Universidad Autnoma Juan Misael Saracho

Departamento de Investigacin Ciencia y Tecnologa

ESTIMACION DE LOS
PRINCIPALES
ESTIMACION DE LOS
INDICADORES DE
PRINCIPALES INDICADORES
COMPETITIVIDAD
DEDE
COMPETITIVIDAD
LA PRODUCCION DE LA
PRODUCCION DE MANI EN EL
DE MANI EN EL
DEPARTAMENTO
DEPARTAMENTODE DE TARIJA
TARIJA
Este trabajo de investigacin, desarrollado en el CIEPLANE
unidad dependiente de la F.C.E.F, con financiamiento de
DICYT, fue realizado para solucionar la falta de informacin
sobre indicadores productivos, que permitan determinar el
nivel de competitividad de un cultivo agrcola priorizado en
8vo. lugar dentro de las Cadenas Productivas, del
departamento de Tarija
|

ARTICULO CIENTIFICO

CIEPLANEFCEF-UAJMS

TEL.6640042

Tarija Bolivia - 2010

 ESTIMACION DE LOS PRINCIPALES INDICADORES DE COMPETITIVIDAD
DE LA PRODUCCION DE MANI EN EL DEPARTAMENTO DE TARIJA
Llanos Pereira Mary
CIEPLANE - Facultad de Ciencias Econmicas y Financieras

I RESUMEN

En este trabajo de investigacin presentamos la identificacin y anlisis de los Principales Indicadores para
medir la Competitividad de la Produccin de Man, que figura como la octava cadena productiva importante
en el departamento de Tarija, de un sector considerado uno de los ms importantes dentro de la economa de
los productores agrcolas de cinco municipios del departamento; pero que sin embargo su participacin en el
mercado nacional de man en grano (o descascarado) y man con chala, slo ocupa el 3er. puesto, debido a
limitaciones en su eficiencia productiva, igualmente en el mercado internacional pese a existir algunos
esfuerzos aislados no se observa en los agricultores una orientacin productiva orientada a la exportacin, por
tanto se evidencia una limitada respuesta de los productores a los factores externos.

Analizamos a lo largo del trabajo, en primer lugar el panorama internacional y nacional de la produccin de
man con informacin secundaria y dentro de la estructura de la CADENA PRODUCTIVA DEL MAN
DEL DEPARTAMENTO DE TARIJA, slo EL PRIMER ESLABN: LA PRODUCCIN,
identificando a los principales indicadores, a partir de un relevamiento de informacin realizado en cinco
municipios productores del departamento1: Yacuiba, Carapar, Entre Ros, Padcaya y Bermejo, pertenecientes
a tres provincias: Gran Chaco, OConnor y Aniceto Arce.

La informacin secundaria a nivel nacional fue obtenida de trabajos de investigacin de organismos no

gubernamentales y la informacin internacional de investigadores extranjeros sobre la produccin de man.

Para el anlisis de la informacin departamental, la unidad de estudio, se defini como aquel municipio
perteneciente a una provincia que por sus condiciones agroecolgicas, se dedica a la produccin y
comercializacin de man. La muestra utilizada fue diseada segn los principios del muestreo estratificado,
la tcnica de recogida de informacin fue una encuesta personal, aplicada a un Nro. de casos seleccionado, a
travs de la modalidad de una entrevista directa.

El trabajo de campo se realiz entre el 19 de septiembre hasta el 20 de octubre del ao 2009, tras el envo
previo de una carta de presentacin a las principales autoridades en cada municipio. Se realizaron tambin
entrevistas directas a personas claves.

En la segunda actividad realizada se determinaron los indicadores a nivel departamental en base a los cuales
se sacaron conclusiones generales que evidenciaron la baja competitividad de la produccin de man, que
permitieron formular recomendaciones aplicando los factores de xito 2 competitivo para el sector empresarial,
los que constituirn finalmente las lneas de accin para coadyuvar al mejoramiento de la competitividad de
los productores de man en el departamento de Tarija.

En cuanto a la metodologa empleada, a lo largo de la investigacin se us el mtodo cientfico y otros

mtodos lgicos de investigacin tales como el inductivo y deductivo, que se integran al mtodo cientfico.

Las encuestas llenadas fueron digitalizadas a una base de datos. El procesamiento se hizo
computacionalmente, usando el programa PASW Statistics 18.0.

1 Un Sistema productivo territorial

2 Iturrioz, G.M.: (2008) Factores crticos que afectan el posicionamiento competitivo de las Principales Cadenas Agroalimentarias,
Edicin electrnica gratuita. Texto completo en www.eumed.net/libros/2008b/415/

1
Para la medicin de las variables, el plan de anlisis contempl el anlisis univariado, con uso de frecuencias
porcentuales para las variables no mtricas y medidas de posicin, tendencia central y dispersin, para las
variables numricas.

Dentro de los resultados de la investigacin y como datos relevantes: a nivel internacional se determin:

Que el man tiene un mercado reducido, concentrado en cinco pases: China, India, USA, Nigeria e
Indonesia, los cuales produjeron en la gestin agrcola 2008, 2009 el 74,4% de la produccin mundial.
El 80% del comercio del man es descascarado (pelado).
Existe mercado de harina y aceite de man. 3

A nivel nacional se determin que es cultivado en cinco de los nueve departamentos del pas: Chuquisaca,
Santa Cruz, Tarija, Cochabamba y La Paz y es Chuquisaca el de mayor importancia, que Tarija ocupa el
tercer lugar en importancia y que la exportacin ha ido creciendo ao a ao.

A nivel departamental se determinaron los siguientes indicadores para la gestin agrcola 2008 - 2009: Nro.
total de productores, nivel de asociativadad, tipo de instrumento de comunicacin utilizado, superficie
sembrada, produccin cosechada, rendimiento obtenido, destino de la produccin, tipo de semilla utilizada,
uso de abonos, plaguicidas, rotacin de cultivos aplicada, precio de venta del man, transporte utilizado,
ingreso bruto de los productores, acceso a crditos, inversin en infraestructura y equipamiento, uso de
terreno a riego y a temporal, maquinaria y equipamiento, mano de obra utilizada y finalmente % de
capacitacin.

Determinados los indicadores, la principal conclusin emergente fue de que: La produccin de man en
Tarija se desarrolla con un bajo nivel competitivo y con ciertas notables diferencias entre los municipios
productores, as se estableci que el municipio de Yacuiba es el productor ms importante (produce el 87% en
el departamento), aunque al igual que en el resto de los municipios predomina, la pequea produccin con
bajos rendimientos, destinada en un gran porcentaje a la comercializacin4, el bajo uso de tecnologa: con uso
mayormente de semilla criolla, lo que determina niveles de ingreso bajos para la mayora de los productores y
un bajo o nulo porcentaje de asistencia tcnica a los productores.

Los resultados de este proyecto beneficiarn en forma directa a distintas instituciones tanto pblicas como
privadas del sector productivo departamental y principalmente a los aproximadamente 2.800 pequeos y
medianos productores de man en los cinco municipios del departamento de Tarija.

3 Mercado y produccin casi desconocida en Bolivia

4 El 92% de la produccin de man (en grano con cscara y sin cscara) se comercializa, en el departamento de Tarija
2
 II INTRODUCCIN

La produccin de man ha sido y es de gran importancia en la economa del sector productivo departamental.
El nmero de productores y la produccin ha ido creciendo en el tiempo. El departamento de Tarija se
posiciona como el tercer departamento productor de man a nivel nacional, siendo superado por los
departamentos de Chuquisaca y Santa Cruz, pertenecientes todos al Chaco Boliviano.

La semilla de man en sus variedades o ecotipos Overo, Bayo, Colorado y Cartucho se cultivan desde tiempos
sin fecha en las zonas productoras de Tarija 5, poseen ventajas productivas pese a no haber sido mejoradas que
le permiten al departamento ofrecer al resto del pas y a los pases limtrofes demandantes (por medio
generalmente de intermediarios), un producto de mediana y buena calidad, sin embargo el primer eslabn de
la cadena productiva del man posee debilidades estructurales que afectan su competitividad, en relacin a
las otras regiones productores del pas.

Esta investigacin que forma parte de los proyectos de investigacin financiados por DICYT (Direccin de
Investigacin Cientfica y Tecnolgica de la UAJMS) en la gestin 2008 - 2009, tiene como objetivo general:
Generar informacin relevante, oportuna y confiable de la produccin de man en el departamento de
Tarija y cuyos objetivos especficos son:

Sensibilizar a los involucrados acerca de la importancia de contar con informacin especializada.

Detectar las principales debilidades en la produccin del man a nivel departamental.
Contar con informacin sistematizada que facilite la toma de decisiones por los productores y
administracin pblica.
Promover la asociatividad entre los productores para mejorar sus posibilidades de acceso a nuevos
mercados y el acceso a la informacin generada.
La investigacin se inserta dentro: de la Cadena Productiva del Man para el Departamento de Tarija y se
trabaj en base a informacin recopilada en cinco municipios productores de man: Yacuiba, Carapar, Entre
Ros, Padcaya y Bermejo 6.

Los resultados de la investigacin orientarn de alguna manera a los pequeos y medianos productores, a las
diferentes autoridades pblicas y a potenciales inversores en la toma de decisiones acertadas.

5 No se debe olvidar que como posible lugar de origen del man se menciona al Chaco Boliviano, del que forma parte el Chaco Tarijeo
(Sistema productivo territorial) donde se cultivan ecotipos originarios al igual que la zona interandina de la provincia OConnor.
6 Municipios que conforman en el departamento de Tarija, el sistema productivo territorial de man
3
 III MATERIALES Y METODOS

A lo largo de la investigacin se us el mtodo cientfico que se entiende como todo un conjunto de

procedimientos seguidos por toda actividad que aspire a ser cientfica y se distingue por: su carcter fctico,
su carcter racional, la contrastabilidad, la objetividad y su carcter analtico, la sistematizacin, su carcter
auto correctivo, intercultural y transcultural.
Este mtodo supone seguir una forma de proceder especfica que gira en torno a las siguientes actividades
bsicas: Planteamiento del problema, revisin bibliogrfica, formulacin de los objetivos de investigacin y/o
hiptesis de trabajo, seleccin de la muestra, tcnicas de recogida de datos, tcnicas y procedimientos para el
anlisis y tratamiento de datos. Adems se us otros mtodos lgicos de investigacin: el mtodo inductivo y
deductivo, que son racionales, no excluyentes y se integran al mtodo cientfico.

3.1. Mtodo y Tcnicas de Investigacin, Unidades de Estudio y Decisin

Muestral

Esta investigacin se bas en el estudio de cinco municipios productores de man que conforman el sistema
productivo territorial de man, en el departamento de Tarija, durante la gestin agrcola 2008 2009.
La unidad de estudio, se defini como aquel municipio perteneciente a una provincia en el departamento de
Tarija que por sus condiciones agroecolgicas, un nmero importante de productores se dedica a la
produccin y comercializacin de man.

Para la realizacin del estudio emprico se utiliz una muestra representativa de 755 productores del sistema
productivo territorial de man en el departamento de Tarija: 315 en comunidades del municipio de Yacuiba,
143 en Carapar, 118 en Entre Ros, 179 en Padcaya y 18 en Bermejo.

Para la recopilacin de la informacin se us un cuestionario. Las preguntas fueron: claras relacionadas con
su actividad y el cultivo, las necesarias, con un lenguaje adecuado, tenan consistencia interna y externa,
respetaron un orden lgico y psicolgico, no eran tendenciosas, fueron directas y atendiendo al grado de
libertad de las respuestas fueron cerradas y politmicas.
El cuestionario fue aplicado al Nro. de casos seleccionados de la muestra, a travs de la modalidad de una
entrevista directa, la cual tuvo una duracin que oscil entre 10 y 30 minutos, segn la predisposicin y
accesibilidad del entrevistado. El trabajo de campo se realiz entre el 19 de septiembre hasta el 20 de octubre
de 2009 tras el envo previo de una carta de presentacin del estudio a las principales autoridades en cada
municipio. Se realizaron tambin entrevistas directas a personas claves (en los municipios), que es un mtodo
de recoger informacin, a travs de opiniones inmediatas vertidas en respuesta a preguntas del entrevistador.

Una vez terminada la recopilacin de encuestas, fueron digitalizadas a una base de datos con una estructura
previamente definida. El procesamiento de los datos se hizo computacionalmente, usando el programa PASW
Statistics 18.0, con lo cual se generaron cuadros, tablas de contingencia y grficos pertinentes, as como los
estadgrafos correspondientes.

3.2. Medicin de las Variables

Para la medicin de las variables, el plan de anlisis contempl el anlisis univariado, con uso de frecuencias
porcentuales para las variables no mtricas y medidas de posicin, tendencia central y dispersin, para las
variables numricas. Para el anlisis cualitativo o medicin de la competitividad de los productores a nivel
departamental se precis contar con los datos relativos a los indicadores de medicin del xito y a los factores
de xito de competitividad (o variables).
En el grfico Nro. 1 se presenta el esquema de la metodologa aplicada para la obtencin de Los Principales
Indicadores de Competitividad para El Primer Eslabn de la Cadena Productiva de Man en el departamento
de Tarija, esquema que presenta la investigacin real que se ejecut mostrndose el alcance de la
investigacin

4
 Grfico N 1:

METODOLOGA PARA LA OBTENCIN DE LOS INDICADORES PARA MEDIR LA COMPETITIVIDAD EN EL PRIMER ESLABON DE LA
CADENA PRODUCTIVA DE MANI EN EL DEPARTAMENTO DE TARIJA

1 PLANIFICACIN:
Organizacin del conjunto de
2 RECOPILACIN DE DATOS:
3
actividades, tiempo y logstica para Mtodo Estadstico: ORGANIZACIN Y CARGA DE DATOS:
la ejecucin de las distintas fases Para fuentes: La informacin recopilada, en comunidades de
de la investigacin: Primarias: Por MUESTREO los 5 municipios se introduce al sistema PASW
Sensibilizacin Mediante encuestas en comunidades de los municipios Statistics 18, y al igual que la recopilada con
Levantamiento de informacin de: Padcaya. Bermejo, Entre Ros, Yacuiba y Carapar material bibliogrfico selectivo y digital,
Proceso de carga, control de Para fuentes: previamente se estructura y organiza en base a
calidad y generacin de Secundarias: seis acpites:
resultados Entrevistas a personas claves del sector
Elaboracin del documento Revisin y recopilacin bibliogrfica selectiva
preliminar
Revisin y recopilacin bibliogrfica digital
Revisin y reelaboracin
Impresin documento final
Socializacin de resultados
Encuestas, con llenado de boletas
Entrega de documentos y
folletos ante los actores
involucrados en cada municipio.
CARACTERSTICAS ENTORNO INTERNACIONAL CONTEXTO NACIONAL DE LA
GENERALES DEL DE LA CADENA DE MANI CADENA DE MANI
4 LIMPIEZA DE DATOS y GENERACION DE
CULTIVO DE MAN Produccin, Consumo
Comercio Mundial de:
y

Produccin
Consumo
Origen Man (Semilla) Comercio del Man en
RESULTADOS: Consumo Aceite de man Bolivia
Propiedades. Harina
Los datos digitalizados son revisados, analizados y
corregidos si fuese necesario (fase de control de
calidad realizada por el tcnico supervisor)
Con la base de datos final, se pasa a la generacin
de resultados por parte de los tcnicos encargados INDICADORES DE LA PRODUCCION DE MANI CONCLUSIONES
de la actividad, en base a la estructura definida. EN EL DEPTO. DE TARIJA Y RECOMENDACIONES
Localizacin
Caractersticas generales de los productores Conclusiones: Generales
rea, produccin y rendimiento Recomendaciones: Aplicando 5 factores
Uso de: Semilla, abonos, traccin, plaguicidas de xito competitivo (adaptadas al sector)
y transporte. 1. Asociatividad y economas de escala
Rotacin de cultivos aplicada 2. Estrategia de mercadeo y ventas
Ingreso bruto de la produccin, Inversin 3. Formalizacin de mercados
Acceso a crditos 4. Observancia de las regulaciones de
Infraestructura maquinaria y equipamiento mercado
5 ELABORACION DE DOCUMENTOS:
Mano de obra 5. Identificacin de contactos

En base a los resultados generados y a la

recopilacin bibliogrfica obtenida y
resumida se procede a la elaboracin del
documento preliminar que debe ser revisado
por el tcnico especialista, luego de
corregido se pasa a la impresin final del
documento y folletos por municipio.
6 DIFUSIN DE LA INFORMACIN:
Como ltimo paso se procede a:
Presentar los resultados ante las principales
autoridades en cada municipio productor
Entrega del documento final impreso y folletos a
nivel de municipio ante principales autoridades y
pblico en general involucrado en la produccin de
man en los diferentes municipios.
 IV RESULTADOS
4.1. Entorno Internacional de la Cadena de Man

Del mercado mundial del man se deben tomar en cuenta los siguientes aspectos:

Es un mercado reducido, concentrado en cinco pases, los cuales produjeron en la gestin agrcola
2008, 2009 el 74,4% de la produccin mundial (China, India, USA, Nigeria e Indonesia).

Grfico N 2: Principales Productores y Consumidores de Man en el Mundo, 2008/2009 7

(Millones de Toneladas, semilla)

China 41,4
40,5
India 18,1
17,7
EEUU 6,8
4,6 Produccin
4,5 Consumo
Nigeria
4,6
3,6
Indonesia
4,4
25,6
Resto del mundo
28,2
0 10 20 30 40 50
El 80% del comercio del man es descascarado (pelado).
Los pases importadores se interesan por variedades especficas
Exigen el cumplimiento de normas fitosanitarias
Existe demanda de man ecolgico, especialmente en la Unin Europea
La oferta de man es inestable por problemas climticos en los principales pases productores, los
principales pases exportadores en la gestin agrcola 2008 - 2009 fueron: China, Argentina,
E.E.U.U, e India con el 83,2% de la oferta mundial.
Grfico N 3: Principales Pases Exportadores de Man en el Mundo
(Gestin Agrcola 2008/2009)

Resto del
mundo
China 16,8 %
29,6%
India
12,8 %

EEUU
Argentina 14,1 %
26,7 %

Fuente: Con base en datos del USDA

Los precios internacionales dependen de la produccin de los grandes pases productores y
exportadores, la variedad y el tamao del grano.

7 Fuente: Monografa del Cacahuate, con base en datos del USDA (United States Departament of Agricultura).
7
 La aflatxina3 es una de las limitaciones a la expansin del comercio del man y cada pas
importador seala los lmites de tolerancia permisibles.
Existe mercado de harina y aceite de man. 8
En la gestin 2008/2009 se exportaron 191 mil toneladas de aceite de man, de las cuales el 90.6%
provinieron de Argentina, Brasil, Senegal, Mali y China. Las exportaciones de harina se ubicaron
en 90 mil de toneladas y el 91.1% tuvo como origen la India, Sudn, Argentina, Senegal y China.
95.8% de las importaciones reportadas por el USDA9 (144 mil toneladas) tuvieron como destino a
la Unin Europea, Estados Unidos, China, Hong Kong y Suiza. Los principales importadores
fueron China, la Unin Europea, Taiwn, Indonesia y Tailandia con el 89.4% de las 47 mil
toneladas de harina importadas en el ciclo 2008/2009 registradas por el USDA.
Los principales productores de aceite de man en el mundo en la gestin 2008/2009 fueron
tambin los principales productores de harina. China, India, Nigeria, Birmania y Sudn produjeron
el 84.7% del aceite y el 84.8% de la harina de man mundial.

4.2. Entorno Nacional de la Cadena de Man

El man es cultivado en cinco de los nueve departamentos del pas (Grfico 5) y es Chuquisaca (en
los municipios Villa Vaca Guzmn (Muyupampa), Padilla, Villa Serrano y Monteagudo) el de
mayor importancia con el 38 por ciento de la produccin total nacional; seguido por Santa Cruz,
con el 28 por ciento (principalmente en la Chiquitana, provincia Cordillera, Vallegrande, Mairana,
San Julin), zona norte Integrada y la zona noroeste; Tarija, con el 23 por ciento en la llanura
chaquea, (municipios de Yacuiba y Carapar) y en la regin sub-andina, constituida
principalmente por las provincias Arce (Municipios de Padcaya, Bermejo) y OConnor (municipio
de Entre Ros); Cochabamba, con el 8 por ciento, y La Paz, con el 3 por ciento10.

Grfico N 4: Departamentos Productores de Man en Bolivia, en Porcentajes de la Produccin Nacional

Ao 2007

La Paz
Cocha-
3%
bamba
8%
Chuquisa
ca
38% Tarija
23%

Santa
Cruz
28%

En el pas aproximadamente 12 mil pequeos productores siembran anualmente una superficie de

11.149 hectreas de man, con un promedio de siembra de 0,93 Has/productor (FDTA Chaco,
2003)11.
La produccin de man en Bolivia est dirigida fundamentalmente al consumo como semilla, sin
procesar. Sin embargo, existen productos derivados.
Los subproductos derivados son: mantequilla de man, man para refrescos, man triturado para
confitera, man tostado en perilla (con cscara) y en grano, man frito, man tostado envuelto en
caramelo, man en tablillas y grageas y harina de man en diferentes presentaciones para sopas,

8 Mercado y produccin casi desconocida en Bolivia

9 Monografa del Cacahuate en base a informacin del Departamento de Agricultura de Estados Unidos de Norteamrica
10 Innovacin en el Cultivo del Man en Bolivia: Efectos de la Interaccin Social y de las Capacidades de Absorcin de los
Pequeos Productores, IFPRI Discussion Paper 00692SP, January 2007.
11 Fundacin para el Desarrollo Tecnolgico Agropecuario del Chaco
8
 aderezos, salsas y otros usos culinarios. Todos estos productos se ofertan en su mayora solamente
en el mercado nacional; no se exporta man procesado con valor agregado (FDTA Chaco, 2003) 12.
El rendimiento de man a escala nacional vara entre 30 y 50 quintales por hectrea.
Bolivia es el cuarto productor de man en Sudamrica y sus exportaciones aumentaron en ms de
285 por ciento en los ltimos nueve aos, con una produccin exportada de aproximadamente
2.700 toneladas en el ao 2007, casi 4.000 toneladas en el 2008 y menos de 3.000 toneladas en el
2009.
Grfico N 5: Exportaciones Bolivianas de Man en sus Diferentes Presentaciones
Periodo (2004-2009)

Segn los datos del Instituto Nacional de Estadsticas (INE), las exportaciones de man, procesado
y natural, crecieron de 197 toneladas exportadas en 1998 a 2.700 toneladas en 2007.
Del total de las ventas al exterior, el 99 por ciento est destinado al mercado de Per y corresponde
a las variedades Colorado, Overo y Bayo 13

4.3. Entorno Departamental de la Cadena del Man

La produccin de man en el departamento de Tarija se desarrolla con un bajo nivel competitivo y con
ciertas diferencias entre los municipios productores, as en esta investigacin se pudo determinar que el
municipio de Yacuiba es el productor ms importante de man, produce el 87% de la produccin
departamental, aunque al igual que en el resto de los municipios predominan, la pequea produccin
con bajos rendimientos, destinada en un gran porcentaje a la comercializacin 14, el bajo uso de
tecnologa: con uso mayormente de semilla criolla y un bajo o nulo porcentaje de asistencia tcnica.
Cuadro N 1: Nro. Total de Productores de Man, por Provincia y Municipio,
Gestin Agrcola 2008 2009
DEPARTAMENTO DE TARIJA
BURDETT
PROVINCIA GRAN CHACO ANICETO ARCE TOTAL
O'CONNOR
PRODUCTORES
MUNICIPIO Entre Ros Yacuiba Carapar Padcaya Bermejo
Total
643 1.498 297 410 18 2.866
Municipio
% 22,4 52,3 10,4 14,3 0,6 100
Total
643 1.795 428 2.866
Provincia
% 22,4 62,6 15 100

Existen en el departamento aproximadamente 2.866 productores de man (Cuadro Nro. 1), que
sembraron 6.411,9 Has. (Cuadro Nro. 2) y produjeron 200.054,42 quintales en la gestin agrcola 2008

12 Fundacin para el Desarrollo Tecnolgico Agropecuario del Chaco

13 http://www.soberanialimentaria.org.bo/mani
14 El 92% de la produccin de man del Depto. (en grano con cscara y sin cscara) se comercializa , en un 82,3% en el
mercado local, en un 4% en el mercado nacional y solo el 0,2% en el mercado internacional.
9
 2009 (Cuadro Nro. 3); generando un ingreso bruto de 6.245.972,7 dlares (44.159.028,61 bolivianos)
y un ingreso bruto promedio/productor de 1.146 dlares (Cuadro Nro.6).
Cuadro N 2: Cantidad Total de Has. Sembradas15 con Man por Provincia y Municipio, Gestin 2008 - 2009

DEPARTAMENTO DE TARIJA
BURDETT TOTAL HAS % HAS.
PROVINCIA GRAN CHACO ANICETO ARCE SEMBRADAS SEMBRADAS
O'CONNOR
POR POR
MUNICIPIO Entre Ros Yacuiba Carapar Padcaya Bermejo VARIEDAD VARIEDAD
Overo 805 828,76 63,5 174,1 2,8 1.874,20 29,23
Bayo 3429,35 31,75 152,5 10,5 3.624,10 56,52
Colorado 74,29 28 3 105,3 1,64
Coloradito
13 13 0,2
Palmar
Cartucho 794,24 1 0,1 795,3 12,4
Total Municipio 805 5.126,64 137,25 329,7 13,3 6.411,90 100
% 12,6 80 2,1 5,1 0,2 100
Total Provincia 805 5.263,90 343 6.411,90
% 12,6 82,1 5,3 100

Las variedades o ecotipos que se producen en el departamento son cinco: Overo, Bayo, Colorado,
Cartucho y Coloradito Palmar, con algunas sub variedades de las mismas distintas en cada municipio 16.
Cuadro N 3: Cantidad de Produccin de Man, Total y por Municipio - Gestin 2008 - 2009 (En qq. y
Toneladas)

DEPARTAMENTO DE TARIJA
BURDETT %
PROVINCIA GRAN CHACO ANICETO ARCE
O'CONNOR TOTAL CANTIDAD
PRODUCCION TOTAL DE
MUNICIPIO Entre Ros Yacuiba Carapar Padcaya Bermejo
PRODUCCION
Overo 14.218,00 27.691,83 2.260,00 3.331,10 34 47.534,93 23,76
Bayo 119.984,69 1.135,00 3.331,60 178,5 124.629,79 62,3
Colorado 2.009,17 941 114 3.064,17 1,53
Coloradito Palmar 478 478 0,24
Cartucho 24.316,33 31 0,2 24.347,53 12,17
Total en quintales 14.218,00 174.002,02 4.845,00 6.776,90 212,5 200.054,42 100

Total en toneladas 654,03 8.004,09 222,87 311,74 9,78 9.202,50

% 7,1 87 2,4 3,4 0,1 100

La produccin fue destinada en un 92% para la venta, apenas el 2% para ser consumida por las
familias, el 2,2% descartada, el 3,3% para semilla y el 0,5% no se vendi en la gestin.
Cuadro N 4: DEPARTAMENTO DE TARIJA: Produccin de Man, Destino de la Produccin,
Gestin Agrcola 20082009
Produccin no
PROVINCIA MUNICIPIO Autoconsumo Descarte Semilla Comercializacin Total Produccin
vendida
BURDETT OCONNOR Entre Ros 710,9 710,9 568,72 853,08 11.374,40 14.218,00
Yacuiba 2.569,88 3.302,50 5.778,36 162.351,28 174.002,02
GRAN CHACO
Carapar 214,85 103,75 14,8 70,2 4.441,40 4.845,00
ANICETO ARCE Padcaya 477,1 344,7 326,1 5.629,00 6.776,90
Bermejo 14,1 24,8 5,7 167,9 212,5
Total (qq) 3.986,83 4.486,65 6.693,68 923,28 183.963,98 200.054,42
% Departamento 2 2,2 3,3 0,5 92 100

15 En la presente investigacin se asume que toda la produccin sembrada en la gestin 2008 2009 fue cosechada.
16 Ver anlisis a nivel de municipio.
10
 Los rendimientos en la mayora de los municipios son bajos, existe una gran disparidad entre
variedades y municipios, registrndose rendimientos desde 12 qq/Ha. Hasta 43 qq/Ha.

Cuadro N 5: DEPARTAMENTO DE TARIJA: Produccin de Man, Rendimientos Promedio,

Gestin Agrcola 2008 2009 (En quintales)

Superficie Sembrada Produccin Total Rendimiento

PROVINCIA MUNICIPIO Variedad
(ha) (qq) (qq/ha)
BURDETT OCONNOR Entre Ros Overo 805 14.218,00 18
Overo 828,76 27.691,83 33
Bayo 3429,35 119.984,69 35
Yacuiba
Colorado 74,29 2.009,17 27
Cartucho 794,24 24.316,33 31
GRAN CHACO Overo 53 2.260,00 43
Bayo 42,25 1.135,00 27
Carapar Colorado 28 941 34
Coloradito Palmar 13 478 37
Cartucho 1 31 31
Overo 174,1 3.331,10 19
Bayo 152,5 3.331,60 22
Padcaya
Colorado 3 114 38
ANICETO ARCE
Cartucho 0,1 0,2 2
Overo 2,8 34 12
Bermejo
Bayo 10,5 178,5 17
Overo 1.863,66 47.534,93 26
Bayo 3.634,60 124.629,79 34
TOTAL DEPARTAMENTO POR VARIEDAD Colorado 105,29 3.064,17 29
Coloradito Palmar 13 478 37
Cartucho 795,34 24.347,53 31
TOTAL GLOBAL DEPARTAMENTO TARIJA 6.411,89 200.054,42 31

Cuadro N 6: DEPARTAMENTO DE TARIJA: Produccin de Man, Total Ingreso Bruto,

Gestin Agrcola 2008 2009

Ingreso
Produccin Total Ingreso
Precio de mercado Total Ingreso Bruto Bruto Ingreso Bruto
PROVINCIA MUNICIPIO comercializada Bruto en
Promedio, Bs/qq en Bs. Promedio en Promedio en $us.
en qq Sus17.
Bs.
BURDETT OCONNOR Entre Ros 11.374,40 278 3.161.972,00 447.238,00 4.918,00 696
Yacuiba 162.351,28 234,69 38.102.229,20 5.389.282,80 25.435,40 3.597,60
GRAN CHACO
Carapar 4.441,40 347,37 1.542.800,41 218.217,90 5.194,60 734,7
Padcaya 5.629,00 233,54 1.313.663,00 185.808,10 2.938,80 415,7
ANICETO ARCE
Bermejo 167,9 228,51 38.364,00 5.426,00 2.019,00 286

Total Departamento 183.963,98 44.159.028,61 6.245.972,70 8.101,20 1.146,00

17 1 $us. = 7,07 Bs.

11
Los esfuerzos organizativos dentro del sector son incipientes (slo el 25,7% estn asociados), esto
repercute y retrasa el proceso de transferencia de tecnologas, las mejoras en los procesos productivos,
la calidad del producto y la agregacin de valor, adems de perder fuerza para cualquier iniciativa o
planteamiento ante las diferentes instituciones del sistema pblico e internacional en beneficio de la
actividad y de los municipios.
Cuadro N 7: DEPARTAMENTO DE TARIJA: Porcentajes de Asociatividad de los Productores de Man -
Gestin Agrcola 2008 2009

%
PROVINCIA MUNICIPIO Principal Agrupacin
Asociacin

Asociacin de Productores y Comercializacin de

BURDETT OCONNOR Entre Ros 6,0
Man "APCOMO"
Yacuiba 16,2 s/d
GRAN CHACO
Carapar 100,0 Asociacin de Productores Agropecuarios
Asociacin de Agricultores y de Produccin
Padcaya 6,4
ANICETO ARCE Agropecuaria
Bermejo - -
% Departamento 25,7

A nivel de infraestructura faltan centros de investigacin y de apoyo tecnolgico, falta de represas y

canales riego entre otros, predominando el mal o psimo estado de los caminos rurales, de las
carreteras y de los caminos de acceso, En algunos municipios se observa inexistencia de maquinarias
para el cultivo y descascarado de man y de agroindustrias para la extraccin de harina, aceite 18, lo que
no permite agregar mayor valor al producto.
Cuadro N 8: DEPARTAMENTO DE TARIJA: Produccin de Man, Porcentajes de Inversin,
Gestin Agrcola 2008 2009

% % % % %
PROVINCIA MUNICIPIO
Herramientas Infraestructura Otros Vehculos Maquinaria

BURDETT OCONNOR Entre Ros 44 - - - 0,01

Yacuiba 36,9 3,9 1 1,3
GRAN CHACO
Carapar 49,5 3,4 0,7 0,7
Padcaya 49,7 1,3 3,9
ANICETO ARCE
Bermejo

% Departamento 36 1,7 0,8 0,3 0,4

Hay carencia de inversin en infraestructura para el almacenamiento del producto19.

Cuadro N 9: DEPARTAMENTO DE TARIJA: Produccin de Man, Porcentajes de Uso de Traccin,

Gestin Agrcola 2008-2009
Tipo de Traccin
PROVINCIA MUNICIPIO % % %
Fuerza Humana Traccin Animal Traccin Mecanizada
BURDETT OCONNOR Entre Ros 6,8 86,4 63,6
Yacuiba 71 5,4 36,2
GRAN CHACO
Carapar 29 37 65
Padcaya 72,8 31,3 4,7
ANICETO ARCE
Bermejo 100 - -
% Departamento 55,9 32 33,9

18 Ver Principales Problemas de los Productores por Municipio

19 Ver acpite de Inversin por municipios
12
A nivel tcnico los agricultores tienen un bajo nivel formativo (slo el 23,2% fue capacitado); hay falta
de informacin tcnica sobre el cultivo y su manejo; desconocimiento de mtodos de almacenamiento,
transporte y tratamiento del cultivo hasta la comercializacin del producto.

Cuadro N 10: DEPARTAMENTO DE TARIJA: Produccin de Man, Porcentajes de Capacitacin de los

Trabajadores, Gestin Agrcola 2008 2009
% %
% Principal Institucin
PROVINCIA MUNICIPIO Capacitacin Capacitacin
Capacitacin Capacitadora
Externa Interna
Consultora Coronado y
BURDETT OCONNOR Entre Ros 6 57 43
PROINPA
Yacuiba 4,5 - - PROINPA20
GRAN CHACO
Carapar 98,7 s/d s/d CPM - CEIBAL
Padcaya 7,1 s/d s/d CETA Emboroz
ANICETO ARCE
Bermejo - - - -
% Departamento 23,2 - - -

Existe poca o ninguna utilizacin de semilla mejorada (slo se usa entre el 7,2% y 21,2% segn
variedad). Adems existe falta de desarrollo de investigaciones agrcolas para obtener y mantener un
buen cultivo, la nica institucin que realiza este trabajo en Tarija es PROINPA con base en el
municipio de Yacuiba, faltando mayor difusin y apoyo a nivel departamental para difundir
experiencias y resultados.

Adems existe un elevado ndice de plagas y enfermedades de difcil control que ha incrementado en
algunos municipios el uso de agroqumicos (por Ej. en Yacuiba), el surgimiento de una
comercializacin de agroqumicos de baja calidad, la ausencia de controles estrictos sobre su calidad y
vencimiento y de laboratorios que verifiquen la calidad de la produccin de man.

Cuadro N 11: DEPARTAMENTO DE TARIJA: Produccin de Man, Porcentajes de Uso Semilla Certificada por
Variedad, Gestin Agrcola 2008 2009

Porcentajes Uso Semilla Certificada por Variedad

PROVINCIA MUNICIPIO
% % % % %
Overo Bayo Colorado Coloradito Cartucho
Palmar
BURDETT OCONNOR Entre Ros 0,8
Yacuiba 8 6 9 3
GRAN CHACO
Carapar 68 100 39 100 33
Padcaya 1,1 - -
ANICETO ARCE
Bermejo - -
% Departamento 15,6 21,2 9,6 20 7,2

A nivel econmico sobresale la falta de financiamiento o crdito para los pequeos y medianos
productores de man (slo el 4% accede a crditos), el alto costo del dinero y los plazos de devolucin,
la falta de dinero para la compra de insumos y para la compra y reparacin de maquinaria
especializada e impera entre los productores el desconocimiento de los costos de produccin, precios e
informacin de los principales mercados de compradores.
El Nro. Total de trabajadores en temporada baja fue de 15.576 y en temporada alta de 34.171 con un
promedio de trabajadores por ha. de 5/trabajadores.

20 La Fundacin Promocin e Investigacin de Productos Andinos (PROINPA)

13
 Cuadro N 12: DEPARTAMENTO DE TARIJA: Produccin de Man, Porcentaje Acceso a Crditos,
Gestin Agrcola 2008 - 2009

Acceso a Crditos
PROVINCIA MUNICIPIO
% Tasas de inters Plazo
Entre 1 y 2, 5
BURDETT OCONNOR Entre Ros 11 15 y 24 % anual
aos
Yacuiba 4,9 18 y 24 % anual Entre 1/2 y 5 aos
GRAN CHACO
Carapar 2,8 16 y 24 % anual Menor a 1 ao
Padcaya 1,3 0 y 12 % anual Medio ao
ANICETO ARCE
Bermejo - - -
% Departamento 4 - -

Cuadro N13: DEPARTAMENTO DE TARIJA: Produccin de Man, Caractersticas de los Trabajadores,

Gestin Agrcola 2008 2009

Caractersticas de los Trabajadores

Media
Trabajadores Temporada Alta Pago Jornal
PROVINCIA MUNICIPIO Nro. Total Trabajador
Trabajadores Nro. Total % %
% % Eventual
Temporada Baja trabajadores Trabajador Trabajador
Hombres Mujeres (En Bs)
Temporada Alta Permanente Eventual
Burdett OConnor Entre Ros 1.286 2.572 69 31 33 65 40
Yacuiba 12.744 28.921 76,8 23,2 49,3 50,7 48
Gran Chaco
Carapar 469 985 85 15 48 52 44
Padcaya 1.035 1.631 65 35 63 37 44
Aniceto Arce
Bermejo 42 62 66 34 68 32 50
% Departamento 15.576 34.171 72,4 27,6 52,3 47,3 45

Actualmente no existe industrializacin del man en el departamento, el grueso de la produccin se

comercializa en grano, con o sin cscara.

De lo anteriormente expuesto se deduce que en todos los municipios existen limitaciones de diversa
ndole para el cultivo de man, que evidencian el bajo nivel competitivo de los productores en el Depto.
de Tarija.
En cuanto a las potencialidades de la cadena del man:

Se puede resaltar la existencia actual de una gran cantidad de productores en los diferentes
municipios21 con tradicin en el cultivo, que siembran pese a las adversidades, porque es uno
de los pocos cultivos que se vende en cualquier poca y les proporciona algn ingreso
seguro22. De recibir apoyo institucional para la produccin, comercializacin e
industrializacin, con seguridad aumentara el Nro. de productores y la superficie sembrada.
Existen grandes superficies de terreno aptas para el cultivo de man y tradicin entre los
agricultores en la produccin.
Existen mercados nacionales bien definidos (La Paz principalmente) que demandan man (con
o si cscara) del departamento de Tarija por su calidad.
Existe un gran potencial y predisposicin para producir productos derivados, si se implementa
agroindustria en el Depto.
Los productores (principalmente de Yacuiba) con la ayuda de las autoridades locales podran
apuntar al mercado mundial

21 Ver Nro. de productores por municipio

22 En opinin textual de un productor de man de Yacuiba: Producir y tener man, es como tener plata en mano
14
 V DISCUSION

Identificar aquellos factores sobre los que los productores agrcolas de un territorio productivo podran
articular su xito, bajo el convencimiento de que stas tienen caractersticas diferenciales es un tema de
gran inters.

El hecho de que la literatura ofrezca un apoyo emprico slido a la teora de recursos y capacidades
como marco terico de estudio para profundizar en el anlisis de la competitividad de la empresa nos
lleva a identificar, profundizando en el efecto empresa agrcola, aquellos factores internos que explican
la baja competitividad o xito de los pequeos y medianos productores a travs de un estudio emprico
centrado en una muestra representativa de unidades productivas agrcolas en cinco municipios
productores de man en el departamento de Tarija.

La revisin de la literatura efectuada nos lleva a valorar el efecto que, el sector productivo, el tamao,
la formacin de los trabajadores, del propietario o gerente, la tecnologa con que se produce, la
innovacin, la calidad del producto y las capacidades de marketing o comercializacin tienen sobre la
competitividad de las unidades productivas de man en el departamento.
Por otro lado el hecho de que la literatura no muestre un consenso en cuanto a cmo medir la
competitividad nos llev en la presente investigacin a cuantificarla y medirla a travs de una serie de
indicadores globales de resultados.

La presente investigacin pone de manifiesto que los factores explicativos del bajo xito competitivo
de las unidades agrcolas de los productores de man del departamento de Tarija, confirman lo
recogido en la literatura al mostrar como factores o causas significativas, el tamao de la parcela
productiva, la escasa inversin en tecnologa de los productores, la no introduccin de innovaciones, la
baja calidad del producto evidenciada por su bajo rendimiento y la escasa capacitacin del personal.

Por ltimo se debe resaltar que los resultados obtenidos son, en muchos aspectos, consistentes con la
literatura pero se deber pensar en replantear la medida utilizada en este anlisis (slo en base a
indicadores estadsticos) para algunos de los factores explicativos del bajo xito competitivo que se
encuentra en este importante sector productivo agrcola departamental.

VI RECOMENDACIONES APLICANDO LOS FACTORES DE XITO

COMPETITIVO

Aplicando factores de xito competitivo (adaptados para el sector rural), a continuacin se establecen
las principales recomendaciones para incrementar la competitividad de la produccin de man en el
departamento de Tarija, ordenndolas en cinco campos:
a) Asociatividad y economas de escala
b) Estrategia de mercadeo y ventas
c) Formalizacin de mercados
d) Observancia de las regulaciones de mercado
e) Identificacin de contactos

a. Fomentar la Asociatividad de los Productores de Man a lo largo de la Cadena

Productiva y las Economas de Escala en la Produccin.

La mejor manera de obtener una oferta productiva de man competitiva, de calidad uniforme y con
volmenes significativos, es lograr la asociacin entre productores que permita superar sus
limitaciones y aprovechar el potencial que tiene el departamento frente a otros departamentos
competidores en los mercados nacionales e internacionales. Esto permitir incursionar en:

15
 La agregacin de un mayor valor al producto man:
La tecnificacin de los procesos productivos.
Invertir en la gestin de la calidad y del ambiente.
Invertir en la gestin de la informacin e infraestructura tecnolgica.
Desarrollar los recursos humanos, la capacitacin y el entrenamiento.
b. Disear e Implementar una Estrategia de Mercadeo y Ventas del Man

Apropiarse del proceso de comercializacin y exportacin 23 eliminando gradualmente la

intermediacin externa de estos procesos, tiene el objetivo de obtener mayor participacin en la cadena
de valor e incrementar las exportaciones a los mercados.
Lo anterior requiere de las siguientes acciones:

o Identificar necesidades de mercado. Se trata de mercados dinmicos y en constante expansin e

innovacin, por lo que debe darse seguimiento y ahondar permanentemente en estos.
o Segmentar los mercados y seleccionarlos. Se trata de indagar cules son los mercados atendibles
con ventaja y a la vez defendibles.
o Mantener constancia y cercana con los clientes del man. Constante Comunicacin con los
clientes redunda en oportunidades permanentes.
o Responder oportunamente, con pertinencia y despacho gil a las comunicaciones con los
comercializadores de man. Esta accin es altamente aconsejable para mantener una cartera slida
de compradores.
c. Mercados Organizados y Formales del Man

Se trata de fomentar las relaciones comerciales, sobre bases predecibles y formales 24. En particular:
Fomentar o buscar un mercado para el man, producido en los cinco municipios del
departamento.
Fortalecer la capacitacin de los agentes pblicos y privados en el departamento, en los aspectos
centrales de los procesos de comercializacin interna y agro exportacin.
Mejorar el manejo ex ante, durante y pos-cosecha del man para incrementar y garantizar la
productividad del man.
Desarrollar infraestructura esencial para la produccin y exportacin del man (por ej. para
almacenamiento y seleccin del producto)
Consolidar la oferta actual de la produccin de man, sobre todo producir en dependencia de la
demanda del mercado.
Ofertar permanentemente man lo cual puede lograrse mediante el desarrollo de almacenes y la
planificacin de fechas de siembra.

d. Observancia de las Regulaciones de los Mercados de Destino del Man

Los mercados de destino en cuanto al cumplimiento estricto de las normas y regulaciones si se trata de
mercados internacionales, son cada vez ms exigentes. Por lo que se debe hacer hincapi en las
siguientes acciones:
Entender cmo opera la regulacin de las autoridades en el mercado de destino.
Cumplir con los estndares aplicados en los mercados internacionales de cada pas.
Desarrollar marcas y empacado para el man
Usar empaques, etiquetas e informacin (adecuados a los requerimientos de cada pas)

23 Actualmente se exporta man mediante intermediarios, quienes rescatan man en grano de los productores de Yacuiba y lo
comercializan en La ciudad de La Paz para ser llevada al Per.
24 Accin esencial para garantizar el desarrollo sostenible y la venta con mayor valor agregado.
16
 e. Contactos Comerciales y de Mercado del Man

Mantener una actividad permanente y dinmica de conocimiento e informacin de los mercados de

man, es una de las piezas claves en el xito de la comercializacin interna y de una futura exportacin.
Las siguientes acciones coadyuvarn a lograr un posicionamiento en el mercado:
Establecer un sistema de informacin de la cadena del man, incorporando inteligencia de
mercados internos y externos.
Familiarizarse con los sistemas de mercadeo en cada uno de los departamentos y pases
seleccionados para comercializar.
Contactar las dependencias oficiales del pas importador para obtener informacin directa si se
decidiese en el departamento o municipio exportar.
Participar en eventos internacionales de la industria alimentaria en pases como, USA y los pases
de la Unin europea, principales importadores mundiales.
Invitar a potenciales compradores de man a conocer la oferta productiva en el departamento de
Tarija. Elegir un importador idneo en el mercado objetivo, para establecer alianzas.

VII BIBLIOGRAFIA y WEBGRAFIA

Financiera Rural, Direccin General Adjunta de Planeacin Estratgica y Anlisis Sectorial,

Direccin Ejecutiva de Anlisis Sectorial; Mxico - Mayo 2010, Monografa del Cacahuate
Iturrioz, G.M.: (2008) Factores crticos que afectan el posicionamiento competitivo de las
Principales Cadenas Agroalimentarias, Edicin electrnica gratuita. Texto completo en
www.eumed.net/libros/2008b/415/
Consultora y comercializadora Agrcola SHADAI, Priorizacin y Estado del Arte de las
Cadenas Productivas del Departamento de Tarija, SNV, Prefectura del Departamento de
Tarija ao 2008
Ramiro Corrales, Curso Taller, Cadenas Productivas y Negocios Inclusivos, (Ajustado en
base de Presentacin ONUDI, SNV, Tarija-Bolivia, Octubre de 2007.
Fundacin PROINPA25, Ren Adolfo Maita Trrez: Programa de Mejoramiento Gentico de
Man en el Chaco Boliviano, Resumen Ejecutivo del proyecto gestin 2003 2006
Fundacin PROINPA, Lnea de Base Preliminar de la Produccin de Man en la Provincia
Gran Chaco del Departamento de Tarija, Yacuiba, Junio de 2006.
Fundacin PROINPA, Pronstico de la Produccin de Man, Primera Seccin de la Provincia
Gran Chaco del departamento de Tarija - Bolivia, Campaa agrcola 2004 - 2005
Ren Adolfo Maita Trrez: El cultivo de Man, documento de Presentacin, Yacuiba -
24/06/2005
Fundacin PROINPA, Informe Final PITA 04/02 FDTA CHACO, Apoyo a la produccin de
man en el Chaco Tarijeo 2003 2005.
Gustavo Garca, PERFIL DESCRIPTIVO DE LA CADENA DE MANI, Subsecretara de
Poltica Agropecuaria y Alimentos Direccin Nacional de Mercados Direccin de Mercados,
Buenos Aires, Julio de 2005.
ALICIA RUBIO BAN, ANTONIO ARAGN SNCHEZ, Factores explicativos del xito
competitivo. Un estudio emprico en la Pyme, Universidad de Murcia, Cuadernos de Gestin
Vol. 2. N. 1 (Ao 2002)
LVAREZ, J.C.; GARCA, E. (1996): Factores de xito y riesgo en la PYME: Diseo e
implantacin de un modelo para la mejora de la competitividad, Economa Industrial, N
310, pp. 149-161.
AECA (1988): La competitividad de la empresa: concepto, caractersticas y factores
determinante, Principios de organizacin y sistemas, documento 4. Madrid.
http://www.soberanialimentaria.org.bo/mani

25 Fundacin para la Promocin e Investigacin de Productos Andinos

17