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GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-


2011-2030 2011

ÍNDICE

Página
MIEMBROS DEL CONCEJO 6
PRESENTACION 7
INTRODUCCION 9

CAPITULO I : MARCO NORMATIVO


1.1. BASE LEGAL 11

CAPITULO II: METODOLOGIA


2.1. PROCESO METODOLÓGICO 15

CAPITULO III: MARCO CONCEPTUAL


3.1. MACROREGION. 17
3.2. EL PLAN BICENTENARIO 17
3.3. PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE PILLCO MARCA 18
3.4. ESPACIOS LOCALES Y GLOBALIZACIÓN 18
3.5. LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL DESARROLLO LOCAL 20
3.6. EL ENFOQUE DE DESARROLLO 21
LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO Y LA CUMBRE
3.7. SOCIAL 23
3.8. EL CONTEXTO DE LA DESCENTRALIZACIÓN 24

CAPITULO IV :DIAGNÓSTICO GENERAL


4.1. ASPECTOS GENERALES 26
4.2. ENTORNO GEOGRAFICO DE PILLCO MARCA 27
4.2.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA 27
4.2.2. LÍMITES 28
4.2.3. SUPERFICIE TERRITORIAL 29
4.2.4. DIVISIÓN POLÍTICA 29

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4.2.5. ALTITUD Y LATITUD 32


4.2.6. TOPOGRAFÍA, OROGRAFÍA E HIDROGRAFÍA 32
4.2.7. FISIOGRAFIA 32
4.2.8. ZONA DE LLANURA ALUVIAL 33
4.2.9. ZONA MONTAÑOSA 33
4.2.10. HIDROGRAFÍA 34
4.2.11. RECURSOS NATURALES 34
4.2.12. CLIMA, TEMPERATURA 35
4.3 RESEÑA HISTÓRICA PDC 2005-2025 35
4.3.1. HISTORIA Y CREACIÓN DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 35

CAPITULO V:DIAGNOSTICO POR DIMENSIONES DE DESARROLLO


5.1. DIMENSIÓN SOCIAL - CULTURAL 44
5.1.1. ACTIVIDADES ECONÓMICAS 44
5.1.2. GRUPOS VULNERABLES 58
5.1.3. COBERTURA Y CALIDAD DE SERVICIOS DE SALUD 65
5.1.4. CALIDAD DE SERVICIOS EDUCATIVOS 72
5.1.5. OFERTA DE SERVICIOS CULTURALES 90
5.2 DIMENSIÓN ECONÓMICA 93
5.2.1. ACTIVIDADES ECONÓMICAS 93
5.2.2. PRODUCTO BRUTO INTERNO – PBI 95
5.2.3. RECURSO MINERO 96
5.2.4. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA 100
5.2.5. NIVELES SOCIO-ECONOMICOS DE LA POBLACIÓN 107
5.2.6. CONTRIBUCIÓN DEL DESARROLLO EMPRESARIAL EN LOS 110
RECURSOS MUNICIPALES
5.2.7. EL DESARROLLO ECONÓMICO DESDE EL GOBIERNO LOCAL 111
5.2.8. POTENCIALIDADES PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO 111
5.3 DIMENSIÓN TERRITORIAL: URBANO - AMBIENTAL 119
5.3.1. ASPECTOS GENERALES 119
5.3.2. ASPECTOS URBANOS 120
5.3.3. ASPECTOS AMBIENTALES 138

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5.3.4. DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS URBANOS 148


– AMBIENTALES
156
5.4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL Y BUEN GOBIERNO
5.4.1. EL GOBIERNO LOCAL: FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO 156
MUNICIPAL
5.4.2. INSTANCIAS Y NIVELES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 160
5.4.3. ADECUACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN A LA 161
NORMATIVIDAD PERTINENTE
5.4.4. INFORMACIÓN SOBRE LOS PRINCIPALES SERVICIOS 164
PÚBLICOS
5.4.5. INFORMACIÓN ECONÓMICA FINANCIERA MUNICIPAL 167
5.4.6. POLÍTICA INSTITUCIONAL REFERIDA A LA TRANSPARENCIA 172
DE LA GESTIÓN
5.4.7. EL GOBIERNO LOCAL COMO GESTOR DEL DESARROLLO 173
ECONÓMICO LOCAL
5.4.8. EL FORTALECIMIENTO DE LOS GOBIERNOS LOCALES 174
5.4.9. PRINCIPALES PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES 177
RELACIONADAS CON LA INSTITUCIONALIDAD Y BUEN
GOBIERNO

CAPITULO VI:DIAGNOSTICO ESTRATEGICO


6.1. ANALISIS DE FODA POR DIMENSIONES 180
6.1.1. ROLES ACTUAL 180
6.1.2. ANALISIS DE FACTORES INTERNOS 180
6.1.3. ANALISIS DE FACTORES EXTERNOS 184

CAPITULO VII:ESTRATEGIAS DE DESARROLLO


7.1. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO DISTRITAL 189
7.1.1. ARTICULACION DE VISION 189
7.1.2. LÍNEAS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICAS 190
7.1.3. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION REGIONAL Y SU 193
ARTICULACION
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CAPITULO VIII: PROGRAMACION MULTIANUAL


8.1. 8.1. PLAN MULTIANUAL DE INVERSION PÚBLICA 196
8.1.1 RECURSOS PARA FINANCIAR PROGRAMA DE INVERSIONES 197
8.1.2 PROGRAMACION MULTIANUAL DE PROYECTOS DE
INVERSION POR DIMENSION DE DESARROLLO ECONOMICO 197

CAPITULO IX: IMPLEMENTACION, SEGUMIENTO Y MONITOREO


GESTION, IMPLEMENTACION, MONITOREO Y SEGUMIENDO DEL
9.1 PLAN DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL 229
9.1.1. GESTIÓN DEL PROCESO DE DESARROLLO LOCAL 229
9.1.2. SISTEMA PARTICIPATIVO PARA LA GESTIÓN DEL
DESARROLLO LOCAL 230
9.1.3. ESTRATEGIA PARA LA GESTIÓN DEL DESARROLLO LOCAL 232
9.1.4. ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN 234
9.1.5. SISTEMA DE SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y CONTROL DEL
PROCESO DE DESARROLLO 236

ANEXOS 239
1 PANEL FOTOGRAFICO 240

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MIEMBROS DEL COCNEJO MUNICIPAL

ALCALDE
Lic. Rolando Raúl Meza Alvarado

REGIDORES
Edward Christian Mendoza Ramos
Esther Cecilia Gonzales Calderón
Willie Andrés Espinoza Benancio
Prof. Zaith Palacios Soto
Prof. Roberto Cárdenas Viviano

COMISION TECNICA

GERENTE MUNICIPAL

GERENTE DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO


Mg. Econ. Teófilo Loarte Alvarado

GERENTE DE ADMINISTRACION, PERSONAL Y FINANZAS


Econ. Marino Solís Huamán

GERENTE DE DESARROLLO SOCIAL Y COMUNAL


Lic. Eusebio Tadeo Falcón

GERENTE DE DESARROLLO URBANO Y RURAL


Ing. Daniel Mallqui Estacio

FACILITADOR
B.Ing.Sis.Francisco Franco Palomino Crisanto

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PRESENTACIÓN
La Planificación Participativa permite aumentar las posibilidades de éxito de las
gestiones municipales en el cumplimiento de su rol promotor del desarrollo,
porque se basa en una apreciación clara de las condiciones del entorno, las
variaciones identificadas como oportunidades pueden aprovecharse y los
riesgos que hay que enfrentarlos; fundamentalmente porque convoca la
participación directa de todos los actores en una propuesta de gestión, lo cual
constituye la mejor garantía de su pertinencia y sostenibilidad; además la
participación de la población en los procesos de planificación constituye la
única forma de lograr el empoderamiento del Plan en la población.

La Gestión Municipal comprometida con el fortalecimiento de la democracia y


con la promoción de una ciudadanía consciente de sus derechos y de sus
obligaciones, porque estamos plenamente convencidos que sólo así
podremos alcanzar las metas y objetivos del desarrollo para nuestro distrito.

Queremos un Distrito Seguro, Ordenado, Moderno y Solidario, impulsando la


igualdad, la integración, el desarrollo económico, el empleo, protegiendo el
medio ambiente y contribuyendo a la participación y promoción ciudadana.
Hemos impulsado la ampliación y mejora de los servicios y hemos aportado
importantes recursos para la rehabilitación, recuperación y modernidad de la
infraestructura urbana y áreas verdes. Ofrecemos a nuestros vecinos garantía
de seguridad, paz, tranquilidad y pleno respeto, con programas de participación
ciudadana, con recursos humanos capacitados.

Las tendencias marcadas por la globalización nos muestran oportunidades y


amenazas. Es nuestro compromiso y responsabilidad como socios del
desarrollo, aprovechar las oportunidades únicas a nuestro favor. Teniendo
como recursos las expectativas de nuestra población, las potencialidades
naturales de nuestra geografía,, la herencia cultural de nuestro pasado
histórico, los recursos financieros que hoy disponemos y la creatividad de
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nuestra gente.

El modelo de gestión actual ha buscado establecer diversos mecanismos de


participación ciudadana, tales como los conversatorios, diálogos
programas radiales y otros. En este marco de democracia y desarrollo
resaltamos la organización de los Presupuestos Participativos y por lo
tanto un Plan de Desarrollo Concertado.

El Plan de Desarrollo Concertado modificado 2011 al 2030, de la gestión


t i e n e un mayor compromiso para el accionar municipal, pero también para
un mayor impulso de la sociedad civil organizada y participando en los
diversos espacios de decisión en los cuales compartimos y
practicamos todas nuestras voluntades, nuestras aspiraciones, nuestras
esperanzas y desarrollo para el Distrito.

Lic. Rolando Raúl Meza Alvarado

ALCALDE

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INTRODUCCIÓN

El presente “PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE


PILLCO MARCA 2011 AL 2030”, como un documento guía (orientador) es de
alcance para todos los actores comprometidos en el desarrollo del distrito,
como instituciones públicas, organizaciones de base, organizaciones
empresariales, instituciones privadas - ONGs, comunidades rurales, y otros.

El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Pillco Marca viene a ser el


esfuerzo de la sistematización de alternativas y propuestas que han ido
surgiendo en los diferentes talleres de planificación participativa en los procesos
de presupuesto participativo.

La actual gestión edil dirigida por el Alcalde Lic. Rolando Raúl Meza Alvarado
organiza, promueve y facilita el Plan de Desarrollo Concertado, en
el marco del Presupuesto Participativo, proceso democrático y participativo
que ha recogido nutridos insumos en términos de diagnóstico participativo y de
propuestas viables.

Avances que han sido informados y graficados eficientemente, tanto en el


cumplimiento de obras públicas urbanas y ambientales como en los
aspectos de desarrollo humano, social y económicos. Condiciones que
han sido facilitadores de muchas propuestas y proyectos de inversión
social, económica e institucional y que se constituyen en condiciones de
desarrollo.

Este proceso de participación democrática para actualizar el Plan de Desarrollo


concertado, ha sido cumplido a nivel interno con autoridades y funcionarios
municipales y a nivel externo con la participación de diversos actores públicos y
privados del distrito, proceso que se convierte en un legado importante para el

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desarrollo distrital.

El Plan de Desarrollo Concertado consta de los siguientes aspectos:


• Diagnóstico.
• Marco Conceptual y Visión de Desarrollo.
• Líneas y Objetivos Estratégicos.
• Programas de inversiones.

Cabe significar la voluntad política y el compromiso de todos los actores claves


del interno y del entorno municipal y del compromiso de trabajar para el
desarrollo de Pillco Marca.

Mg. Econ. Teófilo Loarte Alvarado

COORDINADOR

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CAPITULO I

MARCO NORMATIVO
1.1. BASE LEGAL
Los Gobiernos Locales son entidades de la organización territorial del
Estado Peruano y canales inmediatos de participación vecinal en los
asuntos públicos; son los órganos de Gobierno que representan al
vecindario, promueve la adecuada prestación de los servicios públicos
locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su
circunscripción.

Constitución Política del Perú.-


La Constitución Política del Perú vigente, define en su Artículo 192º que
las Municipalidades tienen competencia, entre otras, para planificar el
desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, y ejecutar los planes y
programas correspondientes. De igual manera el Artículo 188º señala
que la descentralización es un proceso permanente que tiene como
objetivo el desarrollo integral del país, y el Artículo 189º donde se
precisa que el territorio de la República se divide en regiones,
departamentos, provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se
ejerce el gobierno unitario de manera descentralizada y desconcentrada.

Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972.-


Artículo 9º señala que son atribuciones del Concejo Municipal:
a) Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertado y el
Presupuesto Participativo.
b)Aprobar, Monitorear y controlar el Plan de Desarrollo Institucional y el
Programa de Inversiones, teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo
Municipal concertados y sus presupuestos participativos.
c)Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el
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esquema de zonificación de áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de


Asentamientos Humanos y demás planes específicos sobre la base del
Plan de Acondicionamiento Territorial.
d) Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades.

Ley N° 27658, Ley Marco de la Modernización de la G estión del


Estado
Capítulo I
Generalidades
Artículo 1º Declárese al Estado en proceso de modernización.
Declárese al Estado Peruano en proceso de modernización en sus
diferentes instancias, dependencias, entidades, organizaciones y
procedimientos, con la finalidad de mejorar la gestión pública y construir
un estado democrático, descentralizado y al servicio del ciudadano.

Ley N° 27658, Ley de Bases de la Descentralización.


Capítulo V
Planes de Desarrollo y Presupuestos
Artículo 18º. Planes de Desarrollo
18.2 .Los planes y presupuestos participativos son de carácter territorial
y expresan los aportes e intervenciones tanto del sector público como
privado, de las sociedades regionales y locales y de la Cooperación
Internacional.
Artículo 20º. Presupuestos Regionales y Locales.
20.1. Los gobiernos regionales y locales se sustentan y rigen por
presupuestos participativos anuales como instrumentos de
administración y gestión, los mismos que se formulan y ejecutan
conforme a Ley, y en concordancia con los planes de desarrollo
concertados.

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo


Urbano.- Aprobado por D.S. Nº 027-2003-VIVIENDA, establece en
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sus Artículos 1º y 2º que corresponde a las Municipalidades, planificar


el desarrollo integral de su circunscripción, promoviendo las inversiones
así como la participación democrática de la ciudadanía. Asimismo,
establece en su Artículo 3º que las Municipalidades, en materia de
Acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, formularán los
siguientes instrumentos:
Plan de Desarrollo Urbano;
El Plan de Acondicionamiento Territorial.
Plan Urbano distrital; y
Plan Específico.
Según el citado D.S. 007-85-VC, los Planes de Desarrollo Local se
definen de la siguiente manera:

Plan de Desarrollo Urbano:


Es el instrumento técnico normativo para promover y orientar el
desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional del ámbito
provincial, en concordancia con el plan de acondicionamiento territorial.

Plan de Acondicionamiento Territorial:


Constituye un instrumento de planificación que permite el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la distribución
equilibrada de la población y el desarrollo de la inversión pública y
privada en los ámbitos urbano y rural del territorio provincial.

Plan Urbano Distrital:


Constituye el instrumento técnico normativo mediante el cual se
desarrollan disposiciones del plan de acondicionamiento territorial y el
Plan de desarrollo Urbano.
Ley N° 28056, Ley Marco del Presupuesto Participati vo.
Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
Ley N° 29298, modificatoria de Ley N° 28056 – Ley P resupuesto
Participativo.
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Ley Nº 27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, su


Reglamento y Normas Complementarias.
D.S. N° 142 – 2009 – EF- Reglamento del Presupuesto Participativo.
Ley N° 29626, Ley de Presupuesto del Sector Público , Año Fiscal 2011.
Código del Medio Ambiente y Recursos Naturales D.L.N° 613.
Decreto Supremo N° 054-2011-PCM, Decreto Supremo que aprueba el
Plan Bicentenario: el Perú hacia el 2021.
Decreto Legislativo N° 1088 se crea y se regula la organización y
funcionamiento del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN.

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CAPITULO II

METODOLOGIA.

2.1. PROCESO METODOLÓGICO.


La metodología a utilizarse para la validación del Plan de Desarrollo
concertado se debe enmarcar, dentro de los principios de la planificación
participativa. Por lo tanto se reconoce la importancia de la participación de
los diferentes agentes de desarrollo del distrito en todo el proceso de
validación, de tal manera que estos definan sus roles y propuestas en
este proceso de cambio.
Metodológicamente se asume el enfoque integral, en base a la
articulación existente entre las dimensiones del desarrollo: social,
económica, urbano ambiental y político institucional, pero bajo el concepto
básico de que en toda sociedad las diferentes dimensiones de la realidad
se relacionan y articulan de tal manera que los diferentes procesos que
podemos encontrar en ella, son movilizados por diferentes y variados
factores. Este análisis nos muestra así una realidad social del distrito
desde una perspectiva dinámica y efectiva, articulada en diversos
procesos económicos, políticos y territoriales.
La metodología a aplicar supone la superposición de los procesos
concurrentes al Plan de Desarrollo y las acciones inherentes al mismo.

Etapa 1: Proceso Político


Comprende las acciones de coordinación y compromiso de las
autoridades municipales en el proceso de validación y la aprobación del
Plan.

Etapa 2: Proceso participativo


Corresponde al Involucramiento en este proceso de validación a los
diferentes agentes involucrados en el desarrollo del distrito. Se propone la
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realización de talleres (organizaciones territoriales y funcionales) y mesas


de trabajo (CCLD, funcionarios, Gremio de empresarios, regidores de la
municipalidad).

Etapa 3: Preparación y Validación del Plan de Desarrollo (Proceso


Técnico).
Esta etapa comprenderá la sistematización de la información y la
preparación del documento del PDC a ser validado, así como la obtenida
en los talleres teniendo en consideración la Visión del Plan de Desarrollo,
ejes de desarrollo, objetivos estratégicos del plan y los proyectos. De igual
manera la redacción de la versión definitiva del Plan de desarrollo.

Etapa 4: Proceso de difusión.


Se procederá a la sistematización y elaboración de un resumen el que
contendrá lo trabajado en la etapa 3 en coordinación con la Municipalidad
Distrital de Pillco Marca e implementar acciones de difusión de los
alcances del Plan de desarrollo, así como la propuesta de material
educativo.

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CAPITULO III

MARCO CONCEPTUAL
3.1. MACROREGION.
En el marco del proceso de descentralización asumió el compromiso de
elaborar el Expediente Técnico para la conformación de la Región
Ancash, Huánuco, Ucayali–AHU-2011. La integración territorial,
económica, social, cultural y ambiental es un paso fundamental para
consolidar el proceso de Regionalización; en este sentido, la estrategia de
integración Ancash, Huánuco, Ucayali que se propone, se fundamenta en
desarrollar el Corredor Económico Nor Centro Oriental a través de la
constitución de un eje transversal Multimodal que tiene dos puertas de
entrada al país (Chimbote y Pucallpa), los cuales se unen mediante tres
carreteras transversales que articulan estos puertos y además integran
cinco áreas diferenciadas que permitirán desarrollar corredores
económicos en base a productos de especialización para el mercado
nacional y de exportación. El desarrollo de las ciudades intermedias en la
articulación de las carreteras transversales con las vías longitudinales
permitirá generar nodos de desarrollo interno para apoyar la producción
interna. Esta situación garantizará el desarrollo de las áreas con
desventajas y desarticuladas de la economía nacional como es el caso de
la Cuenca Alta del Marañón.

3.2. EL PLAN BICENTENARIO.


El Perú hacia el 2021 es un plan de largo plazo que contiene las políticas
nacionales de desarrollo que deberá seguir el Perú en los próximos diez
años. Propone objetivos generales y específicos, precisa indicadores para
avanzar hacia las metas fijadas y plantea programas estratégicos. Una
vez promulgado, se avanzará decisivamente en la formación del
SINAPLAN. Así se articulará el Plan con los instrumentos financieros para
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que los programas estratégicos empiecen a ser provistos en el


presupuesto general de la República. Luego se diseñarán los planes de
mediano plazo y los planes multisectoriales, en coordinación con los
planes regionales y municipales.
La planificación contemporánea está pensada como la articulación en
redes de propósitos y metas que vayan recogiendo y concertando
iniciativas públicas y privadas. En ese sentido, el Plan Bicentenario se
concibe como un instrumento orientador, flexible, abierto, permanente,
que se enriquece en la dinámica social y económica del país. Una de esas
políticas, la quinta, propuso la creación del Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico, CEPLAN, y de un Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico, SINAPLAN, para diseñar y hacer el
seguimiento de las propuestas, según el Decreto Supremo que aprueba el
Plan Bicentenario: el Perú hacia el 2021 DECRETO SUPREMO N° 054-
2011-PCM, Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintidós días
del mes de junio del año dos mil once.

3.3. PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE PILLCO MARCA


Para poder afrontar estos retos se requiere integrar iniciativas y
definir claramente los caminos del desarrollo de Pillco Marca, esto es
factible con un Plan de Desarrollo Concertado (PDC). El PDC se
constituye en una herramienta fundamental para la toma de
decisiones y la implementación de una política de inversión en los
sectores públicos y privados, encaminada a dinamizar e impulsar
el desarrollo de la comunidad de Pillco Marca en los próximos años.

3.4. ESPACIOS LOCALES Y GLOBALIZACIÓN


La acción pública y privada no puede ni debe obviar el hecho de que
hoy los espacios locales comunidades, distritos, provincias, ciudades
han devenido en los ámbitos principales de realización de la vida social,
cultural, política y económica en todo el mundo. Somos testigos, por
paradójico que parezca, de un proceso de resurgimiento y
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fortalecimiento de lo local en la era de lo global.


Nunca como ahora han existido tantas posibilidades para poder
considerarnos ciudadanos del mundo; pero a su vez nunca como
ahora hemos sido testigos de la necesidad de reclamarse
originarios de una comunidad.
El proceso de globalización ha determinado que hechos,
actividades y decisiones que se desarrollan en un punto del planeta
tengan importantes implicancias sobre la vida de individuos y
colectividades ubicados lejos de esos lugares. La globalización ha
redefinido nuestras concepciones del tiempo y el espacio.
Esferas de acción determinadas como la economía, los medios de
comunicación, la tecnología, la gestión del medio ambiente
funcionan como unidades en tiempo real en el conjunto del planeta. Las
distancias y los tiempos se han minimizado provocando la
sensación de que vivimos en una aldea global.
La globalización es un proceso nuevo distinto de la internacionalización y
de la existencia de una economía mundial porque sólo en la última
década se ha constituido un facilitador sistema tecnológico muy dinámico
telecomunicaciones, sistemas de información interactivos, transporte de
alta velocidad en un ámbito mundial para personas y mercancías que
hace posible dicha globalización.
Ha puesto en cuestión, además, la idea de soberanía del Estado
Nación, que reguló la vida política de la mayoría de estados en el
mundo. El modelo de Estado Nación ha entrado en crisis. La
consolidación del mercado financiero mundial, fruto de la
globalización, ha venido acompañado del debilitamiento de los
Estados, los cuales ya no deciden soberanamente sobre muchos
aspectos del intercambio económico. Las grandes compañías son las
que han asumido este papel, reemplazando a los gobiernos, que en
muchos casos se ven limitados para ejercer sus funciones de arbitraje
o control porque su soberanía se ve cuestionada.
Pero además, parece confirmarse también que la globalización ha
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producido un escenario favorable para que los procesos de


descentralización del Estado se afirmen y permitan a mediano plazo
constituir instancias fortalecidas de gobierno local, con lo cual, los
espacios locales se legitiman como nuevos referentes de adscripción
territorial, socialización, pertenencia e identidad, planificación y
gestión del desarrollo.

3.5. LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL DESARROLLO LOCAL


La pregunta clave es; ¿es posible lograr el desarrollo local considerando
los cambios que la globalización ha provocado? La globalización ha
generado en paralelo procesos de integración (oportunidades), a la vez,
los procesos de exclusión social, cultural, económica y política
(amenazas) para el desarrollo de los espacios locales.
El nuevo horizonte cultural derivado de los cambios que la globalización
ha generado se resume en la incertidumbre frente al futuro.
Hoy la vida de la mayoría de las personas se caracteriza por el
individualismo, por una sensación de soledad, por la búsqueda de
referentes de identidad y de espacios para construir un nosotros.
Partir del reconocimiento de que es posible pensar en el futuro, a pesar
de las incertidumbres que generan los cambios, se convierte en un
requisito ineludible para cualquier comunidad que decida impulsar
procesos de desarrollo. No asumir el reto, no superar las incertidumbres,
simplemente llevará a creer que las posibilidades están clausuradas.
Esta afirmación parece obvia pero muchas veces no se toma en
cuenta. Generalmente se olvida que el desarrollo es un asunto
inseparable de la problemática del poder y la política, y por lo mismo,
de la voluntad, el compromiso, la decisión y de la generación de
consensos.

¿Qué entender por desarrollo local en un contexto globalizado?


El desarrollo local no puede ser entendido al margen de la
problemática del desarrollo en general.
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Por lo tanto el desarrollo debe abarcar más que la expansión de la


riqueza y los ingresos.

Su objetivo central es el ser humano. El desarrollo local se resume


entonces en el proceso de ampliación de las oportunidades de las
personas que forman parte de una comunidad y un territorio
determinado.
Este proceso involucra tres grandes aspectos:
 La construcción de las comunicaciones donde la participación,
concertado y democratización del poder forman parte de la
ampliación de las oportunidades de las personas.
 Fortalecimiento de la institucionalización pública.
 Fortalecimiento del sector privado.

3.6. EL ENFOQUE DE DESARROLLO


El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD
propone que entendamos el desarrollo como un proceso
conducente a la ampliación de las opciones de que disponen las
personas para alcanzar, principalmente, una vida larga y saludable,
adquirir conocimientos y tener acceso a los recursos necesarios para
disfrutar de un nivel de vida decorosa. No sólo busca generar
crecimiento económico, sino que además distribuye sus beneficios
equitativamente, regenera el medio ambiente en lugar de destruirlo y
potencia a las personas en lugar de marginarlas. El Plan de
Desarrollo Concertado concuerda con éste propósito, y encamina los
esfuerzos para lograrlo.

El desarrollo humano requiere, además, otras condiciones. En el plano


político, la existencia de seguridad y paz social, la generación de
mecanismos de participación ciudadana y construcción de
regímenes democráticos. En lo social, el incremento equitativo de los
ingresos de las personas y de los hogares en función del
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crecimiento de la economía, la satisfacción de las necesidades


básicas del conjunto de la población incluyendo prioritariamente el
acceso a la educación y a la salud.

El desarrollo humano que se alcanza en cada país se hace


calculando el índice de desarrollo humano, sobre la base de
indicadores de salud, educación e ingreso per cápita, global y
desagregado.

Este enfoque general contiene una diversidad de enfoques


parciales o temáticos que se han ido desarrollando en los últimos años
a partir de diferentes experiencias e investigaciones. En ese sentido
podemos decir que el marco del Plan incluye y coincide con diferentes
consideraciones particulares como son las de género, generacional,
derechos de los niños, niñas y adolescentes y los de derechos humanos
de última generación.

El Enfoque del Desarrollo Sostenible.


En el enfoque del Desarrollo Sostenible, el ambiente y los recursos
naturales son medios a través de los cuales se pueden alcanzar niveles
de vida más altos, y la mejora de los ingresos promedios de los habitantes
es lo que permitirá incrementar su bienestar, ya que ello les permitirá
satisfacer mejor sus necesidades. Asimismo, en el enfoque del Desarrollo
Sostenible se postula que la maximización del bienestar de la población
en el corto plazo no se debe lograr en desmedro del bienestar de las
futuras generaciones. Así, en este enfoque se propugna una equidad
intergeneracional, pero no tanto sobre la base de consideraciones teóricas
(relacionadas con la maximización intertemporal del bienestar de la
población), sino más bien como una obligación moral.

El Enfoque del Desarrollo Humano.


Por muchos años el análisis del desarrollo de los países se centró
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principalmente en el crecimiento económico; sin embargo, en los últimos


años ese énfasis fue cambiando al observar que en algunos países en
vías de desarrollo el crecimiento económico no había venido acompañado
de una mejora en el bienestar de la mayoría de la población. Así, en las
últimas décadas, el desarrollo económico se empezó a conceptualizar
como un proceso a través del cual los seres humanos logran desarrollar
aquellas capacidades que les permitirán mejorar sus condiciones de vida
e incrementar su bienestar.

3.7. LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO Y LA CUMBRE


SOCIAL
La Declaración del Milenio expresa las preocupaciones de los Jefes de
Estado en los temas de paz, seguridad y desarrollo, incluyendo las
áreas de gobierno, derechos humanos, y cuestiones
ambientales. También prioriza un conjunto de objetivos de
desarrollo interconectados en una agenda global. En el 2001, las
metas de desarrollo contenidas en la Declaración del Milenio fueron
designadas como Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODMs).
Los ODMs sintetizan las metas cuantitativas y los objetivos del
monitoreo del desarrollo humano que deben ser alcanzados entre 1990
y 2015. Hay ocho ODMs, los cuales están asociados a 18 metas y 48
indicadores de tipo cuantitativo.
Los objetivos son:
a) Erradicar la pobreza extrema y el hambre
b) Lograr la educación primaria y universal
c) Promover la igualdad de género y la autonomía de la mujer
d) Reducir la mortalidad infantil
e) Mejorar la salud materna
f) Combatir el SIDA y otras enfermedades
g) Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y
h) Fomentar la asociación mundial para el desarrollo.
El monitoreo de los ODMs se realiza desde las esferas global y
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nacional.

¿Cómo alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio en el Perú?


Un hecho importante es la Cumbre Social de Copenhague en 1995, que
involucró a gobiernos y a las organizaciones de la sociedad civil, ya
que permitió relacionar problemas sociales y vincularlos con las
políticas económicas. Los puntos de la declaración se sintetizan en
los siguientes:
 Crear un entorno económico, político y jurídico favorable que propicie
el desarrollo social en todos los niveles.
 Erradicar la pobreza en el mundo con una acción enérgica
nacional y de la cooperación internacional, como un
imperativo moral político y económico.
 Capacitar a todos para lograr medios de vida seguros y
sostenibles sobre la base del empleo y el trabajo productivo
 Promover la integración social y la participación fomentando
sociedades estables, seguras y justas.
 Lograr plena equidad e igualdad entre hombres y mujeres
 Aumentar sustancialmente y utilizar con mayor eficacia los recursos
asignados al desarrollo social.
Todos estos aspectos y otros más, fueron un marco favorable para la
erradicación de la pobreza, promoción del empleo productivo,
integración social y seguimiento de los acuerdos internacionales.

3.8. EL CONTEXTO DE LA DESCENTRALIZACIÓN


En todo el ámbito nacional se está promoviendo la descentralización, que
es un instrumento eficaz para fortalecer la democracia. Se trata de la
recuperación, por parte de los gobiernos y comunidades locales, de las
competencias, recursos y autonomías necesarias que ha venido
acaparando el gobierno central a los largo de la historia.

La postergada descentralización solo empieza a la concretarse a partir de


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la Constitución de 1979 que, durante el gobierno de Belaunde dio origen a


las elecciones municipales y la Ley de Bases de la Regionalización.
Según ésta, el gobierno siguiente, en 1989, agrupó los tradicionales
departamentos en 9 regiones. Pero la dictadura iniciada en 1992 las
disolvió y en su lugar dejó Juntas Transitorias Departamentales. El
gobierno de Transición y luego el de situación que se refuerza al tener sus
autoridades origen electoral. La descentralización es desde entonces
asumida como política de Estado y concebida como un proceso en el que
los gobiernos regionales y municipales desempeñan un papel protagónico.

El proceso, hoy en trabajosa marcha, por un lado, está significando


transferencias de atribuciones y funciones así como de recursos, desde el
gobierno central a los gobiernos regionales y locales; y, por otro lado, está
favoreciendo el fortalecimiento de la democracia, con cuyo ejercicio la
participación ciudadana, presente ya en algunas decisiones, va en camino
de convertirse en un instrumento del desarrollo.

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CAPITULO IV

DIAGNOSTICO GENERAL
4.1. ASPECTOS GENERALES
La Región Huánuco es la cuna de los vestigios más antiguos de
ocupación humana del territorio peruano. Se trata del hombre de
Lauricocha con una antigüedad aproximada de 10,000 años A.C. (INEI,
Conociendo Huánuco 2,000). Desde hace 5,000 años habitaron en
Región diversas naciones como los huanucos, los chupachos, los
huacrachucos y los panatahuas. Pachacutec inicia la invasión de estas
naciones en el denominado Chinchaysuyo, y se integra al Imperio Inca
fortaleciendo su poderío. Sobresaliendo en esta parte, la ciudad capital
Huánuco Marka, como una de las más bellas y grandes ciudades del
Imperio del Tahuantinsuyo.
El Departamento de Huánuco se ubica en la Región Central Andina del
Perú, comprende territorio andino, ceja de selva, selva alta y selva baja,
entre un rango de altitud que va de los 80 a 6,634 m.s.n.m. tiene una
superficie de 36,484.90 Km2 representando el 2.87% de la superficie
territorial del Perú; siendo la región sierra el 39% y la selva el 61%, con
una densidad poblacional (Hab/Km2) de 20.7 y cuenta con 11
Provincias y 76 Distritos; sus ciudades más importantes son: Huánuco,
Tingo María, Ambo La Unión y Llata.

CUADRO Nº 01
DATOS GENERALES DEL DISTRITO
DISTRITO PILLCO MARCA
PROVINCIA HUÁNUCO
DEPARTAMENTO HUÁNUCO
DISPOSITIVO DE CREACIÓN LEY
Nº DEL DISPOSITIVO DE CREACIÓN 27258
FECHA DE CREACIÓN 05/05/2000
CAPITAL CAYHUAYNA
ALTURA CAPITAL (M.S.N.M) 1934
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POBLACIÓN CENSADA 2007 23896


SUPERFICIE (KM2) 68.74
DENSIDAD DE POBLACIÓN (HAB/KM2) 347.6
NOMBRE DEL ALCALDE ROLANDO RAUL MEZA ALVARADO
DIRECCIÓN Av. Juan Velazco Alvarado Nº 1650
TELÉFONO 062-513761
513761

4.2. ENTORNO
RNO GEOGRAFICO DE PILLCO MARCA

4.2.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA


El distrito de Pillco Marca se encuentra ubicado en la Sierra
Central del país, en el espacio geográfico incompleto del micro
cuenca de Ñausilla he Interfluvio que está débilmente articulado a
la capital del Distrito de Huánuco y escasamente habitado, ya que
la densidad poblacional alcanza a 6.50 hab/km2. Además, está
ubicado en el espacio completo interfluvio del rio Huallaga
H
(margen izquierda), fuertemente articulado a la capital del Distrito
de Huánuco y altamente habitado, ya que la densidad poblacional
bordea los 150 hab/km2 en el espacio.

UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL DISTRITO DE PILL


LCO MARCA,
HUANUCO.

SIN
AGUA
(%)

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CUADRO Nº 02
UBICACIÓN GEOGRÁFICA-DISTRITO
G PILLCO MAR
RCA.
CAPITAL ALTITUD UBICACIÓ
IÓN

DISTRITAL (m.s.n.m.) LATITUD LONGITUD

CAYHUAYNA 1,934 8900,00 Km. N 863,36 Km E.


Fuente: Carta Nacional. 1/100000 Hoja, 20 – K (Huánuco) – IGN

4.2.2. LÍMITES:
 Por el Noreste: Limita con el Distrito de Huánuco
 Por el Este: Limita con el Distrito de Amarilis
 Por el Sureste: Limita con la Provincia de Ambo
 Por el Oeste: Limita con los Distritos de San Pedro de Chaulan
y San Francisco de Cayrán.
LÍMIITES DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA
CA

Fuente: Instituto Nacio


onal de Estadística e Informática.

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4.2.3. SUPERFICIE TERRITORIAL


El Distrito de Pillco Marca, tiene una superficie de 62 km2, que
representa el 1.51% y 0.17% del territorio provincial y regional de
Huánuco respectivamente.

CUADRO Nº 03
SUPERFICIES DE LA PROVINCIA Y DISTRITO PILLCO MARCA.
PROVINCIAL / DISTRITAL Km2

REGIÓN HUÁNUCO 36,886.74

PROVINCIA HUÁNUCO 4,91.71

DISTRITO PILLCO MARCA 62.00

Fuente: INE -Carta Nacional 1/100 000-IGN.

De acuerdo al Mapa Base del Distrito de Huánuco, el territorio del


Distrito de Pillco Marca, sólo abarca el 35,50% (62 Km2) de la
superficie inicial del Distrito de origen (174,58 Km2).

4.2.4. DIVISIÓN POLÍTICA


El Distrito de Pillco Marca está compuesto por 2 centros
poblados, 11 comunidades, y su capital Cayhuayna está dividida
en: Cayhuayna Alta y Cayhuayna Baja; cada uno de ellos con 30
y 21 barrios respectivamente.

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CUADRO Nº 04
ESTRUCTURA POLÍTICA DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA.
CAPITAL
PROVINCIA DISTRITO DEL CENTROS COMUNIDADES ZONAS DE

DISTRITO POBLADOS REFERENCIA

Pitumama Yanag, Rosavero


Huánuco Pillco Cayhuayna Corazón de Casa Blanca Sinay
Marabamba
Marca Jesús cruz Pacayparan,
Potracancha
Andabamba Colpamayo,
Andabamba Vichaycoto Bella vista
Unguymaran Haucar y
Pumacan Limapampa
Huancan Tingo,
Canchaparan
Mezapata,
Vicsacocha
Tayapampa,
Rayancatag
Rangracancha

TOTAL 1 1 2 11 13

CUADRO Nº 05
CENTROS POBLADOS:
NOMBRE
CLASIFICACIÓN VIVIENDAS POBLACIÓN
YANAG URBANO 690 2460
CAYHUAYNA URBANO 5019 17447
POTRACANCHA RURAL 56 1473
ANDABAMBA RURAL 225 862
VICHAYCOTO RURAL 111 423
SAN LORENZO DE
CANCHAPARA RURAL 78 223
POBLACIÓN DISPERSA RURAL 335 1008
TOTAL POBLACIÓN 6514 23896

En el marco de la Ley Nº 27795 "Ley de Demarcación y Organización


Territorial", Centro Poblado (CCPP) es todo territorio nacional urbano y rural
identificado mediante un nombre y habitados por una población igual o mayor a
151 habitantes en viviendas particulares.
Incluye a las capitales distritales (aún cuando no cumplan con esta condición) y
población.

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CUADRO Nº 06

DIVISIÓN POLÍTICA DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA SEGÚN BARRIO-


2011.
CAYHUAYNA ALTA CAYHUAYNA BAJA

• Señor de Burgos • Guardia Civil


• José Varallanos • Trébol
• Kawachi • Los Vilcos
• Corazón de Jesús • Los Cipreses
• San Andrés • Las Almendras
• Las Flores • Los Ficus
• Hermilio Valdizán • La Cantuta
• Arcoragra • Miraflores
• Mirador • Los Olivos
• Javier Pulgar Vidal • Juan Velasco Alvarado
• Ricardo Palma • Los Álamos
• Daniel Alcides Carrión • Los Pinos
• Bellavista • Los Sauces
• San Martín de Porres • Las Viñas
• Los Nogales • Las Casuarinas
• Las Ciruelas • Las Palmeras
• Los Mangos • Las Palmas
• Las Fresas • Los Eucaliptos
• Pillco Mozo • San José
• Las Palmeras • San Juanito
• Los Sauces • Cayhuaynita
• San Diego • Showin Ferrari
• Pillco Marca
• Nuestra Señora de las Mercedes
• Victoria Gutarra
• Los Pinos
• Hermilio Valdizán
• Porvenir
• 5 de Mayo
• Las Gardenias

Fuente: EQUIPO DE TRABAJO

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PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
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4.2.5. ALTITUD Y LATITUD

A continuación se presenta las coordenadas de ubicación


.

CUADRO Nº 07
COORDENADAS UTM INTERNACIONAL DE LOS PUNTOS EXTREMOS
DISTRITO PILLCO MARCA – 2011.

PUNTOS EXTREMOS DEL DISTRITO


ZONA ORIENTACIÓN
NORTE ESTE SUR OESTE
NORTE (Latitud) 890,98 Km. 8892,22 Km. 8880,67 Km. 888º,67 Km.

ESTE (Latitud) 862, 98 Km. 865,71 Km. 852,68 Km. 852,68 Km.

Altitud m.s.n.m 1,835 1,880 4,120 4,120


18 Curva

LUGAR Carretera Huánuco 865,71 Km. 852,68 Km. 852,68 Km.


Cayhuayna
Fuente: Equipo Técnico.

4.2.6. TOPOGRAFÍA, OROGRAFÍA E HIDROGRAFÍA

El 80% de la jurisdicción del ámbito geográfico del Distrito de


Pillco Marca tiene una topografía agreste accidentada que
corresponde generalmente a la ubicación de sus centros
poblados; mientras el 20% tiene una topografía plana rústica y
corresponde a la capital del Distrito.

4.2.7. FISIOGRAFIA
En base al “Estudio detallado de suelos y clasificación de tierras
de los valles Huánuco-Ambo” (1,986) y el estudio de la cuenca del
río Higueras-Huánuco (1,981), el territorio del Distrito de Pillco
Marca se asienta en dos paisajes fisiográficos: la llanura aluvial,
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PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
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que comprende las partes bajas del Distrito hasta los 2,160
m.s.n.m. y la zona montañosa que abarca hasta los 4,150
m.s.n.m. Ambos paisajes presentan sus respectivas unidades
fisiográficas.

4.2.8. ZONA DE LLANURA ALUVIAL:


Con las siguientes unidades fisiográficas Llanura aluvial o valle
interandino propiamente dicho Ubicada hasta los 2,020
m.s.n.m., desde Cayhuayna Baja hasta la quebrada
Ñausilla. El ancho de este paisaje es de aproximadamente
1Km de ancho en promedio; presenta típicas características
medioambientales propias de los valles interandinos, desde luego
con mayores temperatura que las zonas altas.
Llanura aluvial de piedemonte Considerado entre Cayhuayna Alta,
Huancachupa, Limapampa, y Vilcarpampa, calculado hasta los
2,160 m.s.n.m. Constituye una franja no continua. Las
condiciones medioambientales son muy similares al paisaje
anterior, de extensión bastante reducida pero con mayor
pendiente que ha permitido transportar material edificado de las
diferentes formaciones geológicas.

4.2.9. ZONA MONTAÑOSA:


Con las siguientes unidades fisiográficas Quebrada, como su
propio nombre, comprende aberturas estrechas entre montañas,
algunas de cauce permanente como Vicsacocha,
Canchaparán y Sogorragra. Otros con cauce estacional.
Abarca parte del piso Montañoso bajo tropical.
Laderas, Comprende los declives de los cerros o montañas,
con suelos sumamente propensos a la erosión hídrica y
eólica debido a la pendiente, más aun cuando se encuentran
deforestados y sometidos al cultivo en secano. Abarca piso
montañoso bajo y subalpino tropical.
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Colinas en altura, se ubica en los terrenos de la comunidad


campesina de Rayancatac y la localidad de Agucalla, paisaje
natural de Puna, por encima de 3,800 m.s.n.m utilizados
para fines de pastoreo del ganado ovino, donde
predomina el ichu. Comprende desde los límites superiores de la
montaña tropical y parte baja del piso subalpino tropical.

Cerros altos, se ubican en el piso subalpino tropical y


comprende los cerros de Altosucro, Pirush, que es la divisoria de
las aguas entre las quebradas de Rangracancha y río Quircán.

4.2.10. HIDROGRAFÍA
El sistema hidrográfico está compuesto por el río Huallaga
como colector principal, al cual desembocan las aguas de sus
afluentes de de los ríos: Huancachupa, Ñausilla, Estos afluentes
presentan un régimen irregular, con caudales que varían según
las estaciones lluviosas o secas.
Cuenta con los siguientes recursos hídricos: Río Huallaga, Río
Huancachupa, Riachuelo Ñausilla, Canal de Regadío de casa
Cayhuayna, Manantiales de Pumacan, Conchamarca, Pitumama,
Rayancatag, Vilcarpampa, Pumacan, Rosavero.

4.2.11. RECURSOS NATURALES.


Flora: Tanto en el valle del Pillco como en la zona andina,
son extensiones considerables de terreno destinado al cultivo
de caña de azúcar, hortalizas, tubérculos, cereales y
pequeñas extensiones para alfalfa, árboles frutales como
naranja, lúcuma, lima, limón, plátano, paltas, chirimoya, níspero
y árboles no frutales de diferentes variedades como eucalipto,
cipreses, molle, Huarango, tara, pino cabuya, etc.
Fauna: Existe la ganadería vacuna, ovino, porcino, equino, así
mismo se encuentran animales silvestres como la vizcacha,
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PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
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venado, zorro, zorrillo, aves de diferentes especies.


.
4.2.12. CLIMA, TEMPERATURA
El Distrito de Pillco Marca posee un clima en promedio templado
seco, el cual varía de acuerdo a la latitud de la zona.

CUADRO Nº 08
ESTACIONES CLIMÁTICAS DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA-HUÁNUCO
Estaciones Meses Temperatura Temperatura

climáticas Parte Baja Parte Alta


Verano Julio – Agosto 29.5 C
° 24 C
°
Invierno Noviembre – Abril 18° C 10°C
Primavera Setiembre – octubre 22° C 19° C
Otoño Mayo – junio 18° C 16° C

4.3. RESEÑA HISTÓRICA PDC 2005-2025

4.3.1. HISTORIA Y CREACIÓN DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA

Los territorios de Cayhuayna, Marabamba, Andabamba,


Vichaycoto y otros lugares que formaban parte del Pillco Mayo,
(Janan pillco) hoy conocido como el valle del Huallaga, durante el
periodo colonial español se convirtieron en tierras bajo el dominio
de los españoles. Estas tierras se repartieron los españoles bajo
la denominación de Encomiendas. José Varallanos en su obra
cumbre Historia de Huánuco, señala que el primer encomendero
de Huánuco fue Gómez Arias Dávila, en consecuencia las tierras
de Cayhuayna habrían pertenecido a este conquistador español
que participó también en la fundación y traslado de la ciudad de
Huánuco, por tales méritos le correspondía a Gómez Arias Dávila
estas tierras que le fueron otorgados por el rey de España en el
año de 1549. Durante la llegada de los españoles estas tierras

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PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
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pertenecieron a don Martín Alfonso de Mercadillo, hermano de


madre del conquistador español don Francisco Pizarro.

El territorio que actualmente ocupa Cayhuayna, el Janan Pillco del


Ichog Pillco Mayo, en épocas precolombinas pertenecieron al
grupo étnico nativo los Mazgos y el Rurin Pillco estaban ocupados
por los Chupachos.

Gómez Arias Dávila habría sido el primer encomendero que


ocupó el repartimiento de Chupachos, así pues Gómez Arias
Dávila era el encomendero del valle de Huallaga, según el Titulo
otorgado por el Virrey Conde de Nieva por provisión del 1 de
setiembre de 1548 que le otorgó la encomienda de los Chupachos
que inicialmente perteneció a Martín de Alcántara. Gómez Arias
Dávila muere en la ciudad de Huánuco el 30 de Julio de 1562, sus
restos según Varallanos yace en la Iglesia de San Francisco,
donde está sepultado.

Cayhuayna, al igual que otros territorios de Huánuco, al morir


Gómez Arias Dávila, habría pasado por varios dueños, tales
como: Ricardo Dávila Martel, Bernardo Quiróz, hasta que el 5 de
enero de 1563 le fue conferido por Conde de Nieva como
heredero a Juan Arias Dávila, hijo menor que quedó bajo la tutela
de su madre doña María Castellón y de Lara, quien gestionó su
reconocimiento como sucesor en la encomienda de los
Chupachos, tomando posesión el 1 de marzo de 1563.

En el año 1646, propietario de las tierras de Cayhuayna era uno


de los hermanos de Diego de las Casas, quien en escritura
pública otorgada en la ciudad de Lima, con fecha 5 de julio de
1646 vendió a Francisco Fernández de García, convirtiéndose en
dueño de las chacras de Cayhuayna, ubicadas en las afueras de
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PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

la ciudad de Huánuco.

De esta fecha hasta el periodo de la república se desconoce los


posibles dueños del territorio de Cayhuayna, una investigación
especializada y minuciosa podrían determinar en orden
cronológico los dueños por la que pasó las tierras de Cayhuayna.

CAYHUAYNA EN EL PERIODO DE LA REPUBLICA


Cayhuayna en los primeros años de la etapa republicana pasó a
formar parte de una Hacienda hasta el año de 1974. Cayhuayna
pertenecía al terrateniente o hacendado llamado Augusto
Figueroa Villamil, el último de los que condujo esta hacienda era
la señora Sofía Figueroa.

Con la Ley de la Reforma Agraria, en el gobierno del Presidente


de la República el General Juan Velasco Alvarado fue afectado
Cayhuayna, pasando en consecuencia a formar parte de una
empresa asociativa conducido por sus trabajadores bajo la
denominación de Cooperativa Agraria de Trabajadores General
“Juan Velasco Alvarado” que duró hasta el año de 1989.

CAYHUAYNA A PARTIR DEL AÑO DE 1974.


Cayhuayna a partir del año 1974, se convierte en una Cooperativa
Agraria de Trabajadores “General Velasco Alvarado”, empresa
asociativa conformado por 79 socios. La Cooperativa de
Cayhuayna, territorialmente estaba conformado por 4 parcelas
denominado lotes: lote 1, Lote 2, Lote 3 y Lote 4. Asimismo
estaban inmerso en esta Cooperativa los predios de
Huancachupa y Pitumama con 615 Hectáreas, igualmente
conformaban Colpa Alta y Chicchuy.

La cooperativa tuvo vigencia por un lapso de 14 años hasta el año


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2011-2030 2011

de 1989 a partir de este año, las cooperativas acuerdan


parcelarse las tierras quedando parcelada dicha Cooperativa.

CAYHUAYNA HASTA LA ACTUALIDAD


Mediante Resolución Directoral Nº. 0105-89-UNA-XIV-III, de fecha
23 de junio de 1989 aprueban la parcelación las tierras que
anteriormente pertenecían a la Cooperativa Agraria de
Trabajadores “General Velasco Alvarado” de Cayhuayna,
beneficiándose con esta parcelación 113 socios, quienes desde el
año de 1989 hasta la actualidad en una zona que viene
poblándose cada vez más, corriendo el riesgo incluso de
tuburizarse por falta de una planificación urbanística con
proyecciones futuristas del 2000 al 2020.

El inicio de la Expansión Urbana en Cayhuayna, se remonta al


año de 1985, cuando la Directiva de la Cooperativa Agraria de
Trabajadores acuerdan transferir en propiedad a una Asociación
Pro vivienda una extensión de 74 Hectáreas, 7 500 metros
cuadrados para fines de expansión urbana. Cayhuayna a partir de
esta decisión, debido al fenómeno del crecimiento poblacional y
demográfico que afecta a la ciudad de Huánuco, viene
poblándose aceleradamente.

A partir del año de 1993, en Cayhuayna se instalan una serie de


Instituciones Públicas, construyéndose las Infraestructuras de:
ENCI, Empresa Nacional de Comercialización de Insumos,
empresa del Estado que ocupa una extensión de 0.5 hectáreas.
Se construye asimismo la ciudad Universitaria de la Universidad
Nacional “Hermilio Valdizán” de Huánuco, se implementa el
Huerto Frutícola de esta Universidad, se construye el Pabellón de
la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia en Cayhuayna
Alta, se construye el nuevo Penal de Huánuco, se instala la Garita
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PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
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de Control de la Policía Nacional, se instala el Cuartel General del


Ejército en la Zona Yanag y se proyecta la construcción de otras
obras más.

Con la finalidad de sensibilizar a los representantes de la


población de Cayhuayna y anexos e impulsar la Distritalización,
se acuerda convocar al Primer Congreso de Unificación y
Centralización de las organizaciones Sociales de base de
Cayhuayna, lo cual se llevó a cabo los días 5 y 6 de junio de
1999, en la que se constituye el Comité Central de Distritalización
y Desarrollo Integral de Cayhuayna, siendo ratificado por
unanimidad como Presidente de este Comité, el Lic. Alejandro
Rubina López e integrado por destacados dirigentes sociales de
base y profesionales que acompañaron en la gesta histórica de la
Distritalización de Cayhuayna y Anexos entre ellos: Aurelio Maíz
Ramírez, Prof. Antero Escobar Calderón, Sr. Pedro Castillo
Calixto, que dieron inicio al proceso de Distritalización de
Cayhuayna en su primera etapa.

Luego en la segunda etapa se incorporaron muchos profesionales


y dirigentes aproximadamente en un número de cien personas
aproximadamente, entre ellos: Prof. Abelino Chávez Dueñas,
Walter Castillo Rivera, Dionicia Quispe Morales, Roberto Tucto
Trinidad, Severo Tiburcio Soto, Julia Rubio Palermo, Nely Escobal
Trujillo, Nely Flor Bravo García, Jesús Basilio Tolentino, Roberto
Mogollón Ermitaño, Prof. Cleofé Chávez Solórzano, Sofía Acuña
Salgado, Elsa Pío Aparicio, Eva Ureta Calderón, Prof. José Luis
Huamán Retis, Eusebio Tadeo Falcón y otros más.

El Comité Central de Distritalización y Desarrollo Integral de


Cayhuayna y Anexos, el 24 de junio de 1999, con motivo de la
llegada a la ciudad de Huánuco, en aquel entonces el
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PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

Congresista de la República y Presidente del Consejo de


Ministros Ing. Víctor Joy Way Rojas, en acto público en el frontis
de la ciudad Universitaria de Cayhuayna se hizo entrega de un
Perfil del Proyecto de Distritalización de Cayhuayna, documento
que no prosperó, debido que para crear distritos se debe cumplir
con los requisitos señalados en las normas técnicas de
demarcación territorial, D.S.No.044.PCM-90., en consecuencia se
tuvo que elaborar un Proyecto y Expediente técnico de
Distritalización de Cayhuayna de acuerdo a la mencionada norma.
El proyecto de Distritalización de Cayhuayna, se hace entrega
oficialmente por mesa de partes del CTAR, con fecha 16 se
setiembre de 1999, conteniendo dos volúmenes, el primer
proyecto en sí y el segundo conteniendo cuatro mil quinientos
firmas de respaldo quinientas firmas adherentes de los
ciudadanos de Cayhuayna que respaldaban el deseo de la
creación de un nuevo Distrito en la provincia y Departamento de
Huánuco. Este Proyecto se presento ante el CTAR HCO y este
dio tramite ante las instancias superiores por conducto regular,
principalmente al Concejo de Ministros con fecha 23 de setiembre
de 1999 y Concejo de Ministros luego de su revisión, nos
devuelve el proyecto con fecha 15 de octubre de 1999 con siete
observaciones para su respectiva subsanación.

Dichas observaciones se subsanan y nuevamente se devuelve el


expediente técnico de Distritalización de Cayhuayna,
entregándose nuevamente por mesa de partes del CTAR con
fecha 12 de noviembre de 1999, y el CTAR Huánuco cumple
nuevamente por segunda vez con dar trámite al enviándolo ante
el Consejo de Ministros. En esta instancia superior se produce
otra vez una tercera observación, formulándose tres
observaciones casi imposibles de subsanar por parte de nosotros,
sin embargo con la Participación del Presidente del CTAR
JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO
40
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

Huánuco el Eco. Billy Herrera y el apoyo del Congresista Joy Way


Rojas se logra subsanar dichas observaciones. Una vez más por
tercera y última vez, el CTAR Huánuco, cumple con enviar al
Consejo de Ministros el Proyecto definitivo de Distritalización de
Cayhuayna. El proyecto final y definitivo fue elaborado por un
equipo técnico de especialistas conformado por 15 profesionales
especialmente contratadas por el CTR Huánuco, que cumplieron
su trabajo a dedicación exclusiva, logrando terminar el proyecto
exactamente en 12 días.

El Proyecto final y definitivo elaborado por el CTAR Huánuco, fue


tramitado inmediatamente ante el Consejo de Ministros,
recibiendo el expediente con fecha 12 de Diciembre de 1999.
Dicho Proyecto se pone a consideración del pleno del Consejo de
Ministros, aprobándose por el Consejo de Ministros con fecha 14
de diciembre. Con fecha l5 de diciembre del mismo año es
inmediatamente enviado al Congreso de la Republica con carácter
de urgente. El Congreso de la República lamentablemente había
concluido sus actividades legislativas de la segunda Legislatura
ordinaria de 1999 a las 4 de la mañana del mismo día 15 de
diciembre de 1999.

El Poder Legislativo de la República, recibe el Expediente Técnico


de Demarcación Territorial de Pillco Marca y logra emitir la
Resolución Legislativa Nº. 007 con fecha 15 de diciembre de
1999, otorgándole facultades a la Comisión Permanente del
Congreso para la promulgación de la Ley de Creación del nuevo
Distrito de Cayhuayna en un plazo máximo de 60 días, es decir
hasta el 28 de febrero del 2000, lo cual lamentablemente no
ocurre por diversas circunstancia políticas, postergándose hasta
el mes de mayo la promulgación de la Ley que crea el nuevo
Distrito de Pillco Marca, en la provincia y Departamento de
JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO
41
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

Huánuco.

El Proyecto de Ley Nº. 5525, que proponía la creación del Distrito


de Pillco Marca, se debatió y aprobó en la primera Legislatura
Ordinaria Congreso de la República, el 27 de abril del 2000
quedando aprobado por unanimidad el Proyecto dictaminado por
la Comisión de Demarcación Territorial del Congreso que Presidió
la Congresista María Jesús Espinoza. la Ley Creación del Distrito
Nº 27258 se promulga el 5 de mayo del 2000, publicándose en el
diario oficial el Peruano el 7 de mayo del 2000 publicándose en el
diario oficial el Peruano el 07 de mayo del año 2000, creándose
de esta manera el nuevo distrito de Pillco Marca.

Muchos, no sólo dudaban de la dación de esta Ley, sino que no


querían que se creara el Distrito por intereses mezquinos y
particulares, incluso quisieron hacer anular la Ley de creación del
Distrito, argumentando de que el distrito había sido creado sólo
por cuestiones políticas, versión antojadiza y falsa. El Distrito de
Pillco Marca, se creó en base a un Proyecto y cumpliendo l D.S.
Nº. 044-PCM-90, norma legal para la demarcación territorial en la
que se señala los requisitos para la creación del Distritos y
Provincias, en consecuencia el Distrito de Pillco Marca se crea
cumpliendo todos los requisitos exigidos por ley de demarcación
territorial.

En todo el proceso de Distritalización, el principal protagonista ha


sido el Lic. Alejandro Rubina López, pues es uno de sus
principales gestores ya que ocupó el cargo de Presidente del
Comité de Central Distritalización y Desarrollo Integral de
Cayhuayna. Cumpliendo el encargo de la población concluyó con
éxito su gestión en forma acertada sin ningún interés, ni condición
alguna, el único interés fue dotar de un autonomía política,
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42
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

administrativa y económica a esta parte del territorio huanuqueño


para contribuir en su desarrollo integral. El Distrito se creó en un
tiempo record, exactamente siete meses de incansable gestión,
record nunca antes visto o registrado en la historia de las
creaciones de Distrito tanto en el Departamento de Huánuco y en
el resto del país, con lo cual quedo demostrado su capacidad de
gestión y liderazgo al servicio del pueblo, desde su creación
política han pasado tres gestiones municipales 2003-2006
Profesor Alejandro Rubina López, gestión 2007-2010 Mg. Isabel
Dávila Cárdenas y la actual gestión 2011-2014 el Lic. Rolando
Raúl Meza Alvarado que viene trabajando pueblo y municipio
juntos por el desarrollo del distrito de Pillco Marca.

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43
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

CAPITULO V

DIAGNOSTICO POR DIMENSIONES DE DESARROLLO

5.1. DIMENSIÓN SOCIAL – CULTURAL

5.1.1. POBLACION, VIVIENDA Y COMUNICACIONES

A. POBLACIÓN
Según el censo de 1,993 el distrito de Huánuco, contaba con una
población de 74,676 habitantes, al crearse el distrito de Pillco
Marca la población que se separa del distrito matriz es de 4,695
habitantes (sólo el 6.29%) de los cuales 1,875 están asentadas en
el área urbana y 2,820 en el área rural.

CUADRO Nº 09
CARACTERISTICAS DE LA POBLACION
DESCRIPCION
POBLACION
Población Censada
23896
Población Urbana
19907
Población Rural
3989
Población Censada Hombres
12254
Población Censada Mujeres
11642
Población de 15 y más años de edad
16802
Porcentaje de la población de 15 y más años de edad
70.31
Tasa de Analfabetismo de la población de 15 y más
años de edad
7.4
Porcentaje de la población de 6 a 24 años de edad con
Asistencia al Sistema Educativo Regular
75.1

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44
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

CUADRO Nº 10
POBLACIÓN TOTAL, POR ÁREA URBANA Y RURAL, Y SEXO, SEGÚN
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO Y EDADES SIMPLES
DEPARTAMENTO,
PROVINCIA, POBLACIÓN URBANA RURAL
DISTRITO Y EDADES
SIMPLES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES

Distrito PILLCO MARCA 23896 12254 11642 19907 9741 10166 3989 2513 1476
Menores de 1 año 418 210 208 356 184 172 62 26 36
Menores de 1
mes 43 24 19 28 17 11 15 7 8
De 1 a 11 meses 375 186 189 328 167 161 47 19 28
De 1 a 4 años 1756 873 883 1533 772 761 223 101 122
1 año 404 195 209 350 173 177 54 22 32
2 años 469 240 229 398 201 197 71 39 32
3 años 435 223 212 390 201 189 45 22 23
4 años 448 215 233 395 197 198 53 18 35
De 5 a 9 años 2241 1145 1096 1953 985 968 288 160 128
5 años 431 211 220 372 178 194 59 33 26
6 años 413 230 183 355 197 158 58 33 25
7 años 477 229 248 416 201 215 61 28 33
8 años 466 239 227 412 209 203 54 30 24
9 años 454 236 218 398 200 198 56 36 20
De 10 a 14 años 2679 1331 1348 2371 1173 1198 308 158 150
10 años 444 223 221 396 201 195 48 22 26
11 años 565 301 264 487 261 226 78 40 38
12 años 534 254 280 482 223 259 52 31 21
13 años 567 288 279 502 258 244 65 30 35
14 años 569 265 304 504 230 274 65 35 30
De 15 a 19 años 3012 1600 1412 2680 1407 1273 332 193 139
15 años 618 306 312 548 269 279 70 37 33
16 años 538 278 260 485 251 234 53 27 26
17 años 614 338 276 542 299 243 72 39 33
18 años 641 369 272 577 329 248 64 40 24
19 años 601 309 292 528 259 269 73 50 23
De 20 a 24 años 2850 1511 1339 2355 1163 1192 495 348 147
20 años 635 338 297 534 263 271 101 75 26
21 años 554 297 257 473 244 229 81 53 28
22 años 584 290 294 481 220 261 103 70 33
23 años 557 300 257 451 227 224 106 73 33
24 años 520 286 234 416 209 207 104 77 27
De 25 a 29 años 2144 1150 994 1642 798 844 502 352 150
25 años 513 272 241 400 188 212 113 84 29
JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO
45
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

26 años 431 228 203 329 164 165 102 64 38


27 años 470 288 182 367 207 160 103 81 22
28 años 368 189 179 270 121 149 98 68 30
29 años 362 173 189 276 118 158 86 55 31
De 30 a 34 años 1726 933 793 1333 637 696 393 296 97
30 años 414 229 185 323 158 165 91 71 20
31 años 282 160 122 222 112 110 60 48 12
32 años 378 195 183 298 140 158 80 55 25
33 años 337 176 161 248 108 140 89 68 21
34 años 315 173 142 242 119 123 73 54 19
De 35 a 39 años 1526 752 774 1184 506 678 342 246 96
35 años 322 165 157 246 107 139 76 58 18
36 años 318 153 165 243 100 143 75 53 22
37 años 319 157 162 244 100 144 75 57 18
38 años 304 143 161 243 101 142 61 42 19
39 años 263 134 129 208 98 110 55 36 19
De 40 a 44 años 1464 731 733 1176 545 631 288 186 102
40 años 364 175 189 303 131 172 61 44 17
41 años 251 126 125 214 100 114 37 26 11
42 años 308 153 155 234 111 123 74 42 32
43 años 274 138 136 227 106 121 47 32 15
44 años 267 139 128 198 97 101 69 42 27
De 45 a 49 años 1137 577 560 917 428 489 220 149 71
45 años 260 125 135 212 95 117 48 30 18
46 años 234 126 108 180 89 91 54 37 17
47 años 250 129 121 202 94 108 48 35 13
48 años 209 104 105 175 80 95 34 24 10
49 años 184 93 91 148 70 78 36 23 13
De 50 a 54 años 854 428 426 693 327 366 161 101 60
50 años 215 117 98 175 90 85 40 27 13
51 años 134 72 62 111 54 57 23 18 5
52 años 186 80 106 148 60 88 38 20 18
53 años 155 79 76 122 59 63 33 20 13
54 años 164 80 84 137 64 73 27 16 11
De 55 a 59 años 601 294 307 503 245 258 98 49 49
55 años 129 60 69 113 54 59 16 6 10
56 años 147 71 76 121 60 61 26 11 15
57 años 130 55 75 107 43 64 23 12 11
58 años 102 53 49 81 40 41 21 13 8
59 años 93 55 38 81 48 33 12 7 5
De 60 a 64 años 462 231 231 393 190 203 69 41 28
60 años 164 77 87 140 62 78 24 15 9

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


46
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

61 años 51 27 24 47 24 23 4 3 1
62 años 86 47 39 72 41 31 14 6 8
63 años 78 32 46 66 25 41 12 7 5
64 años 83 48 35 68 38 30 15 10 5
De 65 y más años 1026 488 538 818 381 437 208 107 101
65 años 106 54 52 79 39 40 27 15 12
66 años 67 37 30 56 28 28 11 9 2
67 años 65 35 30 56 30 26 9 5 4
68 años 74 34 40 56 23 33 18 11 7
69 años 61 28 33 44 20 24 17 8 9
70 años 83 36 47 68 29 39 15 7 8
71 años 37 22 15 32 19 13 5 3 2
72 años 44 24 20 29 17 12 15 7 8
73 años 40 20 20 36 18 18 4 2 2
74 años 54 30 24 43 22 21 11 8 3
75 años 51 20 31 40 18 22 11 2 9
76 años 43 17 26 38 14 24 5 3 2
77 años 34 17 17 26 11 15 8 6 2
78 años 44 19 25 37 14 23 7 5 2
79 años 30 17 13 27 16 11 3 1 2
80 años 48 19 29 36 16 20 12 3 9
81 años 14 8 6 11 6 5 3 2 1
82 años 18 8 10 14 5 9 4 3 1
83 años 14 8 6 13 7 6 1 1
84 años 9 4 5 8 4 4 1 1
85 años 15 7 8 13 7 6 2 2
86 años 10 3 7 6 1 5 4 2 2
87 años 11 4 7 5 2 3 6 2 4
88 años 13 4 9 11 4 7 2 2
89 años 1 1 1 1
90 años 4 3 1 3 3 1 1
91 años 4 4 3 3 1 1
92 años 2 1 1 2 1 1
93 años 2 2 2 2
94 años 4 2 2 4 2 2
95 años 3 3 3 3
97 años 6 2 4 4 1 3 2 1 1
98 y más años 15 5 10 12 4 8 3 1 2
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

ANÁLISIS
según el INEI la poblacional por grupo de edades y sexo del
JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO
47
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

Distrito Pillco Marca, se puede observar una base ligeramente


angosta con respecto al grupo etario de 5 a 9 años de edad,
mostrando disminución de la tasa de natalidad. Por otro lado
evidenciamos un aumento de la población pre escolar, escolar y
adolescente (5 a 22 años), por lo que las acciones de salud
deben orientarse a este grupo poblacional enfatizando la
prevención y promoción de salud, también no se debe dejar
de mencionar la ligera depreciación del grupo poblacional a
partir de los 40-98 años mas de edad en similar proporción en
ambos sexos.

B. DINAMICA POBLACIONAL

CUADRO Nº 11
TABLA DE NACIMIENTO-PUESTO DE SALUD POTRACANCHA-CLAS
PILLCO MARCA
TOTAL
DISTRITO MUJERES VARONES GENERAL
PILLCO MARCA 109 98 207
Fuente: Informe de nacimiento-Puesto de Salud Potracancha-CLAS Pillco Marca.

Tasa Global de Fecundidad (TGF)

TGF = Nº de nacimientos x 100


Nº de mujeres de 15 – 49 años

TGF = 207 x 100


7938
TGF = 2.6

ANÁLISIS: La tasa global de fecundidad es el de 2.6 hijos por


mujer, siendo menor a la tasa de fecundidad del departamento
(3.3) y a la tasa nacional (3.0) hijos por mujer.

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


48
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

Tasa Bruta de Natalidad (TBN)

TBN = Nº Nacidos vivos x 1000


Hab. Población Total

TBN = 207x 1000


32971
TBN = 6.3

ANÁLISIS: La TBN de la población del Distrito de Pillco


Marca se encuentra por debajo del promedio nacional (24).

Tasa Bruta de Migración


Con respecto a la tasa de migración podemos decir que
aproximadamente el 15% (23.6 X 1000 habitantes) de la
población total, es migrante manteniéndose negativa, pero con
tendencia a disminuir con las mejoras que puedan desarrollarse a
largo plazo, esta migración de los pobladores ocurre generalmente
hacia las demás provincias del departamento
.
C. POBLACIÓN RURAL Y URBANO
CUADRO Nº 12
POBLACION URBANA Y RURAL INDICE DE URBANIZACION A NIVEL DE
LA PROVINCIA Y DISTRITAL

Población Población
AMBITO Población Urbana Rural Índice de
Total (Hab.) (2) % (Hab.) % urbanizació
(Hab.) (3) n
(1) (2)/(1)

PROVINCIA: 270,233 163,235 60.4 106,998 39.59 0.60


HUANUCO
AMARILIS 67,617 57,596 85.18 10,021 14.82 0.85
HUANUCO 74,774 71,707 95.90 3,067 4.10 0.96
PILLCO MARCA 23,896 19,907 83.31 3,989 16.69 0.83
Fuente: INEI; Censos de Población 2007

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


49
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

CUADRO Nº 13
DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO: TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO
ANUAL DE LA POBLACIÓN CENSADA, SEGÚN PROVINCIA, 1981 -
2007
Provincia 1981 -1993 1993 -2007
T OTAL 2 ,7 1 ,1
Huánuco 4 ,1 1 ,3
Ambo 2 ,5 -0 ,1
Dos d e Mayo 1 ,5 -5 ,5
Huacaybamba 1 ,9 1 ,0
Huamalies 0 ,5 1 ,2
Leoncio Prado 1 ,7 1 ,3
Marañon 0 ,4 2 ,0
Pachitea 3 ,5 1 ,9
Puerto Inca 7 ,2 -0 ,3
Luricocha 1/ - -
Yarowilca 2/ - -
1/ Fue creada p or la Ley N °2 6458, e l 31 de mayo de
2/ Fue creada p or la Ley N ° 2 6467, e l 9 de junio de 1
1995.
995.
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1981, 1993 y
2007.

CUADRO Nº 14
PROBLACIÓN PROYECTADA DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA
2007 – 2021
AÑO POBLACION URBANO RURAL
2007 23,896 19,907 3,989
2008 24,207 20166 4041
2009 24,521 20428 4093
2010 24,840 20694 4147
2011 25,163 20963 4201
2012 25,490 21235 4255
2013 25,822 21511 4310
2014 26,157 21791 4366
2015 26,497 22074 4423
2016 26,842 22361 4481
2017 27,191 22652 4539
2018 27,544 22946 4598
2019 27,902 23244 4658
2020 28,265 23547 4718
2021 28,632 23853 4780
FUENTE: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO
ANUAL INTERCENSAL 2007/1993.
ELABORACIÓN: GRUPO DE TRABAJO

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2011-2030 2011

C. VIVIENDA URBANO Y RURAL


CUADRO Nº 15
SERVCIOS BASICOS DE VIVIENDAS
DESCRIPCION VIVIENDAS
Total de Viviendas Particulares 6504
Viviendas con abastecimiento de agua 3778
Viviendas con Servicio higiénico 4087
Vivendas con alumbrado eléctrico 4367
% de hogares en viviendas particulares - Sin agua, ni desagüe ni alumbrado
eléctrico 4.3

CUADRO Nº 16
VIVIENDAS PARTICULARES, POR ÁREA URBANA Y RURAL, SEGÚN
DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y TIPO DE VIVIENDA
DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y TIPO DE ÁREA
VIVIENDA TOTAL URBANA RURAL

Distrito PILLCO MARCA 6504 5701 803


Casa independiente 6061 5271 790
Departamento en edificio 257 257
Vivienda en quinta 82 82
Vivienda en casa de vecindad 81 81
Choza o cabaña 13 13
Vivienda improvisada 7 7
Local no dest.para hab. humana 3 3

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

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PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

CUADRO Nº 17
VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES Y TOTAL DE
OCUPANTES PRESENTES, POR ÁREA URBANA Y RURAL, SEGÚN
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO Y TIPO DE VIVIENDA

DEPARTAMENT TOTAL URBANA RURAL


O, PROVINCIA,
DISTRITO Y
TIPO DE VIVIENDAS PERSONAS VIVIENDAS PERSONAS VIVIENDAS PERSONAS
VIVIENDA PARTICULARES PRESENTES PARTICULARES PRESENTES PARTICULARES PRESENTES

Distrito PILLCO
MARCA 5337 22378 4710 19651 627 2727
Casa
independiente 4963 21531 4339 18814 624 2717
Departamento
en edificio 232 468 232 468
Vivienda en
quinta 70 194 70 194
Vivienda en
casa de vecindad 64 160 64 160
Choza o
cabaña 3 10 3 10
Vivienda
improvisada 2 2 2 2
Local no
dest.para hab.
humana 3 13 3 13
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

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2011-2030 2011

D. TELECOMUNICACIONES
Asistimos a una generalización de la cobertura de las redes
de teléfono, televisión por cable y el uso del internet. El
abaratamiento del costo del servicio telefónico.
La televisión y el teléfono ya están llegando las zonas
rurales; se han generalizado el uso de celulares.
Al Perú ya llegó el internet en el celular y tiende a
masificarse.
Es una tendencia en el Perú el aprendizaje masivo y
acelerado de los jóvenes en el uso del Internet. Se ha
producido un cambio entre los alumnos y los profesores,
pues casi todos los estudiantes utilizan el Internet y sus
profesores no. En la actualidad se está enseñando
computación por internet, que de por si no admite diferencias
sociales. En las zonas rurales, las Capitales del Distrito
cuentan con cabinas de acceso público de internet, así como
la televisión.
La globalización de las comunicaciones está redefiniendo las
actividades industriales y tecnológicas. En turismo, la
construcción de itinerarios y adquisición de pasajes se
realizan por Internet.

REALIDAD DE LO MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN


NUESTRO DISTRITO:
Existen en nuestra Provincia actualmente 6 diarios, 3
semanarios y 3 revistas todos ellos con injerencia y
circulación en el Distrito. A continuación mencionamos todos
ellos, o la gran mayoría:

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2011-2030 2011

En cuanto a emisoras radiales existen un promedio de 16


emisoras locales y 14 emisoras nacionales, todas ellas que
permiten anuncios publicitarios.
En cuanto a Canales de Señal Abierta, existen: 7 canales
locales y 7 señales nacionales; todas ellas permiten
anuncios publicitarios a excepción de Tv Perú y ATV
(Canales Nacionales).
En cuanto a Servicios de Cable local existen 2 empresas
privadas, estas son: Cable Visión, que cuenta con un solo
canal local, el canal 21; la otra empresa es Cable Huánuco,
que en febrero de este año debe de aperturar su servicio a
nuestro Distrito, pero que no cuenta con canal local, por
ahora, pero que anuncia la apertura de su canal local para
fines de este año.
En cuanto a Nuevas Tecnologías, sobre todo usadas por un
público joven, se pueden dividir en: Páginas Web, Blogs,
Twitter, Facebook, Hi5, entre otros.
En cuanto a Espacios publicitarios en Exterior, las empresas
privadas ofertan más de 8 espacios en diferentes puntos de
la carretera central.
A continuación adjuntamos un estudio realizado por nuestra
unidad para conocer las preferencias en medios de
comunicación en el Distrito, realizado entre el 15 y el 25 de
enero del presente año, con sus respectivos resultados,
encuesta realizada en los principales puntos del distrito.

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2011-2030 2011

RESULTADOS FINALES DE ENCUESTA SOBRE MEDIOS DE


COMUNICACIÓN DE MAYOR PREFERENCIA, APLICADO EN EL DISTRITO
DE PILLCO MARCA
TABULACIÓN DE ENCUESTA ENERO 2011
(Público Externo)

Leyenda:
Primer lugar en preferencia o sintonía:
Segundo lugar en preferencia o sintonía:
Tercer lugar en preferencia o sintonía:

1- Diarios de circulación local y nacional que prefiere y lee más


frecuentemente

Alternativas Local Por Alternativas Nacion Por


ciento al ciento
a) Hoy Regional 47 39.2% a) Comercio 11 9.2 %
b) Ahora 27 22.5 % b) Perú 21 13 10.8
%
c) Correo 27 22.5 % c) La República 22 18.3
%
d) Al Día 16 13.4 % d) Ojo 41 34.2
%
e) Antorcha 02 1.6 % e) Expreso 24 20.0
%
f) Leo más de un 01 0.8 % f) Leo más de un 06 5.0 %
diario diario
g) no leen ningún 00 0.0 % g) No leo ningún 03 2.5 %
diario diario
Total 120 100 % Total 120 100

2. Radios locales y nacionales que prefiere sintonizar.

Alternativas Local Por Alternativas Nacion Por


ciento al ciento
a) Ondas de 43 35.9 % a) RPP 38 31.7
Huallaga %
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PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

b) Luz y Sonido 05 4.2 % b) La Mega 06 5.0 %


c) JSV 07 5.8 % c) Felicidad 07 5.8 %
d) Studio 5 08 6.7 % d) La inolvidable 11 9.2 %
e) Radio Huánuco 10 8.3 % e) Karibeña 21 17.5
%
f) Radio Solar 16 13.3 % f) Nueva Q 08 6.7 %
g) Radio Amarilis 06 5.0 % g) Ritmo Romántica 07 5.8 %
h) Radio UNHEVAL 07 5.8 % h) CPN Radio 07 5.8 %
i) Exitosa 16 13.3 % i) Radio Nacional del 15 12.5
Perú %
J) Otros 02 1.7 % j) Otros 00 0.0 %
Total 120 100 % Total 120 100 %

3. Canales regionales y nacionales que ve más frecuentemente:

Alternativa Local Por Alternativas Nacion Por


s ciento al ciento
a) Canal 41 43 35.9 % a) Frecuencia Latina 06 5.0 %
b) Canal 35 25 20.8 % b) ATV 5 21 17.5 %
c) Canal 21 11 9.2 % C) Televisión Nacional de Perú 13 10.8 %
d) Canal 19 10 8.3 % d) Red Global 9 14 11.7 %
e) Canal 27 10 8.3 % e) Panamericana 11 23 19.2 %
f) Canal 43 21 17.5 % f) América 35 29.2 %
g) otros 00 0.0 % g) Otros 04 3.3 %
00 0.0 % h) no ven ninguno 04 3.3 %

Total 120 100 % Total 120 100 %

4. Las páginas de internet que visita con mayor frecuencia.


Google, YouTube, Wikipedia, JNE.

5. ¿Tiene Facebook o Hi5?


Alternativas Total Por ciento
a) Facebook 07 5.8 %
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PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

b) Hi5 05 4.2 %
c) tengo los dos 05 4.2 %
d) No tengo ninguna 103 85.8 %
Total 120 100 %

6. Género musical preferido.

Alternativas Total Por ciento


a) Música Folklórica 41 34.2 %
b) Salsa 17 14.2 %
c) Cumbia 21 17.5 %
d) Rock and Pop 07 5.8 %
e) Merengue 09 7.5 %
f) Instrumental 06 5.0 %
g) Religioso 13 10.8%
h) Otros 06 5.0 %
TOTAL 120 100 %

7. Horario que emplea para informarse y ver televisión.

Alternativas Total Por ciento


a) Mañana 36 30.0 %
b) Medio Día 16 13.3 %
c) Tarde 15 12.5 %
d) Noche 20 16.7 %
e) Trasnoche 33 27.5 %
Total 120 100 %

8. Noticieros, programas, conductores y narradores favoritos.

Alternativas Total Por


ciento
a) Tiro al Blanco – Chino Torres - TV 03 2.5 %
b) Polémica - Julio Quiroz - TV 02 1.7 %

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c) Noticiero 97.7 al día – Rubén Valdez RADIO 02 1.7 %


d) Noticiero Ondas del Huallaga – Euber Espinoza 02 1.7 %
RADIO
e) Noticiero Ondas del Huallaga – Jaime Herrera RADIO O5 4.1 %
f) Impacto Andino – Jorge Peña - TV 02 2.5 %

g) Veo noticieros y programas pero no recuerdo a los 103 85.8 %


conductores
Total 120 100 %
NOTA:
Total de muestra: 120 encuestados.
Fecha de realización: Del15 al 29 de enero 2011.
Lugares: Yanag, Pitumama, Rosavero, Huancachupa, Cayhuayna, Cayhuaynita
y otros.
Responsable: Área de Imagen Institucional.

5.1.2. GRUPOS VULNERABLES


DEFENSORIA DEL NIÑO Y DEL ADOESCENTE
La DEMUNA de Pillco Marca dentro de las múltiples acciones de
protección y promoción del desarrollo Integral de la niñez el
adolescente y la mujer desarrollará las siguientes funciones:
Prevenir y defender los derechos que se pueden cometer contra
la mujer y el niño el adolescente.
Promoción de derechos: promover cambios en la forma de
pensar, actitudes que favorezcan el ejercicio de los derechos;
prevenir situaciones de vulneración a través de información,
sensibilización, educación y movilización social.
Defensa de derechos: se concretiza a través de atención de
casos, que llegan a la DEMUNA a fin de restituir los derechos de
los niños, niñas y adolescentes.
Vigilancia: acciones orientadas para incentivas la participación de
la población en velar por el cumplimiento de los derechos de la
niñez y adolescencia, y los servicios que lo apoyen.

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2011-2030 2011

 LINEAS DE ORGANIZACIÓN
 Implementación del ambiente de la DEMUNA.
 Elaboración del plan de trabajo anual de la DEMUNA.
 Presentación de los informes trimestral y anual.
 Apoyo en la gestión Municipal.
 Presencia de la DEMUNA en actividades de prevención
con programas sociales.
 Presentación en actividades cívicas culturales.
 Ministerio público y centro de conciliación extra judicial.

LINEAS DE CAPACITACION PERSONAL


Jornadas de capacitación y/o actualización para jefes de
DEMUNA y el personal de apoyo en coordinación con las
instituciones.

POBLACION BENEFICIARIA
Capacitación sobre temas relacionados a la niñez , adolescencia y
familia :temas de prevención como son: Derechos y obligaciones
del niño , adolescente y de la mujer , violencia familiar , maltrato
infantil, abuso sexual infantil, trabajo infantil a las diferentes
organizaciones sociales como programas preventivos educativos
comunitarios:
 APAFAS
 Tenientes gobernadores.
 Juntas directivas de las comunidades campesinas.
 Organizaciones de mujeres (Club de madres, comedores
populares todo tipo de organización en la comunidad).
 Instituciones educativas: inicial, primaria y secundaria
(municipios escolares).
 DEMUNAS escolares.
 Promotores defensores de los derechos del niño,
adolescente y la mujer.
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2011-2030 2011

LINEAS DE INVESTIGACIÓN
 Diagnostico situacional de la población beneficiaria de la
DEMUNA (atención de casos a nivel legal y psicológico,
trabajo infantil actividades sociales del distrito de Pillco Marca).
 Investigaciones sociales sobre temáticas que contribuyan a
mejorar los niveles sociales.

LINEAS DE MOVILIZACIÓN Y DIFUSIÓN


 Durante el año registro de eventos más importantes.
 Organización y ejecución de campañas de atención integral a
nivel Distrital, nacional.
 Elaboración de materiales de difusión en las diferentes
actividades desarrolladas.
 Talleres de prevención y promoción de los derechos del niño y
adolescente.

PROGRAMA DE JUVENTUDES Y VOLUNTARIADO SOCIAL


A través del programa se busca contribuir con el desarrollo de los
jóvenes de Pillco Marca, mejorando sus capacidades y
habilidades interinstitucionales que fortalezcan sus capacidades.
Tiene como funciones:
 Promover los derechos y deberes de los jóvenes orientados a
la construcción de una cultura ciudadana, democrática,
participativa e inclusiva.
 Desarrollar y fortalecer los mecanismos de participación
efectiva de las juventudes en el diseño de las políticas y
planes locales que contribuyan a su desarrollo. Incentivar el
liderazgo de las organizaciones juveniles en espacios públicos
de participación concertada.
 Generar estrategias de prevención integral hacia las conductas
de riesgo, promoviendo estilos de vida saludable.

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60
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

 Fomentar en la juventud los valores asociados a la


construcción de ciudadanía e identidad local.
 Promover programas de capacitación en habilidades sociales,
liderazgo, actitudes solidarias y emprendedoras que
contribuyan al desarrollo humano y la empleabilidad

OMAPED (OFICINA MUNICIPAL ATENCIÓN A PERSONAS


DISCAPACITADAS)
Las personas en condición de discapacidad, constituyen un
número grueso de la población considerable, la gran mayoría
inclusive enfrentan situaciones de pobreza y pobreza extrema y
por consiguiente exclusión.
El Distrito de Pillco Marca no es ajeno a esta situación de tal
manera que dentro de nuestros límites tenemos un buen grupo
de personas con discapacidad ya sea física, sensorial y/o mental.
A nivel de Estado se exige la atención a las personas con
discapacidad a través de las Instituciones públicas y privadas por
lo que existe una Ley General de las personas con discapacidad
N° 27050 y su modificatoria Ley N° 28164, cuya fina lidad es
establecer un régimen legal de protección en salud, trabajo,
educación, rehabilitación, seguridad social y prevención, para que
la persona con discapacidad alcance su desarrollo e integración
social, económica y cultural previsto en la constitución Política del
estado.
 L a persona con discapacidad tiene iguales derechos, sin
embargo, por encontrarse ante la pérdida significativa de
alguna función (física, mental sensorial) que ha provocado la
ausencia o disminución de la capacidad no hacen de sus
derechos o sin conculcados por una parte de la sociedad
convirtiéndose de esta manera en un grupo vulnerable que
necesita atención.

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61
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

 Los gobiernos locales son Instituciones que forman parte de la


estructura orgánica del Estado teniendo como característica la
cercana relación con la comunidad. El municipio facilita la
comunicación y promueve el trabajo en conjunto para
satisfacer las demandas de los vecinos y vecinas. Por ende la
Ley orgánica de la Municipalidades expone la obligación de
los Municipios de crear una oficina especializada que la
tenemos en la Municipalidad Distrital de Pillco Marca que
atiende a este grupo social, que sea incluidos dentro de la
participación ciudadana, bajo tres ejes: protección;
participación y organización así como actividades de difusión,
promoción y defensa de sus derechos.

 La OMAPED PILLCO MARCA esta descrita en CAP, MOF y


ROF (cuadro de asignación de personal, manual de
organización y funciones, reglamento de organizaciones y
funciones, respectivamente son instrumentos de gestión en el
gobierno local), así mismo debe existir una ordenanza que
describe y obliga la creación y el funcionamiento de la misma
de este espacio así como su reglamento. La oficina de
OMAPED es un servicio especializado de carácter público
administrativo y gratuito sin fines de lucro, cuyos objetivos son
promover y proteger los derechos que la legislación reconoce
a las personas con discapacidad en el marca de sus
funciones, además tiene en cuenta que los planes locales de
acción por los grupos vulnerables son un elemento articulador
de las políticas públicas locales.

IMPACTO.
SOCIAL.
 Satisfacer de acuerdo a las posibles necesidades de la
población discapacitada.
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62
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

 Sensibilizar a la población de Pillco Marca, frente al


reconocimiento de los derechos de las personas con
discapacidad.
 Promover en los varones, mujeres y niños la inclusión del
discapacitado en las actividades que se realice.
 Promover empleo y micro-empresas.

INSTITUCIONAL
 La labor que realiza la OMAPED, será reconocida por la
población en general.
 La población discapacitada, sus familiares y sociedad en
general .Tendrá plena confianza y credibilidad en la
OMAPED, en lo que brinde servido al discapacitado se
refiere.

PROGRAMA DEL VASO DE LECHE


El Programa de Vaso de Leche, desde su creación viene
funcionando sin interrupciones en todos las Municipalidades de
cobertura nacional, está protegida por el Estado Peruano, bajo la
Ley N° 24059 - 274970, en forma gratuita teniendo como
prioridad a niños y niñas de 0 – 6 años de edad, madres
gestantes y en periodo de lactancia.
Los gobiernos locales están en la facultad de organizar, ejecutar
y controlar acciones que sean necesarias para dar cumplimiento
de lo dispuesto en la ley del Programa, mensualmente se revisan
los padrones de beneficiarios, se recibe nuevos integrantes en
cada comité, se procede a las gestiones administrativas para la
compra y distribución del producto.
El fondo es transferido por el Ministerio de Economía y finanzas
de los fondos recaudados.
El PVL tiene un orden de prioridades en su Atención a la
población, actualmente en el distrito de Pillco Marca se atiende a
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63
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

la primera prioridad, por razones presupuestales, aportando a


favor de los niños y niñas de bajos recursos económicos para
erradicar la desnutrición crónica.
El PVL es un espacio de apoyo social, con plena autonomía
dirigencial, existen comités que se encuentran tanto en la zona
rural como en la zona urbana, albergando 1926 beneficiarios,
entre niños y niñas de 0 - 6 años, madres gestantes y en periodo
de lactancia, la mayoría de ellos en condición de pobreza y
pobreza extrema.
Por tales razones es necesario y conveniente asumir el
compromiso social de atender a este segmento de la población y
contribuir en el desarrollo de nuestro distrito y la nación.

OBJETIVOS
 El Programa del Vaso de Leche tiene como objetivo;
planificar, ejecutar, y supervisar las actividades destinadas a
lograr la correcta implementación del Programa que permita
proporcionar una base nutricional a la comunidad organizada
con los insumos de leche y /o alimentos equivalentes de la
región para los niños de 0 a 6 años, madres gestantes y en
periodo de lactancia, así como otro permitido por las Normas
que lo rigen.

 Brindar atención en forma eficiente, transparente y oportuna, a


los beneficiarios a través de una ración de leche para disminuir
los niveles actuales de desnutrición de los sectores menos
favorecidos económicamente y alimentariamente.

 Fomentar la participación de las madres organizadas en


actividades y programas que les permitan elevar su nivel de
vida y luchar contra la pobreza y la pobreza extrema.

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PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

5.1.3. COBERTURA Y CALIDAD DE SERVICIOS DE SALUD


OBJETIVO ESTRATEGICO
Garantizar el servicio público de calidad en salud, con
un enfoque descentralistas, priorizando a la población más
excluida y en alto grado de vulnerabilidad, involucrando a la
población en su gestión y sostenibilidad

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Lograr un adecuado servicio de salud abarcando la integridad del
concepto, descentralizando e incidiendo en la promoción y
prevención de la salud con enfoque intercultural de manera
concertada, priorizando a la población vulnerable.
Disminuir progresivamente la desnutrición crónica infantil y el
analfabetismo procurando servicios integrales y de calidad en los
diferentes sectores y niveles, con la participación de las
instituciones y organizaciones locales.

Nivel de Dependencia
Técnico – Administrativo – Normativa
Dirección de Salud : Huánuco
Red : Red Huánuco
Micro Red : Aparicio Pomares
Establecimiento de Salud : PS. Potracancha

Asistencial
Hospital de referencia : Hospital Regional Hermilio
Valdizán
Centro de Salud : Carlos Showing Ferrari
Establecimientos de Salud : P.S. Potracancha – CLAS Pillco
Marca
Ubicación Geográfica
Distrito : Pillco Marca
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PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

Jirón : Jr. San Diego s/n Cayhuayna


Email : claspillcomarca@hotmail.com

El CLAS Pillco Marca cuenta con 4 establecimientos satelitales


ubicados en: Potracancha, Chicchuy, Vichaycoto y Pitumama.
CUADRO Nº 18
POBLACIÓN TOTAL, POR AFILIACIÓN A ALGÚN TIPO DE SEGURO DE SALUD, SEGÚN
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y GRUPOS
DE EDAD
DEPARTAMENTO,
PROVINCIA,
DISTRITO, ÁREA URBANA
Y AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE SALUD
RURAL, SEXO Y GRUPOS SIS (SEGURO
DE EDAD INTEGRAL OTRO SEGURO
TOTAL DE SALUD) ESSALUD DE SALUD NINGUNO

Distrito PILLCO
MARCA 23896 5091 5219 948 12677
Menos de 1 año 418 233 90 15 80
De 1 a 14 años 6676 2969 1619 275 1822
De 15 a 29 años 8006 1079 942 354 5640
De 30 a 44 años 4716 489 1102 163 2975
De 45 a 64 años 3054 236 1066 110 1647
De 65 y mas años 1026 85 400 31 513
Hombres 12254 2331 2560 577 6813
Menos de 1 año 210 122 41 8 39
De 1 a 14 años 3349 1509 829 121 893
De 15 a 29 años 4261 397 469 275 3127
De 30 a 44 años 2416 158 479 91 1698
De 45 a 64 años 1530 109 511 61 854
De 65 y mas años 488 36 231 21 202
Mujeres 11642 2760 2659 371 5864
Menos de 1 año 208 111 49 7 41
De 1 a 14 años 3327 1460 790 154 929
De 15 a 29 años 3745 682 473 79 2513
De 30 a 44 años 2300 331 623 72 1277
De 45 a 64 años 1524 127 555 49 793
De 65 y mas años 538 49 169 10 311

URBANA 19907 4009 4894 894 10147


Menos de 1 año 356 181 87 15 73
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66
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

De 1 a 14 años 5857 2378 1574 256 1658


De 15 a 29 años 6677 851 900 340 4594
De 30 a 44 años 3693 373 1029 155 2148
De 45 a 64 años 2506 164 981 103 1263
De 65 y mas años 818 62 323 25 411
Hombres 9741 1814 2392 547 5014
Menos de 1 año 184 97 41 8 38
De 1 a 14 años 2930 1205 804 114 810
De 15 a 29 años 3368 313 451 267 2344
De 30 a 44 años 1688 104 437 86 1070
De 45 a 64 años 1190 70 474 55 596
De 65 y mas años 381 25 185 17 156
Mujeres 10166 2195 2502 347 5133
Menos de 1 año 172 84 46 7 35
De 1 a 14 años 2927 1173 770 142 848
De 15 a 29 años 3309 538 449 73 2250
De 30 a 44 años 2005 269 592 69 1078
De 45 a 64 años 1316 94 507 48 667
De 65 y mas años 437 37 138 8 255

RURAL 3989 1082 325 54 2530


Menos de 1 año 62 52 3 7
De 1 a 14 años 819 591 45 19 164
De 15 a 29 años 1329 228 42 14 1046
De 30 a 44 años 1023 116 73 8 827
De 45 a 64 años 548 72 85 7 384
De 65 y mas años 208 23 77 6 102
Hombres 2513 517 168 30 1799
Menos de 1 año 26 25 1
De 1 a 14 años 419 304 25 7 83
De 15 a 29 años 893 84 18 8 783
De 30 a 44 años 728 54 42 5 628
De 45 a 64 años 340 39 37 6 258
De 65 y mas años 107 11 46 4 46
Mujeres 1476 565 157 24 731
Menos de 1 año 36 27 3 6
De 1 a 14 años 400 287 20 12 81
De 15 a 29 años 436 144 24 6 263
De 30 a 44 años 295 62 31 3 199
De 45 a 64 años 208 33 48 1 126
De 65 y mas años 101 12 31 2 56
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


67
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

A. TASA BRUTA DE MORTALIDAD

CUADRO Nº 19

TASA BRUTA DE MORTALIDAD (TBM) DISTRITO PILLCO


MARCA-2010.
CAUSA 2008 2009 2010
MORTALIDAD 34 (1.3 x 1000 hab.) 4 (0.1 x 1000 hab.) 38(1.3 x 1000 hab.)
Fuente: Oficina de estadística e informática -2011.

ANÁLISIS: En el gráfico observamos que la tasa bruta de


mortalidad en el año 2010 fue de 1.3 x 1000 habitantes,
incrementándose en forma considerable en relación al año 2009
que fue de 0.1 x 1000 habitantes; se mantiene igual con relación
al año 2008 que fue de 1.3 x 1000 habitantes.

DENSIDAD POBLACIONAL
En el año 2010 la población asignada al P.S. Potracancha fue de
29,798 habitantes, cabe resaltar que las estimaciones realizadas
por el INEI no concuerdan con la población real que se maneja y
se encuentra sobreestimada, influyendo esto en las coberturas
en los diferentes servicios que se brinda en el establecimiento.
De la población total el 36.5% (9818) es menor de 15 años, el
2.3% (616) son menores de 01 año; mientras que el 63.5% los
constituyen la población mayor de 5 años. Aproximadamente el
55% de la población se encuentra concentrada en la capital de
Distrito, lo restante dividido entre sus comunidades y/o
anexos como son Andabamba, Yanag, Rosavero, Pitumama,
Vichaycoto y Unguymaran, Potracancha, Huancachupa,
Limapampa, Pacaypampa, Vilcarpampa, Colpa Mayo, Bellavista,
Canchaparán, Vicsacocha, Tayapampa, Rayancatac, predio
Tingo, que se encuentran en constante crecimiento poblacional
por la alta tasa de migración de la sierra a la capital de
JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO
68
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

departamento,
tamento, siendo esta una limitante en el control de las
actividades de intervención del sector salud.

B. ANÁLISIS DESCRIPTIVO DE LA SITUACIIÓN DE LA


DAD
MORTALID

CUADRO Nº 20
CAUSAS DE MORTALIDAD GENERAL -PUESTO DE SALUD-
POTRACA
ACANCHA-CLAS PILLCO MARCA-2010
10.
C
CAUSAS FRECUENC
RECUENCIA %
Tumor maligno de órgan
nos digestivos y peritoneo excepto
estómago 5 13.2
Tumor maligno de estóma ago 4 10.5
Tumor maligno de tráquea,ea, bronquios y pulmón 3 7.8
Infecciones respiratorias agudas
a 2 5.3
Enfermedades isquémicas as del corazón 2 5.3
Deficiencias nutricionales
es 2 5.3
Resto de enfermedades del sistema digestivo 2 5.3
Septicemia excepto neona natal 1 2.6
Resto de ciertas enfermedades
edades infecciosas y parasitarias 1 2.6
Tumor maligno de los órg ganos genitourinarios 1 2.6
Todas las demás causas 15 39.5
TOTAL 38 100.0
Fuente: Oficina De Epidemiolo
ogia Red Huánuco.

45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
FRECUENCIA
%

CAUSAS

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


69
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

CUADRO Nº21

CAUSAS DE MORTALIDAD EN LA ETAPA DE VIDA NIÑO PUESTO


DE SALUD-POTRACANCHA-CLAS PILLCO MARCA.

CAUSAS FRECUENCIA %

Septicemia excepto neonatal 1 25.0


Resto de ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias 1 25.0
Feto y RN afectados por complicaciones obstétricas 1 25.0
trastornos respiratorios específicos del periodo perinatal 1 25.0

TOTAL 4 100.0
Fuente: Oficina de Epidemiologia Red Huánuco.

CUADRO Nº 22
CAUSAS DE MORTALIDAD EN LA ETAPA DE VIDA ADOLESCENTE -
PUESTO DE SALUD-POTRACANCHA-CLAS PILLCO MARCA-2008.
CAUSAS FRECUENCIA %

Demás accidentes 1 100

TOTAL 1 100
Fuente: Oficina de Epidemiología Red Huánuco.

CUADRO Nº 23
CAUSAS DE MORTALIDAD EN LA ETAPA DE VIDA ADULTO-PUESTO DE
SALUD-POTRACANCHA-CLAS PILLCO MARCA-2008.
CAUSAS FRECUENCIA %
Tumor maligno de estómago 2 25.0
Tumor maligno de órganos digestivos y del peritoneo 1 12.5
Tumor maligno de órganos genitourinarios 1 12.5
Agresiones 8Homicidios) 1 12.5
Accidentes de trasporte terrestre. 1 12.5
Enfermedades del sistema nervioso 1 12.5
Resto de enfermedades del sistema digestivo 1 12.5
TOTAL 8 100.0
Fuente: Oficina De Epidemiologia Red Huánuco.

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


70
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

C. ANALISIS DESCRIPTIVA DE LA SITUACION DE LA


MORBILIDAD.

CUADRO Nº 24
CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL -PUESTO DE SALUD-
POTRACANCHA-CLAS PILLCO MARCA-2008.
CAUSA TOTAL %
Infecc. Vías respiratorias Agudas 10999 31.9
Afecciones dentales y periodontales 8678 25.2
Otras Enf. Infecciosas y parasitarias 2195 6.4
Enf. Infecciosas intestinales 1653 4.8
Enf. Del aparato urinario 1372 4.0
Enf. De otras partes del aparato digestivo 1347 3.9
Enf. De la piel y tejido subcutáneo 1097 3.2
Enf. Del sistema osteomuscular 858 2.5
Infecciones de transmisión sexual 845 2.4
Trastornos mentales y del comportamiento 573 1.7
Todas las demás 4880 14.1
TOTAL 34497 100.0
Fuente: Oficina De Epidemiologia Red Huánuco.

D. ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS

CUADRO Nº 25
SANEAMIENTO BÁSICO DISTRITO DE PILLCO MARCA.

SERVICIOS Nº %

Agua potable + desagüe 2451 42.6

Agua potable + pozo ciego 284 5.0

Agua no potable + letrina 1343 23.7

Agua no potable + pozo ciego 454 8.0

Agua potable sin letrina 1175 20.7

TOTAL 5675 100


Fuente: CLAS Pillco Marca-2008.

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


71
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

ANALISIS: Del total de viviendas de las familias del Distrito


de Pillco Marca, el 42.6% cuenta con agua y desagüe,
esto en la capital del Distrito, en segundo lugar están las
viviendas que cuentan con agua potable + letrina, podemos
observar que el 28.7% de la población no cuenta con agua
potable ni desagüe, siendo uno de los factores principales
para la presencia de las enfermedades diarreicas y
disentéricas por el consumo de agua no segura,
presentándose con mayor frecuencia en las zonas rurales y
urbano marginales

5.1.4. CALIDAD DE SERVICIOS EDUCATIVOS

A. DESARROLLO EDUCATIVO
Las actividades educativas van a incorporar el tema empresarial
y el uso del internet y los profesores tendrán más el rol de
facilitadores y asesores que de expositores en todos los niveles
educativos. En las zonas rurales, la tendencia en materia
educativa continuara siendo atrasada respecto a las áreas
urbanas Actualmente los universitarios están formándose para
tipos de empresas que no existen ni existirán se están
preparando para ser empleados y no empresarios. Además el
tipo de empresa que viene surgiendo, requieren
especializaciones muy precisas que todavía no se brindan en
los centros de estudios superiores.
Mayor profesionalización de los maestros, lo que implica un
mejoramiento gradual de la calidad de la educación en las zonas
urbanas y hay un crecimiento del sector privado en la
educación. Se espera una mayor homogeneidad cultural entre
los sectores rurales y urbanos en los próximos años sobre todo
por el desarrollo de telecomunicaciones globalizadas.

B. OFERTA EDUCATIVA EN LA REGIÓN HUÁNUCO


La Región Huánuco, en nivel inicial tiene un total de 464
Instituciones Educativas, con 1,338 secciones y 634 docentes.
La edad normativa del educando en el nivel inicial es de 0 a 5 B.
años de edad. En el nivel primario la Región Huánuco tiene un
total de 1,514 Instituciones Educativas, con 4,858 docentes para
JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO
72
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

8,957 secciones en las 11 Provincias de la Región Huánuco. La


edad normativa del educando en el nivel primario es de 6 a 11
años de edad. En el nivel secundario se tiene 373 Instituciones
Educativas, con 3,748 docentes y 2,232 secciones. La edad
normativa del educando en el secundario es de 12 a 16 años de
edad

CUADRO Nº 26

INSTITUCIONES EDUCATIVAS, ALUMNOS, DOCENTES Y SECCIONES


POR NIVEL EDUCATIVO Y PROVINCIAS
PROVINCIAS TOTAL GENERAL POR NIVELES

INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA

Nm I.E NV DOC SECCION Nm I.E NV DOC SECCION Nm I.E NV DOC SECCION

HUANUCO 115 200 342 320 1387 2153 108 1634 812
AMBO 47 52 118 147 418 853 32 225 155
DOS DE MAYO 28 34 83 113 348 665 25 215 151
HUACAYBAMBA 29 33 72 94 260 519 22 176 117
HUAMALIES 24 26 91 88 264 484 25 145 104
LEONCIO PRADO 31 36 171 62 197 339 10 100 66

MARA—ON 55 77 179 123 542 719 31 286 185


PACHITEA 62 94 95 242 763 1549 60 650 408
PUERTO INCA 31 38 60 81 201 434 16 93 73
LAURICOCHA 21 26 60 114 305 692 18 128 92

YAROWILCA 21 18 50 130 173 550 26 96 69

TOTAL 464 634 1338 1514 4858 8957 373 3748 2232

FUENTE: UNIDAD DE ESTADISTICA EDUCATIVA MINISTERIO DE EDUCACION 2009

En lo que respecta a Educación superior Huánuco cuenta con dos


Universidades Nacionales y una Privada.

C. SECTOR EDUCACIÓN EN EL DISTRITO DE


PILLCO MARCA
Analfabetismo en Población General.
Es de 1237 personas que representa un 7.4 % de toda la
población 2009

Analfabetismo en Mujeres Mayores de 15 Años de Edad


JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO
73
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

Es de 901 mujeres que representa un 11.1 %

Tasa de Deserción Escolar


Es de 0.47 %

CUADRO Nº 27
DESERCIÓN ESCOLAR POR NIVEL EDUCATIVO DISTRITO
PILLCO MARCA-2008
GRADO DE Nº ESCOLARES
ESC QUE Nº ESCOLARES % DE
INSTRUCCIÓN IN
NICIAN EL AÑO TERMINAN EL AÑO DESERCIÒN
Primaria 2158 2144 0.65

Secundaria 1046 1041 0.47

Fuente: Región de educa


ación- 2008

2500

2000

1500
Primaria
1000
Secundaria
500

0
Nº ESCOLARES Nº ESCOLARES % DE
QUE INICIAN TERMINARON DESERCION
EN AÑO EL AÑO

Deserción escolar por nivel educativo Distrito de Pillco Marca-2010


Marca

El índice de analfabetismo es de 2.03 %


• Mujer = primaria incompleta
• Jefe de Familia = secundaria
• Deserción Escolar = 0.47 a 0.65%

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


74
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

CUADRO Nº 28
POBLACIÓN DE 3 A 24 AÑOS DE EDAD, POR GRUPOS DE EDAD
NORMATIVA, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA
URBANA Y RURAL, SEXO Y ASISTENCIA A UN CENTRO DE ENSEÑANZA
REGULAR.
DEPARTAMENTO,
PROVINCIA, DISTRITO,
ÁREA URBANA Y RURAL,
SEXO Y ASISTENCIA GRUPOS DE EDAD NORMATIVA
A UN CENTRO DE
ENSEÑANZA REGULAR 3A5 6 A 11 12 A 16 17 A 24
TOTAL AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS

Distrito PILLCO MARCA 11665 1314 2819 2826 4706


Asiste actualmente 8354 581 2716 2592 2465
No asiste 3311 733 103 234 2241
Hombres 6025 649 1458 1391 2527
Asiste actualmente 4232 281 1404 1273 1274
No asiste 1793 368 54 118 1253
Mujeres 5640 665 1361 1435 2179
Asiste actualmente 4122 300 1312 1319 1191
No asiste 1518 365 49 116 988

URBANA 10144 1157 2464 2521 4002


Asiste actualmente 7557 508 2383 2343 2323
No asiste 2587 649 81 178 1679
Hombres 5126 576 1269 1231 2050
Asiste actualmente 3803 247 1228 1140 1188
No asiste 1323 329 41 91 862
Mujeres 5018 581 1195 1290 1952
Asiste actualmente 3754 261 1155 1203 1135
No asiste 1264 320 40 87 817

RURAL 1521 157 355 305 704


Asiste actualmente 797 73 333 249 142
No asiste 724 84 22 56 562
Hombres 899 73 189 160 477
Asiste actualmente 429 34 176 133 86
No asiste 470 39 13 27 391
Mujeres 622 84 166 145 227
Asiste actualmente 368 39 157 116 56
No asiste 254 45 9 29 171
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


75
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

CUADRO Nº 29
AÑO PROMEDIO DE ESCOLARIDAD EN EL DISTRITO DE PILLCO MARCA

AÑOS PROMEDIO DE ESCOLARIDAD


Primaria 6 – 16 años
Secundaria 12 – 20 años

Fuente: Oficina
na de la Municipalidad del Distrito de Pillco Marca.

CUADRO Nº 30
INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGÚN NIVEL EDUCATIVO EN EL
DISTRITO DE PILLCO MARCA

INSTITUCIÓN Nº DE Nº DE Nº DE Nº DE
EDUCATIVA CENTROS AULAS DOCENTE ES ALUMNOS
PRONOEI 8 8 8 193
I.E. Inicial 14 15 15 396
I.E. Primarios 16 68 68 2158
I.E. Secundarios 5 31 31 1046
TOTAL 36 153 142 3793

Fuente: Informe de directores


es de las instituciones educativas de la jurisdicción
n-2010.

GRAFICO Nº 7

2500

2000

1500 PRONOEI
I.E. Inicial
1000
I.E. Primarios

500 I.E. Secundarios

0
Nº DE Nº DE Nº DE Nº DE
CENTROS AULAS DOCENTES ALUMNOS

Número de alumnos según nivel educativo distrito de Pillco Marca.

ANALISIS:: En el gráfico podemos observar que el mayor número de

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


76
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

alumnos cursa el nivel primario con 2158 alumnos matriculados, gran


porcentaje de estos alumnos para el nivel secundario migra a
instituciones educativas de la ciudad de Huánuco en busca de mejores
niveles de educación, en segundo lugar se encuentra el nivel secundario
y en tercer lugar el nivel inicial.

CUADRO Nº 31
INSTITUCIONES EDUCATIVOS DE NIVEL PRIMARIA, SECUNDARIA Y
SUPERIOR 2011

CENTROS EDUCATIVOS PRIMARIA – SECUNDARIA – SUPERIOR 2011


POB.
UBICACIÓN N° DE
CATEGORIA BENEF. NIVEL
PROF.
(estudiantes)
UNHEVAL Cayhuayna 8638 Superior 433
I.E General
Cayhuayna 564/541 Primaria/secundaria 10/19
Velasco Alvarado
I.E N° 32842 Potracancha 220 Primaria/Secundaria 09
I.E N° 32271 Andabamba 93 Primaria completa 04
I.E. HUALLAGA Vichaycoto 244/214 Primaria/Secundaria 10/12
I.E. N° 32036 Pumacán 11 Primaria 02
I. E .P.M. N° 32973 Sta Rosa de Pitumama 230 Primaria completa 02
I.E.P Augusto Cardich Cayhuayna 200/210 Primaria/Secundaria 20
Inicial/Primaria/Secun
C.N.I Huancachupa Huancachuapa 150 12
daria
C.E.P. Canchaparán Canchaparán 60 Primaria 01
C.E.I P Vicsacocha Vicsacocha 60 Primaria 01
I.E.Productiva Cayhuayna 20 CEO 01
I.E.Productiva Huancachupa 15 CEO 01
I.E.Productiva Vichaycoto 16 CEO 01
I.E. 32635 Ramiro
Huancachuapa 102 Primaria
Priale Priale
I.E. Carlos Noriega
Vichaycoto Primaria /Secundaria
Jimenez
I.E. Ramiro Riale Priale Huancachupa 55 Secundaria
Colegio Militar Leoncio
Yanag 83 Secundaria
Prado
I.E. Andrés Fernández
Cayhuayna 166/114 Primaria/Secundaria
Garrido

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


77
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

I.E. Nuestra Señora del


Cayhuayna Primaria
Rosario
I.E. Javier Pulgar Vidal Cayhuayna 81/16 Primaria/Secundaria

CUADRO Nº 32

INSTITUCIONES EDUCATIVOS DE NIVEL INICIAL

Centros Educativos Inicial


POB. BENEF. N° DE
Categoria ubicación GESTIÓN
(estudiantes) PROF.
I.E N° 388 Potracancha 27 01
I.E N° 231 Yanag 53 Publica 01
C.E.I N° 180 Sta Rosa de Pitumama 21 01
I.E Inicial Nº 247 Kawachi 30 Publica 01
I.E Inicial Guardia Urbanización Guardía
20 01
Civil Civil Cayhuayna
I.E.N°360 Potracancha 22 Publica
I.E.N° 229 Ramiro
Huancachupa 26 Publica
Priale Priale
I.E.N° General
Cayhuayna 51 Publica
Velasco Alvarado
I.E.N° 403 Cayhuayna Pública
I.E.N° Nuestra
Cayhuayna Privada
Señora del Rosario
I.E.N° Andrés
Cayhuayna 22 Privada
Fernández Garrido
I.E.N° Augusto
Cayhuayna Privada
Cardich
I.E.N° Javier
Cayhuayna 23 Privada
Pulgar Vidal

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


78
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

CUADRO Nº 33
POBLACIÓN DE 3 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR GRUPOS DE EDAD,
SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y
RURAL, SEXO Y NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO

DEPARTAMENTO,
PROVINCIA,

DISTRITO, ÁREA URBANA Y


RURAL, SEXO GRUPOS DE EDAD

Y NIVEL EDUCATIVO 30 A 65 A
ALCANZADO 3A4 5A9 10 A 14 15 A 19 20 A 29 39 40 A 64 MÁS

TOTAL AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS

Distrito PILLCO MARCA 22605 883 2241 2679 3012 4994 3252 4518 1026

Sin nivel 2235 883 215 10 21 97 113 475 421

Educación inicial 527 495 14 3 8 7

Primaria 6847 1531 1581 283 605 801 1608 438

Secundaria 7661 1074 2199 1885 1116 1279 108

Superior no univ. incompleto 808 149 419 151 85 4

Superior no univ. completo 935 371 279 272 13

Superior univ. incompleto 1864 357 1121 200 177 9

Superior univ. completo 1728 488 585 622 33

Hombres 11609 438 1145 1331 1600 2661 1685 2261 488

Sin nivel 853 438 117 4 8 36 42 101 107

Educación inicial 250 238 5 4 3

Primaria 3451 790 808 155 311 394 737 256

Secundaria 4265 514 1203 1102 627 736 83

Superior no univ. incompleto 398 73 180 90 51 4

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


79
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

Superior no univ. completo 431 169 123 130 9

Superior univ. incompleto 1021 161 613 113 129 5

Superior univ. completo 940 246 293 377 24

Mujeres 10996 445 1096 1348 1412 2333 1567 2257 538

Sin nivel 1382 445 98 6 13 61 71 374 314

Educación inicial 277 257 9 3 4 4

Primaria 3396 741 773 128 294 407 871 182

Secundaria 3396 560 996 783 489 543 25

Superior no univ. incompleto 410 76 239 61 34

Superior no univ. completo 504 202 156 142 4

Superior univ. incompleto 843 196 508 87 48 4

Superior univ. completo 788 242 292 245 9

URBANA 18803 785 1953 2371 2680 3997 2517 3682 818

Sin nivel 1670 785 180 6 11 40 51 298 299

Educación inicial 455 428 13 3 6 5

Primaria 5261 1345 1359 216 307 472 1194 368

Secundaria 6367 993 1964 1373 866 1074 97

Superior no univ. incompleto 704 136 369 122 73 4

Superior no univ. completo 888 347 265 265 11

Superior univ. incompleto 1786 350 1086 178 164 8

Superior univ. completo 1672 469 558 614 31

Hombres 9183 398 985 1173 1407 1961 1143 1735 381

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


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PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

Sin nivel 634 398 96 3 6 10 15 43 63

Educación inicial 216 204 5 4 3

Primaria 2410 685 693 113 103 154 456 206

Secundaria 3322 472 1063 708 422 582 75

Superior no univ. incompleto 325 66 151 64 40 4

Superior no univ. completo 404 156 116 125 7

Superior univ. incompleto 970 159 593 96 118 4

Superior univ. completo 902 236 273 371 22

Mujeres 9620 387 968 1198 1273 2036 1374 1947 437

Sin nivel 1036 387 84 3 5 30 36 255 236

Educación inicial 239 224 8 3 2 2

Primaria 2851 660 666 103 204 318 738 162

Secundaria 3045 521 901 665 444 492 22

Superior no univ. incompleto 379 70 218 58 33

Superior no univ. completo 484 191 149 140 4

Superior univ. incompleto 816 191 493 82 46 4

Superior univ. completo 770 233 285 243 9

RURAL 3802 98 288 308 332 997 735 836 208

Sin nivel 565 98 35 4 10 57 62 177 122

Educación inicial 72 67 1 2 2

Primaria 1586 186 222 67 298 329 414 70

Secundaria 1294 81 235 512 250 205 11

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PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

Superior no univ.
incompleto 104 13 50 29 12

Superior no univ. completo 47 24 14 7 2


Superior univ.
incompleto 78 7 35 22 13 1
Superior univ.
completo 56 19 27 8 2

Hombres 2426 40 160 158 193 700 542 526 107

Sin nivel 219 40 21 1 2 26 27 58 44

Educación inicial 34 34

Primaria 1041 105 115 42 208 240 281 50

Secundaria 943 42 140 394 205 154 8


Superior no univ.
incompleto 73 7 29 26 11

Superior no univ. completo 27 13 7 5 2

Superior univ. incompleto 51 2 20 17 11 1

Superior univ. completo 38 10 20 6 2

Mujeres 1376 58 128 150 139 297 193 310 101

Sin nivel 346 58 14 3 8 31 35 119 78

Educación inicial 38 33 1 2 2

Primaria 545 81 107 25 90 89 133 20

Secundaria 351 39 95 118 45 51 3


Superior no univ.
incompleto 31 6 21 3 1

Superior no univ. completo 20 11 7 2

Superior univ. incompleto 27 5 15 5 2

Superior univ. completo 18 9 7 2


Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

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82
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

D. EDUCACION SUPERIOR
La presencia de la UNHEVAL que forma profesionales en sus
diferentes escuelas profesionales y por ende al distrito de Pillco
Marca cuenta con un 45% de población profesional en la zona
urbana con diferentes especialidades: Ingeniería Civil, Obstetricia,
Enfermería, Medicina Veterinaria, Ciencias de la Educación,
Medicina Humana, Contabilidad, Ciencias Económicas, Ingeniería
Industrial, Administración, Turismo y Hotelería, Ciencias de la
Comunicación, Psicología, Sociología, Derecho y Ciencias
Políticas , Odontología, Agronomía, Ingeniería de Sistemas;
especialidades a nivel de Postgrado.

E. LOS JÓVENES UNIVERSITARIOS DEL DEPARTAMENTO


DE HUÁNUCO
A los estudiantes universitarios se les puede definir como un
grupo social que, por el lugar que ocupan en la sociedad, se
encuentran cerca de los profesionales que en gran parte
pertenecen a las capas medias urbanas y rurales del
departamento; y por desenvolverse en la esfera de la
superestructura de la sociedad, funcionalmente son la reserva de
los intelectuales y de los profesionales.
Desde el punto de vista socio demográfico se diferencian de los
demás grupos sociales por su mayor homogeneidad por su nivel
de instrucción más alto, por las aspiraciones de poseer los
conocimientos y especialidad profesional socialmente necesarios.
Los estudiantes universitarios por su procedencia social son un
grupo heterogéneo y por eso mismo sus ideales, la fisonomía
espiritual, las orientaciones sociales son también heterogéneos.
Los estudiantes universitarios en la época actual, en la que el
capital humano es fundamental, ya que la riqueza de las naciones
no sólo se medirá en función a los recursos naturales que poseen
los estados, sino principalmente en base al capital humano, a la
JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO
83
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

cantidad y calidad de sus profesionales, por lo que los estudiantes


vienen a constituir un segmento estratégico para el desarrollo de
nuestra sociedad.

CUADRO N° 34
ALUMNOS UNIVERSITARIOS MATRICULADOS EN LAS UNIVERSIDADES
NACIONALES Y PRIVADAS EN EL DEPARTAMENTO DE HUANUCO:
1996- 2010.
Año UNHEVAL UNAS UDH TOTAL

1996 6214 1545 817 8576


2010 8638 2726 8287 19651

CRECIMIENTO 39.01 76.44 914. 32 129.14


INTERCENSAL
FUENTE: INEI: I CENSO NACIONAL UNIVERSITARIO 1996 Y II CENSO NACIONAL
UNIVERSITARIO 2010

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PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

F. NIVEL DE ANALFABETISMO
CUADRO Nº 35
POBLACIÓN DE 3 A 24 AÑOS DE EDAD, POR CONDICIÓN DE
ALFABETISMO, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO,
ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y GRUPOS DE EDAD NORMATIVA DE
ESTUDIOS
DEPARTAMENTO, PROVINCIA,
DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, CONDICIÓN DE ALFABETISMO
NO SABE LEER
SEXO Y EDAD NORMATIVA DE ESTUDIOS TOTAL SABE LEER Y ESCRIBIR NI ESCRIBIR

Distrito PILLCO MARCA 11665 10221 1444


De 3 a 5 años 1314 126 1188
De 6 a 11 años 2819 2642 177
De 12 a 16 años 2826 2807 19
De 17 a 24 años 4706 4646 60
Hombres 6025 5321 704
De 3 a 5 años 649 65 584
De 6 a 11 años 1458 1371 87
De 12 a 16 años 1391 1383 8
De 17 a 24 años 2527 2502 25
Mujeres 5640 4900 740
De 3 a 5 años 665 61 604
De 6 a 11 años 1361 1271 90
De 12 a 16 años 1435 1424 11
De 17 a 24 años 2179 2144 35

URBANA 10144 8931 1213


De 3 a 5 años 1157 114 1043
De 6 a 11 años 2464 2330 134
De 12 a 16 años 2521 2508 13
De 17 a 24 años 4002 3979 23
Hombres 5126 4523 603
De 3 a 5 años 576 56 520
De 6 a 11 años 1269 1199 70
De 12 a 16 años 1231 1226 5
De 17 a 24 años 2050 2042 8
Mujeres 5018 4408 610
De 3 a 5 años 581 58 523
De 6 a 11 años 1195 1131 64
De 12 a 16 años 1290 1282 8
De 17 a 24 años 1952 1937 15
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85
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

RURAL 1521 1290 231


De 3 a 5 años 157 12 145
De 6 a 11 años 355 312 43
De 12 a 16 años 305 299 6
De 17 a 24 años 704 667 37
Hombres 899 798 101
De 3 a 5 años 73 9 64
De 6 a 11 años 189 172 17
De 12 a 16 años 160 157 3
De 17 a 24 años 477 460 17
Mujeres 622 492 130
De 3 a 5 años 84 3 81
De 6 a 11 años 166 140 26
De 12 a 16 años 145 142 3
De 17 a 24 años 227 207 20
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

G. POBREZA
¿Cómo Reducir la Pobreza Rural a la Mitad? La reducción
de la pobreza rural es uno de los grandes retos de política
pública, pues si bien en la última década se registró un
importante descenso en la tasa nacional de pobreza superior a
20 puntos porcentuales, en las zonas rurales este indicador se
encuentra rezagado, registrando un 54,2% en el 2010.

POBREZA RURAL.
Si bien la pobreza rural se ha reducido de 70,9% en el 2005 a
54,2% en el 2010, aún es alta y las zonas rurales,
especialmente de la sierra y selva, enfrentan un rezago
importante respecto de las zonas urbanas. Hay 5,6 millones de
pobres en la zona rural, de los cuales 2,5 millones son pobres
extremos. Entre los aspectos que resumen el problema de la
pobreza rural se encuentran el limitado acceso a servicios

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


86
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

públicos producto de la dispersión poblacional y altitud propia


de las zonas rurales que genera limitaciones para la
integración a los mercados dinámicos por factores de menor
productividad, altos costos de transporte, baja tecnificación,
ausencia de mercados de crédito, comercialización, entre los
más relevantes. A nivel de hogar, factores como la educación
de la madre o el género corresponden a factores de
desigualdad.

POBREZA EN EL PERU.
La pobreza total se redujo de 34,8% en el 2009 a 31,3% en el
2010, la pobreza extrema pasó de 11,5% a 9,8% en el mismo
período, mientras que la tasa de desnutrición crónica infantil se
redujo de 18,3% a 17,9%, cerca de la meta del 16% planteada
por el gobierno para el 2011. En el último año, la reducción de
la pobreza fue mayor en la zona rural, pasando de 60,3% a
54,2%. Esta mejora se explica principalmente por el
incremento de las iniciativas gubernamentales en las zonas
rurales, como el programa JUNTOS, por la mayor inversión en
educación y salud, entre otros. Entre el 2005 y 2010, la
reducción de la tasa de pobreza total de 48,7% a 31,3%,
significó que más de 4 millones de personas dejen de ser
pobres. La reducción de la pobreza se dio de manera
descentralizada. El número de departamentos donde la
pobreza es superior al 70% se redujo de 6 en el 2005
(Apurímac, Ayacucho, Huancavelica, Loreto, Pasco y Puno) a
ninguno en el 2010; y el número de departamentos donde la
pobreza no supera el 30% aumentó de apenas 3 en el 2005
(Arequipa, Ica y Tumbes) a 9 en el 2010 (Ancash, Tacna,
Tumbes, Lima, Ica, Arequipa, Moquegua, Ucayali y Madre de
Dios)

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87
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

LUCHA CONTRA LA POBREZA


Se vienen registrando en los últimos años avances con
relación a la lucha contra la pobreza rural. Entre las acciones
destacan las siguientes:
 Desarrollo de infraestructura pública en zonas rurales,
con énfasis en electrificación rural, telecomunicaciones
rurales y riego.
 Desarrollo de herramientas que ayudan a identificar las
necesidades de la población especialmente rural (alrededor
del 70% de recursos de programas estratégicos del
Presupuesto por resultados (PpR) tiene enfoque que
privilegia las zonas rurales;
 Intensificación de proyectos públicos y privados para
mejorar competitividad, productividad e integración al
mercado, desarrollo del mercado de bienes y servicios
rurales, micro finanzas, micro ahorro, sanidad
agropecuaria, titulación, comercialización, capacitación
campesino a campesino, sistema de concursos, planes de
negocio, intervenciones territoriales.

ZONAS DE POBREZA SEGÚN EL INDICE DE


DESARROLLO HUMANO
El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es una medición
de los niveles de vida en tres dimensiones:
Una vida larga y saludable medida según la esperanza de
vida al nacer; El nivel educativo, medido por la tasa de
alfabetización de adultos y la tasa bruta combinada de
matriculación en educación primaria, secundaria y terciaria.
Nivel de vida digno, medido por el ingreso familiar per cápita.

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PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

CUADRO Nº 36

INDICE DE DESARROLLO HUMANO PROVINCIAL AL 2005


INDICE DE ESPERANZA INGRESO
DESARROLLO DE VIDA AL ALFABETISMO MATRICULACI” LOGRO FAMILIAR
HUMANO NACER N SECUNDARIA EDUCATIVO PERCAPITA
IDH RAN- A—OS % % % Nuevos soles
KING Mes

TOTAL HUÁNUCO 0,5976 21 68,0 83,2 78,6 81,7 157,8


HUÁNUCO 0,5438 114 68,7 84,3 81,3 83,3 178,7
AMBO 0,5173 152 68,5 77,4 78,6 77,8 135,6
DOS DE MAYO 0,5248 143 66,1 83,5 85,0 84,0 138,4
HUACAYBAMBA 0,4564 194 63,5 73,8 57,4 68,4 126,3
HUAMALÕES 0,5264 136 66,2 85,0 82,2 84,1 140,4
LEONCIO PRADO 0,5685 81 71,6 88,9 79,4 85,7 182,4
MARAÑON 0,4948 178 65,0 77,9 75,0 77,0 134,1
PACHITEA 0,4478 195 65,3 64,0 60,7 62,9 122,8
PUERTO INCA 0,5424 115 69,4 90,3 73,1 84,6 119,5
LAURICOCHA 0,5527 99 67,4 92,0 85,4 89,8 145,8
YAROWILCA 0,5155 154 64,6 81,9 84,8 82,9 154,4
FUENTE- ELABORACI”N: PNUD / UNIDAD DE INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO, PERÚ 2006

Según este ranking de IDH, el departamento de Huánuco, se


ubica en el sexto ante penúltimo lugar (19) con un Índice
de 0.5976. Este cuadro comparativo entre las 11 provincias
de Huánuco nos muestra que en el ranking nacional de un
total de 195 provincias, Pachitea se encuentra en el puesto 195
y Huacaybamba en el puesto 194.
Según el PNUD, hasta el 2005 los indicadores que nos
ubican en esta posición son; la esperanza de vida al nacer
de 68 años en promedio, la tasa de alfabetismo total en
promedio 83,2%, el logro educativo de 81,7% y el ingreso per
cápita de 157,8 nuevos soles.

DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBREZA


En cuanto al ingreso familiar per cápita en el país es
relativamente bajo, sin embargo algunos indicadores dentro
de la región son alarmantes. Para el 2005, el ingreso familiar
per cápita promedio para el Perú fue de S/. 285.7 por mes y
para el año 2007 es S/. 492.
De los veinte distritos con menor ingreso familiar per cápita,

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PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

catorce (70%) se encuentran en el departamento de


Huánuco, cuatro (20%) en Loreto, uno (5%) en Junín y
uno (5%) en Huancavelica, en Huánuco el promedio de
ingreso mensual es de S/. 88.00.

CUADRO Nº 37
INDICADORES DE NECESIDADES BASICAS DE DISTRITO
SIN
SIN ELECTRICIDAD
DISTRITO SIN AGUA DESAGUE% % %ANALFETISMO DESNUTRICION GRUPO DE

POTABLE % FEMENINO CRONICA % NECESIDAD


HUANUCO 44.91% 49.21% 38.65% 21.69% 39.64% Alta Nec.
AMARILIS 21.89% 22.89% 14.56% 11.36% 19.99% Muy Alta Nec.
CHINCHAO 84.73% 94.86% 83.56% 36.42% 54.90% Muy Alta Nec.
CHURUBAMBA 97.13% 98.14% 92.34% 59.09% 70.06% Muy Alta Nec.
MARGOS 95.31% 91.81% 65.42% 28.52% 64.24% Muy Alta Nec.
QUISQUI 89.35% 96.13% 70.65% 36.55% 59.44% Muy Alta Nec.
S.F.CAYRAN 89.40% 96.24% 70.95% 40.87% 45.92% Muy Alta Nec.
S.P.CHUAULAN 98.84% 99.06% 90.90% 45.80% 71.77% Muy Alta Nec.
S.M.VALLE 88.28% 96.99% 89.49% 51.33% 60.35% Muy Alta Nec.
YARUMAYO 64.77% 83.26% 82.68% 32.96% 60.39% Muy Alta Nec.
PILLCO MARCA 33.03% 46.77% 17.87% 11.12% 22.63% Muy Alta Nec.
YACUS 79.60% 87.86% 50.34% 34.31% 64.24% Muy Alta Nec.
FUENTE : MEF.CONVOCATORIA FONIPREL 2011-I

5.1.5. OFERTA DE SERVICIOS CULTURALES

A. ASPECTOS CULTURALES
Fechas Festivas por Comunidades
en las localidades que pertenecen a la jurisdicción del Distrito de
Pillco Marca se celebran múltiples actividades costumbristas y
culturales, entre más importantes tenemos la fiesta de los negritos
que se celebran entre navidad y año nuevo en casi todas las
localidades, así también la fiesta de carnavales entre otros que se
detallan en el cuadro siguiente.

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


90
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

A NIVEL DISTRITAL
FESTIVIDAD FECHA

Cofradía de los Negritos 24 al 20 de Enero


Fiestas Carnavalescas Febrero y Marzo
Semana Santa Marzo y Abril
Escenificación de la Vía Crucis Viernes Santo
Aniversario del Distrito 05 de Mayo
Festival de los Negritos de Pillco Marca 05 – 06 de Mayo
Festival de la Pachamanca 30 de Agosto
Festival de la Amistad, Juventud y Deporte 22 – 24 de Setiembre
FESTIVIDADES Y ACTIVIDADES
TURISTICAS A NIVEL DE CENTROS POBLADOS

LOCALIDAD FESTIVIDAD FECHA

Rayancatac Aniversario del Pueblo 18 de Mayo


Vicsacocha Todos los Santos 01 de Noviembre
Clausura de Escuela 15 de Diciembre
Canchaparan Aniversario del Pueblo 01 de Enero
Clausura de Escuela 18 y 20 de Diciembre
Bellavista Fiestas Carnavalescas Febrero
Villcarpampa Fiestas Carnavalescas Febrero
Unguymarán Navidad 25 de Diciembre
Fiestas Carnavalescas Febrero
Vichaycoto Fiesta en honor al Niño Jesús Diciembre - Enero
Señor de los Milagros 01 de Mayo
Andabamba Semana Santa Fecha Movible
Festival de la Danza de los Negritos Diciembre - Enero
Año Nuevo: Negritos 01 de Enero
Yanag Festival de la Pachamanca 30 de Agosto
Todos los Santos 01 de Noviembre
Rosavero Fiesta en honor al Niño Jesús Diciembre – Enero
Pitumama Año Nuevo – Negritos 01 de Enero
Todos los Santos 01 de Noviembre
Huancachupa Fiesta en honor al Niño Jesús Enero
Todos los Santos 01 de Noviembre
Potracancha Aniversario de la Escuela 16 de Julio
Carnavales Febrero

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91
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

B. MEDICINA FOLKLÓRICA

Para curar las siguientes infecciones y dolores se recomienda


usar:
 Infecciones Respiratorias: Escorzonera, eucalipto, borrajas y
llantén.
 Infecciones de Vías Digestivas: Orégano, culén, infusión de
malva.
 Infecciones de Vías Urinarias: Cola de caballo, llantén,
matico, pelo de choclo y linaza.
 Dolor de Cabeza: Manzanilla y raíz de valeriana.
 Dolor de Barriga.- Muña, Orégano y menta.
 Infecciones de Vías Digestivas: Orégano, culén, infusión de
malva.
 Infecciones de Vías Urinarias: Cola de caballo, llantén,
matico, pelo de choclo y linaza.
 Dolor de Cabeza: Manzanilla y raíz de valeriana.
 Dolor de Barriga.- Muña, Orégano y menta.

C. GASTRONOMÍA
Entre sus principales platos típicos tenemos:

Picante de cuy.- Plato típico, servido con arroz papas y un cuy


por persona. Para la preparación los cuyes son dorados en
aceite caliente, aparte se forma una salsa de cebolla ajos maní
molido y ají de panca colorada, la misma que en olla aparte se
cose con los cuyes dorados.

Locro de gallina.- Es una sopa suculenta, que se sirve


muy caliente. La preparación es sencilla, primero se hace
hervir las papas (de preferencia blancas) junto con presas
de gallina, las que deben estar sancochadas. Al primer
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92
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

hervor se le agrega un aderezo o salsa amarilla hecha a


base de cebolla ají mirasol y perejil.

Pachamanca.- Plato típico, es uno de los potajes mas


degustados en la región. Se adereza la carne de cerdo u ovino,
con "chincho". El uso preferente del lechón muy tierno. Antes el
empleo de mayores cantidades de tubérculos y humitas dulces
como acompañamiento de plato. El proceso de conocimiento se
realiza en un horno subterráneo, el que está hecho a base
de piedras grandes de río, previamente calentadas, donde se
colocarán lo alimentos. Se cubre el horno con hojas de plátanos,
paños húmedos y tierra, después de un lapso de 45 minutos a
una hora se descubre la pachamanca en distrito se celebra cada
30 de agosto la fiesta de la pachamanca.

Entre otros tenemos: El Caldo verde, Caldo de carnero,


sopa de chuño negro, Toclle de trigo, Mote, etc.

5.2. DIMENSIÓN ECONÓMICA


5.2.1. ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Actividades Económicas a nivel Departamental
El principal recurso natural del departamento es la madera, en
especial las provenientes de los bosques localizados en el sub
espacio del Pachitea y parte del Huallaga (Provincia de Leoncio
Prado y distrito de Cholón); según Censo Agropecuario de 1994, el
departamento de Huánuco contaba con 316,422 hectáreas de
montes y bosques, la especies que destacan son las siguientes:
tornillo, cedro, moheña, ishpingo, nogal, pino, eucalipto, aliso,
cipres, copaiba, higuerilla, etc.
En cuanto a aspectos Económicos Productivos, la especialización
productiva de esta zona es básicamente la agricultura en las partes
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93
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

altas, como las de Panao, Chaglla, Cayna, Colpas; la producción


de papas, maíz, trigo, quinua, otros tuberculos y cereales en el
piso inferior andino, la producción de hortalizas, legumbres,
granadilla, y caña de azúcar; en la zona de Rupa Rupa o Selva
Alta los cultivos principales son los frutales, cacao, café, la coca, la
yuca, y otros. Entre 1965 y 1975, esta zona se interrelaciona tanto
con el mercado regional como con el nacional, pero el parcela
miento, de las tierras y en mayor medida la adopción del cultivo de
coca detuvo el desarrollo agrícola.

CUADRO Nº 38
SUPERFICIE AGRICOLA, BAJO RIEGO, EN SECANO Y
SUPERFICIENO AGRICOLA POR PROVINCIAS (HAS)
SUPERFICIE AGRÕCOLA SUPERFICIE NO AGRICOLA
PROVINCIA TOTAL
TOTAL BAJO EN SECANO TOTAL PASTOS MONTES OTROS
RIEGO NATURALES BOSQUES
HUANUCO 209,289.21 58,277.64 25,459.76 32,817.88 151,011.57 83,937.38 39,712.91 27,361.28
AMBO 126,781.45 30,436.45 9,148.26 21,288.19 96,345.00 74,809.37 3,837.06 17,698.57
PACHITEA 94,996.61 21,705.65 6,389.56 15,316.09 73,290.96 25,420.82 13,915.16 33,954.99
LEONCIO PRADO 120,881.49 64,148.54 147.24 64,001.30 56,732.95 16,402.35 30,789.37 9,541.23
HUAMALIES 19,004.04 8,679.81 7,303.77 1,376.04 10,324.23 1,288.75 6,772.77 2,262.71
SUB TOTAL 570,952.8 183,248.09 48,448.59 134,799.5 387,704.72 201,858.67 95,027.27 90,818.78
TOTAL 1,343,787.73 390,459.57 54,953.29 335,506.28 953,328.16 495,039.26 320,903.13 137,385.77
ELABORACION: OFICINA DE PLANIFICACION AGRARIA-DRA HUANUCO

Los suelos del departamento de Huánuco posees aptitud forestal


y de pastos, siendo muy reducida el área aprovechable para
cultivos en limpio, que se ubica principalmente en los márgenes de
los ríos Huallaga y Pachitea. Según resultados definidos del último
Censo Agropecuario, el departamento de Huánuco cuenta 183,248.09
has de superficie agrícola que representa el 32% del total, de los
cuales solo el 26.4% se encuentra bajo riego y en secano representa
en un 73.6% la superficie no agrícola cuenta con 387,704.72 has que
representa el 67.9% del total, de los cuales pastos naturales
representan el 52% del total (95,027.27), en otros es de 23.4%.
La superficie agrícola de esta zona representa solo el 32.1% del
potencial de tierras cultivables. La actividad pecuaria es incipiente, el
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94
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

consumo de la producción de ganado vacuno, ovino y porcino se da a


nivel local.

5.2.2. PRODUCTO BRUTO INTERNO – PBI


La base productiva regional históricamente cumplió una función
de previsión de materias primas y productos alimenticios a la
metrópoli (Lima).
Analizando el comportamiento de PBI de Huánuco a precios
constantes de 1994; desde el año 2000, en relación al PBI del
país representa el 1.79% hasta el año 2004 fue de 1.7%, lo que
demuestra una tendencia estética que puede caracterizarse por
tener un bajo nivel debido a la preponderancia de actividades
económicas con baja productividad, aumento de actividades
terciarias, descapitalización del agro y mínima inversión pública y
privada en actividades que generan valor agregado y cadenas de
valor.
CUADRO Nº 39
PBI HUANUCO 2000 a 2006
(Millones de nuevos soles a precios constantes de 1994)
PBI HUANUCO PBI TOTAL PAIS % de Huánuco
A—O Mill. De S/. Var. % Mill. De S/. Var. % en
2000 2,14 2,0 121,057 2,5 1,8
2001 2,00 - 121,317 0.2 1,7
2002 2,17 8.7 127,408 5.0 1,7
2003 2,26 3.9 132,545 4.0 1,7
2004 2,37 4.7 139,319 5.1 1,7
2005 2,42 2.1 148,716 6.7 1,6
2006 2,49 3.0 159,955 7.5 1,6
FUENTE: PERÚ EN MEROS 2005, 2006 Y 2007. INSTITUTO CUANTO S.A. LIMA.
INEI: CUENTAS NACIONALES ELABORACION: PENUD / UNIDAD DE INFORME
SOBRE DESARROLLO HUMANO. PERÚ

En el grafico se muestra en forma comparativa el crecimiento


porcentual del PBI Regional frente al PBI Nacional,
apreciándose un decrecimiento Regional significativo en el año
2001 y en el año 2005, con una pequeña recuperación en el
último año.

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95
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

5.2.3. RECURSO MINERO


Pillco Marca, cuenta con una importante zona minera en la
comunidad de Rayancatac, sin explorar.
Tiene Canteras de hormigón, piedra, arena de los álveos de los
ríos, ubicadas a lo largo del río Huallaga que se utilizan en la
industria de la construcción: Vichaycoto, Andabamba, Yanac,
Huancachupa, Cayhuayna Baja, así como canteras de arena
amarilla ubicadas en las faldas del cerro Cayhuayna Alta.
En Pillco Marca se encuentra el Cuartel General del Ejército
Peruano “Los Abelinos” con base en la jurisdicción de Yanag
perteneciente al Distrito de Pillco Marca.
La cooperativa Huallaga de Vichaycoto con la industrialización de
la caña de azúcar cuyo producto es el aguardiente.

Un acercamiento preliminar sobre las dinámicas por sectores


económicas en el distrito nos permite observar lo siguiente:
a. NIVELES DE PRODUCTIVIDAD:
Primaria.- En La población campesina cuenta con un total de 2400
Hectáreas de tierras de cultivo que representa el 38.71% del total
del territorio del Distrito, entre los cultivos principales sobresalen la
caña de azúcar y le sigue los productos de pan llevar. Así mismo
se cuentan con la explotación mínima de las carreteras de
minerales no metálicos. La PEA, en este nivel; tanto urbano como
rural es de 70%.
Secundaria.- En este nivel de actividad, en el centro poblado de
Yanag y Pitumama, sobresale la empresa Molinera Kuennen y
Duannen, que procesa trigo importado, cuya producción se
comercializa en los departamentos de Huánuco, Ucayali, Pasco
y San Martín.
En segundo lugar se cuenta con la unidad productiva Agro
Industrial de Vichaycoto, que procesa la caña de azúcar de sus
propias plantaciones, situadas en el valle del río Huallaga, siendo la
JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO
96
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

producción principal el aguardiente. La PEA, en este nivel, alcanza


a un 5%.

Terciaria.- Se caracteriza por la existencia del comercio


ambulatorio del aguardiente, así como la participación de un
mínimo sector de la población dedicada al comercio de abarrotes
y a brindar servicio en restaurantes y recreos, estos últimos
ubicados en la capital del Distrito, Cayhuayna.
Igualmente en este nivel también se cuenta con más de 05
empresas dedicadas a la comercialización de diversos
combustibles (grifos). Un sector mínimo de la PEA del futuro
Distrito de Pillco Marca, supervive a través de la venta fuera de
trabajo en labores y de manera eventual en los campos de cultivo
de productos de pan llevar.

b. CLASIFICACIÓN DE LAS TIERRAS SEGÚN CAPACIDADES


DE USO
Desde el punto de vista de los recursos naturales existentes el
Distrito de Pillco Marca presenta:
Zona apta para la producción de cultivos en limpio: Son los
suelos que reúnen condiciones ecológicas que permitan la
remoción periódica y continua del suelo para la instalación de
cultivos de corto periodo vegetativo como papas, maíz, camote
menestras, cereales y diversas hortalizas, siempre que se utilicen
técnicas accesibles a los agricultores del lugar, sin deterioro de la
capacidad productiva del suelo. Se calcula la existencia de de 600
has aptas para cultivo en limpio, equivalente al 6.85% con
respecto al territorio, entre estos destaca: Cayhuayna Baja,
Andabamba, Yanag, Rosavero, Pitumama, Vichaycoto y
Unguymarán, Potracancha, Huancachupa, Limapampa,
Pacaypampa, Villcarpampa, Colpa Mayo, Bellavista, Canchaparán,
Vicsacocha, Tayapampa, Rayancata. La producción agrícola está
JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO
97
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

representada por cultivos de pan llevar en la parte baja tales como:


maíz en sus diversas variedades, camote, diferentes variedades de
menestras, alfalfa, diversas hortalizas, caña de azúcar en la parte
intermedia y zona andina produce la papa ecológica, el habas el
trigo, la cebada, avena, el chupas, el chocho, olluco, oca, etc. En la
zona andina a partir de los 3500 m.s.n.m tiene abundante ichu que
sirve como pasto para crianza de animales, principalmente, el
ovino, ganado vacuno, caballar que se adaptan a esa zona.
Tierras aptas para cultivo permanente: No reúnen condiciones
ecológicas para la arada permanente y continuada del suelo, pero
permiten la instalación de cultivos permanentes como la alfalfa y
frutales, bajo técnicas económicamente accesibles. Pero sin
deterioro de la capacidad productiva del suelo. Estos suelos los
encontramos diseminados en superficies menores a 3 has. Como
en las inmediaciones de Pumacán, Bellavista y Huancán, salvo al
norte de Vicsacocha que alcanza una extensión aproximada de 6
hectáreas.
Se calcula la existencia de 180 horas en total. Tierras aptas para
el pastoreo: No reúnen las condiciones ecológicas mínimas
requeridas para el cultivo en limpio y permanente. Pero permiten su
uso continuado o temporal para el pastoreo, bajo técnicas
accesibles a los agricultores del lugar. La mayor extensión
de tierras para el pastoreo corresponde a la comunidad de
César Vallejo de Rayancatac y la localidad de Agucalla. Pero
también se observa en forma diseminada en las partes altas de
Bellavista, Pumacán, Huancán, Vicsacocha y Mesapata. Se
calcula la existencia de 930 has en total.
Tierras aptas para producción forestal: No reúnen las
condiciones ecológicas requeridas para cultivos y pastoreo,
pero permiten su uso para producción de maderas y otros
productos forestales adaptados a la zona, siempre que sean
manejadas en forma técnica para no causar deterioro en su
JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO
98
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

capacidad productiva ni alterar el régimen hídrico de la cuenca. En


Cayhuayna Alta en el límite noreste, que se extiende hasta el
Colpamayo en el límite Sureste, encontramos tierras con aptitud
forestal. Estas tierras se encuentran en laderas largas y cortas,
cuyos terrenos corresponden a las eriazas de Andabamba,
Yanag, Rosavero y Vichaycoto. En la parte superior se encuentran
terrenos posesionados por el asentamiento de Mesapata, César
Vallejo de Rayancatac. Se calcula la existencia de 1,880 has.
Tierras de protección: No reúnen condiciones ecológicas y edáficas
mínimas requeridas para el cultivo, pastoreo y producción forestal,
compuesto de áreas con pendientes mayores al 75% y cauce de
las quebradas, particularmente la margen derecha del Río Quircán,
límite de los Distritos San Pedro Chaulán y San Francisco de
Cayrán. Estas tierras se ubican a partir de los 3,000 m.s.n.m,
donde están asentados la comunidad campesina de César Vallejo
de Rayancatac y la localidad de Agucalla, pero también en las
partes medias y bajas, se calcula la existencia de 2,560 has.

CUADRO Nº 40
CÁLCULO DE LA CAPACIDAD DE USO DE LAS TIERRAS DEL
DISTRITO DE PILLCO MARCA
GRUPOS DE CAPACIDAD DE USO SUPERFICIES
SIMBOLO
MAYOR HAS %
Tierras aptas para cultivo en limpio A 600 9.68

Tierras aptas para cultivo permanente C 180 2.90

Tierras aptas para pastoreo P 930 15.00


Tierras aptas para producción forestal F 1,880 30.32
Tierras de protección X 2,560 41.29
Área urbana de la Villa de Cayhuayna - 50 0.81
Total 6,200 100.00

Fuente: Sondeo de Campo CLAS Pillco Marca – 2008.

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


99
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

Área urbana de la Tierras aptas para


Villa de cultivo en limpio A Tierras aptas para
Cayhuayna - 10% cultivo
1% permanente C
3%

Tierras aptas para


Tierras de pastoreo P
protección X 15%
41%
Tierras aptas para
producción
forestal F
30%

CÁLCULO DE LA CAPACIDAD DE USO DE LAS TIERRAS DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA

5.2.4 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA


La población económicamente activa es 445,175, de los cuales
351,260 (78.90%) pobladores están sub empleados, 83,283
(18.71%) con empleo adecuado, 10,632 (2.39%) están
desempleados, esto grafica las debilidades del sistema de
empleo formal que hay dentro de la región.

CUADRO Nº 41
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA TOTAL POR NIVEL DE
EMPLEO. 2006
País Desem Sub Emple PEA
Dpto. Total Cesan Aspiran Total Por Por o TOTAL
PER 647,30 512,66 134,63 7í777,6 1í417,2 6í360,38 6í626,3 15í051,2
Huánu 10,63 6,875 3,757 351,26 95,699 255,561 83,283 445,175
FUENTE: ENCUESTA NACIONAL DE HOGARES 2006 ANUALIZADO INEI. LIMA
ELABORACI”N: PNUD / UNIDAD DEL INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO. PERÚ

El siguiente cuadro detalla la distribución de la PEA, según rango de


edad, nos muestra la falta de generación de empleo, especialmente
para las edades entre 25 y 29 años.

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


100
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

CUADRO Nº 42
DISTRIBUCION DE LA PEA SEGÚN RANGO DE EDAD Y SEXO

Rango de PEA al 2007


Edad (años)
Varones Mujeres Total %
14 a 24 73,510 46,931 120,441 27,05 %
25 a 44 99,470 83,208 182,678 41,03 %
45 a 64 60,174 44,297 104,471 23,47 %
65 a más 22,168 15,418 37,586 8,45 %
TOTAL 255,321 189,854 445,175 100 %
FUENTE: ENCUESTA NACIONAL DE HOGARES 2006
ANUALIZADO INEI. LIMA ELABORACI0N: PNUD / UNIDAD DEL
INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO. PERÚ

CUADRO Nº 43
PEA OCUPADA EN HUANUCO POR ESTRUCTURA DE MERCADO. 2007
Sector privado (incluye empleador) Independiente Trabajador
Sector Micro Pequeña Mediana y Profesional No Familiar Trabajador PEA
Público Total empresa Empresa grande Total Técnico o Profesional No del ocupada
(2 a 9 (10 a 49 (50 a más afÌn No técnico remunerado hogar
trabajadores) trabajadores) trabajadores) otro
23,355 92,178 77,492 9,444 5,242 187,160 2,131 185,029 122,922 8,928 434,543

FUENTE: ENCUESTA NACIONAL DE HOGARES 2006 ANUALIZADO INEI. LIMA


ELABORACION: PNUD / UNIDAD DEL INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO. PERÚ

CUADRO Nº 44
INGRESO FAMILIAR PERCAPITA 2011
Los 20 distritos con menor ingreso familiar per cápita
Orden Departamento Nuevos
Distrito Soles/Mes
1812 Huancavelica Ascensión 87.1
1813 Huánuco Pillco Marca 88.4
1814 Loreto Andoas 90.7
1815 Huánuco Choras 92.4
1816 Loreto San Juan Bautista 108.3
1817 Huánuco Yuyapichis 111.7
1818 Huánuco Honoria 115.2
1819 Huánuco Umari 115.7
1820 Loreto Teniente Manuel clavero 116.2
1821 Huánuco Jacas Chico 116.8
1822 Huánuco Chaglla 118.4
1823 Huánuco Codo del Pozuzo 120.5

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


101
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

1824 Hu
uánuco Puerto Inca 120.6
1825 Jun
nín Yauli 120.7
1826 Hu
uánuco Pinra 122.1
1827 Hu
uánuco Jirc·n 123.0
1828 Hu
uánuco Conchamarca 123.1
1829 Hu
uánuco Molino 125.1

1830 Lore
reto BelÈn 125.2
1831 Hu
u·nuco Singa 125.5
FUENTE: ÕNDICE DE DESARROLLO HUMANO DEL PENUD SOBRE BASE DE DAT
ATOS DE LA ENAHO.

CUADRO Nº 45
PEA EL DISTRITO DE PILLCO MARCA
TIPO DE ACTIVIDAD-DISTRITO DE PILLCO MARCA.
TIPO DE ACT
TIVIDAD %

PEA activa 75.00


PEA activa ocupada ocupado 60.00
PEA activa desocupado 40.00
PEA no activa
a 25.00
Fuent
nte: Equipo Técnico – 2011
GRAFICO Nº 1

ANÁLISIS: La PEA del Distrito de Pillco Marca es de un 75%, de


los cuales el 62%
62 se encuentra ocupada, asimismo el 38%
38 se halla

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


102
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

desocupado, también se observa que el 25% de la población se


encuentra como no activa.

CUADRO Nº 46
TIPOS DE ACTIVIDAD DE LA PEA - DISTRITO DE PILLCO MARCA.

ACTIVIDAD Nº DE PERSONAS %
Agricultura 2549 21
Agricultura y ganadería 345 3
Comercio 4083 33
Industria manufacturera 101 1
Otras actividades 5211 42
TOTAL 12289 100
Fuente: Equipo Técnico (Encuestas Económica)

GRAFICO Nº 2

TIPOS DE ACTIVIDAD DE LA PEA - DISTRITO DE PILLCO MARCA

Agricultura
21%
Otras Agricultura y
actividades ganadería
42% 3%

Comercio
33%

Industria
manufacturera
1%

Tipos de actividad de la Población Económicamente Activa-

Distrito de Pillco Marca.

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


103
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

ANÁLISIS: En el presente gráfico observamos las diferentes


actividades en las que se desempeña la población económicamente
activa (PEA), el 40% se dedica a otras actividades entre las que se
encuentran las diferentes profesiones (medicina, enfermería,
ingeniería, derecho, etc.).
En segundo lugar se encuentra el comercio con un 33%, siendo esta
una gran fuente de ingresos económicos en la zona, por los lugares
de esparcimiento con los que cuenta siendo estos: (recreos,
campos deportivos, etc.), adicionalmente obtienen ingresos por
servicios de mano de obra eventual y la artesanía, especialmente
confección de cestos de carrizos. También se tiene la actividad
agroindustrial, que se viene desarrollando en los centros poblados
de Vichaycoto y Pitumama. En Vichaycoto se tiene la producción de
alcohol de caña de azúcar, dicha unidad de producción utiliza la
mano de obra no calificada de la zona teniendo la particularidad de
que en dicha unidad, preferentemente laboran únicamente los
asociados a la ex Cooperativa de Vichaycoto.
En menor porcentaje encontramos a la población que se dedica a la
agricultura y ganadería con cultivos, principalmente de papa, y
crianza de animales como porcinos, ovinos etc. siendo estos
comercializados, el resto de los otros cultivos y crianzas de
animales es básicamente para el consumo. La producción de
verduras, camote, menestras, maíz amarillo duro y papa blanca;
estos son dirigidos al mercado de consumo de la ciudad de
Huánuco y en segundo lugar a los mercados de de la ciudad de
Cerro de Pasco y Huancayo, en el caso de la papa blanca, la
producción, previa selección es enviada a la ciudad de Lima, para su
comercialización en el mercado mayorista de tubérculos
.

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


104
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

CUADRO Nº 47
ACTIVIDAD ECONOMICA DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA
DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA POBLACION
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividades de Agricultura,
Ganaderia,Caza y Silvicultura 1005
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican actividades de Pesca 1
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican actividades de Explotación de
Minas y Canteras 117
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican actividades de Industrias
Manufactureras 1147
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican actividades de Suministro de
Electricidad, Gas y Agua 16
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividades de Construcción 737
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividades de Comercio 173
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividades de Venta,
mantenimiento y reparación de vehículos automotores y motocicletas 77
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividades de Hoteles y
Restaurantes 1221
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividades de Transporte,
Almacenamiento y Comunicaciones 385
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividades de Intermediación
Financiera 833
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividades de Inmoviliarias,
Empresariales y de Alquiler 23
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividades de Administración
Pública y Defensa, planes de seguridad social de afiliación obligatoria 251
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividades de Enseñanza 329
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividades de Servicios
Sociales y de Salud 898
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a Otras Activ. de serv,
comunitarios, sociales y personales 202
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividades de Hogares
Privados con Servicio Domestico 217

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


105
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividades de Organizaciones


y Organos Extra territoriales 250
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividades no declaradas 0
PEA Ocupada de 14 años y más que busca Trabajo por Primera vez 90

CUADRO Nº 48
INDICADORES DE TRABAJO Y EMPLEO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA

DESCRIPCION DE INDICADORES DE LA PEA POBLACION


Poblacion Economicamente Activa (PEA) de 14 y más años de edad- Total 8785
Poblacion Economicamente Activa (PEA) de 14 y más años de edad -
Mujeres 6022
Poblacion Economicamente Activa (PEA) de 14 y más años de edad -
Hombres 2763
Tasa de Actividad Economica de la PEA de 14 y más años de edad 50.6
INDICADORES DE LA PEA %
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - En la agricultura, ganaderia, caza y
silvicultura 12.6
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - En la pesca 0
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Explotación de minas y canteras 1.5
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Industrias manufactureras 14.4
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Suministro de electricidad, gas y
agua 0.2
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Construcción 9.2
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Comercio 16.3
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Venta, mantenimiento y reparación
de vehículos automotores y motocicletas 2.2
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Hoteles y restauranrantes 4.8
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Trnasporte, almacenamiento y
comunicaciones 10.4
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Intermediación financiera 0.3
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Actividad inmoviliaria, empresarial
y alquileres 3.1

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106
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2011-2030 2011

% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Administración pública y defensa


para seguridad social afiliada 4.1
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Enseñanza 11.3
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Servicios sociales y de salud 2.5
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Otras actividades, servicio comun
social y personales 2.7
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Hogares privados con servicios
doméstico 3.1
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Organizaciones y organos
extraterritoriales 0
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Actividad económica No
especificada 1.1

5.2.5. NIVELES SOCIO-ECONOMICOS DE LA POBLACIÓN


El nivel socio-económico del distrito de Pillco Marca se sitúa
dentro de la clase de estratificación media, con un nivel de
educación superior, la mayoría son profesionales.

Es importante mencionar el impacto que produce la


migración hacia el distrito básicamente de la zona minera de
Cerro de Pasco, así como la población flotante que diariamente
concurre hacia los Colegios, Universidades, y CLAS , así como a
los Clubes Recreacionales privados, influye necesariamente
en la socialización y la economía de la población del distrito.

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107
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

CUADRO Nº 49
POBLACIÓN DE 3 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR NIVEL EDUCATIVO
ALCANZADO, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO,
ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO E IDIOMA O LENGUA CON LA QUE
APRENDIÓ A HABLAR

DEPARTAMENTO, NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO


PROVINCIA, DISTRITO,
ÁREA URBANA Y SUP.
RURAL, SEXO E IDIOMA SUP. NO SUP. NO UNIV.
O LENGUA CON LA QUE SIN EDUCACIÓN UNIV. UNIV. SUP. UNIV. COMPLET
APRENDIÓ A HABLAR TOTAL NIVEL INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA INCOMPLETA COMPLETA INCOMPLETA A

Distrito PILLCO 2260 223


MARCA 5 5 527 6847 7661 808 935 1864 1728
Quechua 1612 337 3 746 294 21 56 38 117
Aymara 12 1 6 1 3 1
Ashaninca 5 2 1 1 1
Otra lengua nativa 11 1 1 4 2 3
2094 188
Castellano 5 4 522 6090 7357 784 879 1823 1606
Idioma extranjero 1 1
Es sordomudo/a 19 10 2 3 4
1160
Hombres 9 853 250 3451 4265 398 431 1021 940
Quechua 773 71 365 185 10 34 27 81
Aymara 8 1 4 2 1
Ashaninca 3 1 1 1
Otra lengua nativa 4 1 1 2
1080
Castellano 9 774 248 3079 4077 386 397 993 855
Idioma extranjero 1 1
Es
sordomudo/a 11 6 2 1 2
1099 138
Mujeres 6 2 277 3396 3396 410 504 843 788
Quechua 839 266 3 381 109 11 22 11 36
Aymara 4 2 1 1
Ashaninca 2 1 1
Otra lengua nativa 7 1 3 2 1
1013 111
Castellano 6 0 274 3011 3280 398 482 830 751
Es sordomudo/a 8 4 2 2

1880 167
URBANA 3 0 455 5261 6367 704 888 1786 1672
Quechua 1404 282 3 632 260 19 56 36 116
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PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

Aymara 11 1 5 1 3 1
Ashaninca 5 2 1 1 1
Otra lengua nativa 10 1 1 3 2 3
1735 137
Castellano 7 6 450 4620 6099 682 832 1747 1551
Idioma extranjero 1 1
Es sordomudo/a 15 8 2 2 3
Hombres 9183 634 216 2410 3322 325 404 970 902
Quechua 605 41 264 152 8 34 25 81
Aymara 7 1 3 2 1
Ashaninca 3 1 1 1
Otra lengua nativa 3 1 2
Castellano 8555 587 214 2140 3168 315 370 944 817
Idioma extranjero 1 1
Es sordomudo/a 9 4 2 1 2
103
Mujeres 9620 6 239 2851 3045 379 484 816 770
Quechua 799 241 3 368 108 11 22 11 35
Aymara 4 2 1 1
Ashaninca 2 1 1
Otra lengua nativa 7 1 3 2 1
Castellano 8802 789 236 2480 2931 367 462 803 734
Es sordomudo/a 6 4 1 1

RURAL 3802 565 72 1586 1294 104 47 78 56


Quechua 208 55 114 34 2 2 1
Aymara 1 1
Otra lengua nativa 1 1
Castellano 3588 508 72 1470 1258 102 47 76 55
Es
sordomudo/a 4 2 1 1
Hombres 2426 219 34 1041 943 73 27 51 38
Quechua 168 30 101 33 2 2
Aymara 1 1
Otra lengua nativa 1 1
Castellano 2254 187 34 939 909 71 27 49 38
Es sordomudo/a 2 2
Mujeres 1376 346 38 545 351 31 20 27 18
Quechua 40 25 13 1 1
Castellano 1334 321 38 531 349 31 20 27 17
Es sordomudo/a 2 1 1

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109
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

5.2.6. CONTRIBUCIÓN DEL DESARROLLO EMPRESARIAL EN LOS


RECURSOS MUNICIPALES
Desde su instalación, los gobiernos locales distritales se han
ocupado básicamente en el mantenimiento de la ciudad, de esta
manera, las actuaciones municipales se han basado en el arreglo
de calles, en el mantenimiento de áreas verdes, en el servicio de
recojo y disposición final de los residuos sólidos en los servicios
de recaudación tributaria, de emisión de partidas de nacimiento o
defunción, principalmente.

Es a partir del año 2003 que las municipalidades asumen el rol de


promover el desarrollo económico local, basadas en la ley
orgánica de municipalidades 27972 y que recoge nuevas
funciones a los gobiernos locales en atención a la modernización
del Estado y a la afirmación del proceso de descentralización.
Estas nuevas funciones terminan planteando nuevos retos y
nuevas formas organizativas para estas unidades de gobiernos
que se encuentran más cercanas a la población.

Por otro lado, y desde el proceso de globalización, es necesario


fortalecer los procesos locales y se vienen impulsando
iniciativas y experiencias que desde lo local, vienen
configurando opciones distintas frente a procesos de
mundialización, lo que permite particularizar en cada territorio,
formas de gobierno y de relación distinta, afirmando la
democratización y gobernabilidad desde los espacios locales,
así, se asumen roles de promoción en el desarrollo
económico local como una particularidad expresa de
responder a las necesidades de la población.

Pillco Marca, no ha sido ajena a este proceso, sin embargo, la


posición frente al Distrito han sido más importantes para
JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO
110
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

plantear roles y funciones económicas.

5.2.7. EL DESARROLLO ECONÓMICO DESDE EL GOBIERNO LOCAL


La contribución del desarrollo empresarial con los recursos
municipales es un objetivo que se deberá darse en el mediano
plazo, para ello es importante que el municipio capte los recursos
suficientes con los que pueda desarrollar programas de apoyo al
sector empresarial de comercio y servicios; mediante programas
de capacitación empresarial y de información tributaria, así como
bridarles información a los empresarios que deseen invertir en el
Distrito.
En el caso de las Ferias Artesanales, serian importantes también
dirigir programas para la mejora de la calidad de sus productos
orientados a la exportación mayorista, para ello se podría realizar
alianzas estratégicas con entidades como PROMEX que se
encargarían de brindarles dicha capacitación, lo que tendría un
efecto multiplicador pues un mayor consumo de productos,
generaría un mayor incremento de las rentas municipales.

5.2.8. POTENCIALIDADES PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO


Sin embargo, este proceso de cambio se puede observar en el
proceso económico que se registra en el Distrito. Existe una
tendencia a la multiplicidad de funciones, en las viviendas se
vienen incorporando una serie de actividades económicas, el
desarrollo de las comunicaciones, permite la aparición de
nuevas actividades económicas, las actividades de servicios
empiezan a tener una presencia más activa y, como se dijo, los
ejes viales expresan otra forma de vivir en el Distrito.

TURISMO
El Turismo tiene una significación económica, social, cultural y
política; evidenciándose en la contribución a la economía de un
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111
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

país, región o localidad a la cual va dirigida el flujo turístico, en la


mejora de la calidad de vida de la población, en la generación de
nuevos puestos de trabajo, así como la preservación de sus
costumbres manteniendo viva su herencia e identidad cultural y
cuidado del medio ambiente.
El turismo se ha consolidado como principal actividad económica
de muchos países y el sector de más rápido crecimiento en
términos de ingresos de divisas y creación de empleo, y es un
instrumento fundamental en la lucha para la superación de la
pobreza y un gasto cuando se realiza en forma competitiva y
equilibrada.
Débil difusión su aplicación y desconocimiento de las normas
legales en el sector turismo como por ejemplo, Ley General de
Turismo (Ley 29408,17.09.2009): Reglamento de la Ley General
de Turismo (Aprobado mediante Decreto Supremo N° 003 -2010-
MINCETUR del 16.01.2010) y la Modifican (R.M. Nº 155-2001-
ITINCI/DM) relativas a las actividades que operan los Prestadores
de Servicios Turísticos (Resolución Ministerial Nº 224-2005 -
MINCETUR-DM, 27.07.05).

Oferta Turística, el legado patrimonial que ha dejado la historia por


todo el territorio del Perú es muy rico y abundante. Perú es uno de
los países con más patrimonio histórico-cultural del mundo, hecho
que está constatado por la UNESCO a través de los muchos bienes
declarados Patrimonio de la Humanidad por esta organización
internacional. A lo largo de todo el territorio encontramos ciudades,
monumentos, paisajes culturales de envidiable valor histórico-
cultural y áreas naturales protegidas. Algunas de las razones que
muestran al Perú como un destino turístico con enorme potencial.
Competitividad Turística, el Perú debe conformar productos
óptimos y competitivos procurando la inversión más adecuada y
rentable.
JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO
112
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

Demanda Turística, para desarrollar adecuadamente el


diagnóstico de Perú como destino turístico resulta esencial una
caracterización de la demanda que permita conocer las
necesidades, los hábitos de viaje y el grado de satisfacción de la
gente que nos visita. Se requiere conocer las necesidades y las
deficiencias que detectan nuestros visitantes en el destino para
responder a ellas con las acciones de mejora pertinentes e
integrarlas en el modelo de desarrollo turístico.

CRECIMIENTO DEL TURISMO MUNDIAL


A escala mundial, el turismo muestra un crecimiento en más del
10% anual y seguirá creciendo. La demanda del turismo
ecológico, cultural y paisajístico, de los sectores medios de los
países más ricos está creciendo en forma rápida, especialmente
en el segmento joven. Se está incrementando la práctica del
deporte de aventura de esos países, al igual que la cultura
ecológica.
El Perú en ámbito de Latinoamérica, es el país de mayor
potencial turístico. Es un país muy apropiado para responder a
las exigencias de las demandas turísticas. Nuestro país tiene
grandes perspectivas de crecimiento en este campo y esto creará
JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO
113
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

condiciones más favorables para su desarrollo en función a la


mejora de los servicios y tiempo de acceso.
El Perú es uno de los 20 grandes destinos receptivos en el
mundo particularmente en el campo arqueológico. El turismo
receptivo en el Perú está creciendo a más del 10% al año. De
ellos, el 70% de los visitantes van al cusco arqueológico y al
monumento de Macchu Picchu, que se complementan con la
parte étnica. El restante 30% visitan, la Líneas de Nazca en Ica,
la Tumba del Señor de Sipan en Lambayeque, el Callejón de
Huaylas en Ancash y otros.

TURISMO RECEPTIVO PARA EL PERÚ


La demanda del turismo receptivo tiene tres segmentos
principales:

 El segmento adulto.- Tienen altos ingresos pero requieren


condiciones de comodidad y seguridad de buena calidad.
 El segmento joven.- Son profesionales altamente tecnificados
y de buenos ingresos, practican turismo de aventura. Buscan
experiencias especiales como ascender nevados muy difíciles.
 El segmento mochilero.- Entre sus integrantes buscan un
poco de todo, tienen poca capacidad de consumo.

CRECIMIENTO DEL TURISMO NACIONAL (INTERNO)


El turismo interno está creciendo en más del 10% al año. Los
departamentos receptores de mayores arribos de visitantes son:
Lima, La Libertad, Junín, Lambayeque, Ica, Ancash y Cusco
principalmente.
El principal mercado emisor es Lima, los principales destinos son
las ciudades: Ica, Trujillo, Arequipa, Huaraz, Chiclayo, Piura,
Huancayo, Cuzco, y Cajamarca. Es importante precisar que no
todos los arribos a las ciudades son de naturaleza netamente
JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO
114
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

turística.
La demanda del turismo recreativo, vivencial y de descanso tiende
a crecer más rápido que el PBI, ya que la clase media que lo
reclama, como segmento es el más dinámico y tiene mayor
soportabilidad ante las fluctuaciones económicas. La demanda del
turismo costumbrista está en crecimiento y va continuar
expidiéndose.

La demanda turística interna tiene actualmente los siguientes


segmentos:

 Segmento escolar.- Quieren conocer su país y divertirse.


Tienen poca capacidad de consumo y no son exigentes.
 Segmento profesional joven.- Son de la nueva clase media,
tienen más capacidad de consumo y valoran la calidad de los
servicios.
 Segmento familiar.- Son también de la nueva clase media,
buscan recreación y quieren descansar, viajan con su familia,
su capacidad de consumo es alta y depende del servicio.
 Segmento del turismo costumbrista.- Quieren revivir
recuerdos, y buscan demostrar que es exitoso. Viajan con su
familia para las fiestas tradicionales y consume en zonas
rurales.

DESARROLLO DE CORREDORES TURÍSTICOS.


El plan estratégico de Turismo también establece diferentes áreas
organizadas transversalmente e integra varios departamentos.
El desarrollo e integración de diferentes circuitos turísticos será
fundamental para la integración desarrollando corredores
económicos integrales. Estos corredores deberán sustentarse en
los principales productos turísticos existentes y potenciales que se
articulen entre sí, inclusive uniendo el Norte de Lima.
JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO
115
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

El conjunto de inversiones públicas y privadas como carreteras,


puesta en valor de monumentos, infraestructura y servicios para el
desarrollo de los productos turísticos tendrán una fuerte inversión
en el corto y mediano plazo. Será importante desarrollar alrededor
de los circuitos actividades económicas paralelas como la artesanía
y la agricultura.

ATRACTIVOS TURISTICOS DE DISTRITO DE PILLCO MARCA

El Distrito de Pillco Marca, cuenta con un rico potencial turístico e


histórico tales como:

Muestras de Arte o Pintura Rupestre


Se encuentra importantes muestras de arte o pintura rupestre que se
ubican en las partes altas del Distrito de Pillco Marca, principalmente
en la cadena de rocas donde se esconden estratégicamente,
ubicándose en las cuevas o cavernas, donde el hombre pre histórico
habrían habitado aproximadamente desde hace 10 mil años, estas
muestras son:

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116
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

 Pillco Mozo, ubicado en el cerro que lleva su nombre


 Chuncho Machay, situado en la parte de Potracancha
 Luichu pununan, ubicado en la cadena de rocas de pinkullo
punta
 Reloj Macha, ubicado en la localidad de Huancachuapa
 Huicash, ubicado en el cerro que lleva su nombre.

 Restos y Complejos Arqueológicos:


 Complejo Arqueológico de Agucalla, ubicado en la comunidad
Campesina de Rayancatag, aproximadamente a 30 Km de la
ciudad de Huánuco, situado a una altitud de 4,000 m.s.n.m. En
ella se puede observar construcciones circulares, cementerios
pre hispánicas, centros rituales o adoratorios.
 Resto Arqueológico de Huicash, ubicado en el cerro del mismo
nombre, ubicado en la localidad de Canchaparan.
 Restos Arqueológicos de Huancachupa, ubicado en la planicie
de Huancachupa. Estos dos complejos y restos arqueológicos
habrían pertenecido al Ichog Pillco y Janan Pillco
respectivamente que correspondía a la cultura ancestral
denominado Los Chupaychos, denominado también
Huancachupaychos o Chupaychos, cuyos pobladores habrían
habitado el valle del HUALLAGA antes de lal llegada de los
Españoles.

Las ex Casas Haciendas


 Ex Casa hacienda de Canchaparán, ubicado en la comunidad
del mismo nombre, es importante, por cuanto según se sabe,
fue el lugar donde fue sido asesinado el Príncipe Illatupa,
traicionado por Pedro Masgo, que ocupo estas tierras que
corresponde al Janan Pillco.

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


117
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

 Ex Casa Hacienda de Vichaycoto, hoy perteneciente a la C.A.P


Huallaga, construido a partir del año 1785
 Ex Casa Hacienda de Andabamba, perteneció a Augusto
Duránd. Actualmente se encuentra en deteriorado.
 Ex Casa Hacienda de Cayhuayna, dos pabellones reparada por
la Municipalidad.
 Ex Casa Hacienda de Huancachupa, se encuentra aún en buen
estado de conservación.
 Parajes y Miradores Turísticos
 El Cerro Pinkullo Punta, ubicado en la parte alta de Cayhuayna,
es un excelente lugar como mirador turístico, podría servir para
un observatorio solar.
 El Cerro Pillco Mozo, figura pétrea que tiene la forma de un
hombre recostado, es un lugar ideal para un mirador turístico.

La Oferta Turística más sobresaliente, lo constituyen las Ex Casa


haciendas de Andabamba, Vichaycoto, Huancachupa y Cayhuayna,
así como también los restos arqueológicos de Huancachupaychus o
Janan Pillco Marca, Wicash, y Acucalla. Igualmente otro atractivo
turístico es el Arte o Pintura Rupestre del periodo prehistórico de que
data aproximadamente de hace 10 mil años a.d.c., tiene en su territorio
una fabulosa andenería en la zona de Canchaparan, Vicsacocha,
Tayapampa y Rayancatag, que viene depredando los pobladores por
falta de conocimiento.

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


118
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

5.3. DIMENSIÓN TERRITORIAL: URBANO - AMBIENTAL

5.3.1. ASPECTOS GENERALES

Localización
Geográficamente el distrito de Pillco Marca, se encuentra
localizado en las coordenadas que se presentan en el Cuadro
adjunto.

CAPITAL ALTITUD UBICACIÓN


DISTRITAL (m.s.n.m.) LATITUD LONGITUD

CAYHUAYNA 1,930 8900,00 863,36 Km E.


Km. N
Fuente: Carta Nacional. 1/100000 Hoja, 20 – K (Huánuco) – IGN

Limites:
 Por el Noreste : Limita con el Provincia de Huánuco
 Por Este : Limita con el Distrito de Amarilis
 Por el Sureste : Limita con la Provincia de Ambo
 Por el Oeste : Limita con los Distritos de San Pedro de
Chaulan y San Francisco de Cayrán.

La Capital del distrito, es Cayhuayna, un centro geopolítico


estratégicamente ubicado en el eje principal de la carretera central
Huánuco-Lima, se encuentra ubicado a solo 03 Kilómetros de la
ciudad de Huánuco (Plaza de Armas); en el eje vial de la carretera
de primer orden Lima – Huánuco – Pucallpa, a la altura del
Kilómetro 412 de dicha vía asfaltada, alrededor de dicho eje se
asientan los principales centros poblados del distrito.

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119
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

5.3.2. ASPECTOS URBANOS

El intenso proceso de urbanización experimentado en las últimas


décadas, ha dado lugar igualmente a una acelerada ocupación del
suelo, en algunos casos respondiendo a propuestas planificadas;
pero en la mayoría de los casos de manera no planificada, en este
último caso acompañadas de procesos de gestión de mejores
condiciones de hábitat (acceso a la vivienda, servicios públicos, vías,
etc.).

CUADRO Nº 50
POBLACION URBANA Y RURAL INDICE DE URBANIZACION A NIVEL DE
LA PROVINCIA Y DISTRITAL

AMBITO Población Población Población Índice de


Total (Hab.) Urbana % Rural % urbanización
(1) (Hab.) (2) (Hab.) (2)/(1)
(3)

PROVINCIA: 270,233 163,235 60.4 106,998 39.59 0.60


HUANUCO
AMARILIS 67,617 57,596 85.18 10,021 14.82 0.85
CHINCHAO 24,796 2,213 8.92 22,583 91.08 0.09
CHURUBAMBA 24,573 323 1.31 24,250 98.69 0.01
HUANUCO 74,774 71,707 95.90 3,067 4.10 0.96
MARGOS 14,760 6,480 43.90 8,280 6.10 0.44
PILLCO MARCA 23,896 19,907 83.31 3,989 16.69 0.83
QUISQUI 7,134 1,012 14.19 6,122 85.81 0.14
SAN FCO. DE 4,739 527 11.12 4,212 88.88 0.11
CAYRAN
SAN PEDRO DE 6,903 1,528 22.14 5,375 77.86 0.22
CHAULAN
SANTA MARIA DEL 18,373 1,237 6.73 17,136 93.27 0.07
VALLE
YARUMAYO 2,668 705 26.42 1,963 73.58 0.26

Fuente: INEI; Censos de Población 2007

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


120
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

CUADRO Nº 51
POBLACION, SUPERFICIE Y DENSIDAD POBLACIONAL A NIVEL
DISTRITAL
(Habitantes / Km2)
POBLACIÓN EXTENSIÓN
AMBITO (HAB.) % (KM2) % DENSIDAD
PROVINCIA: HUANUCO 270,233 35.45 4,023 10.92 67.18
AMARILIS 67,617 25.02 134.69 3.35 502.02
CHINCHAO 24,796 9.18 1813.83 45.09 13.67
CHURUBAMBA 24,573 9.09 552.27 13.73 44.49
HUANUCO 74,774 27.67 96.55 2.40 774.46
MARGOS 14,760 5.46 282.53 7.02 52.24
PILLCO MARCA 23,896 8.84 68.74 1.71 347.63
QUISQUI 7,134 2.64 157.34 3.91 45.34
SAN FRANCISCO DE 4,739 1.75 97.33 2.42 48.69
CAYRAN
SAN PEDRO DE CHAULAN 6,903 2.55 275.06 6.84 25.10
SANTA MARIA DEL VALLE 18,373 6.80 481.9 11.98 38.13
YARUMAYO 2,668 0.99 62.3 1.55 42.83
Fuente: INEI; Censos de Población 2007 / IDEP – PMDE

A. PATRONES DE ASENTAMIENTO
El distrito de Pillco Marca cuenta con 7 patrones de asentamiento tanto
urbano y rural como se observa en el cuadro siguiente.
URBANO
1. Casa independiente.
2. Departamento en edificio.
3. Vivienda en quinta.
4. Vivienda en casa de vecindad
5. Vivienda improvisada
6. Local no destinada para habitación humana
RURAL
1. Casa independiente.
2. Choza o cabaña

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


121
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

CUADRO Nº 52
VIVIENDAS PARTICULARES, POR CONDICIÓN DE OCUPACIÓN DE LA
VIVIENDA, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA
URBANA Y RURAL, Y TIPO DE VIVIENDA
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, CONDICIÓN DE OCUPACIÓN
DISTRITO, ÁREA URBANA Y
RURAL, Y TIPO DE VIVIENDA OCUPADA DESOCUPADA

CON CON EN EN
PERSONAS PERSONAS DE USO ALQUILER CONSTRUCCIÓN O ABANDONADA OTRA
TOTAL TOTAL PRESENTES AUSENTES OCASIONAL TOTAL O VENTA REPARACIÓN CERRADA CAUSA

Distrito PILLCO MARCA 6504 5848 5337 364 147 656 35 261 346 14

Casa independiente 6061 5420 4963 318 139 641 33 261 333 14

Departamento en edificio 257 254 232 21 1 3 2 1

Vivienda en quinta 82 82 70 10 2

Vivienda en casa de vecindad 81 78 64 14 3 3

Choza o cabaña 13 7 3 4 6 6

Vivienda improvisada 7 4 2 1 1 3 3

Local no dest.para hab. humana 3 3 3

URBANA 5701 5118 4710 339 69 583 33 246 290 14

Casa independiente 5271 4697 4339 293 65 574 31 246 283 14

Departamento en edificio 257 254 232 21 1 3 2 1

Vivienda en quinta 82 82 70 10 2

Vivienda en casa de vecindad 81 78 64 14 3 3

Vivienda improvisada 7 4 2 1 1 3 3
Local no dest.para hab.
humana 3 3 3

RURAL 803 730 627 25 78 73 2 15 56

Casa independiente 790 723 624 25 74 67 2 15 50

Choza o cabaña 13 7 3 4 6 6
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda

B. DINÁMICA URBANA, CRECIMIENTO Y TENDENCIAS


Después de la creación del distrito existe un crecimiento desordenado
lo cual se requiere la formulación de herramientas efectivas como el
Plan Urbano Distrital de Pillco Marca.

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


122
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

La ocupación del territorio se caracteriza por ser extensiva, generada


por un modelo de crecimiento desordenado que configura un territorio
desintegrado y con serias limitaciones para satisfacer a plenitud las
necesidades de su población.

C. ESTADO DE OCUPACIÓN URBANA Y RURAL

CUADRO Nº 53
VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES Y TOTAL DE
OCUPANTES PRESENTES, POR ÁREA URBANA Y RURAL, SEGÚN
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO Y TIPO DE VIVIENDA
TOTAL URBANA RURAL
VIVIENDA
DEPARTAMENTO,
S
PROVINCIA, DISTRITO Y VIVIENDAS PERSONAS VIVIENDAS PERSONAS PARTICUL PERSONAS
TIPO DE VIVIENDA PARTICULARES PRESENTES PARTICULARES PRESENTES ARES PRESENTES

Distrito PILLCO MARCA 5337 22378 4710 19651 627 2727


Casa independiente 4963 21531 4339 18814 624 2717
Departamento en edificio 232 468 232 468
Vivienda en quinta 70 194 70 194
Vivienda en casa de
vecindad 64 160 64 160
Choza o cabaña 3 10 3 10
Vivienda improvisada 2 2 2 2
Local no dest.para hab.
humana 3 13 3 13
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda

D. AREAS URBANIZADAS
Alrededor de la mitad de la población mundial vive en zonas urbanas, que
cada día crecen en cerca de 160 mil pobladores (UNEP, 1999a). Las
ciudades tienen un impacto sobre extensiones muchos mayores de las
que ocupan, tanto por sus grandes demandas de energía, alimentos y
otros recursos, como por el efecto regional y global de sus desechos y
emisiones sobre el suelo, el aire y el agua.

La mayor parte del aumento de 1.000 millones de habitantes proyectado


JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO
123
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

para el período 1999-2010 probablemente será absorbido por ciudades en


los países en desarrollo, que ya enfrentan enormes atrasos en la
construcción de vivienda e infraestructura y batallan con sistemas de
transporte hacinados, un suministro insuficiente de agua potable,
condiciones sanitarias en deterioro y contaminación ambiental. Más de
600 millones de pobladores urbanos en África, Asia y América Latina
viven en tugurios y en precario, cuya tasa demográfica crece en muchos
lugares en más de un 20 por ciento anual, el doble del crecimiento de las
ciudades mismas.
Ello no obstante, la migración a las ciudades continúa, como
consecuencia de complejos patrones de expulsión económicos y
ambientales desde las zonas rurales, y por el atractivo de un modelo de
consumo y estilos de vida urbanos.
La ausencia de planificación y el débil cumplimiento de controles en este
campo también conducen a una yuxtaposición potencialmente peligrosa
de la actividad industrial y residencial, así como a un proceso general de
desarrollo urbano expuesto a los riesgos derivados de la vulnerabilidad de
las áreas urbanas ante los eventos naturales.
El crecimiento no planificado de las zonas urbanas tiene su mayor impacto
sobre los pobres, quienes se ven obligados a asentarse en zonas
marginales, más vulnerables a los riesgos de origen natural, y con
frecuencia carentes de un suministro adecuado de agua y de servicios
sanitarios, aún cuando éstos generalmente están bien desarrollados en
las áreas urbanas. Esto los expone en mucho mayor grado al impacto de
los desastres de origen natural y a enfermedades de gran impacto como
el cólera y el dengue. El crecimiento no planificado tiene otros efectos
ambientales asociados con la existencia de medios inadecuados para la
disposición de aguas residuales; una demanda de agua que excede a la
oferta, y la contaminación de los acuíferos.
En el distrito de Pillco Marca al 2011esta considerado como una Ciudad
Principal B, se cuenta con los 60% de zona urbanizadas y el 40% en
procesos de urbanización y un crecimiento desordenado por falta de un
JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO
124
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

instrumento de planificación como PUD.

E. AREAS VERDES Y BERMAS.


El uso de pasto natural sobresale desde lejos al rededor de toda la
berma, para mantener una capa verde durante todo el año y mantener
costos razonables de mantenimiento. Con objeto de aprovechar dentro
del inmueble el agua captada en el mismo, se envía el drenaje pluvial
“limpio” proveniente de la cubierta y de la cancha a un tanque de
almacenamiento donde se filtra previo a su utilización en servicios que
no requieren calidad potable. Este sistema permite la captación de más
de 30,000 m³ anualmente que se utilizarán en riego, lavado de gradas,
excusados y mingitorios. El agua residual se descarga directamente a la
red exterior que la conduce a la planta de tratamiento general del Centro
para su posterior reutilización en riego y usos que no requieren calidad
potable tales como excusados y mingitorios.” Es un poco curioso que
tenga una capa de piel verde por fuera del estadio hecha por pasto real y
el pasto de la cancha de juego es artificial.
Los Arbitrios Municipales son tasas que se pagan por la prestación o
mantenimiento de los servicios públicos individualizado en el
contribuyente. En la gran mayoría de Municipalidades del país, los
arbitrios son cobrados por los siguientes conceptos:
Servicio de Limpieza Pública: Comprende la organización, gestión y
ejecución del servicio de recolección domiciliaria de residuos sólidos,
barrido de calles, avenidas, pistas y áreas de beneficio público.
Comprende además el servicio de transporte y disposición final de
residuos sólidos.
Servicio de Parques y Áreas Verdes: Comprende la organización,
gestión y ejecución del servicio de conservación y mantenimiento de las
áreas verdes en parques públicos, plazas públicas y áreas verdes en
bermas públicas en el distrito.
Servicio de Serenazgo: Comprende la organización, gestión y
ejecución del servicio de conservación y mantenimiento de la seguridad
JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO
125
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

ciudadana, consiste en: la vigilancia pública, protección civil y atención


de emergencias, con fines de prevención y control de delitos y
accidentes, que se brinda de manera real o potencial.
El distrito de Pillco Marca cuenta con espacios verdes urbanos
destinados para parques municipales, jardines, bermas centrales de las
avenidas, el distrito , tiene una superficie ocupada o utilizada para los
espacios verdes urbanos o la infraestructura verde de 62Km, dónde el
espacio para área verdes urbanas consolidadas representa el 0.11% de
su superficie.
Al respecto se han identificado causas como:
 Ocupación informal del territorio, que no permite planificar las
adecuadas reservadas de áreas verdes.
 Escaso control de los espacios verdes urbanos que permite la
ocupación para otros usos.
 Limitados recursos para el mantenimiento y la habilitación de
nuevas áreas verdes.
 Limitada disponibilidad de agua de riego y/o alto costo de la tarifa
de agua para el riego de las áreas verdes inadecuada aplicación
del agua de riego.
 Débil compromiso y valoración de los vecinos con el cuidado y
conservación de áreas verdes.

F. USO ACTUAL DEL SUELO


La superficie terrestre sufre constantes cambios, debido principalmente a
la apertura de nuevas tierras, desmontes, asentamientos humanos e
industriales, construcción de infraestructura y de vías de comunicación,
entre otros. El impacto que producen estas actividades en el medio
ambiente, puede ser evaluado con la aplicación de la tecnología
espacial.
En la actualidad, sobresalen las necesidades de un conocimiento
dinámico de la ocupación del suelo mediante la obtención y generación
de información cartográfica digital, su estructuración en bases de datos
JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO
126
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

geográficas, la visualización dinámica de rasgos geométricos con sus


atributos asociados, así como el análisis espacial de las diversas
actividades que se desarrollan en el suelo. Son varias las instituciones
gubernamentales y sectores privados que demandan estos tipos de
estudios, y que redundan en beneficios inmediatos.
Considerando la superficie sembrada y la importancia económica y social
que representan en la entidad, las especies consideradas para determinar
su distribución espacial son los cultivos cíclicos de importancia económica
de la entidad, así como especies frutales, forestales, pastizales, zonas
erosionadas, cuerpos de agua y áreas urbanas.
La zonificación es uno de los diversos dispositivos legales empleados
para implementar las propuestas de urbanización establecidas en un plan
urbano. El plan de usos del suelo trata del uso del suelo y de la intensidad
de esos usos pero en forma generalizada, constituyendo un pre requisito
para la zonificación. De esta manera no existe zonificación que sea
integral y de contenido sólido y firme que no este basada en un plan de
usos del suelo.
La zonificación es uno de los conceptos básicos de la teoría del
planeamiento urbano contemporáneo que ha surgido en nombre del
interés público y con el propósito de garantizar:
La salud,
La seguridad,
Las conveniencias de los habitantes,
La economía
La recreación.

G. EQUIPAMIENTO URBANO:
Conjunto de edificaciones y espacios, predominantemente de uso público,
en los que se realizan actividades complementarias a las de habitación y
trabajo, o bien, en las que se proporcionan a la población servicios de
bienestar social y de apoyo a las actividades económicas. En función a las
actividades o servicios específicos a que corresponden se clasifican en:
JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO
127
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

equipamiento para la salud; educación; comercialización y abasto; cultura,


recreación y deporte; administración, seguridad y servicios públicos.
Aunque existen otras clasificaciones con diferentes niveles de
especificidad, se estima que la aquí anotada es la suficientemente amplia
como para permitir la inclusión de todos los elementos del equipamiento
urbano.
La habilitación urbana abarca veredas de concreto, pistas de concreto y
asfalto (incluida la sub base y base), señalización, guardavías y otros.
El equipamiento urbano de distrito de Pillco Marca incluye el coliseo, el
mercado, iglesias, colegios, la sede municipalidad, comisaria, plaza,
parques, entre otros, en tanto que las redes sanitarias comprenden
obras civiles, redes de agua y desagüe y otros A su vez, en el drenaje
pluvial está comprendida la canalización y las tuberías y afines para la
evacuación de las aguas pluviales, desde la conexión domiciliara hasta
la red pública, pases y puntos finales de evacuación.
Por último hemos de señalar que el gran crecimiento urbano del distrito de
Pillco Marca genera una serie de problemas que deben ser resueltos:
 La ampliación de la red de transportes para comunicar las ciudades
interior y exteriormente generan gran cantidad de tráfico con
atascos, ruido, contaminación, problemas de aparcamiento, etc...
que se trata de combatir con un aumento de los transportes
públicos (Bus, taxis…), y la limitación o prohibición de circular por
ciertos lugares de las ciudades o a ciertas horas.
 Otro problema es la falta de equipamiento urbano: zonas verdes,
jardines, hospitales, colegios, instalaciones deportivas y de ocio,
tendidos de teléfono, gas, electricidad, alcantarillado, agua, fibra
óptica, contenedores de basura, etc… que exigen un gran gasto de
dinero.
 Otro problema es abastecer a los centros urbanos de bienes y
servicios básicos: comida, agua, energía…
 Un gran problema es la contaminación: atmosférica (tráfico,
calefacciones, industrias…), acústica (tráfico, obras, zonas de ocio,
JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO
128
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

personas ruidosas...), lumínica (iluminación nocturna) y la


acumulación de Residuos Sólidos Urbanos.
 También se generan problemas sociales: paro, bolsas de
marginación y pobreza, delincuencia, stress, enfermedades, etc.….
 Otro problema es la deficiente planificación urbana que genera
grandes problemas de ordenación.
 Por último está el problema de la vivienda por la falta de suelo, lo
que hace que junto a la especulación inmobiliaria su coste sea muy
elevado

CUADRO Nº 54
VIVIENDAS COLECTIVAS Y OTRO TIPO, POR ÁREA URBANA Y RURAL,
SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y TIPO DE VIVIENDA
ÁREA
DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y TIPO DE VIVIENDA TOTAL URBANA RURAL

Distrito PILLCO MARCA 10 8 2


Vivienda colectiva
Hotel,hostal, hospedaje 5 5
Cárcel, centro de readaptación social 1 1
Aldea infantil, orfelinato, etc 1 1
Otro 2 1 1
Otro tipo
En la calle, personas sin vivienda, garita, puerto 1 1

H. TIPOLOGÍA Y CALIDAD DE VIVIENDA:


Respecto a la calidad de vivienda, podemos decir que más del 65%
cuenta con los servicios públicos de agua, desagüe y servicios de
electricidad, así como un porcentaje apreciable con los servicios de
telefonía fija y cable, siendo que las redes de servicios públicos
telefónicas y de electricidad son aéreas y no subterráneas, lo que
sumado al avisaje publicitario indiscriminado, está originando el
deterioro del paisaje urbano y su contaminación visual.

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


129
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

CUADRO Nº 55
VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR
MATERIAL DE PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORES DE
LA VIVIENDA, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO,
ÁREA URBANA Y RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE
OCUPANTES PRESENTES

MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORES DE LA VIVIENDA

DEPARTAMENTO, LADRILLO MADERA PIEDRA O


PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA O (PONA, QUINCHA SILLAR
URBANA Y RURAL, TIPO DE BLOQUE ADOBE TOR- (CAÑA PIEDRA CON CAL
VIVIENDA Y TOTAL DE DE O NILLO, CON CON O OTRO
OCUPANTES PRESENTES TOTAL CEMENTO TAPIA ETC.) BARRO) ESTERA BARRO CEMENTO MATERIAL

Distrito PILLCO MARCA

Viviendas particulares 5337 2624 2675 6 5 1 8 7 11


Ocupantes presentes 22378 10496 11741 31 15 4 24 31 36
Casa independiente

Viviendas particulares 4963 2289 2639 5 5 1 7 7 10


Ocupantes presentes 21531 9773 11620 30 15 4 23 31 35
Departamento en edificio

Viviendas particulares 232 230 2


Ocupantes presentes 468 459 9
Vivienda en quinta

Viviendas particulares 70 58 12
Ocupantes presentes 194 151 43
Vivienda en casa de
vecindad

Viviendas particulares 64 46 18
Ocupantes presentes 160 111 49
Choza o cabaña

Viviendas particulares 3 2 1
Ocupantes presentes 10 9 1
Vivienda improvisada

Viviendas particulares 2 1 1
Ocupantes presentes 2 1 1
Local no dest.para hab.
humana

Viviendas particulares 3 1 2
JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO
130
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

Ocupantes presentes 13 2 11
Otro tipo

URBANA

Viviendas particulares 4710 2597 2076 6 5 1 7 7 11


Ocupantes presentes 19651 10352 9159 31 15 4 23 31 36
Casa independiente

Viviendas particulares 4339 2262 2042 5 5 1 7 7 10


Ocupantes presentes 18814 9629 9047 30 15 4 23 31 35
Departamento en edificio

Viviendas particulares 232 230 2


Ocupantes presentes 468 459 9
Vivienda en quinta

Viviendas particulares 70 58 12
Ocupantes presentes 194 151 43
Vivienda en casa de
vecindad

Viviendas particulares 64 46 18
Ocupantes presentes 160 111 49
Choza o cabaña

Vivienda improvisada

Viviendas particulares 2 1 1
Ocupantes presentes 2 1 1
Local no dest.para hab.
humana

Viviendas particulares 3 1 2
Ocupantes presentes 13 2 11
Otro tipo

RURAL

Viviendas particulares 627 27 599 1


Ocupantes presentes 2727 144 2582 1
Casa independiente

Viviendas particulares 624 27 597


Ocupantes presentes 2717 144 2573
Departamento en edificio

Vivienda en quinta
Vivienda en casa de
vecindad

Choza o cabaña

Viviendas particulares 3 2 1
Ocupantes presentes 10 9 1

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


131
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

Vivienda improvisada

Local no dest.para hab.


humana

Otro tipo
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda

CUADRO Nº 56
VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR
DISPONIBILIDAD DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE TODOS LOS DÍAS
DE LA SEMANA, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA
URBANA Y RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES
PRESENTES
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISPONE DE AGUA
DISTRITO, POTABLE
ÁREA URBANA Y RURAL, TIPO DE TODOS LOS DÍAS DE LA
VIVIENDA SEMANA
Y TOTAL DE OCUPANTES
PRESENTES TOTAL SI NO

Distrito PILLCO MARCA


Viviendas particulares 3778 3574 204
Ocupantes presentes 15554 14619 935
Casa independiente
Viviendas particulares 3413 3212 201
Ocupantes presentes 14731 13804 927
Departamento en edificio
Viviendas particulares 232 230 2
Ocupantes presentes 468 462 6
Vivienda en quinta
Viviendas particulares 69 68 1
Ocupantes presentes 190 188 2
Vivienda en casa de vecindad
Viviendas particulares 62 62
Ocupantes presentes 154 154
Choza o cabaña
Vivienda improvisada
Local no dest.para hab. humana
Viviendas particulares 2 2
Ocupantes presentes 11 11

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


132
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

Otro tipo

URBANA
Viviendas particulares 3549 3361 188
Ocupantes presentes 14527 13672 855
Casa independiente
Viviendas particulares 3184 2999 185
Ocupantes presentes 13704 12857 847
Departamento en edificio
Viviendas particulares 232 230 2
Ocupantes presentes 468 462 6
Vivienda en quinta
Viviendas particulares 69 68 1
Ocupantes presentes 190 188 2
Vivienda en casa de vecindad
Viviendas particulares 62 62
Ocupantes presentes 154 154
Choza o cabaña
Vivienda improvisada
Local no dest.para hab. humana
Viviendas particulares 2 2
Ocupantes presentes 11 11
Otro tipo

RURAL
Viviendas particulares 229 213 16
Ocupantes presentes 1027 947 80
Casa independiente
Viviendas particulares 229 213 16
Ocupantes presentes 1027 947 80
Departamento en edificio
Vivienda en quinta
Vivienda en casa de vecindad
Choza o cabaña
Vivienda improvisada
Local no dest.para hab. humana
Otro tipo
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


133
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

CUADRO Nº 57

VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR


DISPONIBILIDAD DE ALUMBRADO ELÉCTRICO, POR RED PÚBLICA,
SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y
RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, DISPONE DE ALUMBRADO
ELÉCTRICO POR RED
ÁREA URBANA Y RURAL, TIPO DE PÚBLICA
VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES
PRESENTES TOTAL SI NO

Distrito PILLCO MARCA


Viviendas particulares 5337 4367 970
Ocupantes presentes 22378 18379 3999
Casa independiente
Viviendas particulares 4963 3999 964
Ocupantes presentes 21531 17548 3983
Departamento en edificio
Viviendas particulares 232 232
Ocupantes presentes 468 468
Vivienda en quinta
Viviendas particulares 70 70
Ocupantes presentes 194 194
Vivienda en casa de vecindad
Viviendas particulares 64 63 1
Ocupantes presentes 160 156 4
Choza o cabaña
Viviendas particulares 3 3
Ocupantes presentes 10 10
Vivienda improvisada
Viviendas particulares 2 2
Ocupantes presentes 2 2
Local no dest.para hab. humana
Viviendas particulares 3 3
Ocupantes presentes 13 13
Otro tipo

URBANA
Viviendas particulares 4710 4081 629
Ocupantes presentes 19651 17091 2560
JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO
134
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

Casa independiente
Viviendas particulares 4339 3713 626
Ocupantes presentes 18814 16260 2554
Departamento en edificio
Viviendas particulares 232 232
Ocupantes presentes 468 468
Vivienda en quinta
Viviendas particulares 70 70
Ocupantes presentes 194 194
Vivienda en casa de vecindad
Viviendas particulares 64 63 1
Ocupantes presentes 160 156 4
Choza o cabaña
Vivienda improvisada
Viviendas particulares 2 2
Ocupantes presentes 2 2
Local no dest.para hab. humana
Viviendas particulares 3 3
Ocupantes presentes 13 13
Otro tipo

RURAL
Viviendas particulares 627 286 341
Ocupantes presentes 2727 1288 1439
Casa independiente
Viviendas particulares 624 286 338
Ocupantes presentes 2717 1288 1429
Departamento en edificio
Vivienda en quinta
Vivienda en casa de vecindad
Choza o cabaña
Viviendas particulares 3 3
Ocupantes presentes 10 10
Vivienda improvisada
Local no dest.para hab. humana
Otro tipo
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


135
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

I. INFRAESTRUCTURA VIAL Y TRANSPORTE PÚBLICO:

CUADRO Nº 58
RUTAS DE TRANSPORTE TERRESTRE INTERDEPARTAMENTAL DE
PASAJEROS Y FRECUENCIA DE VIAJE
Rutas (Origen y N° De Frecuencia N° De Pasajeros / Orden de
destino) Empresa de Pasajeros Semana Importancia
s Viajes/semana /viaje
INTER DEPARTAMENTALES:
Huánuco
Huánuco – Lima 11 175 53 9,275
La Unión – Lima 4 49 48 2,380
Huánuco – Pucallpa 5 42 50 2,100
Huánuco – Huancayo 4 28 51 1,435
Huánuco – Pasco 8 49 17 820
Huacaybamba – Lima 2 14 45 630
Huánuco – Yanahuanca 1 14 30 420
Huánuco - La Oroya 4 98 4 392

J. MEDIOS TRANSPORTE DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA

Medios de Transporte
El Distrito de Pillco Marca se encuentra a 15 minutos de la ciudad de
Huánuco, la comunicación terrestre es fluida hacia las comunidades
de Andabamba, Yanag, Rosavero, Pitumama, Vichaycoto y
Unguymaran, Potracancha, Huancachupa, Limapampa,
Pacaypampa, Colpa, Mayo, Bellavista, Canchaparán, Vicsacocha,
Tayapampa, Rayancatac, predio Tingo.

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2011-2030 2011

CUADRO Nº 59

DISTANCI A DE LA CAPITAL DE DISTRITO A SUS LOCALIDADES


2011
LOCALIDAD DISTANCIA TIEMPO MÁXIMO
APROX. CARRO A PIE

Santa Rosa Pitumama 6 kms 8 min 1 hora


Huancachupa 6 kms 8 min 1 hora
Marabamba 12 kms 15 min 2 horas
Potracancha 8 kmsG 10 min 1 hora
Andabamba 11 kms 15 min 1½ hora
Vichaycoto 15 km 20 min 2 horas
Unguymaran 16 kms 25 min 2½ hora
Pumacan 25 kms 2 ½ horas 4½ horas
Vilcarpampa 18 kms 45 min 3 horas
Limapampa 17 kms 40 min 3 horas
Canchaparan 32 kms 3 horas 8 horas
Vicsacocha 28 kms 2½ horas 7 horas
Rayancatag 40 Kms 4 horas 12 horas
Bellavista 13 kms 1 horas 4½ horas
Casablanca 10.6 kms 15 min 2½ horas
Lucmashpata 12 kms 20 min 2 horas
Rosavero 7.5 kms 10 min 1 hora
Tayapampa 25 kms 2½ horas 4½ horas
Yanag 7 Kms 8 min 1 hora
Predio Tingo 7 Kms 8 min 1 hora

Nota: Contamos un infraestructura vial importante Lima – Huánuco- Pucallpa.

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137
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

5.3.3. ASPECTOS AMBIENTALES

A. CONTAMINACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS


En el medio rural de sierra, la contaminación de manantiales,
lagunas, ríos y aguas subterráneas es a través de restos de
plaguicidas y fertilizantes sintéticos utilizados en la agricultura,
deyecciones humanas y de animales dejadas a campo abierto
que son arrastrados a los cuerpos de agua por las lluvias,
vertimientos de agua de minas, relaves mineros y otros
productos químicos industriales (mercurio, Arsenio, etc.), de la
actividad minera, materia orgánica e inorgánica de la actividad
piscícola.
En el medio rural de selva y ceja de selva, la contaminación es
por los residuos de la producción de pasta básica y pasta lavada
de cocaína: gasolina, kerosene, acido sulfúrico, tolueno, acetona,
cal viva, etc. Además están las hojas de coca que ya han sido
procesadas (extractadas) saturadas con productos químicos
tóxicos y, a medida que se pudren, constituyen una fuente
principal de contaminación para cualquier fuente de agua
cercana, ya que agregan una inmensa cantidad de materia
orgánica al agua.
Esto aumenta la demanda de oxigeno biológico y puede
degradas seriamente una corriente de agua pequeña en una
larga distancia. Otra forma de contaminación del agua es
producida por la pesca artesanal realizada por colonos y nativos
que utilizan en cube o barbasco y otras plantas toxicas e inclusive
el producto químico denominado thiod
En el ámbito urbano la contaminación del agua es más
preocupante porque es realizada por los mismos habitantes de
las ciudades, mediante el vertimiento de las aguas servidas,
domesticas, comerciales, industriales y hasta de camales y
hospitales sin un tratamiento previo; un ejemplo claro es el rio

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138
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

Huallaga, totalmente contaminado.

B. CONTAMINACIÓN DEL AGUA POTABLE


La contaminación del agua potable en Pillco Marca. La empresa
administradora SEDAPAL, asegura el cumplimiento de los
estándares de calidad bacteriológica del agua potable a la salida
de la planta de tratamiento, por lo que se debe asumir que los
contenidos de coliformes fecales y totales se producen en las
redes domiciliarias antiguas así como el tipo de manipulación en
el preparado de alimentos y bebidas.

C. CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
Se da de dos maneras: mediante la contaminación del aire y la
Contaminación sonora, aunque muchas veces son tratadas en
forma separada.
En el medio rural el aire es contaminado por: partículas producto
de la erosión de suelos y tránsito vehicular en carreteras afirmadas
y trochas carrosables; emisión de gases de combustión hacia la
atmosfera por la quema de bosques primarios y secundarios en la
selva y sierra, que produce densas humaredas contaminando el
aire: contaminación por la actividad minera en zonas de extracción,
produciendo smog contaminante con partículas de plomo, cobre y
zic.
En el medio urbano principalmente en la ciudad de Huánuco, en
horas de la tarde, el aire se contamina con la polvareda, por
efectos de la erosión eólica de las laderas circundantes que se
encuentran desprotegidas de cobertura vegetal, el fuerte viento
remueve las partículas de limo y arcilla, suspendiéndolas en el
espacio, produciendo malestar en la población.
El ministerio de Salud señala que en el año 1995 se produjeron en
Huánuco 12,179 casos de infecciones respiratorias agudas, por
efectos de la alta contaminación.
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139
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

En cuanto a la contaminación sonora. Esta se acentúa


principalmente en las principales ciudades como son Huánuco,
Pillco Marca, Tingo María, Aucayacu; en las que, debido al
incremento del parque automotor, los niveles de ruidos medidos en
decibeles, ha sobrepasado los límites permisibles para el ser
humano en algunos puntos de la ciudad y a determinadas horas.
En el siguiente cuadro podemos apreciar la contaminación
percibida por los Municipios.

D. SERVICIOS DE LIMPIEZA PÚBLICA.


El servicio de limpieza pública en Pillco Marca se desarrolla de dos
formas:
 Contrato de concesión para la recolección por terceros
 Limpieza pública, barrido de Calles y recojo de malezas
por la administración Municipal.
Actualmente la Municipalidad no efectúa ningún programa de
reciclaje o utilización de residuos orgánicos para la elaboración
de abonos orgánicos o actividades dentro del mecanismo de
desarrollo limpio; en este sentido, tampoco existe un Plan de
Gestión de Residuos Sólidos.

E. ADMINISTRACIÓN Y CONTROL AMBIENTAL


Existe la Subgerencia de medio ambiente y limpieza pública se
debe proponer las normas de carácter ambiental y que se aplican
en el distrito:
• Ordenanza de Prevención, Fiscalización y Control de ruidos
molestos o nocivos.
• Ordenanza que crea la Comisión Ambiental Municipal.
• Ordenanza para el manejo y conservación de las áreas verdes
de uso público en el distrito de Pillco Marca.
• Ordenanza que Prohíbe toda actividad relacionada a la
recolección, reciclaje, segregación, manejo y/o gestión informal
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140
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

de los residuos sólidos sin la debida autorización.

F. ADMINISTRAR CON EFICIENCIA LOS RECURSOS


NATURALES
Desarrollar mecanismos de educación y empoderamiento para la
preservación y conservación del medio ambiente, acompañados
con acciones de recuperación y mitigación de impactos
ambientales.
En torno a esta premisa se considera que los recursos
naturales son agotables y hasta pueden llegar a extinguirse en
su totalidad. El hombre debe administrarlos con criterios de
eficiencia y en forma racional, ya que estos son generadores de
bienes y/o servicios.

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141
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

Áreas Naturales Protegidas Fecha: Octubre 2009


Fuente Cartográfica: Proyecto Infraestructura de Datos Espaciales del Perú

G. SEGURIDAD, CALIDAD Y MEDIO AMBIENTE.


El objetivo es mejorar continuamente la calidad, seguridad y
protección ambiental. Para esto, tenemos que mejorar
globalmente un sistema integrado de gerenciamiento de
acuerdo con normas ISO, este sistema benefician al público en
general.
Condición indispensable para garantiza la productividad de los
sistemas naturales y los culturales este es un aspecto que permite
disfrutar la calidad de vida. La calidad del ambiente disminuye por
efecto de la contaminación.

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142
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

H. LA PRODUCCIÓN Y USO DE TECNOLOGÍA LIMPIA.


Uso de tecnologías limpias cuya incidencia no sea degradante; ni
para los sistemas naturales ni los culturales, así como tampoco
para el ambiente en general ni para la salud de las plantas, los
animales y el hombre. Tecnología diseñada en función a las
necesidades reales del hombre y la naturaleza, basada en la
reducción del consumo energético, el máximo empleo de
materiales locales, la minimización de factores derivados del
transporte, abonos orgánicos, etc.

I. EL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO.


Planificar un adecuado uso y distribución de los sistemas de
producción que permite una efectiva producción y productividad de
manera competitiva en los territorios adecuadamente demarcados,
según sus aptitudes para el desarrollo productivo económico
ecológico, para ellos nos permite hacer.
 La Zonificación Económica y Ordenamiento Territorial para
promover la reforestación de las áreas degradadas y
deforestadas, de acuerdo a las especies forestales
prevalentes en cada zona. Zonificación Económico y
Ecológica de la Región, en los niveles meso macro y micro.
 Programa de capacitación y asistencia técnica de
producción de acuerdo a la capacidad de uso de los suelos
(sistemas Agro Forestales, Acuiculturales, Sistema Silvo
Pastoriles, Sistemas Agro Silbo Pastoriles, Sistemas
Forestales, Cultivos Intensivos, etc.).

El reúso y reciclaje de materias primas y sustancias


contenidas en los desechos.
Con estas acciones se logran dos objetivos. En primer lugar,
aumentar la cantidad de materia prima para la creación de nuevos
bines y/o servicios. En segundo lugar, se disminuye el impacto

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143
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

ambiental negativo que crean los desechos por contaminación.

J. LA EDUCACIÓN AMBIENTAL.
Fomentar la Educación Ambiental por todos los niveles, medios
disponibles y a todos los sectores de la población. Con esto no se
pretende la creación de materias especificas ecológicas que la
población debe aprenderlas; lo que se trata es que la educación,
ya sea formal o informal, a través de estrategias, acciones
intersectoriales, programas de cooperación conlleve una
orientación ecológica y elaborar metodologías transdisciplinarias
de educación ambiental que permite rescatar la diversidad cultural
y ecosistema. Sin la acción educativa ambientalista no puede
pretenderse una sociedad nueva que contribuya al cambio bajo la
concepción del eco desarrollo.

K. LA REORIENTACIÓN DE LOS PATRONES DE CONSUMO


DE LA SOCIEDAD.
Con esta premisa no se pretende que se consuma lo mínimo o lo
indispensable, sino que el uso de bienes y servicios responda a
necesidades básicas y proporcione una mejor calidad de vida,
minimizando al mismo tiempo el uso de recursos naturales,
materiales tóxicos y emisiones de desperdicios y contaminantes
durante todo el ciclo de vida; de tal manera que no ponga en
riesgo las necesidades de futuras generaciones.

L. NIVELES DE DETERIORO AMBIENTAL

Deforestación y Pérdida de la Cobertura Vegetal a Nivel del


Departamento
En la Región Huánuco, los bosques de selva han sufrido un
proceso de reducción y degradación como consecuencia de la tala
y quema para la actividad agropecuaria durante la colonización de
Tingo María y Puerto Inca; expansión del cultivo de coca que ha
conllevado a la desnutrición de los recurso del bosque, el desarrollo
de la actividad ganadera, con fines de siembra de pasto la
extracción de madera para la actividad industrial maderera. De
acuerdo a un estudio realizado por un experto forestal peruano,
entre 1970 y 1987 la desnutrición de bosques tropicales producto
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144
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

del cultivo de coca solo en valle del Alto Huallaga equivale a más
de 200,000 hectáreas según el PNUD a 1995 Huánuco tiene una
superficie de 1385, 354 de bosques naturales o tropicales, los
cuales vienen sufriendo un proceso de deforestación.

CUADRO Nº 60
SUPERFICE DEFORESTADA DEL BOSQUE AMAZONICO
Ha. Original de

Ambito Ha. % Ha. % Ha. % Ha. % Ha. %


Huánuc 2.296.500 3.04 482.161 0.64 562.336 0.74 722.686 0.96 737.114 0.98
Nacional 75.560.500 100.0 5.642.447 7.47 6.948.237 9.20 9.559.817 12.65
FUENTE: INRENA
ELABORACI”N: OFICINA DE PLANIFICACIÓN AGRARIA DRA-HCO.

Tomando como fuente el compendio estadístico del 2006 del INEI y


la Intendencia Forestal de Flora y Fauna Silvestre del INRENA, El
PNUD elaboró un informe donde se determina que al 2005 el
Departamento de Huánuco tiene 623,263 has. De tierras por
reforestar.
CUADRO Nº 61
TIERRAS APTAS PARA REFORESTACI”N EN LA REGION
HUANUCO 2000-2006
TIERRAS AREA REFORESTADA TIERRA
APTAS 200 200 200 200 200 200 200 S POR
Perú 10,500,00 715,08 726,30 749,34 755,47 759,83 780,90 797,86 9,702,13
Huánuco 660,000 33,33 33,50 34,40 34,76 34,83 36,01 36,73 623,263
FUENTE: PENUD 2006

La zona de Carpish, estos últimos diez años se ha visto afectado po


una fuerte depredación por agricultores provenientes de Panao y
Pasco, que con el fin de ampliar la frontera agrícola para la siembra
de flores, rocoto y papa vienen depredando los bosques,
provocando la modificación en su estructura, así como el

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145
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

debilitamiento de la superficie del suelo, que al encontrarse sin


protección es afectado por las fuertes lluvias de la zona,
produciendo una fuerte erosión con consecuencias negativas para
la economía.

Erosión y Contaminación de Suelo


La forma más importante de contaminación del suelo tanto en
sierra y selva, se produce por el uso indiscriminado y anti técnico
de plaguicidas y fertilizantes sintéticos en la agricultura: estos
dejan en el suelo partículas que se concentran en las cadenas
alimenticias, por el efecto residual.
El uso de agua de baja calidad o aguas de ríos y riachuelos
contaminados, transportadores de bacterias, hongos, y otros
elementos nocivos, que al entrar en contacto con el suelo se
quedan en ella, produciendo la contaminación del suelo, que
posteriormente produce efectos nocivos en la producción
agrícola.

Perdidas de la Diversidad Biológica (Flora y Fauna) por


Alteración de sus Ecosistemas.
Las interacciones entre los diversos componentes de la
diversidad biológica es lo que permite que el planeta pueda
estar habitado por todas las especies, incluidos los seres
humanos, ya que gracias a ella se dan procesos tales como, la
purificación del aire y del agua y la desintoxicación y
descomposición de los desechos, la estabilización y
moderación del clima de la tierra, la moderación de las
inundaciones, sequias, temperaturas extremas y fuerza del
viento, la generación y renovación de la fertilidad del suelo,
incluido el ciclo de los nutrientes, la polinización de las plantas,
etc.
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PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

La tala y quema de los bosques ha traído como consecuencia la


destrucción y desaparición de muchas especies forestales,
como es el caso de las especies de cedro, caoba, nogal,
moheña, etc. Que se encuentran en el Alto Huallaga en proceso
de extinción. De igual manera las especies de fauna se han
visto afectados de sus fuentes de alimentos, muerte de las
especies por aplastamiento con la caída de los arboles, muerte
por quemaduras; en los bosques de selva de Tingo María han
desaparecido el puma gris, las pavas y pavos silvestres, el
camungo, el paujil o ave unicornio; se encuentran en peligro de
extinción el gallito de las rocas, el guacamayo y otras especies
de aves; la nutria de rio, el jabalí, el sajino, el insecto Mariposa
Elena que tiene alto costo en el mercado internacional. Incide
en la extinción de las especies, la caza furtiva que el hombre
con la finalidad de alimentación.

Creciente Urbanización y mal Manejo de Residuos Sólidos


y/o Tóxicos
La migración de familias de las zonas alto andinas y la selva en
las décadas de los 80 y 90 por efecto de los problemas sociales
del terrorismo, generaron un crecimiento urbano abrupto de la
ciudad incrementándose si radio de impacto. Los sistemas de
desagüe que no fueron diseñados y construidos considerando la
proyección del crecimiento demográfico comercial e industrial, no
soportan la carga de los afluentes domésticos que son derivados
al rio Huallaga, poniendo en riesgo la salud de la población, por
la gran cantidad de contaminantes. Sin duda, el principal
contaminante en ciudades con crecimiento poblacional y
desarrollo urbano en zonas marginales es la excreta humana,
seguido por los residuales de productos químicos tales como
detergentes, aceites, grasas, etc.
De modo similar, la recolección y eliminación de la basura es un
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147
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

continuo problema para los gobiernos locales de las ciudades.


La basura domiciliaria familiar se caracteriza por presentar los
siguientes residuos sólidos: Materia orgánica (residuos de
comida, desperdicios vegetales), papeles y cartones, plásticos,
textiles, vidrios, huesos, escorias y lozas, latas, otros.

CUADRO Nº 62
DESTINO FINAL DE BASURA RECOLECTADA POR MUNICIPIOS
HUANUCO 2006
Toneladas.
Total de MUNICIPIOS DESTINO FINAL DE LA BASURA RECOLECTADA
distritos de INFORMANTES Relleno Botadero a Vertidos en el
Huánuco Total Sanitario cielo abierto río, lagunas o Reciclaje Quemada
mar
76 42 4,200 815 2,230 55 165 935

FUENTE: REGISTRO NACIONAL DE MUNICIPALIDADES (RENAMU) 2006. INEI. LIMA


ELABORACIÓN: PNUD / UNIDAD DEL INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO.

5.3.4. DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS


URBANOS – AMBIENTALES
"A pesar de las enormes distancias que nos separan
geográficamente y, a pesar de nuestras diferencias de cultura,
idioma, actividades, ideas políticas y religión, hoy nos une a
todos un peligro colectivo sin precedentes en la historia. Este
peligro cuya naturaleza y magnitud son tales que no se le puede
comparar con ninguno de los que el hombre ha tenido que
afrontar hasta el presente, nace de la convergencia de varios
factores. Cada uno de ellos, considerado separadamente plantea
por si problemas insolubles, pero además, en conjunto,
representan no solo la probabilidad de un enorme aumento de
los sufrimientos humanos en un futuro próximo sino incluso la
posibilidad de que la vida quede casi o totalmente extinguida
en el planeta".
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PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

En la vida diaria las personas, son consumidoras de alimentos,


adquieren bienes y muchos elementos, que siempre originan
desperdicios sólidos y alguna clase de desechos los cuales son
elementos que la gente no los necesita por lo cual retribuirán a
alguien para que se deshaga de ellos.
En todo distrito existe un municipio que, entre otras cosas, es la
encargada de realizar el servicio de limpieza de las calles y el
recojo de residuos sólidos, generada en el distrito. Existen
diversas fuentes de generación de residuos sólidos, ya sea la
originada por los mercados, la originada por cada vivienda o
poblador, un hecho que es necesario recalcar, es que debido a un
mayor uso de elementos descartables origina una mayor cantidad
promedio de basura por poblador, ejemplo: vasos descartables,
botellas descartables, cajas, etc.
También veremos la participación del municipio en la limpieza de
las calles, básicamente originados por personas que no botan los
desperdicios en lugares adecuados, ejemplo: Contenedores,
papeleras, cilindros etc. La basura acumulada en las calles en
forma de papeles y principalmente debido a los ambulantes y a
las personas usuarias, en esto entra a tallar el nivel cultural de las
personas. Una parte de esta basura es recogida por los
trabajadores de la municipalidad, lo que significa un mayor
desembolso de dinero.
El recojo de residuos sólidos está supeditado a la capacidad que
tengan los camiones recolectores y la eficiencia de cada uno de
estos. Además un factor muy importante es la cantidad de renta
con lo que dispone el municipio para pagar el servicio de recojo
de los residuos sólidos
Este modelo de sistemas se va a realizar para poder determinar
cuáles son las causas principales de la acumulación de basura y
porque la mayoría de las municipalidades distritales son
deficientes en el recojo de basura.
JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO
149
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

El aumento de la población, su concentración progresiva en


grandes centros urbanos y el desarrollo industrial ocasionan, día a
día, más problemas al medio ambiente conocidos como
contaminación ambiental. Ésta consiste en la presencia de
sustancias (basura, pesticidas, aguas sucias) extrañas de origen
humano en el medio ambiente, ocasionando alteraciones en la
estructura y el funcionamiento de los ecosistemas. En el presente
estudio es analizado desde un enfoque a los residuos sólidos, el
cual empezaremos diciendo que un residuo es aquel producto,
material o elemento que después de haber sido producido,
manipulado o usado no tiene valor para quien lo posee y por ello
se desecha y se tira.
En lo que se refiere a Dinámica de Sistemas como herramienta de
estudio es aplicable cuando se conoce la relación causa-efecto
entre un conjunto de variables o parámetros y, a partir de la
misma, puede establecerse un determinado modelo matemático.
En estas condiciones, del comportamiento conocido de un cierto
entorno, y sabiendo cuáles van a ser sus consecuencias sobre
otro, puede establecerse una relación de comportamiento.
En la actualidad en la Región Huánuco, y fundamentalmente en el
distrito de Pillco Marca el problema en el recojo de residuos
solido por el cierre definitivo del botadero de Marabamba.

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


150
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

¿Cuáles son los niveles de Contaminación Ambiental producido


por los actores y formular escenarios de procesos para proponer
medidas que ayuden a disminuir este problema?
¿Cuáles son las causas principales de la acumulación de
basura y porque la mayoría de las municipalidades distritales
son deficientes en el recojo de basura?

A. RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS.


Los Residuos Sólidos Urbanos (RSU) o municipales son los
generados en los domicilios particulares, comercios, oficinas y
servicios, así como todos aquellos que no tengan la calificación
de peligrosos y que por su naturaleza o composición pueden
asimilarse a los producidos en loa anteriores lugares o
actividades.
Esto quiere decir que los RSU son algo más que lo que
producimos en nuestros hogares, ya que hay que tener en
cuenta otra serie de actividades que los generan. Tendrán
también la consideración de residuo urbano:
 Residuos procedentes de la limpieza de vías públicas,
zonas verdes, áreas recreativas y playas.
 Animales domésticos muertos, así como muebles,
enseres y vehículos abandonados.
 Residuos y escombros procedentes de obras menores de
construcción y reparación domiciliaria.

B. CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS.


Residuos domiciliarios.
Son los producidos en las actividades de la casa,
colegios, restaurantes, residencias y normalmente los
llamamos basura. También incluimos residuos voluminosos
como muebles, electrodomésticos, etc. y residuos peligrosos
como pilas, aceites medicamentos, productos de limpieza,
JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO
151
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

barnices, pinturas.

Residuos comerciales.
Originados en la actividad comercial (cajas, embalajes,
plásticos) y restos orgánicos de mercados.

Residuos de limpieza urbana.


Son los procedentes de la limpieza de las calles y de parques y
jardines (re s t o s de hojas secas, ramas, plásticos, papeles etc...)

Residuos de construcción y demolición.


Conocidos como escombros (ladrillos, cementos, azulejos, maderas
etc). Todos estos residuos se originan a diario en nuestros
pueblos y ciudades, aunque en distinta cantidad y con variaciones
en su composición.

CUADRO Nº 63
COMPOSICION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS URBANOS

PORCENTAJE PRODUCCION
COMPOSICION FISICA
(%) (TM/día)

48.5
Materia Orgánica 1,589.81

Materia Potencialmente
16.07 570.96
Recuperable

Materia inorgánica no
1,258.18
recuperable 36.08
100.00
TOTAL 3,418.95

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152
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

C. PROPUESTA DE GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS


SÓLIDOS CONSTA DE LAS SIGUIENTES FASES:

Básicamente el sistema de manejo de los residuos se compone de


cuatro sub sistemas:

a) Generación: Cualquier persona u organización cuya acción


cause la transformación de un material en un residuo. Una
organización usualmente se vuelve generadora cuando su
proceso genera un residuo, o cuando lo derrama o cuando
no utiliza más un material.
b) Transporte: Es aquel que lleva el residuo. El transportista
puede transformarse en generador si el vehículo que
transporta derrama su carga, o si cruza los limites
internacionales (en el caso de residuos peligrosos), o si
acumula lodos u otros residuos del material transportado.
c) Tratamiento y disposición: El tratamiento incluye la
selección y aplicación de tecnologías apropiadas para el
control y tratamiento de los residuos peligrosos o de sus
constituyentes. Respecto a la disposición la alternativa
comúnmente más utilizada es el relleno sanitario.
d) Control y supervisión: Este sub sistema se relaciona
fundamentalmente con el control efectivo de los otros tres
sub sistemas.

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153
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

IMPLEMENTACION DE PLANTA DE TRATAMIENTO

ACTORES INVOLUCRADOS
• Población: genera y entrega sus residuos sólidos
• Municipalidad : recolecta, transporta y dispone los
residuos en el relleno sanitario y planta de tratamiento
• Microempresa: aprovecha y tratar los residuos sólidos,
produciendo compost y almacenando los residuos
resi
reciclables que luego comercializa.

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154
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

• Agricultores: compran el compost y lo aplican a sus


tierras de cultivo
• Compradores de residuos inorgánicos
• Otros: ODS en el diseño; contratista implementando la
infraestructura
.

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155
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

5.4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL Y BUEN GOBIERNO

5.4.1. EL GOBIERNO LOCAL: FUNCIONAMIENTO DEL


CONSEJO MUNICIPAL

ORGANIZACIÓN MUNICIPAL
La Municipalidad distrital de Pillco Marca, está conformado
por concejo Municipal, estando conformado integrado por
cinco regidores que es el máximo órgano de gobierno con
funciones normativas y fiscalizadoras, siendo el Alcalde el
titular de pliego, quien ejerce funciones ejecutivas.

ESTRUCTURA ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD


DISTRITAL DE PILLCO MARCA INCLUIDO LAS AREAS
COMPROMETIDAS

Órganos Normativos y de Fiscalización


Concejo Municipal
Comisión de Regidores
Órgano de Gobierno
Alcaldía
Órganos Consultivos y de Coordinación.
Concejo de Coordinación Local Distrital
Junta de Delegados Vecinales Comunales
Comité Distrital de Defensa Civil
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana
Comité de Administración del Programa de Vaso de Leche
Instancias de Articulación y Coordinación
Consejo de Coordinación Distrital de la Mujer
Órgano de Control
Oficina de Control Institucional

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156
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

Órgano de Apoyo al Gobierno


Oficina de secretaria general
Unidad de trámite documentario y archivo.
Unidad imagen institucional
Órgano de Dirección
Gerencia Municipal
Órganos de Asesoramiento
Oficina de Asesoría Jurídica
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Oficina de Programación de Inversiones y Cooperación Tec.
Internacional
Oficina de Presupuesto, Racionalización, Estadística e Informática.
Órgano de Apoyo
Gerencia de administración y Finanzas
Unidad de Tesorería
Unidad de Unidad de Recursos Humanos
Unidad de Contabilidad
Unidad de Abastecimientos
Órganos de Línea
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
Unidad de Planeamiento, Catastro y Fiscalización Urbana
Unidad de Obras
Unidad de Estudios y Proyectos
Gerencia de Administración Tributaria
Unidad de Orientación y Recaudación
Unidad de Fiscalización.
Unidad de Ejecución Coactiva
Gerencia de Desarrollo Social y Servicios
Unidad de Salud, Educación, Cultura, Deporte y Turismo
Unidad de Seguridad Ciudadana, Serenazgo y Policía Municipal.
Unidad de Limpieza Pública y Medio Ambiente
Unidad de Programas Sociales
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PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011-
2011-2030 2011

Unidad de Promoción Empresarial


Unidad de Registro Civil
Órganos Desconcentrados.
Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente-DEMUNA
Oficina Municipal de Atención a la Persona con Discapacidad –
OMAPED.

ORGANIGRAMA.

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2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

CONCEJO Comisión de Regidores


MUNICIPAL

Consejo de Coordinación
Local Distrital
Oficina de Control Junta de Delegados Vecinales
Institucional
ALCALDIA Comité Dist. de Defensa
Civil
Comité Distrital de
OFICINA DE SECRETARÍA Seguridad Ciudadana
GENERAL Comité de Administración
Unidad de Trámite
Programa Vaso de Leche
Documentario y Archivo Instancias de Articulación y
Unidad de Imagen Institucional.
Coordinación.
GERENCIA Concejo Distrital de la
MUNICIPAL Mujer

GERENCIA DE OFICINA DE ASESORÍA


GERENCIA DE
ADMINISTRACIÓN Y JURÍDICA
PLANEAMIENTO Y
FINANZAS
PRESUPUESTO

Oficina de Programación e
Unidad de Tesorería Unidad de Contabilidad
Invers. y Coop. Tec. Int.

Unidad de Rec. Humanos Unidad Abastecimiento


Unid. Presup, Racionaliz,
Estadística e Informática

GERENCIA DE DESARROLLO GERENCIA DE GERENCIA DE DESARROLLO


URBANO Y RURAL ADMINISTRACIÓN SOCIAL Y SERVICIOS
TRIBUTARIA.

Unidad de Salud, Educación,


Cultura, Deportes y Turismo.
Unidad de Planeamiento,
Catastro y Fiscalización Unid. Orientación y Recaudación Unidad de Seguridad Ciudadana,
Urbana Serenazgo y Policía Municipal

Unid. de Fiscalización Unidad de Limpieza Pública y


Unidad de Obras Medio Ambiente

Unidad de Estudios y Unid. de Ejecución Coactiva Unidad de Programas Sociales


Proyectos
Unidad de Promoción Empresarial

Unidad de Registro Civil

Municipalidad DEMUNA y PVL


Centro Poblado OMAPED

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2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

5.4.2. INSTANCIAS Y NIVELES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA


La participación ciudadana en el Distrito de Pillco Marca,
se rige por las siguientes disposiciones:
 Ley de los Derechos y Participación y Control Ciudadano,
Ley Nº 26300.
 Ley de Bases de la Descentralización, Ley Nº 27783
 Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972
 Ley marco del Presupuesto participativo Nº 28056
La Ley Orgánica de Municipalidades establece, en su título
preliminar, los aspectos que dan sustento a la participación
ciudadana en la gestión municipal.

Así, parte de la definición del gobierno local radica en su


carácter de entidad que canaliza la participación ciudadana en
los asuntos públicos, con el objetivo de cumplir parte de su
Misión (Finalidad en la Ley), que es la de representar
adecuadamente a la población.

Conforme al Artículo 17º de la Ley de Bases de


Descentralización, los gobiernos regionales y locales están
obligados a promover la participación ciudadana en la
formulación, debate y concertación de sus planes de desarrollo
y presupuestos, y en la gestión pública. Para este efecto
deberán garantizar la conformación y funcionamiento de
espacios y mecanismos de consulta, concertación, control,
evaluación y rendición de cuentas y se canaliza a través de los
espacios de consulta, coordinación, concertación y vigilancia
existentes, y los que los gobiernos regionales y locales
establezcan de acuerdo a ley.

Entonces la participación ciudadana esta ordenada por las


leyes nacionales; aunque también pude ser ordenada por
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160
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

Ordenanzas que permiten adecuar las leyes a las


necesidades y particularidades del distrito.

Podemos distinguir, según la ley orgánica de Municipalidades,


varios tipos de instancias de participación, según el fin para el
que se persigue. A continuación presentamos las que existen en
el distrito:

TIPOS PROPÓSITOS INSTANCIAS


EXISTENTES
Incorporar en la gestión local la
existencia y funcionamiento de
Instancias de mecanismos que promuevan la Consejo de la
Concertación y participación, el dialogo y la búsqueda coordinación local
Coordinación de consensos entre las autoridades,
las instituciones públicas y la población
organizada
Incorporar mecanismos por los cuales Juntas Vecinales
la población elige democráticamente a Organizaciones
Instancias de sus representantes y plantea sus Sociales de Base
Participación necesidades y propuestas para ser
elevadas a la autoridad

Instancias de Incorporar a la gestión mecanismos de Comité de


Vigilancia transparencia e información de las Vigilancia del
Ciudadana acciones que emprende el Gobierno Presupuesto
Municipal. Participativo

5.4.3. ADECUACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN A LA


NORMATIVIDAD PERTINENTE
Denominación del Órgano de Control de la entidad,
conforme a lo dispuesto por la fijada por la Contraloría
General de la República.

La Resolución de Contraloría General Nº 114-2003-CG de fecha


08.ABR.2003, aprobatoria del “Reglamento de los Órganos de

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2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

Control Institucional”, crea los Órganos de Control


Institucional, encargados de la ejecución del control
gubernamental interno. Es a partir de esa fecha que la indicada
denominación rige de manera uniforme en todos los organismos
públicos, dejándose sin efecto a aquellas tales como: Oficina
de Control Interno y/o Oficina de Auditoría Interna.

Supervisión de la Gerencia Municipal sobre todas las


Unidades Orgánicas de la Municipalidad.
Al respecto, correspondiendo a la Gerencia Municipal la
dirección y responsabilidad de la administración municipal,
resulta necesario que el control y supervisión funcional las
ejerza sobre todas las Unidades Orgánicas de la entidad, sin
excepción; esto es, sin perjuicio de las mismas atribuciones
que como máxima autoridad administrativa le corresponde a
la alcaldía, así como por el recargo de las funciones de la
Alcaldía, como son, las treinta y cinco (35) atribuciones
contempladas en el Artículo 20º de la Ley Orgánica de
Municipalidades, agregados a los de Titular de la entidad y su
representante legal, así como del ejercicio de las funciones
políticas que como autoridad local le son inherentes.

GERENCIA MUNICIPAL
La Administración Municipal está bajo la dirección del Gerente
Municipal.
El ámbito de competencia funcional de la Gerencia Municipal se
circunscribe al planeamiento, organización, dirección y control de
todas las actividades de los órganos de apoyo, asesoramiento y
de línea, Órganos consultivos, Gerentes y Jefes de Unidades
Orgánicas de la Municipalidad de Pillco Marca con estricta
sujeción a la normatividad legal que regulan y rigen a los

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2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

Gobiernos Locales, como un ente conformante del Sector Publico


Nacional.
Es el máximo responsable de la Calidad de Gestión de todas las
operaciones administrativas y técnicas de la municipalidad y en
forma precisa y objetiva los que se refieren a la atención directa al
Contribuyente de esta Municipalidad, acorde con los lineamientos
y políticas adoptadas por el Concejo Municipal. Sus funciones
son:

 Planificar, organizar, dirigir y supervisar las actividades


administrativas y la prestación de los servicios públicos
locales de la Municipal siendo responsable del Cumplimiento
de sus objetivos y metas.
 Aprobar los expedientes de adquisiciones de bienes y
contrataciones de servicio de la municipal.
 Organizar y planificar el desarrollo adecuado de los procesos
Administrativos disciplinarios.
 Posicionar el liderazgo de la Municipalidad en los temas de su
competencia.
 Propiciar el crecimiento sostenido y ordenado de la ciudad.
 Proponer al Alcalde los planes y programas municipales y las
estrategias para su ejecución.
 Evaluar la ejecución de los planes, programados y proyectos
de desarrollo local y coordinado las acciones que
correspondan.
 Controlar y evaluar la gestión Administrativa, financiera y
económica de la Municipalidad y disponer las medidas
correctivas.
 Disponer que los operativos en los que están involucrados
más de una gerencia, sean ejecutados de una manera
coordinada, respetándose el campo funcional de cada uno de

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163
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

ellas y señalándose las responsabilidades por la no


observancia de las disposiciones.
 Evaluar la recaudación de los ingresos Municipales y su
destino, de conformidad con la normativa vigente.
 Participar en las gestiones para obtener la asistencia técnica y
financiera necesaria para la ejecución de los planes y
proyectos de desarrollo local.
 Proponer ante el Concejo Municipal y el Alcalde los
Instrumentos de Gestión organizativa: ROF, TUPA, CAP, etc.
Para su aprobación.
 Resolver y disponer la atención de los asuntos internos de la
Municipal en concordancia con la normativa vigente y la
política Institucional, con el objeto de dinamizar la acción
Municipal.
 Participar en las gestiones para obtener la asistencia técnica y
financiera necesaria para la ejecución de los planes y
proyectos de desarrollo local.
Proponer al Alcalde acciones de contratos, ascensos, ceses,
rotación, reasignación y otros sobre Administración de personal

5.4.4. INFORMACIÓN SOBRE LOS PRINCIPALES SERVICIOS


PÚBLICOS
ANÁLISIS SITUACIONAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
El problema de la inseguridad y violencia son sentidos en todos
los sectores sociales y zonas del distrito, situación esta que limita
sus actividades residenciales y económicas. En los distintos
momentos participativos de la elaboración del Presupuesto, se ha
percibido que la población tiene la apreciación de que se
encuentra en un proceso de pérdida progresiva y distorsión de
valores, fundamentales para la convivencia armónica en toda
comunidad. Así mismo, como coadyuvante debe considerarse el
tema de la desintegración familiar, sobre el cual aun cuando no
JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO
164
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

contamos con información específica, podemos inferir su


existencia a partir de conocer que las denuncias por violencia
familiar y/o abandono van incrementándose, al igual que los
embarazos de mujeres adolescentes. En base a la información de
DEMUNA y una Comisarías se puede señalar que el sector más
vulnerable a los problemas de violencia, son las mujeres, niños y
adolescentes.

EXPERIENCIAS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL PERU


Al parecer la implementación de la Seguridad Ciudadana ya no es
exclusiva de distritos como San Isidro, Miraflores, San Borja,
Surco, etc. sino que también se viene dando en distritos
populosos como SJM, SJL, Los Olivos y Comas, siendo bastante
necesaria su acción, pues la delincuencia y vandalismo acaban
con la tranquilidad y seguridad de los vecinos.
Pero la pregunta es: ¿Realmente están acabando con todos estos
problemas de inseguridad? o por el contrario ¿la existencia de
estas entidades solo contribuye en el gasto mensual que hacen
las Municipalidades?

EXPERIENCIAS INTERNACIONALES DE SEGURIDAD


CIUDADANA
Las políticas de Seguridad Ciudadana más actualizadas y
exitosas que se vienen aplicando en todo el mundo, se
caracterizan por su carácter integral, es decir, adecuadas para
enfrentar el fenómeno de la delincuencia y la violencia mediante
acciones preventivas que abarcan lo social, educacional, y lo
urbanístico, así como el accionar policial preventivo - proactivo,
represivo y el trabajo judicial y del Ministerio Público. Asimismo,
dan importancia relevante a la participación de la comunidad en
alianza estratégica con los Gobiernos Locales, con las
autoridades en general y con las fuerzas vivas de la comunidad.
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165
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

Todo esto, se viene logrando de manera integral y sistémica con


la intervención especializada de la Policía Comunitaria.

LA POLICÍA COMUNITARIA UNA NECESIDAD


En estos tiempos, el cambio de estrategia por parte de la Policía
Nacional para poder combatir el delito, es complementar su
trabajo reactivo y represivo, con un sistema preventivo - proactivo
en alianza con la comunidad y las autoridades locales, para lo
cual se hace imprescindible y necesaria la creación oficial de la
Policía Comunitaria (actualmente – increíblemente - no existe en
la Policía Nacional ninguna Unidad Policial especializada
destinada específicamente a la prevención del delito). Se trata de
especializar en el siglo XXI a los elementos de la Policía Nacional
a través de este importante componente de la reforma policial,
para que aquellos policías que resulten seleccionados y luego de
ser debidamente capacitados y entrenados en modelos de trabajo
de Policía Comunitaria, puedan conformar Unidades de Patrullaje
de Policía Comunitaria especializados en la prevención proactiva
del delito desplazándose a pie o en motocicletas, para hacerse
cargo de la seguridad y vigilancia de los barrios a donde sean
asignados, bajo un esquema de trabajo policial totalmente
diferente al modelo tradicional.

b). La Hora de la Policía Comunitaria ha llegado.


Este modelo de accionar policial, que representa un fuerte avance
en las relaciones comunidad – autoridad local - policía y que
conjuga adecuadamente la prevención del delito, con el trabajo
reactivo y represivo que realiza la policía frente a la inseguridad
ciudadana, tiene que convertirse en una realidad nacional.
El PERU demanda una Policía Nacional que comprenda junto a
su rol histórico de combatir el delito, el respeto irrestricto a los
derechos humanos y a los derechos de la niñez, pero que además
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166
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

se convierta en garante de los derechos y libertades ciudadanas


de las personas, es decir del derecho a transitar con tranquilidad,
a mejorar su calidad de vida, a tener paz y tranquilidad en sus
barrios, a tener una convivencia pacífica con sus vecinos, a
sentirse seguro en sus casas y en sus centros de trabajo.

SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE PILLCO


MARCA.
Lo que se propone la implementación de servicios de Serenazgo
en distrito de Pillco Marca es con la compra de vehículos,
motocicletas y equipos, es de trabajar articuladamente con la
Policía, las autoridades locales y la comunidad organizada,
pueden revertir de alguna forma, los altos niveles de riesgo en
que se encuentran los jóvenes catalogados como “infractores
potenciales del delito”, esto se logra mediante la estrategia de la
Prevención Social del Delito. La Prevención Social del Delito,
asume que la criminalidad posee una etiología compleja que
responde a profundas causas sociales y empieza por considerar
al delito y al delincuente como fenómeno social y como
consecuencia del mismo y plantea la necesidad de remover desde
la misma sociedad las causas que lo generan y promover la
priorización de la prevención sobre la represión. La finalidad de
esta estrategia es incidir en las causas sociales del delito, tales
como las condiciones de vida, la vida familiar, la falta de
oportunidades para los jóvenes.

5.4.5. INFORMACIÓN ECONÓMICA FINANCIERA MUNICIPAL


Tomándose como referencia, la información presupuestal
obtenida de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, se
obtuvo el siguiente resultado.
Variaciones del Presupuesto Inicial de Apertura – PIA y de la
ejecución presupuestal.
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2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

De la comparación al Presupuesto Inicial de Apertura (PIA) y su


respectiva ejecución presupuestal correspondiente a los años
2009, 2010 y 2011 tomándose como referencia el primero de
ellos, se obtuvo el siguiente resultado:

CUADRO Nº 64
PRESUPUESTO MUNICIPAL DE APERTURA AÑO FISCAL 2009
RUBRO FINANCIAMIENTO PIA PIM

7 FONCOMUN 2’541,348 1’895,298.68

8 Impuesto Municipales 150,000 306,562.33

9 Recursos Directamente Recaudados 200,000 350,270.41

Canon, Sobrecanon, Regalías, Rentas


18 de Aduanas y Participaciones de 131,446 2’822,142.09
Foniprel.
TOTAL 3’022,794 5’374,273.51
FUENTE: GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO MDPM

CUADRO Nº 65
PRESUPUESTO MUNICIPAL DE APERTURA AÑO FISCAL 2010

RUBRO FINANCIAMIENTO PIA PIM

7 FONCOMUN 1’786,614 2’197,602.19

8 Impuesto Municipales 150,000 363,437.23

Recursos Directamente
9 215,000 271,825.51
Recaudados
Canon, Sobrecanon,
Regalías, Rentas de 56,483.11
18 Aduanas y 36,104
Participaciones +
Foniprel 954,292.00
TOTAL 2’187,718 3’843,640.04
FUENTE: GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO MDPM

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2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

CUADRO Nº 66
PRESUPUESTO MUNICIPAL 2011
FINANCIAMIENTO DE ACTIVIDADES Y PROYECTOS
INGRESOS
Nº FUENTE DE EN SOLES MONTO ASIGNADO
Orden FINANCIAMIENTO
00 Recursos Ordinarios S/. 198,039.00
07 Fondo de Compensación S/. 2’636,436.00
Municipal
08 Impuestos Municipales S/. 400,000
09 Recurso Directamente 256,500.00
Recaudado
18 Canon y Sobre 41,755.00
Canon(Forestal)

TOTAL INGRESOS 3’532,730.00

GASTOS
Nº FUENTE DE EN SOLES MONTO ASIGNADO
Orden FINANCIAMIENTO
01 Gastos Corrientes S/. 2’139,476.00
02 Gastos de Capital S/. 1’326,692.00
03 Servicio a la deuda 66,562.00

TOTAL GASTOS 3’532,730.00

GASTOS CORRIENTES POR ACTIVDADES


ACTIVIDADES EN NUEVO
SOLES

Conducción y Orientación Superior 59,284.00

Gestión Administrativa 1’471,466.00

Transferencia de Recursos a las M.C .Poblados 20,000.00

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PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

Transferencia Financiera para programas de Complementación 34,665.00


Alimentarias - PCA
Plan TBC 1,396.00
Programa Vaso de Leche 161,978.00

Efectuar Acciones de Seguridad Ciudadana 10,000.00

Servicios de Limpieza Publica 227,187.00

Mantenimiento de Parques y Jardines 10,888.00

Promoción e incentivo de las actividades artística y culturales 25,000.00

Apoyo a la Acción Comunal 118,000.00


Apoyo a la ciudadanía y familia 1,046.00
Servicio de la Deuda Pública 66,562.00
TOTAL ACTIVIDADES 2’206,038.00

PROYECTOS PARA EL AÑO FISCAL 2011 – FCM


CODIGO COSTO
NOMBRE DEL PROYECTO DEL
SNIP PROYECTO

CON ASIGNACION DISTRITAL(*)


Mejoramiento de canal de Riego en el Caserío de
01 92,630.00
Vilcarpampa
02 50,000.00
Mantenimiento Rutinario de Caminos Vecinales
Construcción de Pistas y veredas en el Jr. Javier Pulgar
149938 554,923.00
Vidal y Pasaje 1,2, y 3.
152283 288331.00
Mejoramiento Integral Jr. Los Ficus – Cayhuayna
148904 299,053.00
Construcción de la I.E. Inicial se Unguymaran
1’284,937.00
SUBTOTAL
Construcción de la I.E. Inicial de Unguymaran ( Canon
148904 41,755.00
Sobre canon)

TOTAL 1’326,692.00

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PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

ANALISIS.
La gestión municipal, desde el punto de vista económico, está
forzosamente relacionada a su capacidad de recaudación, a la
cultura de pago de la población y a su baja capacidad adquisitiva.
El incumplimiento de los contribuyentes se debe entre otras
razones a la informalidad social; la falta de una cultura de pago; la
percepción de una falta de retorno de los servicios por los que se
tributa y, la crisis económica. Al centralismo, es decir la
concentración del manejo presupuestal en el gobierno central y la
escasez de recursos, se adicionan problemas de naturaleza
administrativa.
En ese contexto, la situación financiera de la Municipalidad no es
óptima. La falta de recursos económicos por la baja recaudación
de impuestos y tasas, se suma a la falta de sistemas eficaces de
fiscalización, recaudación y control de deudas.
La recaudación directa de impuestos y contribuciones es muy
limitada y no alcanza a cubrir las actividades y compromisos
programados con esta fuente de financiamiento. La municipalidad
adolece de altas tasas de morosidad en el pago del impuesto
predial y los arbitrios, lo que genera limitaciones para la atención
de los servicios.
Las limitaciones de la inversión pública no sólo tienen que ver con
la capacidad presupuestal de la Municipalidad; también se
encuentra explicado por la limitada capacidad de inversión que
tienen algunos organismos del Gobierno Central cuyas
asignaciones presupuestales de inversión aún se manejan
centralistamente. Las limitaciones de la inversión privada por su
parte están referidas al impacto que estas puedan tener en el
distrito, especialmente aquellas que realizan grandes empresas
que en la práctica no han contribuido a dinamizar la estructura
productiva del distrito y por consiguiente coadyuvar a su proceso
de desarrollo.
JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO
171
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

5.4.6. POLÍTICA INSTITUCIONAL REFERIDA A LA


TRANSPARENCIA DE LA GESTIÓN.
En la práctica, la justificación normativa del gobierno local basada
en valores de libertad, transparencia y participación tiene que ser
calificada por otros valores como el Estado de Derecho que
presupone el imperio de la ley homogéneamente en todo el
territorio nacional, o la estabilidad macroeconómica que
presupone reglas fiscales y monetarias válidas para todos los
niveles estatales, o la distribución equitativa del ingreso y la
riqueza que presupone la capacidad del Estado central para
imponer políticas re-distributivas en todo el territorio nacional.
Estos y otros ejemplos implican potestades de intervención del
gobierno central en los asuntos locales que son igualmente
importantes para la legitimidad del sistema político en su conjunto.

Participación: el grado en que los gobiernos locales surgen de


elecciones limpias, por un lado, y el grado de involucramiento de la
población en la formulación, ejecución, monitoreo y evaluación de
las políticas y proyectos municipales. Por su cercanía a la
población, la democracia local posibilita una mejor calidad de
participación, ya que sus resultados son, por lo general, más
concretos y tangibles y, además, existe una mayor motivación de
la población para involucrase en los asuntos públicos municipales.

Transparencia: El grado de claridad, apertura y apego a las reglas


y regulaciones con el que las autoridades municipales toman las
decisiones y manejan los asuntos y recursos del municipio.

Rendición de cuentas: El grado en que las autoridades locales se


responsabilizan ante la comunidad y los órganos de control estatal
por lo que dicen y hacen. La cercanía del gobierno local a la

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PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

comunidad, así como la familiaridad y conocimiento de sus


miembros posibilita también un control social más efectivo y una
sanción más expedita en caso de malos manejos.

Eficiencia y efectividad: El grado en que los escasos recursos


humanos y financieros son asignados y utilizados rentablemente,
en base a prioridades claras, sin desperdicio y dilación y
orientados al logro de resultados positivos para la población.

Inclusión: El grado en que las reglas se aplican a todos por igual,


se garantiza un acceso equitativo a los servicios públicos
municipales y los beneficios del desarrollo local se distribuyen
equitativamente en la población.

Legalidad: El grado en que las autoridades locales se someten a


la ley y actúan apegados a esta, incluyendo el respeto de los
mecanismos institucionales establecidos por ley para ejercer
materialmente los derechos de participación y control social.

5.4.7. EL GOBIERNO LOCAL COMO GESTOR DEL DESARROLLO


ECONÓMICO LOCAL
Derechos Afirmar que no es suficiente que el gobierno local se
preocupe de mantener limpias las calles, hacer funcionar los
cementerios y de otras cuestiones similares está indicando
también que el municipio moderno tiene, además, otra función
primordial: la de ser gestor del desarrollo económico local.
Paradójicamente, la globalización ha revalorizado el significado de
la localidad y la necesidad de “pensar globalmente y actuar
localmente”. Mediante la globalización, el municipio, por muy
pequeño que este sea, pasa a formar parte de un “sistema

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


173
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

transnacional”, en el que un sinnúmero de localidades a través del


mundo están interconectadas y entrelazadas en un complejo
sistema de interdependencias mutuas, ya sea por ser destinos
turísticos de relevancia internacional o ser parte de cadenas de
valor productivas. La autonomía local significa, hoy en día, también
la capacidad y el derecho para establecer relaciones
internacionales con otros municipios y agencias internacionales en
beneficio del desarrollo de la municipalidad respectiva. En este
contexto, los municipios modernos se mueven entre la
competencia y la colaboración con otras localidades del mismo
país y de otros países. Competencia porque compiten por
inversiones, turistas y otros recursos; cooperación porque
necesitan alianzas estratégicas con otras localidades para explotar
en forma conjunta los potenciales de desarrollo económico.
Además, dado que los recursos municipales para un fomento
adecuado del desarrollo económico local son extraordinariamente
limitados, la tarea del gobierno local consiste, ante todo, en reunir
a los actores locales y concertar con ellos medidas de desarrollo,
negociar con el gobierno central recursos de apoyo a la
concertación local y generar confianza en los inversionistas
nacionales y extranjeros mediante una política local estable,
transparente y eficiente así como mediante el involucramiento de
los actores locales en la toma de decisiones.

5.4.8. EL FORTALECIMIENTO DE LOS GOBIERNOS LOCALES


De las reflexiones anteriores y de la experiencia del pasado se
derivan estrategias básicas para el fortalecimiento de los
gobiernos locales. Estas son, ante todo las siguientes:

Descentralización política y administrativa: La


institucionalización de elecciones municipales limpias, el

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


174
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

fortalecimiento de la autonomía municipal, la transferencia desde


el gobierno central a los gobiernos locales de funciones y
responsabilidades que por sus características pueden ser
ejercidas a una escala mínima a nivel local y, consecuentemente,
la capacitación de los mismos para absorber eficientemente las
funciones descentralizadas, son elementos estratégicos de primer
orden para crear estructuras institucionales adecuadas que
promuevan el desarrollo local integral.

Fortalecimiento de su capacidad y autonomía financiera: el


fortalecimiento financiero de los gobiernos locales es una
condición necesaria para que estos puedan asumir funciones
públicas descentralizadas. Además, el fortalecimiento financiero
se debe hacer efectivo, preferentemente, a través de fortalecer
fuentes de ingresos propios, cuya recaudación y utilización sea
responsabilidad autónoma de ellos. El objetivo de estas medidas
es fortalecer la autonomía municipal frente al gobierno central e
instancias intermedias, por un lado, e incentivar la auditoria social
a nivel local, por el otro. La combinación de ambos momentos
deberá crear las condiciones necesarias – aunque no suficientes
– para una utilización responsable y eficiente de los recursos a
nivel local.

Fortalecimiento de su capacidad gerencial, técnica y


administrativa: los gobiernos locales requieren una mayor
capacidad para administrar la prestación de los servicios sociales
bajo su propia responsabilidad y mejorar su capacidad para
planificar el desarrollo municipal; identificar, planificar, ejecutar y
supervisar proyectos; coordinar programas multisectoriales;
intermediar programas y servicios desde el gobierno central e
instancias intermedias hacia la comunidad; y concertar medidas

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2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

de desarrollo económico local con actores privados. Por lo


general, esto incluye también la reducción del personal auxiliar y
de servicios menores en beneficio del personal técnico y gerencial
y la reclasificación de las plazas técnicas.

Fortalecimiento de su capacidad para promover, facilitar y


organizar la participación de la comunidad: una condición
básica para asegurar la sostenibilidad de los programas y
proyectos a nivel local es la participación de los beneficiarios en la
identificación de sus propios problemas, así como en la búsqueda
e implementación de soluciones a los mismos. El alcalde o la
alcaldesa, en sus calidades de líderes locales, juegan en estos
aspectos un papel central, por lo que se deben crear las
condiciones institucionales para que puedan ejercer
eficientemente esta función. Por lo general, esto significa hacer
operables y fortalecer los mecanismos de participación a nivel
municipal previstos en la legislación del país.

Fortalecimiento de la capacidad para rendir cuentas y


asegurar la transparencia: el fortalecimiento de las
municipalidades debe contemplar la ejecución de amplios
programas de entrenamiento para las autoridades y empleados
municipales en las áreas claves para la transparencia y la
rendición de cuentas, como administración general y financiera,
compras y contrataciones, monitoreo y evaluación presupuestaria,
control y seguimiento de proyectos. Además se deben dotar a los
gobiernos locales de los sistemas de información y comunicación
requeridos para informar y comunicar. Naturalmente que una
medida básica es la obligatoriedad de los municipios de elaborar
un presupuesto anual y de publicar anualmente el balance
financiero de su gestión.

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2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

5.4.9. PRINCIPALES PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES


RELACIONADAS CON LA INSTITUCIONALIDAD Y BUEN
GOBIERNO:

A. SÍNTESIS Y ANÁLISIS RELACIONAL DEL DIAGNOSTICO


En este capítulo se presenta los resultados del análisis relacional
entre los problemas y potencialidades que posee el Distrito de
Pillco Marca. Dicho análisis se basa en el enfoque sistémico del
desarrollo, tomando al Distrito de Pillco Marca como sistema
complejo y dinámico, en donde sus elementos o subsistemas son
tan importantes como más relaciones de causa – efecto que se
establecen entre estos, lo cual permite, entre otras cosas, diseñar
las propuestas en función de las causas que generan los
problemas y proponer las políticas de desarrollo dentro de un
horizonte temporal de mediano plazo, propio de un Plan de
Desarrollo Concertado.
Dentro de este proceso, se h convocado a los diferentes sectores
de la población y a funcionarios Municipales para que en talleres
de trabajo se puedan establecer participativamente las relaciones
de influencia (o causa efecto) entre los problemas y
potencialidades más importantes del distrito.

B. LIMITACIONES EN LA GESTIÓN DEL DESARROLLO


LOCAL
Los responsables de la gestión del desarrollo de Pillco Marca no
son sólo aquellos que tienen una representación gubernamental
sino también aquellos que tienen la capacidad de movilizar
recursos, aplicar y redistribuir recursos con el fin de mejorar la
calidad de vida de la población. Sin embargo, estos agentes
tienen limitaciones derivadas de aspectos como la ausencia de
espacios de coordinación, restricciones presupuestarias,

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2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

capacidad de decisión, entre otras. En el caso de la Municipalidad


además tienen que ver con su capacidad operativa para
administrar el desarrollo.
El sector empresarial e industrial que cuenta con gran poder
económico en el distrito, a la fecha, no participa tampoco con el
municipio distrital para el desarrollo local, limitando sus acciones
al pago de tributaciones.
Las características socio económicas de la población
igualmente se ha constituido en una limitación para la gestión de
la Municipalidad, en la medida que se constituye en una
restricción para incrementar sus fuentes de financiamiento
(ingresos directamente recaudados) por el elevado nivel de
morosidad en el pago de las obligaciones tributarias.
Según las fuentes consultadas, la población del distrito percibe
limitaciones en la prestación de servicios por parte de la
institución municipal, como también en la capacidad de gestión
de sus funcionarios, lo que se aplica asimismo a los
representantes de las organizaciones y de la población en
general. Adicionalmente se ha recogido la apreciación
compartida, de que es necesario que tanto los representantes
políticos como los funcionarios y los representantes de la
población organizada, requieran ampliar sus capacidades y
conocimientos a fin de que puedan cumplir con mayor eficacia
sus funciones.
En general, en el distrito existe una opinión favorable respecto a
la importancia que supone implementar actividades de
capacitación y educación en diversos temas: laboral, moral,
nutricional y otros, en el convencimiento que ello aportará a
mejorar los niveles de vida en la localidad.
Es cierto también, que en esta institución hace falta elaborar o
formalizar una serie de instrumentos de gestión, cuya

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178
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

institucionalización, complementada con una adecuada estrategia


de capacitación de empleados y funcionarios, debería contribuir a
alcanzar niveles de calidad en la prestación de los servicios y el
fortalecimiento del rol promotor del desarrollo que debe asumir el
gobierno local.
Existe una escasa capacidad de gestión municipal para el
cumplimiento de las funciones ambientales, tanto en planificación
como en operación y control, debido básicamente a que los
instrumentos de gestión ambiental (normas, planes, equipo
sistemas de información, procedimientos administrativos e
infraestructura) son escasos o inadecuados. La falta de una
política de formación de recursos humanos también explica los
bajos niveles de capacidad en el tema ambiental, agravado por
los limitados recursos económicos destinados a las funciones
ambientales.
La gestión del desarrollo del distrito, tiene en la inversión
pública y privada uno de sus principales instrumentos, sin
embargo el insuficiente nivel de inversión local ejerce un fuerte
impacto negativo sobre el desarrollo urbano del distrito. Por esta
razón, no ha sido posible implementar la infraestructura necesaria
para el desarrollo económico y social; lo que afecta a la población
y a la realización de las actividades económicas; las deficiencias
de infraestructura, equipamiento, servicios básicos y de
transporte existentes, se vienen convirtiendo en serias
limitaciones a la competitividad del distrito.

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179
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

CAPITULO VI
DIAGNOSTICO ESTRATEGICO

6.1. ANALISIS DE FODA POR DIMENSIONES.


Se refiere a la identificación de los factores exógenos más allá de los
contextos geográficos y sociales del distrito de Pillco Marca, que incide en
el desempeño del logro de objetivos organizacionales, el análisis de
FODA será por Dimensiones de desarrollo.

6.1.1. ROLES ACTUAL.


El territorio del distrito de Pillco Marca en el marco del contexto
regional, provincial y distrital juega un rol importante en el proceso
de ocupación urbana. Su extensión y morfología territorial también
han condicionado el proceso de ocupación.
Los Roles que asume actualmente son los siguientes:
 Centro comercial e empresarial.
 Espacio de expansión urbana

6.1.2. ANALISIS DE FACTORES INTERNOS


FORTALEZAS
Son las condiciones y recursos que favorecen excepcionalmente
por su calidad el desarrollo de actividades y logros de metas.
Definidas como las capacidades humanas y materiales con las que
cuenta el distrito para adoptarse y aprovechar al máximo las
ventajas que ofrece el entorno social y que nos permite
defendernos de las amenazas.

DEBILIDADES.
Son las condiciones y recursos inadecuados que de alguna manera
están inmersos en el seno del distrito, cuya presencia entorpecen el
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2011--2030
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desarrollo de actividades y logros de metas estratégicas establecidas.


Son las limitaciones o carencias de habilidades, conocimientos,
información, tecnología, recursos financieros que enfrente la provincia
y que impiden el aprovechamiento de las oportunidades que ofrece el
entorno social.

DIMENSION SOCIAL - CULTURAL


DIMENSION
FORTALEZAS DEBILIDADES
SOCIAL

Insuficiente e Inadecuada
1 Salud Contamos con CLAS infraestructura de salud ,falta
de postas sanitarias en el
área rural
Enfermedades
infectocontagiosas
Saneamiento Recursos Hídricos
2
Insuficientes servicios
básicos.
Existencia de Universidad
Inadecuada infraestructura
con diversas facultades
Deficiente infraestructura
física en centros educativos.
3 Educación: La existencia de instituciones
educativas públicas y Insuficiente equipamiento de
privadas que brindan Instituciones Educativas
servicios educativos.
Alto índice de deserción
escolar
Cultura y Jóvenes con prácticas de Falta de implementación de
4
Deporte valores y deportes. Complejos deportivos

Actividad económica, Alto índice de desnutrición y


5 Pobreza
comercial creciente pobreza extrema.

Condición socio - económica


Migración y Población cultural de la población
6 Población
creciente. propicia al incremento de
pandillaje, drogadicción,
prostitución y delincuencia.
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2011--2030
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Expansión de viviendas
7 Vivienda Viviendas sin saneamientos
urbanas

8 Empleo Alto índice de desocupación

DIMENSION ECONOMICO.

DIMENSION
FORTALEZAS DEBILIDADES
ECONOMICO

Mal estado vías de


1 Comunicaciones
comunicación
Ubicación vial estratégica
Desarticulación de las
unidades económicas
Energía
2 con la generación
energética.
Hidroeléctricas Chaglla
Baja Producción por
3 Producción falta de
Existen terrenos agrícolas asesoría técnica
Potencial turístico, Desconocimiento y
arqueológico, cultural desinterés en el turismo
Turismo
4
Deficiente promoción
Recursos naturales
turística.
hidrobiológicos (turismo).

Existencia de
Desarticulación de las
infraestructura adecuada y
unidades económicas
zona de expansión para el
desarrollo de la industria.

Existencia de PYMES Crecimiento del sector


5 Empresarial productivas, comerciales y informal.
de servicios.

Existencia de
infraestructura y Limitada inversión
establecimientos pública y privada
industriales con capacidad
ociosa.

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DIMENSION TERRITORIAL –URBANO –AMBIENTAL

DIMENSION
TERRITORIAL:
FORTALEZAS DEBILIDADES
URBANO-
AMBIENTAL

Disponibilidad de áreas
Crecimiento urbano
de expansión con fines
desordenado
urbanos

Crecimiento Elaboración del


1 Urbano Instrumento Plan Urbano Crecimiento no planificado de
Distrital la ciudad

Informalidad urbana
Existencia de Espacio
viviendas sin habilitación
Urbano
Urbana.

Defensa Civil Capacidad de gestión de Identificación de riesgos en el


2
riesgos distrito

Saneamiento
Territorial Extensión Territorial de Desintegración y
3
Expansión Urbana. desarticulación territorial

Medio Existencia de Residuos Inadecuado manejo de


4
Ambiente Sólidos Urbanos residuos sólidos

Existencia de recursos Vulnerabilidad ante desastres


5 Ecológica
naturales, ecológicos naturales

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DIMENSION INSTITUCIONAL Y BUEN GOBIENO.

DIMENSION
INSTITUCIONAL Y FORTALEZAS DEBILIDADES
BUEN GOBIERNO
Alto índice de profesionales
Capacidades Indiferencia de Desarrollo
1 en
Humanas Social
Diferentes áreas.

Instrumentos Existencia de instrumentos Incumplimiento de normas y


2
de gestión de gestión puesta en marcha.

Existencia de
Débil liderazgo de las
Organizaciones organizaciones sociales
3 autoridades comunales y
de Base funcionales y territoriales
organizaciones de base
Escasa participación
ciudadana en la
Existencia de espacios y
Participación administración y gestión de
4 mecanismos de
Ciudadana recursos y servicios
participación ciudadana
sociales.

Profesionales con
Liderazgo de gobierno
limitaciones en capacitación
5 Gobernabilidad Municipal en el desarrollo
y valores, cultura
distrital
organizacional.

Existencia de base militar y Incremento de bares,


Seguridad
6 Implementación de Serenazgoprostíbulos y delincuencia
Ciudadana
juvenil.

6.1.3. ANALISIS DE FACTORES EXTERNOS

OPORTUNIDADES
Constituye aspectos positivos o factores socios económicos,
políticos, culturales, sociales, tecnológicos, geográficos y legales
que están fuera de nuestro control, pero que la Municipalidad

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Distrital de Pillco Marca debe aprovechar para cumplir con el


Programa de Gobierno Municipal, por la particularidad de que son
factibles de ser aprovechados dado que cumplen determinadas
condiciones en el ámbito del distrito.

AMENAZAS
Son factores externos que están fuera de nuestro control, que
podrían perjudicar y limitar el desarrollo del distrito, por tanto
requiere ser controlado a fin de que no dificulte la gestión y el
logro de objetivos y metas estratégicas organizacionales. Las
amenazas son hechos ocurridos en el entorno que representan
riesgos. También son factores o situaciones socios económicos,
políticos, culturales, etc.

DIMENSION SOCIAL - CULTURAL


DIMENSION
OPORTUNIDADES AMENAZAS
SOCIAL

Incremento de
Existencia de programas
enfermedades
1 sociales en el aspecto
Salud emergentes y re-
productivo, alimentario y de
emergentes (TBC, VIH,
salud
Dengue, Malaria

Reducción del gasto


Recursos de la Cooperación
2 Saneamiento público que limita la
Internacional para el
ejecución de metas y
financiamiento de proyectos
objetivos

Insuficiencia de recursos
Cercanía a la Región garantiza
3 presupuestales del Estado
Educación la oportunidad de capacitación
Peruano destinados a la
al educando.
educación y salud.

4 Cultura y Existencia de espacios de Alienación de hábitos y


Deporte encuentros culturales y cultura foráneas

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deportivos.
Política gubernamental que
5 prioriza la generación de
Pobreza Crecimiento de la pobreza
empleo y lucha control la
pobreza
Existencia de medios Enfoques neoliberales
6 Población informáticos permite contar con que subestiman lo
información para la gestión humano a lo económico.

DIMENSION ECONOMICO.

DIMENSION
OPORTUNIDADES AMENAZAS
ECONOMICO
Acceso a través de Internet a Influencia negativa de los
Comunicaciones
1 fuentes de información y medios de comunicación a
es las necesidades y
comunicación. condiciones del distrito.
Energía Avance en el proyecto del
Aumento uso de energía a
2
Gas de Camisea. gas natural
Inestabilidad de precios de
los productos
agropecuarios.
Producción Brote de plagas y
3 Programas públicos de
enfermedades para la
promoción productiva y de actividad agropecuaria con
impacto negativo y
empleo
significativo
Corredor turístico según la
Turismo
Macro Región. Competitividad de los
4
destinos turísticos

Inversión nacional y extranjera Propuesta de grupos


Empresarial
para el fomento empresarial. políticos que obstaculizan
5
las tendencias de
desarrollo empresarial

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PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

DIMENSION TERRITORIAL –URBANO –AMBIENTAL

DIMENSION
TERRITORIAL:
OPORTUNIDADES AMENAZAS
URBANO-
AMBIENTAL
Crecimiento desordenado de
Crecimiento la Región Huánuco.
Elaboración Plan Urbano
1 Urbano Persistencia de flujo
Distrital
migratorio de población
nacional.
Defensa Civil Estudio de identificación de Riesgo de desastres
2
riesgo naturales. naturales
Saneamiento Proceso de
Espacio a identificar de la
3 Territorial descentralización en
demarcación territorial.
aspectos territoriales.
Contaminación ambiental.
Potencial de recursos
Deficiencia de las
naturales en diversos pisos
instituciones públicas para
Medio ecológicos y un eficiente
4 aplicar las normas
Ambiente manejo de residuos sólidos
ambientales y de desarrollo
con la construcción de una
urbano.
planta de tratamiento.

DIMENSION INSTITUCIONAL Y BUEN GOBIENO.

DIMENSION
INSTITUCIONAL Y OPORTUNIDADES AMENAZAS
BUEN GOBIERNO
Enfoques neoliberales que
Capacidades Potencial de recursos
1 subestiman lo humano a lo
Humanas humanos.
económico

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Inestabilidad jurídica en el
La nueva gestión
diseño y aplicación de
municipal con otro
Instrumentos de políticas nacionales por
2 enfoque del desarrollo
gestión contradicciones de grupos
promotor y solucionador
políticos a nivel legislativo y
de problemas
ejecutivo.
Presencia de instituciones
de desarrollo (como ONG)
Asistencialismo en las
que fortalecen el accionar
Organizaciones políticas gubernamentales
3 de las organizaciones con
de Base de promoción de
capacitación en el
organizaciones de base.
desarrollo humano y
sostenible.
Politización partidaria de
Participación Concertación como
4 mesas de concertación y
Ciudadana política del Estado
espacios de diálogo

Flexibilidad de Imagen institucional


disposiciones legales distorsionada de la gestión
5 Gobernabilidad tendientes a mejorar los municipal por razones socio-
programas de acción políticas.
municipal Crisis política de
gobernabilidad del País
Política de Seguridad
Seguridad Pérdida de valores por parte
6 Ciudadana por parte del
Ciudadana de la sociedad peruana.
Ministerio del Interior

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2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

CAPITULO VII

ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

7.1. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO DISTRITAL

7.1.1. ARTICULACION DE VISION

VISION REGIONAL DE HUANUCO

Huánuco Región democrática, descentralizada, integrada,


competitiva; con Desarrollo Humano Sostenible en equidad e
identidad

VISION PROVINCIAL DE HUANUCO

Promover la cultura de cordialidad, paz, equidad social y


económica para generar fuentes de trabajo, que permita
alcanzar el desarrollo de nuestra ciudad, con participación
vecinal, poniendo a su disposición información, tecnología y
conocimientos para el buen uso de los recursos disponibles de
forma transparente y concertado.

VISION DISTRITAL DE PILLCO MARCA

“Pillco Marca distrito competitivo, promotor, ordenado, ecológico,


turístico, moderno, seguro y solidario con calidad de vida, donde se
conserva, respeta y se fomenta la cultura, los valores, la
transparencia y la participación ciudadana”

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2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

7.1.2. LÍNEAS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICAS


1. Distrito promotor de calidad de vida con servicios básicos
adecuados, Salud Integral, Educación, Deporte, Cultura,
valores y participación activa del ciudadano.
2. Distrito Competitivo en actividades Económicas Comerciales,
Financieras, Productivas y de Servicios.
3. Distrito Seguro, moderno, solidario, ordenado, Planificado y
Desarrollado Urbanísticamente.
4. Distrito Ecológica, turístico Limpia, moderno y con áreas
verdes intangibles.
5. Distrito con Gobierno Local Democrático, Participativo, de
Gestión Honesta, Transparente, Eficiente y Eficaz.

LÍNEA ESTRATÉGICA – 1
Distrito promotor de calidad de vida con servicios básicos
adecuados, Salud Integral, Educación, Deporte, Cultura, valores y
participación activa del ciudadano.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS
a. Promover el desarrollo integral de la persona y comunidad para
garantizar una sociedad justa y equitativa
b. Rescatar nuestra identidad Distrital revalorando la
heterogeneidad cultural y recuperando el proceso de
construcción histórico del distrito.
c. Promover una educación de calidad basada fundamentalmente
en valores.
d. Fomentar estilos de vida saludables a través de la práctica de
actividades culturales, artísticas, deportivas y recreativas.
e. Fomentar acciones conjuntas de los sectores de educación y
salud, gobierno municipal y sociedad civil organizada para
elevar la calidad de vida de la población.

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PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

LÍNEA ESTRATÉGICA – 2
Distrito Competitivo en actividades Económicas, Comerciales,
Financieras, Productivas y de Servicios.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

a. Fomentar la organización empresarial, priorizando las


MYPES competitivas y articuladas a la producción local.

b. Promover la capacitación empresarial y laboral,


principalmente de jóvenes y mujeres, vinculada a las
necesidades del mercado local y con proyección al mercado
externo.

c. Planificar el crecimiento, con servicios de desarrollo


empresarial eficientes para la atracción de inversiones y
competitividad territorial.

d. Propugnar la agremiación y la asociatividad principalmente


de los conglomerados comerciales y de servicios,
potenciando sus iniciativas y emprendimientos locales.

LÍNEA ESTRATÉGICA – 3
Distrito Seguro, moderno, solidario, ordenado, Planificado y
Desarrollado Urbanísticamente.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS
a. Ordenar y delimitar el territorio a través de la planificación
urbana, para el uso adecuado de los suelos.
b. Mejorar las capacidades de la gestión urbana participativa y

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PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

concertada, para el desarrollo integral y sostenible de la


localidad.
c. Promover el orden público, la seguridad y la tranquilidad
vecinal de manera concertada y participativa, erradicando
diversas formas de violencia y actos delictivos.
d. Promover el desarrollo urbano y el ordenamiento vial
adecuando la normatividad a las necesidades del distrito de
manera concertada con la población.

LÍNEA ESTRATÉGICA – 4
Distrito Ecológica, turístico limpia, y con áreas verdes intangibles.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS
a. Recuperar, preservar y promover áreas verdes, educando a
la población y fomentando la conciencia en el cuidado
ambiental.
b. Mantener una participación comprometida de gobierno local
y ciudadanía en erradicar los focos infecciosos, mediante
una buena planificación del recojo de los residuos sólidos,
logrando un medio ambiental saludable.
c. Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y
otros medios, mediante sistemas adecuados de regadío,
con una planificación adecuada y respetando las áreas
verdes intangibles.
d. Promover el posicionamiento estratégico de Pillco Marca en
el eje central incentivando la inversión privada de calidad
en el comercio, servicios y atractivos turísticos.

LÍNEA ESTRATÉGICA – 5
Distrito con Gobierno Local Democrático, Participativo, de Gestión

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PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

Honesta, Transparente, Eficiente y Eficaz.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS
a. Promover la generación de capacidades para el pleno
ejercicio de la ciudadanía y el desarrollo de mecanismos de
vigilancia ciudadana.
b. Fortalecer la participación y la concertación ciudadana a
través de los espacios y procesos de gestión del desarrollo
local: presupuesto participativo, ejecución y evaluación del
PD concertado.
c. Modernizar y mejorar la calidad de la gestión institucional
municipal y de las organizaciones de la sociedad civil para
un buen gobierno local.
d. Desarrollar un sistema de aplicación de mecanismos de
transparencia y anticorrupción local.

7.1.3. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION REGIONAL Y SU


ARTICULACION
En el proceso de planeamiento estratégico se desarrollarán e
interrelacionarán instrumentos de largo, mediano y corto plazo,
algunos de los cuales detallamos a continuación:

Plan de Desarrollo Concertado Regional (PDCD). Es un


instrumento de largo plazo (de 10 años a más). Es de base
territorial y se formula de manera concertada y participativa con el
fin de reorientar el desarrollo regional o local.

Plan de Ordenamiento Territorial (POT). Muestra la visión


transectoriales de cómo se organizan e intercambian social y
económicamente los actores en un mismo espacio físico, haciendo
explicita la forma en que se explotan los recursos naturales y el

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


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2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

destino comercial que se les asigna las recursos.

Planes de Gestión de Riesgos y Atención de Desastres.


Orientado a plantear medidas para apoyar el desarrollo distrital y
prevenir y corregir contingencias en la región.

Plan Regional de Competitividad. Instrumento que perfila el


mejoramiento de la plataforma productiva a través de proyectos de
creación de cadenas o empresas competitivas. Esta apuesta de
mejora de la competitividad se basa en un análisis integral de las
potencialidades de la región que tiene en cuenta las limitaciones
del mercado interno y las tendencias en el mercado externo a la
región.

Presupuesto Participativo (PP). Proceso para asignar recursos


públicos de inversión, de acuerdo a las prioridades fijadas en el
Plan de Desarrollo Concertado.

Plan Estratégico Institucional (PEI). Se trata de un Plan de


mediano plazo (3 a 5 años). Este instrumento recoge los
compromisos asumidos por el Estado en el proceso de
Planeamiento del Desarrollo Concertado e incluye los aspectos
institucionales. Sirve de base para la elaboración del Plan
Operativo Institucionales (POI) y del Presupuesto Anual.

Programa Multianual de Inversión Pública (PMIP). Es el


conjunto de proyectos de inversión pública (PIPs) priorizados y que
van a ser ejecutados en un período no menor de tres años, y que
están ordenados de acuerdo a las políticas y prioridades
nacionales y del plan de Desarrollo Concertado.

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PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

Plan Operativo Institucional (POI). Instrumento a través del cual


se organiza, prioriza y programa las acciones de corto plazo en el
marco del Plan de Estratégico Institucional.

Presupuesto Institucional Anual (PIA). Instrumento de gestión


institucional de corto plazo y es la expresión financiera del Plan
Operativo Institucional

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195
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

CAPITULO VIII

PROGRAMACION MULTINUAL

8.1. PLAN MULTIANUAL DE INVERSION PÚBLICA


La elaboración del Programa Multianual de Inversión Pública (PMIP) se
efectúa en el marco del Plan de Desarrollo Concertado y de los
Lineamientos de Política y Prioridades establecidas en los Planes
Estratégicos Sectoriales Multianuales (PESEM). El PMIP comprende el
conjunto de Proyectos de Inversión Pública (PIP), cuya ejecución esté
prevista para los siguientes 3 años, articulado con el planeamiento de
desarrollo concertado y el planeamiento estratégico institucional.
El PMIP incorpora los proyectos de inversión que constituyen soluciones
a los principales problemas identificados en el proceso de planeamiento
del desarrollo concertado y debidamente priorizados en el proceso de
presupuesto participativo.
En la elaboración de los PMIP se deben aplicar los criterios de
priorización siguientes:
Los proyectos en ejecución que culminen en el año fiscal siguiente.
Los proyectos en ejecución que culminen sucesivamente en los años
posteriores.
Los nuevos proyectos de inversión que cuenten con viabilidad y
presenten mayor rentabilidad social.
Los nuevos proyectos de inversión que cuenten con viabilidad y cuya
fuente de financiamiento sean donación o cooperación técnica no
reembolsable.
Los proyectos de inversión en elaboración.
El PMIP es aprobado por acuerdo del Concejo Distrital, como parte del
Plan de Desarrollo Concertado Distrital, una vez que la OPI haya
verificado su consistencia. Dicha aprobación deberá realizarse antes de

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PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

la incorporación de los proyectos del PMIP en el proyecto del


presupuesto del Sector Público del siguiente año fiscal.

8.1.1. RECURSOS PARA FINANCIAR PROGRAMA DE INVERSIONES

Los recursos presupuestarios y/o financieros que demanda la


implementación del Plan Desarrollo Concertado Distrital (PDCD)
para el periodo 2011 – 2030, teniendo como año base transferencia
2011, asciende a la suma total de (S/. 28,261,840.00) VEINTI
OCHO MILLONES DOSCIENTOS SESENTA Y UN MIL
OHOCIENTOS CUARENTA Y 00/100 Nuevos Soles por toda
fuente de financiamiento, de los cuales (S/. 17´115,808.00)
corresponde a Gastos Corrientes y (S/. 11´146,320.00) a Gastos
de Capital que representa el 61% y 39 % respectivamente. Si
existe una recaudación creciente de los impuestos nacionales
puede llegar a 15, 251,933.00 Nuevos Soles y financiar casi el total
de los proyectos programados en los 2 periodos de gestión
municipal.

El monto que corresponde a Gastos Corrientes está destinado a la


ejecución de actividades prioritarias, específicamente a las que
concurren a la operatividad y mantenimiento de servicios públicos
o administrativos que brinda a las entidades que conforman el
Gobierno distrital de Pillco Marca.

8.1.2. PROGRAMACION MULTIANUAL DE PROYECTOS DE


INVERSION POR DIMENSION DE DESARROLLO.

 Proyectos que serán financiados con los recursos de la


Municipalidad distrital de Pillo marca.

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


197
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

 Proyectos que serán financiados por gestión a diferentes


instancias.
 Proyectos concertados en el Presupuesto Participativos 2012
con Ideas para ser elaborados sus perfiles y expedientes
técnicos según prioridad.

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


198
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

PROGRAMACION MULTIANUAL DE INVERSIONES 2011-2030, CON RECURSOS DE LA MUNICIPALIDAD.

DIMENSION: DESARROLLO SOCIAL – CULTURAL

LÍNEA ESTRATÉGICA – 1
Distrito promotor de calidad de vida con servicios básicos adecuados, Salud Integral, Educación, Deporte, Cultura, valores y
participación activa del ciudadano.

SECTOR CODIGO COSTO


AÑOS DE EJECUCION NIVEL DE
Nº NOMBRE DEL PROYECTO
SNIP DE INVERSION
2011-2014 2015-2019 CUMPLIMIENTO

1 LOCAL CONSTRUCCIÓN DE LA I.E. INICIAL SE UNGUYMARAN


560,808.00
148904 X 100%
CONSTRUCCION INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Nº 228
LOCAL 75838 APROVIG JR. LOS CIRUELOS, DISTRITO DE PILLCO
MARCA - HUANUCO - HUANUCO
225,971.00
X

CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA
2 LOCAL 77667 INSTITUCION EDUCATIVA Nº 32036 DE PUMACAN,
DISTRITO DE PILLCO MARCA - HUANUCO - HUANUCO
177,735.00
X 100%
CONSTRUCCION INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Nº 228
3 LOCAL 75838 APROVIG JR. LOS CIRUELOS, DISTRITO DE PILLCO
MARCA - HUANUCO - HUANUCO
225,971.00 X 100%

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


199
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE LA I.E.I. N°


LOCAL 154791 444 CAYHUAYNA, DISTRITO DE PILLCO MARCA -
HUANUCO - HUANUCO
617,658.43
X
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA INSTITUCION
EDUCATIVA Nº 32635 RAMIRO PRIALE –
4 LOCAL 78768
HUANCACHUPA, DISTRITO DE PILLCO MARCA - 255,218.00
HUANUCO - HUANUCO X 100%
MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA EN LA
INSTITUCION EDUCATIVA Nº 32781- VICSACOCHA,
5 LOCAL 78832
DISTRITO DE PILLCO MARCA - HUANUCO - 242,076.00
HUANUCO X 100%

CONSTRUCCION DE AULAS EN LA I.E.I Nº 403,


6 LOCAL 153817 URB. ISABEL LA CATOLICA,, DISTRITO DE PILLCO
318,334.21
MARCA - HUANUCO - HUANUCO
X 100%
CONSTRUCCION DE LOSA DEPORTIVA EN
7 LOCAL 168870 CAYHUAYNA ALTA, DISTRITO PILLCO MARCA-
237,025.94
HUANUCO-HUANUCO X 100%
CONSTRUCCION DE RED DE ALCANTARILLADO DEL
PSJE. PRIMAVERA Y CALLE CARLOS SHOWING
8 LOCAL 176982
FERRARI - CAYHUAYNA BAJA DISTRITO DE PILLCO 58,303.73
MARCA - HUANUCO - HUANUCO X 100%

SUB TOTAL 2,919,101.31

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


200
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

DIMENSION: DESARROLLO ECONOMICO-PRODUCTIVO

LÍNEA ESTRATÉGICA – 2
Distrito Competitivo en Actividades Económicas, Comerciales, Financieras, Productivas y de Servicios.

SECTOR CODIGO COSTO


AÑOS DE EJECUCION NIVEL DE
Nº NOMBRE DEL PROYECTO
SNIP DE INVERSION
2011-2014 2015-2019 CUMPLIMIENTO

MEJORAMIENTO DE CANAL DE RIEGO


1 LOCAL 153129
EN EL CASERÍO DE VILCARPAMPA 116,230.00
X 100%

SUB TOTAL
116,230.00

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


201
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

DIMENSION: DESARROLLO TERRITORIAL - AMBIENTAL

LÍNEA ESTRATÉGICA – 3
Distrito Seguro, moderno, solidario, ordenado, Planificado y Desarrollado Urbanísticamente
LÍNEA ESTRATÉGICA – 4
Distrito Ecológica, turístico limpia, y con áreas verdes intangibles.

SECTOR CODIGO COSTO


Nº NOMBRE DEL PROYECTO AÑOS DE EJECUCION NIVEL DE

SNIP DE INVERSION
2011-2014 2015-2019 CUMPLIMIENTO

MEJORAMIENTO INTEGRAL JR. LOS FICUS –


1 LOCAL 152283 288,331.00
CAYHUAYNA
X 100%

CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN LA


URBANIZACIÓN LAS FLORES CAYHUAYNA,
2 LOCAL 84322 297,448.00
DISTRITO DE PILLCO MARCA - HUANUCO -
HUANUCO
X 100%
CONSTRUCCION DE ESCALINATAS EN EL
PASAJE 02, 03 DE AA.HH. JOSE VARA LLANOS,
3 LOCAL 155663 131,743.54
DISTRITO DE PILLCO MARCA - HUANUCO -
HUANUCO X 100%

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


202
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

MEJORAMIENTO DE LA AV. INGENIERIA EN EL


4 LOCAL 169130 DISTRITO DE PILLCO MARCA-HUANUCO- 166,585.08
HUANUCO
X 100%

MEJORAMIENTO DE CALLES EN LA
5 LOCAL 168880 URBANIZACION OTORONGO EN EL DISTRITO 273,415.62
DE PILLCO MARCA-HUANUCO-HUANUCO
X 100%

CONSTRUCCION PARQUE EN EL CENTRO


6 LOCAL 62898 POBLADO DE VICHAYCOTO, DISTRITO DE 93,200.00
PILLCO MARCA - HUANUCO - HUANUCO
X 100%

CONSTRUCCION DE UN PARQUE EN EL CENTRO


POBLADO CORAZON DE JESUS, PITUMAMA,
7 LOCAL 102253 115,188.00
DISTRITO DE PILLCO MARCA - HUANUCO -
HUANUCO
X 100%

CONSTRUCCION DE CANAL EN LA CALLE


8 LOCAL 154285 PRIMAVERA CAYHUAYNA ALTA, DISTRITO DE 121,881.32
PILLCO MARCA - HUANUCO - HUANUCO
X 100%

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


203
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL CAMPO


DEPORTIVO DE ROSAVERO C.P. CORAZON DE
9 LOCAL 110465 242,325.00
JESUS, DISTRITO DE PILLCO MARCA -
HUANUCO - HUANUCO
X 100%

CONSTRUCCION DE LOSA DEPORTIVA EN LA


10 LOCAL 150648 URBANIZACION SAN GABRIEL, DISTRITO DE 106,472.91
PILLCO MARCA - HUANUCO - HUANUCO
X 100%

MEJORAMIENTO DE LAS AREAS VERDES DE LA


AV. UNIVERSITARIA E IMPLEMENTACION DE
11 LOCAL 149740 70,145.29
LOS PARQUES CAYHUAYNA, DISTRITO DE
PILLCO MARCA - HUANUCO - HUANUCO
X 100%
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN LA
URBANIZACIÓN KAWACHI CAYHUAYNA,
12 LOCAL 84291 279,976.00
DISTRITO DE PILLCO MARCA - HUANUCO -
HUANUCO X 100%

CONSTRUCCION DE PISTAS, VEREDAS,


SARDINELES Y AREAS VERDES DE LA CALLE
14 LOCAL 150588 607,634.69
VICTORIA GUTARRA, DISTRITO DE PILLCO
MARCA - HUANUCO - HUANUCO
X 100%

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


204
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN LOS


JIRONES AUGUSTO FIGUEROA, PRINCIPE
ILLATUPAC, RICARDO FLORES Y PASAJE LAS
16 LOCAL 132943 678,151.19
FLORES DE LA URB. HERMILIO VALDIZAN -
CAYHUAYNA, DISTRITO DE PILLCO MARCA -
HUANUCO - HUANUCO X 100%
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA AV. ANDRES
17 LOCAL 149129 FERNANDEZ GARRIDO-CAYHUAYNA-DISTRITO 527,560.86
PILLCO MARCA-HUANUCO X 100%
CONSTRUCCION DE ESCALINATAS EN EL
PASAJE 02, 03 DE AA.HH. JOSE VARA LLANOS,
18 LOCAL 155663 131,743.54
DISTRITO DE PILLCO MARCA - HUANUCO -
HUANUCO X 100%
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA RANCAY -
19 LOCAL 168754 RAYANCATAC, DISTRITO PILLCO MARCA- 518,630.24
HUANUCO-HUANUCO X 100%

MEJORAMIENTO DE LA CALLE DEL JR. 5 DE


20 LOCAL 157851 MAYO, DISTRITO DE PILLCO MARCA- 964,309.73
HUANUCO-HUANUCO
X 100%

CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS JR. LOS


21 LOCAL 158365 PINOS Y PSJE SIN NOMBRE, DISTRITO PILLCO 846,396.65
MARCA-HUANUCO-HUANUCO
X 100%

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


205
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

MEJORAMIENTO DE LA AV. INGENIERIA EN EL


22 LOCAL 169130 DISTRITO DE PILLCO MARCA-HUANUCO- 166,585.08
HUANUCO
X 100%

MEJORAMIENTO DE CALLES EN LA
23 LOCAL 168880 URBANIZACION OTORONGO EN EL DISTRITO 273,415.62
DE PILLCO MARCA-HUANUCO-HUANUCO
X 100%

MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE LA
TROCHA CARROZABLE VICSACOCHA -
24 LOCAL 142067 623,552.26
MARCACOTO , DISTRITO DE PILLCO MARCA -
HUANUCO - HUANUCO
X 100%

CONSTRUCCION DE PISTAS, VEREDAS DEL JR.


ALAMOS Y PJE. LOS PINOS, PJE S/N 18, PJE
25 LOCAL 149713 837,355.64
S/N 17 CAYHUAYNA, DISTRITO DE PILLCO
MARCA - HUANUCO - HUANUCO
X 100%
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS DE LA
URBANIZACION SAN ANDRES (CALLE SAN
26 LOCAL 149340 ANDRES Y JR. CORAZON DE JESUS) 420,130.23
CAYHUAYNA, DISTRITO DE PILLCO MARCA -
HUANUCO - HUANUCO X 100%
CONSTRUCCION DE LOSA DEPORTIVA EN
27 LOCAL 168870 CAYHUAYNA ALTA, DISTRITO PILLCO MARCA- 237,025.94
HUANUCO-HUANUCO X 100%

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


206
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

CONSTRUCCION PARQUE EN EL CENTRO


28 LOCAL 62898 POBLADO DE VICHAYCOTO, DISTRITO DE 93,200.00
PILLCO MARCA - HUANUCO - HUANUCO
X 100%
CONSTRUCCION DE UN PARQUE EN EL CENTRO
POBLADO CORAZON DE JESUS, PITUMAMA,
29 LOCAL 102253 115,188.00
DISTRITO DE PILLCO MARCA - HUANUCO -
HUANUCO X 100%
MEJORAMIENTO CANALIZACION DE LAS
AGUAS DE RIEGO EXISTENTES EN CAYHUAYNA,
30 LOCAL 171733 572,518.45
DISTRITO DE PILLCO MARCA - HUANUCO -
HUANUCO X 100%
CONSTRUCCION DEL ESPACIO RECREATIVO
INFANTIL Y ÁREAS VERDES EN LA URB. SAN
32 LOCAL 165549 105,297.00
JORGE, DISTRITO DE PILLCO MARCA -
HUANUCO - HUANUCO X 100%
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE VIAS
URBANAS,APERTURA DE VIAS Y NIVELACION
33 LOCAL DE CALLES DEL DISTRITO DE PILLCO 2,138,213.36
MARCA(PAGO POR ADQUISICION DE
MAQUINARIAS) X X 100%

MEJORAMIENTO DE CALLES EN LA
34 LOCAL 169760 URBANIZACION SAN JOSE, DISTRITO DE 196,581.00
PILLCO MARCA - HUANUCO - HUANUCO X 100%

SUB TOTAL 12,240,201.24

TOTAL INVERSION 15,275,532.55

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


207
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

PROGRAMACION MULTIANUAL DE INVERSIONES 2011-2030, POR GESTION.

DIMENSION: DESARROLLO SOCIAL – CULTURAL

LÍNEA ESTRATÉGICA – 1
Distrito promotor de calidad de vida con servicios básicos adecuados, Salud Integral, Educación, Deporte, Cultura, valores y
participación activa del ciudadano.

AÑOS DE
CODIGO COSTO FINANCIAMIENTO
EXPEDIENTE EJECUCION NIVEL DE
Nº NOMBRE DEL PROYECTO
2011- 2015-
SNIP DE INVERSION TECNICO GESTION
2014 2019 CUMPLIMIENTO
RECONSTRUCCION AMPLIACION Y
EQUIPAMIENTO DE LA INSTITUCION GOBIERNO
1 124533 X
EDUCATIVA CARLOS NORIEGA JIMENEZ- 3,450,587.00 REGIONAL
VICHAYCOTO X 100%
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LA 3009728,18
COBERTURA EDUCATIVA DE LA I.E. N 32973 - REGISTRO EN
2 108181 OINFES
SANTA ROSA DE PITUMAMA, DISTRITO DE 3,138,376.00 LA FASE DE
PILLCO MARCA - HUANUCO - HUANUCO INVERSION X 100%
CONSTRUCCION DEL DESAGUE,TANQUE
IMHOFF, FILTRO BIOLOGICO DE YANAG,
GOBIERNO
3 102416 CENTRO POBLADO MENOR CORAZON DE 9,128,649.18
REGIONAL
9,300,600.00
JESUS, DISTRITO DE PILLCO MARCA - HUANUCO
- HUANUCO X X 100%

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


208
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y 2734893,04


ALCANTARILLADO DE MANANTIAL Y VILCAR, REGISTRO EN GOBIERNO
4 111104 REGIONAL
DISTRITO DE PILLCO MARCA - HUANUCO - 2,486,728.00 LA FASE DE HUANUCO
HUANUCO INVERSION X 100%
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA 32814889,1 MINISTERIO DE
DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE REGISTRO EN VIVIENDA.
5 58016 GOBIERNO
PILLCO MARCA, PROVINCIA DE HUANUCO- 31,378,149.00 LA FASE DE
HUANUCO INVERSION REGIONAL
X 100%

SUB TOTAL 49,754,440.00

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


209
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

DIMENSION: DESARROLLO TERRITORIAL - AMBIENTAL

LÍNEA ESTRATÉGICA – 3
Distrito Seguro, moderno, solidario, ordenado, Planificado y Desarrollado Urbanísticamente
LÍNEA ESTRATÉGICA – 4
Distrito Ecológica, turístico limpia, y con áreas verdes intangibles.

AÑOS DE
CODIGO COSTO EXPEDIENTE FINANCIAMIENTO
EJECUCION NIVEL DE
Nº NOMBRE DEL PROYECTO
2011- 2015-
SNIP DE INVERSION TECNICO GESTION
2014 2019 CUMPLIMIENTO
CONSTRUCCION DEL PARQUE PRINCIPAL 837389,37
DEL AA.HH. DE KAWACHI, CAYHUAYNA, REGISTRO EN MINISTERIO DE
1 101056
DISTRITO DE PILLCO MARCA - HUANUCO - 766,488.00 LA FASE DE VIVIENDA
HUANUCO INVERSION X 100%
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
SERENAZGO EN LA CAPITAL DISTRITAL, MINISTERIO DE
2 165940
DISTRITO PILLCO MARCA-HUANUCO- 211,584.25 211,412.56 VIVIENDA
HUANUCO X 100%
CONSTRUCCION DE PISTAS JR. JUAN
VELASCO ALVARADO CDRA.1, 2, 3 Y AV. MINISTERIO DE
3 157996
LOS OLIVOS,DISTRITO PILLCO MARCA- 1,154,933.39 VIVIENDA
HUANUCO-HUANUCO X 100%
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN
LA URBANIZACION ISABEL LA CATOLICA, MINISTERIO DE
4 160362
DISTRITO PILLCO MARCA-HUANUCO- 798,761.33 VIVIENDA
HUANUCO X 100%

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


210
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN


LOS JIRONES DE LAS PALMAS, LAS VIÑAS Y MINISTERIO DE
5 160206 1,264,542.67
LOS CIPRESES, DISTRITO PILLCO MARCA- 1,264,543.00 VIVIENDA
HUANUCO-HUANUCO X 100%
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS DE
LAS CALLES Jr. MANGOS CUADRAS 1, 2 Y 3, 1386258,8
MINISTERIO DE
6 159300 JR.CIRUELOS CUADRA 1, JR. NARANJOS FASE DE
1,091,489.27 VIVIENDA
CUADRAS 1, 2 Y JR. DURAZNO DE LA URB. INVERSION
APROVICA, DISTRITO DE PILLCO MARCA. X 100%
GESTION REGIONAL - HABILITACION,
ACONDICIONAMIENTO Y CONSTRUCCION GOBIERNO
7 21732 PIP
DEL PARQUE INDUSTRIAL HUANUCO EN 36,000,000.00 REGIONAL
PILLCO MARCA X X 100%
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS DE
LA ASOC. DE VIV. NUEVO AMANECER MINISTERIO DE
8 151267
CAYHUAYNA ALTA, DISTRITO DE PILLCO 1,666,534.00 VIVIENDA
MARCA - HUANUCO - HUANUCO X 100%
RECONSTRUCCION DE PISTAS, VEREDAS,
CUNETAS, SARDINELES Y AREAS VERDES DE
GOBIERNO
9 150137 LA AV. UNIVERSITARIA DEL BADÉN AL
5,345,402.00 REGIONAL
OVALO, DISTRITO DE PILLCO MARCA -
HUANUCO - HUANUCO X 100%
CONSTRUCCION DE PISTAS, VEREDAS Y
HABILITACIÓN DE ÁREAS VERDES EN LA
MINISTERIO DE
10 64806 ASOCIACIÓN DE VIVIENDA SAN FAUSTO -
1,221,531.00 VIVIENDA
PILLCOMARCA - HUANUCO, PROVINCIA DE
HUANUCO - HUANUCO X 100%

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


211
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS Y


TRATAMIENTO PAISAJISTICO DEL
MALECON WALCKER GUSTAVO SOBERON, GOBIERNO
11 163214
PRMERA ETAPA (HUANCACHUPA-JR. LOS 3,209,089.00 REGIONAL
OLIVOS) CAYHUAYNA BAJA, DISTRITO DE
PILLCO MARCA - HUANUCO - HUANUCO X X 100%
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN
LA ASOCIACION DE VIVIENDA LAS MINISTERIO DE
12 176982
PALMERAS, DISTRITO DE PILLCO MARCA - 1,398,988.00 VIVIENDA
HUANUCO - HUANUCO X 100%
SUB TOTAL
54,129,343.24
TOTAL INVERSION
103,883,783.24

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


212
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

PROGRAMACION MULTIANUAL DE INVERSIONES 2011-2030, EN IDEA.


DIMENSION: DESARROLLO SOCIAL – CULTURAL

LÍNEA ESTRATÉGICA – 1
Distrito promotor de calidad de vida con servicios básicos adecuados, Salud Integral, Educación, Deporte, Cultura,
valores y participación activa del ciudadano.

Nº CODIGO NOMBRE DEL PROYECTO COSTO TOTAL SEGÚN


ORDEN SNIP SERVICIOS BASICOS: AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO DEL PROYECTO PRIORIDAD
1 Agua Potable de Campo Verde C.P. Corazón de Jesús-Yanag - Pillco Marca 1º
2 Ampliación de Agua y Alcantarillado de Vichaycoto - Pillco Marca - Pillco Marca 1º
3 Construcción de Agua Potable y Alcantarillado en Vilcarpampa - Pillco Marca 1º
4 Ampliación de Agua Potable y Alcantarillado - Unguymaran - Pillco Marca 1º
5 Construcción de Agua y Desagüe -Potracancha - Cayhuayna Alta - Pillco Marca 1º
Construcción del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado del Barrio Otorongo Sector 5 - Pillco
6 Marca. 1º
7 Agua Potable y Alcantarillado Jr. Ingeniería- Marabamba - Pillco Marca 1º
Construcción de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado del Comité Vecinal Nº 5 - Arcoragra -
8 Pillco Marca.. 1º
9 Construcción del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del Jr. Bellavista - Pillco Marca. 1º
10 Construcción del Sistema de Alcantarillado en el Caserío de Pumacan - Pillco Marca 1º
11 Ampliación del Agua Potable del Pasaje Primavera - Pillco Marca 1º
Construcción de Red de Agua y Alcantarillado del Jr. Paraíso entre la Calle San José y Frutales y
12 Habilitación - Pillco Marca. 1º
13 Construcción del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del Jr. Centenario - Pillco Marca. 1º
14 Ampliación de Desagüe en el AA.HH. José Varallanos - Pillco Marca 1º

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


213
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

COSTO
Nº CODIGO NOMBRE DEL PROYECTO TOTAL SEGÚN
DEL
ORDE PROYECT PRIORIDA
N SNIP EDUCACION Y SALUD O D
Construcción de Aulas y Cerco Perimétrico de la I.E. Nº 247- Las Flores -
1 Cayhuayna, Distrito de Pillco Marca 2º
Construcción y Mejoramiento de Infraestructura Educativa que incluya Losa
Multideportiva e Implementación de Equipos y Mobiliario en el C.E Nº 33421- Las
2 Palmeras-Pillco Marca. 2º
Construcción, Ampliación, y Equipamiento en la I.E. Nº 32842 de Potracancha -
3 Pillco Marca 2º
Construcción de la Infraestructura Educativa de la I.E. Nº 32942- Pillco Mozo de
4 Marabamba - Pillco Marca. 2º
Construcción de un Centro de Educación Técnico Productivo (CETPRO) en la
5 Urbanización Hermilio Valdizan - Cayhuayna - Pillco Marca. 2º
Construcción del Centro Educativo Integrado nivel Jardín, Primaria y Secundaria en
6 Cayhuayna Alta-Pillco Marca. 2º
7 Construcción de Aulas para la I.E. Inicial de Cayhuayna Alta KM 2.5- Pillco Marca. 2º
8 Construcción de Centro de Salud de Pitumama - Pillco Marca . 2º
9 Construcción de Posta Médica - Potracancha - Pillco Marca.

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


214
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

DIMENSION: DESARROLLO ECONOMICO-PRODUCTIVO

LÍNEA ESTRATÉGICA – 2
Distrito Competitivo en Actividades Económicas, Comerciales, Financieras, Productivas y de Servicios.

Nº CODIGO NOMBRE DEL PROYECTO COSTO TOTAL SEGÚN


ORDEN SNIP AGRICULTURA DEL PROYECTO PRIORIDAD
1 Sembrío de Papas Nativas en Rayancatac - Pillco Marca 3º
Reforestación de Tara Mejorada para Vilcarpampa y Shinay -
2 Pacaypampa - Pillco Marca. 3º

Nº CODIGO NOMBRE DEL PROYECTO COSTO TOTAL SEGÚN


ORDEN SNIP DESARROLLO ECONOMICO,PRODUCTIVO Y EMPRESARIAL DEL PROYECTO PRIORIDAD
Construcción del Terminal Terrestre de Huánuco, ubicado en el Distrito de Pillco
1 Marca. 4º
Sostenibilidad de la Producción Agropecuaria para mejorar los ingresos de
Comunidades Rurales - Pillco Marca, para ser presentado al Fondo Italo
2 Peruano. 4º
Tratamiento Turístico, Paisajístico, Recreacional, Cultural y Comercial de la Av.
3 Universitaria - Pillco Marca. 4º
Instalación de Cocinas Solares- Asociación de Productores Agropecuarios - Pillco
4 Marca. 4º
5 Habilitación de un Terreno para el Mercado Central de Pillco Marca 4º
6 Electrificación Comunidad de Rayancatac - Pillco Marca 5º

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


215
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

Nº CODIGO NOMBRE DEL PROYECTO COSTO TOTAL SEGÚN


CONSTRUCCIÓN DE CARRETERAS, PUENTES, CANALES DE RIEGO, MUROS DE
ORDEN SNIP CONTENCION Y ESCALINATAS DEL PROYECTO PRIORIDAD
Construcción de Pontones, entrada a Chacra Cerro y entrada Calle Unión -
1 Yanag -Pillco Marca 4º
2 Construcción de Canal de Toma Victoria-Drenaje Pluvial-Pillco Marca. 4º
3 Mejoramiento de Canales de Riego - Vichaycoto - Pillco Marca 4º
4 Construcción de Puente Carrozables Casa Blanca - Vichaycoto - Pillco Marca 4º
5 Construcción de la Carretera de Shisnay a Shallash - Pillco Marca 4º
Ensanche y Afirmado de la Carretera Cruce de Canchaparan a Pumacan - Pillco
6 Marca. 4º
Construcción de Puente y Escalinatas en Vilca (Puente Huancachupa) - Pillco
7 Marca. 4º
8 Canalización de la Acequia de la Calle los Sauces, Distrito de Pillco Marca 4º
9 Escalinata Jr. Ingeniería - Marabamba Baja - Pillco Marca 4º
Construcción de Muro de Contención de la I.E. Inicial Nº 180 de Pitumama - Pillco
10 Marca 4º
11 Defensa Rivereña Pitumama Bajo - Pillco Marca 4º
12 Construcción de Muro de Contención en Unguymaran - Pillco Marca 4º
Construcción de Muro de Contención del Comité Vecinal Nº 5 - Arcoragra-Pillco
13 Marca. 4º
14 Construcción de Escalinatas Jr. Ángeles Cdra. 3 - Arcoragra - Pillco Marca 4º
15 Construcción de Muro de Contención en el AA.HH. José Varallanos - Pillco Marca 4º
Construcción de Escalinata, Forestación, Muros de Contención de la Junta
16 Vecinal Nueva Visión - Cayhuayna Alta - Pillco Marca. 4º
17 Canalización de la Acequia Madre con concreto - Cayhuayna Alta - Pillco Marca 4º

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


216
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

DIMENSION: DESARROLLO TERRITORIAL - AMBIENTAL

LÍNEA ESTRATÉGICA – 3
Distrito Seguro, moderno, solidario, ordenado, Planificado y Desarrollado Urbanísticamente
LÍNEA ESTRATÉGICA – 4
Distrito Ecológica, turístico limpia, y con áreas verdes intangibles.

CODIG
Nº O NOMBRE DEL PROYECTO COSTO TOTAL SEGÚN
ORDE PRIORIDA
N SNIP CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS Y LOZAS DEPORTIVAS DEL PROYECTO D
Construcción de Pistas y Veredas del Pasaje Los Olivos,
1 Cayhuayna Baja - Pillco Marca 5º
Construcción de Pistas y Veredas del Pasaje Belén, Cayhuayna
2 Baja - PIllco Marca 5º
Construcción de Pistas y Veredas pasaje los Claveles y
3 Andalucía- Distrito de Pillco Marca 5º
Construcción de Pistas y Veredas de las Calles La Unión, las
4 Brisas, Javier Gutarra y Accesos, Distrito de Pillco Marca. 5º
Construcción de Veredas en las principales Calles Jr. Buenos
Aires, Cervantes, Cafetal, Unión, Av. Rosavero, Campo Verde, Jr.
5 Huallaga y otros del Distrito de Pillco Marca 5º
Construcción de Veredas y Áreas Verdes para la calle Miraflores
6 y sus Pasajes - Pillco Marca 5º
Construcción de Pistas y Veredas de la Calle Los Cipreses,
7 Cayhuayna Baja - Pillco Marca. 5º
8 Construcción de Pistas y Veredas Jr. Ricardo Palma Cuadra 5 - 5º

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


217
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

Arcoragra - Pillco Marca


Construcción de Pistas y Veredas y sus pasajes del Jr. Las
9 Palmas - Pillco Marca 5º
Construcción de Pistas y Veredas los Alisos, Naranjos, Cipreses,
10 Nísperos y Mangos - Pillco Marca 5º
Construcción de Veredas de la Pista Central hacia Santa Rosa -
11 Pillco Marca 5º
Construcción de Pistas y Veredas de la calle Las Viñas hasta el
12 Puente Huancachupa - Pillco Marca. 5º
Perfilado de la Vía Alterna de la Av. Universitaria Altura del Km. 4
13 - Lado Izquierdo - Pillco Marca. 5º
Apertura de Calles, Nivelación y Empedrado-Yanag - Pillco
14 Marca 5º
Mejoramiento y Ripiado de las Calles Principales de Yanag,
15 Pitumama y Rosavero -Pillco Marca. 5º
Construcción de Pistas y Veredas de la Calle 2 de Mayo -
16 Urbanización Santo Domingo - Pillco Marca. 5º
Construcción de Pistas y Veredas en la Avenida Juan Velasco
17 Alvarado Cuadra 24 - Urbanización Santo Domingo - Pillco Marca. 5º
Construcción de Pistas y Veredas del Jr. Ricardo Palma y San
18 Antonio de Arcoragra - Pillco Marca 5º
19 Ampliación de la Av. Santa Rosa de Rosavero - Pillco Marca 5º
Construcción de Pistas y Veredas en el P.J. Juan Velasco
20 Alvarado y la Calle Carlos Showing Ferrari. 5º
Construcción de Pistas y Veredas del Pasaje Juan Velasco
21 Alvarado - Pillco Marca 5º
Construcción de Pistas y Veredas Avenida Juan Velasco Alvarado
22 y Calle 2 de Mayo - Pillco Marca. 5º
Construcción de Pistas y Veredas en la Urbanización Santa
23 Cecilia - Pillco Marca 5º

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


218
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

Construcción de Pistas y Veredas de la Calle Principal del AA.HH.


24 Señor de Burgos - Pillco Marca. 5º
Construcción de Pistas y Veredas en la Urbanización Hermilio
25 Valdizan - Cayhuayna - Pillco Marca. 5º
Construcción de Pistas y Veredas del Pasaje Pillco Mozo de
26 Cayhuayna Alta - Pillco Marca. 5º
Construcción de Pistas y Veredas de la Asociación de Junta de
27 Propietarios Pasaje Pillco Mozo - Cayhuayna Alta - Pillco Marca. 5º
Construcción de una Losa Multideportiva en la Urbanización Las
28 Palmeras 5º
Construcción de Loza Deportiva en la Urbanización Santo
29 Domingo - Cayhuayna Alta - Pillco Marca. 5º
Construcción de una Loza Deportiva en la Urbanización Guardia
30 Civil - Pillco Marca. 5º
Construcción del Parque (Áreas Verdes) y Loza Deportiva en la
31 Urbanización Santa Cecilia - Pillco Marca 5º
Ampliación Integral de Pistas y Veredas de Localidad de
32 Vichaycoto - Pillco Marca 5º
33 Gestión Integral del Manejo de Residuos Sólidos de Pillco Marca 5º
34 Construcción del Mini Complejo Deportivo de Pillco Marca 5º

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


219
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

DIMENSION: DESARROLLO INSTITUCIONAL Y BUEN GOBIERNO

LÍNEA ESTRATÉGICA – 5
Distrito con Gobierno Local Democrático, Participativo, de Gestión Honesta, Transparente, Eficiente y
Eficaz

Nº CODIGO NOMBRE DEL PROYECTO COSTO TOTAL SEGÚN


ORDEN SNIP DESARROLLO INSTITUCIONAL DEL PROYECTO PRIORIDAD
1 Construcción del Parque Recreativo de Pillco Marca 1º
2 Construcción del Parque de Recepción Municipal - Pillco Marca 2º
Desarrollo de Capacidades para la Gestión Integral de la Cuenca, Sub cuenca y
3 Microcuencas de la jurisdicción del Distrito de Pillco Marca 3º
4 Adquisición de Maquinaria Pesada - Municipalidad Distrital de Pillco Marca 4º
Construcción del Palacio Municipal de Pillco Marca. 5º

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


220
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

LISTA DE PROYECTOS CONCERTADOS EN EL PRESUPUESTO


PARTICIPATIVO AÑO FISCAL 2012 POR CADA LOCALIDAD

PARA LA
Nº NOMBRE DEL PROYECTO
FORMULACION
SOLICITUDES DE IDEAS DEL PIP
YANAG
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS DE YANAG, DISTRITO DE
1
PILLCO MARCA
AGUA POTABLE DE CAMPO VERDE CP "CORAZON DE JESUS"
2
YANAG -PILLCO MARCA
APERTURA DE CALLES Y NIVELACIÒN EMPEDRADO - YANAG- PILLCO
3
MARCA
4 DEFENSA RIVEREÑA YANAG -PILLCO MARCA.
ELABORACIÒN DE ABONOS ORGANICOS A PARTIR DE RESIDUOS
5 DOMICILIARIOS ORGANICOS CP. "CORAZON DE JESUS" -PILLCO
MARCA.
CONSTRUCCION DE CANAL DE TOMA VICTORIA - DRENAJE FLUVIAL
6
- PILLCO MARCA
CONSTRUCCION DE PONTONES, ENTRADA A CHACRA CERRO, y
7
ENTRADA A LA CALLE UNION- YANAG PILLCO MARCA
PSJE. PILLCO MOZO
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS DEL PASAJE PILLCO MOZO
1
DE CAYHUAYNA ALTA, DISTRITO DE PILLCO MARCA
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS DE LA ASOC. DE JUNTA DE
2 PROPIETARIOS PSJE. PILLCO MOZO - CAYHUAYNA ALTA - PILLCO
MARCA
VICHAYCOTO
CONSTRUCCION DE MURO DE CONTENCION COMO DEFENSA EN
1
VICHAYCOTO BAJA, DISTRITO DE PILLCO MARCA
APERTURA DE TROCHA CARROZABLE VILCARPAMPA - VICHAYCOTO
2
- PILLCO MARCA
3 CANALIZACION DE LA QUEBRADA DE VICHAYCOTO -PILLCO MARCA
AMPLIACION INTEGRAL DE PISTAS Y VEREDAS - VICHAYCOTO -
4
PILLCO MARCA
5 CONSTRUCCION DE JIBAS - VICHAYCOTO - PILLCO MARCA
MEJORAMIENTO DE CANALES DE RIEGO - VICHAYCOTO - PILLCO
6
MARCA
7 HABILITACION URBANA DE VICHAYCOTO - PILLCO MARCA

8 REFORESTACION DE VICHAYCOTO - PILLCO MARCA


JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO
221
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

CONSTRUCCION DE UN LOCAL DE USO MULTIPLE - VICHAYCOTO -


9
PILLCO MARCA
IMPLEMENTACION DE LA SEGURIDAD CIUDADANA - VICHAYCOTO -
10
PILLCO MARCA
CONSTRUCCION DE PUENTE CARROZABLE CASA BLANCA -
11
VICHAYCOTO - PILLCO MARCA
AMPLIACION DE AGUA Y DESAGUE DE VICHAYCOTO - PILLCO
12
MARCA
URB. LAS FLORES
CONSTRUCCION DE AULAS Y CERCO PERIMETRICO DE LA I.E.Nº 247
1
– LAS FLORES-CAYHUAYNA, DISTRITO DE PILLCO MARCA
MANTENIMIENTO DE PARQUES Y JARDINES LAS FLORES-PILLCO
2
MARCA
3 CONSTRUCCIÓN DE LA I.E. INICIAL DE LAS FLORES- PILLCO MARCA

RAYANCATAC
INSTALACION DE LUZ ELECTRICA EN LA I.E. Nº 32993 -
1
RAYANCATAC - PILLCO MARCA
2 ELECTRIFICACIÓN RAYANCATAC-PILLCO MARCA

3 SEMBRIO DE PAPAS NATIVAS RAYANCATAC- PILLCO MARCA

4 POSTA MEDICA-RAYANCATAC-PILLCO MARCA


MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS PARA LA
5 CRIANZA DE GANADO OVINO EN LA COMUNIDAD CAMPESINA
CESAR VALLEJO DE RAYANCATAC, DISTRITO DE PILLCOMARCA
PITUMAMA
CONSTRUCICON DE MURO DE CONTENCION DE LA I.E. INICIAL Nº
1
180 DE PITUMAMA - PILLCO MARCA
2 DEFENSA RIVEREÑA PITUMAMA BAJA - PILLCO MARCA
CONSTRUCCION DEL CENTRO DE SALUD DE PITUMAMA - PILLCO
3
MARCA
MEJORAMIENTO Y RIPIADO DE LAS CALLES PRINCIPALES DE YANAG,
4
PITUMAMA Y ROSAVERO - PILLCO MARCA
IMPLEMENTACION DE UN CENTRO DE COMPUTO EN LA I.E. Nº
5
32973 "EL GRAN MAESTRO DE PITUMAMA" - PILLCO MARCA
CONSTRUCCIÓN DE LA INFRAESTRUCCTURA EDUCATIVA .STA ROSA
6
DE PITUMAMA-PILLCO MARCA
ASOCIACION DE VIVIENDA LAS PALMERAS
CONSTRUCCION DE UNA LOZA DEPORTIVA Y AULAS DE LA I.E.
1
PALMERAS
AMPLIACION Y CONSTRUCCION DE UN COMPLEJO EDUCATIVO DE
2
LA I.E. Nº 33421 DE LAS PALMERAS -PILLCO MARCA
3 CONSTRUCCION DE UN COMPLEJO EDUCATIVO Y LOZA DEPORTIVA

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


222
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

EN LA I.E. Nº 33421 LAS PALMERAS

PAVIMENTACION DE CALLES DE LA ASOCIACION DE VIVIENDA LAS


4
PALMERAS - PILLCO MARCA
IMPLEMENTACION DE LAS CALLES Y VEREDAS DE LA ASOCIACION
5 DE VIVIENDA LAS PALMERAS DE CAYHUAYNA ALTA - PILLCO
MARCA
CONSTRUCCION DE UNA LOZA DEPORTIVA EN LA ASOCIACION DE
6
VIVIENDA LAS PALMERAS - PILLCO MARCA
VILCARPAMPA
CONSTRUCCION DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN
1
VILCARPAMPA - PILLCO MARCA
REFORESTACION DE TARA MEJORADA PARA VILCARPAMPA Y
2
SHINAY - PACAYPAMPA - PILLCO MARCA
URB. SANTO DOMINGO
CONSTRUCCION DE LOZA DEPORTIVA EN LA URB. SANTO
1
DOMINGO - CAYHUAYNA ALTA - PILLCO MARCA
ALINEAMIENTO, APERTURA Y VEREDAS DE LA CALLE 2 DE MAYO -
2
URB. SANTO DOMINGO - PILLCO MARCA
CONSTRUCCION DE VEREDAS EN LA AV. JUAN VELASCO ALVARADO
3
CDRA. 24 - URB. SANTO DOMINGO - PILLCO MARCA
UNGUYMARAN
CONSTRUCCION DE MURO DE CONTENCION EN UNGUYMARAN -
1
PILLCO MARCA
AMPLIACION DE AGUA POTABLE Y DESAGUE - UNGUYMARAN-
2
PILLCO MARCA
AV. UNIVERSITARIA
PERFILADO DE LA VIA ALTERNA DE LA AV. UNIVERITARIA - LADO
1
IZQUIERDO - PILLCO MARCA
MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO AV. UNIVERSITARIA- PILLCO
2
MARCA
TRATAMIENTO TURISTICO, PAISAJISTICO, RECREACIONAL,
3 CULTURAL Y COMERCIAL DE LA AV. UNIVERSITARIA - PILLCO
MARCA
POTRACANCHA
CONSTRUCCION DE AGUA Y DESAGUE - POTRACANCHA -
1
CAYHUAYNA ALTA - PILLCO MARCA
CONSTRUCCION DE POSTA MEDICA - POTRACANCHA - PILLCO
2
MARCA
ALINEAMIENTO Y APERTURA DE CALLE - POTRACANCHA - PILLCO
3
MARCA
MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS
PARA EL LOGRO DEL APREBDIZAJE ESTABLECIDO EN EL DISEÑO
4
CURRICULAR POR NIVELES EN LA I.E. POTRACANCHA - PILLCO
MARCA
JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO
223
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

JR. CENTENARIO
ALINEAMIENTO Y APERTURA DE CALLE JR. CENTENARIO - PILLCO
1
MARCA
CONSTRUCCION DE AGUA Y DESAGUE JR. CENTENARIO - PILLCO
2
MARCA
CONSTRUCCIÒN DE I.E. INICIAL PSJE CENTENARIO CAYHUAYNA
3
ALTA-PILLCO MARCA
AA.HH. JOSE VARALLANOS
CONSTRUCCIÒN DE MURO DE CONTENSIÓN EN EL AAHH JOSE
1
VARALLANOS -PILLCO MARCA
2 AMPLIACIÓN DE DESAGUE EN EL AAHH JOSE VARALLANOS
CONSTRUCCIÒN DE LOCAL COMUNAL DEL AAHH JOSE
3
VARALLANOS-PILLCO MARCA
BARRIO OTORONGO
ALINEAMIENTO DE LAS CALLES DEL BARRIO OTORONGO SECTOR 5
1
-CAYHUAYNA ALTA -PILLCO MARCA.
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL BARRIO OTORONGO
2
SECTOR 5-PILLCO MARCA
ASFALTADO DE PISTAS Y VEREDAS Y AREAS VERDES-DEL BARRIO
3
OTORONGO SECTOR 5 - PILLCO MARCA
MARABAMBA
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO JR. INGENIERIA MARABAMBA-
1
PILLCO MARCA
2 ESCALINATA JR. ING. MARABAMBA BAJA -PILLCO MARCA
CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE LA I.E.
3 Nº 32942-PILLCO MOZO DE MARABAMBA, DISTRITO DE PILLCO
MARCA
ARCORAGRA
CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. RICARDO PALMA Y
1
SAN ANTONIO ARCORAGRA - PILLCO MARCA
CONSTRUCCIÒN DE INSTITUCIÒN EDUCATIVA ARCORAGRA -PILLCO
2
MARCA
CONSTRUCCIÒN DE ESCALINATAS JR. ANGELES 3 CUADRAS -
3
ARCORAGRA- PILLCO MARCA
MURO DE CONTENSIÓN DEL COMITÉ VECINAL 5 DE ARCORAGRA -
4
PILLCO MARCA
DE AGUA Y DESAGUE DEL COMITÉ VECINAL 5 ARCORAGRA
5
CONSTRUCCIÒN DE SERVICIOS
JR. BELLAVISTA

1 AGUA POTABLE -JR. BELLAVISTA-PILLCO MARCA

2 CONSTRUCCIÒN DE PISTAS Y VEREDAS JR. BELLAVISTA -PILLCO

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


224
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

MARCA

SANEAMIENTO Y ALCANTARILLADO JR. BELLAVISTA -PILLCO


3
MARCA.
PUMACAN
DESANCHE Y AFIRMAMIENTO DE LA CARRETERA DEL CRUCE DE
1
CANCHAPARAN A PUMACAN- PUMACAN -PILLCO MARCA
TRANSFERENCIA TECNOLOGICA A TRAVES DE INSTALACION DE
PARCELA DEMOSTRATIVA PARA MEJORAR LA PRODUCCION Y
PRODUCTIVIDAD DEL CULTIVO DE TRIGO VARIEDAD
2
"CENTENARIO"CON FINES SEMILLEROS A FAVOR DE LA ASOCIACION
DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS PUCAMAN, COMUNIDAD
CAMPESINA DE PUMACAN - PILLCO MARCA
ENSANCHE Y AFIRMADO DE LA CARRETERA DEL CRUCE DE
3
CHANCAPARAN A PUMACAN - PILLCO MARCA
CONSTRUCCION DE DESAGUE EN EL CACERIO DE PUMACAN -
4
PILLCO MARCA
ASOC. PRODUCTORES AGROPECUARIOS
SEMBRIO DE TRIGO (2 HECTAREAS) VARIEDAD CENTENARIO -
1
ASOCIACION DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS - PILLCO MARCA
INSTALACION DE COCINAS SOLARES - ASOCIACION DE
2
PRODUCTORES AGROPECUARIO - PILLCO MARCA
CREDITOS ABALADOS POR LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILLCO
3 MARCA A FAVOR DE LA ASOCIACION DE PRODUCTORES
AGROPECUARIO - PILLCO MARCA
ASOC. FERIA SABATINA
HABILITACION DE UN TERRENO PARA EL MERCADO DE
1
PRODUCTORES DE LA FERIA SABATINA - PILLCO MARCA
IMPLEMENTACION DE CARPAS Y MODULOS PARA LOS
2
PRODUCTORES DE LA FERIA SABATINA - PILLCO MARCA
PRESTAMOS PARA LOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS DE LA
3
FERIA SABATINA - PILLCO MARCA
URB. GUARDIA CIVIL
ACABADO DE LA CAPILLA "SANTA ROSA DE LIMA" URB. GUARDIA
1
CIVIL - PILLCO MARCA
CONSTRUCCION DE UNA LOZA DEPORTIVA EN LA URB. GUARDIA
2
CIVIL - PILLCO MARCA
JUNTA VECINAL NUEVA VISION

1 BAYPAS NUEVA VISIÒN CAYHUAYNA ALTA -PILLCO MARCA


CONSTRUCCIÒN DE ESCALINATA, FORESTACIÒN, MUROS JUNTA
2
VECINAL NUEVA VISIÒN CAYHUAYNA ALTA -PILLCO MARCA
CALLE CARLOS SHOWING FERRARI Y JUAN VELASCO ALVARADO

1 CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS PSJE. PRIMAVERA Y CALLE


JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO
225
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

CARLOS SHOWING FERRARI -PILLCO MARCA

CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN EL P.J. JUAN VELASCO


2
ALVARADO Y LA CALLE CARLOS SHOWIN FERRARI
CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS DEL PSJE .JUAN VELASCO
3
ALVARADO- PILLCO MARCA
CONSTRUCCION DE VEREDAS AV. JUAN VELASCO ALVARADO Y
4
CALLE 2 DE MAYO
URB. SANTA CECILIA
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN LA URB. SANTA CECILIA -
1
PILLCO MARCA
CONSTRUCCION DE PARQUE (ÁREAS VERDES) Y LOSA DEPORTIVA
2
EN LA URB. SANTA CECILIA - PILLCO MARCA
AA.HH. SEÑOR DE BURGOS
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS DE LA CALLE PRINCIPAL DEL
1
AA.HH. SEÑOR DE BURGOS - PILLCO MARCA
CETPRO AUGUSTO FIGUEROA VILLAMIL
TERRENOS PARA LA CONSTRUCCION DEL CETPRO AUGUSTO
1 FIGUEROA VILLAMIL, SEDE CAYHUAYNA Y SUB SEDE VICHAYCOTO -
PILLCO MARCA
DONACION DE MATERIALES POR PARTE DE LA MUNICIPALIDAD
2 PARA FACILITAR EL APRENDIZAJE DE LOS ESTUDIANTES DEL CETPRO
AUGUSTO FIGUEROA VILLAMIL - PILLCO MARCA
CONVENIO CON LA MUNICIPALIDAD PARA COMPARTIR LAS
3 CAPACITACIONES CON LOS CLUBES DE VASO DE LECHE Y EL CETPRO
AUGUSTO FIGUEROA - PILLCO MARCA
URB. HERMILIO VALDIZAN - CAYHUAYNA
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN LA URB. HERMILIO
1
VALDIZAN - CAYHUAYNA - PILLCO MARCA
2 CONSTRUCCION DE UNA BIBLIOTECA MUNICIPAL - PILLCO MARCA
CONSTRUCCION DE UN CENTRO DE EDUCACION TECNICO
3 PRODUCTIVO (CETPRO) EN LA URB. HERMILIO VALDIZAN -
CAYHUAYNA - PILLCO MARCA
CAYHUAYNA ALTA
CONSTRUCCIÒN DE CENTRO EDUCATIVO INTEGRADO NIVEL
1 JARDIN, PRIMARIA Y SECUNDARIA CAYHUAYNA ALTA-PILLCO
MARCA
CANALIZACIÒN DE LA ASEQUIA MADRE CON CEMENTO DE
2
CONCRETO CAYHUAYNA ALTA KM.2.5 -PILLCO MARCA
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DEL CENTRO EDUCATIVO
3
INTEGRADO EN CAYHUAYNA ALTA - PILLCO MARCA
CAYHUAYNA BAJA

1 CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS PSJE. LOS OLIVOS -


JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO
226
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

CAYHUAYNA BAJA - PILLCO MARCA

CONSTRUCCION PASAJE BELEN,CAYHUAYNA BAJA - PILLCO


2
MARCA
PILLCO MARCA
CONSTRUCCION DEL TERMINAL TERRESTRE DE HUANUCO
1
UBICADO EN EL DISTRITO DE PILLCO MARCA
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LAS PRINCIPALES CALLES DEL
2
DISTRITO DE PILLCO MARCA - PILLCO MARCA
3 CONSTRUCCION DE MINI COMPLEJO DEPORTIVO DE PILLCO MARCA

4 CONSTRUCCION DEK PARQUE RECREATIVO DE PILLCO MARCA

5 PARQUE DE RECEPCION MUNICIPAL - PILLCO MARCA


DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA LA GESTION INTEGRAL DE LA
6 CUENCA, SUB CUENCA Y MICROCUENCAS DE LA JURISDICCION DEL
DISTRITO DE PILLCO MARCA
GESTION INTEGRAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS DE PILLCO
7
MARCA
SOSTENIBILIDAD DE LA PRODUCCION AGROPECUARIA PARA
8 MEJORAR LOS INGRESOS DE COMUNIDADES RURALES - PILLCO
MARCA (A PRESENTARSE AL FONDO ITALO PERUANO)
ELABORACION DEL PLAN URBANO DISTRITAL DE PILLCO MARCA
9
2011-2021
ADQUISICION DE MAQUINARIA PESADA – MUNICIPALIDAD
10
DISTRITAL DE PILLCO MARCA
11 CONSTRUCCION DEL PALACIO MUNICIPAL - PILLCO MARCA
EQUIPAMIENTO Y CONCIENTIZACION DE COCINAS, HORNOS Y
12 SALONES PARA LAS COMUNIDADES MAS POBRES DE PILLCO
MARCA - PILLCO MARCA
13 SANEAMIENTO BASICO AGUA DESAGUE -PILLCO MARCA

14 EL PDU DE TODO PILLCO MARCA- PILLCO MARCA.


CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS PASAJE LOS CLAVELES Y
15
ANDALUCIA, DISTRITO DE PILLCO MARCA
IMPLEMENTACION DEL AULA DE INNOVACION PEDAGOGICA DE LA
16
I.E. JUAN VELASCO ALVARADO - PILLCO MARCA
CONSTRUCCION DE VEREDAS DE LAS CALLES LA UNION, LAS
17
BRISAS, JAVIER GUTARRA Y ACCESOS, DISTRITO DE PILLCO MARCA
CONSTRUCCION DE VEREDAS EN LAS PRINCIPALES CALLES JR.
18 BUENOS AIRES, CERVANTES, CAFETAL, UNION, AV. ROSAVERO,
CAMPO VERDE, JR HUALLAGA Y OTROS - PILLCO MARCA
CANALIZACION DE LA ACEQUIA DE LA CALLE LOS SAUCES, DISTRITO
19
DE PILLCO MARCA
20 AMPLIACION DE AGUA POTABLE PSJE PRIMAVERA - PILLCO MARCA

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


227
2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

CONSTRUCCION DE ESCALINATAS, MURO , FORESTACION


ADYACENTE A LA AVENIDA UNIVERSITARIA, CONTINUACION DE LAS
21
ESCALINATAS SAN FAUSTO, PRIMAVERA Y PORVENIR, DISTRITO DE
PILLCO MARCA
22 PISTAS Y VEREDAS AV. SAN FAUSTO.-PILLCO MARCA
AMPLIACION DE SISTEMA DE DESAGUE DEL JR. LIBERTADORES Y
PASAJES FRANCISCO BOLOGNESI, SUCRE, CIRCUNVALACION,
23
TUPAC AMARU Y BOLIVAR - CAYHUAYNA ALTA - DISTRITO DE
PILLCO MARCA
CONSTRUCCION DE VEREDAS Y ÁREAS VERDES PARA LA CALLE
24
MIRAFLORES Y SUS PASAJES - PILLCO MARCA
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS DE LA CALLE LOS CIPRECES,
25
CAYHUAYNA BAJA, DISTRITO DE PILLCO MARCA.
26 ASFALTADO DE LA AV. VICTORIA GUTARRA - PILLCO MARCA
APERTURA DE LAS CALLES BOLOGNESI A. MIGUEL GRAU Y TODAS
27 LAS CALLES TRANSVERSALES DE AV. MIGUEL GRAU. TAMBIEN
CALLE ANCASH -PILLCO MARCA.
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS JR. RICARDO PALMA
28
CUADRA 5 -ARCORAGRA -PILLCO MARCA.
CONSTRUCCIÒN DE RED DE AGUA Y DESAGUE-JR. PARAISO ENTRE
29 LA CALLE SAN JOSE Y FRUTALES , HABILITACIÒN DEL MISMO JR. -
PILLCO MARCA
CONSTRUCCIÒN DE PISTAS Y VEREDAS Y SUS PASAJES JR. LAS
30
PALMAS-PILLCO MARCA
ELECTRIFICACIÒN ALUMBRADO PÚBLICO JR. LAS PALMAS-PILLCO
31
MARCA
CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS ALISOS, NARANJOS,
32
CIPRESES, NISPEROS Y MANGOS -PILLCO MARCA
CONSTRUCCION DE LA CARRETERA DE SHINAY A SHALLASH -
33
PILLCO MARCA
34 AMPLIACION DE LA AV. SANTA ROSA Y ROSAVERO - PILLCO MARCA
CONSTRUCCION DE VEREDAS DESDE LA PISTA CENTRAL HACIA
35
SANTA ROSA - PILLCO MARCA
CONSTRUCCION DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE -
36
JUNTA VECINAL SAN JORGE (CALLE LAS VIÑAS) - PILLCO MARCA
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS DE LA CALLE LAS VIÑAS
37
HASTA EL PUENTE HUANCACHUPA - PILLCO MARCA
CONSTRUCCION DE PUENTE Y ESCALINATAS EN VILCA (PUENTE
38
HUANCACHUPA) - PILLCO MARCA
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN LA URB. ISABEL LA
39
CATOLICA - PILLCO MARCA

JUNTOS PUEBLO Y MUNICIPIO TRABAJANDO PARA EL DESARROLLO


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2011--2030
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA 2011 2011

CAPITULO IX

IMPLEMENTACION, SEGUMIENTO Y MONITOREO

9.1. GESTION, IMPLEMENTACION, MONITOREO Y SEGUMIENDO DEL


PLAN DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL

9.1. 1. GESTIÓN DEL PROCESO DE DESARROLLO LOCAL


El Desarrollo Local constituye un proyecto común que incorpora y
combina el crecimiento económico, la equidad, la mejora socio-
cultural, la sustentabilidad ambiental, la equidad de géneros, la
calidad y equilibrio espacial, sustentado por un proceso de
democracia participativa y concertación de los diversos agentes
de un territorio, con el objetivo de elevar la calidad de vida de las
personas y las familias de dicho territorio.
El desarrollo local a nivel de municipios es el espacio básico de
encuentro entre Estado y población para impulsar procesos de
desarrollo con participación democrática y que, salvo
excepciones, un conjunto de municipios trabajando en forma
asociada tienen mejores posibilidades para desplegar un
desarrollo sustentable
Para que el proceso de desarrollo local distrital avance realmente
es necesaria la correspondencia con los diversos niveles de
gobierno: el gobierno central, el Gobierno Regional y el Gobierno
Provincial a través de los Planes de Desarrollo Concertados que
la propia ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, ley 27867, y
la ley Orgánica de Municipalidades, ley 27972, exige a estos
estamentos de gobierno.
Ello permitirá que los esfuerzos de la Municipalidad de Pillco
Marca para acciones de planificación conjunta se materialicen en
acciones concretas superando los problemas suscitados en las
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propias leyes orgánicas, al delimitar funciones en muchas de las


cuales existe duplicidad, por ejemplo en la provisión de servicios
como la electricidad, agua potable y vivienda que no directamente
es responsabilidad de la Municipalidad de Pillco Marca.
La noción de lo local está en directa relación con el aspecto
global, en este caso específico, a los tres niveles de gobierno. No
se puede ver a Pillco Marca aislada del conjunto de la Región y
Provincia de Huánuco.
El cumplimiento de la visión y los objetivos estratégicos está en
función de la articulación de estos planes para el desarrollo de las
diversas dimensiones del proceso de desarrollo local como la
dimensión social, la económico productiva, la política, entre otras,
que conlleven a superar los altos índices de pobreza existente en
el distrito que crece vertiginosamente tanto en población como en
necesidades.
Para que ello funcione efectivamente y ayude a superar estos
problemas generando una mayor participación de estas
instancias de gobierno y los representantes de la sociedad civil,
se requiere la constitución de un organismo de gestión para llevar
a cabo el proceso de desarrollo local que mejore los niveles de
calidad de vida de acuerdo a las características de la región,
provincia y distrito.

9.1.2. SISTEMA PARTICIPATIVO PARA LA GESTIÓN DEL


DESARROLLO LOCAL
El PDC del distrito de Pillco Marca requiere para su cumplimiento
de la observación de las siguientes pautas orientadoras:

a) Una elaboración y ejecución colectiva, entre el Gobierno Local


y la sociedad civil a través de sus representantes, que a la vez
sea un proceso de carácter educativo, debate y consulta, de

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integración de intereses comunes, de evaluación y


fiscalización de los ciudadanos en su cumplimiento.
b) Debe permitir el fortalecimiento de la organización y
participación ciudadana, a través de los mecanismos de
participación existentes de acuerdo a lo establecido por la Ley
Orgánica de Municipalidades, la ley de derechos y control
ciudadano, tenemos también la Mesa de Concertación para la
Lucha Contra la Pobreza y los organismos vecinales y
funcionales y de Centro Poblado que activan dinámicamente
en el distrito.

c) Establecer mecanismos de cooperación entre


Municipalidades, que permitan fortalecer los niveles del
desarrollo local, promoviendo la articulación de intereses
comunes, en este caso específico de las doce
municipalidades de la provincia de Huánuco, tanto en lo
referente a la capacidad normativa y de ejecución de obras
centrales y promover el desarrollo de las capacidades
humanas.

d) Focalización de los problemas agudos de la población para


permitir atacarlos, amenguarlos o solucionarlos
definitivamente en las zonas críticas del distrito.

e) Aprovechamiento de las potencialidades del distrito de Pillco


Marca, tanto del capital social, de las empresas, de las
actividades urbanas, suelo y recursos naturales en
ecosistemas de río, lomas , playas, humedales, islotes y mar
aunados a la gran riqueza hidrobiológica que ella encierra
(IMP)

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f) Atacar las criticidades del distrito de Pillco Marca,


desarrollando una gestión competitiva y participativa,
superando el rol de sólo receptor de poblaciones con serias
limitaciones económicas y un lugar terminal de desperdicios
que contaminan seriamente el territorio.

g) Fortalecimiento de la Municipalidad como Gobierno Local


adoptando una infraestructura organizativa capaz de articular
esfuerzos para el desarrollo local del distrito.

9.1.3. ESTRATEGIA PARA LA GESTIÓN DEL DESARROLLO LOCAL


El CCLD será el organismo que conducirá la gestión del proceso
de desarrollo local por ser el organismo que representa a los
diversos segmentos de la sociedad civil y que fue elegido en
elecciones democráticas efectuadas durante el año 2011.
Además de las funciones que establece la ley Orgánica de
Municipalidades, el CCLD a través de sus miembros
representantes de la sociedad civil, asumirían las funciones
inherentes al proceso de gestión del desarrollo local
constituyéndose en el organismo encargado de la:
a) Evaluación, seguimiento y monitoreo del PDC
b) Elaboración periódica de informes sobre el cumplimiento del
PDC
c) Organización de Talleres de Trabajo para el debate y consulta
sobre el cumplimiento del PDC en las cinco zonas del distrito
d) Coordinación entre los otros niveles de gobierno para la
ejecución del Proceso de Desarrollo Local ( central, provincial
y regional)
Coordinación interdistrital para las acciones del desarrollo local
Para el desarrollo de su labor el CCLD deberá tomar en cuenta la
Ordenanza aprobada por la Municipalidad de Pillco Marca la
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cual regula los procesos de Participación de las Organizaciones


de la Sociedad Civil ante el Consejo de Coordinación Local y
establece la división territorial del distrito en 5 zonas (centro, este,
oeste, sur, y norte), clasificando a las organizaciones del distrito
en 5 segmentos sociales:

Segmento 1
Organizaciones Sociales de Base como : clubes de madres,
Comités del Vaso de Leche, Comedores Populares
Autogestionarios, Cocinas Familiares, Wawa Wasi, y demás
organizaciones sociales afines que realicen labores directas con
los pobladores regidas mediante la Ley 25307.

Segmento 2
Asociaciones culturales, Asociaciones Deportivas, Asociaciones
de Vivienda, Asociaciones de Personas con Discapacidad,
Religiosas, APAFAS, Asociaciones Vecinales Comunales.

Segmento 3
Representantes de Juntas Directivas Centrales de los
Asentamientos Humanos.

Segmento 4
Representantes de Organizaciones de Productores, ganadores,
pescadores y artesanos, de gremios empresariales, de la zona
Empresarial de Pillco Marca, organizaciones exportadoras,
turismo, medios de difusión, banca financiera y de inversión,
empresas de transporte, centros educativos, institutos, centros
superiores ocupacionales, pequeñas empresas de producción,
Asociación de Comerciantes, Asociaciones que brinden servicios.

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Segmento 5
Agrupaciones Juveniles

9.1.4. ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN


Para llevar a cabo el proceso de gestión del desarrollo local
debería iniciarse con la identificación y aplicación, de una
estrategia de implementación articulada en dos niveles
 Implementación del Plan al interior de la Municipalidad
 Implementación del Plan de Desarrollo en el ámbito local,
mediante un sistema de Gestión del Desarrollo Local
Concertado, que debe caracterizarse por ser participativo,
flexible, inclusivo y permanente, y donde el gobierno local
debe asumir el rol que le permita promover y liderar el proceso
de desarrollo local
La concepción de la implementación establece la articulación
social horizontal, participativa y favorable a la construcción de
relaciones, que no se limita a la normatividad y regulación
operativas; incorpora la percepción de estar construyendo
sociedad y ciudadanía, en un proceso de continúo aprendizaje,
que debe desarrollar sensibilidad a la calidad de la gestión, a la
eficacia de sus instrumentos y a la consistencia de los acuerdos
concertados.
Las estrategias específicas de implementación del sistema
partirán de establecer instancias de coordinación en torno de:
a) La seguridad ciudadana
b) El desarrollo económico local
c) El presupuesto participativo
d) La gestión ambiental
Consolidación de la organización interna del territorio distrital en 5
zonas. Es importante remarcar, que el gobierno local debe asumir
el rol que le permita promover y liderar el proceso de desarrollo

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local, en forma conjunta con las organizaciones sociales,


instituciones públicas y privadas y agentes económicos. Siendo la
institución municipal quien promueve el proceso, es claro que en
primera instancia le corresponde a ella asumir el Plan de
Desarrollo como el instrumento de gestión que le permitirá
articular y orientar sistémicamente su quehacer. Para ello será
necesario:

En la Municipalidad
a) Difundir el contenido del PDC y propiciar su interiorización por
parte de los funcionarios y trabajadores de la municipalidad.
b) Generar instrumentos normativos que permitan formalizar e
implementar el Plan en el ámbito municipal
c) Implementar estrategias para la aplicación del PDC en áreas
determinadas de la Municipalidad, implicando tanto los
procedimientos de gestión como la cultura institucional interna
d) Encaminar la modernización de la gestión municipal
e) Establecer un sistema de información municipal
f) Estrategia de capacitación para funcionarios y empleados de
la Municipalidad
g) Es importante fortalecer los equipos de gobierno y gestión
municipal, a fin de que desarrollen capacidades para
incorporar procesos de modernización, democratización y
cambios en la estructura municipal
h) Para impulsar en primera instancia el proceso de gestión es
fundamental definir clara y concertadamente los roles y
funciones de los actores del proceso

En el Distrito
a) Propiciar la construcción de una nueva lógica en la gestión
local, buscando superar el centralismo y la verticalidad en la

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conducción, con sus recurrentes efectos de fuerte


confrontación política, manipulación y clientelismo
b) Difundir a toda la población el contenido del PDC
c) Impulsar la formación de instancias de articulación zonal,
sustentado en el fortalecimiento y organización de redes, que
puedan replicar difundir lo actuado

d) La complejidad inherente a los procesos sociales obliga a


concebir que la estrategia para la necesaria incorporación de
los diversos actores a los procesos de planificación local
participativa, debe basarse en la identificación estricta de los
roles y funciones de cada grupo participante, de manera que
su aporte sea trascendente en términos de construir objetivos
y acciones compartidas

e) Recrear la estrategia comunicacional orientada a que la


población total del distrito acceda a información sobre el
proceso, permitiendo la retroalimentación.

9.1.5. SISTEMA DE SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y CONTROL DEL


PROCESO DE DESARROLLO.
El Sistema de Seguimiento, Evaluación y Control, se concibe
como un instrumento de regulación del Sistema de Gestión. El
seguimiento o monitoreo es el rastreo permanente y periódico del
proceso de desarrollo, en tanto que la evaluación y control se
dirige a analizar el desempeño de los actores y los resultados y
los impactos que el proceso de desarrollo y sus componentes
generan, a fin de reorientarlo o fortalecerlo, brindándole además
legitimidad y credibilidad al hacer transparentes las decisiones y
actividades.
Es necesario definir la información que se necesita recopilar,

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utilizando para ello indicadores. Además es necesario especificar


los métodos de recolección de datos con sus respectivas fuentes
de información y los instrumentos empleados.

Sistema de Seguimiento
El monitoreo es una forma permanente de verificar los cambios
producidos sobre la realidad inicial en la cual se ha querido actuar
y se orienta a verificar o corregir, cuando se crea conveniente, la
forma en que se asignan los recursos. Definidos objetivos, los
indicadores y monitoreo, se establece la línea de base, con los
indicadores de impacto seleccionados. El monitoreo, informa
periódicamente las mediciones de progreso a los actores locales,
para que tomen las decisiones que resulten apropiadas y
facilitando la vigilancia o control social. El monitoreo tiene como
eje central los indicadores de proceso y de impactos y
adicionalmente las otras fuentes de información.
Los planes operativos y los informes de avance de la ejecución
de programas y proyectos, son las fuentes claves para el
monitoreo, el mismo que resulta imprescindible para la evaluación
sistemática y objetiva del Plan de Desarrollo.

El Sistema de Evaluación
La evaluación tiene por objeto determinar si un proyecto ha
producido los efectos deseados en las personas, hogares e
instituciones y si estos efectos son atribuibles a la ejecución del
Plan de Desarrollo, en última instancia, del proceso de desarrollo.
La evaluación de impacto se refiere a los cambios o variaciones
observables en el distrito, generados por el Plan, en cuanto a:
i. Promover condiciones para el mejoramiento de las
condiciones de vida.
ii. Propiciar cambios de actitudes, comportamiento, etc.

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iii. Mayor crecimiento competitividad de la economía Distrital.


iv. Crecimiento ordenado del distrito.
v. La evaluación se orientará por los siguientes pasos:
vi. Definición precisa de lo que se quiere evaluar: impactos,
gestión del plan.
vii. Revisar lo planificado: objetivos, indicadores.
viii. Comparar lo planificado con los resultados.
ix. Identificar las conclusiones y recomendaciones.
x. Aplicar las recomendaciones.
xi. La aplicación del sistema de seguimiento, evaluación y
control del proceso de desarrollo generará los siguientes
resultados:
xii. Problemas y obstáculos identificados.
xiii. Nuevas acciones incorporadas.
xiv. Acciones de diálogo y concertación mejorados.
xv. Procesos, logros e impactos mejorados.

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FRONTIS DE LA CASA HACIENDA DE CAYHUAYNA

VISTA PANORAMICA DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA

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DISTRITO DE PILLCO MARCA CRECIMIENTO DESORDENADO

VISTA PANORAMICA DE LA UNHEVAL HUANUCO

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VISTA INSTITUCIONES EDUCATIVA DESFILE CIVICO DEL DISTRITO

LOS ESTUDIANTES DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA

REUNION DE TRABAJO CON EL PRESIDENTE REGIONAL DE HUANUCO

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REUNION DE TRABAJO CON EL ALCALDE PROVINCIAL HUANUCO

REUNION DE ALCALDE CON LA CONGRESISTA MARIA CUCULISA

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CALLES DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA

PASAJES DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA

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LAS AGUAS SERVIDAS A LA VIA CREANDO UN FOCO INFECCIOSO QUE


PUEDE ACARREAR DIVERSAS ENFERMEDADES.

VISTA DE CALLES DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA EN MAL ESTADO

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VISTA DE LA AVENIDA UNIVERSITARIA DEL DISTRITO DE PILLCO MARCA

VISTA EL ESTADO DE LA VIVIENDAS QUE NO CUENTAN CON DESAGUE

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VISTA DE LAS AGUAS SERVIDAS POR LAS CALLES DEL DISTRITO

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VISTA DEL PUENTE HUALLAGA,


LLAGA, DEL MARGEN PERTENECIENTE
ENTE AL DISTRITO DE PILLCO
MARCA

VISTA DEL PUENTE HUALLAGA


LLAGA DESDE EL MARGEN
MARGE DERECHO DEL RIO HUALLAGA
ALLAGA – DISTRITO
DE AMARILIS

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VISTA DE LA VIA ENTRADA


ENT DE HUANUCO – OVALO CAYHUAYNA

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VIVIENDAS QUE SE VERÍAN


ÍAN AFECTADAS EN CASO
CASO DE PRODUCIRSE UN HUAYCO
H O UN
DESLIZAMIENTO DE GRAN
GRA MAGNITUD EN ESTA ZONA
ONA DE ALTO RIESGO.
RIESGO

VISIÓN PANORÁMICA DE LA UNIÓN DE AMBAS QUEBRADAS


EBRADAS Y LA CONCENTRACIÓN
CONCENT DE
VIVIENDAS EN ESTA QUEBRADA.

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ZONA RURAL FRIAJE EN LA LOCALIDAD RAYANCATAC, VICSACOCHA


HA Y PUMACAN. ESTADO
DE LAS VIVIENDAS.

LOS FACILITADORESA REALIZANDO ENCUESTA PARA DETERMINAR EL


ASPECTO SOCIOECONOMICO DE LA ZONAS RURALES.

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ESTADO DE POBREZA EN LAS ZONAS DE RAYANCATAC, VICSACOCHA Y


PUMACAN. SITUACIÓN EN
E LA QUE SE ENCUENTRA
A LA COMUNIDAD

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ALCALDE EN EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2012 Y PLAN


DESARROLLO CONCERTADO

PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD CIVIL EN PROCESO PARTICIPATIVO


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EQUIPO TECNICO EN PROCESO PARTICIPATIVO Y PDC 2011-2030

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