RUC N: 20494123046

Jr. BOLOGNESI N 133 - OFICINA 201 - TARAPOTO

CELULAR N: 968854272 / RPM N: #968854272

Especialista Legal :
Expediente N : 2015-
Escrito N : 01
Cuaderno : Principal
Sumilla : DEMANDA NULIDAD DE
RESOLUCION ADMINISTRATIVA Y OTRO

SEORITA JUEZ DEL JUZGADO MIXTO DE RIOJA:

LEONARDO GARCIA HUARIPATA, identificado con DNI N 01152173, con domicilio en el

Jr. Matilde Del guila S/N del distrito y provincia de Rioja, regin San Martn, y sealando
domicilio procesal en el Jr. San Martn N 418 Rioja; a Usted digo:

NOMBRE Y DIRECCION DE LA DEMANDADA:

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA, debindose emplazar al Procurador Pblico

Municipal, conforme a lo establecido por el Artculo 29 de la Ley N 27972 Ley Orgnica de
Municipalidades, en su domicilio legal ubicado en el Jr. San Martn Ns 1001 1002 del Distrito de
Rioja y Provincia de Rioja, Regin San Martn.

PETITORIO:

Que, en ejercicio de mis derechos de accin y a la tutela procesal efectiva, ante la vulneracin de
diversas garantas que me asisten como administrado, recurro ante su despacho para interponer
DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA, con la finalidad de que en ejercicio del
control de legalidad asignado por nuestra Carta Fundamental, solicitarle se sirva disponer lo siguiente:

a) Declarar la NULIDAD TOTAL de la resolucin ficta por medio de la cual se declar

infundado el recurso de reconsideracin interpuesto contra la Resolucin de Alcalda N 018-
2015-A/MPR del 22.Ene.2015, as como la NULIDAD TOTAL de la Resolucin de Alcalda
N 086-2015-A/MPR notificada a nuestra parte el 15 de abril de 2015, a travs de la cual se
declara improcedente mi recurso de reconsideracin, despus de haber comunicado el
agotamiento de la va administrativa.
b) Declarar la NULIDAD TOTAL de la Resolucin de Alcalda N 018-2015-A/MPR del
22.Ene.2015, notificada a nuestra parte el 27.Ene.2015, en cuanto en mi condicin de servidor
nombrado como Tcnico Administrativo I actualmente ES1- me sanciona administrativa y
disciplinariamente con destitucin en el cargo.

c) En mrito a la nulidad, disponga la INMEDIATA REPOSICION en el mismo cargo que

vena desempeando hasta el 27.Ene.2015 u otro de la misma jerarqua, dentro del rgimen
laboral pblico regulado por el Decreto Legislativo N 276 y su reglamento aprobado por
Decreto Supremo N 005-90-PCM.

FUNDAMENTACION FACTICA:

Antecedentes:

1) Conforme se indica en la resolucin cuestionada, soy servidor nombrado como Tcnico

Administrativo I actualmente ES1- de la Municipalidad Provincial de Rioja, conforme a la
Resolucin Municipal N 053-92-MPR de fecha 16 de julio de 1992; por lo que me encuentro
dentro del rgimen laboral pblico regulado por el Decreto Legislativo N 276 Ley de Bases
de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico y su reglamento aprobado
por Decreto Supremo N 005-90-PCM.

2) Mediante Resolucin de Alcalda N 296-2014-A/MPR de fecha 12 de diciembre de 2014 se

me instaur proceso administrativo disciplinario, imputndome haber incurrido en la presunta e
irregular acreditacin de estudios universitarios respecto de la carrera profesional de Administracin y Negocios
Internacionales.

3) Mediante Resolucin de Alcalda N 018-2015-A/MPR de fecha 22 de enero de 2015 se me

impuso sancin de destitucin y autorizo al Procurador Pblico Municipal para que realice las
acciones legales correspondientes.

4) Mediante Escrito N 01 del 11 de febrero de 2015 se interpuso recurso de reconsideracin

contra el acto resolutivo que dispuso mi destitucin, el mismo que no fue resuelto y notificado
 dentro del plazo de Ley, razones por las cuales mediante Escrito N 02 de fecha 14 de abril de
2015 comuniqu mi decisin de acogerme al silencio administrativo negativo y por ende, dar
por agotada la va administrativa, a fin de quedar habilitado para recurrir al rgano
jurisdiccional competente a solicitar el control de legalidad a travs del respectivo proceso
contencioso administrativo.

Consideraciones generales sobre el proceso contencioso administrativo:

1) La consagracin del proceso contencioso - administrativo en las dos ltimas constituciones peruanas
garantiza que el legislador est impedido de aprobar normas que restrinjan el derecho de los
particulares a poder cuestionar ante el Poder Judicial mediante dicho proceso las decisiones
administrativas que los afecten.

2) Por otro lado, debemos sealar que, la Constitucin no permite la existencia de mbitos de la actividad
administrativa que puedan considerarse exentos o inmunes a un eventual control jurisdiccional por quienes se
consideran afectados. Por tanto, sera contrario a la Constitucin cualquier dispositivo legal que,
por ejemplo, pretendiera condicionar el inicio de un proceso contencioso - administrativo a que
la deuda determinada en un acto administrativo supere cierta cuanta, porque significara dejar
sin acceso a la tutela judicial a los eventuales perjudicados por actos administrativos que
determinen una menor cuanta.

3) En el Per el proceso contencioso - administrativo constituye el proceso especfico previsto

por la Constitucin para la impugnacin ante el Poder Judicial de las decisiones de la
administracin pblica a fin de verificar la legitimidad de la actuacin de todas las entidades
administrativas. Como sabemos mediante el proceso contencioso se garantiza una de las
conquistas bsicas del Estado de Derecho cual es la subordinacin de toda la actividad
administrativa a la legalidad. En tal virtud, los afectados por una actuacin administrativa
violatoria de sus derechos e intereses estn constitucionalmente facultados para demandar ante
el Poder Judicial la satisfaccin jurdica de sus pretensiones contra la administracin pblica.
Con relacin a la inobservancia del principio de legalidad y el debido proceso en
el proceso disciplinario llevado en mi contra:

En la presente demanda se pretende que el rgano jurisdiccional competente haga el control de

legalidad, y para ello se cumple con precisar los errores de procedimiento errores in procedendo- y los
errores de fondo errores in iudicando- incurridos durante el desarrollo del proceso disciplinario
seguido en mi contra, a fin de permitirle un adecuado cumplimiento de su funcin de control
respecto de las decisiones de la ad Administracin que le asigna el Artculo 148 de la Constitucin
Poltica del Estado. En tal sentido, se procede a detallar de la manera siguiente:
Errores de procedimiento:

1. Estos errores se denominan tambin errores in procedendo, los mismos que son conocidos como

vicios de actividad o defectos en el proceso. Se generan por no ejecutar lo impuesto en una norma

procesal o contravenir lo dispuesto en las normas procesales. Constituyen irregularidades o defectos del

proceso, se relacionan con la violacin del debido proceso. En ese sentido, vamos a puntualizar

a continuacin los errores in procedendo advertidos en el proceso disciplinario instaurado en

mi contra, y estos son los siguientes:

(i) El segundo prrafo del inciso a) de la Novena Disposicin Complementaria y Final de

la Ley N 30057 Ley de Servicio Civil seala que, () Las normas de esta Ley

sobre capacitacin y la evaluacin del desempeo y el Ttulo V, referido al

Rgimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador, se aplican una vez que

entren en vigencia las normas reglamentarias de dichas materias, ().

(ii) Por su parte, el 13 de junio de 2014 se public el Reglamento General de la Ley N

30057 aprobado por Decreto Supremo N 040-2014-PCM, el mismo que en su

Undcima Disposicin Complementaria Transitoria seala que, El ttulo

correspondiente al rgimen disciplinario y procedimiento sancionador entra en

 vigencia a los tres (3) meses de publicado el presente reglamento con el fin que

las entidades adecuen internamente al procedimiento. Aquellos procedimientos

disciplinarios que fueron instaurados con fecha anterior a la entrada en vigencia

del rgimen disciplinario de la Ley N 30057 se regirn por las normas por las

cuales se les imput responsabilidad administrativa hasta su terminacin en

segunda instancia administrativa. En ese sentido, en nuestro pas a partir del 14

de setiembre de 2014 se encuentra vigente el rgimen disciplinario de la Ley N

30057 Ley de Servicio Civil; por lo que, la determinacin de responsabilidades y de

los rganos competentes para asumir la instruccin del procedimiento disciplinario y

para imponer la sancin correspondiente, tienen que haber sido designados bajo las

normas en mencin.

(iii) Los procedimientos disciplinarios que se instauren a partir del 14 de setiembre

de 2014 sobre faltas cometidas en fechas anteriores (hasta el 13 de setiembre de

2014) se rigen bajo las reglas procedimentales del rgimen de la 30057. Las faltas

atribuidas a los servidores civiles sern las que correspondan en el momento en que

ocurrieron los hechos.

2. Teniendo en cuenta, la normativa antes sealada y atendiendo a que el proceso administrativo

disciplinario en mi contra fue instaurado el 12 de diciembre de 2014 mediante Resolucin de

Alcalda N 296-2014-A/MPR, es decir, despus de la entrada en vigencia del rgimen

disciplinario de la Ley N 30057, todo lo actuado en el proceso administrativo

disciplinario seguido en mi contra se encuentra viciado de nulidad de pleno derecho,

incurso en la causal prevista en el Artculo 10 inciso 1) de la LPAG, en cuanto seala: Son

 vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes: 1. La contravencin a la

Constitucin, a las leyes o a las normas reglamentarias ().

3. Los vicios in procedendo descritos anteriormente, se encuentran relacionados con el

sometimiento a un procedimiento no previsto en la normativa procedimental administrativa vigente que incide

directamente en la vulneracin del debido proceso recogido como principio del debido

procedimiento en el Articulo IV Numeral 1 pargrafo 1.2 de la LPAG, en cuanto seala: Los

administrados gozan de todos los derechos y garantas inherentes al debido procedimiento administrativo, que

comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas y a obtener una decisin motivada

y fundada en derecho. La institucin del debido procedimiento administrativo se rige por los principios del

Derecho Administrativo ().

Al respecto, el Tribunal Constitucional al resolver la STC 0023-2005-PI/TC, ha expresado en

los fundamentos 43 y 48, respectivamente, que "() los derechos fundamentales que componen el

debido proceso y la tutela jurisdiccional efectiva son exigibles a todo rgano que tenga naturaleza jurisdiccional

(jurisdiccin ordinaria, constitucional, electoral y militar) y que pueden ser extendidos, en lo que fuere aplicable,

a todo acto de otros rganos estatales o de particulares (procedimiento administrativo, procedimiento

legislativo, arbitraje y relaciones entre particulares, entre otros), y que, () el contenido constitucional del

derecho al debido proceso () presenta dos expresiones: la formal y la sustantiva. En la de carcter formal, los

principios y reglas que lo integran tienen que ver con las formalidades estatuidas, tales como las que establecen

el juez natural, el procedimiento preestablecido, el derecho de defensa y la motivacin;

y en su expresin sustantiva, estn relacionados los estndares de razonabilidad y proporcionalidad que toda

decisin judicial debe suponer" (destacado agregado). Y con anterioridad ya se haba pronunciado

para precisar que "El derecho al debido proceso, y los derechos que contiene son invocables, y, por tanto, estn

garantizados, no solo en el seno de un proceso judicial, sino tambin en el mbito del procedimiento
 administrativo. As, el debido proceso administrativo supone, en toda circunstancia, el

respeto por parte de la administracin pblica o privada de todos los principios y

derechos normalmente invocables en el mbito de la jurisdiccin comn o

especializada, a los cuales se refiere el artculo 139 de la Constitucin (juez natural, juez imparcial e

independiente, derecho de defensa, etc.)" (Cfr. N 4289-2004-AA/TC fundamento 2).

4. Adems de los evidentes vicios sealado en los puntos anteriores, tambin se advierten otros

que afectan derechos fundamentales como son el derecho a la defensa, en el acto resolutivo

de instauracin del proceso administrativo disciplinario, al revisar la parte considerativa y

tambin la parte resolutiva, no se indica con precisin la falta administrativa que se me

imputa, peor an, no se indica cual es la norma legal en la que se encuentra prevista y

tipificada la falta administrativa. En ese sentido, en el devenir del procedimiento

administrativo se vio restringido mi derecho a la defensa poniendome en un estado de

indefensin, en tanto no se me comunic de manera adecuada e idnea la falta administrativa

con la finalidad de poder establecer una adecuada estrategia de defensa tcnica.

Errores in iudicando:

1. Estos son los vicios en el juicio y se refieren al contenido de fondo del proceso (fundabilidad o

infundabilidad de la demanda). Se presentan en la violacin del ordenamiento sustantivo. Este tipo

de errores pueden ser:

a) Error de hecho.- Cuando se ha dado una interpretacin diferente a las pruebas actuadas en

el proceso, y

b) Error de derecho. Referido a la inaplicacin, aplicacin indebida, interpretacin errada de una

norma de derecho sustantivo.

2. En el presente caso, se advierte un error de derecho en la interpretacin de las pruebas actuadas

en el proceso administrativo disciplinario, pues no se ha tenido en cuenta que el proceso

disciplinario se rige entre otros, por el principio de culpabilidad. Inicialmente, se consideraba

que las infracciones administrativas se cometan con independencia de las condiciones

subjetivas del autor. Se trataba, pues, de lo que en la terminologa moderna se denominan

infracciones formales que generan una responsabilidad objetiva y as se aceptaba sin escndalo

alguno por los jueces y los autores1.

Posteriormente, se introduce el elemento subjetivo como consecuencia de la recepcin de los

principios del Derecho Penal y entre ellos cabalmente el de la culpabilidad; con lo que a fines

de siglo se estaba, pues, en las antpodas de lo que se entenda treinta aos antes2.

En el sistema jurdico peruano, el Tribunal Constitucional ha reconocido que un lmite a la

potestad sancionatoria del Estado est representado por el principio de culpabilidad.

Desde este punto de vista, la sancin, penal o disciplinaria, solo puede sustentarse en la

comprobacin de responsabilidad subjetiva del agente infractor de un bien jurdico. En

ese sentido, no es constitucionalmente aceptable que una persona sea sancionada por

un acto o una omisin de un deber jurdico que no le sea imputable (Expediente N

2868-2004-AA/TC).

En doctrina se seala que el principio de culpabilidad es un principio complejo, el cual

engloba, a su vez, varios principios que tienen en comn exigir como presupuesto de la sancin

que pueda responsabilizarse a quien la sufra por el hecho que la motiva. Entre las principales

manifestaciones del principio de culpabilidad, se encuentran las siguientes:

1
NIETO GARCA, Alejandro. Derecho Administrativo Sancionador. Madrid: Tecnos, 2005. p. 397.
2
GMEZ TOMILLO, Manuel y SANZ RUBIALES, igo. Derecho Administrativo Sancionador, Parte General: Teora general y prctica del
Derecho Penal Administrativo. Cizur Menor (Navarra): Thomson Reuters Aranzadi, 2010. p. 374 378
 El principio de personalidad de las sanciones, conforme al cual no puede hacerse

responsable a un sujeto por hechos ajenos.

El principio de responsabilidad por el hecho, que implica que ningn dao, por grave

que sea, puede estimarse relevante sino como efecto de una accin. En consecuencia, se

excluye el castigo de actitudes meramente internas o el reproche formulado al administrado

por su personalidad o su modo de vida.

El principio de imputabilidad subjetiva o de necesaria exigencia de dolo o culpa3.

3. En ese sentido, en el proceso administrativo disciplinario no se ha logrado establecer de manera

fehaciente que mi actuacin haya sido dolosa con la intencionalidad premeditada de beneficiarme ilegalmente con

la presentacin de un Ttulo Profesional respecto del cual, lamentablemente tambin fui una

ms de las vctimas de un sujeto inescrupuloso que vena ofreciendo diversas carreras

profesionales a distancia, conforme se narra en mi denuncia policial efectuada con fecha 22 de

diciembre de 2014 al tomar conocimiento de la falsedad del mencionado ttulo, la misma que

fue presentada al formular mi descargo.

En ese orden de cosas, al no haberse acreditado la presencia del elemento subjetivo (dolo o culpa)

en mi conducta con ocasin de los hechos que fueron materia de investigacin en el

procedimiento disciplinario, y atendiendo a que la carga de la prueba en el procedimiento

disciplinario corresponde al Estado, no es posible sancionar por responsabilidad objetiva

como en el presente caso. Siendo as, por este aspecto se ha incurrido en causal de nulidad

prevista en el Artculo 10 inciso 2) de la LPAG, en cuanto seala: Son vicios del acto

administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes: () 2. El defecto o la omisin de alguno

3
GMEZ TOMILLO, Manuel y SANZ RUBIALES, igo. Derecho Administrativo Sancionador, Parte General: Teora general y prctica del
Derecho Penal Administrativo. Cizur Menor (Navarra): Thomson Reuters Aranzadi, 2010. p. 374 378.
 de sus requisitos de validez, salvo que se presente alguno de los supuestos de conservacin del acto a que se refiere

el Artculo 14; siendo el requisito de validez omitido, el previsto en el Artculo 3 inciso 4) del

citado cuerpo normativo, relacionado con la motivacin, en cuanto seala: El acto administrativo

debe estar debidamente motivado en proporcin al contenido y conforme al ordenamiento jurdico.

Con relacin al recurso de reconsideracin interpuesto:

1) Conforme se puede advertir del cargo del Escrito N 01 consistente en el recurso de

reconsideracin presentado y que se adjunta como prueba, ingres por Mesa de Partes con

Registro N 1677 a horas 2.50 de la tarde del da 11 de febrero de 2015, y que al no haber sido

resuelto dentro del plazo mximo de treinta (30) das, conforme a la Ley del Procedimiento

Administrativo General, con fecha 14 de abril de 2015 a horas 2.40 de la tarde, con Escrito N

02 con Registro N 5220, comunico mi decisin de dar por agotada la va administrativa en aplicacin del

silencio administrativo positivo, entendiendo as que mi recurso haba sido denegado por una resolucin ficta.

2) Desde que fue comunicada la entidad ahora- demandada debi abstenerse de resolver el

recurso de reconsideracin interpuesto; sin embargo, consignando fecha atrasada como es el 13

de abril de 2015 emiti la Resolucin de Alcalda N 087-2015-A/MPR a travs de la cual

declara improcedente el citado recurso, y me notifica el 15 de abril de 2015 por va notarial,

esto es, en forma posterior a la comunicacin de mi decisin de acogerme al silencio

administrativo negativo; por lo que, dicho acto resolutivo de por s, es nulo de pleno derecho al haber

emitido por un rgano que ya perdi competencia, al haberse dado por agotada la va administrativa.

3) Sin embargo, sin perjuicio de lo sealado en el punto anterior, teniendo en cuenta el

fundamento expuesto en la citada resolucin en el sentido de que, () el rgimen de las

faltas y sanciones atribuidas a los servidores civiles ser el que corresponda al

momento en que ocurrieron los hechos, siendo as la falta cometida por el servidor y

debidamente acreditada con el Oficio N 3014-SG-UAP, es de fecha 19 de marzo de

2014, (), teniendo en cuenta ello la entidad procedi a sancionar bajo los

procedimientos legales referidos en este prrafo, no incurriendo en vicios de nulidad,

cabe mencionar que ella se ha emitido vulnerando las normas legales, y por ende, se encuentra

incursa en la causal de nulidad de pleno derecho prevista en el Artculo 10 inciso 1) de la Ley N

27444 Ley del Procedimiento Administrativo General, en tanto la Undcima Disposicin

Complementaria Transitoria del Reglamento General de la Ley N 30057 aprobado por

Decreto Supremo N 040-2014-PCM seala que, () Aquellos procedimientos

disciplinarios que fueron instaurados con fecha anterior a la entrada en vigencia del

rgimen disciplinario de la Ley N 30057 se regirn por las normas por las cuales se les

imput responsabilidad administrativa hasta su terminacin en segunda instancia

administrativa. En ese sentido, los procedimientos disciplinarios que se instauren a partir del

14 de setiembre de 2014 sobre faltas cometidas en fechas anteriores (hasta el 13 de setiembre

de 2014) se rigen bajo las reglas procedimentales del rgimen de la 30057.

Se debe precisar que, las faltas atribuidas a los servidores civiles sern las que correspondan en

el momento en que ocurrieron los hechos, es decir, lo que se aplica a partir del 14 de

setiembre de 2014 son las normas que regulan el desarrollo del procedimiento

disciplinario para determinar la responsabilidad administrativa, constituida por el

reglamento de la Ley N 30057 aprobado por Decreto Supremo N 040-2014-PCM, mas no las

normas que regulan o tipifican las faltas, pues stas sern las que se encuentren vigentes en el

momento en que ocurrieron los hechos.

Con relacin a la reposicin en el cargo que vena desempeando hasta el
27.Ene.2015:

1) Conforme se tiene expuesto anteriormente, el acto resolutivo por el cual se me impone la

sancin de destitucin es nula de pleno derecho, razn por la cual, su despacho debe declarar la

nulidad total.

2) En ese sentido, la declaracin de invalidez de un acto administrativo como en el presente caso,

a tenor del Artculo 12 Numeral 12.1 de la Ley N 27444 Ley del Procedimiento

Administrativo General, genera los efectos de reponer las cosas al estado anterior al acto

irregular que vulnera los derechos fundamentales, en cuanto seala: La declaracin de

nulidad tendr efecto declarativo y retroactivo a la fecha del acto, salvo derechos

adquiridos de buena fe por terceros, en cuyo caso operar a futuro. En tal sentido, en

mrito a la declaracin de la nulidad del acto resolutivo cuestionado, corresponde se ordene la

reposicin solicitada;

FUNDAMENTACIN JURIDICA:

1. Artculo 139 inciso 3) de nuestra Constitucin Poltica, en cuanto seala que son principios y
derechos de la funcin jurisdiccional, entre otros, la observancia del debido proceso.

2. Artculo 148 de nuestra Constitucin Poltica, en cuanto seala que, las resoluciones
administrativas que causan estado son susceptibles de impugnacin mediante la accin
contencioso-administrativa.

3. Artculo 4 incisos 1) y 6) del TUO de la Ley N 27584 aprobado por D.S. N 013-2008-JUS,
en cuanto seala que, son impugnables en el proceso contencioso administrativo, entre otras
 actuaciones administrativas, los actos administrativos y cualquier otra declaracin administrativa; as
como, las actuaciones administrativas sobre el personal dependiente al servicio de la administracin pblica.

4. Artculo 5 inciso 1) del TUO de la Ley N 27584 aprobado por D.S. N 013-2008-JUS, en
cuanto seala que, en el proceso contencioso administrativo podrn plantearse pretensiones
con el objeto de obtener lo siguiente:
1. La declaracin de nulidad, total o parcial o ineficacia de actos administrativos.

5. Artculo 13 primer prrafo del TUO de la Ley N 27584 aprobado por D.S. N 013-2008-JUS,
en cuanto seala que, tiene legitimidad para obrar activa quien afirme ser titular de la situacin
jurdica sustancial protegida que haya sido o est siendo vulnerada por la actuacin
administrativa impugnable materia del proceso.

6. Artculo 19 inciso 1) del TUO de la Ley N 27584 aprobado por D.S. N 013-2008-JUS, en
cuanto seala que, la demanda contencioso administrativa- deber ser interpuesta dentro de los
siguientes plazos: 1) Cuando el objeto de la impugnacin sean las actuaciones a que se refieren
los numerales 1, 3, 4, 5 y 6 del Artculo 4 de esta Ley, el plazo ser de tres meses a contar desde el
conocimiento o notificacin de la actuacin impugnada, lo que ocurra primero.

7. Artculos 424 y 425 del Cdigo Procesal Civil, aplicables supletoriamente al presente proceso,
en cuanto establecen los requisitos de admisibilidad y anexos de la demanda.

AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA:

a) Respecto del agotamiento de la va administrativa con relacin a la pretensin de nulidad de la

Resolucin de Alcalda N 018-2015-A/MDNC del 22.Ene.2015 no existe va administrativa que

agotar, en tanto por disposicin del Artculo 50 de la Ley N 27972 Ley Orgnica de
 Municipalidades, La va administrativa se agota con la decisin que adopte el alcalde,

con excepcin de los asuntos tributarios ()

b) Sin embargo, habindose interpuesto recurso de reconsideracin, la va administrativa queda

agotada con la resolucin que resuelve dicho recurso o el silencio administrativo. En el

presente caso, se agot la va administrativa con la decisin ficta de la administracin al

habernos acogido al silencio administrativo negativo y haberlo comunicado as con el

Escrito N 02 del 14 de abril de 2015.

VIA PROCEDIMENTAL:

La va procedimental en que debe tramitarse el presente proceso es el PROCEDIMIENTO

ESPECIAL regulado por el Artculo 28 del TUO de la Ley N 27584 Ley que Regula el

Proceso Contencioso Administrativo, aprobado por Decreto Supremo N 013-2008-JUS.

MEDIOS PROBATORIOS:

1. Copia de la Resolucin de Alcalda N 296-2014-A/MPR de fecha 12 de diciembre de 2014

por medio de la cual se me instaura proceso administrativo disciplinario, con la cual se acredita

que dicho proceso se instaur despus del 14 de setiembre de 2014 de entrada en vigencia de

las normas del rgimen disciplinario de la Ley N 30057, y adems se me imputa una falta

carente de precisin y sin indicar de manera especfica de que falta se trata y menos an la

norma legal con la que se encuentra tipificada.

2. Copia de la Resolucin de Alcalda N 018-2015-A/MPR de fecha 22 de enero de 2015, por

medio de la cual se me impone la sancin disciplinaria de destitucin, vulnerando de manera

 evidente el principio de legalidad y debido proceso, por aplicacin de normas de procedimiento

derogadas para determinar mi presunta responsabilidad administrativa.

3. Escrito N 01 conteniendo el Recurso de Reconsideracin con Registro N 1678 del 11 de

febrero de 2015, en el cual se exponen los fundamentos a fin de que la entidad demandada

haciendo uso de su facultad de auto tutela corrija los vicios incurridos.

4. Escrito N 02 conteniendo el escrito de agotamiento de la va administrativa por aplicacin del

silencio administrativo negativo, con Registro N 5221 del 14 de abril de 2015, a travs del cual

quedo habilitado para recurrir al rgano jurisdiccional solicitando el control de legalidad.

5. Copia de la Resolucin de Alcalda N 086-2015-A/MPR del 13 de abril de 2015 y notificada a

nuestra parte el 15 de abril de 2015, a travs del cual extemporneamente, esto es despus de

haber comunicado el agotamiento de la va administrativa, declaran improcedente mi recurso

de reconsideracin.

ANEXOS:

1-A. Copia simple de mi DNI.

1-B. Copia de la Resolucin de Alcalda N 296-2014-A/MPR del 12 de diciembre de 2014.

1-C. Copia de la Resolucin de Alcalda N 018-2015-A/MPR del 22 de enero de 2015.

1-D. Recurso de Reconsideracin con Registro N 1678 del 11 de febrero de 2015.

1-E. Escrito de agotamiento de la va administrativa con Registro N 5221 del 14.Abr.2015.

1-F. Copia de la Resolucin de Alcalda N 086-2015-A/MPR del 13 de abril de 2015.

 POR LO EXPUESTO:

Solicito a Usted seor Juez, se sirva admitir a trmite la presente demanda y

declararla fundada oportunamente.

PRIMER OTROSI DIGO.- En aplicacin del Artculo 18 del TUO de la Ley N 27584

aprobado por D.S. N 013-2008-JUS, nos reservamos el derecho de ampliar y/o modificar la

demanda dentro de los plazos establecidos.

SEGUNDO OTROSI DIGO.- No adjunto tasa judicial por ofrecimiento de pruebas ni cedulas

de notificacin, al encontrarme exonerado en mi condicin de trabajador conforme al Artculo 24

inciso i) de la LOPJ aprobado por Decreto Supremo N 017-93-JUS, modificado por el Artculo 3

de la Ley N 26846, publicada el 27 julio 1997, en cuanto establece que, La Administracin de Justicia

es gratuita para las personas de escasos recursos econmicos, y para todos los casos expresamente previstos por ley. Se

encuentran exonerados del pago de tasas judiciales: () i) Los trabajadores, ex trabajadores y sus herederos en los

procesos laborales y previsionales, cuyo petitorio no exceda de 70 (setenta) Unidades de Referencia Procesal, de

amparo en materia laboral, o aquellos inapreciables en dinero por la naturaleza de la pretensin.

TERCER OTROSI DIGO.- Designo como abogado defensor al Abogado que al final autoriza la

presente demanda, a quien delego las facultades generales de la representacin conforme al

Artculo 80 del Cdigo Procesal Civil aplicable supletoriamente al presente caso, declarando

conocer y estar instruido de los alcances de dicha representacin, sealando como mi domicilio el

mismo que se indica en el exordio.

Rioja, 05 de mayo del 2015.