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Documents - MX - Estudio en Esteli de Grupos Juveniles PDF
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Estudio propiciado por la Polica de Estel y ADESO Las Segovias Agosto 2003. Estel, Nicaragua.
--(Versin en cuadernillos)
ULLOA, Luis Felipe. Por qu no terminamos esto? (Diagnstico de las pandillas juveniles o marimbas de Estel, con miras a buscar 2
pistas para mejorar la situacin). Estudio propiciado por la Polica de Estel y ADESO Las Segovias en el 2002-2003. Estel,
Nicaragua (Cuadernillos 1-2).
Cuadernillo-1-
EQUIPO DE FACILITACIN
POLICIA
MARIMBAS
Aluminios
ngeles del Infierno
Frijoles
Mara Salvatrucha
Poison-Nirvana
Vengaboys
APARTES ESPECIALES
DEDICATORIA
A quienes ayudan a abrir las puertas de la esperanza
A los muchachos que compartieron conmigo y con los dems sus vivencias, sus
preocupaciones, sus anlisis y sus sueos
A aquellos jvenes que firmaron los acuerdos por que me han convencido de que el cambio s
es posible, a pesar de los pegones.
A los jefes de sector de la polica que demostraron su confianza en los jvenes a travs de sus
anlisis y sus esfuerzos
A Rodolfo y a Zenobia por todo lo que me han enseado con su compromiso y porque gracias a
ellos se abren nuevos caminos
A Perla, Carlos, Rony, Diomedes, Byron, Alba, Luis por sus aportes en varias partes del
trayecto
A Elsa, Daiyana, Gloria y Juanelo por su invaluable trabajo de facilitacin
y
A quienes hagan til el contenido de estas pginas
Gracias
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Nicaragua (Cuadernillos 1-2).
CONTENIDO
Introduccin
! Una situacin preocupante
! Localizacin
PARTE 1: LA SITUACION
Y qu nombre le pondremos?
! La palabra contribuye a producir el fenmeno
! Diferentes opciones
! Marimbas
La Polica
! Fortalecimiento del concepto de jefe de sector
! Quines son los policas
! Accin y comunicacin
! Las quejas contra la polica
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! Asunciones
! En Investigacin-accin ...la accin interfiere en los plazos
! Las Fases del diagnstico
! Conductores-as del diagnstico
! Colaboraciones externas
! Actividades colectivas del diagnstico
BIBLIOGRAFA
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INTRODUCCIN
La Asociacin para la Investigacin del Desarrollo Sostenible de Las Segovias (ADESO Las
Segovias) y la polica Nacional de Estel acordaron la realizacin de un diagnstico sobre las
organizaciones juveniles locales que viven un ambiente de violencia, generan violencia,
transgreden el orden y en ocasiones tambin la ley en Estel (Nicaragua). Aunque estas
organizaciones son denominadas de manera general como pandillas, aceptamos llamarlas
inicialmente Grupos Juveniles Transgresores de Estel y finalmente preferimos identificarlas
como marimbas por razones que explicamos ms adelante [1].
El diagnstico que se llev a cabo bsicamente entre Octubre del 2002 y Abril del 2003, pero
que vino finalmente a culminarse formalmente con la devolucin en Agosto del 2003, consisti
en una exploracin de la situacin de las pandillas o marimbas de Estel con la doble intencin
de: (1) Conocer cmo ven esta situacin diferentes sectores muy relacionados con el
fenmeno, especialmente los mismos jvenes involucradas, sus familiares ms cercanos,
dirigentes comunitarios, activistas del desarrollo y las instancias policiales en los barrios, y
(2) derivar pistas para mejorar tal situacin. [2]
En Estel la accin violenta de las pandillas se ha convertido en noticia frecuente en los medios
y para los dirigentes barriales y habitantes es un problema que requiere resolverse muy pronto.
Un diario de cobertura nacional recogi la afirmacin de que ... la ciudad de Estel, despus
de Managua, ocupa el segundo lugar en el problema de los grupos pandilleros [3] A inicios
del ao 2003, jvenes mujeres y varones as como adultas dirigentes y madres de los barrios
14 de Abril, Oscar Gmez II y Noel Gmez as como del sector de la Chiriza, que comprende
los Barrios Virginia Quintero, Linda Vista y William Fonseca sealaron el accionar de las
1
Marimba es el nombre que los muchachos dan en confianza a su grupo o pandilla, en el caso de Estel
2
Referimos al lector o lectora al cuadernillo 13-14, que explica con ms detalle la ruta seguida.
3
Frase tomada de: Olivas, O. Adolfo. Jvenes sin afecto, potenciales pandilleros en La Prensa. Managua,
Enero 14.2002. p. 2D
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pandillas como uno de los dos principales problemas para sus respectivos barrios, siempre a la
par de la falta de trabajo o desempleo [4].
Roberto Cajina [6] concluy una investigacin con las siguientes palabras : De no hacer frente
de forma integral y decidida al creciente problema de la inseguridad ciudadana, se corre el
riesgo de poner en situacin de mayor peligro la gobernabilidad democrtica, la transicin
poltica se ver seriamente afectada, agregando con ello un peligroso detonante a una
situacin conflictiva, con una poblacin al borde del desencanto y de una nueva frustracin.
La violencia ha tomado formas diferentes y est presente en prcticamente todos los espacios
de la cotidianidad juvenil. El solo hecho de que Jvenes de Condega (Departamento de Estel
en Nicaragua) concluyeran que este flagelo es comn en el hogar, los lugares de trabajo, los
centros escolares, en la comunidad o barrio, las espacios deportivos, los religiosos y los
poltico-partidistas [7] nos hace pensar que lo mismo ocurre en la capital del departamento, pero
adems nos sugiere, que ninguna poblacin puede sentirse fuera de peligro. Por eso este
diagnstico en una de las ciudades intermedias del pas tiene relevancia para otros centros
urbanos o en proceso de urbanizacin.
Cuntos?
4
OSORIO, Elsa Gloria, Luis Felipe ULLOA (2003)# Sembrando sueos y cosechando realidades: Revisin de
la experiencia del proyecto Nias, Nios y adolescentes en condiciones de riesgo (1996-2002). INSFOP: Barrios
y Comunidades. 75p. (Email: insfopes@ibw.com.ni)
5
Figueroa, Luis R, et al. (1997). Impacto de la inseguridad pMblica sobre el clima de negocios e inversin en
Centroamrica. CLADS, Mayo 1997 (Documento en proceso). En:
http://www.incae.ac.cr/ES/Clacds/investigacion/pdf/cen900filcorr.pdf (Acceso en Abril 7 2003)
6
Cajina, Roberto (2000) Nicaragua: De la seguridad del estado a la inseguridad Ciudadana. En: Servin, Andrs y
Diego Ferreira (Compiladores).- Gobernabilidad democrtica y Seguridad Ciudadana en Centroamrica: El Caso
de Nicaragua. Managua, CRIES. serie Gobernabilidad Democrtica y seguridad Ciudadana. (200) 196 p.
7
ADESO (2002). Violencia en los espacios juveniles: La juventud de Condega se hace cargo --Asociacin para
la Investigacin del Desarrollo Sostenible de Las Segovias. (ADESO), Estel, Nicaragua. 40p. (Serie Miradas
Mltiples No. 2 (Febrero 2002) / Contacto: Email adeso@ibw.com.ni
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inseguridad, especialmente entre la poblacin urbana. Para entonces calculaba que en todo
Nicaragua existan unos 91 grupos en los que estn integrados unos 969 jvenes, casi
exclusivamente varones [8].Por supuesto los datos sobre nmero de pandillas pueden variar
por varias razones, entre otras por la definicin que se haga de estos grupos.
En Estel, si lo vemos en trminos de nmeros absolutos, los datos de diferentes fuentes, nos
indican que ha habido un crecimiento muy rpido del nmero de marimbas o pandillas de
Estel, tanto que puede aceptarse como ya se ha hecho, que se trata del tipo de organizacin
que ms aumenta en Estel [9]. En esta ciudad, la polica a inicio del 2002 mencionaba 13
pandillas, ya en Octubre del mismo ao los jefes de sector de la polica hacan una lista de 22
[10]y otras fuentes sealaron para la misma poca la presencia de 35 grupos [11]. Nuestras
averiguaciones nos llevaron a registrar que en Estel ha nacido desde mediados de los 80s un
total de 49 pandillas, que como explicaremos ms adelante preferimos llamar marimbas
[12].
De todas las 49 pandillas o marimbas nacidas en Estel, para finales del 2002 haba 37 activas
o vivas (ver cuadro ms adelante), y de ellas trasgredan entonces el orden y/o la ley y se
enfrentaban entre s unas 22. Pensamos que para Mayo del 2003, el nmero de marimbas
transgresoras se redujo ms, siendo notorio el caso de las pertenecientes al distrito 3, situacin
que merece ser explorada, haya sido de carcter temporal o no.
Sabemos tambin que sumando los integrantes de 24 marimbas o pandillas de las que
tenemos informacin- totalizaron 437 miembros [13], de donde podemos asumir que el nmero
total de integrantes en todas las agrupaciones activas de este tipo puede fluctuar entre los 500 y
los 700 en Estel, sumando las que trasgreden y las que no lo hacen.
Como veremos ms adelante, la polica se refiere a grupos activos, en relacin con las
transgresiones, mientras que este diagnstico indica un nmero mayor, ya que incluye tambin
en sus clculos a aquellos grupos que habiendo sido reconocidos como pandillas activas en
un momento dado, ya no estn transgrediendo la ley pero mantienen su nombre y desarrollan
8
CENIDH. Del informe de Derechos Humanos de 1998 (http://members.tripod.com/cenidh/RightFrame2.htm)
Acceso en Abril 20.2003
9
Osorio, Elsa Gloria y Ulloa, Luis Felipe (2003) Sembrando sueos y cosechando realidades: Revisin de la
experiencia del proyecto Nias, Nios y adolescentes en condiciones de riesgo (1996-2002). INSFOP: Barrios y
Comunidades. Estel, Nicaragua. -75p. (Email: insfopes@ibw.com.ni)
10
Dato originado en este mismo diagnstico y distribuido en el impreso: Polica de Estel-ADESO. Percepcin
de los jefes y jefas de sector Documento provisional No 002, del diagnstico de los grupos juveniles
transgresores de Estel, Las Segovias (Octubre 16-17 del 2002)
11
Datos del sealaba el promotor local de la ONG Desafos, mencionados en . Delincuencia juvenil, dolor de
cabeza en Estel En: La prensa 4 DE FEBRERO DEL 2002 (Adolfo Olivas Olivas/Corresponsal). Tambin
en: http://www.manfut.org/esteli/cronologia.html Acceso Abril 19.2003 (Eduardo Manfut, Provedor Recopilador
de Historia Municipal)
12
Los jvenes de Estel se refieren a su grupo como marimba
13
Ver captulo Identidad Organizacional de las marimbas
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pistas para mejorar la situacin). Estudio propiciado por la Polica de Estel y ADESO Las Segovias en el 2002-2003. Estel,
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No encaramos la situacin prejuiciados en ningn sentido: Hay que tener en cuenta, que como
afirma CENIDH Existe una alta estigmatizacin hacia los jvenes que pretenden asociarse y
se tiende a hacer una asociacin mecnica entre los grupos juveniles espontneos y las
actividades delictivas. Estas percepciones quedan cuestionadas cuando se observan las
estadsticas policiales, que indican que en departamentos como Len -que ocup durante los
primeros cinco meses del ao 1998 el tercer lugar en ocurrencia de delitos a nivel nacional-, no
se registra presencia de ninguno de estos grupos juveniles [15].
LOCALIZACION
Nicaragua
14
Marimbas=Pandillas
15
CENIDH. Del informe de Derechos Humanos de 1998 (http://members.tripod.com/cenidh/RightFrame2.htm)
Acceso en Abril 20.2003
16
Population Reference Bureau. 2001 Cuadro de la poblacin mundial. Datos y clculos demogrficos sobre los
pases y regiones del mundo. (Contacto: http://www.prb.org )
17
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD (2002). Informe sobre Desarrollo Humano 2002.
Profundizar la democracia en un mundo fragmentado. 277p.
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Estel urbano
Estel, es la cabecera del municipio y del departamento del mismo nombre, en el Norte de
Nicaragua. Segn fuentes de la alcalda [19], Estel fue fundada en 1654, el departamento se
crea en 1829, la cabecera se vuelve ciudad en Diciembre 8 de 1891. Su nombre original era
Villa de San Antonio de Pava del Valle de Estel. Se dice que los primeros pobladores fueron
las tribus Matagalpa y Mayagna aunque otros estudiosos piensan que se trat de los
Chorotegas. Luego llegaron los Nohas de Mxico, que terminaron imponindose.
La cabecera municipal queda a 148 Km. de Managua y tiene una extensin de 795.6
Kilmetros cuadrados. La ciudad est dividida en tres distritos y, cuenta con unidades
residenciales (22), barrios (59) y comunidades (7) [20]. Las fuentes informan para el 2001,
2002 una poblacin urbana que puede fluctuar entre 86.000 habitantes y 94.500 [21]. El 42.5 %
de los habitantes vive en el distrito 1. Hay una proporcin de 91 mujeres por cada 100 hombres.
La inmigracin ha sido muy alta. En los ltimos 10 aos, se crearon 19 nuevos barrios y tres
urbanizaciones. La mayora de los asentamientos se hicieron en reas no contempladas para
expansin urbana, creando situaciones difciles para proveerlos de servicios mnimos. La
densidad de poblacin ha ido aumentando drsticamente en los ltimos aos: mientras en 1971
haba 41.5 habitantes por Km. cuadrado, en el 2000 ya eran 139.7. El distrito ms denso es el
No. 3. El 42.10 % del total de poblacin cae en el rango de 0-14 aos, y hay un 3.30 % mayor
de 65.[22].
18
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD (2002). Informe sobre Desarrollo Humano 2002.
Profundizar la democracia en un mundo fragmentado. 277p.
19
Los datos que siguen, corresponden todos a la misma fuente. INIFOM-FNUAP-ALCALDA MUNICIPAL DE
ESTELI (2001) Proyecto NIC/98/P11 Diagnstico Socioeconmico Municipio de Estel .- - 96p. Apoyo a los
sistemas de Informacin Sociodemogrfica para el desarrollo Local.
20
Ver mapa de Estel en el captulo: Identidad Organizacional de las marimbas: Otras caractersticas de las
marimbas de Estel. El mapa nos presenta los 59 barrios en los que est dividida la ciudad.
21
En relacin con el total la poblacin urbana es el 78.89% y la rural el 21.11%
22
Elaboracin propia de la alcalda a partir del VII Censo Nacional de Poblacin
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En los tres distritos hay grupos juveniles (Marimbas) y en el Distrito 3 est gran la mayora de
estas organizaciones juveniles (el 48.6% de ellas). De los 59 barrios, en aproximadamente 31
(el 52.5%) hay por lo menos una agrupacin de muchachos de las que se ha hecho comn
llamar pandillas. El cuadro siguiente muestra esa situacin [23]..
23
Ver mapa de Estel con sus barrios y reas territoriales de las marimbas, en el captulo: Identidad
Organizacional de las marimbas: Otras caractersticas de las marimbas de Estel. El captulo Jvenes en un
mundo difcil, seccin el barrio en problemas aporta ms informacin
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Hasta Mayo del 2003 se haban realizado en la zona varias iniciativas para explorar la
situacin de los jvenes en el municipio: en 1998 el Centro de Investigacin, Capacitacin y
Accin Pedaggica (CICAP) condujo un autodiagnstico sobre los jvenes de la zona media
de Estel [24]; en el 2002 la fundacin Desafos adelant el trabajo de campo de un diagnstico
con pandillas de Estel, muy centrado en la perspectiva de miembros de estos grupos que se
present en Abril del 2003 [25]; Tambin en el 2002, ADESO por acuerdo con la Polica
propici sesiones de reflexin en varios municipios sobre la violencia entre jvenes y desde
jvenes que incorporaron actores sociales diversos y de las cuales hay publicaciones
disponibles [26]. Por su parte el Instituto de Promocin Humana (INPRHU) en acuerdo con la
polica de Estel, haba iniciado un diagnstico, que fue truncado por el Huracn Mitch, cuando
ya estaban aplicando encuestas (1998).
Esta publicacin se presenta en tres grandes partes, cada una con varios captulos, la primera se
centra en la situacin de las marimbas o pandillas culminando en lo que tambin poda ser el
inicio: La identidad de las marimbas. La segunda presenta las pistas para el futuro a partir de
los sueos de los muchachos, la experiencia de dos acuerdos de paz y una revisin literaria. Y
la tercera recoge el abordaje metodolgico del diagnstico. Las referencias bibliogrficas se
fueron incorporando a pie de texto, y al final hay una lista de las fuentes ms relevantes que
consultamos. Las fotos fueron autorizadas por quienes all aparecen y en muchos casos
omitimos los nombres o usamos seudnimos, tratndose sobretodo de muchachos y vecinos-as
barriales.
Queremos resaltar que el diagnstico indica que si bien la situacin de violencia y trasgresin
de los jvenes de Estel no llega a los niveles de Managua, si puede alcanzar la complejidad
que hay en la capital, y que ya es el momento de cambiar la dinmica de la situacin.
24
Zamora, Tamara; Miranda, Doris y Lpez, Iraida. Jvenes Zona Media: Conozcamos nuestra realidad Informe
de autodiagnstico. CICAP, Estel Nicaragua, 30 de Noviembre de 1998. 86p. (Contacto: cicapnic@ibw.com.ni,
Telfono 505-713-5373)
25
Los resultados provisionales del estudio de Desafos los recibimos cuando el diagnstico ya estaba en marcha
26
Ver: La violencia entre jvenes y desde jvenes: Reflexiones de actores sociales de Somoto, Condega y Estel.
ADESO, Serie Miradas Mltiples No.1. Febrero 2002. 68 p. Tambin: Violencia en los espacios juveniles: La
juventud de Condega se hace cargo ADESO, Serie Miradas Mltiples No.2. (contacto: Email:
adesodoc@ibw.com.ni , Telfonos 505-713-3550 y 505-713-4632, Estel, Nicaragua).
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Cuadernillo -2-
Y QU NOMBRE LE PONDREMOS?
Pandilla nos dicen
Marimba es lo que somos
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Desde el inicio del diagnstico se nos present el problema de cmo llamar a estos grupos, lo
que no es asunto menor ni solamente de estilo, sino por el contrario un aspecto importante si
consideramos que las palabras que usemos de alguna manera pueden marcar la realidad que
sigue. Es decir que si llamamos delincuente (o tonto, o torpe, o vulnerable) a alguien
que no lo es, y muchos otros lo llaman as, hay bastantes probabilidades de que termine siendo
delincuente (o tonto, o torpe, o vulnerable)... y no por la palabra misma sino por el
imaginario al que apela. Si todo el mundo llama pandilla a un grupo que no lo es y en el
imaginario social pandilla significa violencia, robos, droga, y asesinato... pues eso estamos
contribuyendo a formar, de tanto decirlo, y lo estamos haciendo padres, madres, vecinos,
periodistas, dirigentes, polica, e investigadores. El uso de la palabra significa una
responsabilidad social [27]
Un conjunto de jvenes que andan juntos y se reconocen como parte del grupo,
Tiene un nombre que los identifica y los diferencia de otros grupos
Cuenta con una historia de enfrentamiento con otros grupos juveniles
Y frecuentemente y de manera coordinada ejecuta acciones
...que transgreden el orden, entendido como las normas y las costumbres,
lo que a veces se enmarca en conductas delictivas y a veces no. [28]
27
Sabemos eso gracias a la neuro-lingstica y a la experiencia
28
Definicin elaborada en el Taller de Jefes de Sector de la Polica de Estel, en el marco del diagnstico sobre
grupos juveniles transgresores, Octubre 16-17 del 2002. ADESO Las Segovias, Estel, Nicaragua.
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DIFERENTES OPCIONES
Pandillas?
Pandillas llaman a estos grupos en muchos sectores y sobre todo los medios, que se han
encargado de generalizar este trmino que viene usndose en Amrica Latina. Hay instituciones
y especialmente ONGs que quieren seguir hablando de pandillas para rescatar lo bueno que
tiene el concepto, por otro lado ex_miembros de agrupaciones juveniles violentas que
consultamos, as como muchos miembros activos y familiares prefieren que no se los llame as.
Aunque la palabra, segn la Real Academia de la Lengua puede significar agrupaciones neutras
como una liga o unin, un bando o bandera, un grupo de amigos que suelen reunirse
para conversar o solazarse... tambin el diccionario nos muestra las evocaciones negativas al
completar la ltima acepcin con la frase .. o con fines menos lcitos y al agregar una nueva
la que forman algunos para engaar a otros o hacerles dao [29]. Pero recordemos que un
principio de la comunicacin es que el significado no est en las palabras sino en las personas y
a juicio de quien esto escribe la imagen que provoca esta palabra en la mayora de la poblacin
-tratndose de jvenes y especialmente de jvenes de barrios marginales- es la negativa... y esto
ha ido alimentndose por aos.
Para reforzar nuestra idea presentamos textualmente lo que aparece en un sitio para promover
un municipio del Norte de Nicaragua Yalagina es un pueblo pacfico. Aqu su gente vive sin
peligro de agresin de pandillas ya que su juventud es muy estudiosa y sana [30]. Obsrvese
que se relaciona juventud sana con ausencia de pandillas e implcitamente se entiende lo
contrario: Juventud insana con accionar de pandillas.
Que los jvenes se agrupen no significan que sean pandilleros. Incluso que ellos mismos se
definan como pandilleros no significa que sean una pandilla... en un sentido que
corresponda al imaginario de uno u otro sector.
29
Real academia Espaola. Diccionario de la Lengua Espaola. P. 1516 (Vigsima primera edicin) 1992
30
Valenzuela, Orlando. Bienvenido a Yalagina. http://www.manfut.org/madriz/yalaguina.html - (Eduardo
Manfut, Proveedor Recopilador de Historia Municipal)
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Grupos juveniles?
Encontramos actores sociales que con la misma intencin, pero tambin para facilitar su
acercamiento, prefieren hablar de grupos juveniles pero esto borra la diferencia con
aquellos grupos de jvenes, que no estn en un ambiente de violencia o para los que la
violencia es algo circunstancial, y desvanece la situacin problemtica que rodea a los grupos a
los que en este momento hacemos referencia.
Por otra parte, no siempre son grupos juveniles, la composicin de nios es alta. En buen
nmero de casos encontramos que precisamente eran menores los que iniciaban los pleitos y
entonces los de edades mayores entraban a respaldarlos.
Otros sectores que buscan un lenguaje ms apropiado han optado por Grupos Juveniles
transgresores, pero el trmino no solo resalta demasiado el factor trasgresin, sino que
adems no es reconocido por los propios protagonistas. La trasgresin es una caracterstica
frecuente de los grupos, pero no es esencial para la definicin.
31
En Ecuador llegaron a ser 36.000 muchachos, segn Hoy Dominical Agosto 4 2002. Quito
(http://www.hoy.com.ec/dominus/0004/joven.htm (Acceso Mayo 18.2003)
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MARIMBAS
Marimba es un nombre que adems posee sabor nicaragense y produce imgenes visuales
(musicales, dira yo) muy positivas y esperanzadoras: . Uno de los jvenes lo dijo: Pandilla
nos dicen, marimba es lo que somos.
Qu es una marimba?
As que pensamos que marimba es el nombre apropiado para los grupos que estudiamos en
Estel, aunque usemos a la par por razones prcticas- el trmino pandillas en este
documento
32
Un Hallazgo como el supuesto descubrimiento de Amrica... hallazgo para los externos.
33
broder del Ingls brother, es decir hermano
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La vagancia
La Vagancia es una dinmica que segn los jvenes integrantes de las marimbas incluye los
siguientes componentes:
Las conductas pandilleriles aunque hayan sido no necesariamente tienen que seguir
siendo la esencia de la marimba
El grupo sigue siendo marimba si mantiene su relacin organizativa aunque deje de
tener conductas que s son pandilleriles, es decir si deja de trasgredir la ley y de usar
la violencia (por ejemplo si no vuelve a tener sus combates)
Unas marimbas pueden tener conductas pandilleriles y otras no.
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