HISTORIA DEL BANCO CENTRAL DE VENZUELA (BCV)

El Banco Central de Venezuela (BCV) nace el 8 de septiembre de 1939

mediante una ley promulgada en la Gaceta Oficial N 19.974, durante la presidencia
de Eleazar Lpez Contreras. La decisin de crear el BCV estuvo enmarcada dentro
de los cambios polticos, sociales y econmicos que se llevaron a cabo luego de los
27 aos de gobierno de Juan Vicente Gmez; dichos cambios tambin fueron
influenciados por la situacin socio-econmica mundial, ya que esta transicin
coincidi con el inicio de la Segunda Guerra Mundial, por lo que el panorama
econmico era inestable e incierto.
Cabe acotar que el Banco Central de Venezuela surge entre la polmica, pues
varios sectores nacionales se oponan a la conformacin de esta Institucin y a las
nuevas medidas que se pretenda implementar. Estos sectores se resistan
principalmente a que la emisin de los billetes fuera una funcin exclusiva del BCV y
a que los bancos privados estuvieran obligados a entregar el oro que respaldaba los
billetes que tenan en circulacin.
Hasta el presente, la Ley del BCV ha sido objeto de reforma en varias
oportunidades desde su promulgacin en el ao 1939, siendo la primera durante el
ao 1943 y la ms reciente en el ao 2015, estas reformas han intentado adaptar los
lineamentos de la institucin a los cambios econmicos nacionales e internacionales,
para responder a la dinmica monetaria y financiera. Una de las reformas ms
significativas se realiz en 1992, cuando se le otorg al Banco Central el carcter de
persona jurdica pblica y se consagr su autonoma administrativa. Con esta
reforma se prohibi el otorgamiento de crditos directos al Gobierno Nacional y se
elimin el carcter corporativo del Directorio, pasando a estar conformado por un
cuerpo colegiado de siete miembros, un Presidente y seis directores, los cuales eran
designados por el Presidente de la Repblica con aprobacin del Senado.

QU ES EL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA?

Una economa estable se caracteriza, entre otros aspectos, por un equilibrio
en el dinero circulante y los niveles de crdito de un pas; estos factores favorecen la
confianza de los inversionistas y por ende promueven el desarrollo econmico. Dada
la importancia de dichos aspectos algunos pases han optado por delegar en un
rgano el control de los mismos; en Venezuela este papel lo ejerce el Banco Central,
que es la institucin encargada por la Constitucin y la Ley de formular y ejecutar la
poltica monetaria nacional, regulando los niveles de crdito nacional, la paridad
cambiaria y la emisin de moneda; etctera.

Principios que rigen la actividad del Banco Central de Venezuela

Para la consecucin de sus fines el Banco Central de Venezuela rige su
actuacin por los siguientes principios establecidos en el ordenamiento jurdico:
Principio de Legalidad: implica que las funciones del BCV estn delimitadas
por la Constitucin y las leyes, las cuales constituyen el marco normativo de sus
actividades.
Principio de Colaboracin: se refiere a la cooperacin que debe existir entre
el BCV y el resto del Poder Pblico, para cumplir los fines del Estado.
Principio de Transparencia: este principio garantiza que sobre las
actuaciones del BCV pueda ser ejercido el control democrtico, ya que esta
institucin debe hacer pblicas sus decisiones, sin perjuicio de aquellos asuntos que
por disposicin legal puedan reservarse.
Principio de Responsabilidad Pblica: si bien es cierto que el BCV es
autnomo en sus funciones esto no impide que exista un sistema de control que
garantice su buen funcionamiento y el cumplimiento de los fines del Estado. En
efecto el art 319 de la Constitucin Nacional establece que el Banco Central de
Venezuela debe rendir cuenta de sus actuaciones ante la Asamblea Nacional, est
sujeto al control de la Contralora General de la Republica y la supervisin de la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario.
Principio de Eficacia y eficiencia: esto quiere decir que su actuacin debe ser
racional, oportuna y efectiva, para garantizar el cumplimiento de sus objetivos y de
los fines econmicos del Estado.

MARCO LEGAL
Como se mencion anteriormente, de acuerdo al principio de legalidad, las
actuaciones del Banco Central de Venezuela deben apegarse al ordenamiento
jurdico, en donde se encuentra el marco legal de esta institucin. En la Constitucin
Nacional, especficamente en los artculos 318 al 320 se establecen las pautas
constitucionales y se describen de forma concisa sus funciones, as mismo en la Ley
del Banco Central de Venezuela se abarca de manera ms amplia lo relativo a su
funcionamiento y su estructura organizativa.
En este orden de ideas, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela le da carcter constitucional al Banco Central de Venezuela y le otorga
una naturaleza jurdica especial, confirindole personalidad jurdica. Este rango
constitucional protege los principios y el carcter de esta institucin puesto que

cualquier modificacin debe ser realizada mediante alguno de los mecanismos de

reforma constitucional. Alguno de los aspectos a resaltar contenidos en la CRBV
sobre el Banco Central de Venezuela son:

Tiene personalidad jurdica y pertenece al derecho pblico, as como posee

autonoma para ejercer sus competencias. Esto implica que no est
subordinado al Poder Ejecutivo, pero debe coordinar su actuacin con la de

los dems entes del Estado y las polticas econmicas nacionales.

La designacin de sus autoridades obedece a un rgimen de mritos y

credenciales y debe responder solo al inters nacional.

El Constituyente le otorga como objetivo principal el de lograr la estabilidad de
precios y preservar el valor de la moneda. Para ello es el rgano encargado
de formular y ejecutar la poltica monetaria, la poltica cambiaria y de regular

el crdito y las tasas de inters.

Se rige por el principio de responsabilidad pblica, por ello debe poner a
disposicin pblica las cuentas de sus actuaciones y polticas, rendir informes
sobre las variables macroeconmicas nacionales y est sometida al control
por parte de los rganos encargados de esta funcin de vigilancia, entre
otros.

As, se tiene que la Constitucin Nacional sirve de base para el marco normativo
de este rgano, el cual por mandato constitucional tambin posee su propia ley.
Actualmente est en vigencia la Ley del Banco Central de Venezuela promulgada en
diciembre de 2015, esto despus de que el Tribunal Supremo de Justicia declarara
la inconstitucionalidad de la reforma sancionada por la Asamblea Nacional en sesin
ordinaria el 3 de marzo de 2016, por lo que sigue en vigencia la ley anterior. La
fallida reforma intentaba, entre otros aspectos, devolver a la Asamblea Nacional la
potestad de participar en la designacin del Presidente y dems directivos del Banco
Central de Venezuela pero el Tribunal Supremo de Justicia calific este acto como
una desviacin de poder por cuanto el objetivo sera tomar el control administrativo
del rgano en contravencin de lo establecido en la Constitucin. Por todo lo
anteriormente descrito, est en vigencia la ley promulgada en diciembre del 2015, la
cual contiene las bases legales que regulan la actividad de esta Institucin.

FUNCIONES DEL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA

La Ley del Banco Central De Venezuela establece en el artculo 7 el
cumplimiento de su objetivo, que tendr a su cargo las siguientes funciones:

Formular y ejecutar la poltica monetaria.

Participar en el diseo y ejecutar la poltica cambiaria.
Regular el crdito y las tasas de inters del sistema financiero.

Regular la moneda y promover la adecuada liquidez del sistema

financiero.
Centralizar y administrar las reservas monetarias internacionales de la

Repblica.
Estimar el Nivel Adecuado de las Reservas Internacionales de la

Repblica.
Participar en el mercado de divisas y ejercer la vigilancia y regulacin del

mismo, en los trminos en que convenga con el Ejecutivo Nacional.

Velar por el correcto funcionamiento del sistema de pagos del pas y

establecer sus normas de operacin.

Ejercer, con carcter exclusivo, la facultad de emitir especies monetarias.
Asesorar a los poderes pblicos nacionales en materia de su competencia.
Ejercer los derechos y asumir las obligaciones de la Repblica en el
Fondo Monetario Internacional, segn lo previsto en los acuerdos

correspondientes y en la ley.
Participar, regular y efectuar operaciones en el mercado del oro.
Acopiar, producir y publicar las principales estadsticas econmicas,

monetarias, financieras, cambiarias, de precios y balanza de pagos.

Promover acciones que fomenten la solidaridad, la participacin ciudadana
y la corresponsabilidad social, a los fines de contribuir al desarrollo de la

poblacin y a su formacin socioeconmica.

Efectuar las dems operaciones y servicios propios de la banca central, de
acuerdo con la ley.

EL MODELO DE ORGANIZACIN
Para la realizacin eficaz y eficiente de sus objetivos, el Banco Central de
Venezuela est estructurado en niveles organizativos con funciones definidas para
cada uno de estos niveles, a saber:

Directorio: Ejerce la direccin del Banco y vela por el cumplimiento cabal de sus
objetivos. En el directorio se formulan y ejecutan la poltica monetaria; b) participar
en el diseo y ejecutar la poltica cambiaria; c) autorizar la actuacin del Instituto en
materia de emisin y circulacin de especies monetarias, as como de produccin de
especies valoradas; d) definir la direccin estratgica del Banco; y asegurar la
efectividad interna de la gestin administrativa del Instituto.

Presidencia: Es la primera autoridad representativa y ejecutiva del Banco,

miembro del Directorio y su Presidente, y se dedica en forma exclusiva a las
actividades de direccin y administracin del Instituto.

El Presidente del Banco Central de Venezuela tiene las siguientes funciones:

a) dirigir el Banco, administrar sus negocios y ser su vocero autorizado. La vocera
del Banco y del Directorio puede ser ejercida por un Director, previa autorizacin del
Presidente; b) representar al Directorio y convocar y presidir sus reuniones; c)
ejercer la representacin legal del Banco, salvo la representacin judicial, la cual
recae en el Consultor Jurdico o sobre los apoderados designados por el Directorio;
d) representar al Banco Central de Venezuela en las instituciones y organismos
nacionales e internacionales en los que se prevea su participacin; e) velar por el
cumplimiento de la Ley del Banco Central de Venezuela, la legislacin relacionada
con el Banco y las decisiones del Directorio.

Primera Vicepresidencia Gerencia: Le corresponde asistir a la Presidencia,

ejercer las funciones que sta o el Directorio expresamente le deleguen y acude a
las reuniones del Directorio, con derecho a voz y sin voto, donde cumple la funcin
de Secretario del Directorio. Su cargo es de dedicacin exclusiva.

El Primer Vicepresidente Gerente tiene las siguientes funciones: a) informa a

la Presidencia y al Directorio sobre la situacin general de la gestin interna del
Banco, dentro del mbito de su competencia, as como, de cualquier otro asunto que
le haya sido delegado, relativo a la administracin del Instituto; b) suministra las
orientaciones y establece los mecanismos de coordinacin necesarios para lograr la
ejecucin de las funciones del Instituto, de acuerdo con las polticas y normas
vigentes, y evala la gestin y decisin adoptada; c) recibe la cuenta y asesora de
los Vicepresidentes y Gerentes bajo su adscripcin; d) asiste a la Presidencia en la
administracin del personal del Banco; colabora con la Presidencia en los trabajos
relacionados con la formulacin del Plan Estratgico Institucional y el Presupuesto
Anual del Banco.

Vicepresidencias y Gerencias: Las Vicepresidencias y gerencias tienen a su

cargo las diferentes reas tcnicas del Instituto y asesoran en sus respectivas
competencias, al Directorio, a la Presidencia y Primera Vicepresidencia Gerencia,
segn corresponda. Asimismo, ejecutan efectiva y oportunamente sus funciones y
rinden cuenta de acuerdo con las decisiones adoptadas por aqullos.

Universidad Nor-Oriental Gran Mariscal De Ayacucho

Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales

Escuela de Administracin de Empresas
Ncleo El Tigre

BANCO CENTRAL DE VENEZUELA

(BCV)