DEFINICIN DE PLAN

Esta palabra que ahora nos ocupa tiene su origen etimolgico en el latn. As,
podemos saber que en concreto emana del vocablo latino planus que puede
traducirse como plano.
Un plan es una intencin o un proyecto. Se trata de un modelo sistemtico que
se elabora antes de realizar una accin, con el objetivo de dirigirla y encauzarla.
En este sentido, un plan tambin es un escrito que precisa los detalles necesarios
para realizar una obra.

Un plan econmico se encarga de la gestin de la actividad econmica de

una empresa, un sector o una regin.
Un plan de inversiones establece el destino que se les dar a los recursos
financieros de una empresa.
Un plan de obras permite prever y ejecutar obras por parte de los tcnicos y de
las administraciones pblicas. La nocin de plan de servicios tiene un significado
similar.
Un plan de pensiones organiza los aportes para percibir una renta peridica al
momento de la jubilacin, invalidez, viudedad, orfandad o supervivencia.
Un plan de estudios es el conjunto de enseanzas y prcticas que deben
cursarse para completar un ciclo de estudios y obtener un ttulo.
Adems de todo lo expuesto tampoco podemos pasar por alto el hecho de que
existe una locucin adverbial que se utiliza con mucha frecuencia dentro de un
lenguaje coloquial y que utiliza el trmino que estamos analizando. Se trata de la
expresin no ser plan algo, que puede decirse que se emplea para determinar
que un hecho en cuestin no es apropiado o conveniente.

Un claro ejemplo del significado de la mencionada locucin puede ser el siguiente:

No es plan que ahora Jess le reproche a Eva su actitud en estos momentos en
los que est sufriendo muchsimo por la prdida de su trabajo.

Por otra parte, un plan es una relacin amorosa fugaz: Tengo un plan para esta
noche. El trmino se utiliza en el lenguaje coloquial para hacer referencia a un
propsito o una actitud: Quisiera salir en plan romntico con ella.
De la misma forma tampoco hay que olvidar que PLAN es una ONG que tiene
como claro objetivo el conseguir detener y acabar con la pobreza de millones de
nios en todo el mundo. En el ao 1937 fue cuando naci la citada entidad que
trabaja en Amrica, Asia y frica desarrollando todo tipo de actividades en pro de
mejorar la sanidad o la educacin de los pequeos ms desfavorecidos.

Por ltimo, Plan es un municipio del valle de Gistan, que se encuentra en la

comarca de Sobrarbe (Espaa). Ubicado en las inmediaciones del Parque
Natural Posets-Maladeta, el pueblo cuenta con hablantes de chistabn, un
dialecto del aragons.
De acuerdo a los datos de 2007, Plan tiene apenas 323 habitantes. Las
autoridades han impulsado campaas para promover que mujeres jvenes se
instalen en el pueblo, en un intento por impulsar los matrimonios y el aumento de
la poblacin.
Entre las pelculas ms interesantes que han utilizado el trmino que ahora nos
ocupa est Plan Oculto. En el ao 2006 fue cuando se estren esta produccin,
dirigida por Spike Lee y protagonizada por Clive Owen y Denzel Washington, que
gira alrededor de un robo y secuestro de rehenes en un banco.

DEFINICIN DE PROGRAMA
El concepto de programa (trmino derivado del latn programma que, a su vez,
tiene su origen en un vocablo griego) posee mltiples acepciones. Puede ser
entendido como el anticipo de lo que se planea realizar en algn mbito o
circunstancia; el temario que se ofrece para un discurso; la presentacin y
organizacin de las materias de un cierto curso o asignatura; y la descripcin de
las caractersticas o etapas en que se organizan determinados actos o
espectculos artsticos.
Programa
Un programa tambin consiste en una unidad temtica desarrollada durante una
emisin televisiva o radial, adems de permitir nombrar al grupo de instrucciones
que le posibilita a una computadora desarrollar diferentes funciones.

En este sentido, hay que decir que un programa informtico o software es un

elemento imprescindible para el normal funcionamiento de una computadora.
Puede ser tanto un programa ejecutable como su cdigo fuente, que es escrito por
los programadores. Por otra parte, de acuerdo a sus funciones, un programa
puede ser catalogado como un software de sistema o un software de aplicacin.

En este mbito tecnolgico se puede hablar de multitud de programas que tienen

como objetivo el que podamos realizar una tarea concreta de una manera sencilla.
Este sera el caso de Word, que es un procesador de textos que nos ayuda a crear
y disear multitud de documentos textuales, o PowerPoint que nos sirve para
desarrollar presentaciones visuales muy atractivas.

En cuanto al programa de radio o televisin, se trata de un conjunto de emisiones

peridicas que se nuclean e identifican bajo un mismo ttulo y que ofrece
contenidos segmentados por bloques.

As podemos establecer como ejemplos diversos tipos de programas que existen

en las parrillas de cualquier televisin del mundo. Una perfecta clasificacin podra
ser la que habla de programas deportivos, programas de actualidad, programas de
entretenimiento, programas del corazn o programas culturales, entre otros
muchos ms.

Entre los programas ms importantes de radio de la historia se encuentra aquel

que Orson Welles realizaba de manera semanal en la CBS (Columbia
Broadcasting System) y que consista en dramatizar e interpretar diversas
narraciones literarias. Es importante por el hecho de que un da aquel director y
actor estaba interpretando la obra La Guerra de los Mundos, de G.H Wells, en la
que se hablaba de la invasin aliengena de la Tierra. Esta se tom para gastar
una broma por Halloween a los oyentes y se les plante como algo real.

Se cuenta que muchas fueron las personas que al encender la radio creyeron a
pies juntillas lo que supuestamente un cientfico les estaba contando sobre la
debacle que se avecinaba por culpa de los marcianos. Un hecho que trajo consigo
que se viviera una autntica situacin de pnico tanto en Nueva York como en
Nueva Jersey.

Por ltimo, cabe destacar que un programa de desarrollo es una expresin que
permite identificar al conjunto de acciones que se organizan con el propsito de
mejorar las condiciones de vida en una determinada regin. Estos programas
tambin son conocidos como de desarrollo econmico y social.

Existen diferentes agencias de cooperacin internacional que apoyan y financian

los programas de desarrollo en las naciones ms pobres del planeta.
 PROYECTO
Un proyecto es un esfuerzo temporal que se lleva a cabo para crear un producto,
servicio o resultado nico. La naturaleza temporal de los proyectos indica que se
cuenta con un principio y un final bien definido. El final se alcanza cuando se
logran los objetivos del proyecto o cuando se termina el proyecto porque sus
objetivos no se cumplirn o no pueden ser cumplidos, o cuando ya no existe la
necesidad que dio origen al proyecto. Temporal no necesariamente significa de
corta duracin. En general, esta cualidad no se aplica al producto, servicio o
resultado esperado por el cual fue creado el proyecto; la mayor parte de los
proyectos se emprenden para crear un resultado duradero. Los proyectos pueden
tener impactos sociales, econmicos y ambientales que durarn mucho ms que
los propios proyectos.

Los proyectos nacen cuando se descubre una necesidad por el cliente, es decir,
las personas o la empresa dispuestas a aportar el recurso para que sta sea
atendida. Es preciso que el cliente identifique primero la necesidad del problema.
Algunas veces este ltimo se identifica rpidamente, en otras ocasiones se tarda
meses en identificar una necesidad, recopilar los datos referentes al problema y
definir los requisitos que se deben de reunir por el equipo del proyecto que se
encargar de resolver. Todo proyecto crea un producto, servicio o resultado nico.
Aunque puede haber elementos repetitivos en algunos entregables del proyecto,
esta repeticin no altera la unicidad fundamental del trabajo del proyecto.
En contraposicin, debido a la naturaleza nica de los proyectos, puede existir
incertidumbre respecto de los productos, servicios o resultados que el proyecto
genera. Las tareas del proyecto pueden ser nuevas para el equipo del proyecto, lo
que hace necesario planificar con mayor dedicacin que si se tratara de un trabajo
de rutina. Adems, los proyectos se llevan a cabo en todos los niveles de una
organizacin. Un proyecto puede involucrar a una sola persona, una sola unidad o
mltiples unidades dentro de la organizacin. Un proyecto puede generar:
Un producto que puede ser un componente de otro elemento o un elemento final
en s mismo
La capacidad de realizar un servicio
Un resultado tal como un producto o un documento, podemos mencionar algunos
ejemplos de proyectos entre los cuales tenemos:
o Desarrollar un nuevo producto o servicio
o Implementar un cambio en la estructura, en el personal o el estilo de una
organizacin
o Desarrollar o adquirir un sistema de informacin nuevo o modificado
o Construir un edificio o una infraestructura
o Implementar un nuevo proceso o procedimiento de negocio.

Los proyectos tienen comienzo, desarrollo y fin. Este dato puede parecer evidente,
pero si se trabaja en gestin de proyectos, identificar el momento del ciclo de vida
es vital, ya que influir sobre lo que se deber de hacer y sobre las opciones que
se presentarn. Hay diversas maneras de considerar el ciclo de vida de un
proyecto. Una de la ms comn estima que se divide en cuatro fases:
1. Definicin del proyecto
2. Planeacin
3. Implementacin o ejecucin
4. Finalizacin o cierre

Esto se puede observar en la figura 2.13 En las ciencias de la informacin es muy

usado este enfoque ya que establece seis fases: reconocimiento de las
necesidades, definicin de los requerimientos, diseo del sistema,
implementacin, verificacin y mantenimiento.
La primera fase en el ciclo de vida de un proyecto consiste en descubrir una
necesidad, un problema o una oportunidad, no siempre es necesario generar una
solicitud de propuesta ya que muchos de ellos se pueden definir de una manera
informal durante una junta o una discusin con personal que estn directamente
relacionados con dicho problema. A continuacin podemos observar el
comportamiento de un proyecto en esta fase, en la figura 2.14 el proyecto se
acelera rpidamente y se desacelera con lentitud.

Esto podra ilustrar un proyecto de investigacin del estudio de un mercado, donde

hay una gran cantidad de actividad al inicio, como recoleccin de datos de los
consumidores por medio de cuestionarios y entrevistas. Una vez reunidos los
datos, el consumo de recurso baja gradualmente, a medida que se analizan los
datos y se redactan las conclusiones.

La segunda fase del ciclo de vida de un proyecto consiste en encontrar una

solucin a la necesidad o al problema. En esta fase se deben de encontrar
soluciones al problema para as estimar la cantidad de recursos necesarios, as
como el tiempo que tardarn en disear y realizar la solucin propuesta. Esta
informacin se plasman en una propuesta escrita y se entrega al cliente. La
tercera fase del ciclo de vida de un proyecto consiste en implementar o poner en
prctica la solucin propuesta, comenzando despus de que el cliente decide cul
de las ofrecidas atender mejor la necesidad del proyecto.

En esta fase conocida tambin como ejecucin del proyecto se planea

detalladamente el proyecto y luego se implementa para conseguir su objetivo. Esta
fase cumple el objetivo del proyecto quedando el cliente satisfecho porque la obra
se termin en su totalidad con la calidad deseada. En la figura 2.15 por el contrario
de la figura 2.14 se observa un incremento gradual de la actividad, hasta que el
proyecto llega a su cima, y luego un rpido final. Esto suele ocurrir en los
proyectos de investigacin cientfica, en los que una parte importante del tiempo
total suele estar dedicada a formular hiptesis de trabajo, disear un experimento,
poner a punto equipamiento, etctera. La actividad del proyecto alcanza un pico
cuando el experimento ha sido efectivamente realizado y se han observado los
datos resultantes.

La fase final del ciclo de vida de un proyecto consiste en terminarlo. Una vez
hecho eso, se efectan algunas actividades de cierre como confirmar que se haya
realizado todo lo solicitado y que el cliente lo haya aceptado, que se haya cobrado
todo y que se hayan liquidado las facturas correspondientes a dicho proyecto. Se
deber de obtener retroalimentacin del cliente para determinar su grado de
satisfaccin y si el proyecto respondi o no a sus expectativas. Adems se deber
de pedir al equipo del proyecto recomendaciones para mejorar la ejecucin en los
prximos meses.

El ciclo de vida de un proyecto abarca desde unas cuantas semanas hasta varios
aos segn el contenido, la complejidad y la magnitud del proyecto. Ms an no
todos los proyectos pasan formalmente por las cuatro fases es decir puede
comenzar directamente en la fase tres y llevarla a cabo sucesivamente, esto para
la administracin de proyectos no es lo ms adecuado sin embargo, en muchos
proyectos se genera. El proceso de administracin del proyecto representa
planear el trabajo y despus trabajar segn el plan. Las formas y tipos de
proyectos son muy diversos, algunos pueden ser pequeos y bien definidos; otros
son grandes y complejos. Sin importar el tipo de proyecto que uno debe realizar, si
no se aplica correctamente los conceptos de la administracin de proyectos,
crecer el riesgo de no terminarlo en tiempo y forma y de rebasar el presupuesto
planteado. Gido y Clements (2003) nos comentan que:
"El beneficio de poner en prctica tcnicas de administracin de proyectos
representa tener un cliente satisfecho. Un proyecto es un intento por lograr un
objetivo especfico mediante un grupo de tareas interrelacionadas y la utilizacin
efectiva de los recursos. La responsabilidad del gerente de proyectos es
asegurarse de que se logre el objetivo del proyecto y que se termine el trabajo con
calidad, dentro del presupuesto en tiempo y a satisfaccin del cliente"

Independientemente de cmo se considere el ciclo de vida de un proyecto, el

punto ms importante que se debe tener en cuenta es que a lo largo de su vida es
que todo proyecto es dinmico, es un organismo en continuo desenvolvimiento.
El objetivo de todo proyecto es tener "xito", esta palabra define el sentimiento que
se experimenta cuando se termina bien un proyecto. Sin embargo, muchos
proyectos fracasan. Una manera de investigar las causas de un fracaso en un
proyecto es escudriar acerca del comportamiento de las cuatro dimensiones de
un proyecto: tiempos, costos, alcance y calidad. La administracin de proyectos
nos pone en alerta de que debemos de cuidar la denominada restriccin triple. Sin
embargo, hay que tener en cuenta que los componentes de esta restriccin se
construyen durante el proceso de ejecucin y que muchas veces no es eficiente.
Generalmente la restriccin triple queda deformada de la siguiente manera.
Fuente: Administracin LEAN de proyectos, eficiencia en la gestin de mltiples
proyectos.
Lledo, Rivarola, Mercau, Cucchi & Esquembre. Ed. Pearson.
Lo que se pretende es que se cumpla en la restriccin triple se puede observar en
la figura 2.18 que a continuacin se presenta.

El PMBOK 4ta. Edicin (2008), propone que los proyectos se deben de desarrollar
de manera ms eficiente y que requieren un aprovechamiento mejorado del uso
del tiempo. El tiempo es, econmicamente hablando, un recurso factor de
produccin por lo tanto es un recurso econmico. Es un recurso porque es un
insumo fundamental para llevar a cabo cualquier proyecto; es econmico es
escaso. Una de las maneras de optimizar los proyectos es tener una eficiente
administracin del tiempo, durante la gestin de la administracin del tiempo
podemos identificar tres distintos tipos de tiempos:
1) Tiempo de calendario: es la duracin total de una tarea desde su inicio formal
hasta su finalizacin. Generalmente este es el que se considera en los procesos
de planificacin y que se ve plasmado en un calendario.
2) Tiempo de trabajo: es el porcentaje del tiempo calendario disponible en funcin
de los recursos que son llevados a mano, el tiempo de trabajo podr ser medido
en horas, en una jornada podra cronolgico.
3) Tiempo con valor agregado: es el ms difcil de determinar y se trata de la parte
del tiempo que realmente los usuarios finales del proyecto estn dispuestos a
pagar.

La figura 2.19 nos muestra un panorama general del desarrollo de un proyecto en

donde toma en consideracin dos variables importantes en un proyecto, grado de
influencia en los resultados y el nivel de operacin.
Durante el desarrollo de un proyecto es importante la integracin que genere el
equipo de trabajo que se encuentra inmerso en cada proyecto, la figura 2.20 nos
muestra las competencias tcnicas y humanas en la administracin de un
proyecto. La figura 2.21 muestra lo que cuesta realizar una modificacin o un
cambio en cada una de las etapas del ciclo de vida de un proyecto.
 PLAN, PROGRAMA, PROYECTO

Aclaremos una serie de conceptos que nos permitirn comprender las distintas
fases de la planificacin. Debemos partir de la idea de que la planificacin no
puede ser un momento, sino que debe constituir un continuo que debe tener lugar
a lo largo de todo el proceso.

Nos centraremos en este punto en una serie de conceptos bastante complejos en

cuanto a sus significados, tanto que los mismos especialistas no estn de acuerdo
con lo que significa concretamente cada uno de ellos. Para superar este problema,
haremos una descripcin muy sencilla y sobre todo til de cada uno de ellos, de
forma que nos pueda servir como orientacin de cara a la prctica.

- Plan: El plan define a grandes rasgos las ideas que van a orientar y condicionar
el resto de niveles de la planificacin para el mismo. Determina prioridades y
criterios, cobertura de equipamientos y disposicin de recursos, su previsin
presupuestaria y horizonte temporal.

Sera el nivel estratgico, con unas metas genricas que dan sentido al resto de
los niveles, de forma que no se hagan actuaciones aisladas sino que todas tengan
una coherencia, una finalidad.

- Programa: El programa concreta los objetivos y los temas que se exponen en el

plan, teniendo como marco un tiempo ms reducido. Ordena los recursos
disponibles en torno a las acciones y objetivos que mejor contribuyan a la
consecucin de las estrategias marcadas. Seala prioridades de intervencin en
ese momento.

Sera el nivel tctico, situado entre el plan y el proyecto. Intenta acercar uno al otro
concretando esas ideas y objetivos ms generales del plan en un lugar y tiempo
determinados y a partir de unos recursos concretos disponibles. De esta forma las
ideas generales del Plan se llevan a una situacin concreta.

- Proyecto: se refiere a una intervencin concreta, individualizada, para hacer

realidad algunas de las acciones contempladas en el nivel anterior (el nivel
tctico). Define resultados previstos y procesos para conseguirlos, as como el uso
concreto de los recursos disponibles.

Este es el nivel operativo del proceso de planificacin, por lo que no debe ser algo
terico, sino una actividad prctica y til de cara a la intervencin.

Para aclarar estos tres conceptos, algo complejos desde un punto de vista terico,
podramos decir que el plan es la expresin de una voluntad institucional, el
programa representa la especificacin de fines y la concrecin de recursos, por lo
que corresponde a los responsables concretos de las estructuras, centros o
servicios concretos. Y los proyectos deben ser responsabilidad de las personas y
equipos que tienen encomendada la intervencin (profesores/formadores).

- Actividad: Las actividades seran aquellas actuaciones concretas que se haran

para conseguir los objetivos del proyecto.

- Programacin: ya por ltimo la programacin es el ltimo nivel en este proceso,

el mismo hace referencia a la concrecin final de todos los aspectos de la
planificacin para llevarlos a la prctica diaria.

Para aclarar ahora estos conceptos creo que esta definicin conjunta ser de gran
ayuda: "un PLAN se desarrolla a travs de diferentes PROGRAMAS, y de la
misma manera, cada programa se desarrolla mediante diferentes PROYECTOS.
Por ltimo, los proyectos se ejecutan a travs de ACTUACIONES, unidad mnima
de efectos de la planificacin; por debajo de estas estaran las tareas o
ACTIVIDADES..."
 DIFERENCIAS ENTRE PLAN, PROGRAMA Y PROYECTO

El plan tiene por finalidad trazar el curso deseable y probable del desarrollo
nacional o del desarrollo de un sector (econmico, social o cultural).
En un plan nacional se indica, por ejemplo, la tasa de crecimiento de la economa
que se desea alcanzar, el nivel de educacin propuesto, etc., en definitiva, lo que
se quiere como pas.
El plan es el parmetro tcnico-poltico dentro del cual se enmarcan los
programas y proyectos.

El programa operacionaliza un plan mediante la realizacin de acciones orientadas

a alcanzar las metas y objetivos propuestos dentro de un perodo determinado.

El proyecto hace referencia al conjunto de actividades concretas, interrelacionadas

y coordinadas entre s, que se realizan con el fin de producir determinados bienes
y servicios capaces de satisfacer las necesidades o resolver problemas.

Tanto los programas como los proyectos se concretan a travs de un

conjunto de actividades organizadas y articuladas entre s, para alcanzar
determinadas metas y objetivos especficos.
La diferencia entre un programa y un proyecto radica en la magnitud, diversidad y
especificidad del objetivo que se quiere alcanzar o la accin que se va a realizar:
si es compleja, habr de ser un programa con varios proyectos; si es sencilla, un
simple o nico proyecto podr desarrollarla.

La actividad es el medio de intervencin sobre la realidad mediante la realizacin

secuencial e integrada de diversas acciones necesarias para alcanzar las metas y
objetivos especficos del proyecto.

La tarea es la accin que operacionaliza la actividad con un grado mximo de

concrecin y especificidad. Un conjunto de tareas configura una actividad, entre
las muchas que hay que realizar para concretar un proyecto.

Ejemplos:
Plan de servicios sociales
Programa de infancia y familia (como uno de los programas del plan)
Proyecto: realizar un campamento de verano
Actividad: realizar un excursin
Tarea. preparar la ropa y calzado adecuados.

Plan de educacin:
Programa de construccin de edificios escolares
Proyecto: construir este edificio escolar
Actividad: levantar la pared
Tarea: colocar un ladrillo
DIFERENCIAS

Un plan suele definir los fines, objetivos, prioridades y metas de un pas, de un

sector o de una institucin o servicio. Medios, acciones, recursos, estrategias y
polticas para lograrlo dentro de un horizonte de tiempo previsto, que puede cubrir
el largo, mediano o corto plazo. Suele disgregarse en programas y proyectos, y
puede incluir objetivos generales y especficos de prioridades y polticas. Que
coinciden con los de su programa. Incluye tambin la especificaron de prioridades
y polticas para la asignacin de recursos, as como las previsiones de
organizacin, seguimiento, evaluacin y control del proceso de su instrumentacin.
De acuerdo con su naturaleza peculiar, un plan puede ser de carcter global o
nacional sectorial, corporativo y de carcter institucional. Un programa por lo
general, se inscribe dentro del proceso de instrumentacin de un plan. Cuenta con
una bolsa de recursos financieros propios que recibe la unidad o entidad,
responsable de su administracin y define criterios, prioridades, lneas de accin y
polticas, para la asignacin de recursos a los proyectos y actividades que se
desarrollan dentro del mbito de un conjunto de proyectos que tienen objetivos
similares o complementarios. Los programas constituyen el modo ordinario de
operacin de las entidades gubernamentales o de servicio pblico. Pero tambin
existen muchas instituciones privadas, de carcter nacional e internacional, que
fundan o establecen programas para financiar determinado tipo de proyectos
relacionados con las polticas, los objetivos y las metas que cada uno persigue. En
planeacin no resulta tcnicamente correcto hablar de programas que no cuentan
con una bolsa de recursos propios. Cuando un proyecto es autorizado y se le
asigna recursos financieros de acuerdo con su presupuesto, funciona en realidad
como un pequeo programa. Un proyecto es un proceso que describe la idea
dinmica de una accin organizada para lograr determinados fines u objetivos,
que se puedan planear, administrar y evaluar por si mismo, construyendo un
mbito de una gestin peculiar que no puede ser confundido con el de la entidad
madre o del sistema en donde surge. El proyecto se puede definir como la
descripcin y desarrollo de un proceso que permite resolver un problema relevante
y complejo, y orientar un proceso de cambio mediante la instrumentacin de
estrategias apropiadas, dentro de un horizonte de tiempo y espacio dados. Como
se hace: Un buen proyecto no surge como una solucin improvisada y difcilmente
podr garantizar el logro de sus objetivos y metas, si no cuenta con personal
competente para su realizacin. Partes que lo integran: * Nombre o ttulo del
proyecto. Resumen del proyecto. * Origen y antecedentes del proyecto * Carcter
del proyecto y naturaleza del problema que enfrenta. * Fundamentacin o
justificacin del proyecto * Objetivos y metas * Cursos de accin, polticas y
estrategias * Cronograma * Recursos de personal, organizacin y recursos de
infraestructura institucional disponibles. * Previsiones para instrumentacin *
Anlisis de costos, presupuesto y financiamiento * Nombre del director o
coordinador del proyecto y unidad o entidad responsable. |
Cundo se utiliza un plan, un programa y un proyecto? Un plan puede
desagregarse o integrarse en programas y cada programa en proyectos. Quiz la
diferencia ms importante entre estos tres elementos de la programacin radica en
el horizonte de tiempo. Puesto que los planes suelen plantearse a largo y mediano
plazos, mientras que los programas y proyectos suelen considerar
preferentemente el corto plazo. Un proyecto persigue objetivos inmediatos, ms
bien que remotos, su finalidad es clasificar y ordenar recursos y arbitrar mtodos
para alcanzar metas concretas, en otras palabras, un proyecto est orientado a la
accin. La diferencia radica en la magnitud, diversidad y especifidad, de manera
que un programa est constituido por un conjunto de proyectos.
SEMEJANZAS

Los tres entes tienen un titulo, problema, y objetivos, esta semejanza nace
exclusivamente de la estructura.
Dentro del nivel estratgico, pueden utilizar similares recursos tanto
humanos, materiales e informativos, obviamente en la dimensin que a
cada uno le corresponde.
Los tres requieren de una planificacin adecuada.
Se concretan desde ideas generales a ideas particulares.
Priorizas los problemas a travs de metodologas adecuadas al entorno.
Los tres requieren de evaluaciones constantes.
Desde el punto de vista conceptual general, todo plan y todo programa son
proyecto, en tanto ordenamiento de ideas y acciones en funcin de
objetivos determinados para actuar sobre una situacin dada, cuyas
caractersticas han sido previamente analizadas.
Un PLAN se desarrolla a travs de diferentes PROGRAMAS, y de la misma
manera, cada programa se desarrolla mediante diferentes PROYECTOS.
Por ltimo, los proyectos se ejecutan a travs de ACTUACIONES, unidad
mnima de efectos de la planificacin; por debajo de estas estaran las
tareas o ACTIVIDADES.
EJEMPLOS
PLAN
Plan Ecuador saludable, vuelvo a ti
Plan integral de salud en el Ecuador
Plan de salud para migrantes
PROGRAMA

Programa de vigilancia de los desordenes por deficiencia de Yodo (DDI)

Programa ampliado de inmunizaciones
Programa de atencin integral por ciclos de vida

PROYECTO

Proyecto de comunicacin social y tuberculosis en prisiones

Proyecto de promocin de la salud y prevencin de enfermedades no
transmisibles
 Fortalecimiento de la red de servicios de salud y mejoramiento de la calidad
 LINKS DE VIDEOS

Plan.
https://www.youtube.com/watch?v=mDZVcx3Fsjg

https://www.youtube.com/watch?v=CuzZ19uXHD4

Programa.
https://www.youtube.com/watch?v=QBbLU8qQ1oE

https://www.youtube.com/watch?v=x1vj5hLK-wI

Proyecto.

https://www.youtube.com/watch?v=Zk6ge8zo1qY

https://www.youtube.com/watch?v=PcuLdqG8QxE
 El ciclo contable
Todos los contadores deben seguir un proceso establecido por
las leyes y normas contables las cuales le ayudan a realizan con
mayor precisin, exactitud y orden su trabajo
El ciclo contable es el proceso ordenado y sistemtico de registros contables,
desde la elaboracin de comprobantes de contabilidad y el registro en libros hasta
la preparacin de Estados Financieros.

Esquema del ciclo contable

El ciclo contable consta de las siguientes partes:

1. Apertura

Al constituirse la empresa, se inicia el proceso contable con los aportes del dueo
o socios registrados en el inventario general inicial. Con el inventario general inicial
se elaboran en el Balance General inicial y el comprobante diario de contabilidad,
denominado comprobante de apertura que sirve para abrir los libros principales y
auxiliares.
2. Movimiento

Las transacciones comerciales que diariamente realiza una empresa deben estar
respaldadas por un soporte que permite su registro en el comprobante diario y
traslado a los libros principales y auxiliares de contabilidad.

El registro del movimiento operativo de la empresa, de acuerdo con sus

necesidades, se puede realizar en forma diaria, semanal, quincenal o mensual, en
comprobante diario y libros. Al final se elabora el Balance de prueba.

El contador pblico y sus auxiliares deben verificar y evaluar

constantemente que el ciclo contable sea cumplido a cabalidad

3. Cierre

En esta etapa se elabora lo siguiente:

A. Asiento de ajuste: Registrado en el comprobante diario de contabilidad,

denominado comprobante de ajustes, el cual traslada a los libros principales y
auxiliares.

B. Hoja de trabajo: se realiza opcionalmente cada mes y sirve de base para

preparar los Estados Financieros como el Balance General y Estado de
Resultados.

C. Comprobante de cierre: Se elabora anualmente para cancelar las cuentas

nominales o de resultados y se traslada a los libros principales y auxiliares.

El inventario general final y el Balance General consolidado, elaborados en la

etapa de cierre, constituyen el inventario general inicial y el balance general inicial
para comenzar un nuevo ciclo contable.
El no tener la informacin en el momento oportuno puede desatar una serie de
problemas que en el largo plazo incidirn con el correcto funcionamiento de la
empresa, pero sobre todo con la toma de decisiones financieras y gerenciales.

Qu son los estados financieros?

Los estados financieros han de reflejar una imagen fiel de la compaa.

Con los informes que Debitoor te ofrece puedes obtener una imagen del estado
financiero de tu negocio. Empieza a controlar la contabilidad.

Son los documentos de mayor importancia que recopilan informacin sobre la

salud econmica de la empresa, cuyo objetivo es dar una visin general de la
misma.

Se incluyen dentro de los estados financieros: el balance de situacin, la cuenta

de prdidas y ganancias, el estado de flujos de efectivo o la memoria.

Todos los documentos recogidos tienen que caracterizarse por ser fiables y tiles,
teniendo que reflejar realmente lo que est sucediendo en la empresa.

Presentacin de los estados financieros

Las sociedades comerciales deben presentar estos documentos durante un

periodo limitado posterior a su ao contable, el cual suele ir desde el 1 de enero
hasta el 31 de diciembre.

Por su parte, las compaas que realicen cierres inferiores al ao (por ejemplo,
semestrales) debern presentar cada estado financiero de forma totalmente
independiente.
Qu es contabilidad financiera?
Contabilidad financiera es la rama de la contabilidad que se encarga de recolectar,
clasificar, registrar, resumir e informar sobre las operaciones valorables en dinero
realizadas por un ente econmico. Su funcin principal es llevar en forma histrica
la vida econmica de una empresa. Tambin se conoce como contabilidad externa
o general y, en conjunto con la contabilidad administrativa y la contabilidad de
costos, compone la estructura contable tpica de toda organizacin.

Concepto de contabilidad financiera

Las siguientes definiciones permiten ampliar el concepto de contabilidad

financiera:

Es una rea de la contabilidad que tiene como objetivo preparar y elaborar

informacin contable destinada a los usuarios externos. Dicha informacin est
sujeta a una regulacin externa a la empresa (del estado, de organizaciones
profesionales, etc.). (Alcarria, p.16)

Es un sistema de informacin que permite medir la evolucin del patrimonio o

riqueza y los resultados o rentas peridicas de la empresa, mediante el registro
sistemtico de las transacciones realizadas en su actividad econmico-financiera,
lo que conduce a la elaboracin de la cuentas anuales, preparadas con arreglo a
principios contables y normas de valoracin uniformes, lo cual posibilita que sean
interpretadas y comparadas por los agentes econmicos interesados en conocer
el funcionamiento de la empresa. (Mallo y Pulido, p.13)

Es una ciencia aplicada a medir la evolucin del patrimonio, calculado en base a

su capacidad para obtener rendimientos futuros a travs de la combinacin de
activos y pasivos que manejan las empresas, as como la determinacin del
resultado de cada ejercicio econmico, expresado por la diferencia entre los
ingresos obtenidos y los gastos incurridos en el mismo. (Mallo y Pulido, p.15)

Es la tcnica mediante la cual se registran, clasifican y resumen las operaciones

realizadas y los eventos econmicos, naturales y de otro tipo, identificables y
cuantificables que afectan a la entidad, estableciendo los medios de control que
permitan comunicar informacin cuantitativa expresada en unidades monetarias,
analizada e interpretada, para que los diversos interesados puedan tomar
decisiones en relacin con dicha entidad econmica. (Javier Romero, citado por
Solorio, p.13)

Es una tcnica que se utiliza para producir sistemtica y estructuradamente

informacin cuantitativa expresada en unidades monetarias de las transacciones
que realiza una entidad econmica y de ciertos eventos econmicos identificables
y cuantificables que la afectan, con el objeto de facilitar a los diversos interesados
el tomar decisiones en relacin con dicha entidad econmica. (Instituto Mexicano
de Contadores Pblicos, citado por Solorio, p.13)

Objetivos

Cuevas (p.2) sugiere que el propsito principal de la contabilidad financiera es

proporcionar informacin de la organizacin sobre:

a. sus resultados operacionales;

b. su posicin financiera; y

c. sus flujos de efectivo.

De acuerdo con Galindo (p.17) la contabilidad financiera tiene dos objetivos

bsicos, a saber:

1. Informar sobre la situacin econmico-financiera de la empresa y sobre la

ganancia obtenida por esta. La situacin econmica financiera tiene que ver
con el patrimonio empresarial.

2. Registrar las operaciones que la empresa realiza, creando memoria en la

empresa a nivel econmico.

Caractersticas

Algunas de las caractersticas de la contabilidad financiera comnmente citadas

son:

Rendicin de informes a terceras personas sobre el movimiento financiero

de la empresa.

Cubre la totalidad de las operaciones del negocio en forma sistemtica,

histrica y cronolgica.

Debe implantarse necesariamente en la compaa para informar

oportunamente de los hechos desarrollados.

Se utiliza como lenguaje comn en los negocios debido a su obligatoriedad.

Se basa en reglas, principios y procedimientos contables para el registro de

las operaciones financieras de un negocio.

Describe las operaciones en el engranaje analtico de la tenedura de libros

por partida doble.
Mallo y Pulido (p.13) establecen, como caractersticas bsicas de la contabilidad
administrativa, las siguientes:

La idea central se basa en discernir las relaciones econmicas entre la

entidad sujeto principal de la contabilidad de la empresa (representada por
el patrimonio neto de los propietarios), y el resto de los agentes que estn
relacionados con ella a travs de diversos contratos.

Su mtodo en la prctica se basa en la dualidad convencional existente

entre los activos o inversiones que efecta la empresa y su correspondiente
financiacin ajena o propia, lo cual se conoce como partida doble, y que
supone mantener un continuo equilibrio entre el activo y el pasivo, tanto en
cada una de las transacciones como en sus agregados, que componen las
Cuentas Anuales. La ecuacin fundamental del patrimonio de la empresa es
la siguiente: Activo = Pasivo exigible + Patrimonio neto

Establece la homogeneizacin de los valores de los elementos

patrimoniales en una moneda comn, lo que permite a su vez expresarlo en
otras divisas, mediante su conversin al aplicar el tipo de cambio
correspondiente.

Mediante el desarrollo de las distintas cuentas que componen un Plan de

Cuentas, capta, mide, representa y valora en unidades monetarias las
variaciones de los elementos patrimoniales, as corno los ingresos y gastos
de cada periodo.

Funciona bajo el supuesto de continuidad de las actividades de las

empresas de ndole econmica y financiera, por lo que los resultados reales
de una empresa no se podran conocer hasta su liquidacin definitiva; sin
embargo, se complementa con la rendicin de cuentas peridicamente. En
definitiva, registra las transacciones que afectan al patrimonio desde el
principio del ejercicio hasta el final, tal como muestran los balances
peridicos preparados.

Diferencias y semejanzas entre la contabilidad financiera y la contabilidad

administrativa
Diferencias

Alcarria (p.17) las sintetiza en el siguiente cuadro:

Usuarios externos Usuarios internos

Informes Cuentas anuales Infomes internos

Tipos de Histrica Histrica y previsional
informacin

Normas de Normativa mercantil, entre la que No existen. La direccin

elaboracin destaca el Plan General marca sus propias normas
de Contabilidad

Principios y criterios Los fijados en la normativa Cualquier medida

contables contable considerada til, monetaria o
no monetaria.

Periodicidad Generalmente anual Cuando sea necesario

Nivel de agregacin Informacin agregada de toda la Nivel de desagregacin o

empresa detalle deseado

Denominacin Contabilidad financiera Contabilidad administrativa

Semejanzas

Cuevas (p.6) plantea las siguientes:

1. Las mismas consideraciones que hacen los PCGA para propsitos de

contabilidad financiera, son comunes a los propsitos relevantes de la
contabilidad gerencial. Por ejemplo, la administracin no puede apoyarse
en sistemas carentes de verificacin, estimaciones subjetivas de utilidad,
etc., lo cual obedece a la misma idea de que los conceptos de costos e
ingresos estn basados en la objetividad.

2. La informacin operativa se usa tanto en la preparacin de los estados

financieros como en la contabilidad gerencial. Hay un supuesto, por tanto,
bsico para recoger la informacin: proceder de acuerdo con los Principios
Contables Generalmente Aceptados; hacerlo de otra forma implicara
duplicar la tarea.

En el siguiente video, de la Escuela de Negocios y Direccin, se hace una

introduccin al concepto de la contabilidad financiera, una buena oportunidad para
complementar los conceptos ya expuestos en el texto.
Qu es contabilidad administrativa?

Contabilidad administrativa es la divisin de la contabilidad que, a partir de

informes internos acertados tcnicamente, entrega informacin a la administracin
para que sta, a travs de sus funciones de planeacin, direccin, organizacin y
control, tome las decisiones estratgicas que la organizacin requiere para
alcanzar sus objetivos. Esta contabilidad tiene una sola base: la utilidad de su
informacin. Tambin es llamada contabilidad gerencial o contabilidad de gestin
y, junto a la contabilidad financiera y a la contabilidad de costos, conforma lo
que se conoce como la estructura contable de la organizacin

El concepto de contabilidad administrativa

Las siguientes son algunas definiciones que permiten elaborar un concepto amplio
de lo que es la contabilidad administrativa:

Se define la contabilidad administrativa como la informacin contable generada en

una empresa expresada tanto en trminos monetarios como no monetarios, para
la toma de decisiones de la administracin de un ente econmico. (Robles y
Alcerreca, p.178)

La contabilidad administrativa es la rama de la contabilidad que genera

informacin para los directivos de una organizacin. Consiste en el proceso de
identificar, medir, acumular, analizar, preparar, interpretar y comunicar la
informacin que los ayude a cumplir los objetivos organizacionales. (Horngren,
Sundem, y Stratton, p.5)

La contabilidad administrativa es un sistema de informacin al servicio de las

necesidades de la administracin, con orientacin pragmtica destinada a facilitar
las funciones de planeacin, control y toma de decisiones. Esta rama es la que,
con sus diferentes tecnologas, permite que la empresa logre una ventaja
competitiva, de tal forma que alcance un liderazgo en costos y una clara
diferenciacin que la distinga de otras empresas. El anlisis de todas sus
actividades, as como de los eslabones que las unen, facilita detectar reas de
oportunidad para lograr una estrategia que asegure el xito. (Ramrez, p.11)

En el mundo de los negocios se comenz a hablar en 1960 de la contabilidad

administrativa, no como herramienta de anlisis de los costos de produccin sino
como instrumento en la toma de decisiones por parte de los diferentes niveles
gerenciales. La interpretacin y el anlisis de los informes contables no slo
pertenece al dominio de las personas internas de la organizacin, sino tambin
externamente a un acreedor, un proveedor, un inversionista potencial.
Independientemente del inters, cualquier lector de los estados financieros debe
entender que la informacin contable se basa en estimativos ms que en
mediciones exactas. El anlisis y la interpretacin de los estados financieros se
puede basar en el uso de tcnicas como las razones financieras, la normalizacin
de los estados financieros y la elaboracin de flujos de fondos. (Sinisterra y
Polanco, p.3)

Caractersticas

De acuerdo con Warren, Reeve, y Fess (p.2) la informacin de la contabilidad

administrativa incluye datos histricos y estimados que son utilizados por la
gerencia para llevar a cabo operaciones cotidianas, planear operaciones futuras y
desarrollar estrategias generales de negocios. Las caractersticas de la
contabilidad administrativa se ven influenciadas por las necesidades variables de
la gerencia:

En primer lugar, los reportes que genera la contabilidad administrativa

suministran tanto medidas objetivas de operaciones pasadas como
estimados subjetivos sobre decisiones futuras. El uso de estimados
subjetivos en los reportes de contabilidad administrativa ayuda a la gerencia
a responder a las oportunidades comerciales.
En segundo lugar, los reportes administrativos no necesitan ser preparados
de acuerdo con los principios de contabilidad generalmente aceptados.
Como slo la gerencia emplea la informacin de la contabilidad
administrativa, el contador puede suministrar la informacin segn las
necesidades de la gerencia.
Tercero, los reportes de la contabilidad administrativa pueden ser
suministrados peridicamente, como ocurre con la contabilidad financiera, o
en cualquier momento en que la gerencia necesite informacin. Por
ejemplo, si la gerencia directiva desea tomar una decisin sobre una
expansin geogrfica se puede desarrollar un reporte de contabilidad
administrativa, en cierto formato y dentro de cierto marco de tiempo, para
ayudar a la gerencia en esa decisin.
Por ltimo, los reportes de la contabilidad administrativa pueden prepararse
para reportar informacin para toda la entidad econmica o un segmento de
la misma, como una divisin, producto, proyecto o territorio.

Horngren, Sundem y Stratton (p.6) resumen las caractersticas en el siguiente

cuadro:

Usuarios principales Administradores de la organizacin de distintos

niveles

Libertad para elegir las medidas No hay ms restriccin que los costos en
contables relacin con los beneficios para tomar las
mejores decisiones administrativas

Implicaciones de la medicin del La eleccin debe considerar la forma en que las

comportamiento al seleccionar mediciones y reportes influirn en el
medidas contables comportamiento cotidiano de los
administradores

Enfoque de tiempo Orientacin al futuro: uso formal de los

presupuestos as como de los registros
histricos. Ejemplo: presupuesto 2002 versus
rendimiento real 2002

Horizonte de tiempo Flexible, vara de una hora a 10 hasta 15 aos

Tipos de reportes Reportes detallados: Incluyen detalles sobre las

partes de la entidad. productos. departamentos.
territorios, etc.

Descripcin de actividades El campo de accin est definido con menor

claridad. Mayor uso de ciencias econmicas. de
decisin y de comportamiento
Objetivos

Ramrez (p.18) sugiere los siguientes:

1. Proveer informacin para costeo de servicios, productos y otros aspectos

de inters para la administracin.
2. Alentar a los administradores para llevar a cabo la planeacin tanto tctica
o a corto plazo, como a largo plazo o estratgica, que ante este entorno de
competitividad es cada da ms compleja.
3. Facilitar el proceso de toma de decisiones al generar reportes con
informacin relevante.
4. Permitir llevar a cabo el control administrativo como una excelente
herramienta de retroalimentacin para los diferentes responsables de las
reas de una empresa. Esto implica que los reportes no deben limitarse a
sealar errores.
5. Ayudar a evaluar el desempeo de los diferentes responsables de la
empresa.
6. Motivar a los administradores para lograr los objetivos de la empresa.

En el siguiente video el profesor Vctor Medina hace una breve introduccin al

amplio tema de la contabilidad administrativa, dando a conocer su definicin, su
relacin con las contabilidades financiera y de costos, su impacto en las diferentes
reas de la organizacin y sus objetivos.