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Nace un nuevo pas: Montenegro

Los montenegrinos han decidido en referndum que no quieren seguir formando un Estado con
Serbia. Nace la Repblica de Montenegro y los ltimos vestigios de la unin de los eslavos del sur,
Yugoslavia, se desmoronan.

Permtanme comunicarles que Montenegro, por voluntad de sus ciudadanos, vuelve a ser
independiente", anunciaba el primer ministro montenegrino Djukanovic. Segn la Comisin
Electoral para el Referndum, el 55,4% de los ciudadanos vot a favor de la independencia de Serbia,
y la consulta tuvo la participacin ms alta que jams conociera un proceso electoral en
Montenegro: el 86,3% de los habitantes con derecho a voto acudi a las urnas. Estos son datos
oficiales, dice la Comisin, en los que podran producirse pequeas variaciones que en ningn caso
harn variar la victoria del "da", el "s".

El resultado es sin duda un triunfo personal para Djukanovic, que apost abiertamente por la
separacin de las dos regiones. Los unionistas, los partidarios de mantener la alianza con el vecino
serbio, acusan al primer ministro de escenificar la consulta con la nica intencin de mantenerse en
el poder, donde ya lleva ubicado 17 aos. Pero en este referndum haba ms cartas sobre la mesa
que las que juega Djukanovic. Entre ellas, el comodn que puede abrir las puertas de la Unin
Europea.

Entre separatistas y unionistas

La unificacin de Serbia y Montenegro en un solo Estado deba ser ratificada, de acuerdo con los
tratados firmados en el momento de su fundacin, por un referndum popular. Sea cual fuere el
resultado de dicha convocatoria, Serbia estara obligada a reconocerlo. Tres aos tuvieron que
transcurrir antes de que los ciudadanos fueran llamados a las urnas. En todo ese tiempo, la cuestin
de la independencia o la unidad con Serbia ha dividido a la sociedad montenegrina.

A medida que se acercaba la fecha del referndum, los enfrentamientos entre ambas fracciones
ganaron en violencia, que ha ido desde las peleas fsicas y verbales a la quema de coches y banderas-
rojas con un guila dorada, smbolo del Montenegro independiente de entre 1878 y 1918; y las rojo,
blanco, azul, que simbolizan la hermandad con Serbia.

Para los unionistas, la separacin de Serbia supondr la quiebra econmica del pas. El pequeo
Montenegro, que tendr 650.000 habitantes y en el que el sueldo medio mensual no supera los 150
euros, difcilmente podr ser competitivo en el mercado internacional. Por el contrario, para los
separatistas la economa montenegrina se beneficiar con la independencia de la posibilidad de
entrar en la Unin Europea, opcin bloqueada por culpa de Serbia.

Serbia, un obstculo ante Europa

El Parlamento Europeo, el Consejo de Europa y la Organizacin para la Seguridad y la Cooperacin


en Europa han enviado en total 3.000 observadores a vigilar el transcurso de la votacin
montenegrina. Y no es para menos. Europa, y la Unin Europea, tienen muchos intereses, e
interesan mucho, en la zona.

El entorpecimiento de la labor del Tribunal Penal Internacional para la Antigua Yugoslavia por parte
de Serbia, que muestra poca colaboracin a la hora de poner en manos de la Justicia buscados
criminales de guerra, como es el caso de Ratko Mladic, llev a la paralizacin a principios de este
mes de las conversaciones entre la Unin Europea y Serbia y Montenegro.

Pese a que Serbia y Montenegro formaban un solo pas, su ingreso en la UE se negociaba en dos
procesos, con lo cual las negociaciones pueden seguir ahora su curso sin ms altercados. Sin
embargo, la Unin nunca hubiera aceptado en el club a una regin que no fuera un Estado, con lo
cual el fin de las conversaciones con Serbia supona tambin para Montenegro la congelacin de sus
posibilidades de ingreso.

Ahora, el primer paso ser formalizar la presencia de Montenegro como pas independiente en
Naciones Unidas y en los restantes organismos internacionales, con la esperanza de que luego venga
Europa.

Europa reticente a las divisiones

La pacificacin de los Balcanes, el polvorn de Europa, es por descontado prioridad fundamental


de la Unin Europea. Un Montenegro independiente puede ser ms estable, y a la UE le quedara
slo por resolver la cuestin kosovar. Y sin embargo, Europa no estaba interesada en el
surgimiento de un nuevo pas.

La UE, que tiende a la integracin y no a la separacin, no quiere convertirse en un conglomerado


de minsculos Estados independientes que dificulte an ms la ya de por s trabajosa toma de
decisiones. Los europeos haban fijado un mnimo del 50% de los votos a favor de la
independencia y un 55% de participacin para aceptar el resultado. Cuotas que, a su pesar, han
sido alcanzadas.