UNA MIRADA A LA NORMATIVIDAD DE LA EVALUACIÓN, ACREDITACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVA EN LA EBR

Prof. Javier Ricardo Anhuamán Azabache
El Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa SINEACE, fue introducido en el marco legal peruano a través de la Ley General de Educación 28044, específicamente en sus: Artículo 14°.- Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa; Artículo 15°.- Organismos del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa, Artículo 16°.Funciones de los Órganos del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa, pero su regulación específica se ha dado a través de la Ley 28740 publicada en mayo del 2006 y el Reglamento de la Ley - Decreto Supremo N° 018-2007ED, del 09 de julio del 2007, normas mediante las cuales el Estado define su participación con respecto a la calidad de la educación en nuestro país, para todos los niveles educativos y modalidades de estudio, tanto para las entidades públicas como privadas. Esta normatividad es una respuesta a la necesidad de fortalecer la calidad de la educación en el Perú y asegurar los niveles básicos de calidad y sobre todo la mejora continua que deben ofrecer las instituciones a corto, mediano o largo plazo, preservando así derechos legítimos que les corresponde a quienes ingresan al sistema educativo y por ende a la sociedad. Esta Ley establece los principios, finalidad y, funciones del Sistema, así como los aspectos generales de su organización interna. Del contenido de la norma se desprende que el SINEACE es un organismo público descentralizado (OPD), independiente que define y especifica expectativas nacionales de calidad educativa y realiza evaluaciones externas de procesos y resultados de la educación, además de promover una cultura y práctica de evaluación interna en todas las instituciones educativas del país, cuyo adecuado funcionamiento permitirá desencadenar procesos fundamentales para la mejora de la calidad del Sistema Educativo Peruano1. El SINEACE tiene la finalidad de garantizar a la sociedad que las instituciones educativas, tanto públicas como privadas, ofrezcan un servicio de calidad2. Esta finalidad se cumple a través de las diversas funciones que le han sido asignadas al organismo, finalidad que será cumplida en la medida en que éste nuevo organismo público descentralizado realice con eficacia una labor fundamentalmente articuladora de las funciones que ejerce directamente, con las que ejercen otras instancias públicas y, esté alerta a los resultados de otras funciones que sean ejercidas por actores privados, emitiendo opinión cuando guarden vinculación con la calidad de las instituciones educativas o la formación profesional.

en las instituciones educativas de la Educación Básica y Técnico. en un alto grado. Evaluación externa: a cargo de instituciones evaluadoras. Fomentar una cultura evaluativa en las instituciones para la mejora de la calidad. Cada uno de estos órganos operadores tienen una conformación basada en una propuesta multisectorial y los miembros de su Consejo Directivo tienen un perfil técnico establecido por la Ley y que es detallado en su Reglamento . de la idoneidad de las personas que compongan sus órganos operadores. estándares e indicadores para garantizar.Cabe precisar que una vez designados los miembros de los órganos operadores. El Instituto Peruano de Evaluación.SINEACE encargado de definir los criterios.Decreto Supremo N° 0182007-ED . La Dirección de Evaluación y Acreditación .DEA del IPEBA se encarga de: .Productiva. otro encargado de cumplir las funciones respecto de la educación superior tecnológica y pedagógica (CONEACES) y. El ente máximo del Sistema lo constituye el Consejo Superior. dada por el IPEBA. De ahí que la eficacia del SINEACE dependerá.La Ley establece que el SINEACE cuente con un Consejo Superior y tres órganos operadores: uno encargado de cumplir las funciones respecto de la educación básica y técnico productiva (IPEBA). los niveles óptimos de calidad educativa. autorizadas por el IPEBA. se encargan de la regulación de los temas técnicos propios de la etapa o sub etapa educativa que le corresponde. Acreditación: reconocimiento público y temporal de la calidad. un tercero. por ser los entes especializados. Se consideran tres procesos: y y y Autoevaluación: proceso realizado por las mismas instituciones. Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Básica IPEBA es el órgano operador del Sistema Nacional de Evaluación. Al IPEBA le corresponde acreditar la calidad educativa de las instituciones de: Educación Básica Regular y Educación Técnico Productiva. públicas y privadas. éstos son independientes de la entidad que los propuso y sólo pueden ser removidos por causales legales. Los órganos operadores. así como alentar las medidas requeridas para su mejoramiento3. el cual está integrado por los tres Presidentes de los órganos operadores antes mencionados y tiene por función primordial articular el Sistema. encargado de cumplir las funciones respecto de la educación superior universitaria (CONEAU). Para contribuir al mejoramiento de la calidad en las instituciones de Educación Básica y Técnico Productivas mediante procesos de evaluación y acreditación. Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa .

como se estableció desde el inicio en la Ley General de Educación.gob. Disponible en: http://www. le adjudica Al Instituto Peruano de Evaluación.gob.pe/index. El Reglamento de la Ley 28740.minedu. Es necesario definir y dejar en claro qué otra instancia debe ser la encargada de autorizar o desautorizar el funcionamiento de las escuelas públicas 1 Tomado del Boletín CNE OPINA. Significa que: ¿El Estado podría cerrar sus propios colegios si no logran superar esos criterios? Bajo este contexto consideramos que la evaluación de estas instituciones desde el IPEBA no puede ser con fines de funcionamiento. el rol de fijar los estándares para autorizar el funcionamiento de las instituciones escolares.ipeba. Promover los procesos de autoevaluación de las instituciones educativas.php?option=com_content&view=article&id=19&Itemid= 27 .pdf Tomado del portal del IPEBA. es decir. con mayor presupuesto.y y y Proponer los estándares de calidad para la acreditación de las instituciones educativas de Educación Básica y Técnico-Productiva. Acreditación y Certificación de la Educación Básica (IPEBA). para establecer las necesidades y definir programas públicos de fortalecimiento de estas instituciones.pe/docum/ley-28740. sino de mejora de la calidad. Disponible en: http://www.pe/docs/cne-opina/BOLETIN-CNEOpina-6.cne. Decreto Supremo N° 018-2007-ED.gob.pdf 2 3 http://destp. Autorizar a entidades evaluadoras con fines de acreditación y certificar a evaluadores.

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