San Martin de Porres Plan de Desarrollo Concertado Al 2021

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE SAN MARTN DE PORRES AL 2021
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 1

ALCALDE
SR. FREDDY SANTOS TERNERO CORRALES
GERENTE MUNICIPAL
SRA. CARMEN GRACIELA MORRIS ABARCA
EQUIPO TCNICO MUNICIPAL
Econ. VCTOR ANDRS URDAY MENDOZA, Gerente de Planeamiento y

Presupuesto
Sr. EDGAR AMERICO ROJAS ESCALANTE, Gerente de Participacin

Ciudadana
Econ. JOSO MARCHN TAQUIRE, Subgerente de Planeamiento y

Racionalizacin
Srta. MERY ELENA ESPINOZA GODOY, Subgerente de Presupuesto
Lic. CARLOS ARANDA RODRIGUEZ, Subgerente de Gestin Vecinal
Econ. CARMEN MARISA MAGUIA MARQUEZ, Planificadora
Bach. Soc. SONIA RUTH SALDAA TVARA, Planificadora
Sra. KARINA TOLEDO MORALES, Secretaria
EQUIPO CONSULTOR
Mg. CARLOS ALBERTO SOTO CAEDO (Jefe del Equipo)
Econ. ALEJANDRO JORGE GARCA RIEGA
Srta. MNICA ELIZABETH SNCHEZ VLEZ, Secretaria

NDICE GENERAL
Pg. N
NDICE DE CUADROS 7
NDICE DE GRFICOS 14
INTRODUCCIN 16
I. REFERENCIAS GENERALES DEL DISTRITO 18
1.1 DENOMINACIN Y UBICACIN POLTICA 19

1.2 LEY Y FECHA DE CREACIN POLTICA 19
1.3 UBICACIN GEOGRFICA 19
1.4 LMITES 21
1.5 EXTENSIN 21
1.6 ALTITUD 21
1.7 RESEA HISTRICA 21
II. ENFOQUE DE DESARROLLO ADOPTADO 23
III. HORIZONTE O PERODO DE PLANEAMIENTO 26
IV. DIAGNSTICO SITUACIONAL INTEGRAL 28
4.1 DIAGNSTICO SOCIAL DEL DISTRITO 29
4.1.1 ESTRUCTURA Y CARACTERSTICAS DE LA 29

POBLACIN.
4.1.1.1 POBLACIN ACTUAL Y 29

PROYECCIONES PARA EL PERODO
2012-2021.
4.1.1.2 POBLACIN POR SEXOS. 33
4.1.1.3 POBLACIN POR GRANDES GRUPOS 35
DE EDAD.
4.1.1.4 POBLACIN POR REAS DE 35
RESIDENCIA.
4.1.1.5 POBLACIN ADULTA MAYOR. 35
4.1.1.6 POBLACIN CON DISCAPACIDAD. 40
4.1.1.7 INDICADORES DE MIGRACIN. 41
4.1.1.8 INDICADORES DE ETNIA. 41
4.1.1.9 INDICADORES DE ESTADO CIVIL O 42
CONYUGAL.
4.1.1.10 INDICADORES DE FECUNDIDAD 44

Pg. N
4.1.1.11 INDICADORES DE IDENTIDAD. 45
4.1.1.12 INDICADORES DE RELIGIN. 45
4.1.2 CARACTERSTICAS DE LOS HOGARES 50

4.1.3 EDUCACIN Y CULTURA 53
4.1.3.1 EDUCACIN 53
4.1.3.2 CULTURA 58
4.1.4 DEPORTES Y RECREACIN 64

4.1.5 SALUD 66
4.1.6 SEGURIDAD CIUDADANA 77
4.1.7 PROGRAMAS SOCIALES 86
4.1.8 NIVELES DE DESARROLLO HUMANO 90
4.2 DIAGNSTICO ECONMICO DEL DISTRITO 97
4.2.1 PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONMICAS 97

DEL DISTRITO.
4.2.1.1 CARACTERSTICAS GENERALES. 97

4.2.1.2 LAS ACTIVIDADES INDUSTRIALES. 101
4.2.1.3 LAS ACTIVIDADES COMERCIALES. 102
4.2.1.4 LAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS. 103
4.2.2 PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN LAS 105

ACTIVIDADES ECONMICAS.
4.2.3 LAS MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS 111
(MYPES).
4.2.4 LA PRODUCCIN ARTESANAL. 111
4.2.5 LOS MERCADOS DE ABASTOS. 111
4.2.6 EL COMERCIO AMBULATORIO. 111
4.3 DIAGNSTICO TERRITORIAL - AMBIENTAL DEL 118

DISTRITO.
4.3.1 LA PROBLEMTICA DEL 118

ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y EL
DESARROLLO URBANO EN LIMA
METROPOLITANA.
4.3.2 CARACTERIZACIN GENERAL DEL 121
DISTRITO.
4.3.3 CARACTERIZACIN AMBIENTAL DEL 122
DISTRITO
4.3.3.1 CLIMA. 122

Pg. N
4.3.3.2 SUELOS. 122
4.3.3.3 HIDROGRAFA. 123
4.3.3.4 AIRE. 124
4.3.4 LAS SISMICIDAD Y LOS RIESGOS DE 125

VULNERABILIDAD DEL DISTRITO.
4.3.5 CARACTERIZACIN DEL USO DEL SUELO EN 127
EL DISTRITO.
4.3.6 ORGANIZACIN TERRITORIAL Y 127
CARACTERSTICAS BSICAS.
4.3.7 ZONIFICACIN DE LOS USOS DEL SUELO 134
4.3.8 CATASTRO URBANO DISTRITAL 139
4.3.9 CARACTERSTICAS DE LAS VIVIENDAS 141
PARTICULARES DEL DISTRITO Y DE SUS
SERVICIOS BSICOS.
4.3.10 LA GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS 147
4.3.11 LA CONSERVACIN DE REAS VERDES 152
4.3.12 BAOS PBLICOS. 153
4.3.13 SERVICIOS DE COMUNICACIN. 154
4.3.14 SISTEMA VIAL 156
4.3.15 TRANSPORTE URBANO 158
4.3.16 SEGURIDAD VIAL 163
4.3.17 LOS PUENTES PEATONALES 166
4.4 DIAGNSTICO INSTITUCIONAL Y 172

ORGANIZACIONAL DEL DISTRITO.
4.4.1 LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN 172

MARTN DE PORRES.
4.4.1.1 LOS INSTRUMENTOS TCNICO- 172

NORMATIVOS DE PLANEAMIENTO Y
GESTIN MUNICIPAL.
4.4.1.2 LA ORGANIZACIN MUNICIPAL 173
4.4.1.3 LA INFRAESTRUCTURA, MAQUINARIA 173
Y EQUIPAMIENTO MUNICIPAL.
4.4.1.4 LOS RECURSOS HUMANOS 183
MUNICIPALES.
4.4.1.5 LA SITUACIN ECONMICO- 184
FINANCIERA MUNICIPAL.
4.4.2 ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL. 193

4.4.3 LAS PRINCIPALES INSTANCIAS Y 195
MECANISMOS DE LA PARTICIPACIN
CIUDADANA.

Pg. N
4.4.3.1 INFORMACIN Y OPININ SOBRE 196
ASUNTOS PBLICOS MUNICIPALES.
4.4.3.2 PRESENTACIN DE INICIATIVAS DE 199
LEGISLACIN.
4.4.3.3 REFERENDOS Y OTRAS CONSULTAS 199
CIUDADANAS.
4.4.3.4 PARTICIPACIN EN LA GESTIN DEL 200
DESARROLLO LOCAL.
4.4.3.5 VIGILANCIA Y CONTROL DE LA 204
GESTIN PBLICA LOCAL.
4.5 TENDENCIAS 208
V. VISIN FUTURA DE DESARROLLO. 218
VI. EJES ESTRATGICOS DE DESARROLLO. 222
VII. MISIN DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN MARTN DE 225

PORRES EN EL PROCESO DE DESARROLLO DEL
DISTRITO.
VIII. DIAGNSTICO ESTRATGICO (DIAGNSTICO FODA). 228
IX. OBJETIVOS ESTRATGICOS, SUS LNEAS DE BASE Y

METAS. 234
X. PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES

PRIORITARIAS. 242
XI. PRESUPUESTO DEL PLAN. 256
XII. RESPONSABLES DE LA EJECUCIN DEL PLAN. 270
XIII. ACCIONES DE MONITOREO Y EVALUACIN DEL PLAN. 283
BIBLIOGRAFA 286
ANEXO: 291
RELACIN DE REPRESENTANTES DE ORGANIZACIONES

DE LA SOCIEDAD CIVIL QUE INTERVINIERON EN EL
PROCESO DE ELABORACIN DEL PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO DEL DISTRITO DE SAN MARTN DE PORRES
AL 2021.

NDICE DE CUADROS
Pg. N
CUADRO N 4.1.- EVOLUCIN DE LA POBLACIN DEL DISTRITO 30
DE SAN MARTN DE PORRES.
CUADRO N 4.2.- POBLACIN DE LA PROVINCIA DE LIMA Y SUS 31

DISTRITOS.
CUADRO N 4.3.- POBLACIN DE LA PROVINCIA DE LIMA Y DE 32

LOS DISTRITOS DE LIMA NORTE.
CUADRO N 4.4.- POBLACIN PROYECTADA DEL DISTRITO DE 32

SAN MARTN DE PORRES (2012 2021).
CUADRO N 4.5.- POBLACIN POR SEXOS DE LA PROVINCIA 34

DE LIMA Y DISTRITOS DE LIMA NORTE.
CUADRO N 4.6.- POBLACIN POR GRANDES GRUPOS DE 36

EDAD DE LA PROVINCIA DE LIMA Y DISTRITOS DE LIMA
NORTE.
CUADRO N 4.7.- POBLACIN POR REA DE RESIDENCIA DE LA 38

PROVINCIA DE LIMA Y DISTRITOS DE LIMA NORTE.
CUADRO N 4.8.- POBLACIN ADULTA MAYOR DE LA 39

CUADRO N 4.9.- PRINCIPALES INDICADORES DE 40

DISCAPACIDAD DE LA PROVINCIA DE LIMA Y DISTRITOS
DE LIMA NORTE.
CUADRO N 4.10.- PRINCIPALES INDICADORES DE MIGRACIN 41

DE LA PROVINCIA DE LIMA Y DISTRITOS DE LIMA NORTE.
CUADRO N 4.11.- PRINCIPALES INDICADORES DE ETNIA DEL

DISTRITO DE SAN MARTN DE PORRES. 42
CUADRO N 4.12.- PRINCIPALES INDICADORES DE ESTADO

CIVIL O CONYUGAL DE LA POBLACIN DE LA PROVINCIA 43
DE LIMA Y DISTRITOS DE LIMA NORTE (POBLACIN DE
12 Y MS AOS).
CUADRO N 4.13.- PRINCIPALES INDICADORES DE

FECUNDIDAD DE LA PROVINCIA DE LIMA Y DISTRITOS 46
DE LIMA NORTE.

Pg. N
CUADRO N 4.14.- INDICADORES DE IDENTIDAD DE LA 47
PROVINCIA DE LIMA Y DISTRITOS DE LIMA NORTE:
POBLACIN CON PARTIDA DE NACIMIENTO.
CUADRO N 4.15.- INDICADORES DE IDENTIDAD DE LA 48

PROVINCIA DE LIMA Y DISTRITOS DE LIMA NORTE:
POBLACIN CON DNI.
CUADRO N 4.16.- PRINCIPALES INDICADORES DE RELIGIN 49

CUADRO N 4.17.- PRINCIPALES INDICADORES DE HOGARES 51

CUADRO N 4.18.- ASISTENCIA AL SISTEMA EDUCATIVO 53

REGULAR DE LA POBLACIN DE LA PROVINCIA DE LIMA
Y DISTRITOS DE LIMA NORTE.
CUADRO N 4.19.- POBLACIN CON EDUCACIN SUPERIOR DE 54

LA PROVINCIA DE LIMA Y DISTRITOS DE LIMA NORTE.
CUADRO N 4.20.- POBLACIN ANALFABETA DE LA PROVINCIA 54

DE LIMA Y DISTRITOS DE LIMA NORTE.
CUADRO N 4.21.- DISTRITO DE SAN MARTN DE PORRES: N 56

DE ESTUDIANTES MATRICULADOS POR SEXO, SEGN
ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO.
CUADRO N 4.22.- DISTRITO DE SAN MARTN DE PORRES: 57

ESTADSTICAS DEL SISTEMA EDUCATIVO SEGN ETAPA,
MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO (AO 2010).
CUADRO N 4.23.- LOCALES PARA USO CULTURAL 61

ADMINISTRADOS POR MUNICIPALIDADES (AO 2009).
CUADRO N 4.24.- MUNICIPALIDADES QUE TIENEN BIBLIOTECA 62

MUNICIPAL (AO 2009).
CUADRO N 4.25.- COLECCIONES QUE DISPONEN LAS 63

BIBLIOTECAS MUNICIPALES (AO 2009).
CUADRO N 4.26.- PRINCIPAL INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA 65

Y RECREATIVA ADMINISTRADA POR MUNICIPALIDADES
(AO 2010).
CUADRO N 4.27.- POBLACIN CON SEGURO DE SALUD DE LA 67

Pg. N
CUADRO N 4.28.- POBLACIN CON SEGURO INTEGRAL DE 68
SALUD (SIS) DE LA PROVINCIA DE LIMA Y DISTRITOS DE
LIMA NORTE.
CUADRO N 4.29.- POBLACIN CON SEGURO DE ESSALUD DE 69

CUADRO N 4.30.- LIMA NORTE: 20 PRIMERAS CAUSAS DE 70

MORBILIDAD: 2006-2007.
CUADRO N 4.31.- PREVALENCIA DE LA DESNUTRICIN 71

CRNICA EN NIOS MENORES DE 5 AOS EN LA
PROVINCIA DE LIMA DISTRITOS DE LIMA NORTE (AO
2009).
CUADRO N 4.32.- LOCALES PARA LA ATENCIN DE SALUD Y 72

ESTABLECIMIENTOS FARMACETICOS EN
FUNCIONAMIENTO DE LIMA Y DISTRITOS DE LIMA NORTE
(AO 2010).

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE MINSA (AO 2011).
CUADRO N 4.34.- ATENDIDOS Y ATENCIONES POR TIPO DE 76

ESTABLECIMIENTO DE MINSA DE LA PROVINCIA DE LIMA
Y DEL DISTRITO DE SAN MARTN DE PORRES (AO 2009).
CUADRO N 4.35.- PERCEPCIN DE INSEGURIDAD. 78
CUADRO N 4.36.- VICTIMIZACIN POR HOGARES. 79
CUADRO N 4.37.- VICTIMIZACIN PERSONAL ROBOS AL 80

PASO.
CUADRO N 4.38.- VICTIMIZACIN PERSONAL ROBOS EN 81

VIVIENDA O LOCAL.
CUADRO N 4.39.- VICTIMIZACIN PERSONAL ATRACOS. 82
CUADRO N 4.40.- N DE PERSONAL DE SERENOS Y DE 84

UNIDADES MVILES DEL SERVICIO DE SERENAZGO DE
LA MUNICIPALIDAD DE SAN MARTN DE PORRES (2007-
2011).
CUADRO N 4.41.- CASOS ATENDIDOS POR EL SERVICIO DE 84

SERENAZGO DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN MARTN DE
PORRES (2007-2011).
Pg. N
CUADRO N 4.42.- SERENAZGO, NMERO DE EFECTIVOS Y 85
PUESTOS DE VIGILANCIA DE LA PROVINCIA DE LIMA Y
DISTRITOS DE LIMA NORTE (AO 2010).
CUADRO N 4.43.- N DE BENEFICIARIOS DE LOS PRINCIPALES 86

PROGRAMAS SOCIALES EJECUTADOS POR LA
MUNICIPALIDAD DE SAN MARTN DE PORRES (2007-
2010).
CUADRO N 4.44.- CASOS ATENDIDOS EN LAS DEFENSORA 88

MUNICIPALES DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE (DEMUNA)
DE LA PROVINCIA DE LIMA Y DISTRITOS DE LIMA NORTE
(AO 2009).
CUADRO N 4.45.- BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DEL VASO 89

DE LECHE DE LA PROVINCIA DE LIMA Y DISTRITOS DE
LIMA NORTE (AO 2009).
CUADRO N 4.46.- NDICE DE DESARROLLO HUMANO 2007 DE 92

LA PROVINCIA Y DISTRITOS DE LIMA.
CUADRO N 4.47.- NDICE DE DESARROLLO HUMANO 2007 DEL 95

PER, DE LA PROVINCIA DE LIMA Y DISTRITOS DE LIMA
NORTE.
CUADRO N 4.48.- PORCENTAJES Y UBICACIN EN RANKING 96

DE POBREZA DE LA PROVINCIA DE LIMA Y DISTRITOS DE
LIMA NORTE.

ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR ACTIVIDAD
ECONMICA (AO 2008).

ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR AO DE INICIO DE
OPERACIONES (HASTA 2008).

ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR CATEGORA DEL
ESTABLECIMIENTO (AO 2008).

ESTABLECIMIENTOS CENSADOS SEGN ORGANIZACIN
JURDICA (AO 2008).

TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES (AO
2008).
Pg. N
TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO.
CUADRO N 4.55.- ESTABLECIMIENTOS DE SERVICIOS 104

REGISTRADOS EN LAS MUNICIPALIDADES DE LA
PROVINCIA DE LIMA Y DISTRITOS DE LIMA NORTE (AL 31
DE DICIEMBRE 2009).
CUADRO N 4.56.- PRINCIPALES INDICADORES DE PEA DE LA 107

CUADRO N 4.57.- MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS (MYPES) 112

REGISTRADAS EN LAS MUNICIPALIDADES DE LOS
CUADRO N 4.58.- PRINCIPALES LUGARES DE UBICACIN DE 113

LAS MYPES EN EL DISTRITO DE SAN MARTN DE
PORRES.
CUADRO N 4.59.- EXISTENCIA DE PRODUCCIN ARTESANAL 114

EN LA PROVINCIA DE LIMA Y DISTRITOS DE LIMA NORTE
(AO 2010).
CUADRO N 4.60.- LISTADO DE MERCADOS CON LICENCIAS DE 115

FUNCIONAMIENTO DEL DISTRITO DE SAN MARTN DE
PORRES.
CUADRO N 4.61.- AMBULANTES REGISTRADOS EN LAS 117

MUNICIPALIDADES DE LA PROVINCIA DE LIMA Y
CUADRO N 4.62.- CONCENTRACIN PROMEDIO DE POLVO 124

ATMOSFRICO SEDIMENTABLE DEL DISTRITO DE SAN
MARTN DE PORRES, EN LAS ESTACIONES DE
MUESTREO DE LA RED DE LIMA METROPOLITANA.
CUADRO N 4.63.- CARACTERSTICAS DE LOS TIPOS DE ZONAS 125

SSMICAS DE LIMA Y CALLAO.
CUADRO N 4.64.- RESUMEN DE ZONIFICACIN RESIDENCIAL 136

REA DE TRATAMIENTO NORMATIVO I.
CUADRO N 4.65.- RESUMEN DE ZONIFICACIN COMERCIAL 137

REA DE TRATAMIENTO I.
CUADRO N 4.66.- RESUMEN DE ZONIFICACIN INDUSTRIAL 138

REA DE TRATAMIENTO I.
Pg. N
CUADRO N 4.67.- MUNICIPALIDADES QUE DISPONEN DE 140
CATASTRO (AO 2010).
CUADRO N 4.68.- PRINCIPALES INDICADORES DE VIVIENDA DE 143

CUADRO N 4.69.- RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS EN 149

SAN MARTN DE PORRES (TONELADAS ANUALES).
CUADRO N 4.70.- LIMPIEZA Y BARRIDO DE CALLES Y 150

AVENIDAS PRINCIPALES EN SAN MARTN DE PORRES
(KM).
CUADRO N 4.71.- RECOLECCIN Y ELIMINACIN DE 151

RESIDUOS DE CONSTRUCCIN.
CUADRO N 4.72.- EVOLUCIN DE REAS VERDES EN EL 152

DISTRITO DE SAN MARTN DE PORRES.
CUADRO N 4.73.- BAOS DE USO PBLICO EN 154

FUNCIONAMIENTO (AO 2010).
CUADRO N 4.74.- SERVICIOS DE COMUNICACIN DISTRITALES 155

(AO 2010).
CUADRO N 4.75.- TIPOS Y LONGITUD DE VAS EN LIMA Y SAN 156

MARTN DE PORRES.
CUADRO N 4.76.- PRINCIPALES VAS DE SAN MARTN DE 157

PORRES.
CUADRO N 4.77.- ANTIGEDAD DE LA FLOTA POR TIPO DE 159

VEHCULO EN LIMA METROPOLITANA.
CUADRO N 4.78.- NMERO DE EMPRESAS Y VEHCULOS 161

MENORES AUTORIZADOS (AO 2009).
CUADRO N 4.79.- CLASE DE ACCIDENTES VIALES EN EL 164

CUADRO N 4.80.- CAUSAS DE LOS ACCIDENTES VIALES EN EL 165

CUADRO N 4.81.- N Y TIPO DE AFECTADOS POR ACCIDENTES 166

VIALES EN EL DISTRITO DE SAN MARTN DE PORRES.

Pg. N
CUADRO N 4.82.- NMERO DE PUENTES PEATONALES SEGN 168
DISTRITOS DE LIMA Y CALLAO.
CUADRO N 4.83.- PERSONAL ACTIVO Y PENSIONISTAS DE LA 184

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES.
CUADRO N 4.84.- PRESUPUESTOS INSTITUCIONALES DE 186

APERTURA (PIA) 2008-2011 DE LAS MUNICIPALIDADES DE
CUADRO N 4.85.- EVOLUCIN DEL PRESUPUESTO DE 169

INGRESOS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN
MARTN DE PORRES PARA EL PERODO 2005-2010
(INGRESOS EJECUTADOS).
CUADRO N 4.86.- EVOLUCIN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS 190

DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE
PORRES PARA EL PERODO 2005-2010 (GASTOS
EJECUTADOS).
CUADRO N 4.87.- INDICADORES DE EVALUACIN 194

ECONMICO-FINANCIERA DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 2005 2010.
CUADRO N 4.88.- MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN 203

DE PORRES: AGENTES PARTICIPANTES EN LOS
PROCESOS PARTICIPATIVOS 2008 2011, POR TIPOS DE
ORGANIZACIONES QUE REPRESENTAN.

DE PORRES: INTEGRANTES DE LOS CONSEJOS DE
COORDINACIN LOCAL 2007-2013.

DE PORRES: COMITS DE VIGILANCIAS DE LOS
PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS EN EL PERODO 2007
AL 2011.
CUADRO N 4.91.- MEGATENDENCIAS MUNDIALES. 211

NDICE DE GRFICOS
Pg. N
GRFICO N 4.1.- EVOLUCIN DE LA POBLACIN DEL DISTRITO 30
DE SAN MARTN DE PORRES.
GRFICO N 4.2.- POBLACIN PROYECTADA DEL DISTRITO DE 33

SAN MARTN DE PORRES (2012 2021).
GRFICO N 4.3.- POBLACIN POR SEXOS DEL DISTRITO DE 34

SAN MARTN DE PORRES (EN PORCENTAJES).
GRFICO N 4.4.- POBLACIN POR GRANDES GRUPOS DE 37

EDAD DEL DISTRITO DE SAN MARTN DE PORRES (EN
PORCENTAJES).
GRFICO N 4.5.- INDICADORES PORCENTUALES DEL ESTADO 44

CIVIL O CONYUGAL DE LA POBLACIN DEL DISTRITO DE
SAN MARTN DE PORRES (POBLACIN DE 12 Y MS
AOS).
GRFICO N 4.6.- DISTRITO DE SAN MARTN DE PORRES: N DE 56

ESTUDIANTES MATRICULADOS SEGN ETAPA
EDUCATIVA.
GRFICO N 4.7.- DISTRITO DE SAN MARTN DE PORRES: 98

ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR ACTIVIDAD
ECONMICO (EN PORCENTAJES).
GRFICO N 4.8.- DISTRITO DE SAN MARTN DE PORRES: 100

ESTABLECIMIENTOS CENSADOS SEGN ORGANIZACIN
JURDICA (EN PORCENTAJES).
GRFICO N 4.9.- DISTRITO DE SAN MARTN DE PORRES: TIPOS 101

DE ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES (EN
PORCENTAJES).
GRFICO N 4.10.- DISTRITO DE SAN MARTN: TIPOS DE 102

ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO (EN PORCENTAJES).
GRFICO N 4.11.- RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS EN 149

SAN MARTN DE PORRES (TONELADAS ANUALES).
GRFICO N 4.12.- LIMPIEZA Y BARRIDO DE CALLES Y 150

AVENIDAS PRINCIPALES EN SAN MARTN DE PORRES
(KM).
Pg. N
GRFICO N 4.13.- RECOLECCIN Y ELIMINACIN DE 151
RESIDUOS DE CONSTRUCCIN.
GRFICO N 4.14.- EVOLUCIN DE REAS VERDES EN EL 153

GRFICO N 4.15.- CLASE DE ACCIDENTES VIALES EN EL 164

GRFICO N 4.16.- CAUSAS DE LOS ACCIDENTES VIALES EN EL 165

GRFICO N 4.17.- ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD 174

DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES.
GRFICO N 4.18.- RGANOS DE ALTA DIRECCIN 175
GRFICO N 4.19.- RGANOS CONSULTIVOS Y DE 176

COORDINACIN
GRFICO N 4.20.- RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL 177
GRFICO N 4.21.- RGANO DE DEFENSA JUDICIAL 177
GRFICO N 4.22.- RGANOS DE ASESORAMIENTO 178
GRFICO N 4.23.- RGANOS DE APOYO 179
GRFICO N 4.24.- RGANOS DE LNEA 181
GRFICO N 4.25.- RGANO DESCONCENTRADO 182

INTRODUCCIN

INTRODUCCIN
En el documento que se presenta a continuacin, se plasma el PLAN DE

DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE SAN MARTN DE
PORRES AL 2021. La elaboracin de este Plan fue producto del esfuerzo
colectivo de Autoridades, Funcionarios, Profesionales y Tcnicos de la
Municipalidad Distrital de San Martn de Porres, as como de un conjunto de
representantes, debidamente acreditados, de las principales organizaciones de
la sociedad civil e instituciones pblicas y privadas del distrito.
El proceso integral que permiti la elaboracin del presente Plan tuvo

dos tipos de procesos de trabajo debidamente articulados: el proceso tcnico y
el proceso participativo. El proceso tcnico comprendi el estudio riguroso de la
realidad distrital confrontada con el entorno del que forma parte, para tener una
cabal informacin sobre los principales problemas que aquejan al distrito, as
como de sus ms significativas potencialidades para poder enfrentarlos;
tambin conllev la preparacin tcnica de la propuesta consolidada de
cambio, que incluye las propuestas de visin futura, misin institucional, ejes y
objetivos estratgicos, programas, proyectos y actividades prioritarias, a base
de las iniciativas y decisiones adoptadas en el proceso participativo.
El proceso participativo, comprendi el conjunto de eventos que se

realizaron con participacin activa de representantes de las principales
organizaciones de la sociedad civil, conjuntamente con las principales
autoridades, funcionarios y profesionales y tcnicos municipales; dicho eventos
permitieron la recoleccin y acopio de informacin sobre principales problemas
y potencialidades del distrito y la referida al diagnstico FODA, as como la
confeccin de propuestas sobre visin futura de desarrollo, ejes y objetivos
estratgicos, proyectos y actividades prioritarias; el proceso participativo
tambin permiti la discusin y aprobacin de las distintas propuestas tcnicas
preparadas dentro del proceso tcnico.
La Direccin General del proceso integral que implic el PLAN DE

DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE SAN MARTN DE
PORRES AL 2021 estuvo a cargo directamente del Alcalde Distrital; la
Direccin Ejecutiva fue desempeada por la Gerente Municipal, mientras que la
Direccin Tcnica fue asumida por el Gerente de Planeamiento y Presupuesto.

I. REFERENCIAS GENERALES DEL

DISTRITO

I. REFERENCIAS GENERALES DEL DISTRITO
1.1 DENOMINACIN Y UBICACIN POLTICA
Distrito SAN MARTN DE PORRES

Provincia LIMA
Regin LIMA METROPOLITANA
1.2 LEY Y FECHA DE CREACIN POLTICA
El Distrito de San Martn de Porres fue creado el 22 de mayo de 1950

mediante Decreto Ley N 11369 durante el gobierno de Manuel A. Odra, con el
nombre del Distrito Obrero Industrial 27 de Octubre. El 25 de octubre de 1956
por Ley N 12662, cambia a Fray Martn de Porres. Finalmente, con la
canonizacin de nuestro santo peruano el 06 de mayo de 1962 por el Papa
Juan XXIII, se llamara SAN MARTN DE PORRES mediante Decreto
Supremo N 382A-M.
1.3 UBICACIN GEOGRFICA O FSICA
El distrito de San Martn de Porres se encuentra ubicado al Nor-Oriente

del Departamento de Lima; entre las cuencas del Ro Rmac y el ro Chilln.
Forma parte del rea interdistrital de Lima Norte, conformado por ocho distritos.
Geogrficamente se encuentra ubicada en el departamento de Lima,

entre los paralelos 120140 de Latitud Sur y los meridianos 770236 de
Longitud Oeste del Meridiano de Greenwich y a 20 km. de distancia del
Cercado de Lima.
Los lmites se aprecian en el Mapa Oficial del Distrito de San Martn de

Porres:

MAPA OFICIAL DEL DISTRITO DE SAN MARTN DE PORRES

1.4 LMITES
Los lmites del Distrito de San Martn de Porres son los siguientes:
Por el NORTE: con los Distritos de Ventanilla, Puente Piedra y Los

Olivos.
Por el SUR: con los Distritos de Lima (Cercado) y Carmen de La Legua-
Reynoso.
Por el ESTE: con los Distritos de Comas, Independencia y Rmac.
Por el OESTE: con la Provincia Constitucional del Callao.
1.5 EXTENSIN
41.5 Km2
1.6 ALTITUD
123 metros sobre el nivel del mar (altitud medida en la capital del distrito:
Barrio Obrero Industrial).
1.7 RESEA HISTRICA*
El distrito de San Martn de Porres nace como resultado de la presin

popular ante la necesidad de una vivienda y por la voluntad poltica del Estado
por ordenar y solucionar esta problemtica, para ello se programa la
construccin de ncleos de vivienda de bajo costo. Estas viviendas se
denominaron Los Barrios Obreros, cuya construccin empez durante el
gobierno del General Oscar R. Benavides. Es as como en 1938 nace en la
zona el primer Barrio Obrero Industrial de San Martn de Porres, seguido en
1940 por la primera invasin del distrito (Caquet).
En 1946 durante el gobierno de Bustamante y Rivero se presenta la

segunda invasin conocida con el nombre de Pionate, esta invasin surgi
debido a la iniciativa de la Asociacin Padres de Familia que constituy una
de las primeras organizaciones vecinales de su poca, cuyo fin era la
adjudicacin de terrenos. Para 1948 se une a estas 2 primeras ocupaciones
espontneas, una tercera invasin localizadas en el espacio geogrfico que
hoy es la Av. Per.
A partir de los aos 50 se produce la ocupacin progresiva de los cerros

y zonas agrcolas del distrito. De esta manera surgen as carentes de
planificacin urbana las zonas precursoras del distrito: Caquet, Pionate y
Zarumilla. Durante el gobierno del General Manuel A. Odra, el 22 de Mayo de
1950, se constituye el distrito Obrero Industrial 27 de Octubre mediante el
Decreto Ley N 11369, y en el mismo ao se aprueba la Ley 11588 de
*
Tomado de: MUNICIPALIDAD DISTRITAL SAN MARTN DE PORRES. Memoria Institucional 2010.
Lima, 2011.
Adjudicacin de Tierras, a partir de la cual la Oficina Nacional de Planeamiento

Urbano confeccion un plano que coloc al barrio hoy conocido como Urb.
Per, en proceso de poblacin ordenada y planificada a diferencia de las zonas
de Caquet, Pionate y Zarumilla. El nombre otorgado al distrito Obrero
Industrial 27 de Octubre esconda un inters poltico, la perennizacin de la
fecha en que el General Odra dio el golpe de Estado y se instal en el Palacio
de Gobierno.
El territorio de San Martn de Porres inicialmente era parte del distrito de

Carabayllo. Conformado por las haciendas Chuquitanta, Pro, Naranjal, Infantas,
Santa Rosa, Garagay Alto, Chavarra, Mulera, Aliaga, Condevilla, San Jos,
Palao y la Huerta Sol; as tambin las haciendas: Oquendo, Taboada,
Bocanegra y San Agustn, estas cuatro ltimas pasaron a formar parte de la
Provincia Constitucional del Callao el 2 de enero de 1956 al producirse la
primera divisin del distrito. A partir de aqu comienza el proceso acelerado de
urbanizacin del distrito. A inicios de los aos 60 el Estado busca propiciar el
surgimiento de urbanizaciones, para ello recurre a regular la situacin de las ya
existentes, mediante Ley 13517, la misma que las reconoce como barrios
marginales. En 1956, mediante Ley 12662 se cambia el nombre del distrito por
el de Beato Fray Martn de Porres y en mayo de 1962, el distrito toma el
nombre actual de San Martn de Porres.
Durante la dcada de los 90 e inicios del Siglo XXI, San Martn de Porres
se constituye en un distrito con procesos de consolidacin muy diferenciados.
El proceso de urbanizacin presenta situaciones extremas. Por un lado
tenemos los asentamientos poblacionales ubicados en la zona adyacente al
cercado de Lima, con reas relativamente consolidadas, con infraestructura y
equipamiento de servicios y procesos actuales de densificacin, tugurizacin y
hacinamiento. Las zonas en proceso de consolidacin adyacentes a la nueva
infraestructura vial (Av. Universitaria, Toms Valle, Canta Callao, Naranjal, Los
Alisos, Carlos Izaguirre, Tantamayo, entre las ms importantes). Las zonas de
ocupacin reciente y reas de expansin, estn localizadas en las reas de uso
agrcola, con problemas de habilitacin urbana y saneamiento fsico legal de la
propiedad, servicios bsicos deficientes y zonas de cerros, los mismos que
dependiendo de su antigedad y localizacin vienen satisfaciendo sus
necesidades de infraestructura y equipamiento en forma gradual.

II. ENFOQUE DE DESARROLLO

ADOPTADO

II.- ENFOQUE DE DESARROLLO ADOPTADO
A continuacin se abordar lo referido al enfoque o modelo de desarrollo

que se ha utilizado para la realizacin del Plan de Desarrollo Concertado al
2021 del Distrito de San Martn de Porres.
Primero debemos mencionar que en la elaboracin de todo plan de

desarrollo comunal (nacional, regional o local) existen dos enfoques que son
los ms utilizados: el enfoque de DESARROLLO SOSTENIBLE O
SUSTENTABLE y el de DESARROLLO HUMANO.
El Enfoque de DESARROLLO SOSTENIBLE entiende que el desarrollo

se debe materializar en el crecimiento econmico equitativo en trminos de
niveles de vida de una comunidad, basado en una utilizacin adecuada de sus
recursos naturales, que propenda su renovacin y/o preservacin para el
futuro. En este tipo de desarrollo, satisfacer las necesidades y aspiraciones
humanas constituye el principal objetivo, considerndose dentro de ellas las
necesidades bsicas y las referidas a la mejor calidad de vida de la poblacin.
En sntesis, este enfoque involucra tres elementos bsicos y complementarios
entre s:
1) Crecimiento econmico.
2) Equidad social.
3) Aprovechamiento sostenible de los recursos.
Un enfoque an ms integral con respecto al desarrollo y que incluso

incorpora el desarrollo sostenible, es el denominado Enfoque del
DESARROLLO HUMANO, paradigma que desde 1990 viene difundiendo el
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD).
Se considera como desarrollo humano al proceso mediante el cual se busca la
ampliacin de las oportunidades para las personas, aumentando sus derechos
y capacidades. Este proceso incluye varios aspectos de la interaccin humana,
tales como la participacin, la equidad de gnero, la seguridad y la
sostenibilidad. Este enfoque enfatiza que el desarrollo debe ser de las
personas (ampliacin de sus capacidades y oportunidades), por las personas
(hecho por ellos mismos); y para las personas (asumindolas como objetivo
principal). Adems, debe incorporar el principio de sostenibilidad, haciendo que
la mejora de vida de la generacin presente, no signifique la hipoteca de las
oportunidades para las generaciones futuras:
El desarrollo humano es, por lo tanto, un concepto amplio e integral.

Comprende todas las opciones humanas, en todas las sociedades y en
todas sus etapas. Expande el dilogo sobre el desarrollo ms all del
debate en torno al crecimiento de la produccin, para convertirse en un
debate sobre los fines ltimos. Al desarrollo humano le interesa, tanto la
generacin de crecimiento econmico como su distribucin; tanto la

satisfaccin de las necesidades bsicas como el espectro total de las

aspiraciones humanas1.
Complementariamente a estos enfoques, existe otro que se nutre de los

anteriores y que se utiliza especficamente en los planes de desarrollo de
regiones, provincias o distritos Se trata del Enfoque del DESARROLLO
TERRITORIAL, que plantea el desarrollo como un proceso endgeno cuyos
ejes centrales son la movilizacin del potencial de desarrollo del territorio (el
conjunto de todos aquellos recursos y tipos de capital, materiales e
inmateriales, con que cuenta una comunidad para movilizarlos) y la capacidad
de la comunidad de liderar el proceso de decisin y control de los cambios que
se van produciendo. El enfoque apunta al territorio como un todo
interrelacionado que incluye los siguientes elementos fundamentales:
1) La participacin social.
2) La multidimensionalidad (la vinculacin de las dimensiones: econmico-
productivas, sociocultural, ambiental y poltico-institucional).
3) La multisectorialidad (el tratamiento integral del territorio considerando a
todos los sectores econmicos y sociales).
4) La institucionalidad para el desarrollo (la bsqueda de una mayor
coincidencia institucional en pro del desarrollo).
Este Enfoque del Desarrollo Territorial es el utilizado en el Plan de

Desarrollo del Distrito de San Martn de Porres.
1
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD). Informe sobre el
Desarrollo Humano Per 2002: Aprovechando las Potencialidades. PNUD Oficina del Per. Lima,
2002.
III. HORIZONTE O PERODO DE

PLANEAMIENTO

III. HORIZONTE O PERODO DE PLANEAMIENTO
El horizonte de tiempo o perodo de planeamiento es el tiempo de

duracin contemplado para la ejecucin del Plan de Desarrollo. Para su
determinacin usualmente se recomienda tomar en cuenta los siguientes
factores o referentes2:
- Las normas reguladoras emitidas para tal efecto por la autoridad tcnico-
normativa del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico (si las
hubieran): el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN).
- La duracin no puede ser menor o igual a la de cinco (5) aos, por

cuanto se considera que un Plan de Desarrollo de estas caractersticas
debe ser de largo plazo, es decir de una duracin mayor de 5 aos.
- El horizonte de planeamiento del Plan Estratgico de Desarrollo

Nacional, del Plan de Desarrollo Regional y del Plan de Desarrollo
Provincial (si los hubieran), segn sea el caso.
- El tiempo de duracin de la ejecucin de los principales programas o

proyectos de inversin pblica a favor de la comunidad, que ya se
encuentran en marcha y de aquellos que se consideran indispensables
de realizar en el futuro inmediato y mediato. Poner especial atencin en
los programas y proyectos de infraestructura y de produccin que, por lo
general, son los de mayor duracin.
En el Per en la actualidad existe el denominado PLAN

BICENTENARIO: EL PER HACIA EL 2021 como instrumento rector del
planeamiento a largo, mediano y corto plazo del pas. Dicho documento ha sido
elaborado por el CEPLAN, organismo rector del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratgico (SINAPLAN); segn las normas reguladoras
vigentes, todos los planes sectoriales, multisectoriales, subnacionales e
interregionales deben guardar coherencia y consistencia con dicho plan
estratgico de desarrollo nacional.3
En consonancia con lo sealado anteriormente, los planes de desarrollo

concertado regionales y locales tambin deben guardar coherencia y
consistencia con el ao lmite establecido por el Plan Bicentenario, es decir
con el ao 2021. Por tal motivo, el PDC de San Martn de Porres considera
al 2012-2021 como horizonte o perodo de planeamiento.
2
Segn: SOTO CAEDO, Carlos Alberto; TITO ATAURIMA, Leoncio. Planeamiento Estratgico
Aplicado al Sector Pblico. Editado por COPRODEH APRODES. Lima, 2011. Pg. 127.
3
Ver al respecto: DIRECTIVA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN ESTRATGICO DE
DESARROLLO NACIONAL 2010-2021. RESOLUCIN DE PRESIDENCIA DEL CONSEJO
DIRECTIVO DEL CEPLAN, RESOLUCIN N 009-2009/CEPLAN/PCD, Publicada el 24 de enero del
2009 y el DECRETO SUPREMO N 054-2011-PCM, QUE APRUEBA EL PLAN BICENTENARIO: EL
PER HACIA EL 2021, publicado el 23 de junio del 2011.
IV. DIAGNSTICO SITUACIONAL

INTEGRAL

IV. DIAGNSTICO SITUACIONAL INTEGRAL
El Diagnstico Situacional Integral se constituye en la base medular del

Plan de Desarrollo Concertado. A travs de su tratamiento se tendr un
conocimiento cabal de la realidad distrital que se pretende modificar con la
puesta en accin de las estrategias de intervencin. Para ello es necesario
realizar un exhaustivo y riguroso examen de los distintos recursos y medios con
que cuenta una comunidad local, confrontados con el entorno del cual forma
parte, lo que permitir la posterior definicin de la visin futura de desarrollo
que se pretende alcanzar. Asimismo, el Diagnstico Situacional Integral
permitir brindar la informacin pertinente para la posterior realizacin del
diagnstico estratgico, en donde se seleccionan aquellos factores internos y
externos, positivos y negativos, que estratgicamente deben ser considerados
en la confeccin de las estrategias conducentes al logro de la visin futura de
desarrollo. A continuacin nos ocupamos del diagnstico integral del distrito de
San Martn de Porres.
4.1 DIAGNSTICO SOCIAL DEL DISTRITO
4.1.1 ESTRUCTURA Y CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN
4.1.1.1 POBLACIN ACTUAL Y PROYECCIONES PARA EL

PERODO 2012-2021
La poblacin actual del distrito de San Martn de Porres

(para el ao 2011), segn estimaciones oficiales del Instituto Nacional de
Estadstica (INEI), alcanza a 646,191 habitantes. Esta cantidad de personas
representa un crecimiento del 11.5% con respecto a la poblacin registrada en
el ltimo Censo de Poblacin y Vivienda realizado por el INEI en el ao 2007,
que implica que la poblacin de este distrito creci en 66,630 habitantes en 4
aos. Si nos remontamos a la informacin registrada por el Censo de Poblacin
y Vivienda del ao 1993 y la comparamos con la del ao 2011, el crecimiento
es de alrededor el 70%, que en trminos de habitantes representa un
incremento de aproximadamente 266 mil habitantes. Ver Cuadro N 4.1 y su
representacin grfica que lo acompaa a travs del Grfico N 4.1.
El distrito de San Martn de Porres es el segundo ms poblado no slo

de la provincia de Lima, sino tambin de todo el pas. Concentra el 7.62% de
toda la provincia de Lima, segn el Censo del 2007. El nico distrito que lo
supera es San Juan de Lurigancho. Ver Cuadro N 4.2.
Si centramos nuestra atencin especfica en los ocho distritos que

configuran Lima Norte, se aprecia que San Martn de Porres concentra
alrededor del 28% de la poblacin total de dicha Lima Norte. Luego de San
Martn de Porres, Comas y Los Olivos son los ms poblados. Ver Cuadro N
4.3.

CUADRO N 4.1
EVOLUCIN DE LA POBLACIN DEL DISTRITO DE
SAN MARTN DE PORRES
1993 2007 2011

Poblacin % Poblacin % Poblacin %
HOMBRES 185,013 48.64 282,909 48.81 313,775 48.56
MUJERES 195,371 51.36 296,652 51.19 332,416 51.44
TOTAL 380,384 100.00 579,561 100.00 646,191 100.00
FUENTES: - INEI. Censos de Poblacin y Vivienda 1993 y 2007.

- INEI Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por Sexo, segn Departamento,
Provincia y Distrito, 2000-2015. Boletn Especial N 18. Lima, Diciembre 2008.
ELABORACIN PROPIA.
GRFICO N 4.1
EVOLUCIN DE LA POBLACIN DEL DISTRITO DE
SAN MARTN DE PORRES
700,000
600,000
500,000
POBLACIN
400,000
646,191
579,561
300,000
380,384
332,416
296,652
313,775
282,909
200,000
195,371
185,013
100,000
0
1993 2007 2011
HOMBRES MUJERES TOTAL
FUENTE: CUADRO N 4.1.

CUADRO N 4.2
POBLACIN DE LA PROVINCIA DE LIMA Y DE SUS DISTRITOS
POBLACIN
PROVINCIA / DISTRITO %
(Censo 2007)
PROVINCIA LIMA 7,605,742 100.00
1 Lima (Cercado) 299,493 3.94
2 Ancn 33,367 0.44
3 Ate 478,278 6.29
4 Barranco 33,903 0.45
5 Brea 81,909 1.08
6 Carabayllo 213,386 2.81
7 Chaclacayo 41,110 0.54
8 Chorrillos 286,977 3.77
9 Cieneguilla 26,725 0.35
10 Comas 486,977 6.4
11 El Agustino 180,262 2.37
12 Independencia 207,647 2.73
13 Jess Mara 66,171 0.87
14 La Molina 132,498 1.74
15 La Victoria 192,724 2.53
16 Lince 55,242 0.73
17 Los Olivos 318,140 4.18
18 Lurigancho 169,359 2.23
19 Lurn 62,940 0.83
20 Magdalena del Mar 50,764 0.67
21 Pueblo Libre 74,164 0.98
22 Miraflores 85,065 1.12
23 Pachacamac 68,441 0.9
24 Pucusana 10,633 0.14
25 Puente Piedra 233,602 3.07
26 Punta Hermosa 5,762 0.08
27 Punta Negra 5,284 0.07
28 Rmac 176,169 2.32
29 San Bartolo 6,412 0.08
30 San Borja 105,076 1.38
31 San Isidro 58,056 0.76
32 San Juan de Lurigancho 898,443 11.81
33 San Juan de Miraflores 362,643 4.77
34 San Luis 54,634 0.72
35 San Martn de Porres 579,561 7.62
36 San Miguel 129,107 1.70
37 Santa Anita 184,614 2.43
38 Santa Mara del Mar 161 0.00
39 Santa Rosa 10,903 0.14
40 Santiago de Surco 289,597 3.81
41 Surquillo 89,283 1.17
42 Villa el Salvador 381,790 5.02
43 Villa Mara del Triunfo 378,470 4.98
FUENTE: Censo de Poblacin y Vivienda 2007 del INEI.
ELABORACIN PROPIA.

CUADRO N 4.3
POBLACIN DE LA PROVINCIA DE LIMA Y
DE LOS DISTRITOS DE LIMA NORTE
POBLACIN
PROVINCIA/DISTRITO %
(Censo 2007)
PROVINCIA LIMA 7,605,742 100.00
DISTRITOS DE LIMA NORTE 2,083,583 27.39
Ancn 33,367 0.44
Carabayllo 213,386 2.81
Comas 486,977 6.40
Independencia 207,647 2.73
Los Olivos 318,140 4.18
Puente Piedra 233,602 3.07
San Martn de Porres 579,561 7.62
Santa Rosa 10,903 0.14
FUENTE: Censo de Poblacin y Vivienda 2007 del INEI.
ELABORACIN PROPIA.
Si nos proyectamos para el perodo 2012-2021, advertimos que la

poblacin de San Martn de Porres alcanzar el prximo ao (2012)
aproximadamente 660 mil habitantes, para luego en el ao 2015 superar los
700 mil y llegar al ao 2021 con ms de 774 mil habitantes, es decir la
poblacin de este distrito crecer en 128 mil habitantes desde este ao 2011 y
el ao final del horizonte de planeamiento, el ao 2021. Ver Cuadro N 4.4 y
Grfico N 4.2.
CUADRO N 4.4
POBLACIN PROYECTADA DEL DISTRITO DE
SAN MARTN DE PORRES (2012-2021)
POBLACIN DE
AOS
SAN MARTN DE PORRES
2012 659,613
2013 673,149
2014 686,702
2015 700,178
2016 713,481
2017 726,538
2018 739,252
2019 751,524
2020 763,248
2021 774,315
FUENTE: INEI Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por Sexo, segn
Departamento, Provincia y Distrito, 2000-2015. Boletn Especial N 18. Lima,
Diciembre 2008.
NOTA.- Los aos 2016 al 2021 fueron proyectados utilizando la misma tendencia
de crecimiento del perodo 2011-2015.
ELABORACIN PROPIA.

GRFICO N 4.2
POBLACIN PROYECTADA DEL DISTRITO DE
SAN MARTN DE PORRES (2012-2021)
780,000
760,000
740,000
720,000
774,315
POBLACIN
763,248
700,000
751,524
739,252
726,538
680,000 713,481
700,178
686,702
660,000
673,149
659,613
640,000
620,000
600,000
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
AOS
4.1.1.2 POBLACIN POR SEXOS
En San Martn de Porres predomina ligeramente la

poblacin de mujeres sobre la de hombres, en un nivel similar al denotado para
toda la provincia de Lima: 51.2% vs. 48.8%. Esta caracterstica, la de la ligera
predominancia de las mujeres, tambin se presenta en la gran mayora de
distritos de Lima Norte. Ver Cuadro N 4.5 y Grfico N 4.3.

CUADRO N 4.5
POBLACIN POR SEXOS DE LA PROVINCIA DE LIMA Y DISTRITOS DE
LIMA NORTE
POBLACIN
HOMBRES MUJERES
CENSADA
PROVINCIA / DISTRITO
Cifras Cifras Cifras
% % %
Absolutas Absolutas Absolutas
PROVINCIA DE LIMA 7,605,742 100.0 3,713,471 48.8 3,892,271 51.2
ANCN 33,367 100.0 17,016 51.0 16,351 49.0
CARABAYLLO 213,386 100.0 105,719 49.5 107,667 50.5
COMAS 486,977 100.0 239,665 49.2 247,312 50.8
INDEPENDENCIA 207,647 100.0 102,220 49.2 105,427 50.8
LOS OLIVOS 318,140 100.0 153,963 48.4 164,177 51.6
PUENTE PIEDRA 233,602 100.0 116,937 50.1 116,665 49.9
SAN MARTN DE PORRES 579,561 100.0 282,909 48.8 296,652 51.2
SANTA ROSA 10,903 100.0 5,409 49.6 5,494 50.4
FUENTE: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

ELABORACIN PROPIA.
GRFICO N 4.3
POBLACIN POR SEXOS DEL DISTRITO DE
SAN MARTN DE PORRES (EN PORCENTAJES)
51.2%
48.8%
MUJERES HOMBRES
FUENTE CUADRO N 4.5.

4.1.1.3 POBLACIN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD
Un importante porcentaje de la poblacin de San Martn de

Porres es bastante joven: el 24.9% del total de la poblacin distrital tiene una
edad comprendida entre los 0 y 14 aos. Sin embargo, este relativamente alto
porcentaje se encuentra ligeramente por debajo del promedio de toda la
provincia de Lima (25.0%) y es el segundo ms bajo del conjunto de distritos de
Lima Norte. Tambin tiene uno de los porcentajes ms altos de poblacin
anciana (65 y ms aos), entre los distritos de Lima Norte. Por ltimo, debemos
mencionar que la edad promedio de la poblacin de San Martn de Porres es
de 30 aos, el mismo promedio de la poblacin provincial de Lima y de los
distritos de Comas, Independencia y Los Olivos. Ver Cuadro N 4.6 y Grfico
N 4.4.
4.1.1.4 POBLACIN POR REAS DE RESIDENCIA
En la actualidad la poblacin de San Martn de Porres en

su integridad reside en reas urbanas, situacin similar para casi toda la
poblacin provincial (slo el 0.1% reside en reas rurales) y para siete de los
ocho distritos de Lima Norte (Carabayllo es el nico que mantiene una pequea
poblacin residente en reas rurales). Ver Cuadro N 4.7.
4.1.1.5 POBLACIN ADULTA MAYOR
San Martn de Porres tiene un significativo porcentaje de

poblacin adulta mayor (60 aos y ms): el 9.1% de su poblacin total. Es el
tercer distrito de Lima Norte que tiene el porcentaje ms alto de adultos
mayores. Sin embargo, este porcentaje es menor que el alcanzado para toda la
provincia de Lima (9.7%). Tiene un ndice de envejecimiento del 36.6% y un
45.7% de razn de dependencia demogrfica. Ver Cuadro N 4.8.

CUADRO N 4.6
POBLACIN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD DE LA PROVINCIA DE LIMA Y
DISTRITOS DE LIMA NORTE
POBLACIN POR
GRANDES GRUPOS DE 00 14 AOS 15 64 AOS 65 Y MS AOS
EDAD
PROVINCIA / DISTRITO EDAD
PROMEDIO
Cifras Cifras Cifras Cifras
% % % %
Absolutas Absolutas Absolutas Absolutas
PROVINCIA DE LIMA 7,605,742 100.0 1,903,099 25.0 5,188,323 68.2 514,320 6.8 30
ANCN 33,367 100.0 10,128 30.4 21,714 65.1 1,525 4.6 28
CARABAYLLO 213,386 100.0 63,635 29.8 63,635 29.8 9,389 4.4 28
COMAS 486,977 100.0 126,834 26.0 328,645 67.5 31,498 6.5 30
INDEPENDENCIA 207,647 100.0 53,471 25.8 138,996 66.9 15,180 7.3 30
LOS OLIVOS 318,140 100.0 76,938 24.2 223,315 70.2 17,887 5.6 30
PUENTE PIEDRA 233,602 100.0 70,493 30.2 154,806 66.3 8,303 3.6 26
SAN MARTN DE PORRES 579,561 100.0 144,282 24.9 397,900 68.7 37,379 6.4 30
SANTA ROSA 10,903 100.0 3,228 29.6 7,232 66.3 443 4.1 28
FUENTE: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
ELABORACIN PROPIA.

GRFICO N 4.4
POBLACIN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD DEL
DISTRITO DE SAN MARTN DE PORRES (EN PORCENTAJES)
6.4%
24.9%
68.7%
00 - 14 AOS 15 - 64 AOS 65 Y MS AOS

CUADRO N 4.7
POBLACIN POR REA DE RESIDENCIA DE LA PROVINCIA DE LIMA Y

POBLACIN POR
REA DE URBANA RURAL
PROVINCIA / DISTRITO RESIDENCIA
% % %
PROVINCIA DE LIMA 7,605,742 100.0 7,596,058 99.9 9,684 0.1
ANCN 33,367 100.0 33,367 100.0
CARABAYLLO 213,386 100.0 206,980 97.0 6,406 3.0
COMAS 486,977 100.0 486,977 100.0
INDEPENDENCIA 207,647 100.0 207,647 100.0
LOS OLIVOS 318,140 100.0 318,140 100.0
PUENTE PIEDRA 233,602 100.0 233,602 100.0
SAN MARTN DE PORRES 579,561 100.0 579,561 100.0
SANTA ROSA 10,903 100.0 10,903 100.0

ELABORACIN PROPIA.

CUADRO N 4.8
POBLACIN ADULTA MAYOR DE LA PROVINCIA DE LIMA Y DISTRITOS DE LIMA NORTE
POBLACIN ADULTA MAYOR RAZN DEPENDENCIA NDICE DE

(60 y ms aos) DEMOGRFICA1/ ENVEJECIMIENTO 2/
% % %
PROVINCIA DE LIMA 734,681 9.7 46.6 38.6
ANCN 2,278 6.8 53.7 22.5
CARABAYLLO 14,355 6.7 52.0 22.6
COMAS 46,827 9.6 48.2 36.9
INDEPENDENCIA 20,890 10.1 49.4 39.1
LOS OLIVOS 27,362 8.6 42.5 35.6
PUENTE PIEDRA 12,479 5.3 50.9 17.7
SAN MARTN DE PORRES 52,778 9.1 45.7 36.6
SANTA ROSA 698 6.4 50.8 21.6
1/ Relacin de la poblacin de 0 a 14 aos ms la poblacin de 65 y ms aos, entre la poblacin de 15 a 64.
2/ Relacin de la poblacin de 60 y ms aos sobre el total de menores de 15 aos.
ELABORACIN PROPIA.

4.1.1.6 POBLACIN CON DISCAPACIDAD
El 14.8% de los hogares de San Martn de Porres cuentan

con algn miembro con discapacidad, nivel ste claramente superior al
obtenido a nivel de toda la provincia de Lima (13.2%). Con respecto a Lima
Norte, San Martn de Porres es el distrito que ostenta el mayor porcentaje entre
los 8 distritos, con un nivel ligeramente superior a Independencia (14.6%) y
Comas (14.4%). Ver Cuadro N 4.9.
CUADRO N 4.9
PRINCIPALES INDICADORES DE DISCAPACIDAD DE LA PROVINCIA DE
LIMA Y DISTRITOS DE LIMA NORTE
HOGARES CON
URBANA RURAL ALGN MIEMBRO
PROVINCIA / DISTRITO CON DISCAPACIDAD
% % %
PROVINCIA DE LIMA 245,589 13.2 170 6.2 245,759 13.2
Ancn 946 11.2 946 11.2
Carabayllo 6,326 12.8 96 5.4 6,422 12.5
Comas 15,793 14.4 15,793 14.4
Independencia 6,935 14.6 6,935 14.6
Los Olivos 9,266 11.9 9,266 11.9
Puente Piedra 6,278 11.5 6,278 11.5
San Martn de Porres 20,577 14.8 20,577 14.8
Santa Rosa 288 9.5 288 9.5

ELABORACIN PROPIA.

4.1.1.7 INDICADORES DE MIGRACIN
Un alto porcentaje de la poblacin residente de San Martn

de Porres ha nacido en otro lugar del pas: 56.7%, porcentaje muy superior al
promedio provincial que alcanza el 37.8%. Tambin se acreditan 15.9% de
hogares de este distrito que cuentan con algn miembro que reside en otro
pas, uno de los ndices ms altos de todos los distritos de Lima Norte. Ver
Cuadro N 4.10.
CUADRO N 4.10
PRINCIPALES INDICADORES DE MIGRACIN DE LA PROVINCIA DE LIMA
Y DISTRITOS DE LIMA NORTE
POBLACIN
POBLACIN MIGRANTE HOGARES CON ALGN
MIGRANTE 1/ (Por
1/ (Por lugar de MIEMBRO EN OTRO
PROVINCIA / lugar de residencia 5
nacimiento) PAS
DISTRITO aos antes)
% % %
PROV. DE LIMA 2,873,525 37.8 661,082 9.5 294,631 15.8
Ancn 18,980 56.9 5,912 19.6 1,249 14.8
Carabayllo 122,991 57.6 39,469 20.5 6,237 12.2
Comas 226,739 46.6 56,217 12.6 17,567 16.0
Independencia 92,096 44.4 24,595 12.9 7,450 15.6
Los Olivos 205,646 64.6 58,089 19.9 11,537 14.8
Puente Piedra 144,761 62.0 46,115 22.0 7,146 13.0
San Martn de Porres 328,827 56.7 106,140 19.9 22,212 15.9
Santa Rosa 7,661 70.3 2,499 25.3 397 13.1

1/ Excluye a la poblacin nacida en otro pas y la que no especific su lugar de residencia 5 aos antes.
ELABORACIN PROPIA.
4.1.1.8 INDICADORES DE ETNIA
Un altsimo porcentaje de la poblacin de 5 y ms aos

residente en San Martn de Porres ha aprendido el idioma castellano en su
niez: el 94.5% de su poblacin, ndice ste superior al promedio de toda la
provincia de Lima (92.8%) y uno de los ms altos de los 8 distritos que
componen Lima Norte. Ver Cuadro N 4.11.

CUADRO N 4.11
PRINCIPALES INDICADORES DE ETNIA DEL
DISTRITO DE SAN MARTN DE PORRES
ETNIA (Idioma o lengua aprendida en la niez de la

poblacin de 5 y ms aos) 1/
PROVINCIA / DISTRITO IDIOMA O LENGUA NATIVA
IDIOMA CASTELLANO
2/
Cifras Absolutas % Cifras Absolutas %
PROV. DE LIMA 6,465,885 92.8 487,602 7.0
Ancn 28,287 93.6 1,902 6.3
Carabayllo 177,643 92.4 14,471 7.5
Comas 419,248 94.2 25,504 5.7
Independencia 175,338 92.2 14,584 7.7
Los Olivos 274,528 94.0 16,964 5.8
Puente Piedra 187,871 89.6 21,705 10.3
Santa Rosa 9,372 95.0 489 5.0

1/ Excluye idioma extranjero y a los que no hablan ni escuchan.
2/ Incluye la lengua Quechua, Aymara, Ashninka y otra lengua nativa.
ELABORACIN PROPIA.
4.1.1.9 INDICADORES DE ESTADO CIVIL O CONYUGAL
La poblacin soltera es la que claramente predomina

dentro del estado civil de la poblacin de 12 aos y ms del distrito de San
Martn de Porres: 41.6% de la poblacin total de este gran segmento
poblacional. Este porcentaje es ligeramente mayor que el de toda la provincia
de Lima, y uno de los ms altos dentro de los distritos de Lima Norte. El
porcentaje de casados sigue en importancia al de solteros, con el 30.5%, nivel
que tambin es superior levemente al de la provincia y que se encuentra entre
los ms altos de Lima Norte. Tambin llama la atencin que slo el 20.5% de
su poblacin sea conviviente, el porcentaje ms bajo de todos los distritos de
Lima Norte, luego del de Los Olivos, lo que pareciera demostrar que el
poblador de San Martn de Porres prefiere la formalizacin de su estado
conyugal. Ver Cuadro N 4.12 y Grfico N 4.5.

CUADRO N 4.12
PRINCIPALES INDICADORES DE ESTADO CIVIL O CONYUGAL DE LA POBLACIN DE LA PROVINCIA DE LIMA Y
DISTRITOS DE LIMA NORTE (POBLACIN DE 12 Y MS AOS)
TOTAL ESTADO
CONVIVIENTE SEPARADO CASADO VIUDO DIVORCIADO SOLTERO
PROVINCIA / CIVIL O CONYUGAL
DISTRITO Cifras Cifras Cifras Cifras Cifras Cifras Cifras
% % % % % % %
Absolutas Absolutas Absolutas Absolutas Absolutas Absolutas Absolutas
PROV. DE LIMA 1,308,977 21.5 232,528 3.8 1,781,670 29.2 207,705 3.4 50,107 0.8 2,520,284 41.3 6,101,271 100.0
Ancn 7,270 28.5 1,146 4.5 6,169 24.2 716 2.8 115 0.5 10,061 39.5 25,477 100.0
Carabayllo 45,530 27.9 6,890 4.2 41,889 25.7 4,332 2.7 663 0.4 63,645 39.1 162,949 100.0
Comas 85,618 22.1 15,387 4.0 112,735 29.1 12,593 3.3 1,712 0.4 159,132 41.1 387,177 100.0
Independencia 38,127 23 6,757 4.1 47,110 28.5 5,739 3.5 696 0.4 67,013 40.5 165,442 100.0
Los Olivos 51,355 20 8,808 3.4 76,975 29.9 7,367 2.9 1,649 0.6 111,233 43.2 257,387 100.0
Puente Piedra 54,166 30.5 6,832 3.8 39,566 22.3 4,385 2.5 544 0.3 72,272 40.7 177,765 100.0
San Martn de Porres 95,695 20.5 16,692 3.6 142,140 30.5 14,775 3.2 2,886 0.6 193,489 41.6 465,677 100.0
Santa Rosa 1,852 22.3 330 4.0 2,707 32.6 218 2.6 38 0.5 3,167 38.1 8,312 100.0
ELABORACIN PROPIA.

GRFICO N 4.5
INDICADORES PORCENTUALES DEL ESTADO CIVIL O CONYUGAL DE
LA POBLACIN DEL DISTRITO DE SAN MARTN DE PORRES
(POBLACIN DE 12 Y MS AOS)
45 41.6%
40
35 30.5%
30
25 20.5%
20
15
10
3.6% 3.2%
5 0.6%
4.1.1.10 INDICADORES DE FECUNDIDAD
El 58% de las mujeres en San Martn de Porres se

encuentran en la edad frtil (de 15 a 49 aos). Este ndice se encuentra por
encima del promedio de toda la provincia de Lima (57.3%) y tambin es uno de
los ms altos de Lima Norte. Tambin se registra un alto porcentaje de madres
(62%) y un ndice significativo de madres solteras (9.8%); en contraste con ello,
se manifiesta un relativamente bajo porcentaje de madres adolescentes (4.7%),
ndice inferior al de la provincia de Lima y el segundo ms bajo de todo Lima
Norte. Asimismo, se registra un relativamente bajo nivel promedio de hijos por
mujer: 1 hijo, promedio similar al de Lima y el ms bajo de Lima Norte. Ver
Cuadro N 4.13.

4.1.1.11 INDICADORES DE IDENTIDAD
Casi la totalidad de la poblacin de San Martn de Porres

tiene acreditada formalmente su identidad, ya que slo el 0.5% de su poblacin
carece de partida de nacimiento y 1.4% de la poblacin de 18 y ms aos no
cuenta con DNI. En ambos casos sus indicadores se encuentran por debajo de
los ndices de toda la provincia de Lima y de los distritos componentes de Lima
Norte. Ver Cuadros Nros. 4.14 y 4.15.
4.1.1.12 INDICADORES DE RELIGIN
La poblacin de San Martn de Porres en su gran mayora

profesa la religin catlica: 83.7% de la poblacin total de 12 y ms aos de
edad. Es el distrito de Lima Norte que tiene el mayor porcentaje que profesa
dicha religin. Incluso su ndice porcentual es superior al de toda la provincia
de Lima (82.8%). Tambin se evidencia que existe un significativo porcentaje
de su poblacin que profesa la religin evanglica (10.4%). Ver Cuadro
N 4.16.

CUADRO N 4.13
PRINCIPALES INDICADORES DE FECUNDIDAD DE LA PROVINCIA DE LIMA Y DISTRITOS DE LIMA NORTE
MUJER EN EDAD MADRES MADRES

TOTAL DE MADRES PROMEDIO DE HIJOS
FRTIL SOLTERAS ADOLESCENTES URBANA RURAL
PROVINCIA / (12 y ms aos) POR MUJER
(15 a 49 aos) (12 y ms aos) (12 a 19 aos)
DISTRITO
Cifras Cifras Cifras Cifras Cifras Cifras Cifras
Absolutas % Absolutas % Absolutas % Absolutas % Absolutas % Absolutas % Absolutas %
PROV. DE LIMA 2,229,700 57.3 1,953,354 61.9 182,466 9.3 29,604 5.3 1 1 2
Ancn 9,105 55.7 8,104 65.0 666 8.2 185 7.1 2 2
Carabayllo 61,748 57.4 53,864 64.8 4,077 7.6 1,109 6.6 2 2 2
Comas 140,433 56.8 125,899 63.4 11,549 9.2 1,883 5.3 1 1
Independencia 60,689 57.6 53,841 63.5 4,945 9.2 881 5.8 1 1
Los Olivos 97,285 59.3 80,564 60.0 8,116 10.1 1,044 4.4 1 1
Puente Piedra 68,452 58.7 56,598 63.5 4,276 7.6 1,246 6.5 2 2
San Martn de
Porres
172,100 58.0 149,285 62.0 14,635 9.8 1,979 4.7 1 1
Santa Rosa 3,125 56.9 2,816 65.9 230 8.2 49 6.0 2 2

ELABORACIN PROPIA.

CUADRO N 4.14
INDICADORES DE IDENTIDAD DE LA PROVINCIA DE LIMA Y DISTRITOS DE LIMA NORTE:
POBLACIN CON PARTIDA DE NACIMIENTO
POBLACIN SIN
PARTIDA DE HOMBRE MUJER URBANA RURAL
PROVINCIA / DISTRITO NACIMIENTO
Cifras Cifras Cifras Cifras Cifras
% % % % %
Absolutas Absolutas Absolutas Absolutas Absolutas
PROVINCIA DE LIMA 47,760 0.6 22,601 0.6 25,159 0.6 47,689 0.6 71 0.7
ANCN 251 0.8 120 0.7 131 0.8 251 0.8
CARABAYLLO 1,945 0.9 919 0.9 1,026 1.0 1,897 0.9 48 0.7
COMAS 3,713 0.8 1,743 0.7 1,970 0.8 3,713 0.8
INDEPENDENCIA 1,459 0.7 657 0.6 802 0.8 1,459 0.7
LOS OLIVOS 1,584 0.5 743 0.5 841 0.5 1,584 0.5
PUENTE PIEDRA 2,088 0.9 963 0.8 1,125 1.0 2,088 0.9
SAN MARTN DE PORRES 3,119 0.5 1,475 0.5 1,644 0.6 3,119 0.5
SANTA ROSA 76 0.7 48 0.9 28 0.5 76 0.7

ELABORACIN PROPIA.

CUADRO N 4.15
INDICADORES DE IDENTIDAD DE LA PROVINCIA DE LIMA Y DISTRITOS DE LIMA NORTE:
POBLACIN CON DNI
POBLACIN SIN DNI

HOMBRE MUJER URBANO RURAL
(18 y ms aos)
% % % % %
PROVINCIA DE LIMA 92,764 1.8 43,501 1.7 49,263 1.8 92,599 1.8 165 2.7
ANCN 606 2.9 376 3.5 230 2.2 606 2.9
CARABAYLLO 3,145 2.3 1,345 2.0 1,800 2.6 1,800 2.6 125 3.1
COMAS 6,155 1.8 2,774 1.7 3,381 2.0 6,155 1.8
INDEPENDENCIA 2,396 1.7 1,065 1.5 1,331 1.8 2,396 1.7
LOS OLIVOS 3,288 1.5 1,399 1.3 1,889 1.6 3,288 1.5 3,712
PUENTE PIEDRA 3,712 2.5 1,584 2.1 2,128 2.8 3,712 2.5
SANTA ROSA 121 1.7 50 1.5 71 1.9 121 1.7

ELABORACIN PROPIA.

CUADRO N 4.16
PRINCIPALES INDICADORES DE RELIGIN DE LA PROVINCIA DE LIMA Y
RELIGIN (Poblacin de 12 y ms aos) 1/
PROVINCIA / DISTRITO CATLICA EVANGLICA
Cifras Absolutas % Cifras Absolutas %
PROVINCIA DE LIMA 5,053,467 82.8 664,957 10.9
Ancn 20,007 78.5 3,932 15.4
Carabayllo 128,193 78.7 24,142 14.8
Comas 311,088 80.3 50,175 13.0
Independencia 132,664 80.2 21,130 12.8
Los Olivos 213,999 83.1 26,869 10.4
Puente Piedra 142,647 80.2 24,629 13.9
Santa Rosa 120,707 82.3 16,992 11.6

1/ Excluye otra religin.
ELABORACIN PROPIA.

4.1.2 CARACTERSTICAS DE LOS HOGARES
En el Cuadro N 4.17 se presenta un conjunto de indicadores de

hogares tanto para el distrito de San Martn de Porres como para los dems
distritos de Lima Norte y el consolidado de la provincia de Lima. A continuacin
resaltamos las caractersticas ms relevantes:
- Se evidencia que un significativo porcentaje de los hogares de San

Martn de Porres tienen como jefes a los hombres (70.3%), ndice ste
superior del obtenido para toda la provincia de Lima (que presenta un
ndice de 69.4%) y para la mayora de los dems distritos de Lima Norte
(slo es superado por Puente Piedra, Carabayllo y Comas).
- La gran mayora de los hogares del distrito (69.8%) dispone de tres o
ms artefactos y equipos, ndice claramente superior al obtenido a nivel
de toda la provincia de Lima (que presenta el 64.9%) y por todos los
distritos de Lima Norte, con la excepcin de Los Olivos cuyo ndice lo
supera muy ligeramente (70.4%).
- Ms de la mitad de los hogares del distrito cuenta con servicio de
telfono fijo (54.5%), nivel superior al presentado a nivel provincial
(52.9%) y de casi todos los distritos de Lima Norte. Nuevamente Los
Olivos lo supera ligeramente (55.6%).
- En tenencia de servicio de telefona celular el ndice de los hogares de

San Martn de Porres es ligeramente mayor al de toda la provincia de
Lima: 66.1% vs. 64.5%. Tambin nuevamente se evidencia que supera a
los dems distritos de Lima Norte, con la nica excepcin de Los Olivos
(66.3%).
- La conexin a internet es muy reducida en los hogares de San Martn
de Porres (12.8%), nivel de acceso inferior de la provincia (15.8%) y de
Los Olivos (16.0%). A pesar de ello, supera largamente en acceso a los
dems distritos de Lima Norte.
- En el servicio de conexin a TV por cable, San Martn de Porres supera

al porcentaje de toda la provincia (35.8% vs. 32.7%), como tambin a
casi todos los dems distritos de Lima Norte. Nuevamente solamente
Los Olivos lo supera (40.7%).
- Una significativa mayora de los hogares de San Martn de Porres utiliza
gas para cocinar (90.7%), ndice superior al de la provincia (86.3%) y
similar al de Los Olivos (90.7%), superando largamente a los dems
distritos de Lima Norte.

CUADRO N 4.17
PRINCIPALES INDICADORES DE HOGARES DE LA PROVINCIA DE LIMA Y
SAN MARTN DE
PROVINCIA LIMA ANCN CARABAYLLO COMAS INDEPENDENCIA
PORRES
VARIABLE / INDICADOR
Cifras Cifras Cifras Cifras Cifras Cifras
% % % % % %
Absolutas Absolutas Absolutas Absolutas Absolutas Absolutas
HOGAR
Hogares en viviendas particulares con ocupantes
presentes
1,860,569 100.0 139,301 100.0 8,460 100.0 51,219 100.0 109,796 100.0 47,613 100.0
Jefatura del hogar

Hombre 1,290,559 69.4 97,898 70.3 5,823 68.8 36,743 71.7 77,310 70.4 33,340 70.0
Mujer 570,010 30.6 41,403 29.7 2,637 31.2 14,476 28.3 32,486 29.6 14,273 30.0
Equipamiento
Dispone de radio 1,444,787 77.7 108,155 77.6 5,785 68.4 35,991 70.3 79,400 72.3 34,713 72.9
Dispone de televisor a color 1,628,762 87.5 125,679 90.2 6,492 76.7 40,823 79.7 95,616 87.1 41,319 86.8
Dispone de equipo de sonido 904,396 48.6 70,116 50.3 3,175 37.5 18,286 35.7 48,103 43.8 19,688 41.4
Dispone de lavadora de ropa 604,356 32.5 47,277 33.9 1,610 19.0 9,074 17.7 28,420 25.9 10,928 23.0
Dispone de refrigeradora o congeladora 1,125,463 60.5 90,382 64.9 3,871 45.8 23,620 46.1 64,337 58.6 26,320 55.3
Dispone de computadora 520,327 28.0 37,778 27.1 943 11.1 7,025 13.7 21,699 19.8 8,120 17.1
Dispone de tres o ms artefactos y equipos 1,208,379 64.9 97,202 69.8 4,152 49.1 25,204 49.2 67,946 61.9 28,208 59.2
Servicio de informacin y comunicacin
Dispone de servicio de telfono fijo 983,606 52.9 75,909 54.5 3,226 38.1 18,969 37.0 56,991 51.9 22,288 46.8
Dispone de servicio de telefona celular 1,199,709 64.5 92,026 66.1 4,955 58.6 29,179 57.0 60,911 55.5 26,990 56.7
Dispone de servicio de conexin a Internet 294,833 15.8 17,818 12.8 335 4.0 2,585 5.0 9,182 8.4 3,246 6.8
Dispone de servicio de conexin a TV por cable 608,902 32.7 49,931 35.8 2,191 25.9 7,550 14.7 27,918 25.4 15,901 33.4
Combustible o energa usado para cocinar
Utiliza gas 1,605,953 86.3 126,328 90.7 7,076 83.6 43,196 84.3 96,954 88.3 41,541 87.2
Utiliza lea 22,499 1.2 847 0.6 248 2.9 1,886 3.7 1,006 0.9 380 0.8
Utiliza bosta
Utiliza kerosene 78,361 4.2 3,658 2.6 560 6.6 2,972 5.8 5,162 4.7 2,574 5.4
Utiliza carbn 25,277 1.4 867 0.6 114 1.3 1,334 2.6 1,969 1.8 1,119 2.4
Utiliza electricidad 67,700 3.6 3,070 2.2 150 1.8 650 1.3 1,608 1.5 627 1.3
Contina

continuacin
SAN MARTN DE
PROVINCIA LIMA LOS OLIVOS PUENTE PIEDRA SANTA ROSA
PORRES
% % % % %
HOGAR
Hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes 1,860,569 100.0 139,301 100.0 77,793 100.0 54,772 100.0 3,030 100.0
Jefatura del hogar
Hombre 1,290,559 69.4 97,898 70.3 54,306 69.8 39,455 72.0 2,124 70.1
Mujer 570,010 30.6 41,403 29.7 23,487 30.2 15,317 28.0 906 29.9
Equipamiento
Dispone de radio 1,444,787 77.7 108,155 77.6 61,194 78.7 38,235 69.8 2,136 70.5
Dispone de televisor a color 1,628,762 87.5 125,679 90.2 70,171 90.2 44,359 81.0 2,310 76.2
Dispone de equipo de sonido 904,396 48.6 70,116 50.3 40,337 51.9 18,249 33.3 1,281 42.3
Dispone de lavadora de ropa 604,356 32.5 47,277 33.9 27,705 35.6 6,577 12.0 772 25.5
Dispone de refrigeradora o congeladora 1,125,463 60.5 90,382 64.9 51,069 65.6 24,630 45.0 1,654 54.6
Dispone de computadora 520,327 28.0 37,778 27.1 24,436 31.4 5,478 10.0 535 17.7
Dispone de tres o ms artefactos y equipos 1,208,379 64.9 97,202 69.8 54,740 70.4 26,166 47.8 1,695 55.9
Servicio de informacin y comunicacin.
Dispone de servicio de telfono fijo 983,606 52.9 75,909 54.5 43,262 55.6 18,252 33.3 1,340 44.2
Dispone de servicio de telefona celular 1,199,709 64.5 92,026 66.1 51,585 66.3 31,693 57.9 1,978 65.3
Dispone de servicio de conexin a Internet 294,833 15.8 17,818 12.8 12,483 16.0 1,729 3.2 151 5.0
Dispone de servicio de conexin a TV por cable 608,902 32.7 49,931 35.8 31,694 40.7 4,812 8.8 812 26.8
Combustible o energa usado para cocinar.
Utiliza gas 1,605,953 86.3 126,328 90.7 70,597 90.7 47,210 86.2 2,629 86.8
Utiliza lea 22,499 1.2 847 0.6 466 0.6 1,911 3.5 54 1.8
Utiliza bosta
Utiliza kerosene 78,361 4.2 3,658 2.6 1,545 2.0 2,591 4.7 149 4.9
Utiliza carbn 25,277 1.4 867 0.6 586 0.8 1,060 1.9 64 2.1
Utiliza electricidad 67,700 3.6 3,070 2.2 1,545 2.0 533 1.0 50 1.7
ELABORACIN PROPIA.

4.1.3 EDUCACIN Y CULTURA
4.1.3.1 EDUCACIN
En San Martn de Porres la asistencia al sistema educativo

regular de su poblacin de 6 a 24 aos alcanza al 73.2%, lo que implica que un
significativo 26.8% no asiste regularmente a un centro educativo. En otras
palabras, se presenta un importante dficit de nios, adolescentes y jvenes
que no son asimilados al sistema educativo regular. A pesar de ello, San
Martn de Porres presenta un mejor indicador que el obtenido por la poblacin
de todo Lima y de casi todos los distritos de Lima Norte. Ver Cuadro N 4.18.
CUADRO N 4.18
ASISTENCIA AL SISTEMA EDUCATIVO REGULAR DE LA POBLACIN DE
LA PROVINCIA DE LIMA Y DISTRITOS DE LIMA NORTE
ASISTENCIA AL
SISTEMA EDUCATIVO
DE 6 A 11 AOS DE 12 A 16 AOS DE 17 A 24 AOS
REGULAR
(6 a 24 aos)
Cifras Cifras Cifras Cifras
% % % %
Absolutas Absolutas Absolutas Absolutas
PROVINCIA DE LIMA 1,868,475 71.1 722,849 96.5 616,826 92.5 528,800 43.6
ANCN 9,190 71.6 3,995 96.5 3,335 92.6 1,860 36.5
CARABAYLLO 56,905 70.9 24,177 96.0 19,892 91.8 12,836 38.4
COMAS 120,902 71.9 48,309 96.8 41,688 92.9 30,905 42.2
INDEPENDENCIA 50,154 70.0 20,530 96.6 17,314 92.1 12,310 39.0
LOS OLIVOS 80,896 72.6 28,845 97.2 25,808 93.8 26,243 48.3
PUENTE PIEDRA 64,588 69.2 26,723 96.4 22,165 91.7 15,700 37.9
SAN MARTN DE
145,493 73.2 55,499 96.9 47,339 93.1 42,655 47.0
PORRES
SANTA ROSA 3,032 76.2 1,308 97.8 1,007 94.8 717 45.4
ELABORACIN PROPIA.
De la informacin brindada en el Cuadro N 4.18, tambin se deduce

que ms de la mitad (53%) de la poblacin joven del distrito (de 17 a 24 aos)
no asiste al sistema educativo regular.
Una potencialidad remarcable de San Martn de Porres es que la mitad

de su poblacin de 15 y ms aos de edad cuenta con educacin superior. En
esto supera largamente al promedio de toda la provincia de Lima y de todos los
distritos de Lima Norte. Ver Cuadro N 4.19.

CUADRO N 4.19
POBLACIN CON EDUCACIN SUPERIOR DE LA
PROVINCIA DE LIMA Y DISTRITOS DE LIMA NORTE
POBLACIN CON
EDUCACIN SUPERIOR HOMBRE MUJER
PROVINCIA / DISTRITO (15 y ms aos)
% % %
PROVINCIA DE LIMA 2,448,280 42.9 1,206,781 44.0 1,241,499 42.0
ANCN 6,005 25.8 3,074 26.0 2,931 25.7
CARABAYLLO 44,098 29.4 22,032 30.1 22,066 28.8
COMAS 153,251 42.6 75,773 43.3 77,478 41.8
INDEPENDENCIA 62,188 40.3 30,742 41.0 31,446 39.7
LOS OLIVOS 107,607 44.6 52,871 46.0 54,736 43.4
PUENTE PIEDRA 54,157 33.2 27,855 34.4 26,302 32.1
SAN MARTN DE PORRES 216,276 49.7 106,615 50.9 109,661 48.6
SANTA ROSA 2,869 37.4 1,470 39.5 1,399 35.4

ELABORACIN PROPIA.
Tambin se evidencia que todava subsiste el analfabetismo en el

distrito, aunque a un nivel bastante bajo (1.4%), especialmente en las mujeres
(2.1%), a pesar de presentar los mejores ndices de todo Lima Norte
(conjuntamente con Los Olivos) y del consolidado provincial. Ver Cuadro N
4.20.
CUADRO N 4.20
POBLACIN ANALFABETA DE LA PROVINCIA DE LIMA Y
POBLACIN
ANALFABETA HOMBRE MUJER URBANA RURAL
PROVINCIA / (15 y ms aos)
DISTRITO
% % % % %
PROVINCIA DE
104,144 1.8 19,452 0.7 84,692 2.9 103,678 1.8 466 6.9
LIMA
ANCN 501 2.2 128 1.1 373 3.3 501 2.2
CARABAYLLO 4,085 2.7 825 1.1 3,260 4.3 3,741 2.6 344 7.8
COMAS 6,968 1.9 1,204 0.7 5,764 3.1 6,968 1.9
INDEPENDENCIA 3,807 2.5 667 0.9 3,140 4.0 3,807 2.5
LOS OLIVOS 3,287 1.4 613 0.5 2,674 2.1 3,287 1.4
PUENTE PIEDRA 4,615 2.8 857 1.1 3,758 4.6 4,615 2.8
SAN MARTN DE
5,928 1.4 1,167 0.6 4,761 2.1 5,928 1.4
PORRES
SANTA ROSA 122 1.6 29 0.8 93 2.4 122 1.6

ELABORACIN PROPIA.

En lo referente a las caractersticas de los servicios educativos que se

brindan en el distrito de San Martn de Porres, de acuerdo a informaciones
obtenidas del Censo Escolar 2010 realizado por el Ministerio de Educacin y
plasmadas en los Cuadros Nros. 4.21 y 4.22 y Grfico N 4.6, podemos resaltar
las siguientes:
- En general, existe un ligero predominio de las mujeres en el nmero de
estudiantes matriculados en establecimientos educativos ubicados en el
distrito: del total de matriculados en el ao 2010, 50.3% son mujeres y
un 49.7% son hombres. De manera especfica se advierte que en el
nmero de matriculados en educacin inicial, educacin primaria,
educacin bsica especial y, sobre todo, en la educacin superior no
universitaria existe predominio de los hombres sobre las mujeres. En
las dems modalidades predominan las mujeres.
- La educacin primaria es la que concentra el mayor nmero de
matriculados (41.6% del total general), siguindole en importancia la
educacin secundaria (30.3%) y la inicial (19.8%). Las otras
modalidades educativas tienen poca relevancia en funcin al nmero de
matriculados.
- Existen 1,327 instituciones educativas en el distrito, de las cuales la gran
mayora son privadas (1,039). Sin embargo, en matrculas no existe una
gran diferencia (50.7% corresponden a instituciones privadas y 49.3% a
pblicas).
- Las instituciones educativas privadas superan en nmero a las pblicas

en casi todas las etapas, modalidades y niveles educativos, con la nica
excepcin de la educacin bsica especial en donde se acredita la nula
presencia del sector privado.
- En matrcula, los establecimientos educativos privados superan a los

pblicos para los casos de la educacin inicial, educacin primaria y la
superior no universitaria. En la educacin secundaria, bsica alternativa,
bsica especial y tcnico-productiva, las instituciones pblicas
concentran el mayor nmero de matrculas.
- En cuanto a nmero de docentes, el total general asciende a 8,814, de

los cuales 5,527 laboran en instituciones educativas privadas y 3,287 en
instituciones pblicas. Sin embargo, en personal no docente la situacin
es totalmente diferente: las instituciones pblicas superan largamente a
las privadas (del total general de 515 de personal no docente, 469
laboran en instituciones pblicas y slo 46 en privadas).
- En lo que se refiere a la educacin superior universitaria, en el distrito de

San Martn de Porres se encuentra la sede central y campus
universitario de la Universidad Peruana Cayetano Heredia, que brinda
regularmente estudios a aproximadamente 3,600 alumnos de pre grado
y 1,700 de post grado, en 12 carreras profesionales (Medicina,
Estomatologa, Administracin de la Salud, Enfermera, Psicologa,
Tecnologa Mdica, Biologa, Farmacia y Bioqumica, Veterinaria y

Zootecnia, Ingeniera Informtica, Educacin y Qumica), diplomaturas,
maestras y doctorados.
CUADRO N 4.21
DISTRITO DE SAN MARTN DE PORRES: N DE ESTUDIANTES
MATRICULADOS POR SEXO, SEGN ETAPA, MODALIDAD Y
NIVEL EDUCATIVO
ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL

TOTAL HOMBRES MUJERES
EDUCATIVO
Total 133,432 66,363 67,069
Bsica Regular 122,259 61,489 60,770
Inicial 26,356 13,348 13,008
Primaria 55,455 28,006 27,449
Secundaria 40,448 20,135 20,313
Bsica Alternativa 1/ 3,339 1,529 1,810
Bsica Especial 290 175 115
Tcnico-Productiva 2/ 4,643 1,301 3,342
Superior No Universitaria 2,901 1,869 1,032
Pedaggica 85 17 68
Tecnolgica 2,816 1,852 964
Artstica 0 0 0
1/ Incluye Educacin de Adultos.
2/ Incluye Educacin Ocupacional.
FUENTE: MINISTERIO DE EDUCACIN - Censo Escolar 2010.
GRFICO N 4.6
DISTRITO DE SAN MARTN DE PORRES: N DE ESTUDIANTES
MATRICULADOS SEGN ETAPA EDUCATIVA
122,259
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
3,339 290 4,643 2,901
20,000
0

CUADRO N 4.22
DISTRITO DE SAN MARTN DE PORRES: ESTADSTICAS DEL SISTEMA EDUCATIVO SEGN ETAPA, MODALIDAD Y
NIVEL EDUCATIVO
(AO 2010)
ETAPA, INSTITUCIONES EDUCATIVAS MATRICULAS DOCENTES PERSONAL NO DOCENTE

MODALIDAD Y
NIVEL EDUCATIVO PBLICAS PRIVADAS TOTAL PBLICAS PRIVADAS TOTAL PBLICAS PRIVADAS TOTAL PBLICAS PRIVADAS TOTAL
Total 288 1,039 1,327 65,809 67,623 133,432 3,287 5,527 8,814 469 46 515
Bsica Regular 267 1,004 1,271 58,640 63,619 122,259 2,882 5,287 8,169 280 46 326
Inicial 165 438 603 11,780 14,576 26,356 424 1,266 1,690 280 46 326
Primaria 65 377 442 24,825 30,630 55,455 1,156 2,408 3,564 0 0 0
Secundaria 37 189 226 22,035 18,413 40,448 1,302 1,613 2,915 0 0 0

Bsica Alternativa
11 19 30 2,506 833 3,339 163 68 231 146 0 146
1/
Bsica Especial 4 0 4 290 0 290 52 0 52 43 0 43
Tcnico-Productiva
5 9 14 3,710 933 4,643 129 38 167 0 0 0
2/
Superior No
1 7 8 663 2,238 2,901 61 134 195 0 0 0
Universitaria
Pedaggica 0 2 2 0 85 85 0 13 13 0 0 0
Tecnolgica 1 5 6 663 2,153 2,816 61 121 182 0 0 0
Artstica 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1/ Incluye Educacin de Adultos.
2/ Incluye Educacin Ocupacional.
FUENTE: MINISTERIO DE EDUCACIN - Censo Escolar 2010.

4.1.3.2 CULTURA
En San Martn de Porres, como en la mayora de distritos

de la provincia de Lima y particularmente de Lima Norte, las manifestaciones y
lugares culturales han recibido histricamente muy poca atencin por el sector
pblico. A continuacin nos ocuparemos someramente de la situacin distrital
en este rubro, por las limitaciones de informacin oficial existentes,
limitndonos al inventario de sitios arqueolgicos y a los lugares para uso
cultural administrados por la municipalidad.
SITIOS ARQUEOLGICOS
San Martn de Porres cuenta con 11 sitios arqueolgicos debidamente

reconocidos y acreditados por el Ministerio de Cultura. Representa el 5% del
total de la provincia de Lima (217 sitios acreditados para toda la provincia). A
continuacin los consignamos con el dispositivo legal pertinente que los
reconoce formalmente:
Cerro La Milla RDN N 82/INC-2001

Condevilla Seor I RDN N 233/INC-2002
El Horno RDN N 1029/INC-2002
El Paraso RDN N 233/INC-2002
Fundo Naranjal RDN N 606/INC-2005
SAN MARTN DE
Garagay RDN N 82/INC-2001
PORRES
Manzanillo II (A,B y C) RDN N 1029/INC-2002
Montculos manzanillo I RDN N 1029/INC-2002
Muralla de Chuquitanta RDN N 1029/INC-2002
Palao A RDN N 1232/INC-2000
Templo de Chuquitanta RDN N 1029/INC-2002
Tambin consignamos la informacin oficial del Ministerio de Cultura con

respecto a dos de estos lugares considerados dentro de los ms importantes
de toda la provincia de Lima: Garagay y El Paraso.
GARAGAY

Templo en U del periodo Formativo (1800-800 a.C.) conformado por

una pirmide central y dos brazos laterales asimtricos. En el atrio de la parte
superior del montculo se disearon frisos con imgenes modeladas sobre una
pared pintada con colores diversos. All se representaron figuras estilizadas,
como cabezas antropomricas vistas de perfil, con rasgos felinos similares a
los de Chavn.
El templo de Garagay es contemporneo a Chuquitanta, Infantas y

Cieneguilla, entre otros. En la actualidad el INC ejecuta un proyecto que tiene
como objetivo la recuperacin integral del complejo arqueolgico.
Ubicacin: Cruce de las avenidas Universitaria y Anglica Gamarra, San

Martn de Porres. Lima 31 Per.
PARASO
Es uno de los templos pioneros de la costa central con planta en forma

de U del Arcaico Tardo (2000 a.C.). Paraso, tambin denominado
Chuquitanta, consta de ocho unidades arquitectnicas, constituyendo uno de
los complejos arqueolgicos ms importantes de la franja costera central
peruana.
Con un edificio principal formado por una construccin piramidal hecha

de piedras canteadas, los especialistas aseguran que Paraso es
contemporneo de Caral. Desde el ao 2007 se viene realizando trabajos de
mantenimiento y proteccin de la zona con el apoyo de la comunidad Kapaq
Sumaq Ayllu de San Martn de Porres.
Ubicacin: Ex hacienda Chuquitanta, San Martn de Porres.

LOCALES PARA USO CULTURAL
San Martn de Porres slo cuenta con una biblioteca como nico local
para uso cultural administrado por su municipalidad. En ello marcha a la saga
de otros distritos de Lima Norte como Los Olivos (que cuenta con 2 teatros o
teatrines y 1 casa de la cultura, adems de 1 biblioteca) y de Puente Piedra
(cuenta con 1 biblioteca y 1 casa de la cultura). Ver Cuadro N 4.23.
En cuanto a la biblioteca municipal de San Martn de Porres, su

precariedad en capacidad y calidad de servicio se manifiesta en su escaso
nmero de usuarios atendidos (slo 1,971 en el ao 2009) y de libros (tan slo
cuenta con algo ms de 3,900 libros fsicos y con ningn otro tipo de
colecciones y/o materiales de lectura). Los Cuadros Nros. 4.24 y 4.25 nos
presentan los indicadores de la biblioteca municipal de forma comparada con
las de los otros distritos de Lima Norte. All se aprecia con claridad que San
Martn de Porres se encuentra en la ms crtica situacin, despus de Comas,
Santa Rosa y Carabayllo.

CUADRO N 4.23
LOCALES PARA USO CULTURAL ADMINISTRADOS POR MUNICIPALIDADES (AO 2009)
Teatros y Bibliotecas Casa de la

Cines Museos Otro
Teatrines Municipales Cultura
Municipalidades Municipalidades
que tienen que no tienen
PAS / PROVINCIA /
Locales
Locales
Locales
Locales
Locales
Locales
Locales de Uso Locales de Uso
DISTRITO Visitantes/ Visitantes/ Visitantes/ Visitantes/ Visitantes/ Visitantes/
Recreacional y Recreacional y
Usuarios Usuarios Usuarios usuarios Usuarios usuarios
Cultural Cultural
NACIONAL 995 266 583,766 9 33,937 115 241,100 880 1,756,780 142 346,807 59 146,629 838
DEPARTAMENTO DE
97 32 174,841 1 12,613 13 83,538 97 302,686 26 91,879 12 106,576 74
LIMA
PROVINCIA DE LIMA 36 24 169,401 1 12,613 4 70,002 45 248,434 15 84,600 6 99,376 7
LIMA NORTE 8 2 7,000 0 0 0 0 6 10,406 2 38,000 3 88,642 1
ANCN 1 0 0 0 0 0 0 1 2,840 0 0 0 0 0
CARABAYLLO 1 0 0 0 0 0 0 1 698 0 0 0 0 0
COMAS 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 3,000 0
INDEPENDENCIA 1 0 0 0 0 0 0 1 1,680 0 0 0 0 0
LOS OLIVOS 1 2 7,000 0 0 0 0 1 1,613 1 30,000 2 85,642 0
PUENTE PIEDRA 1 0 0 0 0 0 0 1 1,604 1 8,000 0 0 0

SAN MARTN DE
1 0 0 0 0 0 0 1 1,971 0 0 0 0 0
PORRES
SANTA ROSA 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
FUENTE: ESTADSTICAS DE RENAMU 2010.

CUADRO N 4.24
MUNICIPALIDADES QUE TIENEN BIBLIOTECA MUNICIPAL (AO 2009)
Municipalidades que rea de la Nmero de Municipalidades que

Nmero de
PAS / PROVINCIA / DISTRITO tienen Biblioteca Biblioteca Usuarios no tienen Biblioteca
Asientos
Municipal Municipal (m) Atendidos Municipal
NACIONAL 835 97,747 1,857,526 25,796 999
DEPARTAMENTO DE LIMA 84 14,179 365,380 3,315 87
PROVINCIA DE LIMA 33 10,084 291,688 2,127 10
LIMA NORTE 6 1,123 18,793 240 2
ANCN 1 180 2,840 37 0
CARABAYLLO 1 600 698 40 0
COMAS 0 0 0 0 1
INDEPENDENCIA 1 11 1,680 18 0
LOS OLIVOS 1 80 10,000 80 0
PUENTE PIEDRA 1 100 1,604 30 0
SAN MARTN DE PORRES 1 152 1,971 35 0
SANTA ROSA 0 0 0 0 1

CUADRO N 4.25
COLECCIONES QUE DISPONEN LAS BIBLIOTECAS MUNICIPALES (AO 2009)
Tipo de Colecciones y/o Materiales

PAS / PROVINCIA / DISTRITO Libros Publicaciones Material Material en Afiches y Otros
Folletos Libros
Electrnicos Peridicas Audiovisual Braille Similares
NACIONAL 179,958 1,954,249 4,770 162,772 20,903 3,472 43,600
DEPARTAMENTO DE LIMA 33,961 592,270 796 30,833 12,030 3,029 9,350
PROVINCIA DE LIMA 28,219 528,265 758 25,855 11,181 3,028 7,176
LIMA NORTE 426 19,902 30 857 109 3 170
ANCN 350 5,600 0 1 0 0 50
CARABAYLLO 6 115 0 0 0 0 3
COMAS 0 0 0 0 0 0 0
INDEPENDENCIA 11 2,832 0 0 6 0 30
LOS OLIVOS 59 583 30 772 57 0 41
PUENTE PIEDRA 0 6,860 0 84 46 3 46
SAN MARTN DE PORRES 0 3,912 0 0 0 0 0
SANTA ROSA 0 0 0 0 0 0 0

4.1.4 DEPORTES Y RECREACIN
El distrito de San Martn de Porres cuenta con la siguiente

principal infraestructura deportiva y recreativa (datos al 2010):
- 1 Estadio (San Martn de Porres)

- 1 Parque Zonal (Parque Ecolgico Municipal San Martn de Porres)
- 10 Complejos Deportivos.
- 120 Losas Multideportivas.
El Estadio San Martn de Porres es una instalacin deportiva de

propiedad de Instituto Peruano del Deporte (IPD), de pasto natural que tiene
una capacidad para 15 mil espectadores. Fue construido en los aos 1960
aprovechando un terreno baldo que se extenda a orillas del acantilado que
daba al ro Rmac. El estadio se encuentra ubicado en el lmite de tres distritos
muy populares de la ciudad de Lima (el Rmac, San Martn de Porres y el
Cercado de Lima). Sus puertas dan al intercambio vial de Caquet sobre la
carretera Panamericana Norte lo que lo hace de fcil acceso y evacuacin.
Est conectado al Metropolitano a travs de la Estacin Caquet.
Conjuntamente con el Estadio Nacional son los nicos estadios servidos por
este medio de transporte masivo.
Los 10 complejos deportivos y las 120 losas multideportivas del distrito

son administrados por la Municipalidad de San Martn de Porres. En cuanto a
nmero, se consideran insuficientes dada la significativa poblacin del distrito,
especialmente de los nios y jvenes. Incluso en nmero de losas
multideportivas dentro de Lima Norte, San Martn de Porres se encuentra por
debajo de Carabayllo y Comas, distritos de menor poblacin.
En el distrito tambin se evidencia la carencia de otros tipos de

instalaciones deportivas tales como piscinas, gimnasios y coliseos municipales.
Ver Cuadro N 4.26.

CUADRO N 4.26
PRINCIPAL INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y RECREATIVA ADMINISTRADA POR MUNICIPALIDADES (AO 2010)
Tipo de Instalaciones Deportivas de la Municipalidad
Parques Zonales
Losas de Fulbito
Multideportivas
Losas de Vley
Deportivos
Deportivos
Complejos
Gimnasio
Losas de
Coliseos
Estadios
Piscinas
que tienen que no tienen
Bsquet
Losas
PAS / PROVINCIA / DISTRITO
Otro
Instalaciones Instalaciones
Deportivas Deportivas
NACIONAL 1,622 1,318 806 366 3,558 1,957 352 466 316 49 334 118 211
DEPARTAMENTO DE LIMA 152 154 128 82 875 457 50 79 59 33 22 60 19
PROVINCIA DE LIMA 41 39 82 75 741 345 34 41 38 33 10 58 2
LIMA NORTE 7 12 22 1 530 172 5 0 8 0 1 28 1
ANCN 1 0 0 0 50 30 0 0 0 0 0 0 0
CARABAYLLO 1 3 0 0 142 142 5 0 1 0 0 0 0
COMAS 1 6 10 0 134 0 0 0 2 0 0 28 0
INDEPENDENCIA 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0
LOS OLIVOS 1 0 1 0 0 0 0 0 5 0 0 0 0
PUENTE PIEDRA 1 2 1 0 83 0 0 0 0 0 0 0 0
SAN MARTN DE PORRES 1 0 10 1 120 0 0 0 0 0 0 0 0
SANTA ROSA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

4.1.5 SALUD
En San Martn de Porres slo el 42% de su poblacin cuenta con
algn seguro de salud, lo que implica la existencia de un 58% de personas
residentes en el distrito que se encuentran en una situacin de alto riesgo de
desamparo ante cualquier contingencia en su salud. Esta situacin se hace
ms grave para el caso de las mujeres en comparacin con la de los hombres
(41.1% versus 42.9% con seguro). A nivel de Lima Norte, la poblacin de San
Martn de Porres se encuentra ligeramente en desventaja con relacin a la de
los distritos de Santa Rosa y Los Olivos, pero con niveles ms satisfactorios en
comparacin con las de los otros cinco distritos integrantes de dicho cono de
Lima. Ver Cuadro N 4.27.
Si concentramos nuestra atencin en la poblacin con seguro integral de
salud (SIS), se aprecia que slo un 5.1% de la poblacin de San Martn de
Porres cuenta con este tipo de seguro, el ms bajo porcentaje de todo Lima
Norte. Ver Cuadro N 4.28.
En el caso del seguro de Essalud, el 25.6% de los pobladores de San
Martn de Porres se encuentran asegurados, es decir tan slo la cuarta parte
de la poblacin, a pesar que con este nivel supere al de casi todos los distritos
de Lima Norte (con excepcin de Los Olivos). Ver Cuadro N 4.29.
En lo referente a la tipologa de las enfermedades que aquejan a la
poblacin de San Martn de Porres, en el Cuadro N 4.30 se presenta la
relacin de las 20 primeras causas de morbilidad detectadas para toda la
poblacin de Lima Norte para los aos 2006 y 2007. All se aprecia con claridad
que son las infecciones respiratorias agudas las enfermedades ms
recurrentes de la poblacin de todo Lima Norte, que representan ms del 25%
de los casos. Les siguen en importancia las afecciones dentales o
periodontales y las enfermedades de la piel y del tejido subcutneo.
Con respecto a la desnutricin crnica en nios y nias menores de 5
aos (perodo crucial en la vida de las personas, por cuanto en aquella etapa
se determinan las capacidades fsicas, cognitivas y emocionales personales),
San Martn de Porres presenta un significativo ndice de 4.30%, ligeramente
ms bajo del promedio de la provincia de Lima (4.60%), pero superior al
obtenido por el distrito de Los Olivos (3.80%). Ver Cuadro N 4.31.
En cuanto a infraestructura de salud, San Martn de Porres cuenta con
los siguientes establecimientos, tanto pblicos como privados (ver el detalle en
el Cuadro N 4.32):
- 6 hospitales o clnicas (2 pblicos y 4 privados).
- 35 centros de salud (11 pblicos y 24 privados).
- 10 puestos de salud (todos pblicos).
- 141 consultorios mdicos (3 pblicos y 138 privados).
- 138 consultorios odontolgicos (1 pblico y 137 privados).
- 3 casas de reposo o asilo (todos privados).
- 678 farmacias (16 pblicas y 662 privadas).
- 333 boticas (todas privadas).
CUADRO N 4.27
POBLACIN CON SEGURO DE SALUD DE LA PROVINCIA DE LIMA Y DISTRITOS DE LIMA NORTE
POBLACIN CON
HOMBRE MUJER URBANA RURAL
SEGURO DE SALUD
% % % % %
PROVINCIA DE LIMA 3,183,971 41.9 1,566,399 42.2 1,617,572 41.6 3,181,038 41.9 2,933 30.3
ANCN 11,713 35.1 6,067 35.7 5,646 34.5 11,713 35.1
CARABAYLLO 75,350 35.3 38,488 36.4 36,862 34.2 73,683 35.6 1,667 26.0
COMAS 184,757 37.9 92,967 38.8 91,790 37.1 184,757 37.9
INDEPENDENCIA 78,404 37.8 39,647 38.8 38,757 36.8 78,404 37.8
LOS OLIVOS 134,062 42.1 66,512 43.2 67,550 41.1 134,062 42.1
PUENTE PIEDRA 69,803 29.9 36,910 31.6 32,893 28.2 69,803 29.9
SANTA ROSA 4,641 42.6 2,414 44.6 2,227 40.5 4,641 42.6
ELABORACIN PROPIA.

CUADRO N 4.28
POBLACIN CON SEGURO INTEGRAL DE SALUD (SIS) DE LA PROVINCIA DE LIMA Y DISTRITOS DE LIMA NORTE
POBLACIN CON
SEGURO INTEGRAL DE URBANA RURAL
PROVINCIA / DISTRITO SALUD
% % %
PROVINCIA DE LIMA 488,814 6.4 487,185 6.4 1,629 16.8
ANCN 3,641 10.9 3,641 10.9
CARABAYLLO 21,831 10.2 20,685 10.0 1,146 17.9
COMAS 34,823 7.2 34,823 7.2
INDEPENDENCIA 16,142 7.8 16,142 7.8
LOS OLIVOS 16,540 5.2 16,540 5.2
PUENTE PIEDRA 17,472 7.5 17,472 7.5

SANTA ROSA 829 7.6 829 7.6
ELABORACIN PROPIA.

CUADRO N 4.29
POBLACIN CON SEGURO DE ESSALUD DE LA PROVINCIA DE LIMA Y DISTRITOS DE LIMA NORTE
POBLACIN CON
URBANA RURAL
ESSALUD
% % %
PROVINCIA DE LIMA 1,867,204 24.5 1,866,187 24.6 1,017 10.5
ANCN 5,379 16.1 5,379 16.1
CARABAYLLO 37,476 17.6 37,096 17.9 380 5.9
COMAS 106,906 22.0 106,906 22.0
INDEPENDENCIA 44,140 21.3 44,140 21.3
LOS OLIVOS 83,330 26.2 83,330 26.2
PUENTE PIEDRA 35,852 15.3 35,852 15.3

SANTA ROSA 1,953 17.9 1,953 17.9
ELABORACIN PROPIA.

CUADRO N 4.30
LIMA NORTE: 20 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD: 2006-2007
CASOS %
N LISTA DE MORBILIDAD
2006 2007 2006 2007
1 Infecciones de vas respiratorias agudas 493,920 477,349 26.31 25.36
2 Afecciones dentales o periodontales 165,352 161,347 8.81 8.57
3 Enfermedad de la piel y del tejido subcutneo 99,391 94,361 5.29 5.01
4 Otras enfermedades del aparato respiratorio 84,205 93,096 4.48 4.95
5 Enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo 78,361 83,715 4.17 4.45
6 Enfermedades de otras partes del aparato digestivo 76,194 79,619 4.06 4.23
7 Enfermedades infecciosas intestinales 78,406 71,771 4.18 3.81
8 Enfermedades de los rganos genitales femeninos 71,517 69,866 3.81 3.71
9 Trastornos mentales y del comportamiento 60,839 64,249 3.24 3.41
10 Enfermedades del aparato urinario 54,723 53,571 2.91 2.85
11 Otras enfermedades infecciosas, parasitarias y secuelas infecciosas y parasitarias 48,623 47,774 2.59 2.54
12 Trastornos del ojo y sus anexos 44,252 46,587 2.36 2.48
13 Infecciones de transmisin sexual 39,908 36,482 2.13 1.94
14 Enfermedades de las glndulas endocrinas y metablicas 28,390 33,603 1.51 1.79
15 Enfermedades de las vas respiratorias superiores 32,239 33,265 1.72 1.77
16 Enfermedades del odo y del apfisis mastoides 31,644 31,392 1.69 1.67
17 Deficiencias de la nutricin 36,689 30,936 1.95 1.64
18 Enfermedades de la sangre de los rganos hematopoyticos y de la inmunidad 25,171 26,379 1.34 1.40
19 Enfermedades del sistema nervioso 23,727 26,146 1.26 1.39
20 Enfermedad hipertensiva 23,327 25,833 1.24 1.37
Otras enfermedades 280,612 294,724 14.95 15.66
TOTAL 1,877,490 1,882,065 100.00 100.00
FUENTE: DISA V LIMA CIUDAD.

CUADRO N 4.31
PREVALENCIA DE LA DESNUTRICIN CRNICA EN NIOS MENORES DE

5 AOS EN LA PROVINCIA DE LIMA Y DISTRITOS DE LIMA NORTE
(AO 2009)
DESNUTRICIN CRNICA
(%)
PROVINCIA DE LIMA 4.60
ANCN 4.90
CARABAYLLO 4.90
COMAS 4.30
INDEPENDENCIA 4.30
LOS OLIVOS 3.80
PUENTE PIEDRA 4.40
SAN MARTN DE PORRES 4.30
SANTA ROSA 7.20

FUENTE: MINISTERIO DE SALUD (MINSA). Direccin Ejecutiva de Estadstica e Informtica.

CUADRO N 4.32
LOCALES PARA LA ATENCIN DE SALUD Y ESTABLECIMIENTOS FARMACETICOS EN FUNCIONAMIENTO DE LIMA Y
DISTRITOS DE LIMA NORTE (AO 2010)
Establecimientos Municipalidades
Municipalidades Establecimiento de Salud
Establecimientos Farmacuticos que Informaron
que Informaron Casa de
PAS / PROVINCIA / de Salud por Consultorio Consultorio que no cuentan
que Cuentan con Reposo/ Otro
DISTRITO Entidad Hospital / Centro de Puesto de Mdico Odontolgico con Locales de
Locales de Salud Asilo Farmacia Botica Botiqun
Administradora Clnica Salud Salud Salud en el
en el Distrito
Distrito
Total 534 2,412 6,691 4,972 3,863 459 5,503 6,102 976 285
Municipalidad 7 35 36 64 43 19 50 118 260 57
NACIONAL 1834 Otras 0

Instituciones del 258 1,567 6,655 308 265 55 347 260 342 11
Estado
Privado 269 810 0 4,600 3,555 385 5,106 5,724 374 217
Total 195 619 495 2,323 2,001 194 2,420 2,289 81 123
Municipalidad 3 26 6 20 12 2 3 9 29 8
DEPARTAMENTO Otras
171 0
DE LIMA Instituciones del 54 267 489 23 20 8 100 19 35 4
Estado
Privado 138 326 0 2,280 1,969 184 2,317 2,261 17 111
Total 182 559 201 2,193 1,911 172 2,256 2,081 46 111
Municipalidad 3 26 1 19 8 1 0 1 19 5
PROVINCIA DE Otras
43 0
LIMA Instituciones del 45 214 200 18 4 5 79 5 14 4
Estado
Privado 134 319 0 2,156 1,899 166 2,177 2,075 13 102
Total 18 129 34 498 564 24 921 797 18 19
Municipalidad 1 10 1 6 2 0 0 0 0 0
LIMA NORTE 43 Otras 0

Instituciones del 5 58 33 4 0 0 28 5 7 0
Estado
Privado 12 61 0 488 562 24 893 792 11 19
Contina

continuacin
Municipalidades
Municipalidades Establecimiento de Salud Establecimientos Farmacuticos
Establecimientos que Informaron
en el Distrito
Distrito
Total 0 2 1 3 4 4 11 8 0 0
Municipalidad 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ANCN 1 Otras 0
Estado
Privado 0 0 0 2 4 4 11 8 0 0
Total 1 10 6 90 34 0 137 0 0 0
Municipalidad 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0
CARABAYLLO 1 Otras 0
Estado
Privado 1 2 0 90 34 0 125 0 0 0
Total 5 31 5 57 112 0 18 179 0 6
Municipalidad 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0
COMAS 1 Otras 0
Estado
Privado 3 11 0 57 112 0 18 179 0 6
Total 2 12 5 44 24 0 23 16 0 1
Municipalidad 0 2 0 1 1 0 0 0 0 0
INDEPENDENCIA 1 Otras 0
Estado
Privado 2 3 0 43 23 0 23 16 0 1
Contina

continuacin
Municipalidades
Municipalidades Establecimiento de Salud Establecimientos Farmacuticos
Establecimientos que Informaron
en el Distrito
Distrito
Total 3 26 3 157 235 2 27 240 18 5
Municipalidad 1 1 0 3 0 0 0 0 0 0
LOS OLIVOS 1 Otras 0
Estado
Privado 2 16 0 154 235 2 27 235 11 5
Total 1 13 3 5 17 15 22 19 0 0
Municipalidad 0 2 0 1 0 0 0 0 0 0
PUENTE PIEDRA 1 Otras 0
Estado
Privado 0 5 0 3 17 15 22 19 0 0
Total 6 35 10 141 138 3 678 333 0 7

Municipalidad 0 1 0 1 1 0 0 0 0 0
SAN MARTN DE Otras
1 0
PORRES Instituciones del 2 10 10 2 0 0 16 0 0 0
Estado
Privado 4 24 0 138 137 3 662 333 0 7
Total 0 0 1 1 0 0 5 2 0 0
Municipalidad 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
SANTA ROSA 1 Otras 0
Estado
Privado 0 0 0 1 0 0 5 2 0 0

Tanto en hospitales o clnicas, centros de salud y puestos de salud,

como en farmacias y boticas, San Martn de Porres es el distrito de Lima Norte
que, largamente, concentra el mayor nmero de establecimientos. En
consultorios mdicos y odontolgicos ocupa el segundo lugar (el primero lo
ocupa Los Olivos); y se sita en el tercer puesto en casas de reposo o asilos
(los dos primeros lugares lo detentan Puente Piedra y Ancn). Estos
indicadores evidencian la consolidacin del distrito como el principal ofertante
de servicios de salud de Lima Norte. Sin embargo y, a pesar de ello, la
infraestructura en salud aun resulta insuficiente para cubrir la demanda de la
gran poblacin distrital (la segunda distrital de toda la provincia de Lima), por
cuanto la atencin de estos establecimientos no slo se circunscribe a los
residentes del distrito.
Para tener una idea de la capacidad de atencin de los establecimientos

de salud, tenemos algunos indicadores de los principales establecimientos de
salud, que son administrados por el Ministerio de Salud (MINSA). La relacin
de estos establecimientos ubicados en San Martn de Porres, por tipo y
categora, se presenta en el Cuadro N 4.33. All se aprecia, por ejemplo, que
de los 10 centros de salud con que cuenta este distrito, ninguno contempla
internamiento, lo que limita la atencin integral de salud. Tambin que slo
existen 5 puestos de salud, cantidad que resulta claramente insuficiente dada
la gran cuanta y densidad poblacional del distrito.
CUADRO N 4.33
DISTRITO DE SAN MARTN DE PORRES: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
DE MINSA (AO 2011)
TIPO CATEGORA DENOMINACIN

1. P.S. AMAKELLA
2. P.S. CERRO CANDELA
PUESTO DE I 2 PUESTO DE SALUD
3. P.S. CERRO LA REGLA
SALUD CON MDICO
4. P.S. CONDEVILLA
5. P.S. MESA REDONDA
1. C.S. EX FUNDO NARANJAL
2. C.S. GUSTAVO LANATTA
3. C.S. LOS LIBERTADORES
4. C.S. MXICO
CENTRO DE I 3 CENTRO DE SALUD 5. C.S. PER III ZONA
SALUD SIN INTERNAMIENTO 6. C.S. PER IV ZONA
7. C.S. SAN JUAN DE SALINAS
8. C.S. SAN MARTN DE PORRES
9. C.S. VALDIVIESO
10. C.S. VIRGEN DEL PILAR
1. HOSPITAL NACIONAL CAYETANO
HOSPITAL III 1 HOSPITAL III
HEREDIA
1. INSTITUTO ESPECIALIZADO DE
INSTITUTO III 2 INSTITUTO
SALUD MENTAL HONORIO
ESPECIALIZADO ESPECIALIZADO
DELGADO HIDEYO NOGUCHI.

Con respecto al nmero de atendidos y atenciones por establecimientos

de MINSA, se aprecia que al ao se atienden alrededor de slo 190 mil casos y
se prestan algo ms de 830 atenciones de salud. A nivel de toda la provincia
de Lima, porcentualmente esto significa que apenas el 6% de atendidos y
atenciones son cubiertas por los establecimientos de salud de San Martn de
Porres. Ver Cuadro N 4.34.
CUADRO N 4.34
ATENDIDOS Y ATENCIONES POR TIPO DE ESTABLECIMIENTO DE MINSA
DE LA PROVINCIA DE LIMA Y DEL DISTRITO DE
SAN MARTN DE PORRES (AO 2009)
HOSPITALES E CENTROS DE PUESTOS DE

PROVINCIA / TOTAL
INSTITUTOS SALUD SALUD
DISTRITO
N % N % N % N %
PROVINCIA DE LIMA
Atendidos 3,006,498 100.00 751,502 25.00 1,755,587 58.39 499,409 16.61
Atenciones 13,286,696 100.00 3,804,023 28.63 7,163,958 53.92 2,318,715 17.45
Atendidos 190,837 100.00 86,281 45.21 63,735 33.40 40,821 21.39
Atenciones 830,639 100.00 385,551 46.42 260,154 31.32 184,954 22.27


4.1.6 SEGURIDAD CIUDADANA
En Lima, la problemtica vinculada a la seguridad ciudadana se

ha convertido en la protagonista central en los ltimos aos. Ello se ha derivado
de los constantes y cada vez ms violentos actos delincuenciales que afectan a
las personas y hogares limeos. En San Martn de Porres, la situacin tambin
reviste la principal importancia, por cuanto este distrito est considerado como
uno de los ms inseguros de los 43 distritos de Lima.
En una reciente publicacin sobre seguridad ciudadana en Lima

Metropolitana, se registran los resultados de una encuesta realizada en 35
distritos limeos. Dichos resultados se muestran en los Cuadros Nros. 4.35 al
4.39. Algunas conclusiones podemos obtener vinculadas a este tema para San
Martn de Porres:
- San Martn de Porres est ubicado en el tercer lugar, de los 35 distritos

estudiados, con respecto a la percepcin de inseguridad. Un 82.8% de
la poblacin encuestada del distrito se siente algo o muy inseguro frente
a la posibilidad de ser vctima de un delito.
- En victimizacin por hogares, el 47.7% de los encuestados declararon

que ellos o algn miembro de su hogar fueron vctimas de un delito en
el ltimo ao. Con dicho porcentaje, San Martn de Porres se ubica en
el puesto 6 de los distritos estudiados.
- En victimizacin personal los resultados para San Martn de Porres son

estos: en robos al paso, ocupa el puesto 9, con el 54.5%. En robos en
vivienda o local, este distrito alcanza el 26%, situndose en el puesto
10. Por ltimo, en atracos el distrito baja al puesto 23, con el 9.1%.
En sntesis podemos sealar, tomando como base las conclusiones

derivadas del estudio citado, que es muy grave la problemtica de la seguridad
ciudadana en San Martn de Porres, sobre todo la asociada a la percepcin de
sus habitantes y a los hechos delincuenciales efectivos de robos al paso y en
viviendas o locales. Sin embargo, lo real o efectivo supera largamente a lo
percibido por la poblacin, lo que demuestra que las estrategias que se deben
aplicar para resolver los problemas especficos de seguridad ciudadana
tambin tienen que comprender intensas campaas de sensibilizacin que
permitan, a mediano o largo plazo, revertir la negativa percepcin de sus
habitantes sobre las condiciones de seguridad que los acompaa desde hace
muchos aos. Es imprescindible una mayor y efectiva presencia de la polica y
del serenazgo dentro del distrito, que sea realmente sentida por la poblacin;
ello se traducir en la reduccin de los robos al paso y en hogares y locales,
como tambin en brindar una mayor tranquilidad en sus residentes al observar
que cotidianamente se realizan, por ejemplo, patrullaje por sus calles aledaas,
que existen puestos de vigilancia muy cercanos a sus domicilios y que de
manera permanente visualizan policas o serenos por las aceras en donde
transitan o apostados en lugares prximos a sus viviendas.

CUADRO N 4.35
PERCEPCIN DE INSEGURIDAD
PER / LIMA / DISTRITOS %

PER 71.9
LIMA METROPOLITANA 71.6
Villa El Salvador 90.0
La Victoria 87.3
San Martn de Porres 82.8
San Juan de Miraflores 82.1
San Juan de Lurigancho 80.8
Ate 80.2
Carabayllo 78.2
Independencia 77.8
Pachacmac 77.6
Rmac 77.3
El Agustino 76.7
Comas 76.4
Villa Mara del Triunfo 76.1
Brea 75.7
Cercado 74.0
Barranco 71.7
San Luis 70.8
Lurigancho 67.6
Lince 66.0
Surquillo 64.6
Los Olivos 64.1
Santa Anita 63.2
Chorrillos 62.2
San Miguel 61.9
Puente Piedra 57.0
Chaclacayo 56.8
Lurn 55.1
Pueblo Libre 52.9
Surco 51.1
Jess Mara 44.9
Magdalena del Mar 43.6
La Molina 40.7
San Borja 32.8
Miraflores 32.3
San Isidro 29.1
FUENTE: CIUDAD NUESTRA. Primera Encuesta Metropolitana de Victimizacin
2011. Lima, Per.

CUADRO N 4.36
VICTIMIZACIN POR HOGARES*

PER 41.3
Comas 51.6
La Victoria 50.1
San Luis 49.4
El Agustino 47.6
Los Olivos 46.2
Cercado 45.8
San Miguel 43.8
Brea 43.0
Barranco 42.7
Surquillo 42.5
Santa Anita 42.2
Carabayllo 41.6
Surco 40.7
Pueblo Libre 40.6
Independencia 40.5
Lince 39.3
Ate 38.4
La Molina 38.4
Puente Piedra 35.9
Rmac 35.9
Jess Mara 34.3
Chorrillos 30.1
Miraflores 29.7
San Borja 29.3
Lurigancho 29.1
Pachacmac 28.1
San Isidro 27.4
Chaclacayo 26.6
Lurn 21.8
* Encuestados que afirmaron que ellos o algn miembro de su hogar fueron
vctimas de un delito el ltimo ao.
2011. Lima, Per.

CUADRO N 4.37
VICTIMIZACIN PERSONAL ROBOS AL PASO

PER 47.5
Comas 64.3
La Victoria 63.9
Rmac 60.0
Cercado 59.0
Surquillo 58.9
Santa Anita 56.8
Ate 56.6
San Miguel 52.8
Los Olivos 52.0
El Agustino 49.5
Jess Mara 49.3
Barranco 45.6
Pueblo Libre 45.2
Independencia 45.1
Lince 43.1
Brea 41.7
San Isidro 40.6
Puente Piedra 38.4
Chorrillos 38.2
San Luis 37.4
La Molina 34.7
Carabayllo 34.1
Surco 32.9
San Borja 31.9
Lurigancho 31.8
Pachacmac 31.7
Lurn 27.0
Chaclacayo 26.7
Miraflores 22.8
2011. Lima, Per.

CUADRO N 4.38
VICTIMIZACIN PERSONAL ROBOS EN VIVIENDA O LOCAL

PER 24.3
Chaclacayo 44.4
Lurn 40.5
Lurigancho 34.8
El Agustino 30.1
Puente Piedra 30.1
Pachacmac 30.0
Barranco 27.9
Miraflores 26.3
Carabayllo 24.7
San Borja 24.6
Santa Anita 24.3
Pueblo Libre 23.3
San Luis 22.2
Surco 21.5
Cercado 20.5
San Isidro 20.3
Brea 20.2
Chorrillos 19.1
Los Olivos 18.7
Lince 18.5
Ate 16.9
Independencia 15.5
Jess Mara 15.1
La Molina 14.3
La Victoria 13.9
Comas 13.3
San Miguel 12.5
Rmac 10.7
Surquillo 8.9
2011. Lima, Per.

CUADRO N 4.39
VICTIMIZACIN PERSONAL ATRACOS

PER 9.4
Lince 23.1
San Luis 22.2
Lurn 21.6
Chorrillos 17.6
Rmac 16.0
Brea 15.5
El Agustino 14.0
Surco 13.9
Pueblo Libre 13.7
Los Olivos 13.3
San Miguel 12.5
Puente Piedra 12.3
Ate 12.0
Carabayllo 11.8
San Isidro 11.6
Jess Mara 11.0
Barranco 10.3
La Molina 10.2
Independencia 8.5
Pachacmac 8.3
Comas 8.2
Santa Anita 8.1
Cercado 7.2
Surquillo 6.7
Lurigancho 6.1
La Victoria 5.6
Miraflores 5.3
San Borja 4.3
Chaclacayo 2.2
2011. Lima, Per.

Otros indicadores que reflejan la otra arista de la problemtica de la

seguridad ciudadana, son aquellos que nos ilustran sobre el insuficiente
servicio policial y de Serenazgo que se brinda en todo el distrito y que,
obviamente, tambin se suscita en Lima. Veamos.
En Lima Metropolitana se estima que slo existe 1 polica por cada 782
habitantes, ratio insignificante si se compara, por ejemplo, con lugares como
Bogot en donde el ndice alcanza 1 por cada 475 personas o Mxico, donde
se registra 1 polica por cada 97 habitantes. En el caso especfico del distrito de
San Martn de Porres, se acredita tan slo a 1 polica por cada 1,699
habitantes, situndose por ello en el cuarto distrito de mayor gravedad, de los
43 de Lima, que padece de una menor presencia policial en su localidad4.
En lo que se refiere al Serenazgo, a pesar de que en los ltimos aos se

han acreditado importantes incrementos en el nmero de serenos y unidades
mviles, en la actualidad la Municipalidad de San Martn cuenta con tan slo
200 serenos y 41 unidades mviles para atender a una poblacin que supera
las 600 mil personas. A pesar de esas limitaciones, los casos atendidos por el
servicio de Serenazgo de la municipalidad se han incrementado de 6,347 en el
ao 2007 a 13,801 en el 2010; para todo el ao 2011 las atenciones podran
llegar a ms de 14 mil, dada la cuanta alcanzada entre enero y julio de este
ao. Ver Cuadros Nros. 4.40 y 4.41.
Con respecto a las limitaciones del servicio de Serenazgo enfocadas

dentro del contexto de Lima Norte, en el Cuadro N 4.42 se advierte que San
Martn de Porres se encuentra en el segundo lugar en cuanto a nmero de
serenos (con datos comparados para el ao 2010), conjuntamente con Los
Olivos, aunque muy distante de la cantidad de agentes que registra Puente
Piedra (que ocupa el primer lugar). En nmero de puestos de vigilancia, San
Martn registra 14, superando a casi todos los distritos de Lima Norte, pero
tambin se encuentra muy alejado de los 25 puestos que tiene Carabayllo, que
ocupa el primer lugar en este importante rubro.
4
Indicadores obtenidos de: LIMA CMO VAMOS. Evaluando la Gestin de Lima al 2010. Lima, 2011.
CUADRO N 4.40
N DE PERSONAL DE SERENOS Y DE UNIDADES MVILES DEL
SERVICIO DE SERENAZGO DE LA MUNICIPALIDAD DE
SAN MARTN DE PORRES
(2007-2011)
RUBRO 2007 2008 2009 2010 2011
N DE PERSONAL (Serenos) 59 120 170 180 200

UNIDADES MVILES 11 45 45 45 41
- Camionetas 10 10 10 10 8
- Camiones 1 2 2 2 1
- Minibuses -- 1 1 1 1
- Autos -- 12 12 12 12
- Motocicletas -- 20 20 20 19
FUENTE: MUNICIPALIDAD DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de la Gerencia de Seguridad
Ciudadana. Lima, Agosto 2011.
CUADRO N 4.41
CASOS ATENDIDOS POR EL SERVICIO DE SERENAZGO DE LA
MUNICIPALIDAD DE SAN MARTN DE PORRES*
(2007-2011)
CASOS 2007 2008 2009 2010 2011**

Accidentes de Ciudadano 248 356 593 692 456
Asalto / Robo a Ciudadanos 2,261 2,191 2,464 1,748 1,371

Intervenciones por Salubridad,
Fiscalizacin, Comercializacin y 157 403 1,110 2,558 981
Defensa Civil
Quejas por Ruidos Molestos 3,442 4,777 8,116 7,774 5,171
Intervenciones a Sospechosos 239 612 1,335 1,029 545

TOTALES 6,347 8,339 13,618 13,801 8,524
(*) Los Casos Atendidos comprenden intervenciones directas o realizadas mediante la atencin de
llamadas telefnicas.
(**) Enero Julio 2011.
FUENTE: MUNICIPALIDAD DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de la Gerencia de Seguridad
Ciudadana. Lima, Agosto 2011.

CUADRO N 4.42
SERENAZGO, NMERO DE EFECTIVOS Y PUESTOS DE VIGILANCIA DE LA PROVINCIA DE LIMA Y DISTRITOS DE LIMA
NORTE (AO 2010)
Municipalidades que Nmero de Efectivos Nmero de Puestos Municipalidades que

PAS / PROVINCIA / DISTRITO
tienen Serenazgo de Serenazgo de Vigilancia no tienen Serenazgo
NACIONAL 481 16,287 2,889 1,353
DEPARTAMENTO DE LIMA 73 8,364 1,523 98
PROVINCIA DE LIMA 38 7,816 1,443 5
LIMA NORTE 6 825 63 2
ANCN 1 25 7 0
CARABAYLLO 1 65 25 0
COMAS 0 0 0 1
INDEPENDENCIA 1 115 2 0
LOS OLIVOS 1 180 5 0
PUENTE PIEDRA 1 260 10 0
SAN MARTN DE PORRES 1 180 14 0
SANTA ROSA 0 0 0 1

4.1.7 PROGRAMAS SOCIALES
En San Martn de Porres se realiza una importante ejecucin de

programas sociales, la mayora conducidos por la municipalidad distrital, que
sin embargo resultan insuficientes sobre todo por la magnitud de la poblacin
que padece de pobreza en el distrito (ms de 70 mil personas, como se explica
ms adelante en el numeral 2.8 de este documento).
En el Cuadro N 4.43 se presenta un consolidado del nmero de

beneficiarios de los principales programas sociales ejecutados por la
Municipalidad de San Martn de Porres en el perodo 2007-2010. Los
programas contemplados en la informacin que brinda el cuadro, son
complementados por otros que peridicamente realiza la municipalidad de
manera independiente o en coordinacin con algunos ministerios (MINSA y
MIMDES principalmente), como son los programas de lucha contra la
desnutricin infantil en zonas de extrema pobreza del distrito (Villa Isolina,
Nueva Jerusaln, Huertos del Paraso, Santa Cruz del Norte, Cerro Pan de
Azcar, Cerro Candela, 12 de Agosto, Jardines de la Milla y Altos del Nuevo
Amanecer); campaas de control de epidemias, salud preventiva, educacin
sanitaria, salud mental, entre otras; y la atencin de comedores populares
realizada que beneficia a aproximadamente 8 mil personas de escasos
recursos.
CUADRO N 4.43
N DE BENEFICIARIOS DE LOS PRINCIPALES PROGRAMAS SOCIALES
EJECUTADOS POR LA MUNICIPALIDAD DE SAN MARTN DE PORRES
(2007-2010)
PROGRAMAS SOCIALES DE
2007 2008 2009 2010
SERVICIOS
SERVICIOS DE ATENCIN AL NIO,
4,411 5,714 7,963 6,046
NIA Y ADOLESCENTE (DEMUNA)
SERVICIOS DE ATENCIN A LA
1,475 2,227 3,016 3,586
MUJER
SERVICIOS DE ATENCIN AL
1,095 2,589 2,646 2,853
ADULTO MAYOR
SERVICIOS A PERSONAS CON

488 439 1,398 2,126
DISCAPACIDAD (OMAPED)
PROGRAMA DEL VASO DE LECHE 86,143 82,638 75,566 72,641
FUENTE: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES Gerencia de Desarrollo

Humano.

Los servicios de atencin al nio, nia y adolescente brindados por la

DEMUNA de San Martn de Porres han beneficiado en el ltimo ao (2010) a
ms de 6 mil personas. Su labor mayormente comprende la atencin de casos
tales como pensin por alimentos, tenencia, rgimen de visitas y filiacin
extramatrimonial. Es la DEMUNA que mayores casos atiende de todas las
defensoras de este tipo de Lima Norte, como lo demuestra el Cuadro N 4.44.
Los servicios de atencin a la mujer que brinda la Municipalidad de San

Martn de Porres han incrementado de manera significativa su grado de
cobertura en el perodo 2007-2010. As, de beneficiar a 1,475 mujeres en el
ao 2007, creci a 3,586 en el 2010, es decir increment en ms del doble el
nmero de damas beneficiadas. Dentro de los casos especficos que brinda
este programa de servicios sociales destacan la atencin psicolgica y la
prevencin de la violencia familiar.
Los servicios que se brindan a favor del adulto mayor y a las personas
con discapacidad (esta ltima a travs de la OMAPED), tambin se han
incrementado de manera notable en el perodo 2007-2010. En el caso de los
adultos mayores, creci de 1,095 beneficiarios a 2,853 y en el de las personas
discapacitadas de 488 a 2,126. Estos casos son representativos de la
importancia que representan para la municipalidad distrital, dos de los
segmentos poblacionales considerados prioritarios dentro de las polticas
pblicas.
Con respecto al programa del vaso de leche, los beneficiarios en el

ltimo ao ascendieron a ms de 72 mil personas. A nivel de todo Lima Norte,
el programa de este distrito es el que ms beneficiarios tiene, luego de Comas.
Sin embargo, en los ltimos aos ha visto reducida su cobertura, en razn del
recorte de los recursos pblicos transferidos al distrito para su atencin.
Mayormente concentra sus servicios en los nios de 0 a 6 aos, considerado el
grupo poblacional ms importante en las polticas sociales. Ver Cuadro N 4.45.

CUADRO N 4.44
CASOS ATENDIDOS EN LAS DEFENSORAS MUNICIPALES DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE (DEMUNA) DE LA
PROVINCIA DE LIMA Y DISTRITOS DE LIMA NORTE (AO 2009)
Municipalidades Casos Atendidos Municipalidades

PAS / PROVINCIA /
que tienen Pensin por Rgimen Filiacin Indocumentacin Matrcula Escolar que no tienen
DISTRITO Tenencia
DEMUNA Alimentos de Visitas Extramatrimonial Infantil Oportuna DEMUNA
NACIONAL 898 59,372 13,784 14,850 10,234 11,439 3,644 861

DEPARTAMENTO DE
92 15,639 4,627 4,905 2,646 1,935 509 79
LIMA
PROVINCIA DE LIMA 42 13,769 4,304 4,464 2,374 1,654 468 1
LIMA NORTE 8 3,181 739 1,033 325 365 36 0
ANCN 1 47 47 44 2 22 6 0
CARABAYLLO 1 375 31 25 35 0 0 0
COMAS 1 435 32 227 14 4 0 0
INDEPENDENCIA 1 516 32 38 85 11 4 0
LOS OLIVOS 1 580 180 120 70 0 15 0
PUENTE PIEDRA 1 462 136 331 6 310 0 0
SAN MARTN DE PORRES 1 701 248 229 104 8 10 0
SANTA ROSA 1 65 33 19 9 10 1 0

CUADRO N 4.45
BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE DE LA PROVINCIA DE LIMA Y DISTRITOS DE LIMA NORTE
(AO 2009)
Otros
Total de Madres en Personas (Personas con
Nios de 0 Nios de 7 a Madres Adulto
PAS / PROVINCIA / DISTRITO Beneficiarios del Periodo de afectadas Discapacidad y
a 6 aos 13 aos Gestantes Mayor
PVL Lactancia con TBC Otros Casos
Sociales)
NACIONAL 3,248,584 1,993,551 591,074 103,995 174,435 20,077 333,498 31,954
DEPARTAMENTO DE LIMA 1,001,130 439,174 372,274 18,621 28,797 11,885 119,835 10,544
PROVINCIA DE LIMA 919,710 384,852 362,400 16,262 24,464 11,189 112,473 8,070
LIMA NORTE 372,975 159,810 137,518 8,312 11,739 4,751 46,703 4,142
ANCN 5,724 2,515 2,559 60 133 15 374 68
CARABAYLLO 39,358 15,893 14,525 703 888 565 6,784 0
COMAS 146,286 54,483 51,747 3,949 5,168 2,343 24,581 4,015
INDEPENDENCIA 33,772 15,166 14,468 833 855 155 2,295 0
LOS OLIVOS 37,528 17,370 15,665 726 1,437 486 1,814 30
PUENTE PIEDRA 32,780 20,249 9,656 793 457 116 1,505 4
SAN MARTN DE PORRES 75,885 33,343 28,361 1,200 2,725 1,060 9,196 0
SANTA ROSA 1,642 791 537 48 76 11 154 25


4.1.8 NIVELES DE DESARROLLO HUMANO
De acuerdo al NDICE DE DESARROLLO HUMANO IDH

(indicador convencional del PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA
EL DESARROLLO PNUD para medir los niveles de desarrollo de una
poblacin determinada), San Martn de Porres se encuentra dentro de los
treinta distritos de mayor nivel de desarrollo de todo el pas, considerando
1,833 distritos registrados por el PNUD en su ltima medicin realizada a base
del Censo de Poblacin y Vivienda 2007 (San Martn de Porres ocupa el puesto
29). En Lima Norte, es el distrito con el mayor ndice de desarrollo humano,
superando, incluso, a Los Olivos que ocupa el puesto 21 en Lima y el puesto
30 en el contexto nacional. Ver Cuadros Nros. 4.46 y 4.47.
En lo que se refiere a los indicadores que sustentan los niveles de

desarrollo humano, tales como esperanza de vida al nacer, nivel de
alfabetismo, niveles de matriculacin secundaria, logro educativo e ingreso
familiar per cpita, el distrito de San Martn de Porres presenta las siguientes
caractersticas:
Su esperanza de vida al nacer alcanza los 75.95 aos, indicador

superior al obtenido por el conjunto de la provincia de Lima (75.86).
Tiene un nivel de alfabetismo del 98.64%, lo que ratifica que el distrito

todava alberga analfabetos entre su poblacin adulta, que alcanza el
1.36% (aunque a un nivel ms bajo que el logrado para el conjunto de la
provincia de Lima: 1.83%).
En escolaridad secundaria su ndice alcanza el 90.43%, que lo ubica en

el modesto puesto 323 del total de distritos del pas. En logro educativo
su indicador es de 95.84%, que equivale al puesto 39 del ranking distrital
nacional.
En ingreso familiar per cpita Santa Martn de Porres obtiene 552.80

Nuevos Soles al mes, que lo ubica en el puesto 31 en el ranking distrital
nacional.
Si consideramos el Mapa de la Pobreza Provincial y Distrital del Per

realizado por el INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA E INFORMTICA
(INEI), los indicadores no son tan satisfactorios para San Martn de Porres. As,
de 1,836 distritos considerados en este estudio del INEI, San Martn de Porres
ocupa el puesto 1,761 (ranking de mayor a menor pobreza), es decir est en el
lugar 76 si se estableciera el ranking a la inversa (de menor a mayor pobreza),
a diferencia de la posicin 29 que ocupa segn el IDH. Ver Cuadro N 4.48.

El Mapa de la Pobreza Provincial y Distrital del Per tambin nos precisa

que la poblacin pobre de San Martn de Porres asciende al 10.9% de su
poblacin total y la de pobreza extremos al 0.3%. Si tomamos en cuenta que la
poblacin actual de San Martn de Porres asciende a 646,191 habitantes
(poblacin del ao 2011, segn estimaciones oficiales del INEI), la poblacin
pobre de este distrito comprende 70,435 personas, de las cuales 1,939
padecen pobreza extrema. Estos pobladores, en valores absolutos,
representan uno de los bolsones de pobreza distritales de mayor dimensin
de toda la provincia de Lima y, por tanto, requieren de la preferente atencin de
los programas y servicios pblicos sociales.

CUADRO N 4.46
INDICE DE DESARROLLO HUMANO 2007 DE LA PROVINCIA Y DISTRITOS DE LIMA
ndice de Desarrollo Esperanza de Matriculacin Logro Ingreso Familiar

Alfabetismo
Humano Vida al Nacer Secundaria Educativo per cpita
IDH Ranking Aos Ranking % Ranking % Ranking % Ranking N.S.mes Ranking
LIMA 0,6788 1 75,67 2 97,90 1 89,14 6 94,98 1 534,6 1
LIMA 0,6840 1 75,86 9 98,17 2 89,21 32 95,19 3 556,4 1
1 Lima (cercado) 0,6972 24 75,91 54 98,65 35 88,95 528 95,41 59 631,6 24
2 Ancn 0,6703 46 75,56 118 97,84 90 89,36 473 95,02 95 485,6 46
3 Ate 0,6692 49 75,72 87 97,53 117 87,83 667 94,30 160 488,1 45
4 Barranco 0,7202 13 76,00 42 99,35 16 91,45 173 96,72 19 744,1 16
5 Brea 0,7098 20 76,00 44 99,24 20 90,66 269 96,38 24 686,8 20
6 Carabayllo 0,6615 63 75,67 99 97,27 141 89,00 521 94,52 141 437,6 85
7 Chaclacayo 0,6873 28 75,91 55 97,51 119 90,88 237 95,30 68 572,7 29
8 Chorrillos 0,6848 31 75,76 78 98,10 68 89,58 431 95,26 70 563,0 30
9 Cieneguilla 0,6609 66 75,60 113 95,94 251 87,70 700 93,19 240 463,5 60
10 Comas 0,6756 38 75,81 71 98,07 70 89,78 386 95,30 67 503,8 41
11 El Agustino 0,6699 48 75,67 97 97,19 152 87,26 755 93,88 191 502,7 42
12 Independencia 0,6754 40 75,86 63 97,53 116 89,09 508 94,72 118 512,8 37
13 Jess Mara 0,7359 5 76,19 19 99,53 6 91,68 147 96,92 14 831,1 4
14 La Molina 0,7369 4 76,10 30 99,35 15 93,95 25 97,55 5 827,1 5


Alfabetismo
LIMA 0,6788 1 75,67 2 97,90 1 89,14 6 94,98 1 534,6 1
LIMA 0,6840 1 75,86 9 98,17 2 89,21 32 95,19 3 556,4 1
15 La Victoria 0,6898 25 75,86 60 98,62 39 86,58 838 94,61 128 604,4 26
16 Lince 0,7275 9 76,15 26 99,56 5 90,85 240 96,66 20 785,7 10
17 Los Olivos 0,6856 30 75,91 56 98,64 38 90,34 311 95,87 38 550,5 32
18 Lurigancho 0,6652 54 75,72 90 96,77 191 88,78 554 94,11 171 467,1 56
19 Lurn 0,6637 58 75,67 98 97,27 142 88,42 600 94,32 158 455,1 65
20 Magdalena del Mar 0,7286 8 76,15 25 99,21 23 91,55 160 96,66 21 792,2 9
21 Pueblo Libre 0,7333 6 76,15 24 99,48 9 92,60 77 97,19 9 810,7 6
22 Miraflores 0,7574 2 76,19 18 99,71 3 92,85 61 97,42 6 953,4 2
23 Pachacamac 0,6556 86 75,72 92 96,64 201 88,74 562 94,01 180 409,8 107
24 Pucusana 0,6569 80 75,49 128 98,02 74 88,31 613 94,79 110 409,2 108
25 Puente Piedra 0,6587 74 75,72 91 97,17 153 88,57 586 94,30 159 422,7 95
26 Punta Hermosa 0,6755 39 75,76 79 98,22 62 88,40 601 94,95 98 511,9 39
27 Punta Negra 0,6701 47 75,86 65 98,26 58 88,81 551 95,11 81 471,7 52
28 Rmac 0,6883 27 75,81 70 98,39 50 88,73 563 95,17 77 585,4 27
29 San Bartolo 0,6731 45 76,15 27 97,09 160 90,87 239 95,02 94 482,3 48
30 San Borja 0,7324 7 76,19 20 99,52 7 92,75 68 97,26 7 802,1 7


Alfabetismo
LIMA 0,6788 1 75,67 2 97,90 1 89,14 6 94,98 1 534,6 1
LIMA 0,6840 1 75,86 9 98,17 2 89,21 32 95,19 3 556,4 1
31 San Isidro 0,7590 1 76,19 17 99,67 4 94,17 18 97,83 2 954,8 1
32 San Juan de Lurigancho 0,6674 52 75,76 81 97,87 89 87,78 676 94,50 142 470,7 53
33 San Juan de Miraflores 0,6748 41 75,81 72 97,62 107 88,66 572 94,63 127 512,5 38
34 San Luis 0,7043 22 76,00 45 99,02 25 89,39 467 95,81 41 664,3 23
35 San Martn de Porres 0,6861 29 75,95 49 98,64 37 90,23 323 95,84 39 552,8 31
36 San Miguel 0,7273 10 76,10 31 99,41 13 92,05 116 96,96 13 779,8 12
37 Santa Anita 0,6770 35 75,86 62 97,81 93 87,48 720 94,37 157 530,2 34
38 Santa Mara del Mar 0,7176 16 75,81 69 97,67 104 91,89 123 95,75 44 754,9 14
39 Santa Rosa 0,6745 42 75,63 101 98,41 48 91,81 134 96,21 28 484,4 47
40 Santiago de Surco 0,7263 11 76,10 32 99,43 11 92,82 65 97,23 8 767,6 13
41 Surquillo 0,7158 18 76,00 43 99,23 22 89,78 387 96,08 34 730,4 17
42 Villa el Salvador 0,6688 50 75,72 88 97,79 94 88,96 526 94,85 108 473,8 50
43 Villa Mara del Triunfo 0,6637 59 75,76 82 97,51 120 88,60 579 94,54 139 447,2 73
Lima Metropolitana * 0,6845 76,05 98,20 89,23 95,21 552,1

* Provincias de Lima y Callao.
FUENTES: - Censo de Poblacin y Vivienda 2007 del INEI.
- Informe sobre Desarrollo Humano, PERU 2007 del PNUD.
ELABORACIN PROPIA.

CUADRO N 4.47
INDICE DE DESARROLLO HUMANO 2007 DEL PER, DE LA PROVINCIA DE LIMA Y DISTRITOS DE LIMA NORTE
DEPARTAMENTO ndice de
Esperanza de Logro Ingreso familiar per
Poblacin Desarrollo Alfabetismo Escolaridad
vida al nacer Educativo cpita
Provincia Humano
N.S.
habitantes ranking IDH ranking aos ranking % ranking % ranking % ranking ranking
Distrito mes
PER 27,428,615 0.6234 73.07 92.86 85.71 90.48 374.1
PROVINCIA LIMA 8,445,211 1 0.6788 1 75.67 2 97.90 1 89.14 6 94.98 1 534.6 1
Ancn 33,367 147 0.6703 46 75.56 118 97.84 90 89.36 473 95.02 95 485.6 46
Carabayllo 213,386 20 0.6615 63 75.67 99 97.27 141 89.00 521 94.52 141 437.6 85
Comas 486,977 3 0.6756 38 75.81 71 98.07 70 89.78 386 95.30 67 503.8 41
Independencia 207,647 21 0.6754 40 75.86 63 97.53 116 89.09 508 94.72 118 512.8 37
Los Olivos 318,140 9 0.6856 30 75.91 56 98.64 38 90.34 311 95.87 38 550.5 32
Puente Piedra 233,602 17 0.6587 74 75.72 91 97.17 153 88.57 586 94.30 159 422.7 95
San Martn de Porres 579,561 2 0.6861 29 75.95 49 98.64 37 90.23 323 95.84 39 552.8 31
Santa Rosa 10,903 447 0.6745 42 75.63 101 98.41 48 91.81 134 96.21 28 484.4 47
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano, PERU 2007 del PNUD.
ELABORACIN PROPIA.

CUADRO N 4.48
PORCENTAJES Y UBICACIN EN RANKING DE POBREZA DE LA
PROVINCIA DE LIMA Y DISTRITOS DE LIMA NORTE
POBLACIN
POBLACIN UBICACIN EN
PROGRAMAS SOCIALES POBRE
POBRE RANKING DE
DE SERVICIOS EXTREMA
(%) POBREZA
(%)
PROVINCIA DE LIMA 17.5 0.8 184
ANCN 19.6 0.8 1,633
CARABAYLLO 26.3 1.5 1,495
COMAS 22.3 1.1 1,578
INDEPENDENCIA 21.3 0.8 1,600
LOS OLIVOS 13.4 0.6 1,725
PUENTE PIEDRA 35.6 2.7 1,291
SAN MARTN DE PORRES 10.9 0.3 1,761
SANTA ROSA 12.0 0.4 1,743

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA E INFORMTICA (INEI). Mapa de la Pobreza
Provincial y Distrital 2009. Lima, 2010.
ELABORACIN PROPIA.

4.2 DIAGNSTICO ECONMICO DEL DISTRITO
4.2.1 PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONMICAS DEL DISTRITO
4.2.1.1 CARACTERSTICAS GENERALES
De acuerdo a los resultados obtenidos del Censo

Econmico 2008 por el INEI, en el distrito de San Martn de Porres operan
aproximadamente 20 mil establecimientos que realizan actividades
econmicas5. En cuanto a sus caractersticas generales, pasamos a
describirlas:
- Las actividades comerciales son, largamente, las ms importantes en

cuanto a nmero de establecimientos. Representan el 57.70% del total, lo
que demuestra la alta hegemona del comercio al por mayor y menor dentro
del distrito. Siguen en orden de importancia, los servicios de alojamiento y
comida (servicios de hospedaje y de expendio de comidas) con el 9.44%, la
industria manufacturera (8.28%) y los servicios de informacin y
comunicacin (6.32%). Las dems actividades econmicas tienen muy poca
relevancia en cuanto al nmero establecimientos. Ver Cuadro N 4.49 y
Grfico N 4.7.
CUADRO N 4.49
DISTRITO DE SAN MARTN DE PORRES: ESTABLECIMIENTOS
CENSADOS POR ACTIVIDAD ECONMICA (AO 2008)
ACTIVIDAD ECONMICA N %
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 1,652 8.28
SUMINISTRO DE AGUA, ALCANTARILLADO 20 0.10
CONSTRUCCIN 59 0.30
COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR 11,517 57.70
TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO 294 1.47
ALOJAMIENTO Y SERVICIO DE COMIDA 1,885 9.44
INFORMACIN Y COMUNICACIN 1,262 6.32
ACTIVIDADES FINANCIERAS Y DE SEGUROS 75 0.38
ACTIVIDADES INMOBILIARIAS 44 0.22
ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTFICAS Y TCNICAS 274 1.37
ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y SERVICIOS DE APOYO 431 2.16
ENSEANZA PRIVADA 593 2.97
SERVICIOS SOCIALES RELACIONADOS CON LA SALUD HUMANA 372 1.86
ARTES, ENTRETENIMIENTO Y RECREACIN 133 0.67
OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS 1,350 6.76
TOTAL 19,961 100.00
FUENTE: INEI. Censo Econmico 2008. Lima, 2010.
ELABORACIN PROPIA.
5
Es pertinente sealar que el Censo Econmico 2008 del INEI no consider en su estudio a las
siguientes actividades econmicas : agricultura, ganadera, caza, actividades de servicio conexas,
silvicultura y extraccin de madera; administracin pblica y defensa, planes de seguridad social de
afiliacin obligatoria; actividades de los hogares en calidad de empleadores, actividades indiferenciadas
de produccin de bienes y servicios de los hogares para uso propio; organizaciones y rganos
extraterritoriales; y entidades financieras y aseguradoras supervisadas por la Superintendencia de
Banca y Seguros (SBS) y AFP.
GRFICO N 4.7
CENSADOS POR ACTIVIDAD ECONMICA (EN PORCENTAJES)
OTRASACTIVIDADESDESERVICIOS 6.76
ARTES,ENTRETENIMIENTOYRECREACIN 0.67
SERV.SOC.RELACIONADOSCONLASALUDHUMANA 1.86
ENSEANZAPRIVADA 2.97
ACT.ADMINISTRATIVASYSERVICIOSDEAPOYO 2.16
ACT.PROFESIONALES,CIENTFICASYTCNICAS 1.37
ACTIVIDADESINMOBILIARIAS 0.22
ACTIVIDADESFINANCIERASYDESEGUROS 0.38
INFORMACINYCOMUNICACIN 6.32
ALOJAMIENTOYSERVICIODECOMIDA 9.44
TRANSPORTEYALMACENAMIENTO
1.47
COMERCIOALPORMAYORYALPORMENOR
57.7
CONSTRUCCIN 0.3
SUMINISTRODEAGUA,ALCANTARILLADO 0.1
8.28
INDUSTRIASMANUFACTURERAS
0 10 20 30 40 50 60
- En cuanto al ao de inicio de operaciones, la gran mayora de

establecimientos del distrito se han originado en tiempo relativamente
reciente: aproximadamente el 80% se inici a partir del ao 2000,
reflejndose como tendencia la aparicin del mayor nmero de
establecimientos en los ltimos aos (entre el ao 2006 y 2008, ms del
54% del total de establecimientos se crearon en ese perodo). Ver Cuadro
N 4.50.

CUADRO N 4.50
CENSADOS POR AO DE INICIO DE OPERACIONES
(HASTA 2008)
AO DE INICIO DE OPERACIONES N %
ANTES DE 1995 1,963 9.83
DE 1995 A 1999 2,128 10.66
DE 2000 A 2004 3,596 18.02
2005 1,417 7.10
2006 2,072 10.38
2007 3,647 18.27
2008 5,138 25.74
TOTAL 19,961 100.00
ELABORACIN PROPIA.
- Un altsimo porcentaje de establecimientos de San Martn de Porres tienen

como caracterstica comn la de ser nicos o exclusivos del distrito
(92.52%). Los establecimientos que son centros principales o sucursales de
cadenas tienen muy poca presencia (7.48% en su conjunto). Ver Cuadro N
4.51
CUADRO N 4.51
CENSADOS POR CATEGORA DEL ESTABLECIMIENTO
(AO 2008)
CATEGORA DE ESTABLECIMIENTO N %
NICO 18,468 92.52
PRINCIPAL 584 2.93
SUCURSAL 909 4.55
TOTAL 19,961 100.00
ELABORACIN PROPIA.
- Aproximadamente el 93% de los establecimientos del distrito son negocios

unipersonales (segn organizacin jurdica se expresan como persona
natural o como empresa individual de responsabilidad limitada), lo que
conjuntamente con la caracterstica de ser establecimientos nicos,
pueden interpretarse como formas o mecanismos que emplean los
pobladores para agenciarse de una fuente de trabajo o medio de vida. Ver
Cuadro N 4.52 y Grfico N 4.8.

CUADRO N 4.52
CENSADOS SEGN ORGANIZACIN JURDICA (AO 2008)
ORGANIZACIN JURDICA TOTAL %

PERSONA NATURAL 18,145 90.90
SOCIEDAD ANNIMA 228 1.14
SOCIEDAD ANNIMA ABIERTA 7 0.04
SOCIEDAD ANNIMA CERRADA 746 3.74
SOCIEDAD CIVIL 2 0.01
SOCIEDAD COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA 339 1.70
EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA 363 1.82
SOCIEDAD EN COMANDITA SIMPLE - -
SOCIEDAD EN COMANDITA POR ACCIONES 12 0.06
SOCIEDAD COLECTIVA 2 0.01
ASOCIACIN 108 0.54
FUNDACIN 2 0.01
COOPERATIVA 7 0.04
TOTAL 19,961 100.00
ELABORACIN PROPIA.
GRFICO N 4.8
CENSADOS SEGN ORGANIZACIN JURDICA (EN PORCENTAJES)
COOPERATIVA 0.04
FUNDACIN 0.01
ASOCIACIN 0.54
SOCIEDADCOLECTIVA 0.01
SOCIEDADENCOMANDITAPORACCIONES 0.06
ORGANIZACIN JURDICA
EMP.INDIVIDUALDERESPONSAB.LTDA. 1.82
SOC.COMERCIALDERESPONSAB.LIMITADA 1.7
SOCIEDADCIVIL 0.01
SOCIEDADANNIMACERRADA 3.74
SOCIEDADANNIMAABIERTA 0.04
SOCIEDADANNIMA 1.14
PERSONANATURAL 90.9
0 20 40 60 80 100
%

4.2.1.2 LAS ACTIVIDADES INDUSTRIALES
Dentro de las actividades industriales especficas que se

realizan en el distrito de San Martn de Porres, destaca especialmente la
panadera-pastelera (37% de los establecimientos industriales); siguen en
orden de importancia, la factora y mecnica menor (18%), las confecciones de
prendas de vestir (17%) y la carpintera (11%). Ver Cuadro N 4.53 y Grfico
N 4.9.
CUADRO N 4.53
DISTRITO DE SAN MARTN DE PORRES: TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS
INDUSTRIALES (AO 2008)
ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES %
PANADERA Y PASTELERA 37
FACTORA Y MECNICA 18
PRENDAS DE VESTIR 17
CARPINTERA 11
OTROS 17
TOTAL 100
FUENTE: OSEL LIMA NORTE, Directorio de Unidades Econmicas en Establecimientos, 2008.
GRFICO N 4.9
INDUSTRIALES (EN PORCENTAJES)
37
40
35
30
25
18
PORCENTAJES
17 17
20
11
15
10
0
PANADERA Y FACTORA Y PRENDAS DE CARPINTERA OTROS
PASTELERA MECNICA VESTIR
ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES
FUENTE CUADRO N 4.53.

4.2.1.3 LAS ACTIVIDADES COMERCIALES
Dentro de las actividades comerciales especficas que se

realizan en el distrito, las ms preponderantes son las que estn vinculadas
con los bazares, merceras, librera y tiles de escritorio, que alcanzan en su
conjunto el 45% del nmero de establecimientos de comercio de San Martn de
Porres. En segundo trmino figuran las bodegas, abarrotes, verduras y carnes
con el 22%. Luego siguen las ferreteras y venta de materiales de construccin
(11%); las farmacias y boticas (8%) y la venta de vehculos, repuestos y
autopartes (4%). Ver Cuadro N 4.54 y Grfico N 4.10.
CUADRO N 4.54
DE COMERCIO
ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO %
BAZAR, MERCERA, LIBRERA, TILES DE ESCRITORIO 45
BODEGA, VENTAS DE ABARROTES, VERDURAS Y CARNES 22
FERRETERA, DEPSITOS DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN 11
FARMACIA Y BOTICAS 8
VENTA DE VEHCULOS, REPUESTOS Y AUTOPARTES 4
OTROS 10
TOTAL 100
FUENTE: OSEL LIMA NORTE, Directorio de Unidades Econmicas en Establecimientos, 2008.
GRFICO N 4.10
DE COMERCIO (EN PORCENTAJES)
10%
OTROS
4%
VTA. DE VEHC., REP. Y AUTOPARTES
8%
FARMACIA Y BOTICAS
11%
FERRETERA, DEPSIT.DE MATERIALES DE CONST.
22%
BODEGA, VTAS.DE ABARROTES, VERDURAS Y CARNES
45%
BAZAR, MERCERA, LIBRERA, TILES DE ESCRITORIO
0 10 20 30 40 50

4.2.1.4 LAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS
En el caso de los establecimientos que desarrollan

actividades de servicios, los ms numerosos son los restaurantes que
concentran aproximadamente el 64% del total de establecimientos de servicios
registrados en la municipalidad distrital. Tambin tienen una importancia
apreciable el nmero de establecimientos que brindan servicio de hospedaje
(hoteles, hostales y otros), que representan poco ms del 31%. Por ltimo
figuran las agencias u oficinas de empresas de transportes (3.61%) y las
agencias de viaje (2.32%). Ver Cuadro N 4.55.
Otros indicadores importantes de destacar, de acuerdo a la informacin

brindada por el Cuadro N 4.55, son las que nos permiten comparar la situacin
de San Martn de Porres con la de los dems distritos de Lima Norte. As, por
ejemplo, este distrito es el que concentra el mayor nmero de establecimientos
de hospedaje, as como de transporte interprovincial. En nmero de
restaurantes se ubica en el tercer lugar (siendo superado por Los Olivos y
Comas), mientras que en agencias de viaje figura segundo (luego de Los
Olivos).

CUADRO N 4.55
ESTABLECIMIENTOS DE SERVICIOS REGISTRADOS EN LAS MUNICIPALIDADES DE LA PROVINCIA DE LIMA Y
DISTRITOS DE LIMA NORTE (AL 31 DE DICIEMBRE 2009)
Tipo de Establecimiento Municipalidades

Municipalidades
Establecimientos Empresas de Transporte que no tienen
PAS / PROVINCIA / que tienen Registro Total
de Hospedaje Agencias Registro de
DISTRITO de Establecimientos Restaurantes General
(Hoteles, Hostales de Viaje Establecimientos
de Servicios Turstico Interprovincial Urbano Areo Acutico
y otros) de Servicios
NACIONAL 1,423 14,658 58,307 3,939 1,211 2,065 3,779 212 243 411
DEPARTAMENTO
149 4,207 23,526 1,180 516 326 996 62 17 22
DE LIMA
PROVINCIA DE
43 3,455 21,301 1,130 494 258 812 61 17 27,528 0
LIMA
LIMA NORTE 8 1,274 4,492 158 39 69 104 1 0 6,137 0
ANCN 1 8 110 0 0 0 5 0 0 123 0
CARABAYLLO 1 324 368 2 0 0 21 0 0 715 0
COMAS 1 236 1,112 11 0 1 12 0 0 1,372 0
INDEPENDENCIA 1 60 460 22 1 4 16 1 0 564 0
LOS OLIVOS 1 274 1,126 93 38 24 29 0 0 1,584 0
PUENTE PIEDRA 1 15 563 3 0 0 18 0 0 599 0
SAN MARTN DE
1 355 739 27 0 40 2 0 0 1,163 0
PORRES
SANTA ROSA 1 2 14 0 0 0 1 0 0 17 0

4.2.2 PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN LAS ACTIVIDADES

ECONMICAS DEL DISTRITO
Los indicadores que a continuacin se presentan y comentan,

reflejan las principales caractersticas de la poblacin econmicamente activa
(PEA) del distrito de San Martn de Porres, comparadas con las de la provincia
de Lima y la de los dems distritos que conforman Lima Norte, segn el ltimo
Censo Nacional de Poblacin y Vivienda realizado por el INEI (ver Cuadro N
4.56).
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA).- La PEA del Distrito

de San Martn de Porres asciende a poco ms de 250 mil personas, que
representa el 7.45% de la PEA total de la Provincia de Lima, una participacin
un poco ms pequea de lo que representa su poblacin total que concentra el
7.62% de la de Lima. Como es lgico suponer, su PEA supera la de los dems
TASA DE ACTIVIDAD.- San Martn de Porres obtiene una relativamente

baja tasa de actividad, es decir un modesto porcentaje de participacin de su
poblacin en edad de trabajar en la actividad econmica. Su tasa asciende a
56.8%, mientras que para toda la provincia de Lima el ndice se encuentra en
58.2%. En Lima Norte ocupa el tercer lugar, luego de Los Olivos (58.3%) y
Carabayllo (57.6%). Si concentramos la atencin en la tasas de actividad por
sexos, se advierte que son las mujeres las que muestran una menor actividad
(43.9%), en comparacin con los hombres (70.6%), caracterstica sta que
tambin se manifiesta a nivel de toda la provincia de Lima y de todos los dems
NIVELES DE OCUPACIN DE LA PEA.- Los niveles de ocupacin de

la PEA del distrito se encuentran tambin por debajo del promedio provincial
(95.9% vs. 96.4%). A nivel de Lima Norte, San Martn de Porres presenta,
conjuntamente con Independencia, el ms bajo porcentaje de ocupacin de la
PEA, despus de Santa Rosa.
PEA OCUPADA SEGN SEXOS.- Los niveles de ocupabilidad por

sexos dentro del distrito no presentan significativas diferencias: para los
hombres alcanza el 96.1% y para las mujeres el 95.5%.
PEA OCUPADA SEGN OCUPACIN PRINCIPAL.- Las ocupaciones

mayormente vinculadas a las ventas y a trabajos no calificados son las
principales de la PEA ocupada del distrito de San Martn de Porres; juntas
concentran ms de un tercio de la PEA ocupada distrital. Tambin tienen
importancia significativa las ocupaciones de obreros y operarios de la industria

manufacturera (12.7%) y de la construccin (11.7%). Asimismo, se acredita una

importante participacin de profesionales y de tcnicos de nivel medio en la
PEA distrital (12 y 11.8% de la PEA, respectivamente). En el caso de los
profesionales, es una caracterstica distintiva de este distrito dentro de Lima
Norte, as como de Los Olivos.
PEA OCUPADA SEGN ACTIVIDAD ECONMICA.- Ms de una

quinta parte de la PEA ocupada del distrito de San Martn de Porres se
concentra en la actividad del comercio (21.7%). Esta caracterstica es la misma
que denota la provincia de Lima (21.2%) y todos los dems distritos de Lima
Norte. Tambin se registran importantes participaciones de las actividades
industriales (13.8%) y de transportes y comunicaciones (10.9%).

CUADRO N 4.56
PRINCIPALES INDICADORES DE PEA DE LA PROVINCIA DE LIMA Y DISTRITOS DE LIMA NORTE
SAN MARTN DE
LIMA PROVINCIA ANCN CARABAYLLO COMAS INDEPENDENCIA
PORRES
% % % % % %
PARTICIPACIN EN LA ACTIVIDAD ECONMICA
(14 y ms aos)
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) 3,395,942 253,058 13,020 88,717 206,645 88,722
Tasa de actividad de la PEA 58.2 56.8 54.5 57.6 56.0 56.2
Hombres 71.5 70.6 68.0 73.7 70.6 70.4
Mujeres 45.8 43.9 40.4 42.1 42.1 42.6
PEA ocupada 3,274,973 96.4 242,634 95.9 12,524 96.2 85,346 96.2 199,057 96.3 85,128 95.9
Hombres 1,940,806 96.5 145,762 96.1 7,971 96.4 53,469 96.3 122,386 96.5 51,982 96.0
Mujeres 1,334,167 96.3 96,872 95.5 4,553 95.9 31,877 96.1 76,671 96.1 33,146 95.8
PEA ocupada segn ocupacin principal 3,274,973 100.0 242,634 100.0 12,524 100.0 85,346 100.0 199,057 100.0 85,128 100.0
Miembros p. ejec. y leg. direct., adm. pb. y emp. 10,875 0.3 438 0.2 17 0.1 97 0.1 289 0.1 92 0.1
Profes., cientficos e intelectuales 424,336 13.0 29,188 12.0 905 7.2 6,610 7.7 19,462 9.8 7,085 8.3
Tcnicos de nivel medio y trab. asimilados 341,568 10.4 28,680 11.8 845 6.7 5,759 6.7 20,800 10.4 7,886 9.3
Jefes y empleados de oficina 261,233 8.0 21,768 9.0 742 5.9 4,442 5.2 12,264 6.2 5,931 7.0
Trab. de serv. pers. y vend. del comerc. y mcdo. 634,631 19.4 49,344 20.3 2,294 18.3 15,970 18.7 38,271 19.2 18,039 21.2
Agricult. trabaj. calif. agrop. y pesqueros 17,444 0.5 790 0.3 137 1.1 1,898 2.2 611 0.3 177 0.2
Obreros y oper. minas, cant., ind. manuf. y otros 418,703 12.8 30,867 12.7 1,583 12.6 12,620 14.8 30,118 15.1 12,379 14.5
Obreros construc., conf., apel, fab., instr. 389,944 11.9 28,444 11.7 2,214 17.7 13,480 15.8 27,824 14.0 11,731 13.8
Trabaj. no calif. serv., pen, vend., amb., y afines 616,567 18.8 38,304 15.8 3,168 25.3 20,326 23.8 37,600 18.9 16,835 19.8
Otra 47,790 1.5 5,410 2.2 186 1.5 1,273 1.5 3,501 1.8 1,417 1.7
Ocupacin no especificada 111,882 3.4 9,401 3.9 433 3.5 2,871 3.4 8,317 4.2 3,556 4.2
Contina

continuacin
PROVINCIA DE SAN MARTN DE

LOS OLIVOS PUENTE PIEDRA SANTA ROSA
LIMA PORRES
% % % %
Absolutas Absolutas % Absolutas Absolutas Absolutas
PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA (14 y ms aos)
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) 3,395,942 253,058 143,879 95,169 4,365
Tasa de actividad de la PEA 58.2 56.8 58.3 56.7 55.2
Hombres 71.5 70.6 71.7 72.3 70.1
Mujeres 45.8 43.9 46.1 41.2 41.1
PEA ocupada 3,274,973 96.4 242,634 95.9 138,538 96.3 91,647 96.3 4,170 95.5
Hombres 1,940,806 96.5 145,762 96.1 81,382 96.4 58,437 96.7 2,581 95.8
Mujeres 1,334,167 96.3 96,872 95.5 57,156 96.1 33,210 95.6 1,589 95.1
PEA ocupada segn ocupacin principal 3,274,973 100.0 242,634 100.0 138,538 100.0 91,647 100.0 4,170 100.0
Miembros p. ejec. y leg. direct., adm. pb. y emp. 10,875 0.3 438 0.2 416 0.3 92 0.1 11 0.3
Profes., cientficos e intelectuales 424,336 13.0 29,188 12.0 19,355 14.0 4,741 5.2 379 9.1
Tcnicos de nivel medio y trab. asimilados 341,568 10.4 28,680 11.8 17,960 13.0 5,597 6.1 393 9.4
Jefes y empleados de oficina 261,233 8.0 21,768 9.0 12,113 8.7 3,607 3.9 360 8.6
Trab.de serv. pers. y vend. del comerc. y mcdo. 634,631 19.4 49,344 20.3 28,632 20.7 19,571 21.4 772 18.5
Agricult. trabaj. calif. agrop. y pesqueros 17,444 0.5 790 0.3 362 0.3 1,056 1.2 41 1.0
Obreros y oper. minas, cant., ind. manuf. y otros 418,703 12.8 30,867 12.7 17,607 12.7 15,533 16.9 443 10.6
Obreros construc., conf., papel, fab., instr 389,944 11.9 28,444 11.7 15,054 10.9 14,501 15.8 601 14.4
Trabaj. no calif. serv., pen, vend., amb., y afines 616,567 18.8 38,304 15.8 20,706 14.9 21,028 22.9 876 21.0
Otra 47,790 1.5 5,410 2.2 2,129 1.5 1,161 1.3 216 5.2
Ocupacin no especificada 111,882 3.4 9,401 3.9 4,204 3.0 4,760 5.2 78 1.9
contina

continuacin
SAN MARTN DE
LIMA PROVINCIA ANCN CARABAYLLO COMAS INDEPENDENCIA
PORRES
% % % % % %
PEA ocupada segn actividad econmica 3,274,973 100.0 242,634 100.0 12,524 100.0 85,346 100.0 199,057 100.0 85,128 100.0
Agric., ganadera, caza y silvicultura 32,691 1.0 1,709 0.7 103 0.8 3,782 4.4 1,243 0.6 356 0.4
Pesca 3,969 0.1 245 0.1 315 2.5 37 0.0 147 0.1 39 0.0
Explotacin de minas y canteras 12,072 0.4 664 0.3 34 0.3 319 0.4 498 0.3 165 0.2
Industrias manufactureras 458,110 14.0 33,472 13.8 1,663 13.3 12,521 14.7 31,570 15.9 13,152 15.4
Suministro de electricidad, gas y agua 8,114 0.2 583 0.2 35 0.3 243 0.3 516 0.3 219 0.3
Construccin 194,064 5.9 13,112 5.4 1,138 9.1 6,774 7.9 12,568 6.3 5,152 6.1
Comercio 693,660 21.2 52,546 21.7 2,489 19.9 18,280 21.4 44,061 22.1 19,885 23.4
Venta, mant. y rep. veh. autom. y motoc. 89,234 2.7 6,946 2.9 353 2.8 2,453 2.9 5,929 3.0 2,567 3.0
Hoteles y restaurantes 182,583 5.6 12,945 5.3 734 5.9 4,487 5.3 10,804 5.4 5,104 6.0
Trans., almac. y comunicaciones 334,511 10.2 26,474 10.9 1,598 12.8 10,679 12.5 23,990 12.1 9,745 11.4
Intermediacin financiera 42,514 1.3 2,443 1.0 51 0.4 399 0.5 1,468 0.7 558 0.7
Activid. inmobil., empres. y alquileres 344,277 10.5 25,038 10.3 1,026 8.2 6,354 7.4 16,163 8.1 7,331 8.6
Admin. pb. y defensa; p. segur. soc. afil. 121,092 3.7 10,873 4.5 456 3.6 2,611 3.1 7,331 3.7 2,911 3.4
Enseanza 186,980 5.7 15,578 6.4 600 4.8 4,136 4.8 12,227 6.1 4,481 5.3
Servicios sociales y de salud 111,187 3.4 9,148 3.8 234 1.9 1,873 2.2 6,149 3.1 2,340 2.7
Otras activ. serv. comun. soc. y personales 161,053 4.9 9,902 4.1 600 4.8 3,353 3.9 6,582 3.3 3,031 3.6
Hogares privados con servicio domstico 153,095 4.7 8,590 3.5 630 5.0 3,930 4.6 6,850 3.4 3,531 4.1
Organiz. y rganos extraterritoriales 451 0.0 12 0.0 4 0.0 3 0.0
Actividad econmica no especificada 145,316 4.4 12,354 5.1 465 3.7 3,111 3.6 10,958 5.5 4,561 5.4
contina

continuacin
SAN MARTN DE
PROVINCIA DE LIMA LOS OLIVOS PUENTE PIEDRA SANTA ROSA
PORRES
% % Absolutas
%
Absolutas
%
Absolutas
%
Absolutas Absolutas
PEA ocupada segn actividad econmica 3,274,973 100.0 242,634 100.0 138,538 100.0 91,647 100.0 4,170 100.0
Agric., ganadera, caza y silvicultura 32,691 1.0 1,709 0.7 645 0.5 1,943 2.1 60 1.4
Pesca 3,969 0.1 245 0.1 136 0.1 82 0.1 38 0.9
Explotacin de minas y canteras 12,072 0.4 664 0.3 520 0.4 251 0.3 13 0.3
Industrias manufactureras 458,110 14.0 33,472 13.8 19,788 14.3 15,714 17.1 431 10.3
Suministro de electricidad, gas y agua 8,114 0.2 583 0.2 396 0.3 294 0.3 15 0.4
Construccin 194,064 5.9 13,112 5.4 7,188 5.2 8,001 8.7 377 9.0
Comercio 693,660 21.2 52,546 21.7 30,570 22.1 20,181 22.0 749 18.0
Venta, mant. y rep. veh. autom. y motoc 89,234 2.7 6,946 2.9 4,126 3.0 2,774 3.0 95 2.3
Hoteles y restaurantes 182,583 5.6 12,945 5.3 7,576 5.5 5,302 5.8 238 5.7
Trans., almac. y comunicaciones 334,511 10.2 26,474 10.9 14,467 10.4 10,670 11.6 444 10.6
Intermediacin financiera 42,514 1.3 2,443 1.0 1,833 1.3 275 0.3 26 0.6
Activid.inmobil., empres. y alquileres 344,277 10.5 25,038 10.3 13,998 10.1 5,190 5.7 417 10.0
Admin. pb. y defensa; p. segur. soc. afil 121,092 3.7 10,873 4.5 5,238 3.8 2,217 2.4 347 8.3
Enseanza 186,980 5.7 15,578 6.4 9,263 6.7 3,560 3.9 229 5.5
Servicios sociales y de salud 111,187 3.4 9,148 3.8 5,661 4.1 1,608 1.8 120 2.9
Otras activ. serv. comun. soc y personales 161,053 4.9 9,902 4.1 5,299 3.8 2,736 3.0 289 6.9
Hogares privados con servicio domstico 153,095 4.7 8,590 3.5 5,588 4.0 5,129 5.6 192 4.6
Organiz. y rganos extraterritoriales 451 0.0 12 0.0 5 0.0 3 0.0
Actividad econmica no especificada 145,316 4.4 12,354 5.1 6,241 4.5 5,717 6.2 90 2.2
ELABORACIN PROPIA.

4.2.3 LAS MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS (MYPES).

Las micro y pequeas empresas (MYPES) tienen una importancia
considerable en el distrito de San Martn de Porres, tanto por su incidencia en
la dinmica econmica distrital como por su rol como principal fuente de
ingresos para un significativo nmero de sus pobladores.
De acuerdo a informaciones recogidas del Registro Nacional de
Municipalidades 2010 (RENAMU 2010) realizado por el INEI, en San Martn de
Porres se encuentran registradas 2,279 MYPES, que representan algo ms del
43% del total general del conjunto de distritos de Lima Norte. En lo que se
refiere al giro especfico de sus actividades, ms del 60% de ellas se dedican a
la preparacin de alimentos y bebidas y a la prestacin de servicios, mientras
que un 4% lo hace en produccin de maquinaria y equipo, 2% a confecciones
textiles y 2% a fabricacin de muebles y accesorios. Ver Cuadro N 4.57.
En cuanto a su ubicacin, las MYPES mayormente se concentran en
varios tramos de las principales avenidas del distrito, tal como se consigna en
el Cuadro N 4.58.
4.2.4 LA PRODUCCIN ARTESANAL
En el distrito de San Martn de Porres tambin se realiza actividad
artesanal, aunque incipiente, que consiste mayormente en confecciones de
joyas y orfebrera, as como de alfarera y cermica. En el Cuadro N 4.59 se
acredita la realizacin de estas actividades en el distrito en forma comparada
con los dems distritos de Lima Norte. En ese cuadro tambin se aprecia que
San Martn de Porres no cuenta con una gran variedad de produccin
artesanal, situacin que si se presenta en otros distritos como Comas, Los
Olivos y Puente Piedra.
4.2.5 LOS MERCADOS DE ABASTOS.
San Martn de Porres concentra un gran nmero y variedad de
mercados de abastos, que son muestra evidente de la intensa actividad
comercial que se realiza en el distrito. Se acreditan 74 mercados formalmente
establecidos, es decir que cuentan con licencias de funcionamiento emitidas
por la municipalidad distrital. Su relacin se presenta en el Cuadro N 4.60. Sin
embargo, tambin se evidencia que existen ms de 50 mercados que operan
informalmente, a pesar de los esfuerzos municipales realizados
permanentemente para su regularizacin.
4.2.6 EL COMERCIO AMBULANTE.
En San Martn de Porres, se estima que existen aproximadamente

10 mil ambulantes, de los cuales tan slo la mitad se encuentran debidamente
formalizados (registrados ante la municipalidad distrital). Mayormente se trata
de personas de escasos recursos, principalmente mujeres, que realizan ventas
menudas de ropa, comida, juguetes, etc. En el Cuadro N 4.61, se consigna
informacin sobre los ambulantes registrados en forma comparativa con los
CUADRO N 4.57
MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS (MYPES) REGISTRADAS EN LAS MUNICIPALIDADES DE LOS DISTRITOS DE LIMA
NORTE (AO 2010)
Tipo de Produccin
Agropecuario
Maquinaria y
Alimentos y
Municipalidades
Accesorios
Metalurgia
Muebles y
Artesana
Servicios
Calzados
Municipalidades
Cueros y
Industria
bebidas
Textiles
Equipo
PROVINCIA / que no
Total
Otro
que Registraron Tipo
DISTRITO Registraron
MYPES
MYPES
Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ANCN 0 Microempresa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Pequea empresa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CARABAYLLO 1 Microempresa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Pequea empresa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 2,093 687 5 21 20 100 1 0 0 99 1,160 0
COMAS 1 Microempresa 2,093 687 5 21 20 100 1 0 0 99 1,160 0 0
Pequea empresa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 17 0 0 17 0 0 0 0 0 0 0 0
INDEPENDENCIA 1 Microempresa 17 0 0 17 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Pequea empresa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 570 62 17 8 19 42 0 12 7 40 363 0
LOS OLIVOS 1 Microempresa 373 40 12 6 12 28 0 9 4 17 245 0 0
Pequea empresa 197 22 5 2 7 14 0 3 3 23 118 0
Total 307 10 2 1 6 16 9 2 3 32 226 0
PUENTE PIEDRA 1 Microempresa 103 2 2 0 2 4 3 1 1 10 78 0 0
Pequea empresa 204 8 0 1 4 12 6 1 2 22 148 0
Total 2,279 706 12 7 55 49 2 95 1 37 702 613
SAN MARTN DE
0 Microempresa 2,004 660 8 7 53 41 1 80 1 33 582 538 1
PORRES
Pequea empresa 275 46 4 0 2 8 1 15 0 4 120 75
Total 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 0
SANTA ROSA 1 Microempresa 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 0 0
Pequea empresa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

CUADRO N 4.58
PRINCIPALES LUGARES DE UBICACIN DE LAS MYPES EN EL DISTRITO
DE SAN MARTN DE PORRES
Av. 12 de Octubre
Av. 27 de Noviembre
Av. A. B. Legua
Av. Abancay
Av. Alfredo Mendiola
Av. Bertelo
Av. Carlos Izaguirre (Industrial Panamericana)
Av.Cusco
Av. Eduardo Habich
Av. Gerardo Unger Tpac Amaru
Av. Germn Aguirre
Av. Honorio Delgado Av. Juan Nicotina Av. Eloy Espinoza
Av. Industrial
Av. Jos Granda
Av. Las Almendras
Av. Lima
Av. Los Alisos
Av. Marco Polo Av. Enrique Fermi
Av. Mrtir Olaya
Av. Miguel ngel Av. Bartolom de Casas (Mercado Productores y FIORI)
Av. Nicols Dueas Av. Canad
Av. Pacasmayo
Av. Per
Av. Prceres
Av. Toms Valle
Av. Tpac Amaru
Av. Universitaria y auxiliares
Av. Zarumilla
FUENTE: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Subgerencia de
Promocin Empresarial y Comercializacin.

CUADRO N 4.59
EXISTENCIA DE PRODUCCIN ARTESANAL EN LA PROVINCIA DE LIMA Y
DISTRITOS DE LIMA NORTE (AO 2010)
Tipo de Produccin Artesanal
que Informaron que Informaron
que existe que no existe
PAS / PROVINCIA / DISTRITO Textiles
Produccin Miel de Alfarera Joyera- Fibras Produccin
Lcteos (Tejidos de Madera
Artesanal en el Abeja Cermica Orfebrera Vegetales Artesanal en el
Distrito Punto, Tapiz) Distrito
NACIONAL 1,727 868 1,079 869 313 162 159 904 107
DEPARTAMENTO DE LIMA 164 101 104 78 43 41 10 55 7
PROVINCIA DE LIMA 40 10 14 19 26 32 3 30 3
LIMA NORTE 7 4 3 4 6 6 2 5 1
ANCN 1 0 0 1 1 1 1 1 0
CARABAYLLO 1 1 0 0 1 0 0 0 0
COMAS 1 1 1 1 1 1 0 1 0
INDEPENDENCIA 1 0 1 0 0 1 0 1 0
LOS OLIVOS 1 1 0 1 1 1 1 1 0
PUENTE PIEDRA 1 1 1 1 1 1 0 1 0
SAN MARTN DE PORRES 1 0 0 0 1 1 0 0 0
SANTA ROSA 0 0 0 0 0 0 0 0 1

CUADRO N 4.60
LISTADO DE MERCADOS CON LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO DEL
N NOMBRES GIROS
1 PROMOTORA INMOBILIARIA VILLA RICA S.R.L. CENTRO DE ABASTOS (MERCADO)
2 HUAMAN VALENCIA JESS MERCADO
3 MERCADO MODELO SAN DIEGO ASCO MERCADO
4 ASOCIACIN COMERC. MINI MERCADO PALAO MERCADO
5 VILCHEZ SALAS MANUEL BENJAMN MERCADO
6 COMERC. MERCADO VIRGEN DEL CARMEN S.R.LTDA. MERCADO
7 ASOC. COMERC. MERCADO INMACULADA CONCEPCIN MERCADO
JUNTA DE PROPIETARIOS DEL MERCADO DE
8 MERCADO
PRODUCTORES FIORI.
ASOC. CENTRO COMERC. VIRGEN DE FTIMA LA
9 MERCADO
ESPERANZA.
10 YAMPARA TITTO CARLOS MERCADO
11 ASOCIACIN PROP. MERCADO MODELO MESA REDONDA MERCADO
ASOCIACIN PROP. MERCADO CENTRO CVICO
12 MERCADO
CONDEVILLA.
ASOCIACIN COMERC. SR. DE LOS MILAGROS SAN
13 MERCADO
DIEGO
14 INVERSIONES LIROZ S.A.C. MERCADO
15 ASOCIACIN DE PROP. DEL MODERNO MERCADO VIRGE MERCADO
ASOCIACIN DE COMERCIANTES DEL MERCADO STA.
16 MERCADO DE ABASTO
MNICA.
17 ASOCIACIN MERCADO SANTA ROSA DE GARAGAY MERCADO DE ABASTOS
ASOCIACIN DE COMERCIANTES DEL MERCADO SAN
18 MERCADO DE ABASTOS
MARTN DE PORRES.
ASOCIACIN COMERC. DE INFANTAS VIRGEN DEL
CARMEN
20 ASOCIACIN COMERC. MERCADO LOS CIPRESES MERCADO DE ABASTOS
ASOCIACIN COMERC. MERCADO FRANCISCO
BOLOGNESI
22 ASOCIACIN COMERC. DEL MERCADO BELN MERCADO DE ABASTOS
ASOC. DE COMERC. CENTRO COMERCIAL SARITA
COLONIA
24 ASOCIACIN COMERCIANTES LA LUZ DIVINA MERCADO DE ABASTOS
28 ASOCIACIN COMERC. VIRGEN DE LAS NIEVES MERCADO DE ABASTOS
29 ASOCIACIN COMERC. MERCADO TRIUNFO MERCADO DE ABASTOS
30 ASOCIACIN COMERC. MERCADO SANTA ELENA MERCADO DE ABASTOS
31 ASOCIACIN COMERC. MERCADO SANTA ELENA MERCADO DE ABASTOS
32 COOPERATIVA SESRV. ESPEC. MERCADO STA. ROSA MERCADO DE ABASTOS
33 COOPERATIVA SESRV. ESPEC. MERCADO STA. ROSA MERCADO DE ABASTOS
ASOCIACIN NEGOC. MERCADO 20 DE AGOSTO
ASONEGATO.
EMPRESA COOP. DE CENTRO COMERCIAL VIRGEN DE
FTIMA.
ASOCIACIN DE COMERCIANTES MERCADO CSAR
VALLEJO.
37 COOPERATIVA SERV. ESPECIALES LAS MERCEDES LTDA. MERCADO DE ABASTOS
ASOCIACIN DE PROP. DEL MERCADO FRANCISCO
BOLOGNESI.
MERCADO DE ABASTOS, PRODUCTOS
39 CENTRO COMERCIAL ROSARIO DEL NORTE S.A.C.
DE PRIMERA NECESIDAD.
40 GRUPO MERCANTIL UNICACHI CONO NORTE S.A. MERCADO DE ABASTOS
VALLEJO.
VALLEJO.

N NOMBRES GIROS
43 COMPAA CONSTRUCTORA E INMOBILIARIA ARGOS S.A. MERCADO DE PRODUCTORES
44 ASOCIACIN MERCADO CANTA CALLAO MERCADO DE PRODUCTORES
ASOCIACIN DE COMERCIANTES EBENEZER ROCA DE

45 MERCADO MINORISTA
AUXILIO.
46 INVERSIONES BALDOR S.A.C. MERCADO MINORISTA

47 ASOCIACIN MINIMERCADO SAN LUCAS PALAO MERCADO MINORISTA
48 FLORES TORRES ORLANDO JEFT MERCADO MINORISTA
49 FLORES TORRES ORLANDO JEFT MERCADO MINORISTA
ASOCIACIN COMERC. MERCADO INMAC. CONCEPCIN
50 MERCADOS DE ABASTOS
LOS LIBERTADORES.
51 ASOCIACIN COMERC. MINI MERCADO LOS JARDINES MINI MERCADO
52 SALCEDO JUREZ DE TELLO DORA INS MINI MERCADO
53 RODRIGUEZ MALPICA MOISS MINI MERCADO
54 ASOCIACIN COMERC. DE PALAO MINI MERCADO
55 HERNIQUEZ AYIN ALBERTO EDGAR MINI MERCADO
56 ESTRADA YALICO JANET MINI MERCADO
57 ASOC. DE PROP. MERCADO LOS JAZMINES DE NARANJAL MINI MERCADO
58 ASOC. DE COMERC. PROPIET. DEL MINI MERCADO SANTA MINI MERCADO
59 ASOCIACIN DE COMERCIANTES DE PALAO MINI MERCADO
60 CLEMENTE PENA DE HUAPAYA ESTHER BERTHA MINIMERCADO
61 PELEZ ZEVALLOS DE URCIA NOELITH MINIMERCADO
62 CAYCHO SILVA ROSA NELLY MINIMERCADO
63 CERVN ACURIO MINIMERCADO
64 ROJAS GALARZA DE LAZO ISABEL DINA MINIMERCADO
65 ROJAS GALARZA DE LAZO ISABEL DINA MINIMERCADO
66 ASOC. COMERC. CONFRATERNIDAD DE INGENIERA MINIMERCADO
67 CORNEJO QUISPE MARIANO MINIMERCADO
68 MAYHUA MENDOZA JUANA CECILIA MINIMERCADO
69 ASOC. COMERC. VIRGEN DE FTIMA NUEVO MI MINIMERCADO
OFICINA ADMINISTRATIVA DE
JUNTA DE PROPIET. DEL MCDO. PRODUCTOR FIORI II
70 MERCADO DE PRODUCTORES FIORI II
ETAPA.
ETAPA.
71 GALVN Y CRDENAS E.I.R.L. SERVICIO DE BASTOS MERCADO
SERVICIO DE MENSAJERA (MERCADO
72 CASTILLO BAZN FABIANO
VECINOS).
73 SUPERMERCADOS PERUANOS S.A. SUPERMERCADO
74 SUPERMERCADOS PERUANOS S.A. SUPERMERCADO
FUENTE: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Subgerencia de Promocin
Empresarial y Comercializacin.

CUADRO N 4.61
AMBULANTES REGISTRADOS EN LAS MUNICIPALIDADES DE LA PROVINCIA DE LIMA Y DISTRITOS DE
LIMA NORTE (AO 2009)
Municipalidades que Municipalidades que no

PAS / PROVINCIA / DISTRITO tienen Ambulantes Ambulantes Registrados tienen Ambulantes
Registrados Registrados
NACIONAL 618 182,871 1,216
DEPARTAMENTO DE LIMA 74 56,506 97
PROVINCIA DE LIMA 40 50,203 3
LIMA NORTE 8 18,594 0
ANCN 1 5 0
CARABAYLLO 1 1,869 0
COMAS 1 8,720 0
INDEPENDENCIA 1 400 0
LOS OLIVOS 1 2,150 0
PUENTE PIEDRA 1 150 0
SAN MARTN 1 5,293 0
SANTA ROSA 1 7 0

4.3 DIAGNSTICO TERRITORIAL AMBIENTAL DEL DISTRITO
4.3.1 LA PROBLEMTICA DEL ACONDICIONAMIENTO

TERRITORIAL Y EL DESARROLLO URBANO EN LIMA
METROPOLITANA
Las municipalidades, en consonancia con su competencia en

materia de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, tienen la
obligacin de formular y aprobar los siguientes instrumentos6:
a. Plan de Acondicionamiento Territorial

b. Plan de Desarrollo Urbano
c. Plan Especfico
d. Plan Urbano Distrital
El Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT) es el instrumento de

planificacin que permite el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, la distribucin equilibrada de la poblacin y el desarrollo de la
inversin pblica y privada en los mbitos urbano y rural del territorio provincial,
estableciendo:
a. La poltica general referente a los usos del suelo.

b. Los roles y funciones de los asentamientos poblacionales que conforman
el sistema urbano provincial.
c. La organizacin fsico - espacial de las actividades econmicas, sociales
y poltico - administrativas.
d. La localizacin de infraestructura de transportes, comunicaciones,
energa y saneamiento.
e. La ubicacin del equipamiento de servicios de salud, educacin,
recreacin, esparcimiento, seguridad, cultura y administracin.
f. La identificacin de las reas de proteccin ecolgica, reas de riesgo
para la seguridad fsica y las afectadas por fenmenos naturales
recurrentes.
El Plan de Desarrollo Urbano (PDT) es el instrumento tcnico-normativo

para promover y orientar el desarrollo urbano de cada asentamiento
poblacional del mbito provincial, en concordancia con el PAT, estableciendo:
a. La zonificacin de usos del suelo urbano y su normativa.

b. El plan vial y de transporte y su normativa.
c. Los requerimientos de vivienda para determinar las reas de expansin
urbana y/o programas de densificacin, de acuerdo a las condiciones y
caractersticas existentes.
6
De acuerdo al marco regulador actualmente vigente: Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades y
sus modificatorias; Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial y sus modificatorias;
D.S. N 019-2003-PCM, Reglamento de la Ley N 27795 y sus modificatorias; y D.S. N 027-2003-
VIVIENDA, Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
d. Los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de

servicios bsicos.
e. La preservacin de las reas e inmuebles de valor histrico monumental.
f. La programacin de acciones para la proteccin y conservacin
ambiental y la de mitigacin de desastres.
g. El nivel de servicio de los equipamientos de educacin, salud, seguridad,
recreacin y otros servicios comunales.
h. El Sistema de Inversiones Urbanas a fin de promover las inversiones al
interior de la ciudad e incrementar el valor de la propiedad predial.
i. La delimitacin de reas que requieran de Planes Especficos.
El Plan Especfico (PE) es el instrumento tcnico normativo mediante el

cual se desarrollan y complementan las disposiciones del PAT, principalmente
en las reas identificadas y delimitadas en el PDU, as como en aquellas no
comprendidas en dicho plan. El PE debe considerar los siguientes aspectos:
a. La delimitacin y caractersticas del rea.

b. Los objetivos del Plan respecto a la optimizacin del uso del suelo y de
la propiedad predial; y con respecto a la dotacin, ampliacin o
mejoramiento de los espacios y servicios pblicos y la calidad del
entorno.
c. El tipo de intervencin urbana a desarrollar: habilitacin, renovacin o
reurbanizacin.
d. Los programas y proyectos urbansticos a ejecutar.
e. La propuesta de zonificacin y vas.
f. Las etapas de desarrollo del Plan, programas de ejecucin y de
financiamiento.
g. El trazado general y caractersticas del espacio pblico y de las vas.
h. La localizacin de equipamientos urbanos (educacin, salud,
recreacin).
El Plan Urbano Distrital (PUD) es el instrumento tcnico normativo

mediante el cual se desarrollan disposiciones del PAT y PDU. El PUD debe
considerar los siguientes aspectos:
a) La compatibilidad del ndice de Usos para ubicacin de actividades

urbanas en las zonas residenciales, comerciales e industriales del
distrito.
b) La localizacin del comercio de nivel local C1.
c) Los retiros de las edificaciones.
d) La dotacin de estacionamientos en zonas comerciales y residenciales.
e) Las disposiciones relativas al ornato y mobiliario urbano.
f) Identificacin de las reas pblicas aptas para la inversin privada.
Las responsabilidades especficas por tipos de municipalidades de la

formulacin y aprobacin de estos instrumentos de planeamiento, son las
siguientes:

Las Municipalidades provinciales deben formular y aprobar el PAT, PDU

y PE de sus respectivas circunscripciones territoriales provinciales,
cautelando su adecuada concordancia y articulacin.
Las Municipalidades distritales deben formular y aprobar el PUD de sus

respectivas circunscripciones territoriales distritales, los cuales deben
marchar en correlacin, concordancia y articulacin con los planes
anteriores.
En el caso de la provincia de Lima, hasta el presente se carece

formalmente del PAT, PDU y PE, contndose tan slo con un documento
regulador del proceso para la elaboracin y aprobacin de estos planes, as
como del PUD para las municipalidades distritales conformantes de dicha
provincia. Este documento es la ORDENANZA N 620-MML, ORDENANZA
REGLAMENTARIA DEL PROCESO DE APROBACIN DEL PLAN
METROPOLITANO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y
DESARROLLO URBANO DE LIMA, DE LOS PLANES URBANOS
DISTRITALES Y DE ACTUALIZACIN DE LA ZONIFICACIN DE LOS USOS
DEL SUELO DE LIMA METROPOLITANA, aprobada el 01 de abril del 2004;
complementada por la Ordenanza N 719 (dictada el 21 de octubre de 2004,
que aprueba el Reajuste de la Ordenanza N 620-MML y 738 (dictada el 09
de diciembre del 2004, que aprueba precisiones a la Ordenanza N 620-MML).
La carencia de todos estos importantes instrumentos de planeamiento

del territorio de la provincia de Lima, afectan de manera negativa el adecuado
cumplimiento de las competencias de la MML y del conjunto de distritos
limeos en el planeamiento y gestin de acondicionamiento territorial y
desarrollo urbano de toda la provincia capital. De manera especfica podemos
mencionar, entre los principales perjuicios que ocasiona esta carencia, las
severas limitaciones que se encuentran para la ocupacin racional y sostenible
del territorio; y la precaria seguridad y estabilidad jurdica para la inversin
inmobiliaria. Asimismo, la ausencia de estos instrumentos agudiza los conflictos
territoriales interdistritales y perjudica la adecuada coordinacin de los distintos
niveles de gobierno y de las entidades pblicas que los representan, para
facilitar la participacin activa del sector privado en el desarrollo territorial.
En el caso de los distritos limeos, la elaboracin y aprobacin de sus

respectivos PUD se debe sujetar a los lineamientos establecidos por la MML a
travs de su Ordenanza N 620-MML. Sin embargo y segn reporte del
Registro Nacional de Municipalidades 2010 (RENAMU 2010), slo 15 distritos
de la provincia de Lima cuenta con este importante plan; en Lima Norte, los
distritos de Ancn y Comas son los nicos que acreditaron la existencia de
PUD para sus circunscripciones distritales.
Como vemos, el distrito de San Martn de Porres tambin carece de un

PUD, por lo cual slo existen normas reguladoras generales para la regulacin
de su territorio distrital y desarrollo urbano que se remiten a su zonificacin de
los usos de sus suelos y al establecimiento de parmetros urbansticos, los

cuales han sido establecidos por la MML a travs de la Ordenanza N 1015-

MML, dada el 20 abril del 2007.
4.3.2 CARACTERIZACIN GENERAL DEL DISTRITO
Al distrito de San Martn de Porres, ubicado al Noroeste de Lima

Metropolitana, a una altura de 132 m.s.n.m., con una extensin total de 41.5
Km, se le puede considerar un distrito consolidado como urbano, cuyos
terrenos agrcolas casi en su totalidad se han convertido en urbanizaciones y
asentamientos como reas urbanas de expansin. Est asentado entre el
margen derecho del ro Rmac y a la izquierda del ro Chilln. Geogrficamente
se encuentra ubicado en el departamento de Lima, entre los paralelos
120140 de Latitud Sur y los meridianos 770236 de Longitud Oeste del
Meridiano de Greenwich y a 20 Km. de distancia del Cercado de Lima.
Su superficie original en el momento de su creacin era de 94 Km,

siendo la actual de 41.5 Km. Los hechos que permitieron la reduccin de su
territorio se remontan a la dacin de la norma que permiti la ampliacin de
lmites del Callao (mediante Ley 12538 del 12-01-56), perdiendo San Martn 34
Km, con las Haciendas Oquendo, Taboada, San Agustn y Bocanegra, lo que
ocasion que el distrito se quedara sin mar. Luego, con fecha 04 de Abril de
1989, mediante Ley N 25017, se crea el Distrito de Los Olivos con territorio
exclusivamente de San Martn de Porres y sin afectar a los distritos
colindantes; perdiendo as en este segundo recorte 18.5 Km, adems de
generarse con ello problemas limtrofes con los Distritos de Independencia y
Comas. Al crearse el Distrito de Los Olivos slo poda tener un rea mxima
de 13 Km y no de 18.5 Km, por lo cual se ha sobrepasado su territorio en 5.5
Km contraviniendo el Decreto Supremo N 041-82-PCM e incluso sin haberse
previsto, como es usual en estos casos, la transferencia del personal municipal
en la misma proporcin de las rentas que se dejaban de percibir por dicho
concepto.
EL ESPACIO FSICO URBANO Y RURAL
El Distrito de San Martn de Porres, presenta una situacin urbanstica

claramente diferenciada. Se ha caracterizado por tener dos procesos
simultneos de ocupacin (planificada y espontnea). En trminos de los
procesos de estructuracin urbana, los usos del suelo se han venido
transformando de acuerdo al crecimiento de la ciudad (migracin), y a las
dinmicas econmicas (modelo primario exportador, modelo sustitutivo de
importaciones, industrializacin, y recientemente condicionado por el modelo
neoliberal), teniendo como ejes determinantes de su crecimiento, a las vas de
articulacin con la metrpoli y su cercana al centro histrico. En este sentido,
las modificaciones de la estructura urbana, han tenido como elemento rector, la
ocupacin y cambio de uso del suelo agrcola (antiguas haciendas), para su
uso residencial, industrial y comercial, ocasionando la desaparicin casi total de
la zona rural.

PROCESO DE URBANIZACIN
San Martn de Porres constituye un distrito con un proceso de

consolidacin urbana muy diferenciado. El proceso de urbanizacin presenta
situaciones extremas, tales como:
Asentamientos poblacionales ubicados en la zona adyacente al Cercado

de Lima, con reas relativamente consolidadas, con infraestructura y
equipamiento de servicios aceptables, y procesos actuales de
densificacin, tugurizacin y hacinamiento.
Zonas en proceso de consolidacin adyacentes a la nueva

infraestructura vial (avenidas Universitaria, Toms Valle, Canta Callao,
Naranjal, Los Alisos, Carlos Izaguirre, Tantamayo, entre las ms
importantes).
Zonas de ocupacin reciente y reas de expansin, localizadas en las

reas de uso agrcola, con problemas de habilitacin urbana y
saneamiento fsico legal de la propiedad y servicios bsicos deficientes.
Zonas de cerros, los mismos que dependiendo de su antigedad y

localizacin vienen satisfaciendo sus necesidades de infraestructura y
equipamiento en forma gradual.
En la actualidad, el distrito de San Martn de Porres se encuentra

dividido, de acuerdo al sistema catastral en proceso de implementacin, en 06
zonas con 54 sectores catastrales, de acuerdo con el Proyecto de
Implementacin Catastral en proceso de ejecucin.
4.3.3 CARACTERIZACIN AMBIENTAL DEL DISTRITO7
4.3.3.1 CLIMA
El clima del distrito de San Martn de Porres tiene similares

caractersticas que el de Lima Metropolitana, es decir, es un clima templado y
hmedo. La temperatura promedio anual es de 18,5 a 19C, con un mximo
estival anual de unos 29C. Los veranos, de diciembre a abril, tienen
temperaturas que oscilan entre 28 y 21C. Los inviernos van de junio a mitades
de septiembre con temperaturas que oscilan entre 19 y 12C. Los meses de
primavera y otoo (septiembre, octubre y mayo) tienen temperaturas templadas
que oscilan entre los 17 y 23C.
4.3.3.2 SUELOS
Litolgicamente, el subsuelo se encuentra constituido por

conglomerados de gravas y arenas mediante compactos con algunos lentes
7
Tomado de: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Plan Distrital de Manejo
de Residuos Slidos. Lima, julio 2011. Pg. 23- 26.
arenosos. La porosidad y permeabilidad de algunos niveles permite la

existencia de mapas acuferos, aguas subterrneas que son extradas
mediante pozos.
4.3.3.3 HIDROGRAFA
San Martn de Porres forma parte de la cuenca del ro

Rmac, se ubica en la margen izquierda del ro Chilln y margen derecho del ro
Rmac y presenta caractersticas de valle agrcola y la napa fretica se
encuentra a 2 m., en promedio en las zonas ms prximas a la faja marginal
del ro Chilln. La Autoridad Nacional del Agua es el ente rector y la mxima
autoridad tcnico-normativa del sistema nacional de gestin de los recursos
hdricos. Es responsable del funcionamiento de dicho sistema en el marco de lo
establecido por la ley.
La Administracin Local del Agua Chilln-Rmac-Lurn es la entidad

encargada de administrar legalmente y por ende promover una gestin
interinstitucional del uso equitativo del agua, promoviendo de esta forma el
desarrollo y manejo de las cuencas en su jurisdiccin.
La Administracin Tcnica del Distrito de Riego Chilln-Rmac-Lurn,

Sub Distrito de Riego Chilln forma parte de la Intendencia de Recursos
Hdricos del Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA y funciona
como Autoridad Local de Aguas en el mbito de su jurisdiccin.
En la Cuenca del Ro Chilln existe una Junta de Usuarios, que se

denomina Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego de Chilln, que es la
encargada de administrar el Recurso Hdrico; reconocida mediante Resolucin
Administrativa N 32 del 07 de diciembre de 1981 e inscrita en los Registros
Pblicos en la Ficha FN 6291 asiento N 01 en el ao 1981; a la fecha estn
agrupadas en esta Junta quince (15) Comisiones de Regantes de la parte baja
de la cuenca. Su local est ubicado en la Avenida Valdivia s/n al costado del
Estadio Gallo de Oro, Puente Piedra, con un rea de 2,000 m.
La Cuenca del Ro Chilln, polticamente se ubica en las provincias de

Lima (distritos de Puente Piedra, Carabayllo, Comas, Los Olivos y San Martn
de Porres); Provincia Constitucional del Callao (distrito de Ventanilla) y la
provincia de Canta (distritos de Canta, Arahuay, Huamantanga, Huaros, San
Buenaventura, Lachaqui y Santa Rosa de Quives).
El acufero de Lima est conformado por los acuferos de los valles

Rmac y Chilln. El flujo de la napa del Chilln sigue la direccin Noreste
Suroeste y, el flujo de la napa del Rmac, va de Este a Oeste. Ambos se unen
a la altura del Aeropuerto Jorge Chvez y siguen luego una direccin Este-
Oeste, hacia el mar.
El reservorio acufero de Lima est constituido por depsitos aluviales

del cuaternario reciente de los valles del Rmac y Chilln. Estos depsitos

estn representados por cantos rodados, gravas, arenas y arcillas, los cuales
se encuentran intercalados en estratos y/o mezclados entre s.
Con referencia a los valles, el acufero tiene un ancho variable, cuyos

sectores ms estrechos corresponden a las partes altas, aguas arriba de
Vitarte en el Rmac y de Punchauca en el Chilln. En estas ubicaciones los
depsitos aluviales tienen anchuras aproximadas de 1,5 Km. El sector ms
amplio se encuentra en la parte baja, donde se unen los depsitos del Rmac
con los del Chilln y llegan a tener 27 Km. en la seccin de salida del flujo
subterrneo al mar.
Para los acuferos del Rmac y del Chilln, las principales fuentes de
alimentacin de la napa son las filtraciones que se producen a travs del lecho
de los ros Rmac y Chilln, las sub corrientes subterrneas provenientes de las
partes altas, los canales y reas que an se encuentran bajo riego; a esto se
suma las prdidas por fugas en los sistemas de distribucin en las reas
urbanas, dada la reduccin de las reas bajo riego por el progresivo cambio de
uso de las tierras de agrcola a urbano las fuentes de recarga vienen
disminuyendo significativamente.
En el valle del Chilln, en la zona alta de los distritos de Puente Piedra y

Carabayllo, la profundidad de la napa fretica vara desde 5 a 25 m. En la
parte media, en las proximidades del lecho del ro en los distritos de Comas,
Los Olivos y parte alta del distrito de San Martn de Porres, la profundidad vara
entre 5 y 30 m. En los sectores del Cerro Mulera y la Milla, vara entre 35 a 50
m. En el distrito de La Punta, hasta las proximidades del sector del aeropuerto,
la profundidad se encuentra entre 0 y 15 m.
4.3.3.4 AIRE
La contaminacin del aire en el distrito excede los lmites

establecidos por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), cuyo mnimo nivel
referencial permisible es de 5 tm/km/mes. Ver Cuadro N 4.62.
Este contaminante es generado principalmente por la industria de la

construccin, mala disposicin de residuos slidos, pistas deterioradas o sin
pavimento, desgaste de llantas y frenos de los vehculos, actividades
comerciales y actividades de limpieza pblica.
CUADRO N 4.62
CONCENTRACIN PROMEDIO DE POLVO ATMOSFRICO SEDIMENTABLE DEL
DISTRITO DE SAN MARTN DE PORRES, EN LAS ESTACIONES DE MUESTREO
DE LA RED DE LIMA METROPOLITANA
AOS TONELADAS / Km / MES

2006 8.50
2007 9.00
2008 10.70
FUENTE: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Plan Distrital de Manejo de Residuos Slidos. Lima, julio 2011. Pg. 26.

4.3.4 LAS SISMICIDAD Y LOS RIESGOS DE VULNERABILIDAD DEL

DISTRITO
Como es sabido, Lima y Callao son provincias que se encuentran

permanentemente expuestas a fenmenos telricos, por su particular ubicacin
dentro del pas. Sin embargo, segn estudios especializados, los niveles de
peligro o riesgo de mayores desastres ante algn sismo de alta magnitud
varan segn los tipos de zonas ssmicas, as como tambin de acuerdo a
factores tales como la densidad poblacional, materiales de construccin,
tipologa constructiva, estado de conservacin y altura de viviendas.
En el caso del distrito de San Martn de Porres, su territorio se encuentra

ubicado segn los tipos de zonas ssmicas entre las zonas I y II, es decir entre
los niveles inferiores de peligro (bajo y medio). Ver Cuadro N 4.63.
Cuando la evaluacin de los riesgos toma en consideracin los factores

de densidad poblacional, materiales de construccin, tipologa constructiva,
estado de conservacin y altura de las viviendas, el grado de vulnerabilidad del
distrito de San Martn de Porres es marcadamente diferente al sealado
anteriormente. En este caso, el distrito est catalogado como de alto riesgo, lo
que se interpreta que presentara una alta vulnerabilidad ante la ocurrencia de
un sismo de gran magnitud. Ver Mapa de Vulnerabilidad de Distritos por el
Tipo de Construccin de sus Viviendas.
El alto riesgo que presenta San Martn de Porres por las carencias
constructivas de muchas de sus viviendas, amerita tomar acciones inmediatas
y mediatas que permitan revertir tal grado de vulnerabilidad.
Tambin se debe tener en cuenta la condicin de alto riesgo que

presenta San Martn de Porres ante la eventualidad de alguna inundacin por
el desborde de alguno de los dos ros que cruzan el distrito (Chilln y Rmac),
situacin por la cual la Municipalidad Distrital viene ejecutando importantes
acciones que se traducen en la limpieza y descolmatacin de estos ros y
proyectos de defensas ribereas, que en los prximos aos deben replicarse.
CUADRO N 4.63
CARACTERSTICAS DE LOS TIPOS DE ZONAS SSMICAS DE LIMA Y
CALLAO
PERODOS DE FACTOR DE PERODO

NIVEL DE
ZONAS SSMICAS VIBRACIN AMPLIFICACIN NATURAL DEL
PELIGRO
NATURAL (S) SSMICA (S) SUELO (Ts)
ZONA I Bajo 0.1 a 0.3 1.0 0.4 S
ZONA II Medio 0.3 a 0.5 1.2 0.6 S
ZONA III Alto 0.5 a 0.7 1.4 0.9 S
ZONA IV Muy Alto 0.7 a > 1.6 1.2 S
FUENTE: INDECI, 2009.

MAPA DE VULNERABILIDAD EN DISTRITOS DE LIMA POR EL TIPO DE

CONSTRUCCIN DE SUS VIVIENDAS
FUENTE: INSTITUTO GEOFSICO DEL PER.

4.3.5 CARACTERIZACIN DEL USO DEL SUELO EN EL DISTRITO
Segn la Ordenanza N 620-MML, ORDENANZA

REGLAMENTARIA DEL PROCESO DE APROBACIN DEL PLAN
METROPOLITANO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y
DESARROLLO URBANO DE LIMA, DE LOS PLANES URBANOS
DISTRITALES Y DE ACTUALIZACIN DE LA ZONIFICACIN DE LOS USOS
DEL SUELO DE LIMA METROPOLITANA, el distrito de San Martn de Porres
se encuentra ubicado en el rea de Tratamiento I, conjuntamente con los
distritos de Carabayllo, Puente Piedra, Comas, Los Olivos, Independencia, El
Agustino, San Juan de Lurigancho, Santa Anita, San Juan de Miraflores, Villa
Mara del Triunfo, Villa El Salvador y parte de los distritos de Rmac, Cercado
de Lima y Ate.
La caracterizacin del uso del suelo tanto de San Martn de Porres como
de los dems distritos ubicados en el rea I, es la siguiente:
Zona en donde prevalecen urbanizaciones y asentamientos humanos.

El uso residencial es de densidad media.
Existe complementariedad del uso residencial con usos comerciales,
equipamiento urbano y talleres.
En la zona existen ejes viables con mayor intensidad de uso comercial y
de pequea industria.
Los lotes predominantes son de dimensiones menores a 150 m2.
Los asentamientos humanos se localizan en laderas de pendiente
pronunciada con lotes menores a 120 m2, con los consiguientes
problemas de estabilidad se suelos y riesgos.
4.3.6 ORGANIZACIN TERRITORIAL Y CARACTERSTICAS

BSICAS
El territorio del distrito de San Martn de Porres se encuentra

distribuido a travs de seis sectores o unidades territoriales, los cuales
pasamos a describir.
SECTOR I
rea consolidada de alta densidad poblacional y uso residencial, se

presentan procesos de densificacin (Urb. Per), tugurizacin y hacinamiento
(Zarumilla, Caquet). Fuerte presencia de actividades econmicas de servicios,
as como de ejes (Av. Per, Habich, Zarumilla, Tpac Amaru) y conglomerados
comerciales (Caquet, Mercados y paradas). Se caracteriza por ser una zona
de transicin entre Lima Norte y el Centro Histrico; presenta graves conflictos
por el uso del espacio pblico, congestin vehicular, contaminacin,
vulnerabilidad y riesgos ambientales, e inseguridad ciudadana. Existen
poblaciones en situacin de riesgo en las reas adyacentes a la ribera del ro
Rmac.

El 1er. Sector est conformado predominantemente por urbanizaciones y

asociaciones de vivienda, con servicios bsicos, infraestructura y equipamiento
urbano aceptable. La zona se encuentra dividida por las vas principales,
estableciendo subsectores con caractersticas particulares.
La Zona se encuentra articulada con la ciudad (centro y norte), mediante

una red de infraestructura vial que se caracteriza por altos niveles de trfico y
transito.
SECTOR II
rea consolidada con densidades poblacionales variables, presenta una

alta densidad en reas cercanas al Cerro La Milla y a ejes econmicos y
aglomeraciones comerciales, como: Panamericana Norte, Av. Tomas Valle, Av.
Tpac Amaru, Av. Habich y Av. Honorio Delgado (en estas reas se estn
experimentando procesos de densificacin con construcciones verticales); y
densidades medias y bajas en reas residenciales como las urbanizaciones
Fiori, Ingeniera y Valdiviezo.
En este sector cabe destacar la presencia del Hospital y la Universidad

Cayetano Heredia, centros de prestacin de servicios de salud, y de formacin
profesional, que tienen un fuerte impacto en la dinmica urbana del distrito y
sus radios de accin trascienden los limites distritales.
Se presenta un uso predominantemente residencial (urbanizaciones y

AAHHs), con presencia de reas industriales y sectores de comercio y
servicios. Cuenta con servicios bsicos, equipamiento e infraestructura de
servicios adecuados en las Urbanizaciones (Palao. Ingeniera, Fiori, y
Valdiviezo); y dficits de servicios en los AAHHs (12 de Diciembre, Buen
Amanecer, Maritegui, Virgen del Carmen).

Presenta una topografa accidentada, existen problemas de

accesibilidad, en las zonas con pendiente, y vulnerabilidad ambiental, en los
asentamientos humanos ubicados en las zonas de cerros.
La trama urbana se encuentra fragmentada, y no existe una continuidad

vial, debido a la presencia de los cerros, la tipologa urbana no ortogonal, y la
presencia de vas de articulacin de alto nivel de transito (Panamericana
Norte). Habindose conformado una estructura vial perifrica que le permite
relacionarse con su entorno.
SECTOR III
Conformada por dos sub sectores:
Un sub sector con rea consolidada, de predominio industrial y

residencial, con fuerte presencia de actividades econmicas (comerciales y de
servicios). Cuenta con todos los servicios, infraestructura y equipamiento
urbano.
Presenta ejes comerciales con tendencias a la aglomeracin, por la

venta de lubricantes, servicios de mecnica automotriz y metal-mecnica.
Comercio sectorial especializado en materiales, accesorios y componentes
para la construccin; en las vas principales (Panamericana Norte, y Av. Tpac
Amaru).
Esta zona presenta tres urbanizaciones industriales (Muleria,

Panamericana Industrial e Industrial Carretera Panamericana Norte), con una
lotizacin y zonificacin establecida, que se contrapone con dos reas de
carcter residencial (Urb. Naranjal, y Urb. Mesa Redonda).
La ubicacin de esta rea, en trminos de accesibilidad, y la presencia

de importantes actores econmicos (mercado mayorista, planta de alimentos
balanceados Purina, Metro, grifos, centros comerciales); y del SENATI como
centro de formacin tcnica, representan un importante eje econmico distrital.
El segundo sub sector presenta un rea consolidada, de predominio

residencial, con presencia de actividades econmicas (industria, comercio y
servicios). Cuenta con servicios diferenciados en infraestructura y equipamiento
urbano. Las urbanizaciones y asociaciones presentan mejores condiciones de
atencin; en contraposicin con los asentamientos humanos. Contiene ejes
comerciales con tendencias a la aglomeracin, en las vas principales
(Panamericana Norte, y Av. Tpac Amaru). Y presencia de actividades de
comercio informal en la va pblica.
Esta zona presenta dos sectores industriales en la Urbanizacin Pro. La

zona residencial cuenta con urbanizaciones tales como: Pro, Sta. Luisa, Sta.
Rosa de Infantas, y las asociaciones de vivienda de: Jos de San Martn, San
Miguel, y Carlos Maritegui, y un conjunto de asentamientos humanos como:
Micaela Bastidas, Francisco Bolognesi, Los Claveles, AAHH Municipal N 2,
San Miguelito y Los Solitarios.
En este sector se encuentra ubicada la antigua Casa Hacienda de

Infantas.

SECTOR IV
rea en proceso de consolidacin, uso predominante residencial, de

media y baja densidad poblacional. Presenta una trama urbana no ortogonal
que impide su accesibilidad e integracin. Algunos sectores (San Pedro de
Garagay, San Germn, El Rosario, Condevilla Seor y Valdiviezo, Csar
Vallejo, Los Libertadores) cuentan con servicios bsicos, infraestructura y
equipamiento parcial. En otros sectores, sus procesos informales de
habilitacin urbana y saneamiento fsico legal, han impedido la ejecucin de
obras de infraestructura y equipamiento (Los Portales de Santa Rita, Pan con
Libertad,
Su eje principal de articulacin vial es la Av. Universitaria, y en sentido

transversal las avenidas Carlos Izaguirre, Anglica Gamarra, y la carretera
Canta Callao. En estas vas principales as como en las avenidas: Santa Rosa,
12 de Octubre, San Francisco, Antnez de Mayolo, y Los Dominicos entre las

ms importantes-, se desarrollan ejes y conglomerados comerciales de

carcter local.
En este sector cabe destacar la presencia del Parque Ecolgico del

Distrito de San Martn de Porres (ex Parque Zonal Mayta Cpac), rea
recreativa de vital importancia para la zona y el distrito. Tambin se encuentra
la zona arqueolgica de Garagay,
Finalmente cabe destacar que en este sector se caracteriza por albergar

una gran diversidad de organizaciones y patrones residenciales como las
urbanizaciones (Antares, Libertadores, El Pacfico, Residencial Kama),
asociaciones pro vivienda (San Juan de Dios, Los Nsperos, Los Rosales),
cooperativas de vivienda (Ingemet), y asentamientos humanos (que ocupan
ilegalmente las reas adyacentes a la Huaca Garagay).
SECTOR V
reas en procesos de consolidacin precaria y de ocupacin reciente.

Presenta asentamientos poblacionales de baja densidad. Es el rea de
expansin urbana del distrito, se caracteriza por un proceso de urbanizacin
informal y ocupaciones espontneas, con graves problemas de saneamiento
fsico legal, por cambios de usos y degradacin de las reas agrcolas.
Se presenta un uso predominantemente residencial, con la presencia de

una multiplicidad de formas de organizacin fsico-espacial y social como
urbanizaciones (San Diego, Los Portales de Naranjal, Sol de Naranjal);
cooperativas de vivienda como Vipol, Los Jazmines de Naranjal, San Juan
Salinas; asociaciones residenciales y pro vivienda como: Seor de los Milagros
de Pachacamilla, Monte Azul, Cabo GR Juan Linares, Los Lirios, Santa Mara
del Valle; AAHHs como: 3 de Mayo y Cruz del Norte; y el centro poblado
Huertas del Paraso.
Se presentan tendencias hacia la conformacin de ejes y

aglomeraciones comerciales como: Av. Naranjal, Av. Sol de Naranjal, Av.
Pacasmayo, Av. Tantamayo. Existe numerosos centros de abastos, mercaditos
y paraditas de comercio minorista.
Este sector no cuenta con servicios bsicos, equipamiento e

infraestructura de servicios adecuados; tambin sus inmuebles en su gran
mayora presentan problemas de saneamiento fsico-legal. Presenta una
topografa accidentada en la parte Nor Oeste en su lmite con el Callao. Y un
rea de pendiente pronunciada en el cerro El Choclo.
Este sector tiene como lmite superior (norte), la ribera del ro Chilln,
con reas de riesgo por inundacin y contaminacin.

SECTOR VI
rea residual de antiguo uso agrcola. Se caracteriza por la presencia de

inmuebles de ocupacin informal, lotizaciones y cambios de usos de forma
ilegal. Depredacin de reas agrcolas de calidad. El rea est limitada por el
oeste, con los cerros: Candela, Oquendo, Paraso, Cruz del Norte, Pan de
Azcar, Las Animas, Montero. Por el norte con el ro Chilln y por el este y sur,
por las reas en proceso de expansin. Cuenta con una planta de tratamiento
de aguas residuales de propiedad de SEDAPAL.
4.3.7 ZONIFICACIN DE LOS USOS DEL SUELO
Se entiende por zonificacin al conjunto de normas urbansticas

que regulan el uso del suelo dentro de un territorio distrital, las cuales se
establecen en funcin de las demandas fsicas, econmicas y sociales de la
poblacin o comunidad asentada en dicho territorio y en armona con los
lineamientos establecidos en los planes de acondicionamiento territorial,
desarrollo urbano y plan especfico. En rigor la zonificacin forma parte del Plan
Urbano Distrital.
Como ya lo mencionamos, mediante Ordenanza N 1015-MML publicada

el 14 de mayo del 2007, la Municipalidad Metropolitana de Lima aprob el
Reajuste Integral de la Zonificacin de los Usos del Suelo de los Distritos de

San Martn de Porres, Independencia, Comas y Los Olivos y de una parte del
distrito del Rmac, que son parte de las reas de Tratamiento Normativo I y II
de Lima Metropolitana8. Es pertinente mencionar que esta norma precisa que el
Plano de Zonificacin de los Usos del Suelo aprobado no define lmites
distritales.
La zonificacin establecida por la Ordenanza N 1015-MML, establece

los siguientes lineamientos de poltica:
Mayor complementariedad del uso residencial con otras actividades

urbanas.
Mayores alturas y densidades en funcin del tamao de los lotes y de la
factibilidad de servicios.
Mayores alturas y compatibilidad de uso en vas del sistema vial
metropolitano.
En zonas de laderas, restriccin de alturas de edificacin y regulacin
en la compatibilidad de uso, considerando la seguridad fsica.
En funcin de estos lineamientos de polticas de zonificacin, la MML ha

establecido un conjunto de parmetros urbansticos que deben ser aplicados
en el distrito de San Martn de Porres. Dichos parmetros se encuentran
plasmados en los Cuadros Nros. 4.64, 4.65 y 4.66.
8
La Ordenanza N 1015 de la Municipalidad Metropolitana de Lima, desde su dacin hasta el presente,
ha experimentado, para el caso del Distrito de San Martn de Porres, diversas modificaciones en el
reajuste integral de la zonificacin del distrito; estos cambios consisten en recalificaciones de zonas de
algunas reas fsicas del distrito. Las Ordenanzas modificatorias son las siguientes (considerando su n
y fecha de dacin):
- Ordenanza N 1170 del 16/09/2008.
- Ordenanza N 1283 del 24/08/2009.
- Ordenanza N 1303 del 27/10/2009.
- Ordenanza N 1310 del 20/11/2009.
- Ordenanza N 1313 del 20/11/2009.
- Ordenanza N 1345 del 08/02/2010.
- Ordenanza N 1370 del 21/04/2010.
- Ordenanza N 1475 del 03/12/2010.
- Ordenanza N 1519 del 14/04/2011.
CUADRO N 4.64
RESUMEN DE ZONIFICACION RESIDENCIAL
AREA DE TRATAMIENTO NORMATIVO I
LOTE MNIMO FRENTE MNIMO ALTURA DE EDIFICACIN REA LIBRE

ZONA USOS PERMITIDOS ESTACIONAMIENTO
(M2) (M1) MXIMA (PISOS) MNIMA
Unifamiliar 90 6 3 30% 1 cada viv
Residencial de Multifamiliar 120 6 3 4 (1) 30% 1 cada 2 viv
Densidad Media
RDM Multifamiliar 150 8 4 5 (1) 35% 1 cada 2 viv
Conjunto Residencial 800 20 6 50% 1 cada 2 viv
Unifamiliar y 1 cada viv o 50m2 de
Vivienda Taller VT 180 8 3 35%
Multifamiliar taller
Residencial de Multifamiliar 200 10 7 40% 1 cada 2 viv
Densidad Alta
RDA Conjunto Residencial 1600 35 8 60% 1 cada 2 viv
(1) Frente a parques y avenidas con un ancho igual o mayor a 20 mts.
Notas:
a.- En reas de asentamientos humanos ubicados en terrenos de pendiente pronunciada slo se permitir uso Residencial Unifamiliar y Bifamiliar y una altura Mxima de 3
pisos.
b.- Se considera un rea mnima de 75 m2 para departamentos de 3 dormitorios. Se podrn incluir departamentos de 2 y 1 dormitorio con reas y en porcentajes a definir. Se
contar como dormitorio todo ambiente cuyas dimensiones permitan dicho uso.
c.- En las zonas RDM se podr construir vivienda unifamiliar en cualquier lote superior a 90 m2.
d.- La calificacin Vivienda Taller (VT) se aplicar a aquellas reas actualmente calificadas como I 1 R. Esta calificacin permite el uso de Vivienda y Talleres como
actividad complementaria a la vivienda, segn el ndice de Usos y los Niveles Operacionales.
En Zona de Vivienda Taller se permitir hasta una altura de 5 pisos si se destina toda la edificacin a uso residencial.
En esta zona se permitir la permanencia de aquellos establecimientos exclusivamente industriales (independientes del uso residencial), que actualmente existen, los
cuales debern adecuarse a las condiciones de funcionamiento y plazos que se definan para tal efecto. No se permitirn nuevos establecimientos industriales.
e.- En las zonas residenciales RDM se permitir en primer piso el uso complementario de comercio a pequea escala y talleres artesanales hasta un rea mxima equivalente
al 35% del rea del lote, segn lo sealado en el ndice de Usos para la Ubicacin de Actividades Urbanas.
f.- Las Municipalidades Distritales podrn proponer requerimientos de estacionamiento distintos al sealado en el presente Cuadro, para su ratificacin por la MML.
FUENTE.- MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Gerencia de Desarrollo Urbano. Lima, octubre 2011.

CUADRO N 4.65
RESUMEN DE ZONIFICACIN COMERCIAL
REA DE TRATAMIENTO I
ALTURA USO RESIDENCIAL ESTACIONAMIENTO

ZONA TAMAO DE LOTE REA LIBRE
EDIFICACIN COMPATIBLE (2) (3)
Comercio Existente o Segn

CM 1.5 (a + r) RDA No exigible para uso 1 cada 50 m2 (4)
Metropolitano Proyecto
comercial
Los pisos destinados a
7 pisos (1) RDA Existente o Segn vivienda dejarn el rea
CZ Comercio Zonal 1 cada 50 m2 (4)
5 pisos RDM Proyecto libre que se requiere
para el uso residencial
Existente o Segn compatible
CV Comercio Vecinal 5 pisos RDM 1 cada 50 m2 (4)
Proyecto
2
(1) Se permitir hasta 7 pisos de altura en lotes ubicados frente a parques y avenidas con anchos mayores de 20 m .
(2) Se permitir utilizar hasta el 100% del rea de los lotes comerciales para uso residencial.
(3) El requerimiento de estacionamiento de usos especiales se regir por lo sealado en el reglamento de zonificacin vigente (IV. 1.8.2)
(4) Las Municipalidades Distritales podrn proponer requerimientos de establecimientos distintos al sealado en el presente cuadro, para su ratificacin por la Municipalidad
de Lima.

CUADRO N 4.66
RESUMEN DE ZONIFICACIN INDUSTRIAL

REA DE TRATAMIENTO I
ALTURA DE % USOS
ZONA LOTE MNIMO FRENTE MNIMO REA LIBRE
EDIFICACIN INDUSTRIALES
Industria Pesada Segn proyecto y segn

I4 Segn proyecto Segn proyecto Segn proyecto
Bsica entorno.
Segn proyecto y segn Hasta 20% de 12

I3 Gran Industria 2500 m2 30 m Segn actividades
entorno. Hasta 10% de 11
especficas y
consideraciones
Segn proyecto y segn ambientales
I2 Industria Liviana 1000 m2 20 m Hasta 20% de 11
entorno.
Segn proyecto y segn

I1 Industria Elemental 300 m2 10 m Segn proyecto
entorno.
(1) Se considerar estacionamientos a razn de un espacio por cada 6 personas empleadas.


4.3.8 CATASTRO URBANO DISTRITAL
El Catastro Urbano Distrital es el inventario de los bienes

inmuebles, infraestructura y mobiliario urbano de su territorio, debidamente
clasificado en sus aspectos fsicos, legales, fiscales y econmicos. Los
beneficios que se derivan de contar con un catastro urbano son significativos,
entre los que se encuentran los siguientes:
Facilita la toma de decisiones municipales.

Mejora la eficiencia en la prestacin de los servicios municipales.
Orienta la administracin y gestin del desarrollo urbano.
Permite conocer y administrar el potencial tributario de la jurisdiccin.
Sustenta la planificacin urbana.
A pesar de su significativa importancia, San Martn de Porres no cuenta

en la actualidad con su catastro urbano consolidado o debidamente
implementado, constituyndose por ello en uno de los pocos distritos limeos
que carece de este importante instrumento; en Lima Norte, conjuntamente con
Santa Rosa son los nicos distritos que no han logrado implementar totalmente
o consolidar sus catastros. Ver Cuadro N 4.67.
En el ao 2008 comenz el proceso de implementacin del catastro

urbano en San Martn de Porres, habindose ejecutado hasta diciembre del
2011, el 56% de las 150 mil unidades catastrales estimadas, es decir se han
registrado algo ms de 84 mil unidades. Se debe tener presente que se
denomina unidad catastral a la unidad mnima de registro para efectos
catastrales, que cuentan con una definicin fsica, legal y con un uso
diferenciado.
De lo anterior se deduce que son aproximadamente 66 mil unidades

catastrales que aun no se registran mayormente por carencias de su
saneamiento fsico legal, problema lgido que presenta el distrito, a pesar de
los esfuerzos realizados en los ltimos aos.

CUADRO N 4.67
MUNICIPALIDADES QUE DISPONEN DE CATASTRO (AO 2010)
Ao del ltimo
PAS / PROVINCIA / DISTRITO que tienen que no tienen
Catastro
Catastro Catastro
NACIONAL 678 1,156
DEPARTAMENTO DE LIMA 69 102
PROVINCIA DE LIMA 36 7
LIMA NORTE 6 2
ANCN 1 1999 0
CARABAYLLO 1 2003 0
COMAS 1 2009 0
INDEPENDENCIA 1 2009 0
LOS OLIVOS 1 2007 0
PUENTE PIEDRA 1 2009 0
SAN MARTN 0 0 1
SANTA ROSA 0 0 1

4.3.9 CARACTERSTICAS DE LAS VIVIENDAS PARTICULARES

DEL DISTRITO Y DE SUS SERVICIOS BSICOS
Los indicadores que a continuacin se presentan y comentan,

reflejan las principales caractersticas de las viviendas particulares ubicadas en
el Distrito de San Martn de Porres (segn el ltimo Censo Nacional de
Poblacin y Vivienda realizado por el INEI), incidiendo en sus grados de acceso
a los servicios bsicos. Los indicadores se presentan de forma comparativa con
los consolidados a nivel de toda la provincia de Lima y con los indicadores de
cada uno de los dems distritos de Lima Norte. Ver Cuadro N 4.68.
A continuacin resaltaremos las principales caractersticas:
TIPO DE VIVIENDA.- La gran mayora de familias que residen en el

Distrito de San Martn de Porres, habitan en casas independientes (84.2% de
las viviendas); en este indicador, este distrito tiene un porcentaje ms alto del
obtenido para toda la provincia de Lima. Sin embargo, si se compara con los
dems distritos de Lima Norte, San Martn de Porres es uno de los que ms
bajo porcentaje obtiene; slo supera a Ancn y Los Olivos.
TENENCIA DE LA VIVIENDA.- La mayora de la poblacin distrital

posee sus viviendas propias (el 65.1% del total de viviendas particulares); de
este porcentaje, 58.9% se encuentran totalmente pagadas y slo 6.2% se
encuentran pagndolas a plazos. Estos indicadores son ligeramente mejores a
los obtenidos para toda la provincia de Lima (en donde se acredita que el
65.5% de las viviendas son propias y el 58.6% se encuentran totalmente
pagadas). Sin embargo, existe un significativo porcentaje de viviendas que se
encuentran alquiladas (ms del 25% del total de las viviendas particulares), uno
de los 2 porcentajes ms altos de todos los distritos de Lima Norte (le sigue en
mayor porcentaje a Los Olivos, que presenta un 29.6%).
MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES.- Un altsimo

porcentaje de viviendas del distrito (92.9%), tienen como material componente
de sus paredes ladrillo o bloque de cemento, nivel marcadamente superior al
de toda la provincia (82.8) y de todos los dems distritos de Lima Norte.
MATERIAL PREDOMINANTE EN PISOS.- El 58.1% de las viviendas del

distrito tienen como material predominante en sus pisos el cemento, nivel
superior al de toda la provincia (51.1%). Sin embargo, dentro de Lima Norte, es
uno de los distritos con menor porcentaje en el empleo de este material: slo
supera a Carabayllo, Puente Piedra y Los Olivos. Tambin se aprecia que
existen importantes porcentajes de viviendas que cuentan en sus pisos con
materiales de mayor calidad (26% con losetas o terrazos y 5.3% con parquet o
madera pulida); en ello slo es superado por Los Olivos, dentro de Lima Norte.
ABASTECIMIENTO DE AGUA.- El 80.1% de las viviendas del distrito

cuentan con abastecimiento de agua (a travs de red pblica dentro de la
vivienda). Ello evidencia un dficit de aproximadamente 20% de viviendas que

no cuentan con este precisado abastecimiento, brecha negativa ms alta que la

que registran Los Olivos, Independencia y Comas, pero ms reducida que los
CONEXIN DE SERVICIOS HIGINICOS.- En este rubro, tan igual

como en el caso del abastecimiento del agua, el 80.1% de las viviendas
cuentan con red pblica. En otros trminos, aproximadamente el 20% de las
viviendas del distrito no cuentan con servicio higinico propio, es decir,
servicios conectados en el interior de las viviendas a travs de un sistema de
red pblica. Tambin aqu se evidencia que las carencias de San Martn de
Porres son mayores que las de Los Olivos y Comas.
TIPO DE ALUMBRADO EN VIVIENDA.- El 98.1% de las viviendas del

distrito cuentan con servicio de electricidad, aprecindose que en este rubro
supera lo registrado a nivel provincial y por casi todos los distritos de Lima
Norte, slo superado por Los Olivos (99.5%).
Un aspecto de suma importancia a mencionar en cuanto a las

caractersticas de las viviendas de San Martn de Porres, es aquel referido a la
tecnologa constructiva empleada en las edificaciones, as como su estado de
conservacin, altura, entre otras caractersticas constructivas. Al respecto, y
como lo mencionamos al tratar sobre sismicidad, existe un gran nmero de
viviendas que adolecen de serias limitaciones en este aspecto que las expone
a un alto riesgo de vulnerabilidad ante un sismo de significativa magnitud. Por
ello es urgente la realizacin de un diagnstico situacional especializado sobre
el particular, con el objeto de implementar un conjunto de medidas que
permitan solucionar estas carencias y reducir as los altos riesgos de
ocurrencia de infaustos sucesos.

CUADRO N 4.68
PRINCIPALES INDICADORES DE VIVIENDA DE LA PROVINCIA DE LIMA Y
SAN MARTN DE
PORRES
% % % % % %
VIVIENDA
Viviendas particulares censada 1/ 1,854,950 99.8 130,007 99.8 12,182 99.9 53,560 100.0 97,655 99.9 42,881 99.9
Viviendas particulares con ocupantes presentes 1,718,091 92.6 123,863 95.3 8,236 67.6 46,933 87.6 95,036 97.3 41,239 96.2
Tipo de vivienda
Casa independiente 1,430,653 77.1 109,457 84.2 10,927 89.7 50,247 93.8 90,566 92.7 39,132 91.3
Departamento en edificio 285,936 15.4 16,231 12.5 670 5.5 966 1.8 4,709 4.8 2,694 6.3
VIVIENDA CON OCUPANTES PRESENTES
Rgimen de tenencia
Propias totalmente pagadas 1,010,905 58.8 73,010 58.9 5,398 65.5 29,651 63.2 63,284 66.6 24,730 60.0
Propias pagndolas a plazos 117,918 6.9 7,670 6.2 482 5.9 4,835 10.3 3,330 3.5 1,050 2.5
Alquiladas 370,149 21.5 31,469 25.4 559 6.8 4,056 8.6 15,026 15.8 7,262 17.6
Material predominante en paredes
Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento 1,421,773 82.8 115,027 92.9 4,800 58.3 31,236 66.6 84,438 88.8 35,892 87.0
Con paredes de Adobe o tapia 80,271 4.7 2,715 2.2 93 1.1 5,961 12.7 1,952 2.1 1,106 2.7
Con paredes de Madera 149,973 8.7 4,489 3.6 2,701 32.8 6,277 13.4 6,122 6.4 3,324 8.1
Con paredes de Quincha 9,754 0.6 95 0.1 24 0.3 135 0.3 115 0.1 36 0.1
Con paredes de Estera 26,068 1.5 644 0.5 361 4.4 2,450 5.2 1,304 1.4 377 0.9
Con paredes de Piedra con barro 1,172 0.1 52 0.0 2 0.0 43 0.1 45 0.0 25 0.1
Con paredes de Piedra o Sillar con cal o cemento. 2,507 0.1 132 0.1 4 0.0 71 0.2 144 0.2 79 0.2
Otro 26,573 1.5 709 0.6 251 3.0 760 1.6 916 1.0 400 1.0
1/ Excluye las viviendas colectivas.
Contina

continuacin
SAN MARTN DE
PROVINCIA LIMA LOS OLIVOS PUENTE PIEDRA SANTA ROSA
PORRES
% % % % %
VIVIENDA
Viviendas particulares censada 1/ 1,854,950 99.8 130,007 99.8 76,535 99.9 55,884 99.8 4,258 99.9
Viviendas particulares con ocupantes presentes 1,718,091 92.6 123,863 95.3 73,722 96.3 51,150 91.5 2,963 69.6
Tipo de vivienda
Casa independiente 1,430,653 77.1 109,457 84.2 64,034 83.7 51,040 91.3 4,079 95.8
Departamento en edificio 285,936 15.4 16,231 12.5 10,234 13.4 323 0.6 11 0.3
VIVIENDA CON OCUPANTES PRESENTES
Rgimen de tenencia
Propias totalmente pagadas 1,010,905 58.8 73,010 58.9 42,301 57.4 32,401 63.3 1,657 55.9
Propias pagndolas a plazos 117,918 6.9 7,670 6.2 2,863 3.9 4,427 8.7 205 6.9
Alquiladas 370,149 21.5 31,469 25.4 21,828 29.6 4,884 9.5 211 7.1
Material predominante en paredes
Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento 1,421,773 82.8 115,027 92.9 64,888 88.0 31,516 61.6 1,525 51.5
Con paredes de Adobe o tapia 80,271 4.7 2,715 2.2 6,273 8.5 3,440 6.7 130 4.4
Con paredes de Madera 149,973 8.7 4,489 3.6 1,069 1.5 12,396 24.2 1,144 38.6
Con paredes de Quincha 9,754 0.6 95 0.1 37 0.1 115 0.2 3 0.1
Con paredes de Estera 26,068 1.5 644 0.5 128 0.2 2,399 4.7 92 3.1
Con paredes de Piedra con barro 1,172 0.1 52 0.0 43 0.1 74 0.1
Con paredes de Piedra o Sillar con cal o cemento. 2,507 0.1 132 0.1 60 0.1 71 0.1
Otro 26,573 1.5 709 0.6 1,224 1.7 1,139 2.2 69 2.3
Contina

continuacin
SAN MARTN DE
PORRES
% % % % % %
Material predominante en pisos
Tierra 23,4663 13.7 11,175 9.0 2,254 27.4 16,592 35.4 12,985 13.7 5,351 13.0
Cemento 878,373 51.1 71,945 58.1 4,980 60.5 24,113 51.4 59,344 62.4 26,603 64.5
Losetas, terrazos 345,715 20.1 32,238 26.0 851 10.3 4,857 10.3 19,228 20.2 8,355 20.3
Parquet o madera pulida 210,190 12.2 6,603 5.3 42 0.5 730 1.6 1,911 2.0 587 1.4
Madera, entablados 17,280 1.0 261 0.2 37 0.4 103 0.2 131 0.1 75 0.2
Lminas asflticas 23,159 1.3 1,031 0.8 13 0.2 359 0.8 1,030 1.1 99 0.2
Otro 8,711 0.5 610 0.5 59 0.7 179 0.4 407 0.4 169 0.4
Viviendas con abastecimiento de agua
Red pblica dentro de la vivienda 1,295,853 75.4 99,174 80.1 5,024 61.0 22,953 48.9 79,095 83.2 34,934 84.7
Red pblica fuera de la vivienda pero dentro de
127,918 7.4 7,768 6.3 354 4.3 1,693 3.6 4,806 5.1 2,418 5.9
la edificacin
Piln de uso pblico 65,324 3.8 1,801 1.5 807 9.8 4,850 10.3 3,001 3.2 1,546 3.7
Viviendas con servicio higinico
Red pblica de desage dentro de la vivienda 1,299,566 75.6 99,161 80.1 4,538 55.1 22,676 48.3 79,895 84.1 35,374 85.8
Red pblica de desage fuera de la vivienda
132,091 7.7 8,599 6.9 310 3.8 1,453 3.1 5,267 5.5 2,674 6.5
pero dentro de la edificacin.
Pozo ciego o negro / letrina 138,636 8.1 7,903 6.4 1,551 18.8 14,188 30.2 4,750 5.0 1,079 2.6
Viviendas con alumbrado elctrico
Red pblica 1,627,161 94.7 121,549 98.1 6,948 84.4 40,549 86.4 92,267 97.1 39,771 96.4
Contina

continuacin
PROVINCIA DE SAN MARTN DE

LOS OLIVOS PUENTE PIEDRA SANTA ROSA
LIMA PORRES
% % % % %
Material predominante en pisos
Tierra 23,4663 13.7 11,175 9.0 7,562 10.3 20,141 39.4 624 21.1
Cemento 878,373 51.1 71,945 58.1 38,917 52.8 26,889 52.6 1,782 60.1
Losetas, terrazos 345,715 20.1 32,238 26.0 19,921 27.0 3,507 6.9 384 13.0
Parquet o madera pulida 210,190 12.2 6,603 5.3 5,508 7.5 155 0.3 13 0.4
Madera, entablados 17,280 1.0 261 0.2 148 0.2 87 0.1 15 0.5
Laminas asflticas 23,159 1.3 1,031 0.8 1,300 1.8 35 0.1 1 0.0
Otro 8,711 0.5 610 0.5 366 0.5 336 0.7 144 4.9
Viviendas con abastecimiento de agua
Red pblica dentro de la vivienda 1,295,853 75.4 99,174 80.1 67,802 92.0 17,889 35.0 1,478 49.9
Red pblica fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin 127,918 7.4 7,768 6.3 3,966 5.4 2,380 4.7 152 5.1
Piln de uso pblico 65,324 3.8 1,801 1.5 531 0.7 10,930 21.4 791 26.7
Viviendas con servicio higinico
Red pblica de desage dentro de la vivienda 1,299,566 75.6 99,161 80.1 67,467 91.5 15,991 31.3 1,000 33.7
Red pblica de desage fuera de la vivienda pero dentro de la
132,091 7.7 8,599 6.9 4,620 6.3 1,942 3.8 58 2.0
edificacin
Pozo ciego o negro / letrina 138,636 8.1 7,903 6.4 220 0.3 15,458 30.2 566 19.1
Viviendas con alumbrado elctrico
Red pblica 1,627,161 94.7 121,549 98.1 73,333 99.5 46,117 90.2 2,523 85.2
ELABORACIN PROPIA.

4.3.10 LA GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS
En la actualidad existe consenso en el mundo, y el Per no es una

excepcin, de la importancia de la gestin integral de los residuos slidos no
slo por la necesidad de proteger la salud de las personas y conservar la
calidad ambiental, sino tambin por la imperiosa responsabilidad que todas las
personas e instituciones para prevenir y mitigar los efectos del denominado
cambio climtico. En correlacin con lo mencionado, las municipalidades del
pas tienen una tarea impostergable de asegurar niveles adecuados de calidad
y cobertura de los servicios de limpieza pblica, en todo el ciclo de vida de los
residuos, desde que stos se generan hasta su disposicin final, pasando por
el reciclaje y la sensibilizacin ambiental de la poblacin.
Se debe tener muy presente que la inadecuada gestin de los residuos

slidos trae consigo una serie de efectos adversos a la salud de las personas y
al ambiente que los rodea. Los residuos slidos pueden ser fuente de
enfermedades ocupacionales en los trabajadores del servicio de limpieza
pblica, as como, pueden causar severos problemas de salud a las personas
que viven en las cercanas de puntos crticos de acumulacin de residuos y
botaderos a cielo abierto, ya que se sabe que estos problemas aumentan los
casos de enfermedades respiratorias agudas, enfermedades a la piel y sobre
todo contaminacin de agua de bebida y alimentos que genera enfermedades
gastrointestinales.
Tambin se sabe que los residuos slidos contribuyen con el cambio

climtico, a travs de la emisin de gases de efecto invernadero, cuando stos
se queman indiscriminadamente o cuando la fraccin orgnica se descompone
al aire libre sin control alguno. Otras formas de contaminacin por los residuos
slidos se producen en las fuentes de agua por el arrojo directo o el contacto
con los lixiviados.
En la actualidad se estima que la generacin total de los residuos slidos

supera las 17 mil toneladas diarias en el pas y slo el 31% de la generacin
diaria es dispuesta en rellenos sanitarios. El 14.7% se recupera y/o recicla de
manera formal o informal y por consiguiente el 54% es destinado a lugares
inadecuados, causando un significativo deterioro del ambiente y la salud
humana9.
Asimismo se debe tener en cuenta que de seguir las tendencias

actuales, el volumen de residuos slidos prcticamente se duplicar en los
prximos 10 aos. Ello, plantear un doble desafo: reducir los dficits actuales
del servicio de limpieza pblica y atender las demandas futuras con un enfoque
de ecoeficiencia.
Ante la problemtica sealada las municipalidades son los responsables

de asegurar la correcta gestin y provisin del servicio de gestin integral de
9
Segn: GRUPO GEA. Reporte Ambiental de Lima y Callao 2010. Lima, 2010.
residuos slidos municipales, ya sea por administracin directa o con

participacin de empresas privadas.
En las ciudades de Lima y Callao, evidentemente, la problemtica de la

gestin de residuos slidos es el reflejo ms elocuente de todo el pas, dado el
tamao de su poblacin total y su nivel de crecimiento econmico y social.
Segn informes del Ministerio del Ambiente, aproximadamente son 7 mil
toneladas diarias que generan estas ciudades, que representan ms del 40%
de todo lo que se genera en el pas. En lo que se refiere a los distritos, San
Juan de Lurigancho y San Martn de Porres son los dos distritos de mayor
generacin de residuos slidos no slo de Lima y Callao, sino de todo el Per.
San Martn de Porres, segn su Plan Distrital de Manejo de Residuos

Slidos, genera alrededor de 467 toneladas diarias de residuos slidos, de las
cuales la Municipalidad Distrital erradica aproximadamente 420, lo que implica
una brecha negativa del 10%10. Estas 47 toneladas diarias no recolectadas,
son distribuidas en material segregado y reciclado que no llega a los rellenos
sanitarios, sino que son comercializados y rehusados tanto por los pobladores
como por los recicladores formales del Programa de Segregacin en la Fuente
implementado por la M.D. de San Martn de Porres; asimismo los residuos
orgnicos de los restaurantes y mercados (restos de comidas, frutas, verduras,
etc.) son entregadores directamente a los recicladores para alimento de
animales.11
En los Cuadros Nros. 4.69, 4.70 y 4.71 y Grficos Nros. 4.11, 4.12 y 4.13
se muestran las estadsticas municipales de recoleccin de residuos slidos,
del barrido de calles y de recoleccin y eliminacin de residuos de
construccin, que reflejan los esfuerzos realizados en los ltimos cinco aos
en incrementar estos servicios, a pesar de las limitaciones que presenta la flota
vehicular recolectora (escaso nmero, baja capacidad y alta obsolescencia de
sus unidades), los equipos y el nmero de personal municipal asignado para
tales responsabilidades.
En el caso del barrido de calles, que incluye a las avenidas, las

estadsticas nos demuestran que en estos ltimos aos se ha incrementado de
manera considerable este servicio municipal, sin embargo todava su cobertura
es escasa; slo cubre el 46%. Ello se debe fundamentalmente a que aun existe
un importante porcentaje de calles en el distrito que no se encuentran
totalmente asfaltadas12
10
Segn: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Plan Distrital de Manejo de
Residuos Slidos. Lima, julio 2011. Pg. 53.
11
Segn informe de la Gerencia de Servicios Pblicos y Medio Ambiente de la M.D. de San Martn de
Porres. Memorndum N 826-2011-GSPyMA/MDSMP DEL 16/12/2011.
12
Segn: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Plan Distrital de Manejo de
Residuos Slidos. Lima, julio 2011. Pg. 56.

CUADRO N 4.69
RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS EN SAN MARTN DE PORRES
(Toneladas Anuales)
RECOLECCIN DE RR.SS.
AO
(TN)
2006 122,145.56
2007 137,365.88
2008 137,189.25
2009 150,931.45
2010 150,961.45
FUENTE: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Gerencia de
Servicios Pblicos y Medio Ambiente.
GRFICO N 4.11
RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS EN SAN MARTN DE PORRES
(Toneladas Anuales)
160,000.00
140,000.00
120,000.00
100,000.00
150,961.45
150,931.45
137,365.88
137,189.25
122,145.56
80,000.00
60,000.00
40,000.00
20,000.00
0.00
2006 2007 2008 2009 2010

CUADRO N 4.70
LIMPIEZA Y BARRIDO DE CALLES Y AVENIDAS PRINCIPALES EN
SAN MARTN DE PORRES (Km)
BARRIDO CALLES
AO
(Km)
2007 19,749.72
2008 32,400.00
2009 45,711.00
2010 44,928.00
GRFICO N 4.12
LIMPIEZA Y BARRIDO DE CALLES Y AVENIDAS PRINCIPALES EN
SAN MARTN DE PORRES (Km)
50,000.00
45,000.00
40,000.00
35,000.00
BARRIDO DE CALLES (Km)
30,000.00
44,928.00
45,711.00
25,000.00
32,400.00
20,000.00
15,000.00
19,749.72
10,000.00
5,000.00
0.00
2007 2008 2009 2010

CUADRO N 4.71
RECOLECCIN Y ELIMINACIN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIN
RECOLECCIN DE DESMONTE
AO
(m3)
2006 19,036.22
2007 26,550.00
2008 29,420.00
2009 32,292.00
2010 40,970.00

GRFICO N 4.13
RECOLECCIN Y ELIMINACIN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIN
45,000.00
40,000.00
35,000.00
RECOLECCINDEDESMONTE(m3)
30,000.00
40,970.00
25,000.00
32,292.00
20,000.00
29,420.00
26,550.00
15,000.00
19,036.22
10,000.00
5,000.00
0.00
2006 2007 2008 2009 2010

4.3.11 LA CONSERVACIN DE REAS VERDES
La conservacin, recuperacin y mantenimiento de las

reas verdes es una de las principales responsabilidades que le asisten a las
municipalidades, sobre todo en aquellos distritos en donde los niveles de
contaminacin son altos. Este es el caso de San Martn de Porres que, a pesar
de los esfuerzos de su municipalidad, ha experimentado una reduccin de sus
reas verdes (ver Cuadro N 4.72 y Grfico N 4.14). Si comparamos el total de
reas verdes que comprenda el distrito el ao 2007 con la que se registra en la
actualidad (2011), se determina que este distrito ha perdido ms de 5 mil m2 en
ese perodo.
Del total de 2.126.695 m2 de reas verdes registrado en este ao 2011,

el 73% corresponden a los 473 parques que existen en el distrito y el saldo de
27% a las bermas centrales de calles y avenidas13.
Si comparamos el nmero de m2 de reas verdes con el total de

poblacin distrital (de 646.191 habitantes para el ao 2011), San Martn de
Porres registra un ratio de 3.29 m2/habitante, marcadamente distante del
estndar establecido por la Municipalidad Metropolitana de Lima (8
m2/habitante) y mucho ms atrs todava de lo recomendado por la OMS de 16
m2/habitante.
CUADRO N 4.72
EVOLUCIN DE REAS VERDES EN EL DISTRITO DE

SAN MARTN DE PORRES
TOTAL DE REAS VERDES

AOS
(m)
2007 2,131,837
2009 2,079,576
2011 2,126,695
FUENTES: - GRUPO GEA. Reporte Ambiental de Lima y Callao 2010. Lima, 2010. Pg. 137.
- REGISTRO NACIONAL DE MUNICIPALIDADES (RENAMU) 2010.
- MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Gerencia de Servicios
Pblicos y Medio Ambiente.
13
Segn informe de: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Gerencia de
GRFICO N 4.14
EVOLUCIN DE REAS VERDES EN EL DISTRITO DE

SAN MARTN DE PORRES
2,140,000
2,130,000
2,120,000
TOTALREASVERDESm
2,110,000
2,131,837
2,100,000
2,126,695
2,090,000
2,080,000
2,079,576
2,070,000
2,060,000
2,050,000
2007 2009 2011
4.3.12 BAOS PBLICOS
Uno de los factores que condicionan la calidad de vida de la

poblacin de una ciudad, as como que contribuyen a la contaminacin
ambiental, es el referido a la nula o poca existencia de baos pblicos, sobre
todo en las zonas o reas de mayor trnsito peatonal. En esta temtica, Lima
presenta un alarmante dficit: para toda la provincia slo se acreditan 118
baos de uso pblico. Ver Cuadro N 4.73.
En San Martn de Porres la situacin es an ms grave: no cuenta con

ningn bao pblico, constituyndose por ello en el distrito de Lima Norte,
conjuntamente con Carabayllo, que padece el mayor dficit. Incluso en San
Martn de Porres la situacin es de mayor gravedad dada su densidad

poblacional y el gran flujo peatonal que se registra en sus principales avenidas

y calles.
CUADRO N 4.73
BAOS DE USO PBLICO EN FUNCIONAMIENTO
(AO 2010)
Municipalidades que Municipalidades que

PAS / PROVINCIA / instalaron Baos de Baos de no Instalaron Baos
DISTRITO Uso Pblico en el Uso Pblico de Uso Pblico en el
Distrito Distrito
NACIONAL 1,355 3,528 479
DEPARTAMENTO DE LIMA 145 477 26
PROVINCIA DE LIMA 33 118 10
LIMA NORTE 6 14 2
ANCN 1 5 0
CARABAYLLO 0 0 1
COMAS 1 2 0
INDEPENDENCIA 1 1 0
LOS OLIVOS 1 3 0
PUENTE PIEDRA 1 1 0
SAN MARTN DE PORRES 0 0 1
SANTA ROSA 1 2 0
4.3.13 SERVICIOS DE COMUNICACIN
San Martn de Porres cuenta con un importante nmero de

servicios de comunicacin que lo caracteriza, con alguna ligera excepcin,
como el distrito que mayor infraestructura de servicios de este tipo tiene en
Lima Norte. Segn estadsticas del Registro Nacional de Municipalidades, para
el 2010 San Martn de Porres contaba con los siguientes servicios de
comunicacin (ver Cuadro N 4.74):
657 cabinas pblicas de internet.

28 oficinas de correo.
130 centros comunitarios telefnicos y/o locutorios.

CUADRO N 4.74
SERVICIOS DE COMUNICACIN DISTRITALES (AO 2010)
Tipo de Instalacin Municipalidades

Municipalidades
Antena que Informaron
que Informaron que Antena que no Existen
PAS / PROVINCIA / DISTRITO Existen Servicios de Centros Comunitarios Centrales Oficinas Parablica
Parablica con Cabinas
Telefnicos y/o Servicios de Voz Pblicas Otro Servicios de
Comunicacin en el Telefnicas de Correo con Servicios
Locutorios (Telefona, de Internet Comunicacin
Distrito de Internet
Radio) en el Distrito
NACIONAL 1,829 13,537 1,131 691 1,406 2,507 29,727 11 5
DEPARTAMENTO DE LIMA 170 2,458 106 180 98 310 8,693 1 1
PROVINCIA DE LIMA 43 1,715 42 165 8 181 7,554 0 0
LIMA NORTE 8 688 3 37 0 6 2,332 0 0
ANCN 1 23 0 0 0 6 45 0 0
CARABAYLLO 1 0 0 0 0 0 352 0 0
COMAS 1 281 0 3 0 0 448 0 0
INDEPENDENCIA 1 171 0 3 0 0 370 0 0
LOS OLIVOS 1 43 2 2 0 0 311 0 0
PUENTE PIEDRA 1 35 0 1 0 0 140 0 0
SAN MARTN DE PORRES 1 130 1 28 0 0 657 0 0
SANTA ROSA 1 5 0 0 0 0 9 0 0

4.3.14 SISTEMA VIAL
El sistema vial de Lima Metropolitana, que conlleva la de sus

distritos conformantes, se encuentra regulado mediante Ordenanza N 341-
MML y las Ordenanzas que establecen sus ajustes y/ o modificatorias. Segn
esta norma se clasifican las vas de Lima Metropolitana como Expresas,
Arteriales, Colectoras y Locales.
En toda la provincia de Lima la red vial alcanza en total 3,198.09 km2 de

longitud, cuya clasificacin por tipo de vas se muestra en el Cuadro N 4.75.
En dicho cuadro tambin se aprecia los tipos y longitud de las vas que se
encuentran ubicadas en el distrito de San Martn de Porres.
San Martn de Porres es uno de los pocos distritos de Lima que

concentra los cuatro tipos de vas en su territorio. Participa con el 4.27% del
total de la red vial de Lima, con una longitud de 136.71 Km2. Sus mayores vas,
por longitud, son las locales, siguindoles las colectoras, las arteriales y las
vas expresas. Una relacin de las principales vas del distrito se presenta en el
Cuadro N 4.76.
Es importante mencionar que, de acuerdo al artculo 7 de la Ordenanza

N 341-MML, la Municipalidad Metropolitana de Lima tiene a su cargo la
ejecucin, el mantenimiento, rehabilitacin, remodelacin, sealizacin
horizontal y vertical, semaforizacin, ornato, publicidad y mobiliario urbano de
las Vas Expresas, Arteriales y Colectoras del Sistema Vial Metropolitano
(como las arriba mencionadas). La Municipalidad Distrital podrn tambin
realizar las obras y acciones indicadas, previa delegacin y/o autorizacin de la
Municipalidad Metropolitana de Lima.
CUADRO N 4.75
TIPOS Y LONGITUD DE VAS EN LIMA Y SAN MARTN DE PORRES
LIMA SAN MARTN DE PORRES

VAS
Km % Km %
- EXPRESAS 350.1 100.00 12.93 3.69
- ARTERIALES 547.69 100.00 18.44 3.37
- COLECTORAS 605.8 100.00 23.56 3.89
- LOCALES 1,694.5 100.00 81.78 4.83
TOTAL 3,198.09 100.00 136.71 4.27
FUENTE: MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES. Secretara Tcnica de Consejo de
Transporte de Lima y Callao. Informe a Abril 2011.
ELABORACIN PROPIA.

CUADRO N 4.76
PRINCIPALES VAS DE SAN MARTN DE PORRES
VAS EXPRESAS TRAMO

Av. Canta Callao Av. Fauccet - lmite provincial
Av. Panamericana Norte Pte. Trompeta - Av. Caquet
VAS ARTERIALES TRAMO
Av. Los Alisos Av. Canta Callao - lmite provincial
Av. Los Alisos Av. Canta Callao - Panamericana Norte
Av. Prolongacin Naranjal Av. Canta callao - lmite provincial
Av. San Nicols - Las Torres Av. Canta callao - lmite provincial
Av. Panamericana Norte - Gambetta (distrito SMP -
Av. Chilln
Puente Piedra - Callao)
Av. Dominicos Av. Canta callao - Av. Bocanegra (Antnez de Mayolo)
Pte. Dueas - Av. Canad Pte. Dueas - Av. Canad
Av. Carlos Izaguirre Av. Panamericana Norte - lmite provincial
Av. Los lamos Av. Canad - Av. Luna Pizarro
Av. Javier Luna Pizarro Av. Los lamos - Av. Panamericana Norte
Av. Morales Durez Av. Faucett - Est. Monserrate
Av. Juan Nicolini Av. Panamericana Norte - Av. Tpac Amaru
Av. Tpac Amaru Av. Caquet - Av. 18 de Enero
Av. Universitaria Pte. Bella Unin - Av. Metropolitana
Av. Toms valle Av. Anglica Gamarra - Av. Tpac Amaru
VAS COLECTORAS TRAMO
Av. Germn Aguirre Av. 12 de Octubre - Av. Tomas Valle
Av. Banchero Rossi (Antnez de Mayolo) Av. Universitaria - Av. 12 de Octubre
Av. Bartolom de las Casas Av. Panamericana norte - Av. Tpac Amaru
Av. Antnez de Mayolo) Av. Faucett - Av. 12 de Octubre (SMP - Callao)
Ca. Alipio Ponce Av. Tantamato - Av. Ricardo Palma
Ca. Borde del Cerro Ca. Sin nombre 4 - Ca. Sin nombre 5
Av. Central Av. Tantamayo - Av. LasTorres
Av. El Olivar Ca. Sin nombre 3 - Av. Paramonga
Av. El Sauce Av. Paramonga - Jr. Josefina
Av. Josefina Av. Sin Nicols - Av. Las Torres
Av. Las Torres Av. Las Torres - Prolongacin Naranjal
Av. Los Eucaliptos Av. El Sauce - lmite provincial
Av. Pacasmayo Av. Carlos Izaguirre - Av. Tantamayo
Av. Paramonga Jr. Josefina - Ca. Sin nombre 2
Av. Ricardo Palma Av. Alipio Ponce - Av. Las Torres
Av. San diego de Alcal Av. Las Torres - Av. Santa Mara Alta
Av. San Jos Av. Los Alisos - Av. Sol de Naranjal
Av. Santa Mara alta Av. Las Torres - Malecn Chilln
Av. Sol de Naranjal Av. Canta Callao - Jr. Josefina
Av. Tantamayo Av. Canta Callao - San Nicols
Av. Pedro Delgado (Condevilla) Av. Prceres - Av. Pacasmayo
Av. Pedro Delgado (Quilca) Av. Pacasmayo - Av. Faucett
Av. Jos Granda Av. Zarumilla - Av. Toms Valle (Callao)
Av. Miguel Grau Av. Zarumilla - Av. Valdizn
Av. Habich Av. Tpac Amaru - Av. Panamericana Norte
Av. Los Prceres Av. Jos Granda - Av. Carlos Izaguirre
Av. Pacasmayo Av. Universitaria - Av. Delgado
Av. Pedregal Av. Zarumilla - Av. Morales Durez
Av. Per Av. Riobamba - Av. Quilca
Av. Riobamba Av. Zarumilla - Rio Rmac

4.3.15 TRANSPORTE URBANO
El transporte urbano cumple un rol trascendental en el

funcionamiento de la actividad econmica de una ciudad, ya que la calidad de
su servicio est estrechamente relacionada con el tiempo de viaje, el costo del
servicio, las condiciones en que se presta dicho servicio (velocidad,
confiabilidad, seguridad, etc.) y las externalidades que produce (accidentes,
daos a la salud por contaminacin, etc.).
A diciembre del 2010, existan en Lima Metropolitana alrededor de

25,930 vehculos de transporte urbano regular, de los cuales 3,789
correspondan a mnibus (15% del total de vehculos), 11,679 a microbuses
(45% del total) y 10,462 (40%) a camionetas rurales o combis. La gran
mayora de todos estos vehculos (54%) cuentan con ms de 20 aos de
antigedad, tal como lo podemos apreciar en el Cuadro N 4.77.
Esta antigedad, comparada con promedios de otras ciudades es mucho

mayor; por ejemplo, en el caso de Santiago de Chile su antigedad se
encuentra alrededor de los 10 aos y en Buenos Aires en 8 aos, indicadores
muy por debajo de los vehculos de transporte urbano de Lima14.
Si se hiciera efectivo lo dispuesto por el DS - 017-2009-MTC, el cual

establece una antigedad mxima de 15 aos para los vehculos de transporte
pblico de personas, Lima padecera severamente de restricciones en este
servicio.
Otra caracterstica del servicio es lo inadecuado de su tecnologa

vehicular. El 40% de la oferta del servicio se realiza en combis, cuya capacidad
mxima de transporte es de 16 pasajeros, mientras que slo el 15% se realiza
en buses.
Recientemente, un nuevo sistema de transporte pblico se encuentra

funcionando en Lima (se inici formalmente el 28 de julio del 2010), es el
denominado Sistema Metropolitano de Transporte, ms conocido como el
Metropolitano. Es un sistema de autobuses de trnsito rpido que se traslada
a travs de un corredor que cubre una ruta segregada denominado Corredor
Segregado de Alta Capacidad (COSAC), que de sur a norte comprende 16
distritos limeos desde Chorrillos hasta Independencia. La longitud de esta ruta
troncal es de 26 km y el nmero total de estaciones es de 38; adems se
complementa con rutas alimentadoras en sus extremos sur y norte.
La ruta que sigue el corredor Vial empieza en el distrito de

Independencia, al Norte de la ciudad, y va toda la Avenida Tpac Amaru hasta
la Avenida Caquet, de ah sigue de largo hasta la Plaza Castilla donde se
bifurca: un lado sigue de largo hacia la Plaza Dos de Mayo hasta la Avenida
Espaa e ingresa a la Estacin Central Grau; otro lado va hacia el Jirn de la
14
Segn informes de la Gerencia de Transporte Urbano de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
Unin a travs de la Avenida Tacna, una vez all toma direccin hacia la
Estacin Central.
CUADRO N 4.77
ANTIGEDAD DE LA FLOTA POR TIPO DE VEHCULO EN LIMA
METROPOLITANA
Aos mnibus Microbs C. Rural Total % % Acumulado

30 a ms aos 47 102 2 151 1 1
25 a 29 1,221 1,188 248 2,657 10 11
20 a 24 941 5,246 4,914 11,101 43 54
15 a 19 838 2,853 4,166 7,857 30 84
10 a 14 72 1,076 1,032 2,180 8 92
5a9 40 719 17 776 3 95
Hasta 4 aos 630 495 83 1,208 5 100
3,789 11,679 10,462 25,930 100
TOTAL
15% 45% 40% 100%
FUENTE: Gerencia de Transporte Urbano GTU 2010.
Desde la Estacin Central Grau toma direccin hacia el Sur a travs de

la Va Expresa de Paseo de la Repblica hasta su final, luego sigue con
direccin hacia el valo Jos Balta, sigue hacia la Municipalidad de Barranco,
el Estadio Municipal de ese distrito, para finalmente llegar a la Escuela Militar
de Chorrillos, una vez all tomara destino hacia Fernando Tern, para finalizar
su recorrido en la Urbanizacin Matellini, cerca al lmite del distrito de Chorrillos
con Surco.
Este nuevo sistema, que se encuentra en plena consolidacin,

evidentemente est generando importantes beneficios a la poblacin limea,
los cuales sern ms significativos cuando se reorganice integralmente el
sistema de transporte urbano, corrigiendo las graves anomalas advertidas
anteriormente.
En el caso especfico del distrito de San Martn, como se podido advertir

de la resea del Metropolitano, los beneficios para su poblacin tambin son
remarcables. Las estaciones del Metropolitano que se encuentran ubicadas en
el distrito y colindantes con Independencia y Rmac, son las siguientes:
N ESTACIN
31. Estacin Tomas Valle

30. Estacin El Milagro
29. Estacin Honorio Delgado
28. Estacin UNI
27. Estacin Parque del Trabajo
26. Estacin Caquet

En lo que respecta al servicio de taxis, la flota vehicular autorizada por la

Municipalidad Metropolitana de Lima asciende a aproximadamente 86 mil
vehculos, siendo su edad promedio de 11 aos.
Con respecto al trnsito vehicular, se estima que por las vas expresas
que atraviesan el distrito de San Martn de Porres circulan en promedio ms de
4 mil vehculos por hora, de los cuales el 66% corresponde a vehculos de
transporte pblico, 24% a vehculos privados (autos) y 10% a transporte de
carga. En el caso de las vas colectoras como la Av. Tpac Amaru y Av. Per,
la circulacin asciende a ms de 3 mil vehculos por hora.15
Con respecto a los vehculos menores, en la provincia de Lima existen

1,011 empresas registradas para prestar transporte por estos medios, de las
cuales 990 son para vehculos menores motorizados (mototaxis) y 21 para no
motorizados. En cuanto al nmero de estos vehculos, en Lima se encuentran
registrados aproximadamente 40 mil, de los cuales el 99% son motorizados. En
el caso de San Martn de Porres, existen 71 empresas registradas
exclusivamente para brindar servicios de vehculos menores motorizados y
1,500 mototaxis; en Lima Norte, es el tercer distrito con mayor nmero de estas
unidades. Ver Cuadro N 4.78.
15
Segn informes de la Secretara Tcnica del Consejo de Transporte de Lima y Callao para el ao 2010.
CUADRO N 4.78
NMERO DE EMPRESAS Y VEHCULOS MENORES AUTORIZADOS
(AO 2009)
Municipalidades que registraron Municipalidades que no

PAS / PROVINCIA / DISTRITO Empresas y Vehculos Menores Tipo Empresas Vehculos Menores registraron Empresas y
Autorizados Vehculos Menores Autorizados
Total 3,463 141,304

NACIONAL 325 Vehculos motorizados 2,907 130,597 1,509
Vehculos no motorizados 556 10,707
Total 1,197 52,644
DEPARTAMENTO DE LIMA 44 Vehculos motorizados 1,176 52,273 127
Vehculos no motorizados 21 371
Total 1,011 39,935
PROVINCIA DE LIMA 25 Vehculos motorizados 990 39,564 18
Total 530 12,754
LIMA NORTE 7 Vehculos motorizados 509 12,383 1
Total 10 625
ANCN 1 Vehculos motorizados 10 625 0
Total 270 1,080
CARABAYLLO 1 Vehculos motorizados 270 1,080 0
Total 44 3,989
COMAS 1 Vehculos motorizados 44 3,989 0
Total 19 1,200
INDEPENDENCIA 1 Vehculos motorizados 19 1,200 0

Municipalidades que Municipalidades que no

registraron Empresas y Vehculos registraron Empresas y
PAS / PROVINCIA / DISTRITO Tipo Empresas
Vehculos Menores Menores Vehculos Menores
Autorizados Autorizados
Total 21 1,260
Vehculos
21 1,260
LOS OLIVOS 1 motorizados 0
Vehculos no
0 0
motorizados
Total 95 3,100
Vehculos
74 2,729
PUENTE PIEDRA 1 motorizados 0
Vehculos no
21 371
motorizados
Total 71 1,500
Vehculos
71 1,500
SAN MARTN DE PORRES 1 motorizados 0
Vehculos no
0 0
motorizados
Total 0 0
Vehculos
0 0
SANTA ROSA 0 motorizados 1
Vehculos no
0 0
motorizados

4.3.16 SEGURIDAD VIAL
Segn informe de la Secretara Tcnica del Consejo de

Transporte de Lima y Callao16, San Martn de Porres ocupa el quinto lugar con
mayor nmero de atropellos entre todos los distritos de Lima y Callao. Esta
ubicacin demuestra la alta inseguridad vial que padece este distrito. Otros
indicadores nos confirman esta grave situacin:
En el ao 2010 se registraron 728 accidentes viales en San Martn de

Porres, resultando como los ms frecuentes los choques (49%) y
atropellos (40%). Ver Cuadro N 4.79.
Dentro de las causas que generaron los accidentes viales, figura

largamente en el primer lugar la imprudencia del conductor (87% de los
casos registrados). En segundo lugar se encuentra la imprudencia del
peatn con aproximadamente el 4% de los casos. Ver Cuadro N 4.80.
El nmero de afectados alcanz a las 686 personas, de las cuales 15

tuvieron un desenlace fatal (resultaron muertas). Ver Cuadro N 4.81
Los indicadores mostrados nos reflejan la gran vulnerabilidad del peatn

frente a los accidentes de trnsito, fundamentalmente por la imprudencia de los
conductores (que debe ser corregida principalmente por la polica nacional),
como tambin por la carencia de educacin vial de los propios peatones. Sin
embargo, tambin existen factores causales que son de responsabilidad
municipal, como la escasa infraestructura y equipamiento vial peatonal
existente que provoca la competencia de los peatones con los vehculos y con
el comercio ambulatorio; la carencia o insuficiencia de paraderos adecuados,
semforos peatonales, sealizacin preventiva, puentes peatonales, ampliacin
de aceras, mantenimiento de las vas, entre otros, figuran en la agenda
pendiente local, tanto de responsabilidad provincial como distrital, sobre todo
en un distrito como San Martn de Porres que cuenta con importantes vas
expresas, arteriales y colectoras.
16
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES-SECRETARA TCNICA DEL CONSEJO
DE TRANSPORTE DE LIMA Y CALLAO. La Vulnerabilidad de los Peatones en la Vialidad del
rea Metropolitana de Lima y Callao. Lima, 2009.
CUADRO N 4.79
CLASE DE ACCIDENTES VIALES EN EL DISTRITO DE
SAN MARTN DE PORRES
CLASE FRECUENCIA PORCENTAJE

Choque 332 45.60%
Choque y Fuga 27 3.71%
Atropello 240 32.97%
Atropello y Fuga 47 6.46%
Cada del Pasajero 35 4.81%
Volcadura 4 0.55%
Incendio 0 0.00%
Despistaje 24 3.30%
Otro 19 2.61%
TOTAL ACCIDENTES 728 100.00%
FUENTE: CONSEJO DE TRANSPORTE DE LIMA Y CALLAO. Anlisis Estadsticos de los Accidentes de
Trnsito de San Martn de Porres. Secretara Tcnica. 2010.
GRFICO N 4.15
CLASE DE ACCIDENTES VIALES EN EL DISTRITO DE
SAN MARTN DE PORRES
50.00% 45.60%
45.00%
40.00%
32.97%
35.00%
30.00%
25.00%
20.00%
15.00%
10.00% 6.46%
4.81%
3.71% 3.30% 2.61%
5.00% 0.55% 0.00%
0.00%
Choque Choquey Atropello Atropello Cadadel Volcadura Incendio Despistaje Otro
Fuga yFuga Pasajero
FUENTE: CUADRO N 4.79

CUADRO N 4.80
CAUSAS DE LOS ACCIDENTES VIALES EN EL DISTRITO DE
SAN MARTN DE PORRES
CAUSA FRECUENCIA PORCENTAJE

Exceso de velocidad 5 0.69%
Imprudencia del peatn 26 3.57%
Ebriedad del conductor 15 2.06%
Sealizacin defectuosa 0 0.00%
Falta de luces 1 0.14%
Falla mecnica 10 1.37%
Va en mal estado 2 0.27%
Exceso de carga 0 0.00%
Imprudencia del pasajero 5 0.69%
Imprudencia del conductor 634 87.09%
Otros 30 4.12%
TOTAL 728 100.00%
GRFICO N 4.16
CAUSAS DE LOS ACCIDENTES VIALES EN EL DISTRITO DE
SAN MARTN DE PORRES
87.09%
90.00%
80.00%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
3.57% 4.12%
10.00% 0.69% 2.06% 0.00% 0.14% 1.37% 0.27% 0.00% 0.69%
0.00%

CUADRO N 4.81
N Y TIPOS DE AFECTADOS POR ACCIDENTES VIALES EN EL DISTRITO
MUERTOS HERIDOS TOTAL

Fatal 15 0 15
No Fatal 0 671 671
TOTAL AFECTADOS 15 671 686
4.3.17 LOS PUENTES PEATONALES
Los puentes peatonales cumplen un importante rol como

alternativa para reducir los ndices de accidentes de trnsito por
atropellamiento en las principales vas de la ciudad de Lima.
En el ao 2008 (antes de las obras de remodelacin emprendidas en los

aos 2009 y 2010 por la Municipalidad Metropolitana de Lima en diferentes
puntos de la ciudad), segn un estudio especializado sobre el particular17,
existan un total de 217 puentes peatonales y un tnel peatonal, distribuidos en
27 vas y 33 distritos del rea metropolitana de Lima y Callao. El eje vial
Panamericana Norte - Sur albergaba el 50% de puentes del rea (108),
seguido del eje Los Hroes La Unin Separadora Industrial con el 12%
(25). La va expresa de Paseo de la Repblica concentraba el 7% (15), y las
avenidas Tpac Amaru y Javier Prado comprendan un 5% respectivamente.
Del total de puentes localizados, 201 se ubicaban en Lima y 16 en el

Callao. Dentro de Lima, el nmero de puentes se distribua casi
equitativamente entre las reas Centro, Norte y Sur. El distrito que posea la
mayor cantidad de puentes era los Olivos (21). Santiago de Surco, San Martn
de Porres y Villa El Salvador tenan 15 cada uno, seguidos de Puente Piedra
(13) y San Juan de Miraflores (12). San Borja, San Isidro y Villa Mara del
Triunfo albergan 11 puentes. Ver Cuadro N 4.82.
A continuacin reproducimos las principales conclusiones y

recomendaciones que se derivan del referido estudio sobre puentes
peatonales, en virtud que ellas tambin pueden aplicarse al mbito del distrito
de San Martn de Porres. Luego de ellos se presenta la descripcin y
apreciacin crtica de algunos de los ms importantes puentes peatonales del
distrito.
17
MTC-SECRETARA TCNICA DEL CONSEJO DE TRANSPORTE DE LIMA Y CALLAO. El Rol de
los Puentes Peatonales en las Vas Urbanas de Lima y Callao. Lima, 2008.
El 40% de puentes peatonales se encuentran espaciados entre s hasta

400m de distancia, la que se puede considerar razonable cuando
hablamos de cunto est dispuesto a caminar un peatn para llegar al
puente. En el caso opuesto, el 19% poseen espaciamientos que superan
el kilmetro de distancia.
Las barandas de los puentes peatonales tienen alturas que varan entre
0.80 y 2.40m. 149 puentes peatonales poseen barandas con alturas
menores a 1.10m, que es el valor mnimo recomendado por el Manual
de Diseo de Puentes.
En cuanto a condiciones de proteccin e iluminacin:
4% estn techados y cuentan con iluminacin.
2% slo tienen iluminacin.
11% slo estn techados
84% no estn techados ni cuentan con iluminacin.
El 10% de los puentes peatonales en el rea de estudio poseen rampas

de acceso. La ausencia de este tipo de facilidades representa una
limitacin de acceso para personas con dificultades de movilidad, por
ejemplo, personas con discapacidad, madres gestantes o con bebs en
brazos, ciclistas y personas que cargan paquetes grandes.
En cuanto al uso de los puentes peatonales:
44% son utilizados frecuentemente
43% son utilizados, pero tambin se puede realizar el cruce a travs

de la calzada.
13% son utilizados con poca frecuencia o no se utilizan, debido a que
el cruce a travs de la calzada se realiza con intensidad.
Las principales recomendaciones son las siguientes:
Efectuar el mantenimiento correctivo a la infraestructura de los

puentes peatonales que presentan condiciones desfavorables de
seguridad (elementos de proteccin, iluminacin) o de accesibilidad
para todos los usuarios (ausencia de rampas).
Elaborar un Plan de Mantenimiento Preventivo a la red de Puentes
Peatonales existentes con el fin de tenerlos en ptimo estado de
conservacin.
Analizar el rol de los puentes peatonales desde la perspectiva de los
usuarios, procurando dar soluciones que incluyan y faciliten el uso de
los mismos a grupos como nios, ancianos y discapacitados.

CUADRO N 4.82
NMERO DE PUENTES PEATONALES SEGN DISTRITOS DE LIMA Y
CALLAO
DISTRITO PUENTES %
CENTRO 63 29%
Santiago de Surco 15 7
San Borja 11 5
San Isidro 11 5
Miraflores 7 3
Rmac 7 3
Cercado de Lima 5 2
Magdalena 2 1
San Miguel 2 1
Barranco 1 0.5
Jess Mara 1 0
Pueblo Libre 1 0.5
NORTE 60 28%
Los Olivos 21 10
San Martn de Porres 15 7
Puente Piedra 13 6
Comas 5 2
Independencia 4 2
Ancn 1 2
Santa Rosa 1 0.5
SUR 54 25%
Villa El Salvador 15 7
San Juan de Miraflores 12 6
Villa Mara del Triunfo 11 5
Lurn 9 4
Chorrillos 2 1
Pucusana 2 1
Punta Hermosa 1 0.5
Punta Negra 1 0.5
San Bartolo 1 0.5
ESTE 24 11%
Ate Vitarte 9 4
Santa Anita 8 4
El Agustino 4 2
San Juan de Lurigancho 3 1
CALLAO 16 7
Callao 8 4
Ventanilla 8 4
217 100%
FUENTE: MTC-SECRETARA TCNICA DEL CONSEJO DE TRANSPORTE DE LIMA Y CALLAO. El Rol de los
Puentes Peatonales en las Vas Urbanas de Lima y Callao. Lima, 2008.

DESCRIPCIN Y APRECIACIN CRTICA DE ALGUNOS PUENTES

PEATONALES DE SAN MARTN DE PORRES
Puente en Panamericana Norte, altura de la calle Pedregal. Va de 3 carriles

de circulacin por sentido de trnsito. Alto flujo vehicular con velocidades
medias altas. Barrera de concreto (barrera de seguridad tipo new jersey) en el
separador central que dificulta el cruce del peatn por la va haciendo
necesario el uso del puente.
Puente en Av. Per, cuadra 31. Se observan 03 carriles de circulacin por

sentido con velocidades medias y medias altas y con densidad vehicular media.
La densidad media de vehculos y la falta de barreras en el separador central
hace posible que el cruzar la va sin utilizar el puente sea una opcin.

Puente en la Av. Naranjal, cuadra 4. Altura del intercambio vial con la

Panamericana Norte. Se observan 03 carriles de circulacin por sentido con
velocidades medias y medias altas, pero con baja densidad vehicular. La baja
densidad de vehculos permite a las personas cruzar de un lado a otro sin la
necesidad de usar el puente peatonal sin embargo segn la muestra el mayor
porcentaje de los peatones utiliza el puente.
Puente Naranjal. Se observan dos carriles de circulacin por sentido con

velocidades medias y medias altas, pero con baja densidad vehicular. El
entorno muestra una baja densidad poblacional con aparentemente uso
industrial (predominante). La baja densidad de vehculos permite a las
personas cruzar de un lado a otro sin la necesidad de usar el puente peatonal
el cual se encuentra actualmente en desuso y prcticamente abandono.

Puente en Av. Canta Callao. Se observan hasta 03 carriles de circulacin por

sentido con velocidades medias y medias altas, pero con baja densidad
vehicular. El entorno muestra que dicha avenida es de uso comercial. La baja
densidad de vehculos permite a las personas cruzar de un lado a otro sin la
necesidad de usar el puente peatonal.
Puente ID 204: Av. Canta Callao. Se observan hasta 03 carriles de circulacin

por sentido con velocidades medias y medias altas, pero con baja densidad
vehicular. La baja densidad de vehculos permite a las personas cruzar de un
lado a otro sin la necesidad de usar el puente peatonal. Por lo tanto la tasa de
uso del puente es baja.

4.4 DIAGNSTICO INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL DEL

DISTRITO
4.4.1 LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES
4.4.1.1 LOS INSTRUMENTOS TCNICO-NORMATIVOS DE

PLANEAMIENTO Y GESTIN MUNICIPAL
La Municipalidad Distrital de San Martn de Porres

(MDSMP) cuenta con los siguientes principales instrumentos o documentos
tcnico-normativos de planeamiento y gestin municipal que se encuentran
formalmente actualizados:
- Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF (aprobado mediante

Ordenanza N 215-MDSMP y modificado por las Ordenanzas N 218,
241, 251, 256, 273, 287, 291 y 311-MDSMP y cuyo Texto nico
Ordenado de ROF fue aprobado mediante Decreto de Alcalda N 016-
2011/MDSMP).
- Reglamento Interno del Concejo RIC (aprobado mediante Ordenanza

N 304-MDSMP).
- Cuadro para Asignacin de Personal CAP (aprobado por Resolucin

de Alcalda N 179-2011/MDSMP).
- Manual de Organizacin y Funciones MOF (aprobado por Resolucin

de Alcalda N -2009/MDSMP).
- Texto nico de Procedimientos Administrativos 2011 TUPA 2011

(aprobado mediante Ordenanza N 294-MDSMP y ratificado mediante
Acuerdo de Concejo N 304-MML).
- Manual de Procedimiento Administrativo MAPRO (aprobado con

Resolucin de Alcalda N 358-2011/MDSMP
En el caso del Plan de Desarrollo Concertado, se encuentra en pleno

proceso de actualizacin.
De la relacin anteriormente consignada se deduce que la MDSMP

adolece de un Plan Estratgico Institucional (PEI) que oriente el proceso de
desarrollo de la institucin municipal. Tampoco cuenta con el Plan Urbano
Distrital (PUD), instrumento tcnico-normativo que contiene disposiciones de
alcance distrital, sobre acondicionamiento territorial y desarrollo urbano.
Los instrumentos tcnico-normativos de gestin municipal, deben ser

actualizados de acuerdo a las variaciones que se vienen presentando.

4.4.1.2 LA ORGANIZACIN MUNICIPAL
La organizacin de la MDSMP se encuentra plasmada en

el organigrama que se muestra en el Grfico N4.17. Dicho organigrama
formalmente forma parte del Reglamento de Organizacin y Funciones ROF
de la municipalidad.
A travs del organigrama se aprecia que la organizacin de la MDSMP

est compuesta por los siguientes tipos de rganos18:
- RGANOS DE ALTA DIRECCIN.
- RGANOS CONSULTIVOS Y DE COORDINACIN.
- RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL.
- RGANO DE DEFENSA JUDICIAL.
- RGANOS DE ASESORAMIENTO.
- RGANOS DE APOYO.
- RGANOS DE LNEA.
- RGANOS DESCONCENTRADOS.
A continuacin describiremos estos rganos y las unidades orgnicas

que los conforman, haciendo las apreciaciones crticas pertinentes,
basndonos para ello en la LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES, LEY N
27972 y en el DECRETO SUPREMO N 043-2006-PCM, que aprueba
LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIN Y APROBACIN DEL
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES - ROF.
18
Esta clasificacin es la establecida en el DECRETO SUPREMO N 043-2006-PCM, que aprueba
LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIN Y APROBACIN DEL REGLAMENTO DE
ORGANIZACIN Y FUNCIONES - ROF, de aplicacin en las entidades pblicas, entre las que se
encuentran las municipalidades.
GRFICO N 4.17
ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES
CONCEJO COMISIONES DE
REGIDORES
MUNICIPAL
CONSEJO DE
COORDINACIN
LOCAL DISTRITAL
RGANO DE JUNTA DE
CONTROL ALCALDA DELEGADOS
INSTITUCIONAL VECINALES
RGANOS DE
COORDINACIN
PROCURADURA
SECRETARA
PBLICA
GENERAL
MUNICIPAL
GERENCIA
MUNICIPAL
GERENCIA DE
PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO
GERENCIA DE GERENCIA DE
GERENCIA DE
ADMINISTRACIN ASESORA
ADMINISTRACIN
Y FINANZAS JURDICA
TRIBUTARIA
GERENCIA DE GERENCIA DE GERENCIA DE GERENCIA DE
DESARROLLO SERVICIOS
DESARROLLO SEGURIDAD DESARROLLO PARTICIPACIN
ECONMICO Y PBLICOS Y MEDIO
URBANO CIUDADANA HUMANO CIUDADANA
FISCALIZACIN AMBIENTE
SUB GERENCIA
DE
RECURSOS
ALIMENTARIOS
SUB GERENCIA
DE
AGENCIAS
MUNICIPALES
FUENTE: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Texto nico Ordenado del
Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) Anexo: Estructura Orgnica. Aprobado por
Decreto de Alcalda N 016-2011/MDSMP. Lima, Julio 2011.

A.- RGANOS DE ALTA DIRECCIN
Son los encargados de dirigir la Municipalidad, supervisar sus

actividades, reglamentar y aprobar polticas municipales y, en general, ejercer
las funciones de direccin poltica y administrativa de la Municipalidad. Existen
tres rganos de alta direccin (ver Grfico N4.18):
- El Concejo Municipal, que est conformado por el Alcalde, quien lo

preside, y 15 Regidores. Este rgano cumple funciones normativas y
fiscalizadoras.
- La Alcalda, que est conformada por el Alcalde, que se constituye en el

representante legal de la Municipalidad y su mxima autoridad
administrativa. Este rgano cumple funciones ejecutivas de gobierno
municipal.
- La Gerencia Municipal, conformada por el Gerente Municipal. Este

rgano cumple funciones de direccin administrativa para la ejecucin
de las polticas institucionales municipales emanadas por el Concejo
Municipal y Alcalda.
GRFICO N 4.18
RGANOS DE ALTA DIRECCIN
CONCEJO
MUNICIPAL
ALCALDA
GERENCIA
MUNICIPAL

B.- RGANOS CONSULTIVOS Y DE COORDINACIN
Los rganos consultivos son aquellos que representan espacios de

consulta y/o coordinacin. Por lo general estn integrados por representantes
de organizaciones sociales o grupos con un inters determinado para que
emitan su opinin o recomendacin sobre materias previamente fijadas. Sus
miembros no son remunerados (participan ad honorem). En la estructura
orgnica de la MDSMP figura equivocadamente como rgano consultivo
Comisiones de Regidores, que propiamente constituyen comisiones de
trabajo del Concejo Municipal, no reuniendo las caractersticas tcnico-legales
para constituirse como rgano municipal. Otros rganos que si constituyen
espacios de consulta y/o coordinacin y que estn debidamente considerados
en la estructura orgnica de la MDSMP son los siguientes (Ver Grfico N
4.19):
- El Consejo de Coordinacin Local, que est conformado por el Alcalde y

los Regidores de la Municipalidad y los representantes de la sociedad
civil. Dentro de las principales funciones que cumple este rgano estn
las de coordinar y concertar el plan de desarrollo concertado del distrito
y el presupuesto participativo.
- La Junta de Delegados Vecinales, que est integrada por representantes

de la sociedad civil organizados a travs de juntas vecinales. Sus
principales funciones estn vinculadas a promover el desarrollo local y la
participacin vecinal. Este rgano, sin embargo, en la actualidad todava
no ha sido implementado en la estructura orgnica municipal, a pesar de
estar considerado formalmente.
- Los rganos de Coordinacin, representados por el Comit Distrital de

Seguridad Ciudadana y el Comit de Defensa Civil. Dichos comits
realizan sus funciones de acuerdo a lo establecido por las normas
reguladoras de los sistemas nacionales de seguridad ciudadana y
defensa civil, respectivamente.
GRFICO N 4.19
RGANOS CONSULTIVOS Y DE COORDINACIN
CONCEJO
MUNICIPAL
CONSEJO DE
COORDINACIN
LOCAL DISTRITAL
JUNTA DE
ALCALDA DELEGADOS
VECINALES
RGANOS DE
COORDINACIN

C.- RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
El rgano de control institucional es aquel que conforma el Sistema

Nacional de Control; su jefe guarda dependencia funcional y administrativa con
la Contralora General de la Repblica. Es el responsable de cautelar,
fiscalizar, evaluar y fomentar la correcta utilizacin de los recursos que moviliza
la Municipalidad. En la estructura orgnica de la MDSMP se encuentra
adecuadamente reflejado este rgano, aunque su denominacin debera ser la
de Oficina de Control Institucional (Ver Grfico N 4.20).
GRFICO N 4.20
RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
RGANO DE
CONTROL ALCALDA
INSTITUCIONAL
D.- RGANO DE DEFENSA JUDICIAL
El rgano de defensa judicial es el responsable de la defensa judicial de

los derechos e intereses de la Municipalidad, encargado de la representacin y
defensa de la institucin como demandante o demandada. En la estructura
orgnica de la MDSMP se encuentra debidamente denominado y ubicado
como Procuradura Pblica Municipal (Ver Grfico N 4.21).
GRFICO N 4.21
RGANO DE DEFENSA JUDICIAL
ALCALDA
PROCURADURA
PBLICA
MUNICIPAL

E.- RGANOS DE ASESORAMIENTO
Los rganos de asesoramiento son los encargados de brindar asesora a

los distintos rganos de la Municipalidad en los asuntos de su competencia. En
la estructura orgnica de la MDSMP figuran dos rganos tpicos de
asesoramiento, que dependen directamente de la Gerencia Municipal, como
son la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto y la Gerencia de Asesora
Jurdica (Ver Grfico N 4.22). Sin embargo, llama la atencin que no exista
ningn rgano de asesora que se encargue exclusivamente de las acciones
vinculadas a la cooperacin nacional e internacional que dependa directamente
de la Alcalda.
GRFICO N 4.22
RGANOS DE ASESORAMIENTO
ALCALDA
GERENCIA
MUNICIPAL
SUB GERENCIA DE
PLANEAMIENTO Y
RACIONALIZACIN
GERENCIA DE
PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO
SUB GERENCIA DE
PRESUPUESTO
GERENCIA DE
ASESORA
JURDICA
F.- RGANOS DE APOYO
Los rganos de apoyo son los responsables de la administracin interna

de la Municipalidad y de realizar acciones de apoyo administrativo y tcnico a
los dems rganos municipales. En la estructura orgnica de la MDSMP
figuran tres rganos tpicos de apoyo: Secretara General, que se encuentra
adecuadamente denominada y ubicada dentro de la estructura organizacional
como rgano dependiente de la Alcalda; y las Gerencia de Administracin y
Finanzas y de Administracin Tributaria, que tambin estn consideradas
adecuadamente en su denominacin y ubicacin (Ver Grfico N 4.23). Sin
embargo, sera conveniente independizar las acciones vinculadas con las
comunicaciones y las relaciones pblicas a travs de un rgano de apoyo

especializado, separado de la Secretara General; de la misma manera es

recomendable la incorporacin de un rgano de apoyo que se ocupa de
manera independiente de la tecnologa de la informacin (que involucra el
tratamiento especializado de la estadstica institucional y local y la informtica),
que se encuentre separado de la Gerencia de Administracin y Finanzas.
GRFICO N 4.23
RGANOS DE APOYO
ALCALDA
SECRETARA
GENERAL
SUB GERENCIA DE
GESTIN SUB GERENCIA DE
DOCUMENTARIA Y COMUNICACIONES
ARCHIVO CENTRAL
GERENCIA
MUNICIPAL
ADMINISTRACIN ADMINISTRACIN
Y FINANZAS TRIBUTARIA
SUB GERENCIA SUB GERENCIA DE

DEL POTENCIAL REGISTRO
HUMANO TRIBUTARIO
SUB GERENCIA DE SUB GERENCIA DE

LOGSTICA Y FISCALIZACIN
SERVICIOS TRIBUTARIA
GENERALES
SUB GERENCIA DE
SUB GERENCIA DE
CONTROL
CONTABILIDAD
TRIBUTARIO
SUB GERENCIA DE
SUB GERENCIA DE
EJECUTORA
TESORERA
COACTIVA
SUB GERENCIA DE
INFORMTICA Y
DESARROLLO
TECNOLGICO

G.- RGANOS DE LNEA
Los rganos de lnea son los responsables de producir y/o prestar los
bienes y servicios, as como ejecutar y/o promover las actividades y proyectos
en beneficio de la comunidad. En la estructura orgnica de la MDSMP figuran
seis gerencias que actan como rganos de lnea, as como una subgerencia
independiente de las otras (la Subgerencia de Recursos Alimentarios). Ver
Grfico N 4.24.
Dentro de las unidades orgnicas que integran la Gerencia de Desarrollo

Econmico y Fiscalizacin, figura la Sub Gerencia de Transporte Local que por
sus caractersticas debera formar parte de la Gerencia de Desarrollo Urbano.
Similar es el caso de la Sub Gerencia de Educacin, Deporte y Cultura, unidad
orgnica cuyas caractersticas son tpicas para estar inserta dentro de la
Gerencia de Desarrollo Humano.
Asimismo, dentro de la Gerencia de Desarrollo Humano, se encuentra

OMAPED que figura en la estructura orgnica como unidad orgnica graficada
a travs de un rectngulo enmarcado por lneas separadas, lo que llama la
atencin por cuanto se podra interpretar como una unidad de constituir o que
tiene un rgimen organizacional especial a OMAPED, debera hacerse
confirindole la tipificacin de rgano desconcentrado, situacin que tambin
tendra que darse con la DEMUNA y el Centro Integral de Atencin al Adulto
Mayor, de similares caractersticas organizacionales y funcionales. Por ltimo,
llama la atencin la naturaleza independiente como rgano de lnea de la
Subgerencia de Recursos Alimentarios, lo cual no se justifica dada las
caractersticas de las acciones que son de su responsabilidad, las cuales
formalmente son parte de la Gerencia de Desarrollo Humano.

GRFICO N 4.24
RGANOS DE LNEA
GERENCIA
MUNICIPAL
GERENCIA DE GERENCIA DE GERENCIA DE GERENCIA DE GERENCIA DE

GERENCIA DE
DESARROLLO DESARROLLO SERVICIOS DESARROLLO PARTICIPACIN
SEGURIDAD
ECONMICO Y URBANO PBLICOS Y MEDIO HUMANO CIUDADANA
CIUDADANA
FISCALIZACIN AMBIENTE
SUB GERENCIA DE SUB GERENCIA

SUB GERENCIA SUB GERENCIA SUB GERENCIA SUB GERENCIA
PROMOCIN SUB GERENCIA DE
DE OBRAS DE LIMPIEZA DE SALUD Y DE
EMPRESARIAL Y DE SERENAZGO RECURSOS
PRIVADAS PBLICA SANIDAD GESTIN VECINAL
COMERCIALIZACIN ALIMENTARIOS
SUB GERENCIA DE SUB GERENCIA SUB GERENCIA DE

SUB GERENCIA SUB GERENCIA SUB GERENCIA EDUCACIN
FISCALIZACIN Y DE OBRAS DE PARQUES Y DE DEFENSA DE SERVICIOS DEPORTE y
CONTROL PBLICAS JARDINES CIVIL SOCIALES CULTURA
SUB GERENCIA DE
SUB GERENCIA DE
CATASTRO Y
TRANSPORTE HABILITACIONES OMAPED
LOCAL URBANAS

H.- RGANOS DESCONCENTRADOS
Los rganos desconcentrados son los que ejercen competencias por

delegacin de la Alcalda, con funciones especficas, asignadas generalmente
en funcin de un mbito territorial determinado. Actan en representacin y por
delegacin dentro del territorio sobre el cual ejercen jurisdiccin. Tambin
pueden ser establecidos para otorgarles un rgimen organizacional y funcional
especial o diferenciado al de un rgano de lnea, por la naturaleza o
caractersticas de las acciones que van a desempear. En la estructura
orgnica de la MDSMP figura un solo rgano desconcentrado: la Sub Gerencia
de Agencias Municipales (Ver Grfico N 4.25).
GRFICO N 4.25
RGANO DESCONCENTRADO
ALCALDA
GERENCIA
MUNICIPAL
SUB GERENCIA
DE
AGENCIAS
MUNICIPALES

4.4.1.3 LA INFRAESTRUCTURA, MAQUINARIA Y

EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
La MDSMP cuenta con los siguientes locales institucionales

y equipamiento*.
- 12 locales institucionales (incluido el Palacio Municipal que actualmente

se encuentra en pleno proceso de construccin y ampliacin de su
infraestructura).
- 4 cargadores frontales (1 inoperativo), 4 compactadoras (2 inoperativas),

1 retroexcavadora (inoperativa) y 1 tractor, como maquinaria pesada.
- 357 equipos de cmputo interconectados a travs de una red informtica

local.
- 4 equipos de telefona fija y 150 de telefona celular.
- 7 sistemas informticos para las reas de tesorera, trmite

documentario, abastecimiento, contabilidad, catastro, personal y
presupuesto.
Es de remarcar, en lo referente a la maquinaria pesada, que se requiere

urgentemente poner operativas las 4 unidades que se reportan en mal estado
o, en su defecto, renovarlas. En cuanto a los sistemas informticos, es
evidente la necesidad de que no slo siete, sino todas las reas
organizaciones cuenten con software especializados de aplicacin para el
adecuado desarrollo de sus actividades.
4.4.1.4 LOS RECURSOS HUMANOS MUNICIPALES
En la MDSMP en la actualidad laboran 814 personas, de

las cuales 49 son funcionarios (incluido el Alcalde), 121 empleados, 253
obreros y 391 trabajadores que laboran bajo contratos de administracin de
servicios (CAS). Tambin se acredita que existen 161 pensionistas19. Ver
Cuadro N 4.83.
En trminos porcentuales, los funcionarios representan el 6% del

personal activo y el 12% sin considerar al personal CAS. Esta incidencia
relativa de los funcionarios se considera racional. Los empleados representan
el 15% y los obreros el 31%. El personal CAS representa el 48% del personal
activo de la Municipalidad, es decir cerca del 50% del personal que labora est
bajo condiciones de gran inestabilidad.
*
Segn estadsticas del Registro Nacional de Municipalidad del Per 2010 (RENAPU 2010) e informes
de la Municipalidad Distrital de San Martn de Porres. Sub Gerencia de Logstica y Servicios
Generales.
19
Segn: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de la Sub Gerencia
del Potencial Humano. Lima, setiembre 2011.
En cuanto al nmero de pensionistas, representan el 20% del personal

activo de la municipalidad, incidencia considerada como moderada o no
excesiva para la realidad municipal limea.
CUADRO N 4.83
PERSONAL ACTIVO Y PENSIONISTAS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
TIPO DE PERSONAL / PENSIONISTAS N %

PERSONAL ACTIVO 814 100.00
FUNCIONARIOS* 49 6.02
EMPLEADOS 121 14.86
OBREROS 253 31.08
PERSONAL CAS 391 48.03
PENSIONISTAS 161 19.78
* Incluye al Alcalde.
FUENTE: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de la Subgerencia de
Potencial Humano. Setiembre 2011.
4.4.1.5 LA SITUACIN ECONMICO - FINANCIERA

MUNICIPAL
A. EL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA (PIA) DE LA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES DENTRO
DEL CONTEXTO DE LAS MUNICIPALIDADES DE LIMA NORTE.-
Tomando en consideracin los presupuestos institucionales de apertura

(PIA) de la MDSMP del perodo 2008-2011, comparados con los PIA de las
dems municipalidades conformantes de Lima Norte, as como los valores
consolidados de los PIA del conjunto de municipalidades de la provincia de
Lima20 (ver Cuadro N 4.84), se obtienen las siguientes conclusiones:
El Presupuesto Total de la MDSMP, experiment un importante

crecimiento en sus valores monetarios durante el perodo 2008-2011.
As, de poco ms de 58 millones de soles para el ao 2008, el
Presupuesto Total de esta municipalidad creci hasta alcanzar un valor
cercano a los 79.5 millones en el presente ao (2011), lo que significa un
crecimiento del 37%. Este crecimiento es significativo por cuanto supera
20
Los valores presupuestales considerados son los que figuran en el Presupuesto General de la
Repblica de cada uno de los aos comprendidos en el perodo 2008-2011.
largamente el crecimiento poblacional experimentado por el distrito de

San Martn de Porres en ese mismo perodo (aproximadamente el 6%21).
Para todo el perodo, en trminos presupuestales, la MDSMP cont con

un valor monetario total de alrededor de 274 millones de soles y con un
promedio anual de aproximadamente 68.5 millones de soles.
El crecimiento de los valores presupuestales de la MDSMP le ha

permitido mejorar ligeramente su importancia relativa dentro del
Presupuesto General de la Repblica. As de participar con el 0.53% en
el ao 2008, pas a representar el 0.66% en el 2011.
El crecimiento registrado en sus valores presupuestales, sin embargo,

no ha impedido que la MDSMP se vea desplazada como la
municipalidad ms importante en trminos presupuestales dentro
de Lima Norte. En el ao 2008, esta municipalidad tena el presupuesto
institucional de mayor cuanta en Lima Norte, siguindole en orden de
importancia las municipalidades de Comas (con 54.6 millones de soles)
y la de Los Olivos (con 40.2 millones); en el ao 2011, la M.D. de Los
Olivos desplaz a la de San Martn de Porres en el primer lugar, al lograr
un presupuesto de aproximadamente 103.6 millones de soles; el
presupuesto de la MDSMP creci a slo 56.8 millones de soles,
ostentando por ello el tercer lugar en este ao. En otras palabras, el
nivel de crecimiento del PIA de la MDSMP aunque fue mayor que el
logrado por la M.D. de Comas (y de la mayora de los otros distritos de
Lima Norte), palidece ante el espectacular crecimiento experimentado
por el presupuesto de la M.D. de Los Olivos.
21
Considerando los estimados oficiales de poblacin para el distrito de San Martn de Porres realizados
por el INEI para los aos 2008 y 2011: 607,795 y 646,191 habitantes, respectivamente.
CUADRO N 4.84
PRESUPUESTOS INSTITUCIONALES DE APERTURA (PIA) 2008-2011 DE LAS MUNICIPALIDADES DE LA PROVINCIA DE LIMA
Y DISTRITOS DE LIMA NORTE
DEPARTAMENTO* VARIACIONES VARIACIONES VARIACIONES
PIA 2008 PIA 2009 PIA 2010 PIA 2011
Provincia 2009/2008 2010/2009 2011/2010
PORCENTUALES
PORCENTUALES
PORCENTUALES
MONETARIAS
MONETARIAS
MONETARIAS
Municipalidad Provincial
S/. % S/. % S/. % S/. %
Municipalidad Distrital
LIMA PROVINCIA 2,525,460,383 23.21 2,933,546,375 23.59 2,945,237,188 29.76 3,271,707,683 27.20 408,085,992 16.16 11,690,813 0.40 326,470,495 11.08
Municipalidad de Ancn 6,445,980 0.06 6,661,944 0.05 6,979,839 0.07 8,608,215 0.07 215,964 3.35 317,895 4.77 1,628,376 23.33
Municipalidad de Carabayllo 27,079,962 0.25 29,467,218 0.24 32,737,823 0.33 34,939,255 0.29 2,387,256 8.82 3,270,605 11.10 2,201,432 6.72
Municipalidad de Comas 54,592,606 0.50 55,481,813 0.45 56,149,188 0.57 56,757,076 0.47 889,207 1.63 667,375 1.20 607,888 1.08
Municipalidad de
23,699,734 0.22 22,956,137 0.18 25,838,165 0.26 31,576,601 0.26 -743,597 -3.14 2,882,028 12.55 5,738,436 22.21
Independencia
Municipalidad de Los Olivos 40,238,001 0.37 48,477,113 0.39 94,558,937 0.96 103,574,864 0.86 8,239,112 20.48 46,081,824 95.06 9,015,927 9.53
Municipalidad de Puente Piedra 32,650,393 0.30 38,362,992 0.31 38,792,744 0.39 42,386,811 0.35 5,712,599 17.50 429,752 1.12 3,594,067 9.26
Municipalidad de San Martn

58,189,567 0.53 68,134,912 0.55 67,906,432 0.69 79,446,593 0.66 9,945,345 17.09 -228,480 -0.34 11,540,161 16.99
de Porres
Municipalidad de Santa Rosa 2,872,950 0.03 3,126,306 0.03 3,403,342 0.03 3,183,131 0.03 253,356 8.82 277,036 8.86 -220,211 -6.47
FUENTES: LEYES DE PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPBLICA 2008- 2011.

ELABORACIN PROPIA.

B. ANLISIS DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS EJECUTADOS DE LA

MUNICIPALIDAD.-
Los ingresos que de manera efectiva han sido captados por la M.D. de
San Martn de Porres se conocen a travs de su presupuesto ejecutado de
ingresos. En el perodo 2005-2010 dichos ingresos, clasificados por sus
principales fuentes componentes, se presentan en el Cuadro N4.85. De su
observacin se derivan las siguientes conclusiones:
Entre el 2005 y 2010, los ingresos realmente percibidos por la
MDSMP crecieron en 73%. En el ao 2005 los ingresos ejecutados
alcanzaron los 45 millones de soles, creciendo a aproximadamente 80
millones en el ao 2010. Este significativo crecimiento mayormente se
sustent en las transferencias extraordinarias (incluidas en el rubro
otras transferencias) recibidas por esta municipalidad en el ao 2010,
que alcanzaron un valor cercano a los 27 millones de soles y
representaron poco ms del 34% de los ingresos ejecutados totales de
ese ao. Estas transferencias extraordinarias del Gobierno Nacional
hacia la MDSMP se derivaron fundamentalmente del Programa de
Modernizacin Municipal (con cerca de 15 millones de soles) y del
Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal (con poco ms
de 4 millones)22. Si descontamos los ingresos extraordinarios
derivados por estos conceptos, los ingresos ejecutados totales
para el ao 2010 seran de aproximadamente 61 millones de soles,
con lo cual el crecimiento en el perodo analizado sera del 37%.
La estructura de los ingresos ejecutados en el perodo 2005-2010, nos
refleja que las transferencias han desplazado a los ingresos propios
como principales fuentes componentes. En el ao 2005 los ingresos
propios representaban el 60% del total de ingresos ejecutados, mientras
que las transferencias slo alcanzaban el 37%; en el ao 2010, por
contraste, las transferencias configuraron el 57%, reduciendo la
participacin de los ingresos propios a slo el 43%. Sin embargo, si
descontamos las transferencias extraordinarias recibidas en el ao 2010
por la municipalidad por concepto del Programa de Modernizacin
Municipal y Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal, esto
es aproximadamente 19 millones de soles, los ingresos propios
alcanzaran el 57% y las transferencias el 43% de los ingresos
ejecutados en el ao 2010. Esto significa que los ingresos propios en
condiciones normales (sin transferencias extraordinarias) siguen
constituyndose en el principal rubro componente de los ingresos
de la MDSMP.
Las donaciones y los crditos en el perodo no han tenido mayor
relevancia dentro del perodo analizado, incluso desde el ao 2007 no se
han registrado crditos como fuentes componentes de los ingresos
ejecutados de la M.D. de San Martn de Porres; en el caso de las
22
Segn: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de Rendicin de
Cuentas. Lima, noviembre 2011.
donaciones, en el ao 2010 tampoco se han registrado ingresos por

este rubro.
C.- ANLISIS DEL PRESUPUESTO DE GASTOS EJECUTADOS DE LA

MUNICIPALIDAD.-
Los gastos ejecutados por la MDSMP en el perodo 2005-2010 se

presentan en el Cuadro N 4.86. De su observacin se derivan las siguientes
conclusiones:
Los gastos municipales crecieron en 61% en el perodo 2005-2010,

esto es pasaron de aproximadamente 44 millones de soles (en el
2005) a algo ms de 70 millones (ao 2010). Este marcado
crecimiento de los gastos ejecutados se sustent principalmente en el
extraordinario incremento experimentado por los gastos de capital
(principalmente el derivado hacia las inversiones). As, los gastos de
capital de un valor inferior de 2 millones de soles en el ao 2005,
pasaron a poco menos de 19 millones en el ao 2010; los gastos
corrientes tambin crecieron pero a un nivel muy inferior que el de
los gastos de capital (pasaron de 38.5 millones a 51.4 millones).
El extraordinario crecimiento de los gastos de capital le han permitido a

este tipo de gasto crecer tambin en su importancia relativa dentro de
los gastos municipales. As, mientras en el ao 2005 este tipo de gastos
slo representaba el 4% de los gastos totales ejecutados, creci su
participacin a aproximadamente 27% en el ao 2010.
Los gastos corrientes, a pesar del extraordinario crecimiento de los

gastos de capital, han mantenido su preponderancia dentro de los
gastos totales ejecutados de la MDSMP. As, en el ao 2005
concentraron el 88% de los gastos totales, para reducir su participacin
al 73% en el ao 2010.
Dentro de los rubros especficos del gasto corriente de mayor relevancia,

merece la atencin el caso de los bienes y servicios (que comprende
los gastos de adquisicin de una variada gama de bienes y servicios)
que se constituy no slo como el de mayor importancia dentro de este
tipo de gastos sino de todos los gastos municipales ejecutados. En todos
los aos del perodo analizado fue el rubro especfico de gasto municipal
ms importante, con excepcin del ao 2009; al finalizar el perodo, en el
ao 2010, estos gastos alcanzaron a representar el 46% del total de
gastos ejecutados en ese ao.
Los gastos derivados del servicio de la deuda (intereses y

amortizaciones) vieron decaer de manera significativa su importancia
relativa en el perodo analizado. En el ao 2005 representaban
aproximadamente el 8% de los gastos totales, para luego en el ao 2010
ver reducida su participacin a slo el 0.15%.

CUADRO N 4.85
EVOLUCIN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES
PARA EL PERODO 2005 2010
(INGRESOS EJECUTADOS)
INGRESOS 2005 % 2006 % 2007 % 2008 % 2009 % 2010 %
INGRESOS PROPIOS 27,029,616 59.88 21,857,063 58.07 27,664,872 59.12 25,251,888 39.65 30,674,384 49.16 33,439,367 42.92
- RECURSOS DIRECTAMENTE
20,793,364 46.06 15,137,369 40.21 17,459,839 37.31 16,143,304 25.35 15,304,728 24.53 16,271,240 20.88
RECAUDADOS
- IMPUESTOS MUNICIPALES 6,236,252 13.82 6,719,694 17.85 10,205,033 21.81 9,108,584 14.30 15,369,656 24.63 17,168,127 22.03
TRANSFERENCIAS 16,763,500 37.14 15,346,917 40.77 19,099,006 40.81 38,014,882 59.69 30,699,259 49.20 44,473,858 57.08
- FONCOMUN 8,219,793 18.21 14,565,106 38.69 18,246,442 38.99 28,385,497 44.57 27,611,518 44.25 17,257,576 22.15
- CANON Y SOBRECANON,
REGALAS, RENTAS DE 917,287 2.03 781,811 2.08 852,564 1.82 1,630,054 2.56 1,863,791 2.99 498,528 0.64
ADUANAS Y PARTICIPACIONES.
- OTRAS TRANSFERENCIAS 7,626,420 16.89 -- -- -- -- 7,999,331 12.56 1,223,950 1.96 26,717,754 34.29
DONACIONES 87,979 0.19 149,177 0.40 32,574 0.07 424,563 0.67 1,025,907 1.64 -- --
CRDITOS 1,259,599 2.79 288,053 0.77 -- -- -- -- -- -- -- --
TOTAL EJECUCIN DE INGRESOS 45,140,694 100.00 37,641,210 100.00 46,796,452 100.00 63,691,333 100.00 62,399,550 100.00 77,913,225 100.00
FUENTES: - MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. Cuenta General de la Repblica de los Aos 2005-2009.
- MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de Rendicin de Cuentas al 31/08/2011.
ELABORACIN PROPIA.

CUADRO N 4.86
EVOLUCIN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES PARA
EL PERODO 2005 2010
(GASTOS EJECUTADOS)
GASTOS 2005 % 2006 % 2007 % 2008 % 2009 % 2010 %
GASTOS CORRIENTES 38,544,509 88.41 36,020,214 87.13 43,075,668 98.80 49,282,159 81.55 51,016,929 78.96 51,438,251 73.25
- REMUNERACIONES, PENSIONES Y
15,199,149 34.86 11,204,667 27.10 17,063,400 39.14 17,374,856 28.75 26,042,116 40.31 18,362,011 26.15
OTRAS PRESTACIONES SOCIALES.
- BIENES Y SERVICIOS 22,414,348 51.41 23,739,373 57.43 23,487,411 53.87 28,488,360 47.14 24,216,857 37.48 32,208,078 45.87
- OTROS GASTOS CORRIENTES 931,012 2.14 1,076,174 2.60 2,524,857 5.79 3,418,943 5.66 757,956 1.17 868,162 1.24
GASTOS DE CAPITAL 1,755,972 4.03 2,286,177 5.53 398,329 0.91 11,038,462 18.27 13,479,103 20.86 18,676,392 26.60
- ADQUSICIN DE ACTIVOS NO
1,467,196 3.37 1,897,678 4.59 224,354 0.51 9,476,155 15.68 13,479,103 20.86 18,676,392 26.60
FINANCIEROS (INVERSIONES)
- OTROS GASTOS DE CAPITAL 288,776 0.66 388,499 0.94 173,975 0.40 1,562,307 2.59 -- -- -- --
SERVICIO DE LA DEUDA 3,297,515 7.56 3,032,401 7.34 126,913 0.29 109,857 0.18 113,277 0.18 105,851 0.15
TOTAL EJECUCIN DE GASTOS 43,597,996 100.00 41,338,792 100.00 43,600,910 100.00 60,430,478 100.00 64,609,309 100.00 70,220,494 100.00
ELABORACIN PROPIA.

D.- INDICADORES DE EVALUACIN DE LA GESTIN ECONMICO-

FINANCIERA MUNICIPAL.-
Con la finalidad de contar con un diagnstico general de la gestin

econmico-financiera de la MDSMP experimentada en el perodo 2005-2010 se
han elaborado un conjunto de indicadores vinculados a los presupuestos
institucionales ejecutados (de ingresos y gastos). Dichos indicadores son los
siguientes:
AUTONOMA FINANCIERA, mide la proporcin de los ingresos

generados por la municipalidad (ingresos propios) respecto a los
ingresos totales.
DEPENDENCIA FINANCIERA DEL FONCOMUN, mide el nivel de

importancia del FONCOMUN dentro de los ingresos totales, para
establecer as el grado de dependencia financiera con respecto a este
tipo de transferencia.
DEPENDENCIA FINANCIERA DE TRANSFERENCIAS, mide el nivel de

importancia del total de transferencias recibidas por la municipalidad
dentro de los ingresos totales, para establecer as el grado de
dependencia financiera con respecto a este rubro.
RECAUDACIN LOCAL PER CAPITA, establece el promedio de los

ingresos recaudados por habitante del distrito, medidos a travs de los
ingresos propios de la municipalidad.
GASTO MUNICIPAL PER CAPITA, establece el promedio de los gastos

municipales por habitante del distrito.
INCIDENCIA DEL GASTO DE INVERSIN, mide la proporcin de los

gastos de inversin dentro de los gastos totales municipales.
INCIDENCIA DEL SERVICIO DE LA DEUDA, mide la proporcin de los

gastos por concepto de servicio de la deuda (amortizacin e intereses)
dentro de los gastos totales municipales.
INVERSIN MUNICIPAL PER CAPITA, establece el promedio del gasto

de inversin municipal por habitante del distrito.
SERVICIO DE LA DEUDA PER CAPITA, establece el promedio del

gasto municipal por servicio de la deuda por habitante del distrito
Los indicadores obtenidos para cada uno de los aos del perodo 2005-
2010 estn plasmados en el Cuadro N4.87. De su interpretacin se extraen las
siguientes apreciaciones:

La MDSMP ha visto reducida su autonoma financiera,

fundamentalmente por efecto de las transferencias extraordinarias
recibidas en el ao 2010 (analizadas anteriormente): por cada nuevo sol
de ingresos totales, 44 cntimos corresponden a los ingresos propios.
Sin embargo, si se toma como referencia el ao 2009, el nivel de
autonoma financiera mejora notablemente: 49 cntimos por cada nuevo
sol de ingresos totales.
La dependencia financiera del FONCOMUN se ha incrementado en los

ltimos aos (con excepcin del ao 2010): alrededor de 44 cntimos
por cada nuevo sol de ingresos totales representan estas transferencias.
Las transferencias totales (que incluye al FONCOMUN y otras

transferencias del sector pblico a la Municipalidad) tambin se han
incrementado en los ltimos aos: en el ao 2009 implicaron 49
cntimos por cada nuevo sol de los ingresos totales.
El ingreso municipal per cpita (por habitante) experiment notables

incrementos en el perodo analizado. En los ltimos aos supero los 100
nuevos soles por habitante.
La recaudacin local per cpita tambin creci en el perodo analizado,

aunque a un ritmo ms modesto. En el ao 2005 la recaudacin
significaba alrededor de 47 nuevos soles por habitante, hasta crecer a
53 en el ao 2010.
El gasto municipal per cpita del distrito tambin experiment

extraordinarios incrementos a lo largo del perodo, desbordando en los
ltimos aos los 100 soles por habitante.
Los gastos de capital crecieron en su importancia relativa al interior de

los gastos: en el ao 2005 slo 5 cntimos por cada nuevo sol de los
gastos totales se derivaron hacia los gastos de capital, mientras que en
el 2010 este tipo de gastos crecieron a 26 cntimos por cada nuevo sol.
La incidencia del servicio de la deuda se ha reducido significativamente

en el perodo analizado: en el ltimo 2010 ni siquiera representaba 1
cntimo por cada nuevo sol de los gastos totales. En trminos
poblacionales (servicio de la deuda per cpita) en ese ao represent
aproximadamente 17 cntimos por habitante, luego de que en los aos
2005 y 2006 su nivel superaba los 5 nuevos soles.
La inversin municipal por habitante (per cpita) creci de manera

extraordinaria en el perodo: de 3 por habitante (ao 2005) se
increment a ms de 34 soles (ao 2010).
Tal como se puede colegir de la interpretacin de los indicadores de

evaluacin econmico-financieros, la situacin de la MDSMP ha mejorado de

manera significativa en los ltimos aos, sin embargo todava se manifiesta una
excesiva dependencia financiera de las transferencias, por cuanto los ingresos
propios, a pesar de las mejoras experimentadas, todava no alcanzan los
niveles esperados por la carencia de una adecuada cultura tributaria del
vecino para con su municipalidad. Esto se corrobora por los altos ndices de
morosidad que se registran en la captacin de los ingresos municipales: en el
ao 2010, el ndice de morosidad con respecto al Impuesto Predial era de 60%,
por Limpieza Pblica el 68%, Parques y Jardines de 77% y Serenazgo, tambin
de 77%23.
4.4.2 ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL.
En San Martn de Porres existe un nmero importante y variado

de organizaciones sociales representativas de la sociedad civil, que se
encuentran debidamente formalizadas y registradas en su municipalidad.
Segn estadsticas del Registro Nacional de Municipalidades del 2010

(RENAMU 2010) y de informes de la Gerencia de Participacin Ciudadana de
la MDSMP, las siguientes son las principales organizaciones sociales
acreditadas en el distrito:
- 56 Organizaciones Sociales de Base

- 122 Juntas Vecinales
- 36 Clubes de Madres
- 542 Comits del Programa del Vaso de Leche
- 165 Comits de Comedores Populares
- 70 Clubes y Centros de Adulto Mayor
- 2 Organizaciones Juveniles
23
Segn: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de Rendicin de
Cuentas. Lima, noviembre 2011.
CUADRO N 4.87
INDICADORES DE EVALUACIN ECONMICO-FINANCIERA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES 2005 - 2010*
INDICADORES 2005 2006 2007 2008 2009 2010

- AUTONOMA FINANCIERA
0.5988 0.5807 0.5912 0.3965 0.4916 0.4292
(Ingresos Propios / Ingresos Totales)
- DEPENDENCIA FINANCIERA DEL FONCOMUN
0.1821 0.3869 0.3899 0.4457 0.4425 0.1733
(FONCOMUN / Ingresos Totales)
- DEPENDENCIA FINANCIERA DE TRANSFERENCIAS
0.3714 0.4077 0.4081 0.5969 0.4920 0.5708
(Transferencias / Ingresos Totales)
- INGRESO MUNICIPAL PER CPITA
79.2199 64.5755 78.5873 104.7908 100.6131 157.3039
(Ingreso Municipal / Poblacin)
- RECAUDACIN LOCAL PER CPITA
47.4358 37.4970 46.4588 41.5467 49.4594 52.8290
(Ingresos Propios / Poblacin)
- GASTO MUNICIPAL PER CPITA
76.5125 70.9189 73.2209 99.4258 104.1761 131.8589
(Gasto Municipal / Poblacin)
- INCIDENCIA DEL GASTO DE CAPITAL
0.0403 0.0553 0.0091 0.1827 0.2086 0.2618
(Gastos de Capital / Gastos Totales)
- INCIDENCIA DE SERVICIO DE LA DEUDA
0.0756 0.0734 0.0029 0.0018 0.0018 0.0013
(Servicio de la Deuda / Gastos Totales)
- INVERSIN MUNICIPAL PER CPITA
3.0817 3.9221 0.6689 18.1615 21.7337 34.5223
(Gastos de Capital / Poblacin)
- SERVICIO DE LA DEUDA PER CPITA
5.7870 5.2022 0.2131 0.1807 0.1826 0.1672
(Servicio de la Deuda / Poblacin)
* Indicadores obtenidos de la ejecucin presupuestaria de ingresos y gastos 2005-2010.
ELABORACIN PROPIA.

4.4.3 LAS PRINCIPALES INSTANCIAS Y MECANISMOS DE LA

PARTICIPACIN CIUDADANA.
Por participacin ciudadana, en su concepcin ms amplia, se

entiende al derecho y deber individual o colectivo que le asiste a todo
ciudadano para participar en la toma de decisiones de la gestin pblica en los
distintos niveles de gobierno (nacional, regional y local). Esto se puede
entender tambin como el ejercicio ciudadano de poner en prctica sus
deberes y derechos polticos, intervenir y tomar decisiones en los asuntos
pblicos.
El concepto reseado anteriormente implica que todo poblador tiene el

derecho, pero tambin la obligacin, de participar en la gestin pblica para
alcanzar un fin u objetivo comn que beneficie a toda la comunidad de donde
forma parte. Esto se expresa en la intervencin ciudadana para establecer
prioridades, determinar acciones o pedir cuentas o explicaciones en materia de
gestin pblica; para ejercer el derecho de elegir o de ser elegido para un
cargo pblico; tambin cuando hacemos gestiones ante una entidad pblica
para que se nos brinde informacin sobre su gestin; asimismo, cuando
realizamos manifestaciones para expresar nuestra aceptacin o rechazo para
con alguna poltica o autoridad pblica. En fin, como vemos los mbitos que
comprende la participacin ciudadana son muy amplios, y por ello su
regulacin especfica es compleja.
En el Per se dispone de una amplia gama de procedimientos y

mecanismos para ejercer la participacin ciudadana activa. Segn el Jurado
Nacional de Elecciones, estos procedimientos y mecanismos se centran en lo
siguiente24:
- Elegir y ser Elegidos.

- Pronunciarse en los referendos y en las consultas ciudadanas.
- Vigilar y controlar la buena marcha de la gestin pblica.
- Colaborar y tomar decisiones en la gestin del desarrollo del distrito,
provincia y regin.
- Presentar iniciativas ciudadanas de reforma constitucional y de
legislacin.
- Manejar informacin y opinar sobre los asuntos pblicos.
A continuacin nos ocuparemos de aquellos procedimientos y

mecanismos de participacin que se aplican dentro del contexto de la gestin
municipal y que han implementados por la MDSMP.
24
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES (JNE). Gua de Participacin Ciudadana del Per. Lima,
2008. Pg. 9.
4.4.3.1 INFORMACIN Y OPININ SOBRE ASUNTOS

PBLICOS MUNICIPALES
En este mbito, la participacin ciudadana se plasma

principalmente en el derecho al acceso a la informacin pblica, lo que permite
que la gestin municipal sea mucho ms transparente. Los mecanismos de
acceso a la informacin pblica permiten conocer los principales aspectos de la
gestin municipal. Entre la documentacin e informacin de naturaleza
municipal ms relevante, figura la siguiente:
- Datos generales sobre la municipalidad.

- Las normas legales que emite la municipalidad, especialmente las
emitidas por sus rganos de gobierno: Ordenanzas, Acuerdos de
Concejo y Resoluciones de Concejo, Decretos de Alcalda y
Resoluciones de Alcalda.
- Los documentos tcnico-normativos de planeamiento local e institucional
(Plan de Desarrollo Concertado Local, Plan Estratgico Institucional-PEI,
Plan Operativo Institucional-POI, etc.).
- Los documentos tcnico-normativos de gestin municipal (Reglamento
de Organizacin y Funciones-ROF, Cuadro para la Asignacin de
Personal-CAP, Manual de Organizacin y Funciones-MOF, Presupuesto
Analtico de Personal-PAP, Texto nico de Procedimientos
Administrativos-TUPA, Manual de Procedimientos-MAPRO, etc.).
- Los documentos econmico-financieros de gestin municipal (Estados
Financieros, Presupuesto Institucional de Apertura-PIA, Presupuesto
Institucional Modificado-PIM, Presupuesto Institucional Ejecutado-PEJ,
etc.).
- Informacin sobre el funcionamiento de los servicios pblicos
municipales.
- Informacin sobre los programas y proyectos municipales.
- Informacin sobre contrataciones y adquisiciones pblicas municipales.
- Informacin sobre personal municipal.
- Informacin sobre participacin ciudadana (resmenes de audiencias
pblicas, presupuestos participativos, Consejo de Coordinacin Local,
Junta de Delegados Vecinales, etc.).
- Indicadores de desempeo de la gestin municipal.
Dentro de este mbito de la participacin ciudadana tambin se

encuentran las audiencias pblicas locales. Al respecto podemos mencionar lo
siguiente:
- La audiencia pblica es uno de los principales instrumentos de la

participacin ciudadana, por cuanto es un espacio de encuentro entre
vecinos, organizaciones de base, organizaciones sociales y/o tcnicas
especializadas (en distintos temas vinculados a la problemtica del
desarrollo local) y las autoridades y funcionarios municipales.

- En las audiencias pblicas se pueden presentar y discutir las distintas

expectativas tanto individuales como colectivas sobre los problemas
comunes y sobre las soluciones que deben encararse.
- La audiencia pblica es una instancia de participacin en el proceso de

toma de decisiones, en el cual la autoridad responsable (el Alcalde)
habilita un espacio institucional para que todos aquellos que puedan
verse afectados o tengan un inters particular expresen su opinin
respecto de ella.
- La audiencia pblica puede configurar la oportunidad institucional ms
importante para garantizar el mximo flujo informativo posible entre
actores de la sociedad y sus propias autoridades municipales en
relacin a una decisin determinada.
- Generalmente en las audiencias pblicas asisten los siguientes actores:
Toda persona con ciudadana o residencia en el lugar donde se

celebre la audiencia pblica.
Cualquier persona que se vea afectada directa o indirectamente, en
su desarrollo humano (calidad de vida), por la propuesta de decisin.
Organizaciones sociales de base.
Organizaciones no gubernamentales cuyo objeto social sea el tema
tratado por la audiencia pblica.
Entidades tcnicas.
Asociaciones profesionales.
Asociaciones empresarias.
Autoridades pblicas de otras jurisdicciones, potencialmente
afectadas por la propuesta de decisin.
Representantes de la Defensora del Pueblo y del Ministerio
Pblico.
El principal marco legal que regula el acceso a la informacin pblica y

el derecho de opinin sobre asuntos pblicos mediante audiencias, es el
siguiente:
- Constitucin Poltica, artculo 2, inciso 5. Ratificada el 31 de octubre

de 1993. Los ciudadanos pueden solicitar sin expresin de causa la
informacin que requiera y a recibirla de cualquier entidad pblica, en el
plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se exceptan las
informaciones que afectan la intimidad personal y las que expresamente
se excluyan por ley o por razones de seguridad nacional.
- Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, Ley N

27806. Publicada el 03 de agosto del 2002. Esta ley tiene por finalidad
promover la transparencia de los actos del Estado y regular el derecho
fundamental del acceso a la informacin consagrado la Constitucin
Poltica del Per. Tambin dispone que toda entidad pblica debe tener
su portal de transparencia en Internet, en la que debe publicarse los

datos generales de la entidad, organizacin, procedimientos, los bienes

y servicios que se adquieran.
- Ley N 27927, que modifica y agrega algunos artculos a la Ley N

27806. Publicada el 04 de febrero del 2003. Esta ley introdujo
modificaciones importantes como es la incorporacin de las empresas
estatales en el mbito de aplicacin de la ley.
- Decreto Supremo N 043-2003-PCM. Publicado el 24 de abril de 2003.

Tuvo la finalidad de sistematizar y actualizar la Ley N 27806 de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica en un Texto nico
Ordenado.
- Decreto de Urgencia N 035-2001. Publicado el 17 de marzo de 2001.

Seala el acceso al ciudadano a la informacin sobre finanzas pblicas.
- Decreto Supremo N 018-2001-PCM. Publicado el 27 de febrero de

2001. Establece el procedimiento para facilitar a las personas el acceso
a la informacin que posean o produzcan las entidades del Sector
Pblico.
- Decreto Supremo N 063-2010-PCM. Publicado el 03 de junio de 2010.

Aprueba la implementacin del Portal de Transparencia Estndar en las
Entidades de la Administracin Pblica.
- Resolucin Ministerial N 200-2010-PCM. Dada el 24 de junio de 2010.

Aprueba la Directiva N 001-2010-PCM/SGP Lineamientos para la
Implementacin del Portal de Transparencia Estndar en las Entidades
de la Administracin Pblica.
Como vemos, este mbito de participacin ciudadana involucra

fundamentalmente mecanismos institucionales de acceso a la informacin
municipal y para la realizacin de audiencias pblicas.
Sobre los mecanismos de acceso a la informacin municipal, la

Municipalidad de San Martn de Porres en la actualidad cuenta con una pgina
web (www.mdsmp.gob.pe) en donde se exhibe la gran mayora de documentos
e informacin reseada anteriormente, dentro del portal transparencia, salvo
en los casos de aquellos documentos que todava no han sido elaborados o
actualizados (PEI, indicadores de desempeo, entre otros). Los documentos
exhibidos en el portal de transparencia, han sido ordenados y clasificados de
acuerdo al portal de transparencia estndar establecido por las normas
reguladoras; tambin pueden ser fcilmente reproducidos, grabados y/o
impresos, por cuanto se presentan en versiones electrnicas convencionales.
Asimismo, se encuentra implementada en forma electrnica la solicitud de
acceso a la informacin pblica, de la que puede hacer uso cualquier
ciudadano. Todo esto se ve complementado con una profusa y diversa
informacin que presenta la pgina web institucional sobre los servicios

municipales y las actividades que ordinaria o extraordinariamente realiza la

municipalidad.
Con respecto a las audiencias pblicas, la MDSMP hasta la actualidad

no ha implementado formalmente (mediante normas municipales) los
procedimientos para su incorporacin como mecanismo de participacin
ciudadana, lo que representa una anomala que debe corregirse.
4.4.3.2 PRESENTACIN DE INICIATIVAS DE LEGISLACIN
Para ejercer el mecanismo de la iniciativa de legislacin

ciudadana en el Per, existen diversas opciones segn la jerarqua de sus
normas vigentes (Constitucin Poltica, leyes promulgadas por el Congreso de
la Repblica y ordenanzas de los Consejos Regionales y Concejo Municipal).
Para el caso municipal, la iniciativa de legislacin est relacionada a los
derechos ciudadanos para preparar y presentar propuestas de ordenanzas
municipales.
El marco legal para la presentacin de iniciativas de legislacin es el

siguiente:
- Constitucin Poltica, artculo 31. Ratificada el 31 de octubre de

1993. Reconoce los derechos de los ciudadanos a participar en asuntos
pblicos.
- Ley de los Derechos de Participacin y Control Ciudadano, Ley N

26300. Artculos 17 al 19. Publicada el 03 de mayo de 1994. Consagra
los derechos a la iniciativa de Reforma Constitucional, a la iniciativa en la
formacin de leyes, as como a la iniciativa en la formacin de
dispositivos municipales y regionales.
- Ley Marco de Modernizacin del Estado, Ley N 27658. Publicada el

30 de enero de 2002. Declara al Estado Peruano en proceso de
modernizacin para mejorar la gestin pblica y construir un Estado
democrtico, descentralizado y al servicio del ciudadano.
En San Martn de Porres no existen antecedentes con respecto a la

presentacin de iniciativas ciudadanas de ordenanzas.
4.4.3.3 REFERENDOS Y OTRAS CONSULTAS CIUDADANAS
El referndum es el derecho que permite someter a

consulta determinados temas normativos, asuntos de ndole constitucional, o
de importancia nacional, constituyndose principalmente como un mecanismo
de validacin de normas. Vale decir, es la consulta hecha al pueblo, para que
mediante votacin se pronuncien a favor o en contra de una determinada
decisin; eligiendo una opcin S o NO ante pregunta (s) de inters comn, que

es formulada25. En el caso municipal, existe el referndum para la aprobacin

de las ordenanzas municipales; tambin hay los referendos para la aprobacin
de otras normas (leyes) vinculadas a la delimitacin de lmites territoriales de
provincias y distritos, as como para la creacin de distritos. Su marco legal es
el siguiente:

el derecho al referndum.

30 de enero de 2002. Declara al Estado en proceso de modernizacin
para mejorar la gestin pblica y construir un Estado democrtico,
descentralizado y al servicio del ciudadano.
- Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, Ley N 27795 y su

Reglamento, Decreto Supremo N 019-2003-PCM. Publicada el 25 de
julio de 2002. Establece la realizacin de referndum o consultas para
solicitar:
Acciones de normalizacin, categorizacin y recategorizacin de

centros poblados -casero, pueblo, villa, ciudad, metrpoli-.
Acciones de regularizacin, para la delimitacin y/o redelimitacin
por carencia, imprecisin o indeterminacin de lmites territoriales.
Acciones de formalizacin para la creacin de distritos (prohibicin
hasta el ao 2011), as como de la creacin distrital en reas
urbanas.
- Ley Orgnica de Municipalidades. Publicada el 27 de mayo de 2003.

Establece el procedimiento para llevar a cabo un referndum para la
aprobacin o desaprobacin de ordenanzas municipales.
En San Martn de Porres tampoco se acreditan experiencias sobre

referendos para la aprobacin de ordenanzas o de otra ndole de mbito local
distrital.
4.4.3.4 PARTICIPACIN EN LA GESTIN DEL DESARROLLO

LOCAL
Los principales mecanismos de participacin ciudadana en

la gestin del desarrollo local estn plasmados en los denominados Procesos
Participativos, que permiten la elaboracin y aprobacin de los planes de
desarrollo concertado y presupuestos participativos para las provincias y
distritos, del mismo modo como existen para el caso de las regiones.
25
Segn: JURADO NACIONAL DE ELECCIONES (JNE). Op. Cit. Pg. 40.
Otros mecanismos en este mbito de la participacin ciudadana, son los

denominados Consejos de Coordinacin Locales -CCL (provinciales y
distritales, segn sea el caso). Tambin figuran las denominadas Juntas de
Delegados Vecinales Comunales (JDVC). Tanto el CCL como la JDVC forman
parte de la estructura orgnica municipal como rgano consultivo y de
participacin.
Cada Consejo de Coordinacin Local Provincial est integrado de la

siguiente manera:
- Alcalde Provincial.
- Regidores Provinciales.
- Alcaldes Distritales de la provincia.
- Representantes de las organizaciones de la sociedad civil de alcance
provincial.
Un Consejo de Coordinacin Local Distrital est integrado de la siguiente

manera:
- Alcalde Distrital.
- Regidores Distritales.
- Alcaldes de los centros poblados de la jurisdiccin distrital.
- Representantes de la sociedad civil de alcance distrital.
Dentro de las funciones que le asisten a los Consejos de Coordinacin
Locales (Provinciales y Distritales), figuran las siguientes:
- Coordinar y concertar el plan de desarrollo y presupuesto participativo
local.
- Proponer las prioridades de inversiones de infraestructura de nivel local.
- Proponer proyectos de cofinanciacin de obras de infraestructura y de
servicios locales.
En el caso de las Junta de Delegados Vecinales Comunales, su

constitucin y delimitacin, el nmero de sus delegados, as como la forma de
su eleccin y revocatoria se establecen mediante ordenanza de la respectiva
municipal distrital. Sus principales funciones son las siguientes:
- Concertar y proponer las prioridades de inversiones dentro del distrito y
centros poblados.
- Proponer las polticas de salubridad.
- Apoyar la seguridad ciudadana.
- Apoyar el mejoramiento de los servicios pblicos locales y la ejecucin
de obras municipales.
- Organizar los torneos y competencias vecinales y escolares de sus
distritos en los mbitos deportivos y culturales.
El principal marco legal regulador de la colaboracin y toma de
decisiones en la gestin del desarrollo local es el siguiente:

- Ley Marco del Presupuesto Participativo, Ley N 28056 y su

modificatoria, Ley N 29298. Publicada el 08 de agosto de 2003.
Define el presupuesto participativo como un mecanismo de asignacin
equitativa, racional, eficiente, eficaz y transparente de los recursos
pblicos, que fortalece las relaciones Estado-Sociedad Civil.
Establece que los gobiernos regionales y los gobiernos locales
promueven el desarrollo de mecanismos y estrategias de participacin
en la programacin de sus presupuestos, as como en la vigilancia y
fiscalizacin de la gestin de los recursos pblicos.

30 de enero de 2002. Orienta a promover y establecer los mecanismos
para lograr una adecuada democracia participativa de los ciudadanos, a
travs de mecanismos directos e indirectos de participacin y el derecho
de participar en los procesos de formulacin presupuestal, fiscalizacin,
ejecucin y control de la gestin del Estado.

Establece en su artculo 53 la naturaleza participativa de los
presupuestos locales, sealando que las municipalidades regularn la
participacin vecinal en esta materia. Tambin define la naturaleza,
composicin y roles de los Consejos de Coordinacin Local (CCL).
En San Martn de Porres, los procesos participativos en los ltimos aos

han involucrado una significativa presencia de organizaciones sociales, las
cuales estuvieron representadas a travs de los denominados agentes
participantes. En el Cuadro N 4.88 se puede apreciar que en cada uno de los
aos comprendidos en el perodo 2008-2011, han intervenido formalmente ms
de 250 agentes participantes como representantes de las diversas
organizaciones sociales del distrito; incluso en algunos aos (2009 y 2010)
hubieron ms de 300 agentes participantes. En ese mismo cuadro se aprecia
que el mayor nmero de agentes participantes corresponden a representantes
de junta o comits vecinales.

CUADRO N 4.88
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES: AGENTES
PARTICIPANTES EN LOS PROCESOS PARTICIPATIVOS 2008 2011, POR
TIPOS DE ORGANIZACIONES QUE REPRESENTAN
TIPO DE ORGANIZACIN QUE AO AO AO AO

REPRESENTA 2008 2009 2010 2011
ASOCIACIN CIVIL 13 1 129 11
ASOCIACIN GREMIO EMPRESARIAL. 3 5
ASOCIACIN LABORAL
CLUB DE MADRES 2 1
COLEGIO PROFESIONAL
COMEDOR POPULAR 6 4 2
COMIT DEL VASO DE LECHE 1 1
FUNCIONARIO GOBIERNO LOCAL 10 11
FUNDACIN 1
IGLESIA 1 2 2
JUNTA O COMIT VECINAL 53 59 118 197
ORGANIZACION DE MUJERES 2 1
ORGANIZACION DE JOVENES 4 1 1
MESA DE CONCERTACION DE LUCHA
CONTRA LA POBREZA
ORGANIZACION NO GUBERNAMENTAL 2 1 1
OTRA ORGANIZACION SOCIAL
120 10 17
REPRESENTATIVA
SINDICATO 1 1
OTROS 57 245 27 16
TOTALES 262 318 301 259
FUENTE: MEF DGPP - Portal Presupuesto Participativo Acceso a la Ciudadana Aplicativo Web de
Consultas para los Ciudadanos Presupuesto Participativo Aos 2008, 2009, 2010, 2011 y 2012.
Con respecto al Consejo de Coordinacin Local (CCL), la MDSMP

cumple con la establecido por la normatividad reguladora, por cuanto lo
considera en su estructura orgnica como rgano de rgano de participacin,
coordinacin y de consulta. En el Cuadro N 4.89 se presenta a los tipos de
integrantes de los tres ltimos CCL instalados en esta municipalidad
(considerando sus perodos de vigencia, incluyendo al CCL actualmente en
funcionamiento). Se debe tener presente que en la MDSMP, de acuerdo a lo
establecido en la Ley Orgnica de Municipalidades (artculo 102), el nmero
de representantes de la sociedad civil ante el CCL equivale al 40% del nmero
legal de miembros del concejo municipal.

CUADRO N 4.89
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES:
INTEGRANTES DE LOS CONSEJOS DE COORDINACIN LOCAL
2007 - 2013
INTEGRANTES INTEGRANTES INTEGRANTES

JUNIO 2007 - JUNIO 2009 JUNIO 2009 - JUNIO 2011 JUNIO 2011 - JUNIO 2013
ALCALDE ALCALDE ALCALDE
13 REGIDORES 15 REGIDORES 15 REGIDORES
06 AGENTES
07 AGENTES PARTICIPANTES 07 AGENTES PARTICIPANTES
PARTICIPANTES
CONSEJO PROMOTOR DE
ASOCIACIN DE
ASOCIACIN JOS SAN LAS ORGANIZACIONES
PROPIETARIOS DE VIVIENDA
MARTN SOCIALES DE SAN MARTIN
LAS PALMAS I ETAPA
DE PORRES - COPROS
IMPULSADORA DEL ASOCIACIN UNIDOS
ASOCIACIN DE VIVIENDA
PRESUPUESTO PROGRAMA DE VIVIENDA
SAN JUAN DE DIOS
PARTICIPATIVO EXFUNDO SANTA ROSA
COOPRATIVA DE
AA.HH. DANIEL ALCIDES EMPRESA DE TRANSPORTES
VIVIENDA FAMILIAS UNIDAS
CARRIN SECTOR A MENORES LAS AGULIAS SAC
Ltda. 456
ORGANIZACIN SOCIAL
ASOCIACIN RED Y ASOCIACIN DE COMISIN UNIFICADA EX -
ORGANIZACIONES DE PROPIETARIOS EL ROSAL II FUNDO NARANJAL
PROMOTORAS DE SALUD
CLUB DEPORTIVO ASOCIACIN CULTURAL LA ASOCIACIN JUVENIL FUERZA
CULTURAL LOS ANGELES LIMA QUE YO QUIERO INNOVADORA JUVENIL
CONSEJO PROMOTOR DE
LAS ORGANIZACINES INSTITUCIN EDUCATIVA MESA DE TRABAJO PERSONAS
SOCIALES ORLANDO VIRTO WALT WHITMAN CON DISCAPACIDAD
FLORES
COMIT DE FAMILIARES DE
RED DE ASOCIACIONES DE
SALUD MENTAL DE SAN
PAMS
MARTIN DE PORRES
FUENTE: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTIN DE PORRES Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto Documento Proceso de Presupuesto Participativo 2007 y 2008. Equipo Tcnico -
Gerencia de Participacin Ciudadana.
En lo referente a la Junta de Delegados Vecinales, hasta el presente la

MDSMP no ha logrado incorporarla de manera efectiva como rgano de
participacin, coordinacin y consulta, a pesar de estar considerado
formalmente este rgano dentro de su estructura orgnica.
4.4.3.5 VIGILANCIA Y CONTROL DE LA GESTIN PBLICA

LOCAL
Los mecanismos de vigilancia y control de la gestin

pblica local permiten el acercamiento y mejoramiento de la credibilidad as
como de las relaciones de confianza entre la poblacin y sus autoridades. A

travs de ellos los ciudadanos tienen las siguientes posibilidades de intervenir y

mejorar su participacin ciudadana efectiva26.
Haciendo una demanda de rendicin de cuentas.

Organizndose para solicitar la revocatoria de las autoridades locales,
solamente en el segundo ao de gestin.
Solicitando la remocin de los funcionarios pblicos que tengan
comprobado mal comportamiento en el ejercicio del cargo.
Haciendo un seguimiento sobre la ejecucin de los proyectos de
desarrollo y alcanzar reportes a la poblacin: cuando son parte de los
Comits de Vigilancia y Control del Presupuesto Participativo.
Ejerciendo el derecho individual y colectivo, a formular o denunciar por
escrito sobre infracciones cometidas en la gestin municipal.
La demanda de rendicin de cuentas es el derecho ciudadano a

interpelar a las autoridades locales respecto a la ejecucin presupuestal y uso
de recursos pblicos. Procede contra autoridades que pueden ser removidas o
revocadas.
El principal marco legal regulador de la vigilancia y control de la gestin

pblica local es el siguiente:

el derecho a la demanda de rendicin de cuentas, a la revocatoria de
autoridades locales y regionales, as como a la remocin de
funcionarios.
- Ley Marco del Presupuesto Participativo, Ley N 28056 y su

modificatoria, Ley N 29298. Publicada el 08 de agosto de 2003.
Regula el papel de los comits de vigilancia y control del presupuesto
participativo.

30 de enero de 2002. Orienta a promover y establecer los mecanismos
para lograr una adecuada democracia participativa de los ciudadanos, a
travs de mecanismos directos e indirectos de participacin y el derecho
de participar en los proceso de formulacin presupuestal, fiscalizacin,
ejecucin y control de la gestin del Estado.

Establece la realizacin de audiencias pblicas de rendicin de cuentas.
En la MDSMP, dentro del contexto de los procesos de los presupuestos

participativos, se han conformado los comits de vigilancia pertinentes para los
aos comprendidos entre los aos 2007 y 2011. En el Cuadro N 4.90 se
26
Adaptado de: JURADO NACIONAL DE ELECCIONES (JNE). Op. Cit. Pg. 66.
presenta la composicin de cada uno de estos comits establecidos en esos

aos.
En relacin a las rendiciones de cuentas, la MDSMP las realiza

asociadas a los presupuestos participativos. Dichas rendiciones se plasman
mediante audiencias pblicas en las que el Alcalde y los principales
funcionarios municipales brindan informes sobre los acuerdos y compromisos
contrados dentro de los presupuestos participativos. La ltima rendicin de
cuentas se realiz en octubre de 2011.

CUADRO N 4.90
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES: COMITS DE VIGILANCIA DE LOS PRESUPUESTOS
PARTICIPATIVOS EN EL PERODO 2007 AL 2011
AO 2007 AO 2008 AO 2009 AO 2010 AO 2011

ORGANIZACIN A LA QUE ORGANIZACIN A LA ORGANIZACIN A LA ORGANIZACIN A LA QUE ORGANIZACIN A LA
PERTENECE* QUE PERTENECE* QUE PERTENECE* PERTENECE** QUE PERTENECE**
1. CONSJEJO PROMOTOR DE 1. ASOCIACION DE
1. COMIT VECINAL 1. COMIT VECINAL
LAS ORGANIZACIONES 1. ASOC. DISTRITAL DE PROPIETARIOS CABO GRP
DANIEL ALCIDES DANIEL ALCIDES
SOCIALES DE SAN MARTIN MERCADO DE SMP. JUAN LINARES ROJAS SAN
CARRIN. CARRION
DE PORRES COPROS. MARTIN DE PORRES
2. ASOCIACIN DE AYUDA 2. ASOCIACION DE
2. AAHH SAN VALENTIN 2. ASOCIACION PRO VIVIENDA
2. AAHH LAMPA DE ORO. Y ASESORIA PARA LOS PROPIETARIOS DE LA
CERRO LA MILLA. NARANJAL
DISCAPACITADOS. URB. PALAO
3. ASOCIACIN PRO 3. COMIT VECINAL 3. ASOCIACIN PRO 3. COMIT DE DEFENSA DEL
3. ASOCIACION PRO
VIVIENDA. JOSE CARLOS SANTA LUISA - URB. VIVIENDA DOCE DE PARQUE SANTA MERCEDES
VIVIENDA NARANJAL
MARIATEGUI. STA. LUISA I. JULIO. DE LA URB. PALAO SMP
4. COMIT DE OBRAS DE 4. COMITE VECINAL DEL
4. ASOCIACIN DE
REHABILITACIN DE PARQUE N 4 SIEMPRE
4. ASOCIACIN DE VIVIENDA PROPIETARIOS SAN
PISTAS Y VEREDAS UNIDOS DE LAS URB.
SAN JUAN DE DIOS. AMADEO DE
UNIDOS PARA EL ROSARIO DEL NORTE
GARAGAY.
PROGRESO. Y VIRGEN DEL SOL
5. ASOCIACIN DE
5. ASOCIACIN DE 5. ASOCIACION DE
PROPIETARIOS. DE
5. JUNTA VECINAL EL PROPIETARIOS DE PROPIETARIOS CABO
LA URBANIZACIN
ROSARIO DEL NORTE. VIVIENDA EL NARANJAL GRP JUAN LINARES
AMPLIACIN
II ETAPA. ROJAS
MAYORAZGO II.
6. ORGANIZACION
6. ASOCIACIN DE
SOCIAL ASOCIACION
6. ASOCIACIN 6. C.O. LIMP. ARB. AV. VIVIENDA LAS
DE PROPIETARIOS DE
PROPIETARIOS VILLA CANTACALLAO MZ GARDENIAS DE LA
VIVIENDA
JUANITA. V.Z.S. PRADERA
RESIDENCIAL LOS
CHUQUITANTA.
NOGALES
* MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTIN DE PORRES Gerencia de Planeamiento y Presupuesto Documento Proceso de Presupuesto Participativo 2007,
2008, 2009 Equipo Tcnico.
** MEF DGPP - Portal Presupuesto Participativo Acceso a la Ciudadana Aplicativo Web de Consultas para los Ciudadanos Presupuesto Participativo Aos 2010,
2011.

4.5 TENDENCIAS
Por Tendencias se entiende a los grandes eventos mundiales,

internacionales, nacionales, regionales y/o locales que se considera van a
generar un importante impacto en la comunidad durante el perodo de
planeamiento. Estas tendencias son fuentes de las denominadas
oportunidades y amenazas que se deben identificar ms adelante en el
Diagnstico Estratgico. Pueden ser de naturaleza poltica, legal, social,
cultural, ambiental, econmica, tecnolgica, etc. Suelen ser identificadas
tomando como referencia informacin especializada proveniente de centros de
investigacin y de publicaciones cientficas y/o tecnolgicas
En el Per, dentro del Plan Bicentenario: El Per Hacia el 2021,

realizado por el CEPLAN y aprobado por Decreto Supremo N 054-2011-PCM,
se identificaron once grandes tendencias mundiales o megatendencias que
tienen y tendrn una importante incidencia en el proceso de desarrollo
nacional. En el Cuadro N4.91 se presenta una versin sinttica de dichas
megatendencias, porque obviamente tambin generan y generarn impactos
positivos o negativos en el proceso de desarrollo del distrito de San Martn de
Porres.
Estas megatendencias, condicionan en gran medida un conjunto de

tendencias internacionales de particular impacto en el Per, como las que se
consignan a continuacin:
- Incremento significativo de las relaciones econmicas y comerciales con

las emergentes nuevas potencias mundiales (China, India, Rusia y
Brasil), que se traducirn en el aumento de las inversiones, comercio
exterior y niveles de cooperacin para el desarrollo de estos pases para
con el Per. Asimismo, se experimentar un repunte de la demanda de
turistas provenientes de estos pases, por efecto del mayor nivel de
ingresos que experimentan y experimentarn un importante segmento
de sus poblaciones. En el caso del Brasil, tambin influir la
consolidacin de la carretera transamaznica.
- Posible mantenimiento en el Per del dinamismo econmico

experimentado en los ltimos aos, por la demanda generada por las
emergentes potencias. Ello supondra, cuando menos, que los
relativamente altos precios internacionales de nuestras principales
exportaciones tenderan a mantenerse, cuando menos, en el presente
lustro (2011-2015).
- La proliferacin de maquinarias, vehculos y equipos provistos de

tecnologas avanzadas que se emplearn tanto en el mbito econmico
como domstico.

- La masificacin de la educacin virtual, tanto en los estudios de pre y

post grado, as como el uso progresivo de esta modalidad de estudios
no presenciales en la educacin bsica.
- El mantenimiento de la tendencia de emigracin de profesionales y

tcnicos calificados peruanos hacia el exterior, sobre todo a los pases
europeos.
- Cambios climticos significativos que involucrarn, igualmente, cambios

drsticos en los hbitos, usos y costumbres.
- El incremento de las fuentes y lneas de cooperacin internacional de

apoyo a los proyectos de incidencia directa en el medio ambiente y de
acceso de la poblacin a servicios bsicos (de forestacin, reforestacin,
de manejo racional de residuos slidos, de saneamiento bsico, de
generacin de energa no convencional, educacin bsica, seguridad
alimentaria, etc.); tambin se mantendr el apoyo a aquellos proyectos
que involucren la promocin de los derechos de los segmentos
poblacionales discriminados o excluidos.
- Incentivos a la produccin agrcola orgnica destinada a la alimentacin

y salud, por efecto del incremento de la demanda mundial por los
productos ms naturales.
En lo referente a las tendencias nacionales, podemos listar las

siguientes dentro de los prximos diez aos:
- Consolidacin de la democracia representativa, el estado de derecho y

la mayor participacin de la sociedad civil.
- Mantenimiento del proceso de descentralizacin, que involucra la

continuacin de transferencias de competencias, funciones y recursos
del gobierno nacional hacia los gobiernos subnacionales (gobiernos
regionales y locales).
- El aumento de la participacin ciudadana en el proceso de toma de

decisiones de los gobiernos subnacionales.
- El crecimiento de la conciencia ciudadana de la importancia de la

preservacin del medio ambiente, acompaada del establecimiento de
una mayor rigurosidad en los estudios de impacto ambiental para la
realizacin de actividades econmicas.
- El diseo y aplicacin de polticas pblicas de promocin y apoyo al

turismo, MYPEs y segmentos poblacionales de menores recursos.
- La posible ocurrencia de sismos de gran magnitud, sobre todo en la

costa central y sur del pas.
Para el caso del mbito local-metropolitano, se estima que los

acontecimientos ms importantes sern los siguientes:
- Activacin del Gobierno Regional de Lima Metropolitana, que involucra

procesos de participacin y concertacin entre la Municipalidad
Metropolitana y las municipalidades distritales de Lima.
- Voluntad poltica de la Municipalidad Metropolitana de Lima en participar

de manera activa en la solucin de conflictos limtrofes interdistritales,
sobre todo dentro del marco de los procesos de participacin y
concertacin regionales.
- Polticas metropolitanas de apoyo a la creacin y buen mantenimiento

de reas verdes y a la descontaminacin ambiental.
- Mejoramiento significativo de la infraestructura urbana y vial de Lima

Metropolitana, principalmente de aquella vinculada a la nueva red vial
del metropolitano y tren elctrico y a los distritos perifricos del norte, sur
y este de Lima.
Dentro del mbito especfico de Lima Norte, se espera que prosiga la

competencia de los distritos de Los Olivos, Independencia, Comas y San
Martn de Porres, por constituirse en los ejes centrales de desarrollo de dicha
macro zona de Lima Metropolitana, aunque tambin podra consolidarse la
denominada Mancomunidad Municipal de Lima Norte, con el consiguiente
reparto equitativo de los roles distritales, situacin que podra darse sobre todo
si se solucionan de manera definitiva los conflictos territoriales que hoy los
dividen o enfrentan.

CUADRO N4.91
MEGATENDENCIAS MUNDIALES
MEGATENDENCIAS DESCRIPCIN
Globalizacin o mundializacin es el trmino usado para

definir el proceso por el cual la creciente comunicacin e
interdependencia entre los distintos pases del mundo tiende a
unificar economas, sociedades y culturas a travs de una
multiplicidad de transformaciones sociales, econmicas y
polticas que les otorgan una naturaleza global. As, los
procesos de produccin y los movimientos de capital se
configuran a escala planetaria, las empresas transnacionales
adquieren mayor poder que los Estados y los gobiernos van
perdiendo autonoma para decidir sus polticas nacionales.
En este contexto, una caracterstica de la fase actual de la

globalizacin es la tendencia a la generalizacin de los
acuerdos de integracin bajo diversas modalidades, desde
una simple concesin unilateral de preferencias, como el
ATPDEA, hasta el establecimiento de reas de libre comercio
y la conformacin de mercados comunes. En esta tendencia
1. LA GLOBALIZACIN se inscriben los diversos acuerdos comerciales que el Per
promueve, como los Tratados de Libre Comercio (TLC), que
abrirn importantes oportunidades para los negocios de
exportacin de nuestro pas.
Sin embargo, se augura que la recuperacin del comercio

internacional ser lenta y progresiva y que afectar a las
economas que, como el Per, sostienen su crecimiento
mayormente en las exportaciones hacia los pases
desarrollados.
Por esta razn se recomienda, durante la recuperacin,

desarrollar la logstica y la infraestructura para la
competitividad internacional mediante la promocin de los
mercados internos y regionales, el fomento de la creacin de
empleos productivos y la innovacin de tecnologas orientadas
a lograr el mayor valor agregado y sofisticacin de las
exportaciones.
En la actualidad, la democracia se ha universalizado como
parte de la globalizacin, sobre todo desde la fundacin de las
Naciones Unidas y la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos. Asimismo, los sucesivos pactos y convenios sobre
derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y ambientales
han forjado una legislacin supranacional que cuenta con
2. LA DEMOCRACIA
instancias sancionadoras de alcance internacional.
GLOBAL
Por otro lado, la democracia representativa ha afianzado las
instituciones de autogobierno que expresan la soberana
popular, y los mecanismos de participacin ciudadana han
fortalecido la formacin y la fiscalizacin de las decisiones
pblicas.

A lo largo de las ltimas dcadas, las telecomunicaciones en

el mundo han evolucionado favorablemente de manera notoria
a travs de la creacin de nuevas tecnologas con la finalidad
de procesar, transmitir y difundir conocimiento.
Entre los diversos medios de comunicacin que se han

originado a raz del desarrollo de nuevas tecnologas tenemos
el telfono, la radio, los satlites, las redes, el fax, la
digitalizacin, la comunicacin mvil y el uso masificado de
internet. De todos ellos, internet se ha convertido en la
actualidad en uno de los medios ms utilizados por los
agentes econmicos por suponer una gran oportunidad de
inversin, y no solo aminorar costos sector pblico y el
privado. Tambin representa un abanico de opciones
informativas que reduce la asimetra de la informacin en las
transacciones comerciales a nivel nacional e internacional
entre las empresas y los usuarios.
Se ha configurado un mundo en el que toda la ciudadana

puede producir las noticias ms variadas, comunicarse con
otros sin barreras de ningn tipo, y disear, crear e innovar
casi sin lmites. Internet es la base para el desarrollo de
3. LAS
grandes negocios y facilita las inversiones y el comercio
TELECOMUNICACIONES
internacional. El servicio de internet se convertir en
Y LA MASIFICACIN DEL
indispensable para la vida cotidiana y cambiar la vida
USO DE INTERNET
moderna al permitir hacer todo a travs de este medio, como
manejar el hogar, estudiar y realizar todo tipo de
transacciones. Con internet, las personas no tendrn que
trasladarse a un lugar de trabajo y podrn realizar sus labores
desde sus casas, lo cual diluir la distincin entre empresarios
y trabajadores, promoviendo el concepto de
desterritorializacin. Asimismo, la educacin virtual tender a
sustituir a la educacin presencial, propiciando el desarrollo de
nuevas tecnologas y herramientas de aprendizaje mucho ms
efectivas que las tradicionales.
Sin embargo, el uso de internet puede ser perjudicial para la

sociedad, como el acceso a contenidos y materiales grficos
no aptos para menores de edad: sexo, violencia, drogas,
hackeo de informacin, entre otros.
El efecto ms interesante de esta megatendencia es su

impacto en la reduccin de las brechas de acceso a la
informacin, incluso de los sectores de bajos ingresos de los
pases en vas de desarrollo. A medida que esta tendencia se
afiance, se abrirn nuevas oportunidades de negocios y de
desarrollo para ms peruanos y peruanas.

El rpido ascenso de algunos pases asiticos y

latinoamericanos va a redefinir la distribucin del poder en el
mbito internacional. Destaca en este sentido el grupo BRIC,
acrnimo utilizado internacionalmente para referirse a Brasil,
Rusia, India y China, cuatro de las economas con mayor
potencial en el mediano y largo plazo. En la actualidad, el
poder econmico de China es una realidad, seguido de cerca,
en trminos de desarrollo tecnolgico e industrial, por la India.
Ambas potencias emergentes se alejan velozmente de la
pobreza y se aproximan a las que fueron superpotencias del
siglo XX. Un poco atrs, Rusia y Brasil apuntan a ser
potencias si logran evitar nuevas crisis macroeconmicas. La
crisis econmica internacional reducir la hegemona de
Estados Unidos y la Unin Europea, situacin que permitir a
4. EL SURGIMIENTO DE
las potencias emergentes ganar un poder anteriormente
NUEVAS POTENCIAS
inimaginable y traer como resultado un mundo multipolar. Al
ECONMICAS
Per, esta tendencia mundial le plantea el reto de aprovechar
la vecindad con Brasil y su acelerada expansin econmica
para desarrollar nuevas oportunidades econmicas y de
negocios. Para ello se requiere acercar nuestros mercados
mediante la interconexin vial y comercial, y buscar una
alianza estratgica con dicho pas.
En estas condiciones, el Per, en la medida en que pueda

adscribirse a una integracin de mayor complementariedad
con las economas latinoamericanas y deje atrs el modelo de
integracin parcial y de exaccin con las economas
desarrolladas, ganar poder de negociacin y mejores
oportunidades para diversificar y transformar sus recursos
productivos.
En las ltimas tres dcadas, el comercio internacional se ha

venido desplazando hacia los pases de la Cuenca del
Pacfico. En sus costas asiticas, americanas y de Oceana,
se articulan las ms poderosas potencias del mundo a
excepcin de Europa. El intercambio comercial que surgi tras
la Segunda Guerra Mundial, promovido por Estados Unidos y
que favoreci el renacimiento del Japn como potencia y la
aparicin de los tigres asiticos Taiwn, Corea del Sur,
Singapur, ha seguido en auge con la poderosa presencia de
5. LA CUENCA DEL
China, India, Rusia, Canad y Australia. Esto ha llevado a la
PACFICO, NUEVO EJE
conformacin de la APEC, asociacin de pases de la Cuenca
DEL COMERCIO
del Pacfico a la que se han incorporado pases
MUNDIAL
latinoamericanos como Mxico, Chile, el Per y Colombia.
La ubicacin de las potencias emergentes en esta rea y el

renovado inters de Estados Unidos y Japn por no perder el
paso, hacen que en Latinoamrica se vea en perspectiva la
necesidad de incorporarse crecientemente en esta dinmica.
El Per, como socio de la APEC, se ha puesto a la vanguardia
de los pases de la regin sumndose a una megatendencia
clave en la globalizacin.

La poblacin mundial crece y los pases desarrollados

experimentan una menor natalidad. Asimismo, estos se hacen
ms visibles gracias a la mundializacin de la informacin y a la
profunda disparidad de ingresos per cpita respecto de los pases
en desarrollo, que alcanza a ser, segn el Banco Mundial, entre
15 y 50 veces ms alta. Ello indudablemente acelerar las
tendencias migratorias desde los pases pobres hacia los pases
ricos, en desmedro del capital humano de los primeros.
Precisamente, los vaticinios de los futurlogos apuntan a que en
el 2030 los pases desarrollados pugnarn por atraer migrantes
para rejuvenecer su fuerza laboral. Esto significar el agotamiento
paulatino de las restricciones para la inmigracin, as como de las
manifestaciones violentas de racismo y xenofobia.
6. EL ENVEJECIMIENTO
DEMOGRFICO Y LA El envejecimiento de los pases ricos los obligar a atraer jvenes
MIGRACIN profesionales y tcnicos altamente calificados a su fuerza laboral,
INTERNACIONAL con el fin de satisfacer los requerimientos de mano de obra
altamente especializada, que ser cada vez ms escasa en
dichos pases pese al prolongamiento de la vida til de los
trabajadores hasta los 75 aos. Ello incrementar la fuga de
cerebros de los pases pobres, obligando a sus gobiernos a
establecer restricciones e incentivos para que permanezcan en
sus lugares de origen.
En pases como el Per, con una creciente expansin del estrato

de personas en edad de trabajar, la limitada formacin tcnica y
profesional promedio de esta fuerza laboral restringir sus
posibilidades de realizacin profesional o laboral en los pases
desarrollados, con el riesgo de permanecer como desocupados
crnicos.
El crecimiento de megaciudades (ms de diez millones de

habitantes) es un fenmeno que se ha acelerado, en especial en
los pases en vas de desarrollo, como parte de intensos procesos
de urbanizacin y migracin rural-urbana. Son consideradas
motores de la economa mundial por conectar de manera eficiente
el flujo de productos, personas, culturas y conocimientos. La
concentracin de la poblacin, sobre todo por la centralizacin
espacial de las inversiones, tiene inevitables consecuencias
sociales, econmicas y culturales; en particular, el incremento del
crimen y la delincuencia, problemas mucho ms agudos en los
pases pobres. Entre las principales megaciudades destacan
Tokio, Nueva York, Sel, Bombay, Delhi, Mxico, Sao Paulo,
7. EL CRECIMIENTO DE
Shangai, Los ngeles, Yakarta, El Cairo y Buenos Aires.
MEGACIUDADES
Las megaciudades tienen que afrontar determinados desafos
para alcanzar un desarrollo urbano sostenible, lo cual implica una
mejor gestin en cinco sectores crticos de infraestructura
(transporte, electricidad, agua y aguas residuales, salud, y
proteccin y seguridad), de forma que mejoren su capacidad para
balancear la competitividad con la calidad de vida y la
sostenibilidad ambiental.
Lima en los prximos aos tiende convertirse en una megaciudad,

lo que encarecer los costos de los servicios bsicos y nos
enfrentar a mayores problemas sociales.

El cambio climtico que viene experimentando el planeta,

caracterizado por los efectos del calentamiento global (alteracin de
ciclos de lluvias, mayor erosin de suelos, mayor incidencia de
desastres naturales, mayor escasez de agua, menor productividad
agrcola, inseguridad alimentaria, cambio en los ecosistemas que
sustentan la diversidad biolgica), es consecuencia del denominado
efecto invernadero causado por el considerable incremento de las
emisiones de diversos gases, principalmente el dixido de carbono
(CO2) proveniente sobre todo de la quema de combustibles fsiles.
Los gases de efecto invernadero se acumulan en la atmsfera y
ocasionan la elevacin de la temperatura media del planeta, la
prdida de glaciares en los polos y en las altas cumbres montaosas,
as como la modificacin del rgimen de lluvias.
8. EL CAMBIO Todos los pases van a sufrir los efectos del cambio climtico, pero
CLIMTICO los ms vulnerables son los pases tropicales y sus poblaciones
rurales. Se considera que este fenmeno traer un cambio de
paradigma y una reduccin drstica del consumo de combustibles
fsiles, hecho que afectar tanto la poltica como la economa
mundiales. El Per se ver afectado, en particular por la menor
disponibilidad de agua en la costa.
Se estima que las alteraciones de los ecosistemas incidirn

negativamente en las condiciones de competitividad econmica de
los pases, afectando severamente a la poblacin asentada en las
ciudades costeras (dotacin de servicios de agua, alcantarillado y
salubridad), la productividad agrcola (principalmente la de rgimen
de secano), la produccin de alimentos de origen agrcola, la
preservacin de la biodiversidad y la generacin de energa
hidroelctrica.
La conciencia mundial acerca de los impactos de las actividades

humanas sobre la biodiversidad y la naturaleza se intensificar y
aumentar el poder de los grupos ambientalistas, situacin que
limitar las decisiones nacionales de aprovechamiento de los
recursos naturales. Al mismo tiempo, la preferencia por los productos
orgnicos y naturales alimentos, medicamentos, calzado, ropa,
muebles, adornos, productos de tocador, asociados a una vida ms
sana y a una produccin ms limpia que no daa ni contamina el
medio ambiente, abrir nuevas oportunidades de negocios para
pases como el Per, caracterizados por su importante riqueza
9. LA PREOCUPACIN natural, lo cual significar incursionar con marcado xito en los
POR EL AMBIENTE Y LA mercados, impulsando adicionalmente la introduccin de otros bienes
PREFERENCIA POR LOS y servicios propios. En el futuro, el consumo de productos orgnicos
PRODUCTOS crecer de manera sustantiva y formar parte de nuestra vida
NATURALES cotidiana, al punto de sustituir casi totalmente los productos
agropecuarios tradicionales. Como parte de este proceso, tambin se
ampliar la demanda de actividades de ecoturismo, en las que
nuestro pas tiene un gran potencial.
La exigencia de garantizar la calidad e inocuidad de los alimentos

pone de relieve la importancia de los derechos de la propiedad
intelectual de los insumos. En el caso peruano, el reciente desarrollo
y aceptacin de nuestra gastronoma en el mercado internacional nos
brinda ms de un ejemplo de lo que se ha hecho y el potencial por
desarrollar.

Por otro lado, la proteccin y la recuperacin del medio

ambiente en las diversas regiones naturales es an una
tarea ardua. Hay que recobrar el espacio perdido por el
9. LA PREOCUPACIN mayor abandono y desertificacin de tierras y laderas
POR EL AMBIENTE Y LA causados por la migracin a la ciudad, la carencia de
PREFERENCIA POR LOS manejo forestal en los Andes y la Amazona que termina en
PRODUCTOS deforestacin, la contaminacin por el uso inadecuado o la
NATURALES falta de tecnologas limpias en la explotacin industrial
extractiva (como la minera formal e informal y la pesca a
gran escala) y de servicios (transporte con parque
automotor obsoleto).
La biotecnologa, que consiste en la utilizacin de

organismos vivos o partes de estos para obtener o
modificar productos, mejorar plantas y animales o
desarrollar microorganismos para objetivos especficos,
cambiar la vida tal como hoy la conocemos. Podr mejorar
la alimentacin (utilizable en los programas sociales
vinculados al proceso de erradicacin de la pobreza) y
tener otros usos no alimentarios, como la produccin de
plsticos biodegradables, aceites vegetales y
biocombustibles. Tambin es til en la minera, la medicina,
la microbiologa, la farmacia, as como en el cuidado del
medioambiente, a travs de la bioremediacin, el reciclaje,
el tratamiento de residuos y la limpieza de lugares
contaminados por actividades industriales.
En el futuro, gracias a la creacin de rganos artificiales,

cada parte del cuerpo podr ser sustituida, lo que
10. EL DESARROLLO aumentar las expectativas de vida. Asimismo, la ingeniera
BIOTECNOLGICO Y LA gentica ofrece la posibilidad de incrementar
INGENIERA GENTICA significativamente el rendimiento de la produccin agrcola
y la oferta de alimentos, aunque tambin subsista por
mucho tiempo la resistencia de importantes grupos sociales
al uso generalizado de organismos vivos modificados,
como en el caso de algunos transgnicos que alteran
negativamente el suelo y la vida natural o en el de la
creacin de la vida in vitro, que tiene an observaciones
ticas.
Para desarrollar la biotecnologa y la ingeniera gentica en

el Per se requiere adecuar y mejorar la educacin en
dichos nuevos campos y sus especialidades, considerando
la biodiversidad y las potencialidades de las diversas
regiones. Su uso por el Estado y la empresa privada
promover el desarrollo cientfico y la investigacin
biotecnolgica con aplicacin a diversas ramas productivas,
como la minera, lo cual contribuir a disminuir la
contaminacin.

Manipular la materia a escala atmica ser la clave del siglo
XXI y el nuevo motor del crecimiento mundial. La materia
manipulada a escala tan minscula muestra fenmenos y
propiedades totalmente novedosos. Los cientficos utilizarn la
nanotecnologa para crear materiales, aparatos y sistemas
poco costosos y con propiedades nicas.
Esta tecnologa promete beneficios de todo tipo, desde

aplicaciones mdicas (biologa molecular, orgnulos,
desarrollo de la memoria, la lgica, el yo, cardioterapias,
cuidados sanitarios, enfermedades genticas) hasta
soluciones ms eficientes a problemas ambientales y de otras
reas. Se trata de tcnicas que revolucionarn la forma de
vida en todos los mbitos.
El desarrollo de nuevos productos y procesos y la penetracin

en nuevos mercados exigen grandes inversiones,
indispensables en el desarrollo de la nanotecnologa. Las
iniciativas pblicas han permitido el despegue de esta
tecnologa y el sector privado est tomando un protagonismo
creciente en la fase de aplicaciones.
En la nanotecnologa intervienen distintos agentes, como la

empresa, la universidad y los consumidores, con el apoyo y la
11. EL DESARROLLO DE regulacin variable del Estado segn la etapa del ciclo del
LA NANOTECNOLOGA Y valor.
LA ROBTICA
Adicionalmente, el desarrollo de la ciberntica posibilitar usos
nuevos y generalizados de robots en las actividades
productivas y domsticas, as como en los servicios pblicos.
El Per cuenta en su territorio con los minerales bsicos que

utilizan estas tecnologas, lo que nos abre la posibilidad de
beneficiarnos y participar de las ventajas de esta tendencia
mundial. Para ello se requiere importantes cambios que
mejoren la educacin, como la formacin de nuevos campos y
especialidades vinculados a desarrollarla, promoviendo el
valor agregado en las zonas productoras e incrementando las
exportaciones.
El Estado desempea un rol importante al promover e invertir

en investigacin y en infraestructura y generar polticas de
promocin de la nanotecnologa y la robtica orientadas a la
regionalizacin de la actividad econmica, al desarrollo de
industrias que requieren bajo niveles de capital y al fomento de
una adecuada formacin de redes o asociatividad. Tambin
puede mejorar el manejo del medio ambiente en sus diversos
componentes (suelos, agua, bosques, diversidad biolgica,
energa), as como el control mediante diversas aplicaciones
(alta resolucin de fotografas, clculos de reas deforestadas,
etc.).
FUENTE: CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO NACIONAL CEPLAN. Plan
Bicentenario: El Per Hacia el 2021. Aprobado por DECRETO SUPREMO N 054-2011-PCM y
publicado el 23 de junio del 2011.

V. VISIN FUTURA DE DESARROLLO

DEL DISTRITO DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2021

V. VISIN FUTURA DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE

La Visin Futura de Desarrollo es la imagen proyectada al futuro de una

comunidad (distrital en nuestro caso), en la que se plasman los cambios
importantes en trminos de desarrollo que se deben generar al final del
horizonte de planeamiento. Esta imagen objetivo debe ser producto de la
construccin colectiva de todos los organismos involucrados en el proceso de
concertacin y participacin.
En la definicin de la Visin Futura de Desarrollo, es indispensable tener

en cuenta lo siguiente:
- El perodo de planeamiento.
- El enfoque de desarrollo aplicado a su realidad (es recomendable que la

visin contenga una mencin explcita o implcita de los elementos
bsicos que definen el modelo o enfoque adoptado: crecimiento
econmico, productividad, equidad social, sostenibilidad, participacin,
concertacin, multisectorialidad, multidimensionalidad, etc, segn sea el
caso).
- Las reales posibilidades de desarrollo de la comunidad, ponderando

rigurosamente su capital humano, natural, social e institucional,
econmico y fsico (interpretacin en base al Diagnstico Situacional
Integral).
- Las Tendencias (informacin que se obtiene del Diagnstico Situacional

Integral).
- Las visiones futuras contempladas en los Planes de Desarrollo Comunal

(o plasmadas en otros documentos oficiales) de mayor alcance
jurisdiccional o geogrfico (Plan Estratgico de Desarrollo Nacional, Plan
de Desarrollo de la Regin y Plan de Desarrollo de la Provincia), si las
hubieran, segn sea el caso.
- Las visiones futuras contempladas en los Planes de Desarrollo Comunal

(o plasmadas en otros documentos oficiales) de menor alcance
jurisdiccional o geogrfico (Planes de Desarrollo Distritales, de Centros
Poblados, Anexos, Asentamientos Humanos, etc.), si las hubieran,
segn sea el caso.
- Las visiones futuras contempladas en otros Planes de Desarrollo de

Regiones o Localidades que tengan parecido con el caso. El parecido
puede darse en trminos de niveles de desarrollo, problemtica, capital o
patrimonio (natural, humano, social e institucional, econmico y/o fsico),
roles de desarrollo, entre otros factores.

- Las opiniones representativas de los vecinos con respecto a la situacin

futura deseada para su comunidad (que pueden ser obtenidas mediante
encuestas o tcnicas de focus group).
- Las opiniones representativas de los principales sectores y actividades

econmicas de la comunidad con respecto a su propia situacin futura
(que pueden ser obtenidas directamente de aquellos participantes del
proceso de concertacin que tengan tales representaciones y/o por
producto de pronunciamientos oficiales espontneos o inducidos de los
organismos pblicos y privados representativos).
En el proceso de su formulacin tambin se puede considerar la

construccin de tres escenarios o situaciones hipotticas futuras:
- Escenario Deseable, conformado por los sueos, aspiraciones o ms

caros deseos de los involucrados en el proceso de participacin.
- Escenario Probable, que se plantea podra suceder de persistir las

tendencias advertidas en el diagnstico situacional actual, sin que se
realice alguna intervencin planificada y articulada entre los
involucrados.
- Escenario Posible, que expresa lo que podra realizarse con una

intervencin planificada y articulada. Se plantea con el cruce o
confrontacin entre el escenario deseable con el escenario probable.
Con respecto al contenido mismo de la definicin de la Visin Futura,

existen dos criterios:
- El primero, tiene un carcter totalizador que engloba en uno o pocos
prrafos la imagen objetivo, sintetizando los cambios con respecto a la
situacin presente en trminos de mejoras de condiciones de vida de la
poblacin y de los principales sectores y actividades econmicas.
- El segundo criterio tiene como caracterstica definir la visin por ejes de

desarrollo, mbitos, sectores y/o segmentos, por lo que su redaccin
abarca muchos prrafos.
Ambos criterios son vlidos y la adopcin de cualquiera de ellos debe
ser producto del acuerdo compartido por quienes intervienen en el proceso de
concertacin y participacin. Tambin es usual incorporar slogan o ideas
fuerza totalizadoras o por ejes de desarrollo, que acompaan a la visin de
desarrollo propiamente dicha.
La visin futura de desarrollo que hemos confeccionado ha considerado

muchos de los factores y elementos anteriormente reseados. A continuacin
la mostramos:

VISIN FUTURA AL 2021
San Martn de Porres, distrito moderno, integrado y
consolidado territorialmente. Es el principal centro
industrial, comercial, turstico, cultural y de servicios
especializados de Lima Norte. Sus habitantes conviven
en un ambiente saludable, inclusivo y seguro; en su
mayora son tcnicos, profesionales y empresarios que
cuentan con significativos niveles de desarrollo
humano, cultura social e identidad distrital. Su
Gobierno Local practica y promueve la transparencia,
honestidad, eficiencia y democracia.

VI. EJES ESTRATGICOS DE

DESARROLLO

VI. EJES ESTRATGICOS DE DESARROLLO
Los Ejes Estratgicos de Desarrollo son las reas, dimensiones, campos

o mbitos de accin en donde se deben concentrar los esfuerzos para alcanzar
la visin futura de desarrollo. Generalmente se definen de acuerdo a los
mbitos de desarrollo humano o comunal (desarrollo social, desarrollo
econmico, desarrollo institucional, desarrollo ambiental, etc.), tomando en
cuenta los tipos de sectores econmicos, sociales o institucionales
involucrados; o atendiendo los tipos de programas o proyectos que se planean
ejecutar en forma prioritaria para alcanzar la visin futura.
Los ejes estratgicos tambin se pueden establecer luego de definidos

los objetivos estratgicos, en cuyo caso se determinan a base de la dimensin
especfica que involucra cada objetivo.
Para el caso de San Martn de Porres, los ejes de desarrollo se han

derivado directamente de la visin futura de desarrollo, considerando los
principales mbitos de desarrollo humano o comunal. A continuacin los
presentamos conjuntamente con los segmentos o partes de la visin futura con
los cuales estn directamente asociados.

EJE ESTRATGICO 1.- DESARROLLO SOCIAL
Distrito cuyos habitantes conviven en un ambiente saludable,

inclusivo y seguro; en su mayora son tcnicos, profesionales
y empresarios que cuentan con significativos niveles de
desarrollo humano, cultura social e identidad distrital
EJE ESTRATGICO 2.- DESARROLLO ECONMICO
Principal centro industrial, comercial, turstico y de servicios

especializados de Lima Norte
EJE ESTRATGICO 3.- DESARROLLO TERRITORIAL

AMBIENTAL
Distrito consolidado en su territorio; moderno y ordenado;

con un ambiente con reducidos ndices de contaminacin
EJE ESTRATGICO 4.- DESARROLLO INSTITUCIONAL -

ORGANIZACIONAL
Poblacin participa en forma organizada y activa en el

proceso de desarrollo local. Su Gobierno Local practica y
promueve la transparencia, honestidad, eficiencia y
democracia

VII. MISIN DE LA MUNICIPALIDAD DE

SAN MARTN DE PORRES EN EL
PROCESO DE DESARROLLO DEL
DISTRITO

VII. MISIN DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN MARTN DE

PORRES EN EL PROCESO DE DESARROLLO DEL
DISTRITO
Dentro de un Plan de Desarrollo Concertado Regional o Local, la Misin

describe el rol a cumplir por la entidad pblica (Gobierno Regional,
Municipalidad Provincial o Municipalidad Distrital, segn sea el caso) en la
consecucin de la visin futura y como responsable de la conduccin del
proceso de elaboracin y ejecucin del Plan de Desarrollo Concertado.
Para definir la Misin se recomienda tomar en cuenta los siguientes

factores o aspectos27:
- El objeto o finalidad de la entidad pblica, as como sus competencias,

atribuciones y/o funciones principales, de acuerdo a sus normas legales
reguladoras (Constitucin Poltica, Ley de Bases de la Descentralizacin,
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y/o Ley Orgnica de
Municipalidades, segn sea el caso).
- mbito de accin de la entidad pblica asociado al rea de influencia.
- Lmites o alcances de la accin institucional de la entidad pblica

proyectados dentro del horizonte o perodo de planeamiento.
- Las polticas nacionales, sectoriales, regionales y locales bajo las cuales,

segn sea el caso, la entidad pblica ejerce sus competencias.
- Las funciones generales o globales de la entidad pblica como

conductora del proceso de elaboracin y ejecucin del Plan.
- Las relaciones vinculantes con las dems entidades pblicas y privadas

participantes en el proceso de elaboracin y ejecucin del Plan.
Tomando en cuenta los factores sealados anteriormente, aplicados a la

particular realidad de la MDSMP, la Misin planteada para esta institucin en
su rol en la consecucin de la visin futura y como entidad responsable de la
conduccin del proceso de elaboracin y ejecucin del Plan de Desarrollo
Concertado al 2021 del Distrito de San Martn de Porres, es la siguiente:
27
Segn: SOTO CAEDO, Carlos Alberto; TITO ATAURIMA, Leoncio. Planeamiento Estratgico
Aplicado al Sector Pblico. Editado por COPRODEH APRODES. Lima, 2011. Pg. 133.
MISIN
DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES
Conducir la gestin pblica local, con transparencia,
honestidad, eficiencia, inclusin y la participacin
democrtica de sus vecinos, para contribuir al
desarrollo humano y sostenible del distrito

VIII. DIAGNSTICO ESTRATGICO

(DIAGNSTICO FODA)

VIII. DIAGNSTICO ESTRATGICO (DIAGNSTICO FODA)
Luego de formulada la Visin Futura de Desarrollo y definida la Misin

de la MDSMP, que conduce el Proceso de Elaboracin y Ejecucin del Plan, se
debe realizar el denominado Diagnstico Estratgico que consiste en el anlisis
de las posibilidades y limitaciones de desarrollo de la comunidad, considerando
su contexto externo e interno, con el propsito de identificar las Oportunidades
y Amenazas externas y las Fortalezas y Debilidades internas que pudieran
afectar de manera positiva o negativa la consecucin de la visin futura. En su
realizacin se toma como referente la propia Visin y el Diagnstico Situacional
Integral.
El ANLISIS ESTRATGICO (as tambin se le denomina al

Diagnstico Estratgico), contempla dos tipos de anlisis: el Anlisis Interno y
el Anlisis Externo.
El ANLISIS INTERNO permite identificar los puntos fuertes y dbiles

del interior de la comunidad. Est constituido por las capacidades y limitaciones
de la comunidad, en los cuales se puede intervenir por encontrarse al interior
del objeto de planificacin. Aqu se identifican las fortalezas y debilidades.
Las FORTALEZAS son las capacidades (competitivas, tecnolgicas, culturales,
organizacionales, etc.) que tiene una comunidad y que pueden ser utilizadas
para lograr su desarrollo; se identifican para ser REFORZADAS. Las
DEBILIDADES son, por el contrario, las limitaciones que presenta la
comunidad y que pueden afectar negativamente su desarrollo; se identifican
para ser SUPERADAS.
El ANLISIS EXTERNO permite identificar los puntos fuertes y dbiles

del exterior o entorno de la comunidad. Est constituido por todo aquello que se
encuentra fuera de la comunidad, pero que tienen influencia en ella. Aqu se
identifican las oportunidades y amenazas. Las OPORTUNIDADES son los
factores positivos externos a la comunidad que pueden ser utilizados a favor de
su desarrollo; se identifican para ser APROVECHADAS. Las AMENAZAS
son los factores negativos externos a la comunidad que pueden incidir en
contra de su desarrollo; se identifican para ser EVITADAS, MEDIATIZADAS
O NEUTRALIZADAS.
La identificacin de las fortalezas, debilidades, oportunidades y

amenazas, como en el caso de la definicin de la visin futura de desarrollo,
puede realizarse bajo un criterio totalizador (para el conjunto de la comunidad)
o por ejes estratgicos, sectores, etc.
Para el caso del PDC del distrito de San Martn de Porres, hemos
considerado pertinente realizar un Diagnstico FODA por ejes estratgicos, tal
como lo presentamos seguidamente.

DIAGNSTICO ESTRATGICO DEL EJE:

DESARROLLO SOCIAL
EJE ESTRATGICO 1.- DESARROLLO SOCIAL.- Distrito cuyos habitantes conviven en un ambiente
saludable, inclusivo y seguro; en su mayora son tcnicos, profesionales y empresarios que cuentan con
significativos niveles de desarrollo humano, cultura social e identidad distrital.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
1. Inters de empresarios nacionales e

1. Alto porcentaje de poblacin joven y adulta que
internacionales en realizar inversiones en
cuenta con educacin superior.
lugares cercanos a personal calificado.
2. Existencia de un significativo nmero de sitios 2. Existencia de fuentes y lneas de
arqueolgicos debidamente reconocidos y cooperacin internacional para apoyo de
acreditados por su valor cultural. proyectos y actividades de desarrollo social.
3. Identificacin de la poblacin con los valores 3. Polticas pblicas de apoyo a la salud e
positivos que genera la cultura, el deporte y incremento de presupuesto asignado a su
recreacin. sector.
4. Tecnologas avanzadas aplicadas en
4. Existencia de reas pblicas para instalacin de
infraestructura y equipos de seguridad
locales culturales, deportivos y recreativos.
ciudadana.
5. Posicionamiento como principal ofertante de 5. Incremento de presupuesto pblico asignado
servicios de salud en Lima Norte. a programas sociales.
6. Disposicin de la poblacin en participar de
manera organizada y activa en la seguridad
ciudadana.
7. Creciente nmero de beneficiarios de los
programas sociales conducidos por la
municipalidad distrital.
DEBILIDADES AMENAZAS
1. Alto porcentaje de nios, adolescentes y

1. Altos riesgos de migracin de poblacin ms
jvenes que no asisten regularmente a un
calificada.
centro educativo.
2. Subsiste analfabetismo en el distrito (aunque a 2. Escasas polticas pblicas de promocin a
un nivel muy bajo). las actividades deportivas y recreativas.
3. Escaso nmero de locales para uso cultural y 3. Reducido presupuesto pblico para el
precariedad en su capacidad y calidad de financiamiento de proyectos y actividades
servicios. culturales, deportivas y recreativas.
4. Desinters del MINSA para la instalacin de
4. Escasa infraestructura para la prctica deportiva
nuevos centros y postas de salud en Lima
y recreativa.
Norte.
5. Alto porcentaje de la poblacin que no cuenta 5. Escaso y deficiente servicio de la polica
con algn seguro de salud. nacional.
6. Demoras en la transferencia de recursos
6. Relativamente alto ndice de mortalidad infantil. pblicos para el financiamiento de los
programas sociales.
7. Alta percepcin de inseguridad ciudadana y
altos ndices de hechos delincuenciales de
robos al paso o en viviendas y locales.
8. Existencia de bolsones de pobreza que

requieren de una mayor y mejor atencin.


DESARROLLO ECONMICO
EJE ESTRATGICO 2.- DESARROLLO ECONMICO.- Distrito que es el principal centro industrial,
comercial, turstico y de servicios especializados de Lima Norte.
1. Ubicacin estratgica para abastecer al 1. Gran demanda de bienes y servicios en

mercado de Lima Metropolitana. Lima Metropolitana.
2. Creciente demanda de servicios

2. Importante porcentaje de la PEA con formacin
profesionales y tcnicos en Lima
profesional y tcnica.
Metropolitana.
3. Importante nmero y alta diversificacin de 3. Polticas Pblicas de promocin y apoyo a

MYPEs. las MYPEs.
4. Importantes atractivos para el turismo nacional e 4. Importante demanda de turistas nacionales

internacional. e internacionales.
5. Creciente posicionamiento en el sector 5. Polticas pblicas de promocin y apoyo al

comercial en Lima Norte. turismo.
6. Inters de inversionistas nacionales e

internacionales en el sector comercio de
Lima Norte.
1. Existencia de pocas unidades econmicas con 1. Importante competencia de distritos vecinos

acreditados estndares de calidad de sus de Lima Norte para abastecer al mercado de
bienes y servicios. Lima Metropolitana.
2. Altos riesgos de migracin de profesionales

2. Gran nmero de profesionales y tcnicos que se
y tcnicos calificados a otros distritos de
ocupan en empleos precarios.
Lima.
3. Exigencia en el Sistema Financiero de

3. Alta informalidad, escasos recursos financieros
numerosos requisitos para las MYPEs para
y dbil capacidad de gestin de las MYPEs.
acceder a crditos.
4. Dbil actitud hacia el turismo y deterioro de 4. Importante competencia turstica de otros

algunos atractivos e infraestructura turstica. distritos de Lima Metropolitana.
5. Carencia de efectivas polticas pblicas

5. Significativa competencia comercial en
municipales de promocin de la inversin
distritos vecinos de Lima Norte.
privada.


DESARROLLO TERRITORIAL - AMBIENTAL
EJE ESTRATGICO 3.- DESARROLLO TERRITORIAL AMBIENTAL.- Distrito consolidado en su

territorio; moderno y ordenado; con un ambiente con reducidos ndices de contaminacin.
1. Inters de la Municipalidad Metropolitana de
1. Slidos argumentos tcnico-legales para lograr
Lima para participar de manera activa en la
reconocimiento oficial de su verdadera
solucin de conflictos limtrofes
extensin territorial.
interdistritales.
2. Proceso de Implementacin de catastro urbano 2. Existencia de tecnologas modernas de
en curso. registro catastral.
3. Polticas pblicas de apoyo a la construccin
3. Actitud proactiva de la poblacin en el
de viviendas y a la conexin de sus servicios
mejoramiento de sus viviendas.
bsicos.
4. Existencia de fuentes y lneas de
4. Existencia de reas pblicas para la instalacin cooperacin internacional para apoyo de
de nuevos parques. proyectos ambientales y de acceso de
servicios bsicos.
5. Polticas metropolitanas de apoyo a la
5. Existencia de reas pblicas para la instalacin
creacin de reas verdes y a la
de baos pblicos.
descontaminacin ambiental.
6. Programa de mejoramiento de
6. Mejora de infraestructura y seguridad vial en las infraestructura urbana y vial de la
reas del distrito que forman parte del nuevo Municipalidad Metropolitana de Lima para
sistema metropolitano de transporte urbano. los prximos aos, que involucra reas del
distrito de San Martn de Porres.
1. Carencia de una adecuada estrategia legal para 1. Desidia de entidades del Gobierno Nacional
solucionar el conflicto territorial. para la solucin de conflictos limtrofes.
2. Eficientes estrategias legales de los distritos
2. Dificultad de adecuado registro catastral de
con conflictos territoriales que pueden dilatar
algunos inmuebles por carencias de
su solucin y/o afectar negativamente los
saneamiento fsico-legal.
intereses de San Martn de Porres.
3. Importante nmero de viviendas particulares
3. Aprovechamiento de personas y empresas
con dficit de sus servicios bsicos y carencias
no residentes del distrito para la ocupacin
en su construccin que determinan una alta
de inmuebles con carencias de saneamiento
vulnerabilidad ante la ocurrencia de sismos de
fsico-legal.
alta magnitud.
4. Existencia de una significativa brecha negativa 4. Posible ocurrencia de sismos de gran
en la recoleccin de residuos slidos y dficit en magnitud de considerables efectos
cobertura de servicios de limpieza de calles y destructivos en inmuebles con carencias en
locales pblicos. su construccin.
5. Escaso inters de municipalidades vecinas
en participar en acciones comunes de
5. Escaso nmero de reas verdes.
gestin integral de residuos slidos y
limpieza en reas fsicas limtrofes.
6. Demora en el establecimiento de normas
que regulen adecuadamente el transporte
6. Inexistencia de baos pblicos municipales.
vial y sus efectos perniciosos en el medio
ambiente.
7. Deficiente gestin en seguridad vial de
7. Altos niveles de contaminacin ambiental. entidades del Gobierno Nacional y de la
Municipalidad Metropolitana de Lima.
8. Altos niveles de inseguridad vial


DESARROLLO INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL
EJE ESTRATGICO 4.- DESARROLLO INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL.- Distrito cuya

poblacin participa en forma organizada y activa en el proceso de desarrollo local. Su Gobierno Local
practica y promueve la transparencia, honestidad, eficiencia y democracia.
1. Existencia de fuentes y lneas de
1. Existencia de nmero significativo de
cooperacin internacional para apoyo de
organizaciones sociales de base formalmente
proyectos de desarrollo con participacin
establecidas y reconocidas.
activa de la poblacin beneficiaria.
2. Activa participacin de organizaciones sociales
2. Proceso de descentralizacin que implica
de base en los procesos participativos y de
transferencias de mayores competencias
concertacin y voluntad e inters en participar
hacia las municipalidades.
en proyectos de desarrollo.
3. Activacin del Gobierno Regional de Lima
Metropolitana, lo que implica un rol y una
3. Voluntad poltica de autoridades para el
participacin ms activa de las
planeamiento de desarrollo concertado.
municipalidades distritales en el proceso de
desarrollo de la provincia de Lima.
4. Fortalecimiento de los mecanismos e
4. Existencia de tecnologas informticas para
instrumentos de participacin ciudadana en la
la mejora de la gestin municipal.
municipalidad.
5. Proceso de mejora de la infraestructura y 5. Acceso a lneas de crdito para el
equipamiento de la municipalidad. financiamiento de proyectos municipales.
6. Tendencia creciente del ingreso y gasto
municipal.
7. Adecuados niveles transparencia de la
documentacin e informacin que elabora y
emite la municipalidad.
1. Escasa participacin activa de las
1. Desinters de entidades pblicas del
organizaciones sociales de base en la
Gobierno Nacional en participar activamente
preparacin, gestin y control de proyectos de
en el planeamiento de desarrollo concertado
desarrollo municipales por carencia de
de los distritos.
mecanismos institucionales.
2. Carencia o desactualizacin de importantes
2. Recorte de las transferencias de recursos
instrumentos tcnico-normativos de
del Gobierno Nacional.
planeamiento y gestin municipal.
3. Escasa experiencia municipal de nuevas
autoridades y funcionarios de la
3. Escasa actitud participativa de algunas
Municipalidad Metropolitana de Lima que
autoridades y funcionarios municipales.
afecta las relaciones con las
municipalidades distritales.
4. Existencia de algunas deficiencias en la 4. Carencia de un actualizado Plan de
estructura organizacional y funcional municipal Desarrollo Concertado para la Provincia de
que afectan la gestin. Lima.
5. Inexistencia de un sistema integral informtico y
de estadstica dentro de la municipalidad.
6. Mantenimiento de una alta dependencia

financiera de transferencias en la municipalidad.
7. Dbil conciencia y actitud tributaria de la

poblacin para con la municipalidad.

IX. OBJETIVOS ESTRATGICOS,

LNEAS DE BASE Y METAS

IX. OBJETIVOS ESTRATGICOS, LNEAS DE BASE Y METAS
Los Objetivos Estratgicos son los principales resultados que la

comunidad se propone alcanzar para el logro de la visin futura; son los
cambios positivos en trminos de desarrollo que se espera alcanzar con la
ejecucin del Plan. Se consideran los componentes centrales de la
ESTRATEGIA DE DESARROLLO que se aplicar en el Plan.
La definicin de los objetivos estratgicos debe ir acompaada de los

indicadores de partida (lneas de base) y de llegada (metas) considerados
en el horizonte de planeamiento. Las lneas de base se establecen empleando
para ello el diagnstico situacional integral y/o el diagnstico estratgico; las
metas se establecen considerando el logro a alcanzar plasmado en el objetivo
estratgico. Tambin se pueden plantear logros a alcanzar en cada uno de los
aos contemplados en el perodo de planeamiento (metas parciales), hasta
llegar al ao lmite o final en donde se precisa la meta final, general o global
del plan.
Generalmente los objetivos estratgicos se definen por cada eje

estratgico previamente establecido. Pueden plantearse uno o varios objetivos
por cada eje (generalmente no exceden de cuatro por cada eje estratgico).
En relacin a los tipos de indicadores que se suelen emplear para

expresar las lneas de base y metas de un Plan de Desarrollo, debemos de
mencionar a los Indicadores de Resultado y a los Indicadores de Impacto.
Los indicadores de Resultado permiten calificar y cuantificar el grado de
cumplimiento de los objetivos previstos. Los Indicadores de Impacto permiten
calificar y cuantificar los cambios generados en una determinada poblacin,
luego de haberse obtenido los resultados o logros al final de una intervencin.
A continuacin presentamos los objetivos estratgicos, lneas de base y

metas establecidas por cada eje estratgico.

1. EJE ESTRATGICO: DESARROLLO SOCIAL
OBJETIVO ESTRATGICO N 1.1

Lograr una mayor calidad y cobertura de la educacin, salud y de los
programas sociales, especialmente en los estratos y segmentos poblacionales
excluidos y de menores ingresos.
REAS LNEAS
INDICADORES METAS
ESPECFICAS DE BASE
- % de Asistencia al Sistema Educativo Regular
96.9 % 100.0%
de Poblacin de 6 a 11 aos.
93.1% 100.0%
47.0% 70.0%
- % de Poblacin con Educacin Superior (15 y
Educacin 49.7% 70.0%
ms aos).
- % de Poblacin Analfabeta (15 y ms aos). 1.4% 0.0%
- % de Incremento de poblacin escolar con 10%

n.p.
adecuada comprensin lectora anual
- % de Incremento de poblacin escolar con 10%
n.p.
adecuado razonamiento matemtico anual
- % de Poblacin con Seguro de Salud. 42.0% 100.0%

Salud
- % de Prevalencia de Desnutricin Crnica en
4.3% 0%
Nios Menores de 5 Aos.
Programas - % de Incremento de la Poblacin Atendida con 10%
n.p.
Sociales Programas Sociales. anual
- ndice de Desarrollo Humano (IDH). 0.6861 0.8000

Desarrollo
Humano - Poblacin Pobre. 10.9% 0%
Pobreza
- Poblacin en Pobreza Extrema. 0.3% 0%


Desarrollar las expresiones culturales, deportivas y recreativas de la poblacin
a travs de la promocin de sus beneficios y de la ampliacin y mejora de la
capacidad y calidad de su infraestructura y equipamiento.
REAS LNEAS DE
INDICADORES METAS
ESPECFICAS BASE
- N de sitios arqueolgicos
debidamente reconocidos y
2 Sitios 6 Sitios
acreditados considerados dentro de la
Arqueolgicos Arqueolgicos
lista de los ms importantes de la
Provincia de Lima.
Cultura - % de incremento de la poblacin que
asiste regularmente a eventos n.p. 10% anual
culturales.
- % de incremento de la poblacin que
asiste regularmente a bibliotecas n.p. 10% anual
municipales.
- % de Incremento de la poblacin que
Deportes y
practica regularmente actividades n.p. 10% anual
Recreacin
deportivas y recreativas.

Lograr un ambiente y sensacin de seguridad ciudadana a travs de la
articulacin y coordinacin de polticas y acciones entre los organismos,
entidades y la poblacin organizada.
REAS LNEAS DE
INDICADORES METAS
ESPECFICAS BASE
- % de Percepcin de Inseguridad
82.8% 29%
Ciudadana.
- % de Victimizacin de Hogares. 47.7% 22%
Seguridad - % de Victimizacin Personal.- Robos al

54.5% 23%
Ciudadana Paso.
- % de Victimizacin Personal.- Robos en
26.0% 9%
Vivienda o Local.
- % de Victimizacin Personal.- Atracos. 9.1 % 2%

2. EJE ESTRATGICO: DESARROLLO ECONMICO
Elevar los volmenes y estndares de calidad de los bienes y servicios que se

generan en el distrito a travs del fortalecimiento de las capacidades y gestin
de las unidades econmicas.
REAS LNEAS
INDICADORES METAS
ESPECFICAS DE BASE
- % de incremento del valor agregado del sector

Produccin n.p. 10% anual
industrial.

Servicios n.p 10% anual
servicios.

Comercio n.p 10% anual
comercio.
- % de incremento de niveles de productividad

MYPES n.p 10% anual
de MYPES.
Incrementar el turismo fortaleciendo el potencial turstico distrital, a travs de la

mejora de la infraestructura y servicios y el desarrollo de una cultura ciudadana
turstica.
REAS LNEAS
INDICADORES METAS
ESPECFICAS DE BASE
- % de incremento del nmero de turistas que

Turismo n.p. 10% anual
visitan el distrito.
OBJETIVO ESTRATGICO 2.3
Incrementar la inversin privada nacional e internacional en el distrito a travs

del diseo de adecuadas polticas municipales de promocin.
REAS LNEAS
INDICADORES METAS
ESPECFICAS DE BASE
Inversin - % de incremento de los montos de la inversin

n.p. 10% anual
Privada privada del distrito.

3. EJE ESTRATGICO: DESARROLLO TERRITORIAL - AMBIENTAL
Consolidar la delimitacin, integracin y ordenamiento territorial distrital, la

infraestructura urbana y el saneamiento fsico-legal inmobiliario.
REAS LNEAS
INDICADORES METAS
ESPECFICAS DE BASE
- N de Km2 de extensin territorial

Territorio 36.91 m2 41.5 Km2
consolidados y delimitados legalmente.
- % de implementacin de sistema de catastro

Catastro 56% 100%
urbano.
Saneamiento
- % de incremento de inmuebles saneados
Fsico-Legal n.p. 20% anual
fsico-legalmente.
Inmobiliario
Infraestructura - % de incremento en inversiones en obras de

n.p. 30% anual
Urbana infraestructura urbana.
Mejorar la calidad de las viviendas del distrito, eliminando sus dficits en

dotacin de servicios bsicos y reduciendo sus niveles de vulnerabilidad
constructiva.
REAS LNEAS
INDICADORES METAS
ESPECFICAS DE BASE
- % de viviendas con servicio de electricidad. 98.1% 100%
- % de viviendas con abastecimiento de agua y

80.1% 100%
Viviendas desage a travs de red pblica.
Particulares
- % de viviendas de construccin precaria. 6.1% 0%
- Nivel de vulnerabilidad de viviendas ante

alto bajo
ocurrencia de fenmenos ssmicos.

Reducir los niveles de contaminacin ambiental, a travs del incremento de las

reas verdes, un adecuado tratamiento de los residuos slidos, la ampliacin
de la cobertura de servicios de limpieza de calles y locales pblicos y la
promocin de una cultura ambiental.
REAS LNEAS
INDICADORES METAS
ESPECFICAS DE BASE
Limpieza - % de incremento de cobertura de limpieza de
n.p. 20% anual
Pblica calles y locales pblicos.
Residuos
- % de residuos slidos controlados. 91% 100%
Slidos
Parques y 3 m2 por 8m2 por
- N de m2 de reas verdes por habitante.
Jardines habitante habitante
- % de reduccin de nmero de focos
n.p. 20% anual
contaminantes.
Contaminacin
- Concentracin promedio de polvo atmosfrico
10.70 5%
sedimentable (tm / km2 / mes).
Reducir los niveles de inseguridad vial a travs de la mejora de la articulacin

y coordinacin de polticas y acciones entre los organismos, entidades y la
poblacin organizada.
REAS LNEAS
INDICADORES METAS
ESPECFICAS DE BASE
- % de percepcin de inseguridad vial. 80% 20%

Seguridad Vial
- Nivel de vulnerabilidad de los peatones en la
alto bajo
vialidad distrital.

4. EJE ESTRATGICO: DESARROLLO INSTITUCIONAL -

ORGANIZACIONAL
Fortalecer la gestin municipal distrital a travs del mejoramiento de su

organizacin, funciones, sistemas y procedimientos; el incremento y
diversificacin de sus recursos y la aplicacin de mecanismos de transparencia
y anticorrupcin.
REAS LNEAS
INDICADORES METAS
ESPECFICAS DE BASE
- % de incremento de la poblacin que aprueba
n.p. 10% anual
la gestin municipal distrital.
- % de incremento de la poblacin satisfecha de
n.p. 5% anual
los servicios municipales.
Gestin n.p. 5% anual
los programas sociales municipales.
Municipal
n.p. 5% anual
los proyectos municipales.
- % de la poblacin que considera que han
disminuido los niveles de corrupcin entre las n.p. 5% anual
autoridades y funcionarios municipales.
Incrementar la participacin ciudadana en el planeamiento y gestin municipal,

a travs del establecimiento y/o fortalecimiento de las instancias y mecanismos
participativos, as como con la intervencin activa de la poblacin en el ciclo de
los proyectos de inversin pblica del mbito local.
REAS LNEAS
INDICADORES METAS
ESPECFICAS DE BASE
- N de rganos municipales consultivos y de
coordinacin que implican una participacin 3 6
activa de la sociedad civil organizada.
- % de incremento en el nmero de
participantes de la poblacin organizada del
Participacin n.p. 10% anual
distrito en los procesos de los presupuestos
Ciudadana
participativos.
- % de incremento en el nmero de proyectos
de inversin pblica en los que se registra una
n.p. 10% anual
participacin activa de la poblacin
organizada del distrito.

X. PROGRAMAS, PROYECTOS Y
ACTIVIDADES PRIORITARIAS

X. PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES

PRIORITARIAS
Para alcanzar los objetivos estratgicos se requiere realizar un conjunto

de acciones o intervenciones durante el horizonte de planeamiento. Estas
acciones o intervenciones se establecen en funcin de los PROGRAMAS DE
ACCIN que involucran los PROYECTOS y las ACTIVIDADES consideradas
como prioritarias para alcanzar los objetivos estratgicos. Los proyectos y
actividades se constituyen en los medios a utilizar para alcanzar los objetivos
estratgicos.
Los Programas se establecen por cada objetivo estratgico,

considerando los proyectos y actividades que los componen. Estos programas,
proyectos y actividades se plantean a base de los tipos de plazos de ejecucin
que a continuacin se hacen referencia:
De corto plazo (CP), cuando se plantea que los proyectos deben ser
ejecutados (invertidos) y/o las actividades realizadas contemplando un
plazo que no exceda el 1er ao del horizonte o perodo de planeamiento.
De mediano plazo (MP), cuando se considera que los proyectos y

actividades deben concretarse en plazos mayores de 1 ao y hasta 5.
De largo plazo (LP), cuando se contempla un plazo superior de los 5

aos.
A continuacin se presenta la relacin de programas, proyectos y

actividades prioritarias del PDC, en funcin de los ejes y objetivos estratgicos.

1. PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES PRIORITARIAS DEL EJE ESTRATGICO DESARROLLO SOCIAL
PLAZO
OBJETIVOS PROGRAMAS PROYECTOS Y ACTIVIDADES
CP MP LP
- Campaas de sensibilizacin y promocin de la lectura en poblacin
X X X
escolar (20).
- Campaas de sensibilizacin y promocin del razonamiento
X X X
matemtico en poblacin escolar (20).
- Campaas de sensibilizacin contra la desercin escolar (20). X X X
PROGRAMA DE
EDUCACIN. - Campaas de alfabetizacin (2). X
- Campaas de sensibilizacin y promocin de la educacin tcnica y
X X X
universitaria (20).
- Campaas de monitoreo y evaluacin de centros de educacin (20). X X X
OBJETIVO - Creacin del Fondo de Estmulo Juvenil para iniciar estudios
ESTRATGICO X
superiores.
N 1.1.- Lograr una mayor - Proyecto de Fortalecimiento de capacidades, habilidades y
calidad y cobertura de la destrezas en salud sexual y reproductiva de y con los y las X
educacin, salud y de los adolescentes y jvenes del distrito de San Martn de Porres.
programas sociales, - Proyecto para la Creacin de Centro Preventivo Municipal contra el
especialmente en los X
Cncer.
estratos y segmentos - Proyecto para la Creacin de Policlnico Municipal. X
poblacionales excluidos y
- Proyectos para la creacin de puestos de salud con mdico (5). X X
de menores ingresos.
PROGRAMA DE - Proyectos para la creacin de centros de salud sin internamiento (2). X
SALUD. - Proyectos para la creacin de centros de salud con internamiento
X
(2).
- Proyectos de fortalecimiento de capacidades en salud para
X
poblaciones vulnerables (6).
- Campaas de salud preventiva (20). X X X
- Campaas contra la desnutricin crnica en nios menores de 5
X X X
aos (20).
- Campaas de sensibilizacin y promocin de seguros de salud (20). X X X

PLAZO
CP MP LP
- Proyecto para la creacin de segunda Casa de la Juventud. X
- Proyecto para la ampliacin y mejoramiento de Casa del Adulto

X
Mayor.
- Proyecto para la creacin de la Casa de las Personas con

OBJETIVO X
Habilidades Diferentes.
ESTRATGICO
N 1.1.- Lograr una mayor - Proyecto para la creacin de la Casa-Refugio de la Poblacin
calidad y cobertura de la X
PROGRAMA DE Infantil.
educacin, salud y de los
ASISTENCIA
programas sociales,
SOCIAL.
especialmente en los - Proyecto para la creacin de la Casa-Refugio de la Mujer. X
estratos y segmentos
poblacionales excluidos y
de menores ingresos. - Proyectos de Fortalecimiento de Capacidades de los beneficiarios
X
de los Programas Sociales (6).
- Estudio de microlocalizacin e identificacin de la poblacin pobre y

X
de pobreza extrema.
- Evaluacin y actualizacin de padrones de beneficiarios de

X
programas sociales.

PLAZO
CP MP LP
- Proyecto para la creacin de la Casa de la Cultura. X
- Proyecto para la ampliacin y mejoramiento de la Biblioteca

X
Municipal Central.
- Proyectos para la creacin de Bibliotecas Municipales en Sectores
X X
Territoriales (6).
OBJETIVO - Proyecto para la creacin de Teatro Municipal. X

ESTRATGICO
N 1.2.- Desarrollar las - Proyectos para la creacin de Teatrines Sectoriales Territoriales (6). X X
expresiones culturales,
deportivas y recreativas
de la poblacin a travs - Proyecto para la creacin de Museo Central Municipal. X
PROGRAMA DE
de la promocin de sus
CULTURA.
beneficios y de la - Proyectos para la creacin de Museos de Sitios Arqueolgicos (4). X X
ampliacin y mejora de la
capacidad y calidad de su
infraestructura y - Proyectos para el mejoramiento de sitios y zonas arqueolgicas (6). X X
equipamiento.
- Campaas para el reconocimiento, acreditacin y/o promocin de
X X X
sitios arqueolgicos (10).
- Campaas de promocin de manifestaciones culturales (20) X X X
- Campaas de sensibilizacin y promocin de la lectura en

X X X
bibliotecas municipales (20).
- Realizacin de eventos culturales (120) X X X

PLAZO
CP MP LP
- Proyecto Creacin e implementacin de piscina en el Complejo

X
Mayta Capac.
- Proyecto Creacin y mejoramiento de losas deportivas: Kama I

Sector Santa Rosa, Parque de la Amistad de la Asociacin de
OBJETIVO
Vivienda San Francisco de Cayrn I Etapa, Asociacin de
ESTRATGICO
Propietarios Praderas del Naranjal, Programa de Vivienda Brisas del
N 1.2.- Desarrollar las
Naranjal ex Fundo Chuquitanta, Programa de Vivienda Santa Fe de
expresiones culturales, X
Naranjal, Programa de Vivienda Las Palmas I Etapa ex Fundo
deportivas y recreativas
PROGRAMA DE Chuqitanta, Urbanizacin Manzanillo I ex Fundo Naranjal, Parque N
de la poblacin a travs
DEPORTES Y 1 de la Asociacin de Vivienda El Rosario del Norte, Programa de
RECREACIN. Vivienda Los Jazmines del Norte ex Fundo Chuquitanta, Programa
beneficios y de la
de Vivienda Virgen del Rosario II Etapa y Jos Glvez.
infraestructura y
equipamiento.
- Proyecto Creacin de un mini complejo deportivo, cercado de dos

losas deportivas en uso mltiple incluyendo tribunas, reas de
rehidratacin, camerinos y baos con la iluminacin necesaria tanto X
interna como externa en el parque Antonio Raymondi de la Urb.
Antares (Apruna).

PLAZO
CP MP LP
- Proyecto Creacin y mejoramiento de parques varios: Parque
Pumacahua, Parque Negreiros, Parque Cahuide y Parque N 1 en la X
OBJETIVO Cooperativa de Vivienda de Trabajadores de INGEMMET.
ESTRATGICO - Proyecto Implementacin de parque infantil recreacional en la
N 1.2.- Desarrollar las X
Urbanizacin San Diego.
expresiones culturales,
deportivas y recreativas - Proyecto para la creacin de centro recreacional en la Urbanizacin
PROGRAMA DE Miguel Grau (en Parcela 4 de la Porcin III del saldo Ex Lazareto de X
de la poblacin a travs
DEPORTES Y la Portada de Gua).
RECREACIN.
beneficios y de la
- Proyectos para la creacin de losas deportivas (80). X X
infraestructura y - Proyecto para la creacin de coliseo deportivo municipal. X
equipamiento.
- Proyectos para la creacin de centros recreativos especializados en
X
la primera infancia (6).
- Proyecto de ampliacin y mejoramiento de capacidad de atencin
X X
del Servicio de Serenazgo (servicio de unidades mviles y peatonal).
- Proyectos para la instalacin de sistemas de video en lugares
OBJETIVO X X
estratgicos (24).
ESTRATGICO
N 1.3.- Lograr un - Proyecto para la creacin de la Escuela de Seguridad Ciudadana
PROGRAMA DE X
ambiente y sensacin de Municipal.
seguridad ciudadana a SEGURIDAD
CIUDADANA. - Proyectos para la creacin de casetas de vigilancia de serenazgo
travs de la articulacin y X X
(16).
coordinacin de polticas
y acciones entre los - Proyectos de fortalecimiento de capacidades de los Comits de
X X
organismos, entidades y Seguridad Ciudadana (6).
la poblacin organizada. - Otros proyectos de seguridad ciudadana. X X
- Campaas para el incremento y mejoramiento del servicio policial en
X X
el distrito (20).

2. PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES PRIORITARIAS DEL EJE ESTRATGICO

DESARROLLO ECONMICO
PLAZO
CP MP LP
- Elaboracin de Plan de Desarrollo Econmico Local. X
- Elaboracin de Plan de Mejoramiento de Calidad de Bienes y
X
Servicios.
- Elaboracin de Plan de Regulacin del Comercio Ambulatorio. X
- Elaboracin de la Gua Municipal Clasificada de Servicios Generales
X
y Establecimientos Comerciales Certificados.
- Proyecto para la Creacin de Centro de Apoyo y Asistencia Tcnica
PROGRAMA DE X
para elevar la Calidad de Bienes y Servicios.
PROMOCIN DE
- Proyecto para la Creacin de Parque Industrial. X
OBJETIVO LA PRODUCCIN,
ESTRATGICO COMERCIO Y - Proyectos de creacin, ampliacin, mejoramiento o modernizacin
X X
N 2.1.- Elevar los SERVICIOS. de mercados de abastos (12).
volmenes y estndares - Realizacin de ferias de exposicin y comercializacin por lneas de
X X X
de calidad de los bienes y productos (20).
servicios que se generan - Realizacin de ferias gastronmicas (10). X X X
en el distrito a travs del - Realizacin de eventos de capacitacin sobre gestin empresarial
fortalecimiento de las X X X
(20).
capacidades y gestin de - Campaas de monitoreo y evaluacin de establecimientos de
las unidades econmicas. X X X
produccin, comercio y servicios (20).
- Elaboracin de Plan Distrital de Promocin y Desarrollo de MYPES. X
- Proyectos de Fortalecimiento de Capacidades y Gestin para
X
MYPES (6).
PROGRAMA DE - Proyecto para la Creacin de Centro de Apoyo y Asistencia Tcnica
PROMOCIN DE X
a MYPES.
LAS MYPES. - Realizacin de ferias de exposicin y comercializacin de productos
X X X
y servicios ofertados por MYPES (20).
- Realizacin de eventos de capacitacin sobre gestin de MYPES
X X X
(20).

PLAZO
CP MP LP
- Elaboracin de Plan Distrital de Desarrollo Turstico X

OBJETIVO
ESTRATGICO - Proyecto para la Creacin de Centro de Apoyo y Asistencia Tcnica
X
N 2.2.- Incrementar el a establecimientos y operadores tursticos.
turismo fortaleciendo el
PROGRAMA DE
potencial turstico distrital, - Proyectos para la instalacin de casetas de orientacin turstica en
PROMOCIN DEL X
a travs de la mejora de lugares estratgicos (40).
TURISMO
la infraestructura y
servicios y el desarrollo
- Realizacin de eventos de capacitacin sobre gestin turstica (20). X X X
de una cultura ciudadana
turstica.
- Campaas de sensibilizacin y promocin del turismo (20). X X X
OBJETIVO - Elaboracin de Plan Distrital de Promocin de la Inversin Privada. X

ESTRATGICO
N 2.3.- Incrementar la
PROGRAMA DE
inversin privada nacional - Preparacin de cartera de fichas tcnicas de proyectos de inversin
PROMOCIN DE X
e internacional en el con participacin de la inversin privada.
LA INVERSIN
distrito a travs del diseo
PRIVADA.
de adecuadas polticas
municipales de
promocin. - Campaas de promocin de la inversin privada (20). X X X


DESARROLLO TERRITORIAL - AMBIENTAL
PLAZO
CP MP LP
PROGRAMA DE - Gestin para lograr consolidacin de delimitacin territorial X X X
CONSOLIDACIN Y
ORDENAMIENTO
- Campaas de sensibilizacin y promocin de delimitacin territorial (20). X X X
TERRITORIAL. - Elaboracin del Plan Urbano Distrital. X
PROGRAMA DE - Culminacin de implementacin de catastro urbano X
SANEAMIENTO
FSICO LEGAL, - Acciones de saneamiento fsico-legal inmobiliario. X X
INMOBILIARIO Y - Campaas de sensibilizacin y promocin de saneamiento fsico-legal inmobiliario (6). X X
CATASTRO URBANO.
OBJETIVO - Proyecto Construccin de defensas ribereas en la margen izquierda del ro Chilln tramo
ESTRATGICO Urb. San Diego Chuquitanta.
X
N 3.1.- - Proyecto Instalacin de muro de contencin en calles la Esperanza y la Unin y pasaje
Consolidar la Santo Toribio del AA.HH. Santa Rosa II.
X
delimitacin, - Proyecto Creacin de pistas y veredas en las Calles 1, 4 y 11 de la Asociacin de
X
integracin y Vivienda Los Jardines de Naranjal I Etapa.
ordenamiento - Proyecto Creacin de pistas y veredas en las Calles Fonia, Padua, Pavia, Jirones Verona
y Miguel ngel de la urbanizacin Fiori.
X
territorial distrital,
la infraestructura - Proyecto Creacin de pistas y veredas en la Calles Baltazar Caravedo Cdra. 2, Calle
Felipe Sassone Cdra. 38 y veredas del parque 8 de la Urbanizacin Condevilla Seor 1.
X
urbana y el
PROGRAMA DE - Proyecto Rehabilitacin de pista en el Jr. Alfonso Bernal Montoya Cdra. 2 de la Urb. San
saneamiento Germn I Etapa
X
INFRAESTRUCTURA
fsico-legal - Proyecto Reconstruccin de pistas del Jr. Alberto Rojas Cdra. 1 y calle Chuquin de la
URBANA. X
inmobiliario. Asociacin Policial El Hogar Propio.
- Proyecto Creacin de pistas en el Jr. Jos Bernardo de Tagle Cdra. 38 en la Urb.
Condevilla Seor II Etapa.
X
- Proyecto Creacin de pistas en el pasaje San Sebastin Urbanizacin Santa Luisa I
Etapa.
X
- Proyecto Creacin de pistas y calles internas de la Asociacin de Vivienda Las Flores de
Santa Rosa, Santa Apolonia y Los Jazmines.
X
- Proyecto Rehabilitacin y mejoramiento de la berma central y lateral de la Avenida Per. X
- Proyecto Rehabilitacin y mejoramiento de la berma central de la Avenida Jos Granda X
- Otros Proyectos de infraestructura urbana. X X

PLAZO
CP MP LP
OBJETIVO PROGRAMA DE - Proyectos de creacin y ampliacin de saneamiento bsico. X
ESTRATGICO SERVICIOS BSICOS
PARA VIVIENDAS. - Proyectos de creacin y ampliacin de electrificacin de viviendas. X
N 3.2.- Mejorar la
calidad de las - Elaboracin de estudio de anlisis de riesgos. X
viviendas del - Elaboracin de estudio de vulnerabilidad constructiva ante fenmenos
X
distrito, eliminando ssmicos.
PROGRAMA DE
sus dficits en - Asesora y asistencia tcnica para reconstruccin de viviendas de alta
DEFENSA CIVIL Y DE X X
dotacin de vulnerabilidad constructiva.
REDUCCIN DE LA
servicios bsicos y - Campaas de sensibilizacin y promocin para reconstruccin de
VULNERABILIDAD X
reduciendo sus viviendas de alta vulnerabilidad constructiva (4).
CONSTRUCTIVA.
niveles de - Proyecto para la construccin y equipamiento de la Compaa de
vulnerabilidad X
Bomberos del distrito.
constructiva. - Realizacin de eventos de capacitacin a comits de defensa civil (20). X X X
OBJETIVO - Proyecto Creacin de sistema de riego para parques, bermas y reas
X
ESTRATGICO verdes.
N 3.3.- Reducir los - Ejecucin de Componente 1, Informacin Bsica sobre los Residuos
X
niveles de Slidos e Ingeniera Ambiental del PDMRS.
contaminacin - Ejecucin de Componente 2, Organizacin, Capacidades de Gestin y
ambiental, a travs X
Recursos Financieros del PDMRS.
del incremento de - Ejecucin de Componente 3, Transformacin, Comercializacin y
las reas verdes, X
PROGRAMA DE Disposicin Final de los Residuos Slidos del PDMRS.
un adecuado - Ejecucin de Componente 4, Limpieza Pblica (Barrido, Recoleccin y
REDUCCIN DE LA X
tratamiento de los Transferencia) del PDMRS.
CONTAMINACIN
residuos slidos, la - Ejecucin de Componente 5, Conciencia Ambiental del PDMRS. X
AMBIENTAL.
ampliacin de la
cobertura de - Proyecto Parque Ecolgico Municipal Chuquitanta. X
servicios de - Culminacin e implementacin del Plan Integral de Gestin Ambienta y
X X X
limpieza de calles y Residuos Slidos (PIGARS).
locales pblicos y - Proyectos para la creacin de nuevas reas verdes (parques, bermas y
X X
la promocin de dems reas) y de implementacin de sistemas de riego.
una cultura - Campaas de sensibilizacin y promocin de cultura ambiental (20). X X X
ambiental.

PLAZO
CP MP LP
- Elaboracin de Plan de Seguridad Vial Distrital. X
- Elaboracin de Plan de Ordenamiento y Regulacin del Transporte

OBJETIVO X
Menor.
ESTRATGICO
N 3.4.- Reducir
los niveles de - Elaboracin y gestin para su aprobacin de Propuesta de Modificacin
X
inseguridad vial a del Sistema Vial Metropolitano de Sectores Chuquitanta y El Naranjal.
travs de la mejora
de la articulacin y
PROGRAMA DE
coordinacin de - Proyectos de creacin y mejoramientos de puentes peatonales. X
SEGURIDAD VIAL
polticas y acciones
entre los
organismos,
- Proyectos de semaforizacin. X
entidades y la
poblacin
organizada.
- Proyectos de paraderos viales. X
- Campaas de sensibilizacin y promocin de seguridad vial (20). X X X


DESARROLLO INSTITUCIONAL ORGANIZACIONAL
PLAZO
CP MP LP
- Elaboracin del Plan Estratgico Institucional (PEI) de la municipalidad. X
- Elaboracin de nuevo Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF)
X
- Elaboracin de nuevo Cuadro para Asignacin de Personal (CAP) de la
X
municipalidad.
- Elaboracin de nuevo Manual de Organizacin y Funciones (MOF) de
OBJETIVO X
la municipalidad.
ESTRATGICO N - Elaboracin y actualizacin del Texto nico de Procedimientos
4.1.- Fortalecer la X
Administrativos (TUPA) de la municipalidad.
gestin municipal - Proyectos de Fortalecimiento de Capacidades en rganos Municipales
distrital a travs del X
de Asesoramiento, Apoyo y de Lnea (16).
mejoramiento de su - Proyecto para la creacin de una Agencia Municipal para la atencin
organizacin, PROGRAMA DE X
descentralizada en los ex fundos Santa Rosa, Naranjal y Chuquitanta.
funciones, sistemas FORTALECIMIENTO - Elaboracin de Estudio para Evaluacin de Desempeo de Personal
y procedimientos; DE LA GESTIN X
Municipal.
el incremento y MUNICIPAL.
- Elaboracin de Estudio de Simplificacin Administrativa. X
diversificacin de
sus recursos y la - Implementacin de Oficina de Cooperacin Nacional e Internacional
X
aplicacin de dentro de estructura orgnica municipal.
mecanismos de - Implementacin de Gobierno Electrnico Municipal. X
transparencia y - Implementacin de nuevos sistemas y procedimientos administrativos
X X
anticorrupcin. municipales.
- Realizacin de eventos de capacitacin sobre planeamiento y gestin
X X X
municipal para autoridades, funcionarios y empleados municipales (30).
- Participacin activa en el Consejo de Coordinacin del Gobierno
X X X
Regional de Lima Metropolitana.
- Campaas de sensibilizacin y promocin del Buen Contribuyente
X X X
(20).

PLAZO
CP MP LP
- Proyecto Alcaldes Escolares. X
OBJETIVO
ESTRATGICO N - Proyectos de fortalecimiento de capacidades para organizaciones de la
X
4.2.- Incrementar la sociedad civil (6).
participacin
ciudadana en el
planeamiento y - Implementacin y operacin de la Junta de Delegados Vecinales
gestin municipal, a X X X
Comunales dentro de la estructura orgnica municipal.
travs del
establecimiento y/o
PROGRAMA DE
fortalecimiento de - Implementacin y operacin del Comit de Monitoreo y Evaluacin del
PROMOCIN DE LA
las instancias y Plan de Desarrollo Concertado dentro de la estructura orgnica X X X
PARTICIPACIN
mecanismos municipal.
CIUDADANA.
participativos, as
como con la
intervencin activa - Estudio, formalizacin e implementacin de procedimientos para
X
de la poblacin en realizacin de audiencias pblicas.
el ciclo de los
proyectos de
inversin pblica
- Realizacin de audiencias pblicas de rendicin de cuentas (20). X X X
del mbito local.
- Realizacin de eventos de capacitacin sobre planeamiento y gestin

del desarrollo local para dirigentes y lderes de organizaciones de la X X X
sociedad civil (30).

XI. PRESUPUESTO DEL PLAN

XI. PRESUPUESTO DEL PLAN
El Presupuesto del Plan es la versin monetaria de todo el Plan de

Desarrollo Concertado, es decir, contempla el costo total en nuevos soles de
cada uno de los programas, proyectos y actividades prioritarias planteadas a lo
largo del horizonte de planeamiento. Se debe tener en cuenta que dicho
Presupuesto debe ser revisado o reajustado semestral o anualmente, conforme
se realicen las valorizaciones ms rigurosas de cada uno de los proyectos y
actividades consideradas.
A continuacin se presenta el Presupuesto Consolidado del Plan por

Ejes, Objetivos y Programas, para luego consignar el presupuesto detallado por
proyectos y actividades.

PRESUPUESTO CONSOLIDADO DEL PLAN
PRESUPUESTO
EJES/OBJETIVOS/PROGRAMAS TOTAL
(S/.)
1.- EJE DESARROLLO SOCIAL 173,310,000
OBJETIVO ESTRATEGICO N 1.1 37,289,000
PROGRAMA DE EDUCACIN 3,180,000
PROGRAMA DE SALUD 23,869,000
PROGRAMA DE ASISTENCIA SOCIAL 10,240,000
PROGRAMA DE CULTURA 41,300,000
PROGRAMA DE DEPORTES Y RECREACIN 51,921,000
PROGRAMA DE SEGURIDAD CIUDADANA 42,800,000
2.- EJE DESARROLLO ECONMICO 83,500,000
PROGRAMA DE PROMOCIN DE LA PRODUCCIN, COMERCIO Y
SERVICIOS
74,720,000
PROGRAMA DE PROMOCIN DE LAS MYPES 4,220,000
PROGRAMA DE PROMOCIN DEL TURISMO 3,830,000
PROGRAMA DE PROMOCIN DE LA INVERSIN PRIVADA 730,000
3.- EJE DESARROLLO TERRITORIAL - AMBIENTAL 226,844,500
PROGRAMA DE CONSOLIDACIN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 3,130,000
PROGRAMA DE SANEAMIENTO FSICO LEGAL, INMOBILIARIO Y
CATASTRO URBANO
540,000
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA URBANA 83,072,000
PROGRAMA DE SERVICIOS BSICOS PARA VIVIENDAS 50,000,000
PROGRAMA DE DEFENSA CIVIL Y DE REDUCCIN DE LA
VULNERABILIDAD CONSTRUCTIVA
13,160,000
PROGRAMA DE REDUCCIN DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL 51,252,500
PROGRAMA DE SEGURIDAD VIAL 25,690,000
4.- EJE DESARROLLO INSTITUCIONAL - ORGANIZACIONAL 30,420,000
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN MUNICIPAL 26,890,000
PROGRAMA DE PROMOCIN DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA 3,530,000
PRESUPUESTO TOTAL GENERAL 514,074,500

PRESUPUESTO DETALLADO DEL PLAN
PRESUPUESTO PRESUPUESTO
EJES/OBJETIVOS/
PROYECTOS Y ACTIVIDADES PARCIAL TOTAL
PROGRAMAS
(S/.) (S/.)
1.- EJE DESARROLLO SOCIAL 173,310,000

Campaas de sensibilizacin y promocin de la lectura en poblacin escolar (20). 600,000
Campaas de sensibilizacin y promocin del razonamiento matemtico en poblacin
600,000
escolar (20).
Campaas de sensibilizacin contra la desercin escolar (20). 600,000
PROGRAMA DE
EDUCACIN. Campaas de alfabetizacin (2). 80,000
Campaas de sensibilizacin y promocin de la educacin tcnica y universitaria (20). 600,000
Campaas de monitoreo y evaluacin de centros de educacin (20). 600,000
Creacin del Fondo de Estmulo Juvenil para iniciar estudios superiores. 100,000 3,180,000
Proyecto de Fortalecimiento de capacidades, habilidades y destrezas en salud sexual
y reproductiva de y con los y las adolescentes y jvenes del distrito de San Martn de 369,000
Porres.
Proyecto para la Creacin de Centro Preventorio Municipal contra el Cncer. 1,000,000
Proyecto para la Creacin de Policlnico Municipal. 1,000,000
Proyectos para la creacin de puestos de salud con mdico (5). 2,500,000
PROGRAMA DE Proyectos para la creacin de centros de salud sin internamiento (2). 6,000,000
SALUD.
Proyectos para la creacin de centros de salud con internamiento (2). 10,000,000
Proyectos de fortalecimiento de capacidades en salud para poblaciones vulnerables
1,200,000
(6).
Campaas de salud preventiva (20). 600,000
Campaas contra la desnutricin crnica en nios menores de 5 aos (20). 600,000
Campaas de sensibilizacin y promocin de seguros de salud (20). 600,000 23,869,000

EJES/OBJETIVOS/
PROGRAMAS
(S/.) (S/.)
Proyecto para la creacin de segunda Casa de la Juventud. 2,000,000
Proyecto para la ampliacin y mejoramiento de Casa del Adulto Mayor. 1,000,000

Proyecto para la creacin de la Casa de las Personas con Habilidades Diferentes. 2,000,000
PROGRAMA DE Proyecto para la creacin de la Casa-Refugio de la Poblacin Infantil. 2,000,000
ASISTENCIA Proyecto para la creacin de la Casa-Refugio de la Mujer. 2,000,000
SOCIAL. Proyectos de Fortalecimiento de Capacidades de los beneficiarios de los Programas
1,200,000
Sociales (6).
Estudio de microlocalizacin e identificacin de la poblacin pobre y de pobreza
20,000
extrema.
Evaluacin y actualizacin de padrones de beneficiarios de programas sociales. 20,000 10,240,000
Proyecto para la creacin de la Casa de la Cultura. 3,000,000
Proyecto para la ampliacin y mejoramiento de la Biblioteca Municipal Central. 1,000,000
Proyectos para la creacin de Bibliotecas Municipales en Sectores Territoriales (6). 1,800,000
Proyecto para la creacin de Teatro Municipal. 10,000,000
Proyectos para la creacin de Teatrines Sectoriales Territoriales (6). 3,000,000
Proyecto para la creacin de Museo Central Municipal. 10,000,000
PROGRAMA DE
Proyectos para la creacin de Museos de Sitios Arqueolgicos (4). 8,000,000
CULTURA
Proyectos para el mejoramiento de sitios y zonas arqueolgicas (6). 300,000
Campaas para el reconocimiento, acreditacin y/o promocin de sitios arqueolgicos
600,000
(10).
Campaas de promocin de manifestaciones culturales (20). 600,000
Campaas de sensibilizacin y promocin de la lectura en bibliotecas municipales (20). 600,000
Realizacin de eventos culturales (120) 2,400,000 41,300,000

EJES/OBJETIVOS/
PROGRAMAS
(S/.) (S/.)
Proyecto Creacin e implementacin de piscina en el Complejo Mayta Capac. 2,000,000

Proyecto Creacin y mejoramiento de losas deportivas: Kama I Sector Santa Rosa,
Parque de la Amistad de la Asociacin de Vivienda San Francisco de Cayrn I Etapa,
Asociacin de Propietarios Praderas del Naranjal, Programa de Vivienda Brisas del
Naranjal ex Fundo Chuquitanta, Programa de Vivienda Santa Fe de Naranjal, Programa
914,000
de Vivienda Las Palmas I Etapa ex Fundo Chuqitanta, Urbanizacin Manzanillo I ex
Fundo Naranjal, Parque N 1 de la Asociacin de Vivienda El Rosario del Norte,
Programa de Vivienda Los Jazmines del Norte ex Fundo Chuquitanta, Programa de
Vivienda Virgen del Rosario II Etapa y Jos Glvez.

Proyecto Creacin de un mini complejo deportivo, cercado de dos losas deportivas en
uso mltiple incluyendo tribunas, reas de rehidratacin, camerinos y baos con la
450,000
PROGRAMA DE iluminacin necesaria tanto interna como externa en el parque Antonio Raymondi de la
DEPORTES Y Urb. Antares (Apruna).
RECREACIN.
Proyecto Creacin y mejoramiento de parques varios: Parque Pumacahua, Parque
Negreiros, Parque Cahuide y Parque N 1 en la Cooperativa de Vivienda de 800,000
Trabajadores de INGEMMET.
Proyecto Implementacin de parque infantil recreacional en la Urbanizacin San
257,000
Diego.
Proyecto para la creacin de centro recreacional en la Urbanizacin Miguel Grau (en
10,000,000
Parcela 4 de la Porcin III del saldo Ex Lazareto de la Portada de Gua)
Proyectos para la creacin de losas deportivas (80). 16,000,000
Proyecto para la creacin de coliseo deportivo municipal. 20,000,000
Proyectos para la creacin de centros recreativos especializados en la primera infancia
(6).
1,500,000 51,921,000

EJES/OBJETIVOS/
PROGRAMAS
(S/.) (S/.)
Proyecto de ampliacin y mejoramiento de capacidad de atencin del Servicio de

25,000,000
Serenazgo (servicio de unidades mviles y peatonal).

Proyectos para la instalacin de sistemas de video en lugares estratgicos (24). 2,400,000

Proyecto para la creacin de la Escuela de Seguridad Ciudadana Municipal. 2,000,000

PROGRAMA DE
SEGURIDAD Proyectos para la creacin de casetas de vigilancia de serenazgo (16). 1,600,000
CIUDADANA.
Proyectos de fortalecimiento de capacidades de los Comits de Seguridad Ciudadana
1,200,000
(6).

Otros proyectos de seguridad ciudadana. 10,000,000
Campaas para el incremento y mejoramiento del servicio policial en el distrito (20). 600,000 42,800,000

EJES/OBJETIVOS/
PROGRAMAS
(S/.) (S/.)
2.- EJE DESARROLLO ECONMICO 83,500,000
Elaboracin de Plan de Desarrollo Econmico Local. 40,000
Elaboracin de Plan de Mejoramiento de Calidad de Bienes y Servicios. 40,000

Elaboracin de Plan de Regulacin del Comercio Ambulatorio. 20,000
Elaboracin de la Gua Municipal Clasificada de Servicios Generales y Establecimientos
Comerciales Certificados.
20,000
PROGRAMA DE Proyecto para la Creacin de Centro de Apoyo y Asistencia Tcnica para elevar la
2,000,000
PROMOCIN DE LA Calidad de Bienes y Servicios
PRODUCCIN, Proyecto para la Creacin de Parque Industrial. 10,000,000
COMERCIO Y Proyectos de creacin, ampliacin, mejoramiento o modernizacin de mercados de
SERVICIOS. 60,000,000
abastos (12).
Realizacin de ferias de exposicin y comercializacin por lneas de productos (20). 600,000
Realizacin de ferias gastronmicas (10). 1,000,000
Realizacin de eventos de capacitacin sobre gestin empresarial (20). 400,000
Campaas de monitoreo y evaluacin de establecimientos de produccin, comercio y
servicios (20).
600,000 74,720,000
Elaboracin de Plan Distrital de Promocin y Desarrollo de MYPES. 20,000
Proyectos de Fortalecimiento de Capacidades y Gestin para MYPES (6). 1,200,000
PROGRAMA DE Proyecto para la Creacin de Centro de Apoyo y Asistencia Tcnica a MYPES. 2,000,000
PROMOCIN DE Realizacin de ferias de exposicin y comercializacin de productos y servicios
LAS MYPES. 600,000
ofertados por MYPES (20).
Realizacin de eventos de capacitacin sobre gestin de MYPES (20). 400,000 4,220,000

EJES/OBJETIVOS/
PROGRAMAS
(S/.) (S/.)
Elaboracin de Plan Distrital de Desarrollo Turstico. 30,000
Proyecto para la Creacin de Centro de Apoyo y Asistencia Tcnica a establecimientos

2,000,000
y operadores tursticos.
PROGRAMA DE
Proyectos para la instalacin de casetas de orientacin turstica en lugares estratgicos
PROMOCIN DEL 800,000
(40).
TURISMO.
Realizacin de eventos de capacitacin sobre gestin turstica (20). 400,000
Campaas de sensibilizacin y promocin del turismo (20). 600,000 3,830,000
Elaboracin de Plan Distrital de Promocin de la Inversin Privada. 30,000

PROGRAMA DE
PROMOCIN DE LA Preparacin de cartera de fichas tcnicas de proyectos de inversin con participacin
100,000
INVERSIN de la inversin privada.
PRIVADA.
Campaas de promocin de la inversin privada (20) 600,000 730,000

EJES/OBJETIVOS/
PROGRAMAS
(S/.) (S/.)
3.- EJE DESARROLLO TERRITORIAL - AMBIENTAL 226,844,500
PROGRAMA DE Gestin para lograr consolidacin de delimitacin territorial 2,500,000
CONSOLIDACIN Y
ORDENAMIENTO
Campaas de sensibilizacin y promocin de delimitacin territorial (20). 600,000
TERRITORIAL. Elaboracin del Plan Urbano Distrital. 30,000 3,130,000
PROGRAMA DE Culminacin de implementacin de catastro urbano 60,000
SANEAMIENTO FSICO
LEGAL, INMOBILIARIO Y
Acciones de saneamiento fsico-legal inmobiliario. 300,000
CATASTRO URBANO. Campaas de sensibilizacin y promocin de saneamiento fsico-legal inmobiliario (6) 180,000 540,000
Proyecto Construccin de defensas ribereas en la margen izquierda del ro Chilln tramo Urb.
San Diego Chuquitanta.
650,000
Proyecto Instalacin de muro de contencin en calles la Esperanza y la Unin y pasaje Santo
Toribio del AA.HH. Santa Rosa II.
172,000
Proyecto Creacin de pistas y veredas en las Calles 1, 4 y 11 de la Asociacin de Vivienda Los
Jardines de Naranjal I Etapa.
200,000
Proyecto Creacin de pistas y veredas en las Calles Fonia, Padua, Pavia, Jirones Verona y
Miguel ngel de la urbanizacin Fiori.
650,000
Proyecto Creacin de pistas y veredas en la Calles Baltazar Caravedo Cdra. 2, Calle Felipe
Sassone Cdra. 38 y veredas del parque 8 de la Urbanizacin Condevilla Seor 1.
290,000
PROGRAMA DE Proyecto Rehabilitacin de pista en el Jr. Alfonso Bernal Montoya Cdra. 2 de la Urb. San
INFRAESTRUCTURA Germn I Etapa
250,000
URBANA. Proyecto Reconstruccin de pistas del Jr. Alberto Rojas Cdra. 1 y calle Chuquin de la
Asociacin Policial El Hogar Propio.
225,000
Proyecto Creacin de pistas en el Jr. Jos Bernardo de Tagle Cdra. 38 en la Urb. Condevilla
Seor II Etapa.
150,000
Proyecto Creacin de pistas en el pasaje San Sebastin Urbanizacin Santa Luisa I Etapa. 85,000
Proyecto Creacin de pistas y calles internas de la Asociacin de Vivienda Las Flores de
Santa Rosa, Santa Apolonia y Los Jazmines.
400,000
Proyecto Rehabilitacin y mejoramiento de la berma central y lateral de la Avenida Per. 15,000,000
Proyecto Rehabilitacin y mejoramiento de la berma central de la Avenida Jos Granda. 5,000,000
Otros Proyectos de infraestructura urbana. 60,000,000 83,072,000

EJES/OBJETIVOS/
PROGRAMAS
(S/.) (S/.)
PROGRAMA DE Proyectos de creacin y ampliacin de saneamiento bsico. 25,000,000
SERVICIOS BSICOS
PARA VIVIENDAS. Proyectos de creacin y ampliacin de electrificacin de viviendas. 25,000,000 50,000,000
Elaboracin de estudio de anlisis de riesgos. 40,000
Elaboracin de estudio de vulnerabilidad constructiva ante fenmenos ssmicos. 40,000
PROGRAMA DE Asesora y asistencia tcnica para reconstruccin de viviendas de alta vulnerabilidad
360,000
DEFENSA CIVIL Y DE constructiva.
REDUCCIN DE LA Campaas de sensibilizacin y promocin para reconstruccin de viviendas de alta
120,000
VULNERABILIDAD vulnerabilidad constructiva (4)
CONSTRUCTIVA. Proyecto para la construccin y equipamiento de la Compaa de Bomberos del
12,000,000
distrito.
Realizacin de eventos de capacitacin a comits de defensa civil (20). 600,000 13,160,000
Proyecto Creacin de sistema de riego para parques, bermas y reas verdes. 1,200,000
Ejecucin de Componente 1, Informacin Bsica sobre los Residuos Slidos e
302,000
Ingeniera Ambiental del PDMRS.
Ejecucin de Componente 2, Organizacin, Capacidades de Gestin y Recursos
12,746,000
Financieros del PDMRS.
Ejecucin de Componente 3, Transformacin, Comercializacin y Disposicin Final
7,498,000
PROGRAMA DE de los Residuos Slidos del PDMRS.
REDUCCIN DE LA Ejecucin de Componente 4, Limpieza Pblica (Barrido, Recoleccin y
378,500
CONTAMINACIN Transferencia) del PDMRS.
AMBIENTAL. Ejecucin de Componente 5, Conciencia Ambiental del PDMRS. 228,000
Proyecto Parque Ecolgico Municipal Chuquitanta. 4,300,000
Culminacin e implementacin del Plan Integral de Gestin Ambiental y Residuos Slidos
(PIGARS).
4,000,000
Proyectos para la creacin de nuevas reas verdes (parques, bermas y dems reas) y de
implementacin de sistemas de riego.
20,000,000
Campaas de sensibilizacin y promocin de cultura ambiental (20). 600,000 51,252,500

EJES/OBJETIVOS/
PROGRAMAS
(S/.) (S/.)
Elaboracin de Plan de Seguridad Vial Distrital. 20,000
Elaboracin de Plan de Ordenamiento y Regulacin del Transporte Menor. 40,000
Elaboracin y gestin para su aprobacin de Propuesta de Modificacin del Sistema

10,000
Vial Metropolitano de Sectores Chuquitanta y El Naranjal.
PROGRAMA DE
SEGURIDAD VIAL Proyectos de creacin y mejoramientos de puentes peatonales. 10,000,000
Proyectos de semaforizacin. 5,000,000
Proyectos de paraderos viales. 10,000,000
Campaas de sensibilizacin y promocin de seguridad vial (20). 600,000 25,690,000

EJES/OBJETIVOS/
PROGRAMAS
(S/.) (S/.)

Elaboracin del Plan Estratgico Institucional (PEI) de la municipalidad. 40,000
Elaboracin de nuevo Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) de la
40,000
municipalidad.
Elaboracin de nuevo Cuadro para Asignacin de Personal (CAP) de la
10,000
municipalidad.
Elaboracin de nuevo Manual de Organizacin y Funciones (MOF) de la
40,000
municipalidad.
Elaboracin y actualizacin del Texto nico de Procedimientos Administrativos
40,000
(TUPA) de la municipalidad.
Proyectos de Fortalecimiento de Capacidades en rganos Municipales de
19,000,000
Asesoramiento, Apoyo y de Lnea (16).
PROGRAMA DE Proyecto para la creacin de una Agencia Municipal para la atencin descentralizada en los ex
FORTALECIMIENTO fundos Santa Rosa, Naranjal y Chuquitanta.
1,500,000
DE LA GESTIN
Elaboracin de Estudio para Evaluacin de Desempeo de Personal Municipal. 20,000
MUNICIPAL.
Elaboracin de Estudio de Simplificacin Administrativa. 20,000
Implementacin de Oficina de Cooperacin Nacional e Internacional dentro de
40,000
estructura orgnica municipal.
Implementacin de Gobierno Electrnico Municipal. 4,100,000
Implementacin de nuevos sistemas y procedimientos administrativos municipales. 240,000
Realizacin de eventos de capacitacin sobre planeamiento y gestin municipal para
600,000
autoridades, funcionarios y empleados municipales (30).
Participacin activa en el Consejo de Coordinacin del Gobierno Regional de Lima
600,000
Metropolitana.
Campaas de sensibilizacin y promocin del Buen Contribuyente (20). 600,000 26,890,000

EJES/OBJETIVOS/ PRESUPUESTO PRESUPUESTO

PROYECTOS Y ACTIVIDADES
PROGRAMAS PARCIAL (S/.) TOTAL (S/.)
Proyecto Alcaldes Escolares. 300,000
Proyectos de fortalecimiento de capacidades para organizaciones de la sociedad civil

1,200,000
(6).
Implementacin y operacin de la Junta de Delegados Vecinales Comunales dentro

600,000
de la estructura orgnica municipal.
PROGRAMA DE
PROMOCIN DE LA Implementacin y operacin del Comit de Monitoreo y Evaluacin del Plan de
600,000
PARTICIPACIN Desarrollo Concertado dentro de la estructura orgnica municipal.
CIUDADANA.
Estudio, formalizacin e implementacin de procedimientos para realizacin de
30,000
audiencias pblicas.
Realizacin de audiencias pblicas de rendicin de cuentas (20). 200,000
Realizacin de eventos de capacitacin sobre planeamiento y gestin del desarrollo

local para dirigentes y lderes de organizaciones de la sociedad civil (30).
600,000 3,530,000
PRESUPUESTO TOTAL DEL PLAN 514,074,500

XII. RESPONSABLES DE LA EJECUCIN

DEL PLAN

XII. RESPONSABLES DE LA EJECUCIN DEL PLAN
La principal responsable de la ejecucin del Plan es la propia MDSMP,

entidad que deber realizar en la mayora de los casos la ejecucin de los
proyectos y actividades priorizadas contemplados en cada uno de los
programas. La definicin de los rganos y unidades orgnicas que tendrn la
responsabilidad especfica de su ejecucin se debe establecer en el Plan
Estratgico Institucional (PEI) o Plan de Desarrollo Institucional (PDI) de la
Municipalidad, en consonancia con la propia estructura orgnica que se
proponga en dicho documento y que se formalice y ratifique posteriormente en
un nuevo Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF).
En los casos en los cuales la responsabilidad directa de la ejecucin de

proyectos y actividades recaiga en otra entidad pblica, por razones propias de
sus competencias, la MDSMP deber realizar las gestiones pertinentes para
que ello se concrete, formalizando los compromisos pertinentes mediante
normas o documentos oficiales. En los casos definidos como de co-
responsabilidad, igualmente, la Municipalidad debe realizar las gestiones
necesarias para formalizar los compromisos con las entidades pblicas o
privadas involucradas.
Es oportuno mencionar que la coordinacin para la implementacin del

Plan, dentro de la Municipalidad, es una competencia directa del Consejo de
Coordinacin Local (CCL).
A continuacin se presenta la relacin de cada uno de las principales

entidades responsables, as como las consideradas como co-responsables;
esta relacin se establece por cada proyecto y actividad contemplada segn los
programas en los que forman parte. Con respecto a las co-responsabilidades
que recaen en las organizaciones de la sociedad civil, el CCL deber precisar
las que les corresponde por la naturaleza o caractersticas de los proyectos y
actividades, siendo altamente recomendable que principalmente recaigan en
aquellas organizaciones que participaron activamente en la elaboracin del
Plan.

RESPONSABLES DE LA EJECUCIN DEL PLAN
EJES/OBJETIVOS/
PROGRAMAS
PROYECTOS Y ACTIVIDADES RESPONSABLE CO- RESPONSABLES
1.- EJE DESARROLLO SOCIAL
OBJETIVO ESTRATEGICO N 1.1

Campaas de sensibilizacin y promocin de la lectura en poblacin
MDSMP MINEDU/SOC.CIV.ORG.
escolar (20).
Campaas de sensibilizacin y promocin del razonamiento matemtico
en poblacin escolar (20).
PROGRAMA DE Campaas de sensibilizacin contra la desercin escolar (20). MDSMP MINEDU/SOC.CIV.ORG.
EDUCACIN. Campaas de alfabetizacin (2). MDSMP MINEDU/SOC.CIV.ORG.
Campaas de sensibilizacin y promocin de la educacin tcnica y
universitaria (20).
Campaas de monitoreo y evaluacin de centros de educacin (20). MDSMP MINEDU/SOC.CIV.ORG.
Creacin del Fondo de Estmulo Juvenil para iniciar estudios superiores. MDSMP SOC. CIV. ORG.
Proyecto de Fortalecimiento de capacidades, habilidades y destrezas en
salud sexual y reproductiva de y con los y las adolescentes y jvenes del MDSMP MINSA
distrito de San Martn de Porres.
Proyecto para la Creacin de Centro Preventorio Municipal contra el Cncer. MDSMP MINSA
Proyecto para la Creacin de Policlnico Municipal. MDSMP MINSA
Proyectos para la creacin de puestos de salud con mdico (5). MINSA MDSMP
PROGRAMA DE Proyectos para la creacin de centros de salud sin internamiento (2). MINSA MDSMP
SALUD. Proyectos para la creacin de centros de salud con internamiento (2). MINSA MDSMP
Proyectos de fortalecimiento de capacidades en salud para poblaciones
MDSMP MINSA
vulnerables (6).
Campaas de salud preventiva (20). MDSMP MINSA/SOC.CIV.ORG.
Campaas contra la desnutricin crnica en nios menores de 5 aos
MDSMP MINSA/SOC.CIV.ORG.
(20).
Campaas de sensibilizacin y promocin de seguros de salud (20). MDSMP MINSA/SOC.CIV.ORG.

EJES/OBJETIVOS/
PROYECTOS Y ACTIVIDADES RESPONSABLE CO-RESPONSABLES
PROGRAMAS
Proyecto para la creacin de segunda Casa de la Juventud. MDSMP MIDIS/SOC.CIV.ORG.
Proyecto para la ampliacin y mejoramiento de Casa del Adulto Mayor. MDSMP MIDIS/SOC.CIV.ORG.
Proyecto para la creacin de la Casa de las Personas con Habilidades
MDSMP MIDIS/SOC.CIV.ORG.
Diferentes.
Proyecto para la creacin de la Casa-Refugio de la Poblacin Infantil. MDSMP MIDIS/SOC.CIV.ORG.
PROGRAMA DE Proyecto para la creacin de la Casa-Refugio de la Mujer. MDSMP MIMDES
ASISTENCIA SOCIAL Proyectos de Fortalecimiento de Capacidades de los beneficiarios de los
MDSMP MIDIS/SOC.CIV.ORG.
Programas Sociales (6).
Estudio de microlocalizacin e identificacin de la poblacin pobre y de pobreza
MDSMP MIDIS
extrema.
Evaluacin y actualizacin de padrones de beneficiarios de programas
MDSMP MIDIS
sociales.
Proyecto para la creacin de la Casa de la Cultura. MDSMP MINCU
Proyecto para la ampliacin y mejoramiento de la Biblioteca Municipal Central. MDSMP MINCU
Proyectos para la creacin de Bibliotecas Municipales en Sectores Territoriales
MDSMP MINCU
(6).
Proyecto para la creacin de Teatro Municipal. MDSMP MINCU
Proyectos para la creacin de Teatrines Sectoriales Territoriales (6). MDSMP MINCU
Proyecto para la creacin de Museo Central Municipal. MDSMP MINCU
PROGRAMA DE
Proyectos para la creacin de Museos de Sitios Arqueolgicos (4). MINCU MDSMP
CULTURA
Proyectos para el mejoramiento de sitios y zonas arqueolgicas (6). MDSMP MINCU
Campaas para el reconocimiento, acreditacin y/o promocin de sitios
MDSMP MINCU
arqueolgicos (10).
Campaas de promocin de manifestaciones culturales (20) MDSMP MINCU/SOC.CIV.ORG.
Campaas de sensibilizacin y promocin de la lectura en bibliotecas
MDSMP MINCU/SOC.CIV.ORG.
municipales (20).
Realizacin de eventos culturales (120). MDSMP MINCU/SOC.CIV.ORG.

EJES/OBJETIVOS/
PROGRAMAS

Proyecto Creacin e implementacin de piscina en el Complejo Mayta
MDSMP SOC. CIVIL ORGANIZADA
Cpac.
Proyecto Creacin y mejoramiento de losas deportivas: Kama I Sector
Santa Rosa, Parque de la Amistad de la Asociacin de Vivienda San
Francisco de Cayrn I Etapa, Asociacin de Propietarios Praderas del
Naranjal, Programa de Vivienda Brisas del Naranjal ex Fundo
Chuquitanta, Programa de Vivienda Santa Fe de Naranjal, Programa de
Vivienda Las Palmas I Etapa ex Fundo Chuquitanta, Urbanizacin
Manzanillo I ex Fundo Naranjal, Parque N 1 de la Asociacin de
Vivienda El Rosario del Norte, Programa de Vivienda Los Jazmines del
Norte ex Fundo Chuquitanta, Programa de Vivienda Virgen del Rosario
II Etapa y Jos Glvez.
Proyecto Creacin de un mini complejo deportivo, cercado de dos losas
PROGRAMA DE deportivas en uso mltiple incluyendo tribunas, reas de rehidratacin,
DEPORTES Y camerinos y baos con la iluminacin necesaria tanto interna como
RECREACIN. externa en el parque Antonio Raimondi de la Urb. Antares (Apruna).
Proyecto Creacin y mejoramiento de parques varios: Parque
Pumacahua, Parque Negreiros, Parque Cahuide y Parque N 1 en la MDSMP SOC. CIVIL ORGANIZADA
Cooperativa de Vivienda de Trabajadores de INGEMMET.
Proyecto Implementacin de parque infantil recreacional en la
Urbanizacin San Diego.
Proyecto para la creacin de centro recreacional en la Urbanizacin
Miguel Grau (en Parcela 4 de la Porcin III del saldo Ex Lazareto de la MDSMP SOC. CIVIL ORGANIZADA
Portada de Gua)
Proyectos para la creacin de losas deportivas (80). MDSMP SOC. CIVIL ORGANIZADA
Proyecto para la creacin de coliseo deportivo municipal. MDSMP IPD
Proyectos para la creacin de centros recreativos especializados en la
primera infancia (6).

EJES/OBJETIVOS/
PROGRAMAS
Proyecto de ampliacin y mejoramiento de capacidad de atencin del

MDSMP PNP/SOC.CIV.ORG.
Servicio de Serenazgo (servicio de unidades mviles y peatonal).
Proyectos para la instalacin de sistemas de video en lugares

estratgicos (24).
Proyecto para la creacin de la Escuela de Seguridad Ciudadana

Municipal.
PROGRAMA DE
SEGURIDAD Proyectos para la creacin de casetas de vigilancia de serenazgo (16). MDSMP PNP/SOC.CIV.ORG.
CIUDADANA.
Proyectos de fortalecimiento de capacidades de los Comits de

Seguridad Ciudadana (6).
Otros proyectos de seguridad ciudadana. MDSMP PNP/SOC.CIV.ORG.
Campaas para el incremento y mejoramiento del servicio policial en el

distrito (20).

EJES/OBJETIVOS/
PROGRAMAS
2.- EJE DESARROLLO ECONMICO

Elaboracin de Plan de Desarrollo Econmico Local. MDSMP PRODUCE/SOC.CIV.ORG.
Elaboracin de Plan de Mejoramiento de Calidad de Bienes y Servicios. MDSMP PRODUCE/SOC.CIV.ORG.
Elaboracin de Plan de Regulacin del Comercio Ambulatorio. MDSMP MML/SOC.CIV.ORG.
Elaboracin de la Gua Municipal Clasificada de Servicios Generales y
Establecimientos Comerciales Certificados.
MDSMP
PROGRAMA DE Proyecto para la Creacin de Centro de Apoyo y Asistencia Tcnica para

MDSMP PRODUCE/SOC.CIV.ORG.
PROMOCIN DE LA elevar la Calidad de Bienes y Servicios
PRODUCCIN, Proyecto para la Creacin de Parque Industrial. MDSMP PRODUCE/SOC.CIV.ORG.
COMERCIO Y Proyectos de creacin, ampliacin, mejoramiento o modernizacin de
SERVICIOS. mercados de abastos (12).
Realizacin de ferias de exposicin y comercializacin por lneas de
MDSMP PRODUCE/SOC.CIV.ORG.
productos (20).
Realizacin de ferias gastronmicas (10). MDSMP SOC. CIVIL ORGANIZADA
Realizacin de eventos de capacitacin sobre gestin empresarial (20). MDSMP SOC. CIVIL ORGANIZADA
Campaas de monitoreo y evaluacin de establecimientos de produccin,
comercio y servicios (20).
Elaboracin de Plan Distrital de Promocin y Desarrollo de MYPES. MDSMP PROMPYME/S.C.O.
Proyectos de Fortalecimiento de Capacidades y Gestin para MYPES (6). MDSMP PROMPYME/S.C.O.
PROGRAMA DE Proyecto para la Creacin de Centro de Apoyo y Asistencia Tcnica a
PROMOCIN DE LAS MDSMP PROMPYME/S.C.O.
MYPES.
MYPES.
Realizacin de ferias de exposicin y comercializacin de productos y
MDSMP PROMPYME/S.C.O.
servicios ofertados por MYPES (20).
Realizacin de eventos de capacitacin sobre gestin de MYPES (20). MDSMP PROMPYME/S.C.O.

EJES/OBJETIVOS/
PROGRAMAS
Elaboracin de Plan Distrital de Desarrollo Turstico. MDSMP MINCETUR/SOC.CIV.ORG.
Proyecto para la Creacin de Centro de Apoyo y Asistencia Tcnica a

MDSMP MINCETUR/SOC.CIV.ORG.
establecimientos y operadores tursticos.
PROGRAMA DE
Proyectos para la instalacin de casetas de orientacin turstica en
PROMOCIN DEL MDSMP MINCETUR/SOC.CIV.ORG.
lugares estratgicos (40).
TURISMO.
Realizacin de eventos de capacitacin sobre gestin turstica (20). MDSMP MINCETUR/SOC.CIV.ORG.
Campaas de sensibilizacin y promocin del turismo (20). MDSMP MINCETUR/SOC.CIV.ORG.
Elaboracin de Plan Distrital de Promocin de la Inversin Privada. MDSMP PROINVERSIN

PROGRAMA DE
Preparacin de cartera de fichas tcnicas de proyectos de inversin con
PROMOCIN DE LA MDSMP PROINVERSIN
participacin de la inversin privada.
INVERSIN PRIVADA.
Campaas de promocin de la inversin privada (20). MDSMP PROINVERSIN

EJES/OBJETIVOS/
PROGRAMAS
3.- EJE DESARROLLO TERRITORIAL - AMBIENTAL
PROGRAMA DE Gestin para lograr consolidacin de delimitacin territorial MDSMP MML/SOC.CIV.ORG.
CONSOLIDACIN Y Campaas de sensibilizacin y promocin de delimitacin territorial (20). MDSMP SOC. CIVIL ORGANIZADA
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL. Elaboracin del Plan Urbano Distrital. MDSMP MML
PROGRAMA DE Culminacin de implementacin de catastro urbano MDSMP SOC. CIVIL ORGANIZADA
SANEAMIENTO FSICO Acciones de saneamiento fsico-legal inmobiliario. MDSMP SOC. CIVIL ORGANIZADA
LEGAL, INMOBILIARIO Y
CATASTRO URBANO. Campaas de sensibilizacin y promocin de saneamiento fsico-legal inmobiliario (6). MDSMP SOC. CIVIL ORGANIZADA
Proyecto Construccin de defensas ribereas en la margen izquierda del ro Chilln
tramo Urb. San Diego Chuquitanta.
Proyecto Instalacin de muro de contencin en calles la Esperanza y la Unin y
pasaje Santo Toribio del AA.HH. Santa Rosa II.
Proyecto Creacin de pistas y veredas en las Calles 1, 4 y 11 de la Asociacin de
Vivienda Los Jardines de Naranjal I Etapa.
Proyecto Creacin de pistas y veredas en las Calles Fonia, Padua, Pavia, Jirones
Verona y Miguel ngel de la urbanizacin Fiori.
Proyecto Creacin de pistas y veredas en la Calles Baltazar Caravedo Cdra. 2, Calle
Felipe Sassone Cdra. 38 y veredas del parque 8 de la Urbanizacin Condevilla Seor MDSMP SOC. CIVIL ORGANIZADA
1 Etapa.
PROGRAMA DE Proyecto Rehabilitacin de pista en el Jr. Alfonso Bernal Montoya Cdra. 2 de la Urb.
INFRAESTRUCTURA San Germn I Etapa
URBANA. Proyecto Reconstruccin de pistas del Jr. Alberto Rojas Cdra. 1 y calle Chuquin de
la Asociacin Policial El Hogar Propio.
Proyecto Creacin de pistas en el Jr. Jos Bernardo de Tagle Cdra. 38 en la Urb.
Condevilla Seor II Etapa.
Proyecto Creacin de pistas en el pasaje San Sebastin Urbanizacin Santa Luisa I
Etapa.
Proyecto Creacin de pistas y calles internas de la Asociacin de Vivienda Las Flores
de Santa Rosa, Santa Apolonia y Los Jazmines.
Proyecto Rehabilitacin y mejoramiento de la berma central y lateral de la Av. Per. MDSMP
Proyecto Rehabilitacin y mejoramiento de la berma central de la Avenida Jos
MDSMP
Granda.
Otros Proyectos de infraestructura urbana. MDSMP MML/VIVIENDA/S.C.O.

EJES/OBJETIVOS/
PROGRAMAS
PROGRAMA DE Proyectos de creacin y ampliacin de saneamiento bsico. SEDAPAL MDSMP/SOC.CIV.ORG.
SERVICIOS BSICOS EDELNOR
Proyectos de creacin y ampliacin de electrificacin de viviendas. MDSMP
PARA VIVIENDAS. S.A.A.
Elaboracin de estudio de anlisis de riesgos. MDSMP INDECI/IGP/SOC.CIV.ORG
Elaboracin de estudio de vulnerabilidad constructiva ante fenmenos
MDSMP INDECI/IGP/SOC.CIV.ORG
ssmicos.
PROGRAMA DE
Asesora y asistencia tcnica para reconstruccin de viviendas de alta
DEFENSA CIVIL Y DE MDSMP INDECI/IGP/SOC.CIV.ORG
vulnerabilidad constructiva.
REDUCCIN DE LA
Campaas de sensibilizacin y promocin para reconstruccin de
VULNERABILIDAD MDSMP INDECI/IGP/SOC.CIV.ORG
viviendas de alta vulnerabilidad constructiva (4).
CONSTRUCTIVA.
Proyecto para la construccin y equipamiento de la Compaa de
MDSMP CGBVP
Bomberos del distrito.
Realizacin de eventos de capacitacin a comits de defensa civil (20). MDSMP INDECI/IGP/SOC.CIV.OR
Proyecto Creacin de sistema de riego para parques, bermas y reas
verdes.
Ejecucin de Componente 1, Informacin Bsica sobre los Residuos
Slidos e Ingeniera Ambiental del PDMRS.
Ejecucin de Componente 2, Organizacin, Capacidades de Gestin y
Recursos Financieros del PDMRS.
PROGRAMA DE Ejecucin de Componente 3, Transformacin, Comercializacin y
REDUCCIN DE LA Disposicin Final de los Residuos Slidos del PDMRS.
CONTAMINACIN Ejecucin de Componente 4, Limpieza Pblica (Barrido, Recoleccin y
AMBIENTAL. Transferencia del PDMRS.
Ejecucin de Componente 5, Conciencia Ambiental del PDMRS. MDSMP SOC. CIVIL ORGANIZADA
Proyecto Parque Ecolgico Municipal Chuquitanta. MDSMP SOC. CIVIL ORGANIZADA
Culminacin e implementacin del Plan Integral de Gestin Ambiental y Residuos
Slidos (PIGARS).
Proyectos para la creacin de nuevas reas verdes (parques, bermas y dems
reas) y de implementacin de sistemas de riego.
MDSMP MML/SOC.CIV.ORG.
Campaas de sensibilizacin y promocin de cultura ambiental (20). MDSMP SOC. CIVIL ORGANIZADA

EJES/OBJETIVOS/
PROGRAMAS
Elaboracin de Plan de Seguridad Vial Distrital. MDSMP MTC/MML/SOC.CIV.ORG.
Elaboracin de Plan de Ordenamiento y Regulacin del Transporte

MDSMP MTC/MML
Menor.
Elaboracin y gestin para su aprobacin de Propuesta de Modificacin

MDSMP MTC/IPM
del Sistema Vial Metropolitano de Sectores Chuquitanta y El Naranjal.
PROGRAMA DE
Proyectos de creacin y mejoramientos de puentes peatonales. MDSMP MTC/MML
SEGURIDAD VIAL
Proyectos de semaforizacin. MDSMP MTC/MML
Proyectos de paraderos viales. MDSMP MTC/MML
Campaas de sensibilizacin y promocin de seguridad vial (20). MDSMP MTC/MML/SOC.CIV.ORG.

EJES/OBJETIVOS/
PROGRAMAS
4.- EJE DESARROLLO INSTITUCIONAL - ORGANIZACIONAL

Elaboracin del Plan Estratgico Institucional (PEI) de la municipalidad. MDSMP CEPLAN
Elaboracin de nuevo Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF)
MDSMP PCM
Elaboracin de nuevo Cuadro para Asignacin de Personal (CAP) de la
MDSMP PCM
municipalidad.
Elaboracin de nuevo Manual de Organizacin y Funciones (MOF) de la
MDSMP PCM
municipalidad.
Elaboracin y actualizacin del Texto nico de Procedimientos
MDSMP MML
Administrativos (TUPA) de la municipalidad.
Proyectos de Fortalecimiento de Capacidades en rganos Municipales de
Asesoramiento, Apoyo y de Lnea (16).
MDSMP
Proyecto para la creacin de una Agencia Municipal para la atencin
descentralizada en los ex fundos Santa Rosa, Naranjal y Chuquitanta.
MDSMP
PROGRAMA DE
FORTALECIMIENTO Elaboracin de Estudio para Evaluacin de Desempeo de Personal
MDSMP
DE LA GESTIN Municipal.
MUNICIPAL Elaboracin de Estudio de Simplificacin Administrativa. MDSMP PCM
Implementacin de Oficina de Cooperacin Nacional e Internacional
MDSMP APCI
dentro de estructura orgnica municipal.
Implementacin de Gobierno Electrnico Municipal. MDSMP PCM
Implementacin de nuevos sistemas y procedimientos administrativos
MDSMP
municipales.
Realizacin de eventos de capacitacin sobre planeamiento y gestin
MDSMP
municipal para autoridades, funcionarios y empleados municipales (30).
Participacin activa en el Consejo de Coordinacin del Gobierno
MDSMP MML
Regional de Lima Metropolitana.
Campaas de sensibilizacin y promocin del Buen Contribuyente (20). MDSMP SOC. CIVIL ORGANIZADA

EJES/OBJETIVOS/
PROGRAMAS
Proyecto Alcaldes Escolares. MDSMP SOC. CIVIL ORGANIZADA
Proyectos de fortalecimiento de capacidades para organizaciones de la

sociedad civil (6).
Implementacin y operacin de la Junta de Delegados Vecinales

Comunales dentro de la estructura orgnica municipal.
PROGRAMA DE Implementacin y operacin del Comit de Monitoreo y Evaluacin del
PROMOCIN DE LA Plan de Desarrollo Concertado dentro de la estructura orgnica MDSMP SOC. CIVIL ORGANIZADA
PARTICIPACIN municipal.
CIUDADANA. Estudio, formalizacin e implementacin de procedimientos para
realizacin de audiencias pblicas.
Realizacin de audiencias pblicas de rendicin de cuentas (20). MDSMP SOC. CIVIL ORGANIZADA
Realizacin de eventos de capacitacin sobre planeamiento y gestin del

desarrollo local para dirigentes y lderes de organizaciones de la MDSMP SOC. CIVIL ORGANIZADA
sociedad civil (30).

XIII. ACCIONES DE MONITOREO Y

EVALUACIN DEL PLAN

XIII. ACCIONES DE MONITOREO Y EVALUACIN DEL PLAN.
El Plan tambin requiere incorporar una relacin de las principales

acciones de monitoreo y evaluacin de su ejecucin. La facultad para realizar
tales acciones que involucran el seguimiento y evaluacin del grado de
cumplimiento de los objetivos y metas contempladas en el Plan le compete a la
MDSMP, conductora del proceso de su elaboracin y ejecucin del Plan.
Es pertinente mencionar que por monitoreo se entiende a las acciones

realizadas durante la ejecucin de un proyecto o actividad que proporcionan
informacin sobre posibles discrepancias entre la ejecucin real y la ejecucin
planificada. De esta manera, permite modificar aquellos proyectos o actividades
que no estn contribuyendo adecuadamente al logro de los objetivos y metas,
tomando medidas correctivas para mejorar la eficacia (grado o nivel en que se
cumplen los objetivos y metas) y eficiencia (grado o nivel en que se usan los
recursos humanos, materiales, financieros y de tiempo) del Plan. Asimismo,
facilita la modificacin del Plan para adaptarse a situaciones cambiantes en el
entorno y, por ltimo, permite evaluar la gestin del Plan.
Tambin es importante enfatizar que la evaluacin, en este caso, se

realiza sobre la ejecucin o gestin del Plan. Por ello, las acciones propias de
la evaluacin deben realizarse considerando una periodicidad de cuando
menos cada seis meses, a diferencia de las que se deriven del monitoreo que
se suelen realizar, por lo general, semanal, quincenal o mensualmente o de
forma imprevista.
Formalmente, dentro de la Municipalidad, le compete las acciones de

monitoreo y evaluacin del Plan al Consejo de Coordinacin Local (CCL). Por
ello se ha considerado pertinente plantear la constitucin de un rgano adscrito
al CCL (que dependa y reporte al CCL), que se encargue directamente del
monitoreo y evaluacin del Plan, tomando como base para ello los indicadores
confeccionados para cada uno de los objetivos estratgicos contemplados en el
Plan (LNEAS DE BASE y METAS).
La constitucin formal de este Comit de Monitoreo y Evaluacin del

Plan de Desarrollo Concertado debe contemplarse en el Reglamento de
Organizacin y Funciones (ROF) de la Municipalidad y en el Reglamento del
CCL. Sus caractersticas, se recomienda, deben ser las siguientes:
- Conformacin: Integrado por 9 miembros que deben ser profesionales

provenientes de la Municipalidad (4 miembros) y de la sociedad civil
organizada (5 miembros). Los miembros de la sociedad civil organizada
deben ser representantes de organizaciones que hayan participado en la
elaboracin del Plan.
- Organizacin: Una Presidencia, ejercida por un representante de la

sociedad civil elegido por los 9 miembros que conforman el comit; y 4
Coordinaciones, cada una integrada por dos personas (coordinador
principal y alterno) que se establecen en funcin de los ejes estratgicos

contemplados en el Plan.
- Perodo de Duracin de Ejercicio: debe marchar en funcin del perodo

de duracin del CCL.
- Forma General de Trabajo: Las acciones de monitoreo deben realizarse

con una frecuencia mensual y las acciones de evaluacin con frecuencia
semestral. Cada coordinacin debe elaborar un Plan de Acciones, as
como realizar reportes peridicos de lo realizado, considerando los
indicadores de lneas de base y metas por objetivos estratgicos. Los
reportes realizados por cada Coordinacin deben ser remitidos a la
Presidencia del Comit que, a su vez, debe preparar y remitir informes
consolidados al CCL con una frecuencia trimestral.

BIBLIOGRAFA

BIBLIOGRAFA
CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO NACIONAL

CEPLAN. Plan Bicentenario: El Per Hacia el 2021. Aprobado por
DECRETO SUPREMO N 054-2011-PCM y publicado el 23 de junio del
2011.
CIUDAD NUESTRA. Primera Encuesta Metropolitana de Victimizacin

2011. Lima, Per.
CONSEJO DE TRANSPORTE DE LIMA Y CALLAO. Anlisis Estadsticos

de los Accidentes de Trnsito de San Martn de Porres. Secretara
Tcnica. 2010.
GRUPO GEA. Reporte Ambiental de Lima y Callao 2010. Lima, 2010.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA E INFORMTICA INEI.

REGISTRO NACIONAL DE MUNICIPALIDADES (RENAMU) 2010.
Lima, 2011.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA E INFORMTICA INEI. Mapa

de la Pobreza Provincial y Distrital 2009. Lima, 2010.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA E INFORMTICA INEI. Censo

Econmico 2008. Lima, 2010.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA E INFORMTICA INEI PER:

Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por Sexo, segn
Departamento, Provincia y Distrito, 2000-2015. Boletn Especial N
18. Lima, Diciembre 2008.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA E INFORMTICA - INEI. Censos

de Poblacin y Vivienda 1993 y 2007. Lima, 1994-2008.
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES (JNE). Gua de Participacin

Ciudadana del Per. Lima, 2008.
LIMA CMO VAMOS. Evaluando la Gestin de Lima al 2010. Lima, 2011.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de

Rendicin de Cuentas. Lima, noviembre 2011.

Gerencia de Desarrollo Urbano. Lima, octubre 2011.


Gerencia de Desarrollo Humano. Lima, octubre 2011.

Gerencia de Servicios Pblicos y Medio Ambiente. Lima, setiembre
2011.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de la

Sub Gerencia del Potencial Humano. Lima, setiembre 2011.

Gerencia de Seguridad Ciudadana. Lima, agosto 2011.

Subgerencia de Promocin Empresarial y Comercializacin. Lima,
agosto 2011.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTIN DE PORRES. Informe de

Procesos de Presupuestos Participativos 2007, 2008, 2009.
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto. Lima agosto 2011.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Plan Distrital

de Manejo de Residuos Slidos. Lima, julio 2011.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Texto nico

Ordenado del Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF)
Anexo: Estructura Orgnica. Aprobado por Decreto de Alcalda N
016-2011/MDSMP. Lima, julio 2011.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL SAN MARTN DE PORRES. Memoria

Institucional 2010. Lima, abril 2011.
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. Presupuestos Generales de la

Repblica 2008-2011. Lima, varios aos.
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. Cuenta General de la Repblica

de los Aos 2005-2009. Lima, varios aos.
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS - MEF DGPP. Portal

Presupuesto Participativo Acceso a la Ciudadana Aplicativo. Web
de Consultas para los Ciudadanos Presupuesto Participativo Aos 2008,
2009, 2010, 2011 y 2012.
MINISTERIO DE EDUCACIN MINEDU. Censo Escolar 2010. Lima, 2011.
MINISTERIO DE SALUD (MINSA). Informe de Direccin Ejecutiva de

Estadstica e Informtica. Lima, 2011.

MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES. Informes de

Secretara Tcnica de Consejo de Transporte de Lima y Callao.
Lima, abril 2011.
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES. Anlisis

Estadsticos de los Accidentes de Trnsito de San Martn de Porres.
Consejo de Transporte de Lima y Callao Secretara Tcnica. Lima,
2010.
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES. La Vulnerabilidad

de los Peatones en la Vialidad del rea Metropolitana de Lima y
Callao. Consejo de Transporte de Lima y Callao Secretara Tcnica.
Lima, 2009.
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES. El Rol de los

Puentes Peatonales en las Vas Urbanas de Lima y Callao. Consejo
de Transporte de Lima y Callao Secretara Tcnica. Lima, 2008.
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA (MML). Informes de la

Gerencia de Transporte Urbano 2010. Lima, 2011.
OBSERVATORIO SOCIO ECONMICO LABORAL (OSEL) LIMA NORTE.

Directorio de Unidades Econmicas en Establecimientos, 2008.
Lima, 2009.
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESSARROLLO

PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano, Per 2007. Lima, 2009.
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

(PNUD). Informe sobre el Desarrollo Humano Per 2002:
Aprovechando las Potencialidades. Lima, 2003.
SOTO CAEDO, Carlos Alberto; TITO ATAURIMA, Leoncio. Planeamiento

Estratgico Aplicado al Sector Pblico. Editado por COPRODEH
APRODES. Lima, 2011.
SOTO CAEDO, Carlos Alberto; PERCCA RONDN, Mara Nancy. Manual

Tcnico para la Preparacin de Perfiles Simplificados de Proyectos
de Inversin Pblica Menores (PIP MENORES). Editado por
COPRODEH APRODES. Lima, 2010.
SOTO CAEDO, Carlos Alberto. Manual para la Preparacin de Proyectos

de Desarrollo Social y Procedimientos para su Aprobacin por el
SNIP y Procesos Participativos Regionales y Locales. Editado por
INFOM COPRODEH. Lima, 2009.

SOTO CAEDO, Carlos Alberto. Artculos sobre Planeamiento

Estratgico. REVISTA ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL, varias
ediciones de los aos 2008-2011. Lima, varios aos.
SOTO CAEDO, Carlos Alberto; GARCA RIEGA, Alejandro Jorge. La

Elaboracin de Planes Concertados de Desarrollo y Presupuestos
Participativos. Editado por AMPE APRODES. Lima, 2005.

ANEXO:
RELACIN DE REPRESENTANTES DE
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD
CIVIL QUE INTERVINIERON EN EL
PROCESO DE ELABORACIN DEL
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
DEL DISTRITO DE

RELACION DE REPRESENTANTES DE ORGANIZACIONES DE LA

SOCIEDAD CIVIL QUE INTERVINIERON EN EL PROCESO DE
ELABORACIN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL
DISTRITO DE SAN MARTN DE PORRES AL 2021
ZONA I
N REPRESENTANTE ORGANIZACIN
JUNTA VECINAL DE LA CUADRA 1 DEL JR JOS BALTA
01 CACHAY GMEZ, CARLOS R.
URB. INGENIERA DEL DISTRITO DE SMP.
CAHUAS CAYO DE ORLANDINI, ASOCIACIIN ADULTO MAYOR DISTRITAL DE SAN
02
HAYDEE A. MARTN DE PORRES N 1.
03 CALDERN ROMERO, OFELIA COMIT VECINAL MIGUEL GRAU SEMINARIO
04 CHVEZ FRANCO, LORENZO SONRISA FELIZ SF
05 CRISPIN CUADROS, ARTURO CORPORACIN GUTIRREZ VALVERDE S.A.C.
CRUZADO CRUZ ESPINOZA, COMIT DE DEFENSA DEL DISTRITO DE SAN MARTN
06
MARIA VICTORIA DE PORRES.
ASOCIACIN DE TRABAJADORES DE CONSTRUCCIN
07 FELIX BADILLO, JULIAN D. CIVIL Y SERVICIOS GENERALES DEL SECTOR MIGUEL
GRAU.
FRANCISCO VILLAFRANCA, COMIT VECINAL DEL JIRN ISIDRO ALCIBAR DE
08
GIOMAR C. CUADRAS 4, 5, 6 Y 7 SMP.
MARCELO ASTOCNDOR, ASOCIACIN DE PROPIETARIOS URBANIZACIN
09
CLIFOR VICTORIA.
RED DE FACILITADORAS EN ACCIN CONTRA LA
MESTANZA PIMPINCO,
10 VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL DE SAN MARTN DE
ROSSANA
PORRES (REFACOVIFASE).
11 PAREDES LUNA, ALBERTO M. COMIT DE GESTIN DE OBRAS Y SERVICIOS
COMIT DE GESTIN DE OBRAS PRO PAVIMENTACIN
PEDROZO REGALADO, JULIAN DEL JR. ALBERTO ROJAS CUADRA UNO Y CALLE
12
CIPRIANO CHIQUIN DE LA ASOCIACIN POLICIAL EL HOGAR
PROPIO DEL DISTRITO DE SAN MARTN DE PORRES.
ORGANIZACIN SOCIAL IMPULSORES Y
POLICARPO CORTAGENA,
13 PROMOTORES DE CAPACITACIN LABORAL PARA LA
ROSA M.
PERSONA CON DISCAPACIDAD SMP.
ASOCIACIN DE PROPIETARIOS DE LA URB. MIGUEL
14 PRADO SALINAS, LEOPOLDO J.
GRAU SEMINARIO.
15 REQUENA MARIO, JOS L. CORPORACIN PUBLIKAR S.A.
16 RODAS VSQUEZ, CARLOS M. CLINICA DENTAL KARISMA SOCIEDAD ANNIMA
JUNTA VECINAL DE LA CALLE JULIO RIBEYRO URB.
17 ROJAS TROCHE, JUAN M.
INGENIERA SMP.
SALAS ZIGA VDA. DE COMIT DE GESTIN DE LA URBANIZACIN MIGUEL
18
MENDOZA, ALICIA GRAU SEMINARIO.
19 SNCHEZ GALLOSA, JUANA E. PARROQUIA REINA DE LOS APSTOLES
20 SIFUENTES LOZANO, VIRGINIA COMIT VECINAL DEL PASAJE SAN JOS
ASOCIACIN DE ENFERMOS DE TUBERCULOSIS SAN
21 SOLANO YZUIZA, HUGO J. MARTN DE PORRES "SANTA ROSA DE LIMA" ASET
SMP.
COMIT DE GESTIN DE OBRAS PRO
VELSQUEZ LPEZ OCHOA,
22 REHABILITACIN Y MEJORAMIENTO DE LA LOSA
ALFONSO LUIS
DEPORTIVA DEL PARQUE FRANCO PERUANO SMP.
23 VENTURA ZUTA, ELSA E. JUNTA VECINAL EL PORVENIR SMP
VERSTEGUI GOMEZ, MARIA ASOCIACIN ADULTO MAYOR "NUEVA ESPERANZA
24
TERESA PNP".
YAMUNAQU OLIVA,
25 COMIT DE GESTIN DE OBRAS I.E. JAVIER HERAUD
MAXIMILIANO

ZONA II
ALBARADO CASOS, RAMIRO CUERPO GENERAL DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL
01
MARTN PER.
PARTIDO APRISTA PERUANO - DISTRITO DE SAN
02 ALCNTARA GARCA, CSAR B.
MARTN DE PORRES
ALVARADO
03 ASOCIACIN ADULTO MAYOR GOTITA DE ESPERANZA
ANTICONA,ARNULFO
04 AMASIFUEN TANANTA, LAURA OSB CLUB DE MADRES UNIDAS N2
NGELES GUZMN, MXIMO ASOCIACIN DE PROPIETARIOS DE LA URB. SOL DE
05
RODRIGO LIMA.
06 ATALAYA HUERTA, CECILIA R. PARQUE "SAN CRISTOBAL" URB PALAO SMP.
COMIT DE JUNTA VECINAL DE SEGURIDAD
07 CAMARGO ORIHUELA, FLIX CIUDADANA DE LOS JRNES. STA. CAROLINA,
CUADRAS 4-5 y MARIA ANTONIETA 2-3, URB PALAO.
CARRILLO SALAZAR, ANGLICA ASOCIACIN DE POBLADORES DEL ASENTAMIENTO
08
GISSELA HUMANO VIRGEN DE LAS MERCEDES DE PALAO.
CHACN CRDOVA, JAIME ASOCIACIN DE PROPIETARIOS DE LA URBANIZACIN
09
VALERIO PALAO SMP.
CONSEJO PROMOTOR DE LAS ORGANIZACIONES
10 CHURA VALENCIA, FORTUNATO
SOCIALES DE SAN MARTN DE PORRES.
DE LA CRUZ CACHAY,
11 BIENESTAR Y OPORTUNIDADES PER - BYO PER
ERNESTO ALEXANDER
DUEAS PINEDO DE ROCA, COMIT DE OBRAS DE LAS CALLES PADUA CDRA. 5,
12
MARIA PAVIS CDRA. 15 Y VERONA CDRA. 5 DE LA URB FIORI.
13 ESCOBAR MONTES, RICARDO AA HH SANTA ROSA II
I.E.I. CAYETANO HEREDIA CUNA JARDN DEL
14 ESPINOZA HUAICHA, CARLOS
HOSPITAL NACIONAL CAYETANO HEREDIA.
HERRERA BAUTISTA, ANDRS COMIT DE GESTIN DE DESARROLLO INTEGRAL DEL
15
CONSTANTINO CERRO LA MILLA SMP.
ASOCIACIN DE PROPIETARIOS Y RESIDENTES DE LA
16 LOZADA CHVEZ, LEONARDO
URBANIZACIN LOLA FERREYROS DE PREZ GODOY.
COMIT DE GESTIN DE OBRAS Mz. B, C, CH y D,
LUPACA LUPACA, SILVERIO
17 CALLE LOS JAZMINES AA. HH. MUNICIPAL LOS
SEGUNDO
JAZMINES DE PALAO - CERRO LA MILLA SMP.
ASOCIACIN DE VECINOS DEL PARQUE "MATEO
18 MEJA DIAZ, SIMEN
PUMACAHUA".
19 MEJA MNDEZ, MAGNA ELENA COMIT VECINAL DE LA URB. FIORI.
COMIT DE GESTIN DE OBRAS PRO CONSTRUCCIN
20 MNDEZ PALOMINO, FELIPE DE LA ESCALERA DEL JIRN CHIMBORAZO CUADRA
23 SMP.
COMIT DE GESTION DE OBRAS "MEJORANDO
21 MERINO ORIHUELA, YNS
VALDIVIEZO" DE LA URB VALDIVIEZO - SMP
COMIT DE DEFENSA DEL PARQUE SANTA
22 PADILLA VSQUEZ, WAGNER
MERCEDES
23 QUICHCA RODRGUEZ, FERMN ASENTAMIENTO HUMANO LAMPA DE ORO III
SOTOMAYOR VALVERDE, ASOCIACIN DE ADULTO MAYOR "PAZ Y LIBERTAD EN
24
LEONIDAS SOL DE LIMA".
TORIBIO ALEGRIA, EULOGIO ASOCIACIN DE INDUSTRIALES DE LA URBANIZACIN
25
CRUZ LA MILLA.
COMIT VECINAL DE PROPIETARIOS DE LA AV.
26 UGARTE QUINTANA, EDMUNDO EDUARDO DE HABICH CUADRAS 2 y 3 URB.
INGENIERA SAN MARTIN DE PORRES.
TORRES APOLINARIO, ASOCIACIN DE INDUSTRIALES DE LA URBANIZACIN
27
CAYETANO LA MILLA.

ZONA III
01 AGUILAR DURAND, LEONIDAS ASOCIACIN DE PROPIETARIOS DE INFANTAS
BURGA LLANOS, ARTORO JUNTA VECINAL SAN SEBASTIN DE LA URB. SANTA

02
FERNANDO LUISA I ETAPA.
CASIANO PEALOZA, VCTOR

03 I.E. 3024 JOS ANTONIO ENCINAS - INFANTAS SMP
JUAN
ASOCIACIN PRO VIVIENDA PROPIA DE LOS VECINOS

04 CRUCES LIZANO, IRENE M.
DEL PUEBLO DE INFANTAS.
MALLKI MIRANDA DE LEON, COMIT VECINAL DEL PARQUE EL TRINGULO DE LA

05
MARIA LUZ URB. NARANJAL.
PAJUELO DOMINGUES,
06 TERRITORIAL ZONA DE INFANTAS
FILOMENA
07 PEA PANTOJA, KARINA ISABEL I.E. N 3024 "JOS ANTONIO ENCINAS" INFANTAS SMP
08 REYES CARRASCO, RAYMUNDO COMIT DE PARQUE LAS CASUARINAS
RODRGUEZ VALVERDE, JUAN AA. HH. EX TRABAJADORES DE LA HACIENDA SANTA

09
C. LUZMILA.
COMIT VECINAL DE LA CALLE CASTILLO DE CHAVIN

10 TIRADO BAZN, MOISS
URB. MESA REDONDA SMP
VALENZUELA CSPEDES,
11 CLUB DEPORTIVO NARANJAL
MARIO F.

ZONA IV
01 ABANTO MARIANO, CSAR R. COMIT VECINAL DEL PARQUE MANUEL SCORZA
ASOCIACIN DE PROPIETARIOS DE VIVIENDA DE LA
02 ALAMA LOZADA, FELIPE
URBANIZACIN SAN AMADEO DE GARAGAY.
NGULO CHVEZ DE ASOCIACIN DE AYUDA HUMANITARIA COMUNIDAD
03
GONZLES, EDITH DE RESTAURACIN ESPIRITUAL CASA DE ORACIN.
ASCU ZEGARRA, VCTOR
04 ASOC. DE PROP. Y RES. DE LA ORG. ANTARES.
MANUEL
BACA CORNEJO, VCTOR ASOC. DE VIV. STA MARIA DEL VALLE II ETAPA
05
EUSEBIO AMPLIACIN EL VALO.
COMISIN INTEGRAL DE OBRAS PISTAS Y VEREDAS
BAZALAR VALOS, MARIA
06 AV. STA ROSA TRAMO AV. CARLOS IZAGUIRRE CON
ANTONIETA
AV. LOS OLIVOS.
BELLIDO ORTEGA, ABRAHAM
07 COMIT PRO PARQUE SANTA ROSA
ARTURO
ASOCIACIN DE PROPIETARIOS DE LOS SECTORES
08 BLAS MIRANDA, ISMAEL OCHO Y NUEVE DE LA URB. POPULAR DE
CONDEVILLA SEOR.
CAMARENA CASTAEDA DE ASOCIACIN RED DISTRITAL DE ASOCIACIONES DE
09
VARGAS, MARIA ADULTOS MAYORES SMP.
10 CERN SOTELO, VICTORINO I.E. 2074 VIRGEN PEREGRINA DEL ROSARIO - SMP
11 CEVALLOS MEDINA, MATILDE COMIT VECINAL PRO PARQUE SANTA ROSA
CHVEZ LOPEZ, EULALIA PROPIETARIOS DE LA URBANIZACIN FHILADELFIA DE

12
GUISELA SAN MARTN DE PORRES 1ra ETAPA.
COMIT DE GESTIN DE OBRAS DE AGUA Y
13 CHIMAICO ABAD, NANCY DESAGE, PISTAS Y VEREDAS DE LA ASOC. DE VIV.
SANTA MARIA DEL VALLE III.
ASOCIACIN DE VIVIENDA URBANIZACIN EL ROSAL
14 CHIQUEZ ROJAS, CRUZ A.
DE SANTA ROSA.
CHOQUEHUAYTA CONDORI, COMIT DE OBRAS PISTAS Y VEREDAS LAS DALIAS
15
FRANCISCA DE SANTA ROSA SMP.
COMIT VECINAL DEL PARQUE N 1 DE LA ASOC DE
16 CHUNGA GRAU, LUCERO
VIV LOS GIRASOLES II ETAPA.
17 COAQUIRA VILLALTA, NESTOR JUNTA VECINAL DE CONDEVILLA (JU.VE.CO)
CONTRERAS LZARO,
18 COMIT DE PARQUE LA DIGNIDAD
MARGARITA
COMIT VECINAL DE LA LOZA DEPORTIVA JOS
CORTEZ LOZANO, DANIEL
19 GALVEZ DE LA URBANIZACIN CONDEVILLA SEOR
FLAVIO
SMP.
20 CRUZADO VSQUEZ, VCTOR
DE PISTAS Y VEREDAS. URB. CONDEVILLA.
21 CUARESMA ESPINOZA, ISIDRO ASOC. DE VIV. LOS OLIVOS DE SAN VICENTE
COMIT DE GESTIN DE OBRAS, PROYECTOS
CUELLO NINA, JULIAN
22 INTEGRALES Y HABILITACIN URBANA ASOCIACIN
VALERIANO
DE COMPRADORES DEL PROGRAMA MI TERRUO.
23 CUYA PACAR, ANA MARIA ASOC. DE VIV. LOS LIRIOS
DELGADO FERNNDEZ, COMIT DE GESTIN DE OBRAS DE LA ASOCIACIN
24
ATILANO DE VIVIENDA RESIDENCIAL VIRGEN DEL CARMEN.

ZONA IV
COMIT DE GESTIN DE OBRAS PRO -
ESPINOZA ALBITEZ, VICTOR
25 REHABILITACIN DE LA CALLE ORUS NAVARRO DE LA
RAL
URB. EL PACFICO II ETAPA SMP.
FERNNDEZ OCROSPOMA, COMIT VECINAL DEL PARQUE Y LOZA DEPORTIVA -
26
ANATOLIO A. LOS FICUS.
COMIT DE GESTIN DE PAVIMENTACIN DE LA
27 FLORES FLORES, MXIMO CUADRA 38 DEL JR. JOS BERNARDO DE TAGLE
URB. CONDEVILLA SEOR 2DA ETAPA.
FLORES NOLASCO, DANIEL COMIT DE PISTAS Y VEREDAS DE LA URB. EL
28
FAUSTO UNIVERO Y LOS DOMINICOS I ETAPA.
COORDINADORA VECINAL DEL EX FUNDO SANTA
29 GAMARRA VELSQUEZ, JORGE ROSA SECTOR AV. DOMINICOS, SANTA ROSA Y
CANTA CALLAO.
COMIT VECINAL DEL PARQUE N 9 DE OCTUBRE
GONZLES FLORES, ADRIN
30 URB. CONDEVILLA SEOR PRIMERA ETAPA DISTRITO
TOMS
DE SAN MARTIN DE PORRES.
GONZLES SALAZAR, ASOCIACIN DE PROPIETARIOS DE VIVIENDA DE LA
31
LEONARDO M. URBANIZACIN FILADELFHIA IV ETAPA.
GUZMN CRDOVA, JORGE COMIT VEC. DEL PARQUE N 4 DE LA ASOC. DE VIV.
32
LUIS LOS CHASQUIS II ETAPA.
33 HERNNDEZ BARCENA, FREDY PROG. DE VIV. BRISAS DE STA. ROSA III ETAPA
JUNTA VECINAL DE PROPIETARIOS DE LAS
34 HERRERA TORRE, CARLOS MANZANAS L, M, N, O Y K DE LA ASOC. DE VIV. RESID.
VIRGEN DEL CARMEN SMP.
COMIT VECINAL DEL PARQUE LOS
HIDALGO PIZANGO, CARLOS
35 CONQUISTADORES DE LA ASOCIACIN DE VIVIENDA
AUGUSTO
LOS CHASQUIS II ETAPA SMP.
HILARES ALVAREZ, ASOCIACIN DEL ADULTO MAYOR "LOS PIONEROS DE
36
BERNARDINO CONDEVILLA".
JUNTA VECINAL DE PARTICIPACIN CUADRAS 8 y 9
37 HOSPINAL MONTES, EMILIO
JR. GUILLERMO ZUIGA URB. SAN GERMN SMP.
38 INFANTE RENTERA, JULIO ASOC. DE PROP. DE PROG. RESID. KAMA II
COMIT DE PARQUE GUSTAVO MOHME LLONA DE LA
LAZO NAVARRO VDA. DE
39 COOP. DE VIV. AMA KELLA II ETAPA URB. CONDEVILLA
RAMOS, CARMEN ROSA.
SMP.
LOAYZA MANYARI, RONALD
40 ASOC.DE VIV. LOS DOMINICOS DE STA. ROSA I ETAPA
ALDO
COMIT DE PARQUE 9 DE OCTUBRE DE CONDEVILLA
41 LOZANO GONZALES, PILAR B.
SMP.
COMIT DE GESTIN DEOBRAS DE PISTAS Y OTROS
42 LUCANA CASTILLO, VILDOSO
DE LAS CALLES 1 y 9 COOP. SAN JUAN DE SALINAS.
COMIT DE GESTIN DE OBRAS DE LA CALLE
LUGO HARO, TEOLINDA
43 AMPLIACIN ANTENOR ORREGO MZ. A DE LA ASOC.
TERESA
DE VIV. LOS LAMOS DE CONDEVILLA SEOR.
COMIT DE OBRAS DE CONSTRUCCIN DE LOSA
MANRIQUE DE REGALADO,
44 DEPORTIVA EN EL PARQUE DEL PROG. DE VIV. RESID.
ESTHER M.
SAN ANTONIO EX FUNDO SANTA ROSA SMP.
45 MATIAS BALDEON, CESARIO ASOC. DE VIV. LOS JARDINES DE STA. ROSA
MEZA CASTILLO,FLAVIO COMIT - PARQUE - 04 - URB. SAN GERMN - 2DA

46
HONORATO ETAPA S.M.P.

ZONA IV
COMIT DE OBRAS DEL PASAJE ZOILA AURORA
47 MORENO MUOZ, VCTOR
CACERES DE LA URB CONDEVILLA I ETAPA SMP.
MUOZ CRDOVA DE MONZN, ASOCIACION DE PROPIETARIOS BRISAS DE SANTA

48
ELISA ROSA 1RA ETAPA.
NAUPA MEDRANO, TEODORA OBS. CLUB DE MADRES SOR ANA DE LOS ANGELES
49
LUCY SMP.
NUNAHUANCA ROLDN, ASOCIACION ADULTO MAYOR LUIS ALBERTO GUZMAN
50
LEONOR VALDEOS EL ROSARIO.
ORTIZ RIVERA, JULIN
51 ASOC. DE PROP. DE VIV. MONTECARLO SMP.
LORENZO
COMIT VECINAL DE LOS JIRONES CANGALLO Y LOS
52 OSORIO ESCALANTE, LEONILA CLAVELES DE LA URB. LOS DOMINICOS DE SANTA
ROSA II ETAPA.
CTE VECINAL DE GESTION DE OBRAS PARA LA
PACHECO OCHOA, ROBERT
53 REHABILITACION DE LA SEGUNDA CUDRA DE LA
DANTE
CALLE ALFONSO BERNAL URB SAN GERMAN I ETAPA.
COOPERATIVA DE VIV. DE LOS TRABAJADORES DEL
54 PALACIOS CASTILLO, ELWIN
INGEMMET-COVITI.
PANTIGOSO VILLANUEVA, LUZ ASOCIACION DE EPROPIETARIOS DE PROGRAMA
55
ANGLICA RESIDENCIAL KAMA II - SAN MARTIN DE PORRES.
56 PASCUAL ATO, PATRICIA ASOCIACION DE LA URBANIZACION KAMA I (ASPURKA)

PEA CARRASCO, NANCI
57 ASOC. DE PROP. BRISAS DE STA. ROSA II ETAPA
AURORA
ASOCIACION DE VIVIENDA LOS OLIVOS DE LOS
58 PEA MORN, VCTOR PEDRO
TRABAJADORES DEL SECTOR EDUCACION.
COMIT DE GEST. DE OBRAS DE PISTAS Y VEREDAS
PINO DE GARCA, MARIA
59 DE LAS ASOC. DE VIV. STA. MARIA DEL VALLE II
FELICIANA
ETAPA. SMP.
COMIT VECINAL DEL PARQUE RICARDO PALMA DE
PIZANGO LOVERA, JUAN
60 LA URB CONDEVILLA SEOR SECTOR 11 - II ETAPA
MANUEL
SMP.
COMIT DE GEST. PRO PAVIMENTACION DE LA CALLE
61 RAMIREZ TAIPE, ARTEMIO
JOSE ARMELLINI URB PACIFICO II ETAPA.
ASOCIACION DE PROPIETARIOS LOTIZACION LAS
62 REQUEZ EGUZQUIZA, ELEAZAR
CASUARINAS DE SANTA ROSA.
COMIT DE GESTION VECINAL DE LA LOSA
63 RIOS GALLARDO, ELIZABETH DEPORTIVA Y PARQUE VIRGEN DEL CARMEN DE LA
ASOC DE PROP DE VIV CHICMABAMBA SMP.
LARA ROJAS DE ESCOBEDO,
64 COMIT DE TALLERES "SAN JUAN BOSCO"
HAYDEE
65 RONCAL CHVEZ, ALFONSO COMIT PARTICIPATIVO "EL PROGRESO"
COMIT DE GESTION DE OBRAS PRO PISTAS Y
66 SAAVEDRA AREVALO, SOFA VEREDAS DE LA CALLE 1 ASOC CHICMABAMBA II
ETAPA Y LOS GIRASOLES DE SANTA ROSA II ETAPA.
67 SNCHEZ GAMARRA, LUZ ASOC. HERMANDAD SANTISIMA VIRGEN DEL ROSARIO
SNCHEZ ROJAS, CLELIA
68 PROYECTO PRO JOVEN "CONSTRUYENDO LA PAZ"
AMRICA
COMIT DE OBRAS DE CONSTRUCCION DE PISTAS Y
69 SULLCA MEJA, DARO VEREDAS DEL PROG DE VIV RESID. SAN ANTONIO EX
FUNDO SANTA ROSA SMP.

ZONA IV
TABOADA SNCHEZ, MARIA JUNTA VEC. DE SEG. CIUD. DE LA 1ERA ETAPA ASOC.
70
MAGDALENA SAN FRANSISCO DE CAIRAN SMP.
CLUB DE MADRES INMACULADA CONCEPCIN DE

71 TAPIA SIFUENTES, NURY VILMA
MALASPINA BRYSON.
TINOCO VILA, KARINA
72 ASOC. JUVENIL FUERZA INNOVADORA JUVENIL
MAGNOLIA
73 TORRES TEJEDA, NGEL J. DEL JR. JOS PIAZZI CUADRA 32 URB. EL PACFICO II
ETAPA SMP.
TRUJILLO LEN, MIGUEL COMIT DE GESTIN DE OBRAS BRISAS DE SANTA

74
NGEL ROSA CALIFORNIA.
COMIT VECINAL DEL PARQUE N 1 POR UN FUTURO

75 VALDIVIA CHVEZ, ADN FLIX
MEJOR DE LA URB. ROSARIO DEL NORTE SMP.
COMIT DE GESTIN DE OBRAS DE PISTAS Y
VSQUEZ VILLANUEVA,
76 VEREDAS DE LA ASOCIACIN DE PROPIETARIOS DE
FLORENCIO
VIVIENDA LOS OLIVOS DE SANTA ROSA SMP.
VSQUEZ VILLANUEVA,
77 ASOCIACION DE VIVIENDA RESIDENCIAL VENECIA
SALOMN
VEGA PEREDA, BALENTN COMIT DE GESTIN DE OBRAS DE PISTAS Y
78
SIMN VEREDAS DE LA URB. FLORIDA SMP.
VERSTEGUI CANTURIN,
79 I.E. N 2008 "EL ROSARIO"
CLAUDIA NORA
VICENTE CAMPOS, LOYOLA ASOCIACIN DE PROPIETARIOS DE LA URB. LAS
80
GERMN BRISAS DE SANTA ROSA III ETAPA.
ASOCIACIN DE VIVIENDA LOS PORTALES DE SANTA
81 VILLA MUOZ, WILBERT
RITA.
ASOCIACIN SOCIAL CULTURAL y DEPORTIVA
VILLACORTA MARTEL,
82 "VECINOS UNIDOS" URB. CONDEVILLA SEOR I ETAPA
EVANGELINA
SMP.
ASOC. PROG. DE VIV. JARDINES DE STA. ROSA II
83 YATACO FLIX, EDUARDO
ETAPA. SMP.
ZACARAS YARINGAO, MARIA ASOCIACIN DE VIVIENDA RESIDENCIAL

84
DEL C. MONTECARLO I ETAPA.
COMIT DE GESTIN DE OBRAS PRO PISTAS Y

ZACARAS YARINGAO, OLGA
85 VEREDAS DE LA ASOC. DE VIV. RESID. MONTECARLO
TERESA
I ETAPA.
86 ZAVALETA RODAS, OMAR F. COMIT DEL PARQUE FLORA TRISTN

SECTOR V
ABAD GUTIRREZ, YESSICA COMIT VECINAL DEL PARQUE Y LOZA DEPORTIVA
01
MERCEDES OMEGA.
ASOCIACIN DE VIVIENDA URBANIZADORA LAS
02 AGUIRRE SALAS, ELIZABETH
PRADERAS DEL SOL.
APAESTEGUI PREZ, VCTOR ASOCIACIN DE PROPIETARIOS DE VIVIENDA VIRGEN

03
MANUEL DE LA PUERTA.
ASOCIACIN DE PROPIETARIOS DEL PROGRAMA DE
04 BEZ RAMREZ, ADA VIVIENDA LA PRADERA DE NARANJAL PRIMERA
ETAPA
BRAMN PREZ DE RIOJA,
05 ASOCIACIN DE VIVIENDA SANTA FE DE NARANJAL.
ELSA
COMIT DE GESTIN DE OBRAS DE LAS MZS. B, C , D,
06 CABALLERO TAPIA, ROSARIO E y F DE LA ASOCIACIN DE VIVIENDA LAS
ORQUIDEAS DE NARANJAL.
CALDERN CRISSTOMO, COMIT VECINAL DE PARQUE Y AFINES DE
07
CELESTINA HORIZONTE DE NARANJAL II ETAPA SMP.
CALDERN CRISSTOMO, ASOCIACIN DE PROPIETARIOS DE VIVIENDA

08
CONSTANTINA HORIZONTE DEL NARANJAL II ETAPA - ASPROVHIN II.
ASOCIACIN DE PROPIETARIOS DE LA URB. VIRGEN
09 CAMARGO VILLACORTA, VIDAL
DE LAS MERCEDES DEL EX FUNDO NARANJAL SMP.
COMIT DE GESTIN POR EL MEJORAMIENTO DE MIS
10 CRDENAS VARGAS, DOLORES
CALLES DEL PROG. DE VIVIENDA MANZANARES.
11 CASTRO VSQUEZ, LZARO ASOCIACIN MERCADO CENTRAL VIRGEN DE FTIMA
CECILIANO VSQUEZ, FAUSTO COMIT DE OBRAS DE LA ASOCIACIN DE VIVIENDA

12
FLORENCIO BUENAVISTA.
COMIT DE OBRAS, VEREDAS CALLES 26, 27 Y AV. DE

13 CHIRINOS ROJAS, NELLY
LA ASOCIACIN DE VIVIENDA VIRGEN DEL ROSARIO.
CHUQUILLANQUI HUAMALIES, ASOCIACIN DE PROPIETARIOS DE VIVIENDA
14
GRAMBELL VALPARAISO DE NARANJAL.
COPACONDORI AMACIFUEN, PROGRAMA DE VIVIENDA SAN ANTONIO HUERTOS DE
15
ELSA NARANJAL - SAN MARTIN DE PORRES.
COMIT DE GESTIN DE OBRAS DE PISTAS Y
16 CRDOVA GARCIA, MARIO A. VEREDAS DE LA AV. SOL DE NARANJAL Y AV. SAN
JOS DEL EX FDO. NARANJAL SMP.
DE LA CRUZ CAMACHO, IRMA
17 VIVIENDA MONTE LOS OLIVOS III ETAPA EX FUNDO
ROSA
NARANJAL.
COMIT DE OBRAS DE PISTAS Y VEREDAS DE LAS
CALLES DE LA MZ A, B, C, D, E PROG. DE VIV. LAS
DE LA CRUZ VILCAPUMA, VIAS DE NARANJAL V ETAPA, MZ B, C, D DEL PROG.
18
PAULA N. LA ARUBA DE NARANJAL, MZ C, F PROG. DE VIV.
PRADERAS DEL NARANJAL IV ETAPA, MZ A, B, C
PROG. DE VIV. EL REMANSO DE NARANJAL SMP.
19 DIAZ LEN, IGNACIO ASOCIACIN DE VIVIENDA EL MIRADOR
COMIT DE GESTIN DE PAVIMENTACIN DE LA
20 DIAZ ROJAS, CARMEN
AVENIDA CENTRAL DEL EX FUNDO NARANJAL SMP.
URBANIZACIN DE PROPIETARIOS DE LAS LOMAS DE
21 FARFN TAPIA, FORTUNATO
NARANJAL SMP.

SECTOR V
COMIT VECINAL DE LA MZ. A, B y C DE LA
22 FLORES OLIVERA, LUZ NEYDA ASOCIACIN DE VIVIENDA LOS JARDINES DEL
NARANJAL 1era ETAPA SMP.
ASOCIACIN DE POBLADORES VISTA ALEGRE SMP
23 GALN MEYHUAY, SUSANA
MZS. A,B Y C.
GALLARDO HUACCHA, NESTOR ASOCIACIN RESIDENCIAL LAS GARDENIAS

24
ENRIQUE NARANJAL - SAN MARTIN DE PORRES.
ASOCIACIN DE PROPIETARIOS DE VIVIENDA
25 GARCA VILLANUEVA, ALBINO MANZANARES EX FUNDO NARANJAL SAN MARTIN DE
PORRES.
26 GONZLES RICSE, SOFA URBANIZACIN MAYORAZGO DEL NARANJAL II
27 ISLA RECUAY, DAVID FIDEL ASOCIACIONES LAS CASUARINAS I ETAPA, LAS VIAS
III ETAPA Y EL NARANJAL - EX FUNDO NARANJAL SMP.
ASOCIACIN DE VIVIENDA EL CARIBE DE NARANJAL I
28 JAURE GRILLO, MARIA ZOILA
ETAPA - SAN MARTIN DE PORRES.
JIMNEZ SUJI, CARLOS ASOCIACIN DE PROPIETARIOS DE LA URBANIZACIN

29
ALBERTO LOS CEDROS DEL NARANJAL APUCENA.
ASOCIACIN DE PROPIETARIOS PRADERAS DE
30 LIN JAQUE, LORENZO
NARANJAL.
COOPERATIVA DE VIVIENDA DE LOS TRABAJADORES
31 LUJN SARAVIA, GERNIMO
DE LA EX HACIENDA EL NARANJAL LTDA.
MZS. A, B, C PROG. DE VIV. RESID. CALIFORNIA, MZ. A
32 MEJA CASTILLO, MARCO O.
PROG. DE VIV. PAULINA DE NARANJAL, MZS A, B, C,
PROG. DE VIV. LA CAPULLANA.
33 MELGAR LAZO, HENRY PROGRAMA DE VIVIENDA EL OLIVAR II
ASOCIACIN DE PROPIETARIOS DE VIVIENDA SOL
34 MENDOZA RAMOS, ROSA N.
NACIENTE I EL NARANJAL SMP.
COMIT DE PARQUE DE LA ASOCIACIN DE
35 MORENO GARCA, ESTHER J.
PROPIETARIOS DE VIVIENDA MANZANARES.
ASOCIACIN DE PROPIETARIOS LOS PORTALES
36 MORI CARBONEL, ADOLFO
MONTERREY 3ERA ETAPA.
MUOZ VILLACORTA,
37 ASOCIACIN DE VIVIENDA RESIDENCIAL NARANJAL
SILVESTRE
ASOCIACIN DE PROPIETARIOS DE LA URB. LOS
38 MURILLO VIVAR, JULIA C.
PORTALES DE CHAVIN IV ETAPA.
OBLITAS ROJAS, CONCEPCIN ASOCIACIN DE PROPIETARIOS SANTA PATRICIA DE
39
F. NARANJAL I ETAPA.
OJEDA ESCOBAR DE HURTADO, COMIT DE OBRAS DE PISTAS DE LA URB. VIRGEN
40
MARIA E. DEL ROSARIO.
OLIVOS SIFUENTES, ALFONSO
41 DE PISTAS Y VEREDAS DEL PROGRAMA DE VIVIENDA
HUMBERTO
HUERTOS DEL NARANJAL - CENTROMIN PER.
OR NAVARRETE, ZENAIDA ASOCIACIN DE PROPIETARIOS DE VIVIENDA LAS
42
LORENA MAGNOLIAS II.
ASOCIACIN JUNTA DE COMPRADORES DEL
OROPEZA BALDOCEDA, MARIA
43 PROGRAMA DE VIVIENDA MONTE AZUL DE NARANJAL
HILDA
2DA. ETAPA SMP.

SECTOR V
44 QUEZADA MORI, ALEJANDRO ASOCIACIN DE PROPIETARIOS VIAS II SMP
ASOCIACIN DE PROPIETARIOS DE VIVIENDA LOS

45 QUITO NGELES, ENRIQUE
NOGALES I y II ETAPA SAN MARTIN DE PORRES.
COMIT DE PARQUE N 3 VIRGEN DEL CARMEN - SAN
46 RAYA PEREZ, GUSTAVO ELIAS
MARTIN DE PORRES.
ROS HUANSI DE MATUTE, ASOCIACIN DE PROPIETARIOS DEL PROGRAMA DE
47
DORA VIVIENDA PRADERAS II.
48 ROBERTO CRESPO, YENI J. ASOCIACIN ALAMEDA DE NARANJAL
49 ROCANO SOLORZANO, JUSTINA ASOCIACIN DE VIVIENDA MANIZALES II ETAPA
50 SALDAA CABREJOS, SARA C. OSB COMEDOR "HORIZONTE II"
PROGRAMA DE VIVIENDA BRISAS DEL NARANJAL

51 TORRES SNCHEZ, NORMA C.
PRIMERA ETAPA SMP.
VSQUEZ ESTELA, WILSON ASOCIACIN DE PROPIETARIOS DEL PROGRAMA DE

52
BIENVENIDO VIVIENDA RESIDENCIAL EL NARANJAL II ETAPA.
VELSQUEZ LAZO, WALTER PROLONGACIN VIVIENDA RESIDENCIAL LAS VEGAS
53
FEDERICO Y ASOCIACIN DE VIVIENDA MONTE DE LOS OLIVOS.
VELSQUEZ SNCHEZ, MAURO ASOCIACIN DE PROPIETARIOS DE VIVIENDA SANTA
54
DEL C. CECILIA DE NARANJAL SMP.
ASOCIACIN DE PROPIETARIOS SAGRADO CORAZN

55 ZAMORA TEJADA, MXIMO
DE JESS.

SECTOR VI
01 ABREG HUAMN, FELIPA
VIVIENDA LA FLORIDA II ETAPA CHUQUITANTA.
ASOCIACIN DE PROPIETARIOS DE VIVIENDA SAN
02 ARCE CAJALEN, SIMEN
PEDRO DE CHUQUITANTA.
AZAERO PORRAS, ASOCIACIN DE PROPIETARIOS DE VIVIENDA LOS
03
MADELEYNE ALGARROBOS SMP.
PROGRAMA DE VIVIENDA VIRGEN DEL ROSARIO II 2DA
BARRERA GONZLES, VIVIANA
04 ETAPA CHUQUITANTA DISTRITO DE SAN MARTIN DE
MARIBEL
PORRES.
ASOCIACIN DE JUNTA VECINAL DE LA AV VIRGEN
05 BEJARANO BAZN, YENNI DEL CARMEN CDRA. 2 AV. SANTA ANA MZS. K, K1, K2,
J2, M2 II ETAPA URB SAN DIEGO.
ASOCIACIN DE PROPIETARIOS DE VIVIENDA SANTA
06 CAPCHA LLAUCE, PATRICIA E.
BEATRIZ DEL VALLE.
07 CARRERA TENORIO, JORGE F.
RESIDENCIAL LOS NOGALES I.
COMIT DE PARQUE DE LA ASOCIACIN DE
08 CRUZADO ARVALO, DORIS
PROPIETARIOS MONTE AZUL III ETAPA.
ASOCIACIN DE PROPIETARIOS DE VIVIENDA LA
09 DIAZ ROSAS, GLADYS E.
PALMA I CHUQUITANTA SMP.
COMIT DE GESTIN DE OBRAS DE AGUA Y DESAGE
EUGENIO AQUINO, MAGDALENA
10 DEL PROG. DE VIV. NUESTRA SEORA DE LA
LUZ
SOLEDAD.
GALLARDO GUTIRRREZ,
11 PROGRAMA DE VIVIENDA VILLA ESPERANZA
PAULA
GARCA GARCA, JUAN ASOCIACIN DE PROPIETARIOS DE MANZANILLO
12
FRANCISCO PRIMERA Y SEGUNDA ETAPA.
13 GONZLES MAGUIA, MARIO R. AA. HH. SANTA CRUZ DEL NORTE
HINOSTROZA GUERRA,
14 PROGRAMA DE VIVIENDA LAS BEGONIAS II
FIORELLA
JARA SIHUIPAUCCAR, RUTH ASOCIACIN DE PROPIETARIOS DE VIVIENDA SANTA
15
LIZBETH BRBARA - CHUQUITANTA SMP.
JIMNEZ RODRGUEZ, JOS ASOCIACIN PROGRAMA DE VIVIENDA LOS JAZMINES
16
ANTONIO DEL NORTE SMP.
KENYDEE MARINO, POLO
17 PROGRAMA DE VIVIENDA LA MERCED
CHUQUI
COMIT DE GESTIN DE OBRAS DE LA URB. 7MO.
18 LA TORRE ASENCIOS, LORGIA
SECTOR PRO SMP.
ASOCIACIN DE VIVIENDA RESIDENCIAL LOS
19 LPEZ FERNNDEZ, JOS ELY
NOGALES II ETAPA.
20 MAYHUA MENDOZA, EPIFANIO PROGRAMA DE VIVIENDA RESIDENCIAL LUIS PARDO
MAYSUNDO MONZN, ASOCIACIN DE POBLADORES DEL PROGRAMA DE
21
GRACIELA E. VIVIENDA LAS CASUARINAS DE SAN DIEGO.
ASOCIACIN DE VIVIENDA SEOR DE LA SOLEDAD I
22 MIRANDA LUCIO, JUAN
ETAPA.
PROGRAMA DE VIVIENDA SAN VALENTN DE
23 MORENO BOCANEGRA, ALAN
CHUQUITANTA.
OROSCO VILCHEZ, FANNY ASOCIACIN DE PROPIETARIOS DE LA RESIDENCIAL
24
ELIZABETH PARAMONGA SAN MARTN DE PORRES.
25 PAJUELO CHAUCA, FLIX H.
PARASO DORADO II y III ETAPA.
26 PERALTA CHVEZ, SEGUNDO ASOCIACIN DE VIVIENDA PREDIO SAN SEBASTIN

SECTOR VI
ASOCIACIN DE PROPIETARIOS DE VIVIENDA LA
27 PUCHOC HUIZA, LUIS ALBERTO
PERLA I
28 RAMOS MEJA, LEONOR AA. HH. CERRO CANDELA

COMIT DE OBRAS DE PISTAS Y VEREDAS DEL
29 REYNA DELGADO, ANTERO C.
PROGRAMA DE VIVIENDA REAL MADRID II SMP.
RIVERA MAYURI, GERARDO COMIT DE GESTIN DE OBRAS Y SERVICIOS 24C
30
MARTN SECTOR 254 CHUQUITANTA.
RIVERA SALAZAR, MARGARITA ASOCIACIN DE PROPIETARIOS RESIDENCIAL LOS
31
PAOLA GIRASOLES DE CHUQUITANTA.
32 ROZAS DE LIFONZO, CARMEN PROGRAMA DE VIVIENDA "CABO AZUL"
SNCHEZ IPARRAGUIRRE, ASOCIACIN DE PROPIETARIOS DE LA URBANIZACIN
33
ABDIAS SAN DIEGO PRUSAD.
ASOCIACIN JUNTA DE PROPIETARIOS LOS
34 SNCHEZ YARINGAO, LUIS
PORTALES DE MONTERREY 2DA ETAPA.
COMIT PRO PAVIMENTACIN DE LA AV. PERIFRICA
TRUJILLO TAQUIRI,
35 ADRIN MELNDEZ LOAYZA Y ESCALERAS DEL
FORTUNATO
COMIT 2 y 4 AA. HH. 3 DE MAYO.
VERGARAY PONTE, MIGUEL ASOCIACIN DE PROPIETARIOS DE VIVIENDA LAS
36
PEDRO VCTOR. PALMAS II.
COMIT DE GESTIN DE OBRAS PARA LA
37 VILLANUEVA LUNA, YKLIN W. CONSTRUCCIN DE UNA LOZA DEPORTIVA Y REA
VERDE DE LA ASOC. VIRGEN DE COCHARCAS I.
PROGRAMA DE VIVIENDA BRISAS DE NARANJAL EX
38 YANAC CHINCHAY, JUAN G.
FUNDO CHUQUITANTA.
ASOCIACIN DE PROPIETARIOS DEL CONJUNTO
39 ZELAYA ESPINOZA, MNICA I.
HABITACIONAL LAS PONCIANAS I.
ZUBIETA PUMAKAJIA, CARLOS ASOCIACIN DE PROPIETARIOS LOS LAMOS DEL
40
A. NORTE APROLAN.

San Martin de Porres Plan de Desarrollo Concertado Al 2021

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San Martin de Porres Plan de Desarrollo Concertado Al 2021

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE SAN MARTN DE PORRES AL 2021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 1

SR. FREDDY SANTOS TERNERO CORRALES

SRA. CARMEN GRACIELA MORRIS ABARCA

EQUIPO TCNICO MUNICIPAL

Econ. VCTOR ANDRS URDAY MENDOZA, Gerente de Planeamiento y

Sr. EDGAR AMERICO ROJAS ESCALANTE, Gerente de Participacin

Econ. JOSO MARCHN TAQUIRE, Subgerente de Planeamiento y

Srta. MERY ELENA ESPINOZA GODOY, Subgerente de Presupuesto

Lic. CARLOS ARANDA RODRIGUEZ, Subgerente de Gestin Vecinal

Econ. CARMEN MARISA MAGUIA MARQUEZ, Planificadora

Bach. Soc. SONIA RUTH SALDAA TVARA, Planificadora

Sra. KARINA TOLEDO MORALES, Secretaria

Mg. CARLOS ALBERTO SOTO CAEDO (Jefe del Equipo)

Econ. ALEJANDRO JORGE GARCA RIEGA

Srta. MNICA ELIZABETH SNCHEZ VLEZ, Secretaria

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 2

I. REFERENCIAS GENERALES DEL DISTRITO 18

1.1 DENOMINACIN Y UBICACIN POLTICA 19

II. ENFOQUE DE DESARROLLO ADOPTADO 23

III. HORIZONTE O PERODO DE PLANEAMIENTO 26

IV. DIAGNSTICO SITUACIONAL INTEGRAL 28

4.1 DIAGNSTICO SOCIAL DEL DISTRITO 29

4.1.1 ESTRUCTURA Y CARACTERSTICAS DE LA 29

4.1.1.1 POBLACIN ACTUAL Y 29

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 3

4.1.2 CARACTERSTICAS DE LOS HOGARES 50

4.1.4 DEPORTES Y RECREACIN 64

4.2 DIAGNSTICO ECONMICO DEL DISTRITO 97

4.2.1 PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONMICAS 97

4.2.1.1 CARACTERSTICAS GENERALES. 97

4.2.2 PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN LAS 105

4.3 DIAGNSTICO TERRITORIAL - AMBIENTAL DEL 118

4.3.1 LA PROBLEMTICA DEL 118

4.3.3.1 CLIMA. 122

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 4

4.3.4 LAS SISMICIDAD Y LOS RIESGOS DE 125

4.4 DIAGNSTICO INSTITUCIONAL Y 172

4.4.1 LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN 172

4.4.1.1 LOS INSTRUMENTOS TCNICO- 172

4.4.2 ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL. 193

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 5

4.5 TENDENCIAS 208

V. VISIN FUTURA DE DESARROLLO. 218

VI. EJES ESTRATGICOS DE DESARROLLO. 222

VII. MISIN DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN MARTN DE 225

VIII. DIAGNSTICO ESTRATGICO (DIAGNSTICO FODA). 228

IX. OBJETIVOS ESTRATGICOS, SUS LNEAS DE BASE Y

X. PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES

XI. PRESUPUESTO DEL PLAN. 256

XII. RESPONSABLES DE LA EJECUCIN DEL PLAN. 270

XIII. ACCIONES DE MONITOREO Y EVALUACIN DEL PLAN. 283

RELACIN DE REPRESENTANTES DE ORGANIZACIONES

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 6

CUADRO N 4.2.- POBLACIN DE LA PROVINCIA DE LIMA Y SUS 31

CUADRO N 4.3.- POBLACIN DE LA PROVINCIA DE LIMA Y DE 32

CUADRO N 4.4.- POBLACIN PROYECTADA DEL DISTRITO DE 32

CUADRO N 4.5.- POBLACIN POR SEXOS DE LA PROVINCIA 34

CUADRO N 4.6.- POBLACIN POR GRANDES GRUPOS DE 36

CUADRO N 4.7.- POBLACIN POR REA DE RESIDENCIA DE LA 38

CUADRO N 4.8.- POBLACIN ADULTA MAYOR DE LA 39

CUADRO N 4.9.- PRINCIPALES INDICADORES DE 40

CUADRO N 4.10.- PRINCIPALES INDICADORES DE MIGRACIN 41

CUADRO N 4.11.- PRINCIPALES INDICADORES DE ETNIA DEL