Fondo Intergubernamental

para la Descentralizacin

Manual
para elaboracin
de proyectos
de los

Consejos Comunales

Ministerio del Poder Popular

para la Planificacin y Desarrollo

Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Hugo Rafael Chvez Fras
Ministerio del Poder Popular para la Planificacin y Desarrollo
Jorge Giordani
Presidente del FIDES
Jos Julin Villalba

Vicepresidencia de Proyectos
Emira Brito
Vicepresidencia de Planificacin y Polticas
Ronald Magallanes
Vicepresidencia de Finanzas
Iris Bello
Oficina de Gestin Comunicacional y Asuntos Pblicos
Valentn Hereira

Diseo Grfico
Valentn Hereira y Silvino Rojas

Ilustraciones
Rukleman

Impresin
Grficas Mateprint P.H.CA

Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin (FIDES)

ontenido

Presentacin, por Jos Julin Villalba

Proyectos: Qu es un proyecto ?

Cmo nos organizamos para elaborar un proyecto?

Cules son los componentes de un proyecto ?

10-14

Requisitos para el financiamiento de un proyecto

15

Esquema referencial de los proyectos de los Consejos Comunales

16-17

Herramientas del Sistema Nacional de Apoyo Tcnico a los

Consejos Comunales (SINATECC)

18

El Estado, nosotros, debemos transferirles a ustedes los recursos y el poder

necesarios para que puedan, con su voluntad, con su conciencia, con su
organizacin social, solucionar muchos de sus problemas.

Hugo Chvez Fras

Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Los seres humanos cuando somos capaces de concebir ideas para

convertirlas en proyectos tienen, en estos momentos ...., suficientes
motivos de alegra y razones para nuevos retos por construir.
Planificar, sabemos, es retar al futuro, a la imaginacin, pero tambin es
atreverse al logro de un mundo mejor, ms justo, ms independiente y
soberano.
Mxime hoy cuando hablamos de un Socialismo para el siglo XXI, la teora
y la prctica de una planificacin se hace necesaria si es que no
imprescindible.
Jorge Giordani
Ministro del Poder Popular para la Planificacin y Desarrollo

resentacin

EL FIDES Y LOS CONSEJOS COMUNALES

El Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin (FIDES), partiendo de sus
potencialidades, apoya decididamente el fortalecimiento de los Consejos Comunales en las reas
de elaboracin de proyectos y el seguimiento de su ejecucin (contralora social), como un aporte a
la profundizacin de las polticas del Gobierno Bolivariano en la creacin del nuevo Estado Social,
Participativo, Protagnico y Corresponsable.
En consecuencia, el FIDES se ha propuesto iniciar una campaa nacional de divulgacin y
orientacin dirigida a los Consejos Comunales, con el objetivo de que estos manejen herramientas
que les permitan presentar sus proyectos para el desarrollo colectivo, capacitando a la gente, y
haciendo uso adecuado del financiamiento de los recursos otorgados.
Para alcanzar tales propsitos, el FIDES publica estos folletos didcticos redactados con
lenguaje sencillo y la utilizacin de recursos grficos que contribuyen a la ms fcil comprensin
del importante significado de la Ley de los Consejos Comunales y la forma de abordar la
presentacin de los proyectos, especialmente en las reas: agrcola, de infraestructura, vialidad,
servicios pblicos y proyectos productivos.
La campaa incluir foros, talleres, seminarios, programas de radio, micros audiovisuales y
la utilizacin de toda forma de comunicacin moderna que conduzca al alcance de este objetivo de
inters nacional, incluyendo soportes tecnolgicos para informar y formar, cuyo sistema permite
el ms fiel registro, control y seguimiento de proyectos formulados por los Consejos Comunales.
El FIDES respalda as toda iniciativa para la formacin ciudadana, poniendo de relieve una
instancia que el ciudadano Presidente de la Repblica, Comandante Hugo Chvez Fras, ha llamado
la siembra de valores socialistas, de solidaridad, de amor al prjimo, de igualdad y de
cooperacin a lo largo y ancho del pas.
Al asumir la responsabilidad de trabajar al lado de los
Consejos Comunales, el FIDES contribuye a garantizar la
explosin revolucionaria del Poder Comunal.
Jos Julin Villalba
Presidente del Fides

7
Ms Poder para el Pueblo !

royectos

Que
es un
Proyecto

r las
acciones dirigidas a mejora
Es un conjunto coherente de
que
y
as
on
un grupo de pers
condiciones de vida de
de
ro
log
l
e
de recursos para
involucra la utilizacin
.
o
d
tiempo determina
beneficios esperados,en un

Aclara qu se debe hacer, de qu m

anera,cundo
y qu se necesita.
Permite conocer cul es su alcance
en trminos de
espacio, nmero de personas o famili
as y tiempo
determinado.
Hace posible ejercer la contralora
social de
manera corresponsable, porque si
rve de soporte
para el seguimiento de su ejecu
cin desde el
inicio hasta el final.

Nos permite describir las acciones ne

cesarias para
alcanzar las metas

Por qu es
importante que
formulemos
Proyectos

Manual para Elaboracin de Proyectos de los Consejos Comunales

9
Ms Poder para el Pueblo !

Cmo
nos organizamos
para
elaborar
un Proyecto

icipativo que
agnstico part
di
n
u
os
am
tu
Efec
ntidas de la
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damos priorida
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Ciudadanas se
Ciudadanos y
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A
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cto a ejecutar.
decide el proye
acin del
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l
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instancias que
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en esta tarea.
puedan apoyar
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orado a la aprob
ab
el
o
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c
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p
Se somete el
y Ciudadanas.
de Ciudadanos
ea
l
b
m
a
s
A
a
l
de

Cules son los Componentes

de un Proyecto
Un Proyecto
debe contener!

Ejemplo
Datos del Consejo Comunal:

unal:
sejo Com
n
o
C
l
e
Datos d
res
Vencedo as
s
o
L

l
L
Comuna
Aldea
Consejo bic ado en la ulo Costa,
u
Rm
Patria,
Antonio
io
ip
ic
n
Mu
Tchira.

Nombre, comunidad sector,

parroquia, municipio y estado;
nombre de voceros o voceras y
datos para contactarlos (telfonos,
direccin, correos electrnicos y otras
referencias).

de la
Flores,
Estado

Ejemplo
Nombre de

Nombre del Proyecto:

Debe ser concreto y corresponderse
con la propuesta aprobada en la
Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, incluyendo ubicacin
(comunidad sector, parroquia, municipio
y estado) donde se desarrollar.

10

l Proyecto:
Construcci
n
La Arellana de Pavimento Rgido
- Las Flores
Va
,(
Flores) Mun
icipio Anto Aldea Las
nio Rmulo
Estado Tch
Costa,
ira.

Manual para Elaboracin de Proyectos de los Consejos Comunales

Ejemplo
Problema:
Es una necesidad, describe hechos y
situaciones, las cuales justifican la
ejecucin del proyecto.

antes de la ,
te los habit
Actualmen de la Aldea Las Floresno
comunidad sus cosechas porque que
ven perder n vas de penetracin que
cuentan co l paso de vehculos, lo ollo
permitan e n un deficiente desarr
repercute e del municipio y bajos
econmico lidad de vida.
niveles de ca

Ejemplo

Poblacin protagnica:

aldea que
lacin de las (65 familias),
b
o
p
la
a
d
To
30 persona
consta de 4 directamente a los
in
y a su vez ledaos
poblados a

Es el nmero de personas o familias

cuyas condiciones de vida mejorarn
con la ejecucin del proyecto.

11
Ms Poder para el Pueblo !

Ejemplo

Objetivo General:
Es lo que queremos lograr, se
formula en respuesta al
problema.

cin a la
de penetra alidad de
a
v
la
r
ra
jo
fin
Me
s
lores con la
aldea Las F ductores agropecuario os,
ct
ro
u
p
d
s
ro
lo
p
s
e
qu
ercializar su
res
puedan comtes cuenten con mejo n
n
co
a
n
it

b
a
ci
h
ca
i
los
n
so y comun
vas de accedos y por ende, mejore
la
b
o
p
s
o
otr
e vida.
su calidad d

Ejemplo
Objetivos especficos:
Es lo qu haremos
concretamente para lograr el
objetivo general. Identifican de
forma ms clara y precisa lo que
se pretende alcanzar con el proyecto.

12

rgido en la
pavimentotracin a la
r
ca
o
l
o
C
de pene
a
principal v lores.
aldea Las F
les de
etros linea de
m
0
0
1
r
i
ru
etros
Const

ido de 6 m
g
r
o
t
n
e
im
pav
ancho.

Manual para Elaboracin de Proyectos de los Consejos Comunales

Cronograma:
Cronograma: Se describen las
actividades necesarias y el tiempo
estimado en el cual se van a realizar
cada una de ellas, para alcanzar los objetivos
del proyecto.

Semanas
1

cin
Item Descrip
ntas
de herramie
1 Compra
l
de mini shove
2 Alquiler
e trompo
3 Alquiler d
construccin
eriales para la
at
m
e
d
a
r
p
4 Com
amientas
no y con herr nstruir
a
m
a
o
d
za
le
co
Desma
onde se
5 menores del terreno d onado) del
p
(
o
mient is
Acondiciona
6 terreno
iedra picada
de base de p
n

ci
c
u
tr
s
n
7 Co
de concreto
in de paos
cc
u
tr
s
n
o
C
8
brocales
de cunetas y
n

i
c
c
u
tr
s
n
o
9 C

13
Ms Poder para el Pueblo !

Presupuesto:
Consiste en establecer los gastos necesarios para cumplir con los objetivos fijados,
reflejando su unidad de medida (kilos, sacos, metros, piezas), la cantidad a usar, el
precio unitario y el precio total.

n
Item Descripci
gris
1 Cemento
2

6x6x100
Malla Truckson

Arena Lavada

Unidad

Cantidad

sacos

907

rollos

07

Piedra picada
po
Alquiler de trom 3
m
1
de
r
mezclado

4
5

Clavos 2

co
Mano de obra (

174

kilo

Alambre dulce

kilo
ntratada)

itarios (*)
Aportes Comun
munitaria
Mano de Obra co
n)
ti
es
og
(aut
te de
Camin para bo
escombros

540.000,00
220.000,00 1.
720.000,00
60.000,00 3.
918.000,00
57.000,00 9.

62

horas

Precio
Precio TOTAL
Unitario
.249.100,00
11.300,00 10

Obrero / da

Obrero / da
camin

24

12.500,00

300.000,00

20

6.300,00

126.000,00

25

3.900,00

97.500,00

08

600.000,00
200.000,00 1.

15

0,00

0,00

01

0,00

0,00

50.600,00
Sub Total 27.5
30.566,00
IVA (11%) 3.0
81.166,00
TOTAL 30.5
r
al proyecto po
ortes realizados , terrenos,
ap
s
lo
s
do
to
rporarse
o de obra
ln deben inco
r ejemplo: man
(*) En este rengnsejos Comunales, como po
parte de los Corramientas, vehculos.
materiales, he

Aportes Comunitarios:
Son todos los recursos, materiales, equipos y mano de obra
aportados por la comunidad, para la ejecucin del proyecto.

14

equisitos

Requisitos para el financiamiento del Proyecto

1
3

Aval del proyecto emitido por el Consejo Presidencial

para el Poder Comunal.
Copia del Acta Constitutiva del Consejo Comunal,
donde se refleje el nombre completo, nmero de
cdula de identidad y nmeros telefnicos de los
responsables, voceras y miembros de la Contralora
Social.
Copia del RIF emitido por el SENIAT.
Copia de la Libreta de Ahorros o certificacin de
apertura de cuenta emitida por Banfoandes.

Copia del Acta Constitutiva de la Cooperativa o el Banco

Comunal.
Acta de Asamblea aprobando la presentacin del
proyecto.

Acta de asamblea de ciudadanos avalando la

culminacin del primer proyecto financiado (slo
en caso de haber recibido recursos para el
financiamiento de un proyecto previo).

15
Ms Poder para el Pueblo !

squema

Algunos ejemplos de proyectos que pueden ejecutar los Consejos Comunales

Casas comunales
Cancha de usos mltiples
Mdulos de salud
Hogares de cuidado diario
Parques infantiles
Escuelas

Construccin
Rehabilitacin
Dotacin

Recoleccin de desechos slidos

Reciclaje de basura

Servicios

Comunitarios

Electricidad

Alumbrado pblico
Tendidos elctricos
(construccin, rehabilitacin)

Agua

Potable (acueductos, pozos de

agua y diques-toma, tuberas,
tanques de almacenamiento)
Servidas (cloacas)

Rural

Camineras
Pavimento rgido
Engranzonado
Aceras, brocales y cunetas

Urbana

Pavimento rgido
Aceras, Brocales y cunetas
Demarcaciones viales

Vialidad

Sociales

Seguridad rural (*) (Construccin, rehabilitacin y dotacin de mdulos)

Centro de atencin a nios nias y adolescentes
Centro de atencin a la mujer
Casa de atencin del abuelo y la abuela
Transporte (ruta escolar, social, campesina)

(*) En los casos donde el cuerpo policial no cuente con recursos

16

Manual para Elaboracin de Proyectos de los Consejos Comunales

Avcola

Agropecuarios
Seguridad agroalimentaria

Productivos

Microempresas
Turismo

Posadas
Transporte
Dotaciones

17
Ms Poder para el Pueblo !

Engorde
Ponedoras

Apcola
Siembra de vegetales
Cra de porcinos
Dotacin de maquinarias
Insumos agrcolas
Sistemas de riego

Textiles (dotacin de maquinarias y

equipos)
Bloqueras
Produccin artesanal
Carpintera

Herramientas del Sistema Nacional de Apoyo Tcnico a los

Consejos Comunales.

18

Manual para Elaboracin de Proyectos de los Consejos Comunales

19
Ms Poder para el Pueblo !

Publicado por el Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin (FIDES)

Distribucin Gratuita

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