16briones Canuqueno Etc PDF

Escenas del multiculturalismo neoliberal.
Una proyeccin desde el Sur Titulo

Leuman, Miguel - Autor/a Autor(es)
Briones, Claudia - Autor/a
Cauqueo, Lorena - Autor/a
Kropff, Laura - Autor/a
Cultura y Neoliberalismo En:
Buenos Aires Lugar
CLACSO, Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales Editorial/Editor
2007 Fecha
Coleccin
subjetividad; Mapuches; multiculturalismo; neoliberalismo; Movimientos indgenas; Temas
poltica; Cultura; participacin social; Argentina;
Captulo de Libro Tipo de documento
http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/clacso/gt/20100919082514/16Briones-Canuqueno URL
-etc.pdf
Reconocimiento-No comercial-Sin obras derivadas 2.0 Genrica Licencia
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es
Segui buscando en la Red de Bibliotecas Virtuales de CLACSO

http://biblioteca.clacso.edu.ar
Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO)

Conselho Latino-americano de Cincias Sociais (CLACSO)
Latin American Council of Social Sciences (CLACSO)
www.clacso.edu.ar
Briones, Claudia; Cauqueo, Lorena; Kropff, Laura; Leuman, Miguel. Escenas del multiculturalismo
neoliberal. Una proyeccin desde el Sur En publicacion: Cultura y Neoliberalismo. Grimson, Alejandro.
CLACSO, Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales, Buenos Aires. Julio 2007. ISBN: 978-987-1183-69-2
Disponible en:
http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/grupos/grim_cult/Briones-Canuqueno-etc.pdf
www.clacso.org RED DE BIBLIOTECAS VIRTUALES DE CIENCIAS SOCIALES DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE, DE LA RED
DE CENTROS MIEMBROS DE CLACSO
http://www.clacso.org.ar/biblioteca
biblioteca@clacso.edu.ar
Claudia Briones*, Lorena Cauqueo**,
Laura Kropff*** y Miguel Leuman****
Escenas del
multiculturalismo neoliberal
Una proyeccin desde el Sur
PANORAMAS
Para quienes venimos siguiendo la movilizacin indgena de unos aos
a esta parte, ciertos cambios resultan ms o menos obvios, tanto en
los marcos jurdicos como en la constitucin de arenas polticas para
la disputa, en la diversicacin de agentes involucrados, y en la forma
misma de formular reclamos. Aunque implcito por aos, el derecho
a la diferencia cultural que se reivindica actualmente como derecho
humano inalienable se pone en relacin con la demanda de reconoci-
miento como pueblos originarios, con derecho a un territorio propio
y mrgenes de autonoma poltica, revistindose de una retrica y es-
* Doctora en Antropologa, Universidad de Buenos Aires y Consejo Nacional de

Investigaciones Cientcas y Tcnicas (CONICET), Argentina.
** Miembro de la Campaa de Autoarmacin Mapuche Wefkvletuyi (estamos resur-
giendo). Estudiante de Comunicacin Social, Universidad Nacional del Comahue,
Argentina.
*** Licenciada en Antropologa. Becaria de Doctorado, Universidad de Buenos Aires,
Argentina. Miembro de la Campaa de Autoarmacin Mapuche Wefkvletuyi (esta-
mos resurgiendo).
**** Activista mapuche. Ha integrado diferentes organizaciones y movimientos en Buenos
Aires, Neuqun y Chubut, Argentina.
265
Cultura y neoliberalismo
ttica que dieren sustantivamente de las denuncias y exigencias que

haca explcitas la Declaracin de Barbados a principios de los aos
setenta. Si esta Declaracin marc un hito en lo referente a crear foros
para comenzar a denunciar los etnocidios contemporneos, recin hoy
se acepta como sentido comn global que ningn estado tiene derecho
a asimilar o integrar a sus poblaciones autctonas al precio de exigirles
una nacionalizacin que los homogeneice e invisibilice.
Estas transformaciones resultan an ms evidentes y curiosas
en un pas como Argentina, cuyo discurso hegemnico postulaba has-
ta hace poco la existencia de una Nacin eurocntricamente blanca,
con pocos indios y sin negros. Desde mediados de los noventa, sin
embargo, la pre-existencia tnica y cultural de los pueblos indgenas
y las personeras jurdicas de sus comunidades quedan reconocidas
reforma constitucional mediante junto al derecho de estos pueblos
a una educacin bilinge e intercultural; a que se respete su iden-
tidad; a que se les garantice la posesin y propiedad comunitarias
de las tierras que tradicionalmente ocupan y se regule la entrega de
otras aptas y sucientes para el desarrollo humano. No menos im-
portante, la Ley Suprema del pas les asegura la participacin en la
gestin referida a sus recursos naturales y a los dems intereses que
los afecten (art. 75, inc. 17). En suma, si recin en los aos ochenta
se dictan leyes indigenistas (a nivel federal y de varias provincias)
que por primera vez promueven un tratamiento integral en el pas
de la cuestin indgena para garantizar a los aborgenes y sus comu-
nidades como lo expresa la Ley Nacional 23.302 de 1985 la plena
participacin en el proceso socioeconmico y cultural de la nacin,
las reformas de la Constitucin Nacional y de algunas constituciones
provinciales propias de los noventa abren ya paso al reconocimiento
de una ciudadana indgena diferenciada, con derechos especiales
(GELIND, 2000; Carrasco, 2000).
Paralelamente, muchos otros han sido los cambios de las ltimas
dcadas en el pas para lograr un estado mnimo que, a la par de expan-
dir derechos y ampliar los canales formales de participacin ciudadana,
ha recortado el sector pblico y tercerizado servicios y prestaciones, in-
crementado su deuda externa a pesar de las privatizaciones de empresas
pblicas; un estado que ha mostrado una eciencia singular en lo que
hace a llevar las tasas de desempleo y subempleo a niveles inauditos, for-
talecer mercados informales de trabajo y acentuar la brecha entre ricos y
pobres en base a una distribucin de la riqueza cada vez ms regresiva e
injusta. En principio, estas transformaciones se atribuan fundamental-
mente a un error de aplicacin de modelos salvcos. Actualmente, cada
vez ms estos cambios emergen como efectos inevitables de una raciona-
lidad gubernativa (Foucault, 1991; Gordon, 1991) de cuo neoconserva-
266
Claudia Briones, Lorena Cauqueo, Laura Kropff y Miguel Leuman
dor o neoliberal, cuya lgica se ancla en redeniciones de la economa,

la poltica y la cultura.
Al proponernos escribir colectivamente este artculo, nos intere-
saba partir de sealar y examinar los efectos de dos paradojas propias
de la gubernamentalidad neoliberal, para analizar los encontrados efec-
tos y desafos que han producido en el campo de los reclamos indgenas
en Argentina. Veamos.
La primera paradoja ya fue sealada y se enmarca globalmente
en lo que Charles Hale (2001) dene como multiculturalismo neolibe-
ral, en tanto doctrina que activamente apoya una versin sustantiva
aunque limitada de los derechos culturales indgenas como medio de
resolver ciertos problemas y promover agendas polticas propias. Bre-
vemente, lo que nos interesa destacar es que, a la par de darse un in-
usitado reconocimiento de la importancia y valor de la biodiversidad
incluyendo en esto la diversidad gentica y la cultural y de postularse
la interculturalidad como valor, recurso y dato diagnstico clave para
la jacin de polticas sociales, en nuestro pas y en el mundo los pro-
cesos de exibilizacin del capital que amplican y concentran nuevas
riquezas tambin multiplican nuevas pobrezas y miserias rotuladas
como exclusin social (Ydice, 2002). As, en plena tercera revolucin
industrial, cuando la informtica y la tecnologizacin permitiran ace-
lerar y simplicar la produccin y existe tanta fuerza de trabajo dis-
ponible, los ocupados cada vez trabajan ms intensamente y mayor
tiempo (Mattini, 2001). Adems, una parte cada vez ms grande de la
poblacin mundial carece de acceso a condiciones mnimas de vida
digna y queda, incluso, al margen de campos cotidianos de interlocu-
cin lo que Garca Canclini denira como diferentes, desiguales y
desconectados, casi como si las esferas pblicas se imaginaran cada
vez ms formadas exclusivamente por unos pocos cyber-privilegiados.
Por ello, cuando Lorena reportaba una de las conversaciones con Mi-
guel, subrayaba:
Lo que a l le inquieta es que quede explicitado, al menos de su par-
te, que los conceptos de globalizacin y neoliberalismo que es bueno
trabajar no remiten a ninguna situacin novedosa, en el sentido de
que estas formas de hacer o pensar la poltica (estudio, relevamiento
de datos acerca de los recursos en Patagonia y la gura de los con-
sultores, incluidos) no son otra cosa que una nueva expresin del
avance de una poltica imperialista y capitalista. Lo que dice es que
quiere que quede claro que las polticas actuales para indgenas no
estn fuera del concierto del capitalismo mundial y de polticas ya
delineadas en reuniones como la Cumbre de Ro.
En este marco, entonces, el punto es que las mismas agencias multi-
laterales cuyas operatorias apuntan a enaquecer polticas estatales
267
de atencin de derechos econmico-sociales universales en los pases

perifricos se muestran sensibles al reconocimiento de derechos cul-
turales1. Ello por no mencionar que, desde el n de la Guerra Fra, el
mismo nuevo orden que curiosamente ha hecho lugar a la libre expre-
sin de las diferencias, valorando positivamente la diversidad existen-
te, tambin ha creado a los fundamentalismos de distinto signo (en
Latinoamrica, el alegado fundamentalismo indgena incluido) como
archienemigo sustituto (Muzzopappa, 2000).
La segunda paradoja tiene que ver con la anidad que exis-
te entre los pedidos indgenas de participacin y reconocimiento
de mrgenes de autonoma poltica, por un lado, y la redenicin
del sujeto ciudadano que es propia de la gubernamentalidad neo-
liberal: actores con responsabilidad, autonoma y eleccin. Aqu el
punto crtico es como seala Nikolas Rose que el lenguaje de los
derechos habilita que los ciudadanos representados se narren a s
mismos como individuos autnomos que cuestionan anteriores re-
laciones tutelares por ser degradantes para su autonoma, y exigen
poder decir algo respecto a las decisiones que afectaban sus vidas,
reclamando un aumento de recursos para sus condiciones particula-
res (Rose, 1997: 31). As, las tcnicas de gobierno de la poca crean
distancia entre las decisiones de las instituciones polticas formales
y los ciudadanos denidos no slo como consumidores sino como
clientes (1997: 40), y tratan de actuar sobre ellos sirvindose de su
libertad de eleccin (1997: 33).
De alguna manera, esta paradoja retoma lo que Evelina Dagnino
(2002) dene como conuencia perversa de una era neoliberal, en la que
las demandas de participacin activa de la sociedad civil se ven poten-
ciadas por una sociedad poltica que promueve la retirada estatal de la
atencin de responsabilidades sociales bsicas. No obstante, nuestra
formulacin de esta segunda paradoja busca poner en foco no tanto las
transformaciones en las incumbencias estatales cuanto los cambios en
la forma de pensar a los ciudadanos.
1 Esta tensin ha sido sealada por la II Cumbre Continental de Quito, organizada por la
Confederacin de las Nacionalidades Indgenas del Ecuador (CONAIE), la Organizacin
de las Nacionalidades Quichuas del Ecuador (ECUARUNARI) y la Coordinadora de las
Organizaciones Indgenas de la Cuenca Amaznica (COICA), con la participacin de dele-
gados de 64 pueblos y nacionalidades indgenas. As, en sus conclusiones del 25 de julio de
2004, se declara que los gobiernos nacionales, siguiendo los lineamientos del FMI, BM y
el BID, nos devastan con el pago de la deuda externa y estn revirtiendo nuestro derecho
colectivo a la tierra, modicando legislaciones para permitir su privatizacin, la asociacin
con empresas y la apropiacin individual (Segunda Cumbre Continental, 2004). En cam-
bio, el Grupo de Trabajo sobre Pueblos Indgenas de la ONU, reunido en Ginebra por vig-
sima segunda vez, del 23 al 27 de julio de 2004, slo responsabiliza a las transnacionales,
como provocadoras del desangramiento y la extirpacin de nuestros recursos naturales
(Grupo de Trabajo sobre Pueblos Indgenas en la ONU, 2004).
268
PROPSITOS Y HOJA DE RUTA

En primer lugar, este trabajo tiene un inters referencial porque apunta a
poder hacernos ver no slo las culturas del neoliberalismo sino la neolibe-
ralizacin de culturas supuestamente no neoliberales, como la acadmi-
ca y las indgenas, ahora entendidas como recurso, derecho, patrimonio.
Pero tambin tiene un inters esttico, en tanto se orienta a poder hacer-
nos hacer algo distinto a lo que el neoliberalismo promueve.
Desde diferentes lugares (de edad, de gnero, tnicos, profesiona-
les, geogrcos, polticos y biogrcos), los autores hemos venido inte-
ractuando en diversos mbitos vinculados al proceso de activismo y de-
manda mapuche de las ltimas dcadas. La idea de apelar a la autora co-
lectiva se orienta, justamente, a entrecruzar las experiencias y reexiones
acumuladas por nosotros sobre las problemticas planteadas aqu, en
tanto activistas mapuche unos y antroplogas trabajando tales cuestio-
nes otras, reagrupados como sujetos con memoria y participacin po-
ltica desde los aos setenta unos y desde los noventa otras. En esto,
asumimos como desafo el conjugar, sin reducir, balances diferenciados
por rol y edad, pero tambin por clase, regin e incluso gnero.
En este sentido, apostamos a que la co-autora poda ser una for-
ma de contradecir o desnaturalizar una serie de tendencias. Una de
ellas es la que apunta hacia el trabajo solitario que promociona la pues-
ta en valor de la idea de experticia. Esta tendencia se complementa con
una idea de parcera o partnership promovida por las agencias multi-
laterales y adoptada por las ONGs. Se trata de una idea que entiende
la colaboracin a partir de la eliminacin de los disensos para generar
consenso. En nuestro caso, en cambio, nos interesa explicitar disensos
a partir de ciertos consensos, porque, aunque tenemos una agenda en
comn que nos lleva a trabajar juntos, no deseamos borrar agendas
particulares en el campo del activismo cultural o la academia.
Por otra parte, cuestionamos la fragmentacin que subyace a la
difundida nocin de polifona, que nos llevara a cristalizar en bloques
discursivos contrastantes y clausurados la disparidad de nuestras trayec-
torias y cruces. Es por eso que adoptamos la metodologa de grabar al-
gunas de nuestras conversaciones, retomando la temtica a partir de los
intercambios y discusiones que generaron las situaciones que emergieron
en ellas2. Iniciamos entonces nuestro recorrido con la reconstruccin de
dos situaciones puntuales que muestran la presencia en acto de algunas
de las dinmicas y concepciones expresadas en la introduccin. Se trata
del debate y movilizacin generados por la incorporacin de una variable
2 Por razones diversas, las conversaciones en las que explcitamente se basa este artculo
nunca nos reunieron a los cuatro a la vez. Aprovechamos, por tanto, encuentros de a dos o
tres que luego circulamos al conjunto.
269
indgena en el Censo Nacional del ao 2001 y de un conicto puntual de

tierras en la comunidad leufuche de la provincia de Ro Negro.
Utilizamos ambas situaciones como pivote para presentar nues-
tras conversaciones, que fueron orientandose a identicar y evaluar las
transformaciones vinculadas al multiculturalismo neoliberal, con pre-
valencia en dos registros de lo poltico. Mientras uno de ellos se con-
centra en las prcticas que permiten o no avanzar estratgicamente la
posicin de las bases que se pretende representar, el otro gira en torno
a lo que Laura llam la poltica de la subjetividad, esto es, el campo
de conformacin poltica de los cuerpos y las ideas de persona o self
que se maniesta en interacciones cotidianas. En esta lnea, intentamos
dar un espacio a los afectos, retomando lo que Grossberg (1992) dene
como individualidades afectivas. Si el afecto identica la fuerza de la
inversin que ancla a la gente en experiencias, prcticas, identidades,
signicados y placeres particulares, la individualidad afectiva remite al
individuo movindose a travs de mapas de signicado. Sus posibilida-
des de accin o inversin de valor dependen, en parte, de dnde est
ubicado, cmo ocupa sus lugares dentro de mapas especcos, cmo se
mueve dentro de y entre ellos de maneras no azarosas o subjetivas, pues
siempre lleva sus mapas histricos y lugares consigo. Su curso, enton-
ces, es determinado por conocimientos sociales, histricos y culturales,
pero sus movilidades y estabilidades particulares nunca son completa-
mente dirigidas o garantizadas. A modo de anticipo, resulta sugestivo
que fueran las autoras ms jvenes las que insistieran en tratar de arti-
cular de manera sistemtica en nuestra presentacin los efectos sobre
este ltimo registro de lo poltico.
Este planteo se relaciona con una ltima tendencia que nos inte-
resa cuestionar, que es la que politiza la cultura y las identidades, des-
politizando otras cuestiones. En el presente trabajo, nos ha interesado
apostar a la productividad de lo biogrco, dando espacio a nuestras
diferencias de gnero, edad, clase, background culturales, regin dife-
rencias que tal vez comparten como actitud un cierto gusto por valorar
y movernos por los mrgenes ms que disputar candeleros. En esta
apuesta tambin pretendemos evitar la compulsin a asumir discursos
pblicos que slo hacen explcito lo polticamente correcto.
DOS ESCENAS
LA VARIABLE INDGENA EN EL CENSO 2001 Y LA ENCUESTA
COMPLEMENTARIA 2004
Entre los diversos efectos que tuvieron los reconocimientos constitu-
cionales de los derechos indgenas que se iniciaron a nes de los ochen-
ta y se escalonaron en los noventa, se encuentra el vinculado al inters
270
de los estados por saber cuntos son y dnde estn aquellos ciudadanos
auto-identicados como indgenas. As, hacia nes de la dcada del no-
venta, el criterio de auto-reconocimiento indgena se incorpor en los
censos nacionales de varios pases latinoamericanos (entre otros, Chile
en el ao 2000 y Ecuador en 2001). Argentina lo hizo en el Censo Nacio-
nal de Poblacin de 2001, incluyendo por primera vez en el cuestionario
una pregunta referente a la identidad indgena de la poblacin. A partir
de ella, se pretenda identicar hogares donde alguno de los miembros
se reconociera como perteneciente a algn pueblo indgena, brindando
18 opciones bsicas. Para la formulacin de la pregunta se gener un
espacio de consulta con especialistas y representantes de algunas orga-
nizaciones indgenas3. A su vez, sobre la base de los resultados obteni-
dos, la propuesta inclua la realizacin de una Encuesta Complemen-
taria para obtener informacin ms especca sobre las condiciones de
vida de los indgenas en Argentina. El Instituto Nacional de Estadsti-
cas y Censos (INDEC) est trabajando actualmente en la planicacin
de esta segunda etapa, contando tambin con mecanismos de consulta
que involucran a diferentes organizaciones en todo el pas.
La realizacin del Censo Nacional y, en particular, la incorpora-
cin de la variable indgena, fue objeto de crtica, debate y discusin.
Algunos meses antes de la fecha establecida para el Censo, el INDEC
organiz reuniones regionales con organizaciones indgenas de las pro-
vincias para planicar la difusin de la incorporacin de la pregunta al
cuestionario. Este mecanismo se implement a n de cumplir con el
reconocimiento legal de garantizar el derecho a la participacin de los
pueblos indgenas en todas las polticas que los afectan.
Aunque estaba previsto realizar el Censo en el mes de noviembre,
recin en octubre de ese mismo ao el INDEC, en conjunto con el Insti-
tuto Nacional de Asuntos Indgenas (INAI), convoc a representantes de
diferentes pueblos y organizaciones que haban participado de las regio-
nales a una reunin en Buenos Aires, con el objetivo general de presentar
ante los referentes indgenas la campaa de difusin que el INDEC haba
3 Por lo tanto, son varios los sentidos en que este emprendimiento se diferencia del que, casi
cuarenta aos antes, posibilit que el estado argentino proyectara su primer y nico Censo
Indgena Nacional (CIN). Primero, si en 1965 la empresa fue focalizada, en 2001 form parte
del Censo Nacional de Poblacin. Segundo, mientras en 1965 la atribucin de identidad que-
daba en manos de los diseadores y censistas pues haba estipulaciones previas que indica-
ban qu pueblos y dnde buscarlos (slo comunidades rurales en determinadas provincias),
en 2001 prim el auto-reconocimiento, independientemente de los sitios de emplazamiento.
Tercero, si el diseo del CIN fue obra de tcnicos y expertos, en 2001 hubo rondas de consul-
ta con dirigentes indgenas a los que se les dio algn margen de participacin. No obstante,
resulta mucho ms debatible si esta segunda empresa renunci por completo a los ideales
integracionistas y desarrollistas que motivaron la primera. Para entretelones del Censo 1965,
ver por ejemplo Martnez Sarasola (1992) y Lenton (2004). Para algunas problematizaciones
del Censo 2001, ver Kropff et al. (2000) y Gonzlez et al. (2000).
271
elaborado en base a las discusiones regionales. Si bien las organizacio-

nes llegaron con una amplia gama de expectativas que incluan desde
el nanciamiento de campaas autogestionadas hasta la postergacin
misma del Censo la mayora de los representantes y miembros de los
diferentes pueblos coincidieron en impugnar el Censo en esa reunin,
impugnacin que efectivizaron por medio de documentos presentados
a las autoridades gubernamentales, denuncias pblicas y la ocupacin
del edicio del INAI. Se efectuaron, adems, presentaciones judiciales
por la falta de participacin indgena en la elaboracin y difusin de las
variables y, consiguientemente, por la violacin de las normativas sobre
derechos indgenas aprobadas por el estado argentino.
Algunos autores de este artculo llegamos a esa reunin propo-
niendo la postergacin del Censo, ya que considerbamos que en la
etapa de formulacin de la pregunta no se haba satisfecho la necesidad
de realizar una amplia y extensiva difusin para contrarrestar las pol-
ticas de invisibilizacin indgena (y sus consecuentes prcticas discri-
minatorias) que el estado argentino aplic en su territorio durante ms
de un siglo polticas cuya derivacin directa sera un bajo ndice de
auto-reconocimiento. Sobre este diagnstico, algunos meses antes de
dicha reunin habamos generado una forma de articulacin que aho-
ra denimos como red en contraste con el trmino organizacin entre
algunos mapuche que haban participado en el proceso de formulacin
de la pregunta y otros que pertenecan a distintas organizaciones de las
provincias de Neuqun y Ro Negro. En esa red se destac la presencia
del Equipo de Produccin Radial de Fiske Menuco (Ciudad de General
Roca), conformado por jvenes mapuche universitarios que no partici-
paron de los encuentros regionales generados por el INDEC por no ser
considerados representantes indgenas (por el estado y por las mismas
organizaciones que s se consideraban representativas). Este equipo ge-
ner la Campaa de Autoarmacin Mapuche Iche Mapuche Ngen (Yo
Soy Mapuche), que se basaba en una serie micros radiales abordando
el tema de la identidad mapuche. Uno de los aspectos fundamentales
de la campaa consista en apuntar al auto-reconocimiento de la iden-
tidad en el contexto urbano, confrontando un discurso hegemnico que
ruraliza la presencia indgena y concepta la migracin a las ciudades
en trminos de aculturacin, asimilacin y extincin.
Fue sobre la base de esta experiencia que, cuando surgi la con-
vocatoria a la reunin de octubre, varios de los miembros de la cam-
paa viajaron a Buenos Aires con el propsito de presentar ante los
diferentes representantes indgenas y funcionarios del INDEC, INAI y
otros un documento que propona la postergacin del Censo. Para los
miembros ms jvenes de la campaa, esta reunin permiti conocer,
adems, cmo funcionaba la dinmica de las representaciones indge-
nas ante el estado, y cmo ello repercuta en las arenas locales.
272
Producto de la diversidad de planteos presentados en la reunin,

sostuvimos distintos encuentros con miembros del INAI y el ministro
de Desarrollo y Accin Social de la Nacin, de cuyo ministerio dependa
este organismo. En una de ellas, el ministro convoc a una entrevista a
los jvenes mapuche universitarios para ofrecerles la gestin, a travs
del ministerio, del co-manejo de las becas que otorga el estado a los
estudiantes universitarios indgenas. Dicha entrevista nos plante una
disyuntiva ya que, por un lado, presentbamos una demanda en trmi-
nos amplios y, por otro, se nos ofreca resolver una situacin especca
que nos afectaba en particular. Aunque estbamos demandando parti-
cipacin dentro de las polticas que nos ataan, lo hacamos sin apelar
para ello a representatividad alguna. No nos encontrbamos preparados
para responder a una propuesta que pretenda resolver los problemas de
un sector mapuche los estudiantes universitarios a travs de la admi-
nistracin conjunta con los organismos del estado de una poltica espe-
cca (un cierto nmero de becas) y que se amparaba en la retrica de
la participacin directa de los interesados. Fuimos construidos como
interlocutores del estado en esa situacin, pero aceptar la propuesta im-
plicaba constituirnos como representantes de un colectivo social, lo cual
se contradeca con nuestra posicin crtica respecto de las apelaciones
de representatividad de las organizaciones indgenas en general.
Lorena (Lo): Adems, nos preguntbamos cmo nos iba a inuir en
la relacin con los otros mapuche y entre nosotros mismos cuando
volviramos? Quin va a manejar las becas?, por ejemplo. Y vos
sabas que venas de compartir ciertas experiencias personales que
hacan que en ese momento nosotros hubiramos logrado traer un
trabajo, traer un planteo mnimo, sin entender muchas otras cosas,
sino un planteo desde la propia experiencia.
Para los jvenes, la campaa implicaba mucho ms que la elaboracin
de un trabajo en un momento coyuntural; apuntaba al cuestionamien-
to de una idea de identidad construida en la relacin entre el discurso
hegemnico argentino y el movimiento mapuche. Tal cuestionamien-
to se fundamentaba en una reexin acerca de nuestras propias tra-
yectorias biogrcas y estaba basado en una sensibilidad afectiva fun-
damental. Entonces, aceptar el lugar de interlocutores del estado para
la aplicacin de una poltica especca implicaba, adems, aceptar un
lugar social con atributos que estbamos cuestionando: el lugar de
las organizaciones representativas que no nos incorporaban4. Este
4 La retrica utilizada por algunas de estas organizaciones para deslegitimar a los jvenes
mapuche y cuestionar su identidad apelaba a la ruralizacin de la presencia mapuche, al
esencialismo y a la racializacin. Incluso, algunos dirigentes objetaban que los jvenes no
tuvieran apellidos en mapuzugun (idioma mapuche).
273
razonamiento no era explcito en ese momento, y llev a la fragmen-

tacin del equipo en dos grupos: los que aceptaban la propuesta y los
que la rechazaban, con la consecuente reestructuracin de las relacio-
nes poltico-afectivas.
Lo: Lo complicado es cmo, frente a una situacin macro, tam-
bin se juega lo mnimo que son las relaciones interpersonales.
Pero no se juega por partes sino todo junto, al mismo tiempo. Eso
trasciende en las relaciones, tanto en las relaciones polticas que
puedas llegar a entablar, como en tus relaciones afectivas, lo que
sucede permanentemente.
As, mientras el trabajo de la campaa haba logrado articular lugares de
instalacin estratgica que daban cabida al/los afecto/s (Grossberg, 1992)
y sustentaban planteamientos polticos desaantes, la propuesta del mi-
nistro los puso en jaque.
Claudia (C): Esos lugares de detencin devienen identidades donde
vos te pars y te habls y te conts desde ah. Entonces ac sera
como crear esos lugares de detencin que den cabida a todos tus
otros afectos [...] Pero hay trayectorias que te plantean la disyuntiva.
Ahora bien, si el desafo del estado al construir a los jvenes como in-
terlocutores fue interpretado como una puesta en juego de los lugares
poltico-afectivos creados en el proceso de trabajo, desde otro lugar,
mostr la reproduccin de concepciones acerca de la identidad y las
subjetividades puestas en juego en arenas transnacionales.
Miguel (M): Antes de hacer el Censo ac, se hizo en Chile.
Posteriormente, el BID dio un prstamo de 80 millones de dlares
para las comunidades rurales mapuche. A partir de eso, nosotros di-
jimos: ac se van a empezar a matar los mapuche por la plata. Creo
que es lo que est pasando ahora. Y lo sorprendente de ese Censo es
que medio milln de mapuche aparecieron en la ciudad de Santiago.
Esto oblig a los antroplogos a redireccionar su tarea, que se ba-
saba en el trabajo con los mapuche del campo. En la Cmara de
Diputados o en el Senado, una vez fue a hablar uno del Ministerio
de Economa y dijo que en realidad el Censo fue una cuestin que
estaba presionando el Banco Mundial para hacer lo ms prontamen-
te posible un mapa de la pobreza: dnde estaban ubicados los po-
bres, los lugares ms conictivos para formular polticas [] No son
los mapuche quienes dicen quines son los mapuche sino que es el
Banco, el BID, quien a la larga determina quin es y quin no es.
De hecho, ante las presentaciones judiciales que reclamaban la poster-
gacin del Censo debido a la falta de garantas de participacin indge-
na, el juez esgrimi argumentos economicistas: el dinero ya haba sido
274
gastado. As, las demandas de las organizaciones que el estado constru-

y como interlocutores representativos no fueron tomadas en cuenta.
A los pocos das de nalizada la reunin convocada por el INDEC,
realiz una visita ocial a Buenos Aires la Alta Comisionada por los De-
rechos Humanos de las Naciones Unidas, Mary Robinson. En esa opor-
tunidad, se le present una denuncia formal en relacin al proceso del
Censo. En ese mismo marco de denuncia, se produjo una toma pasiva de
las instalaciones del INAI demandando, entre otras cosas, la posterga-
cin del Censo y solicitando la visita del Relator Especial de los Derechos
Indgenas de la ONU. La ocupacin permiti obtener una visin ms
ajustada e informativa del interior de la dependencia estatal.
M: En el contexto del INAI, la nica ocina que mueve plata y tiene
recursos es la ocina de recursos naturales. Pero uno lo puede enten-
der ahora: por qu hay plata para eso y para otra cosa no. De hecho,
durante la toma, le ocupamos el fax, que era el nico que andaba.
EL CONFLICTO DE LA COMUNIDAD LEUFUCHE

Con respecto a la prioridad de los recursos naturales y el desarrollo
sustentable en las polticas indgenas, encontramos una segunda si-
tuacin que nos parece til describir aqu, pues plantea el complejo
entramado de agencias, as como las redeniciones conceptuales y de
jurisdiccin poltica que esa prioridad asocia. Se trata del conicto
de la comunidad mapuche leufuche en Paso Crdova, localidad de la
provincia de Ro Negro ubicada a unos 25 km al sur de General Roca,
municipio del que depende.
La zona de Paso Crdova fue declarada rea Natural Protegida
en el ao 1997, a travs de una ordenanza municipal (N 2.538/97) y de
la Ley Provincial N 2.342 de Impacto Ambiental. Al ao siguiente, se
aprob la Ley provincial de Fondo Fiduciario (N 3.230/98) que tiene
como objetivo principal transferir bienes muebles e inmuebles de do-
minio estatal a un fondo cuyas rentas se destinan al pago de deudas
con organismos nancieros internacionales5. Esta ley fue aprobada en
el marco de un proceso nacional de reestructuracin del estado, que
abri la posibilidad de que cada provincia pudiera solicitar crditos a
agencias multilaterales de forma autnoma y, por lo tanto, establecer
los mecanismos para garantizar el cumplimiento de los pagos.
5 Concretamente dice: Art. 1: Los bienes muebles e inmuebles del dominio privado
del Estado as como los ttulos y crditos de la Provincia [...] se transeren a Ro Negro
Fiduciaria S.A., para su realizacin o la concrecin de otras operaciones cuya renta o pro-
ducido se afectar a la atencin del pago de las deudas del Estado provincial y a la afecta-
cin como contrapartida provincial de los crditos con la Banca Multilateral.
275
Precisamente en 1998, se suscit en Paso Crdova un conic-

to entre familias mapuche que habitaban tierras consideradas scales
(con estatus de ocupacin precaria) y un proyecto de instalacin de
una bodega propiedad de la rma Escorihuela, a la que el municipio
local haba otorgado la concesin de unas 300 has de tierra a travs
de una ordenanza. Las familias mapuche con ms de setenta aos de
ocupacin del lugar en la mayora de los casos presentaron recursos
judiciales en pos de obtener la titularidad de las tierras y evitar as un
inminente desalojo. Este hecho deriv en una situacin conictiva que
involucr a varias agencias.
Por un lado, por tratarse de familias mapuche, la reivindicacin
fue apoyada legalmente por el Consejo de Desarrollo de Comunidades
Indgenas (CODECI), organismo dependiente del gobierno de la pro-
vincia, a cargo de la aplicacin de la ley indgena provincial. Adems,
se form una red de apoyo a mapuche de la ciudad de General Roca,
que trascendi hasta la vecina provincia de Neuqun (de dicha red par-
ticiparon algunos de los autores de este artculo). Tambin, se acerca-
ron a la comunidad diferentes organizaciones mapuche de Ro Negro y
Neuqun, entre las que se generaron algunos conictos de tipo casi ju-
risdiccional6. La estrategia utilizada en aquel momento por las familias
fue constituirse legalmente como comunidad e ingresar en un registro
nacional de comunidades indgenas (RENACI, dependiente del INAI)
para poder enfrentar el eventual desalojo mediante las distintas leyes y
convenios respecto a los derechos indgenas que tiene Argentina.
Por otro lado, el reclamo mapuche expuso el problema de la ju-
risdiccin de las tierras que asociaba denir si eran de competencia
provincial o municipal y quin deba decidir sobre su uso en un mo-
mento en que la provincia discuta proyectos (an en curso) para la
regularizacin dominial de las tierras scales que posee. As, el conic-
to de la comunidad leufuche brind argumentos para la formulacin
de una legislacin provincial que apunta a la ampliacin de los ejidos
urbanos municipales y sus competencias, en un claro proceso de des-
centralizacin7. En ese marco, se present la propuesta de diseo de
un municipio sustentable (plan DeSur), impulsada por diferentes orga-
6 Las organizaciones mapuche, a pesar de sostener un discurso en trminos de Pueblo

Nacin preexistente a los estados nacionales (y, por lo tanto, provinciales) muestran re-
cientemente una fuerte tendencia a provincializar sus demandas y territorializar sus reas
de inuencia (Briones, s/f). Paso Crdova presentaba una situacin liminal que puso en
evidencia estas prcticas organizacionales porque, a pesar de encontrarse en la provin-
cia de Ro Negro, est a escasos 50 km de la capital neuquina, donde tiene su sede la
Coordinacin de Organizaciones Mapuche de esa provincia.
7 Sin embargo, la competencia sobre esas tierras en calidad de rea natural protegida an
sigue siendo de la provincia, lo que determina que la situacin jurisdiccional de Paso
Crdova permanezca ambigua.
276
nizaciones vinculadas a la produccin que caracteriza a la economa

regional8. Se trata del denominado tercer sector, es decir, la sociedad
civil empresarial que, en este caso, basaba sus demandas y proyectos en
una fuerte retrica de preservacin ecolgica.
La difusin de la noticia de la instalacin de una bodega con
promesas de ocupacin de mano de obra, en una poca en la que el pas
atravesaba fuertes ndices de desempleo, gener opiniones encontradas
a favor y en contra en la sociedad civil local ms amplia. En esa discu-
sin se privilegiaba el pedido de defensa y conservacin del rea natural
de Paso Crdova por parte de diferentes organizaciones civiles de la
ciudad de Roca, entre las que se encontraban los miembros del plan
DeSur. En este marco de situacin, la demanda de las familias mapuche
se consideraba secundaria con respecto a la conservacin del rea en
trminos ecolgicos. Fue en ese contexto que el Consejo Asesor Indge-
na (CAI)9 denunci pblicamente la agenda oculta tras el documento
Patagonia XXI, haciendo adems visibles los desacuerdos y la fragmen-
tacin entre las organizaciones mapuche de la regin. El CAI alerta
que este informe elaborado por miembros de la Universidad Nacional
del Comahue y el Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria bajo
la coordinacin del Consorcio DHV/Swedforest de Alemania, resultado
de un estudio de los ecosistemas de la regin patagnica argentina que,
adems, delinea propuestas de inversin y produccin para las distintas
reas identicadas pone en evidencia los intereses y prioridades de las
agencias multilaterales en la zona.
Luego de atravesar diferentes etapas judiciales, la justicia pro-
vincial decidi seguir manteniendo el rea de Paso Crdova como pro-
tegida y, por lo tanto, no autorizar al municipio a que la concesionara
a terceros, aunque contina siendo parte de la jurisdiccin municipal.
Las familias mapuche, conformadas como comunidad, continuaron su
trmite de registro. Si bien la bodega no se instal, s lo hizo el enfoque
ambientalista de defensa del medio ambiente a travs del discurso de
las reas protegidas, lo que otorg ms impulso y legitimidad al plan
DeSur para el municipio roquense. Incluso, las organizaciones mapu-
che que encabezaron el reclamo de las familias afectadas por la posi-
ble instalacin del proyecto utilizaron recurrentemente este argumento
para impedir el otorgamiento de sectores para la produccin, haciendo
una articulacin retrica explcita entre la defensa de los derechos ind-
genas y los del medio ambiente.
8 Entre ellas, organizaciones de productores chacareros, pequeos emprendimientos, co-

merciantes de productos destinados a la produccin frutihortcola y transportistas.
9 Organizacin que nuclea mayoritariamente a mapuche campesinos de la provincia de
Ro Negro, en disidencia con el CODECI y la Coordinadora del Parlamento del Pueblo
Mapuche de Ro Negro.
277
En suma, la comunidad mapuche leufuche permanece en el rea

bajo la justicacin de que no daan el medio ambiente, pero en reali-
dad, la situacin jurdica de la comunidad es inestable, ya que cualquier
demanda que apele a la retrica de la preservacin de la naturaleza es
igualmente vlida y los derechos de los indgenas no forman parte de la
legitimacin jurdica en el caso. En denitiva, lo que se protege no es
la gente, es el rea.
M: Como poltica entra el tema de la tierra, el territorio [...] Entonces
uno empieza a entender cmo entra toda esta cuestin de la Patagonia,
qu planes, qu proyectos hay; y aqu ingresan realmente todas es-
tas polticas que se van a aplicar, que se llaman neoliberalismo. Y as
se puede entender para dnde est jugando hoy da lo que estamos
haciendo como mapuche, a quin le est sirviendo. Claro, porque si
aparecemos avalando proyectos de reas protegidas, es justamente la
poltica que quieren que asumamos los norteamericanos, [] todos
estos territorios son territorios para el futuro, por lo tanto deben ser
territorios despoblados [] santuarios de la humanidad.
En este caso, observamos el modo en que opera la retrica ambienta-
lista vinculada al concepto de desarrollo sustentable y, a la vez, el modo
en que se articulan las demandas en defensa de los derechos indgenas
por parte de algunas agencias. Por otro lado, este conicto se desarro-
lla en plena aplicacin de polticas de descentralizacin del estado, en
las que intervienen tanto agencias estatales municipales, provinciales y
nacionales, como multilaterales e incluso el denominado tercer sector
y las distintas organizaciones mapuche.
ALGUNOS EJES DE DISCUSIN

Ambas situaciones concentraron fuertemente nuestras reexiones so-
bre algunos ejes que apuntan a ver el modo en que el reordenamien-
to mundial de espacios, recursos y subjetividades puede observarse en
la arena en que nos movemos. Parte de nuestras conversaciones pas
entonces por explicitar algunas certezas, mientras que dedicamos el
resto del tiempo a compartir dudas, desconanzas, sospechas de que
los nuevos vocabularios desplazan sin resolver sacan de foco o inclu-
so enmascaran ciertas cuestiones; de que la puesta en valor de facto-
res antes despreciados habilita prcticas que abren algunos espacios
y relaciones interesantes, pero que tambin genera sus propios desa-
fos y entrampamientos. En esta lnea, pensamos desde cules son las
implicancias de la reformulacin de los sujetos a quienes se dirigen
las polticas focalizadas destinatarios especcos que ya no son vistos
como excluidos denidos por la carencia total, sino como poblaciones
vulnerables a quienes se les concede un capital cultural factible de ser
278
rescatado o gestionado hasta cules son las consecuencias de la emer-

gencia de guras como la de gestor o coordinador de programas que
se crean para canalizar esas polticas nuevas guras desde las que se
interpela fuertemente no slo a los dirigentes indgenas sino tambin
a los antroplogos, obligndonos a reformular prcticas, prioridades y
agendas de investigacin.
Dado que al momento de redactar este artculo no hemos agota-
do los debates, hacemos aqu un punteo de cuatro ejes de anlisis que
nos interesa poner de relieve, derivando a las conversaciones que los
encarnan. Tales ejes reejan algunos nfasis especcos en el marco
de la discusin sobre las paradojas generales de la gubernamentalidad
neoliberal que enunciamos al comienzo. Los nfasis incluyen, por un
lado, la negacin de la desterritorializacin (por ello otorgamos impor-
tancia a los escenarios nacionales y provinciales) y la des-estatizacin
del anlisis (por eso usamos la idea de gubernamentalidad para ver
reconguraciones de lo estatal). Esto no signica que minimicemos los
efectos y el peso de la globalizacin/transnacionalizacin de agendas
e imposiciones, sino que nos interesa ver cmo se digieren en funcin
de las trayectorias especcas de cada pas. Desde este lugar lemos las
cuatro tendencias que nos parecen propias de la poca: la puesta en
valor de conceptos como poblaciones vulnerables, patrimonio, desa-
rrollo sustentable; los vericuetos de la participacin en un contexto de
auto-responsabilizacin que parte de asumir que todos sabemos todo
y somos expertos de nosotros mismos; la diversicacin de agencias y
roles en un marco de cambio de empleadores; la transformacin en las
ideas de la poltica y lo poltico.
PUESTA EN VALOR DE OTROS CONCEPTOS, REAS, SUJETOS

Actualmente ya no se habla de pobres sino de poblaciones vulnerables;
y la modernizacin no se piensa en trminos de progreso sino de desa-
rrollo sustentable. Como pone en evidencia el conicto de la comunidad
leufuche, distintas agencias pueden articular con sus propios nes los
derechos ambientales e indgenas, pero en los hechos prima un inters
econmico por proteger reas en peligro inters que slo eventualmen-
te y por rebote se derrama a las poblaciones vulnerables que las vie-
nen utilizando y ocupando. Paralelamente, los discursos hegemnicos
buscan convencernos de que nuestra vida personal y social necesitara
participar del ethos empresarial, producindonos como sujetos cuya
responsabilidad, autonoma y libertad pasara entonces por hacernos
cargo de nuestro auto-cuidado. A medida que se va implantando en el
tejido social la idea de que el juego de la empresa debe ser un estilo am-
plio de conducta y principio de funcionamiento, se naturaliza la nocin
279
de que la misma sociedad civil, va el tercer sector o las ONGs, debe

hacerse cargo de una seguridad social antes provista por el estado.
M: Entonces hay una serie de cosas que son atacadas y, entre ellas,
la idea del estado. El estado ha demostrado ser esto, ha demostra-
do ser esto otro, por lo tanto hoy da los ciudadanos, la poblacin,
debe organizarse para decidir qu calidad de vida quiere, porque los
polticos son unos corruptos lo cual est comprobado que es as.
Entonces aparecen las famosas ONGs, el boom de las ONGs. Bueno,
toda esta idea de la exclusin, de la mujer, de la niez... Un montn
de luchas, pero no se dice contra quin se est luchando, sino que se
lucha contra lo que est sucediendo pero no contra la causa que lo
produce. Porque, casualmente, el 91% de estas ONGs son nancia-
das por el Banco Mundial, el BID u otras agencias intermedias que
a la vez son las que arbitran las polticas en estos pases. Entonces
no se entiende cmo, por un lado, el Banco Mundial y el BID estn
nanciando cantidades de ONGs y por otro lado estn aplicando po-
lticas draconianas en todos los pases.
Laura (La): Est la idea, tambin, de que estas polticas para pobla-
ciones vulnerables tienen que ser llevadas por el tercer sector. O sea
que, adems de que empieza a haber nuevas subjetividades de quie-
nes son destinatarios de polticas, tambin empiezan a construirse y
legitimarse pblicamente agentes que deben encargarse de las pol-
ticas que son especcas para estos nuevos destinatarios.
Por otra parte, se redenen los recursos que permitiran a esa sociedad
civil fortalecerse para asumir nuevas funciones (ver por ejemplo, Gordon,
1991). Achatada tras una idea de eciencia econmica que contribuye a
la despolitizacin de la poltica (Comaroff y Comaroff, 2002), opera una
politizacin de la cultura (Wright, 1998) que lleva a dar prioridad a la
gestin, conservacin, acceso, distribucin e inversin en la cultura y sus
resultados (Ydice, 2002). En este marco, Claudia sostuvo que mientras
las verdades tcnicas llevan, por ejemplo, a pensar las relaciones inter-
nacionales entre pases anes como meras coaliciones para el crecimien-
to, presididas por la bsqueda de puras ventajas para afrontar las ur-
gencias, la cultura de esta gubernamentalidad neoliberal neoliberaliza
las culturas en el doble sentido de tender a promover un multiculturalis-
mo que premia la diversidad pasteurizada y el de transformar la cultura
en patrimonio que, debidamente promocionado, permitira idealmente a
las poblaciones vulnerables hacerse cargo de su auto-reproduccin en los
intersticios de los circuitos de circulacin de capitales (Briones, 2003b).
Sobre esta base, elaboramos:
280
La: Yo digo, ligado a toda esta cuestin del patrimonio, lo vulnerable es

aquello que tiene patrimonio para ser rescatado de las eras, digamos.
Lo: Conservado.
La: S, conservado de la degradacin, pareciera, no? Ms que tener

que protegerse de una situacin de desigualdad, parece que se apela-
ra ms a estas metforas ecologistas, como la selva amaznica.
Lo: Claro, es que eso viene de la Agenda XXI y de las Primeras

Directrices Operativas del Banco Mundial. Viste que dicen que con-
servar especies, conservar
C: Claro, hablan de reducir la pobreza y de desarrollo sustentable, y

se pegan las dos cosas.
Lo: Una poltica conservacionista as: conservar la selva amaznica

y conservar a los indgenas de ah. Conservar sus ceremonias, con-
servar Como ser, ac se habl del proyecto de declarar el gijatun
[ritual mapuche colectivo] patrimonio para la humanidad.
C: Claro, s, porque lo patrimonializs en la medida en que son cosas

pensadas como patrimonio de la humanidad. Lo conservs como las
aguas o la ora o
La: Para m hay una cosa re-interesante que es la reapropiacin den-

tro del neoliberalismo del discurso ecologista. Porque est el multi-
culturalismo, pero tambin est esta idea de que todo se reduce a un
ecosistema, digamos. Se aplican categoras que tienen que ver con la
vuelta a la naturalizacin de lo social. Si en algn tiempo hablamos
de un evolucionismo, que usaba la matriz para pensar la vida de la
naturaleza y la aplicaba a evaluar lo sociolgico o lo social y que
despus se discuti contra eso, no, porque la sociologa tiene espe-
cicidades que no pueden ser reducidas, ahora hay una vuelta
a pensar lo social en trminos de la misma manera en que se piensa
lo natural. No podramos hablar de evolucionismo pero s del para-
digma de la ecologa, del ecologismo, y esta idea de que lo militante
pasa por defender las ballenas.
C: O que, en denitiva, Greenpeace no hace diferencia entre defen-

der las ballenas e ir a pelear por el gasoducto que jode a los de Finca
Santiago [comunidad del pueblo kolla en Salta]. Porque ah es cuan-
do se te pegan las luchas...
La: Entonces parece como una re-naturalizacin de lo social.
Esta re-naturalizacin de lo social transforma, como discutimos ms

adelante, las subjetividades y formas de hacer poltica de maneras com-
281
plejas. En principio, lo sugerente es cmo las lecturas generacionales

jan distintos puntos de partida para una discusin semejante.
M: La biopiratera es parte de la poltica imperial de Estados
Unidos, de lo que es el uso gentico de la humanidad, y ah no es-
tn coincidiendo muchos. Son dos o tres empresas que estn hege-
monizando entre ellas, la Monsanto y Argentina le compra todo
a la Monsanto. La Doctrina de Seguridad Nacional o la Seguridad
Latinoamericana no s cmo se llama est en la Cumbre de las
Amricas y en la Cumbre de Ro [] Las bases militares instaladas
en cualquier parte del mundo son cuestiones globales. La Ford pue-
de estar en China, Japn, ya no tiene una nacionalidad. Entonces,
como no tiene nacionalidad, no se puede hablar de imperialismo.
Hay que hablar de globalizacin; por lo tanto los capitales van,
vienen o sea, uyen y la ideologa de toda esta cuestin es el
neoliberalismo. Entonces lo que hay, lo que se quiere decir, es que
la lucha de clases desapareci: ya no hay ms lucha de clases y,
junto con ese concepto, desaparece el concepto de la poltica como
yo la entend o la entendimos antiguamente, porque pareciera que
estuviramos hablando de mucho tiempo y no es mucho tiempo.
Para nosotros la poltica, la formacin poltica que tuvimos, era
la ideologa que tiene un grupo humano, una sociedad, un pueblo
para llevar adelante su voluntad. La voluntad para el neoliberalis-
mo parece como el arte de lo posible. Entonces ya marca, ya nace
con una gran limitacin. Primero sigue siendo arte y, segundo, de
lo posible. Porque nosotros ya nos habamos desligado de ese con-
cepto de la poltica como arte de gobernar.
Lo: Por un lado, se quiere identicar a un sector indgena en el sur,
localizarlo en tal lugar como grupo vulnerable pasible de ser asistido
con polticas estatales con intervencin de organismos multilatera-
les Sin embargo, ciertos dirigentes siguen pidiendo chapas, o sea
que se siguen poniendo en su lgica de clase. Siguen manejndose
con cdigos del Estado de Bienestar, porque adems vienen de una
trayectoria poltica especca. Entonces, yo no entend que hubiera
una claridad para establecer de dnde partimos nosotros.
LOS VERICUETOS DE LA PARTICIPACIN

La participacin es un reclamo indgena sostenido. No obstante, su
gestin hegemnica en base a lo que Rose llama la reversibilidad de
las relaciones de autoridad hace que opere de maneras peculiares. En
palabras de este autor, la libertad de eleccin y eciencia como normas
que deben ser implantadas en el interior de los ciudadanos acaban sien-
do reformuladas como una demanda que los ciudadanos pueden hacer
282
a las autoridades en tanto expertos de s mismos/auto-responsabili-

zables, por ende, por los fracasos de cualquier emprendimiento estatal
que involucre su participacin (Rose, 1997: 38).
Como se viera con el Censo, no slo se abren espacios acotados
para la intervencin indgena, sino que a menudo se jan lmites muy
estrechos a lo que tal participacin puede en verdad modicar10. Como
el reclamo mismo de participacin diculta a las dirigencias la nega-
tiva a formar parte de iniciativas estatales a menudo escudadas en
argumentos como que es necesario hacer igual, sin perder ms tiem-
po o que no hay presupuesto suciente y es mejor esto que nada,
los escasos logros vinculados a estas intervenciones llevan a las bases
a sospechar que la participacin de sus lderes slo tiene que ver con
obtener una fuente de ingreso para s y poder repartir suelditos entre
sus allegados11.
C: Yo creo que esto de la participacin es un dilema enorme para los
indgenas. Porque parte de tu denicin de Pueblo y de tu pedido de
Autonoma pasa por sostener la demanda de participacin indge-
na en la gestin de los recursos naturales y otros intereses que los
afecten [parafraseo del art. 75, inc. 17 de la Constitucin Nacional]
Despus, esa participacin la tens que avalar [] Entonces, por un
lado pedimos participacin, pero por otro lado, cuando supuesta-
mente te abren el espacio, qu se hace? Entramos? No entramos?
Entramos para hacer qu? Entramos para tratar de arreglar algo
a costa de quedar atrapados por las limitaciones a la participacin
o entramos para simplemente decir que no estamos de acuerdo con
lo que se propone y cmo se trabaja? No me parece poca cosa decir
nosotros no estamos de acuerdo con.... Pero ah hay un problema,
10 Por ejemplo, en el taller que se hizo en febrero de 2004 en Bariloche para que las comu-
nidades y organizaciones de la provincia pudieran elegir sus referentes y capacitadores, a la
par de discutir el diseo de la Encuesta Complementaria, los dos coordinadores de la regin
Patagonia ante el INDEC desestimaban la mayor parte de las objeciones que hacan los
participantes a la planilla. Argumentaban que ellos, como dirigentes mapuche, ya haban
formulado esas objeciones, u objeciones, semejantes a los tcnicos del INDEC con quienes
trabajan, obteniendo como respuesta que ciertas preguntas y sus modos de formulacin no
eran negociables o modicables, en tanto apuntaban a medir condiciones generales de vida
en base a las cuales se determinan internacionalmente los niveles de pobreza.
11 En el Tercer Parlamento de Comunidades Mapuche-Tehuelche del Chubut, realizado en
Boquete Nahuelpn en abril de 2004, algunos participantes objetaron cmo se eligieron
las personas y cmo estaban administrando las formas de consulta por el diseo de la
Encuesta Complementaria en la provincia. Sobre la base de que esta instancia de organi-
zacin poltica provincial no poda revertir los procedimientos de participacin indgena
ya puestos en marcha, se decidi explicitar en la declaracin nal del encuentro que este
futa trawn maniesta que no avala la participacin de ninguna organizacin en particu-
lar en la realizacin de la prxima encuesta indgena (Tercer Parlamento de Comunidades
Mapuche-Tehuelche del Chubut, 2004).
283
porque cmo rechazs una invitacin a participar cuando la parti-

cipacin es un principio poltico que vos defends? Ese es un or de
dilema para los indgenas, me parece a m.
Lo: Eso era lo que pasaba con unos lamgen [trmino utilizado para
referirse a mujeres y varones mapuche cuando habla una mujer] que
estaban en el Programa Orgenes12, que pertenecen a la vez a un grupo
de profesionales mapuche. Otros miembros de ese grupo les cuestio-
naban eso. Y estos lamgen decan: pero si no lo ocupamos nosotros
ese lugar, lo va a ocupar otro, y aparte esto nos va a posibilitar enta-
blar vinculacin con otros lamgen profesionales y a la vez volver a to-
mar contacto con comunidades que han quedado desvinculadas [...]
En el medio de todo esto, los tipos estn participando como gestores o
coordinadores de polticas de gestin. Y ellos como individuos.
C: Bueno, peds participacin pero cmo. Que yo creo que es el di-
lema fundacional de Ro Negro con el asunto de las relaciones en-
tre la CODECI como consejo indigenista reconocido por ley y la
Coordinadora del Parlamento del Pueblo Mapuche. Estaba bien el
diagnstico que en su momento hicieron los dirigentes, de crear la
Coordinadora por afuera de la CODECI, como mbito de resolucin
poltica mapuche desde donde jar lineamientos a los mapuche con-
sejeros de la CODECI. Yo dije claro, s. Cuando hablbamos con
algunos dirigentes sobre crear la Coordinadora, dije s, no pueden
quedar ustedes adentro, todo lo que sea representacin mapuche
adentro del estado de Ro Negro. Lo que pasa es que despus la
Coordinadora no logra funcionar independientemente por otras
cuestiones que tambin son complejidades que habra que ver. Por
ejemplo, el tema de los recursos, pues la Coordinadora dependa de
la CODECI igual, sea para conseguir el uso de las camionetas, com-
prar la nafta o conseguir pasajes entre otras cosas, no?
DIVERSIFICACIN DE AGENCIAS Y ROLES:

NUEVAS SUBJETIVIDADES?
Distintos autores han sealado cmo la des-gubernamentalizacin del
estado, paralela a una des-estatalizacin del gobierno, se liga a una
mutacin en el concepto de lo social, visto por la doctrina neoliberal
como relacin entre el individuo responsable y su comunidad au-
togobernada (Gordon, 1991). En este marco, y como se entrevi a
partir del conicto de la comunidad leufuche, proliferan una serie
12 El Programa Orgenes est nanciado por el BID y se orienta a fomentar proyectos de

salud y educacin intercultural para los pueblos indgenas en Chile.
284
de organizaciones cuasi-autnomas, no gubernamentales. Estas van

asumiendo toda una serie de funciones reguladoras y responsabili-
dades para la gestin del riesgo social, de acuerdo a un programa
supuestamente a-poltico programa donde los criterios procedimen-
tales de eciencia, conveniencia y efectividad permiten que se las go-
bierne a distancia en tanto aparatos auditables y efectivamente audi-
tados (Rose, 1997: 35-36).
Estas organizaciones y aparatos que devienen pivote en el dise-
o, articulacin e implementacin de las polticas dirigidas a los vul-
nerables precisan de sus propios expertos y gestores. En tanto mbito
de participacin, concentran la agentividad social de buena parte de
los recursos humanos indgenas y antropolgicos interesados en pro-
ducir cambios. Sintindonos los cuatro interpelados como activistas y
profesionales por la eventualidad de ocupar, o que nuestros allegados
ocupen, estos nuevos roles, dedicamos parte sustantiva de los intercam-
bios a poner en foco los efectos de esta diversicacin de inserciones
laborales, apuntando, de paso, a ver si y cmo afectan las polticas de
la subjetividad.
M: Los consultores indgenas son una gura creada. Dira que son
los peores y la gente tiene que ponerle mucho cuidado. Hay que
preguntarse quines les consultan a ellos y para quines escriben o
elaboran cosas ellos. Es simple. Son una pequea avanzada de esta
poltica. La Repsol, en el reclamo de Painemil y Kaxipayi, pidi un
estudio de impacto ambiental e instalaron una consultora ah en
Buenos Aires. Llamaron a un montn de antroplogos porque ellos
queran entender cmo tratar con los mapuche13. Un consultor es un
instrumento con el que contar para llevar una determinada poltica.
Visto desde una perspectiva as, son gente jodida. Sin embargo, si
pensamos que pueden obtener determinados benecios para ciertos
grupos, es interesante.
La: Cuando se aplican polticas para poblaciones vulnerables tiene
que haber consultores que conozcan esas poblaciones. Entonces, si
los indgenas pasan a convertirse en poblaciones vulnerables, los an-
troplogos tambin pasan de investigadores a consultores y aseso-
res. Se empieza a abrir un campo para profesionales especializados
en las reas que corresponden a las poblaciones vulnerables. Al de-
nirse una nueva subjetividad, tambin se dene un nuevo rol para el
antroplogo. El sistema empieza a ofrecerle trabajo al antroplogo
como consultor-asesor. Ah comienza todo el surgimiento de la an-
13 Se reere a un conicto entre Repsol YPF, empresa petrolera de capitales espaoles, y

dos comunidades mapuche en la zona de Loma de La Lata, provincia de Neuqun.
285
tropologa de gestin y aparecen palabras como gestin, asociada a

vulnerable. Porque, digamos, para excluidos no necesits consulto-
res, porque como no tienen nada Es como que no hay nada que
averiguar tampoco, no?; estando como estn, despojados de toda
cosa. En cambio, parece que la idea de vulnerable implica cierta
complejidad, para la cual necesits profesionales especializados en
ese campo. Cuando lemos esa ponencia tuya, Claudia (Briones,
2003a), empezamos toda la discusin que a nosotros, en realidad,
ms nos interesaba plantear en CLACSO: esta idea de consultor-ase-
sor acarrea cdigos de tica y valor Cmo se da verdaderamente
este traspaso del rol de antroplogo al de consultor? Qu hace el
antroplogo con todos los cdigos de tica, con todas las discusiones
sobre los valores, sobre el trabajo de campo y qu se yo? Porque los
antroplogos vienen con esa mochila al hombro. Entonces, cmo
entran con esa mochila en estos nuevos lugares y cmo empiezan a
ser jugados los contenidos? De la misma manera que el indgena o
el dirigente
Lo: Esa cuestin de cmo el dirigente del grupo vulnerable tam-
bin se transforma en consultor y en gestor, un co-gestor de mu-
chos planes, y cmo eso afecta internamente su gura impacta
hacia cmo l es reconocido dentro de su propio grupo. No s...
cmo se valoran sus acciones, cmo l tambin empieza a tener
un espacio de visibilidad mucho ms amplio, a ser cuestionado
por sus prcticas. Cmo eso rompe con la tica del modo en que l
surgi dentro de eso.
La: Claro, pero en realidad eso pasa paralelamente en los dos luga-
res, porque si bien en el caso de los antroplogos no hay una idea
de representatividad que s hay en el del dirigente, y por lo tanto
tambin los reclamos se hacen desde ese lugar, hay una idea de que
vos pass de un espacio en una universidad pblica, donde trabajs
solamente en investigacin y a lo sumo en activismo vinculado a
aquello en lo que ests trabajando, a que te pague un sueldo una
agencia transnacional Tambin los otros te miran y te dicen... Y
hay una redenicin de todos tus espacios y ciertos reclamos que, en
general, tienen que ver ms con esta cuestin de la tica y tambin
de lo poltico pero de lo tico tambin.
C: Respecto del caso del antroplogo que deviene consultor, lo que
particularmente me irrita es esa historia de mantener todo un dis-
curso que no reniega de ciertos principios polticamente correctos,
vinculados al rol social de la universidad, pero despus la prctica va
para otro lado. El discurso se mantiene, pero la prctica se bandea.
Entonces, en trminos de lo que sabemos
286
La: No quers que te entrevisten...14.

C: No quers que te entrevisten. O, por otro lado, en la universi-
dad putes: No vamos a aceptar becas FOMEC porque las paga el
Banco Mundial! y qu s yo qu..., pero despus acepts una con-
sultora con sueldo del Banco Mundial incluido.
La: Hay una cosa ms que nos preocupaba a nosotros, que apareci
a partir de empezar a pensar estas cosas. Es esta idea de que cuan-
do una agencia transnacional te contrata, te hace contrataciones
en trminos individuales y se conforman nuevos equipos de trabajo
en ese nuevo lugar. Esto pensando en el Programa Orgenes, por
ejemplo. Cmo empiezan a introducir a los coordinadores en un
montn de prcticas nuevas que tienen que ver con lo que Susan
Wright (1998) dice que se denomina como cultura empresarial. Lo
que nos interesa es cmo estos antroplogos y dirigentes empie-
zan a ser contratados en trminos individuales, para empezar a
formar parte de una dinmica que no es la dinmica previa a la
cual estaban acostumbrados: la dinmica de la universidad o de ser
un representante de organizacin en interlocucin con el estado. A
partir de que vos tens un sueldo, empezs a trabajar en tu trabajo
y empezs a formar parte de una manera de entender las cosas. Si
bien est la atomizacin, o sea, la individualizacin te contratan
como persona individual, te empiezan a hacer formar parte de
otros espacios colectivos de trabajo que funcionan con reglas que
se generan en ese nuevo lugar y que son distintas. Reglas entre me-
canismos, actividades y rutinas.
Lo: Pero tambin te dene el marco tico de qu es lo que s se puede
abordar y por qu. Por ejemplo, en el caso de un dirigente indgena,
pensar que de eso no se habla o esos son valores que no se modican,
que con eso no se transa, o con eso no se comercia, con eso no s
un montn de cosas, no? Sin embargo, despus, venidos en este
lugar de gestores, en un espacio que se maneja con otros marcos,
donde vos pass a ser contratado individualmente vos, por tus ca-
pacidades, actitudes, trayectoria, por tu visibilidad, por un montn
de cosas y tambin, aquello que en algn momento fue como lo
intocable empieza a ser abordado
C: Empieza a relativizarse...
Lo: Claro, y a decirse bueno, dentro de este marco, s se puede. Lo
que hablbamos con Laura, es decir, no demonizar tampoco a esa
14 Alude a un colega consultor a quien varias veces intentamos entrevistar, sin lograr que
nos concediera una cita.
287
gente sino decir: cmo empiezan a actuar o a operar otros nuevos

marcos que hacen que tambin se denan estos conictos tan huma-
nos; tan del nivel que chocan y que empiezan a trastocar niveles de
relacin interpersonal tambin entre esa gente.
La: Claro, pero de vuelta esta cuestin de los mecanismos de indivi-
duacin y de incorporacin a un sistema en trminos individuales.
Porque en realidad mi preocupacin personal, poltica, siempre ha
sido decir: este sistema tiende hacia la individualizacin, entonces
mi opinin es que favorecer espacios colectivos de trabajo en este
momento es una actitud de resistencia. Porque vos tens un dominio
sobre una prctica de relacin con el otro, por lo menos, en cierto
mbito. Entonces, la pregunta poltica que yo me haca y que nos
hacamos con Lorena es qu posibilidad tenemos en estos nuevos
marcos de circulacin de los recursos de generar espacios, mrge-
nes de autonoma y espacios colectivos para trabajar, que funcionen
con dinmicas que nosotros generemos o que tengamos acarreadas
de esa mochila universitaria. Esa era la pregunta y eso era lo intere-
sante de averiguar con estos gestores, en esos nuevos espacios, por-
que evidentemente los recursos empiezan a circular por ah.
C: A ese punto quisiera ir yo. Cuando ustedes dicen que se modi-
can los marcos y uno empieza a operar con otros marcos, y que
entonces no es cuestin de demonizar a esas personas. Sin embar-
go, ciertas experiencias mostraran que, en ocasiones, se te llegan a
modicar esos marcos de manera tal que cuestiones que vos antes
hacas a pulmn, sin recursos y las hacas igual, en la medida en
que vos te empezs a rutinizar hacindolas con dinero multilateral
o no, despus ya te empieza a parecer casi imposible hacer cosas
sin recursos. Y se acaba haciendo slo aquello para lo que hay re-
cursos disponibles, o adecus lo que quers hacer a las condiciones
de las fuentes de nanciamiento. Desde esa lgica o hbito, ya es
muy difcil pensar qu se puede hacer sin un mango a esa escala y
con rapidez, porque te empiezan a jugar los tiempos. Es un cambio
de marcos donde se incluye el dinero, los tiempos, la formalizacin
tal vez, no? Formalizacin en el sentido de decir, bueno, tantos de-
legados ac y ac, cuando en realidad, a lo mejor, hay otras formas
organizativas que deberan tener otro espacio. Si por ah tal vez
puede pensarse, est bien.
C: Justamente, entonces, yo estaba pensando si a partir de ah pode-
mos reconstruir todos los niveles en que se modican los roles de los
dirigentes y cul es la seal de estos tiempos para el liderazgo. Porque
estamos diciendo que con el consultor est pasando otra cosa, que
es muy distinta a la que le pasaba al lder que iba a una dependencia
288
estatal o no para conseguir cosas para su gente. En realidad, lo que

le cambia al consultor es el empleador. Ese es el punto.
La: Bueno, hay un empleador ahora. Hay un tipo que te paga para
que lo hagas. Entonces para quin ests trabajando? Esa es la pre-
gunta. Y no quiero demonizar, no? Quin te marca los tiempos y
las prioridades y los saberes que necesits?
Lo: Pero tambin las necesidades, digo, porque por ah este logko
[cacique, dirigente] gestor, suponete, dirigente y gestor de comuni-
dad, antes necesitaba Suponete: fulano es logko, entonces fulano
tiene que ir a Buenos Aires a asegurar que nuestras tierras queden a
nombre nuestro.
C: Juntamos plata entre todos y lo mandamos.
Lo: Y fulano vena, arreglaba y volva, o no arreglaba y all se arma-
ba el conicto. Pero ahora el gestor, por ah, muchas veces tambin
trae necesidades que no se contaban antes o que no salieron desde
su lugar. El contratista establece las necesidades ahora y contrata a
fulano en trminos individuales.
La: Pero adems es fulano por sus capacidades, por sus conocimien-
tos y no por su representatividad de otros, necesariamente.
C: Por su experticia, por lo menos en lo que se declara.
La: Bueno, obvio, despus cada uno har su lobby para entrar.
C: Su lobby para entrar y los contratantes tambin tienen intereses.
Entonces vos decs a ver, quin nos conviene poner ac como con-
sultor para desactivar este sector que est radicalizado? Porque si
nosotros no pensamos esa intencionalidad poltica en los contratis-
tas, estamos tragndonos el discurso del Banco Mundial, de que en
el fondo todo opera como si fuera Dios hablando.
NUEVAS AGENDAS, OTRA POLTICA?

Paralelamente al inters por pensar la redenicin de roles y subjetivi-
dades, nos detuvimos en discutir si y cmo a travs de las exigencias
sobre consultores y gestores se van imponiendo agendas a los dirigen-
tes indgenas y hasta se condicionan programas de investigacin, en
el sentido de que paulatinamente comienzan a cobrar importancia en
los congresos de antropologa los debates en torno a la gestin, el tu-
rismo cultural, el patrimonio y otros temas que se imponen por sobre
prioridades previas. No obstante, tambin intentamos pensar hasta qu
punto esa reformulacin de las agendas indgenas eventualmente pue-
de exceder el mbito mismo de accin de los programas de las agencias
289
multilaterales, de modo que, por ejemplo, la cuestin de la biodiversi-

dad que se vuelve tambin prioritaria en los discursos de los activistas
posibilita una discusin en torno a las reas naturales protegidas que va
habilitando nuevas maneras de hacer poltica.
C: Sera interesante pensar de qu manera la experiencia como ges-
tor o consultor acaba despus reorientando tus temas de investiga-
cin. Todos los temas de investigacin son legtimos, pero a m me
da la sensacin de que la dinmica estimula a desarrollar temas de
investigacin en anidad con los lugares consultorables.
Lo: Si vamos siguiendo dentro de esa misma lnea, tambin pode-
mos pensar lo que pasa con los dirigentes. Esto de en un princi-
pio ir a reclamar o asegurar la posesin de las tierras, a ahora estar
tambin gestionando proyectos de salud intercultural, de co-manejo
de parques nacionales o creacin de reas sostenibles con manejo
de esas comunidades, o cuestiones as que explcitamente no son
necesidades de las comunidades, que no estn manifestadas como
necesidad, como prioridad. Inclusive muchas comunidades estn
pidiendo chapas, bloques, o que pongan un puesto sanitario o que le
aseguren becas a los pibes. Y de repente cae esto, o sea, decir bue-
no, pero est la posibilidad de que ustedes manejen esta rea. Es un
nuevo planteo de necesidades que de dnde provienen?
La: De todas formas, retomando lo que deca Claudia, que es algo
que tambin est bueno ver: cmo esto vuelve, en el caso de los an-
troplogos, a la academia. Porque no slo se modican las priorida-
des del investigador, sino que se empieza a convertir en agenda de
los congresos, por ejemplo. Empiezan a coordinar mesas de turismo
cultural, publicaciones sobre turismo cultural.
C: S, OK, pero vos jate que lo que pasa mucho ah es el doble
discurso. Se argumenta que hay que preparar a los alumnos para la
gestin pero nadie da una materia, nadie ensea cmo hacer ges-
tin, porque habra ms competencia en el acceso a las consultoras.
Entonces, para los congresos se produce puro paper y, por otro lado,
ninguno de los que son consultores ensea el know how de las con-
sultoras. Por eso digo que es un doble discurso.
La: Adems de que no se ensea, los papers tampoco hablan del pro-
ceso de la consultora; hablan del tema. Por eso me reero a cmo
se van modicando las prioridades temticas dejando de lado otras
opciones. Comienza a aparecer plata para publicaciones en esos m-
bitos, que ya exceden el trabajo de la asesora y la consultora pero
modican el mbito acadmico, y los estudiantes empiezan a leer y
a discutir esos temas.
290
C: Ahora, el paralelo que haca Lorena, en el caso del dirigente esto

mismo que estamos viendo a nivel de los antroplogos. Vos decas
que de alguna manera acababa como inuenciando el tipo de pro-
yecto que despus a vos se te poda proponer para la comunidad,
no? Mi pregunta es ser que en ese caso es como que deviene casi
tu visin poltica de qu es lo que hay que hacer?
Lo: Toda esa apuesta que ciertos dirigentes hacan sobre la idea de
pueblo mapuche, de bloque mapuche unicado por la demanda te-
rritorial, se redene. As como se atomiza el dirigente al referente
se lo saca de su ncleo de accin y se lo contrata como individuo,
tambin se van focalizando en comunidades concretas. O sea, toda
esa idea de pueblo se redeni en la idea de que, bueno, en esta zona
o en estas comunidades es necesario aplicar estos proyectos, y ya no
apostar a la idea de pueblo, a la reconstruccin del territorio. Yo no
digo que eso est todo mal, sino que se han redenido los proyectos.
C: Ahora, lo que a m me queda como duda es si esto implica una es-
pecie de renunciamiento de esa Poltica con p mayscula de Pueblo-
Autonoma, porque queds como enredado... Es lo que dice Evelina
Dagnino cuando analiza estas cosas en Brasil. Dice que la gente que-
da enredada en las gestoras y no puede pensar la Poltica. Porque
cuando te mets en estos menesteres tens que poner tanta energa
en esas cuestiones que, de alguna manera, renuncis a la Poltica.
El dirigente no est ahora para hacer poltica, sino para gestionar.
Ahora, a m la duda que me queda es si, en el fondo, no se te empieza
a modicar la idea de por dnde pasa la poltica. Y entonces, empe-
zs realmente a ver que hay que hacer el desarrollo local. Cul es
el punto ah? Queds atrapado en la estructura y no pods escapar
de eso? Se te transforma la idea de la poltica y lo poltico y tus
objetivos? No sera una pregunta menor tampoco si uno pudiera ir
reconstruyendo estos procesos.
Lo: O se podra pensar en la posibilidad de que estos dirigentes, de
venir de ese proceso de reivindicaciones, sigan manteniendo ese
proyecto macro, pero que vean que la forma de operativizarlo es
canalizndolo por estas vas. Es la nica forma, en esta sintona de
cosas, en la que puede funcionar una demanda digamos, de poder
asegurar control sobre el territorio.
C: Por eso, sera como empezar a ver, por ah, la redenicin de la
poltica, que hace que uno diga bueno, me voy al taller de co-mane-
jo. O tambin podra, en un punto, reejar el problema que tenan
los representantes antes, pues si no entregaban o no provean algo,
la gente empezaba a hablar mal de ellos. Entonces este es otro nivel,
donde vos, a lo mejor, lo ves como que hay que hacer cosas y algo hay
291
que lograr desde lo micro. Pero tambin eso, desde lo micro, como
que algo va generando. Si vos tens el turismo en una comunidad,
co-manejo en otra, las comunidades, de alguna manera, sienten que
algo han obtenido de toda esa experiencia. O sea, en ese sentido,
los dirigentes gestores tambin funcionan como proveedores. Puede
pasar eso, pero me parece que ninguna de estas cosas es lo mismo y
sera interesante ver qu otros efectos producen.
Lo: De hecho, tambin puede pasar lo otro, que se reformulen com-
pletamente tus esquemas. Decir, no s, la onda va por ese lado. Sin
dejar de pensar en eso, tambin pensar hay que mantener el bienes-
tar de la gente. Por ejemplo, en un curso de capacitacin productiva
para jvenes mapuche en Zapala, una de las cosas que movilizaba
a los adultos mapuche para apoyarlos era evitar la migracin de los
jvenes a las ciudades y asegurarles una forma de subsistencia den-
tro de las comunidades que les permitiera quedarse y no fragmentar
los ncleos familiares. Esta es una de las cosas que aparte, cultural-
mente como norma, est aceptada dentro de los mapuche. O sea,
eso: propiciar que la familia siga viviendo en su espacio. Y se daban
muchos argumentos en torno a eso. Decir si los chicos se quedan
ac y podemos seguir sosteniendo nuestras comunidades, la comu-
nidad va a crecer como comunidad y va a dejar de ser una dispora
de familias juntas reunidas en un paraje. Y estos chicos, una vez
teniendo asegurado su sustento, van a poder hacer... ojal empiecen
a recuperar su kamarikun [ceremonia] y qu s yo. Cosas as se
hablaban. Y que estos chicos no van a estar desvinculados de su
identidad y no van a tener que sufrir todo lo que los chicos mapuche
de la ciudad hoy sufren, entends? Desde esa lectura, mucha gente
aport a esa capacitacin.
COTEJOS
Una estrategia que pensamos como punto de partida y de llegada para
nuestros intercambios fue que cada cual efectuara un balance, identi-
cando aspectos o cambios que cabra juzgar como positivos; otros que
ya se visualizan como denitivamente negativos; y por ltimo, aquellos
que la praxis puede orientar hacia una u otra direccin15.
Entre los logros, Claudia identic la visibilidad adquirida por
la cuestin indgena en un pas tan negador como Argentina. Tambin
15 Presentamos esos balances por orden de llegada, no slo porque no habra otro cri-
terio de organizacin pertinente, sino para ilustrar cmo nuestras posturas individuales
tambin se han ido construyendo en dilogos recprocos que posibilitan convergencias
y diferenciaciones.
292
la apertura de nuevas arenas polticas de negociacin que ayudan, en

alguna medida, a disminuir el clientelismo y la dependencia histrica
que los pueblos indgenas han tenido de agencias externas como los
partidos polticos y las iglesias. A su vez, no slo se han multiplicado las
relaciones e interacciones entre organizaciones de distintas provincias
y pueblos, sino que la variedad de movimientos generados en diferentes
partes de Amrica Latina incluye la multiplicacin de los espacios de
intercambio de experiencias de lucha entre diversos sectores sociales
oprimidos de un mismo pas y distintos pases.
Ms preocupada por las concepciones acerca de la prctica po-
ltica o del activismo y aceptando que puede tratarse de la herencia
de haber comenzado a hacer poltica en los noventa Laura preri no
observar tanto el proceso en los macroescenarios y las interpelaciones,
sino hacerlo desde las trayectorias particulares y los procesos de identi-
cacin y construccin de arenas, para ver cmo emergen los cuerpos
de las personas por los intersticios. Desde aqu, valor positivamente la
creacin de nuevos discursos que tienden a generar conciencia colectiva
discursos que incorporan sectores que no eran incluidos por los dis-
cursos tradicionales de la izquierda (en el marco del menemismo en los
noventa), que solan omitir las trayectorias locales, particulares y hasta
biogrcas que se relacionan con procesos especcos. Pensando siem-
pre desde abajo, subray la importancia, en esta prctica de activismo
cultural, de la recuperacin de las historias familiares y el plano de lo
biogrco, abriendo lugar al potencial poltico del afecto que las articu-
laciones de tipo ms clasista reducen a la solidaridad entre compaeros
y, en algunos casos, reorientando valores afectivos como la lealtad que las
prcticas clientelares activan ecazmente (Martuccelli y Svampa, 1997).
A su vez, subray que la deconstruccin que hace el discurso mapuche
de las nociones territoriales de la nacin permite aperturas a otro tipo
de cuestionamientos. Lo dice pensando en la impugnacin de una idea
de nacin que construye, no slo a los indgenas, sino tambin al interior
como perifrico. Asimismo, se trata de una idea que, en la Patagonia, tie-
ne altas connotaciones militaristas y xenfobas, ya que el relato nacional
implica la confrontacin, no slo con los mapuche y otros pueblos origi-
narios, sino con los chilenos que, adems de relacionarse a travs de la
frontera, constituyen un alto porcentaje de la poblacin local. Es as que
la apropiacin local de la nacin, lejos de constituir un relato inclusivo,
contribuye a la fragmentacin al interior de los barrios e, incluso, de las
familias (Kropff, 2001).
Explicitando que su reexin surge a partir de la trayectoria en la
que viene participando (desde un lugar que puede entenderse en trmi-
nos de edad como joven, pero tambin con otras categoras como ser
mapuche urbana, estudiante universitaria y activista de los noventa que
desarrolla su actividad en ciudades de la Patagonia argentina), Lorena
293
identic como hechos positivos los cambios que permitieron abrir la

reexin y discusin acerca de ciertos discursos, y los que generaron
ciertas coyunturas por ejemplo, la del Censo que se analiza en este tra-
bajo. En ese marco, la interpelacin de discursos y categoras entendi-
dos como hegemnicos como los de identidad, modo de entender los
escenarios nacional, provincial e internacional, concepciones acerca del
modo de la prctica poltica, entre otros permiti el ingreso a la esce-
na de la discusin y la produccin simblica al interior del movimiento
mapuche de otras nociones y actores (como los jvenes mapuche urba-
nos) que buscan legitimar su presencia. Esos debates obligaron a rever
propuestas y concepciones polticas anteriores tanto las surgidas en el
movimiento mapuche como las acuadas en las propias trayectorias in-
dividuales haciendo posible la resignicacin de modos de concebir la
poltica, en donde cobran relevancia las subjetividades y trayectorias per-
sonales. Dichas concepciones permitieron, por ejemplo, que ingresaran
en las arenas de representacin las trayectorias de los mapuche urbanos
que comienzan a participar en el activismo mapuche en la ltima dcada
y que piensan todas esas trayectorias como parte del relato colectivo que
se trata de construir como Pueblo. Es decir, se comienza a pensar desde
una nueva concepcin la articulacin con otros mapuche y otros acto-
res no mapuche (como otros pueblos indgenas, gremios, representantes
gubernamentales, instituciones, agencias internacionales, ONGs, etc.) y
se discute, a la vez, la idea propuesta por la izquierda de articulacin en
frentes. Por ltimo, en este contexto fue posible comenzar a indagar en
otras formas de organizacin redes, por ejemplo que aunque no son
especcas de este tiempo, surgen como vlidas ante las necesidades y
discusiones actuales que pasan por interpelar la estructura de organiza-
ciones conformadas con carcter de representativas.
Entre los cambios negativos, adems de las presiones y coaccio-
nes implcitas sobre consultores indgenas o antropolgicos y los veri-
cuetos de la idea de participacin, Claudia destac la puesta en valor
de recursos forestales, mineros, hdricos, biolgicos, genticos que
tras una retrica de desarrollo sustentable asocian nuevas formas de
enajenacin de las tierras y territorios indgenas. En cuanto a la rede-
nicin de grupos y pertenencias ms vinculadas a las nuevas polticas
de identidad, inquieta cmo a veces el nfasis en los derechos indgenas
especiales lleva a oscurecer la posibilidad y necesidad de alianza y ar-
ticulacin con otros sectores, promoviendo en ciertos casos una visin
esencializada de la identidad, des-historizando y en ocasiones negan-
do la diversidad de trayectorias sociales que involucran experiencias e
identicaciones mucho ms variadas. En un sentido similar, Laura se-
al que la apelacin a esencialismos estratgicos tiene el poder de des-
trozar el potencial del afecto y congelar las subjetividades, impidiendo
la creacin de conexiones y solidaridades. Agreg que la juridizacin de
294
lo indgena se convierte en una fuerte interpelacin, que coloca a suje-

tos como los abogados en un lugar de privilegio para denir lo que es
ser mapuche, lugar que compite con las voces del activismo mapuche,
que en muchas situaciones de demanda son dbiles. Lorena consider
como negativo que el proceso de interpelacin de discursos hegemni-
cos y la aparicin de nuevos roles dentro de las relaciones polticas que
involucran a los mapuche (los de gestor o consultor) muchas veces deri-
ven en la negacin del proceso de debate anteriormente valorado como
positivo como la discusin generada por el movimiento mapuche de
los noventa, u otros planteos ms actuales relacionados con la identi-
dad mapuche en el contexto urbano, o los que realizan organizaciones
como el CAI en torno a proyectos con nanciamiento internacional.
Si, por un lado, esa negacin lleva muchas veces a excluir otras formas
posibles de pensar planteos polticos fragmentndose de algn modo
la construccin de una identidad colectiva, por otro, las lecturas polti-
cas que prevalecen no involucran las subjetividades de los actores.
Claudia ve la transformacin de los marcos jurdicos como un
espacio de mayor ambivalencia, en tanto, por un lado, s fuerza a pen-
sar las pertenencias como cuestin legislable y legislativa y s coloniza
mbitos de la vida social que antes quedaban fuera de la mirada y el
quehacer estatal. Por otro, no obstante, la juridizacin de pertenencias
y derechos tambin comporta un paraguas de defensa contra abusos
puntuales en situaciones concretas. Asimismo, los desacuerdos en tr-
minos de cmo y cunto los lderes y representantes indgenas deben
entrar al estado para sostener sus polticas de inuencia, inclusin y
reforma emergen para Claudia como ambivalentes. Si en un sentido la
fragmentacin de comunidades, organizaciones y dirigencias en tor-
no a este punto parece asociar una debilidad intrnseca a sus formas
polticas de representacin, a la larga una fragmentacin semejante
puede ser positiva: si los proyectos de ciertos sectores fracasan, hay
posibilidad colectiva de reorganizarse en torno a los de quienes pro-
ponan otras alternativas.
Para Laura, el activismo mapuche ha sido, hasta el momento,
ms exitoso en generar espacios pblicos de reconocimiento que en re-
constituir el tejido social entre y para su propia gente. As, mientras las
categoras a partir de las cuales se articula estn en permanente disputa
entre agencias estatales y multilaterales, esas mismas disputas pueden
acabar, a veces, imprimiendo sentidos que en ciertos casos operen ge-
nerando pertenencia desde claves ms anes al potencial del afecto que
mencionaba anteriormente. De este modo, se acaba habilitando a estas
agencias lugares sociales que las convierten en efectivas productoras de
sentido ante un tejido social desmembrado y atomizado, que tiene poca
capacidad para dar una disputa sostenida por esos lugares.
295
Lorena, por su parte, consider como un cambio ambivalente

el mecanismo o la tendencia a individualizar actores jvenes indge-
nas profesionales, por ejemplo que en el contexto de diseos de po-
lticas multilaterales son requeridos para la aplicacin de polticas de
gestoras o consultoras. Por un lado, este mecanismo genera situacio-
nes problemticas donde se cruzan las subjetividades, las relaciones
interpersonales, organizacionales y las discusiones de proyecciones po-
lticas colectivas. Por otro, pareciera responder a demandas anteriores
sobre participacin tanto en la relacin mapuche-estado como dentro
del propio movimiento que de hecho abren nuevas relaciones entre
indgenas, estados y agencias internacionales y derivan en diversicar
las lecturas internas mapuche. Aunque, en lo inmediato, estas lecturas
pasan por pensar esas relaciones en sentido maniqueo y, por ende,
descalicador de las personas, tambin posibilitan la redenicin de
proyecciones polticas que, de alguna u otra manera, han permitido
vincular sectores dispersos de gente mapuche, por ejemplo, tras la ela-
boracin de las ideas de pueblo y territorio.
Miguel fue planteando su balance en trminos ms personaliza-
dos y proyectivos, lo que lo llev a preguntarse y preguntarnos:
Hasta dnde queremos llegar con esto? Algunos dirigentes quieren
lograr que la gente pueda obtener ciertas cosas similares a las que se
obtenan con el Estado de Bienestar, sumadas a propiciar espacios
de co-manejo de recursos. Pero viendo la experiencia de la lucha
mapuche en Chile, a pesar de haber muchos hermanos capaces, no
ha surgido una organizacin que formule una tesis poltica acerca
del problema mapuche. Porque, justamente, estamos mareados con
todo esto. Los que hacen produccin intelectual estn nanciados
por ONGs y critican a los otros porque estn metidos con parte del
gobierno. No ha surgido un grupo mapuche que se plantee la pre-
gunta de hacia dnde vamos. Podemos hablar de alianzas tcticas y
estratgicas, del modelo de sociedad, pero la realidad es que esas dis-
cusiones quedan desplazadas. Si nosotros seguimos haciendo cosas
sin darnos este debate, otra gente va a capitalizar nuestros esfuerzos
y nosotros vamos a terminar extenuados y sin entender nada. Es
decir que nadie termina de ubicarse donde tiene que ubicarse. A la
larga, vamos a tener que pedir, dentro de una visin nacional, una
central de trabajadores mapuche, porque el trabajador no va a des-
aparecer. Ha desaparecido el marco de la cuestin industrial, pero el
trabajador como mano de obra ese concepto de mano de obra no
va a desaparecer. La ideologa que se basa en conceptos como el
de recursos humanos va a desaparecer. Los ricos estn ejerciendo la
mxima explotacin y nosotros nos consideramos recursos huma-
nos. Entonces, nuestra propuesta tiene que contener a otros sectores
296
no mapuche, porque si no, quedamos en una demanda folclrica que

se incluye dentro de lo autctono y no ocupamos un espacio como
trabajadores mapuche, por ejemplo. Tenemos que entender que la
lucha de clases permite comprender parte de una realidad ya que
no una realidad total y tambin debemos aportar para que en ese
mbito se vea que hay una suma de cosas que es necesario tener en
cuenta para poder avanzar. Si nosotros nos seguimos presentando
como grupos culturales y no generamos un debate ideolgico, no
nos queda nada, porque seguimos favoreciendo la fragmentacin y
no vamos a poder construir un gran frente de lucha contra el avance
del imperialismo.
Y desde esta mirada, lo preocupante no son tanto los esencialismos
estratgicos vinculados a procesos de politizacin de la cultura, pues
ver la cultura como recurso puede y suele ir de la mano de una am-
plia gama de manipulaciones que por lo general puertas adentro se
acompaan de relativizaciones va el humor o la crtica cida. Lo
acuciante es la conuencia perversa (Dagnino, 2004) entre, por un
lado, demandas indgenas de participacin y autonoma y, por el otro,
nuevas racionalidades de gobierno que, apelando a un nuevo vocabu-
lario tico de libertad, eleccin, autenticidad, empresa, estilo de vida,
encuentran frmulas de conduccin de conductas que como sostiene
Rose (2003: 244) llevan a los sujetos a llegar a reconocerse en las
prcticas que los gobiernan.
BIBLIOGRAFA
Briones, Claudia s/f Cuestionando geografas estatales de inclusin en
Argentina. La poltica cultural de organizaciones con losofa y
liderazgo Mapuche en Sommer, Doris (ed.) Cultural agency in
the Americas: language, ethnicity, gender and outlets of expression
(Durham: Duke University Press) en prensa.
Briones, Claudia 2003a Culturas cuestionadas del neoliberalismo y la
globalizacin. Workshop on Cultural Hemispheres, The University
of California Humanities Research Institute (UCHRI), San Jos de
Costa Rica, 31 de enero-2 de febrero, mimeo.
Briones, Claudia 2003b Incmodas fascinaciones: el factor cultural en
las relaciones internacionales. Primer Encuentro de Egresados
y Estudiantes de Relaciones Internacionales de Iberoamrica,
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, UBA, Buenos Aires, 27 de
agosto, mimeo.
Carrasco, Morita (ed.) 2000 Los derechos de los pueblos indgenas en
Argentina (Buenos Aires: VinciGuerra Testimonios) N 30.
297
Comaroff, Jean y Comaroff, John 2002 Naturalizando la nacin: aliens,

apocalipsis y el estado poscolonial en Revista de Antropologa
Social (Madrid) N 11.
Dagnino, Evelina 2002 Democracia, teoria e prtica: a participaco da
sociedade civil en Monseff Perissinotto, Renato y Fuks, Mario
(orgs.) Democracia. Teoria e prtica (Ro de Janeiro: Relum-
Dumar).
Dagnino, Evelina 2004 Sociedade civil, participao e cidadania: de que
estamos falando? en Mato, Daniel (coord.) Polticas de ciudadana
y sociedad civil en tiempos de globalizacin (Caracas: Universidad
Central de Venezuela).
Foucault, Michel 1991 La gubernamentalidad en Espacios de poder
(Madrid: La Piqueta).
GELIND (Briones, C.; Carrasco, M.; Lenton, D. y Siffredi, A.) 2000 La
produccin legislativa entre 1984 y 1993 en Carrasco, Morita (ed.)
Los derechos de los pueblos indgenas en Argentina (Buenos Aires:
VinciGuerra Testimonios) N 30.
Gonzlez, C.; Iigo, V.; Leguizamn, J. M.; Perazzi, P.; Petz, I.; Picciotto,
C.; Ramos, L.; Trinchero, H. H. y Villani, L. 2000 La construccin
del objeto etnogrco. Reexiones sobre la etnografa, la cuestin
indgena y el censo en Argentina. VI Congreso Argentino de
Antropologa Social, Colegio de Graduados en Antropologa y
Universidad Nacional de Mar del Plata, Mar del Plata, mimeo.
Gordon, Colin 1991 Governmental rationality en Burchell, G. et al.
(eds.) The Foucault Effect. Studies in governmentality (Chicago: The
University of Chicago Press).
Grossberg, Laurence 1992 We gotta get out of this place. Popular
conservatism and postmodern culture (Nueva York: Routledge).
Grupo de Trabajo sobre Pueblos Indgenas en la ONU 2004 Maniesto de
los Pueblos Indgenas. Vigsima Segunda Reunin. En
<www.argenpress.info/nota.asp?num=012684> acceso 28 de julio.
Hale, Charles 2001 Does multiculturalism menace? Governance, cultural
rights and the eclipse of Ocial Mestizaje. Workshop Cultural
Agency in the Americas: Language, Ethnicity, Gender, and Outlets
of Expression, Cuzco, 29-30 de enero, mimeo.
Kropff, Laura 2001 De cmo paisanos y chilotes devienen vecinos.
Migracin, identidad y estado en San Carlos de Bariloche. Tesis de
Licenciatura en Ciencias Antropolgicas, Universidad de Buenos
Aires, mimeo.
Kropff, L.; Fernndez Bravo, N.; Girola, F.; Goldberg, C.; Lorenzetti, M.;
Szulc, A.; Vivaldi, A. y Wainer, R. 2000 La temtica indgena en
el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001. VI Congreso
Argentino de Antropologa Social, Colegio de Graduados en
Antropologa y Universidad Nacional de Mar del Plata, Mar del
Plata, mimeo.
298
Lenton, Diana 2004 Todos ramos desarrollistas...: la experiencia del

Primer Censo Indgena Nacional. Jornada del Grupo de Estudio
y Trabajo Historias de la Antropologa: Perspectivas Comparadas
desde la Trayectoria Argentina, Instituto de Desarrollo Econmico
y Social, Buenos Aires, 30 de julio, mimeo.
Martnez Sarasola, Carlos 1992 Nuestros paisanos los indios. Vida, historia
y destino de las comunidades indgenas en Argentina (Buenos Aires:
Sudamericana).
Martuccelli, Danilo y Svampa, Maristella 1997 La plaza vaca. Las
transformaciones del peronismo (Buenos Aires: Losada).
Mattini, Luis 2001 Sujeto y trabajo en Colectivo Situaciones
Contrapoder. Una introduccin (Buenos Aires: Ediciones de Mano
en Mano).
Muzzopappa, Eva 2000 Metforas estratgicas. El concepto de cultura
en y sobre el mbito de la seguridad. Tesis de Licenciatura en
Ciencias Antropolgicas, Universidad de Buenos Aires, mimeo.
Rose, Nikolas 1997 El gobierno en las democracias liberales avanzadas:
del liberalismo al neoliberalismo en Archipilago (Barcelona)
N 29.
Rose, Nikolas 2003 Identidad, genealoga, historia en Hall, S. y Du Gay,
P. (eds.) Cuestiones de identidad (Buenos Aires: Amorrortu).
Segunda Cumbre Continental 2004 Declaracin de Quito. En
<www.argenpress.info/nota.asp?num=012726> acceso 28 de julio.
Tercer Parlamento de Comunidades Mapuche-Tehuelche del Chubut
2004 Declaracin. En <http://argentina.indymedia.org/
news/2004/04/190031.php> acceso 30 de abril.
Wright, Susan 1998 The politicization of culture en Anthropology Today
(Londres) Vol. 1, N 14.
Ydice, George 2002 El recurso de la cultura. Usos de la cultura en la era
global (Ripollet: Gedisa).
299
Otras publicaciones de CLACSO
Gregorio Vidal y Arturo Guilln R. [coords.]

Repensar la teora del desarrollo en un contexto de globalizacin
Homenaje a Celso Furtado
Nmadas N 25
Conocimiento y experiencia de s
Vessuri [comp.]
Universidad e investigacin cientca
Convergencias y tensiones
Lpez Segrera
Escenarios mundiales de la educacin superior
Anlisis global y estudios de casos
Cornejo [comp.]
En los intersticios de la democracia y el autoritarismo
Algunos casos de Asia, frica y Amrica Latina
Problemas del Desarrollo Vol. 1 N 2
Revista Latinoamericana de Economa
Cordero Ulate
Nuevos ejes de acumulacin y naturaleza
El caso del turismo
OSAL N 20
Mxico: de las elecciones a Oaxaca
Democracia y movimientos sociales
Revista del Observatorio Social de Amrica Latina
de Sousa Santos
Renovar la teora crtica y reinventar la emancipacin social
[Encuentros en Buenos Aires]
Beigel et al.
Crtica y teora en el pensamiento social latinoamericano
Boron, Amadeo y Gonzlez [comps.]
La teora marxista hoy
Problemas y perspectivas
Gonzlez Casanova
Sociologa de la explotacin
[Nueva edicin corregida]
Babini y Fraga [comps.]
Edicin electrnica, bibliotecas virtuales y portales para las ciencias
sociales en Amrica Latina y el Caribe
Girn [coord.]
Confrontaciones monetarias: marxistas y post-keynesianos
en Amrica Latina
Cimadamore, Eversole y McNeish [coords.]
Pueblos indgenas y pobreza
Enfoques multidisciplinarios
Elas [comp.]
Los gobiernos progresistas en debate
Argentina, Brasil, Chile, Venezuela y Uruguay
Caetano [comp.]
Sujetos sociales y nuevas formas de protesta en la historia reciente de
Amrica Latina
Mirza
Movimientos sociales y sistemas polticos en Amrica Latina
La construccin de nuevas democracias
Plotkin
La privatizacin de la educacin superior y las ciencias sociales
en Argentina
Un estudio de las carreras de Psicologa y Economa
Lechini
Argentina y frica en el espejo de Brasil
Poltica por impulsos o construccin de una poltica exterior?
Lubambo, Colho y Melo [orgs.]
Diseo institucional y participacin poltica
Experiencias en el Brasil contemporneo
Boron y Lechini [comps.]
Poltica y movimientos sociales en un mundo globalizado
Lecciones desde frica, Asia y Amrica Latina
Alimonda [comp.]
Los tormentos de la materia
Aportes para una ecologa poltica latinoamericana
Correa y Girn [coords.]
Reforma nanciera en Amrica Latina
Grammont [comp.]
La construccin de la democracia en el campo latinoamericano
Sotolongo Codina y Delgado Daz
La revolucin contempornea del saber y la complejidad social
Hacia unas ciencias sociales de nuevo tipo
Fernndez Retamar
Pensamiento de nuestra Amrica
Autorreexiones y propuestas
Cecea [coord.]
Los desafos de las emancipaciones en un contexto militarizado
Sautu, Boniolo, Dalle y Elbert
Manual de metodologa
Construccin del marco terico, formulacin de los objetivos y eleccin de la
metodologa
Socialist Register 2005
El imperio recargado
Se termin de imprimir en el mes de julio de 2007
en CaRol-Go SA, Tucumn 1484 9 Piso E
C1050AAD Ciudad de Buenos Aires
Primera edicin, 1.500 ejemplares
Impreso en Argentina

16briones Canuqueno Etc PDF

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

16briones Canuqueno Etc PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Escenas del multiculturalismo neoliberal.

Una proyeccin desde el Sur Titulo

Segui buscando en la Red de Bibliotecas Virtuales de CLACSO

Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO)

* Doctora en Antropologa, Universidad de Buenos Aires y Consejo Nacional de

ttica que dieren sustantivamente de las denuncias y exigencias que

dor o neoliberal, cuya lgica se ancla en redeniciones de la economa,

de atencin de derechos econmico-sociales universales en los pases

PROPSITOS Y HOJA DE RUTA

indgena en el Censo Nacional del ao 2001 y de un conicto puntual de

elaborado en base a las discusiones regionales. Si bien las organizacio-

Producto de la diversidad de planteos presentados en la reunin,

razonamiento no era explcito en ese momento, y llev a la fragmen-

gastado. As, las demandas de las organizaciones que el estado constru-

EL CONFLICTO DE LA COMUNIDAD LEUFUCHE

Precisamente en 1998, se suscit en Paso Crdova un conic-

6 Las organizaciones mapuche, a pesar de sostener un discurso en trminos de Pueblo

nizaciones vinculadas a la produccin que caracteriza a la economa

8 Entre ellas, organizaciones de productores chacareros, pequeos emprendimientos, co-

En suma, la comunidad mapuche leufuche permanece en el rea

ALGUNOS EJES DE DISCUSIN

rescatado o gestionado hasta cules son las consecuencias de la emer-

PUESTA EN VALOR DE OTROS CONCEPTOS, REAS, SUJETOS

de que la misma sociedad civil, va el tercer sector o las ONGs, debe

La: Yo digo, ligado a toda esta cuestin del patrimonio, lo vulnerable es

La: S, conservado de la degradacin, pareciera, no? Ms que tener

Lo: Claro, es que eso viene de la Agenda XXI y de las Primeras

C: Claro, hablan de reducir la pobreza y de desarrollo sustentable, y

Lo: Una poltica conservacionista as: conservar la selva amaznica

C: Claro, s, porque lo patrimonializs en la medida en que son cosas

La: Para m hay una cosa re-interesante que es la reapropiacin den-

C: O que, en denitiva, Greenpeace no hace diferencia entre defen-

La: Entonces parece como una re-naturalizacin de lo social.

Esta re-naturalizacin de lo social transforma, como discutimos ms

plejas. En principio, lo sugerente es cmo las lecturas generacionales

LOS VERICUETOS DE LA PARTICIPACIN

a las autoridades en tanto expertos de s mismos/auto-responsabili-

porque cmo rechazs una invitacin a participar cuando la parti-

DIVERSIFICACIN DE AGENCIAS Y ROLES:

12 El Programa Orgenes est nanciado por el BID y se orienta a fomentar proyectos de

de organizaciones cuasi-autnomas, no gubernamentales. Estas van

13 Se reere a un conicto entre Repsol YPF, empresa petrolera de capitales espaoles, y

tropologa de gestin y aparecen palabras como gestin, asociada a

La: No quers que te entrevisten...14.

gente sino decir: cmo empiezan a actuar o a operar otros nuevos

estatal o no para conseguir cosas para su gente. En realidad, lo que

NUEVAS AGENDAS, OTRA POLTICA?

multilaterales, de modo que, por ejemplo, la cuestin de la biodiversi-

C: Ahora, el paralelo que haca Lorena, en el caso del dirigente esto

la apertura de nuevas arenas polticas de negociacin que ayudan, en

identic como hechos positivos los cambios que permitieron abrir la

lo indgena se convierte en una fuerte interpelacin, que coloca a suje-

Lorena, por su parte, consider como un cambio ambivalente

no mapuche, porque si no, quedamos en una demanda folclrica que

Comaroff, Jean y Comaroff, John 2002 Naturalizando la nacin: aliens,

Lenton, Diana 2004 Todos ramos desarrollistas...: la experiencia del

Gregorio Vidal y Arturo Guilln R. [coords.]

También podría gustarte