Informe Final Caso Cantagallo.

COMISIN DE DESCENTRALIZACIN, REGIONALIZACIN, GOBIERNOS
LOCALES Y MODERNIZACIN DE LA GESTIN DEL ESTADO
________________________________________________________________
Ao de la consolidacin del Mar de Grau
Decenio de las personas con discapacidad en el Per
INFORME 001 CDRGLMGE-CR

CASO CANTAGALLO - COMUNIDAD SHIPIBO KONIBO
I) ANTECEDENTES POR ORDEN CRONOLGICO
Para el seguimiento del caso se sigue el documento de la
Defensora del Pueblo Cronologa: El caso de la comunidad
indgena urbana Shipibo-Konibo de Cantagallo 1,
1990 al 2000
En el periodo de 1990 al 2000, jvenes de la etnia Shipibo-Konibo
provenientes de Ucayali migraron a la ciudad de Lima, en busca de
continuar estudios superiores. Sus familias, al conocer las carencias
que afrontaban en Lima, decidieron mudarse para apoyarlos a
solventar sus gastos, siendo la venta de sus artesanas la principal
actividad a la que se dedicaron la mayora de madres de familia.
Luego de haber vivido por varios aos en distintas casonas y
quintas en los distritos de Brea y Rmac, se asientan en la
denominada Isla Cantagallo (distrito de Rmac). La poblacin crece,
se forman redes familiares y se constituyen tres asociaciones:
Asociacin de Vivienda Shipibos en Lima (AVSHIL), Asociacin
Comunidad Urbano Shipibo Konibo de Lima Metropolitana
(AKUSHIKOLM) y Asociacin de Artesanos Shipibos Residentes en
Lima Pro-Vivienda (ASHIRELV).
28 de diciembre del 2001
La Comisara PNP del Rmac les otorga una constancia de posesin
del inmueble denominado Isla Cantagallo.
Julio del 2007
La Municipalidad Distrital del Rmac otorga un certificado de
posesin a los pobladores de la Comunidad Shipiba de Cantagallo,
iniciando el pago de los arbitrios municipales respectivos.
12 de noviembre del 2009
La Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) y la empresa Lnea
Amarilla S.A.C. - LAMSAC suscriben el contrato de concesin del
Proyecto Lnea Amarilla (denominado posteriormente Va Parque
Rmac), para la construccin de una va expresa que unira el centro
histrico con el Callao.
1 Ver www.defensoria.gob.pe

________________________________________________________________
Estas obras impactaran directamente en la comunidad indgena de

Cantagallo, por lo que, sus miembros hicieron pblico su pedido de
reubicacin.
Enero del 2011
Inicia el cambio de gobierno municipal en la Municipalidad
Metropolitana de Lima, asumiendo la Alcalda la seora Susana
Villarn de la Puente.
Junio del 2011
La Municipalidad Metropolitana de Lima inicia un proceso de
dilogo intercultural con la comunidad de Cantagallo, con miras a
lograr la reubicacin.
15 de febrero del 2013
Se firma entre la Municipalidad Metropolitana de Lima y LAMSAC
una adenda al contrato de concesin, que contempla la creacin de
un fideicomiso para la realizacin del proyecto ecolgico Ro Verde,
como un componente adicional del proyecto Va Parque Rmac.
16 de mayo del 2013
Mediante Resolucin de Alcalda N 124 se constituye un Grupo de
Trabajo para iniciar el proceso de reubicacin de 226 familias
Shipibo-Konibo de Cantagallo, en el marco de la ejecucin del
proyecto Va Parque Rmac.
15 de setiembre del 2014
Los presidentes de las tres asociaciones Shipibo-Konibo de
Cantagallo suscriben un acta de acuerdo mediante el cual aceptan
el terreno ubicado en la Av. Malecn Checa S/N, Urb. Campoy, en
San Juan de Lurigancho, para su reubicacin.
7 de octubre del 2014
La Municipalidad Metropolitana de Lima, mediante el fideicomiso
suscrito, realiza la compra del referido inmueble de 7141 m2
ubicado en Campoy para la construccin del Conjunto Habitacional
Shipibo-Konibo.
22 de diciembre del 2014
La Municipalidad Metropolitana de Lima emite la Ordenanza N 016
mediante la cual reconoce la relevancia del proceso de reubicacin
de la comunidad indgena urbana Shipibo-Konibo de Cantagallo, as
como la construccin del Proyecto de Vivienda en el terreno
adquirido en Campoy.
30 de abril del 2015

________________________________________________________________
Representantes de la comunidad indgena de Cantagallo, de la

Municipalidad Metropolitana de Lima, de la Defensora del Pueblo,
entre otras organizaciones de la sociedad civil, se renen en
relacin a respuestas concretas para la mencionada reubicacin.
En este evento firman un acta donde la MML ratifica su compromiso
de continuar con el proyecto de construccin del Conjunto
Habitacional Shipibo-Konibo y se programa una reunin para el 22
de mayo.
Mediante oficio la Defensora del Pueblo seal su preocupacin a
la Municipalidad Metropolitana de Lima por el colapso del pozo
sptico de la Institucin Educativa Shipiba de Cantagallo, que
amerit la contratacin de una empresa que succion el contenido
del pozo.
La Defensora recomend adems que se realicen las gestiones
necesarias para lograr una solucin permanente conectando el
desage a la red matriz pblica administrada por Sedapal.
La Municipalidad Metropolitana de Lima informa que ha venido
atendiendo de manera temporal el problema del pozo sptico, sin
embargo, manifest que para la solucin definitiva se requiere la
participacin de Sedapal, responsable de conectar el desage a la
red matriz pblica. Por esta razn le traslada la consulta a la citada
empresa.
La empresa Sedapal dio respuesta, manifestando que la comunidad
Shipibo-Konibo de Cantagallo no cuenta con documentos que
acredite el saneamiento fsico legal del terreno que ocupa. Es por
ello que no se puede realizar obras de agua potable y
alcantarillado. Asimismo, tampoco es posible conectar el desage a
la red pblica.
18 de julio del 2016
La Defensora del Pueblo recomend a Edelnor, mediante oficio,
evaluar la instalacin de suministro elctrico colectivo de manera
provisional en la comunidad de Cantagallo a raz de la solicitud
realizada el 6 de julio por la Asociacin de Vivienda Shipibos de
Lima.
27 de agosto del 2016

________________________________________________________________
Se produjo un incendio en la comunidad de Cantagallo con el

resultado de dos personas heridas y tres viviendas afectadas con
daos materiales. Los damnificados recibieron ayuda humanitaria
de la Municipalidad Metropolitana de Lima y la Municipalidad
Distrital del Rmac.
29 de setiembre del 2016
Edelnor S.A.A. seal que llev a cabo una inspeccin tcnica para
determinar la factibilidad de la instalacin del suministro
provisional. Por su parte, el presidente de la Asociacin de Vivienda
Shipibos en Lima (AVSHIL) seal que el 16 de agosto haban
presentado la documentacin requerida con el fin de continuar con
la evaluacin de su solicitud de suministro provisional.

El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP)
recomienda a la Municipalidad Metropolitana de Lima, conformar
una mesa de dilogo para resolver el asentamiento definitivo y la
atencin de la problemtica de salubridad y servicios bsicos en la
comunidad de Cantagallo.
Defensora del Pueblo solicita, con oficio, a Edelnor S.A.A evaluar
una propuesta tcnica alternativa que permita la variacin del
punto de instalacin del suministro provisional de energa elctrica
en la comunidad Shipibo-Konibo de Cantagallo.
En horas de la madruga se produce un incendio de grandes
proporciones en la comunidad de Cantagallo, afectando a 436
viviendas y 2038 personas, incluyendo cuatro menores con
quemaduras, uno de ellos grave con el 55% de quemaduras en el
cuerpo.
II) ANALISIS DEL CASO
Como es de conocimiento pblico a travs de medios periodsticos
y similares, hace aos miembros de la Comunidad Shipibo-Konibo
se instalaron y posesionaron en el terreno denominado Cantagallo
con fines de vivienda.

________________________________________________________________
En el decurso del tiempo, la posesin del terreno de Cantagallo por

parte de la Comunidad Shipibo-Konibo, ha sido afectada por
diversos problemas, asunto que puede ser examinado en sus
diversas aristas y vertientes.
II.a)
ASPECTO SOCIAL
1) Segn el Ministerio de Cultura, en el informe denominada Base

de Datos de Pueblos Indgenas u Originarios 2 se tiene que el
pueblo Shipibo-Konibo tiene su origen en una serie de fusiones
culturales entre tres grupos que anteriormente eran distintos
entre s: los shipibos, los konibos y los shetebos.
El nombre de este pueblo estara relacionado con los trminos
mono y pez, en el idioma originario. Segn la tradicin oral
de este pueblo, los Shipibo-Konibo recibieron esta denominacin
porque en el pasado se ennegrecan la frente, el mentn y toda
la boca con un tinte natural de color negro, lo que los haca
parecerse a un mono que llamaban shipi. Hoy, los ciudadanos de
este pueblo han aceptado esta denominacin sin considerarla
como peyorativa y reivindicndola.
Los shipibo-konibo han sido conocidos por su gran movilidad y
su capacidad para organizar conglomerados de poblacin
indgena en zonas urbanas, siendo un ejemplo la Comunidad de
Cantagallo, el asentamiento indgena amaznico ms conocido y
numeroso en Lima Metropolitana, ubicado en el distrito del
Rmac.
2) Durante la gestin del ex-Alcalde de la Municipalidad
Metropolitana de Lima Alberto Andrade Carmona, se emiti la
Resolucin de Alcalda Nro. 3724 de fecha 13 de Octubre de 1997
donde se autoriza la iniciacin de las actividades comerciales del
Proyecto Cantagallo (documento que corre a fojas 48).
3) Ahora bien, quiz el aspecto social es el ms lgido por el que
atraviesa la Comunidad Shipibo-Konibo, por cuanto las
condiciones de habitabilidad era muy precaria desde su inicio. En
la actualidad viven en casas prefabricadas de madera,
recubiertas con plstico, sin condiciones mnimas de salubridad,
lo cual est aunado a una situacin constante de hacinamiento;
todo ello se agrav con el incendio ocurrido recientemente.
2 web http://bdpi.cultura.gob.pe/

________________________________________________________________
4) Las limitaciones sealadas han perturbado gravemente las

condiciones de habitabilidad mnima que se requiere para que el
ser humano se desarrolle en un ambiente social adecuado.
II.b)
ASPECTO TECNICO.
1) En las sesiones llevadas a cabo en la Comisin con fecha 09 de

Noviembre y 16 de Noviembre del 2016, se ha precisado
respecto a la idoneidad tcnica del terreno donde se encuentran
asentados la Comunidad Shipibo-Konibo.
Se han expuesto versiones en el sentido de que el terreno
correspondera a un relleno sanitario y no estara habilitado para
realizar construcciones sobre l. Lo sealado se encuentra
corroborado por la afirmacin realizada por la ex-Alcaldesa
Susana Villarn de la Puente3, que en el rubro La Comunidad
Shipibo-Konibo de Cantagallo en el Marco del Proyecto Va
Parque Rmac, literal c), seala Cantagallo es un antiguo
relleno que es muy nocivo para la salud de quienes viven all.
3) En las sesiones de la Comisin llevadas a cabo, el Ministerio de
Vivienda seal que haba ordenado que sobre el terreno de
Cantagallo se realicen estudios para determinar si es factible
realizar edificaciones, as como la ubicacin de personas con
fines de vivienda.
En el mismo sentido, la Municipalidad Metropolitana de Lima
mediante Oficio N 1042-2016-MML-GMM de fecha 08 de
Noviembre del 2016 ha solicitado al Ministerio de Vivienda a fin
de que emita una opinin tcnica sobre el terreno de Cantagallo,
sin que hasta la fecha se nos haya comunicado el resultado.
4) Una de las alternativas para la reubicacin de los miembros de la
Comunidad Shipibo-Konibo es el terreno de Martinete, de
propiedad de la Municipalidad Metropolitana de Lima, donde para
determinar las condiciones de habitabilidad y construccin, la
citada Municipalidad ha solicitado al Ministerio de Vivienda
mediante Oficio N 1043-2016-MML-GMM de fecha 08 de
Noviembre del 2016, que emita una opinin tcnica, tal como es
de verse del anexo 12 del Oficio N 912-2016-MML/SGC donde la
Municipalidad da respuesta a las preguntas formuladas por los
seores Congresistas de la Comisin. Hasta la actualidad no
3 Informe recibido con fecha 30 de Noviembre del 2016

________________________________________________________________
existe comunicacin respecto a la respuesta del Ministerio de

Vivienda.
5) Otra alternativa para la reubicacin de los pobladores de la
Comunidad Shipibo-Konibo se encuentra en el terreno ubicado en
la Avenida A. Lotizacin Campoy, primera etapa, distrito de San
Juan de Lurigancho, con un rea total de 7,141.13 metros
cuadrados.
Segn informacin brindada por la actual gestin de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, a cargo del Alcalde Luis
Castaeda Lossio, el mencionado terreno tiene como zonificacin
industria liviana, comercio zonal, lo cual es considerado rstico,
no contando con los servicios bsicos para vivienda (como agua,
desage y luz) siendo inhabitable.
Asimismo el cuestionamiento que se realiza a la factibilidad de
construir en el mencionado terreno consiste en que se encuentra
ubicado al medio, entre un grifo que expende combustible y una
fbrica de productos qumicos, con todos los riesgos que podra
implicar.
Otra dificultad consiste en que, de acuerdo a la informacin
proporcionada por la Municipalidad Metropolitana de Lima, de los
7,141.13 metros cuadrados del terreno, podra reducirse el uso
en aproximadamente 2,000 metros cuadrados, y la porcin
restante no estara en condiciones de albergar a los miembros de
la Comunidad Shipibo-Konibo.
II.c)
ASPECTO DE SALUBRIDAD.
1) Es conocido que la Comunidad Shipibo-Konibo asentada en el

terreno de Cantagallo tiene problemas de salubridad, por cuanto
faltan los servicios de agua y desage, trayendo consigo
enfermedades propias de esta deficiencia.
Asimismo, se seala que los pobladores presentan infecciones
respiratorias debido al excesivo polvo que se produce por las
obras y el resquebrajamiento del terreno.
De acuerdo a la informacin recabada, se tiene que la empresa
SEDAPAL exige que el terreno de Cantagallo se encuentre
saneado y los pobladores cuenten con el ttulo de propiedad
correspondiente para brindar tales servicios, tal como es de
verse de la Carta N 2808-2016-EOMR-C del 13 de Octubre del
2016 y Carta N 1247-2016-ET-N del 02 de Noviembre del 2016.

________________________________________________________________
II.d) PRESUNTOS ACTOS IRREGULARES.

1) La actual gestin de la Municipalidad Metropolitana de Lima, a
cargo del seor Luis Castaeda Lossio, al momento de absolver
por escrito las preguntas formuladas por los seores
Congresistas de la Comisin, documento que fue remitido como
anexo al Oficio N 912-2016-MML/SGC, sealan que hubo
situaciones irregulares respecto al manejo del Fideicomiso en
Administracin y la compra del terreno de Campoy, lo que motiv
a que la Secretara General Permanente del INVERMET remitiera
el Oficio N 174-2015-INVERMET-SGP a la Contralora General de
la Repblica haciendo conocimiento de estos hechos.
2) En el mencionado Oficio N 174-2015-INVERMET-SGP se seala
irregularidades en la administracin del patrimonio constituido
para la ejecucin del Proyecto Ro Verde y Obras de Integracin
Urbana, constituido mediante Contrato de Fideicomiso en
Administracin de fecha 09 de Mayo del 2014, suscrito entre
LAMSAC como fideicomitente, Scotiabank Per SAA como
fiduciario y la Municipalidad Metropolitana de Lima como
Fideicomisario, donde se design a INVERMET como Gerente del
Proyecto, recayendo tal funcin de manera exclusiva en el
Secretario General Permanente seor Luis Arturo Garca Cossio,
sin considerar a otras reas de Administracin, de Proyectos, ni
de Supervisin de Contratos.
Se le atribuye a tal Secretario que a su simple decisin se
gestion la compra de un terreno en Campoy, no habiendo
realizado ninguna tasacin de mercado con terrenos aledaos,
as como haber realizado gastos sin ningn sustento, tal como se
encuentra precisado en el mencionado Oficio.
2) Asimismo la Municipalidad de Lima inform que la Contralora
General de la Repblica conform una Comisin para revisar
ntegramente el Contrato de Concesin de Lnea Amarilla. De
igual modo, la citada Municipalidad de Lima design una
Comisin Investigadora de la ejecucin del contrato de Lnea
Amarilla.
III) RESPONSABILIDAD DE LOS ACTORES PERTINENTES:
Respecto al asunto materia de anlisis, los siguientes entes tienen
competencia:
1) Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento:

________________________________________________________________
De conformidad con el artculo 4 de la Ley N 30156, Ley de

Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento, el referido Ministerio tiene como
finalidad normar y promover el ordenamiento, mejoramiento,
proteccin e integracin de los centros poblados, urbanos y
rurales, como sistema sostenible en el territorio nacional.
Asimismo segn el artculo 16, el Ministerio coordina con los
gobiernos regionales y locales, la formulacin e implementacin
de las polticas nacionales y sectoriales objeto de su rectora, el
seguimiento, evaluacin y su cumplimiento, as como la gestin
de las competencias compartidas a travs de la comisin
intergubernamental sectorial correspondiente, segn requiera o
corresponda a la naturaleza de cada poltica.
De igual manera, segn el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, aprobado mediante Decreto Supremo N 0102014-VIVIENDA, en el artculo 4 se seala como funciones
generales del citado Ministerio dictar normas y lineamientos
rectores para el ordenamiento e integracin de los centros
poblados urbanos y rurales a nivel nacional.
En la Octava Sesin Ordinaria (16 de Noviembre del 2016) de la
Comisin de Descentralizacin, expuso el seor Ministro de
Vivienda quin manifest que se realizaron acciones en
Cantagallo entre el 04 y 16 de Noviembre del 2016, donde se
removi y elimin 1,080 metros cbicos de escombros y se
entreg 176,000 galones de agua y se limpi sistemas de
saneamiento, sin embargo, la responsabilidad alcanza a que con
anterioridad al incendio, no realiz las gestiones pertinentes
conforme a sus atribuciones respecto al caso analizado.
Las acciones posteriores, como las reuniones intersectoriales del
10 y 14 de Noviembre del 2016 y las medidas a corto y largo
plazo, en nada enervan la responsabilidad del citado Ministerio.
2) Municipalidad Metropolitana de Lima segn gestin de ex
- alcaldesa Susana Villarn de la Puente:
Conforme regula el artculo IV del Ttulo Preliminar de la Ley
N 27972. Ley Orgnica de Municipalidades, se tiene que los
gobiernos locales representan al vecindario, promueven la
adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el
desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin.

________________________________________________________________
En el informe remitido por la ex-alcaldesa doa Susana Villarn

de la Puente, recibido con fecha 30 de Noviembre del 2016, si
bien es cierto hace alusin a que renegoci el contrato de
concesin inicialmente denominado como Lnea Amarilla,
pasando al proyecto Ro Verde con el nombre de Va Parque
Rmac, como una infraestructura integradora tomando como
centro el Ro Rmac, sin embargo, tampoco logr una solucin
satisfactoria e integral para los pobladores de la Comunidad
Shipibo-Konibo de Cantagallo, por el contrario, para la
adquisicin del terreno de Campoy donde se realizara la
reubicacin, segn la administracin actual de la Municipalidad
de Lima, se han incurrido en irregularidades que han sido
informadas a la Contralora General de la Repblica.
Asimismo en el Informe presentado por la ex-alcaldesa Susana
Villarn no absolvi todas las preguntas formuladas respecto al
caso Cantagallo.
3) Municipalidad Metropolitana de Lima segn gestin
actual del Alcalde Luis Castaeda Lossio:
En la exposicin realizada con fecha 09 de Noviembre del 2016
ante la Comisin de Descentralizacin, el Alcalde Luis Castaeda
Lossio present documentacin referente a reuniones llevadas a
cabo con miembros de la Comunidad con fecha 09 de Abril, 15
de Abril y 30 de Abril del 2015, para lograr la reubicacin, lo que
implica que hubo propsito de la Municipalidad y los miembros
de la Comunidad para tal reubicacin en otro lugar.
La Municipalidad de Lima realiz gestiones remitiendo el Oficio
N 1042-2016-MML-GMM de fecha 08 de Noviembre del 2016,
dirigido al Ministerio de Vivienda donde solicita opinin tcnica
sobre el terreno de Cantagallo, el Oficio N 1043-2016-MML-GMM
de fecha 08 de Noviembre del 2016 dirigido al Ministerio de
Vivienda para que emita una opinin tcnica sobre el terreno de
Martinete, as como emiti la Resolucin de Gerencia Municipal
Metropolitana N 088-2016-MML-GMM de fecha 09 de Noviembre
del 2016 donde se conforma una Comisin Tcnica de Trabajo
destinada a fortalecer las acciones de intervencin en la zona de
Cantagallo y en la zona de Martinete, a consecuencia del
siniestro producido con fecha 04 de Noviembre del 2016.
4) Municipalidad Distrital del Rmac:
10

________________________________________________________________
La gestin de la Municipalidad del Rmac para el caso de

Cantagallo ha sido diligente y ordenada, en la medida que con
anterioridad al incendio, se ha preocupado por la situacin de la
Comunidad Shipibo-Konibo, y con tal propsito, oportunamente
envi cartas a las entidades, instituciones y/o entes relacionados
con la problemtica, tal como est acreditado con la Carta N 602016-GM-MDR, Carta N 61-2016-GM-MDR, Carta N 241-2016GM-MDR, Carta N 057-2016-GM-MDR, Carta N 052-2016-GMMDR, Oficio N 141-A-MDR, Carta N 024-2016-GM-MDR, Carta N
065-2016-GM-MDR, lo que supone que hubo preocupacin
constante sobre el tema de Cantagallo.
IV) CONCLUSIONES
Las siguientes conclusiones fueron expuestas y sometidas a debate
en la Segunda Sesin Extraordinaria de la Comisin de
Descentralizacin,
Regionalizacin,
Gobiernos
Locales
y
Modernizacin de la Gestin del Estado, realizada el 19 de
diciembre de 2016. Las conclusiones fueron aprobadas por la
unanimidad de los congresistas presentes, segn consta.
1) La posesin de la Comunidad Shipibo-Konibo sobre el terreno de
Cantagallo, est supeditada a factores que condicionan su
viabilidad por lo siguiente:
- Factibilidad de construccin sobre el terreno para fines de
vivienda.
- En caso de existir opinin favorable para construir viviendas
sobre el terreno, se debe elaborar proyectos de vivienda
preservando los orgenes y la identidad cultural de la
Comunidad, participando con tal propsito el Ministerio de
Vivienda, el Ministerio de Cultura y el Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo.
- Los servicios bsicos de agua y desage brindados por
SEDAPAL estn sujeto al saneamiento legal del terreno, esto
es, el otorgamiento del ttulo de propiedad a los pobladores.
2) Respecto a la ubicacin de los pobladores en el terreno de
Martinete, est supeditado a la opinin tcnica que pueda
brindar el Ministerio de Vivienda al respecto.
3) La posible ubicacin de los pobladores en el terreno de Campoy
tambin tiene los siguientes inconvenientes:
11

________________________________________________________________
- El terreno de 7,141.13 metros cuadrados, para efectos de la

construccin, no sera factible, en la medida que existen
2,000 metros cuadrados que no podran ser utilizados, y
estando al rea restante es difcil que sobre ello se realice la
construccin de viviendas con parmetros mnimos.
- El terreno se encuentra en medio de las instalaciones de un
grifo de combustible y una fbrica, lo cual es motivo adicional
para cuestionar la factibilidad de la construccin.
4) Existen presuntas irregularidades para la adquisicin del terreno
de Campoy, las mismas que han sido informadas por la
Municipalidad Metropolitana de Lima a la Contralora General de
la Repblica e incluso se ha formado una Comisin en esta
ltima entidad.
5) Aparte de los miembros de la Comunidad Shipibo-Konibo,
existen tambin otras familias, comerciantes y micro
empresarios que habitan en la zona de Cantagallo, y que se han
visto afectados con el incendio ocurrido, por lo que, el Ministerio
de la Produccin, de Trabajo y otros entes, deben participar de
manera activa para revertir la situacin generada.
6) El Colegio Bilinge ubicado en la zona de Cantagallo se
encuentra en condiciones precarias de salubridad y otros
factores que limitan su funcionalidad, por lo que, urge la
participacin del Ministerio de Educacin y otros entes para
solucionar el problema latente.
7) Urge recabar un Padrn de afectados de Cantagallo, para que
sobre esta informacin se pueda realizar la proyeccin de
reubicacin y/o construccin de viviendas, a travs de los entes
pertinentes.
8) Siendo el Ministerio de Vivienda el ente rector responsable de
disear e implementar soluciones vinculadas a la problemtica
que enfrentan los pobladores de Cantagallo y que ha sido
expuesta en el presente documento, se oficiar al seor
Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento para que
dentro de noventa das, informe a la Comisin de
Descentralizacin, Regionalizacin, Gobiernos Locales y
Modernizacin de la Gestin del Estado del Congreso de la
Repblica acerca de las acciones urgentes y de mediano plazo
que se estn desarrollando, as como en relacin a su impacto y
resultados esperados.
V) RECOMENDACIONES:
12

________________________________________________________________
1) Los problemas existentes sobre la posesin del terreno de

Cantagallo por parte de la Comunidad Shipibo-Konibo, as como
las condiciones de habitabilidad, deben ser resueltos por los
entes competentes para ello, como el Ministerio de Vivienda,
Municipalidad Metropolitana de Lima y la Municipalidad del
Rmac, por lo que, las acciones deben ser permanentes y
constantes, informando a la Comisin de Descentralizacin.
2) Existiendo otras familias, comerciantes y microempresarios
perjudicados, tambin se requiere la intervencin de otros
Ministerios y entes para resolver los problemas latentes.
3) La solucin a la problemtica existente debe realizarse
respetando el carcter tnico e identificacin cultural de la
Comunidad Shipibo-Konibo.
Lima, 19 de diciembre de 2016
ANEXOS
Los documentos mencionados en el presente informe, son los
siguientes:
1- Carta N 60-2016-GM-MDR (fojas 77 y 78).
3- Carta N 241-2016-GM-MDR (fojas 74).
6- Oficio N 141-A-MDR (fojas 58 y 59).
9- Oficio N 1042-2016-MML-GMM (fojas 104).
10-
Oficio N 1043-2016-MML-GMM (fojas 105).
11Resolucin de Gerencia Municipal Metropolitana N 0882016-MML-GMM (fojas 106 y 107).
13

________________________________________________________________
12Documento que contiene las respuestas brindadas por la

Municipalidad de Lima (fojas 141 a 148).
13Octava
Sesin
Ordinaria
Descentralizacin (fojas 492 a 494).
de
la
Comisin
de
14Stima
Sesin
Ordinaria
Descentralizacin (fojas 497 a 500).
de
la
Comisin
de
Todos los documentos examinados para el presente informe son parte

del anexo y se entregan en 622 folios.
14

Informe Final Caso Cantagallo.

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COMISIN DE DESCENTRALIZACIN, REGIONALIZACIN, GOBIERNOS

LOCALES Y MODERNIZACIN DE LA GESTIN DEL ESTADO

INFORME 001 CDRGLMGE-CR

COMISIN DE DESCENTRALIZACIN, REGIONALIZACIN, GOBIERNOS

Estas obras impactaran directamente en la comunidad indgena de

COMISIN DE DESCENTRALIZACIN, REGIONALIZACIN, GOBIERNOS

Representantes de la comunidad indgena de Cantagallo, de la

COMISIN DE DESCENTRALIZACIN, REGIONALIZACIN, GOBIERNOS

Se produjo un incendio en la comunidad de Cantagallo con el

7 de octubre del 2016

COMISIN DE DESCENTRALIZACIN, REGIONALIZACIN, GOBIERNOS

En el decurso del tiempo, la posesin del terreno de Cantagallo por

1) Segn el Ministerio de Cultura, en el informe denominada Base

COMISIN DE DESCENTRALIZACIN, REGIONALIZACIN, GOBIERNOS

4) Las limitaciones sealadas han perturbado gravemente las

1) En las sesiones llevadas a cabo en la Comisin con fecha 09 de

COMISIN DE DESCENTRALIZACIN, REGIONALIZACIN, GOBIERNOS

existe comunicacin respecto a la respuesta del Ministerio de

1) Es conocido que la Comunidad Shipibo-Konibo asentada en el

COMISIN DE DESCENTRALIZACIN, REGIONALIZACIN, GOBIERNOS

II.d) PRESUNTOS ACTOS IRREGULARES.

COMISIN DE DESCENTRALIZACIN, REGIONALIZACIN, GOBIERNOS

De conformidad con el artculo 4 de la Ley N 30156, Ley de

COMISIN DE DESCENTRALIZACIN, REGIONALIZACIN, GOBIERNOS

En el informe remitido por la ex-alcaldesa doa Susana Villarn

COMISIN DE DESCENTRALIZACIN, REGIONALIZACIN, GOBIERNOS

La gestin de la Municipalidad del Rmac para el caso de

COMISIN DE DESCENTRALIZACIN, REGIONALIZACIN, GOBIERNOS

- El terreno de 7,141.13 metros cuadrados, para efectos de la

COMISIN DE DESCENTRALIZACIN, REGIONALIZACIN, GOBIERNOS

1) Los problemas existentes sobre la posesin del terreno de

Oficio N 1043-2016-MML-GMM (fojas 105).

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