ondicioda po h iln F.3) Derecho a sindicaciD (ariculo 19N" 19)
sidicaros es pro.lucto de una ealidd fucional, ero es, de una
ci akibuida a los sindicatos enla lev
rl'. (a) Liberd y auionoda sindical.

(c) Eiclusin ile lc fDB polfico_paridsts de 16 objetitos stndicaes {b) ExisteDci legal del sidiclo.

El Costfuyenle ha prcbibi<to a lG sidictos iteflenir en actividades poltico_pnidi4, por es (c) E\cllsin de los fies poltico panjdts de ls objerivos sindicales
la ley ha sido cl.a al in.licd cules sr los nes del sidicato Po medio del arclo
220 del Cdi'
go del Tabajo, y el elenero conn enke rodos ellos es siemPre vela por la Prcmein v resFIo
d los derechos del rbjdor, en bdos los sPectos El anculo en comntno
se ercabeza dmo
el nismo nno se indica que no podn rea CU[STIONARIO
los nres pncipales d esras ogizaciones Perc en
liz6e aqellas activila{tes que e n prchibidN por la lev, con lo cual Podnos bacer un envio l
preceplo cosltucional que excluye lo poltico. bdes laborales esabl@e la Conrncir?
Qu
Aes de cera este lema, debenos indicar que l prohibici del ConriDvenre e didge en ord Qu aspectos continen l libedad de lrabajo, como dercchos de los trabajadorcs idividuales
le @fte
las activida<les ercselitist6 y son 16 que ealia los paridos politicos. Perc alsindicato
dde u.a acividad poltic no en el senddo va sealado o adbiriendo a na detminada idea pol'

iica, sino ajo "el ojirivo de en las decisiores polliccs@iales v polticceconmicd

ileflet del Qu se endende porj$t rct.ibtrcii?
rk'
Erado y lo; a nejores co.diciones .le abjo v de vida de los tiabaiados Qu paiineos se uliliza pd distinsuir la discnniracir laboral de la simple sel4cin de

Qu lmites liene era libenad?

Cmo furciona l negeicir col4liva?

i. Quioes pueden hcer ue d. l egocicid colecriva y quines to?
E

! Qu es el deecho a la sindicalizacid?
10.
Desde qu nomenl,o gozan de psonalidadjudica los si.dicros?
l Por q las organizaciones si.dicales ro puede inlefleni e actividades pohi parlidisls!
i Indique los principis que nge el inges a la AdDiDislracin Pblica.
Li Humfts Mrgnn Hectoryo,o.Ob..r p 32.
a
'-, ";l- i;;;d,.', ; : D,n \o -ndrt'M^nd B'b
LyoPuelma,Alb.no:Op.i.P 153
''; bk , r'dh,asuir' r% p r./o
itr:it:El,X'::{^:;:";;;;:;;di:;i;;;;;;;;;;;;;;;;-i;;"';;;iii"iitbs tg*L\','"
Fo.le.is d? 8do dr v,lpdd\o lo33' p In
L'nn.'ddcdol:.r
 capiruro rrr / D ros D..hos y Deu.*. c-r...*r"" tlJl
{'/$ c""" * o.-.r'. c*'-.ionrr, romo II / ,3/ rrv,? M

.etdrnaInr?rera!on4rnon.\aoel rero,unrru.on.. " .o0\"8r-

ro. r{rlu' o1l
I .
G) Orden Pbli$ Ecormico
''""-^ "-". - 1" """- l" adecr"da flrvbr|"o q' e req;en la. norma .o uc.onal"'
(.mbo' oJe dn en el munoo e.oortro '
Duanr" erp,o. o oe eiabomaon de m.onr,rucion d" |'r80. en h comi in de d o'. ..ok tt i",a.apae- ae entreru to:.Lb,ro. 'e PUdi"nJo
r.^rLrdoalpa..porrallderer,nantee!o.ienompo\oncce.ddcon{1tede
de o como..pe,ro..p'ra, de la ( and fndervl qu erl to dlo rurieE Uqa in Pnaron pottri-
Pd"e'iraelp,obledaaneriorhabnaqre on'a8,d pnqoio.de ralsradooeseae
.rro qde. adems. (o mplda 1ora. qu" egulrdn a.Pdo' en lo
'ocil \' pnn.rsi l;; ),
'ele!ne
ble!,era .ol,daFere la bar. del rema R onomico que ib. a Fsiren Ch,h :;;"d q. en de5n.r \1. ndna que Rmirnse po, onDle' r lr le). nom qur l nl r' a mar"_
men e. qe "r ,

A.,el Orden Pub|.o L.onomi,o nedeun"ndni.pdia,,

" con.gi.doeI l" connirl in ;';l- " , c*""" ,g,.""to'dcn Pubrh | onomico''?
qolo
dddo qu" _ r"plic-iondel'b"'e5oel"rnru,ro|dr'denel."npooel"\Fld.roF.; & t-\ drguenror del \eor Undd ie "oq.det.do
el Dnmero oe ello., PU".'u' dG urma'
nmicas enre el Estado, la sociedad y los idividos. Por ello, tienen fuea nomativa anro |e 1-""e, tr puedn ,efuk, en coniunro. -eh do e d a c"pc,dad de nonn"s.on.iu.ionalF l-
prece os coDslnucioales qle expresanete lo consagran,como taobin los Principios t lalotjt ; !ee, ehc/men'e a lo ldso del r,empo. r
ob|e.o de dd pemsne,, d 16 mFma\ L. ol
que se funda. ent los que caben nencionarelbien comrln,la slbsidiariedd , l igualdad,lalih. '-], -"i.'.*.-* *t
ndn obrenido. | trman"na. po, m. de 0
"o'. )d
que rbordan
o.rcr^ ce moao g-*ar J ".."'
aLlrnd,eghlado,pad^ordel"mbrode ue,ercicio
ad. la jlricia, nI oros 3'1. ]m-
L inspnacin de la Cna del ao 1980 se debi fundanentalene a una rcccin frete a la r[ h codurio, l extecia del Orden Pliblico Econmico, con .ango cosritucional, pemite la
et
,fu,aa pmmencra oe lo principDs que Infome o ,lunindn el c,ilerio del lee
.reo, al 3,l
de precisin de l Constnlcin de 1925, que pemi la gene.acin de los .adicales cnbios ecoi _r

micos que dersrabilizaon 1ps ei el P.odo l9?0 l9?3

a'! le,Mollo de a!vidne\ e\onor" s J de lacio4e. phmoniales que conLiee l aonrrruc'dr
No oerjudic
el dinamilmo de la ecoonla naciona y es fuenle de certezd judica, sentando slidas
La loma de consagar el Oden Pblico Econmico fue fonalecer el derecho de ProPiedad, cieaido
|Nes pda el fonento de las iiciaties particIfts. sean acioales o extrajeras, si1ldin
evidente
un conjunro de nomas que garatian los dechos de ias Personas a su resPeclo, y ols qle r!0 ds, dode chilo se h lrnsfomado e un costante desito de inveniones ermnjerd.
N$rrs
lan principalmenre el papel del Estado e naieria eco.ica y s! elacin con los pnicuhes el
fl sirena econmi.o fe corsagrado a lravs de principios, qe ve'sd sb aspeclos de rom
r lordo. conrenidos en nomas de ca.crer orgico. dogmric y, esPeclncamenle, en gdntas
Ast, se inrodujo una noativa especial sobre el paficular, incorporando diveras oma qur
;Nruclonales. Adens, lrsciende la esfera constituclonal plasmndose en nomas de ngo lesal
bscan idnrico cometido, tl es salvaguadd na economa bsada en la libre iticialiva, coo li
r dirisralivo, 16 cuales aseeun a 16 persoas su pego al orden consdrcionl establddo, a
nar la acdvidad enprcsdial delErd y su intoDisin en aledas econicas rs. Esc Ordh ;vs del pleio cumplimiento de los pricipios de SPnaca Constituciol y de Jurdicidad.
Pblico Econico resringe la ctilidad del Esldo y tiene por objet elnar h inPlemeeitr
g pdn ipio dognico ms importane es el contenido e el artclo 1', que esabece el papl sub
de un sisrema econmico basado en ia inlelen.in o en l Plaicaci estatal. U elemero
1eido en cueta pemanentemente por los comisionados fue l silacin ennica exirencttr ddidio qe le cabe al Estado reepect de las iiciativas que, de suyo, deben talizd los ceQos in_
redis. Y ld sMtas iclyen en el atculo 19, N" 20, a Dalerias tibrridi N' 2l .
Chile a coienzos de los os ?0, pot lo que eslablecie.on noras constitucionales pda inPedn 'efeido
su rcsablecimiento'"'. qr ENa sobrc l lib iiciadva e@nmic; N" 22, sobre el deber de tdto igualilario a loda peM

Mer m ena eomica. por pare del Erado y sus orgadismos; N'23, que consaga el detho de
Sin enbaCo, en opinjn del seor Urenda, nienbro de la Snbcodisin de Dereho de Propidad,
I ts Fnas para adqui ei doinio de tod cl6e de bienesi N" 24, que consagr la ms inpotanle
no extla ncesidd de esnbiecer esr claF de non6. bandoe en tFs razones: Esleer
d ld gmnl6 Mnni.as y pild fundamenal de la libe.tad de ls pe$onas, el derecho de PoP'e-
norns sbre eras nalerias, en u capftulo indePendite de las G@nt4 Conribcion.les, n @' cosas corpoales incorpo.ales, y No 25. sob el decho de prcpiedad intele.tual, que
dd, sobre
r la historia cosritcioal de Chile, pues sienPre se han 1.1do denm de dicho caPtulo, aida wiere dG resmenes de propiedad, l irtelecNal prcpiamete lal y la industrial
do de ese modo el desamllo jurisprudencial y d@dnI, con una Posibilidad de pov@ar ur o$
oaio a l pare orgnica, desl@e ld no't6 qe lesan sob el Bdco Cenml, la ly d Pre-
spueros y las atribuciones del Presidente de l Repblica en matqja econnica.
a? EI Tnbunl Con$nucional ha slado tl order pblico fronnico puede de*nbi .orc l.mjudo Cbe sld, estabkidos deben exislir mecanisoos de prc
que conjunlamenre con los pnncipios
dr nor d r pnr.'p o. qF ,n.prar rn el.uprm inr> dr l, o e nad \'on en.ld oe dC z
'lue
pennb h
bain qe conccin de los mismos. As, ei sor Rodrsuez *al en su oPoruni-
.n dffmn"do mon.nro hi i'o
pdiculer. Tbin se ha defnido cono el conju.r de principiG y nom lurdi.r qre Aanizm la *oo@ d: Nada se obtene con gaatia. el decho de ptupiedad adqindo. si al miso iempo no se
de un paG y tacultan r la audidad pd gulrh fl
moila m los valss de la siedd nacional lomdd 8qadia el mbi1o de acci e el decho patrinoial; de alg'1n nodo habr q! dennn l Can
*
m la omin, d comepro e. e;bdio n; s slo de indl onricionl ni ssoh en la l,v Fun&tud,ll n l actividd y propiedad privadas, y un mbito que Ie pemin vivir, subsisri y desrollde en
RibnNeuBann,T.odoo: Op cit.,p. 239. ninos que esrn de acuedo con el bien comn y supditados l bien pblico"rr5r.
rs Ev$s de ll cuadri. Eiq!.: f.s iibutu an to criKin lsania8o, Edibril lurfdica de chil'. 199?
r-

rmisn, el seor Gerero, Fiscal del Btuco Centl de Chile en aquella pca, fue invitado por
," rn ar'iorN" o der',omi
rCobisin conrnyere, y coe.a l rcspecto: "Esbs principios y gtrdlas sern eficaces an
\,.l.anGurrnr-h'l_lo.'{omo.q''rd'en' ">de.d..Pa\r& epe!,nenkd-'?' !o!r'm
de Pr\d<nkA.hnde do d" d .ro P bh o oopr rto' Fdo r ! elo ei la medida er qle exis un mcmismo de lamaci conr l irconslcionalidad de la
(on 1ru plpim.nF El"' tod" c que _o h"b rn lidrc f4 '
'onre
bno enrE l acividad del Erado y la acdvidad Pnvada".
ma legl t ! ribunal encrgado de solleli'rrs.
r'ArEsp.cro,vdudasirva,I.;t:Rsod;aPo,okoni.(sdiaso,EdronalJurd'ccoosurL' )--
R'b.. -,n- l.odo- l,ib,@\ M'eqm.n'. e popor'onddG o a p..'orh\dE d"1-
n orud.n. on' h ond 'Fb.
.n P- \ h ?a d? D' ho N" _p+k lo3'\d1"dr Ponr'h k u"/!^ Aos Olciot s d k Cmnin Eiudi8 d la Nura Coitucn, *. aN'334,p.2.
C(lic d Chil.)., 233.
 i'o / cpn,b n / D. rc D.rdhos y Deb"*" c-'-..*h
{'fl c-* * o.".r" c-.."ior. romo / ns/a 473

cl ( or'rn' v'l
m". rmporbnle' 'n'"Pdo' drre'r'mtrr Po ,B' ,Jc.,.ael,onprodeo,denpub.\orm"f,heienque.a(onr',u.onPohicd oniele
L. Te.anr,ro' oe pror c o0 i
pore'IeeNl.dor.demredpGrer.orlaPnrradienrigcncra'lelaIonsr'ron on xrJ'.oq i"'"r,. . to e'ecno' ubje i\o. que ,T,da eq reia ecoomi. hab ,rndo l le'r'ld
'on ae<n(Ldeesr.' Iml
Proreccin y el Recu6o de AnParc E omco' {1""""",1"'.1I'0,"",.'...'o4..',''dr,a.)Pud,endo..insre,rtu
LlRe.u^o de Pro e.-ron lue e raDle, ido er elrr'u o 20 oe l"
col li'hin I e5 55'ep'rbleo?! i;o rins rLas, rro nme sPnmrr\''"
e,en,dor.pe.,oderapn\cion perdba@noaren'adell,lii5lliili,,"'fl: ^""""* .drronrana.7anenprLular.cdruradel'Stuanrra'conluionde'qelbrmnDae
e; eladcul,r 19 y,en padiculd. a las que r 6en al
|i6na.n
r"oti" e"ono'i"o
l" Le' N' l8 al l ' "e!t q reparticin de 16 trbnlos v defts orSas pblic$
Ll RecJDo oe Amp.rc tonorto lue . reado pot el "rr'ulo dnLo de 0.1) lgual
demLeno oor del rr.rb la \" 2, de lc Con lirLcin
'nlra"cron
r'Ple' *xFG qk 1'i
srr oeriur ro de e{.' (crone: car rel.\' en vns nom e\'ren m ribulN en proporcon a las rentsoen l ProeBiitn o rom qu.
.r,suat reprrricdn de los
er;r;:do. ane edejun,.croq,'.onreelorsarodelq'lmmrsrDnderbvInaoo 'onaPqr to leual rep,.licitu de l\demdscarsa pblc'..
dr. Dor empro,el Con. de In\er ':on I \rd era reg'ladoenelDe^lelo N-- oo(J de lq?4 ;h t").r
qu' $grtquen
contien" un ieo.m d" teposcin cota las iesotciones de dicho
lgo
nacioals v los iwreiosrs 4tnjeos qr
una \i$
; liigiin cs l tey podr 6tablece. tnbos mrifeslamenre d6proporiond6 o iiustos.
lacin a la obligein de lsualdd rle lra1o ent los qde r reoudd.culqiss se ru natuElea. ingFdrn l ptnmorio de l N3_
pdlulo ar reso exmdFo rj rib16
rclizan una nisna actividad econmica v qe Prclocan $ j no podrdn 6lr l6tos u d6tino delermido.
a" i"*'sin extlanje.a cor el Eado, coornuvendo l responsabilidad de !s. do
,"r".iiO - -t..
ecuro es conocido por el Disno comit eD Pnera inrarcia v s l. l} podrd trlorrque delemindos tnbuto pued 6tr aftd6 t ires
-i i.r.""io" "o't "to. se.esnda israDcia Po' ia Corre de Aplacioes rcspctiva
{in embr8o.
;Dio. d l derens n.ionl Asimismo. podrd aulorir qne 16 que gnran tcrvidads o
loa"Ur"..-a" -"*a. - aplicd6. ddtm de los *r
nueoo pot e o lo e'encral e' que lo'meLdn'rbc io6 que lensn n cln denticacn regionl o lml pmdn
l! eremDlo( que peden.(^e \on que l msm ley *ale. po. l .uloridda regionles o omunks par el fincia-
.,rena e.ononj'a ron!rtuven pane rmporare del orden Pubri'o Eo dros
.- r- al..i"'
""riii t* r" tte- -, pnnc,P,o' ) dftsho el cMcrr de erisibrl;dd Ptopio de la no5 i.Dto de ob.s de d6mllo".

i,-a,-^l '.'
"".i"", r',."nooloi ,u.o'tarenre \,ft lare\ reqDecode ro<' peBona insnucin o 8tupo 0 S*lor Pjbli tiene que elisfer
un sene de necesidades, para lo clal dere que oblener v
ds|r una derrie
bienes y senicis pblicos, y Pra el cumPlimielto de sus fnciones n@sita li
pblico Eco.mico est itegrado por o'nas constitucionales dognd'
Bn mnsecuenca, a Oren
omas de rango legl ) admrnr'trdiro que
I'e\an a h Pr'kaeltu ;.icin, necesita una serie de inse$s. Y de estos in8esos, cno la deuda pblica, enisiones de
\, . orsilrcs ] oe garnr'a:
l idJ v met'n m dineo y ecaudacin de ingesos pblicos, os s inPoates son los
jnperosrr'
.i" pl*. apeeo a h suPRmac connirL' ronal ) Iuridn
",-',"i*.-r.-
" i""," L r". .*i' " las pisonas en nata:a economl'a en liud d la constiucii r.objeto de la nfta e anlisis es garantiar que en la inPosicin de ta cdga lribtdia y de las de_
6 cgas pblicas, por la Constitucin o las leyes, prime un iterio Ecionl y js(o pm Ia deter
Conelpinene(onomicoqLee'bleceItcon{rucionelPas'ealeF<lelaidealiberldequd jiein de ellas pM el odo e' que deben se cumPlidd. Es es ota exlensin del Pnn.iPio
l
por lo bb
i'"" '.i[ . a p'*"'o {oaomico. \ hbie de la ie del l'{ado !er error: e igudldad, razn por la cual esra 8dala es infomada por el pnncipio recror de la iguldd en la
".."
el nodelo cosagado no Poda degener on los sireas crldos'
h:m snaciones isuales, ei deEcho es no slo. As la capacidad a conribun va unida al deF_
rs dptos: l F
ts bses connicas Prten@n de suv a la Cda Fndmental' al enN en o &
la iguaidd que debe inperr elre los stbditos de un pas. Cap4idd donica que ense
J*".'.nii"io' "r econn;o la cada deber enfrenh el tena de ls Pore$ades '@ o karamieto igual pda los igualetu.
'i.,*"
feridas al Estdo pda ef@tuar giacjones o planifrcaciores
n a1end-4mras' $a,M
8Na as conpatibiliza la neesidad legtima del Estado de reer recurss paa el cunpliniento d
."i"i. i"". re ipondr qcepcionres Prc'bi":"':',. 1 Pl :111::.-'i"i:1.:: :n
la ;hi iTi.li,"iili":
ilL,l.f
"ipri^, " i:ffi
Eslado_inlividuo er Ia onoma i"
']'i la Constittin ;;;
;." debr
J.*- dend
0.r." el dbrto les'Nc
"r "-o",*'^
t eFd'io d'
peroidnilole o veddole
s in6,.on ls derehos esenciales Fco@idos a ls personas. Sin ebdgo, el Pode. de iPoner
dbt6 paa cumpli los fines del Estdo no adnite ser nurciado en foma alguna a falor de un
actuacin del Estado eD la vida ePresdial econmca
l opcion del'remae orfl@ Fricule. Tal cdrcrer implica ua ap@ie de esefla a la siedad mayor +l Estade,la cual es
i , *.**",.nn'c'on ae ga'ant'c
'onsr"onale' -" cedid por rodos los mienbos de la nein para el cmplimienb del objelivo de bien co'ln
"* "....
l,roauronarorop*ralmedea lospaftclN\pdaeicrraarvdade'e"onom(s qle jBddca s! exislenciaLrr.

debeicon.a8@t e$a iacxad a n^el,oisi'ut rorl s6

Denrro de l".lvesrdd d. ronceFos d. Orde Piibltro E orcmtro qr h elabo'tdo lc dothrrd

n d,tund,do e' el del ptole$' lo e I db Ce tl'onjunrodePnncrpro') mmr lur!_!i"v !ePrecin destacable de la Constitu.in de 1980lue el uso del vdablo tlro, en enplazo de
pa' laculun ld aLlorid"d pa reguldta en monr cn ro'-'_- tt\ptesi6. inpuesros ! connibrc,r. de que s valla la Constitucin de 1925. La rzn es que Ia
oreanra la e.onomja de n )
,rJla s@iedad n4ional fomulados en Ia Consrfucin"inr
_-.lo ere el recu^o d.
" C.znn Sulrez, ron"l,
r"r,.12\snBso.td,r ru o'. r onos-'
p6rc.i y el E.u*o d
{,.
dpao eonmio" en Od

;x ; rr^':*r. *'fi ;,:r;'1i]:.:.:if- ::lirJ;r,'r'"fi .'"ir:i'tr "".1'1',# - '

'd..l@a,.pp
| 50 J

HHjift:liffiI"' *^
nsG.RrisadelaFaeultaddeDrcche|aUnrsidaCotpfurr,N'94.1999(Mad;d,Ediciond
univ'sidd crrdt
'
, cho c.6,,ucont Ecoti.a tsriaso, ldi'io
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," :s!:"'Jl'J::*'flJ,lkcd,s,.',esoGihdo).p r53 rvs de ra CuadE. Enricue: r,s libut s an. k Cnnenrcl.itado).p. \4.
 c,pnuro II / Dc Los D.Echos )' Deu.". c'*."'"r.. {Jj
/ ;3 vi'nd M
{J{ c'". a" o-*r'" c-oi..ional. r'im r
,". ",e.ion o '.bn"bilidd,le lo.InPue lo e.mreria.inua{nc.l\dehe'rolucoeo'pre
ji::.[::nil1"'li'ff i".1.,"*'a"-".,'""*..d.r,"moo)rrsd)conim'c'lilioade'e''nr.^'he
;::il:H,:::lln:Jf :,itr1::fi ::HlilT:::'J"ri''::';l n]*l
ll.i'" i.i"-...' buo respecb der texto andgo'' .-"n-aD(,n",LnirpJe\roespropoonc,tdoelgra'ener;dererminadoPounPo'
" "i"i"'iones que e el don' \br er t
ro-":.,."'::,|i:;i:::l:nfi:$ii'i1i;1,,.T:,l:,11.:lf l;,,," q,; p.*"".'. "," ""arquie r " bbe rmponib'e
.P'*' *
rs,riburos son una de ras ''rar
Lr,.,
cor ,a ob'|igacin de paso econ;
::lJji$il$:::::lf:::i:"llif,iili,ilii,I;;;;;';os
ejeFPlor l ienta'
.- -.molo el rnpueqo,l 'o aStegdo ' lvAr "' der la' ) cv el 'a o' SrePad en la 'or
"i'i,'e'a.a.r;eno'e\.cio'.re,ro.el Po, ei De,rero Ltr N'84 elcual e' Pas'do r
ai Eslado por su o.urencia , Por
lj," * p""--. *,;*.;undrd .quePttren L -r'''drd sravadd errmpue a
ro r Flra de
r mr,ro rcn i-ru"to&ueldo-eo,::,:,::"ff:::1;j;ff
Nodnenle idendnca
i"li:; fi..".n.C-..^al5Jgtv.l'rildoe\d'la'emPre'\'ome'ile"esinlodi PLe"o
i, a oecr.to l-eY t'1" s:s
l!i',''i,I'll'l"fiTlT"l'iiilxi'""'J"'jll;;";;;;"';-0.a"r"^i""ao'd"""'q""p.,*;,
6 coisecuencia, lo Propio del ibulo popo.cioal es que grava a todas las pe$ons que debn
:lll:ri*m*r,::mil?i'J"1,T::'$T;:qi1;i:!lii:ii.:i.r:T; a leJ ,e'pecirra dpl..andr n" mism rcs" a ld b* irPonrble ta d
"1,,,r".. -*'* i
o..i .ii* "i"i".. p"i"' *': .*':.1,ry"::,',;1""T:l,i::l#:"'"J:.1':ilJ ffi,"#il i,,1" -^ * 1". ."t"" q* , ada conrib rrenre pas" Dor el hburo. 'e debe l' ra\o' o l enor
". ru U*" ut" g,ar"da que e el prirner e'emplo depeadeE de l c'oidd de rd_
lXi*X\illi,i;11iiXlTj3" *l!:;,'ijii.,ll"l!;;"" ** losen inpuestos
Elacin'on er msrado de p&;a
aduanelos' erc
'.-"'.,t"C o.
'tp"n
efqrua. y qlor e, dd ura de
'
"ll \ en el'egundo "renplo oe la' urrldade'oble
.i" *."4.;^. ",j.. * a s de ebdque'
de las tasas ^c'"ne'
didd por las epresd
comentes

ili:li::.nT:,'j;iJ:i:.'"*:T:"1#iJ::1';':::':i'ii:5::'iill;:l"ll:1:':#;
condicionado ar us de ui s^icio hofca que elporcenle de hburo \a r lc n;\ele' oe \dlo a 'ron qF
uenr1dode a'uPrdo
ffi;'il;;;;'il-;nica v porq $ ob'o N er
U"*. .. .*.Lron llancen ) qle cib.n cl
nombe de namo\' Se di ponen de
" n pmer tramo que est eren(o de tibio y lego vienen lramos en qe l lsa
hurix*i?iujm::.Ti ri::i'J:i:::'"r:ffi::iii.'xiT'J:;Ii:,Til:
.i .r*i'" . Ej";r ' n seicio Pblico divible v mensurabler3
^'r.'^'or-
otnnera
rorentul
que hay
aunerta ProSsivanee. hasta lle84 a un ltio lramo
que consta de un nmno y qe
mxio. donde exise la m lt sa de dbutacin del inpuesto esPecico' siendo el cdo
"r "." ;0 leie
pi.o el ipuero global complenentario que .oisagra la riv de la Renta
Li;;
jl i3ii,xl,ll"1iltri.ilill'"'Jlff iili.li$l;"i"J,xlli+:H"'*l nivel de vida
n de este citeli es pemjljr qe todas 16 Personas lenga al meos un cieno
\rda deben tomen/ a li
'*i::*'*:mi:*#;:,'lt"::m"u;"*:11",:, ji;:isdi*r*i:1,..::,#: arsur"do y que. por lo anro en l" nedid en oue 'dF'el e e nr\el de
"tii'il,t;iii "; en favor del Erado, pa qu ere pued saGfcer rodas las recesiddes que debe $l!ent'
oua' oe ec dsu d.ber de dFponer lo. medro( que Permr ' a rod. J s c"da una de ld\ peFo' dlcaDd 'u
ilriil;ff1,;i"'ili.i,il"1T;;i.?::;,1:1[::J:" "-" oe enencD' nd' '
M)o brene,Dr espiiu| ) mEr"l po{ble Peo !ono e4e l\ peronas que pleden Dro'uflN
lr, ::*1. *l:l;ii{:it;1,'.:;;:,ffste;'"n:i:l; ;f"'J:,.i5;trilJ:fi "ffi# @ nejor nivel de vid exisEn nbi& difsencias. grava a las
penas e la medida de su na-
*".s que recibe snicio'r ffo neno ivel <le ingresos, es decit, quien tiene ms lribta nds L inspiracin de este cnleno
lJ." de
d, tdbulacin radica qe bdos letemos el <leber de soponar la nsesidades del Estado'
en cuanto
"'*'-.*. "
ii;"T:il:lJs:'ff j;:x|:j;ffi Mdrro de lacomidad acional hrcia elbien comn, po de a.uerdo la situacin @nmica

no debe eterdeFe cono un iSualirdiso.

e que roda *ii:*x**ri*$ir".;T}*$#
Sb airrio consag la subsidiaridd del Estado en ateria triblana, Pus exige ns de qrienes

i:{"s":: *mr*:**1":t l$.n:m :m;:}}T.:1#l:ii ffi son dos:

Feden enrgd e nayor cdlidd.
l Esado'
cada pesona debe enegar lb) tstableiniento de tribN
"l;;;
.r) Pporciolidtd l posibilidad judica deeabl@ ributos, cualquieF *a su druralea, est er la Conrnlcin Po
qe la carg lrrbulna la riorea debe rr ad{uJ } /ont h. enftgada al Esldo. Ere limo. cono delegaldio de la siedad Polirica en l conecucir del
La Drooo(ron.|dad rmPlic 'oor [o comn, pude inponer, spn, edrci' o cordon ilibulos de cualquier .]6e o nturareza est-

fl ri','J:*rJiil::ffi i::l*:* ;:;: r::,,1,"r1T' J#r,liril.i"I"il lke, dences o modincar ls etistenes y detemind su foma, proporcioali<lad o Pogsinrr

;corseje una eable Prudencia 'b " C u.n rnn-'". t. *.I .r, aru,,8 'e G q T' FlL o' Deprm l0 D51
q er'tt ti D'nd'trtru'
'\.|oandrl;$s'rado.ec' e -pr"ro,b. 'a'o irldopo Lr\'o'o ' d'lftJmd"l'obli
u.',.', I

;.
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t:*itr""*;?ill::*:l;.:!;::,:');!i";::!'if
sr,ibu,.s an,e, car,e ih
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""" " w-"1" -.i, ,'-!,.r o'?.r,o r;, ,t'51aPo,Pon, n 'd rn'\e\old' rol 4d?'5 e 'nedi'o
n;
' iH';i. .""0,,. ,." rributas ank Ia cdnni,cin (.it o). p t1
3T:.,,iil!,1,',i,llJ;,ii;. ".zr).p "",,""",
'.
 r"'" c.piilro III / De 16 DeFchs y Deb.-" c-i*".*r". 477
{lf .' "".o."t.,""' .'on" ronrr 'ia'

Al trdd-\e.onieRLnarD'rdadanprer'nuetroo-denam*n'ourdlocofomeo.,,,1
.," ar,cr.oo(N ldp iaoF'ru"on .e *r"bk' e qe -ore.ponde a he.,denedeLRepbl,.a
4 db' eador' qceedor tl- 1,;",ru', e*1,.* r'"'" '.po1-r..Lp,,mr rdu ro,ondon",nbub.de.ualqu.e.laeoia,u.
el l rJo.me una rr pl",ndn Dn.or rp' ro aro rnbd
1,. erae, .
.rnc,ore, o moo,c., h e'.,e,re(.) derem,rr'\J ro,m.p,opo(,ona.ddr
rkrcre e.a meno\ en prrmera'n'rn' id' de ld obxg'cron mpo'nrv
aon.lillcir Pemi'e dek,\
':*,,o' l di,po.ic,ondebe,oncorddconel,r,.uroo0\',4dela n ma.qLe enlque
Aiob b,e I un\e,,unocrdos.o. modo dI"\e'oelo. ual..l
rrnglrali"
i;;a d.. d.le, i,. *.,. qur i ,. o1iu. ioi .en"le romo leve. de ;n(ra,i\a e\Iu.,\a del P,e.
to.rrblo qle.al ' no debe Pagtu e nccedt'of''irdrmodoPqqklor iJnree raePurrca
rn de +c' o\ par e' r'L'i Ll' oN
el de.uado u o de e ra rndrspensbl' ren"mren d" obren onaO" r, -ro,idad t,bu,ai, \e'\,.,odelmpe,lo tnrerno , e.,a condicior"do
rulen,e deldno 80er"ble' lo' iSukde' Pnn' pio
pd'ae\rrre\Ps reBFranvo' ,*r,..a-.
:.err,al_ Inc,{'deL.on.trucon.,aue lo,.Jnas"en.u&rioraJ r\.1,/(,o1 ls
de legtlidad l.ibtri lrone'rracullae.queleh^o'or8.do."k\..iel("r\r'roeerrde.dr.ho'd-'o.onnu
b.1) Principio _
p'rn.iDrode iur d crdo ) nr|ddd de o"F,ho PUbliro,'-
I pnn,rprodeleg"|dad.on'rru)eungd'nlrerncal'ntdee-hoconrirrionlen(r!rr!4
," *,r".. qu" an, ron"do Por Jn le\ mdeal' omar'4Fm $ia ou r r0,,, ,u p.op admin,.' ac,o, y,"gLl8(,on) p, cada Lnr hay un le)
buro. ec ge4e al. riene
'oo 'to.
di,po.rc:on q"e enna del organo on{rucionl que riene la
porenad legr\l 'onrom"|$ ". ponmoan pe'o rodo lo que e. .u .pl(&ion \d a depende, de la ,eeujac.on que hde el
'
leves v
'v4
gue contieen u
-"
o.ceaimi.ns estauteciaos por l Coritucin Paa la sancin de ls ,jdleo Trbraio
El c,di8o Tnbutado se aplica pda los impuesos itemos eales, los impuestos
iiamos ulcjpales son gulados
por las Odenzas Muicjpales y la Ly de Renra Muicipal.
;s ipueros e{rernos se reguian en las Ordenzas de Aduna y compendio de nmas duanes.
As.la Cosinlcin de 1980 sigui la tdicinde as que le Precediero enel sendo de resel-&
a la ley la crecin de tributos: Slo la lev debe denni
cules son los supuestos v los elehenb
b2) prncrpo de igldd le la ey rribtdi
de la ;elacin tibutaria. Al deci. elemnros supestos,
s
quiere acetuar qe es l le! que deh
en acepcin objetiva v nbin er la esfera subjetiva o k, tu fidipio gue deriva del anculo 19 N" 2. iguldad adre la ley. E atea tibutaria conste en que
delinir los hechos iponibles su
egu a tds las pe.sons la igual reparticin de los ribuos en proporcin a las ent6 o foma
les son los sujetos psivos .te la obligacin que va a a'er
Debe ser la lev la que debe estable.q e

el objeto y l;cantidd de la Presncjn. es decn el crnerio con

qu' debe valua^e ]a naeriain
la lev la que de&
ponir.. para aplicar luego.l inpuero en u onlo deleirdo v es lambin ebno iplicaqe tods paeen l dhmo, sino pun1a a la epaticin de la carga ribulia e !e-
de6nn ese monro",r. Ldn a h capacidad riburana,que es i ptid de ua econom par contdbun d findcianie.to

ecodmic en un sentido amplio, d!ld recesidades colectilas (earo pblico),10 que implica que bdos debe pgar en prcporcin
El De.eho Tbutaio afecta el deecho de propiedad y la libenad
de la inPosicinLrra Es dair' qe lod' & $ capacidad dbrana. Esro es lo retevdte de la igualdad tiburaria y que ia distigue del prin
J ,"r", a"'*not turge el priciPio de legalida<l
"r"",u".painnil qe se produzca en la psona del cont'ibuyente se deba a un dbulo insuido pio genel de la igualdd ate I ley : la necesan considecin de la cpcidd contdburiva
Dnlacin 8que de las pesonasrre
'aole:.nll,nt t'bum tnort p"lbra\'elDnr';P'ode*an'enlnecei'lddcg
"t tP8'
prop edad por cudro el implic una r; indedomjno Jq'(6 pincipio de igualdad trjbutdia ipide aplicd cargd trib!dis excesivs a un grupo deno
;nr/;relde,echo,le 'nburo Aj. e
lntud de l ssme ; fNor .lel Esrado una pne del Pafiinonio de los paricularesrrr6 &unaspecle y no a lodos los que s encuentran en una mism situcin. o colocaren condicin de
ildad a quines lienen.clesticas diveNas'rI.
is ribuios no Dueden nace. en vifld <le acuerdo de volu1ades o de un acro judico del Erdo'
siio leyr'
que slo reconocen como ferte l h Cissiotj ei impueso prcesilo pemn cunpln de mejor foma la isDaldad tibutia. ya que
l e\!t e paga en .elacin a la cdpacidad tr'butaria del conribuyenle; en .anbio, el ipuesto propoil
tr n"kn' ribddra. sn de intrrd'i\ e\clr{\a de' P\idenre de la R"Pub|'a }lo'quepdlim' m Srava con la is exaciud Ia cpeidad ribtaria.lel conlribuyete, ya que el serincio que
nen. tlo que l Inrckra Padmentr'd 'e pF'Dba Pd omo bho' lorq
inpora pm l mls alta es menor que el sacincio qe importa pan l rcnt ns baja. Sin em-
lrarbdr de obrener frarqurcr"' 'errorles o Fgronle' t
to plnb que mrenra'm 'enta
'da, t ro' nes qle deben
q hgo. oros aulos sorieen que el inpuesro prcgsivo es negativo porque le esta capacidad de
i."'' "t.. rr. .' ern lo' rndo' poqrc el F{do rieen
.rnoro,". r .omo lo' s"ro. er,n l\ mi,mo o 'upli er den' r qJe e p'od!'ia por la er
se produLr 'r n lreno en el de mllo e'onmro )a q' o 0
Y !3) PriDcipio de l no conf!.aroied&l
.'o lr lo o de la eqidad o jstici tribDtri
'e...a. "an 'a'a.rena nquicias Hov en dfa pueie exisiir fqici6' pe 5on d
d"."'iio* I"l"ila"uq"" ,{ini.ia6e el alisis de las disposicioes larivs al Oden Pblico Econmico en la Comisin de
lniciativa exclusiva del Ejecutivorrr' &udio de t Nueva Constiuci Polirica, el entodces Fis.al del Barco Central. Robeto cuerero.
suvo el pincipio de la conisaloriedad como conpenero del derecho de propiedadr'r.

! l corflcin se esablece la prchibici at lechtador .te est^btecet tibstos hanijatabehte

L
ug,ld. P,io., rodug. v o. : El R..urso Pra"in r Mtri ?D!/rid (saniago Edibnl idLft |popot ion1os o injutos. ya que sj es la ley I que 6ja ls t ibutosj est deb es1ry siempre
"-' dc!Lld! - l99l)
\ot,,t-ono Bno Ar? c*r'doP"no' 03 o-3 ^.
P 45 orqDada por la igualdad constnucionl
Lllliiii,i,"".ni*:..,,",,"D'a".- sdantizadaen esre psaje. Denm de ere priicipio puede
' i'::.."i;;;'.'.;;.'i"'i i c... -'t tr'"' 'Bu'no a ' rd!d'r0!-
r' Gorziglia,Aaldo: oP cir'.P I
"-.-
rr' No haY dburo sin lcy ' .l EqB de k cd!. EiqE: r,r rrrbuos a' ]a cdrtti, \.'no),p.51.
? tua Neunarn, Tsdo: Op. cn., p. 241.
-" r",J. l. c*.. e',"'**, ," rnbot dnt to canei'u'in tci\^do) p t)
rr Codielid. Anldo: OP cn,P I ), htri8li, Ahalto: Op. .ir.. p. t 2.
Aqas O.i.Ls l atis;in de Esria A k Nura Co,ru.ir. *sir N. 334, p. 231 y s
dJ$ c-- a" o"-.r'" c-"r,*ionrr. romo Ir /;,!!r v1vn.,,.
capfuro rrr / De ros DerechG y De".."...",,,""'.'",". 479
e\ 8,,,e qLe el ,buro
'p"
p,""i.blecido. " ,elor cor i- .i :a.ron qr" o.a r.o rla,.n_'& Is no fectctn trbutri
' Pntcipio de
no \ec"mbdo dbr'a.m"nre [0
,- or" "t | .ado no rrared" \ oe tflou o\ inoquePio In
rue\o. P o)ecro por'.
se prere rde evir.r la sr r"c'on de Indelensron en l oue qLedro I lo ronlribyer *
er to\ e-"", 'ancrar
ls'_-,,,r-^.,^.-,,^.,r,.F"n',n,rdpn.eencmrdfinanci"nieirolo.Lnolo,deberrns
^-^-- o"mon'o ru"o-l .ed una lPr. eenear de fi naci.mkilo I o' noro deber Ino
a /J..uando l. duroriddde..cune. oble od" de'po', . ^ piicrlaP
rr.n le\e\
riron lp\e\ que pr-hle.'n qu"
n"c e Lble.'an rmpeJo' oue e\ced d r00% de
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$j ",.:1_'t il i: 1'::l No ob.rnre :::*i::
!T"'t::'"i:^:',:
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ec.ndo r, 'mndeno\
e\p,op;arono'& A.. r p,oduieroa intr',c,.
'OO'. I.b"'. 'l"4do lo. , il,v,:.: firc.
rcn nrotraale. e eecrn.a "1,,*;rj.1"":t*;::
e re pnn. iDro rrene do( e\.ep!ronPL
"
leetida . pede habe destinacin beha Por la ley Pan que dereminados ributos sen aPlicados 6es
.oi dgrado.. lo(drn"lo. l0N sJ'oel"aonJiJcioqdelol5,limindoode,,nno.,;n.;; ' ,ropios de h defensa nacioal.
,1r.dr' o1oFr.a.elLbre ei"i.rodeorro dee ho.. dc.. y atnUuyenoo'e L autor'c, n,-," . .,r,1o." rara ae Inbuto. que 8i\n d'\rddde qLe rengan tla rden rlrcon Pginnal o

rad oe d(rdr. lo qup.e Dodra poducn. rmporr. aoqurl o.on Lmi ' r,,"i. o. .o"o o" poOtun rr pltr ado. por h\ dbrondad.. reSrona,e' o loclc' Para fr
"t,o' po. lev
Pre.o,e"n"|olane.eqdaddeerble.erunponerL;eFioF\.moPtulo'impue,o..cJ.r,- ciar obs de desarrollo t sienPre que se haga

50 o de lo. ingF:o:,o,|e,. L ,buro. qF rendble^ane|\inuddelale\

"o
p*"".n ,ohfle\'leunae\cep!ronenl /'Di po\icion frdsrlon de l. Cara fundamentl enlaqucel
g-n,,.o. sl, d /r monro que.o\rr'J.n una erprcpi.\idn dl. od ibLler'e y qle rrp,r.- Do,"i
cu"nudele\adael de,dFollod" Jcr oelemin.d a.r'' dad u
^..,"1-,.tun'u'o,''c"*radela\lP)".aneaote.almr'mquehubie.enerabhodorribu
un d^r,no deteminado. mnr,6 10 e\PemenF derosda(
;,re.ro. " 'ean
do\ que..u,an la norra. po con rderarl dem'iddo \ed ) dmp , al no .eialr qr d4. Tribl CoNtitconal tuieri tribrri
tsl.J
!$ frll6 del eD
er lcrde^e Do' rb"r aa"laqpq,e d",prcpo-n a"d : o a;,to\..n embddo.no podr.. t.hr
rronrer Lgr e.inrer\an'e en cLnto anal/a el{gnrhcadode mnre\tmer'e de.Popor.iold_
{Jo de or m"red. v gue 'd. r^.' norrnJe\ \ ? e..o di rinrdJ dcperdeq de l od.erhNr,. r,unl Con.t'tu.,ondl Rol \" 280. q,e e"ublece lo !8u,"
ble. Por eso el Co.fnyente prelie enrregar l.alincacin a los ribuiales de jusicia a rys dr i..l r,l o e e:

los ecuBos qe corespondan!'.
El profesor Arnaldo Goigtia corsjdea qD las erPsiones no so n lagas, si s tona en consl_
deacin que los ribunles pleden recrn a chos elementos pa.a determinar si u triburo es o tu
naninesramente desproporcionado o ijuro. l
doctnna h enrendid que fr"r sirnii
ol'', y h erablecido comedaciones que puede se al juez:
i) Naturule.a det tibuto e qrc se ttuta- Deb existir n onia ent los elementos de rodo
tributo, a saber: hecho Sjalado.lda y bse inponible.
Derecha coparado. yer la rasa intemcional que gnla al ivesio'sra exlrejerc (alEded
iit Doctina 1.1 socia. El Fis.o es u sio que no ealiz aporles ni va a las rdidas, pdo reih
dineroi po lo tanto. cando el Fisco se lleva s de la nilad de lo que se Sana,el sGio s \31
!e jnrolerable y el tribulo es desprclorcionado o injurc'"'
En sntesis, la pohstad tributi^ esr, Iinitada .formlment e cuao exiSe la Consliucin qu 16
ributos sean cados por ley Adems. los trjbutos tiene ,ra.ioff @,e@r, ero es,6lic
ciones abslut4 que, violerds, derivan en inconstituciolidad. Tal es el cso de u trbulo qf
al*ra l .onrerrdo e.en.ral. limrt el elcrcr'r de un de!ho. o que in.uuye rna PFsu'.o
neranente desprcporcjonada o injusta. En eros llinos casos la lioiracin no se re6eE ahlod
cono se ge la noma, sino que asu contendo prcpine.te talr8'.
La potesad ibulariljene,portanto.cono llnire i,anenteel derechode prcpiedad, no pu,lreoo
la auoridad bajo circnrci aigDna incuri en clos conisctorios. Por eilo, la connscir !
por esencr .onr.a al dere\ ho de p|opredd. pe. .u nr"e oel p4nonio de un" pe^ol" d'\0'
natejales o inDarendes sin s .osenriniento y sin causa licita.rrs
r! Oozislia,Amaldo, Op cn.p 13.
r RibmNemmn,Tdoro:Op.cir.,p.?37.
3 AdsOtcilestCa"'kin?Eiudia.kNu.wCdntr.i',.ssinN'393,p2lllys
'!r Goniglia,Arnaldo Op.cn,pp.l3yla
!3 Ribn Nennmn, Te.dorc: Op. cn , p. 240
"En el caso q notiya el quenienro, se PEtetd incnenlar nuevaoen los inPestos los
cigarillos cono a l gasolin!. El impst qe af4la actualdeie al tabaco alcana al55f% v s
preEnd subirlo al 60.49,, e. tmin6 que condncn con la aplicaci de los dns tribtos.,l
i5f5%,jel pEcio de venta de ua cajetilla respd del Fductor, o que aplicado sb el precio
bde de una carga lnbti, de un 3ll% respecto del.onsunidor. En el caso de Ia ga$lina, por s!
p.fie, un 60% del prio de venta al othlico lo cosuyen inpuestos.
rs rcquints consi.lem que los fibtos que aplica l pmyeclo son nani6estanenle desproto.
cionados e injufs...
1'
''L inconsncionalidad puede coocurn, segn lo sostienen los Egirertes, .uando la s!a de
ipuestos que grava na actividad *onmica hace que ea el Estdo qnien ap:opie. por lia
ribulana. d una parte considerable de ls tilidads de n negdio cno soserido a las Egl6 del
ftrcado... El Costnnyne probibe que el tribulo ea
diieshnre dsgporcioado con lo
cual econoce qe la despoporcin jslilicada no violenta el pincipio de igualdad lribulana .. la
dsprcpoci o injslicia lie qe sr lan eeidete qu, culesquiera san los bechos,ll Esulte
pient y dda en la propia dposicin legal.-li
h vinud de lo llino eipsado, F r@hi el equerimienlo de inconscionalidad. y que la
rii dpporin no e nines. y oro morivo inpoflanre fue consider que las pe.soas consuni_
iifts de estos biees no dejda d consunbs y por Io ranro la imposicin de este tnbuto no ia
sFiuicjo de la aclividad econnica.
ott lallo ilesadE es del Rol N" 1.063-08, se tat del cotrot de consirucionalidad de la Posibi-
I'dd de cobr una rarif anual por el se iciode aseo de las nunicipalidades, el cual es loleresnte
Fitue analiza el concepro niso de trjblto exliendo en1re los Ministros una definicin anpli y
''La obligacin de pagd una cantidad de direro por el snicio qDe prsia n nunicipio es la.ontra'
prescin por el beneficio que recib l usua.io del sevicio y coresponde al precio del nismo qu
seconoce con el nonbE de tania. No se .porconsiginre, d un triburo,qe es unaexaccin
" Ror N" 2Bo p. 3.
 crpruro tri / D. ros Deftchos y Deb... c-"-".*r* 481
4[i0 co dc De*.ho cmim,onr. rono / 'srd v""
''
d6aFotlar cualqier ectividd econmic
rmo de{':nad r obrerr r.J.o p'1r1!r'd rrvrdoe dPlL!do.J^ u orgq's\ rd Derecho
oue rc pds'
qre no rFne omo odpdrdt dn bcen oJ" ro oda l G ord
'irr ,^a,rdeloronL,or'i..eer'l.ra.u.ladnrurldelnorbFd<ergenle"deior'o')'
b'llL,.. *."* " p,.,.,,on, dF,.,bu-.on ac t nqJe s" prerendequeelhomb.,omo
Incon{dera.ro^qLeno'erehere"ullrio'rordec'tudlco'rN'oml'd"dde'o'acJlo'ird ^ I' melot cr dad
o que ei"r er rnro dN'den' Io' viln'rcs ce' P d 1."i,1,"..,. i . p"^"1. + 'u .c o' Dueda par'' Par \ romd de'i' one 'on
;;;";;l;';'".,;'" '.'''"r'mb,el
're j',"i, "' r'"' p. 'r ^.n 14\d nrnr\eraD aer"roe
"u '' '
e'onor c. unodelJ prin'ipio m&inporlanre'e el
'Lono"s .bdo,l'onJrJcro' de Io8O prlbr 'nP{o \ 'o'ribLrorc' qb p,^,^,,rode.oPnr'odel .i.km de lio.rd
'e'nPla^ . o . n n rr^a empF.tu al qu' po l1. la rltee' ion Pterenr de lo'
emteaoa C", de la2'por el\o.,bo hbrro ' """, ".o"t ren,en'ro "omo rundmen o e' qL" r inicrr'\a p 'ricuL h' 'ido
{-':,-;,.. .-'";'" .rp'..,ridr
-eronDrendeenelrodP\c"onp'rin'on'al'rpuerPorellrdorrpersonaspaErlcqn6'd +r *--rr" I p osre'o de rs o' redde dPmtrrncd '3
"..omunc"econqrureelnnqe le es popio " li,.i""r
-al E,r.'o,elrn.r'" rerceodeln'evod' Jo /'derD{ro Lei N'061 dr la?o rd'dLe . L run'Paden ia n denido rn dmbro mPlio de a'lu" n eonn tra
- dn I o. 3ere4le q,'-. h" F,ol-do Ln utonom vr" oE deremrnbe eD ra 'md
pmtn,nirdelpgodl"'il;;lo\uudoqDeenrencrord\L\'0i i],". ,""'."-,'.., ,
'",."L.v..i".i-r'',',d"lcor.inoependen.iaJeo'ro 'senre\'': - lalibre'n';ari\o
ra,
'nun,c'or,o.
;:-,;;.;;.;;;;i.,., . e' o luro m ro P'eceo'o *'r' q' que,r'a
'n!. o rnrJrd'rer
'. "n.nen) \ r'erda habi' ionl r q' P'' ororcd e' s ''*'"."-*,".*.."rdo\a{o \"quecomPrendel||bini!rt\a\ la Drc'ec' in;n
.^""t"i" **'a' ^*no''
"*"
.-""","i,it,""*,'oo'rle"or sundade'InbJr'id m'1 uI"' ,1". e.u,,ouie,. *,,a e,o1om(. e"PrNcri\" oe.,ar.de nren qbro o Le de 'er \ cro
lo80to1e\Pe'D'enr"si") "rudio
De lo e\De ro 'e que l deru'p"r{n'ejaob'rgadd paF''pordhorqn'o ii,r."o"..c" "i.o*."p","'cor'r,ruverede
'on.l'"
.1 .^.., pc'bil'dtd oe e ercrrlo Do' 'i m(nb o 'onllrlo o ' Fn'tu\' re ado pdekmnado o Ddeliido po
i-"".,.". * '" i.onrenido d" la 4ri\io"o e.onomn amPar"da no e'
en e ar ro I' d'L De *(o
:;;-;;; ; ;i;;;;" "" r, , ',^ ' d" ^<"ro' o.F'a k, 1","" alc,n.. elp,n ca I t.Fd:d-dPodddllsda(i\rdade'(onfl'anoInoc45
*j oj. . rq,o, lo q,..' p-p'o ) ca' rerr"ho dPl InbLro'-' i:';..; "".."';. ) q,. ". ' ello der de e'tr dmpard por erNo 2 | der ar\Lro ro'a
empltso 16 per'
Gl Liberbd e.ormi@ v Estdo tft d.re.ho er. Iirrr{io .on el oblero de dr l. "de'ud P otec(iol d lo' deFcho' de numerl
1",', .t-1.0" ', e, onomra l-ro ||mire' mer!rodo en el rn r'o r'd'l
Ariculo 19N'21: ' "l "* l" morol. a o'oen pbln o. la'esuird.o n"ciondr'o \ Ia nom lesdle' que la
que ro sa @ntraria a la mo'l' d "".r,1o.'o.,
'$l lereho a desrclla. culquier chtidd NDnct qe l rcsuleD'
. r. *g'd r;'i'onal' 6pera'do la! no'Ds ls15 sociedad. ogaizdas en
"J"r-pJu " Tod6l.s pe$onas rienen esre decbo,libremente pesonalmere o en
Et Estado v su\orsenisos po<tEr dertrmll sclirdd6
emprsn|6 o priciprell6 .." ulqur rom de 60 racror l(rra. on el un o reqL: iro de rc'
s ctidds 6r2rn ene' ;m,,.,.,." ,
'
"-J*,'1"" " i**- ;cdo los alrori E tal ca6o qt.".'-
lr. *.^ """p. ?gulaia .P. r''a cri\iddd J .on la' hrt"crone\ J rrdrcada': J la obliga
de ls erep'ionn que pn "'r
i'. lJ*i""r"' -. "e,i.able lo\ parr claa rin perjuicio
*,*."-"i--"r.,:.".rasr'nr.ano'olore\r'enoearlegislaoor.clt{ado)aodora
' ,i-i"s*"1"; h re). ra q;e deber' ser' rimi'm dr qorum @m@do '
doridad. sino 1mbin a otros pniculaes que acten en el bilo de la 4onoma nacionalr{r '
-"*"'
tl mode'ode ecooF..o.lde rercaoo inrdJ do en 'hile no pmente Podn lleve 'abo in'tu que leguld una
Rspdro a la gulacin de la rcividatl econmic. la jurisprudr.ia ha Falado
*" *nulo i9 N" 2l pnes n econona ju'dico chileno
--" l" ""'""i0"Ut* *-*
capihlra consids
erabla ) a
idividad es soneterla al inDerio de na eslamentaci. qe indiqle cmo Pede Ealiza;
pro en

i.i. e oder glblico que el ordenamienro

solguno. bajo pretexb eulf n ccioar privdo, e puede llegd hasl obsrculir e in
ie
"t,*r".
pi*'" - -'*ui'ia la iibre iniciativa e'nmica de los sbdibs del Estado Esta ar- re'
econni F{jtrl;ejeccin delos actoslcnosmparados po.el dechoconsagdo
"""'".i"
i'..-i.l.'"-t**." -" r, mnica relacin que eriste errc esta noma v el odelo
buscan p- EllEeislador tiene facultades pr deteminr .ro *
ejerce el derecbo a desmllar actividades
i.,-", o*. .o*.. * p-"se la iniciadva librc de los priculres olras noms lo oue debe cuidar Ia extesin e intedsidad de su regulacin Pa no dar orgen a
r
eer tos bienes iuicos e,luines ern innesos deno de la @oomia sin ser Eenles Ptoducbar tunmics.
pecepto inconstitucionalque afede laeFncia del deKhor{r'
e el: lo con.ido,e.. po, eJmPlo

El inciso l" del precepto con$rucional en estudio consagra

h pnnaca de la erividad ePddu
r er pe
el cdricre subsididio d la acci del Estado
.,i,"ar-.i."o"i o*- i."i- 2" aa Cuzn Sz-Lrnel: Op.cn,p 49.
ce.o qonmtro
F.mndoi: viJhire. Atub: I D.e.ho conenuc.ll E orlico l ir'Ao).P ']4.
A\. el .omi ionado BedFl'en oP'na que no \o'o r ( tz con asndo quella lbre In ciri\a p| \'c Considerando 3'd.ia senenci e l. Cotu de AFI.iots de SaniaSo de 25 de mavo de 1996 e cNa craruk-
prcnrbrendo l L'!do
p".i",,-i"',,''lct".,o"omi'r' 'i"o 'l* po' p'ncip; r k ela q a^'tun dr L^m!do* 1 Lnhk "dor' d \ '16 A c .on V'rr ''o o" ACn uiu'i tulN 01
6,o,h,d,F t'or-.up':md"nlttodr redFn'ode 'oib L.ld"N lo? P -
;'. icnenle Dod borda'las de odo excep'ionlrr*
Fd'rdoisvddnser.Aruro: I Drp.ha Cnrihronl Era,n.o (citado) p.95
.Er6 limirciois conriryei tlib,tt'r. ps el derechd . la lLb.
bdo rodo re,odrc' ldem-D 9l
';tulado s, ,carl, on_de\"!odr ode_ adr'oa end!o'!
'd"-d;rd.r,.*.*."(
Epresa Hidclcrric Pullinque .oi EmpHa Naciorl de Eledd.irad S A reEoducido en Evrs
d! la C.dd. Erioue: Ilt l,r D'a.,irs adtr.rlr (cnado). p 14r
s RolN'1061 03 p 9y l0 Considendo 14"- Dlnl C,'rt!di,,/ de re.h de abril de 1993, tul N" 167
" Ro l 061113 P l0) ll o er- FcDdois Vhrlnger, Anu ro: I D 4. ho cantnu. oht Ero nmt.a l..rlo) P t t0
j . in..'"' it' i", . d"t!uda'? ru^'o - ro" mN sb
''
 .puro n, De r! Dc.ho,r Deu."' c-"*.'"r.. d$J
\trarco M
482 Curs de Drechoconrnucionl Too rl | ns|l
..,1.,d tin,.,a L?) .,!ottat nltJl'ddo'PpodranJ'"\'trDn"'",iepna'qo'uaala
de ejeplo. ecorrnos laris leves
que se ecmsn de eguld la acrividad ecornic( ' i"," r,"'nq", l de roo 'o8rc que dnre l e\"rencic de ula nece\idad pbl''
A "t,^q*
'odo ,, "u . -,''l".i, p. .l f rado en \rnud delPir, rpro de Lbndranedad oued 'on{
",.
,"..1'* *'*-" t"*" rn eraruro Ppro J l a'rucron del b"bdo Pa h' erla en"t
' fJ,J"j::::;"1":"'il;:,i#:.ix';:';,:15:lf ,', ;::"tr'['r:]' jiilj i:*m i,,
""*g".
p". . ..
' - l.e4 ld 8anu v de?chos qr e '(s blecen ld Co'rucio ) ls
cin de conPaas de segur (arclo
126) ".-.".r,.iuaio".'.e:onaldbe.erlu,dad"elmoti\o'iurrh'doqueunqueelCon'
,,i:r e e no ,:o en mo. to oUhsan a pond"ra debro"menre la' , r. Ln
rac ia' l oponuridd
r
'l
ftrulovll De lo so\+*d ' pfm Pio'^ndnede d',b '
,
'' co.o+,o.**'l'broll. noerto de dictd es clase de leves
".--^"'";", .^" r- -'r.nomk de l, \olrbd ) 1" |bend Dra onra'ar' sin embarP" Pn cr'
." A.b.Cn.nlucioFle'.ie lee alFspec o o' pdtrul"re"on lo'
" que rnen liberad pE de a
;;:; ;;:: ;;; "".""'""."'^".
propia el
"
rano
*1",
:,,:il.li:,T"';:. :JJJr.,i f;,ii";:: "i
de la In(
'-r" --"t" ^.n foma ew lu " \ el Fiado
'olo Puede bordla cuando l" lev
cld;{plotd Por cuena ^'"..
e*epciorul,lo ao".e. poroJe la 8"ranr'd qle r Peenle P5'blecer no '\ pd !oncJrl
.""'*"i'"ii" L .*. t; opeciones paricuraes de carquier especie c,ando h -"r"ma
'osocios ';rett-.,"oo. !no pe e\cluirlo de (rerd\ a rr\ d.de' "'
de conerc'o
sociedad no tuviere un gnerc delerninado
con V n"t e{ et Lna de l5 tui'ti "n ools r) Xec de mPm 4onmico
I ev O,s.ni a Co liu roral 'oore
e ione'
''.,
i";+T,..'e'""d..-rricciont'Por'unrorododsr$emdeprcpredadm'ne''r"r1 moteper l g"n,r col.Lucional delrtrulo aN',ldelConriru.rondelo80renemo
i-.. -,",. - .'"."l!'da Por l" auroadd:rdi
'al '..
l o O. n,pl" onremplado en el n,culo o] N" o v 7 de la con\ri'Jt ron medanre et
^,, "o'l'"0
;oeeqdecl"dFe,napc.blespjd!o pdr^uler.p eLePto\ le8ale
que rorrrarn elmen
(b) Reeulacir .onslitDciorat rle actividad del f,siado
debido a.h coma ;.:.o "rruro lo l\' 21. lambien cl uJero a.ri\o d, Pone del qura de Pto6.ion con aSrddo en
I re6eF a la actucl enPewial del E$ado'
El i.ciso ?" del aticulo 19 N' 2 s
Fqdo empr'ano e' Ln Iermqo ;; ub 20 de l r on uru'ior. " rare. del .Ll r puede RrLrir lo' tnbunales pa que cro' esro'
*, o"i. t'" * -u''d"ed"d en mareqa enomi' " el el ,mperio del de,(ho. cuando un panrular n l rondad admini'urit" comere
"'*i"" .:. +" el prr\do l'"6e o no e Ine''e Por rna d.m ndd' a' r ' ;.o.r.n
,","""0" que produzcan pnvaci, Perucin o enaa n l legltimo ejeicio en
"i', ",1, -;p;* 'e,'o'
;:;;#::;;;. ;iaios o ilegales
consagdo en el atculo 19 N'2 Otro mciso es el cotePlado en
nr.al
"tt,-:--,i' :'i"iT:,:1:1.,:*::;,"";:"::.r'*,'-*
drle pferen. \obel Eqiado pra desamrra
dE caso,
;tDL 2ll
del
de
derecho
1973, coordinado. refndido v srcndzado por el De.to N" 511 del Ministno de
qe 'a adirid"d del E'Ldo enmmad de"o del D' onona Fomenro y naonstruccin del 2? de dtubre .le 1980 A los m@anisnos idicados pode
De l. Act-, Con{u.'onal"' 'e 'le'p ende en qu" ro' p ula no pblico que posibilita l de.lancin de ine6cacia de
i",. *,i*.'-"0*. '* ,einn"* 'olo a aquello' 'anPo' ''urc(r d6 a-sgar la acci de ulidd de decho
a sus arclos 60 y 7o
;i;;.;; ; ;;;" ,n { b dhP'ne 16 que iftnja la Czrl Furdanental, esPecfcmenre
"" '"v;'pa;'
"," oDdi ipencr
[tconsti$yenre de i980 le dio m\ina televnci a la ganrfa conffucional de ]a libeflad econ-
Inr.nce..Pardqueell-\'adoJ5u'orgdr\mosde'drcllend\rdade'emp"'anale
eUas, deben cmplir con las siguieries
exrgencd: ojd,lo que se radu.jo en que este deEcho fue uno de los proregidos por el Recso de Prcleccin
El objeto de ergend .rble, do en ld csrd t'nd"n elrol de "quel ,no Srl embaEo. el Cobiemo Mrlr 'Fvo n"ce ario
|. Aurorizacin erPte ! esPec{ta de 1nd let d qtun col'dd'
esra
md an ns esta matend, notivdo esPcialenre por el deseo de regular la Participacin del
'
", nrl',it p"t' "p'
r'i l rr'in "mnr'dl Gl E"bdo q orden lt -r''"' 8rdo en nareri6 empresdiales, de nden que no pudier expandnse y oclpr re enlregdas
a
ltud'PUkd6)
".
. "r.de ne(esrdade'pLbli'a' debrndo con{deatro a{ l n')ood db\olurade
'.n
wnadores en ejercicio
hn logrd lin, se enli n prcye.to de ley l Poder Legislalivo. confomado en esos nonnts
eft
raaurorizacinaeUeserespecfica,puesdloconrarioPodrasetdmasiadoaPliailadrofr Mililar, que reglaba h actj!dad y PaniciPein prodcriva del Erado v sus organ)s_
ld Jula
*p-r p"i" enPsariales concu v dennidas r
i.io"i"J*, "cliridades nos 4 la economa nacional. Este Drov4ro conslb de seis anLulos. el ltino de los cuales se
teb soe:de ta !?
2. cuado s iene arorizcin et Estao ::\::,'^t:::::',:::i{i
er atururo, \''d'I
q rera n rccu de ca.crerjnsdiccloal Pblico. que Pemila dnci cualquier inf'ccin al
l,1#l;.[::il::ifi:;:i.," '',"i*,"i" f ''n" cann''7;daen oal2l del arti.ulo 19de laCnsitnci.
i',il;l':l ;;:'il;".-'i
;fr.l";Til::' l;:;UJ;Jj" J,i"*'c'"*o
r"v F::
"i' rll::il,1l"l:f :.11
- "." ;-'1.'tijllr:y:::l: ;l; e elabo en la Conisin de Lryes Coplement! <le la Conslilcin. um
Foyaro de ley
I ""i*".
']":rT:';THilli"j':-;:-;',i.,ii'p"i' 4"i"'i'"
".'" uo de quieres esranos en cir'

in como Conisin Fernndez", ite8da entte oros po los seores Sergro Fenndez,
con@ida
' "'r lje Cuzmn, Ral Beelsen. Gnilleo Buna. Eduddo Soro Klo$ y Luz Bules. Dicho Prcvec
dbenos esplo v obedienci' a l lev
bloia cono cdaclerslica. qe se enn@ba dent o de los delineamientos del Erado eopsdio y
a su! efedos. anto en la econoa cono en los dsecbos de las persos, uy eorde con el pensa-
r'hlo del gobiemo de la poca. Ero demuesm en el mensje que acomPa al prcyecto qne se

* l hs tres clNes de noms qe se enclenrn deto de l ley "ls prneras sin normd seneles
{lic.bles a toda la legislacin sobe actilidad epresarildel Estado o en que esle PrliciPe Otra

-*elffi
"t',;ff
*utttlel*t*,r';.|ffi .|rl

f i* iT;;rii": *lTii j: insr: ' I4.,.*"6nr':sa.p.zs]].

,"'r pp 2313 21?0
ide.sesin N" 334,
 D.ho Cdrsucionel,To111rSa vr"'r M capuro rr / De ros Derechos y Der"*" c-"i,*i"*r". rl$J
484 CuM de

cl qL dpon" qle r'rgur Irblnal puede.\o, e i .ono.:m'eno dp.au.^ o nesc io.

e\ab,ece r 'e.rsoju.,.dhconalPar1.e "re\'r''lasdn'rcn'r'Jrronlde.la|b'rbdc-
Fp'e'rralqe \er oer tqaoo -
*" ite.. le\ k coihe e\pre "P' era laclrzd
r'mtrd Fr melre 'e hj Jen' irI amere e' dmb r' 1,e, - a or o rtrbun.l. n"nos \t ld P

fue'n e4\do' ! h l'"o. proceden ia de la accn de ADp.o Econbico

tlDro\ecb de e\,l-rro'l Ten\"'e oel Preldelre dc l Republ4 .J)
_ a r;ric^ por de rd \egJ'i qor,
Cob,e:no e, oe ep, emb e de lo8o F ibrndo du
p'r
' 4
.,roo e\Fre un, r1fm,.ro1313rnuo lo.N" lde L.on"lilu.i Polir'.a dP l" Rrpib'c e
Lf,lr.lo\.1a qle <.on.idero que encLanro u obriro\
ear ompauDF onlo pti ipor
:."nrd\e, que? accionei de ampdo economro de'nbn l "ondu(r n't".,o1 coo
..*-*."-. o""r* **b una nre\ rePlanenrain legal pd' l prrp ron Pmpr".ri .:roreg.l j drbrario. 'l ieal quee,eu odep,ore'!,on.loqueldochnha'aiili.ado
delEsrado,qe t; hb sido euld por la Consritucin aec,ao, v, q". se exisencid qe la 1ey o ha Preliso paa su interyosicin.
,ooo "..n
la o4anizacin v atibucioes
Co msterioridad, oot trataEe de ua roma qle se efe a de L
rr|LFp.udern"'eldoqenopocedeel.nDroe,onomi"opo't,lodeomi.in.Fr'er
pronncre sohe el ani-
Trib;nales de Jsricia,la Junta de cobiernopide.la coe SuPrenaqe ;. a.e l" cone de Apelicione. d" sanraso. de ltrh 2 de o(,eb'e de z000.confmad por h
se
o hace efrc la gaFniia de la libend
;0r.suDrcm" e o de mro de 001. tr e\p,e.a l 'pecro que. ".uando el leS..lador h"
cuto " del Drcvecto, referenle a ta ceacin de recso Pda qeido
r.iu'nal conter nedianre oncio el 26 de enero de l99o sugiriedo un ;",.r.,.* pi .8Lcrcd a lo ad,nirn''do5 rFr'e onFone ,leEje.. lond,hoe\
""..-""1ri*i." allextodel citado aniculo la cuates luercn consideradas GF .60. d rlo | {o de l le) Or8cn^d
rnede moditicaciones ft; r ie. como en lo. der 0 dF la aon!, rucrn )
Teroinado el estudio por Ia Jula de Cobieho. ta Conin
conjunh encarsd de este prv{b ;onrirucional de Muni.ipalidades. No es esta b snuaci. de l esPecie,loda vez que la hipresis
en el rculo 19. N' 21 de la Cna
eremi que sto s legtra en ba de los ariculos 5'v 60 del provecl origial' porque co$i doEgida se circnsibe a la infa.cin a la noma contenida
que, por no inclir exprcsanente h snacin oniv, debe eterdese que Ia excl
"..-' ut r.i o* mraban las natena que resguardaban el PrinciPio d librtad {o'
.- irdane.&I.
""J del Esrado en mterias enPresariales e0 trninos que el recurso de aparc econojco slo seria admisible respecl] de la vulnetuin
nica y paricipacin r,

de Gobiemo aprcb dos Fa d.es gdanra constitucionalpor acciones ilegales del .gano corespondient, nas o por sinple
El 1 de atu de l9$, en sain legislaliva extraordinaria, la Junb din ' (aulos Rol N'588-01).
\e-Lo, de le\ uno,e R,"na c ro' de!".ho qLe6rbrera'lllddoen o!
ied'de' v elorrodeci F
L".'.". ei evtlec. 'enro del Re!u'!o de Amp Lronomto Elprireo de e L)\ lur pobado Ttpos,cin jurisprudencial es criticable tod ve gue, si
lLey N" 1E.97i baceposble el aParo
.o,". I-"y a. Oo.- C"ri"ado nerc 18.965. v el ng!d cono Lv Orgnica conscioil 6{nnico reststo de ua infraccin, no exisle ningttn argenb que penna sosteder que el
nerc iS97l: sienlo ambos Plblicados el l0 de naa
de 1990' teriendo cda lev un arculo ni' hsisldor lo resefl exclusilanerre pra las coductas qe @nsiruyen acciones, excluyendo
co. Previanente, el Tribunal Constitucioat haba tesuello que no Psetbad oDlec'ones' ll omiones. E el nbito del derecbo. las infracciones se peden da po. va de acci o de
risin, por lo que su :nterpreta.in eslrictiva no es acenada. ya que el legislado no ha hecho
Desde l no l9q) en vinud de la N" j8 9?1 se erablece el llmado Recre de AnPm E oE
lly
iil". a - * * .". que pmite recuFn ante l Core de APelaciones esp{iva pol Ia
"n"az arculo N'21 B objeto de esra accin, es dejr,la petensin, $r qe la Core de Aplaciones rcspectiv inve$
iDrcciones cometidas en conta del 19
infrmcin deucid y esgarde el deEcho supuestamere vulnerado. poriendo n a los
tsu la
podii derunciar las ifracciones al ancllo
El rtculo nico de l tq seala que cualquier pe6oD [*hos que la motivaron que,en esle cas, dicen.elcin con el rcl sbsidiano del Estado e m
19 N" 2l de la Consrnucin Poltica de la Repblica, sin
etectar oavos Prccsrons e c o 4onni.a y ia libead par desdollar cualquier acvidad en es dmbito, speando el orden
tlri
,luJ.onauctas .onslirudan aicha ifcci. por lo que 1al nedio de essnrdo deb enterder
'r lbLco, la seeuridd n&ionI, la moral y las noms legles qe la regln.
l ousa de l accia ndica e la ifraccin l derecho d des@llar culquir actividad econmica
c.l) Niturale de la acciD de Anptro Econmico fl ls condiciones que esrablece l arculo 19, N" 2l de la Consucin. A difere..ia del recuso de
ul soe@in, que cautela cietos derechos consttucioales
jncluido el sealado, anes, durmte o den
Ld dG'rn h enlldo gue no'e e{d en Pre'e' rd de un
F J6o prcc\al Prcpimr ) q
r
impu8nd nrn8una re\oluc'n iudrc;l 'ro que < dPnuncin nltacc s de aco.reidos los hechos gue 1os lulnerm o menau n, la &cin de econnico poce mpe
con "l no
&ii, gn cierl jnspndencia que ha suf.ido viaciones, nicanente respecto de hchos reles,
N" 2I de la Constitucin Pohic de la Repblica'
dvos, .oncreros y detmiados, y no de sinples meaas de penuacin.
c,2r Copalibldd del RsurcdeAmptrc E oromicocotrel RmMde Prct4(in
r.4) C!.aclertti6 de la .cn de Anprc Fonni.o
po'ede
| turptudenci ha do genendo como rlerro que erraLRo de ampdoe'ononi'o
oo' Ln vurn'mcon en r im')L' 1l Es una accin cautelar y no declanriva, ejeculiva o de mea cenea. Ello porque su objero es
p".i" i"J".i" ..""'oi,,"i.uoro\'2r.ero"' no
'oro arpdr el deFcho del rr.ulo io. N' Zl de l Connrru, ion. e' dp, ir, e\ un med'o prc(esl
iaa.|^|dadeTpre'al||delFJdo'{noqFmbEn"(u'
l. l;b"r d ednom L a . ptodu' rndo e a 'uperPolcron con el r{u t e Por{!
Dr n B-''",_. aoo que resgutuda dicha gnra cors[cioral. exigiendo a l Core de Aplciones Es
I de mp e! om(o ArLr(''" ",
pcilaqueposannaiainfr@cionsdeunciadasyrerablezcaelimperiodelderecho.
!a fFnle un rFmo he.no el aldlmo rsune de oole" in
er p enLe que h@ru*
rrbuale! hn len'do umo , urd.do en la $lu' onP5 te'P' r^A h O) La accin de anparc es ifestacir de ura faclrd palel a la jurisdiccional, la conseNa'
codo(ioo oe la rrim. matena en un F(JFo de Poreccion procedeFlha/dra'cronoe' f'" do, que pesisue vel por el respelo del deEcho a desarclla cualquier actividad ecornica
Doduc" una \Lrnemc'un de drulo 8 Ogrn(o de rr' ftconeida por la Consritcin.
econ.nko lod \e que
'e 'lel 'dr8o
lc) Era acci Fvhle cmcresticG my similares a la denuncia en maeria criminal, debido a
que, alfber en 6d No 2l de la Cosriucin, esla debe "rrstiear
! dar cso proBresivo a
irlde r.hd - de tro':.moR oe o3o'n\rd\ATor{ Psttrno--' Ios aus hdsta el fallo /spectr ', ra como Io eslablece la ley pcesal penI. Esrs funcioes
h Dse.ho Ptblio.l{ 49, t99l
 o--r'" c-ur..ioDr' roo i'sr vvn' M capiuro m / D ros De*.hos y Deb.*. c-'.*-r* 487
{$f c""" a. rr /

_iohc.r'o. a\lo o.o\encron oue rie.da d rmpeorr.el:m,ar. re

rngir o enro.Peer la comp" fn. l
il,lii liTj'"il"ll,ill'l1ffi .
::t ::T:lrt' lf$"::ilill,
"'.'""1:;i.;;"; 'fr ati:!
.i;;,q;;. pe^ona podra^ treio' h ,'ho. nae +iiir-l$t
a rto to N , i
''-".."o, ' l" n"rtdo ).'randol...r,ep,o.edenre..om.rKndoe,eladode',siNe'
"
:;ror..d,ono,,r'odelTdbunarorDerenddehLrbFCorpern.,a.rlindequeteen
lconuLton Poltti' d lo RePbhcad ( 1 "'1",. ,o e .' . dopre l edid o 'anl ion.. ade"ud' Pa e\ rr n repd .r lo'
'u*.one
'*1", rro.pe''o. e l,.,oF'lu.ta ohecho,n\r{'eado. Adema deererdo,onelaruculo
j'1i,fi
' Tii." i::.*:',:TiH1*''iJ:tl:. :,1;::'lil11[:Xl"
!au(dr'
a
:llt ; ffsT.:Li:: T
er de38ovio
:'r
i,e
.e la le] d. Defen- de
codpdecia en el
|roi ompPren i rdrbren lrene como iuncion l de prmotFr ld
nercdo, lo que signilica crear una verdadera culura de la competencra
".". ""'-"" '" "redrdo
"cLdn'o l ir'erposro de clrone el dmP'oe(oncodebe.nlPrponeBeenunpliade
" ?;: i:;:lfl ij. il.TJ]il i;::::ll ii:;;'1";"Tj1.'j"i::; :.p,e.. en ranh qu" l. a..ione. de l ,ey,le 'b comperen(i. en.u r,clo 20"'enque
"'"i::1,:::j"i:;j"jil qe rrdenun'i i@r derod'0{ l.-,ro en pl"a 0e r. "rG..ont.do de & l e'Pru.io'de l conduck aren ron de l. libP
;;;.,;:;;;;".-.'i, '"",;".i; ' uei"qlei'nrrdam'de
hbie' c" ao ;;r-."..'q* undo. nn p.riunio. de c' epaia.e'de pF." ,D.,on .l"do. .n ld
!ii-.' *'". 0o" "u " o' ro' perrrco'

c5) El recDlso de Amprc Ecomico v ls acioN del Dcrelo Lev No 211

cuarro a l sentencia deniva del T'ibunal de la Libre Compeencia ser fuidada. debiendo
Abas,ienenen comn que so fomN de
derenrrerrrnn'ip;"lif"lT"111tril's'iil5ll?i ;, lo und"meiro'de l'e ho. de delho y nomnos.on mclo d lo' crale' s. D_onun.ia
Dor biet el Pemrl los Pnrclares
desrlltr cr
, rr ." -', .'p." ..n ,on de los lundamen o' de los voro' de minona s' que
lo< hubne E r
i""",",".', * "" *'.;do que le' po'ibili'' los d { ob'errro'
libre de rrba )a tan i
anrecia deber dicse deno del plo de cuftnta y cinco dlas, cotado desde
se el froceso
nue*as oor oms pniculreso por l auLondad dcenft en er.do de fallo
LsFsoluciones pronuncidas For ei Tribunal de Defensa de la Libre CoPelencia. slvo la ente_

f ,il*rf r:"r:iffritsi*;ffi "T"f ,':*$:*ii:*:;$

r denniriva, se'n suepribles del recB de reposicin, al {ue Podt da$ traniacin incidental

l*.'::ru*:n*:l;**ix'**n*:n'ru:l'1,T1-' .:i':1xi:Hslli'; F suseplible de rcus de rdlamei.. pat ante la cole Supma,la senen ia dehritiva
s,to

econnre' deirpoga alguna de as nedids qe se colemPlan en la ly, cono tanbin la que absneva de la
denncianle r curen de amParo
rdnein de dichas nedidas. Dicho recDso debe. fnddo y podr inerponerlo el Fl Na-
4onnico se p'sigue pon 6n a un hecho q&
si bien @n la irerposicin del cuso de aPao coMl Ecomico o cualesqliea de 16 pres, en el Tribunal de Defensa d Ia Libre Comperenci,
j,';.11;:i?TiHl;i'1* d.rro dl plzo de diz das bbiles, conudo desde la FsPctiva notificaci.
ll*hrtl'"-;,:'l"ilrii;i,]",1,11'1,$i,llill'ffi :11
t @u de mpro aonmico es fllado pr la Cone de Apelaciones @sPectila. En conlr de l
co;,r'ru'e n deriropenl
eFDcia dliniva, pced, el recuso de apelacin. que debr inrerpoerse en el plazo de .inco
6. pd anle l corte sprena y que. en caso de no s.Io. deber r onsulda. Este Tribunal co

ii
li,iifli",l,3"';:i"*'j.:1"i,,::.:,I'"':r
libF cospetenci en hs trli{rdads
(omr TT.$r:#t'#,T"ffi
v s!
fr TTI*I iri dl negocio en una de sus Sls.

.) Aspetos prccEales de l ccir de Amparc E oDnco

l;;i::lm"m':.:;I,T"3n3.illi1i',e:'","1I::*-*"*""
los DecFlo5 Lf,)* N'2760\
B prdedimiento de la acci de ampm eco.ico eshr 8ulado. e principio. por el art'culo
do de la ley N" 18.9?1 de l0 de o de 1990. el ttulo v del Librc lI del cdi8o de Pocedi
rnDdu'rdd Por
Ld, onr.rDale' rodrl(drone' a l ley leor
;;;l ;'#.';.";; i;," *, .l *::.. ,Tt-i",j"?il l*Ll,ll,"L'."lll";i, jl.i:llil,fl ienb Pnal rclativ al pr@ediniento d anp@, e Auto Acordado de la Cofe SuPrema de feha
19 de dicienbre de 1932 sbre rrnnacin y fallo del cuso de ampa@ y, po. el acuerdo de 1

il l'r" fil,h ; L: i .l:' l

l#-tiTiilh *ml j:tr, :;l :
1,.:i1
T
Core de Apelciones de Sdrigo de fecha 12 de nayo de 1981 sobt rrannacii del recuts de
Lps e la Cfte de Aplacions de Santigo.

;:y'"*,3:l'ffi:ii""l,:fTffiiii::::irj:;trj.t*.*:"1;:,:g''1"::';*l l{, copetente pam concer del cuso de amparc econmico la Coe de Apelaciones resp..ii!a,

*,:*::::tl ;t:"1*,liJi,.ii'"ff",31i il;ii,ii"" r""r*i" -.p'*''

iuendidok por ral aquella e que prcduce la ifraccin a 1 liberad econmica del rculo 19
'?l de la Cara Fudamental.
LrbFConperenc'a6un rtibuml ecPecial 'olerrado
A(rua.menle elTnounl de Deler' de nnicul nico de l Ley N' 18.791 seala que el aclor no ndesn intes aclual en los h@hos

:';u;l :n:ff 'llrl :

tuncidos.lo que ha llevado aconcluique es und accin popultu ya que no es necesrio qe 1a
:T*t[ : Tt;ni;J 'd.::r l".r*;:r*,if r6n la interpoga el afecado o lguien a su nonbe o n tecerc que deba demostr. inte.s.
es ;ienen el 680 d Miislros hcanto al p.dediienro aplicable la accin de npa.o econnico, es el establecido pd el
iuho de amparo po dhposicin erpsa de ia Ley N' 18.971.1 gue slo establee que la ccin

m*;;::r'::'ln :. :i *,':rilil:;:;:.1J,#itdH,Jtr xiriY;: Lnleniani sin ms fomalidad ni pr@edimienlo que el erablecido pda el curso de amp@ peral,
encdgado
nonio proPio, por libte de velr Ia rr endc, sin ningn tipo de fonalidad. Si ebaro, debe deducise la accin dent.o de !n plazo
'onP
 cpi,uro 1ll / Dr 16 Dedhos y Det.". c.*-.r.*r.. rl$!
488 CuBo de Derccho Coniuc'on.l. To
^- rflD: ln.FTrerd.run Jp|. dei a''Pro e'orm o (om^ edio ae \8ddu de 'mbo' n
tr '"- o\"2rde'a(rsrundarenr.l d.l I-l
tr D,l-.\or Lnlroue Na\ro Bel''tn llra llrna .
derr.mc",.oi'do.ddeqLe\ehubredDodu!rJlqInl'a'tDn
rbuoaldebera In\arAdL
'll:.,"".";-.. ^
rcvJ ore\o tatrque
i, dil'enLe. iallo, oonde'"
donde'"
'
rn'raccronde0u1.rad) darcroProe :\od o'uro\h'nclllloresoecn!o
Deld'ron e' Ln Dla/ode r d!'p'rot
J';;';;","."*"'."
a'.tr s* *"" en -,1:l:.:1-:::i:'-"^*'rabaro';t'di'e'enrP'ra"o
Ia jursPrudencial
Ln .onra de ra 'erreich 'lehnrr\ Procede e rPcr$de |,i,'"1* i
l coie \upremd ) en Lo de nodedu\'t'e
l pela'in d"ber dn n enrer(raseron trqo" i" rv l8.o7l ".l"ol4 e r&ut{ e pe. al de.mpao par' denur':ar ld infracione
^,"
.)._,,tolot"',"lo.o*,uu.ondelRepLbIcadeCl-rle in hr'erdi'rrr ' in lsrn" elt e
p obarorioe' libre erkde'na'\'epcidrl'ineFereil j arsuren
Lnelrr DrGpdr tupirel{{etr
ro mire nrngun ripode lle\ih'lrd'Jd o rrlo\ r4
;. d\a.L.irko^ Drte,dt' en ambo' ncio'delseraladoNo2l:que( e'prc'der re
trueo,.:'q(e.kgal) lii ^*. *.'^ -, l" ,e'Lmja oa onc'ur que el mpao econortro 'olo
?'te le mft pnnde en rrc'ra a l' con" e ra ca Fun
Ln relc ,on a l" -ars de 'd ptuetJ o4'\ oroboddr' *
1i.""" , p-*0",- roo al'n no'eundo de' arnub lo N" de

1"".*,1. * ll.'- ,l -.'-flmren'o oe e'u core qr 'r deba Fsolverlo

\e rtaL" de un frento rqJi'irr\o v adenA\ sr D or<pe lqrr' "t,4, \nndo por lo
ADelc.one., oorque Proceo
oeoe'!es'8r l nr'dr p.+"c'a e'Pe'ra/da el r"l\r el
et propro ret.o Oe ta t e) No l307l al <Jr e'ellr'bun4lquren i"^, .- ar" ', t '
que erablecida por e r 'al 'udndo
l*"so e a'"paro eco"O-ico N" 24 513, eI 28 de naz rildmo'il
4 'a prueba J quiel d'h j, -No.. .ungruelre lo sorenido po l denun.'ada en : cuFo de aPl ron en el r1r'do
snen'barso.er.apdcita eraer r.urerequiere 'argado t'esario
i"-",i.,i. '.'i" r.. -ho: er ouc < tnd r 'c.n No te ul p obdr e' 'r.1
" * o* la pe*n'. cc,on ro prdeda e1 conrra e lo' a ro' li&do' por el f ldo oque u'
U *O,a *, que r dcrun. rd ono r't n8:do )a qLe 'e lrda de una ac h
,,.'1",.I i o" lo .'pue\ro er tundmenro: pre||rnaF de ere allo e 'olige
pda e eua'Jar er Inrre' pubrro \ p" c' inrc'o ! 'o tro r
'o
l,.,.." + "r.. 'o, -*"ti o Prcede re'Pe.lo de mbo\ in':s oelf,trulo N" 2| de la
""t,,. '" " ." p,".. "eFcho ro
il;;i.;,r'" '"*,p"ner -p". rlL':
quiee de un intes actual Cosritlcin Pohica de la RePriblica"
En rclaciD los meilios de Ptueba, es necesio reitse
a las orm6 de recuho de anpo ltil
r.a\or enlo. el auror rrr rn i"llo de l" or. sLpna en que oe e'rablet e l conP
"-"i"."1"* a sD lez se reeD en gran medid "oJndam
l"'i'a,J -'" .l RquFo oe Prore'(ron \ ia A"ron de Ampo Lonomi'o
.'
a cie" ir" Pocedimierb Pend las que eso c5 mu) impor
'
civil el Codigo tesPectlo . r"' r-es pd r8rr una (eis e\rrcr'r er que er Incr'o Pimerc del l'l
lo orelislo en materia en ,Jl"l," c* -"
La Dr!ed"1rr o no de derermrn"do' medro
probaroiro !one pode b'i' dmerre lo bre'edt r 1 Dodia resguadde Por nedio del Reurso de Proteccron:
;;:;i;,;;; ar hecho de no e\'Jtr un4 erPa p'oba o"a pr'eiore' rdd r o'be no oDr que 'Oe o obslanr que h 8nnta co.riucionai n conero se encuenaa mpada Po
er ecu6o
'
:;,;" ;.';, *';"", r.cortdr'Ponsr"r'ep'rodedrno red:o'de p'ueb rturr d. mlcci. nada obra a qu tmbir e halla tesguddada
po l Ecu^o d dpa@ ecno'co'
',..'"" e'n *" perfatmente comparibles v pueden intenne co'junta o sinult
,".,.." """." p,'".eior solve Perd'endo'e de e'la man"'d l ne 'el"r'drod'l ouJ"ro q* an""
'""...nL. .os "cco* ln lu li.ad econnicai po ellas pue'it tener actoEs djfrnres va que
"uut prcicin en canbio' slo acrt
la conteqlada e la ley I\" 18 9?l s na tcin Popul v en la
lirtud ie nleior, la nica pneba de inPortancia y de aPliccin Pr'lica e la trannacin G ilegales o rbitias loqno
el {rue sfre pnvacin, prurbacin o @.azi Pd a.r6 u onisioes
En Io
r;mbir p'edente pero de nenor @ftncja resurta ra insFccir
;;i. ;;;";; t".,."*"d. exipe Ia ley ya neic'o.ada Y, nalft e no pede ovid q el mp@ econnico dinge er
porec-
coni de i irfnccin a h strri constitucional va mencionada: n cabio. el c^o de
dbiltios d Ios clals l acto
pncipio dscrecional que irfoma el procedimi' ci. s irenne r contu &tos odjsio.es ilegales o a cusa
La oofrnidad Dara ndir l prueba, atendido el
-*l o: *0,'..";omrcoei' er"ble(rda por la Cone de APela'iond qE co' o^r 'r' ."i* pn*.i", p.n""ci o
"nenaza
en elleglino jericio de ss derechd v sMntrs constitu_
"."^" _
i retu de dpFcrcro cn con' e_c o ciorais. de lo cual se dspEnde que sta Ia accin orsiibcionl es mncho ns rncki
m!.mo\ l \ror/;,on d" la ptueod ere ru' segn
Que la pare nal le incho l"del arlculo 20 de Co.stnucin Poltica de la RePbli'a estble'e
Fxonmico ;e el;iercici de la ac.in de protccin es sin Frjui'io d los dems d@hos que Pleda hacer
c.?) ADthh jurisprudencil d la ccin de AmP .:,r* D ato'idad o los rrib;nal* .oftspodiets l que abu.d las airio_
dparo 4onico ante los Tribiales Supriot\ ""; anbd san cnpatiblet rrr 'onsideocio'es
Desde el a 1990, en el ejercicio de la acci de res y hace que accioes Prfeclanente
;e Justicia,es posible d;fir
las siSuienres taPas v cnenos de ite'Placinl

loo0-t995: lnlerPrerrron 'e\rncr^a dP, dpdo e'onomno omo neoio de '8Jdo de i! I

del ampao e orcnu "
lo 19 N' l In'r." 2' Fn e! erP lo ll'o' dlran l prc"dencra
, oe'mlla oprnrP'r en 'r'qdad' r
i" *.'" o. ,, .'t, *" u l:mr;nr del F'rado pr
p"l".,r* *r,;'."o 'o N' 2r de r c.n riruc'n P:l*ii:f:.li"n',::':'":ilT,l:l:;::,,
ld
caso que e enuncre una rnf,ccroi leJercr'ro de
)
1", ."."." uq.t mearo lesl de d"ren' qe 'oft\ponde e' "l tectro oe prore'!'on
: "#" ;:':; ;;
il; i; ";'i "j' t" n''i' "**'" d" *:ll': :::-1'1'1i :1,:i;'i;.i Navatu B.l.n. Ennque. tr rx.r d. mp nio v u tttica.rrld
'l
Cdrc- dt
coninucionles d c b . UnreEidd d. Erudios corituciorlcs, A 5, N' 2, 2m7 , pp 99 I 19^Estods
:n:f :,i;: :::;::::::;' ;;;',f T ;i,:::1;;11a :"liT.ilf :'l,x':r ;"*;;;:"';t
d
T31ca.
"..".."i*.0"c.."4"susconesuprema,Rol35.5029s,100l'96,GJ13?(t9%)p49Enidft
,- .""t1.i.."t -. u*p"l"d d 11l lil, de Apcr*io*" dc slriaso, Rol 1929 95 24 11 95 GJ 13?
a' un e'erc ' n intr-F( e'Jar dipo'pr
::;:;;;;;;.;;; oenro oer p arc ae r5

"n
Dra^ de
'ei'
me e ({";orP de APera'rone\ de 5i r8o Cone s;DEna.20 0r 2006- Rol &6 06
"iss slt. Fallo dicdo cl 3 de seprieb {te 1993, Sah Consbrcionar
 to,nott tnqdovn[a capruro II / ft lc DeHhos y Deb.*s coitro'd6 491
490 cr! rc Doe.r,oLunt' \ orrr

(d) Paralelo enre et rectrno de prcteccin J el @'so d rnparo

Arrculo 20 conriru.in Pol
A.cin peEonal, cleld de n
go conslilucional. inqisiloda,
snaria Y de eer8cia d_
ponible a oda Perona que, Por
causa u omiones ebnrfi
ilegales. sulra Pnvac'n, Ptr
bcin o anenaza en el legtino
ejercicjo de los dechos Y ean_
rd detemiadas e e .Iclo
20 de la Constituci Pohica.
Para restablecer el inpri del
dereho y degntu la dbida Pro_
Es accin y o rccuFo, Pues ls
deEhs e invcan Poreiores
y no por reu6os, que Po.ede
codm rcsluciones judiciales
Actor: Cualquie persoa .alDral
o jurdica, Pivda o Fiblica Y
aun agoPacioes sio pesonli
Sjeto ctito de l infracl:
esona nauEl o jurdica, Priya-
da o tblica, oridd Polica o
objeto d l ccin: Resta
blece el inperio del deFcho
seguar la debida Pote..in dol
Causa de la ac.i: Acros u
oisio.es arblrados o ilgles
q repesenten privacin, p
turbein o ame.aza en el legi
do ejercicio de los derechos
y garants deteninados en el
aitculo 20 de la Consritucin
donnico '''
Arculo nico de la Ley Oni.
ca Constfucional N" l8 971.
Accin popula, cautela de n
go lesal. esrblecida pa in
vesti8ar y poner tmino a las
conduchs que coshtuyen in
fcciones al ariculo 19 N'21 de
1a Constitucin Pollica.
0 - Tien
Aclor: Culquier pe6ona,
ral, jurdica, Privada o Elblica
SJto ctivo de l infnd:
El Eslado y ss orgoismos.
Objeto de h ccn: Inverig
Y la infrac.i denuncida. res
gua.dd el derccho con@lcado Y
poner nn a la infracci.
Cas de la accin: Infraic
es al ariculo 19 N'
Constluci Poltica, iciss
!v.
Es de oden Pblico esPecral
Gstablecida en la Costitu'
Tene carcler extraodinaio
(procede en Ios cMs aiall_
vos del arculo 20 de la Cns
Se interpone dreclanenle
-
ante ]a Coft de APelacioes
plazo faral pda deducne
(30das).
Esblecido en ei Auto A.orddo
de la Corte Supna de 27 de
jnnio de 1992, cuya ltia no'
dilicacin conespode al I de
Debe diddse en el tmino
de 5" o 2' da, segn ces-
!ond, desde qne los autos
qDeden eD do d fdllo.
La aplein se iniryond en
el lio faul de cinco das
naru
hbiles. colados desde l notif-
cacin por el Esado Diio de l
Ftnci qu dide el recuBo "
Y Ios
No hay dcldacin especial
ls to.-
efetoa por !o tan1o, rige
2l d la
r
Es de oden Plblico comn
(esiablecida en IY or8mca
- fdeD (prccede Por infccio_
nes al arclo 19 No 21 de la
Constitucin Polrica).
La try N" 18.9?l lo en,te al
procedimienlo esrablecido Pda
Debe dictde en el tio de
24 horas Desde qe los autos
queden e. estado de fallo.r4rr
Denho de 5" da en Cort de
Apelaciones pda e la cor
Spa. Do ecesita ser tuoda
d. Se concede en el slo f@io
Si la senlercra no es ap'ada!
Procede l cosulta, viendo a
causa en cuel, a meos que 16
Pates pidd legats dentm de
sis ds de ingsda a la Core
Si la derunc carece de tod
al
be,la entncia puede declar
de oncio qe el cftnle debe
considetus responsable de to
d$ los perjuicios que su ccto

!( ni delle csu(ero i tuy q pmc"ca' d l 3_n 6 e'trllude'nDrnin@deior'd_apel'o'F_FPlloeu

SchromadopdedelcuadselahndomGunSEz Lioel Op. cir., pp. 53.59i P6
.*. ', " ..o^._.".. e-pl"/mmo' r\'de& r' di
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 c'ptur IIr / D rG Derechos v Dcu""" c-*"-*r"' {!J
romo ll I '{D3? vi"' n
{!l c,". a" o.-o" c'"'i'*ionar'
Bef ios especcos
rconoic 0r)
GJ) Nodi{.imira'id birtriien mslen" ,
abr'rid Pe o qu"
" -raUl. - ckr ci"Ln{n''s qu" ro 'oi oi"rmrra' on ru"rrare''e
o
- "r < coro
Arculo 19'N'22:
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'l:..,ii-.*. ***.'.'pe.rrco \ que Po' ro ranro deredinsor
dr el Esrdo v sus orgnnc en nu- P"''",..rro poedan 'e ne'enrn ro"is!ienre eqho'
no dhcrimincin arbit'iria el trio que debn
;"ii.::;",,',,'
"L
auori.ads por tev
teri econmic. 1.Iue ean
de de-un dPk'
--",. e\ el keladr el lldado " Pond"ar l nece'idad Publr"
::i:,il;;ly ff.il:I';iJ:'f; #"":';fl iffi .'*lilifr
"doPlro
::ii::r"'":"iiii:!:: ':li"',i^*,1,. *neh.os o.,sa\ a de'emrrdo *'tor der pd' nemp rundadotn
j:1'"1;:;,, ;; "i.*,.i';;",rrd. Iro podia ra auonda'r aainisuarNa po' nome de
:,:#;tr"H*itrxlti imLr"";; *r;n: iJxl"i"ii"il'T*'Tl";l'11':; j'ii., u":""* . ,""o, dr t.,or'. dade o dn Peosr5r 'r 'n'""or
"'";i;. - ".r
la L.Y de PresPu6ros-'
consiici' Porica: , ,.. ,and ,,,o,o'ndiv.ostquP Plbkran'al'ordcot|n*"a' o'"\ladotana
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'(o e paBa dinero J

..""',",*"^"*'' "'"e""')"*':"':.,l"i:]i:T:l'i;'iJ,l:;;:":;iH"i:,iH":;';:::
r "'ubletel por po||ri'6 de a rrv'cron(onomi Ene codelosbenefi!ro''
IiHllli.lllJ'lT ;,i'1i."'1". ftf"lljli " ,, *'*on"' .^" Mneh!ro oLe
11'.-,*"r i.* **' -"tu: < riene el elemplo de l Zond Fr an' a de Iqu ique qre dro un ause

1".'..".""1i; :.0l p,* rmPor"nre dernore 8rn@

que no de'de r'poca
() Ndo d. la grnfa
"
'ee{Peqrenraba

Esud'm1n ns<rerprincj,..:.rj'..ll,l::ff,""r"'":T,".."1;.,::"'irHT:'f:":'-*'- es fo
el mro que debe dar el Eslado v sus
organisc estos beeicios cor uDa limtein mporal' p@s su objero
Conedlente, sern concedidos pd qDe luego comPna
eoonica er una ana' sector o acdvidad dereminada
ienia. a act'la
i'i"*^" * a a" *uerdo ias nomas seneles que sDlan la reria
.**0.,
h:"i),iJ:T::T.l'i':ffi::T$T.'?,:::-'#::Ti:"":.";""';s.xli::;:"H;1111:"T^
oaabe que r
iu{r ht d por /re' de ince'' vo \ J o i
s ige Por rcgla gee'al pot los misnos cnreos o
i" ."",' *"""'"" 'l'"' ' ""querl'
'te
D isual anea. l iDposicin de grvnenes
"i'j
onacional'a'3' Fircipios, vdiando s
objelo
h aurondad pub|c" adminr'tracd1'1"
hr <al"do coft'Pond" a
\.fue tu iPliqu. dscriinacin arbnturia'

r*
L" ,"ri pruder'r al
'e\pe!o

.odic,ones no
:l*i::;*r**r:::'
rEnen incuG quren qoP
ji:J:ililJil't',#*3: alude l DnnciDio rdlor de l. igualdd "n la lcv ti dN ntunar
.'.'"i.,1.1,',1"., L"ri requ ro * de'pnntte rle l
ron ro pede r rbnria srno
rr< -sFnPF que no jBnique ul
"
nia, de lo. N* 2 v 22 del ar(ulo la ''
Si un. lev esiablece n rentado ont la o discminaci bnria. hay vuos necarsmos paa

?:i:i'il H;:':'"l:l#lT:[:T ;":,]l',iliJ'#'::T':''.1,[ il:H!!ii:i!]::ijll: """"'r,i ru* C-tti *nal v. si l lev Preulga v Pblica, el af@ldo Puede intryoer n
Nu6o de iiaplicabilidad por in.onsircionlidd para que l lev do s aPlique en ese caso con're_

in.*ru#
orden Pbtico economco'
s"*:il:J,fi ;J"''i,rl: i1;1,1';:T:ilt""::ll51:"tri"J"; ro; sii enbds;. h discnninacin dbilrdia dbe ser aclirdar{r '

!.Que dtndose de tasqui.ias o bnelcios irdircctos la

^tiacit
dlcosto de ras s ct"ld
. L"t , po*pu"tt^ " do Debido a que se produce cosro pa el Estado' Por @o
E.ibir etminados"o" estidacin la ca1idd de cu6os no dispon!
*:rl :nl::l m n";"1* {tifi"h"#f ffi fi ti r: ilrTfr fi:'Lr#rt
m Dodr;
bles debe ser indicada en l
triburos,
Lry
es que la
de PresupueslosrJ'r'
'le

Ii["jj'i; Jif"1"'i'illli.'i,]S:i: lJJi",. "''"'"'"" "' """ "'"

nom dmE$ qe la in'nci! de los rcisiondd fue elininr la
''Cabe turralizd qu la bisi5 d la
ii"l ;;iJ;" sbtec berccs pa p'om. 'n.s o adividades dcmin'dor''
i.,",,""-ii,'
'iJfilii-J t D a tu | on't" n"at' t'do p'oa
't',,"',,*i**",*.X**S,frir:'r.*mp'#i#l:,"i$;::i""l;l.; i:"*" ,*.* *r-
"i.'..".'..
r ,i,.r,
coErha-anldo op ll
cr P
tl--..**l,"*,i'."p.l".mpi1.slco'soN'onlsrron/r9616'u3enbde('$\
s -u.*'on a- t* 'es r k N^ 5n dr'nuo
i .'" ii..-..,. i. * "o, *, ro .".6/on." ler, rq"'obr-"(i$o'sdo 'on 'c
c s

s(-.qrd.rd"d.*' p." 'do'?n Po'erts3

'ilf"ij,.ffi ;:{l#x!i:$#"id**l:ri'fidl'*?s}:{?i':r":'H#.#rff
 c.rrtrlo lrr / De los DeEcL,or v Deb"'.. c",','r'""r.""k. 495

c."" o.*+" c-'i *ioiar, ro'o r / nns v'"' /

{!d o.
ciertos biees por s @rctesfcas propias
i lposibiliilad il adqirir libremer'e
iPLcro' tb" '1 ,, ui"n* ha hecho comnes a rodo\ lo\ bombs
tn el rondo. ebuc.qJelrole.rrvidad'onorlo'coso'dee'lo"ub'd:o
que'on ion' rr h dr.a'; q'"'" n"''."t"-
;" :il;;;;,;;.* d; t;',".,o 'a i'a o de de*' no oe imPora
i-:".n
*' r".
i".
"ir-t
*r",.* .cogidas e aos pcedentecl
::;;1:'l,i::;:;T :.1[.T,::Ti,:$#%:"*""11.1T ff;l: ;"lll;;:j ;]
Cl liertaa pam aquiri. el dominio de roita clse de bied6 ljl;,li" q." " "-
mdr eraL
;,qedplo l dl
ni.nes cte aetn poterc' todt la Nacir
-L tibsrid prr rdquiri. et domirio de loda cla5e de bier6 acefl o quellG que la nlur.
u2-Z)
o que debn perrerecer la \cin roda v ra ter b
t"'- i" i-iJ-i"""-a ro\ hombrc
*i. i" "* '*6perjuicod.lo Pr*riro en otrN pmeprosde 6r conrritucidr. i
:::,:i.:;i:Tf.3ii{1 i,*E: :"#i,"JJ'.rilli"j*;:flJ:"J:
""* ;T ;:::
- "i".". "tn
t n tev de quorum lifrodo ) cuando bf lo era el iler&
na'iontl pede etbleer linr'
j.i'":::;";".::''$l:,:Tl::i::.::';""T1'.i""'':Tli.:,:::*t*ilm::.:::i
bien6 '
i".* *oi*u* p,- t del domino de
"oq;i5i'io 'lsno
eal exrensin <le la Pesona en su aptud Pda ser
sujeto de dercchos' 6c- li,l"r " o'" " '-'"''" qr Pemk er r\o \ 'i:J;',';;io;;."., .,.mo. .,no oro de
Era earatl erblece la qu.,."."
,""t ot *.--s la libenad pa'a adquiir el doniio de roda clse de bjenet4 Po
i:'::;:r::,:; ::":l';:"1'l: i:$:: :l;l:T.i. ;,. o" p*1". -.u*,",^
i."";'ia."
"t"ai't*. ;*, donocida s capacidd Pe adqinr derfthos
l
i,"i.. i .onrruras po concesronmos
el Esro
. aoro e ros
"onstrucioalmente.
rnlles que el ordenanieto jurdico establezca' ("ro
-re"io" s p*'
".res "-
la) Lmits
.1) TMtiridil
a esta libefad
de tos odos de dqirir el domiio
" Il:[T"T.T*:1T"i'"lJ,i$JiiH;'iit'"l,il,h-"t-i"
El r'{on < rer l Inot hnal del dlclo lo N" 24 el cdl e\pre' que los de' hos de to

qe' confome a la lev v cor los requi

son Dodos de adqirir el doninio aqellos hechs iudicos
i'i." ... .uii" **1", ese;ad la fncin de tnbui' n! per$a ra calidd de propth rix" li,;i::,:l :l*' :;r:xi: :: ";::i', ff ::":#ffi il*t#iil;:
"]t" o,- o
T;:;: :j;; :l ;l;tJi:1;:;:::"Tl::T[" ";:ffi;.." "i.i"-'t" "
Irancontemplrdo."nelarltru'o5E8delcodr8oCr\rl\'oqla6pa'ronr('eionlaldi ! 16 qe s fier la srfa
.'on lsuce$on Doc\ de muere v l prescapc'on (b) Clses de biers
e incorPorales Ls prineros sn los
q tre,n se.real v
En la enue@i; coEnid er et atculo 588 se
omile ! imponantsimo nodo de adqunirr la t]' Ls biees pedeo se .oss corpoals q
1."* . p*, r"' *nrido de a'Ler'ro a pueden i
rr'Porados o no de un rusd a
de ro( modos de adqu'rir cnumerado5 nm Po
'or- o-
:
q,. por 'rsuno
;;;;;';;;J; "" "dq,eren '.
la soldispos(on dela le) qe los otorg'
Cil de6re cono el modo de ad
li:"::1,:;3iii;. -n'*,:::t'J.,'xr ;":T ;1il:: :;?J'ii:1.:;:',:'"1i.1":
qF pden
t oclp.d se regDla e los rculos 606 a 642 del Cdigo +., . *temmad on" )
v se d<rd ho\ peonale' o
il. 'rediros 'lo
r ru)'adquFicidnnoe\prohbid porl' "^".".,de.'era.
'" " per$nu".en rzon de !n heho \uyo oque Po' l sold: poicron deld le\ h"n
aun;ldom,n,o de las 'oQ' que no perenecen a ndre n.kna^.
l;ve\ Lh,len6 o Dor l DeFcho Incrncronl .orttado 16 obligcioes coreurvas
Civil v es modo de dquit por d d PrcPiedad^
l-a cce' es t aaA en los arclos 643 a 6{9 del Cdigo el arculo 582Cdi8o Civil, se denne el dominio' coNiddolo sinimo
de1
prod; ro qDe s jlnta erb rs p'oduc
E
ela o
*" dispo'
;;i;;;;;" ,;" -* p*a a serro de ro que
're .. .,-. *
_ .osa coryora, pd gozd y
ji_1i1,1f,:I.lffi",lftTlTJ"l
tos de ld cosd s fruts alDrles o civileJ om ",
la ley o conm decho aieno El anculo 583 del r
de
ti d., es nd en los adculos ?0 a 99 dei Cdigo Crl y s nodi de adquirii el-dc i"r"i"1 r'"t *" *p.". a.'ProPiedad como, por ejemplo el usufrucbrio dene la Prcpiedad
hace de lls a orro habiedo Por una Pr
ii"i" G l* -*, y -*te e la entrsa q el dDeootn' la caPacidad e ircnci de adqunido
s der{ho de usufiuclo
i.. i' r"."li"a " *.sfenr el odiio v' Po' on ciontles v el dereho a la prcptedd
"-G"lo" {.) Los dershos
L^ suc?si po. .ausd de uet se reglaoe ed el Librc II
del Cdigo Civil
Exren dos postr6 ncotrdas
I a prrtip'nn an4urtn,ae'F8ladd o
arrculos 248 51,del'odr8oCr <rdlndoer
.,1) La pspieaariaci de lN dehos
i."-6"o,r*-*goraPorp'e*ripcioneldomrniodelosbrqe\co'pole'tu'e'oruc
;iJ';;;;;";;;"-" hu;do, v se ban Posdo cor Ias condiciones reg'rer"
l': J,[::1.1":::i l:: :::J"":[i:B: ::;:1ff]': +*: j##ril# tri:
lo tl.*. incl6r popsiro deldeEcho I

iiil;;r;"*w;:;':r t lla;a, er""*,-

dodnna, proPietriacin de los de{hos'

n$-rt+]h:i,;,i*'';jl#i$l::;;f
Lr;ili:rr*;::;:"'
;:-i'i:,'3g*,iqiiir';;rffi
I
 i's 'r" ' crpnL,,o i,, /,)e,os Dercchos,i Der"-, c-*.**L* 497
496 ,^"**- 'on"o, ro-srr v

Fl comNrolddo O .lle $'rro que .l e'lar pro'"' da a poood en r dr\e tu *F i" e "'r c5l Dre'ho de Pmpiedd
denleque e.ra prregrdd la proPrdad obrelo'deretho'orenoe'\'no"romaoepropieddd_
'.
Fl Droblpmdee,r"leonae.que'edendura|/ o de ho dl'o'idelo'\rrcul'do.onL , der.ho le Fopedd en s6 diYerss spci6 sbre tod clse de bien6 corpomles o in_
ooiea. mprOnndo rn eal '"( ons mrelto de lo der echo\ como
r
r'l* q4 oo r - un! ptulen h
oolundr/a rF \ g.e
, uu,* .r ..,'.o o" p.r" ron. un Id o' qu' ha prcdhido 'na acelera'l lv ouede Alblecer el odo de dqrir la pmpiedd. de uer' eoar ] di'poner de
^ ,^
ralizacin del fenmenor.
Y.i* iiurn"o"* y ore,.ior6 que de.i\en de 5u runcion 5o'ial Lr 'omprende @nro
de' ho bier'r o debe R r'e a c{r
li 1".."."r* e**"1* d. la Nacin.la {gridd nacionl la uilidad \ la
slubril'd
Pdd ob,ener ho' l poreccio lur i'dtr t 'o"1 de flquer
e\Dedienre de con ider prore8ible 10 J '.deRcho ' ro l doprdao qle.rooF e tr re"dria y Irconservcin del p'trimonio amberlar'
'dnro
conllrlrJenre csr conaucrendo a la In ;;ficrs
\' b,e | .e pro<ju\er' ro. elccro p'.1^o' quendo por el
iende" ubnr rodoe Je
i.
ouede. etr c\o,Cno. ser prn do de \u propiedtd. del bien eb* que Ne o de leu-
oog't'" 1oopredad
'l ".ne r-n"6 *ncalts d.l domno.5ino en rdud de le! eenerat o speial
,'ll" Ii'
*i...0,.1..,,1,.0,*.'o.ta(h'po'ibne iurr'ic^ rodo'lo*rbrc' rlridico tF|.eIo
'"'o".rir*"o0.,*,.tio.n."n' ".iu"r-
ll.",uro."" r, "
*p-p""ion pr @us de ulilidsd p'lblic o de itse tra'ionl oli@da
5; et ke.ladoi Fl er"rcpiado p.dE rclmr de l leealid'd del cro e\prcpialorio anle
c2 La titlridd de loc dere.h6 lL,Jo'"ro -ain""i* krdr sempN deKho idemnicion por el do pdrrimonil
crurOo. ta que q fiir de omrn (erdo o en \enrec dicttda conrorme a
Es la lesis cotaria y dice que slo hat PrcPiedad sob'e qnellos derechos su$epdbles d ava!_ ireri"anenre
dich6 kibunales.
y C"", p". nto, puede. diilaae a cosas corPorales pero no de deechos que derecho Por
"iO" -"0-i""
;;i";""; *r ra vida la inreg'idd fisica erctea Respeclo de src rtimos,
jo
Atll de @erdo,la ilemiaciD deben sr pgd e ditrm efectivo l contado'
";;."i., "ono individuo quien es Prctegido cooo dueo pM no rr despojado
oe h;ba ser na tnuldi<lad <lel
de ellos como una cola t,lon de pore'ion malenl de ber erpmpitdo rerdi lug pvio peo del lotl de la
" "r""ot; p..o no pola sisi6cd que la pe$oa pdiera disPoner por perirN
"rtot
corponl, porqe, e; el fon lo s Fdce sobre un disP'sici del Fr buano' lenacin. l que. fr de oerdo. sera dct.rminad pmvisionlmente qprcpacin' 'r
la
t io.., q"" t""li l" l"y. n caso de Flamo cerc d l p'ocedenct! de
uanmerte' sea una pbte(i
J;u podr, on er mto e 106 rlcedenl6 que * inYoquen, decretr
la sspDsin de la
Pade ns adecuado que la Prcpieraizacin de los derechos lis v
it;d" .**.-" *u* ri,s erahos coDo tals derechos' com itulidades jurdicas' con u
las nim,
lt Eslailo tiete dominio absoluto, 4duvo, irerble ipB.iptible de tods
L orc,a de prcpreLrid lo' delho' e omlva pue' e' Ln" RLE iol delco'
abrerment @pudimdoG 4 6l5 ls otdeEs, s rers rfer6' 106 sla6' los dePsitoc de @'_

*"i" i" l" *. "\id"nc.a 5u compleu In'rs (tual ) e' PehFrc p"r chire de aue 'r bt"; idrorbs y l5 dens s!5lrncis fisil6, con excepcir de ls atitt8 sprficials, Do
"'-'i,, n"da \ a popie<ld pue'* prcpidd de l$ pens natuDl6 o imid6 16 |etrnc en dlaenlras
i"L'."*- ." r,;roPiedad )apoloEtra al mi\mo riemPo
'er obsbnte l. 'obre
hab; inundado completanente e nedio de este excesn'arr Etuvieren ;t;ls. Los prediG suprfi.itl6 6larr sqi.tos a lts oblisacrons v [Dntaci'on6
jurdicas las posiciones jurdicas' los mbfos e l ley sle par facilirr l exploncin, la
dplotcn I el lPrficio de dich6 mins'
La solucin esib en recoducn hs riulanddes
dennirlos v proe8eno' por loque 'on J nP! (o*sponile a l ley leteinr q sustcias de aque[.s que se ref@ el iniM peceden-
irnjrco. pRgrble loque\on v r*onoerlos
nedio del exDdnR vtrosde laPropledad '' q erc;tdos lN hiddcrburcs lqidos o saso66' Pueden ser objeto de concqioG de x_
sienp! por resolu'in jdicitr
lor.in o de dplolcin. chs ociones s. constilirri
(di Limila.ior6 y requisitG par la adqisicin del doinio lN iDpoddr oblsacioD6 qde I lev dpE'
ls
t t ndrn l ddrcin, onredln derehos e
u lev de qurun calificado pede estable'er liDitaciones o
quisitos Pd la adquisici del dG ;, l que tendr el cdcter de orgnic conslitucionl. L consin mnn obe r duelo
iiri..'uoi-" itii*'0. l" *;nta en as del intes racionl Por ejenPlo' ls rnjas de rereno d$rrclla l actividad ecesari psra sat sf@r el iler{s pblco qe judfc su otore'
;;;..;d-, ,". "
|l".,.',' der r-srddo no pueden 'er de proPedd de e(rranFr6: I' adqunntr Dietrlo. diKt o indirectamnt
S rgimer de anpm sn gtablcido Por dich ley, teDder
ie m uene ""
equ,(ro' v lirre\ | o nFoocumcon e'pe obtner el c;mdinilo obtigcin y coDaenpt.r @sre de cadcidad pa el caso
de s
de cumplimi'ro o de simpl e*tinci del domiDio sobre l concesn. En todo dichs
El objeto de er.s limitciones es Preferir tros bienes iuridjcos su'eiEs 1ales cono la segu'
.Nls y sus efectG deber 6ir 4tablecdm al momento de otorgarse l cocesin'
'e
que exire para los
J'"rcrcu o a cao oe la ine.diccin pata adqutr; rerrenos frcterizos
S4 ile conpelencia exclusira de 16 tribnates ordirarios de j$ticia dsjmr la exrirdn de
t16 concesio6, Las cortoveNis qe se prcdrar r6pecto d la cdcdad o extincir del
ddmiDiosobE la cocsin srn sdells por ellos; y en @so de ducidad' el feado pod
nquerh de la jlici l delartctn de sbsstnci de su deftcho.
\'!.no\'at"ta,o4,,o4det'dd"b^,,'::'tue::n\,i"il,'.i;:i.-.,.,,,",,.".' Bldomnio del titla sobE su @ncsin nirra 6l pmtegido por la garatta srstitcioMl
n, \es{,Bl"nco'A|eFnd q .at 6t nmerc,
,":t ' 1.u"'p"-".'\p"^'" oor 'oa) p z3l
L eryloncin, l exptolcin o el h.nefco de lx ycimieDlos q. coengrn susarus o
sseptbes de orcitr, podr ejecuta.s directamete por el Esrdo o por sus emPrss,
{!$ c"". * o..4. c*'-.ior'l.rno /'il v'4"' M cpuro In / D 16 DeFhc y Du."" c-.*"'.r." {!!
o Dor medo de corc.\iom. dmirllrtra' o de 'onnt)s $perhls
d' oprioh. con r. -,^,ra,a iu di\c^a."'peie ) po"llo puede.errldr\rdu"lo"om' ri('r pal
DroDpdsd en
st','^.'^."". L grn r h'ce re*
requnilo\ t bqjo tss condiciong que el PR\idenle de -" '"* 1". atriburo" de rodom,rioo,on'loalgn"

i"i*i. -"i. r'" *-a * altica'u ramtien u to riioro\ de c@rqier apech;
ljrisdi(irtn rconal v a rot srrador' en rodoor
'11,1,.. "'pr"l*
"*., los
i".
" SIZ"po,.re.
Po- rnro o que hc" e ere\d a anso'onqru' onl lo
re e!.r s eu9. maritm {med' '*qpru"do.n rmutot v 581delCddi-so Civil
ley. se deteminen como de imFoncB pm |a seuridd
oae,en ana" que.conrorme t l l Propidd
;acioret. Et Pr6idetrle de l lrmro m curquF qmDo \rn erDs
Republi.a podrd poner r) Iucin socl de
ls @6n( dhmritrlrso " de eJa Eranrr su contenido no fue erable
son de @usa r con l indemi(on qe orGponda . .^..erad en neslr aon.ull, ion en el ,nci o
lo\ cortEros de ooeracion Fltt\6 a explolaciore\ ubi(adas e an{ osrand's de ihp{r. lll.".""."r"i^..la.s,nenba,so'beo.quelrun!ron'oal*inheFdeajdeF-
inca pr t se8uridad a.ional. '"0 oe propreaad .uponc que debe rr e.'.rdo lon el nn qre le e prcpio i ei amonit on lo'
o construidos en conforbidad
Los derchG d los particulard sbre las guar, rsonidos
r1. en c!'nro a
la leJ, otorgr s ss titDlares l p.opiedd sobe ello"'_ ,-.* rle'anr e' q,e el co.{iu)ente de aEO "{b,4ro qJe ld
'unc;on 'o.
r-r
''
1,.,.-,or' I I'n'ra,one.. oo puede f derem,nda po el ie8' lador 'u
'alidad
de pon
() Co!.epto J tunda6eno d.l deho de prcpiedad iao, h. nae ia puulLa.. e{a ta.ttracion de pore.d en dle' rn 8o mrJ iTponnLe
de
que oro8J 'u Ii(ul"r dplio' oei
La oroDreJd ". ron.pbrda como el decho Por e\. ekn'ra l"',,,ranrno q* u co" r,,,on d" lo80 reali de l" ptq'io d decho de orP'edad pu"'
*U," -. -*. *"ni, -mo Lr deho ndtural Por lo que L conlra\encin mpln un de'o .o'. q* "u"lqu'* o,., *,ondad impong ||mr. rones al domrqro iusihtld 'ud're'o
uin en
ejeplo. no emPF'tu ni1admr'
ociniento de la nabrleza del hobre del clal eanan i..*'-,.' A,i. po, e db p,e l' eqursrc'one oe
" Po
basad en la funcin social, situacin que ha sido nuv en cieflas P@a de
-flnobre.al\eEur.LInchndronndrurardecondr're'"8neldEamendelara/nlaDhdh ;rrriva, 'ecuftnte
,1, prop; *t .1.-. .* que lc pmpredd privao e' nece'na pda l" Fdt or djl i8eh u ordcn drra lid indePrdienle.
y paz enrte los bombres'! " o de la funcin social y 16 linil&ins que el legislador Plede inPoner en razn de
.unplinie
la obligacin del Eslado d ;a sl; sreoren l ejdcicio dl decho de prcPiedd v no al dsecho nismo toda vez que, si u
su.ee. como consecuencia lgica del dd@ho de ptpiedad Privada free a una me linitacin sino frenre
."o_'""o v ."tp"r"o, lo que nbi conlleva el debd de los dems
honbtes de el deE- eacho psa a ser afecuOo en su escia. va no esimos
'espet
a vddad Privacinr{o
inPora !n fudamento esecialner' Coo enal el inco, las limir&iores a la ProPiedad Por causa de la funcin social conpenden
Cabe a6a. que el deraho de Prcpiedad sobre cieros bieres
te ercnOnlo..om;ae.oe c;do l reribucin
qe el ser hundo obliee por su lEbajo' peni' uro exijd os irerses geneles de la Nacin, la segundad nacional la utilidd v salubridd P
i.i., ,,"r- aa .ismo satisfa@r de a mera ms Ple' sus ecesidadet's bli.d y ta cosrvacin del Patinonio mbiertal
"i.":
e ha llegado a softer que sin proPiedd no exisre libnad lod tz q!e' en !n gi_ El Esado es na pesona juridic delinirda, con propios. oientras qle la segndad ac'o_
AsinisDo,
'nt*ss
refere al intes de la N&in ent.t, qe basa los inercses del Esido.
... p"ill" *. ip".* ,.I'da ios indivitlus pasan a ser depedientes del Estado:'' Ml se

de la Lf,n8ua coo u "deBho darro a l cornacin del prinonio ambienlal como elenenlo qe comprende la furctu so_
La DrcDiedad es delinida po. el Dicciondio de la Rel Acadeia En

p.*- eri- ,ra de ell denio de los lmnes bgates v como ot pemire la ly imponer resriccioes espc6.as Pra poteger el edio ambielersriar.
. rJJ" a. cosa v disPoor ri1,

"l"p"r"u',,ie."e" que es u;a "sa que es objero del doninio' sobre todo si es i'nuebre como foma remin ere .pite, podemos decir que la illduccin de la fu.ci social ha
<ie
"."i transfoacin Profuda en el reinen juridico de la Propie<lad p.ivada: en palabs
Flducido una
As, srgen dos sentidos del 1i: o objetivo eferido a n nlido de preencia a ua pt & D aulor: E efecio. la Coosliicin chiie. como l lenada, la espaola y la natora de los
i"l - q* * " oonio v uoo sbjeivo como faclllad que tiene u $jeto sbe u Luos consiirucionals prneierles a la rtita del decho conde a1, crean una configuracin
'".
cosa quo
"ui..
le penee'ar. lrepia de derccho de propiedad. diferenie de la conrenida en los .digos civiles decinonnicos
Ale nuevo concepro de propiedad viee a signicr un Prdida del seoro de prop'td'o, pueslo

a quien va es dueo y s @id nucho de

En s conrtuccin, s p@a que rara ae asegurar Comxin de Erudios d l N.va Conritucin Poliica d l, RePblica d. Chi]l: AnpnJc1a Cniitu.ioml v
redaclrlo cono el derecho a la propre<tair, Porque e es ca$;l Esrado estara en l obligei-& :6 jd@nos \ci).p. r20
p* q." *" *vlen neesariamente prcpiedaa v s k podrian eisn recursos @oml
p"^-" Cil Cab,ller, Mri lsb.l: Op cit , p. 26.
CniL
""i"i Alrendc L.iva. Jo Luk: Errrjrttlico d ta.xptupid.in r Chit \Menoria, Unive6idad d 1930).

Pued. * intsr @snxa la sigui. . jurispndenc ia al Esper: Corunjdad Galleru con Fls@ , n Rv is'
bd.D.rechoylurisprudem.TnoL/iXXLN"l,ao1934,ssundpqsciqinlappl3ll39Sn'
Enttr tn.h de la Con Supma en Rcur$ d. caMci .n l fodo, causa tonunid Oalldu cor Fisco" Edirdtl
- ei.. a*,^, n..,, l, - ri.kbtdad dl d'Eha A PnpiAd nk ta da'tina pattil'io (S^1i'Ea ,uldicdeChil.,Snd,sodeChile,1934)iOrcCoSlva.Pabloyo{rossnnpsPansueS-4.enR.vade
il.tridic. de Chile, 19631P 23 DeMho y Jisptulmia y C*ek de los Tnbunls. Tom XC. 2, 1993. sgunda pd., sdn quinh,
' crilcbrne.Vr'rI\,F p'". po',n." pp 193 23. S.n.ncia d la Cotu Suprem e cuo d P@rscin. ciusa Oftgo Silva, Pablo v olor cor
,ii ,l..-.ie, . ." o.. r'. i tor'- de n re r01r' p 5 Empe Pn8 S A Edirirl Juridici d. Cbil, Sanligo de Chile, I 993): y lanbin u rduM & poreccin
'*"" ' inrpuero pd tavi Dl l-pez y Cnos Acua cr cod del Ssrerrio Rgiotrl Ministeril d TruNpor
le
t y Tele.omuni.@ioncs d. la rcsrn Metbpolian (cl axb rnres@ del fllo pucde .osnlhe m drhonofte
g@elepagesontD-az_l-!z l994.pdt
 c.prDlo Il / De lc DeEchos v Deb.". ."".,',,.'.".'". 501
c' - n.*r," c-'^.iorar. roo n / '!/ vrva"? M
!l)[ a"
de ' I oLe io l_' del F rJo f oo
Pa'o de rn bf,n de no
que no6, y pcamenre n vinud de la fxin
sialg! -oure que edo"neelo 'p.io "
p'io oe um rnd"mnT' ron oo er dd pa" n'or ehai'd nen'e
.*;;"'
l;;;".. t"'
e"'
l"*l'''i.i,.',',," qucnr\Rn{1!mrLrer'a,,],t'"'1.1111".1111.i1',':,
qr e'ren en con(o'9"""1"1'l:11lll:T'
'';:;":;.
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, i"'""'"";",'--. - rd ed,da ei-d \ e en
;;;;;;.i;;;"'"',."""',,,Lcionr';ouededrgunmodo'o'conldeado'ir"o* 'r:n 1;;.,. ,.' .t'*'*." * ar;' (ono "\pr{or de L'| Po're' Po aue
'radu
a

',F'|
o' *,o ,'n"""ivo eKpop raloro
indili.lual del prcpieidio '{r 1,,uo".
Lo aireior prodL doJncd\e/md)orinreer'rone'a'ermdra.eaotmrd a'\ olh i:
se
',du-,i aga.r uar'a' tn rrumenr"d"pldih a' , qr: :i";":"-'"';
"i:
:irl;"'fi l#'T::":;":l$11H:l,H;""'i:ffi "J:i,l"X::"i
;
;'; J..i". *,-- i' o io'e* i'o''endo p'i' pub el
:
'"'::"T: "'r":'
;;.4,/a.,on en compen".('or de,b:en oe,, r,e' Dn\.do'"

r, o ft o.o,e,cror dtde.e.ho de popredd. por, uan'o

e\ I prord un perl rc b ol,ro d tpr ili"i";i;;;;:;,;jrdic pn exprcpr
5o|.au;^dfrod"U1b'"ncJoU.oe.aJeidopo||\om|0ebo'e J flabiliIlcin o &r / rr
que auron/a l e\prcprcion
neceri"o puu,.a De d" u I
F! olo(errr o
pbdo de ri md"ncl pturecc ar ^,^. .e
por l drra.ron d. un Fv Sener o
'5pra
peo e' d re) r" qle e\prcpi'
wo por ei pe'iu,. ,o pdo ,Jo ) .dem' dr'deunpun'ode\r:tarornr'rae\op4np'tF )"l]lir , . n, -..,. " "\popir.
et oer"o,ie prol'rea de la peAona ale\igi
elde\"nollo0eul po'ea'm'en'o qre pod cr O* -usales taxalivas:!ilidad pihli'a o inte!s nacionl'
del bie aldoinio del Esrado t"n, ** O*** -
""i.*i. r" * de;k la rnnsfercrcia -rrouno 24 incis 3" de la Consitu'
"i"i,pi""r' O. O"O. *, Porel leglador (aculo i9 N"
",t, ""[ncada
RealA.admia rPrPr si gni nca 'desposeer de unacosa a s popi
SeEn el Diccionaio <le la de l expmpiacir!{e
excePcionares se efect regarne e lor dJ) Eldeotos
i"'i.',il""1., - *-ti", *a indemnizacir. sarvo csos

orivs de utilidad Pbli.a . dj.l) Sujet6

acto d Derecho Fblico Dedianre el cual h &[ B*p'opiacin. coo
hadicho. rc natqiariza mediante er
Una deicin d;flndida es la siguielte: "Es un
*
se
i:ll.1T:::':'il:"1:::::::::::
pa'ilo reconor rendo* trmbi | e ro' c6o(
.i",".i0', p"..rr- sutrosito
* en sus derechos' dquiere la popiedad de ur bci aicm' 1,. -..i.." *. 're o a'!\o uno
" {r' ""," '
- 'oenrrhc"'on h dPl 'Lieroacn!o
la indemniza.i coftsPordienre" ,ic*,+.b.*" "- "*," 'remp
'nedi2nre
l e\Prcpr"cror "e un medio de denlb iJ ExprcPitte o sljero acieo
En l" ru:.D,ud"n.ra dmrnisrran\ 'ehpF'r'adoque
"-iil'. .l ' " pd adqurnr er domrnio de lo' brere' de lo Pdriclae en qu16 es el exPropianre o tu_
i6dicioialnee r ha entendido que el sujeto
acdvo del acto exPrcpiatorio
i," '"* .p.'"lro' de ui'lrdad core!rr\" o inrres o' rr' qd'rn onsei'n Pn'-'nd'
i,- * ",i"
rd
l exprcpraota
.:,,' "ii."" ..dinre er pgo de un' de'uda 'ompens '' lfde Potestad
al cosrituir la
"";:il;d*';", Esado se ha ideriicado cono el sujeio exPropiabno por rooomasia' v.que'
ama qu es el acio adniristato nilaeElq@ Lr
lielaacabo er con_
En l doc6a ncional, e1 Profesor Cea E8 i".oi-" " potesta<i radica en l L Posibilidad de inciarv
que le uro'r'' '."
on\ deldom,nro'ob'e un brn .ualqura 'ea ' narutre/ en \ird de IeJ "l "j".i.i"
que conpende la expPiacin
rnro de cuaciona
la,,aeu!r."0p,"r:',.aeIntere'la'!o1lcl'cdaPorellesdor'co1 'ur4roaunor'
la ejercer a vs de sus
.limiento lesalmen detemna<to v
por dno palnoiil
Pago pEvro de la indemiacin
el Cb adver gue. sin embaryo, recesdimente la potestad exprcPialo'ia
al
'on
expropido"r*'
.fcivameie cusado

Por su Dane. Patdcio Avlwin la denne cono

el acto por el Nal se Pria dm pe$! de otr
,'"'.' ai.i"ii ,"i a""iro' del Erado, por dzn d lidad Elblica califrcada por le) I co los bienes o dechos expto_
"nilaEral La S! mriend por beneficiaio de la exPrcPici a ls favocidos
pre'r pagode ur Indemn;/a'ron al F\proPrado
el Pleediniento foal regulad cnsr ucrc
co.,,oft\ponde al m o beren'idro el paEo del vlorde la ndemni/acron Por
es
A no.lo de resnen, dimos qe la exPrcPici
-.g-*", b leuno,
o ;uoriacin de a lev uo dereminada autoridad elec
r "i;i.*
"1 cual , v :rrolo ,do* de l;. n.eloniro' de obra PUDltra!: en ora' snJdrone\ei e\proprnre
""i i'". 0,.o.o.r,o .u,"o ul, rrrldad 'oc;l en que Fiha benef iad uni pehon
"""
\o
dr' Por "jenplo l I er 18 'mpl'crra
| 18 derrnda a poblema de m8"lrd'r hbrt ronl
hod'PaPr'.r 'e\olrer
r*."". ' cndr" tto_!'o et'omodehn ''n d-em\"rnkld'R trrdia ne la co stru.cin de viv iendas.
".T*
;.;;;,;;.;;. tnPa rl'Dd ,o \'' pe'ir sGorac' p \
";;*""".b'enL
;rif $'dl":]rfi!?.{!i}i'$j*"f i,:r; : ;::
ii,lmim:.r"r*
*.""::frr *r #:i;":;Tru,'j."#i{xr"T""'T:rff #'i:' f *,t"*t* t' ,
i " Cmil Cabdiero, Marta lsbl: OP cir"P.sl
j"
i"ii,', * ;-. -., iJ" *."ii. li-." "1 .";rolo Il d" h res pd opk 'l sdodeeadnico d' msiscr en Deho Pbri
" ".,,--.. i':ll**'*, 0,' I ;; ;#;:;";;;"!,i*i"-r - r, u"'."a c"tica <rre de d'm PP e?r24'
i:i:x:|,t;:::r:":;:i
'
:'#;::.'":,:i?':;i:i"l
I
 clpdo rrr / D' ros Dftchs v Deberes cittcD'dhs 503

'ir viva" /
![! c-. * o'*ch' c-oi'"onar' romo !I
lili#:lri;:Ji
/

t:: Jl:ii,: ::::iii:il;"Ji": ;'::'Ji:il : ::: : :"1i:

iii) ExpPiado o sujeto Pstvo en Purdel bien romun
lar del bien objeto de l nisma :ons
que es el
u. ot"' "**n*"' **lo Oasivo de la
exprcpiei' ":':i
1. ,,''" *'" " *'" " '""'* ^" ' 'l' 'll'- lil"1iff;:::::':il:i::l: :l:::l::: ;T
.!d,qu,e.p<, ona natu,a,o r1,".r":.:;1""::i.:1"",ft]il:::j,T:'f1,,:ij;:ii"j.", oe. naoa na a ore, s'a-r
erqe oele'r
conoc pnirleero lcno Es elbien lii;lT:til:';t:;:ilT.1"'i:"i,.'i"';i.i,lll,"iilJll";;;
dJ.2) Objeto coside a ra uririda<r plrblica coo ra ca.sa nnar de ra
-
l:*1i:" '"**
sob'e el qel la exProplacron' "acional
Est rePEentado Pr el bien 'ecae

;",:* '.,,."" ""

pan.,p,.. &en" de
::":il": il::ti':", li ii"lTii"ili.'.1ii
,o"-o.*pu.enerprcpi'''d?'.''a,':""^5'.:l::cabeano,rqe puede,,,sedeLobh .:*+:,''.t*#:*ri'lir"ir?i"1';l?rrili'1i;
knb,eF ra,n,orpoa,e. o
de er.
m".'".,""1'"'ll"l"l'l J,n"
d. - -lill,l,-d" ,",-""".
"",,"
ia. eueae,orne, m4i ffi't;;:il,l ****+**:***tt
deremrnado.
' l' r''-'"*"""'
de Pare
'""."'::',
nle!ecLual arrslica rndustr' Pr(""'
p., ,",
".". ""r"e. ". ",,"
:: ,-1"- ( od;so c,rir ra. consasra !omo e p'(re'
de Popiedd
"" " "rn'edad er

,,."0,*'*O" "'* t* ORe .que

rrnel la c|dd d" e\peie o ue?o cietu Pdt tumpl'r'n ;';ill',Iili.,:."iiiill,l"*fi :$# ;:: :,f.:ll ti {"tli*r::1i*+ii1 I
obFLivo de bn pbli'o deLernrnoo

La expopiacin o npide que Parricolares anteoga

la proPiedad Pnlada sbE la misma cateso_ :*i::i :;:":Hff :T:i:fl :,':;* :l ir:n,"ffi fl ; li:i:
t**li:l*:l',";
jrnt'rh*:1ru.:n ;:lL:;' :l'i:;il"i::"':J;:i :i' *'' *'
a de bienes ePoptados' iil*Tilx';
d3J) Acro .rTrcPitoo dellla u un cadro er el acpne sigrente
Lx mnacin del eto expropiabrio se

**tt"#r*.i**+****f L'hti'h#'Iii*i:i':':"r$::"""il: rj,.onsqu"nc a,nmd,a q* *'s:d. E",:l::

:: [?":i:":1il:jl::j ;ji]Tlji
ompenslion sonmrca qe 'ibe el
sujeto exPropr
el doninio de que ha sido objeto

;"l.ffi H""- 1: il"?:t:j:T"J:t1,:j"":#:::Hft"::::1"":rij;:"l;"11,tf,r1lii"it;::""rrlr,,iil;

','**l:*:t*x",|,J',":*';r.ll'l;J#+!:iHi"-trul'T
$fiil,1;{:,fll;iiij.-r:,*!'.'"':'.il:'::r:"r iliTi:y;:H:i::.:1fl fr I
:":,"1"# ;":::;:X f,*Tffi?i::il:il'"ffi1",fi :::Htr[
el dao emergete cono el lcrc es@le
a-* incluve! lrlo
x*iii::I#,:ffi !:'r:{d*"i:'r'# ,i* " .rr", " ros cuales se
" ""'*
l*i*1":*;1,*f *:f**ffi r;*il'ffi"i":;:i:iT":":iJi:!ilh:{.:rJ:tr.JT.fi :'?[rfi ;
13;;'ffi li!ffi lil: "t"h;il
*::ru*mm.lm?::*"J1"#""1rgT:#:Tr:ffi il#:,H:::,l ::-T:[T"qfi l"iHlJ,][.'Xl' ilX ;'" i"ess i;da
'"
cor@'iivi'rad"'ar a

o^i:::]",j:"".,""...".
ea'|a'|' adem're h e"Fiar o se@r que drorr,'d : :t :::.'ri:*il:#:':1"::,il'Ji.l?::T:lT'::',ff *T.li'iT ;:T"ri,Tii:,"".'
-*uro
rev
I liilllililil",l'iilil;;.;;"il-'**","r-*
erpropaci<in e<menerertac-:"ql:"::1,'j""lj,Ill'):;,1;1T:,:'"'l;:i:$'"il;' ! de h indeizcin, no debe disPesde un coloque la Pna en uda Po$uta ms
eec$ gue ""es,"n&eraqedacrarcque'aravs d
as'
r ;Tl,H:1ltr,ff ili;i;ill."J#:i il. -''.' "'""" I hvoble qe si no hubier sido exPropiada

".11;
"Ji:#i ;.""1i".:;.'*F"";il03's ;1"1,il'^:,il:i
I,l;*x;" :;jiltr,l n i:fiiii"i.e. p
h.i'.'i
;:f#:i.:i;,1"i;';:,:,;i" il';. -"'th,'" '"d(io'
ro

;#i{x,l*.l: *r; l**.*""',ir un;wsl;'"::#H;:; :ll;:;;'?l';

::# ;iT#' ::;::'""';::::'T:5::' iY.,r;:.^;' ",::.::" * {.'on N"'o' p 3

l'.+S-*"#-i".', "i;*,t fj*i# I

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rdo lo P"r'uc o dhd
ni'"oo qu" nrrnrra' o 'e oe l" debrd irdem kc ql J dr' I o -.- n ,-erdo,n ' e u omJ a l- 'propidc'or' debe ro'T ' h'e or Pop eod oJe l (-da
Po o' a p"r'c ha lere 'edo
lll *.r.," . ld ; on'rrlc'onal der De elho
'e -",r'. - " er
.;" ,''. oe no e r'r"* ,- quea' c e'p'oPrdo F\aJo ^'"" i' ': .p:: o'
::tm: I:iwi; ::li[,:;'xi;: ]:'il]';:l": :ililll::;iil:"T -l::lTli ::"i;;;;;;
'-_--.. .rp.de el nemDo La'..' n'do de$e l d.rd"ior de la
",.i...:-;i",..rli"'l.r,oo.imrdoporr'onehturdquPqleJeercurol"dor,be'do
de oo. anc J m*ro: ro que podn4 h%r o \ue L d' 'on
oe rrtrio J er pro'e
debe re'r(r'el 'alorGlbierdeou"h"'doDr'a ::.'.-;-".'".,
r.",e"."ap,r^adoq*l. 'nd"4n'/aao
''"'""'"1.,,"1",.0.,,i"e o '1.,,
n". i.*'. , *.. p'rr'"cro
-" el P'ar. m'Pn o Jel qe rl la'dL rdl ado con ' erp'oDr(ron rl
oequ\arenr..onelob'"odee\r'dLrmedocbooprpi..o ', conJ ru dn debe ' omp('der'
que debe 'er pead en d nerc v l'o1(dco .1..."...:-.o"..-'"1.'\melei'udo
il * r]'.i" '" oj'. ..,"r el 'es" ador e\:g" 'r'a ll,^. Pl InDlnsl derenine err' re l'a del 'ent'n ra ) 'querrr
^ " ",',,i" .,.,'",qr qu". I opong' ur PeePro der 4' uro o0 de r Le\ N' 15 81o
:;;:;.";...,; "'. ''n
r 'oeaJunP pam de'pu"' dicu der l lo l !e T
d, ls ndemn /a"'on e ",. ...no tr ra dho,.onFmp'a 'le '
q'..r e.ru :. e' p*'en" por /one r'gdre o de eq'dar tr
| |r, oe 'or 'bund
:: ;- ;";;.;;. h^
;::,i;xlili{i::tTl;]ljJ.1i*;*Ur ",*".
:: ;:: fl :'":l:,""'"fi ::;i"X Ul;
,"a.-"i--n *
-",",,^..",.".",,",.,t.e|'ruale.odburrlP\:lomFmo!bPnmaPr"Jeildemnr'"!ro'de
",1,u.,.,"".'-*.*".top'.rcnpu"slchra'learddd'ohjr'lureporel''iodo
p'ner. ,r'hn.. qe fi'o d ndem/alin ) dqle' qlr qn"oe
':.:lj:t';l-;,11;;:::1':"*;':il,T":::"; l:;L. ,. a, a".'on-"n"
Fq a rr'p'de en
'
J' ""-.-lo.'..1 t,l. .p".' Prr bq en'' e'o r e'ro el e\prup'nF br' arid qe'ren orrJ
re' ...J.."" -". --
m:l:l;::*.Lr' ;1;J'" '"."'"' ' e"o " a r'rto n'; que o"t" quo ''dor'do Fl Det'eo Lt) M 88
;':***i",r:;:m. : :
.e'i,1."r." - 'o^'.'ono' Qu'"'P'ql'opGn''laeouidadenD\'dFmr/d(rol'slFnw
u, \e'rencr"dPle'ha1demrodela8ldelaI'tJnlmConedeApela'ione'de\anr;Pooro' ii. a. 1", " -p-pacin ia equidad indica h cesidad dl reajuste ts mradrstas
_' la expoPiacin Era indeo'u'o es
nuturandose de Apel'c'on
sbRRecbo ."i*Jr" "*** +. r. ...,i"lin es elemeno sencial de qle xnta !' aste opesalrc or,ra
s;sritutiva del MIar del Bien t qie para que opere
l,
i: ;11 ;"i:T'i,:li*:: ff;':f .t lfi :l:L'"";:fi ,nf : [i'Hl,i:i:i i',::i'l:
qJe
n..",-.ir,.".o "."r, p- lo men" de'dP
li",." .*,"t""'"'*."'"!hoapn brlo
e.hdeld
\'inolqa
enkn.raou'F'rmono)qerr
ld sr"nr rd del de'no de popiedad
i,o^ oo' elno p"mo"'al'ie! rr\ente
\ausado i"r0q
'.r1""""*i,'-q,l--l'rempoh'breiundnsnrnd''rdrre'enc'de'rote
p O" e" carc " mrs. O- Vaio Beshina d su nnDal de Drecho Connucional xpresa
'":ndenr'raond.b"rr\drotadacon'idemndolla'oretn"ercn'ald'Frod'e\DU oe l e\Drcprd\'on pop,Nnre noe'Ln
pri\*ron o \iolc'onde J'qI d"be paeal
i;;;:l*xl*:::. l-1 :J:Jrt*:;r: q,j. * ,upone eouivlene xl \dlor de la poprdd'onrn ra equtr'lenci edr
:;:[:i:":ijiil"t**:1,trJ':: c +';'?T":H:'1i'",;,*"'i.i L
"", '"L'1"^""" e' l n'lemn'a on e reJU''
l'"; ;: ;;';;, .'*"'. mr
.' ;no o rmh u ro' que la pnrerd e{o
de rndemnt ac ol J v orde.r prop'edd imP|c
"] i.Ur" V a *u"o exprsa Que por otra pane la setDcia impsrada condena al
p'ro lo c'ero
::$fi:i:iHj'^:'J;:.:::,1i"xiii:"1'1"*11'ji,;;;;;'&Nrdehppiedadpe ii*o at pago"o".i*.no
ae rnten*s a*ae h poca en que se pn! del doinio al exppiado
\on r iiere
"",. ."0..""*." ,;*, .@o p{'"do.e, or:q.melij,l,;l;:,"S *. ".*" * l Indemvdc'or q' e
i,
t in

drp ce t I.}lJ;lfi;i; - "i,oo' - '"
no pide
'le
le Dague 'ob'a
dena' ltle)N l<8a0nodir'
sannaeo,en pqurcro aelerpoPiado "-,.'" "" ".0"""'."".""i''on'.oo,eu"*lutto' rion
j:ir:' d;;u "lDec,ao tf,! N'688.er !uya lrrd \e 'l\o a 'alD l e\ProP no orden el pso de

x;.liriil",ff- {:;i::l'jr::.; .l*:l; 1:";:l;'::j:':; li .,i."* ,

'"t.'
+'
rsuttaUa inproceaente
'0.0, -. cuando el mon'o de ld rro'mnr/a
'on
*
er rencio.ad paBo de intePseJ Y en el corsiderando dcio: Qu' Por
p'sa
'l onr do
por ro qe

los rudantos que ontecede',los jues oridos' no tsolver en t

F\'el"nLrrma core Slpma proun 'e hs mzoies;xpreed6 en
Lru Senren it de fe h lS de oa'ubre oe lo88 de la ld ror en qu. vkne d iendo rc'Pelro d' Pdgode ai!'F e rnleF$' '@t'd enr'dad reuld

sbre Recu6o de Quei '') I

.on,u.rlo, d; la.\prcpr' ion rnnncron n aera\rc r'uftnrev!one'e'onrr'quePsr(ore
Mdr:l er n el debet de ennendar po esta !d'
TilX"il:,11":"j:il".fi tr'jl:i.tj
En dicha se,encia en que dor
1,ssl-E:boTfi
Enado. Dorel Fiscode Chrle recumdeqeJaen (iiilSenreicia de fecha 29 do rpienb de !989 de la Ilsdsim Cone de Apelacions de PDra

*lil".m*::1,:ll;:li:::ltm::; I lii"ltlr;l#:ll
"f
Arenas. pronlncindo sob el Rsus deAPelacin:16
En esta sen(eci,en la qe recud de aPel&in el Fco de Chile.la Cre
de Apelac'otes es

T:*'iJ il::#i[i'J:i1:'l*::;fi ,tt m H ::f:;fi ir1ft if por objetivo

t'ft ::t*fu i:;:ill*:"l"Jr"::r.'"":l:[::";i*;ff ff ':x-

En l considetando $gu.do sel: Que, snr ebargo. teriendo la prueba pericial
iundmntal laconve.;nch d sunihr al juez o ns bien de ilusrrdlo sble bechos que no es
se trata de con@mEnlos tcnlcos
en condicioes de apreciar Po sus Ppios *ntidos, tr cuanlo
D chd 'enren( r en 'u ' or{defando G'\o fal en deterinadas naterias, cogniciro aptndes que no poee v qe, sin enbdgo' l son ecee
i; ias an ia acenada slcin del ssunto $metido a su conocinienlo v habndo en la 6pe''e'

;::""*1"'x *,l
por l deandada
n::*i::f"sj':i::1"";:H:i;l':'1tr"#*1::"""1'::$l evrc;ado el dicuen nn irseniero crcnomo..uva noiracin no tu objeda

l
.4 l",^1,".....," ,,".s-:.:.',:': T,i:::l:i::l,i::i:l;,,"1,'lll"
tdtrm4!v!' ctuaa Ju. N t33, 1991 (Strt3go,EdnoflalCrostrr,a l99l).Pp l5 l9
Fn6r\tn rntlt N'100 /933rs'nr'ago

l.
 capruro uI I D ros Derbos v Du"" c-ur'*i"*r" Jf]
romo II / n3l' 1,4v"' M'
f$f c*. a" n*-r" c-oi'*ionar' nncrr.. a'Pn oe r ell- codebaind"nn/relco'r'd"'onra(crde!amrno'de'ce'o
.ler.Dle.)Ter'e,po'e|'iloooP.iond.deq'"eJ:|1\e'
: :"ri#lll
*son D a da'l
r,c; o. l dq .obf l que re e el drctrmen \I n Poro a'rurrc pmpro! ) c'r ' ilffi
Pl

el,erero, u ub,c* \ e senem @rrl re erem{rd de "ts ru*li*i*",r*:1x"'";'.'"'xl:.:,ir:;rr.Hil

r",ee&rcr deoe' rrdemnia' e de rt^raao de E re(fen
"'iica' 'o' '
. i' dad v F6 tl cono.im ero'o re' r'o
dc enP \ e Jn'roer t rnrura@s rc b\ he'ho d.
j el mmb F Ua qa n
llil r. .,""",.*" de e
'
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t.:.a, lo' <nrer.'aoore -'rb'nn,l dludido'4fom"?en

isl por \u o,r( n et, oniderdrdocrmo l"rrd cl rl t F\rrg6 prrnDo6 pvr
rLJ'
h Jb i::!,:: ll:nim::i-",:;l:,:'l ii:1f ;t" j:j"t[:",ffiT;:TT {:::,:
. ,*' q,".1 o'lp"'dio6 mo ndrmeno 8r''or ) Lo'pF q
r':":ii::**:"t ::ll',:, fi 51ff ;3.HY::;,;xll;hlffl ilI5": ;";1,:'::
,nn -ont" uelo "n
^'\in'Ldo
'". "n por\u(ercsi'ld ilo
-r*.o'e, oaeddo. a orro p"dro' a lur 'rrheeneJn
.i-'"*l,q* l" -n"''n\alor'rer'rnl
en el -on
ro roq
de,rmo. aro. Qu.l ''r\pddenc'r hae!bk(oqe
mcm''4rrd.e il; ;:;;;.i;;,,';"" 1 :,: Til:-11lljf::t :$:,TjlJj:j:;::::J::"
'der;do
r..-"'. .i '"". "t oi"" . q"" ha sido Privado Eenpldolo po otrc d moto equNdede hr jllllll,"l;.1;:""t,1?:f,i,i.ri;:ffi::.i:lffi::""."" ndemn!/ab,e.conms'n'a.
nonro pk ro uc! er.r'sirador "(sr oJr
; ;;,;i; ". -' ;," .*"i'bo o p'rJutro cn Pdh coarrdno de la! pde'
- rodas plicables al caso eD cuesnon
i.*-?*". - i"". r'l' onroo
"l\o
enlo "n

liv) Serencia de fecha ? de diciemb de 1999

de laExcelensina Cofle SuPrena' prcouncindosc
;lJ; :Ttf:ii:*,Jiff.L' ;1.i,,fl T ; :,i:'i.-.a"Ti: T;"i:if ;:"Tfi":J; ffi:;
$bre Recufso de Casacin en el Fddor'l5'
En es1. sentencia. en la que iecri de cdacin
en el foodo la Construclon Hasbn Rzuc ::::i::::;:,i:,m'":.:":liT::'ll:l":,:'J:[li:.:rfl:':1;'T:::',:i'ili:::l:
q",mmo er fatro n'do hdbn dr'uro r3
iia", i" c."" s"p.." que no extuaD nomas de orden corstitucional o leel inr- :";o"i:.',,;.,:;il;';.r.ol rc'ol'" 'lrn'i'do 'r
haJ'do d' lr lelhena no eta n do partimo
srd. \ que r "!t.
do el.ore'o *ntrdo ) alca'e a l notu del dr(ulo r8 de De 'ero i"r b l . .' r ,go . ic's que er

*:i;l,lll;.:*':'#tt,';';: i,'.;::::l:i,i:quej";'ft'ffi:";
habta
i"' ni js".'*"" " l" c,e F enriFnde por indemni/acion v pordo pLrinonial de rtr ";i:l'l:
i..'"" .",',0" .,j" l"*""p;a\ron ) que ra un con'ecuenck diFcree inmedi'D de L mn- i',ii: :i
ias der aoo
ri4 no d'b r-' i'"'";"; ; ispi. a con:eruen
i"l'. i.. - ';,!n 'e rerra 'ucro
t le\anre h coe que
A ese e'p4 ro el con\idendo o' u\ o ei'o
""'l---:' ^.. "; '1. "".-'era('or
^D*"
-",,"",r..*j"-".-"rrenooberi\o ferido l lucio e't
ellondo
:'':L':i:"l :;i:l :ffi :"",1':i1.1 5Tfi "': fi ,:"":l'" ;,;f
" l" p;ueba el valor p :r1*.ij"rxtffij1
''or en ru.nro l eando,dprulo'jPlecr{d"a$c'on en Porque d$Lonci
""1"o..
l$;i::lli..-;];.::;.'l;'^1",':J"::'3i:J"jft i':.":iltrJi: fi i ;.l;::il; i
r dpn,o un dn! ho de'1 meno' paa la' rrre cA
:**",:';"* " l":tx $::il:!T::i.:Tilj: 5''"'.'"x' :$:H',;i:r#!
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li::l;;* :lx'::l,l:l:"'ilffi ;
l: l?l*#j:"-11'"":'J:::;,*"ft:ii":!1i"!: j:
*.';j lsx;:"''l*ltril'::"i:"'i#:',:.;1:;:::::,11t1!:"r,J'"'j*$:J."1;:il.
En coFcuen' F ban
.t-"^. ."*.. ro e decida un uela exPropcin
ffi il',ml*:l,i::*;:"^ll'*sl;l:",.i"H*r:i:#,*Jts
; .""*^.-".."'-e' plandas por elre
conr"o connrma on de(r"
""'* "."
:*::**"s'."::::;; ::t : :::.lli:*.";;'.':i;: 1":.:":.":il::"1".::i :';:ffi:
rc 'oa indmni/ab'e eslo a er! nom!
i. I r,* -r**k;e' inebre irado Y anre' at
'r ." r" .ia"." ' --
t.,
"ano'
e\?n uale' 'on
'"i*1" ';f:ff r:'.*;l
:";.'ii**i:;;: nmr* ffi:T.i*ff f T::
.- p"tinonial efcti!menre
f'"'i;:111""11tr"::1"T::
coo la exPrcpiacin v que se
il
u :;::trur*',.x*:ll'::'#:iHx*H: ::.; n:;:':li:
i..li'".i0";; -t"
corscue.iadirecta e inediata de la nisna '
'ausado
;li{ri:i:*it*t rt:ru:'su:s*li1'ii:"'.'-'il::l'l;.f Iiffi ,::
I : i"-":s:ii:*:::l",ll*ri"i"*'.':,lx''"'x!T': [:::'#i:x*::':il: :l'KT
de la Excelentsima Coie Soprema' ProilNn
lvJ Serencia de fecha 12 de dovienbrc <te 2O0l
" "*... n""'." U. C"sacin e la Foma v en el Fond:Lr i. o"^"1 *' Eel; de ra r' cr'r- ' Ln 'onsecuen'i era
core no ede
'"'.-ii" .r,". "*+"; -*. 'on en el ronjo 'u urur run 'o
el que 5e haJn torm'do lo\ 'ente'
""' ' -
, n e-" \en e,,a "n que don ( rro. KEFr \ptrn ee'iedu'" i,
j: li"lil,j.:;iilillllil" "' "
cidoEs al valorarstas Pruebs"

L;:"1:"i',:j:.i:x'fJ:.1il:x':,:""':"',"'"',liTi;;;;;;;;*deperjki'spor
mo oOelrr*lado lddode unlrn?r^Lb"!'
erdaoque hDri" slndoe runoror
:1"T"":T"":"',:, :i:l )THn :f::: ;:i::'J :;i":'::"ti:;;"':'"jl':il :',:'''

:: "*w;:x: i i ::::tr:":i,31?i,i#liH;l;{i"l;Lt
275 277
;il: l:::,},1';,i',:'i'""""""'"'"'"
chile.dtDbE di.ienbr.200l).pP
 caprtrl lll / De ros De,echos y DbcB cdr,r'-*r'" 509
Curic'onal. Tonoll | 41d V n"' M
508 C6o de Dete.ho

Jurdicas Derecho a cuir de proeccin coa el acto denro

d) Tranitacir de l e4Picir II{. Defensas
del plazo de 15 dis coados desde que ha lenido no-
comerrDl.do el pFcepro' con lirLcior'le ) en
rl Ddrro L') N'' 186 de l&ha o d" Jhro
(rliculo 19 N" 24 inciso 3"
q o( eoimrer 'o dP F \ Prop'acronc'
i"ii. qi,. o.eni d de de la Corliu.in) Relano conra el acto eapmpiatorio (arclo 9" del
"p'-"..1.: Dedero ly N" 2.I 86):
1. Di.rad la ley que allonza l expropiacin la aus Der o de plzo de J0 dra' conrddo derde L Publto
I. Estudio de ErprcPi.in' :e r'
ridad facuttada Paa etpropiai coica al dueo del -,on en el Dr:o Ohr,al der "cro e\proD'ono
bjen que se iniciar u esdio de exprcpiacin del nla anre al juez de leras comperente v debe fundaFe
Itcrtlo LeY N! 2.186).
bie corespondiente La resolucin que o.dene est en alguna de las sie!enres nzones:
estudio debe Publicase e d Diio Ocial l. Expropiacin iprccedenle por ser iexPrcPible
d
2 Et efe.rr de l. .ounr.ion forml .r dL"io e bren por .o noer leJ que lo habil're o or no
'o '
hace!. nienrs r er reaiizando el esudio ico
ercible al bien de qu se rrala Para asgurat la 2. Solicitud de que se exproPie lotahete un 'en q'e
inconrciabilidad del bien.l aliacin del e$udio se ba exDoDiado slo en pne cuando el reslo no
se inscribe en el PPio Regisrc de Propiedad del resa si;ii;ccii ecoica o sea imPosible de
Con*ryador de Bienes Races o de Mias del bien.
3. Es orden d es$dio de u bien dura 90 das, al cabo 3 Qe se nente el ozo exprcPiado Por
las nisnas
de lo'.clA cadu-a iP$,ur la prohibicin de en[
Soltrhud Je quc 'e modrhque el a'ro e\PoPraro'i'
En qtr corsste: e la dictacin de un Declo suPeo po. ro aen*s a la ley en lo rc]rivo la toda v
Il, A.to XxPrcPitorio.
o ur; Resolucin (co adninhtrativo) e el que h au con<iiciones de pso de l indennizac,n

Dereto Ley No 2.186). toddad faclbda Paa exPrcpid dispone el traspe del

La clamacin o suspende ei p.Nediniedlo de ex-

Requiit6 del Acto Expmphtorio
- Se ranita conojuicio sunrio.
- Si alsn de eud se a@ge pude Patlizase el proce
2. ldividulizci del Bie exPrcp'ado' dini;nto de exprcpiacin o ped rded el tribn2l
3. Rol de Avalo si lo rvien qe *
dide un acto exPrcPiatorio nodidcaroto'
4. Descip.in de la Habilitacin lf,gl \ebd .obe el dano parrrFoniar ere('irrenre
Debe
5. Nombrc del PPieldo
6. Moto Provionl do la indenniacin Morto de la indema.or rn culo l0 )I delDe
7. Coisin ile Penios que la fij
Selaiero de la yTlulos UI, Iv J V del
8. Fona y plazo de los paSos qe Propone la autoridad
Dffto Ley N'2.1E). l Debe rr ntado de,omun a.rerdo por laq p"ne' der
tro del pl pa dedlci. reclanos o dtes de.que
queden ej@ulondas 16 senlencras que los resuerven
Publicild delctoexprepitoro:
lo:' ,i lueron dedu.;do. U a,erdo debeii pol
'on'ljJ
r. Debe pLbli,arr en el Dimo Ocrl denro de
dias siSuienres su dictacit
2 Adens .lebe publicaFe e u diario de la localidad' 2 \i o hay acuerdo debe fF'La el Tnbunl conpe

3. Deb o1inc6e 1 Propietario.

Sr no .e lleg. a .edo denlo oe pl/o o 'iPle\pop'a
Debo iscnbirs n exuaclo de e$e acto er
el Rgis_
para que el bren e ha8a income(E do reclama anre ios Tbiales de Juricia por el onto
o de ?ropredad
r) no provisional de la indenmzacrn:
ble.en e"l oponunrdad, Por clo e\proPrarodo
por el erudio de exProPiacinl. Debr nja.la u iuez, sirvindor de infomes adicioa
les de prnos (ariculo 14 del Decro Lev N' 2.1 86)'

i
 r cpruro :ll / De lG De'shos y Det"'.t c"',.r,,.1"""1'" lll
51() c.o d. D"h. corit*ioiar ' rono rr / i4ro n'r
F'P nod'hq el c.o "\Prrpraorio po
.'*iar q no irencr'e l l"r cn lo el'
ro' der po'.d' ft mb,1,p p"de "
t{e Flh o podr isnrnlt ld ' Per
'i"" ra.oma oacoe.a"Ddtode r rao"mnr/a' io
'
exPropiacin Se rianita coo jicio sumno
a20delDecreblf,v N'2 186):
Pgo (articulos 15 , dclanacin nunca suspen{te el prcce.timiento de
"
Fiiada ta indeniza.in. va sea
por sntencia o pr 11,"ler"o.l,'.oli,r,-Oer.ltq^ron*oge.PJedPpM||/^eelproc"dirienodee\po'
oama O I u,nalque 'e d cre t n ^ ro '\oroprono rodili'roro
a;erdo, corespode' el pago de ella: ,,,.oio l,.Oe
1 Si no nedi acuerdo. deber sei en dinerc efecti\o y
.,pndo 14 rnoJnnd ,nera luenle dP riqlF/" v o o'p'r'dad pa u \rinirero de nrone noe'e\
L" ulorro"d e\prpi"nre 'lo podr lomtu po\e rraa ae'pen-ao a o oio' oel'esi'lado' rn Inle'p'rrull
.ror del bFn pr"\ro pa8o del lolal de la inden n: "ilqt de la prcpiedad de 1 ninas ha sido resuelb de nuv dislintos odos' segn los iem_
,.l Drjncipio
i,o r'lemd' a'"ber'a'"ei' suPa' n re nu
l. sr medio a.uerdo pod dli/ar'e elpgoen cuok ^v.'",,.""..q*trpued.agpden
y egarsLa ''
i1rus.t'u.naa ae minu'
La toridad slo Podr tonar Posin del bietr mind coresp de al del selo supeti'
sflj ei sisrima de l 4..er,, la poPiedad de las
e\propr"do p\ro P'o d" l meno! una c' o'd l 'lue
jiono ,na oep-encla v el subsuelo' va
e r@n h !idad qe
de existe ent el suelo
in pd ' enrre ambo' Adema'. 'e \o{rene que rl )a'imer_
"ste
""moooroh*rUeeundrvi lo Prn.;Pl pot o que debe seBJn'u suenPr
ii.' o".*. -*.",i" a.t'Lelo que
"'
"
i elr{"na de ,2. . se.onldeE lL mrn^. omo ',\ da 'd' \ arabu)e 'u din'o
fueflie dr nqe/a )
1.,", ".,pane.s, "a.*'d en l".hrc,on de que el tlabajo e' la nic
,on der ob,e oe\pP'adoa u
pnm'x\o-duen ;dadero ongen de l
b.,a F{,rL
h quedandoell rinefecto Eslrluve T';:l#l:H':"1ili:.:"'"" PrcP]ddr*r'
llor la
.b e\propicton
De duerdo l sistena de /s,tllius,lasmlns no pertenecetr l t el Eslado como '1e
;u?a publLa. oto,8a deFcho obr lo'Jcrmien'o'a ld' pebona qL" uer ls neio'e'condi
cuadoseesabi4e.seinponepisente,coosehairsiUado'lconienz'Poficnpliniento
o se esrabrae er *r
i"iiJr.. *rc;a. er;bjelo' Por eie'pro' cuando no se je@b ra ob'a -;e. pd ll.\d .abo h Aplora',on n., q\en;enre Pd a la colecriydad "
dc'Pue' de 'LP'ido er propd io '
;;.;;i;'" "* """ "';'"t''c,on 'unoo erroF ' n {oant Et sisr.a de tibertad le indr es quel que atribuve et doninio odginario
de las minas l Eslado,
;i:"';;':. ..*i.;,-,4nde'oberorrdic'|oquerde(norueeorera"\Popi"jn': on 1o cual pricipa .le las creesticas del sistema Egalista Pero a difeencia
de eft, el domrnD
rererein de la oe rroPd en el caso
de el4ula&
As, en el Dech espaol se h^bl de dl Esta,tu ;o es ; ,toniio conpreto. sido un do,tu uneete urtual o rudcal'es decir.n^
an{in de sberan, caciendo el Erado de Is fa.nades de usd v gozd de nind El sis_ ls
*::l;Tl1x::::'il''ffi :H;:::: de r\"Fion 'ob'|e r roL:ridad o r
"ff il:"li:?:':
pff
:":?11fl'
obrnre de'o r\pp
Ema busc! jurilictr el ororgamietro de las ninas, en 'Pdd a los
rquisnos qe nja la leyr#.
paiculas que cnPlan con
;::il:;;;:j;'':' ;i d"-ho los

do. bo;ndo a laAdm,nlrrac,r

s i<o prcro
_'
"i#i;::l Por ltio. el sktem /8lr4, eu s expresi pura. dica en el Esr^lo n dinio pandiat
signifc una suere de cotml a la Adinisltaci' po pne del exprcp'ado' sbre lodas las ninas y quedr sPa.ados suelo v vacinierb fio s! cacter d tnula de decho de
En cieito senido,
doninio sobre las in 4 , el Estado pnede usar, gozr v d isporer de ellas con ntera liberad
y as
d.6) Reclnacn del xpropiado dendarlas,concedes,exPloarlas por s cunla y riesgo. elc r'
Nde venderis. Denuta.16.
Lareclamacinsere6ealpNedencladeexPrcPiacjn(enlacin.od]acausal)yalroflo .l) Pmpi.dd del EsLdo
y fona de Pago de l iddenizacinra& _ilegc
re'ramd d" l' l declancin del inciso 6' del arculo l9 N' 'r Parccier entrcs al Esrado un doDinio Perfecio
l-l rc\ro.on lirucionl drspone qr el*PFp do rendo temp deFcoo a
!de ceicte patinonial sobre lodas las minas, in luyendo )os dePsnos de guaoo prclemeoes de
ordrnanos
dad del a.ro erpropralono nte lribunale!
imProced'nte Por 'er rle\Droprble el biel P 'l' rdu. ' '8"
\''rn,qP ls Tt d 'od"lveo'c "
se puede dejdr 'ir ele lo l e\o'opra ron por r
1r'bLJe "l
lesl
ro iabc lev qe lo arl' o por no'or'urr'"u'al hd de ins), i *t qf adudica Irs ni!s al lrado lsar,sb) Li ovalle. smuel: o/m Dl"'/' /
o q''
se ouede 'o||ci,ar quc .e "\Propre 'lalmen'e
!n ben qe tr h' e\prcpicdo $lo en p4le u'
t rid (Sdiaso, Ednorial Judic de Chilc, 1993, l'edicir), p 17
.'o
no t"g' ''s"'h a' e'non'c' o e irDojbt
1#;"i:r;;;.l;-et,J .,l.nao et 'on
''En con*cuench, y de acu.rdo cor la reiidd d las coes, los vacimienlos, orienari'nente. no penesenn a
edie. pen el Era'lo .ene sob od6 16 bienes ubi.ados er el fttuoi
, rbsoiu;ne.r. disirto del dniio pdrimonil pe qE l prm,G en virud de la sdbnia enresr h nqmz
Paililloavslo,Daiiel op cir,p 2T
niera en spi.&d a quien c!pl; con los requisiros leseles por Egl, -enenl, *r el derubndr de li
i li""l,"io'9;, ".'*' "'.' t' D'4 rc A^"' d-''\lrdnd r I A oos o'"d"or' o r30 'rue,

4 Pe D:niel ob ! P r
'llotu!lo '
i
'
 caprulo lrr I De los Der.hs y Deb.'., c"','r,""b".r". 513

., Concesio mtners
los sals'elcarb nineial vel Fl d \on e'ron mier" 'eodo ei" ulr;o
lo
que co ie ne n sustancis merlicas ,r d; r4sur en F el illo oerer de
ales indias lasareDN rurord"drud'c'r 'onv'r'cer
':"::1,;.',;;i";;"".,'"'.'o.p"
n ,"al', ,{;lar ",""o..o''*'on
lquido o garcoso'
leo en erdo qu" ra re\ re nsna ei dere'ho
[", Botu d" r"' r., rh"de'
j; il::l;l'::'":;:;'; :; ':1J;
.1li'.".",
ll'"i,.,"" .".," ^,
r" ' o,;, .'"era n'cronar '' urrdF ou" con i'
'
er en ro dere'ho' de e\proal
:r ;-;l ;r:: ru;:;11:l; :T J"n :.'Li ;:" "
.:dorar dicha.iquea''a
il;ll :i ;r;:;;I:I:,:;i:'"11i:Ii"l'::lii;ii{: :, l.:l*:i ll
'ru;,i-x,;::::;l: ",ll"i ,,i ,,,-* **.
.ho -ere inmueble d 'hnlo e rndepend enle deldorrnro del pdo
.m dueno. E opol'bk ar t taoo ) a .urquret pehona tran
{r

:r I I ;: ii,F.* fi :illlt j; ** ;,"1;ll';n. "',1'1,','..",".**;o'o"oehipore")d"oro\de!0o'rerk'\'enBen'derodoaroo

l'. ler e' cr I e' que lo< aem5 ndueble\' J dm'le)e\"dr'o
,

'i,i" r"' 'rae!derecho de ros P

l^"i." .. i * .t" n"' 1,
o.r -i, 't*' '.ll'1 ."..,- " " r- 1"i,"* ."e 'i'ms
de ra ;v org'n c' conqrr iomr 'ptrrr'" o de i odrso d"
M
udrr' qF $ e\r'mion''a
:l;:r ;: .;;""1 pt'L'o''a "mpre
po.esor'|ua ar'suar
rrnu..o,*q* olo ".
"'"re, prede

i,,.' irit' **::, ::;'**, ,= :ii1iirru';l::',[ii':l, l aonnmr' Pde'cl p"ro como'e rrld de un dere'hoqe

.J,o"''o"n"'o e't,'" I'or'rdl ldqLe rurihPa on riruitld

"l*:::::" ;tl:l;';" ;*'*' q*'"e' *"' p'' ^'"
"

e\Prc:menre al domirro del 'rrul'r 'obF L 'oq'e''on mine l

ii':*;;::';: ;;]..L:ill -,m, -o^rrucio*r oro,ga
'.LLiL"." . *':'."'"",, *" o,iretse;laecho d" poiedad Y'erene,
conhgu' el "onrcniao de
r on.e'ion re\p*q qe ra pn\e'on de ra' r'!l
11i::;',;;i;;;.-;";.p,iod.oure
'" -'
e
h' t't"r' i' qF son.obJero
e\rr"' ro1 \ rproPirron de

#*ffi
on
"'.',,. -"rt"," "\Plora.
1"

l{it*f; , il.on*.".-,",y"p"'",rondelo tnburo'or''rr"de\6enc:ale'deldomrnrodeerra-

:**'q,,';:'**i'**."".ll!.,,i i. eneltu1lirllode lr Lf,' Ot8ni,a ConrirrroralFrrnenre 'e Fmaeldecho
del con'e

i;n mTl':, l;: llf '::L;:::i":"1:: li:" .; dio n'nero,le der"nde, 'u.once.ion @r rodor lo'
Eshdo como de Pr'culares
medro' que nanquet l" leJ lcno sPe'ro

::*T':1':":T:::':1x""n::::'x'l:ir# ili:il
el

r,m@na|rrn"ltqueelEstadoPU"oecon'luiroddqrir'onc6ronP'mrnem'Je'un'n'i5'n
*,1*l**l***+-**: ",:li'. -.p1""".
i;.,"li.'"" *"
i."
'.-qlo 'icurenF'
req r'iro' l D"be crJar por edio de 'us epF'a'

o*icipaci;; 2 Estas enPresas deber nsliruir coftsin'

confome a

i:i;t ;'Jgi,: -l'i;"l:x:' ;iliH;;::H 1l$ iilr"-': il+l I i" ""i,..".,.".

*", r,. 1r' ".p*
""g"
q""
"-",,; "e;lcdrco
^
de v ner' o adquin dch^'o'ce\iorc' porrFLn nodo
+brn' onrr ro la \p.'r^. au on/don ororSda pu lev de qudtum
. rcuqAo a ros a:los 19 N* 2l v 63 de la constilcin Polfcard
virl.r";r#:tu,:iil*J:J"{i::"j:'i"'iilih::::*#1 oloo,
L6 cocesioes nireras pneden rr de dos lipos:

i*i'i,t*t*li:j,"Tl::di"i#*;H:iri*nnr;;:r::::;:::'"" t1oerodo de do. "no. pronogabie' Alcon esionairo le da dete'ho\ de labote(

de e\plora

ttt.: ;:Iffii""J";:;ff::l',: 1'"1:;: ; l DLr

r'"i-'1""'.*.p"'.p"orriacon'e'ioneerplorarronh'er'vo'lominerlesronce'i'
ijil$.:n.'":'Jt*:,
j:r;
1t".1"".1,T*1,:,itl"ii
:l;'Ir,Hl: :;:"ilili::;:"il:
: lhs y ser iodemnizado en cao de exPropiacir. Todo lo orenor con{ome al arculo
l0 de la Lev

*i i*. f,:.:,T:,T::l: ::i:r"TlT. s;ic Construcional sobre concesioes nieas ere tip de concesi caduca una
, plazo, po o paeo e ta paente corespondiente Por
rez llsado
no iscribir la *ntencia que la co'srituye
sto de 120 dias y por no lenenci de la concesin

rt;":i#ili :: [fr":"?fi it ' tua concesin sederonia ladbin P/". es de duracin indefiida v le da al concesDnaro
"-:iiriffi
*i;*1i*tru*Lrni:'J":'f , 6 derecbos de explonr librenete las inas que esn dent de los lites de su con'esi' de ha
rtse due de las sustancis ninerales que encuene v a se' indemnianlo en cdo de
xpropiacin

l-..""r
i_ v,, 2',1" l, L.u OoN conriNcional de Cotrcesion.s Minens
";id"
:'i.."i*r.r,c-.1,*lo"dere25.q'eiu,oribaentererobeaientod'hco'esnrd,oia
.o4 ru dr r p"J'
i:' l i'".,,,,r. b r,, o,r.n.. l; LnOulle,sel: ob.cn..p 47.
li: ii;::")mr,: ;":,:- **.
- ,,-..,*lv.*r op ' P s'
 caproJo IIr I De Los Drecbo v D**" c**...*r* 515

o""a- c'*'''on'r /n' v'eo M

!i{ c"""+ roDro rr
a la mineri
sadrcidad pr'dke p''a ) oJlu dchn\e Lotro oLello' rr br'o qu'
-,.'"o. e."eor.... ro1,r') ',Psr e\p,r'o Pued'
q
It'''-'.11,."i'.**-'"1..,.""",,"'.r!ul.,r',,d"d Aho,,b,en \i l"\,no ea'le
:H:,:,::i:ff.tlii;]":;iJ:::::TiH:':lll,:l:dd'l' - i.li',i pod"ro' oe rr qu" e' el derecho que deoe p"s er !on'e o tr'o
".* " ". po, - "
l,;'pro"ciondeLnardLr'r" 'rrn "rmrenroopo'rcon e'on
',il#:liill"'ll,jlli;i'1"".1i:':"J;Tl :'#i,i:l:l"i:::l"l 'lli]ii'il'"LiTTlfi"i;; ']i,..',." "-" ' " 0"-"
;;;;;;.";^''; *.r"e de ra {'''' n:n"'are' el vcim'ef
;n noopolio
chilP. pcro oesde e'e rr' r'on el
en eie.o. un erucho e conleson 'obe . -- pt I de cnero d. louo, d.ro n ,eac ro.enra \r"e..ra ""
e'pecr o d a'r^;ddJ
Ambs concesioes deben pagr una Paterle' Pagar
indennizaci al supecidio v sujetase a k i::;;L -- d- ,x re' N 20o'b que "
";r'
rabre'" n imPue{o
'a
r' ' d 'n ne'!a 'h're ra ' ' Fn ro tin'
l;-""r*;;;
F d"" ei;derecbo prererente a comprd na concestn por dorivo( d. :T:;'i:;.;;; ';"'; """ 'mp*"o e'pe ,n'o. ra 'r'
;'.^ de e]e orro' la L') de la Rerr' r D' 'ero tf,) \'b00 F*
Erado
'i'll" O. ..."^
seeuddad ncionI, Por ejePlo ". "",- I'n-n,are\bree
'
ll,i"i.or''*... 'one' a' emPrq miner"' qu' rensn \enrs
u\o' lu(Pn el lu'/ p'l-
un. once. on r P e enr'n lo ppPl' \ do unenro \Fdira una '"tu
'nrbur'pra qL" < obrde rra "'ctord"
Pd obren- M'tn' d ot e
''li "-..,*'.,. o.".,..nel.oa\ mern.a oecobrehro
,".i"*. ."i"'ioo *'t;r.ro \' 'onarde ceos ar! ) r
:;;.;".. , r'd,mPofbe opera(ron'r der e\p'or'dor In nero De e
'e
modo a ro\
conviee
"
csi en n titulo de PrcPiedd ",'"
'l'11'^,1i.*,.""...,,. *',..n*r.. *"",. ru """uenm'r ronerda Fern'(a reIob
.t d rn''a dP 5% qLrene er'Fan lcri anure 'suaLer
.3) Principios co 6Peto la Prcpiedad miner i""'* ^',.". s'.',..n
r" -on un. a '
a d(re m l r Ie' arlca'
i","*.' "..,**, "'l .*lcd,( me' \ de .obre nno ) upero r^ rellle' o intrio'
Laconstnucin e.]a siete pircipios,los
que son:
l". i" -"
'.., q," *" ede 0J d 4 r ) aqLelo 'Lrd'
\er 'e"n
la disicin ]r o enft sstancias concesibles "rim o*."'c^ ecobF rno e'bne\enl'
,"oe
derrnblo
EI Estado tiene doniio emiente Recotd
l'"1Jo:"t-r".0"..."tories'elEsradotieneundoninioeninenteivespectodel4sc'
-.'' el renmo,o el ?r d" reorP de ?0lO a' \ot es qu' proponrtn modr'dr el'i lema de r'_

gundas, u doninio Patinoial :;:,."."",""",."'""-,.hoPo)o\rnembreo'onranecP{d"dd'obrenrm"or'n'rdo

Siendo nuv iPorldte rescd qe' bajo la euaj
"J,.-,r'" n** * l, o rqrc ron l"' zon* ectda' urg'o rnto de\oe "lGobiemo
2. La concesin tiene una auleza esPeciat
la qe rcsia bajo la constiucin d
".^" 0... """
L
'. 'le
r, p.puen Je modrcd e ro)ax\ Ht l rechd_e'crirlrindee
re

arJJi", "r *" ".**lo";!il. v no adniistarila como .--o.o** "o-t... decir q re dtrh' nodrh'. ron no r' esrado e\enra de polr a\ por c.nro er prc_
1925. qte grandes abusos
dio Prl "
L.r",1'., ""1c.0**'*.ha dduene coner"'o Porloqueno"'l"raldromarrlare'hd
3.LosdechosdelcocesioniiogndedueoylsamPaalaconstitucin'Elcocesio'afio ;que el Ejecutit lo PR*nrar
.;; #"",'"fi [::l::rlT.f i',;:: 0 DeE.h6 sob.e as agus
**'ml;;- :t:'*"1,*Triil:;i:'H':::':: 1997" 1s ag!d'
puede ser exPrcPrada lo ba dicho el Tnbunal Consuciol en su seencia de 13 de @tubre de
Como
r'"" t"r.r-p""*t -*.-pladas en Ia ler, bienes de ue Pblico v' por ede se
4. Er conesinaio debe pasd N Ptente
Esta obrise-in consir:i:,:l
;;ifffili"iJff j;f ,r"*"t." a r*. *-*"i
hunao, no
son
siendo
'acionles
sueePlibl4 de aProPicin privada"i en conse'
curo idictaent
inDulsar la acrividad mineF. en
' pbri : i,.i.", -rr" l" q* rl dominio es sob el derecho de aProvechieb de asud que
*
;";sin desmuar ra ctilidad necesaria paia sdisracer er inrers
#;;"i;;;;;,;
i
"aqDiere
de acue.do al Procedimienro establecido en el Cdieo de Ag!a'
co qejusrinc su otorgamreto "coiriule
I kEcla.i. de la adquisicin mencionada debe hacese por lev simPle. de acuerdo a lo que d$Po
5 Lascocsionesecn!"rr'"*r"'91:1ll:"":l:x::il'il?:""':"i.T:,1,:"."i;::;: : r la Cafa FndaDenrl.

::if,*:TiiK'.,'Jii:lll,lxl"lii"llsr'i#";;;;,;:;;;;;;.r1""'"i,*io""r.,i" . G.6) Deecto de autor

i"-',iI". ili.' *.;;;; rrav cuantosos rmercses conptuneridos'x.'
"..es
'
'l-a libertal de crr J ilifutdir las art6, as .omo l deFho <lel ltor sobrc s crecones
:",T:'i::'1:":r:i::iJ-:;1"'::;;;1fl":1.'Jl,:l'::ll,';i:':i,ili";",:':::1;:ii:;': iteteciure y artlstio ae oalqier 6pcie' por el liempo qe seiiale l' lev v que no ser in'
i".". o olr"crn o la r'rnn
*t'"iio de 'u erl r
ritrlar
o"' . tior al d la vida del
","'".
utor conprerde la pmpiedd de las obrs v otros dershs' como la
plerni_
. U derucho de
l;"::UX1ilT:il":T.n:,J"'J'i,1"',J"'ll"iiL'.idJ.i,llil.'"llii'li;;i!llillii"l",i
anasvdemsa'"naresapricabresdd- . d&1, I edicir y la ilegidad de Ia obra, todo ello .n cotrormidad l eJ'
*;;;.".J;;;;;,';irssupernciares'rcca;
tene ara comtrucci.. v salinas arinciales'
L"dL .,n \cul l @' ". q e * lF\o.b on'or\o de _ l''
-,;,j;:;,;;;:
;" 1.,';. "i..ho..rp'm-p'ora'oLer rr' oe" ets' ' 'pr.n'm o"''rLobtr
ii -"0, ."r". .Jo;.,""!'. o"re". /o q e c h n d ha' n r 'no nPe"o
^"
solo desDus " '.","
"". d. eso.lliro,o'obrre l: lej N":0 )6
;-,;i:i;;.;;;; i" l'.,.,"......,,.-',-^. qr pr nprn a'o 1'' p "1 L'rt j id'o
;..;;;;. ;;; ",, "-... . or'*:ono Y' qq2ot"A" oMrNr FrA'-o'Prr LN{pd
 ' caulo lll / D.ls Dereclr y De*'.' c.".',,".,"'"r.. llJ
llf c.- * o""o. c*...ionrr. roro r / r'!r vr
""
l\ palenre' de irvencin os(\'orler. .!^," oe reo'rhooeukobid 'orrererrpor.qkde'dee o'rrode\nad
o-c'.. el lardrrer
se s,rrntia, bmber.l propiedad indu\lil \obre p.,"..Po rn lrbrc oe reo,cina LfmPaerad'ro u hlFcgeoe ali'o
u ors cracon'\ anrosa\' por e' emp qe st3blf?. lj.-,".",r'p,"
ciaie. modeto', prcceso r<nnlsico' jl,.p."g'". p"' e,unhbtoLndrbriooun.PerLul!rnrrroonn\dLnoporc'cIre'dPTtu
e'rdtrr( o de r.o8rali -"
Sda apli.ble le prcpiedd de ls ceciores inleteclul$,!
sli\rics \ a la Fopiedd nd\. ;,.,n
der nu'ro nrenor ..hc hdcr pre.nre qe inlerpFl.cione. .tu.e. re ariv" "ldrre'hodPPPedadilrele!rrle)
rril l;pre\crb en lG iroros *sndo. tere'o'curro J qnro
jij",q,.t,."*'"",a'i,',oad.15'06' m- br"r ' renienre' de l lib" ddJee\P'enn
" son
la cual mnihesta una vis'n
Un afie es na expresin de la acrilid<l hnana mediale Persond 'iq,.pru"'en*i.p.na".aoadoqLergaalr"elerrctrod"'{cd,, b rn'en{Dre\ia
sobe 1o al o imaginado patrinonialy motal'que Prcegen el aPrcvechan'enio'
rdere.ho de autor copd los dechos
Et lmino re Droce.te del lro s considejtl arte como h penci
lano ru En la Anligedad y la intesridad de lobrr4{
t'h rahn"le'oF'{sluX\'duank" Rena'imerrol-n' i;paredided
r ri'i',a*1,t"'^ -e"lso rin. o'e1eel u reeqn
.,ano @ or.ea - e hce ldt v b'lla a'kr tr) Drecho
sbre la obra
"
or oe oo' n"ilriple ) i r'Frd rprod!'ror de obrd i y pate.nidad que obd PorejemPlo, se riene el de
t.",r".,,,"";".."'". ""'",ne.do 'orodn! coNlee el apto!cbienb
se iene sobe la
lm)lEs tanuln en ste periodo cuaido se cea un lenguaje aiiclado para lenr al exteiior v no
, r" -.-."no"n o'.i.quedndo clasicadas ls artes librales (ls actuales bellasar*) en q porloqree e\i
o6ciosr escullos, pintoEs y atqu'lecros
roro\e.h"mr.1ro rmpltr un prc'4ho rrilid"dobenelcroque "'ddelgo
Dr:ei Ol'l el 23 de asosto del 2001.
nreqrelrmmo'eeneealosdee.ho parnmoTale que la obt ' or.ede J uro'"
La Le! de Refo Costircional N' 19 742. publicda en el
difundn IN anes as8ido* al de'ccho de aubr' L parerni.tad de la obra es el
princiPai derecho moI. ya que inPlica ei t4ondiniento de su
i;'uio .sta mr.a ra rea de cre v de 'a-
li e ceado. tiendolo a perpetuidad a ellarlr. cosisle en coloc& su nombre frete la obra
nuev garantia debe este consiiruido
jsranenle por s calidad de sf por el aoninato. si oPa
l coano erncid ae esta .rcada, o bjen. sar u seudnimo, o bien, opld
pof esle l1imo, no se
s n estar sul eto a cens ra control o auo'
ir el arfe
na libed , es decir, l facultad de creat v difu nd ;Nncia a la pmidad,ya que el autor puede opone.r en cualquie. moneno a la surpacin de
equivalgn' Po( su ef{1o inhibnorio
."lio" o-"i" "l **.*t a Pori ijustifrcadas que
existencia ojustiie
"
i*i..'.i" " ***". s.r; brad fundaenral no se Puede cocebn b
o ella se ve graveDene desfigunda la libefad de cFacin ar Ls derechos pafinoniales denvan de la ulilizacin direcl v pe.sonal de l obra Por pat del au_
ci de esta qarnt cosrincional
ror,sin.eder sus dechos a rercosre. Ls foas qe pede ves la uliliacin
de una obra rn
uv"' 4.".i"*" * *,""a. cono u sbgDerode la iibad de exP'esin Es decii esunarom de la
la obra adaPacin
l;.nad De esto se puede conclui qe es1 sujeta al no rCinen qk rlecrual son vriadas; por ejenPlo, Publicacin de la obra, rePrcducci de
.aiiol". e e"rcq *ta
1.""i". ."-'''" .- l, e qLe l rrberad de ea'on arsn'd e
un mcfend ron o fom . ejecuci pblica de la obn. dercchos sobre la ttaduc.in de ta oba,difusin de la b e1c
'o* ' ed:o e\i"e Do l"
il *."' ,,l'",r " .v- o;) de que eL puede ei'rcer
'e Po cualqlrer
p an\mi rpsenr"rer d' e'$ Denro de este coexo, l aror iene derecbo lo indito, es decn, ene l faculrad de decidi
;;.';;:;;;i;"" p,; ro meoio"empreado o
ddo counlcar s ob al pblico. Si se pblica sin su conhtimienlo, se Ie caus n do
pe_
"<og;, .iario, ya que no puede negocir co su obra y lambi, u dao norI, Porque s d coocer s
s fallo de i6 de abd de 2001
Cono lo ha dicho l Exena Cone de APetaciones le Santiago 'n
:i..i :n*,*, t* de,esu' pre'r pue" afe l libenad de e\pre'io en Be'trd j " !aci sin el previo consentinieto del atol'q5
,i,." t;rurere h' \eddo b"l-i
.'"..''.*' * D"'culal cono e' rer DUe{o dre el con Cbe precisd que el dedho de cila es una excePin a los derechos Prrinoniales. pues se Permfe
^-l qLe nuesrr Caa trndamenra' en el N''15 de 'u ann rlo lo 'e; r' L -und.rcn de a. de dre. nn ncenodd de obreE JtoFa,,on del aulor y 'in paSo de Fnu
.J"" "." -.l0".4" '"/
arodb la oer{n- l liberlo dec'earJ d'tundn la' are" mcin po. esre usorr, a crdicin de que Ia utiliacin s
efecle en obras de crcier culrurl
judica de ninstln orden PaF las Ealidades que er derc' .ient6co o diddico, y d que en l cn se nencione Ia fuente, lflo y aulor de la obrar'r '
Dure nchos siglo; no exiri coberura
in" u" i"L"tt"o, .lisiplinai a Pesar de que nda inPidiese'
en abrracto lal coberura' El deho de auo. tambin conPde la intgndad de la obE, Dno de los derechos morales ns
"'." ""en los asPros
specialmele peson'lesi36 impolntes.qe.osise,bsicanenle,e la feulad de que goza el autor Pa inPedir l nodifc_
r in .le la ob sin su autoriz&ir'o. Tanbjn inplica prcteger al antor de cualquiera adultem'in
Por su pae, en l que espeda al aulor, el Glosdio sob
nios judicos de deecho de auor
(oMPl) dce que
a"""_t,it i,..la organizcir Mundial de la ProPiedad Inteledual Bosh,AAd: El DeEcho de Auror $-qn l Convn.ir Unjresl ', p. 3 en Ibten

rror'"' """"'"t
r pe^ona"*a"
que c,earob'a
cuva inalidad es apelar al snm
De acuerito al nmo Glosdio. obta arlGlica es una creacin
SbJo J pda.r'gun Tivio FigFr, M.ri! Eu8enn, tisa d D.t.h. d Art e P,.Pi. Anei.a ) Letana lsantiago
.,,",,." " r, p..o*,r* r..onremplt rPin,ur . drDUro' e'culrutd
,*.t-,*r. ,"' "i,". 0'i .0"*'. u ro'g'u*' ou'tu Tun'ale' J 'a d"resplr'do " EdiorilAGna Edicios L Epea,l933, I.di.in).p l3
'"' ''r .esi o innsteRn.ir dc los dercchos de un ro puede s roral o prcil Es un ei soLmtre. que de
efcciude por inrrunento pbli.o o por inrrne privdo auonzado ae notario o inscno en .l ReCro de
on' ' r 'fll'' o rru n '1hp \qqudp 1d'
a
r " *-" r' *"toeralde h Pnpiedid l eledDal denbo del plab d.60 dias contads desde l f-h d. la celobacio del respivo ero
:".i." *-"p.'
""" ... '"
rrrdum'''ode m6 o conrro". HcftSi.Qc.Dina, Op .i,p ?4
''rc.o
.;;':lf^il'"iJi:T';'"''lJ:':.';:'ifi:::Jil;::i;;.*.I"il1,:::.ifii;lii,''"
"oio" I'r o F.g' Md lusen. Op
fiere Sipe.Dina: Op.cn..p. 127
. ir p g

n!:',!:#'J,;;: !.::',i."::'::;; .)"!'i,.'?ili#ii;' ";.; '' 033 , 'dn on p 7

,'
t8 curs de D.rc.ho coninu.ionr. ro no,|utu\atu)M carruro r / D! ros Derechos v Debets corirtrciondes f9
W
'i.i,l,*"..,-'."'.'i"-eno'.en'r,.r^o.loo,*."'.}l
\c rerten lo\ de,echo\ pri- i ,irc*r-
El derecho nol no es rcsarcible econm,canente. a no 'er que

dadrn - j elr"i" ."" 1., "rechos de represenracin o ejeccin no draDtica sobre obras mus'cales.
(b) Derehosobreraedicir
obra i li,:;m:":l'xru::*::":,::"'":::;n:?i':';:lffI::'#:11'""'.:Tfi:Ti.
Ero tiene un aspedo rcnico eferi<lo a la prcduccin de ld I {l " o^
r^ obras del prorio de que sc encarga La aurorjzacin se conced
" "t**io"
Poelcontra6deedicineItulaIdeiderchodedutorent

;;i'r;.;;,;;;"pruebas y'emu*ncio oo'i''i L obr,salores der \on .*i,.,ii i ;iasnion$ nlsnres'rm

na.uscrilo, coreeir darpa pa h tdPre$on. mtu8 qre_Es oorerones deleJib, I _n ftopiedd irtetecrtrt indsrial
son:puDtrcarraoold rcrur' !u y signos distinlivos de l em
i siece al De-cho conercit y comprcnde creaciones industriales
Elconratoderepesenlcinesua.onvenclnPoI|.!
8enerc .on ede a un e npno el
dere-lo de ePP'"nkrl
clnoeadbosacuefdenrfr.Lasobllgaclonesdelemprsariso:hce'reprekntaflaoblaa|p;jl'P'ientelIdean
b|to;enhojeUnp|zom*|modef|sm$6!deard::]i:"*l::"]"''.:i::i"-"
contaro: autor vigile l rePresenrali de la ob v manlemrlos inrerpks ph
pemililqueel l^",--.***t"..
lo d,f. ro,e' de orque.rd.leBido' por er duior vor (L ptre 'r uo' I ene rs qSum,\
.:pale. o
obligciones:prnilifqelaobasearePfesenada,omodifc;flaobnavezenresaayio]nis*cinaust
especiat v gue Pueda setvn de dPo PaE su fabricaci
.larla oro reatro,-.. I ocia
{c) hopiedadire,ecture'5 l*::nm:5}*:"iii::-llli;i3Jl'"'"'""'cte'Gticoquesirvapa'iadtineutrPro
*-:'
segln Luis Claro Solar, el concePto amPlio de Prcpiedad I nrelec r l comPrende
rod^ I mdrre'
i"i',"]"". a"r .e";'i. y. p.. ro ,nto. s ua dpsin sric pr r lse tipo de popiedad imerectar t.v N" r e 03e
.
rsurdo en
f;;i;. ;; ;":t;;;; es ra

desirnd las cuairc especies o fond de"ProPiedad en que ell6 s naniiestan: Piopiedad literria :
prcpiedad dEnrica. prcpiedad afsrica v prcPiedd indurrial'

Las rres primes fomas en que se prnla la propiedad intelecrl estn soDetidas a ra leglacin
ur! leglacin difette ) paniculd de ellar*'
especial que e es com. La iura es Egida por

c.r) Propiedad irtele.tl propimetr 1al

Pertenece al derecho civil el decho de autor' drechos conexos y el pequeo detecho

t .onprcftle
de auto. Est rectaita en la N" 17 336 la que ha slfrido vrias modi6caciones a ravs de l
ki
proreccin de Fc
Leyes N" 18433: 18 957.19.166, l99l'1 20435 que ade'ua la lesislacin a la
8r6 conputaoonares.
Los derechos conexos. sesn el closario OMPI. son los concedidos
pd proreger los jnrers de
los aras. inrrpes o ejecutanres, prorlucrotes de fonosas v orsanos de
'adiodifusino

TdvioFiguei,Maria Eueeiia: Op cir 'p l3

Here Sie@.Din: Ob cir.,P.l43

Trivi Ficu;o. Mir! Elsenid: Ob cr.p 36
Her.nSie.Dina: Ob.cir',P 1l

l'l';.:l,li:T'.I;:'.:bTl:"":; i"i'"';'" 'q..*,' ',.1' \ . "o obrp' p{r'd'jd.

' r' :'"""'."1 lll.,
t: ry:.,il,,.,.:;i:"1:t:,lit,-*,j:;,"iff:jt'i,";i; #1."i:''."',llixll"l'"::.":ll.'I1,,
Heftra Si.Ae, Dina Ob .ir,l7l
Tvio Figueroa, Mara Eueeia: Ob cn p 15.
 caPruro rl / & ros Derechos v Deb"* c"""'r'""'""r" 521
Decbo Cfrnu.ondl. To' i1 | 'e'la v"t'a M
520 cuo de
(c) Los deecnos conrnucionales v elderecho a1PrcPiedad
TEMARIO c.l) La propietaiza.in de los deechos
O.dr Pblico Econnco c2) La tituladdad de los dechos
G) Orde Pblico Econnrco' (d) Liilciones y qulsilos Par l adquisicin dl d'nin'o
pblicas (arcllo 19N"20)
G.l) leual EPalicinde lostnbutosv dedscarsas (afcul 19 N" 24)'
C.5) Deecbo de propiedad
(a) Noci de tributo ConcePto y iudaenlo dei derecho de prcp'edd
G)
l) Poporcionalidd (b) Finde Ia noma
a.2) Pmsern (c) Fncin sGial de laPropiedad'
(b) Esrablecinienb de tnbuts'
(d) Expropiacin
bl) PinciPiode legalidad t'buta d.1) Defiicin.
bl) Prnr.iPiode igualdadntela lev tnbutia d.2) Habilacin ju.idic paF erPrcpiar'
de l equidad o jusricia dburaria
b3) Pincipio de la o connscalo'iedad o
d.3) Eleneos de h exProPiac'n
b4) Pincipio de l no iectcin tributana' d.3.1) slj.tos
ftibrdia
b.5) Fallos del Tribnal consiiuciodal en marn i) ExPrcPiat o suleb acrrvo'
(rclo 19 N'21)
G.2) Libead econica v Estado ePsano ii) Benefrciario
(a) Derecho a desmla clqui' actividad econmca' iii) Exprcpiado o sulelo Psrlo.
del Esrdo
(b) Regulacin conricional de la acividad d.32) objeto.
(c) RecuBo de AnPN Econic
d.3.3) Ado exprcPiarorio
c.l) Naturaleza de la acci de Anparo E omco

c.2) Conpalibilidd del Recurso de Ampm F onico con el Recr$ de Prcte'

d.3.5) Procedin'ero
d.3.6) Indeizcin
c.l) Prccedencia de la Accin de Anpro Ecormico
Eeconnro d4) Tnitacin de la erPrcPiacin
c.4) CacterGticas de la Accin de AnParc
kv d.s) La remcesd.
c.5) El Recuso AnParo Eco'mico v las acciones del D*reto
de
N" 211

Econnico d.6) Reclmacin del exPrcPiado.

c.6) Asp.ros pdesales de la Accin de AnParo
c.?) Anlis jurisprudencial de la AcciD de AnPro Ecnm
e.l) Prcpiedd del Esrado.
(d) Patlelo enrre el ecso de Prteccin v el cBo de anpe
econmco

laltculo 19 N'22) e.2) Concesiones nineras.

C.3) No dcnincin arbdna en arena ecornic
e2.l) De exploraci
() Ncleo de h g'a.l
e.2.2) De exPlotacin.
(b) Benecios esP.icos
(arculo 19 No 2:l)' e.:l) Pincipios coD lespco a la propiedad ninen'
toda clase de bienes
G.4) Libed Pa adquir el dominio 'le
(0 Deho sobE las aeuas
(a) Limnes er iibead
G.6) Decho de autor (afllculo 19 N'25).
.1) Txalividad de los modos de adquiri el domimo
pps (a) Derecho sobre la obra
a2) Imposibilidad de adquinr libnente cieftos bienes Por sus caractercticd
(b) Derecbo sobe la edicin.
a2 l) la nalrleza ha he'h counes a odos los honDes
Bienesque
laNaci' (c) Propiedad inleleclual
221 Bienes quedeben Perlen4er a rnd
l" mareria c.l) ProPiedad inteleual prc a te ral
.Jr Nom'\conrlru tontl''quesri'mo e aoltrdn en
c.2) ProPiedad intelec$al idurrial.
(b) Clases debieesa los que se refiere la garanra

J
 c*-a.n rr"'M' Crplulo lll / D. ls Dechos v DeU.". C."tit";"*rt' !fi
!!l *.r'" c*r;'*ionar'roro rr /;43r

CUESTTONARIO '$ los d@chos

tseci de
Orden Pblco Ecomico
l Qu se entiende Poi Orden Pblico Econico!
*-,9:1 -"-:::." 13q;.
,'11Ti." que elra ",1"1,:"T[
*ra estro-leceo:::tri.T"i,',:i'.*
*i",' 1li.".'l:,:l';: :"*i}:iT"1",f
que la' timlen en 16'xe' lo uroriz'
2. D n nocin delbutoy seale.mo se clasifrcan lcrbutos
dt"''li,- '"' r". ,*.",
t"'^.;t"\ 'u.n , e*rcra'ni
e*ncra. ni mrDncr
mponcr mndicion*
mndicionA, ribu roi o equirito\ quc
uc q

f,'iii.e;s".-i*
rl
en
3 Sele y expliquelos PrinciPios querigen eD mleri ibutari "r-r"
ribre ejeicio"'
;;da
...-dr.loe. ornoloe\pre'L\rFEPneir e Lra 'le l'' no'edade' deFr"on'iL
,1. ecoDmicas con elEstado subsidiano' ir
Cno se relacjona la libenad a desaollar acjvidades
r'' a'
!il,'' i ',r. ..u'* *.r.
que.r .n"li\N der mi\mo debe ha'er\e de'de oo' 'pe'
5. Qu lnnes riene la libnad a desamllar
acrividades .nicas?

cunplirelEstado Para sr enpsario? ."mo e.ir de lo( dem"5 aecho' ron l.r"ronale Jd que irprde que eio' ran alrrrdo
6 Qu equisiros debe ' l*o,,o:Lerci"opor acro' ''mnrone deld"uoridd
,"i".t."*L"t"
7. Cules la fuenle nomarivadel ecusode amParc ecormicov cul es la luncjndel Dismol "-.
eer'l.oo' vqueerealeeuld|Eg"r'nl'''oh-iu'romlnopde
, aon o un, Ln 1.. in "l
8. Realice n paralelo entre el recso de ampdo econmico v el recuro de prcteccin. "'"..,,'',"-,"."."" pr''ar'o oe ur e'emenroque le e 'on'u{r''alo rmpor"r e^igen
9. Desatrolle el principio de ]a no discriiacin arbitrarien nateriaeonnica cias que lo hagan irealizables
del
e{tensible al legulador eglmenlaio y a los anos de la adninistrcin
10. Cl es la diferencia entre e derecbo de Prcpiedad y el derech Ia Propiedad, en cankr l tro isno se hce

ncieo de sus garantias?

l l. Seale los lmires al derecho a la propiedad .,rn ou. *re nmeEl e una d 'posn ron de ca a ter geie d no "' po ible de en d rllar deqlro d"
q* - .".ne' par" l"' sra.rra' runddm"rr'Jle\' e' por e{o que Fo 'F Jn
12. Cules son los nodos de dquin el domini? ".1.i..*.
13. Qu se enriende por fuDci socil del doniio? h lo l,nro lo que * eslabld o e que en .o de pr('pro' legdk' rlele' or8'inr(A lohlfuflo_
,.i". . ,j-'". , '*"do o reve' orornna'' 0
) trado nrer' ond "' r" qLe resl'en
14. Bajoq cnclnrn.ias p@ede la exPropiacin v culesel Procediniento a seguir? 1,r",.
'"."r.,*r*.l'tt*.*1".(dso.enqLeliContru.:on'o"urotla'Bddnuaterlo'10po
que libF
15. Cules sonloselenenros de un erPropiein? ,,"1'"":,' ,. .*-" *, *' *ho o ,mpo;e- "ond,cione' n;bu o' o qisros 'mpiden 'u
16. Q se enriende por cto eiprcpiatono l
k esra foa, exiira infccin l teno conriucionl si Po ejenplo, se dicta a rev quetda
17. Qu es la rc@esin?
q'eJ.io U" .' ere.o exigie talcnuto de reqios o de condiciones,que e la prcrica haga
i8. Qu derechos lienen el exprcpido1
19. Q semas de propiedad miera * conocen en ddtria? Cl(et ngen en Chile? gn eft adiculo en la Comisir Consiituvente surgF od nuchs
la dhcsin sobre la Edaccin de
:
*" *oon U*,la primeta de ellas fue que en un com'enzo ei Seor Evds haba dr
20. Cules son susraDcis cocesibles y cules o?
'r,"t".,
,0.'o i"'in.o.po.-ion " ;culos t.,
a nodo de disposicioes de general Pa bdas las
21. Qu ipoancia dene que la concsi nlneE sa de cectdjndi.il? cles enm por alidad'der
princiPal prctege gdan-
mras erDsadas en l cor stilDcin , los '
jnlstrial? i mmrnciones. ra excesivs el ejercicio d ls granrs: 'as
demcrcia e inpedir ca.gas
22 En q consislen la proPiedd ileleclul y la Prcpied2'l
o af4_
Ls leyes qe regule. o @npleenlen las garantias que aFgu ste apitulo'
podr
23. Qu sineulidad t'enen los deEchos relaciondos coD la creacj artslica en la CoDstnuciil il
u*.' su ese* ni impooer cotuliciones o requisiros que inPidn su efecrivo
ejeticio'
n lo' precepro. d" la Con!irLcron para vulnerat los derechos ) 'iberad""
Nadre ouede ha'er \le
que el ,ecoro,e ni p, ru"rin,sr .alquier renrariva ''on u Nrn de\rrnado dtrra o
indndmente. a desconerlos infrigirlos

t,n'L,o'? Iree' oLr'r""+,nrlda'snbeoc'n'. lo:'n L"\i \ev $0b'oP3 )3-

i'.ii,,,i.,i.i .ii;;";r., or'<,,re. o'om.r"c.o c o' drr. urob in /d'r' ronr'rr
',;; i;p*i ;,";i,o, , ." ir -'.* c,, o"e; onrn
r P'' F d" P'pubh ' p' drL'ro\
" 'd-
"J;;,-;i,
".*',-."d""."'
rmden,. ompFdd""n sa',n'' ion'e
i;;i;.;";"";.1','s""omaiivod.rosnis;ossprcP.iloderoisp*roenrcu1ot"incn.
linal de h Coiitucin Poliric de l Repblr
Verducd Minkovic. Mrio y orcr Op .i..t 323
p.unl J c..."". i*...ltado poirdugo Marinkovic. Mario v dms: op cn p 12?
 vd crpr0lo llr r De ls Dechos y De**' c-"-..*r.. ili
!!{ c*- * r,""+" c-ou*ionr, rono I r "sr M

iii) El ejerciciode las garanrlas constitcional.s no polr ser savadoco tribulos o carSas de.0l_ Debres.onstituciotl6
quiernatualeza-rrr tudiossear.i,'::ry:j::,,::T_::r.*1":."'-T:",:::::::,1,:'_::*::::l
E
,conisinde , 4"., - ' ene cr ld ;oa ob|8"cione\ rmporne' qr' curpl hano' Pen'
la egunda"'u1dmderi.qe uc.rodeore obrlalinircndlae\eidelo\dee,ho "- i.",-1,r.
P ,r",
-. ,^. ,enrn' , ..n'.irl.ionat. aleuno' de lo j:T_:;
d.be e\
fi;:; tu;^" '*",.,".,,".dd-b"de'km.on
n Krdqr-":tt::i.:1,,'^':^"1.'":,1:.
lo5 eido. de e\cep.ion .on. rdcior 1. in emb-,go .e or o que lo r comoFndn nmo er
^ -,
.,one.mpl.':r.a-r',rra.iorpo,'e,Pq"Pro'.onrerrdo'dtrFodedrn"ar^on,'L,,oif"; "-1,-..*.t", .un ello \..nhbti s lomr -r" Lev !on' rer r. c;uddod" In pir"dd en el
qE soi tan sasrados cono los derechos
ap la ererencrd a e.lo. e. do. en el rh lo
" unrc del seor rran. lo compii.r a r1nee.,i; ;;rcipio
de los deberes
que abatque rodo' Ioq deberes del rr hr '
\.Drerdemo e.Dblecer urd"(pe!rde,diEonot
Pd l cnisir Consriruynte. preceplr Io anteio. de nodo exPso rlisti siogular takc. r 'q.." t',.t,* -,mei.. ior e\hau\r\ Je la' ob icac oqe' qu' ld conniru' in o ld l")
dencr,,rdn )r que. de e.a lo ma.'e exrge de rodo i.Pqurrso aue lo( rgano. r'dL|on.t. ""'"
en.drsado\ de \eld po, l .upFnac,a con\r,rL,,ondler,ren "n corfomidad lo. p,o.ed,m,en,o , dpr.cd lo.deDe.e oen)or''grfccronqrerodohab;lanredeLRepblicdl'"e
r."oo. qJerdo
nrmas peninenres. la aprobaci o aplica.in de un proyecto o de un precepo legal que incura ono {nrmo lo'que rrene roda pet'on der
elexceso anles nencionado, sin que ello sisninque esl inladiendo 1a.bit del legisladolni.
c; ;,.onelpa. \ rodo,h,leno P, (o l. Pah
r'r'
i,oe,us rrncui"s t,nrtims mAerechos
Ahoa bie, spedo de lo que s entiende por la ekncia'de los derecbc, hay que consider polni'a no "'
rtorDoqr" del .onr'ru)enG e' llsa' la ren, ron e I cu4ro d q!e en Ia '6 dad
quc el Diccion{io de la Real Acadenia de la Lengua Espaol de6ne Por tal la datualeza de h\
r lo dee.ho. .,n lo debe,e' que'n iFPornre\ \on o' uno\ !omo ro oh' que
;),br.orceb
cosas,lo peranele e invdibie en ella,lo que el seres. Por su pane.el Tribunal Constirucionl
ha manifeslado que un deecho es fecrado e su esencia' cuando se I Pnva de aquello qN *
; e! "jmF bre exalrd lo' de.&ho. con ohido de la' re'oln:b,rrdade' 'onelu\" rre e' "l
I ,npOs'ro runaan-rat l, nr1@1o, no h busc.ado hae ma euneracin apli. sino 'lnicanente
.onsusincial. de maera tal, que deja de s con@ible. Se inpide su libre ejercicio ei aqueUos
bsiaca algunos po su especia signiicacinrrr0
casos en qDe el legistador lo someb a eiigencias que lo baen iftalizable,lo entrab ns a1lde
l zonable o lo privan de turela juldicaar
tr pad qe los defehos estn gddzados son necesatios ls deberes. en l mavo'a de los Pises
dd n;.do, el Estado consucional ded@rtico
delda dercchos v deberes en las Consrirciones;
Fialmenle, cabe s la ctica foal que hce el Prcfesor Hemn Molina Guaila a era noma y
ld rnercs son recon@idos cono expsin de la natulaleza bana, v los gudos
declarados
de los derechos!52r.
ld; granlizar relenle el ejercicio
l) El arculo 19 comienza: La Conslilucin ase3u a todas ls Prsonas: 2 La seguridad.. , Lo ejenplo,la Consriucin irliana exPGsa que si a Repblica conoce v 8andza deechos
As. por
aneno. inplic un flta de Prcljidad o ua inpe.fe..i6n n la Fdac.ir
irviolables, exige el cumplinieto de debes absolios de $lidaddad ponc. econnica v
so

2) Dice el N" 2: ...reg!len o plenenten las garan1i6 .', siendo que lo que los prtreplos
legales gulan o conplemenan son los dechos conrncionales y las garartas Por ello- ha) ' Por su paire, el Pbulo de l Declatacin Aericana exPesa que el cumpliieto del <leber de
que interpretd extensivament en este c4o la palab gtanas", como compnsiva de lo\ ' .la uno es erieencia del deecho de todos. Detechos y detEres se inteSan corelatvmente en
''derechos", a fin de g|dar delidad al clo espriu de lConstiluci5r'
bda actividad social Y Polica

. LEcclica Pdce in Teftis (193) aade que aquellos q!e, l reivindic sus dercchos se olvidan
CUESTIONARIO : d susdebercs o no s dan la conveniente inpoancia, se senejn a los qe deshacen co una
Esncia de 16 dechos no lo qe hacen con la otra.

l. Cul es la imporancia del rculo 19 N"26?

{odo habitrte de l Repbtica debe mpelo a Ch[e y a su embems ncionr6.
2. Cul es l biro de aplicacin del pr4ep1o1

3. k c' Ls chilems tien.n el ieber fudmDll de bonE l Ptria, deferder s sobe'n J de

Cmo amoniza ured lo dispueslo en esr noma con lo consgrado er el nlculo
5" de
a Fundamentl? vari es relaci as ia refoma cnstitu.ionl <le 1989?
.oniribDir a pMervr l sgridad aciol y 16 valom escials de la iEdcr chilem.
lt senicio militr y dems crgs penonales qu inpotgt la lev son oblisloG n loc Lrmi'
rG y fos que sts delerirer.

Los chileros en estado de crsar tr|m debern hllN iKitos d los Resistros Militfts, si
!o estn leglmenle exceptdoj'.
acrasOcial.sdelaCom'si6de Endiosd. lNuev Conricin.sesit N"?12.P 2
ac6 Ociales de la Coaisitr {te Eiudios dc la Nueva Cori..in s.sin N"2ll
C.nin e Efudiot de r Nu.vs Coninucin Pollca ds 1 R.olblict . Ciile: Atepnro Catnoar )
ss Jundnna l.\t^do),p 164
r..-r c"'. r.tom,. )q* r-a. R oa1 R'
r dc Da. \a tL" x' ) \ o
"e
r'o ' d.'a t|'
" Coisin de Erudios de l, Nueva Con *iucinr "Proposicioes i.k6 p recist! en VI I I Rrie Chile.a d D
ec.'onb.p 4, N"rJ,on.de',.do 0!,,1 PLbhadoe.lD:noOi\ld,de_dd"r",
vo.'uH.m;n o.\ h, oatr-to^rt\EA I n \"^idal o. .on .F 'or urA' l@3r o '
'omo3. MoliaCurib,Hemr: OP cit,P 229
Pe.F(o.rapun'o'i,\n'a vadsoM n\ori Mro)o@, Ob. ','s opmddoqu Mieses, Emirio y ot6, rn. nitror obt\ori et cht: tuhda
h r;ma 6a; neior ftddda'mprion '..n.
si en lus. de la plabn gmnraj s hubies .mpledo k Palaba "d'i6 (Sanriago, Ceft d Btudios Prjblicos. 1999). p 7.

;
!!f c*. d o"".r" c'. ..ion.r ' romo r / "slr v'k"r M

L1) Debr de rspeto . Chile y ss mblems ncionles

l-.re debr .e e\,ge a.odo,,"brt.ire. e fedrerdolo coo 'r 1mo de per.oL" rorurat.e. J .ir *,;."'.ap,.p.r"*-,..,\epddreuerdnor'pdrronsralcunripodeenecP('d
.lo.lo\.hilcno,..irornorendlo.e\r'dlKo\oehabieqeneller'onodclaReDrbr. -"
;'*^.."t,u,".omoobr,ecion'l'rc.n-rr':".1':l1o-'111*:".0i::l.l::"*:;::;:
0]l'.i.,i" oi'i"' -',0"0,""-' ha e{"do J ar deoer de derender ' 'omJnrd"d mqre r'
t d r on.r'ru..on e\ree a Lodo hb:nre de h Republ' d 'e pelo, lo' ' nbolo' r.'on.rr. . L 'rdo
!ambicn d' c'rcJr'ran'r' h'nori' r l'de
frl.li. .,.pr" .*' *n !mbiado rsuo
ne,e,,dd de, r..on.rer,ra ncioFt'olid J \d{ cn or'ren a E\perar. en a.',r,de't o.... ,l 'r":'--;;^. ," " lL nr'gu' do Er;ega .lo'
c,Jdddes e dogr;es ]o'
.rmbotu oech'c.pJe e pinrll \ mdlmede hinri.a i f-r"',',..,.;;, {,i,."n,," [' 1".^"*kn P.' ej;mPro
Por eiemn' en rL anr,eusr cddddes

,
'epesenrn
4r rnra-d nr 'or J' .omo'e e{"ole,een la.oFron.n e 'apon"lk d.. .;;; "'lll. ",.- " ". ' '..',i,o\enrr||cr!rroaddr'a)e*enremk"n/or'Llmiren
'irten'e
-oblig-ronoerodohabrarredelaReDUblr'e"'\ilenooe\rr'nrodere'ru'lo.qu""n;
an'rJ vi oF. e\en! ile. de la ncronalidad . d. e Pel.r nue rra fFr04a de re.peLr lr' rrdr G
il 0. ."",. ' "' :rr11r1i1".:"1:1": ::"lii l:i.,:1 :': l" "::. i.::i:,jj;,1::1111il.
!-"l'.i.,".'"'.-u.','.'.J"b.con{de,"dounpr'hsro.)rodo(o'iuddano"nrrlo'
ne. qle lorrn y dd' e\p'on. nLe ua n".ior"lidad
r'".i"^,:"u,. e^:rj, Pas" mrenra.lo'.iJdd'no'n'\rerc"mpldnLni'aren''
to. rmbolo. endkk\.on una p'te impornle de urorFpretrracin del f\loo \ Lr elenc\o
-...iJa \rlrr Ob||e"loro re una rdea del ei"oi\" hr'tnado ) lo'ofo pol|rno rlalilno
nr.e.rio dc rN" eirhdad. por ello ele da'omr 'ele PorPgc lLridcmPn'" lvedr-"b.', .'"
I "1,. *.^"1" - .l xvr' pe la cons.npcio en 'u romd modema "pa!io dJanre
,oa"oe enla. on el.iJd"dno bu<" r ncrPordao et-' ld \idd del f'rado de p"rando \ | ,,ru. r".*,.."--ro en qLe.l'enn'o n lrrr obr'ooro e{aba Iohidead 1o
. *"o,u re.oo.,menro e idenlrnc"' ior. on el I tado
l'*'. ', '
Xlii"".p,","-" . *"t" en lo' ;"n.:Pio' de rg*rdd ) rrar" rrdad 'omo
una nece id"d de
Por s! cnicier de s bolos de general ide nti frc&in nft los chilenos y su Patia lodo arPello o rc,
ianen prcfendo a un emblema nacional es !n ado que ofende a lodc los chileDos As,la legislacln rEmendmenre onnor'rid
!^. con ...,mdso. ra cle'lron delSedrcio Mrlra Ob|grorio hd ' do ! e5
comptenenraria sanciona penalnente el ullraje, ofens o viol@in de los sbolos Patrios
,it". r^ t.t..' i ide e cr el' de Pen'mnro polLo I n Il"r' parrdo' polrrn o(
lo
* pretende evit calquir inlento de grupos o pesons en orde a detierd los smbolos nqio ,1,,,.,,
cual p* t"..' "i\ ompar"ble' vental5 Polri'a' J debrlidder mlirare eour\"lenre
nalel.ri. 'Coneten delito conld el oden Pblico los que ullrajmn Pblicanente la bmden el erodo l^,.
"*.. p"'" o.' '"* 'n mrlrre\roroinir peo(Jo'dere'ror Polii'' de ba'e
o el nomb de la Paria . . t?s pesoras que incuran en esls
pod'n kr etcionada\ $n r.-..qu. "*1",n.ma
'onductas qu olo ra dnnrbk guena
en r'"mpo de
las pen6 de presidio. relegacit o exmiento neos en sus gdos nedio a m\imo, v si e ejc- rovocn
cu;ren en empo de euera, ii sancionados con Presidio legacin o exmmieno navoB m Estado ncional. a Picipios del siglo XIX' es
h idea que ha Predoido en Chile. Parir del
su grado me.lio (afculo ?o incis I " de la Lv N' 12.927, de Sesundad
Interior del Esrado)'
ll, uno,:..u.l,,ea. rn nentle. cn ireenarsutr \uderenq) eend"d e\renor'' A
delacrlr
En el in.iso 2'deesta disposicin,se ipoDe los chilenos cieros deberes con el Eslado.dedefctr il'ls,o "-"1,.,'o""D'ecoPonh( e 'read acJddr(r\i anrd"dente
gdicio Milnar obligtorio.
ler s soberana y de cntribuir a Preservar la sgundd nacional Tambin el debet de honral
Patia.exDsin qe va ms all delrcspero a chile v a ss enblemas acioles, vaque si dclcr , h el Seflicio Mihar Obligiorio en Chile es el Deceb Lf,y N" 2 306 que Dicta
ley qe regula
ranierc si .sp.n esp.ro, et chileno * esPen Palriodsno v ndelidad en la gura v en la p@ ': , llr-'"r'."u.i*l'".i""t" y Molilizacin de las FuePd Amadas dl 12 d sePriebre de l9?8
, Di.ha noma lgal eala qe el deber miliar se exriede a lodas las pqsonas si dislincin d sxo
L2) Senicio frliLr r ot.s careas peNnat6 y qe la foma rle cumPl con di'bo deber nilnaison el seicio nilird
:,iJ.lo, r IL :
() S.Yicio Miilar Obligatorio "
o*, "*, en a ) Pdni. ipcron en l mor'lia''a elrtsciomiIrdoblitl
"l**r.. '*"-." 't 'e
,ii,"*"","*ol*..-tetu,on.r'o'ordinr.loscu'\e'pe(le'orapr'iolde
El Servicio MilirarObligatono es un sisteia de alistamienro foEoso de honbrcs v nujeliei hs i lnnenie. et eber miliiar so puede cunplirc en el Ejrcito, Amada o FeuAa'
fuezas armadas.lanbi. conocido como.onscdpcin ts consdiptos se disliguen de los
volun
"cios
l,l dcada d 1990, los gobiemos chilenos hn consenado h odlidad del seicio nilnar obli
::, rlarorio ltexi
MolinaGuaih,H.nn:ob.ci.,P.54 selecrivo'r!, pero al mismo tiempo bd inrcdcido alsunas fom co el objeb de
i i.* s*"., ro" * e4 rn, d- o' run'o c roso -{'o po' r''!n ldo !' rn r'o na.iodal. Antes.los chilenos al cmphr
^,; elulrr "on onal'" Uno 'l? a p ' 1P " -r iliao. e acuerao a las n*esiddes ctales de la defensa
"
Jun, tr 1; k q- r (:ono.n d" l" on' fl'n n on
' o' &
i,.'i.'.. i" i,... rl .'""., ,L,u-r'd e E'.pr i' Aqueereobrnom p ed. poh'D' re\p!
q' !.o.i.dd e1...n ru h id.o ohr\r oo''e3dsb' I r dd i ijn d r' f c "
(.
u -i-,-* zu- c.rb'd.' '! Mencss.Emilioydrcs ob cjt,P.l?.
- "*.:,, " 'o.,.'ode ! -- .- *.le'r" n-:' lo\ o!de aden' v a ne e' 'rd de rni'io nrr r'' d'l 'or'ds'dr
""J'"".".l,.,"p'i+"p..|P'f'dfnni.nde|r'oni'
dedn-fa"Tbk|1'4Jlo'mdd?gfronJk\P' -".-",1"-*-j a
-"o- or'pon 'bre Poi d o "om n) sd''om i'rme Ponqbepo 'rb;n
p-flp4do,'o.p?'oe unortrnsl'lourl,b"noa"Poe!unaaq'l q-el'ieDa ar'"'' *ar d sus mimbro{ . Men.*s, Emilio: Op cn . P. 7
el srvicio nilnm v la r!nein dt !^
"' oi."Ju c--. . *-, b Privriiacin ael deb.r mrlnar: ? F4r'o't t'Paa \ nl itto
l ku ! m"dd e tr'o 1'e d
'';."'o"i.t"',t;kc.in.r,dEstudos,teoNutdc.nt'i"s'siiN"l33,ppl0ll
r:' verdeo Mriirovic. Mdio y orros: Ob. cir', p l40. s'rrR.
:.r;.r*. Vdnd I Trd( FJud'o.'on!' h onal' ia 'po l)5t176
I obp .^ * ."n .'n b * o frhr' obhsdono en ch'le r Bdn' Potr
D" h'
- vi 1rrr. lli iii.J ida;;;. r*,i.i;'Miri,* v .r an.uro 6'. reta b) de b r:v d se-guridd d'r E(o "
'Xi'"iil l t ' o ^:|Riaot '?.,:.utl'
.rde Pomrcn J D. DrPt lao p 16
PfefierUrciqa,Emili:M,m] d. Drc.no CoalEa.t lcir^'to) o Lmo
":"
r'r MolinaCuaira,Bemn: Ob. cir. Pp 2l0v2rl i al.,.o.p.-..rt..n,o"tos.,.u:'no,q'rn"'.on'dtrdloF,:'Diopid6ee rro 6rd)r'
i". " '" . .r.'." ,' . q* ' -^o*"""u'B'onoe opa o 1l"'o \m'- I r .-. **.,,d, d.. \4rdhdo Pnao.'!lo Flse''r 'o vira' ubngdo
",."r".""
iB.omo un ob!a on L.n"ar .b' *.'. ^ - -;r" -' r" *d; "''""r @ {'' " ^".",1*
l"',., -"i.-.Li" *i.** tsnrhso,cenrodeErDdDs del D"mllo,cuad"no N'19 r9e3)p 12
;:;,,.;;";1;.-.;;.4 ;.oF"-q"'
n,: a. 4, o, n4d" LtuJ\,. 4 \r.o' "'-
 capituLo / D. ros Derech$ v Det'"' c'*r'"r"*r'" !l!
c"". o.-"t'" c*"i'*ion.r, romo ri / '4a3 vr 'r
!!N r" '
en el fncionaminto de las orgiaciones gremils J dens grpos ntermedios que
lo,18djo'deeddodPbr"n'n*ibr<erlo er'ro\ mililore' ron uan ala oD\o dorD. elate"'
rodra\ oe h Dre..'oa Cenerarde \ovil/acior Ndionl ) \'oa rncioado'd
ter
G, -
:::'ft:: ll :]fl:i"l ;i; ;:';:.';;; ; ;;; ;;1" ts;' :;;";; :',: : :#:
* prim'rllaNdoesrtoe\rnaool'elo,rrddd
,
proda
disposicin es
un novedad deh cNriiucin de.le80 Pare det $Puest! 9:
'.1u::.:1i:1o^::r
que es actilidad politico_prtr
{{era doble.on\o("lon
de o lltudo el soneddo l ordelniero juridico cbilno, cabe seParar lo
'ri""o".*l-.*"'"""i.{nd'cJ $r
., obkm* n,ncoveni"n": ry1 i1::. ::::^1'
p
".1"*ll"'*" "_:lll",j'Tlli,i'l.
une ''' omdrdolpo .1' ;
* ec'ion r"^l:.: "^.1'.eso-de :
l, .o, rdd
odeoo Ilobjerodee ra noma e\ dDle:
deianoo l" "cri\ia"d pol licd re\erdda c\cL;rFenlP p
"1C".*t..re l0 Je 'eplrerbre de er t FroJa el \i e,'lerq; -, r o..poli.r/a. ion de
\'20.0rpublkrdaenetDi'roOi.iill persondque ' dedrqden la p'lrr(a
de e:rblse' l r\r,pc'n aubmtr s er Fsr rrc ir$ d{ lG 1;e[
-.:p.,on mitird. en et sertrdo '
de subsidiriedad a los grupos o entes coporadvos'
cirrlddarosl.umpl;rlo'l8o'deed"dddem'dequeerpnn{LBmmoreeln\npErc oaiidzaf el Pricipio
pai rarra er fr\h D n ln'f en b)
c per\ona\ que se Pr.fll. como volurdrro' ! r4o
'enremenre ,"-tonon,aquere'ono.e'aCor'rrrrono'Srupornrtredro'e'laerable'r'l'enelrticulo
Y,1.,." , ... .".q* a t-.ado 8ain'i/d rd "a(d 1,:*lj
aequeelrumerod"'olur&io nor6'ienrPadcomplerderconrngeireneGb'in er.I p..Til:".ni:
ur'oa@ Aenei.l te pe"ru de la bee de' on*pcroo d e'e ro
a.*
lljlT,'l-':"
consiste en ntereni. indebidamente en @tilidades aje
h' ddo butro E u .ro5 v.
i,ni.* t "l";le "roiomia
Et njema de .e^n ro rilr rolurrmo de'de 'u implemenbon
!r,sus hnes especmcos.
\ido e\ro eal'/ar el \oreo Eene'r' Fdo er (olrrnge P ilresr'nrc Plrd8ode
oLe d -a re.h no ha ne,
d-a la PrctesDmlizacin pu.s n- r,rsJtulap"redelrn-r'ol'deeieanrlo<lormoenloSoan'ese\p'esabaque
iotuntao.1 te,lencla acrual de las Foezas Armadd cbnens -'.""" e'i. t". t.".p"rible.o l nilir"n, E er un pnido porrr''o loqeeE rtAn'armte
tos comptelos sst'nas de &r
. p- q,. olo re,' lo' draPenc Brenrle\" v no " drsenr de 016 il rnu
de entrenar corstalenente en
slraba allaente g.avoso el hecho
" l- .o"in, p"^"nal qJe te|/a 'L mrlM por Ln penodo Elari\amen'e uno i,'irr.t
"-*. n ood"rcq ro"upenore'
'e1'c'o ' L" nlom" "pobdd de-laro in"omplrole lo' co' dnat
t. p.i",* q* l, r"l" \" 20 lO{ d"' a de oi,pemire
iembre de 0O8 c la ?lml de foPd Prok'onl
pe"or' JUe s ili'.,e" '^..*' e-."1"' con lo caPo'd'Fcvo. qu'ene'.
uperioF( ndiorler\ rcronae"delos
la conrah ia por 5
o"i r^"Uor *"^ n*""'. g ,.,a' d lo, uJ 'e "o'de
;,do.;olr(ot.s decir.l 'n, oparibi 'dJ 'olo alqra a en ot8ani/'ot e-emiale'\
L"i,-," *" '...'t.,;l ,e,no de l' cudre' { rodern pueden poiLl' prererenremlre
\uPenores''
drrjos po|ricos. ocuPsn crgos dlreclivor
16 escuelas nalrices I colinuar con su cdeta il'ta'
[s ariculo s dbe relacionar con el inciso
fina] del afculo 23 de la Lev Orgnic Constitucional
(b) Crsas PMn16 Pnidos Polticos,ly N" qe qu o.ure al exislir era inconparibilidad: '!os
; 18.603, seala

la.cdrs", per.onJe..on l\ Prracione' d" e^(ro' rmPue ta5Porlalc) a' Pe^ol^ rumler ds de nrembro. de dr.lorio n(ronalo tegraaldeloredo dm nblrariro uprrrordeuncre
*."J.'"l.lr-". " l^ p";ona'Jurldic' en beneh' ro del L\rado "on un" hnaldad oe ur'l:dd m;o ind.caro IncomPdible' con los ag" de miembtos de la Dr*n\a Ced
rn o
' I eiemplo lo' cago' de \o 1"' d" cr' pdrido poltico La psoa
'on'ejo
gue sulte afe'tada Por esta in_
'l
-v" "".p." - oblBdoo sraruo Por iegional o del Tribunal Supo de un
",irJt "cron elrtrub lo N" 20In'iso l' 9u" rr"r" de ltu 'dga 1" !;0 ibilida{t debe opr& entre los dos cargos, denm del p@ de rercerc da conlado desde qe
l"-".,1.0..,r*.". ' 'on q
.
'*"'..'t .*. .."*"r patrimonial a l\o' del L"udo que en lo5 iburo tue *isnado pa o.upar el cargo que gee la in ompatibilidad En caso no lo hi'iere
' 'es
_l dema c"L - fue .1 cdgo qe deanPeab con aleriondd '
al (on'rCn l" e\Pre'ion Peon'l' etr
Lo ore ru\o en rnL e Consliten e
rnro' de cradet 5o'rdl que el Cobremo Dudiera eJabc'e Pd L6 sancioes por la tsgesi de esle debr ern gulad4 por el Decrct lv N" 2 ?57 de
1979.
"-i-...-". **rt.'
il; ; i;; ;;'; mure,* a ra r!\P ud ro\ end'ete\' erc \ que en n'rPn'r o $bie Asocic;es Geniales,la Lv N' 18 893 sbre Oaiaciones conuitaris v Por el Cdi-
i, **"ro'i :"-e" "",-',a
p."* siginca o Poda sigticd una violacin del espno snel 'onre_
$ go del Trabajo, respeto a los sindicatos
r hd aPrcbsdo Por lo Mno debemo\ col Lrr
!" i"- r".i"l-.. , -{ir;(,ondre' que
Be ariclo debe ser coordjado con los anlculos I" inciso 3' qle versa sobr los cerPos rnleme-
"l"
que lo. o cdg6 PPonalc' qe rmPoiS h.le\
'edrcio' 'ie contra las Iibc' dis; 19 N" 15 incis nnal. sob ihabilidades, y 19 N" 19. sobre organiacioes slndicles
.ltias constituciones l-os snicios Pesoales en I p!'rica' no pueden re'ar
rades que * es! cosagrddor5'
sB sarcion6
13) Mal 60 de la tonoms de 16 grupoc inte'medios J
A'clo 2l:
de b dlonB
_L6 eruDo irtermedic de la J sus dirigenr6 que hen ml u{
'omunidd irdet'dmeft' en acln ad6 al(na c J"- - '
nn l;cd\titucion 16 moo.e' inlenini'ndo
cor onromidad a ra rcr'sor incomoatibr ro\ cre6
d'r'
;;';;;;;;;,6 6r |o ;rss ditrtivo$uperio acio"rF
,.i ,"*"* " sremi16
y reginaes..le "o-'acione.
16^partd6 poliricos'

La leY esrablecer las sarcio6 que codpon't aplior dirigolB grematb q nrer
lo5
to' e"n{* de lN pido6 porir'o\
qu'
ii''i "'-,.ii"o, *-"o-p,k't ' i' 'n?

l*-'uo,rjrrr""toco,otntleEtdiosloNu'c'neirci''*sirN"l9'1-pl " Ardrade, Clc: R,,, r Catu.in Poitic d ta Rpblca d Ctite d t930|'ada) p 213
r5n ld, *sin N'I9l,P
 ll / 'JS/'r vnt'r" M capi,oro rrr / D los DcEcri6 y Deb.s cdrncoks 531
s30 C so de txctio Coi$nNnnFl Torno

t recurso de p'oleccir
TEMARIO Recurso de amparc
: -",. oq 1 na' ehc4 hcm'n enrd 'on r1u'ronr' de re'pua du oe de P lo\ denr' de
Debem constiiucionles ". '" '.. oe ! ppn e a no s r" delom'ac on m4' te
Ll) Debe.le sptoaChile v sdsenrblemas ac'onales
(rtculo22) ^i:i, ;".' '".;" "', Rc ,oe ,e' ", omb' '.o. pp'oe'er de ''one\ u'er'e 0
mnb*
'jll'r.f" l. ;"."'.. r,',c" rnooue u

1.2) Seflicjoilildv oras carga pesoiales (arculo 22)' .e Jebe ua demo, rd- a pro que " eh a d'be contemprar InllruTenro I
(a) MilirdObligaorio )r'!i
^,.ren
ra " rue ,rr,",r-..r.ia."xtrd . sdrantr
Servicio
(b) care$
li'i..J..,'." 0".n.l,",'.' t11:::"':1.":t]t-""5'-bll::::il11"i1"';11.,.".,:':lLili
e'por''|odeau'ori
Pesonales
(alicDlo23)
;:;ij;;;l",;";i";,""nr,tiavr'r.ooeronocio-",on(ur"da'
Ll) Mal uso de l uonona de losgruPos irermediosv sussancones ;;d ",re P-ric"res'-
nparo
Jl) Re.ur$ de

CUESTIONARIO ,d^.rn individuo qe se hllare .re'tado. detenido o

prs co infrccion de b dnpuato en
i.
, '1"""".ii,""i"" r". r"t*, rrk po. e. o p'r curquo a 'u nombft a r rosi*
podra
Debee coDsr ucionales " r"
l"',,i* tt,, n" e que 6r ordene 'e 8erden ls tormlidad6 lesald t adopte
L Cnl es el fundaero
pa que el Conruvente incorpora el acpire sob debeEs conru. ","*"p-"d*"^
i,'i"*iti"'* quejusue n(erria\ pa ftsrbrder er impero delde'lo]
;ara la debda Pmrecoor del atldo'
2. Culesson los .lebes tun<ianentales
de od habi tante'
., napilrru podr ordenqueel irdiduo w lra'doa \u pr*no y su d(ftto \erd pF_
nc ionales? l-,-"'*."*loo -.,"* b;noreado{de lscmel6o lugah de delo(ion lnllruid de
3 Porqseexige espelo aChilev
su s emblenas
imdir o hm que * Rparen los derectc les16 u pon'
ii!r"**t-. o**"- - 'iberrd brete) sumriamerre
4 Q! nplca hor a laParia? ;;al ind"iduo. diQo.icion drl iue comp.tent. prGedirrdo en rodo
ar,eeno por e* etecto
q o dsndo.uenta quien otrr\potd peE que ls rrija' '
5. Qu e eDderde por seicio ilirobligaorio? '
fl Nso rcur\o, ] efl igul lorma. plra *r deducido fator de tod Person'
que il'gl
. Clesson los anecedentes
delF icionilita'?
en \u dffiho la liberlad
rvicio nilitar obligdorio l *"" "r- -q,i* "i- pri'cio;. perurbcion o meaa o ral ljN lar medids
Cules $n las exedciones legales del ;rl r *eundd irdi{idual. que L. ptriiva m'gisrrtur' d'rara
i* *"o edcenre pE re\tqble* er imperio der de
Eipligue el debat exisele acerca del servicio nilitar obligatoo i"ii-J".i" l""r'^ 6iime
ldh y a*guEr l debida protsir del arctdo".
Conceplo de caga Pe6onl

10. Qu limesriene la inposicin de cargas Persnales?

; qm ca la DeGora de hs
Sin iuicio d. esd hsmnienras. r er taiEndo una Efoma
ll. .r.""i. : 0.,. r'.- hdn d . .'eo, pno'on 'oNitociol
r t\euddo d. ro'erho' sa'n i *'
Cules el objerivo del drculo
23?
"^i^i -.." c-,,..:o". - 1..
.",". \u'"rG. d'h ' P '\ile r 'lu' r ueqRn
'r'
t2_ Q conductas se sncionan a los erupos inlemedios? i*1",1.t".-"'",o oF'rone\ ft ro o''rn6 dr ld dmnr'?flon trlrrddo de p"'n"
'."."
,,1'1.", "* r's(ioou'r'ddPr, enro rr''$ or''_bl''' kr ortra on

I3. Culescargosde los paridos Politicsson i nconpatibles enl sl! ".. ".*" " a^ rrm.n'' e en.nH e'.1 3u.do if m;r on{ru on
i u,*lse";
-,-"i"!'-",:,."-,r*,o.ro.,*"^.i*:or.quelkD..ehoosr'ond'otolldd?r'n no pue@- pdurc
-."i- F^h _'L'. qFhd 'oo\ 'r'msdedelirGJ qedcrri'u '
i"' r" bi'.i d r, FFon"n'' dk L'ma d'pond''de'
'.,.",
'i'.1"-- * *"',,.r'
;,; ; ;...;',.,, r" a..i'u-' or rccon'd pu e d r!':'u" ) b h'\
^t P'n" de''h'ft Nr D e
,^*'".-,";d D'; " *r r'.u.o ro no 1 rodd ''mpuhdi d- d"riD' m-
o' popoa onro por e f a'lo onombrru o 1' Lop'nun'doGDF
!'d @rLr q \Nuevo Prrfo4"l-
F-1".. *.", i *,nu' o. lomo ls m'd' qu" l lev'on''de' l par- q' !a']f,'
ud d
" enfl qeeJ {a cdaoo}dd'in'rr' o Po I Dc oord(n_o
'",r.*-.*"-,,..d.i e. o Fo rvr on.d'oo 'nodr r ptr o'rr'Ldo m{d"et ru
.l..ioi " q* bul dpftd" ere'rodflol' \ ou' peno_
"l
"*..-.d. ' -ai",.d..,. p'Nl'/!dqd l
,,, n,. .,,"i . *' u'rr,r \n'ioeo r ''do d onl |3r e\' 0o4i p rB
ri_ 13 O-" eal 1
"l ugoMa"n o'a \4rno\or'Op i pp 'r_'
v.'\.n''13oEd'Un'|J".'d1,.oo''|'dd'|oo6)P6]'v.
J or,3.0 -n.r,,d". \r dot rR'L\o'PnE t^ ro'"Cor'
ii,i 1"..i,1 J o.i"i" pr"" 1e33).D 135rugarde Priero. Rodriso v oto: ob c P 10: Quinzio FisueE
do loreMo oD ( oP ll3 j 14
,
",.,
i^.. r--.i-". ii *':, o ' ' un Por".. F r R(p bh

rJ ,trd",i,t l.irado). D151

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 Lapro III / De ros Deres v Der'-" c'*''-*r* JJJ
c. * n**r,. c**.'ioNr' ro'no Ir /;'3r vnrd'o M
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i"dler.'Ir'qu(o'red"Ap"L rore d"b" oro.er d ,l lrquelencrer 're"qqre !na\
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::r:':::':": ':.J"r.,.der"lu..om.iud,"lee,el.dJl.aonP'Apelr'on"'De.rlere'e'2rdqu""\
i.l;::il l#;:]:;".:l-iirl:il:". ]i;:':'.',:' ''
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";''"")ii'
de !r'b' r qu- F 1", .' .aq.co el 'hunr q 'e emir,o d ch re\o u. n sr no har 'on rar(rd de qle e\inl
lacnde
u
'li *i1".-1"..* r'",.mbrrpo.v'dbeellrgddonoehan'u'eordolo'h"ho
:Jl;tf,1:l;:"';;r!1':; ;l :: :H::f :; :;\eedkf ',",
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* p".r"" e l aLe
. .".". L .or
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rur"d."ror el er rPrirono (r ro e rienP cono imrnlo
de Apel, rone compe enre ra l qu" Fn^l jun dr'n
"'1" o,r*. "i* '"
*j:l::.'"ff ;: iiJJ;"1;#".'::'J":.i:iir-i.::i: i,:JfiJ:'"',i"'T:::J;::]1il tr !a.tt'e" do"a" *e"cuen d eldortrrL'o d"l
d"*
arodad^
, Jerr dr elo en 2' hor. Alli f orde'"r l'
,,"- ,e/ que r,eca l aL a la cor". odr.e

::""':::"" i:j::t;:.t.::il'*'
::i;;;,il';;'';;"'.',,1.*."o"
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ili:
l ::'.'*:j[:;:";.T:
de JeFn''oio Pa''or"dbi'a a oF! R
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* I ',;.",,..qk-,quea,r.hd.'enohabteve'\'uap|d'e,lo'l""tadeb'Donerr
1l-"n"r.""r""n"o1",r.mb,en.d"nr,ode2lhor Flr.llo asu\e'..roepodkiFedeoo
'."",'rr'o, igri.,"'a.quel dL . quede en . ue ilo \olrh.ado elrllo h' zdhora'p'
;"
';'ilJ; ;;"J'": de rd peAora oe en d' o pre'd irecara'enre ;.,r,"r',c.e5"pm"'"lrtbier',en"unpl"/od"''1hu4'oaact"s
o a 'u r"br )
''*r;
rpondn'i" qr ororSa e Con{r)enP a lo 'lerecho R\glddado larei a"ion alrel"l
Tbiselehade6nidocono..elderechoqueestablecen16leresenbeneciodetodoi.dividuo
o que e\:'k"n r 'Jrrt un' ordPn 'lr j,
de en'in pdqu
* t" t. " " * -." 'legslm'ne o,den e*u tr ru'F a Fe"no Lo en -do.qkrde<nlend'".l81me'at'uJeRicrod.la'lomlrd"de'delpocedimiento)eL
l:'r";;;;:; rb.,';;... .u pen.r ra
"r" r:bd 'onra
uro. con mayornfrs, pesigi n Esultado rpido v xpdilo,10
que se logra con la admisi_
j""1"::'Tffill'"'Ti: ;'
f::::[i;:i:ii]is: :ln: "i;;: ;]': ;: :#]1,:' ;itidd del reclo de h libe,tad siringida fo.mlado en cualquier foma ercrita v por cualquiera
pedona y sonelieodo el arbnno a un kamilaci b!sjma'55o
paia
atenrado' sino que ranbin ser una luete deedar
Jr) Recurso d Pstecin
No slo busca evitar v subsn cualquier
,"".."'*,i-"'
.r"r'*i'liu*r".;*""s,cuandoPe6rasqueosrentancaeospblicosabusadeello(Y
y ]a segridad de las Pdsonas ' lsto signiic
-''.'."ne la liberad pesoml der amPo no por e'o ere d"ja de "-e ft
"," I , qe por ca$ de ctc u omhion6 a.biir.iN o ilegals suffa prv&ci6n, perturbacin
;,., i .. .l{e" '^'" *e orlo h inerpo'i'ton ro prote c' { art'lo 19'
:;; d: ; o'";" +. -" P,ede P"rrPUr r |"sPoneh
r'd"dde rd du ond"d Fr
'mp i 0 ne?j el legino eiercicio de lx d@chos v sarDtN eslblcidos el rtllivo
en
fer ilacrones . rneres 1", 2', 3' in iso qio, 4', 5", o, 90 inciso 6r1, ll", l2', l3', 15", 16" e lo a la
las pertonas en tu ||berd pefsotrl en el
fberad de trbajo y al derecho su libre ele..in y libF contrtacin, v a lo establcido eD
se le desPo dc
i) P/v.,, A l PeFona se 1e ipide absoltanere el eiercio o diedamere tciro curo, 19",21", 22',2f,',24'y 2s" podn trnr Po. sl o por clalqier a s nombre' a
L Cor& de Apelacioes Npeliv, l qe adoptr de rnediato ls prcvidercias que juzgue
nab- d''''I'aoe'o elcha'c nlL |menreoer'e : N6ari pm reslble. el imperio dl d@cho v esmr la debida prol4in del arst-
:i'
' P, io A l" pe^ona 'e le Inpone
""oerP hooel'u e'rr'rl' "' : do, si. perjuicio <le 16 dems dercho6 que puda hcer vler snte la utoidd o los tribura'
.i"r",.". p""*"
ri,4r.rAape\onaselernlndern'eorimulemordeqre'der4hoGlquepa'rfi!rnre
" mdne notrer eglro 'cjenLeiDer'!4 Pwder, rnbn, el ru.um de pmtdi en l cdo del N'8'del rtculo 19' clado el dc
*"0' 'e vLlnetdo de dlPun'
*,...'"i.",i. i sho a iivir e un medio anbiet libre de conlminaci s fectdo por ut cto u oisin
i i] impDtebl. a un altondd o persD deteit.t".
sedesnde'enloces'quecablaposibilidaddeinte'PoneranpmPreventilo'eoc6deaoena.
o conpleta Pnvacron tsde se detnido coo una accin cutel de cieros de.bos fndaenlales tierte a los meros
za. o c;rrectivo.en cso de penurbaci
bos que puedan experine2r como .onsecuencia de ac.ioes u omisiones ilegalesde la aloridad

Lajunsprudencia ba sealado qne el cur$ de prcttcin es una ecin caulela que imPlica un
Feedinienro rpido y ble cado por el conrnyenre Pda olorgd n esguardo efedivo en el
e$ de eistir. Falnente, una ptvaci, perurbacin o amena de un deEcho tlado por este
hedio procesal. el 9!e pemite poner en ejercic'o las faculradesiuisdiccionales de los Tibunales de
k h sd"
it'i: - ^ ^ "' "" ' Jicia,
en orden a rerablecer, de un modo innediato y dircco. el inperio del derecho y las caran_
:r;t , li.s fhdaDentales de la persona rr.
[*i""tx*.t;+*'f***irri.?i;:,'mau,::*a
,ii'l *,trrs,",,t-,:I'J.I,H {;. ::"";rl"l;i;':l'::":'T::
T'1""'

3.*r"t#;"**i:"{i.l;: l;";l.r ffi:"xr*"'' ;;., v*-.,

- Vqdueov"q,-, r"u" cn,!b,r, ob p ,7s

ilt:it+[:i{'.'.ti*tti*}",', -!r+liffi ;:;':*'

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'or-\.prn:0,je<n.o;tero3 l\IIllP.'r / O- ' /tJ,"{t -,J ro3
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 cpi'trr. trr , De ros Lre.hos l Dcu.-. c-*."'r"" 535
o.".r" c*"i'".ioi'r' roD! r r;rsrd f'a'r?
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n r,8'?, :l rTf::I,::'i-I::ii:".:Y?i"::"T:i:ll::l'"'.T",:,::,,::,li:,':i r' lt
,i);.i" ::\:
In \I r. er e.ur 'o de P o'e(c 'r F on"l.-"d *.. * l" .rut'.,o Jel c\'odelA.r"' or'rru "r"l\' arrtrLa2 'o 20oel
.dr,a,LnIn..runFrol'rJ^o In rn".lro p oce .l ; i "t. q''peh,,c--
pro e\0"ifo ;, .i
" .
-* .+ .:d-:t'"'-1.::.^'::li: e j1i:l:l*"'ll;
k &.ron de d0"
Lr'prr\qrr i,'i ".'plt t:_,i-"_i ;;.i
(trilo'lrLrle'oelurr"'rsodo"natom'\dmen'ron'l
el elne de.lSuno' d" 4lello dere hG
perL or,
que f(nal e\PI; rrhre * _ il;.;-- ",;,.",
* "-,.. "' ".,t.ttg,: t"-:.: ::1,^.":,::T":::!tl.:,::L:i;::",:J:
o ne / trio
u.nritsdo,en;,.r(u.o20pl".oir'tu'or'Por' tde lo80'
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; fi " :"' :il I:ll i"l::, ::: l1T ::-1,: i :i:;. 11#1"""i"J":"*i:lli l.'il
.-no.ecdbcd" eirar..L-,ronerdbaPehriaPdrd e{rdrdd oelliidod"8dra ;;;;;o'..n ,';;"". n"'.,, ,,," , 'i,::r::.. 1-:-"11.:_::ii'::11 i" ::i,ji"::::l:::::.:'
*' " ;'"';'
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"p,d.anJiru.
on e be.e er foma "\pr'' \rr erbdSo e o t hd do lc"f .hc
od q e0 \s org{e ro e rbn.o
l:p: tt: lt: 'r\e/i1l'i
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i.""i. dPmndo r^'o' ha{ :::i:::l::;
tt.:f ?::.5:l n"r pen-do q' e:
modrqrando.InLd \e, que n, .omen/oo . abr'"r F,. ion. en uib,nalet de
emD'dJa. l-llo ro
lo. qe a'rr
." hr producdo ore8r'do nu'\ rr'!l
coq''on nnoqL"haldopo'ibhlror' lerrqFJ'de.l\mdrh qF lo
;;". "." "",'-" " ":t:i. "isiendo
iDstancia en 10 adninmtivo.
r"*"]'.lli ":,:"u:::::i unaesPecie,:::r:;;.::;
esta acciD ll":T: ::,ll:;.:1.:".i
de accin ordina'ia en tal con
'r l" rrldd e1 L l<y \ elre e ro de popreao barrn ort4 qu nu
r encn, onremDloo, ] que 'on
fueo. enumeradas en ese lrst'lo. ...Lan'o .u. can'e el prole'o suro Klo* 'eal ae l rn rdo mi ro del
ar"nJemo'
,.-lendo)" I rs|dd apdt" de ! d"i' Inl "h'
qle
Esta eirensin se ha hecho, considend que la violcir o el
r@on@inienlo de cieros dcre -,""*p,t*."., 'lmedralo
.hos lulnera la iguldad en la ley, inrerPrelndose quello cono una dhcriminacin atbnaria. \e
::",;;,';".,^"'"'.*."'pn,\,Benetaoepe,rrptu"rure'drod"re'ho'quepudrenha
amDlael campo de cobeura de esra ccir' por ejenplo al considerar
que cuando s vulneru ds 1",.." r^-.. p."*'.o' o er,enddo runaper'oiJJenrdade Porqre errdrdJeun'e
de llro onot n renro
reciros ciuanos, rulnen, por ello,lo consaerado en el ar1culo l9 No 2 de la cana FuDdaer'
r :;," a*'i.. p,""" *, ."' ""no como mpo, o Prede 'o rnere que 'ea
del hl modo qe
I

""
* ,-ru O" ,n e..a'o etp.a'ro Pro'o v ec"/ "' que el lr:b' | l v a concPr
tal . exisiiendo di *ri ni acin abitrri a Pl npedod" DeF"ho ) a'eeurr la d_
ooprar ls p'orden.r^ ne.e\ir. Pra enabFce
TnbiD se cosi.lera qle, at garantizr constiucionalnente l'prcpjedd sobre bietes corPorl\ "
i., o'"'.. ." "t P,o del'a qu"el AuroA,odadoaeregur'arr'mir'ndeere
e incoDoles. eiise bmbi proPiedad sobre ciertas situaciones o eraus
juridicos peviamnrc "'" "" acordto ddem 'ie na P Ude e bF\edd d" Plalo' Pa '
.."." " "*','gt."
i",:-." +..* "r"" "*r e ,imed,,o qe no, an 'om lJe/ en sobemrre ni *
551. Por ejemplo, resPecb de la calidad de egsado' de candidalo, de alunno Pvr onriene
estableidos
prcpiedad' Esto ltimo er mv coo pDdo
desconocer eros eslaus puede signifcar vulnerar el decho de ; a accin ordinaria qe resulL cunPlida solucin de lo contencioso dministrativo
relacinado con la Teora de los Derechos Adquiridos rifllse ota an ligeraente" 1553

Los auorcs han sealado que esra accin cautela conrituve, a nivel nacional el ms excclso m' las Gatias
La Corirucin de 1925, ponuleada el 18 de septienb en su caPulo IiI consaera
canismo para gdranizar a inragibilidad v la supreca cnsucioales
y con elio, Proeger a l\ l0 Eni el ao l97l si unercsas modrr'c&ro
Conritocionales, en sus afculos a 23. 19'13
*tiataios er po- et ejercicio abusivo de esre Por Pane de sus detentadoes'555' perc esro, como se poara pns, no nos llela a l viSencia de un Esldo de Dercho ptrtc
m,
que se tat ns bie de un
a la evolucin del Recurso de Prceccin- el Prcfesor Edddo Soto Kloss nos scak lonado y evotucionado. Es ns, ell no ruvo una vigencia vira. sino
Ei rclacii en l expresir de Loewenstein lnneables derechos qedaba' slo en
oue ere Recu^o de poLenion
qLe h"' deDe'idirroo Jni
po'eedo"dtcrer'r'btun coNin nomial ,
de ha.erlos efectilos
l r'rn .."oo p."lo y eFc/ Pr P{m rnedidrn mparo al alea"do '"d \e/ qe u ' eldiero.e la inpsibilidad Pdica
'.
ga.anta de libenad o un derecho fu.damennl esl o pueda estar anenazado. rcrringido o coarlado Confitcin gnesis de laCorilucin de 1980's send_
Enla Comisin de Estdios de la Neva
oo' a'o. , teg"l.. o br'tu$' de un" aurond"d o de PannLl'F 'er enr"' (un o rr
om"'"* lmn opiniones como ls sigDienies:
2. Deja ,nracra' la' .c'iore' o 'ut{' qu" ordenamierro iu o /3r- i
;..ona'dad iur,o,c.r ] "r
"' Enriqe Ozar. en la sin 214 del25 de mavo de 1976. eal: Paece covenrenle
que r
o n, p'* u'elddelo'dere'ho del'ga'r'do- Don
pohica o
' ".*,.lr "'o.;mo dposici; se plia y o slo comPrcrd aclos u onisiones nrarias de la auondad
dministraliva,sino que qienquiea,.odo expFsel Prcveclo

l misna opo.rDidd Gu$vo Lorca Rojas seal: . !s neesano que s otorgue un

t rnrunen'
til. prctic; y gil, Para gMndzar el .unPlimieto de derecho v libenades que ororBan
ro
a los
rr vovaldivieso,Rodolro, Op.cn,P.257 .iuddanos, porque s'no.en el fodo. no se esa dndo ns que una ihsin
:ji*;:
L.",.
l;ll,"itl"#
i" o-
il,i ::,:'il.' i:: i' li.:.'Tn':";Till,1:;fi:J:'''ii
n"ndo \olo & d(r'
"c" ho
"
mi*
J.'ro 1 10'"b Nrpo o nru !'"c"^ Reluri de Pforec!ron lue deado.omo Jn medro p olto v en' u <le preid Inmedialo dmpdro

""u "d"cddod"\e/qrernEarqnrrde|bendounde.hoba-coe"lamenaadolringiJoo
::-."T,,".r"fl .1': il.'*lLff;i;'J.':'""1i:;il::,:"::li,:: il;:';';':*T : ;;. .oanedo Dor actos u oisioes anrarios. Dejando la decisir del recurso lntactos Ios drechos v
ccioes que pueda coresponder al paricular o a la autridad v qe el ordenienlo ju'dico con-
j:"""J;",ifiT,:I;::3:"*,f f,l:;i;",:iii""i.,ilil-,1i::;i'fii1I;l1:.i{:::l j;
ill":::::'::'".-'".':.;.:: l:3'.";:,::"::.'r;:";:i'; q'.: r:,- -. ,: ,g'r." .".-"'; hle ecnismo se hace fectivo cuado cieras garanl6 consiucionales. erpresamente estable-
;.'"1"-*o\ opPd''r o_4 qu'rq-fln p'o '' " cidas en el arculo 20 ite la Conrnucin, surgen fecldas por un acro u onisjn de cacer ilegl
"d.* 'dl'r.r!'d. P
ddndn!du''Lm'|dfL"om-db'ho"'P"ndTo'''
rnoq.mJlhu4dTpr' omD

: Y"'li:;l$#,i,1:'l;?l"ill;:.)!,-*,,^,.n-.,-.*,/kprz,.".san,iaeoEdidia'ridi
c de chile,1932,p l4
 Lrpr orrrrD ros De.hn'\ t*b.*c"*'-' -' ' 537
lJf c*"* o.*t " c."";."ionr' romo ri /r3 v?ro M

1 Ll' 3 o. { Ju"r .."p,riu,o'0'lelIo'tru'or.le aRO quelcurede qpel"' rones re pcci\" dop' d'
orrr,r'o. \,e enrrend" {n far.r' n de orr- rc de' oer'

d
comen e'
,," \erk\pdd *rabrc"'elrnpe'iorrdcrchor"e
eenrodebae Pfl oendenrrrr'r'd oprro'e\cjandi\id da'elr :,fi;;...or"'eo''d'i.'cler!/sr
For""cii d"r fect'do "
i;; h d"bida
.,, | 1 pnren,nrcryre a! ron ..n'i. e en *m r o'e el rr. o d' poFc(il 0o e'a ""r h rr" or v
.otu, rona,orflr.ro' e tr.te' ene pane nr p ede t u" do ^" o"'1to l-",^."'..- ',*.', e a""soo pot ld'ore sp'"maenelLro x'ordadoebre
"n " "',;;
f:;l:;;;"g"! r. .", -"-''''it. Tti',":t:t".",1i,--":eT:"T l::T*l:;jl:
,eo,m.e.,opeiblec'do.granr"orlo'dere'ho'.dela'pe^pF(l'rr'o.p;cd. di,lifi" iii-"n ,'.""""e.",a, " ven.l'rnuro8" e'pe rode arperr'o' -P3m'rar

:i"::ii::l ffffi:']l." '-* '

Je rFe ni r"mpco ' an'lm4re en n medro \r pl'rono oe
ss Dqrcrm' D|nrqk "
"i
'
tt,esrnpe.iurcrodco,o.dereho-\iereancnn'rqr'e\'oenoonl'onr!ul"("d. fJi-"* ":rr::t::-ry::':ique:'r::r'ji:':l:
ffii " r.'** .' -";*mes considere pr'\:dPr'rtu qre
necesaias pda ra sruci der asunro '
reclaoo prcra.ro' \hd 'mptocedere 'onrmdoel "gr\kdolapo br:ddJcFac
,a,. rale.meoida.l la do.lr'na e puede enronlr" InbtralsLpr'n.dtl
-," "le,or tdu"rdo solo K'o'. oo adopr.r la' '/gree'ee impriraunx
\edrid
(
2 oe en"ro t 2 de Fs)o de lq8o Re\nr" de Dee'ho, Iuri ptudPncia roo /- r'. nn
I T,jJ;;;...,'' . o h,pri e r er re.u^o de po e c'on eFoJ'mDr' o

y?7
;:i"; :i lii ": .;":,1J; :1:
pginas 13

(ii) La seeuDda interpreracin a.gnenta que la frase revel

la Proleccin pesisue Dlir
que- {;;:":t' :";:'"1',x; ;" H":r.:T:illl';:,%:ii
e nsreqdo Fronn"'p'o iq rF risu o
connictos concos o de faclo, sia decldar <lerehos en benecro de na peBora, pu4 di.h 'j"]l- i" ,'r". ." -,-" ,8ar ra oa :\ idd de rtbuld

misin coespon<le a los ecannos judiciaies ordindios En

consuencia, el r(so Pcrhi- 1,''ir'i'. -,.." *' "h,
iov' der 'rbunal relloRnro"nrarrdr'ta'ionr'FddelFur{
ti abocdse; ess bechos, dejando salvo las eciones geneles. edreres a dilcida quitr
a l,io * r elrarro
es el verdadero $lar del deecho E linea citamos la senleci de la Excelenrsida con
esl a la ventajas del recurs de prcreccin podens encionar las si_suieDres:
\" l r relein
suD DJbtr.d" en ta Re\Nra dp Dee. ho y Jrn'oruden. i ePlrbrcd' eFor&
rS8O. *"rnO" p.",
*,.'o",no. Pac nd lo Tmb'en c' nere dio t r' l enFn , ts. no'-ble aue h senien' a F arda e1 un .(u'!$ de PrcF cion deDe er cump|o" l'norn Do'
.2 oe o, abR de tq82. apa,ec da en l Re\ ra de Gcera rund ('ad'lcor'
Lorumei
' *^on^.r"n- pr-*. qu" troi' ci L'ed'o en Un"\am 'elren' a dr'rad" pol
re de Sa;uas de ^l "n
i" o. ,le peraion* ,t remuco)
$ De esta fo se rechaz ia dgumentacin del terero
vt-N'1. de pr6.ion oe noempecerle \en'encr De l" Co're So'ema lue 'i _
icrc 'sur{
al '
(iii) Poi lhino. ext tra d@dna que ve sin Periuicio de oras acciones v deechos Ei
l fmula .." i,il" p.''on,,lue mprdr< o rurbar clhbre "rr
"" " -.l;o "".'o. 'no,.uarq,'e, \ed
Revirs Fallo del Mes N" 286. pgina I . se public l sntecia de l SuPrena Core e h d .i.,o Jel de,qho cuya Po trcron lre.onlerid se ob en
'
ur Cran
.,e rn"lo ole el F(uo no pde e\gnmr el conrr" de un
Fsolucin hme di rdd oot rn h"n con58urado en el de!ho pn\''io'
Do(cn P.peclo oe l. rccione' Prore' or' qJe '"
,bunl en eleFrcnD de.u.lacLlboe' lun'drc' io"le' poropon'trlo pr'r'ipio'ecm'n 1,i".,*..i""';...da*4rc:;,trne akdra ruricamen'P a d'8u'en que ro hr 'ido
la cosajuzeadarJ3
tales del .Lho pblico v connucionales uo los i
<te es
'a1es enDlazado en la .as de que se tral

Esia accin cautelai tiende a pdeger a ura pe'sa' agtupacin e1e o coleclividad no Pesoniica- poF,rn ll"md -on.!||a ron hsra ld'ul"o no f jdo m'ormcrle
' r'brnal o
,tr]Fl puede
d.e\isie'dor,omoFq;iop"queunInbunloeI'pFvhioncon!tru'iontri
qle
'\ iun sucedio po ejemplo en elrllo de Ia core de APela rore' del I'
por e'r a" n (r')q'c'{ "i.',J" -,r' '.u*.i rd Adem;'
e\ n"d un !,eto tr el eFn (:o lefrrmo de un dm(ho "anrido d; rulio i; lo'ro carulado -Be.l"r ) orra ,on sociedd Po e' ror de l Infa'
p.a*ia" * A .:..icio le8timo de derecho de los prolegidos ea un rcsltado de n I se ia que naaa inPide
estimaao que el rdrette el reurido o bien rercercs a quMes nav
"i." " - ccin onisi que ba de ser ileeal o arbitrdia' ero es' 'o tuia ] . arectd el rcsultao Ue un eurso de Poteccir' pueden pedirle l ribnal que Procure la
"ii" ' "Li.io" "'.i'",
de..or en or.os rminos, qe r el prcducto o fdro de ua condcra anlijdica
que v!ln& el

ordenamiento judico iDpidiendo la pie tigenci del iPerio del derecho recurso de
: liiEl tribunal Duede declarar el decho a indemnzacin. Si l tibunal. al falli un
!,a \rnretN.auP ran claa pdn ser pnme'a v" 'oo *al el po|eor EdLedo qdo KIN ' omtecOn. estatlece et decho del agavido a indennizacin, o n{esa denndar e
no h. u;a apl;'acn ran Pi'una ) dmp|a como lo 'masrn elCon\tnuv'nre Y \' n1$oo iu,c,o ao,. oo .on.ep'o randole 'olo Pot demanda! l ulcin del monro en orr
'en,do de prcricr' lales coro: 'al \enr'"
las rc$icciones de la juispddecia ha imPesto, a travs
de estos aos
i"'., i"'."r"1. " riru;o la elre1 r di.rd en el te'uFo d" ProrP 'ron i-'ra
p orc I compa.ari'. ael recuao de Proteccin conllev ranbin la econona Prccesal l sisnihcar
ur La mme6 que apece es de,ldcron de pnncipios de qe no ptMde el rd' r de
r

c.on.on io ru rr'ccro"ale 'udo el 'o '|'o qu' a8 a F{ro' u!u, r.ni, tta.u". unt .i.,.a iudicjI, lo que idudablemnre icide ei forna posiliva en el
^ ^
Akprd ere emedro co1!rLu' "' _ . Iosro de Iajusticia.
"r
de un hbunal c:\,1 otd,nano o aun del orden 'norrio
s alrerd la rlualidad de los prccesos y el orden pr@esl $mo 1) El fomalisno falor del recurenre Un clso de proieccin Puede r acogido aur cundo er
a
_n'e 4 agrrru' o du reclrente hay onitido o inloca.to nal la 8ranta constitlcional que esria graliada s los
rri, I ra *sLnd Fslriccion e. la teteFnle ' la ndm^'b'lidd del (uFo hhos l aoeil- Pudiendo el ribunal agegd de oncio olra causal ns a las invocads
por
.ido. , h let. pd ello e{a la a.cron de In'onii'h 'nalid"d por lo
ei rc
elrecurenle. Esta docta o s rimeen los ibunales supos- asi se desprende'
liiil Otra reslriccin fue la de etender que habieddo otros medios Prccesales no Prdedaprore'r'" ' nenos, de la jurisprudencia qe e ambos entidos se ba drctado'
.""";J;;::;;;. ;;*" "',"--'-" +" 'r. p'*eaer ar" oone no "rt
que derendre eldere.hodfecrado -
asFcros sobie l .oi $iiDc ionalizcin dl decho civ
r' D.7.tua.and\ enc,. /k d d)oxlv a'lo luSe n trT loo Snr'"so Ld J nd " e.'1 soro Kbss Eduado cihdo.
" p
- i.- r,r* ,-o -'*.,* ':?4k?otht'\o'D"'\"" ".i.liil' i'e"::. u r' .oriu.ionari.in
'rcr
de.ho civir". Edirorid conosur' ao I eee 1 1'

I I N" 2 3 (Sniaso, Fculbd d Dercho PUC)

. "
 caproro Ill / De ros Dtchos y Debe-" c*t..-.r* $$
rt" M
!l[ c*- a. o.-r,. c.*-.ioMr' romo rr /.',sa
del recrso de amparor5d
, $ Tr.itcin
(v) Y EL AUro AcoRD^Do DE LA
,^
^ol-lr-tl lst, ot DtcIEMBRE DE ral2
sumev,r o o^*3:,'-?"u-"*.t:|:Tu"t"
cono cAo, pero asu'e su rcl constluconal cauleur finir
Finalidd del rcc. i) Caranrizar la libertad de los ciudadanos Para
JJ) ; pemarecer en cualquier punto de la ReP1

Anbas son acciones cautelas colempladas dictademe Por la Constnucin

Espectiv v del iallo de es(a e n-
En anbos la llanada a conocet es la core deAPel'ioes ii) Grantizar la libe'tad de los cjudadanos para
bosc6os,se puede apelar nle la Core SuPrena asladae de un lug a offo a salir del teti'
Anbas acciones busan s2blder el ipeno del Decho
y egr la debida Poteccin dci torio a condicin de gardar los reglaenlos
afectado y le otrgr a la Coe que ls oDoe amplias faculrades
pe' llev a cabo ese obierilo.
cmb\ pede \er dedu.rda. lnro porelale('ddocomo
porculoJied\r nombre r'"e iii) Sncioiar a los que, blsando de su autri
' a ldoo'olo c_p''dcd Pdra'omparerr e lu' o
e dad o anogndose facultades que no tieen
,o' e. oo l,orcr.
urgencia que las h priven ls psnas de uno de los ms im_
En anb6 acciones se da n Prccedinienb de rPida tranilaci dada la
mbos' poantes derechos denrc de u paIS gurr
teriastienen,si bien el Procediiento no es exacDnente igual en1re
enle constlido: l libeftad.
f) El niguno .le los dos casos estamos. e presencia de p@cedimints declaraivos de lalo coo
cimienio. sio de cciones destindas Par coD rPidez ateldos conlr gdantis conritu 6t! Ftbleido. A fvi de oda Persona que se halla delenla
bl A tavord quier
procesada o presa con idfraccin de las garantias
i.djvidules que ]a CoDslilucin detemrna o de
J) Element6 diferencadores las fomalidades eslblecjds en la let
es de larga <iata histrica que prcviene del Habas
Corpus de la Cana Maena iiShM
El mpm i) Individo que se halle restado, dereido
,rel si;lo Xlll v es ;a
accin caureld que con mavo! o neno exiesiD est
pe*nre e n!c O Inlerposicin del recM.
anPat v en chile cir o pree con infraccin de lo dpuesro en la
msas"constucones der nunfo El tecuBo de prcleccin de'iva del
en la Constiucin !e
cl) Circu6tancis qu. * deben
Cos1i1ucin o e la leYes
lue intducido en el Ada Coslcjoal N" 3, apdciondo fomalmente presnl p3ra irterpoDr el recM.
1980 por pnnera vez. El aparo es consagado en el arlculo 21 y l Proteccin en el anculo ii) Pesona gue ilegalnente suf.ualquier 01
privacin. pertn.bacin
20, ambos de lCadaFurdamental
io' detrhos raonqido v Saran i'do\ el deEbo a la libertad persnal y sgurida<l
Ll amDao ripne por obFlo etpecrh,o re'gu"rdd
el d,;ulo la. N;'(l,berad pesql v egundad Indivioulr'en|tnroqle'on la po'e''in
se peede prcreger ouneros;s oras gramas bdas llas enueradd en el aficulo
20 de lt iii) En el priner caso decinos que el recurso de
anparo tiere un caictef rePantoo En el
q
gu.do caso estamos lre1e a un rec6o
Cl flpm a,ude undanenra'enF " mden^ \rnculadt con el pro'ed mer'o penal J e
apaoprcvendvo.
oor ,a,ucrn O q raAo como po! la.ondu'a'que 5e coneren en su ' onnr' La pmre'cid-
'aluae
a mrec ivesas. tanlo de orden Pblico Pilado. siemp que es1n vincnl'16 c2) Qin pde inte.Ponerlo El fectdo por s misno o cualgu,er su o
'omo
con ld earantas gue la Constitucid a travs de ella Prolege' bre, siep que sea cap.z de pdecer en juicjo.
l de pDre. -ron y siempr aunque no lenga panello mada(o especlal
Et Drced,mrenlo de mpare e. pdLuimenre raP;do "n lacion
;.:;;;;;"". i." en de rs ron pre'enc' a ' u'
A1e la nagislratur que seale la ley es ddir' la
Lbra
" "^u;odinm.n.nre ma' 'one
un prcceor r ienr o m' e {en' ' cJ) ADle qiD se irterpor..
.i,. I prce!. ,on conremPl prd/o: hrgoc v Co.te de Apela.iones Espcriva (rfculo 3 N'4
";'";
,"..""',",; as no ob{anre no por ello deJa rr
un poc'd'm enro b 'rr'
J' -" o".".
letd b) Cdigo Orsnico de T.ibunae9
s expediro qe oms
qe se cnsagran e nuerra legislrin

. !,b. n-n. q, - -1 ."iso Pc' l Pl d on'.rpls el Lmdo,mpm w

_l rd dr gdd i Fro d'
'
r-"-*.-a."*k @d Fnspr\dad..bmmrend'd_r'ho' _' of,Jl d' rn o'mon Jn''
*- * *'" q*.un,* l, *' -"'or de'bedd ) m odo bo pd? \(
"".." -n.*
, "1
"
+nn;.ondli'e-qle{e onrr .on "etlo' r rue e 'ao 'n'
u ri.* rer feddo o 'rur'do*
adopt hs mdidd q iusen prsederes Er rbosdo.dt r
'..iil"*
*'-*.r""".J"J*'
. rttn- {! prne1' oc'lqu'er p"ona { omb pd' mpR Gurr rk ' JU-
'n
...."i-."+','o4Ue|de'|lgs'ooc'quJ5y.oni,.p!'a'ol
..,-";l" r 6ab'..'dd trt con odo v 'p" t'\ de LFn'c
" -.-.',', .'L"", * a^ 'r'd'
r',,"'j* 'n 'odne'o'
iud ! l ules'ldd\oloP?inpucn''f,lc
r"Jo p'o sl" qF
^
..'E.ndan"nte.l ^, nrqu.l,"nhmEd Ldo {p<j ' od_ o"Lblet doe n r 'uro 7r de Dr ol
r;b
J ;;-p-* " ru co.. . Apehciones d. s'nriaso de t d' s'primb & tgsl cntda po Quiruio Figuer' ci;Polnica de l. R.pbli.t.
do. Joge Mio: Ob ci,P l4l.
 Colnhcr. Tonia \l t n91 Vrr.. M Cplo III / De los Derch* y Deb.*. C.,,","".i.,'" ." 541
s40 Cmode D.recbo

Trnitron del recno de prokc.in

Que ra aE^rrm .d.". * e",d""L;)i u
alidades lesle! adopk de l"m.n.1", ^,.rOq ri'l
ll ARllcl lO 2O Dl lA cO\SllTUi ION \ tL AIJTO ACORDADO Df lA
l
videncia\ necesriN p restblcer et ihn:: I "l li"mr rt enl ^ DF .l_ DE
rUNiO DE lqq2'ln. u)e rodirr d onc.,qr t,dJ cor l".hd
det Deeho J esur' l deb,d p,o..c,Jl:l i jL 1o4. toott
afedd. -'!
Grants por ts qne prccede
) Medids que puede ordena
sencra y { ecrao sE
E traroo a su
pft,
I'E(Famere ubrl-
ilrvt El decho a la vida y a Ia itegdad fsica y sqicade lapesona.La ley prote
ge la !,da dl que est por acer. La pena de mene slo pod slable.etse Por
crdo pof rodos rus en.rcdo\ t\ (rcerc deho conbnplado en ley de qurum calificado.
'le
o lugee\ de deenci.in, queda"o
lqoo
nr. renuenre expuero a ap lcacjn de t,. r" La isualdad anre la ley.

penas delatuclo 144 delCdrA Pent - 19N'3 L icual proteccin de la ley en elejercicio de susdercchos...
Nadie puede juzsado por comisines esp..iales. sino por el ibunal que se
ii) lnrruida de los arrecedentes, decretar h
l Ialey qeselalle establecido con amerioridad poesta.
libed irediata o har qu repann to{
defectos legales o pond. al individo a dis 19 N'4 El rcspeto yprctecci alavidaprivaday plblica y a la honra de la pesora y su
posicin del juez cnperenre, corieiendo
esos deferos por si o dando.cuen.a a qurcn 195 La iliolbilidad del bosr y de roda roma de comunicaci pn!ada...
corespoa pai que ros comla.
t9N'6 L libenad de codcjencia.la mdiferacjr de lods las creencid y el ejercicio
e.1) Cno debe prcc.de. En todo, bve y sumariamenre. El aotisuo Cda 1ib de todos los cullos. que no se opongan a la o.al, ls buenas cosiumbFs o
go de ftocediieo Penal esrablece que et rribu-
nat coFtene debe fallar el eurso en trn pla?o El deecho a la prcleccin de la slud...
19N'9
Cada pe6on tendr debo a elegir el snGa de salud l que desea acogerse,
El SecEtario de l Core consignar el dia y l sea este esttd pnvado.
hoa que llega su oticio la solicitud en que e t9N'11 La libend de enenu incluye elderecho de abrn, organizar! nantener era
deduce el parci la pondr en el acto en ams blecinientos educacionales...
del lato para que innedialanente d cue al
t9N'12 La libenad de enitn opi.in y la de infonar, sin censur previa, en cualqu,er
ribunal y re p.ove to pertinent.
fona v Dor cualouier nedio...
En caso de derelse 9!e infomen directmefte
l9 N" 13 El de.echo aeunirk pacincmenre sin pemiso Drelio y si armas..
fcionarios subaltelnos (Pefeclos de tolicia.
Jefes de Investisaciones otot, se dar. a h 19 N" 15 El deMho de asoclrse si Demiso vio..
vez, coDociniento a los jefes o speriores de esos 19N.16 La libad de tmbajo y su proreccin, slo n lo ltivo su libenad, al derecho
senicios que adi.bos subodinados * les ha pe. su lib eleccin y librc contrataci y a lo salado en el inciso 4': "Ninsun
dldo u infome en zn de hbeBe psenrado clase de mbajo puede er pohibida, salvo que se opoga a la morI. la seg
ridad o a la salubridd pbljca o que lo exa el inles acionl y un ley asj lo
Una vez en stado defallarr,sdispondqueel
recurso se aggue exrordinianerte a la tbh 19N"19 El derecho sindicrse e los casos y fomas qe seale l ley...
del mismo d y qe se esuelva.on preteEncra
a cualquierom asunto, cuidardo de o acceder a
l9N'2t Elderecho a desamllar cualquie. actividad econmica que.o sea conmna a la
la suspesin de la visa,sino por notivos gnves nol.el orden orlblicoo l euridad nacional...
e insanbles del bogado solicilne. 19N.22 La o disdiiacin rbitraria en el tro que debe d el Erado y sus ogan-
En caso de sr acogido el ecurso y ordenlda l mos en maleria econmic ..
libead del deteido o preso. el tibunal dbn 19N.23 La libedad paia adquni ldomiio sobrc loda clde de bienes, exceplo aquellos
cid que la sentencia sea debidanete cur' que l narleza h hebo comes a bdos los honbres
plida, pra 10 cual equerii. en los casos que 19N.24 clde
E derecho de prcpiedd en sus divers especies. sobre loda de bienes..
erine conveniele, un iDfome inmediato del
l9 N. 25 El decho de aulor sobre sus ceaciones iDlelecuales oaistic6...
fncionario encargado de darle pliccin o del
jefe del esablecimieo donde se en.or'ab . 19N"8 El derecho a vivi. en un edio mbienre libre de .o.raninaci cuando sea
paiado afe.rado por un a.ro u onisin ilegal inpurable a lna alrorjdad o persona deter-

r r. n.Llo 103 del aieuo Cdigo de Pr.cedni o Pnd

J{! c*- ,r" o"".t c'"'i,*idnar. rro n / /sl vtd.? M cprtrlo llr I Dr ros Deechos y Deu.'. c-"-"-*r." lrlJ
"

b) Preuptreos del re(no

b.1) Ac.in u Onisin AGon se quiere de !n hecho po,\ol;;: Recurirl L "El que": Se.elie la Constlucin .i inular o bene
quren debe o e{a oDrrgoo acruar. lr) Qdien Pued nciano de 1a accin.que pede fr una persona naruFl o
Oisidn: Debe e\,sur l obliSacrcn legat de r,u;; luldrc. L m.. puede er inrerPd.. o por un gruoo 'r-
pre det 8ente. yd que soro ar *
.om.r..l ,r",.o per 'on",. cL
"undo no
renSan PeDo.|ddd:didi.d -
rave\ de la inaclrvidad o hecho ne8rr\o rn'.r ||mr&ror qle ue pr'e dr por la Cornin oe
I {ud o de r on.rrru, ron rue que n"dk pledF recl,ma
r
ttesatid.d: Reprernr una cor'rdkcnn rormii un oeecho generidmenre. po .impl" nro ,l nr'o.
sino que dee que sufrir n nenscabo o una adetaa
b2) Ilegal 'b" ArbiFari Arbitrsriedd: lmph.. dl'eria de t"t,^en'o *J lgua persona deteminda.
nat, o \ea. un rmple manifer(ron det c"pn(ho d;l 2. "Calqier persona a nobre del afcrdo": No
Anbas palabrs no son siniosr
,"qu,e n,ngun r'po de Fl.,on !on ra pe,.on.. \in e,n_
sin enbargo. anba iplicaD
Caso 6p.ial: Respect al d"."o riut *."i brgo, debe ser un persda capaz de paer en jnicio,
una conrariedad con eldeecho, " "n dbc
anbienre libe de conramiaci. la accin aur cundo cezca de nandato especial.
ambs son anrijlrdicas. se,

cr) P|am Pa. Recumir Laejecucin del ado la ocurencia d Ia nisin

b3) Ator dl Agrvio Ellexlo consriruciralno ala, para ello hay q0c re_
10 Dsde que hata tenido noiicias o conocinienio cielto
flAuro Acordado *ala u Plaa
nitiIse a 16 Aclas Conrilcionales donde se seata qk de los actos onisiones.
puede ser una autondad polica o addinisrraiva, uM idl de 30 ds coridos cotados
peEona natul o jurdica y en gendal toda pesona quc Esra difencia va a depnder de l nalDraleza de la ac_

Sin eDbgo. randos del decbo a vivir en un medio
ambienre libre de conlaminacin el aclo u omisin ile!l
deb Fr imputable a n auloridd deteminada.
No procede el cus especm de hechos, sin embdeo,
excepcionalmente se h aceptado co.ta resolucios
judi.iales, a pesr de se hechos.
cJ Anie QuiD * Db Ante l Core de Apelaciones respecliva. Esl es quella
en cuya Jun\drccron r hubieF,onerido el dc'o o In
(Td en ,a oma:oD abrra o ileBdl q. o,aiona el
c) rorms de InterPonerlo No e\e lragura romalidad. pude 'er por e..nlo er
papel siple e inclso por lelefo o lex

b.'l) Consurcid de l Accin
u OmisiD: hva.in, Perturba"
No basra acrednr h exislencia de
unaacci onisin ileeal o atbl
tria para recrir de Prcteccd,
es recesrio probar que como
consecencia de ello r ha Prcd
cido un menoscabo en el eje.icio
legfimo de un derecho o gntia.
Priva.: tnplica despojar, quire, impdir 5r h srdo rrerpue{odenrc d"l plab.el"do anrenol
Perlurbr: Se Fdu.e e trastorna! el ode y concierlo Admisbilidad del R@so
Si * ha deducido ale la Corte de Apelaciones specliva.
Ameraa: Conllev la idea de PeliSro ininenle, cl
t Cofie de Apelaciones sp&ti sr,e han cunphdo o' pre upue.lo. de htrho paa la n
va declm adnisible o indnisibl
Es inpoftante seald qe el eiercicio de u derech.
el ecu^o segn )os siguienles
debe ser legirimo. o sea. de cerd h juridicidad u tn ei.a- del der*ho d vr\ en J medio mbien'e
||bF de cor"mrn"cron,,ila , rol ha jdo comerid pol
S, eq op,n;n unanime de \r5 inre8niei. u p('enr
!ron h ,ido e\renporqe o dol* de mani.tt t"16
de fundanento, lo delai inadmisibl. desde luego
pof resolu.in soneanete fundda, l que no ser
.u.cepnbe de recuro leno.salvoelde rcpo'ici.jn ane
el nno rribLnal. el qLe debera Inlerponer denrro de
 cprulo ltl / De ros DeE.bG y Deb.*" c".",,,".1"""k" 545
/ '3'r Irn" M
${{ c.*a. o.-+"c-ui'*ional-rorr
tl) que dicta la Corie
admisible o o Ante quin? Cota la sen(encia
E el rismo noeto de declar .t d" Apel-,ones. r Plede In'Frponct el -cur'o de dPel'
recuso, se pronurcia sobre las eventuales solicl!te\ cin anre la Corte SUPna.
ls decleiaii.n
de rdenes de no inovr' El rribunal
f2) Plzo: C'co ds hbjles (tio falal). coltados
ta
edida qe las conside conven,ent* PM los frnes Gl sur{
recso, co elld la urolidad debe inhibirw de sauir
de\de la nolili.rio de la parre que enlable el
FEte la apelaci no pcede el Rec$o de Cdacin
acruando y rodos )os efectos del acto debn panliza^e
a

Ad"ma.. \e pueden de.ra rod,s .quella neiod' iu,.

se estinen conlenientes Para el nejor acieno del iltlo
La cone pide u ifone al curido Por la via qc
se estine s .pida y efecliv. Iijdole un plaTo
ble y perentrio paE elacuarlo Recibido el info-
me y los antecedenres requeidos o sin ellos, el tri
bnal dispon er los autos en eiac'on v orden
agEgar extrardindiamente el i.utso a la tabla del
d subsisuienle, pevio soreo de la sala en aguellas
Cotes de APlacioes dode hay ms de na sla
Los oncios que fuered neesa.ios pra ei cunpli'
ieno de las dilgencis decreladas se despacharn
0or lomunicacion direda. Por cofto o teleSr!
;nre. kaves de ls oc Ina, del Esbdo o po' med'o
Ls pesons, funciondios u sados del Esado
fecdos o recuridos, podrn hcerw Pane en elrc_
cu$o. La setencia que se dicte ren el ctrclcr d'
deririv y er ella s apcid los ntecedenres
que
qe agreguen
se acop.nd al curs v
los dens se
I Se ciben los utos en la secretla de ia Cone
Spr"m. El Pe\idente del 'Iribunal o dene da
.uenta DFle'enre delrcufo er la sla que !oft'
por,l". i cul ', lo e(rru con\eNente 5e lr 'oln iu
r
con lundarento plaLsible v espe{ialo'nre cuando
h p,de de @mu; acerdo por re\unenF !umdo
y quienes bayd sido onsidedos cono pes rn
el prccedimrenlo, Podr orden' que 'e resueno
o'e\k \'tta de lt .a!ta, dPoriendo ttrr lo' m<
i relacin. eveto en el cual el @uso e agrega
extraordinument a la bbla resPecdva d la Slt
2. Li Corle SuPr. paE ertr ".on@er del f'uo
o pa el m.jor &ieno del fallo. podr "ohcrtaF
culqurer aurorid2d o Pe sna lo5 anlee'rente'
qr r
consid aesdios pM la $lucin del asunto
3. La susDensiD de 1a vista del @urso Prccede por una
peucon el F, renre. clquiera '@ el
'ola rer a
nnerc de ellos y resPctode la o1.a pan. aunqrc
fere Ds de uno el furciondio o pe'a af&tad'

ai&in de acuerdo las regls de la .olo.u4do "l mbunle"rifrd el lundder'o de \

n su t saM

mu) No ptceden la slspenio

'oltrud 'all'ado
La sentencia se notifrca Pesonarnente o Por
el esraoo nes de co a.uedo.
diario a la peson qe hbieF deducido el cNo
d y
4. Pda .lictd el f6llo las cones tienn plazos prnro
la mr.ma loa r hr 'p(lo de Io' reNrroo'
que
l (r'
hJbreen h4ho pane en l y e "P'lble trle a. Regla generl: Dentro de qir1o da hbil
denn'lN l
SuDren La ste!ia Rndra el carlkr de
b. ExceDcit: Las gmtfa del 19 N" I , " 3 incis 4".
en ell < pre, rn er los
"n'e'edenle'0 s exPdidas delrc del 2" d2
'oncnfl
cur$ y 'oo- ld prob/6 que * N" lt y N" 13 deben
< aconpen al
hbil.
hslos ph/or q ,uenun desde qe r h'lle en rreo
 cprlro ru / De De*chos v Dbefts consnucionres 5
c.".,t." ianzt i nsed nt!
rnott M 'os
546 c"*" d" D",."h"
Y
TEMART' I cuEsrIoNARIo
*-so de Prottccin
Recso de anparc J @u6o Pteccon rte I '""'o d" "'c"' r
$ prct4cin?
] I el rccuso do
J) Recu6o deAmparo v Rdurso de Proteccron
Qu

.r.r)Recurodeanpm(aricto21). r? Porquarsuosdeshosnosrsus@pribresdereo::i:::::"':;:,,"".,r",,"..
pa'a que er rec de prots'! sea admirido. amirado v iado
]ii i.i*," i" *""'" r i3 senar" tos
'equisitos
q se djste la
J.3) "."1,-'),
conr5.
Elemeros r l. Dnoe
se recula la tranircin del Ecu6o d p.oreccin v Por 'onstrtucona
J.4) Eleenros difefenciadorcs :

s dParc atenta contr al pinci?io de la lgualdad

J 5) Trircin del c!6o de
anparo. j En 9u cdo conside que un
'eu$o
de

(a) Finlidad <lel Ecurso.

(b) Afaror d. qui er establ@ido :. Q Prctese
el @uco de ampo?

(c) Iteryosici del recuBo. 1. Expliqe la tramitacin del r4uso ile aPm
que se deben preseEpar inlerPonerelte'uso
c.t) iircuostanciu , rt.u". -r*o.o.p."riuo enre el recu.so de prcleccii y de Prc'
c 2) Qui puede inierponerl los rccsos d. dte yv de
m2m I
Prol@cro <lurante
Dror@ci los E$dos de
9 Qu Paniculdidd adqisen ^. -.i..6.
de
're
c.3) Ant quin s interPone : xcepin Constitucional?
(d) Finalidad i t0 por qu, a pese de nr
el rombre "cu6o . tcnicamente no 1o son?
(e) Medidas que pede ordnat l autoridad'
e.l) Cno debe Procede'

J.6) Tranileir del recuso de proreccron

(a) Gamtd Por ld que Prccede'
(b) PesuPuesos del @'so
b.1) Accin u omin'
b2) Ilegal o'dbiLdia
b.3) Aubr dl agravio ileg1o dbitio
b.4) conseclencias de la accin n omhinr privacin' pefurbac o anenda'

(c) lnlerPosicin de la ccr

c.l) Quin Puede clmi
c.2) Plazo Para @urir'
.3) Are qin se debe psenrar el rec
c4) Fornd de iDrerPrno

c.5) Decldcir de admisibilidd del cu'$

l.l) Ante qin?

t.2) Pt^e
f.3) Tanfaci

_-
 cpr"lo lll,De ros Delho\ ) Db.'..1*" *-.|6 549
c"". o.*.r'" c-ui *ioar, roo r / ns r"d M
!{$ a.

, De"reroN ,'oerMn: k.ode Rela"ione l{lerioF. de l

a ae \ep rerbe Je '00' P omul
fYal.16 tierncionales sobre Dert'hos Humnos
ratifidos por Chle v qe se mcuen'
K) ,i, r..*,.*tp-,l Replon d" l F'nanc'' n delTe_or'no dop do ea h_ue\d

i;ri,elo
"".-.de drc'embrc de laqa
ju'dico una serie de arados
Chile. en tos hios 20 aos, ba incoaora<lo sr odenmienro
qtre
de junio de 2005, Proul8a la
,1. Decrero N" 84, del Minterio de Relaciods Exterios. del 8
bnans etrft los cuales desiacanos: lo' Deho, lo' t"o'l"dore' miSr'roro5
vers sobre derecho l-."rpn lme,naioml oue .a prcrecn de de
'odos
989 det Mirirerio .le Relaciones Eareriores
del 8 de enerc de 1982 ?rcnulga Ia N ,ore. Unrda' \'U oNU orcan!a''n nrema'ior delTrabao on r\i
l.- De.reto N" ll..* ',.',o.'
covencir Intemacional conrra la Tom de Rehees
del26 de Doviembre de 1988 Prohulga ,r De.ro N' l'' delMrnFrer:ode RelJ. iones L{rer.orc' oelodedi Fmbde'00o C"co
2.- Decrer N'808 del Miisterio.le Rla.iones Exlenoes '
," r**" totrcs rrams o Peras crels lnhumas o Desrddtes adoptada coora mao'a pan O-.uplimienro la' obliP2"'n' del Fnado de chile en r8re4a d"
.1""'"1.i" -it" resolucin 39/46, -.,o lnteracional de los Derechos Huanos.
i. o" O4ariaci de las Naciones Unidas mediane a
t,-*" **., Dechos
"".
de fmba l0 de diciembe de 1984 N' 82. del Minisrerio de Relaciones Exreriores, del 2? de junio de 2007 Pomulga l
,5 Deceto
de Relacioes Exterioes ' del 29 de abril de
1989 Pronulsa Pa(o sobre l P'oteccit y Proocin de la Divesidd de las Expresiones Culturales v su
3. Decreto N' ??8 del Miisterio ;rvecin
Gereal de Ncioes Uni
i"t i.-i"', o" v Polricos. atloptado por la Asdblea
*-* ciles
de 1966' I
das por Resolucin N" 2 200, el de diciebre h.De.'eloN'20l delMiniirenooe Rel"crone F\FrioF del de'.Pembrde008 Promul
de1 2? de mavo de 1989' ProDl8a ?e t onen.'o" e l i'l*."e' Un'ds sb los De e.h de ltu Pet{na (on Dr{apd idad v
'u
4 - Dere1o N" 32 del Minisleno de Relacioes Extiores ' ,,
o..*r'.' cuhDrles' doptado po' h Asmblea cmtral
," tL",J."ii" uconni@s sociales v
por chile el l de
i"l" .*'0" o" r". *"cioes Unid6. el 19 te diciemb 196 suscto del 14 de @lubre de 2008. PomulSa
t7. Decto N" 23 del Minjsreno de Relaciones Exreriores.
septiebre de 1969 N" 169 sobre Publos ldsenas Tribales en Pses Independienres de l organzaci
;icoirenio v
de Relacioes Exteriores' del2? de septiembrc
de 1990' Ptonulsa
5. Declo N" 830 del Mirirerio Irreacional del Tnbajo.
"'"".":o-. *i. -, p.*.s del Nio, adoad en l Asblea Geeral de 16 Naciofts Unida
Exteiorcs,del l'de aso de 2009, Promnlga el
18. Deco N" lO4 delMiDisreno de Relaiones
J m a" o"iemu.e a. rgtl v suscnta por Cbile el 2 de Enero de 1990 Alaruto de Roa de a Cote Peal Inte.nacional
del5 de enero de 1991 Prueba clon'
.- Decrcto N' 873 del MiisErio de Relaciones Extenoes sobE la Coleci lntemacionl de los Derechos del Nio. ella seal en s Pmbulo gue
Sm Jos de Cosl Ric
e..n"""" *0. *.chos Haos denoninda P&to de
'*i* '. .de q l failia. cono 8ruPo turdamental de la sociedad v medio na1al para l crsrmqto v
de octub de l99l Prcnulsa los
7. Dec.eb Na 7s2 del Mnisterio de Relaciones Exteriores' del28 el bienestar de rodos sus iebrcs, y en paricl de los nios, db rccibir la Prcteco v asster
Gireb d i949' ladvos la Po1ecin de l4
i'.i"""r". ooi"i"'u* t los Cortenios de
ProF@in de hs vcims de los coirr
cia rcsdias par podr tsnir plenmente sus sponsabitiddes dento.le la connidad Re'ono_
la ciend que el .io. pra el pleo y adonios desollo de sn p.rsnalidad, debe crecer en el seno
vcrlnc e los conncIoi nados llenacionales v a
Gineb el 12 de 'Iulio d 1977 v sscdlo po! sla'
.. e-"J.' .".acional, dopado e de la familia, en un abinl de felicidad, mot v copEnsi6n. Csi<terando que el nio debe
Chileel 12 de
'tn-r"".
Dicienb de 1t?. plenamenle pepado pn urt vida independinte en sdiedad v ser educado e d sPfitn d los
ide ales p@lamados ei l a C.na de las Na. ione s Unidd y, en particuhr' e u n spirilu de
paz digni.
de 1991' Renra l
8 Dec.eto del Minisrerio de Relcio'es Eiteriores del 13 de nafu
N'39 PEsnte qe la ncesi<lad de Propot'@nar
dad, toleancia. librlad, ieualdad y solidndad, Teniendo
ror la ronura orrcs uaro\ o Pena cruele' ifumn6,o
Reien. lolad l Conrenron J
al nio !a prcleein esFcial ha sido enunciada et la De.lztaci de Gineba de 1924 sob los
por Ke$rucron ro { u' ' u
deEradarre l A(amblea General de la Nd( one u nrd\
. ,dopuda Por Dchos del Nio y en la Declraci. de los Dehos del Nio adoptada por la Asanblea Gnml
de Diciemb de 1984 el 20 de oviembre de 1959. Y con@i.l en la D4la.in Univesal de Detshos Hmos. en
de lqql Relr l Re, l Pacto lternacional de Dechos Civiles, Pohicos (en pricu! en los aculos 23 v 24), en el
9. Dr.telo N'40 del Vrni5leno de Relacion"( trrenoR\' del IJ de maEo l0)
Inenencana pa p\enrr ! 'ancronar la ronua 'doPl"d 'l Pacto ltmacionl de DeEhos Econi.os, Seiales v Cnnnrales (en padicnlr' en el aniolo
\en\ l-omllad. " la Con!encron
ordindio de sesiones de Ia Asblea ceienl v en ls estaltos e inshentos peninentes d ios oryanisos espdilidos v de las organizacio
n o" r"n.i* i"'tt p". l" oEA, en el 15 peod;
nes inteacionales que se intercsan er .l bien*d dl nio
10.-De,rroN"l0c7delVrnist.nodeRel!rone'F\Fnoe'delIdeno\rmbe-deloo5PPiLl L Convencin sobre la Proteccin y Proocin de la Dilersidd Clturar dene 'divesidad cltu
eahcon\en(|n.ob'e|I'<|a\i|ud"dop!.d"eI25defo laAsaDra nl en s artc]o 4'como:
i**.i" . oich conlen;ir'
uiuln""..l. adoPado ei 23 de @ubrc de 1953 Po
il" ;.;' ii;;:' a"td,( por Re'o'u''on 'o'\ rrr' ) r con'encion suphmenki.'ob'e,,,
a ld F'c''
''...e eE a l3 nulliplicidtdd fotus er que se exPresar las culluras de los grupos v sociedades

;boli,on de la t {l,,'u,1.l T'a de l-\la\o\ ! la( In{,rucone: } Pla\ri"' Ana ogd Estas xprsiones se tiasnitn denro y nlt los grupos y las wiedades
virud, dopbda el ? de sePdenb de 1956 n Ginbra Sui eniiqece'
tc dre^.oa.uhLrl .enaihenanosoloenltudiver.d"10r6Prque ee\rP.a
Rel"crone E\renoF' del o de leb'o ie 2002 Prom P hnsmne el parrionio cultunl de la humnidad edir la vatiedad de xpFsiones cuhurales'
ll De.reo N' \lo d"r M;nrnerio de
reistas coneddos con Bonbas'
;;ili;;.;"", pda ra RePFsin de ros Arenrdos sino tanbin a Fvs de disrinros nortos de cacir artstica, prcdccin, difusin. dinbci v
adoprado el ) 5 de diciebre de 1997 disfrure de las aeRsions cultutals, cualesquiera que san los nedios v hnolosias uiliados "
 r4r'n" M
!J[ c-* a" o"** c-*;'*ion!r' ron ]I /
"3r

Disapacidad',dcnnc Norcsrnnrrrco
3:"":J,:i",',g::.,"",Tr,i"J:;"";:T.T*:l"i.Tfil"ndeiasPdsnsn
.caloier distincir, exclusi o rein por noros de dis'aPacidad qu! teca el proDdrro
o
.i.i".. . o.*,1",.. ** ere!'o el dono.imienro cde o eFrcrcro cn 'crd'da dc tu
nl
,, r"' ."l"' nuturo! i Ibedade\ rndmenuh erlo mbr6por(o
'^*. "..a^ po ir' lre rodo' la' lrnru ";
-.".."*r,."*' '""*oroI
denegacin de ajstes Fenabls"

El cnvenio N' l9 de la argnizacin lteeional delTrabjo sla enlE lo que debe ejecu_
6':
e'i;;p". --pri"ero der convenio er su
'rticuro
" pueblos inreEsdos. nedianle procedinieniN aPrcpiados v en pardcula a k{vr
":.i"'''a) consulrar a los
r".*a"""i .pt**",ivd' cada vez que * plean nedidas legislativd o adinistara\
""'*
suscePliblsdeaf@hrlesdrcteni
d los cuales los peblos i eesados
pedan paricipar hbemi'
bJ esrablecer los medios a rravs
r, t..".edrdi que odo"ecroE' de l{ Pobld' ron ) a rodo lo" 'e'' n l'
'" -"" -"-. t';";.'- . r" erqrr I oremr no dnini ii'no\ \ de o ir indor '"
:'d;';;;:;;. ' "r 'c'one'
qn les concremai
ponsables de poliricas v Prograrus Ado administrivo 94, 122, 124, 110, 193,289,4:10'
inrlucioes iniciarivas
de las de esos publos ! 453, 500 502, 508
cJ estableer los nedios pa el plro desollo
ecesdios Pda est n' rboedo 5?.59,91, l0, l0l, l2I, 156_lt8, 2l'r 244
- Acto *p@piirodo 120, 49', 501'503, 5Ot-511, 521,
""*oo"' o:'o'ar
ls
.'"i", '*uM J4l la5, 147, l6a,lbb,l?0.172,486 5r9. 5n
'* aPlicacin d este convenio debtn efdua6e de buen r t dc Actc arbirrG 3l?, 348, 483
2. Ld consultas lleradas a cabo e
r"' con h nnadad de lles a n acuerdo o Iogra 'r consi ' bolicin d. l esclvid 319, 172 Acoselecroles 93. 198,202,20'1,22'1,232
iiii"*.lp'"pt" ' "r'!nsta;cias' -
dmiemo ace.ca de 16 nedida prcpuesras l,l4
,\horo 45,21.264,274 2m,293,295 298,3!8,334- Adhfnks 132, 138, 140,

Estatuto de Roma de la Cofle Penat

lneacioral seala su copetencta p con@er crmees 33
El
en el articulo 5" l sealque: Ad;nsrein 35.37, 1, ?0, ?9, 80_82.84,8G89,
b auldo p,v@ado 274, 2l?, 283, 3l 109, 122, 124, i26128. il0,
ll?, l19, l2l,
''' Ld conFrncr de ld rim' - lo" nre(tuo4\erd' 'a{enden'ra Prrp'e"l' h@Gipurico 45,278, 280 28,298,114 131, t45, 157, t?4, 175, 197.209,20.213
'ore L ( orP comprren ic d" onlomdad on el
."",0 .1".,"'o*l* .r,.nJunro enrm
218,221.235.290.294,295, 11q.327, 110

Eslarnt, tesPe.to de los sieui es cenes: bslrbn 161,351,159,368,169,371,312,
Abs de decho 113,122
a) El crinen de Cen@idio; . ab@s de Publicrdad 388,391,420,421
ANdq a trn Besora lcgal 343
b) Los cfnenes de lesa bnnanidad;
r\d*o cgcpblid 185,14,464,469
c) Ls cnenes de gud: Adidcesdel rdbjo 315, l2?.128,330,315
d) El ciimen de agE$o' de indemniei. po tur judicial 255,371,
2 core e'e(r conpe'en( rc'pe'o del
Ia
nmrdegF<'ond\eqrraprb"JDo_ ^d 37,1
187 333, 334, 318, 352, 30, 390, 192, 393, '106
426.429,415, 450, 452 456, 461,465 ',169'
472,4r,,191,500,501,510,514,523,531
Adninrrivo 63, 82, 85, 8?, 88, 91. ll41l9 l2l-
16?, 183, l9l, 19.213 21?- 212,
ll0,
124,
289, 311, 142, 350,410, 453'458,461, 45,
466,411,4?2, 5m-502, 508. 510, 529, 535
Adquiri 62,181, l8l, 184,250,411,430 471 478
494. 495-497, 50i1. 513, 5, 522, 541

oo.r!,on dp loniom'dad.on l Adn de r@ldacin de nacionalidad l92.25l Adquisicindel dominio 494,496,521

pt'r'n.lr
iiii,"*. u..-*' *r t" dnjc on r conpsrbr' con r d' po hiore' Asion.s cuEles 4?2, 53i, 518 Adno(s) 59, 221. 295, 303, ll5, 319, 328,410' 410,
""
d ls N&iones"Urids "
43t
de la Caa
Acioes de los anos del Estdo 17, l7l Afcrdo 123, 12,1, 127, 160, 192. 221, 265.280,300.
ln. 3n-325 , 329'112, Jr. 341 , vJ.
\41 .
155. 358, 374, 182, 188, 390, 392.394, 193.
Asinpnal 109, 162, l6l,22l 412, 43, ,146, 149, 45s. 4?3, 484, 487ql'
&Conucioral 35. 117.140.255.419,4m.515. 493,497,499,524,511,531 541,541, 544
538
,\.1sdelaConirConstnuyent 41,47,93, 105, 139 AFP 121,327.128
AqividaddelEshdo l3?,470.482,5?0
{drvidds econicas 43, 258, 471, 472, 480'48:1, Agravio 486, 505, 536. 542, 511. 546
436,522
\.rividadsemprenbs 255,480,482.488 Agreecin de giores ,149, 157
\dividadespolfico.paridiss 468,49,528 Agud efimas 498,512
,\ividad polirica ll5, 468, 529
 r"dr.r".r.o 553
lJl c.. a" o...r" c-oi,*ion!r. rro rr / i'sc! vvn'o M

-""Les 494.4t.514 Crt fDncionai 45,466, 469

il5'24' 22?. 56.2t8 261, :62,294, rr0 r80 i( Dlll,".ii.* 17 r8l Cafia de Alnania Fcdedl 137
Al.lde 84,20?,8,210,2l1,22I 232 234 m lrl, l50, l75 ll2 157
417 44.4t.458 46,4l ,81 Cana de lasN^'ore\ Unid 67 l0:,t4q 550
241,25),492
AhhrdnS'l\aBeun ll,12 4,1.7q 81 102, Asdidod greniales 439 Cma de ncion'l'zacron l8l 181 187 lSa,lel 50'
Aeciaciorescniales 529
ll0.ll7 !'j'[ a" r, *.*t.. t" rol,o -muns rodo' 4']5
l8?, lr)l 105,200,2n4,204 251
106.
2r2. 256. 259, 25, 269 278 282, 305. 319. Asdi@in ifcil 152.441, 457
'' 5)l] citu Fndnenrt 25.20 lr
12, 16. 17. l9 4r' 45,

376. 396, 397, 199 406 408.428' 43' 465 b4 65, 8r,2q6 lm llr'
5l b1 6o.85.80 91,'11,98 100 01 10
466,503 Aspcros plinioms 2?, 262, 334 ",,*{rtr.a8.5l,52,56
o" t, tr,qo.ql: s.:qo lo8. lo9. Ill. l12, ll8
l20. l2l, 125. 136
l$,251,146 Achdo conr l vida 26?,378 l18. ll0l4l. 158, l0, l6l 175 l?7 185'
Aliados 189,
aernc 153,158,305,395 R d ApoP ado 4o1,50a,508 510 188. l9O 194. to8,101,20o,20q 219
62

Ausuro Pinht 28. 94. 2?0 261.2ot z?4,l7l.:80 :8. 85 288 13a
Aub de pldai.nto 365,366,16?.371 ;, roiR'shN 25 34 149 351
Ambrnt llr
25? 258,262 2o 212 ll(!ll4 lll ;,-'nl 208 226 21q 25
?91794, 119, 122-126' 343,
Atodeleminacir 42,41.61.29,288, l7?,178.199 351.365.38 3?l 383, 184, 188, 409, 418'
336.4t5.t33.541 s43.549 ::hr r49. 15l.152. l5?, 166.548
428 a42 4a1.a5l abl,4bt ar0 472 47q
Aftr 68. 70. lr4, l9.20li 270 287 28o lla :li*.*."' 188,lo2,l?0 lq5 la8 4rl,40l 501 505.51t
lrl r5b 407.4r2, 481,489 400, 5ll 514, " 482, r81,485 48? 48o. 405
108 4i,4r.411 44.4{ 1,54 |
519,541,546 Aubnonia 39,43,45,46,60 62.6,79 82,86.92.9,i. 516,524,531,514.518
amnt tO:,lol, l5o, 162 l& l7l, 172, 176 lql w,205.7r8, 22t. 229, 257 , 211.286,294.
c
CaraMagn, 255, 347,348.349, 538
223.30.30? 302, 119, 324,426. 411,450, 461,466469.
amo l5 1.62,66,9b,41,l]2 l05,l:0 ll2 ll7 481,482,528 530 r, .auonC'nemarogri( 408 40.4l
421 Causles de prdida de la ciudadania 222

l5l. 192,255, 2ol, 267 2o8 216 102 4U6 ;i h.&n del dlib Fmnr' 152 175-,
460- 4?0.47, 471,48lr01,447, 514 510. Ador del gvio 542,54 .t.oo de lo5 pcesorleclores ral csascnnle\ 5l.l5o,l?4
522. 531.512,534.535 538-t40.546.541 i;mn, lrl r5l l82,188 l9r 195 Ced 8c.?,l8r.l89 lo l, aO.401,407ro 4lr'
Aris Bello 2?,6, 136, 155, 182,257'26 Atondad 41,44,61,8,69.?8,81.82,8&90,S1, l0r. 420,421,516,517,541
lll. ll3, 114, 117, 118, 122, l3l,133.l35, ;;" d. D'p".d* 47,80.loq llo lq'i 205 207 Gnsr nedro. 401,'108
Ao4edenes,ie la Cna undasenral de 1980 2? 13 D6, r45. l5l-153, l0.162, 165, l7, D?. 2ll. it,r, zl9, 284. 9i i4. 186, 1ql.4lq. Ce6! previ 25l,r8q,l9l 40:,40? '108,516 517
Anrepovecro 28,29.94 96,153.4!)1 425 499'524 180, l8l, 185. 188190, 192, 200,201,210. ,1t2 541
531 213, 2r8. 237, 219. 25, 265, 2?0, 291, 116. cmpa, delrcml 2lr' 14 2]5
317, 325, 332. 133, 337, 319. 3.10, 342. l4,l Cdcelun de l c,r de .'ona
14?-349, 154, 158, 159, 361. 363-365. ]69. l
384, 388, 189, 396 198, 407, 4I0 41r, 410. Crdidato r8?, 195.202 205_20? , 219.229'l!6.738 ceera 127.329,110,115
434.43,417, 4,10, 441,45245s, 459 461 Chne 25. 26. 2?, ll l5,,tO, 41. 4547, 44, r 62. 1.
ADreciacin . mnciecia 488 24 241 ,252,253,&4.441 '534
Aprnio ilegft ino 262, 29, 33 4?0, 4?2, 477, 4?8. 481483, 486, 489. 490, Cdlnun 10,212 246 24r.252 65-o9- 748l 8t.88,90 q2 96 S8 107 lLs
Ao@nco 94,4c5,511 515 492,491,499,500, 502,503.508,510'5ll .rnrdd 14.a2.00,61,06 7a.80 81 92
q4,10
lll.ltl llt,ll8,l2l,l2 l2b,lll l16 ll7
A;h';"edad 85. ll0. 121 l88 ll8.l40 l48 r4c 514,523,511-535,537.539 546 129.145,I50 167.l8r' I98 2'.9 261 ll9-141. 148, 149, 152 114 r56 162 161,

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Declacin de Pnncipios de ta Jda d.
517 5l9.54l,r45 Decho sobF la edicir 518,521
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150,151, t49,550
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408, 463, 472. 4?5, 480, 486. 505. d siacin 258, 21,437'
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Defensa de
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Delersa
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Delegacir 55, 93, 94, 105. ll?.424 d.popiedad 62, 50. 175,258,261.301,332, D.tenido 160,11,270.347,158,359,3l'37,369,
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I)elincue e 150,153, 154,2t0,305,153.t.
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Delitof agdnte 160,358,361 15,39? dednin 258,435,416,457 Dfeicisarbitrrid 314,317,34,341,372.492
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Culpa 59,86.88. 124, 140.390,5014 e sllt io 1!}J-212,215.2X 212,235,251, DiEA, 46.q .261 ,282,34+,305
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Culpable 46, 146, 353, 381, 394 itunl 4,91.95,256,27,350,398.498 26J.266,105,324
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cmienre electorl 242 245,253 95, r25,IllrlS. 140. l4l.l4l.145 14, Pmsl Consrirucionl 343 267,294,309, 134,354, 165,381,460
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D 122.403,4r0,415,433.438,4'17,451. 97 99, |4, l5.ll7 124,l3l, 175, 177.229, Digno 44.41, 155,26,26,242,311, 4U
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Dao eeeente 3?2, 387, 501
50q DerNdcia aulon ll5 441, 461, 477, 483, 484, 498, 500, 501, 531, Dipuudos 31,4?,85,89,94,106,108,109,il, 136,
DroDh;onbl 172 4q? 5(]O 501 504 5t 151. 164. t72, 187, 19, 199,204-207,211.
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.191,507 Civiles,19,9, 102. 126,259, 109, 310, l4, 4t9,445, 448, 45t, 452. 482
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l3 364, 170, Drdhoa3la ho ?57,3?5,383 385 1s? Dirieenlcs de ogiiacio pohicas 132. t47, 148,
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25, 2?, 33, 34.45.47,
lt2. 199.4(t) 40],411 422 42i 418 419, 06,71,95,t0t, 110. 120,257,2?,261,293, Dtigentes greniales 95, 528
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09 ior rol tob.!l r8. rq rar id; 125. 175. 385, .172- 481.489.4S0. st2.531. Libenadcondicional 163.306,30?,368. 169
lnveri de la ca.ga d la Prueba 351
t6l, r7a.2t7, 26?.2i8 t?s tlr rqi' il.541 Libenad de Aociacitr t42,25J,262,419
298. i1lL. l2l. t2tr ]]t. tr4. r. .le.( ode lo\derc.hos 4S0 5rl Llbenad de ced 43t,4ll
Inveridura 37,9'1,lll I16,119 174,452 t! Librad de conciencia ll7, 258. 29:1. 301 301. 375,
lnre$'dr esuir'f l?.lll
Lb 7'l ll0 149, 150, 354, 155, 3?1.37:1, r?. 17
187.400 407, a20.4| .lao.1rj 481 86. I tl. 124,2m.30,1,310,518 398 l0l,404.420.421.54|
ln\enrqc,o 1,68,88, IlL, l5c lbz.lob,:8l l0O
l4l l4a l5l, ll li)4, lbr'loq l77 r8l, 485 489,492.4qo.49q.5m. i )lx. 169
11,r.I50. r5r, 167, r70, r77.263,298.388 Libnad de ensaa 1.12.
524,513,514.536.538 1,15, 258, 421-429. 431
184,386,390, 196 198,422 42 4:14
Invioldbilidd 46,51,5, 182.25?,258.2? 284,299- Jpddeciaonstitlcional 277.349.470
Jurisa 111,532,5:15 l? 29.ll. 14, r? 19. .41. 45. 47,
49. 5r-59. 6t. Libenad deerpresin 52, l2. 135, 3?5.181.385.388.
315,380, 182,396.397,420, 121.498, 541
rue ll. llq,l50, 151.447,4r0,4.46q.4?4,492 67 r0.71 85,87,88,9,1,%-100, 102 r08, I. 403. 441 409, 42n, 42t, 43 t. 132, 5t6. 5 t'l
tnviolabildaddelhosar 51,258,375,:182.396,420
421,541 Jur retibucin 459.49 .l
Lr9. 21-13:,135 139. r4r-r43. r48.150 155. Libetud de irfomci 388,189
luricia 28,31,40-42,61.65-6?,76.13.89,1!t0t: r58166. 171, 1t2, r74. r75, l8l_ 184.r9,1. Libend de iolomar 14 40. 420
Iret$adividad 103, 104, 155,371.3?4 ' rgG202, 204.239, 242. 246. 248, 25r, 25u. L,berd
105, 107, 108, 1r0, lr2. 117. 1t8. tzl. t; de opirin 137-257,258.389, 403.404, 420.
Irelr@tidd de la ley Denl 355'3?3 255. 257. 258, 261 263. 26 28, 274. 2?5,
lsapEs rl6, 117-120, 321, 121,325 326 l]5, t]6, r45, r49, r5t. 156. 151i. l6!-t4. 432
177 285,289.29 r,294,295_ 298,10 r,104 308.
lDsnarudl 33. 39. 259. 260, 407 212,215_ 223, 235. 260. 287. 233. 29J, q lr2 :r8.l2r 314. ll7 37.:180.182.384 l9t,
Libfad de pcnsienro 308.40?.408,41i

Ius satrguin I83, l8, 187,250 106, 307, 109, 3ll, 323. 12,1. rr.
ll8, ]3tt Libetud de rabajo 258.459.469
193,196 :r99.40t 401.405-422,425 41t.43:1.
Ius soli 182,18, t89,250 t42 150, 353, 32, 380, 188.40r,407,4tl;
1:11.416 418,410 452,454-457,,159.168,470. L'bedade.onnica 255,476.480,481.183.484.486-
428. 429, 438, 40, 141, 4 | . 470, J7?. 4?.
480.482 506.508 51.5r8.520,521.525 529. 489_520
J 484,488.492,49?,504.509.520.526.t!1,
513,534.537 -l 51t.514,5:16,539.541,547 Libnades 43,63.66,70,?2, l14,l16B8, r,1r, t80.
208. 256, 265, l0, 310, 132. 34t 149, t75.
JaineGumin 36.52,64,81.102-119 194.198,201, usiciaconsftDcionI323.324,113 .1.
2l,212,239,218,10t,436''4 467'433 Jusricianilinr 67.?6,?8, l6l. I61.223,30,3{7.30{ :l?6, 382. 388_ 190, 391, 39?, 402 408..4t0
teie d.Erado 36,78. ll5, 149. 152,415
lll 3 t I,344,407, 526 ,_ 4r3,420,124. 521,528,535,550
Jerouia 29,38,50, 77.97 1tr0, 102, 106 108, JDro 4t,121, 184,248,25t.ll5.rl9.148150 3t'
ll4. ll9 l2l, 148,332.35?.158,428.525 185,461.4?3,510 Libn.d hdana 42, l?1, 401
Jenquacori$cional l8.,OO,l0r,111 148.525 JuCtu 142, 304, l,r, 147, 149, 350. r39
Libradperonal 43.255.258,337.118.354,358,159.
JePesupoe$os 129.454.4?1.492,491 361,363,3?2 37.r,419,460,531.532,518,539
d. Refona ll,84,85, 108, 112, 143,187.215,
Jerarqia nomriva 97 99,10,l08 l2l K Librdprvisiona 161,36, 369
2r.221.21. 113.350.376,42,5t6 Libradreligi6 398,400,40t
dr Refo.n Conrhrcioial 13.84- 8t, t()8, t12.
143. r87.215.216. !21_ 261, :133,l5o. 176. Libetd vigilada I64.369, r?0
Jorg. Alesardn Rodgez 28
Jo Joaqin de Mo 27 L 4?6.5t6 Libre cotacin 459,531.541
Jo Miguel Care 27,77,78 Lrbre de contnincin 257- 26,:1t7.330 r3t. t3,
"""'i,il;.1l,i,':l,,',1:lfl. i# lil ili lll: 531,54r-541
Jueces 4.57.84. ll8,145,
348.360,190,462,505 507
156, 15? 11.268.296.

tuz 53'- ?2. ?6- 121.159_l1, r6,22r'231.210

2?1, 27. 296, l2l, 32. 149, 150. 352 355
-',t#,]li'ffi$ Libie ejedcio de los der4hos 70
Libe eleccin
Lt ito
de rbajo 459
124, 281.284. 158,436.460.479
Lmncioncs l domido 499
158 360. 164.3?0. 379, 380, 382' 183. 385. Lta 158, I9.228-210,2r9 247.,115
:187, 389, 390. lS4, 396, 198. 410 411,4?
4?8, 497, 505 5o?, 509, 514, 526. 5ll. 535,
519.540 Lucha de clases 18, t12.137 139.i44,1,17
Juez conpekre lfl .1158,159, 511,54 Lucs csante 372, 187.501-506
Lgaresdederenci 165_373, 374.5r1.540
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Lfgares de uso lbho 415.417 1oe,407,481. t5 528 5r0 .
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M'refio lel Inrerior 70 18 rc 04 tRl tBr rs 298. 347,
Nueva Conrnuci 28, 29, 31, 13, 36, 41. 43, 46. 48,
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tro :rr.1.t' 41!.479.493-495,491 - 499 -524
49, 5r. 76, 120, 179,192, 194, 196, 197,
52,1 65,67,76,79.82, 83, 85.90, 92,91,95.
'-*,,111;i1lf.,'1,
420.541 98, 02. i05, lGl15, t23, 137, 140. 142. 148.
MiniseiodeSlud 291,295,113 ll?.r?t.:r1,40Q;, ?ll, 2t1, 222, 250-253, 255, 261, 314. 391. 150, l9t, 193.19, 198, t99,201,202,211,215,
y::iil:ii:$';"*:#:'::l.i:";"1'* 111 MiniserioPblico 130, 145,15S l1.l.{9.l5O.$i 194,,114.,159.52 235. 259, 1@, 261. 265. 266. 7@. n a, 71 9, 286,
"' ", 351.362,t65,369,17l chilena 7,179,l8l 192,197,222,250, l0l. 105,30,:It 3t5, 327,331. 138,351. 359,
Mnuel oCatrdnlbs 27 Minm 57,58,71, l0l, 108, 118. 142. 165. 188. t9l .t5t,191.414.459 160,175,376,39, 19?. 399,,102 405, 423.424,
Mmas comercles 516, 519 192,218,219,290 293.355, r30.41t,410,l 425-421 ,432,413,436,137 ,4!o,441 ,464,467 ,
Miora 5, 114, lt4,239,487 18t. r8r r89, r9r, r97,2tl,250,25r
MarianoEgan ?7,11'1, 120 471,4??,4t8, 480,482,,196,499.503,524-526,
Mmir 201,20,284,186 55,7,8,96. t02, t03, t66. t79,18.4.270, 528,511,535
iliiiii! lll;llilil ., * o i, ?2 7,,7. 309,:11t.146, 151,,122,511,52t,548.550 NFvaiistitucionalidd 2?,38,90, ll3, 1.48,429,525
l05,lll "ll4 ll8 ll 144
83-91.97 14 Modelo dndtdco consritu.ional d sobico 1,8 lnd i5.67,68, l), 102, l0l. 66, r8a, Nl ll7, 193,289,29,375,383
l5l 152.150. 187. lql lal la4 198 200 Model6 84, 134. 135, 145,1?7,424.516 2?0, 109, 3l r , 3,16. 351 , 548.550
Nulidaddede{hopblico 3?. ll9-t72, \71,289.471.
244 241' Modilicar 128,1?,56,7,104.108, l5?. ? 12.21r. ?{, 4u. 27 6, 286, 2m, 291, 296. 294, 2$, 102
20r.2M.210 221 226.2J1242
l0l. 389. 399,,107,.416, 413. 475. 477. !lt. lr,l, 19,41,46,48.53,60,1,63,66,?0, Nulo ll4.l16. tl9,l2 123,290
',il 1li j,"i ,$ i,ll ifi:jff: ill l! 518 ?3,77.80.8r,84, 92,94.96,98, 105, r07-r09.
18. ll9. r29, 133, rl8, r40, r4r. 149152,
lr9 l8l. 184-l8o 188 196 40: 404 405 Modos de adqonirel dosinio 494 520,521 o
167, 1?7, t79 182, 200, 201, 209, 210. 218.
418.441,45,4?3,4?5,489-498 500 50'
Monopolio 401 110 411,417 4'14 515 224, 226, 228, 234, 241 , 254, 256. 158.2@. Objeci de concienci 268, 102, 399, 100, 527
515,51.525 513 538
MonoPotio esul 403, 410 262, t65. 2ti9. 797, 294, 30i, 1r , 113, Objetc' de educacin 422, 433. ,134
Mavor de edd l8l l94,Xlo
122, l, 330. '79,
311, lr4, 349, 17t379, l8l. Oblieein 50,52,53,5?,71,7.1,75,8,89,96, 100,
'""''' ll ihll,ll
, i,1,1 i i'1 lli il! Mo*ial,,ia,x].5b,'ll 146.150,15 134 188 10& 186. :r98, 404, 4t7, ,r21, 428, 431 431, 43?, 104, ll0. ll2, 125. t2, 129, 160, 16l, I88,
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1.
191 29 2og lo8 6 126 185' lll lLl 184. 38G388. 398 400, 401',108. 111. 4?7, 478, 484, 490, 494, 195. 4S8, 5iO, 501, 324, 125, 33?, 360. 162, 164, 16i, 3?0, 313,
418. 422, 423, 425, 42?, 4:10, 431, 43r, 44, 512,ti,{,520, 524,525,541.543 4J2. 404, 405, 4tr. 4rt, 414 426. 4it. 444,
415,452,453,482,499.504,5
459.460-480.481,48t,51?,518 515 ll humana 31. 36. 46, 48. 50. 51, 53, 92,95, 446, 441 . 452, 456. 457 . 112, 1',4416. 419.
Mayofa absoluta 89, 151,204.452,482 ]l t4 r59
Mayoa de edad 186,l9r
MovmFnro Id, r42, ta4 t6r,1,5r, 96.98, t05. 108. 109, t77,259,292,.423,525 48t.49?,498,507,514, 526,527,542
361,463
Me'd6de qtLl"tun lh2 l?2,119 loq Mo! @nro DemMr(o Popuhr ll .,- olecliva 459, 460,463,464.169
Obligado 41.87, 123, 202.299,301. 125.359,
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Medrosde (omfl.on qDl )8.51.lh !4 l5c 327.330,131 33,381.494 s41

04. r75. 138. l8a, I'il, 1o2.40r,4l0 4lL ':sms 28,29.3r,32,.t4.45_51,0,62,7,11,79,86, Obligroiedad 59, 70, ll2, l?4. 201, 202, 3.1. 44,
413. 420,,121 ,1-4lJ
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t38. t4t. t43, 53, I60. l0l, 161,201,202,205.214,251,115,321.
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Oblieatorio
Menoscabo 53,262,329,408 504,50 542,543
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218. 223,224_ 228, 326, 310, 422,427,459, 525.528,510
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229. 212, 231. 235. 239, 218. 252, 253, 258.

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Mtrnflprl 16 ?2.81 88 193,?0?:10 ' 259. 26:1.265,284, 2q1.295, 305-10?, 3t t, lt6,

j tucin 85,259
lil'lll r28 * * 08
319.l2r, 325_ 3lO-332, 338,340,
146. 148151, 353, 357, 3s8, 30,
342.l4l,
l6t.
Ocial del Regiso Civil 210

ilii::i: i:f:!T!'i;.$ ;; '.11ff' *' *' "*"'"lli;i.ll ',

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210. 25. 28, 229
r{_^;- ' 382184. l9o, 40t. 41t2.410.4u. 413. 416
174. Otuisin t0,96,26,267,276,102,104,112.331.356,
357.485,523,531, 535.51, 5,1r-543.54
Mnr 17.o8 lb?8 91 120 !52 156 57 ll' llo lqr 459 4b4 46 4iq 4u rd 419- 42t, 42?. ,128. 4lO. 418, r40. 4,t1,444, onisiones nrans 4$, 515

I
56 '"0'*'".'- iu'o r'r"norr r4 ' '
l berd 22l. 16l. rl l6q Plebsciros 25,3,94, 195. l9?. 198,20,1 20-209 2ll,
8r.85.B?.02 ro rr\' :^drr,hd.
11.]]r.luJ.llo.llj.162 219 ,225,251.449
3i"L'',r.,,..,, br ", p".ro dec:laeci':: y porir.{L\ ;; rrel'dd de 04,222
trdrdno lt2 Plebcn6 municilules 206

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ill lll ll: lii Ii lll l;i Pacto
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lecrorl 22, 2_ 24{-216. :.
3,4,{?
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;h@odlidad r8l
2t1
184 l8q lo ,:21 251' Pltrilmo fomarivo 410
Plulno limirdo 112, 137, 139, 14,1. I75
P.Lo\f sbp6nhtrrp"tc :t,l chilena I90,222 Plulismo polti.o :17, 18. I16, l.l0 , r4i,114,171 ,222,
l$;T,;:i,]i: ll iil"ll;"111 l1l Padre Camilo HeriqGz 2?
de trdionalidad
,l tos derahor previsiotales 359,3?1,174 ,132,438
5'.13
439.460.4'1.46?.4?0,482.541 Pde 4l-48,51-^51 5156.$. 60. lsj, t86.
t6l.:1b8.r5,188 2oR rf ]l) 183. 190, 193, 405,407,414.
,120 Poblacii 19.52,68.80,149,151, l5 158.16?.173,
sil:^'"'ii:i 199, 217, 2t8. 21, 288, 3r,1,315. ll8. 120.

rls l4l.lt4.
liii{if :i rl ri;ir;li iil
t58 lb l3l
loo, 176 l8,
tlq,4l0 42 4:4 4tl4tc ri:.81
Padrrelctoril 212.21i.218.226
17.38. {r.1.4.48,5l-5:1,57 59,69.70,79.
81,9l.ll3, ll?.123,124,128 ll2, 148, 155, 326. 3ll. 344, 30. 162, 4r7, 422, 425. 426,
,129,43?,459,550
158. I5. l8r, 200, 214, 218. 220, 221, 213,
isi. rq lg :oo 2ll 2b 2b5 0 174
" "' llixi,ili rr, ,j1, 'i, g 1lfit 215. 116,157 . 265. 782, 790, 297 , 299, 301 . Poblacin civil 149. 157, 158,32
306. 1t6, 324. l2, 328, 333, 318, 144, 158'
iii lll ;ll lll, iil'il; 'll' 'i. lil PoderconritDynt 28,4,95,111. 190, 198.324

:l?b r99. 400. 10 407 4lr' 440 445 154 ili ii: irlT
2t8.210.212 :]8 ii
2I i llln'I:
io:nt.lor.
360. r6.367- 370. 375. 379, 382, 183, 388,
389, 191, 398,399,402.,105, 406,412.416,
Podrjudicil 28,94, 108.218,349, 184.450,455.514
Poder legislativo 94, 109, 450,483
4h 4br 17b 480 4a4 5m 52q.514 5l 543 296,105 107,lLn rl I r l\ rA Ut 419.418.446.452,459,461,45,472,479, Poderpollico 2?,46, 84,92,238,441
r7 tlt ltl lt6 lro rJ: !\.l5j. ta 480, 486- 487, 489, 494. 495, 500. 501 506, Policia de Investigaciores 58, 68, 39?
"**"fi':#:11;:,';',il il lltii,ll;ll;l; 166 133, 9 tqt l'11 $b trN 4to.{t ir15lr.5ll516 519 Pdnian 62,$, 136,4,12
158. lol. l0, 176, 8l l8l,l85,l'rl lc1 414, 416, 421, 426, 445. ,11?. ,119_ 459, {4.
li, l3l
'il 11; 111 l1l iii,lil, ill 4t0 473,482,486,491.495.515.519
Pidojadellclran.ir 45. 1ll. ll4. la5.t75 3:1.34, 36, 3?,39 41,45 49.51 53.56 59,
Polesnd 54,57, 0. 104. 108. ll6, 158, 381, 400,442,
,167, 4t6,478,499, 50r 503

1{n 407 44 145,454 460 47 430 19'l

t 4,71 ?5,77,8,89,9,95, 02, 103, 107, Prembulo 31,33,525,549
Panamerrio 39.89,219.217.294.130 !0, r12,l13, lr, r17, r20,l2l, i2,1,128 Prelmbulo de la Declancin Anericarx 525
*'{'Hdildi:}lill::; ii;r
ji.1i T,t Paanentarios 159- 188.225. 228-22q.:ll.?l3.rt.
240. 248, 252. 251. 291_ l?..1.rJ, 4t0, 451,
130, ll2. 136, 138,
158 r61, t66. 167.
r40. 142, l{4, 149155.
rlr,
r?3, 176, 179.185,
Pc.oIegal 99, 114,323, 12,387,52.1
Pep6 29,31 13.5!,86,99, 106, 107, ll0 13, l3l.
Oderans 198.401.4?7 187 r92, 194. 195. 198-201. 216, 220.222, 140. l5l. 153, 159, l??,228,258,259,277,
Prlaemo 81, 111.205.255.13.143,11.1 227. 23.1216, 250,255.258, 260'264, 266- lr r, lr2, 324.325,33?,341, 348, 423, :t8.
3"::t"#t"IJ:l:f i5 ;1,",,", Panicipcin 25,28.13,11,16.45 61.74.75,8X-8, 272, 274 281, 283, 285-288, 291.293,295' ,r47, 40. 4?0.483, 494,495, 508, 52t, 524
",."' 89.93. 95. 125. 1?8. 129. ll1. ll7. 144. 1, 29?, 299, 102 30. 308 3t0, 313-318, 3?3, Pceos constitlciorales 29.32, 106, ll2, ll3, 177.

3:l::ljx: il:"..' 7b q7 ,,5 ,,,,,7r, ,88 159, l0. l6l. r74. 135. 195. 196.200,?10.
2\2,213,272.214 226. 13t. :51. l{)1. 101.
l?4, 326, 327, l:10. 132 ll7,
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144,14, 348,351_ 154_ 358,:16t l7, 173,
,r70,508
PFcept6le8ales lll,l3l,l5l. 159.258,483,523,524
i* iil iJl Lllliiilil;i ;ll ;li
47r 4?7 480 481 43r'
315,334,341. 362. 166. l8.
394, 401, 414, 416 437-419.
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4'11, 451, {.
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463-481,484,498,511, 5?7 122 426. 429. 416, 44J, 441 , 443, 444, 446.
491.492. 503 520,522.52, 538.541
522 Panicipacin cidadanx 125.129 210.116 252 ll5' 452. 45. 459, 4@,41 , 468, 41t . 472. 414. Pne 28. 72, 213, 384. 18. 188, 193,405,,fr,4i0,
OrGnPrLbl'loElonom!o 470471477,50
po ar 13,1. 403, 437,451 476-478,480,484,48,490,49,r496,498 411,414,453
O4nbmo. rrnsde l\ parido\ 'r6
o;Jirzcrons,omunisirr 84 401 52q Paniclacin Dol!ica 185, 2) 50:1. 513, 516, 525, 52, 529, 531 53?. 539. PEs 34,365,532,539
Parrd;'o ll,O.270 131 282 :qr 40: 541545 Prescip(in l2l, 122, 162, 16l,221,301,35,447,

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m 14,16,3941,46.4?,53,24,95.
r02. 07, 120,l2l, 12{, t38, t2, 14.4, 150, Pre*ipdn de la ecin penal 162,161,223
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278, 286, 292, 299, 305, 124, 314, 148, 3?6.
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3*[-,i,,iLr''ii:*lir{ii, 4ll 41s 442 451,1\1 153 46 : r! jrdic 40,215.2S1,192,414, 4l?,,141.443, P*rhindecndidaturs 224,226,252
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tou.lol lll7, lm LlS l0 lll lll PerB,le d\emion 502 51 Perar pericions a la aubndad 452
qb 18: 13' rr' rr o jurda lir. Pesnacin 49, 108, 303, 130, 3ll
r2 ll8 llL 145 llr l75 l87 la4 l0 P 54 o?,76 7l a0 ;5$mtidad 80 r4r, 44,28,
82,95.
4]].52t \26,510 : ?27,262,116,3l?,l3l,144,40103.415, Pesnacin de la natumlea 330,l3l

i;l iil iil ,ll illilli?i lil lll lii' Prrmoi,.mb'enl lll,lr2
Ptmono 0Llr01 de lNrrrin rr
l'tt^ lou \Lrl i'. 410, ,137, 44043, 445, 449, 45?.458,46,
18,469.486,490.534.543
Presvr 53, 6, 67, 90. 280, 296, 300-302. 115, 331.
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Far'moniode l N(Lon arl 4?q _'- Presidenci 77,85, 109, ll l, ll2, ll I18, 116. l5?,
***,oiJ lli Pz 5.i.08,l05 lbl r!8 40!
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187, 188, 205, 206, 2t8, 338340. 419, 44

171.206.290.r?2.r24.54r p.trcr'nmienrc 234 85 llu \ll -- .^, .,, r

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3"'"1:"J$"il lii,lil", P$;rcr' l'lr lq4,::o:14 l_\l
:18 q,20' .ob uhdldDdespue! 45 2lr 28o 238 zql ql,2ql,
P.nde.onn(Londebien< l'.' ;li"ll r,, : Itesidenre de ia Repblica 28,29,36,65, 7.78,79,
r!4 ll9.ll7,lrr
4dl 4b7 482
Pe.aen!ere 148 or r'_ -" -
!i5,lr'r' t. 94 l3.l 82,84,86, 8?, 89-91,94,96.S8, I03, 105_ lt6,

'* iii:i;' i; '.ll:'J-.1":.,';1"' :i ,"' 305'313,135,316. t4l r26, l2?, !16, t37, r3, 164.183, 184, 187.
7 indice Tefllco s9
roo rr / l'sia lirrr' M
!f$ c** + o"".r'. c-"i'-onar'
:lr?, 319, 122. l3l.334. 119.39.11,402.
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215, 170,l7l.l7l. t4. rr7 l8u ur ,d slLLd II lr5 lls ll5 409,418.430
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:r50.4Xo.488.4C1 4q!, i0151)7 517 54\ ReglamntoCo$nu.iorl 2?. 188,119
Ir7.lrl.144 lr
16 165 188 10i 415. Pro@in de la srhd 315. tt5 ?90. i37 544,515
Reglmento Cosritucional d. I 8 t 2 27. 139
4t .452,47t,47.47?,484.4q8,t12 5ll Popagacin d d@rin^ l4l. 14,j
ptups4j8, 132. l]8, 140, 1. lt5. l8l. 192,1162.288,117 310.346,406. Reglflenlo Conslit!ional de l8l4 2l
Tib!al l4i. 511 514.5'12, Ruhcin coNnmiol de la adridd del Erado
Presidete de! 545 4s 4;4. 478, 483. 484, 488. 509.
PRrderLe S!doAllend. 2?, ll 44 482,520
Pafd'o oo. ?b. 148. l5l. 15 155, 16l-1,65 17^? l9U Popidad 62, 8- 119. 150, 175. 197.
sr t6.58.tl,9,98,99. 102, l0l, 107 lll. Rehbrliracin de la Dacioalidad l9l,25l
r94. 21,106,l0?,ll
2ol 174.100 ,0l,llr lt0.ri : 4. t32. 192-194,116 241249 255.261. Rehabihacin de la salud 315,315
147.148, l8r. r88 ol or
4li ?t r
r iii ;n t?? 87, :cr,lor lo1 ll7 rl2,llr. Rehabi!irin del individuo 313

PresidrooeDeruo l48 lb5 lqo lu6 x)r'

lol 169 41o,40 .rrli. ;jb vi r58,loo 187 lq8,4ob 4ll,451. Reincidercia 38, t33,142. 147. 162. 161 222,J91 438
p,o li8.q.lbl lb,511,5r2 5la 540 500
-502
50h 508 5 'o
5tr 5 9 stt' r5 4o4.470.4?2,4?l 4?6.18r 4ql 4al, Releeacin 7, 194,361,526
blsi.6 327. 328, 336 5t4,54t Religin 49-52, ll4, 394..100,401
Prerriones 96.499.504 50?. 520.522.531'5'17
P{'ndoi l5l. r54.l8a,a\r.506 Popiedad de ls creaciones irlel{tuates jl d prc 102, 192 255.4?1,
481 491. 520 Reramcin 70,99, 322, 332,371,38? 41 1.421
PftsuDucqo ll8, tc 2L\r o0 2?8 l0l,l0 461 502
52?.511.512 519,546.54? Repesenracin 15,46,?6,80.85,91. 1?9. I38, l2,
P!,on ll2.lrr.llo,5la 516 Popiedad indusrial 320. S16.513.522
d mparo econnico
255.470,4?2,471 481 196, 199. 208, 219, 226. 127 , 215. 231-2i9,
Prtu'prodergu,ldd 5n,217 l2b llr l40 l4l
44l Prcpdd inkl4rul 47 tul5l.5ta,52t.t
_?\8 489.520.522
242, 296, 102, 144, 345. 192, 442. 450, 461
4t3.411 ,419,492,520 deatsracrn 247, 248,487 489,504,505,545 516,518.519
Pincioiode iuridicidad 63,87,88, l13 ll5 117-120' Pspiedld ptiada l0l. lll,
498, 499, 502 l14, Repsnlame 82.84,116, 186,205,20?,134,152.414.
de inplicbilidad 96,98- 99,
pDprdio 391.392,396.197.41t.1l].114.,1t8,{9{
t22, r23, 11 4.11 1.411 50i 132.358.38?,481.493
PrinciD de lgalida,j 31,l14,l2l l44 l7l,l?1291'
499.500.501.508,514 . dororecin 51,255.26?.287,302,117.332 Repft senriva 78. 83. 84.453
356,358,374.4?6,520 Propierdiacin de los deshos .J95 496. I .. . 5 2 'lr. 3,r5, 398, 432. 455, 4?2. 473, 483 485. Rerns alividad 83, 194.196,444
Pnnoorode leaaldad hburn 476 510 Po{rip{i l3?, 139, 255, 370 488190, 496- 499, 520,522. 531. 533-538, Rnducci. 55.212,101,318,411.438,517.518
h(ode rcrn legl l5a l?l 54r.546,547 Repsduccin asktida 318
48,o0 61 176 r24 44u Prodcio alafilia 53,74, I7l-175.,11 Repblica 28.29,35-37,41, 1,65 68,75 ?9,82 87,
' d.
Pnn;
"ub.'dEnedad
444-4b,481,481,4C1 52') Prrccin t poblacir 19, 68. 1?l
a
83,94.105,200.209
29, 32. 33, 3-42, 51, 75, ?6. ?9. 80. 82. 84, 89-91.94.96.98. 102 107, ll0.l12, l6 l18,
Pntr. p od lub6idDredd n m"knaoni(a
43? Plolacin vida 258,291.175,410.5{l
a la
85.9 101. r03.109, 1i2, 125. 143, 15l. 159 r2o. l2l, 126 28, 132, 13. 117, 145, l5?.
hnooro oo rs 155 Fbrccin l vida pnvda 2t8.175.,110.r1 161, r64. t7r, r75-17?, 187, l9l. 195,198. r63. r64, 166. 183. 184, 186 188, 190, 192,
P.,;io;@nrtuc,onle( la 51, 145.l7l 134 434 PoEccin a l vjda pblica l?t. 420. 511 199_ 201, 202, 205-20?. 209, 210, 213 216, 196, r99, 204 207. m9, 210.213.215. 218
Princjpios s@iales 33, 173 27r .222.224,215,2i2, 738. 219, 251 , 261, 2r9. 222.225, n1 , 210. 7J4,21s. 219, 249.
Eoreccin conslirucional al Eraro d Derttho I 10, l7a 2M. 308, 309, 323. 32?, l3l. 3,+2, 3'r4, 345, 259, 261, 284, 2q1292. 294. 107, lll,
116.
;;l:l'H:l!f:i:1 :', Pokcin d Ia ley en l +rcicio de lo\ de.hc 326. 350.351, 35, 168,369,l7l.37,182,.103, ll7, :l3l 133, 136, 319, 3&, 349151, 158,
532 ",, "8.,,.365,6e.3?4. 143 4!J8, 4r4, 421, 422, 46, 421 , 445 441 , 47t . 3O 32. 365, 3?2. 375, 188, 391, 194, 399,

P.sionpre!en!a 167,1?4 Poeccin de la $lud 258,26,l0l.3lr ll5.ll7,3t3, 5r,524,528,529,531 401, 407 , 4r0'4t2, 415- 422, 421- 425, 43r.
Pnvac'd 51.52 55,71 71 294 17r l3r'Je6 Jq 120. 322, 324- 125, l15, 116. 5'11 constirucional 29,32,33,3,38,42,75,7. 44. 447, 452. 454, 4n6, 411. 416, 41 1 484'
420 P$teccin d.l medio mbiere 317.:ll0.ll2 ll.41, 82,96- 97, 99. loi, 103 109, l?5, 143, 159, 486,488,489, 498 tn, 512. 521-52?- 529.
Prvon 8b.lll, l51 lb0 l64.lr0, lql lt 22l Povidencis ncesanas 535, 54o rgJ.20t,202. 206. !J] ,2lD, 210,216, n2, 511.539
)62 2o7. 70. l0l,l0b,lbz lo?,l7l r7? Prcviici 82,211,218,261,298 2rs,121,127,350.15!,421,42,524,5r1 Rpblic demrica 81, 86, I77
472,410,481.18b 48q,490, 5il0 50r 50t tefmaconsn0cionlde1989 96,9t,l0l.106, l?5, Requnos pa Bar o detner 363,1?l
513.511 514.539.s42 546 Polecro de ley 47. llo 111 205 l0l lm :l: l, Requnos pm Ia adquicin del doinio 494,496,
Privilegiados 4?, 13?, 341. 46t 152,2n, 107 108, '{ s r8l 185 ]3rr t8im.i.on$itucional ll3. 156, I9? 521
RBrm.n de{itico 28, 18, 7.99. ll5, 1,14, 145, RegufG pam *r ciudadro 185,1S3,221,251
prcyaro e ltm o^rr"ol o 'l: ?5 : :r t4t,n2, 219. 418, 439. 442, 452 ReFdalegal 175,354,371
ftdrlelLo de Pobcz 145
P(ed' nbb\e ! 'umno 15q,lll 219 Residencia 9, 186, l8?, 188, 2l l, 328,360, 161.365,
PrGedim'enlo (ronl
pmeedo 5j. L5?,
Yruio 150
Itq, 16l,lb 15l.159, J66 Jq, ltiH' iii,'l;illilil i]-,Tl;l11 *,,.." Rn 79.80,82,84. 159, l6l.
22t,112,241. 331, 149. 451, 199
179, 199.201.208. 19l,192,396,414
Resoluc in injuri ctmnle erne r7l
396 201 206,208 2t? 110 {4i l4',l rr'r:r Re'omr 28.47,72-79,80.82,84, 114,2t0,226,245 Resolucin judicial I?3.484,497,513,511,516,519
Pdeso Je 248. 102- 189,399,4r0,41r,451,471,479, ResperoalosdeshosesciLs 92, 108, 142
'nRlt.i
Pre\o penl 158, loL l? 150 r, Jor ro) ro 499,529 Responsbilidad 43,51,55.7,82,84.86 89. I09, l1l.
169.l7l R tsisrm l6, t98,4-45, 46 ll4, 116, ll9, 122 124, 127, I30, ll8, 114,
2:4 117
(ess elelronLes 15 145 20l, :18
4'r4 154, 155, 159,l2, 163, l?,1.175, l?7,
n,omtLdd,r-,1,119.140,vl lr0 lrl 135,
,o lsliosel{roles 193, I96, 19?,202,201.20,210, r95, 208, 222 224. 233, 235. 2?1, 288, 2qJ.
194.

Pmcss lec trolgicos 502.516

lllilliiil 1l'lll f.;i'li'iri l'i'; "' "
2l+216.225,231,213,448 300, 305, 321, 343, 145, 353, 354, 16, 3?0-
l7l, 37r.374.3?6. 382, 185, 38,188.395,
l5! --
rol.lbl, bl lirc r0r' rr)
&gsros M,lilms 1t)3, 4rD. 411 - 420. 424. 426, 421 . 129. 452-
Poduccir cinearogrlc'l0r'408,409 525
Relluton 191. &grbtub.in 9, t83,320.417,,r47,481,484
P..du((,n Crneroedc ao'r,'ll0 ,153, 42,465, 472, 486, 491, 518, 512

**":"i,""",J''JJ';Il';il
-.,1ii il!, i3l.
Re.lum'edo bq,527

x:::rff '::fi :}il;l:iTilii 11

j' &8r@cro 27.,r0. 4t_?:1. 74, 78, r07, ll4,
26, i88,
213 215.219,295,306, 307, 309.313- 316,
Resporsabilidadcivil 8, 89, 113,36,385,395.486
Responsabilidad penal 86, 88, I ll, 154, 159. t62, 163,
138-3,0.14 351.356,35?, l0 161, 166
a l vkr' M
!J[ c"- a. o.*"l. c.*,-.'or. romo / ,3!

194, 222 224, 271. 288. 105, 31. 353, 370. SegBidad lnbnor 188. 52 subsi;o 129.205. 121. r?8'llO, 135.410,493.4q4
61, 64. 65, 13
Seguidad imem 27.28.68. |l5 18. :15.1?. 44. 45, 47, 55. 59.
l7l.3?3,374,386
S.gsidad ludica J2.l t 8, r22. 81 8l85 81.8'r A g?.aa r05 106.108 Sutgar 193. 195, t9. 198.200, 202.212
t4t.8.
Rrabher I l5.ll)7.ll8. 31.490.511,531.538,540
S."",,,:,4.".,"*t."t".os ot oi-,ij]iit
oo I L llo lrl It ll8 l4l 148 I55 l18 sufm;io t7, 83. 84, 92, 145. 159. 11. 185, t91 201
r., :r a,,, ,' oo" , i .irr. ,ir rir. Lo,lro, lrq r77 8l l8l.l8? 205. 206. 208, 211, 212, 214 218, 220_21:2.
R6trrnef l42,lb5.lbo.l8u 190 419 416 48? qo.or. qgo +, oo"on" ili, 19? roo. tot 202. 204. 2o5 l()7 2ll 226.232,235,251 251,404,4l
R.un'o; 17 85.ll8 158,:bl,l0 42 4lt ll7 lro ii: iii, ,,) 72a.2r lla 2r2.:17 lo 24?,247. sufrimnro 149, 285, 299. 104.41
SDfrn 6, 105, 162,220,221-274.347, r84 t4l
526.54r
457,458.519
Seguridad p'jblica 65. 68, 128, iil i.:rs, ro 2b? 27r, 17 2a4 2q5
|] L ]42.
Rem.citr de h nacionaliacinForecix 191 251 .uj4, 4!2. ;;r .q,r. lO5. ll: r17 l19, 21. r:l rlo Suicidio l0l,30l 305,335.378.401
Rvoluoi FmNei 92,453, 527
Seguridid pbli.a ierior 68 il. rr. r+r. v l5l 165 lb9 17l Suicidio assido 304. 305, 335. 318
rsl. l8t, 388, 40, 102, 43, 406, 408' Surio 88, 150,159, 169, 171,372.461 509,511
s Segufiddql l\7.258.2b2 rti rt:..td) r:
185,
417.419. 422, 425, 428 430, 43:1, 433, supenrendncia 316, 3ll, 321_121. 128. 133, 314,
ll6.l7l lt.
482 411.429.461
442. 441. 147 , 151. 466. 410 412, 481 ,
88.,195, 5l l. 512, 5l'1. 515, 526 t28, 515, Supnmendencia de kaPres 316,l17
Sltrbrdd pubL 460 541 Seguos 315, 117,324.125,326.t29.tr5 ts
sarud ?;r rlc.lll.lrl.l57.:21 258 261,l2 517.541
S;ftnacr conriucional 29, 36, 17. lll lll, ll4'
26. 269, 2?6. 277, 279 283, 285 287. !89- 4041.4?.80,8q.t07 t59 tbs.:0t.10; dccobieo ll.85,9i, 1l?
Senadu I)- 295,299.ll3. 115, 3l.321.125, 120. 114.161. l7?,294.5?4
290. 293-3113, 107, 113 326 129. 3ll. 332, zt5 2to 222.2t4 :q B. {rr m i de-salud
Sosin 80, 283, 290. 308. 138
334 316, 117.372,384.l8?. 199 400.42, lr 5. l8 2, l$.40q 41t.4 i. r5l
:i.l;*l.l Suarensin 54, 57, 60, 78, 145, 220 127 241 .252.251.
, t. 2r3. 2r1, *, l9t il!
,159,44,541 '7 L tr. 5t_ l.
Sendu^< ll. 15,?9.80,8a,85.ua. rR. ,,.., 224,
t^q Ti;
227,
T.s; 2i9.
226, 217 242 2r?. 39. 413. 46t, 462. 464. 497. 510. 54!,
Slud pblic lll.
151,287,289.290.101,315 316 172 187. l!16.204 ?08 2 t.I \ Itr 2:s.
545
Sana cric 58. 488, 507, 5'r4 2t0. 2I, 2L :14. 2i8.240. 110. lfl. _lo
Srcin 17, 38, 55. 56,69, 86, 89, 103, t13, l19. ll6 188.4i5,.445.482 \{.1dolub 'co 04 2ll,l24 251 Spensir d la toa de Poksin 497
de ro rcl lla,I L9 Suspensin del deEcho d. sufragio 220. 222 252
l2l, 123- 137, l18, 140142, 148 150. 159 Smench judil 192.220.349,t14 r.rn ,, ioml
16l. 162, l7l 171. 175,201, 2'
222 261, Separacin 16,37,40,41, 9t, lt8. l4, ;ePubltrmo 8a l7a, 177
l5l
ijrm'oil LJo, !44, 117 12u,418 45 Surn(in de nenos
271. 2?, 103, 305. 312. 355. 357 359 367 2n. 214. 21 5,284,'4.55.59,90.
4n1. 465
l7o, l?t, l9l.412,445,451,452.461 462- Sepacin de podeEs 36,37,91.ll8
hunao 11,34,39.42..U.4t-17.5:r. rih. ll 14,1o,b507 75,77,84 02'll,105 108' T
4t6,486,l1 Ser 101. 10,
Sancinconsrilucionl 38,148.113'l?5 220.260,262271.2r6_278. l3t. t8:.238. r4: r?l 174, l7?, 185 8 105,20 l5c'
Trativid.d de los nmdos de adquin 494, 520
297.300, l0l. r04,132.134. t37.!?. 300.511,525.52
Snciones 62,8,8, 103, 111. 113, 114 123 130, 132 31, Televisir ?2-?4,87.?04,211.184,387.188 191,392-
138. 141. 142, 145, 147, t5l, I55, 158. l?, 404, 4t8, 496,498, 525. 529 Sodnra.ioml l,75,77,92,91, 171. 174
,103,406,408412,414419.421 46
r7?. 202, 232. 215, 236. 270, 276, 355, 162, sediciaridad del lsrado 19,62 64,95, r20. rl1. rI, Tendencii pohic 431.,32
364,378.405, {07.410,412. 138 47, 458, 294 Sbeno 43,91.95, 185,206.311 hdlD ll
Tsria dl fDncioiario de
487, t16,528,529,530 Sericio Elelol 196.210 213, 216-219. 214. 1:6,
l?l Tud16 Adqlridos 53
228, 210, 2l:t 216, 247.2,19. ,118. 115.,1. \obrtrrmrerro l5q, l6l,15l, l5q, 168, lo9 r7l Drechos
Sanciones corriruoonals l4l Ternorio 12.55,58.6,8,78 82,92'l5l.l5.15?-
S,nciones de irhbilidad Il3 4,18,,r49,451 ! Sdrevnrcia 65,329,315
l8o 187, 189, 190, l9?. 214, 216.230 211.
Sancioes di$iPliraris 34 Sericio militar 399,525.526 528,530 i sdiat 28.]l.12,14,41,.1149,51,52.56,60_66 ?4 211, 251. 261, 210. 191, 1t9. 3r0 312. 131.
Secreu de la Corc Suprema 5'15 Sflicios de Dtilidad pbl ic 459, 44 i 75.82.9092,95,112,125,12,129,131_l:ll.
1610, l, 16, 392,414 417. 511,
secaro 59. 124. l3l, l5l, l?7, 197,200,201 235.251, S.riciospbli6 10, ll6, 128,45,473 r t42,l4l, 148.156, 157, 159, l1. l?1 172, 3r9,358,

352,370, 380,381.197,405 Sesin 28.31,13, 16,4'41,46,48,50. t2.51.59.60.

Sereto prolesiorl 59, 397,'l5
sec0ero r50,l5l, l5.305
Sqridad 2?.28,38,39.50,574,7 87,90 9,105
n2, l15.ll8, i22, 124. 128. l3l. 134, 14l.
r43. 150,152, 155. l5?,158.l6l 64
l7o, l7l. 175, l8o, 188. 191, 236 256 258
3ll.3l7'
260. 262,2?1, 296, 301.106,
122. 326128, ll0, 3l' 317, 142, l4cl49,
3s4.356, 358, 159, l1, l4.368 169, l7l
374. 378. 384. 388. 198, 401. 402 405. '106
411, 42?, 431, 43?, 441, 4'15, 454. 456. 458
40,.162, 464, 466, 46?. 480, 481, 485 496'
499,512,514,523 52?.531,532,518,519,541
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Seridad etrior I 15, 527
Seiridad individual 258.117, 154.158.359'36i.172_
374, 531 . 518, 539
. 180. r04, 237, 255-258. 261,265 261 111
526.513,539
chileo 186, l8?, 189
63.65,67,76,?9,82,83,9296.98 r02.105, i 279, 297, ll3 315, 317,318. 322, 321328 Temrorio
106, llo ll5, l2l, 139, 110, l42 l6l. l9l ,. 130,332,334336.338,342,16l,3?0.l?l Terirorio exlrje@ 185 187, 19?
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2.211. ?ll rr9 ' :175. 383l8. 188195,401,404, 47.409,
30,31.36,392,414.417,511
20. 263. 265, 26,269, 278 281. Xli. 05. 4l?,420, 421,425,42?, 435, 416,
410 414.
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Sibolos patio, ?678, 52
117,383,184. 386,392,404.405,422,424. Tnbridd de los derchos 4S,521
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Tnbunales en henpos de cera 14,1 {5t. 4b2 4o8.472, 4?4.475,4C5 4c6,49u. al
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138, 143-347, 349-351, 354 355, 3t8 36{ 13.1, 135, 142, l,r{, 47 149. 15.1. 156. 16,1.
362, 16l. 365 l?1, 318, 384 38? 389, 39?- t61 ,2, 222. n3, 256, 259, 2, 26t. 115,
199, 407. 408, 410. 411,,11. 431' 438, 443, 284,286,288,290,291,294,29S.303,116,
441.452, 451. 410, 47r, {19. 481 484488. 3t9.320,3ll,146.153.381. 182,l$.l9?,
493,,194,504, 505, 509, 5il, 515 520 524' 198. 403,414, 416418,415,'17.113,'152,
529,531,531.535-54.543 545 455, 469, 473, 474, 47, 195. 500, 512. 5lt.
Tribunl Calicadd de Elsciois 130 45 210,219 528,510
220, 225, 2n, 21r, 235. 236 241'249, 448 Utlidadprtblica 459,464.49?,500 501 t?8.511
449,451
TribunalConrucionl 32,17,18,60,61,61,5,75
98,99, l0l, l03, l04 l06 l09, ll2' 113. 129.
130, 132, ll8, l'10 142, 145. l?4, l7?, m5. Validez 29,35,17,64, l2, ll5. l17 l19. l?l.lll'
n6, 9,211.220222.224.111 242 252 348,369
2fl . nl , 2gl'294, 1. 322' 171' 326. 134 vndo ll. nb, 121, 280, 148,4!9
Vlor 29 17.47.5r.61).01,67,q8,l0z, Lll, 5 lrl
345, 146, 350. 351, 154, 355 358 3?1 334,
l8?,388,431,438,443, 452 470 479, ll5- lll.ll8 l7l, lq3 :ll 25b 16l :6J
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2o9.276.177. 79,188,l@ loa l0r' 1l!
481, 484,493, 494, 515,520. 524
Tribunt Coustjtocional Espaol 211 U2.261 n1. l2l l5. lrl v7, l5L r8l
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91,97,98,100,101,l0l, l06' I08 121. 124 Vlod 25.11-ll lo.l8,4,48,6J,b/, 6 l
139. l'15. 155. 16l. 163, 166, 186.192 220,
l17.14l. 144.l4o, 148, l50 l6r' lur -ll
165 ?9, 280, 82 124 l48 t5 laq
225- 235. 24?. 248, 252, 260, 28, 2?8, 280,
l7. l8l,189, lq8 rl5 4l 4 4ri '.'
288,290,293, 301.302,306,331 341 34?
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349-351.160, 32,364, 472,505,525,526
183,388.189,19,199,405 407,408 41l, VeFz 127129,lr5
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