Wánchaq, 30 de diciembre de 2022.

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WÁNCHAQ.

VISTOS:

El Informe N° 403-2022/WMC-URH/MDW/C emitido por el Jefe de la Oficina de Gestión

de Talento Humano; el Informe N°632-2022-GPEI-2022-GPEI-MDW/, emitido por la Gerencia de
Planeamiento y Presupuesto; Informe N° 470-2022-OAL/MDW/C del 30 de diciembre de 2022 del
asesor legal Abg. Jorge Derlin Valencia Pacheco; y;

CONSIDERANDO:

Que, el Artículo 194º de la Constitución Política del Estado, señala que, las
municipalidades son Órganos de Gobierno Local, que emanan de la voluntad popular, tienen
personería jurídica de derecho público interno y gozan de autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia, disposición concordante con lo dispuesto por el
Articulo II del Título Preliminar de la Ley N.º 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, que
prescribe “(…) los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en
los asuntos de su competencia”. En este entender, la autonomía que la Constitución Política del
Perú establece para los gobiernos locales, radica en la facultad de ejercer actos de gobierno,
administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico;

Que, el numeral 6 del artículo 20° de la Ley N.º 27972, Ley Orgánica de Municipalidades,
establece que son atribuciones del alcalde, dictar decretos y resoluciones de alcaldía, con sujeción
a las leyes y ordenanzas;

Que, el artículo 40° de la Constitución Política del Perú, la Ley regula el ingreso a la
carrera administrativa, y los derechos, deberes y responsabilidades de los servidores públicos. No
estan comprendidos en dicha carrera los funcionarios que desempeñan cargos políticos o de
confianza. Ningún funcionario o servidor público puede desempeñar más de un empleo o cargo
público remunerado, con excepción de uno más por función docente;

Que, el numeral 2) del artículo 4 de la Ley N° 28175 Ley Marco del Empleo Público,
efectúa la clasificación del personal del empleo público, definiéndolo al empleado de confianza, con
aquel que desempeña cargo de confianza técnico o político, distinto al del funcionario público,
quien a su vez se encuentra en el entorno de quien lo designa o remueve libremente y en ningún
caso será mayor a 5% de los servidores públicos existentes en cada entidad;

Que, el Decreto Legislativo N° 1057, crea el Régimen Especial de Contratación

Administrativa de Servicios (CAS), modalidad laboral especial del Estado, distinto a los regímenes
laborales pertenecientes a la carrera administrativa y a la actividad privada regulados por el
Decreto Legislativo 276 y 728 respectivamente, el cual fue reglamentado por el Decreto Supremo
N° 75 -2008-PCM, es necesario señalar que la finalidad de la Ley N° 30057, es que las entidades
del estado, alcancen mayores niveles de eficacia y eficiencia y que presten efectivamente los
servicios de calidad a través de un mejor servicio civil, asi como promover el desarrollo de las
personas que la integran;

Que, la Ley N° 29849, Ley que establece la eliminación progresiva del D. Leg. N° 1057 y
otorga derechos laborales, señala expresamente en su Primera Disposición Complementaria y
Final que: "El personal establecido en los numerales 1), 2), e inciso a) del numeral 3) del artículo 4
de la Ley 28175, Ley Marco del Empleo Público, contratado por el Régimen Laboral Especial del
Decreto Legislativo N° 1057, está excluido de las reglas establecidas en el artículo 8 de dicho
decreto legislativo. Este personal solo puede ser contratado para ocupar una plaza orgánica
contenida en el Cuadro de Asignación de Personal CAP de la entidad;
 Que, el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1057, la misma que fuera aprobado
mediante Decreto Supremo N° 75-2008-PCM, a través del cual se creó el régimen especial de
Contratación Administrativa de servicios CAS, establece en su Cuarta Disposición Complementaria
Transitoria, reglas aplicables a funcionarios y directivos designados por resolución, como: "Los
cargos cubiertos por personas designadas por resolución no se encuentran sometidos a las regias
de duración del contrato, procedimiento, causales de suspensión o extinción regulados por el
presente reglamento. Les son de aplicación las disposiciones legales y reglamentarias que regulen
la materia";

Que, de acuerdo a la norma precitada, las entidades públicas comprendidas en el Decreto

Legislativo N° 1057, pueden contratar personal bajo el régimen CAS para que ejerza funciones
que son propias de un funcionario o directivo de la institución, siempre que su designación en el
cargo se haya efectuado por libre decisión del titular de la entidad;

Que, el ente Rector del Sistema Administrativo de la Gestión de Recursos Humanos

SERVIR, a través del Informe Legal 478-2012 SERVIR/GG-OAJ de fecha 15 de Mayo, en aplicación
de la Primera Disposición Complementaria Final de la Ley N° 29849, indica “que personal del
empleo público clasificado como funcionario, empleado de confianza y directivo Superior según
las definiciones de la Ley Marco del Empleo Público, pueden ser Contratados mediante el
Régimen de Contratación Administrativa de Servicio, estando excluida de la realización de
concurso público";

Que, el artículo 2° del Decreto de Urgencia N° 038-2006, establece que “Ningún

funcionario o servidor público que presta servicios al Estado bajo cualquier modalidad Contractual
y régimen laboral, con excepción del Presidente de la República, percibirá ingresos mensuales
mayores a seis (6) Unidades de Ingreso del Sector Publico, salvo en los meses que corresponda las
gratificaciones o aguinaldos de julio y diciembre”;

Que, el numeral 10.2 del artículo 10 de la Ley N 29626 Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2011, señala literalmente:

Articulo 10.- Medidas en materia de bienes y servicios

(…) 10.2 “Establécele como monto máximo por concepto de honorarios mensuales el
tope de ingresos señalado en el artículo 2 del Decreto de Urgencia No 038-2006
para la contratación por locación de servicios que se celebre con personas
naturales, de manera directa o indirecta, y el Contrato Administrativo de Servicios
(CAS) regulado por el Decreto Legislativo N° 1057, Decreto Legislativo que regula y
régimen especial de contratación administrativa de servicios. (...)"

De acuerdo a lo señalo, la retribución de los trabajadores contratados bajo el régimen CAS para
que asuman las funciones de un directivo o funcionario de la entidad, no puede ser menor a la
remuneración mínima vital ni superior a las seis (6) Unidades de Ingreso del Sector Público,
contando la entidad que contrata sus servicios con total autonomía para fijar el monto de dicha
retribución, pero dentro de los límites señalados y de acuerdo a su disponibilidad presupuestal;

Que, mediante Informe Legal N° 377-2011-SERVIR-GG-OAJ, emitido por Servir se

estableció como conclusiones, entre otras lo siguiente:

"Las entidades públicas comprendidas en el Decreto Legislativo N° 1057, pueden contratar

personal bajo el régimen CAS para que ejerza funciones que son propias de un funcionario o
directivo de la institución, siempre que su designación en el cargo se haya efectuado por libre
decisión del titular de la entidad".

Que, respecto a la exclusión del concurso público y otras reglas propias al Régimen CAS,
para el caso en que una entidad pública opte por contratar a un personal para desempeñar un
puesto de cargo de confianza, esta configura una parte contractual accesoria al vinculo funcional,
el cual se produce a través de la respectiva resolución de designación emitida por el titular de la
entidad. Es asi que la resolución de designación constituye un elemento central en la contratación
de personal de confianza, resultando necesario el contrato de trabajo para regular aspectos
específicos, por lo cual, en el caso de contratación bajo el Régimen CAS, para realizar funciones en
cargo de confianza de libre designación y remoción, bastara la resolución emitida por el Titular de
la entidad en la que se designe al servidor que realizara tales funciones, para proceder con ello a la
formalización del respectivo Contrato Administrativo de Servicio, teniendo como características
especiales la no existencia de la obligación de la entidad a convocar a concurso público y
duración del mismo en virtud a la designación, así se tiene, el Informe Técnico
2014-SERVIR/GPGSC de fecha 03 de Octubre de 2014, que en el numeral 2.12 del análisis informe
señala "los funcionarios de confianza del D. L. 276 pueden ser contratados en las entidad bajo el
régimen CAS". Para dicho efecto no resulta necesario pasar por Concurso en público de méritos.
“(...)asimismo, no requerirá un nuevo acto administrativo de designación en la medida en que este
es independiente al régimen laboral";

Que, mediante Informe N 403-2022/WMC-URH/MDW/C, el Jefe de la Oficina de Talento

Humano solicita la implementación para la Contratación Administrativa de Servicios (CAS), para
los empleados de Confianza de libre designación y remoción, además solicita la aprobación de la
Escala Remunerativa para el personal designado de acuerdo al siguiente detalle:

CARGO TOPE REMUNERATIVO

GERENCIA MUNICIPAL S/ 6.400.00
 GERENTES DE LÍNEA
 ASESOR LEGAL Y/O ASESORES DE
ALCALDIA.
S/ 6.000.00
 PROCURADOR PUBLICO
MUNICIPAL
 SECRETARIA GENERAL.
SUB GERENTES S/ 5.500.00
JEFES DE OFICINA S/ 5.300.00

Que, a través del Informe N°632-2022-GPEI-2022-GPEI-MDW/, la Gerencia de

Planeamiento y Presupuesto, pronunciamiento efectuado en atención al Informe N° 403-2022-
WMC-URH/MDW/C, documento por el cual el Jefe de la Oficina de Talento Humano solicita la
implementación para la Contratación Administrativa de Servicios (CAS), para los empleados de
Confianza de libre designación y remoción, señalando que EXISTE DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTAL el mismo que se encontraría programado basado en el Presupuesto del año
2022, del Pliego Presupuestario 3000691 de la Municipalidad Distrital de Wanchaq, de acuerdo al
análisis correspondiente;

Que, conforme lo establecido por la Oficina de Gestión de Talento Humano, la escala

remunerativa presentada para su aprobación se ha realizado en estricto cumplimiento de las
normas legales establecidas para el régimen especial CAS-DIRECTIVO y respetando los topes
remunerativos establecidos por el Ministerio de Economía; del mismo modo se ha observado que
existe un informe de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto que establece que existe la
disponibilidad presupuestal para poder realizar la aprobación de esta Escala remunerativa algo de
vital importancia para poder emitir la Resolucion de Aprobación;

Que, mediante informe de la Oficina de Asesoría Legal N° 470-2022-OAL/MDW/C de

fecha 30 de diciembre del 2022, se concluyó señalando: que a efectos de mejorar las condiciones
laborales, corresponde aprobar para el años fiscal 2023, la contratación de funcionarios de
confianza bajo los alcances del Decreto Legislativo N° 1057- CAS, de acuerdo al cuadro
presentado por la Oficina de Gestión de Talento Humano de la Entidad; que estando a lo dispuesto
 por la autonomía administrativa del despacho de Alcaldia, la escala presentada deberá ser
aprobada mediante Resolucion de Alcaldia;

En uso de las atribuciones conferidas por la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades Art.
20, inicio 6);

SE RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO: APROBAR LA ESCALA REMUNERATIVA correspondiente a los

funcionarios de confianza y directivos superiores, designados y/o centrados bajo el régimen laboral del
Decreto Legislativo N° 1057, Contratación Administrativa de Servicios (CAS)- Cargo de Confianza para
el año fiscal 2023, conforme al siguiente detalle:

CARGO TOPE REMUNERATIVO

GERENCIA MUNICIPAL S/ 6.400.00
 GERENTES DE LÍNEA
 ASESOR LEGAL Y/O ASESORES DE
ALCALDIA.
S/ 6.000.00
 PROCURADOR PUBLICO
MUNICIPAL
 SECRETARIA GENERAL.
SUB GERENTES S/ 5.500.00
JEFES DE OFICINA S/ 5.300.00

ARTÍCULO SEGUNDO. – DISPONER a la Gerencia Municipal, Gerencia de Administración, y

Finanzas, Gerencia de Planeamiento Estratégico e Inversiones y demás Unidades orgánicas ADOPTEN
Y EJECUTEN las acciones necesarias para el estricto cumplimiento de la presente Resolución.

ARTÍCULO TERCERO. - DÉJESE SIN EFECTO toda disposición administrativa que se oponga
a la presente Resolución.

ARTÍCULO CUARTO. - DISPONER que la Oficina de Tecnología e Informática realice la

publicación de la presente Resolución en el Portal Institucional de la Municipalidad Distrital de
Wanchaq.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE, CÚMPLASE Y ARCHÍVESE.