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DE LOS
DEPARTAMENTOS DE
CONSEJERA ESTUDIANTIL
NDICE DE CONTENIDOS:
1. PRESENTACIN...... 3
2. JUSTIFICACIN ... 4
8. GLOSARIO ... 49
9. ANEXOS 52
2. JUSTIFICACIN
Las transformaciones sociales y culturales que han experimentado las sociedades en las ltimas
dcadas, han definido cambios radicales en los modos como se concibe y percibe la realidad
humana. Fenmenos como la globalizacin, la modificacin de las fronteras y la mundializacin de la
actividad econmica; el impacto de los medios; la influencias de las nuevas tecnologas y el peso del
internet como ncleo de informacin y de desarrollo cultural; las nuevas formas y configuraciones de
la familia; la incorporacin de la mujer al mundo laboral, social y poltico; las migraciones y la
pluriculturalidad; las transformaciones en el mundo del mercado y la flexibilidad laboral; los crecientes
problemas medioambientales; las nuevas temporalidades, disponibilidad y usos del tiempo; el auge
del individualismo, entre otros, son variables que afectan, hoy por hoy, el modo como los seres
humanos nos organizamos, interactuamos y concebimos el mundo.
Uno de los mbitos sociales que recibe el influjo, directo o indirecto, de estas transformaciones es
el contexto educativo. En tanto espacio central de nuestra organizacin social, ste no se encuentra
aislado o excluido de dichas variantes. Adicionalmente, incorpora aspectos propios del contexto
nacional y local -con sus caractersticas y particularidades-, que se expresan a travs de un
amplsimo abanico de realidades educativas a lo largo del pas.
Siendo que la sociedad actual presenta desafos nuevos e inquietantes en la tarea de formar a
los/las estudiantes para la vida, el sistema educativo ecuatoriano ha buscado irse reconfigurando en
torno a estas variantes, considerando tambin, la postura que al respecto el Estado, la Constitucin,
la Ley Orgnica de Educacin Intercultural (LOEI) y su Reglamento han ido planteando como marco
jurdico y poltico para la educacin en nuestro pas. Esta visin busca establecer una ruptura con el
statu-quo que vena predominando en el sistema educativo tradicional, sus deficiencias y limitaciones,
para promover un nuevo modelo que asegure una formacin integral que cumpla con condiciones de
gratuidad, igualdad de oportunidades, inclusin y participacin, respeto a las libertades y proteccin a
nios, nias y adolescentes.
A su vez, la educacin, concebida como un componente esencial del Buen Vivir y rea prioritaria
de la poltica pblica, promueve un modelo centrado en el ser humano, su entorno social y natural,
que incorpora y promueve sus derechos fundamentales, busca el desarrollo de sus potencialidades
humanas, y contempla la preparacin de los futuros ciudadanos y ciudadanas para una sociedad
democrtica, equitativa, inclusiva, pacfica, promotora de la interculturalidad, tolerante de la diversidad
y respetuosa de la naturaleza.
1 Ministerio de Educacin del Ecuador. Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Intercultural
LOEI. Registro Oficial N 754. Julio de 2012. Pgina 12.
2 Idem.
establecer un diagnstico de la situacin presente de dichos departamentos a nivel nacional, con
miras a plantearse como una base para el diseo de un Nuevo Modelo de Consejera Estudiantil de
los Establecimientos Educativos y de los Circuitos Educativos.
En base al estudio realizado, fue posible establecer contacto directo con numerosas instituciones
educativas, as como interacciones directas con la comunidad educativa, receptando sus
apreciaciones, opiniones y necesidades. Entre los resultados a la vista, se tiene que dichos
departamentos presentan realidades y composiciones, en general, dispares y heterogneas. En la
prctica, el ejercicio de estos departamentos, ms all de basarse en las imposiciones formales del
sistema educativo, suele enmarcarse en las dinmicas propias de cada establecimiento, en tanto
causa, agente y habitculo de un sinfn de modalidades de relacionamiento, as como espacio de
reproduccin del entorno social ampliado.
Dichas apreciaciones, en sentido general, pusieron en evidencia una demanda generalizada por
parte de la comunidad educativa por otorgar a los actuales Departamentos de Consejera Estudiantil
un estatuto ms delimitado y puntual respecto a sus competencias y funciones, legitimndolos como
un espacio tico, confiable, amigable y receptivo de las necesidades de los/las estudiantes sus
dudas, inquietudes, malestares y modos de ver el mundo-, capaces de afrontar las vicisitudes
presentes en la cotidianidad de la experiencia educativa.
Por esta razn, el Nuevo Modelo de Consejera Estudiantil busca reconocer los nuevos escenarios
en donde se desenvuelve el proceso de formacin de nios, nias y adolescentes, promoviendo
lineamientos definidos respecto a su definicin y alcances, estrategias de intervencin innovadoras,
reflexivas y dialgicas, y acciones enmarcadas en el favorecimiento del desarrollo integral de nios,
nias y adolescentes, la promocin de sus derechos, la potencializacin de sus capacidades
personales y la construccin de un proyecto de vida que reconozca su individualidad y autonoma. A
la vez, el nuevo modelo busca ejercer una transversalizacin de los enfoques de derecho, gnero,
salud mental e inteculturalidad, en tanto perspectivas que garanticen un producto enmarcado en los
lineamientos que actualmente promueve el Ministerio de Educacin y se remitan adecuadamente a la
realidad que se vive hoy en nuestras escuelas y colegios del Ecuador.
El Nuevo Modelo de Consejera Estudiantil para las instituciones educativas y circuitos cerrados
(educativos) del pas se sustenta jurdicamente en los siguientes instrumentos legales:
La Constitucin de la Repblica del Ecuador en el Ttulo II, captulo segundo, seccin quinta,
define a la educacin como un DERECHO, y promueve la participacin de la comunidad educativa y
la familia en los procesos educativos:
Art.26.- La educacin es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber
ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un rea prioritaria de la poltica pblica
y de la inversin estatal, garanta de la igualdad e inclusin social y condicin
indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el
derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo.
Art.-347. Ser responsabilidad del Estado: 2) Garantizar que los centros educativos
sean espacios democrticos de ejercicio de derechos y convivencia pacfica. Los
centros educativos sern espacios de deteccin temprana de requerimientos
especiales.
Art.7. b) Recibir una formacin integral y cientfica, que contribuya al pleno desarrollo
de su personalidad, capacidades y potencialidades, respetando sus derechos,
libertades fundamentales y promoviendo la igualdad de gnero, la no discriminacin, la
valoracin de las diversidades, la participacin, autonoma y cooperacin. f) Recibir
apoyo pedaggico y tutoras acadmicas de acuerdo a sus necesidades. l) Gozar de la
privacidad y el respeto a su intimidad, as como a la confidencialidad de sus registros
psicolgicos. o) Contar con propuestas educacionales flexibles y alternativas que
permitan la inclusin y permanencia de aquellas personas que requieran atencin
prioritaria, de manera particular personas con discapacidades, adolescentes y jvenes
embarazadas.
El acuerdo ministerial 0434-12 del Ministerio de Educacin estipula los siguientes puntos como
normativa sobre solucin de conflictos en las instituciones educativas:
Art. 2.- Instituciones educativas.- Las instituciones educativas deben ser espacios de
convivencia social pacfica y armnica, en los que se promueva una cultura de paz y de
no violencia entre las personas y contra cualquiera de los actores de la comunidad
educativa, as como la resolucin pacfica de conflictos en todos los espacios de la
vida personal, escolar, familiar y social.
Art. 4.- Tratamiento de conflictos.- Las situaciones conflictivas, en todos los espacios
de la vida escolar, deben ser abordadas oportuna y eficazmente por la institucin
educativa, a travs de la adopcin de acciones de la prevencin, resolucin de los
conflictos y seguimiento de las medidas aplicadas para su solucin.
Art. 6.- Deteccin de conflictos.- Los docentes que lleguen a conocer de hechos que
hagan presumir la existencia de un posible conflicto entre los estudiantes y de stos
con otros miembros de la comunidad educativa, que puedan afectar su derecho a la
educacin; deber comunicarlos inmediatamente al docente tutor de grado o curso y al
Departamento de Consejera Estudiantil.
Cuando se trate de una violacin del derecho a la educacin u otro derecho de los
estudiantes, el docente lo pondr en conocimiento de la mxima autoridad de la
institucin educativa.
Esta base normativa (Acuerdo 340-11) busca, mediante polticas y acciones integradas,
asegurar el desarrollo integral de nios, nias y adolescentes a travs de la participacin, prevencin,
proteccin, atencin, sancin y restitucin efectiva de sus derechos en casos de violencia sexual y
cualquier tipo de discriminacin.
La normativa tiene algunas estrategias que apelan a la institucin educacional en general, sin
embargo ciertas acciones conciernen a los DECEs directamente:
Enfoque de gnero: tomar en cuenta las diferencias entre los sexos y los mecanismos
institucionales y culturales que estructuran la desigualdad entre los sexos, as como
elaborar polticas con estrategias para corregir los desequilibrios existentes.
Art. 72.- Personas obligadas a denunciar.- Las personas que por su profesin u oficio tengan
conocimiento de un hecho que presente caractersticas propias de maltrato, abuso y
explotacin sexual, trfico o prdida de que hubiere sido vctima un nio, nia o adolescente,
debern denunciarlo dentro de las veinticuatro horas siguientes de dicho conocimiento ante
Art. 73.- Deber de proteccin en los casos de maltrato.- Es deber de todas las personas
intervenir en el acto para proteger a un nio, nia o adolescente en casos flagrantes de
maltrato, abuso sexual, trfico y explotacin sexual y otras violaciones a sus derechos; y
requerir la intervencin inmediata de la autoridad administrativa, comunitaria o judicial.
Gnero
El gnero es una categora de anlisis que debe ser considerada como un eje transversal que
impregna todas las relaciones humanas y que permite identificar los diversos roles y estereotipos que se
asignan a hombres y mujeres desde una perspectiva social y cultural, los cuales se van gestando desde
etapas tempranas del desarrollo humano y que tambin permiten reconocer y analizar las causas
vinculadas a un tratamiento desvalorizante y peyorativo contra lo que representa lo femenino
(evidenciable, por ejemplo, a travs de lenguaje sexista o en manifiestaciones de discriminacin hacia lo
femenino en los mbitos de la organizacin escolar, el currculo implcito o explcito-, en la utilizacin de
recursos o material escolares, etc.).
Es importante identificar estos elementos no slo en virtud de impartir un abordaje que reconozca y
cuestiones dichas condiciones y diferencias, sus efectos y consecuencias, sino que tambin al momento
de trabajar con problemticas tan complejas como la violencia de gnero y especficamente la violencia
sexual. Lo anterior considerndose que en el marco del Sistema de Proteccin a Vctimas de Violencia
de Gnero, el Ministerio de Educacin es responsable de garantizar el pleno ejercicio de los derechos de
niez y adolescencia al interior de las instancias educativas, lo que incluye el vivir libres de violencia
fsica, psicolgica y sexual.
El enfoque de gnero apunta tambin a promover un modelo coeducativo que persiga eliminar las
desigualdades que se producen entre alumnos y alumnas, erradicando la idea de que las diferencias
biolgicas determinan diferencias psicolgicas y utilizando una metodologa de trabajo que potencie el
desarrollo de cada uno de ellos/ellas segn sus capacidades personales y sin que su sexo constituya
una variable determinante para su desarrollo.
Derechos
Mantener un enfoque de Derechos involucra no solo el conocer los derechos que se encuentran en
los cuerpos legales -en tanto norma positiva-, sino partir del reconocimiento de los derechos humanos,
como universales e indivisibles. Adems, tomar en cuenta su vigencia, por el mismo hecho de que
nuestro pas es suscriptor de la mayora de convenciones internacionales que sobre derechos humanos
se han emitido y, por tanto, tiene la obligacin de aplicarlos, inclusive por mandato constitucional.
En este sentido, la educacin constituye un derecho de todas las personas, entendido en su sentido
amplio como un proceso continuo y permanente en las esferas ms variadas y los lugares ms diversos,
sostenido en pilares de disponibilidad y no discriminacin, gratuidad, accesibilidad e inclusin social.
Este enfoque permite asimismo mirar a los nios, nias y adolescentes como sujetos plenos de
derechos, como actores y por ende ciudadanos, a quienes la Constitucin garantiza la proteccin de su
salud (fsica y psicolgica) y el acceso a una vida libre de violencia y a un desarrollo integral. De igual
manera, comprende la asuncin de los deberes que acompaan el goce de dichos derechos, como parte
del ejercicio de dicha ciudadana.
Salud Mental
Aplicar un enfoque de salud mental implica poner en prctica la consideracin en torno a la pregunta
por el componente de bienestar subjetivo- del sujeto. Dicho componente no solo busca que se alcance
el uso ptimo de sus potencialidades psicolgicas, cognitivas y afectivas en sus modos de
relacionamiento con los otros, sino que por sobretodo, apunta a lograr el desarrollo de su autonoma.
En la consideracin por la salud mental entran en juego mltiples factores que la determinan, como
las particularidades de la estructura psquica, las circunstancias familiares y sociales, la calidad de
relaciones humanas con las que se opere en el entorno socio-cultural, entre otras variables que, en
conjunto, nutren o desequilibran al sujeto. En este sentido, la salud mental no debe ser asumida como
ausencia de trastornos mentales o afecciones, pues su concepto engloba dimensiones que sobrepasan
el aspecto orgnico o fsico del individuo; tampoco salud mental y trastornos mentales deben ser
tomados como conceptos dicotmicos u opuestos (en tanto visin higienista de la salud).
Interculturalidad
Hay que considerar que, en el abordaje de la situacin personal de un/una estudiante o grupo de
estudiantes, es fundamental el efectuar un trabajo de contextualizacin que incorpore las variables
sociales y culturales vinculadas a realidades no siempre adaptables a una visin cultural occidental,
buscando una mejor comprensin de su entorno y problemticas, precisamente para efectivizar el
proceso de consejera estudiantil. En esta lnea, la aplicacin de una perspectiva intercultural busca
inspirarse en prcticas de reconocimiento mutuo, dilogo y horizontalidad, que permitan la formacin
integral del educando sus aptitudes, valores y actitudes- contribuyendo a cimentar su identidad personal
y cultural.
En este sentido, se busca que todas las intervenciones efectuadas en el mbito educativo y
especficamente los que competen a la consejera estudiantil promuevan la construccin de sociedades
ms justas y democrticas- que respeten la interculturalidad, que promuevan la riqueza de la diversidad
y que faciliten su aplicacin en el mbito educativo, en las aulas, en los procesos de aprendizaje-
enseanza, en la formacin y capacitacin del equipo docente, en el desarrollo de materiales
pedaggicos, entre otros.
5. DEPARTAMENTOS DE CONSEJERA ESTUDIANTIL: DESCRIPCIN Y GENERALIDADES
Para esto, el DECE se erige como un espacio tico, confiable, amigable y receptivo de todas las
necesidades, inquietudes, dudas, y solicitudes que provengan del lado del estudiantado, as como los
aportes que, al respecto de su situacin, provengan del lado del resto de comunidad educativa. 4
Lo anterior significa llevar a cabo un trabajo de contextualizacin del escenario amplio en donde
se desenvuelve el/la estudiante, tomando en cuenta su subjetividad, sus expectativas e intereses
personales, sus vnculos y socializacin en el entorno educativo y relativos al clima escolar, su
situacin acadmica, su situacin familiar, as como su situacin social y condiciones de vida. Todos
estos aspectos se conjugan y determinarn, en el/la estudiante, cierta manera de concebir y/o
afrontar su experiencia educativa.
OBJETIVO GENERAL:
OBJETIVOS ESPECFICOS:
Es importante distinguir que, en el contexto de las acciones del DECE, la funcin de atencin no
contemplar el que sus profesionales conduzcan procesos de psicoterapia con un nio, nia o
adolescente; frente a la necesidad de que el/la estudiante efecte un proceso de psicoterapia o
tratamiento psicolgico (breve o extendida) se buscar siempre hacerlo mediante la referencia
externa a las instancias adecuadas.
6. Funcin de seguimiento. Las acciones del DECE, por lo general, forman parte de procesos
sostenidos que pasan por diferentes fases. En este sentido, es fundamental que sus profesionales
lleven a cabo acciones de revisin, rastreo, indagacin y monitoreo del curso y evolucin de
dichos procesos (por ejemplo, comunicarse y revisar continuamente en qu estado se encuentra la
situacin de un/una estudiante referido/a a tratamiento psicolgico fuera de la institucin educativa,
observar el desenvolvimiento posterior de un/una estudiante que ha atravesado una situacin de
violencia entre pares o rastrear el desempeo ulterior de estudiantes que han venido atravesado
dificultades en el aprendizaje), as como tambin de cada proceso en curso de modo
interdisciplinario, en el sentido de que cada profesional (psiclogo/a educativo, psiclogo/a clnico,
trabajador/a social), desde su campo de experticia, aporte elementos de consideracin y anlisis
en referencia a la situacin de un determinado caso manejado por el resto de sus compaeros del
DECE.
6 Empata: refiere a la capacidad de el/la profesional del DECE de situarse en la posicin de el/la estudiante para
comprender mejor su situacin.
7 Se considera que todo proceso fallido de comunicacin debe ser asumido como
responsabilidad de el/la profesional del DECE, en tanto emisor y encargado de tender y
sostener los canales de comunicacin con el estudiantado y la comunidad educativa.
8 Sobre este punto, se recomienda revisar el documento. Ministerio de Educacin del Ecuador. PROTOCOLOS Y
RUTAS DE ACTUACIN EN CASOS DE VIOLENCIA Y/O VIOLENCIA SEXUAL OCURIDO O DETECTADOS EN
ESTABLECIMIENTOS DEL SISTEMA EDUCATIVO (2012).
7. Funcin de supervisin y evaluacin. Esta funcin tiene la finalidad de constatar y medir las
acciones y resultados obtenidos por el/la profesional en su prctica (autoevaluacin), as como la
del Departamento en su conjunto, en relacin al desempeo y efecto de sus acciones, de los
objetivos propuestos y teniendo en cuenta tcnicas/metodologas, medios y tiempo empleados.
Mediante esta funcin se abordan no solamente los posibles errores y/o disfunciones en los
procedimientos individuales o grupales ejecutados (lo cual permite proponer nuevos objetivos y
modificar estrategias de intervencin a futuro), sino que tambin del quehacer de sus propios
profesionales a fin de que sus acciones obedezcan tica y tcnicamente- a los principios
generales que promueve la consejera estudiantil, revisando y cuestionando la efectividad de sus
propias intervenciones desde un marco interdisciplinario y buscando receptar las
recomendaciones y opiniones expertas provenientes de los/las profesionales pertenecientes a
otras disciplinas (por ejemplo, el/la trabajador/a social es responsable de supervisar las acciones
ejecutadas por el psiclogo educativo y el psiclogo clnico as como ellos/ellas debern supervisar
su trabajo, etc.). Esta funcin se encamina al perfeccionamiento del ejercicio profesional y al
aseguramiento en la provisin de servicios de calidad al estudiantado.
As tambin, los/las profesionales del DECE debern mantener relacin directa con una amplia
gama de instancias externas a la institucin educativa (centros de salud, centros de diagnstico y
orientacin psicopedaggica, centros de atencin psicolgica, profesionales particulares- de apoyo,
Fiscala, Junta Cantonal de Proteccin de Derechos, Junta Distrital de Resolucin de Conflictos,
Juzgados, entre muchos otros) y que formarn parte de la red de apoyo que deber ser construida y
administrada por el Departamento. En este sentido, los miembros del DECE debern, con antelacin,
armar dicha red de apoyo, contactndose y evaluando las posibilidades que dichas instancias tengan
para responder a las necesidades de atencin, proteccin, asistencia que tenga un nio, nia o
adolescente.
La consejera es una accin que no se reduce a decir qu hacer, dar consejos o dar
soluciones a el/la estudiante a partir de sus demandas o dudas, sino que representa una
construccin compartida y participativa entre ambas partes (consejero/a-estudiante) con el objetivo de
que el/la estudiante reflexione y defina sus opciones, tome sus propias decisiones y adopte la
resolucin que ms lo/la beneficie.
La estructura general del Departamento de Consejera Estudiantil, est compuesta por 3 reas
fundamentales de trabajo:
1. AREA PSICOEDUCATIVA
2. AREA PSICOLGICO-EMOCIONAL
3. AREA TRABAJO SOCIAL
10 Se entender a la resiliencia como la capacidad que tiene un sujeto para responder y sobreponerse a una situacin
adversa, desestabilizadora o que implique periodos prolongados de dolor emocional, pudiendo reponerse o incluso
salir fortalecido frente a stos.
Las 3 REAS DEL DECE conforman una triada, a partir de la cual se abarcan los diferentes
componentes implcitos en la experiencia educativa de el/la estudiante. Estas 3 reas no deben ser
contempladas de modo separado o aislado, sino que, en conjunto y en igual grado de importancia,
abordan de modo interdisciplinario y complementario las diferentes situaciones y problemticas que
se presentan en el contexto educativo y que corresponden al Departamento.
Cada una de las reas sealadas estar a cargo de un/una profesional cuya formacin obedezca
a los requerimientos formales y tcnicos de dicho espacio, conformando un equipo con los siguientes
perfiles:
Adicionalmente, el equipo profesional del DECE contar con la participacin de los Tutores/as de
Grado o Curso, quienes trabajarn como colaboradores directos del Departamento, en tanto
representan un canal o nexo directo con los/las estudiantes y su experiencia educativa.
El equipo profesional del DECE, durante las semanas previas al inicio del ao lectivo, deber
designar a uno de sus miembros como Jefe del Departamento de Consejera para que ejerza la
labor de coordinacin general del departamento durante dos aos lectivos. Este cargo ser bianual y
rotativo, pasando a manos de cualquier otro profesional del DECE cada dos aos lectivos.
JORNADA ESCOLAR. Este periodo es el momento destinado para que los/as profesionales de los
Departamentos de Consejera Estudiantil operativicen sus funciones en terreno, a travs de la
interaccin con los/las estudiantes, es decir, dentro de sus espacios acadmicos (horas de clase,
jornadas de proyectos de prevencin, etc.) y en espacios abiertos (recreos, horas de cultura fsica,
etc.), pues la mayora de los procedimientos son puestos en marcha al privilegiar una relacin directa
con los nios, nias y adolescentes. A nivel de prevencin, el estar en contacto directo con los/as
estudiantes permite estar atento a las dinmicas que se generan entre los distintos miembros de la
comunidad educativa. Del mismo modo, los/as profesionales del DECE estarn alerta ante cualquier
situacin o cuestionamiento que amerite su intervencin directa. Todos/as los miembros de los
DECEs deben ser referentes de confianza y de trabajo tico, lo que motivar a los/as estudiantes, y al
resto de la comunidad educativa, a acudir al Departamento de Consejera Estudiantil, siempre que lo
requieran
En esta jornada se pueden efectuar reuniones y entrevistas con padres, madres y/o
representantes legales en las situaciones que lo ameriten.
JORNADA COMPLEMENTARIA. Este tiempo estar destinado para cumplir con las funciones
complementarias que tiene el Departamento de Consejera Estudiantil, en su afn de velar por el
bienestar integral de todo el estudiantado.
Durante esta jornada los/as miembros del DECE deben realizar sus respectivas labores
administrativas (realizar Informes de Hechos de Violencia, llenar fichas y registros, tabular resultados
de evaluaciones de proyectos, hacer los informes requeridos por la junta de curso, efectuar funciones
de archivo y planificacin, ejecutar los seguimientos con profesionales o instancias externas, agendar
citas, etc.).
Por otro lado, a lo largo de esta jornada deben mantenerse reuniones de los/as integrantes del DECE
con tutores/as y profesores/as de todos los grados y cursos; con la finalidad de realizar un
seguimiento integral de las situaciones que aquejen a los y las estudiantes. Las reuniones a
efectuarse son las siguientes:
Reunin semanal entre todos/as los/as integrantes del DECE, que tendr una duracin de
dos horas lectivas. (Llenar la respectiva acta de reunin: ANEXO No. *).
Reunin semanal de cada profesional del DECE con los/as tutores/as de los grados o
cursos que le han sido designados, la cual tendr una duracin de dos horas lectivas.
Con el afn de otorgar una eficiente dedicacin a cada tutor/a representante de un grado
o curso, esta labor se programar de la siguiente manera:
1. Dividir el nmero total de tutores/as en dos grupos.
2. Asignar un da distinto de la semana a cada uno de estos grupos.
De tal manera, cada profesional del DECE mantendr dos reuniones semanales (de dos
horas lectivas), cada una con la mitad del nmero total de tutores/as asignados.
(Llenar la respectiva acta de reunin)
Reunin mensual de cada profesional del DECE con todos/as los/as docentes de los
grados o cursos designados. (Llenar la respectiva acta de reunin)
El rea psicoeducativa de los DECEs se encarga del anlisis y abordaje del impacto de la educacin
en nios, nias y adolescentes y sus procesos de aprendizaje. Entiende a la educacin como un proceso
de la vida que alienta a los individuos a la elaboracin y puesta en marcha de su proyecto de vida
personal y por esta razn tiene como objetivo el diseo y la implementacin de mtodos que faciliten y
potencien dicho aprendizaje.
Esta rea integra las visiones de asistencia y apoyo tanto en el aspecto pedaggico, como
psicolgico, vocacional y personal. Incluye tambin una variedad de reas de intervencin: orientacin
vocacional, orientacin en los procesos de enseanza, atencin a las necesidades especiales, entre
otras. Asimismo, se centra en el anlisis del equilibrio sostenido entre quien ensea y quien recibe el
aprendizaje (entendiendo este vnculo de modo bidireccional), as como la relacin del sujeto que
aprende con el objeto de conocimiento, aspectos enmarcados adicionalmente en las vivencias
cotidianas dentro del ambiente educativo.
Parte del trabajo de esta rea comprende identificar las dificultades que encuentra el individuo en el
proceso de adquisicin de nuevos conocimientos y orienta a los miembros de la comunidad educativa en
la toma de decisiones que confluyan en la ampliacin de mtodos y tcnicas de aprendizaje que
potencien logros que permitan a el/la estudiante avanzar y definir un proyecto de vida integral.
Para cualquier puesta en marcha de las intervenciones, esta rea tiene que tomar en cuenta la
particularidad de cada estudiante, as como las dificultades o limitaciones que se puedan dar en el
proceso de enseanza dentro del aula. Las problemticas de aprendizaje pueden estar influenciadas
por:
Esta rea trabaja en el fortalecimiento de competencias del alumnado para optimizar la experiencia
educativa orientada a la consecucin de las metas establecidas en el plan de vida integral. El rea se
hace cargo de los individuos en tanto su condicin de estudiantes y debe implementar proyectos que
incentiven la incorporacin de hbitos y tcnicas en el trabajo intelectual, adquisicin en tcnicas de
estudio y desarrollo de estrategias cognitivas aplicadas el estudio.
Por el lado del proceso de enseanza, el rea psicoeducativa orienta y asesora a los docentes en la
identificacin de problemas de didctica o de uso de metodologas que estn afectando los procesos de
enseanza aprendizaje en la institucin. Junto con el grupo docente de las instituciones educativas se
disean e implementan estrategias pedaggicas acordes con el desarrollo de los/las estudiantes, su
condicin tnica (factor intercultural), identidad de gnero y situacin psicosocial.
Las estrategias de enseanza-aprendizaje se dan dentro del contexto educativo conformado no slo
por los recursos fsicos y tecnolgicos que se dispongan, sino por la existencia de factores individuales y
grupales que interactan incidiendo en el aprendizaje, y en el proceso de enseanza.
Existen estudiantes que no poseen las mismas capacidades que la mayora, aprenden ms lento, les
cuesta retener lo aprendido en clase, etc. Esta rea debe desarrollar estrategias que apunten a la
disminucin de la brecha en trminos de lo que a la adquisicin de conocimiento se refiere.
- dificultades en el aprendizaje
- problemas de lenguaje
- trastornos de motricidad
- deficiencias auditivas y visuales.
- capacidades intelectuales destacadas
Cada una de estas condiciones debe ser abordada dentro de su especificidad para obtener una
concepcin que no caiga en reduccionismos. Los planes de accin y soluciones deben ser discutidos y
formulados en un marco de trabajo interdisciplinario y en conjunto con los miembros de la comunidad
educativa.
Una de las funciones del componente psicoeducativo es trabajar en conjunto con el resto de la
comunidad educativa para contribuir con el cumplimiento de las misiones otorgadas a las instituciones
educativas como lugares de formacin, no solo centradas en el conocimiento acadmico, sino tambin
en la formacin personal y ciudadana que posibilite un buen desenvolvimiento escolar, laboral y social.
En este sentido se procura la sana convivencia entre el mbito educativo, el entorno y la comunidad. El
rea tiene que estar en una constante renovacin en lo que a nociones sobre las exigencias sociales se
refiere, esto quiere decir que la investigacin es un factor importante para esta rea. El tener que
armonizar entre las capacidades individuales de los/las estudiantes y la realidad de las exigencias
sociales tiene que ser apoyado por el estudio de los nuevos contextos sociales.
El DECE por medio del rea psicoeducativa debe velar por el mejoramiento de la calidad y calidez de
la educacin, lo que se puede lograr mediante el cumplimiento y ejecucin de los procesos educativos
que se orientan al desarrollo integral del individuo.
Contar con un ttulo mnimo de tercer nivel en psicologa educativa u otras reas afines a
la psicopedagoga.
Contar con experiencia en el abordaje psicoeducativo de nios, nias o adolescentes.
Conocimientos:
Conocer los procesos del desarrollo humano, que le permitan planear, disear y ejecutar
proyectos de investigacin e intervencin psicolgica en todos los niveles del mbito de la
educacin.
Poseer conocimientos sobre problemas de aprendizaje y educacin especial.
Conocer los aspectos vinculados con el proceso enseanza-aprendizaje.
Desarrollar proyectos de abordaje de problemticas infanto-juveniles.
Capacidades:
Actitudes:
Ejercer su quehacer profesional con tica, responsabilidad y conciencia social.
Tomar decisiones asertivas y fundamentadas para cada caso.
Trabajar cooperativamente con otros especialistas, docentes y padres y madres de familia,
para la mediacin y solucin de conflictos en el mbito educativo.
Poseer flexibilidad en cuanto a la implementacin de nuevas formas de abordaje, tiempos
y espacios para las intervenciones, etc.
Capacitarse y actualizarse permanentemente en las reas vinculadas con su profesin.
Integrar el equipo tcnico con los/as profesionales en psicologa clnica y trabajo social, para
propender al desarrollo integral de los/as estudiantes en todas sus reas.
Trabajar interdisciplinariamente con todos los miembros de la comunidad educativa
(especialmente con el/la Pedagogo de Apoyo, los/as tutores/as de grado o curso).
Analizar las demandas y necesidades especficas de cada actor de la comunidad educativa,
especialmente en lo referente al proceso enseanza- aprendizaje.
Remitir a profesionales o instituciones externas especializadas en el rea psicopedaggica,
cuando haya una posible necesidad del estudiante, siempre y cuando la institucin no cuente
con un Pedagogo de Apoyo, quien en ese caso ser el responsable de esta determinacin.
Brindar orientacin y asesora al personal docente, directivo y representantes legales de los/as
estudiantes, sobre la implementacin o adaptacin de estrategias de enseanza-aprendizaje
para los estudiantes que lo requieran.
Realizar un seguimiento del desenvolvimiento psicopedaggico de los casos que hayan
requerido intervenciones puntuales, tanto desde la institucin educativa como desde agentes
externos.
Registrar las intervenciones realizadas y el seguimiento, en la Ficha Personal de cada uno/a de
los/as estudiantes.
Participar con criterio psicopedaggico en la organizacin de los paralelos, ubicacin de
estudiantes nuevos/as y dems decisiones con respecto al estudiantado.
Brindar una formacin permanente y colectiva (talleres, dilogos, conversatorios, etc.)
relacionada con la formacin integral y, especficamente, acadmica a todos los agentes
educativos, incluyendo a los padres y madres de familia (tanto grupal como individualmente).
Estimular la creatividad en todos los miembros de la comunidad educativa, para implementar
estrategias innovadoras en la bsqueda constante de la calidad educativa para la totalidad del
estudiantado.
Implementar programas de orientacin educativa, vocacional y profesional en las instituciones
educativas, para guiar a representantes legales y docentes, y de manera especial a los/as
estudiantes, para que stos/as se conozcan a s mismos/as y sepan cules son sus
posibilidades en cuanto al aprendizaje, a la oferta educativa, a decisiones educativas futuras y
a la puesta en marcha de su plan de vida integral.
Ayudar a buscar soluciones a los conflictos tanto acadmicos como conductuales y relacionales
que puedan surgir en la dinmica escolar de nios, nias y adolescentes.
Participar en procesos formativos no escolarizados, en programas de prevencin y promocin,
as como en procesos reflexivos y correctivos para que los sujetos logren su desarrollo
personal e integracin social.
Ser parte de investigaciones educativas, sociales y profesionales para acrecentar el desarrollo
del conocimiento propio de su especialidad.
El rea Psicolgico Emocional est enfocada en contemplar, analizar y abordar el marco subjetivo
y comportamental del nio, nia y adolescente en el contexto educativo, tomando en cuenta su
situacin personal y sus particularidades. Los componentes de su estructura psicolgica, identidad,
temperamento, carcter, personalidad, sentimientos, actitudes, valores y principios, as como las
modalidades -interpersonales- de socializacin y relacionamiento social que ste construye y
sostiene, influencian determinantemente en su desarrollo psquico/psicolgico tanto como en el modo
como se desenvuelve y percibe su mundo.
El rea psicoemocional trabaja con la idea de que a medida que los individuos van significando
sus experiencias irn obteniendo capacidades para generar su propia autonoma e integrarse con su
entorno. Esta rea contribuye con ese desarrollo en la medida en que pretende facilitar los procesos
de autoconocimiento, competencias cognitivas, estima propia, comunicacin, creatividad, asertividad
en toma de decisiones, intereses, socializacin, procesos reflexivos y empata. Tambin se preocupa
del lazo que los/las estudiantes establecen con la sociedad; la cultura es parte importante de la
estructuracin de los sujetos, es una relacin dinmica y en movimiento, que va variando a medida
que el sujeto crece y la cultura se transforma.
A nivel individual los/las estudiantes van formando opiniones, adquieren comportamientos ante los
temas que ataen a la sociedad. El rea emocional se fija en cmo estas opiniones y conductas
afectan a los/las estudiantes en su entorno escolar, familiar y personal.
Las interacciones entre los compaeros/as, con docentes, autoridades y otros miembros de los
establecimientos educativos tienen una importante influencia en lo que a la experiencia y a los
resultados educativos se refiere. El objetivo es identificar lo que estas relaciones aportan para el
desarrollo de cada individuo y promover la interaccin en un marco de respeto por la particularidad de
cada miembro de la institucin educativa. La interaccin con el entorno fomenta y configura actos de
ejercicio de ciudadana; el rea psicoemocional debe realizar actividades que involucren diversos
actores sociales, donde los/las estudiantes dan lugar al intercambio y reconocimiento en y del otro.
En este sentido el rea se centra en prevenir, identificar y abordar problemticas vinculadas a la
convivencia, buscando propiciar una relacin emptica y dialgica entre los miembros de la
comunidad educativa.
Por otra parte, se debe considerar que los/las nios/as y adolescentes estn determinados por su
estructura familiar, en tanto espacio fundamental de sus primeros procesos de socializacin y
habitculo de un sinfn de contenidos y/o significados. Por esta razn el rea psicoemocional pone
atencin a indicadores que puedan manifestar algn cambio en la dinmica familiar que afecte al/la
estudiante, ofrecindole un espacio que fomente la escucha sobre cmo estas implicancias son
asimiladas y tomadas por el/la estudiante. La promocin de la circulacin de la palabra es un apoyo
para el/la estudiantes y sus esfuerzos por identificar y asumir las emociones que tienen lugar en su
vida.
Cualquier fenmeno o cambio suscitado en el mbito familiar tiene efectos y suele concretarse en
el mbito educativo, a travs de manifestaciones -sutiles o drsticas- en su comportamiento (por
ejemplo, a travs de expresiones de agresividad, aislamiento voluntario, incapacidad de comunicarse,
entre otros). Una oportuna deteccin de estas problemticas contribuye al trabajo de prevencin de
los DECEs ya que los cambios en las dinmicas familiares pueden deberse a distintos motivos
(nacimientos, separaciones, divorcios, cambios de casa, hechos de violencia intrafamiliar, etc.).
La participacin activa de la familia en la comunidad educativa contribuye a un desarrollo que
pretende la autonoma, pues acta como factor motivador que facilita la permanencia de los/las
estudiantes en el sistema de educacin. El rea emocional est encargada de detectar, darle un
espacio, derivar a un profesional de apoyo y realizar un seguimiento frente a cualquier problemtica
familiar. El/la nio/nia y adolescentes que se siente incmodo/a en su entorno familiar suele
demostrar desinters a las tareas acadmicas y en el autoconocimiento, los dos pilares de la
experiencia educativa. En el rea emocional se desarrollarn iniciativas para promover el
involucramiento de la familia a actividades escolares.
La especificidad para el abordaje de cada caso est determinada por factores que tienen que ver
con el proceso de desarrollo de cada uno/a de los/las estudiantes en las diferentes etapas del ciclo de
vida. Durante el periodo de escolaridad los individuos forman y reafirman tanto el auto
reconocimiento como el reconocimiento del entorno; el rea psicoemocional reconoce este hecho y
trabaja en que esta experiencia pueda ser traducida en actividades que promuevan el desarrollo
integral de los/las estudiantes.
El/la profesional del rea es el encargado de determinar el procedimiento para intervenir en casos
puntuales, tomando en cuenta la particularidad de cada estudiante. Prioriza siempre la escucha y la
verbalizacin, detecta e indaga en relacin a qu momento, o qu hecho especfico deton el
aparecimiento de un sntoma y ayuda con la reflexin sobre cmo abordar cada problemtica. La
presencia de un encuadre determinado, la existencia de un adecuado espacio fsico, la periodicidad
de las visitas, el abordaje desde una mirada que pretende reestablecer en los individuos las
capacidades para hacerse cargo de su vida, etc., son elementos que establecen la experticia de sus
profesionales.
El rea psico emocional trabaja en la promocin de conductas y reflexiones que permitan a los/las
estudiantes afrontar, comprender su situacin y hacerse cargo de su vivencia educativa, dando
cuenta de la diversidad de manifestaciones que cada etapa del ciclo de vida acarrea consigo e
incentivando la escucha activa y la observacin de los miembros de la comunidad educativa con el
objetivo de que los/las nios, nias y adolescentes desarrollen su identidad y personalidad.
Conocimientos:
Dominar los instrumentos, tcnicas, mtodos y teoras psicolgicas afines al rea clnica.
Tener conocimiento del Cdigo de la Niez y Adolescencia, de la Ley Orgnica de
Educacin Intercultural, del Reglamento a la LOEI, de los Acuerdos Ministeriales y dems
Normativas, Planes, Programas y Polticas Sociales referentes a nios, nias y
adolescentes.
Conocer los procesos del desarrollo humano, que le permitan planear, disear y ejecutar
acciones de intervencin psicolgica en todos los niveles del mbito educativo.
Demostrar conocimientos, destrezas y capacidades sobre evaluacin, consejera y
psicoterapia, teoras de personalidad, desarrollo humano, trastornos psicolgicos y otras
reas relacionadas con la prctica de la profesin.
Identificar, clasificar, analizar y abordar los problemas en el rea de la salud mental
presentes en nios, nias y adolescentes.
Desarrollar y evaluar acciones, planes y programas encaminados a la deteccin,
prevencin, promocin y desarrollo, diagnstico e intervencin de dichos problemas
optando por alternativas adecuadas a la realidad nacional.
Capacidades:
Actitudes:
Integrar el equipo tcnico con los/as profesionales en psicologa educativa y trabajo social,
para propender al desarrollo integral de los/as estudiantes en todas sus reas.
Trabajar interdisciplinariamente con todos los miembros de la comunidad educativa
(especialmente con los/as tutores/as de grado o curso).
Analizar las demandas y necesidades especficas de cada actor de la comunidad educativa,
especialmente de los y las estudiantes, en lo referente al aspecto emocional, afectivo y de
interrelaciones sociales dentro del contexto educativo.
Identificar distintas problemticas de determinados/as estudiantes, en reas relacionadas
con el manejo de situaciones de crisis, manejo de tensiones, autoconocimiento, relaciones
humanas, conflictos personales o familiares, problemticas psicolgicas, casos de violencia,
etc.
Efectuar el abordaje de los casos que lo ameriten, realizando observaciones (individuales y
grupales), acompaamiento, entrevistas y procesos reflexivos.
Brindar contencin al estudiantado que se encuentre en situaciones de vulnerabilidad
generadas por el contexto escolar, familiar o comunitario, ayudndolos a conocer y
comprender las causas, as como a establecer alternativas de solucin.
Promover en el estudiantado la identificacin de sus sentimientos y emociones, incentivando
su verbalizacin para llegar a la expresin asertiva de los mismos y alcanzar un autocontrol
que privilegie su integracin y autonoma.
Proporcionar a los/las estudiantes, tcnicas y estrategias que le permitan desempear
competencias para la mediacin y resolucin de conflictos en su vida personal, familiar,
escolar y social.
Fortalecer la estima propia, confianza y seguridad de los/as estudiantes, as como la
capacidad de reconocimiento de sus fortalezas, debilidades, necesidades, etc. con la
finalidad de desarrollar un pensamiento crtico y creativo que les permita enfrentar las
situaciones de la vida cotidiana tanto dentro como fuera de la institucin educativa y
alcanzar metas y objetivos propios a nivel personal, escolar y familiar.
Facilitar procesos de reflexin, investigacin y abordaje, sobre las condiciones del desarrollo
personal del estudiantado, as como de las caractersticas particulares de ciertos casos
especficos, al cuerpo docente y directivo de las instituciones educativas para brindar un
abordaje integral que promueva el bienestar general de los/as estudiantes.
Coordinar con docentes -especialmente con tutores/as de grado o curso-, actividades que
promuevan la empata, asertividad y relaciones sociales favorables entre los/as estudiantes.
Establecer entrevistas y procesos de consejera (individual y grupal) con padres y madres
de familia, en aspectos relacionados con el bienestar integral de los/as estudiantes.
Remitir a profesionales o instituciones externas especializadas en el rea psicolgica, en los
casos que amerite.
Realizar un seguimiento exhaustivo del desenvolvimiento psicolgico, emocional y afectivo
de los casos que hayan requerido intervenciones puntuales, tanto desde la institucin
educativa como desde agentes externos.
Registrar las intervenciones realizadas y el seguimiento, en la Ficha Personal de cada uno/a
de los/as estudiantes.
Participar en investigaciones educativas, sociales y profesionales para acrecentar el
desarrollo del conocimiento propio de su especialidad.
Identificar situaciones de riesgo y proponer acciones emergentes de intervencin.
Los campos de accin de los trabajadores sociales son: salud, educacin, laboral, derechos y
justicia, seguridad social, entre otros.
Los procesos especficos de socializacin y las relaciones que se producen entre los/las
estudiantes con el mbito educativo repercuten en su experiencia educativa global. Su interaccin con
el medio escolar, la familia y la comunidad determinar en gran medida su trayectoria personal,
acadmica y social.
Por su parte, los principales factores vinculados a la familia que afectan la situacin y desempeo
de los/as alumnos/as en el medio escolar son: el entorno social y cultural, la estructura y clima
familiar, el involucramiento de los padres/madres de familia y/o representantes en las actividades
educativas, su valoracin del desempeo escolar, los factores de riesgo presentes en el contexto
familiar social, la presencia o no de violencia intrafamiliar, entre otros.
Entre las problemticas socioculturales que afectan la situacin y desempeo escolar de los/las
estudiantes se tiene: violencia y/o violencia sexual, aparicin y organizacin de pandillas, consumo
problemtico de alcohol y sustancias y/o trfico de drogas, desercin escolar por motivos
extraescolares, trabajo infantil, trata de personas, nios/as en riesgo situacin de calle, entre otros.
La intervencin del rea social debe responder a cualquier factor que implique una vulneracin y
riesgo para el desarrollo integral de el/la estudiante. En este mbito, la intervencin desde el rea
social debe contribuir al desarrollo integral del/la estudiante considerando si el entorno familiar,
comunitario y social es favorable o no para su proceso educativo, trabajar en crear las oportunidades
educativas y procurar que el entorno inmediato sea estimulante de cara a alcanzar un adecuado
rendimiento escolar y conveniente relacin con el medio estudiantil involucrando a las familias.
Adicionalmente, la labor del rea Social se traduce en acciones que facilitan el acceso a todos
los distintos servicios e instancias comunitarias y sociales disponibles en su localidad o en su
defecto distritales o zonales- que favorezcan el abordaje ampliado de una determinada problemtica;
centros de salud, universidades, Juzgados de familia, Juntas Distritales de Resolucin de Conflictos,
Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos, Fiscala, Juzgados de Violencia contra la Mujer y la
Familia, centros de apoyo familiar, Defensora del Pueblo, profesionales e instituciones de apoyo,
DINAPEN, Tenencias Polticas etc.
Por esta razn el enfoque social fomenta la transformacin de la sociedad en miras a alcanzar un
desarrollo ms igualitario, equitativo y global. El objetivo es buscar alternativas de acuerdo a la
situacin social particular que viven nios, nias y adolescentes como parte de la experiencia
escolar, ya que sta los determina y afecta, conjugando sus propios intereses con los objetivos de la
institucin educativa.
Contar con un ttulo mnimo de tercer nivel en trabajo social o gestin social.
Contar con experiencia en el abordaje de la situacin socio-econmico y familiar de nios,
nias o adolescentes.
Conocimientos:
Conocer las diferentes concepciones filosficas y tericas metodolgicas en que se sustenta el
Trabajo Social, para interpretar la realidad social y las polticas sociales en que se enmarca su
accin profesional.
Tener conocimiento del Cdigo de la Niez y Adolescencia, de la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural, del Reglamento a la LOEI, de los Acuerdos Ministeriales y dems Normativas,
Planes, Programas y Polticas Sociales referentes a nios, nias y adolescentes.
Contar con nociones para la valoracin y anlisis de las caractersticas familiares, socio-
econmicas, culturales y del entorno del ser humano.
Dominar las distintas metodologas de planeacin, programacin y elaboracin de proyectos
sociales dirigidas a la atencin de las necesidades y problemticas sociales.
Contribuir a la renovacin, capacitacin y formacin en enfoques y tcnicas de innovacin del
Trabajo Social para la intervencin socio-familiar, en el mbito educativo.
Capacidades:
Analizar en forma interdisciplinaria los problemas de su campo profesional y sus alternativas de
solucin.
Establecer y mantener relaciones fluidas con los/as estudiantes, sus familias y dems
miembros de la comunidad educativa, mostrando habilidades sociales, capacidad de gestin,
capacidad de relacin, comunicacin y respeto a la diversidad, aportando soluciones a
conflictos que se presenten.
Brindar confianza y apoyo a estudiantes o familias, para que tengan la facilidad de manifestar
sus necesidades, puntos de vista y circunstancias.
Identificar factores de riesgo que puedan afectar a nios, nias y adolescentes.
Transmitir informacin, ideas, problemas y soluciones desde una perspectiva social, a un
pblico especializado o no especializado.
Capacidad de respuesta ante problemticas o fenmenos sociales novedosos o emergentes,
empleando el sentido comn y la iniciativa.
Disear estrategias y ejecutar acciones de intervencin que dinamicen la participacin de los
sujetos en los proyectos de desarrollo social.
Intervencin en situaciones sociales crticas, que requieran el abordaje de necesidades
especficas en nios, nias y adolescentes.
Actitudes:
Ejercer su quehacer profesional con tica, responsabilidad y conciencia social.
Tomar decisiones asertivas y fundamentadas para cada caso.
Trabajar cooperativamente con otros especialistas, docentes y padres y madres de familia,
para la mediacin y solucin de conflictos en el mbito educativo.
Poseer flexibilidad en cuanto a la implementacin de nuevas formas de abordaje, tiempos,
modalidades de trabajo, etc.
Impulsar la erradicacin del asistencialismo y orientar en la bsqueda de soluciones proactivas
a los conflictos.
Capacitarse y actualizarse permanentemente en las reas vinculadas con su profesin.
1. Elaborar el plan operativo anual (POA) del Departamento entre todos los/las miembros del
mismo y someterlo a consideracin del Consejo Educativo para su anlisis y aprobacin. El
POA de cada institucin educativa deber estar aprobado hasta mximo la segunda
semana despus de iniciado el ao lectivo.
3. Abordar las distintas situaciones que puedan presentarse desde el eje de la promocin y
proteccin de los derechos de los/las estudiantes teniendo en cuenta los enfoques de
interculturalidad, convivencia democrtica, respeto a las diferencias en gnero, salud
mental e inclusin social.
10. Incentivar y promover la participacin estudiantil como una fuente de apoyo estratgico para
la funcin del Departamento y en la ejecucin continua de proyectos de promocin en el
establecimiento educativo.
11. Realizar reuniones con padres/madres o representantes legales de el/la estudiante, con el
fin de involucrar, coordinar y orientar acciones tendientes a brindar el apoyo psicolgico,
educativo y social que necesiten.
14. Recopilar la informacin de todas las intervenciones con resguardo a los detalles que
pertenezcan a la vida personal del/la estudiante y su familia que no sea relevante para la
toma de decisiones concernientes su situacin particular (principio de confidencialidad).
15. Definir acciones a realizar para la intervencin con estudiantes nuevos/as provenientes de
otros establecimientos educativos, as como con estudiantes en situacin de movilidad
escolar.
16. Abordaje e intervencin en situaciones de crisis: violencia en sus diferentes tipos (fsica,
psicolgica, sexual o negligencia) o modalidades (intrafamiliar, entre pares, de personas
adultas a nios, nias y adolescentes) 11; descompensacin/desbordamiento emocional;
riesgo de suicidio y/o peligro de muerte, etc.
21. Elaborar un informe final a la terminacin del ao lectivo, en donde se presenten todas las
actividades efectuadas por el Departamento de Consejera Estudiantil.
1. PREVENCIN
2. DETECCIN Y REMISIN DE CASOS
3. ABORDAJE
4. SEGUIMIENTO
Cada una de estas fases, cuenta con distintos componentes que las integran. Si bien dichos
componentes son primordiales para los servicios de contencin, apoyo y acompaamiento que
cumple el Departamento de Consejera Estudiantil, no constituyen pasos rgidos a seguir. Sin
embargo, se considera importante tomar en cuenta todos los componentes expuestos, con la finalidad
de promover el bienestar integral de todo el estudiantado.
El punto de partida para esta recoleccin de datos e informacin general de todo el estudiantado,
consiste en el completamiento de la FICHA DE REGISTRO ACUMULATIVO INDIVIDUAL. La
recopilacin de esta informacin puede ejecutarse enviando dichas fichas a cada estudiante, para que
sus representantes legales las completen y las remitan de vuelta al Departamento de Consejera
Estudiantil.
Es necesario que cada profesional del DECE se cerciore de contar con la totalidad de Fichas de
los/as estudiantes que estn a su cargo, para archivarlas en una CARPETA NICA de cada
estudiante, la misma que deber permanecer en el Departamento de Consejera Estudiantil,
manteniendo la confidencialidad requerida. La complecin de las FICHAS DE REGISTRO
ACUMULATIVO INDIVIDUAL, deber ser efectuada mximo hasta la finalizacin del primer mes del
ao lectivo.
Adicionalmente, otra herramienta bsica con la que debe contar cada uno/a de los/as
profesionales del DECE es con su propio REGISTRO DE CASOS DIARIOS. Este registro debe ser
completado cada da del ao escolar y ser de utilidad tanto para una organizacin previa de la
semana laboral de cada profesional, como para contar con evidencias de los accionares realizados
diariamente (sean estos intervenciones individuales, grupales u otros contactos con distintos
miembros de la comunidad educativa). De esta manera el DECE contar con datos reales de su
gestin a lo largo del ao lectivo.
Del mismo modo, cada profesional del DECE deber archivar los REGISTROS DE DERIVACIN
INTERNA que le sean remitidos por docentes, tutores/as de grado o curso, autoridades u otros
funcionarios de la institucin educativa, as como las ACTAS DE LAS REUNIONES CON DOCENTES
Y TUTORES/AS DE GRADO O CURSO. Este archivo ser de utilidad para realizar el seguimiento
con estudiantes, para respaldar sus accionares de abordaje y para el anlisis de casos que se
efectuar tanto en las reuniones con docentes y tutores/as, como tambin en las Juntas de Curso.
1. PREVENCIN
El mbito escolar es un espacio privilegiado para abordar distintas problemticas con las
que se ven enfrentados los nios, nias y adolescentes, tanto dentro de la institucin
educativa como fuera de ella. Bajo este precepto, es necesario aplicar todos los dispositivos
y herramientas necesarias para develar lo que aqueja a los nios, nias y adolescentes y
poder tomar medidas oportunas al respecto.
Sin duda, la primera intervencin que se debe dar en el mbito educativo en este contexto,
es la enfocada a la prevencin, pues se tiene que pensar en el espacio escolar como un
lugar seguro para el estudiantado, en donde la expresin y verbalizacin de los nios, nias
y adolescentes se d en todos los mbitos, tanto acadmicos como sociales y personales; y
en donde se brinde informacin, se reflexione y se cuestione las distintas realidades y
problemticas que los/as afectan.
De este modo, al contar con una visin clara de las situaciones especficas que aquejan al
estudiantado de cada institucin educativa, los/las profesionales del DECE pueden planificar
los proyectos de prevencin respectivos, dando prioridad a los elementos que se
identificaron con mayor problemtica dentro de su contexto y abordando dichas situaciones
por medio de una ejecucin didctica, dinmica y eficiente.
En base a un anlisis del contexto nacional y alineados al marco del Programa Nacional de
Educacin Para la Democracia y el Buen Vivir, se prioriza la ejecucin de cuatro proyectos
de prevencin bsicos a lo largo del ao escolar, (destacando que el soporte y ejes tericos
vendrn desde dicha Direccin)12:
Es importante aclarar que la planificacin de cada uno de estos proyectos debe ir acorde al
contexto de cada institucin educativa, y responder a las caractersticas o particularidades
del grupo beneficiario manteniendo siempre un enfoque de gnero e interculturalidad.
Asimismo, la implementacin de dichos proyectos deber ser coordinada con los/as
Una de las funciones principales de todos/as los/as miembros del DECE es detectar
cualquier situacin que genere malestar, vulnerabilidad, o incluso riesgo, en los/as
estudiantes, a lo largo de su trayectoria educativa.
Existen varias maneras de detectar dichas situaciones, sin duda, la primordial para una
deteccin temprana, sera la interaccin directa de los/as profesionales del DECE con
los/las estudiantes, tanto individual como grupalmente. Esta interaccin implica un
contacto continuo con el estudiantado en el espacio escolar, no solo en los casos en los
que nios, nias y adolescentes acudan al Departamento de Consejera Estudiantil, sino
en su dinmica cotidiana dentro de la institucin educativa. La interaccin directa abarca la
observacin activa tanto dentro de los espacios acadmicos (horas de clase, jornadas de
proyectos de prevencin, etc.), como fuera de ellos, es decir, en espacios abiertos
(recreos, clases de cultura fsica, actividades extracurriculares, etc.). La aplicacin de este
componente en esta fase, brinda el beneficio de contar con una impresin directa acerca
de los casos en los que exista algn tipo de malestar, proporcionando a los/las
profesionales del DECE criterios de deteccin para proseguir con otras intervenciones.
Asimismo, permite que los/as profesionales del DECE mantengan un contacto directo con
el estudiantado, generen espacios empticos de acercamiento y se conviertan en un
referente cercano para ellos/as.
Por otro lado, otra manera de detectar un caso que implique una situacin de malestar en
nios, nias y adolescentes, es la recepcin de casos que sean derivados por el resto de
miembros de la comunidad educativa (el/la mismo/a estudiante, otros/as estudiantes,
docentes, tutores/as de grados, autoridades, personal administrativo y de apoyo y/o
padres y madres de familia).
Cabe destacar que el DECE no es una entidad sancionadora, por lo tanto, es necesario
orientar a todos/as los miembros de la comunidad educativa en los factores e indicadores
que ameritan una derivacin a dicho espacio, aclarando que no es un lugar para abordar
nicamente problemas disciplinarios y especificando accionares que pueden ser
empleados dentro del aula en estos casos.
Una vez que se ha recibido el caso o que sea el/la mismo/a profesional del DECE quien
lo ha detectado-, se procede a realizar un anlisis inicial de la estrategia de
intervencin inmediata a aplicar.
Si la estrategia implica una intervencin inicial de parte de docentes o tutores/as de grado
o curso, los/as profesionales del DECE debern efectuar una reunin con dicha persona,
para realizar una orientacin en la intervencin a realizar directamente por docentes
o tutores/as, clarificndoles los lineamientos para la misma.
Si el anlisis inicial implica una estrategia de intervencin que compete a los/as miembros
del DECE, la primera fase del procedimiento a ser cumplido por los DECEs Deteccin y
Recepcin de Casos- termina, y se da paso a la siguiente fase que es el Abordaje.
Cabe recalcar, que apenas se detecte un caso de violencia y/o violencia sexual, los/as
profesionales del DECE deben remitirse a los PROTOCOLOS Y RUTAS DE ACTUACIN
EN CASOS DE VIOLENCIA Y/O VIOLENCIA SEXUAL DETECTADOS O COMETIDOS EN
ESTABLECIMIENTOS DEL SISTEMA EDUCATIVO ECUATORIANO.
Finalmente, es importante anotar que todas las intervenciones realizadas en esta fase
debern ser registradas en los distintos formatos correspondientes. Lo concerniente a la
interaccin directa individual y a la orientacin en la intervencin a realizar directamente
por docentes o tutores/as, deber ser registrado tanto en el REGISTRO DE
SEGUIMIENTO de cada estudiante implicado, como en el REGISTRO DE CASOS
DIARIOS de cada profesional del DECE.
3. ABORDAJE
Dentro de esta fase, los/as profesionales del DECE realizarn distintas intervenciones que
favorezcan el bienestar integral de los/as estudiantes, siempre desde un marco tico y
profesional, que garantice el principio de confidencialidad y el inters superior de todos/as
los nios, nias y adolescentes.
La fase de abordaje dentro de los procedimientos que debe realizar el DECE, abarca
varios componentes a ser aplicados de acuerdo a la individualidad de cada caso y segn
los criterios tcnicos de los/as distintos/as profesionales del DECE.
Los criterios tcnicos con los que contribuya cada profesional desde su propia experticia,
debern ser entregados al el/la profesional que est a cargo del caso en cuestin, para
que ste los integre en su estrategia de intervencin. De este modo todos/as los/as
profesionales del DECE estarn en capacidad de abordar los malestares que se presenten
en sus estudiantes ya sea en el mbito psicolgico-emocional, psicoeducativo o de
trabajo social-, ya que cuentan con la asesora y colaboracin directa del resto de
miembros del DECE.
De este modo, se llega a otro componente de la fase de abordaje, que seran las
intervenciones con distintos miembros de la comunidad educativa cuya implicancia
con el caso especfico sea directa o indirecta, pero necesaria en lo referente al trabajo
consensuado a efectuarse. Dichas intervenciones pueden ser entrevistas (con estudiantes
o padres y madres de familia), acciones de consejera individual o grupal, orientaciones en
base a criterios tcnicos (a docentes, tutores/as o autoridades), entre otros.
Para todas estas intervenciones debe tomarse en cuenta la edad, gnero, formacin y
cualquier otra condicin particular de la persona con quien se est interactuando, para
establecer un abordaje adecuado con los y las implicados/as (en cuanto al vocabulario a
ser ocupado, a la forma de acercamiento, a la manera de explicar las problemticas y las
estrategias de intervencin, etc.).
Asimismo, para alcanzar una convivencia sana dentro de las instituciones educativas, se
debe trabajar permanentemente en el desarrollo de la empata (como la capacidad de
reconocer, apreciar y respetar lo sentimientos y emociones del otro/a), asertividad (como
la capacidad de autoafirmarse en las propias convicciones, deseos o necesidades,
reconociendo sentimientos y emociones propias y transmitindolos acertadamente) y
respeto a la diferencia. En este sentido, al desarrollar estas capacidades en todos/as
los/as miembros de la comunidad educativa, se puede realizar un acercamiento ms
eficaz a lo que es la mediacin escolar y resolucin de conflictos, entre el/la estudiante y
cualquier otro/a miembro de la comunidad educativa.
La mediacin escolar constituye una alternativa al modelo disciplinario, que reposa sobre
la estigmatizacin y la expulsin de el/la estudiante por el procedimiento de la sancin. La
mediacin escolar apunta a crear un espacio nuevo de gestin de los conflictos, un
espacio intermediario, que se apoya sobre una redefinicin de las relaciones entre
estudiantes y miembros de la comunidad educativa, y de los/as estudiantes entre s. 13
Cabe destacar que en casos de violencia sexual, nunca es viable una mediacin.
Otro componente relacionado con el abordaje, es gestar espacios para que los/as
estudiantes reflexionen acerca de su personalidad, relaciones sociales, intereses,
habilidades, fortalezas, debilidades, prioridades, entre otros aspectos, para generar un
esbozo sobre su proyecto de vida integral. Al realizar este ejercicio de anlisis y
cuestionamiento propio, se apoya a el/la estudiante en la generacin de estrategias que lo
encausen en un plan enfocado en su presente y futuro, para desenvolverse
adecuadamente a lo largo de su trayectoria educativa.
El enfoque integral es fundamental, puesto que todo ser humano debe ser asumido como
un individuo bio-psico-social, por lo tanto, todos estos aspectos son bsicos para que
los/as estudiantes se visualicen en su etapa educativa actual y futura tomando en cuenta
todos los elementos que los estructuran.
Asimismo, esto se relaciona con el mbito interdisciplinario que compete al DECE, pues el
esbozo de un proyecto de vida integral, debe contar con la mirada interdisciplinaria que
apoye a el/la estudiante a pensar dicho proyecto en cuanto a decisiones referentes al rea
personal, familiar, educativa, vocacional y social que se plantea. Este trabajo en cuanto a
proyecto de vida, debe tomar en cuenta la edad cronolgica de los/las estudiantes y debe
tener concordancia con los proyectos de prevencin y con lo relacionado a la temtica de
orientacin vocacional.
Finalmente, es importante anotar que todas las intervenciones realizadas en esta fase
debern ser registradas en los distintos formatos correspondientes, tanto en el REGISTRO
DE SEGUIMIENTO de cada estudiante implicado, como en el REGISTRO DE CASOS
DIARIOS de cada profesional del DECE. Inclusive, en los casos que amerite, se deber
llenar la informacin de la FICHA DE INFORMACIN COMPLEMENTARIA DE CADA
REA (Psicolgica-emocional, Psicoeducativa o Trabajo social) despus del anlisis y
asesoramiento interdisciplinario. Asimismo, en el componente de intervenciones con
distintos miembros de la comunidad educativa, se debern llenar las actas respectivas.
La fase de seguimiento de los casos que han sido detectados, receptados y abordados por
los/as distintos/as profesionales del DECE, es fundamental dentro de los procedimientos
que deben efectuar todos/as los miembros del Departamento.
Otro componente de esta fase, consiste en propiciar reuniones de seguimiento con los/as
docentes y tutores/as de grado o curso de los/as estudiantes involucrados/as en algn
caso que haya ameritado un abordaje especfico. Estos acercamientos tienen el objeto de
entregar lineamientos que impliquen una orientacin a docentes y tutores/as, en lo
referente a la particularidad de cada uno de los casos. La orientacin implica brindar
criterios tcnicos que contribuyan al bienestar integral de nios, nias y adolescentes,
desde una mirada particular que incluya el rea psicolgica-emocional, psicoeducativa o
de trabajo social. Es imprescindible destacar que en este asesoramiento se debe
mantener el principio de confidencialidad necesario, por lo que no se compartirn detalles
personales de el/la estudiante que no competan a docentes, tutores/as o dems miembros
de la institucin educativa.
Cabe recalcar que las reuniones de orientacin deben ser peridicas y se debe abordar
temticas referentes a la evolucin acadmica, emocional y social de el/la nio, nia o
adolescente en cuestin. Por lo tanto, se deben seguir los lineamientos en cuanto a los
tiempos y periodicidad en las que se deben dar dichos encuentros, para este efecto, los
profesionales del DECE debern tomar en cuenta lo expuesto en la descripcin de las
JORNADAS COMPLEMENTARIAS, acerca de las reuniones que deben mantener.
Para este efecto, el contacto de los/as profesionales del DECE con las familias es el medio
para abordar temticas relevantes en la vida del estudiantado, por lo tanto, el establecer
reuniones peridicas que aborden lineamientos de orientacin a padres y madres de
familia, es primordial. Estas intervenciones se pueden realizar tanto con el proyecto
transversal Educando en Familia, como con reuniones personalizadas con las familias de
los/as estudiantes que as lo requieran, en dichas sesiones se debe contextualizar la vida
de nios, nias y adolescentes en tanto miembro de la familia, de la institucin educativa y
como sujeto particular. Por consiguiente es necesario brindar orientacin en cuanto al
mbito personal, familiar, acadmico y social; involucrando siempre a la familia como actor
y referente principal en el devenir de nios, nias y adolescentes.
En estas reuniones con padres y madres de familia se debe plantear las distintas
conflictivas por la que est atravesando cada estudiante, buscar posibles estrategias de
manejo y llegar a consensos en cuanto a estrategias de intervencin necesarias que
favorezcan el ptimo desenvolvimiento de el/la estudiante en la institucin educativa,
tomando siempre a cada estudiante como un individuo nico y, por consiguiente,
analizando cada caso segn su particularidad. Cabe recalcar que en dichas reuniones se
abordar nicamente lo concerniente a el/la estudiante con cuyos representantes legales
se est interviniendo, es decir, no se comentar lo referente a otros/as estudiantes,
manteniendo siempre el principio de reserva y confidencialidad.
Finalmente, es importante anotar que todas las intervenciones realizadas en esta fase
debern ser registradas en los distintos formatos correspondientes, tanto en el REGISTRO
DE SEGUIMIENTO de cada estudiante implicado, como en el REGISTRO DE CASOS
DIARIOS de cada profesional del DECE. Inclusive, en los casos que amerite, se deber
llenar la informacin de la FICHA DE INFORMACIN COMPLEMENTARIA DE CADA
REA (Psicolgica-emocional, Psicoeducativa o Trabajo social) si se realiz una
derivacin a la Red de Apoyo, en estos casos tambin se deber archivar los informes
entregados en la CARPETA NICA de cada estudiante. Asimismo, en el componente de
orientacin a docentes y tutores/as y a padres y madres de familia, se debern llenar las
actas respectivas.
9. ANEXOS
ANEXO A: PROYECTOS DE PREVENCIN DE ALGUNAS PROBLEMTICAS INFANTO-
JUVENILES
La funcin preventiva del DECE se ve, por un lado, cristalizada en la planificacin y ejecucin de
proyectos que aborden temas concernientes a problemticas identificadas en nios, nias y
adolescentes. Las acciones de prevencin primaria en trminos de proyectos se conciben en el
interior del Departamento a travs de reuniones interdisciplinarias; este trabajo se circunscribe a la
necesidad de reflexionar sobre la experiencia educativa con una mirada integral. Cada profesional del
DECE aporta al diseo de los proyectos desde su campo de formacin y experiencia, tomando como
referencia la fundamentacin terica brindada por la Direccin Nacional para la Democracia y El Buen
Vivir.
Los Departamentos de Consejera Estudiantil se harn cargo de desarrollar como mnimo tres
proyectos a implementarse durante cada periodo lectivo, dentro de los siguientes temas: violencia,
acoso escolar, violencia de gnero y violencia sexual; educacin para la sexualidad integral; uso y
consumo de alcohol, tabaco y otras drogas. De acuerdo a las necesidades especficas identificadas
por cada institucin educativa, el DECE ser el responsable de disear e implementar proyectos en
sobre otras temticas, como medio ambiente, capacidades ciudadanas, habilidades sociales, etc.
Al mismo tiempo que se ejecutan los proyectos de prevencin y promocin con los estudiantes, el
DECE tiene la funcin de realizar talleres de Educando en Familia, esto permite que mediante
jornadas especficas se aborden las temticas priorizadas con padres, madres y representantes
legales. El diseo y planificacin de estos talleres requieren de un enfoque y metodologa que
responda a las caractersticas de los beneficiarios. Las jornadas sern planificadas y llevadas a cabo
por todos los miembros del DECE y el responsable de dichas jornadas ser el jefe del Departamento
de Consejera Estudiantil.
La planificacin de todos los proyectos de prevencin estar a cargo de todos/as los miembros del
Departamento, y deber estar estipulada en el POA (Plan Operativo Anual) lo que permitir la
coordinacin con tutores/as, docentes y autoridades en lo que a logstica y disponibilidad de tiempo
se refiere, pues es con ellos/ellas con quienes se debe acordar las horas de clase que sern
destinadas para la ejecucin de estas intervenciones. La responsabilidad en la ejecucin de los
proyectos estar dividida en uno por profesional del DECE, es decir, cada proyecto tendr como
responsable a un profesional del DECE, si es que el nmero de integrantes del mismo sobrepasa los
tres debern dividirse en grupos para responsabilizarse en la puesta en marcha de cada proyecto,
medida que pretende volver ms operacional esta tarea del Departamento.
La interaccin con los distintos actores de las instituciones educativas promueve el descubrimiento
de problemticas sobre las cuales sus miembros se cuestionan lo que produce oportunidades de
cooperacin al momento de planificar las actividades de prevencin de los DECEs.
Se debe tomar en cuenta que dentro de los establecimientos educativos el rango de edad de
los/as estudiantes es amplio, hecho que se deber reflejar a la hora de elaborar los proyectos,
considerando que debern ser dirigidos a la totalidad del estudiantado de la institucin educativa.
A travs de la interaccin grupal, las temticas y estrategias de los proyectos y las jornadas de
Educando en Familia se promocionan valores y actitudes que favorecen la convivencia escolar y el
bienestar integral de los/las estudiantes.
A continuacin se describirn algunas guas generales que debern ser consideradas al momento
de disear e implementar los proyectos encargados al Departamento de Consejera Estudiantil. Estas
pautas y lineamientos buscan concretar lo que se pretende realizar por medio de los proyectos, hacer
efectivas las decisiones del Departamento y seguir cursos de accin que permitan la obtencin de
resultados que ayuden a la prevencin y al despliegue de la palabra.
2. Organizacin. Todo proyecto necesita identificar los siguientes elementos a considerar para el
favorable desarrollo del proyecto: recursos humanos, recursos tecnolgicos, recursos bibliogrficos,
recursos econmicos, contenido audiovisual, entre otros. Se elabora un cronograma de actividades
en donde se especificarn los das y las horas necesarias para la realizacin de las actividades del
proyecto.
INSTITUCIN EDUCATIVA:
BENEFICIARIOS:
COBERTURA:
RESPONSABLES:
TIEMPO DE EJECUCIN:
5. Objetivos. La definicin de los objetivos es importante porque con estos se indica la direccin
del proyecto y los efectos que se pretenden alcanzar con su aplicacin. Los objetivos pueden ser
divididos entre generales, los centrales del proyecto, y especficos como ayuda para delimitar el tema
y alcanzar el objetivo principal.
8. Fases de intervencin. Establecer las fases de intervencin permitir conocer cules sern
las acciones y en qu tiempo sern implementadas o ejecutadas.
PRIMERA FASE: CORTO PLAZO
SEGUNDA FASE: MEDIANO PLAZO
TERCERA FASE: LARGO PLAZO
9. Resultados por obtener. Nos permite plantearnos cuales son los resultados que esperamos
de la aplicacin del proyecto.
11. Presupuesto o financiamiento. Permite conocer el costo y la manera de obtener los recursos
con los cuales se financiar el proyecto.
13. Evaluacin del proyecto. Evaluar el proyecto permitir corregir los errores Como se llevar a
cabo la evaluacin del proyecto, que acciones se ejecutarn para realizar la evaluacin.
14. Informe y Evaluacin. Una vez finalizada la etapa de ejecucin de los proyectos llega el
momento de la valoracin del mismo y del impacto que tuvo en los/as estudiantes. Este tiene dos
componentes:
Informe: este documento es la parte final del proyecto. Es elaborado por los miembros
del Departamento de Consejera Estudiantil y contendr observaciones y conclusiones
acerca de la experiencia del proyecto y sus repercusiones en la institucin educativa.
Estos debern contener la enumeracin de la bibliografa utilizada para el diseo de los
proyectos.
PROYECTOS DE PREVENCIN:
En este sentido, el contexto escolar merece especial atencin como potencial espacio para el
ejercicio de este fenmeno. De hecho, conjuntamente con espacio familiar, la escuela
representa uno de los principales lugares en donde ms frecuentemente ocurren hechos de
violencia y violencia sexual. Esto resulta preocupante, sobre todo cuando la generalidad de
investigaciones al respecto del tema violencia escolar, concuerdan en mostrar que se trata de
un fenmeno no slo muy comn sino que parece aumentar cada vez ms en el mundo donde
las conductas agresivas, tanto en el plano fsico como sexual, se vuelven cada vez ms
frecuentes.
Dado que las instituciones educativas, en todos sus niveles, son el lugar en el que nios, nias
y adolescentes pasan la mayor parte de su tiempo, hay que rescatar la funcin integral que
cumplen en tanto formadores de stos. Es por esto que su campo de accin no debe remitirse
nicamente a la funcin de impartir conocimientos acadmicos, sino que debe ampliarse a
tareas que incluyen el desarrollar un pensamiento crtico, dar una preparacin y transmisin en
valores, gestar el crecimiento personal, desarrollar herramientas sociales, generar un espacio
de dilogo y convivencia sana, trazar un proyecto futuro de vida, entre otras.
El trabajo o abordaje sobre este fenmeno social se enmarcar en lo establecido por las
directrices y lineamientos emitidos por el Ministerio de Educacin organismos rector de
implementar los lineamientos y directrices para el abordaje sobre este fenmeno social.
Los riesgos asociados al fenmeno de la droga, son complejos y multi-causales, por lo que debe
fundamentarse en el respeto a las personas-sujetos, a los derechos humanos, la soberana, la
intervencin y solucin pacfica de conflictos, gnero e interculturalidad.
La Educacin Preventiva del Uso y Consumo de alcohol, tabaco y otras drogas, se basa en la
normativa legal vigente, relacionada con el fenmeno de las drogas. Nos fundamentaremos en
este marco para la construccin de los lineamientos y directrices con los cuales se establecern
acciones preventivas a seguir en el Sistema Educativo Nacional.
Art. 364 Las adicciones son un problema de salud pblica. Al Estado le corresponder
desarrollar programas coordinados de informacin, prevencin y control del consumo de
alcohol, tabaco y sustancias estupefacientes y psicotrpicas; as como ofrecer tratamiento y
rehabilitacin a los consumidores ocasionales, habituales y problemticos. En ningn caso se
permitir su criminalizacin ni se vulneraran sus derechos constitucionales.
Las encuestas realizadas a estudiantes de enseanza media (adolescentes que oscilan entre
los 12 y 17 aos de edad) del Sistema Educativo Nacional, realizadas por el Consejo Nacional
de Sustancia Estupefacientes y Psicotrpicas CONSEP, a travs del Observatorio Nacional de
Drogas presentan los siguientes resultados: Cuarta encuesta 2012 estudiantes de enseanza
media de 12 a 17 aos:15
El tiempo de uso se mide de acuerdo a la edad del ltimo uso menos la edad del primer uso de
determinada substancia. La frecuencia se divide en 5 intervalos: de 5 a 7 das a la semana, de
2 a 4 veces a la semana, de 2 a 7 veces al mes, de 2 a 12 veces al ao y una vez al ao. Sin
embargo, la frecuencia de consumo variar de acuerdo a la substancia estudiada y a las
escalas internacionales de tamizaje. Finalmente, la cantidad de uso tambin vari de acuerdo a
la substancia investigada.
Tanto a nivel nacional, como internacional, existen diversos estudios que posicionan al
consumo de alcohol como un grave problema social que afecta a la poblacin en general y,
especficamente, tambin a nios, nias y adolescentes. Un ejemplo de esto, es la Segunda
Encuesta Nacional realizada a estudiantes secundarios de todo el pas, que indica que
aproximadamente un 62% de jvenes ecuatorianos/as alguna vez en su vida han consumido
alcohol (CONSEP).
Por otro lado, segn el informe de la OMS Organizacin Mundial de la Salud, en el ao 2002 el
primer problema de Salud Pblica en Amrica Latina es la prevalencia del consumo del alcohol.
(WORLD HEALTH REPORT 2002). En el pasado exista la concepcin de que el nico
problema del consumo de alcohol era la dependencia, en la actualidad se ha demostrado que
el consumo de alcohol est directamente vinculado a problemticas como:
Accidentes De Trnsito
Violencia Intrafamiliar
Inseguridad Ciudadana
Maltrato Infantil
Divorcio
Corrupcin
Violencia Pblica
Secuestros
Incremento De La Pobreza
La reduccin del consumo que propone la Organizacin Mundial de la Salud tiene lineamientos
claramente establecidos y que son:
Estas cifras dan cuenta de la necesidad del desarrollo de acciones en el mbito educativo que
pretendan dar informacin sobre los efectos y consecuencias que producen un consumo
problemtico.
En este sentido, se puede visualizar a las instituciones educativas, como espacios sumamente
enriquecedores para el abordaje de esta problemtica. Puesto que se pueden desarrollar
diversas estrategias vinculadas con la prevencin (primaria, secundaria y terciaria) de dicha
problemtica, enfocada a la poblacin estudiantil que incluye a nios, nias y adolescentes de
todas las edades escolares.
Es as, que uno de los proyectos de prevencin que deben ser abordados desde los
Departamentos de Consejera Estudiantil, es el relacionado con el consumo problemticos de
sustancias. Por lo que cada institucin educativa, dentro del Plan Operativo Anual del DECE,
debe plantear un proyecto que se adece a la realidad especfica de su contexto, con el fin de
abordar esta temtica de una manera profunda y enriquecedora para todos sus actores.
Embarazo en adolescentes
Actualmente, existen diversos estudios y planteamientos que enfatizan la importancia del abordaje
de temticas referentes a la sexualidad integral desde temprana edad y, por lo tanto, las instituciones
educativas constituyen un espacio privilegiado para intervenir en dicho tema, incluso en base a las
lneas de accin de responsabilidad del Ministerio de Educacin, que son:
En este sentido, se plantea que se debe ensear sobre las relaciones interpersonales y la
sexualidad a travs del uso de informacin cientfica rigurosa, laica y sin juicios de valor, sin reducir lo
que es sexualidad a genitalidad, sino desde una mirada integral, con enfoque de derechos y
generando un proceso para dar informacin con formacin. Este proceso brinda a la persona la
oportunidad de explorar sus propios valores y actitudes y desarrollar habilidades de comunicacin,
toma de decisiones, y reduccin de riesgo respecto de muchos aspectos de la sexualidad (UNESCO,
2010).
La tarea educativa en el tema de sexualidad integral, debe asumirse como un recurso que pone a
disposicin de nios, nias y adolescentes las herramientas necesarias para favorecer su autonoma.
Segn el informe del relator especial de Naciones Unidas sobre el derecho a la educacin (2010),
educar en sexualidad:
Por otro lado, ONUSIDA ha concluido que los enfoques ms eficaces sobre educacin sexual son
los que ofrecen educacin a los/as jvenes antes de la aparicin de la actividad sexual. Por lo tanto,
la educacin de la sexualidad integral debe impartirse en todos los niveles de educacin, para
fomentar una conducta responsable en el ejercicio de la sexualidad orientada a su plena aceptacin e
identidad, prevencin de embarazos no deseados, infecciones de transmisin sexual, VIH/SIDA,
anticoncepcin y el abuso o violencia sexual.
Finalmente, cabe destacar que varios estudios concluyen que las intervenciones efectivas para la
prevencin del embarazo en la adolescencia, ITS y VIH, estn asociadas con informacin sobre
sexualidad integral, aumento en la comunicacin padres-hijos en temas relacionados a la sexualidad,
conductas de afrontamiento, anticoncepcin y uso correcto de anticonceptivos. Asimismo, se ha
llegado a concluir que la educacin sexual no produce un aumento en la actividad sexual, sino que
promueve que los y las adolescentes tomen decisiones ms seguras y responsables.
Educando en Familia
Los padres, madres y representantes legales deben involucrarse en el proceso educativo de sus hijos
e hijas, por lo tanto todas las instituciones educativas deben proponer un trabajo en a travs del
programa EDUCANDO EN FAMILIA, cuyo objetivo es el abordaje de distintas temticas referentes al
bienestar integral de nios, nias y adolescentes.
Como principio general, todo abordaje previsto con padres y madres de familia a manera grupal,
puede fundamentarse en un proceso informativo que se vea favorecido por una modalidad de trabajo
que se realice en dos momentos:
Dentro de los profesionales expertos/as, se puede contar con los mismos profesionales del
Departamento de Consejera Estudiantil, o con la invitacin o contratacin de profesionales externos
que enriquezcan dichos talleres o conferencias con sus conocimientos.
De esta manera, se busca abordar interdisciplinariamente ciertas temticas o conflictivas que cada
institucin educativa considere primordial en su cotidianidad.
Con la finalidad de cumplir con su objetivo de involucrar a las familias en lo que atae al desarrollo
escolar, afectivo o social de nios, nias y adolescentes, el DECE debe invitar a dichas jornadas con
suficiente tiempo para favorecer la organizacin y asistencia de los/as representantes legales de sus
estudiantes, motivar a las familias para que intervengan en dichas charlas, conferencias o talleres y
asegurarse que las mismas sern de calidad y enfocadas a la realidad e intereses propios de padres
y madres de su institucin educativa. Finalmente, en cada una de las jornadas, se registrar la
asistencia de los/as participantes y se llenar una evaluacin, ambas herramientas como evidencia
del trabajo realizado y para la planificacin y ejecucin de futuras Escuelas.
La Escuela para Padres debe ser realizada una jornada mnima por quimestre. Sin perjuicio de esto
podrn realizarse mayor nmero de estas de acuerdo a la realidad, las necesidades de cada
institucin y las propuestas del resto de la comunidad educativa: padres y madres, autoridades,
docentes y estudiantes. Las directrices y lineamientos para el emprendimiento de este programa
sern estipulados por el MinEduc.
PROYECTOS DE PROMOCIN
Los proyectos de promocin, son aquellas actividades peridicamente organizadas con el fin de
impulsar prcticas positivas ante las problemticas sociales trabajadas en los proyectos de
prevencin, desarrollados por los profesionales de los DECES.
Estas actividades, debern ser realizadas por los estudiantes, a travs de metodologas
innovadoras que permitan potencializar una mejor comunicacin entre pares. Estas propuestas,
debern ser aprobadas, previo anlisis de los profesionales pertinentes, y apoyadas por toda la
comunidad educativa, con el fin de llegar a todo el estudiantado.
Cada uno de los miembros de la comunidad educativa, deber prestar todas las facilidades tanto a
estudiantes, como al personal de los DECES, para conseguir un ptimo desarrollo de los cuatro
ejes planteados a continuacin:
*El Proyecto Educando en familia deber ser desarrollado, tanto por los alumnos como por
docentes y profesionales del DECE, como una estrategia de articulacin del trabajo conjunto con
la Institucin Educativa y las familias de los estudiantes. De esta manera, se puede involucrar de
manera integral, el entorno inmediato de los nios, nias y adolescentes que pertenecen a la
Institucin. Se ha ubicado este proyecto, tanto en el rea de la promocin como de prevencin,
con el fin de abordar conjuntamente las temticas que puedan ser trabajadas dentro de la
estructura familiar.
La capacitacin se considera como una actividad sistemtica, planificada y permanente que busca
tener profesionales sensibilizados/as y orientados/as a lograr los objetivos formulados por el
Departamento de Consejera Estudiantil.
El Nuevo Modelo de Consejera considera las siguientes perspectivas como ejes para la puesta en
prctica de dichos objetivos: gnero, derecho, interculturalidad y salud mental. Estas debern ser
transversales a las temticas escolares sobre las que se capaciten a los/las profesionales miembros
del DECE: