El Peruano / Jueves 10 de noviembre de 2016 NORMAS LEGALES
Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo
N 003-97-TR, en los siguientes trminos:
Artculo 73.- La Autoridad Administrativa de Trabajo
podr ordenar la verificacin de los requisitos formales
a que se refiere el artculo precedente, a efectos de lo
dispuesto en el inciso d) del Artculo 77, sin perjuicio
de la multa que se puede imponer al empleador por el
incumplimiento incurrido.
Cuarta.- Modificacin del Decreto Legislativo N
689
Modifcase el artculo 8 del Decreto Legislativo 689,
Ley de Contratacin de Extranjeros, en los trminos
siguientes:
Artculo 8.- Las solicitudes debern ser
acompaadas con los siguientes documentos:
a) Declaracin Jurada de la empresa donde se seale
que la contratacin del extranjero cumple las condiciones
establecidas por esta ley y cuenta con la capacitacin o
experiencia laboral requerida por la misma.
b) El contrato de trabajo escrito.
Quinta.- Modificacin de la Ley N 28518
Modifquese el artculo 48 de la Ley N 28518, Ley
sobre modalidades formativas laborales, en los trminos
siguientes:
Artculo 48.- Registro
Los beneficiarios de las diferentes modalidades
formativas deben ser declarados como tales en la planilla
electrnica, conforme a la normativa aplicable.
Disposicin Complementaria
Derogatoria
nica.- Derogatorias
Derguense los artculos 18, 19, 34, 35, el inciso 1 del
artculo 42, el ltimo prrafo del artculo 46, y los incisos 2 y
3 del artculo 52 de la Ley N 28518, Ley sobre modalidades
formativas laborales, as como todas las disposiciones que
se opongan al presente Decreto Legislativo.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los nueve
das del mes de octubre del ao dos mil diecisis.
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente de la Repblica
FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
Presidente del Consejo de Ministros
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PRESIDENCIA DEL CONSEJO
DE MINISTROS
Decreto Supremo que precisa la designacin
y los lmites de empleados de confianza en
las entidades pblicas
DECRETO SUPREMO
N 084-2016-PCM
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Ley Marco del Empleo Pblico, Ley N 28175,
establece en el numeral 2) del artculo 4 que el empleado
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de confianza tiene las siguientes caractersticas: (i)
desempea cargo de confianza tcnico o poltico, distinto
al del funcionario pblico; (ii) se encuentra en el entorno
de quien lo designa o remueve libremente; y (iii) en
ningn caso ser mayor al 5% de los servidores pblicos
existentes en cada entidad;
Que, se evidencia que las entidades pblicas
han venido interpretando que los servidores pblicos
existentes en cada entidad, nicamente son los previstos
en el Cuadro para Asignacin de Personal (CAP) de cada
entidad, debido a que este instrumento de gestin tiene
por cometido proporcionar informacin sobre el personal,
e identificar cules son los puestos que tienen la condicin
de confianza;
Que, no obstante ello, el Cuadro para Asignacin de
Personal no evidencia el nmero total y real de personal
en las entidades pblicas, debido a que las reglas del
rgimen del Decreto Legislativo N 1057, del Contrato
Administrativo de Servicios - CAS no exigen que las
actividades que desarrollen estos servidores estn ligadas
a un puesto previsto en el CAP; lo que determinara en
principio, que no estn reconocidos en el CAP, y que slo
se les reconozca, si es que desempearan funciones
asociadas a un cargo del CAP;
Que, el proceso de implementacin de la Ley del
Servicio Civil, Ley N 30057 es gradual y progresivo; y, las
entidades presentan un panorama en el que: (i) el CAP no
refleja el nmero de servidores existentes en la entidad,
en trminos de la Ley Marco del Empleo Pblico; (ii) las
entidades pequeas, carecen de personal de confianza
en un nmero razonable;
Que, si bien, en este contexto, resulta necesario
otorgar contenido al trmino servidores pblicos
existentes en cada entidad; es preciso observar el
mandato constitucional de acceso a la funcin pblica a
travs de concurso pblico; y los contenidos y criterios
adoptados por la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil, que
se encuentra en proceso de implementacin; esto quiere
decir, que en ningn caso, el nmero de empleados
de confianza ser mayor al cinco por ciento (5%) de
servidores existentes en la entidad, ni ser mayor a
cincuenta (50) servidores;
Que, de otro lado, cuando la Ley N 28175, Ley Marco
del Empleo Pblico, en el numeral 2) del artculo 4, define
al empleado de confianza como aquel que desempea
cargo de confianza tcnico o poltico, distinto al del
funcionario pblico, omiti precisar qu entendera por
tcnico o poltico;
Que, en la medida que los servidores se encuentren
en el entorno de los funcionarios, y no superen el cinco por
ciento (5%) del total de la entidad, resulta compatible con
el ordenamiento jurdico y con la tendencia establecida
por la Ley del Servicio Civil (que est en proceso de
implementacin), que los empleados de confianza puedan
pertenecer a cualquiera de los grupos de servidores
pblicos (distintos a los funcionarios) previstos en la
propia Ley Marco del Empleo Pblico;
Que, resulta necesario introducir reglas de desarrollo
a la Ley Marco del Empleo Pblico, que permitan a las
entidades pblicas gestionar a su personal de confianza;
y facultar a la Autoridad Nacional del Servicio Civil, para
que en ejercicio de su condicin de ente rector, pueda
desarrollar las reglas que sean necesarias para la
aplicacin del presente Decreto Supremo;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, en la Ley
N 29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, en la Ley N
28175, Ley Marco del Empleo Pblico; y la Ley N 30057,
Ley de Servicio Civil y;
DECRETA:
Artculo 1.- mbito de aplicacin
La presente norma comprende a todas las entidades
pblicas, con independencia del rgimen laboral bajo el
que gestionen a su personal.
Artculo 2.- Lmites de los empleados de confianza
Para el clculo del cinco por ciento (5%) de empleados
de confianza en las entidades pblicas, establecido en el
numeral 2) del artculo 4 de la Ley N 28175, se entender
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que los servidores pblicos existentes en cada entidad
hace referencia a la sumatoria de los cargos ocupados
y previstos en su Cuadro para Asignacin de Personal o
en el Cuadro para Asignacin de Personal Provisional,
ms el nmero de servidores contratados bajo el rgimen
de Contratacin Administrativa de Servicios de la misma
entidad, a la fecha de publicacin de la presente norma.
En ningn caso, el nmero de empleados de confianza
ser mayor a cincuenta (50), siendo que mediante
Resolucin de Presidencia Ejecutiva debidamente
justificada, SERVIR puede establecer excepciones
debidamente justificadas a este tope; resolucin que
deber publicarse en el diario oficial El Peruano.
Artculo 3.- Designacin de empleados de
confianza
Para efectos de la presente norma de desarrollo, se
entender que el trmino cargo de confianza tcnico o
poltico, establecido en el numeral 2) del artculo 4 de
la Ley N 28175, puede comprender a todos los grupos
previstos en el numeral 3) del artculo 4 de la Ley N
28175, Ley Marco del Empleo Pblico.
En ningn caso los empleados de confianza y
servidores designados o removidos libremente sern un
nmero superior al cinco por ciento (5%) de servidores
pblicos existentes en cada entidad.
Artculo 4.- Financiamiento
La aplicacin de lo dispuesto en el presente Decreto
Supremo se financia con cargo al presupuesto institucional
de las entidades involucradas, sin demandar recursos
adicionales al Tesoro Pblico.
Artculo 5.- Del refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL
nica.- Facultades de SERVIR
Facltese a SERVIR para desarrollar las disposiciones
complementarias al presente Reglamento.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
nica.- Aplicacin de las disposiciones previstas
en el presente Decreto Supremo
Las disposiciones previstas en el presente Decreto
Supremo se aplicarn en tanto se implemente la Ley
N 30057, Ley del Servicio Civil, en las respectivas
entidades, conforme a lo dispuesto por la Disposicin
Complementaria Derogatoria nica de la Ley N 30057,
Ley del Servicio Civil.
En la aplicacin de la presente norma, las entidades
pblicas tendrn en consideracin lo dispuesto por
los numerales ii) y iii) del literal a) del rubro Entidades
de la Segunda Disposicin Complementaria Final y el
tercer prrafo de la Tercera Disposicin Complementaria
Transitoria del Reglamento General de la Ley del Servicio
Civil, aprobado por Decreto Supremo N 040-2014-PCM;
y por las normas aprobadas por SERVIR.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los nueve
das del mes de noviembre del ao dos mil diecisis.
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente de la Repblica
FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
Presidente del Consejo de Ministros
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Autorizan viaje de Ministra del Ambiente
a Marruecos y encargan su Despacho al
Ministro de Cultura
RESOLUCIN SUPREMA
N 284-2016-PCM
Lima, 9 de noviembre de 2016
Jueves 10 de noviembre de 2016 / El Peruano
Visto; la Carta N 210-2016 de fecha 01 de agosto
de 2016, de la Embajadora del Reino de Marruecos en
el Per; y,
CONSIDERANDO:
Que, el Ministerio del Ambiente es un organismo
del Poder Ejecutivo con personera jurdica de derecho
pblico y constituye pliego presupuestal del Estado;
Que, de acuerdo a lo sealado en el Decreto
Legislativo N 1013, que aprueba la Ley de Creacin,
Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente,
ste tiene la funcin general de disear, establecer,
ejecutar y supervisar la poltica nacional y sectorial
ambiental, asumiendo la rectora con respecto a ella;
Que, mediante Resolucin Legislativa N 26185, el
Per aprob la Convencin Marco de Naciones Unidas
sobre Cambio Climtico (CMNUCC), que tiene como
objetivo lograr la estabilizacin de las concentraciones
de gases de efecto invernadero en la atmsfera a un
nivel que impida interferencias antropgenas peligrosas
en el sistema climtico, sealndose que ese nivel
debera lograrse en un plazo suficiente para permitir
que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio
climtico, asegurar que la produccin de alimentos no se
vea amenazada y permitir que el desarrollo econmico
prosiga de manera sostenible;
Que, el Ministerio del Ambiente en su calidad de punto
focal del Per ante la citada Convencin Marco, promueve
la gestin del cambio climtico a nivel del pas, brindando
asistencia a los Sectores y gobiernos sub-nacionales
en temas de adaptacin al cambio climtico, a fin de
reducir la vulnerabilidad de las poblaciones, sectores, y
ecosistemas, entre otros;
Que, mediante Carta N 210-2016 de fecha 01 de
agosto de 2016, la Embajadora del Reino de Marruecos
en el Per, invita a la Ministra del Ambiente a participar
en la 22a Conferencia de las Partes (COP) de la
Convencin Marco de Naciones Unidas sobre Cambio
Climtico (CMNUCC), que se llevar a cabo en la ciudad
de Marrakech, Reino de Marruecos, del 07 al 18 de
noviembre de 2016;
Que, en vista del liderazgo climtico consolidado en
la realizacin de la COP20 en Lima y del papel clave del
Per en las negociaciones durante la COP21 de Paris,
cumbres que condujeron con xito al Acuerdo de Pars, el
Reino de Marruecos espera contar con una participacin
peruana de muy alto nivel, siendo la Repblica del Per
un socio estratgico de Marruecos en este ciclo de
conferencias de gran importancia para el devenir de la
humanidad;
Que, la asistencia en el citado evento ser
fundamental para dar inicio a la implementacin del
Acuerdo de Pars, el cual requiere de un grupo de
disposiciones para su operativizacin; asimismo, el Per
tiene importantes antecedentes en las negociaciones
recientes de la Convencin Marco de Naciones Unidas
sobre Cambio Climtico como un activo participante
en el alto nivel, y actualmente est ingresando a una
etapa de implementacin de acciones en adaptacin
y mitigacin del cambio climtico para instrumentos
nacionales e internacionales; adems de mantener el
nivel de compromiso climtico del pas; por lo que resulta
de inters nacional la participacin de la Ministra del
Ambiente;
Que, los gastos por pasajes y viticos que irrogue el
viaje para asistir a la 22a Conferencia de las Partes (COP)
de la Convencin Marco de Naciones Unidas sobre
Cambio Climtico (CMNUCC), sern cubiertos con cargo
al presupuesto institucional del Ministerio del Ambiente,
los cuales cuentan con la debida certificacin de crdito
presupuestal, de acuerdo a lo sealado en el Informe N
442-2016-MINAM/SG/OGA, de fecha 3 de noviembre de
2016, de la Oficina General de Administracin;
Que, el penltimo prrafo del numeral 10.1 del artculo
10 de la Ley N 30372, Ley de Presupuesto del Sector
Pblico para el Ao Fiscal 2016, establece que los
viajes al exterior de servidores o funcionarios pblicos
y representantes del Estado con cargo a recursos
pblicos; que no estn contemplados en las excepciones
previstas en el mismo artculo, debern canalizarse ante