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Periodismo de Investigación Guia Proetica PDF
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PERIODISMO DE INVESTIGACIN:
Una gua prctica
PERIODISMO DE
INVESTIGACIN:
Una gua prctica
Serie Materiales de la Escuela: Periodismo de Investigacin: Una gua prctica
Protica
Consejo Nacional para la tica Pblica
(Captulo Peruano de Transparency International)
Telfonos: (511) 446-8941, 446-8943 y 446-8589
Telefax: (511) 446-8581
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Manco Cpac 826, Lima 18 - PER
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Este documento ha sido elaborado por el Instituto Prensa y Sociedad. Equipo responsable: Enrique Flor
Zapler y Carlos Bracamonte.
Impreso en el Per
Primera edicin, agosto de 2009
1 500 ejemplares
Se autoriza su reproduccin total o parcial siempre que se informe a Protica y se den los crditos
correspondientes.
Esta publicacin se ha realizado gracias a la ayuda del pueblo de los Estados Unidos de Amrica a travs
de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Las opiniones expresadas
por los autores de estos materiales no corresponden necesariamente a los puntos de vista de la Agencia
de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional ni a los de la Corporacin del Desafo del Milenio.
2:
Pasos para una investigacin periodstica rigurosa
ndice
Introduccin ........................................................................................... 6
Bibliografa ............................................................................................. 45
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Periodismo de investigacin:
Una gua prctica
INTRODUCCIN
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Pasos para una investigacin periodstica rigurosa
Introduccin
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1
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Pasos para una investigacin periodstica rigurosa
Qu es el periodismo
de investigacin?
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Una gua prctica
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2:
investigacin
periodstica rigurosa
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Periodismo de investigacin:
Una gua prctica
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Pasos para una investigacin periodstica rigurosa
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Periodismo de investigacin:
Una gua prctica
Jos Alejandro Godoy, autor del blog Desde el tercer piso, es uno
de los pioneros en la aplicacin de la investigacin en estos espacios
virtuales. En abril de 2008, y mediante la consulta en el Sistema
Electrnico de Adquisiciones y contrataciones del Estado (Seace),
Godoy descubri que la televisora RBC pas de no contratar con
el Estado en 2007 a ser beneficiado con contratos por casi 300 mil
soles. De acuerdo a Godoy, la suerte se debi a que en la gestin
del canal participaba el hijo del entonces primer ministro del Per.
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Pasos para una investigacin periodstica rigurosa
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Periodismo de investigacin:
Una gua prctica
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Pasos para una investigacin periodstica rigurosa
Acceso a la informacin y
periodismo de investigacin
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Periodismo de investigacin:
Una gua prctica
Primer paso:
Identificar al funcionario responsable del acceso a la informacin pblica.
Este funcionario es el encargado de recibir y canalizar todos los pedidos
de informacin que se dirijan a la entidad, y tambin es el encargado de
responder a los requirentes dentro del plazo legal de siete das hbiles
contados a partir del da siguiente de la presentacin del pedido. En caso
que la entidad no haya designado a alguien para dicha funcin o nadie sepa
darnos informacin sobre este funcionario, los pedidos pueden dirigirse de
manera opcional al jefe de la entidad, al secretario general o al funcionario
que sabemos con certeza que posee la informacin que necesitamos.
Segundo paso:
Redactar un pedido simple detallando los datos que se desea obtener.
Los datos necesarios para que la entidad pblica pueda tramitar exitosamente
un pedido de informacin, son los siguientes:
a) Datos solicitados:
Precisar qu documentos se solicita ver a travs del acceso
directo a dicha informacin (atencin inmediata en horario de
oficina).
Precisar qu documento se quiere copiar (siete das hbiles para
recibir las copias).
b) Datos de contacto:
Una direccin en donde la entidad pueda enviar una comunicacin
sin ningn tipo de problema.
Un nmero telefnico en donde la entidad pueda comunicarse
con el requirente sin ningn tipo de problema.
Un correo electrnico en donde la entidad pueda comunicarse con
el requirente sin ningn tipo de problema, o enviar la informacin
si sta se encuentra en formato electrnico.
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3:
Acceso a la informacin y periodismo de investigacin
Tercer paso:
Pagar el costo de reproduccin.
Las entidades pblicas deben sealar en sus respectivos TUPA los costos de
reproduccin de los documentos que posee.
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Acceso a la informacin y periodismo de investigacin
Los Organismos Pblicos Inrena, Cenfotur, Instituto Nacional de Cultura (INC), Sierra
Descentralizados. Exportadora, la Casa de Gobierno (Palacio de Gobierno)
rganos pblicos Polica Nacional del Per, Ejrcito del Per, Marina de
desconcentrados. Guerra del Per, Fuerza Area del Per.
El Poder Judicial. La Corte Suprema, la Comisin Ejecutiva del PJ, las Cortes
superiores, los juzgados.
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Periodismo de investigacin:
Una gua prctica
1 Para ms detalle, consultar el documento preparado por Protica Exijo una Explicacin.
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Acceso a la informacin y periodismo de investigacin
Casos
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Periodismo de investigacin:
Una gua prctica
Medio: Infopblica
Construccin de Metropolitano se inici sin
estudio de impacto ambiental
Gracias a un pedido de acceso a la informacin pblica, se revel que
el Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC) nunca aprob el
Estudio de Impacto Ambiental para la construccin del Metropolitano.
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3:
Acceso a la informacin y periodismo de investigacin
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Periodismo de investigacin:
Una gua prctica
Consejos prcticos
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4:
Consejos prcticos
Todo depende del caso. Cuando no hay otra forma de probar un hecho que
es de inters pblico, consideramos que es vlido, siempre que estemos
investigando un asunto de extrema importancia social: por ejemplo, un
funcionario pblico siendo sobornado.
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Periodismo de investigacin:
Una gua prctica
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4:
Consejos prcticos
3 Off the record: En el argot periodstico, trmino que se utiliza cuando un periodista, durante
una entrevista o conversacin, obtiene informacin que no debe publicar ya sea a pedido
de la propia fuente o porque al revelar la informacin expondra la identidad de la fuente
ponindola en peligro. En ese caso, el periodista puede usar la informacin off the record
para confirmarla por otros medios o contrastarla.
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Periodismo de investigacin:
Una gua prctica
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5
5:
Investigacin
Investigacin periodstica del gasto pblico en Latinoamrica: Dossier de casos
Pas: Colombia
Ttulo: Elefantes Blancos
Tema: Incompatibilidad del monto invertido en obras pblicas
inconclusas con las partidas presupuestales que reciban las
autoridades municipales para iniciar dichas obras.
Autor: Diecisiete periodistas del medio y la jefa de redaccin,
Ginna Morelo.
Medio: Diario El Meridiano de Crdoba
Fecha de publicacin: octubre de 2002
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Periodismo de investigacin:
Una gua prctica
Cmo se investig
En una de las reuniones diarias del consejo de redaccin,
se decidi investigar todas las obras pblicas inconclusas o
subutilizadas de uno de los departamentos ms pobres del
pas (Crdoba) para presentarlo como edicin de comienzo de
ao. Durante 3 meses, dieciocho periodistas se las arreglaron
para repartirse el trabajo de investigacin mientras seguan
sacando adelante la edicin de cada da.
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5:
Investigacin periodstica del gasto pblico en Latinoamrica: Dossier de casos
Pas: Guatemala
Ttulo: Programa PACUR, oficina de negocios para
diputados
Tema: Diputados usaban fondo de prstamos para obras sociales
a cambio de votos y comisiones
Autor: Martn Rodrguez Pellecer, Jennyffer Paredes Daz
Medio: diario Prensa Libre
Fecha de publicacin: febrero de 2006
Cmo se investig
La investigacin se inici con la denuncia de una diputada, que
entonces pidi el anonimato, donde detalla en qu consista el
Programa de Apoyo Comunitario Urbano y Rural (PACUR). El diario
empez a contactar a empresas constructoras para conocer el
mecanismo en este Programa.
La hiptesis inicial fue que los diputados tenan cuotas para decidir
la construccin de obras, lo que es una prctica ilegal, y que pedan
sobornos a empresas constructoras para ejecutar su cuota de
obras.
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5:
Investigacin periodstica del gasto pblico en Latinoamrica: Dossier de casos
Pas: Colombia
Ttulo: El Gran Zarpazo
Tema: Fraude multimillonario por pagos ilegales en la caja de
pensiones del Estado.
Autor: Carlos Eduardo Huertas, Fabio Posada
Medio: Revista Semana
Fecha de publicacin: noviembre de 2006
Cmo se investig?
Durante varios meses, la revista recibi denuncias de
algunos pensionados sobre irregularidades en sus pagos.
Estos antecedentes fueron claves cuando se enteraron que
la Caja Nacional de Previsin Social (CAJANAL), una entidad
de seguridad social de pensionados del Estado colombiano,
hizo un pago millonario e irregular a un abogado por una
indemnizacin. Revisaron documentos de la CAJANAL y
encontraron que ste no era el nico pago sospechoso,
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5:
Investigacin periodstica del gasto pblico en Latinoamrica: Dossier de casos
Pas: Per
Ttulo: Estafa en la carretera a Cabana
Tema: Corrupcin en la construccin de la carretera hacia el
pueblo donde naci el entonces Presidente Alejandro Toledo.
Autor: Graciela Villasis
Medio: Programa La Ventana Indiscreta, Frecuencia Latina
Fecha de inicio de publicacin: agosto de 2006
Cmo se investig?
La primera pista fue proporcionada por una fuente vinculada
al sector de la construccin, sta revel la participacin de los
hermanos Aybar Cancho (sentenciados por trfico de armas a
las FARC) en la obra de la carretera a Cabana, pueblo natal del
entonces presidente del Per, Alejandro Toledo.
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Investigacin periodstica del gasto pblico en Latinoamrica: Dossier de casos
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Periodismo de investigacin:
Una gua prctica
Pas: Guatemala
Ttulo: Malos manejos de fondos pblicos asignados
a ONG.
Tema: un grupo de ONG, administradoras de fondos pblicos,
benefici a seis empresas vinculadas a varios alcaldes del
departamento de Guatemala
Autor: Lesly Evelyn Vliz Jurez y Rodrigo Orlando Prez Espinoza
Medio: Diario Siglo XXI
Fecha de inicio de publicacin: febrero de 2007
Cmo investig?
En el 2006, el Estado transfiri fondos pblicos a 68
Organizaciones No Gubernamentales para la construccin de
obras.
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Investigacin periodstica del gasto pblico en Latinoamrica: Dossier de casos
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Pas: Per
Ttulo: Casa para Todos (mis funcionarios)
Tema: Funcionarios se adjudican casas en proyecto social para
familias pobres.
Autor: Carola Miranda
Medio: Cuarto Poder, Amrica Televisin
Fecha de inicio de publicacin: 2008
Cmo investig?
Revel la existencia de un numeroso grupo de funcionarios
pblicos del Banco de Materiales (BANMAT), desde gerentes hasta
secretarias, que lucr con un proyecto pblico del mismo banco,
dirigido a familias de escasos recursos.
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5:
Investigacin periodstica del gasto pblico en Latinoamrica: Dossier de casos
US Department of State
www.foia.state.gov
Sala de Prensa
www.saladeprensa.org
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Pasos para una investigacin periodstica rigurosa
BIBLIOGRAFA
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Sitios web
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