Referencia: Doc.

N: 7705-2017
SUMILLA: FORMULO RECURSO DE
APELACION CONTRA LA DECISION
CONTENIDA EN EL OFICIO N 043-2017-
MDA/GDSC-SGPC, QUE DECLARA LA
IMPROCEDENCIA DE LA OPOSICION AL
RECONOCIMIENTO POR PARTE DE LA
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL Y
CULTURAL DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE ATE, DEL CONSEJO
DIRECTIVO PRESIDIDO POR RICHARD
ALAIN LAURA ROJAS, PERIODO
30/12/2015 AL 29/12/2017 DE LA
ASOCIACIN CASA HUERTA EL NINIVE,
SOLICITANDO QUE LOS ACTUADOS SEAN
ENVIADOS AL SUPERIOR JERARQUICO, A
EFECTO DE QUE REVOQUE LA DECISION Y
DECLARE FUNDADO NUESTRA
OPOSICION.

SEOR ALCALDE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATE.-

WILLIAMS TEODOSIO YARASQUI QUIQUIA,

identificado con DNI N 2090352, con
domicilio en la Mza. C Lote 12, Asociacin de
Vivienda El Lcumo, Distrito de Ate, Provincia
y Departamento de Lima; ante usted, me
presento y expongo:
I. PETITORIO:
Que, con fecha 25 de abril del 2017, me han notificado el Oficio N
043-2017-MDA/GDSC-SGPC de fecha 22 de febrero del 2017, el
mismo que contiene la decisin expuesta por la Sub Gerencia de
Participacin Ciudadana, y que declara la Improcedencia de nuestra
Oposicin al reconocimiento del Consejo Directivo de la Asociacin
Casa Huerta El Nnive; la misma que al no encontrarla arreglada a
derecho y dentro del plazo de ley, y al amparo de lo que establece
los artculos 215, 218 y siguientes de la Ley N 27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General, FORMULO RECURSO DE
APELACION EN CONTRA DE LA DECISION CONTENIDA EN EL
OFICIO N 043-2017-MDA/GDSC-SGPC, QUE DECLARA LA
IMPROCEDENCIA DE LA OPOSICION AL RECONOCIMIENTO POR
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 PARTE DE LA GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL
DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATE, DEL CONSEJO
DIRECTIVO PRESIDIDO POR RICHARD ALAIN LAURA ROJAS,
PERIODO 30/12/2015 AL 29/12/2017 DE LA ASOCIACIN CASA
HUERTA EL NINIVE, SOLICITANDO QUE LOS ACTUADOS SEAN
ENVIADOS AL SUPERIOR JERARQUICO, A EFECTO DE QUE
REVOQUE LA DECISION Y DECLARE FUNDADO NUESTRA
OPOSICION; y en base a las siguientes consideraciones de hecho y
de derecho que paso a exponer:
II. FUNDAMENTOS DE HECHO:
2.1 Que, mediante escrito de fecha 07 de febrero del 2017, presentado
ante la Municipalidad Distrital de Ate con registro Documento N
7705-2017, el recurrente conjuntamente con otro administrado,
formul oposicin al reconocimiento por parte de la Gerencia de
Desarrollo Social y Cultural de la Municipalidad Distrital de Ate del
Consejo Directivo presidido por Richard Alain Laura Rojas, periodo
30/12/2015 al 29/12/2017 de la Asociacin Casa Huerta El Nnive,
persona jurdica inscrita en la Partida Electrnica N 03000727 del
Registro de Personas Jurdicas de Lima, fundamentando nuestro
pedido, en que hemos interpuesto acciones legales en contra
de la Asociacin Casa Huerta El Nnive, sus rganos y
directivos, y que cuestionan bsicamente las elecciones
generales del Consejo Directivo periodo 30/12/2015 al
29/12/2017, acompaando la documentacin requerida,
como las siguientes:
a) DEMANDA DE PROCESO CONSTITUCIONAL DE AMPARO, que
se viene tramitando por ante el 2 Juzgado Civil MBJ Huaycan,
Expediente N 05145-2015-0-3209-JR-CI-02, Especialista: Luis
Edwin Ramrez Snchez, y promovida por la recurrente CARMEN
QUISPE AUQUI y en contra de:
COMITE ELECTORAL DE LA ASOCIACION CASA HUERTA EL NINIVE
representado por su Presidente JULIO ZAMBRANO CONTRERAS,
contra RICHARD ALAIN LAURA ROJAS, contra JULIO ARMANDO
ZAMBRANO COYLA; por la violacin de mis derechos constitucionales
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al debido proceso, a la motivacin de las resoluciones, al derecho a
la igualdad, al derecho poltico a ser elegida, al derecho a la no
discriminacin.
Hecho que lo acreditamos con el reporte de Consulta de Expedientes
Judiciales de la Corte Superiores de Justicia del Poder Judicial del
Per, que le adjuntamos al presente escrito.
b) DEMANDA DE PROCESO CONSTITUCIONAL DE AMPARO, que
se viene tramitando por ante el 2 Juzgado Civil MBJ Huaycan,
Expediente N 05235-2015-0-3209-JR-CI-02, Especialista: Carlos
Vsquez Ros, y promovida por el recurrente WILLIAMS TEODOSIO
YARASQUI QUIQUIA y en contra de: COMITE ELECTORAL DE LA
ASOCIACION CASA HUERTA EL NINIVE representado por su
Presidente JULIO ZAMBRANO CONTRERAS, FRANCO CERRON PEREZ,
BRAULIO BANDA YUCRA, por violacin de mis derechos
constitucionales al debido procedimiento del proceso electoral, a la
motivacin de las resoluciones, al derecho a la igualdad,
contemplados en la Constitucin Poltica del Estado, SOLICITANDO
al Poder Judicial QUE DECLARE:
- LA NULIDAD DE LA CARTA SIMPLE DE FECHA 15 DE DICIEMBRE DEL
2015;
- LA NULIDAD DE LA RESOLUCION N 02 CE ACHN-2015 DE FECHA 17
DE DICIEMBRE DEL 2015;
- LA NULIDAD DE LAS ELECCIONES, LA NULIDAD DEL ACTA DE
ESCRUTINIO Y PROCLAMACION DE LA LISTA GANADORA DEL
PROCESO ELECTORAL 2015-2017, DE FECHA 20 DE
DICIEMBRE DEL 2015;
- SE DISPONGA LA CONVOCATORIA A UN NUEVO PROCESO
ELECTORAL A TRAVES DE UNA ASAMBLEA GENERAL
EXTRAORDINARIA CON APROBACION DE UN NUEVO COMIT
ELECTORAL.
Hecho que lo acreditamos con el reporte de Consulta de Expedientes
Judiciales de la Corte Superiores de Justicia del Poder Judicial del
Per, que le adjuntamos al presente escrito.

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 c) DEMANDA DE IMPUGNACION DE ACUERDOS, que se viene
tramitando por ante el 2 Juzgado Civil MBJ Huaycan,
Expediente N 00552-2016-0-3209-JR-CI-02, Especialista:
Cinthya Patricia Carbajal Castaeda, y promovida por DIOTROFES
ADNER IRRAZABAL LAURA y en contra de: ASOCIACION CASA
HUERTA EL NINIVE representado por su Presidente FELIX
ELEODORO ROQUE ROSALES, el COMITE ELECTORAL de la
ASOCIACION CASA HUERTA EL NINIVE representado por su
Presidente: JULIO ZAMBRANO CONTRERAS, y sus dems integrantes,
Secretario: FRANCO CERRON PEREZ, y Tesorero: BRAULIO BANDA
YUCRA y contra RICHARD ALAIN LAURA ROJAS, virtual electo
Presidente del Consejo Directivo de la Asociacin Casa Huerta El
Ninive, solicitando al rgano jurisdiccional que declare:
- LA NULIDAD DE LA ASAMBLEA ELECCIONARIA Y DEL ACTA
QUE LA CONTIENE DE FECHA 20 DE DICIEMBRE DEL 2015,
PARA ELECCION DEL CONSEJO DIRECTIVO PERIODO
30/12/2015 al 29/12/2017, DE LA ASOCIACION CASA HUERTA
EL NINIVE;
- LA NULIDAD DEL ACTA DE ESCRUTINIO FINAL DE FECHA 20
DE DICIEMBRE DEL 2015, DEL COMIT ELECTORAL DE LA
ASOCIACION CASA HUERTA EL NINIVE;
- LA NULIDAD DE LA PROCLAMACION Y JURAMENTACION DE
LA LISTA GANADORA N 01, REPRESENTADO POR EL
CANDIDATO RICHARD ALAIN LAURA ROJAS;
- SIN EFECTO NI VALOR LEGAL ALGUNO LA ELECCION DEL CONSEJO
DIRECTIVO DE LA ASOCIACION CASA HUERTA EL NINIVE PERIODO
30/12/2015 al 29/12/2017.
Hecho que lo acreditamos con el reporte de Consulta de Expedientes
Judiciales de la Corte Superiores de Justicia del Poder Judicial del
Per, que le adjuntamos a la presente.
2.2 Que, la Sub Gerencia de Participacin Ciudadana, de la
Municipalidad Distrital de Ate, a cargo del funcionario Gianmarco V.
Tobalino Castillo, me remite el Oficio N 043-2017-MDA/GDSC-
SGPC de fecha 22/02/2017, documento mediante el cual,
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 declaran la improcedencia de mi oposicin, fundamentando la
misma en que: El documento con el que impugna tiene fecha de
ingreso por mesa de partes de la Municipalidad de Ate, el 07 de
febrero del 2017, siendo derivado a la Gerencia de Desarrollo social
y Cultural el mismo da, luego con fecha 17/02/2017, fue
recepcionado en la sub Gerencia de Participacin Ciudadana, fecha
posterior a la emisin y entrega de la resolucin; es decir, no
resuelve mi pedido de oposicin por haber recepcionado la
documentacin despus de que ha expedido la resolucin de
reconocimiento del Consejo Directivo de la Asociacin Casa
Huerta El Nnive.
2.3 Que, segn los numerales 2 y 6 del artculo 86 de la Ley N 27444,
ley del Procedimiento Administrativo General, modificado por el
Decreto Legislativo N 1272, se establece una series de deberes a
las autoridades en los procedimientos administrativos,
establecindose lo siguiente: Son deberes de las autoridades
respecto del procedimiento administrativo y de sus
participes los siguientes:
,
Desempear sus funciones siguiendo los principios del
procedimiento administrativo previstos en el Titulo
Preliminar de esta Ley.
Resolver explcitamente todas las solicitudes presentadas,
salvo en aquellos procedimientos de aprobacin automtica.
2.4 En el presente caso, la Sub Gerencia de Participacin
Ciudadana, de la Municipalidad Distrital de Ate, a cargo del
funcionario Gianmarco V. Tobalino Castillo, ha incumplido con
sus deberes funcionales al tramitar mi pedido de oposicin y
dar una respuesta evasiva y pueril, mediante el Oficio N
043-2017-MDA/GDSC-SGPC de fecha 22/02/2017, violando
adems la Ley N 27815, que aprueba el Cdigo de tica de
la Funcin Pblica.
En efecto, tal como lo seala la moderna doctrina administrativista,
las autoridades funcionarios- a los cuales se somete a su
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 conocimiento asuntos pendientes de resolver, necesariamente
deben emitir pronunciamiento sobre el asunto sometido a su
conocimiento, sin poder dejar de resolver por ningn motivo,
ni eludirlo, apartndose injustificadamente de su
conocimiento.
El fundamento de esta postura se encuentra ntimamente ligado con
el derecho de peticin ciudadana, y que faculta a cualquier
ciudadano a obtener una respuesta de la autoridad competente; en
ese sentido, el derecho de peticin involucra no solo la posibilidad
de acudir ante la administracin, sino tambin supone obtener un
resultado de aquella. Lgicamente, el cumplimiento de esta
obligacin no significa resolver favorablemente lo planteado por el
particular, ya que las autoridades siempre deben atenerse al orden
jurdico vigente. Por su parte, tampoco se cumple con el
otorgamiento de cualquier respuesta, que pudiera ser
dilatoria o evasiva, sino con la EMISIN DE UN
PRONUNCIAMIENTO QUE INVOLUCRE HABER ABORDADO
VERDADERAMENTE EL ASUNTO PLATEADO.
2.5 Que, de otro lado, dentro de los instrumentos de gestin de la
Municipalidad Distrital de Ate, se encuentra la Ordenanza N
421- MDA de fecha 29/09/2016, la misma que regula el
Procedimiento para el Reconocimiento y Registro Municipal
de Organizaciones sociales en el RUOS del Distrito de Ate, y
cuyo alcance, ser aplicado por la Gerencia de Desarrollo Social
y Cultural a travs de la Sub Gerencia de Participacin
Ciudadana de la Municipalidad de Ate, quien tiene a su cargo el
registro y reconocimiento de las organizaciones sociales R.U.O.S, y
que es de obligatorio cumplimiento para todas las organizaciones
sociales que tienen su domicilio legal en el Distrito de Ate.
2.6 En efecto, el numeral 4.1 del artculo 4 Principios, del
instrumento de gestin glosado, prescribe el Principio de
Veracidad, sealando que: Se presume que los documentos y
declaraciones presentados de acuerdo a los procedimientos
regulados por la presente ordenanza responden a la verdad de los
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 hechos que se afirman, con carcter de declaracin jurada. De
presentarse pruebas en contrario, se anula el acto
registrado.
2.7 As mismo, el numeral 4.5 Principio de Legalidad, de la
Ordenanza N 421- MDA, prescribe: Los actos y documentos
sustentatorios cuya inscripcin se soliciten sern sometidos a
una previa y minuciosa calificacin registral por parte de la
autoridad competente, a fin de corroborar su veracidad y licitud
para comprobar que no contravengan las normas legales vigentes y
los actos inscritos con anterioridad. Del mismo modo, el numeral
4.7 Principio de Tracto Sucesivo, de la Ordenanza N 421-
MDA, prescribe: con excepcin de la primera inscripcin, ningn
acto puede ser registrado sin que, previamente est inscrito el acto
anterior que le dio origen.
Por ltimo, el artculo 15 de la Ordenanza N 421- MDA,
Cancelacin de Inscripcin en caso de detectar falsedad de
los documentos; seala: Los documentos requeridos en los
procedimientos sealados en la presente ordenanza tiene carcter
de declaracin jurada. Si se detectar la falsedad de uno de los
documentos, el registrador suspende el proceso o cancela de
oficio el reconocimiento de la inscripcin de la organizacin y
determina la aplicacin de las sanciones que por ley
correspondan.
2.8 Que, en el presente caso, el recurrente present entre otros
documentos, el original de la Copia Literal de la Asociacin Casa
Huerta El Nnive, pagina 13 de 13, Asiento A0011, asiento en
la que se encuentra inscrito el ltimo Consejo Directivo,
periodo 30/12/2013 al 29/12/2015, de nuestra persona jurdica
inscrita en la Partida Electrnica N 03000727 del Registro de
Personas Jurdicas de Lima, documento, que establece
meridianamente lo siguiente:
- La ASOCIACION CASA HUERTA EL NINIVE, es una asociacin
civil sin fines de lucro, con domicilio en el Distrito de Ate,
Provincia y Departamento de Lima.
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 - La ASOCIACION CASA HUERTA EL NINIVE, como persona
jurdica de derecho privado se encuentra inscrito en la Partida
Electrnica N 03000727 del Registro de Personas Jurdicas
de Lima.
- La ASOCIACION CASA HUERTA EL NINIVE, como persona
jurdica de derecho privado, inscribi a su ltimo Consejo
Directivo periodo 30/12/2013 al 29/12/2015, en el Asiento
A0011, de la Partida Electrnica N 03000727 del Registro de
Personas Jurdicas de Lima.
- A LA FECHA, la ASOCIACION CASA HUERTA EL NINIVE, NO
TIENE CONSEJO DIRECTIVO INSCRITO EN EL REGISTRO DE
PERSONAS JURIDICAS DE LA OFICINA REGISTRAL DE LIMA.
- En tal sentido, nos preguntamos: COMO HA OBTENIDO SU
RECONOCIMIENTO POR PARTE DE LA SUB GERENCIA DE
PARTICIPACION CIUDADANA, DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE ATE, EL CONSEJO DIRECTIVO, PRESIDIDO POR
RICHARD ALAIN LAURA ROJAS, PERIODO 30/12/2015 AL
29/12/2017, DE LA ASOCIACIN CASA HUERTA EL NINIVE,
CUANDO NO HAN INSCRITO SU ELECCION O ASAMBLEA
ELECCIONARIA EN EL REGISTRO DE PERSONAS JURIDICAS DE
LA OFICINA REGISTRAL DE LIMA, PARTIDA ELECTRONICA N
03000727.
2.9 Que, a efecto de acreditar lo afirmado por el recurrente, cumplo con
presentar copia fedateada por funcionario competente de la
Partida Electrnica N 03000727 de la Asociacin Casa
Huerta El Ninive, que acredita que el Consejo Directivo Presidido
por Richard Alain Laura Rojas no ha inscrito en los registros pblicos
su Consejo Directivo periodo 30/12/2015 AL 29/12/2017.
2.10 Que, as mismo, acreditamos con una copia fedateada de MEDIDA
CAUTELAR DE ANOTACION DE DEMANDA DE IMPUGNACION DE
ACUERDOS, tramitada por ante el 2 Juzgado Civil MBJ
Huaycan, Expediente N 00552-2016-0-3209-JR-CI-02,
Especialista: Cinthya Patricia Carbajal Castaeda, y promovida por
DIOTROFES ADNER IRRAZABAL LAURA, en contra de: ASOCIACION
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 CASA HUERTA EL NINIVE representado por su Presidente FELIX
ELEODORO ROQUE ROSALES, el COMITE ELECTORAL de la
ASOCIACION CASA HUERTA EL NINIVE representado por su
Presidente: JULIO ZAMBRANO CONTRERAS, y sus dems
integrantes, Secretario: FRANCO CERRON PEREZ, y Tesorero:
BRAULIO BANDA YUCRA y contra RICHARD ALAIN LAURA
ROJAS.
2.11 Que, en suma, y por los fundamentos esgrimidos, FORMULO
RECURSO DE APELACION EN CONTRA DE LA DECISION
CONTENIDA EN EL OFICIO N 043-2017-MDA/GDSC-SGPC, QUE
DECLARA LA IMPROCEDENCIA DE LA OPOSICION AL
RECONOCIMIENTO POR PARTE DE LA GERENCIA DE
DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE ATE, DEL CONSEJO DIRECTIVO PRESIDIDO POR
RICHARD ALAIN LAURA ROJAS, PERIODO 30/12/2015 AL
29/12/2017 DE LA ASOCIACIN CASA HUERTA EL NINIVE,
SOLICITANDO QUE LOS ACTUADOS SEAN ENVIADOS AL
SUPERIOR JERARQUICO, A EFECTO DE QUE REVOQUE LA
DECISION Y DECLARE FUNDADO NUESTRA OPOSICION.
III. FUNDAMENTOS DE DERECHO:
Amparo el presente recurso en lo dispuesto por los artculos 215,
218 y siguientes de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
IV. MEDIOS DE PRUEBA Y ANEXOS:
Acompao los siguientes:
4.1 Consulta de Expedientes Judiciales, Accin de Amparo, Expediente
N 05145-2015-0-3209-JR-CI-02, 2 Juzgado Civil MBJ Huaycan,
Especialista: Luis Edwin Ramrez Snchez, accin promovida por
CARMEN QUISPE AUQUI y en contra del COMITE ELECTORAL DE LA
ASOCIACION CASA HUERTA EL NINIVE y otros.
4.2. Consulta de Expedientes Judiciales, Accin de Amparo, Expediente
N 05235-2015-0-3209-JR-CI-02, 2 Juzgado Civil MBJ Huaycan,
Especialista: Carlos Vsquez Ros, accin promovida por el
recurrente WILLIAMS TEODOSIO YARASQUI QUIQUIA y en contra del
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 COMITE ELECTORAL DE LA ASOCIACION CASA HUERTA EL NINIVE y
otros.
4.3 Consulta de Expedientes Judiciales, Demanda de Impugnacin de
Acuerdos, Expediente N 00552-2016-0-3209-JR-CI-02, 2 Juzgado
Civil MBJ Huaycan, Especialista: Cinthya Patricia Carbajal
Castaeda, promovida por DIOTROFES ADNER IRRAZABAL LAURA y
en contra de: ASOCIACION CASA HUERTA EL NINIVE, COMITE
ELECTORAL de la ASOCIACION CASA HUERTA EL NINIVE, y contra
RICHARD ALAIN LAURA ROJAS.
4.4 Copia fedateada por funcionario competente de la Partida
Electrnica N 03000727 de la Asociacin Casa Huerta El Ninive,
expedido por los Registros Pblicos de Lima.
4.5 Copia fedateada de la MEDIDA CAUTELAR DE ANOTACION DE
DEMANDA DE IMPUGNACION DE ACUERDOS, tramitada por ante el 2
Juzgado Civil MBJ Huaycan, Expediente N 00552-2016-0-3209-JR-
CI-02, Especialista: Cinthya Patricia Carbajal Castaeda, y promovida
por DIOTROFES ADNER IRRAZABAL LAURA, en contra de la
ASOCIACION CASA HUERTA EL NINIVE, COMITE ELECTORAL de la
ASOCIACION CASA HUERTA EL NINIVE, y contra RICHARD ALAIN
LAURA ROJAS.
POR LO EXPUESTO:
A usted seor Alcalde, pido resolver conforme a lo solicitado en estricta
aplicacin de la justicia y la ley.
PRIMER OTRO SI DIGO: Acompao copia legible de mi DNI.
Lima, 08 de mayo del 2017.

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WILLIAMS TEODOSIO YARASQUI QUIQUIA
DNI N 2090352

_____________________
CESAR O. BRAVO GUISAZOLA
ABOGADO
REG. CAL. N 60570

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