Descripcin De Los Factores De Exclusin

En estos tiempos revueltos se habla mucho de la exclusin social. Solemos tener

una idea de lo que significa, aunque no sea una idea completa. Lo primero que se
suele pasar por la cabeza cuando se escucha o se imagina esto de la exclusin
son personas sin trabajo y sin casa.
Si preguntamos a un socilogo qu es la exclusin social, nos dir que es un
proceso. No debemos confundirla con pobreza o marginacin ya que es un
concepto que supera a estos. Siguiendo con la lnea de la sociologa, sta nos
dice que la exclusin social es:
Un fenmeno estructural
Multidimensional
Conduce a que ciertos individuos y grupos se encuentren en una situacin tal que
no puedan considerarse como miembros de pleno derecho de la sociedad
La exclusin social es multidimensional porque se refiere a aspectos
laborales, econmicos, sociales, culturales, etc. No hay que confundirla con
la pobreza porque esta se refiere bsicamente a carencias econmicas.
Una persona socialmente excluida experimenta una falta de reconocimiento o
ausencia de derechos sociales y falta de oportunidades para la realizacin
de su proyecto vital. Qu supone esto?
Un riesgo de prdida de estatus social que lleva a la persona a recurrir
o a depender de los servicios sociales.
Una posible estigmatizacin que puede afectar no solo a la persona sino a su
entorno ms amplio de convivencia.
De esta explicacin podemos entender que para estudiar, entender y actuar sobre
la exclusin social es necesario identificar el estado de la persona, su entorno y
medir variables laborales,
econmicas, culturales, personales y sociales.
Para intervenir desde el Trabajo Social tenemos que ser capaces de entender
cules son aquellas lgicas de exclusin, cules son los factores de riesgo que
afectan a las personas y cules son los factores de proteccin. Para situarnos
en el lo de la cuestin, dejo una serie de factores de riesgo y de proteccin, lo
cual nos servir para entender muchas cosas.

Factores de exclusin
Laborales
Paro
Precariedad laboral
Sin experiencia laboral
Econmicos
Ingresos irregulares/insuficientes/sin ingresos
 Endeudamiento
Infravivienda/sin vivienda
Culturales
Minoras tnicas
Barreras idiomticas y culturales
Analfabetismo/baja instruccin
Otros elementos estigmatizantes
Personales
Edad y sexo
Discapacidad/enfermedad
Alcoholismo, drogadiccin, etc
Antecedentes penales
Violencia, malos tratos, etc
Pesimismo/falta de motivacin/actitud negativa
Exiliados/refugiados polticos
Sociales
Aislamiento
Carencia de vnculos familiares fuertes
Familias monoparentales
Carencia de otras redes sociales
Entorno residencial decaido

Factores de integracin
Laborales
Empleo estable
Buen nivel de ingresos
Experiencia profesional
Condiciones favorables de empleabilidad
Econmicos
Ingresos regulares/suficientes
Vivienda propia
Culturales
Perfil cultural aceptado e integrado
Alto nivel de instruccin, posesin de cualificaciones demandadas
Personales
 Buena salud
Capacidades personales bien valoradas socialmente
Optimismo/capacidad e iniciativas personales/voluntad de realizacin
Sociales
Apoyo familiar
Red fuerte de relaciones sociales
Pertenencia a asociaciones
Residencia en zonas en expansin
Integracin territorial
(basado en la obra La Sociedad Dividida. Autor: Jos Flix Tezanos)
Despus de ver esta lista de factores del equilibrio inclusin/exclusin espero que
quede ms claro a qu nos referimos cuando decimos que alguien est incluido o
exluido de la sociedad.

Economa de Guatemala
La economa de Guatemala es propia de un pas en desarrollo, constituyendo la mayor
economa de Amrica Central, y la undcima de Amrica Latina. Su PIB, representa un tercio
del PIB regional. El pas mantiene unos fundamentos macroeconmicos slidos en los ltimos
aos, con un nivel de reservas elevado, un nivel controlado del dficit pblico (2,8% en 2011)
y del dficit exterior y una deuda pblica baja, del 24,3% del PIB en 2011. El nivel econmico
de la poblacin es medio bajo con un 50% de sus habitantes que se encuentran por debajo
del umbral de la pobreza y un 15% en pobreza extrema.5
El sector ms grande en la economa guatemalteca era tradicionalmente la agricultura, siendo
Guatemala el mayor exportador mundial de cardamomo, el quinto exportador de azcar y el
sptimo productor de caf. El sector del turismo es el segundo generador de divisas para el
pas tras las remesas de los emigrantes, la industria es una importante rama de la economa
guatemalteca y el sector de servicios est aumentando en importancia.
Se calcula que el PIB de Guatemala en 2000 era de 23.000 millones de dlares
estadounidenses, con un decrecimiento real de aproximadamente el 3,3% sobre el ao
anterior. Despus de la firma de los acuerdos de paz en diciembre de 1996, Guatemala estaba
bien posicionada para un rpido crecimiento en los aos siguientes. La economa de
Guatemala est dominada por el sector privado, que genera alrededor del 85% del Producto
interior bruto. La agricultura contribuye con el 23% del PIB y constituye el 75% de las
exportaciones. La mayora de la manufactura es de ensamblaje ligero y procesamiento de
alimentos, dirigido a los mercados domsticos de Estados Unidos y Centroamrica. Durante
aos pasados, el turismo y la exportacin de textiles y productos agrcolas no tradicionales
como vegetales de invierno, frutas y flores se han incrementado, mientras que las
exportaciones ms tradicionales como el azcar, bananas, y caf, es primer exportador
mundial de alverja china, quinto en azcar y sptimo de caf gourmet siguen representando
una gran porcin del mercado de exportacin.
Estados Unidos es el mayor socio comercial del pas, proveyendo el 55% de las importaciones
de Guatemala y recibiendo el 40% de sus exportaciones. El sector pblico es pequeo y est
reducindose, con sus actividades de negocios limitadas a servicios pblicos -algunos de los
cuales se han privatizado- puertos, aeropuertos, y varias instituciones financieras orientadas al
desarrollo. Guatemala fue cualificada para recibir ventajas a la exportacin bajo el Acta de
Comercio de la Cuenca del Caribe (Caribbean Basin Trade and Partnership Act, CBTPA) de
los Estados Unidos en octubre del 2000, y goza de acceso a los beneficios del Sistema de
Preferencias Generalizado (SPG) de la Unin Europea. Sin embargo, debido a graves
carencias en la proteccin de los derechos de los trabajadores, los privilegios de Guatemala
en el CBTPA y el GSP estn bajo revisin.
Entre las prioridades econmicas actuales estn:

Liberalizar el rgimen de comercio;

Reformar el sector de servicios financieros;
Reformar las finanzas pblicas;
Simplificar la estructura tributaria, mejorar el cumplimiento de impuestos, y ampliar la base
imponible.
Mejorar el clima de inversin por medio de simplificaciones en procedimientos y
regulaciones y adoptando el objetivo de concluir tratados para proteger las inversiones y
los derechos de propiedad intelectual.
Los caranceles de importacin han bajado conjuntamente con los de sus vecinos
centroamericanos, de manera que la mayora est entre el 0% y el 15%, y hay ms
reducciones planificadas. Respondiendo al cambiado ambiente poltico y de polticas
econmicas, la comunidad internacional ha movilizado recursos sustanciales para apoyar los
objetivos de desarrollo econmico y social. Los Estados Unidos, conjuntamente con otros
pases donantes -especialmente Francia, Italia, Espaa, Alemania, Japn, y las instituciones
financieras internacionales- han incrementado la financiacin de proyectos de desarrollo. La
respuesta de los donantes a la necesidad de soporte financiero internacional para la
implementacin de los Acuerdos de Paz es, sin embargo, contingente a las reformas al
Gobierno Guatemalteco y el financiamiento de su parte.
Entre los problemas que obstaculizan el crecimiento econmico estn la alta tasa de
criminalidad, analfabetismo y los bajos niveles de educacin, beches y un mercado de
capitales inadecuado y subdesarrollado. Tambin se encuentran la falta de infraestructura,
particularmente en los sectores de transporte, y electricidad, aunque las compaas telefnica
y elctrica del estado fueron privatizadas en 1998. Dando como resultado que la red de
telefona celular se abriera a toda la poblacin de Guatemala en 2009 haba mas celulares en
el pas que personas, entre las fortalezas esta la moderna red del sector de
telecomunicaciones, la infraestructura vial es la mejor comparada con la centro Amrica. La
distribucin de los ingresos y la riqueza permanece altamente desigual. El 10% ms rico de la
poblacin recibe casi la mitad del total de ingresos; el 20% ms alto recibe dos tercios del
mismo. Como resultado, aproximadamente el 50% de la poblacin vive en pobreza, y el 18%
vive en extrema pobreza. Los indicadores sociales de Guatemala, como mortalidad infantil y
analfabetismo estn entre los peores en el hemisterio de economa.

Productos de exportacin[editar]
Los principales productos de exportacin son: azcar, banano, caf, cardamomo y petrleo.
El valor total de las exportaciones era de US$4 mil 839.8 millones a principio de diciembre de
2008 (unos US$808.3 millones ms que el ao pasado, de acuerdo a un reporte al 11 de
diciembre del Banguat). Los cinco principales productos de exportacin representan el 26.5%
del total de exportaciones del pas, que ascendi a US$ 1,516.6 millones. El crecimiento del
valor total de las exportaciones guatemaltecas aument en un 20.1% debido a los altos
ingresos por el aumento del precio del caf, petrleo y cardamomo en los mercados
mundiales. Sin embargo, el precio y volumen de las ventas de azcar disminuy
considerablemente.

Productos de importacin[editar]
Los principales productos de importacin son: materias primas, materiales de construccin,
combustibles, bienes de consumo, bienes de capital.
El valor CIF de las importaciones ascendi al monto de US$ 7,482.1 millones, mayor en US$
1,082.6 millones equivalente al 16.9% respecto al registrado durante el primer semestre de
2007. El ritmo de crecimiento que tuvieron las importaciones en esta primera mitad de 2008
fue mayor al 12.7% (durante igual perodo de 2007). Este aumento se atribuye al alza en la
factura petrolera. A nivel de los bienes de consumo, cuyo monto (US$ 1,795.5 millones)
absorbi el 24.0% de las importaciones totales, aument 5.6% en comparacin con el 15.8%
del ao anterior. En gran parte, esta desaceleracin se debi a la disminucin en la
importacin de bienes de consumo duradero (-6.7%). Con respecto a las importaciones de
combustibles y lubricantes, su valor CIF fue de US$ 1,592.8 millones, mayor en US$ 510.5
millones (47.2%) al monto en que se situaron a igual fecha del ao anterior.

Comercio Exterior[editar]
Con los Estados Unidos de Amrica: Durante los primeros seis meses de 2008, el 41.2%
de las exportaciones de Guatemala se destinaron al mercado de los Estados Unidos de
Amrica, mientras que 36.3% de las importaciones tuvo su origen en el mismo pas. El
valor de las exportaciones fue de US$ 1,646.3 millones mayor en 7.5% a las realizadas a
junio de 2007, en tanto que las importaciones que ascendieron a US$ 2,712.4 millones
resultaron mayores en 24.5%. Como resultado de lo anterior la balanza comercial con
dicho pas fue deficitaria en US$ 1,066.1 millones, con un incremento de US$ 419.0
millones (64.8%) en relacin al primer semestre de 2007.
Las remesas enviadas por la dispora guatemalteca, principalmente residente en
Estados Unidos, son la principal fuente de ingresos en moneda extranjera de
Guatemala, y llegaron a US$4.300 millones en 2008, superando al caf, el azcar y
otras exportaciones. Aproximadamente 1,35 millones de ciudadanos guatemaltecos, o
10% de la poblacin, viven en EE.UU. Unos 3,5 millones de personas que an viven
en Guatemala dependen de estas remesas, segn el Instituto Centroamericano de
Estudio Sociales y Desarrollo, en Guatemala.

Con Pases que tienen Tratados de Libre Comercio con Guatemala: al mes de junio de
2009, se encontraban en pleno funcionamiento los tratados de libre comercio suscritos
con Centroamrica, Mxico, Repblica Dominicana, Taiwn, Panam, Colombia y los
Estados Unidos de Amrica. La cobertura de estos tratados abarc el 78.2% de las
exportaciones y 57.5% de las importaciones. Excepto el comercio con Estados
Unidos, el monto de las exportaciones realizadas durante el primer semestre con los
otros socios comerciales se sito en US$ 1,480.9 millones mayor en 23.2% al
registrado en igual perodo de 2007. Por su parte, el valor de las importaciones fue de
US$ 1,583.9 millones con un aumento de 24.0% sobre el ao anterior. El resultado
consolidado de la balanza comercial fue negativo en US$ 103.0 millones.
Centroamrica. Como resultado de exportaciones por US$ 1,158.0 millones e
importaciones por US$ 795.0 millones, el intercambio comercial de Guatemala
con los dems pases de la regin centroamericana durante los primeros seis
meses del presente ao, se tradujo en un supervit de US$ 363.0 millones, mayor
en 22.7% al obtenido en igual perodo del ao anterior. Con El Salvador,
 Honduras y Nicaragua la balanza comercial, en su orden, fue favorable en US$
127.3, US$ 173.3 y US$ 117.7 millones, respectivamente, mientras que con Costa
Rica el saldo fue negativo en US$ 55.4 millones.
Mxico. Con un monto de US$ 251.0 millones las exportaciones a Mxico se
incrementaron en 25.2% respecto al primer semestre del ao precedente. Los
principales productos exportados fueron metales preciosos (US$ 68.3 millones);
grasas y aceites comestibles US$ 46.6 millones; caucho natural (US$ 35.6
millones); materiales textiles (US$ 14.5 millones); camarn y langosta (US$ 16.9
millones); preparados a base de cereal US$ 5.7 millones; y, bebidas alcohlicas
US$ 5.2 millones. Por su parte, las importaciones que sumaron US$ 720.3
millones con un aumento de 28.8%, generaron un saldo negativo de US$ 469.3
millones.
Repblica Dominicana. Durante el semestre se realizaron exportaciones por valor
de US$ 60.6 millones, mayor en 35.3% a las de igual perodo del ao anterior.
Dentro de una variedad de productos vendidos destacaron: detergentes y jabones
US$ 10.0 millones; vidrio y sus manufacturas US$ 8.4 millones; insecticidas US$
3.0 millones; y, preparados de cereales US$ 4.9 millones. Las importaciones
fueron de US$ 12.3 millones y, por lo tanto, se registr un supervit comercial de
US$ 48.3 millones.
Taiwn. Las exportaciones efectuadas a la isla fueron del orden de los US$ 11.3
millones con una disminucin de 5.3% en relacin a las del primer semestre de
2007. Los principales productos exportados fueron: desperdicios y desechos de
metales US$ 4.6 millones; caf US$ 2.3 millones; azcar US$ 2.1 millones; y,
tabaco en rama US$ 1.4 millones. A la vez, las importaciones cuyo monto
aument 15.4% se situaron en US$ 56.3 millones. La balanza comercial cerr con
un saldo negativo de US$ 45.0 millones.

LA EDUCACION EN GUATEMALA
Basndonos en alguna informacin del Ministerio de Educacin de Guatemala, existen
problemas graves que se deben solucionar, para algunos criterios, es que no hay
seguimiento a las propuestas y mejoras en la educacin de algn Gobierno que las realice,
por lo cual en el pas cada cuatro aos retrocedemos lo poco que hayamos avanzado.

Por tal razn nos enfocaremos en los principales problemas que existen en la actualidad
en la educacin en Guatemala:

POBREZA:

Guatemala ha tenido histricamente un nivel muy bajo en el campo de la educacin. El

nivel de escolaridad en Guatemala es sumamente bajo, el Instituto Nacional de Estadstica
(INE) estima que el promedio es de solo 2.3 aos. Incluso menor en los departamentos
mayoritariamente indgenas (1.3 aos).

Las oportunidades de acceso y permanencia en el sistema educativo no se hayan al alcance

de la mayora de la poblacin guatemalteca. Desigualdades econmicas y la falta de
oportunidades de un trabajo digno viene a dificultar la oportunidad de estudiar a miles de
nios en edad escolar.
 Segn informacin recabada presento algunos datos estadsticos relacionados con este
problema:

75%: Es el porcentaje de analfabetismo en muchas de las reas rurales de Guatemala.

Dos Tercios: Es la proporcin de nios guatemaltecos que viven en la pobreza.
US$4 al da: Es el ingreso diario promedio de una familia guatemalteca en reas
rurales.
Nueve de cada diez: Es la proporcin de escuelas en las reas rurales de Guatemala
que carecen de libros.
60%: Es el porcentaje de empleos a nivel de entrada que requieren del manejo
bsico de computadoras.
79%: Es el porcentaje de estudiantes de bsico y ciclo diversificado de colegio que
carece no tenan la oportunidad de aprender a usar una computadora antes de la
llegada de nuestro programa.
Uno de cada diez: Es la proporcin de guatemaltecos en reas rurales que atienden
los institutos de ciclo bsico.
1.8: Es el nmero promedio de aos que una mujer indgena guatemalteca permanece
en la escuela.

La calidad de la educacin

Los mayas tambin sufren de bajos niveles de alfabetismo. Segn el Banco Mundial, las
tasas de analfabetismo en la regin llegan a un 75%. Slo cuatro aos en promedio. Las
mujeres indgenas tpica mente completan menos de dos aos de estudios. Los expertos
estiman que por cada diez alumnos inician primer grado primario en zonas rurales de
Guatemala, menos de tres continuarn hasta primer curso y slo uno completar tercer
curso.
Para los afortunados que se quedan en la escuela. Los maestros carecen de la preparacin
adecuada, adems de los recursos que necesitan para estimular el aprendizaje, como libros
de texto y tecnologa. Muchos jvenes en las comunidades rurales no desarrollan
habilidades de estudio apropiadas. Poco entusiasmo, falta de motivacin y pobre
rendimiento acadmico llevan a la desercin escolar. De esta manera el ciclo de la pobreza
contina.

Formas de exclusin de la mujer

La exclusin social de la mujer es secular y diferente de la del hombre. La lectura
de la condicin bipolar izada del sexo lleva a una exclusin social fundamentada en
la diferencia. Es sabido que el fenmeno de la exclusin no es especfico de la
mujer, sino que alcanza a los diferentes segmentos de la sociedad. Es tambin
notorio que la exclusin no es provocada nicamente por el factor econmico,
aunque se admita que ste es uno de los principales pilares de sustentacin del
fenmeno. La exclusin se genera en los mbitos de lo econmico, lo poltico y lo
social, conociendo desdoblamientos especficos en la cultura, la educacin, el
trabajo, las polticas sociales, las etnias, la identidad y otros sectores, incluido el
religioso.
Como se puede observar, este anlisis muestra no slo la persistencia sino
tambin la agudizacin de las iniquidades econmicas, polticas, sociales y de
gnero expresadas en los problemas de pobreza creciente, deterioro de la salud
fsica y mental, violencia intrafamiliar y social creciente, falta de condiciones para
mayor acceso a la educacin, discriminacin laboral y bajos salarios, falta de
acceso a los espacios de toma de decisiones y poca presencia en los medios
masivos de comunicacin. stas fueron justamente tambin las principales reas
de accin persistente y creciente de los movimientos de mujeres en los ltimos
aos.

Despus de constatar el impacto de las dificultades econmicas sobre las

relaciones de gnero, examinemos ahora otra rea que tambin influye en estas
relaciones: la cultura y la religin.

Religin y mujer, una relacin difcil?

Desde la religin siempre se manejaron las cuestiones de las diferencias de gnero

de forma separatista y poco inclusiva. Por lo tanto, no es slo en las consecuencias
de un sistema econmico o en el grado de participacin en un sistema poltico
donde la mujer experimenta la amarga herida de la exclusin. Sino tambin en
campo espiritual propio de la religin.

Desde los tiempos ms antiguos, y en todas las religiones, la presencia y la

experiencia de la mujer fueron determinantes tambin para la comprensin de la
organizacin interna de las comunidades, sus ritos y diferentes formas de
expresin. La tradicin religiosa judeo-cristiana, sin embargo, valora el papel de la
mujer prioritariamente como esposa y madre (judasmo y cristianismo), o en su
consagracin virginal a Dios (cristianismo), restringiendo durante siglos su
actuacin y movilidad casi al mbito de lo privado (la casa o el convento).

Suma a este fenmeno la imagen de la mujer casi siempre asociada al pecado en

el mbito judeo-cristiano y, por lo tanto, a la tentacin, a la seduccin y al peligro,
debido a la tradicin bblica del libro del Gnesis que le otorga a la mujer la
primaca en la dinmica de la cada de la humanidad y del as llamado pecado
original. La mujer, factor de amenaza, generadora de miedo, estuvo siempre
confinada al espacio privado domstico y conventual, donde poda ser ms
fcilmente controlada y silenciada.

Los vientos de la emancipacin femenina en el Occidente cristiano no soplaron

inicialmente desde las Iglesias. Fue, por el contrario, desde el propio proceso de
secularizacin y en el interior de luchas muy concretas y profanas (voto, salario,
jornada de trabajo, sexualidad, derechos del cuerpo) que la mujer fue realizando
una evasin del espacio domstico privado hacia el espacio pblico, actuando
en las estructuras sociales, en la poltica, en la produccin econmica y cultural.

La emergencia de la mujer en el mundo cristiano no registra ms de cuatro

dcadas. Despus del gran acontecimiento que fue el Concilio Vaticano II,
comenz a hacerse or cada vez ms la voz femenina, reivindicando la ocupacin
de espacios dentro de la Iglesia y realizndolo efectivamente: asumiendo la
coordinacin de la comunidad en distintos niveles, cuestionando la imposibilidad de
acceso al ministerio sacerdotal, produciendo una reflexin teortica sobre la
experiencia religiosa y los contenidos doctrinarios de la fe cristiana desde la propia
perspectiva.

Desarrollo Econmico de Guatemala

Guatemala cuenta una gran cantidad de recursos naturales que siendo aprovechados de una
forma sostenible y responsable, contribuirn a que haya un crecimiento econmico
sostenido.
Por ello, es importante implementar polticas pblicas que permitan fomentar la atraccin
de inversiones, tanto nacionales como internacionales, que repercutan en la generacin de
ms fuentes de empleo que permitan una mejor calidad para la poblacin.
Adems esto permitira al gobierno tener ms ingresos fiscales que pueden invertirse en
desarrollo social.
Para elevar la competitividad de nuestro pas necesitamos mejorar nuestra infraestructura
competitiva y productiva.
El apoyo para las MIPYMEs, la micro, pequea y mediana empresa es fundamental, ya que
estas ocupan aproximadamente un 85% de la economa nacional.
Muchas de ellas operan en la economa informal, para ello es necesario brindarles las
facilidades para que se integren a la economa formal y que contribuyan a la recaudacin
fiscal.
Tambin es necesario brindarles las condiciones para que tengan acceso al crdito y que de
esa manera puedan cumplir con los objetivos que se hayan propuesto y al mismo tiempo
generar ms utilidades.
Para generar un desarrollo social es necesario mejorar la calidad educativa y la cobertura,
para que las futuras generaciones estn ms preparadas para competir globalmente.
Tambin hay que mejorar en los temas de seguridad y justicia, salud, seguridad alimentaria
y nutricional, para que haya un mayor desarrollo econmico, social y humano.