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Marzo 2010
Facultad de Derecho
Universidad de Chile
Las Medidas Cautelares
Cristian Maturana Miquel.
Marzo 2010.
En una primera poca, que se remonta a los tiempos del derecho romano y
del derecho medieval, la tutela cautelar era una institucin marginal para la
litigiosidad y tena una regulacin parca y orientada a la proteccin de situaciones
muy concretas.
Como nos indica Ramos Romeu, las cosas empiezan a cambiar cuando la
sancin de nulidad sobre la transmisin de los bienes litigiosos es derogada por no
responder a la incipiente economa de mercado en el siglo XIX. A partir de
entonces, la tutela cautelar empieza a cobrar mayor importancia prctica y tanto
las leyes como la doctrina empiezan a tratarla en forma sistemtica.
1
Vase Francisco Ramos Mndez. Las medidas cautelares civiles. Anlisis jurdico-econmico. Pgs.
54 a 63.Atelier Libros Jurdicos. 2006. Barcelona. Espaa.
2
Francisco Ramos Mndez. Las medidas cautelares civiles. Anlisis jurdico-econmico. Pgs. 54 y
55.Atelier Libros Jurdicos. 2006. Barcelona. Espaa.
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Francisco Ramos Mndez. Las medidas cautelares civiles. Anlisis jurdico-econmico. Pg. 55.
Atelier Libros Jurdicos. 2006. Barcelona. Espaa.
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Como nos indica Ramos Romeu, durante el siglo XX vuelve a producirse una
revolucin copernicana en la regulacin de la tutela cautelar, marcada por la
delegacin del legislador al juez de la determinacin de las circunstancias en que
una medida es ptima y por establecimiento de un control judicial intenso de las
solicitudes de tutela cautelar.
Para buscar los motivos de esta nueva regulacin, deben tenerse en cuenta
los profundos cambios econmicos y sociales operados a finales del siglo XIX y
durante todo el siglo XX, que redefinen radicalmente el papel del Estado en la
sociedad y el contexto social en que se mueve el juez. En concreto, la regulacin
de la multitud de situaciones sociales genera una variedad de litigios en todos los
mbitos que hacen que el legislador opte por una ampliacin de la tutela cautelar
y una delegacin al juez para que decida si la medida es ptima en el caso
concreto. A la vez, el juez deja de conocer mucha informacin acerca de los litigios
que se le presentan y desconoce a las partes, con lo cual tiene que hacer un
esfuerzo mayor para saber si la medida es ptima. Pero esto no sera suficiente de
por s, porque el control judicial se instaura a expensas del sistema de
responsabilidad. Creo que es necesario tener en cuenta tres factores que
desplazan el peso de la regulacin de la tutela cautelar al control judicial: primero,
la idea, ms percibida subjetivamente por los autores que probada, que la
responsabilidad por los daos que causa la tutela cautelar no es suficiente para
evitar medidas no-ptimas ; segundo, el hecho de que la exigencia generalizada de
caucin provoca que puedan dejar de adoptarse medidas ptimas; y tercero,
posiblemente tampoco haya que olvidar los cambios en la profesin de abogado,
que con la masificacin y la competencia dejan de actuar de filtro efectivo de las
solicitudes de dudosa procedencia.
Las medidas cautelares son estudiadas por la doctrina bajo el concepto de:
4
Francisco Ramos Mndez. Las medidas cautelares civiles. Anlisis jurdico-econmico. Pg. 57.
Atelier Libros Jurdicos. 2006. Barcelona. Espaa
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Francisco Ramos Mndez. Las medidas cautelares civiles. Anlisis jurdico-econmico. Pgs. 60 a
63. Atelier Libros Jurdicos. 2006. Barcelona. Espaa
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a) Accin cautelar.
b) Proceso cautelar.
c) Providencia cautelar.
Toda clasificacin del proceso se basa en los fines que las partes se
proponen alcanzar a travs de las providencias a que el proceso se dirige.
6
Piero Calamandrei. Introduccin al estudio sistemtico de las providencias cautelares. Pg. 33.
Librera El Foro.1996.Buenos Aires.
7
Eduardo J. Couture Fundamentos del Derecho Procesal Civil. Pginas 121 y 122. Ediciones De
Palma. Buenos Aires .1985)
8
Piero Calamandrei. Introduccin al estudio sistemtico de las providencias cautelares. Pg. 32.
Librera El Foro.1996.Buenos Aires.
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Piero Calamandrei. Introduccin al estudio sistemtico de las providencias cautelares. Pg. 33.
Librera El Foro.1996.Buenos Aires.
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Las Medidas Cautelares. Manuel Ortells Ramos. Pgs 42 y 43. La Ley. Madrid. Diciembre 2000.
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Cada vez que en esta Separata se cite un artculo sin sealar el Cdigo o Ley a la que pertenece,
debemos entender que nos referimos al Cdigo de Procedimiento Civil.
12
ARTCULO 22.- POTESTAD CAUTELAR. Sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, en
cualquier etapa del procedimiento, o antes de su inicio, el juez, de oficio o a peticin de parte,
teniendo en cuenta la verosimilitud del derecho invocado y el peligro en la demora que implica la
tramitacin, podr decretar las medidas cautelares conservativas o innovativas que estime
procedentes. Estas ltimas slo podrn disponerse en situaciones urgentes y cuando lo exija el
inters superior del nio, nia o adolescente, o cuando lo aconseje la inminencia del dao que se
trata de evitar.
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Las medidas cautelares podrn llevarse a efecto aun antes de notificarse a la persona contra quien
se dicten, siempre que existan razones graves para ello y el tribunal as lo ordene expresamente.
Transcurridos cinco das sin que la notificacin se efecte, quedarn sin valor las diligencias
practicadas. El juez de familia podr ampliar este plazo por motivos fundados.
En todo lo dems, resultarn aplicables las normas contenidas en los Ttulos IV y V del Libro II del
Cdigo de Procedimiento Civil.
Sin perjuicio de lo anterior, tratndose del procedimiento previsto en el Prrafo primero del Ttulo
IV de esta ley, slo podrn adoptarse las medidas sealadas en el artculo 71.
Artculo 71.- MEDIDAS CAUTELARES ESPECIALES. En cualquier momento del procedimiento,
y aun antes de su inicio, de oficio, a solicitud de la autoridad pblica o de cualquier persona,
cuando ello sea necesario para proteger los derechos del nio, nia o adolescente, el juez podr
adoptar las siguientes medidas cautelares:
a) Su entrega inmediata a los padres o a quienes tengan legalmente su cuidado;
b) Confiarlo al cuidado de una persona o familia en casos de urgencia. El juez preferir, para que
asuman provisoriamente el cuidado, a sus parientes consanguneos o a otras personas con las que
tenga relacin de confianza;
c) El ingreso a un programa de familias de acogida o centro residencial, por el tiempo que sea
estrictamente indispensable;
d) Disponer la concurrencia de nios, nias o adolescentes, sus padres, o las personas que los
tengan bajo su cuidado, a programas o acciones de apoyo, reparacin u orientacin, para enfrentar
y superar las situaciones de crisis en que pudieren encontrarse, e impartir las instrucciones
pertinentes;
e) Suspender el derecho de una o ms personas determinadas a mantener relaciones directas o
regulares con el nio, nia o adolescente, ya sea que stas hayan sido establecidas por resolucin
judicial o no lo hayan sido;
f) Prohibir o limitar la presencia del ofensor en el hogar comn;
g) Prohibir o limitar la concurrencia del ofensor al lugar de estudio o de trabajo del nio, nia o
adolescente. En caso de que concurran al mismo establecimiento, el juez adoptar medidas
especficas tendientes a resguardar los derechos de aqullos;
h) La internacin en un establecimiento hospitalario, psiquitrico o de tratamiento especializado,
segn corresponda, en la medida que se requiera de los servicios que stos ofrecen y ello sea
indispensable frente a una amenaza a su vida o salud, e
i) La prohibicin de salir del pas para el nio, nia o adolescente sujeto de la peticin de
proteccin.
En ningn caso, podr ordenarse como medida de proteccin el ingreso de un nio, nia o
adolescente a un establecimiento penitenciario para adultos.
La resolucin que determine la imposicin de una medida cautelar deber fundarse en
antecedentes que sean calificados como suficientes para ameritar su adopcin, de los que se dejar
expresa constancia en la misma.
Para el cumplimiento de las medidas decretadas, el juez podr requerir el auxilio de Carabineros de
Chile.
Cuando la adopcin de cualquier medida cautelar tenga lugar antes del inicio del procedimiento, el
juez fijar desde luego la fecha en que deber llevarse a cabo la audiencia preparatoria, para
dentro de los cinco das siguientes contados desde la adopcin de la medida.
En ningn caso la medida cautelar decretada de conformidad a este artculo podr durar ms de
noventa das.
13
Artculo 444.- En el ejercicio de su funcin cautelar, el juez decretar todas las medidas que
estime necesarias para asegurar el resultado de la accin, as como para la proteccin de un
derecho o la identificacin de los obligados y la singularizacin de su patrimonio.
Las medidas cautelares podrn llevarse a efecto antes de notificarse a la persona contra quien se
dicten, siempre que existan razones graves para ello y el tribunal as lo ordene. Transcurridos cinco
das sin que la notificacin se efecte, quedarn sin valor las diligencias practicadas.
Las medidas precautorias se podrn disponer en cualquier estado de tramitacin de la causa aun
cuando no est contestada la demanda o incluso antes de su presentacin, como prejudiciales. En
ambos casos se deber siempre acreditar razonablemente el fundamento y la necesidad del
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3.- TERMINOLOGIA.
4.- CONCEPTO.
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Piero Calamandrei. Introduccin al estudio sistemtico de las providencias cautelares. Pg 45.
Librera El Foro.1996.Buenos Aires.
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Desde este punto de vista cabe diferenciar lo provisional, esto es, lo que
est destinado a durar hasta sobrevenga un evento sucesivo, en vista del y en
espera del cual el estado de provisoriedad subsiste durante el tiempo intermedio,
de lo temporal, esto es, lo que simplemente no dura siempre, lo que
independientemente de que sobrevenga otro evento, tiene en s mismo una
duracin limitada.
18
Piero Calamandrei . Introduccin al estudio sistemtico de las providencias cautelares. Pg 36.
Librera El Foro.1996.Buenos Aires.
19
Piero Calamandrei. Introduccin al estudio sistemtico de las providencias cautelares. Pg 41.
Librera El Foro.1996.Buenos Aires.
20
Piero Calamandrei. Introduccin al estudio sistemtico de las providencias cautelares. Pgs 43 y
44. Librera El Foro.1996.Buenos Aires.
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Pa Caldern Cuadrado. Las medidas cautelares indeterminadas en el proceso civil. Pg.43
Editorial Civitas.1992. Madrid. Espaa.
22
Presente y futuro del Proceso Civil. La configuracin de las medidas cautelares en el anteproyecto
de la LEC. Jos Luis Vzquez Sotelo. Pg. 669. J.M. Bosch Editor.1998. Barcelona.
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4) Por fin, hay una clase de riesgos de inefectividad que deriva del
mero retraso del momento en que pueden producirse los
efectos de la sentencia en cuanto por la naturaleza de la
situacin jurdica a que la sentencia ha de referirse, ese retraso
supone por s una lesin irreversible de tal situacin.23
En relacin con el proceso penal, hemos sealado sobre esta materia que
constituye una mxima y una realidad ineludible de cualquier sistema procesal que
la justicia tarda, pero llega.
La justicia siempre debe tardar, puesto que ella jams puede ser impartida en
forma instantnea, puesto que en tal caso mas bien nos encontraramos ante una
verdadera ejecucin procesal penal.
Una dilacin indebida, esto es, una demora que se extienda ms all del
tiempo necesario para que se cumplan estas tres funciones bsicas del proceso
(discusin, prueba y fallo) lo transformara a ste en un medio o instrumento que
violara el mandato constitucional, y que atentara en contra de uno de los derechos
bsicos de la persona humana, como es el debido proceso de ley.
Sin embargo, dado que debemos aceptar como una realidad que la justicia no
es instantnea, es menester que nos preguntemos Que sucede entre la comisin
del delito y la ejecutoriedad de la sentencia que debe dictarse en el proceso para
resolver el conflicto?
Durante este periodo intermedio surgen dentro del proceso las medidas
cautelares, puesto que no es posible que el tiempo que va implcito dentro de un
proceso se transforme en la negacin de la eficacia que debe poseer el mismo
proceso.
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Las Medidas Cautelares. Manuel Ortells Ramos. Pgs 151 y 152. La Ley. Madrid. Diciembre 2000.
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Vicente Gimeno Sendra. Las Medidas Cautelares en el Proceso Penal. Derecho Procesal. Tomo II.
Proceso Penal. Pg. 353.Tirant Lo Blanch Derecho. Valencia. 1991.
25
El nuevo proceso civil. ( Ley 1/2000). Juan Montero Aroca y otros. Captulo 34. Proceso cautelar.
Silvia Barona Vilar Pg 742. Tirant lo Blanch. Tratados. Valencia.2000
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De acuerdo con ello, el fumus boni iuris se sita en la zona intermedia entre
la incertidumbre que existe a la iniciacin de un proceso, en la cual nos podemos
encontrar con meras afirmaciones del actor en cuanto a la existencia del derecho
invocado, y la certeza acerca de la existencia del derecho que es la requerida para
la dictacin de la sentencia definitiva.
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Coral Aragena Fanego. Teora General de las Medidas Cautelares Reales en el proceso penal
espaol. Pginas 23 a 25. Jos Mara Bosch Editor S.A. Barcelona.1991
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Pa Caldern Cuadrado. Las medidas cautelares indeterminadas en el proceso civil. Pg.43
Editorial Civitas.1992. Madrid. Espaa.
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Piero Calamandrei. Introduccin al estudio sistemtico de las providencias cautelares. Pg 45.
Librera El Foro.1996.Buenos Aires.
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De todo lo anterior se puede deducir que la medida cautelar tiene que ser
funcional y que esa funcionalidad depende slo y exclusivamente de la clase de
pretensin que se ejercite.31
29
Pa Caldern Cuadrado. Las medidas cautelares indeterminadas en el proceso civil. Pgs.33 y 34
Editorial Civitas.1992. Madrid. Espaa.
30
Pa Caldern Cuadrado. Las medidas cautelares indeterminadas en el proceso civil. Pg.36
Editorial Civitas.1992. Madrid. Espaa.
31
Derecho Procesal. Tomo I (Vol. II). Las Medidas Cautelares. Valentn Cortes Domnguez. Pg.
521.Tirant lo Blanch Derecho. 5 edicin. Valencia.1991.
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De acuerdo con este lmite no pueden ser adoptadas medidas como las
siguientes:
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F.- IDONEIDAD.
Este vinculo de adecuacin aparece en diferentes reglas del art. 727 LEC,
que especifican in carcter limitativo- algunas medidas cautelares: las
pretensiones de condenas dineraria tienen como medida apropiada el embargo
preventivo ( art. 727.1. LEC), si la peticin de tutela se refiere a bienes
productivos, la intervencin y la administracin judiciales son las adecuadas para
garantizar a productividad ( art. 727.2 LEC).
G.- PROPORCIONALIDAD.
32
Las Medidas Cautelares. Manuel Ortells Ramos. Pgs 148 a 150. La Ley. Madrid. Diciembre 2000.
33
Las Medidas Cautelares. Manuel Ortells Ramos. Pg. 174 y 175. La Ley. Madrid. Diciembre 2000.
34
Francisco Ramos Mndez. Las medidas cautelares civiles. Anlisis jurdico-econmico. Pg. 469.
Atelier Libros Jurdicos. 2006. Barcelona. Espaa
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De acuerdo con ello, una medida cautelar nunca podr ser otorgada en una
medida mayor que la pretensin principal solicitada porque con ello se estaran
afectando seriamente los derechos del demandado y enriqueciendo injustamente
al demandante; y por otra parte, la medida cautelar no puede ser otorgada en una
medida menor que la necesaria para asegurar la eficacia de la sentencia definitiva
si existe el peligro de dao jurdico, porque con ello se estara conduciendo
anticipadamente a la ineficacia de la sentencia o a la generacin de un dao
irreparable a lo menos en parte para el demandante durante el curso del proceso.
H.-VARIABILIDAD.
Por esto, siempre que una medida cautelar se concede a base de una sola
fase de cognicin sumaria, la misma autoridad que ha dictado la providencia podr
a travs de una nueva cognicin sumaria modificarla o revocarla, si mientras
pende el juicio principal se han verificado nuevas circunstancias que aconsejen que
no contine la relacin cautelar originariamente constituida.36
I.- RESPONSABILIDAD
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J.- LEGALIDAD.
El art.42 bis del actual Cdigo de Procedimiento Penal regula la legalidad que
debe cumplirse respecto de las medidas cautelares personales al sealarnos que :
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Las Medidas Cautelares. Manuel Ortells Ramos. Pg. 182. La Ley. Madrid. Diciembre 2000.
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De acuerdo con ello, podemos concluir que no es jams posible decretar como
medida cautelar la privacin de libertad, dado que jams una sentencia definitiva
puede llegar a condenar a alguien a una privacin o restriccin de libertad por el
mero incumplimiento de obligaciones contractuales.
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embargo, hoy por hoy, la situacin si bien no con carcter general si con relacin a
ciertas disposiciones se ha invertido. Poco a poco nuestros ordenamientos se han
ido integrando con preceptos flexibles que facultan al juez a llenar de mayor o
menor medida su contenido, como consecuencia tambin de ese intento de regular
todo o al menos la mayor parte de las relaciones jurdicas.
6.- CLASIFICACIN.
39
Pa Caldern Cuadrado. Las medidas cautelares indeterminadas en el proceso civil. Pgs.96 y 97
Editorial Civitas.1992. Madrid. Espaa.
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Vase lo sealado ms adelante a propsito de las medidas cautelares nominadas e
innominadas.
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a) Las medidas cautelares personales, esto es, las que tienen por objeto
privar o limitar la libertad del imputado, para asegurar el ejercicio de la pretensin
punitiva, durante el curso del proceso penal hasta la ejecutoriedad de la sentencia
penal, instante a partir del cual se debe obtener la libertad por el imputado si ella es
absolutoria, o se debe pasar a cumplir por ste una pena, si ella es condenatoria.
b) Las medidas cautelares reales, esto es, las que tienen por objeto
privar, limitar o disponer de los derechos patrimoniales durante el curso del proceso
penal para asegurar la pretensin civil que puede hacerse valer en el proceso penal y
en tal caso puede ser reconocida al momento de dictarse la sentencia definitiva en el
proceso penal.
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Una medida tiene las caractersticas anotadas cuando sus efectos son
coincidentes con el contenido de la pretensin interpuesta y la sentencia que
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Piero Calamandrei. Introduccin al estudio sistemtico de las providencias cautelares. Pg 48.
Librera El Foro.1996.Buenos Aires.
42
Gonzalo Cortez M. Artculo La Reforma del Proceso Cautelar. Pgs. 528 y 529.Libro Justicia Civil y
comercial: Una reforma pendiente. Bases para el diseo de la reforma procesal civil. Pontificia
Universidad Catlica de Chile. Libertad y Desarrollo. Universidad Autnoma de Madrid. Noviembre
2006.
43
Piero Calamandrei. Introduccin al estudio sistemtico de las providencias cautelares. Pg 49.
Librera El Foro.1996.Buenos Aires.
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Por otra parte, sobre la materia Calamandrei nos seala tambin un caso
singularsimo que se present en Francia hace algunos aos, el que puede
acreditar, mejor que cualquier razonamiento abstracto, la importancia prctica del
problema. El propietario de un centro de recreo nocturno de Paris haba dado el
encargo a un pintor de decorar la sala de baile con frescos que representaran
danzas de stiros y ninfas; y el pintor, con el objeto de aumentar el inters de la
decoracin mural, pens que poda presentar los personajes, que en esta
coreografa figuraban en trajes superlativamente primitivos, con las fisonomas,
fcilmente identificables, de literatos y artistas muy conocidos en los crculos
mundanos. La noche de la inauguracin, una actriz que figuraba entre los
numerosos invitados, tuvo la sorpresa de reconocerse en una ninfa que danzaba
44
Gonzalo Cortez M. Artculo La Reforma del Proceso Cautelar. Pgs. 529 y 530.Libro Justicia Civil y
comercial: Una reforma pendiente. Bases para el diseo de la reforma procesal civil. Pontificia
Universidad Catlica de Chile. Libertad y Desarrollo. Universidad Autnoma de Madrid. Noviembre
2006
45
Presente y futuro del Proceso Civil. La configuracin de las medidas cautelares en el anteproyecto
de la LEC. Jos Luis Vzquez Sotelo. Pg. 678. J.M. Bosch Editor.1998. Barcelona.
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El problema real es, sin embargo, que limitar los efectos de las medidas
cautelares a los de mero aseguramiento, implica tolerar una consecuencia mas
grave que una ejecucin sin ttulo, a saber: que, durante la pendencia del proceso
de declaracin, el litigio existente entre las partes- no se olvide que stas no han
sometido al juez un caso terico- est siendo resuelto extraprocesalmente
mediante la autotutela activa o pasiva de las partes, sin otro lmite que el muy
remoto no se olvide, por coherencia, el principio de la intervencin penal mnima
- que pueda establecer la ley penal.
46
Piero Calamandrei . Introduccin al estudio sistemtico de las providencias cautelares. Pgs 66 y
67. Librera El Foro.1996.Buenos Aires.
47
Presente y futuro del Proceso Civil. El procedimiento Cautelar en el Anteproyecto de LEC. Manuel
Ortells Ramos . Pg. 684. J.M. Bosch Editor.1998. Barcelona.
48
Vase Gonzalo Cortez M. Artculo La Reforma del Proceso Cautelar. Pgs. 532 y 533.Libro Justicia
Civil y comercial: Una reforma pendiente. Bases para el diseo de la reforma procesal civil.
Pontificia Universidad Catlica de Chile. Libertad y Desarrollo. Universidad Autnoma de Madrid.
Noviembre 2006
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Por otra parte, consideramos necesario que en una futura reforma procesal
civil se consagre y regule expresamente la medida cautelar innovativa, dado que
se ha sostenido que el poder cautelar general que se derivara del artculo 298 no
comprendera aquella especie de cautela.
Sobre el particular, don Juan Pmes Andrade nos seala que habra un
poder cautelar general respecto de aquellas situaciones en que exista un peligro de
difcil o imposible ejecucin y existira una taxatividad respecto de aquellas en que
el retraso reside en el peligro mismo de recibir la prestacin.49 La situacin descrita
por Pmes Andrade aparecera reconocida por la regulacin de la cautela
anticipada como sealamos al referirnos a la cautela general o medidas
precautorias infinitas en nuestra legislacin en las Pginas 61 y sgtes de esta
Separata. Sin embargo, debemos advertir que la mayora de la doctrina postula la
existencia de un poder cautelar general en la materia derivado del artculo 298. 50
49
Juan Poms Andrade. Las medidas cautelares. Pg. 59. Memoria de Prueba. Editorial
Universitaria. 1962. Santiago. Chile.
50
Vase Mario Rojas Rodrguez. Las medidas precautorias. Pgs 61 y 62. Librotec.1965. Santiago;
Jos Quezada Melndez. Las medidas pejudiciales y precautorias. Pgs 45 y 46. Santiago. 1997.;
Hugo Pereira Anabaln. Embargo y cautela en el derecho chileno.Pg. 13. Gaceta Jurdica N 157. y
Juan Carlos Marn. Las medidas cautelares en el proceso civil chileno. Pgs. 463 y sgtes. Editorial
Jurdica de Chile. Octubre 2004. Santiago Chile. Alejandro Romero Seguel. Curso de Derecho
Procesal Civil. Pg. 65.Editorial Jurdica de Chile.2006
51
Juan Carlos Marn. Las medidas cautelares en el proceso civil chileno. Pgs. 242 y 243. Editorial
Jurdica de Chile. Octubre 2004. Santiago Chile.
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deben ser confundidas, sin perjuicio de advertir que no siempre es efectuada esa
distincin por los legisladores y la doctrina.52
Sin perjuicio de esta clara distincin y diferencia que existe entre las
medidas cautelares y los procesos de urgencia o sumarios, no existe inconveniente
en que puedan coexistir en la solucin de un conflicto.
52
Vase Juan Carlos Marn. Las medidas cautelares en el proceso civil chileno. Pg. 28. Editorial
Jurdica de Chile. Octubre 2004. Santiago Chile.
53
Pa Caldern Cuadrado. Las medidas cautelares indeterminadas en el proceso civil. Pg.43
Editorial Civitas.1992. Madrid. Espaa.
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De all que los jueces sean mas bien reacios a conceder medidas
provisionales que alteren el estado de la causa pendiente la sustanciacin del
juicio. El juez puesto en la alternativa de solucionar un conflicto hipotticamente
en slo un minuto, preferir un juicio sumario a una tutela cautelar de tipo
anticipativo. Psicolgicamente siente que la innovacin est permitida en el primer
caso al dictar una sentencia definitiva y muy restringida en el segundo al dictar
una medida esencialmente provisional, respecto de la cual las posibilidades de
error son mucho mayores.
54
u otro proceso de urgencia o sumario
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Vase Juan Carlos Marn. Las medidas cautelares en el proceso civil chileno. Pgs. 212 y 213.
Editorial Jurdica de Chile. Octubre 2004. Santiago Chile.
56
Francisco Ramos Mndez. Las medidas cautelares civiles. Anlisis jurdico-econmico.
Pg.51.Atelier Libros Jurdicos. 2006. Barcelona. Espaa.
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Piero Calamandrei . Introduccin al estudio sistemtico de las providencias cautelares. Pg 54.
Librera El Foro.1996.Buenos Aires.
58 58
Pa Caldern Cuadrado. Las medidas cautelares indeterminadas en el proceso civil.Pg.37
Editorial Civitas.1992. Madrid. Espaa.
59
Piero Calamandrei. Introduccin al estudio sistemtico de las providencias cautelares. Pg 56.
Librera El Foro.1996.Buenos Aires.
60
Piero Calamandrei. Introduccin al estudio sistemtico de las providencias cautelares. Pg 58.
Librera El Foro.1996.Buenos Aires.
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6.4.d.- La Contracautela
61
Piero Calamandrei. Introduccin al estudio sistemtico de las providencias cautelares. Pg 59.
Librera El Foro.1996.Buenos Aires.
62
Piero Calamandrei. Introduccin al estudio sistemtico de las providencias cautelares. Pg 61.
Librera El Foro.1996.Buenos Aires.
63
Piero Calamandrei . Introduccin al estudio sistemtico de las providencias cautelares. Pg 63.
Librera El Foro.1996.Buenos Aires.
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7.- CARACTERES.
64
Piero Calamandrei . Introduccin al estudio sistemtico de las providencias cautelares. Pg 32.
Librera El Foro.1996.Buenos Aires.
65
Piero Calamandrei . Introduccin al estudio sistemtico de las providencias cautelares. Pg 67.
Librera El Foro.1996.Buenos Aires.
32
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66
Piero Calamandrei . Introduccin al estudio sistemtico de las providencias cautelares. Pg.77.
Librera El Foro.1996.Buenos Aires.
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I. INTRODUCCION.
1.- Reglamentacin.
2.- Concepto.
3.- Clasificacin.
4.- Caractersticas .
67
Francisco Ramos Mndez. Las medidas cautelares civiles. Anlisis jurdico-econmico. Pgs. 38 y
39. Atelier Libros Jurdicos. 2006. Barcelona. Espaa
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CAPITULO III.
LAS MEDIDAS PREJUDICIALES
PREPARATORIAS O PROPIAMENTE TALES.
1.- Concepto.
2.- Titular.
El sujeto facultado por la ley para los efectos de solicitar las medidas
prejudiciales preparatorias es el futuro demandante de conformidad a lo
previsto en el artculo 273 del Cdigo de Procedimiento Civil. Al efecto
establece dicho precepto que El juicio ordinario podr prepararse,
exigiendo el que pretende demandar de aquel contra quien se propone
dirigir la demanda:......-
3.- Requisitos.
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Al efecto, el inciso final del art. 273 del Cdigo de Procedimiento Civil
establece que las medidas contempladas en los cuatro primeros nmeros de
ese precepto se otorgarn por el tribunal slo cuando a su juicio sean
necesarias para el demandante pueda entrar al juicio.
El inciso final del artculo 273 del Cdigo de Procedimiento Civil nos
seala al regular el requisito especifico para el otorgamiento de una medida
prejudicial preparatoria que la diligencia expresada en el nmero 5 se
decretar en todo caso, las de los otros cuatro slo cuando, a juicio del
tribunal, sean necesarias para que el demandante pueda entrar en el juicio.
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Esta medida prejudicial tiene por objeto permitir tanto al demandante como al
demandado indagar acerca de la autenticidad de un documento privado,
permitiendo obtener el reconocimiento de la firma estampada en l por la
contraparte.
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El artculo 435 del C.P.C. prev al respecto que si, en caso de no tener el
acreedor ttulo ejecutivo, quiere preparar la ejecucin por el reconocimiento de firma
o por la confesin de la deuda, podr pedir que se cite al deudor a la presencia
judicial, a fin de que practique la que corresponda de estas diligencias.
Y, si el citado no comparece, o slo da respuestas evasivas, se dar por
reconocida la firma o por confesada la deuda.
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1.- Generalidades.
68
Alvaro Pal Daz. La prueba anticipada en el proceso civil. Pg.7. Lexis Nexis. Mayo 2006.
Santiago. Chile.
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69
Las medidas prejudiciales del artculo 273 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil tienen
una esencial diferencia con el discovery, cual es que el fruto de las primeras solo sirve si el proceso
llega finalmente a juicio y a una sentencia, mientras que en el sistema norteamericano se pueden
tomar en cuenta para poner termino al procedimiento an antes de que formalmente se llegue a
juicio.
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2.- Concepto.
3.- Titular.
El sujeto facultado por la ley para los efectos de solicitar las medidas
prejudiciales probatorias es el futuro demandante de conformidad a lo previsto en
los artculos 281, 284 y 286 del Cdigo de Procedimiento Civil.
70
Cosa similar se establece actualmente en el artculo 334 del Cdigo Procesal Penal.
71
Jorge Vial A. Artculo Reforma Procesal Civil: Una mirada desde el derecho norteamericano. Pg.
712.Libro Justicia Civil y comercial: Una reforma pendiente. Bases para el diseo de la reforma
procesal civil. Pontificia Universidad Catlica de Chile. Libertad y Desarrollo. Universidad Autnoma
de Madrid. Noviembre 2006.
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4.- Requisitos.
El inciso 1 del artculo 281 del C.P.C. nos seala que puede pedirse
prejudicialmente la inspeccin personal del tribunal, informe de peritos nombrados
por el mismo tribunal, o certificado del ministro de fe, cuando exista peligro
50
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Cumplidos los requisitos anteriores, el tribunal debe fijar da y hora para que
se procedan a absolver las posiciones por parte del absolvente.
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Sin perjuicio de la importancia que reviste esta medida, creemos que ella
debera evitarse adoptando las medidas necesarias en la celebracin de los
contratos, en los cuales debe contemplarse siempre una clusula en la cual se
establezca por las partes la designacin de mandatarios a quienes pueda
notificarse la demanda en el pas, sobre todo cuando ellos se celebran con
personas que tengan su residencia en el extranjero.
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Cumplidos los requisitos anteriores, el tribunal debe fijar da y hora para que
se procedan a rendir la prueba testimonial, conforme al procedimiento general que
al respecto se establece en los artculos 356 y siguientes del C.P.C.
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diligencia como ocurre con la prueba testimonial que se rinde dentro del juicio. Al
efecto, prescribe ese precepto que para practicar esta diligencia, se dar
previamente conocimiento a la persona a quien se trata de demandar, slo cuando
se halle en el lugar donde se expidi la orden o donde deba tomarse la declaracin; y
en los dems casos se proceder con intervencin del defensor de ausentes.
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TESTIMONIAL
Se rinde en un proceso contencioso Es un asunto judicial no contencioso
Existe un juicio inminente respecto del No existe un juicio inminente, pero se
cual por razones de urgencia debe estima necesario precisar en la solicitud
rendirse la prueba testimonial, por lo los hechos a determinarse en la
que debe sealarse la accin que se informacin de los testigos, de los
propone deducir y someramente sus cuales no puede derivar perjuicio para
fundamentos. una persona determinada
Existe un contradictorio en su rendicin, No se rinde en presencia de parte
por lo que se debe notificar a la otra alguna y el defensor de ausentes no
parte para que asista si esta en el lugar interviene nunca en la rendicin de la
del juicio o en el lugar donde deba prueba, sino que solo debe informar
prestarse la declaracin o en los dems con posterioridad a su rendicin acerca
casos al defensor de ausentes. ( art. de la identidad y cualidad de los
286 inc. 2) testigos ( art 913).
Debe determinarse un da y hora para Dado su carcter no contradictorio, no
la rendicin de la prueba. es necesario sealar da y hora para su
rendicin.
Tiene valor probatorio determinado en Tiene valor de una presuncin legal,
la ley (art. 384 C.P.C.), y est destinada siempre que se hubiere rendido por
a acreditar hechos en perjuicio de la testigos que renan los requisitos
contraparte. previstos en el inciso 2 del art. 384, y
no est destinada a determinar hechos
de los cuales puedan resultar perjuicios
para una persona determinada
Su valor probatorio lo aprecia el juez al Su valor probatorio es de una
pronunciar la sentencia definitiva presuncin legal, por lo que la
conforme a las reglas previstas en el informacin tiene un valor probatorio
artculo 384. residual y para el caso en que no se
haya desvirtuado por otras pruebas
rendidas en el juicio posterior en que se
haya hecho valer72
C A P I T U L O V.
1.- REGLAMENTACIN.
72
A partir de la derogacin del artculo 911 por el artculo 2 de la Ley 19.806, no se contempla la
intervencin del Ministerio Pblico Judicial tanto respecto de la informacin de perpetua memoria
como de la medida prejudicial probatoria.
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73
Derogado por artculo 2 de la Ley 19.947, publicada en el Diario Oficial de 17.05.2004.
74
Modificado por el artculo 3 de la Ley 20.152, publicada en el Diario Oficial de 9.01.2007.
57
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75
Modificado por el artculo 1 N 3 de la Ley 20.152, publicada en el Diario Oficial de 9.01.2007.
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3.- CONCEPTO.
1.- Las medidas precautorias son resoluciones judiciales que se dictan por
el tribunal de primera o nica instancia durante el curso de un proceso, y no
pueden consistir ellas en caso alguno en conductas que se realicen por parte del
76
Piero Calamandrei. "Introduccin al estudio sistemtico de las providencias cautelares. Pg. 42
Editorial Bibliogrfica Argentina. 1945.
59
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actor fuera del proceso y sin una autorizacin previa por medio de una resolucin
dictada por parte del tribunal.
Por regla general, y salvo que exista norma especial diversa, respecto de las
medidas precautorias se da cumplimiento al principio de la pasividad de los
tribunales consagrada en el inciso primero del artculo 10 del C.O.T., por lo que
ellas solo pueden ser decretadas por el tribunal como respuesta a una peticin del
sujeto activo.
4.- Para que se pueda decretar una medida precautoria es menester que
concurra el fummus boni iuris, esto es, que se haya demostrado durante el curso
del procedimiento la apariencia de la existencia del derecho (pretensin) cuya
satisfaccin se pretende.
4.- CARACTERSTICAS.
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Para los efectos que se decreten las medidas precautorias dentro del juicio
es menester que exista una solicitud de la parte demandante, no pudiendo ser
decretadas de oficio por parte del tribunal.
62
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requiere que las facultades del demandado no ofrezcan garanta suficiente para
asegurar el resultado del juicio.( Art. 296 C.P.C.)
En el juicio sumario, al cual cabe dar una aplicacin general respecto de los
casos en que por la naturaleza de la accin deducida se requiere de un
procedimiento rpido para que sea eficaz, se contempla la institucin de acceder
provisionalmente a la demanda interpuesta en rebelda de la parte demandada a la
audiencia de discusin.
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Dado que el embargo debe recaer sobre bienes del deudor, si las cosas
embargadas no estn en posesin del ejecutado, lgico es suponer que el tercero
poseedor de ellos, tiene todo el derecho de solicitar que el apremio no se cumpla a
su respecto.
Una vez cerciorado el juez de que la obra nueva es denunciable, debe proveer
la demanda citando a las partes a un comparendo para el quinto da hbil luego de
la notificacin del demandado. Ordenar adems la suspensin provisional de la
64
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e.- Medidas cautelares en los juicios sobre violencia intrafamiliar ante los
tribunales de familia.
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El artculo 327 del Cdigo Civil contempla que mientras se ventila la obligacin de
prestar alimentos, debe el juez ordenar que se den provisoriamente los alimentos
con el slo mrito de los antecedentes y documentos presentados, sin perjuicio de
la restitucin si la persona a quien se demandan obtiene sentencia absolutoria, no
teniendo sin embargo derecho a restitucin contra el que de buena fe y con
fundamento plausible hubiere demandado alimentos77.
De acuerdo a lo previsto en los artculos 446 y 461 del Cdigo Civil, mientras
se decide definitivamente la causa de interdiccin del disipador y de un demente,
podr el juez, en virtud de los informes verbales de los parientes o de otras
personas, y odo el disipador o demente, decretar la interdiccin provisoria.
77
Modificado por el artculo 3 de la Ley 20.152, publicada en el Diario Oficial de 9.01.2007.
78
Modificado por el artculo 1 N 3 de la Ley 20.152, publicada en el Diario Oficial de 9.01.2007.
66
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79
Vase en este sentido respecto de recurso de proteccin a Juan Carlos Marn Gonzlez. Las
medidas cautelares en el proceso civil chileno. Pg. 447. Editorial Jurdica de Chile. Octubre 2004.
Santiago Chile.
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En tercer lugar, dada la necesaria igualdad que debe existir entre las partes
en el procedimiento, es el legislador quien debe establecer los casos en los cuales
corresponde otorgar la tutela anticipada, por haberse radicado en ste y no en el
tribunal la misin de establecer las reglas para el desarrollo de un racional y justo
procedimiento. Pensamos que en esta materia, como en las que dicen relacin con
la creacin de ttulos ejecutivos, como toda otra que importe colocar a una parte
en una situacin de preferencia respecto de otra en el proceso, slo puede ser
establecida por parte del legislador.
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miembros del rgano colegiado que no se hubieren traslado al lugar en que se est
verificando la privacin o restriccin de libertad y acompaarles los antecedentes que
hayan motivado la dictacin de dicha resolucin.
El juez debe tener siempre presente que cada vez que concede una medida
cautelar lo est haciendo antes de que se demuestre la efectiva responsabilidad
del demandado y que dicha medida puede causar enormes perjuicios en el
patrimonio del demandado como de terceros. De ah que se deba buscar un justo
equilibrio entre la pretensin del demandante, por una parte, y las medidas que
solicita para asegurar la efectividad de la sentencia por la otra.80
80
Juan Carlos Marn Gonzlez. Tesis doctoral: La tutela provisional en el proceso civil : especial
referencia al derecho chileno.Pg.295.Universidad Carlos III. Madrid. Marzo 2001.
81
Juan Carlos Marn Gonzlez. Tesis doctoral: La tutela provisional en el proceso civil : especial
referencia al derecho chileno.Pg.298.Universidad Carlos III. Madrid. Marzo 2001.
70
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82
Juan Carlos Marn Gonzlez. Tesis doctoral: La tutela provisional en el proceso civil: especial
referencia al derecho chileno. Pg.299.Universidad Carlos III. Madrid. Marzo 2001.
83
Coral Arangena Fanego. Teora General de las Medidas Cautelares Reales en el proceso penal
espaol. Jos Mara Bosch Editor S.A. Barcelona.1991
71
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De acuerdo con ello, es que para los efectos de ordenar cualquier medida de
carcter cautelar se requiere que concurra el fumus boni iuris que colorea el buen
derecho.
84
Juan Carlos Marn. Las medidas cautelares en el proceso civil chileno. Pg. 209. Editorial Jurdica
de Chile. Octubre 2004. Santiago Chile.
85
Vicente Gimeno Sendra. Las Medidas Cautelares en el Proceso Penal. Derecho Procesal. Tomo II.
Proceso Penal. Pg. 354.Tirant Lo Blanch Derecho. Valencia. 1991.
72
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Como vemos la provisionalidad del art. 301 est dada porque en principio
las medidas precautorias pueden ser dejadas sin efecto durante la tramitacin del
juicio mismo ( repetimos, si cambian las circunstancias y esto se acredita
fehacientemente a los ojos del tribunal), pero este criterio no es en estricto sentido
la razn por la cual son provisionales las medidas cautelares. De ah que Tavolari
luego de sealar que la nota de provisionalidad arranca de la consideracin de
expirar los efectos de la providencia cautelar, ejecutoriada que sea la resolucin
que pone fin al proceso principal, sea estimando o desestimando la pretensin,
agregue que de otro lado, tambin la provisionalidad implica un juicio de
precariedad, sujeto al cambio o manutencin de las circunstancias, como arranca
del art.301 de nuestro Cdigo.
86
Juan Carlos Marn Gonzlez. Tesis doctoral: La tutela provisional en el proceso civil : especial
referencia al derecho chileno.Pg.278.Universidad Carlos III.Madrid. Marzo 2001.
74
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El artculo 290 del C.P.C. nos seala que primero de los preceptos citados
seala que ...... puede el demandante en cualquier estado del juicio... pedir una
o ms de las siguientes medidas".
4.10. Responsabilidad.
Sobre esta materia, nos seala Juan Carlos Marn en su tesos doctoral, que
existe relativo consenso en la doctrina nacional y comparada que las medidas
cautelares se conceden por cuenta y riesgo de quien las solicita. En la practica sin
embrago, por diversos motivos esta responsabilidad que asume el actor al
momento de solicitar y concedrsele la medida tiende a diluirse.
75
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Pero ese actuar de buena fe del actor puede cesar en cualquier instante. El
tribunal en el momento de tomar una decisin sobre la aplicacin de este principio,
debe analizar el comportamiento que ha tenido el demandante, observar el inters
que ha mostrado en el progreso de la causa, estudiar especialmente cual ha sido la
conducta que ha tenido con posterioridad a la concesin de la medida, inclusive
puede plantearse preguntas como las siguientes: cunto tiempo llevan las
medidas decretadas? cunto ha durado el juicio? qu perjuicios se han
ocasionado al demandado?. Este anlisis puede conducir a tribunal a la conclusin
que el demandante ha perdido inters en la causa, que desea mantener las
medidas slo como arma de presin en contra de su oponente y que, por lo tanto,
ya no lo gua un inters legtimo siendo, en consecuencia, responsable de los
daos que su conducta cause al demandado.
Son tres las categoras de medidas precautorias, atendidas las normas que
las regulan y los procedimientos que se requieren para su concesin, pudiendo
distinguirse:
87
Juan Carlos Marn Gonzlez. Tesis doctoral: La tutela provisional en el proceso civil : especial
referencia al derecho chileno. Pgs. 301 a 307.Universidad Carlos III. Madrid. Marzo 2001. Juan
Carlos Marn. Las medidas cautelares en el proceso civil chileno. Pgs. 197 y 198 . Editorial Jurdica
de Chile.Octubre 2004. Santiago Chile.
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En realidad, las dos ltimas medidas son las de mayor aplicacin prctica,
ya que a travs de ellas se va a configurar el objeto ilcito del artculo 1464 del
Cdigo Civil, segn tendremos oportunidad de analizar ms adelante.
Estas son las que, en forma implcita, regula el artculo 298 C.P.C...
77
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La regla general, es que para que pueda decretarse una medida precautoria
deben acompaarse por el actor los comprobantes que constituyan a lo menos
presuncin grave del derecho que se reclama conforme a lo previsto en el artculo
298 del Cdigo de Procedimiento Civil.
88
Vase Juan Carlos Marn Gonzlez. Tesis doctoral: La tutela provisional en el proceso civil :
especial referencia al derecho chileno. Pgs. 305 a 319.Universidad Carlos III. Madrid. Marzo 2001.
78
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El nico caso dentro del Ttulo V del Libro II del Cdigo de Procedimiento
Civil en que el tribunal se encuentra facultado para exigir que el actor rinda
previamente caucin antes del otorgamiento de una medida precautoria es el
contemplado en la ltima parte del artculo 298.
Dentro del Cdigo de Procedimiento Civil son dos los casos en que el
tribunal se encuentra obligado por mandato del legislador para exigir que el actor
rinda previamente caucin antes de otorgar una medida precautoria, siendo ellos a
saber:
1.- Cuando el actor solicita una medida precautoria sin que se acompaen
los comprobantes que constituyan a lo menos presuncin grave del derecho
que se reclama conforme a lo previsto en el artculo 299 del C.P.C.
79
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ellas que efecta el Ttulo V del Libro II del Cdigo de Procedimiento Civil son las
siguientes:
1. Debe existir una solicitud de la parte activa para que se pueda decretar una
medida precautoria.
2. Debe existir una demanda deducida por el actor dentro del proceso
3. El demandado debe poseer bienes, puesto que sobre ellos debe recaer una
medida precautoria de carcter real o patrimonial.
1.- Debe existir una solicitud de la parte activa para que se pueda
decretar una medida precautoria.
80
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De acuerdo con ello, los sujetos legitimados para solicitar una medida
precautoria en el procedimiento civil son el demandante, para cautelar la
satisfaccin de la pretensin hecha valer en la demanda, y el reconviniente,
respecto de la contrapretensin hecha valer en su demanda reconvencional.
El articulo 290 nos seala la oportunidad procesal para solicitar una medida
precautoria al indicarnos que ello puede hacerse "en cualquier instante del juicio,
aun cuando no esta contestada la demanda...
Nosotros pensamos que esa tesis es errada, puesto que el transcurso del
trmino de emplazamiento no es un requisito de existencia, sino que de validez
para la constitucin del proceso.
Adems, sustentar esta ltima posicin nos lleva a sostener que existira un
periodo durante el cual en el proceso no podra solicitarse una medida cautelar,
que es el que media entre la notificacin de la demanda (al haberse ella deducido
no sera procedente solicitar la medida prejudicial) y el transcurso del termino de
emplazamiento (al no existir juicio para quienes requieren este segundo elemento
para la existencia del proceso no cabra solicitar la medida precautoria.)
81
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De acuerdo con ello, nosotros debemos entender que al sealar la ley que
se puede solicitar una precautoria "aun cuando no esta contestada la demanda",
se quiere significar que se pueden solicitar el otorgamiento de una medida
precautoria an en rebelda del demandado.
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La frase en cualquier estado del juicio, que emplea muchas veces el cdigo de
procedimiento civil, no tiene el alcance de dar a los tribunales una competencia
distinta que la que les seala la ley orgnica, y as como las cortes de apelaciones no
pueden conocer de la causa principal sino en segunda instancia, tampoco puede
conocer sino en segunda instancia del incidente o gestin sobre medidas
precautorias, ya que la ley en ninguna de sus disposiciones las autoriza para conocer
en nica instancia de esos asuntos. Gaceta de los Tribunales, 1909, no. 7812,
segundo semestre, Corte de Apelaciones de Talca
En tercer trmino, debemos tener presente que los bienes sobre los que
recae la medida precautoria, por expresa disposicin de la ley, deben ser los
estrictamente necesarios para garantizar el resultado de la pretensin hecha valer.
As lo seala expresamente el articulo 298, parte inicial: "Las medidas de que trata
este Titulo se limitarn a los bienes necesarios para responder a los resultados del
juicio...", lo que no es ms que una aplicacin expresa de lo que se nos seala en
el Mensaje con l que el Ejecutivo envi el Proyecto de Cdigo de Procedimiento
Civil al Congreso Nacional para su aprobacin, en el cual nos indica que menester
es limitar dichas medidas a lo estrictamente indispensable para que no se burle la
accin del demandante y evitar al mismo tiempo que es sufra menoscabo el
derecho de terceros.
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De acuerdo con ello y como regla general, slo ser necesario solicitarse por
el sujeto activo una medida precautoria cuando las facultades econmicas del
demandado no ofrezcan las suficientes garantas para que, en caso de que el
demandante obtenga una sentencia favorable, se pueda cumplir el fallo.
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Otro de los requisitos esenciales que deben cumplirse para que pueda ser
decretada una medida precautoria es la concurrencia del fummus boni iuris, el cual
permite garantizar en definitiva un tratamiento igualitario de las partes en el
proceso.
89
Este requisito es plenamente aplicable tratndose de una medida asegurativa o precautoria, pero
no seria esencial su concurrencia respecto de una medida que tiene por finalidad mantener el
status quo o una finalidad satisfactiva o anticipativa.
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De acuerdo con ello, es que nuestro legislador no poda dejar libre y sin
reglamentar el requisito del fummus boni iuris, para impedir que las medidas
precautorias se transformaran en un arma presin, chantaje o extorsin en contra
el demandado.-
a) Comprobantes:
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b) Presuncin grave:
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Las presunciones son legales o judiciales. Para que una presuncin judicial
produzca fe es menester que sea ms de una, y stas sean graves, precisas y
concordantes (Artculo 1712, Cdigo Civil).
Sin embargo, de acuerdo al artculo 425 C.P.C., una sola presuncin puede
constituir plena prueba cuando, a juicio del tribunal, tenga caracteres de gravedad
y precisin suficientes para formar su convencimiento.
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considerar por el juez que existan en autos antecedentes que constituyan al menos
presuncin grave del derecho que se reclama, y en consecuencia lgica, debi
accederse a la peticin de alzamiento de determinadas medidas precautorias.(
Revista Fallos del Mes, no. 393, agosto, 1991, Pag. 357.Corte Suprema); que las
medidas precautorias, aparte de limitarse a los bienes necesarios a los resultados del
juicio, para decretrselas deber el demandante acompaar comprobantes que
constituyan, a lo menos, presuncin grave del derecho que se reclama, segn lo
dispone el artculo 298 del cdigo de procedimiento civil. Procede acceder al
alzamiento de las medidas precautorias concedidas por un tribunal, si para acreditar
su concesin el demandante acompao un informe pericial privado que pretende
acreditar que la firma puesta en un testamento es falsa, sin embargo, dicho peritaje
resulta contradictorio con otro peritaje acompaado por la parte demandada que
concluye que las firmas son verdaderas. ( Gaceta Jurdica No. 134, ao 1991, pg.
33. Corte Suprema)
7.1. ENUMERACION.
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Las medidas precautorias que presentan una mayor aplicacin practica, ya sea
en el carcter de precautorias o de prejudiciales precautorias, son las contempladas
en los Nos 3 y 4 del art. 290 del C.P.C.-
Estas medidas precautorias especificas que se regulan dentro del Libro II del
Juicio Ordinario tienen una aplicacin general de conformidad a lo previsto en el
artculo 3, por lo que ellas pueden ser utilizadas en todos los otros procedimientos
en que no se contemple una regulacin diversa e incompatible con esas normas.
El artculo 2211 del Cdigo Civil nos seala que llmase en general
depsito el contrato en que se confa una cosa corporal a una persona que se
encarga de guardarla y restituirla en especie. La cosa depositada se llama tambin
depsito.
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El artculo 291 C.P.C. nos seala los casos en los cuales es procedente el
secuestro, indicndonos al efecto que "habr lugar al secuestro judicial en el caso
del articulo 901 del Cdigo Civil, o cuando se entablen otras acciones con relacin
a cosa mueble determinada y haya motivo de temer que se pierda o deterioren en
manos de la persona que, sin ser poseedora de dicha cosa, la tenga en su poder".
Los dos casos que se contemplan en el art. 291 del C.P.C. para que se
decrete el secuestro como medida precautoria son los siguientes:
Seala el citado precepto legal que "si reivindicndose una cosa corporal
mueble, hubiere motivo de temer que se pierda o deteriore en manos del
poseedor, podr el actor pedir su secuestro; y el poseedor, ser obligado a
consentir en l, o a dar seguridad suficiente de restitucin, para el caso de ser
condenado a restituir".
Los requisitos que deben concurrir de acuerdo con ese precepto para que se
decrete el secuestro son los siguientes:
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En este caso, las acciones que se ejercen dicen relacin con cosas muebles
determinadas, pero el demandado es un mero tenedor y no el poseedor de l.
El artculo 291 debe ser concordado con el artculo 282 del C.P.C... y con el
artculo. 896 del C. Civil, en el caso de que la accin entablada fuere la
reivindicatoria.
El segundo de los preceptos seala que "el mero tenedor de la cosa que se
reivindica es obligado a declarar el nombre y residencia de la persona a cuyo
nombre la tiene"
7.2.3. PROCEDIMIENTO.
El artculo 2.250 del Cdigo Civil nos indica que las reglas del secuestro
son las mismas que las del depsito propiamente dicho, salvas las disposiciones
que se expresan en los siguientes artculos y en el Cdigo de Enjuiciamiento
Por su parte, el artculo 292 del Cdigo de Procedimiento Civil nos indica
que "son aplicables al secuestro las disposiciones que el Prrafo 2 del Ttulo I del
Libro III establece respecto del depositario de los bienes embargados". Esto quiere
decir que al secuestro se le aplican las reglas de designacin, derechos y
obligaciones del depositario en el juicio ejecutivo por obligacin de dar.
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De acuerdo con ello, tenemos que son aplicables al secuestro las siguientes
normas:
7.3.1. CONCEPTO.
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efectuar slo meras proposiciones al respecto, las que pueden ser acogidas o no
por parte de ste.
7.3.3 PROCEDENCIA.
Pero el actor tendr derecho de provocar las providencias para evitar todo
deterioro de la cosa, y de los muebles y semovientes anexos a ella y comprendidos
en la reivindicacin, si hubiere justo motivo de temerlo, o las facultades del
demandado no ofrecieren suficiente garanta".-
a) Que se ejerza una accin reclamndose una herencia ocupada por otro,
que en este caso ser la accin de peticin de herencia de acuerdo a lo
previsto en el art. 891 inc. 2del Cdigo Civil, ya que no cabe la accin
reivindicatoria respecto del derecho real de herencia conforme al inciso
primero de ese precepto; y
b) Que exista justo temor de un deterioro de los bienes comprendidos en
la herencia o las facultades del demandado no ofrecieren suficiente
garanta.
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El artculo 2081, N 2 del Cdigo Civil seala que "no habindose conferido
la administracin a uno o ms de los socios se entender que cada uno de ellos ha
recibido de los otros l poder de administrar con las facultades expresadas en los
artculos precedentes y sin perjuicio de las reglas que siguen: 2) Cada socio podr
servirse para su uso personal de las cosas pertenecientes al haber social, con tal
que las emplee segn su destino ordinario, y sin perjuicio de la sociedad y del
justo uso de los otros".
Por otra parte, el artculo 2305 del mismo Cdigo en relacin con la
comunidad nos seala que "el derecho de cada uno de los comuneros sobre la
cosa comn es el mismo que el de los socios en el haber social".
5.a) El artculo 444 C.P.C..., ubicado dentro del Ttulo dedicado al Juicio
Ejecutivo por obligacin de dar, y referente al embargo de empresas o
establecimientos de comercio:
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El referido precepto legal nos seala que "Si la ejecucin recae sobre una
empresa o establecimiento mercantil o industrial, o sobre cosa o conjunto de cosas
que sean complemento indispensable para su explotacin, podr el juez, atendidas
las circunstancias y la cuanta del crdito, ordenar que el embargo se haga
efectivo, o en los bienes designados por el acreedor, o en otros bienes del deudor,
o en la totalidad de la industria misma, o en las utilidades que esta produzca, o en
parte de cualquiera de ellas.
5.b. El artculo 387 C.P.P., ubicado dentro del Ttulo dedicado a los
denominados "embargos" penales, relativo al embargo de sementeras,
plantos o, en general, frutos pendientes o algn establecimiento industrial o
mercantil.
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Algunos autores ven en los artculos 215, inciso 2 y 216 del Cdigo de
Minera un caso ms de medida precautoria de nombramiento de interventor.
Los preceptos antes citados, ubicados dentro del Titulo dedicado al contrato
de avo, contrato tpicamente minero "en virtud del cual una persona se obliga a
dar o hacer algo en beneficio de la explotacin de una pertenencia para pagarse
slo con sus productos, o con una cuota de ella;" autorizan a cualquiera de las
partes (minero o aviador) que no tenga la administracin de la pertenencia
(concesin de explotacin) a solicitar la designacin de un interventor.
De acuerdo con ese precepto legal, tenemos que concluir respecto de las
facultades del interventor lo siguiente:
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De acuerdo con ello, podemos concluir que por s sola la medida precautoria
de designacin de uno o ms interventores no afecta a la facultad de disposicin o
enajenacin del demandado respecto de los bienes sometidos a intervencin, por
lo que los actos de disposicin que realice el demandado respecto de stos no
adolecern de objeto ilcito de conformidad a lo previsto en el artculo 1.464 del
Cdigo Civil, ni existe tampoco una sustitucin aunque sea provisoria en la
administracin del o los bienes intervenidos.
7.4.1.CONCEPTO.
La retencin como medida precautoria tiene una mucho mayor eficacia que
la de secuestro judicial, puesto que asegura de una manera mucho ms eficaz los
eventuales derechos del demandante al configurar el objeto ilcito del artculo 1464
del Cdigo Civil.
La retencin puede ser definida como la medida cautelar que tiene por
objeto asegurar el cumplimiento efectivo de la sentencia mediante el
incautamiento de bienes muebles determinados del demandado, impidindose su
enajenacin.
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Debemos entender por valores, no slo el dinero, sino que tambin las
acciones, bonos, letras de cambio, objetos de lujo y joyas, lo que por lo dems es
la misma situacin que se presenta a propsito del embargo y que se regula en el
art.451 del C.P.C.
7.4.2. PROCEDENCIA.
a) Si los bienes son objeto del juicio, los requisitos que deben concurrir
para que se decrete la retencin son los siguientes:
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En efecto, la primera parte del inciso 1 del artculo 295 parte de la base
que la medida se concede siempre, entrando a distinguir, nicamente, la persona
que retendr la cosa en su poder: "La retencin de dineros o cosas muebles podr
hacerse en poder del mismo demandante, del demandado o de un tercero, con
relacin a los bienes que son materia del juicio".
b) Si los bienes NO son objeto del juicio, los requisitos que deben
concurrir para que se decrete la retencin son los siguientes:
7.4.3. PROCEDIMIENTO.
En primer trmino, hemos de notar que el artculo 295, inciso l hace que el
concepto de incautacin, substraccin o extraccin de bienes sea relativo y ms
que un concepto material sea uno jurdico. En efecto, por expresa disposicin de
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la ley "la retencin de cosas muebles podr hacerse en poder del mismo
demandante, del demandado o de un tercero...".Ello depender de la persona que
detente esos bienes muebles y de lo que, en definitiva, resuelva el tribunal.
Los bienes sobre los cuales se solicita la medida de retencin deben estar
de tal manera individualizados en la solicitud de precautoria que sea fcil para el
receptor al encontrarlos.
Seala el artculo 295, inciso 2 que "podr el tribunal ordenar que los
valores retenidos se trasladen a un establecimiento de crdito o de la persona que
el tribunal designe cuando lo estime conveniente para la seguridad de dichos
valores
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genera como sancin la nulidad absoluta por objeto ilcito del acto o contrato que
se celebre por parte del demandado.
Para los efectos de determinar la norma jurdica que genera esa situacin
de indisponibilidad una vez ms hemos de distinguir, atendiendo a si la cosa
mueble sobre la cual recae la medida precautoria de retencin es o no objeto del
juicio.
En efecto, seala el artculo 1464 del cdigo civil que "hay objeto ilcito en la
enajenacin:4 De especies cuya propiedad se litiga, sin permiso del juez que
conoce en el litigio".
91
Vase Juan Carlos Marn. Las medidas cautelares en el proceso civil chileno. Pg. 399 y 400.
Editorial Jurdica de Chile. Octubre 2004. Santiago Chile.
92
Vase Juan Carlos Marn. Las medidas cautelares en el proceso civil chileno. Pg. 391 y sgtes.
Editorial Jurdica de Chile. Octubre 2004. Santiago Chile.
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3.Enseguida, existen dos preceptos dentro del Cdigo Civil, que con cierta
claridad, nos llevan a concluir que la retencin de bienes determinados produce el
mismo efecto que el embargo y, consiguientemente, que genera el objeto ilcito a
que se refiere el articulo 1464, N 3 del Cdigo Civil.
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En efecto, el artculo 681 prescribe que "se puede pedir la tradicin de todo
aquello que se deba, desde que no haya plazo pendiente para su pago; salvo que
intervenga decreto judicial en contrario".
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De conformidad al inciso segundo del art. 545 del C.P.C. la forma en la cual
el acreedor puede solicitar la declaracin de la procedencia del derecho legal de
retencin es como medida precautoria del derecho que garantiza, y en tal caso,
se proceder conforme a lo dispuesto en los artculos 299, 300 y 302.
93
Ramn Meza Barros. "Manual de Derecho Civil. De las fuentes de las obligaciones". Tomo II.
Editorial Jurdica de Chile. Sexta Edicin. 1979. Pg. 216 a 218..
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5.- El derecho legal de retencin slo puede recaer sobre los bienes inmuebles y
muebles del deudor determinados por el legislador que se encuentra en poder del
acreedor.
6.- El derecho legal de retencin siempre faculta al acreedor para retener el mismo
en su poder los bienes que van a garantizar su crdito.
7.- El derecho legal de retencin puede ser solicitado que sea reconocido slo por
las personas que establece taxativamente el legislador y en los casos en que sea
procedente.
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8.- Para que se declare el derecho legal de retencin no es menester apreciar si las
facultades del demandando ofrecen suficiente garanta.
9.- El derecho legal de retencin que recae sobre determinados bienes puede ser
sustituido por otras cauciones, pero en tal caso, esas cauciones que se presten
gozarn de las mismas preferencias que posea el bien sustituido.( Art. 547 del
C.P.C.).-
Lo anterior quiere decir que la declaracin produce efectos tanto hacia atrs
(ex nunc) como hacia lo futuro (ex tunc)
Tratndose del derecho legal de retencin, prescribe el artculo 548 C.P.C.. que
"podr el juez, atendidas las circunstancias y la cuanta del crdito, restringir la
retencin a una parte de los bienes muebles que se pretenda retener, que basten
para garantizar el crdito mismo y sus accesorios".
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Pese a lo ilimitado que parece ser este medio cautelar, no es tan amplio en
cuanto al objeto sobre que recae. En efecto, si bien es cierto que en esta medida,
a diferencia de la retencin, ella puede recaer tanto sobre bienes muebles e
inmuebles, siempre se requiere que ellos sean determinados. En otras palabras, la
medida no puede abarcar el derecho de garanta general y hacerse efectiva sobre
la universalidad jurdica patrimonio, sino que slo puede referirse a determinados y
especficos bienes muebles o inmuebles que este comprende, debindose ellos
individualizar o especificar adecuadamente.
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Entre ambas medidas existe una relacin de gnero a especie, puesto que
si se decreta tan slo una prohibicin de gravar y enajenar nada impedir que el
demandado celebre todos los actos y contratos que no importen hacer ajeno el
bien o constituir un derecho real sobre ste, pudindose en tal caso vlidamente
arrendarse, entregarse en comodato, depsito, etc, dicho bien.
7.5.2. PROCEDENCIA.
a) Si los bienes son objeto del juicio, los requisitos que deben concurrir
para que se decrete la prohibicin de celebrar actos y contratos, al igual que en la
medida de retencin, son los siguientes:
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En efecto, la primera parte del inciso 1 del artculo 296 parte de la base
que la medida se concede siempre, entrando a referirse a las facultades del
demandado slo cuando la medida precautoria recae sobre bienes que no son
objeto del juicio.
b) Si los bienes NO son objeto del juicio, los requisitos que deben
concurrir para que se decrete la medida precautoria de prohibicin de celebrar
actos y contratos son los siguientes:
7.5.3. PROCEDIMIENTO.
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Cuando verse sobre cosas muebles, slo producir efecto respecto de los
terceros que tengan conocimiento de ella al tiempo del contrato, pero el demandado
ser en todo caso responsable de fraude, si ha procedido a sabiendas..-
Cumpliendo con este propsito es que el inciso 1 del art. 297 del C.P.C.
dispone que cuando la prohibicin recaiga sobre bienes races se inscribir en el
registro del Conservador respectivo, y sin este requisito no producir efecto respecto
de terceros.
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medida precautoria, la que deber serle efectuada por el Receptor.( Arts. 32, 53
N 3 y 56 del Reglamento Conservatorio de Bienes Races.
La norma contenida en el inc. 1 del art. 297 del C.P.C. es similar a la que
se contempla en el art. 453 inc. 1 del Cdigo de Procedimiento Civil para los
efectos que el embargo de bienes races sea eficaz respecto de terceros.
Tratndose de bienes muebles, existe una categora que se rige por las
mismas normas de los inmuebles. Es el caso de los automviles, los que, de
acuerdo a la reglamentacin vigente, estn registrados en el Registro Civil,
entidad que debe anotar, las prohibiciones y embargos que sobre ellos se
decreten.
En el caso de los bienes muebles, dado que no existe una sistema registral a
su respecto en lo que dice relacin con los ttulos de dominio y sus gravmenes y
prohibiciones, el legislador ha establecido como requisito de eficacia para la
resolucin respecto de terceros que estos tengan conocimiento de ella al tiempo de
celebrar el contrato.
En este caso, nos encontramos frente a una situacin de hecho, puesto que si
se demanda la nulidad de un acto o contrato celebrado por el demandado con un
tercero por objeto ilcito, ser necesario acreditar en ese proceso que el tercero tena
conocimiento por cualquier medio de esa resolucin para los efectos de que ella sea
oponible a su respecto.
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Para los efectos de determinar la norma jurdica que genera esa situacin
de indisponibilidad una vez ms hemos de distinguir, atendiendo a si el bien sobre
la cual recae la medida precautoria de prohibicin de celebrar actos o contratos es
o no objeto del juicio.
En efecto, seala el artculo 1464 del Cdigo Civil que "hay objeto ilcito en
la enajenacin: 4 De especies cuya propiedad se litiga, sin permiso del juez que
conoce en el litigio".
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"Es decir, este artculo (296 C.P.C...) modifica el artculo 1464 en cuanto se aplica
la sancin de objeto ilcito a los actos que lo contravengan, aun cuando no
importen enajenacin, toda vez que se refiere a cualquiera prohibicin judicial, sea
de enajenar o de celebrar actos o contratos. Por lo que respecta entonces a las
especies cuya propiedad se litiga, no hay duda de que el art. 296 modific el
artculo 1464, N 4, en cuanto la violacin de cual quiera prohibicin aunque no
importe enajenacin acarrea objeto Ilcito". ( Avelino Len H. "El objeto en los
actos jurdicos". Ed. Jurdica de Chile. segunda Edicin. 1983. Pg. 93.) Esta es la
tesis sustentada por don Eugenio Velasco Letelier y seguida por varios eminentes
autores. ( Vid. Velasco. "El objeto ante la jurisprudencia". Memoria. 1941. Ave-
lino Len. Op. cit. Pgs. 90 a 96. Antcno Vodanovic . Curso de Derecho Civil".
Tomo I. la Parte. Pg. 402-404.
Respecto de los bienes que no son objeto del juicio y respecto de los cuales
hubiere recado la medida precautoria, podra suscitarse la duda en cuanto a cual
sera la sancin, puesto que el inciso 2 del artculo 296del C.P.C... se refiere slo
a los bienes que son objeto del juicio.
"Respecto de los dems bienes del deudor, el citado artculo 296 no dice
que la contravencin a la prohibicin que sobre ellos recaiga acarrea objeto ilcito,
pero como el inciso 1 se refiere a toda clase de bienes, debe entenderse que la
modificacin alcanza tambin al N 3 del artculo 1464." (Avelino Len Hurtado.
Op. cit. Pg. 93.)
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recibe aplicacin el articulo 299 C.P.C... que permite al tribunal ordenarlas an sin
que esos comprobantes se presenten al sealarnos que : "En casos graves y
urgentes podrn los tribunales conceder las medidas precautorias de que trata
este Ttulo, an cuando falten los comprobantes requeridos por un trmino que no
exceda de diez das, mientras se presentan dichos comprobantes, exigiendo
caucin para responder por los perjuicios que resulten. Las medidas as decretadas
quedarn de hecho canceladas si no se renuevan en conformidad al artculo 280."
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8.3.TRAMITACION.
Una vez que el escrito est presentado, el tribunal puede acoger o rechazar
la solicitud.
El incidente a que den lugar las medidas de que trata este Ttulo se tramitar
en conformidad a las reglas generales y por cuerda separada.
Primera teora.-
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El inciso segundo del artculo 302 para lo que sustentan esta teora tendra
el alcance de constituir una excepcin a la regla general que las resoluciones
producen efecto desde que se notifican, puesto que estara facultando al tribunal
para disponer en casos especiales que la resolucin que falla el incidente que
origina la medida precautoria y la concede, se puede cumplir antes de que ella se
notifique al demandado.
Segunda teora.
Tercera teora.
De acuerdo con ella, el alcance del inciso primero del art. 302 consistira en
que el juez frente a una solicitud de medida precautoria formulada por el
demandante debe ordenar la formacin de cuaderno separado y pronunciarse de
plano de inmediato, ya sea otorgando o denegando, la medida precautoria
solicitada. En consecuencia, a la solicitud de medida precautoria del actor no se le
da tramitacin alguna, debiendo el tribunal pronunciarse de inmediato respecto de
ella.
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En cuanto al alcance del inciso 2 del artculo 302 del C.P.C., este no sera
otro que autorizar al demandante para solicitarle al tribunal que disponga que la
resolucin que decrete la medida precautoria se lleven a efecto, sin previa
notificacin al demandado de la resolucin que las concede, la que deber
practicarse con posterioridad dentro del plazo de cinco das o de aquel plazo mayor
que fije el tribunal por existir motivos fundados, bajo apercibimiento que si as no
se queden sin valor las diligencias practicadas.
Al permitir la ley que se lleve a cabo una medida precautoria sin previa
notificacin del demandado el precepto pasa a ser el necesario complemento para
la verdadera existencia de una providencia cautelar. En efecto, una cosa es que se
dicte una medida: y otra muy distinta es que se materialice, ya que podemos
obtener una medida de prohibicin de celebrar actos o contratos y, sin embargo,
no haberla inscrito en el Registro del Conservador para configurar el presupuesto
necesario del objeto ilcito y hacerlo oponible a terceros, cuando se trata de
inmuebles. En el intertanto, (notificacin de la resolucin que concede la medida y
su inscripcin) el demandado puede enajenar sus bienes.
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El artculo 302, inciso final seala que la notificacin a que se refiere este
artculo podr hacerse por cdula, si el tribunal as lo ordena".
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En efecto, dicha resolucin falla una cuestin accesoria del juicio que
requiere un pronunciamiento especial del tribunal, es decir, resuelve un incidente.
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Hugo Pereira Anabaln. La cosa juzgada en el proceso civil. Pg. 120. Editorial
Jurdica Conosur Ltda. 1997. Santiago Chile.
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Sin embargo, dado el carcter dinmico del proceso es posible que con
posterioridad durante el transcurso del proceso y con motivo de las diversas pruebas
que se hayan podido rendir con posterioridad al otorgamiento de la medida
precautoria se haya destruido la probabilidad del acogimiento de la pretensin en la
sentencia definitiva que justific su otorgamiento y la presuncin grave que emana
de los antecedentes acompaados por el actor al solicitar el otorgamiento de la
medida precautoria.
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Sin embargo, ello no significa como veremos al analizar los requisitos para
el otorgamiento de una medida prejudicial precautoria que deban aplicarse slo
esos dos preceptos para determinar su procedencia, puesto que tambin deben
darse aplicacin a las reglas generales de las medidas prejudiciales y a los
requisitos generales y especficos que se contemplan respecto de las medidas
precautorias.
6.2. CONCEPTO.
6.2. REQUISITOS.
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Es por ello que los requisitos que habilitan para decretar las medidas
prejudiciales precautorias son precisos y los jueces deben ser muy cuidadosos en
su exigir su estricto cumplimiento para su otorgamiento.
2. Que todas las medidas precautorias que hemos estudiado pueden ser
solicitadas en el carcter de prejudiciales,
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6 Deben cumplirse con los requisitos especficos que la ley exige para
las medidas prejudiciales precautorias en el artculo 279 C.P.C...
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1. Que se determine el monto de los bienes sobre que deben recaer las
medidas precautorias, y
2. Que se rinda fianza u, otra garanta suficiente, a juicio del tribunal, para
responder por los perjuicios que se originen y multas que se impongan".
Nuestra jurisprudencia ha dicho que "al exigirse por la ley que existan motivos
graves y calificados para que puedan decretarse prejudicialmente medidas
precautorias, se han aumentado y no disminuido los requisitos que requiere el
artculo 288 del CPC, para decretar las simplemente precautorias. Ello dado la
ocasin en que una y otras se solicitan, unas antes de presentarse la demanda y las
otras despus de presentada o conjuntamente con ella. El documento privado
otorgado en presencia de un corredor en que el demandante vende a otro una
propiedad y el comprador se obliga a entregar otras en pago, no constituye una
presuncin grave que autorice para decretar medidas precautorias sobre estas
ultimas. ( Revista de Derecho y Jurisprudencia, tomo XXVIII, no. 9 y 10, 1931, sec. I,
pg. 630. Corte Suprema).- En el mismo sentido, se ha sealado que al exigirse por
el artculo 279 del CPC que existan motivos graves y certificados para que puedan
decretarse prejudicialmente medidas precautorias, se han aumentado los requisitos
que exige el artculo 298 del mismo cdigo para decretarlas como simplemente
precautorias, o sea, que el demandante acompae comprobantes que constituyan a
lo menos presuncin grave del derecho que se reclama. Asimismo, dada la
importancia y gravedad de la imposicin de una medida prejudicial precautoria, el
juez a quo, al no exigir la fianza respectiva y suficiente, ha obrado con falta y abuso
y sumado al hecho de no haber analizado exhaustivamente los comprobantes no se
justifica la mantencin de tales medidas. ( Revista de Derecho y Jurisprudencia, tomo
LXXXVI, no. 1, sec. 2, Pag. 17. Corte de Apelaciones Presidente Aguirre Cerda).
6.b) Debe determinarse el monto de los bienes sobre que deben recaer
las medidas prejudiciales precautorias.
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6.c) Debe rendirse fianza u otra garanta suficiente, a juicio del tribunal,
para responder por los perjuicios que se originen y multas que se
impongan.
6.3 TRAMITACION.
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Una vez que la solicitud rene todos los requisitos antedichos, debemos
determinar cual es la tramitacin y la resolucin que el tribunal debe pronunciar
respecto de la solicitud formulada, ya que hasta ese momento no existe juicio, el
cual slo comienza a tener existencia a partir de la notificacin de la demanda.
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En esta sede no puede haber incidentes, puesto que stos son por su
esencia y definicin cuestiones accesorias a un juicio, y en la medida prejudicial
no existe an juicio y mal podra, entonces, hablarse de accesoriedad, cuando an
no existe lo principal.
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En todo caso, sea que el artculo 289 se tome como regla general, regla
excepcional o residual, lo cierto es que la conclusin no resulta alterada en modo
alguno: las medidas prejudiciales precautorias se pueden decretar sin notificar a la
persona contra de la que se piden.
Aqu es la ley la que directamente otorga eficacia a una resolucin judicial, sin
necesidad de notificacin. Si bien es excepcional el caso en que una resolucin
produzca efectos sin que sea menester la notificacin, ello no quiere decir que esa
circunstancia no pueda existir. Es lo que ocurre en el articulo en comento y en los
Arts.152 y 202, inc.1 C.P.C., y, en el campo penal, es el caso del Art.63,
inc.2..C.P.P.
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Seala el artculo 280, inciso l del C.P.C. que "aceptada la solicitud a que
se refiere el articulo anterior, deber el solicitante presentar su demanda en el
trmino de diez das y pedir que se mantengan las medidas decretadas. Este plazo
podr ampliarse hasta treinta das por motivos fundados."
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Este trmino, puede ampliarse, por motivo fundado, hasta completar treinta
das. Por tanto, estamos frente a un plazo legal que la propia ley autoriza
ampliar. Este plazo se suspende los feriados.
Aunque la ley no lo diga, la prrroga debe pedirse antes del vencimiento del
plazo definitivo. Esta ampliacin debiera pedirse en la propia solicitud de medida
prejudicial precautoria.95
95
De conformidad a lo previsto en el artculo 280 del Cdigo de Procedimiento Civil
la solicitud de mantencin como precautoria de las medidas prejudiciales
concedidas debe ser solicitada ante el tribunal que las hubiere concedido.
Por otra parte, resulta indiscutible que en caso de concederse una medida
prejudicial por un tribunal ordinario que debe conocer un tribunal arbitral no es
necesario presentar la demanda ante el tribunal ordinario, dado que ella debe ser
conocida por parte del tribunal arbitral, quien es competente para conocer del
asunto principal, conforme se prev a titulo ejemplar en las normas contenidas en
el Reglamento de Arbitraje de la Cmara de Comercio Internacional.
El cumplimiento del requisito para dar inicio a un proceso tratndose de un tribunal
arbitral no es la presentacin de una demanda, sino que la solicitud de constitucin
del tribunal arbitral conforme al procedimiento que rige respecto a esta clase de
tribunales conforme a las normas contenidas en el Reglamento de Arbitraje de la
Cmara de Comercio Internacional.
En efecto, es de todos sabido que el procedimiento arbitral se debe entender
iniciado por la solicitud o demanda de designacin del tribunal arbitral y no con la
presentacin de la demanda respectiva en la cual se haga valer la pretensin, que
es una actuacin posterior y que slo puede y debe realizarse una vez designado
el rbitro, aceptado por este el cargo y prestado el debido juramento, celebrado el
primer comparendo y determinado el procedimiento si correspondiere por el
respectivo tribunal arbitral.
Sobre el particular, se ha declarado por nuestros tribunales superiores que la
gestin en que se solicita el nombramiento judicial de rbitros, es la primera del
juicio arbitral y tiene por objeto provocarlo; es por ello que esta circunstancia le
comunica a dicha gestin un carcter de contenciosa, lo que justifica que el Cdigo
de Procedimiento Civil trate de la materia en su Libro II, que tiene por epgrafe
De los Juicios Especiales.95
De acuerdo con ello, la peticin de designacin del tribunal arbitral importa una
verdadera demanda, y si ella se ha realizado ante el rgano a quien corresponde
efectuar el nombramiento del arbitro, importa si se acompaa al proceso en que se
otorg la medida prejudicial la presentacin de la respectiva demanda dentro del
plazo estipulado a que se refiere el artculo 280 del Cdigo de Procedimiento Civil..
Debemos hacer presente que esta situacin en que se otorga una medida
prejudicial y se concede hasta la presentacin posterior de una demanda en la cual
se hace valer la pretensin no es una situacin excepcional en nuestro
ordenamiento jurdico y que se contemple slo respecto de los rbitros.
Sobre el particular, se prescribe en el nuevo sistema procesal penal, que la vctima
en cualquier etapa del periodo de la investigacin, en cuyo caso deber deducirse
por escrito y se regirn por las normas de las medidas prejudiciales precautorias
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previstas en el Libro IV del libro II del Cdigo de Procedimiento Civil. Sin embargo,
en este caso, concedida la medida, el plazo para presentar la demanda se
extiende hasta 15 das antes de la fecha fijada para la audiencia de preparacin
del juicio oral, debiendo en su demanda solicitar que se decreten una o mas de
dichas medidas.( art. 157 inc. 1 en relacin con los artculos 60 y 261 letra d) del
Cdigo Procesal Penal.)
Por otra parte, si analizamos los artculos 10 y siguientes de la Ley de Arbitraje
Internacional podemos constatar que los primeros trmites dicen relacin con el
nombramiento de l o los rbitros que deben conocer y resolver del asunto
principal.
Es por ello, que la ley de arbitraje internacional contempla la posibilidad de los
tribunales ordinarios de pronunciarse acerca de las medidas cautelares, an
cuando ya se hubiere constituido el tribunal arbitral respectivo.
Al efecto, dispone el artculo 9 de la Ley 19.971 sobre arbitraje internacional,
titulado Acuerdo de arbitraje y adopcin de medidas provisionales por el tribunal,
que no ser incompatible con un acuerdo de arbitraje que una parte, ya sea con
anterioridad a las actuaciones arbtrales o durante su transcurso, solicite de un
tribunal la adopcin de medidas cautelares provisionales ni que el tribunal conceda
esas medidas.
La misma situacin acontece en el Reglamento de Arbitraje de la Cmara de Comercio
Internacional segn lo previsto en el prrafo 2 del artculo 23 ya trascrito precedentemente.
En el derecho comparado se nos ha sealado respecto de esta situacin, que su finalidad consiste
en paliar los defectos de tutela cautelar que pueda generar la regla general sobre competencia;
estos defectos consisten, bien en los obstculos debidos a la falta de audiencia previa del sujeto
pasivo de la medida- al reconocimiento y ejecucin de las resoluciones cautelares en Estado distinto
al de origen, o bien en el mayor grado de periculum in mora derivado de la tardanza y de las
dificultades adicionales debidas a la necesidad de reconocimiento y ejecucin en Estado distinto al
de origen. Para paliarlos, el fuero especial adecuado y necesario es el de la jurisdiccin del Estado
en cuyo mbito de soberana se ha de cumplir la medida cautelar.
La principal consecuencia de este foro especial es la pendencia ante jurisdicciones estatales
distintas del procedimiento cautelar, por una parte, y del proceso principal, por otra. A pesar de
esto la doctrina es unnime en considerar no aplicables los tratamientos de litispendencia y de la
conexidad, sea porque no se dan los requisitos de la identidad de pretensiones, sea porque se
frustrara el fin especifico del art. 24 del Convenio.95
De acuerdo con lo anterior, debe entenderse cumplido el requisito de presentar la demanda dentro
de 30 das con el solo mrito de acompaar al Tribunal en Chile una copia una simple solicitud de
arbitraje ante la Cmara de Comercio Internacional de Pars, dado que este es el medio usual para
dar inicio al procedimiento arbitral conforme al Reglamento de la Cmara de Comercio Internacional
de Pars.
Al efecto, dispone el artculo 4 del mencionado Reglamento lo siguiente:
1.-
La parte que desee recurrir al arbitraje conforme al presente Reglamento deber dirigir su
demanda de arbitraje ( la Demanda) a la Secretaria, la cual notificar a la Demandante y a la
Demandada la recepcin de la demanda y la fecha de la misma.
2.-
Para todos los efectos, la fecha de recepcin de la Demanda por la Secretaria ser considerada
como la fecha de inicio del proceso arbitral.
En consecuencia, tanto conforme a las normas previstas en nuestro ordenamiento jurdico, y lo mas
importante, conforme a las normas del Reglamento de la Cmara de Comercio Internacional de Pars. A cuyas
normas han acordado someterse las partes, resulta indesmentible que la demanda es la presentacin que debe
ser efectuada en la Secretaria de la Cmara de Comercio Internacional, la que debe contener las menciones
que se contemplan en el prrafo 3 del artculo 4 del mencionado Reglamento.
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Repertorio Cdigo de Procedimiento Civil. Tomo II Pg.29.
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