TDR MTC PDF

Lineamientos para la elaboracin de los Terminos
de Referencia de los Estudios de Impacto

Ambiental para proyectos de infraestructura vial.
Direccin General de Asuntos Socio-Ambientales
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
28 de diciembre del 2007
Jr. Zorritos 1203, Lima, Per.

Telfono: (052)-(01) 615-7800, anexo 1202.
Correo-e: dgasa@mtc.gob.pe
Web: www.mtc.gob.pe
Aprobado por Resolucin Vice Ministerial N 1079-2007-MTC/02 (28 de diciem-

bre del 2007)
I
Lineamientos para la Elaboracin de los Trminos de Referencia de los Estudios
de Impacto Ambiental para Proyectos de Infraestructura Vial.
Aprobado por Resolucin Vice Ministerial N 1079-2007-MTC/02 (28 de diciembre
del 2007).
La Resolucin Ministerial N 801-2007 MTC/02 (28 de diciembre del 2007) deja
sin efecto los Trminos de Referencia para los Estudios de Impacto Ambiental en la
Construccin Vial aprobados por Resolucin Ministerial N 171-94-TCC-15.03 (5 de
abril de 1994).
Editado por la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales (DGASA)
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC)
Edicin: 21 de julio de 2008
Lima, Per
II
Lineamientos para la elaboracin de los TdR de los EIA para proyectos de infraestructura vial
ndice
I. Alcances del documento 1
II. Objetivo del presente documento 1
III. Requisitos de la Entidad Consultora responsable del Estudio

de Impacto Ambiental 2
Inscripcin Vigente en DGASA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
Equipo Tcnico Multidisciplinario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
IV. Enfoque participativo 2

Talleres para la elaboracin de diagnstico participativo . . . . . . . . 3
Consultas y/o Audiencias Pblicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Consultas Pblicas.- . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Audiencias.- . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
V. Estructura del estudio de impacto ambiental 4
VI. Componentes del estudio de impacto ambiental 5

VI.1. Resumen Ejecutivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
VI.2. Objetivo General del EIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
VI.3. Marco Legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Autorizaciones y Permisos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
VI.4. Descripcin y Anlisis del Proyecto de infraestructura . . . . . . 7
VI.4.1. Antecedentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
VI.4.2. Ubicacin Poltica y Geogrfica . . . . . . . . . . . . . . 7
VI.4.3. Caractersticas Actuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
VI.4.4. Caractersticas Tcnicas del Proyecto a implementar . . 8
VI.4.5. Descripcin de las Actividades.- . . . . . . . . . . . . . . 9
VI.4.6. Instalaciones Auxiliares del Proyecto . . . . . . . . . . . 9
VI.4.7. Requerimientos de Mano de Obra . . . . . . . . . . . . . 11
VI.4.8. Cronograma de Ejecucin . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
VI.5. rea de Influencia del Proyecto de infraestructura . . . . . . . . 12
El rea de Influencia Directa (AID) . . . . . . . . . . . . . . . . 12
El rea de Influencia Indirecta (AII) . . . . . . . . . . . . . . . . 13
VI.6. Lnea de Base Ambiental (LBA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
VI.6.1. Mtodos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
VI.6.2. Lnea de Base Fsica (LBF) . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
VI.6.3. Lnea de Base Biolgica (LBB) . . . . . . . . . . . . . . . 16
VI.6.4. Lnea Base Socio-Econmica (LBS) . . . . . . . . . . . . 17
VI.6.5. Diagnstico Arqueolgico . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
VI.7. Identificacin y Evaluacin de Pasivos Ambientales . . . . . . . . 22
VI.8. Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales . . . . . . . 23
Mtodos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Identificacin de Impactos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Evaluacin de Impactos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
VI.9. Plan De Manejo Ambiental (PMA) . . . . . . . . . . . . . . . . 25
VI.9.1. Sistema de Gestin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
VI.9.2. Estructura del Plan de Manejo Ambiental . . . . . . . . 26
DGASA. MTC III

VI.10. Plan de Compensacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

Resumen Ejecutivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Diagnstico de las Afectaciones Prediales . . . . . . . . . . . . . 31
Inventario de Afectaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Mtodos del Plan de Compensacin . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Presentacin del Plan de Compensacin . . . . . . . . . . . . . . 32
VI.11. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
VI.12. Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
VI.13. Anexos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Panel Fotogrfico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Mapas Temticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Planos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Participacin Ciudadana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Plan de Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Trminos de Referencia del EIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
VII. Presentacin de Productos 36

VII.1. Productos a presentar por el Consultor . . . . . . . . . . . . . . 36
VII.2. Formato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
VII.3. Requerimientos de presentacin de Productos . . . . . . . . . . 37
Anexos 38
Anexo 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
1.1 Autorizaciones y Permisos requeridos en el Estudio de Im-
pacto Ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
1.2 Autorizaciones y Permisos previos a la Ejecucin de la Obra . 38
Anexo 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
2.1 Cuadro Comparativo de las Caractersticas Actuales y Tcni-
cas del Proyecto Vial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
2.2. Descripcin de las Actividades
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
2.3. Instalaciones Auxiliares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Anexo 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
3.1. Ficha de caracterizacin y explotacin de las canteras . . . . 42
3.2. Ficha de caracterizacin de depositos de material excedente
- DME . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
3.3 Ficha de caracterizacin del campamento . . . . . . . . . . . 44
3.4. Ficha de caracterizacin del patio de mquinas . . . . . . . . 45
3.5. Ficha de caracterizacin de la planta chancadora . . . . . . . 46
3.6. Ficha de caracterizacin de la planta de mezcla asfltica . . . 47
3.7. Ficha de caracterizacin de la planta de concreto . . . . . . . 48
3.8 Ficha de caracterizacin de los polvorines . . . . . . . . . . . 49
Anexo 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Lnea Base Socio-Econmica (LBS)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Tabla A.- Cdigos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Anexo 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Matriz de Convergencia de Factores . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Matriz de Ubicacin Espacial de Actividades . . . . . . . . . . . 56
Matriz de Ubicacin de Impactos Socio Ambientales . . . . . . 57
DGASA. MTC IV
Ficha de Pasivo Ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

Anexo 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Anexo 7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Anexo 8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Plan de participacin ciudadana . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Presentacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
DGASA. MTC V
Teniendo en consideracin que de acuerdo a lo dispuesto por el Decreto

Supremo N 021-2007-MTC, que aprueba el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la Direccin Gen-
eral de Asuntos Socio Ambientales DGASA es el rgano de lnea de mbito
nacional que ejerce la Autoridad Ambiental Sectorial y se encarga de velar por
el cumplimiento de las normas socio-ambientales, con el fin de asegurar la via-
bilidad socio ambiental de los proyectos de infraestructura y servicios de trans-
porte, teniendo entre otras funciones las atribuidas por la Ley de Organizacin
y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ley N 27791; la
elaboracin del presente documento tiene como finalidad brindar los lineamien-
tos para la elaboracin de Trminos de Referencia para Estudios de Impacto
Ambiental-EIA de proyectos de infraestructura vial.
El uso del EIA como herramienta de gestin ambiental se enmarca dentro
de la normatividad ambiental vigente en el pas, tal como la Ley N 28611,
Ley General del Ambiente:, Ley N 28245 , Ley Marco del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental (SNGA) y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo
N 008-2005-PCM y la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
del Impacto Ambiental:
I. Alcances del documento

El presente documento se aplicar en los proyectos1 nacionales, regionales
y locales que comprendan obras de Infraestructura vial. En los casos de obras
que impliquen construccin de infraestructura no existente, los presentes lin-
eamientos pueden ampliarse considerando los impactos caractersticos de estos
proyectos (especialmente impactos indirectos y acumulativos).
Los lineamientos presentados se aplicarn de acuerdo a las particularidades
y nivel de cada proyecto segn la etapa que se encuentra dentro del Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP), as como en funcin de la categora del
proyecto de acuerdo al riesgo ambiental segn la Ley 27446 (Declaracin de
Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado y Estudio
de Impacto Ambiental Detallado). Esta clasificacin ser ratificada o modificada
por la DGASA al evaluar la solicitud del proponente del proyecto.
Los trminos de referencia de cada proyecto de infraestructura vial se elab-
orarn en base a los presentes lineamientos y sern aprobados por la Direccin
General de Asuntos Socio Ambientales - DGASA.
II. Objetivo del presente documento

El Objetivo del presente documento es proporcionar a los proponentes de
proyectos las bases para que elaboren
Trminos de Referencia de Estudios de Impacto Ambiental de proyectos de
infraestructura vial.
1 Respecto a proyectos portuarios, existen los Lineamientos para elaborar Estudios de Im-
pacto Ambiental en proyectos Portuarios aprobados mediante Resolucin Directoral N 012-

2007-MTC/16 de fecha 26 de Enero del 2007.
DGASA. MTC 1
III. Requisitos de la Entidad Consultora respon-

sable del Estudio de Impacto Ambiental
Inscripcin Vigente en DGASA
La Entidad Consultora deber estar registrada en la Direccin General de
Asuntos Socio Ambientales del MTC, segn la Resolucin Ministerial N 116-
2003 MTC / 02 y la Resolucin Directoral N 063-2007-MTC/16
Equipo Tcnico Multidisciplinario

La Entidad Consultora deber contar con la participacin de un equipo mul-
tidisciplinario de profesionales con amplia experiencia en la ejecucin de estudios
de impacto ambiental. El equipo tcnico deber ser el ofertado en la propues-
ta tcnica. En caso de cambios posteriores en el mismo, se deber sustentar
adecuadamente ante la DGASA, con un plazo no menor a quince das de antic-
ipacin, antes que el nuevo personal inicie su trabajo. El equipo tcnico estar
conformado preferentemente por:
Un Especialista Ambiental con amplia experiencia en la ejecucin de Estu-

dios de Impacto Ambiental, quien ser el Coordinador del Equipo Tcnico
y ser responsable de la integracin y articulacin de los trabajos de los
otros especialistas.
Dos Especialistas encargados de la identificacin y evaluacin de los aspec-
tos relacionados con el medio fsico de preferencia gelogo, geomorflogo
o edaflogo.
Un Especialista Ambiental encargado de desarrollar la identificacin y

evaluacin de los aspectos relacionados al medio biolgico.
Un Especialista encargado de desarrollar todos los aspectos socioeconmi-
cos y culturales del proyecto.
Un Especialista encargado del diseo y conduccin de los procesos de

participacin ciudadana.
Un Arquelogo quien se encargar de la Evaluacin Arqueolgica del rea
del proyecto y de la gestin ante el INC para obtener los permisos y
documentos correspondientes.
Un Especialista en Expropiaciones. Profesional con amplia experiencia en

afectaciones de predios urbanos y rurales e infraestructura de servicios que
se encargar de trabajar en permanente coordinacin con el encargado de
la Ingeniera del Proyecto.
Un Abogado especialista en saneamiento fsico legal.
IV. Enfoque participativo

Para la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental se aplicar un en-
foque participativo, que consiste en la intervencin activa de la ciudadana,
DGASA. MTC 2
especialmente de las personas que potencialmente podran ser impactadas por

el proyecto de infraestructura2 .
Para la aplicacin del enfoque participativo se deber utilizar tcnicas flexi-
bles en su organizacin, duracin, ubicacin y periodicidad en concordancia con
las agendas locales. Estas debern ser acordes al proyecto, a las caractersticas
de la poblacin directa e indirectamente involucrada y a las caractersticas del
estudio.
Para este fin se propone el uso de una metodologa de identificacin de actores
como primer paso en la implementacin del proceso de participacin ciudadana.
Asimismo el uso de instrumentos formales y no formales de participacin ciu-
dadana, para lo cual se elaborar un Plan de Talleres y un Plan de Consultas
y/o Audiencias Pblicas para aprobacin de la DGASA. (Ver Anexo 8).
Talleres para la elaboracin de diagnstico participativo

Son instrumentos participativos no formales, los cuales se definirn y apro-
barn como parte del Plan de Trabajo. Consiste en reunir a miembros o rep-
resentantes de determinadas colectividades o grupos de inters (comunidades
campesinas o nativas, centros poblados, organizaciones, etc.) con la finalidad de
generar, procesar y compartir informacin que permita alcanzar conclusiones,
ya sea de modo total o parcial, respecto a ciertos temas o problemticas, medi-
ante el uso sistemtico de herramientas previamente establecidas por un equipo
facilitador. Es importante sealar que para que una reunin sea considerada
taller, supone necesariamente la obtencin de productos concretos como matri-
ces, documentos memorias, fichas, entre otras.
De acuerdo a los objetivos y actores involucrados, la entidad consultora
deber considerar las siguientes modalidades o tipos de talleres, no restrictivos:
Talleres de Evaluacin Participativa (TEP): Actividad donde se informa
a los actores involucrados acerca de los aspectos bsicos del proyecto y
los avances del estudio. Asimismo, se aplican herramientas para el reco-
jo sistemtico de informacin con el fin de elaborar un diagnstico de
la poblacin objetivo e identificar posibles impactos del proyecto de in-
fraestructura de acuerdo a la percepcin de los actores sociales.
Talleres de Validacin Tcnica (TVT): Actividad donde se recogern los
aportes hechos por profesionales que conozcan el rea de influencia, cen-
trndose en la identificacin de impactos y los Planes de Manejo Ambiental
desarrollados por los consultores encargados de realizar el EIA.
Consultas y/o Audiencias Pblicas

Son instrumentos participativos formales que se utilizarn como parte del
proceso de Participacin Ciudadana. La Entidad Consultora deber incluir estas
modalidades en el Plan de participacin ciudadana. Comprende los siguientes
tipos:
2 Considerar: Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana, aprobada con RD N
006-2004-MTC/16 del 16.01.04; Gua Metodolgica de los Procesos de Consulta y Partici-

pacin Ciudadana en la Evaluacin Ambiental y Social en el Subsector Transportes, aprobada
con RD N 030-2006-MTC/16 del 21.04.06; Gua para la Gestin de Proyectos Viales Depar-
tamentales en el Marco de las Propuestas de Desarrollo de Pueblos Indgenas, aprobada con
RD N 046-2005-MTC/16 del 15.08.05
DGASA. MTC 3
Consultas Pblicas.-
Actos pblicos y formales orientados a informar a la poblacin involucrada
acerca del proyecto de infraestructura y/o de los avances y resultados del Estudio
de Impacto Ambiental, con el fin de conocer las percepciones e inquietudes de
la ciudadana y absolver las consultas que de ella surjan.
Para ello, la empresa consultora deber convocar de manera oportuna y efec-
tiva a los actores sociales o grupos de inters correspondientes a cada tipo de
consulta, considerando las caractersticas socio culturales y de acceso a la infor-
macin de cada uno de ellos. Las consultas pblicas deben contar obligatoria-
mente con la aprobacin previa y participacin de la DGASA y del proponente
del proyecto de infraestructura.
Toda consulta pblica deber concluir con la suscripcin de un acta al final
de la misma, firmada por la poblacin participante o sus autoridades represen-
tativas.
De acuerdo a las caractersticas y etapas del proyecto de infraestructura
y, al tipo de poblacin potencialmente afectada, la empresa consultora deber
considerar los siguientes tipos de consulta.
Consulta Previa.- Se desarrolla en los casos de proyectos de construccin de

nueva infraestructura, ejes multimodales o cambio de categora de la va
que suponga la alteracin permanente en la forma de vida de la poblacin.
Su aplicacin deber realizarse en las primeras etapas de pre inversin.
Consulta General.- Est orientada a presentar ante la poblacin involucrada

los resultados preliminares o finales del Estudio de Impacto Ambiental. Se
llevar a cabo para todo tipo de proyecto de infraestructura y se encuentra
dirigida a la poblacin en general.
Consulta Especfica.- Est orientada a brindar informacin sobre las medidas
de compensacin o reasentamiento de aquella poblacin con propiedad o
tenencia, tanto privada como comunal, que se encuentre afectada por la
realizacin de un proyecto. Su aplicacin se realizar en la etapa de estudio
definitivo.
Audiencias.-
Acto pblico orientado a brindar informacin sobre los resultados de los estu-
dios de impacto ambiental en etapa definitiva, y cuyo borrador de Informe Final
se encuentra aprobado por la DGASA. Se desarrollar en los casos de proyec-
tos de construccin de nueva infraestructura. La realizacin de las audiencias
concluir en un acta de consenso sobre los temas transcendentales que se hayan
debatido. Las audiencias se realizarn en las capitales regionales concernientes
al proyecto de infraestructura. Es lo mismo que la consulta general
V. Estructura del estudio de impacto ambiental

La estructura que deber tener el Informe Final del Estudio de Impacto
Ambiental se presenta de acuerdo a la Tabla de Contenidos Mnimos Obliga-
torios del Informe Final del Anexo 7. Solamente se aceptar la incorporacin
DGASA. MTC 4
de tems y temas adicionales que apunten a precisar o mejorar el anlisis de la

informacin consignada.
Deber respetarse la numeracin de la Tabla de Contenidos Mnimos Obli-
gatorios del Informe Final, as como el orden en que se presenta los temas.
VI. Componentes del estudio de impacto ambi-

ental
A continuacin se establecen los aspectos e informacin indispensable que la
Entidad Consultora deber desarrollar para cada tema que conforma la Tabla
de Contenidos Mnimos Obligatorios del Informe Final.
VI.1. Resumen Ejecutivo

Este acpite desarrollar una sntesis de los aspectos ms importantes del
estudio incluyendo la descripcin de la obra, el anlisis de impactos y el plan de
manejo ambiental, de tal manera que facilite la compresin de la informacin
proporcionada, por lo que se debe cuidar la redaccin y presentacin.
El Resumen Ejecutivo si bien se ubica al comienzo del Informe Final del
EIA, es conveniente realizarlo despus de haber analizado todos los aspectos del
mismo. Su extensin no debe exceder el 10 % del total de pginas del Estudio
de Impacto Ambiental.
VI.2. Objetivo General del EIA

Definir los impactos que genere un proyecto de infraestructura vial, estable-
cer las medidas de mitigacin a niveles aceptables y prevenir el deterioro ambi-
ental que podra causar la operacin de las mismas. La identificacin temprana
de impactos evitar medidas costosas de mitigacin y/o correccin. Asimismo,
utilizado adecuadamente servir para realzar el entorno natural y preservar val-
ores culturales y sociales.
VI.3. Marco Legal

Se debe considerar el marco legal general que rige para la proteccin del
medio ambiente en las obras de infraestructura vial en todas sus etapas, as
como el especfico en que se sustenta la conservacin de las reas naturales
protegidas, reas complementarias al SINANPE, parques arqueolgicos y otras
categoras, as como los convenios internacionales ratificados por el Per, de
conformidad con la legislacin sobre la materia. De ser el caso, debe consider-
arse el marco legal especfico referido a las afectaciones a la propiedad privada.
Asimismo, deben incluirse los dispositivos regionales y/o municipales vinculados
a los aspectos ambientales del proyecto y su rea de influencia.
A manera de referencia y no excluyente, se incluirn las siguientes normas:
Constitucin Poltica del Per.
Ley General del Ambiente: Ley N 28611, publicada el 13 de octubre de

2005.
DGASA. MTC 5
Ley de reas Naturales Protegidas: Ley N 26834, publicada el 30 de junio

de 1997, y su Reglamento, Decreto Supremo N 038-2001-AG
Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Natu-

rales: Ley N 26821, publicada el 25 de junio de 1997.
Ley Forestal y de Fauna Silvestre: Ley N 27308, publicada el 15 de julio
del 2000.
Ley General de Residuos Slidos: Ley N 27314, publicada el 20 julio del
2000.
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA): Ley N
28245, publicada el 04 de junio de 2004, y su Reglamento, Decreto Supremo
N 008-2005-PCM del 28 de enero de 2005.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental: Ley N

27446, publicada el 23 de abril del 2001.
Ley General de Expropiaciones: Ley N 27117.
Ley que facilita la ejecucin de obras viales Ley N 27628.
Dictan disposiciones sobre inmuebles afectados por trazos en vas pblicas

Decreto Ley N 20081.
Ley de Bases de la Descentralizacin: Ley N 27783
Ley Orgnica de Municipalidades: Ley N 23853.
Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comu-

nicaciones: Ley N 27791.
Ley de Sistema Nacional de Inversin Pblica : Ley N 27293
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin: Ley N 28296, publi-
cada el 22 de julio de 2004.
Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peli-

grosos: Ley N 28256, publicada el 18 de junio de 2004;
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, Decreto Supremo N 021-2007-MTC
Texto nico de Procedimientos Administrativos: D.S. N 016-2005-MTC,

publicado el 29 de junio de 2005
Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas: R.S. N 004-2000-ED, pub-
licado el 25 de enero de 2000.
Reglamento de la Resolucin Ministerial N 116-2003-MTC/02 a travs de

la Resolucin Directoral N 063-2007-MTC/16, emitida por la Direccin
General de Asuntos Socio Ambientales.
Reglamento de la Ley de Sistema Nacional de Inversin Pblica: D.S. N
221-2006-EF, Directiva N 002-2007-EF/68.01 y Anexos del SNIP.
DGASA. MTC 6
R.D. N 006-2004-MTC/16. Plan de Consultas y Participacin Ciudadana

R.D. N 030-2006-MTC/16. Gua Metodolgica de los Procesos de Con-
sulta y Participacin Ciudadana en la Evaluacin Ambiental y Social en
el Subsector Transportes.
R.D. N 0072004MTC/16 Aprueban directrices para la elaboracin y
aplicacin de Planes de Compensacin y /o Reasentamiento Involuntario
para proyectos de infraestructura vial.
R.D. N 029-2006-MTC/16. Identificacin y Desarrollo de Indicadores So-

cio Ambientales para la Infraestructura vial en la Identificacin, Clasifi-
cacin y Medicin de los Impactos Socio ambientales.
R.D. N 012-2007-MTC/16 Lineamientos para elaborar Estudios de Im-
pacto Ambiental en proyectos Portuarios
Autorizaciones y Permisos
Se presentar el listado de autorizaciones y permisos requeridos para la eje-
cucin del proyecto de infraestructura. Como referencia consultar el anexo 1.
VI.4. Descripcin y Anlisis del Proyecto de infraestructura

La Entidad Consultora presentar la descripcin del proyecto basada en la
informacin existente brindada por el proponente del proyecto y de estudios
anteriores realizados. En este acpite, se deber sealar las siguientes carac-
tersticas:
VI.4.1. Antecedentes
Se sealar los antecedentes, estudios ambientales anteriores, proyectos y
otras referencias que correspondan al proyecto de infraestructura.
VI.4.2. Ubicacin Poltica y Geogrfica

Se deber sealar la ubicacin del proyecto, indicando el distrito, provincia
y departamento en que se encuentra ubicado. Asimismo, se indicar las coorde-
nadas en el sistema Universal Transversal Mercator (UTM).
VI.4.3. Caractersticas Actuales

Se deber describir las caractersticas y condiciones actuales del proyecto.
En el caso especfico de proyectos transporte terrestre se especificar la sigu-
iente informacin:
a) Red Vial
b) Categora segn demanda
c) Orografa
d) Tipo de pavimento
e) Ancho de calzada
f) Ancho de bermas a cada lado
g) Pendiente mxima
DGASA. MTC 7
h) Ancho y altura de la cuneta

i) Velocidad directriz
j) Obras de drenaje (cunetas, alcantarillas)
k) Mximo sobreancho
l) Radios en curvas horizontales y de vuelta
m) Bombeo de calzada
n) Peralte
o) Sub base
p) Base
q) Ancho de derecho de va
r) Obras de arte
s) Identificacin de las reas crticas (zonas de deslizamiento, derrumbes,
hundimientos, etc.)
t) Puentes
VI.4.4. Caractersticas Tcnicas del Proyecto a implementar

Se debern describir las principales caractersticas del proyecto a ejecutar con
especial nfasis en aquellos aspectos que puedan generar impactos ambientales.
En el caso especfico de proyectos transporte terrestre se especificar la sigu-
iente informacin:
Red Vial
Categora segn demanda
Orografa
Tipo de pavimento
Ancho de la calzada
Ancho de bermas a cada lado
Pendiente mxima
Ancho y altura de cuneta

Velocidad directriz
Radio mnimo y mximo
Mximo sobreancho
Radio en curvas horizontales y de vuelta

Bombeo de calzada
Peralte
Sub base
Base
Ancho de derecho de va
DGASA. MTC 8
Obras de arte y drenaje

Ubicacin (progresiva) de sectores de corte de material suelto o fijo
Ubicacin (progresiva) de sectores de relleno y elevacin de rasantes

Puentes
Variantes, vas de evitamiento, intercambio viales
reas de servicio.
Adicionalmente, se deber presentar la informacin en un cuadro comparativo

de las caractersticas actuales y proyectadas, segn formato 2.1 del anexo Nro.
2.
VI.4.5. Descripcin de las Actividades.-

Se deber especificar lo siguiente:
Explanaciones (ubicacin, superficie y caractersticas ambientales)

Desbroce (ubicacin, superficie y caractersticas ambientales)
Extraccin de material para la ejecucin del proyecto (Volumen total)
Disposicin de material excedente (Volumen total)
Uso de fuentes de agua (Ver formato 2.2.1 del anexo Nro. 2)

Balance de Materiales (Ver formato 2.2.2 del anexo Nro. 2)
Construccin de pavimento (sub base, base, carpeta asfltica)
Construccin y funcionamiento de campamentos, plantas de asfalto, con-
creto, trituracin de materiales, etc.
Transporte de materiales,
Obras de arte y drenaje
Explanaciones.
VI.4.6. Instalaciones Auxiliares del Proyecto

La Entidad Consultora deber consignar la informacin y los requerimientos
establecidos en las fichas de caracterizacin presentadas en los Anexos. En caso
que no aplique algunas de las especificaciones deber ser sustentada adecuada-
mente.
Asimismo, se deber presentar el plano clave en las escalas de 1: 20, 000 o
1: 5, 000 de las siguientes instalaciones auxiliares:
DGASA. MTC 9
Canteras Se deber consignar la siguiente informacin:
Cuadro resumen segn formato 2.3.1 del anexo Nro. 2.

Ficha de caracterizacin de cada cantera segn formato 3.1 del anexo Nro.
3.
Plano de levantamiento topogrfico (delimitacin de cantera y acceso) y

plano de secciones transversales para cada cantera.
Depsitos de Materiales Excedentes (DME) Es el espacio destinado a

la disposicin final del material excedente de cortes, material de escombros y
desmontes. Se deber consignar la siguiente informacin:

Ficha de caracterizacin de cada DME segn formato 3.2 del anexo Nro.
3.
Plano de levantamiento topogrfico (delimitacin de DME y acceso), plano
de secciones transversales, longitudinales y de conformacin final para cada
DME.
No debe incluir residuos txicos o peligrosos ni orgnicos. Para estos se deber

construir depsitos impermeabilizados o conservarlos en recipientes no degad-
ables.
Campamentos Se considera dentro del rea del campamento la infraestruc-

tura de viviendas, cocinas, comedores, almacenes, oficinas y la infraestructura
sanitaria (abastecimiento y tratamiento de agua potable, servicios higinicos,
desage, tratamiento de efluentes domsticos, reas de almacenamiento y dis-
posicin de residuos slidos domsticos ) y reas de recreacin.

Ficha de caracterizacin de cada campamento segn formato 3.3 del anexo
Nro. 3.
Plano de ubicacin y distribucin de vista en planta.
Patio de Mquinas Se considera dentro del rea del patio de mquina los
talleres de mantenimiento y reparacin de equipos, el rea del parqueo de
mquina, el almacn de combustible y surtidor, el almacn de insumos y mate-
riales industriales, el rea de almacenamiento temporal de residuos peligrosos e
industriales. Se deber consignar la siguiente informacin:
Ficha de caracterizacin de cada patio de mquinas segn el formato 3.4

del anexo Nro. 3.
DGASA. MTC 10
Planta Chancadora Para su instalacin se deber tener en cuenta la ori-

entacin del viento en la zona, cercana a centros poblados, reas de cultivo y
otras reas sensibles. Se deber sealar la siguiente informacin:
Ficha de caracterizacin de cada planta chancadora segn el formato 3.5

del anexo Nro. 3.
Planta de Mezcla Asfltica Para su instalacin se deber tener en cuenta

la orientacin del viento en la zona, cercana a centros poblados, reas de cultivo
y otras reas sensibles. Se deber sealar la siguiente informacin:
Ficha de caracterizacin de cada planta de mezcla asfltica segn el for-

mato 3.6 del anexo Nro. 3.
Planta de Concreto Para su instalacin se deber tener en cuenta la ori-

entacin del viento en la zona, cercana a centros poblados, reas de cultivo y
otras reas sensibles. Se deber sealar la siguiente informacin:
Ficha de caracterizacin de cada planta de concreto segn el formato 3.7

del anexo Nro. 3.
Polvorines Se deber sealar la siguiente informacin:
Ficha de caracterizacin de cada polvorn segn el formato 3.8 del anexo

Nro. 3.
Diseo, ubicacin, almacenaje y manejo segn lo estipulado en las normas

de DISCAMEC del Ministerio del Interior.
VI.4.7. Requerimientos de Mano de Obra

La empresa consultora deber sealar el nmero estimado de puestos de
trabajo calificado y no calificado segn actividad y cronograma de obra.
VI.4.8. Cronograma de Ejecucin

Se deber adjuntar el cronograma de ejecucin de obra..
DGASA. MTC 11
VI.5. rea de Influencia del Proyecto de infraestructura

El rea de influencia es la porcin de territorio compuesta por elementos
biticos, abiticos y por la poblacin humana en diferentes formas de organi-
zacin y asentamiento, que podran ser afectados positiva o negativamente por
la ejecucin y puesta en funcionamiento del proyecto de infraestructura.
La Entidad Consultora deber describir el rea de Influencia Directa (AID)
y el rea de Influencia Indirecta (AII) as como justificar los criterios usados
para dichas definiciones del AID y el AII.
El rea de influencia directa e indirecta ser propuesta en el plan de trabajo,
especificando que dicha rea puede ser modificada en funcin de los resultados
del propio EIA.
El rea de Influencia Directa (AID)

Est conformada por las reas que podran experimentar impactos en su
medio fsico, bitico y social, provocados durante la ejecucin y operacin del
proyecto de infraestructura.
Para establecer el AID, la Entidad Consultora deber desarrollar y analizar
cada uno de los siguientes elementos:
Las zonas expuestas a impactos por la ejecucin de obras e instalaciones

auxiliares.
Los centros poblados (comunidades, caseros y otros) cuya jurisdiccin
cruza la va.
Las reas naturales protegidas y su zona de amortiguamiento colindante
o cruzadas por la va. Se deber considerar a las reas de conservacin
regional y municipal e incluso las privadas, si las hubiese, as como otros
sitios de inters como las reas RAMSAR.
Las reas de patrimonio cultural colindante o atravesadas por la va.
Los predios (viviendas, tierras y otros) que pueden ser afectados o benefi-
ciados por las obras relacionadas al proyecto de infraestructura.
Las comunidades campesinas, indgenas y nativas cuya jurisdiccin es
cruzada y/o colinda con la va.
La microcuencas que son atravesadas por la va.
Los ecosistemas crticos atravesados o colindantes con la va. Otros que se

consideren convenientes
La Entidad Consultora deber adjuntar un mapa del AID en escala referencial

de 1:10, 000 a 1: 50, 000 donde seale claramente la ubicacin de la va, el
derecho de va, las localidades y los centros poblados.
DGASA. MTC 12
El rea de Influencia Indirecta (AII)

Esta compuesta por el rea donde se experimentarn impactos, negativos o
positivos, por efecto de determinadas dinmicas sociales, econmicas, polticas
y culturales que confluyen o son provocadas por el uso que se le d a la obra
luego de concluido el proyecto.
Para establecer el AII, la empresa consultora deber desarrollar y analizar
cada uno de los siguientes elementos:
Las zonas (las comunidades campesinas, indgenas y nativas, las reas
naturales protegidas, las reas de patrimonio cultural y los ecosistemas)
vinculadas a la va por caminos de acceso terrestre o fluvial que confluyen
en la misma.
Las cuencas o microcuencas que son cruzadas o adyacentes a las vas de
accesos del proyecto de infraestructura.
Los centros poblados que se encuentran conectados con la va a travs de
una carretera, camino secundario o ramal, o va fluvial siempre y cuando
esta sea capital de provincia o distrito o cuente por lo menos con una
poblacin de 500 habitantes.
Otros que se consideren convenientes
La Entidad Consultora deber adjuntar un mapa del AII en escala referencial
de 1: 100, 000.
VI.6. Lnea de Base Ambiental (LBA)

La Lnea de Base Ambiental deber describir el rea de influencia del proyec-
to, utilizando indicadores socio ambientales especficos que puedan ser monitore-
ados durante la operacin de la va, con el objetivo de evaluar constantemente los
impactos que pudieran generarse o presentarse sobre los componentes o elemen-
tos del ambiente, producto de la ejecucin de actividades y/u obras asociadas
al proyecto de infraestructura.
VI.6.1. Mtodos
La Entidad Consultora deber presentar y explicar los mtodos usados para
recoger la informacin de los componentes fsico, biolgico y socioeconmico de
la Lnea Base Ambiental. Esta metodologa debe haber sido aprobada con el
Plan de Trabajo.
VI.6.2. Lnea de Base Fsica (LBF)

Comprende la descripcin y anlisis de los siguientes componentes ambien-
tales:
Clima Se realizar un anlisis de la informacin bibliogrfica existente, con-

siderando los promedios mensuales y/o anuales, indicando las fuentes y el ao
respectivo en el rea de influencia del proyecto de infraestructura. En caso de no
existir informacin representativa del AID del proyecto, se deber analizar in-
formacin de cuencas cercanas de similares caractersticas fsicas. Se describirn
los aspectos relacionados a las siguientes variables en el AID y en el AII:
DGASA. MTC 13
La precipitacin
La temperatura
La humedad relativa
La direccin y velocidad del viento
Los datos de los elementos meteorolgicos mencionados debern corresponder

por lo menos a los ltimos 10 aos.
Calidad del Aire Se realizarn los monitoreos de calidad del aire y ruido en
sectores cercanos a los principales poblados y en las reas identificadas para la
instalacin de campamento, plantas de asfalto, plantas chancadoras y reas de
depsito de materiales excedentes. Los parmetros a considerar en la medicin de
la calidad del aire son: PM2.5, PM10, SO2, CO, NO2. Asimismo, los establecidos
en el D.S. 074-2001-PCM Estndares Nacionales para la Calidad del Aire y como
referencia los instituidos por la O.M.S.
Para el caso de ruido, las mediciones estarn regidas por lo indicado en el
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (D.S.
Nro. 085-2003-PCM) en el cual, se indican los niveles mximos permisibles para
ruido y la metodologa de medicin.
Fisiografa Se evaluarn las condiciones fisiogrficas del AII, que configuran

las caractersticas del relieve bajo la forma de unidades de paisaje. Este enfoque
del relieve es de carcter general, para ello, se consultar informacin precedente
de tipo bibliogrfico que ser corroborada y/o completada en lo posible con la
informacin obtenida en el terreno, para finalmente elaborar un mapa a escalada
adecuada que permita mostrar las unidades identificadas.
Geologa Se describirn las caractersticas geolgicas en el AID y el AII,

considerando la distribucin de las formaciones geolgicas reconocidas princi-
palmente por el Instituto Geolgico Minero Metalrgico (INGEMMET) en su
Carta Geolgica Nacional. Adems, se deber precisar las formaciones estrati-
grficas, fallas geolgicas, principalmente, en funcin del AID y adjuntar un
mapa geolgico a escala adecuada que permita mostrar las unidades identifi-
cadas.
Geomorfologa Se describirn las caractersticas geomorfolgicas detallando

sus principales unidades y procesos morfodinmicos en el AID y el AII (inunda-
ciones, huaycos, erosiones, deslizamientos entre otros procesos) considerando las
zonas de mayor o menor estabilidad y riesgo fsico frente a las obras del proyecto
de infraestructura.
Se utilizar informacin bibliogrfica y del campo, interpretacin de levan-
tamiento aerofotogrficos complementados con interpretacin de imgenes de
satlite con antigedad no mayor de dos aos. Se adjuntar un mapa geomor-
folgico.
DGASA. MTC 14
Suelo Comprender la descripcin de las siguientes caractersticas:
La Clasificacin Taxonmica de los Suelos: Para el AID y el AII se uti-

lizarn los lineamientos del Manual de Levantamiento de Suelos (Soil Sur-
vey Manual, USDA 1993). Para clasificar los suelos se utilizar el Sistema
del Soil Taxonomy (USDA, 2006), se pide obtener en el AID como mni-
mo la categora: sub grupo y en el AII como mnimo la categora: Orden.
Adjuntar mapa.
La Capacidad de Uso Mayor de las Tierras (CUMT): Para el AID y el AII
se determinar siguiendo las pautas del Reglamento de Clasificacin de
Tierras del Ministerio de Agricultura (Decreto Supremo No. 062-75-AG)
y las ampliaciones establecidas por la Oficina Nacional de Evaluacin de
Recursos Naturales ONERN (1980). Adjuntar mapa. La empresa consulto-
ra podr utilizar informacin secundaria para la clasificacin taxonmica
y la capacidad de uso mayor de las tierras. En el caso, que el proyecto
de infraestructura se ubique en un rea Natural Protegida se validar a
travs de la toma de muestras en campo.
Calidad de los Suelos: Se realizar un muestreo en el AID en los lu-

gares donde se ubiquen las instalaciones auxiliares: campamento/patio
de mquinas, plantas chancadoras, plantas de asfalto y DME; as como
sectores de suelo particularmente sensibles. Se justificar la seleccin de
los puntos de muestreo y se indicar su ubicacin.
Uso Actual de la Tierra Se seguirn las pautas o criterios establecidos

por la Unin Geogrfica Internacional (UGI), en la cual se determinarn las
Unidades de Usos Actuales y se determinarn las Categoras de Uso de la Tierra
y/o subclase. Se indicarn con claridad las diversas categoras identificadas en
el rea de influencia directa del proyecto de infraestructura, la superficie que
comprende cada una de ellas. Se presentaran mapas a escala adecuada que
permita presentar la informacin identificada.
Para el rea de influencia indirecta se elaborar el mapa de uso actual de la
tierra, el cual debe ser compatible con el estudio de suelos. Asimismo, se podr
contar con imgenes de satlite con antigedad no mayor de dos aos.
Hidrologa e Hidrografa Comprender la descripcin de las caractersticas

hidrolgicas en el AID y se deber identificar y describir las cuencas y microcuen-
cas hidrogrficas en el AII, incluyendo: Fuentes de aguas lenticas y dinmicas.
La informacin deber centrarse en los caudales medios, crecidas, sentidos de
escurrimiento y hoyas hidrogrficas, mdulo actual y de avenidas, los periodos
de retorno adecuados a la dimensin del proyecto de infraestructura, a sus obras
y a la informacin disponible.
Calidad de Agua Se debern realizar muestreos de la calidad del agua con-

siderando los siguientes parmetros:
pH,
Temperatura,
DGASA. MTC 15
DBO5,
DQO5,
Slidos totales disueltos,
Slidos totales en suspensin,
Cloruros,
Hidrocarburos,
Conductividad
Salinidad, segn se requiera.
Asimismo, el muestreo considerar de manera primordial los lugares donde se
ubiquen las instalaciones auxiliares; campamentos/patio de mquinas, planta
chancadoras, plantas de asfalto y eventualmente los DME, as como cursos de
agua particularmente sensibles.
Sntesis y Anlisis de la Lnea Base Fsica Consiste en presentar una

imagen integrada del medio fsico del rea del proyecto de infraestructura, la
misma que mostrar de una manera analtica, los riesgos, potencialidades y
limitaciones del medio fsico, sector a sector a lo largo del tramo. Se deber
considerar en el anlisis alguno de los factores crticos como el potencial de
erosin, sismicidad, estabilidad fsica y vulnerabilidad ante fenmenos naturales.
Una caracterizacin igualmente integrada se deber incorporar tambin para la
ubicacin de las instalaciones auxiliares del proyecto de infraestructura.
VI.6.3. Lnea de Base Biolgica (LBB)

Se identificarn las taxas, variables e indicadores, as como, la metodologa
y los protocolos de muestreo para cada componente biolgico, los cuales sern
presentados y justificados en el plan de trabajo.
El nmero de los puntos de muestreo para la vegetacin y la fauna terrestre
debe considerar la extensin (porcentaje de superficie) de las unidades de veg-
etacin del rea de influencia directa e indirecta del proyecto.
La distribucin de los puntos de muestreo para la vegetacin y la fauna ter-
restre se realizar sobre regiones representativas de las unidades de vegetacin,
a partir del anlisis de imgenes de satlite y del mapa de vegetacin.
Formacin Ecolgica Se deber identificar y describir las zonas de vida

segn Holdridge.
Flora Silvestre Se deber identificar las reas con vegetacin natural pre-
sentes en el rea de influencia del proyecto y describir las comunidades o for-
maciones vegetales presentes en el AID, analizando la composicin, abundancia
y diversidad de especies registradas en el rea de influencia del proyecto de in-
fraestructura, as como la presencia de especies incluidas en alguna categora de
conservacin por la legislacin nacional e internacional (Apndices de la Con-
vencin sobre el comercio internacional de especies de flora y fauna silvestre -
CITES y lista roja de la Unin Internacional para la conservacin de la natu-
raleza y los recursos naturales - IUCN).
DGASA. MTC 16
Fauna Silvestre Se deber identificar y describir las especies de fauna que

se encuentran en el AID, susceptibles y no susceptibles a ser impactadas por
las actividades propias del proyecto de infraestructura, teniendo en cuenta las
especies residentes y migratorias. Asimismo, se analizar la riqueza, abundancia
y diversidad de las especies registradas en el rea de influencia del proyecto
de infraestructura, as como la presencia de especies endmicas y las incluidas
en alguna categora de conservacin por la legislacin nacional e internacional
(Apndices de la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies de
Flora y Fauna Silvestre - CITES y Lista Roja de la Unin Internacional para la
Conservacin de la Naturaleza y los Recursos Naturales - IUCN).
Paisaje Se describir de manera cualitativa y cuantitativa en el rea de In-

fluencia Directa, los procesos de fragmentacin de las unidades de vegetacin
identificadas, describindose las principales causas y procesos como expansin
de la actividad agrcola, deforestacin, minera, etc.
Ecosistemas Acuticos Para su caracterizacin se seleccionarn puntos de

muestreo teniendo en cuenta las caractersticas y la ubicacin estratgica de
los cuerpos de agua, el uso por la poblacin y la posible afectacin por las
actividades del proyecto de infraestructura.
reas Naturales Protegidas Se deber describir las reas naturales prote-

gidas y su zona de amortiguamiento que se encuentren en el rea de influencia.
Para lo cual, se desarrollar el anlisis de amenazas del rea protegida en funcin
de su vulnerabilidad con el proyecto de infraestructura.
Tambin, se deber considerar a las reas de conservacin regional y munic-
ipal e incluso las privadas, si las hubiese, as como otros sitios de inters como
las reas RAMSAR.
Sntesis de Lnea de Base Biolgica (LBB) Consiste en presentar una

imagen integrada del medio biolgico del rea del proyecto de infraestructura.
Esta presentacin integrar de una manera analtica los riesgos, potencialidades
y limitaciones del medio biolgico sector a sector a lo largo del tramo. Este
acpite, incluir el anlisis de la sensibilidad biolgica determinado para las
reas ms sensibles o crticas de acuerdo a la informacin evaluada. Se debe
incluir el anlisis de los ecosistemas acuticos.
La informacin y anlisis de los estudios de fauna y flora servirn como
base para que los consultores propongan especies indicadoras u otro indicador,
considerando revisin de literatura, estudios anteriores, etc. Estos indicadores
reflejarn la alteracin del medio ambiente por los impactos relacionados a la
construccin y operacin del proyecto de infraestructura, y sern utilizadas en
los programas de monitoreo.
VI.6.4. Lnea Base Socio-Econmica (LBS)

Para la elaboracin de Lnea de Base Socio-Econmica se har el uso de
fuentes de informacin primaria y secundaria. En el caso de la informacin pri-
maria ser necesario justificar claramente los criterios utilizados para la selec-
cin de la muestra y los informantes, respectivamente. Se espera la aplicacin de
DGASA. MTC 17
tcnicas cualitativas (entrevistas, talleres, etc.) y cuantitativas (especficamente

encuestas) para el recojo de informacin primaria. El trabajo de campo deber
adecuarse a las caractersticas de las poblaciones, de tal manera que se util-
ice el tiempo necesario para recoger una data representativa de las localidades
estudiadas.
Se recomienda la aplicacin un enfoque participativo, principalmente en la
identificacin de los actores sociales, grupos de inters, problemtica social,
problemtica del transporte, fortalezas y debilidades de las principales activi-
dades productivas, comerciales, el uso dado por la poblacin a las reas a ser
usadas para las instalaciones auxiliares del proyecto, el uso actual de la tier-
ra y de las fuentes de agua y en el diagnstico de la poblacin afectada por
las obras, entre otros. Parte de esta informacin se deber recoger mediante la
implementacin de los talleres de evaluacin participativa.
El diseo de los instrumentos para el recojo de informacin primaria, deber
ser aprobado por los especialistas de la DGASA, como parte de la informacin
incluida en el plan de trabajo.
La informacin secundaria deber ser recabada de todas las fuentes disponibles:
bibliotecas, municipalidades, dependencias del Estado (Salud, Educacin, Polica,
INEI, etc.) ONGs, universidades, Internet, entre otros. Esta informacin deber
ser adecuadamente citada dentro de la LBS. La descripcin y el anlisis del
medio socio econmico deben circunscribirse a los centros poblados (urbanos o
rurales) o localidades que conforman el AID salvo que se indique lo contrario, y
con mayor nfasis sobre los aspectos relacionados al proyecto de infraestructura.
Para la elaboracin de la LBS se debern presentar los siguientes temas
comparando la data de cada centro poblado y realizando el anlisis respectivo.
En caso de no existir centros poblados se deber realizar la identificacin de los
temas aplicables a los pobladores residentes en el AID.
Demografa Caractersticas Generales: Se deber completar la informacin

del cuadro 4.1 del anexo Nro. 4, para cada centro poblado y localidad del AID.
Flujos Migratorios en el AID: Se deber analizar los flujos migratorios de los
centros poblados; inmigracin permanente y estacional, emigracin permanente
y estacional, destinos migratorios ms importantes y sus principales causas.
Poblacin Distrital y sus Cambios en el Tiempo: Para cada distrito del AID
se analizar la variacin en el tiempo de la poblacin total, por sexo, por grupos
de edad y por categora rural y urbana. Para ello se deber basar en los ltimos
tres censos e incluir las pirmides poblacionales de cada distrito.
Comunidades Campesinas y Nativas Se entender por comunidad campesina

y nativa a la forma de organizacin de la poblacin que cuenta con una jun-
ta directiva, realiza asambleas peridicamente y est vinculada a un territorio
comn.
Caractersticas Generales: Se deber completar la informacin del cuadro
4.2 del anexo Nro. 4, para cada comunidad campesina o nativa ubicada en el
mbito del AID.
Caractersticas Culturales: Uso del idioma nativo, tipo de asentamiento (nu-
clear o disperso), estacionalidad del asentamiento, patrones culturales (vesti-
menta, comida, religin, salud y medicina tradicional, entre otros temas rele-
vantes).
DGASA. MTC 18
Educacin Caractersticas Generales: Se deber completar la informacin del

cuadro 4.3.1 del anexo Nro. 4, para cada una de las instituciones educativas
ubicadas en el AID:
Ubicacin de las Instituciones Educativas del AID: Se deber anexar el mapa
donde se seale la ubicacin y el cuadro donde se indique la distancia de las
instituciones educativas con referencia al eje de la va, segn formato 4.3.2 del
anexo Nro. 4.
Desplazamiento del Alumnado: Se debern identificar las vas de acceso,
caminos y rutas en referencia con el eje de la va. Asimismo precisar el horario
de ingreso y salida del alumnado.
Indicadores Educativos Distritales: Para cada uno de los distritos que involu-
cran el AID se deber analizar la variacin en el tiempo del nivel educativo, el
ndice de analfabetismo y el ausentismo escolar. Para ello se deber basar por lo
menos en los ltimos dos censos, estadsticas del sector e informacin recogida
en campo.
Salud Caractersticas Generales: Se deber completar la informacin segn

formato 4.4.1 del anexo Nro. 4, para cada establecimiento de salud ubicado en
el mbito del AID
Incidencia de Enfermedades en el AID: Se analizar la incidencia y causas de
las enfermedades endmicas y transmisibles, con nfasis en las enfermedades de
transmisin sexual (ETS), as como las enfermedades transmitidas por vectores
(malaria, dengue, fiebre amarilla, entre otros)
Ubicacin de los Establecimientos de Salud del AID: Se deber anexar el
mapa donde se seale la ubicacin de los establecimientos de salud y el cuadro
donde se indique la distancia de dichos establecimientos con referencia al eje
de la va, segn formato 4.4.2. del anexo Nro. 4. Al respecto se presentar un
anlisis de la accesibilidad de los establecimientos de salud del AID.
Indicadores de Salud: Para cada una de las cabeceras de red de salud (Hospi-
tales) correspondientes a los establecimientos de salud del AID se deber analizar
la variacin en el tiempo de los ndices de morbilidad, mortalidad y natalidad
de acuerdo a estadsticas del sector e informacin recogida en campo.
Economa Actividades Econmicas del AID: Se analizarn las fortalezas y de-

bilidades de los sectores econmicos, tales como; agricultura, ganadera, pesca,
minera, extraccin maderera, industria, construccin, comercio, turismo y ser-
vicios. Asimismo, los procesos productivos, la oferta, demanda y precios de los
principales productos y servicios.
Jornales y Salarios: Se consignar informacin de jornales y salarios de las
diferentes actividades econmicas, principalmente de las obras viales realizadas
anteriormente y del sector construccin en general.
Poblacin Econmicamente Activa (PEA): Para cada uno de los distritos del
AID se deber analizar la PEA por sexo, grupo de edad, rama de actividad y
evolucin en el tiempo.
ndice de Desempleo: Para cada uno de los distritos del AID, se deber
analizar sus principales causas, poblacin afectada y su evolucin en el tiempo.
Actividad Turstica en el AII: Se deber indicar los recursos, atractivos,
flujos tursticos, productos y servicios relacionados al turismo en las localidades
ms importantes del AII que pueden ser influenciados por la infraestructura
DGASA. MTC 19
vial, precisando el uso de dicha infraestructura en relacin a las actividades

tursticas.
Actividad Comercial en el AII: Se debern sealar los circuitos comerciales,
oferta y demanda de principales productos en las localidades ms importantes
del AII que puedan ser influenciados por el proyecto. Asimismo, se deber pre-
cisar el uso que actualmente se le da a la va principal en relacin a los procesos
anteriormente descritos.
Uso de Recursos Naturales Agua: Principales fuentes y usos (consumo

humano, actividades de riego y agropecuario, entre otros) de los centros poblados
y localidades del AID. Esta informacin deber guardar coherencia con el cuadro
2.2 del anexo 2 de las fuentes de agua.
Tierra: Tenencia, superposicin de actividades econmicas y derechos sobre
la tierra de los centros poblados y localidades del AID. Adicionalmente, se deber
cruzar este anlisis con la capacidad de uso mayor de la tierra.
Recursos del Bosque y otras Zonas Silvestres: Modalidades de acceso, recolec-
cin de productos, caza y pesca en bosques y zonas silvestres del AID.
Concesiones (Forestales, Mineras, Hidroelctricas, Hidrocarburos, etc.): m-
bito, acceso y efectos sobre la poblacin del AID, superposicin con otras activi-
dades econmicas y derechos sobre los recursos y reas Naturales Protegidas.
Proyectos Especiales: referidos a los proyectos de desarrollo realizados en el
rea de influencia.
Transporte Caractersticas Generales: Se debern completar los principales

datos del transporte terrestre a travs de los cuadros 4.5.1, 4.5.2 y 4.5.3 del
anexo Nro 4. Dichos cuadros debern consignar la informacin de la va objeto
del proyecto y sobre las principales vas que conectan el AID con el AII. Adems
se deber anexar mapa donde se seale la ubicacin de las rutas que conectan
las localidades del AID y del AII.
Diagnstico del Transporte en el AID: Se deber realizar un diagnstico y
anlisis de la situacin del transporte en los centros poblados y localidades del
AID, los cuales debern desarrollar los siguientes aspectos:
Modalidades de Transporte: Se debern describir todas las modalidades

de transporte existentes, incluyendo el transporte terrestre (automviles,
mototaxis, bicicleta y otros), transporte fluvial, transporte ferroviario, el
traslado a pie y uso de animales.
Ventajas, desventajas y riesgos de los principales medios de transporte.

Esto debe incluir necesariamente el anlisis sobre la incidencia de los ac-
cidentes de trnsito en los dos ltimos aos. Incluir las estadsticas.
Ubicacin de los Caminos Peatonales: Se deber anexar el mapa donde se
seale la ubicacin de los caminos peatonales que cruzan la va.
Comunicaciones Descripcin de cada uno de los medios de comunicacin

existentes en el AID, como radio, televisin, medios escritos, telfono, radiofona,
Internet y otros. De cada uno de ellos se deber detallar empresas proveedoras,
frecuencias o canales (en caso de radio y TV), cobertura, tipos de usuarios y
tarifas.
DGASA. MTC 20
Institucionalidad Local y Grupos de Inters Institucionalidad Local: Se

debern sealar y analizar por separado las instituciones y organizaciones ms
importantes del AID, consignando la siguientes informacin segn formato 4.6
del anexo Nro. 4.
La entidad consultora deber considerar como mnimo las siguientes institu-
ciones:
Gobierno Regional
Municipio
Gobernacin
Jueces de Paz
Organismos Estatales (Agricultura, MIMDES, Salud, Educacin, Fuerzas
Armadas, Polica Nacional, etc.) - Organizaciones de Base (Comunidad
Campesina, Comunidad Nativa, Asociaciones Productivas, Vasos de Leche,
Club de Madres, Organizaciones Religiosas, Juntas Vecinales, APAFAS,
Comits de Regantes y otros)
Agrupaciones Polticas (Movimientos Polticos, Partidos Polticos y Alian-
zas)
ONG y Organismos de Cooperacin
Empresas Privadas
Sindicatos
Organizaciones y asociaciones vinculadas al transporte
Otras Organizaciones (Organizaciones de Residentes, Federaciones, Clubes
Departamentales)
Grupos de Inters: Se entender como grupo de inters al conjunto de actores so-

ciales (organizaciones, instituciones) que segn su capacidad de presin pueden
influir polticamente en la ejecucin del proyecto, asimismo pueden ser personas
u organizaciones locales que son afectadas, positiva o negativamente, por dicho
proyecto.
Caractersticas Generales: Se deber completar la informacin segn formato
4.7 del anexo Nro. 4, para cada grupo de inters del AID y del AII.
Diagnstico de Grupo de Inters: Para cada grupo de inters se deber
sealar y analizar los criterios que justifican su caracterizacin como grupo de
inters o su relacin con la infraestructura vial, estructura organizativa, compe-
tencias, junta directiva (sistema de eleccin, percepcin de sus miembros, fun-
ciones y actividades, fortalezas y debilidades), caractersticas de las asambleas
(frecuencia, asistencia, dinmica), nmero de miembros activos y no activos,
principales logros, limitaciones y expectativas, relacin con otros grupos de in-
ters. Se deber precisar los nombres de sus representantes.
Debern ser considerados como grupos de inters las comunidades campesinas
y nativas del AID sealadas en el acpite 6.4.3.2.
DGASA. MTC 21
Problemtica Social Se deber sealar y analizar los principales problemas

sociales en los centros poblados y localidades del AID:
Violencia social y poltica: Se deber sealar los principales focos de violen-

cia social y poltica, actores involucrados y sus principales consecuencias
en la poblacin.
Delincuencia y Seguridad Ciudadana: Se deber analizar los ndices de

delincuencia de los ltimos aos (asaltos, abigeato, asesinatos, narcotrfi-
co, entre otros) con especial nfasis en los delitos ocurridos en la va objeto
del estudio.
Comercio Sexual: Se deber sealar y analizar los focos de comercio sexual,

perfil de los actores involucrados (servidoras y usuarios) y sus consecuen-
cias.
Comercializacin de droga: Se deber sealar y analizar los focos de venta
y distribucin de droga.
Conflicto sociales: Se analizarn todos los conflictos entre grupos o ac-

tores sociales relevantes para el proyecto de infraestructura, tales como:
conflictos por lmite entre comunidades campesinas, distritos, concesiones
mineras y madereras, entre otras.
VI.6.5. Diagnstico Arqueolgico

Se deber incluir los resultados obtenidos por la evaluacin arqueolgica,
sitios arqueolgicos e histricos identificados en la proximidad del proyecto de
infraestructura.
VI.7. Identificacin y Evaluacin de Pasivos Ambientales

Un pasivo es un dao ambiental o impacto no mitigado. Este pasivo es
considerado cuando afecta de manera perceptible y cuantificable elementos am-
bientales naturales (fsicos y biticos) y humanos e incluso bienes pblicos (in-
fraestructura) como parques y sitios arqueolgicos.
El pasivo ambiental del proyecto a ser recuperado, se limitar a los procesos
de degradacin crticos que ponen en riesgo la va, sus usuarios, las reas/ecosistemas
y comunidades cercanas al derecho de va (AID). A continuacin, se presentan
algunas situaciones no excluyentes que vienen a constituir los pasivos ambien-
tales:
Incremento de material particulado proveniente de los taludes que se en-

cuentran sin cobertura vegetal.
Desvo de los cursos de canales de regado por la construccin de la va en

prejuicio de las reas de cultivo.
Fuentes de agua dinmica o esttica y superficial que se encuentren con-
taminados.
Contaminacin de suelos por derrame de residuos asflticos, hidrocarburos
y derivados.
DGASA. MTC 22
Hundimiento del suelo por causas naturales.

Plan de revegetacin mal ejecutado.
Afectacin por falta de plan de cierre de canteras, DME, etc.

Ocupacin del derecho de va.
reas degradadas por explotacin de canteras, apertura de caminos de
servicio, campamentos, entre otros, que no fueron adecuadamente rehabil-
itadas.
La entidad consultora presentar en el Plan de Trabajo la metodologa de eval-

uacin de pasivos ambientales, para su aprobacin por la DGASA. Esta deber
incluir una ficha de caracterizacin segn el formato 5.2 del anexo Nro. 5, donde
se recopilar todos los antecedentes de terreno necesarios.
La entidad consultora clasificar los pasivos ambientales en crticos y no
crticos, de acuerdo a la definicin propuesta y aprobada por la DGASA como
parte del Plan de Trabajo.
Adicionalmente se consignarn fotografas, mapas a escala adecuada con los
pasivos registrados, indicando la ubicacin e identificacin de acuerdo al punto
anterior.
VI.8. Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales

Mtodos
La Entidad Consultora deber presentar y explicar los mtodos usados para
identificar y evaluar los Impactos Ambientales, los cuales deben haber sido
aprobados con el Plan de Trabajo.
Se promueve el uso de un enfoque participativo tomando como base la infor-
macin de la Lnea de Base Ambiental y utilizando herramientas participativas
para identificar los impactos ambientales y sociales. Asimismo, se recogern las
expectativas de la poblacin sobre el proyecto de infraestructura, su percepcin
acerca de los impactos ambientales previstos, uso y manejo de recursos, identi-
ficacin de zonas crticas o vulnerables, entre otros. Parte de esta informacin
se habr de recoger en los talleres de evaluacin participativa y en los talleres
de validacin tcnica.
Identificacin de Impactos
Consistir en establecer y definir todas las actividades que involucren al
proyecto y establecer los indicadores de cambio en cada uno de los componentes
ambientales (fsico biolgico) y sociales analizados en los estudios de la lnea
base.
Durante la Etapa de Construccin Comprende las actividades efectuadas

desde el inicio de las operaciones del contratista o concesionario, incluyendo la
contratacin de personal y servicios, hasta el abandono de las obras, incluyendo
revegetacin y desmantelamiento de instalaciones.
En el medio ambiental, la empresa consultora desarrollar mtodos y matri-
ces que complementen la identificacin y evaluacin de impactos, teniendo como
DGASA. MTC 23
referencia para casos de proyectos lineales la matriz de factores de convergencia

consignada en el anexo 5, donde se identificarn los impactos ambientales segn
las actividades del proyecto de las cuales derivan, stas debern tener relacin
con la lnea de base y el plan de manejo ambiental.
Para el caso de proyectos puntuales, el Consultor utilizar el mtodo ms
adecuado a las caractersticas del mismo.
En el medio social, la empresa consultora deber considerar como mnimo
los siguientes impactos:
Efectos en la salud, educacin, viviendas y seguridad de la poblacin local,

entre otros.
Generacin de empleo temporal en la poblacin local

Dinamizacin de la economa local por compra de productos o contratacin
de servicios
Efectos sobre el trnsito vehicular y peatonal
Efectos sobre otras obras de infraestructura en la zona

Conflictos entre pobladores locales y trabajadores de la empresa
La empresa consultora identificar impactos adicionales a los mencionados sobre

la base del trabajo de campo e informacin secundaria analizada.
Durante la Etapa de Operacin Comprende los impactos generados por

el uso y funcionamiento de la va, una vez culminada la construccin.
En el medio ambiental, la empresa consultora deber considerar los princi-
pales impactos directos e indirectos en los componentes ambientales definidos
segn la metodologa usada
En el medio social, la empresa consultora deber considerar como mnimo los
impactos positivos y negativos en las actividades productivas, flujos migratorios,
incremento del trfico, entre otros.
Evaluacin de Impactos
La evaluacin se realizar a travs de mtodos cuantitativos y cualitativos,
los cuales debern estar claramente definidos en el documento. Dichos mto-
dos habrn de ser aplicados por el equipo interdisciplinario participante en el
desarrollo de la lnea base.
Para la evaluacin de cada uno de los impactos se considerarn como mnimo
los siguientes criterios:
Impacto : Descripcin del impacto, el cual deber guardar coherencia con

lo sealado en el acpite 6.1.1.
Naturaleza : Se seala si el impacto es positivo o negativo.
Intensidad : Se seala el grado de incidencia que tiene el impacto sobre
determinado factor biolgico, social y econmico. Puede ser Alta, Media
o Baja.
DGASA. MTC 24
Reversibilidad: Es la posibilidad de reconstitucin del factor social y am-

biental afectado. Puede ser Reversible, Medianamente Reversible, o Irre-
versible.
Ubicacin : Se indicar la ubicacin del impacto por progresiva, localidad

o zona, segn aplique.
Sobre la base de la evaluacin realizada, la empresa consultora tendr que re-

alizar un anlisis de cada uno de los impactos. Como parte de dicho anlisis se
justificar las categoras asignadas.
Los aspectos adicionales de la metodologa para la identificacin y evaluacin
de impactos se definirn en el Plan de Trabajo.
VI.9. Plan De Manejo Ambiental (PMA)

El Plan de Manejo Ambiental es el resultado final del Estudio de Impacto
Ambiental y est conformado por el conjunto de estrategias, programas, proyec-
tos y diseos necesarios para prevenir, controlar, mitigar, compensar y corregir
los impactos generados en cada una de las etapas por las diversas actividades
del proyecto, en especial para las actividades de construccin y operacin
El PMA es integral y dinmico, representa el compromiso de la empresa
constructora aplicable durante el periodo de construccin y posteriormente du-
rante la operacin y vida til del proyecto. El desarrollo del Plan de Manejo
Ambiental deber ser coordinado con el equipo de ingeniera establecindose un
responsable para la ejecucin de cada programa.
El PMA podr ser revisado y actualizado segn las necesidades identificadas
en el sector y su ejecucin ser supervisada por la DGASA
La sntesis del PMA se establece como sigue:
Plan de Manejo Ambiental
PMA Construccin
PMA Operacin
Planes = Programas especficos.
VI.9.1. Sistema de Gestin

De acuerdo a la magnitud del proyecto, las caractersticas de su ejecucin y
el contenido del Plan de Manejo Ambiental, el Estudio de Impacto Ambiental
debe contener una propuesta para la gestin del Plan de Manejo Ambiental,
tomando en cuenta lo siguiente:
Etapas Se deben tomar en cuenta las etapas en las que se ejecutar el PMA,
por lo que la Entidad Consultora debe proponer medidas de gestin para la
etapa de construccin y para la etapa de operacin del proyecto, de acuerdo a
lo establecido en el PMA.
DGASA. MTC 25
Responsables La responsabilidad de la ejecucin del PMA ser de la Oficina

de Medio Ambiente de la Empresa Contratista o su equivalente. Dicha Oficina
debe contar, por lo menos, con un especialista ambiental y otro social, de pref-
erencia a tiempo completo durante la ejecucin de las actividades constructivas.
Participacin Ciudadana De acuerdo a la sensibilidad ambiental y social

del proyecto, la empresa consultora deber prever mecanismos, ya sea como plan
o como medidas especficas, que permitan la participacin permanente e infor-
mada de la ciudadana durante la ejecucin del proyecto y el Plan de Manejo
Ambiental. Ello puede implicar medidas que faciliten formas organizadas de par-
ticipacin mediante comits de gestin del PMA que incluyan la participacin de
organizaciones de base (comunidad campesina, comunidad nativa, asociaciones
civiles, etc.) actividades de vigilancia y monitoreo ciudadano, entre otros.
VI.9.2. Estructura del Plan de Manejo Ambiental

El Plan de Manejo Ambiental deber presentar la siguiente estructura:
Programa de Medidas Preventivas, Mitigadoras y Correctivas Debe

contener el detalle de las medidas, procedimientos y diseos especficos para cada
instalacin y frentes de obra. Las medidas y procedimientos debern contemplar
los trabajos correspondientes a la preparacin y acondicionamiento de las reas
e instalaciones y la operacin de las mismas. Este programa podr comprender
los siguientes Subprogramas:
Subprograma de Manejo de Residuos Slidos, Lquidos y Efluentes

Medidas para manejo y control de vertimiento de efluentes.
Medidas para el manejo de residuos slidos (domsticos, industriales y
peligrosos)
Medidas ambientales para la conservacin de los cursos de agua, de su
calidad y de la riqueza ictiolgica.
Medidas ambientales para la conservacin del suelo.
Charlas informativas a la poblacin local sobre medidas preventivas
Subprograma de Control de Erosin y Sedimentos

Medidas ambientales para el control de erosin y estabilidad de taludes en
los sectores que lo requieran.
Subprograma de Proteccin de Recursos Naturales

Medidas ambientales para la conservacin de las especies de flora y fauna
silvestre y domstica.
Medidas ambientales para la conservacin de ecosistemas acuticos y cur-
sos de agua.
Medidas ambientales para la conservacin del suelo orgnico.
DGASA. MTC 26
Subprograma de Salud Local

Medidas de control de las emisiones atmosfricas (polvos y gases) y de
ruidos, que afecten a las poblaciones locales, a los cultivos o al medio
ambiente en general.
Medidas de seguridad orientadas a los pobladores locales para la preven-
cin de afectacin por material particulado y ruido (sealizacin, charlas
informativas, material de difusin, etc.)
Medidas preventivas para evitar el contagio de enfermedades de trans-
misin sexual y enfermedades endmicas.
Subprograma de Seguridad Vial

Sealizacin informativa ambiental y de seguridad vial, temporal y defini-
tiva.
Capacitacin sobre temas de seguridad vial dirigida a la poblacin local
Acciones de coordinacin con autoridades locales
Medidas de respuesta ante posibles accidentes de trnsito que afecten a la
poblacin local
Subprograma de Proteccin de Recursos Arqueolgicos y Cultur-

ales
Medidas respecto al hallazgo de restos arqueolgicos.
Medidas respecto a la proteccin y conservacin de restos arqueolgicos.
Medidas que especifique la autoridad competente (INC)
Programa de Monitoreo Ambiental El Programa de Monitoreo Ambiental

esta orientado a verificar la eficacia de las medidas de mitigacin, as como el
cumplimiento de las normas de prevencin ambiental. Mediante su aplicacin
se podr detectar otros impactos que se puedan producir durante la ejecucin
y funcionamiento de la obra.
Se deber considerar los lmites mximos permisibles (LMP) y los estndares
de calidad ambiental (ECA) establecidos por la legislacin peruana. En caso, de
no estar especificados por las normas se tomar como referencia los estndares
internacionales.
Este programa deber diferenciar indicadores y procedimientos durante la
etapa de construccin y operacin.
El monitoreo de los ecosistemas acuticos y otros ecosistemas crticos de-
bern ser considerados con un enfoque ecosistmico y no como elementos sepa-
rados.
Este programa podr comprender los siguientes aspectos:
Monitoreo de calidad de aire y niveles de ruido.

Monitoreo de la calidad del agua. Considerar los cuerpos de agua y eco-
sistemas acuticos.
DGASA. MTC 27
Monitoreo de suelos.
Monitoreo de impactos sobre flora y fauna.
Monitoreo de los subprogramas de asuntos sociales.

Monitoreo arqueolgico.
Cronograma de obra y frecuencia del monitoreo para cada uno de los
componentes.
Programa de Asuntos Sociales El Programa de Asuntos Sociales est di-

rigido tanto a facilitar la relacin entre la empresa consultora y los centros
poblados o localidades, como a potenciar los beneficios a los pobladores a travs
de la generacin de puestos de trabajo, etc.
Los subprogramas sealados a continuacin debern aplicarse de acuerdo a
la identificacin de impactos sociales del proyecto y debern ser adecuadamente
justificados.
Subprograma de Relaciones Comunitarias Se desarrollar estrategias

y mecanismos que favorezcan la relacin entre la empresa y los pobladores con
el objetivo de prevenir y resolver conflictos.
Para estos fines, se deben preparar los siguientes documentos mnimos:
Elaboracin de un cdigo de conducta para los trabajadores y subcon-

tratistas y mecanismos para su implementacin.
Diseo de mecanismos eficaces para la coordinacin entre las diferentes

gerencias y el rea encargada de la aplicacin de este subprograma.
Diseo de estrategias de comunicacin e informacin entre la empresa
consultora y los pobladores.
Subprograma de Contratacin de Mano de Obra Local Este sub

programa desarrollar e implementar mecanismos para la convocatoria, em-
padronamiento y contratacin del mximo posible de residentes locales.
Para estos fines, se debe establecer lo siguiente:
Conocer las necesidades de mano de obra de la empresa.
Identificacin de la presencia de organizaciones representativas que fa-

ciliten la contratacin de mano de obra.
Diseo de mecanismos de convocatoria de acuerdo a las caractersticas so-
cio culturales de la poblacin local y utilizando los medios de comunicacin
apropiados a la zona.
DGASA. MTC 28
Subprograma de Participacin Ciudadana Este subprograma tiene

por objetivo facilitar la participacin de la poblacin local involucrada en la
gestin socio ambiental del proyecto de infraestructura, tanto en la fase de con-
struccin como de operacin de la obra, a travs de la generacin de espacios
de coordinacin interinstitucional y de acciones de vigilancia ciudadana.
Con este fin, se desarrollarn las siguientes actividades:
Identificacin de las organizaciones ms representativas de la poblacin

local que podran participar en la gestin socio ambiental del proyecto de
infraestructura.
Formacin de un comit de gestin del Plan de Manejo Ambiental que par-
ticipe legtimamente en el proceso de gestin socio ambiental del proyecto
de infraestructura.
Definicin de las acciones de supervisin ambiental
Diseo de mecanismos de intercambio de informacin entre el Comit de
Gestin y la poblacin sobre la implementacin del Plan de Manejo Am-
biental.
Las tareas del Comit de Gestin sealadas, u otros que considere conveniente
la empresa consultora, tendrn que ajustarse a la realidad social y cultural de
la zona.
Para cada subprograma, la empresa consultora propondr otras estrategias,
mecanismos o actividades adicionales a los mencionados sobre la base del trabajo
de campo e informacin secundaria analizada.
Programa de Educacin Ambiental y Seguridad Vial Este programa

tiene por objetivo sensibilizar y brindar los conocimientos a la poblacin local
involucrada sobre temas relacionados al cuidado del medio ambiente, del manejo
sostenible de los recursos naturales y seguridad vial.
La Entidad Consultora deber identificar el pblico a ser capacitado, el
cronograma de ejecucin y la metodologa a emplearse, as como los temas a
tratar, considerando los siguientes:
Conservacin de flora y fauna silvestre.

Manejo de residuos slidos, especialmente en relacin a los desechos gen-
erados durante la operacin de la obra.
Conservacin, uso racional del agua y manejo adecuado de aguas servidas

domsticas. - Manejo y conservacin de suelos y bosques.
Uso racional de la energa.
Seguridad vial, identificacin y reconocimiento de seales, educacin vial,
prevencin de accidentes, etc.
Los temas sealados, u otros que considere conveniente la empresa consultora,

tendrn que ajustarse a la realidad social y cultural de la zona.
DGASA. MTC 29
Programa de Capacitacin Ambiental y Seguridad Este programa tiene

por objetivo fortalecer las capacidades del personal de obra referente a los temas
relacionados con medio ambiente.
La Entidad Consultora deber identificar el personal a ser capacitado segn
las actividades que realicen, el cronograma de ejecucin y la metodologa a
emplearse, as como los temas a tratar, considerando los siguientes:
Induccin general (Seguridad y Medio Ambiente)

Aspectos generales para la conservacin del medio ambiente.
Salud ocupacional
Procedimientos ambientales especficos por tipo de actividad.

Respuestas de emergencias y contingencias.
Identificacin de riesgo y procedimientos especficos para el trabajo seguro.
Programa de Prevencin de Prdidas y Contingencias Este programa

define los objetivos de la prevencin y la asignacin de responsabilidades y
funciones a los distintos niveles jerrquicos en relacin a la prevencin de riesgos
laborales y contingencias. Desarrolla los procedimientos operativos en funcin
de la normativa vigente. Para este programa se sugiere desarrollar los siguientes
subprogramas:
Subprograma de Salud Ocupacional

Medidas para la prevencin y control de la salud de los trabajadores.
Medidas preventivas para evitar el contagio de enfermedades de trans-
misin sexual y enfermedades endmicas.
Subprograma de Prevencin y Control de Riesgos Laborales

Anlisis de riesgo.
Establecer las prcticas y procedimientos de seguridad por actividad.

Medidas para responder ante posibles accidentes (personal capacitado,
instalaciones, equipos de primeros auxilios)
Subprograma de Contingencias
Identificar las posibles situaciones de emergencias
Desarrollar los procedimientos especficos ante las distintas situaciones de
emergencias identificadas (Se deber incluir el mecanismo de accin con
la poblacin local y autoridades)
Contar con una estructura organizativa (Sealar al responsable de la or-
ganizacin)
DGASA. MTC 30
Programa de Cierre de Obra Son las acciones para el desmantelamien-

to, limpieza y restauracin de campamentos, patios de mquinas, plantas de
chancadora, plantas de concreto, planta de mezcla asfltica, depsitos de ma-
terial excedente, los accesos a dichas instalaciones y otras reas afectadas por
ensanchamiento de va, estabilizacin de taludes, entre otros.
Las reas utilizadas deben quedar libres de todas las construcciones hechas
para facilitar el desarrollo de sus actividades y de todo tipo de contaminacin
por asfalto, derrames de combustibles, aceites, lubricantes, etc. Se incluirn las
acciones de restauracin y/o revegetacin de las diversas reas afectadas, la
limpieza de escombros y de todo tipo de restos de la construccin, as como
aquellos que se hayan generado en los centros poblados.
Tambin se establecer el estricto cumplimiento de los contratos o convenios
con los dueos de las reas auxiliares y con los proveedores locales de productos
y servicios.
Programa de Inversiones Este programa Incluir la inversin (presupuesto

y costos unitarios) necesaria para la implementacin de cada uno de los pro-
gramas y acciones del Plan de Manejo Ambiental. Se deber especificar los
presupuestos asignados para las etapas de construccin y operacin.
La Inversin calculada para la aplicacin de la medida del Plan de Manejo
Ambiental, ser incorporada en el presupuesto del proyecto de infraestructura.
Cronograma de Actividades El cual deber estar sincronizado con las ac-

tividades de construccin de los principales componentes del proyecto.
VI.10. Plan de Compensacin

Se efectuarn las investigaciones de campo que permitan definir los progra-
mas componentes del Plan de Compensacin y los expedientes tcnicos para la
evaluacin de los predios afectados por parte de la Direccin Nacional de Con-
struccin del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento. Para definir
la aplicacin de los Programas del Plan de Compensacin, el Consultor deber
revisar los alcances que tienen al respecto a la normatividad legal nacional ex-
istente.
El Levantamiento de informacin catastral de predios a ser afectados deber
ser realizado dentro del estudio de topografa de la ingeniera del proyecto de
infraestructura.
Para la presentacin de la temtica correspondiente a las afectaciones pre-
diales que se originen por el proyecto, se sugiere el siguiente esquema, no re-
strictivo, con la finalidad de que la informacin presentada guarde un orden
correlativo:
Resumen Ejecutivo
Diagnstico de las Afectaciones Prediales
Se realizar una descripcin detallada tanto fsica como legal del predio afec-
tado. Adems se presentar la caracterizacin social y econmica de la poblacin
DGASA. MTC 31
afectada teniendo como base los resultados de la aplicacin de la ficha de eval-

uacin socio econmica. En caso de carreteras se realizar el diagnstico de
afectaciones dentro del Derecho de Va.
Inventario de Afectaciones
Se presentar un inventario de las afectaciones a servicios bsicos de in-
fraestructura, tales como: postes de tendido elctrico, instalaciones de agua y
desage, canales de regado, entre otros, Indicando su ubicacin referenciada en
las progresivas del proyecto de infraestructura.
Mtodos del Plan de Compensacin

Se presentar la metodologa, en la cual, se describir la secuencia de acciones
a ser realizadas para el desarrollo y la aplicacin del Plan de Compensacin y
Reasentamiento Involuntario.
Presentacin del Plan de Compensacin

En su definicin se deber tener en cuenta las caractersticas socio econmi-
cas de la poblacin afectada, la tenencia de los predios afectados y lo referido
sobre aspectos legales mencionado en el primer prrafo del presente captulo,
pudindose, de acuerdo con dichos resultados adoptar sin carcter restrictivo,
el siguiente esquema:
Programa de Regularizacin de la Tenencia de la Tierra Se presen-

tarn los procedimientos a seguir de acuerdo al diagnstico legal para cada pre-
dio afectado, con la finalidad de lograr el saneamiento fsico legal y la respectiva
transferencia al Estado.
Programa de Adquisicin de reas por Trato Directo Una vez sanea-

do legalmente el predio afectado y de acuerdo a la aceptacin por parte del
propietario se proceder a realizar la adquisicin del rea afectada de manera
directa.
Programa de Indemnizacin Asistida Se presentar el anlisis y determi-

nacin de las gestiones para la indemnizacin asistida.
Programa de Adquisicin de reas por Aplicacin de Ley de Ex-

propiaciones Se aplicar en caso que existan afectados que no acepten ningn
programa de compensacin. Para ello, se proceder a elaborar un cuadro de afec-
tados a ser expropiados con su respectivo Proyecto de Ley.
Programa de Rehabilitacin y Utilizacin de Remanentes Rurales y

Urbanos Se deber realizar el anlisis del rea remanente de los predios que
han sido afectados parcialmente. Asimismo, su utilizacin para la reconstruc-
cin de la vivienda y reubicacin de los afectados y/o su consideracin para el
programa de asistencia tcnica agropecuaria.
DGASA. MTC 32
Programa de Asistencia Tcnica Agropecuaria Este programa promover

la innovacin tecnolgica en las prcticas agropecuarias, y va dirigido a la
poblacin afectada, como resultado de un anlisis social y econmico.
Programa de Apoyo para la Generacin de Ingresos En caso exista

reubicacin de afectados (fuera de su predio) se buscar que continen con sus
actividades y fuentes de ingreso. La poblacin objetivo son los jefes del hogar a
ser reubicados por causa del proyecto de infraestructura o estn desempleados
o tengan bajos ingresos.
Programa de Reasentamiento Involuntario (Proyectos financiados con

crdito externo: BID, BM, CAR, otros) Se describirn las actividades a
realizar con la finalidad de lograr el reasentamiento de las personas afectadas,
adems, se deber incluir un proyecto destinado a la habilitacin del terreno y
la autoconstruccin de mdulos.
Todos los programas desarrollados debern incluir los cuadros resumen donde
se pueda observar la progresiva de ubicacin, nombre o apellidos del posesion-
ario, tipo de tenencia, rea afectada, rea remanente del uso actual. Asimismo,
un presupuesto sustentado y un cronograma de accin.
Presupuesto y Cronograma General del Plan de Compensacin El

Consultor deber presentar un Cronograma de implementacin de los programas
establecidos y un presupuesto del costo de aplicacin de cada uno de ellos.
Monitoreo y Evaluacin de la Implementacin del Plan de Compen-

sacin Se deber incluir un captulo donde se establezcan los indicadores de
medicin para lograr las metas establecidas en los objetivos del Plan de Com-
pensacin.
Informacin Complementaria Se deber presentar copia de las fichas socio

econmicas que han sido aplicadas para la encuesta de la poblacin afectada,
debidamente firmadas por el encuestador y el entrevistado.
Se debe presentar un expediente general que contenga una memoria del
proyecto de infraestructura a ejecutar, plano general de ubicacin y plano gen-
eral del proyecto.
Se debe presentar para cada uno de los predios afectados, un expediente
tcnico que contenga como mnimo la siguiente informacin y documentacin:
Copia simple de la documentacin registral del predio.

Memoria descriptiva (elaborada y firmada por un profesional responsable)
Planos de linderos y medidas perimtricas en coordenadas UTM.
En caso de posesin de predios, adjuntar constancia que acredite la misma.

Para el caso de afectaciones a infraestructura de servicios pblicos tales
como: postes de tendido elctrico, tuberas de agua y desage, canales de regado;
se debe presentar un plano en coordenadas UTM donde se pueda apreciar dichas
afectaciones, proponer alternativas de solucin y adems sealar con quien se
debe realizar las coordinaciones para la reubicacin de dichos servicios.
DGASA. MTC 33
VI.11. Conclusiones
Se debern presentar las principales conclusiones del Estudio de Impacto
Ambiental destacando los impactos relevantes del proyecto y las medidas de
mitigacin ms importantes. En esta parte se precisar tambin la existencia de
impactos que requieran la modificacin del proyecto.
VI.12. Bibliografa
Se presentar la referencia bibliogrfica de todas las fuentes de informacin
consultadas, tanto las publicadas como las de recursos bibliogrficos en lnea.
VI.13. Anexos
Se debern incluir una serie de anexos con informacin que complementarn
la Lnea de Base Socio Ambiental y establecer el proceso de elaboracin del
EIA. La informacin solicitada es la siguiente:
Panel Fotogrfico
La empresa consultora presentar fotos a color, lo suficientemente claras y
pertinentes de modo tal que permitan evidenciar aspectos claves del EIA. Cada
foto deber estar debidamente numerada y contar con una breve explicacin de
su contenido.
Mapas Temticos
En esta seccin se adjuntarn todos los mapas citados a lo largo del estudio,
debidamente numerados y en las escalas establecidas.
Planos
La empresa consultora presentar los planos que requiera el estudio, tomando
en cuenta los siguientes rangos en las escalas:
Puentes : 1: 10, 000 a 1: 25, 000
Carreteras : 1: 250, 000 a 1: 100, 000

Instalaciones Auxiliaras : 1: 20, 000 a 1: 5, 000
Mapa de ubicacin : 1: 1 000, 000 a 1: 3 000 000
rea de Influencia Directa : 1:10, 000 a 1: 25, 000
rea de Influencia Indirecta: 1: 500, 000 a 1: 100, 000
Participacin Ciudadana
La Entidad Consultora presentar los Resultados de los Talleres, Consul-
tas y/o Audiencias Pblicas que se realizaron como parte de la elaboracin y
evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental.
DGASA. MTC 34
Plan de Trabajo
La Entidad Consultora presentar el Plan de Trabajo (producto 1) que fue
aprobado por la DGASA.
Trminos de Referencia del EIA

La Entidad Consultora presentar los Trminos de Referencia que fueron
aprobados por la DGASA.
DGASA. MTC 35
VII. Presentacin de Productos

VII.1. Productos a presentar por el Consultor
Productos Nivel de Contenido
Producto
N 1 Plan de Trabajo Desarrollado
La empresa consultora deber incluir como mnimo los
siguientes aspectos:
Definicin Preliminar del AID y AII
Propuesta de componentes, variables e indicadores para la
elaboracin de los estudios de lnea base fsica, biolgica y
social.
Metodologa para la lnea de base fsica, ambiental y social.
Metodologa para la identificacin y evaluacin de im-
pactos.
Plan de Talleres.
Cronograma de trabajo
Equipo tcnico (CVs)
Bibliografa
Producto
N 2 Objetivo del EIA
Marco Legal
Descripcin y Anlisis del Proyecto de infraestructura
Determinacin del rea de Influencia Socio Ambiental del
Proyecto de infraestructura
Resultados de la Lnea de Base Ambiental (medio fsico,
medio biolgico, medio socioeconmico cultural, diagns-
tico arqueolgico, reas naturales protegidas).
Resultados de los Talleres
Plan de Consultas y/o Audiencias Pblicas.
Producto Producto 2 aprobado ms:

N 3
Identificacin de Predios en el rea de Concesin
Identificacin y Evaluacin de Pasivos Ambientales
Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales.
Plan de Manejo Ambiental
Producto
Final Estudio de Impacto Ambiental de acuerdo al Anexo 7
DGASA. MTC 36
VII.2. Formato
1. Los productos debern estar debidamente foliados, firmados por los espe-
cialistas que los desarrollaron y presentados en archivador de palanca o
pioner, para facilitar su revisin por parte de los diferentes especialistas
responsables. Asimismo, cada uno de los acpites debern estar numera-
dos de acuerdo a la Tabla de Contenidos Mnimos Obligatorios del Informe
Final consignado en el anexo 7.
2. En caso se formulen observaciones a algunos de los productos, stas de-

bern ser subsanadas utilizando el formato del Anexo 6
3. Se presentar un original y dos copias de cada uno de los productos, los
productos 3 y 4 debern presentarse adems en versin digital (CD). Para
la absolucin de observaciones se presentar slo un original.
4. Los documentos tendrn el siguiente formato: - Fuente : Arial - Tamao

: 12 - Espaciado : doble - Utilizar marcadores para identificar las partes
del documento (ttulo, subttulo, tomos, captulos, etc.) - Enumerar las
pginas de la documentacin a presentar. - Utilizar A4 para el tamao de
las hojas.
5. Los archivos en formato digital debern utilizar las siguientes aplicaciones:

Texto : rtf, txt, html, xml Tablas : dbf, html Imgenes: jpg, tiff, png
Vectores: dxf, opendwg, shp
6. Los discos compactos contendrn los nombres de directorios de acuerdo
con el ndice. Se sugiere que los nombres de archivo y de carpeta no con-
tengan espacios entre caracteres.
VII.3. Requerimientos de presentacin de Productos

Cualquiera de los informes podr ser directamente devuelto a la empresa
consultora de incurrir en alguno de los siguientes casos:
Si la entidad consultora no se encuentra debidamente registrada en la

Direccin General de Asuntos Socio Ambientales del MTC, de acuerdo a
lo sealado en el captulo III de los presentes Trminos de Referencia.
Si el documento no lleva la firma de los especialistas en los captulos que

ellos han elaborado.
Si el informe tiene contenidos textuales de otras publicaciones sin haber
sido citados explcitamente.
Si el informe no respeta la secuencia establecida en el Anexo 7 de los

presentes Trminos de Referencia.
DGASA. MTC 37
Anexos
Anexo 1
1.1 Autorizaciones y Permisos requeridos en el Estudio de Impacto
Ambiental
1. Documento que certifique que el titular del proyecto ha iniciado el trmite
ante el INC para la obtencin del Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueolgicos.
2. Permisos y/o autorizaciones para colecta o investigaciones biolgicas para
INRENA.
3. Opinin Tcnica Favorable de INRENA (De ser necesario).
1.2 Autorizaciones y Permisos previos a la Ejecucin de la Obra

1. Autorizacin del uso de los predios para las instalaciones auxiliares.
2. Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos CIRA, otorgado por

el Instituto Nacional de Cultura (INC).
3. Registro actualizado de DIGESA para la Empresa Prestadora de Servicios
Residuos Slidos, EPS RS y/o Empresa Comercializadora de Residuos
Slidos E.C R.S
4. Autorizaciones para los polvorines por la DISCAMEC.

5. Autorizaciones para uso de fuentes de agua ATDR.
DGASA. MTC 38
Anexo 2
Formatos de Uso Obligatorio para Contenidos del EIA de proyectos de in-
fraestructura
2.1 Cuadro Comparativo de las Caractersticas Actuales y Tcnicas

del Proyecto Vial
Tipo de Caractersticas Caractersticas Caractersticas
Actuales de la Va Tcnicas del Proyecto
de infraestructura
Red Vial
Categora segn
demanda
Orografa
Tipo de pavimento
Ancho de calzada
Ancho de bermas a cada
lado
Pendiente mxima
Ancho y altura de la
cuneta
Velocidad directriz
Radio mnimo y mximo
Mximo sobreancho
Radio en curvas
horizontales y de vuelta
Bombeo de calzada
Ancho de derecho de va
Obras de arte
Puentes
DGASA. MTC 39
DGASA. MTC
2.2. Descripcin de las Actividades
2.2.1 Fuentes de Agua

Nombre Progresiva Coordenadas UTM WGS84 Caudal de Caudal de Distrito Anexo/ Casero Uso Actual
fuente de la cisterna
agua (m3 ( %)
/ seg.)
Este (m) Norte (m)
2.2.2. Balance de Materiales (Obtenido del Estudio de Ingeniera)

Progresivas (km.) Material de Material de Material Material de Total de Material Total de
Corte, Roca Corte, Roca Suelto (m3) Excava- Material de para Material a
Fa (m3) Suelta (m3) ciones Corte (m3) Relleno Eliminar
(m3) (m3) (m3)
40
2.3. Instalaciones Auxiliares
2.3.1. Las Canteras
Cantera Ubicacin Lado Acceso Tipo de Uso de Volumen Volumen Volumen Superficie
DGASA. MTC
Material a Material Requerido Potencial a Extraer a ser
Extraer por el Afectada
Proyecto
2.3.2 Los Depsitos de Materiales Excedentes (DME)

DME Ubicacin Lado Volumen Volumen Volumen a Procedencia
Requerido Potencial Disponer (Obras de
por el arte, corte,
Proyecto roca suelta o
fija)
2.3.3. Los Campamentos

Campamentos Ubicacin rea (m2 o ha) Distancia Infraestructura AbastecimientoCantidad
a la in- (habitaciones, (agua y de
fraestruc- oficinas, reas energa) personal
tura/va sanitarias)
41
Anexo 3
3.1. Ficha de caracterizacin y explotacin de las canteras
Nombre y progresiva:
Lado y acceso:
rea y permetro:
Tipo de cantera (roca, suelo y ro):
Coordenadas UTM (poligonal), datum:

Vrtice Norte Este
Ubicacin general:
Distrito: Casero:
Anexo: Comunidad:
Ubicacin geogrfica:
Altitud (msnm):
Cuenca:
Ro:
Margen:
Descripcin:
1. Tipo de Propiedad del Terreno (Privado, Municipal, Comunal y otros)
2. Relieve y pendiente
3. Suelos
4. Capacidad de Uso Mayor
5. Tipo de Vegetacin y Cobertura Vegetal
6. Uso Actual
7. Presencia de Cuerpos de Agua
8. Fauna
9. Distancia a Centros Poblados
10. Distancia a reas de Cultivo
11. Afectacin a reas Naturales Protegidas y Zonas de Amortiguamiento
12. Afectacin a Sitios Arqueolgicos
Plan de explotacin (se incluir los diseos y planos respectivos)

1. Tipo de material
2. Uso de material
3. Volumen potencial
4. Volumen a extraer
5. Tiempo estimado de explotacin
6. Profundidad de corte
7. Altura de los bancos
8. Angulo de los taludes
9. Sistema de drenaje y control de erosin
Fotografas
DGASA. MTC 42
3.2. Ficha de caracterizacin de depositos de material excedente -

DME
Lado y acceso:
rea y permetro:

Vrtice Norte Este
Ubicacin general:
Distrito: Casero:
Anexo: Comunidad:
Ubicacin geogrfica:
Altitud (msnm):
Cuenca:
Ro:
Margen:
Descripcin:
2. Relieve y pendiente
3. Suelos
6. Uso Actual
8. Fauna
Plan de uso (se incluir los diseos y planos respectivos)

1. Procedencia de material
2. Volumen potencial
3. Volumen a disponer
4. Altura de los bancos
5. Angulo de los taludes de reposo
6. Sistema de contencin y estabilizacin
7. Sistema de drenaje y control de erosin
8. Compactacin
Fotografas
DGASA. MTC 43
3.3 Ficha de caracterizacin del campamento
Lado y acceso:
rea y permetro:

Vrtice Norte Este
Ubicacin general:
Distrito: Casero:
Anexo: Comunidad:
Descripcin:
Tipo de Propiedad del Terreno (Privado, Municipal, Comunal y otros)
Capacidad de Uso Mayor
Tipo de Vegetacin y Cobertura Vegetal
Uso Actual
Presencia de Cuerpos de Agua
Fauna
Distancia a Centros Poblados
Distancia a reas de Cultivo
Afectacin a reas Naturales Protegidas y Zonas de Amortiguamiento
Afectacin a Sitios Arqueolgicos
Descripcin de infraestructura y equipamiento (se incluir los diseos y planos respectivos)

1. Cantidad de personal
2. Tipo de material de la infraestructura
3. Tiempo estimado de uso del rea
4. Abastecimiento de agua (fuente y volumen) y energa (fuente y tipo de combustible)
5. Sistema de tratamiento de efluentes domsticos
6. Sistema de disposicin de residuos slidos domsticos
7. Equipamiento
Fotografas
DGASA. MTC 44
3.4. Ficha de caracterizacin del patio de mquinas
Lado y acceso:
rea y permetro:

Vrtice Norte Este
Ubicacin general:
Distrito: Casero:
Anexo: Comunidad:
Descripcin:

4. Uso Actual
6. Fauna

2. Cantidad de maquinaria
3. Recorrido de efluentes (canales de drenaje, trampas de grasa y disposicin final)
4. Almacn de combustible y surtidor (ubicacin, rea y volumen)
5. Sistema de contencin de combustible
6. Sistema de disposicin de residuos slidos industriales
7. Sistema de almacenamiento temporal y disposicin final de residuos peligrosos
8. Almacn de insumos y materiales industriales
9. Abastecimiento de agua (fuente y volumen) y energa (fuente y tipo de
combustible)
Fotografas
DGASA. MTC 45
3.5. Ficha de caracterizacin de la planta chancadora
Lado y acceso:
rea y permetro:

Vrtice Norte Este
Ubicacin general:
Distrito: Casero:
Anexo: Comunidad:
Descripcin:

4. Uso Actual
6. Fauna

2. Recorrido de efluentes (canales de drenaje, pozas de sedimentacin y cuerpo
receptor)
combustible)
4. Sistema de disposicin final de residuos slidos
5. Sistema de almacenamiento temporal de residuos peligrosos
6. Distribucin de las reas de almacenamiento de materiales procesados
Fotografas
DGASA. MTC 46
3.6. Ficha de caracterizacin de la planta de mezcla asfltica
Lado y acceso:
rea y permetro:

Vrtice Norte Este
Ubicacin general:
Distrito: Casero:
Anexo: Comunidad:
Descripcin:

4. Uso Actual
6. Fauna

2. Recorrido de efluentes (canales de drenaje, trampas, poza de sedimentacin y
cuerpo receptor)
combustible)
6. Plataforma y sistema de contencin
Fotografas
DGASA. MTC 47
3.7. Ficha de caracterizacin de la planta de concreto
Lado y acceso:
rea y permetro:

Vrtice Norte Este
Ubicacin general:
Distrito: Casero:
Anexo: Comunidad:
Descripcin:

4. Uso Actual
6. Fauna

2. Recorrido de efluentes (canales de drenaje, trampas, poza de sedimentacin y
cuerpo receptor)
combustible)
Fotografas
DGASA. MTC 48
3.8 Ficha de caracterizacin de los polvorines
Lado y acceso:
rea y permetro:

Vrtice Norte Este
Ubicacin general:
Distrito: Casero:
Anexo: Comunidad:
Descripcin:

4. Uso Actual
6. Fauna
Fotografas
DGASA. MTC 49
Anexo 4
DGASA. MTC
Lnea Base Socio-Econmica (LBS)
4.1. Demografa
Descripcin Poblacin por Sexo Poblacin Porcentaje Porcentaje ndice Crecimiento Pobla-
Total referente referente a la cional Intercensal
al Distrito Provincia
Centro Poblados Hombres Mujeres 19811993 19932005
4.2. Comunidades Campesinas y Nativas

Nombre Etnia/Familia Distrito Provincia Anexos / Ubicacin Condicin Tenencia Nmero de Comuneros
Lingstica Caseros Geogrfica Legal de del
(Progresiva la Comu- Territorio
o UTM) nidad Comunal
Activos No
Activos
50
DGASA. MTC
4.3. Educacin
4.3.1. Caractersticas Generales
Nombre Tipo de Nivel Ubicacin Nmero Ausentismo Desercin Calidad de Infraestructura
de la In- Gestin Educa- Geogrfi- de Alum- Escolar (Ul- Escolar
stitucin (Es- tivo ca nos timo Ao) (Ultimo
Educati- tatal o (Inicial, (Progre- Matric- ( %) Ao) ( %)
va Privada) Pri- siva o ulados
maria, UTM) (Ultimo
Secun- Ao)
daria y
Superi-
or)
Material Agua Luz
de Con-
struc-
cin
4.3.2. Distancia a la infraestructura

Institucin Educativa Distancia a la infraestructura/ eje de la Va
51
Tabla A.- Cdigos
Componente Ambiental Cdigo

Fsico
Agua Ag
Aire Ai
Suelo Su
Biolgico
Fauna Fa
Flora Flo
Paisaje Ps
DGASA. MTC 52
DGASA. MTC
4.4. Salud
4.4.1 Caractersticas Generales
Centro Nombre del Es- Tipo de Nivel Capacidad Resolutiva
Poblado tablecimiento Gestin (Pbli- (postas,
co o Privado) centros de
salud,
hospitales,
etc.)
Equipamiento Personal Mdi- Servicios de
co Salud que
brinda
4.4.2. Distancia a la infraestructura/eje de la va

Establecimiento de Salud Distancia al Eje de la Va
53
4.5. Transporte
4.5.1. Informacin General
DGASA. MTC
Empresas de Tipo de Rutas Nro. de Tipo de Nro. de
Transporte Transporte Unidades Unidades Pasajeros
(Pasajeros/Carga) (Couster, por Unidad
combi,
mototaxis y
otros)
4.5.2. Tarifas de Transporte de Pasajeros

Empresas de Transporte Rutas Turno/ Ho- Tarifas
rario/Frecuencia
4.5.3. Tarifas de Transporte de Carga

Empresas de Transporte Rutas Turno/ Ho- Tarifas
rario/Frecuencia
(Por peso o
tipo de
carga)
54
DGASA. MTC
4.6. Institucionalidad Local
Nombre Oficial de la Nombre del Principales Grupo de Inters** Nombre del Entrevistado
Institucin Representante Actividades
Realizadas*
SI NO
* Se deber consignar las actividades que efectivamente lleva a cabo la institucin y no slo las formalmente establecidas
en sus estatutos o reglamento ** Sealar si constituye un grupo de inters o no
4.7. Matriz de Grupos de Inters

Grupos de Inters Opinin sobre los Opinin sobre los Tipo de Informacin Actividades
Impactos Ambientales y Impactos Ambientales y que Requieren
Sociales Positivos Sociales Negativos
Consignar el nombre Realizar un anlisis Realizar un anlisis Informacin que Actividades que realizan
especfico del grupo de precisando los motivos precisando los motivos requieren conocer en relacin al proyecto
inters para la opinin a favor para la opinin en respecto al proyecto de infraestructura.
del proyecto. contra del proyecto.
55
Matriz de Ubicacin Espacial de Actividades

Matriz de Convergencia de Factores
Anexo 5
DGASA. MTC 56
Matriz de Ubicacin de Impactos Socio Ambientales
DGASA. MTC 57
Ficha de Pasivo Ambiental
DGASA. MTC 58
DGASA. MTC 59
Anexo 6
Resumen de Levantamiento de Observaciones
A) TEMA AMBIENTAL
a) REFERENCIA
MEMORANDUM: Nmero del Memorando emitido por la
DGASA
INFORME: Nmero del Informe emitido por la Direccin
de Lnea de la DGASA
b) ESPECIALISTA RESPONSABLE: Nombre del Especialista miembro de

la Empresa Consultora responsable del levantamiento de las observaciones.
c) LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
OBSERVACIN 1: Citar Textualmente la Observacin Realizada
RESPUESTA: Incluir la Respuesta Completa a la
Observacin emitida. Debe incluir los cuadros,
grficos o fotografas que se requieran para
levantar la observacin.
No se aceptar como respuesta la mencin de
que se levantar la observacin o que se tomar
en cuenta lo indicado.
UBICACIN: Precisar el tem, subtem, acpite del captulo
y la pgina del Informe observado donde se
incluir el levantamiento de la observacin, de
ser el caso.
B) TEMA SOCIAL (Iniciar este tema en una pgina nueva)

a) REFERENCIA
DGASA
de Lnea de la DGASA

la Empresa Consultora responsable del levantamiento de las observaciones
DGASA. MTC 60

ser el caso.
OBSERVACIN 2: Igual a lo anterior.
RESPUESTA:
UBICACIN:
C) TEMA AFECTACIONES A PREDIOS ( Iniciar este tema en una pgina

nueva)
DGASA
de Lnea de la DGASA

la Empresa Consultora responsable del levantamiento de las observaciones
ser el caso.
OBSERVACIN 2: Igual a lo anterior.
RESPUESTA:
UBICACIN:
...
DGASA. MTC 61
Anexo 7
Tabla de contenidos del Informe final de un estudio de impacto ambiental
para proyectos de infraestructura vial
1. Resumen Ejecutivo
2. Objetivo General
3. Marco Legal
4. Descripcin y Anlisis del Proyecto de infraestructura
4.1 Antecedentes
4.2 Ubicacin Poltica y Geogrfica
4.3 Caractersticas Actuales
4.4 Caractersticas Tcnicas del Proyecto a Implementar
4.5 Descripcin de las Actividades
4.6 Instalaciones Auxiliares del Proyecto Canteras Depsitos de Materiales
Excedentes (DME) Campamentos Patio de Mquinas Planta Chancadora
Planta Mezcla Asfltica Planta de Concreto Polvorines
4.7 Requerimientos de Mano de Obra
4.8 Cronograma de Ejecucin
5. rea de Influencia del Proyecto de Infraestructura
5.1 rea de Influencia Directa (AID)
5.2 rea de Influencia Indirecta (AII)
6. Lnea de Base Ambiental (LBA)
6.1 Mtodos
6.2 Lnea de Base Fsica (LBF)
Clima
Calidad del Aire
Fisiografa
Geologa
Geomorfologa
Suelo
Uso Actual de la Tierra
Hidrologa e Hidrografa
Calidad del Agua
Sntesis y Anlisis de la Lnea de Base Fsica
6.3 Lnea de Base Biolgica (LBB)
Formacin Ecolgica
Flora Silvestre
DGASA. MTC 62
Fauna Silvestre
Paisaje
Ecosistemas Acuticos
reas Naturales Protegidas
Sntesis de Lnea de Base Biolgica
6.4 Lnea Base Socio Econmica (LBS)
Demografa
Caractersticas Generales
Flujos Migratorios en el AID
Poblacin Distrital y sus Cambios en el Tiempo
Comunidades Campesinas y Nativas
Caractersticas Culturales
Educacin
Ubicacin de las Instituciones Educativas del AID
Desplazamiento del Alumnado
Indicadores Educativos Distritales
Salud
Incidencia de Enfermedades en el AID
Ubicacin de los Establecimientos de Salud del AID
Indicadores de Salud
Economa
Actividades Econmicas del AID
Jornales y Salarios
Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
ndice de Desempleo
Actividad Turstica en el AII
Actividad Comercial en el AII
Uso de Recursos Naturales
Agua
Tierra
Recursos de Bosque y otras Zonas Silvestres
Concesiones
Proyectos Especiales
Transporte
Diagnstico del Transporte en el AID
DGASA. MTC 63
Comunicaciones
Institucionalidad Local y Grupo de Inters
Institucionalidad Local
Grupos de Inters
Problemtica Social
6.5 Diagnstico Arqueolgico

7. Identificacin y Evaluacin de Pasivos Ambientales
8. Identificacin y Evaluacin de Impactos Socio Ambientales Mtodos Iden-
tificacin de Impactos Durante la Etapa de Construccin Durante la Etapa
de Operacin Evaluacin de Impactos
9. Plan de Manejo Ambiental (PMA)
9.1 Sistema de Gestin
Etapas
Responsables
9.2 Estructura del Plan de Manejo Ambiental
Programa de Medidas Preventivas, Mitigadoras y Correctivas

Subprograma de Manejo de Residuos Slidos, Lquidos y Eflu-
entes
Subprograma de Control de Erosin y Sedimentos
Subprograma de Proteccin de Recursos Naturales
Subprograma de Salud Local
Subprograma de Seguridad Vial
Subprograma de Proteccin de Recursos Arqueolgicos y Cul-
turales
Programa de Monitoreo Ambiental
Programa de Asuntos Sociales
Subprograma de Relaciones Comunitarias
Subprograma de Contratacin de Mano de Obra Local
Subprograma de Participacin Ciudadana
Programa de Educacin Ambiental y Seguridad Vial
Programa de Capacitacin Ambiental y Seguridad
Programa de Prevencin de Prdidas y Contingencias
Subprograma de Salud Ocupacional
Subprograma de Prevencin y Control de Riesgos Laborales
Subprograma de Contingencias
Programa de Cierre de Obra
Programa de Inversiones Cronograma de Actividades
DGASA. MTC 64
10. Plan de Compensacin
Resumen Ejecutivo
Diagnstico de las Afectaciones Prediales
Inventario de Afectaciones
Mtodos del Plan de Compensacin
Presentacin del Plan de Compensacin
Programa de Regularizacin de la Tenencia de la Tierra
Programa de Adquisicin de reas por Trato Directo
Programa de Indemnizacin Asistida
Programa de Adquisicin de reas por Aplicacin de Ley de Ex-
propiaciones
Programa de Rehabilitacin y Utilizacin de Remanentes Rurales y
Urbanos
Programa de Asistencia Tcnica Agropecuaria
Programa de Apoyo para la Generacin de Ingresos
Programa de Reasentamiento Involuntario
Presupuesto y Cronograma General del Plan de Compensacin
Monitoreo y Evaluacin de Implementacin del Plan de Compen-
sacin
Informacin Complementaria
11. Conclusiones
12. Bibliografa
13. Anexos del EIA
Panel Fotogrfico
Mapas Temticos
Planos
Plan de Trabajo
Trminos de Referencia del EIA
DGASA. MTC 65
Anexo 8
Plan de participacin ciudadana
La Entidad Consultora elaborar un Plan en el cual presentar los difer-
entes procedimientos y herramientas participativas que utilizar a lo largo del
Estudio de Impacto Ambiental en base a los requerimientos del proyecto de
infraestructura vial y al trabajo de campo previo que haya realizado.
El Plan de Participacin Ciudadana deber presentarse en dos etapas, de
acuerdo a los tipos de estrategias participativas que utilice: No Formales (Talleres
de Recojo de Informacin) y/o Formales (Consultas y/o Audiencias Pblicas)
En este plan se definirn las principales acciones orientadas a la ejecucin de
las herramientas participativas de recojo de informacin y las consultas pblicas
y/o audiencias programadas por la entidad consultora.
Presentacin
1. Plan de Talleres Se presentar en el Plan de Trabajo para su evaluacin
y aprobacin. Comprende:
Objetivo o Temtica de cada Taller

Identificacin y Justificacin de Grupos de Inters y/o Expertos Invitados
Convocatoria: Modalidad de convocatoria para cada tipo de actor social.

Datos Generales de los Talleres: Fechas, hora, localidad, locales (auditorio,
colegio, etc.),
Metodologa de los Talleres: Se deber precisar la(s) tcnica(s) o her-
ramienta(s) que se utilizarn para presentar la informacin y recoger los
aportes e inquietudes de los asistentes. Asimismo, se sealar los productos
a obtener.
2. Plan de Consultas y/o Audiencias Pblicas Se presentar en el Pro-

ducto 2 para su evaluacin y aprobacin. Comprende:
Centros Poblados Involucrados: Listado de todos los centros poblados ubi-

cados a lo largo del tramo en estudio de acuerdo al formato de la LBS.
Grupos de Inters: Se deber presentar la matriz que identifica y evala
los grupos de inters.
Impactos Socio Ambientales identificados hasta el momento.

Convocatoria: Modalidad de convocatoria para cada tipo de actor social
(pblico en general, autoridades locales, organizaciones, etc.) y justifi-
cacin del uso de los medios de comunicacin seleccionados. Cronograma
de la convocatoria. Modelos de cartas de invitacin, comunicaciones radi-
ales, afiches u otros medios que sern utilizados.
Datos Generales de la Consultas Pblicas y/o Audiencia: Fechas, hora,
localidad, locales (auditorio, colegio, etc.), , los centros poblados que sern
invitados para cada consulta pblica, lista de invitados directamente por
DGASA. MTC 66
la empresa consultora (autoridades, organizaciones, etc.). Razones de la

idoneidad de la fecha, hora, local y localidades escogidas.
Programa de las Consultas Pblicas y/o Audiencias: Debe incluir nombre

de los expositores propuestos, tema que va tratar cada expositor, tiempo
que tomara cada exposicin, materiales a ser utilizados (si es posible un
ejemplar de la exposicin en power point), tiempo destinado a preguntas
y comentarios del pblico, lectura y firma del acta.
Metodologa de la Consulta Pblica y/o Audiencias: Se deber precisar

la tcnica o herramienta que se utilizaran para presentar la informacin y
recoger los aportes e inquietudes de los asistentes. Asimismo, se sealar
el tipo de registros que se utilizar durante la consulta.
DGASA. MTC 67

TDR MTC PDF

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

TDR MTC PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Lineamientos para la elaboracin de los Terminos

de Referencia de los Estudios de Impacto

Jr. Zorritos 1203, Lima, Per.

Aprobado por Resolucin Vice Ministerial N 1079-2007-MTC/02 (28 de diciem-

II. Objetivo del presente documento 1

III. Requisitos de la Entidad Consultora responsable del Estudio

IV. Enfoque participativo 2

V. Estructura del estudio de impacto ambiental 4

VI. Componentes del estudio de impacto ambiental 5

DGASA. MTC III

VI.10. Plan de Compensacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

VII. Presentacin de Productos 36

Ficha de Pasivo Ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

Teniendo en consideracin que de acuerdo a lo dispuesto por el Decreto

I. Alcances del documento

II. Objetivo del presente documento

pacto Ambiental en proyectos Portuarios aprobados mediante Resolucin Directoral N 012-

III. Requisitos de la Entidad Consultora respon-

Equipo Tcnico Multidisciplinario

Un Especialista Ambiental con amplia experiencia en la ejecucin de Estu-

Un Especialista Ambiental encargado de desarrollar la identificacin y

Un Especialista encargado del diseo y conduccin de los procesos de

Un Especialista en Expropiaciones. Profesional con amplia experiencia en

IV. Enfoque participativo

especialmente de las personas que potencialmente podran ser impactadas por

Talleres para la elaboracin de diagnstico participativo

Consultas y/o Audiencias Pblicas

006-2004-MTC/16 del 16.01.04; Gua Metodolgica de los Procesos de Consulta y Partici-

Consulta Previa.- Se desarrolla en los casos de proyectos de construccin de

Consulta General.- Est orientada a presentar ante la poblacin involucrada

V. Estructura del estudio de impacto ambiental

de tems y temas adicionales que apunten a precisar o mejorar el anlisis de la

VI. Componentes del estudio de impacto ambi-

VI.1. Resumen Ejecutivo

VI.2. Objetivo General del EIA

VI.3. Marco Legal

Constitucin Poltica del Per.

Ley General del Ambiente: Ley N 28611, publicada el 13 de octubre de

Ley de reas Naturales Protegidas: Ley N 26834, publicada el 30 de junio

Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Natu-

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental: Ley N

Dictan disposiciones sobre inmuebles afectados por trazos en vas pblicas

Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comu-

Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peli-

Texto nico de Procedimientos Administrativos: D.S. N 016-2005-MTC,

Reglamento de la Resolucin Ministerial N 116-2003-MTC/02 a travs de

R.D. N 006-2004-MTC/16. Plan de Consultas y Participacin Ciudadana

R.D. N 029-2006-MTC/16. Identificacin y Desarrollo de Indicadores So-

VI.4. Descripcin y Anlisis del Proyecto de infraestructura

VI.4.2. Ubicacin Poltica y Geogrfica

VI.4.3. Caractersticas Actuales

h) Ancho y altura de la cuneta

VI.4.4. Caractersticas Tcnicas del Proyecto a implementar

Ancho y altura de cuneta

Radio en curvas horizontales y de vuelta

Obras de arte y drenaje

Ubicacin (progresiva) de sectores de relleno y elevacin de rasantes

Adicionalmente, se deber presentar la informacin en un cuadro comparativo

VI.4.5. Descripcin de las Actividades.-

Explanaciones (ubicacin, superficie y caractersticas ambientales)

Uso de fuentes de agua (Ver formato 2.2.1 del anexo Nro. 2)

VI.4.6. Instalaciones Auxiliares del Proyecto

Canteras Se deber consignar la siguiente informacin: