ASENTAMIENTO HUMANO FORMAL
Un asentamiento, o asentamiento humano, es el lugar donde se establece una persona o una
comunidad. El trmino asentamiento tambin puede referirse al proceso inicial en la colonizacin
de tierras, o las comunidades que resultan; (vase: aldea y colono). En rigor, el trmino
"asentamiento" puede referirse tanto a una caverna ocupada temporalmente por nmadas en la
poca paleoltica o neoltica, hasta las megalpolis de nuestros das.
Sin embargo, se entiende generalmente por "asentamiento" una agrupacin de viviendas con un
cierto grado de precariedad, ya sea desde el punto de vista de los servicios bsicos presentes, o
incluso desde el punto de vista de la legalidad de la ocupacin de un determinado territorio.1 En
el contexto de un territorio ocupado, un asentamiento es una presencia civil permanente
protegida por militares. Segn las proyecciones de las Naciones Unidas, para el ao 2050,
estiman que los dos tercios de la poblacin mundial, es decir un total de 6 mil millones de
personas se encontrar en ciudades, lo que acarrear grandes problemas de planificacin del
territorio. La Declaracin del Milenio de las Naciones Unidas reconoce las graves circunstancias
de los pobres urbanos en el mundo. Los Estados Miembros se han comprometido a mejorar las
vidas de al menos 100 millones de habitantes de tugurios para el ao 2020. Pueden existir
diversos tipos de asentamientos, de acuerdo a la ley se pueden dividir en asentamientos
formales y asentamientos informales. Un establecimiento formal o asentamiento regular forma la
parte de un esquema del planeamiento de ciudad. Un establecimiento informal est fuera del
esquema de planificacin urbana.
ASENTAMIENTOS FORMALES: Se
considera a aquellos asentamientos
habitacionales realizados por iniciativa
privada o bajo Programas del Estado, que
presentan rasgos distintivos de formalidad
estructural como tenencia regular de la
tierra, construccin reglamentaria,
equipamiento e infraestructura bsica,
urbanizacin comn, etc. Dentro de este
tipo se presentan distintas categoras
segn el nivel socioeconmico. En cuanto
al diseo urbano se pueden distinguir
formales tradicionales y no tradicionales.
Los primeros corresponden a aquellos emplazamientos realizados bajo la linealidad del damero,
con perfiles de calle tipo, plazas centrales, cunetas tipos, etc. predominantes en la planicie
aluvial (medio fsico subordinado al esquema urbano). Los no tradicionales se destacan por ser
urbanizaciones que respetan ciertas pautas ambientales de emplazamiento con algunas
propuestas innovadoras al modelo urbano tradicional (mayor relacin del F.O.T. y F.O.S., riego
urbano adaptado, sistema de desagues no tradicional, mayor cantidad de espacios verdes,
menores movimientos de tierra,etc.).
ASENTAMIENTOS INFORMALES: Se conoce como asentamiento informal o infravivienda al
estado de ilegalidad que tienen algunas localidades, permitiendo el establecimiento de una
persona o de una comunidad sin cumplir los requisitos que son establecidos por el reglamento
urbano. Los asentamientos o establecimientos informales, tambin conocidos como invasiones,
implican la presencia de viviendas auto construidas bajo condiciones de salud y de sostenibilidad
muy deficientes. Un asentamiento irregular o infravivienda es un lugar donde se establece una
persona o una comunidad que est fuera de las normas establecidas por las autoridades
encargadas del ordenamiento urbano.1
Los establecimientos irregulares por lo general son densos asentamientos que abarcan a
comunidades o individuos albergados en viviendas autoconstruidas bajo deficientes condiciones
de habitabilidad. Se forman por ocupaciones espontneas de terrenos, pblicos o privados, sin
reconocimiento legal, expandiendo los bordes de las ciudades en terrenos marginados que
regularmente estn en los lmites de las zonas urbanas, o en terrenos con elevados riesgos para
las viviendas all asentadas (laderas de altas pendientes, terrenos poco estables, zonas
inundables en las mrgenes de ros y quebradas). Tpicamente son el producto de la necesidad
urgente de obtencin de vivienda de las comunidades urbanas de escasos recursos econmicos,
o de migrantes llegados de zonas rurales, empujadas a abandonar sus tierras por mltiples
motivos, y al no existir, generalmente, polticas que habiliten a estas personas a adquirir por
medios legales viviendas dignas.
