Revisión de La Historia de La Fundación Del Pueblo Joven de Pamplona Alta, San Juan de Miraflores, Lima - Perú

CENTRAL GENERAL DEL PUEBLO JOVEN
DE PAMPLONA ALTA
“Revisión de la Historia de la Fundación del Pueblo Joven de

Pamplona Alta, San Juan de Miraflores, Lima – Perú”
Pamplona alta, enero 2022

2
Del distrito de San Juan de Miraflores
San Juan de Miraflores, es un distrito que se encuentra ubicado en la zona sur de Lima
Metropolitana. Tiene una extensión de 25.24 km2, y cuenta con una geografía
accidentada con cotas que superan los 600 m.s.n.m.
El distrito, nació de una de las más grandes invasiones generadas en alguna ciudad
latinoamericana, originada en la navidad del año 1954, “la barriada de Ciudad de Dios”.
Dicha ocupación, fue promovida por la “Asociación Mutualista La Providencia de obreros
en General”, y reconocida posteriormente como distrito en el año 1965, sobre la base de
más de 20 ‘barriadas14’ o ‘pueblos jóvenes’15. Su creación constituye el inicio de la
segunda etapa del crecimiento de Lima, cuando los terrenos que presentaban buenas
características para su urbanización se agotan, y la ciudad inicia su crecimiento hacia
áreas marginales: laderas, quebradas, y cimas de cerros.
Actualmente posee una población total de 355.319 habitantes16. Su sistema territorio-

poblacional, está estrechamente vinculado a la dinámica poblacional y a la ocupación del
territorio, siendo cada sector un manifiesto de la época de la “barriada” y políticas de
vivienda implementadas a lo largo de la historia de las invasiones en Lima Metropolitana.
Así, el patrón de asentamiento en el distrito se encuentra diferenciado por la ocupación

de las zonas planas de San Juan en sus inicios, mientras que en los sectores de
pendiente y geografía más accidentada, aún no terminan su proceso de consolidación
iniciado en los años sesenta, producto de la migración campo- ciudad y a partir de las
invasiones.
San Juan de Miraflores, es uno de los 4 distritos con mayor cantidad de manzanas de
vivienda ubicadas en laderas que presentan niveles de riesgo alto y muy alto de sufrir
desastres por desprendimiento de rocas que las afectan directamente. Son 10,026
viviendas con esta condición, que albergan 163,709 habitantes según el Diagnóstico
En cuanto a su división político-administrativa, está dividido en 6 zonas para facilitar su

gestión, ZONA I: Pamplona Alta, que a su vez se divide en los sectores Pamplona Alta,
La Rinconada y Nueva Rinconada, ZONA II: Pamplona Baja, ZONA III: Zona Urbana,
ZONA IV: María Auxiliadora, ZONA V: Pampas de San Juan y ZONA VI: Panamericana
Sur. Dicha división se grafica en la figura 2. (Ver Figura 2)
La zona de mayor extensión y en la que se asienta la mayoría de asentamientos
CENTRAL GENERAL DEL PUEBLO JIVENC DE PAMPLONA ALTA Página 2 de 26

humanos y otro tipo de posesiones informales17 en el distrito, es la zona de Pamplona
3
Alta, que al 2017 tenía 95,000 habitantes que conforman a su vez 19,000 familias. Esto
se ilustra en la Tabla 2. (Ver Tabla 2)
Figura 2. División político-administrativa de SJM

4
Tabla 2. División político-administrativa de SJM
Zonas Sectores Superficie Composición poblacional

Km2
Pamplona Alta 4.37 5 asentamientos humanos

Pamplona Alta 3 asociaciones de vivienda
Rinconada 0.32
6.87 km2 26 Sectores poblacionales
Nueva Rinconada 2.18 45 ampliaciones
95,000 habitantes (19,000 familias)
Pamplona Baja Incluye Ciudad de 2.05 35,000 habitantes (7,000 familias)

Dios y San Juanito
Urbana 4.33 103,950 habitantes, (20,790 familias)
María Auxiliadora 0.83 14 asentamientos humanos

1 asociación de vivienda
2 asentamientos humanos sin reconocimiento
Pampas de San 5.64 37 asentamientos humanos

Juan 5 asociaciones de vivienda
4 cooperativas de Vivienda
Panamericana 5.52 36 asentamientos humanos

Sur 8 asociaciones de vivienda
5 cooperativas de vivienda
1 urbanización.
Total 25.24
Elaboración propia
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado de San Juan de Miraflores, al 2021 (2012) y Plan de Desarrollo Concertado de San Juan
de Miraflores 2017 – 2021 (2017)

Pamplona Alta 5
Los primeros sectores de Pamplona Alta fueron los denominados ’28 de Mayo’ y ‘Nuevo
Horizonte’. Un informante del sector nos comenta que ellos no iniciaron como una
‘invasión’, sino como una lotización realizada por el alcalde de Lima Luis Bedoya Reyes,
tras el incendio que consumió las viviendas de los habitantes de la Av. Tacora (hoy Av.
Aviación en una zona céntrica de Lima) el 28 de Mayo de 1963. A todos los afectados,
provenientes de tugurios de diversos distritos céntricos de Lima, los trasladan a las
faldas del cerro de Pamplona Alta.
[…]Los primeros habitantes de Pamplona Alta es el sector de 28

mayo y Nuevo Horizonte, fueron lotizados, no invasión. Al ver que
ocupaban esos espacios, otras personas pensaban que era una
invasión. El 5 de enero de 1965, invaden el cerro… las faldas de San
Francisco del sur, desde Breña, Surquillo, y vienen a tomar
posesión…después vendría el sector de Los Laureles hacia 1966,
que comienza la lotización por la Junta Nacional de la Vivienda a los
invasores. Los invasores todos querían quedarse en la ladera.
Entonces empiezan a lotizar esta parte […] Anónimo, Comunicación
personal. (8 de Mayo de 2019)
Posteriormente, y a medida que llegan habitantes de provincias de la región centro del

país, se crean los sectores, ‘El Brillante’, ‘Los Laureles’, San Francisco de la Cruz’, luego
‘Alfonso Ugarte’, y así sucesivamente hasta consolidarse con 16 sectores, reconocidos
posteriormente.
[…] Y de ahí progresivamente se fue poblando hasta 1974, que se

consolidan 16 sectores, luego… se crea un organismo de segundo
nivel, para que podamos hacer los proyectos de servicios […] Los
16 sectores presentamos proyecto de electrificación, […] Así
comenzamos para los proyectos de la luz y agua, y las veredas fue
por sectores […] Anónimo, Comunicación personal. (8 de Mayo de
2019)
Los inicios de Pamplona se inscriben en los períodos del estructuralismo. En esa época
se crea el Sistema Nacional de Apoyo a la Movilización Social (SINAMOS), cuyas
funciones, entre otras, eran las de orientar la participación de la población para promover
su propio desarrollo con ayuda del Gobierno y mantener un control político sobre ellos,

previniendo la radicalización y la búsqueda de su independencia (Salazar, P. 2016). 6
Así lo demuestra la historia de los primeros sectores, cuyos habitantes relatan con orgullo
la exitosa autogestión de sus comunidades. Uno de ellos, es un poblador del sector ‘El
Brillante’, que inicialmente fue parte del sector ‘San Francisco del Sur’.
[…]Pero El Brillante al separarse de San Francisco del Sur, lo hace

con la finalidad de ser una comunidad autogestionaria. Este sector
fue el primero, como era arena…los camiones de agua no entraban,
empezamos a alquilar la maquinaria al ministerio de fomento y
enripiar18 las calles, hicimos enripiar…cada uno hacia su posa19,

y el camión nos dejaba el agua…nuestro local comunal, comedor,
biblioteca, no recibimos nada del estado, usamos nuestros propios
de recursos. […] Anónimo, Comunicación personal. (8 de Mayo de
2019)
En cuanto a su desarrollo urbano, este sector encuentra ya consolidado e integrado a la

trama urbana del distrito. Geográficamente se caracteriza por estar rodeado de laderas
de pendiente regular que distancian al sector de los distritos de Santiago de Surco y Villa
María del Triunfo. Posee equipamientos y servicios. Sus calles están asfaltadas, poseen
redes de alumbrado público, agua, alcantarillado y con asentamientos humanos
formalizados, esto quiere decir, que la mayoría de sus habitantes tiene título de
propiedad y están registrados en la Superintendencia Nacional de Registros Públicos.
(Ver Figuras 4, 5 y 6).

7
Figura 3. Calle en sector Pamplona Alta. Fuente: Google Streetview 2019
Figura 4. Calle en Pamplona Alta. Fuente: Google Streetview 019
Figura 5. Comisaría de Pamplona Alta a la Izq. y escuela a la derecha.

El ‘Pamplonazo’ 8
La política de barriadas en los 60 y durante el gobierno militar de Juan Velasco Alvarado,

tuvo dos fases: donde el punto de quiebre que marca un ‘antes’ y un ‘después’ fue la
invasión a Pamplona o el denominado “Pamplonazo” a inicios del mes de mayo de 1971
(Collier, 1978). Con una escala inédita puso en aprietos al autodenominado Gobierno
Revolucionario de las Fuerzas Armadas, al convertirse en una invasión mediática,
convirtiéndose en un problema de trascendencia económica, política, social y cultural
(Salazar, P. 2016). Se originó con 200 familias invasoras, y creció rápidamente
ocupándolas faldas de un cerro en Pamplona, y alrededor de lo que había iniciado como
una “lotización” promovida desde el gobierno Distrital de San juan de Miraflores. Sin
embargo, al poco tiempo, y después de negociaciones, trasladarían a una gran cantidad
de invasores a lo que hoy es el distrito de Villa el Salvador y Villa María del Triunfo
(Salazar, P. 2016).
Esta invasión demostró la gravedad del déficit habitacional y la vulnerabilidad del

gobierno y sus políticas de vivienda. Sin embargo, éste manifestó su preocupación por
el respeto a la propiedad privada en el país, enfatizando que las invasiones no eran un
medio legítimo para adquirir tierras (Collier, 1978). Aunque a partir de dicha ocupación el
gobierno de Velasco prohibió las invasiones, disminuyendo su cantidad en los primeros
dos años y medio de su gobierno, nuevas barriadas aparecieron en los límites de las
antiguas barriadas. (Rivas, M. 1998).
En el contexto y período descrito, de participación controlada, autoayuda y control

político, es que se origina y desarrolla, en diversos períodos, los demás sectores de
Pampla Alta.. (Ver Figura 3).

Figura 6. ZONA I. Pamplona Alta y sus sectores 9
Elaboración propia en base a Plano en actualización del distrito 2016 MSJM y

levantamiento de información

La Rinconada 10
Se trata de un asentamiento humano, fundado en diciembre de 1986 y conformado por

56 manzanas de carácter residencial, las cuales se encuentran consolidadas y albergan
cerca de 4,500 familias provenientes en su mayoría de regiones centrales del país.
Ocupa parcialmente las laderas de los Cerros Puquio y Casuarinas. Las calles están en
su mayoría asfaltadas, y con veredas gracias a los presupuestos participativos del distrito
y a la ayuda de diversas ONG. Sin embargo, el desarrollo urbano no es homogéneo en
todo el sector, como sí lo es en el sector de Pamplona Alta (Ver figuras 7, 8 y 9).
Figura 7. Calle en sector La Rinconada. Fuente: Google Streetview

2019
Figura 8. Calle con calles y veredas asfaltadas en La Rinconada.

Fuente: Google Streetview 2019

11
Figura 9. "Ampliación" en La Rinconada, calles y veredas sin asfaltar. Fuente:

Google Streetview 2019
La Nueva Rinconada
La Nueva Rinconada es el sector más joven de Pamplona Alta. En 1968, el Estado

Peruano le vendió cerca de 860,000 metros cuadrados de tierras localizadas en los
distritos de Villa María del Triunfo y San Juan de Miraflores a la Asociación Agropecuaria
Industrial de la Rinconada de Ciudad de Dios (Sander, W. 2012), asociación de
empresarios que adquirieron dichas tierras para la crianza de cerdos.
Sin embargo, en el año 2000, en medio de la crisis de vivienda iniciada en 1990 que
perduró a lo largo del siglo XX, se generó uno de los dos bolsones de vivienda más
grandes de aquella época. El presidente Alberto Fujimori, en víspera de elecciones
permitió con motivos políticos, la invasión de los terrenos pertenecientes a los socios de
la Asociación Agropecuaria y en menor medida en terrenos estatales (Salazar, P. 2016).
Los invasores, provenían de diferentes distritos de Lima, como el mismo San Juan de
Miraflores (o denominados hijos de pamplona), Villa María del Triunfo, San Juan de
Lurigancho, Villa el Salvador, y el Callao. Sin embargo, la gran mayoría provenían de la
Sierra peruana y eran quechuahablantes de provincias como Apurímac, Cusco y
Ayacucho. (Salazar, P. 2016). Así ocuparon terrenos privados, que estaban en aparente
estado de “abandono”, o parcialmente ocupados para los fines que fueron adquiridos.
[…] era una zona adjudicado a criadores de cerdo, chancherías… El

estado les dejó en cesión en uso para fines agrarios, pa’ que crien
chanchos, se dedicaron a eso… pero los chancheros tenían 4 o5 has
cada uno, pero ellos usaban solo un pequeño espacio, de ahí por la
necesidad de vivienda, comenzaron a invadirlos […] Anónimo,

Comunicación personal. (8 de Mayo de 2019) 12
La zona de Pamplona Alta crece hacia Nueva Rinconada en terrenos privados y no

urbanizables desde fines de los 90 hasta la fecha. En imágenes obtenidas desde
Google Earth, se puede observar el crecimiento sobre las cumbres de los cerros que
conforman Pamplona, desde 2002 hasta el 2018 (Ver Figura 10).
A pesar de su accidentada geografía, el sector de Nueva Rinconada en San Juan de

Miraflores sirvió como espacio receptor de hijos de invasores de Pamplona Alta y
Rinconada, así como migrantes de provincias como Cusco, Ayacucho, y Apurímac,
quienes fueron liderados por dirigentes que en su mayoría eran personas con estudios
superiores y que supieron evitar el desalojo (Salazar, P. 2016).
Nueva Rinconada se ubica en los límites de la Rinconada y constituye el límite Norte del
distrito, colindando con los distritos de Surco y Villa María. Es el sector con la geografía
más accidentada pues está conformado por las cumbres de los cerros Casuarinas,
Puquio y Pamplona. Está conformado por más de 50,000 habitantes.
Las condiciones habitacionales son precarias, y hasta la fecha predominan viviendas con
material que en Perú es considerado como provisional, como madera o triplay, y con
múltiples conexiones eléctricas provisionales, conectados a un solo medidor común. El
acceso al agua es limitado y se da a través de camiones cisterna que distribuyen el agua
en horarios específicos y con un costo elevado en relación con la tarifa del servicio de
agua del distrito. No acceden al sistema público de alcantarillado, y poseen problemas
de evacuación de residuos, dada la poca accesibilidad al sector. En muchos casos, las
viviendas conviven con criaderos de cerdos (Ver figuras 11, 12 y 13).

13
Figura 10. Crecimiento de Pamplona Alta hacia sector Nueva Rinconada. 2002-
2018. Google Earth 2019

14
Figura 11. Calle en Nueva Rinconada. Google Earth 2019
Figura 12. Cilindros de agua en calle de Nueva Rinconada. Google

Earth 2019
Figura 13. Escalera en Nueva Rinconada. Google Earth 2019
El Caso de la Nueva Rinconada

15
Nueva Rinconada está ubicada en Pamplona Alta en el distrito de San Juan de Miraflores a espaldas
de La Molina. El inicio de su historia se remonta hacia fines del año 1999, cuando en Lima y en el
interior del país se produjeron una serie de invasiones que originaron un nuevo “desborde popular”
en las postrimerías del gobierno de Alberto Fujimori.
Mientras todos los medios escritos y televisivos se volcaban en informar sobre la invasión a Villa El
Salvador, a espaldas del distrito de La Molina76 se daba otra gran invasión masiva en propiedad
privada y del Estado, nos referimos a la zona Agropecuaria industrial la rinconada ubicado en los
límites de la Rinconada en Pamplona Alta de San Juan de Miraflores. Así nació el segundo bolsón de
vivienda autodenominado por los invasores como Nueva Rinconada.
El origen de la invasión a la zona agropecuaria industrial la rinconada (Nueva Rinconada) se dio fuera
de este lugar. Días antes “los hijos de pamplona” tuvieron un primer intento de invadir que fue fallido
en la zona de Nuevo Horizonte, pero la municipalidad de San Juan de Miraflores los desalojó. Es allí
donde nace la idea de invadir un lugar árido abandonado y se planea hacerlo en vísperas de año
nuevo, el 31 de diciembre77 de 1999, fecha perfecta para tener éxito en la posesión de las tierras.
En pamplona eso ha sido la zona de Nuevo horizonte a esa altura, porque esa
parte fue invadido por ellos, entonces que sucede, que la municipalidad indicó
que esa zona era área verde, que no se invadiera ahí, entonces ellos dicen hay
una zona al fondo […] se planeó para el 31 de diciembre […]. 78
Estas personas fueron de diferentes distritos de la ciudad Lima, distritos como San Juan de Miraflores
(los hijos de pamplona),79 Villa María del Triunfo, San Juan de Lurigancho, Villa El Salvador, la
provincia constitucional del Callao, etcétera. En su mayoría fueron provincianos, incluso hubo gente
que vino directamente de la sierra a invadir. Este fue el caso de una de nuestras entrevistadas, la
señora Ángela Constantina del Valle Ortega de 45 años, natural de San Rafael departamento de
Huánuco.
Antes de la invasión vivía en su pueblo junto con su esposo, dedicándose a los quehaceres de la

16 en la
chacra. Su historia de vida es muy interesante, pues en la época en que se produjo la invasión
Rinconada su esposo viajó de Huánuco a Lima para traerle una encomienda a una de sus tías, y ella
enterada por las noticias le incitó a invadir y de esta manera obtuvo su lote y se quedó en el lugar.
Inicialmente su esposo se instaló, luego llegó ella y así se quedaron definitivamente en la zona de
Nueva Rinconada80.
La mayoría de los dirigentes eran personas con estudios superiores, varios cursaron sus carreras en
universidades nacionales como Federico Villareal. Ellos fueron los que organizaron a la población
y se movilizaron para lograr más adelante los servicios básicos del Estado. Según el testimonio de
una de las dirigentes, ella aprendió parcialmente el idioma quechua durante el desarrollo progresivo
de Nueva Rinconada debido a que la mayoría de sus moradores eran quechuahablantes de los
departamentos del Cusco, Ayacucho, Apurímac, etcétera. Este testimonio81 y la historia de vida
mencionada son de suma importancia, porque nos permite inferir que la mayoría de invasores eran
provincianos, aunque ello no niega la presencia de personas nacidas en los distintos distritos de Lima.
Estos son los motivos que nos ayuda afirmar que los nuevos invasores de estos años no son solo los
hijos de los invasores de antaño, sino también hay una presencia muy significativa de personas
provenientes de la sierra.
Esta invasión, como la de la zona agropecuaria de Villa El Salvador, fue masiva y progresiva dado
que se inició el 31 de diciembre y posterior a esta fecha continuaron llegando más personas hasta
que se logró consolidar los primeros meses del año 2000 y se quedaron allí hasta la actualidad. Esta
invasión tuvo éxito debido a que no hubo, un verdadero desalojo, la buena organización de los
invasores, las diferentes tácticas que emplearon para evitar el desalojo y porque supieron frenar el
vandalismo de los pandilleros que fueron contratados por los dueños de la propiedad privada que
fue invadida82.Como lo detallan los invasres.
Una vez que invadimos todo fue por grupos, Villa Merced, Valle 2000 […] Alto
progreso, Absalón Alarcón […] bastantes grupos, nos comunicamos por
intermedio de que, cuando había desalojo un cuete al aire, ese era el aviso que
iba a ver desalojo, y nos reuníamos todas las noches para ver el problema y
saber si nos quedamos o no, contratamos abogados, teníamos que dar un sol
por morador para mover los papeles […] es verdad, un cuete era que entraba

la policía y dos cuetes para el pandillaje […]. 83
17
Ilustración 5 Invasión masiva a una parte de Nueva Rinconada Fuente: revista Caretas 20 de
enero de 2000
La zona agropecuaria industrial la rinconada era propiedad privada en estado de abandono en su
mayor parte y en el mejor de los casos se utilizaba como criaderos de cerdos84. La invasión a Nueva
Rinconada fue de grandes proporciones ya que los invasores también ocuparon terrenos estatales lo
cual dificultó el acceso a los programas del Estado sobre todo aquellos que se quedaron en la
propiedad privada y teniendo como consecuencia general un desarrollo desigual. La necesidad de
contar con una vivienda fue el leit motiv que los impulsó ocupar las tierras. El total de los entrevistados
hacen mención a este problema. Por otra parte, los invasores pensaron que con el tiempo mejorarían

18
las condiciones del lugar, pues era una zona abandonada donde se cometían muchos crímenes,
violaciones y muertes; además de ser escondite estratégico de los senderistas en la época de la
violencia política (1984-2000). Para ellos el valor del terreno estaba dado por cómo habían sido
ganados y porque lo habían convertido en diferentes barrios habitables.
[…] era una zona que estaba en total estado de abandono, inclusive ahí se
cometía […] actos reñidos contra la moral, porque eran arenales este digamos
abandonados. Era cobija de los delincuentes, de los drogaditos, violaban a las
muchachas y nosotros hemos dado un cambio total a toda esa zona […] pero
nos ha costado bastante hemos luchado mucho […].85
Otro aspecto importante en la historia de esta invasión, como se observa en la ilustración cinco, es el
uso de la bandera peruana en el terreno ocupado. Lo mismo hicieron los que invadieron la zona
agropecuaria de Villa El Salvador.
En su imaginario esto significó un nacionalismo y una búsqueda de legitimidad, sobre todo para
buscar el respaldo de las autoridades. Hernando De Soto señala para las invasiones ocurridas
durante el siglo XX que “desplegar una multitud de banderas peruanas, [era un indicio] de que no se
estaba cometiendo un delito, sino un acto patriótico reivindicatorio y de justicia social (De Soto
1987:21)
Esta práctica fue común en todas las invasiones del siglo XX ocurridas en el país tanto en la costa y
en la toma de tierras de parte de los campesinos en la sierra durante el primer gobierno de Fernando
Belaunde Terry (Klarén 2012: 396).
La búsqueda de legitimidad y el nacionalismo en la invasión a La Rinconada se observaron en las
diferentes entrevistas. Por ejemplo, en una reunión de todas las comisiones realizada en el AA.HH
Los Rosales de Nueva Rinconada uno de los dirigentes más importantes expuso en un discurso
dirigido a todos los presentes de la asamblea: “si hemos venido acá es [para] poblar, hacer
patria”86.Esta idea también se menciona en una entrevista

[…] sí poníamos banderita […] porque nosotros decíamos que ese 19terreno
era del Estado y nosotros teníamos derecho a tener un suelo donde vivir […]
esto es del Estado y el único símbolo que representa al Estado son nuestros
emblemas patrios […]. 87
La invasión se terminó de consolidar en los primeros días de enero, con precisión el seis cuando
terminaron por ocupar todas las faldas de los cerros. El primer punto invadido fue las faldas del cerro
minas, mencionado por los diferentes entrevistados. Según las entrevistas y los documentos a los
que tuvimos acceso, con el establecimiento de los invasores y la ocupación progresiva de la tierra,
empezó a organizarse en asociaciones y asentamientos humanos. Uno de los primeros en formarse
fue el AA. HH. Minas Perú-2000 como lo indica su acta de fundación.
En la ciudad de Lima, distrito de San Juan de Miraflores a los 20 días del mes
de enero del año 2000 siendo las 7:00 a.m. reunidos todos los pobladores a las
faldas del Cerro Minas en los cerros 4 y 5 del distrito de San Juan de Miraflores
departamento de Lima, nos constituimos en asamblea con el objeto de
formalizar nuestra agrupación en un ente representativo con el fin de alcanzar
nuestros objetivos, lograr el reconocimiento de las autoridades administrativas
estatales y judiciales así como cualquier ente público o privado para
constituirnos y (…) denominar a nuestra agrupación: Asentamiento Humano
“Minas Perú – 2000.88
Así sucesivamente aparecieron asociaciones y AA.HH que dieron origen a Nueva Rinconada y se
constituyó como el segundo bolsón de vivienda más grande que surgió por estas fechas, además de
ser el receptáculo de un gran número personas procedentes de diferentes distritos, incluyendo un
grupo muy grande de la Provincia Constitucional del Callao.
Nueva Rinconada cumplió la misma función que Nuevo Pachacútec; pero a diferencia de este que
sí tuvo algunos estudios socioeconómicos, sobre Nueva Rinconada son escasos los estudios que
nos ofrezcan datos como población, cantidad de lotes y número asentamientos humanos y los que
existen proporcionan datos diferentes en la cantidad de población y el número de asentamientos
humanos. Uno de los más serios fue realizado en conjunto por instituciones como Oxfam,89
PREDES,90 INDECI y la municipalidad de San Juan de Miraflores y se titula “Plan de contingencia
ante terremotos 2011”.91

20
Este estudio arroja que Nueva Rinconada cuenta con aproximadamente 23.278 habitantes repartidos
en 106 Asentamientos Humanos. Otros trabajos datan aproximadamente 29.220 habitantes con 160
Asentamientos Humanos. Estas cifras varían para los dirigentes del lugar. En una entrevista a
profundidad se menciona que
[…] inicialmente […] se llegó a contabilizar 115 A.H. actualmente existen

más de 141 A.H […] ahora lo curioso en un una cantidad de 200 hectáreas
que hayan 141 A.H no tiene lógica, lo que pasa que también tendrás que
entender que dentro de la invasión se han generado interés de personas,
al comienzo eran A.H que tenían 100 lotes ,150 lotes, se han dividido.
Ahora hay A.H con 7 lotes, 15 lotes, 12 lotes ya eso es volumen […].92
Para nuestro entrevistado Nueva Rinconada “está constituido […] realmente por 7 000 familias,
estamos hablando más o menos 30 000 personas”.93 Aunque estos datos no coincidan es un hecho
concreto que la zona aloja una gran cantidad de familias y que tuvo un desarrollo progresivo desde
el día de su formación. Actualmente se observan nuevas invasiones alrededor y esto lo convierte en
un pueblo dinámico en su crecimiento poblacional de forma horizontal.
Como se erigió en terrenos de propiedad pública y privada su desarrollo no fue homogéneo.
Actualmente observamos que aquellos asentamientos humanos que se instalaron en propiedad
estatal sí tuvieron acceso a algunos programas del gobierno central, como la construcción de
escaleras y muros de contención. Ocurre lo contrario con aquellos que ocuparon propiedad privada,
si bien el logro más grande que tuvieron fue quedarse en el lugar, sin embargo con el tiempo fueron
los más perjudicados, ya que aún no tienen acceso a estos programas, no cuentan con títulos de
propiedad, por los juicios extensos de más de 10 años y los constantes enfrentamientos con los
propietarios. Sin embargo a pesar de estos problemas se empezaron a construir las viviendas con
material noble sobre todo en las partes planas que son en su mayoría de propiedad privada.

21
Ilustración 6 Intento de desalojo

Esta imagen muestra un problema que sigue latente en la actualidad. Foto tomada por Policarpo
Ccanre Salazar el 10 de mayo de 2015.
Otro de los graves problemas de este bolsón de vivienda es que está en una zona límite entre dos
distritos. Una parte está en terrenos que pertenecen al distrito de Villa María del Triunfo y otro al
distrito de San Juan Miraflores.
[…] el problema de la Nueva Rinconada es tres cosas, uno es propiedad

privada, dos es de propiedad estatal, el tercero es más grave todavía se
encuentra en dos distritos tanto como Villa María y San Juan de Miraflores,
pero fíjese, San Juan invierte en toda esta zona, no Villa María […].94
Los asentamientos humanos que están en terrenos de Villa María del Triunfo95 reconocen la
administración de la municipalidad de San Juan Miraflores porque son ellos quienes hacen el recojo

de la basura, distribuyen agua entre otras. Es más la parte de Nueva Rinconada que está en 22
el distrito
de Villa María del Triunfo es colindante con uno de los distritos más solventes de la ciudad de Lima:
La Molina.
Las Nuevas invasiones o ampliaciones que surgen dentro de este bolsón están muy cerca de este
distrito, por eso la municipalidad de La Molina construyó un muro para que contenga las invasiones
debido a la cercanía con las casas de los vecinos. Este muro de piedra, madera y alambrada tiene
una altura de 1 40 cm aproximadamente. No solo hay un muro en la parte señalada sino en todas sus
fronteras, son miles de metros construidos que dan la imagen de un distrito amurallado dentro de la
ciudad de Lima96.
A lo largo del proceso de las invasiones en el siglo XX se observaron que las clases pudientes no
permitieron invasiones cerca de sus “viviendas”, pues estropea su imagen. Por ejemplo en el año
1971 una gran cantidad de personas invadieron lo que ahora es la Universidad Ricardo Palma, el
puente Benavides97 muy cerca a los distritos más pudientes de Lima, sin embargo no se quedaron,
porque fueron trasladados a un arenal donde nace la CUAVES y posteriormente el distrito de Villa El
Salvador.

23
Ilustración 7 Muro construido por el distrito de La Molina en los límites con la Asociación La Florida.
La población que observamos en esta toma es una ampliación de Nueva Rinconada, se trata de la
Asociación La Nueva Rinconada La Florida de Villa María del Triunfo fundada el 19 de junio de 2004
y reconocida el 10 de julio del año 2013.Foto tomada por Policarpo Ccanre Salazar el 24 de junio de
2014.
Lo singular de la construcción de los muros es que los constructores fueron pobladores de

Nueva Rinconada, entre hombres y mujeres, aunque hay cierto rechazo de los mismos
pobladores porque “antes era más sencillo llegar a La Molina para las amas de casa que
trabajaban en este distrito, pues ahora que se cerró uno se tiene que dar la vuelta”. Este
muro para los pobladores de Nueva Rinconada es apodado como “el muro de Berlín” y otros
lo denominan “el muro de la vergüenza”.

24
Ilustración 8 Distrito de La Molina a pocos metros del muro construido Foto tomada por Policarpo
Ccanre Salazar el 24 de junio de 2014.
Como se observa en la ilustración anterior este muro separa, a pocos metros de distancia, el distrito
de La Molina con la invasión. En la parte donde se construyen los muros se nota la presencia del
serenazgo para evitar futuras invasiones en terrenos pertenecientes al distrito. Otro gran problema
de Nueva Rinconada es que muchos de sus asentamientos humanos están constituidos en zonas
vulnerables y de alto riesgo en caso de producirse un sismo, como lo demuestran los estudios
realizados por PREDES (Centro de Estudios y prevención Desastres) y defensa civil al declararlo
zona roja, de peligro.
Son estos los motivos por los que Nueva Rinconada no cuenta con un catastro real reconocido por la
municipalidad de Lima y San Juan de Miraflores. Ello implica más trabajo para sus dirigentes, aunque

25
sí hay algunos esfuerzos particulares de su parte para regularizar este problema, conseguir la
zonificación y lograr el acceso a los programas del Estado. Para solucionar sus problemas los
dirigentes se reúnen con periodicidad y convocan asambleas que se dan en los distintos
asentamientos humanos98 de Nueva Rinconada para evaluar y planificar la solución junto con los
moradores que acuden.
Ilustración 9 Una parte de Nueva Rinconada en la actualidad.

Como observamos en la imagen el lugar sigue creciendo debido a las nuevas ampliaciones en el
lugar. Foto tomada por Policarpo Ccanre Salazar el 10 de mayo de 2015.

Bibliografia: 26
1. Julia M. C. Cornelio Guillermo 2019. Tesis “Transando la posesión del suelo: Análisis
del caso de Pamplona Alta – San Juan de Miraflores en Lima”
Tesis presentada al Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales de la Pontificia Universidad
Católica de Chile para optar al grado académico de Magíster en Desarrollo Urbano. INSTITUTO
DE ESTUDIOS URBANOS Y TERROTORIALES, FACULTYAD DE ARQUITECTRURA,
DISEÑO Y ESTUDIOS URBANOS. CHILE.
2. Policarpo Ccanre Salazar, 2016. La Tierra Prometida. Las invasiones a la zona

agropecuaria de Villa El salvador y la Nueva Rinconada en San Juan de Miraflores. Lima, 2000.
TESIS Para optar el título profesional de Licenciado en Historia. UNIVERSIDAD NACIONAL
MAYOR DE SAN MARCOS, FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES, E.A.P. DE HISTORIA

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CENTRAL GENERAL DEL PUEBLO JOVEN

“Revisión de la Historia de la Fundación del Pueblo Joven de

Pamplona alta, enero 2022

Actualmente posee una población total de 355.319 habitantes16. Su sistema territorio-

Así, el patrón de asentamiento en el distrito se encuentra diferenciado por la ocupación

En cuanto a su división político-administrativa, está dividido en 6 zonas para facilitar su

La zona de mayor extensión y en la que se asienta la mayoría de asentamientos

CENTRAL GENERAL DEL PUEBLO JIVENC DE PAMPLONA ALTA Página 2 de 26

Figura 2. División político-administrativa de SJM

CENTRAL GENERAL DEL PUEBLO JIVENC DE PAMPLONA ALTA Página 3 de 26

Tabla 2. División político-administrativa de SJM

Zonas Sectores Superficie Composición poblacional

Pamplona Alta 4.37 5 asentamientos humanos

95,000 habitantes (19,000 familias)

Pamplona Baja Incluye Ciudad de 2.05 35,000 habitantes (7,000 familias)

Urbana 4.33 103,950 habitantes, (20,790 familias)

María Auxiliadora 0.83 14 asentamientos humanos

25,000 habitantes (5,000 familias)

Pampas de San 5.64 37 asentamientos humanos

50,000 habitantes (10,000 familias)

Panamericana 5.52 36 asentamientos humanos

45,000 habitantes (9,000 familias)

CENTRAL GENERAL DEL PUEBLO JIVENC DE PAMPLONA ALTA Página 4 de 26

[…]Los primeros habitantes de Pamplona Alta es el sector de 28

Posteriormente, y a medida que llegan habitantes de provincias de la región centro del

[…] Y de ahí progresivamente se fue poblando hasta 1974, que se

CENTRAL GENERAL DEL PUEBLO JIVENC DE PAMPLONA ALTA Página 5 de 26

[…]Pero El Brillante al separarse de San Francisco del Sur, lo hace

enripiar18 las calles, hicimos enripiar…cada uno hacia su posa19,

En cuanto a su desarrollo urbano, este sector encuentra ya consolidado e integrado a la

CENTRAL GENERAL DEL PUEBLO JIVENC DE PAMPLONA ALTA Página 6 de 26

Figura 3. Calle en sector Pamplona Alta. Fuente: Google Streetview 2019

Figura 4. Calle en Pamplona Alta. Fuente: Google Streetview 019

Figura 5. Comisaría de Pamplona Alta a la Izq. y escuela a la derecha.

CENTRAL GENERAL DEL PUEBLO JIVENC DE PAMPLONA ALTA Página 7 de 26

La política de barriadas en los 60 y durante el gobierno militar de Juan Velasco Alvarado,

Esta invasión demostró la gravedad del déficit habitacional y la vulnerabilidad del

En el contexto y período descrito, de participación controlada, autoayuda y control

CENTRAL GENERAL DEL PUEBLO JIVENC DE PAMPLONA ALTA Página 8 de 26

Elaboración propia en base a Plano en actualización del distrito 2016 MSJM y

CENTRAL GENERAL DEL PUEBLO JIVENC DE PAMPLONA ALTA Página 9 de 26

Se trata de un asentamiento humano, fundado en diciembre de 1986 y conformado por

Figura 7. Calle en sector La Rinconada. Fuente: Google Streetview

Figura 8. Calle con calles y veredas asfaltadas en La Rinconada.

CENTRAL GENERAL DEL PUEBLO JIVENC DE PAMPLONA ALTA Página 10 de 26

Figura 9. "Ampliación" en La Rinconada, calles y veredas sin asfaltar. Fuente:

La Nueva Rinconada es el sector más joven de Pamplona Alta. En 1968, el Estado

[…] era una zona adjudicado a criadores de cerdo, chancherías… El

CENTRAL GENERAL DEL PUEBLO JIVENC DE PAMPLONA ALTA Página 11 de 26

La zona de Pamplona Alta crece hacia Nueva Rinconada en terrenos privados y no

A pesar de su accidentada geografía, el sector de Nueva Rinconada en San Juan de

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CENTRAL GENERAL DEL PUEBLO JIVENC DE PAMPLONA ALTA Página 13 de 26

Figura 11. Calle en Nueva Rinconada. Google Earth 2019

Figura 12. Cilindros de agua en calle de Nueva Rinconada. Google

Figura 13. Escalera en Nueva Rinconada. Google Earth 2019

El Caso de la Nueva Rinconada

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en las postrimerías del gobierno de Alberto Fujimori.

vivienda autodenominado por los invasores como Nueva Rinconada.

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fue invadida82.Como lo detallan los invasres.

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