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PER y mejoras
Gnostico Ministerio del Servicio Nacional de Areas Parque Nacional
Ambiente Naturales Protegidas por el Huascarn
Estado
Consultor:
NDICE
CAPITULO 1 ............................................................................................................................................. 3
I. INTEGRACION DEL EQUIPO TECNICO INTERNO DEL PNH........................................ 4
II. TALLER PARA FORMAR EL COMIT TECNICO DE APOYO AL PROCESO DE
ACTUALIZACIN DEL PLAN MAESTRO ........................................................................... 5
III. OTROS TALLERES Y REUNIONES DE TRABAJO ............................................................... 7
CAPITULO 2 ............................................................................................................................................. 8
I. TALLER PARTICIPATIVO: PROCESO DE ACTUALIZACIN DEL PLAN MAESTRO
2009................................................................................................................................................ 9
CAPITULO 3 ........................................................................................................................................... 30
I. TALLER: PROBLEMTICA DE LOS COMITES DE USUARIOS DE PASTOS DEL PNH
..................................................................................................................................................... 31
II. TALLER: PROBLEMTICA DE LAS ASOCIACIONES DE AUXILIARES DE ALTA
MONTAA DEL PNH ............................................................................................................ 36
III. TALLERES Y REUNIONES DE TRABAJO DE CONSERVACION ................................... 38
A) EVENTO: CONFORMACION GRUPO DE TRABAJO DE CONSERVACION PARA EL
PLAN MAESTRO DEL PNH: Diagnstico Ambiental y Objetos de Conservacin ...................... 38
B) TALLER: DEFINICION DE LOS OBJETOS DE CONSERVACION PARA EL ........................ 41
PLAN MAESTRO DEL PNH ................................................................................................................. 41
IV. TALLERES Y REUNIONES DEL COMIT DE GESTION .................................................. 43
A) TALLER: PERFORMANCE Y PROBLEMTICA DEL COMIT DE GESTION 2002-2009 ... 43
B) TALLER: PROPUESTAS PARA MEJORAR EL COMIT DE GESTION DEL PNH............... 45
V. TALLERES Y REUNIONES DEL GRUPO DE TRABAJO DE TURISMO ......................... 46
A) EVENTO DE CONFORMACION DEL GRUPO DE TRABAJO DE TURISMO PROCESO DE
ELABORACION DEL PLAN MAESTRO DEL PNH ......................................................................... 46
B) REUNION DE COORDINACION DEL GRUPO DE TURISMO DEL PM ............................... 47
C) REUNIN DEL GRUPO DE TRABAJO DE TURISMO DEL PM DEL PNH ........................... 48
D) REUNION DEL COORDINADORES ............................................................................................ 52
E) REUNION DE COORDINACION ................................................................................................... 52
F) TALLER SOBRE PROBLEMTICA DEL TURISMO AL PNH Y SU ZONA DE
AMORTIGUAMIENTO ...................................................................................................................... 53
CAPITULO 1
1. OBJETIVOS
Jefe y especialistas del PNH nivelan sus expectativas, comparten conceptos y metodologa,
plantean compromisos y acuerdos de colaboracin, para que se constituya el Equipo
Tcnico Interno para la actualizacin del Plan Maestro (PM) del PNH, sentando las bases
para que funciones fluida y articuladamente.
2. DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD
El coordinador del PM hizo las articulaciones estratgicas con el jefe del parque
Se tuvo una reunin inicial con todo el personal de la sede del parque para informar de
manera general sobre el proceso.
Reunin de conformacin del equipo tcnico interno para el PM. El coordinador
inform de manera general el enfoque metodolgico, los participantes manifestaron sus
opiniones y aportes, luego se tomaron algunas decisiones iniciales sobre las
caractersticas metodolgicas y de los niveles y formas de participacin de los actores
de la gestin del PNH.
El Coordinador tuvo reuniones con cada uno de los especialistas, a fin de tomar
informacin sobre los antecedentes y situacin actual de cada sub programa.
El coordinador hizo los ajustes a su propuesta de Plan de Trabajo para el PM la
concord con el Jefe del Parque.
3. RESULTADOS
Se cumpli con los objetivos trazados.
Existe compromiso e inters del Equipo Tcnico Interno para el PM del PNH.
1. DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD
El coordinador del PM elabor la propuesta de Plan de Trabajo para el PM del PNH.
La lista de invitados al taller y grupo, se hizo con el equipo tcnico interno.
En el Taller el Jefe del PNH dio la bienvenida y luego el coordinador explic la
metodologa y programa del evento, pasando luego a exponer la Propuesta de Plan de
Trabajo para el Proceso de Actualizacin del PM.
Se Explic la conveniencia y necesidad de formar el Comit Tcnico de Apoyo al PM y
se procedi a su formacin.
Luego de dar espacio a intervenciones e incorporando los aportes pertinentes, se
manifest unnimemente la validacin del Plan de Trabajo presentado,
comprometindose los asistentes a involucrarse en el proceso.
2. RESULTADOS
Se constituy el Comit Tcnico de Apoyo al proceso del Plan Maestro.
Se valid el Plan de Trabajo para el proceso de actualizacin del PM.
Los participantes se comprometieron a participar activamente en el proceso.
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Informe del Proceso Participativo del Plan Maestro 5
Actualizacin del Plan Maestro del Parque Nacional Huascarn
3. RELACION DE PARTICIPANTES
Siendo las 16:30 horas del da 18 de diciembre del ao 2008, reunidos en la sede
institucional del Parque Nacional Huascarn, en la ciudad de Huaraz, los que suscriben
dejan constancia de su acuerdo unnime para conformar el Comit Tcnico de apoyo y
consulta al proceso de elaboracin del Plan Maestro del Parque Nacional Huascarn 2009
2014.
6
Informe del Proceso Participativo del Plan Maestro 6
Actualizacin del Plan Maestro del Parque Nacional Huascarn
7
Informe del Proceso Participativo del Plan Maestro 7
Actualizacin del Plan Maestro del Parque Nacional Huascarn
CAPITULO 2
8
Informe del Proceso Participativo del Plan Maestro 8
Actualizacin del Plan Maestro del Parque Nacional Huascarn
RESUMEN GENERAL
LOCALIDAD PERSONAS PORCENTAJE
1 Chavin 33 15%
2 Huari 15 7%
3 Chacas 27 13%
4 Yanama 27 13%
5 Caraz 36 17%
6 Huaraz 77 36%
TOTAL 215 100%
EQUIPO TECNICO
N NOMBRE CARGO
Jean Ortiz Reyes / Marco Arenas
1 Jefe del Parque Nacional Huascarn
Aspilcueta
2 Martin Salvador Poma Especialista del PNH
3 Hctor Palacio Valenzuela Coordinador del Plan Maestro
4 Marco Villanueva Consultor Social - Plan Maestro
6 Magno Chofer
9
Informe del Proceso Participativo del Plan Maestro 9
Actualizacin del Plan Maestro del Parque Nacional Huascarn
1. OBJETIVO
General
Informar e involucrar a los actores clave en el proceso de elaboracin del PM
Objetivos Especficos
Informar del proceso de elaboracin del PM
Participantes conocen y dialogan sobre el proceso de planificacin y sus alcances.
Propiciar y canalizar el involucramiento de los actores pblicos y privados en el proceso
Establecer los canales de coordinacin y comunicacin para hacer ms efectivo y
eficiente el proceso.
Aclarar y disipar las principales dudas o percepciones equivocadas en torno a la gestin
del PNH
Conseguir informacin (preparar el camino para las encuestas) para el diagnstico socio
econmico cultural.
2. DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD
El ET-PM se moviliz al interior del parque, para realizar 14 talleres en las principales
localidades del mbito, a fin de percibir mejor la realidad y lograr la mayor
participacin posible.
El tiempo promedio en cada uno de los 14 talleres fue de 3 horas de trabajo efectivo.
El pblico objetivo de cada taller fue previamente seleccionado en tres grupos: Comits
de Usuarios de Pastos y Asociaciones de Auxiliares de lata Montaa por un lado,
Comunidades Campesinas por otro y finalmente Autoridades, empresas, gremios y otros
en el tercer grupo.
El equipo tcnico estuvo compuesto por el Jefe del PNH, un especialista, el coordinador
del Plan Maestro y un consultor Antroplogo, adems de un asistente y el chofer.
Las principales Ideas Fuerza a transmitir en los talleres fueron:
El PNH es un ANP (CONSERVACION) (Categora de Parque)
Hay una autoridad competente para su conservacin: la jefatura del Parque Roles
sectoriales CONFLUENCIA DE COMPETENCIAS.
Enfoque de Conservacin con Desarrollo Sostenible, con multiplicidad de actores
con (intereses) derechos pero tambin responsabilidades.
El Plan Maestro es el que provee del marco general y direccionamiento para el PNH
y por tanto, su proceso de elaboracin es el espacio donde todos los actores del
PNH deben participar para buscar acuerdos concretos que equilibren sus intereses
particulares con los objetivos de conservacin, dentro del marco de la Ley.
El proceso de actualizacin del PM es: tcnico, participativo, formal, transparente,
prctico, corto.
10
Informe del Proceso Participativo del Plan Maestro 10
Actualizacin del Plan Maestro del Parque Nacional Huascarn
3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Se cumplieron con los objetivos generales y especficos trazados.
Fue una aproximacin muy importante entre el equipo tcnico y la poblacin, que ha
enriquecido las percepciones de los tcnicos sobre el parque y a la poblacin conocer
directamente al equipo tcnico y enterarse del proceso y sus caractersticas.
La poblacin se mostr receptiva al proceso de actualizacin del PM
Se logr 90% de asistencia de Comunidades Campesinas, Comits d Usuarios d Pastos y
Asociaciones de Auxiliares de Alta Montaa; soin embargo, y debido a deficiencias en la
relacin y entrega de invitaciones, el sector de autoridades y entes de gobierno municipal tuvo
baja participacin, aspecto que debe superarse en los siguientes talleres.
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Informe del Proceso Participativo del Plan Maestro 11
Actualizacin del Plan Maestro del Parque Nacional Huascarn
4. RELACIN DE PARTICIPANTES
A) CHAVN Colegio pblico
C) CHACAS
Trabajar en los temas educativos, para que los jvenes y nios conozcan el valor del
parque y de su conservacin.
Tener una mayor coordinacin, juntando a los pobladores de quebradas cercanas cuando
se realicen los talleres
Coordinar con las autoridades y con los gobiernos locales para mejorar las invitaciones,
los talleres y la gestin del PNH.
Evaluar cuales fueron las fallas en los planes anteriores, para que este plan no se quede
como un documento inservible, sino que oriente a la poblacin respecto a las normas
de conservacin.
Hacer llegar con la debida anticipacin la invitacin para las prximas reuniones,
indicando el nmero de invitados que podran venir por cada CUP.
Que la autoridad competente en el PNH no acte a favor de intereses especficos y
menos de forneos: caso Refugios. Los pobladores locales deben tener preferencia en
el uso del PNH.
D) YANAMA
Dar estmulos a los comits que trabajen en favor de la conservacin del PNH.
Brindar apoyo para que se castigue a las personas que daen el PNH.
Se pide una mayor participacin de las autoridades municipales en el desarrollo de las
actividades de conservacin del PNH, para ello debe coordinarse ms.
Dar cuenta de los ingresos que genera el PNH.
Respecto a la Minera, cmo se asegura que no se contamine el rea del PNH?
Peticin de colaboracin con las comunidades para poder obtener pruebas de caza
furtiva mediante una cmara fotogrfica. Presidente de comunidad de San Francisco
pide apoyo para solucionar el problema de la caza y la tala excesiva, con compromisos
que se plasmen en el plan maestro.
Consulta del presidente de la comunidad de Fortaleza, respecto al uso del agua de la
quebrada en proyectos de agua Potable, quienes regulan estos temas para que no se
afecte al PNH.
Piden una explicacin de porqu la organizacin MATOGROSO invade los terrenos
dentro del PNH, para construir sus albergues.
Consulta de usuarios que empleaban terrenos del parque para la agricultura, respecto a
sus derechos de posesin, frente a otros usuarios que invaden sus terrenos para hacer
pastar a sus ganados.
E) CARAZ (Usuarios y Comunidades)
Pobladores manifiestan que existen conflictos entre los usuarios y la comunidad por el
uso de los pastos.
Se consulta respecto a la carretera Huandoy Parn
No existe un acuerdo entre las autoridades y el PNH sobre el manejo de la basura que
dejan los turistas.
Se manifiesta que el nmero de guardaparques es insuficiente, pues no se abastecen en
la atencin y supervisin.
Los turistas no saben cuidar el medio ambiente (votan las basuras, hacen fogatas).
CUP Yauyos tiene problema con la comunidad. Por los plantones de pino, con
PRONAMACH.
ASAAM de Musho y otros ASAAM se quitan la preferencia de los turistas, para evitar
ello, quieren trabajar unindose como una sola organizacin.
ASAAM de Cashapampa y Conei, tienen desacuerdos por la preferencia de los turistas.
F) HUARAZ (Usuarios y Comunidades)
CC. Catac: Sugiere que se haga visitas a cada una de las comunidades, para que toda la
informacin sea real, adems pide que se utilice la informacin que existe en cada
municipalidad.
CC. Quilcaihuanca: Felicita que sea un proceso participativo y que primera vez que ha
entendido ms del 90% de lo expuesto. Seala que los anteriores planes no se han
difundido. Pide se permita la participacin de todos por igual sin presiones por parte de
la jefatura, adems pide que en este plan maestro se conozcan entre todos aquellos que
son actores del PNH para que coordinen mejor sus actividades. Finalmente sugiere a
los participantes que haya participacin de las mujeres en las comunidades.
CC. Cahuide: Pide que se busque el desarrollo de las comunidades campesinas
colindantes con el PNH.
CC. Tupac Yupanqui: Pide que se regularice la situacin de los usos del parque entre las
comunidades. Pide que el parque vaya a ver la situacin de las comunidades, de los
bosques y la fauna dentro del PNH.
CC. Ranracocha: Pide que se regularice el uso de los pastos en el parque nacional
Huascarn.
(Hermano de Eleazar) Indica que todas las organizaciones y comunidades van a
organizarse para pedir participacin en los ingresos econmicos que el el PNH cobra
por turismo.
G) CARAZ (Instituciones y gremios)
Pregunta respecto a los diferentes estudios sobre glaciologa que se han hecho en el
PNH, y si estos van a ser incluidos dentro del Plan Maestro.
Preguntan sobre las acciones que tienen los guardaparques dentro del PNH, cules son
sus funciones y logros.
Preguntan respecto a la posibilidad de sembrar truchas en las lagunas del PNH.
Preguntan respecto a los mecanismos que tienen que darse para que se realicen
proyectos municipales dentro del PNH.
Sugieren que se especifique a dnde van los ingresos del PNH
Piden que se d a conocer el estado del PNH, para que se d una mejor educacin a los
estudiantes, en materia de conservacin.
Cules son los estudios de los Pasivos Ambientales del Parque?
Pregunta respecto a la ley de aguas, como afecta esta nueva ley al PNH.
Pide informacin respecto a la evaluacin sobre la aplicacin del Plan Maestro vencido.
H) HUARAZ
Se pide que se comunique de manera eficiente, con la debida anticipacin, el horario y
la fecha de las prximas reuniones.
Piden que se realicen coordinaciones entre instituciones para que no se afecte las
actividades de unas con las que realizan otras; tambin sugieren que la redaccin del
Plan Maestro sea en un lenguaje simple que permita su comprensin por parte de todos.
Se solicita que se IMPLEMENTE el Plan Maestro de manera adecuada y no se quede
como un documento de escritorio.
OBSERVACIONES
1) Menos del 10% de los dirigentes (comunales, CUPS y ASAMS) haba visto alguna vez
el Plan Maestro y ninguno haba entendido lo poco que revis. Igual para el caso de
representantes de instituciones privadas y pblicas.
2) Al parecer nadie sabe las competencias de la JPNH y en el caso de las instituciones
sectoriales y de gobiernos locales, parece que no asumen ni estn convencidos que la
conservacin es una responsabilidad compartida y que por tanto debe ser trabaja de
manera articulada.
3) La mayora de pobladores parece estar de acuerdo en la conveniencia de la
conservacin. Habra que ver hasta dnde podran aceptar restricciones en el uso que
ellos mismos hacen de los recursos del PNH.
4) La mayora de dirigentes parece estar en la errnea idea que la JPNH es la nica y
mxima autoridad en todo el mbito del PNH y que cuenta con los recursos disponibles
para solucionar todos los problemas en torno al uso de los recursos y la conservacin.
5) AL parecer todava hay muchos problemas pendientes que resolver en cuanto al
funcionamiento de los CUP y ASAM, as como que no han alcanzado la madurez como
organizaciones de base. Son incapaces de auto regularse y sancionar a los miembros que
incumplen los acuerdos y procedimientos.
6) Podra pensarse que hay ausencia de lderes efectivos en pro del cambio de
percepciones y actitudes hacia el uso responsable y sostenible del los RRNN.
7) Hay en el ambiente descontento sobre el temas como:
Que los ingresos del PNH por turismo, se vayan a Lima.
Acciones de la JPNH o la IANP a favor de grupos o personas especficas.
Interferencia del Turismo en contra de los animales que pastorean.
Falta de presencia y ejercicio de autoridad de parte de la JPNH, en los diversos
problemas y conflictos en torno al uso de los RRNN
8) Hay inters por impulsar el turismo con expectativas de beneficios inmediatos, sin
pensar siquiera en la factibilidad de mercado, econmica, tcnica ni ambiental. Solo se
ve esta actividad como potencial fuente de ingresos econmicos, pero no se piensa en
los impactos negativos que podra generar. Todos los municipios estn interesados en
promover turismo en sus circunscripciones, con base en los atractivos que estn dentro
del PNH.
9) NO hay mucha convocatoria del PNH en el grupo de actores pblicos y empresariales
(salvo del turismo).
10) Parece que el proceso de invitaciones a los talleres no fue totalmente efectivo: hubieron
demoras, confusiones y omisiones (a alcaldes distritales). (La DT del PM tiene que
hacer oportunamente las siguientes invitaciones y de manera ms amplia, usando radio
y otros medios).
11) Parece que hay buena convocatoria en CUP y ASAM,
6. EXPOSICIONES PRESENTADAS
A) Exposicin N 1.- Ing. Martin Salvador Poma
CAPITULO 3
FASE DE DIAGNOSTICO PARA EL PLAN MAESTRO DEL PNH
a. OBJETIVO
General.- Establecer de manera participativa la problemtica de los CUPs
Objetivos Especficos
- Dar oportunidad a los participantes para que manifiesten sus inquietudes, dudas y
problemas respecto al funcionamiento de sus CUPs
- Incentivar el involucramiento de los directivos de las CUPs en el proceso del Plan
Maestro
- Contar con informacin actual y priorizada sobre los problemas ms relevantes.
PROGRAMA
Evento realizado el 12 de Mayo del 2009
Hora Tema
8:30am Registro de asistentes
9:00am Bienvenida Ing. Martn Poma
9:15am Explicacin del programa y la metodologa
Identificacin de los logros alcanzados
9:30am
Identificacin de la problemtica ms relevante
10:30am Refrigerio
3:30pm REFRIGERIO
d. RELACIN DE PARTICIPANTES
5.5 CONFLICTOS
Conflictos por el tipo de uso del rea sobrante.
Cazadores de la zona involucran en conflicto al comit.
En comit de radio-pampa integran familiares y hay poco entendimiento en el CUP.
Los herederos intentan arrendar a terceros el uso de pastos.
QUEBRADA HUARIPAMPA:
Problemas de limitacin y unificacin.
CUP CUCHICHINAN:
Sufren conflicto de quema de pastos de pueblo vecinos matan los venados y EVIGEO
CUP LLANGANUCO:
Problemas y limitaciones del PNH con AVEJEO
Delimitaciones del lindero con la parroquia
Poca presencia del personal del parque no contribuye a solucionar problemas
CUP CARHUAC:
Tenemos problemas vecinos, comunidades sobre pastoreo.
Problemas con personas que no son usuarios y pasan a pastear.
5.6 ORGANIZACIN:
El comit se dividi sobrante del CUP QUISHUAR y el CUP MATCAJ.
QUEBRADA CARHUASCANCHA:
Estamos organizados y comit de usuarios con radios respectivos cuidados animales -
turnos
CUP QUEROCOCHA:
Incumplen con rodeo socios con SENASA en la vacunacin de animales.
La junta directiva en algunos comits no estn haciendo cumplir el reglamento.
CUP CACHICHINAN:
Esta respetando su reglamento de PNH y este bien organizado.
CUP JUITUSH:
Problemas vaqueros
Problemas usuarios morosos
No esta formalizado la organizacin
En algunos comits los usuarios profesionales estn generando conflictos.
CUP CAHUACA:
Morosidad en pago de vaqueros
Separacin entre usuarios de pastos del Comunidad Campesina SCOPALCA y los de
parte baja.
Problemas de ULTA HUAYPAN quita animales y cambiando seales.
Desorganizacin del comit por la jurisdiccin de COLCABAMBA y HUARIPAMPA.
CUP PATACA:
Caza de animales silvestres por hijos de los usuarios.
FOTOS
1. OBJETIVO
General.- Establecer de manera participativa la problemtica de las ASAAM
Objetivos Especficos
- Dar oportunidad a los participantes para que manifiesten sus inquietudes, dudas y
problemas respecto al funcionamiento de su ASAAM
- Incentivar el involucramiento de los directivos de las ASAAMs en el proceso del Plan
Maestro
- Contar con informacin actual y priorizada sobre los problemas ms relevantes.
PROGRAMA
Evento realizado el 20 de Mayo del 2009
Hora Tema
2:30pm Registro de asistentes
2:45pm Bienvenida Profesor Ren Valencia
2:50pm Explicacin del programa y la metodologa
3:10pm Identificacin de la problemtica ms relevante - Hctor Palacio, Coordinador
del Plan Maestro
4:00pm Refrigerio - Ren Valencia
- Todos los participantes
4:10pm Identificacin de la problemtica ms relevante
5:30pm Clausura Profesor Ren Valencia
4. RELACIN DE PARTICIPANTES
N NOMBRE INSTITUCIN CARGO
1 Donato melgarejo Salas Chavin de Huantar Vicepresidente
2 Francisco Mayhuay Colonia ASAAM Vicos Vicepresidente
3 Emilano Henostroza Jamanca ASAAM Nueva Florida Presidente
4 Vicente Conco Garcia ASAAM Musho Presidente
5 Rut Celestino Siccha ASAAM Nueva Florida Secretaria
6 Rolando Salvador Morales ASAAM Tomas Cook Recuay Presidente
ASAAM Musho - Altas
7 Reynaldo Mondaca Pachac Presidente
Montaas
8 Julian Carrion Rapray ASAAM Collon Socio
9 Jorge Huaman Jesus ASAAM Conay Presidente
10 Francisco Valerio Castillo ASAAM Nueva Florida Socio
11 Antonio Villanueva Cruz ASAAM Llama 2000 Presidente
ASAAM - Asociacion de
12 Pablo Morales Flores Asociaciones de Turismo de Presidente
montaa
13 Alejo Acua Flores ASAAM Humacchuco Presidente
14 Raul Bustos Duea ASAMEP- PARON
15 Vicente Ezequiel Julca Portella ASAAM Tesorero
16 Teodoro Sanchez Lazaro ASAAM Collon Presidente
Presidente de Comit
17 Eleazar Morales Flores PNH
de Gestin
18 Hctor Palacio PNH Coordinador PM
19 Zaida Yauri Practicante Personal de Apoyo
Reyna Robles Practicante Personal de Apoyo
Kerly Zelaya Practicante Personal de Apoyo
Yuli Mejia Practicante Personal de Apoyo
Lugar: Sede Central del PNH - Fecha: 17 de Junio del 2009 - Hora: 4:00 a 7:00pm.
1. OBJETIVO
General
Trabajar articuladamente con las otras instituciones competentes el tema de conservacin
del PNH.
Objetivos Especficos
- Involucrar en el proceso de Plan Maestro a las instituciones que estn relacionadas con
la Conservacin del PNH.
- Enriquecer los planteamientos del equipo tcnico interno del PNH (Consultores y
especialistas), en relacin al diagnstico ambiental y la definicin de los Objetos de
Conservacin para el Plan Maestro.
- Validar la metodologa a seguir en el proceso del Plan Maestro en relacin al tema de
conservacin.
- Conseguir informacin secundaria.
2. RESULTADOS: APORTES Y ACUERDOS TOMADOS
- Se logr convocatoria total a la invitacin
- Se conform el grupo de trabajo de Conservacin para el Plan Maestro del PNH.
- Se estableci la metodologa de trabajo para esta primera fase de definicin de Objetos
de Conservacin
3. DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD Y METODOLOGIA
PROGRAMA DEL EVENTO
4. RELACIN DE PARTICIPANTES
CORREO ELECTRONICO
N NOMBRE INSTITUCIN CARGO
/ TELEFONOS
Coordinador de la Unidad de 421601
1 Marco Zapata Lugo ANA
Glaciologa y RH glaciologia5@hotmail.com
UNASAM 421431
2 Alfredo Reyes Morales Decano FCAM
CFAM alreno@hotmail.com
Gobierno
3 Erick Mautino Minaya Regional Gerente Regional
ey_mautino@yahoo.es
Ancash
Gobierno
4 Pedro Cceres Collazos Regional Coordinador
Pedrocaceres_6@hotmail.com
Ancash
UNASAM -
6 Frida Caballero Bedriana Docente cafride@yahoo.es
FCAM
7 Cesar Serna Lamas UNSAM FCSEC Docente Cesarserna56@hotmail.com
9 Luis Burgos Chvez INC. Ancash Arquelogo Burgochav@yahoo.es
Coordinador
10 David Ocaa Vidal CARE PERU docana@care.org.pe
Departamental
11 Marco Arena Aspilcueta PNH Jefe PNH arenas@cernanp.gob.pe
SERNANP. Coordinador Prog. 425011
12 Selwin Valverde Valverde
PNH. Conservacin Sev_selwyn@hotmail.com
13 Martn Salvador Poma PNH Opcional Mspame14@yahoo.es
14 Oswaldo Gonzles de Paz PNH E (SIG) Gdo_128@hotmail.com
15 Hctor Palacio Valenzuela PNH Coordinador Plan Maestro palaciohector@hotnmail.com
FCAM - 421431
16 Edwin J. Palomino C. Docente Investigador
UNASAM sebasisa@hotmail.com
Olga Lpez Mendoza PNH Personal de Apoyo
1) Lo que se est levantando en un diagnstico preliminar, pero suficiente para fijar los
objetos de conservacin, el anlisis d amenazas, la zonificacin y los programas de
intervencin para los prximos cinco aos.
El Ing. Erik Mautino Minaya, representante del Gobierno Regional, ratifica manifiesta su
involucramiento, no solo el grupo de trabajo, sino en todo el proceso del Plan Maestro y la
gestin del PNH.
FOTOS
- Lugar: Sede Central del PNH - Fecha: 24 de Junio del 2009 - Hora: 3 a 6 pm.
1. OBJETIVO
General
Enriquecer y Validar la Propuesta de Objetos de Conservacin elaborada por el Equipo
Tcnico.
Objetivos Especficos
- Informar la propuesta y recoger aportes
- Validar la definicin de Objetos de Conservacin
2. RESULTADOS - METODOLOGA
- Se present la propuesta con ayudas audio visuales (Power Point)
- Los participantes manifestaron sus comentarios y sugerencias.
- Se incorporaron los aportes que el grupo estim pertinentes luego de las intervenciones
y anlisis respectivo.
- Se valid la propuesta con los aportes
3. RELACIN DE PARTICIPANTES
CORREO
N NOMBRE INSTITUCIN CARGO ELECTRONICO /
TELEFONOS
Alfredo Walter Reyes
1 FCAM - UNASAM Decano alrenal@yahoo.es
Nolasco
2 Esteban Vera Arana CARE PERU Rep. Zonal evera@care.org.pe
3 Luis Burgos Chvez INC. Ancash Arquelogo Burgochav@yahoo.es
Selwyn Valverde Coordinador Prog. 425011
4 SERNANP. PNH.
Valverde Conservacin Sev_selwyn@hotmail.com
5 Martn Salvador Poma PNH Profesional Amspoma14@yahoo.es
Docente 421431
6 Edwin J. Palomino C. FCAM - UNASAM
Investigador sebasisa@hotmail.com
Hctor Palacio Coordinador Plan
7 PNH palaciohector@hotnmail.com
Valenzuela Maestro
1) El Dr. Julio Palomino hizo presentacin sobre los avances del trabajo del equipo interno
del PNH, sobre la metodologa y la propuesta preliminar de Objetos de Conservacin
prioritarios.
A fin de que el resto de miembros del grupo de trabajo tengan oportunidad de tomar
conocimiento de lo tratado, se acord remitirles por Internet el presente documento y la
presentacin que se hizo, incluyendo los ajustes mencionados.
Alfredo Walter Reyes Nolasco Esteban Vera Arana Lus A. Burgos Chvez
FCAM UNASAM CARE PERU INC Ancash
Lugar: Hotel Huascarn Huaraz - Fecha: 22 de Mayo del 2009 - Hora: 8:30 a 5:00pm
Este taller y el siguiente, fueron una parte del trabajo integral que realiz el Coordinador del
Plan Maestro, con la finalidad de tener informacin pertinente, objetiva y completa sobre toda la
trayectoria que ha tenido el Comit de Gestin (CdG) desde su inicio hasta el 2009. Ese trabajo
tuvo tres partes:
- Anlisis de la Performance del CdG: revisin de todas y cada una de las actas de
sesiones del CdG y las Comisiones Ejecutivas, record de asistencias y seguimiento de
los acuerdos tomados.
- Taller de Problemtica
- Taller de Propuestas
1. OBJETIVO
General
Identificar y priorizar la problemtica que ha enfrentado el Comit de Gestin durante el
periodo 2002 - 2009
Objetivos Especficos
- Presentar los resultados del anlisis de la Performance del Comit de Gestin 2002 -
2009 realizado por el Coordinador del Plan Maestro.
- Contar con informacin objetiva, actual y sistematizada sobre los problemas que han
enfrentado los miembros de las tres Comisiones Ejecutivas que ha tenido el CdG desde
su inicio hasta la fecha.
- Dar oportunidad a que todos los miembros de las Comisiones Ejecutivas que se han
sucedido en el CdG, manifiesten sus aportes y opiniones sobre el funcionamiento del
CdG y de la Comisin Ejecutiva.
- Sistematizar la experiencia y perspectivas de las tres comisiones ejecutivas.
- Contar con informacin clave sistematizada, que ayude a elaborar propuestas de
intervencin para mejorar la eficacia del CdG. En el futuro
Hora Tema
8:15am Registro de asistentes
8:45am Explicacin del programa y la metodologa
Presentacin de los Resultados del Anlisis realizado en base a
8:55am Hctor Palacio
las actas
Coordinador del Plan
1) Record de asistencias a sesiones de las tres Comisiones Maestro
Ejecutivas:
2002-2004, 2005-2006 y 2007-2008
Complementacin de informacin Participantes
2) Resumen de temas tratados y Acuerdos tomados en los tres
Hctor Palacio
periodos
Complementacin de informacin Participantes
10:30am REFRIGERIO
10:50am Continuacin del anlisis
11:30am Observaciones generales respecto al anlisis Participantes
12:00am 3) Marco Legal Competencias del Comit de Gestin Participantes
12:45am ALMUERZO
2:15pm 4) Identificacin de la Problemtica del CdG Participantes con
a) Organizacin y funcionamiento del CdG facilitacin de Hctor
b) Efectividad del CdG Palacio
4:00pm REFRIGERIO
Participantes y
4:15pm 5) Conclusiones preliminares
facilitador
4. RELACIN DE PARTICIPANTES
Lugar: Auditorio de CARE - Fecha: 11 de Junio del 2009 - Hora: 4:00 a 8:00pm.
En este taller al coordinador del Plan Maestro present el resultado final del rbol de problemas,
en base al cual se pas a elaborar participativamente las propuestas de intervencin.
Luego del Taller se hizo una sistematizacin e integracin de todo el proceso, cuyos resultados
van en un Informe Especfico.
1. OBJETIVO
General.- Elaborar las propuestas que ayuden a mejorar la oficia del Comit de Gestin
para apoyar la gestin participativa del PNH.
Objetivos Especficos
- Contar con propuestas de intervencin sobre el CdG, para darle viabilidad y eficacia.
- Capitalizar las experiencias de los miembros de las tres Comisiones Ejecutivas 2002-
2009, as como los resultados del anlisis de la Performance del CdG.
2. RESULTADOS Y CONCLUSIONES (OBSERVACIONES)
- Se logr elaborar las propuestas para mejorar el CdG.
- Se involucraron a los miembros de las tres Comisiones Ejecutivas en la misin de
aportar para mejorar el CdG del PNH.
- Se intercambiaron experiencias y opiniones entre los miembros de las tres comisiones
ejecutivas.
- Los participantes se han sentido involucrados en el Proceso de actualizacin del Plan
Maestro y manifestaron su satisfaccin con los resultados de los dos talleres y el anlisis
de la Performance del CdG que hizo el Coordinador del PM.
3. RELACIN DE PARTICIPANTES
1. OBJETIVO
General.- Conformar el Grupo de Trabajo de Turismo para la Actualizacin del Plan
Maestro.
Objetivos Especficos
- Involucrar en el proceso de actualizacin del Plan Maestro a los gremios del turismo al
PNH.
- Formar una instancia participativa y grupo de trabajo formal y efectiva para el tema de
turismo en el PNH, promoviendo la articulacin del sector.
- Contar con informacin actual sobre la estructura y representatividad de los gremios del
turismo al PNH.
2. RESULTADOS Y CONCLUSIONES (OBSERVACIONES)
- La convocatoria fue cubierta casi en 90%.
- Se logr conformar el Grupo de Trabajo de Turismo para el PM del PNH, el mismo que
funcionar de acuerdo al planteamiento presentado previamente por el Coordinador del
PM.
- Se consigui el compromiso de los gremios a involucrarse en el proceso.
3. DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD Y METODOLOGIA
A fin de darle transparencia y eficacia al grupo de trabajo desde el inicio, previamente al
evento se prepar un planteamiento que oriente el funcionamiento del grupo de trabajo, el
mismo que durante el evento fue presentado por el Coordinador del PM, luego de hacer las
otras explicaciones para ubicar a los asistentes en el proceso de actualizacin y motivar su
involucramiento.
Luego de las presentaciones, se dio oportunidad para que todos los asistentes manifiesten
sus opiniones y despus se hizo la consulta sobre la conformacin del grupo, habiendo sido
aprobada por unanimidad, como consta en acta suscrita por los participantes.
PROGRAMA
Acreditacin y registro de
04:00pm.
Participantes
04:15pm. Explicacin del Programa
Bienvenida - Enmarque para el Ing. Jean Ortiz Reyes
04:20pm.
trabajo del grupo Jefe del PNH
- Proceso de elaboracin del Lic. Hctor Palacio
Plan Maestro Valenzuela
04:35pm. Coordinador y Director
- Agenda de Trabajo
Tcnico del PM
- Reglas para en grupo
05:00pm. Dilogo Pleno de participantes
Organizacin del Grupo
05:30pm. Pleno de participantes.
Metodologa
4. RELACIN DE PARTICIPANTES:
N NOMBRE INSTITUCIN CARGO
1 Gustavo Liya Ubaldo A.R.G.O.T - A Presidente
2 Nelson Meja Romero APOTUM Presidente
3 Selio Villon Lpez AGMP Presidente
Cmara Provincial turismo
4 Hiplito Rojas Ceballos Presidente
Recuay
5 Dannis Huaman Pajuelo Cmara Turismo Huaylas Presidente
6 Filomena Flores Palacios Cmara Turismo Chavin Presidente
7 Goedillo Henostroza,William Cmara Regional de Turismo Presidente
Municipalidad Distrital de Promotora municipal
8 Karla Henostroza Rodrguez
Independencia Dist. de Independencia
9 Jorge Martel Alvarado Per Llama Trek Director Ejecutivo
10 Elas Valenzuela Amado DIRCETUR -A Director de Turismo
11 Elena Sotomayor Albi I.S.T. " Eleazar Guzmn Barron Docente
12 Mario Mazuelo Quevedo ASORET - A Presidente
Escuela de Turismo - UNASAM
13 Luz Blacido Alva Docente Decana
COLITUR-ANCASH
14 Ana Mariela Rosario Guerrero Consultora
15 Rodolfo Zarzosa Ramos ARAVITA Socio
16 Jean Ortiz Reyes PNH Jefe
17 Rene Valencia Padilla PNH Especialista
Coordinador del
18 Hector Palacio PNH
Plan Maestro
Kathy Menacho Practicante Personal de Apoyo
Fecha: 12 de febrero del 2009 - Lugar: Sede del PNH - Hora: 4pm
2. Resultados.-
- Se dise la estrategia para promover la elaboracin del Plan de Uso Turstico del PNH
(PUT), en forma simultnea con el Plan Maestro del PNH.
3. Relacin de Participantes:
N NOMBRE INSTITUCIN CARGO
1 Nelson Meja Romero APOTUM Presidente
2 Jorge Martel Alvarado Per Llama Trek Director Ejecutivo
6 Filomena Flores Palacios Cmara Turismo Chavin Presidente
5 Elas Valenzuela Amado DIRCETUR -A Director de Turismo
3 Jean Ortiz Reyes PNH Jefe
4 Rene Valencia Padilla PNH Especialista
7 Hctor Palacio PNH Coordinador del Plan Maestro
1. OBJETIVO
General.- Iniciar el trabajo del grupo dentro de la agenda del PM y lo establecido con los
coordinadores.
Objetivos Especficos
- Presentar al pleno la propuesta para el PUT y tomar acuerdos sobre las gestiones para su
financiamiento.
- Iniciar la identificacin de la problemtica del Turismo en el PNH.
3. RELACION DE PARTICIPANTES:
PLANTEAMIENTO
Contrapartidas:
- El PNH ya est aportando con el financiamiento del Plan Maestro y comprometera la
participacin de sus cuatro especialistas en el Plan de Uso Turstico.
- Los empresarios estn invirtiendo su tiempo y seguirn hacindolo, para participar
activamente en las numerosas reuniones de trabajo, talleres y gestiones que estn
programadas, no solo para el plan sino para la implementacin.
ANTECEDENTE
En diciembre del 2008 se inici el proceso de elaboracin del Plan Maestro (PM) del PNH,
y debe concluirse en agosto del ao en curso, dentro de un proceso tcnico y participativo
que logre el equilibrio entre los objetivos de conservacin y las aspiraciones de desarrollo
sostenible de los pobladores locales.
El ao 1,996 se aprob el primer Plan de Uso Turstico (PUT) del PNH, el segundo el 2004
y por tanto, su vigencia ya se ha vencido, siendo indispensable elaborar el que regir el
turismo los prximos cinco aos.
Un gran sector del turismo en el PNH se desarrolla de manera desordenada, sin los
estndares ni la regulacin que garanticen su bajo impacto ni la calidad en el servicio. Hay
diversos problemas que estn por resolver, si se quiere el desarrollo sostenible de la
actividad.
El turismo es uno de los pilares del desarrollo de la regin y est basado fundamentalmente
en los importantes y numerosos atractivos naturales que tiene el PNH, lo cual le ha valido el
reconocimiento como Patrimonio Natural de la Humanidad y Reserva de Bisfera. Por
tanto, es evidente que tanto la jefatura del PNH, los entes sectoriales competentes y los
usuarios de sus recursos, asuman su co-responsabilidad de cuidar esos valores, a fin de que
se mantengan en el tiempo y sigan sustentando de manera sostenible el desarrollo de los
pobladores locales y de los negocios en torno a la actividad turstica, as como los otros
servicios ambientales que el parque brinda a la regin y el mundo.
SUSTENTOS DE LA PROPUESTA
VENTAJAS
1) Se tendra este ao el PUT, lo cual permitira contar no solo con el nivel general de PM,
sino con todo el marco para el desarrollo del turismo en el PNH.
2) Se posibilitara que los programas de apoyo al turismo y otros rubros relacionados que
financian el Fondo Minero y otras fuentes de cooperacin, tengan el Marco de Referencia
legal y tcnico consensuado con los actores pblicos y privados, as como la
direccionalidad, ordenamiento y priorizacin de proyectos. Haciendo un paralelo, sera
como el guin o el plano a seguir en la construccin del turismo sostenible en el PNH.
3) Mientras no se cuente con el PUT actual, tcnico, consensuado y formalmente
aprobado, no se podrn solucionar los diversos, complejos y graves problemas que est
atravesando el turismo en el PNH.
4) El PUT dar el marco legal y tcnico para la identificacin y priorizacin de planes de
sitio (segn el Art. 38.4 del Reglamento de la Ley de ANP, todo uso turstico debe contar
con su respectivo Plan de Sitio).
5) Se ahorrara costos en la elaboracin del PUT, ya que se compartiran algunos recursos
y espacios de concertacin de actores con el PM. El presupuesto proyectado es
aproximadamente el 55% de lo que costara si se hace posteriormente y en un proceso
independiente.
6) Se evitara que los empresarios y otros actores vuelvan a invertir su tiempo en otro
proceso posterior. Se haran sinergias en la elaboracin del PM y el PUT.
Para que el Plan Maestro (PM) del PNH sea efectivo en mejorar la gestin turstica, es
indispensable que se identifiquen los principales problemas que estn impidiendo el
desarrollo sostenible de esta actividad.
Cada problema tiene determinadas causas y genera efectos, que en la realidad aparecen
como elementos perturbadores o inconvenientes para el turismo. Lgicamente, si atacamos
o eliminamos las causas de los problemas, automticamente desaparecern los efectos.
PROBLEMA
1) OBJETIVOS:
a) Identificar los problemas que los principales grupos de actores del turismo perciben
como ms relevantes.
b) Lograr la informacin pertinente y actual, para saber qu es lo que hay que
intervenir en la realidad del mbito, para mejorar la gestin turstica.
2) METODOLOGA:
Objetivo.
Coordinar el intento para financiar el PUT a travs del Gobierno Regional. Se solicit y tuvo
entrevista con el Gerente Regional de Desarrollo Econmico, a quin se le entreg carta
solicitud, sustentada en explicacin grupal.
N NOMBRE INSTITUCIN CARGO
1 Edson Ramrez AGMP Secretario
2 Jorge Martel Alvarado Per Llama Trek D.E.
3 Elena Sotomayor IST. Eleazar Guzmn B. Profesora
4 Rene Valencia Padilla PNH Uso Publico PNH
Director del Plan
5 Hector Palacio PNH
Maestro
E) REUNION DE COORDINACION
Objetivo.
A solicitud del jefe del PNH y de los participantes, se acord ampliar lo programado en el Plan
Maestro y hacer trabajos independientes para captar ms profundamente la problemtica del
sector y dar oportunidad a mayor participacin. El acuerdo fue que se haga por grupos:
operadores tursticos y autoridades, ASAAM y jefatura.
N NOMBRE INSTITUCIN
1 Gustavo Liuya Ubaldo ARGOT-A
2 Nelson Mejia Romero APOTUM
3 Dannis Huaman Pajuelo Cmara Prov. Turismo Huaylas
4 Filomena Flores Palacios Cmara Prov. Turismo Chavin
5 Jorge Martel Alvarado Per Llama Trek
6 William Gordillo Henostroza Cam. Reg. De Turismo
7 Elas Valenzuela Amado DIRCETUR- A
8 Marco Arenas PNH
9 Hector Palacio Valenzuela PNH
10 Rene Valencia Padilla PNH
1. OBJETIVO
General.- Establecer de manera participativa la problemtica del turismo en el PNH, desde
la perspectiva de los operadores tursticos y autoridades.
Objetivos Especficos
- Dar oportunidad a los participantes para que manifiesten sus inquietudes, dudas y
problemas respecto a sus percepciones sobre la problemtica del turismo en el parque.
- Incentivar el involucramiento de los representantes de los gremios en el proceso del
Plan Maestro
- Contar con informacin actual y priorizada sobre los problemas ms relevantes.
4. RELACIN DE PARTICIPANTES
Jorge Martel Alvarado Peru Llama Trek Director Ejecutivo jmartel@perullamatrek.com.pe 943577668
Elena Sotomayor Alba IST "Eleazar Guzman Barron" Docente esapuca@hotmail.com 421457
Luz Blcido Alva Esc. Turismo UNASAM Docente luzblacido@hotmail.com 429661 943970211
Colegio de Licenciados en turismo COLITUR Decana
Alejandro Sols Neyra GESTUR
Director Regional de
Elas Valenzuela Amado DIRCETUR-Ancash dirceturancash@yahoo.es 421521 943568333
Turismo
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FECHA DE LISTA DE
CADUCIDAD REPRESENTADOS
REPRESENTANTES FECH. DE INSCRIP. EN (cantidad)
N INSTITUCION DEL CARGO CARGO
ACREDITADOS RR. PP.
DEL
REPRESENTE
Cmara Regional de Turismo de 5 Cmaras
1 Ancash Tambin Representa Partida N 11090159 Provinciales.
Cmara Provincial Tur. Huaylas Dannys Huamn Pajuelo 17-12-2008 Diciembre 2010 Presidente
2 CARETUR - ANCASH William Gordillo Henostroza Presidente
Len F. Daz Bustos
Jean Pal Glassey Fiscal
3
CAMARA DE TURISMO - Crnl. PNP Walter Lazarte 2008 -2010 (junta Vocal
CARHUAZ Bustamante directiva) Presidente
CAMARA DE TURISMO -
4
YUNGAY Dr. Malco Losza 26/08/1999 Indefinido Presidente
Partida N 11073934
5
Cmara Provincial de Recuay Hiplito Rojas Cabanillas 15-08-2007 15-08-2009 Presidente
6 AGOC - PERU Luis Rojas Lara Presidente
Mximo Henostroza Zambrano Presidente
7 Alfredo Quintana Figueroa
AGMP - RA Renzo Moreno Ardiles Suplente
8 I.S.T.P. "ELEAZAR GUZMAN Lic. Elena Victoria Sotomayor
BARRON" Alva Docente
9 22/12/97 Director Ejecutivo
ASAM Ing. Jorge Martel Alvarado 30/22/97 (modificado) Indefinido ASAM
2009 - 2010 (junta
10
CASAM Rusbel Vidal Camones directiva) Presidente
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