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Ministerio del Interior y de Justicia

Repblica de Colombia

Manual de Prcticas Restaurativas


para Conciliadores en Equidad

ISBN: 978-958-9382-16-5

Impreso por:
Happymundo Comunidad Publicitaria

Primera Edicin
Bogot, Colombia
Noviembre de 2008
PROYECTO DE FORTALECIMIENTO
DEL SECTOR JUSTICIA PARA LA
REDUCCIN DE LA IMPUNIDAD
LVARO URIBE VLEZ EN COLOMBIA
Presidente de la Repblica
Unin Europea Ministerio del Interior
MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE y de Justicia
JUSTICIA
FERNANDO CARDESA
FABIO VALENCIA COSSIO Embajador de la Unin Europea
Ministro del Interior y de Justicia
THIERRY DUDERMEL
GILBERTO OROZCO OROZCO Consejero de Cooperacin
Viceministro de Justicia Delegacin de la Comisin Europea para
Colombia y Ecuador
CAROLINA TENORIO GARCS
Directora de Acceso a la Justicia MANUEL DE RIVERA LAMO DE ESPINOZA
Agente de Estudio
MARIO CRDOBA ORDOEZ Delegacin de la Comisin Europea para
CRISTINA RAMOS CASTILLO Colombia y Ecuador
Programa Nacional de Justicia en
Equidad OSCAR MANUEL GAITAN SNCHEZ
Director del Proyecto de Fortalecimiento a la
GERMAN VALLEJO ALMEIDA Justicia para la Reduccin de la Impunidad en
MARIBEL ARGUELLO CASTILLO Colombia
Autores
BEATRIZ GONZLEZ SNCHEZ
JAIDIVI NUEZ VARN Jefe de Misin de la Asistencia Tcnica
Colaboradora Internacional
CONTENIDO

No. Pg

Introduccin 7
Agradecimientos 9
Presentacin 11
Convencin de smbolos 13

UNIDAD I
QU SE ENTIENDE POR JUSTICIA RESTAURATIVA?
1.1. Cmo podra definirse la Justicia Restaurativa? 14
1.2. De dnde viene la Justicia Restaurativa? 16
1.3. Diferencias entre la Justicia Restaurativa y la Justicia Retributiva 17
1.4. Cules son los principios de la Justicia Restaurativa? 20
1.5. Qu no es la Justicia Restaurativa? 25

UNIDAD II
LA JUSTICIA RESTAURATIVA Y SU APLICACIN EN COLOMBIA
2.1. Cmo se ha aplicado tradicionalmente la Justicia Restaurativa en nuestro pas? 29
2.2. Las prcticas restaurativas frente al ejercicio de la Conciliacin en Equidad 32

UNIDAD III
LAS PRACTICAS RESTAURATIVAS, UNA CONDUCTA PARA LA VIDA
3.1. Esferas de accin en la vida social y personal de un conciliador en equidad 37
3.2. Las prcticas restaurativas en mi vida personal 40
UNIDAD IV
PRACTICAS RESTAURATIVAS APLICADAS AL EJERCICIO DE LA CONCILIACIN
EN EQUIDAD
4.1. Tcnica de Dilogo Asistido entre ofensor ofendido 45
4.2. Crculos de Sanacin o de Paz y el Tut 58
4.3. Rituales de Perdn y Reparacin 68

Bibliografa 73
MANUAL DE PRCTICAS RESTAURATIVAS PARA CONCILIADORES EN EQUIDAD

INTRODUCCIN

El Programa Nacional de Justicia en Equidad, que en la actualidad adelanta el Ministerio


del Interior y de Justicia, hace parte de las iniciativas nacionales que ha apoyado el
Proyecto de Fortalecimiento del Sector Justicia para la Reduccin de la Impunidad en
Colombia, financiado con recursos de la Unin Europea; el cual tiene como objetivo
fundamental contribuir a la consolidacin del Estado de Derecho y a la reduccin de la
impunidad, mejorando la capacidad de respuesta del sistema de justicia a las necesidades
de los ciudadanos.

En el marco de esta iniciativa, el Proyecto prev entre otros resultados, que los ciudadanos
cuenten con mecanismos de acceso a la justicia fortalecidos, lo que implica entre otras
acciones, la cualificacin de sus operadores, as como la bsqueda de nuevos caminos
para la construccin de un sistema de justicia ms integral, en el que se incluye la Justicia
Restaurativa como una alternativa para la reconstruccin del tejido social, basada en
prcticas que estimulen escenarios de reconciliacin, perdn y reparacin del dao,
entre otros.

En coherencia con lo anterior y en el marco del Programa Nacional de Conciliacin en


Equidad, se han diseado, gestionado y evaluado diferentes acciones relacionadas
con la resolucin pacfica de conflictos que utilizan la equidad como criterio esencial;
entre ellas se destaca el fortalecimiento de la figura de la Conciliacin en Equidad, la
cual ha permitido que ms de 222 municipios del pas, disfruten los beneficios de este
Mecanismo Alternativo de Solucin de Conflictos, mostrando resultados efectivos,
gracias a la participacin de la sociedad civil en la resolucin de las diferencias cotidianas,
contribuyendo de esta manera con el incremento de los niveles de convivencia local.

Es en este escenario de compromiso que el Proyecto de Fortalecimiento del Sector


Justicia para la Reduccin de la Impunidad en Colombia, a travs del Programa Nacional
de Justicia en Equidad, ofrece un acompaamiento tcnico y operativo a aquellas
organizaciones y gobiernos locales interesados en implementar la Conciliacin en
Equidad dentro de sus municipios y zonas de influencia.

Para el logro de este propsito y en aras de que la cobertura de la figura en todo el


pas aporte verdaderamente al acceso a la justicia de las comunidades y represente una
herramienta de construccin de tejido social, el servicio que prestan los conciliadores
debe alcanzar unos niveles de legitimidad y posicionamiento adecuados. Esto es, un
servicio gratuito, desinteresado, con calidad, pensado no solo para dirimir los conflictos
en sus manifestaciones inmediatas, sino para abordar -cuando sea posible- las causas
generadoras de las controversias y que pretenda crear una sociedad ms justa, armnica
y pacfica a travs de la restauracin de las relaciones sociales rotas.

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MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
Repblica de Colombia

Uno de los caminos para lograr este objetivo, es posible enmarcarlo en el campo que
hemos denominado Prcticas Restaurativas, a las que hacemos referencia, cuando
fortalecemos a travs de nuestro ejercicio como Conciliadores en Equidad, prcticas
orientadas al abordaje del conflicto desde una perspectiva reparadora de las relaciones
sociales rotas y protectora frente a las necesidades de las personas agredidas o afectadas.
Este escenario est basado en los parmetros de accin de la Justicia Restaurativa, que
de seguro le permitirn al conciliador en equidad optimizar su gestin como facilitador
en la resolucin de los conflictos , y a las partes llegar a acuerdos transformadores y
duraderos.

Teniendo en cuenta lo anterior, el presente manual producido gracias al Programa de


la Unin Europea para el Fortalecimiento de la Justicia y la Reduccin de la Impunidad
en Colombia, apoya sin duda alguna, los objetivos generales del Programa Nacional
de Justicia en Equidad, y fortalece el mbito de accin de todos los conciliadores y
conciliadoras del pas.

En coherencia con lo anteriormente planteado, este trabajo se orienta al alcance de los


siguientes resultados:

-- Mejorar la convivencia pacfica en los diferentes municipios y departamentos del


pas.

-- Vincular a las ciudadanas y ciudadanos con el sector Justicia involucrndolo en la


resolucin pacfica de los conflictos.

-- Potenciar la labor de los conciliadores y conciliadoras, a travs de la apropiacin


de herramientas que permitan fortalecer su campo de accin y el impacto que sus
actuaciones tienen en sus comunidades, mediante la apropiacin de metodologas y
prcticas asociadas a la Justicia Restaurativa.

-- Conducir la operacin de la Conciliacin en Equidad hacia un escenario de prcticas


restauradoras en el que se privilegie el perdn, la reconciliacin y la reparacin del
dao, en aras de orientar las acciones de sus operadores desde una perspectiva
transformadora basada en las prcticas que sustentan la Justicia Restaurativa.

Por lo anterior, lo invitamos a participar activamente del grupo de ciudadanas y ciudadanos


comprometidos que le apuestan por una comunidad ms justa, ms equitativa y con
relaciones armnicas, basadas en el respeto y la solucin de sus diferencias mediante la
Conciliacin en Equidad y el ejercicio de las prcticas restaurativas.

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MANUAL DE PRCTICAS RESTAURATIVAS PARA CONCILIADORES EN EQUIDAD

AGRADECIMIENTOS

Este Manual es fruto de la colaboracin de muchas personas quienes con su experiencia


en el campo de la Conciliacin en Equidad, en la operacin de la figura y en los
conocimientos e insumos actualizados de la Justicia Restaurativa, contribuyeron de
manera especial en la estructuracin de los contenidos, metodologas y estrategias
sugeridas, para la apropiacin de prcticas restauradoras aplicadas a la Conciliacin en
Equidad en nuestro pas.

En primer lugar queremos agradecer a las conciliadoras y los conciliadores en equidad


de las diferentes regiones de Colombia, quienes a travs de las entrevistas y del trabajo
de campo realizado, aportaron casos derivados de su experiencia como operadores de
la figura y que se constituyeron en un insumo pedaggico de valor incalculable; pues
adicionalmente, se ratific que hoy los conciliadores en equidad, ya incluyen en su
repertorio prcticas restauradoras en el tratamiento de las diferencias cotidianas.

En segundo lugar, extendemos un agradecimiento especial a los conciliadores en


equidad que participaron incondicionalmente en la jornada de validacin de este
documento, especialmente a las seoras Olinda Lozano Lizcano, Mara Dolores Prez
Alfonso, seores Reinel Rey Rodrguez y Oscar Trujillo Nio, quienes con sus aportes,
observaciones y recomendaciones, contribuyeron en la construccin de un documento
que respondiera a la prctica y vivencia de la figura.

Y por ltimo un destacado agradecimiento a la Dra. Jaidivi Nuez Varn quien con su
experiencia aport de manera significativa al desarrollo de algunas de las premisas que
se presentan en este documento, generando reflexiones oportunas para el desafo que
hoy tiene nuestro pas, de contar con conciliadores y conciliadoras en equidad, capaces,
no solo de construir acuerdos, sino participantes activos de comunidades que se
transforman en sus relaciones, mediante la aplicacin de prcticas restauradoras, como
las que se describen en el presente manual.

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MANUAL DE PRCTICAS RESTAURATIVAS PARA CONCILIADORES EN EQUIDAD

PRESENTACIN

Apreciadas conciliadoras y conciliadores:

El Manual de Prcticas Restaurativas para Conciliadores en Equidad, que usted tiene en


sus manos es el resultado de la experiencia de muchos operadores de la figura en el pas;
pues gracias a ellos compartimos los casos que enseguida se presentan, a la vez que
socializamos los aprendizajes y las recomendaciones planteadas para el abordaje de la
Conciliacin en Equidad, que recupere acciones de perdn, reconciliacin y restauracin
de las relaciones, de quienes acudieron a resolver un conflicto en particular, mediante la
participacin de un tercero calificado, como el Conciliador en Equidad.

Tambin es el fruto de un anlisis sistemtico que incluy un mapeo documental, cuyo


centro de atencin se orient a identificar las posibilidades que la Justicia Restaurativa,
tiene hoy en la solucin de las controversias comunitarias. Dicho anlisis ilustr las
diferentes tendencias conceptuales, pedaggicas y metodolgicas, que esta perspectiva
posee en el desarrollo de ambientes basados en el consenso y la concertacin;
concluyendo que el mbito de accin de la Justicia Restaurativa, supera el campo del
derecho penal y sus prcticas se proyectan como una alternativa a la solucin de los
conflictos presentes en la cotidianidad de nuestras comunidades, y que no siempre
estn consagradas en la ley.

De otra parte abarc la ejecucin de entrevistas a conciliadoras y conciliadores en


equidad de las diferentes regiones de nuestro pas, en las cuales se indag por la
concepcin que ellos tenan acerca de la Justicia Restaurativa y su aplicacin en el
ejercicio de sus funciones, identificndose hallazgos muy interesantes. En primer lugar,
muchos operadores de la figura ratificaron que pese a la ausencia de un entrenamiento
en las prcticas derivadas de la Justicia Restaurativa, de manera instintiva practicaban
y favorecan durante el encuentro de conciliacin en equidad, un escenario de escucha
particular sobre los sentimientos asociados al costo del conflicto, que privilegiaba
manifestaciones de perdn y reparacin de las relaciones entre las partes; a la vez que se
promulgaba por una corresponsabilidad en los daos y perjuicios ocasionados, traducidos
en la realizacin de acciones puntuales en beneficio de las personas afectadas.

Lo anterior demuestra que an sin tener los conciliadores y conciliadoras un mapa puntual
de procedimientos y prcticas basadas en los elementos de la Justicia Restaurativa, se
privilegiaron acciones en aras de fomentar contextos transformadores de relaciones y
gestores de nuevos escenarios para la resolucin de los conflictos por ellos abordados.

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MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
Repblica de Colombia

De acuerdo con lo anterior, el presente manual se constituye en una herramienta


metodolgica que le permitir aplicar las diversas estrategias y tcnicas derivadas de
la Justicia Restaurativa. Las rutas planteadas son opciones de intervencin que usted
tiene como conciliador en equidad; su final decisin al respecto depender de muchos
factores, entre ellos, su estilo personal; es decir, su forma particular de relacionarse con
los dems; de otra parte sus valores y creencias frente a la vida y especficamente en
funcin del ejercicio de la figura y en relacin con el conflicto mismo.

El enfoque pedaggico que este documento asume es el constructivismo; esto significa


que nos dirigimos a un lector cualificado como usted; que ya cuenta con un saber,
experiencia y trayectoria con la figura de la Conciliacin en Equidad. En este sentido
lo estamos invitando a construir un escenario en el cual interacten sus habilidades
y destrezas ya desarrolladas, con los principios, prcticas y estrategias derivadas de la
Justicia Restaurativa.

Como resultado de los planteamientos expuestos, el manual presenta los fundamentos


de la Justicia Restaurativa, as como las reflexiones y recomendaciones aportadas por
los conciliadores en equidad, quienes mediante los casos que se describen nos invitan a
reflexionar sobre los desafos puntuales de la restauracin y la reparacin de las relaciones
en el ejercicio de la figura.

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MANUAL DE PRCTICAS RESTAURATIVAS PARA CONCILIADORES EN EQUIDAD

CONVENCIN DE SIMBOLOS

A continuacin encontrar unos smbolos que estarn presentes en este manual, con
el objeto de identificar visualmente los diferentes momentos pedaggicos por los que
atraviesa este documento:

Lo invitamos en este momento a


leer detenidamente los conceptos
que se presentan a continuacin

Este smbolo denota el cumplimiento de una


instruccin planteada en el manual, en asocio
con alguno de los contenidos propuestos

Le invitamos a leer la siguiente situacin


propuesta, con el objeto de reflexionar sobre
algunos conceptos que se exponen

Aprovechemos los siguientes planteamientos


para verificar nuestros avances en lo aprendido

Corresponde a la descripcin en forma de


sntesis de las ideas fuerza presentadas
en cada unidad

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MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
Repblica de Colombia

Vale destacar que si bien no existe un enunciado especfico que precise


la nocin de Justicia Restaurativa, son muchas las fuentes que renen
el concepto y han logrado adaptar definiciones que engloban sus
principales caractersticas. Entre ellas podemos mencionar que:

La Justicia Restaurativa es un proceso La Justicia Restaurativa es una forma


dirigido a involucrar, dentro de lo posible, de justicia penal que considera el
a todos los que tengan un inters en una crimen o falta ms como un acto
ofensa particular, e identificar y atender contra la persona o la comunidad,
colectivamente los daos, necesidades y que contra el Estado. La vctima
obligaciones derivados de dicha ofensa, juega en ella un papel fundamental y
con el propsito de sanar y enmendar los puede beneficiarse de una forma de
daos de la mejor manera posible1 restitucin a cargo del responsable

1
ZEHR, Howard. Justicia Restaurativa. Good Books. United States of Amrica. 2007. Pg. 45

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MANUAL DE PRCTICAS RESTAURATIVAS PARA CONCILIADORES EN EQUIDAD

La Justicia Restaurativa, es un mecanismo para resolver los


conflictos y repararlos. Este motiva a quienes produjeron
el dao a reconocer el impacto de lo que hicieron y les da
la oportunidad de repararlo. Y ofrece a quienes sufrieron el
dao, la oportunidad de que se les reconozca su prdida y que
sta les sea reparada2 .

Una vez abordada la anterior definicin, a continuacin nos detendremos a comprender


cules son los principios y caractersticas de la Justicia Restaurativa, a partir de cuyas
premisas, se derivan las prcticas propuestas en este Manual, ilustrando las posibilidades
para su aplicacin en el ejercicio de la Conciliacin en Equidad como un nuevo paradigma,
un conjunto de herramientas que posibilitaran importantes logros en la cualificacin de
los conciliadores y conciliadoras del pas.

Dada la relacin directa que establecen los actuales modelos sociales entre la generacin de
conflictos y la necesidad de superarlos haciendo uso del valor de la justicia, los gobiernos han
creado aparatos judiciales con figuras como los jueces (terceros neutrales que intervienen
en el conflicto) para solucionar las controversias entre los ciudadanos. Estas formas de
justicia durante aos han venido acompaadas de la idea de una regulacin responsable
de los conflictos, a travs de la cual, los Estados tienden a crear sistemas regulatorios que
promueven la participacin activa de los ciudadanos en la solucin de sus controversias y al
mismo tiempo permiten un rol estatal menos intervencionista.

En consecuencia, y en relacin con la Justicia Restaurativa, se crean normas y


procedimientos orientados a su aplicacin, en el mbito de lo Penal, como herramienta til
para humanizar los conflictos y darle protagonismo a vctimas, infractores y en general a
toda la comunidad en la solucin de las diferencias; de esta manera la Justicia Restaurativa
se constituye en un mecanismo creado por la necesidad de llegar a una solucin positiva
y a una superacin de los efectos del delito, a travs de la reparacin del dao, del perdn
y de la reconciliacin; concibiendo un escenario conjunto de participacin de la vctima,
el ofensor y la sociedad, en aras de recuperar la confianza y las relaciones rotas.

2
www.restorativejusticeconsortium.org

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MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
Repblica de Colombia

Si bien es cierto que la Justicia Restaurativa ha estado presente desde pocas ancestrales,
principalmente en comunidades indgenas y religiosas de Canad, Estados Unidos y
Nueva Zelanda (Bach, 2005), es en las ltimas dcadas que ha alcanzado una importancia
significativa, especialmente a partir de los aos 70, cuando su ejercicio se difunde en
muchos pases alrededor del mundo, como por ejemplo en Irlanda, pas en el cual surge
como estrategia de resolucin de conflictos entre catlicos y protestantes; en Canad,
para delitos penales leves; en Australia, Irlanda y Escocia para el tratamiento de delitos
cometidos por menores de edad y en Nueva Zelanda, donde hoy su prctica se constituye
en el fundamento del sistema nacional de justicia juvenil.

Las iniciativas de reparacin y restauracin propuestas por la Justicia Restaurativa no


hubieran sido posibles sin la contribucin y aporte de culturas indgenas y religiosas
mencionadas anteriormente, quienes hicieron nfasis en la premisa que sugiere que:
al daar a uno, se daa a todos 3, y sobre este supuesto se vincula la creencia central
de que todos estamos entrelazados y que cada acto tiene una consecuencia, no solo
para quien lo comete y a quien se afecta, sino para todo el conjunto social en que
ocurre; premisa a partir de la cual se dio inicio a los primeros encuentros entre vctima
ofensor, pero involucrando de manera directa a miembros de las comunidades
en que ocurra el delito u ofensa; prcticas que se constituyeron en modelo para el
desarrollo de programas en Justicia Restaurativa en todo el mundo.

Como ejemplo, podemos mencionar a Canad, en donde la primera prctica documentada


sobre procedimientos basados en la Justicia Restaurativa, se dio en 1978 cuando se produjo
una sentencia, mediante la cual se dispuso enviar a un menor Heiltsuk4 de 14 aos, a vivir en
una isla en compaa de un to y de unos lderes de la tribu, a cambio de que ste fuera a la
prisin; imponindosele como condena 8 meses de trabajo supervisado5 . El resultado anterior
fue fruto de la aplicacin de procedimientos restaurativos que permitieron que la comunidad
perdonase al menor infractor y se efectuara este pago y reparacin por el dao causado.
3
ZEHR, Howard. Justicia Restaurativa. Good Books. United States of Amrica. 2007. Pg. 26
4
Pueblo indgena del Norte de Canad
5
Bach Katherina. Justicia Restaurativa: Antecedentes, significado y diferencias con la justicia penal. 2005

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MANUAL DE PRCTICAS RESTAURATIVAS PARA CONCILIADORES EN EQUIDAD

No obstante lo anterior, en nuestro pas encontramos prcticas en comunidades


indgenas que implican la aplicacin de mecanismos de Justicia Restaurativa, entre
los que se destacan los esquemas de restauracin de la Comunidad Paez, para quienes
el delito o la falta es reparada con la imposicin al ofensor de trabajos comunitarios
o la apropiacin de responsabilidades que restituyan y reparen los daos causados
a la vctima, a su familia o a su comunidad; lnea de argumentacin que manifiesta
prcticas restaurativas, en la medida en que su modelo ampla el crculo de las personas
involucradas en el conflicto; as incluye, adems de la comunidad como organizacin
social y al ofensor, a la vctima y otros miembros que pudiesen resultar afectados.

Entendiendo la Justicia Retributiva como la prctica tradicional de ejercer Justicia, en la


cual el delito o infraccin se conciben como un atentado contra el Estado y que debe ser
castigado de manera proporcional al dao causado, es preciso determinar que como atributo
principal de la Justicia Restaurativa se encuentra la superacin de la concepcin tradicional
de castigar por el error cometido, convirtiendo el conflicto tanto en una oportunidad, como
en herramienta pedaggica que posibilita nuevas formas para su entendimiento y gestin.

A continuacin presentamos un paralelo que nos permite identificar las caractersticas


de cada una de estas dos nociones de justicia con el fin de entender sus diferencias:

Justicia Retributiva Justicia Restaurativa


1. A todo delito u ofensa debe 1. Cada delito u ofensa se convierte
ser atribuido un castigo de igual en un instrumento pedaggico y en
o mayor proporcin, que sirva una oportunidad de aprendizaje para
como ejemplo para la sociedad. todos los involucrados en el conflicto.

2. Se asume que el dao cometido 2. El dao cometido es contra las


es contra el Estado, razn por la personas: no solo contra la vctima; se
cual la vctima es mantenida al incluye el victimario u ofensor, pero
margen y el proceso se centra en de manera importante tambin la
el victimario u ofensor. comunidad en que ocurre el hecho

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MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
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Justicia Retributiva Justicia Restaurativa

3. La vctima solo recibe como 3. La vctima tiene la oportunidad de


respuesta o contraprestacin la recuperar alguna contraprestacin por
dimensin del castigo impuesto a su el dao que le han causado, sea esta
victimario u ofensor y en el mejor de simblica o fsica.
los casos una retribucin econmica
a manera de indemnizacin.

4. La posibilidad de un encuentro 4. Se propician encuentros entre vctima


entre vctima y ofensor o victimario y ofensor o victimario con el fin de
es limitada y pocas veces puede reparar los daos, recuperar la confianza
darse esta situacin. y restaurar las relaciones.

5. En todo acto o delito cometido 5. En todo acto o delito cometido existe


existe un culpable que debe ser un responsable, para quien se generan
castigado. unas obligaciones.

6. Tiene en cuenta nicamente al 6 Involucra tanto a la vctima como


delincuente u ofensor, a la vctima al victimario u ofensor, a la vez que a
y al sistema estatal que impone el la comunidad en que ocurrieron los
castigo. hechos.

7. La falta cometida, crea culpabilidad 7. La falta cometida crea responsabilidades


y vergenza. y obligaciones.

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MANUAL DE PRCTICAS RESTAURATIVAS PARA CONCILIADORES EN EQUIDAD

Para comprender un poco ms las diferencias entre estos dos tipos de justicia, y
apoyados en los conceptos descritos anteriormente, veamos el siguiente caso:

Caso No. 1
La ocasin hace al ladrn
Un da Emma Sofa sali de su casa muy tranquila a mercar, situacin que le
complaca mucho, ms en ese momento en que llevaba el dinero suficiente
para darse algunos gusticos; fue as como compr las verduras, las frutas y
los granos y unos cuantos utensilios para su desvalijada cocina. Al salir del
supermercado, de repente y sin poder reaccionar, sali de la nada un joven
de 19 aos de edad, quien adems de robarle la cartera y las bolsas de los
vveres que haba comprado, al empujarla le propin un fuerte golpe en
sus piernas.

Usted como Conciliador en Equidad ante lo ocurrido a Emma Sofa,


cul considera sera la respuesta del Estado, para abordar este tipo de
conflicto?

Anotemos algunas ideas a continuacin:

___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
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MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
Repblica de Colombia

Un acto como este, desde una visin meramente retributiva es considerado como un
delito contra el Estado y el joven sera declarado culpable; de tal forma, que el castigo
como consecuencia del mismo, se concibe a partir de lo que le sucedi a Emma Sofa.
Esta situacin producir un distanciamiento cada vez ms grande entre la vctima y el
infractor, esperando Emma Sofa, que al joven le caiga todo el peso de la ley.

Por el contrario, desde una perspectiva de la Justicia Restaurativa, esta situacin implicara
concebir el robo efectuado por el joven, como un atentado contra una persona de la
comunidad, del cual l es responsable (no culpable), y por lo tanto habr de reparar
en un futuro inmediato los daos y perjuicios ocasionados a Emma Sofa. Es en este
proceso de reparacin que ella y el joven se acercan, mediante un dilogo, que para el
caso que nos ocupa, podra facilitar el Conciliador en Equidad.

Los principios o pilares que fundamentan la Justicia Restaurativa, como


escenario para la resolucin de los conflictos estn claramente identificados y
son coherentes con el espritu de la Conciliacin en Equidad, en la cual las partes
son las protagonistas de la experiencia, as como quienes definen lo que es justo
y viable en la construccin del acuerdo; participan de una forma voluntaria y en
funcin de generar un consenso que satisfaga sus intereses, bien sean estos de
carcter econmico o legal, pero tambin de ndole emocional y de restauracin
y reparacin, en relacin con los daos y perjuicios ocasionados por el conflicto.
Enseguida se ilustran los principios rectores de la Justicia Restaurativa

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MANUAL DE PRCTICAS RESTAURATIVAS PARA CONCILIADORES EN EQUIDAD

La participacin de los implicados es voluntaria6 :


La vctima y el agresor tienen total libertad de acudir al proceso y
tienen la posibilidad de retirarse en cualquier momento. Ninguna de
las partes est forzada a llegar a un acuerdo.

Se requiere la participacin de un facilitador:


Quien deber estar presente para guiar el curso del proceso, y velar por
que todos los intervinientes acten con mutuo respeto. El facilitador
contribuir a que de ninguna manera una de las partes pueda tener
un trato degradante, en algn momento del proceso, al contrario, se
respetar la dignidad y la igualdad de todas las personas, para favorecer
el entendimiento y la armona social.7

El proceso se centra en subsanar lo que se haya destruido:


La caracterstica central del proceso restaurativo consiste en preguntarnos: Qu
se necesita para sanar, recuperarse y recobrar un sentido de seguridad?. En este
escenario las victimas pueden necesitar informacin, requerir expresar su ira hacia
las personas que le hicieron dao, o necesitar la reparacin de dichos daos. As
como tambin los ofensores necesitan sanar y liberarse de sentimientos de culpa
y de temor, resolver los conflictos que condujeron a producir el dao y tener la
oportunidad de repararlos.

La Justicia Restaurativa busca un sentido pleno y directo de responsabilidad:


La responsabilidad supera la concepcin de la violacin de la ley y no se trata de una
justificacin por parte de los ofensores, acerca de los actos cometidos; sino ms bien
comprender, cmo estas acciones han perjudicado a otras personas.

En este sentido el proceso restaurativo no implica encontrar un culpable, sino que


parte de la base que el agresor participa voluntariamente y explica a la vctima y
a la comunidad la razn de su actuacin y le pide disculpas por ello. As mismo
la participacin del agresor no podr utilizarse como admisin de culpabilidad en
procedimientos jurdicos ulteriores.

6
Corporacin Excelencia en la Justicia Consejera de Inmigracin, Comunidad de Madrid. Escolar Capela Claudia. 2007, en De la Justicia
Restaurativa a la Disciplina Restaurativa. Pg. 4
7
Ibd. En Ecosoc, informe de a reunin de grupo de expertos sobre Justicia Restaurativa. Enero de 2002. E7CN.15/2002/ADDI

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MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
Repblica de Colombia

Esta reunin intenta reagrupar lo que se haya dividido:


El proceso restaurativo se dirige a reconciliar a la vctima con el ofensor.
Se trata pues de reintegrarlos a la comunidad, de tal manera que el rol de
vctima y el de ofensor han de ser de carcter temporal y no vitalicio,
es fundamental tener una visin de futuro, donde ya no se les defina,
principalmente por el dao que hayan infligido o sufrido.

En consecuencia, la reunin sostenida entre el ofensor y la vctima ha de


propiciar que se pacten unas obligaciones que debe cumplir el agresor,
y que son establecidas en una reunin por parte de los asistentes. Estas
deben ser razonables y solo contendrn obligaciones proporcionales al
dao ocasionado.

El acuerdo intenta fortalecer a la comunidad con el fin de evitar futuros conflictos:


Desde la Justicia Restaurativa, todo acto que daa a otro, implica un dao a una comunidad,
en este sentido hemos de propiciar acuerdos que contribuyan al mejoramiento del clima
de la convivencia entre los vecinos y a un aprendizaje efectivo de los conflictos, como
motor de cambio en las relaciones y en las situaciones que viven las comunidades hoy.

Ahora veamos cmo estos principios se pueden aplicar a un caso concreto de la vida real.

Caso No. 2

Los caminos del corazn son ms poderosos que la razn


Beatriz es una atractiva mujer de 35 aos, que se cas hace 10 aos muy enamorada
de su esposo Alfonso; de cuya unin existe Andrs, su hijo de 4 aos. Durante
los ltimos meses de matrimonio tuvieron dificultades econmicas, y Beatriz sin
comentrselo a su esposo Alfonso decidi en una actitud desesperada rebuscarse
unos pesitos, asesorada por su amiga Amanda, termin aceptando vender su
cuerpo, con tal de colaborar con el sostenimiento de su hogar, dedicndose a
atender clientes especiales; con tan mala fortuna que en uno de sus clandestinos
encuentros, uno de sus clientes result ser su esposo Alfonso.

22
MANUAL DE PRCTICAS RESTAURATIVAS PARA CONCILIADORES EN EQUIDAD

Ante esta trgica situacin, Beatriz y Alfonso, se separan y definen de forma


amigable que la custodia de Andrs, queda en manos de Alfonso y que las visitas
por parte de Beatriz, se darn cada 8 das. Sin embargo Alfonso acude a un
conciliador en equidad de su comunidad, con el objeto de llegar a un acuerdo
con Beatriz, para revisar el monto de la cuota alimentaria aportada por ella.

Durante la audiencia de conciliacin, el conciliador se percata de que el verdadero


inters de Alfonso, est en recuperar su relacin de pareja pues l se encuentra
todava enamorado de ella y sabe que tambin contribuy en el problema que
hoy tienen, al buscar un encuentro amoroso clandestino. En relacin con la
situacin de Beatriz, el conciliador identifica en ella una gran
preocupacin por no contar con una cercana con su hijo
Andrs, ya que no lo puede ver todos los das, como quisiera
y de otra parte, contina con su oficio de mujer prepago
y no sabe cmo recuperar la relacin con Alfonso, y si
realmente l le perdonara su error.

Si usted fuese el conciliador a cargo de este caso,


de qu manera aplicara cada una de las prcticas y
de los pilares derivados de la Justicia Restaurativa?.
Arrisguese a usar su experiencia para incursionar en
el fascinante camino de la reparacin y restauracin
de las relaciones, desde esta perspectiva.

LICAR
PRINCIPIOS A AP

_________________________________________
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MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
Repblica de Colombia

______________________________________
Se requiere la ______________________________________
participacin de______________________________________
un facilitador ______________________________________

CMO LO HARIA?
______________________________________
El proceso
______________________________________
se centra en
______________________________________
subsanar lo que ______________________________________
se haya destruido

La Justicia ______________________________________
Restaurativa ______________________________________
busca un sentido______________________________________
pleno y directo de
______________________________________
responsabilidad

Esta reunin ______________________________________


intenta ______________________________________
reagrupar lo que______________________________________
se haya dividido______________________________________

o intenta ______________________________________
El acuerd a la ______________________________________
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fortalece d con el ______________________________________
a
comunid ar futuro______________________________________
s
fin de evit
s
conflicto

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MANUAL DE PRCTICAS RESTAURATIVAS PARA CONCILIADORES EN EQUIDAD

Son excelentes las ideas que se han


aportado para la aplicacin de los
principios de la Justicia Restaurativa y su
ejercicio en el campo de la solucin de
los conflictos comunitarios.

Para reforzar an ms los conocimientos


obtenidos, le invitamos a reconocer, qu
NO es la Justicia Restaurativa.

Con frecuencia confundimos la Justicia Restaurativa con muchos otros aspectos de la solucin
pacfica de los conflictos; en nuestro ejercicio como conciliadores en equidad, requerimos
tener precisin acerca de sus diferencias y similitudes con otras figuras de la justicia alternativa
y de la propia justicia comunitaria; para ello acudiremos a uno de los investigadores que a
nivel mundial ha venido teniendo un liderazgo importante en el tema, se trata de Howard
Zehr, quien en su Pequeo Libro de la Justicia Restaurativa, plantea lo siguiente:8

LA JUSTICIA RESTAURATIVA
NO ES EXPLICACIN

Algunas personas experimentan cierto


NO ES Un programa rechazo hacia la Justicia Restaurativa
orientado exclusivamente por imaginar que el propsito de este
al perdn y la reconciliacin enfoque es obligarlos a perdonar a los
ofensores o a reconciliarse con ellos. Lo
cierto es que el perdn y la reconciliacin
dependen enteramente de la disposicin
de las partes y por lo tanto no habr,
ningn tipo de presin ni para perdonar,
ni para buscar la reconciliacin.

8
Versin adaptada de: ZEHR, Howard. El pequeo libro de la Justicia Restaurativa Principios de una justicia transformadora, Good Books.
California, 2007. Pg. 11.

25
MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
Repblica de Colombia

NO ES Una mediacin Pues no se trata de un encuentro


exclusivo entre victimas, ofensores y
la comunidad para llegar a un acuerdo
determinado; mucho menos, liderado
por un facilitador neutral, ya que no se
puede ser neutral cuando la vctima
ha experimentado daos, y resultara
engaoso tratarla de forma idntica al
ofensor.

En cambio la Justicia Restaurativa si


es una estrategia que privilegia un
escenario para fomentar la recuperacin
de las relaciones y la reparacin del
dao causado. Incluso puede darse un
encuentro personalizado con una sola
parte quien puede estar en la crcel y
luego nos podemos encontrar con la
vctima en otro momento. Se prefiere
entonces hablar de conferencia
o dilogo, debido a las razones
anteriormente expuestas.

NO ES Un programa ni No lo es en la medida en que no se


un proyecto especfico vincula a proyectos en marcha, para decir
que estos son de carcter restaurativo,
ni mucho menos, para simplemente
replicarlos en una comunidad cualquiera.
Los modelos restauradores estn ligados
principalmente a la cultura. Por esta
razn cualquier experiencia diseada
desde la Justicia Restaurativa, arranca
desde la base, hasta arriba en el seno
de las comunidades, que evalan sus
necesidades y recursos por medio
del dilogo y aplican los principios
restauradores a sus propios contextos.

26
MANUAL DE PRCTICAS RESTAURATIVAS PARA CONCILIADORES EN EQUIDAD

NO ES Una alternativa que De ninguna manera la Justicia


sustituya al sistema legal Restaurativa es la respuesta para
todas las situaciones; es ms, requiere
el respaldo del sistema legal para ser
garante de los Derechos Humanos
bsicos.

NO ES Una oposicin a Ambas tienen como meta principal, la


la Justicia Retributiva reivindicacin mediante la reciprocidad9 ,
es decir, lograr que las partes queden a
mano. Lo que las diferencia es el medio
que sugieren para restaurar el equilibrio,
pues la vctima merece algo y el ofensor,
debe dar algo; es eso quedar a mano.

De acuerdo con lo anterior y aportadas por el mismo autor, existen una directrices de la
Justicia Restaurativa, que nos brindan una gua, la cual consolida la informacin sobre
las prcticas restaurativas y su aplicacin en el ejercicio de la Conciliacin en Equidad.
Estas son:

Debe centrarse en los daos Demostrar el mismo inters y compromiso


ocasionados por la falta o hacia vctimas y ofensores, involucrando a
delito, ms que en las reglas o ambas partes en el proceso de justicia, y
leyes violadas. en lo posible previendo la participacin
de sus familias o de la comunidad quienes
pudieron tambin verse afectados.

9
BRUNK Conrad, Restorative Justice and the Philosophical Theories of Criminal Punishment, en Howard Zehr, el pequeo libro de la
Justicia Restaurativa. 2007

27
MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
Repblica de Colombia

Trabajar por la restauracin de las


vctimas, ayudndoles a recuperar Apoyar a los ofensores, junto con
su sentido de control y atendiendo motivarles para que entiendan,
las necesidades que ellas mismas acepten y cumplan con sus
vayan percibiendo. obligaciones.

Reconocer que, aun cuando las


obligaciones de los ofensores Generar oportunidades para el
puedan ser difciles de cumplir, dilogo directo o indirecto entre
stas no deben ser concebidas vctimas y ofensores, cuando sea
como castigo y deben ser apropiado.
realizables.

Encontrar medios efectivos para


comprometer a la comunidad Estimular la colaboracin y la
y abordar las condiciones que reintegracin, tanto de vctimas
dan origen a la falta dentro de la como de ofensores, en lugar de la
comunidad. coercin y el aislamiento.

Prestar atencin a las


consecuencias imprevistas Demostrar respeto hacia todas
de las acciones y programas las partes.
desarrollados en virtud de su
prctica.

En adelante estaremos reflexionando sobre las caractersticas, principios, estrategias


y tcnicas que como conciliadora y conciliador en equidad, tendr la oportunidad
de aplicar en el ejercicio de sus funciones, a partir de lo ilustrado anteriormente.

28
MANUAL DE PRCTICAS RESTAURATIVAS PARA CONCILIADORES EN EQUIDAD

En el ordenamiento jurdico colombiano, la Justicia Restaurativa ha tenido un radio de accin


limitado en la solucin de conflictos. Este enfoque de la Justicia solo est consagrado en el
mbito penal; expresado principalmente a travs de los siguientes casos y disposiciones:

Constitucin Poltica en su artculo 250, numeral 7, que manifiesta: En


ejercicio de sus funciones la Fiscala General de la Nacin, deber: Velar por
la proteccin de las vctimas, los jurados, los testigos y dems intervinientes
en el proceso penal; la ley fijar los trminos en que podrn intervenir las
vctimas en el proceso penal y los mecanismos de Justicia Restaurativa.

29
MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
Repblica de Colombia

Este artculo fue reformado por el Acto Legislativo 03 de 2002, que se perfila como la norma
constitucional que fundamenta las prcticas de la Justicia Restaurativa, enmarcadas a partir de las
acciones que para su ejercicio implemente la Fiscala General de la Nacin, tales como:

En ejercicio de sus funciones la Fiscala General deber: Solicitar ante el juez de


conocimiento las medidas judiciales necesarias para la asistencia a las vctimas, lo mismo
que disponer el restablecimiento del derecho y la reparacin integral.

Velar por la proteccin de las vctimas, los jurados, los testigos y dems intervienientes,
en el proceso penal: la ley fijar los trminos en que podrn intervenir las vctimas en el
proceso penal y los mecanismos de de Justicia Restaurativa.

Ley 1098 de 2006, por la cual se expide el Nuevo Cdigo de la Infancia y la


Adolescencia, consagra en su artculo 140 que: en materia de responsabilidad
penal para adolescentes tanto el proceso como las medidas que se tomen
son de carcter pedaggico, especfico y diferenciado, respecto al sistema de
adultos, conforme a la proteccin integral. El proceso deber garantizar la
Justicia Restaurativa, la verdad y la reparacin del dao. En caso de conflictos
normativos entre las disposiciones de esta ley y otras leyes, as como para todo
efecto hermenutico, las autoridades judiciales debern siempre privilegiar el
inters superior del nio y orientarse por los principios de la proteccin integral,
as como los pedaggicos, especficos y diferenciados que rigen este sistema.

Cdigo de Procedimiento Penal, en sus artculos 518 a 521, el


primero de los cuales manifiesta que Se entender por programa
de Justicia Restaurativa todo proceso en el que la vctima y el
imputado, acusado o sentenciado participan conjuntamente de
forma activa en la resolucin de cuestiones derivadas del delito en
busca de un resultado restaurativo, con o sin la participacin de
un facilitador. Se entiende por resultado restaurativo, el acuerdo
encaminado a atender las necesidades y responsabilidades
individuales y colectivas de las partes y a lograr la reintegracin de
la vctima y del infractor en la comunidad en busca de la reparacin,
la restitucin y el servicio a la comunidad.

10
Ley 906 de 2004 Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal.
11
MARQUEZ CARDENAS lvaro, Mecanismos de Justicia Restaurativa admitidos en el Nuevo Cdigo de Procedimiento Penal.

30
MANUAL DE PRCTICAS RESTAURATIVAS PARA CONCILIADORES EN EQUIDAD

De igual manera el Cdigo de Procedimiento Penal se ocupa de tres formas o


mecanismos de solucin de conflictos mediante la aplicacin de la Justicia Restaurativa,
a travs de los cuales la vctima, el delincuente, la comunidad y las familias de los
involucrados, pueden a su iniciativa proponer soluciones acordes con el respeto a
los principios del procedimiento penal y los derechos y garantas fundamentales de
los intervinientes , buscando superar la cultura de la represin, como nica forma
de gestionar los conflictos cuando se vulnera la norma penal; accin que da cuenta
de la apropiacin por parte del legislador de nuevos escenarios que contemplan las
necesidades de proteccin, respeto y consideracin de las vctimas.

Estos mecanismos son la Conciliacin Preprocesal, la Conciliacin en el incidente


de reparacin integral y la mediacin12. El primero de ellos, es decir la Conciliacin
Preprocesal, aplica para aquellos delitos que requieren querella de parte13, es decir en
los que se hace necesario que el afectado o sujeto pasivo del delito, solicite que se inicie
el trmite penal, los cuales no necesariamente tienen pena privativa de la libertad.

De otra parte el Incidente de Reparacin Integral, aplica en la medida en que la vctima


tiene la oportunidad de pretender un resultado restaurativo, que le repare los daos
causados; sentido en el cual la reparacin implica un carcter resocializador, pues obliga
al autor del delito a enfrentarse con las consecuencias de su conducta y reconocer los
perjuicios causados.

En relacin con la mediacin14 sta se contempla como un mecanismo por medio del
cual un tercero neutral, particular o servidor pblico designado por el Fiscal General de
la Nacin o su delegado, conforme con el manual que se expida para la materia, trata
de permitir el intercambio de opiniones entre vctima y el imputado o acusado para que
confronten sus puntos de vista y con su ayuda, logren solucionar el conflicto que les
enfrenta. La mediacin podr referirse a la reparacin, restitucin o resarcimiento de los
perjuicios causados; realizacin o abstencin de determinada conducta; prestacin de
servicios a la comunidad; o pedimento de disculpas o perdn.

12
Artculo 521. Ley 906 de 2004, Mecanismos de Justicia Restaurativa.
13
Artculo 74 CPP Delitos que requieren querella - 1. Aquellos que de conformidad con el Cdigo Penal no tienen sealada pena privativa
de la libertad.
14
Artculo 523 CCP

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MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
Repblica de Colombia

De acuerdo con el marco conceptual abordado hasta este momento, es importante


precisar que la Justicia Restaurativa se ofrece y vincula al ejercicio de la Conciliacin
en equidad como una alternativa para aplicar las prcticas que de ella se derivan y que
superan los casos penales. No obstante es importante tener en cuenta que stos casos,
en cuanto sean conciliables, desistibles y transigibles, el conciliador equidad podra
aplicar las disposiciones y prcticas arriba mencionadas.

Caso No. 3
Golpes con sabor a licor
En una de las fiestas tpicas de Puerto Agustn, Jess y Juan Antonio, dos
compadres muy cercanos, decidieron jugar un chico de tejo, al calor de
unos tragos con los amigos de la vereda. Entrada la noche empezaron a
recordar los viejos tiempos, la cosecha del caf, las serenatas a las novias, y
sobre todo las jornadas de cuentera alrededor del fogn de lea de la cocina
del compadre Jess. En una de tantas historias compartidas, Juan Antonio,
record vvidamente cmo si fuera ayer, que su sobrino Antonino haba
sido fuertemente golpeado por Alfredo el hijo de Jess; quien de inmediato
le contest que se lo mereca, finalmente era un muchacho descuidado,
perezoso, no cumpla sus obligaciones y que no responda por la plata que
se le prestaba. Mientras Jess haca estos reparos, a Juan Antonio se le fue
calentando la sangre, de tal forma que de un momento a otro se levant de
la silla y cogi a golpes a Jess, a tal punto que todos los amigos y vecinos que
estaban en la cancha de tejo, salieron en su ayuda, y al ver las consecuencias
de la golpiza, los llevaron de inmediato hospital. Las lesiones en su rostro
fueron de tal magnitud, que tuvieron que cocerle unos puntos en la nariz,
adems de una incapacidad de 15 das por los moretones y el dao causado
en una de sus costillas.

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MANUAL DE PRCTICAS RESTAURATIVAS PARA CONCILIADORES EN EQUIDAD

Este es uno de los tantos casos documentados y que han sido


abordados desde una perspectiva de las prcticas restaurativas
por Conciliadores en Equidad de nuestro pas.

Fue resuelto por el Conciliador en Equidad, quien escuchando a


los compadres logr que se pidieran excusas y se perdonaran y
estrecharan an ms sus lazos fraternales, el agresor se encarg
de compartir el 20% de las ganancias de su cosecha a Jess, se
ofreci a costear los gastos mdicos de sus curaciones y contratar la
enfermera para que fuera directamente a su casa a tratarlo. Como
manifestacin de reparacin adicional Juan Antonio, se ofreci a
realizar un almuerzo en su casa para atender a Jess y a sus amigos,
en el cual ofreci disculpas pblicas por lo ocurrido.

Vimos cmo a travs de la Conciliacin en Equidad, aquellos delitos y


contravenciones susceptibles de ser transigibles, conciliables y desistibles, pueden
ser objeto de aplicacin de las prcticas derivadas de la Justicia Restaurativa.
Ahora veamos cmo algunos de sus fundamentos se articulan con los presentes,
en el ejercicio de la Conciliacin en Equidad, y que a su vez son aplicables a todos
aquellos campos de las controversias, donde siendo conciliables - se haya roto
una relacin susceptible de ser restaurada o reparada.

A continuacin encontramos un paralelo entre los fundamentos y principios


tanto de la Justicia Restaurativa, como de la Conciliacin en Equidad, en aras
de demostrar que es posible determinar que existen similitudes importantes
entre los unos y los otros.

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MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
Repblica de Colombia

JUSTICIA RESTAURATIVA CONCILIACIN EN EQUIDAD

La participacin de los La participacin de los implicados es


implicados es voluntaria voluntaria

Se requiere la participacin Se requiere la participacin de un


de un facilitador tercero imparcial

El proceso se centra en El proceso se centra en la


subsanar lo que se haya construccin de un acuerdo sobre el
destruido conflicto

Busca un sentido pleno y


directo de responsabilidad Se busca un sentido de participacin
sobre los hechos ocurridos activa en las formulas de arreglo,
sobre los hechos ocurridos
Esta reunin intenta
reagrupar lo que se halla Intenta que el acuerdo apoye la
dividido construccin de escenarios de dilogo
y convivencia
El acuerdo intenta
fortalecer a la comunidad El acuerdo intenta fortalecer a las
con el fin de prevenir partes involucradas con el fin de
futuros conflictos prevenir futuros conflictos

De acuerdo con los parmetros arriba enunciados, nos encontramos con que tanto la
Justicia Restaurativa como la Conciliacin en Equidad, estn sustentadas en iguales
o similares principios, y por tanto, tienen finalidades muy parecidas, razn por la cual
y a pesar de que en nuestro pas los fundamentos de la Justicia restaurativa tan solo
estn consagradas en el ordenamiento jurdico, para el tratamiento de causas penales
y contravensionales, es posible aplicar sus prcticas al ejercicio de la Conciliacin en
Equidad, en otros mbitos, tales como, conflictos de orden comunitario, familiar,
comercial, etc.

Adicionalmente, lo anterior se soporta en una investigacin realizada con ms de 50


operadores de la justicia en equidad, a partir de la cual se concluy que los fundamentos
y fines de la Justicia Restaurativa, no solo se circunscriben exclusivamente al mbito
de lo penal, sino tambin han sido aplicados por parte de algunos conciliadores y
conciliadoras en equidad en el ejercicio de sus funciones.

34
MANUAL DE PRCTICAS RESTAURATIVAS PARA CONCILIADORES EN EQUIDAD

Al referirnos a este tema, queremos hacer nfasis en la concepcin y aplicacin


de las prcticas restaurativas como una cosmovisin, una forma de vida que ms
all de un ejercicio, se constituye en fuente de mecanismos y herramientas para
los conciliadores en equidad del pas, que les permitirn apropiarse de unos
mnimos de comportamiento que dan cuenta de los principios orientadores
del ejercicio de su figura.

De esta manera en el mbito de la Conciliacin en Equidad, no podemos hablar


de prcticas restaurativas si como conciliador, no asumo unas conductas
coherentes con las que profeso a travs de mi labor. En esa medida es muy
importante tener en cuenta que la coherencia juega un papel determinante
ya que, como lo dice el dicho popular, el que predica, practica; hecho que
hace que en nuestra cotidianidad debamos asumir e interiorizar prcticas
de perdn, reconciliacin y reparacin de los daos causados, con nosotros
mismos, nuestras familias y en general nuestro entorno ms cercano.

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MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
Repblica de Colombia

Caso No. 5
El que predica, practica
Augusto es un conciliador en equidad reconocido y respetado por todas las
personas de su comunidad, siempre se ha caracterizado por tener a mano
la solucin para cualquier problema que le presenten, pero hay una cosa
que no ha podido resolver y tiene que ver con una rencilla que hace un
buen tiempo existe con Don Roque el dueo de la tienda de su barrio, quien
constantemente lanza improperios contra Augusto delante de cada cliente
que por all pasa. Augusto realmente est molesto, porque no le perdona a
Don Roque que diga lo que segn l son grandes mentiras, ya que lo acusa
de cobrar por debajo de cuerda a la gente ms necesitada, por los servicios
que presta al apoyarlos en la solucin de sus conflictos y segn Don Roque
como l fue Presidente de la Junta de Accin Comunal, sabe que esto no
puede hacerse. Adicional a lo anterior la pelea la tiene Don Roque porque
su mujer y Augusto que son amigos desde que estaban en la escuela, hablan
constantemente, lo que hace que Don Roque sienta unos celos profundos y
enfermizos que le echan ms lea al fuego. Por todo lo anterior, Augusto un
buen da decidi encarar a Don Roque, aprovechando que haba una fiesta
en el barrio y que segn Augusto era la oportunidad para hacerlo quedar
mal delante de todos. Se dio entonces el esperado encuentro y Augusto muy
molesto por que Don Roque reafirmaba sus apreciaciones sobre l, le dio un
puetazo de tal magnitud que lo mand contra una vitrina haciendo que los
vidrios volaran en pedazos y le causaran algunas heridas a Don Roque.

Opinemos sobre la historia anterior:

Ponindose en el lugar de Augusto qu hubiera hecho para solucionar el inconveniente


presentado con Don Roque?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

36
MANUAL DE PRCTICAS RESTAURATIVAS PARA CONCILIADORES EN EQUIDAD

Por qu cree que le ocurri esto a Augusto, siendo l un conciliador en equidad?


___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

De acuerdo con esta historia, podemos deducir que en aras de la coherencia, la concepcin
e interiorizacin de las prcticas restauradoras, por parte de todos los conciliadores y
conciliadoras en equidad, plantea grandes retos, ya que es importante que de la misma
manera como se generan alternativas para apoyar a otros en la solucin de sus conflictos
y en la aplicacin de ejercicios que privilegien el perdn y la reconciliacin, es tambin
preciso que estas actitudes se asuman como un modelo a seguir.
A continuacin veremos algunas prcticas propuestas y que nos permitirn apoyar
desde nuestro nivel personal verdaderos espacios para la restauracin y la reparacin.

Existen una serie de factores de orden individual y que son determinantes a la


hora de tomar acciones responsables que generen procesos de restauracin y
que aporten en la construccin de escenarios de paz y concertacin.

Es necesario tener en cuenta que la accin de convivir entre los seres humanos, puede
provocar conflictos, dadas las diferencias que entre ellos existen en relacin con sus
valores, pensamientos y actitudes, razn por la cual es vital aprender a superarlos y
a solucionarlos de manera pacfica, fomentando principios que generen actitudes y
respuestas positivas ante los mismos; a la vez que aporten en el desarrollo de habilidades
que conduzcan a su comprensin y entendimiento.

37
MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
Repblica de Colombia

Esto se logra cuando se asume un compromiso total, cuando trabajamos en potenciar


desde nuestro interior una serie de prcticas, que propicien verdaderos escenarios de
reparacin y reconciliacin.

A continuacin sugerimos algunas premisas de las cuales usted podr hacer uso y que
aportarn en el ejercicio de esa coherencia a que nos hemos venido refiriendo.

Una de las primeras cosas que necesitamos recordarnos es que nosotros participamos en
diferentes esferas en nuestra vida social y personal. Este concepto de esfera ha sido ampliamente
desarrollado15 para la formacin de los conciliadores en equidad de nuestro pas.

A continuacin ilustramos las esferas propuestas:

LAS ESFERAS DE LA VIDA COTIDIANA DE UN


CONCILIADOR EN EQUIDAD

Reflexin en
Construccin de Esfera de la torno a las
conocimientos sociedad prcticas del
tiles para la Esfera
conflicto y la
resolucin de Comunitaria conciliacin en
problemas de la equidad
vida cotidiana

Esfera
familiar
Esfera YO
familiar

Nuevas relaciones sociales


15
Crdoba, Mario Fernando. Ministerio del Interior y de Justicia, Direccin de Acceso a la Justicia. Marco de Implementacin de la
Conciliacin en Equidad. 2007.

38
MANUAL DE PRCTICAS RESTAURATIVAS PARA CONCILIADORES EN EQUIDAD

Para poder comprender el concepto de esferas de la vida cotidiana, procederemos a


realizar un retrato de la vida de un conciliador en equidad.

Retrato de un conciliador en equidad16


Antonio Jimnez es un hombre que se ha hecho a pulso, viene de una familia
sencilla que pudo darle por lo menos los estudios de bachillerato, en la Normal
Departamental de su ciudad. Gracias a ellos pudo ejercer su rol como profesor de
una escuela de primaria a la cual ha dedicado mucho tiempo y energa. Desde
joven se inclin por ayudar a otros, siempre se deca a s mismo intentar en todo
momento que mi trabajo beneficie a otros, si no es as no tiene sentido trabajar y
de esta manera construy excelentes relaciones y recibi el aprecio de todos. Su
mayor aspiracin era tener una familia numerosa y encontrar una mujer devota,
dedicada al hogar y sobre todo echada para delante. Con el pasar de los aos,
Antonio, vio cumplidos sus sueos, tuvo cinco hijos, con quienes hoy practica
deporte todas las maanas. Con mucha trabajo logr algunos bienes; tiene su
casa en uno de los barrios populares del municipio, el cual fue entregado en obra
gris y se gest a travs de un proyecto de autoconstruccin, al que se unieron
unas cuantas familias. Antonio siempre ha apoyado este proceso, generando y
participando en actividades para recolectar recursos y sacar adelante el barrio,
hoy es el presidente de la Junta de Accin Comunal y uno de sus mayores logros
fue el de poder inaugurar la primera guardera para los nios del sector. Como
siempre ha sido quien apoya a su comunidad y aconseja a sus vecinos, decidi
averiguar por el programa de formacin de Conciliadores en Equidad, del que
escucho en la radio comunitaria de su municipio y que se desarrolla a travs de
una Universidad de la zona. Fue tal su entusiasmo que investig todos
los datos y se inscribi, a la vez que motiv a su esposa y otros vecinos
para que tambin lo hicieran. En este momento Antonio lidera uno de
los Puntos de Atencin de Conciliacin en Equidad PACE, el cual es
un ejemplo a seguir, ya que por su organizacin y niveles de atencin
es reconocido en todo el municipio, y recibe el apoyo de la Alcalda, el
Juzgado Municipal y la Comisara de Familia entre otros.

Gracias a este trabajo hoy Antonio se encuentra integrado a


temas que apoyan a la sociedad en general, con especial nfasis
en la atencin de poblacin desplazada y el cuidado del medio
ambiente.

16
Historia de un Conciliador en Equidad, cuyo nombre real se omite por solicitud propia.

39
MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
Repblica de Colombia

Si nos detenemos en el anterior caso, vemos como Antonio participa de las esferas
descritas en la grfica anterior, es una persona entusiasta que tiene gran fuerza para
sacar adelante sus proyectos, comparte con su familia, apoya a su comunidad y se
involucra en temas que benefician a la sociedad en general; razn por la cual es posible
afirmar que en Antonio se ven favorecidas conductas que privilegian la coherencia y
que nos pueden aportar reflexiones, frente al hecho de que es viable actuar de manera
articulada entre lo que se dice y lo que se hace.

Esta unidad la iniciamos mencionando la importancia de la coherencia personal, la cual


se encuentra enlazada con unos cdigos que manifiestan una visin compartida sobre
la vida, un marco valorativo que posibilita bienestar no solo a nivel personal, sino de la
familia, la comunidad y la sociedad. Nuestra labor como conciliadores en equidad ha
de reflejar en lo posible que los actos de nuestra vida den cuenta de unas prcticas que
propendan por el perdn la reconciliacin y la restauracin de las relaciones.

Enseguida lo invitamos para que se detenga en algunas de las propuestas que se derivan
de la Justicia Restaurativa e ilustran el ejercicio de quien comparte y aplica prcticas
restauradoras en las diferentes esferas de su vida cotidiana.

El perdn un elixir que sana las heridas

Es claro que el acto de perdonar tiene que ver con procesos de


sanacin interior, que permiten superar dolores y fortalecer relaciones.
Son un buen nmero las ocasiones en que sentimos rencor por
alguien de quien quisiramos no saber ms, o literalmente borrar
del mapa; acciones stas que tienen un efecto bmeran ya que ms
all de daar a otros, el dao nos lo ocasionamos a nosotros mismos,
perdemos energa y nos desesperamos, lo que nos impedir actuar
objetivamente.

40
MANUAL DE PRCTICAS RESTAURATIVAS PARA CONCILIADORES EN EQUIDAD

En nuestra cotidianidad y ms an por las caractersticas de la labor que desempeamos,


es posible que nos ocurra lo sucedido a Augusto en su pelea con Don Roque. Precisemos
entonces la situacin deseable en relacin con el perdn, frente a este caso.

1. Para perdonar a otros, 2. Conversar sobre lo sucedido en


debo reconocer los un momento distinto, expresar
hechos ocurridos y la mis emociones una vez me haya
forma como particip tranquilizado

3. Cuando me encuentre con 4. Me preparo frente a las posibles


la persona con quien voy a respuestas que tenga el otro, he
generar el proceso de perdn es de escucharlo calmadamente y
importante hablar en primera entender que puede no aceptar mi
persona yo te pido excusas, yo perdn
te pido perdn, yo se que te he
lastimado, etc.

5. Insisto en la importancia de 6. Realizo un gesto o actuacin


la relacin y no del hecho que que me permita sellar el perdn
ocurri independientemente de la
respuesta que haya tenido el otro,
como por ejemplo: un apretn de
manos, un abrazo, una carta, etc.

"La reconciliacin y la reparacin del dao: verdaderos actos de paz"


Son muchas oportunidades en que nos vemos enfrentados a situaciones en las que
nos hemos sentido realmente ofendidos y afectados, y es claro que por el hecho de ser
conciliadores en equidad y tener a la mano unas herramientas y recursos que favorecen
nuestra comprensin de los conflictos, es perfectamente posible que en momentos
en que somos protagonistas de la situacin, nos quedemos "cortos" en alternativas de
solucin; cuando esto nos ocurre, pensamos en todo, menos en generar opciones que
conduzcan a la reconciliacin y la reparacin de los daos que pudimos haber causado.

La razn ms importante para que esto ocurra tiene que ver, con que estn de por medio
nuestros sentimientos y emociones, lo que hace que no seamos tan objetivos, caso en
el cual puede aplicar el dicho popular: "en casa de herrero, azadn de palo"; y prueba
de ello fue lo que le ocurri a Augusto en el caso expuesto anteriormente. Por este
motivo, en coherencia con nuestro propsito de trabajar en pro de escenarios de paz y
de convivencia, debemos privilegiar los actos de reconciliacin y reparacin del dao,
ms an cuando seamos nosotros protagonistas y partcipes de la situacin.

41
MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
Repblica de Colombia

Por lo anterior, a continuacin queremos ofrecerle algunas opciones de las que puede
echar mano cuando sienta que la situacin se sale de control y que lo ltimo que
hara sera generar alternativas que lo conduzcan a la reconciliacin con quien tiene el
conflicto y le permitan reparar los daos que pudo haber causado, sean estos de orden
fsico o emocional.

Propicie situaciones
reparadoras es importante Enfrente y controle sus
que genere alternativas que emociones cuando
ofrezcan, actos o muestras de su hablamos de controlar
intensin de reparar el dao, cree nuestras emociones no nos
algn ritual de los sugeridos en estamos refiriendo a ocultarlas
el siguiente captulo, pero ante o reprimirlas, se trata de
todo manifieste su intensin y manejarlas adecuadamente
el valor que para usted tiene el cuando stas se presentan, es
hecho de reparar y restaurar las decir, identificarlas cuando
relaciones que pudieron haberse estn ocurriendo, para poder
visto afectadas. ejercer un control sobre ellas.

Reconcliese primero consigo


Convierta sus problemas en mismo en este sentido es claro
oportunidades pedaggicas retomar preceptos orientales,
Si asumimos que cada hecho como el que asegura que no solo
que nos ocurre, enfrentado de convivo con el otro; tambin lo hago
manera adecuada es un camino conmigo mismo y en la medida
para cualificarnos como personas en que me conozco y desarrollo
y como conciliadores en equidad, estrategias que me permitan
a partir de lo cual lograremos que fortalecerme interiormente,
el aprendizaje sea constante y que es posible sortear con mayor
cada da alcancemos mayor fortaleza asertividad las situaciones difciles
emocional y espiritual. que puedan presentarse; esto
solo quiere decir que el verdadero
trabajo comienza en su interior.

42
MANUAL DE PRCTICAS RESTAURATIVAS PARA CONCILIADORES EN EQUIDAD

Asuma las
consecuencias de sus
actos... sea lo que sea De acuerdo con todo lo anterior, le invitamos
que haya pasado, se a que describa desde su experiencia cules
requiere una actitud son sus estrategias para asumir un rol que
responsable y que privilegie escenarios de perdn y restauracin,
permita ante todo arrisguese a manifestar lo que piensa.
reparar y restaurar las
relaciones.

He asumido procesos de restauracin en mi vida, cuando:

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En el ejercicio de la Conciliacin en Equidad, puedo ver afectado mi rol


cuando no soy coherente, que debo hacer en procura de defender este
principio?

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MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
Repblica de Colombia

Como lo hemos manifestado durante este captulo, en la labor que ejercemos


es importante asumir actitudes de perdn, de rencuentro consigo mismo, de
agradecimiento por cada uno de los momentos de nuestras vidas, pero principalmente
de entender que no puedo entregar a otros lo que no tengo dentro de m. Estas
premisas debo convertirlas en un verdadero aprendizaje que nicamente se ver
fortalecido a travs de la prctica.

Solo as podemos brindar una fuente inagotable de recursos para apoyar los escenarios
de reconstruccin y transformacin, difundidos y fomentados a partir del ejercicio de
la Conciliacin en Equidad. El desafo que no es otro que el de asumir las prcticas
restauradoras como un eje que fortalezca las virtudes, vocacin y fuerza que caracteriza
el ejercicio de la figura y que permitir que a la vez se potencien las habilidades que
caracterizan y destacan a cada uno de los conciliadores y conciliadoras del pas, quienes
son hoy un verdadero ejemplo de vida y de transformacin, pero principalmente de
perspectiva de una sociedad con una cultura de paz sostenible.

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MANUAL DE PRCTICAS RESTAURATIVAS PARA CONCILIADORES EN EQUIDAD

En la presente unidad nos detendremos a identificar las posibilidades con que contamos los
conciliadores en equidad y que nos permitirn hacer uso de las prcticas ms representativas
de la Justicia Restaurativa, conservando sus principios orientadores y visin del manejo de las
controversias. De igual forma, recordaremos de qu manera la Conciliacin en Equidad, como
un espacio que tiene la comunidad para resolver sus diferencias cotidianas, se constituye en
un excelente escenario para la puesta en marcha de las ms importantes prcticas asociadas
a la Justicia Restaurativa.

A continuacin nos detendremos en cada una de las tcnicas sugeridas para implementar
las prcticas restaurativas en el ejercicio de nuestra labor.

Con frecuencia nos encontramos frente a situaciones en las que las partes que acuden
a nosotros se han ofendido, o existen heridas emocionales que los alejan de la relacin
que tenan antes. Apreciamos que vienen por un asunto a resolver, pero en realidad lo
que sucede es que se encuentran muy incmodos por lo sucedido e incluso, podran
insistir en no llegar a un acuerdo, si la otra parte no dice: lo siento o no se excusa por
su comportamiento.

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MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
Repblica de Colombia

Veamos la siguiente situacin:

Caso No. 6
Lo mo, es mo y nadie me lo quita
En un encuentro de conciliacin en equidad, Lorenzo, conciliador del municipio
de Cinaga se encontr con dos vecinas que se agredieron fsicamente por
una cerca mal ubicada entre las Fincas Tierralinda y Sabanalegre. La vecina
duea de la cerca era Doa Florina, una mujer de 54 aos, hecha a pulso, quien
enviud hace quince aos y gracias a su tenacidad ha podido sacar a sus 4
hijos adelante.

La otra vecina, Doa Isabelina tiene unos grandes terrenos que aprovecha
para su ganadera, y gracias a esta actividad ha podido igualmente sostener a
su familia con el apoyo incondicional de su esposo Argemiro. En el desarrollo
del encuentro de conciliacin, Isabelina comenta al conciliador que su vecina
ha colocado una cerca en medio de las fincas ubicndola a un metro y medio
al interior de la misma, quitndole terreno y muy molesta dice: Sr. conciliador,
lo mo es mo y nadie me lo quita.

Comenta igualmente, que percatndose de ello, se dirigi a la Finca de doa


Florina hace quince das y le hizo el reclamo; con tan mala suerte que la insult
dicindole que era una atrevida, pues ella si contaba con un macho para que
la apoyara y que adems ella no tena las necesidades que su familia, s tena,
a lo que Isabelina le respondi que: eso no se iba a quedar as, que si es el
caso, ahora mismo arranco esa cerca, porque nadie me va a quitar lo que con
tanto esfuerzo he logrado. Fue as como de un momento para otro, Florina
agarr del cabello a Isabelina, la empuj y empez a pegarle, dejndole unos
moretones que no le han permitido trabajar con el mismo nimo de antes;
por eso fue donde el mdico y l le dio una incapacidad de siete das, a lo
cual adicionalmente Isabelina dijo: Pero la verdadera incapacidad la llevo en
el corazn, sr. conciliador; yo en estas, con una vecina y amiga de toda la vida.
Por esta razn Isabelina, decidi acudir a los buenos oficios de Lorenzo como
conciliador en equidad para resolver este asunto de una vez por todas!

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MANUAL DE PRCTICAS RESTAURATIVAS PARA CONCILIADORES EN EQUIDAD

Como se aprecia en el relato del caso anterior, Florina e Isabelina, estn muy molestas por
lo sucedido, a raz de la ubicacin de la cerca en medio de sus fincas y por la discusin y
golpes ocasionados la una a la otra.

Le invitamos enseguida a que escriba cules son los pasos que Ud. adelantara para llevar
a cabo este encuentro de conciliacin en equidad con estas vecinas.

Djese llevar por el diagrama que le presentamos a continuacin.

MI RUTA PARA ADELANTAR LA CONCILIACIN EN EQUIDAD


CON FLORINA E ISABELINA

1 2

5
3

4
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MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
Repblica de Colombia

Muy bien, por estos pasos sealados para dirigir


el encuentro de conciliacin en equidad. A
continuacin le presentamos la ruta deseable para
orientarlo en el caso de Florina e Isabelina, esto le
permitir verificar la ruta planteada por Ud. para
abordar el caso y si es preciso, complementarla.

ETAPAS DEL ENCUENTRO DE CONCILIACIN EN EQUIDAD

1 Preparmonos 2 Saludmonos

3 Expliquemos el
encuentro
4 Fijemos reglas de
juego

5 Comprendamos
el conflicto
6 Desenredemos el
conflicto: sesiones
individuales o
conjuntos

7 Busquemos 8 Construyamos el
opciones acuerdo en un acta

Documento elaborado por la Corporacin Razn Pblica para la formacion de conciliadores en equidad, Bogot, D.C. ,2008

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MANUAL DE PRCTICAS RESTAURATIVAS PARA CONCILIADORES EN EQUIDAD

Si nos guiamos por la presentacin anterior, muy seguramente los conciliadores en


equidad realizaran las siguientes acciones para abordar la situacin de Doa Florina e
Isabelina. Veamos:

PASOS A APLICNDOLO AL CASO


SEGUIR

1. El conciliador en equidad ha de preparar el sitio en el


Preparmonos que se llevar a cabo el encuentro, asegurando que est
limpio, ordenado y se tengan las sillas suficientes para
atender a los conciliantes, que para este caso son dos.

Adems si conoce de antemano alguna informacin


sobre el caso, ser prudente pensar en algunas
preguntas que le puede formular a los asistentes y
estudiar la ruta de la conciliacin en equidad, es decir,
los pasos necesarios.

2. El conciliador en equidad ha de recordar a Florina e


Expliquemos el Isabelina los dos efectos que tiene el Encuentro:
Encuentro
El de cosa juzgada, es decir, que lo acordado por
las ellas, es fuerza de ley, es un asunto juzgado, pues
las partes son jueces de su propia causa; por lo tanto
estos acuerdos no pueden ser modificados por Florina
o Isabelina de manera unilateral y menos por terceras
personas. El asunto tratado y conciliado no se puede
plantear ante otra autoridad administrativa o judicial
competente, tampoco ante otro conciliador, puesto
que ya ha sido juzgado.

El efecto de mrito ejecutivo, que consiste en el


hecho de que al acta de conciliacin en equidad, se
asemeja a un ttulo, un cheque, una letra, que le da

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MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
Repblica de Colombia

PASOS A APLICNDOLO AL CASO


SEGUIR

garantas a Florina e Isabelina, en la medida en que con


la copia de sta, dado el caso en que no se cumpla el
acuerdo, el conciliante afectado, puede hacer exigible
el acuerdo registrado, ante un Juez de la Repblica.

3. El conciliador le dar la bienvenida a las vecinas, se


Saludmonos presentar y conocer su nombre y apellido (si no las
conoce de antemano), creando un clima de confianza
para dar inicio al encuentro.

4. El conciliador en equidad propondr a las participantes


Fijemos reglas que se fijen reglas de juego, tales como: la no
de juego interrupcin para que todos sean escuchadas, el
respeto a todas las personas presentes y la no
utilizacin de palabras que ofendan a cualquiera de
los asistentes.

5. En este momento se escuchar a cada una de las


Comprendamos el partes, se comenzar por escuchar al solicitante, en el
conflicto caso que nos ocupa, a Doa Florina y posteriormente
a Doa Isabelina.

Lo ideal es que en un comienzo el conciliador no


interrumpa el relato de las vecinas, a menos que la
situacin lo amerite, por ejemplo, en aquellos casos
en los que se ofenden mutuamente o se interrumpen;
pues es necesario recuperar lasreglas de juegofijadas.
Sin duda alguna, realizar preguntas que permitan una
mayor comprensin de los hechos ser importante
para entender lo sucedido entre los asistentes frente
al conflicto.

50
MANUAL DE PRCTICAS RESTAURATIVAS PARA CONCILIADORES EN EQUIDAD

PASOS A APLICNDOLO AL CASO


SEGUIR

6. El conciliador puede tomar una decisin crucial para


Desenredemos avanzar en la conciliacin en equidad, la de seguir
el conflicto: en reunin conjunta con las partes o tener reuniones
Reuniones individuales separadas con cada una de ellas.
o conjuntas
Si hace lo primero, le sugerimos que este encuentro en
conjunto funciona cuando los conciliantes se escuchan,
han respetado la reglas de juego y se colaboran para
llegar a un acuerdo.

Si se decide por reuniones separadas, es preferible que


lo realice con participantes que se encuentran molestos,
que se interrumpen y quieren probablemente, tener
reuniones individuales con el conciliador en equidad,
porque aspiran a contarle algo en secreto que quisiera
que no fuese divulgado a la otra parte. sta es, por lo
tanto una buena opcin para Florina e Isabelina.

Lo importante como resultado de este momento es


el que Florina e Isabelina construyan opciones que les
sean favorables y justas en relacin con la ubicacin
de la cerca y el conciliador les ayude a valorar las
implicaciones de esas opciones en la vida de cada una
de ellas y en la vida en comunidad.

El conciliador en este momento podr proponer


frmulas de arreglo, slo posterior, a las surgidas por
Florina y por Isabelina. Dichas opciones han de cubrir
sus preocupaciones y propiciar el fortalecimiento de
los lazos de amistad.

7. Es en este instante en el que se plasman las opciones


Construyamos el acordadas en el acta de Conciliacin en Equidad. Como
acuerdo recomendacin especial el acta debe responder de
forma clara a las siguientes preguntas17:

17
Ver Ministerio del Interior y de Justicia - Cartilla de construccin de acuerdos para conciliadores en equidad, Bogot, D.C., 2008.

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Repblica de Colombia

PASOS A APLICNDOLO AL CASO


SEGUIR

Qu? Qu estamos conciliando? Aquellos


asuntos sobre los cuales tenemos
competencia, que son transigibles,
desistibles, conciliables, y aquellos que se
viven en nuestras comunidades.

Y que estn acordando los participantes


en el encuentro?: Lo que han de cumplir

Cmo? Cmo los Conciliantes van a resolver


su problema? Aqu se describirn las
acciones especficas que cada conciliante
realizar para resolver el problema,
comprometindose libremente con el
acuerdo. Se colocan las condiciones
viables para ello.

Dnde? Dnde se cumplir lo que se acuerda? Es


importante que se deje sealado el lugar
donde se cumplir. Casa de Justicia, la
Casa Pastoral, La Finca, etc.

Cundo? Cundo se van a cumplir las obligaciones


o compromisos pactados? Aqu se
detallarn los tiempos que los invitados al
encuentro han elegido para responder a
lo pactado. Hora Da -Mes Ao.

Porqu? Porqu se acuerda lo que se acuerda?


Porque ocurrieron unos hechos, unas
consecuencias de los conflictos que
afectan a las vecinas. Se ha llegado
a reconocer cmo se particip en el
conflicto y las responsabilidades que se
deben asumir para su solucin.

52
MANUAL DE PRCTICAS RESTAURATIVAS PARA CONCILIADORES EN EQUIDAD

PASOS A APLICNDOLO AL CASO


SEGUIR

Para qu? Para qu se realiza esta Conciliacin en


Equidad? Para tener una relacin pacfica
con mi vecino o familia; para aprender del
conflicto y ser mejor persona.

Quines? Quines estn involucrados en el acuerdo?


El Acta ha de permitirnos identificar en
forma clara quienes harn qu cosas para
resolver el conflicto.

Una vez elaborada el acta de conciliacin en equidad,


el conciliador recordar las implicaciones que tienen el
incumplimiento de la misma y se despide cordialmente
de cada uno de la partes.

Le proponemos enseguida que se imagine


y escriba el acuerdo al que llegaron Florina
e Isabelina, aplicando las preguntas del
paso No. 7 de Construyamos el acuerdo.

Intntelo!!!

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MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
Repblica de Colombia

Es probable que Ud. como conciliador en equidad se haya focalizado en el acuerdo


basado en la ubicacin exacta de la cerca, en la recuperacin de la historia de los linderos
que cada finca tena y tambin en la amistad que Isabelina y Florina han tenido durante
aos, para mejorar la relacin entre ellas y avanzar en el aspecto puntual de la ubicacin
de la cerca. Verdad?.

Pero preguntmonos por un momento Qu pasara si para este caso Ud. aplicara una
prctica restaurativa basada en el dilogo asistido entre Ofensor-Ofendido? Para ello
necesitamos respondernos en qu consiste sta estrategia y cmo puede ser empleada
en un encuentro de conciliacin en equidad, por ejemplo entre Florina e Isabelina.

El dilogo asistido como prctica restauradora, significa que existe


un facilitador entrenado para establecer un dilogo con las partes
involucradas en un conflicto, en el cual una de ellas ha producido un
dao, que para este caso es el ofensor, a la vctima u ofendido, es decir
la persona que ha sufrido los daos por parte del ofensor.

El procedimiento incluye el consentimiento voluntario de ambas partes;


tanto del ofensor y del ofendido, (situacin similar a la que ocurre en
la conciliacin en equidad); pero a diferencia de sta, en un momento
especfico del encuentro, el facilitador se rene individualmente con
cada una de ellas y se focaliza en los siguientes aspectos:

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MANUAL DE PRCTICAS RESTAURATIVAS PARA CONCILIADORES EN EQUIDAD

FOCOS DE ATENCIN DEL FACILTADOR EN


EL ENCUENTRO INDIVIDUAL

Con el ofendido Con el ofensor

Pregunta No. 1: Cmo ha sido Pregunta No. 1: Conoce cules son


perjudicado? Ser necesario las consecuencias de sus actos?
escuchar con atencin la situacin Es importante que se escuche con
ocurrida, la vivencia, el dolor, los atencin los daos que segn el
efectos producidos y el impacto ofensor cree que produjo en el
que han tenido estos daos en su ofendido. En caso de no reconocer
vida personal. tales daos, ser preciso comentar
los percibidos por el ofendido, a
fin de contribuir en un toma de
conciencia sobre ellos.

Pregunta No. 2: Cules son sus Pregunta No. 2: Cules son las
necesidades? En este punto es obligaciones que se derivan de los
conveniente explorar cules son daos ocasionados en el ofendido?
las necesidades ms sentidas por Ser importante identificar las
parte del ofendido. Son de carcter obligaciones percibidas por el
material?.. a veces los ofensores ofensor en relacin con los daos;
no tienen dinero para retribuir estas han de estar en funcin de
econmicamente al ofendido por las necesidades ya expresadas por
los daos realizados. Otras veces, el ofendido, fundamentalmente la
el efecto de palabras por parte del responsabilidad de enmendar el
ofensor, comolo sientono volver a dao, tanto de manera concreta
sucedercomo lamento lo sucedido como simblica.
qu puedo hacer para enmendar el
dao, tienen un valor incalculable y
son realmente contundentes

55
MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
Repblica de Colombia

Pregunta No. 3: Quin tiene Pregunta No. 3: Cmo podemos


la responsabilidad de atender estimular la colaboracin y
sus necesidades? Esta pregunta la reintegracin entre Ud. y a
confirmar al ofensor como quien ofendi? Tratndose de
responsable (no culpable) en atender las situaciones que abordan los
las necesidades del ofendido. Es muy conciliadores en equidad, esta
importante verificar si cumpliendo pregunta es fundamental, para
la responsabilidad, el ofendido recuperar la relacin entre los
obtiene beneficios personales, vecinos y facilitar el dilogo,
como la tranquilidad, la seguridad, el perdn y porqu no, la
el bienestar de la familia y otras a su reconciliacin frente a hechos o
consideracin. situaciones dolosas. Al escuchar
al ofensor su respuesta guiar la
ruta de la reintegracin de ambas
partes.

Atendiendo los conceptos referidos a lo


que significa el Dilogo Asistido como
prctica restauradora. Cmo cree Ud.
que puede implementar esta estrategia
en la conduccin de sus encuentros de
conciliacin en equidad?

Anotemos enseguida algunas ideas.

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MANUAL DE PRCTICAS RESTAURATIVAS PARA CONCILIADORES EN EQUIDAD

Estas posibilidades son valiosas para incorporar nuevas


visiones sobre la recuperacin de las relaciones entre,
mediante la comprensin de los sentires y de los argumentos
del ofendido y las razones y obligaciones generadas como
fruto de la responsabilidad por los daos, por parte del
ofensor.

Enseguida le ilustraremos cmo el dilogo asistido puede


aplicarse al caso de doa Florina e Isabelina. .

APLIQUEMOS EL DILOGO ASISTIDO AL CONFLICTO ENTRE LAS VECINAS


ISABELINA Y FLORINA, DURANTE EL ENCUENTRO DE CONCILIACIN EN EQUIDAD

1 Preparmonos Planee el sitio en el que va a realizar la conciliacin,


disee algunas preguntas y estudie este manual
nuevamente.

2 Saludmonos Reciba de forma cordial a Isabelina y Florina, atiende


a su lenguaje no verbal.
Presntese como conciliador.

3 Expliquemos el
encuentro
Describa brevemente de qu se trata este encuentro.
Seale los efectos legales de la conciliacin en
equidad.

4 Fijemos reglas
de juego
Invtelos a que le colaboren a Isabelina y Florina sobre
algunas reglas de juegos y acuerde con ellos stas.

5 Comprendamos
el conflicto
Escuche a Isabelina (la ofendida), est atento a
que no se le interrumpa y luego escuche con igual
atencin a Florina. Haga preguntas para aclarar.

6 Desenredemos el
conflicto: sesiones
individuales o
Tenga un encuentro individual con cada uno de
ellas, primero con la ofendida y realice las preguntas
sugeridas; luego encuntrese con la ofensora y
conjuntos realice las preguntas sugeridas.

7 Busquemos Realice una reunin en conjunto y construya


opciones a partir de los daos reconocidos y de la
opciones responsabilidad asumida por Florina.

8 Construyamos el
Elabore el acta de conciliacin segn los criterios
presentados en este manual, procure que se
acuerdo en un acta enmienda el dao de forma simblica y material.

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MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
Repblica de Colombia

Es un escenario creado con el fin de dialogar


y restaurar los daos causados, entre las
personas afectadas y quienes ocasionaron los
perjuicios; en l pueden participar miembros
de la comunidad con la posibilidad de incluir
desde los amigos, parientes, vecinos; hasta
el personal del sistema judicial, y cualquier
persona interesada en colaborar.

Todos los presentes, la vctima y su familia, el


ofensor y su familia, y los representantes de la
comunidad tienen el derecho a manifestarse
durante el proceso. En general, se expresan a
medida que se pasa alrededor del crculo un
objeto o un smbolo material que para el caso
ha sido denominado El Tut que significa tu
turno para que lo sostenga en sus manos, quien
tiene la palabra18.

El crculo contar con un facilitador, quien tiene a su cargo la responsabilidad


de administrar el Tut u objeto que otorga el uso de la palabra; permitiendo la
posibilidad de que todos los participantes presentes, tengan la oportunidad de
intervenir y ser escuchados durante este ejercicio.

Esta prctica restaurativa tiene sus antecedentes en las comunidades aborgenes


canadienses; con frecuencia ha tenido la denominacin de Crculos de dilogo
Crculos de Conversacin, Crculos Curativos o Crculos de Sentencia y Crculos
de Paz, entre otros. Todas las decisiones surgidas se toman por consenso y
pretenden el bienestar individual y el de toda la comunidad.

18
Ver Coates et. al. 2000; Bazemore y Umbreit 2001; En la Justicia como Sanacin Justice as Healing- 1998).

58
MANUAL DE PRCTICAS RESTAURATIVAS PARA CONCILIADORES EN EQUIDAD

Los Crculos de Sanacin o de Paz, son procesos impulsados por


valores, pues la pretensin fundamental consiste en comprender lo
sucedido y ayudar en la recuperacin y sanacin tanto del ofendido,
como del ofensor. La oportunidad de permitir la participacin de
la comunidad, consiste en que sta se involucre en la decisin qu
debe tomarse en ese caso en particular, abordando tambin los
problemas que pueden afectar a la comunidad en su conjunto. A
fin de lograrlo, el proceso del crculo se desarrolla basado en cada
uno de los siguientes valores:

EL LA EL SABER EL
RESPETO HONESTIDAD ESCUCHAR COMPARTIR

Esto significa La participacin Durante la A travs de las


que ningn en el crculo es rotacin del experiencias
participante voluntaria, por Tut, los relatadas con
podr hacer lo tanto deriva participantes ocasin a lo
uso de palabras la obligacin han de escuchar sucedido, se
ofensivas y de actuar con atentamente espera que los
discriminatorias la verdad en los contenidos participantes
de cualquiera de relacin con relacionados con puedan
los presentes en los hechos las emociones, manifestar y
el crculo. sucedidos entre sentimientos y expresar las
el ofensor y el descripciones inquietudes y los
ofendido. aportadas por efectos que el
los mismos. evento ha tenido
a nivel personal
y en la vida en
comunidad.

59
MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
Repblica de Colombia

De otra parte, los Crculos de Sanacin o de Paz tienen unas mximas que son la base de
su estructura y que fortalecen en gran medida su aplicacin:

La participacin es Cada crculo cuenta con


voluntaria. Ni el ofendido, un lder que administra
ni el ofensor estn el Tut, es decir el
obligados a entrar al objeto que permite
crculo designar a quien habla

El grupo debate
diferentes temas: los
sentimientos frente a lo
sucedido, las estrategias
de manejo

El Crculo de Sanacin o de Paz, permite a la vctima


y los miembros de la comunidad que participan,
la posibilidad de explicar el impacto que de la
ofensa; a travs de este proceso, se buscar que los
participantes desarrollen una estrategia para abordar
los daos causados, bien sea la restitucin, el servicio
comunitario, las excusas, o el perdn, entre otras.

60
MANUAL DE PRCTICAS RESTAURATIVAS PARA CONCILIADORES EN EQUIDAD

Las etapas de procedimiento previstas para la aplicacin de los crculos son las
siguientes:

No. ETAPA DESCRIPCIN

1. Solicitud o permiso Se espera que en especial el ofensor solicite la inclusin


para entrar al suya en el crculo. Varios factores se consideran
crculo importantes en este momento, tales como el deseo de
cambio, la contribucin a la comunidad y el sistema
de contencin, entre otros.

2. Informacin al Es una etapa de preparacin que consiste en contarles


ofendido y al a los participantes las caractersticas del encuentro
ofensor sobre lo y ante todo que sus historias sern escuchadas por
que suceder en el miembros de la comunidad que estarn en el crculo.
crculo

3. Ruta de operacin El Crculo de Sanacin o de Paz puede atravesar por


del crculo las siguientes etapas:

Realizacin de un crculo separado con el ofensor y


otro con el ofendido; si este es el caso

Posteriormente se llevar a cabo el crculo de


sentencia, que tiene por objetivo tomar decisiones en
relacin con el tratamiento o intervencin que tendr
que asumir el ofensor; esto significa que el grupo
participante en el crculo decide sobre la sentencia
apropiada para el ofensor. Por ejemplo la derivacin
de los ofensores a otros programas, como pueden
ser de rehabilitacin y de resocializaci, los cuales
dan cuenta de la forma como ser reparado el dao,
determinando el tipo de respuesta que se espera del
ofensor. Tambin puede incluir compromisos por
parte del sistema local de justicia, la comunidad y
miembros de la familia involucrados.

Se finaliza con la ejecucin de crculos de apoyo


que monitorean el progreso del plan de accin. El
compromiso que surja de este crculo, tambin incluye
a la vctima, para que esta sea restaurada y reparada.

61
MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
Repblica de Colombia

Caso No. 7

Una comunidad dividida por un cao


En el barrio Aguaslimpias los vecinos del sector han venido teniendo
dificultades en los ltimos meses con ocasin de un cao, pues los habitantes
del conjunto residencial que queda ubicado en el costado occidental
se han empeado en mantenerlo limpio y arreglado para bienestar de
la comunidad en general, han generado campaas de arborizacin que
llevaron a mejorar la apariencia del rea de forma favorable; sin embargo
los vecinos del conjunto residencial localizado en el costado oriental, no
atienden las recomendaciones de cuidar el cao, entre ellas, no botar
basuras y desechos de comida que pueden contribuir con la presencia de
ratas y moscas en el sector.

Hace 15 das hubo un serio enfrentamiento entre Don Roberto y Don


Juaco, lderes de ambos unidades residenciales, a tal punto, que se dijeron
palabras ofensivas y amenazas por parte de Don Roberto, hacia Don Juaco,
delante de sus hijas Mara y Beatriz; tal fue el escndalo ocurrido que fue
escuchado por algunos de sus vecinos, quienes terminaron llamando a la
polica, ante la magnitud del enfrentamiento. Doa Lucrecia, otra de las
lderes reconocidas en el barrio, decidi buscar los buenos oficios de una
conciliadora en equidad, con el objeto de buscar una solucin que detuviera
los efectos del problema y evitar las divisiones en la comunidad, y con el fin
de escuchar las impresiones sobre esta situacin por parte de la mayora de
los residentes de Aguaslimpias.

De acuerdo con lo anterior, le invitamos a que aplique en el siguiente diagrama


los procedimientos o las etapas que le sugerimos y que han sido ajustadas a
su rol como conciliador19 , para la ejecucin de los crculos de sanacin.

19
Las etapas que se proponen para la aplicacin de los crculos de sanacin, son fruto de las potencialidades identificadas que esta prctica
restauradora puede aportarle al ejercicio de la conciliacin en equidad; cualquier variante es bienvenida, siempre y cuando se mantengan
los principios y valores orientadores y descritos previamente.

62
MANUAL DE PRCTICAS RESTAURATIVAS PARA CONCILIADORES EN EQUIDAD

ETAPA DESCRIPCIN
1.
Invitando a los
implicados para
ingresar al crculo

2.
Confirmando
la participacin
voluntaria

3.
Realizo una
bienvenida y
conozco a los
participantes

4. El uso del Tut


Fijemos
reglas de
procedi-
miento El tipo de
participacin

La aplicacin de
los valores

El tipo de
decisiones a las
que podemos
llegar

63
MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
Repblica de Colombia

Escuchemos
Don Juaco y sus
vecinos

Escuchemos a
Don Roberto,
el ofensor y sus
vecinos

Construyamos
opciones de
arreglo

Definamos los
compromisos

Importante el esfuerzo de hacer uso de la


ruta presentada. A continuacin, a manera de
ejemplo, aplicaremos dicha ruta al caso Una
comunidad dividida por un cao.

64
MANUAL DE PRCTICAS RESTAURATIVAS PARA CONCILIADORES EN EQUIDAD

ETAPA AS APLICO EL CASO


1. La conciliadora en equidad se dirigir a cada
Invitando a los uno de los lderes de la comunidad, tanto
implicados para del costado oriental, como del occidental,
ingresar al crculo con el objetivo de invitarles y explicarles la
metodologa de los Crculos de Sanacin o
de Paz para resolver el tema del cao que los
ha dividido. Absolver todas las preguntas
al respecto y motivar a que otras personas
sean involucradas en este ejercicio.

2. Para tener la certeza de la ejecucin


Confirmando del encuentro con la comunidad, la
la participacin conciliadora confirmar la participacin
voluntaria de los integrantes, asegurndose su
disponibilidad en forma voluntaria; esto
le permitir planear el espacio o lugar
donde se llevar a cabo el encuentro con
la comunidad, para garantizar comodidad
y confidencialidad al momento de abordar
el conflicto que los divide. Adicionalmente
prever el objeto simblico que emplear
como representacin del Tut.

3. Una vez reunidos la mayora de los


Realizo una bienvenida asistentes, la conciliadora realizar una
y conozco a los bienvenida e invitar a los participantes
participantes para que se ubiquen en forma de circulo
y que se presenten, sealando su nombre
y apellido y la vinculacin que tienen bien
sea con Don Juaco o Don Roberto.

65
MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
Repblica de Colombia

ETAPA AS APLICO EL CASO


4. El uso del La conciliadora en equidad, mostrar
Fijemos reglas de Tut el objeto que representar el Tutu,
procedimiento sealndolo como un objeto que estar en
movimiento, a medida que se otorga el uso
de la palabra; es decir, que quien tenga el
Tutu en sus manos, ser quien hable en
ese momento.

El tipo de Se ha insistido que esta ha de ser de carcter


participacin voluntario, pero a su vez, se destaca por su
organizacin, ya que quien primero deber
intervenir es el ofendido, Don Juaco y sus
allegados y posteriormente el ofensor, es
decir Don Roberto y sus allegados.

La aplicacin Tenga en cuenta que los crculos de sanacin


de los valores hacen uso de los valores mencionados
anteriormente y que relacionamos a
continuacin: el respeto, la honestidad, el
saber escuchar y el compartir; sealar estos
valores ser de gran importancia, para el
desarrollo del proceso.

El tipo de Recurdele a los asistentes que el resultado


decisiones del encuentro ser fruto de una construccin
a las que colectiva, de tal forma que nadie estar
podemos forzado a llegar a un acuerdo y que el
llegar nfasis fundamental, se direccionar en
construir un consenso, sobre cmo resolver
el dolor ocasionado a Don Juaco y cmo
alcanzar acuerdos que favorezcan a todos
los implicados y que privilegien espacios de
perdn y reconciliacin.

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MANUAL DE PRCTICAS RESTAURATIVAS PARA CONCILIADORES EN EQUIDAD

ETAPA AS APLICO EL CASO


Escuchemos En primera medida ha de darse la palabra,
Don Juaco y entregando el Tut al afectado, de tal forma
sus vecinos que conozcamos sus impresiones, emociones
y su versin de los hechos; se dialogar sobre
el impacto que tuvo el hecho tanto en Don
Juaco, como en sus vecinos. As mismo se
escuchar y alternar el uso del Tutu con
sus vecinos y familiares.

Escuchemos a Posteriormente se otorga el uso de la palabra


Don Roberto, al ofensor (entregando el Tut), aqu se
el ofensor y escuchar con especial atencin las razones
sus vecinos y argumentos que motivaron la agresin,
e igualmente se alternar la palabra con
sus vecinos o allegados presentes en el
encuentro.

Construyamos Se invitar al intercambio de propuestas


opciones de para, en primera medida buscar la
arreglo reparacin del dao causado a Don Juaco
y la restauracin de la relacin entre l y
Don Roberto; procurando el consenso y
que se decida de manera conjunta, cmo
Don Roberto recompensar por el incidente
ocurrido. Finalmente se procurar construir
opciones que se relacionen con el cuidado y
mantenimiento del cao en beneficio de la
comunidad.

Definamos los Para dar cierre al encuentro, la conciliadora


compromisos en equidad, podr construir un acta de
conciliacin en equidad siguiendo la ruta
propuesta anteriormente y garantizando de
esta forma que los acuerdos cumplan los
dos efectos legales, el de mrito ejecutivo y
trnsito a cosa juzgada.

Es importante tener en cuenta, que antes de


dar por terminado el encuentro se propiciar
la discusin conjunta, acerca de cmo prevenir
que el incidente vuelva a ocurrir en el futuro.

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MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
Repblica de Colombia

Una de las labores que fundamentan nuestra actuacin como conciliadores en equidad,
est en desarrollar escenarios de aprendizaje que capitalicen tanto nuestras experiencias,
como el real aporte a las comunidades en que interactuamos, las cuales no son solo
insumos para generar escenarios de solucin pacfica de las diferencias cotidianas;
sino que se constituyen en espacios para la promocin de una cultura de paz y para
la prevencin del escalamiento de los conflictos, en procura de generar verdaderos
ambientes de convivencia y reconciliacin.

Como lo hemos venido describiendo en el presente manual, las prcticas restauradoras


son una alternativa viable para reparar el dao ocasionado; dada la presencia de
todas las partes involucradas, sean estas los ofendidos, los ofensores, sus familias o sus
comunidades de apoyo.

El grado en que ellas se articulen; el proceso


de participacin que se logre; los intercambios
emocionales generados y la toma de decisiones, basada
en el consenso son fundamentalmente un proceso
restaurativo que reconoce las necesidades y que intenta
satisfacerlas, con especial nfasis en las personas que
han sido afectadas.

En consecuencia el rol que tiene el conciliador o conciliadora en equidad, es de gran


relevancia y no puede circunscribirse a participar en la proposicin de opciones para
reparar el dao, sino que ha de favorecerse a travs de escenarios de participacin activa
y prevencin del escalamiento el conflicto.

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MANUAL DE PRCTICAS RESTAURATIVAS PARA CONCILIADORES EN EQUIDAD

Es por lo anterior que a continuacin sugerimos algunas prcticas que realizadas en


conjunto con todos los participantes en el conflicto, favorecern y fortalecern los
contextos de transformacin y cambio esperados, a partir del ejercicio de rituales
como los expuestos a continuacin:

Ritual No. 1

Enciendo un fuego para ti


Este ejercicio privilegia ante todo el perdn y permite que quien haya
sido afectado u ofendido, recupere la confianza y reciba las disculpas y
reparaciones necesarias; se sugiere sea aplicado en aquellos escenarios
que requieran la reparacin de relaciones entre personas cercanas, sean
estas familiares o amigos.

Se llevar a cabo a travs de las siguientes actividades:

1. Se le pide a la vctima u ofendido que escriba o dibuje en un papel la


accin que le produjo el dao.

2. El facilitador del proceso (para nuestro caso, el conciliador en equidad)


encender una vela y le pedir a la vctima u ofendido que cierre los ojos e
imagine a la persona que le caus la molestia y la visualice con los brazos
abiertos.

3. El ofensor inicialmente, permanecer en silencio.

4. Abrir los ojos y quemar el papel diciendo: Que los actos del pasado no
me impidan volver a abrazar a

5. El ofensor toma la vela encendida y se acerca al ofendido, diciendo algo


como Se que te he causado dao, pero tambin s que me he daado ms a
m. Te pido me perdones y que me permitas abrazarte en este momento.

6. A continuacin se pedir al ofensor que selle su acto con un compromiso


claro y realizable.

7. El pacto puede sellarse con la entrega de un listn o cinta que ser


colocada en la mano de cada una de las partes y que les recordar que
la situacin fue superada y que el perdn y la reconciliacin son hechos
posibles.

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Repblica de Colombia

A continuacin proponemos otro ritual que permitir que se privilegien tanto en el


ofensor, como en el ofendido, actitudes de reconciliacin y reparacin de los daos
causados.

Ritual No. 2

En frente de dos caminos


Los siguientes son los pasos propuestos:

1. El Conciliador dibujar en el piso un sendero o camino que se bifurca.

2. Un camino conduce a un lugar oscuro, en cuyo final se colocarn palabras


como odio, rencor, venganza, etc.

3. El otro camino llevar a un sitio con mucha luz, color y alegra en l se


escribirn palabras como perdn, fuerza, fe, etc.

4. Cada una de las partes ser ubicada en el punto de bifurcacin.

5. Se les pedir que cierren los ojos y el conciliador podr hacer una reflexin
acerca de cmo los actos de perdn, reconciliacin y reparacin fortalecen
las relaciones y contribuyen en la convivencia y la paz.

6. Cada una de las partes tomar la decisin de qu camino elige y una vez
haya ocurrido el trnsito por el camino seleccionado (que por el proceso
adelantado por el facilitador, se asume que ser el camino que conduce al
sitio de luz), se entregar la cinta o listn descritos en el ritual anterior, para
sellar el compromiso que permitir superar el conflicto.

De acuerdo con lo anterior, le proponemos


enseguida que disee algunos rituales o
actividades que salvaguarden el ejercicio de
las prcticas restauradoras y propicien de una
manera puntual un escenario de perdn y
reconciliacin en nuestras comunidades.

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MANUAL DE PRCTICAS RESTAURATIVAS PARA CONCILIADORES EN EQUIDAD

Intente por lo menos dos de ellos:

Ritual No. 1

Ritual No. 2

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MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
Repblica de Colombia

Excelentes las alternativas que propone; sin duda uno de


los indicadores de ms alto impacto que puede tener una
sociedad en el campo de las prcticas restauradoras que
favorezcan a sus comunidades, est en el hecho de que sus
ciudadanos sean capaces de reconocer la potencialidad
que el conflicto cotidiano tiene en el crecimiento personal
y comunitario, y cmo ste se constituye en una alternativa
pedaggica para todos los involucrados.

En relacin a lo anteriormente expuesto y de acuerdo con los conceptos y tcnicas


abordados en este manual, es importante tener en cuenta que las prcticas restaurativas
aplicadas al ejercicio de la Conciliacin en Equidad, se sugieren como una estrategia
de fortalecimiento y cualificacin de nuestras habilidades, a la vez que se constituyen
en una herramienta novedosa que deber ser aplicada con disciplina, la cual solo ser
reconocida a travs de su ejercicio continuo. En este sentido debemos tener la certeza de
sus bondades y beneficios, a la vez que demostrar mediante nuestro trabajo constante
su carcter transformador.

Es posible que en el camino nos encontremos con quienes puedan llegar a invalidar
estas herramientas, pero en nuestro quehacer como actores de prcticas que apoyan la
resolucin pacfica de conflictos y privilegian escenarios de paz, cada insumo propuesto
es un mecanismo y una fuerza para continuar; y sobre todo para sacar adelante nuestro
proyecto de vida, como conciliadores y conciliadoras en equidad.

Por lo anterior quisimos citar a Nicols de Maquiavelo, quien sustent a partir de la


siguiente frase, lo que implica la labor y la valenta de generar cambios e innovar20

No hay nada ms difcil de hacer,


ms peligroso de realizar,
o ms incierto en su xito,
que tomar la iniciativa en la
Introduccin de un nuevo orden de cosas

20
Adaptado de: Domingo de la Fuente, Virginia. Justicia Restaurativa y Mediacin Penal: de la teora a la prctica. Espaa, provincia de
Burgos. 2007.

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MANUAL DE PRCTICAS RESTAURATIVAS PARA CONCILIADORES EN EQUIDAD

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