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MINISTERIO DE EDUCACiN NACIONAL

DECRETO ~o. 366

. ( 9 rEB 2009
Por medio del cual se reglamenta la organizacin del servicio de apoyo pedaggico para la atencin
de los estudiantes con discapacidad y con capacidades o con talentos excepcionales en el marco de la
educacin inclusiva.

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA,

En ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas en el numeral 11 del
artculo 189 de la Constitucin Poltica, y de acuerdo con los artculos 46 al 49 de la Ley 115 de 1994,
10 de la Ley 361 de 1997, 7 de la Ley 324 de 1996, 5.2 de la Ley 715 de 2001, 3 de la Ley 762 de
2006, 10 de la Ley 982 de 2005, 28, 36, 41, 42, 43,44 Y 46 de la Ley 1098 de 2006 y la Ley 1145 de
2007,

DECRETA:

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1. MBITO DE APLICACIN. El presente decreto se aplica a las entidades

territoriales certificadas para la organizacin del servicio de apoyo pedaggico para la oferta de
educacin inclusiva a los estudiantes que encuentran barreras para el aprendizaje y la participacin por
su condicin de discapacidad y a los estudiantes con capacidades o con talentos excepcionales,
matriculados en los establecimientos educativos estatales.

ARTCULO 2. PRINCIPIOS GENERALES. En el marco de los derechos fundamentales, la

poblacin que presenta barreras para el aprendizaj e y la participacin por su condicin de discapacidad
y la que posee capacidad o talento excepcional tiene derecho a recibir una educacin pertinente y sin
ningn tipo de discriminacin. La pertinencia radica en proporcionar los apoyos que cada individuo
requiera para que sus derechos a la educacin y a la participacin social se desarrollen plenamente.

Se entiende por estudiante con discapacidad aquel que presenta un dficit que se refleja en las
limitaciones de su desempeo dentro del contexto escolar, 10 cual le representa una clara desventaja
rrente a los dems, debido a las barreras fisicas, ambientales, culturales, comunicativas, lingiisticas y
sociales que se encuentran en dicho entorno. La discapacidad puede ser de tipo sensorial como
sordera, hipoacusia, ceguera, baja visin y sordoceguera, de tipo motor o fisico, de tipo cognitivo
como sndrome de Down u otras discapacidades caracterizadas por limitaciones significativas en el
desarrollo intelectual y en la conducta adaptativa, o por presentar caractersticas que afectan su
capacidad de comunicarse y de relacionarse como el sndrome de Asperger, el autismo y la \.\~
discapacidad mltiple. ~

Se entiende por estudiante con capacidades o con talentos excepcionales aquel que presenta una
capacidad global que le permite obtener sobresalientes resultados en pruebas que miden la capacidad
intelectual y los conocimientos generales, o un desempeo superior y precoz en un rea especfica.

Se entiende por apoyos particulares los procesos, procedimientos, estrategias, materiales,

inrraestructura, metodologas y personal que los establecimientos educativos estatales de educacin
I
 DECRETO NM~O ;:: 66 de 2009 Hoja N. 2

C'..ontinuacindel Decreto "Por medio del cual se reglamenta la organinlcin del servicio de apoyo pedaggico para la
atencin de los estudiantes con discapacidad y con capacidades o con talentos excepcionales en el marco de la educacin
inc1usiva. "
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formal orrecen a los estudiantes con discapacidad y aquellos con capacidades o con talentos
excepcionales.

ARTCULO 3. RESPONSABILIDADES DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES

CERTIFICADAS. Cada entidad territorial certificada, a travs de la Secretara de Educacin,
organizar la oferta para la poblacin con discapacidad o con capacidades o con talentos
excepcionales, para 10 cual debe:

1. Determinar, con la instancia o institucin que la entidad territorial defina, la condicin de

discapacidad o capacidad o talento excepcional del estudiante que lo requiera, mediante una
evaluacin psicopedaggica y una caracterizacin interdisciplinaria.

La instancia o institucin competente que la entidad territorial designe para determinar la

condicin de discapacidad o capacidad o talento excepcional entregar a la secretara de
educacin, antes de la iniciacin de las actividades del correspondiente ao lectivo, la
informacin de la poblacin que requiere apoyo pedaggico.

2. Incorporar la poltica de educacin inclusiva en las diferentes instancias y reas de la secretara

de educacin y definir una persona o rea responsable de coordinar los aspectos
administrativos y pedaggicos necesarios para la prestacin del servicio educativo a estas
poblaciones.

3. Incorporar en los planes, programas y proyectos, las polticas, normatividad, lineamientos,

indicadores y orientaciones pedaggicas producidas por el Ministerio de Educacin Nacional,
sus entidades adscritas y otros ministerios.

4. Desarrollar programas de formacin de docentes y de otros agentes educadores con el fin de

promover la inclusin de los estudiantes con discapacidad o con capacidades o con talentos
excepcionales en la educacin formal y en el contexto social.

5. Prestar asistencia tcnica y pedaggica a los establecimientos educativos que reportan

matrcula de poblacin con discapacidad o con capacidades o con talentos excepcionales en 10
relacionado con el ajuste de las diversas reas de la gestin escolar, para garantizar una
adecuada atencin a los estudiantes all matriculados y orrecerles los apoyos requeridos.

6. Definir, gestionar y mejorar la accesibilidad en los establecimientos educativos en lo

relacionado con inrraestructura arquitectnica, servicios pblicos, medios de transporte escolar,
informacin y comunicacin, para que todos los estudiantes puedan acceder y usar de forma
autnoma y segura los espacios, los servicios y la informacin segn sus necesidades.

7. Gestionar con los rectores o directores rurales los apoyos requeridos por los estudiantes con
discapacidad para la presentacin de las pruebas de Estado en general.

8. Coordinar y concertar con otros sectores, entidades, instituciones o programas especializados la

prestacin de los servicios, con el fin de garantizar a los estudiantes con discapacidad o con
capacidades o con talentos excepcionales, los apoyos y recursos tcnicos, tecnolgicos,
pedaggicos, teraputicos, administrativos y financieros.

9. Comunicar al Ministerio de Educacin Nacional el nmero de establecimientos educativos con

matrcula de poblacin con discapacidad y poblacin con capacidades o con talentos
excepcionales, con dos fines: a) ubicar en dichos establecimientos los recursos humanos,
tcnicos, tecnolgicos y de infraestructura requeridos, y b) desarrollar en dichos

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 DECRETO NMERO 3 G6 de 2009 Hoja N. 3

Continuacin del Decreto "Por medio del cual se reglamenta la organizacin del servicio de apoyo pedaggico para la
atencin de los estudiantes con discapacidad y con capacidades o con talentos excepcionales en el marco de la educacin
inclusiva. "
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establecimientos programas de sensibilizacin de la comunidad escolar y de formacin de
docentes en el manejo de metodologas y didcticas flexibles para la inclusin de estas
poblaciones, articulados a los planes de mejoramiento institucional y al plan territorial de
capacitacin.
CAPTULO II

ORGANIZACIN DE LAPRESTACIN DEL SERVICIO EDUCATIVO

ARTCULO 4. ATENCIN A ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD COGNITIVA,

MOTORA y AUTISMO. Los establecimientos educativos que reporten matrcula de estudiantes con
discapacidad cognitiva, motora, sndrome de Asperger o con autismo deben organizar, flexibilizar y
adaptar el currculo, el plan de estudios y los procesos de evaluacin de acuerdo a las condiciones y
estrategias establecidas en las orientaciones pedaggicas producidas por el Ministerio de Educacin
Nacional. As mismo, los docentes de nivel, de grado y de rea deben participar de las propuestas de
formacin sobre modelos educativos y didcticas flexibles pertinentes para la atencin de estos
estudiantes.

ARTCULO 5. ATENCIN A ESTUDIANTES SORDOS USUARIOS DE LENGUA DE

SEAS COLOMBIANA (LSC). Para la prestacin del servicio educativo en preescolar y bsica
primaria a los estudiantes sordos usuarios de LSC se requiere docentes de nivel y de grado que sean
bilingiies en el uso de la misma, as como tambin modelos lingiisticos y culturales. Para los grados
de secundaria y media, se requiere, adems de los docentes de rea, el docente de Castellano como
segunda lengua, intrpretes de LSC, modelos lingusticos y culturales, los apoyos tcnicos, visuales y
didctico s pertinentes.

El modelo lingiistico y cultural debe ser una persona usuaria nativa de la LSC, que haya culminado
por lo menos la educacin bsica secundaria.

El intrprete de LSC debe por lo menos haber culminado la educacin media y acreditar formacin en
interpretacin. El acto de interpretacin debe estar desligado de toda influencia proselitista, religiosa,
poltica, o preferencia lingiistica y debe ser desarrollado por una persona con niveles de audicin
normal.

El intrprete desempea el papel de mediador comunicativo entre la comunidad sorda y la oyente,

lingiistica y cultural mente diferentes, contribuye a la eliminacin de barreras comunicativas y facilita
el acceso a la informacin a las personas sordas en todos los espacios educativos y modalidades
lingiisticas.

ARTCULO 6. ATENCIN A ESTUDIANTES SORDOS USUARIOS DE LENGUA

CASTELLANA. Para la prestacin del servicio educativo en preescolar, bsica y media a los
estudiantes sordos usuarios de lengua castellana, se requieren docentes de nivel, de grado y de rea
con conocimiento en lectura labio-facial, estimulacin auditiva y articulacin, que les oftezcan apoyo
pedaggico cuando lo requieran, que conozcan sobre el manejo y cuidado de las ayudas auditivas y
los equipos de ftecuencia modulada correspondientes.

ARTCULO 7. ATENCIN A ESTUDIANTES CIEGOS, CON BAJA VISIN Y ,\\

SORDOCIEGOS. Para la oferta del servicio educativo a los estudiantes en estas condiciones se
reqUIere:

1. Docentes de grado y de rea capacitados para la enseanza y uso del sistema de lectura y
escritura Braille y dems reas tiflolgicas.

2. Incorporar el rea tiflolgica Braille en los procesos de enseanza de literatura y de espaol, y

el baco en los procesos de enseanza de matemticas.
 DECRETONME~b .: S6 de 2009 HOja N. 4

Continuacin del Decreto "Por medio del cual se reglamenta la organizacin del servicio de apoyo pedaggico para la
atencin de los estudiantes con discapacidad y con capacidades o con talentos excepcionales en el marco de la educacin
inc1usiva."
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3. Que las estrategias y metodologas impartidas a los docentes de grado o de rea diferencien las
diversas condiciones visuales: para estudiantes ciegos, para estudiantes con baja visin, y en
igual sentido para estudiantes sordociegos con las condiciones visuales y auditivas.

4. Que se facilite para cada estudiante sordociego, el apoyo pedaggico de un gua intrprete o de
un mediador, segn su necesidad.

Pargrafo. Los guas-intrpretes y los mediadores que apoyan estudiantes sordociegos o con multi-
impedimento requieren ser formados en estas reas.

ARTCULO 8. ATENCIN A ESTUDIANTES CON CAPACIDADES Y TALENTOS

EXCEPCIONALES. Los establecimientos educativos que reporten matrcula de estudiantes con
capacidades o con talentos excepcionales deben organizar, flexibilizar, adaptar y enriquecer el
currculo y el plan de estudios, conforme a las condiciones y estrategias establecidas en las
orientaciones pedaggicas producidas por el Ministerio de Educacin Nacional y articular acciones
con las instituciones de educacin superior regionales o locales para desarrollar programas que
potencien sus capacidades.

ARTCULO 9. ORGANIZACIN DE LA OFERTA. La entidad territorial certificada organizar la

oferta de acuerdo con la condicin de discapacidad o de capacidad o talento excepcional que requiera
servicio educativo y asignar el personal de apoyo pedaggico a los establecimientos educativos de
acuerdo a la condicin que presenten los estudiantes matriculados. Para ello, la entidad territorial
certificada definir el perfil requerido y el nmero de personas teniendo en cuenta los siguientes
parmetros:

l. Por lo menos una (1) persona de apoyo pedaggico por establecimiento educativo que reporte
matrcula de mnimo diez (10) y hasta cincuenta (50) estudiantes con discapacidad cognitiva
(sndrome Down u otras condiciones que generen discapacidad intelectual) con sndrome de
Asperger, autismo, discapacidad motora o con capacidades o con talentos excepcionales.

2. Un (1) modelo lingiistico y cultural por establecimiento educativo que reporte matrcula de
mnimo diez (10) Y hasta veinticinco (25) estudiantes sordos usuarios de la lengua de seas
colombiana, en preescolar, bsica y media.

3. Un (1) intrprete de lengua de seas colombiana en cada grado que reporte matrcula de
mnimo diez (10) estudiantes sordos usuarios de la lengua de seas en los niveles de bsica
secundaria y media.

4. Cuando la matrcula de estudiantes con discapacidad o con capacidades o con talentos

excepcionales por institucin sea menor de diez (10), la entidad territorial certificada asignar
por lo menos una (1) persona de apoyo pedaggico itinerante para aquellos establecimientos
educativos ubicados en zonas urbanas y rurales de dicho municipio. En este caso, la secretara
de educacin de la entidad territorial certificada podr adems de flexibilizar el parmetro de
acuerdo con las condiciones de cada contexto, desarrollar programas en convenio
intermunicipal, ofrecer formacin sobre educacin inclusiva a los docentes de grado y de rea "'\~
y vincular a las instituciones de educacin superior y a las familias entre otros.

5. Una (1) persona de apoyo pedaggico por cada estudiante con sordo ceguera.

Pargrafo 1: Exclusivamente en el caso de poblacin con discapacidad cognitiva (sndrome Down y

otras condiciones que generen discapacidad intelectual, sndrome de Asperger y autismo ), el
porcentaje mximo de estudiantes incluidos en los grupos no deber ser superior al diez por ciento
(10%) del total de estudiantes de cada grupo.
 DECRETO NMEko : (; 6 de 2009 Hoja N. 5

Continuacin del Decreto "Por medio del cual se reglamenta la organizacin del servicio de apoyo pedaggico para la
atencin de los estudiantes con discapacidad y con capacidades o con talentos excepcionales en el marco de la educacin
inclusiva. "
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Pargrafo 2: Para el caso de los estudiantes con discapacidad sensorial o con discapacidad motora, el
porcentaje de estudiantes incluidos en los grupos no deber ser superior al 20% del total de
matriculados en cada grupo.

ARTCULO 10. RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES GENERALES DEL PERSONAL DE

APOYO PEDAGGICO ACTUALMENTE VINCULADO. El personal de planta de las entidades
territoriales certificadas que actualmente se encuentre asignado como apoyo pedaggico deber
dedicarse exclusivamente al cumplimiento de las funciones que se establecen en el presente decreto,
en particular las siguientes:

l. Establecer procesos y procedimientos de comunicacin permanente con los docentes de los

diferentes niveles y grados de educacin formal que atiendan estudiantes con discapacidad
o con capacidades o con talentos excepcionales para garantizar la prestacin del servicio
educativo adecuado y pertinente.

2. Participar en la revisin, ajuste, seguImIento y evaluacin del Proyecto Educativo

Institucional (FEI) en lo que respecta a la inclusin de la poblacin con discapacidad o con
capacidades o con talentos excepcionales.

3. Participar en el diseo de propuestas de metodologas y didcticas de enseanza y

aprendizaje, flexibilizacin curricular e implementacin de adecuaciones pertinentes,
evaluacin de logros y promocin, que sean avaladas por el consejo acadmico como gua
para los docentes de grado y de rea.

4. Participar en el desarrollo de actividades que se lleven a cabo en el establecimiento

educativo relacionadas con caracterizacin de los estudiantes con discapacidad o con
capacidades o con talentos excepcionales, la sensibilizacin de la comunidad escolar y la
formacin de docentes.

5. Gestionar la conformacin de redes de apoyo socio-familiares y culturales para promover

las condiciones necesarias para el desarrollo de los procesos formativos y pedaggicos
adelantados en los establecimientos educativos.

6. Articular, intercambiar y compartir, experiencias, estrategias y experticia con otros

establecimientos de educacin formal, de educacin superior y de educacin para el
trabajo y el desarrollo humano de la entidad territorial.

7. Elaborar con los docentes de grado y de rea los protocolos para ejecucin, seguimiento y
evaluacin de las actividades que desarrollan con los estudiantes que presentan
discapacidad o capacidades o talentos excepcionales y apoyar a estos docentes en la
atencin diferenciada cuando los estudiantes lo requieran.

8. Presentar al rector o director rural un informe semestral de las actividades realizadas con
docentes y con estudiantes con discapacidad o con capacidades o con talentos
excepcionales y los resultados logrados con estos estudiantes, para determinar las
propuestas de formacin de los docentes, los ajustes organizacionales y el tipo de apoyos
requeridos por los estudiantes que deben gestionarse con otros sectores o entidades
especializadas.

9. Participar en el consejo acadmico y en las comisiones de evaluacin y promocin, cuando

se traten temas que involucren estas poblaciones.
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DECRETO
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NUMERO ..; O de 2009 Hoja N. 6

Continuacin del Decreto "Por medio del cual se reglamenta la organizacin del servicio de apoyo pedaggico para la
atencin de los estudiantes con discapacidad y con capacidades o con talentos excepcionales en el marco de la educacin
inclusiva. "
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Pargrafo. En los municipios donde exista personal de apoyo pedaggico en un slo establecimiento
educativo, dicho personal asesorar a los dems establecimientos que atiendan estudiantes con
discapacidad o con capacidades o con talentos excepcionales.

ARTCULO 11. SITUACIN ADMINISTRATIVA DEL PERSONAL DE APOYO

PEDAGGICO VINCULADO EN LA ACTUALIDAD. Los servidores pblicos docentes o
administrativos actualmente nombrados en propiedad que desempean funciones de apoyo para la
atencin a estudiantes con discapacidad o con capacidades o con talentos excepcionales, continuarn
desempendo1as como personal de apoyo pedaggico hasta cuando se produzca la correspondiente
vacancia definitiva del cargo por una de las causa1es establecidas en la Ley. Ocurrida la vacancia
definitiva, la entidad territorial suprimir o convertir tales cargos.

CAPTULO ID
DE LA CONTRATACIN DEL SERVICIO
DE APOYO PEDAGGICO

ARTCULO 12. CONTRATACIN DEL SERVICIO. Las entidades territoriales certificadas

contratarn la prestacin de los servicios de apoyo pedaggico que requieran con organizaciones de
reconocida trayectoria e idoneidad en la prestacin o promocin del servicio de educacin.

ARTCULO 13. REQUISITOS PARA LA CONTRATACIN. Las entidades territoriales

certificadas celebrarn los contratos de que trata el artculo anterior con organizaciones que renan los
siguientes requisitos:

1. Cuenten con personera jurdica, de conformidad con las normas que regulan la materia.

2. Acrediten experiencia e idoneidad superior a dos aos en la oferta de educacin inclusiva a

poblacin con discapacidad o con capacidades o con talentos excepcionales y en el desarrollo
de programas de formacin de docentes con el enfoque de inclusin.

ARTCULO 14. RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES GENERALES DE LOS

PRESTADORES DEL SERVICIO DE APOYO PEDAGGICO. Al contratar el servicio de apoyo
pedaggico, las entidades territoriales certificadas asignarn como responsabilidad del contratista,
entre otras, las funciones y obligaciones establecidas en el artculo 10 del presente decreto.

El personal de apoyo pedaggico dependiente de los prestadores del servicio debe responder a los
requerimientos diferenciales de los estudiantes con discapacidad o con capacidades o con talentos
excepcionales. Para 10 anterior, este personal debe acreditar formacin y experiencia especfica de por
10 menos dos (2) aos en su atencin, preferiblemente con perfil en psicopedagoga, educacin
especial, o en disciplinas como psicologa, fonoaudio10ga, terapia ocupacional como apoyos
complementarios a la educacin. Este personal debe certificar formacin y experiencia en modelos
educativos, pedagogas y didcticas flexibles.

ARTCULO 15. RECURSOS. De los recursos del Sistema General de Participaciones que la Nacin ,~
transfiere a las entidades territoriales certificadas, se asignar cada ao un porcentaje de la tipo10ga
por poblacin atendida para cofinanciar el costo del servicio de apoyo pedaggico a los estudiantes
con discapacidad y con capacidades o con talentos excepcionales. Este porcentaje se asignar con base
en el reporte de la matrcula de estas poblaciones correspondiente a la vigencia anterior, caracterizada
y registrada oportunamente en el Sistema de Informacin Nacional de Educacin Bsica y Media -
SINEB - del Ministerio de Educacin Nacional, y en el desarrollo y avance del Plan de Mejoramiento
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DECRETO NUMERO v U O de 2009 Hoja N. 7

Continuacin del Decreto "Por medio del cual se reglamenta la organizacin del servicio de apoyo pedaggico para la
atencin de los estudiantes con discapacidad y con capacidades o con talentos excepcionales en el marco de la educacin
inclusiva. "
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del programa de inclusin, segn los criterios que para este plan defina el Ministerio de Educacin
Nacional.

Las entidades territoriales certificadas concurrirn a la financiacin de la prestacin del servicio de

apoyo pedaggico con recursos propios u otros que puedan ser utilizados para tal efecto.

CAPTULO IV
OTRAS DISPOSICIONES

ARTCULO 16. FORMACIN DE DOCENTES. Las entidades territoriales certificadas orientarn

y apoyarn los programas de formacin permanente o en servicio de los docentes de los
establecimientos educativos que atienden estudiantes con discapacidad o con capacidades o con
talentos excepcionales, teniendo en cuenta los requerimientos pedaggicos de estas poblaciones,
articulados a los planes de mejoramiento institucional y al plan territorial de capacitacin.

Pargrafo 1. Las escuelas normales superiores, las instituciones de educacin superior que poseen
facultad de educacin y los comits territoriales de capacitacin docente, debern garantizar el
desarrollo de programas de formacin sobre educacin inc1usiva para los docentes que atienden
estudiantes con discapacidad o con capacidades o con talentos excepcionales.

Pargrafo 2. El personal de apoyo pedaggico asignado a las escuelas normales superiores, asesorar
la formacin de los nuevos docentes en lo concerniente al proceso de educacin inc1usiva de la
poblacin con discapacidad o con capacidades o con talentos excepcionales, para lo cual deber
presentar proyectos de formacin articulados al proyecto educativo dentro de las fechas previstas en la
planeacin institucional y con el apoyo de las facultades de educacin.

ARTCULO 17. VIGENCIA. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga
las disposiciones que le sean contrarias.

PUBLQUESE y CMPLASE
Dado en Bogot, D.C.,a ~
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El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,

La Ministra de Educacin Nacional,

CECILIA MARIA VELEZ WIDTE

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