ACERCA DE LA EXTENSIN UNIVERSITARIA

Los textos que fueron seleccionados pretenden acercarnos a las propuestas de

extensin que desde nuestras instituciones educativas pblicas se fueron construyendo como
formas de trabajo, en una sociedad de la que somos parte. Magisterio y la Universidad
mediante las Misiones Socio Pedaggicas y Acciones de Extensin generaron principalmente
en las dcadas del cincuenta y sesenta instancias formativas de aprendizaje para integrantes
de esos centros de estudio y diversos sectores de la poblacin urbana y rural.
Hoy estamos ante la falta de una definicin universitaria sobre extensin que sin perder
la diversidad de abordajes enriquecedores, formule lneas orientadoras compartidas que nos
ayuden a avanzar.
Por ello creemos saludable reflexionar desde estas y otras experiencias que hacen a
nuestro pasado y de aquellas que estamos construyendo. Esperamos que ello nos permita
proyectarnos en uno de los tres objetivos de nuestra Universidad como lo es la Extensin.
Objetivo que tiene la potencialidad de articularnos con una sociedad que nos sostiene,
de la cual somos parte y en la cual integramos saberes que tienden a encarar problemas y
desafos, buscar alternativas de solucin, hacia una mejor calidad de vida.

5 AOS DE EDUCACIN RURAL EN LA MINA

MIGUEL SOLER. (1965)

PALABRAS PREVIAS

En octubre de 1959 se cumplieron los cinco primeros a los de existencia del Primer
Ncleo Escolar Experimental. La ocasin parece propicia para dar, como se hace en este
folleto, una idea de su organizacin, sus realizaciones y resultados. La ndole de esta
publicacin obliga a ser breves, a condensar en pocas pginas la descripcin y el somero
anlisis de algo que requiri muchas jornadas de esforzado trabajo. Tal vez, mas que los
detalles de mtodo y las estadsticas minuciosas, que pudieron darse, importe poner de relieve
un estado de nimo: el de un grupo de maestros que luchan por cumplir en medio de los
campos su trascendente oficio. Como este estado espiritual no nos pertenece en exclusividad y
son muchos los maestros del campo y de la ciudad que obran con sensibilidad social,
aportamos los resultados de nuestra experiencia para que la informacin provoque, en lo que
convenga, la imitacin, en lo que sea justo, la crtica y, en todo caso, la reflexin constructiva
en beneficio de la educacin.

La educacin, como cualquier obra humana, debe tener un sentido dinmico. Lo que
aqu se detalla es lo que hemos podido y sabido hacer, seguros de que nuevas experiencias
modificarn nuestros actuales puntos de vista, tanto en materia de doctrinas como de tcnicas.
No es malo tener que modificar la estructura de una obra por mucho que se le quiera. Lo que
importa es poder seguir siendo fieles al destino superior del hombre, sirvindole con el precioso
instrumento que se nos ha enseado a usar: la educacin.

No es posible pasar al relato de lo hecho sin tener una palabra de gratitud hacia el
fervoroso equipo de educadores que ha estado trabajando con nosotros en La Mina. Su
entusiasta juventud ha sostenido la obra; su vocacin les ha de permitir proseguirla y

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extenderla. Tal es nuestro deseo, presintiendo que al hacer ms felices y grandes a los
hombres de nuestro campo, estos educadores encontrarn su propia felicidad y grandeza.

HACIA LOS OTROS

Dr. FELIPE CANTERA SILVERA

PALABRAS PRELIMINARES

En el ao 1949 se cre en el departamento de Cerro Largo el primer Centro

Departamental de Misiones Socio pedaggicas del pas, y en setiembre de ese mismo ao este
centro organiz su primera jornada misionera en un ncleo de rancheros ubicada en la cuarta
seccin judicial de aquel departamento, sobre la frontera con Brasil, a sesenta kilmetros de
Melo y centrados en la zona conocida con el nombre de Centurin.
A esta jornada tuve la oportunidad y la suerte de asistir siendo an un novel estudiante
de medicina.
Posteriormente, en los aos 1951-54, el Centro de Misiones de Cerro Largo volvi a
Centurin en misiones viajeras de quince das de duracin.
Finalmente, en el ao 1955, este centro se instal all en misin permanente hasta la
oficializacin de las misiones, ao 1957, cuando se aleja de Centurin y la experiencia contina
con carcter privado, transformada ya en un ensayo de organizacin y desarrollo de
comunidades rurales.
Este libro se inspira en esta experiencia y aspira a no ser una trabajo mas, escrito con el
propsito de hacer literatura sobre la necesidad social, tema de inagotable inspiracin,
explotado con fines tan diversos, es un mensaje expresado en el lenguaje de los hechos y
dirigido a aquellos que desean y pueden hacer algo por el bienestar del hombre. De ese
hombre que ha motivado tantos desvelos por su situacin social y por cuyo bienestar se han
hecho tantos planes sin consultarle ni hacerle intervenir en ellos jams; de ese hombre que
integra un capital invalorable energa humana capaz de traducirse en sentimiento,
pensamiento y accin -, pero improductivo y siempre dejado de lado en aquellos planes, como
si los recursos humanos no contaran para nada frente a los recursos materiales; de ese
hombre en fin, que est viviendo el drama social de este momento de la historia en calidad de
simple espectador, ya porque no se ha dado cuenta de que puede ser actor o porque si se
percat de ello no sabe cmo o carece de recursos para hacerlo.
Este libro aspira, en la medida de lo posible, a ser un mensaje destinado en parte a ese
hombre, de cualquier ideologa poltica o religiosa, de cualquier clase social y nivel cultural, con
el propsito de despertarle una actitud constructiva ante la vida, la sociedad y la historia, sobre
la base de un anhelo sin lmites de convivencia humana libre y solidaria; y un mensaje dirigido
a todos aquellos que en cualquier lugar, con cualquier recurso y de cualquier nivel cultural,
puedan convertirse en agentes capaces de activar aquel capital humano improductivo del que
hablbamos, convirtindolo en produccin y creacin y promovindolo en el sentido de su
transformacin social. Para ellos ha sido escrito, no para los intelectuales, tcnicos y tericos
del cambio social, para quienes no tenemos tiempo que perder, pues ya saben mucho, ms
an, demasiado de seta actividad.
No he sido yo el autor de la experiencia que aqu se relata sino varias generaciones de
jvenes idealistas y los mismos habitantes de Centurin, por quienes simplemente hablo.
Jvenes que un da se dispusieron a recorrer el camino de un ideal, sin calcular que sus
piedras y espinas pudiesen impedirles de llegar hasta el final de la meta, pero pensando quizs

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que los sueos del caminante importan tanto como las aldeas del camino. Jvenes como
aquellos que una noche, reunidos en asamblea en un saln de clase de una humilde escuelita
rural perdida en la soledad de nuestro campo, al asaltarles la duda sobre el xito final de esta
aventura, eran capaces de exclamar: Lleguemos o no, pensamos que siempre habr de existir
una razn no menos valedera para justificar nuestro esfuerzo: el impulso que un da nos ech
a andar.
Lector: t puedes comenzar hoy mismo a andar en camino que te sugieran estas
pginas sin necesidad de repetir la experiencia de Centurin; experiencia que si te la contamos
es simplemente para facilitarte una idea de trabajo.
T, quienquiera que seas, en cualquier lugar, con cualquier recurso y en cualquier
medida, puedes convertirte en un agente de cambio social; de ese cambio que las clases
necesidades estn anhelando sin poder esperar ms.
T puedes hacer algo por el bienestar del hombre, algo que aunque infinitamente
pequeo puede resultar un mundo en medio de la nada. Es por eso que nos dirigimos a ti a
travs de este mensaje; no para que nos aplaudas desde la platea sino para que te incorpores
con nosotros al escenario.
Y par terminar con esta invitacin, escucha esta advertencia:
Una y mil veces, invadidos por el pesimismo, hemos pensado en el fracaso y nos hemos
sentido tentados de abandonar la lucha. Pero una y mil veces hemos sido sordos a la duda,
ciegos a los escollos que parecan insuperables y hemos logrado dar siempre el paso adelante
necesario para recobrar la fe.
Cuando en una etapa del viaje, en su comienzo sobre todo, nos detuvo un atolladero
que pareca insalvable, tendimos un puente para continuar la marcha mas all de l. Cuando la
realidad vino a nosotros a travs de sus caminos, hostil e impenetrable, resistindose y
desanimndonos, fuimos hacia ella a travs de nuestras rutas interiores, transfigurndola hasta
reencontrar la senda verdadera.
Por el puente, camino mas fcil, el paso siempre fue desmedido y anticipado. Pero tuvo
la virtud de arrastrarnos en su impulso, obligndonos a dar el otro paso con fervor y
entusiasmo, necesario para continuar el viaje mas all de l.
Pienso que aqu radica el secreto por el cual superamos siempre las etapas de
pesimismo de nuestra experiencia; etapas de lucha dramtica por la que seguramente
atraviesan todos los trabajadores sociales.
Cuando no fuimos capaces de transformar una realidad objetiva, ni fuimos
suficientemente heroicos como para aceptarla, la transfiguramos desde nuestra realidad
subjetiva liberndonos de ella. Quizs, en ltima instancia, para atrincherarnos ante el miedo
de no encontrar la verdad o de perder la fe en nosotros mismos.
Seguramente que continuaremos realizando el ensayo de Centurin hasta que nos
queden fuerzas para ello. Y otro volumen, que ser la continuacin de ste, y que ya hemos
comenzado a escribir, relatar el final de aquel ensayo.

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 LOS RANCHEROS Y SU GENTE
TAREAS, COSTUMBRES, HISTORIAS DE VIDA

UNIVERSIDAD DE LA REPUBLICA DEPARTAMENTO DE EXTENSIN Universitaria (1962)

PRESENTACIN
1. ANTECEDENTES

En marzo de 1967 el Departamento de Extensin Universitaria (a cargo del profesor

Abner Prada) llev a la prctica el Programa Accin Social Universitaria, sobre rancheros
rurales. Dicho Programa, pensado y coordinado por el Prof. Enrique Iglesias, fue preparado con
varios meses de anticipacin y cont con el asesoramiento tcnico del personal especializado
del mismo DEU y la colaboracin de los Institutos de Teora y Urbanismo de la Facultad de
Arquitectura y de Ciencias Sociales de la Facultad de Derecho.
El Programa, en su doble objetivo de accin social y de investigacin, fue llevado a cabo
por doscientos universitarios. Este contingente de voluntarios fue distribuido en cuarenta
ncleos, seleccionados por muestras dentro del total de conglomerados que aceptan, como
denominacin genrica, la de rancheros.

2. TRABAJO DE CAMPO

Los grupos de universitarios cuyo nmero de integrantes oscil entre tres y seis- convivieron
durante tres semanas en los lugares que les fueron asignados.
Un doble juego de consecuencias ocurri a partir de entonces.
Para los estudiantes: recibir un impacto formativo en su personalidad, resultante del
conocimiento de nuestras realidades humanas mas deficitarias y sin perspectivas. Este
enriquecimiento no deriv, desde luego, del solo choque emocional. Cada lugar fue
cientficamente estudiado, a travs de la aplicacin de cuestionarios preparados de forma muy
cuidadosa. Por un lado el relevamiento censal y la investigacin de actitudes y opiniones; por
otro, la aplicacin de la cartilla etnogrfica (preparada por Renzo P) para el conocimiento
(incluso a travs de la documentacin fotogrfica) de la cultura material y espiritual de la
pobreza rural uruguaya.
Los ncleos visitados, a su vez, recibieron, cuando las circunstancias fueron propicias, la
dinmica juvenil proyectada como accin social: organizacin de reuniones, solucin de alguno
de los problemas comunitarios bsicos (en escuela, letrinas, huerta, sanidad, etc.). Todo muy
distante de las formas de caridad o beneficencia generalizadas durante aos en experiencias
estudiantiles sobre rancheros.

3. MATERIALES RECOGIDOS

Las tareas de investigacin fueron, al fin, las que se cumplieron con mas esmero y
dedicacin. Se llevaron centenares de fichas censales familiares, se aplicaron los cuestionarios
sobre actitudes y opiniones a la muestra prevista en los cuarenta ncleos, se presentaron las
descripciones de vidas solicitadas.
Esos materiales estn destinados a seguir un camino lgico: la codificacin, tabulacin y
explotacin mecanizada. Todo eso, en un pas subdesarrollado es lento, caro y engorroso; los
resultados tardarn aos en conocerse.
Pero hay una riqueza documental en los archivos del DEU que no puede postergarse y
menos an supeditarse a una explotacin estadstica, a una valoracin cuantitativa. Son esos
materiales, precisamente, los que demuestran el subdesarrollo mas ntido en el mbito rural, y

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 los que denuncian con mas dramtica fuerza las consecuencias del actual sistema de tenencia
y explotacin de la tierra.
Por eso cremos importante divulgarlos, ahora, presentndolos tal cual son: documentos
para el anlisis.

4. PLAN DE DIVULGACIN

Seguir tres grandes lneas: notas etnogrficas; reseas departamentales y monografas,

documentacin fotogrfica.
En la primera serie se presentar las informaciones recogidas en o a partir de la cartilla
etnogrfica. A ste primer volumen que se tiene entre manos seguir un segundo sobre
Viviendas y familias.
En la segunda serie se ordenarn los datos recogidos en los informes preliminares sobre los
cuarenta ncleos que presentaron, de inmediato a su regreso, los grupos de trabajo. Las
reseas incluirn planos de las zonas con la ubicacin exacta de los ncleos.
Pero sta segunda serie incluir tambin las monografas que, sobre el lugar en que les toco
actuar, realizaron ya o vienen realizando los equipos de trabajo ms slidos, ms responsables
y con ms sentido universitario. Lo hacen siguiendo una pauta comn, una gua, que se les
proporcion desde el DEU. Cada monografa ir acompaada por la foto area incluyendo su
interpretacin agroeconmica- de la regin donde se enclava el ncleo: trabajo en etapa
avanzada que est a cargo de una funcionaria especializada del DEU, la Ing. Agr. Ana Mara
Gmez.
Finalmente, la tercera serie tendr un doble alcance: libro y diapositivas. El libro presentar,
sistemticamente ordenadas y explicadas, fotos elegidas de entre las que se tomaron por la
mayora de los equipos en sus trabajos de campo. Se tratar de hacer coincidir la aparicin de
este volumen-lbum con la fecha de la exposicin sobre La vida rural uruguaya en los
ncleos deficitarios que se har en coordinacin con la Intendencia Municipal de Montevideo.
En cuanto a las diapositivas, tres series hay previstas. a) viviendas y condiciones de vida; b)
tareas y costumbres; c) tipos humanos, familias y edades. Cada una contendr veinte
imgenes explicadas de esa misma vida rural. Ser un material especialmente pensado para
estudiantes, maestros y profesores.

5. CONTENIDO DE ESTE VOLUMEN

Con excepcin de la admirable obra de Roberto J.Bouton La vida rural en el Uruguay

(Revista Histrica 82-84 , julio 1958 ), las versiones ms importantes sobre los estilos de vida
en el interior consisten en testimonios literarios: cuentos y novelas.
Al leerlos es frecuente que perdamos un marco cronolgico y los remontemos a un
pasado remoto, ya superado.
Tras conocer los testimonios que van a leerse, recogidos todos ellos simultneamente
en 1967, se tiene la clara sensacin de que nada de aquel pasado est superado, por el
contrario, lo vemos ms revitalizado y polifactico que nunca.
En todos los casos se trata de experiencias vividas personalmente por los universitarios
del programa, recogidos casi sin excepcin con la mayor objetividad y respetando las
expresiones de los informantes. En algunas pocas ocasiones se trabaj con grabador.
Parece innecesario aclarar que esta documentacin no pretende ser perfecta ni
completa, es, si, absolutamente autntica .
Al material referente a tareas, creencias, recreaciones e historias de vida, hemos
decidido ya al final- agregar una seleccin de respuestas representativas sobre de algunas de
las cuestiones fundamentales interrogadas en la investigacin sobre actitudes y opiniones. Son
las expresiones e ideas que nunca podrn ser encerradas en el nmero de un cdigo o en la

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perforacin de una tarjeta. Basta esa breve transcripcin para descubrir lo que hay y lo que
falta de toma de conciencia en la poblacin de los rancheros.
Ojal que cada lector indague hondo en esta seleccin documental y extraiga
conclusiones trascendentes. Para ello hay que superar el asombro ante la sintaxis de don
Apolonio describiendo su tarea de domar, el inters participante en una cacera de tates y
mulitas, la incredulidad hacia la vencedura de una paletilla cada, la sonrisa gozosa tras el baile
de familia.
Hay que repensar a don Marcelino viviendo como vive y sentirse cerca de Aracelia
cuando tiene sus hijos. Slo as llegaremos a comprender que distantes estamos de estos
contemporneos compatriotas, condenados a una devaluacin permanente de sus
expectativas humanas.

Mara Csukasi - Perla Svirsky- Germn Wettstein

Funcionarios del D.E.U.- Encargados de A.S.U. - Noviembre de 1967.

SE VIVIE COMO SE PUEDE

ANNIMO

LA SITUACIN Y EL MTODO

El estancamiento del proceso evolutivo del agro en Amrica Latina ha dado motivo en
las ltimas cuatro dcadas a la acentuacin del xodo rural. Son millones quienes forman el
contingente de aquellos que se han visto obligados a emigrar del campo, procurando en las
ciudades un mejor nivel de vida para ellos y sus familias. Este xodo rural ha alcanzado
dimensiones insospechadas en pases como Per, Colombia y sobre todo en Brasil. En
Uruguay, pese a ser un pas en el que siempre su poblacin ha sido mayoritariamente urbana,
tambin ha visto agudizarse este problema durante los ltimos tiempos. Ante la persistencia de
estructuras de la produccin del campo que no ayudan al afincamiento de una numerosa
poblacin en el mismo, en los ltimos treinta aos son muchsimas las familias que dejando el
viejo pago se han acercado a las ciudades. No eran por cierto, familias que estuvieran exentas
de todo; algunas hasta tenan algn pedacito de terreno, alguno que otro animal,
caractersticas del minifundio que siempre aparece junto al deshumanizante y execrable
latifundio. Al no poder sostenerse en su lugar de origen, empacaron sus cosas e intentaron
mejor suerte en los pueblos o las ciudades.
Desgraciadamente, es conocido por todos que el proceso de industrializacin del pas
qued detenido, y que luego se inici un perodo de retroceso, desde mediados de la dcada
del cincuenta. De ah quienes salieron del campo, en su gran mayora se han visto obligados a
vivir en condiciones an peores que las de antes al habitar en los centros urbanos del pas. En
efecto, al escasear las fuentes de trabajo en la ciudad, result cada vez ms difcil encontrar un
modo de vida digno de sta. El ndice de industrializacin no pudo compensar el de
urbanizacin. Por lo tanto, este alto nmero de personas hombres y mujeres, adultos y nios
que procuraba un mejor destino para sus vidas, se vi obligado a quedar al margen de la vida
normal de los medios urbanos. Sin trabajo seguro, dependi de las changas que pudo
conseguir, o de quehaceres clandestinos, o no tuvo mas remedio que intentar ganar algunos
pesos por medio del azar o a travs de acciones indebidas.
Uno de los mayores problemas que padece este grupo creciente de personas es el que
se refiere a la vivienda. No pudiendo pagar un modesto alquiler, se fue nucleando en los
barrios de emergencia que han pululado en el cinturn de nuestras ciudades desde hace veinte
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aos. As tomaron forma los diferentes cantegriles Focos donde va muriendo la esperanza
de la vida humana, pero donde an hay latentes posibilidades enormes de esfuerzo y de
trabajo, que bien canalizados pueden ayudar a provocar el necesario cambio del pas. La crisis
que ha golpeado hondo en el corazn mismo de Uruguay, ha tenido efectos desastrosos entre
estos ncleos. Anhelan un futuro mejor, pero todos los caminos para concretarlo estn
cerrados. Una hosca resistencia al que viene de afuera los caracteriza; un hondo resentimiento
de su respuesta ante las promesas de los salvadores de hora, es lo que se esconde detrs de
su impasibilidad. Entindase bien, esos no son sino los frutos que hace germinar en ellos un
sistema injusto e insoportable. Esa resistencia y ese resentimiento no son ms que su
respuesta a la marginacin social a la que han sido condenados.
No obstante, ni ellos ni quienes disfrutan en su favor las injusticias de este sistema
pueden olvidar que quienes viven en esos barrios son personas humanas, y que como tales
tienen derechos y dignidad. Cmo hacer para que sean ellos mismos los que hagan se valer
como personas? Qu realizar para que no se dejen conducir por la corriente de la injusticia, y
luchen con sus fuerzas para detenerla y vencerla? En otras palabras: cmo provocar en ellos
una toma de conciencia de su situacin, de su condicin humana, de los obstculos y
resistencias que se oponen para que sean considerados con justicia y con el respeto que se
merecen? Claro est, que al plantear estos interrogantes, inmediatamente hay que desechar el
tipo de accin asistencialista, o paternalista, que incluso movido por las mejores intenciones, en
el fondo no hace mas que mantenerlos en una situacin de dependencia y de opresin.
Opresin, s. Porque ste es el trmino que concretamente los define. Han salido del
campo porque no pudieron rebelarse contra la injusticia que existe en l. La emigracin del
pago ha sido la salida resignada; casi sin protestar Resultaba imposible para ellos poder
pensar que el estanciero (a quien debieron tantos y tantos favores) era la imagen visible de una
estructura opresora, causante de sus desventuras. Y, al llegar a la ciudad, pese a la resistencia
y al resentimiento que han ido incubando en su seno, la conciencia ha continuado oprimida. De
otra manera no se explica su sumisin a un sistema que los destruye, que los aniquila, que no
les brinda oportunidades de trabajo, que pervierte a sus hijos, que mata sus esperanzas La
rebelda que en algn momento pueden sentir, la vuelcan contra la autoridad civil, o contra
quienes viven mejor que ellos; lamentablemente, no alcanza a tener dimensiones polticas. Esa
opresin, esa dependencia, parece acompaarlos siempre, encadenndolos, alinendolos,
sometindolos a un sistema que constituye su propia perdicin. En su situacin de pobreza, de
miseria, de despojamiento, las perspectivas de una vida mejor no son lo suficientemente
atractivas como para provocar el esfuerzo por su liberacin de esa condicin de vida
enajenante.
De ah que, teniendo en cuenta todos estos factores, en los ltimos diez aos haya
crecido entre algunos pedagogos de Amrica Latina la preocupacin por cmo llegar hasta
esas masas oprimidas con una pedagoga liberadora. As ha cundido entre varios la curiosidad
por algn mtodo que pueda ayudar a estos hombres a ser dueos de s mismos, y entonces
liberarse de la opresin que las agobia. Desde el comienzo result evidente, para quienes
actuaban movidos por este incentivo, que dicho mtodo pedaggico deba ser muy distinto por
cierto, del tradicional. En ste, segn ha sido descrito de una manera muy grfica, se concreta
una concepcin bancaria de la pedagoga; en efecto, por medio del mismo, el maestro
deposita conocimientos en la mente del alumno, pero no llega a crear en ste un ser realmente
cultivado, alguien que puede crear cultura. Se asiste, como bien se sabe, a un proceso de
informacin (en muchos casos deshumanizante), pero no de formacin humana.
Varios fueron los intentos realizados con miras a concretar este mtodo de enseanza.
No es el caso ahora de mencionarlos y de caracterizarlos. Baste decir, simplemente, que entre
ellos hay uno que ha merecido una atencin especial: el de educacin de adultos que se debe
a la inspiracin de Paulo Freire. Este pedagogo, oriundo del Noreste de Brasil, supo crear un
mtodo educativo que se basa en el dilogo. A travs de la formacin de crculos de cultura
que focalizan su atencin en una imagen dada, se procura la formacin de una conciencia

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crtica, que a medida que va madurando y creciendo, necesariamente ha de superar a la
conciencia oprimida. Para llegar a este objetivo, el dilogo es el instrumento adecuado. En
efecto, crea una relacin horizontal, a travs de la cual las partes que dialogan se interpelan
mutuamente. Se elimina as la posicin superior del educador, tpica de la concepcin bancaria
de la pedagoga. En realidad, el educador ya no es tal; es apenas un animador del dilogo. El
verdadero educador en este caso es el educando mismo. Y debe ser as, porque de otro modo
no podr superar su conciencia oprimida. Claro est, la formacin de una conciencia crtica no
significa que todos los problemas de una persona oprimida ya han sido superados, ni tampoco
que ha de luchar por una sociedad mas justa. Sin embargo, a travs de la formacin de esa
conciencia resulta indudable que la persona est en mejores condiciones para llegar a ser un
militante por la transformacin de s y de su medio.
Tomando conocimiento de la existencia de este instrumento pedaggico, y ante la
realidad dolorosa que manifiestan los barrios de emergencia de Montevideo, un grupo de
personas (*) decidi iniciar una experiencia en uno de los barrios marginales de Montevideo.
Surgi as un trabajo en equipo, que fue planteado a partir de la situacin de las personas con
quienes iba a ser realizado. Se trataba de un grupo de mujeres que constituyen un taller de
costura, y que con el futuro de su trabajo de tejidos trata de paliar en algo las necesidades de
sus vidas. Teniendo en cuenta esta situacin se plante un curso que fue puesto en prctica
desde el mes de julio de 1968. A partir de entonces, a travs de sesiones semanales de ms
de una hora de duracin cada una, aquel ncleo de mujeres (muchas de ellas ya abuelas), ha
experimentado una verdadera transformacin. La misma se reflej en la forma como se fueron
entablando los dilogos. Si bien en el comienzo de esas sesiones de discusin el animador del
grupo intervendra a menudo, cada vez lo fue haciendo menos a medida que el crculo de
cultura se desarroll. Y, lo que es ms importante, notables cambios de actitud existieron entre
los integrantes del grupo: sus intervenciones en el debate fueron cada vez ms aplomadas,
ms firmes, ms claras. Mientras ello ocurra, muchas comienzan a asumir posiciones polticas
que revelaron un evidente crecimiento interior, una verdadera madurez. Es decir, tomaron
conciencia de su situacin, y adoptaron poco a poco actitudes que indudablemente, de
mantenerse, han de hacer de ellas verdaderos agentes transformadores de su condicin
humana y del barrio en el que viven. De este modo, aparentemente, ha sido superada la
conciencia oprimida. Pero, cosa ms importante, la conciencia crtica (cultural) parece estar
dando paso a la conciencia poltica.
Los que hemos intervenido en esta experiencia, sea a travs de su planeamiento, de su
ejecucin o de la reflexin evaluadora, estimamos que los resultados son ms que
aleccionadores. Sin embargo, no pueden ser considerados definitivos. En efecto, ante lo
expuesto, se imponen algunas preguntas: Persistir esa conciencia poltica? Se seguir
desarrollando con un contenido realmente social? Estos cuestionantes no se refieren
nicamente a la situacin vivida con este grupo de mujeres, cuyos dilogos constituyen este
volumen, sino al mtodo culturalista de educacin de adultos de Paulo Freire. Porque, y esta
afirmacin que sigue nadie la puede discutir, resulta evidente que esa toma de conciencia que
han tenido estas personas debe ser continuada con una formacin adecuada. Aqu aparece un
nuevo desafo: Cmo llevar a cabo esa formacin sin traicionar el mtodo que provoc esa
toma de conciencia? Para algunos, quizs esto ponga en tela de juicio el mtodo. Estimamos
que esta posicin no toma en cuenta los valores positivos del mismo ya demostrados por su
puesta en prctica. Es decir, que el mtodo culturalista, que procura la formacin de una
conciencia crtica en el adulto con miras a la formacin de una conciencia poltica en el mismo,
de ninguna manera debe ser desestimado. Es ms, para varios de los miembros del equipo de
trabajo, resulta clara la conviccin de que la multiplicacin de experiencias de esta ndole en
muchos barrios y ciudades del Uruguay, ha de ser de gran valor para la transformacin
necesaria de nuestro pueblo.
Para terminar; en un momento en el que quienes estn muy interesados en mantener a
los sectores populares del pas en una situacin de conciencia oprimida han llegado a controlar

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los medios de comunicacin social, se impone la experimentacin de los nuevos mtodos que
ayuden a la liberacin de nuestro pueblo. El dilogo y la puesta en cuestin de lo meramente
tradicional son elementos a no desechar. La razn para esta afirmacin se basa en la
experiencia de la cual las pginas que siguen dan cuenta. En ellas el lector podr advertir no
slo la injusticia de un sistema social que debe ser dejado atrs, sino tambin el cambio que se
fue produciendo en quienes comenzaron conversando como tantos de nosotros, con la
conciencia oprimida, para llegar poco a poco, hasta casi el umbral de la militancia; como de ser
juguetes de un destino al que parecan conformarse fatalmente, han pasado a querer afirmarse
en sus vidas como sujetos responsables de su propia historia.

(*)Integraron dicho grupo las Srtas. Raquel Carreira y Raquel Barreira y los Dres. Enrique Mndez, Julio de
Santa Ana y Julio Barreiro.

UNA ETAPA DE LA EXTENSION UNIVERSITARIA EN EL BARRIO SUR

FUNDAMENTOS
Una Experiencia de Extensin Universitaria.

A partir de mayo de 1957, se inici en un sector de la ciudad de Montevideo, una

experiencia de Extensin Universitaria en una escala an no conocida en nuestro medio, con
participacin de organismos directivos, docentes y estudiantiles de las Facultades de Medicina
y Arquitectura y las Escuelas Universitarias de Enfermera y de Servicio Social, as como de la
Escuela de Servicio Social del Ministerio de Salud Pblica.
La experiencia se encuentra an en pleno planteamiento y en realidad no ha
sobrepasado sus etapas preliminares.
La presente publicacin tiene por finalidad hacer conocer el trabajo realizado en el
mbito de la Universidad en torno del Barrio Sur de la capital, centrado en dos Censos: el de
los estudiantes de Arquitectura del 29 de mayo de 1957, de Vivienda y Poblacin, y el de los
estudiantes de Medicina y la Ctedra de Higiene de esta ltima Facultad- la encuesta sanitaria
del 21 de agosto de 1957.

La Doctrina de la Extensin Universitaria

La iniciativa de esta vinculacin entre la Universidad y la comunidad del Barrio Sur,

surgi del Comit Popular de los vecinos de la zona y rpidamente fue recogida por algunos
sectores docentes y estudiantiles.
Existen muchos integrantes de nuestra Casa de Estudios, conciencia formada acerca de
la necesidad imperiosa de realizar Extensin Universitaria.
La Extensin Universitaria surge como concepcin, en Latinoamrica, del movimiento de
la Reforma Universitaria de 1918. Como reaccin contra la Universidad claustral y clasista, sus
grupos renovadores sientan la tesis de que ella slo puede cumplir su misin en forma
acabada, acercndose al pueblo, viviendo sus problemas y colaborando para solucionarlos.
Hay varios factores que conspiran contra el logro de ese sentido amplio de los fines de la
Universidad. Su alumnado y su profesorado no son en general de extraccin popular y, salvo
pequeos ncleos interesados en revitalizarla, la mayora se preocupa tan slo de la obtencin
de un ttulo profesional que le permita un cmodo medio de vida y un lugar social de cierta
preminencia.

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 La Extensin Universitaria se propone efectuar una serie de tareas incumplidas por la
actual Universidad:
- Conocer los problemas del medio en que acta, para planificar soluciones;
- Hacer llegar los conocimientos de la enseanza superior y la tcnica moderna a
aquellos sectores que, por razones principalmente econmicas, no tienen acceso a la
Universidad;
- Lograr que los egresados de la Universidad tengan una visin autntica de la
realidad en que debern actuar y que lo hagan con una concepcin social y solidaria
y no egosta e individualista como hasta ahora;

Podemos decir entonces, que con la Extensin Universitaria se forja una herramienta
til para la capacitacin de los alumnos, docentes y graduados.
Hasta hace pocos meses, la Extensin Universitaria en nuestro ambiente era escasa,
por no decir casi nula, y corra por cuenta sobre todo de los centros estudiantiles: charlas
sanitarias por la Asociacin se Estudiantes de Medicina, las Misiones Socio-Pedaggicas con
alumnos de magisterio y varias Facultades, y alguna Ctedra que sala a la luz pblica para
asesorar a la poblacin en asuntos de inters individual o colectivo.
En forma casi conjunta con la iniciacin la los trabajos en el Barrio Sur, la Universidad
puso en funcionamiento una Comisin de Extensin Universitaria y Accin Social, que contar
con medios y orientaciones suficientes como para encauzar a nuestra Universidad por esta
senda apenas hollada.

Los programas de Extensin Universitaria.

La realizacin en amplia escala de la Extensin Universitaria supone un esquema

organizativo basado en dos pilares esenciales: La Universidad y la comunidad.
En cuanto a la Universidad, todos los actores deben participar en el programa, las
diferentes Facultades, las Ctedras, los estudiantes, los graduados. La Extensin Universitaria
se dirige hacia una comunidad en su conjunto para estudiarla en todas sus facetas y contribuir
a la solucin de todos sus problemas. De ah que se requiera la participacin de los diversos
ncleos tcnicos que componen la Universidad, apropiados para cada tipo de problema que
presente la comunidad.
Eventualmente, es conveniente la vinculacin de estudiantes no universitarios, como ser
liceales, de la Universidad del Trabajo, magisteriales, etc., brindndoles la oportunidad de
conocer un grupo que busca la solucin de sus problemas de vivienda, salud, educacin.
Esto en lo referente a la Universidad. Pero no hay que olvidar que la Extensin
Universitaria es fundamentalmente una experiencia de comunidad. No puede de ninguna
manera tener el propsito paternalista de ofrecer soluciones hechas y desde arriba.
Los propios habitantes del ncleo en que se acta, a travs de sus agrupaciones
vecinales, sindicales, sociales, culturales, deportivas, etc., han de ser los ejecutores de los
programas de Extensin Universitaria. La Universidad les da asesoramiento tcnico, los ayuda
a organizarse, les brinda algunos elementos materiales. Pero el elemento base es la propia
comunidad, viviendo y conociendo sus necesidades y aplicando sus energas para subvenirlas.
De ah que el comienzo lgico de una experiencia de Extensin Universitaria sea
auscultar y reavivar el inters de los vecinos en la solucin de sus problemas. A partir de
entonces, los universitarios ofrecen a la comunidad su asesora tcnica para la instalacin de
los servicios sanitarios, educacionales, recreativos y otros que los mismos vecinos sientan
como necesarios.
Por lo tanto, un programa de Extensin Universitaria debe tener Servicios comunitarios
donde los vecinos vayan resolviendo sus dificultades.
Para la instalacin de dichos Servicios, es imprescindible el conocimiento previo de la
realidad en que se va a trabajar. Esto se logra mediante relevamientos censales que permitan

10
conocer en forma cabal a la comunidad, desde el punto de vista social, econmico, sanitario,
ocupacional, de vivienda, jurdico, etc.
En el caso que motiva esta publicacin, se han logrado dos de los referidos elementos:
el inters del ncleo social y la encuesta sobre sus caractersticas y necesidades, habindose
empezado a trabajar en la creacin de Servicios.

EDUCACIN POPULAR
HISTORIA Y CONCEPTUALIZACIN

JORGE BRALICH (1994)

LA EDUCACIN POPULAR EN LA HISTORIA

EL SIGLO XX
LA EXTENSIN UNIVERSITARIA

La accin de la Universidad sobre los adultos que no concurren a sus cursos regulares
tienen una larga tradicin. Sin embargo, el concepto especfico de Extensin Universitaria
como accin de la Universidad sobre el medio, aparece a fines del siglo XIX en Europa. Seala
Palacios (1): En 1853 contesta una comisin real a una peticin de algunos nobles, aceptando
los recursos ofrecidos por iniciativa privada, para llevar a los pobres la enseanza de las
universidades; crece el entusiasmo, multiplicanse las instituciones populares, sucdense las
conferencias y nace, producida por el ambiente, en 1871, la University Extensin, con el
profesor Stuart, de la Universidad de Cambridge, que hace un curso en una asociacin de
seoras. El ejemplo fue imitado. Siguieron Oxford y otras universidades despus. Los
ferrocarriles ponen esos frutos al alcance de los distritos ms inaccesibles; surge una
organizacin acabada se crean clases, colegios tcnicos, incorporacin de estudios a las
universidades. Raybould por su parte, confirma estos datos sealando que las
actividades de extensin universitaria, como las dems formas de educacin de adultos no
han surgido como resultado de una iniciativa espontnea de las universidades, sino como
respuesta a necesidades que se haban hecho sentir y se haban expresado fuera de su
recinto. Tal fue el origen del movimiento de extensin, aunque su iniciador, en la medida en
que puede decirse que ese movimiento se debe a la iniciativa de una persona individual, fue un
profesor universitario, James Stuart: en efecto, las organizaciones que recurrieron a Stuart y
ms tarde , siguiendo sus consejos, solicitaron a la Universidad de Cambridge, de cuyo
claustro formaba parte Stuart, que patrocinara estas actividades, eran organizaciones que
principalmente se preocupaban de poner la enseanza superior al alcance de los sectores de
la poblacin que en general no tenan acceso a ella, como las mujeres y los trabajadores. (2)
El movimiento se extiende a los EE.UU. en 1886, aunque anteriormente se contaba con
los antecedentes de los cursos nocturnos gratuitos dictados, entre otros, por Horacio Mann. El
medio generalmente utilizado al comienzo del movimiento de educacin de adultos fue la
conferencia pblica. A principios del siglo XIX, las bibliotecas mercantiles, las sociedades
histricas, los institutos para mecnicos y las asociaciones filosficas se disputaban los
conferenciantes sobre temas tcnicos. Sabido es que el American Lyceum fue originado en
1826 por Josiah Holbrook, de Derby, Connecticut y ya en 1834, la organizacin contaba con
3000 filiales en los EE.UU. Generalmente, cada filial preparaba un programa semanal,
consistente en ensayos, debates, conferencias y discusiones. El trmino extensin
universitaria tuvo su origen en Gran Bretaa y hasta 1887 la extensin universitaria fue poco
conocida en los EE.UU. (3) En 1890 se funda en Filadelfia la American Society for Extensin
11
of University con el objeto de extender el ideal universitario a los que no recibieron la
educacin de las universidades; de mantener despierto entre los hombres de la Universidad
los gustos suscitados por la educacin universitaria y de introducir sus mtodos en el estudio
de los asuntos que atraen la curiosidad del pueblo (4) En Alemania, en Blgica, Francia,
Espaa y otros pases europeos se extendi el referido movimiento.
Con respecto a las caractersticas de los beneficiarios de la extensin seala asimismo
Palacios que no hay gran diferencia entre el que adecue aqu a la Extensin y el que
aprovecha sus enseanzas en el extranjero. Las nuestras recaen generalmente en los mismos
estudiantes de las Universidades, en otras gentes de cierta ilustracin, ya de la clase media
casi siempre, aunque de ella participen obreros. Lo mismo pasa en Inglaterra, Francia, Blgica
y otros pases donde la institucin lleg a la mayor importancia.
En Amrica Latina fue el Movimiento de Reforma Universitaria el que promovi esta
idea. La extensin universitaria figuraba entre las 10 bases que sustentaban el movimiento,
junto a otras como la co-participacin estudiantil en el gobierno universitario, la asistencia y la
docencia libre, etc. En lo ntimo de la extensin universitaria sostenida desde 1918 por el
movimiento de la Reforma Universitaria, estaba el problema del derecho de todos a la
educacin integral. No es slo la extensin de la Universidad lo que corresponde al pueblo,
sino todo el contenido de la Universidad, comenzando por la educacin pblica universal
completa (5).
En los aos siguientes el tema de la extensin estuvo presente permanentemente en
casi todas las actividades vinculadas al movimiento de Reforma Universitaria. As en 1921 se
funda la primera Universidad Popular en el Per, que desarroll una activa labor, segn es
descrita por uno de sus protagonistas: La sala de conferencias de la federacin vease
todas las noches repleta de obreros y estudiantes atrados , ya sea por el tema sugestivo de las
conferencias ya por el renombre de algn conferencista, ya por el deseo noble de instruirse.
Haya de la Torre procur dar, desde los primeros das, a la extensin universitaria que en la
universidad popular se realizaba, un carcter revolucionario Respondiendo a ese fin se
extendi la accin de la universidad popular al pueblo textil de Vitarte, compuesto
exclusivamente de obreros. En Vitarte la poblacin obrera cada da se entusiasmaba ms y
ms con la obra que la universidad popular realizaba. Tres noches en Lima y tres en Vitarte se
dictaba clase sobre materias varias; conferencias diversas sobre mltiples temas: arte, historia,
economa, ciencias , cuestiones obreras y revolucionarias. Alejados de su seno los profesores
snobistas, formada por una minora de muchachos revolucionarios, con la confianza plena de
la masa proletaria de Lima y sus alrededores la universidad popular fue bautizada en los
comienzos del ao 1923 con el nombre de Gonzalez Prada Esta universidad se compona
del cuerpo de profesores y los alumnos. La asistencia era libre, aunque exista un registro
donde los obreros de inscriban. La enseanza era gratuita. Ni los alumnos pagaban ni los
profesores reciban paga. En Vitarte el sindicato de trabajadores recargaba a cada asociado 5
centavos semanales para los gastos que demandaba el local de clases y los pasajes de los
profesores. La Universidad Popular de Lima reciba hasta el ao 1924 la cantidad de 5 libras de
la Universidad de San Marcos Todos los profesores reunidos formaban la junta de
profesores, que estaba integrada adems por los representantes de los alumnos, que deban
ser obreros La junta de profesores... se ocupaba de todas las cuestiones relativas a la
enseanza, a la orientacin doctrinaria, a las conferencias, a las diversas campaas en pro del
proletariado y al ingreso de nuevos profesores (6)
En ese mismo ao el Congreso Internacional de Estudiantes reunido en Mjico, resolvi
que la extensin universitaria es una obligacin de las asociaciones estudiantiles, puesto
que la primera y fundamental accin que el estudiante debe desarrollar en la sociedad es
difundir la cultura que de ella ha recibido, entre quienes la han menester.
Poco despus, en 1927, los estudiantes de Derecho de Paraguay, al proyectar una ley
de Reforma Universitaria sealaron: Sin duda uno de los puntos ms descuidados hasta hoy
en nuestro pas ha sido el relativo a la extensin universitaria, institucin nacida en Inglaterra

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con el nombre de University extensin Dice al respecto el sabio profesor espaol Rafael
Altamira y Crevea: Confesamos que no se concibe nada ms hermoso , mas digno de la
juventud. Servir a la obra social de una manera tan amplia y generosa; devolver al pas en
actos positivos y de trascendencia suma los beneficios que del pas se reciben en los grandes
centros universitarios; contribuir personalmente a la regeneracin y cultura de las clases
desheredadas e ignorantes; tener por clientes y alumnos a los obreros y no desdear que la
toga doctoral se ocupe en escuelas de adultos ms o menos superiores, eso s que es servir a
la patria, amarla desinteresadamente y sentir el latido de la verdadera fraternidad y el
verdadero socialismo (7).
En 1931, el congreso Universitario Americano reunido en Montevideo, aprob entre sus
conclusiones: b) El establecimiento de la Extensin Universitaria considerada como un servicio
obligatorio de profesores y estudiantes en todo el territorio del estado, dndose preferencia a
los barrios industriales, centros fabriles, regiones agrcolas o mineras. c) El estudio especial, en
cursillos, conferencias, etc. De todo problema que plantee la realidad ambiente. Esto se
fundamentaba en que la universidad tiene que contribuir de manera eficiente a la formacin
del espritu pblico Debe pues, abrir sus puertas lo ms ampliamente posible a fin de que
todos los integrantes del cuerpo social estn en igualdad de condiciones para adquirir la alta
cultura; pero adems, deben extender su accin y llevar la ctedra a todos los sectores de la
opinin pblica, especialmente aquellos que mayores dificultades tienen para llegar, por su
situacin econmica, a escuchar la palabra de los grandes maestros.
Debe tambin promover el estudio de todos aquellos problemas que constituyen la
actualidad ambiente, yendo a buscar inspiracin para el mayor acierto de las soluciones, en el
foco mismo de la realidad. (8)
Los universitarios uruguayos, por otro lado, en el proyecto de Estatuto Universitario
aprobado en 1935 por la Asamblea del Claustro proponen la creacin de un Instituto de
Extensin Universitaria , sealando: La Universidad debe tomar a su cargo la tarea de
extender la cultura que el Estatuto enuncia como uno de sus fines esenciales y hacer que su
labor irradie en todo el medio social, fecundndolo generosamente La universidad procurar
establecer el contacto necesario con las entidades obreras e incorporar a sus trabajos a los
obreros que se dispusieran a ello. (9)
A mediados de este siglo, en el Ro de la Plata, se produce una interesante experiencia
de extensin universitaria , cuando la Universidad de Buenos Aires crea en 1956 un
departamento especializado. Al analizar su primer ao de actividad, afirma que la misin de la
extensin es lograr la integracin de la Universidad a su contorno social , y explicita esto as:
Por una parte, facilitar por los medios que le son propios el doble acceso a la Universidad de
sectores cada vez ms amplios de la poblacin. Por otra parte, lograr una reestructuracin de
la Universidad paralela a un cambio de actitud profesional y humana de estudiantes ,
profesores y egresados- para que la tarea universitaria responda efectivamente, a las
necesidades reales del pas. Y se seala despus: Al asignrsele al Departamento de
Extensin Universitaria una funcin de Educacin Popular, en el momento de su creacin, se
pens que la Universidad es una institucin que se halla en inmejorables condiciones para
aplicar el sistema denominado Educacin Fundamental (10). Acorde con este ideario , el
departamento cre tres plantas piloto de extensin , una de ellas en Isla Maciel, vecindario
vecinal marginal con graves problemas socio-econmicos. Las otras actividades giraron en
torno a ciclos radiofnicos, asesoramientos tcnicos a comunidades , reactivacin de
bibliotecas populares, etc.
Por otro lado, por esa misma fecha la universidad uruguaya ya en los prolegmenos
de una nueva Ley Orgnica crea una comisin especfica de extensin universitaria que luego
se convertira en departamento. El reglamento de este departamento aprobado en 1960-
estableci, entre otros objetivos: Capacitar a la comunidad para la comprensin y solucin de
sus problemas mediante el esfuerzo organizado de la propia comunidad. Ampliar la esfera
social de la Universidad ponindola al alcance de sectores que no tienen acceso a ella por

13
razones socio-econmicas. Crear una vinculacin solidaria entre la Universidad y los sectores
populares a efectos de que haya una interaccin activa entre ambos. Realizar el estudio de
problemas de inters general propendiendo a su comprensin publica en estrecho contacto con
el pueblo. Divulgar los conocimientos culturales artsticos, tcnicos, cientficos, a la poblacin
en general, a las comunidades organizadas y a los rdenes universitarios (11) Desarroll el
departamento una labor centrada en tres programas: uno rural, en el ranchero Pintos del
departamento de Flores, otro en un barrio sub-urbano Borro y Unidad Casavalle- y el ltimo
en el Barrio Sur de la ciudad de Montevideo. Ms adelante ya a comienzos de la dcada del
70, se extendi la accin a otros puntos del interior del pas: Florida, Treinta y Tres, San Jos,
etc.
Existieron siempre algunas dificultades para precisar los objetivos de este movimiento de
extensin universitaria. Ya a principios de este siglo Palacios (op.cit.) afirmaba: As, en tanto
que algunos autores parecen designar con aquel nombre todo movimiento popular de
educacin social superior, con carcter privado o pblico, piensan otros que se refiere slo a la
nueva extensin de la enseanza cientfica, en cierto modo llevada por la Universidad, que sale
de sus confines, al pueblo que trabaja y no puede acudir a ella y an otros todava que la
hacen trascender a toda accin expansiva de carcter educativo y social que la Universidad
efecta fuera de su esfera oficial docente.
Para Savloff El concepto de extensin implica una teora de la Universidad, segn la
cual la enseanza impartida en sus aulas, as como la investigacin concentrada en sus
laboratorios constituyen una parte de la funcin de aquella y SOLO UNA PARTE Se basa
en el principio de que no hay una funcin especfica de carcter ulico y adems una actividad
complementaria hacia el exterior, llamada extensin, sino que la actividad propia y esencial
de la Universidad es a la vez ambas cosas. (12) En esa misma obra, J. de Santa Ana resea
dos de los encares tpicos de la extensin universitaria: La manera ms clsica como fue
encarado el trabajo de extensin por parte de la Universidad tiene un marcado tono
culturalista; es decir que intenta promover a nivel popular el tipo de cultura propio de la lite
universitaria la extensin universitaria se concibe como un mtodo de llevar la cultura
universitaria a los sectores populares Otra expresin del trabajo de extensin universitaria
que tuvo gran desarrollo a partir de fines de la ltima gran guerra mundial, entiende su labor no
como una conquista cultural sino fundamentalmente como un trabajo de hondo contenido
social que se desarrolla en trminos de solidaridad y colaboracin entre la Universidad y el
pueblo, a partir de un encuentro en situaciones concretas donde se plantean problemas
especficos y que es necesario solucionar. (13)
El ya mencionado Savloff seala como una de las manifestaciones de la extensin
universitaria los programas de educacin popular, la que es entendida de forma mas amplia
que la tradicional: El carcter de la Educacin Popular, supera ampliamente la naturaleza de
actividades que tradicionalmente se entienden bajo esa denominacin: cursos, conferencias,
alfabetizacin de adultos, divulgacin de conocimientos tiles para la salud, el hogar,
exposiciones, bibliotecas, etc. Ciertamente esas actividades estn incluidas en la Educacin
Popular, pero sta va ms all en la sociedad moderna: a travs de procedimientos no
necesariamente escolares, se dedica al ser humano durante toda su vida, cualquiera sea su
nivel educativo, para integrarlo dinmicamente al cambio social y a la innovacin tecnolgica y
cultural. Indica tambin como algunos de los fines de esta educacin popular el desarrollo
intelectual (informacin y discusin sobre problemas y temas reales de la vida cotidiana, social,
poltica y econmica etc.) y la participacin activa del individuo en la sociedad local y
nacional: en el barrio o pueblo, en el sindicato, la cooperativa, el partido poltico, la asociacin
cultural , agregando que la metodologa a utilizar toma tambin la forma de grupos de
discusin sobre problemas de actualidad, crculos de lectura, tele-clubes, grupos de
aficionados a una actividad determinada, clubes cientficos juveniles, conjuntos vocacionales
de teatro, cine clubes, etc.

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 Para P. Freire, sin embargo, resultaran incompatibles el concepto de extensin y el de
una accin educativa de carcter liberador. Por esto mismo, la expresin extensin educativa
solo tiene sentido si se toma la educacin como prctica de la domesticacin. Educar y
educarse, en la prctica de la libertad no es extender algo desde la sede del saber hasta la
sede de la ignorancia para salvar, con este saber, a los que habitan en aquella. (14) Por el
contrario, ms adelante enfatiza que cualquier esfuerzo de educacin popular, est o no
asociado a una capacitacin profesional debe tener un objetivo fundamental: posibilitar a
travs de la problematizacin del hombre-mundo, o del hombre en sus relaciones con el mundo
y con los hombres, que profundicen su toma de conciencia de la realidad, en la cual y con la
cual estn. Otro autor que sigue en cierta medida a Freire-reconoce en cambio la posibilidad
de una extensin agrcola que acte como una forma de educacin liberadora. Pregunta
Bosco Pinto: Puede la Extensin Agrcolahacer suya una filosofa liberadora, que plantea
como objetivo bsico la liberacin del hombre, el que este hombre deje de ser un objeto y se
haga un sujeto crtico y activo de la historia? y contesta: es una tarea difcil pero no
imposible. El cambio de objetivos que esto supone (pasar de una visin tecnicista de la
sociedad hacia una visin estructural, de un concepto de cambio como adopcin de tecnologa
a cambio como transformacin de estructuras bsicas, de una estrategia educacional
domesticadora, manipuladora, a un planteamiento educacional que propone un
redescubrimiento crtico de la realidad), implica ciertos riesgos En cualquier caso es posible
crear ciertas condiciones en las cuales pueda emerger la conciencia crtica y generalizarse las
organizaciones de base que son los elementos que llevan en s la promesa de un cambio
profundo en las estructuras. (15)
Vemos as que la extensin universitaria ha sido encarada desde esas dos perspectivas:
la culturalista, desde la cual se perciba a los destinatarios de la extensin como seres
pasivos que deban recibir una cultura superior elaborada por los sectores universitarios y otra
perspectiva distinta liberadora desde la cual se procuraba un acercamiento al destinatario de
la extensin para desarrollar en l su propia capacidad de crear cultura, para realizar
conjuntamente con el extensionista universitario, una interpretacin de la realidad y una
transformacin de la misma. La primera perspectiva ha sido la ms comn en los orgenes del
movimiento de extensin hasta bastante avanzado el presente siglo -por la dcada del los 50
aproximadamente- , en tanto la otra perspectiva se desarroll a partir de entonces vinculada a
las concepciones de ciertas formas de trabajo y de accin poltica.

1) Palacios, Leopoldo. Las Universidades Sempere. Madrid 1907

2) Raybould, R. S. Los servicios de extensin Universitaria en Gran Bretaa (en Las universidades y la
educacin de adultos UNESCO.1952,p.86)
3) Woods y Hammarberg La educacin de extensin universitaria en los EE.UU. (en Las universidades y la
educacin de adultos UNESCO, p.151)
4) Palacios, op.cit.
5) G. del Mazo, (en Conf. Intern. de Estudiantes. La reforma Universitaria en Amrica Latina. 1960)
6) Crnica del mov. Estud. Peruano. Enrique Cornejo Koster, (en G. Del Mazo, La Reforma Universitaria
T.II, pp.18 y 21-22)
7) La Reforma Universitaria T.II, op. cit. p.189.
8) Memorias del Congreso, (en La Reforma Universitaria T.II, pp.101-102)
9) Universidad de la Repblica, Asamblea del Claustro. Estatuto Universitario. 1935.
10) Univ. de Bs. Aires. 1er. ao de Extensin Universitaria 1957.
11) Univ. de la Repblica. Gaceta de la Universidad. 1960.
12) Varios autores, Conceptos sobre extensin universitaria, Univ. de la Repca. 1972. p.45-47
13) Idem anterior, p.96
14) Freire, P. Extensin o comunicacin?, Siglo XXI, 1982, p. 25
15) Joan Bosco Pinto. Extensin o educacin: una disyuntiva crtica (en Desarrollo rural en las Amricas,
Costa Rica, dic. 1973)

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 BIBLIOGRAFA
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1991.
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UDELAR, Una Etapa de la Extensin Universitaria en el Barrio Sur, Dpto. de

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