TEMA 2 PODER TRIBUTARIO

CONCEPTO DE PODER TRIBUTARIO:

manifestacin del poder de imperio del estado en el mbito tributario en el estado constitucional
moderno, dicho poder est sujeto al ordenamiento jurdico, es decir la fuerza del estado no acta
libremente sino dentro del mbito y lmites del derecho positivo.

Este poder abarca tanto la creacin de la ley, como su aplicacin en los casos concretos y en
ejecucin forzosa en caso de incumplimiento por parte de los obligados y ello forma parte del
poder de imperio del estado.

EL PODER TRIBUTARIO SE DIVIDE EN:

*Originario: nace de la propia carta fundamental.

*Derivado: no estn otorgados por la carta fundamental, sino por leyes dictadas por los estados en
virtud del propio poder fiscal.

JUSTIFICACION DEL DERECHO TRIBUTARIO:

Es un medio de composicin y control de los diversos problemas que puedan surgir de la relacin
entre las personas y el estado, su justificacin confirma la existencia y concrecin de una relacin
jurdica, es decir, de un derecho y un deber mediante el cual los estados al imponer los tributos se
compromete a proporcionar ciertos bienes y servicios pblicos y a cambio de esto la persona
aporta un capital, ambos sujetos quedan enlazados por un principio de subordinacin al orden
jurdico, as la persona queda subordinada al estado.

SISTEMA TRIBUTARIO:

Conjunto de normas y organismos que rigen la fiscalizacin control y recaudacin de los tributos de
un estado, en una poca o periodo determinado en forma lgica, coherente y armnicamente
relacionado entres si, la CRBV dice que el sistema tributario procurara la justa distribucin de las
cargas publicas segn la capacidad contributiva de los contribuyentes de acuerdo con los principios
tributarios.

El conjunto normativo est integrado por la CRBV , el COT, y las leyes y reglamentos que rigen los
diferentes tributos , entre otros, el impuesto sobre la renta, el valor agregado, sucesiones,
alcoholes y especies alcohlicas, etc. El sistema tributario puede establecer diferentes tributos
pero lo importante es que se respondan las finalidades.

Debe procurar tres (3) finalidades (aunque no todos los tributos pueden contribuir con las
finalidades de este esquema)

1. Justa distribucin de las cargas

2. Proteccin de la economa
3. Elevacin del nivel de vida de la poblacin
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El sistema tributario incluye la regulacin jurdica de diferentes tributos, esta disposicin no
supone que todos estos tributos deban cumplir con las mismas condiciones, pero la orientacin del
sistema tributario permite responde en esa finalidad ejm: el ISLR sera como la columna vertebral
(progresivo), y existen otros impuestos que no toman en cuenta la capacidad contributiva como los
impuestos de aduanas (finalidades excluyentes)

*** Sistema eficiente de la recaudacin del tributo: lo que pretende la CRBV es que sea una
norma eficaz que cumple con los objetos y fines de los impuestos. El pio de progresividad
constituye al lado del ppio de igualdad el ncleo que inspira todo sistema tributario justo. La CRBV
ve la capacidad contributiva como un fin segn la capacidad econmica atendiendo el ppio de
progresividad.

DISTRIBUCION DEL PODER TRIBUTARIO EN VENEZUELA:

Forman parte del sistema tributario las competencias asignadas por la CRBV y las leyes a los
estados y municipios, por medio del cual ejerce la potestad tributaria autnoma con las
limitaciones establecidas en el ordenamiento jurdico nacional. Se debe articular tanto el poder
nacional como estadal, el municipio y los entes y rganos con competencia para el control,
recaudacin, y administracin de las contribuciones especiales y de las tasas.

SENTENCIA CANTV 22/05/2002 tsj spa.

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