Decreto 010 de 2016 Plan de Desarrollo Definitivo EL CARMEN DEL ATRATO 2016-2019

DECRETO Nro.
010 de 2016
(03 de junio)
1
PRESENTACIN
Tal como est consagrado en el captulo 2 del ttulo XII de la Constitucin Poltica de
Colombia y de manera explcita en el artculo 339 la existencia de un Plan Nacional de
Desarrollo, se establece en el mismo sentido la elaboracin de un Plan de Desarrollo
Municipal para cada una de las diferentes entidades territoriales del pas, buscando
garantizar de forma planificadora la distribucin prudente y eficiente de los recursos
propios y asignados para cada uno de stos.
Partiendo de ello, el Plan de Desarrollo se traduce en una carta de navegacin de
carcter planificador para todos los municipios de la nacin, direccionando de forma lineal
y consecuente a la propuesta de gobierno planteada por la Administracin entrante,
durante el proceso de elecciones municipales. En ese orden de ideas, el Plan de
Desarrollo que se Decreta, responde de manera especfica al proceso formulacin y
elaboracin de un Plan de Desarrollo pertinente para el municipio de El Carmen de Atrato,
que cumpla de forma precisa con los lineamientos de planeacin necesarios en la
Administracin Pblica, el cual fue presentado ante el Concejo Municipal para su estudio,
y aprobacin, ajustado de forma estricta a las prioridades presentadas por la comunidad
en los diferentes procesos de socializacin.
As mismo, el Plan de Desarrollo Municipal El Carmen de Atrato Agrario, equitativo
y Social 2016-2019, se convierte en la herramienta fundamental para desplegar
estrategias de accin, que redunden en beneficio de toda la Poblacin, por ello es muy
importante que la relacin: Individuo - Ente Territorial sea permanente, partiendo de
diagnsticos reales que permitan establecer desde la planeacin proyectos y programas
con miras a generar desarrollo y el mejoramiento de la calidad de vida. Dentro del proceso
de formulacin del Plan de Desarrollo, se toma como punto de partida el contexto, activo,
2
participativo y de consenso, que aunado al Programa de Gobierno planteado, constituyen
los primeros pasos para cumplir con los principios de gobernabilidad y la visin municipal,
con miras hacia el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad Carmelea, todo lo
anterior en el marco del slogan de campaa y por consiguiente ahora como lema de
administracin: El Carmen de Atrato Agrario, equitativo y Social.
JORGE IVN BEDOYA MONTOYA
Alcalde Municipal
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EXPOSICIN DE MOTIVOS
En los municipios Colombianos, el Plan de Desarrollo es uno de los principales
instrumentos para la gestin pblica, al constituirse en la carta de navegacin de la
administracin durante un periodo de gobierno, cuyo fin es asegurar el uso eficiente de los
recursos y el desempeo adecuado de las funciones asignadas por la Constitucin y la
ley artculo 339, inciso segundo, de la Constitucin Poltica.
El Plan es una expresin importante de la modernizacin de la gestin territorial,
porque permite proyectar el desarrollo local a corto y mediano plazo, y expresa de manera
explcita la asignacin y uso de los recursos existentes para alcanzar objetivos y metas en
tiempos, territorios, poblaciones y sectores sociales predeterminados. Al fundamentarse
en el programa de gobierno, el plan es el resultado del mandato entregado por quienes
avaloran con sus votos la eleccin del gobernante, de conformidad con lo establecido por
el artculo 259 de la constitucin poltica y el art. 39 de la ley 152 de 1.994. Pero tambin
es el fruto de un proceso tcnico de formulacin, enriquecido con el ejercicio poltico de la
participacin ciudadana, siendo uno de los fines esenciales del estado CP art 2. Art. 340.
Hoy, la administracin municipal mediante el presente Decreto se dispone a la
construccin y realizacin del sueo conjunto del municipio de El Carmen de Atrato en un
municipio con crecimiento organizado y sostenible en el tema agrario, equitativo y social,
con programas organizados y acordes a las necesidades actuales pero proyectados a un
sueo de largo plazo, teniendo en cuenta el crecimiento poblacional no solo de nuestro
municipio, sino, de la regin a la cual debemos estar preparados con una planificacin
mesurada en el desarrollo, uniendo las voluntades de la administracin municipal, el
sector privado y la comunidad en general para afrontar estos nuevos retos y recuperar el
esplendor que en otrora nuestro municipio nos brindaba en materia agraria a travs de
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ambiciosos planes de inversin, equipamiento urbano y proyectos que impacten
positivamente en la calidad de vida de nuestra poblacin.
Es as que el municipio de El Carmen de Atrato debe proyectarse y consolidarse como
un municipio y eje del desarrollo regional entendiendo la regin como aquel espacio de
interaccin en el cual se integran varios territorios que comparten proximidad geogrfica y
desarrollan relaciones de cooperacin. Un rea donde los espacios territoriales se
fortalecen en nodos urbano-regionales que integran y estructuran un vasto territorio e
interactan con otras regiones a travs de las redes. Desde esta perspectiva, la regin
acta como una plataforma vital para el desarrollo econmico y social por su situacin
geoestratgica de fcil acceso y produccin agrcola hacia las diferentes subregiones del
departamento del Choc, as como de los departamentos vecinos.
El Plan de Desarrollo de El Carmen de Atrato Agrario Equitativo y Socia 2016-
2019, fue elaborado mediante la realizacin de encuentros territoriales en los sectores,
corregimientos y veredas ms importantes de nuestro municipio involucrando a todas las
dependencias municipales, con el aporte experto de diferentes disciplinas, y surtiendo un
amplio proceso de discusin y participacin ciudadana.
Durante la fase de Diagnostico para la identificacin de las necesidades actuales y
reales de la comunidad, se lleg a los pobladores de las zonas urbanas y rurales,
donde se convocaron a grupos sociales organizados por intereses poblacionales,
tales como mujeres, jvenes, poblacin adulta mayor, comunidades afrocolombianas,
indgenas, poblaciones con situacin de discapacidad, poblacin LGTBI y poblacin
desplazada, as como, a grupos sociales organizados alrededor de intereses
sectoriales y temticos, como el ambiental, sindical, solidario, cultural, comercial y de
servicios.
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El Plan de Desarrollo de El Carmen de Atrato Agrario, Equitativo y Social 2016-
2019, cuenta con seis lneas estratgicas, Lnea Estratgica 1 - Territorio Sostenible Y
Competitivo, Lnea Estratgica 2 -Salud Y Bienestar Para Todos, Lnea Estratgica 3 -
Educacin E Innovacin, Lnea Estratgica 4 - Construccin Tejido Social, Igualdad,
Equidad Y Coexistencia Pacfica, Lnea Estratgica 5 - Infraestructura Y Vas Para El
Desarrollo y Lnea Estratgica 6 Buen Gobierno.
Con el fin de dar cumplimiento a sus obligaciones, el gobierno municipal, En uso de
sus atribuciones Constitucionales art 315, y legales, especialmente las establecidas en la
Ley 136 de 1994, Ley 152 de 194, artculos 39 y 40 Adopta para el municipio de El
Carmen de Atrato el presente Plan de Desarrollo - El Carmen de Atrato Agrario
Equitativo y Social para el cuatrienio 2016 - 2019,
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DECRETO Nro. 010 de 2016
(03 de junio)
POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE EL
CARMEN DE ATRATO CHOC
El Carmen de Atrato Agrario, Equitativo y Social
PERIODO 2016- 2019
EL ALCALDE MUNICIPAL DE EL CARMEN DE ATRATO CHOC, En ejercicio de sus
atribuciones Constitucionales y Legales, especialmente las establecidas por el artculo
315, 339 y 313 numeral 2 de la Constitucin Poltica, artculo 74 de la Ley 136 de 1.994
modificado por el artculo 21 de la Ley 1551 de 2012, artculos 37, 38, 39 y 40 de la Ley
152 de 1.994, y
CONSIDERANDO:
Que el captulo II del ttulo VII, artculos 339 La Constitucin Poltica consagr los
Planes de Desarrollo; dispuso la existencia de un plan de Desarrollo Nacional conformado
por una parte general y un Plan de Inversiones Pblicas. En el inciso segundo previene la
existencia del Plan de Desarrollo de las Entidades Territoriales con el objetivo de asegurar
el uso eficiente de los recursos y el desempeo adecuado de sus funciones.
Que el numeral 2 del artculo 313 de la Constitucin poltica establece que
corresponde a los concejos municipales adoptar los correspondientes planes y programas
de Desarrollo Econmico y Social.
Que el artculo 342 de la Constitucin Poltica de Colombia, prev que en la adopcin del
Plan de Desarrollo se debe hacer efectiva la participacin ciudadana en su elaboracin,
conforme a lo establecido en nuestro estatuto fundamental.
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Que la Ley 152 de 1994, establece los procedimientos para elaborar aprobar, ejecutar y
evaluar los Planes de Desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que
conforman la entidad territorial y el programa de gobierno.
Que el artculo 29 de la Ley 152 de 1.994, establece que todos los organismos de la
administracin Pblica Nacional deben elaborar con base en los lineamientos del Plan
Nacional de Desarrollo y de las funciones un plan indicativo Cuatrienal.
Que el artculo 91 de la Ley 136 de 1.994, literal E, establece que el alcalde debe informar
sobre el desarrollo de su gestin a la ciudadana.
Que el artculo 74 de la ley 136 de 1994 modificado por el artculo 21 de la Ley 1551 de
2012, establece que el trmite y aprobacin del Plan de Desarrollo Municipal debe
sujetarse a los que disponga la ley orgnica de planeacin.
Que el artculo 6 de la ley 388 de 1997, complementa la planificacin econmica y social
con la planificacin fsica, para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las
intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible.
Que el artculo 90 de la ley 715 de 2001, establece que las secretarias de planeacin
departamental o la entidad que haga sus veces, deben elaborar un informe semestral de
evaluacin de la gestin y la eficiencia, con indicadores de resultado y de impacto de la
actividad local e informar a la comunidad a travs de medios masivos de comunicacin.
Que el artculo 43 de la Ley 715 estipula que el gobernante debe presentar un informe
anual de ejecucin del plan ante el cuerpo colegiado.
Que el articulo 34 numeral 3 de la Ley 734 de 2012, considera entre otros deberes del
servidor pblico el de formular, decidir oportunamente o ejecutar los planes de desarrollo
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y los presupuestos y cumplir las leyes y normas que regulan el manejo de los recursos
econmicos, pblicos o afectos al servidor pblico.
Que el artculo 3 de la ley 136 de 1994, establece las funciones del municipio: administrar
los asuntos municipales y prestar los servicios pblicos que determine la ley, ordenar el
desarrollo de su territorio y construir las obras que demande el progreso municipal,
promover la participacin comunitaria y el mejoramiento social y cultural de su habitantes,
planificar el desarrollo econmico social y ambiental de su territorio, de conform idad con la
ley en coordinacin con otras entidades, solucionar las necesidades insatisfechas de
salud, educacin, saneamiento ambiental, agua potable, servicios pblicos domiciliarios,
vivienda, recreacin y deporte, con especial nfasis en la niez, l a mujer, la tercera edad,
y los sectores discapacitados, directamente y en concurrencia, complementariedad y
coordinacin con las dems entidades territoriales y de la nacin, en los trminos
que defina la ley, velar por el adecuado manejo de los recursos naturales y del
medio ambiente, de conformidad con la ley, promover el manejo econmico y social
de los habitante del respectivo municipio, hacer cuanto pueda adelantar por s
mismo en subsidio de otras entidades territoriales mientras estas proveen lo necesario,
las dems que seale la constitucin y la ley.
Que una vez agotados todos los procedimientos y la metodologa que consagra las
normas constitucionales y legales que rigen la aprobacin y promulgacin d e los planes
de desarrollo, y en obediencia al mandato constitucional y a lo establecido en el artculo
40 de la Ley 152 de 1994, el Alcalde Municipal de El Carmen de Atrato Choc el pasado
30 de abril de 2016 present el documento de Proyecto de Acuerdo de el PLAN DE
DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE EL CARMEN DE ATRATO CHOC, El Carmen
de Atrato Agrario, Equitativo y Social 2016- 2019, para su correspondiente estudio y
aprobacin, ante el Honorable Concejo Municipal de El Carmen de Atrato Choc.
9
Que el Proyecto de Acuerdo de el PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE EL
CARMEN DE ATRATO CHOC, El Carmen de Atrato Agrario, Equitativo y Social
2016- 2019 surti debate en primera instancia en la Comisin Primera del Concejo
municipal, el cual fue negado con cuatro (4) votos en contra y un (1) voto a favor sin las
devoluciones correspondientes con los sustentos, comentarios, anotaciones,
observaciones, ni la aquiescencia del Alcalde Municipal para su modificacin.
Que por el mandato Constitucional contenido en el artculo 339 de la Constitucin Poltica
y su desarrollo en la Ley Orgnica de los Planes de Desarrollo, en armona con lo
dispuesto en el artculo 259 superior y la Ley estatutaria sobre el voto programtico dicha
competencia se desplaza a favor del ejecutivo para adoptar el PLAN DE DESARROLLO
DEL MUNICIPIO DE EL CARMEN DE ATRATO CHOC, El Carmen de Atrato
Agrario, Equitativo y Social 2016- 2019, mediante Decreto derivado de la negativa de
estudio y debate por parte del Concejo Municipal, artculo 40 de la Ley 152 de 1994.
Que conforme a lo anteriormente expuesto el despacho,
DECRETA
ARTICULO PRIMERO: Adopcin. Adptese para el Municipio de El Carmen de Atrato -
Choc, el Plan de Desarrollo El Carmen de Atrato Agrario, Equitativo y Social para
el periodo 2016 - 2019, Cuyo texto es el siguiente;
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PLAN DE DESARROLLO
EL CARMEN DE ATRATO AGRARIO, EQUITATIVO Y SOCIAL
2016 2019
INTRODUCCIN
Dados los lineamientos de La Direccin Nacional de Planeacin de ahora en adelante
llamada DNP, informa que el desarrollo territorial comprende distintos aspectos ya que su
naturaleza es compleja y apunta a diferentes contextos. En este sentido, en funcin de las
actividades que adelanta la Subdireccin de Ordenamiento y Desarrollo Territorial de la
Direccin de Desarrollo Territorial Sostenible del DNP, y con el fin de presentar elementos
de juicio y recomendaciones a las entidades territoriales, identifican las siguientes
dimensiones del desarrollo territorial:
Econmica: Comprende grandes variables como el Producto Interno Bruto (PIB), la
productividad y la competitividad. El reto para los gobernantes territoriales es crear y
mantener las doce ventajas del departamento, municipio o distrito, de manera que les
permita insertarse exitosamente en los mercados locales, regionales, nacionales e
internacionales. (Elementos del desarrollo integral, DNP, 2012-2015, pg. 19).
Social: La principal razn de ser de los gobiernos territoriales es atender las necesidades
de la poblacin asentada en un territorio determinado. A partir del reconocimiento de las
particularidades demogrficas (poblacin urbana-rural, diversidad tnica y cultural), as
como la interrelacin con otras dimensiones del desarrollo territorial, en la dimensin
11
social se abordan aspectos tales como la necesidad de garantizar la equidad, y la
responsabilidad social tanto por parte del sector pblico como del privado con su entorno
y especficamente con la poblacin. (Elementos del desarrollo integral, DNP, 2012 -2015,
pg. 19).
Ambiental: En esta dimensin se destaca la importancia de establecer niveles de
equilibrio entre la satisfaccin de las necesidades actuales con las necesidades de las
futuras generaciones, en trminos del aprovechamiento sostenible de los recursos.
(Elementos del desarrollo integral, DNP, 2012-2015, pg. 19).
Institucional: Requiere la comprensin e interrelacin de aspectos como la gestin
pblica, y la organizacin territorial, entendidos como procesos a partir de los cuales se
crean y consolidan instituciones capaces de crear y mantener entornos favorables al
desarrollo territorial, con base en la promocin de dinmicas de integracin y coordinacin
permanentes entre los diferentes actores. (Elementos del desarrollo integral, DNP, 2012 -
2015, pg. 19).
12
Figura 1. Dimensiones para la elaboracin del Plan de Desarrollo
Fuente: DNP (2012-2015)
Teniendo en cuenta Lo anterior el Plan de Desarrollo de El Carmen de Atrato Agrario,
equitativo y social, se ejecutar basado en las anteriores dimensiones, que fundamentan
las lneas estratgicas pensadas a partir del diagnstico realizado con la comunidad y
que se articulan al desarrollo territorial, en este orden de ideas las lneas estratgicas,
junto con sus componentes y acciones darn la solucin y respuesta a todas aquellas
situaciones que requiere el Municipio de manera priorizada.
El Plan de Desarrollo como instrumento de planificacin permanente, resultante de un
proceso participativo, en el que confluyeron actores pblicos, privados y comunitarios as
como tambin los diferentes grupos poblacionales que histricamente han sufrido la
vulneracin de sus derechos con el fin de que su inclusin promueva el bienestar y
desarrollo humano y social en todo el municipio, dirigido a orientar, construir, regular y
13
promover, a corto y mediano plazo, el desarrollo municipal contribuyendo as a la
construccin de estrategias para el logro de las metas propuestas as como tambin a los
Objetivos del Desarrollo Sostenible ODS.
ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO.
El Plan de Desarrollo El Carmen de Atrato Agrario, Equitativo y Social se construy
con un Enfoque Basado en Derechos Humanos (EBDH), el cual considera los Derechos
Humanos como fines constitutivos de los procesos de desarrollo (DNP, 2016), el Plan
consta de once (11) partes enunciadas a continuacin y desarrolladas seguidamente:
Parte primera (1), Consideraciones Generales.

Parte segunda (2), Objetivos para el desarrollo.
Parte tercera (3), Metodologa para la elaboracin del Plan.
Parte cuarta (4), Caracterizacin del municipio de El Carmen de Atrato.
Parte quinta (5), Diagnostico del municipio de El Carmen de Atrato.
Parte sexta (6), Lneas estratgicas.
Parte sptima (7), Parte Financiera
Parte octava (8), Plan De Seguimiento, Evaluacin, Monitoreo Y Resultados.
Parte novena (9), Disposiciones varias.
14
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. Referente histrico de los Planes de Desarrollo en Colombia.
El momento ms importante en la gestin administrativa a corto, mediano y

largo plazo en el pas se da en el ao 1968 donde se realizan reformas
constitucionales que sientan las bases institucionales y legales de la planeacin en
el contexto que la conocemos hoy. Estas reformas tienen conceptos muy claros
sobre las competencias de las ramas legislativa y ejecutiva en la formulacin y
aprobacin de los planes de desarrollo econmico y social. El decreto de ley 2996
de 1968 comprendi una detallada caracterizacin de los procesos de planeacin
nacional, regional y local, adems de generar mecanismos de evaluacin,
monitoreo y control como el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social
(Conpes), y el Departamento Nacional de Planeacin (DNP), que establecieron los
principios tcnicos para el acompaamiento y financiacin de los programas de
base social. El Conpes fue concebido para orientar la poltica social y econmica
del gobierno mientras que el DNP se le concedi el objetivo misional de coordinar
la planeacin asumiendo adems el papel de secretara tcnica del Conpes. La
Constitucin de 1991 en sus artculos 339, 340, 341, 342,343, y 344 incorpor los
propsitos de la reforma de 1968 y sum los instrumentos necesarios para dar
cumplimiento a propuestas como la integracin tcnica y administrativa de la
planeacin y el presupuesto, y el establecimiento de un sistema de monitoreo y
control. La ley 152 de 1994 o ley orgnica del Plan de Desarrollo, consagr todos
los aspectos mencionados anteriormente y estableci los mecanismos y
procedimientos para la elaboracin, aprobacin, ejecucin, seguimiento,
evaluacin y control de los planes de desarrollo que permitan verdaderos avances
en el desarrollo econmico y social del pas1.
1
Hurtado, J. E. L. (2015). Hacia dnde va la planificacin del desarrollo en Colombia? Gestin y
Desarrollo, 8(1), 9-13.
15
1.2. Perspectiva de Desarrollo
El plan de desarrollo de El Carmen de Atrato Agrario, Equitativo y Social 2016-

2019 permite definir las polticas y los propsitos de desarrollo concebidos en la
propuesta del Plan de Gobierno para el territorio municipal, y ejecutado desde las
diferentes entidades oficiales de carcter local para generar lneas estratgicas
que den respuesta a las necesidades insatisfechas de la poblacin, orientando
secuencialmente el mejoramiento de la calidad de vida de todos los ciudadanos en
aspectos econmicos, culturales, polticos y sociales.
Para el presente cuatrienio el municipio de El Carmen de Atrato tiene como

fundamento la optimizacin de la gestin pblica como instrumento esencial en el
progreso, con el objetivo de garantizar el desarrollo social y econmico sostenible
en el tiempo a travs de la interaccin directa y permanente con sectores
productivos, la inversin social, el respeto, la sana convivencia, la honestidad, la
transparencia en el manejo de los recursos pblicos y la incorporacin de todos
los grupos poblacionales del municipio en la toma de decisiones. Lo anterior
permitir establecer las bases para la constitucin de un municipio ms
competitivo, innovador y alineado con los objetivos trazados por el Departamento y
el pas en materia social, poltica y econmica.
Para el logro de objetivos se formularn una serie de indicadores de gestin, que,

de ser correctamente monitoreados e intervenidos durante el proceso de
seguimiento tcnico, debern facilitar no solo la correcta lectura de contexto sino
el cumplimiento de las metas trazadas previamente.
1.3. Indicadores de Impacto
El logro de los objetivos planteados y su real incidencia en los pblicos objetivos,

sern monitoreados conforme se ejecutan las estrategias planteadas durante la
etapa de planeacin, haciendo uso los siguientes parmetros de evaluacin:
ndice de Pobreza Humana (IPH).

ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI).
ndice de Condiciones de Vida (ICV).
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ndice de Desarrollo Humano (IDH).
ndice de Desarrollo Social (IDS).
ndice de Desarrollo Local (IDL).
ndice de Desigualdad.
1.4. Principios del Plan
La administracin municipal de El Carmen de Atrato tiene como objetivo disear e

implementar un modelo de gobierno con acciones concretas y medibles en
asuntos como la dinamizacin operativa de la justicia, la lucha contra la
corrupcin, el respeto a los derechos humanos, la correcta utilizacin de los
recursos naturales y la participacin ciudadana en la gestin de lo pblico. Todo lo
anterior teniendo en cuenta las diferentes fuerzas vivas del municipio en donde
cada una desde su dimensin social y econmica se integren al modelo de gestin
propuesto para beneficio de todos2. Los principios que regirn la conducta de la
presente administracin en el ejercicio de sus funciones sern:
Establecer los mecanismos que permitan dar respuesta a los

requerimientos que presenten los diversos grupos poblacionales
involucrados en los procesos de gestin siguiendo las estipulaciones
consagradas en la ley.
Socializar los resultados de la gestin en forma clara y oportuna, utilizando
los canales de comunicacin disponibles y empleando estrategias como la
rendicin de cuentas, trabajo colectivo interinstitucional y participacin
ciudadana en el proceso de control sobre la ejecucin de los recursos.
Reconocer y valorar al otro en sus deberes, derechos, diferencias
culturales, sociales y de pensamiento.
Diagnosticar, disear e implementar estrategias que permitan desarrollar un
alto sentido de pertinencia entre los diversos grupos poblacionales.
2
Tamayo, A. L. G., & Mazo, L. M. S. (2014). La planeacin para el desarrollo integral del territorio:
perspectiva conceptual contempornea. Revista Trabajo Social, (6).
17
Generar espacios y mecanismos que faciliten la participacin de los
ciudadanos en la toma de decisiones.
Establecer a la Innovacin y la tecnologa como componentes
indispensables para el desarrollo socioeconmico del municipio.
Constituir mesas de trabajo interinstitucional con entidades de orden
regional y nacional con el fin de compartir experiencias en la
implementacin y evaluacin tcnica, estratgica y financiera de procesos
en gestin pblica.
Teniendo en cuenta lo anterior los fundamentos ticos que sern considerados

dentro de la gestin de la presente administracin sern:
Honestidad
Participacin
Igualdad
Equidad
1.5. Principios de Gobernabilidad
La administracin municipal de El Carmen de Atrato quiere desarrollar una forma

de gobernar con acciones concretas en el mejoramiento de la justicia, la batalla
contra la corrupcin, el respeto a los derechos humanos, la preservacin del
medio ambiente y la proteccin ciudadana. Todo lo anterior teniendo en cuenta al
sector pblico, sector privado y sector empresarial que aporten capital desde su
responsabilidad social para el desarrollo del municipio. Las normas ticas
principales que regirn la conducta da a da de la presente administracin sern:
Honestidad: Tener un pensamiento coherente que busque el bien comn,

cuidando los bienes que no nos pertenecen y desarrollar un alto sentido de
pertinencia, donde todas las inversiones se realicen de cara a la comunidad.
Participacin: Establecer toda una estructura organizativa de trabajo conjuntos

que posibilite la participacin activa del Gobierno Municipal con sus habitantes, las
juntas de accin comunal, las organizaciones existentes, comits representativos
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de la poblacin, que generen espacios para la toma de decisiones y participacin
ciudadana.
Igualdad: Se utilizarn mecanismos de escogencia en la inversin sin tener en

cuenta partido poltico, raza, religin y dems.
Equidad: Con este Programa se busca hacer inversiones equitativas, dando

solucin a las necesidades que hoy presenta el Municipio.
Planeacin: Herramienta fundamental para tener un horizonte y mejoramiento de

la proyeccin del Municipio de El Carmen de Atrato (Choc), cada una de las
acciones y proyectos para el mejoramiento de la Calidad de vida de los
Carmeleos.
Trabajo Comunitario: El trabajo comunitario despierta el inters y amor del

ciudadano por las obras realizadas, trabajaremos en equipo con la comunidad.
Economa: Todos los proyectos realizados tendrn el principio de Economa,

Pensar de manera coherente y eficiente la administracin de los recursos para
proyectar al Municipio en su Productividad y sostenibilidad.
Servicio: Buena disposicin, atencin y actitud en el desarrollo de la funcin

pblica, satisfaciendo las necesidades y requerimientos de los habitantes del
Municipio El Carmen de Atrato (Choc) externo e interno con calidad, pertinencia y
sin discriminacin.
Respeto: Reconocer y valorar al otro en sus deberes, derechos, diferencias

culturales, sociales y de pensamiento.
Colaboracin: Trabajar en equipo sumando saberes y habilidades para alcanzar

metas y objetivos comunes en bien del Municipio El Carmen de Atrato (Choc).
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2. OBJETIVOS PARA EL DESARROLLO
2.1. Objetivo General
Posicionar El Carmen de Atrato como eje de desarrollo territorial para el

departamento del Choc con proyectos que fortalezcan a la poblacin a travs de
la participacin efectiva en la construccin y el desarrollo, la productividad, el
cuidado del medio ambiente, que permitan el disfrute y el mejoramiento de la
calidad de vida necesarias para la satisfaccin de sus necesidades y las del
entorno.
2.2. Objetivos Especficos
Mejorar la productividad y la competitividad del sector agropecuario de El

Carmen de Atrato.
Fortalecer el cuidado de los recursos naturales y del medio ambiente de El
Carmen de Atrato.
Posicionar la competitividad empresarial y las organizaciones de economa
solidaria de El Carmen de Atrato.
Ampliar la atencin y el acceso al servicio de salud de los habitantes de El
Carmen de Atrato.
Mejorar la conectividad para fortalecer la Ciencia, la tecnologa y la innovacin
en pro del desarrollo de El Carmen de Atrato.
Modernizar el sistema educativo para garantizar un proceso formativo de
excelencia y pertinencia para El Carmen de Atrato.
Fortalecer y empoderar a la comunidad de procesos y proyectos sociales de
inclusin con enfoque diferencial; Hombres, mujeres, jvenes, nios, adulto
mayor entre otros.
Incrementar proyectos y espacios de sano esparcimiento, de recreacin y
cultura que apoye el desarrollo y la sana convivencia a los jvenes de El
Carmen de Atrato.
Mejorar la infraestructura fsica de Instituciones educativas para brindar las
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garantas de una educacin pertinente y eficiente.
Fortalecer las vas de acceso al municipio para una mejor movilidad.
Fijar los servicios de acueducto y alcantarillado a los sitios dnde no se tiene
acceso.
Fortalecer el plan de seguridad a la primeria infancia.
2.3. Fundamentos legales del Plan
Los instrumentos legales orientadores del presente Plan de Desarrollo son: la

Constitucin Poltica de Colombia; la Ley Orgnica del Plan de Desarrollo
Ley 152 de 1994 ; la Ley 136 de 1994 sobre modernizacin, organizacin y
funcionamiento de las entidades territoriales municipales; Ley 1735 de 2015 Por
la cual se expide el plan nacional de desarrollo 2014-2018 todos por un nuevo
pas; Ley 1474 2011 Estatuto anticorrupcin; la Ley 489 de 1998 que regula el
Sistema de Desarrollo Administrativo; el marco normativo del Municipio de El
Carmen de Atrato sobre planeacin participativa, y el contenido del Programa de
Gobierno 2016-2019 de El Carmen de Atrato Agrario, Equitativo y Social con
un Enfoque Basado en Derechos Humanos (EBDH) y construido desde la
planeacin integral, democrtica, participativa e incluyente.
2.4. Referentes Programticos del Plan
Para la elaboracin del Plan de Desarrollo 2016-2019, El Carmen de Atrato

Agrario, Equitativo y Social se tomaron como referentes programticos: el
Programa de Gobierno de El Carmen de Atrato, inscrito por el candidato a la
Alcalda Municipal Jorge Ivn Bedoya Montoya, Cartilla y orientaciones para
elaborar los programas de gobierno 2012-2015 (DNP), Guas para gestin pblica
territorial, orientaciones para construir y elegir el plan de gobierno 2011(DNP),
Plan Nacional de desarrollo 2014 2018 Todos por un Nuevo Pas.
21
3. METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DEL PLAN
Figura 2. Mapa de encuentros territoriales Municipio El Carmen de Atrato 2016
3.1. FASES CONTEMPLADAS EN EL PLAN DE DESARROLLO
3.1.1. Fase 1 - Diagnstico
Comprende la recopilacin, anlisis y sntesis de las situaciones positivas y

negativas que inciden en el desarrollo del territorio. Se identifican los indicadores
que deben ser priorizados para el cierre de brechas socioeconmicas.
Adicionalmente se desarrolla un anlisis exhaustivo de los problemas sectoriales,
transversales y poblacionales, que le permitan al equipo de Planeacin
22
comprender integralmente el estado actual de las distintas dimensiones de
desarrollo del municipio.
Las lneas priorizadas despus de un anlisis detallado en el Plan de desarrollo

son:
1. Sostenibilidad y competitividad.
2. Bienestar para todos.
3. Cultura, educacin e innovacin.
4. Construccin de tejido Social, Igualdad y equidad. Coexistencia Pacfica.
5. Infraestructura y Vas para el desarrollo.
6. Buen Gobierno.
Para el desarrollo del trabajo se ejecutan las siguientes acciones:
ACCIN ACTIVIDAD
Encuentros de validacin y estudio

de lo arrojado en el empalme, la
Aprestamiento inicial al Plan de
propuesta del Plan de Gobierno y el
Desarrollo.
diagnstico que se tiene para fijar
hacia dnde vamos a priorizar.
Trabajo con el Gabinete para
Anlisis de lneas estratgicas para
priorizar las lneas de nfasis del
la consolidacin del Plan
Plan
Priorizar y validar las lneas del
11 eventos en Asambleas
Plan de Desarrollo con la
Comunales y/o corregimentales.
comunidad
Tabla 1. Acciones ejecutadas para consolidar Lneas Estratgicas del Plan de Desarrollo
Las acciones mencionadas anteriormente nos suministran los siguientes productos

inherentes al Plan de Desarrollo:
1. Anlisis para cierres de brechas: Priorizar las acciones que apunten al

cierre de brechas socioeconmicas entre las regiones.
2. Lectura sectorial y transversal del territorio: Anlisis de las situaciones
positivas y negativas de la entidad territorial.
23
3. Identificacin de problemas encontrados: En el territorio teniendo en
cuenta a la poblacin a la cual afecta y su localizacin.
4. Definicin de causas y consecuencias: Para orientar la gestin a
resultados.
5. Ejercicio participativo con la comunidad: Dilogo que pretende
incorporar al diagnstico los aportes y diversos intereses de la comunidad
para la construccin colectiva de futuro.
6. Sntesis de situacin actual del territorio: Con base en la informacin
tendremos los elementos necesarios para hacer un diagnstico completo de
cada uno de os sectores y de los temas trasversales.
3.1.2. Fase 2 - Parte Estratgica
Se identifican y formulan los diferentes objetivos, indicadores y metas que la

entidad territorial espera alcanzar durante el periodo de gobierno. A este
componente del PDT se asocia la definicin de una visin de desarrollo (largo
plazo), los ejes estratgicos del plan (mediano plazo) y los programas y proyectos
(corto plazo). A travs de la Parte Estratgica, el Municipio de El Carmen de Atrato
(Choc) orienta su gestin hacia el logro de resultados de desarrollo, al tiempo
que incorpora una estructura territorial para aterrizar sus acciones de gobierno.
ACCIN ACTIVIDAD
Construir los objetivos por la Formular los diferentes objetivos, indicadores y metas que la
Lneas priorizadas en el Plan de entidad territorial espera alcanzar durante el periodo de
Desarrollo Gobierno.
Tabla 2. Acciones ejecutadas para la obtencin de objetivos e indicadores del Plan de Desarrollo.
3.1.3. Fase 3 - Plan de Inversiones.

Asignacin de recursos financieros disponibles para llevar a cabo los programas y
proyectos que se priorizaron en la Parte Estratgica. Este ejercicio comienza con
el anlisis de la situacin financiera del municipio que conlleva a identificar el
24
esfuerzo para generar ingresos propios y articular efectivamente las fuentes de
financiacin del desarrollo territorial.
ACCIN ACTIVIDAD
Asignar recursos
Asignacin de recursos financieros disponibles para
financieros a la Lneas
llevar a cabo los programas y proyectos que se
Priorizadas del Plan de
disearon en la Parte Estratgica
Desarrollo
Tabla 3. Acciones para la asignacin de recursos presupuestales para el Plan de Desarrollo
Documento tcnico del plan de desarrollo al consejo territorial de

planeacin: Se realizaron los ajustes tcnicos al Plan de Desarrollo segn las
recomendaciones hechas, en cuanto a Lineamientos bsicos de la formulacin, de
polticas de desarrollo acordes con las Lneas estratgicas, sectores, acciones de
gobierno y enfoques de desarrollo.
ACCIN ACTIVIDAD
Ajustar el Plan de Con el Consejo de Planeacin Municipal escucharemos

Desarrollo. sus aportes para mejorar el desarrollo del proceso.
Realizar los correctivos y ajustes finales del documento

Consolidacin Final del
para ser entregado al Concejo Municipal de El Carmen de
Plan de Desarrollo
Atrato
Tabla 4. Acciones finales para la entrega del Plan de Desarrollo
El trabajo territorial para el diagnstico se desarrolla en puntos estratgicos del

Municipio, dnde se convoca a diferentes sectores poblacionales, utilizando la
metodologa de diagnstico rpido participativo (DRP) como tcnica de
recoleccin de informacin y socializacin.
25
FECHA TERRITORIO / VEREDA HORARIO LUGAR
Escuela Rural La
19/02/2016 La Mansa 2:00 P.M - 5:00 P.M
Mansa
20/02/2016 La Argelia 2:00 P.M - 5:00 P.M Escuela Bajo Argelia
I.E. Marco Fidel
22/02/2016 La Paz 2:00 P.M - 5:00 P.M
Suarez
23/02/2016 Sabaleta 2:00 P.M - 5:00 P.M Centro Comunitario
24/02/2016 La Puria 10:00 A.M - 1:00 P.M Centro Comunitario
25/02/2016 Habita 2:00 P.M - 5:00 P.M Centro Comunal
27/02/2016 El Porvenir 2:00 P.M - 5:00 P.M Centro Comunal
27/02/2016 Guaduas 2:00 P.M - 5:00 P.M Centro Comunal
Coliseo Cubierto Noel
28/02/2016 Casco Urbano 9:00 A.M - 12:00 M
Enrique Robledo
El Doce Quebrada
29/02/2016 10:00 A.M - 1:00 P.M Centro Comunal
Borbolln
01/03/2016 Vereda El 7 10:00 A.M - 1:00 P.M Biblioteca
Tabla 5. Cronograma de encuentros territoriales
26
4. CARACTERIZACIN DEL MUNICIPIO EL CARMEN DE ATRATO
4.1. GENERALIDADES
El Municipio de El Carmen de Atrato, est situado en las estribaciones de la

Cordillera Occidental, en el costado oriental del Departamento del Choc y
pertenece a la Subregin del Atrato que la conforman adems los municipios de
Quibd, Bojay, Llor Bagad, Rio Quito, Atrato y Medio Atrato. Su cabecera
municipal se encuentra a una distancia de 94 Km. de la ciudad de Quibd y a 134
Km. de la ciudad de Medelln (Antioquia). El Carmen de Atrato est dividido en su
zona urbana por catorce barrios: Acueducto, Buenos Aires, Cesar Conto, Corazn
de Mara, La Colonia, La Paz, Manizales, Manzanares, Restrepo, Santa Teresa,
Sector El Puente, Tonusco, Villa Claret y Villa Merced; un corregimiento, La Mansa
y en su zona rural cuenta con veintinueve veredas: El Cinco, El Dauro, El
Dieciocho, El Diez, El Doce, El Lamento, El Nueve, El Ocho, El Pin, El Porvenir,
El Quince, El Roble, Bocas de Hbita (tambin conocido como El Siete), El Toro,
El Yarumo, Guaduas, Habita, Guangarales, La Arboleda, La Argelia, La Calera, La
Clara, La Isla, La Mariela, La Pradera, La Puria, Monteloro, La Sierra y San
Cayetano. El municipio limita al Norte con los Municipios de Urrao y Salgar.
(Antioquia); al sur con los Municipios de Llor y Bagad (Choc); al Oriente con
los Municipios de Andes, Betania y Bolvar (Antioquia) y al Occidente con los
Municipios de Quibd y Llor (Choc).3
3
Alcalda de El Carmen de Atrato (2016). Presentacin e informacin General.
27
Cate gor a Munic ipa l 2 01 5 6
2
Ex te ns in (Km ) 931
2
Ex te ns in r e a ur ba na (Km ) 7
2
Ex te ns in r e a r ur a l (Km ) 924
Altitud c a bec er a munic ipa l (metr os

1700
s obr e nive l de l ma r)
Te mpe ra tur a me dia (C) 19
% re a de l munic ipio s obr e r e a

2
de par ta me nta l
De ns ida d pobla c iona l ( Per s ona s por
2 15.09
Km )
Tabla 6. Caractersticas Generales Municipio El Carmen de Atrato.
Fuente: DANE (2015)
4.2. POBLACIN
Segn el DANE (2015) el municipio cuenta con una poblacin total de 14.049
habitantes, discriminadas por sexo as: hombres 6.942 y mujeres 7.107. El
Carmen de Atrato presenta una composicin tritnica: los mestizos descendientes
de antioqueos y que conforman el grupo ms representativo; los indgenas que
pertenecen al grupo Embera Katios Cham, que corresponden al 8.43% de la
poblacin total del municipio y, por ltimo, las comunidades negras que en nmero
muy reducido se han establecido en el casco urbano del municipio. Las
comunidades indgenas asentadas en estos territorios a la llegada de los primeros
colonizadores, eran tribus que habitaban al lado del ro Atrato, el ro Hbita y la
quebrada Arboleda. Estas comunidades se encuentran ubicadas en la zona
llamada la trocha o carretera a Quibd y se encuentran organizadas en ocho (8)
resguardos constituidos y son los que se detallan a continuacin: Resguardo
Sabaleta (comunidad sabaleta), La Cristalina (comunidad Cristalina y Juntas), El
Fiera (comunidad El Fiera), La Puria (comunidad de la Puria y Bajo Ro Grande),
El Doce Quebrada Borbolln ( El Consuelo, El Consuelo parte baja y Quebrada
Bonita), Abejero (comunidad Abejero), El 18 (comunidad el 18), Rio Playa (
comunidad Rio Playa, Mambual y Matecaa). Estas comunidades, ya mezcladas
28
con colonizadores, se han dedicado a la agricultura, especialmente al cultivo del
maz, pltano y caa de azcar.4
Figura 3. Pirmide Poblacional por rangos de edad Municipio El Carmen de Atrato
Fuente: DANE (2015)
Total pobla cin en e l m unicipio 14.049

P orce nta je poblacin m unicipa l de l tota l
2,80%
de pa rta m e n ta l
Total pobla cin en ca be cera s 6.797
Total pobla cin re sto 7.252
Total pobla cin hom bre s 6.942
Total pobla cin m uje re s 7.107
P obla cin (>15 o < 59 aos) - pote ncialm e n te
7.609
a ctiva
P obla cin (<15 o > 59 aos) - pobla cin inactiva 6.440
Tabla 7. Poblacin Municipio El Carmen de Atrato
Fuente: DANE (2015)
Total poblacin indgena 1.224

Total poblacin negro, mulato o
1.029
afrocolombiana
Poblacin Rom -
Poblacin Raizal 1
4
29
Poblacin palenquera o de basilio -
Tabla 8. Poblacin tnica Municipio El Carmen de Atrato
Fuente: DANE (2015)
.Resguardos indgenas en el
8
Municipio
Poblacin en resguardos
2.873
indgenas
SISBEN 1.894
Tabla 9. Resguardos indgenas El Carmen de Atrato
Fuente: DANE (2015)
4.3. SITUACIN SOCIOECONMICA
El principal sector productivo del Municipio es el que tiene que ver con
actividades econmicas del tipo primario. Las actividades ms importantes son la
ganadera y la agrcola. Tambin se desarrolla el comercio, la explotacin forestal,
la minera, la piscicultura y el empleo pblico. La minera constituye para el
Departamento del Choc, y en particular para el Municipio, una de las principales
fuentes de ocupacin y generacin de ingresos. Se encuentra en el municipio una
mina de cobre, ubicada hacia una de las mrgenes de la carretera que une al
municipio con Urrao, donde tambin hay explotacin de oro y platino en menor
escala. Esta actividad representa uno de los principales renglones de la economa.
La produccin de caf ocupa la actividad ms importante y representativa en la
economa agrcola del municipio. Este producto se comercializa con
intermediacin de la Cooperativa de Caficultores de Andes, Organizacin Cafetera
y Campesina de El Carmen de Atrato (OCCCA) y compradores particulares,
aproximadamente en un 80%, el 15% y el 5% respectivamente. La asistencia
tcnica bsica es brindada por la Federacin Nacional de Cafeteros gracias al
servicio de extensin. Se producen adems hortalizas como la cebolla junca,
30
cilantro, pimentn, tomate de alio y caa de azcar, que abastecen a la
comunidad local, siendo vendido su excedente en Quibd.5
DESCRIPCIN (MM Pesos

CANTIDAD
corrientes)
Industria manufacturera -
Comercio -
Intermediacin financiera 0,7
Petrleo y gas natural -
Actividades inmobiliarias 0,1
Otros 31,5
Valor Agregado Municipal 32,2
Valor agregado Per cpita
2.294.327
(pesos corrientes)
Tabla 10. Sectores de Mayor importancia Econmica El Carmen de Atrato
Fuente: DANE (2015)
rea dedicada a cultivos

agrcolas (has) 545
rea de bosques (has) 53.945
rea dedicada a otros usos (has) 26
Tabla 11. Informacin Ambiental y agropecuaria El Carmen de Atrato
Fuente: IGAC SIGOT (2013)
5
31
5. DIAGNSTICO DEL MUNICIPIO EL CARMEN DE ATRATO
5.1. LNEA ESTRATGICA 1 - TERRITORIO SOSTENIBLE Y COMPETITIVO
5.1.1. ASPECTOS ECONMICOS
En el marco de un territorio sostenible y competitivo, se hace necesario relacionar

aspectos relevantes en cuanto al escenario econmico del municipio, los cuales
tienen impacto directo en la poblacin y convergen de manera importante en el
desarrollo de los productos propuestos en torno al Plan de Desarrollo 2016-2019.
De otra parte, la propuesta de ordenamiento del uso de la tierra del rea rural
incluye una variedad de actividades productivas tradicionales enmarcadas en la
agricultura y la ganadera, los usos responsables del suelo para explotacin
minera y otras actividades extractivas sostenibles, el turismo, la conservacin y
proteccin de zonas especiales del territorio bien sea por sus caractersticas
ambientales o por su vulnerabilidad. El municipio de El Carmen de Atrato ha
mostrado a travs del tiempo una cultura agrcola por excelencia, donde las
actividades pecuarias han ocupado un papel representativo y de gran
complemento y participacin en la economa de la regin.
Dentro del proceso diagnstico del municipio, utilizando como carta de navegacin
el EOT 2014, se realiza el reconocimiento del municipio utilizando como
instrumento correspondiente la Lnea Estratgica 1: Territorio Sostenible y
Competitivo del Plan de Desarrollo 2016-2019 El Carmen de Atrato Agrario,
Equitativo y Social. 6
5.1.2. ASPECTOS ATMOSFRICOS
Clima
De acuerdo a la clasificacin climtica para Colombia el municipio cuenta con tres

tipos dominantes de climas que estn relacionados con los pisos altitudinales. El
6
EOT (2014). Municipio El Carmen de Atrato.
32
piso trmico fro comprende las partes altas de la vertiente occidental de la
Cordillera Occidental, entre 2000 y 3000 m.s.n.m y con una temperatura no
inferior a 12C, est constituido por los Farallones de Citar y otros Cerros
importantes, con una pluviosidad aproximada de 1.500 mm.
Precipitacin Pluvial
La precipitacin promedio anual es de 2500 mm /ao, segn datos de la es tacin
La Mansa, el perodo de mayor precipitacin pluvial se extiende por ocho mese s,
desde abril a noviembre, con valores comprendidos entre 272 y 212 mm por ao.
Temperatura
Dentro de los pisos trmicos clido, templado y fro, la distribucin de las
temperaturas promedios mensuales muestra entre s valores con muy poca
variacin. En estos pisos la mayor variacin se presenta entre los clidos y los
fros; en los clidos las temperaturas alcanzan valores promedios anuales de
26C, en tanto que en los fros son prcticamente isotermas con un promedio
anual de 15.1C en la Mansa.
Humedad Relativa
La humedad relativa del aire en toda el rea es siempre alta y alcanza valores
promedios anuales del 87% dependiendo de la temperatura y precipitacin.
Evaporacin
Los valores ms altos de evaporacin son los comprendidos entre enero y marzo
y los ms bajos entre octubre y diciembre.
Vientos
Los vientos circulan con mayor intensidad a lo largo del can del ro Atrato y del
ro Habita, a una velocidad variable durante el ao
5.1.3. RESERVAS NATURALES

Reserva Natural Farallones Del Citar
Localizada sobre la Cordillera Occidental, en los municipios de El Carmen de
Atrato y Bagad del departamento del Choc y los municipios de Andes, Ciudad
Bolvar y Betania del departamento de Antioquia. No se han definido lmites para
33
su manejo. En estudios de vegetacin realizados hacia la vertiente oriental
principalmente se colectaron 823 plantas, de las cuales el 73.9% se determinaron
hasta el nivel de especie, el 16.8% se identificaron hasta el nivel de gnero; al
6.5% solo se conoce hasta familia y el 2.8% restante quedaron completamente
indeterminadas.
El rea de Farallones del Citar conserva una alta reserva de vertebrados e

invertebrados, as como una gran heterogeneidad del hbitat y al parecer
estabilidad micro climtica que contribuye a sustentar la gran riqueza de
especies, pero a su vez de gran fragilidad lo que impide que la zona pueda
soportar una excesiva extraccin de productos vegetales, animales y minerales.
Reserva Natural Las Tangaras:

La reserva Natural fue creada por la Fundacin Proaves en 2009, (No est en el
EOT, se inici proceso ante el SINAP, para ser declarada como reserva natural)
para proteger el hbitat de la Tngara de Tatama y la Tngara Aurinegra, dos
especies de aves endmicas. El recorrido hasta El Carmen de Atrato y ms
exactamente hasta el siete donde se encuentra la reserva, es de solo 3 horas y
media desde Medelln, y es un lugar tranquilo, que cientos de aves, incluso
migratorias, se refugian all. La va se encuentra en proceso de pavimentacin, por
lo que es posible que haya tramos con paso restringido. Tiene un rea total de
2.864 hectreas, es uno de los sitios con bosques tropicales ms diversos e
importantes de la tierra, con una altitud de 1.380 a 3.419 m.s.n.m; est rea
protege la cuenca del Rio Atrato (El ms importante del Departamento del Choco)
que sirve como recurso econmico vital para decenas de miles de habitantes que
viven en las comunidades rurales aledaas. La reserva Natural ayuda a consolidar
una zona de seguridad para la proteccin de ms de cien mil hectreas, contra la
colonizacin rpida e insostenible y refuerza el resguardo de varias comunidades
indgenas amenazadas.
34
5.1.4. ZONAS DE VIDA
De acuerdo a la altura, precipitacin y temperatura que presenta el municipio se

han clasificado las siguientes zonas de vida segn Holdraidge
Bosque hmedo montano bajo (bh mb)

Altura entre 2.000 y 3.000 metros sobre el nivel del mar, temperatura entre 12C y
18C, con precipitaciones entre 2.000 mm y 4.000 mm; correspondientes a una
pequea franja en los lmites con Antioquia y al norte de la cabecera municipal,
con topografa de pendientes fuertes. A esta zona pertenecen la vereda del
Yarumo, La Calera, El Dauro, La Argelia, La Mansa y Monteloro.
Bosque Hmedo Premontano ( Bh- Pm)

Altura de 1.200 m.s.n.m., temperatura entre 18C y 24C, con precipitaciones de
2.000 mm a 4.000 mm, se cultiva principalmente caf y en menor escala caa
panelera, maz y frjol. A esta clasificacin corresponde la cabecera Municipal. Es
la zona de mayor densidad de poblacin. Esta regin presenta topografa
ondulada y en ella predomina la ganadera extensiva. A esta zona pertenecen las
veredas de El Roble, La Clara, La Sierra, El Tonusco, El Porvenir, San Cayetano,
El Toro, La Isla, El Siete, Bombay, La Arboleda, Habita, La Mariela, San Lorenzo,
El Cinco, El Seis.
Bosque muy hmedo premontano ( bmh pm)

Presenta una altura de 1.000 a 2.000 m.s.n.m., con una temperatura entre 18C y
24C, una precipitacin de 4.000 a 8.000 mm anuales. A esta zona corresponde
la parte occidental del municipio que incluye las veredas de El Ocho, El Nueve, El
Diez, El Encanto, La Snchez, y una franja de la zona sur del municipio que
incluye las veredas de Guaduas y La Puria. Tambin predomina la ganadera.
Bosque muy hmedo tropical (bmh T)
Se encuentra a una altura de 0 a 1.000 m.s.n.m., con una temperatura mayor de

24C y una precipitacin de 4.000 a 8.000 mm anuales. Corresponde a la zona
suroccidental del municipio compuesta por las veredas de El Quince y El
Dieciocho.
35
5.1.5. HIDROLOGA
El Municipio de El Carmen de Atrato hace parte de la Cuenca del Ro Atrato,

siendo la ms importante del Departamento, este ro nace en el cerro del
Plateado perteneciente a la cadena de montaas de los Farallones y atraviesa el
municipio de Norte a Sur. Tiene un recorrido de 700 Kilmetros, de los cules 500
kilmetros son navegables por barcos de alto calado.
El ro Atrato desemboca en el Golfo de Urab por diecisis bocas, el caudal del

ro est formado por la gran cantidad de ros afluentes, alrededor de 150 y 3000
quebradas y arroyos que le desembocan a travs de todo su territorio hasta la
desembocadura en el Ocano Atlntico o Mar Caribe. Entre muchos de sus
afluentes tenemos: Ro Grande, Habita, Aguiln, El Barbudo, Atratico, El Pin,
El Toro, Girardot, La Playa. El conjunto de Micro-Cuencas que lo componen:
Microcuenca del Ro Grande
Nace en los Farallones de Citar en los lmites de los municipios de Betania y

Andes. Recorre la zona Suroriental del Municipio, cuenta con afluentes de
importancia como son el ro Guaduas, el Pedral y ro Claro.
Microcuenca del Ro Habita:

Nace al igual que el Ro Atrato en el Cerro Plateado, cursa por el sector
Nororiental del Municipio para desembocar al Ro Atrato a la altura de la Vereda
El Siete. Su extensin es aproximada de 23 Km.
Microcuenca del Ro La Playa:

Marca el lmite con el Municipio de Quibd poco antes de desembocar al Ro
Atrato en la Vereda el Dieciocho. Adems, en su recorrido por la parte
Suroccidental del Municipio, bordea las veredas del Lamento y el Encanto. Su
extensin aproximada es de 24 Km.
Micro cuenca del Ro Aguiln
Tiene una extensin de 9 Km. aproximados, desemboca al ro Atrato a la altura
de la vereda el Doce. Se origina en el Cerro del Toro.
36
Microcuenca del Ro Barbudo.
Nace igualmente en el Cerro del Toro y presenta una extensin aproximada de
12 Km. Desemboca al ro Atrato en los lmites de las veredas el Doce y el
Quince.
5.1.6. BOSQUES
Uno de los ecosistemas ms importantes son los bosques por aportar numerosos
beneficios, dentro de los que se destacan la biodiversidad. En el mbito de
municipio se distinguen los siguientes ecosistemas boscosos
Bosque Subandino
Bosque Subandino Alto
Bosque Andino sin Intervencin en Laderas de Cordillera
Bosque Altiandino y Subpramo
reas en Pastos y Agricultura Establecida
5.1.7. REAS PRIORITARIAS DE CONSERVACIN
La definicin y delimitacin de unidades biogeogrficas son una herramienta til

para la definicin de reas prioritarias para la conservacin y la investigacin, ya
que una unidad biogeogrfica puede conjugar, entre otras, reas de elevada
diversidad biolgica, centro de origen de especies, especies endmicas,
corredores de dispersin, reas de contacto secundario entre especies, reas de
distribucin relictual, etc.
Al interior de los distritos se ha avanzado en la identificacin de algunas zonas de

importancia para la conservacin con base en estudios en reas especficas
realizadas por el proyecto BIOPACFICO. Uno de los resultados del Proyecto
Sntesis Biogeogrfica fue la identificacin, para cada una de las taxas
estudiadas, de prioridades de conservacin - proteccin.
37
REAS DISTRITO
Plantas: Regin Sur de los Farallones de Citar en sector CITAR
Tabla 12. rea Prioritaria de conservacin segn Taxa y Distrito
Fuente: Alcalda de El Carmen de Atrato (2016). Presentacin e informacin General.
5.1.8. ZONAS DE PROTECCIN
La zona denominada Farallones de Citar en los lmites con el municipio de

Urrao, Salgar, Ciudad Bolvar, Betania y Andes; consistente en un bosque natural
protector por ser zona de nacimientos de agua y diversidad ecolgica. Las tierras
altas de El Carmen de Atrato, por encima de los 1000 m de altura que incluye
selvas subandinas de la vertiente occidental de la cordillera occidental.
Todos los nacimientos de agua, cuencas y microcuencas municipales,

principalmente las que abastecen acueductos veredales y de la cabecera
municipal, incluyendo un rea de retiro segn lo dispuesto en el Estatuto
Ambiental de El Carmen de Atrato, (artculo 36) rea en donde slo se podr
llevar a cabo actividades de proteccin y conservacin.
5.1.9. COMPOSICIN Y USO POTENCIAL DEL SUELO
El Carmen de Atrato es un territorio montaoso con formas quebradas y

escarpadas, poco o moderadamente evolucionados y generalmente desajustados
en algunos casos asociados con afloramientos rocosos y en otros con residuos
de cenizas volcnicas. La humedad alta y la temperatura propia del bosque muy
hmedo aceleran los procesos de alteracin de los minerales primarios y causan
la prdida, por lavado, de los elementos qumicos, muchos de los cuales son
indispensables para la nutricin de las plantas unido al relieve disectado con
formas quebradas y escarpadas impiden el desarrollo gentico del suelo y los
expone a la accin de los procesos erosivos. Desde el punto de vista de
composicin del suelo relacionado con la fertilidad natural, El Carmen de Atrato
presenta:
38
Suelos Aluviales
Ubicados al lado de los ros y cauces menores que contienen minerales
fcilmente alterables como los feldespastos y los ferromagnesianos en la fraccin
arena y minerales y materiales amorfos en la arcilla, estos suelos se caracterizan
por presentar niveles relativamente altos de nutrientes para las plantas.
Suelos de Terrazas, Colinas y Serranas

En donde la mineraloga de la fraccin arena se caracteriza por el predominio de
minerales resistentes a los procesos de alteracin como el cuarzo y de los
minerales como la caolinita y la gibsita en la arcilla; lo que indica alto grado de
alteracin de los materiales que forman los suelos e inciden directamente en la
baja fertilidad potencial, adems estn sometidos a intenso lavado; son cidos y
presentan los valores ms bajos de saturacin de bases. Por sus caractersticas
en general estas tierras son aptas para agricultura de subsistencia, ganadera
extensiva y explotacin forestal.
Las zonas ms altas y escarpadas deben ser tierras de vocacin exclusivamente

forestal, en las cuales la tala implica enormes riesgos. En reas menos
pendientes es posible el aprovechamiento racional del bosque con algunas
restricciones a favor de la proteccin del medio ambiente. Las zonas de relieve
muy quebrado, escarpado con evidencias de erosin no deben tocarse
(protectores de suelos). Las tierras de menor pendiente son aptas para ganadera
y cultivos permanentes.
El uso actual del suelo corresponde a actividades productivas como las
agrcolas, ganaderas, de explotacin minera, comercializacin de maderas, en
menor escala caza y recoleccin, y conservacin de la vida silvestre en las
zonas altas de la cordillera occidental en lmites con Antioquia, reas de centros
poblados principalmente a lo largo de la va que conduc e a Medelln y Quibd y
algunas poblaciones dispersas en todo el territorio municipal.
39
TIPO DE
SUB-TIPO DE COBERTURA USO USO ESPECFICO
COBERTURA
Forestal rotectora de
Bosque andino, Bosque Subandino y Forestal investigacin y
Subpramo conservacin
Silvoagrcola
Ganadera intensiva
Ganaderoia extensiva
VEGETAL Bosque de altitud Pecuario
Parques y reas de
Institucional
Pastos recreacin
Agricultura Comercialy
Agrcola
Cultivos de subsistencia
Materiales y Presas de
Minero
ERIALES Suelo Desnudo Cola
Institucional Relleno Sanitario
Cuerpos de Agua Pisccola
HDRICOS
Abastecimiento y
Institucional acueducto
Corrientes de Agua Rios y Quebradas
Agroindustrial Galpones
INFRAESTRUCTURA Viviendas de Cabecera,
RURAL
Construccciones Dispersas
Residencia corregimiento y veredas
T IPO DE USO ESPECFICO

S UB-T IPO DE COBERT UR A USO
COBERT UR A
Vas : Nac ional Medelln Q uibd
El C arm en- depres in la M. C arreteras
veredales
Sis tem a Vial Trans porte
C am inos de herradura y c am inos de
c om unidades indgenas
P arque princ ipal P arque infantil C anc has de

Rec reac ional
Zonas Verdes futbol
Trans porte Vas que c onform an el c asco urbano.
Sis tem a Vial
terres tre
Unifam iliar, Conjuntos de vivienda unifam iliar
Res idenc ial
y bifam iliar
NCLEO
Com erc ial y Zona c om erc ial del centro Bom ba de
URB ANO s ervicios gas olina, zona s uburbana y Hoteles
Mixto Res idenc ial y c om erc ial
Educ ac in, s alud
As is tenc ia social Religios o C ultural
Cons truc c iones Cem enterio Adm inis trac in C rc el
Es tac in de Polic ia
Ins tituc ional
Equipam ientos de s ervicios pblic os
bs ic os .
Plantas de tratam iento.
Rec reac ional Plaza princ ipal y Es c enarios deportivos
Agropec uario Porqueriz a y pes ebreras
40
Tabla 13. Cobertura y uso actual de la tierra
Fuente: EOT (2016) Municipio El Carmen de Atrato
5.1.10. ACTIVIDADES AGRCOLAS Y GANADERAS
Establecidas en las zonas de terrazas aluviales del ro Atrato y sus afluentes, en

un rea equivalente a 28.707,5 Ha. De los cuales 27.681 estn dedicados a la
actividad ganadera y 1026.5 al cultivo de caf, caa panelera, tomate, cebolla,
fique, maz y productos de pancoger, (cultivos permanentes y anuales) los
cuales se desarrollan principalmente en la cabecera municipal y en las veredas
La Arboleda, El Roble, La Sierra, El Tonusco, La Pradera, El Siete, La Mariela,
La Clara y en las comunidades indgenas asentadas en las veredas El Diez, El
Doce, La Puria y El Dieciocho.
Aprovechamiento Forestal
Esta actividad se realiza en las laderas de la cordillera al sur oriente del
municipio, en el pi de monte cordillerano y en las cabeceras de los ros,
principalmente en veredas como: El Dieciocho, Guangarales, Guaduas, El Doce
El Encanto, El Quince, El Lamento, entre otros. Para un total de 54.216.5 Ha en
explotacin, con un porcentaje del 53.3% de los suelos del municipio en esta
actividad. Se encuentran 18.776 Ha de bosques en descanso.
Aprovechamiento Minero
Consiste en la explotacin de cobre (sulfuros poli metlicos) a gran escala,
localizada en la vereda El Roble, en cercanas de la quebrada del mismo nombre
que es afluente del ro Atrato, lugar en donde se realizan movimientos de tierra,
sedimentos y fluidos que son depositados en lagunas de tratamiento construidas
directamente en el lecho del ro, con una alta carga contaminante, el rea
otorgada para esta actividad es de 999,1875 Ha.
Existen tres minas de explotacin de depsitos de filn que se encuentran
inactivas. Tambin se explota el material de playa que es abundante en todos
los afluentes del ro Atrato y de cantera, el cual es utilizado para la construccin
41
de obras civiles y mantenimiento de carreteras.
5.1.11. INFORMACIN ECONMICA, FINANCIERA Y PRESUPUESTAL
Como complemento para el diagnstico del municipio de El Carmen de Atrato, se

considera importante visualizar algunas cifras que definen de forma expresa la
situacin actual de la poblacin en el marco de la Lnea Estratgica 1: Territorio
Sostenible y Competitivo del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 El Carmen
de Atrato Agrario, Equitativo y Social:
Industria manufacturera -
Comercio -
Intermediacin financiera 0,7
Petrleo y gas natural -
Actividades inmobiliarias 0,1
Otros 31,1
Valor Agregado Municipal 32,2
Valor Agregado Per cpita (Pesos

2.294.327
corrientes)
Tabla 14. Valor agregado municipal y sectores de mayor importancia en la economa nacional
Fuente: DANE (2015)
42
Figura 4. Valor agregado municipal y sectores de mayor importancia en la economa nacional
Fuente: DANE (2015)
rea dedicada a cultivos agrcolas

(has) 545
rea de bosques (has) 53.945
rea dedicada a otros usos (has) 26
Tabla 15. Vocacin territorial
Figura 5. Entornos de desarrollo
5.2 LNEA ESTRATGICA 2 SALUD Y BIENESTAR PARA TODOS
A partir de la informacin obtenida en campo y datos obtenidos en el plan de salud

de El Carmen de Atrato las principales enfermedades que se presentan en la
poblacin Carmelea, estn asociadas a parasitosis que es causada por no tener
agua potable, IRA (Infeccin respiratoria aguda) resultado de los cambios
frecuentes de temperatura, tabaquismo, tambin enfermedades comunes de la
43
poblacin son la hipertensin arterial, la cual afecta de manera directa a la
poblacin de 50 aos en adelante, la presin arterial alta se presenta como factor
de riesgo controlable.
En la diversidad tnica y cultural del municipio, es importante reconocer la

poblacin indgena Embera, Embera Chami y Embera Katio, donde se presentan
problemas de salud tales como infecciones en la piel ocasionadas por el sol, los
nios y nias presentan continuamente diarreas agudas, relacionadas con las
condiciones sanitarias, se han presentado casos de mortalidad infantil por
deshidratacin segn informacin de la ESE San Roque, la poblacin indgena
representa un porcentaje significativo de nios y nias en estado de desnutricin,
situacin intervenida a travs de programas como alimentacin complementaria,
desayunos infantiles y recuperacin nutricional, sin embargo, estas comunidades
no cumplen con las condiciones establecidas, para que sean los nios y nias
quienes se beneficien del complemento nutricional.
5.2.1 PERFIL EPIDEMIOLGICO

A continuacin, las principales causas de consulta externa que se presentan en el
municipio de El Carmen de Atrato.
CAUSA ORDEN
Hipertensin 1
Embarazo de alto
2
riesgo
Anticoncepcin 3
Hipotiroidismo 4
Enfermedad pulmonar 5
Diabetes 6
Rinitis alrgica 7
Artrosis 8
Tabla 16. Principales Causas de consulta externa Municipio El Carmen de Atrato
Fuente: Plan decenal de salud pblica (2012-2021)
44
5.2.2. COBERTURA PRESTACIN DE SERVICIOS DE SALUD
De acuerdo a las bases de datos de Ministerio de Salud del mes de enero de 2016
el total de la poblacin que pertenece al SISBEN es de 5045, de los cuales son
1529 hogares y un total de fichas de 1526, con un nmero.
FICHAS HOGARES PERSONAS
1526 1529 5045
Tabla 17. Cobertura prestacin de servicios de salud Municipio El Carmen de Atrato
Fuente: MINSALUD (2016)
5.2.3. MORBIMORTALIDAD
Segn diferentes fuentes consultadas las principales causas de mortalidad dentro

del municipio de El Carmen de Atrato son: El asma, diabetes, hipertensin, infarto
y Enfermedad Pulmonar Obstructiva EPOC.
5.2.4. SERVICIOS MDICOS OFRECIDOS A LA COMUNIDAD.
SERVICIOS INSTITUCIN
Consulta externa E.S.E Hospital San Roque
Odontologa E.S.E Hospital San Roque
Laboratorio E.S.E Hospital San Roque
Urgencias E.S.E Hospital San Roque
Tabla 18. Servicios mdicos orecidos a la comunidad
Fuente: MINSALUD (2016)
5.2.5. VACUNACIN
El Ministerio de Salud reporta el 85% de la poblacin menor de 6 aos que se

encuentra vacunada, esto abarca las diferentes vacunas que son requeridas a
dichas edades.
45
5.3. LNEA ESTRATGICA 3 EDUCACIN E INNOVACIN
En el Plan de Desarrollo de El Carmen de Atrato (2016-2019) la lnea estratgica

Educacin e innovacin cuenta con dos componentes, por un lado est la
educacin, referida al proceso de formacin permanente, personal cultural y
social que se fundamenta en una concepcin integral de la persona humana, de
su dignidad, de sus derechos y de sus deberes.7
Por el otro lado est la innovacin, cuyo trmino tiene variadas acepciones, de
acuerdo al contexto, por ejemplo se define como la introduccin de nuevos bienes
y servicios en el mercado, el surgimiento de nuevos mtodos de produccin y
transporte, la consecucin de la apertura de un nuevo mercado, la generacin de
una nueva fuente de oferta de materias primas y el cambio en la organizacin en
su proceso de gestin.8 Para este plan de desarrollo se entender innovacin
como la introduccin o incorporacin de las nuevas tecnologas de la informacin y
la comunicacin, NTIC en los procesos de enseanza aprendizaje y en general en
el sistema educativo, con el propsito de lograr cambios significativos en los
procesos de formacin permanente de un individuo.
5.3.1 EDUCACIN
Estado actual de la educacin
Los procesos de formacin formal en el municipio de El Carmen de Atrato se
vienen desarrollando principalmente por las instituciones educativas de los
ncleos 14 y 15. Un nmero significativo de estas instituciones se encuentran con
problemas de deterioro, falta de agua y de infraestructura. Adems, algunas de
ellas se encuentran sin uso, debido a los desplazamientos causados por
7
Colombia. Ministerio de Educacin . (29 de Octubre de 2015). Colombianos: conozcan los resultados de las
Pruebas Saber 11
8
Schumpeter, J. A. (1961). Capitalismo, socialismo e democracia . Ro de Janeiro: Fondo de Cultura.
Obtenido de http://uenf.br/cch/lesce/files/2013/08/Texto-3.pdf
46
problemas del conflicto armado y la falta de docentes. Estas condiciones afectan
de manera significativa la cobertura y la calidad educativa.
Por otro lado, la mayor parte de la poblacin del municipio sufre de precariedad
econmica lo que conlleva a una desercin escolar y a una mala nutricin de los
escolares y la poblacin infantil en general. En la siguiente tabla se muestran las
I.E. que corresponden a cada ncleo:
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NCLEO 14 INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NCLEO 15
I.E. Marco Fidel Suarez (Li ceo Principal)
Escuela Nueva Arbol eda El Siete,
Escuela Nueva Gabri ela Mistral, I.E. tobias Queragama,
Escuela Nueva Bocas de Habita, Escuela Rural Indgena el 18.
Escuela Nueva Arbol eda Mix ta, Escuela Rural Indgena La Cristalina,
Escuela N u eva la Mansa, Escuela Rural IndgenaEl Abejero,
Escuela Nueva Bajo Argelia Escuela Rural Indgena Matecaa,
Escuela N u eva Alto Argelia Escuela Rural Indgena Ovejas (Temporalmente Cerrada)
Escuela Urbana Mi xta Luis Agudel o Escuela Rural Indgenalas Mirlas
Escuela Nueva El Pin Escuela Rural Indgena el 13
Escuela Nueva Montel oro Escuela Rural Indgena el Barbudo
Escuela N u eva Alto Guaduas Escuela Rural Indgena las Toldas
Escuela Nueva El Ocho Escuela Rural Indgena Maria El ena Queragama( Las Isla)
Escuela Nueva El Nueve La Puria:
I.E. Corazn de Mara Centro educati vo Amado Arce
Colonia Escolar Sede Principal.
Santa Teresa de Jess Sede ndigena
Seminario Col egio Corazn de Mara El Consuelo parte baja.
Escuela Nueva La Clara. Sede ndigena Quebrada Boni ta
Escuela Nueva El Yarumo Sede Indigena Baj o Rio Grande
Escuela Nueva El Quince Sabaleta
Escuela Nueva El Lamento I.E Katio CHAMI.
Escuela Nueva Guangarales
Tabla 19. Instituciones educativas de los Ncleos 14 y 15
Fuente: Alcalda El Carmen se Atrato (2008)
Las I.E. que actualmente se encuentran en funcionamiento, ofrecen el servicio de

restaurante escolar por intermedio del Programa de Alimentacin Escolar (PAE);
(actualmente se presenta dificultades para atender de una forma oportuna y con
calidad este servicio). Ao tras ao el municipio ha apoyado este programa.
En lo concerniente al nmero de nios y nias (0-5 aos) en programas de

educacin inicial en el marco de la atencin integral, se mantuvo en un 75% desde
el ao 2011 hasta el 2014, como se observa en la siguiente tabla. Para este Plan
de Desarrollo se pretende ampliar.
47
Indicador ao Valor
Nmero de nios y nias (0-5 aos) en programas de
2011 75
educacin inicial en el marco de la atencin integral.
Nmero de nios y nias (0-5 aos) en programas de

2014 75
educacin inicial en el marco de la atencin integral.
Tabla 20. Nmero de nios y nias de 0 a 5 aos en programas de educacin inicial
Fuente: ICBF (2013)
Tambin cabe mencionar que, aunque el municipio viene ampliando la cobertura

escolar en los ltimos aos, se hace necesario seguir trabajando en ello con el
propsito de buscar una cobertura del 100%. En la siguiente tabla se muestran las
cifras comparativas de la cobertura escolar en los aos 2011 y 2014.
INDICADOR AO VALOR
Tasa net a de cobertura
escolar para educacin 2011 43,95
bsica primaria
bsica primaria
bsica secundaria
bsica secundaria
media
media
Cobert ura esc olar net a en 2011 18,13

transicin
Cobert ura esc olar net a en
2014 25,26
transicin
Tabla 21. Cobertura escolar en los aos 2011 y 2014
Fuente: ICBF (2013)
Por otro lado, el Municipio muestra una mejora significativa en el nmero de nios
y nias con discapacidad atendidos en el sistema educativo, esto se ve reflejado
48
en la siguiente tabla, en donde se parte de 0 en el ao 2011 a 84 en el ao 2014.
Como se observa en la siguiente tabla.
Indicador ao Valor
Nmero de nios y nias con discapacidad atendidos
en el sistema educativo 2011 0
Nmero de nios y nias con discapacidad atendidos
en el sistema educativo 2014 84
Tabla 22. Nmero de nios y nias con discapacidad atendidos en el sistema educativo
Fuente: ICBF (2013)
En cuanto a la desercin escolar y repitencia en el municipio, se viene

presentando un aumento con referencia al ao 2011, como se observa en la
siguiente tabla.
INDICADOR AO V ALOR
Cobert ura es c olar neta en

2011 18,13
transicin
Tasa de desercin es colar

int ra anual de transicin a 2011 3,73
grado once
Tasa de desercin es colar

int ra anual de transicin a 2014 5,87
grado once
Tasa de repitenc ia en
educacin de t rans icin a 2011 1,72
grado once
educacin de t rans icin a 2014 2,51
grado once
Tasa de desercin en
2011 0
educacin bsica sec undaria
Tasa de desercin en
2014 8,45
educacin bsica sec undaria
2011 0,44
educacin bsica primaria
2014 1,2
educacin bsica primaria
Tabla 23. Desercin escolar y repitencia 2011-2014Fuente: ICBF (2013)
Fuente: ICBF (2013)
La desercin puede ser causada por problemas como: el conflicto armado, la falta
de recursos econmicos de las familias y la falta de docentes, entre otros, como
se mencion anteriormente.
49
Pruebas Saber en el Municipio
El desempeo en las Pruebas Saber de los estudiantes del resto del
Departamento del Choc, su promedio estuvo por debajo del alcanzado por el
municipio de El Carmen de Atrato en el ao 2014 referente al rea de
matemticas.
Municipio Departamento Regin
Pruebas saber 11 matemticas

51,53 42,56 48,21
(2014)
Fuente: Mineducacin, Ficha de caracterizacin territorial
Analfabetismo en el Municipio.
El analfabetismo contina siendo un flagelo presente en municipios como El

Carmen de Atrato, en donde se ve potenciado por las condiciones de pobreza de
la poblacin y el conflicto armado, ya que ninguna de estas dos situaciones facilita
la participacin de la poblacin en procesos de educacin formal.
En relacin con el analfabetismo, Los departamentos de Choc, Crdoba, La
Guajira, Sucre y Cesar registran la mayor tasa de analfabetismo en Colombia. 9
5.3.2 INNOVACIN
Estado actual de la innovacin en el municipio

En el municipio hay por lo menos una I.E. que utiliza las nuevas tecnologas de la
informacin y la comunicacin para ampliar y mejorar sus procesos educativos,
por ejemplo, la I.E. Corazn de Mara cuenta con un sitio W EB en Moodle, a
travs del cual ofrece formacin virtual e informacin de inters para la comunidad
9
El Tiempo. (13 de mayo de 2003). Analfabetismo por regiones. Obtenido de El Tiempo:
http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1031332
50
acadmica. Lo anterior a pesar que no se dispone de un servicio ptimo de
internet.
Por otro lado, al municipio le fue entregado uno de los 80 Kioscos Vive Digital
creados para el servicio de comunidades ubicadas en guarniciones militares,
comunidades indgenas y parques naturales del pas, en los cuales se tendr
acceso a Internet, programas de capacitacin en competencias bsicas y
avanzadas en el manejo de computadores y navegacin, servicios de fotocopias y
escner, entre otros. (MINTIC, 2014). Este Kiosco fue entregado a la Comunidad
Indgena Sabaleta.
En general el municipio no cuenta con muchos suscriptores a internet fijo, esto es

instalacin de un mdem o router conectado al computador por cable o conexin
inalmbrica. Lo que significa la falta de acceso a redes sociales, sitios W EB,
revistas e informacin en general. A continuacin, se presenta un grfico en el que
se observa el total de suscriptores de Internet fijo en el municipio.
Figura 10. Total, de suscriptores a internet fijo en el Municipio
Fuente: MINTIC (2013)
En general la poblacin del municipio no cuenta con acceso a internet y por lo

tanto se carece de habilidades para el manejo del mismo, tanto en docentes como
en estudiantes. Lo que significa una necesidad de capacitacin en el manejo de
51
las TIC. Al igual que se requiere una dotacin en equipos tecnolgicos como
computadores, tabletas, video Beam entre otros. Tanto para las I.E. como para los
estudiantes.
5.3.2 RECREACIN
Situacin actual
El Municipio carece de zonas recreativas y deportivas suficientes para la demanda
de la poblacin. Con relacin a esto, la Alcalda de El Carmen de Atrato menciona
que de 1500 nios y nias del rea rural cercana y urbana, solo se atienden
aproximadamente 300 nios, nias y jvenes. Por otro lado, la Alcalda de El
Carmen de Atrato menciona que para la prctica deportiva se cuenta con el
Centro De Iniciacin y Formacin Deportiva Gabriel Ramrez Medina Deporte Y
Vida; el cual persigue a travs de sus actividades deportivas, culturales y
recreativas, mejorar la calidad de vida. Adems, se cuenta los escenarios
deportivos que se muestran en la siguiente tabla:
Escenarios Deportivos
En particular, se cuenta con el Centro De Iniciacin y Formacin Deportiva
Gabriel Ramrez Medina Deporte Y Vida; el cual persigue a travs de sus
actividades deportivas, culturales y recreativas, mejorar la calidad de vida.
(Alcalda de El Carmen de Atrato, 2008). Adems, se cuenta con los escenarios
deportivos que se muestran en la siguiente tabla:
ESCENARIO UBICACIN
Coliseo cubierto Noel Enrique Cabecera municipal

Robledo Perea
Placa mltiple municipal Cabecera Municipal
Cancha de futbol (considerada como Liceo Nacionalizado Marco Fidel Surez

estadio municipal)
52
Placa polideportiva Escuela Nueva Gabriela Mistral
Parque recreativo
Placa polideportiva Escuela Nueva Bocas de Hbita
Parque infantil
Placa polideportiva Escuela Nueva La Mansa
Parque recreativo
Cancha de Ftbol Vereda la Argelia
Placa polideportiva Vereda el Siete
Cancha de Ftbol Vereda Guaduas
Placa polideportiva Vereda El Siete
Placa polideportiva Comunidad Indgena Sabaleta
Parque infantil
Cancha de futbol Comunidad Indgena La Puria
Parque infantil
Tabla 25. Escenarios deportivos en El Carmen de Atrato en la Zona Urbana
Fuente: Alcalda El Carmen de Atrato (2016)
Por otro lado, el municipio cuenta con varias selecciones deportivas que requieren
de apoyo econmico para poder participar en los diferentes eventos. Algunas de
estas son:
Seleccin masculina de futbol infantil, juvenil y mayor.
Seleccin de futbol de saln infantil y juvenil.
Seleccin femenina de microftbol.
53
Como se puede ver estas selecciones estn enfocadas en dos deportes
solamente, el futbol y microftbol, lo que indica que la poblacin no cuenta con
mucha diversidad en la oferta de programas deportivos.
5.3.3 SITUACIN ACTUAL EN CULTURA
La cultura es referida al conjunto de creencias, conocimiento, tcnicas,

tradiciones y expresiones que conforman el patrimonio de un determinado grupo
social. (Valds de Martnez, 1998). En El Carmen de Atrato se presentan
diferentes manifestaciones culturales, algunas relacionadas con las expresiones
artsticas como la danza, la msica, el canto, entre otras. Otras con expresiones
plsticas como la pintura y las artesanas. Adems de las actividades convocadas
por el Teatro Municipal en las cuales se invita a la poblacin a participar de
tertulias, declamaciones, entre otras manifestaciones culturales.
Escenarios Culturales
Entre los escenarios culturales se cuenta con.
La Casa de la Cultura Municipal
La biblioteca
El teatro parroquial.
Estos escenarios requieren de mantenimiento y recursos.
5.3.4 TURISMO
El turismo en el municipio aun no es visto como una posibilidad econmica

representativa, a pesar que existe una variedad de sitios tursticos como los
mencionados por (Alcalda El Carmen de Atrato, 2013)
Sendero Ecolgico
Reserva Natural de Aves Las Tangaras
El Cerro De La Cruz
54
Vereda Guangarales
Cascada La Pola
Veredas La Argelia y Guaduas
Mina de Cobre
Por lo anterior, es menester que el municipio se sensibilice sobre la gran

posibilidad que tiene el turismo tanto a nivel econmico, como cultural y
patrimonial. Por otro lado, es de vital importancia formar a los empresarios
tursticos en Turismo Sostenible y en Mercadeo digital, para que a travs de estos
conocimientos puedan potenciar y posicionar el turismo en el mbito local,
departamental y nacional.
5.4. LNEA ESTRATGICA 4 CONSTRUCCIN TEJIDO SOCIAL, IGUALDAD,

EQUIDAD Y COEXISTENCIA PACIFICA
5.4.1 NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES Y FAMILIA
Los nios, nias y adolescentes de El Carmen de Atrato se ven expuestos a

ambientes desfavorables que dificultan un desarrollo integral. Por esta razn es
imperante la implementacin de la ley 1098 de 2006 (Cdigo de la Infancia y la
Adolescencia), en toda su dimensin, pues es la manera de garantizar sus
derechos.
Por lo anterior, y con el objetivo de prestar un mejor servicio y crear espacios de

sano esparcimiento a esta poblacin, el municipio viene implementando
programas como es el de desplazar la Comisara de Familia al campo con apoyo
de un grupo interdisciplinario y el de cine para todos en las veredas. Otra
estrategia que est realizando el municipio es convocar a los estudiantes de las
diferentes I.E. para que expresen su percepcin y sentir sobre su pueblo, sobre lo
que quieren de l, como lo suean y como lo visualizan en un futuro (Alcalda El
Carmen de Atrato, 2013).
55
5.4.2 VICTIMAS
En general el municipio tiene un nmero representativo de poblacin que se ha

visto afectado por los conflictos armados. En particular la poblacin Embera, los
cuales se han visto obligados a desplazarse a las grandes ciudades a causa de
los conflictos armados. Muchos de estos indgenas estn regresando al Muni cipio,
hacindose necesario un acompaamiento por parte del municipio y dems
autoridades, para su reubicacin y restitucin de tierras.
Por otro lado, se hace necesario un programa mediante el cual se promueva en

las poblaciones afectadas, el desarrollo de competencias como la resiliencia, el
emprendimiento, el auto conocimiento y en general las habilidades que les permita
un logro positivo en los proyectos de vida de cada uno.
Tambin se cuenta con un grupo de personas reinsertados que al igual que los
desplazados, necesitan acompaamiento y un proceso de formacin para lograr
una reinsercin social productiva y positiva.
5.4.3 CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA

Situacin actual
El municipio se viene construyendo en el da a da, entre las actividades diarias y

las situaciones que los pobladores deben de enfrentar en su cotidianidad, algunas
de ellas son las limitaciones econmicas, la falta de recursos primordiales como el
agua y las consecuencias del conflicto armado y con ello, otros problemas de
ndole comportamental que de alguna manera pueden ser generados por las
situaciones mencionadas anteriormente. Estos problemas son el alcoholismo, el
uso de sustancias psicoactivas, la violencia intrafamiliar, la delincuencia comn,
entre otros. Es por esto que, en pro de una sana convivencia, se hace necesaria
una serie de estrategias y mecanismos estatales que ayuden, mediante acciones,
el manejo de las situaciones estresantes, con lo que se lograr una convivencia
sana y positiva entre los pobladores.
56
Seguridad Ciudadana
Como en los dems municipios, la seguridad ciudadana es responsabilidad del

Estado. Por lo tanto y como lo menciona (Alcalda El Carmen de Atrato, 2013) es
su misin:
Procurar la convivencia pacfica y la seguridad ciudadana mediante el respeto y

la proteccin de los derechos constitucionales y legales de la mano del Manual de
convivencia ciudadana. Gestionar y elaborar Planes, Programas y Proyectos para
la poblacin en situacin de vulnerabilidad, en coordinacin con las diferentes
entidades competentes. Incentivar los procesos de participacin ciudadana en
aras de una administracin pblica clara, transparente, inclusiva y justa.
5.5. LNEA ESTRATGICA 5 - INFRAESTRUCTURA Y VAS PARA EL

DESARROLLO
5.5.1. VAS Y TRANSPORTE
El Carmen de Atrato es un municipio situado en el departamento del Choc. Se

encuentra a 94 km de la capital departamental Quibd, con la que se conecta por
medio de una carretera que actualmente se encuentra con intervenciones de
obras de mejoramiento y pavimentacin, lo que ocasiona que el tiempo promedio
de recorrido sea entre 4 y 5 horas de viaje. Por otra parte el municipio se
encuentra a 32 Kilmetros de distancia de Ciudad Bolvar, aproximadamente a
una hora, y a cuatro horas de la ciudad de Medelln.10 Segn el EOT cuenta con
una va nacional, dos vas departamentales y cinco veredales, que actualmente se
encuentran en regular y mal estado.
Vas Urbanas
La Zona Urbana cuenta aproximadamente con seis kilmetros de vas, con

caractersticas muy heterogneas de forma: Pavimentadas, adoquinadas y sin
10
Municipio El Carmen de Atrato. (2012). Plan de desarrollo
57
pavimentar. La mayora de estas vas de encuentran en extremo deterioro y
requieren intervencin para su uso.
Seccin Tipo de Va
Nombre Va Esta do
(Me tros) Prima ria Secunda ria Te rcia ria
Carrera
7 X Regular
Tercera
Carrera Cuarta 7 X Regular
Carrera Quinta 7 X Buena
Carrera Sexta 6 X Regular
Carrera
5 X Regular
Segunda
Carrera
5 X Regular
Primera
Calle Primera 6 X Regular
Calle Tercera,
Cuarta y 6 X Regular
Sptima
Calle Quinta y
9 X Mala
Sexta
Tabla 26. Clasificacin de vas urbanas Municipio El Carmen de Atrato
Fuente: Plan de Desarrollo El Carmen de Atrato (2012)
Vas Rurales
El municipio tiene aproximadamente 326 km de red vial primaria, 225 km de red

vial secundaria las cuales necesitan intervencin y mantenimiento. Se hace
necesaria la construccin de nuevas vas para mejorar la comunicacin con las
veredas.
58
S e cci n Ti po de V a Me di o de
Nom bre V a Esta do
(Me tros) Tra nsporte
Pri ma ri a S e cunda ri a Te rci a ri a
La Mansa El
8 X Regular Vehicular
Siete
Argelia 5 X Regular Vehicular
El Carmen de
Atrato 6 X Mala Vehicular
Depresin M
Guangarales
El Carmen de 1 X Regular Mula a pie
Atrato
La Sierra El
Carmen de 1 X Bueno Mula a pie
Atrato
Tonus co El
Carmen de 1 X Bueno Mula a pie
Atrato
E l S iet e El
Carmen de 6 X Malo Vehicular
Atrato
E l S iet e El
7 X Malo Vehicular
Diecioc ho
Monteloro La
Mansa
El Dauro -
5 X Malo Vehicular
Argelia
San Cay etano
1 X Mula a pie
La Mariela
Arboleda El
Siete
Porvenir El
4.5 X Regular Vehicular
Siete
Guaduas La
4.5 X Regular Vehicular
Snc hez
La Puria Va
Quibd - 1 X Bueno A pie
Medelln
Matecaa El
1 X Bueno A pie
Diecioc ho
Mambual El
1 X Bueno Apie
Diecioc ho
Ovejas El
1 X Bueno A pie
dieciocho
El lamento El
1 X Bueno A pie
Barbudo
Tabla 27. Clasificacin de vas rurales Municipio El Carmen de Atrato
Fuente: Plan de Desarrollo El Carmen de Atrato (2012)
5.5.2. SERVICIOS PBLICOS
El Plan maestro de Acueducto y Alcantarillado no est bien definido, razn por la

cual, es indispensable enfocar todos los esfuerzos posibles por desarrollarlo y
59
generar acciones de mejora en esta rea, que permitir a futuro mejorar la calidad
de vida de los habitantes del municipio.
Acueducto
Actualmente no se cuenta con un sistema de potabilizacin de agua, se realiza un

proceso de filtracin poco efectivo para las necesidades requeridas por la
poblacin. El sistema cuenta con una bocatoma, tres desarenadores, dos
floculadores, cuatro filtros y cuatro tanques de almacenamiento. Segn Estadsti ca
del DANE (2005) el 58% de las viviendas tienen servicio de acueducto.
Alcantarillado
La red de alcantarillado tiene 20 aos de uso, razn por la cual se hace necesario
una reestructuracin y mantenimiento en esta rea, a partir del nuevo y modificado
Plan de Acueducto y Alcantarillado. Segn informacin del DANE (2005) el 81.5 %
de las viviendas cuentan con servicio de alcantarillado
Aseo y Manejo de Residuos Slidos
Se cuenta con un relleno sanitario recin construido que debe potencializar el

mejoramiento y el cuidado del medio ambiente. Se deben realizar campaas para
el buen manejo de residuos slidos y de reciclaje.
Energa
El servicio de energa elctrica se presta por interconexin de la subestacin de

Ciudad Bolvar. Segn datos del DANE (2005) el 88.4 % de las viviendas cuentan
con servicio de energa elctrica.
Telefona fija
Segn datos del DANE (2005) el 33.1 % de las viviendas cuentan con servicio de
telefona fija, pero en la actualidad debido al servicio deficiente que se presta, la
gran mayora de los usuarios se han desconectado de este servicio.
60
Telefona mvil
Se presta por un nico operador, el cual es CLARO y brinda cobertura del 100% al
casco urbano y de un 10% del rea rural.
Internet
Actualmente la conexin a internet es casi nula en el municipio, se debe mejorar

este aspecto rpidamente, ya que para el sector educativo y administrativo es de
vital importancia para el ptimo desempeo de sus funciones y metas a cumplir en
un mundo que est cambiando constantemente debido a la globalizacin y manejo
de la informacin.
Figura 11. Servicios Pblicos con que cuentan las viviendas del Municipio El Carmen de Atrato
Fuente: DANE (2005) Censo General El Carmen de Atrato - Choc
5.5.3. VIVIENDA
Segn informe del censo general hecho por el DANE (2005) en el municipio hay
2075 viviendas de las cuales 1279 se ubican en la zona urbana y 796 en zona
rural. De acuerdo al cierre de brechas en esta rea se tiene un dficit cualitativo de
vivienda del 44%, representado en 263 viviendas en zona urbana y 651 viviendas
en zona rural; en cuanto al dficit cuantitativo de vivienda presenta un 18.02%
representado en 299 viviendas en zona urbana y 75 viviendas en zona rural.
61
Vivie nda zona Vivie nda Zona Total
Descripcin Porcenta je (%)
urba na rura l vivie ndas
D ficit
Cua litativo de 44 263 651 914
vivie nda
D ficit
Cua ntitativo de 18.02 299 75 374
vivie nda
Tabla 28. Cierre de brechas tema de vivienda, Municipio El Carmen de Atrato
Fuente: DANE (2005) Censo General El Carmen de Atrato Choc
Figura 11. Tipos de viviendas del Municipio El Carmen de Atrato
Fuente: DANE (2005). Censo General El Carmen de Atrato Choc
5.5.4. GESTIN DEL RIESGO
Debido a la situacin geogrfica, geolgica, topogrfica e hidrometeorolgica, el

municipio de El Carmen de Atrato tiene alta potencialidad de presentar eventos
naturales desastrosos. El inadecuado manejo medioambiental por la tala
indiscriminada de bosques y el progreso de los asentamientos humanos al interior
del territorio aumenta la probabilidad de dichos sucesos. Por estas razones se
hace necesario promover la gestin de un Comit de Prevencin y Atencin de
Desastres, el cual mediante la resolucin 1688 de noviembre de 2005 fue
establecido, pero que la actual administracin municipal debe fortalecer de manera
significativa en funcin de la prevencin de riesgos en el territorio. Los principales
62
riesgos presentados por el municipio se deben a inundaciones, deslizamientos y
represamientos en las zonas aledaas al ro Atrato. 11
Tipo de Riesgo Grado Localizacin

Avalancha Quebrada La Barrios Restrepo, Buenos Aires, Villa Merced y Csar
Alto
Sucia Conto.
Deslizamiento Alto Sector La Sierra parte baja zona urbana
Deslizamiento Alto Barrios Acueducto parte baja, Manzanares parte baja.
Margen derecha Rio Atrato, desde Villa Claret hasta El

Siete, en la margen izquierda desde el Barrio Villa
Deslizamiento Alta Merced hasta El Siete, en la quebrada La Sucia en la
margen derecha e izquierda desde el barrio Acueducto
hasta la desembocadura.
Alcantarillado municipal, puente en concreto y colgante
de acceso a la cabecera municipal. Acueducto, barrio
Inundacin Alta
Villa Claret, va que conduce del seminario hacia el
hospital.
Tabla 29. Amenazas y riesgos de procesos naturales en Zona Urbana. Municipio El Carmen de Atrato
Fuente: Plan de Desarrollo Municipio El Carmen de Atrato (2012)
Tipo de Rie sgo Gra do Localiz a cin
Vereda El Siete, vereda La Mans a en la margen derec ha del ro La Mansa, vereda

Inundac in A lto
Habita, vereda San Cayetano en la margen izquierd a y derec ha de la quebrada.
Des lizamiento A lto En la Calera en s u parte alta, las fincas loc aliz adas en la m argen derec ha e izquierda
del ro Atrato desde la Vereda El Yarumo hasta la vereda La Clara, fincas loc aliz adas en
la rivera de la quebrada El Roble, inc luyendo la mina (Minera). Fincas loc alizadas en la
vereda La Sierra en la margen derec ha del c amino.
La va en la m argen izquierda del ro frente a la es c uela El Yarumo. Fincas en la vereda
La Sierra loc alizados en la margen derec ha del ro Atrato y en el interior de la vereda,
Des lizamiento A lto
fincas loc aliz adas en ambas mrgenes del ro Atrato en las veredas desde el Yarumo al
Roble.
As entamiento de la
banca de la A lta La va Urrao, en el tramo que va de la M a Ranc ho Seco. Vereda El roble.
c arretera
UNIS A FA S en las veredas de El Yarumo, E l Roble y San Cayetano, puentes en
conc reto y puentes colgantes a lo largo del ro Atrato princ ipalmente en las veredas de
Inundac in A lta El Yarumo, El Roble, La Mariela, El Siete. Va El Carmen Urrao. Futuro lugar para
planta de tratamiento de aguas res iduales , viaduc tos que conduc en el agua de la
boc atom a a la planta de tratamiento de agua potable.
Des lizamiento A lta Es c uela E l Roble E sc uela El Y arumo
11
EOT 2014
63
Tabla 30. Amenazas y riesgos de procesos naturales en Zona rural. Municipio El
Carmen de Atrato
Fuente: Plan de Desarrollo Municipio El Carmen de Atrato (2012)
5.6. LNEA ESTRATGICA 6 BUEN GOBIERNO
De acuerdo a la ficha de caracterizacin territorial entregada por el Departamento

Nacional de Planeacin (DNP), en sus cifras de desarrollo territorial, el municipio
de El Carmen de Atrato present mejoras en los temas de eficacia, eficiencia,
capacidad administrativa e ndice integral; mientras que en el tema de requisitos
legales present una disminucin notable casi de un 45%.
Figura 11. Evaluacin de desempeo Integral. Municipio El Carmen de Atrato
Fuente: DNP (2014)
6. LNEAS ESTRATGICAS
6.1. LNEA ESTRATGICA 1 - TERRITORIO SOSTENIBLE Y COMPETITIVO

Objetivo Estratgico
Explorar e implementar estrategias de produccin para el desarrollo econmico del

Municipio, en un contexto de sostenibilidad y competitividad, mejorando la calidad
de vida de sus habitantes y promoviendo el aprovechamiento de sus recursos
naturales y el cuidado del medio ambiente.
64
El Municipio de El Carmen de Atrato comprende una diversidad productiva
enmarcada fuertemente en el sector agrario y pecuario, por consiguiente, se hace
indispensable que dichas unidades de negocio, se articulen de forma precisa con
el crecimiento consistente de la regin y el diseo de polticas pblicas acordes,
de parte de la Administracin Municipal.
Para tal fin, se hace necesario realizar un diagnstico, que, desde el punto de vista
tcnico y financiero, analice el panorama actual del aparato productivo de El
Carmen de Atrato, haciendo especial nfasis en las actividades econmicas que
se relacionan directamente con la industria agropecuaria.
En conclusin, la articulacin de todos los protagonistas del desarrollo econmico

del territorio carmeleo, constituyen las bases para la concertacin de intereses
generales, aprovechando las ventajas de ubicacin, de disponibilidad de recursos
y haciendo un uso responsable de los bienes renovables.
Fundamentos Legales
Para la ejecucin de lo dispuesto se tendr como marco normativo la planeacin

participativa y el contenido del Programa de gobierno 2016-2019 de El Carmen de
Atrato Agrario, Equitativo y Social; Ley 99 de 1993; Crea el Ministerio del
Medio Ambiente, se reordena el Sector Pblico encargado de la gestin y
conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables y el SINA;
Ley 1561 de 2012 Por la cual se establece un proceso verbal especial para otorgar
ttulos de propiedad al poseedor material de bienes inmuebles urbanos y rurales
de pequea entidad econmica, sanear la falsa tradicin; Ley 1731 de 2014 Por
medio de la cual se adoptan medidas en materia de financiamiento para la
reactivacin del sector agropecuario, pesquero, acucola, forestal y agroindustrial,
y se dictan otras disposiciones relacionadas con el fortalecimiento de la
Corporacin Colombiana de Investigacin Agropecuaria (CORPOICA); Ley 1776
de 2016 "Por La Cual Se Crean Y Se Desarrollan Las Zonas De Inters De
Desarrollo Rural, Econmico Y Social, ZIDRES"; Ley 1333 de 2009 por la cual se
establece el procedimiento sancionatorio ambiental; ordenanza 004 del 7 de mayo
65
de 2015, por medio de la cual se crea El Comit Tcnico Interinstitucional de
Educacin Ambiental del Departamento del Choc-CIDEA CHOC, como mxima
instancia de articulacin de la educacin ambiental a nivel regional. Esquema De
Ordenamiento Territorial - EOT municipal de El Carmen de Atrato - Acuerdo
nmero 003 de 2014.
6.1.1. COMPONENTE SECTOR AGRARIO

Objetivo general: Analizar nuevas formas de produccin sostenible en el sector
agrcola, que conlleven al aprovechamiento de los recursos disponibles y que
promueva la vocacin agrcola de la poblacin Carmelea.
El crecimiento econmico e integral de la poblacin, juega un papel fundamental

como parte del desarrollo de un territorio, donde est indisolublemente ligada la
sostenibilidad, como referencia de proyeccin y visin estratgica de progreso. En
ese sentido, se hace necesario adoptar una cultura de planeacin, que genere
beneficios para todos los actores que hacen parte de un proceso productivo y de
generacin de ingresos. En ese sentido, la articulacin con aliados estratgicos
como la UMATA, buscando mayor operatividad y acompaamiento en la
formulacin de proyectos de nuestros campesinos, adems de la promocin de
programas y proyectos tales como:
Fortalecimiento de las Agremiaciones de Campesinos
Desarrollo de Proyectos de Frutales
Promocin de Huertas Caseras
Fortalecimiento a los Productores de Aguacate
El Caf como rengln importante de nuestra economa.
Proyecto de Caicultura
Como herramienta para la medicin de los logros a travs del tiempo, se tienen en
cuentan indicadores entre otros:
Nmero de comerciantes agrcolas agremiados.
66
ndice de cobertura en asistencia tcnica agropecuaria
ndice de favorabilidad de UMATA entre la comunidad
Poblacin beneficiada de los programas de formacin agropecuaria
67
M ET AS DE GES T I N / P RODUCT O
UNI DADES
ACCI O NES P ARA L A
P RO G RAM A P ROYECT OS UNI DAD DE L NEA DE 2 01 6 2 01 7 2 01 8 EJ ECUT O RAS
V I GENCI A 2019
MEDI DA BAS E RES P O NS ABLES
DEL P LAN
Im p le m en t a c in de u n
P lan A g ro p e cu a rio
1 . 1 .1 . P la n
M u n icip a l q u e 1 . 1 .1 .1 . E l Carm en d e
A g ro pe c u a rio
p o t e n cia lic e la ln ea s A tra t o c on d e s a rro llo UM A TA Un id a d
M u n icip a l e n
de m a y o r ag ra rio y s o s t e n ib le M u n icip a l d e
o pe ra c i n .
d in a m iz a c in en la a s is t e n cia T c n ic a
e c o no m a N m e ro 0 1 0 1 0 0 A g ro p e cu a ria
P ro m o c in y a p lic
a c in de la P o lt ic a
P u b lic a de Tra b a jo ,
q ue g ene r o p o rt
1 . 1 .2 .1 . E l Carm en De
u n id ade s d e 1 . 1 .2 . Ca m pa a s d e
A tra t o c on m a yo r
in ve rs in e in ic ia t iva s P o lt ic a P u b lica d e
in ve rs in e in ic ia t iva s
e m p re s a ria le s d e Trab a jo en a c c i n
e m p re s a ria le s .
s o st e n ib ilidad e n e l
s e c t or ru ra l y u rban o y UM A TA Un id a d
p rom ue v a la fo rm a c in M u n icip a l d e
p a ra e l tra b a jo . a s is t e n cia T c n ic a
N m e ro 0 4 1 1 1 1 A g ro p e cu a ria
Co n fo rm a c in y
fo rt a le c im ie n t o d e
A so cia c io n e s
e n ca rga da s de a te n de r
a t oda la p ob la c i n d e l
s e ct o r a g ro p e cu a rio ,
h a cia e l 1 . 1 .3 . A s o c ia c io n e s
a p ro ve c h a m ie n t o A g ro pe c u a ria s
s o st e n ib le de l t e rrit o rio c o n fo rm a da s y
y de la reg in , q u e e s t a b le cid a s .
p o t e n cia lic e la z ona d e
fo rm a e fic ie n t e h a cia 1 . 1 .3 .1 . E l Carm en de
un a p ro d u cc i n d e a lt a A tra t o a g ra rio ,
c o m p e t it ivid a d a n ive l c o m p e t it iv
o y
UM A TA Un id a d
d ep a rta m e n ta l y a g re m ia d o
M u n icip a l d e
re g io n a l a s is t e n cia T c n ic a
Co n s t ru cc i n de u n
Ce n tro d e A c o p io
M u n icip a l p ara la
1 . 1 .4 . Ce n tro d e
a d m in is t ra c in
A co p io M u n ic ip a l
e fic ie n te de lo s
A g ro pe c ua rio e n
p ro d u ct o s
a c c i n . UM A TA Un id a d
a g ro pe c ua rio s d e M u n icip a l d e
peque os y m e d ia n o s a s is t e n cia T c n ic a
p ro d u ct o re s
A p o yo a l 1 . 1 .5 . P e qu e o s
e s t a b le cim ie n t o de c P ro d u ct o re s 1 . 1 .5 .1 . P e qu e o s UM A TA Un id a d
u lt i v
os y so la re s b en e ficia do s e n p ro d u ct o re s , g ra nd e s M u n icip a l d e
p ro d u ct ivo s , c o n fin e s c a m paa s de c u lt ivo s e m p re nd ed o re s a s is t e n cia T c n ic a
c o m e rc ia le s . e m p re nd ed o re s N m e ro 0 80 20 20 20 20 A g ro pe c u a ria
P ro ye ct o d e
d ire c c io n a m ie n to
e s t ra t g ic o y
fo rt a le c im ie n t o
in s t it u c io na l de la
UM A TA , qu e p e rm ita
e l a c e rc a m ie n t o y e l
re c o no c im ie n t o de s u
1 . 1 .6 . P rog ram a d e
g e st i n a n te la 1 . 1 .6 .1 . UM A TA : " m s
a c e rc a m ie n t o de la
c o m un idad , c o n c e rc a a la c o m u n ida d
p rog ra m a s vis ib le s Um a t a c on la
c a rm e le a ".
p ob la ci n ca rm e le a
pa ra la s e x p lo t a c io n e s
y p ro c e s o s p ro du c t ivo s
de a s is t e n c ia t c n ic a
e n e l rea rura l y
u rb an a , fo rm a ci n e n
c e rtific a ci n y UM A TA Un id a d
n o rm a ti v idad, e n t re M u n icip a l d e
o t ro s . a s is t e n cia T c n ic a
Cam paa de d o ta c in
y m e jo ra m ie n t o d e
e qu ip o s , s u m in is t ro s e 1 . 1 .7 .1 . E l Carm en d e
in fra e s t ru c t u ra , p a ra e l 1 . 1 .7 . Ca m pa a s d e
A tra t o lim p io , p ro d u ct
a s e gu ra m ie n to de la p ro d u cc in lim p ia y d e
ivo y con
c a lidad y la p ro d u cc i n c a lid ad .
c a lid a d
lim p ia por p a rt e de lo s UM A TA Un id a d
p eq ue o s p ro du c t o re s
M u n icip a l d e
d e l M u n ic ip io
a s is t e n cia T c n ic a
Im p le m en t a c in d e
P ro ye ct o d e
Fo rm a c i n , q u e
in c lu y a d ive rs o s 1 . 1 .8 . P rog ram a d e
p rog ra m a s d e Fo rm a c i n e n
1 . 1 .8 .1 . In n o va c in
c a p a cit a c in form a l e E m p re nd im ie n t o e
A g rc o la pa ra u n re le vo
in fo rm a l e n In n o va c in
g en e ra c io n a l
e m p re nd im ie n t o e n A g ro pe c ua ria e n
in n o va c in o pe ra c i n .
a g ro pe c ua ria , d irig id o
UM A TA Un id a d
d e fo rm a e s p e cia l a l M u n icip a l d e
" re l evo g e ne ra c io n a l" a s is t e n cia T c n ic a
P o rce n t a je 0 1 00 35 70 1 00 0 A g ro p e cu a ria
68
6.1.2. COMPONENTE SECTOR PECUARIO
Objetivo General: Disear estrategias de mejoramiento en las prcticas pecuarias

actuales, que otorguen resultados competitivos para los productores de la regin y
acompaen el crecimiento de empresarios del sector.
En funcin de lograr una competitividad ostensible, la reestructuracin

organizacional de los procesos productivos y el mejoramiento de la calidad de vida
de la poblacin, estn directamente relacionados con la articulacin transversal de
todos los sectores de la economa, donde aquellos con mayor connotacin
productiva en la regin, ayuden a apalancar otros que se encuentran en descenso,
que visualizan una etapa de declive econmico o que simplemente no son
explotados de manera ptima, todo esto, orientado hacia la aplicacin de
estrategias de accin eficientes que promuevan el beneficio colectivo de la
comunidad. El cotejo armnico con los diferentes sectores de promocin pecuaria,
se convertir en herramienta fundamental para el cumplimiento de los programas y
proyectos que se buscan implementar:
Proyectos de Gentica Ganadera
Proyectos de Especies Menores
Campaas de Sanidad Animal.
Es necesario el monitoreo de los logros obtenidos durante el perodo

gubernamental, a travs de indicadores tales como:
Nmero de comerciantes agrcolas agremiados
Poblacin beneficiada con los programas tcnicas ganaderas
Nmero de mascotas incluidas en campaas de sanidad animal.
69
METAS DE GESTI N / P RO DUCT O
UNIDADES
PARA LA
ACCIO NES UNIDAD DE LNEA DE EJECUT O RAS
P ROG RAM A P ROYECT OS VIGENCIA 2016 2017 2018 2019
M EDIDA BAS E RES P O NS ABLES
DEL P LAN
Conformac in y
fortalec imiento de
Asoc iac iones que
atiendan a la poblac in
del sector pec uario,
1.2. 1. Asociac iones 1.2.1.1. El Carmen de
para el
Pec uarias Atrato P ec uario,
aprovec hamiento
conformadas y sos tenible y
sostenible del territorio
establecidas. agremiado
hacia una produc cin
de alta c ompetitividad
UMA TA Unidad
en el mbito
Munic ipal De
departamental y
asistenc ia Tc nic a
regional
Nmero 0 2 0 0 1 1 Agropec uaria
P rograma de
mejoramiento gentico
1.2.2. P rogram a de
bovino, dirigido al 1.2.2.1. Con buen
mejoramiento genetico
fortalec imiento de los ganado, gananc ia
para el sec tor
pequeos y medianos asegurada
ganadero. UMA TA Unidad
produc tores
Munic ipal De
ganaderos .
asistenc ia Tc nic a
Porcentaje 0 100 0 50 75 100 A gropec uaria
Mejoramiento en 1.2.3. P rogram a

Infraestruc turas , beneficiarios para el
actualizac in de mejoramiento de 1.2.3.1. Por un
equipos e inc remento infraestruc turas , Carme n de Atrato
de suministros para equipos y s uminis tros ganadero y produc tivo UMA TA Unidad
explotaciones de explotac iones Munic ipal De
pec uarias . ganaderas . asistenc ia Tc nic a
Implementac in de 1.2.4.1. S anidad UMA TA Unidad

1.2.4. Campaas de
program as de s anidad animal para la Munic ipal De
sanidad anim al
animal. produc tividad asistenc ia Tc nic a
70
6.1.3. COMPONENTE MEDIO AMBIENTE
Objetivo General: Implementar una estrategia de poltica pblica que promueva el

desarrollo econmico sostenible en la regin, con aplicabilidad general y
especfica a cada sector productivo y direccionado hacia la conservacin de los
recursos renovables.
La promocin de un esquema de produccin competitivo, sin una concepcin

atada de sostenibilidad, conlleva al desgaste de los recursos disponibles y por
defecto, a un impacto negativo en una regin altamente afectada por otros
agentes externos, que demandan de tcticas de optimizacin y potencializacin
eficientes y permanentes. En consecuencia, la integracin de los diferentes entes
regionales y municipales de promocin y conservacin de los recursos naturales,
se convierten en un instrumento de accin fundamental en la cristalizacin de los
programas y proyectos dentro de este componente, algunos de los cuales se
mencionan:
Arborizacin para conservacin de las Microcuencas.
Minera amigable con el Medio Ambiente
Conformacin de Senderos Ecolgicos
Campaas Pedaggicas
Fortalecimiento de Bomberos Municipales y Grupos de Apoyo
Como parte esencial del monitoreo, cabe mencionar algunos indicadores que
pueden dar cuenta de los logros obtenidos en el proceso:
Grado de apropiacin de desarrollo sostenible y conservacin ambiental
Porcentaje de reas de proteccin intervenidas con acciones de

conservacin y recuperacin
ndice de descontaminacin en zonas urbanas y rurales
71
M ETAS DE GES TI N / P RODUCTO
UNI DADES
ACCI ONES P ARA LA
UNI DAD DE L NEA DE EJECUTORAS
P ROGRAMA P ROYECTOS VI GENCI A 2016 2017 2018 2019
MEDI DA BAS E RES P ONS ABLES
DEL P LAN
Formulac in,
aprobac in e
implement ac i n de
una polt ic a pblic a 1. 3. 1. Form ulac i n y
para l a apropiac i n del elaborac i n P olt ic a 1. 3. 1. 1. Hac ia una
des arroll o s os t enibl e y pblic a de des arrollo apropiac i n s os t enibl e
la c ons ervac in s os t eni ble y de E l Carm en de
det erm i nant e del c ons ervac i n del A t rat o
medi o am bi ent e y los m edi o am bient e
rec urs os nat ural es que UM A TA Unidad
enm arc an el M unic ipi o Muni c i pal De
y la regin. as is t enc i a Tc nic a
P orc ent aj e 0 75 25 50 75 A gropec uaria
Implement ac i n de
ac c i ones pedaggic as
y s anc i onat ori as de
t ipo am bi ent al, que
prom uevan el us o
s os t eni bl e de los rec
1. 3. 2. P rogram a 1. 3. 2. 1. Cons ervar
urs os nat ural es
pedagogi c o y m edi ant e el
propi os de l a regi n y
s anc ionat ori o aprendiz aj e.
ay uden de form a
pos it i va la
formaliz ac in de
proc es os produc t i vos y UM A TA Unidad
en el fom ent o de l a Muni c i pal De
produc c in li mpia. as is t enc i a Tc nic a
P orc ent aj e 0 80 0 20 30 30 A gropec uaria
E jec uc i n de
proy ec t os de
embellec i mient o
1. 3. 3. P roy ec t os de
pais ajs t ic o en t odo los 1. 3. 3. 1. Una nueva
E mbellec imient o
es c enari os del c ara para nues t ro
pais ajs t ic o
Muni c i pi o, que Carm en de A t rat o UM A TA Unidad
implement ados Muni c i pal De
mues t re una i magen
at rac t i va a propi os y as is t enc i a Tc nic a
ex t raos . Nmero 0 4 1 1 1 1 A gropec uaria
Conformac in de un
E quipo
int erdis c i pli nario de
pres ervac i n del medi o
am bi ent e, anc l ado de
form a es t rat gi c a a
CODE CHOC, que
prom ueva c ampaas
direc t as e indi rec t as 1. 3. 4. Organiz ac in de
1. 3. 4. 1. E l Carm en de
de prevenc in y promoc in y
A t rat o res pons able,
at enc i n de problem as prot ec c i n del M edio
s os t eni ble y renovado
am bi ent al es del A mbient e
Muni c i pi o, al t iempo
que ges t ione en el
c ort o plaz o t al es los
ins um os nec es arios
para c am paas de:
Rec i c laje,
UM A TA Unidad
Des c ont aminac in,
Refores t ac i n, E t c . Muni c i pal De
as is t enc i a Tc nic a
P orc ent aj e 0 100 25 50 75 100 A gropec uaria
Rec uperac i n de
c uenc as hidrogrfic as
m edi ant e l a 1. 3. 5. P lan de manejo 1. 3. 5. 1. E l Carm en de
refores t ac in, am bi ent al de fuent es A t rat o am i gabl e c on el UM A TA Unidad
c ons ervac in y hidrc as m edi o am bient e Muni c i pal De
prot ec c in de las as is t enc i a Tc nic a
fuent es hdri c as Nmero 2 2 1 0 0 1 A gropec uaria
72
6.2. LNEA ESTRATGICA 2 - SALUD Y BIENESTAR PARA TODOS
Objetivo estratgico
Promover el acceso a los servicios de salud de calidad, de manera oportuna y

eficaz que se satisfaga todas las necesidades de los diferentes grupos
poblacionales de El Carmen de Atrato.
Este componente se centra en el acceso y la mejora de la prestacin de servicios
a toda la poblacin, con el fin de beneficiar los diferentes focos poblacionales del
Municipio, llegando con diferentes programas que se enfoquen en el contexto y a
las necesidades particulares de la zona y que a su vez redunda en el beneficio
colectivo; lo anterior en concordancia con en el Plan Decenal de Salud Pblica
2012-2021 donde se indica que este se debe adaptar y adoptar dependiendo a las
caractersticas y condiciones del Municipio.
Se da cumplimiento a lo establecido en las leyes 715 de 2001, 1122 de 2006,

1438 de 2011 y 1450 de 2011, 1751 de 2015 y dems normas relacionadas con el
sector salud; en todo lo relacionado con la prestacin de los servicios de salud que
son competencia del nivel territorial, adecuaremos el sistema local a las directrices
y exigencias del gobierno Nacional para garantizar mejor eficiencia y calidad en la
prestacin de los servicios de salud.
Fundamentos legales
Atrato Agrario, Equitativo y Social; Ley 100 1993 Ley de Seguridad Social. Se
establece el sistema de seguridad social en el pas, el cual puede estar integrado,
entre otros, por entidades promotoras de salud, instituciones prestadoras del
servicio de salud, empleadores, trabajadores y organizaciones independientes.;
Ley 1122 de 2007 Por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema
General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones. La presente
ley tiene como objeto; Ley 1438 2011 Reforma el sistema general de seguridad
social en salud; El Plan Decenal de Salud Pblica, PDSP 2012- 2021 El Plan
73
Decenal de Salud Pblica (PDSP) 2012-2021 es un pacto social y mandato
ciudadano con objetivos de mediano plazo, construido con la rectora del
Ministerio de Salud y Proteccin Social (MSPS) en cumplimiento de la Ley 1438
de 2011, articulado con el Plan Nacional de Desarrollo, que busca lograr la
equidad en salud entendida como la ausencia de diferencias entre grupos
sociales, innecesarias, evitables e injustas; Ley 762 2002 Por medio de la cual se
aprueba la "Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las
Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad", suscrita en la
ciudad de Guatemala, Guatemala, el siete (7) de junio de mil novecientos noventa
y nueve (1999); Decreto 2055 De 2009: Crea la Comisin Intersectorial de
Seguridad Alimentaria y Nutricional - CISAN, se definen sus integrantes,
funciones, funcionamiento de la secretara tcnica, actividades de la misma y
periodicidad de reuniones, entre otros. Ley 1355 De 2009 -LEY DE
OBESIDAD: Define a la Comisin Intersectorial de Seguridad Alimentaria y
Nutricional -CISAN, como la mxima autoridad rectora de la Seguridad Alimentaria
y Nutricional en Colombia, establece sus integrantes y funciones. CONPES Social
113 de 2008, se formula la poltica de seguridad alimentaria y nutricional, que
plantea objetivos y estrategias definiendo tres herramientas para su
implementacin. La primera herramienta es disear una estructura institucional
funcional con el fin de articular y coordinar las acciones de los diferentes actores
(Nacionales y Territoriales), la segunda, es la implementacin de un Observatorio
de Seguridad Alimentaria y Nutricional - PLAN SAN, el cual debe tener en cuenta
los lineamientos y las recomendaciones expuestas en el mencionado documento
CONPES. CONPES 3616 de 2009, por medio del cual se expide la poltica para la
generacin de ingresos de la poblacin vulnerable. Entre otras.
6.2.1. COMPONENTES
Objetivo General: Coordinar e implementar programas y proyectos estratgicos y
transversales que apunten a la mejora continua de la salud de la comunidad
carmelea.
74
Plan De Salud Pblica: Con el objeto de tener sinergia con el Plan de Salud
Pblica se ejecutarn cambios, se llevar acabo con las autoridades de salud y la
comunidad en general, de acuerdo con las polticas pblicas de Salud del
Departamento y la Nacin y en su normatividad vigente.
Promocin y Prevencin: Se formularn, ejecutaran y mejoraran programas de

promocin de la salud y prevencin de la enfermedad, con miras a que la
poblacin sea ms sana (crecimiento y desarrollo, enfermedades crnicas,
planificacin familiar, salud oral, atencin al adulto mayor, joven sano, control
prenatal, prevencin del maltrato infantil y de la mujer, enfermedades de vigilancia
epidemiolgica, y se har nfasis en la prevencin y atencin de la drogadiccin y
el alcoholismo).
Proyectos de Inters: Se gestionan los proyectos en salud, de acuerdo a las

necesidades de los habitantes de El Carmen de Atrato, Brigadas Mdicas en la
veredas y resguardos para responder a las necesidades de falta de
infraestructura, dotacin y recurso humano con el fin de logar el fortalecimiento de
la atencin y proyeccin del Hospital San Roque y para la puesta en marcha de
los puestos de salud evidentes y en accin.
Seguridad Alimentaria: Conjuntamente con el Instituto Colombiano de Bienestar

Familiar (ICBF) se trabaja para la disminucin de la desnutricin en los menores
de edad especialmente de las comunidades ms vulneradas, por medio de
programas que proporcionen soporte nutricional integral y de micro nutrientes en
forma gratuita y subsidiada, as como ampliar la cobertura de los programas
orientados a mejoramiento de la misma.
Actividad Fsica Vs Salud: Se continan y mejoran los Clubes de la Salud,

fortalecindose mediante intercambios de experiencias con otros municipios,
espacios ldicos y recreativos, dotacin de vestuario e implementos, y vinculando
el personal requerido para la integralidad del Programa.
75
Discapacidad: Es necesario establecer una poltica clara de Discapacidad con el
Honorable Concejo Municipal en el municipio de El Carmen de Atrato, para que las
personas con niveles de discapacidad puedan acceder a mejores proyectos y una
mejor atencin.
Cobertura Total En Salud: En articulacin con las autoridades de salud del

municipio se realizarn jornadas de identificacin y afiliacin buscando llegar al
100% del total de la poblacin con cobertura en salud, tanto en el rgimen
subsidiado, al igual que se promovern campaas para que aquellas personas con
capacidad de pago se vinculen al rgimen contributivo, aumentando as la
cobertura.
Trabajo en Equipo por la Salud Publica: Veedura continua a las instancias

encargadas de cumplir y hacer cumplir en el municipio las normas de orden
sanitario previstas en la ley 9 de 1979 y su reglamentacin o las que las
modifiquen, adicionen o sustituyan y en especial las normas sobre salubridad
pblica.
Vigilancia Continua: Seguimiento a las actividades que deben ser adelantadas

por la Secretaria de Salud Departamental, con el fin de exigir el cumplimiento de
las obligaciones que le corresponden al Departamento en materia de salud, as
mismo a las EPS con el fin de garantizar la mejor red prestadora de servicios, que
garantice un excelente servicio a los usuarios de los diferentes servicios de salud
en el municipio.
Atencin a nuestros campesinos Estrategia de acuerdo con el artculo 24 de la

ley 1751 del 16 de febrero de 2015, que permita garantizar la disponibilidad de
servicios de salud en zonas marginadas, para la atencin a los campesinos e
indgenas no sea solamente en la entidad hospitalaria con el fortalecimiento de las
brigadas de salud a las comunidades indgenas y veredas de nuestra localidad.
76
Trabajo articulado: Se buscar la proteccin y articulacin de la medicina
tradicional Indgena con la medicina occidental para mejorar la prestacin de los
servicios de salud en las comunidades indgenas de nuestro municipio.
Jvenes saludables: Se realizarn semilleros, cursos y actividades estratgicas

con el fin de que nuestros jvenes puedan fortalecer el autocuidado por ellos
mismos, planear sus futuras familias, construir su proyecto de vida y estrategias
para prevenir de la drogadiccin.
77
METAS DE GESTIN / PRODUCTO
UNIDADES
PARA LA
ACCIONES UNIDAD DE LNEA DE EJECUTORAS
PROGRAMA PROYECTOS VIGENCIA 2016 2017 2018 2019
MEDIDA BASE RESPONSABLES
DEL PLAN
Cobertura de un 95%
en vacunacin Secretara de Salud y
menores de 1 ao Porcentaje 85 95 85 87 90 95 Bienestar Social
2.1.1. Ampliacin de la
Cobertura de un 95% cobertura e
2.1.1.1. Todos
en inmunizacin inmunizacin de
nuestros nios
pentavalente y triple enfermedades Secretara de Salud y
vacunados
viral prevalentes en la Bienestar Social
Porcentaje 85 95 85 87 90 95
infancia
Vacunacin de un
95% para nios, nias Secretara de Salud y
menores de 6 aos Porcentaje 85 95 85 87 90 95 Bienestar Social
Afiliados rgimen
subsidiado menores Secretara de Salud y
de 18 aos Porcentaje 75 90 87 88 89 90 Bienestar Social
Afiliados rgimen
subsidiado del resto Secretara de Salud y
de a poblacion Porcentaje 75 90 87 88 89 90 Bienestar Social
Visitas conjuntas entre

la Secretara de Salud
y Bienestar Social y
las EPS-S en zona
rural y urbana para Secretara de Salud y
afiliacin 2.2.1.1. Por un Nmero 0 7 1 2 2 2 Bienestar Social
2.2.1. Cobertura total
Carmen de Atrato con
de la poblacin en
Promocionar e calidad y cobertura
salud
identificar universal en salud
conjuntamente con las
EPS-S la poblacin Secretara de Salud y
pobre no afiliada. Nmero 0 5 1 2 1 1 Bienestar Social
Depuracin de bases
de datos del sistema
del rgimen Secretara de Salud y
subsidiado. Porcentaje 30 80 30 40 60 80 Bienestar Social
Garantizar la
prestacin de los
servicios de salud de
la poblacin del Secretara de Salud y
municipio. Porcentaje 75 95 75 85 90 100 Bienestar Social
78
M ETAS DE G EST IN / PRO DUCTO
UNIDADES
ACCIONES PARA LA
PROGRAMA PROYECTO S UNIDAD DE LNEA DE 2016 2017 2018 EJECUTO RAS
VIGENCIA 2019
MEDIDA BASE RESPONS ABL ES
DEL P LAN
Promocin de la red
comunit aria en salud
ment al y formacin de
grupos gest ores y
redes de apoyo para el
desarrollo de
actividades de
promocin de la salud
ment al, prevencin de
trastornos mentales y
del consumo de
sustancias Secretara de Salud y
psicoactivas (spa). Nmero 0 4 1 1 1 1 B ienest ar Social
2.3.1.1. El Carmen de
Tamizaje en salud Atrato libre de
2.3.1. Promocin y
ment al, deteccin enfermedades
prevencin de la salud
temprana, ment ales y consumo
mental y consumo de
canalizacin, de sustancias
sustancias
seguimiento y psicoactivas como
psicoact ivas
rehabilitacin promotor de prcticas Secretara de Salud y
comunitaria. saludables Nmero 0 8 2 2 2 2 B ienest ar Social
Desarrollo de la
estrategia de entornos
saludables en
coordinacin con,
sectores educacin, Secretara de Salud y
cultura, deportes, etc. Nmero 0 4 1 1 1 1 B ienest ar Social
Acompaamiento
psicosocial a familias
con int egrantes que
present an dificultades
ment ales, suicidio e Secretara de Salud y
int ento de suicidio. Nmero 0 4 1 1 1 1 B ienest ar Social
Tamizaje en violencia
intrafamiliar, violencia
contra la mujer,
maltrato infantil,
violencia contra
2. 3. 2. Cuidado de
personas en condicin 2.3.2.1. Familias
entorno familiar,
de discapacidad, unidas, familias felices
valores y respeto
deteccin t emprana,
Lesiones
autoinflingidas
canalizacin,
seguimiento y
rehabilitacin Secretara de Salud y
comunitaria. Nmero 0 8 2 2 2 2 B ienest ar Social
79
METAS DE GESTI N / PRODUCTO
UNIDADES
PARA LA
DEL PLAN
Tamizaje de
desnut ricin c rnica o
global en menores de
5 aos, detecc in
temprana,
canalizacin,
s eguimiento y
rehabilitacin Secret ara de Salud y
comunitaria. Nmero 0 8 2 2 1 1 Bienestar Social
Tamizaje de obesidad,
detecc in temprana,
2.4.1. Peso e Ingesta 2.4.1.1. Nut ricin
canalizacin,
saludable saludable
s eguimiento y
Tamizaje de
deficiencia en la
inges ta de energa en
poblacin de 2 a 64
aos, detecc in
temprana,
canalizacin,
s eguimiento y
P romover la utilizacin
de mtodos
anticonceptivos
modernos mediante la
induc cin a la
demanda, ingresos a 2.5.1. Salud y 2.5. 1. 1. Un territorio Secret ara de Salud y
planificacin familiar protec cin sexual libre de E.T.S. Bienestar Social
Nmero 0 4 1 1 1 1
Charlas y actividades
de promoc in y
prevencin sobre
enfermedades de Secret ara de Salud y
t ransmis in sexual Nmero 0 4 1 1 1 1 Bienestar Social
Talleres de
sensibilizacin en c
ncer de cuello
uterino y planificacin Secret ara de Salud y
familiar Nmero 0 4 1 1 1 1 Bienestar Social
2.5.2. Detec cin 2.5.2.1. Nuest ras
Jornada de citologa y t emprana de cncer de mujeres libres de
s eguimient o para las mama y cuello uterino cncer Secret ara de Salud y
mujeres en edad frtil . Nmero 0 6 2 2 1 1 Bienestar Social
Talleres s obre la
importancia del Secret ara de Salud y
autoexamen de mama Nmero 0 4 1 1 1 1 Bienestar Social
80
UNIDADES
PARA LA
ACCIONES UNIDAD DE LNEA DE EJECUTO RAS
PROGRAMA PROYECTO S VIGENCIA 2016 2017 2018 2019
DEL PLAN
Realizar bsqueda
ac tiva de las gestantes
para la captacin en el
primer trimestre de Secretara de S alud y
embarazo Nmero 0 8 2 2 2 2 Bienestar Social
Promover la
realizacin voluntaria
de la prueba de VIH a Secretara de S alud y
mujeres embarazadas 2.6.1. Madres 2.6.1.1. Madres y Nmero 0 6 2 2 1 1 Bienestar Social
gestantes saludables bebes saludables.
Tamizaje para detectar

el estado nutric ional Secretara de S alud y
de las gestantes Nmero 0 8 2 2 2 2 Bienestar Social
Canalizacin para el
ingreso y seguimiento
al programa de
crecimiento y
desarrollo para
disminuir la tasa del Secretara de S alud y
bajo peso al nacer Nmero 0 4 1 1 1 1 Bienestar Social
2.6.2. Promocin Oral 2.6.2.1. Atencin

Rehabilitacin oral y
y Vis ual para el adulto integral para nuestros
visual para adultos Secretara de S alud y
mayor abuelos
mayores Nmero 0 3 1 1 1 Bienestar Social
Atencin a la 2.6. 3. Poblacin en

2.6.3.1. Capacidades
Poblacin en Condicin de
excepcionales
condicin de discapacidad Secretara de S alud y
discapacidad Porcentaje 40 60 30 50 60 70 B ienestar Social
Disminucin de las 2.6.4.1.

2.6.4. Enfermedades
enfermedades en Enfermedades
transmisibles y
humanos generadas trans misibles y
zoonosis
por contacto con zoonosis Secretara de S alud y
animales Nmero 0 4 1 1 1 1 Bienestar Social
81
6.3. LNEA ESTRATGICA 3 - EDUCACIN, CULTURA E INNOVACIN
Objetivo Estratgico
Posibilitar espacios de interaccin ciudadana en diversos frentes que permitan a la

comunidad Carmelea explotar las ventajas de un contexto social mediado por
procesos cientficos y tecnolgicos.
Fundamentos legales
Para la ejecucin de lo dispuesto se tendr como marco normativo la pla neacin

Atrato Agrario, Equitativo y Social; Ley 115 de 1994 Seala las normas
generales para regular el servicio pblico de la educacin. Decreto 366 2009
Reglamenta la organizacin del servicio de apoyo pedaggico para la atencin de
los estudiantes con discapacidad y con capacidades o con talentos excepcionales
en el marco de la educacin inclusiva: Ley 715 De 2001 por la cual se dictan
normas orgnicas en materia de recursos y competencias de conformidad con los
artculos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitucin
Poltica y se dictan otras disposiciones para organizar la prestacin de los
servicios de educacin y salud, entre otros.; Ley 749 De 2002 Por la cual se
organiza el servicio pblico de la educacin superior en las modalidades de
formacin tcnica profesional y tecnolgica, ; Decreto 2216 DE 2003 "Por el cual
se establecen los requisitos para la redefinicin y el cambio de carcter acadmico
de las instituciones tcnicas profesionales y tecnolgicas, pblicas y privadas y se
dictan otras disposiciones". Plan Nacional Decenal de educacin 2006 - 2016
marco orientador de la educacin en Colombia hasta 2016; Ley 181 de 1995 Ley
del Deporte. Ley 1445 de 2011 "Por medio de la cual se modifica la ley 181 de
1995, las disposiciones que resulten contrarias y se dictan otras disposiciones en
relacin con el deporte profesional" Se dictan las disposiciones para el fomento del
deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre. - Modificada por la
ley 494 de 1995, decreto 1227 de 1995; adicionada por la ley 582 de 2000; Ley
397 1997 Ley de cultura. Se refiere al patrimonio cultural de la nacin; a los
82
derechos de grupos tnicos; al fomento de estmulos a la creacin; a la
infraestructura, casas de la cultura, entre otros aspectos; Ley 1185 de 2008 que
modifica la Ley 397 de 1997 Por la cual se modifica y adiciona la Ley 397 de 1997
Ley 1558 de 2012 "por la cual se modifica la ley 300 de 1996 -Ley General de
Turismo; La Ley 1101 DE 2006; Plan Sectorial De Turismo 2014 - 2018 Turismo
para la construccin de la Paz Esquema De Ordenamiento Territorial - EOT
municipal de El Carmen de Atrato - Acuerdo nmero 002 de 2002 Entre otras.
6.3.1. COMPONENTE EDUCACIN
Objetivo General: Integrar de manera armnica conocimientos tericos y tcnicos

de diversa ndole para la ejecucin de tareas en varios frentes, fortaleciendo los
imaginarios que desde conceptos como la ciudadana se poseen para elevar la
calidad de vida de todos los habitantes del municipio.
A fin de dar seguimiento a los logros alcanzados en este componente se tendr en

cuenta lo siguiente.
Indicador de analfabetismo en la poblacin mayor de 15 aos

Capacidad de cobertura en educacin
ndice de educacin en la poblacin Indgena Embera
Capacidad instalada en la poblacin Indgena Embera
ndice de cobertura neta en educacin
Indicador de desercin en los diferentes grados
Porcentaje de nios de buen comienzo atendidos
Capacidad instalada de espacios educativos
ndice de asistencia escolar de nios de 0 a 5 aos
Promedio pruebas saber 5
Promedio pruebas saber 9
Promedio pruebas saber 11 en instituciones oficiales
Tasa de repitencia en educacin media
Promedio aos de educacin para la poblacin entre los 15 y los 24
aos
83
M ETAS DE G EST IN / PRO DUCTO
UNIDADES
PARA LA
ACCIONES UNIDAD DE LNEA DE EJECUTO RAS
MEDIDA BASE RESPONS ABL ES
DEL P LAN
Bsica
primaria
Porcentaje 45,39 60 0 47 54 60
Bsica
3.1.1. Programa de secundaria
cobertura educativa Porcentaje 37,67 50 0 40 45 50
con c alidad para nios Bsica
3.1.1.1. Educacin sin
y nias de 0 a 5 aos, media
transicin, bsica fronteras para todos
Ampliacin de Porcentaje 13,64 25 0 15 20 25
cobertura educativa primaria, secundaria y
con calidad para nios media. 0 a 5 aos
y nias de 0 a 5 aos, Nmero 708 800 0 730 760 800
transicin, bsica Secret ara de
primaria, secundaria y Transicin Educacin, Cultura y
media. Porcentaje 13,66 25 0 15 20 25 Deporte
Implement acin de la 3.1.2. Programa de 3.1.2.1. Por una

Jornada nica escolar Jornada Unica Escolar
jornada nica escolar Secret ara de
con currculos para las I. E . de El en El Carmen de Educacin, Cultura y
Carmen de At rato Atrato Deporte
ajustados. Porcentaje 40 90 0 60 75 90
3.1.3. Programa de Secret ara de
formacin de docentes docentes Educacin, Cultura y
3.1.3.1. Por un 20
Aumento del nivel de y alumnos de las I.E. 30 0 22 24 30 Deporte
Carmen de At rato
ingles en docent es y de El Carmen de Secret ara de
bilinge
alumos de las I.E . del Atrato, en el idioma Educacin, Cultura y
Carmen de At rato ingles Porcentaje 10 20 0 12 14 20 Deporte
Fomento del uso de
3.1.4. Fortalecimiento
las lenguas indigenas Secret ara de
del uso de las lenguas 3.1.4.1. E tnia viva!
como forma de Educacin, Cultura y
indigenas
fortalecer la tnia Porcentaje 90 95 0 92 93 95 Deporte
Disminucin de la 3.1.5. Prevencin y

repeticencia y la dis minucin de la
3.1.5.1. Me mantengo
desercin escolar en repeticencia y la
y avanzo con
estudiantes de desercin escolar en Secret ara de
tenacidad.
transicin a once a estudiantes de Educacin, Cultura y
travs de estrategias transicin a once. Porcentaje 2,51 15 0 4,5 7 15 Deporte
Aumento de la 3.1.6. A tencin por el

at encin por el sist ema educat ivo a
sist ema educat ivo a nios y nias con 3.1.6.1. !Todos
nios y nias con necesidades podemos avanzar
necesidades educ ativas especiales, Secret ara de
educativas especiales, NE E Educacin, Cultura y
NE E Nmero 84 80 0 30 50 80 Deporte
3.1.7. Programa de
Reduccin del
alfabet izacin para 3.1.7.1. Por un
porcent aje de
jvenes y adultos Carmen de Atrato libre
personas analfabetas Secret ara de
iguales o mayores a analfabetas del sector de analfabetimo Educacin, Cultura y
15 aos. rural y urbano. Porcentaje 30 20 0 10 15 20 Deporte
3.1.8. Programa para

mejorar el desempeo 3.1.8.1. El Carmen de
ac admico de los Atrato se prepara para
Mejoramiento estudiantes de los
Saber ms
result ados de las grados 5,9,11, en 60 % en Secret ara de
pruebas saber las pruebas Saber. Nivel 20 % en Nivel Educacin, Cultura y
5,9,11 Porcentaje insuficiente insuficiente 0 40 30 20 Deporte
84
UNIDADES
PARA LA
DEL PLAN
3.1.9. P rograma de
formac in a docentes
en didactica y
3.1.9.1. Didact ica y
pedagoga con el fin de
pedagoga para doc
mejorar los procesos
entes
de enseanza
Formac in a docentes aprendizaje de los Secretara de Educ
en didactica y estudiantes ac in,Cultura y
pedagoga Porcentaje 10 90 20 50 60 90 Deporte

Dotac in alimentaria a mejorar la dotacin 3.1.10.1. Seguridad
los estudiantes alimentaria para los es aliment aria para los
mat riculados en las tudiantes es tudiantes en El Secretara de Educ
Instituciones mat riculados en las Carmen de At rato ac in,Cultura y
Educativas . diferent es I.E. Porcentaje 50 70 55 58 60 70 Deporte

la const ruc cin de un
Plan Educativo
Const ruccin de un Municipal que 3.1.11.1. Plan
Plan Educativo res ponda a las Educat ivo de El
Municipal, P.E.M para necesidades Carmen de At rato
una educacin educativas de El Secretara de Educ
contextualizada y con Carmen de At rato, de ac in,Cultura y
calidad. Colombia y el mundo. Nmero 0 1 0 1 0 0 Deporte
Suminis t ro del
servic io de t ransporte
el servic io de
es colar terres tres a los
t ransporte escolar 3.1.12.1. Camino al
es tudiantes de las
terrest re esc olar de los colegio.
reas urbanas y rural
es tudiantes de El
mat riculados en las
Carmen de At rato.
Instituciones Secretara de Educ
Educ ativas del ac in,Cultura y
Municipio. Porcentaje 20 60 35 40 50 60 Deporte
Mejoramiento de la
infraest ruc tura de las 3.1.13. Programa para
I.E. y los entornos las mejoras locativas y
3.1.13.1. Inst ituciones
es colares que de infraest ruc tura de
Educ ativas con calidad
propicien un ambiente las I.E. de El Carmen
favorable para los de At rato
procesos de Secretara de Educ
enseanza aprendizaje ac in,Cultura y
s ignificativos. Nmero 19 sedes 19 sedes 2 10 15 19 Deporte
Fortalec imiento de la el fortalecimiento de la
3.1.14.1. El Carmen
c onec tividad para las conec tividad de las 42% con Secretara de Educ
de At rato conectado.
I.E. y los es tudiantes I.E. y de los posibilidad 70% ac in,Cultura y
del Carmen de At rato estudiantes. Porcentaje de conexin Conectados 48 57 64 70 Deporte

Formulacin e la formulac in e 3.1.15.1. El Carmen
implementacin del implementacin del de At rato con miras a
Plan Municipal de Plan Municipal de la tecnologa e Secretara de Educ
Ciencia, Tec nologa e Ciencia, Tecnologa e innovac in ac in,Cultura y
Innovac in. Innovac in Porcentaje 0 1 0 1 0 0 Deporte
85
6.3.2. COMPONENTE RECREACIN, DEPORTE Y CULTURA
Objetivo General: Implementar entre los habitantes del territorio hbitos de la

importancia del reconocimiento de la cultura como eje dinamizador del ser
humano, la cultura es pues en su rica diversidad un valor intrnseco tanto para el
desarrollo como para la cohesin social y la paz.
Esta es pues una fuerza motriz que incumbe al crecimiento econmico y adems
la vida moral y espiritual del ser humano; este tem es indispensable para reducir
la pobreza y lograr alcanzar un desarrollo sostenible. El reconocimiento a la
diversidad cultural mediante la utilizacin de los medios y de las TIC, lleva por
ende a un dilogo entre civilizaciones, culturas y el respeto mutuo. Por
consiguiente, el fomento de la diversidad cultural "patrimonio cultural de la
humanidad" (Declaracin Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural,
2001) y su corolario, el dilogo, constituye un verdadero reto en el mundo de hoy y
se sita en el ncleo mismo del mandato de la UNESCO.

Nmero de participaciones culturales dentro y fuera del municipio

Reconocimiento de los ciudadanos del patrimonio cultural del municipio
Promedio de personas que hacen uso de las bibliotecas del municipio
Nmero de escenarios pblicos destinados al fomento de la cultura
ciudadana
Porcentaje de ciudadanos en el reconocimiento de la historia de cada
uno de los sectores del municipio como referentes culturales
Se debe implementar en el prximo cuatrienio espacios culturales, en pro de la

comunidad Carmelea, hacindoles partcipes de la interaccin social en beneficio
de sus habitantes, la promocin cultural debe ir de la mano del desarrollo social a
fin de consolidar la formacin artstica y cultural, donde se logre fortalecer las
venas artsticas y culturales existentes en el territorio. De esta manera se debe
86
buscar el beneficio de la comunidad y la promocin y potenciacin de los valores
existentes.
87
UNI DADES
PARA LA
MEDIDA BASE DEL PLAN RESPONSABLES
Part ic ipac in por parte 3. 2.1. P rograma rec

de la poblac in de reat ivo para el
nios , jvenes y aprovechamiento del 3. 2. 1. 1. Tiempo de
adult os en act ividades t iempo libre de los ocio, tiempo de
que propendan el ocio nios, jvenes y divers in
produc tivo y adult os de El Carmen Sec ret ara de
aprovechamiento del de At rato. Educacin, Cult ura y
t iempo libre. Nmero 0 4 0 1 2 4 Deporte
3. 2.2. P rograma de
mantenimiento,
Mejoramiento locativo mejoramiento locativo 3. 2. 2.1. Mejoramiento
y de infraest ruct ura de y de infraest ruct ura de de los es cenarios
los diferentes los diferentes deport ivos y
es cenarios deportivos es cenarios para el rec reat ivos
Sec ret ara de
de El Carmen de deporte y la rec reacin
Educacin, Cult ura y
At rat o de la Zona Urbana Porcentaje 100 80 20 40 50 80 Deporte
Implementacin 3. 2. 3. Generar torneos

programas deport ivos c ons t ant es que vinc 3. 2. 3.1. Torneos
y rec reat ivos para la ulen a la deport ivos
inc lus in de la c omunidad. Sec ret ara de
poblacin del Educacin, Cult ura y
Munic ipio. Nmero 0 30 5 10 20 30 Deporte
3. 2.4. P rograma para

inc ent ivar la
Mot ivacin a las part icipacin de las
diferent es selec ciones diferent es selec ciones 3. 2. 4.1. Por un
del municipio para del municipio en Carmen de At rat o
part icipar en juegos juegos y torneos , tanto deport ivo
es colares, a nivel loc al, como
intercolegiados, juegos departament al y Sec ret ara de
departam ent ales y nacional. Educacin, Cult ura y
t orneos nacionales Porcentaje 20 70 30 45 60 70 Deporte
Implementacin
3. 2. 5. P rograma
programas deport ivos
deport ivo y rec reat ivo 3. 2.5. 1. Deporte y
y rec reat ivos para la
para el adult o mayor Vida
inc lus in de la Sec ret ara de
t rimest ral
poblacin adulta Educacin, Cult ura y
mayor del Municipio. Nmero 0 8 2 2 2 2 Deporte
Apoyo a los
deport ist as de alt o 3. 2. 6.1. El Carmen de
rendim iento con 3. 2.6. P rograma de
At rato le apuesta al
est mulos; ayudas apoyo para deportistas
alto rendimiento en el
econmicas , logstica de alto rendimiento Sec ret ara de
deporte.
y vinculac in a Educacin, Cult ura y
c onvenios. Porcentaje 10 100 0 40 70 100 Deporte
Form ular y/o

desarrollar t res (3) 3. 2.7. Mant enimiento y
P royec tos para 3. 2. 7.1. Const ruc cin
c ons t ruc cin de
c ons t ruir nuevos y / o mejoramient o de la
edificios y espacios
es cenarios locativos infraest ruc t ura pblica. Sec ret ara de
pblicos .
y /o polideportivos Educacin, Cult ura y
urbanos y/o rurales. Nmero 0 3 1 1 1 0 Deporte
3. 2.8. P rograma de
mantenimiento,
Adecuacin y 3. 2. 8.1. Los espac ios
mejoramiento locativo
mejoramiento de los c ulturales y artist icos
de los diferentes
es cenarios culturales en mejora Sec ret ara de
es cenarios para el la
y artist icos del c ultura y el art e Educacin, Cult ura y
munic ipio Nmero 0 5 0 2 3 5 Deporte
88
UNIDADES
PARA LA
DEL PLAN
3. 2. 9. P rograma para
Form ul aci n e la form ul aci n e
3. 2. 9. 1. Pl an Cult ural y
i mpl ement aci n del i mpl ement aci n del
Artist ico de El Carmen
Pl an Cult ural y Pl an Cult ural y S ec ret ara de
de At rat o
Artist ico de El Carmen Artist ico de El Carmen E duc aci n, Cult ura y
de At rat o de At rat o N mero 0 1 0 1 0 0 Deport e
M ej orami ent o loc at ivo, 3. 2. 10. Program a de

de infraes t ruct ura y de m ej ora y opt i miz acin 3. 2. 10. 1. La bibliot ec a,
rec urs os informat i vos de la bibliot ec a es paci o para t odos. S ec ret ara de
de la bi bli ot ec a pblic a muni cipal E duc aci n, Cult ura y
muni cipal N mero 1 1 0 1 0 0 Deport e
M ej orami ent o de la
Es c uel a de Msi c a del
M unici pi o, t ant o en lo 3. 2. 11. Program a de
3. 2. 11. 1. La msic a
loc at ivo c om o en m ej ora y opt i miz acin
vive en El Carm en de
infraes t ruct ura y en de la Es c uel a de
At rat o
rec urs os (i nst rument os M si c a del Muni cipi o
m usi c al es, equi pos de S ec ret ara de
s oni do y profes ores de E duc aci n, Cult ura y
msi c a) N mero 1 1 0 1 0 0 Deport e
3. 2. 12. Program as y
A propi aci n de l a
act ivi dades de 3. 2. 12. 1. La et ni a s oy
Cult ura des de las S ec ret ara de
ex pres i ones art istic as yo
diferent es et ni as y sus E duc aci n, Cult ura y
t radi cionales
t radi ci ones y c ult ura N mero 0 3 0 1 2 3 Deport e
El Fut bol c omo poltic a

deport iva y 3. 2. 13. Programa 3. 2. 13. 1. Uni dos a
herrami ent a de bandera deport ivo para t raves del fut bol para la
t ransformac i n s oci al El Carm en de At rat o paz y la convi vencia S ec ret ara de
para la c onvivenci a y la E duc aci n, Cult ura y
paz P orc ent aj e 0 70 10 30 50 70 Deport e
3. 2. 14. Program a de S ec ret ara de

3. 2. 14. 1. S om os El
E duc aci n en c ult ura educ aci n en c ult ura E duc aci n, Cult ura y
Carmen de At rat o
ciudadana ciudadana N mero 0 3 0 1 2 3 Deport e
89
6.3.3. COMPONENTE INNOVACIN
Objetivo General: Fortalecer la infraestructura tecnolgica del municipio que a la

fecha viene teniendo avances significativos tanto en la dotacin de equipos
tecnolgicos, como en la conectividad para la adquisicin de informacin mundial,
se hace importante continuar con este tem y de igual manera fortalecer el inters
e investigacin en el campo de las telecomunicaciones.

Ampliar el nmero de personas con conectividad en el municipio

Fortalecer las redes existentes de conectividad en el municipio
Mejorar la cobertura y servicio del Kiosco Digital
Porcentaje de estudiantes por equipo tecnolgico
Fortalecer los equipos tecnolgicos en la I.E. y la conectividad
Mejorar la red internet al parque
Mejoramiento de la banda ancha en el municipio
Fortalecimiento de la conectividad en las I.E
Este seguimiento podra ser utilizado como poltica cientfica a fin de evaluar las
actividades de ciencia y tecnologa del municipio.
90
UNIDADES
PARA LA
DEL PLAN
3.1.16. Programa de
formacin la aplicacin
de las tecnologas de 3.1.16.1. Las TIC en el
la informacin y la aula
Formacin a docentes comunicacin en el Secretara de
en el uso de las TIC en aula de clase. Educacin,Cultura y
el aula de clase Porcentaje 20 40 0 25 30 40 Deporte
Fortalecer la oferta de
programas de 3.1.17. Programas de
formacin profesional y educacin superior 3.1.17.1. Educacin
tcnica para el superior para El
con el SENA y/o
fomento y Carmen de Atrato
instituciones de
consolidacin del Choc Secretara de
educacin superior
emprendimiento Educacin,Cultura y
econmico local Porcentaje 10 50 10 25 35 50 Deporte
3.1.18. Programa
construccin de aulas
en comunidades
3.1.18.1. Por una
indgenas,
educacin digna
Construccin de aulas mejoramiento de Secretara de
en comunidades condiciones de Educacin,Cultura y
indgenas estudiantes indgenas Nmero 0 7 0 3 3 1 Deporte
91
6.3.4. COMPONENTE TURISMO
Objetivo General: El Municipio de El Carmen de Atrato, cuenta con grandes

atractivos tursticos y ecolgicos que permite el desarrollo del ecoturismo, por
contar con una serie de afluentes y escenarios naturales de gran belleza y
exuberancia que permiten disfrutar de la naturaleza. Cabe resaltar la importancia
que tienen los resguardos indgenas Embera Katio y sus artesanas que podran
potenciar el turismo ecolgico y antropolgico en la regin.

Fortalecer el agroturismo al interior del municipio

Mejorar los senderos ecolgicos existentes y construccin de nuevos
espacios para propios y extraos
Crear ruta Embera Katio en el reconocimiento de costumbres indgenas
Fortalecer las artesanas Embera para dar a conocer las habilidades
manuales que poseen las mujeres Embera y poder exportar fuera del
municipio estas maravillas artesanales
Fortalecer el grupo de mujeres que trabajan el cuero en el municipio.
Fortalecer otros grupos de mujeres a fin que mejoren su calidad de vida
Mejorar la feria de ganado existente en el municipio
Acercar a propios y extraos al reconocimiento de los diferentes
afluentes existentes en el municipio
Visionar al municipio como un espacio nico en el mundo por su
biodiversidad
Todas estas actividades son posibles de realizar, pero se deben institucionalizar y

organizarlas con una oferta permanente de reconocimientos que permita a propios
y visitantes disfrutar de los beneficios que ofrece nuestro municipio.
92
Nuestro municipio se encuentra limitado frente al aprovechamiento de las
oportunidades ofrecidas por sus reservas naturales debido a que no se cuenta con
un plan sectorial de desarrollo del turismo para el municipio.
93
M ETAS DE GESTI N / PRODUCTO
UNI DADES
P ARA LA
ACCI ONES UNI DAD DE L NEA DE EJECUTORAS
PROGRAMA PROYECTOS VIGENCI A 2016 2017 2018 2019
MEDI DA BASE RESPONSABLES
DEL P LAN
Formac i n en t uri s mo 3. 3. 1. Program a de

s os t eni bl e a l os formac i n vi rt ual y 3. 3. 1. 1. Turi s mo
empres ari os del s ec t or pres enc i al en t uri s mo s os t eni bl e en El
S ec ret ara de
t uri s t i c os del s os t eni bl e en E l Carm en de At rat o
Educ ac i n, Cul t ura y
muni c i pi o. Carm en de At rat o Nmero 0 1 0 1 0 0 Deport e
Impl ement ac i n de 3. 3. 2. Programa

buenas prc t i c as buenas prc t i c as 3. 3. 2. 1. B uenas S ec ret ara de
t urs t i c as en el t urs t i c as para un prc t i c as t urs t i c as Educ ac i n, Cul t ura y
muni c i pi o. t uri s m o s os t eni bl e Nmero 0 1 0 1 0 0 Deport e
Di agns t i c o del es t ado 3. 3. 3. Program a de

3. 3. 3. 1. Di agns t i c o
ac t ual del s ec t or di agns t i c o Si t uac i n
Sit uac i n Turs t i c a en
t uri s t i c o en el Turs t i c a en el S ec ret ara de
el Muni c i pi o de El
Muni c i pi o, c on el fin de Muni c i pi o de El Educ ac i n, Cul t ura y
Carm en de At rat o
pot enc i ali z arl o. Carm en de At rat o Nmero 0 1 0 1 0 0 Deport e
P romoc i n de l os
3. 3. 4. Cam paas de
produc t os t urs t i c os en 3. 3. 4. 1. El Carm en de
promoc i n t uri s t i c a en
el ambi t o nac i onal e At rat o un des t i no i nc
el ambi t o nac i onal e
i nt ernac i onal a t ravs omparabl e. S ec ret ara de
de c ampaas i nt ernac i onal .
Educ ac i n, Cul t ura y
publ i ci t ari as . Nmero 0 4 1 2 3 4 Deport e
P os i c i onami ent o d e 3. 3. 5. Program a merc

l as pri nc i pal es rut as adeo di git al para el pos 3. 3. 5. 1. Las mej ores
t urs t i c as rural es del i ci onami ent o de rut as t rut as t urs t i c as on l i ne S ec ret ara de
muni c i pi o a t rav es de urs t i c as rural es . Educ ac i n, Cul t ura y
merc adeo di gi t al . Nmero 0 3 0 1 2 3 Deport e
A provec hami ent o 3. 3. 6. Program a de

res pons abl e de l a s enc i bili z ac i n para
di vers i dad nat ural y 3. 3. 6. 1. El Carm en de
aprovec hami ent o
c ult ural, i nc l uy endo l as At rat o, t odo un mundo
res pons abl e de l a
diferent es et ni as que de et ni as . S ec ret ara de
di vers i dad nat ural y
s e enc uent ran en el c ult ural Educ ac i n, Cul t ura y
muni c i pi o Nmero 0 2 0 1 2 0 Deport e
Creac i n de un s i t i o
3. 3. 7. Programa
W EB (Bl og) para l a
c reac i n de un s it i o
di vul gac i n de 3. 3. 7. 1. El Carm en de
W E B para l a promoc
i nformac i n t uri s t i c a At rat o onli ne S ec ret ara de
i n del t uri s m o en el
en El Carm en de Educ ac i n, Cul t ura y
muni c i pi o
A t rat o Nmero 0 1 0 1 0 0 Deport e
3. 3. 8. Program a para
el mant eni mi ent o de
Mant eni mi ent o y 3. 3. 8. 1. S enderos de
adec uac i n de l os adec uac i n de l os
El Carm en de At rat o
s enderos ec ol gi c os
s enderos ec ol gi c os s eguros . S ec ret ara de
ex i s t ent es en el
ex i s t ent es en el Educ ac i n, Cul t ura y
muni c i pi o. muni c i pi o. 90 Deport e
Porc ent aj e 50 90 0 30 50
A li anz as c on feri as
ex i s t ent es a ni vel
depart ament al,
3. 3. 9. . Program a s obre
nac i onal e 3. 3. 9. 1. Mues t ras
mues t ras art es anal es
i nt ernac i onal , para dar art es anal es de El
de El Carm en de
a c onoc er l as Carm en de At rat o
At rat o
habili dades S ec ret ara de
art es anal es de l a Educ ac i n, Cul t ura y
pobl ac i n. Nmero 0 3 0 1 2 3 Deport e
A mpli ac i n y mej ora 3. 3. 10. Programa

de l a ofert a de
s obre ofert a de
des t i nos y produc t os 3. 3. 10. 1. El Carmen
des t i nos t uri s t i c os c on
c on nfas i s en l as de At rat o un des t i no
ex peri enc i as uni c as
ex peri enc i as t urs t i c as ni c o para una
(nat ural ez a, di vers i dad
ni c as (nat ural ez a, ex peri enc i a ni c a.
c ult ural, avent ura,
di vers i dad c ul t ural , S ec ret ara de
des c ans o y s al ud)
avent ura, des c ans o y Educ ac i n, Cul t ura y
s al ud) Nmero 0 1 0 1 0 0 Deport e
3. 3. 11. Program a para 3. 3. 11. 1. Ec ot uri s mo

el fort al ec i mi ent o del ac t ivo en El Carmen
ec ot uri s mo de At rat o Choc .
Impl ement ac i n del
proy ec t o ec ot uri s t i c o S ec ret ara de
en El Carm en de Educ ac i n, Cul t ura y
A t rat o Nmero 0 2 0 1 0 1 Deport e
94
6.4. LNEA ESTRATGICA 4 - CONSTRUCCIN TEJIDO SOCIAL, IGUALDAD,
EQUIDAD Y COEXISTENCIA PACIFICA
Objetivo Estratgico
La construccin del tejido social debe fortalecerse en nuestro municipio ya que

este es fundamental en la construccin de sociedad. Si bien es cierto que se ha
sido vctima del conflicto armado, tambin es cierto que se avecinan buenos
vientos en la construccin del tejido social en el municipio. De igual manera en el
prximo cuatrienio El Carmen de Atrato ser reconocido a nivel departamental y
nacional como un municipio donde la igualdad y la equidad prevalecern como
principio de vida.
Nuestro municipio ser reconocido a nivel mundial como el espacio donde floreci
la paz, nuestro laboratorio de perdn ser modelo a seguir en el resto del pa s en
el tema del posconflicto.
Fundamentos Legales

Atrato Agrario, Equitativo y Social; Poltica Nacional de Seguridad y
Convivencia Ciudadana (PNSCC); Ley 1453 DE 2011 Ley de Seguridad
Ciudadana Por medio de la cual se reforma el Cdigo Penal, el Cdigo de
Procedimiento Penal, el Cdigo de Infancia y Adolescencia, las reglas sobre
extincin de dominio y se dictan otras disposiciones en materia de seguridad Ley
1620 "por la cual se crea el sistema nacional de convivencia escolar y formacin
para el ejercicio de los derechos humanos, la educacin para la sexualidad y la
prevencin y mitigacin de la violencia escolar" la Poltica Nacional de Seguridad y
Convivencia Ciudadana y FONSECON; Decreto 2957 De 2010 Por el cual se
expide un marco normativo para la proteccin integral de los derechos del grupo
tnico Rom o Gitano; la poltica de Enfoque diferencial tnico de la oficina del
ACNUR en Colombia estrategia de transversalizacin y proteccin de la diversidad
Poblacin Indgena y Afro colombiana; Ley 1448 2011 Se dicta medidas de
95
atencin, asistencia y reparacin integral a las vctimas del conflicto armado
interno, estableci el principio del enfoque diferencial con el objetivo de que
en la ejecucin y adopcin por parte del Gobierno Nacional de polticas de
asistencia y reparacin a las vctimas del conflicto armado, se adopten
criterios diferenciales que respondan a las particularidades y grado de
vulnerabilidad de los grupos expuestos a mayor riesgo como mujeres, jvenes,
nios y nias. La ley 1450 de 2011, en el artculo 177 hizo expresa referencia a la
equidad de Gnero; Ley .1732 de 2014 "por la cual se establece la ctedra de la
paz en todas las instituciones educativas del pas" entre otras; Ley 1361 De 2009
por medio de la cual se crea la Ley de Proteccin Integral a la Familia; Ley 1468
de 2011 Ley Mara Por la cual se modifican los artculos 236, 239, 57, 58 del
Cdigo Sustantivo del Trabajo y se dictan otras disposiciones, entre otras.
6.4.1. COMPONENTE VICTIMAS
Objetivo General: Promover el restablecimiento de los derechos de las vctimas

del conflicto armado y el reconocimiento de su dignidad mediante estrategias que
contribuyan a la restauracin de las relaciones sociales rotas, a la interrupcin del
ciclo violento y a la reconciliacin en el municipio de El Carmen de Atrato. Quien a
la fecha tiene una cifra registrada de 5.988 vctimas del conflicto armado, en el
RUV.
Hay comprensiones histricas de distinto origen y tiempo. Pero no todos ti enen

claridad acerca de los elementos estructurales que perpetan las dinmicas de
victimizacin en los diferentes contextos regionales.

Nmero de Jvenes de 18 a 28 aos vctimas del conflicto armado

incluidos en el RUV (registro nico de vctimas)
Total, de poblacin vctima incluida en el RUV
96
Nmero de programas de impacto de gnero desproporcionado del
desplazamiento mediante la prevencin de los riesgos en el marco del
conflicto.
Nmero de programas de facilitacin de acceso a la tierra.
Nmero de mujeres afrodescendientes protegidas vctimas del conflicto
armado
Total, de poblacin vctima incluida en el RUV. (Registro nico de
Victimas)
Nmero de vctimas atendidas y beneficiadas segn ley 1448.
Finalmente, como medida cautelar se debe tener en cuenta que; En situaciones de

gravedad y urgencia la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)
podr, a iniciativa propia o a solicitud de parte, solicitar que un Estado adopte
medidas cautelares para prevenir daos irreparables a las personas o al objeto del
proceso en conexin con una peticin o caso pendiente, as como a personas que
se encuentren bajo su jurisdiccin, en forma independiente de cualquier peticin o
caso pendiente.
Estas medidas podran ser de naturaleza colectiva a fin de prevenir un dao

irreparable a las personas debido a su vnculo con una organizacin, grupo o
comunidad de personas determinadas o determinables (Reglamento de la CIDH,
2009).
97
UNIDADES
PARA LA
DEL PLAN
4.1.1. Programa para Secretara de Gobierno

la caracterizac in de 4.1.1.1. y Gest in
Caracterizacin de la poblacin de Caracterizacin de la Adminis trativa / Comis
Porcentaje
poblacin de vict imas vic timas del municipio poblacin de vict imas ara de Familia / Ins
del municipio de El de El Carmen de del municipio pec cin de Polica /
Carmen de At rato At rato 0 100 50 100 0 0 Enlace de Vc timas
Monitoreo a la 4.1.2 . Programa para

priorizacin de cupos priorizacin de cupos Secretara de Gobierno
para jvenes vc timas para jvenes vc timas / Gestin
4.1.2.1. P riorizac in
del conflicto armado, del conflicto armado, Adminis trativa / Comis
de c upos para jvenes Porcentaje
desplazados o desplazados o ara de Familia / Ins
vc timas
report ados en report ados en pec cin de Polica /
condicin de condicin de Enlace de Vc timas
vulnerabilidad. vulnerabilidad. 10 80 0 20 40 80
Secretara de Gobierno
4.1.3. Programa para / Gestin
el ret orno de familias 4.1.3.1. Regresa a tu Adminis trativa / Comis
Porcentaje
que quieren regresar al municipio ara de Familia / Ins
municipio pec cin de Polica /
Apoyo para el retorno Enlace de Vc timas
de familias 10 50 0 20 30 50

la reubicacin de / Gestin
familias que fueron 4.1. 4. 1. De regreso a Adminis trativa / Comis
Porcentaje
desplazadas y regres casa ara de Familia / Ins
Reubicacin de
aron al pec cin de Polica /
familias desplazadas
Municipio. Enlace de Vc timas
que regresaron. 5 20 0 10 15 20

el apoyo a los proces
os de protec cin y/o Secretara de Gobierno
restitucin de los / Gestin
derechos de nios y 4.1.5.1. P rotec cin y Adminis trativa / Comis
Restitucin de los Porcentaje
adolescentes restitucin ara de Familia / Ins
derechos de nios y
desplazados o pec cin de Polica /
adoles centes
vc timas del conflict o Enlace de Vc timas
desplazados o
armado.
vc timas del conflict o
armado. 10 40 0 20 30 40
4.1.6. Programas y / Gestin
proyectos que Adminis trativa / Comis
cont ribuyan a la 4.1.6.1. Apoyo a los ara de Familia / Ins
reintegracin efec t iva proceso de Nmero pec cin de Polica /
de las PPR (Personas Reintegracin Enlace de Vctimas/
en P roceso de ACR (Agencia
Reintegracin Reintegracin) Colombia para la
sos tenible y produc t iva 0 4 1 1 1 1 Reintegracin)
Prevenc in y
protec cin a las
/ Gestin
violaciones a los
4.1.7 . Programas de Adminis trativa / Comis
derechos humanos de
prevencin y 4. 1. 7.1. Tus derechos, ara de Familia / Ins
las vic timas de tal
protec cin de los mis derechos, Porcentaje pec cin de Polica /
manera que se
derechos humanos a nuest ros derechos. Enlace de Vctimas/
garantice su
vic timas ACR (Agencia
supervivenc ia fsica y
Colombia para la
cultural
10 70 0 30 40 70 Reintegracin)
98
CIF R A EN MILES
M ETAS DE G ES TIN / PRODUCTO
UNIDADES
PARA LA
DEL PLAN
/ Gestin
Administrativa /
4.1.8. Programas de Comisara de Familia /
Reparacin int egral de 4.1.8.1. Reparacin de
reparacin int egral de Porcentaje Inspeccin de P olica /
victimas
victimas con el fin de victimas Enlace de V ct imas/
reparar los daos ACR (Agencia
ocasionados por el Colombia para la
conflicto armado 10 70 0 30 40 70 Reintegracin)
4.1.9. Programas de Secretara de Gobierno
A compaamiento a los / Gestin
A compaamiento a los
reins ertados durante 4. 1. 9. 1. Cuenta con Administrativa /
reinsertados durante Pocentaje
s u proc es o de nosotros! Comisara de Familia /
s u proc es o de
int egracin a la Inspeccin de P olica /
int egracin a la
sociedad sociedad Enlace de V ct imas
10 70 0 30 40 70
4.1.10. Programa de / Gestin
estrategias Administrativa /
pedaggicas que 4. 1. 10.1. V ivo en paz Comisara de Familia /
propicien el desarrollo conmigo y contigo Nmero Inspeccin de P olica /
de habilidades para Enlace de V ct imas/
una convivencia en ACR (Agencia
Educacin para la paz
paz. Colombia para la
E s t e program a s e har Reintegracin)
a travs de 8 talleres 0 8 0 2 3 3
/ Gestin
4.1.11. Programa para Administrativa /
la promocin de Comisara de Familia /
4. 1.11.1. Tu desides
estrategias para la Porcentaje Inspeccin de P olica /
qu hacer
Prevencin del prevencin del Enlace de V ct imas/
reclut amiento en la reclutamiento. ACR (Agencia
poblacin de alto Colombia para la
riesgo en el municipio 10 90 0 40 70 90 Reintegracin)
4.1.12. Programa de
informacin y
/ Gestin
orientacin a vctimas
4.1.12. 1. Informate y Administrativa /
sobre las acciones a Porcentaje
garant iza tus derechos Comisara de Familia /
seguir para acceder a
Inspeccin de P olica /
Informacin y la garant a de sus
Enlace de V ct imas
derechos
orientacin de vict imas 10 100 20 50 80 100
4.1.13. Programa de
Coordinacin de las coordinacin de las
/ Gestin
actividades de actividades de 4.1.13.1. Inclusin
Administrativa /
inclusin social e inclusin social e s oc ial en E l Carmen Nmero
Comisara de Familia /
inversin social para inversin social para de Atrato
Inspeccin de P olica /
las vctimas y las vct imas y
Enlace de V ct imas
desplazados. desplazados. 0 1 0 1 0 0
Inclusin de 4.1.14. Programa para

represent antes de las Secretara de Gobierno
la operacin del
vct imas del conflicto / Gestin
Consejo Territ orial de
armado y 4.1.14.1. La victimas Administrativa /
Planeacin con Nmero
desplazamiento con voz y voto. Comisara de Familia /
represent acin de
forzado en el Consejo Inspeccin de P olica /
vct imas del conflicto
Territorial de Enlace de V ct imas
armado.
Planeacin. 0 1 1 0 0 0
99
CIFRA EN MILES
MET AS DE GES TI N / P RODUCT O
UNI DADES
P ARA LA
ACCI ONES UNI DAD DE L NEA DE EJECUT ORAS
P ROGRAMA P ROYECT OS VI GENCI A 2016 2017 2018 2019
DEL P L AN
P res tacin de S ecretara de Gobierno

4.1.15. P rograma para
servic ios de asesora y 4.1.15.1. A tenc in y / Ges tin
la as esora y atenc in
atenc in ps icosoc ial a ps ic os ocial a las as es oria a fam ilia s A dministrat iva /
las familias vctimas P orcentaje
fam ilias vct imas del vic tim as del conflicto Comis ara de F am ilia /
del c onflicto armado conflic to arm ado y/o armado Inspec cin de P olic a /
y/o desplazados en desplazados E nlace de V c timas
todas las fases de
atencin. 10 90 60 70 80 90
S ecretara de Gobierno
/ Ges tin
4.1.16. P rograma de 4.1.16.1. Creacin del
A poyo a la creacin A dministrat iva /
creac in del c entro de centro de atencin N mero
del Cons ejo Municipal Comis ara de F am ilia /
atenc in vctimas vctimas
de Inspec cin de P olic a /
A tenc in a V c timas. 0 1 0 0 0 1 E nlace de V c timas
Realiz acin de un
ejercic io de rendicin
pblica de cuentas
sobre el cumplim iento
4.1.17. P rograma de
de los planes de
rendic in pblica de S ecretara de Gobierno
ac c in para la 4.1.17.1. Rendicin
cuent as sobre el / Ges tin
as ist encia y atenc in P blica de Cuentas
cumplim iento de los A dministrat iva /
int egral a las vctimas sobre la ges tin de la N mero
planes de ac cin para Comis ara de F am ilia /
del c onflicto y a los administrac in
la as ist enc ia y Inspec cin de P olic a /
desplazados, Municipal realizada.
atenc in int egral a las E nlace de V c timas
artic ulado a la
vctimas
Rendicin P blica de
Cuent as s obre la
gest in de la
A dminist racin
Municipal. 0 4 1 1 1 1

S ecretara de Gobierno
la creacin de un
4.1.18.1. P rotocolo / Ges tin
prot ocolo para la
para la at encin A dministrat iva /
atenc in humanitaria N mero
hum anitaria inmediata Comis ara de F am ilia /
inmediata y at encin
y de emergencia Inspec cin de P olic a /
hum anitaria de
E nlace de V c timas
Creacin de un (1) emergencia
protoc olo a seguir para
la atencin
hum anitaria inmediata
y atenc in humanitaria
de e mergencia 0 1 0 1 0 0
100
6.4.2. COMPONENTE NIOS, NIAS ADOLESCENTES Y FAMILIA
Objetivo General: Ensear a jvenes, nios y nias, y familias enteras la
importancia del respeto por los otros y el otro en especial.
As mismo se hace prioritaria la atencin de la poblacin a la que le han sido

vulnerados sus derechos. El estado tiene entonces la obligacin de garantizarlos y
repararlos en pro del desarrollo colectivo de un pas.

Tasa de mortalidad en menores de 1 ao.

Mortalidad infantil de nios nias menores de un ao, provenientes de la
zona rural
Aumentar la prevalencia de desnutricin global en menores de 5 aos
Aumentar cobertura educativa neta
Disminuir el nmero de adolescentes entre los 10 y los 14 aos en
embarazo
Familias atendidas en atencin psicosocial
Fomentar campaas de cuidado del otro
Mujeres vctimas de violencia de genero
Fortalecimiento de redes para la eliminacin del feminicidio en el
municipio
La atencin integral requiere la articulacin y armonizacin de los diferentes

sectores y actores de la entidad territorial, se necesita designar un equipo tcnico
competente, idneo, transparente y comprometido para los asuntos relacionados
con primera infancia, infancia, adolescencia y fortalecimiento familiar, que
garantice el cumplimiento de las metas asociadas a la cobertura y calidad de la
atencin integral, promueva y movilice las instancias del Sistema Nacional de
Bienestar Familiar, incluyendo los espacios de participacin de los nios, nias y
adolescentes, y defina mecanismos de monitoreo y evaluacin de la poltica y
101
acciones de esta poblacin, que posibiliten el registro sistemtico de informacin,
y contribuya a mejorar la calidad y pertinencia de la atencin brindada. (Gobierno
de Colombia, Bienestar Familiar, Sistema Nacional de Bienestar Familiar,2016)
102
UNIDADES
ACCIONES PARA LA
UNIDAD DE LNEA DE EJECUTORAS
DEL PLAN

Actualizac in y
la actualizacin y s
Seguimiento de la eguimiento de la Secretara de Gobierno
4.2.1.1. Actualizacin
Poltica Pblica de / Gest in Adminis
Poltica Pblica de y seguimiento de la
Infanc ia y Adolescenc Infanc ia y Adolesc t rativa / Comisara de
Poltica Pblica de
ia, de manera que se Familia / Inspecc in
encia, garantizando s Infanc ia y Adolescenc
articule con las u articulacin con las de Polic a / Enlace de
ia
diferent es instancias. Vct imas
diferent es instancias.
Porcentaje 0 100 50 100 0 0
Actualizac in del Plan 4.2.2.1. Plan Integral / Gest in Adminis
la actualizacin del
Integral de Atencin a de Atencin a la t rativa / Comisara de
la Primera Infancia Plan Int egral de Primera Infancia Familia / Inspecc in
Atencin a la Primera
(P IAPI). (P IAPI) de Polic a /
Infancia (PIAPI).
Nmero 0 1 0 1 0 0 Enlace de Vctimas
4.2.3. P rograma de
fortalecimiento de la Secretara de Gobierno
Mesa de Infancia y 4.2.3.1. Mesa de / Gest in Adminis
Fortalecimiento de la
Adolescencia Infanc ia y Adoles t rativa / Comisara de
Mesa de Infancia y
mediante sesiones de cenc ia en accin Familia / Inspecc in
Adolescencia.
t rabajo en donde se de Polic a / Enlace de
desarrollen ac ciones Vct imas
de fortalecimiento Nmero 0 4 1 1 1 1
4.2.4. P rograma
diagnstico sobre la s
Diagnstico de la s ituacin ac tual de la Secretara de Gobierno
ituacin de la niez y niez y la adolescenc / Gest in Adminis
ia en el Municipio de 4.2.4.1. Diagnostico t rativa / Comisara de
adolescencia en el
El Carmen de At rato. niez y adolescencia Familia / Inspecc in
Municipio de El
Considerando ( salud, de Polic a / Enlace de
Carmen de At rato
educac in y situac Vct imas
iones de riesgo)
Nmero 0 1 1 0 0 0
Formac in de madres
c omunitarias del Secretara de Gobierno
programa hogares c 4.2.5. P rograma de / Gest in Adminis
4.2.5.1. Madres
omunit arios del ICBF formac in para madres t rativa / Comisara de
Comunit arias en
en reas como sic c omunitarias de los Familia / Inspecc in
Acc in
ologa infantil, el hogares de ICBF de Polic a / Enlace de
juego, est rategias Vct imas
didcticas y salud. Porcentaje 5 80 10 40 60 80
Sensibilizac in a 4.2.6. P rograma de s
padres de familia s ensibilizac in, Secretara de Gobierno
obre el papel de la mediante talleres, s / Gest in Adminis
familia y la escuela obre el rol de la familia 4.2.6.1. Familias t rativa / Comisara de
c omo ncleos bsicos y la es cuela en la comprometidas Familia / Inspecc in
en la formacin formac in integral de Polic a / Enlace de
integral del nio y el de nios, nias y Vct imas
jven. adolescentes Nmero 0 4 0 1 1 2
/ Gest in Adminis
Empoderamiento de el empoderamiento de
4.2.7.1. Mujeres que t rativa / Comisara de
mujeres mujeres
avanzan Familia / Inspecc in
cabeza de familia. cabeza de familia,
de Polic a /
mediante talleres.
4.2.8. P rograma para Secretara de Gobierno

Atencin psicosocial a
la atencin psicosocial / Gest in Adminis
nios, nias y adolesc
de nios, nias y 4.2.8.1. Me cuido y te t rativa / Comisara de
entes en condiciones
adolescentes en c cuido Familia / Inspecc in
de vulnerabilidad
ondiciones de Polic a /
vulnerables 60 Enlace de Vctimas
Porcentaje 5 60 10 20 40
103
UNIDADES
ACCIONES PARA LA
UNIDAD DE LNEA DE EJECUTORAS
DEL PLAN
/ Gest in Adminis
Implementacin de 4.2.9. P rograma de
4.2.9.1. Primera t rativa / Comisara de
atencin integral a la atencin integral a la
infancia en la mira Familia / Inspecc in
primera infancia primera infancia
de Polic a /
Porcentaje 5 60 10 30 40 60 Enlace de Vctimas
Implementacin de la
/ Gest in Adminis
poltica pblica para la
4.2.10. Programa de 4. 2. 10.1. Todos somos t rativa / Comisara de
protecc in, orientacin
atencin a la familia familia Familia / Inspecc in
y apoyo a las familias
de Polic a /
El Carmen de At rato

la erradicac in del
/ Gest in Adminis
Erradicacin del t rabajo infantil
4.2. 11.1. No al t rabajo t rativa / Comisara de
t rabajo infantil en El mediante campaas a
infantil Familia / Inspecc in
Carmen de At rato t ravs de diversos
de Polic a / Enlace de
medios de comunicac
Vct imas
in 2
Nmero 0 8 2 2 2
4.2.12. Programa, des Secretara de Gobierno

Fortalecimiento de las
arrollo de competenc / Gest in Adminis
competencias para la 4. 2. 12. 1. Jvenes de
ias para la vida en la t rativa / Comisara de
vida en la poblacin de El Carmen de At rato
poblacin de jvenes a Familia / Inspecc in
jvenes, a t ravs de en accin!
t ravs de talleres de Polic a / Enlace de
talleres
anuales Vct imas
Nmero 0 3 0 1 1 1
Mejoramiento de la c
alidad de vida de las
familias mediante es 4.2.13. Programa para
t rat egias format ivas s el mejoramiento de la
/ Gest in Adminis
obre buenas practicas c alidad de vida de las
4.2.13.1. Buenas t rativa / Comisara de
en el hogar en as familias mediante
practicas en el hogar Familia / Inspecc in
untos como salud, ec buenas prac ticas en el
de Polic a / Enlace de
onoma familiar, educ hogar. Esto a t ravs
Vct imas
acin, de talleres
res iliencias, sexualida,
nut ricin.
Nmero 0 8 2 2 2 2
Prevencin en el uso
de drogas y embaraz
la prevencin , en el / Gest in Adminis
os en adoles centes a
uso de drogas y 4.2.14.1. !Me quiero y t rativa / Comisara de
t ravs de campaas
embarazos en adoles c me cuido Familia / Inspecc in
en I.E ., Bibliotecas y
entes. Es to se har de Polic a / Enlace de
Cent ros Culturales
mediante talleres Vct imas
Nmero 0 8 2 2 2 2

formac in a mujeres la formac in de c / Gest in Adminis
cabeza de familia en ompetencias 4.2.15.1. Mujeres que t rativa / Comisara de
competencias laborales y prosociales avanzan Familia / Inspecc in
laborales y prosociales en mujeres cabeza de de Polic a / Enlace de
familia Vct imas
Nmero 0 7 1 2 2 2
4.2.16. Programa Secretara de Gobierno

Fortalecimiento de las
desarrollo de / Gest in Adminis
habilidades para la
habilidades para la 4.2.16.1. Contruyendo t rativa / Comisara de
vida en los jovenes del
vida en la poblacin de mi futuro. Familia / Inspecc in
municipio a t raves de
jovenes a t raves de de Polic a / Enlace de
talleres
t alleres anuales Vct imas
Nmero 0 7 1 2 2 2
104
6.4.5. COMPONENTE SEGURIDAD CIUDADANA
Objetivo General: Fortalecer la credibilidad en las instituciones estatales es una

de las grandes labores para esta administracin, volver a recuperar la confianza
con una serie de actividades que acerquen a la ciudadana al gobierno local.

Mejorar la institucionalidad con los habitantes del municipio

Acompaamiento efectivo de las fuerzas policiales en beneficio de la
seguridad de los habitantes
Crear acercamiento entre los habitantes y las fuerzas policiales
Dar acercamiento al reconocimiento de la polica de infancia y
adolescencia
Fortalecer los entes estatales en beneficio de sus pobladores
105
UNIDADES
PARA LA
DEL PLAN
4.4.1. P rograma de
Fortalecimiento del Secretara de Gobierno
fortalecimiento del
Plan Nac ional de 4.4.1.1. Sectores / Gestin
Plan Nac ional de
Vigilancia Comunitaria Seg uros Adminis t rativa
Vigilancia Comunitaria
por sectores . / Inspeccin de Polica.
por sectores .
Nmero 0 4 0 1 1 2
Cont rol y vigilancia en

las z onas limt rofes 4.4.2. P rograma de
c on los munic ipios Secretara de Gobierno
c ont rol y vigilancia en
4.4. 2. 1. Operat ivos en / Gestin
vecinos , con el apoyo las z onas limt rofes
las z onas limites Adminis t rativa
de las autoridades c on los munic ipios
c ompetent es (Plan / Inspeccin de Polica.
vecinos
Fronteras ).
Nmero 0 6 0 2 2 2
Realizacin de Cons 4.4.3. P rograma de

ejos de Seguridad y Consejos de 4.4.3.1. Consejos de
/ Gestin
Comits Territoriales Seguridad y Comits s eguridad y
Adminis t rativa
de Orden Pblico. Territoriales de Orden t erritoriales realizados / Inspeccin de Polica.
Pblico.
Nmero 0 48 12 12 12 12
Implementacin de
4.4.4. P rograma para Secretara de Gobierno
es t rategias para 4.4.4.1. Intervencin
c ombatir los lugares / Gestin
c ombatir los lugares de lugares de
de expendio de drogas Adminis t rativa
de expendio de drogas expendio de drogas
y mic ro t rafico. / Inspeccin de Polica.
y mic ro t rafico.
Nmero 0 4 0 1 1 2
Cont rol al porte de

armas, con el apoyo Secretara de Gobierno
de las autoridades 4.4. 5. 1. Cont rol para el / Gestin
el cont rol al porte de
competentes, teniendo porte de armas Adminis t rativa
armas
en cuenta la / Inspeccin de Polica.
normat ividad vigente. Nmero 0 4 0 1 1 2
Implementacin de
4.4.6. P rogramas para 4.4.6.1. Focos de Secretara de Gobierno
es t rategias para
para combatir los inseguridad / Gestin
c ombatir los focos de
focos de inseguridad identificados e Adminis t rativa
inseguridad
identificados. intervenidos / Inspeccin de Polica.
identificados.
Nmero 0 4 0 1 1 2
Implementacin de
c ontrol vial en las vas Secretara de Gobierno
4.4.8. P rogramas para
del municipio con 4. 4. 8. 1. Cont rol vial en / Gestin
el cont rol vial en las
apoyo de la El Carmen de At rato Adminis t rativa
vas del municipio
autoridades / Inspeccin de Polica.
competentes. Nmero 0 4 0 1 1 2
Formac in en 4.4.9. P rogramas en
/ Gestin
es t rategias para una es t rategias para una 4.4.9.1. Convivamos
Adminis t rativa
s ana convivencia s ana convivencia en paz
/Secret ara de
familiar. familiar.
Nmero 0 4 0 1 1 2 Educacin.
Realizacin de
4.4.10. Programas en Secretara de Gobierno
jornadas de formac in
formac in en valores 4. 4. 10.1. Jornadas de / Gestin
en valores
c vicos, dirigidas a los formac in en valores Adminis t rativa
c vicos, dirigidas a los
establecimientos c vicos /Secret ara de
establecimientos
educativos. Educacin.
educativos. Nmero 0 8 0 2 3 3
106
METAS DE GESTIN / P RODUCT O
UNIDADES
PARA LA
ACCIONES UNIDAD DE LNEA DE EJECUT ORAS
PROGRAMA PROYECT OS VIGENCIA 2016 2017 2018 2019
MEDIDA BAS E RESP ONS ABLES
DEL P LAN
4.4.11. Programas de
Ajuste e
ajuste e Secretara de Gobierno
implementacin del
implementacin del 4.4.11.1. Manual de / Gestin
Manual de Convivencia
Manual de Convivencia Convivencia en E l Administrativa
Ciudadana del
Ciudadana del Carmen de A trato /Secretara de
Municipio de E l
Municipio de E l Educacin.
Carmen de A trato.
Carmen de A trato.
Porcentaje 0 40 0 10 20 40
Sensibilizacin a las
4.4.12. Programa de
comunidades
jornadas de
barriales, veredales y
sensibilizacin en
resguardos, en torno a
torno a la construccin 4.4.12.1. Jornadas de Secretara de Gobierno
la construccin del
del tejido social como sensibilizacin a la / Gestin
tejido social como
factor de convivencia, convivencia y Administrativa
factor de convivencia,
a partir del participacin /Secretara de
a partir del
reconocimiento y ciudadana Educacin.
reconocimiento y
promocin de la
promocin de la
participacin
participacin
ciudadana.
ciudadana.
Nmero 0 8 0 2 3 3
Implementacin del
Programa Delinquir No 4.4.13. P rograma
Paga, orientado a orientado a sensibilizar
/ Gestin
sensibilizar a la a la poblacin en 4.4.13.1. Delinquir No
Administrativa
poblacin en general general en valores Paga
/Secretara de
en valores ciudadanos ciudadanos y normas
Educacin.
y normas de de convivencia.
convivencia.
Porcentaje 0 50 0 10 20 50
107
6.4.6. COMPONENTE CONVIVENCIA Y GRUPOS DIFERENCIALES
Objetivo General: Propiciar espacios para la accin de convivir en compaa de otros, esto va unido a la coexistencia
pacfica y armoniosa de grupos humanos en un mismo espacio, de ah que se deba garantizar la convivencia de los
diversos grupos tnicos sin que se produzcan brotes de violencia.
A fin de dar seguimiento a los logros alcanzados en este componente se tendr en cuenta lo siguiente.
Fortalecer espacios para la integracin tnica en el municipio

Construccin de diferentes escenarios de muestra cultural Embera Katia
Campaas por el respeto a las diferencias poblacionales
Promedio de poblacin afro incluida en los diferentes sistemas del municipio
Nivel de poblacin afro en el reconocimiento de su cultura
El ser humano es un ser social, nadie vie absolutamente aislado del resto, la interaccin con el otro es imprescindible
para el bienestar y la salud. Diversas corrientes sostienen que la conciencia del YO slo puede tenerse a partir de la
existencia del otro.
108
UNIDADES
PARA LA
DEL PLAN
Secretara de
Construir Unisafas en 4.3.1.1. Saneamiento
Planeacin e
resguardos indigenas bsico Indigena
resguardo 0 8 4 4 0 Infraestructura
0
Mejoramientos de 4.3.1. El Carmen de Secretara de

4.3.1.2. Vivienda Digna
Vivienda en Atrato tambin es Planeacin e
Indgena
Resguardos Indigenas Indgena Infraestructura
resguardo 0 8 0 4 4 0
Rescatar la cultura de Secretara de

4.3.1.3. Cultura
nuestros antepasados Planeacin e
Indigena
indigenas Infraestructura
Eventos 0 8 2 2 2 2
109
6.5. LNEA ESTRATGICA 5 - INFRAESTRUCTURA Y VAS PARA EL
DESARROLLO
Objetivo Estratgico
Desarrollar un modelo de gestin pblica que garantice ideas de inversin
relevantes para el desarrollo econmico y social a mediano y largo plazo de la
poblacin, mediante el mejoramiento de espacios pblicos de buena calidad,
seguridad y movilidad; acceso a servicios pblicos bsicos y oferta de vivienda
digna; todo lo anterior enmarcado en la prevencin de riesgos, sostenibilidad y
calidad medioambiental del territorio.
La calidad, cobertura, seguridad y eficiencia de la infraestructura son resultados

evidentes del desarrollo urbano y territorial. La forma como sean encarados los
retos que plantea esta lnea estratgica, marca en buena parte, el bienestar o
estancamiento de la poblacin. Las soluciones a los problemas de desarrollo
exigen polticas slidas, racionales, eficientes, que perduren en el tiempo y que
concuerden con el escenario econmico vigente, caracterizado por los limitados
recursos financieros, crecimiento poblacional y alto deterioro del territorio en sus
recursos renovables y medio ambiente12.
La lnea estratgica Infraestructura y vas para el desarrollo, alberga componentes

que dan la posibilidad de obtener un modelo de municipio deseado, enmarcado en
principios fundamentales de equidad, sostenibilidad, inclusin y derechos,
descritos en los lineamientos del Plan de Ordenamiento Territorial, que buscan
generar un alto sentido de pertenencia de la poblacin por la proteccin y
sostenibilidad del territorio. Los componentes establecidos para el logro de
resultados son: Vas y transporte, Servicios Pblicos, Vivienda y Gesti n del
riesgo.
Fundamentes legales

12
Hidalgo, I. C. (2011). Infraestructura para el desarrollo. Universitas, 1(10).
110
Atrato Agrario, Equitativo y Social; Plan Vial Departamental Del Choco 2012-
2022; Ley 105 1993 Ley de Transporte. Se dictan responsabilidades sobre
infraestructura de transporte, recursos, concesiones y Planes Territoriales de
Transporte; Ley 1742 de 2014 Por la cual se adoptan medidas y disposiciones
para los proyectos de infraestructura de transporte, agua potable y saneamiento
bsico, y los dems sectores que requieran expropiacin en proyectos de
inversin que adelante el Estado; Ley 1682 de 2013 Por la cual se adoptan
medidas y disposiciones para los proyectos de infraestructura de transporte y se
conceden facultades extraordinarias y el Decreto 3049 de 2013; Ley 9 de 1989 por
la cual se dictan normas sobre planes de desarrollo municipal, compraventa y
expropiacin de bienes y se dictan otras disposiciones; Ley 3 de 1991 por la cual
se crea el Sistema Nacional de Vivienda de Inters Social, se establece el subsidio
familiar de vivienda, se reforma el Instituto de Crdito T erritorial, ICT; Ley 1537 DE
2012 Por la cual se dictan normas tendientes a facilitar y promover el desarrollo
urbano y el acceso a la vivienda y se dictan otras disposiciones; Decreto 0075 de
2013 'Por el cual se reglamentan el cumplimiento de los porcentajes de suelo
destinado a programas de Vivienda de Inters Social para predios sujetos a los
tratamientos urbansticos de desarrollo y renovacin; Ley 546 De 1999 por la cual
se dictan normas en materia de vivienda, se sealan los objetivos y criterios
generales a los cuales deber sujetarse el Gobierno Nacional para regular un
sistema especializado para su financiacin, se crean instrumentos de ahorro
destinado a dicha financiacin, se dictan medidas relacionadas con los impuestos
y otros costos vinculados a la construccin y negociacin de vivienda y se expiden
otras disposiciones. Ley 142 de 1994 Rgimen de los servicios pblicos
domiciliarios y se dictan otras disposiciones; Ley 1506 de 2012 Por medio de la
cual se dictan disposiciones en materia de servicios pblicos domiciliarios de
energa elctrica, gas combustible, por redes, acueducto, alcantarillado y aseo
para hacer frente a cualquier desastre o calamidad que afecte a la poblacin
nacional y su forma de vida, entre otros.; ; Decreto Nmero 1575 De 2007 Por el
cual se establece el Sistema para la Proteccin y Control de la Calidad del Agua
para Consumo Humano; Decreto 063 de 2015 "Por el cual se reglamentan las
111
particularidades para la implementacin de Asociaciones Pblico Privadas en el
sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico; Plan Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres 2013 2025. Entre otras.
El documento de poltica pblica, enmarcado en el plan de desarrollo

departamental Un Nuevo Choc Para Vivir, prioriza un amplio abanico de temas
entre los que se cuenta la disminucin de la mortalidad infantil, la garanta de
atencin integral a las familias victimas del desplazamiento forzado, la ampliacin
de la cobertura de acueducto y agua potable, y el mejoramiento del estado
nutricional de los nios menores de 5 aos con deficiencia nutricional, con los que
se busca direccionar polticas a favor de las condiciones de vida de los nios,
nias, adolescentes y jvenes chocoanos.
Para la formulacin de esta poltica pblica, llamada a convertirse en la hoja de

ruta de los programas sociales de infancia y adolescencia para los prximos 10
aos, el proyecto Fortalecimiento del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, de
la alianza PNUD-ICBF.
6.5.1. COMPONENTE - VAS Y TRANSPORTE
Objetivo general: Construir y conservar la infraestructura municipal de transporte

para una movilidad eficiente al interior y hacia la regin.
Para observar el logro de resultados se proponen los siguientes indicadores de

resultado:
Metros lineales construidos para transporte normal y alternativo.

Porcentaje de personas que utilizan transporte.
Estado de la malla vial.
Cumplimiento del plan de movilidad.
Tasa de mortalidad por accidentes de trnsito.
Tasa de accidentalidad por tipo y causa.
Cobertura de alumbrado pblico en la red vial.
112
Para la administracin municipal es de suma importancia el constante avance en
la infraestructura vial y de transporte, debido a la relevancia econmica y social
que representan como mecanismos que permiten posicionar los productos e
incrementar el comercio interno y hacia la regin. Se plantean entonces acciones
como la elaboracin de un plan vial, mantenimiento correctivo y preventivo de
vas, construccin de vas, modernizacin y expansin del alumbrado pblico y
adecuacin de andenes y zonas de movilidad; todo esto en busca del crecimiento
econmico y social del municipio.
113
METAS DE GES TIN / PRODUCTO
UNIDADES
PARA LA
DEL P LAN
5.1.1. V aloracin del 5.1.1.1. Generacin

Formulacin de un (1) estado de las vas del diagnstico de la
diagnstico de la municipales tanto infraestructura vial del Secretara de
infraestructura vial del urbanas como rurales municipio Planeacin e
municipio Nmero 0 1 1 0 0 0 Infraestructura
5.1.2. Determinacin 5.1.2.1. Formulacin e

Formulacin e
del plan de implementacin del
implementacin de un
mejoramiento de la plan de mejoramiento
(1) plan de Secretara de
infraestructura val del de la infraestructura
mejoramiento val del Planeacin e
municipio val del municipio
municipio Nmero 0 1 0 1 0 0 Infraestructura
5.1.3.1. Construccin,
5.1.3. Malla vial
Construir, mantener mantenimiento y
vehcular y espacio
y/o conservar 10 conservacin de las Secretara de
pblico
kilomtros de va vas urbanas y rurales Planeacin e
pblica Kilomtros 0 10 2 2 3 3 Infraestructura
5.1.4.1. Mantenimiento
Mantenimiento y y conservacin de los
conservacin de veinte 5.1.4. Caminos de caminos de herradura
(20) caminos de herradura veredales Secretara de
en las diferentes
herradura en las veredas del municipio Planeacin e
veredas del municipio Nmero 0 20 5 5 5 5 Infraestructura
5.1.5.1. Construccin
y/o mantenimiento de
5.1.5. Puentes
Construccin y/o los puentes
vehiculares y
mantenimiento de vehiculares y Secretara de
peatonales
cinco (5) puentes del peatonales del Planeacin e
municipio municipio Nmero 0 5 1 2 1 1 Infraestructura
5.1.6.1. Instalacin,
Instalacin, Mantenimiento y
Mantenimiento y/o 5.1. 6. Sealizacin de conservacin de la
conservacin de la malla vial urbana sealizacin vial
cincuenta (50) seales urbana tanto horizontal
viales urbanas tanto como vertical Secretara de
horizontales como Planeacin e
verticales Nmero 0 50 0 40 10 0 Infraestructura
114
6.5.2. COMPONENTE SERVICIOS PBLICOS
Objetivo General: Mejorar la prestacin del servicio de acueducto y alcantarillado
entre otros servicios pblicos del municipio.

resultado:
Cobertura de viviendas conectadas a servicio de acueducto.
Cobertura de viviendas conectadas a servicio de alcantarillado.
Cumplimiento de ndice de riesgo de calidad del agua.
Cobertura de viviendas conectadas a servicio de energa elctrica.
Cobertura de servicio telefnico y de internet en el municipio.
El acceso a servicios de acueducto, alcantarillado, energa elctrica y agua

potable son factores determinantes para mejorar las condiciones de habitabilidad
de las viviendas, impactar la situacin de pobreza y salud de la poblacin.
Actualmente se presentan deficiencias en la prestacin de servicios pblicos en
cuanto a cobertura y especialmente en aspectos de potabilizacin del agua y
alcantarillado. La calidad de prestacin del servicio no es ptima, razn por la cual
se requiere la creacin de la Unidad Tcnica de Servicios Pblicos que administre
de manera eficiente las obras presupuestadas en el Plan Maestro de Acueducto y
alcantarillado, asegurando acciones concretas que permitan la sostenibilidad
econmica y ambiental de las inversiones realizadas en este componente.
115
UNI DADES
P ARA L A
DEL P L AN
Instalacin,
Mantenim iento y
5,. 2.1. Ilum inacin de 5.2.1. 1. Iluminac in de
conservac in de la s
es pacios pblicos y es pacios pblicos y
redes de alumbrado
mejoram iento de la mejoram iento de la
pblico municipal en
seguridad seguridad
diez (10) kilometros de S ecretara de
espac io pblico tanto P laneac in e
urbano como rural K ilomtros 0 10 2 2 3 3 Infraestructura
Formulacin y/o
ac tualiz acin de un (1)
es tudio y diseo del 5.2.2. E s tudios y 5.2.2.1. E st udios y
plan maestro de diseos diseos
ac ueduc to y S ecretara de
alcantarillado de la P laneac in e
zona urbana N mero 0 1 0 1 0 0 Infraestructura
Fort alec imiento de una 5.2.3. E s tudios y 5.2.3.1. E st udios y S ecretara de

(1) empresa de diseos diseos P laneac in e
servicios pblicos N mero 0 1 0 1 0 0 Infraestructura
Incrementar al 98% la
cobertura de los 5.2.4. Cobertura 5.2.4.1.Cobertura
servic ios pblicos A A A municipal de servic ios municipal de servic ios
en la zona urbana y al pblicos de pblicos de
90% la cobert ura de acueducto, acueducto,
los servicios pblico s alcantarillado y as eo alcantarillado y as eo
A A A en la zona rural
que se encuentra S ecretara de
identificada co mo P laneac in e
centro poblado. P orcentaje 0 98 60 70 80 98 Infraestructura
5.2.5. Mejora en la 5.2.5.1. M ejora en la

es truc tura de la es truc tura de la
Cons ecusin de un (1) disposic in final de disposic in final de S ecretara de
vehc ulo rec olect or de desechos. desechos. P laneac in e
desechos slidos N mero 0 1 0 1 0 0 Infraestructura
Formulacin de dos (2)

plan de mejoram iento
en componentes
administrativos ,
5.2.6. P rogramas de 5.2.6.1. P rogramas de
operat ivos y
capacitacin capacitacin
capac it ac in al
personal para el
manejo de los S ecretara de
servicios pblicos P laneac in e
AAA. N mero 0 2 1 1 0 0 Infraestructura
116
6.5.3. COMPONENTE VIVIENDA
Objetivo General: Reducir los dficits cuantitativo y cualitativo de la vivienda en el
municipio.

resultado:
Dficit cuantitativo de vivienda.
Dficit Cualitativo de vivienda.
ndice de construccin de vivienda.
ndice de mejoramiento de vivienda.
La obtencin de recursos fsicos autnomos y sostenibles, son herramientas

fundamentales para mejorar las condiciones de vida de las personas, a medida
que ayudan a superar el ndice de pobreza en zonas urbanas y rurales a travs del
mejoramiento de la vivienda y su entorno. La administracin municipal planea un
proceso de expansin urbana a partir de un Plan de Ordenamiento Territorial que
establezca polticas claras y proyectos eficientes en el tema de gestin del suelo y
desarrollo de viviendas de inters social y prioritario, que impacten de forma
directa a la poblacin ms necesitada y vulnerable.
117
UNI DADES
P ARA L A
DEL P L AN
5.3.1.1. Des arrollar el

diagnstico
Lograr un (1)
habitac ional del
diagnstico
municipio, para
habitac ional del 5.3.1. Diagnstico
det erminar las
municipio, habitacional
necesidades y fijar
det erminando el defcit
programas y polt ica s
y la implantacin de S ecretara de
de vivienda en el
las polt icas de P laneac in e
municipio.
vivienda. N mero 0 1 0 1 0 0 Infraestructura
5.3.2. S olucin de 5.3.2.1. Des arrollo de

vivienda integrada soluciones de vivienda
nueva t ipo V IS O V IP , de inters prioritario
dando prioridad a la (V IP ) o vivienda de
poblacin en pobreza int ers soc ial (V IS ), a
ex trema, desplazados, travs de la entrega de
E ntrega de dosc ientos vct im as del conflicto subs idios de vivienda
(200) subsidios de arm ado, pers onas con nueva tanto en sit io
vivienda int egrada ya dis capacidad y propio como por
sea V IS o V IP nueva madres c abeza de as ignacin directa del S ecretara de
tanto en la zona familia. municipio P laneac in e
urbana como rural. N mero 0 200 50 50 50 50 Infraestructura
5.3.3. Mejoramiento de
vivienda usada , dando
prioridad a la poblacin 5.3.3. 1. Mejoram iento
en pobreza extre ma, de s oluc iones de
desplazados , vct ima s vivienda , a travs de la
del c onflicto armado, entrega de subsidios
E ntrega de doscientos
personas con de m ateriales y mano
(200) subs idios para
dis capacidad y de obra.
mejoram iento de S ecretara de
madres c abeza de
vivienda y a s ea en la P laneac in e
familia.
zona urbana o rural. N mero 0 200 50 50 50 50 Infraestructura
5.4.1. E spac ios de

es parcim iento y 5.4.1. 1. Cons trucc in
Formular y/o eje cutar mejora en las y/o mejoramiento del
cinco (5) proyectos c ondic iones locativas espac io pblico.
que garantice el publicas .
desarrollo de nuevos
espac ios pblicos y/o
construcc in,
mantenim iento y S ecretara de
mejoram iento de los P laneac in e
existentes. N mero 0 5 2 1 1 0 Infraestructura
118
6.5.4. COMPONENTE GESTIN DEL RIESGO, PLANIFICACIN Y
ESTRUCTURACIN Y EQUIPAMIENTO MUNICIPAL.
Objetivo General: Implementar un Plan de Gestin de Riesgos, que permita dar

respuesta a la ocurrencia de eventos naturales o propios de la actividad humana
que generen condiciones de amenaza y riesgo en el territorio municipal.

resultado:
Localizacin de viviendas en zonas de alto riesgo.
Nmero de viviendas en reas con alta amenaza por deslizamientos.
Nmero de viviendas en reas con alta amenaza por inundacin.
Nmero de viviendas calificadas como de alto riesgo por su deficiencia

estructural.
Porcentaje de rea en amenaza alta con estudios de detalle.
Porcentaje de viviendas en zonas de alto riesgo reubicadas.
La importancia de la prevencin y atencin al riesgo son parte fundamental de la

poltica propuesta por la Administracin Municipal, para el logro de metas en este
componente se plantean acciones que parten de la administracin, investigacin,
participacin de la comunidad, procesos educativos, adems de la generacin de
obras en infraestructura que reduzcan de manera significativa los altos ndices de
riesgo, y que garanticen una mejora en la calidad de vida de la poblacin.
119
METAS DE GESTIN / P RODUCTO
UNIDADES
PARA LA
ACCIONES UNIDAD DE LNEA DE EJECUT ORAS
MEDIDA BAS E RESP ONS ABLES
DEL P LAN
Revisin, ajuste y
aplicacin de Secretara de
disposiciones legales Planeacin e
a un (1) E OT. Nmero 0 1 0 1 0 0 Infraestructura
Revisin, ajuste y
a un (1) P GIRS Nmero 0 1 1 0 0 0 Infraestructura
Revisin, ajuste y
5.5.1. Estudios y diseos
aplicacin de
5.5.1.1. Creacin de la
disposiciones legales
Unidad de
a un (1) P lan Secretara de
planificacin,
Municipal de gestin Planeacin e
Revisin y ajuste a
del riesgo. Nmero 0 1 0 1 0 0 Infraestructura
documentos soportes
para cumplimiento de
disposiciones legales.
Formulacin tcnica Secretara de
de un (1) Plan de Planeacin e
Desarrollo Municipal Nmero 0 1 1 0 0 0 Infraestructura
Formulacin,
implementacin y
ajustes de un (1)
proyecto para la
revisin de la
estratificacin socio - Secretara de
econmica del Planeacin e
municipio. Nmero 0 1 0 1 0 0 Infraestructura
120
6.6. LNEA ESTRATGICA 6 BUEN GOBIERNO
Objetivo Estratgico: Implementar un modelo de gestin administrativa que

garantice la transparencia, la eficiencia, y la eficacia de la Administracin
Municipal, a travs de estrategias de modernizacin e innovacin, las cuales
permitan el empoderamiento ciudadano en la gestin de lo pblico.
Buen gobierno es una estrategia que busca alcanzar la prosperidad democrtica,

lo cual se traduce en el mejoramiento de la justicia, la lucha contra la corrupcin, la
observancia de los derechos humanos, la preservacin del medio ambiente y la
proteccin de la ciudadana. La estrategia incluye al sector pblico, al sector
privado (participacin ciudadana) y al sector empresarial (iniciativas de
responsabilidad social). Esta lnea se centra en mejorar y optimizar trmites
internos, procesos y procedimientos a travs de la modernizacin e innovacin de
la gestin administrativa, favoreciendo de esta manera la interaccin con la
ciudadana, y as lograr una administracin transparente, eficiente y eficaz. Esto
de acuerdo a la directiva presidencial que promueve la eficiencia administrativa.
Fundamentos Legales

Atrato Agrario, Equitativo y Social; Cdigo de tica y buen gobierno; Ley 136
de 1994 sobre modernizacin, organizacin y funcionamiento de las entidades
territoriales municipales; Ley 1735 de 2015 Por la cual se expide el Plan Nacional
de Desarrollo 2014-2018 Todos por un nuevo pas; Ley 1474 2011 Estatuto
anticorrupcin; la Ley 489 de 1998 que regula el Sistema de Desarrollo
Administrativo; Decreto 124 de 2016 Por el cual se sustituye el Ttulo 4 de la Parte
1 del Libro 2 del Decreto 1081 de 2015, relativo al "Plan Anticorrupcin y de
Atencin al Ciudadano" Decreto ley 19 2012; Decreto anti trmites; Decreto 2623
De 2009 por el cual se crea el Sistema Nacional de Servicio al Ciudadano; Ley
121
1712 de 2014 de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica; Ley 617 de
2000 la cual se reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto
Extraordinario 1222 de 1986, se adiciona la Ley Orgnica de Presupuesto, el
Decreto 1421 de 1993, se dictan otras normas tendientes a fortalecer la
descentralizacin, y se dictan normas para la racionalizacin del gasto pblico
nacional.; Decreto Nmero 188 De 2004 Por el cual se modifica la estructura del
Departamento Administrativo de la Funcin Pblica; Ley 909 De 2004 por la cual
se expiden normas que regulan el empleo pblico, la carrera administrativa,
gerencia pblica en el marco del programa de Fortalecimiento institucional y buen
gobierno entre otras .
Figura 13. Prcticas de Buen Gobierno
Fuente: DNP (2014)
122
UNIDADES
PARA LA
DEL PLAN
Des arrollar un (1) 6.1.1.1. Desarrollo de

es tudio anlitico de es tudio anlitico de
necesidades y ajustes necesidades y ajustes
6.1.1. Es tudios y
en la est ructura en la est ructura
diseos
organizac ional de la organizac ional de la Sec ret ara de Gobierno
administ racin administ racin y Gestin
municipal municipal 0 Administ rativa
Nmero 0 1 0 1 0
Implement ar un (1)
programa de ajus tes a
6.1.2.1. Implementar
la est ructura
organizac ional de la 6.1.2. Es tudios y ajus tes de la
ent idad que ejecuta diseos est ructura
organizac ional de la
las acciones Sec ret ara de Gobierno
entidad
administ rat ivas en el y Gestin
municipio Porcentaje 0 100 20 60 80 100 Administ rativa
Implement ar un (1)
6.1.3.1. Implementar la
protocolo de
cons t ruccin de
cons t ruccin de
6.1.3. Es tudios y diagns t icos y
diagns t icos y
diseos formulac in de
formulac in de Sec ret ara de Gobierno
polticas y planes
polticas pblicas y y Gestin
sectoriales. 0 Administ rativa
planes sectoriales. Nmero 0 1 0 1 0
Implement ar un (1) Sec ret ara de Gobierno
6.1.4. Es tudios y 6.1.4.1. Gobierno en
programa de Gobierno diseos Lnea y Gestin
en Lnea. 0 Administ rativa
Nmero 0 1 0 1 0
Fort alecer un (1) 6.1.5.1.

s istema de gestin Fortalecimiento de las
6.1.5. Es tudios y
integral y del sistema herramientas Sec ret ara de Gobierno
diseos
de informacin es tadst icas y de y Gestin
es tads tico municipal. ges tin administ rat ivas Nmero 0 1 0 1 0 0 Administ rativa
Implement ar un (1)
programa de gestin 6.1.6.1. Implementar
document al en todas 6.1.6. Es tudios y y /o mejorar los
las dependencias diseos programas de gestin Sec ret ara de Gobierno
administ rativas documental y Gestin
municipales Nmero 0 1 1 0 0 0 Administ rativa
Implement ar una (1)
ac cin que mejore las 6.1.7.1. Conectividad
c ondiciones de la en red e int ranet,
intranet de las como medida de
dependencias 6.1.7. Es tudios y
disminuc in del dao
municipales, as, diseos
ambient al por
como el mejoramiento contaminacin por Sec ret ara de Gobierno
de la conectividad impresiones y Gestin
W IFI . Nmero 0 4 1 1 1 1 Administ rativa
Mejorar y brindar una 6.1.8.1. Conect ividad a
(1) c onec tividad de internet para todas
internet en t odas las dependencias
dependencias de la 6.1.8. Conectividad administ rat ivas de la
administ racin para todos alcalda, y ot ras
municipal y de la ent idades estatales, Sec ret ara de
c onect ividad libre al as como internet al Planeacin e
parque parque Nmero 0 4 1 1 1 1 Infraest ructura
Desarrollar una (1)
ac cin integral que
permita mejojar los 6.1.9.1. Modernizacin
equipos de computo, de la infraest ructura
legalizar las licencias 6.1.9. Es tudios y t ecnolgica de la
del software, mejorar diseos
administ racin
la seguridad municipal.
informt ica de la Sec ret ara de Gobierno
administ racin y Gestin
municipal. Nmero 0 1 0 1 0 0 Administ rativa
123
UNIDADES
PARA LA
DEL PLAN
Creacin de un (1) 6.2.1.1. Incentivos e

6,2.1. Desarrollo del
programa de incentivos implementacin
talento humano
para garantizar la programa de bienestar
empresarial
aplicacin de la norma social empresarial
frente a los programas Secretara de Gobierno
de bienestar social y Gestin
empresarial Porcentaje 100 20 40 70 100 Administrativa
6.2.2.1.
Disear, formular e Capacitaciones,
6.2.2. Plan de
implementar un (1) induccin y
capacitacin
programa de reinduccin
capacitacin y de administrativa
competencias Secretara de Gobierno
laborales con y Gestin
conocimiento y logros. Nmero 1 1 0 0 0 Administrativa
124
7. MUNICIPIO DE EL CARMEN DE ATRATO - PARTE FINANCIERA
Esta parte del Plan de Desarrollo est orientada a brindar el soporte suficiente
para hacer realidad las inversiones planteadas en la parte estratgica del plan
como respuesta a las problemticas encontradas en el estudio de El Carmen de
Atrato.
Las siguientes lneas estarn orientadas a discriminar las fuentes de financiacin

del presente Plan de Desarrollo Municipal, su proyeccin en los cuatros aos del
periodo de gobierno y la proyeccin econmica y presupuestal que tendr cada
uno de los programas y proyectos propuestos.
Las fuentes de financiacin con las cuales contar el plan son las siguientes:
1. Ingresos Corrientes de Libre Destinacin ICLD

2. Ingresos Corrientes de Destinacin Especfica ICDE
3. Sistema General de Participaciones SGP
4. Sistema General de Regalas SGR
5. Crdito
6. Cofinanciacin
7. 1 INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACIN
Partiendo de la informacin que el ente territorial ha cargado en plataformas como

el FUT, CHIP, SIRECI, se pudo acceder a las ejecuciones presupuestal de las
vigencias 2013, 2014 y 2015, la cuales nos permiten inferir acerca de los niveles
de recaudo del Municipio y la posibilidad de llevar recursos de i nversin para
financiar parte de las actividades del Plan de Desarrollo Municipal.
Los ingresos totales del ente territorial han venido creciendo de manera importante
en las vigencias ya mencionadas y teniendo en cuenta que la ley 617 de 2000
125
determina que los municipios pueden gastar mximo el 80% de sus ICLD en
gastos de funcionamiento, implica que el restante 20% debe invertirse en
programas sociales o infraestructura (Esfuerzo Fiscal). Para efectos del presente
plan se ha proyectado un esfuerzo adicional y se propone que de los ICLD se
invierta el 30% durante todos los aos del periodo de gobierno.
Cifras en miles
RECAUDO RECAUDO RECAUDO

NOMBRE ICLD 2015 ICDE 2015
EFECTIVO 2015 EFECTIVO 2014 EFECTIVO 2013
INGRESOS 8.519.783 5.926.612 4.426.393 1.403.443 262.348

TOTALES
El ente territorial tiene una alta dependencia de las transferencias de la Nacin,

por lo que necesita hacer importantes esfuerzos en el recaudo de sus rentas
propias como impuestos y tasas. Se observa que se cuenta con un Estatuto
Tributario reciente y que se regulan all impuestos y tasas que no se recaudan.
Como resultado de esta informacin se tiene la siguiente proyeccin de ingresos

de ICLD que se pueden llevar a la inversin:
Cifras en miles
AO 2016 2017 2018 2019 TOTAL PDM
ICLD 442.085 464.189 487.398 511.768 1.905.440
7.2 INGRESOS CORRIENTES DE DESTINACIN ESPECFICA:
Estos son igualmente Ingresos corrientes pero que mediante algn acuerdo
municipal se les asign una determinacin especial y para el caso de El Carmen
de Atrato se tiene los siguientes: 1) sobretasa bomberil, 2) Estampilla Adulto
Mayor, 3) Estampilla Pro cultura y 4) La Contribucin especial para contratos de
Obra Pblica.
126
Estos recursos se vern reflejados en los diferentes proyectos de inversin en
cada uno de los sectores sealados y no podrn usarse los recursos para otro tipo
de destinaciones.
En la evaluacin de los recaudos de las vigencias 2013, 2014 y 2015, se tiene que
la estampilla de mayor recaudo es la del Adulto Mayor, pero se observa
igualmente que los recaudos por estampilla de Cultura crecen a una tasa ms alta
que las dems estampillas, criterios estos tenidos en cuenta a la hora de proyectar
las cifras que soportaran este plan.
La proyeccin de recursos por cada una de las tasas de destinacin especial es la

siguiente:
Cifras en miles
CONCEPTO 2016 2017 2018 2019 TOTAL PDM
SOBRETASA
BOMBERIL 842 842 842 842 3.368
ESTAMPILLA
ADULTO
MAYOR 120.617 126.647 132.980 139.629 519.873
ESTAMPILLA
PRO CULTURA 98.537 128.099 166.528 216.487 609.651
CONTRIBUCIN
SOBRE
CONTRATOS
DE OBRAS
PBLICAS 74.377 78.096 82.000 86.100 320.573
1.453.465
La totalidad de los recursos de ICDE que pueden hacer parte del Plan de
Desarrollo Municipal suman $1.453.465 millones de pesos .
Hasta ac se describen los ingresos que el Municipio tiene capacidad de generar y

que dependern de esfuerzos importantes de recaudo de impuestos para que se
logren estos montos. A continuacin, se detallan los ingresos que transfiere la
Nacin, bien sea en Sistema General de Participaciones o a travs del Sistema
General de Regalas.
127
7.3 SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
Para determinar las proyecciones financieras de los recursos provenientes del

Sistema General de Participaciones SGP, para el Municipio de El Carmen de
Atrato se evaluaron los CONPES Sociales 05 y 06 de 2016, en el cual se proyecta
los montos a distribuir a los entes territoriales y sus destinaciones. En dichas
proyecciones solo se tiene en cuenta las 11 doceavas de la vigencia por lo que se
aproxim para incorporar lo referente a la ltima doceava de la vigencia 2015.
Cifra s en miles
FUENTES DE SGP 2016 2017 2018 2019 TOTAL PDM
SALUD (s in Sit.
4.444.236 4.622.006 4.806.886 4.999.161 18.872.289
Fondos )
SALUD (con Sit.
124.237 129.206 134.375 139.750 527.568
Fondos )
EDUCACION 324.127 337.092 350.576 364.600 1.376.395
AGUA POTABLE 633.781 659.132 685.497 712.917 2.691.327

DEPORTE 66.956 69.634 72.420 75.316 284.326
CULTURA 77.736 80.846 84.080 87.443 330.105
ALIMENTACION
68.071 70.794 73.626 76.571 289.062
ESCOLAR
LIBRE
1.065.563 1.108.186 1.152.513 1.198.613 4.524.875
INVERSION
28.895.947
En cuanto a los recursos de Salud que son muy representativos se tienen recursos
sin situacin de Fondos para garantizar la cobertura del rgimen subsidiado y
recursos para adelantar los programas de salud pblica, los cuales si son girados
al ente territorial. Los primeros ascienden a $18.872 Millones de Pesos Aprox.
para los 4 aos del periodo de gobierno, mientras que los segundos llegan a algo
ms de $527 Millones en el mismo tiempo.
En cuanto a los recursos de Educacin, orientados a garantizar los criterios de

Calidad en la Educacin suman algo ms de $1.376 Millones de pesos hasta
2019, para garantizar la infraestructura educativa y la prestacin del servicio.
128
Otra fuente importante de recursos en el tema del Sistema General de
Participaciones es lo relacionado con las acciones de Agua Potable y
Saneamiento bsico que permite financiar proyectos de acueducto, alcantarillado y
aseo, por una apropiacin cercana a los $2.691 millones de pesos.
Se destacan igualmente importantes recursos para los dems sectores de

inversin que contempla la ley 715 de 2001 (19 sectores) que permiten que se
puedan financiar los proyectos ms relevantes del presente gobierno por un valor
cercano a los $4.525 Millones de pesos.
Tambin se tienen proyectados los recursos para sectores de gran impacto en la

comunidad como cultura y deportes, adems de los recursos de alimentacin
escolar que en promedio todos suman algo ms de $900 Millones en el periodo de
gobierno 2016 2019.
En total el Sistema General de Participaciones contribuye con $28.895.947

millones para financiar los proyectos del Plan de Desarrollo Municipal, es la fuente
ms importante y que puede ofrecer los mayores impactos para la comunidad
urbana y rural.
7.4 SISTEMA GENERAL DE REGALAS
Si bien el Sistema General de Regalas cambio a partir del ao 2012, proponiendo

nuevos criterios a la hora de distribuir los recursos, estos cambios han sido
beneficiosos para algunos entes territoriales y ha permitido que las regalas
lleguen a todos los municipios y nos solo a los grandes productores de
hidrocarburos y carbn del pas.
El SGR tiene una distribucin clara entre asignaciones directas e indirectas, donde
se encuentra transferencias para El Carmen de Atrato de las dos clases,
planteando acciones a adelantar en cada una de las clases de asignaciones.
129
En el caso de las asignaciones directas ser necesario adelantar acciones de
vigilancia y control que permitan que las declaraciones que se hacen de la
extraccin de materiales preciosos se hagan de manera adecuada generando los
niveles de regalas justos.
En el caso de las asignaciones indirectas, si tienen recursos por Fondo de

Compensaciones Regional en lo local que tienen importantes apropiaciones para
el ao 2016, el bienio 2017 2018 y el primer ao del bienio 2019 -2020.
En general los recursos del SGR proyectados para el presente Plan de Desarrollo
suman $1.988 Millones de pesos.
A continuacin, se presentar la respectiva distribucin de estos recursos en cada

uno de los proyectos respectivos.
Como Fuentes de Financiacin alternas tenemos los recursos de crdito y los

recursos de Cofinanciacin o tambin llamados gestin que le permitirn a la
presente Administracin Municipal llevar a buen trmino sus principales proyectos.
De igual forma se presentan como anexos algunas proyecciones importantes de

los ingresos del ente territorial.
Cifras en miles
2016 2017 2018 2019 TOTAL PDM
REGALIAS
468.268 486.999 506.479 526.738 1.988.484
Por ltimo, se aclara para efectos de una adecuada lectura de las cifras expuestas
en los cuadros anexos y en el resumen del plan plurianual que los valores
expresados se encuentran en miles de pesos.
130
Los recursos totales con los cuales se sustenta las inversiones planteadas
ascienden a los $33.080.344 millones de pesos. Se considera adicionalmente los
criterios de la consecucin de recursos por gestin y va crdito.
131
7.5 RESUMEN PLAN PLURIANUAL PARA LOS 4 AOS
Cifras en miles
RECURSOS DEL PLAN
LINEAS COMPONENTES ICLD ICDE SGP REGALIAS CREDITO GESTION TOTAL
SECTOR AGRARIO 200.000 0 464.000 200.000 0 3.200.000 4.064.000
1 TERRITORIO SOSTENIBLE Y
COMPETITIVO
SECTOR PECUARIO
MEDIO AMBIENTE
30.000
30.000
0
0
40.000
100.000
0
0
0
0
1.650.000
470.000
1.720.000
600.000
2 SALUD Y BIENESTAR PARA TODOS

52.000 169.859 19.399.857 0 0 0 19.621.716
EDUCACION Y INNOVACION 130.000 0 1.665.457 300.000 0 440.000 2.535.457
3 EDUACION, CULTURA E INNOVACION RECREACION, DEPORTE Y CULTURA
TURISMO
160.000
45.000
127.394
0
614.000
0
0
0
0
0
640.000 1.541.394
380.000 425.000
VICTIMAS 0 0 170.000 0 0 680.000 850.000
CONSTRUCCION TEJIDO SOCIAL,
NIOS, NIAS, ADOLESCENTES Y FAMILIA 0 0 336.000 0 0 312.000 648.000
4 IGUALDAD, EQUIDAD Y
COEXISTENCIA PACIFICA DE LA MANO DE NUESTROS INDIGENAS 110.000 0 0 0 0 600.000 710.000
CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA 0 191.091 210.000 0 0 0 401.091
VIAS Y TRANSPORTE 240.000 0 859.875 788.484 0 3.000.000 4.888.359
SERVICIOS PUBLICOS 250.000 0 2.841.327 500.000 0 3.400.000 6.991.327
5 INFRAESTRUCTURA Y VIAS PARA EL
DESARROLLO
VIVIENDA 50.000 0 1.200.000 200.000 0 8.200.000 9.650.000
EQUIPAMIENTO MUNICIPAL 80.000 0 300.000 0 0 0 380.000
GESTION DEL RIESGO 35.000 0 315.000 0 0 0 350.000
6 BUEN GOBIERNO
296.000 0 380.000 0 0 130.000 806.000
CONTROL 1.708.000 488.344 28.895.516 1.988.484 0 23.102.000 56.182.344
132
7.6 PLAN PLURIANUAL POR LNEA ESTRATGICA
7.6.1. TERRITORIO SOSTENIBLE Y COMPETITIVO.

CIFRA EN MILES
MET AS DE GES TI N / PRODUCT O RECURS O S DEL P LAN
UNI DADES
COM P ONEN T E ACCI ON ES P ARA LA
PRO GRAM A PRO YEC TO S UNI DAD DE L NEA DE 2016 2017 2018 2019 EJECU T ORAS
VI GENCI A
M EDI DA BASE RES P ON SABL ES
DEL P LAN
I CLD I CDE S GP REGA LI AS CREDI T O G ES TI ON T OTA L
Impl ement ac i n de un
P l an A gropec uari o 1. 1. 1. Plan
Munic i pal que 1. 1. 1. 1. E l Car men de
A gropec uari o
pot enc i al ic e l a lneas Munic i pal en A t rat o c on desarr oll o UMA TA Uni dad
de m ay or agrari o y s os t enibl e Munic i pal de
oper aci n.
di namiz ac i n en l a as is t enc i a Tc ni c a
economa Nmer o 0 1 0 1 0 0 3 0 .0 0 0 1 0 0 .0 0 0 1 3 0 .0 0 0 A gropec uari a
P rom oc i n y
aplic aci n de l a
P ol t ic a P ublic a de
Trabaj o, que gener
1. 1. 2. 1. E l Car men De
oport uni dades de 1. 1. 2. Cam paas de
P ol t ic a P ublic a de A t rat o c on m ay or
i nvers i n e i ni ci ativas
Trabaj o en acci n i nvers i n e i ni ciati vas
empres ari al es de
empr es arial es.
s os t eni bili dad en el
s ec t or rural y urbano y UMA TA Uni dad
promueva l a for maci n Munic i pal de
para el trabaj o. as is t enc i a Tc ni c a
Nmer o 0 4 1 1 1 1 1 0 0 .0 0 0 1 0 0 .0 0 0 A gropec uari a
Conform ac i n y
fort al ec i mi ent o de
A soci aciones
enc ar gadas de at ender
a t oda l a pobl ac i n del
s ec t or agr opec uari o,
hac i a el 1. 1. 3. As oci aciones
aprovechami ent o A gropecuari as
s os t eni bl e del t erri t ori o c onformadas y
y de l a regi n, que es tabl ecidas.
pot enc i al ic e l a z ona de
forma efi c i ent e hac i a 1. 1. 3. 1. E l Car men de
una produc c i n de al t a A t rat o agrari o,
c ompet it i vi dad a ni vel c ompet it i vo y
UMA TA Uni dad
depart ament al y agremi ado
Munic i pal de
regional as is t enc i a Tc ni c a
Nmer o 1 2 0 1 0 1 5 0 .0 0 0 2 0 .0 0 0 2 0 0 .0 0 0 2 7 0 .0 0 0 A gropec uari a
Cons t ruc c i n de un
1.1. SECTOR AGRARIO
Cent ro de A c opi o
M uni c i pal para l a
1. 1. 4. Cent ro de
admi ni s traci n
A c opi o Muni ci pal
efi c i ent e de l os
A gropec uari o en
pr oduc t os
acci n. UMA TA Uni dad
agr opec uari os de
Munic i pal de
pequeos y m edi anos
as is t enc i a Tc ni c a
pr oduc tor es
Nmer o 0 1 0 0 1 0 5 0 .0 0 0 2 0 0 .0 0 0 1 .0 0 0 .0 0 0 1 .2 5 0 .0 0 0 A gropec uari a
A poy o al 1. 1. 5. P equeos
es t abl ec i mi ent o de Pr oduc t ores 1. 1. 5. 1. P equeos UMA TA Uni dad
c ult i vos y s ol ar es benefi c i ados en produc t ores , grandes Munic i pal de
produc t i vos , c on fi nes c ampaas de c ul ti vos empr endedor es as is t enc i a Tc ni c a
c omer ci ales . empr endedor es 3 0 .0 0 0 2 4 .0 0 0 1 .4 0 0 .0 0 0 1 .4 5 4 .0 0 0 A gropec uari a
Nmer o 0 80 20 20 20 20
P roy ec t o de
direc ci onami ent o
es t rat gic o y
for tal eci mient o
i ns t it uc i onal de l a
UMA TA , que per mi t a
el ac erc ami ent o y el
rec onoc i mi ent o de s u
1. 1. 6. P rograma de
ges t i n ant e l a ac erc ami ent o de l a 1. 1. 6. 1. UMA TA : " ms
c omuni dad, con c erc a a l a c omuni dad
Um at a c on l a
program as vi sibl es c ar mel ea" .
pobl ac i n c ar mel ea
para l as ex pl ot aci ones
y proc es os produc tivos
de as is t enc i a t c ni c a
en el rea r ural y
urbana, for mac i n en
c ert ific ac i n y UMA TA Uni dad
nor m at ivi dad, entr e Munic i pal de
otros . as is t enc i a Tc ni c a
Nmer o 0 4 1 1 1 1 4 0 0 .0 0 0 1 0 0 .0 0 0 5 0 0 .0 0 0 A gropec uari a
Cam paa de dot aci n

y mej orami ent o de
equi pos , s umi nis t ros e
1. 1. 7. 1. E l Car men de
i nfraes t ruc t ura, para el 1. 1. 7. Cam paas de
A t rat o li mpio,
as egurami ent o de l a produc c i n li mpi a y de
produc t i vo y c on
c ali dad y l a pr oduc ci n c alidad.
c alidad
li mpi a por part e de l os
UMA TA Uni dad
pequeos produc t ores
Munic i pal de
del Munici pi o
as is t enc i a Tc ni c a
Nmer o 0 4 1 1 1 1 2 0 .0 0 0 2 0 .0 0 0 2 0 0 .0 0 0 2 4 0 .0 0 0 A gropec uari a
Impl ement ac i n de
P roy ec t o de
F orm ac i n, que
inc l uy a di ver sos 1. 1. 8. P rograma de
program as de F orm ac i n en
1. 1. 8. 1. Innovaci n
c apac it ac i n form al e E mprendi mi ent o e
A grc ol a para un rel evo
i nform al en Innovacin
gener acional
emprendi mi ent o en A gropec uari a en
innovacin oper aci n.
agr opec uari a, diri gi do UMA TA Uni dad
de form a es pec i al al Munic i pal de
" rel evo gener acional" as is t enc i a Tc ni c a
P orc ent aj e 0 100 35 70 100 0 2 0 .0 0 0 1 0 0 .0 0 0 1 2 0 .0 0 0 A gropec uari a
133
CIFRA EN MILES
METAS DE GESTIN / PRODUCTO RECURSOS DEL PLAN
UNIDADES
PARA LA
COMPONENTE ACCIONES UNIDAD DE LNEA DE EJECUTORAS
DEL PLAN
ICLD ICDE SGP REGALIAS CREDITO GESTION TOTAL
Conformacin y
fortalecimiento de
Asociaciones que
atiendan a la poblacin
del sector pecuario,
1.2. 1. Asociaciones 1.2.1.1. El Carmen de
para el
Pecuarias Atrato Pecuario,
aprovechamiento
conformadas y sostenible y
1.2. SECTOR PECUARIO
sostenible del territorio

establecidas. agremiado
hacia una produccin
de alta competitividad
UMATA Unidad
en el mbito Municipal De
departamental y
asistencia Tcnica
regional
Nmero 0 2 0 0 1 1 10.000 100.000 110.000 Agropecuaria
Programa de
mejoramiento gentico
1.2.2. Programa de
bovino, dirigido al 1.2.2.1. Con buen
mejoramiento genetico
fortalecimiento de los ganado, ganancia
para el sector
pequeos y medianos asegurada
ganadero. UMATA Unidad
productores
Municipal De
ganaderos.
asistencia Tcnica
Porcentaje 0 100 0 50 75 100 20.000 1.200.000 1.220.000 Agropecuaria
Mejoramiento en 1.2.3. Programa

Infraestructuras, beneficiarios para el
actualizacin de mejoramiento de 1.2.3.1. Por un
equipos e incremento infraestructuras, Carmen de Atrato
de suministros para equipos y suministros ganadero y productivo UMATA Unidad
explotaciones de explotaciones Municipal De
pecuarias. ganaderas. asistencia Tcnica
Implementacin de 1.2.4.1. Sanidad UMATA Unidad

1.2.4. Campaas de
programas de sanidad animal para la Municipal De
sanidad animal
animal. productividad asistencia Tcnica
134
CIFRA EN MIL ES
M ET AS DE G EST I N / PRO DUCT O REC URS OS DEL PL AN
UNI DA DES
PARA L A
COM P O NENT E ACC IO NES UNI DA D D E L NEA DE EJ EC UT O RAS
P RO G RAM A P RO YECT O S V IG ENC IA 2016 2017 2018 2019
M EDI DA BAS E RES P O NSA BL ES
DEL PL A N
ICL D ICDE S GP REGA L IAS CREDIT O G EST I O N T OT AL
For mulac in,

aprobac in e
i mple mentac in de
una poltic a pblic a 1.3.1. For mulac in y
para la apr opiac in del elabor ac in Poltic a 1.3.1.1. Hac ia una
des arr ollo s os tenible y pblic a de des arr ollo apropiac in s os tenible
la c onser vac in s os tenible y de El Car men de
deter minante del c ons ervac in del A trato
medio a mbiente y los medio a mbiente
rec ur s os naturales que UMA TA Unidad
enmar can el Munic ipio Munic ipal De
y la regin. as is tenc ia Tc nic a
Por c entaje 0 75 25 50 75 3 0. 0 00 2 0. 0 00 5 0. 0 00 A gropecuar ia
Imple mentac in de
acc iones pedaggic as
y sanc ionator ias de
tipo a mbiental, que
pro muevan el us o
sos tenible de los
1.3.2. Pr ogr a ma 1.3.2.1. Cons ervar
rec ur s os naturales
pedagogic o y mediante el
propios de la r egin y
s anc ionator io aprendiz aje.
ayuden de for ma
pos itiva la
1.3. MEDIO AMBIENTE
for maliz ac in de
proc esos pr oduc tivos y UMA TA Unidad
en el fomento de la Munic ipal De
producc in li mpia. as is tenc ia Tc nic a
Por c entaje 0 80 0 20 30 30 1 0. 0 00 1 0 0. 00 0 1 1 0. 00 0 A gropecuar ia
Ejec uc in de proyec tos
de embellecimiento
pais ajs tic o en todo los
1.3.3. Pr oy ec tos de
esc enarios del 1.3.3.1. Una nueva
Embellec i miento
Munic ipio, que cara para nues tr o
pais ajs tic o UMA TA Unidad
mues tr e una i magen Car men de A tr ato
i mple mentados Munic ipal De
atrac tiva a propios y
extr aos . as is tenc ia Tc nic a
N mer o 0 4 1 1 1 1 1 0 0. 00 0 1 0 0. 00 0 A gropecuar ia
Confor mac in de un
Equipo
inter dis ciplinar io de
pres ervac in del medio
ambiente, anc lado de
for ma es tr atgic a a
CO DECH O C, que
pro mueva c a mpaas
direc tas e indirec tas 1.3.4. Or ganiz ac in de 1.3.4.1. El Car men de
de pr evenc in y pro moc in y protec cin
A trato r es pons able,
atenc in de problemas del Medio A mbiente sos tenible y r enovado
ambientales del
Munic ipio, al tiempo
que ges tione en el
cor to plaz o tales los
ins u mos neces ar ios
para campaas de:
Rec ic laje,
Des c onta minac in, UMA TA Unidad
Munic ipal De
Refor estac in, Etc .
as is tenc ia Tc nic a
Por c entaje 0 100 25 50 75 100 1 5 0. 00 0 1 5 0. 00 0 A gropecuar ia
Rec uperac in de
c uenc as hidrogr ficas
mediante la 1.3.5. Plan de manejo 1.3.5.1. El Car men de
refor es tac in, ambiental de fuentes A trato amigable con el UMA TA Unidad
c ons ervac in y hidr c as medio a mbiente Munic ipal De
protec c in de las as is tenc ia Tc nic a
fuentes hdr ic as N mer o 2 2 1 0 0 1 9 0. 0 00 1 0 0. 00 0 1 9 0. 00 0 A gropecuar ia
135
7.6.2. SALUD Y BIENESTAR PARA TODOS.
CIFRA EN MIL ES
UNIDADES
PARA LA
MEDIDA BASE RESP ONSABLES
DEL PLAN
ICLD ICDE SGP REGALIAS CREDI TO GESTION TOTAL

SALUD PBLICA
Cobertura de un 95%
2.1. PLAN DE
en vac unac in Sec retara de Salud y

menores de 1 ao Porc entaje 85 95 85 87 90 95 Bienestar Soc ial
2.1.1. Ampliacin de la
Cobertura de un 95% cobertura e
2.1.1.1. Todos
en inmuniz ac in inmuniz ac in de
nues tros nios
pentavalente y triple enfermedades Sec retara de Salud y
vac unados
viral prevalentes en la Porc entaje 85 95 85 87 90 95 Bienestar Soc ial
infanc ia
Vac unac in de un
95% para nios , nias Sec retara de Salud y
menores de 6 aos Porc entaje 85 95 85 87 90 95 50.000 50.000 Bienestar Soc ial
Afiliados rgimen
subs idiado menores Sec retara de Salud y
2.2. COVERTURA TOTAL EN SALUD
de 18 aos Porc entaje 75 90 87 88 89 90 Bienestar Soc ial
Afiliados rgimen
subs idiado del res to Sec retara de Salud y
de a poblac ion Porc entaje 75 90 87 88 89 90 18.872.289 18.872.289 Bienestar Soc ial
Vis itas conjuntas entre

la Sec retara de Salud
y Bienestar Soc ial y
las EPS-S en z ona
rural y urbana para Sec retara de Salud y
afiliac in 2.2.1.1. Por un Nmero 0 7 1 2 2 2 40.000 40.000 Bienestar Soc ial
2.2.1. Cobertura total
Carmen de Atrato c on
de la poblac in en
Promoc ionar e calidad y c obertura
s alud
identific ar univers al en s alud
c onjuntamente con las
EPS-S la poblac in Sec retara de Salud y
pobre no afiliada. Nmero 0 5 1 2 1 1 2.000 2.000 Bienestar Soc ial
Depurac in de bas es
de datos del s is tema
del rgimen Sec retara de Salud y
s ubs idiado. Porc entaje 30 80 30 40 60 80 10.000 10.000 Bienestar Soc ial
Garantiz ar la
pres tacin de los
servic ios de salud de
la poblacin del Sec retara de Salud y
munic ipio. Porc entaje 75 95 75 85 90 100 0 0 109.568 0 0 0 109.568 Bienestar Soc ial
136
CIFRA EN MIL ES
UNIDADES
PARA LA
DEL PLAN
Promoc in de la red
comunitaria en s alud
mental y formacin de
2.3. PROMOCIN Y PREVENCIN DE LA SALUD MENTAL
grupos ges tores y

redes de apoy o para el
des arrollo de
ac tividades de
promoc in de la s alud
mental, prevenc in de
tras tornos mentales y
del c ons umo de
s us tanc ias Sec retara de Salud y
ps ic oactivas (s pa). Nmero 0 4 1 1 1 1 Bienestar Soc ial
2.3.1.1. El Carmen de
Tamizaje en s alud Atrato libre de
2.3.1. Promoc in y
mental, detec c in enfermedades
prevenc in de la s alud
temprana, mentales y c ons umo
mental y consumo de
c analiz ac in, de s us tanc ias
s us tanc ias
seguimiento y ps ic oactivas c omo
ps ic oac tivas
rehabilitac in promotor de prc tic as Sec retara de Salud y
c omunitaria. s aludables Nmero 0 8 2 2 2 2 Bienestar Soc ial
Des arrollo de la
es trategia de entornos
saludables en
c oordinac in c on,
sec tores educ ac in, Sec retara de Salud y
cultura, deportes, etc . Nmero 0 4 1 1 1 1 Bienestar Soc ial
Ac ompaamiento
ps ic osoc ial a familias
con integrantes que
pres entan dific ultades
mentales, suic idio e Sec retara de Salud y
intento de s uic idio. Nmero 0 4 1 1 1 1 Bienestar Soc ial
Tamizaje en violenc ia
intrafamiliar, violenc ia
contra la mujer,
maltrato infantil,
violenc ia c ontra
2.3.2. Cuidado de
pers onas en c ondic in 2.3.2.1. Familias
entorno familiar,
de disc apac idad, unidas, familias felic es
valores y res peto
deteccin temprana,
Les iones
autoinflingidas
c analiz ac in,
seguimiento y
rehabilitac in Sec retara de Salud y
c omunitaria. Nmero 0 8 2 2 2 2 80.000 80.000 Bienestar Soc ial
137
CIFRA EN MIL ES
UNIDADES
PARA LA
DEL PLAN
Tamizaje de
des nutric in c rnic a o
global en menores de
5 aos , detec c in
temprana,
c analiz ac in,
seguimiento y
2.4. NUTRICIN

c omunitaria. Nmero 0 8 2 2 1 1 Bienestar Soc ial
Tamizaje de obes idad,

deteccin temprana,
c analiz ac in, 2.4.1. Pes o e Inges ta 2.4.1.1. Nutric in
seguimiento y s aludable s aludable
c omunitaria. Nmero 0 8 2 2 2 2 Bienestar Soc ial
Tamizaje de
defic ienc ia en la
inges ta de energa en
poblacin de 2 a 64
aos, detecc in
temprana,
c analiz ac in,
seguimiento y
c omunitaria. Nmero 0 10 4 2 2 2 69.859 63.000 132.859 Bienestar Soc ial
Promover la utiliz ac in
de mtodos
antic onc eptivos
modernos mediante la
induccin a la
demanda, ingresos a 2.5.1. Salud y 2.5.1.1. Un territorio Sec retara de Salud y
2.5. SALUD SEXUAL Y
planific ac in familiar proteccin s ex ual libre de E.T.S. Nmero 0 4 1 1 1 1 Bienestar Soc ial
REPRODUCTIVA
Charlas y ac tividades
de promoc in y
prevenc in s obre
enfermedades de Sec retara de Salud y
transmis in s ex ual Nmero 0 4 1 1 1 1 Bienestar Soc ial
Talleres de
s ens ibiliz ac in en
cnc er de c uello
uterino y planific ac in Sec retara de Salud y
familiar Nmero 0 4 1 1 1 1 Bienestar Soc ial
2.5.2. Detecc in 2.5.2.1. Nues tras
Jornada de c itologa y temprana de c ncer de mujeres libres de
seguimiento para las mama y cuello uterino c nc er Sec retara de Salud y
mujeres en edad frtil. Nmero 0 6 2 2 1 1 Bienestar Soc ial
Talleres sobre la
importanc ia del Sec retara de Salud y
autoexamen de mama Nmero 0 4 1 1 1 1 62.000 62.000 Bienestar Soc ial
138
CIFRA EN MILES
UNIDADES
PARA LA
DEL PLAN
2.6. PROMOCIN DE LA SALUD Y PREVENCIN
Realizar bs queda
activa de las gestantes
para la captacin en el
primer trimestre de Secretara de Salud y
embaraz o Nmero 0 8 2 2 2 2 Bienestar Social
Promover la
realiz acin voluntaria
de la prueba de VIH a Secretara de Salud y
mujeres embaraz adas 2.6.1. Madres 2.6.1.1. Madres y Nmero 0 6 2 2 1 1 Bienestar Social
DE ENFERMEDADES
gestantes s aludables bebes s aludables .
Tamizaje para detec tar

el estado nutricional Secretara de Salud y
de las gestantes Nmero 0 8 2 2 2 2 Bienestar Social
Canalizacin para el
ingreso y seguimiento
al programa de
creci miento y
desarrollo para
disminuir la tasa del Secretara de Salud y
bajo peso al nac er Nmero 0 4 1 1 1 1 Bienestar Social
2.6.2. Promocin Oral 2.6.2.1. Atencin

Rehabilitacin oral y
y Visual para el adulto integral para nues tros
visual para adultos Secretara de Salud y
may or abuelos
may ores Nmero 0 3 1 1 1 50.000 50.000 Bienestar Social
Atencin a la 2.6.3. Poblacin en

2.6.3.1. Capacidades
Poblacin en Condicin de
excepcionales
condicin de disc apacidad Secretara de Salud y
disc apacidad Porcentaje 40 60 30 50 60 70 50.000 103.000 153.000 Bienestar Social
Disminucin de las 2.6.4.1.

2.6.4. Enfermedades
enfermedades en Enfermedades
trans misibles y
humanos generadas trans misibles y
zoonosis
por contacto c on zoonosis Secretara de Salud y
animales Nmero 0 4 1 1 1 1 60.000 60.000 Bienestar Social
139
7.6.3. EDUCACIN, CULTURA E INNOVACIN.
C IF R A/ EPRO
METAS DE GES TIN N MIL E S
DUCTO RECURS OS DEL PLAN
UNIDADES
P ARA LA EJECUTORAS
COMPONENTE ACCIONES PROGRAMA PROYECTOS UNIDAD DE LNEA DE 2016 2017 2018 2019
V IGENCIA RESPONSABLES
MED IDA BASE
DEL PLAN
Bsica
primaria
Porcen taje 45,39 60 0 47 54 60
Bsica
3.1.1. P rograma de secundaria
cobertura educativa Porcen taje 37,67 50 0 40 45 50
con cal idad para nios 3.1.1.1. Educacin sin Bsica
y nias de 0 a 5 aos, fronteras para todos media
Ampliacin de transic in, bsica Porcen taje 13,64 25 0 15 20 25
cobertura educativa primaria, secundaria y
con cal idad para nios media. 0 a 5 aos
y nias de 0 a 5 aos, Nmero 708 800 0 730 760 800
transic in, bsica Secretara de E duc
primaria, secundaria y Transic in acin,Cultura y
media. Porcen taje 13,66 25 0 15 20 25 200.160 200.160 Deporte
Implementacin de la 3.1.2. P rograma de 3.1.2.1. P or una

jornada nica escolar Jornada nica escolar Jornada Unica E scolar Secretara de E duc
con currculos para las I. E . de E l en E l Carmen de acin,Cultura y
ajustados. Carmen de A trato A trato Porcen taje 40 90 0 60 75 90 20.000 20.000 Deporte
3.1.3. P rograma de Secretara de E duc
formacin de docentes docentes acin,Cultura y
A umento del nivel de 3.1.3.1. P or un 20 30 0 22 24 30 10.000 10.000 Deporte
y alumnos de las I.E .
ingles en docentes y Carmen de A trato
de E l Carmen de Secretara de E duc
alumos de las I.E . del A trato, en el idioma bilinge acin,Cultura y
Carmen de A trato ingles Porcen taje 10 20 0 12 14 20 10.000 10.000 Deporte
Fomento del uso de 3.1.4. Fortalecimiento
las lenguas indigenas Secretara de E duc
del uso de las lenguas 3.1.4.1.
E tnia viva!
como forma de acin,Cultura y
indigenas Porcen taje 90 95 0 92 93 95 20.000 20.000
fortalecer la tnia Deporte
Disminucin de la 3.1.5. P revencin y

disminucin de la
repeticencia y la 3.1.5.1. Me mantengo
desercin escolar en repeticencia y la
y avanzo con tenac
estudiantes de desercin escolar en idad. Secretara de E duc
transic in a once a estudiantes de trans acin,Cultura y
icin a once. 30.000 30.000 Deporte
t rav
s de estrategias Porcen taje 2,51 15 0 4,5 7 15
A umento de la 3.1.6. A tencin por el
atencin por el sis tema educativo a
sis tema educat iv
o a nios y nias con 3.1.6.1. !Todos
nios y nias con necesidades podemos avanzar
necesidades educat ivas especiales, Secretara de E duc
educat iv
as especiales, NEE acin,Cultura y
NEE Nmero 84 80 0 30 50 80 362.235 362.235 Deporte
3.1.7. P rograma de
Reducc in del
alfabe tizacin para 3.1.7.1. P or un
porcentaje de
personas analfabetas jv enes y adultos Carmen de A trato libre Secretara de E duc
anal fabetas del sector de anal fabetimo acin,Cultura y
iguales o mayores a
15 aos. rural y urbano. Porcen taje 30 20 0 10 15 20 10.000 10.000 Deporte

mejorar el desempeo
3.1.8.1. E l Carmen de
acadmico de los
Mejoramiento A t rat o se prepara para
estudiantes de los S aber ms
resul tados de las grados 5,9,11, en 60 % en Secretara de E duc
3.1. EDUCACIN E INNOVACIN
pruebas saber las pruebas Saber. Nivel 20 % en Nivel acin,Cultura y

5,9,11 Porcen taje insufic iente 0 40 30 20 100.000 100.000 Deporte
insufic iente
3.1.9. P rograma de
formacin a docentes
en didactica y 3.1.9.1. Didac tica y
pedagoga con el fin de pedagoga para doc
mejorar los procesos entes
de enseanza
Formacin a docentes aprendizaje de los Secretara de E duc
en didactica y estudiantes acin,Cultura y
pedagoga Porcen taje 10 90 20 50 60 90 30.000 30.000 Deporte
Dotacin alimentaria a mejorar la dotacin 3.1.10.1. Seguridad
los estudiantes alimentaria para los es alimentaria para los
matriculados en las tudian tes estudiantes en E l Secretara de E duc
Ins ti tuciones matriculados en las Carmen de A trato acin,Cultura y
Educativas. di ferentes I.E . Porcen taje 50 70 55 58 60 70 289.062 289.062 Deporte
la construccin de un
P lan Educativo
Construccin de un Municipal que 3.1.11.1. P lan
P lan Educativo responda a las Educati v
o de E l
Municipal, P .E .M para necesidades Carmen de A trato
una educacin educati vas de E l Secretara de E duc
contextualizada y con Carmen de A t rato, de acin,Cultura y
calidad. Colombia y el mundo. Nmero 0 1 0 1 0 0 30.000 30.000 Deporte
Suminist ro del
servicio de transporte el servic io de
escolar terrestres a los transporte escolar 3.1.12.1. Camino al
estudiantes de las terrest re escolar de los colegio.
reas urbanas y rural
estudiantes de E l
matriculados en las
Carmen de A trato.
Ins ti tuciones Secretara de E duc
Educat iv as del acin,Cultura y
Municipio. Porcen taje 20 60 35 40 50 60 350.000 350.000 Deporte
Mejoramiento de la
infraes tructura de las 3.1.13. P rograma para
I.E . y los entornos las mejoras locat iv as y
escolares que de infraes tructura de 3.1.13.1. Ins ti tuciones
propicien un ambiente las I.E . de E l Carmen Educat iv
as con calidad
favorable para los de A tra to
procesos de Secretara de E duc
enseanza aprendizaje acin,Cultura y
significativos. Nmero 19 sedes 19 sedes 2 10 15 19 100.000 312.000 300.000 712.000 Deporte
Fortalec imiento de la el fortalecimiento de la
3.1.14.1. E l Carmen
c onec ti v
idad para las conecti v idad de las 42% con Secretara de E duc
de A trato conectado.
I.E . y los estudiantes I.E . y de los posibilidad 70% acin,Cultura y
del Carmen de A tra to estudiantes. Porcen taje de conexin Conectados 48 57 64 70 52.000 52.000 Deporte
Formulacin e la formulacin e 3.1.15.1. E l Carmen
implementacin del implementacin del de A trato con miras a
P lan Municipal de P lan Municipal de la tecnologa e Secretara de E duc
Ciencia, Tecnologa e Ciencia, Tecnologa e innovacin acin,Cultura y
Innovacin. Innovacin Porcen taje 0 1 0 1 0 0 100.000 100.000 Deporte
3.1.16. P rograma de
formacin la aplicacin
de las tecnologas de 3.1.16.1. Las TIC en el
la in formacin y la aula
Formacin a docentes comunicacin en el Secretara de E duc
en el uso de las TIC en aula de c lase. acin,Cultura y
el aula de clase Porcen taje 20 40 0 25 30 40 40.000 40.000 Deporte
Fortalecer la oferta de
programas de 3.1.17. P rogramas de
formacin profesional y 3.1.17.1. Educacin
educacin superior superior para E l
tcnica para el con el S E NA y /o
fomento y Carmen de A trato
insti tuciones de
consolidacin del educacin superior Choc Secretara de E duc
emprendimiento acin,Cultura y
econmico local Porcen taje 10 50 10 25 35 50 50.000 50.000 Deporte
3.1.18. P rograma
construccin de aulas
en comunidades
3.1.18.1. P or una
indgenas, educacin digna
Construccin de aulas mejoramiento de Secretara de E duc
en comunidades condiciones de acin,Cultura y
indgenas estudiantes indgenas Nmero 0 7 0 3 3 1 120.000 120.000 Deporte
140
CIF RA EN MIL ES
M ET AS DE G ES TI N / PR ODUCTO RECURS O S DEL PLAN
P ARA LA UNIDAD ES
COM P ON ENT E ACC ION ES UNI DAD D E LNEA D E EJ ECUTORA S
PRO GRA M A PRO YECTO S V IG ENC IA 2016 2017 2018 2019
M ED IDA BAS E RES P ON SABL ES
DEL P LAN
ICL D ICD E SG P REG AL IA S CRED ITO GES T ION TOTAL
P ar t ic ipa c in por par te 3.2 .1. Progra m a

de la pob lac in de re c reat ivo par a e l
n io s , j vene s y apro ve c ha m ient o de l 3.2 .1.1 . Tie mpo de
adu ltos en ac tividade s t ie mpo libr e de lo s oc io , t ie mp o de
qu e pr opendan e l oc io n io s , jvene s y d iver s in
produ c t ivo y adu lto s de E l Car men S e c retar a d e
apro ve c ha m ient o de l de A tra to . E du c ac in , Cu ltura y
t ie m po libre . N m ero 0 4 0 1 2 4 2 0. 0 0 0 4 6. 0 0 0 6 6. 0 0 0 Depo r te
3.2 .2. Progra m a de

m an ten im ien to ,
m e jora m ient o loc a tivo 3.2 .2.1. Me jo ra m ien to
M e jora m ient o loc a tivo
y d e in fraes tru c tura de de lo s es c ena r ios
y d e in fraes tru c tura de deport ivos y
lo s d iferen te s lo s d iferen te s
es c enar io s par a e l rec rea tivo s
es c enar io s depor tivo s S e c retar a d e
deport e y la rec reac in
de E l Car m en de E du c ac in , Cu ltura y
de la Zon a Ur bana
A tra to P or c enta je 100 80 20 40 50 80 3 0. 0 0 0 38 .00 0 3 0 0. 0 0 0 3 6 8. 0 0 0 Depo r te
Im p le men tac i n 3.2 .3. Generar torneo s

progra m as depor tivo s c on s tante s q ue 3.2 .3.1. Torne os
y re c reat ivo s para la vin c u le n a la depor tivos
in c lus in de la S e c retar a d e
c o m un idad .
pob lac in de l E du c ac in , Cu ltura y
M un ic ip io . N m ero 0 30 5 10 20 30 200 .0 00 2 0 0. 0 0 0 Depo r te
3.2 .4. Progra m a par a

in c ent ivar la
M o t iva c in a las part ic ipa c in de la s
d iferen te s s e lec c ion es d iferen te s s e lec c ion es 3.2 .4.1. Por u n
de l m un ic ip io para de l m un ic ip io en Car me n de A tr a to
part ic ipar e n juego s juego s y torneo s , tan to depor tivo
es c o lares ,
3.2. RECREACIN, DEPORTE Y CULTURA
a n ive l lo c a l, c o mo
in terc o leg iado s , juego s departa men ta l y S e c retar a d e
departa men ta les y nac iona l. E du c ac in , Cu ltura y
to rneos nac iona le s P or c enta je 20 70 30 45 60 70 1 0. 0 0 0 1 0. 0 0 0 Depo r te
Im p le men tac i n
3.2 .5. Progra m a
progra m as depor tivo s
depor t ivo y rec rea tivo 3.2 .5.1 . Deporte y
y re c reat ivo s para la
para e l adu lt o may or V id a
in c lus in de la tr im es tra l S e c retar a d e
pob lac in adu lta E du c ac in , Cu ltura y
m a y or de l Mun ic ip io . N m ero 0 8 2 2 2 2 1 0. 0 0 0 1 0. 0 0 0 Depo r te
A poy o a lo s
deport is ta s d e a lto 3.2 .6.1. E l Car men d e
rend im ient o c on 3.2 .6. Progra m a de
A tra to le apues t a a l
es tm u los ; ay uda s apoy o para dep or tis ta s
a lto rend im ient o en e l
ec on m ic as , log s tic a de a lto rend im ien to S e c retar a d e
depor te.
y vinc u la c in a E du c ac in , Cu ltura y
c on ven ios . P or c enta je 10 100 0 40 70 100 3 0. 0 0 0 3 0. 0 0 0 Depo r te
For m u lar y /o
des arro llar tre s (3 ) 3.2 .7. Manten im ient o y
P roy e c tos pa ra 3.2 .7.1. Cons truc c i n
c ons truc c i n de
c on s tru ir nu e vos ed ific ios y es pac io s y /o me jora m iento de la
es c enar io s loc a tivo s in fraes truc tura pb lic a. S e c retar a d e
pb lic os .
y /o po lidepor tivos E du c ac in , Cu ltura y
urbanos y /o rura les . N m ero 0 3 1 1 1 0 240 .0 00 2 4 0. 0 0 0 Depo r te
3.2 .8. Progra m a de

m an ten im ien to ,
A de c uac i n y 3.2 .8.1 . Los es pac io s
m e jora m ient o loc a tivo
m e jora m ient o de lo s c u ltura le s y ar tis tic os
de lo s d iferen tes
es c enar io s c u ltura le s en m e jora S e c retar a d e
es c enar io s par a e l la
y art is t ic os de l c u ltura y e l ar te E du c ac in , Cu ltura y
m un ic ip io N m ero 0 5 0 2 3 5 32 .00 0 3 2. 0 0 0 Depo r te
3.2 .9. Progra m a par a

For mu la c in e la for mu la c in e 3.2 .9.1 . P la n Cu ltura l y
im p le menta c in de l im p le menta c in de l A rt is t ic o de El Car me n
P la n Cu ltura l y P la n Cu ltura l y S e c retar a d e
de A tra to
A r tis tic o de E l Car me n A r tis tic o de E l Car me n E du c ac in , Cu ltura y
de A tra to de A tra to N m ero 0 1 0 1 0 0 3 2. 0 0 0 3 2. 0 0 0 Depo r te
M e jora m ient o loc a tivo, 3.2 .10. Progra m a de

de in frae s truc tura y de m e jor a y op tim iz ac i n 3.2 .10.1 . La b ib liote c a,
rec ur s os in for ma tivo s de la b ib lio tec a es pa c io para todos . S e c retar a d e
de la b ib liote c a pb lic a m un ic ipa l E du c ac in , Cu ltura y
m un ic ipa l N m ero 1 1 0 1 0 0 1 2. 0 0 0 1 2. 0 0 0 Depo r te
M e jora m ient o de la
E s c ue la de M s ic a de l
M un ic ip io , tanto en lo 3.2 .11. Progra m a de
3.2 .11.1 . La m s ic a
lo c at ivo c o mo en m e jor a y op tim iz ac i n
vive e n E l Car m en de
in fraes truc tura y e n de la Es c ue la de
A tra to
rec ur s os ( in s tru men tos M s ic a de l M un ic ip io
m u s ic a les , equ ipo s de S e c retar a d e
s on ido y pro fes ore s d e E du c ac in , Cu ltura y
m s ic a) N m ero 1 1 0 1 0 0 3 5. 0 0 0 62 .00 0 9 7. 0 0 0 Depo r te
3.2 .12. Progra ma s y

A prop ia c in d e la 3.2 .12.1 . La e tn ia s o y
a c t ividade s de S e c retar a d e
Cu ltur a des d e las yo
ex pre s iones ar tis tic as E du c ac in , Cu ltura y
d iferente s e tn ia s y s us
trad ic iona le s Depo r te
trad ic ione s y c u ltu ra N m ero 0 3 0 1 2 3 9 0. 0 0 0 4 8. 3 9 4 180 .0 00 3 1 8. 3 9 4
E l Futbo l c o m o po ltic a
depor t iva y 3.2 .13. Progr a ma 3.2 .13.1 . Un ido s a
herra m ienta de bande ra depor t ivo par a t ra ve s de l fu tbo l par a la
tran s for mac i n s oc ia l E l Car me n d e A tra to pa z y la c on vivenc ia S e c retar a d e
para la c on vivenc ia y la E du c ac in , Cu ltura y
pa z P or c enta je 0 70 10 30 50 70 5 0. 0 0 0 5 0. 0 0 0 Depo r te
3.2 .14. Progra m a de S e c retar a d e

3.2 .14.1 . So m os E l
E du c ac i n en c u ltura educ a c in en c u ltura E du c ac in , Cu ltura y
Car me n de A tr a to
c iud adana c iud adana N m ero 0 3 0 1 2 3 Depo r te
56 .00 0 2 0. 0 0 0 7 6. 0 0 0
141
CIF RA EN MILES
M ET AS DE G ESTI N / PROD UCTO RECURSO S DEL PLA N
UNID AD ES
P ARA LA
COM PON ENT E ACCION ES UNI DAD D E LNEA D E EJ EC UTORA S
PROG RA MA PRO YECTO S VIG ENC IA 2016 2017 2018 2019
M ED IDA BASE RESPON SABL ES
DEL PLAN
ICL D ICD E SG P REG AL IA S CRED ITO GEST ION TOTAL
Formaci n en turis mo 3. 3. 1. Programa de

sos teni bl e a l os formaci n virtual y 3. 3. 1. 1. Turis mo
empres ari os del s ec tor pres enci al en turis mo sos teni bl e en El Secret ara de
turisti cos del sos teni bl e en El Carmen de Atrato Educ aci n, Cult ura y
Carmen de Atrato Deporte
munici pi o. Nmero 0 1 0 1 0 0 50.000 50.000
Impl ement aci n de 3. 3. 2. Programa

buenas prc tic as buenas prc tic as 3. 3. 2. 1. Buenas Secret ara de
tursti c as en el turs tic as para un prctic as turs ti c as Educ aci n, Cult ura y
munici pi o. turis mo s os teni bl e Nmero 0 1 0 1 0 0 20.000 20.000 Deporte
Di agnsti c o del es tado 3. 3. 3. Programa de

3. 3. 3. 1. Di agns tic o
act ual del s ec tor di agnstic o Si tuaci n
Sit uaci n Turs tic a en
turis tic o en el Tursti c a en el Secret ara de
el Munic ipi o de El
Munici pi o, c on el fi n de Munici pi o de El Educ aci n, Cult ura y
Carmen de Atrato
potenci aliz arl o. Carmen de Atrato Nmero 0 1 0 1 0 0 10.000 10.000 Deporte
Promoc i n de l os
product os t urstic os en 3. 3. 4. Ca mpaas de
3. 3. 4. 1. El Carmen de
el ambit o naci onal e promoci n t uristic a en
Atrat o un des ti no
int ernaci onal a travs el ambit o naci onal e Secret ara de
inc o mparabl e.
internaci onal .
de c a mpaas Educ aci n, Cult ura y
publi ci tari as . Nmero 0 4 1 2 3 4 100.000 100.000 Deporte
Posi ci onami ent o de 3. 3. 5. Programa

las pri nc ipales rutas merc adeo di git al para 3. 3. 5. 1. Las mej ores
turs tic as rural es del el posi ci onami ent o de rut as turstic as on li ne Secret ara de
munici pi o a traves de Educ aci n, Cult ura y
rut as turstic as rural es .
merc adeo di git al . Nmero 0 3 0 1 2 3 20.000 20.000 Deporte
Aprovec hami ento 3. 3. 6. Programa de

res pons abl e de l a senci bili zaci n para
di versi dad nat ural y 3. 3. 6. 1. El Carmen de
aprovec hami ento
cult ural , incl uy endo l as Atrat o, t odo un mund o
res pons abl e de l a
di ferent es et ni as que de etni as. Secret ara de
di versi dad nat ural y
3.3. TURISMO
s e enc uentran en el cul tural Educ aci n, Cult ura y

muni ci pi o Nmero 0 2 0 1 2 0 15.000 15.000 Deporte
Creaci n de un si ti o
3. 3. 7. Programa
W EB (Bl og) para l a
creaci n de un si ti o
di vul gaci n de 3. 3. 7. 1. El Carmen de
W EB para l a
informaci n turis tic a Atrat o onli ne Secret ara de
promoci n del turis mo
en El Carme n de Educ aci n, Cult ura y
en el munici pi o
Atrato Nmero 0 1 0 1 0 0 10.000 10.000 Deporte
3. 3. 8. Programa para
el mant eni mi ent o de
Mant eni mi ent o y 3. 3. 8. 1. Senderos de
adec uaci n de l os
adec uaci n de l os El Carmen de Atrato
senderos ec ol gic os senderos ec ol gic os Secret ara de
seguros.
exis t entes en el
exis t entes en el Educ aci n, Cult ura y
munici pi o.
munici pi o. Porc entaj e 50 90 0 30 50 90 20.000 50.000 70.000 Deporte
Al i anz as c on feri as
exis t entes a ni vel
departa mental ,
3. 3. 9. . Programa s obre
naci onal e 3. 3. 9. 1. Muestras
mues tras artes anal es
int ernaci onal , para dar de El Carme n de Atrato art es anal es de El
a c onocer l as Carmen de Atrato
habili dades Secret ara de
art es anal es de l a Educ aci n, Cult ura y
pobl aci n. Nmero 0 3 0 1 2 3 10.000 10.000 Deporte
Ampli aci n y mej ora

3. 3. 10. Programa
de l a ofert a de
sobre ofert a de
desti nos y produc tos 3. 3. 10. 1. El Carme n
desti nos t uristic os c on
con nfasi s en l as de Atrat o un des ti no
ex peri enci as unic as
ex peri enci as turs ti c as nic o para una
(nat ural ez a, di versi dad
nic as (natural ez a, ex peri enci a nic a.
cult ural , aventura,
di versi dad c ul tural , Secret ara de
desc ans o y s al ud)
aventura, desc ans o y Educ aci n, Cult ura y
sal ud) Nmero 0 1 0 1 0 0 20.000 20.000 Deporte
3. 3. 11. Progra ma para 3. 3. 11. 1. Ec oturis mo

el fort al ec i mi ent o del acti vo en El Carmen
ec oturis mo de Atrat o Choc .
Impl ement aci n del
proy ect o ec oturis tic o Secret ara de
en El Carme n de Educ aci n, Cult ura y
Atrato Nmero 0 2 0 1 0 1 100.000 100.000 Deporte
142
7.6.4. CONSTRUCCIN TEJIDO SOCIAL, IGUALDAD, EQUIDAD Y COEXISTENCIA
PACFICA.
C IF R A E N MIL E S
M ET A S D E G EST I N / PRO DU C T O REC U RSO S DEL P L AN
UNIDAD ES
CO M PO N ENT E ACCIO N ES P ARA LA
PRO G R A MA PRO YECT O S UNI DA D DE L NEA DE 2016 2017 2018 2019 EJ ECUT O RAS
V IG ENCI A
M ED I DA BAS E RES PO NS ABL ES
DEL P L AN
ICL D ICD E SG P REG AL IA S CRED IT O G EST IO N T O T AL
4 .1 .1. Program a para S e cre tara de G ob iern o

la cara ct e r iz ac in de 4 .1 .1 .1 . y G e st i n
Cara ct er iz ac in de la pob la cin de Cara ct er iz ac in de la P or cen ta je A d m in ist r at iva / Co m is
pob la cin de vict im as vic t im as del m un ic ipio pob la cin de vict im as ara de F am ilia / In s
de El Carm en d e del m un icipio pe cc in de Po lica / E
del m un icipio de El
A t ra to n la ce de Vc t im as
Carm en de A t ra to 0 100 50 100 0 0 1 0. 0 0 0 2 0. 0 0 0 3 0. 0 0 0
M on itoreo a la 4 .1 .2 . P rogram a para

pr ior iza c in de cupo s pr ior iza c in de cupo s S e cre tara de G ob iern o
para jvenes vc t im as para jv enes vc t im as / G e st i n
4 .1 .2 .1. Pr ior iz ac in A d m in ist r at iva / Co m is
del c on flic to ar mado , del c on flic to ar mado , P or cen ta je
de cupos para j vene s
de sp la zados o de sp la zados o ara de F am ilia / In s
vc t im as
repor tados e n repor tados en pe cc in de Po lica / E
c ond i cin de c ond icin de n la ce de Vc t im as
vu lnerab ilidad. vu lnerab ilidad. 10 80 0 20 40 80 1 0. 0 0 0 4 0. 0 0 0 5 0. 0 0 0
S e cre tara de G ob iern o

4 .1 .3. Program a para / G e st i n
e l re torno de fa m ilia s 4 .1 .3 .1. Regr es a a tu A d m in ist r at iva / Co m is
P or cen ta je
que quieren regres ar al m un icipio
ara de F am ilia / In s
m un icipio pe cc in de Po lica / E
A po yo para el re torno n la ce de Vc t im as
de fa m ili as 10 50 0 20 30 50 1 0. 0 0 0 4 0. 0 0 0 5 0. 0 0 0
4 .1 .4. Program a para S e cre tara de G ob iern o

la reub ic ac in de / G e st i n
fam il i as que fueron 4 .1 .4 .1. De regres o a A d m in ist r at iva / Co m is
P or cen ta je
c a sa
Reub ica cin de de sp la zadas y ara de F am ilia / In s
fam il ia s des p laz ada s r egre s aron a l pe cc in de Po lica / E
M un icip io . n la ce de Vc t im as
que regre s aron. 5 20 0 10 15 20 1 0. 0 0 0 4 0. 0 0 0 5 0. 0 0 0
4 .1 .5. Program a para

el apo yo a los pro ce s
os de S e cre tara de G ob iern o
pro te cc in y / o res t it / G e st i n
u cin de los de re c 4 .1 .5 .1. Pro te c c in y A d m in ist r at iva / Co m is
Re st it u cin de lo s P or cen ta je
hos de nios y re st it u ci n ara de F am ilia / In s
dere chos de nios y
ado le sc en te s pe cc in de Po lica / E
a do le s c en tes de sp la zados o n la ce de Vc t im as
de sp la zados o
vc t im as del c on flic t o
ar mado . 10 40 0 20 30 40
ar mado . 1 0. 0 0 0 4 0. 0 0 0 5 0. 0 0 0
4 .1 .6. Program as y / G e st i n
pro ye ct os qu e A d m in ist r at iva / Co m is
c on tr ibu yan a la re in t 4 .1 .6 .1. Apo yo a lo s ara de F am ilia / In s
egra cin e fec t iva de pro ce so de N mer o pe cc in de Po lica / E
las PP R (P er sonas en Re in tegra ci n n la ce de Vc t im a s/
P ro ce so de A CR ( Ag en c ia
Re in tegra ci n Re in tegra ci n) Colom bia para la
s o st en ible y produ ct iva 0 4 1 1 1 1 1 0. 0 0 0 4 0. 0 0 0 5 0. 0 0 0 Re in tegra ci n)
P re v en cin y
pro te cc in a la s
vio la ciones a lo s S e cre tara de G ob iern o
4 .1 .7 . P rogram as de
dere chos hum anos d e / G e st i n
pre ven cin y 4 .1 .7 .1. Tus d e rec hos ,
las vict im as de ta l pro te cc in de lo s m is dere c hos , A d m in ist r at iva / Co m is
P or cen ta je
m anera que s e dere chos hum anos a nue st ros dere c hos . ara de F am ilia / In s
garan tic e s u pe cc in de Po lica / E
vic t im as
s uper vive nc ia fsic a y n la ce de Vc t im as
c u ltura l
10 70 0 30 40 70 1 0. 0 0 0 4 0. 0 0 0 5 0. 0 0 0
/ G e st i n
A d m in ist r at iva / Co m is
4 .1 .8. Program as de ara de F am ilia / In s
4 .1 .8 .1. Repa rac in de
Repara cin int egral de repara cin int egral de P or cen ta je pe cc in de Po lica / E
vic t im as
vic t im as con el fin d e vic t im as n la ce de Vc t im a s/
repara r los dao s
A CR ( Ag en c ia
o ca si onados por e l Colom bia para la
c on fli ct o ar mado 10 70 0 30 40 70 1 0. 0 0 0 1 0. 0 0 0 Re in tegra ci n)
4 .1 .9. Program as de A S e cre tara de G ob iern o

c o mpaa m ient o a lo s / G e st i n
A c o mpaa m ient o a lo s
re in ser tados durant e 4 .1 .9 .1. Cuen ta c on A d m in ist r at iva / Co m is
re in ser tados durant e P o cen ta je
s u pro c es o de no so tro s! ara de F am ilia / In s
s u pro c es o de
in tegra cin a la pe cc in de Po lica / E
in tegra cin a la
s o cieda d 10 70 0 30 40 70 n la ce de Vc t im as
s o cieda d 1 0. 0 0 0 1 5 0. 0 0 0 1 6 0. 0 0 0

4.1. VICTIMAS
4 .1 .10. Program a de / G e st i n
e st ra teg ia s A d m in ist r at iva / Co m is
pedagg icas q ue ara de F am ilia / In s
4 .1 .10 .1. Vivo en pa z
prop icien el des arro llo N mer o pe cc in de Po lica / E
c onm igo y c ont igo
de habilidades par a n la ce de Vc t im a s/
una con vive nc ia en A CR ( Ag en c ia
E du ca cin para la paz
pa z. Colom bia para la
E s t e program a s e har
Re in tegra ci n)
a tra v s de 8 ta llere s 0 8 0 2 3 3 1 0. 0 0 0 8 0. 0 0 0 9 0. 0 0 0
/ G e st i n
4 .1 .11. Program a para A d m in ist r at iva / Co m is
la pro m oc in de 4 .1 .11 .1. Tu des ides ara de F am ilia / In s
P or cen ta je
e st ra tegias para la qu ha ce r pe cc in de Po lica / E
P re ven cin de l pre ven cin de l n la ce de Vc t im a s/
re clu ta m ient o en la re clu ta m ient o. A CR ( Ag en c ia
pob la cin de a lto Colom bia para la
r ie sgo en el mun icipio 10 90 0 40 70 90 1 0. 0 0 0 8 0. 0 0 0 9 0. 0 0 0 Re in tegra ci n)
4 .1 .12. Program a de S e cre tara de G ob iern o

in for m ac in y
/ G e st i n
or ien ta cin a vct im as
4 .1 .12 .1. In for mat e y A d m in ist r at iva / Co m is
s obre las a cc iones a P or cen ta je
garan tiz a t us derec ho s ara de F am ilia / In s
s eguir para a cc eder a
pe cc in de Po lica / E
In for m ac in y la garan ta de s u s
n la ce de Vc t im as
dere cho s 10 100 20 50 80 100
or ien ta cin de vict im as 1 0. 0 0 0 3 0. 0 0 0 4 0. 0 0 0
4 .1 .13. Program a de
Coord ina c in de la s c oord ina cin de la s / G e st i n
a ct i v
i dades de a ct i v
i dades de 4 .1 .13 .1. In clu s in s A d m in ist r at iva / Co m is
in clu sin s oc ial e o cial en E l Car me n N mer o
in clu sin s oc ial e
ara de F am ilia / In s
in ve rs in so cial p ara in ver sin s oc ial par a de At ra to
las vct im as y las vct im as y
n la ce de Vc t im as
de sp la zado s. de sp la zado s. 0 1 0 1 0 0 1 0. 0 0 0 2 0. 0 0 0 3 0. 0 0 0
In clu sin de 4 .1 .14. Program a para

repre sen ta nt es de las la opera c in de l
vc t im as del c on flic t o / G e st i n
Con sejo Terr itorial de
arm ad o y 4 .1 .14 .1. La vic t im as N mer o A d m in ist r at iva / Co m is
P lanea cin c on
de sp la za m ient o c on v o z y vot o. ara de F am ilia / In s
repre sen ta c in de
for zad o en el Con se jo pe cc in de Po lica / E
Terr itorial d e n la ce de Vc t im as
ar mado .
P lanea ci n. 0 1 1 0 0 0 1 0. 0 0 0 1 0. 0 0 0
P re st a cin de 4 .1 .15. Program a para S e cre tara de G ob iern o

s er vicios de as e sora y
la a se sora y a ten ci n 4 .1 .15 .1. At en cin y / G e st i n
a te nc in ps ic o so cial a
p sic o so cial a la s a se soria a fa m ilia s P or cen ta je A d m in ist r at iva / Co m is
las fa m ilias vc t im a s fam il i as vc t im as de l vic t im as del co n flic t o ara de F am ilia / In s
de l con flic t o ar mad o c on flict o arm ado y/ o ar mad o pe cc in de Po lica / E
y / o de sp laz ados en
de sp la zado s n la ce de Vc t im as
t odas las fa ses d e
10 90 60 70 80 90 1 0. 0 0 0 1 0. 0 0 0
a ten cin .
/ G e st i n
A po yo a la c rea cin 4 .1 .16. Program a de c 4 .1 .16 .1. Cre ac in de l
N mer o A d m in ist r at iva / Co m is
rea cin del c ent ro de c en tro de at enc in vc
del Con sejo M un ic ipa l ara de F am ilia / In s
a ten cin vc t im as t im as
de pe cc in de Po lica / E
A t en cin a Vc t im a s. 0 1 0 0 0 1 1 0. 0 0 0 4 0. 0 0 0 5 0. 0 0 0 n la ce de Vc t im as
Rea liza cin de un

e jer ci c io de rend ici n
pb lica de c uen ta s
s obre el cu m p lim ien to
4 .1 .17. Program a de
de los planes d e
rend icin pb lic a d e S e cre tara de G ob iern o
a cc i n para la 4 .1 .17 .1. Rend ic in
c uen tas sobre el / G e st i n
a sis t en cia y at enc in P b lica de Cuen tas s
c u mp lim ient o de lo s N mer o A d m in ist r at iva / Co m is
in tegra l a las vc t im as obre la ges t in de la
planes de a cc in para ara de F am ilia / In s
del c on flic to y a lo s la a sis t en c ia y ad m in ist r ac in
de sp la zado s, M un icipal r ea liz ada .
a ten cin int egral a la s n la ce de Vc t im as
ar tic u lado a la
vc t im as
Rend icin P b lic a d e
Cuen tas sobre la
ge st i n de la
A d m in ist r ac in
M un icipa l. 0 4 1 1 1 1 1 0. 0 0 0 1 0. 0 0 0
4 .1 .18. Program a para

la crea cin de un p ro t
4 .1 .18 .1. Pro to c o lo / G e st i n
o colo para la para la at enc in A d m in ist r at iva / Co m is
N mer o
a ten cin h u man it ar ia hu man itaria in med ia ta ara de F am ilia / In s
in med ia ta y at enc in
y de e mergenc ia pe cc in de Po lica / E
hu man itaria de
Crea cin de un (1 ) n la ce de Vc t im as
e mergen cia
pro to colo a s eguir par a
la a ten ci n
hu man itaria in med ia ta
y a ten cin hu man itar ia
de e me rgenc ia 0 1 0 1 0 0 1 0. 0 0 0 2 0. 0 0 0 3 0. 0 0 0
143
CIFR A EN MIL ES
M ET AS DE GES TI N / PR ODUC T O RECURS O S DEL P LA N
UNI DAD ES
CO M P O N EN T E ACCI ON ES UNI DAD D E L NEA DE P ARA L A EJ ECU T O RA S
PR O G RA MA PR O YEC T O S M EDI DA BAS E VI G ENCI A 2016 2017 2018 2019 RES P O N SAB L ES
DEL P L AN
I CL D I CDE S GP REGA L I A S CRED I T O G ES TI O N T O TA L
4. 2. 1. P rogr am a par a
A c t ual iz ac i n y la ac t ualiz ac i n y s
S egui mi ent o de l a egui mi ent o de l a S ec ret ara de G obi er no
4. 2. 1. 1. A c t uali z ac i n
P ol ti c a P bli c a de / G es t i n
P ol ti c a P bli c a de y s egui mi ent o de l a
Infanc i a y Infanc i a y A dmi ni s t rat i va / Comi s
P ol ti c a P bli c a de
A dol es c enc i a, de A dol es c enc i a, ara de F ami li a / Ins
Infanc i a y
m anera que s e ar ti c ul e gar anti z ando s u pec c i n de P oli c a /
A dol es c enc i a
c on l as di fer ent es ar ti c ul ac i n c on l as E nl ac e de V c ti m as
ins t anc i as . di fer ent es i ns t anc ias . P or c ent aj e 0 100 50 100 0 0 6.000 20.000 26.000
S ec ret ara de G obi er no
4. 2. 2. 1. P l an Int e gr al / G es t i n
A c t ual iz ac i n del P l an la ac t ualiz ac i n del
de A t enc i n a l a A dmi ni s t rat i va / Comi s
Int egr al de A t enc i n a P l an Int egr al de
P ri m era Infanc i a ara de F ami li a / Ins
A t enc i n a l a Pri mer a
la P ri m era Infanc i a (P IA P I) pec c i n de P oli c a /
Infanc i a ( P IA P I).
(P IA P I). Nmer o 0 1 0 1 0 0 6.000 16.000 22.000 E nl ac e de V c ti m as
4. 2. 3. P rogr am a de
for t al ec i mi ent o de l a S ec ret ara de G obi er no
Mes a de Infanc i a y 4. 2. 3. 1. Mes a de / G es t i n
A dol es c enc i a Infanc i a y A dmi ni s t rat i va / Comi s
m edi ant e s es i ones de A dol es c enc i a en ara de F ami li a / Ins
F or t al ec i mi ent o de l a t rabaj o en donde s e ac c in pec c i n de P oli c a /
Mes a de Infanc i a y des arrol l en ac c iones E nl ac e de V c ti m as
A dol es c enc i a. de for t al ec i mi ent o Nmer o 0 4 1 1 1 1 6.000 6.000
4. 2. 4. P r ogr ama
di agns tic o s obre l a
s it uac i n ac t ual de l a S ec ret ara de G obi er no
ni ez y l a / G es t i n
adol es c enc i a en el 4. 2. 4. 1. Di agnos ti c o A dmi ni s t rat i va / Comi s
Di agns tic o de l a Muni c i pi o de E l ni ez y adol es c enc i a ara de F ami li a / Ins
s it uac i n de l a ni ez y Car m en de A t r at o. pec c i n de P oli c a /
adol es c enc i a en el Cons i der ando ( s al ud, E nl ac e de V c ti m as
Muni c i pi o de E l educ ac i n y
Car m en de A t r at o s it uac i ones de ri es go) Nmer o 0 1 1 0 0 0 6.000 6.000
F or mac i n de madr es
c om uni t ari as del S ec ret ara de G obi er no
4. 2. 5. P rogr am a de / G es t i n
pr ogr am a hogar es 4. 2. 5. 1. Madr es
for mac i n para m adr es A dmi ni s t rat i va / Comi s
c om uni t ari os del ICB F Com uni t ari as en
c om uni t ari as de l os ara de F ami li a / Ins
en r eas c omo A c c in
hogar es de ICB F pec c i n de P oli c a /
s ic ol og a i nf ant i l, el
j uego, es tr at egi as E nl ac e de V c ti m as
di dc t ic as y s al ud. P or c ent aj e 5 80 10 40 60 80 6.000 25.000 31.000
4.2. NIOS, NIAS, ADOLESCENTES Y FAMILIA
S ens ibiliz ac i n a 4. 2. 6. P rogr am a de

padr es de fa mili a s ens i biliz ac i n, S ec ret ara de G obi er no
s obre el papel de l a m edi ant e t all er es , s / G es t i n
fami li a y l a es c uel a obre el rol de l a 4. 2. 6. 1. F amili as A dmi ni s t rat i va / Comi s
c om o nc l eos bs ic os fami li a y l a es c uel a en c ompr o met i das ara de F ami li a / Ins
en l a for mac i n la for mac i n i nt egr al pec c i n de P oli c a /
i nt egr al del ni o y el de ni os , ni as y E nl ac e de V c ti m as
jven. adol es c ent es Nmer o 0 4 0 1 1 2 6.000 12.000 18.000
/ G es t i n
el em poder ami ent o d e
4. 2. 7. 1. M uj eres qu e A dmi ni s t rat i va / Comi s
muj er es
E m poder ami ent o de avanz an ara de F ami li a / Ins
c abez a de fa mili a,
muj er es pec c i n de P oli c a /
m edi ant e t all er es .
c abez a de fa mili a. Nmer o 0 4 1 1 1 1 30.000 20.000 50.000 E nl ac e de V c ti m as
4. 2. 8. P rogr am a par a S ec ret ara de G obi er no

A t enc i n ps i c os oc i al a la at enc i n ps i c os oc i al / G es t i n
ni os , ni as y de ni os , ni as y 4. 2. 8. 1. Me c ui do y t e A dmi ni s t rat i va / Comi s
adol es c ent es en adol es c ent es en c ui do ara de F ami li a / Ins
c ondi c i ones de c ondi c i ones pec c i n de P oli c a /
vul ner abili dad vul ner abl es P or c ent aj e 5 60 10 20 40 60 30.000 20.000 50.000 E nl ac e de V c ti m as

/ G es t i n
4. 2. 9. P rogr am a de
4. 2. 9. 1. P ri mer a A dmi ni s t rat i va / Comi s
at enc i n i nt egr al a l a
Impl e ment ac i n d e infanc i a en l a mi ra ara de F ami li a / Ins
at enc i n i nt egr al a l a pri m er a i nfanc ia
pec c i n de P oli c a /
pri m er a i nfanc ia P or c ent aj e 5 60 10 30 40 60 90.000 90.000 E nl ac e de V c ti m as
Impl e ment ac i n de l a / G es t i n
pol ti c a pbli c a para l a 4. 2. 10. P rogr am a de 4. 2. 10. 1. Todos s omos A dmi ni s t rat i va / Comi s
pr ot ec c i n, ori ent ac i n at enc i n a l a fami li a famil i a ara de F ami li a / Ins
y apoy o a l as famili as pec c i n de P oli c a /
E l Car m en de A t r at o Nmer o 0 1 0 1 0 0 30.000 100.000 130.000 E nl ac e de V c ti m as

la er r adic ac i n del
/ G es t i n
t rabaj o i nfantil 4. 2. 11. 1. No al tr abaj o A dmi ni s t rat i va / Comi s
medi ant e c am paas a infant il ara de F ami li a / Ins
Err adi c ac i n del t ravs de di ver s os
pec c i n de P oli c a /
t rabaj o i nfant il en E l m edi os de
E nl ac e de V c ti m as
Car m en de A t r at o c omuni c ac i n
Nmer o 0 8 2 2 2 2 30.000 40.000 70.000
4. 2. 12. P r ogr ama, S ec ret ara de G obi er no

des arrol l o de / G es t i n
F or t al ec i mi ent o de l as 4. 2. 12. 1. Jvenes d e
c ompe t enc i as para l a E l Car m en de A t r at o A dmi ni s t rat i va / Comi s
c ompe t enc i as para l a vi da en l a pobl ac i n de ara de F ami li a / Ins
en ac c i n!
vi da en l a pobl ac i n de j venes a t ravs de pec c i n de P oli c a /
jvenes , a t ravs de t all eres anual es E nl ac e de V c ti m as
t all er es Nmer o 0 3 0 1 1 1 30.000 4.000 34.000
M ej or ami ent o de l a
c al i dad de vi da de l as 4. 2. 13. P rogr am a par a
famil i as medi ant e S ec ret ara de G obi er no
el m ej or ami ent o de l a
es t rat egi as for mat i vas / G es t i n
c al i dad de vi da de l as
s obr e buenas 4. 2. 13. 1. B uenas A dmi ni s t rat i va / Comi s
famil i as medi ant e
pr ac t ic as en el hogar pr ac t ic as en el hogar ara de F ami li a / Ins
buenas pr ac tic as en el
en as unt os c omo pec c i n de P oli c a /
hogar. E s t o a tr avs
s al ud, ec onoma E nl ac e de V c ti m as
de t al l er es
famil i ar, educ ac in,
res ili enc i as , s ex uali da,
nutri c i n. Nmer o 0 8 2 2 2 2 30.000 30.000
Pr evenc i n en el us o 4. 2. 14. P rogr am a par a S ec ret ara de G obi er no

de dr ogas y la pr evenc i n , en el / G es t i n
embar az os en us o de dr ogas y 4. 2. 14. 1. ! Me qui ero y A dmi ni s t rat i va / Comi s
adol es c ent es a tr avs embar az os en me c ui do ara de F ami li a / Ins
de c am paas en I. E . , adol es c ent es . E s t o s e pec c i n de P oli c a /
Bi bli ot ec as y Centr os har m edi ant e t all er es E nl ac e de V c ti m as
Cul t ur al es Nmer o 0 8 2 2 2 2 30.000 15.000 45.000
4. 2. 15. P rogr am a par a S ec ret ara de G obi er no

la for mac i n d e / G es t i n
c ompe t enc i as 4. 2. 15. 1. M uj er es que A dmi ni s t rat i va / Comi s
for mac i n a muj er es labor al es y pr os oc ial es avanz an ara de F ami li a / Ins
c abez a de fami li a en en m uj eres c abez a de pec c i n de P oli c a /
c ompe t enc i as famil i a E nl ac e de V c ti m as
l abor al es y pr os oc ial es Nmer o 0 7 1 2 2 2 20.000 20.000
4. 2. 16. P r ogr ama S ec ret ara de G obi er no

des arrol l o de / G es t i n
F or t al ec i mi ent o de l as habil i dades para l a 4. 2. 16. 1. Cont r uy endo A dmi ni s t rat i va / Comi s
habil i dades para l a vi da en l a pobl ac i n de mi fut ur o. ara de F ami li a / Ins
vi da en l os j ovenes del j ovenes a t raves de pec c i n de P oli c a /
muni c i pi o a t raves de t all eres anual es E nl ac e de V c ti m as
t all er es Nmer o 0 7 1 2 2 2 20.000 20.000
144
7.6.5. INFRAESTRUCTURA Y VAS PARA EL DESARROLLO.
CIFRA EN MILES
M ETA S DE G ESTI N / PRODUCTO RECUR S OS D EL PLAN
UNIDADES
PARA LA
COMPONENTE ACCIONES UNIDAD DE LN EA EJECUTORAS
PROGRAM A PROYECTOS VIGENCI 2016 2017 2018 2019
MEDIDA DE RESPONSABLES
A DEL
BASE
PLAN
5.1.1. V al oraci n del 5.1.1.1. Generac in

Formul aci n de un (1) es tado de l as vas del di agns ti c o de la
di agns ti c o de la muni ci pal es tanto infraes truc tura vi al del S ecretara de
infraes truc tura vi al del urbanas c omo rurales munic ipio Planeacin e
munic ipio Nmero 0 1 1 0 0 0 50.000 50.000 Infraes truc tura
5.1.2. Determinac in 5.1.2.1. Formul aci n e

Formul aci n e
del pl an de implementacin del
5.1. VAS Y TRANSPORTE
i mpl ementac i n de un
mej orami ento de la pl an de mejoramiento
(1) pl an de S ecretara de
infraes truc tura val del de l a infraestruc tura
mej orami ento val del Planeacin e
municipio val del munic ipio
munic ipio Nmero 0 1 0 1 0 0 50.000 50.000 Infraes truc tura
5.1.3.1. Cons trucc in,

5.1.3. Malla vial
Cons truir, mantener manteni mi ento y
vehc ul ar y es pac io
y /o c ons ervar 10 c ons ervaci n de las S ecretara de
pblic o
kil omtros de va vas urbanas y rurales Planeacin e
pblica Kilomtros 0 10 2 2 3 3 100.000 369.875 788.484 3.000.000 4.258.359 Infraes truc tura
5.1.4.1. Mantenimiento
Manteni mi ento y y c ons ervaci n de los
c ons ervaci n de veinte 5.1.4. Cami nos de c ami nos de herradura
(20) c ami nos de herradur a veredales S ecretara de
en l as diferentes
herradur a en las veredas del munic ipio Planeacin e
veredas del municipio Nmero 0 20 5 5 5 5 200.000 200.000 Infraes truc tura
5.1.5.1. Cons trucc in
y /o manteni mi ento de
5.1.5. Puentes
Construccin y/o los puentes
vehi c ul ares y
manteni mi ento de vehi c ul ares y S ecretara de
peatonales
ci nc o (5) puentes del peatonal es del Planeacin e
munic ipio munic ipio Nmero 0 5 1 2 1 1 250.000 250.000 Infraes truc tura
5.1.6.1. Ins talac in,

Ins talacin, Manteni mi ento y
Manteni mi ento y/o 5.1. 6. Sealizacin de c ons ervaci n de la
c ons ervaci n de la mall a vi al urbana sealizacin vial
ci nc uenta (50) s eales urbana tanto horizontal
vial es urbanas tanto como vertical S ecretara de
hori z ontal es c omo Planeacin e
vertic ales Nmero 0 50 0 40 10 0 40.000 40.000 80.000 Infraes truc tura
145
CIFRA EN MILES
META S DE GEST IN / PRODUCTO RECUR SO S DEL PLAN
UNIDADES
PARA LA
COMPONENTE ACCIONES UNIDA D DE LNEA DE EJECUTORAS
MEDIDA BASE RESPO NSABL ES
DEL PLAN
Instalacin,
Mantenimi ento y
5,.2.1. Il umi naci n de 5.2.1.1. Il umi naci n de
cons ervaci n de las
es paci os pblic os y es paci os pblic os y
redes de alumbrado
mej orami ento de la mej orami ento de la
pblic o munici pal en
seguridad seguridad
diez (10) kilometros de Secretara de
es pac i o pblic o tanto Pl aneac i n e
urbano c omo rural Kil om tros 0 10 2 2 3 3 100.000 150.000 2.900.000 3.150.000 Infraes truc tura
Formul aci n y/o

ac tual iz aci n de un (1)
es tudi o y dis eo del
5.2. SERVICIOS PUBLICOS
5.2.2. Es tudi os y 5.2.2.1. Es tudi os y

plan maes tro de diseos diseos
ac ueduc to y Secretara de
alc antarill ado de la Pl aneac i n e
zona urbana Nmero 0 1 0 1 0 0 330.000 500.000 830.000 Infraes truc tura
Fortal ecimi ento de una 5.2.3. Es tudi os y 5.2.3.1. Es tudi os y Secretara de

(1) empres a de diseos diseos Pl aneac i n e
servici os pblicos Nmero 0 1 0 1 0 0 120.000 120.000 Infraes truc tura
Incrementar al 98% la
cobertura de los 5.2.4. Cobertura 5.2.4.1.Cobertura
servici os pblic os AAA munici pal de servic i os munici pal de servicios
en la zona urbana y al pblic os de pblic os de
90% la cobertura de acueducto, acueducto,
los servici os pbl ic os alc antarill ado y aseo alc antarill ado y aseo
AAA en la zona rural
que se encuentra Secretara de
identi fic ada como Pl aneac i n e
centro poblado. Porcentaje 0 98 60 70 80 98 50.000 1.886.327 500.000 2.436.327 Infraes truc tura
5.2.5. Mejora en la 5.2.5.1. Mej ora en la

es truc tura de la es truc tura de la
Cons ec usi n de un (1) Secretara de
dis posici n final de dis posici n final de
vehc ul o rec ol ec tor de Pl aneac i n e
desechos. desechos.
des ec hos slidos Nmero 0 1 0 1 0 0 100.000 300.000 400.000 Infraes truc tura
Formul aci n de dos (2)

plan de mejoramiento
en componentes
administrativos,
5.2.6. Programas de 5.2.6.1. Programas de
operativos y
capacitacin capacitacin
capac i taci n al
personal para el
manej o de los Secretara de
servici os pblic os Pl aneac i n e
AAA. Nmero 0 2 1 1 0 0 55.000 55.000 Infraes truc tura
146
CIFRA EN MIL ES
META S DE G EST IN / PRODUCTO RECUR SO S DEL PLAN
UNIDADES
PARA LA
MEDIDA BASE RESPONSABL ES
DEL PLAN
5.3.1.1. Des arroll ar el

diagnstico
Lograr un (1)
habi taci onal del
diagnstico
munici pi o, para
habi taci onal del 5.3.1. Diagns tic o
habitacional determi nar las
municipio,
nec esi dades y fijar
determi nando el defcit
programas y polticas
y la i mpl antaci n de Secretara de
de vivienda en el
las pol tic as de Pl aneaci n e
municipio.
vivienda. Nmero 0 1 0 1 0 0 50.000 50.000 Infraes truc tura
5.3. VIVIENDA
5.3.2. Sol uci n de 5.3.2.1. Des arroll o de

vivienda integrada sol uci ones de vivienda
nueva tipo VIS O VIP, de inters prioritario
dando pri ori dad a la (VIP) o vivi enda de
pobl aci n en pobreza inters s oci al (VIS), a
ex trema, des pl az ados , travs de la entrega de
Entrega de doscientos vc ti mas del conflicto subsi di os de vivienda
(200) subsidios de armado, pers onas con nueva tanto en sitio
vivienda integrada ya disc apaci dad y propi o c omo por
sea VIS o VIP nueva madres c abez a de asi gnaci n direc ta del Secretara de
tanto en la zona familia. municipio Pl aneaci n e
urbana c omo rural. Nmero 0 200 50 50 50 50 700.000 200.000 7.600.000 8.500.000 Infraes truc tura
5.3.3. Mej orami ento de

vivienda us ada , dando
pri ori dad a la pobl aci n 5.3.3.1. Mejoramiento
en pobrez a extrema, de soluci ones de
des pl az ados , vctimas vivienda , a travs de la
del conflic to armado, entrega de subsidios
Entrega de doscientos
pers onas con de materi al es y mano
(200) subsidios para
disc apaci dad y de obra.
mejoramiento de Secretara de
madres c abez a de
vivienda ya sea en la Pl aneaci n e
familia.
zona urbana o rural. Nmero 0 200 50 50 50 50 500.000 600.000 1.100.000 Infraes truc tura
EQUIPAMIENTO
MUNICIPAL
5.4.1. Espaci os de
5.4.
es parcimi ento y 5.4.1.1. Cons trucci n

Formul ar y/o ejecutar mej ora en las y/o mej orami ento del
cinc o (5) proyectos condici ones locativas es paci o pblico.
que garantic e el publicas.
des arroll o de nuevos
es paci os pblic os y/o
construccin,
mantenimi ento y Secretara de
mej orami ento de los Pl aneaci n e
existentes. Nmero 0 5 2 1 1 0 80.000 300.000 380.000 Infraes truc tura
147
CIFRA EN MIL ES
UNIDADES
COMPONENTE ACCIONES PARA LA EJECUTORAS
UNIDAD DE LNEA DE
DEL PLAN
Revisin, ajuste y
5.5. GESTIN DEL RIESGO
a un (1) EOT. Nmero 0 1 0 1 0 0 120.000 120.000 Infraes tructura
Revisin, ajuste y
a un (1) PGIRS Nmero 0 1 1 0 0 0 45.000 45.000 Infraes tructura
Revisin, ajuste y
5.5.1. Estudios y diseos

aplicacin de 5.5.1.1. Creacin de la
disposiciones legales Unidad de
a un (1) Plan Secretara de
planificacin,
Municipal de gestin Planeacin e
Revisin y ajuste a
del riesgo. Nmero 0 1 0 1 0 0 25.000 40.000 65.000 Infraes tructura
documentos soportes
para cumplimiento de
disposiciones legales.
Formulacin tcnica Secretara de
de un (1) Plan de Planeacin e
Desarrollo Municipal Nmero 0 1 1 0 0 0 50.000 50.000 Infraes tructura
Formulacin,
implementacin y
ajustes de un (1)
proyecto para la
revisin de la
estratificacin socio - Secretara de
econmica del Planeacin e
municipio. Nmero 0 1 0 1 0 0 10.000 60.000 70.000 Infraes tructura
148
7.6.6. BUEN GOBIERNO.
CIF RA EN MILES
M ET AS DE G ES T I N / P RO DUCT O REC URS O S DEL PL A N
UNI DA D ES
P ARA L A
COM P O N ENT E ACCI O NES UNI DA D DE L NEA DE EJ EC UT O RA S
P RO G RAM A P RO Y ECT O S V IG ENCIA 2016 2017 2018 2019
M EDI DA BA S E RES P O NS A BL ES
DEL P L A N
I CL D ICDE SGP REG A L IA S CRED IT O G ES T I O N T OT AL
Des arr ollar un ( 1) 6. 1. 1. 1. Des arr ollo de

es t udio anlit ic o de es t udio anlit ic o de
nec es idades y ajus tes nec es idades y ajus tes
6. 1. 1. Es t udios y
en la es tr uc tur a
6.1. PLANES DE COMUNICACIONES INSTITUCIONALES
en la es tr uc tur a dis eos

or ganiz ac ional de la or ganiz ac ional de la
Sec r et ar a de Gobier no
ad minis tr ac in ad minis tr ac in
y Ges tin
munic ipal munic ipal
N mer o 0 1 0 1 0 0 20.000 20.000 A d min is tr ativa
Imple me nt ar un ( 1)
pr ogr a ma de ajus t es a
6. 1. 2. 1. Imple mentar
la es tr uc tur a
ajus t es de la
or ganiz ac ional de la 6. 1. 2. Es t udios y
es tr uc tur a
ent idad que ejec uta dis eos
or ganiz ac ional de la
las ac c iones Sec r et ar a de Gobier no
entidad
ad minis tr at ivas en el y Ges tin
munic ipio Por c ent aje 0 100 20 60 80 100 20.000 20.000 A d min is tr ativa
6. 1. 3. 1. Imple ment ar la
pr ot oc olo de
c ons tr uc c in de
c ons tr uc c in de
6. 1. 3. Es t udios y diagns t ic os y
diagns t ic os y
dis eos for mul ac in de
for mul ac in de Sec r et ar a de Gobier no
polt ic as y planes
polt ic as pblic as y y Ges tin
s ec tor iales .
planes s ec tor iales . N mer o 0 1 0 1 0 0 16.000 16.000 A d min is tr ativa
6. 1. 4. Es t udios y 6. 1. 4. 1. Gobier no en Sec r et ar a de Gobier no
pr ogr a ma de G obier no y Ges tin
dis eos Lnea
en Ln ea. N mer o 0 1 0 1 0 0 A d min is tr ativa
40.000 100.000 130.000 270.000
Fort alec er un ( 1) 6.1.5.1.

s is t e ma de ges tin For talec i mient o de las
int egr al y del s is te ma herr a mientas Sec r et ar a de Gobier no
dis eos
de infor mac in es t ads t ic as y de y Ges tin
es t ads t ic o munic ipal. ges t in ad minis tr ativas N mer o 0 1 0 1 0 0 10.000 10.000 A d min is tr ativa
pr ogr a ma de ges tin 6. 1. 6. 1. Imple mentar
doc u ment al en todas 6. 1. 6. Es t udios y y /o mejor ar los
las dependenc ias dis eos pr ogr a mas de ges tin Sec r et ar a de Gobier no
ad minis tr ativas doc u mental y Ges tin
munic ipales N mer o 0 1 1 0 0 0 0 A d min is tr ativa
Imple me nt ar una ( 1)
ac c in que mejor e las 6. 1. 7. 1. Conec tividad
c ondic iones de la en red e intr anet,
intr anet de las c o mo medida de
dependenc ias dis minuc in del dao
dis eos
munic ipales , as , a mbient al por
c o mo el mejor a miento c ont a minac in por Sec r et ar a de Gobier no
de la c onec tividad i mpr es iones y Ges tin
W IF I . N mer o 0 4 1 1 1 1 30.000 30.000 60.000 A d min is tr ativa
Mejor ar y br indar una 6. 1. 8. 1. Conec t ividad a
(1) c onec t ividad de int er net par a todas
int er net en t odas las dependenc ias
dependenc ias de la 6. 1. 8. Conec tividad ad minis tr at ivas de la
ad minis tr ac in par a todos alc ald a, y otr as
munic ipal y de la ent idades es tatales , Sec r et ar a d e
c onec t ividad libr e al as c o mo int er net al Planeac in e
par que par que N mer o 0 4 1 1 1 1 100.000 100.000 Infr aes tr uc tur a
Des arr ollar una ( 1)

ac c in int egr al que
per mit a mejojar los
6. 1. 9. 1. Moder niz ac in
equipos de c o mput o,
de la infr aes tr uc tur a
legaliz ar las lic enc ias 6. 1. 9. Es t udios y
tec nolgic a de la
del s oftw ar e, mejor ar dis eos
ad minis tr ac in
la s egur idad
munic ipal.
infor mt ic a de la Sec r et ar a de Gobier no
ad minis tr ac in y Ges tin
munic ipal. N mer o 0 1 0 1 0 0 50.000 150.000 200.000 A d min is tr ativa
149
CIFRA EN MILES
META S DE G EST IN / PRODUCT O RECUR SO S DEL PLAN
UNIDADES
PARA LA
COMPONENTE ACCIONES UNIDA D DE LNEA DE EJECUTORAS
MEDIDA BASE RESPO NSABL ES
DEL PLAN

LOS FUNCIONARIOS
MOTIVACIONAL, DE
6.2. DESARROLLO
Creaci n de un (1) 6.2.1.1. Incenti vos e

6,2.1. Desarroll o del
programa de i ncenti vos implementacin
tal ento humano
LABORAL Y
para garanti zar la programa de bienestar

PBLICOS
empresarial
apli caci n de la norma social empresarial
frente a los programas Secretara de Gobi erno
de bienestar social y Gesti n
empresarial Porcentaje 100 20 40 70 100 80.000 80.000 Admi ni strati va
6.2.2.1.
Di sear, formul ar e Capacitaciones
6.2.2. Plan de
i mpl ementar un (1) , inducci n y
capacitacin
programa de reinduccin
capaci taci n y de administrativa
competencias Secretara de Gobi erno
laboral es con y Gesti n
conocimi ento y logros. Nmero 1 1 0 0 0 30.000 30.000 Admi ni strati va
150
8. PLAN DE SEGUIMIENTO, EVALUACIN, MONITOREO Y RESULTADOS
MECANISMOS E INSTRUMENTOS PARA EL SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

DEL PLAN
Cada una de las dependencias de la Administracin Central y descentralizada

aplicar los mecanismos e instrumentos como el PLAN INDICATIVO Y EL PLAN
DE ACCION, con el fin de realizar el seguimiento y evaluacin a cada uno de los
programas y los proyectos ejecutados de acuerdo a los lineamientos establecidos
por el Departamento Administrativo de Planeacin.
GESTIN PARA RESULTADOS:
La ejecucin del Plan El Carmen de Atrato Agrario, Equitativo y Social 2016

2019, contempla no slo la efectiva generacin de resultados con el buen
desempeo para transformar el desarrollo, sino tambin la voluntad y la capacidad
de rendir cuentas con respecto al logro de metas de resultado y metas de
producto.
La administracin municipal adoptar el enfoque de gerencia para resultados de

desarrollo como principal mecanismo para la generacin de valor pblico. La
adopcin del enfoque de gerencia para resultados de desarrollo implica un cambio
de cultura organizacional orientada a resultados de desarrollo y de desempeo.
La propuesta fundamental radica en definir primero las metas de desarrollo

deseadas para el municipio y seguidamente se determinarn los insumos,
actividades y productos necesarios para alcanzar los resultados propuestos.
151
La administracin municipal se enfocar en tener una mirada integral, trans
sectorial en todo su entorno local y regional, as como de la oferta institucional del
gobierno nacional para avanzar de manera articulada y con firmeza en el
desarrollo y en el proceso de generacin de valor pblico.
El propsito de generacin de valor pblico as como la gestin pblica

orientada a resultados son elementos tan centrales para la administracin que
comprenden la misin institucional para el cuatrienio, el continuo cumplimiento de
la misin garantiza la solidez institucional para avanzar los objetivos estratgicos
que conforman la visin, es decir el desarrollo integral y el restablecimiento de la
relacin armnica del ser humano con el ambiente y su entorno, y el desarrollo
potenciado con la competitividad e innovacin. En este sentido el ejercicio del
buen gobierno implica la consolidacin de planteamientos estratgicos para hacer
una gestin pblica moderna, eficiente y eficaz.
La Alcalda de El Carmen de Atrato le apuesta a la consolidacin del buen

gobierno como estructural de la funcin pblica y en este sentido, se busca
armonizar los criterios de buen gobierno y modernizacin a los establecidos por la
nacin, de acuerdo a lo planteado en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
Todos por un nuevo pas en el que se sealan 5 principios orientadores: (a)
transparencia, (b) gestin pblica efectiva, (c) vocacin del servicio pblico, (d)
participacin y servicio ciudadano, (e) y lucha contra la corrupcin.
El fortalecimiento institucional se plantea como una estrategia para garantizar las

condiciones y procesos necesarios en la generacin de valor pblico, es decir la
provisin de servicios de calidad, la obtencin de resultados de desarrollo, y la
construccin de confianza, credibilidad y legitimidad.
152
EVALUACIN
El Plan de Desarrollo El Carmen de Atrato Agrario, Equitativo y Social 2016

2019 es medible y evaluable y para mostrar resultados e impactos, la cultura de la
auto-evaluacin ser su fundamento en todas sus fases: formulacin, ejecucin,
seguimiento y evaluacin.
La primera herramienta que apoya el seguimiento y la evaluacin es un sistema de

informacin confiable y oportuno, que permita capturar, procesar, consultar y
retroalimentar datos.
Rendicin peridica de cuentas al Concejo Municipal, la ciudadana y entidades

pblicas que lo requieran. El municipio har una rendicin de cuentas del Plan de
Desarrollo anual al Concejo Municipal, Gobernacin del Choc y Contralora
General, semestral a la ciudadana.
El municipio fortalecer el Control Social con el fortalecimiento de Veeduras

Ciudadanas.
PLAN INDICATIVO
El Plan de Desarrollo El Carmen de Atrato Agrario, Equitativo y Social 2016

2019 Se compromete a cumplir las metas fsicas y financieras establecidas en el
Plan Plurianual trazado para los 4 aos.
153
El Plan Indicativo con la desagregacin de metas anuales para cada uno de los 4
aos es responsabilidad del Consejo de Gobierno una vez se apruebe y sancione
el presente plan.
Hacen parte de las metas fsicas del Plan Indicativo; la Tabla denominada Sinergia
para el cumplimiento de las metas de los Objetivos del Desarrollo Sostenible ODS
y sinergia para la atencin con Preferencia de la Primera Infancia, Infancia y
Adolescencia. Los dos sern fortalecidos con el principio de complementariedad y
subsidiariedad que para estos programas tiene la nacin, el departamento y
entidades afines.
PLANES DE ACCION, SEGUIMIENTO Y EVALUACION:
Para garantizar la gerencia para resultados del desarrollo del Plan de Desarrollo El
Carmen de Atrato Agrario, Equitativo y Social 2016 2019; estar la
gerencia para resultados del Sr. Alcalde Municipal y coordinacin de Planeacin
Municipal; anualmente los Planes de Accin, Seguimiento y Evaluacin sern
herramientas fundamentales para facilitar el cumplimiento y monitoreo al mismo.
SISTEMA DE INFORMACIN MUNICIPAL:
Con el fin de facilitar el registro estadstico del municipio la incorporacin,

actualizacin, seguimiento consulta de datos numricos y georreferenciados; el
municipio implementar el Sistema de Informacin Municipal; alimentado con la
informacin bsica y sectores encargados de producirla, consultarla y procesarla.
SISTEMA DE RENDICION DE CUENTAS A LA COMUNIDAD. La rendicin de

cuentas y los programas planteados para rendir cuentas a la comunidad, ser uno
154
de los canales de enlace y comunicacin entre la administracin municipal y la
comunidad y Queremos que nos Evales, son los mejores escenarios para que la
ciudadana participe. La rendicin de cuentas se realizar semestralmente. Se
organizar acorde a la estructura del Plan para que el ciudadano interprete el
programa, el avance fsico, financiero y los logros o dificultades relevantes que se
presentan durante la ejecucin del plan.
9. DISPOSICIONES VARIAS
9.1 Coordinacin e Integracin El Plan de Desarrollo. Se coordina y se integra

con los Planes y Programas Nacionales, Regionales y Municipales de Desarrollo.
Hace parte integral de este plan, los Diagnsticos sectoriales, el Diagnstico de

educacin, el Plan territorial de salud, Diagnstico ambiental, Plan de
competitividad municipal, plan de movilidad, el diagnstico del cumplimiento de los
objetivos del milenio, y los Objetivos del Desarrollo Sostenible, el avance del
cumplimiento de la atencin a las familias en condicin de extrema pobreza
- Red Unidos, la poltica pblica de infancia y adolescencia, y el Plan Integral de
Atencin a Vctimas del Conflicto Armado entre otros y dems planes sectoriales
que se desarrollen en cumplimiento de las normas y directrices nacionales que
para tal fin se establezcan.
9.2 Armonizacin con los presupuestos. En los presupuestos anuales se debe

reflejar el Plan Plurianual de Inversiones.
Las modificaciones al Plan de Desarrollo y su Plan de Inversiones deben

informarse al Concejo Municipal, las cuales deben ser aprobadas por el consejo
de Gobierno debidamente motivadas.
155
9.3 Ejecucin. Los recursos disponibles para la ejecucin del Plan de Inversiones
dependern de la implementacin de las estrategias de financiamiento planteadas.
En el evento en que los ingresos proyectados sean mayores o inferiores de los
niveles aqu sealados, el ejecutivo presentar a consideracin del Concejo
Municipal el proyecto de acuerdo correspondiente para su estudio y aprobacin.
9.4 El cumplimiento de las metas. Depender de la financiacin de los

proyectos, por consiguiente, la ejecucin del presente Plan estar sujeta al flujo de
recursos del Municipio, en especial cuando se trate de aportes de los entes del
orden Departamental y Nacional.
ARTCULO SEGUNDO: OBLIGATORIEDAD. La elaboracin y ejecucin del

presupuesto, as como todas las acciones que adelante el gobierno municipal se
ceirn estrictamente a lo previsto en el presente Plan de Desarrollo Municipal que
por medio del presente Decreto se adopta.
Lo mismo ocurrir con los proyectos de acuerdo que sean sometidos a la

aprobacin del Concejo Municipal y que estn relacionados con las materias de
que trata el presente Decreto.
ARTCULO TERCERO: Envense copias del presente Decreto a la Secretara de

Planeacin Departamental, a la Secretara de Planeacin Municipal, Secretara de
Hacienda, Secretara de Gobierno y Gestin Administrativa, Secretara de Salud y
Bienestar Social y Secretara de Educacin, Cultura y Deporte, a la Personera
Municipal y al Honorable Concejo para su conocimiento y fines pertinentes.
156
ARTCULO CUARTO: VIGENCIA. El presente Decreto rige a partir de su
publicacin y deroga, las disposiciones que le sean contrarias.
ARTICULO QUINTO. DIFUSIN. La Difusin del Plan de Desarrollo se har a

travs de la edicin y publicacin de ejemplares y los medios masivos de
comunicacin.
Dado en municipio de El Carmen de Atrato Choc, a los tres (03) das del mes de
junio de dos mil diecisis (2016).
157

Decreto 010 de 2016 Plan de Desarrollo Definitivo EL CARMEN DEL ATRATO 2016-2019

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Decreto 010 de 2016 Plan de Desarrollo Definitivo EL CARMEN DEL ATRATO 2016-2019

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DECRETO Nro.

Colombia y de manera explcita en el artculo 339 la existencia de un Plan Nacional de

Desarrollo, se establece en el mismo sentido la elaboracin de un Plan de Desarrollo

garantizar de forma planificadora la distribucin prudente y eficiente de los recursos

propios y asignados para cada uno de stos.

Partiendo de ello, el Plan de Desarrollo se traduce en una carta de navegacin de

y consecuente a la propuesta de gobierno planteada por la Administracin entrante,

durante el proceso de elecciones municipales. En ese orden de ideas, el Plan de

Desarrollo que se Decreta, responde de manera especfica al proceso formulacin y

elaboracin de un Plan de Desarrollo pertinente para el municipio de El Carmen de Atrato,

que cumpla de forma precisa con los lineamientos de planeacin necesarios en la

y aprobacin, ajustado de forma estricta a las prioridades presentadas por la comunidad

en los diferentes procesos de socializacin.

As mismo, el Plan de Desarrollo Municipal El Carmen de Atrato Agrario, equitativo

y Social 2016-2019, se convierte en la herramienta fundamental para desplegar

importante que la relacin: Individuo - Ente Territorial sea permanente, partiendo de

diagnsticos reales que permitan establecer desde la planeacin proyectos y programas

con miras hacia el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad Carmelea, todo lo

administracin: El Carmen de Atrato Agrario, equitativo y Social.

JORGE IVN BEDOYA MONTOYA

En los municipios Colombianos, el Plan de Desarrollo es uno de los principales

instrumentos para la gestin pblica, al constituirse en la carta de navegacin de la

recursos y el desempeo adecuado de las funciones asignadas por la Constitucin y la

ley artculo 339, inciso segundo, de la Constitucin Poltica.

El Plan es una expresin importante de la modernizacin de la gestin territorial,

tiempos, territorios, poblaciones y sectores sociales predeterminados. Al fundamentarse

en el programa de gobierno, el plan es el resultado del mandato entregado por quienes

es el fruto de un proceso tcnico de formulacin, enriquecido con el ejercicio poltico de la

Hoy, la administracin municipal mediante el presente Decreto se dispone a la

construccin y realizacin del sueo conjunto del municipio de El Carmen de Atrato en un

municipio con crecimiento organizado y sostenible en el tema agrario, equitativo y social,

con programas organizados y acordes a las necesidades actuales pero proyectados a un

sueo de largo plazo, teniendo en cuenta el crecimiento poblacional no solo de nuestro

mesurada en el desarrollo, uniendo las voluntades de la administracin municipal, el

positivamente en la calidad de vida de nuestra poblacin.

Es as que el municipio de El Carmen de Atrato debe proyectarse y consolidarse como

interaccin en el cual se integran varios territorios que comparten proximidad geogrfica y

desarrollan relaciones de cooperacin. Un rea donde los espacios territoriales se

fortalecen en nodos urbano-regionales que integran y estructuran un vasto territorio e

departamento del Choc, as como de los departamentos vecinos.

El Plan de Desarrollo de El Carmen de Atrato Agrario Equitativo y Socia 2016-

2019, fue elaborado mediante la realizacin de encuentros territoriales en los sectores,

corregimientos y veredas ms importantes de nuestro municipio involucrando a todas las

dependencias municipales, con el aporte experto de diferentes disciplinas, y surtiendo un

amplio proceso de discusin y participacin ciudadana.

Durante la fase de Diagnostico para la identificacin de las necesidades actuales y

reales de la comunidad, se lleg a los pobladores de las zonas urbanas y rurales,

donde se convocaron a grupos sociales organizados por intereses poblacionales,

tales como mujeres, jvenes, poblacin adulta mayor, comunidades afrocolombianas,

indgenas, poblaciones con situacin de discapacidad, poblacin LGTBI y poblacin

desplazada, as como, a grupos sociales organizados alrededor de intereses

sectoriales y temticos, como el ambiental, sindical, solidario, cultural, comercial y de

Competitivo, Lnea Estratgica 2 -Salud Y Bienestar Para Todos, Lnea Estratgica 3 -

Educacin E Innovacin, Lnea Estratgica 4 - Construccin Tejido Social, Igualdad,

Equidad Y Coexistencia Pacfica, Lnea Estratgica 5 - Infraestructura Y Vas Para El

Desarrollo y Lnea Estratgica 6 Buen Gobierno.

Con el fin de dar cumplimiento a sus obligaciones, el gobierno municipal, En uso de

sus atribuciones Constitucionales art 315, y legales, especialmente las establecidas en la

Carmen de Atrato el presente Plan de Desarrollo - El Carmen de Atrato Agrario

Equitativo y Social para el cuatrienio 2016 - 2019,

POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE EL

CARMEN DE ATRATO CHOC

El Carmen de Atrato Agrario, Equitativo y Social

PERIODO 2016- 2019