TEMARIO B

ACCESO AL CUERPO DE INSPECTORES DE EDUCACIN

TEMA 5

La inspeccin educativa en el mbito territorial de la

administracin educativa correspondiente. Organizacin y
funcionamiento. Acceso y provisin de puestos de trabajo.
Formacin de inspectores y evaluacin de la inspeccin.

INTRODUCCIN

1.- LA INSPECCIN EDUCATIVA EN ANDALUCA

1.1 Marco jurdico.

1.2 Aspectos generales de la inspeccin educativa en Andaluca.

2.- ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO.

2.1 Principios de actuacin.

2.2 Dependencia funcional y orgnica.
2.3 Estructura de la inspeccin educativa
2.4 Organizacin territorial de la inspeccin educativa.
2.5 Organizacin especializada de la inspeccin Educativa.
2.6 Otros aspectos

3.- ACCESO Y PROVISIN DE PUESTOS DE TRABAJO. FORMACIN DE INSPECTORES Y

EVALUACIN DE LA INSPECCIN.

3.1 Acceso al Cuerpo de Inspectores de Educacin.

3.2 Provisin de puestos de trabajo

4.- FORMACIN DE INSPECTORES Y EVALUACIN DE LA INSPECCIN.

4.1 Formacin de inspectores

4.2 Evaluacin de la inspeccin

REFERENCIAS LEGISLATIVAS
 Tema 5B La inspeccin en Andaluca

INTRODUCCIN

La promulgacin de la Constitucin Espaola en 1978 supuso un cambio en la estructura

administrativa de nuestro pas. As, cada una de las Comunidades Autnomas ha ido asumiendo
competencias en diversos mbitos, entre ellos el educativo.

En el caso concreto de la inspeccin educativa, la Constitucin Espaola recoge en su

artculo 27.8 que los poderes pblicos inspeccionarn y homologarn el sistema educativo para
garantizar el cumplimiento de las Leyes.

Dentro de este marco, nuestra Comunidad Autnoma publica la Ley Orgnica 2/2007, que
fija como competencia exclusiva de nuestra comunidad, la inspeccin en materia de enseanzas no
universitarias.

Por su parte, la LOE, con las modificaciones introducidas por la LOMCE, dedica su Ttulo VII
a la Inspeccin del Sistema Educativo.

De acuerdo con todo lo expuesto, la LEA dedica parte de su Ttulo V a la inspeccin

educativa.

As, con el de regular el ejercicio de la inspeccin educativa, se publica el Decreto 115/02, y

la Orden de 13 de julio de 2007.

1.- LA INSPECCIN EDUCATIVA EN ANDALUCA

1.1 Marco jurdico

1.1.1 La inspeccin educativa en la Ley Orgnica 2/2006 de educacin, con las modificaciones
introducidas por la LOMCE

Es en el artculo 148 de la LOE donde podemos encontrar el fundamento jurdico de la

inspeccin educativa, sealndose que:

1. Es competencia y responsabilidad de los poderes pblicos.

2. Corresponde a las Administraciones pblicas competentes ordenar, regular y ejercer la
inspeccin educativa dentro de su mbito territorial.
3. La inspeccin educativa se realizar sobre todos los elementos y aspectos del sistema
educativo, a fin de asegurar el cumplimiento de las leyes, la garanta de los derechos y
la observancia de los deberes de cuantos participan en los procesos de enseanza y
aprendizaje, la mejora del sistema educativo y la calidad y equidad de la enseanza.

Es en el artculo 151 donde se establecen las funciones de la inspeccin educativa:

a. Supervisar y controlar, desde el punto de vista pedaggico y organizativo, el

funcionamiento de los centros educativos as como los programas que en ellos inciden.
b. Supervisar la prctica docente, la funcin directiva y colaborar en su mejora continua.
c. Participar en la evaluacin del sistema educativo y de los elementos que lo integran.
d. Velar por el cumplimiento, en los centros educativos, de las leyes, reglamentos y dems
disposiciones vigentes que afecten al sistema educativo.
e. Velar por el cumplimiento y aplicacin de los principios y valores recogidos en esta Ley,

2
 Tema 5B La inspeccin en Andaluca

incluidos los destinados a fomentar la igualdad real entre hombres y mujeres.

f. Asesorar, orientar e informar a los distintos sectores de la comunidad educativa en el
ejercicio de sus derechos y en el cumplimiento de sus obligaciones.
g. Emitir los informes solicitados por las Administraciones educativas respectivas o que se
deriven del conocimiento de la realidad propio de la inspeccin educativa, a travs de
los cauces reglamentarios.
h. Cualesquiera otras que le sean atribuidas por las Administraciones educativas, dentro
del mbito de sus competencias.

Es en el artculo 152 donde se seala que ser ejercida por las Administraciones educativas
a travs de funcionarios pblicos del Cuerpo de Inspectores de Educacin, as como al extinguido
Cuerpo de Inspectores al Servicio de la Administracin educativa.

Asimismo, el artculo 153 seala que tendrn las siguientes atribuciones:

a) Conocer directamente todas las actividades que se realicen en los centros, a los cuales
tendrn libre acceso.
b) Examinar y comprobar la documentacin acadmica, pedaggica y administrativa.
c) Recibir de los restantes funcionarios y responsables de los centros y servicios
educativos, pblicos y privados, la necesaria colaboracin para el desarrollo de sus
actividades, teniendo la consideracin de autoridad pblica.

El ltimo artculo de este captulo, el 154 seala que corresponder a las Administraciones
educativas regular la estructura y el funcionamiento de los rganos que establezcan para el
desempeo de la inspeccin educativa, sealando que dicha estructura podr organizarse sobre la
base de los perfiles profesionales de los inspectores.

1.1.2 La inspeccin educativa en la Ley 17/2007 de Educacin de Andaluca

Ya en el artculo 5 del Ttulo Preliminar de esta Ley, se seala como uno de los objetivos de
la LEA el favorecer el ejercicio de las funciones de la inspeccin educativa.

Adems de esta mencin, la LEA dedica parte de su Ttulo V a la inspeccin educativa.

La funcin inspectora se ejercer sobre todos los centros docentes pblicos, concertados y
privados, servicios educativos, programas y actividades del sistema educativo de Andaluca, a
excepcin del universitario.

En este mismo artculo se recoge que las funciones de la inspeccin educativa y las
atribuciones de los inspectores e inspectoras de educacin sern las recogidas en la LOE. Adems,
se aade que tendrn atribuciones para requerir a los directores y titulares de los centros
docentes, as como a los responsables de los distintos servicios y programas, para que adapten sus
actuaciones a la normativa vigente, y para mediar en los conflictos que pudieran producirse.

La inspeccin educativa actuar, en el ejercicio de sus funciones, de manera indistinta en

las diferentes enseanzas y niveles.

Las funciones y atribuciones encomendadas se desarrollarn mediante la realizacin de

planes de actuacin generales y provinciales, que debern ser pblicos y que ser donde se
establezcan las acciones de supervisin, evaluacin, asesoramiento e informacin dirigidas a la

3
 Tema 5B La inspeccin en Andaluca

mejora de los procesos de enseanza, de los resultados del aprendizaje y de la organizacin y

funcionamiento de los centros, y recogiendo los mecanismos de coordinacin con los servicios de
apoyo a la educacin.

Recoge tambin la LEA la consideracin de autoridad pblica de la inspeccin educativa en

el ejercicio de sus funciones.

Se seala a la visita de inspeccin como instrumento bsico de la accin inspectora.

Para finalizar,en relacin con la formacin y evaluacin, se recoge que la Administracin

educativa incluir en sus planes de formacin actividades que contribuyan al perfeccionamiento y
actualizacin profesional. Corresponde a la Administracin educativa desarrollar procesos de
evaluacin interna y externa de la inspeccin educativa, con el objetivo de contribuir a la mejora
de su funcionamiento y del sistema educativo.

1.2 Aspectos generales de la inspeccin educativa en Andaluca

Con el fin de regular la organizacin y funcionamiento de la inspeccin educativa en

Andaluca, se publica el Decreto 115/2002 y la Orden de 13 de julio de 2007.

As, el Decreto 115/02 seala las funciones a desarrollar, que deben entenderse sustituidas
por las establecidas en la LOE.

Se reconoce la consideracin de autoridad pblica de la inspeccin en el ejercicio de sus

funciones, y recogindose el trmino de obstruccin a la funcin inspectora.

En cuanto a los mbitos de actuacin, se entienden como tales los centros de trabajo y las
instalaciones donde se realicen actividades cuya competencia de inspeccin corresponde a la
Administracin educativa y las personas fsicas y jurdicas, pblicas o privadas, sealando como
tales los siguientes:

a) Los centros docentes tanto de titularidad pblica como privada. Incluyndose las
residencias escolares y las escuelas-hogar.
b) Los programas y actividades promovidas o autorizadas por la Consejera de Educacin.
c) Los Centros de Profesorado, los Equipos de Orientacin Educativa, y cualquier otro
servicio.

Recoge tambin la Orden de 13 de julio de 2007 los denominados cometidos

competenciales, definindolos como cada una de las actuaciones que la inspeccin educativa est
facultada para llevar a cabo, en el ejercicio de sus funciones, con el fin de asegurar el cumplimiento
de las leyes, la garanta de los derechos y la observancia de los deberes de cuantos participan en
los procesos de enseanza y aprendizaje, la mejora del sistema educativo y la calidad de la
enseanza. Estos cometidos competenciales se desarrollan en el Anexo I que acompaa a la
Orden, establecindose tres ejes funcionales (de supervisin, de evaluacin y de asesoramiento).

Se refiere tambin la Orden de 13 de julio a lo relativo a la incompatibilidad, abstencin y

recusacin de los inspectores, sealando que les ser de aplicacin la normativa de
incompatibilidades, as como su obligacin de abstenerse de intervenir en cualquier procedimiento
cuando concurra alguno de los motivos previstos.

4
 Tema 5B La inspeccin en Andaluca

Por ltimo, en el Decreto 115/02 se recogen las atribuciones, desarrollndose cada una de
ellas en el articulado de la Orden de 13 de julio. Estas atribuciones son las siguientes:

1) Atribucin de visitar centros y servicios: de oficio, en cumplimiento de los planes de

trabajo autorizados, a peticin del rgano competente en cada caso o a solicitud
razonada de cualquiera de los miembros de la comunidad educativa.
2) Atribucin de supervisin de los centros: observar y supervisar en los centros
educativos su organizacin, funcionamiento y el desarrollo de las actividades.
3) Atribucin de tener acceso a la documentacin
4) Atribucin en relacin con la celebracin de reuniones
5) Atribucin de elevar informes y levantar actas: cuando proceda, por propia iniciativa o
a instancias de la Administracin educativa.
6) Atribucin de asesoramiento en caso de disparidad o conflicto
7) Atribucin de formular requerimientos: a travs de los cauces establecidos, a los
responsables de los centros y de los servicios educativos.
8) Atribucin de intervenir en los procedimientos disciplinarios
9) Atribucin de colaborar en el proceso de escolarizacin del alumnado
10) Atribucin de formar parte de comisiones, juntas y tribunales

2.- ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO

2.1 Principios de actuacin

1) Jerarqua
2) Planificacin
3) Especializacin
4) Profesionalidad
5) Trabajo en equipo

2.2 Dependencia funcional y orgnica.

2.2.1 Dependencia funcional

La direccin y coordinacin de la inspeccin educativa depende del titular de la

Viceconsejera de Educacin, del cual tambin dependen funcionalmente los Servicios Provinciales
de Inspeccin de Educacin, a la que corresponde, entre otras, las siguientes funciones:

a) El establecimiento de los objetivos prioritarios, las lneas de trabajo y los criterios de

actuacin del Plan General de Actuacin.
b) La propuesta de actuaciones prioritarias, homologadas y habituales.
c) La autorizacin de actuaciones no contempladas en el Plan General de Actuacin.
d) La elaboracin de instrucciones que concreten y desarrollen anualmente el Plan General de
Actuacin.
e) La aprobacin de los Planes Provinciales de Actuacin.
f) El nombramiento de las personas titulares de las Jefaturas Provinciales.
g) La propuesta de creacin y supresin de reas especficas de trabajo estructurales y
curriculares, y la adscripcin a las mismas de los inspectores.
h) El nombramiento de la persona titular de la Inspeccin General de Educacin y de los
inspectores e inspectoras centrales.

5
 Tema 5B La inspeccin en Andaluca

2.2.2 Dependencia orgnica

Los Servicios Provinciales de Inspeccin dependen orgnicamente de la persona titular de

la Delegacin Provincial, a la que corresponde a la persona titular de la Delegacin Provincial de
Educacin, entre otras, las siguientes funciones:

a) La aprobacin de los horarios y de la jornada de trabajo.

b) La aprobacin del rgimen de vacaciones.
c) El ejercicio de la jefatura de todo el personal adscrito al Servicio Provincial.
d) El dictado de rdenes.
e) La aprobacin de las rdenes de viaje de los desplazamientos.
f) La propuesta de nombramiento de la persona titular de la Jefatura del Servicio Provincial .
g) El nombramiento del Jefe o Jefa Adjunta del Servicio Provincial.
h) La propuesta de adscripcin de a las distintas reas especficas de trabajo.
i) La aprobacin del mbito geogrfico de cada una de las zonas de inspeccin y la
adscripcin a cada una de los inspectores, as como la asignacin a cada uno de stos de los
centros educativos, a propuesta de la Jefatura del Servicio.

2.3 Estructura de la inspeccin educativa

El Decreto 115/02 establece que la inspeccin educativa se estructura en dos rganos, la

Inspeccin General de Educacin y los Servicios Provinciales de Inspeccin de Educacin, y
sealando como rganos de coordinacin y asesoramiento el Consejo de Inspeccin de educacin,
los Equipos de Coordinacin Provinciales y los Consejos Provinciales de Inspeccin de Educacin.

2.3.1 Inspeccin General de Educacin

Integrada por el inspector general de educacin y los inspectores centrales, y

encargndose del control y el seguimiento de las actuaciones de la inspeccin educativa.

Como funciones del Inspector General de Educacin, se establecen, entre otras, las
siguientes:

a. Elaborar la propuesta del Plan General de Actuacin.

b. Realizar el seguimiento de todas las actuaciones de la inspeccin educativa.
c. Ejercer la jefatura de todo el personal adscrito a la Inspeccin General de Educacin.
d. Elaborar la Memoria Anual de la inspeccin educativa.
e. Proponer el plan de perfeccionamiento y actualizacin.
f. Coordinar y realizar el seguimiento de la actuacin de los Servicios Provinciales y de las
reas especificas de trabajo.
g. Elevar dictmenes, informes y propuestas a la Viceconsejera.
h. Convocar y presidir el Consejo de Inspeccin de Educacin.

Asimismo, en el ejercicio de sus funciones, contar, entre otras, con las siguientes
atribuciones:

a. Realizar el seguimiento del desarrollo de las actuaciones.

b. Visitar los Servicios Provinciales de Inspeccin de Educacin,.
c. Convocar, celebrar y presidir reuniones con los Servicios Provinciales.
d. Asignar a los inspectores centrales las funciones y actuaciones que estime adecuadas.

6
 Tema 5B La inspeccin en Andaluca

e. El archivo y custodia de la documentacin.

f. La intervencin en los procedimientos disciplinarios.

Por su parte, los inspectores e inspectoras centrales estarn bajo la dependencia inmediata
del inspector general de educacin. Nombrados por el titular de la Viceconsejera, odo el
inspector general, mediante procedimiento de libre designacin con convocatoria pblica, de entre
los funcionarios en activo del Cuerpo de Inspectores , con una experiencia mnima de cuatro aos
en el ejercicio de la inspeccin educativa.

Adems de las funciones que les sean asignadas por el inspector general, se encargarn de
ejercer la coordinacin del funcionamiento de las reas especificas de trabajo, as como de la
actuacin de los inspectores adscritos a cada una de las mismas.

Como funciones de los inspectores e inspectoras centrales, podemos citar, entre otras:

a. Colaborar con la Inspeccin General de Educacin en el ejercicio de sus funciones.

b. Realizar las actuaciones que les sean encomendadas.
c. Elevar informes y estudios de oficio o a requerimiento de la Inspeccin General.
d. Intervenir en los procedimientos disciplinarios y formar parte de comisiones, juntas y
tribunales.
e. La coordinacin del funcionamiento de las reas especficas de trabajo.

2.3.2 Servicios Provinciales de Inspeccin de Educacin

Existir en cada una de las Delegaciones Provinciales, integrado por todos los funcionarios
que desempean la inspeccin educativa en la provincia.

Al frente existir un jefe o jefa, que ser nombrado por el titular de la Viceconsejera , a
propuesta del titular de la Delegacin Provincial, mediante el procedimiento de libre designacin
con convocatoria pblica, de entre los funcionarios y funcionarias en activo del Cuerpo de
Inspectores con destino en la provincia y con una experiencia mnima de cuatro aos en el ejercicio
de la inspeccin educativa.

Como funciones del titular de la jefatura del Servicio Provincial se establecen las siguientes:

a. Elaborar la propuesta del Plan Provincial de Actuacin.

b. Dirigir y coordinar todas las actividades del Servicio Provincial.
c. Ejercer la jefatura de todo el personal adscrito al Servicio Provincial.
d. Elevar informes y propuestas al titular de la delegacin Provincial.
e. Convocar y presidir las reuniones del Equipo de Coordinacin Provincial y del
Consejo Provincial de Inspeccin.
f. Proponer la adscripcin de los inspectores a cada una de las zonas de inspeccin.
g. Proponer el nombramiento de los inspectores coordinadores de cada Zona.

Para el desarrollo de las mismas, tendr las siguientes atribuciones:

a) Requerir de los inspectores la realizacin de visitas y la emisin de informes no

contemplados en el Plan Provincial de Actuacin.
b) Transmitir las rdenes de servicio.
c) Organizar el funcionamiento del Servicio Provincial.

7
 Tema 5B La inspeccin en Andaluca

d) Convocar y presidir las reuniones del Equipo de Coordinacin Provincial, as como del
Consejo Provincial de Inspeccin.
e) Establecer la propuesta de jornada de trabajo, de horarios y del perodo de vacaciones.
f) Coordinar las actuaciones del Servicio Provincial de Inspeccin con otros servicios.

Junto a este, en cada provincia existir un jefe adjunto. Su nombramiento corresponde al

titular de la Delegacin Provincial, odo el titular de la Jefatura del Servicio, de entre los
funcionarios en activo, con destino en la provincia y con una experiencia mnima de tres aos en el
ejercicio de la inspeccin educativa.

Ejercer aquellas funciones de les sean asignadas por el titular de la jefatura del Servicio
Provincial.

2.3.3 rganos de coordinacin y asesoramiento

Consejo de Inspeccin de educacin

Equipos de Coordinacin Provinciales
Consejos Provinciales de Inspeccin de Educacin.

El Consejo De Inspeccin de educacin est integrado por el inspector general , que lo

presidir, los inspectores centrales y las Jefaturas de los Servicios Provinciales, actuando como
secretario el inspector central de menor edad.

Funciones:

a) Asesorar al inspector general en la elaboracin de la propuesta del Plan General de

Actuacin e informar sobre su desarrollo.
b) Proponer criterios para la coordinacin de las actuaciones.
c) Asesorar en la elaboracin de la Memoria Anual de la inspeccin.
d) Asesorar al inspector generalen la elaboracin de la propuesta del plan de
perfeccionamiento y actualizacin.

Por otro lado, los Equipos de Coordinacin Provincial, se constituirn en cada Servicio
Provincial, y estarn integrados por la Jefatura del Servicio, que lo presidir, el jefeadjunto y por los
inspectores coordinadores de los Equipos de Inspeccin de Zona, actuando como secretario el jefe
o jefa adjunto.

Tendr como funcin la unificacin de criterios de actuacin y procedimientos de trabajo ,

as como el asesoramiento y la colaboracin con la Jefatura de Servicio en la elaboracin del Plan
Provincial de actuacin y de la Memoria Anual de funcionamiento.

Por ltimo, el Consejo Provincial de Inspeccin de Educacin, estar integrado por la

totalidad de los funcionarios que desempean la inspeccin educativa en la provincia y presidido
por el titular de la Jefatura del Servicio, actuando como secretario el de menor edad. Tendrn las
siguientes funciones:

a) Definir criterios y procedimientos para la elaboracin de la propuesta de Plan Provincial

de Actuacin, e informar sobre su aplicacin.
b) Elaborar propuestas sobre perfeccionamiento y actualizacin.

8
 Tema 5B La inspeccin en Andaluca

2.4 Organizacin territorial de la inspeccin educativa.

Para el desarrollo de las tareas asignadas, cada una de las provincias se dividir en zonas de
inspeccin con la finalidad de coordinar la actuacin en las mismas.

Corresponde al titular de la Delegacin Provincial establecer el mbito geogrfico de cada

una de las zonas, teniendo en cuenta que los centros de educacin primaria y de educacin
secundaria que se encuentren adscritos entre s no pertenecern a zonas diferentes, y que se
procurar mantener el equilibrio del nmero de centros de las diferentes zonas. Cuando concurran
circunstancias que as lo aconsejen, podrn modificar el mbito geogrfico de cada una de las
zonas de inspeccin.

En cada una se constituir un Equipo de inspeccin de Zona. Al frente de cada Equipo, el

titular de la Delegacin Provincial, a propuesta de la Jefatura de Servicio, odo dicho Equipo,
nombrar un inspector coordinador, que realizar las siguientes funciones:

a) Coordinar la realizacin de las tareas.

b) Convocar y presidir las reuniones del Equipo.
c) Informar sobre el desarrollo y aplicacin del Plan Provincial de Actuacin.

Adems de stas, tendr las siguientes funciones:

a) Organizar el trabajo y coordinar las actuaciones.

b) Transmitir y analizar con el Equipo las instrucciones recibidas.
c) Planificar semanalmente el desarrollo de las actuaciones y las visitas.
d) Realizar el seguimiento de las actuaciones previstas.
e) Informar sobre el desarrollo del Plan de trabajo del Equipo.
f) Formar parte del Equipo de Coordinacin Provincial.

En la determinacin del nmero de inspectores de cada Equipo de Inspeccin se tendr en

cuenta el nmero de centros, su complejidad, los programas y servicios asignados y su
configuracin geogrfica.

En la adscripcin se tendrn en cuenta las reas especficas de trabajo al que se encuentra

adscrito, y procurando una distribucin equilibrada entre las diferentes zonas. Se llevar a cabo
durante los meses de junio y julio de los aos acabados en cuatro y en nueve.

Dentro de cada zona de inspeccin se asignar a cada inspector un nmero de centros

docentes, denominados de referencia.

La asignacin de los centros docentes ser llevada a cabo por el titular de la Delegacin
Provincial, a propuesta de la Jefatura del Servicio, atendiendo a las necesidades del servicio, odo el
Consejo Provincial.

La persona titular de la Delegacin, a propuesta de la Jefatura del Servicio, podr reducir el

nmero de centros a inspectores que desempeen determinadas responsabilidades.

Por ltimo, la persona titular de la Delegacin, odo el titular de la Jefatura , podr asignar
actuaciones que excedan del mbito de la zona de inspeccin, correspondindole a la
Viceconsejera la asignacin de actuaciones que excedan del mbito de la provincia.

9
 Tema 5B La inspeccin en Andaluca

2.5 Organizacin especializada de la inspeccin Educativa.

En cada Servicio Provincial se constituirn reas especficas de trabajo estructurales y

curriculares.

Corresponde a los inspectores centrales ejercer su coordinacin, as como de la actuacin

de los inspectores adscritos a cada una.

As, las reas especficas de trabajo estructurales tienen por objeto organizar la
intervencin de la inspeccin educativa en los campos de la evaluacin, el control administrativo,
la organizacin escolar, la planificacin de los recursos y la escolarizacin.

Por su parte, las reas especficas de trabajo curriculares tienen por objeto organizar la
intervencin de la inspeccin educativa de acuerdo con las reas y materias que integran el
currculo del sistema educativo.

reas especficas de trabajo

Estructurales
a) Educacin permanente y formacin
profesional.
b) Educacin en valores, diversidad educativa y
convivencia.
c) Evaluacin del sistema educativo.
d) Ordenacin educativa y organizacin escolar.
e) Enseanzas artsticas, de idiomas y
deportivas.
Curriculares
a) Lengua espaola.
b) Matemticas.
c) Ciencias de la naturaleza.
d) Humanidades y ciencias sociales.
e) Tecnologa.
f) Educacin artstica y musical.
g) Educacin fsica y deportiva.
h) Orientacin y educacin especial.
i) mbitos de la educacin infantil.
j) Lenguas extranjeras.

Dentro de cada una de las reas especficas de trabajo estructurales se podrn constituir
grupos de trabajo.

Se establecen como funciones de las reas especficas de trabajo estructurales, las

siguientes:

a) Informar, coordinar y asesorar sobre las actuaciones relacionadas con el rea.

b) Colaborar en el diseo, desarrollo y evaluacin de las actuaciones relacionadas.
c) Impulsar y colaborar en actividades de formacin..
a) Elaborar informes, estudios y propuestas.

Por su parte, como funciones de las reas especficas de trabajo curriculares se recogen las
siguientes:

a) Participar en los proyectos de evaluacin del sistema educativo.

b) Colaborar con las reas especficas de trabajo estructurales.
c) Organizar la actuacin curricular especializada.
d) Asesorar en temas relativos al rea.
e) Evaluar el ejercicio de la prctica docente.
f) Elaborar informes, estudios y propuestas.

10
 Tema 5B La inspeccin en Andaluca

g) Participar en el diseo de instrumentos para la evaluacin de las competencias bsicas

del alumnado.

En cuanto a la adscripcin, todos debern estar adscritos al menos a una de cada tipo, en
funcin de su experiencia profesional y formacin especfica, as como de las necesidades de
funcionamiento.

La actuacin de los inspectores , como miembros de un rea especfica se har de manera

coordinada con los inspectores del Equipo de Inspeccin de Zona correspondiente; asimismo, un
inspector podr actuar, como miembro de un rea especfica de trabajo, en zonas diferentes a la
de su adscripcin.

En cada uno de los Equipos de Inspeccin deber existir, como mnimo, un miembro de
cada una de las reas especficas de trabajo estructurales. En cada rea especfica de trabajo
estructural existir, al menos, un responsable provincial.

Por ltimo, la adscripcin a las reas especficas de trabajo se realizar durante los meses
de junio y julio de los aos acabados en cuatro y en nueve.

2.6 Otros aspectos

La Orden de 13 de julio de 2007 seala que adems de las funciones establecidas en la

norma, a los inspectores e inspectoras de educacin les corresponde:

a) La cualificacin tcnica en el ejercicio de las funciones y desarrollo de las actuaciones.

b) El derecho y el deber al perfeccionamiento y a la actualizacin profesional.
c) Ser odos en el proceso de adscripcin.
d) Ser odos previamente al nombramiento del coordinador del Equipo de Inspeccin.
e) Participar en los procesos de planificacin y coordinacin de los planes de trabajo,
f) Proponer el estudio de casos y temas especficos.
g) Colaborar con los centros de profesorado.
h) Asesorar y tutelar a los inspectores en prcticas y de nuevo ingreso.
i) Elevar las sugerencias y propuestas.
j) Ser odos en el proceso de adscripcin a las reas especficas de trabajo.

La jornada laboral de trabajo de los inspectores ser de treinta y cinco horas semanales,
cuyo cumplimiento se realizar de lunes a viernes.

Por otro lado, con el fin de poder atender las demandas de informacin, asesoramiento y
atencin al pblico y a las incidencias, la Jefatura del Servicio, establecer para cada uno de los
Equipos de Inspeccin turnos de despacho de lunes a viernes.

En cuanto a las licencias y permisos, le son de aplicacin los establecidos, con carcter
general para el personal funcionario de la Junta de Andaluca.

En relacin con los procedimientos de comunicacin, deben permitir el conocimiento ms

rpido, eficaz y eficiente de cada tema, para lo cual, los Servicios Provinciales debern establecer
los criterios para el tratamiento de la comunicacin.

11
 Tema 5B La inspeccin en Andaluca

Por ltimo, en cuanto al archivo y custodia de la documentacin, se fija que el Plan

Provincial de Actuacin y la Memoria Anual debern estar a disposicin de los inspectores e
inspectoras de educacin. De la misma forma, ser competencia de la Jefatura del Servicio la de
establecer un procedimiento que permita a los integrantes de los Equipos de Inspeccin de Zona el
acceso a la documentacin de los centros educativos de dicha zona, debiendo contener los
expedientes de cada uno de los centros educativos, de manera agrupada, todos los informes
realizados sobre los mismos.

3.- ACCESO Y PROVISIN DE PUESTOS DE TRABAJO.

3.1 Acceso al Cuerpo de Inspectores de Educacin

La Disposicin Adicional Dcima de la LOE establece los requisitos de acceso, mientras que
en su Disposicin Adicional Duodcima se fija el sistema acceso.

Es el Real Decreto 276/07 el que se encarga de desarrollar dicho articulado.

En cuanto a los requisitos seala los requisitos generales, comunes a todos los cuerpos que
integran la funcin pblica docentes, y los requisitos especficos, especificando los siguientes:

a) Estar en posesin del ttulo de Doctor, Licenciado o ttulo equivalente.

b) Pertenecer a alguno de los cuerpos que integran la funcin pblica docente.
c) Acreditar una antigedad mnima de seis aos, como funcionario de carrera, en alguno
de los cuerpos que integran la funcin pblica docente y una experiencia docente de
igual duracin.
d) Acreditar, en su caso, el conocimiento de la lengua cooficial.

En cuanto al sistema selectivo, debe permitir evaluar la cualificacin de los aspirantes para
el ejercicio de la funcin inspectora, as como los conocimientos y tcnicas especficas para el
desempeo de la misma, establecindose como sistema de acceso el de concurso-oposicin.
Asimismo existir una fase de prcticas que formar parte del proceso selectivo.

Asimismo, en las convocatorias de acceso, las Administraciones educativas podrn reservar

hasta un tercio de las plazas para la provisin mediante concurso de mritos destinado a quienes,
reuniendo los requisitos generales, hayan ejercido con evaluacin positiva, al menos durante tres
mandatos, el cargo de director.

La fase de oposicin consistir en una prueba en la que se valorarn los conocimientos

pedaggicos, de administracin y legislacin educativa, as como los conocimientos y tcnicas
especficos para el desempeo de la misma. Esta prueba constar de tres partes, calificndose
cada una de ellas de 0 a 10 puntos, siendo la puntuacin final el resultado de ponderar en un 40%
la puntuacin obtenida en la parte 3 y en un 30% cada una de las otras dos partes. Cada una de las
tres partes se ajustarn a lo siguiente:

1. Desarrollo por escrito de un tema de la parte A del temario, elegido por el aspirante de
entre dos extrados por sorteo por el tribunal.
2. Exposicin oral de un tema referido a la parte B del temario, elegido por el aspirante de
entre dos extrados por sorteo por el tribunal.
3. Anlisis de un caso prctico propuesto por el tribunal.

12
 Tema 5B La inspeccin en Andaluca

Corresponde a las Administraciones educativas determinar en sus respectivas convocatorias

las caractersticas y duracin de cada una de las partes.

En cuanto a la fase de concurso, se valorar la trayectoria profesional de los candidatos y

sus mritos especficos como docentes, el desempeo de cargos directivos con evaluacin positiva,
la pertenencia a alguno de los cuerpos de catedrticos y el ejercicio, en su caso, de la funcin
inspectora.

Resultarn seleccionados para pasar a la fase de prcticas aquellos aspirantes que, una vez
ordenados segn la puntuacin global de las fases de oposicin y concurso, tengan un nmero de
orden igual o menor que el nmero total de plazas convocadas. A estos efectos la puntuacin
global de estas fases ser el resultado de ponderar en dos tercios la fase de oposicin y un tercio la
fase de concurso.

Por ltimo, aquellos aspirantes que superen la fase de prcticas y aquellos que hayan sido
declarados exentos de su realizacin sern nombrados, por el Ministerio, funcionarios de carrera
del Cuerpo de Inspectores de Educacin.

3.2 Provisin de puestos de trabajo

El Decreto 115/2002 establece los procedimientos ordinarios para la provisin de los

puestos de trabajo de inspeccin que sern los de concurso de traslados y los de acceso mediante
la superacin del concurso-oposicin o mediante concurso de mritos.

No obstante, se producen vacantes en los puestos de trabajo de inspeccin educativa que

hacen conveniente que se provean de manera provisional, por lo que, excepcionalmente, los
puestos de trabajo vacantes, en tanto se provean, podrn cubrirse de manera provisional con
personal funcionario docente, en comisin de servicios, que rena los requisitos exigidos.

3.2.1 Provisin de puestos de trabajo mediante concurso

La LOE recoge como obligacin para las Administraciones educativas el convocar

peridicamente concursos de traslados de mbito estatal, as como garantizar la posible
concurrencia del personal funcionario de su mbito de gestin a plazas de otras Administraciones
educativas y, en su caso, si procede, la adjudicacin de aquellas que resulten del propio concurso.

De acuerdo con esto, se publica el Real Decreto 1364/2010, donde se establece que con
carcter bienal las Administraciones educativas convocarn concursos de traslados de mbito
estatal, y sealndose que durante los cursos escolares en los que no se celebren las
Administraciones educativas podrn desarrollar procedimientos de provisin referidos a su mbito
territorial.

3.2.2. Provisin temporal de vacantes

Como hemos sealado anteriormente, la Disposicin Adicional Segunda del Decreto 115/02
regula provisin temporal de vacantes, estipulando que:

a) Excepcionalmente, los puestos de trabajo de inspeccin vacantes podrn cubrirse de

manera provisional con funcionarios docentes, en comisin de servicios, que renan
los requisitos establecidos.

13
 Tema 5B La inspeccin en Andaluca

b) En todo caso, la adjudicacin de estos puestos de trabajo habr de realizarse,

prioritariamente, a los participantes del ltimo concurso-oposicin que hubieran
superado dos o una prueba, ordenndose stos segn la suma total de los puntos
obtenidos.

4.- FORMACIN DE INSPECTORES Y EVALUACIN DE LA INSPECCIN.

4.1 Formacin de inspectores

De acuerdo con la LEA, corresponde a la Administracin educativa incluir en sus planes de

formacin actividades que contribuyan al perfeccionamiento y actualizacin profesional de los
inspectores. Asimismo, podr facilitar la concesin de licencias por estudios y para investigacin.

Con arreglo a esto, el Decreto 115/02 seala que la Consejera incluir en sus planes de
formacin actividades que contribuyan al perfeccionamiento y actualizacin profesional de los
inspectores.

En el mismo sentido, la Orden de 13 de julio de 2007 establece que el plan de

perfeccionamiento y actualizacin en el ejercicio profesional de la inspeccin educativa a nivel
central y provincial se centrar fundamentalmente en el Plan General de Actuacin y en los Planes
Provinciales de Actuacin, articulndose preferentemente en torno a las reas especficas de
trabajo e incorporando la actualizacin permanente en las tecnologas de informacin y la
comunicacin, as como la investigacin para el avance tanto en las nuevas demandas sociales en
materia de educacin, como en la supervisin y la evaluacin del sistema educativo.

Los objetivos de este plan de perfeccionamiento y actualizacin sern los siguientes:

a) Impulsar el desarrollo del Plan General de Actuacin con garantas de calidad.

b) Facilitar la participacin y la responsabilidad en su propio desarrollo profesional.
c) Crear redes profesionales.
d) Impulsar la intervencin en los centros educativos, basada en el trabajo en equipo.
e) Favorecer lneas de formacin, investigacin y colaboracin con las Universidades.

Los contenidos de este plan se organizan en los siguientes mdulos:

a) Mdulos generales: valores y competencias inherentes a la funcin inspectora, a los

procedimientos administrativos, a las tecnologas de la informacin y de la
comunicacin.
b) Mdulos especficos estructurales o, en su caso, curriculares: conocimientos relativos a
las diferentes reas, materias, programas, enseanzas y niveles.

Para ello, las actividades de formacin contemplarn, entre otros, los siguientes enfoques:

a) Los aspectos cientficos, tcnicos y jurdicos.

b) La creacin de diseos, procedimientos e instrumentos.
c) Los soportes tcnicos de las aplicaciones informticas que sustenten, en su caso, la
planificacin, el desarrollo de tareas y la organizacin interna de los Servicios
Provinciales.

Por ltimo, como modalidades formativas se contemplan la autoformacin, grupos de

14
 Tema 5B La inspeccin en Andaluca

trabajo, cursos y jornadas y licencias por estudios e intercambios.

4.2 Evaluacin de la inspeccin

La LEA seala que la Administracin educativa desarrollar procesos de evaluacin interna y

externa de la inspeccin educativa, a fin de contribuir a la mejora de su funcionamiento y del
sistema educativo.

Por otra parte, el Decreto 115/07 establece que la Consejera de Educacin y Ciencia
establecer planes peridicos de evaluacin para valorar el cumplimiento de las funciones que
tiene atribuidas la inspeccin educativa. Asimismo, la Inspeccin General y los Servicios
Provinciales pondrn en marcha aquellos procesos de evaluacin que estimen convenientes a fin
de contribuir a la mejora de su propio funcionamiento.

Estos procedimientos de evaluacin, de acuerdo con lo sealado por la Orden de 13 de julio

de 2013, se realizar de acuerdo con los indicadores que se establecen en su Anexo IV, los cuales
se organizan en torno a 4 bloques: contexto, recursos, proceso y resultados.

Del mismo modo, tanto la Inspeccin General como los Servicios Provinciales de Inspeccin
de Educacin realizarn de manera permanente una autoevaluacin de su propio funcionamiento
y de los planes de trabajo que desarrollan, proceso cuyo resultado se plasmar en la Memoria
Anual que incluir, asimismo, la valoracin de los procesos y los resultados de la aplicacin del Plan
General de Actuacin y de los Planes Provinciales de Actuacin.

El resultado de este proceso de evaluacin se plasmar, al finalizar cada curso escolar, en

una memoria final realizada por el equipo de coordinacin, contando para ello con las
aportaciones que realicen los equipos de zona, informada por el Consejo Provincial y elevada al
titular de la Delegacin Provincial y a la Inspeccin General antes del 31 de julio de cada ao,
debiendo incluir:

a) Una valoracin de logros y dificultades.

b) Propuestas de mejora para su inclusin en el Plan de Actuacin Provincial.
c) Informes finales de las actuaciones desarrolladas en el Plan Provincial.

Por otro lado, los inspectores coordinadores de las reas especficas evaluarn el
funcionamiento de las mismas y las tareas realizadas.

Corresponde a los Servicios Provinciales evaluar, al menos trimestralmente, el grado de

cumplimiento de los objetivos y de las actuaciones previstas en los Planes Provinciales de
Actuacin e introducir las medidas correctoras.

Por ltimo, se establece que al finalizar el curso escolar, las conclusiones ms relevantes del
proceso de autoevaluacin se recogern en una Memoria final. La Inspeccin General evaluar el
funcionamiento de los Servicios Provinciales y el cumplimiento del Plan, as como de los Planes
Provinciales de Actuacin a partir de las Memorias, mediante los procedimientos y visitas
correspondientes.

REFERENCIAS LEGISLATIVAS

Ley Orgnica 2/2006 de Educacin

15
 Tema 5B La inspeccin en Andaluca

Ley Orgnica 8/2013 para la mejora de la calidad educativa

Ley 17/2007 de Educacin de Andaluca
Real Decreto 276/07 por el que se aprueba el Reglamento de ingreso, acceso y adquisicin
de nuevas especialidades en los cuerpos docentes a los que se refiere la Ley Orgnica
2/2006, de 3 de mayo de Educacin, y se regula el rgimen transitorio de ingreso a que se
refiere la disposicin transitoria decimosptima de la citada Ley
Real Decreto 1364/2010 por el que se regula el concurso de traslados de mbito estatal
entre personal funcionario de los cuerpos docentes contemplados en la LOE
Decreto 115/02 por el que se regula la organizacin y funcionamiento de la inspeccin
educativa.
Orden de 13 de julio de 2007, por la que se desarrolla la organizacin y funcionamiento de
la inspeccin educativa en Andaluca

16