ESTRATÉGIAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN DE LOS CONSEJOS COMUNALES 1.- ¿QUÉ ES UN PROYECTO?

Un proyecto es un conjunto de actividades y recursos dirigidos a alcanzar un objetivo concreto y determinado en el tiempo. Conjunto: Trabajo en equipo. Actividades: acciones. Recursos: financieros, humanos, físicos. Objetivo: ¿qué quiero lograr con el proyecto? Tiempo: ¿cuándo es posible, cuándo es pertinente, hasta cuándo es la oportunidad? ¿POR QUÉ COMUNITARIO? Los proyectos cuando se diseñan colectivamente, dan cuenta de una comunidad organizada que desea el bien común. Los proyectos comunitarios entonces son las ideas creativas del colectivo comunitario que involucra las posibles alternativas para alcanzar un objetivo común. ELEMENTOS BÁSICOS DE UN PROYECTO: • PROBLEMA (planteamiento del problema en el árbol de objetivos) • JUSTIFICACIÓN (la elaboramos a partir de los descriptores, causas y consecuencias, incorporando el análisis del cuadro de selección de problemas) • OBJETIVO GENERAL (es el problema pasado a positivo, el cual debe comenzar con un verbo) • OBJETIVOS ESPECÍFICOS (son las causas pasadas a positivo, igualmente deben comenzar con un verbo) • RESULTADOS ESPERADOS (son las consecuencias pasadas a positivo, sin necesidad de comenzar con verbos) • IMPACTOS (económico, político, social, ambiental, otros; los determinamos colectivamente, y tienen que ver con los cambios a favor de la comunidad con la solución del problema) • METAS (las obtenemos de la matriz de planificación) • ACTIVIDADES (las obtenemos de la matriz de planificación) • RECURSOS (las obtenemos de la matriz de planificación)

1

ambiente. construcción de obras. dedicadas a cualquier actividad económica. Proyectos Sociales: Aquellos proyectos dirigidos a crear. remodelaciones. como por ejemplo: canchas. educación. Proyectos de Infraestructura: son aquellos que se orientan a atender reparaciones. mantenimiento de áreas industriales. prestación de servicios públicos y otros de competencia Estadal o Municipal según el caso. programas dirigidos a atender a la tercera edad entre otros. 2 .TIPOS DE PROYECTOS Proyectos Productivos: Se refiere a programas y proyectos dirigidos a promover. legalmente constituido en una figura de economía social. en diferentes infraestructuras. etc. de servicios en materia de salud. cultura. vivienda. entre otros. instalaciones. avenidas. El capital invertido en estos proyectos debe ser recuperado a través de un fondo de carácter exclusivamente comunitario. desarrollar y/o consolidar empresas de economía social. si se trata de empresas preexistentes. Proyectos de Descentralización o Cogestionarios: Aquellos proyectos dirigidos a materializar la descentralización y transferencia a las comunidades organizadas. programas sociales. escuelas. niños y jóvenes excluidos del sistema escolar. prevención y protección vecinal. calles. casas comunales. adolescentes en situación de riesgo. y/o las actividades que estas realicen. atender situaciones y reducir carencias de servicios comunitarios de atención social. deporte. tales como: niños abandonados. centros de salud. mantenimiento y conservación de áreas urbanas. incluyendo las de carácter financiero.

2. Propone que las organizaciones comunitarias identifiquen y seleccionen los problemas que consideren más relevantes. los jerarquicen y definan maneras de enfrentarlos con los medios a su alcance. se enmarca en el dominio de metodologías que permitan priorizar problemáticas que afectan la convivencia colectiva y así. diseñado para guiar la discusión de los problemas de las comunidades. siendo así los clasifican de acuerdo con su tiempo de solución: Corto plazo: Problema 1 Problema 2 Problema 3 Mediano plazo: Problema 1 Problema 2 Problema 3 3 . mediano o largo plazo. Seleccionan aquellos problemas de acuerdo con la importancia y prioridad que les asignen para su enfrentamiento.. No requiere de conocimientos académicos. Contribuye con la construcción sistemática y disciplinada de las discusiones en grupo para identificar soluciones creativas a los problemas de la comunidad. es una alternativa que nos permite fortalecer los procesos autogestionarios. la organización comunitaria discute los problemas de su realidad local. Momentos para la aplicación del MAPP MOMENTO 1 Diagnóstico situacional comunitario En este primer momento. sino de la voluntad y la potencialización de las capacidades creativas de la gente en el marco de la reivindicación de los conocimientos y vivencias de sus protagonistas. Esta metodología es una forma sencilla para plantear posibles soluciones a diversos problemas que nos afectan. El Método Altadir de Planificación Popular propuesto por Carlos Matus. viabilizar alternativas de solución. Características generales del MAPP • • • • Es un método creativo. En la discusión verán que hay problemas que pueden resolverse a corto.EL MÉTODO ALTADIR DE PLANIFICACIÓN POPULAR Una de las fortalezas que adquieren las comunidades en los procesos autogestionarios.

a partir de qué cosas sabemos que ese problema existe. • Han atropellado a varias personas. afectando a transportistas y peatones que frecuentan la zona. Municipio Páez lo que causa accidentes en la zona. vemos que el problema realmente es los accidentes de tránsito más no el semáforo. mediano o largo plazo) MOMENTO 2 ¿qué es un problema?. es decir. UN PROBLEMA ES UNA SITUACIÓN NEGATIVA NO ES LA FALTA DE UNA SOLUCIÓN Todo problema se precisa o se expresa así: Una situación negativa + lugar donde ocurre + la población afectada + el tiempo que tiene ese problema. desde hace 15 años de fundada la calle. Municipio Páez. Así. Precisión del Problema. Ejemplo: • Se han registrado alto número de choques. Estos síntomas se enumeran como un conjunto de descriptores que verifican que este problema existe. El problema realmente sería Frecuentes accidentes de tránsito en la calle 1 del sector A en la comunidad Las Casitas de la Parroquia Bolívar. Árbol de Problema. • Es un peligro para cruzar la calle. Un problema se precisa mediante su descripción y ésta a su vez expresa los síntomas de ese problema.Largo plazo: Problema 1 Problema 2 Problema 3 De estos problemas priorizan uno que quieran resolver en los tiempos antes señalados (corto. 4 . Ejemplo: Falta de una solución sería: Ausencia de un semáforo en la calle 1 del sector A en la comunidad Las Casitas de la Parroquia Bolívar.

Estado Sucre. Municipio Quintana. 5 . Parroquia Linares. lo que afecta a 350 familias desde hace 10 años. Parroquia Rojas. Estado Bolívar perjudicando 250 niños. el grupo comienza a explicar el problema. visitantes y transportistas desde hace 13 años aproximadamente. RESIDUOS SÓLIDOS: Contaminación ambiental en el sector Rivas. debe responder las preguntas: ¿cuáles son las causas que lo origina? Y luego.Elaboración del Árbol del Problema TODO EL ÁRBOL DE PROBLEMA DEBE PLANTEARSE EN NEGATIVO En este paso. Parroquia Zambrano. es decir. Municipio Guerrero. ¿cuáles son las consecuencias? Así tendríamos: Consecuencias Choques de carros frecuentemente Se han registrado muertes de personas al ser atropelladas o con el impacto de choques Ha habido personas heridas con el impacto de choque o que han sido atropelladas Problema Frecuentes accidentes de tránsito en la calle 1 del sector A en la comunidad Las Casitas de la Parroquia Bolívar. Municipio Canan. docentes y empleados de la escuela Modesto Ruiz desde hace 4 años. Causas Falta de un semáforo Falta de señalización Anarquía en el tránsito vehicular y peatonal Otros ejemplos de problemas: SALUD: Deterioro de la salubridad de la población de la comunidad El Morán. Parroquia Brito. afectando a 500 habitantes desde hace 15 años. desde hace 15 años de fundada la calle. Estado Vargas. AGUAS SERVIDAS: Colapso del sistema de recolección de aguas servidas en la comunidad Ñáñez. INSEGURIDAD: Aumento del índice delictivo entre jóvenes del sector Tineo. afectando a transportistas y peatones que frecuentan la zona. niñas. Municipio Páez. Municipio Aponte. perjudicando a sus habitantes. Estado Miranda.

NO TIENEN QUE ESTAR PRECEDIDOS DE UN VERBO EN INFINITIVO: Disminución de choques de transportes. al ser pasadas a positivo. igualmente pasan a ser positivas e igualmente precedidas de un verbo en infinitivo: Construir un semáforo.MOMENTO 3: Árbol de Objetivos Este paso consiste en pasar a positivo todas las situaciones negativas planteadas en el árbol de problema. ir. Municipio Pérez. * Las consecuencias. * Las causas. Generar una campaña informativa a la comunidad para el cumplimiento de las señales de tránsito en la zona. aquellos que terminan en ar. Siendo así. ahora nuestro problema se convierte en el objetivo principal al que queremos llegar: Disminuir los accidentes de tránsito en la calle 1 del sector A en la comunidad los Palitos de la Parroquia Bolívar. lo que beneficiará a transportistas y peatones que frecuentan la zona. * El problema debe estar precedido de un verbo en infinitivo es decir. Así. 6 . er. se convertirían en nuestros indicadores de logros o resultados esperados. Construir carteles con las normas de señalización. las causas pasan a ser los OBJETIVOS ESPECÍFICOS y las consecuencias pasan a ser los RESULTADOS ESPERADOS. Disminución de heridos y muertes por accidentes de tránsito en la zona. el problema pasa a ser el OBJETIVO GENERAL.

INDICADORES: es lo que indica que el problema existe. Municipio Pérez. bien las afectadas. 7 . lo que beneficiará a transportistas y peatones que frecuentan la zona. sustentando con datos numéricos cada consecuencia. Para ello utilizamos las consecuencias elaboradas en el árbol de problema.EJEMPLO DE ÁRBOL DE PROBLEMA Disminución de choques de transportes Disminución de heridos y muertes por accidentes de tránsito en la zona RESULTADOS ESPERADOS OBJETIVO GENERAL Disminuir los accidentes de tránsito en la calle 1 del sector A en la comunidad los Palitos de la Parroquia Bolívar. Esta matriz de planificación esta comprendida por 9 columnas: PROBLEMA (qué. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Construir un semáforo Construir carteles con las normas de señalización Generar una campaña informativa a la comunidad para el cumplimiento de las señales de tránsito en la zona. MOMENTO 5 Elaboración de Matriz de Planificación La matriz de planificación es un instrumento que nos va a permitir planificar las acciones necesarias para lograr el objetivo planteado. en negativo): Aquí colocamos el enunciado del problema del cual hicimos un árbol explicativo. ACTORES involucrados (quiénes): Es decir. otros) OBJETIVOS (para qué): aquí nos referimos a los medios es decir. pasadas a positivo. lo que implica las acciones necesarias para acabar o disminuir el problema. Para ello es recomendable utilizar fuentes de información (censos. quienes son todas las personas o instituciones involucradas en el problema. generadoras del problema y las que pueden aportar para su solución. METAS (cuánto): es decir expresamos cuantitativamente que esperamos lograr con cada objetivo. a las causas del problema. Para ello utilizaremos todo lo realizado en los árboles de problema y objetivos. registros civiles.

cuales son los recursos económicos materiales y humanos necesarios para cumplir con cada una de las actividades. 8 . RECURSOS (que necesitamos): es decir. Cada meta requiere de una o mas actividades. solidaridad. se refiere. Se recomienda establecer fechas. el MAPP es una herramienta que además de facilitarnos la planificación de la solución de los problemas de nuestras realidades locales. Todo este proceso nos va a permitir construirle viabilidad de solución a los problemas que afectan en nuestras comunidades. RESPONSABLES (quiénes). a las personas que se van a ser responsables para que se cumpla cada actividad. además de permitirnos dilucidar quiénes realmente son las personas o instituciones que pueden aportar. responsabilidad. apoyar o facilitar algunos de estos recursos. fortaleciendo los principios de corresponsabilidad. TIEMPO (en qué momento): refiere al lapso de tiempo que va a durar cada actividad. reciprocidad y sobre todo. nos permite articular actores en torno a proyectos concretos. en la mayoría de los casos. Al momento de realizarlo veremos que inclusive se incorpora. construcción colectiva de nuestro futuro. Siendo así. cuáles van a ser las actividades necesarias para lograr las metas planteadas.ACTIVIDADES (cómo lo realizaré): es decir. hasta análisis de costo necesario para contemplar cuánto va a costar en recursos económicos y humanos solucionar el problema. sociabilidad.

a las necesitamo expresam decir. fechas. quienes Aquí problema son todas las colocamos existe. pasadas a positivo. cuáles refiere al personas que se s): es os van a ser las lapso de van a ser decir. lo que implica las acciones necesarias para acabar o disminuir el problema. problema elaboradas en bien las del cual el árbol de afectadas. generadoras del árbol sustentando problema y las explicativo. para cumplir con cada una de las actividade s.PROBLEMA INDICADOR ACTORES ES INVOLUCRADO S (qué. registros civiles. a las causas del problema. hicimos un problema. económico s lograr planteadas. consecuencia. otros) OBJETIVO S (para qué): aquí nos referimos a los medios es decir. se (que es decir realizaré): es momento) refiere. Para ello es recomendable utilizar fuentes de información (censos. METAS ACTIVIDAD ES TIEMPO RESPONSABLE S RECURSO S (cuánto): (cómo lo (en qué (quiénes). en es lo que (quiénes): Es negativo): indica que el decir. con datos que pueden numéricos aportar para su cada solución. Para personas o el ello instituciones enunciado utilizamos las involucradas en del consecuencias el problema. cuantitat actividades tiempo que responsables cuales son ivamente necesarias va a durar para que se los que para lograr cada cumpla cada recursos esperamo las metas actividad. Se s con cada Cada meta recomiend materiales objetivo. requiere de a y humanos una o mas establecer necesarios actividades. actividad. MATRIZ DE PLANIFICACIÓN 9 .

cultural. Metas: describimos las metas. social. un resumen del objetivo general. c) Resultados esperados: aquí expresamos las metas que esperamos con el proyecto de manera cuantitativa. Población objetivo e impactos esperados: a) Beneficiarios directos del proyecto: aunque ya están expresados en el enunciado del problema debemos establecer cuántas familias se van a ver beneficiadas directamente con el proyecto.3. las causas. pintura verde. b) Beneficiarios indirectos: indicamos de manera general cuál es el número de personas beneficiadas indirectamente con el proyecto. pintura amarilla.ALGUNOS ELEMENTOS PARA LA ELABORACIÓN DEL FORMATO MINPADES PARA LA APROBACIÓN DE PROYECTOS COMUNITARIOS Datos del proyecto: Nombre del proyecto: debe relacionarse con el objetivo general. d) Impacto esperado: como se expresó anteriormente. la consecuencias y enunciamos el Objetivo General. Facturas. ambiental. pintura azul. en este se describen los beneficios en lo económico. que la comunidad tendrá con el proyecto. Galones de Pintura 4 2 semanas 10 .. otros. pintura roja. político. Naturaleza y justificación: a) Descripción del proyecto: hacer un resumen del problema indicando la población beneficiada b) Fundamentación: en esta parte describimos el problema. 100 bloques cemento. Ejemplo: Productos Bloques Cantidad 100 Tiempo 2 semanas Medios de verificación Facturas. es decir.

Mínimo 3 personas máximo 5. Nombre d la comunidad: ___________________________________________ Nombre y Apellido Cédula de Identidad Dirección Teléfono Correo electrónico Firma 11 . Actividad ene feb Mar abr may jun jul agst sep oct nov dic Formato para la contraloría social comunitaria: en este formato. Rubros Costos (conceptos) Mano de obra Materiales Equipos Gastos de transporte e imprevistos Aportes e la Aportes organización institucionales Aportes de Monto la comunidad necesario Costo total del presupuesto (sumatoria) Cronograma de actividades: expresa un resumen del tiempo en que se va ejecutar el proyecto por mes.Elaboración de presupuesto: expresa una síntesis de los recursos financieros necesarios para la ejecución del proyecto. ponemos a las personas que decidió la comunidad para el ejercicio de la contraloría social el proyecto.

LA EXPROPIACIÓN. RECURSOS MATERIALES. o hechos y acuerdos a los que llegó la comunidad. hasta el permanente seguimiento. OTROS. RECURSOS HUMANOS. LA EXCLUSIÓN. programas. De ejercer nuestro derecho constitucional de participar activamente en la planificación. seguimiento y control de la gestión pública entonces estaríamos verificando que se cumplan los principios de:         TRANSPARENCIA. EFICACIA. la CS representa uno de los derechos de los ciudadanos y ciudadanas de intervenir en la gestión pública durante todo su proceso que va desde la manifestación de ideas para la inversión social y la ejecución de los acuerdos. En ello se involucran:      RECURSOS ECONÓMICOS. planes. RENDICIÓN DE CUENTAS. y otros actores sociales (bien públicos o privados) realizan. proyectos que la actividad gubernamental. supervisión y control de los acuerdos. HONESTIDAD. Además ejerciendo la Contraloría Social prevenimos:      LA CORRUPCIÓN. LA EXPLOTACIÓN. ENTRE OTROS. Así.4.-LA CONTRALORIA SOCIAL La Contraloría Social (CS) refiere a un proceso participativo de la ciudadanía (de forma individual u organizada) en las actividades de seguimiento. 12 . EFICIENCIA. CUMPLIMIENTO. RECUSOS TÉCNICOS. SERIEDAD. CALIDAD. control y cuidado por parte de la ciudadanía de las obras ejecutadas.

estamos ejerciendo La contraloría social. Otros.Cuando tenemos un conocimiento de nuestra realidad. La Planificación. ADEMÁS LA CONTRALORÍA SOCIAL:  ELEVA LA CONCIENTIZACIÓN DE PARTICIPACIÓN Y COGESTIÓN. de los derechos 13 . etc. el seguimiento. lo que tenemos. Respondamos colectivamente:        ¿Que es contraloría social? ¿Por qué la Contraloría Social? ¿Para qué la Contraloría Social? ¿Cómo ejercemos la Contraloría Social? ¿Cómo nos organizamos? ¿A quién dirigimos nuestras denuncias? ¿Qué se necesita para que el trabajo sea efectivo? MARCO JURÍDO DE LA CONTRALORÍA SOCIAL La Contraloría Social tiene su sustento legal en la supremacía constitucionales a:       La Soberanía. El Protagonismo.  INCIDE EN LOS IMPACTOS DE LA ECONOMÍA NACIONAL Y POPULAR..  FORTALECE EL EJERCICIO DEL NUEVO MODELO DEMOCRÁTICO PARTICIPATIVO Y PROTAGÓNICO. y nuestra comunidad esta organizada. monitoreo y control de los acuerdos encada una de sus fases. qué sabemos hacer. cuántos somos. La Participación. con actores de la gestión pública.  CONSOLIDA EL DESARROLLO ENÓGENO. La Información. lo que no tenemos.

• Contraloría General de las Fuerzas Armadas • Súper Intendencia Nacional de Auditoría Interna (SUNAI) • Las Auditorías Internas de los organismos públicos 14 . • Contraloría de los estados y los municipios.Órganos públicos encargados de la actividad de control en la Administración Pública: • Contraloría General de La República.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful