1 Parte1 Proyecto BID Smart Grids

Parte I
Antecedentes y Marco Conceptual del Anlisis, Evaluacin y

Recomendaciones para la Implementacin de Redes Inteligentes en
Colombia
Abril de 2016
Equipo de Trabajo
Firmas Consultoras
Editores:
Grupo Tcnico Proyecto
Representantes de:
BID
integrado
CIRCE
Andrs Llombart Estopin
Mara Paz Comech Moreno
Adrin Alonso Hrranz
Samuel Borroy
Vicente Gorka Goicoechea Bauelos
Carlos Pueyo Rufas
por
Banco Interamericano de Desarrollo (Cooperacin

Tcnica)
Jos Ramn Gmez Guerrero
Jorge Luis Rodrguez Sanabria
Juan Eduardo Afanador Restrepo
Universidad de Alcal de Henares

Carlos Girn Casares
Francisco Javier Rodrguez Snchez
Ministerio de Minas y Energa

Marie Paz Rodrguez Mier
Oficina de Asuntos Ambientales y Sociales
Universidad Tecnolgica de Pereira

Alejandro Garcs Ruiz
Juan Jos Mora Flrez
Carlos Arturo Rodriguez Castrilln

Profesional Especializado
Oficina Direccin de Energa
CREARA CONSULTORES, S.L.

Mara Jess Bez Morandi
Jos Ignacio Briano Zerbino
Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las

Comunicaciones
Liliana Jaimes Carrillo
Despacho Viceministerio TI
Afi Analistas Financieros Internacionales

Pablo I. Hernndez Gonzlez
Diego Vizcano Delgado
Unidad de Planeacin Minero-Energtica

Camilo Tutiva Mancera
Asesor de Energa
Universidad del Valle

Eduardo Francisco Caicedo Bravo
Javier Ferney Castillo Garcia
Wilfredo Alfonso Morales
Ricardo Andres Echeverry Martinez
Juan David Garcia Racines
Iniciativa Colombia Inteligente

Alberto Olarte Aguirre
Secretario Tcnico C N O Presidente Colombia
Inteligente
Expertos en Regulacin
Luiz Barroso
Rafael Ferreira
Renato Humberto Cspedes Gandarillas

Coordinador Tcnico
Experto en Regulacin TIC

Julin Gmez Pineda
Bogot D.C., Abril de 2016
Smart Grids Colombia: Visin 2030 Parte I
Abril 2016
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NOTA ACLARATORIA - DISCLAIMER

1.
Los planteamientos y propuestas presentados en este documento son los resultados del anlisis y
elaboracin del Estudio desarrollado por el Equipo de Trabajo en el marco de la Cooperacin
Tcnica ATN-KK-14254-CO (CO-T1337) con el aporte de fondos provenientes del Fondo Coreano
para Tecnologa e Innovacin a travs del Banco Interamericano de Desarrollo BID. Estos
planteamientos y propuestas no representan ni comprometen la posicin y planteamientos de las
entidades oficiales del Gobierno Colombiano participantes.
2.
Los anlisis realizados en el desarrollo de la Cooperacin Tcnica consideraron la informacin

disponible hasta el mes de diciembre del ao 2015, fecha en la cual finaliz de manera oficial el
trabajo realizado durante esta cooperacin.
Abril 2016
i
Tabla de contenido
1.
Introduccin .............................................................................................................................................................1
1.1
2.
Marco Conceptual ..................................................................................................................................................7

2.1
3.
4.
5.
Mapa de Navegacin del Estudio ........................................................................................................4

Objetivos Energticos de Colombia ....................................................................................................7
Smart Grids: Definiciones, Tecnoligas, Funcionalidades y TIC ........................................................... 10

3.1
Definicin de Smart Grid o Red Inteligente .................................................................................. 10
3.2
Tecnologas y Funcionalidades de las RI ........................................................................................ 10
3.3
Tecnologas de Informacin y Comunicacin para Redes Inteligentes .............................. 15
3.4
Casos internacionales de desarrollo de las RI............................................................................... 19
Caractersticas del Estudio ............................................................................................................................... 25

4.1
Horizonte .................................................................................................................................................... 25
4.2
Enfoque al Sistema Interconectado Nacional (SIN) y a los dominios de la Cadena del

Sector Elctrico ................................................................................................................................ 25
4.3
Definicin de Escenarios ....................................................................................................................... 27
Principales Resultados del Estudio................................................................................................................ 29

5.1
Esquema de Arquitectura de Red Inteligente ............................................................................... 29
5.2
Penetracin de las funcionalidades en el contexto Colombiano .......................................... 29
5.3
Fases de Implementacin Propuestas: Visin 2030.................................................................... 30
5.4
Estimacin de Beneficios ...................................................................................................................... 32
5.5
Requerimientos de TIC .......................................................................................................................... 36
6.
Principales Acciones propuestas.................................................................................................................... 40
7.
Diagnstico del marco poltico y regulatorio colombiano .................................................................. 46
8.
Conclusiones y Recomendaciones ................................................................................................................ 55
9.
Glosario de Trminos y Siglas ......................................................................................................................... 61

9.1
Glosario ....................................................................................................................................................... 61
9.2
Siglas ............................................................................................................................................................ 63
10. Referencias ............................................................................................................................................................. 71

11. Anexo - Definicin de los KPIs [3] ................................................................................................................. 72
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ndice de figuras
Figura 1. Marco de evaluacin de KPIs para la implementacin de RI en Colombia............................. 4
Figura 2. Mapa de Navegacin del Estudio ........................................................................................................... 6
Figura 3. Objetivos .......................................................................................................................................................... 7
Figura 4. Principales funcionalidades para el desarrollo de RI en Colombia .......................................... 14
Figura 5. Las TIC en el modelo SGAM de CEN-CENELEC-ETSI. .................................................................... 15
Figura 6. Mapeado entre las redes de comunicaciones y los dominios conceptuales en el modelo
de SGAM. ................................................................................................................................................................. 16
Figura 7. Arquitectura multicapa de las RI ........................................................................................................... 17
Figura 8. Requerimientos de velocidad de transmisin y cobertura para la jerarqua de las
comunicaciones en redes inteligentes ......................................................................................................... 17
Figura 9. Integracin de los dominios del sector elctrico con la estructura de las RI ....................... 25
Figura 10. Cobertura del SIN, Fuente: IPSE 2014 ............................................................................................... 26
Figura 11. Arquitectura de RI .................................................................................................................................... 29
Figura 12. Relacin entre la viabilidad y la penetracin de cada funcionalidad ................................... 30
Figura 13. Penetracin de cada tecnologa en cada fase considerada ..................................................... 31
Figura 14. Diagrama fases de implementacin de las funcionalidades .................................................... 31
Figura 15. Reduccin del tiempo de interrupcin............................................................................................. 33
Figura 16. Reduccin de prdidas ........................................................................................................................... 33
Figura 17. Reduccin de emisiones ........................................................................................................................ 33
Figura 18. Reduccin en inversiones y aplanamiento de curva de demanda ........................................ 34
Figura 19. Integracin de nuevos mercados ....................................................................................................... 34
Figura 20. Ahorro potencial del tiempo de interrupcin en Colombia ..................................................... 35
Figura 21. Acciones para la implementacin de la tecnologa AMI ........................................................... 41
Figura 22. Acciones para la implementacin de la tecnologa ADA .......................................................... 42
Figura 23. Acciones para la implementacin de la tecnologa DER ........................................................... 43
Figura 24. Acciones para la implementacin de la tecnologa VE .............................................................. 44
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ndice de Tablas
Tabla 1. Valoracin del peso de cada objetivo especfico considerado sobre el objetivo global de
Colombia. .................................................................................................................................................................. 9
Tabla 2. Caractersticas de los Elementos de la Estructura de Comunicaciones.................................... 17
Tabla 3. Comparacin de las tecnologas de comunicacin para RI.......................................................... 19
Tabla 4. Casos internacionales de implementacin de RI .............................................................................. 20
Tabla 5. Principales Casos Internacionales analizados .................................................................................... 21
Tabla 6. Formulacin de polticas y marcos regulatorios en casos internacionales analizados ...... 22
Tabla 7. Casos internacionales en formulacin de polticas y marcos regulatorios ............................. 23
Tabla 8. Penetracin de funcionalidades de AMI, ADA, DER y VE segn fase. ...................................... 32
Tabla 9. Clculo del ahorro potencial en por el despliegue de RI en Colombia ................................... 35
Tabla 10. Requerimientos de la red de comunicaciones para aplicaciones HAN/BAN/IAN en RI . 36
Tabla 11. Requerimientos de los sistemas de red para aplicaciones NAN en las RI............................ 37
Tabla 12. Requerimientos de los sistemas de red para aplicacin de proteccin de rea externa,
control y monitorizacin.................................................................................................................................... 39
Tabla 13. Aspectos normativos y regulatorios que afectan el desarrollo de las tecnologas RI en el
Sector Energtico y TICS. ................................................................................................................................... 47
Tabla 14. Aspectos normativos y regulatorios que afectan el desarrollo de la tecnologa AMI en el
Sector Energtico y TICS. ................................................................................................................................... 50
Tabla 15. Aspectos normativos y regulatorios que afectan el desarrollo de la tecnologa ADA en
el Sector Energtico............................................................................................................................................. 51
Tabla 16. Aspectos normativos y regulatorios que afectan el desarrollo de la tecnologa DER en el
Sector Energtico. ................................................................................................................................................ 52
Tabla 17. Principales KPIs utilizados para la evaluacin de las funcionalidades ................................... 73
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iv
Parte I. Antecedentes y Marco Conceptual del Estudio

1.
Introduccin
Durante las ltimas dcadas el consumo energtico mundial se ha incrementado considerablemente

acompaando el crecimiento econmico. Este incremento se refleja en el sector elctrico en un
crecimiento acelerado del consumo, base fundamental para el bienestar social en el siglo XXI.
En este sentido, la manera de organizar la produccin y gestionar la energa elctrica, as como su
asignacin, es un asunto de primer orden dado el impacto que sta tiene en las actividades productivas, el
medio ambiente y el bienestar de la sociedad de cada pas.
Adicionalmente al aumento de demanda, existen otros factores que motivan la mejora de las
infraestructuras de la red elctrica, como por ejemplo el envejecimiento de los sistemas e infraestructuras
elctricas, el aumento de la presencia de fuentes de energa renovables, la integracin del Vehculo
Elctrico (VE) en la red y la necesidad de mejorar la seguridad del suministro elctrico y la eficiencia del
sistema, entre otros. Como respuesta a los factores expuestos anteriormente surge el concepto de Red
1
Inteligente (RI) o Smart Grid (SG) .
Muchas de las iniciativas desarrolladas a nivel internacional, relacionadas con la implementacin de
tecnologas RI, han surgido a partir de asociaciones, tanto pblicas como privadas, que se agrupan con el
objetivo de crear las condiciones apropiadas y brindar las herramientas necesarias para impulsar el
desarrollo e implementacin de stas en cada uno de los territorios.
El Ministerio de Minas y Energa de Colombia en conjunto con el Ministerio de Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones solicitaron al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) establecer una
Cooperacin Tcnica (CT) con el objetivo de identificar el marco ms apropiado para llevar a cabo la
implementacin de las Redes Inteligentes (RI) en Colombia, de acuerdo a lo establecido en la estrategia
del BID para Colombia 2012 2014 (GN-2648-1) y a las prioridades institucionales establecidas en el
Reporte (GCI-9) Ninth General Capital Increase in Resources for the IDB, el cual considera las siguientes
reas como prioritarias: (i) Infraestructura para la competitividad y bienestar social, puesto que el proyecto
busca determinar los beneficios y necesidades de la infraestructura de RI en Colombia, y (ii) Proteger el
medio ambiente y mejorar en el aseguramiento de alimentos como respuesta al cambio climtico, puesto
que promueve la eficiencia energtica, la integracin de energas renovables y el almacenamiento de
energa en la red.
El objetivo general de la CT consisti en identificar las estrategias, estndares y regulaciones que mejor se
adapten y que sean necesarias para llevar a cabo, de forma exitosa, la implementacin de las RI en
Colombia. Para cumplir con este objetivo, la CT busc realizar una comparacin (benchmarking) de las
tecnologas asociadas a RI, compartir el conocimiento adquirido por algunos de los pases que ya han
incursionado en estrategias de implementacin, y hacer un anlisis de los avances y logros alcanzados por
proyectos piloto que han sido utilizados como plataformas de prueba para los aspectos establecidos en el
desarrollo del proyecto. Por ltimo se proporcionan los elementos esenciales para el desarrollo de las RI
en Colombia, entre los que se incluyen la determinacin de las principales barreras y oportunidades para
su desarrollo, la descripcin de las tecnologas ms aptas para ser implementadas, el conjunto de pasos a
seguir para su implementacin y el grado de penetracin de cada una de ellas, entre otros.
La Divisin de Energa (INE/ENE), la cual hace parte del Departamento Sectorial de Infraestructura y Medio
Ambiente (INE/INE) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), fu la encargada de la realizacin de los
Estudios relativos al desarrollo del Mapa de Ruta de Redes Inteligentes para el sector elctrico
colombiano, cuyos resultados, conclusiones y recomendaciones se presentan en este documento. Los
Los trminos Redes Inteligentes y Smart Grid, sus respectivas siglas RI - SG y Hoja de Ruta y Mapa de Ruta son utilizados
indistintamente en estos documentos.
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Abril 2016
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trabajos se realizaron en el marco de la Cooperacin ATN-KK-14254-CO (CO-T1337) con el aporte de

fondos provenientes del Fondo Coreano para Tecnologa e Innovacin.
Teniendo en cuenta el alcance del estudio y la necesidad de contar con un equipo especializado de
expertos en los temas objetivo, el BID contrat el desarrollo de los siguientes cuatro componentes que en
conjunto conforman la estructura fundamental del estudio.
Componente I: Estudio de factibilidad tcnica y econmica de tecnologas de Redes Inteligentes
para el sector elctrico colombiano [1], [2], [3], [4]
Tiene como objetivo identificar las tecnologas de RI y TIC ms adecuadas y de mayor factibilidad para ser
implementadas en Colombia, con base en:
i)
Un anlisis de viabilidad tcnica y econmica a partir de la caracterizacin de las necesidades

presentes y futuras del sistema elctrico Colombiano, considerando la participacin del
consumidor final en el sistema energtico a travs del uso de tecnologas que le permita
asumir un rol activo dentro del mismo,
ii)
Las mejores prcticas para el diseo de las arquitecturas utilizadas a partir de la identificacin,
evaluacin, priorizacin y planificacin de las acciones que permitan alcanzar los objetivos
planteados en el escenario Visin 2030,
iii)
Evaluaciones beneficio/costo de las oportunidades que ofrecen las tecnologas de RI en un

escenario temporal proyectado a 2030,
iv)
Construccin de un mapa de ruta adaptado a las caractersticas propias del pas que permita
definir un escenario de Visin 2030 para el despliegue de tecnologas de RI y establecer un
marco de referencia claro que fomente el desarrollo de nuevos mercados asociados al
despliegue de las tecnologas de RI,
v)
Impulsar el desarrollo de las tecnologas de RI a travs de la generacin y difusin de

conocimiento a nivel local y de la capacitacin de capital humano especializado, utilizando
como base las experiencias en RI que se han desarrollado al interior del pas.
Componente II: Estudio para elaborar recomendaciones a nivel regulatorio y de poltica para el
desarrollo de las Redes Inteligentes en el sector elctrico colombiano [5], [6]
Tiene como objetivo formular recomendaciones que definan tanto las polticas pblicas como el marco
regulatorio relacionado con el sector de la energa elctrica y las comunicaciones, que permitan generar
cambios y adoptar medidas en favor del despliegue de la infraestructura tecnolgica de las RI en
Colombia.
Los objetivos especficos de este componente son los siguientes:
i)
Efectuar una revisin de experiencias y documentacin a nivel internacional de aspectos

regulatorios y de polticas involucrados en la implementacin de RI y las TIC asociadas en
pases con un panorama similar al del sector elctrico colombiano.
ii)
Realizar un diagnstico del esquema regulatorio colombiano en cuanto al desarrollo de RI y

las TIC, para identificar rezagos y oportunidades, teniendo en cuenta la revisin de
experiencias a nivel internacional.
iii)
Analizar los segmentos, actores y/o componentes de la cadena elctrica (operador de red,
operador del sistema, usuario final, desarrolladores de proyectos, gobierno, entre otros), que
incorporan elementos de RI, para establecer sus necesidades a nivel de instrumentos
regulatorios.
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2
iv)
Identificar y priorizar las medidas regulatorias a implementar en el sector elctrico colombiano

para el fomento de las RI mediante un anlisis beneficio/costo, y desarrollar indicadores que
permitan cuantificar el impacto de la implementacin de dichas medidas sobre los agentes
involucrados.
v)
Detallar el conjunto de modificaciones y/o adecuaciones normativas tendientes a la

implementacin de las RI en el sector elctrico colombiano, con un cronograma de
implementacin que responda a las necesidades del sector elctrico colombiano (mapa de
ruta).
Componente III: Difusin y Promocin de las RI en Colombia.

Esta componente busca crear la conciencia en el pas sobre los beneficios, costos e implicaciones
derivadas del desarrollo de las RI en Colombia, lo cual es objeto de Talleres de capacitacin y documentos
gua que se organicen para tal fin.
Componente IV: Metodologa para la Evaluacin de Proyectos Piloto de Redes Inteligentes en
Colombia. [7]
Inicialmente definido como el subcomponente IV de la Componente I de la CT, este componente brinda
las bases necesarias para el anlisis de las funcionalidades de RI descrito en el Componente I.
Colombia, a travs de instituciones tanto pblicas como privadas, as como diversas universidades y
centros de investigacin y desarrollo, han emprendido numerosos proyectos innovadores en el sector de
RI. Los principales esfuerzos se centran en proyectos de Smart Metering desarrollados por empresas como
Codensa, Electricaribe, EMCALI, EPM o EPSA, as como por instituciones de investigacin como la
Universidad del Valle. Es fundamental que el mapa de ruta de RI en Colombia cuente con suficientes
bases tcnicas y normativas que permitan evaluar la funcionalidad de este tipo de proyectos y avanzar en
la solucin de las necesidades del pas y del sector elctrico de forma efectiva; por esta razn es necesario
construir una metodologa adecuada para la evaluacin de los proyectos que implementen estas
tecnologas y que apunten a alcanzar los objetivos propuestos para el desarrollo del pas.
Dado que actualmente muchos de los proyectos estn en su fase de evaluacin y experimentacin, esta
componente tiene como objetivo principal establecer una metodologa que permita desarrollar un
modelo de indicadores de referencia y de prueba para una plataforma de RI a partir de la integracin de
proyectos piloto reales. La metodologa propuesta est basada en el modelo de latencias descrito en [20],
y se centra en el desarrollo de los siguientes pasos:
1.
2.
3.
4.
Todo proyecto piloto es fuente de informacin del desarrollo de RI, cuyos datos pueden ser
analizados y modelados en diferentes capas de acuerdo a la latencia y almacenamiento de datos.
Posterior al modelado del proyecto piloto, se definen los indicadores clave de desempeo KPI (del
ingls, Key Performance Indicator) para cada una de las capas descritas en el modelo de referencia
utilizado.
Una vez definidos los KPIs con las caractersticas de eficacia, eficiencia, calidad y economa, se
procede a enlazarlos con los objetivos estratgicos ya sea de la empresa o del pas dependiendo
de los intereses de los entes de control.
Finalmente, cuando un proyecto piloto ha sido modelado, definidos sus KPIs, identificados los
enlaces entre los KPIs y los objetivos, se aplica la metodologa del Anlisis Jerrquico AHP (del
ingls, Analytic Hierarchical Process) para la evaluacin multi-criterio y obtener los ponderados
que relacionan los indicadores con los objetivos, con lo cual se podra realizar la comparacin
entre el proyecto piloto ideal y el implementado.
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La Figura 1 presenta el marco de evaluacin definido para medir el progreso de programas y proyectos
SmartGrids en Colombia. Este marco contiene una estructura de tres niveles (nivel Gobierno, nivel
Empresas Energticas y nivel proyecto). Para cada nivel, se definen un conjunto de KPIs los cuales
ayudarn a realizar un seguimiento continuo hacia los objetivos estratgicos planteados por las partes
interesadas.
Figura 1. Marco de evaluacin de KPIs para la implementacin de RI en Colombia
Fuente: Equipo Consultor Universidad del Valle
En Colombia, un grupo de empresas comercializadoras de energa han desarrollado una serie de

proyectos piloto dirigidos hacia la implementacin de tecnologas de RI al interior del pas. Estos
proyectos han incluido la instalacin de medidores inteligentes, sistemas de pre-pago, sistemas de
medicin avanzados (AMI), entre otros. En este contexto se busca promover el desarrollo de las polticas,
regulaciones y tecnologas adecuadas para la implementacin de las tecnologas de RI en Colombia.
1.1
Mapa de Navegacin del Estudio
Para facilitar la lectura y el entendimiento del Estudio, se dise un Mapa de Navegacin que permite
hacer un seguimiento de las tareas realizadas y los resultados obtenidos durante la ejecucin del estudio.
Estas tareas se encuentran agrupadas de acuerdo al desarrollo de 5 reas o procesos fundamentales del
estudio, los cuales son:
Caracterizacin del sistema elctrico colombiano,
Funcionamiento de las RI,
Construccin del Mapa de Ruta,
Anlisis de las Tecnologas de Informacin y Telecomunicaciones,
Anlisis de los aspectos regulatorios y normativos.
Los tres primeros son desarrollados en espacios de tiempo especficos del proyecto, de forma secuencial,
mientras que los dos ltimos son desarrollados de forma transversal durante la totalidad del proyecto.
El mapa de Navegacin muestra el proceso de ejecucin y las relaciones principales que existen entre las
diferentes tareas realizadas, cada una de las tareas se identifica por un color caracterstico y por su
respectiva referencia escrita. Estos indicadores le permiten al lector establecer en cul de las partes del
informe y en que seccin puede encontrar informacin ms detallada de cada una de las tareas.
Por ejemplo, para la tarea Beneficios, se puede establecer que se encuentra en el rea que agrupa las
tareas del mapa de ruta y su descripcin detallada se encuentra en el documento Parte 2en la secciones
Abril 2016
4
6,4 y 6,6; existiendo ms informacin relacionada con esta tarea en el Anexo 6 del estudio.
Adicionalmente, la relacin entre tareas indica que esta tarea tiene dos tareas predecesoras.
Los principales resultados metodolgicos propuestos por los Consultores se han incluido en este Mapa de
Navegacin, sin embargo, para completar el diagrama se han agregado algunos elementos adicionales a
los resultados del estudio con la intencin de mostrar posibles aplicaciones del Mapa de Ruta para
implementar las RI en Colombia.
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Figura 2. Mapa de Navegacin del Estudio
Fuente: Elaboracin propia, Grupo Tcnico Proyecto BID
Abril 2016
6
2.
Marco Conceptual
2.1
Objetivos Energticos de Colombia
Para la formulacin del mapa de ruta es necesario establecer las metas y los objetivos que se esperan
alcanzar con la implementacin del proyecto, para lo cual se tom como punto de partida los objetivos
definidos en el Ideario Energtico de la UPME para el ao 2050 y los Ejes Estratgicos y Temticos de la
Iniciativa Colombia Inteligente. El cumplimiento de estos objetivos es la motivacin principal para la
implementacin y desarrollo de las RI en Colombia.
Objetivos estratgicos de Colombia en materia energtica.

Se analizaron los objetivos propuestos en el Ideario Energtico, as como los incluidos en la Iniciativa
Colombia Inteligente, con el propsito de identificar aquellos, a los que las funcionabilidades de las RI
aportan alguna contribucin. Cada uno de los objetivos estratgicos est conformado por varios objetivos
especficos (ver Figura 3), cuyo cumplimiento se evala por medio de una serie de KPIs.
Mientras que el Ideario Energtico elaborado por la UPME recoge de forma general los principales
objetivos y retos para el sector energtico, la iniciativa Colombia Inteligente recoge en sus objetivos
estratgicos las lneas maestras para el sector elctrico de una forma ms especfica. No obstante, son
claras las similitudes entre la Visin de ambos documentos.
Figura 3. Objetivos
Objetivos Iniciativa Colombia Inteligente
Objetivos PEN Ideario Energtico 2050, UPME

Fuente: Ideario 2050 / Plan Estratgico: Colombia Inteligente [19]
Abril 2016
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1. Objetivo Estratgico - Un Pas Formal / Acceso Universal

Las RI permiten aumentar el grado de generacin distribuida por medio de la utilizacin de
Microredes, favoreciendo la generacin elctrica en las Zonas No Interconectadas (ZNI). Esta
caracterstica le brinda al pas la posibilidad de avanzar de forma ms eficaz y eficiente en las labores
de universalizacin y asequibilidad del servicio de energa, en la medida que an hay regiones del pas
que no cuentan con un suministro continuo de sta, incentivando as el desarrollo econmico y social
de estas regiones y de todo el pas
2. Objetivo Estratgico - Un Pas Productivo y Eficiente / Seguridad y Calidad
Alcanzar un suministro confiable y eficiente de la energa, minimizando el riesgo de cortes elctricos y
garantizando la continuidad de suministro a travs de la incorporacin de nuevas fuentes energticas
y la implementacin de tecnologas de punta, como por ejemplo, las asociadas a las RI, que permitan
una operacin ms eficiente del sistema
3. Objetivo Estratgico Un Pas Competitivo / Competitividad
Su implementacin permitir mejorar la competitividad del pas y obtener beneficios para los sectores
tecnolgico, elctrico e industrial de Colombia
4. Objetivo estratgico Un Pas Eficiente / Sostenibilidad
Promover la gestin eficiente de la demanda en todos los sectores productivos e incorporar la
implementacin de energas renovables por medio del desarrollo de nuevas tecnologas, como por
ejemplo las RI, que permitan mitigar el impacto ambiental causado por el sistema elctrico.
Adicionalmente, considerar la utilizacin del vehculo elctrico (VE) como elemento de penetracin de
estas tecnologas limpias en el sector transporte, y as reducir las emisiones de gases contaminantes
(CO2) asociadas.
El desarrollo en conjunto de los cuatro objetivos anteriores permite alcanzar de forma indirecta un quinto
objetivo de carcter ms amplio, denominado Un Pas de Oportunidades / Progreso Social
respectivamente, el cual, a partir del trabajo en el logro de los otros cuatro objetivos, busca impulsar el
desarrollo del bienestar social a travs la promocin y la implementacin del conjunto de tecnologas
asociadas a las RI, generando as valor y brindando mayor estabilidad econmica y competitividad a la
regin.
La arquitectura de red, consecuentemente, se enfocar a las caractersticas especficas del pas, as como al
cumplimiento de los objetivos estratgicos previamente identificados, permitiendo alcanzar un escenario
ptimo que favorezca el desarrollo del sector energtico.
Objetivos Energticos del Estudio para Colombia

Puesto que se debe agregar la contribucin de los objetivos especficos dentro de cada uno de los
objetivos estratgicos, y a su vez la contribucin de estos al objetivo global, se opta por calcular los pesos
relativos de estas contribuciones por medio del mtodo Analitical Hierarchical Process, AHP [21], el cual
permite determinar los pesos con base en la opinin de expertos. Adicionalmente, teniendo en cuenta que
es difcil medir la contribucin de algunos objetivos especficos a los estratgicos, se dividen estos en dos
tipos, los que tienen una contribucin DIRECTA (tenidos en cuenta para el clculo de pesos dentro del
grupo) y aquellos que tienen una contribucin INDIRECTA (objetivos que aportan, pero solo en una forma
cualitativa, que es difcil de comparar con el resto de los objetivos especficos). En la Tabla 1 se presentan
los valores de la contribucin de los objetivos especficos del Estudio a los objetivos estratgicos, y la
contribucin de los objetivos estratgicos al objetivo global anlisis del estado del sistema elctrico
colombiano.
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Para el logro de los objetivos especficos, las RI proponen funcionalidades tales como lectura y operacin
remota, informacin al usuario, telemando, etc, que apoyadas en tecnologas de Infraestructura de
Medicin Avanzada (AMI), Automatizacin de la red de distribucin (ADA), Recursos distribuidos (DER), y
Vehculos Elctricos (VE), permiten alcanzar los beneficios obtenidos con la implementacin de proyectos
de RI. Una propuesta de definicin de Key Performance Indicators (KPI) aplicable a proyectos de RI se
incluye en el Anexo de este documento.
Con el clculo de KPIs que midan la contribucin de las funcionalidades de RI a los objetivos estratgicos
y al objetivo global de Colombia, se puede hacer el seguimiento del xito del desarrollo de proyectos con
base en los pesos mostrados en la Tabla 1.
Tabla 1. Valoracin del peso de cada objetivo especfico considerado sobre el objetivo global de Colombia.
Objetivo especifico
Minimizar el riesgo de periodos de escasez de un recurso
fundamental para el progreso
Calidad de la electricidad con una confiabilidad acorde con
las necesidades de la sociedad del siglo XXI
Canasta energtica acorde con los recursos disponibles
del pas para un suministro continuo de electricidad
potencializar la exportaciones de energa
Energa a un precio atractivo comparado con otros pases
de la regin
Flexibilizacin para que se promueva una mayor
penetracin de nuevas fuentes de energa renovable
reducir las prdidas tcnicas a valores costos efectivos
reducir las prdidas no-tcnicas y mantenerlas en valores
mnimos tolerables
gestin de activos para una mejor eficiencia del sector
elctrico
Desarrollo de gestin de la demanda para amortiguar el
crecimiento de uso de la electricidad, sin detrimento de la
calidad de vida de la comunidad. Desarrollo de una cultura
de uso eficiente en la sociedad
RI involucran un componente tecnolgico con gran
cantidad de equipos electrnicos que pueden ser
fabricados o integrados en el pas
Desarrollo en el pas de tecnologas de equipos y sistemas
relacionados con las RI tanto para consumo local como
para exportacin
Potenciar o adquirir experiencia en las componentes de
sistemas asociados a los procesos de recoleccin de datos,
procesamiento de informacin e integracin de
aplicaciones
minimizar el impacto a las comunidades por efecto de
nuestros proyectos de generacin
Disminuir la huella de carbono del sector
Acceso universal al servicio elctrico
Contribucin Obj.
Especifico a Obj.
Estratgico
Objetivo Estratgico
Contribucin del
Obj. Estratgico a
Obj. Global.
seguridad y calidad
55
Competitividad
40
20
70
10
INDIRECTO
10
INDIRECTO
10
40
15
Objetivo
global
Colombia
25
INDIRECTO
INDIRECTO
INDIRECTO
INDIRECTO
Sostenibilidad
100
INDIRECTO
Acceso universal
Como se puede observar en la Tabla 1, el Objetivo Especfico con mayor contribucin al Objetivo Global
es Calidad de la electricidad con una confiabilidad acorde con las necesidades de la sociedad del siglo
XXI, con un peso total de 38,5% (70% respecto al objetivo estratgico y 55% de este respecto al objetivo
global).
Abril 2016
9
3.
Smart Grids: Definiciones, Tecnoligas, Funcionalidades y TIC
3.1
Definicin de Smart Grid o Red Inteligente
Actualmente no existe una nica definicin que encierre en su totalidad el concepto de RI; el continuo
avance tecnolgico trae consigo la aparicin de nuevas aplicaciones y funcionalidades que hacen que ste
concepto est en constante evolucin. Diversas instituciones de referencia para el sector elctrico,
proponen definiciones en las que destacan de forma general, la participacin de las Tecnologas de
Informacin y Comunicaciones (TIC) como el medio integrador de todos los dominios del sistema elctrico
y el catalizador de los beneficios que estas tecnologas representan para el sistema, en lo relacionado con
mejoras en la fiabilidad, calidad y eficiencia del servicio. Algunos ejemplos reconocidos de estas
definiciones son las realizadas por el Electric Power Research Institute (EPRI) y el Smart Grid European
Technology Platform (ETP SG):
EPRI (Electric Power Research Institute) define Smart Grid como:

Una red que incorpora las tecnologas de la informacin y comunicacin en cada
aspecto de la generacin, suministro y consumo de electricidad, con el objetivo de
minimizar el impacto medioambiental, mejorar los mercados, mejorar la fiabilidad y el
servicio, reducir costos y aumentar la eficiencia
ETP SG (Smart Grid European Technology Platform) define la red inteligente como:
Una red que integra de forma inteligente las acciones de todos los usuarios conectados a
ella generadores, consumidores y aquellos que son ambas cosas- para suministrar
electricidad de forma eficiente, sostenible, econmica y segura
3.2
Tecnologas y Funcionalidades de las RI
Desde un punto de vista tcnico, existen diferentes tecnologas que hacen posible dotar a la red elctrica
tradicional de las caractersticas propias de una Red Inteligente. Este Estudio considera el anlisis de cuatro
de estas tecnologas teniendo en cuenta los beneficios que representara su implementacin en la
bsqueda de alcanzar los objetivos energticos planteados, tanto por las entidades gubernamentales
como por la iniciativa Colombia Inteligente, y la viabilidad que existe para que stas sean llevadas a cabo
en el contexto colombiano. Las tecnologas estudiadas son las siguientes:
1.
2.
3.
4.
Infraestructura de Medida Avanzada (AMI Advanced Metering Infrastructure),

Automatizacin de la Red (ADA Advanced Distribution Automation),
Recursos Energticos Distribuidos (DER), y
Movilidad Elctrica (VE).
No obstante, la integracin de todas ellas est basada en la existencia de una infraestructura de TIC
altamente fiable, segura y que garantice la interoperabilidad, la cual debe servir de soporte a todas las
aplicaciones que aportan inteligencia a la red en cualquiera de sus niveles.
Infraestructura de Medicin Avanzada (AMI)
AMI
Las aplicaciones de las RI necesitan informacin sobre el estado de la red, los

consumidores y los generadores. La infraestructura de medida, junto con una red de
comunicaciones adecuada, proporciona a la RI la informacin necesaria para la toma de
decisiones y los medios adecuados para el envo y recepcin de rdenes y consignas.
Esta tecnologa incluye tanto a los elementos de medida que informan del estado de la
red, (en subestacin centro de transformacin o de reparto, transformadores, entre
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10
otros), como a los Contadores Inteligentes (CI) instalados a nivel de usuario. Este ltimo elemento, el CI,
aporta nuevas funcionalidades que favorecen la comunicacin desde el operador de red hasta el usuario,
pasando por los agentes intermedios necesarios (comercializadoras, empresas de servicios energticos,
gestores de recarga del VE), y permitiendo la participacin activa del usuario en el mercado elctrico. Las
funcionalidades consideradas para esta tecnologa son las siguientes:
Lectura y operacin remota: Contribuye al ahorro de costes de operacin al no ser necesario el

desplazamiento de personal de la compaa. Asimismo, permite a los Operadores de Red (OR)
disponer de monitorizacin de los flujos de potencia en sus redes.
Limitacin de potencia de forma remota: Permite a los OR la reduccin de costes de operacin y, a

los usuarios, disminuir su factura ya que pueden solicitar cambios de potencia contratada de manera
ms gil, ajustando la misma a sus necesidades reales.
Deteccin de manipulacin de los contadores y aviso a compaa: Supone una valiosa herramienta
para la reduccin de las prdidas no tcnicas, no solo por el hecho de detectar las manipulaciones
sino tambin por el efecto disuasorio que origina el control externo realizado por parte del operador.
Informacin al usuario: Los CI van a permitir que el usuario disponga de toda la informacin relativa
a su consumo en tiempo real, ya sea directamente en el CI o en un portal Web (informacin de tarifas,
informacin de su consumo puntual y acumulado para periodos prefijados, saldo disponible
modalidad prepago, etc.). El usuario va a conocer su perfil de consumo y va a poder calcular los
ahorros que le supondra un cambio en sus hbitos.
Tarificacin horaria: Esta funcionalidad supone la implementacin de distintos tramos horarios de

facturacin en los CI, de manera que los precios se ajusten y tengan cierta proporcionalidad al costo
real de la energa en cada momento. Permitir fomentar que los usuarios modifiquen sus hbitos de
consumo, desplazando carga de perodos pico a periodos valle de la curva de consumo.
Medida de generacin distribuida: La conexin a la generacin distribuida en baja tensin (en las
instalaciones del usuario) requiere que los CI dispongan tanto de la capacidad de medida de la
energa entrante como de la saliente, para usuarios que acten como consumidores y/o generadores
de energa.
Gestin activa de cargas: Posibilidad de conectar o desconectar cargas gestionables en los

momentos ms convenientes segn la curva de demanda. Esta funcionalidad puede suponer una
contribucin importante para el aplanamiento de la curva de demanda y para la integracin de la
generacin distribuida, lo que reducir la necesidad de instalar nuevos sistemas de generacin. Existen
diversos sistemas de gestin activa de cargas como por ejemplo utilizando un sistema Volt Var
Control [13]. Estos sistemas reducen el consumo de las cargas gestionando la tensin a la que estn
expuestas dentro de los lmites regulatorios.
Automatizacin de la red de distribucin. (ADA)

La automatizacin de la red por medio del uso de la infraestructura de medida y las TIC
es necesaria tanto para maximizar la integracin de las DER, como para mejorar la
continuidad y la calidad del suministro. El incremento del nivel de automatizacin
permite asegurar la continuidad del suministro, siendo este uno de los objetivos
ADA
principales de la red elctrica colombiana por contar actualmente con unos tiempos de
interrupcin de suministro demasiado elevados. Adicionalmente, la reconfiguracin
automtica de la red puede aportar mejoras en la eficiencia tcnica. Las funcionalidades consideradas para
esta tecnologa son las siguientes:
Telemando (control remoto): La capacidad de operar de forma remota sobre elementos de corte y
maniobra de la red de distribucin permitir reducir de forma significativa los tiempos de reposicin
Abril 2016
11
de suministro en caso de incidencias en la red, mejorando como resultado la continuidad de

suministro.
Localizacin de fallas: El desarrollo y optimizacin de mtodos de localizacin de fallas contribuye a

la mejora de la continuidad del suministro, reduciendo los tiempos de reposicin del servicio en caso
de falla. Los mtodos comprenden desde detectores de paso de falla hasta complejos mtodos de
localizacin basados en inyeccin de ondas de alta frecuencia dependiendo la caracterstica area o
subterrnea de la Red.
Self-Healing: El Self-Healing, o auto-cicatrizacin, es la funcin ms avanzada de la tecnologa ADA.

Esta consiste en la automatizacin total del proceso de deteccin y localizacin de fallas y reposicin
de suministro, lo cual minimiza el tiempo de interrupcin de suministro.
Reconfiguracin automtica: Esta funcionalidad avanzada implica el desarrollo de algoritmos de

reconfiguracin ptima que hacen uso de la informacin del estado de la topologa de la red,
obtenida a partir de los distintos elementos de la tecnologa AMI instalados en lneas, subestaciones,
sistemas de generacin y en los propios CI instalados en el lado del usuario. La optimizacin de la
configuracin de red permite la mejora de la eficiencia energtica (balanceando flujos de energa) y el
aumento de la vida til de sus elementos al evitar/disminuir sobrecargas en dichos elementos de la
red.
Gestin de activos: Prcticamente todas las tecnologas y funcionalidades RI pueden aportar

beneficios a la optimizacin del CAPEX y OPEX. Desde este punto de vista, la gestin de activos no se
enmarca en exclusiva en ninguno de los bloques tecnolgicos de RI. En este informe se ha asociado a
la tecnologa ADA por ser la ms cercana al operador de red. La gestin de activos comprende todas
aquellas actividades destinadas a mejorar el mantenimiento, alargar la vida til y a planificar las
inversiones de los elementos clave de la red, con objeto de optimizar el CAPEX y OPEX de los
operadores de red.
Recursos distribuidos (DER).
DER
Las principales funcionalidades de esta tecnologa son microgeneracin (generacin

en baja tensin) y el almacenamiento de energa. Esta surge como una alternativa para
la integracin rpida y eficiente de las fuentes renovables de energa y los sistemas de
almacenamiento a la red de distribucin.
La generacin distribuida conectada en las redes de media y baja tensin aporta cercana de la generacin
al consumidor, lo que reduce las prdidas tcnicas asociadas al transporte y mejora la eficiencia de la red,
adems, con un sistema de control adecuado, puede prestar servicios complementarios a la red en los
momentos crticos, lo que permite aumentar los niveles de calidad de la energa suministrada y reducir la
dependencia a los grandes generadores; adems esta tecnologa habilita la participacin de los usuarios
como generadores (Prosumidores), condicin que brinda beneficios econmicos a los usuarios, elemento
clave en el despliegue de las redes elctricas del futuro. Los sistemas de almacenamiento distribuido,
tambin enmarcados en las tecnologas DER, complementan a la generacin de energa a partir de fuentes
renovables, puesto que su naturaleza es variable y no gestionable.
Vehculo elctrico (VE)
La Electrificacin del Transporte (Movilidad elctrica) es una de las tendencias en
la mayora de los pases tanto desarrollados, como en vas de desarrollo en el
mediano y largo plazo. Esta tecnologa representa un importante desafo para las
redes elctricas del futuro, puesto que deben permitir la integracin de este nuevo
tipo de demanda, la cual presenta claras ventajas medioambientales al sustituir los
vehculos basados en combustibles (fsiles).
VE
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12
Los vehculos elctricos suponen una oportunidad para mejorar la eficiencia global del sistema elctrico
dado a que la recarga de sus bateras puede realizarse en el momento elegido por los usuarios y/o por el
operador de la red. Un adecuado control de dicho proceso implica una capacidad de gestionar la
demanda, posibilitando el aplanamiento de la curva de carga.
Un nivel de funcionalidad ms avanzado del VE es el llamado V2G (Vehicle to Grid), que implica que el
vehculo es capaz no solo de cargar su batera cuando se conecta a la red elctrica sino tambin de
descargar a la misma la energa existente en su batera. Contar con vehculos elctricos V2G conectados a
la red con el control y supervisin proporcionado por una RI permite, por tanto, disponer de un recurso
energtico que, en determinadas condiciones, puede proporcionar un suministro elctrico que mejore la
cobertura de demanda en situaciones puntuales.
La Figura 4 muestra las funcionalidades consideradas como relevantes para la aplicacin de cada una de
las tecnologas estudiadas al sistema colombiano.
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13
Figura 4. Principales funcionalidades para el desarrollo de RI en Colombia
Informacin al
cliente
Tarificacin
horaria y
Limitacin
de potencia
Gestin de la
Restauracin y
corte del
suministro
AMI
Lectura y
operacin
remota
ADA
Monitorizacin de
rea Extendida
(WAM)
Movilidad
Elctrica
VE
Generacin
Distribuida
DER
Almacenamiento
Vehculo a la
Red (V2G)
Fuente: Elaboracin propia, Grupo Tcnico Proyecto BID
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14
3.3
Tecnologas de Informacin y Comunicacin para Redes Inteligentes
Una Red Inteligente es un complejo sistema de sistemas que debe satisfacer las necesidades de muchas
partes interesadas (fabricantes, empresas de servicios pblicos, usuarios, reguladores, etc). Lograr la
interoperabilidad en un sistema de este tipo, a una escala masiva, es una ardua labor que requiere de una
orientacin arquitectnica, la cual, para este caso es tomada de la Smart Grid Architectural Methodology
SGAM [2] (Ver Figura 9). Las TIC son uno de los ejes fundamentales de esta arquitectura, pues posibilitan
el flujo de toda la informacin generada por los nuevos elementos de la red y permiten su operacin a
distancia; caractersticas fundamentales de toda RI. Las propuestas de arquitectura de red de
comunicaciones para las RI son numerosas, varan dependiendo de las necesidades particulares requeridas
y de la profundidad en la descripcin de cada una de sus etapas. Un ejemplo de arquitectura es la
propuesta para las comunicaciones del CENCENELEC-ETSI incluida en el SGAM, la cual recoge un
esquema complejo de niveles, dominios, subredes e interrelaciones. Una representacin ilustrativa de esta
arquitectura se observa en la Figura 5.
Figura 5. Las TIC en el modelo SGAM de CEN-CENELEC-ETSI.
Fuente: CENCENELEC-ETSI [16]
Otro punto de vista es la esquema propuesto por el NIST (National Institute of Standars and Technology)
(Ver Figura 6) [17], el cual propone un esquema de arquitectura descriptivo, ms no prescriptivo, que tiene
como objetivo fomentar la comprensin de las complejidades operacionales que significa la
implementacin de las RI haciendo uso de las aplicaciones existentes ms utilizadas en la actualidad por la
industria del sector energtico.
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15
Figura 6. Mapeado entre las redes de comunicaciones y los dominios conceptuales en el modelo de SGAM.
Fuente: National Institute of Standards and Technology editado por Universidad de Alcal
Este esquema permite identificar posibles interacciones intra e inter-dominio entre las aplicaciones nuevas
y las existentes, adems de las capacidades habilitadas por cada una de estas interacciones.
Adicionalmente permite establecer cul de las aplicaciones existentes puede ser un buen candidato para
determinado rol dentro de una RI, y sugiere posibles vas de comunicacin que podran ser utilizadas para
la transferencia de informacin entre los diferentes dominios del sistema.
Un enfoque ms simplificado puede encontrarse en otros trabajos recopilatorios [18], en los que las RI se
entienden como una plataforma interactiva, que consta de varias capas:
1.
La capa de energa, que se refiere a la generacin de energa, transmisin, distribucin e

infraestructura del cliente.
2.
La capa de control de la energa, que dota a la red de control y gestin;
3.
La capa de comunicacin, que permite comunicacin bidireccional en el entorno de la red.
4.
La capa de seguridad,
disponibilidad;
5.
La capa de aplicacin, que proporciona varias aplicaciones de RI a los clientes y a las operadoras
basada en la informacin de las infraestructuras.
que proporciona
confidencialidad, integridad,
autenticacin y
La Figura 7 muestra un ejemplo de este tipo de arquitectura junto con los elementos necesarios para la
implementacin de una RI que hacen parte de cada una de las capas.
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16
Figura 7. Arquitectura multicapa de las RI
Fuente: Science Direct [18]
Por ejemplo, para habilitar una aplicacin de Smart Metering, la red elctrica debe tener: la capa de
energa que es el sistema de distribucin de la energa elctrica a los clientes, la capa de control de
energa el contador inteligente que habilita la monitorizacin del consumo, la capa de comunicacin que
es necesaria para poder transmitir la informacin entre la compaa y el cliente y la capa de seguridad que
es necesaria para proteger la privacidad de la informacin.
Entre los elementos de la arquitectura, la capa de comunicacin es uno de los elementos ms crticos. En
el entorno de las RI, la red de comunicaciones puede ser representada como una arquitectura multicapa
jerrquica clasificada por rango de cobertura y velocidad de transmisin. La
Tabla 2 y la Figura 8 hacen una descripcin de las caractersticas de los principales elementos de la
jerarqua mencionada.
Figura 8. Requerimientos de velocidad de transmisin y cobertura para la jerarqua de las comunicaciones en redes
inteligentes
Fuente: CIRCE [1]

Tabla 2. Caractersticas de los Elementos de la Estructura de Comunicaciones
Red de comunicacin
Velocidad de transmisin y
rango de cobertura
Aplicacin
HAN (Home Area Network)
BAN (Building Area Network)

IAN (Industrial Area Network)
NAN
(Neighborhood
Networks)
Area
Redes de rea de cliente

Automatizacin del hogar
y de edificios
Envo y recepcin de
informacin
desde
aparatos elctricos hasta
un controlador, mediante
las premisas del cliente.
Medidores inteligentes
Respuesta a la demanda
Tecnologas
No se requiere una
frecuencia alta de envo
de datos
redes de bajo consumo
de energa, bajo costo,
simples
y
con
comunicaciones seguras.
Zigbee, Wifi, Z
Wave, PLC (Power
Line
Carrier),
bluetooth
y
Ethernet
Requieren
tecnologas
que soporten mayores
Redes
malladas:
Zigbee, Wifi, PLC
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17
FAN (Field Area Network)
WAN (Wide Area Network)
Automatizacin
de
la
distribucin
Transmisin
de
datos
desde un gran nmero de
clientes o dispositivos en
campo
hasta
un
concentrador de datos o
subestacin y viceversa.
Controles de rea extensa

Monitorizacin y sistemas
de proteccin
Comunicacin
entre
subestaciones
de
transmisin/distribucin y
los centros de control
velocidades
de
transmisin (100 kbps
10 Mbps)
Cobertura de hasta 10
km.
Tecnologas
cableadas
e
inalmbricas
de
larga
distancia:
WiMax,
coaxial,
xDSL,
telefona
celular.
Requiere la transmisin
de gran cantidad de
datos a mucha mayor
frecuencia (fracciones de
segundo)velocidades de
10 Mbps 1Gbps
Cobertura de hasta 100
km.
Gran ancho de banda y
baja latencia.
Sistemas
de
telefona celular
WiMax
Comunicaciones
pticas
Comunicaciones
por satlite
Por consiguiente, los requerimientos de comunicaciones para este tipo de redes son de bajo consumo de
energa, bajo costo, simples y con comunicaciones seguras. Las tecnologas de comunicacin que
proporcionan velocidades de transmisin de hasta 100 kbps con corto alcance (hasta 100 m) son
generalmente suficientes. Zigbee, Wifi, ZWave, PLC (Power Line Carrier), bluetooth y Ethernet son
ampliamente utilizados en este tipo de redes.
En aplicaciones NAN/FAN, como por ejemplo los medidores inteligentes, respuesta a la demanda y
automatizacin de la distribucin, se requiere la transmisin de datos desde un gran nmero de clientes o
dispositivos en campo hasta un concentrador de datos o subestacin y viceversa. Por lo tanto, estas
comunicaciones requieren tecnologas que soporten mayores velocidades de transmisin (100 kbps 10
Mbps) y cobertura con mayor distancia (hasta 10 km). Estas redes se pueden implementar sobre redes
malladas Zigbee o Wifi, PLC as como tecnologas cableadas e inalmbricas de larga distancia, como
WiMax, Cable coaxial, xDSL, o telefona celular.
Para las aplicaciones WAN, como los controles de rea extensa, monitorizacin y sistemas de proteccin,
que requieren la transmisin de una gran cantidad de datos a mucha mayor frecuencia (fracciones de
segundo) para conseguir un control estable del sistema de energa, se necesitan comunicaciones que
soporten velocidades de transmisin mucho mayores (10 Mbps 1Gbps) y aporten cobertura en grandes
distancias (hasta 100 km). Las comunicaciones pticas son ampliamente utilizadas en este segmento, entre
subestaciones de transmisin/distribucin y los centros de control de las compaas suministradoras
debido a su gran ancho de banda y baja latencia. Los sistemas de telefona celular y WiMax tambin son
muy utilizados en este mbito debido a su alta velocidad de transmisin y amplia cobertura. Por otro lado,
las comunicaciones por satlite tambin pueden ser utilizadas para aportar redundancia a la red de
comunicacin en sitios crticos como lnea de respaldo.
En la Tabla 3 se presenta una comparacin entre varias tecnologas de comunicacin que pueden dar
soporte a las aplicaciones de RI en trminos de velocidad de transmisin y cobertura en distancia.
Como las tecnologas inalmbricas tienen menor costo de instalacin, se despliegan ms rpido y tienen
mayor movilidad y flexibilidad que las cableadas, son recomendadas en la mayor parte de las aplicaciones
de RI.
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18
Tabla 3. Comparacin de las tecnologas de comunicacin para RI
3.4
Casos internacionales de desarrollo de las RI
3.4.1 Casos internacionales de implementacin de RI

Algunos de los principales desarrollos relacionados con las tecnologas RI y TIC se sitan en Australia,
Canad, Europa, Brasil, Estados Unidos, China, Japn y Corea del Sur. Estas regiones tienen en comn una
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19
serie de objetivos polticos a nivel nacional, basados en la seguridad del suministro elctrico y el
crecimiento econmico mediante tecnologas bajas en carbono, para lo cual las RI se sitan como un
desarrollo fundamental. No obstante, cada uno de estos pases tiene necesidades diferentes. La Tabla 4
presenta un resumen de algunas de las iniciativas RI desarrolladas en cada uno de estos pases [1].
Tabla 4. Casos internacionales de implementacin de RI
Pas
Estados
Unidos
Europa
Corea
del Sur
Objetivo
Avances alcanzados
Mayor variedad de fuentes de generacin,

incluyendo generacin distribuida, y al mismo
tiempo que se introduzca el almacenamiento
de energa y se cambie el uso de la red por
parte de los consumidores
Desarrollo de AMI y tecnologas

basadas en el consumidor.
Integracin
de
sensores
y
tecnologas de comunicacin
Control en la red, seguridad
ciberntica e interoperabilidad
entre dispositivos y sistemas
Reciente
desarrollo
de
una
arquitectura de referencia para RI
en toda Europa
- Eficiencia energtica,
- Reduccin de emisiones
- Integracin de energas renovables
- Implementacin de contadores inteligentes
Creacin de tecnologas innovadoras que estn

en lnea con el desarrollo sostenible y la
seguridad energtica
Desarrollo de estndares para RI y

en temas de seguridad ciberntica,
Promocin de proyectos en RI
sostenibles
Desmantelamiento de la energa nuclear a nivel

nacional.
La instalacin masiva de contadores

inteligentes para gestionar la
demanda de electricidad.
Introduccin del EV y de las
energas renovables, gestin de la
energa en tiempo real y el
almacenamiento de energa
Plan de desarrollo de RI reforzado
en los prximos 5 a 10 aos.
Desarrollo de estndares, sistemas
de control de red, estaciones de
carga de EVs y despliegue de
contadores inteligente
Por el momento se han detectado
importantes barreras financieras y
legislativas
Las RI se encuentran todava en un
estado temprano
Japn
China
Brasil
Australia
Canad
Mejorar la eficiencia energtica y la cantidad de

energa renovable en la red. A partir de 2016 se
pretende centrar en la conexin de las plantas
de generacin con las mayores reas de
demanda
Necesidad de
expandir
su sistema elctrico
modernizar
Eliminar barreras e incentivar la inversin en RI.

Cmo perciben y responden los consumidores
residenciales a las oportunidades que
representan las tecnologas RI
Renovar
una
infraestructura
elctrica que est quedando obsoleta
Actualmente aproximadamente la
mitad de las casas cuentan con un
contador inteligente de electricidad
Programas y proyectos
piloto
-Pacific
Northwest
Smart Grid Demonstration
Project
-Texas (Smart Texas)
-Houston (Houstons Smart
Grid).
Iniciativa
Europea
de
Redes Elctricas (EEGI)
-Twenties-Grid4EU
-InvGrid - EcoGrid EU
-Umbrella - Optimate
-iTesla,
- eHighway2050
-SGSM
- PRICE
-GARPUR - Linear
- RI en la isla de Jeju.
-Consumer-Participating
Smart Place
-Smart transportation
-Renewable Energy Source
Operating System.
Programa Ciudades EcoModelo:
- Yokohama
- Toyota
- Tokio
- Kitakyushu
12 Plan de Cinco Aos
- Shangai World Expo
- Tianjin Eco-Town
- RI de Sao Paulo
- Sistema de medicin
inteligente en Fortaleza
- Smart Grid, Smart City
-Ontario
Initiative
Smart
Metering
3.4.2 Casos Internacionales en Formulacin de Polticas y Marcos Regulatorios

orientadas al desarrollo de las RI
Desde el punto de vista regulatorio, pases como Brasil, India, Reino Unido y Chile cuentan con cierta
experiencia en la formulacin de polticas y marcos regulatorios dirigidos a incentivar el desarrollo de las
RI en el sector de la energa elctrica. Estos pases fueron analizados de forma particular por la similitud
que presentan con el caso colombiano en alguno de los siguientes factores:
Abril 2016
20
Los principales objetivos estratgicos para el desarrollo de RI,
Las caractersticas de la demanda de energa elctrica, con relacin a condicionantes

socioeconmicos de diferentes clases de consumidores o tasas de crecimiento (pases en vas de
desarrollo),
El entorno regulatorio existente antes de la adaptacin al desarrollo de RI, con enfoque al

segmento de distribucin de energa elctrica.
Los principales casos analizados y los aportes que se identificaron implican modificaciones, nuevos
planteamientos y consideraciones especiales que pueden ser tenidos en cuenta en normatividad y
regulacin del sector elctrico colombiano. Los casos internacionales estudiados y sus aportes se
muestran en la Tabla 5.
Tabla 5. Principales Casos Internacionales analizados
rea de estudio
Pas
Brasil
Formulacin de
Incentivos
Reino
Unido
India
Asignacin de
responsabilidade
s institucionales
Reino
Unido
Brasil
Desarrollo de
planes de
financiamiento
India
Reino
Unido
Formulacin de
programas de
Implementacin
India
Reino
Principales Iniciativas y aportes

El gobierno de Brasil lanz, como parte del Programa Nacional de Banda Larga (PNBL) , un
programa de incentivos tributarios a inversiones en redes de telecomunicacin, el Regime Especial
de Tributao do Programa Nacional de Banda Larga (REPNBL)
Modelo RIIO (Revenue = Incentives + Innovation + Outputs): El modelo se basa en una serie de
productos definidos por el regulador que las empresas deben entregar. La remuneracin de la
distribuidora es una funcin de la entrega de estos productos. Este nuevo modelo expone a las
distribuidoras a incentivos ms fuertes para alcanzar un sector ambientalmente sustentable y con
costos econmicos reducidos
En 2015, el gobierno de India cre, por medio de un memorando de la presidencia, la National
Smart Grid Mission (NSGM), con las atribuciones de planear y monitorear la implantacin de
polticas y programas relacionados con actividades de RI en India
El Department of Energy and Climate Change (DECC) y el regulador de los sectores de electricidad
y gas natural Ofgem, son las entidades encargadas de liderar las actividades orientadas al
desarrollo de polticas y regulacin para RI en RU. Las dos entidades presiden el Electricity
Network Strategy Group (ENSG) el principal organismo responsable para la coordinacin del plan
de accin para el desarrollo de RI en el pas y lideran la iniciativa UK Smart Grid Forum, que tiene
el objetivo construir un portal para el aprendizaje y la diseminacin de conocimiento sobre RI
Instituciones financieras controladas por el Gobierno Brasileo y la Agencia Nacional de Energa
Elctrica (ANEEL, el regulador del sector elctrico) promueven la iniciativa Inova Energia diseada
para incentivar la investigacin, desarrollo e innovacin (IDi) en temas relacionados con RI en
Brasil. Los recursos financieros totalizaban en Reales (BRL) 3 mil millones e incluan prstamos con
condiciones subsidiadas y donaciones
En el periodo 2002-2003, el Gobierno de India lanz el Accelerated Power Development and
Reforms Program (APDRP), un programa que inclua asistencia de instituciones gubernamentales a
distribuidoras, para: (i) el desarrollo y la implantacin de los Development and Reforms Program
de cada distribuidora; (ii) la financiacin de hasta 25% del costo de proyectos por el gobierno
central
Lneas de financiamiento para la innovacin en el sector energtico:
DECCs Energy Entrepreneurs Fund
Lneas de recursos no reembolsables de Innovate UK
Ofgems Network Innovation Competition (NIC)

Construccin de un Mapa de ruta enfocado a la elaboracin de regulacin para RI - India, Smart
Grid Forum. Tiene atribuciones de presentar recomendaciones al Gobierno de India en las
siguientes directivas:
Formulacin de programas de comunicacin con el cliente
Desarrollo de: (i) mapas de ruta especficos por estado, (ii) reingeniera de procesos de
negocios, cambios en gestin y programas de formacin de capacidad tcnica.
Finalizacin de cuadro regulatorio para evaluacin y auditora de cyber security, as como

para certificacin de empresas respecto a este tema.
Polticas y cuadros regulatorios
Desarrollo de tarifacin dinmica y programas mandatorios de respuesta de la demanda

Programa de Implementacin de Contadores Inteligentes (SMIP), una iniciativa que tiene como
objetivo la implementacin masiva de contadores inteligentes, con la sustitucin de ms de 50
Abril 2016
21
rea de estudio
Pas
Principales Iniciativas y aportes
Unido
millones de contadores con medicin de electricidad y gas en instalaciones domsticas y no

domesticas hasta el ao de 2020
Diseo de las Regulaciones Modelo para Redes Inteligentes (Model Smart Grid Regulations)
realizado por el Frum de Reguladores del pas. Este modelo cuenta con directivas para la
elaboracin de regulaciones para cada una de las Comisiones Regulatorias de Electricidad de los
estados indios
Net metering y generacin distribuida: la Ley 20.715/2012 y el Decreto 71/2014 tratan de la
implantacin de un esquema de net metering para la generacin distribuida. Esta Ley establece
que los consumidores finales, que dispongan para su propio consumo de equipamiento de
generacin de energa elctrica por medios renovables no convencionales o de instalaciones de
cogeneracin eficiente, tienen derecho a inyectar a la red de distribucin la energa que de esta
forma generen
El Ministerio de Minas y Energa brasileo cre, en abril de 2010, un Grupo de Trabajo para
analizar e identificar acciones necesarias para fomentar el establecimiento de polticas pblicas
para la implantacin de un Programa Brasileo de Redes Elctrica Inteligentes
El Decreto n 7.175/2010 de la Presidencia de la Repblica cre en Brasil el Programa Nacional de
Banda Larga (PNBL), con el objetivo de masificar el acceso a Internet en banda ancha en el pas y
fomentar la inclusin digital
En Marzo de 2013, el Ministerio de Comunicaciones brasileo public el Decreto 55/2013, en el
que incluy las redes de acceso a sistemas de RI
En Abril de 2012, ANEEL public la Resolucin Normativa (REN) 482/2012 que estableci
condiciones tcnicas y comerciales para la conexin de mini y micro-generacin a sistemas de
distribucin en Brasil
La Hoja de Ruta 2050 Hacia una Energa Sustentable e Inclusiva para Chile presenta una visin
de poltica energtica para la evolucin del sector energtico chileno hasta 2050, identifica
brechas en el estado actual del sector y establece polticas que instituciones gubernamentales
deben implantar entre 2015 y 2050 para garantizar que la evolucin del sector cumpla con
objetivos estratgicos para la sociedad
Las recin publicadas directivas de poltica energtica de largo plazo de Chile incluyen medidas
para el uso eficiente de energa cuya implantacin puede afectar el despliegue de tecnologas de
RI relacionadas con AMI y a incentivos a la respuesta de la demanda con seales econmicas que
apunten a producir modificaciones del comportamiento de consumidores
India
Directivas para la
elaboracin de
regulacin
adaptadas a RI
Chile
Brasil
Desarrollo de
polticas
ajustadas al
desarrollo de las
RI
Chile
Los casos analizados incluyen la formulacin de polticas y marcos regulatorios que sirven de ejemplo para
sustentar recomendaciones aplicables al caso colombiano. La Tabla 6 muestra algunos de los avances
logrados por los pases estudiados en los aspectos analizados.
Tabla 6. Formulacin de polticas y marcos regulatorios en casos internacionales analizados
Pas
Brasil
India
Avances logrados
Polticas pblicas
Regulacin
Fomento a I&D e innovacin

-Competencia para el acceso a recursos de banca de desarrollo +
concesionarias
-Criterio de seleccin: constitucin de capacidad productiva en Brasil
Incentivos tributarios a TIC
-Descoordinacin con regulacin del sector elctrico
Actividades complementarias para el desarrollo

-Busca de esquema de compartida de ingresos
que brinde incentivos apropiados
Net metering e interaccin de GD con impuestos
estaduales
-Barreras tributarias recin removidas
Tarificacin horaria para
consumidores de
pequea escala:
- Ya introducida, problemas en despliegue de CI
contribuyen para una adopcin lenta
Mapa de Ruta y Directivas para regulacin de RI
-Comunicacin con cliente prioritaria
-Grande enfoque en proceso puede limitar
capacidad de innovacin
National Smart Grid Mission

-Facilita acceso a recursos financieros (incluso de bancas
multilaterales)
-Entidad federal, aprueba polticas y normas en pas con regulacin
descentralizada a nivel estadual
Fomento a reduccin de prdidas
-Incentivos: prstamos convertidos a donaciones slo si alcanzadas
metas; despliegue de medicin/TIC es requisito
Abril 2016
22
Reino
Unido
Chile
3.4.3
Responsabilidades institucionales
-Gobierno representado y con rol activo en organismos relevantes
-ENSG: plan de accin para desarrollo; UK SG Forum: portal de
aprendizaje
Financiamiento para innovacin
-Lneas atienden de start-ups a utilities
Hoja de Ruta 2050 (sector energtico)

-Sin mencin directa a tecnologas de RI, pero prioridad a objetivos
estratgicos que pueden beneficiarse de ellas:
Uso eficiente de energa
Innovacin y desarrollo productivo
Reduccin de pobreza energtica
Desarrollo de energa sostenible
Estructura de incentivos ajustada

-Regulacin por outputs, algunos riesgos
asociados a RI tratados explcitamente
Programa de Implementacin de Contadores
Inteligentes
-Precedidos de estudios detallados y que
evalan efectos distributivos
-Proceso involucra extensa comunicacin c/
consumidores finales/sociedad
Esquema de net metering
-Valoracin a precio de nodo de energa,
desplazamiento apenas de costos de energa
(pagos por capacidad persisten)
Casos Internacionales en Formulacin de Polticas y Marcos Regulatorios

orientadas al desarrollo de las TIC
La introduccin de las nuevas tecnologas RI a la red elctrica tradicional, crea una relacin directa entre la
seguridad del suministro elctrico y la seguridad ciberntica, por tanto, el xito del correcto
funcionamiento del suministro elctrico a travs de las RI depender, entre otros, de la proteccin que se
tenga contra ataques cibernticos. Diferentes pases, entre los que se encuentran Estados Unidos, la Unin
Europea y Brasil, hacen esfuerzos especficos para identificar y proteger infraestructuras crticas,
incluyendo las asociadas a los sectores de la electricidad y las comunicaciones. La Tabla 7 muestra un
resumen de los temas tratados y de los avances logrados en el tema de las TIC cada uno de los pases
mencionados. Es importante resaltar que los pases analizados cuentan con una Estrategia Nacional de
Ciberseguridad o est en proceso de construccin de la misma.
Tabla 7. Casos internacionales en formulacin de polticas y marcos regulatorios
Pas
Tema de estudio
Ciberseguridad
Estados
unidos
Proteccin de la
Privacidad de los
Usuarios
Unin
Europea
Ciberseguridad
Logros alcanzados
Existe una importante actividad legislativa en torno al tema de Ciberseguridad.
Se han establecido lineamientos de seguridad especficos para RI
Desarrollo de un marco para la reduccin de riesgos cibernticos en infraestructura crtica.
Documento Framework for Improving Critical Infrastructure Cybersecurity
Reporte Institucional (NISTIR 7628)
Gua DOE - NERC: Electricity Subsector Cybersecurity Risk Management Process (RMP)
Guideline
Normativa compuesta por los estndares CIP (Critical Infrastructure Protection) de la
corporacin NERC
California adopt reglas para proteger la privacidad y seguridad de los datos del consumo de
los usuarios ( transparencia, especificacin del propsito, participacin del usuario,
minimizacin de la cantidad de datos, restricciones de divulgacin y uso, calidad e integridad
de datos, proteccin de los datos, rendicin de cuentas y auditora)
Existen preocupaciones sobre los derechos de los consumidores, especialmente en relacin con
su privacidad de la informacin
Requiere a los Estados miembros para que identifiquen posibles infraestructuras crticas
europeas, que se definen como activos o sistemas esenciales para el mantenimiento de las
funciones vitales de la sociedad
Cuenta con un Centro de Proteccin de la Infraestructura Nacional, el cual cubre las reas de
seguridad fsica, personal y ciberseguridad
Espaa cre el Centro Nacional de Proteccin de Infraestructuras Crticas, que se encarga entre
otras cosas de la ciberseguridad de las mismas
Documento SG-GC/M490_H Seguridad de la Informacin en Redes Inteligentes, establece
recomendaciones y estndares para soportar las RI bajo arquitectura SGAM.
ENISA, documento: Smart Grid Security, estableci recomendaciones para los sectores pblico
Abril 2016
23
Interoperabilidad
Proteccin de la
Privacidad de los
Usuarios
RI y
Ciberseguridad
Brasil
RI e
Interoperabilidad
y privado involucrados en la definicin e implementacin de las RI

ENISA, documento: Smart grid security certification in Europe Challenges and
recommendations, describe la necesidad de establecer prcticas armonizadas a nivel Europeo
para la certificacin de RIs. Dichas prcticas deben cubrir la cadena de suministro completa de
la red elctrica inteligente y ser compatibles con una plataforma europea basada en la
Arquitectura SGAM
Mandato de estandarizacin M/490 Smart Grid Mandate por medio del cual solicit a las
Organizaciones de Estandarizacin Europeas (ESO) el desarrollo o actualizacin de un conjunto
de normas coherentes dentro de un marco europeo comn que permitan lograr la
interoperabilidad y habiliten o faciliten la aplicacin en Europa de los diferentes servicios y
funcionalidades de las RI segn la definicin del Smart Grid Task Force.
Creacin de un Grupo de Coordinacin de RI del CEN CENELECETSI (denominado SG-CG). Para
2014 el SG-CG haba dado respuesta al mandato M/490 mediante la finalizacin de un conjunto
de reportes que constituyen el cuerpo de la Arquitectura SGAM.
Marco legal para la proteccin de datos personales cuya obligacin recae directamente en
todos los ciudadanos, Autoridades y Compaas de los pases pertenecientes a la Unin
Europea.
Holanda: los usuarios residenciales y de negocios pequeos no estn obligados a aceptar la
instalacin de los Smart Meter y en caso de que el usuario acepte su instalacin, podr escoger
entre la opcin de tener mediciones remotas ya sea constantemente o en situaciones
especficas de tiempo
Defini una arquitectura propia de Red Inteligente (REIBR-2030) en la cual identific la
ciberseguridad como un elemento transversal a la arquitectura de referencia. Sin embargo, el
tema se considera en desarrollo y no se han identificado recomendaciones especficas de
ciberseguridad para RItes
La ABDI estableci las Normas y Estndares ms utilizados a nivel mundial en RI y su grado de
utilizacin en Brasil
Cuenta con algunas normas tcnicas propias con aplicacin a RI, (Sistema Brasileo de
Multimedicin Avanzada - SIBMA)
Abril 2016
24
4.
Caractersticas del Estudio
4.1
Horizonte
El horizonte del Estudio se defini como el ao 2030, el cual fue fijado en la Cooperacin Tcnica del BID
teniendo en cuenta lo siguiente:
4.2
Definicin de un perodo de tiempo que permita dar indicaciones a corto, mediano y largo plazo a
los Ministerios colombianos participantes, de tal forma que las recomendaciones planteadas
puedan ser utilizadas tanto para la definicin de estrategias y polticas sectoriales como para la
implementacin de medidas regulatorias,
El alineamiento con otros estudios y polticas anteriormente publicados cuyo mayor plazo apunta
hacia el horizonte del ao 2030,
La inclusin de tres (3) quinquenios 2016-2020, 2020-2025 y 2025-2030 en el anlisis para

configurar un mapa de ruta que conjugara elementos de visin y elementos prcticos de
aplicacin en el corto plazo.
Enfoque al Sistema Interconectado Nacional (SIN) y a los dominios de la

Cadena del Sector Elctrico
Como se deduce de las definiciones generales de una RI, el conjunto de funcionalidades y tecnologas que
hacen parte de este concepto abarca todo el panorama de un Sector Elctrico ampliado, incluyendo todos
sus dominios, entre ellos al usuario final. La integracin de la totalidad de los dominios del sector elctrico
con la tecnologa de las RI, puede observarse con claridad en la definicin de la arquitectura SGAM (ver
Figura 9). Esta arquitectura muestra las relaciones entre las distintas capas y dominios que interactan en
la red, desde la generacin hasta el usuario final, y los procesos que intervienen en cada una de ellas.
Figura 9. Integracin de los dominios del sector elctrico con la estructura de las RI
Fuente: CEN-CENELEX-ETSI Smart Grid Working Group , 2012 - SGAM [16]
Abril 2016
25
Las tecnologas RI son susceptibles de implementarse en Colombia en dos mbitos diferentes claramente
identificados: el mbito del Sistema Interconectado Nacional (SIN) y el mbito de las Zonas No
Interconectadas (ZNI).
Estos mbitos tienen caractersticas muy
diferentes que implican desarrollar soluciones de
RI que aunque pudieran compartir aspectos
funcionales semejantes, requieren de un anlisis y
enfoques adecuados a las caractersticas
particulares de cada uno de ellos. En la Figura 10
muestra la ubicacin de las ZNI en el territorio
Colombiano y las localidades que habitan en
cada una de estas zonas.
Figura 10. Cobertura del SIN, Fuente: IPSE 2014
Teniendo en cuenta los recursos y el tiempo

disponibles para la elaboracin el presente
estudio, se defini que el enfoque se centrara en
el mbito del SIN con base en lo siguiente:
Se presenta un mayor impacto potencial

de los resultados del estudio cuando se
enfoca a las reas interconectadas
puesto que se puedan alcanzar
beneficios en proyectos de gran escala,
La posibilidad de extender los resultados

del anlisis de las funcionalidades de RI
aplicables al SIN hacia las ZNI puesto que
soluciones tales como la generacin
distribuida, almacenamiento de energa,
etc. constituyen soluciones que una vez
aplicadas con xito en el SIN pueden,
con las adaptaciones del caso, ser
utilizadas en las ZNI con la experiencia ya
madura de su implantacin inicial,
En oportunidades anteriores las ZNI han sido objeto de estudios y proyectos realizados por la
UPME y otros organismos en los que se incluyen aplicaciones asimilables a las RI.
Otra de las definiciones necesarias para el desarrollo del estudio se centr en determinar cules dominios
de la cadena del sector deberan ser analizados en mayor detalle, teniendo en cuenta las limitaciones
encontradas para su desarrollo. Como resultado de la etapa de diagnstico del estudio se identificaron los
elementos que se presentan a continuacin, a partir de los cuales se establecieron los dominios de la
cadena que deberan ser analizados con mayor detalle:
Las mayores deficiencias en el SIN relacionadas con la calidad del servicio y problemas tcnicos se
centran en el rea de distribucin, por lo que es all donde el potencial es mayor para la
implantacin exitosa de RI en Colombia [4],
La generacin y la transmisin en Colombia tienen un buen nivel de desarrollo y ya estn

implementando funcionalidades de RI tales como la microgeneracin hidrulica, medicin fasorial,
el uso de sensores en subestaciones, entre otras tecnologas,
Abril 2016
26
La necesidad de fomentar una demanda activa de usuarios informados y participativos como un

elemento esencial para el desarrollo armnico de las RI en Colombia.
Por las razones anteriores, el enfoque del estudio se centra en los dominios del negocio de la Distribucin
y del Usuario Final sin desconocer la importancia de la aplicacin de las funcionalidades de RI en las reas
de Generacin y Transmisin cuyo desarrollo debe hacer parte de un mapa de ruta ampliado con las
funcionalidades especficas aplicables a estas reas.
4.3
Definicin de Escenarios
La definicin de un escenario que determine los elementos necesarios para soportar el ejercicio
de un mapa de ruta de RI a nivel nacional enfocado al Horizonte del Ao 2030, requiere
identificar el panorama de evolucin esperado en dos aspectos complementarios:
a. La evolucin de la matriz energtica en Colombia y en particular la penetracin de las energas
renovables estimada para el horizonte de estudio,
b. La evolucin del sector elctrico representado en la estimacin de las variables ms importantes
que representan esa evolucin, como por ejemplo el crecimiento de la demanda.
Como futuro panorama para el anlisis del punto a) se opt por tomar los lineamientos
establecidos en el documento Plan Energtico Nacional Colombia: IDEARIO ENERGETICO 2050,
UPME 2015. [8], y para la definicin de variables de los puntos a) y b) lo definido en el
documento Plan de Expansin de Referencia Generacin - Transmisin 2014 2028 de la UPME
[9].
Cabe anotar que el Plan Energtico presenta elementos comunes y similitudes con el Estudio en
el tema de RI. Algunas de las similitudes son las siguientes:
Eficiencia energtica en todos las partes de la cadena, en todos los usos energticos. Cambio en
los patrones de consumo,
Nuevas arquitecturas de mercado en las industrias energtica y elctrica (oferta y demanda) y

nuevos esquemas transaccionales. Mayor participacin de la demanda,
Redes inteligentes, ciudades inteligentes, internet de las cosas, internet de los automviles,
Renovado inters en mejorar las condiciones de acceso a la energa y en reducir la pobreza

energtica,
Creciente preocupacin por reducir los impactos ambientales, por mitigar las emisiones de gases
de efecto invernadero,
Reconocimiento de la necesidad de aumentar la resiliencia de los sistemas, desarrollar mejores

condiciones de adaptabilidad al cambio del clima y reducir la vulnerabilidad de la oferta
hdrica.
A continuacin se destacan las variables ms relevantes relacionadas con RI que definen el

escenario base definido por la UPME:
Crecimiento anual de la economa del 4,6% constante desde 2014 hasta 2030, de acuerdo a
las perspectivas del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico[10] y a Wood Mackenzie [11],
Proyeccin de la poblacin del DANE hasta 2020, con tasa de crecimiento constante hasta 2050
del ltimo ao,
Crecimiento de la demanda de energa elctrica a una tasa del 2% promedio anual, con base en
los informes publicados por la Unidad [12],
Abril 2016
27
Ampliacin de la cobertura de los servicios de gas natural y electricidad.
Para la definicin del escenario de crecimiento del sector elctrico se toma como base el definido en el
Plan de Expansin de Referencia como Escenario 9: Largo Plazo Demanda Alta Incorporacin Energa
Renovable y Fuentes No Convencionales [9] y se realizan anlisis de sensibilidad tomando en cuenta la
variacin probable de las variables principales como se presenta en los resultados del estudio.
Abril 2016
28
5.
Principales Resultados del Estudio
En este captulo se presentan de forma general los principales resultados obtenidos con el estudio. Esta
presentacin tiene como objetivo mostrar aspectos relevantes que motiven al lector a revisar con mayor
detalle cada uno de los temas tratados a lo largo del presente informe y de sus respectivos anexos.
Los resultados se presentan con mayor detalle en la PARTE 2 y la PARTE 3 de este compendio. Los
resultados presentados a continuacin toman resultados de estas partes presentando los aspectos
considerados ms relevantes manteniendo los aspectos esenciales del aporte de los Consultores del
Estudio.
5.1
Esquema de Arquitectura de Red Inteligente
Las diferentes funcionalidades seleccionadas requieren de una arquitectura de RI que integre los distintos
dispositivos y tecnologas necesarias para su implementacin, y consiga la armonizacin de todos los
elementos del sistema elctrico con ayuda de la infraestructura de TIC. La Figura 11 ilustra, sobre una
representacin genrica y simplificada del sistema elctrico, el esquema de arquitectura de RI propuesto.
Esta arquitectura incluye elementos pertenecientes a la capa elctrica, como unidades de generacin
distribuida, sistemas de almacenamiento, vehculos elctricos o dispositivos de maniobra telecontrolados,
y elementos propios de las capas de control, medida y TIC.
Como se muestra en la figura, la infraestructura de medida (AMI), recoge la informacin proveniente de la
red elctrica que, mediante la red de TIC, se pone a disposicin de los distintos dispositivos y sistemas de
la RI.
Figura 11. Arquitectura de RI
Fuente: CIRCE
La arquitectura presentada propone una jerarqua en el control de la red, basada en la distribucin de

responsabilidades, siempre bajo la supervisin de los niveles superiores.
5.2 Penetracin de las funcionalidades en el contexto Colombiano

A partir de las metas propuestas para el escenario Visin 2030, se define el grado y el ritmo de
penetracin en el SIN de las tecnologas de RI seleccionadas. Esta labor se realiza a travs de un anlisis de
Abril 2016
29
viabilidad tcnico-econmica que permite valorar la contribucin de determinado escenario de despliegue

de las tecnologas RI a la consecucin de los objetivos de Colombia en materia energtica. Para definir la
prioridad, el grado y el ritmo de implementacin de las diferentes tecnologas, se tuvieron en cuenta 4
factores, que son: Costo de implementacin, Madurez tecnolgica, Barreras regulatorias y Barreras
sociales.
La Figura 12 muestra las aplicaciones asociadas a cada una de las funcionalidades seleccionadas para el
Estudio, en funcin de su contribucin al logro de los objetivos energticos de Colombia y de las barreras
existentes para su desarrollo. Entre ms arriba se encuentren ubicadas cada una de las aplicaciones, ms
alto ser su beneficio estimado; y entre ms a la izquierda se encuentren, ms prxima se estima que sea
su implementacin.
Figura 12. Relacin entre la viabilidad y la penetracin de cada funcionalidad
Fuente: CIRCE
De la grfica se destaca la funcionalidad del telemando por su aporte a la disminucin de los tiempos de
interrupcin sin presentar, prcticamente, barreras de ningn tipo.
5.3 Fases de Implementacin Propuestas: Visin 2030

El mapa de ruta propuesto incluye tres fases correspondientes a los siguientes periodos de tiempo: Fase I
de 2016 a 2020, Fase II de 2020 a 2025 y Fase III de 2026 a 2030. La Figura 13 y la Figura 14 muestran los
resultados del anlisis efectuado consolidando por lo tanto una propuesta de desarrollo de RI para la
totalidad del horizonte del estudio.
Abril 2016
30
Figura 13. Penetracin de cada tecnologa en cada fase considerada
Figura 14. Diagrama fases de implementacin de las funcionalidades
Fuente: CIRCE
En la Tabla 8 se presentan, para cada una de las funcionalidades estudiadas (AMI, ADA, DER y VE), los
grados de penetracin propuestos para lograr los mejores beneficios al aplicar el mapa de ruta analizado
junto con la definicin sucinta de las funcionalidades implementadas en cada fase.
Abril 2016
31
Tabla 8. Penetracin de funcionalidades de AMI, ADA, DER y VE segn fase.
AMI
Fase I
Fase II
Fase III
Penetracin
58,0 70,9 % respecto a la energa total

consumida
65,2 88,3 % respecto a la energa total

consumida
73,0 100,0 % respecto a la energa

total consumida
Funcionalidades
Lectura Remota, Deteccin manipulacin,

Informacin usuario, limitacin potencia,
Gestin de la demanda
Tarificacin horaria Medida

Generacin Distribuida
Aplanamiento de curva de
demanda Gestin de la demanda
ADA
Fase I
Fase II
Fase III
Penetracin
2,7 3,3 interruptores por circuito
4,2 5,7 interruptores por circuito
Self-Healing en los interruptores de Fase II
Funcionalidades
Equipos control campo

Telemando desde CC
Localizacin de fallas
Controladores de red
Self-Healing
Reconfiguracin automtica
DER
Fase I
Fase II
Fase III
Penetracin
0,1 0,2% de la potencia total

20 60 MW
0,4 0,5 % de la potencia total

90 120 MW
1 2,5% de la potencia
total 240 600 MW
Funcionalidades
Generacin distribuida FV en BT
Generacin distribuida FV en BT
Almacenamiento
VE
Fase I
Fase II
Fase III
Penetracin
1,0 1,2% del nmero total de vehculos
Funcionalidades
Vehculo Elctrico (carga)
Vehculo Elctrico
Centros de recarga y gestin de la
carga
V2G
Fuente: Elaboracin Propia Grupo Consultor CIRCE
5.4
Estimacin de Beneficios
Este Estudio considera funcionalidades de RI como una alternativa para solucionar las necesidades
actuales y futuras de la red elctrica de distribucin del SIN. Partiendo del anlisis de la situacin actual y
considerando las necesidades que se proyectan a futuro, se ha encontrado que mediante el cumplimiento
de los objetivos de penetracin de las diferentes tecnologas de RI segn las fases definidas en el mapa de
Ruta, se pueden alcanzar importantes beneficios para el sistema elctrico. Los principales beneficios,
considerados en este estudio, que aportan las funcionalidades de las tecnologas RI son:
Reduccin de prdidas tcnicas y no tcnicas,
Aplanamiento de la curva de demanda,
Reduccin de costes de comercializacin,
Mejora de la continuidad de suministro,
Reduccin de emisiones de CO2,
Aumento de la independencia energtica ante fenmenos naturales,
Aumento de vida til y ahorro de inversiones para aumentar la capacidad de la red de

distribucin,
Mejora del factor potencia.
Algunos de los ahorros ms relevantes que se pueden lograr con la implementacin de las tecnologas RI
estudiadas son los siguientes:
Abril 2016
32
Mejora de la continuidad de suministro.

El aumento en la continuidad del suministro se obtiene en
gran parte como resultado de la automatizacin de la red
elctrica; con el aumento del nmero de reconectadores, la
implementacin de sistemas de localizacin de fallas y el
Self-Healing se podra llegar a reducir el tiempo de
interrupcin del servicio de los actuales 29,47
h*usuario/ao a 5,44 h*usuario/ao.
Figura 15. Reduccin del tiempo de interrupcin.
Fuente: CIRCE
Reduccin de prdidas tcnicas y no tcnicas.

La reduccin de las prdidas tcnicas se fundamenta en la
instalacin de generacin distribuida, por otra parte, la
reduccin de las prdidas no tcnicas se basa
principalmente en la deteccin de la manipulacin de la
red elctrica. Los beneficios previstos son 3.403 GWh/ao
al final de la implantacin en 2030, lo que supondra un
2
ahorro de 408 millones USD/ao, (1,22 billones
3
COP/ao) a partir de dicha fecha.
Figura 16. Reduccin de prdidas

3.403 GWh/ao
408 Mill.
USD/ao
Fuente: Elaboracin propia
Reduccin de emisiones.
Figura 17. Reduccin de emisiones

-15% CO2 (2030)
2016
2030
(-2
TmCO2/ao)
Mill.
El aumento de la eficiencia contribuye a reducir la

cantidad de energa que se debe generar para
satisfacer la demanda, mientras que la incorporacin
de sistemas renovables permite reducir el porcentaje
de energa generado con centrales trmicas, que son
las que provocan la mayor parte de las emisiones. A
esto se unen las emisiones evitadas por la
electrificacin del transporte. Colombia, a travs del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
(MINAMBIENTE) se ha comprometido a lograr el
objetivo de reducir las emisiones de CO2 de
Colombia un 20% respecto a las emisiones previstas
para el ao 2030 [22]. Las reducciones previstas por la
implantacin de las RI son entre 2 y 3 millones de Tm
de CO2 anuales a partir de 2030, lo que supone
aproximadamente un 15% del compromiso total
adquirido.
2
3
1 Billn COP = 1.000.000.000.000 COP

La tasa de cambio utilizada es de 3000 COP/USD. Esta corresponde con la utilizada en el anlisis beneficio costo.
Abril 2016
33
Aplanamiento de la curva de demanda y reduccin de inversiones en la red de transporte y

distribucin.
Figura 18. Reduccin en inversiones y aplanamiento de curva de demanda
2030
2.207 Mill.
USD/ao
2016
El aplanamiento de la curva de la demanda se consigue con el aporte de varias tecnologas RI. Por un lado,
los CI y los equipos asociados a ellos permiten desarrollar la gestin de la demanda activa y pasiva, (por el
cambio de hbito de los consumidores), y por el otro, los sistemas de generacin distribuida y de
almacenamiento permiten aportar energa al sistema, lo cual puede contribuir a reducir el pico de
demanda en los momentos de mximo consumo. Este aplanamiento de la curva de demanda permite
reducir la necesidad de inversiones para aumentar la capacidad del sistema elctrico, puesto que en caso
de aumentar la demanda, dicho aumento podra ser desviado a horas valle en las que la demanda es
reducida. La implementacin de las tecnologas RI permitiran un ahorro de inversiones a 2030 de 2.207
millones de USD (6,62 billones COP).
Creacin de nuevos mercados en el mbito del suministro elctrico.
Las RI suponen la incorporacin de nuevas tecnologas que,
en la mayora de los casos, abren la puerta a nuevos
mercados en el mbito de la instalacin, operacin,
mantenimiento y explotacin, favoreciendo la creacin de
nuevos puestos de trabajo. Tambin se aumenta el nmero
de agentes que participan en el sistema elctrico, en
concreto el usuario puede pasar de ser consumidor a ser
prosumidor (productor y consumidor). Como todo nuevo
mercado, la incorporacin de las RI abre nuevos modelos de
negocio donde las Empresas de Servicios Energticos (ESE)
pueden jugar un importante papel reduciendo el riesgo a la
inversin y facilitando el mantenimiento de las instalaciones
a los medianos y pequeos usuarios a cambio de una parte
del beneficio que aportan las RI.
Figura 19. Integracin de nuevos mercados
Abril 2016
34
Figura 20. Ahorro potencial del tiempo de interrupcin en Colombia
Fuente: CIRCE
La Tabla 9 presenta los parmetros principales utilizados para la cuantificacin de los ahorros potenciales
que se pueden lograr con la implementacin de las RI.
Tabla 9. Clculo del ahorro potencial en por el despliegue de RI en Colombia
Aspecto
estudiado
Reduccin
de
inversiones en la
red elctrica
Reduccin
Energa
Generada
de
Beneficio
Considerado
-Aplanamiento
de la curva
de demanda
- Reduccin de
Prdidas
tcnicas y no
tcnicas
- Reduccin de
prdidas
tcnicas y
no tcnicas-
Factores de Clculo
Ahorro Estimado
Inversin
para
incrementar
la
capacidad de la
red:
1.165,5
millones USD/TWh
[23]
Aumento demanda
perodo
20152030:
41 TWh [15]
Inversin
estimada
perodo 2015
2030:
47.800 millones
USD [3]
Ahorro en 2030 de:

2.207 millones USD
4,62% [3]
Reduccin Per. por

Implementacin
de RI
Tcnicas:
15,23%
NO Tcnicas:
69,5% [3]
Energa
ahorrada
estimada =
3.403 GWh/ao [15]
Costo medio de
la electricidad:
0,1195
USD/kWh [3]
Ahorro estimado en
2030:
408 millones USD/ao
[2]
4 Respecto a la demanda de 2011 segn Plan de expansin de referencia generacin-transmisin 2013-2027, UPME, pgina 29, grfica 2-2 y teniendo
en cuenta que las prdidas actuales ascienden a un 15,7%.
Abril 2016
35
Uso del vehculo

elctrico
y
reduccin
de
energa
generada
con
fuentes trmicas
convencionales
Mejora de la
Calidad
del
Servicio
Reduccin
de
costes
de
comercializacin
Implementacin
de la GD
5.5
- Reduccin de
prdidas
- Reduccin de
CO2
- Mejora de la
Continuidad
de suministro
- Reduccin de
los costos de
operacin
y lectura de
CI
- Mejora del
factor de
potencia
Emisiones
CO2
emitidas Colombia
en 2012:
75 millones Tm
[14]
Emisiones
totales
vehculos+centrales
trmicas Colombia
26,9 millones Tm
CO2/ao [3]
SAIDI
promedio
actual del sistema
elctrico
Colombiano :
29,47
h x usuario/ao
[4]
Los costos de
lectura
en
Colombia
ascienden a:
0,6
USD/usuario/ao
[3]
Costo
de
la
energa:
86 COP/kWh [3]
Mejora
de
la
continuidad
de
suministro
por
implementar RI:
81,54%
con
respecto al valor
actual [3]
Margen
de
reduccin de costos
estimado:
13% y 77%
[3]
Reduccin
de
emisiones por
implementacin
de RI:
2,6%
[3]
Reduccin de la
energa generada
por mejora en el FP:
5.146 GWh/ao [3]
Reducciones anuales
de CO2 en 2030:
2 MTm CO2 [4]
(-0,54 millones Tm
CO2
por
menos
prdidas [2],
-1,3 millones Tm CO2
por uso de VE, GD [3] )
SAIDI
promedio
estimado del sistema
elctrico con RI:
5,44
h x usuario/ao [3]5
Ahorro estimado en
lectura y operacin:
(0,078
a
0,462
USD/usuario/ao)
Ahorro por reduccin

en
la
energa
generada:
147,5
millones
USD/ao6
Requerimientos de TIC
Aplicaciones de RI en una red local

La red local es dentro de la arquitectura de red de comunicaciones la ms prxima al cliente, incluye las
comunicaciones entre los aparatos electrodomsticos, vehculos elctricos y otros equipos elctricos
situados en las instalaciones del cliente.
La red local est conectada con otros actores de las RI (por ejemplo, una empresa elctrica o un proveedor
de servicios energticos), a travs de un medidor inteligente o una pasarela de Internet.
Esto permite a las empresas elctricas realizar aplicaciones NAN/FAN en instalaciones residenciales,
comerciales e industriales, por ejemplo, servicios de prepago, mensajera de informacin al usuario,
fijacin de precios en tiempo real, y control, gestin de cargas y respuesta de la demanda. La Tabla 10
resume los requisitos exigibles a la red de comunicaciones, en trminos de tamaos de trama til tpica,
requisitos de recopilacin de datos, fiabilidad y latencia, junto con las tecnologas de comunicacin viables
que pueden soportar tales requisitos.
Tabla 10. Requerimientos de la red de comunicaciones para aplicaciones HAN/BAN/IAN en RI
Aplicacin
Tamao tpico de los datos (Bytes)
Requerimientos de Frecuencia de
muestreo tpica
Latencia
Automatizacin Domstica
Automatizacin de Edificios
10-100
Una muestra cada periodo configurable
(1 min, 15 min, etc)
Segundos
>100
Una muestra cada periodo configurable
(1 min, 15 min, etc)
Segundos
5 Calculado a partir de la reduccin del 81,54% mostrada en la tabla 37, pgina 39 de [3]
6 Calculado a partir del costo de energa y la reduccin de energa de [3]
Abril 2016
36
Fiabilidad (%)
Fibra ptica
DSL
Cable Coaxial
PLC
Ethernet
Z-Wave
Bluetooth
ZigBee
WiFi
WiMAX
Mallado inalmbrico
Telefona Mvil
>98
X
>98
X
X
X
X
X
X
X
X
3
X
X
X
X
X
X
Fuente: CIRCE Universidad de Alcal
Una red NAN apoya el flujo de informacin entre la WAN y una red de rea local. Permite la recogida de
datos de los clientes en un barrio o manzana, para transmitirla a una empresa de servicios elctricos. La
red NAN tambin puede denominarse Red FAN cuando conecta dispositivos de campo, como los
dispositivos electrnicos inteligentes (IEDs). Las redes NAN / FAN permiten una amplia gama de
aplicaciones de RI, como medidas inteligentes, gestin de carga, automatizacin de la distribucin, gestin
de precios, gestin de cortes y restauracin u otras aplicaciones basadas en el cliente.
Para estas aplicaciones, se requieren tecnologas de comunicaciones que soporten velocidad de
transmisin ms elevadas y tengan una cobertura mayor (de hasta 10 km), que las requeridas para las
aplicaciones de red de rea local. Los requisitos de rea de cobertura y velocidad de datos para diferentes
aplicaciones NAN pueden variar dependiendo de las aplicaciones. Por ejemplo, el tamao de datos tpico
para una lectura de contador es 100-2400 bytes, mientras que es de 25-1000 bytes para aplicaciones de
automatizacin de distribucin.
En la Tabla 11 se analizan los requisitos de red de comunicaciones de algunas funcionalidades de RI , en
trminos de tamaos tpicos de datos, frecuencia de muestreo necesaria, as como los requisitos de
confiabilidad y latencia, junto con las tecnologas de comunicacin viables que pueden soportar
aplicaciones de RI en NAN / FAN. En este caso, los requisitos de latencia se refieren al retraso aceptable de
actualizacin de datos/estado desde un transmisor a un receptor para cada aplicacin de RI.
Tabla 11. Requerimientos de los sistemas de red para aplicaciones NAN en las RI.
Aplicacin
1a
1b
1c
2a
2b
Lectura de contadores bajo

demanda (desde los contadores hasta
las distribuidoras)
Lectura de contadores bajo
programada (desde los contadores
hasta los frontales AMI)
Lectura de contadores transferencia
masiva (desde los frontales AMI has
las distribuidoras)
Precio TOU (de la distribuidora a los
contadores)
contadores)
Tamao
tpico de
datos (bytes)
100
Requerimiento de frecuencia de
muestreo tpica
1600-2400
MB
100
100
Latencia
Fiabilidad (%)
Cuando sea necesario (7 am 10

pm)
<15 s
>98
4-6 veces diarias por contador

residencial
24 veces diarias por contador
industrial/comercial
X por un da para un grupo de
contadores
<4 h
<2 h
<1 h
>99,5
1 por dispositivo por evento

difundido de dato de precio, 4 al
ao (24x7)
<1 min
>98
<1 min
>98
>98
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37
Aplicacin
2c
3
4
5
6a
6b
6c
6d
9a
9b
10a
10b
11
12
Tamao
tpico de
datos (bytes)
Latencia
Fiabilidad (%)
<1 min
>98
<30 s
>98
<1 min
>99,5
1-2 diarios (8:00 am 8:00 pm) por

cada 1000 contadores
Entre 1 horario por dispositivo y 1
semanal por dispositivo (24x7)
dependiendo del dispositivo
<1 min
>98
<5 s
>99,5
150-250

<5 s
>99,5
150-250|

<5 s
>99,5
25
1 por dispositivo por

aislamiento/reconfiguracin (<5 s,
con un fallo menor de 1.5 min)
<5 s
>99,5
25
1 por contador por prdida de

energa/restauracin (24x7)
<20 s
>98
25
2-6 por periodo manejado diario
<5 s
>98
255
1 por PHEV por 2-4 das (7:00 am

10:00 pm)
2-4 por PHEV diario (7:00 am
10:00 pm)
1 por dispositivo por evento de
difusin (24x7)
1 por dispositivo por evento de
difusin (24x7)
<15 s
>98
<15 s
>98
<2 min
7 das
<5 min
3 das
>98
ao (24x7)
ao (24x7)
25 veces por contador prepago
mensual (7 am 10 pm)
1 por dispositivo y peticin de
difusin (24x7)
100

contadores)
Servicio elctrico prepago
(distribuidora a clientes)
Respuesta de la demanda DLC
(distribuidora a los dispositivos del
cliente, p.e. electrodomstico
inteligente, PHEV, control de cargas)
Operacin de elemento de corte (de
la distribuidora a los contadores)
Automatizacin de la distribucin
Monitorizacin y mantenimiento del
sistema de distribucin (datos de los
dispositivos de campo al DMS)
Control de tensin y potencia
(comandos desde DMS a los
dispositivos de campo)
respuesta a la demanda del sistema
de distribucin (comandos desde
DMS a los dispositivos de campo)
deteccin de fallos, limpieza,
aislamiento y restauracin (comandos
desde DMS a los dispositivos de
campo)
Administracin de cortes y
restauracin (ORM) (desde los
contadores al OMS)
Distribucin en el almacenamiento de
los clientes (comando de carga
descarga desde el DAC a los
elementos de almacenamiento)
Transporte (la distribuidora manda
los precios para PEHV)
Transporte (la distribuidora interroga
la carga del PEHV)
Actualizaciones de Firmware (de la
distribuidora a los dispositivos)
Actualizacin de Programa /
configuracin (de la distribuidora a
los dispositivos)
Informacin de clientes y mensajera
de clientes solicitando informacin de
la cuenta (entre operadora y clientes
en ambos sentidos)
Administracin de las instalaciones de
red (de la distribuidora a los
dispositivos de los clientes)
Requerimiento de frecuencia de
muestreo tpica
50-150
100
25
100-1000
100
400k-2000k
25k 50k
>98
50/200
Bajo demanda (7:00 am 10:00

pm)
<15 s
>99
25
Bajo demanda (24x7)
<20 s
>98
Fuente: Consultor CIRCE Universidad de Alcal
Aplicaciones de RI en rea extendida (WAN)

La red de rea extendida (WAN) soporta las aplicaciones de seguimiento en tiempo real, control y
proteccin, que pueden ayudar a evitar cortes en cascada, a partir de informacin en tiempo real
Abril 2016
38
relacionada con el estado de la red elctrica. Tambin ofrece enlaces de comunicaciones para redes
troncales de RI; y cubre las largas distancias desde NAN / FAN a un centro de control.
Las aplicaciones WAN, incluidas la supervisin de rea extendida, el control de rea extendida y la
proteccin de rea extendida, requieren una mayor resolucin de datos y un menor tiempo de respuesta
que los tpicos sistemas de gestin energtica basados en SCADA. Mientras los SCADA trabajan con
intervalos de actualizacin de medidas de varios segundos o incluso minutos, las aplicaciones de
monitorizacin, control y proteccin de rea extendida necesitan sobre 60 muestras por segundo.
La Tabla 12 resume los requisitos principales de distintas aplicaciones en trminos de sus tamaos de
trama de datos tpicos, velocidades de muestreo, as como los requisitos de confiabilidad y latencia, junto
con las tecnologas de comunicacin que pueden soportar estas aplicaciones.
Tabla 12. Requerimientos de los sistemas de red para aplicacin de proteccin de rea externa, control y
monitorizacin
Aplicacin
Proteccin de rea extensa
Modelo isla adaptativo
Prediccin sobre fluctuaciones
en la frecuencia de la carga
Control de rea extensa
Control de estabilidad de
tensin
Control de FACTS y HVDC
Control de fallo en cascada
Control de estabilidad de
transitorio precalculado
Control de estabilidad del
transitorio en lazo cerrado
Control de la amortiguacin de
la oscilacin de potencia
Monitorizacin de rea extensa
Monitorizacin de la oscilacin
de potencia local
Monitorizacin de la
estabilidad de la tensin local
Monitorizacin de la potencia
en rea extensa
Monitorizacin de la
estabilidad de la tensin de
rea extensa
Estimacin del estado basado
en PMU
Estimacin del estado dinmica
Estimacin del estado asistida
por PMU
Tamao
tpico de
datos
(bytes)
4-157
4-157
Requerimiento de
frecuencia de muestreo
tpica
Latenci
a
Fiabilidad
(%)
<0.1 s
>99,9
<0.1 s
>99,9
<5 s
>99,9
<2 min
<5 s
>99,9
>99,9
<2 min
>99,9
<0.1 s
>99,9
Una cada 0,1 s
<0.1 s
>99,9
Una cada 0,1 s
<30 s
>99,9
Una cada 0,5 - 5 s
<30 s
>99,9
Una cada 0,1 s
<0.1 s
>99,9
Una cada 0,5 5 s
<5 s
>99,9
Una cada 0,1 s
<0.1 s
>99,9
Una cada 0,02 0,1 s
<0.1 s
>99,9
Una cada 30 s 2 min
<2 min
>99,9
Una cada 0,1 s

Una cada 0,1 s
Una cada 0,5 - 5 s

Una cada 30 s 2 min
Una cada 0,5 - 5 s
Una cada 30 s 2 min
Una cada 0,02 0,1 s
>52
Tecnologa
de
comunicaci
n
Cableada:
-Fibra ptica
Inalmbrica:
-WiMAX
-Telefona
Abril 2016
39
6.
Principales Acciones propuestas
Para alcanzar la Visin RI Colombia 2030, se necesita la participacin activa de todos los agentes
involucrados incluyendo gobierno, regulador, usuarios, empresas, proveedores de soluciones tecnolgicas,
universidades, centros de I+D, etc. A continuacin se describen acciones identificadas para implementar
las tecnologas RI estudiadas. Las principales actividades se denominaron crticas y se complementan con
actividades adicionales clasificadas como necesarias y recomendadas, las cuales en conjunto constituyen la
base de un plan de accin que se debe definir para el caso colombiano.
En este numeral se presentan un conjunto de acciones que los consultores proponen para un desarrollo
armnico de las soluciones de RI que hacen parte del Mapa de Ruta elaborado. En la Figura 21, Figura 22,
Figura 23 y Figura 24 se identifican, por medio de colores, las acciones de los diferentes agentes
involucrados, incluyendo Gobierno, regulador y empresas. Se presenta un resumen de aquellas acciones
denominadas crticas las cuales se dividen en las tres fases de 5 aos definidas para el mapa de ruta. Un
mayor detalle incluyendo el conjunto completo de acciones propuestas se presenta en la PARTE 2, Seccin
7. En forma anloga se presenta un mapa de ruta para los elementos regulatorios y de poltica los cuales
se detallan en las PARTE 3A y PARTE 3B as como en el Anexo 6 de este documento.
Abril 2016
40
Figura 21. Acciones para la implementacin de la tecnologa AMI
Fuente: CIRCE
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41
Figura 22. Acciones para la implementacin de la tecnologa ADA
Fuente: CIRCE
Abril 2016
42
Figura 23. Acciones para la implementacin de la tecnologa DER
Fuente: CIRCE
Abril 2016
43
Figura 24. Acciones para la implementacin de la tecnologa VE
Fuente: CIRCE
Abril 2016
44
Descripcin de las Acciones Crticas

AMI
El camino crtico que se debe seguir para la implantacin de AMI pasa por la Instalacin de la
infraestructura de medida y gestin de datos y por la instalacin de equipos de gestin de cargas, soporte
de comunicaciones y sistemas de procesado de informacin que sean necesarios. Es deseable o que todos
los equipos involucrados cuenten con sistemas de control capaces de comunicarse entre s de forma que
se garantice la interoperabilidad entre ellos.
Dentro del marco regulatorio es necesario regular la propiedad de la informacin generada y fomentar el
desarrollo de la normativa de taricacin horaria que permita optimizar el aprovechamiento de las
funciones de los CI. De manera simultnea al desarrollo de la normativa de la tarificacin horaria, se debe
llevar a cabo campaas de comunicacin de los benecios de los CI y campaas de implantacin de la
taricacin horaria.
ADA
El primer punto clave para la implantacin de ADA es la instalacin de elementos de maniobra que
permitan aislar tramos de red (seccionadores, interruptores) y de comunicaciones para permitir el
telemando de los elementos de maniobra. La instalacin de estos equipos se debe llevar a cabo tras
estudios tcnicos para identificar los puntos ptimos de automatizacin y coordinar el despliegue con los
SCADA de los OR. Tanto los equipos como los puntos de la red en los que se instalen se deben decidir en
funcin de los requisitos mnimos para continuidad de suministro. Debido a la fuerte inversin necesaria
para llevar a cabo esta instalacin es necesario desarrollar programas de apoyo a la inversin para los OR
con baja capacidad de inversin, para intentar que la mejora de la continuidad del suministro alcance al
mayor nmero de usuarios posible.
DER
La implantacin de la tecnologa DER se debe basar en el desarrollo de la propuesta de resolucin CREG
175/2014 en lo que se refiere a pequeos autogeneradores y sus condiciones de conexin. Siguiendo
estas condiciones en cada caso es necesario el anlisis de la viabilidad tcnico econmica de las
instalaciones. Cuando los niveles de penetracin sean elevados, es crtico realizar estudios tcnicos de
operacin y estabilidad de red y la adaptacin de las protecciones a los flujos bidireccionales para evitar
que se disminuya el nivel de calidad de la red actual. Previamente a la instalacin de sistemas de
almacenamiento se debe fijar la regulacin de sus condiciones de operacin, la tarificacin horaria y los
requisitos de conexin a red.
VE
El camino crtico para la implantacin del VE en Colombia conlleva garantizar la seguridad de los datos del
usurario en cuanto a cargas, desarrollo de ayudas financieras a la compra del VE y para la adaptacin de la
red de distribucin, regular la propiedad de la informacin del consumo a nivel normativo, regular la
tarificacin horaria y la adaptacin de la normativa municipal para fomentar el uso del VE frente al de
combustin interna. Cuando el nivel de penetracin del VE sea elevado es crtico planear estudios tcnicos
de operacin y estabilidad de la red y la instalacin de puntos de recarga pblicos as como definir el
mercado de carga/ descarga del VE.
Abril 2016
45
7.
Diagnstico del marco poltico y regulatorio colombiano
Se realiz un anlisis de la normatividad y la regulacin colombiana, con el objetivo de diagnosticar su

estado actual e identificar las principales barreras y oportunidades que existen para el desarrollo de las RI
en Colombia ejercicio que dio como resultado el resumen de la normatividad y regulacin ms relevante
presentado en las siguientes tablas. La Tabla 13 presenta los aspectos normativos y regulatorios que
afectan tanto positiva como negativamente el desarrollo de todas las tecnologas analizadas en el estudio
de forma general lo cual incluye tambin el vehculo elctrico, la Tabla 14 muestra los aspectos que
afectan de forma particular el desarrollo de la tecnologa AMI, la Tabla 15 los que afectan la tecnologa
ADA y la Tabla 16 los que afectan la tecnologa DER.
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Tabla 13. Aspectos normativos y regulatorios que afectan el desarrollo de las tecnologas RI en el Sector Energtico y TICS.
Tema
Oportunidades
Barreras
Riesgos de remuneracin cuando aumenta incertidumbre sobre patrones de uso de la
red.
El mecanismo de definicin del BRA contiene una estructura de incentivos menos
fuertes al despliegue eficiente de tecnologas de RI, en comparacin con lo indicado en
la Resolucin CREG 179/2014.
La determinacin del costo anual de activos no elctricos por medio de la aplicacin
de un porcentaje fijo (4.1%) sobre el costo anual de activos elctricos puede representar
una barrera para el despliegue de tecnologas de RI, pues los activos no elctricos
incluyen equipos de cmputo y de comunicaciones.
Incentivos por
eficiencia en
inversiones
Una de las consecuencias posibles en cuanto al despliegue de tecnologas de RI es

que el OR puede percibir incentivos para el desarrollo de soluciones ms capitalintensivas y basadas en activos elctricos tradicionales (por ejemplo, transformadores y
lneas de transmisin tradicionales) en detrimento de tecnologas de RI (por ejemplo,
ADA) que brinden al sistema flexibilidad operativa y garanticen un desempeo tcnico
igualmente adecuado, pero representen inversiones inferiores.
Res. CREG
097/2008
Vida til
regulada de
Activos
Posibilidad de considerar UC especiales por la CREG y de

vidas tiles especficas para dichas unidades.
Flexibilidad para remunerar adecuadamente inversiones en
tecnologas con vidas tiles tpicamente inferiores a aquellas
de equipos convencionales, como ADA y activos de
telecomunicacin.
El establecer valores regulatorios para la vida til de algunas clases de activos que
podrn constituir las redes elctricas bajo un contexto de desarrollo de RI puede
requerir tratamiento regulatorio ms granular y con mayor grado de particularizacin.
El ajuste anual de los gastos de AOM reconocidos de acuerdo con el desempeo del
OR con respecto a la calidad del servicio se realiza en funcin de la comparacin de los
valores histricos. No existe una meta de largo plazo para el aumento de la calidad del
servicio.
Remuneracin
gastos AOM
Incentivos a la mejora continua de la calidad del servicio,

establecidos como una relacin entre los gastos reconocidos y
mtricas de confiabilidad de suministro.
Desacoplamiento dbil entre gastos reales y reconocidos: El uso de una metodologa

que se basa en el reconocimiento de los costos reales en los que incurre la empresa
para la prestacin del servicio ofrece incentivos dbiles a la mejora del desempeo de
la empresa con respecto a gastos en AOM y, por extensin, al despliegue de tecnologas
de RI.
El desempeo del OR es medido solamente con base en una mtrica de confiabilidad
que indica la razn entre las cantidades de Energa No Suministrada y de Energa
Suministrada. El uso de mtricas cuya definicin tiene en cuenta la duracin y la
frecuencia de interrupciones al usuario final pueden traer beneficios.
Abril 2016
47
Estructura de
incentivos por
calidad del
servicio
Mecanismos de incentivos relacionados a la calidad agrupada

de servicio y orientados a la mejora de la calidad de servicio
para los usuarios en la cola de la distribucin de probabilidad,
relacionados con compensaciones directas a travs de
deducciones en las facturas de estos usuarios.
No se hace la inclusin de mtricas de frecuencia de interrupciones para medir el

desempeo de los OR en cuanto a la calidad del servicio. (Son Incluidas en la Resolucin
CREG 179/2014).
Los mecanismos de incentivos incluyen la comparacin de

ndices medidos con metas establecidas por el regulador, y no
slo con el desempeo histrico del OR. Una definicin
agresiva puede ofrecer incentivos importantes al despliegue de
tecnologas de RI.
Contratos de
calidad extra
Establece que los OR y los usuarios conectados a los niveles

de tensin 2 y 3 pueden pactar libremente Contratos de
Calidad Extra, involucrando mayores pagos a cambio de
mejores niveles de calidad de servicio. Esto representa
oportunidades interesantes a las distribuidoras en un contexto
de despliegue de tecnologas de RI.
Incentivos por
prdidas de
energa
El mecanismo de determinacin de las prdidas No- Tcnicas

reconocidas se basa en la evaluacin de un Plan de Reduccin
o Mantenimiento de Prdidas de Energa Elctrica por el OR al
regulador. Esto representa un mecanismo que ofrece
flexibilidad al OR en definir una estrategia de reduccin de
prdidas, lo que puede representar un mecanismo que
fomente la inversin en tecnologas de RI orientadas a la
reduccin de prdidas comerciales (ADA, AMI).
Slo se identific una mencin a las prdidas comerciales (no tcnicas) que trata del
nivel de tensin 1 del SDL. Los otros niveles no son mencionados.
Los cargos por uso son estrictamente monomios y volumtricos, sin cualquier opcin
de migracin (opcional obligatoria) a cargos con otros determinantes de pago y
facturacin (por ejemplo, un pago con base en la demanda de potencia). Esta no es la
opcin ms adaptada al despliegue de tecnologas de RI.
Estructura de
cargos
Oscilaciones en el volumen de ventas pueden introducir riesgos de remuneracin

relevantes para los agentes regulados.
Res. CREG
1797/2014
Base Regulatoria
de Activos - BRA
Planes de
Inversiones
Los OR debern someter a la aprobacin de la CREG un plan

de inversiones que incluya: Expansin, Reposicin de activos,
Calidad, Prdidas y renovacin tecnolgica. Estos planes
tendrn horizontes de largo plazo (diez aos) y mediano plazo
(cinco aos).
Se introduce el requisito de que los planes sean flexibles y
adaptables a la evolucin del mercado de comercializacin.
La imposicin de un lmite para el valor del plan de inversiones en renovacin

tecnolgica con respecto al valor total del plan de inversiones en teora representa una
restriccin a la flexibilidad de la definicin de las alternativas de inversin y a la
innovacin tecnolgica.
Otro lmite que conceptualmente restringe las alternativas de decisin de
distribuidoras (con posibles impactos sobre el despliegue de tecnologas de RI), pero
que en la prctica presumiblemente no deben representar problemas, es el de que el
Donde se mencione Resolucin CREG 179/2014 debe entenderse el documento de Propuesta de Resolucin CREG 179/2014 en consulta. Los anlisis presentadas en este
documento se aplican a un caso general que podra ser objeto de una regulacin, que tomando elementos de la Propuesta de Resolucin CREG 179/2014, trate integralmente los
aspectos relacionados con Redes Inteligentes.
Abril 2016
48
Con respecto a la renovacin tecnolgica: los proyectos de

inversin en tecnologa deben considerar el criterio de
adaptabilidad establecido en la Ley 143 de 1994, por lo que
estas inversiones deben aportar una mayor calidad y eficiencia
en la prestacin del servicio al menor costo econmico.
valor total del plan de inversin anual no podr superar 8% sobre la BRA inicial.
Los planes pueden contar con unidades constructivas

especiales sometidas a consideracin de la CREG, esto
brindara a los OR la libertad para definir la tecnologa de las
soluciones que incorporarn al plan.
La inclusin de renovacin tecnolgica como una de las
motivaciones reconocidas para inversiones en nuevos activos y
el reemplazo de activos existentes es un punto positivo para el
despliegue de tecnologas de RI.
El establecimiento de valores regulatorios para la vida til de algunas clases de activos
para el desarrollo de RI puede requerir tratamiento regulatorio ms granular y con
mayor grado de particularizacin, para garantizar la captura satisfactoria de la vida til
de nuevas tecnologas.
Vida til y
recuperacin de
capital
Uno de los componentes de los ingresos anuales totales
reconocidos para el OR consiste de la suma de:
Ingresos por
Incentivos
Ingreso por incentivos asociados con eficiencia en las

inversiones;
Ingreso por incentivos asociados con la eficiencia en AOM;
Ingreso por incentivos asociados con la calidad del servicio.
Remuneracin
de otras
actividades
Res. CREG
191/2014
180/2014
119/2007
Poltica
Sectorial
sector TIC
Especifica un tratamiento uniforme de los otros ingresos

relacionados a todas las otras actividades no estrictamente
relacionadas a la distribucin de energa elctrica, con un
factor nico de 50% para definicin de la porcin de otros
ingresos compartidos con consumidores.
Una estructura de remuneracin para comercializadores que atiendan al consumidor
regulado en la cual el margen de la actividad se calcule exclusivamente en funcin del
volumen de ventas puede tericamente representar un obstculo relevante a la
innovacin y despliegue de soluciones de RI.
Remuneracin
de la
comercializacin
Interoperabilidad
Barreras estructurales relacionadas a la integracin vertical

Barreras relacionadas a economas de escala en la actividad de lectura de contadores
tradicionales.
Existe un principio de neutralidad tecnolgica aplicable al

sector TIC, que le garantiza a las empresas la libre adopcin de
tecnologas, teniendo en cuenta recomendaciones, conceptos
y normativas de los organismos internacionales competentes e
Se establecen regulaciones tcnicas sobre las redes nicamente para garantizar la

interconexin y acceso entre redes distintas, o asegurar la calidad del servicio y la
seguridad de las redes
Abril 2016
49
idneos en la materia.
Desarrollo de las
TIC
Desarrollo del Fondo de Tecnologas de la Informacin y las

Comunicaciones.
No se encontr evidencia de interaccin directa entre las empresas de energa y las

instituciones a nivel del gobierno relacionadas con el sector TIC
No se ha definido el reconocimiento que se le hace a las empresas del sector por sus
inversiones en activos de telecomunicaciones
Tabla 14. Aspectos normativos y regulatorios que afectan el desarrollo de la tecnologa AMI en el Sector Energtico y TICS.
Cdigo de
Medida
Tema
Oportunidades
Barreras
Propiedad
del
Contador
Indica que la propiedad del sistema de medicin, incluyendo los

contadores inteligentes, y la responsabilidad de costos por su
implantacin es acordada libremente entre las partes involucradas. Esto
puede llevar conceptualmente a algunos resultados eficientes con
respecto a la implantacin de tecnologas y soluciones de RI.
No se tienen en cuenta las externalidades positivas consecuentes de la mejora en el

desarrollo de tecnologas y soluciones de RI que dependen de contadores inteligentes para
su despliegue, adems de los impactos positivos del despliegue de generacin distribuida
renovable sobre el ambiente y la salud.
No hay una regulacin que especifique las funcionalidades mnimas para contadores
inteligentes, preferencialmente con atencin a funcionalidades requeridas para distintas
aplicaciones.
Funcionalid
ades
Propuesta
Res. CREG
179 / 2014
Poltica
Sectorial
sector TIC
Cargos
horarios
Limitacin de la competencia de la actividad de comercializacin, principalmente para

consumidores de pequea escala del segmento regulado
La implementacin de AMI es un requisito para la implementacin de Actualmente no se ha establecido la normatividad que regule la implementacin de
tarifas horarias o de otras modalidades tarifarias que eviten fenmenos tarifas horarias o de otras modalidades tarifarias.
indeseables como subsidios cruzados entre determinadas clases de
usuarios.
La proteccin de la privacidad de la informacin en Colombia tiene un
origen constitucional, expresado como un derecho fundamental
respecto del cual existen leyes estatutarias y decretos reglamentarios
que son aplicables y de obligatorio cumplimiento en todos los sectores
de la economa y de manera independiente de la tecnologa que sea
utilizada. Es suficiente hacer cumplir disposiciones ya existentes de la
legislacin.
El sector elctrico no cuenta con un CSIRT de carcter sectorial.

No hay evidencia de coordinacin efectiva entre el sector elctrico y las entidades
creadas por el CONPES 3701, en particular el ColCERT y el CCOC.
Existen distintos niveles de alistamiento frente al tema de Ciberseguridad entre las
empresas del sector.
Seguridad
de la
En el caso de los datos de consumo elctrico de las personas
informacin
naturales, estos corresponden a datos personales y se requiere de la
autorizacin de su titular para recolectarlos y procesarlos
Las empresas del sector elctrico, tienen que cumplir tanto la Ley
Estatutaria 1581 de 2012 como el Decreto Reglamentario 1377 de 2013,
en la medida en que sean Encargados o Responsables del Tratamiento
de Datos Personales
Abril 2016
50
La CREG estableci que el ASIC debe implementar y mantener un

sistema de gestin de la seguridad de la informacin para los procesos
involucrados en la gestin de las mediciones reportadas por los
representantes de las fronteras con base en la norma ISO/IEC 27
Desde el ao 2009 cuenta con tipificaciones penales relacionadas con
cibercriminalidad y Desde el 2011 se tiene una poltica nacional de
Ciberseguridad
A nivel del sector elctrico el CNO viene liderando iniciativas que han
culminado con la expedicin de acuerdos para definir una Gua de
Ciberseguridad de Activos Crticos
Se defini una Norma Tcnica Colombiana que establece los No existe un marco de interoperabilidad de RI formalmente adoptado para Colombia.
Interoperabi
requisitos para Sistemas AMI en redes de distribucin de Energa
lidad
Elctrica.
Tabla 15. Aspectos normativos y regulatorios que afectan el desarrollo de la tecnologa ADA en el Sector Energtico.
Tema
Oportunidades
Incentivos
Reglamentacin de Fondo de Energas Renovables y

Gestin Eficiente de la Energa (FENOGE), cuyos recursos
estaran destinados para la implementacin de FFNCER,
promocin de buenas prcticas para el uso de energa,
cambio de equipos de uso final de energa (incluyendo
proyectos de respuesta de la demanda).
Desarrollo y
promocin
Atribucin a la CREG la responsabilidad de establecer

mecanismos regulatorios para incentivar la respuesta de
demanda (y mejorar eficiencia energtica del SIN) con el
objeto de desplazar los consumos en perodos punta y
procurar el aplanamiento de la curva de demanda; as
como tambin para responder a requerimientos de
confiabilidad establecidos por el MME o la misma CREG.
Ley 1715 de
2014
Decreto
2492/2014
MME
Desarrollo y
promocin
Barreras
La CREG deber incluir en el diseo de los cargos que

remuneran las actividades de transmisin y distribucin
tarifas horarias y/o canasta de tarifas de forma tal que
permitan incentivas econmicamente el uso ms eficiente
de la infraestructura y la reduccin de costos de prestacin
de servicio.
La CREG disear los mecanismos necesarios para que
los usuarios, voluntariamente, puedan ofertar reducciones
o desconexiones de demanda en el mercado mayorista.
La UPME deber considerar criterios de respuesta de la
Abril 2016
51
demanda en la elaboracin del Plan Energtico Nacional,

el Plan de Expansin de Referencia y el Plan Indicativo de
Expansin de Cobertura Energtica.
Cargos horarios
Propuesta
Res. CREG 179
/ 2014
Res. CREG
063/2010
Base Regulatoria de
Activos - BRA
Respuesta a la
demanda
Se incluye la metodologa de clculo de cargos horarios La implementacin de AMI es un requisito para la implementacin de tarifas horarias.
que discriminan entre diferentes perodos temporales Actualmente no se ha establecido la normatividad que regule la implementacin de
segn el nivel de carga del sistema.
tarifas horarias o de otras modalidades tarifarias.
El plan de renovacin tecnolgica debe ser viable
ambientalmente y considerar el impacto por la aplicacin
de la Ley 1715 de 2014, la cual regula la integracin de las
energas renovables no convencionales al SIN y la gestin
eficiente de la energa (incluyendo la respuesta de la
demanda).
Introduccin del Esquema de demanda desconectable Se aplican requisitos especficos al sistema de medicin de los consumidores
voluntaria (DDV), el cual se caracteriza como uno de los participantes, as como requisitos de factibilidad de interrogacin remota de la informacin
anillos de seguridad del Cargo por Confiabilidad.
y de los parmetros del medidor.
Los mecanismos solo aplican a periodos de escasez
Res. CREG
011/2015
Respuesta a la
demanda
Introduccin del Programa de RD para el mercado diario

en condicin crtica, el cual involucra una reduccin de
demanda directamente en respuesta a seales de precio
del mercado mayorista.
Se aplican requisitos especficos al sistema de medicin de los consumidores

participantes, as como requisitos de factibilidad de interrogacin remota de la informacin
y de los parmetros del medidor.
Los mecanismos solo aplican a periodos de escasez
Tabla 16. Aspectos normativos y regulatorios que afectan el desarrollo de la tecnologa DER en el Sector Energtico.
Tema
Oportunidades
Barreras
Formulacin de directivas para integracin de La regulacin para autogeneradores de pequea escala y para generacin distribuida no
ha sido an emitida en Colombia, lo que en el momento representa una barrera para el
FNCER. La CREG debe:
Definir los trminos generales para entrega a despliegue de generacin distribuida en redes de distribucin.
Ley 1715 de
2014
Integracin de FNCER
la red de excedentes de energa elctrica a Ausencia de directivas sobre requisitos tcnicos y procedimientos administrativos para de
partir
de
autogeneracin
(incluyendo conexin de generacin distribuid (principalmente autog. pequea escala).
generacin distribuida).
Establecer los procedimientos para
conexin,
operacin,
respaldo
comercializacin
de
energa
de
autogeneracin distribuida.
la
y
la
Definir los trminos del cdigo de conexin

para generacin distribuida
Abril 2016
52
Define competencias institucionales atribuidas

MME el cual debe:
Expedir los lineamientos de poltica energtica
para conexin y operacin de la generacin
distribuida
Responsabilidad MME
Establecer reglamentos tcnicos que rigen la

generacin distribuida y la entrega de los
excedentes de la autogeneracin a pequea
escala en la red de distribucin
Realizar programas de divulgacin masiva y
focalizada sobre la autogeneracin de pequea
escala.
Establece una estructura de incentivos para las Seala que la entrega de excedentes a la red de distribucin por autogeneradores de
FNCE, FNCER y la autogeneracin que incluye:
pequea escala est condicionada a la implantacin de contadores bidireccionales.
Entrega de excedentes y crditos de energa.
Sistemas de medicin bidireccional y
mecanismos simplificados de conexin y
entrega de excedentes a los autogeneradores a
pequea escala.
Incentivos
Venta de energa por parte de generadores

distribuidos.
Creacin del Fondo de Energas Renovables y
Gestin Eficiente de la Energa (FENOGE), cuyos
recursos
estaran
destinados
para
la
implementacin de FNCER, promocin de
buenas prcticas para el uso de energa, cambio
de equipos de uso final de energa.
Decreto
2469/2014
MME
Entrega de excedentes de autogeneracin.
Simetra en condiciones de participacin en el No ha sido definido an en Colombia el marco de reglamentacin y regulacin para la
mercado mayorista entre los generadores y generacin de pequea escala.
autogeneradores
a
gran
escala.
Los
autogeneradores a gran escala deben suscribir
un contrato de respaldo con operador de red o
transportador al cual se conecten.
Cargo por respaldo de red
Los cargos por respaldo de la red son No est enteramente claro cmo se determina la curva de carga representativa para la
producto de acuerdo entre las partes y su costo determinacin del valor numrico del cargo.
es directamente proporcional a la capacidad
que se requiere de respaldo y al cargo por uso
del nivel de tensin donde se encuentre la
conexin a ser respaldada
Propuesta
Res. CREG
179/2014.
Abril 2016
53
Res. CREG
097/2008
Base Regulatoria de Activos BRA
El plan de renovacin tecnolgica debe ser

viable ambientalmente y considerar el impacto
por la aplicacin de la Ley 1715 de 2014, la cual
regula la integracin de las energas renovables
no convencionales al SIN
(incluyendo
soluciones de generacin distribuida y
autogeneracin de pequea escala) y la gestin
eficiente de la energa.
Estructura de cargos
Aunque se especifique estrictamente cargos

monomios y volumtricos para todos los niveles
de tensin, se percibe una disposicin de la
CREG de cambiar las modalidades de cargos
para incluir otras posibilidades otras variables
para reflejar los costos de distribucin
(determinantes de pago y facturacin).
Contratos de calidad extra
Involucra mayores pagos a cambio de mejores

niveles de calidad de servicio. Estos nuevos
servicios y modelos de negocio pueden ser
importantes para garantizar que las empresas
desempeen un rol relevante para los usuarios
cuando tecnologas de autogeneracin y
almacenamiento distribuido cambien los
perfiles de uso del sistema.
La existencia solo de cargos monomios, sin alguna opcin de migracin a cargos con
otros determinantes de pago y facturacin no es estrictamente la opcin ms adaptada al
despliegue de tecnologas de RI.
No es completamente claro cul es la metodologa de determinacin de los cargos de
uso a ser pagados por usuarios que representan generadores conectados a la red de
distribucin.
Abril 2016
54
8.
Conclusiones y Recomendaciones
A continuacin se presentan las principales conclusiones y recomendaciones de los consultores del

Estudio correspondientes a cada uno de los componentes del mismo.
Componente I [4]
El estudio analiza las tecnologas de RI ms convenientes para su instalacin en el sistema de
distribucin del sistema elctrico del SIN, como son la automatizacin de la red, la infraestructura
de medicin avanzada, la generacin distribuida y el vehculo elctrico.
Los resultados del estudio muestran que la implantacin de las diferentes tecnologas de RI
estudiadas aportan suficientes beneficios para el pas como para justificar el impulso global y
coordinado de estas soluciones. En concreto, el despliegue de las RI ayudara a la consecucin de
los objetivos estratgicos de Colombia en materia de Energa; favoreciendo el acceso universal, la
mejora de la seguridad y calidad de suministro, la competitividad del sistema elctrico y su
sostenibilidad ambiental. Adems, la integracin de tecnologas de RI presenta claras sinergias
con otras iniciativas del gobierno; tales como el compromiso de la reduccin emisiones, la
diversificacin de la matriz energtica, as como la mejora de la eficiencia energtica.
El escenario propuesto fomenta la participacin activa del usuario en el sistema energtico,
ayudando a generar conciencia de ahorro energtico al aportar informacin ms detallada de sus
consumos.
El despliegue de estas tecnologas de RI ayudaran a reducir la inversin necesaria en
infraestructura elctrica de generacin, transmisin y distribucin para dar cobertura al aumento
previsto de la demanda energtica. Aportara igualmente solucin a la integracin coordinada de
las nuevas tecnologas en desarrollo, como es el vehculo elctrico, la gestin de la generacin con
energas renovables no convencionales, la gestin activa de la demanda, entre otras, reduciendo
el consumo de combustibles fsiles y la contaminacin en las ciudades, favoreciendo la
independencia energtica y la diversificacin de fuentes de generacin.
Al hacer un anlisis de su implementacin en un contexto urbano, el concepto Smart Grid puede
ser enmarcado dentro de un concepto mucho ms amplio, Smart City o Ciudad Inteligente, la cual
incluye, al margen de una red elctrica inteligente, la aplicacin de tecnologas digitales para la
gestin de otros servicios pblicos adicionales a la electricidad, como por ejemplo el agua, el gas,
el tratamiento de residuos, transporte pblico sostenible, domtica entre otros.
Se consigue fomentar la generacin de conocimiento local y de capital humano especializado,
posicionando a Colombia como referente regional en el desarrollo e implementacin de
tecnologas de las RI.
La Visin de RI para Colombia 2030 y la propuesta de Mapa de Ruta presentadas incluyen una
visin general desarrollada para Colombia a nivel pas. Si bien, durante la ejecucin del proyecto,
se han observado iniciativas de varias empresas del sector que actualmente estn desarrollando
planes de despliegue de tecnologas de RI por encima de los valores objetivos definidos e incluso
en tiempos mucho menores que el plazo estimado.
Abril 2016
55
Componente II [5]
Parte 3A: Recomendaciones de medidas regulatorias y de poltica del sector elctrico
orientadas al desarrollo de las redes inteligentes en Colombia [5]
Varias de las recomendaciones relativas a los temas de bsicos buscan asegurar que el cuadro
regulatorio para las actividades de distribucin y comercializacin resulte en una asignacin
adecuada de costos, beneficios y riesgos en un contexto de despliegue de tecnologas y
soluciones de RI, de manera a enviar seales econmicas ptimas a todos los stakeholders
involucrados en este despliegue y mantener la viabilidad tcnico-econmica de actividades de la
cadena de valor del sector elctrico requeridas para proveer respaldo y confiabilidad de cobertura
de las necesidades de energa elctrica de usuarios con autogeneracin, agentes de consumo
participantes de programas de respuesta de la demanda, etc.
En el caso especfico de la actividad de distribucin, algunas de las recomendaciones presentadas
en este Estudio coinciden con elementos includos en la Propuesta de Resolucin CREG 179/2014,
siendo necesarios ajustes complementarios para alinear esta Propuesta con las recomendaciones
planteadas. Las recomendaciones presentadas en los captulos anteriores se aplican a un caso
general que podra ser objeto de una regulacin, que tomando elementos de la Propuesta de
Resolucin CREG 179/2014, trate integralmente los aspectos relacionados con RI.
Se recomiendan ajustes regulatorios para reducir de riesgo de volumen de ventas (desbalance
entre ingresos autorizados y efectivamente recaudados por distribuidoras debido a variaciones de
volumen de ventas de energa) y eliminacin de incentivos volumtricos para distribuidoras.
De manera similar, se recomienda que se adopten acciones para equilibrar los incentivos
volumtricos percibidos por comercializadoras con otras seales econmicas importantes para
obtener beneficios del rol potencial que estos agentes tienen en el despliegue de tecnologas y
soluciones de RI, actuando como vectores de innovacin. En el caso de la comercializacin, esto
involucra medidas para incrementar las posibilidades de negocio de comercializadores.
Se recomienda compatibilizar los mecanismos de remuneracin de inversiones con los riesgos
percibidos por las distribuidoras para la implantacin de soluciones de RI relacionadas, por
ejemplo, a tecnologas de ADA. Esto involucra, entre otras medidas, ajustes al mecanismo de
inclusin de activos en la base regulatoria de activos.
La medida anterior debe ser idealmente implementada en conjunto con la recomendacin de
tratar de manera ms granular la definicin de la vida til regulatoria de los activos, para reflejar
las caractersticas particulares de activos relacionados con tecnologas y soluciones de RI (como
ADA) o la infraestructura de base para su desarrollo (como activos de aplicaciones y sistemas de
TIC).
Se recomiendan ajustes a la remuneracin de gastos de AOM de distribuidoras, introduciendo
modelos que promuevan incentivos de mejor calidad a las decisiones operacionales de las
empresas y tratando el tema de manera compatible con incentivos al equilibrio de soluciones de
Capex y Opex, as como incentivos a la calidad del servicio.
Abril 2016
56
Se recomienda mejorar las seales econmicas para la innovacin en modelos de negocios de las
distribuidoras, con nfasis en la investigacin de la eficiencia de las seales relacionadas a la
porcin captada de ingresos de otras actividades ejecutadas por distribuidoras y la ejecucin de
eventuales ajustes requeridos.
El tema de dar seales para la innovacin en modelo de negocios tambin es relevante en el caso
de comercializadores, para los cuales se recomienda incentivos a la innovacin a travs de la
ampliacin de posibilidades de negocio por ejemplo, a travs de la provisin de servicios de
agregacin para determinados agentes y de la introduccin en la regulacin de la posibilidad de
ofrecer productos de nicho por ejemplo, productos de comercializacin de energa renovable,
que bsicamente incluira la compra de energa a travs de un mix contractual con elevada
participacin de contratos con generadores renovables.
La remocin de barreras a la competencia en la actividad de comercializacin tambin tiene el
potencial de incrementar incentivos para que estos agentes acten como vectores de innovacin
basada en el desarrollo de tecnologas y soluciones de RI. Las medidas propuestas buscan la
remocin de barreras estructurales y apuntan a economas de escala en la actividad de lectura de
contadores tradicionales.
Los contratos de calidad extra, ya presente en la Resolucin CREG 097/2008 y tambin incluida en
la propuesta de regulacin de la Resolucin CREG 197/2014, guardan relacin importante con el
tema de mejora de la calidad de servicio y pueden representar un driver importante para el
despliegue de tecnologas de ADA y de AMI. Po esto, se recomienda seguir con la aplicacin de
estos contratos, introduciendo mecanismos regulatorios para obtener informacin relevante de
estos.
Se recomienda implementar mecanismos de definicin de metas de prdidas tcnicas y no

tcnicas, y de evaluacin de la habilidad de las distribuidoras en alcanzar estas metas como
criterios para la definicin de niveles de ingresos regulados de los operadores de red. Esto tiene el
potencial de impactar el despliegue de tecnologas de ADA y tambin de AMI.
Parte 3B Estudio a Nivel Regulatorio y de Poltica relacionado con las TIC para el
desarrollo de la Smart Grid Visin 2030 [6]
Se recomienda crear medios de difusin de informacin sobre mecanismos de apoyo a la
inversin en infraestructura de telecomunicaciones ya existentes en Colombia, con esfuerzo
orientado primariamente a operadores de red con baja capacidad financiera.
Se deben implementar medidas requeridas para garantizar la interoperabilidad de redes de
telecomunicacin en el contexto de desarrollo de RI en Colombia.
Se debe buscar garantizar la ciberseguridad para redes de telecomunicaciones relacionadas con
tecnologas y soluciones de RI, a travs de implementacin de normas tcnicas y la coordinacin
efectiva entre el sector elctrico y las entidades creadas por el CONPES 3701, en particular el
ColCERT y el CCOC.
Se debe contar con Medidas relacionadas con la proteccin de la privacidad de los consumidores
y las RI al:
Abril 2016
57
Considerar lo establecido por la Ley en relacin al tratamiento de datos sensibles de personas

naturales. Es necesario precisar para las empresas del sector elctrico qu datos se pueden
8
obtener de los usuarios que son personas naturales y qu tipo de Tratamiento puede
hacerse con los mismos.
Se recomienda considerar que la recoleccin de datos debe limitarse a los que son
pertinentes y adecuados para la finalidad para la cual son recolectados o requeridos y que
solo se podrn recolectar, almacenar, usar o circular los datos personales durante el tiempo
que sea razonable y necesario, de acuerdo con las finalidades que justificaron el Tratamiento.
Sobre el manejo de datos personales, en el sector de telecomunicaciones se han establecido

lineamientos de carcter general que pueden constituir una gua de inters para la
implementacin en el sector de energa elctrica. Para el sector elctrico posiblemente se
requiera un mayor grado de precisin en tecnologas de RI que ya se encuentran bajo
implementacin, como los medidores AMI.
Adicionalmente se debe definir el Tratamiento que se debe dar a los datos de personas
jurdicas. Considerando las mejores prcticas identificadas en la comparacin internacional, se
recomienda considerar que a los usuarios empresariales regulados se les d el mismo
tratamiento que a los usuarios que son personas naturales. Estas medidas podran ser
adoptadas por la CREG.
"Tratamiento" es cualquier operacin o conjunto de operaciones sobre datos personales, tales como la recoleccin, almacenamiento,
uso, circulacin o supresin. Tambin debe establecerse qu tipo de datos deberan ser pblicos para preservar la libre competencia.
Abril 2016
58
Componente III9
Con el objetivo de implementar las estrategias y acciones propuestas en este Estudio, se recomienda al
Ministerio de Minas y Energa y al de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones realizar
actividades de profundizacin (se sugieren talleres, congresos, etc.) dirigidos a los diferentes actores del
sector elctrico enfocados a la creacin de insumos necesarios que permitan definir las polticas y
regulaciones correspondientes para el despliegue eficaz de las RI, que brinden alternativas que beneficien
el funcionamiento de la Red Elctrica, mejorando entre otros aspectos, la matriz energtica nacional.
Durante el desarrollo del Estudio se llevaron a cabo diferentes reuniones y eventos enfocadas a difundir los avances y resultados
preliminares y hacer un seguimiento del trabajo. Las reuniones contaron con la participacin de diferentes actores del sector elctrico
y gubernamental.
Actividades de Difusin Estudio
Tipo de evento
Tema
Congreso del Mercado Mayorista, MEM Octubre de 2015
Difusin General
Evento BID Smart Grids Visin 2030 Febrero de 2016
Talleres Acadmicos
Diciembre 2014, Marzo 2015
Talleres con Actores del Sector

Elctrico
2014 Diciembre, 2015 Marzo y Julio
Reuniones con Actores Sector TIC
2015 Marzo, Octubre
Visitas miembros del equipo consultor
2014 Diciembre 2015 Marzo, Junio, Julio, Agosto y Octubre
Reuniones de Seguimiento
Reuniones peridicas entre el Grupo Tcnico y el equipo de consultores de

Octubre 2014 a Diciembre 2015
Abril 2016
59
Componente IV
Metodologa de Seguimiento de Proyectos [7]
Para lograr la implementacin exitosa de los proyectos de RI en Colombia, es necesario construir de forma
previa una metodologa adecuada que permita hacer el seguimiento y la evaluacin de los proyectos de RI
o SG con la intensin de verificar que estos apunten a los objetivos propuestos para el desarrollo del pas.
Dado que actualmente muchos de los proyectos estn en su fase de evaluacin y experimentacin, la
metodologa propuesta se enfoca en el desarrollo de un modelo de indicadores de referencia y de prueba
para una plataforma de RI a partir de la integracin de proyectos piloto reales, que permitan a los entes de
control seleccionar y guiar el avance en el camino hacia las RI. La metodologa propuesta est basada en el
modelo de latencias descrito en Smart Grid Reference Architecture [20].
La metodologa propuesta se centra en el desarrollo de los siguientes pasos:
1.
Todo proyecto piloto es considerado fuente de informacin del desarrollo de RI cuyos datos
pueden ser analizados y modelados en diferentes capas de acuerdo a la latencia y
almacenamiento de datos.
2.
Posterior al modelado del proyecto piloto, se definen los indicadores clave de desempeo KPI (del
ingls, Key Performance Indicator) para cada una de las capas descritas en el modelo de referencia
utilizado.
3.
Una vez definidos los KPIs con las caractersticas de eficacia, eficiencia, calidad y economa, se
procede a enlazarlos con los objetivos estratgicos ya sea de la empresa o del pas dependiendo
de los intereses de los entes de control.
Finalmente, cuando un proyecto piloto ha sido modelado, definidos sus KPIs, identificados los enlaces
entre los KPIs y los objetivos, se aplica la metodologa del Anlisis jerrquico AHP (del ingls, Analytic
Hierarchy Process) para la evaluacin multi-criterio y obtener los ponderados que relacionan los
indicadores con los objetivos, con lo cual se podra realizar la comparacin entre el proyecto piloto ideal
y el implementado [7].
Abril 2016
60
9.
Glosario de Trminos y Siglas
9.1
Glosario
Para la interpretacin y aplicacin de este documento, se tendrn en cuenta, las siguientes definiciones:
Activos de Conexin del OR al STN: Son los bienes que se requieren para que un Operador de Red se
conecte fsicamente al Sistema de Transmisin Nacional.
Activos de Conexin a un STR o a un SDL: Son los bienes que se requieren para que un Operador de
Red se conecte fsicamente a un Sistema de Transmisin Regional o a un Sistema de Distribucin Local de
otro OR. Tambin son Activos de Conexin los utilizados exclusivamente por un usuario final para
conectarse a los Niveles de Tensin 4, 3, 2 o 1. Un usuario est conectado al nivel de tensin en el que
est instalado su equipo de medida individual.
Activos de Uso de STR y SDL: Son aquellos activos de transporte de electricidad que operan a tensiones
inferiores a 220 kV, se clasifican en UC, no son Activos de Conexin y son remunerados mediante Cargos
por Uso de STR o SDL.
rea urbana: Area conformada por conjuntos de edificaciones y estructuras contiguas agrupadas en
manzanas, las cuales estn delimitadas por calles, carreras o avenidas, principalmente. Cuenta por lo
general, con una dotacin de servicios esenciales tales como acueducto, alcantarillado, energa elctrica,
hospitales y colegios, entre otros. En esta categora estn incluidas las ciudades capitales y las cabeceras
municipales restantes.
rea rural: Se caracteriza por la disposicin dispersa de viviendas y explotaciones agropecuarias
existentes en ella. No cuenta con un trazado o nomenclatura de calles, carreteras, avenidas, y dems.
Tampoco dispone, por lo general, de servicios pblicos y otro tipo de facilidades propias de las reas
urbanas.
Cabecera Municipal (CM): Es el rea geogrfica que est definida por un permetro urbano, cuyos lmites
se establecen por acuerdos del Concejo Municipal. Corresponde al lugar en donde se ubica la sede
administrativa de un municipio.
Centro Nacional de Despacho (CND): Entidad encargada de la planeacin, supervisin y control de la
operacin integrada de los recursos de generacin, interconexin y transmisin del Sistema
Interconectado Nacional, teniendo como objetivo una operacin segura, confiable y econmica, con sujec
in a la reglamentacin vigente y a los Acuerdos del CNO.
Centro poblado (CP): Es un concepto creado por el DANE para fines estadsticos, til para la
identificacin de ncleos de poblacin. Se define como una concentracin de mnimo veinte (20) viviendas
contiguas, vecinas o adosadas entre s, ubicada en el rea rural de un municipio o de un Corregimiento
Departamental. Dicha concentracin presenta caractersticas urbanas tales como la Delimitacin de vas
vehiculares y peatonales.
Conexin y Acceso a Redes: Es el derecho que tiene todo usuario a utilizar las redes del Sistema de
Transmisin Nacional, de un Sistema de Transmisin Regional y/o un Sistema de Distribucin Local, previo
el cumplimiento de las normas que rijan el servicio, el pago de las retribuciones que correspondan y el
principio de eficiencia consignado en la Ley.
Abril 2016
61
Disponibilidad: Se define como el tiempo total sobre un perodo dado, durante el cual un Activo de Uso
estuvo en servicio, o disponible para el servicio. La Disponibilidad siempre estar asociada con la
Capacidad Nominal del Activo, en condiciones normales de operacin.
Evento: Situacin que causa la indisponibilidad parcial o total de un Activo de Uso de los STR o SDL.
ndice Anual Agrupado de la Discontinuidad (IAAD): ndice de Discontinuidad que relaciona la
cantidad promedio de Energa No Suministrada (ENS) por cada unidad de Energa Suministrada (ES) por
un OR durante el ao de evaluacin, el cual se obtiene como el promedio de los ITAD (ndice Trimestral
Agrupado de la Discontinuidad) del respectivo ao.
ndice de Referencia Agrupado de la Discontinuidad (IRAD): ndice de Discontinuidad que relaciona la
un OR durante el perodo usado como referencia.
ndice Trimestral Agrupado de la Discontinuidad (ITAD): ndice de Discontinuidad que relaciona la
un OR durante el trimestre de evaluacin.
Indisponibilidad: Se define como el tiempo sobre un perodo dado, durante el cual un Activo de Uso no
estuvo en servicio o disponible para el servicio, con toda o parte de su Capacidad Nominal.
Mercado de Comercializacin: Conjunto de Usuarios Regulados y No Regulados conectados a un mismo
Sistema de Transmisin Regional y/o Distribucin Local, servido por un mismo Operador de Red (OR), y
los conectados al STN del rea de influencia del respectivo OR.
Migracin de Usuarios a Niveles de Tensin Superiores (MUNTS): Es la conexin de un usuario final al
sistema de un OR en un Nivel de Tensin superior al que se encontraba conectado.
Niveles de Tensin: Los sistemas de Transmisin Regional y/o Distribucin Local se clasifican por niveles,
en funcin de la tensin nominal de operacin, segn la siguiente definicin:
Nivel 4: Sistemas con tensin nominal mayor o igual a 57,5 kV y menor a 220 kV.
Nivel 3: Sistemas con tensin nominal mayor o igual a 30 kV y menor de 57,5 kV.
Nivel 2: Sistemas con tensin nominal mayor o igual a 1 kV y menor de 30 kV.
Nivel 1: Sistemas con tensin nominal menor a 1 kV.
Nodo: Punto donde se conectan fsicamente varios elementos de un sistema elctrico, Normalmente es el
barraje de una subestacin.
Operador de Red de STR y SDL (OR): Persona encargada de la planeacin de la expansin, las
inversiones, la operacin y el mantenimiento de todo o parte de un STR o SDL, incluidas sus conexiones al
STN. Los activos pueden ser de su propiedad o de terceros, Para todos los propsitos son las empresas
que tienen Cargos por Uso de los STR o SDL aprobados por la CREG. El OR siempre debe ser una Empresa
de Servicios Pblicos Domiciliarios. La unidad mnima de un SDL para que un OR solicite Cargos de Uso
corresponde a un Municipio.
Abril 2016
62
Sistema de Distribucin Local (SDL): Sistema de transporte de energa elctrica compuesto por el
conjunto de lneas y subestaciones, con sus equipos asociados, que operan a los Niveles de Tensin 3, 2 y
1 dedicados a la prestacin del servicio en un Mercado de Comercializacin.
Sistema de Transmisin Regional (STR): Sistema de transporte de energa elctrica compuesto por los
Activos de Conexin del OR al STN y el conjunto de lneas, equipos y subestaciones, con sus equipos
asociados, que operan en el Nivel de Tensin 4, Los STR pueden estar conformados por los activos de uno
o ms Operadores de Red.
Sistema de Transmisin Nacional (STN): Es el sistema interconectado de transmisin de energa
elctrica compuesto por el conjunto de lneas, equipos de compensacin y subestaciones que operan a
tensiones iguales o superiores a 220 kV, los transformadores con este nivel de tensin en el lado de baja y
los correspondientes mdulos de conexin.
Usuario: Persona natural o jurdica que se beneficia con la prestacin de un servicio pblico, bien como
propietario del inmueble en donde ste se presta, o como receptor directo del servicio. A este ltimo
usuario se le denomina tambin consumidor. Para los efectos de esta Resolucin se denominar Usuario
Final.
Usuarios de los STR o SDL: Son los Usuarios finales del servicio de energa elctrica, Operadores de Red y
Generadores conectados a estos sistemas.
Vertimientos: Caudal de agua que no pasa por la turbina de la central hidroelctrica, sino por los canales
de exceso, generalmente debidos lmites tcnicoambientales o porque el uso del agua as lo demande
9.2
Siglas
Temperatura del punto caliente del arrollamiento
Subscriver Access network
ABDI
Agncia Brasileira de Desenvolvimento Industrial
ABNT
Associao Brasileira de Normas Tcnicas
ACB
Anlisis Costo-Beneficio
ADA
Advanced Distribution Automation
ADMS
Advanced Distribution Management System
AGC
Automatic Generation Control
AIE
Agencia Internacional de Energa
AMI
Advanced Metering Infrastructure
AMR
Automatic Meter Reading
ANE
Agencia Nacional del Espectro
ANEEL
Agncia Nacional de Energia Eltrica
ANSI
American National Standards Institute
AS
Application Server
ASIC
Administrador del Sistema de Intercambios Comerciales
AT
Alta Tensin
Abril 2016
63
Neighborhood Network
BAN
Building Area Network
BID
Banco Interamericano de Desarrollo
BT
Baja Tensin
Multi-services backhaul Network
CAPEX
Capital Expenditures
CCOC
Comando Conjunto Ciberntico de las Fuerzas Militares
CCP
Centro Ciberntico Policial
CE
Comisin Europea
CEM
Customer Energy Management
CEN
European Commitee for Standardization
CENELEC
European Commitee for Electrotechinicak Standardization
CGM
Centro de Gestin de Medidas
CI
Contador Inteligente
CIM
Common Information Model
CIP
Critical Infrastructure Protection
CIRCE
Centro de Investigacin de Recursos y Consumos Energticos
CIRGRE
Council on Large Electric Systems
CIS
Customer Information System
CIs
Contadores Inteligentes
CNABF
Cuadro Nacional de Atribucin de Bandas de Frecuencias
CND
Centro Nacional de Despacho
CNO
Consejo Nacional de Operacin
CNPIC
Centro Nacional de Proteccin de Infraestructuras Crticas
CO2
Dixido de Carbono
COP
Pesos Colombianos
ColCERT
Grupo de Respuesta a Emergencias Cibernticas de Colombia
CONPES
Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social
COSEM
Companion Specification for Energy Metering
CPNI
Centre for the Protection of National Infrastructure
CPP
Programas de Precio Pico Crtico
CRC
Comisin de Regulacin de Comunicaciones
CREG
Comisin de Regulacin de Energa y Gas
CSIRT
Computer Security Incident Response
CT
Cooperacin Tcnica
CTs
Centros de Transformacin
cVPP
Commercial Virtual Power Plant (ver VPP)
Low-end intra-substation network
DA
Automatizacin de la Distribucin
Abril 2016
64
DAC
Controlador de Aplicaciones de Distribucin (Distribution Applications Controller)
DAP
Puntos de Agregacin de Datos (Data Aggregation Point)
DECC
Department of Energy and Climate Change
DER
Distributed Energy Resources
DIN
Deutsches Institut fr Normung
DMS
Distribution Management System
DNP
Departamento Nacional de Planeacin
DOE
Department of Energy
DPP
Data Protection and Privacy
DR
Respuesta a la Demanda (Demand Response)
DSDR
Respuesta a la Demanda del Sistema de Distribucin
DSL
Digital Subscriber Line
DSO
Distribution System Operator
Intra-substation network
EC
European Commission
ECI
European Critical Infrastructures
EDM
Energy Data Management
EFTA
Asociacin Europea de Libre Comercio
EMC
Electro Magnetic Compatibility
EMG
Energy Management Gateway
EMS
Energy Management System
ENA
Energy Networks Association
ENISA
European Network and Information Security Agency
ENS
Energa No Suministrada
ENSG
Electricity Networks Strategy Group
ENSO
El Nio Southern Oscillation
ENTSO-E
European Network of Transmission System Operators for Electricity
EPM
Empresas Pblicas de Medelln
EPRI
Electric Power Research Institute
ES
Energa suministrada
ESE
Empresa de Servicios Energticos
ESO
European Standardization Organization
EtherCAT
Ethernet for Control of Automation Technology
ETP SG
European Technology Platform Smart Grid
ETSI
European Telecommunications Standards Institute
EVSE
Electric Vehicle Supply Equipment
Inter substation network
FACTS
Flexible Alternating Current Transmission Systems
FAER
Fondo de Apoyo Financiero para la Energizacin de las Zonas Rurales Interconectadas
Abril 2016
65
FAN
Field Area Network
FAZNI
Fondo de Apoyo a las Zonas No Interconectadas
FCIR
Deteccin de Faltas, Despeje, el Aislamiento y la Restauracin (Fault detection, Clearance,

Isolation and Restoration)
FERC
Federal Energy Regulatory Commission
FIPPs
Fair Information Practice Principles
FNCER
Fuentes No Convencionales de Energas Renovables
Func
Funcionalidad
FP
Factor de potencia
FV
Fotovoltaica
Intra-control centre / intra-data centre network
G2V
De la red a vehculo (Grid to Vehicle)
GD
Generacin Distribuida
GEI
Gases de Efecto Invernadero
GIS
Geographic Information System
GPRS
General Packet Radio Service
GSM
Global System for Mobile
GTR
Grupo tcnico reducido
GW
Giga-Watio
GWh
Giga-Watios hora
Backbone Network
HA
Home Automation
HAN
Home Area Network
HBES
Home and Building Electronic System
HEM
Gestin de Energa en el Hogar (Home Energy Management)
HES
Head End System
HSPA
HIght Speeed Packet Access
HV
Higt Voltage
HVAC
Calefaccin, Ventilacin y Aire Acondicionado
HVDC
High Voltage Direct Current
IAN
Industrial Area Network
ICT
Information & Communication Technology
ICONTEC
Instituto Colombiano de Normas Tcnicas
IDEA
Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa
IEC
International Electrotechnical Commission
IED
Dispositivos Electrnicos Inteligentes (Intelligent Electronic Devices)
IEEE
Institute of Electrical and Electronics Engineers
IETF
Internet Engineering Task Force
ILSR
Institute for Local Self-Reliance
Abril 2016
66
IMF
International Monetary Fund
Inf
Influencia
INMETRO
Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia
IP
Internet Protocol
IPSE
Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas para las ZNI
IPSEC
Internet Protocol security
IRAD
Indice de Referencia Agrupado de la Discontinuidad
IS
International Standard
ISA
Interconexin Elctrica SA
ISA
International Society of Automation
ISO
International Organization for Standardization
iSAAC
Intelligent Supervision and Advanced Control
ITAD
Indice Trimestral Agrupado de la Discontinuidad
ITL
Information Technology Laboratory
ITU
International Telecommunications Union
IVR
Sistemas Interactivos por Voz (Interactive Voice Response)
KEMS
Korea Energy Management System
KPIs
Indicadores Clave de Rendimiento
KSGI
Korea Smart Grid Institute
kV
Kilo-Voltio
kW
Kilo-Watio
Operation Backhaul Network Prdida relative de vida
LAC
Liquidador y Administrador de Cuentas
LAN
Local Area Network
LNAP
Local Network Access Point
LTE
Lonf Term Evolution
LV
Low Voltage
Industrial Fieldbus Area Network
MDM
Meter Data Management
MEM
Mercado de Energa Mayorista
MID
Measuring Instruments Directive
MillCOP
Millones de pesos colombianos
MinTIC
Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones
MPLS
Multiprotocol Label Switching
MT
Media Tensin
MUNTS
Migracin de Usuarios a Niveles de Tensin Superiores
MV
Medium Voltage
MVDC
Medium Voltage DC Coupler
MW
Mega-Watios
Abril 2016
67
MWh
Mega-Watios hora
Home and Building integration bus Network
NAN
Neighborhood Area Networks
NERC
North American Electric Reliability Corporation
NIST
National Institute of Standars and Technology
NNAP
Neighborhood Network Access Point
NREL
National Renewable Energy Laboratory
NTC
Normas Tcnicas Colombianas
NWIP
New Work Item Proposal
OASIS
Organization for the Advancement of Structured Information Standards
OCDE
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos
ODW
Almacn Adecuado de Datos (Opsview Data Warehouse)
OEA
Organizacin de Estados Americanos
OEF
Obligacin de Energa Firme
OMS
Sistema de Gestin de Interrupciones (Outage Management System)
OPEX
Operating Expenses
OPF
Flujo de Energa ptimo
OR
Operador de Red
ORM
Cortes y Gestin de la Restauracin del Suministro (Operational Risk Management)
OSI
Open System Interconnection
OTN
Optical Transport Network
PF
Punto Frontera
PHEV
Vehculos Hbridos Elctricos Enchufables (Plug in Hybrid Electri Vehicle)
PIB
Producto Interno Bruto
PLC
Power Line Carrier
PMU
Phasor Measurement Unit
PND
Plan Nacional de Desarrollo
PSC
Proveedores de Servicios de Comunicaciones
PRST
Proveedores de Redes y Servicios de Telecomunicaciones
PV
Photo-Voltaic
QoS
Quality of Service
REI-BR
Redes Elctricas Inteligentes de Brasil
RI
Redes Inteligentes
RMP
Risk Management Process
RPL
Routing Protocol
RTP
Precios en Tiempo Real (Real Time Price)
SAIDI
System Average Interruption Duration Index
SAIFI
System Average Interruption Frequency Index
SCADA
Supervisory Control And Data Acquisition
Abril 2016
68
SDH
Jerarqua Digital Sncrona
SDL
Sistema de Distribucin Local
SE
Subestacin Primaria
SEIA
Solar Distributed Generation for Arizona Public Service
SG
Smart Grid
SGAM
Smart Grid Architecture Model
SGCC
Smart Grid Cybersecurity Committee
SG-CG
Smart Grid Coordination Group
SGIP
Smart Grid Interoperability Panel
SGIS
Smart Grid Information Security
SIBMA
Sistema Brasileiro de Multimedio Avanada
SIC
Superintendencia de Industria y Comercio
SIN
Sistema Interconectado Nacional Sistema Interconectado y Comunicacin
SM-GC
Smart Metering General Communication Protocol
SIRENA
Sistema de Respaldo Nacional
SOE
Secuence Operation Event
SSPD
Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
SSUx
Transformador de cabecera
SSx
Transformador
STN
Sistema de Transmisin Nacional
STR
Sistemas de Transmisin Regionales
SUI
Sistema Unico de Informacin
TICs
Tecnologas de la Informacin y Comunicacin
TH
Tarifa Horaria
Ton
Toneladas (Tm)
TOU
Tiempo de Uso (Time Of Use)
TP
Transport Protocol
TR
Technical Report
TS
Technical Specification
tVPP
TEchnical Virtual Power Plant (see VPP)
UE
Unin Europea
UMTS
Universal Mobile Telecommunications System
UPME
Unidad de Planeamiento Minero Energtico
USD
United States Dollar
UTP
Universidad Tecnolgica de Pereira
Envejecimiento relativo
V2G
Vehculo a la Red (Vehicle yo Grid)
VA
Valor Actual
VAN
Valor Actual Neto
Abril 2016
69
VAR
Voltage Automatic Regulator
VC
Vehculo Convenvional
VE
Vehculo Elctrico
VPN
Virtual Private Network
VPP
Virtual Power Plant
WAC
Wide Area Control
WAM
Wide Area Monitoring
WAMPAC
Wide Area Measurement System
WAN
Wide Area Network
WAP
Wide Area Protection
WCDMA
Wideband Code Division Multiple Access
XM
XM Es la empresa que opera el SIN y administra el MEM
ZNI
Zonas No Interconectadas
Abril 2016
70
10.
Referencias
[1] CIRCE, A. Llombart Estopin , M. P. Comech Moreno , A. Alonso Hrranz , S. Borroy Vicente , G. Fumanal Achon , G.
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[2] CIRCE, A. Llombart Estopin , M. P. Comech Moreno , A. Alonso Hrranz , S. Borroy Vicente , G. Fumanal Achon , G.
[3] CIRCE, ] A. Llombart Estopin , M. P. Comech Moreno , A. Alonso Hrranz , S. Borroy Vicente , G. Fumanal Achon , G.
[4] ] A. Llombart Estopin , M. P. Comech Moreno , A. Alonso Hrranz , S. Borroy Vicente , G. Fumanal Achon , G.
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[5] Barroso L., Ferreira R., Estudio a Nivel Regulatorio y de Poltica relacionado con el Sector Elctrico para el desarrollo
de la Smart Grid Visin 2030
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sector de las telecomunicaciones y de las TIC orientadas al desarrollo de las Redes Inteligentes en el sector elctrico
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Universidad del Valle, Empresas Municipales de Cale (EMCALI) y Empresa de Energa del Pacfico S.A. E.S.P (EPSA), 2015.
[8] UPME, Plan Energtico Nacional - Colombia: Ideario Energtico 2050., 2015.
[9] UPME. (2014). Plan de expansin de referencia generacin-transmisin 2014-2028.
[10] Ministerio de Hacienda y Crdito Publico. (2014) Presupuesto General de la Nacin 2014. Pagina 10. En lnea:
http://www.minhacienda.gov.co/portal/page/portal/HomeMinhacienda/presupuestogeneraldelanacion
/ProyectoPGN/2014/PRESUPUESTO%20GRAL%202014.pdf (Consulta Marzo 2014)
[11] Wood Mackenzie. Colombia long-term economic outlook Q2 2014. Executive summary. June 2014. Anexo GDP
Forecast Apr 2014 (EXCEL). (Consulta Julio 2014)
[12]
SIEL
Proyeccin
de
Demanda
de
energa
elctrica
en
Colombia
En
lnea:
http://www.siel.gov.co/siel/documentos/documentacion/Demanda/proyeccion_demanda_ee_Jul_2014.pdf
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http://www.eia.gov/cfapps/ipdbproject/iedindex3.cfmd=2&pid=2&aid=12&cid=regions&syid=1980&eyid=2012&unit
=BKWH
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[19]
Colombia
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estratgicos
y
temticos.
Obtenido
de
http://www.colombiainteligente.org/QuienesSomos/Pages/Estrategia.aspx
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[21] Wikipedia, Proceso Analtico Jerrquico, https://es.wikipedia.org/wiki/Proceso_Anal%C3%ADtico_Jer%C3%A1rquico
[22]
Ministerio
de
Ambiente
y
Desarrollo
Sostenible,
2015,
https://www.minambiente.gov.co/index.php/component/content/article?id=1913:colombiasecompromete-a-reducir-el20-de-sus-emisiones-de-gases-de-efecto-invernadero-para-el-ano-2030.
[23]
PWC. (2012). Obtenido de: http://www.pwc.es/es/sala-prensa/notas-prensa/2012/encuesta-mundial-sectorelectrico-2012.jhtml
Abril 2016
71
11.
Anexo - Definicin de los KPIs [3]
Los beneficios de las RI se identifican a travs de los indicadores de desempeo o KPIs. Para el desarrollo
de este estudio se seleccionaron aquellos indicadores que se considera tienen una mayor influencia en la
consecucin de los objetivos especficos de Colombia. La Tabla 17 define los principales indicadores
considerados para la cuantificacin de los beneficios aportados por cada funcionalidad RI.
Abril 2016
72
Tabla 17. Principales KPIs utilizados para la evaluacin de las funcionalidades

Funcionalidades
involucradas
CI - Deteccin
manipulacin
CI - Lectura y
operacin remota
Beneficios asociados al KPI
Valoracin del KPI
Reduccin de prdidas no tcnicas
% = |(% % )|
% el porcentaje de las prdidas no tcnicas detectadas con el contador inteligente, sobre las
prdidas no tcnicas totales.
% el porcentaje de las prdidas no tcnicas detectadas en un sistema convencional, sobre las
prdidas no tcnicas totales.
Reduccin de prdidas tcnicas
son las prdidas totales

son las prdidas en AT
son las prdidas en MT
son las prdidas en BT
CI-Limitacin de
potencia
Identificacin de las prdidas tcnicas y de la mejora respecto de la

situacin previa a la implantacin de la RI. La mejora en prdidas se
calcula:
_ _
5 = (%) = |
| 100
_
Aplanamiento de la curva de demanda

=
CI-Tarific. Horaria
GD y Almacenam.
%
100
%
_ el valor inicial de prdidas

_ ndices de prdidas obtenidos conforme se incrementa el nivel de penetracin de las soluciones RI
CI-Gestin de carga
Movilidad Elctrica
= + +
GD
CI-Informacin del
usuario
1 = (%) =
1 = (%) la reduccin de prdidas no tcnicas

% el porcentaje de prdidas no tcnicas totales del sistema elctrico.
CI Medidas GD
Reconfiguracin
automtica
Identificacin de las prdidas no tcnicas y de la mejora respecto de la

situacin previa a la implantacin de la RI. El clculo del porcentaje de
disminucin de prdidas se calcula:

2 = (%) = |
| 100
la energa consumida en hora valle

la energa consumida en hora pico
Medida de la relacin pico-valle. Para considerar la reduccin del pico

de demanda en valor relativo se utiliza la siguiente frmula:
la relacin entre los valores pico y valle antes de aplicar las tecnologas RI evaluadas.
la relacin entre los valores pico y valle una vez aplicadas las tecnologas RI evaluadas.
Reduccin de costes de comercializacin
Reduccin de costes de lectura y manipulacin de contadores. La

valoracin de la reduccin de los costes de comercializacin es :
= +
CI - Lectura y
operacin remota
3 = |
-- RC la reduccin de costes
-- RCO la reduccin de costes de operacin
-- RCL la reduccin de costes de lectura
Reduccin de costes inicial antes de aplicar las tecnologas RI evaluadas.

Reduccin de costes una vez aplicadas las tecnologas RI evaluadas.
CI Medidas GD
Telemando
Localizacin de
fallas
Mejora de la continuidad de suministro

| 100
Duracin de las interrupciones de suministro sufridas en MT respecto

de la situacin previa a la implantacin de automatizacin. La
evaluacin de la mejora del indicador de continuidad de suministro es :
Abril 2016
73
Funcionalidades
involucradas
Self Healing

- Ui es la duracin total de las interrupciones anuales de la localizacin i
- Ni es el nmero de usuarios conectados a la localizacin i
- NT es el nmero total de usuarios
GD
Movilidad Elctrica
V2G
Valoracin del KPI

4 = (%) = |
el valoro del SAIDI una vez implementadas las tecnologas de automatizacin

, el valor del SAIDI previo a la implementacin de cualquiera de las tecnologas de
automatizacin.
Reduccin de emisiones de CO2
La valoracin de la reduccin de emisiones de CO2 se hace con base en:

- La posibilidad de dejar de utilizar un porcentaje de la capacidad de generacin
trmica instalada.
- La disminucin del nmero de vehculos de combustin interna. Hay que tener en
cuenta las
emisiones de CO2 ocasionadas al generar la energa elctrica que consume el
vehculo.
Aumento de la independencia energtica ante fenmenos naturales
= %
la reduccin de la dependencia del recurso hdrico
% la potencia instalada por GD
el factor de aprovechamiento medio (la relacin anual por MW instalado entre la utilizacin de los sistemas
de generacin
distribuida y la utilizacin de las centrales hidrulicas).
Mejora del factor potencia
2 son las reducciones de emisiones de CO2.

son las reducciones de emisiones por el NO uso de centrales trmicas.
son las emisiones totales previas.
son las emisiones de vehculos de combustin interna reemplazados por VE.
emisiones generadas por el VE.
GD
=1
ndice de independencia energtica como consecuencia de la

integracin de energas renovables en la red. El porcentaje de
reduccin del uso del recurso hdrico se calcula como sigue:
_ _
7 = (%) = |
| 100
_
(%) porcentaje de reduccin del uso del recurso hdrico

la reduccin de la dependencia del recurso hdrico
% la potencia instalada por GD
el factor de aprovechamiento medio (la relacin anual por MW instalado entre la utilizacin de los
sistemas de
generacin distribuida y la utilizacin de las centrales hidrulicas).
La compensacin de reactiva se estudia a travs del promedio de las medidas del

factor de potencia en todos los CT de la red del proyecto.
Mejora de las emisiones de CO2 respecto de la situacin actual. Esta

cuantificacin se hace en funcin del porcentaje de generacin trmica
convencional en Colombia, el cual se expresa como sigue:

6 ( 2 ) = (
) 100 + (
) 100
Para la valoracin del beneficio aportado por la GD tiene en cuenta la potencia de

generacin instalada a travs de las RI y su factor de utilizacin para calcular el
porcentaje de reduccin del uso del recurso hdrico.
GD

| 100
Medida del factor de potencia obtenida respecto de la situacin previa

a la implantacin de RI en zonas con un factor igual a 0,7. La mejora en
el factor de potencia se calcula:
8 = (%) = |

| 100
(%)mejora en el factor de potencia

- valor del FP antes de la implementacin de las tecnologas RI estudiadas.
- valor del FP una vez implementadas las tecnologas RI estudiadas.
-- FP es el factor de potencia
=1
es la suma del factor de potencia de todos los CT de la red
es el nmero total de CT de la red
Abril 2016
74
Funcionalidades
involucradas
Gestin de activos
Valoracin del KPI
Aumento de vida til y ahorro de inversiones para aumentar la

capacidad de la red de distribucin
El anlisis de este KPI se centra en la disminucin de la vida til que sufren los
transformadores que se encuentran sometidos a sobrecargas. Esto se debe en parte al
envejecimiento del aislamiento, el cual es funcin de la temperatura y del tiempo, del
contenido de humedad del aceite, del contenido de oxgeno y cidos. La prdida
relativa de vida sobre un intervalo de tiempo es igual a:
Disminucin de la prdida de vida til experimentada por medio de la

implantacin de RI. La optimizacin del nivel de carga de los
transformadores influye en la reduccin de la velocidad de
envejecimiento de los transformadores. Esto permite calcular la vida til
real, respecto de la vida til fijada por el fabricante, como:
=
El aumento de la vida til real de los transformadores se calcula:
Reconfiguracin
automtica
t2
t1
i 1
L Vdt Vn t n
9 ( ) = |
-- L prdida relativa de vida

-- Vn la velocidad de envejecimiento relativo durante un intervalo de tiempo en funcin del tipo de aislante
-- tn es el intervalo de tiempo considerado
-- n el nmero de cada intervalo
-- N el nmero total de intervalos considerados

| 100

- vida til del transformador una vez implementadas las tecnologas RI estudiadas.
- vida til del transformador antes de la implementacin de las tecnologas RI estudiadas.
Abril 2016
75

1 Parte1 Proyecto BID Smart Grids

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Parte I

Antecedentes y Marco Conceptual del Anlisis, Evaluacin y

Banco Interamericano de Desarrollo (Cooperacin

Universidad de Alcal de Henares

Ministerio de Minas y Energa

Universidad Tecnolgica de Pereira

Carlos Arturo Rodriguez Castrilln

CREARA CONSULTORES, S.L.

Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las

Afi Analistas Financieros Internacionales

Unidad de Planeacin Minero-Energtica

Universidad del Valle

Iniciativa Colombia Inteligente

Renato Humberto Cspedes Gandarillas

Experto en Regulacin TIC

Bogot D.C., Abril de 2016

Smart Grids Colombia: Visin 2030 Parte I

NOTA ACLARATORIA - DISCLAIMER

Los anlisis realizados en el desarrollo de la Cooperacin Tcnica consideraron la informacin

Smart Grids Colombia: Visin 2030 Parte I

Marco Conceptual ..................................................................................................................................................7

Mapa de Navegacin del Estudio ........................................................................................................4

Smart Grids: Definiciones, Tecnoligas, Funcionalidades y TIC ........................................................... 10

Definicin de Smart Grid o Red Inteligente .................................................................................. 10

Tecnologas y Funcionalidades de las RI ........................................................................................ 10

Tecnologas de Informacin y Comunicacin para Redes Inteligentes .............................. 15

Casos internacionales de desarrollo de las RI............................................................................... 19

Caractersticas del Estudio ............................................................................................................................... 25

Enfoque al Sistema Interconectado Nacional (SIN) y a los dominios de la Cadena del

Definicin de Escenarios ....................................................................................................................... 27

Principales Resultados del Estudio................................................................................................................ 29

Esquema de Arquitectura de Red Inteligente ............................................................................... 29

Penetracin de las funcionalidades en el contexto Colombiano .......................................... 29

Fases de Implementacin Propuestas: Visin 2030.................................................................... 30

Estimacin de Beneficios ...................................................................................................................... 32

Requerimientos de TIC .......................................................................................................................... 36

Principales Acciones propuestas.................................................................................................................... 40

Diagnstico del marco poltico y regulatorio colombiano .................................................................. 46

Conclusiones y Recomendaciones ................................................................................................................ 55

Glosario de Trminos y Siglas ......................................................................................................................... 61

10. Referencias ............................................................................................................................................................. 71

Smart Grids Colombia: Visin 2030 Parte I

Smart Grids Colombia: Visin 2030 Parte I

Smart Grids Colombia: Visin 2030 Parte I

Parte I. Antecedentes y Marco Conceptual del Estudio

Durante las ltimas dcadas el consumo energtico mundial se ha incrementado considerablemente

Smart Grids Colombia: Visin 2030 Parte I

trabajos se realizaron en el marco de la Cooperacin ATN-KK-14254-CO (CO-T1337) con el aporte de

Un anlisis de viabilidad tcnica y econmica a partir de la caracterizacin de las necesidades

Evaluaciones beneficio/costo de las oportunidades que ofrecen las tecnologas de RI en un

Impulsar el desarrollo de las tecnologas de RI a travs de la generacin y difusin de

Efectuar una revisin de experiencias y documentacin a nivel internacional de aspectos

Realizar un diagnstico del esquema regulatorio colombiano en cuanto al desarrollo de RI y

Smart Grids Colombia: Visin 2030 Parte I

Identificar y priorizar las medidas regulatorias a implementar en el sector elctrico colombiano

Detallar el conjunto de modificaciones y/o adecuaciones normativas tendientes a la

Componente III: Difusin y Promocin de las RI en Colombia.

Smart Grids Colombia: Visin 2030 Parte I

Fuente: Equipo Consultor Universidad del Valle

En Colombia, un grupo de empresas comercializadoras de energa han desarrollado una serie de

Mapa de Navegacin del Estudio

Caracterizacin del sistema elctrico colombiano,

Funcionamiento de las RI,

Construccin del Mapa de Ruta,