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N DOCUMENTO:

C27/6 5

FECHA:

11/04/2014

CUESTIN PLANTEADA:

Aplicacin dei permiso por deber inexcusable por enfermedad de hijo menor de
edad .

SNTESIS DE LA CONTESTACIN:

EI permi so por deber inexcusable es un permiso que, en su caso, se podr


conceder, siempre que no proceda la concesin de otro permiso, y ser por el
tiempo indispensable para el cumplimiento de deberes ine xcusables de carcter
pb lico o personal o de deberes relacionados con la conciliacin de la vida
famil iar y laboral .

RESPUESTA:

EI artculo 48 .j) de la Ley 712007, de 12 de abril , dei Estatuto Bsico dei Empleado
Pb lico (en adelante, EBEP), establece que los permisos y su duracin sern, ai
menos , los siguientes :

"j) Por tiempo indispensable para el cumplimiento de un deber inexcusable de


carcter pblico
vida familiar

o personal y

por deberes relacionados con la concitieci n de la

y laboral".

EI deber de carcter personal o relacionado con la conciliacin de la vida familiar


y laboral se caracterizaria fundamentalmente por ser aquella situacin que no

puede ampararse por ninguno de los permisos y excedencias contenidos en el


EBEP,

cuya

concesin, condicionada a las necesidades dei servicio, ser

autorizada o denegada de forma motivada por el superior jerrquico.

Por ello , en primer lugar, seria necesario valorar si la situacin en cuestin es


pos ible encuadrarla en el permiso por enfermedad grave de familiar dei artculo 48
a) dei EBEP .

En este sentido la Unidad de Personal deber valorar, en funcin dei familiar y la


enfermedad de corta de duracin de que se trate , as como la necesidad de
atender a la persona en el domici lio por el progenitor o un familiar (circunstancia
ms acusada cuando se trata de menores o mayores dependientes) y resolver si
es posible encuadrarlo en el citado permiso por enfermedad.

Para el caso de que no fuera posible encuadrar en el permiso planteado ms


arriba este tipo de

situaciones de cuidados domicilia rios generalmente de corta

duracin, no es posible estab lecer un criterio jurdico nico ai respecto: sino que
la unidad competente deber valorar, asirnismo, las circunstancias que concurren
en el caso

(enfermedad , edad , situacin

personal , discapacidad ... .) y el

func ionario se podra acoge r a dicho permiso por deber inexcusable de carcter
pblico siempre que la necesidad de cu idados dom iciliarios ai hijo se acredite
mediante certificado mdico y, en general , que se justifiquen los requis itos
establecidos legalmente.

En cua lqu ier caso este permiso debe circunscribirse a situaciones puntuales y que
no sean de preve r que se prolonguen en el tiempo , deb iendo estudiarse, en todo
caso , las circunstancias concurrentes caso por caso, ya que , en el supuesto de
que las seiialadas situaciones sean habituales o adquieran cierta habitualidad ,
pa rece ria

conveniente

la

apl icac in

de

otras

medidas

de

conciliacin

flexibiliza cin de la jornada de trabajo. ya que el deber ine xcusable , por su


naturaleza , parece que debe ser de aplicacin subsidiaria , debiendo prevalecer
otras soluciones que tambin contempla el ordenamiento jurdico , y que parecen

adecuarse mejor en el caso de que el menor requiera una asistencia que se


prevea que vaya a pralongarse en el tiempo .

Dicho lo anterior, se indica que el permiso por deber inexcusable es un permiso


que , en su caso , se podr conceder, siempre que no proceda la concesin de otro
permiso , y ser por el tiempo indispensable para el cumplimiento de deberes
inexcusab les de carcter pbl ico o personal o de deberes relacionados con la
con ciliacin de la vida familiar y laboral.

En cualquier caso, no es posible analizar si cabe o no el permiso sino que ser la


unidad co mpetente la que , a la vista de las circunstancias que concurren en el
caso con creto y la justificacin de las mismas , resue lva la conces in o no dei
mismo .

Fina lmente , con viene recordar la pos ibilidad de uso de otros perm isos previstos
en la normativa de funcin pblica adems de los indicados: permiso por cu idado
de hijo menor afectado por cncer u otra enfermedad grave, dei artculo 49 .e) dei
EBEP , reduccin de jornada por guarda legal por cuidado directo de menor de
doce anos , persona mayor que requi era especial dedicacin o persona con
discapacidad en los trminos dei articulo 48.h) , reduccin de jornada hasta el
cincuenta por ciento de la jornada laboral para atender el cuidado de un famil iar
de primer grado, entre otras .

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