TEORIA DE LA C.E.P.A.L.

La teora Cepalina, surgida a finales de los aos de la dcada de 1940, fue desarrollada en la dcada de 1950
y profundizada en la de 1960, ahora sigue vigente a traves del neo-estructuralismo.

Los tericos de la C.E.P.A.L., concluyeron en su anlisis, que el desarrollo histrico del capitalismo clsico
se haban creado particulares relaciones de dependencia entre los pases industrializados del centro y los
pases pobres de la periferia, especialmente los Latinoamericanos, que son el centro del anlisis Cepalino.

De esta manera, el desarrollo industrial de los primeros, apoyados por el laissez faire, haba colocado a los
segundos en una posicin de dependencia respecto a la tecnologa, al desarrollo industrial, a los precios de
sus productos primarios de exportacin, a los flujos financieros, etc.; creando de esta manera un crculo
vicioso del que se poda salir apartndose del radicalismo terico y prctico del liberalismo econmico, no
precisamente del capitalismo.

Los pases subdesarrollados, lo eran en tanto mantenan formas de produccin agrcolas tradicionales,
monoproductores. As, estos exportan bienes primarios con precios bajos y flexibles, mientras compraban de
los pases ricos bienes secundarios y terciarios con precios altos y poco flexibles, que all generaban mayor y
mejores empleos, investigacin tecnolgica y mayor independencia econmica y poltica. Exista por lo
tanto, una tendencia creciente al deterioro en relacin de los trminos de intercambio, en perjuicio para los
ms pobres.

En esta relacin de desventaja, la solucin solo vendra con el establecimiento de estructuras productivas
basadas en la industrializacin.

El estado debera asumir un papel central en la planificacin, desarrollo y continuidad de la misma, podra
convertirse en empresario, es decir dueo de empresas productivas.

Esta industrializacin, debera ser acompaada de otro tipo de mecanismos de vinculacin y fortalecimiento
del sistema, es decir instrumentos de normalizacin y homogenizacin y a la creacin de estrategias
multilaterales, econmicas y polticas.

Los principales exponentes de esta teora son, Ral Prebish, Anbal Pinto, Furtado, Urquidi, Ferrer, Seers,
Noyola y otros.

LA TEORIA CEPALINA

La teora cepalina del Siglo XX se desarrolla bajo la crtica que se le hace al modelo neoclsico de
desarrollo. CEPAL hace una crtica a la especializacin bajo ventaja comparativa de los pases.
Para los neoclsicos el comercio implicaba aumentos del producto y del consumo tambin deba
dar una convergencia hacia el desarrollo en los pases. El economista Ral Prebisch fue quien
llevo la voz cantante en este planeamiento terico. El estudio crtico del planteamiento arroj que
la especializacin afectaba negativamente a los pases de la periferia.

En perodos de crisis se produca un fenmeno que afectaba negativamente a los pases que
exportaban bienes del agro; Esto ocurra porque los precios de estos descendan en mayor
proporcin de lo que lo hacan los bienes del sector industrial producidos en el centro, lo cual
causo un deterioro en el intercambio que afectaba a los pases de la periferia. Los bienes
agrcolas eran mucho ms inestables que los bienes manufacturados.

Adems del problema mencionado anteriormente, la situacin se pona peor por el poder
monoplico que tenan los pases del centro, lo cual les permita establecer precios que iban a
perjudicar a los pases perifricos limitndolos a producir bienes primarios.

CEPAL plantea que unos pases producen bienes industrializados y otros bienes agrcolas, lo que
causa que los beneficios del comercio y la tecnologa se queden en los pases del centro. Esto se
produce por la misma situacin de los trminos de intercambios que perjudicaba a los pases en
desarrollo. De esta manera los pases desarrollados acumulan adelantos tecnolgicos que no
llegan a la periferia.

En el cuadro siguiente presentamos un contraste que hace la CEPAL de las economas de los
pases de la periferia y los del centro:

Pases de la Periferia Pases del Centro

competencia en la produccin con una economa oligoplica
de los bienes de exportacin que les permite fijar precios
tomadores de precios fijan los precios
exceso de fuerza de trabajo, la fuerza de trabajo es
que carece de organizacin organizada
el incremento de la el incremento en la
productividad se focaliza en productividad se da
algunos sectores generalizando a travs de toda
economa heterognea la economa
los aumentos tecnolgicos economa homognea
implican aumentos de los incrementos tecnolgicos
productividad, pero los precios implican un aumento en la
se caen con lo que solo se productividad, con lo cual los
benefician los compradores del mercados se amplan

La CEPAL recomendaba que los pases en desarrollo se industrializaran bajo el modelo de

sustituir importaciones por un lado, y exportaciones por el otro. El objetivo de esto es evitar el
deterioro de los trminos de intercambio, un crecimiento estable, aprovechar las externalidades
positivas que genera la industrializacin y homogenizar la economa. Para que esto se pueda
realizar en una forma satisfactoria, el gobierno debe de jugar un rol proactivo.

TEORIA DE LA DEPENDENCIA
Una respuesta a la situacin de estancamiento socioeconmico latinoamericano en el siglo XX es
la teora de la independencia. Esta utiliza la dualidad centro-periferia para mantener que la
economa mundial posee un diseo desigual y perjudicial para los pases no-desarrollados. La
crisis capitalista de los aos 30 fue determinantes para el estado, el cual deba tomar un papel
principal, regulando el mercado. El argentino Ral Prebisch con su idea de centro-periferia instalo
el debate en la intelectualidad latinoamericana. El lugar del debate fue la CEPAL, la cual albergo
en aquella poca a los intelectuales mas destacados de America Latina.

La irrupcin de varios intelectuales, le dio un dinamismo profundo a la teora de la dependencia,

marcando la estrategia estatal de los pases mas industrializados en la que estos pases cerraron
sus mercados y promovieron la construccin de una burocracia que pudiera interactuar con las
elites decimonnicas. La inspiracin terica de esta teora econmica-social estaba en la tesis
marxista en dialogo con los postulados de Max Weber, cuyo pensamiento influyo en la formacin
de el pensamiento cepalino. Posteriormente, un impulso redefine las primeras ideas sobre la
dependencia, culpabilizando a las elites latinoamericanas por el atraso de estos pases. Habra
entonces, un factor interno y otro externo que producira el subdesarrollo.

La solucin estaba en el nfasis del rol del Estado, quien deba tomar el control total de las
polticas nacionales. Esto produjo una hiperinflacin que devino la mayora de los casos en
desorden civil y golpes de estado.

En 1973 el golpe de estado que se dios en Chile produjo un quiebre de corto y mediano plazo en
el pensamiento de la CEPAL, esto marco la progresiva marginacin y perdida de influencia del
proyecto.

Conclusiones
La Comisin Econmica para Amrica latina (CEPAL), atiende de manera prioritaria los temas
relativos al ahorro, inversin, crecimiento econmico, desarrollo social entre otros. Para fin de
estrechar las relaciones entre los pases latino americanos y a su vez con los dems pases del
mundo, de tal manera que se fortalezca la colaboracin y solidaridad entre ellos.

Una de las tareas ms influyente del pensamiento econmico latino-Americano fue y es sin duda
la llamada Teora de la Dependencia la cual explica el desarrollo econmico y modelo que surgi
en los 60 y fue impulsado por el economista Ral Prebisch y la CEPAL inicialmente se dirigieron al
entorno Latino Americano.

Segn la CEPAL el impulso industrial solo poda provenir de una modalidad de crecimiento que
tena como base la ampliacin del mercado interno, para lograrlo se trataba de definir una
estrategia econmica de industrializacin por sustitucin de importaciones capaz de superar lo
que los economistas de la CEPAL llamaban insuficiencia dinmica del desarrollo Latino
Americano.

En particular la propuesta de la CEPAL en cuanto a el efecto de las barreras entrada y el tamao

de la empresa en la competencia entre empresas trasnacionales y locales son claras precursores
de la formulacin tericas mas formal de la actualidad.