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PROTOCOLO DE

IDENTIFICACIN,
ATENCIN Y
REFERENCIA DE
CASOS DE
VIOLENCIA
DENTRO DEL
SISTEMA
EDUCATIVO
NACIONAL
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN,
ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS
DE VIOLENCIA DENTRO DEL
SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

En coordinacin con:

Con apoyo de:


AUTORIDADES MINISTERIALES

Licenciada Cynthia del guila Mendizbal


Ministra de Educacin

Licenciada Olga Evelyn Amado Jacobo de Segura


Viceministra Tcnica de Educacin

Licenciado Alfredo Gustavo Garca Archila


Viceministro Administrativo de Educacin

Doctor Gutberto Nicols Leiva Alvarez


Viceministro de Educacin Bilinge e Intercultural

Licenciado Eligio Sic Ixpancoc


Viceministro de Diseo y Verificacin de la Calidad Educativa

Licenciada Evelyn Verena Ortiz de Rodrguez


Directora de la Direccin General de Gestin de
Calidad Educativa -DIGECADE-

M.A. Edna Portales de Nuez


Subdirectora de Programas y Proyectos -DIGECADE-

FACILITACIN DEL PROCESO:


PARTICIPANTES EN EL PROCESO: Unidad de Equidad de Gnero con Pertinencia tnica,
DIRECCIONES GENERALES: Direccin de Planificacin Educativa -DIPLAN-
Direccin General de Gestin de la Calidad Educativa DIGECADE-
Direccin General de Educacin Bilinge Intercultural DIGEBI- CON EL APOYO TCNICO DE:
Direccin General de Currculo DIGECUR- Secretara Presidencial de la Mujer SEPREM-
Direccin General de Evaluacin e Investigacin Educativa DIGEDUCA- Coordinadora Nacional para la Prevencin de la Violencia
Direccin General de Coordinacin Departamental DIGECOR- Intrafamiliar y contra las Mujeres CONAPREVI-
Direccin General de Educacin Especial DIGEESP-
CON APORTES DE:
Direccin General de Acreditacin y Certificacin DIGEACE- Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social MSPAS-
Direccin de Recursos Humanos -DIREH- Comisin Nacional Multisectorial de Organizaciones que
Direccin de Desarrollo Magisterial DIDEMAG- Velan y Trabajan en la Prevencin de ITS/VIH CONASIDA-
Oficina al Ciudadano, Direccin de Servicios Administrativos DISERSA- Procuradura General de la Nacin PGN-
Direccin General de Educacin Extraescolar DIGEEX- Comisin Presidencial Coordinadora de la Poltica del
Direccin General de Educacin Fsica DIGEF- Ejecutivo en materia de Derechos Humanos -COPREDEH-
Procuradura de Derechos Humanos PDH-
DIRECCIONES DEPARTAMENTALES: Unidad para la Prevencin Comunitaria de la Violencia,
Ministerio de Gobernacin MINGOB-
Direccin Departamental de Educacin DIDEDUC Escuintla
Polica Nacional Civil -PNC-
Direccin Departamental de Educacin DIDEDUC Totonicapn Secretara contra la Violencia Sexual, Explotacin y Trata
Direccin Departamental de Educacin DIDEDUC Izabal contra las Personas SVET-
Direccin Departamental de Educacin DIDEDUC Chimaltenango Defensora de la Mujer Indgena DEMI-
Direccin Departamental de Educacin DIDEDUC Alta Verapaz Comisin Presidencial contra la Discriminacin y el Racismo
Direccin Departamental de Educacin DIDEDUC Chiquimula CODISRA-

Este Protocolo fue elaborado en el marco de la Estrategia de Educacin Integral en Sexualidad y Prevencin de la Violencia EIS y PV- del Ministerio de Educacin.
Guatemala, 2012
Fotografas: Mark Tuschman, Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas -UNFPA-
Direccin de Comunicacin Social del Ministerio de Educacin -MINEDUC-
Departamento de Fotografa de la Secretara de Comunicacin Social de la Presidencia de la Repblica
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

Indice

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PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

Indice

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PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

Presentacin

El Ministerio de Educacin de conformidad con su El mismo fue elaborado en un lenguaje


competencia institucional tiene entre otras, la funcin comprensible con el objeto de facilitar la identificacin
de velar porque el sistema educativo del Estado de casos de violencia fsica, psicolgica y sexual que ya
contribuya al desarrollo integral de la persona, con constituyen delitos de conformidad con la legislacin
base en los principios Constitucionales del respeto a la vigente en el pas.
vida, derechos humanos, libertad, equidad, justicia,
seguridad, paz y al carcter multitnico, pluricultural y Dentro del esquema del protocolo se incluyen
multilinge de Guatemala. elementos de orientacin general y recomendaciones
para el adecuado abordaje, los principios rectores en
Sumado a ello el Ministerio de Educacin debe materia de derechos humanos que constituyen la parte
armonizar sus funciones con los compromisos que esencial de su respeto irrestricto, as como elementos
el Estado de Guatemala ha adoptado a travs de la conceptuales de aplicacin general y los fundamentos
ratificacin de los Convenios y Tratados Internacionales legales nacionales como internacionales.
en materia de derechos humanos, dentro de los
cuales se deriva el compromiso puntual de erradicar la Para efectos de facilitar su aplicacin se incluye en
violencia en todas sus manifestaciones contra nias, forma diferenciada tres guas para la identificacin,
nios y adolescentes, jvenes, hombres y mujeres. referencia y contra referencia interna y externa de casos
de violencia y una gua orientadora para la deteccin, y
El presente protocolo se enmarca en la Estrategia referencia de casos de discriminacin y racismo; acoso
de Educacin Integral de Sexualidad y Prevencin de la y hostigamiento sexual. Cada una de estas guas tiene
Violencia diseada e implementada por el Ministerio de un marco terico para facilitar su abordaje, aplicacin
Educacin para dar una respuesta sistemtica y de largo y acciones institucionales a realizar para objeto de la
plazo a los graves indicadores de diversas manifestaciones referencia institucional respectiva.
de violencia en los centros educativos, las familias y las
comunidades. Se incluye dentro del mismo los signos de alerta
e indicadores de deteccin de casos para efectos de
El protocolo constituye una herramienta de facilitar el seguimiento de los mismos.
orientacin en los diversos centros educativos con
el fin que permita a las y los docentes, directores, Su implementacin requerir la formacin del
supervisores, identificar la violencia en sus diferentes personal para la justa comprensin del problema en
manifestaciones, y contar una ruta de referencia todas sus dimensiones as como de la apropiacin del
tanto interna como externa para atender y referir el marco normativo e institucional. Especial atencin
caso de manera inmediata, tal cual lo establece la ley, requerir el establecimiento del sistema de seguimiento
garantizando el abordaje integral. y monitoreo de casos y su vinculacin con las redes de
informacin institucionales ya existentes.
Este protocolo permitir identificar, atender y
referir casos de violencia fsica, psicolgica y sexual en Con el presente protocolo, el Ministerio de Educacin
contra de nias, nios y adolescentes, as como casos logra sumarse al conjunto de instituciones que fieles al
en donde se detecte maltrato infantil por parte de los cumplimiento de su mandato, desarrollan acciones para
padres o personas encargadas de la guarda o custodia; la la identificacin y atencin de casos de violencia en sus
discriminacin incluida la discriminacin por vivir con VIH diversas manifestaciones y se reconoce como una forma
o desarrollar sida, el racismo, el acoso y hostigamiento garante de la prevencin de estos casos y sobre todo
sexual, esta ltima considerada como una forma de del respeto a los Derechos Humanos, de nias, nios
violencia en contra de la nias y adolescentes. adolescentes y jvenes.

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PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

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1
Elementos
de Orientacin
General
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PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

1.1 FINES Y OBJETIVOS 1.2 EN QU CONSISTE


DEL PROTOCOLO ESTE PROTOCOLO?
El presente protocolo tiene como fin orientar al Constituye una serie organizada de pasos para
personal docente y administrativo del Ministerio de llevar a cabo la intervencin del Ministerio de
Educacin con el objeto de erradicar prcticas, actos o Educacin en la deteccin, atencin y referencia de
conductas que atenten contra la integridad, fsica, sexual casos que constituyan violencia contra estudiantes
y psicolgica de los nios, nias, adolescentes y jvenes, de los centros educativos del sistema nacional de
garantizndoles el goce y ejercicio a sus derechos educacin de todos los niveles, tanto pblicos como
humanos y su derecho a una vida libre de violencia. privados.

OBJETIVOS Dentro del mismo se encuentran los


procedimientos, acciones y rutas que han de seguirse
Establecer orientaciones acerca de los en aquellos casos en donde el Ministerio de Educacin
procedimientos que deben ser llevados por detecte que existe violencia fsica, psicolgica, sexual
el Ministerio de Educacin a travs de una o casos de maltrato contra personas menores de edad,
ruta de referencia y contra referencia interna as como casos de acoso y hostigamiento sexual que
en la deteccin de casos de violencia tanto puedan darse contra las adolescentes y las jvenes
fsica, psicolgica y sexual contra nios, nias, por parte de un docente o cualquier otro trabajador
adolescentes y jvenes en los diversos centros del centro educativo.
educativos.
Contar con lineamientos establecidos que Tomando en consideracin que la discriminacin
permitan derivar un caso a las instituciones que es un delito en Guatemala, se incluye dentro del
conforman la red de derivacin del Ministerio protocolo las acciones puntuales y ruta que deben
Pblico y/otras. de seguirse en la deteccin, y referencia de un caso
Establecer una gua de referencia de casos concreto de discriminacin y racismo.
de violencia fsica, psicolgica y sexual que
permitan efectuar un trabajo en red para la
atencin integral por medio de una ruta de
referencia y contrarreferencia externa.
Definir el procedimiento de monitoreo y
seguimiento de casos dentro del Ministerio de
Educacin.

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referencia de casos de violencia contra las nias, nios,


1.3. QU PRINCIPIOS RIGEN adolescentes y jvenes, el Ministerio de Educacin
mantendr una consideracin primordial en cuanto al
ESTE PROTOCOLO? inters superior de la nia, nio y adolescente.

Los principios que a continuacin se citan son los Integridad de las nias, nios, adolescentes y jvenes:
enunciados normativos inspirados en materia de El derecho a ser protegidos (as) contra toda forma
derechos humanos que el Ministerio de Educacin de descuido, abandono, o violencia as como a no
deber considerar en el marco de aplicacin del ser sometido a torturas, tratos crueles, inhumanos o
presente protocolo. Estos principios debern orientar las degradantes.
acciones realizadas por el personal del Ministerio en la
identificacin, atencin y referencia de los casos. Libertad: La libertad fsica, sexual y psicolgica de
los nios, nias y adolescentes en el ejercicio de sus
Acceso a la informacin: Implica el velar por parte derechos humanos especficos. Se incluyen en este
del Ministerio de Educacin en que la nia, el nio, principio los derechos sexuales y reproductivos.
adolescente y joven tenga acceso a informacin y
material que promueva su bienestar social, tico, fsico No re victimizacin: El Ministerio de Educacin en la
y mental. aplicacin de este protocolo evitar realizar acciones que
ocasionen dao a la integridad fsica, psicolgica y sexual
Celeridad: Entendido como la urgencia, prioridad de las nias, nios, adolescentes y jvenes tales como
e inmediatez con que se realicen las acciones de interrogatorios, externar juicios de valor o toda accin
bsqueda, localizacin y resguardo de un nio, nia o que menoscabe sus derechos humanos.
adolescente desaparecido o sustrado, para asegurar
su integridad y resguardo.1 Pertinencia cultural: A todas las nias, nios, adolescentes
y jvenes se les debe proveer proteccin individual y
Confidencialidad: Proteger la privacidad y la identidad diferenciada de acuerdo a su cultura e identidad tnica.
de las nias, nios, adolescentes y jvenes previndose
la confidencialidad de la informacin inherente a cada Proteccin especial: La nia, nio y adolescente gozar
caso. de proteccin especial y dispondr de oportunidades
y servicios que le permitan desarrollarse fsica, mental,
Dignidad: Que implica el respeto a los derechos humanos tica, espiritual y socialmente en forma saludable, as
as como el repudio a cualquier forma de violencia, como en condiciones de libertad y dignidad.
discriminacin y racismo.
Este principio nos obliga a un trato de singular
Equidad: Dar a cada quien lo que le corresponde, cuidado a las personas menores de edad atendiendo
atendiendo a los derechos universalmente reconocidos. a la satisfaccin de sus principales necesidades y a la
promocin y cumplimiento de sus derechos.
Igualdad: Entendida como la igualdad real y efectiva de
nios, nias, adolescentes y jvenes como sujetos de Privacidad: El Ministerio de Educacin al detectar un caso
derecho en el pleno ejercicio de sus derechos humanos. deber guardar privacidad de la informacin.

Igualdad de trato: Entendido como la igualdad de trato


a quienes estn en condiciones similares y un trato
diferente a quienes no estn en esas condiciones.

Inclusin: Entindase la atencin a nias, nios,


adolescentes y jvenes sin distincin de sexo, etnia,
religin, idioma, capacidades diferentes o cualquier otra
condicin.

Inters superior del nio, nia o adolescente: En todas las


medidas concernientes a la identificacin, atencin y

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Proceso: Es una serie de acciones que el Ministerio


1.4 PARA UNIFICAR de Educacin deber tomar en cuenta para referir un
caso una vez ha sido identificado.
CONCEPTOS BSICOS
Proteccin: Es la pronta, integral y efectiva intervencin de
SOBRE EL ABORDAJE la autoridad competente del Ministerio de Educacin para
dictar las medidas administrativas correspondientes que
Acoso y Hostigamiento Sexual: Para los efectos de permitan referir un caso garantizando a las nias, nios,
aplicar el presente protocolo se entender como acoso adolescentes y jvenes el acceso a medidas de proteccin.
y hostigamiento sexual toda accin o conducta ejercida
por un docente, personal tcnico, administrativo o de Red de Derivacin Nacional: Conjunto de organizaciones
servicio, que a lo interno de un centro educativo en gubernamentales, no gubernamentales, organizaciones
forma continua y reiterada atente contra la Integridad internacionales y personas individuales y jurdicas que
sexual de las nias, las adolescentes y las jvenes. funcionan en la Repblica de Guatemala y proporcionan
sus servicios especializados a las vctimas que refieren
Atencin: Es la forma integral, inmediata y efectiva las Oficinas de Atencin a la Vctima del Ministerio
intervencin del Ministerio Pblico, Procuradura Pblico, en la reas psicolgica, social, legal y mdica,
General de la Nacin y otras autoridades competentes con el objeto de restablecer en la vctima su estado de
para garantizar a las nias, nios y adolescentes equilibrio integral y prevenir secuelas postraumticas.
su recuperacin fsica y psicolgica, as como la
reinsercin social y familiar, con particular cuidado a Red de Derivacin Local: Es el conjunto de organizaciones
su edad, sexo e identidad cultural. multidisciplinarias y personas que prestan atencin a la
vctima de hechos delictivos y coordinan su intervencin
DerechosHumanos:Son todos aquellos derechos inherentes con el fin de facilitar un servicio integral. El objetivo de
a las nias, nios, adolescentes y jvenes incluyendo sus la Red de Derivacin Local para Atencin a Vctimas
derechos sexuales y reproductivos, identidad, idioma y su es: coordinar y proporcionar la prestacin de servicios
derecho a una vida libre de violencia. complementarios a las personas que en calidad de
vctimas directas o colaterales solicitan y necesitan
Factores de riesgo: Los factores de riesgo son los agentes asistencia. La persona encargada de la Oficina de
internos o externos o situaciones que hacen ms Atencin a la Vctima de cada una de las Fiscalas del
probable que una forma de violencia o lesin suceda. Ministerio Pblico debe conformar, fortalecer y dar
seguimiento a una Red de Derivacin Local en el rea
Nio, nia y adolescente: Para los efectos del presente geogrfica de la Fiscala a la que pertenece.
protocolo se entender por nia o nio toda persona,
desde que ingresa al establecimiento educativo hasta Ruta de Referencia y Contra Referencia Interna: Es el
que cumple trece aos de edad, y por adolescente, procedimiento articulado a lo interno del Ministerio de
toda persona de sexo masculino o femenino desde Educacin para dictar las resoluciones y traslado respectivo
los trece hasta que cumple 18 aos de edad. de un caso para su identificacin y referencia.

Jvenes: Para el uso y aplicacin del presente Ruta de Referencia y Contra Referencia Externa: Es el
protocolo se entender por joven a toda persona procedimiento por medio del cual el Ministerio de Educacin
de sexo masculino o femenino comprendida en las remite el caso a las instituciones receptoras de denuncia y otras
edades de 19 a 25 aos que se encuentre cursando que integran la red de derivacin del Ministerio Pblico.2
el nivel primario, bsico y/o diversificado.
Signos de alerta: Son los signos o indicadores que para
Prevencin: Es la preparacin y la disposicin de el uso del presente protocolo sirven como gua para la
medios para evitar la violencia fsica, psicolgica identificacin de posibles casos de violencia o maltrato
y sexual, antes de su manifestacin, mediante la en personas menores de edad, (fsica, psicolgica,
intervencin directa del Ministerio de Educacin sexual). As como casos por discriminacin, racismo,
sobre sus causas y los riesgos de ocurrir las mismas. acoso y hostigamiento sexual.

1. Artculo 1, 2 y 3 Ley del Sistema de Alerta Alba-Keneth. 2. Ver directorio red de referencia anexo en el presente protocolo.

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1.5 EL FUNDAMENTO Cdigo Civil (Decreto Ley 106 del Congreso de la Repblica):
LEGAL NACIONAL Que establece que el padre y la madre estn obligados
a cuidar y sustentar a sus hijos e hijas, sean o no de
E INTERNACIONAL matrimonio, educarlos y corregirlos, empleando medios
prudentes de disciplina, y sern responsables conforme a
AL QUE DAMOS las leyes penales si los abandonan moral o materialmente
RESPUESTA CON y dejan de cumplir los deberes inherentes a la patria
potestad.4 Regula que en los alimentos se incluye todo
ESTE PROTOCOLO lo indispensable para el sustento, habitacin, vestido,
asistencia mdica y tambin la educacin e instruccin del
Guatemala ha adoptado instrumentos internacionales alimentista5 cuando es menor de edad.
en materia de derechos humanos, los cuales a la luz de
la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala son Ley Para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Intrafamiliar
de cumplimiento obligatorio. Derivado de dicho marco (Decreto 7-96 del Congreso de la Repblica). Que regula la
internacional han surgido leyes que para uso y aplicacin aplicacin de medidas de proteccin necesarias para garantizar
del presente protocolo son de observancia obligatoria. la vida, integridad, seguridad y dignidad de las vctimas de
violencia intrafamiliar. Asimismo tiene como objetivo brindar
proteccin especial a mujeres, nios, nias, jvenes, ancianos y
FUNDAMENTO NACIONAL: ancianas, personas discapacitadas, tomando en consideracin
las situaciones especficas de cada caso.6
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala
Ley de Atencin a las personas con discapacidad (Decreto
Que en su artculo 44 establece los Derechos a la persona 135-96 del Congreso de la Repblica). Que garantiza
humana: en el sentido que no excluye otros que aunque no la igualdad de oportunidades para las personas con
figuren en ella expresamente son inherentes a hombres y discapacidad en mbitos como salud, educacin, trabajo,
mujeres, incluyendo el derecho de las nias, nios, adolescentes recreacin, deportes, cultura y otros.
y jvenes a una vida libre de violencia y discriminacin y el goce
de sus derechos sexuales y reproductivos, derechos que deben Ley del Organismo Ejecutivo (Decreto 114-97 del Congreso de
ser gozados en igualdad de condiciones. la Repblica): Que establece como funcin del Ministerio
de Educacin velar porque el sistema educativo del Estado
Sobre esta base Constitucional, el Congreso de la contribuya al desarrollo integral de la persona, con base
Repblica ha promulgado las siguientes Leyes: en los principios constitucionales de respeto a la vida,
la libertad, la justicia, la seguridad y la paz y al carcter
Cdigo Penal Decreto 17-73 del Congreso de la Repblica: multitnico, pluricultural y multilinge de Guatemala.7
Que regula entre otros delitos, el delito de discriminacin,
el delito de negacin de asistencia econmica y el Ley de Dignificacin y Promocin Integral de la Mujer
incumplimiento de deberes de asistencia.3 Dicha (Decreto 7-99 del Congreso de la Repblica). Que establece
normativa regula que toda relacin sexual con una que es violencia contra la mujer todo acto, accin u
persona menor de 14 aos es un delito, tipificado como omisin que por su condicin de gnero8, la lesione fsica,
violencia sexual o agresin sexual. moral o psicolgicamente.9 Dicha ley tambin regula
como acciones y mecanismos que garanticen la equidad

3. Artculo 202 bis, 242 y 244 Cdigo Penal. 6. Artculo 2 Ley Para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
4. Artculo 253 y 254 Cdigo Civil. La patria potestad es el Intrafamiliar.
derecho de representar legalmente a un menor o incapacitado en 7. Artculo 33 Ley del Organismo Ejecutivo.
todos los actos de la vida. 8. Entindase gnero por su condicin de mujer.
5. Es la persona que recibe los alimentos en el presente caso las 9. Artculo 4 Ley de Dignificacin y Promocin Integral de la Mujer.
nias, nios, adolescentes cuando son menores de edad. Artculo
278 y 290 numeral 1 Cdigo Civil.

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en la educacin proporcionar a las estudiantes indgenas, slo el mbito privado, sino tambin el mbito pblico en
la opcin de continuar utilizando en el mbito escolar, donde se encuentra incluido el mbito educativo. Dicha
la indumentaria y atuendos que les corresponde por su ley tambin establece que en los delitos tipificados contra
pertinencia cultural.10 la mujer no podrn invocarse costumbres o tradiciones
culturales o religiosas como causal de justificacin o de
Ley de Desarrollo Social (Decreto 42-2001 del Congreso de exculpacin para perpetrar, infligir, consentir, promover,
la Repblica). La cual considera como grupos o sectores instigar o tolerar la violencia contra la mujer.15
que merecen especial atencin en la elaboracin,
ejecucin, seguimiento y evaluacin de la Poltica de Ley Contra la Violencia Sexual, Explotacin y
Desarrollo Social y Poblacin, a la niez y adolescencia Trata de Personas (Decreto 9-2009 del Congreso
en situacin de vulnerabilidad. Dentro de la Poltica de la Repblica). Que tiene por objeto prevenir,
de Desarrollo Social y Poblacin se considerarn reprimir, sancionar y erradicar la violencia sexual,
disposiciones y previsiones para crear y fomentar la la explotacin y la trata de personas, la atencin
prestacin de servicios pblicos y privados para dar y proteccin de sus vctimas y resarcir los daos y
atencin adecuada y oportuna a la niez y adolescencia perjuicios ocasionados.16 Dicha ley regula los delitos
en situacin de vulnerabilidad y, de esta forma, de violencia sexual, explotacin y trata de personas,
promover su acceso al desarrollo social.11 delitos contra la libertad e indemnidad sexual de las
personas, delitos de explotacin sexual.17
Ley de Proteccin Integral de la Niez y la Adolescencia
(Decreto 27-2003 del Congreso de la Repblica). Cuyo Ley del Sistema de Alerta Alba-Keneth (Decreto 28-2010
espritu radica en lograr el desarrollo Integral y sostenible de del Congreso de la Repblica). Cuyo objeto es regular el
la niez y adolescencia guatemalteca, dentro de un marco funcionamiento del Sistema de Alerta ALBA-KENETH
democrtico e irrestricto respeto a los derechos humanos. para la localizacin y resguardo inmediato de nias,
As mismo regula que el derecho de la niez y la adolescencia nios y adolescentes sustrados (as) o desaparecidos
es un derecho tutelar de los nios, nias y adolescentes, (as). Para los efectos de su aplicacin dicha ley
otorgndoles una proteccin jurdica preferente. Las contempla el principio de inters superior del nio, nia
disposiciones de la presente ley son de orden pblico y de y adolescente, el cual para la aplicacin de la ley se
carcter irrenunciable.12 entiende como la realizacin de todas las acciones que
permitan la pronta localizacin y resguardo de una nia,
Establece que los nios, nias y adolescentes nio o adolescente quien ha sido sustrado (a) o que se
tienen derecho a ser protegidos contra toda forma encuentra desaparecido (a).
de explotacin o abuso sexual, incluyendo: el acoso
sexual de docentes, tutores, y responsables.13 Ley del Mecanismo Nacional de Prevencin de la Tortura y
otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.
Ley Contra el Femicidio y Otras Formas de Violencia Contra (Decreto 40-2010 del Congreso de la Repblica). La
la Mujer (Decreto 22-2008 del Congreso de la Repblica). cual define como tortura18 todo acto por el cual se
Cuyo espritu es proteger a las mujeres de que se vulnere inflija intencionalmente a una persona, dolores o
su derecho a una vida libre de violencia. En el marco de sufrimientos graves, ya sean fsicos o mentales, con
su aplicacin protege as mismo a las nias, las jvenes el fin de obtener de ella o de un tercero, informacin
y adolescentes y regula el delito de violencia contra la o una confesin, castigarla por un acto que haya
mujer el cual tiene incluida la violencia fsica, sexual y cometido, se sospeche que haya cometido, o intimidar
psicolgica14. Algo importante de esta ley es que abarca no o coaccionar a esa persona o a otras, o por cualquier

10. Artculo 9 literal c) Ley de Dignificacin y Promocin Integral de 15. Artculo 9 primer prrafo Ley Contra el Femicidio y Otras Formas
la Mujer. de Violencia Contra la Mujer.
11. Artculo 16 numeral 4 Ley de Desarrollo Social. 16. Artculo 1 Ley Contra la Violencia Sexual, Explotacin y Trata
12. Artculo 1 y 2 Ley de Proteccin Integral de la Niez y la de Personas.
Adolescencia. 17. Artculos del 20 al 202 Ley Contra la Violencia Sexual, Explotacin
13. Artculo 56 literal d ley de Proteccin Integral de la Niez y la y Trata de Personas.
Adolescencia. 18. Artculo 4 literal a) Ley del Mecanismo Nacional de Prevencin de
14. Artculo 7 Ley Contra el Femicidio y Otras Formas de Violencia la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.
Contra la Mujer.
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PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

razn basada en cualquier tipo de discriminacin, nias y adolescentes puede tener lugar dentro de
cuando dichos dolores o sufrimientos sean infligidos la familia o unidad domstica o en cualquier otra
por un funcionario pblico u otra persona en el relacin interpersonal y que comprende entre otras
ejercicio de funciones pblicas, a instigacin suya, o formas de violencia la violacin, maltrato y abuso
con su consentimiento o aquiescencia.19 sexual, tortura, trata de personas, y acoso sexual en
centros educativos.21
Acuerdo Ministerial 01-2011 Normativa de convivencia
pacfica y disciplina para una cultura de paz en los Convencin Sobre la Eliminacin de Todas las Formas de
centros educativos: Dicha normativa para usos del Discriminacin Contra la Mujer-CEDAW- (Aprobada el 18
presente protocolo es aplicable cuando un hecho de diciembre de 1979 y ratificada el 03 de septiembre de
de violencia sexual, discriminacin y racismo sea 1981) Que establece que la expresin de discriminacin
cometido por un estudiante contra otra estudiante, contra la mujer denotar toda distincin, exclusin o
toda vez que contempla la comisin de disciplina restriccin basada en el sexo que tenga por objeto o
para denunciar un caso que constituya delito. 20 por resultado menoscabar o anular el reconocimiento,
goce o ejercicio por la mujer, independientemente de
su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre
FUNDAMENTO y la mujer, de los Derechos Humanos y las libertades
fundamentales en las esferas poltica, econmica,
INTERNACIONAL social, cultural y civil o en cualquier otra esfera.22

La Plataforma de Accin de Beijing (celebrada del 04 Convencin Americana Sobre Derechos Humanos,
al 15 de septiembre de 1995) reconoce la importancia denominada Pacto de San Jos (aprobada el 22 de
de la armonizacin legislativa. En este terreno, la noviembre de 1969 y ratificada el 18 de julio de 1978) En
Plataforma solicita a los Estados revisar las leyes el marco de esta Convencin se incluye el principio de
nacionales incluidas las normas consuetudinarias respetar los derechos reconocidos en ella y a garantizar
y las prcticas jurdicas en las esferas del derecho su libre y pleno ejercicio a toda persona que est sujeta
de familia, el derecho civil y el derecho penal, con a su jurisdiccin, sin discriminacin alguna por motivos
objeto de asegurar la aplicacin de los principios de raza, color, idioma, religin, opiniones polticas o de
y procedimientos de todos los instrumentos cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin
internacionales de derechos humanos. Dentro de las econmica, nacimiento o cualquier otra condicin
esferas de especial preocupacin destaca la nmero social.23 Todo nio y nia tiene derecho a las medidas
cuatro relativa a la eliminacin de la violencia contra de proteccin que su condicin de menor requieren
la mujer. por parte de su familia, de la sociedad y del Estado.

Convencin Interamericana Para Prevenir, Sancionar Convencin Sobre los Derechos del Nio (aprobada el 20
y Erradicar la Violencia Contra la Mujer (Sancin: 13 de noviembre de 1989 y ratificada el 02 de septiembre
de marzo de 1996; promulgacin: 01 de abril de 1996) de 1990) La cual establece la obligacin del Estado de
Establece que toda mujer tiene el derecho a una adoptar todas las medidas legislativas, administrativas,
vida libre de violencia, tanto en el mbito pblico sociales y educativas apropiadas para proteger a
como privado y que la violencia contra la mujer la nia, nio y adolescente contra toda forma de
incluye la violencia fsica, sexual y psicolgica. Dicha perjuicio, o abuso fsico, o mental, descuido, o trato
Convencin regula que la violencia contra la mujer, negligente, malos tratos o explotacin, incluido el

19. Aceptacin, aprobacin, anuencia. de cada centro escolar. Artculo 24 Acuerdo Ministerial 1-2011.
20. La Comisin de disciplina de cada centro educativo es el ente 21. Artculo 1 y 2 Convencin Para Prevenir, Sancionar y Erradicar
superior en materia de rgimen disciplinario y de sancin a los la Violencia Contra la Mujer.
educandos, debiendo garantizar la justicia, la equidad, el debido 22. Artculo 1 Convencin Sobre la Eliminacin de Todas las Formas
proceso, el derecho de defensa, respetando la integridad y dignidad de Discriminacin Contra la Mujer.
de los educandos. Corresponde al supervisor de cada centro 23. Texto literal artculo 1 y 19 Convencin Americana Sobre
educativo, velar por la instauracin de dicha comisin al principio Derechos Humanos Pacto de San Jos.

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PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

abuso sexual, mientras se encuentren bajo la custodia el origen nacional o social, la posicin econmica, o el
de sus padres, de un representante legal o de cualquier nacimiento, que tenga por finalidad o por efecto destruir
otra persona que lo tenga a su cargo. Esas medidas de o alterar la igualdad de trato en la esfera de la enseanza.
proteccin deberan comprender, segn corresponda, A los efectos de la presente Convencin, la palabra
procedimientos eficaces para el establecimiento de enseanza se refiere a la enseanza en sus diversos tipos
programas sociales, con el objeto de proporcionar y grados y comprende el acceso a la enseanza, el nivel y
la asistencia necesaria a la nia, nio o adolescente la calidad de sta y las condiciones en que se da.26
y a quienes cuidan de ellas y ellos, as como para La Convencin Internacional Sobre la Eliminacin de
otras formas de prevencin y para la identificacin, Todas las Formas de Discriminacin Racial (aprobada
notificacin, remisin a una institucin, investigacin, el 21 de diciembre de 1966 y ratificada el 04 de enero de
tratamiento y observacin ulterior de los casos antes 1969) Que establece la obligacin del Estado y sus
descritos de malos tratos a las personas menores de instituciones de prohibir y eliminar la discriminacin
edad y segn corresponda, la intervencin judicial.24 racial en todas sus formas y a garantizar el derecho de
toda persona a la igualdad ante la ley, sin distincin de
Convencin Contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, raza, color y origen nacional o tnico, particularmente
Inhumanas y Degradantes (aprobada el 10 de diciembre de en el goce de los derechos. Dicha Convencin regula
1984 y ratificada el 26 de junio de 1987) Todo Estado Parte entre otros el derecho a la seguridad personal y
tomar medidas legislativas, administrativas, judiciales o de proteccin del Estado contra todo acto de violencia o
otras ndoles eficaces para impedir los actos de tortura en atentado contra la integridad personal cometido por
todo territorio que est bajo su jurisdiccin.25 funcionarios pblicos o por cualquier individuo, grupo
o institucin; el derecho a la educacin y la formacin
Convencin Relativa a la Lucha Contra las Discriminaciones profesional.27
en la Esfera de la Enseanza (aprobada el 14 de diciembre de
1960 y ratificada el 22 de mayo de 1962) Que entiende por Convenio 169 Sobre Pueblos Indgenas y Tribales en
discriminacin toda distincin, exclusin, limitacin, o pases independientes (aprobado el 27 de junio de 1989
preferencia fundada en la raza, color, el sexo, el idioma, la y ratificado el 05 de septiembre de 1991) Que establece
religin, las opiniones polticas o de cualquier otra ndole, que los pueblos indgenas y tribales debern gozar

24. Artculo 19 numerales 1 y 2 de la Convencin Sobre los Derechos del Nio. 27. Artculo 5 literal b) y e) numeral v) Convencin Internacional
25. Artculo 2 Convencin Contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial.
Crueles, Inhumanas o Degradantes. 28. Artculo 3 numeral 1 y 2 Convenio 169 Sobre Pueblos Indgenas y
26. Artculo 1 numeral 1 y 2 Convencin relativa a la Lucha Contra Tribales en pases independientes.
las Discriminaciones en la esfera de la enseanza.

15
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

plenamente de los derechos humanos y libertades


fundamentales sin obstculos ni discriminacin. As
mismo establece que no deber emplearse ninguna
forma de fuerza o de coercin que viole los derechos
humanos y las libertades fundamentales de los
pueblos interesados, incluidos los derechos contenidos
en el presente Convenio.28

Declaracin de Naciones Unidas sobre los Principios


Fundamentales de Justicia para las vctimas de Delitos
y el Abuso de Poder. (Aprobada el 29 de noviembre de
1985). Que establece que se entender por vctimas
las personas que individual o colectivamente,
hayan sufrido daos, inclusive lesiones fsicas
o mentales, sufrimiento emocional, perdida
financiera o menoscabo sustancia de los Derechos
fundamentales como consecuencia de acciones u
omisiones que violen la legislacin penal vigente.
Esta declaracin es de aplicacin sin distincin
alguna ya sea por raza, color, sexo, edad, idioma,
religin, nacionalidad, opinin pblica y de otra
ndole, creencias o prcticas culturales, situacin
econmica o situacin familiar, origen tnico o social
o impedimento fsico.

Convenio 182 de la Organizacin Internacional del


Trabajo (aprobado el 17 de junio 1999 y ratificado el 19
de noviembre de 2000) Que establece la adopcin
de medidas inmediatas y eficaces para conseguir la
prohibicin y la eliminacin de las peores formas de
trabajo infantil con carcter de urgencia.

16
2

Recomendaciones
para el Abordaje
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

18
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

2.1 QU PODEMOS HACER 2.2 QU ACTITUDES


COMO MINISTERIO PARA TOMAMOS ANTE
PREVENIR LA VIOLENCIA? LA VIOLENCIA?
Por el rol fundamental e indelegable que desempea, Existen distintas miradas o lecturas respecto a la
la escuela, el colegio o el establecimiento educativo en la violencia contra los nias, nios, adolescentes o jvenes,
vida de las nias, nios, adolescentes y jvenes, es el lugar especialmente cuando es originada por sus madres,
privilegiado para promover la defensa y la vigencia de sus padres, tutores, o personas encargadas de la guardia y
derechos humanos. custodia.

El papel de la escuela, colegio o establecimiento Las respuestas y actitudes pueden ser variadas:
educativo en relacin con la identificacin del maltrato de
personas menores de edad y violencia en contra de los Negar el problema
y las adolescentes y jvenes, se considera fundamental. Algunas afirman: No es lo que se aconseja para
Un abordaje integral que favorece una evaluacin de la el Ministerio de Educacin, no podemos hacer
situacin y de los daos que implica, podra modificar nada.
la situacin de riesgo de las nias, nios, adolescentes y
jvenes y garantizar no slo su seguridad sino su bienestar, El problema existe, pero no es de
desarrollo y mejoramiento de su calidad de vida. incumbencia del Ministerio de Educacin.
No se quiere actuar, pero ya la violencia fsica,
Si el director o directora del establecimiento, no toma psicolgica o sexual contra las nias, nios,
en cuenta la denuncia de cualquier caso del presente adolescentes y jvenes es un delito de accin
protocolo, se debe denunciar a director o directora a la pblica. Todo funcionario o funcionaria tiene la
Supervisin Departamental respectiva. obligacin de denunciarlo.

19
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

Justificar la violencia estigmatizar.


Las nias, las adolescentes y las jvenes son las 2.3 QU CONSIDERAR EN
causantes de la violencia que les ocurre.
UNA ESTRATEGIA EN
Minimizarlo
No es tan grave como para exigir alguna EL CENTRO EDUCATIVO?
intervencin
Todo el personal del Ministerio de Educacin debe
Paralizarse: transformarse en participante activo en la prevencin del
No se puede hacer nada; hacer algo es peor. maltrato en personas menores de edad y violencia en
cualquiera de sus formas en contra de las nias, nios,
Considerar que el embarazo en nias es algo normal... adolescentes y jvenes.
Es parte de la cultura el que se unan o casen a los
12 o 13 aos.

Estas respuestas, si bien podran parecer normales en


a. FORMACIN EN EL TEMA
funcin del impacto que provoca el tomar conocimiento Es por ello que todos aquellos actores involucrados
del maltrato, violencia fsica, psicolgica y sexual llevado a directamente con el cuidado y tutela del nia, nio,
cabo por sus madres o padres, limitan atender cada caso adolescente o joven (docentes y de escuelas especiales,
con estrategias diferenciadas a partir de un diagnstico de personal de guarderas, personal de salud, institutos
la situacin. de rehabilitacin para nias, nios, adolescentes y
jvenes con capacidades diferentes, asistentes sociales
de organismos oficiales, etc.) debe recibir capacitacin
adecuada para cumplir con la obligacin de desarrollar
tareas de prevencin, identificacin y comunicacin o
La conducta de la maestra, maestro o docente denuncia del maltrato en personas menores de edad y
respecto de la verbalizacin de los nias, nios, violencia en cualquiera de sus formas contra las nias,
adolescentes o jvenes en relacin con situaciones nios, adolescentes y jvenes.
de maltrato en personas menores de edad, en
violencia fsica, psicolgica y sexual debera ser
responsable, seria y comprometida, por ello es
importante:
b. ACTUAR Y REFERIR EL CASO
El siguiente paso ante la sospecha o evidencia de un
Creer siempre en lo que la nia, nio, incidente de maltrato en personas menores de edad,
adolescente o joven manifiesta. violencia fsica, psicolgica y sexual en contra de nias,
nios, adolescentes y jvenes es su comunicacin o
Contribuir a atenuar el sentimiento denuncia ante los organismos oficiales pertinentes tales
de culpabilidad que las nias, nios, como: la Procuradura General de la Nacin, Juzgados de
adolescentes y jvenes sienten ante el la Niez y Adolescencia, y Juzgados de Paz.
maltrato o violencia fsica, psicolgica y
sexual. El maltrato en personas menores de edad, violencia
fsica, psicolgica y sexual en contra de las nias, nios,
Buscar siempre el asesoramiento de adolescentes o jvenes est penalizado por la Ley de
profesionales o docentes capacitados (as) Violencia Sexual Explotacin y Trata de Personas y la
tanto para abordar la problemtica como Ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia,
para decidir los pasos a seguir. por lo tanto el comunicarlo a la autoridad es un derecho
que asiste a toda nia, nio, adolescente o joven que
Realizar la comunicacin del hecho a los sufre violencia y una obligacin para los empleados (as)
organismos pertinentes a la brevedad pblicos (as) en general y maestras, maestros y docentes,
posible, si esta decisin surgiera del mdicos, enfermeras, asistentes sociales, en particular,
asesoramiento. por las caractersticas de su trabajo.

20
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

A pesar de ello esto puede ocurrir y en estos casos la


nia, nio, adolescente o joven maltratado (a) requiere
una proteccin especial. No olvidar que el nio o nia est
hablando de un hecho que lo perturba, le genera culpa e
involucra a alguien que tiene poder sobre l o ella.

Cuando la escuela, colegio o establecimiento


educativo sospecha que de las personas que integran la
comunidad educativa o trabaja para el establecimiento es
un abusador, ms an en aquellos casos en que se trata
de un empleado (a) de larga trayectoria, una respuesta
puede ser que se niegue o ignore lo sucedido.
Si el director o directora del
establecimiento no toma en cuenta Antes de cualquier intervencin se deber solicitar
la denuncia se le puede denunciar por el asesoramiento de profesionales y/o expertos de las
omisin ante la supervisin departamental instituciones como: Procuradura General de la Nacin,
respectiva. Procuradura de los Derechos Humanos, Defensora
de la Mujer Indgena, Ministerio de Salud Pblica y
La persona denunciante no tiene que probar el Asistencia Social, capacitados en el abordaje de esta
maltrato en personas menores de edad, violencia problemtica.
fsica, psicolgica o sexual en contra de las nias,
nios, adolescentes o jvenes ni cmo o cundo
sucedi el mismo ni por qu investigar; una vez hecha
d. DISEAR UNA
la comunicacin y la denuncia, sern las instituciones ESTRATEGIA PARA
competentes quienes lo hagan. LA PREVENCIN CON
Una vez hecha la denuncia, el juzgado y -en el caso de QUIENES TRABAJAN EN
las personas menores de edad- la Procuradura General EL CENTRO EDUCATIVO
de la Nacin est automticamente involucrada en su
seguimiento. La comunicacin es prevencin porque posibilita
encontrar un espacio, ser protagonistas, aprender a
Formulada por cualquier medio la denuncia, el juez, respetar a la otra persona por lo que el Ministerio de
al tomar conocimiento de los hechos que la motivaron, Educacin debe guardar una estrecha relacin con las
podr ordenar que la persona causante del maltrato en madres, padres, tutores o personas encargadas de la
persona menor de edad, violencia fsica, psicolgica guarda y custodia.
o sexual en contra de las nias, nios, adolescentes o
jvenes se retire de la vivienda donde habita el grupo Se debe entender como prevencin aquellas acciones
familiar, prohibiendo el acceso de ste al domicilio donde que se disponen y ejecutan con anticipacin para evitar
habita la nia, nio, adolescente o joven, como a los que un hecho suceda o, de haberse producido, para evitar
lugares de estudio y decretar provisoriamente medidas que el dao que causa el mismo contine.
de seguridad, alimentos, guardia, custodia y derecho de
comunicacin con los hijos (as). Debemos buscar:
Disminuir el nmero de casos o su aparicin,
actuar antes de que se presente cualquier tipo de
c. EVALUACIN INICIAL manifestacin.
E INVESTIGACIN Proteger a quienes se hallan o pudieran estar en
una situacin de alto riesgo de sufrir un trastorno
Es extremadamente perturbador para una maestra, determinado.
maestro o docente el tomar conocimiento o simplemente Aminorar la prevalencia de las secuelas e
sospechar que otro maestro, maestra, docente, o cualquier incapacidades despus de que la persona ha sido
persona trabajadora del establecimiento educativo puede violentada, mejorar su calidad de vida y evitar su
estar maltratando a un alumno (a). recada.

21
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

En este sentido, la escuela, colegio o establecimiento nios, adolescentes y jvenes.


educativo puede intervenir antes y despus de ocurrido Sensibilizar a la poblacin en general, y
el maltrato en personas menores de edad, violencia particularmente a los padres y madres o personas
fsica, psicolgica y sexual en contra de las nias, nios, encargadas, sobre las consecuencias asociadas al
adolescentes y jvenes. castigo fsico y proporcionar pautas de educacin
Mediante actividades de sensibilizacin y formacin positiva.
dirigidas a madres, padres, tutores o personas Articular en la curricula, actividades dirigidas a
encargadas de la guarda y custodia y alumnos (as) revisar crticamente la aceptacin de la violencia,
con el propsito de evitar el maltrato en personas la discriminacin y los modelos estereotipados
menores de edad, violencia fsica, psicolgica y sobre la crianza de los hijos e hijas, as como las
sexual en contra de las nias, nios, adolescentes relaciones de gnero entre hombres y mujeres.
y jvenes, promoviendo y difundiendo valores Estimular por todos los medios, la confianza y
y conductas que contrarresten la cultura de la la autoestima de las nias, nios, adolescentes y
violencia. jvenes.
A travs de actividades que favorezcan la toma Revisar, como personal del establecimiento
de conciencia sobre las propias ideas, acciones y educativo e institucin, las propias actitudes hacia
estructuras relacionadas con el maltrato en personas el control de las conductas de las nias, nios,
menores de edad, violencia fsica, psicolgica adolescentes y jvenes.
y sexual, incluido el racismo, discriminacin, el Ofrecer a los estudiantes el espacio y las
acoso y hostigamiento sexual en contra de las oportunidades para experimentar formas no
nias, nios, adolescentes y jvenes que permitan violentas de resolucin de los conflictos. Las
descubrir y superar estereotipos o actitudes rgidas asambleas, los consejos de aula y todo medio que
sobre la problemtica del maltrato. estimule la participacin democrtica en la vida
Recibiendo capacitacin especfica para detectar escolar, puede ser un buen recurso.
e identificar los casos de maltrato en personas Campaas de difusin y educacin a todos aquellos
menores de edad, violencia fsica, psicolgica y que trabajan con nias, nios, adolescentes y
sexual en contra de las nias, nios, adolescentes jvenes y sus familias, que expliquen la firme
y jvenes, abordar esta problemtica y evaluar relacin entre el alcoholismo, el maltrato contra
la mejor referencia o denuncia a los organismos personas menores de edad, la violencia fsica,
pertinentes. psicolgica y sexual, incluidos el racismo, la
Elaborando proyectos y diversas propuestas de discriminacin, acoso y hostigamiento sexual.
accin que promuevan el debate sobre la realidad Cursos de capacitacin interdisciplinarios, entre
de la violencia diaria, el fenmeno del maltrato los tcnicos y profesionales que puedan reconocer
en personas menores de edad, violencia fsica, y asesorar sobre las mejores alternativas para su
psicolgica y sexual en contra de las nias, nios, abordaje.
adolescentes y jvenes y el reconocimiento de sus En algn momento de su carrera casi todos los
derechos en el hogar, el vecindario y la escuela, maestros o maestras con experiencia han estado
colegio o establecimiento educativo. en contacto con nios/as que han padecido
Lneas de trabajo que la escuela, colegio o alguna de las formas de maltrato contra personas
establecimiento educativo puede desarrollar con menores de edad. Los daos que el maltrato
las nias, nios, adolescentes y jvenes y sus produce no siempre son iguales ya que depender
familias. de la persistencia en el tiempo, de la severidad
Realizar tareas de sensibilizacin y capacitacin del maltrato, de las caractersticas sociolgicas
sobre las necesidades evolutivas de las nias, del nio y nia, entre otros factores. Advertir la
nios, adolescentes y jvenes. existencia de una amenaza real hacia una nia o
Realizar talleres reflexivos con las madres, padres, nio no es sencillo. Si bien el maltrato no siempre
tutores y personas encargadas de la guarda y deja lesiones fsicas fcilmente visibles, siempre
custodia sobre los mecanismos de control y deja marcas en la conducta que nos da indicios
resolucin de conflictos en la educacin. para sospechar que una nia o nio, adolescente o
Desarrollar acciones de difusin y sensibilizacin joven est sufriendo maltrato.
entre los nios, las familias y la comunidad acerca
de los derechos especiales que asisten a las nias,

22
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

QU ACTITUDES DEBE TOMAR EN CUENTA UN MAESTRO, MAESTRA,


DOCENTE, DIRECTOR O UNA PERSONA QUE DETECTE UN CASO DE VIOLENCIA FSICA,
PSICOLGICA, SEXUAL, DE RACISMO Y DISCRIMINACIN O DE ACOSO
Y HOSTIGAMIENTO SEXUAL DENTRO DEL ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO?
QU HACER QU NO HACER
- Asegurarse que quien interrogue sea alguien en - Manifestar que hablarn del problema, la
quien el nio, nia, adolescente o joven confe. falta.
- Asegurarse que el maestro (a) que lleve a cabo - Descalificar o criticar las palabras que usa el
el interrogatorio sea el ms capacitado para esta nio, nia, adolescente o joven en el relato de
tarea. lo sucedido.
- Asegurarse que el interrogatorio se haga en un - Sugerir las respuestas.
lugar tranquilo y privado. - Presionar si es que no responde a algunas
- Sentarse al lado del nio, nia, adolescente o preguntas.
joven no en frente de l. - Dejar translucir que nos impresionamos por lo
- Decirle al nio, nia, adolescente o joven que sucedido, por su conducta, o la de sus padres,
esta conversacin es privada y muy personal madres, tutores o personas encargados de la
pero por tratarse de un problema serio la guardia y custodia.
escuela, o establecimiento educativo deber - Presionar o forzar al nio, nia, adolescente o
denunciar lo ocurrido a la justicia. joven para que se quite sus ropas.
- Realizar las preguntas y mantener una - Realizar el interrogatorio con otros maestros
conversacin en el lenguaje ms comprensible (as).
al nio, nia, adolescente o joven. - Dejar al nio, nia, adolescente o joven solo en
- Si algn trmino o palabra no se entiende, pedir compaa de un extrao.
al nio, nia, adolescente o joven que trate de
clarificarlo.
- Si de las respuestas surgiera que se debern
cumplimentarse otras instancias, explicarlo
claramente.

INTERROGATORIO EN LA ESCUELA, COLEGIO O ESTABLECIMIENTO


EDUCATIVO CUANDO HABLEMOS CON LOS PADRES, MADRES, TUTORES
O PERSONAS ENCARGADAS DE LA GUARDIA Y CUSTODIA
QU HACER QU NO HACER

- Elegir la persona ms apropiada para esta - Tratar de probar que hubo maltrato, violencia
situacin. fsica, psicolgica y sexual; esta no es funcin de
- Mantener la charla en un lugar privado. la maestra, maestro o docente.
- Explicar el motivo del encuentro previo a - Demostrar angustia, horror o desaprobacin
cualquier interrogatorio. ante la situacin, o hacia las manifestaciones del
- Ser lo mas directo (a), honesto y honesta y nio, nia, adolescente o joven o familiares.
profesional posible. - Hacer juicios sobre el nio, nia, adolescente o
- Avisar a las madres, padres, tutores o personas joven sus tutores o su relacin.
encargadas de la guardia y custodia que la - Interrogar sobre asuntos familiares que no
escuela, colegio o establecimiento educativo, tengan que ver con la situacin especfica.
por su obligacin ha hecho o deber hacer la
denuncia.

23
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

e. RECONOCER LOS Pobre socializacin, baja autoestima.


Padres y madres jvenes e inmaduros (as).
FACTORES DE RIESGO Falta de informacin e inexperiencia especfica sobre
la crianza de los nios y nias.
Los factores de riesgo son situaciones o condiciones Crisis familiares por necesidades bsicas insatisfechas.
que hacen ms probable que una forma de violencia o Tolerancia frente al castigo con dolor, como mtodo
lesin suceda. educativo.
Personas adultas que utilizan cualquier instrumento
La identificacin oportuna de estos factores por para su aplicacin, sin tener en cuenta los daos
parte del Ministerio de Educacin ayudara a desarrollar fsicos y emocionales que puedan causar a los nios.
estrategias educativas o de seguimiento a aquellas familias Ignorancia de padres y madres o personas adultas frente
en riesgo de violencia en cualquiera de sus manifestaciones. al desarrollo de nios, nias, adolescentes y jvenes
En la atencin a nias, nios, adolescentes y jvenes se generando expectativas distorsionadas frente a ellos.
convierten en un valioso instrumento para la confirmacin Disfunciones en la familia.
de casos, cuando existe la sospecha. Alteraciones en el sistema de vinculacin afectiva
padres-hijos e hijas; generando rechazo, tardanza en
Aunque por s solos los factores de riesgo no inducen los cuidados, malos tratos, baja expresin de afecto
a la violencia o maltrato, pueden llegar a desencadenar hacia el nio, la nia, adolescente o joven.
e inclusive a reducir el umbral de tolerancia de la persona Negligencia.
adulta, frente a las manifestaciones caractersticas de las Factores de predisposicin, especialmente asociados
nias, nios, adolescentes y jvenes. Mucho depender de con el ser padrastro o madrastra.
las condiciones sociales y familiares y de la tensin que estas Consumo de alcohol o drogas; enfermedades mentales,
condiciones generan entre los miembros de las familias. trastornos emocionales o de personalidad.

Estos factores de riesgo se describen a continuacin: Respecto a circunstancias,


situaciones y factores sociales.
Respecto a la nia o nio Desempleo, baja escolaridad, hacinamiento,
Cuando han sido nacimientos no planificados, es decir inestabilidad econmica y social.
que no se ha decidido tener ese nio o nia. Consideracin de la nia, nio, adolescente o
Bebes prematuros o con hospitalizacin prolongada. joven como un estorbo; tanto para los planes de
Cuando viven con discapacidad intelectual o parlisis esparcimiento, como de crecimiento personal y
cerebral; deformidad fsica o sndrome de Down. econmico.
Enfermedades crnicas. Migraciones campo-ciudad.
Hiperkinticos. Nios, nias, adolescentes o jvenes vctimas de fuego
Alteraciones en el desarrollo sicomotor. cruzado.
Menores de tres aos. Inestabilidad poltica y econmica.
Corrupcin.
Respecto a las madres, padres y a la familia Prdida de valores ticos.
Padres o cuidadores con antecedentes de maltrato o Tolerancia social al maltrato.
privacin psicoafectiva en su infancia. Poca tolerancia
al estrs y a la frustracin.

24
3
Guas Orientadoras
y Rutas de Referencia
Interna y Externa
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

26
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

GUIA ORIENTADORA
PARA LA IDENTIFICACIN Y
REFERENCIA DE CASOS DE
MALTRATO EN PERSONAS
MENORES DE EDAD Y
VIOLENCIA FSICA O
PSICOLGICA

EN QU CONSISTE ESTA Violencia fsica, psicolgica o moral: Manifestacin


de fuerza sobre personas o cosas. Toda forma de
FORMA DE VIOLENCIA? agresin que causa dao no accidental provocando
lesiones internas, externas o ambas.
Aspectos conceptuales
y legales Maltrato psicolgico: Es la intimidacin a personas y
toda conducta a travs de la cual se ocasione dao
emocional, disminuya la autoestima, perjudique o
Definicin de Maltrato Contra Personas Menores de Edad:29 perturbe el sano desarrollo integral de la persona,
tales como conductas ejercidas en deshonra,
De acuerdo con la legislacin vigente en Guatemala, el descredito o menosprecio al valor personal o
maltrato contra las personas menores de edad es entendido dignidad, tratos humillantes y vejatorios, vigilancia
como toda accin u omisin que provoque a una persona constante, aislamiento, abuso de poder o de
menor de edad o con incapacidad volitiva o cognitiva, dao autoridad, aprovechamiento de una situacin de
fsico, psicolgico, enfermedad o coloque al nio o nia o vulnerabilidad, engao, amenaza o la privacin
persona menor de edad en grave riesgo de padecerlos.30 de medios econmicos indispensables para la
subsistencia. Se entender que existe la violencia
El maltrato entorpece el desarrollo integral de la nia, psicolgica tambin cuando concurriere hipnosis,
nio o persona menor de edad, lesionando sus derechos; narcosis, privacin de la razn o de sentido, que
desde los crculos ms particulares e ntimos de la familia, sea que el sujeto activo provoque la situacin o la
hasta el contexto general de la sociedad y donde quiera que aproveche.
ocurra.
Dentro de las formas de como la violencia contra las
El maltrato en personas menores de edad se encuentra nias, nios, adolescentes y jvenes se puede presentar
sancionado con una pena de prisin de dos a cinco aos. tenemos:
La persona que causare maltrato en una nia, nio o
adolescente puede cometer otros delitos sancionados en Violencia fsica: Comprende los actos cometidos por
otras leyes penales.31 madres, padres o personas adultas que les generan
lesiones fsicas temporales o permanentes; causados
TIPOS DE MATRATO: El maltrato en personas menores de con diversos objetos (cinturones, cables de luz, palos,
edad de conformidad a la Ley Contra la Violencia Sexual, cigarrillos, diversas sustancias, etc.), cachetadas,
Explotacin y Trata de Personas abarca la violencia fsica, pellizcos, jalones de pelo, mordiscos, torceduras de
sexual o psicolgica las cuales se encuentran definidas de brazo, patadas, machetazos, cuchilladas, disparos,
la siguiente manera:32 quemaduras, golpes.

29. Ley Contra la Violencia Sexual Explotacin y Trata de Personas. 31. Artculo 150 bis Cdigo Penal.
30. Se incluyen en esta definicin legal a toda persona menor 32. Artculo 56 de la Ley Contra la Violencia Sexual, Explotacin
de 18 aos de edad. y Trata de Personas.

27
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

Violencia Sexual o Abuso Sexual: Comprende las acciones la realizacin continuada de trabajos (domsticos o no)
recprocas entre una nia, nio, adolescente o joven y que exceden los lmites de lo habitual, que deberan ser
una persona adulta, en las que la nia, nio, adolescente realizados por personas adultas, y que interfieren de
o joven est siendo usado para gratificacin sexual de manera clara en las actividades y necesidades sociales y/o
la persona adulta y frente a las cuales no puede dar escolares de la nia, nio y que le son asignados con el
un consentimiento informado. Puede incluir desde la objeto de obtener un beneficio econmico.
exposicin de los genitales por parte de la persona adulta
hasta la violacin de una nia, nio, adolescente o joven, Mendicidad: Actividades o acciones, llevadas a cabo por
obligndole a realizar actos sexuales contra su voluntad una persona menor de edad, consistente en demandas
como quitarse la ropa, tocamientos etc. (Esta forma o pedir dinero en la va pblica (explotacin de personas
de violencia se abordar en la gua nmero dos de este menores de edad).
protocolo).
Corrupcin: Conductas de las personas adultas que
Violencia Psicolgica: Cuando se le dice a la persona que impiden la normal integracin social de la nia, nio y
no hace nada bien, se le culpa por todo, se burla de su que promueven pautas de conducta antisocial o desviada
persona, se le ridiculiza o se le humilla ante su familia o (como premiar al nio por robar, alentar el consumo de
extraos, (aqu se incluye el aislamiento por parte de la drogas y/o alcohol, etc.).
madre, padre o encargado) o sea se ejerce control sobre
sus actividades: a quien ve, con quien habla, a donde va. Sndrome del beb zarandeado: Se produce por una violenta
Se le impide visitar y ser visitada por familiares y amigas; sacudida del cuerpo del lactante con el objeto de callar su
le esconde las cosas, escucha sus conversaciones. llanto; se caracteriza por hemorragia retiniana, hemorragia
cerebral, hemorragia subdural o subaracnoidea y ausencia
Violencia Econmica: Para efectos de aplicar el de trauma craneal externo.
presente protocolo sera aquella violencia ejercida
por el establecimiento educativo en el cobro de las Sndrome de Mnchhausen por poderes: Situaciones en el
mensualidades o del padre o madre de familia cuando no que el padre o madre (principalmente) someten a la nia o
quiere asumir la responsabilidad de que sus hijos o hijas nio a continuos ingresos y exmenes mdicos, alegando
estudien. sntomas fsicos patolgicos, ficticios o generados de
forma activa por el padre o madre.
Se encuentra comprendido tambin aquel tipo de maltrato
derivado por aquellas situaciones de omisin producidas Maltrato institucional: Cualquier legislacin,
por las madres, padres o personas adultas y en las cuales procedimiento, actuacin u omisin procedente de
no se dio respuesta a las necesidades bsicas de nios, los poderes pblicos o bien derivados de la actuacin
nias, adolescentes o jvenes (alimentacin, vestimenta, individual del profesional que comporte abuso,
higiene, proteccin, educacin y cuidados sanitarios), negligencia en detrimento de la salud, la seguridad,
siendo que se poda haber respondido. el estado emocional, el bienestar fsico, la correcta
maduracin o que viole los derechos bsicos de la nia,
Abandono emocional: Situaciones de omisin producidas nio, adolescente o joven. En realidad, los protagonistas
por las madres, padres o personas adultas que implican de este maltrato son las personas responsables de
la no respuesta de los mismos a la satisfaccin de las la atencin, proteccin y educacin de la nia, nio,
necesidades emocionales bsicas de nios, nias, adolescente y joven.
adolescentes o jvenes habindose podido responder a
las mismas.

Maltrato prenatal: Falta de cuidado, por accin u omisin,


del cuerpo de la futura madre o el autosuministro de
sustancias o drogas que, de una manera consciente o
inconsciente, perjudican al feto del que es portadora.

Explotacin laboral: Situacin donde determinadas


personas asignan a la nia, nio con carcter obligatorio

28
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

CMO RECONOCER
ESTOS CASOS?
Indicadores de violencia
fsica, psicolgica
o maltrato
Una nia, nio, adolescente o joven sufre maltrato (violencia
fsica) si notamos que presenta los siguientes signos de alerta:
Contusiones33, moretones, hinchazn34, esguinces35,
fracturas, quemaduras, laceraciones36, abrasiones37
o rozaduras, mordeduras, ojos morados, o
dolores en el nio, nia, adolescente o joven que
aparecen bruscamente y no tienen una explicacin Frecuentemente se refieren a su hija o hijo
convincente. como un demonio o en alguna otra manera
Tiene dificultad para caminar o sentarse despectiva.
Tiene la ropa manchada o con sangre Es frecuente ver que tratan a la nia o nio,
Son recurrentes las lesiones en el mismo nia, nio adolescente o joven con disciplina fsica muy
o adolescente o hermano (a). dura.
Presenta cambios conductuales o sntomas Sus padres, madres tienen antecedentes de haber
emocionales (aislamiento, apata, irritabilidad sido nios, nias maltratados o abandonados.
Se ausenta reiteradamente de clases Existe el antecedente de que la madre ha sido
Est descuidado (a) en su aseo personal y salud golpeada.
Hematomas u otras marcas evidentes luego de Es frecuente que la madre del nio, nia o
haber faltado a clases. adolescente concurra con algn moretn.
Sus padres y madres no asisten a las reuniones y
no cumplen con lo que se les solicita. Un nio, nia, adolescente o joven sufre
Hay relatos de maltrato por parte de la nia, nio, maltrato emocional o psicolgico si:
adolescente y otros nios, nias adolescentes o Muestra comportamientos extremos, algunas
personas adultas. veces una conducta que requiere llamadas de
Se resiste o no quiere hablar en su propio idioma o atencin y otras pasividad extrema.
idioma materno. Asume tanto roles o actitudes de personas
Parece temerle a sus padres, madres y protesta o llora adultas, como por ejemplo cuidar de otros nios,
cuando es hora de dejar el colegio para ir a su casa. nias como otras demasiado infantiles para su
Le teme al acercamiento o contacto de otras edad.
personas mayores de edad. Muestra un desarrollo fsico o emocional
Nos dice que le han pegado en su casa. retrasado.
Ha tenido intentos de suicidio.
Se debe de considerar la posibilidad de abuso fsico cuando las
madres, padres o tutores manifiestan las actitudes siguientes: Tambin se debe de considerar la posibilidad de maltrato
Ante una lesin o traumatismo evidente en el emocional o violencia psicolgica cuando los padres, madres,
nia, nio, adolescente o joven, no brindan tutores o personas encargadas de la guardia y custodia.
una explicacin convincente o se enojan ante la Constantemente menosprecian, o culpan la nia o
pregunta de lo ocurrido. nio, adolescente o joven.

33. Una contusin es lo que comnmente se llama moretn. Se trata flexibles que sostienen los huesos y cuando stos se estiran demasiado
de una lesin al tejido que causa sangrado sin romper la piel. Su causa o presentan ruptura, la articulacin duele o se inflama.
suele ser un golpe con un objeto romo como una pelota o un bate. 36. Herida, habitualmente pequea
34. Es el agrandamiento de rganos, piel y otras partes del cuerpo 37. Ulceracin superficial de la piel o mucosas debido al roce
35. Esguince es una lesin de los ligamentos que se encuentra mecnico. Desgaste de estructuras seas de la masticacin debido a
alrededor de una articulacin. Los ligamentos son fibras fuertes y un uso excesivo o de productos corrosivos.

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PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

No les importa lo que pasa o lo que les dicen los ACTITUDES EN LAS PERSONAS MENORES
maestros o maestras acerca del nio, nia, adolescente DE EDAD QUE AYUDAN A LA IDENTIFICACIN:
o joven. Se niegan a considerar la ayuda que le ofrecen
para superar los problemas del nio, nia, adolescente Angustia
o joven en la escuela. Miedo
Abiertamente rechazan al nio/a adolescente o Irritabilidad
joven. Llanto sin motivo
Cuando una persona fue maltratada durante la infancia, Tristeza
en su vida de persona adulta persisten las consecuencias Agresividad
de esos malos tratos. Entre los efectos de las experiencias Miedo de ir al colegio, escuela o de regresar a su
vividas se incluyen normalmente algunos de los casa
siguientes: Excesiva timidez en el caso de nias, nios
Baja autoestima indgenas que no quieren socializar porque
Acciones violentas o destructivas temen que se burlen de su poco conocimiento
Consumo excesivo de drogas o alcohol del castellano o por algunas prcticas propias de
Matrimonios conflictivos su cultura.
Problemas en la crianza de sus hijos o hijas Muestra repentinos cambios en el comportamiento
Problemas en el trabajo o en su rendimiento habitual.
Pensamientos de suicidio Presenta problemas fsicos o mdicos que no
Desarreglos alimentarios reciben atencin de sus padres.
Problemas sexuales Muestra problemas de aprendizaje que no pueden
Problemas de sueo atribuirse a causas fsicas o neurolgicas.
Depresin Siempre esta expectante, esperando que algo
Ansiedad generalizada malo ocurra.
Se evidencia que falta supervisin de las personas
Muchas de las personas adultas que se enfrentan a estos adultas.
problemas no saben que la causa de estos puede ser el Es sumamente hiperactivo (a), o por el contrario
trato que sufrieron en la infancia. Algunos han quedado excesivamente responsable.
bloqueados y no recuerdan las situaciones de malos Llega temprano al colegio y se va tarde o no quiere
tratos, otros s la recuerdan, sin embargo, no admiten su irse a su casa.
existencia ni las consecuencias que tienen todava en sus Falta en forma reiterada a la escuela.
vidas.
EN LA FAMILIA:

Dan muestras de no preocuparse por la hija hijo;


raramente responden a los llamados de la escuela
o al cuaderno de citaciones.
Niegan que la nia o nio tenga problemas, tanto
en la escuela como en el hogar, o por el contrario
maldicen a la nia, nio, adolescente o joven por
su conducta.
Por su propia voluntad autorizan a que la maestra
(o) emplee mano dura o incluso algn sacudn si
su hija, hijo se porta mal.
Cuestionan todo lo que hace su hijo o hija, se
burlan o hablan mal de l o ella ante los maestros
o maestras.
Demandan de su hijo o hija un nivel de perfeccin
acadmica o un rendimiento fsico que es
inalcanzable para la nia, nio, adolescente o
joven.

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PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

EN LAS MADRES y PADRES:

Rara vez miran a la cara o tienen contacto fsico


con otra persona.
Consideran que la relacin con su hijo o hija es
totalmente negativa.
Demuestran que casi nadie les cae bien.
Tienen una actitud reciproca de permanente
tensin.

SIGNOS DE NEGLIGENCIA:

Considere la posibilidad de negligencia o


abandono cuando el nio, nia, adolescente
o joven presenta los siguientes signos:
Falta frecuentemente a la escuela o establecimiento
educativo.
Pide o roba dinero u otros objetos a compaeros
de escuela.
Tiene serios problemas dentales o visuales y no
recibe tratamiento acorde.
Es habitual que concurra a clases sucio, o con ropa
inadecuada para la estacin, sin que la condicin
de sus madres, padres o personas encargadas de
su cuido sea la de pobreza extrema.
Hay antecedentes de alcoholismo o consumo de
drogas en el nio, nia, adolescente, joven o la
familia.
La nia o nio, adolescente o joven comenta que
frecuentemente se queda solo en casa o al cuidado
de otra persona menor de edad.

Considere la posibilidad de negligencia


o abandono cuando los padres, madres o personas
encargadas del nio, nia adolescente o joven:
Se muestran indiferentes a lo que los docentes
dicen de la nia o nio, adolescente o joven.
Su comportamiento en relacin a la nia, nio,
adolescente o joven o la institucin es irracional.
Padecen de alcoholismo u otra dependencia.
Tienen una situacin socio econmica que
no explica el descuido en la higiene, el uso de
vestimenta inadecuada para la estacin, o la
imposibilidad de solucin de algunos de sus
problemas de salud que presenta la nia o nio,
adolescente o joven.

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PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

INDICADORES DE VIOLENCIA FSICA, PSICOLGICA


O MALTRATO EN PERSONAS MENORES DE EDAD:
A continuacin se presentan los cuadros que contienen signos o indicadores que para el uso del presente protocolo
sirven como gua para la identificacin de posibles casos de violencia o maltrato (fsica, psicolgica).

SIGNOS O
SIGNOS O INDICADORES
INDICADORES CONDUCTAS COMUNES AL OFENSOR FSICO
DE COMPORTAMIENTO
FSICOS
Contusiones,
38
Cambios repentinos de conducta. Oculta lesiones del nio o nia. Brinda
hematomas.
39
Comportamiento extremo (agresivo, explicaciones poco coherentes. Le pone ropa
Quemaduras, muy retrado, muy sumiso, muy que lo cubre, no lo enva a la escuela, etc.
40
laceraciones pasivo, extremadamente hiperactivo, Tardanza del padre, madre o persona encargada
o abrasiones depresivo). para buscar la ayuda mdica que el nio o la
que no Asustadizo o temeroso. nia necesite.
concuerdan Tendencias destructivas. No parece preocuparse por el nio o la nia
con la causa Alega temor a los padres, sufre agresin Describe al nio o nia como muy malo,
alegada. de los padres o brinda razones poco diferente a los otros.
Mordiscos, crebles para sus lesiones. Cree en el castigo severo como mtodo de
desgarros. Uso de vestimenta inadecuada para disciplina.
Fracturas sin el clima (ocultando las lesiones). Tiene expectativas irreales hacia el nio o la
explicacin Demuestra bajo concepto de s nia
coherente. mismo. Bajo concepto de s misma como persona (baja
Problemas de aprendizaje. autoestima).
Bajo rendimiento acadmico. Pobre control de impulsos asociados a estados
Fugas crnicas. de emocin violenta, consumo de alcohol,
Conflictos con la ley. drogas.
Relaciones interpersonales Inmadurez en el comportamiento.
deficientes. Repite patrones errados de crianza o experiencias
Temor a una persona en particular. traumticas de abuso en la infancia.
Ausentismo escolar frecuente, Castiga a sus hijos e hijas en pblico.
relacionado con la aparicin de la Castiga a sus hijos e hijas por difciles o
lesin. rebeldes.

38. Es lo que comnmente se llama moretn. Se trata de una lesin al tejido como respuesta corporal resultante de un golpe, una contusin o una
que causa sangrado sin romper la piel. Su causa suele ser un golpe. magulladura.
39. Es una acumulacin de sangre, causada por la ruptura de vasos 40. Ulceracin superficial de la piel debido a un roce mecnico.
capilares, es conocido como moretn, que aparece generalmente Desgaste en estructuras oseas.

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PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

INDICADORES DE ABUSO POR DESCUIDO DEL NIO O NIA

SIGNOS O
SIGNOS O INDICADORES CONDUCTAS COMUNES
INDICADORES
DE COMPORTAMIENTO AL OFENSOR FSICO
FSICOS
Patrn de El rendimiento no es el esperado para la edad. Aptico
crecimiento Agresivo Pasivo
deficiente (dficit Retrado Depresivo
para progresar). Carece de vestimenta adecuada, e No se preocupa por el nio o nia y adolescente
Famlico, inclusive de la necesaria. ni por satisfacer sus necesidades bsicas.
desnutrido. Asume responsabilidades propias de un No presta atencin al comportamiento del nio
Constante falta adulto (nios cuidan a otros nios). o nia es negligente, no prepara alimentacin,
de atencin y de Sumiso, acta en forma pseudo- no hay comida en la casa.
supervisin (cadas madura,extremadamente complaciente. Aislado socialmente.
repetidas, ingestin Conducta agresiva, inmadura. Bajo concepto de s mismo (baja autoestima)
frecuente de Depresivo Abuso de alcohol o drogas.
sustancias txicas, Aptico Repite patrones errados de crianza.
nios solos en la casa). Pide o roba comida. Vive en condiciones riesgosas (caos en el hogar,
Constante fatiga, Busca atencin y afecto. hacinamiento, drogas, venenos y medicamentos
sueo o hambre. Registra continuas ausencias o llegadas al alcance de los nios, basura o excrementos en
Higiene personal tardas al establecimiento educativo. el rea habitacional).
deficiente. Presenta conflictos con la ley. No presta atencin ni supervisa acciones.

INDICADORES DE VIOLENCIA O MALTRATO PSICOLGICO DEL NIO, NIA O ADOLESCENTE

SIGNOS O
SIGNOS O INDICADORES CONDUCTAS COMUNES
INDICADORES
DE COMPORTAMIENTO AL OFENSOR FSICO
FSICOS
Problemas de Problemas de aprendizaje. Expectativas irreales hacia la nia, el nio o
salud (afecciones Bajo rendimiento acadmico. adolescente.
de piel como el Movimientos rtmicos repetitivos Rebaja, rechaza, degrada e ignora al nio
acn, problemas Extremadamente agresivo, retrado, o nia
de habla como llamativo, etc. Amenaza al nio o la nia con castigo
el tartamudeo, Destructivo o autodestructivo. severo o con abandono.
asma, alergias, Extremadamente obediente a las Describe al nio o nia como una persona
ulceras). instrucciones de los maestros, (as) y mala, diferente a los otros, le trata como
Trastornos en la otras personas adultas. un objeto.
alimentacin: Problemas con el sueo (insomnio, Bajo concepto de s mismo (a), baja
bulimia, anorexia. pesadillas, etc.). autoestima.
retardo en el Demuestra bajo concepto de s mismo Utilizacin del nio, nia o adolescente en
desarrollo, fallas (baja autoestima). conflictos de pareja.
en su progreso. Fugas del hogar. Utilizacin del nio, nia o adolescente
Enfermedades Depresin y apatia. para suplir el papel del padre o la madre.
psicosomticas. Comportamiento regresivo (orina la Califica a los hijos e hijas como difciles o
ropa o la cama). rebeldes.
Falla en el rendimiento esperado para
la edad cronolgica.
Tendencias o ideas suicidas.

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PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

RUTA INTERNA PARA direccin del establecimiento educativo, grado que cursa,
IDENTIFICACIN Y el nio, nia o adolescente, direccin o residencia del
maestro o maestra de quien se tiene sospecha ejerce el
REFERENCIA DE CASOS DE maltrato, la violencia fsica o psicolgica. Debe tenerse
presente que el maestro o maestra debe actuar en forma
MALTRATO EN PERSONAS inmediata para evitar cualquier riesgo o dao mayor en el
MENORES DE EDAD Y nio, nia o adolescente.

CASOS DE VIOLENCIA ACCIN 4. Si de la investigacin realizada se tiene como


FSICA Y PSICOLGICA. cierta la sospecha la Procuradura General de la Nacin
denuncia a la Oficina de Atencin Permanente del
Ministerio Pblico.
Si hay sospecha de maltrato y El Director(a) procede a enviar informe circunstanciado a
violencia fsica o psicolgica ejercida
a. por parte del (la) docente u
la Direccin Departamental de Educacin.
otra persona41 que labora en el ACCIN 5. La Direccin Departamental de Educacin
establecimiento educativo hacia una enva boleta uno y dos (de identificacin y registro
persona menor de edad del caso, referencia institucional de casos de
violencia) y resumen del expediente a Asesora
ACCIN QUE EJECUTA EL MINISTERIO DE EDUCACIN Jurdica Departamental para que emita resolucin
correspondiente.
ACCIN 1. Si la persona que tiene sospecha del maltrato
o violencia fsica o psicolgica es otro maestro o maestra, ACCIN 6. Asesora Jurdica Departamental enva a
debe conversar sobre su sospecha con el director (a) del la Direccin de la Asesora Jurdica del Ministerio de
establecimiento. Educacin quien emite dictamen respectivo.

ACCIN 2. En forma conjunta con el director o directora ACCIN 7. Direccin de Asesora Jurdica del
se procede a reunir toda la informacin posible, que Ministerio de Educacin remite a Direccin de
ayude a establecer la certeza del hecho, tales como Recursos Humanos del Ministerio de Educacin
signos de alerta, actitudes observadas en el nio, para efectos de informar sobre el caso, y de existir
nia o adolescente, lesiones encontradas, direccin delito de la persona de quien se tena la sospecha
de residencia del o la docente de quien se sospecha de maltrato y violencia fsica o psicolgica, iniciar
como sujeto activo de la accin contra el nio, nia las acciones administrativas correspondientes sobre
o adolescente. Debe solicitarse as mismo una reunin la destitucin o suspensin del (la) docente, u otra
con el padre, madre o persona encargada para verificar persona responsable. En caso la sospecha fuera
la actitud del nio, nia o adolescente en la casa y si infundada se archiva el expediente.
manifiesta no querer ir a estudiar. En estas acciones
debe de prevalecer la integridad fsica de la persona
menor de edad, por lo tanto se debe evitar interrogar A DNDE REFERIR EL CASO Y CUNDO REFERIRLO
en forma directa al posible agresor o agresora. En caso Como primera institucin de denuncia, a la Procuradura
ser el director o directora la parte agresora se debe General de la Nacin. Puede denunciarse en forma
denunciar inmediatamente. annima a los telfonos 22483200, 24148787 extensin
1446, o en forma escrita a la pgina www.pgn.gob.gt
ACCIN 3. El director o directora procede a poner del
conocimiento de la Procuradura General de la Nacin
el caso para efectos de la investigacin respectiva. Si el OTRAS ALTERNATIVAS DE REFERENCIA
director o directora no desea hacerlo puede denunciar INSTITUCIONAL
cualquier persona. En todas las acciones descritas Procuradura de los Derechos Humanos telfono 24 24
anteriormente se debe de proporcionar el nombre del nio, 17 17 lnea de atencin de 24 horas para garantizar el
nia o adolescente del cual se tiene sospecha que sufre debido proceso y acompaamiento.
maltrato, violencia fsica o psicolgica, lugar de residencia,

34
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

Si hay certeza de maltrato y violencia


fsica o psicolgica por parte de un
b. familiar o conocido del nio, nia,
adolescente.

ACCIN QUE EJECUTA EL MINISTERIO DE EDUCACIN

ACCIN 1. El maestro o maestra que detecta el maltrato


o violencia fsica o psicolgica procede a denunciar en
forma inmediata lo pone del conocimiento del director
o directora del establecimiento para que proceda a
denunciar. Se debe evitar en forma personal interrogar o
entrevistar a la parte agresora para garantizar la integridad
del nio, nia o adolescente agredido (a).

ACCIN 2. La persona que denuncia debe hacerlo en


un plazo no mayor de 24 horas. La denuncia debe ser
presentada en la Procuradura General de la Nacin y
Oficina de Atencin Permanente del Ministerio Pblico,
en los lugares en donde exista Fiscalas Distritales o
Municipales y ante el Modelo de Atencin Integral del
Ministerio Pblico en la capital o en Villa Nueva. En dicha
denuncia debe darse la informacin sobre la direccin del
nio, nia o adolescente, direccin del establecimiento
educativo, nombre del padre, madre o responsable.

ACCIN 3. El director o directora del establecimiento


remite informe circunstanciado al rea Jurdica de
Direccin Departamental de Educacin quin llena
las boletas 1 y 2 (de identificacin y registro del caso,
referencia institucional de casos de violencia) y enva
copia a la Direccin Departamental de Educacin para OTRAS ALTERNATIVAS DE REFERENCIA INSTITUCIONAL
seguimiento del caso. Procuradura de los Derechos Humanos telfono
24241717 atencin de 24 horas para garantizar el debido
proceso y acompaamiento.
A DNDE REFERIR EL CASO Y CUANDO REFERIRLO
La denuncia debe ser presentada a la Oficina de Atencin En caso de ser una adolescente se puede pedir el
Permanente del Ministerio Pblico y la Procuradura acompaamiento de la Defensora de la Mujer Indgena
General de la Nacin. En caso de no existir Procuradura DEMI.42
General de la Nacin en un determinado departamento
o tratarse de horario despus de las diecisiete horas (5 de En caso de existir lesiones o violencia sexual y daos fsicos
la tarde) se debe denunciar a la Polica Nacional Civil o la oficina de atencin permanente procede a utilizar la
un Juzgado de Paz. En el caso de la Procuradura General red de derivacin nacional o local para la atencin del
de la Nacin. Puede denunciarse en forma annima a caso. Si no existiere oficina de atencin permanente
los telfonos 22483200, 24148787 extensin 1446, o en deber trasladarse en forma inmediata a la nia, nio o
forma escrita a la pgina www.pgn.gob.gt adolescente al centro de salud ms cercano en un plazo
no mayor de 24 horas.

41. Sujeto activo es la persona que agrede, quien ejerce el 42. Vase directorio institucional de la DEMI anexo al presente
maltrato o la violencia fsica o psicolgica. protocolo

35
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

A continuacin se presenta un ejemplo de ficha que puede ser llenada a la hora


de la identificacin de maltrato o violencia fsica o psicolgica hacia una persona
menor de edad, por parte de la madre, padre, encargado o conocido.


tem ASPECTOS FSICOS 1 2 3
1 Presenta hematomas y seales de golpes
2 Tiene heridas con formas no normales
3 Lleva quemaduras
4 Presenta fracturas
5 Las condiciones higinicas son deficitarias
6 Lleva siempre la misma ropa o es inadecuada
7 Higiene personal escasa o nula
8 Desprende olores desagradables
9 No trae desayuno al colegio, escuela o establecimiento educativo
10 Pide comida a sus compaeros y come con mucho apetito
11 Acude a clase con sueo y sntomas de cansancio
12 Presenta retraso en su desarrollo fsico
13 Se orina en la ropa
14 Se defeca en la ropa
ASPECTOS SOCIALES 1 2 3

15 Presenta ausentismo escolar
16 Llega tarde a clase o se fuga
17 Desea permanecer en el establecimiento educativo despus del horario
18 No habla de s mismo(a) y/o de su familia
19 Es agresivo (a) con sus compaeros (as) y con el material de clase
20 No colabora en actividades de grupo
21 Se asla de los (las) compaeros (as) y es poco expresivo
22 Centra su amistad en un solo compaero (a)
23 Cambia bruscamente de estado de nimo
24 Busca la proteccin del profesor (a)
25 Manifiesta rechazo por los adultos o intenta siempre complacerlos
26 Presenta conductas predelictivas
27 Pretende ser siempre centro de atencin
28 Llora sin motivo aparente
29 Se auto lesiona
30 No existe relacin de la familia con la unidad educativa o sta es espordica
ASPECTOS ESCOLARES 1 2 3

31 Su rendimiento acadmico presenta cambios bruscos
32 No termina los deberes, no los hace o los hace mal
33 No es constante en las actividades escolares
34 No lleva a clase todo el material escolar
35 Tiene el material y los libros desordenados y descuidados
ASPECTOS FAMILIARES 1 2 3
36 El padre o la madre no acuden a las citaciones del establecimiento educativo.
37 El padre o la madre se niegan a comentar los problemas del nio, nia o adolescente
38 La madre, padre o encargado culpan o desprecian al nio
39 La madre, padre exigen demasiado al nio
40 Consumo habitual de drogas o alcohol por parte de la madre, padre o encargado

36
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

GUIA ORIENTADORA
PARA LA IDENTIFICACIN
Y REFERENCIA DE CASOS
DE VIOLENCIA SEXUAL

EN QU CONSISTE ESTA materializa por fuerza fsica o coercin. La violencia sexual


lleva adems una dimensin psicolgica de traicin de
FORMA DE VIOLENCIA? parte de un miembro de la familia que presumiblemente
Aspectos conceptuales debe cuidar y proteger a la nia, nio o adolescente.

La violencia sexual contra las personas menores de


La violencia sexual hacia nias, nios y adolescentes edad se puede definir como toda conducta que entrae
es un abuso de poder que abarca muchas formas de amenaza o intimidacin que afecte la integridad o la
actividad sexual entre una nia, nio o adolescente autodeterminacin sexual de la nia, nio, adolescente
(con mayor frecuencia una nia o una adolescente) y o joven. Todo acto en el que a travs de varios medios,
una persona mayor, (con mayor frecuencia un hombre o como la fuerza fsica, seduccin, persuasin, intimidacin,
un nio mayor) a quien la vctima conoce. La actividad coercin, presin o amenaza, se obliga a la nia, nio,
puede ser forzada fsicamente o lograda mediante tcticas adolescente o joven a que ejecute actos sexuales contra
coercitivas como ofertas de dinero para la escuela o su voluntad, o que participe en actividades sexuales que
amenazas de revelar la situacin. A veces puede adoptar le hacen sentir mal. Es en la adolescencia y la juventud,
la forma de abuso de confianza cuando el agresor ha donde las mujeres son ms vulnerables a sufrir hechos de
actuado como lder religioso, profesor o mdico en quien violencia sexual.
la nia, el nio o adolescente ha depositado su confianza,
usa esa confianza para asegurar favores sexuales. O sea La violencia sexual hacia las nias y los nios, es todo
que la violencia sexual hacia nias, nios y adolescentes comportamiento originado en una relacin de poder
se produce cuando, a una persona menor de edad, otra que lesiona los derechos del nio o nia, mediante el
persona le fuerza a mantener un contacto sexual. Para uso de la diferencia de edad, fuerza, el conocimiento o
ello se puede valer de la fuerza fsica, de engaos, de la autoridad. Asume diferentes manifestaciones, algunas
amenazas o de sobornos. Generalmente, se produce por ms evidentes que otras, pero cada una de ellas es grave
adultos o jvenes mayores que sus vctimas. en sus consecuencias. La violencia sexual en las personas
menores de edad y jvenes, es todo acto generado en
Como ya se mencion anteriormente la violencia una relacin de poder o confianza que involucre al nio,
sexual tiene una mayor recurrencia en nias y adolescentes nia, o adolescente en una actividad encaminada al
mujeres, que en nios y adolescentes hombres; siendo sometimiento o victimizacin para proporcionar placer
perpetrada normalmente por un hombre mayor que tiene sexual, estimulacin o gratificacin a un adulto o joven,
bajo su responsabilidad o bajo su cuidado a la nia o aprovechndose para ello de su superioridad y su poder.
adolescente mujer.
Los embarazos en nias son el resultado de violencia
La violencia sexual que ocurre dentro de la familia, sexual ejercida en su mayora por familiares o personas
aunque con mayor frecuencia perpetrada por el padre, cercanas, e incluso por desconocidos. Son el producto de
el padrastro, el abuelo, el to el hermano y otro hombre violaciones sexuales continuadas en el entorno cercano a
de confianza en el seno familiar, tambin pueden ser las nias.
cometidos por familiar del sexo femenino, esta se

37
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

En muchas sociedades existe una renuencia No obstante, cuando hacemos aproximaciones al caso
generalizada a reconocer el grado de violencia sexual que de los nios y los adolescentes, nos damos cuenta que
sufre la nia, el nio y las o los adolescentes. Los intentos ellos tienen menos valor de hacer evidente el problema
de restar importancia a la prevalencia y la naturaleza de que sufren en silencio, derivado de la misma construccin
la violencia sexual en las personas menores de edad con social sexista patriarcal que se les ha enseado en donde
frecuencia culpan a la vctima o a la madre de la vctima no se les permite hacer evidente este tipo de violencia
por la violencia perpetrada. Las acusaciones contra las porque son discriminados, pues en todo caso dejan de
nias y los nios incluyen la idea de que las nias y los ser hombres. En tal sentido la violencia sexual en contra
nios invitan a la violencia o que se lo imaginan. Se puede de nias, nios y adolescentes, campea por el mundo
culpar a la madre por causar la violencia al negarse reproducindose de generacin en generacin.
a tener relaciones sexuales con el agresor o conspirar
por no advertir o notificar sobre la situacin. Los delitos sexuales contra los nios, nias y adolescentes
se encuentran regulados en la Ley Contra la Violencia
Es comn que la atencin se centre en la explotacin Sexual, Explotacin y Trata de Personas, entre ellos se puede
sexual comercial, la cual, a pesar de que es sumamente mencionar el delito de violacin, que establece que cuando
importante, distrae la atencin del problema ms una persona ejerce violencia fsica o psicolgica, y tenga
generalizado de la violencia sexual, que en la mayora acceso carnal va vaginal, anal o bucal con otra persona, o le
de casos constituye violacin. Pero como se indic, la introduzca cualquier parte del cuerpo u objetos, por cualquiera
violencia sexual nunca es responsabilidad de la vctima, de las vas sealadas, u obligue a otra persona a introducrselos
sino del perpetrador o victimario debido a esa posicin de a s misma, ser sancionado con pena de prisin de ocho a
superioridad en la que tiene lugar. doce aos. Siempre se comete este delito cuando la vctima
sea una persona menor de catorce aos de edad o cuando sea
Estas visiones culturales del poco reconocimiento a una persona con incapacidad volitiva o cognitiva, an cuando
este tipo de violencia, as como el aducir que la vctima no medie violencia fsica o psicolgica.44
estaba de acuerdo, siendo una nia, nio o adolescente;
as como buscar la culpabilidad de la madre, por parte Otras acciones que ya son delito y que se encuentran
de los hombres que son en general los perpetradores o inmersas en violencia sexual son los delitos de contagio de
victimarios, es parte del aparato justificativo construido infecciones de transmisin sexual, exhibicionismo sexual,
desde el sistema patriarcal, con una visin totalmente violacin a la intimidad sexual, agresin sexual y las
androcntrica43 que ha sido develada por los estudios de actividades sexuales remuneradas con personas menores
gnero y de la antropologa de las mujeres. de edad, las cuales ya son tipos penales y llevan una pena
de prisin. Cabe mencionar que en el caso de la Ley Contra
Los imaginarios sociales construidos contra las la Violencia Sexual, Explotacin y Trata de Personas es una
mismas mujeres desde que son nias cuando sufren este ley neutral o sea que protege nias, nios, adolescentes
tipo de violencia, es lo que permite que las mujeres sean y jvenes de ambos sexos.45 En el caso de las nias, las
sometidas a no verbalizar y hacer evidente el problema adolescentes y jvenes se puede aplicar tambin la Ley
que estn sufriendo, y que en un momento dado, no Contra el Femicidio y Otras Formas de Violencia Contra la
tengan el valor incluso de denunciar a pesar de contarse Mujer que regula el delito de violencia contra la mujer en
con las leyes pertinentes. las formas de violencia fsica, psicolgica y sexual.

43. El androcentrismo es una forma de sexismo.


44. Artculo 173 del Cdigo Penal
45. Vase cuadro ilustrativo de delitos y penas parte de anexo del
presente protocolo

38
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

CMO RECONOCER Tiene o simula tener actividad sexual con otros


compaeros menores o de la misma edad.
ESTOS CASOS? Queda embarazada o contrae infecciones de
Indicadores de transmisin sexual antes de los 14 aos.
Hay antecedentes de haber huido de la casa.
violencia sexual Dice que fue objeto de abuso sexual por parte de
parientes o personas a su cuidado.
Es necesario remarcar que el grado de afectacin o Ausentarse de la escuela debido a un embarazo.
impacto sobre la nia, nio, adolescente o joven depende
de varios factores como quien perpetr el abuso o Tambin se debe de considerar que existe abuso o
violencia sexual, la cronicidad del hecho, la utilizacin de violencia sexual cuando las madres, padres, tutores o
fuerza, la personalidad particular, su edad o sexo, etc. Por personas responsables:
lo que puede responder de variadas formas. Teniendo en Son extremadamente protectores de la nia, nio,
cuenta ello, hay que considerar la posibilidad de abuso o adolescente o joven.
violencia sexual cuando la nia, nio, adolescente o joven Limitan al extremo el contacto de su hija o hijo con
presenta: otros nios, en especial si son del sexo opuesto.
Dificultad para andar o sentarse
Enuresis (incontinencia a la orina) Ninguno de estos signos por si solo demuestra o prueba
Encopresis (defecacin involuntaria que sobreviene que el maltrato fsico est presente en la casa de este
al nio mayor de cuatro aos sin existir causa nio o nia. Alguno de estos signos suelen hallarse en
orgnica que lo justifique). algn momento, en algn nio, nia o familiar. Cuando
Ropa interior rasgada o ensangrentada los mismos aparecen en forma repetida o se combinan
Genitales o ano hinchados, dilatados y rojos entre s, es necesario considerar la posibilidad que este
Presencia de semen en genitales, boca o ropa nio nia o adolescente sufra algn tipo de maltrato
Repentinamente no quiere hacer ejercicios fsicos. e intente algn acercamiento ms intimo con l y su
Demuestra comportamientos o conocimientos situacin.
sexuales inusuales o sofisticados para la edad.

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PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

INDICADORES DE VIOLENCIA SEXUAL EN NIOS,


NIAS, ADOLESCENTES O JVENES

SIGNOS O
SIGNOS O INDICADORES CONDUCTAS COMUNES
INDICADORES
DE COMPORTAMIENTO AL OFENSOR SEXUAL
FSICOS
Ropa interior rota, Cambios repentinos y bruscos en la Posesivo y celoso de la
manchada o con sangre. conducta. vctima.
Picazn, hinchazn, Baja repentina en el rendimiento escolar. Niega al nio, nia,
dolor, lesiones o Relaciones deficientes con los compaeros adolescente o joven
sangrados en las reas (as). contactos sociales
genitales o anales. No le gusta cambiar de ropa en actividades normales.
Infecciones urinarias grupales (gimnasia). Acusa al nio, nia,
frecuentes, dolor al Conductas y conocimientos sexuales adolescente o joven de
orinar. inadecuados para la edad (comportamiento promiscuo o seductor.
Secrecin en el pene o muy seductor, uso de palabras obscenas, etc.). Excesivamente atento con
la vagina. Regresin a una etapa de desarrollo anterior. el nio, nia, adolescente
Enuresis o encropresis Fugas crnicas. o joven.
(orina o defeca la ropa Infracciones a la ley. Baja autoestima.
o la cama). Relatos indirectos o directos de ser o haber Pobre control de impulsos.
Olor extrao en el rea sido vctima de abuso sexual. Aislado socialmente.
genital. Excesivo inters en temas sexuales. Relaciones adultas no
Infecciones de Promiscuidad. satisfactorias.
transmisin sexual Masturbacin excesiva. Cree que el nio, nia
Embarazo. Tendencia a abusar sexualmente de personas y adolescente o joven
Enfermedades menores. disfruta del contacto
psicosomticas. Temor a una persona en especial. sexual.
Temores nocturnos, pesadillas . Sexualiza las
Resistencia a regresar a la casa despus de la manifestaciones de amor
escuela. y afecto.
Signos o sntomas de un embarazo.

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PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

RUTA INTERNA PARA sexual iniciar las acciones administrativas correspondientes sobre
LA IDENTIFICACIN Y la destitucin respectiva.

REFERENCIA DE CASOS ACCIN 6. El rea Jurdica de la Direccin Departamental


llena el formulario 1 y 2 (de identificacin y registro del caso,
DE VIOLENCIA SEXUAL referencia institucional de casos de violencia) para seguimiento
del caso y enva copia a la Direccin de Asesora Jurdica para su
ESCENARIO DEL CASO (QUIEN ES LA PERSONA conocimiento.
QUE EJECUTO LA ACCIN DE VIOLENCIA SEXUAL)
A DNDE REFERIR EL CASO Y CUNDO REFERIRLO
Presentar denuncia en forma urgente a la Procuradura General
Si hay sospecha de violencia sexual de la Nacin. En caso no existir Procuradura General de la
a. ejercida por parte de un docente
u otra persona que labora en el
Nacin o ser hora inhbil a una oficina de Atencin Permanente
del Ministerio Pblico.
establecimiento educativo Si no existe agencia fiscal del Ministerio Pblico u Oficina de
Atencin a la Vctima se debe denunciar a la Polica Nacional
Civil o un Juzgado de Paz. En el caso de la Procuradura
ACCIN QUE EJECUTA EL MINISTERIO DE EDUCACIN General de la Nacin puede denunciarse en forma annima
ACCIN 1. Si la persona que tiene sospecha de la violencia a los telfonos 22483200, 24148787 extensin 1446, o en
sexual es otro maestro o maestra, debe conversar sobre su forma escrita a la pgina www.pgn.gob.gt
sospecha con el director (a) del establecimiento.
OTRAS ALTERNATIVAS
ACCIN 2. En forma conjunta con el director o directora se procede DE REFERENCIA INSTITUCIONAL
a reunir toda la informacin posible, que ayude a establecer la En caso de que la nia, nio o adolescente tenga lesiones graves
certeza del hecho, tales como actitudes observadas en el nio, deber ser trasladada(o) en un plazo no mayor de 24 horas a un
nia o adolescente, lesiones encontradas, direccin de residencia centro hospitalario. Mdicos Sin Fronteras telfonos 51938281.
del o la docente o persona de quien se sospecha como sujeto Si se tratare de una joven estudiante mayor de 18 aos el
activo46 de la accin contra el nio, nia o adolescente. Debe caso debe ser denunciado por violencia contra la mujer de
solicitarse as mismo una reunin con el padre, madre o persona conformidad con el artculo 7 de la Ley Contra el Femicidio
encargada para verificar la actitud del nio, nia o adolescente en y Otras Formas de Violencia Contra la Mujer y a un juzgado
la casa y si manifiesta no querer ir a estudiar. de paz de turno para decretar las medidas de seguridad. En
forma paralela se notifica a la Defensora de la Mujer Indgena
ACCIN 3. Si existieren motivos suficientes que den veracidad si fuera una mujer indgena o en todo caso se solicta apoyo al
a la sospecha el director o directora procede a presentar Instituto de la Defensa Pblica Penal (atencin a la vctima
denuncia a la Procuradura General de la Nacin para efectos y sus familiares) telfono de emergencia 1571, que atiende
de la investigacin respectiva. Dicha denuncia puede ser 24 horas. Ambas instancias dan apoyo y acompaamiento
presentada en forma, personal, escrita, por correo electrnico, jurdico y psicolgico. En el caso de ser un estudiante de 18
o en forma annima. En todas las formas de denuncia se a 25 aos procede denunciar por el delito de violacin de
debe de proporcionar el nombre del nio, nia o adolescente conformidad con la Ley Contra la Violencia Sexual, Explotacin
que sufre violencia sexual, lugar de residencia, direccin del y Trata de Personas.
establecimiento educativo, grado que cursa, el nio, nia o
adolescente, direccin o residencia del maestro o maestra de
quien se sospecha sea el sujeto activo de la accin, notificando Si hay certeza de violencia sexual
al padre, madre o encargado del nio, nia o adolescente. b. por parte de un familiar o conocido
del nio, nia, adolescente o joven.
ACCIN 4. El director o directora procede a enviar informe
circunstanciado a la supervisin departamental.

ACCIN 5. Supervisin departamental enva expediente a Asesora ACCIN QUE EJECUTA EL MINISTERIO DE EDUCACIN
Jurdica y Direccin de Recursos Humanos del Ministerio de ACCIN 1. El maestro o maestra que detecta la violencia sexual
Educacin para efectos de informar sobre el caso y de existir delito procede a denunciar en un plazo no mayor de 24 horas al
por el docente o persona de quien se tena la sospecha de violencia director o directora del establecimiento.

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PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

ACCIN 2. El director o directora procede a denunciar en forma ACCIN 3. La Junta disciplinaria procede a presentar
inmediata a la Procuradura General de la Nacin si se tratare denuncia en un plazo no mayor de tres horas a
de una persona menor de edad. En dicha denuncia debe darse la Procuradura General de la Nacin, quien a su
la informacin sobre la direccin del nio, nia o adolescente, vez denuncia el caso al Ministerio Pblico, fiscala
direccin del establecimiento educativo, nombre del padre, especializada de la adolescencia para inicio de la
madre o responsable. investigacin respectiva.

ACCIN 3. Si se trata de una joven o de un joven mayor de ACCIN 4. Direccin Departamental de Educacin notifica
dieciocho aos la denuncia puede ser presentada por ellos al rea Jurdica de la Direccin Departamental, llena el
mismos para lo cual se deber denunciar en primera instancia formulario 1 y 2 (de identificacin y registro del caso,
en la Oficina de Atencin a la Vctima del Ministerio Pblico. referencia institucional de casos de violencia) y enva copia a
la Direccin Departamental, de Educacin para seguimiento
ACCIN 4. El rea Jurdica de la Direccin Departamental llena el de caso.
formulario 1 y 2 (de identificacin y registro del caso, referencia
institucional de casos de violencia). Para seguimiento del caso y A DNDE REFERIR EL CASO Y CUNDO REFERIRLO
enva copia a la Direccin de Asesora Jurdica del Ministerio de Corresponder al Ministerio Pblico, a travs de la fiscala
Educacin para su conocimiento. especializada de la adolescencia, la investigacin en aquellos hechos
contrarios a la ley penal, atribuible a los adolescentes, quin pondr
OTRAS ALTERNATIVAS DE REFERENCIA INSTITUCIONAL en conocimiento a un juzgado de Adolescentes en conflicto con la
En caso de que la nia, nio o adolescente tenga lesiones graves ley penal
deber ser trasladada(o) en un plazo no mayor de 24 horas a un
centro hospitalario. OTRAS ALTERNATIVAS DE REFERENCIA INSTITUCIONAL
En caso de que la nia, nio o adolescente tenga lesiones graves
Si se tratare de una joven mayor de 18 aos el caso debe ser deber ser trasladada(o) en un plazo no mayor de 24 horas a un
denunciado por violencia contra la mujer de conformidad al artculo centro hospitalario.
7 de la Ley Contra el Femicidio y Otras Formas de Violencia Contra
la Mujer y a un juzgado de paz de turno para decretar las medidas Si se tratare de una joven estudiante el caso debe ser denunciado
de seguridad. En forma paralela se notifica a la Defensoria de la por violencia contra la mujer de conformidad al artculo 7 de la
Mujer Indgena si fuera una mujer indgena o en todo caso apoyo Ley Contra el Femicidio y Otras Formas de Violencia Contra la
al Instituto de la Defensa Pblica Penal (atencin a la vctima y sus Mujer y a un juzgado de paz de turno para decretar las medidas
familiares) telfono de emergencia 1571 24 horas. Ambas instancias de seguridad. En forma paralela se notifica a la Defensoria de
dan apoyo y acompaamiento jurdico y psicolgico En el caso de la Mujer Indgena si fuera una mujer indgena o en todo caso
ser un estudiante de 18 a 25 aos procede denunciar en el Ministerio apoyo al Instituto de la Defensa Pblica Penal (atencin a
Pblico o un Juzgado de Paz. la vctima y sus familiares) telfono de emergencia 1571 24
horas. Ambas instancias dan apoyo y acompaamiento jurdico
y psicolgico En el caso de ser un estudiante de 18 a 25 aos
procede denunciar por el delito de violacin de conformidad a la

C. Sirealizada
la violencia sexual fue Ley Contra la Violencia Sexual, Explotacin y Trata de Personas.
por un adolescente.
Embarazo en una nia
D. menor de catorce aos
ACCIN QUE EJECUTA EL MINISTERIO DE EDUCACIN
ACCIN 1. Si la violencia sexual es detectada por un padre o
madre deber en forma inmediata informar al director (a) del - Si se identifica un embarazo en una nia menor de 14 aos, debe
establecimiento. Igual procedimiento deber realizarse si la presentarse la denuncia en las primeras 24 horas a la PGN, PNC,
violencia es detectada por un maestro o maestra. PDH, SVET, OJ .
- En cumplimiento del marco legal, asegurar que la adolescente
ACCIN 2. El director o directora procede a conformar contine dentro del sistema educativo, no debe ser retirada de
junta disciplinaria, de conformidad con el artculo 25 del la escuela.
Acuerdo Ministerial 1-2011 (Normativa de Convivencia - La escuela deber implementar acciones o estrategias que le
Pacfica y disciplina para una cultura de Paz en los Centros permitan a la nia continuar sus estudios durante el embarazo o
Educativos). posterior al parto.

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PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

RUTA DE REFERENCIA Y CONTRA REFERENCIA EXTERNA AL


MINISTERIO PBLICO, PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN,
JUZGADO DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA Y DEFENSORA DE
LA MUJER INDGENA.
INSTITUCIN INSTITUCIN

Oficina de Atencin a la Vctima del


1. Ministerio Pblico Red Nacional
y Local de Derivacin OAV 2. Procuradura General de la Nacin
Las OAV derivan a las vctimas a las instituciones idneas en dos La Procuradura General de la Nacin, a travs de la Procuradura
tipos de circunstancias: de la Niez y la Adolescencia, tendr las siguientes atribuciones:

a) Personas que acuden directamente a los servicios de la Oficina a) Representar legalmente a aquellos nios, nias y adolescentes
sin que su caso sea competencia del Ministerio Pblico. En tal que carecieren de ella.
situacin, se le dar la informacin oportuna de las instituciones b) Dirigir, de oficio o a requerimiento de parte o del Juez
a las cuales puede acudir. competente, la investigacin de los casos de nios, nias y
adolescentes amenazados o violados en sus derechos; interviniendo
b) Cuando la vctima haya recibido la atencin urgente de forma activa en los procesos judiciales de proteccin. Para el
necesaria que es competencia de la OAV y amerita efecto, deber tener, como mnimo, un Procurador de la Niez
seguimiento y/o asistencia especfica complementaria a la y Adolescencia, en la jurisdiccin de cada Juzgado de la Niez y
ofrecida en la OAV. En este caso se remitir a la vctima a Adolescencia.
las instituciones idneas para la atencin legal, psicolgica, c) Presentar la denuncia ante el Ministerio Pblico, de los casos
social y/o mdica correspondiente. de nios, nias o adolescentes que han sido vctimas de delito
y que carezcan de representante legal, apersonndose en el
En los casos en los cuales una vctima acude a los servicios de proceso penal para la defensa de los intereses de stos.
una de las instituciones de la Red de Derivacin Local y sea d) Evacuar audiencias y emitir opinin jurdica en todos los
oportuna su remisin al Ministerio Pblico para el desarrollo procesos judiciales, notariales y administrativos que la ley seala,
de una investigacin penal, as como, una asistencia inmediata, haciendo valer los derechos y garantas que la Constitucin Poltica,
urgente necesaria, la institucin receptora de la vctima derivar tratados y convenios internacionales, aceptados y ratificados por
el caso a la OAV de la fiscala local. Guatemala, y esta Ley, reconocen a la niez y adolescencia. 48

A DNDE DEBE DERIVAR Las acciones que realiza son las siguientes:
Cuando no hay agencia de turno se debe denunciar directamente 1) Recibe denuncia.
a la Polica Nacional Civil. 2) Si existe lesin o dao fsico refiere al INACIF para
reconocimiento mdico forense.
OTRAS ALTERNATIVAS DE REFERENCIA 3) Solicita medidas por un plazo mximo. En este plazo solicita
INSTITUCIONAL estudio social
Procuradura de los Derechos Humanos telfono 4) Refiere a unidad de psicologa en caso de crisis.
24241717 atencin de 24 horas para garantizar el debido 5) Si es necesario realizar el rescate en casa particular solicita a la
proceso y acompaamiento. Sala de la Niez y la Adolescencia orden para constatar el hecho
En caso de ser una adolescente se puede pedir el y realizar rescate y pone a disposicin del juez competente.
acompaamiento de la Defensora de la Mujer Indgena 6) En caso de abandono la Procuradura General de la Nacin
DEMI. 47 pide realizar investigacin y ubicar a la familia.
7) PGN permite que el nio, nia o adolescente exprese su opinin.
Instituto de la Defensa Pblica Penal telfono 22329502 y
22534838.

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PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

terceros involucrados, mdicos, psiclogos,


A DNDE DEBE DERIVAR
trabajadores sociales, maestros o testigos que
Si se necesita de un intrprete, a la Academia de Lenguas
tengan conocimiento del hecho; y a los padres,
Mayas.
tutores o encargados. En caso de ausencia
Si es una persona menor de edad con sordera se solicita apoyo
injustificada de las personas citadas a la audiencia,
de la Asociacin de Sordos de Guatemala.
se certificar lo conducente a un juzgado del orden
En caso de no existir INACIF en un departamento remite al
penal.
centro de salud ms cercano.
d) Habiendo odo a las partes y segn la gravedad
INSTITUCIN
del caso, el juez podr proponer una solucin
definitiva; y en caso de no ser aceptada sta por
las partes se suspender la audiencia, la que

3. Juzgado de la Niez deber continuar dentro de un plazo no mayor de


y la Adolescencia treinta das. Para el efecto, las partes se darn por
notificadas. Si hubiere que notificar a otra persona
se har dentro de los tres das siguientes a la
1. El proceso judicial puede iniciarse: suspensin.

a) Por remisin de la Comisin Municipal de la e) Si se prorroga la audiencia, el juez deber revocar,


Niez y Adolescencia respectiva y/o del Juzgado de confirmar o modificar las medidas cautelares
Paz. dictadas. En caso contrario, dictar de inmediato la
resolucin que corresponda.
b) De oficio o por denuncia presentada por
cualquier persona o autoridad. 3. En cualquier momento del proceso, el juez, de oficio
Recibido el expediente, el Juez de la Niez y la o a peticin de parte, ordenar a la Procuradura
Adolescencia deber dictar inmediatamente las General de la Nacin realizar las diligencias que
medidas cautelares que correspondan, previstas en permitan recabar informacin necesaria para
los artculos 112, 114 y 115 de la ley de Proteccin resolver el caso.
de la Niez y la Adolescencia y sealar da y hora La Procuradura General de la Nacin, a fin de
para la audiencia, que deber celebrarse dentro de proporcionar al juez la informacin requerida,
los diez das siguientes. realizar o solicitar entre otras, las siguientes
Debiendo ser notificadas las partes por lo menos diligencias:
con tres das de anticipacin a la celebracin de
la misma. En caso de delito o falta cometida en a) Estudios sobre situacin socioeconmica y
contra de un nio, nia o adolescente, certificar familiar del nio, nia o adolescente.
lo conducente a donde corresponda.
b) Informes mdicos y psicolgicos de los padres,
2. El da y hora sealados para la audiencia, el juez tutores o responsables.
proceder de la siguiente forma:
c) Requerir a institucin o persona involucrada,
a) Determinar si se encuentran presentes las cualquier informacin que contribuya a restablecer
partes. los derechos del afectado.

b) Instruir en el idioma materno al nio, nia o 4. Cinco das antes de la continuacin de la audiencia,
adolescente sobre la importancia y el significado las partes y el representante de la Procuradura
de la audiencia. Cuando se trate de asuntos que General de la Nacin debern presentar al juez un
puedan causarle perjuicio psicolgico, el juez podr informe de los medios de prueba recabados que
disponer su retiro transitorio de la misma. se aportarn en la audiencia definitiva. En esta
diligencia las partes podrn proponer los medios
c) Oir en su orden al nio, nia o adolescente, de prueba siguientes:
al representante de la Procuradura General de la
Nacin, al representante de otras instituciones, a) Declaracin de las partes.

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PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

b) Declaracin de testigos. 7. El juez que dict la resolucin final ser el


c) Dictamen de expertos. encargado de velar por su cumplimiento, para
d) Reconocimiento judicial. el efecto, solicitar informes cada dos meses a
e) Documentos. donde corresponda sobre el cumplimiento de las
f) Medios cientficos de prueba. medidas acordadas para la proteccin del nio,
nia o adolescente.
5. El da y hora sealados para la continuacin de la
audiencia, el juez proceder de la siguiente forma: 8. (Recurso de revisin) Las disposiciones o medidas
acordadas por la Comisin Municipal de la Niez y
a) Determinar si se encuentran presentes las la Adolescencia respectiva, podrn ser revisadas,
partes. a peticin de parte interesada, por el juez de la
Niez y Adolescencia correspondiente.
b) Oir en su orden al nio, nia o adolescente,
al representante de la Procuradura General de 8.1 Dicho recurso se interpondr en forma verbal o
la Nacin, representantes de otras instituciones o por escrito dentro de los cinco das siguientes a su
terceros involucrados, profesionales, testigos y por notificacin. El juez correspondiente resolver en
ltimo a los padres, tutores o encargados. el plazo de cinco das.

c) Una vez recibida la prueba, el juez declarar por 9. (Recurso de revocatoria) Todas las resoluciones
finalizada la audiencia. son revocables de oficio por el juez que las dict
Inmediatamente despus, el juez dictar la o a instancia de parte, salvo las que pongan fin al
sentencia valorando la prueba en base a la sana procedimiento.
crtica, en la misma se pronunciar y declarar
si los derechos del nio, nia o adolescente se 9.1 La interposicin del recurso puede hacerse en
encuentran amenazados o violados y la forma como forma verbal o por escrito, dentro de las cuarenta
debern ser restituidos; en la misma confirmar y ocho horas siguientes a su notificacin.
o revocar la medida cautelar decretada. Si por
la complejidad del asunto o lo avanzado de la 9.2 El juez o tribunal ante quien se interponga el
hora se haga necesario diferir la redaccin de la recurso de revocatoria, deber resolverlo sin
sentencia, el juez leer slo su parte resolutiva y ms trmite, dentro de las veinticuatro horas
explicar de forma sinttica los fundamentos de su siguientes.
decisin. La sentencia se notificar dentro de los
tres das siguientes al pronunciamiento de la parte 10. Salvo disposicin en contrario, nicamente son
resolutiva. apelables los autos que resuelvan definitivamente
el procedimiento o que determinen la separacin
d) La sentencia deber llenar los requisitos que del nio, nia y adolescente de sus padres, tutores
establece la Ley del Organismo Judicial. o encargados. El plazo para interponer la apelacin
es de tres das posteriores al da de su notificacin
6. En caso de que la declaracin fuera positiva, el juez y podr hacerse en forma verbal o por escrito
deber: ante el juzgado que conoci del asunto, el que lo
remitir junto con lo actuado a la Sala de la Corte
a) Fijar un plazo perentorio en el cual deber de Apelaciones de la Niez y Adolescencia.
restituirse el o los derechos violados.
10.1 El Tribunal Superior confirmar, modificar o
b) Vencido el plazo sin que se haya cumplido revocar la resolucin apelada, nicamente en
con la obligacin, se certificar lo conducente al la parte que sea objeto del recurso, salvo que
Ministerio Pblico para los efectos de la accin necesariamente requiera modificar otros de sus
penal. puntos como consecuencia de lo resuelto.

46. Sujeto activo es la persona que agrede, quien ejerce el 48. Artculo 108 Ley de la Niez y la Adolescencia
maltrato o la violencia fsica o psicolgica. 48. Artculo 108 Ley 49. Artculos 112, 114 y 115, 117 al 131 Ley de Proteccin de la
de la Niez y la Adolescencia Niez y la Adolescencia.

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PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

10.2 La Sala de la Corte de Apelaciones de la Niez y cuando las profesiones de Trabajo Social lo consideren
Adolescencia sealar audiencia en un plazo necesario y que el caso lo amerite.
de cinco das, para que las partes hagan uso del
recurso y resolver el mismo en un plazo de tres Unidad Psicolgica
das. Lo resuelto deber remitirse con certificacin Esta Unidad brinda atencin psicolgica individual y grupal a
al juzgado de su origen. mujeres que se encuentran afectadas por la separacin conyugal,
victimas de violacin, violencia sexual, violencia contra la mujer
11. Cuando el juez de Primera Instancia haya negado proceso de duelo, y otros casos. Facilita terapia individual y grupal
el recurso de apelacin, la parte interesada puede con pertinencia cultural para lograr el equilibrio emocional de
ocurrir de hecho dentro de tres das de notificada la las mujeres violentadas en sus derechos. En la terapia grupal se
denegatoria ante la Sala de la Corte de Apelaciones contemplan:
de la Niez y Adolescencia. Recibido el ocurso, Fase inicial: integracin de la usuaria al grupo de terapia y el
se requerir al juez respectivo la remisin de las establecimiento de lmites efectivos y compromisos.
actuaciones, las que sern expedidas dentro de Fase intermedia: experiencias interpersonal, formas propias de
veinticuatro horas. El ocurso ser resuelto dentro comunicacin cultural e intercultural
de veinticuatro horas de recibidas las actuaciones. Fase de cierre: cuando haya una integracin de cada una que ser
evaluada su salud mental.
11.1 Si el Ocurso fuere desestimado, las actuaciones
sern devueltas al tribunal de origen sin ms Unidad Jurdica
trmite. Si se declara con lugar el ocurso, se Se ha identificado que la mayora de casos, pasan o son conducidos por
proceder conforme a lo prescrito para el recurso la Unidad Jurdica, cuando este agotada toda la gestin social y por la
de apelacin.49 naturaleza del caso pasa directamente a la Unidad Jurdica.
En dicha Unidad se escucha a la usuaria, con el objetivo de
INSTITUCIN identificar qu tipo de atencin se le brindar. La abogada analiza
el caso para encuadra el hecho a la ley, se tiene un control sobre
la fase en que se encuentran los casos para darles seguimiento.
En algunas ocasiones se hace necesario el traslado de los casos
4. Defensora de la Mujer Indgena a otras instituciones, segn las medidas inmediatas a diligenciar.
Al cierre de los casos es necesario especificar la causa. Este
dato permitir medir relativamente la eficiencia de la atencin
jurdica que se les ha brindado a las usuarias.
La ruta que sigue la DEMI es la siguiente:
Secretara contra la violencia sexual,
Unidad Social
Es la Unidad Social quien conoce inicialmente la 5. explotacin y trata de personas
SVET
problemtica/situacin presentada por la usuaria. A
la DEMI, le corresponde por tanto brindar la atencin
EL mandato de la SVET establece:
inmediata a la usuaria. Este incluye un serie de actividades
- Ser el rgano asesor y rector en los temas relacionados con
y/o gestiones para intervenir en las diferentes situaciones
violencia sexual explotacin y trata de personas, brindar
ya sea individuales o colectivas, desde un enfoque social,
seguimiento y monitoreo a denuncias y procedimientos
entre sus acciones estn:
judiciales.
Atencin inicial, asesora, acompaamiento, mediacin
- Establecer los mecanismos de coordinacin
y/o conciliacin, gestin social a mujeres que han sido
insterinstitucional, recomendandar la aprobacin de
vctimas de violaciones a sus derechos fundamentales,
normas y procedimientos a las distintas entidades del
principalmente por su situacin y condicin de gnero y
Estado en materia de su competencia para atender la
etnia.
problemtica de la violencia sexual, explotacin y trata de
Las actividades que se realizan para intervenir en las
personas.
diferentes problemticas individual o colectiva, llevan un
- Generar sistemas de informacin y monitoreo que le
enfoque social, requieren de un proceso de registro, anlisis,
permitan establecer el avance y retos de las estrategias
evaluacin y seguimiento de las denuncias que presentan
y programas para la prevencin y atencin de violencia
las mujeres. Se efectan coordinaciones conotras instancias
sexual explotacin y trata de personas.
4ta calle 5-51 zona 1. Telfonos: 22301279 2213275.
46
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

GUA ORIENTADORA
PARA LA IDENTIFICACIN,
ATENCIN Y REFERENCIA
DE CASOS DE VIOLENCIA
ORIGINADA POR RACISMO
Y DISCRIMINACIN

EN QU CONSISTE citadas, la legislacin interna es reformada y se reforma


el Cdigo Penal, el que en su artculo 202 bis regula
ESTA FORMA DE el delito de discriminacin como toda distincin,
VIOLENCIA? exclusin, restriccin o preferencia basada en motivos
de gnero, raza, etnia, idioma, edad, religin, situacin
Aspectos conceptuales econmica, enfermedad50, discapacidad, estado civil, o
en cualesquiera otro motivo, razn o circunstancia51, que
DISCRIMINACIN RACIAL impidiere o dificultare a una persona, grupo de personas o
La Convencin Internacional sobre la Eliminacin de asociaciones, el ejercicio de un derecho consuetudinario o
Todas las Formas de Discriminacin Racial establece que la costumbre, de conformidad con la Constitucin Poltica de
expresin discriminacin racial denotar toda distincin, la Repblica de Guatemala y los Tratados Internacionales
exclusin, restriccin o preferencia en motivos de raza, en materia de derechos humanos.
color, linaje u origen nacional o tnico que tenga por objeto
o por resultado anular, o menoscabar el reconocimiento, Quien por accin u omisin incurriere en la conducta
goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los descrita en el prrafo anterior, ser sancionado con
derechos humanos y libertades fundamentales en las prisin de uno a tres aos y multa de quinientos a tres
esferas poltica, econmica, social, cultura, o en cualquier mil quetzales.
otra esfera de la vida pblica.
La pena se agravar en una tercera parte:
DISCRIMINACIN
La Convencin Relativa a la Lucha contra la a) Cuando la discriminacin sea por razn idiomtica,
Discriminacin en la esfera de la enseanza establece en cultural o tnica.
su artculo 1 por discriminacin toda distincin, exclusin, b) Para quien de cualesquiera forma y por
limitacin o preferencia fundada en la raza, color, el sexo, cualquier medio difunda, apoye o incite ideas
el idioma, la religin, las opiniones polticas o de cualquier discriminatorias.
otra ndole, el origen nacional o social, la posicin c) Cuando el hecho sea cometido por un particular
econmica o el nacimiento, que tenga por finalidad o por en la prestacin de un servicio pblico.
efecto destruir o alterar la igualdad de trato en la esfera
de la enseanza y, en especial: Es importante hacer mencin que la no discriminacin
a. Excluir a una persona o a un grupo del acceso a los es un derecho humano bsico, indispensable para asegurar
diversos grados y tipos de enseanza. el desarrollo, el bienestar y la dignidad de la persona.
b. Limitar a un nivel inferior la educacin de una En consecuencia, la discriminacin est prohibida por
persona o de un grupo las disposiciones en materia de derechos humanos
c. Colocar a una persona a un grupo en una situacin codificadas en diversas constituciones y legislaciones
incompatible con la dignidad humana. nacionales. Tambin est prohibida por una amplia gama
de instrumentos internacionales en vigor, incluidos la
En respuesta a las Convenciones anteriormente Declaracin Universal de Derechos Humanos; los Convenios

47
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

Internacionales sobre Derechos Civiles y Polticos y sobre


Derechos Econmicos,Sociales y Culturales; la Convencin
Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin Racial; la Convencin sobre la eliminacin
de todas las formas de discriminacin contra la mujer, y
la Convencin sobre los Derechos del Nio. Asimismo,
existen diversos instrumentos regionales (en concreto,
la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos,
la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y el
Convenio Europeo de Derechos Humanos y Libertades
Fundamentales) que prohben la discriminacin. Por
ltimo, algunos de los convenios y recomendaciones de
la Organizacin Internacional del Trabajo instan a adoptar
medidas contra la discriminacin en el mundo laboral.

CMO RECONOCER
ESTOS CASOS?
Indicadores de
discriminacin y racismo
As pues, existe actualmente un consenso internacional
Un nio, nia, adolescente y joven sufre de discriminacin sobre la identificacin y eliminacin de la discriminacin
y racismo si: arbitraria basada en el estado serolgico respecto al
No quiere asistir a clases, ni participa de manera VIH/sida. Por otra parte, los derechos estipulados en
activa en las actividades escolares los instrumentos internacionales y regionales antes
Se le ve triste, juega y deambula solo o sola citados pueden ser violados por medidas que involucren
No quiere hablar en su idioma materno la discriminacin arbitraria por razn del VIH/sida, y
Deja de utilizar su vestimenta en el caso de algunos de ellos, la inobservancia, si se
Parece desconfiado (a), evita mirar a los ojos demuestra, puede conducir a sanciones contra los Estados
Baja la cabeza cuando le hablan responsables.
Rehye a otros nios o nias o adolescentes
Manifiesta actitudes defensivas Como se ha indicado anteriormente, la discriminacin
Se avergenza de su familia, niega su identidad arbitraria por razn del VIH/sida tambin puede violar la
tnica Constitucin Poltica de Guatemala en su artculo 4. En
muchos Estados, las organizaciones y organismos privados,
DISCRIMINACIN POR VIH/SIDA incluidas diversas patronales, han reconocido la importancia
Desde 1990, la Comisin de las Naciones Unidas sobre de identificar y eliminar tal discriminacin, aun en el caso
Derechos Humanos tambin ha aprobado una serie de de que no estn obligados a hacerlo en funcin de las leyes
resoluciones sobre derechos humanos y VIH/sida. Esas nacionales o internacionales vigentes. En consecuencia,
resoluciones confirman que los criterios internacionales algunos de estos actores privados han adoptado medidas
existentes sobre derechos humanos prohben la para combatir la discriminacin arbitraria; por ejemplo,
discriminacin por razn del estado serolgico respecto cdigos de conducta para corporaciones profesionales y
al VIH/sida. Tambin clarifican que la expresin u directrices para el lugar de trabajo.
otros estados utilizada en las clusulas generales de
no discriminacin en los instrumentos internacionales Tales medidas proporcionan un liderazgo, una
y regionales sobre derechos humanos (como el Pacto sensibilizacin y una accin cruciales para identificar y
Internacional de Derechos Civiles y Polticos) debera eliminar en la sociedad civil la discriminacin contra las
interpretarse de forma que incluya el estado de salud, personas que viven o se sospecha que viven con el VIH/
como el VIH/sida. sida.

48
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

Las personas con el VIH/sida se enfrentan a mltiples En trminos generales, la discriminacin denota
formas de discriminacin arbitraria. Algunas de ellas cualquier forma de distincin, exclusin o restriccin que
son crudas y obvias (por ej., la violencia fsica o la afecte a una persona en general, pero no exclusivamente,
denegacin de un servicio concreto). Otras pueden ser por una caracterstica personal inherente, con
difciles de detectar (por ej., es posible que una medida independencia de que exista o no justificacin para tales
no mencione explcitamente el VIH/sida pero vaya en medidas.
contra de aquellos grupos que la opinin pblica asocia
con la epidemia, o es posible que una medida tenga el El Ministerio de Educacin toma en cuenta dentro de
efecto involuntario de discriminar arbitrariamente por la presente guia el principio de no discriminacin regulado
razn del VIH/sida). en el marco internacional de proteccin, con el objetivo
de identificar y eliminar la discriminacin arbitraria dentro
Ciertas formas de discriminacin arbitraria pueden de los establecimientos educativos, incluida en esta forma
afectar nicamente a grupos especficos. Y sus de discriminacin las personas con VIH/sida. Entre los
manifestaciones no son estticas: cambian a medida que instrumentos internacionales tomados en cuenta y que
vara la naturaleza de la pandemia o en funcin de la forman parte del marco internacional de este protocolo
respuesta de cada pas. Asimismo, las personas con el VIH/ se encuentran el Pacto Internacional de Derechos
sida pueden sufrir discriminacin anticipada o estigma Civiles y Polticos, la Convencin Internacional sobre la
presentido, aparte de la discriminacin arbitraria real Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial
(por ej., es posible que no soliciten asistencia sanitaria por y la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas
miedo o sospecha de discriminacin).52 de discriminacin contra la mujer.

50. Quedan protegidas por este delito las personas portadoras 52. Protocolo para la identificacin de discriminacin contra
del VIH/SIDA. las personas que viven con el VIH. Versin original en ingls,
51. Segn el espritu del artculo quedan incluidos todos los motivos, UNAIDS/00.05E, mayo de 2000 : Protocol for the identification
razones o circunstancias que limiten a una persona el ejercicio of discrimination against people living with HIV.
legitimo de sus derechos humanos incluida la discriminacin contra
una persona por su identidad sexual diferente.

49
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

TIPS DE IDENTIFICACION DE ESTIGMA Y DISCRIMINACIN HACIA LAS PERSONAS CON VIH Y AFECTADAS

ACTITUD FUNDAMENTO LEGAL

El difundir el diagnstico del nio (a), adolescente y /o sus paps que viven con VIH, en Artculo 19 Dto. 27-2000
el establecimiento educativo, en su vecindario o la comunidad. De la Confidencialidad y
El obligar a los padres u alumnos a realizar la prueba de VIH y llevar el resultado al voluntariedad de la prueba.
profesor (a), director (a).
Solicitar al alumnado la prueba de VIH como requisito para ingresar a un establecimiento Artculo 34 Dto. 27-2000
de estudios. Prohibicin de las Pruebas.
El solicitar la prueba de VIH a los (as) alumnos (as) que destacan en algn deporte.
El negarle autorizacin de acudir a las citas mdicas a los nios (as), adolescentes con VIH. Artculo 36 Dto. 27-2000
El tener tratos desiguales o diferentes con los nios (as), adolescentes que con los dems. De los Derechos Humanos en
El negarle una educacin integral en sexualidad humana incluyendo derechos sexuales y general.
reproductivos de las mujeres.
El estigma por apariencia por acudir a los centros educativos un (a) nio (a), adolescente con Artculo 37 Dto. 27-2000
bajo peso, desnutrida, enferma no significa que tenga VIH. De la Discriminacin.
El tener un trato desigual y denigrante hacia un (a) nio (a) adolescente por vivir con VIH.
El educar utilizando el termino CONTAGIO, ya que es un trmino que ha generado rechazo y
discriminacin a las personas con VIH.
El difundir el diagnstico del nio (a), adolescente y/o sus paps que viven con VIH, en el
establecimiento educativo, en su vecindario o la comunidad.
El utilizar un servicio sanitario (bao) aparte para el nio (a) adolescente con VIH, con el prejuicio
de que no se propague el virus.
El apartar utensilios, material educativo de nio (a) adolescente con VIH.
Utilizar trminos discriminatorios que menoscaben la integridad del nio (a), adolescente con
trminos.
El negarle o limitarle a un (a) nio (o), adolescente que vive con VIH el ingreso a un establecimiento Artculo 441 Dto. 27-2000
educativo o a las aulas porque ponen en riesgo a los dems. Derecho a la movilizacin.
El negarle la educacin a una persona con VIH. Artculo 43 Dto. 27-2000
El negarle la educacin a nio (a) adolescente con VIH. Derecho a la educacin.
El negarle la educacin a los (as) hijos (as) de padres con VIH.
El solicitar a los padres del nio (a), adolescente que retiren a su hijo por vivir con VIH.
Las consideraciones sobre protectores de los (as) profesor (es) (as) que los nios (as), adolescente con Artculo 44 Dto. 27-2000
VIH no haga deporte porque est muy dbil, son actitudes discriminatorias. Derecho al deporte y a la
El negarle oportunidades de destacar en el deporte por vivir con VH El negarle al nio (a), recreacin.
adolescente con VIH el uso de piscinas y reas recreativas dentro del establecimiento educativo
u rea de recreacin en excursiones.
Informacin, educacin y comunicacin para un cambio de comportamiento en ITS, VIH y sida. Artculo 46 Dto. 27-2000
Mencin de los mtodos de barrera cientficamente comprobados. Reglamento 279-2009
Hablar sobre la sexualidad desde lo biolgico, identidad sexual, identidad de gnero, aspectos Carta Prevenir con Educacin
psicolgicos y sociales. Empezar a eliminar el tab que genera el trmino sexual. Derecho a la salud Sexual y
Educacin integral en sexualidad humana para prevenir embarazos en adolescentes, ITS, VIH y reproductiva.
sida e interrupcin de embarazos en adolescentes inseguros.

50
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

RUTA INTERNA PARA


LA IDENTIFICACIN,
ATENCIN Y REFERENCIA
DE CASOS DE
VIOLENCIA ORIGINADOS
POR RACISMO Y
DISCRIMINACIN.
ESCENARIOS DEL CASO
caso, referencia institucional de casos de violencia) y
Ejercida por un (a) docente enva copia a la Direccin General de la Coordinacin
a. del establecimiento contra de la Direcciones Departamentales de Educacin. La
una persona menor de edad. Direccin General de la Coordinacin de las Direcciones
Departamentales enva expediente a la Direccin de
Asesora Jurdica. Direccin de Asesora Jurdica lo
ACCIN QUE EJECUTA EL MINISTERIO DE enva a la Unidad de Equidad de Gnero con Pertinencia
EDUCACIN tnica para su conocimiento y seguimiento.
ACCIN 1. La persona (maestro, padre o madre) identifica
el posible caso de discriminacin y racismo y lo traslada al A DNDE DERIVAR EL CASO Y CUNDO DERIVARLO
director o directora con informe para que proceda a emitir Cuando una accin de discriminacin y racismo se
resolucin. comete por un maestro o maestra se debe denunciar
ante el director o directora del establecimiento.
ACCIN 2. El director o directora lo traslada a la supervisin Si esta persona no toma en cuenta la denuncia, se debe
departamental denunciar a la supervisin departamental.
En forma paralela denunciar ante la Comisin
ACCIN 3. La supervisin departamental del Presidencial Contra la Discriminacin y Racismo y
establecimiento pide informe circunstanciado al director Procuradura de los Derechos Humanos.
o directora sobre el hecho y presenta denuncia. En caso Puede pedirse el acompaamiento de la Defensora
de ser una persona menor de edad deber denunciar a la de la Mujer Indgena e Instituto de la Defensa Pblica
Procuradura General de la Nacin. Penal. En caso se trate de una persona menor de edad
se debe denunciar ante la Procuradura General de la
ACCIN 4. La Direccin Departamental de Educacin Nacin.
notifica a la Comisin Presidencial Contra la Discriminacin
y Racismo en un plazo de 3 das.
OTRAS ALTERNATIVAS DE REFERENCIA
ACCIN 5. El director o directora conforma Junta INSTITUCIONAL
Disciplinaria de conformidad con el artculo 24 y 25 del Procuradura de los Derechos Humanos telfono
Acuerdo Ministerial 1-2011 y emite resolucin. 24241717 atencin de 24 horas para garantizar el debido
proceso y acompaamiento.
ACCIN 6. Notifica a Direccin de Asesora Jurdica y En caso de ser una adolescente se puede pedir el
Recursos Humanos del Ministerio de Educacin para acompaamiento de la Defensora de la Mujer
inicio de trmite de destitucin. Indgena DEMI. 53

ACCIN 7. El rea Jurdica de la Direccin Departamental Instituto de la Defensa Pblica Penal telfono 22329502
llena el formulario 1 y 2 (de identificacin y registro del y 22534838.

53. Vase directorio institucional de la DEMI anexo al presente


protocolo.

51
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

ESCENARIOS DEL CASO

ACCIN 6. El rea Jurdica de Direccin


Ejercida por un alumno Departamental llena el formulario 1 y 2 (de deteccin
b. o alumna menor de edad y registro del caso, referencia institucional de casos
de violencia) y enva copia a la Direccin General de
la Coordinacin de la direcciones departamentales de
educacin. La Direccin General de la Coordinacin
ACCIN QUE EJECUTA MINISTERIO DE EDUCACIN de las Direcciones Departamentales enva expediente
ACCIN 1. La persona (maestro, padre o madre) detecta a la Direccin de Asesora Jurdica. Direccin de
el posible caso de discriminacin y racismo y lo traslada Asesora Jurdica lo enva a la Unidad de Equidad de
al Director(a) con informe para que proceda a emitir Gnero con Pertinencia tnica para su conocimiento
resolucin. y seguimiento.

ACCIN 2. El director (a) conforma junta disciplinaria de A DNDE DERIVAR EL CASO Y CUNDO DERIVARLO
conformidad al artculo 24 y 25 del Acuerdo Ministerial La denuncia puede ser presentada ante:
1-2011 y emite resolucin. Juzgado de la niez y la Adolescencia y Juzgado del
Adolescente en Conflicto con la ley penal.
ACCIN 3. La junta disciplinaria notifica de la resolucin a Tambin se puede denunciar ante la Procuradura General
padres de alumno o alumna que ejercen la discriminacin de la Nacin
y racismo y procede a aplicar sancin.

ACCIN 4. El director (a) notifica a la Procuradura OTRAS ALTERNATIVAS DE


General de la Nacin y a la Comisin Nacional Contra la REFERENCIA INSTITUCIONAL
Discriminacin y Racismo Procuradura de los Derechos Humanos. Telfono
24241717, atencin de 24 horas para garantizar el debido
ACCIN 5. El director Notifica a la Unidad de Gnero del proceso y acompaamiento.
Ministerio de Educacin para seguimiento y monitoreo del En caso de ser una adolescente se puede pedir
caso. el acompaamiento de la Defensoria de la Mujer
Indgena DEMI.54

54. Vase directorio institucional de la DEMI anexo al presente protocolo.

52
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

RUTA DE REFERENCIA Y CONTRA REFERENCIA DE DENUNCIA


AL MINISTERIO PBLICO Y OTRAS ALTERNATIVAS PARA LA
IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE
VIOLENCIA ORIGINADOS POR RACISMO Y DISCRIMINACIN.
A DONDE
OTRAS ALTERNATIVAS
ACCIN QUE EJECUTA EL DERIVAR EL
INSTITUCION DE REFERENCIA
MINISTERIO DE EDUCACIN CASO Y CUANDO
INSTITUCIONAL
DERIVARLO

Ministerio ACCIN 1. Denuncia el caso a la Direccin Comisin Defensora de la Mujer


de Educacin departamental de educacin. Presidencial Indgena (DEMI)
Contra la Dis- Instituto de la Defensa
Por medio de: ACCIN 2. Conforma Junta disciplinaria criminacin Pblica Penal telfono
Director, artculo 25 y 26 acuerdo Ministerial y el Racismo 22329502 y 22534838
maestro o 1-2011. Contra los Pue- Procuradura de los Derechos
maestra u otra blos Indgenas Humanos telfono 24241717
persona. ACCIN 3. Procede a denuncia a en Guatemala atencin de 24 horas.
Comisin Presidencial Contra la (CODISRA)
Discriminacin y Racismo.

Procede a denunciar ante el Ministerio


Publico.

Procuradura Comunica Academia de Lenguas


General de la Ministerio Mayas de Guatemala en
Nacin Pblico caso de necesitar interprete
y necesitar el apoyo
institucional.

Comisin Solicita al director departamental abra Ministerio


Nacional expediente. Pblico
Contra la Si el director no abre expediente se le
Discriminacin denuncia por omisin.
y Racismo Una vez abierto expediente se agota
va administrativa.
Si no hay arreglo se procede a denunciar
penalmente.

Ministerio Inicia investigacin Ministerio


Pblico Pblico

53
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

GUA ORIENTADORA PARA


LA IDENTIFICACIN, ATENCIN
Y REFERENCIA DE CASOS DE
ACOSO Y HOSTIGAMIENTO
SEXUAL.

EN QU CONSISTE ESTA molesten a las personas que las reciben y sean una
violacin a sus derechos humanos. Ello explica por qu
FORMA DE VIOLENCIA? es tan difcil reconocerlo y por qu es tan importante
Aspectos conceptuales que todas las personas conozcamos claramente qu
es el acoso u hostigamiento sexual, cmo podemos
distinguirlo en la vida cotidiana, y ms an, qu podemos
El acoso y hostigamiento sexual no se encuentra hacer al respecto.
regulado como un delito en la legislacin penal, ni con
una sancin administrativa en la legislacin laboral. Los trminos acoso y hostigamiento sexual, significan
lo mismo.
Sin embargo el acoso y hostigamiento sexual es una
grave violacin a los derechos humanos y a la luz de la Componentes del hostigamiento sexual
Convencin Interamericana Para Prevenir, Sancionar
y Erradicar la Violencia Contra la Mujer el acoso y 1. Conducta sexual
hostigamiento sexual es una forma de violencia. El primer aspecto que es importante destacar es
que el hostigamiento sexual, como su mismo nombre lo
Siendo que el acoso y hostigamiento sexual es una indica, hace referencia a una conducta de tipo sexual.
forma de violencia, se comete el delito de violencia
contra la mujer de conformidad al artculo 7 de la ley El primer paso, entonces, supone diferenciar el
Contra el Femicidio y Otras Formas de Violencia Contra acoso sexual de otro tipo de discriminacin o violencia
la Mujer. que se puede presentar en la relacin entre dos o ms
personas.
En este sentido cuando una nia, adolescente o joven
es acosada por un docente puede denunciarse como Siempre que hablemos de acoso y hostigamiento
delito de violencia contra la mujer. sexual, nos referimos a una situacin que tiene implcita
o explcitamente un componente que apela a la
Definiciones y criterios bsicos sexualidad, a la intimidad, al cuerpo o al espacio privado
de la persona afectada.
Algunas veces nos encontramos con situaciones
que nos infunden incomodidad, molestia, tristeza y Como ejemplo: comparemos un comentario de
desagrado. Situaciones que algunas personas ven como tipo ofensivo como: las mujeres son unas tontas que
normales pero que sabemos que no deben ocurrir; nunca van a aprender, el cual puede catalogarse como
una de ellas es el acoso y hostigamiento sexual. denigrante, humillante y discriminatorio para el sexo
femenino, con un comentario como el siguiente: con
El acoso y hostigamiento sexual es un problema esa blusa si se ve linda, por dicha que tengo buena
muy extendido en todas las sociedades y en el caso de imaginacin para ir mas all de lo que me deja ver el
Guatemala no es excepcin. Hemos aprendido a ver escote!.
y aceptar estas conductas como normales, aunque

54
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

En el primer caso, es una manifestacin de sexismo a provocar efectos negativos. Esas consecuencias
que denigra a las mujeres y que, al igual que el acoso pueden manifestarse en tres mbitos:
y hostigamiento sexual, se reproduce en sociedades
patriarcales que sobrevaloran lo masculino y denigran En las condiciones materiales de empleo o
lo femenino. Sin embargo, por s sola no corresponde docencia: Por ejemplo, cuando la persona ve
a una situacin de acoso y hostigamiento sexual, pues condicionado su trabajo o un curso de estudio
el comentario no apela a la sexualidad o a la intimidad a cambio de aceptar o no una proposicin
de la persona que recibe el comentario. sexual; cuando la persona no soporta ms la
situacin de acoso y renuncia al puesto o al
El segundo ejemplo es una expresin de acoso curso, cuando se ve afectado el salario o las
y hostigamiento sexual (si cumple con los dems calificaciones, para citar algunos ejemplos
criterios de la definicin vista anteriormente), pues comunes.
alude al cuerpo de la persona, a su apariencia y tiene
implcito un mensaje con contenido sexual. En el desempeo y cumplimiento laboral o
educativo: El acoso y hostigamiento sexual,
2. Conducta indeseada por quien la recibe por naturaleza, genera un ambiente hostil e
Para ilustrar de una mejor manera este componente intimidante hacia la persona vctima. Esto lleva a
se utiliza como ejemplo el siguiente caso: Una que la persona se desmotive, no quiera regresar
pareja de novios gusta de llamarse por telfono y a la clase o a la oficina, se desconcentre y su
decirse mutuamente frases cariosas. Tanto l como rendimiento personal empiece a decaer.
ella se sienten en confianza y disfrutan de hacerlo a
menudo. Son frases que hacen referencia al cuerpo, En el estado general de bienestar personal:
a la apariencia, a los sentimientos y a la intimidad de Hace referencia a las consecuencias negativas
la otra persona. Ser esto hostigamiento sexual? que van a afectar a la persona en su vida
Claramente la respuesta es no. en general: es decir, la persona comienza a
experimentar emociones que le impiden un
Ahora bien, si una adolescente o joven recibe adecuado desarrollo en las dems reas de su
llamadas telefnicas y escucha esas mismas frases de vida, presentndose por ejemplo alteraciones
algn docente o compaero de estudio de quien no en sus relaciones interpersonales, en sus
desea recibirlas y que le causa incomodidad, eso es el hbitos de comida o sueo, entre otras.
acoso y hostigamiento sexual.

An cuando las frases que se dicen sean


exactamente iguales, si a una adolescente o joven
mujer se las dice una persona de quien no desea
recibirlas y si al hacerlo siente incomodidad o algn
sentimiento de desagrado, esta adolescente o
joven est enfrentando una situacin de acoso y
hostigamiento sexual.

No se trata entonces de qu es lo que se dice o se


hace, hay que pensar ms bien en si la persona desea
recibir esa conducta y qu consecuencias le ocasiona.
Recordemos que si una persona no desea recibir
una conducta especfica de otra, tiene todo el derecho
a que no se lleve a cabo o se detenga. En el momento
en que se violenta ese derecho estamos ante un caso
de acoso y hostigamiento sexual.

3. Provoca efectos perjudiciales


El acoso y hostigamiento sexual, al ser una conducta
que no es deseada por la persona que la recibe, va

55
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

CMO RECONOCER 5) Acercamientos corporales u otras conductas fsicas de


naturaleza sexual, indeseada y ofensiva para quien los
ESTOS CASOS? reciba.
Manifestaciones del Existen entonces manifestaciones fsicas, verbales
y no verbales por medio de las cuales se puede
acoso y hostigamiento reconocer el acoso y hostigamiento sexual. Veamos
sexual algunos ejemplos:

Manifestaciones verbales
1) Requerimientos de favores sexuales que impliquen: Piropos, insinuaciones sexuales, comentarios
Promesa implcita o expresa, de un trato de sugestivos, chistes ofensivos de carcter sexual,
preferencias en el estudio respecto de la situacin, insultos, amenazas, propuestas sexuales, invitaciones
actual o futura, de quien la reciba; insistentes a salir.

2) Amenazas implcitas o expresas, fsicas o Manifestaciones no verbales


psicolgicas, de daos o castigos referidos a la Miradas insistentes, sugestivas o insultantes a distintas
situacin actual o futura, de estudio de quien las partes del cuerpo, silbidos, sonidos, gestos, imgenes
reciba; o dibujos ofensivos y mostrar pornografa. Se incluyen
tambin los mensajes con contenidos sexuales que se
3) Exigencia de una conducta cuya sujecin o rechazo envan por medios electrnicos o mensajes de texto
sea, en forma implcita o explcita, condicin para el en telfonos celulares.
estudio.
Manifestaciones fsicas
4) Uso de palabras de naturaleza sexual, escritas Incluye pellizcos, roces corporales, besos, apretones,
u orales, que resulten hostiles, humillantes u manoseos, abrazos o caricias, as como cualquier otro tipo
ofensivas para quien las reciba. de agresiones sexuales que impliquen contacto fsico.

56
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

RUTA DE REFERENCIA Y A DNDE REFERIR EL CASO Y CUNDO REFERIRLO


CONTRA REFERENCIA Cuando se trata de una menor de edad, cuando se
trate de una nia o adolescente legal o en todo caso
INTERNA Y EXTERNA si de trata de una persona en estado de interdiccin55
se debe presentar la denuncia ante la Procuradura
PARA LA ATENCIN Y General de la Nacin.
DERIVACIN DE CASOS DE De no existir en el departamento se debe denunciar a un
Juzgado de Paz de Turno o en su caso a la Polica Nacional
ACOSO Y HOSTIGAMIENTO Civil.
SEXUAL Se procede a poner en conocimiento al Instituto de la
Defensa Pblica Penal por medio del servicio gratuito a
la victima para el acompaamiento legal respectivo. Si
ESCENARIOS DEL CASO se tratare de mujer indgena a la Defensora de la Mujer
indgena.
Estas instancias darn el acompaamiento respectivo
Ejercida por un docente del para la presentacin de la denuncia y otorgamiento de las
a. establecimiento contra una medidas de proteccin.
alumna menor de edad.
OTRAS ALTERNATIVAS DE REFERENCIA
ACCIN QUE EJECUTA EL MINISTERIO DE INSTITUCIONAL
EDUCACIN Defensora de la Mujer Indgena (DEMI)
ACCIN 1. El Director, o docente constata posible acto de Instituto de la Defensa Pblica Penal telfono 22329502
acoso y hostigamiento sexual de un docente hacia una y 22534838.
alumna menor de edad. Procuradura de los Derechos Humanos telfono
24241717 atencin de 24 horas.
ACCIN 2. En caso de tratarse de una joven mayor de
18 aos en forma inmediata denuncia por el delito de
violencia contra la mujer artculo 7 de la Ley Contra
el Femicidio y Otras Formas de Violencia Contra la
Mujer en el Ministerio Pblico. Y se procede a solicitar b. Ejercida por un director
hacia una alumna
medidas de seguridad.

ACCIN 3. Traslada informacin a la supervisin


departamental. ACCIN QUE EJECUTA EL MINISTERIO DE
EDUCACIN
ACCIN 4. Notifica a padres o encargados en caso de una ACCIN 1. Persona que detecta el acoso lo comunica
alumna menor de edad para seguimiento del caso a los padres o madres de la nia, adolescente o
joven.
ACCIN 5. El director conforma junta disciplinaria de
conformidad al Acuerdo 1-2011 y notifica a la Direccin ACCIN 2. Padres, madres o encargados presentan
de Asesora Jurdica y Recursos Humanos para inicio del denuncia ante el Ministerio Pblico y Procuradura
proceso de destitucin. General de la Nacin si es una alumna menor de 18
aos.
ACCIN 6. El rea Jurdica de la Direccin Departamental
llena el formulario 1 y 2 (de identificacin y registro del ACCIN 3. Procuradura General de la Nacin o
caso, referencia institucional de casos de violencia) y de Ministerio Pblico notifica a Direccin Departamental
Asesora Jurdica para su conocimiento y seguimiento. de Educacin.

55. Cuando se encuentre privada de sus libertades mentales o volitivas.

57
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

ACCIN 4. Direccin Departamental de Educacin


cursa solicitud a la Direccin de Asesora Jurdica y
de Recursos Humanos para inicio de proceso de
destitucin o traslado.

ACCIN 5. El rea Jurdica de la Direccin


Departamental llena el formulario 1 y 2 (de
identificacin y registro del caso, referencia
institucional de casos de violencia) para seguimiento
del caso y enva copia a la Direccin de Asesora
Jurdica, para su conocimiento.

A DNDE REFERIR EL CASO Y CUNDO REFERIRLO


Si es una persona menor de edad se debe presentar
la denuncia ante la Procuradura General de la
Nacin. De no existir en el departamento deber de
presentarse la denuncia ante el Ministerio Pblico.
Tambin se puede refirir a la Procuradura de los
Derechos Humanos.
La persona que denuncia debe saber que el acoso y
hostigamiento sexual es una forma de violencia contra
la mujer y si quien es acosada es una adolescente o
joven se debe denunciar por el delito de violencia
contra la mujer.

58
4

Seguimiento
y Monitoreo
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

60
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

proceder a enviar copia de dicho expediente en el


SISTEMA DE MONITOREO plazo de 24 horas con dicha informacin a la Unidad
de Equidad de Gnero con Pertinencia tnica de
Y SEGUIMIENTO DE CASOS la Direccin de Planificacin Educativa, para su
conocimiento y seguimiento.
El Ministerio de Educacin a travs del rea Jurdica de
las Direcciones Departamentales elaborar un sistema de 5) La Asesora Jurdica enva un reporte de dicha
informacin que le permita dar seguimiento a los casos de informacin a la Sub-Direccin de Estadsticas de la
violencia fsica, psicolgica, sexual, y en casos originados por Direccin de Planificacin Educativa (DIPLAN) para la
discriminacin y racismo, de personas menores de edad de elaboracin de los indicadores respectivos.
los niveles pre primario, primario y medio en sus dos ciclos:
bsico y diversificado, con el fin de contar con una base 6) La Asesora Jurdica de la Direccin Departamental
tcnica de seguimiento de los mismos. del Ministerio de Educacin informa a la Direccin
de Recursos Humanos si el hecho es constitutivo de
As mismo se incluir a aquellas personas jvenes que delito por un maestro o maestra.
teniendo dieciocho aos y/o ms se encuentren cursando el
nivel bsico o diversificado. Esta informacin permitir conocer el nmero de
casos de violencia detectados en personas menores de
Este sistema de informacin le permitir al Ministerio de edad y referidos a las instituciones responsables de la
Educacin contar con un registro de identificacin, atencin atencin inmediata.
y referencia de casos de nios, nias y adolescentes que han B) Formulario de referencia (boleta 2 de referencia
sufrido alguna de las formas de violencia identificadas en las institucional de casos de violencia para solicitar los
guas que forman parte del presente protocolo y referidas de servicios del Ministerio Pblico, Procuradura General
conformidad a las rutas de referencia y contrarreferencia. de la Nacin y Otros) que contiene la informacin
relativa a la ruta de contrarreferencia externa al
Para efectos de alimentar el sistema, cada rea Jurdica Ministerio Pblico, Procuradura General de la
de las Direcciones Departamentales ingresar la informacin Nacin u otras alternativas de atencin de casos de
de conformidad a los siguientes formularios: violencia fsica, psicolgica (maltrato) discriminacin
A) Formulario inicial (boleta 1 de identificacin, y racismo, o casos de acoso y hostigamiento sexual
atencin y referencia del caso de violencia) para ser (Ver formulario 2 anexo). Para el llenado de esta
utilizada por el Ministerio de Educacin que contiene boleta se seguirn los mismos pasos de la boleta
la informacin relativa a los datos de denuncia a lo uno.
interno del Ministerio de Educacin. (Ver formulario
1 boleta de identificacin) Para el llenado de esta Esta informacin permitir establecer el nmero de
boleta se seguirn los siguientes pasos: casos derivados por violencia, racismo y discriminacin;
los servicios de proteccin proporcionados a la niez
1) El rea Jurdica de cada Direccin Departamental y adolescencia, as tambin conocer cuntos de estos
llena el formulario al tener conocimiento de un casos fueron remitidos a los rganos jurisdiccionales
caso. competentes.

2) En el plazo mximo de 2 das se enva una copia de De dicha informacin el Ministerio de Educacin podr
la misma a la Direccin General de la Coordinacin sacar los siguientes indicadores:
de las Direcciones Departamentales de Educacin
(DIGECOR). Indicadores de Vigilancia: Nmero de casos detectados
conforme las guas respectivas indicando la forma de
3) DIGECOR enva expediente a Direccin de Asesora Jurdica violencia, edad, sexo, etnia e inclusive si se tratare de una
de la Direccin Departamental del Ministerio de Educacin persona mayor de 18 aos estudiante del nivel primario,
en los casos identificados, atendidos y referidos. bsico o diversificado.

4) La Direccin de Asesora Jurdica de la Direccin Indicadores de Proceso: Nmero de casos atendidos y la


Departamental del Ministerio de Educacin resolucin establecida por el Ministerio de Educacin.

61
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

Formulario inicial 1: Formulario inicial 2:


Boleta 1 de identificacin, atencin y registro del caso (Boleta 2 de referencia institucional de casos de
de violencia para ser utilizada por el Ministerio de violencia para solicitar los servicios del Ministerio
Educacin. Pblico, Procuradura General de la Nacin y Otros)

62
5
Marco de
Referencia
Institucional
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

64
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

Esta seccin contiene la competencia institucional de las con la evaluacin psicolgica, estudios sociales o
diversas instancias con la que puede coordinar el Ministerio econmicos de la vctima del delito, si la formacin
de Educacin en la deteccin, atencin y derivacin de casos acadmica del personal lo permite; caso contrario el
de violencia fsica, psicolgica y sexual, as como aquellas personal de la Oficina de Atencin a la Vctima de la
instituciones que en determinado momento puedan Fiscala Distrital de Guatemala prepara estos informes.
colaborar en la atencin de un caso de discriminacin,
racismo, acoso y hostigamiento sexual. Fortalecer y preparar emocionalmente a la vctima del
delito, para que se constituya en parte activa del proceso
penal, especialmente en su comparecencia al juicio oral.
Ministerio Pblico:
El Ministerio Pblico proporciona a la vctima directa y Ejecutar en forma permanente programas de atencin
colateral de hechos delictivos, la informacin inmediata inmediata y urgente a las vctimas del delito, de
y asistencia integral urgente y necesaria, facilitndole el conformidad con las polticas institucionales.
acceso a los servicios de asistencia psicolgica, mdica,
social y legal que requiera para la resolucin de su conflicto. Realizar actividades orientadas a la organizacin,
funcionamiento, coordinacin y mantenimiento de un
Las Oficinas de Atencin a la Vctima (OAV) brindan atencin sistema de derivacin que brinde atencin integral a las
urgente y necesaria a vctimas directas y colaterales del delito; vctimas de delitos, para facilitarles su reinsercin social y
cuando requieren de ayuda profesional para superar los daos rehabilitacin.
causados por ste; prioritariamente cuando se vean afectadas
en su derecho a la vida, integridad fsica, libertad personal o Apoyar y/o realizar actividades informativas y de
seguridad sexual. sensibilizacin intra e interinstitucionales relacionadas
con temas victimolgicos.
Las OAV brindan atencin a las vctimas del delito cuando
el ilcito penal ocurra en la circunscripcin departamental Registrar y controlar en el sistema informtico los casos
o municipal de la fiscala a la que estn adscritas y atendidos y otras actividades inherentes a la Oficina de
excepcionalmente en casos remitidos por otras fiscalas, Atencin a la Vctima.
cuando las circunstancias lo requieren.
Informar al Departamento de Coordinacin de Atencin
La Oficina de Atencin a la Vctima (OAV) est integrada por a la Vctima sobre las necesidades de capacitacin del
las siguientes reas funcionales: Coordinacin, rea psicolgica, personal de sus oficinas.
rea social y rea mdica; Esta, depende jerrquicamente del
Fiscal Distrital o Fiscal Municipal segn el caso. Las actividades Realizar otras funciones en el mbito de su competencia.
de OAV son coordinadas por la Secretara de Poltica Criminal, a
travs de la Direccin de Atencin a Vctimas del Delito. El Ministerio Pblico cuenta con redes para derivar a las
vctimas, las cuales pueden ser nacional o local.
FUNCIONES DE LA OFICINA DE ATENCIN
A LA VICTIMA DEL MINISTERIO PBLICO:
RED NACIONAL DE
Proporcionar a la vctima directa y colateral de hechos
delictivos la informacin inmediata y asistencia integral
DERIVACIN PARA LA
urgente y necesaria, facilitndole el acceso a los servicios de ATENCIN DE LAS VCTIMAS:
asistencia psicolgica, mdica, social y legal que restablezca
su estado de equilibrio integral y prevenir secuelas Es un conjunto de organizaciones gubernamentales, no
postraumticas. gubernamentales, organizaciones internacionales, personas
individuales y jurdicas que funcionan en la Repblica de
Asesorar al personal del rea de la fiscala para que Guatemala y proporcionan a sus servicios especializados a las
brinden una adecuada atencin a las vctimas de hechos Oficinas de Atencin la Vctima y prestan servicio especializado
delictivos y reducir la victimizacin secundaria provocada en las reas psicolgica, social y mdica, con el objeto de
por el sistema de administracin de justicia. restablecer en la vctima su estado de equilibrio integral y
prevenir secuelas postraumticas, a las vctimas que refieren a
Elaborar informes solicitados por los fiscales relacionados las Oficinas de Atencin a la Vctima del Ministerio Pblico.

65
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

Red de Derivacin Local para Atencin a Vctimas Las OAV del Ministerio Pblico respetan y apoyan la
Es el conjunto de organizaciones multidisciplinarias y personas que derivacin de vctimas que acudan a las instituciones de las
prestan atencin a la vctima y coordinan su intervencin con el fin de Redes de Derivacin Locales y para las cuales se considera
facilitar un servicio integral. El objetivo de la Red de Derivacin para necesario la remisin a otra institucin segn la naturaleza de
Atencin a Vctimas es: coordinar y proporcionar la prestacin de su competencia y funciones.
servicios complementarios a las personas que en calidad de vctimas
directas o colaterales solicitan y necesitan asistencia. La persona
encargada de la Oficina de Atencin a la Vctima de cada una de Procuradura General
las Fiscalas del Ministerio Pblico debe conformar, fortalecer y dar
seguimiento a una Red de Derivacin Local en el rea geogrfica de
de la Nacin:
la Fiscala a la que pertenece. Tiene las funciones especficas de asesora y consultora de los
organismos de Estado, ejerciendo la Representacin del Estado
Tipos de apoyo y servicio que pueden brindar las redes de Guatemala. Artculo 252 Constitucin Poltica de la Repblica
Las organizaciones y personas individuales o jurdicas que de Guatemala. De conformidad con los artculos 4, 5, 6, 8, 76 y
conforman la Red de Derivacin proporcionarn, en la medida 108, de la Ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia,
de sus posibilidades, el apoyo y servicio que corresponda segn la decreto No. 27-2003 del Congreso de la Repblica de Guatemala,
naturaleza y especialidad de cada una, que en trminos generales se es deber del Estado promover y adoptar las medidas necesarias
enmarcan en lo siguiente: para proteger a la familia, jurdica y socialmente, as como
Atencin psicolgica y/o psiquitrica. concienciar a los padres y tutores sobre el cumplimiento de sus
Atencin mdica (hospitalizacin, exmenes clnicos, obligaciones en lo relativo a la vida, libertad, seguridad, paz,
de gabinete o de laboratorio, atencin de emergencia, integridad personal, salud, alimentacin, educacin, cultura,
atencin curativa, provisin de medicamentos, prtesis, deporte, recreacin, convivencia familiar y comunitaria de
rehabilitacin fsica, odontolgica, etc.). todos los nios, nias y adolescentes.
Asesora legal.
Albergue, alimentacin, vestuario y transporte. Asimismo, es deber del Estado garantizar que la aplicacin
de la ley en mencin est a cargo de rganos especializados,
Los encargados de las Oficinas de Atencin a la Vctima (OAV) cuyo personal tenga la formacin profesional y moral que
deben mantener actualizados los datos de las instituciones que exige el desarrollo integral de la niez y adolescencia. El
son parte de su red de derivacin local e informar por escrito en inters superior del nio constituye el fin axiolgico que debe
los meses de junio y diciembre de cada ao, al Departamento de aplicarse en toda decisin que se adopte con relacin a la niez
Coordinacin de Atencin a la Vctima. y la adolescencia, para asegurar el ejercicio y disfrute de sus
derechos respetando los vnculos familiares, por lo que deber
Las OAV derivan a las vctimas a las instituciones idneas en entenderse como inters de la familia, todas aquellas acciones
dos tipos de circunstancias: que favorezcan la unidad e integridad de la misma.

1) Personas que acuden directamente a los servicios de la El Estado tambin debe velar porque las instituciones
Oficina sin que su caso sea competencia del Ministerio pblicas y privadas que atiendan a nios, nias y adolescentes
Pblico. En tal situacin, se le dar la informacin oportuna respeten sus derechos, en especial el derecho a la vida,
de las instituciones a las cuales puede acudir. seguridad, identidad cultural; entindase, costumbres y
2) Cuando la vctima haya recibido la atencin urgente necesaria tradiciones, a efecto de brindarles un trato integral y digno.
que es competencia de la OAV y amerita seguimiento y/o Asimismo, coordinar acciones con dichas instituciones, as como
asistencia especfica, complementaria la ofrecida en la Oficina con organismos internacionales, para impulsar programas que
de Atencin a la Vctima. En este caso se remitir a la vctima fomenten la unidad y estabilidad familiar, civismo, identidad
a las instituciones idneas para la atencin legal, psicolgica, nacional, valores morales, respeto a los derechos humanos y
social y/o mdica correspondiente. liderazgo para el desarrollo de la comunidad. Por otra parte,
debe disear polticas y ejecutar programas de salud integral
3) En los casos en los cuales una vctima acude a los servicios de con la participacin de instituciones dedicadas a esta actividad,
una de las instituciones de la Red de Derivacin Local y sea brindando los insumos necesarios para el logro de este
oportuna su remisin al Ministerio Pblico para el desarrollo cometido; adems, promover otros aspectos de orden social,
de una Investigacin penal, as como, una asistencia inmediata, laboral, deportivo y de educacin integral, que vayan orientados,
urgente necesaria, la institucin receptora de la vctima derivar siempre, en beneficio de los nios, nias y adolescentes.
el caso a la OAV de la fiscala local.

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PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

El Estado debe tambin hacer su mayor esfuerzo para c) Mantener coordinacin con instituciones pblicas,
representar legalmente a nios, nias y adolescentes que privadas, nacionales e internacionales, que atienden o
se encuentren en estado de indefensin y en mayor riesgo se interesan por la proteccin, educacin y bienestar de
de vulnerabilidad, con el objeto de realizar la investigacin los menores.
y diligenciamiento de medios de prueba necesarios para la
restitucin de sus derechos amenazados o violados, en los d) Promover la divulgacin y cumplimiento de la convencin
procesos de familia, penal, civil y laboral. sobre los derechos del nio.

e) Realizar acciones de prevencin sobre aspectos


Procuradura de los especficos de la situacin de la infancia en Guatemala.
Derechos Humanos: f) Conformacin y asesoramiento a juntas municipales de
El procurador de los Derechos Humanos tiene competencia proteccin a la niez y adolescencia.
para intervenir en casos de reclamo o queja sobre
violaciones de Derechos Humanos en todo el territorio
nacional. Comisin Presidencial
Tiene como funciones proteger los derechos individuales, Contra la Discriminacin
sociales, cvicos, culturales y polticos comprendidos en el
ttulo II de la Constitucin, de manera fundamental la vida, y el Racismo Contra los pueblos
la libertad, la justicia, la paz, la dignidad y la igualdad de
la persona humana, as como los definidos en tratados o
Indgenas en Guatemala
convenciones internacionales aceptados y ratificados por -CODISRA-
Guatemala. Es una instancia accesible a todas las personas, Es la institucin rectora en el estudio, concientizacin,
en donde se reciben, investiga y promueven las denuncias y formacin, difusin e incidencia para la prevencin,
presentadas por los ciudadanos y por los menores de edad proscripcin, atencin, monitoreo y seguimiento del racismo
sobre actos de violacin a los derechos de las nias, nios y y la discriminacin racial en Guatemala.
adolescentes, cometidos por cualquier funcionario, empleado
particular, iniciando los procedimientos respectivos ante
las autoridades competentes. Con la finalidad de brindar Defensora de la
especial atencin a los problemas que enfrenta la niez
guatemalteca, el procurador de los derechos humanos, creo
Mujer Indgena DEMI-:
La Defensora de la Mujer Indgena es una institucin
mediante acuerdo SG-2-90 del 14 de diciembre de 1990, Gubernamental con participacin de las Mujeres Indgenas.
la instancia del defensor o defensora de los derechos de la Atiende las particulares situaciones de vulnerabilidad,
niez. indefensin y discriminacin de las Mujeres Indgenas y
promueve el respeto y cumplimiento de sus derechos. Fue
La defensora de los derechos de la niez y juventud creada por medio del Acuerdo Gubernativo No. 525-99
es la unidad de la procuradura de los derechos humanos en cumplimiento a los Acuerdos de Paz, especficamente
que tutela, monitorea, fiscaliza y promociona los derechos al Acuerdo Sobre Identidad y Derechos de los Pueblos
humanos de la nia, nio y adolescente, que por su carcter Indgenas. Su objetivo principal es impulsar acciones para
social, econmico, poltico e histrico adquieren especial la promocin, defensa y pleno ejercicio de los Derechos
atencin en sus derechos. de las Mujeres Indgenas.
Cules son sus principales funciones:
a) Proteger los derechos humanos de las personas menores SVET
de edad, investigando y canalizando las denuncias sobre
violaciones de tales derechos. Es el rgano asesor y rector en los temas relacionados con
violencia sexual explotacin y trata de personas, brindar
b) Velar porque las autoridades encargadas brinden la seguimiento y monitoreo a denuncias y procedimientos
proteccin y asistencia necesaria a la poblacin infantil judiciales.
en riesgo.

67
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

SEDES REGIONALES
La Defensora de la Mujer Indgena cuenta con 11 sedes regionales las cuales son atendidas por Delegadas, promotoras
y profesionales; para cumplir con los requerimientos de usuarias que sufran de violacin a sus derechos humanos.

Regin Central Regional Huehuetenango Regional Quich


15 calle 6-59 zona 1 12 avenida 6-04, 6a. calle 6-16 zona 1
Ciudad de Guatemala Colonia Paula Mara zona 5 Santa Cruz Quich, Quich
Telfonos: 22329916/22322429 Huehuetenango Telfono: 77552891
/22323491/22381616 Telfono: 77645781
Regional Santa Rosa
Regional Solol Regional San Marcos 3a. calle 2-53 zona 4,
6ta. avenida 12-42 zona 2 7a. avenida a 12-51, Barrio el Llanito
Barrio el Carmen, Solol Cantn Santa Isabel Cuilapa, Santa Rosa
Telfono: 77621919 San Marcos Telfono: 78865770
Telfono: 77602000
Regional Alta Verapaz Regional Suchitepquez
2da. calle 2-11 zona 2, Regional Quetzaltenango 10a. calle Mercado No. 2, Planta Alta,
Palacio de Gobernacin 8a. calle 0-06 zona 7 Local 7
1er. nivel Cobn, Quetzaltenango Mazatenango,
Alta Verapaz. Telfono: 77671309 Suchitepquez
Telfono: 79529866 Telfono: 78728447
Regional Baja Verapaz
Regional Izabal 3a. calle 7-83 zona 1 Regional Petn
12 calle y 4ta avenida Esquina Salama, Baja Verapaz Avenida 15 de Septiembre 5-67 zona 2
Puerto Barrios, Izabal Telfono: 79400074 Poptn, Petn
Telfono: 79485824 Telfono: 79277488

ORGANISMO JUDICIAL
Conforme lo establece la Constitucin Poltica de la Repblica sea necesario. Tendrn la naturaleza y categoras de los
de Guatemala, el Organismo Judicial es el encargado de juzgados de primera instancia.
impartir justicia, con independencia y potestad de juzgar. La
Ley del Organismo Judicial cita que en ejercicio de la soberana Atribuciones de los juzgados de paz
delegada por el pueblo, imparte justicia en concordancia con el Son atribuciones de los Juzgados de Paz, en materia de
texto constitucional. De conformidad al artculo 98 de la Ley derechos de la niez y adolescencia:
de Proteccin de la Niez y Adolescencia se crean los siguientes
juzgados: a) De la Niez y la Adolescencia; b) De Adolescentes I) En materia de proteccin de los derechos de la niez y
en conflicto con la Ley Penal; c) De Control de Ejecucin de adolescencia:
Medidas; d) Sala de la Corte de Apelaciones de la Niez y a) Conocer y resolver las solicitudes de medidas
Adolescencia. cautelares que sean necesarias para el cese de la
amenaza o violacin de un derecho Humano de la
La jurisdiccin de los Tribunales de la Niez y la niez y adolescencia, pudiendo dictar las medidas
Adolescencia y de Adolescentes en conflicto con la Ley Penal establecidas en las literales e), g), h), e i) del artculo
ser especializada y tendr la organizacin que dispone la Ley 112 y la contemplada en el artculo 115 de la Ley de
del Organismo Judicial y dems normas legales aplicables, su Proteccin Integral de la Niez y la Adolescencia.
personal, al igual que el de juzgado de Control de Medidas,
deber ser especialmente calificado y contar por lo menos b) Supervisar la ejecucin de las medidas cautelares y
con un psiclogo, trabajadores sociales y un pedagogo. Podrn definitivas que el Juez de la Niez y Adolescencia dicte
auxiliarse de los especialistas de las instituciones de asistencia y as le sea solicitado.
social y otras instituciones pblicas o privadas, as como de
intrpretes de idiomas mayenses, garfunas y xincas, cuando c) Una vez decretada la medida cautelar, el expediente deber

68
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

ser remitido, a la primera hora hbil del da siguiente, al Atribuciones de los Juzgados de la Niez y la Adolescencia.
Juzgado de la Niez y Adolescencia competente. Son atribuciones de los Juzgados de la Niez y la Adoles-
cencia las siguientes:
II) En materia de adolescentes en conflicto con la ley penal: a) Conocer, tramitar y resolver aquellos hechos o casos
a) Conocer, tramitar, juzgar y resolver los hechos, remitidos, denunciad os o conocidos de oficio, que
atribuidos a los adolescentes, constitutivos de faltas, constituyan una amenaza o violacin a los derechos
delitos contra la seguridad del trnsito y delitos de la niez y adolescencia y que, a travs de una
cuya pena mxima de prisin no sea superior a los resolucin judicial, se restituya el derecho violado o
tres (3) aos o consista en pena de multa, segn el cese la amenaza o violacin al mismo.
Cdigo Penal o leyes penales especiales, de acuerdo b) Cuando sea necesario conocer, tramitar y resolver
al procedimiento especfico del juicio de faltas todas aquellas conductas que violen la ley penal,
sealado en el Cdigo Procesal Penal. Respetar los atribuibles a los nios o nias menores de trece (13)
principios, derechos y garantas especiales que por aos, dictando las medidas de proteccin adecuadas
esta Ley se reconoce a los adolescentes. En estos que, en ningn caso, podrn ser de privacin de
casos, estn autorizados para promover y autorizar la libertad.
conciliacin, la remisin y el criterio de oportunidad. c) Conocer y resolver de los casos remitidos por las
Al resolver, nicamente podr imponer las siguientes Juntas Municipales de Proteccin Integral a la Niez
medidas: i) Socioeducativas: y la Adolescencia.
1. Amonestacin y advertencia. d) Remitir, a quien corresponda, los informes
2. Prestacin de servicios a la comunidad, por un estadsticos mensuales.
perodo mximo de dos (2) meses; y, e) Realizar el control judicial de la medida o medidas
3. Reparacin de los daos. decretadas en forma provisional.
f) Las dems funciones y atribuciones que esta Ley u
otras leyes le asignen.
JUZGADO DE LA
NIEZ Y LA ADOLESCENCIA Atribuciones de los juzgados de adolescentes en conflicto con
la ley penal.
Son atribuciones de los Juzgados de la Niez y la Adolescencia Son atribuciones de los juzgados de Adolescentes en
las siguientes: Conflicto con la Ley Penal las siguientes:
a) Conocer, tramitar y resolver, con relacin a aquellas
a) Conocer, tramitar y resolver aquellos hechos o casos conductas que violen la ley penal, atribuibles a
remitidos, denunciados o conocidos de oficio, que adolescentes.
constituya una amenaza o violacin a los derechos b) Decidir las medidas aplicables a los adolescentes,
de la niez y adolescencia y que, a travs de una considerando su formacin integral y su reinsercin
resolucin judicial, se restituya el derecho violado o a su familia o grupo de referencia.
cese la amenaza o violacin al mismo. c) Ejercer el control jurisdiccional de la investigacin
que efecte el Ministerio Pblico.
b) Cuando sea necesario conocer, tramitar y resolver d) Conocer, revisar y aprobar la suspensin del
todas aquellas conductas que violen la ley penal, procedimiento, la remisin, la conciliacin y el
atribuirles a los nios o nias menores de trece aos, criterio de oportunidad, cuando concurran los
dictando las medidas de proteccin adecuadas que, requisitos que esta Ley seala.
en ningn caso, podrn ser de privacin de libertad. e) Conocer, tramitar y resolver lo relacionado a
la accin civil, cuando sta fuere promovida,
c) Conocer y resolver de los casos remitidos por las pronuncindose en la sentencia, sobre la forma de
Juntas Municipales de Proteccin Integral a la Niez reponer las cosas al estado anterior, la reparacin de
y la Adolescencia. los daos materiales y morales y la indemnizacin de
perjuicios.
d) Remitir, a quien corresponda, los informes f) Remitir, a quien corresponda, los informes
estadsticos mensuales. estadsticos mensuales.
g) Realizar el control judicial de la medida o medidas
e) Realizar el control judicial en la medida o medidas decretadas en forma provisional.
decretadas en forma provisional. h) Conocer y resolver los recursos de apelacin

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PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

interpuestos en contra de las sentencias dictadas por el OTRAS REFERENCIAS


Juez de Paz, en mbito de su competencia, segn el plazo
y procedimiento establecido en la presente Ley.
Certificar lo conducente al Ministerio Pblico, cuando
de lo actuado se desprenda la comisin de un hecho
constitutivo de delito o falta. Ministerio de Salud
j) Las dems funciones y atribuciones que esta Ley u otras
leyes le asignen. Pblica y Asistencia Social
El Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social cuenta con
Atribuciones de los jueces de control de ejecucin. lineamientos institucionales establecidos en la Gua de Atencin
Los jueces de Control de Ejecucin de Medidas sern de Violencia Sexual para los servicios de salud de tercer nivel
auxiliados en sus decisiones, por el psiclogo, el u hospitalario, la cual incluye los procedimientos contenidos
pedagogo y el trabajador social del Juzgado, teniendo en el Protocolo de Atencin a Vctimas/Sobrevivientes de
las siguientes atribuciones, segn su competencia: Violencia Sexual con el objetivo de facilitar las acciones de los/
a) Controlar que la ejecucin de cualquier medida no las servidores/ras pblicos/cas de salud.
restrinja derechos fundamentales que no se encuentren
fijados en la resolucin final. La violencia sexual indistintamente del tiempo transcurrido
b) Vigilar que el plan individual para la ejecucin de las es considerada como una EMERGENCIA MDICA que debe ser
medidas est acorde con los objetivos de esta Ley. atendida con prioridad, sin embargo los tratamientos varan
c) Realizar el control de legalidad de la ejecucin de las por el tiempo transcurrido, la edad de la persona, el sexo de
medidas. la persona y algunas condiciones especiales como embarazo,
d) Velar porque no se vulneren los derechos de los peso, retos especiales, idioma, etc.
adolescentes, mientras cumplen las medidas,
especialmente en el caso de internamiento.
e) Vigilar que las medidas se cumplan de acuerdo con lo Refugio de la Niez
dispuesto en la resolucin que las ordena. Tiene como objetivo que las nias y los nios disfruten de
f) Revisar obligatoriamente, bajo su estricta bienestar, proteccin y pleno goce de sus Derechos Humanos.
responsabilidad, cada tres (3) meses, las sanciones Se les facilita un desarrollo integral que les permita trascender
impuestas en audiencia oral, para la cual convocar a la vida adulta como personas responsables, autorealizadas y
al fiscal, al abogado defensor y al equipo tcnico felices. Brinda apoyo en caso los nios, nias y adolescentes
responsable de la ejecucin de la medida y resolver sean vctimas de trata de personas, o explotadas sexualmente.
sobre su confirmacin, revocacin o modificacin, DIRECCIN: 11 Avenida 17-40 zona 1 ciudad de Guatemala.
expresando los motivos de su decisin. Revisar la Telfono: 22537976.
medida cuando as sea solicitado por alguna de las
partes o por el adolescente.
g) Controlar el otorgamiento o denegacin de cualquier Secretara de Bienestar Social
beneficio relacionado con las medidas impuestas en La Secretara de Bienestar Social de la Presidencia, es un rgano
la resolucin final, la cual se tramitar por la va de los administrativo gubernamental, dependiente del Organismo
incidentes. Ejecutivo que tiene a su cargo la formulacin, coordinacin y
h) Visitar y supervisar, cada seis (6) meses, los centros de ejecucin de las Polticas Pblicas de Proteccin Integral de la
privacin de libertad y programas responsables de la Niez y la Adolescencia, contribuyendo al bienestar familiar
ejecucin de las medidas que se encuentren dentro del y comunitario. Impulsa a travs de los programas el respeto
territorio de su jurisdiccin, dictando las medidas que y promocin de los derechos de la niez y la adolescencia
sean necesarias para la conservacin y proteccin de guatemalteca, llevando a cabo planes de accin derivados del
los derechos de los adolescentes privados de libertad marco jurdico establecido.
e informar de lo actuado a la Sala de la Niez y
Adolescencia competente.
i) Solicitar, a donde corresponda, la supervisin peridica
de los adolescentes.
j) Las dems atribuciones que esta Ley y otras leyes les
asignen.

70
6
Anexos
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

Telfono 7940-0290
DIRECTORIO Funcin Primeras diligencias en casos
INSTITUCIONAL penales, juzga faltas y cuya pena
principal sea la multa
DE DERIVACIN: Poblacin que atiende Nios, nias, adolescentes, adultos/
as y personas de tercera edad
Horario de atencin 8:00 a 15:30 horas de lunes a viernes
ALTA VERAPAZ Cobertura Departamental
Nombre de la institucin Defensora de la Mujer Indgena Representante Lic. ngel Felipe Martnez Moya
Direccin 2da calle 2-11 Coban, Alta Verapaz Costo Atencin gratuita
Telfono 79529866
Fax 79529866 Nombre de la institucin Procuradura General de la Nacin
Funcin Atencin legal, psicolgica, social a Direccin 5ta Avenida 1-64 Zona 3
mujeres victimas de violencia Telfono y fax 79514106
Poblacin que atiende Especialmente a mujeres indgenas Funcin Niez
Horario 8:00 a 16:00 horas de lunes a viernes Poblacin que atiende Nios, nias y adolescentes
Cobertura Regional Cobertura Regional
Responsable Ana Rutilia Ical Choc Horario 8:00 a 16:00 Horas de lunes a
Costo Atencin gratuita viernes
Responsables Licda. Iveth Anayte Garca Vidaurre
Nombre de la institucin Juzgado de la Niez y Adolescencia Costo Atencin gratuita
Cobn
Direccin 5. Avenida 1-64 Zona 4 Cobn, Alta CHIMALTENANGO
Verapaz Institucin Juzgado de Primera
Funcin Conocimiento de casos de nios, Instancia de la Niez
nias y adolescentes en conflicto y Direccin 7ma. Calle 5-59, Zona 1
medidas cautelares Quinta los Aposentos
Telfono 79529562 Telfono 7839 2793
Poblacin que atiende Nios, nias y adolescentes Fax 7839 2793
Horario 8:00 a 15:30 horas de lunes a viernes Correo electrnico mariagaldamez@gmail.com
Cobertura Regional Tipo de atencin Denuncias de VIF, pensiones
Responsable Rogelio Can Si alimenticias todo lo que respecta a
Costo Atencin gratuita familia y evaluaciones psicolgicas
a nios
Nombre de la institucin Coordinacin Nacional de Asistencia Poblacin que atiende Nios, nias y adolescentes
Legal Instituto de la Defensa Publica Cobertura Chimaltenango, Quich,
Penal Sacatepquez y Solol
Direccin 7 avenida 1-17 zona 1 Primer Nivel Horario 8:00 a 16:30 horas de lunes a viernes
Telfono 79513628 Nota Atencin gratuita
Fax 79513628 Responsable Licda. Mara Teresa Galdmez
Funcin Atencin legal, psicolgica y social a
mujeres victimas de violencia Institucin Defensora de la Mujer Procuradura
Poblacin que atiende A todas las personas de los Derechos Humanos
Horario 8:00 a 15:30 horas de lunes a viernes Direccin Km.57 y medio ruta a los Aposentos,
Cobertura Regional interior Escuela Normal Dr. Pedro
Responsable Licda Xinia Carolina Ruiz Montejo Molina
Costo Atencin gratuita Telfono 78391925
Fax 78391925
BAJA VERAPAZ Correo electrnico aux.pdhchimal@gmail.com
Nombre de la institucin Juzgado de Paz Penal de Salam Tipo de atencin Prevencin, promocin y garantizar
Direccin 5. Calle y 8. Avenida, Zona 1, el acceso de violencia intrafamiliar
Edificio de Tribunales Poblacin que atiende Todo tipo de poblacin

72
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

Cobertura Chimaltenango EL PROGRESO GUASTATOYA


Horario 8:00 a 16:00 horas de lunes a Institucin Juzgado de Familia
viernes Direccin Barrio el Porvenir Guastatoya,
Costo Atencin gratuita El Progreso
Responsable Licda. Edna Soto Telfono 7945-2794
Fax 7945-2794
CHIQUIMULA E-mail fernacarmen@yahoo.com
Nombre de la institucin Juzgado de Familia Funcin Aplicacin de la justicia en casos
Direccin 8. Avenida, Complejo del de familia, medidas de seguridad,
Organismo Judicial, Chiquimula pensiones alimenticias, entre otros.
Telfono 7942-0011 Horario 8:00 a 15:30 horas de lunes viernes
Fax 7942-0011 Cobertura Departamental
Tipo de atencin Recibir denuncias de casos Delegada Carmen Judith Fernndez
familiares y dictar medidas de Costo Atencin gratuita
seguridad en casos de VIF
Poblacin que atiende Hombres, mujeres y nios Institucin Procuradura General de la Nacin
Cobertura Departamental Direccin Barrio Las Joyas,
Horario 08:00 a 15:30 horas edificio de Gobernacin
de lunes a viernes Telfono 55647-2565
Costo Atencin gratuita E-mail Angel1226-@hotmail.com
Responsable Licda. Diana Lucrecia Arvalo Funcin Procuracin y asesora jurdica
Horario 8:00 a 16:00 horas de lunes a
Nombre de la institucin Procuradura de viernes
los Derechos Humanos Cobertura Departamental
Direccin 5. Avenida, 4-54 Zona 1, Chiquimula Delegada ngel Jos Lpez Morales
Telfono 7942-2333 Costo Atencin gratuita
Fax 7942-2333
Tipo de atencin Asesora legal, orientacin, ESCUINTLA
acompaamiento y defender Nombre de la institucin Juzgado de Familia Escuintla
el respeto a los derechos humanos Direccin Kilmetro 52.5, Calvillo
Poblacin que atiende Toda en general Telfono 7848-7800
Cobertura Departamental Tipo de atencin Legal.
Horario 08:00 a 16:00 horas Poblacin que atiende Niez, adolescentes, mujeres,
de lunes a viernes hombres y personas de tercera edad
Costo Atencin gratuita Cobertura Departamental.
Responsable Lic. Edgar Rolando Noriega Solares Horario 8:00 a 16:00 horas de lunes a
viernes
Nombre de la institucin Procuradura General Costo Atencin gratuita
de la Nacin PGN Responsable Licda. Liset Ramrez
Direccin 5. Calle entre 4. Y 5.
Avenida Zona 1, Chiquimula Nombre de la institucin Procuradura General de la Nacin
Telfono 7942-2999 Direccin 2da. Calle 3-66, Zona 1
Fax 7942-2999 Telfono 7889-3372
Tipo de atencin Proteccin bienes del estado, Fax 7889-9820
atencin a vctimas, asesora legal y Correo electrnico Ramiro_z1@hotmail.com
recepcin de denuncias. Tipo de atencin Asesora legal
Poblacin que atiende Hombres, Mujeres y Nios. Poblacin que atiende Niez y adolescencia
Cobertura Departamental Cobertura Departamental
Horario 08:00 a 16:00 horas Horario 8:00 a 16:00 horas de lunes a
Costo Atencin gratuita viernes
Responsable Lic. Luis Alfonso Padilla Melndez. Costo Atencin gratuita
Responsable Ramiro Zacaras

73
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

AMATITLN GUATEMALA Nombre de la institucin Defensora de


Nombre de la institucin Juzgado de Primera Instancia y la Mujer Indgena - DEMI
Familia Direccin 14 Calle, 7-14, Zona 1,
Direccin 5. Calle, 8-21, Amatitln Edificio la Metropolitana, 3er Nivel
Telfono 6633-3816 Telfonos 2251 8134, 2251 7415 y 2253 2358
Funcin Recibir denuncias de casos de Fax 2253 1148
familia, juicios voluntarios y Correo electrnico demicentral@yahoo.com
ordinarios Tipo de atencin Psicolgico, jurdico y social
de divorcio, reconocimiento de Poblacin que atiende rea rural y capital
paternidad y medidas de seguridad Cobertura Nacional
en casos de VIF Horario 8:00 a 16:00 horas de lunes a
Poblacin que atiende Pblico en general viernes
Horario 8:00 a 15:30 horas de lunes a viernes Costo Atencin gratuita
Cobertura Municipal Responsable Licenciada Clotilde Cu Caal
Jueza Licda. Audy Yanelly Arana Gonzlez Defensora Nacional de la Mujer
Costo Atencin gratuita Indgena

Nombre de la institucin Bufete Popular Universidad de San MIXCO GUATEMALA


Carlos De Guatemala Nombre de la institucin Juzgado Primera Instancia Niez y
Direccin 5ta. Avenida, 0-29, Cantn la Cruz, Adolescencia en Conflicto con la Ley
Amatitln Penal
Telfono 5682-6303 / 5267-6184 Direccin 7. Ave. 1-50 Zona 1, Mixco
Funcin Asesora jurdica en casos de familia, Telfono 2434-4738, 2434-4681
civil, laboral , atencin a vctimas de Fax 2434--4681
violencia intrafamiliar Tipo de atencin Asuntos de niez en riesgo en
Poblacin que atiende Pblico en general conflicto con la ley penal y medidas
Horario 8:00 a 12:00 horas de lunes a viernes cautelares
Cobertura Amatitln, Villa Nueva, Villa Canales Poblacin que atiende Nios, nias y adolescentes
y San Miguel Ptapa Cobertura Municipal
Responsable Lic. Ivo Hernndez Horario 8:00 a 15:30 horas de lunes a viernes
Costo Atencin gratuita Costo Atencin gratuita
Responsable Lic. Vctor Hugo Prez
GUATEMALA
Nombre de la institucin Procuradura de la Niez Institucin Delegacin de la Procuradura
y Adolescencia de Los Derechos Humanos
Procuradura General de la Nacin - PGN Direccin 3 Calle, 3-42, Zona 1, de Mixco
Direccin 15 Avenida, 9-69, Zona 13 Telfono 2434-4595 ext. 144 5309-6316
PBX 2414 8787 y 2248 3200 ext. 2013 Tipo de atencin Seguimiento a denuncias,
Fax 2414 8787 ext. 2012 orientacin legal y acompaamiento
Tipo de atencin Menores en riesgo a vctimas
Poblacin que atiende Nios, nias y adolescentes Poblacin que atiende En general
Cobertura Nacional Cobertura Municipal
Horario 8:00 a 16:00 horas de lunes a Horario 8:00-15:30 horas de lunes a viernes
viernes Costo Atencin gratuita
Costo Atencin gratuita Responsable Lic. E. Alexander Avalos
Responsable Yolanda Nineth Guevara Solrzano
Nombre de la institucin CODISRA VILLA NUEVA GUATEMALA
Direccin 14 Calle 9-64 Zona 1, Nombre de la Institucin Juzgado de Instancia de Familia
Ciudad de Guatemala Direccin 6ta Calle, 8-62, Zona 6,
PBX 22511630 Residenciales Catalina, Villa Nueva
Costo Atencin gratuita Telfono 66 35 57 33
Responsable Rosa Carmela Fax 66355733

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PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

Tipo de atencin Legal Poblacin que atiende Nios, nias y adolescentes


Poblacin que atiende Grupo familiar afectado Cobertura Regional: Jutiapa, Jalapa, Santa Rosa
por violencia intrafamiliar Horario 08:00 a 15:30 horas de lunes a viernes
Cobertura Villa Nueva Costo Atencin gratuita
Horario 8:00 a 15:00 horas de lunes a viernes Responsable Lic. Nery Antonio Carranza Valdez.
Costo Atencin gratuita
Responsable Licenciada Miriam Salvador Ruyn Nombre de la institucin Procuradura General de la Nacin
Direccin 8tava. Calle 4-54, Zona 1
Nombre de la Institucin Procuradura General de la Nacin Telfono 7844 - 2155
Direccin 15 Avenida, 9-69, Zona 13 Fax 7844 - 2155
Telfono 24148787 / 22483200 / 1546 Correo electrnico No tiene
Tipo de atencin Legal y social Tipo de atencin Legal y Social
Poblacin que atiende Nios, nias, adolescente, mujeres, Poblacin que atiende Nios, nias, adolescentes,
personas de tercera edad mujeres y personas de tercera edad
Cobertura Villa Nueva Cobertura Regional: Jutiapa, Jalapa
Horario 24 horas, los 365 das y Santa Rosa
Costo Atencin gratuita Horario 08:00 a 16:00 horas de lunes a viernes
Responsable --------------- Costo Atencin gratuita
Responsable Licda. Silvia Beatriz Quevedo Girn.
JALAPA
Nombre de la institucin Juzgado de Familia LA LIBERTAD PETN
Direccin Barrio Chipilapa Institucin Juzgado de Paz la Libertad
Telfono 7922-4416, 7922-0536 Direccin Barrio El Paraso, La Libertad, Petn
Fax: 7922-4416 Telfono 7723-900
Correo electrnico No existe Fax 7323-9060
Poblacin que atiende Personas de todas las edades y sexo Funcin Resolucin de primeras
Cobertura Departamental diligencias y faltas
Horario 08:00 a 15:30 horas de lunes a Cobertura Municipal
viernes Horario 8:00 a 15.30 horas de lunes a viernes
Costo Atencin gratuita Juez Lic. Julio Cesar Villatoro
Responsable Lic. Francisco Rolando Durn Costo Atencin gratuita
Mndez
Institucin Juzgado de Paz la Libertad
Nombre de la institucin Procuradura General de la Nacin Direccin Barrio El Paraso, La Libertad, Petn
Direccin 1ra. Av. 0-67, Zona 6, Barrio Chipilapa Telfono 7723-900
Telfono 7922-4683 Fax 7323-9060
Fax 7922-7112 Funcin Resolucin de primeras
Tipo de atencin Legal diligencias y faltas
Poblacin que atiende Nios, Nias y Adolescentes Cobertura Municipal
Cobertura Jalapa, Jutiapa y Cuilapa Horario 8:00 a 15.30 horas de lunes a viernes
Horario 08:00 a 16:00 horas de lunes a Juez Lic. Julio Cesar Villatoro
viernes Costo Atencin gratuita
Costo Atencin gratuita
Responsable Lic. Edwin Rolando Ortiz Castaaza POPTN PETN
Nombre de la Institucin Juzgado de Familia
JUTIAPA Direccin Edificio de Tribunales, frente al
Nombre de la institucin Juzgado de la Niez y Adolescentes edificio del Ministerio Pblico, Poptn
en Conflicto con la Ley Penal Telfono 7927-8577
Direccin 2da. Avenida 4-26, Zona 1 Funcin Recibir denuncias de casos
Telfono 7844 0475 familiares, juicios voluntarios y
Fax 7844 0475 ordinarios de divorcio, otorgar
Tipo de atencin Social, psicolgica y legal medidas de seguridad

75
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

Horario 8:00 a 16:00 horas de lunes a Horario 8:00 15:30 horas de lunes a viernes
viernes Costo Atencin gratuita
Juez Lic. Juan Valerio Castillo Caal
Costo Atencin gratuita COATEPEQUE
Nombre de la institucin Juzgado de Primera Instancia de la
Nombre de la Institucin Procuradura de los Niez y Adolescencia y Adolescentes
Derechos Humanos PDH en Conflicto con la Ley Penal
Direccin 5. Avenida 8-10, zona 1, Poptn, Direccin 6 avenida 9-28, Zona 1,
a 2 cuadras de la iglesia catlica Lotificacin Las Conchitas.
Telfono 7927-7427 Telfono/Fax 77750367
Funcin Atencin a vctimas, asesora legal, Tipo de atencin. Funcin Jurisdiccional
apoyo psicolgico, acompaamiento (conocimiento de diversos litigios)
y recepcin de denuncias Poblacin que atiende Todo tipo de poblacin.
Horario 8:00 a 17:00 horas de lunes a viernes Cobertura Municipios de Quetzaltenango,
Auxiliar Lic. Ntor Gonzalo Palacios Retalhuleu y San Marcos
Costo Atencin gratuita Horario 8:00 a 16:00 horas de lunes a
viernes
Nombre de la Institucin Defensora de la Mujer Indgena Costo Atencin gratuita
DEMI Responsable Licda. Gloria Lilian Aguilar Barrera
Direccin Avenida 15 de septiembre, 5-67, Zona
2, Poptn. Nombre de la institucin Auxiliatura Regional de la
Telfono 7927-6168 Procuradura de Derechos Humanos
Funcin Asesora jurdica, social, ayuda Direccin 7 avenida, 6-46, Zona 1,
y capacitacin a victimas Barrio Las Casas
Horario 8:00 a 16:30 horas de lunes a viernes Telfono/Fax 77755476.
Delegada Ana del Rosario Ch Correo electrnico Cobertura: Municipios de
Costo Atencin gratuita Coatepque, Colomba, Flores y
Gnova del departamento de
Nombre de la Institucin CODISRA Quetzaltenango; Municipio de
Direccin Av. 15 de Septiembre 5-67 Zona 2, Pajapita, El Quetzal, Ocos, Ayutla y La
Nivel 20 Reforma del
Telfono 79276168 departamento de San Marcos
Responsable Vctor Enrique Maqun B Tipo de atencin. Asesora, procuradura y auxilio legal
Costo Atencin gratuita Poblacin que atiende Todo tipo de poblacin
Cobertura Departamental
SAN BENITO PETN Horario 24 horas
Institucin JUZGADO DE PAZ Costo Atencin gratuita
Direccin Barrio El Centro, Santa Ana Petn Responsable Jos Erwin Maldonado
Telfono 55942963
Tipo de Atencin Administracin de la Justicia QUETZALTENANGO
Poblacin que atiende Pblico en General Nombre de la institucin Juzgado de Niez y Adolescencia.
Cobertura Municipal Direccin Centro regional de Justicia zona 6
Horario 8:00 15:30 horas de lunes Telfono 7739-6000
a viernes y en casos de carcter Fax 7739-6000
urgente las 24 horas Tipo de atencin Solucin de conflictos con la ley
Responsable Lic. Rony Soel Contreras penal de la niez y adolescencia.
Costo Atencin gratuita Poblacin que atiende Nios, nias, adolescente, mujeres y
personas de tercera edad
Nombre de la Institucin Defensa Pblica Penal Cobertura Sur occidente
Direccin Calle Principal, San Benito. Horario 8.00 a 16.00 horas de lunes a viernes
Funcin Asesora legal y social, Costo Atencin gratuita
en casos de infraccin a la ley. Responsable Jess Otoniel Baquiax Baquiax

76
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

Nombre de la institucin CODISRA Correo Electrnico Ixoc22@yahoo.esp


Direccin 4. Calle D-12-65 Zona 1 Tipo de Atencin Legal
Telfono 77658147/48 Poblacin que atiende Nios, nias adolescentes, mujeres y
Costo Atencin gratuita personas de tercera edad de todo el
Responsable Mayra Anabella Ixcoln Cortez departamento
Cobertura Todo el departamento
Nombre de la institucin Procuradura General de la Nacin Horario 8:00 a 16:00 horas de lunes a viernes
Direccin Calle A 0 avenida 5-29 Zona 7, Costo Atencin gratuita
Edificio Torre Corporativa Responsable T.S. Aida Lpez Cordero
3er Nivel Quetzaltenango.
Telfono 7767-5246 Nombre Institucin Defensora de la Mujer Indgena
Fax 77675103 Direccin 6. Calle 6-16 Zona 1
Tipo de atencin Proteger y abrigar los derechos de la Telfono 77552891
niez y adolescencia Correo Electrnico demiquiche@yahoo.com
Poblacin que atiende Nios, nias, adolescente, mujeres y Tipo de Atencin Legal y psicolgica
personas de tercera edad Poblacin que atiende Nios, nias adolescentes, mujeres y
Cobertura Sur occidente personas de tercera edad de todo el
Horario 8.00 a 16.00 horas de lunes a viernes departamento
Costo Atencin gratuita Cobertura Todo el departamento
Responsable Licda. Magnolia Orozco Horario 8:00 a 16:00 de lunes a viernes
Costo Atencin gratuita
Nombre de la institucin Defensoria de la Mujer Indgena Responsable Licda. Rosa Gmez
Direccin 3era, calle 3-20 zona 7
Quetzaltenango IXCAN QUICH
Telfono 40118794 Nombre de la Institucin Juzgado de Paz
fax 77671309 Direccin Centro de Administracin de Justicia,
Tipo de atencin Asistencia jurdica, psicolgica y Zona l, Ixcn Quich
social a la mujer indgena Telfono 77391412
Poblacin que atiende Mujer indgena Fax 77391412
cobertura Todo Quetzaltenango Tipo de atencin Primeras diligencias en casos penales
Horario 8:00 a 16:00 horas de lunes a y de familia y delitos de transito y faltas
viernes Poblacin que atiende Poblacin en general
Costo Atencin gratuita Cobertura Municipio de Ixcn y reas circunvecinas
Responsable Lic. Santos Horario Las 24 horas, los 365 das
Costo Atencin gratuita
QUICH Responsable Lic. Benjamin Guidos Chinchilla
Nombre Institucin: Juzgado de la Niez y Adolescencia
Direccin: 6. Calle 4-35, Zona 1 Nombre de la Institucin Procuradura de los Derechos
Telfono: 54582684 y 40687492 Humanos
Tipo de Atencin: Social Direccin Calle de la Parroquia, Zona 1, Ixcn
Poblacin que atiende Nios, nias y adolescentes Quich
Cobertura: Todo el departamento Telfono 77391616
Horario: 0800 a 1500 horas de lunes a Fax 77391616
viernes Tipo de atencin Procuracin de los derechos
Costo Atencin gratuita humanos y acompaamiento a
Responsable: Licda. Sheni Mendoza y vctimas en denuncias
Lic. Julio Csar Lpez Girn Poblacin que atiende Poblacin en general
Cobertura Municipio de Ixcn
Nombre Institucin Procuradura de los Derechos Humanos Horario 8:00 a 16:30 Horas de lunes a
Direccin 0 Ave. 11-21 Zona 4 viernes
Telfono 77551181 Costo Atencin gratuita
Fax 77551181 Responsable Lic. Flavio Ruiz

77
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

NEBAJ QUICH SACATEPQUEZ


Nombre de la institucin Juzgado de Primera Instancia y Familia Nombre de la institucin Juzgado de Primera
Direccin Cantn Simocol Instancia de Familia
Telfono 77560204 Direccin 5ta. Calle Poniente No. 26 B
Fax 77560204 Telfono 78327699
Tipo de atencin Atencin legal Tipo de atencin Legal, social
Poblacin que atiende Nios, nias, adolescente, mujeres, Poblacin que atiende Nios, nias, adolescente, mujeres y
personas de tercera edad personas de tercera edad
Cobertura Municipio de Nebaj Cobertura Nacional
Horario 08:00 a 15:00 horas de lunes a Horario De 8:00 a 15:30 horas de lunes a
viernes viernes
Costo Atencin gratuita Costo Atencin gratuita
Responsable: Lic. Edgar Leonel Alvarado Archilla Responsable Licda. Ana Vilma Daz

Nombre de la institucin Procuradura de los Nombre de la institucin Procuradura General de la Nacin


Derechos Humanos de Sacatepquez
Direccin Cantn Vipila Direccin 2da. Avenida Sur, Ruinas de Santa
Telfono 77560051 Calara, Antigua Guatemala
Fax 77560051 Telfono 78329454
Correo electrnico auxneb@pdk.org.gt Tipo de atencin Legal
Tipo de atencin Atencin social Poblacin que atiende Nios, nias, adolescente, mujeres y
Poblacin que atiende Nios, nias, adolescente, mujeres y personas de tercera edad
personas de tercera edad Cobertura Nacional
Cobertura 7 Municipios, Chicamn, Uspantn, Horario 8:00 a 16:00 de lunes a viernes
Cunen, Chajul, Cotzal, Sacapulas y Costo Atencin gratuita
Nebaj Responsable Lic. Carlos Azurdia
Horario Atencin Permanente
Costo Atencin gratuita SANTA ROSA CUILAPA
Responsable: Diego Mario Chamay Rodrguez Institucin DEMI, Defensora de la Mujer
Indgena
RETALHULEU Direccin Frente al hotel Chequina
Nombre de la institucin Juzgado de Familia Telfono 7886-5383
Direccin 4. Avenida 4-02 zona 1 Fax 7886-5383
Telfono 7771 0173 Funcin Atencin legal
Fax 7771 0173 Poblacin que atiende Mujeres
Tipo de atencin Atencin legal en casos relacionados Horario de atencin 8:00 a 16:00 horas de lunes a
a familia y medidas de seguridad viernes
Poblacin que atiende Poblacin en general Directora Licda. Mara Dolores Garca
Cobertura Departamental Costo Atencin gratuita
Horario 8:00 a 15:30 horas de lunes a viernes
Costo Atencin gratuita Institucin CODISRA
Responsable Licda. Karol Desiree Vsquez Direccin Km. 57.5 Carretera a El Salvador,
Aldea San Juan de Arana 2do. Nivel
Nombre de la institucin Procuradura Derechos Humanos Telfono 50022391
Direccin 6. Calle 9.05 Zona 1 Directo Quelvin Otoniel Jimnez Villalta
Telfono 7771 2382 Costo Atencin gratuita
Tipo de atencin Procuracin, educacin, fiscalizacin
Poblacin que atiende Poblacin en general Institucin Juzgado de Familia
Cobertura Departamental Direccin Barrio La Parroquia, Cuilapa, Santa
Horario 8:00 a 16:00 horas de lunes a viernes Rosa
Responsable Auxiliar Departamental: Telfono 7886-5490
Bayron Hernndez Fax 7886-5490

78
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

Funcin Diligencias en procesos penales en Tipo de atencin Velar por el cumplimiento de la


asuntos de familia vigencia de los Derechos Humanos
Poblacin que atiende A todas las personas con nfasis en la supervisin y
Cobertura Departamental monitoreo de las acciones de la
Horario de atencin 8:00 a 15:30 horas de lunes a administracin pblica para evitar el
viernes abuso de poder
Costo Atencin gratuita Poblacin que atiende Poblacin en general
Cobertura Nahual, Santa Catarina Ixtahuacn
Institucin Procuradura de los Derechos (Bocacosta), San Juan La Laguna, San
Humanos Pedro La Laguna, San Lucas Tolimn
Direccin Calle Principal 3-055, Zona 4, Barrio y Santiago Atitln
el Llanito, Cuilapa Santa Rosa. Horario 08:00 a 16:00 horas de lunes a viernes
Telfono 7886-5616 Costo Atencin gratuita
Fax 7886-5616 Responsable Lic. Salvador Loarca Marroqun
Funcin Acompaamiento en denuncias
Poblacin que atiende Todas las personas SOLOL
Cobertura Departamental. Institucin Juzgado de Primera Instancia de
Horario de atencin 8:00 a 16:00 horas de lunes a Trabajo, Previsin Social y de Familia
viernes Direccin 13. Calle 7-50, Zona 2, Barrio San
Responsable: Juan Heriberto Herrera Villatoro Bartolo, Solol
Costo Atencin gratuita Telfono 7762-3665; y 7762-3638
Funcin Jurisdiccin laboral y de familia
SANTIAGO ATITLN Horario de atencin 8:00 a 15:30 horas de lunes a viernes
Nombre de la institucin Juzgado de Primera Instancia Cobertura Departamental
Direccin Cantn Xechivoy, Santiago Atitln, Responsable Lic. Manuel Arturo Estrada Gracias
Solol Costo Atencin gratuita
Telfono 7721-7618
Fax 7721-7618 Institucin Procuradura de los Derechos
Tipo de atencin Recepcin y trmite de denuncias Humanos
en las reas penal, familiar, laboral Direccin 5. Avenida 8-20, Zona 1, Solol
y civil, y primeras diligencias. Telfono 7762-3642
En el rea social: realizacin de Funcin Procuracin, capacitacin,
entrevistas, visitas domiciliarias, orientacin y apoyo a victimas de
estudios socioeconmicos y violacin de derechos humanos
estudios sociales Horario de atencin 8:00 a 16:30 horas de lunes a viernes
Poblacin que atiende Poblacin en general Cobertura Departamental
Cobertura Santiago Atitln, San Lucas Tolimn, Responsable Lic. Ovidio Paz
San Pedro La Laguna, San Juan La Costo Atencin gratuita
Laguna, San Pablo La Laguna y San
Marcos La Laguna SUCHITEPQUEZ
Horario 08:00 a 15:30 horas Nombre de la institucin Departamento de Niez y
de lunes a Viernes Adolescencia de la PNC
Costo Atencin gratuita Direccin Km 157.5, Colonia El Compromiso,
Responsable Licda. Myrna Edith Fuentes Nuez Mazatenango
Telfono 78724098 y 59821658
Nombre de la institucin Auxiliatura Mvil de Fax 78723998
los Derechos Humanos Tipo de atencin Capacitar, asesorar y sensibilizar a
Direccin Cantn Panaj, Santiago Atitln, PNC, PMT. Charlas educativas
Solol Poblacin que atiende Nios, nias y adolescente
Telfono 7721-7766 Cobertura Departamental
Fax 7721-7766 Horario 8:00 a 17:00 horas de lunes a viernes
Correo electrnico salvadorloarcamarroquin@yahoo.com Responsable Lazaro Misael Ortiz Toledo

79
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

Nombre de la institucin Procuradura General de la Nacin Funcin Apoyo psicolgico, trabajo social,
Direccin 2 Calle 0-23, Zona 2 , Residenciales apoyo a grupos de autoayuda para
Santa Cristina 2, Mazatenango mujeres, atender denuncias de VIF y
Telfono 78718817 del medio ambiente
Tipo de atencin Asistencia Legal y acompaamientos Poblacin que atiende Menores de edad, mujeres y
Poblacin que atiende Nios, nias, adolescente, mujeres, personas de tercera edad
personas de tercera edad Cobertura Departamental
Cobertura Departamental Horario 8:00 a 15:30 horas de lunes a viernes
Horario 8 a 16 horas de lunes a viernes Directora Licda. Vanesa Rodas De Montenegro
Costo Atencin gratuita Costo Atencin gratuita
Responsable Lic. Marcos Alfonso Recinos Castaeda
ZACAPA
Nombre de la institucin Defensora de la Mujer Indgena. Nombre de la Institucin Juzgado de la Niez y Adolescencia
Direccin 10 Calle 2, segundo nivel, Zona 1, Direccin 3. Calle 9-70 Zona 2, Barrio San
Mazatenango Marcos, Zacapa
Telfono 78727293 Tipo de atencin Niez en conflicto con la ley penal
Fax 78727293 Poblacin que atiende Nios y nias
Correo electrnico demisuchi@yahoo.com Cobertura Regional
Tipo de atencin Legal, psicolgica, social y Horario 8:00 a 15:30 horas de lunes a viernes
acompaamientos Costo Atencin gratuita
Poblacin que atiende Nios, nias, adolescente, mujeres, Responsable Lic. Selvin Flores, Juez
personas de tercera edad
Cobertura Departamental. Nombre de la Institucin Procuradura General de la Nacin
Horario 8 a 16 horas de lunes a viernes Direccin Centro de Gobierno, segundo nivel,
Costo Atencin gratuita Zacapa
Responsable Mary Prez Chay Telfono 40492552
Correo Electrnico lucreciaabogada@yahoo.com
TOTONICAPN Tipo de atencin Jurdica en representacin del Estado
Institucin Juzgado de Primera de Guatemala
Instancia de Familia Poblacin que atiende Nios y nias
Direccin 7a. Calle, Zona 4, Totonicapn Cobertura Regional
Telfono 7766-1781 Horario 8:00 a 16:00 horas de lunes a
Fax 7766-1781 viernes
Funcin Atender a todos aquellos que Costo Atencin gratuita
requieran la aplicacin de leyes en Responsable Licda. Olga Lucrecia Morales Aragn
temas familiares. Apoyo psicolgico de Rossal
Poblacin que atiende Nias, adolescentes y mujeres
Cobertura Departamental SAN MARCOS
Horario 8:00 a 15:30 horas de lunes a viernes Institucin Procuradura General de la Nacin
Juez Lic. Ceferino Marco Tulio Tebalan Direccin 8a. Calle C 8-57, Zona 2, San Marcos
Chuc/ delegada de la red Licenciada Telfono 7760-8920
Dinora Ochoa Fax 7769-8920
Costo Atencin gratuita Funcin Atencin jurdica y social
Poblacin que atiende Nias, adolescentes, mujeres
Institucin Procuradura General de y personas de tercera edad
la Nacin, Regin: Quetzaltenango Cobertura Departamental
yTotonicapn. Horario 8:00 a 16:00 horas de lunes a
Direccin 2a. Calle 6-70, zona 2, viernes
Quetzaltenango Responsable Lic. Angelis Emilio Lpez Soto
Telfono 7763-0891 Costo Atencin gratuita
Fax 7761-5414

80
PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

HUEHUETENANGO
Nombre de la Institucin Instituto de la Defensa Pblica Penal
Direccin 2da. calle 2-13, zona 8, colonia
Hernndez, Huehuetenango
Telfono 77646917
Fax 77646917
Atencin Jurdico legal gratuito, defensa
tcnica y asistencia jurdica
Poblacin que se atiende Toda persona de escasos recursos
Cobertura Cabecera Departamental
Horario 8:00 a16:00 horas de lunes a viernes
Costo Atencin gratuita
Responsable Lic. Oscar Rafael Aguirre Molina

Nombre de la Institucin CODISRA


Direccin 1. Calle B 5-39 Zona 8, Frente a los
Tribunales de Justicia.
Telfono 77627598
Costo Atencin gratuita
Responsable Lucas Esteban Jos

Nombre de la Institucin Defensora de la Mujer Indgena


Direccin 12ave. 6-04, zona 5, Huehuetenango
Telfono 77645781
Fax Idem
Correo Electrnico demihuehue@yahoo.com

Atencin Psicolgico, social, jurdico


Poblacin que se atiende Mujeres indgenas de escasos
recursos econmicos.
Cobertura Departamento de Huehuetenango
Horario 8:00 a 16:00 horas de lunes a
viernes
Costo Atencin gratuita
Responsable Lola Marina Juan Toms

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PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

CUADRO ILUSTRATIVO DE DELITOS SEXUALES


Y PENAS APLICABLES A DICHOS DELITOS

CONCEPTO TIPO PENAL PENAL LEY

Violacin Quien con violencia fsica o psicolgica, tenga acceso carnal va Pena de prisin de Ley Contra la
vaginal, anal o bucal con otra persona o le introduzca cualquier ocho a doce aos. Violencia Sexual,
parte del cuerpo u objetos, por cualquiera de las vas sealadas Explotacin y
u obligue a otra persona a introducrselos a s misma. Siempre se Trata de Personas
comete este delito cuando la persona contra quien se comete sea que reforma el
menor de catorce aos de edad o cuando sea una persona con cdigo penal.
incapacidad volitiva o cuando medie violencia fsica o psicolgica.

Agresin sexual Quien con violencia fsica o psicolgica, realice actos con fines Sancionado con Ley Contra la
sexuales o erticos a otra persona, al agresor o a s misma, siempre cinco a ocho aos Violencia Sexual,
que no constituya delito de violacin. Siempre se comete este de prisin. Explotacin y
delito cuando la persona contra quien se comete sea menor de Trata de Personas
catorce aos de edad o cuando sea una persona con incapacidad que reforma el
volitiva o cuando medie violencia fsica o psicolgica. cdigo penal.

Ley Contra la
Exhibicionismo Quien ejecute o hiciere ejecutar a otra persona, actos sexuales Ser sancionado Violencia Sexual,
sexual frente a personas menores de edad o personas con incapacidad con de tres a cinco Explotacin y
volitiva o cognitiva. aos de prisin. Trata de Personas
que reforma el
cdigo penal.

Violacin a la Quien por cualquier medio, sin el consentimiento de la persona, Prisin de uno a Ley Contra la
intimidad sexual atentare contra su intimidad sexual, y se apodere o capte tres aos. Violencia Sexual,
mensajes, conversaciones, comunicaciones, sonidos, imgenes Explotacin y
en general o imgenes de su cuerpo, para afectar su dignidad. Se impondr pri- Trata de Personas
Las mismas penas se impondrn al que, sin estar autorizado, se sin de dos a cua- que reforma el
apodere, acceda, utilice o modifique, en perjuicio de tercero tro aos a quien cdigo penal.
comunicaciones efectuadas por cualquier medio fsico o difunda, revele o
electrnico o datos reservados con contenido sexual de carcter ceda, a cualquier
personal, familiar o de otro, que se encuentren registrados en ttulo, a terceros,
ficheros o soportes informticos, electrnicos o telemticos o los datos o hechos
en cualquier otro tipo de archivo o registro pblico o privado, descubiertos o las
en perjuicio de la persona titular de los datos o de una tercera imgenes capta-
persona. das a que se refie-
re este artculo.

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PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

VIOLENCIA SEXUAL

CONCEPTO TIPO PENAL PENAL LEY

Promocin, En los casos siguientes: La pena Ley Contra la


facilitacin o aumentar en Violencia Sexual,
favorecimiento a. Si durante su explotacin sexual la persona hubiere estado una tercera parte, Explotacin y
de prostitucin embarazada. en cuanto a Trata de Personas
agravada prisin de cinco que reforma el
b. Cuando el autor fuere pariente de la vctima, o responsable a diez aos y cdigo penal.
de su educacin, guarda, custodia, cuidado, tutela, o sea el con multa de
cnyuge, ex cnyuge, conviviente o ex conviviente de la vctima, cincuenta a cien
o de uno de sus padres. mil quetzales.

c. Cuando mediare violencia o abuso de autoridad.

Actividades Quien para s mismo o para terceras personas, a cambio de Ser sancionado Ley Contra la
sexuales cualquier acto sexual con una persona menor de edad, brinde con prisin de Violencia Sexual,
remuneradas o prometa a sta o a tercera persona un beneficio econmico cinco a ocho aos, Explotacin y
con personas o de cualquier otra naturaleza, independientemente que logre sin perjuicio de las Trata de Personas
menores de edad el propsito. penas que puedan que reforma el
corresponder por cdigo penal.
la comisin de
otros delitos.

Produccin de Quien de cualquier forma y a travs de cualquier medio, Ser sancionado Ley Contra la
pornografa produzca, fabrique o elabore material pornogrfico que con prisin de seis Violencia Sexual,
de personas contenga imagen o voz real o simulada, de una o varias personas a diez aos y multa Explotacin y
menores de edad menores de edad o con incapacidad volitiva o cognitiva, en de cincuenta mil Trata de Personas
acciones pornogrficas o erticas. a quinientos mil que reforma el
quetzales. cdigo penal.

Comercializacin Quien publique, reproduzca, importe, exporte, distribuya, Ser sancionado Ley Contra la
o difusin de transporte, exhiba, elabore propaganda, difunda comercie con prisin Violencia Sexual,
pornografa de cualquier forma y a travs de cualquier medio, material de seis a ocho Explotacin y
de personas pornogrfico de personas menores de edad o con incapacidad aos y multa de Trata de Personas
menores de edad volitiva o cognitiva en donde se utilice su imagen o voz real o cincuenta mil a que reforma el
simulada. quinientos mil cdigo penal.
quetzales.

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PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

VIOLENCIA SEXUAL

CONCEPTO TIPO PENAL PENAL LEY

Trata de personas Constituye delito de trata de personas la captacin, el Quien cometa Cdigo Penal
transporte, bastado, retencin, acogida o recepcin de una o este delito ser Reformado por el
ms personas con fines de explotacin. sancionado con Decreto 9-2009
En ningn caso se tendr en cuenta el consentimiento prestado prisin de ocho del Congreso de
por la vctima de trata de personas o por su representante a dieciocho la Repblica.
legal. aos y multa de
trescientos mil
Para los fines del delito de trata de personas, se entender como a quinientos mil
fin de explotacin: La prostitucin ajena, cualquier otra forma de quetzales.
explotacin sexual, los trabajos o servicios forzados, cualquier
tipo de explotacin laboral, la mendicidad, cualquier forma de
esclavitud, la servidumbre, la venta de personas, la extraccin
y el trfico de rganos y tejidos humanos, el reclutamiento de
personas menores de edad para grupos delictivos organizados,
adopcin irregular, trmite irregular de adopcin, pornografa,
embarazo forzado o matrimonio forzado o servil.

Remuneracin Quien para s mismo o para terceros, a cambio de las actividades Ser sancionado Ley Contra la
por la trata de de explotacin a que se refiere el delito de trata, brinde o con pena de Violencia Sexual,
personas prometa a una persona o a terceros un beneficio econmico o prisin de seis a Explotacin y
de cualquier otra naturaleza. ocho aos. Trata de Personas
que reforma el
La pena cdigo penal.
establecida
para el delito de
remuneracin de
trata de personas
se aumentar
en dos terceras
partes si la
remuneracin
se brinda o se
promete a cambio
de actividades de
explotacin de
persona menor
de catorce aos;
y se aumentar el
doble si se tratare
de persona menor
de diez aos.

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PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

VIOLENCIA SEXUAL

CONCEPTO TIPO PENAL PENAL LEY

Suspensin y Quien: Sancionado con Ley Contra la


alteracin del prisin de cinco Violencia Sexual,
estado civil 1. Falsamente denunciare o hiciere inscribir en el registro de a ocho aos y Explotacin y
personas correspondiente, cualquier hecho que cree o altere el multa de cien mil Trata de Personas
estado civil de una persona, o que a sabiendas, se aprovechare a quinientos mil que reforma el
de la inscripcin falsa. quetzales. cdigo penal.
2. Ocultare o expusiere un hijo con el propsito de hacerlo
perder sus derechos o su estado civil.
3. Inscribiere o hiciere inscribir un nacimiento inexistente o
proporcionare datos falsos de los progenitores.

Por violencia, 4. Por violencia: la fsica, psicolgica o moral. La primera es El funcionario Ley Contra la
fsica, psquica o manifestacin de fuerza sobre personas o cosas. La segunda pblico que Violencia Sexual,
moral es intimidacin a personas y toda conducta a travs de la a sabiendas Explotacin y
cual se ocasione dao emocional, disminuya la autoestima, autorizare o Trata de Personas
perjudique o perturbe el sano desarrollo integral de la persona, inscribiere un que reforma el
tales como conductas ejercidas en deshonra, descrdito, o hecho falso en el cdigo penal.
menosprecio al valor personal o dignidad, tratos humillantes registro de personas
y vejatorios, vigilancia constante, aislamiento, abuso de correspondiente,
poder o de autoridad, aprovechamiento de una situacin de ser sancionado con
vulnerabilidad, engao, amenaza o la privacin de medios prisin de seis a diez
econmicos indispensables para la subsistencia. Se entender aos e Inhabilitacin
que existe la violencia psicolgica tambin cuando concurriere para empleo o
hipnosis, narcosis o privacin de razn o de sentido, ya sea que cargo pblico por
el sujeto activo provoque la situacin o la aproveche. el doble de la pena
impuesta.

Violencia contra la Toda accin u omisin basada en la pertenencia al sexo Ser sancionado Ley Contra el
mujer femenino que tenga como resultado el dao inmediato o con prisin de Femicidio y
ulterior, sufrimiento fsico, sexual, econmico o psicolgico para cinco a doce aos. Otras Formas de
la mujer, as como las amenazas de tales actos, la coaccin o Violencia contra la
la privacin arbitraria de la libertad, tanto si se produce en el Mujer.
mbito pblico como en el mbito privado.

Violencia fsica Acciones de agresin en las que se utiliza la fuerza corporal Ser sancionado Ley Contra el
directa o por medio de cualquier objeto, arma o sustancia con con prisin de Femicidio y
la que se causa dao, sufrimiento fsico, lesiones o enfermedad cinco a doce aos. Otras Formas de
a una mujer. Violencia contra la
Mujer.

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PROTOCOLO DE IDENTIFICACIN, ATENCIN Y REFERENCIA DE CASOS DE VIOLENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

VIOLENCIA SEXUAL

CONCEPTO TIPO PENAL PENAL LEY

Violencia Acciones que pueden producir dao o sufrimiento psicolgico Ser sancionado Ley Contra el
psicolgica o o emocional a una mujer, a sus hijas o a sus hijos, as como las con prisin de Femicidio y
emocional acciones, amenazas o violencia contra las hijas, los hijos u otros cinco a ocho aos. Otras Formas de
familiares hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo Violencia contra la
de afinidad de la vctima, en ambos casos con el objeto de Mujer.
intimidarla, menoscabar su autoestima o controlarla, la que
sometida a ese clima emocional, puede sufrir un progresivo
debilitamiento psicolgico con cuadros depresivos.

Violencia sexual Acciones de violencia fsica o psicolgica cuya finalidad es Ser sancionado Ley Contra el
vulnerar la libertad e indemnidad sexual de la mujer, incluyendo con prisin de Femicidio y
la humillacin sexual, la prostitucin forzada y la denegacin del cinco a doce aos. Otras Formas de
derecho a hacer uso de mtodos de planificacin familiar, tanto Violencia contra la
naturales como artificiales, o a adoptar medidas de proteccin Mujer.
contra enfermedades de transmisin sexual.

Femicidio Comete el delito de femicidio quien, en el marco de las relaciones Ser sancionado Ley Contra el
desiguales de poder entre hombres y mujeres, diere muerte a una con prisin de Femicidio y
mujer, por su condicin de mujer, valindose de cualquiera de las veinticinco a Otras Formas de
siguientes circunstancias: a. Haber pretendido infructuosamente cincuenta aos. Violencia contra la
establecer o restablecer una relacin de pareja o de intimidad con Mujer.
la vctima; b. Mantener en la poca en que perpetre el hecho, o
haber mantenido con la vctima relaciones familiares, conyugales,
de convivencia, de intimidad o noviazgo, amistad, compaerismo
o relacin laboral; c. Como resultado de la reiterada manifestacin
de violencia en contra de la vctima; d. Como resultado de ritos
grupales usando o no armas de cualquier tipo; e. En menosprecio
del cuerpo de la vctima para satisfaccin de instintos sexuales,
o cometiendo actos de mutilacin genital o cualquier otro tipo
de mutilacin; f. Por misoginia; g. Cuando el hecho se cometa
en presencia de las hijas o hijos de la vctima; h. Concurriendo
cualquiera de las circunstancias de calificacin contempladas en el
artculo 132 del Cdigo Penal.

Violencia contra Comete el delito de violencia contra la mujer quien, en el mbito Ser sancionado Ley Contra el
la mujer pblico o privado, ejerza violencia fsica, sexual o psicolgica, va- con prisin de Femicidio y
lindose de las siguientes circunstancias: a. Haber pretendido, en cinco a doce aos. Otras Formas de
forma reiterada o continua, infructuosamente, establecer o res- Violencia contra la
tablecer una relacin de pareja o de intimidad con la vctima; b. Mujer.
Mantener en la poca en que se perpetre el hecho, o haber man-
tenido con la vctima relaciones familiares, conyugales, de convi-
vencia, de intimidad o noviazgo, amistad, compaerismo o rela-
cin laboral, educativa o religiosa; c. Como resultado de ritos gru-
pales usando o no armas de cualquier tipo; d. En menosprecio
del cuerpo de la vctima para satisfaccin de instintos sexuales, o
cometiendo actos de mutilacin genital; e. Por misoginia.

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VIOLENCIA SEXUAL

CONCEPTO TIPO PENAL PENAL LEY

Violencia Comete el delito de violencia econmica contra la mujer quien, Ser sancionado Ley Contra el
econmica dentro del mbito pblico o privado, incurra en una conducta con prisin de Femicidio y
comprendida en cualesquiera de los siguientes supuestos: a. cinco a doce aos. Otras Formas de
Menoscabe, limite o restrinja la libre disposicin de sus bienes o Violencia contra la
derechos patrimoniales o laborales; b. Obligue a la mujer a suscribir Mujer.
documentos que afecten, limiten, restrinjan su patrimonio o lo
pongan en riesgo; o que lo eximan de responsabilidad econmica,
penal, civil o de cualquier otra naturaleza; c. Destruya u oculte
documentos justificativos de dominio o de identificacin personal,
o bienes, objetos personales, instrumentos de trabajo que le
sean indispensables para ejecutar sus actividades habituales; d.
Someta la voluntad de la mujer por medio del abuso econmico
al no cubrir las necesidades bsicas de sta y la de sus hijas e hijos;
e. Ejerza violencia psicolgica, sexual o fsica sobre la mujer, con el
fin de controlar los ingresos o el flujo de recursos monetarios que
ingresan al hogar.

Discriminacin Se entender como discriminacin toda distincin, exclusin, Ser sancionado Cdigo Penal
restriccin o preferencia basada en motivos de gnero, raza, con prisin de uno
etnia, idioma, edad, religin, situacin econmica, enfermedad, a tres aos, y multa
discapacidad, estado civil o, en cualesquiera otro motivo, razn de quinientos a tres
o circunstancia, que impidiere o dificultare a una persona, mil quetzales. La
grupo de personas o asociaciones, el ejercicio de un derecho pena se agravar
legalmente establecido incluyendo el derecho consuetudinario en una tercera
o costumbre, de conformidad con la Constitucin Poltica de la parte: a) cuando
Repblica y los Tratados Internacionales en materia de derechos la discriminacin
humanos. sea por razn
idiomtica,
cultural o tnica;
b) Para quien
de cualesquiera
forma y por medio
difunda, apoye
o incite ideas
discriminatorias; c)
cuando el hecho
sea cometido
por funcionario o
empleado pblico
en el ejercicio
de su cargo; d)
cuando el hecho
sea cometido por
un particular en la
prestacin de un
servicio pblico.

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