2/3/2016

CVN LA EDUCACIN EN FINLANDIA: LOS SECRETOS DE UN XITO ASOMBROSO

LAEDUCACINENFINLANDIA:LOSSECRETOSDEUNXITO
ASOMBROSO

"CADAALUMNOESIMPORTANTE"
PaulRobert,
DirectordelColegioNelsonMandela,deClarensac,Gard,Francia
Traduccin:ManuelValdiviaRodrguez
Aureolada de prestigio por sus resultados en las evaluaciones internacionales PISA (Program
forInternationalStudentAssessment)del2000y2003,Finlandiaeraparam,desdehacecasi
seis aos, un tema lleno de interrogantes que no haba logrado responder con la informacin
que poda espigar de muchas conversaciones y lecturas. El programa europeo Arion, me
permitihacerunavisitadeestudioenesepas,enabrildel2006.
Esta visita, organizada por Esa Rty, Director del Colegio de Niinivaara, agrup a dieciocho
responsables de oficinas de educacin procedentes de 14 pases, desde Noruega a Turqua.
Todos ellos viajaron motivados por el deseo de comprender las razones del asombroso xito
conseguidoporlosalumnosfinlandeses.
El programa preparado por el seor Rty nos permiti visitar locales escolares de todos los
niveles: un jardn de nios, dos escuelas primarias, dos escuelas secundarias, dos liceos, un
liceo profesional, una universidad y un centro de formacin continua. Nos reunimos tambin
con diferentes personas responsables de la educacin: Janna Puumalainen, Directora de
AsuntosInternacionalesdelMunicipiodeJoensuu,TuulaVihonen,DirectoradelaEducacinde
Joenssu,JohannaKurki,responsabledelosproyectoseuropeosArionyComeniusdelaOficina
de Estado de la Provincia Oriental de Finlandia. Pudimos tambin conversar libremente con
numerososprofesoresyalumnosascomoconlosdirectoresdeestablecimientoseducativos.
Aldescubrirpocoapocolaprofundaoriginalidaddelsistemafinlands,todosconcebimosuna
verdadera admiracin y el deseo de importar algunos de sus secretos a nuestros pases
respectivos.
FINLANDIAYPISA
Los resultados del primer estudio PISA, llevado a cabo en el 2000, fueron recibidos en
Finlandia con satisfaccin y sorpresa. Los finlandeses haban emprendido desde hace 30 aos
profundas reformas en su sistema educativo pero no haban tenido an la oportunidad de
constatar los efectos positivos de un modo tan incuestionable y en el marco de un estudio
comparativotanextenso.
En la primera evaluacin PISA, Finlandia logr el primer lugar en lectura entre los 43 pases
participantes (los 30 pases de la OCDE y 13 pases asociados) lleg al 4to lugar en
matemtica y al 3ro en ciencias. Mantenindose entre los primeros pases del mundo por la
eficacia de su educacin, Finlandia mejor su posicin en PISA 2003: entre los 41 pases
participantes, obtuvo el primer lugar en las tres materias evaluadas en el 2000 y el segundo
lugarenresolucindeproblemas,materiaintroducidaenestanuevaevaluacin.
Finlandiahizoentoncesunestudioatentodelasuntoypublicunanlisisdesusresultadosen
PISA2003(loquenohabahechoenel2000).Elinformecorrespondienteponeenevidencia
caractersticascuyointersvamsalldelosresultadostotales.Enefecto,ladiferenciaentre
chicos y chicas es mucho menor que en cualquier otro de los pases participantes. Los chicos
no responden tan bien como las chicas en lectura, pero la diferencia entre unos y otras es
muchomenorqueencualquierotraparte.Yenmatemtica,adiferenciadelosdemspases,
las chicas responden casi tan bien como los chicos. Otra caracterstica notable es que en
Finlandia, despus de Islandia, el impacto de las diferencias sociales sobre los resultados de
losalumnoseselmsbajo.Demaneramuysignificativa,lacuartapartemsdesfavorecida,
en trminos socioeconmicos, de la poblacin de alumnos finlandeses se sita, en
matemtica, sobre la media de los pases de la OCDE. Del mismo modo, las diferencias
existentesentrelosestablecimientosson,tambindespusdeIslandia,lasmenoresdetodos
lospasesevaluados.
Otra conclusin notable del estudio es que la proporcin de alumnos que obtuvieron bajos
resultados en matemtica es mucho menor en Finlandia que en cualquier otra parte (6%
contra un 21% de la media de pases de la OCDE). Este dato se relaciona sin duda con el
hecho de que los alumnos finlandeses tienen una gran confianza en s mismos, en sus
competencias y en su potencial de aprendizaje. En s, el nivel de ansiedad relacionado con el
aprendizajedematemticasaparececlaramentecomomsbajoqueenlosotrospases.
Se concluye en este estudio que Finlandia es un pas donde las desigualdades consiguen ser
corregidas mejor por la educacin es un pas donde las diferencias de capacidad entre los
chicosychicassonlasmsbajasydndelosalumnostienenunavaloracinmuypositivade
ellosmismosconrelacinalosaprendizajes.
Enconsecuencia,valelapenatratardeentendercmoestepashasabidoaportarrespuestas
tan pertinentes a problemas que Francia no ha podido resolver aun despus de 30 aos de
implantadoelcolegionico.
LASCLAVESDELXITO

http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/printer121492.html

1/12

2/3/2016

CVN LA EDUCACIN EN FINLANDIA: LOS SECRETOS DE UN XITO ASOMBROSO

A."Cadaalumnoesimportante"
Serecuerdaqueenel"GranDebatesobreelFuturodelaEscuela",organizadoalfinaldelao
2003 para preparar la nueva ley de orientacin, la frmula que concentr gran parte de la
polmica fue sta: Qu es necesario poner en el centro del sistema, el alumno o los
conocimientos?
Finlandia eligi sin discusin la primera alternativa. Parece incluso que un fino y profundo
anlisis de las necesidades reales de cada alumno es lo que est detrs del asombroso xito
del sistema, pacientemente construido en 30 aos de reforma. La idea de que un alumno
feliz, bien desarrollado , libre de progresar a su ritmo, adquirir ms fcilmente los
conocimientosfundamentalesnoesunautopadeunpedagogoiluminado:essimplementela
idea que orienta la accin de todos: el Estado, las municipalidades, los directores de
establecimiento, los profesores Finlandia respeta profundamente los conocimientos, pero
respeta an ms a los individuos que estn en proceso de adquirirlos. Y eso no es tenido all
comounidealismodesabrido,sinoporelmselementalpragmatismo.EsaRty,Directordel
Colegio Niinivaara, en Joensuu, asume como su divisa la frmula que resume esta filosofa:
"Cadaalumnoesimportante".
a)Unmedioambienteclidoyacogedor
Elalumnodebesentirseenlaescuela"comoensucasa".Todadivergenciaentrelaescuelay
la casa debe ser borrada en la medida de lo posible. El marco de vida est concebido para
favorecer esta continuidad: la escuela es un lugar de vida donde los espacios de trabajo son
extensos(65mporaulaenelnuevocolegioenconstruccinenJoensuu)ydndeloslugares
previstosparaeldescansosoncmodos.Losalumnosdescansanenpasillosdecoloresclidos
y a menudo decorados por trabajos de ellos mismos, sin carreras ni empujones. Sin
degradaciones: los locales estn limpios y se respetan como un segundo hogar. Pareciera
inclusoquenoestenelespritudelosalumnoslaideademanchar,dedestruir.
El tamao modesto de los establecimientos (300 a 400 alumnos en un colegio 400 a 500 en
un liceo) crea una atmsfera de proximidad y permite al tutor o al director de conocer
personalmenteatodossusalumnos
Encuantoalasrelacionesentrelosprofesoresylosalumnos,stassondegranfamiliaridad,
loquenoexcluyeenningncasoelrespetomutuo.Desdeeljardndenioshastaelliceo,los
profesores son accesibles, estn disponibles y atentos. Una joven alemana, alumna del liceo
de Niinivaara, que vino a pasar un ao en el marco de un intercambio internacional, contaba
que ella haba llamado una vez por telfono celular a un profesor para pedirle unas
aclaraciones sobre un punto del programa. Bastante intimidada, tema la reaccin del
profesor. Pero ste se haba mostrado, para su gran sorpresa, encantado de poderle hacer
algo por ella. "Todo el mundo, aade, es abierto y positivo. Los profesores buscan ayudar a
los alumnos a aprender. Todo es extremadamente clido y amistoso". En efecto, todos los
alumnos con quienes pude comunicarme dicen gustar de su escuela, aun cuando tienen algn
problemaconunouotrocurso.
Uno de los criterios que el colegio de Niinivaara enfatiza en su autoevaluacin es el
sentimiento que tienen los propios alumnos de poder ser ellos mismos en toda circunstancia.
De hecho, nos impresiona, al circular por los establecimientos, la relajacin (incluso de
indumentaria) y la libertad de movimiento de los alumnos, lo que por otra parte no excluye,
de modo alguno, una sorprendente autodisciplina. Pareciera que el robo es desconocido: los
alumnosdepositansintemorsusropasenunvestuariodelibreaccesoenelvestbulodetodo
establecimiento las bicicletas quedan sin claves antirrobos en los sitios previstos. En sus
cursoslosprofesorestienenunelevadolmitedetoleranciaconrelacinapequeasfaltasque
en Francia dan lugar, a menudo, a sanciones inmediatas: Clase de Matemtica en la
UniversidaddeJuhanala,suenauncelular.Secomprendequeelprofesorllamelaatencinal
alumno con un chasquido de reprobacin hecho con la lengua. El alumno observa
discretamente su SMS y todo vuelve al orden. En la misma clase, otro alumno trenza
tranquilamente un scoubidou sin atraer ninguna atencin: no molesta nadie y quiz esta
ocupacin le permite seguir mejor la clase Entonces por qu pretender un comportamiento
formal?
Ciertamente,existensanciones:losalumnosperturbadorespuedenverseinfligidosconmedia
hora de retencin durante la cual debern quedarse tranquilos, sin hacer nada, mientras que
estn siendo vigilados por un profesor. Los directores de establecimiento tienen incluso el
derecho a suspender hasta por tres meses a los alumnos, pero esta sancin es rarsima y en
cualquiercasosuponelaobligacindegarantizarlacontinuacindelaenseanzaenlacasa!
La suspensin definitiva no esta prevista: Un padre de familia tendra entonces que ubicar a
sunioenlacalle?
Estaatmsferafamiliaresanmsnotoriaeneljardndenios.Elnmerodeadultosalles
el suficiente para garantizar una estrecha relacin con cada nio. Tres auxiliares de pre
escolar ms un ayudante para cada grupo de 12 nios de entre 1 y 3 aos 2 profesores
calificados, un auxiliar de preescolar y un asistente para un grupo de 21 nios de edades
entre 3 y 6 aos. Por otra parte, todo es tomado en cuenta, en la eleccin de los muebles y
en el ritmo de las actividades, para evitar cualquier tensin innecesaria a los nios. Por eso,
ellosparecenasombrosamentetranquilos,relajadosyasequibles.
b)Ritmosdeaprendizajeadaptadosalosnios
A partir de 7 aos los nios comienzan normalmente el aprendizaje de la lectura. Antes de
esto, en el jardn de nios (de 1 a 6 aos) y en la educacin preescolar (de 6 a 7 aos) se
pretende sobre todo despertar las aptitudes de los nios, sus habilidades, su curiosidad. Cada
da es dedicado a una disciplina (msica, deporte, actividades manuales o artsticas, lengua
materna, matemticas) pero los nios trabajan solamente durante la maana, siempre de
maneramuyatractiva.Latardeesreservadaaljuego.

http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/printer121492.html

2/12

2/3/2016

CVN LA EDUCACIN EN FINLANDIA: LOS SECRETOS DE UN XITO ASOMBROSO

As, los aprendizajes iniciales se logran sin violencia, sin tensin y sin presiones, con la
preocupacinconstantedeestimular,demotivar,demantenerseenestadodeescucha.Siun
nio muestra disposiciones particulares, se le dar la oportunidad de aprender a leer
precozmente(6aos).Encambio,yestandodeacuerdoconlospadres,losprofesorespueden
dejaraunniohastalos8aoseneljardnsitodoindicaquenoestlistoparalalectura.
La repeticin de ao est, en principio, proscrita por la ley puede ser propuesta de modo
excepcional, pero en este caso debe ser siempre aceptada por el alumno y por la familia. En
cambio, se organiza sistemticamente grupos de apoyo para los alumnos que muestran tener
dificultadesenunauotramateria.Adems,seenvaalaclaseunauxiliarparaapoyarlos.
La jornada de trabajo se organiza cuidando respetar los ritmos biolgicos del nio y de evitar
todo cansancio intil: hasta los 16 aos cuando se finaliza la escuela obligatoria las
sesiones se limitan a 45 minutos y se entrecruzan con perodos de descanso de 15 minutos
durante los cuales los alumnos pueden caminar libres por los pasillos, hablar tranquilamente
enlassalasdedescanso,jugaroutilizarlascomputadoraspuestasasudisposicin.
c) Una deteccin precoz de las desventajas y desordenes del aprendizaje y uso de las ayudas
especficas
Con el fin de poder adaptarse lo mejor posible a las necesidades de cada nio, los
finlandeses tienen establecida una deteccin precoz y sistemtica de los desordenes del
aprendizajeydedesventajasdiversas.Desdeeljardndenios,losalumnossonsometidosa
una serie de pruebas. Los que muestran mayores desventajas pasarn al primer grado de
escuela primaria en clases especializadas que sern llevadas a cabo con 5 alumnos por clase,
con profesores formados a tal efecto. Las clases para nios "con necesidades especiales" se
dan en escuelas normales, lo que permite integrarlos a ciertos cursos "normales" donde esto
sea posible (trabajos manuales, msica, deporte naturalmente, cuando no se trata de una
desventajafsica).
Cuando los problemas son menores, se prefiere la integracin total, con todos los medios
tcnicosnecesariosparafavorecerla.As,enlaescuelasecundariadeJuhanalaunoniosordo
puede seguir todos los cursos gracias a un dispositivo microemisor porttil con el cual se
equipaatodoslosprofesoresquetienenaestealumnoensucurso.lmismotieneelaparato
receptor.
Profesores especializados estn igualmente presentes en todos los colegios de secundaria con
el fin de brindar una ayuda orientada a los alumnos que tienen dificultades en alguna parte
unouotrocurso.Lacantidaddealumnosquesepermite,paraunaclaseconestosprofesores
no excede de 5. Cuado es posible, los alumnos son reincorporados en su clase normal. Estos
profesoresespecializadosestntambinpresentesenlosliceosylosliceosprofesionales.
Encuantoalosalumnosquenohablanelfins,sehacedetodoparagarantizarcuantoantes
su integracin. Es cierto que Finlandia tiene una de las tasas ms bajas de inmigracin de
Europa (2%) pero, desde la cada de la URSS, el nmero de inmigrantes rusos ha
aumentado mucho y la provincia limtrofe de Carelia es, sin lugar a dudas, una de las
primeras afectadas. Enfrentado a este problema, la municipalidad de Joensuu foment la
creacindeunestablecimientofinoruso.Losrecinllegadosnoslosebeneficiandeuncurso
definsintensivosinoquecuentantambinconunayudantebilingequelosacompaauno
para cada cinco alumnos en todos los cursos con el fin de darles todas las claves necesarias
paralacomprensin.
d)Unpromedioaltodeatencinalosalumnos
Ya destaqu la importancia del nmero de adultos por nios en la educacin preescolar Cul
eslatasadeacompaamientoparadespus?
Durante los primeros aos de la escuela obligatoria ("Basic Education", de 7 a 13 aos), el
nmerodealumnosporclasenodebesobrepasarde25.Enrealidad,lanormapareceindicar
unnmeromenor:20alumnosperopuedehaber,lohemosvisto,excepciones.Enelcolegio
de Juhanala ninguna de las clases que visit sobrepasaba de 20 alumnos. En el liceo, los
grupos se forman en funcin de la inscripcin de los alumnos: el tamao de los grupos es
variable pero no es raro ver grupos de TP de 6 7 alumnos. Desde la escuela primaria, e
incluso en la secundaria, hay auxiliares de educacin que colaboran con el profesor en la
mismaclaseosehacencargodegruposreducidosdealumnosquenecesitanayudaparticular.
Las escuelas secundarias cuentan tambin con consejeros, ms o menos equivalentes a
nuestrosCOP,aunqueestosltimospuedentenerensucargohasta1500alumnosenvarias
escuelas, mientras que sus homlogos finlandeses estn presentes a tiempo completo en una
escuelaenproporcindeunconsejeropara200alumnos,loquelespermiteestardisponibles
para todos los alumnos que acudan a consultarlos buscando orientacin en sus estudios y
beneficiarse as de un interlocutor atento y experto en caso de necesidad. Aunque el alumno
nolonecesite,debevisitarasuconsejeroalmenosdosvecesalao.
Una pregunta que no puedo responder con certeza por el momento es sta: Cmo explicar
estas "tasas de acompaamiento" ya que, segn las estadsticas disponibles, el gasto global
de educacin de Finlandia es casi comparable al de Francia (aproximadamente un 7% del
PIB)?Laausenciade"Vidaescolar"ydeuncuerpodeinspeccin,yunpesomuchomenorde
la administracin central gracias a la descentralizacin podran ser elementos de la
respuesta. En todo caso, es cierto que los medios, si bien son parecidos, se distribuyen de
maneramuchomseficienteparaelmayorbeneficiodelosalumnos.
e)Alumnosactivosycomprometidos
Alolargodemivisita,noasistaningunaclasemagistral.Siemprevialumnosenactividad,
solos o en grupo. Siempre he visto a profesores que solicitaban su participacin y se

http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/printer121492.html

3/12

2/3/2016

CVN LA EDUCACIN EN FINLANDIA: LOS SECRETOS DE UN XITO ASOMBROSO

mantenan atentos a sus demandas. Nada haba de extraordinario en esta constatacin:
tambin en Francia se pueden encontrar clases donde los alumnos estn igualmente
comprometidos y activos. Pero en Finlandia sa la norma. El profesor est all como un
recurso entre otros. En una clase de fins las paredes estn cubiertas con estantes de libros
nohayunasalaquenotengasuretroproyector,sucomputadora,suvdeoproyector,suTVy
su lector de DVD. Todos los medios para poner a los alumnos en contacto con los
conocimientos son buenos y los alumnos son constantemente impulsados para construir un
sentidoasumedidaapartirdetodoloquetienenasualcance.Nadadeobligacin,nadade
pesadez."Nosepuedeforzaralosalumnosesnecesariodarlesposibilidadesdiferentespara
aprender, para adquirir competencias dice Hannu Naumanen, Director del Colegio
Pielisjoki)." Por eso reina en las clases una atmsfera de sana cooperacin donde cada uno
est en su lugar y tiene un papel en la construccin colectiva del conocimiento. Algunos
ejemplos:
Curso de fins (20 alumnos de 14 aos, aproximadamente. Estudio de una novela del siglo
XVII "Los Tres Hermanos"): El profesor presenta, con ayuda de una transparencia, el plan
de la obra luego da la consigna a los alumnos: cada uno deber leer en clase un pasaje del
libroyexponerlodespusasuscamaradas.Losalumnosselevantanparatomarunejemplar
de la coleccin que se halla en las estanteras de la biblioteca de la clase y se hunden
silenciosamente en la lectura para despus tomar por turno la palabra delante del resto de la
clase.
Curso de ingls (19 alumnos de 15 aos, aproximadamente): Un alumno de 14 15 aos
expone,enbueningls,unaasignacinsobreelskate.Haballevadoelsuyoyconlmostr
su funcionamiento luego pas un vdeo que muestra distintas acrobacias, todas muy
arriesgadas, acompaando las imgenes con un comentario en ingls. Al final de la
exposicin, los alumnos aplauden, pero luego deben emitir su opinin sobre el trabajo de su
camaradaenfuncindeunaguadeanlisisproporcionadaporelprofesor.
Curso de historia (20 alumnos de 14 aos, aproximadamente): Los alumnos, sentados en
orden sobre alfombras en el suelo del gimnasio, asisten a la representacin de un sainete
presentado por un grupo teatral aficionado. Se muestra un episodio de la Segunda Guerra
Mundial en el que intervienen serbios y croatas. Los alumnos reaccionan con aplausos, pero
inmediatamente, luego de algunas explicaciones y consignas del profesor, se distribuyen por
gruposparadialogarsobresusimpresionesypresentarlasporescritoodemaneragrfica,en
hojasdepapel.
Ciertamente, en Francia se conocen desde hace tiempo los mtodos llamados "activos". Pero
no se puede afirmar que, an hoy, se hayan generalizado. Cuntas veces se observa clases
dondelosalumnospasanlamayorpartedeltiempocopiandolaleccin?Finlandiaquiereque
los alumnos acceden al conocimiento con entusiasmo y eso slo es posible si llegan a ser,
plenamente, protagonistas de su aprendizaje. "El profesor no est all para hacerlo todo: l
organiza, ayuda a los alumnos a aprender". (Sirkky Pyy, profesora de ingls). Este papel de
guamsquede"magister"dominandosobresusconocimientos,apareceenundocumentode
laFacultaddeEducacindeJoensuu,titulado"Loquehaceaunbuenprofesor".Enlsedice
que si bien se le pide al profesor controlar "la estructura de los conocimientos" en su
disciplina, se espera sobre todo que favorezca el aprendizaje de sus alumnos en una
atmsfera de tolerancia y respeto. Se le pide an ms: crear situaciones de aprendizaje
variadasyestimulantes,envezdeimponer,conautoridadomnipotente,unconocimiento.
f)Unalibertaddeeleccindelimitada
Una de las caractersticas ms conocidas del sistema finlands es la gran libertad de eleccin
dejada a los alumnos para organizar sus estudios. En realidad, esta libertad es progresiva, y
estenrelacinconelgradodemadurezdelosalumnos.Alolargodelaeducacindel"ciclo
fundamental"(entre7y13aos)losestudiossonigualesparatodos.Losalumnoscomienzan
elaprendizajedelinglsalosnueveaosalos11puedenelegirotralenguaentreelalemn,
el francs, el sueco y el ruso (El alemn suele ser tener una preferencia claramente
mayoritaria).
Apartirdelnivel7(13aos),seintroducenalgunasmateriasopcionales,diferentessegnlos
colegios, que definen sus propuestas de acuerdo con las municipalidades. Cada colegio puede
elegir la opcin en la que har hincapi o la opcin que le dar especificidad. La eleccin
puede hacerse entre Educacin Fsica, Dibujo, Nuevas tecnologas, Msica, Lenguas
extranjeras. El alumnado mnimo para abrir una opcin es de 16 alumnos. En el nivel 7, los
alumnospuedenelegirdosasignaturasfacultativas6enelnivel8,y5enelltimonivelde
laescuelaobligatoria.Eltotaldelassesionessemanales(incluyendolasdecursosobligatorios
y opcionales) no debe exceder de 30 en todos los niveles del colegio. Hasta los 16 aos, los
alumnosconstruyenpocoapocosuautonomaydesarrollanunsentidoderesponsabilidadcon
relacinasusestudios.Paraello,puedencontarconlaayudadelosconsejeros.
Si bien en el colegio se mantiene el marco de la clase tradicional, en el liceo los alumnos
pueden componer enteramente su programa inscribindose en cursos cuya relacin est
disponibleenlaredinformticadesuestablecimientoyaccesibletambinporInternet.Enlos
3 aos del colegio, los alumnos deben seguir 75 cursos: 45 son obligatorios, los otros
completamente opcionales. La clase, como grupo de alumnos, no existe ya. Ellos van a
encontrarse en configuraciones diferentes segn los cursos a los cuales se inscribieron en
funcin de las disponibilidades. Cuando un curso alcanza un determinado alumnado, se cierra
la inscripcin y el alumno deber o inscribirse en el mismo curso pero con otro profesor, o
esperar hasta la prxima oportunidad. Algunos profesores que conocieron el sistema
tradicionaldeclasesanenvigorhastahace20aosenelcolegio,extraanesteconceptode
grupo constituido bien definido para un ao. Pero parece que los alumnos se han adaptado
perfectamente al nuevo sistema y sacan todo el provecho posible. La ventaja para ellos es
poderperfilarmejorelcursodesusestudios,enfuncindesusaptitudesydesuproyectode
continuacin. El sistema les permite tambin avanzar de manera modular, segn sus
capacidades, en las distintas disciplinas. Todo concepto de repeticin global, que implique
volver a seguir de nuevo materias ya aprobadas, est puesto de lado definitivamente. Esto

http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/printer121492.html

4/12

2/3/2016

CVN LA EDUCACIN EN FINLANDIA: LOS SECRETOS DE UN XITO ASOMBROSO

implica tambin que alumnos de edades diversas pueden encontrarse en un mismo grupo de
nivel. Cada liceo puede desarrollar "lneas particulares de programa" en forma paralela al
ncleoduro("currculo")nacionalyquedebeserseguidoentodaspartes.Poreso,enelliceo
deNiinivaara,losalumnospuedenseguirunprogramaintensivodemsicaociencias.Elnivel
alcanzado por los alumnos en msica es notable en el liceo ellos consiguen presentar
espectculos de gran calidad, no muy lejos del estndar profesional. El director mismo
propuso tambin un curso de creacin de empresas, que permite a los alumnos realizar un
proyecto de dimensin real en todos sus componentes incluido el financiero dado que no se
descartlaposibilidaddeobtenerbeneficios.
En la formacin profesional existe tambin una parte de libre eleccin que corresponde
aproximadamenteal8%delconjuntodeloscursosevaluados.Losalumnossonestimuladosa
construir su propio programa de aprendizaje existe la posibilidad incluso de completar el
cursodesusestudiosenotroestablecimiento,enparticular,paralapartegeneralparalacual
sepuedenseguircursosenelcolegio.
La amplia autonoma de la que se benefician los alumnos de secundaria constituye
indudablemente una excelente preparacin para los estudios superiores y permite evitar la
enorme grieta que, en Francia, es una de las principales causas del fracaso y abandono
escolarenelprimerao.
g)Unaevaluacinmotivadora
Qu hay sobre las notas en Finlandia? Cmo evala este pas a los alumnos? Encontr un
mediodereconciliarevaluacinymotivacin?
Hasta los 9 aos los alumnos no son evaluados con notas. Slo a esa edad los alumnos son
evaluados por primera vez, pero sin emplear cifras. Despus no hay nada nuevo hasta los 11
aos. Es decir que en el perodo equivalente a nuestra escolaridad primaria los alumnos slo
pasan por una nica evaluacin. As, la adquisicin de los saberes fundamentales puede
hacerse sin la tensin de las notas y controles y sin la estigmatizacin de los alumnos ms
lentos.Cadaunopuedeprogresarasuritmosininteriorizar,sinosiguealritmorequeridopor
lanormaacadmica,esesentimientodedeficienciaoinclusode"nulidad"queproducirtanto
fracasos posteriores, esa imagen de s tan deteriorada que, para muchos alumnos, hace que
los primeros pasos sobre los caminos del conocimiento sean a menudo generadores de
angustia y sufrimiento. Finlandia ha elegido confiar en la curiosidad de los nios y en su sed
natural de aprender. Las notas en esta fase no seran ms que un obstculo. Ello, por
supuesto, no excluye informar a las familias regularmente sobre los progresos de sus nios:
en la escuela de Kanenvala boletines se envan dos veces (en diciembre y en mayo). Las
notas expresadas en cifras aparecen recin en el 6to ao, cuando los nios alcanzan la edad
de13aos.
El mismo ritmo de evaluacin es mantenido en el colegio despus de los 13 aos empleando
calificaciones en cifras que pueden ir de 4 a 10. Esta escala de notas, sorprendente para
nosotros, los franceses, que tenemos la religin de la nota 20, es un sntoma de la voluntad
de valorar al alumno. l sabe o no sabe. Si l no sabe, obtiene la nota 4, que implica la
obligacin de retomar el aprendizaje no conseguido. Estn proscritos el 0 infamante y las
notas muy bajas. Qu inters puede haber en construir una escala de la ignorancia? En
cambio,sepuedendistinguirnivelesdeperfeccin:Unconocimientopuedeseradquiridopero
endiferentesnivelesdelogro:esoesloquesignificanlasnotasentre5y9
En el liceo se conserva la misma escala, pero el ritmo de las evaluaciones es mucho ms
sostenido: cada perodo de seis semanas es seguido de una semana de exmenes en la cual
los estudiantes son sometidos a pruebas diarias de tres horas, de 9 am a 12 m. Para
compensarlapresin,ellosquedanlibresdespusdemedioda.
Los alumnos deben validar los dos tercios de sus estudios en cada una de las disciplinas
seguidas.Ellospuedencontinuarsuavanceansitienenunoodosfracasos.Sinembargo,se
les recomienda llevar de nuevo un curso no aprobado. Otra alternativa es la de pasar un
examenderecuperacinelmircolessiguientealfinaldeunperodo.
En esta fase, el peso de una nota es determinante, y los matices que existen entre el 5 y el
10 pueden jugar un rol importante en la orientacin futura: incluso parece que el 7 es una
suerte de media (en el sentido en que nosotros entendemos el 10/20). Esto explica por
qulosreclamosdelasfamiliasantelabureaudEtatdelaprovinciatiendenamultiplicarsey
aocupargrantiempodelosfuncionarios,quetienenlaobligacindeinformarlas.
Para el examen final ( matriculation examination ) existe una escala de 0 a 7 (que no
incluye el 1), asociada a los antiguos grados y denominaciones en latn. No obstante que la
escala es diferente y que el 0 reaparece, el nmero de grados es idntico al que se halla
enlaescalade4a10,vigenteenlaescuelasecundaria.Porotraparte,loscandidatospueden
rendir de nuevo, hasta dos veces en el plazo mximo de un ao, las pruebas en las que han
fracasado(haydosperodosdeexamenenunao).
En los estudios profesionales la evaluacin esta basada en el apoyo y el dilogo. En este
nivel,elalumnoestplenamenteinvolucradoporvadelaautoevaluacin.Laescaladenotas
esde1a5.
En Finlandia, la prctica de la evaluacin parece estar guiada por el cuidado de no castigar a
nadieydedarlesiemprelaoportunidadalalumno,valorandomsloquesabequeloqueno
sabe : Lo importante es que los alumnos tengan la sensacin de que son buenos en algn
campo (Hannu Naumanen, Director del Colegio Pielisjoki). Guiada por este principio, la
evaluacin del los alumnos pierde su carcter competitivo y angustiante y, por el contrario,
puede convertirse en un medio que los estimula y motiva para ubicarse en una gradiente de
progresoadaptadaasuritmo.
B.Profesoresexpertos

http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/printer121492.html

5/12

2/3/2016

CVN LA EDUCACIN EN FINLANDIA: LOS SECRETOS DE UN XITO ASOMBROSO

a)Unaprofesionvalorada
La profesion docente goza de un prestigio real en la sociedad de Finlandia. Esto no tiene que
ver con la remuneracin que se acerca al promedio de los pases de la OCDE sino con la
importanciaqueotorgaelpasasueducacinyalsentimientoampliamenteextendidodeque
los docentes son expertos en su dominio y que ellos se consagran con todo su corazn a su
tarea. A la pregunta: Por qu ha elegido usted esta carrera ? , la respuesta que aparece
msamenudoenlasencuestasdemotivacinaquesesometealosaspirantesaladocencia
es sta : Por que quiero a los nios . En encuestas similares levantadas en Francia, el
acentoestapuestoamenudoenelintersporladisciplinaqueseensea.As,losprofesores
finlandeses estn ampliamnete inclinados hacia la comprensin de los nios y de sus
necesidades,ysientenqueseencuentranalserviciodelainfanciamsquealserviciodeuna
materia. Esta diferencia de motivacin inicial es determinante para la orientacin futura de
unacarreraenlacualeldocenteseconsideramsimportanteelservicioalosalumnosquea
laenseanzaterica.
b)Unaseleccinexigente
La seleccin inicial contribuye a contar desde el comienzo de los estudios con candidatos
elegidos considerando no slo las competencias disciplinares y tericas que poseen sino
tomando en cuenta tambin el concepto que ellos se han formado sobre su oficio y el
conocimientoquetienenconocimientodelainfancia.
Losprofesoresdeaulaloqueequivaleanuestrosprofesoresdeescuelapuedenhacerse
cargo de los grados 1 a 6 de la educacin fundamental. Los candidatos deben poseer la
matriculation examination y haber tenido ya alguna experiencia con nios trabajando como
ayudantes en una escuela o colegio durante tres aos. Solamente entonces pueden
presentar su expediente de admisin en la facultad de educacin que elijan (en general ellos
postulan a tres universidades diferentes). En la Facultad de Educacin de Joensuu se acepta
anualmente a 300 postulantes, seleccionados entre 1200 que presentan sus expedientes y su
currculovitae.
Los postulantes son sometidos enseguida, durante dos das, a una serie de pruebas y
entrevistas. Una de estas pruebas en un test de grupo durante el cual los candidatos,
formando grupos de 6, deben discutir frente a observadores sobre un asunto referido a
educacin que les es propuesto. Los subject teachers, o profesores especializados en una
disciplina, que se encargarn de los niveles 7 a 9 de la educacin fundamental en los liceos,
deben haber obtenido antes una maestra en su disciplina, despus de la cual ellos debern
estudiarpedagogaduranteunoodosaosenunafacultaddeeducacin.Paraingresardeben
pasarporlasmismaspruebasquelosclassteachers
Unavezobtenidosudiploma,losprofesoresdebenconseguirunpuesto.NohayenFilandiaun
movimento nacional, ni siquiera regional o departamental de profesores. Son las
municipalidades, que tienen amplias competencias en materia de educacin, las
responsablesdelreclutamiento.Ellascompartenestaresponsabilidadconlosestablecimientos
deenseanza,cuyosdirectoresparticipanenlascomisionesypuedeninfluirenlasdecisiones
en funcin de sus necesidades y proyectos. Los profesores son pagados directamente por los
establecimientos, cuyos presupuestos, solventados por las municipalidades, incluyen los
salariosdelosdocentes.
c)Unaformacininicialcuidadosa
Todoslosprofesoresdebensertitularesdeunamaestra(maestraencienciasdelaeducacin
para los class teachers , maestra en una disciplina para los subject teachers ), la que
ser complementada, como ya lo hemos dicho, con estudios de pedagoga. As, desde el
jardndenioshastaelliceo,losalumnostendrndelanteprofesoresaltamentecalificados.
Los consejeros y los profesores especializados siguen una preparacin particular. La Facultad
deEducacindeJoenssuestdivididaentresdepartamentos:elprimeroestdestinadoalos
profesoresdeeducacinprimariaysecundariaelsegundo,alosprofesoresespecialistasque
se harn cargo de los alumnos que enfrentan dificultades particulares y el tercero se dirige a
losprofesoresqueseguirnlacarreradeconsejeros.
Todos debern pasar, en el curso de sus estudios, un tiempo ms o menos largo, situaciones
reales de enseanza. En el campus de la Universidad de Joenssu funcionan una escuela, un
colegioyunliceodeaplicacindondelosprofesoresrealizanpasantasdeunaduracinqueva
de2a6semanasporao.Larelacinentreelcentrodeaplicacinylauniversidadesmuy
estrecha.
d)Untiempomoderadodetrabajoperoconundefinicinampliadelservicio
Hemos visto que los profesores finlandeses no son mejor pagados que la mayor parte de sus
colegasdelospasesdelaOCDE.Alamitaddelacarrera,susalarioesdeaproximadamente
2000 euros por una carga de trabajo de 20 sesiones de curso (sesiones de 45 minutos) a las
cuales se aaden otras obligaciones como las vigilancia de pasadizos y patios (una o dos
veces al da en los recreos), la intervencin en los consejos de clase y la participacin en
grupos de trabajo disciplinares e interdisciplinares. Este horario puede ser aligerado (18
sesiones para los profesores de lengua finesa o de lenguas extranjeras) o expandido (23
sesiones para los profesores de deporte o artes psticas). Los profesores consideran
igualmentecomopartedesutrabajolarelacinconlafamiliafueradelhorarioescolar:noes
raroqueunprofesorvisiteeldomiciliodesusalumnosparatomarnotadesuscondicionesde
vida,tareaqueenFranciaesasumidaporlosasistentessociales.
Los compartimentos cerrados, celosamente defendidos entre nosotros por los profesores, no
existen en Finlandia. No siendo conocida all la Vida escolar, las tareas correspondientes al
CPE o las de vigilancia recaen naturalmente en los profesores que, debido a ello, tienen una
relacin ms prxima a sus alumnos, que no se limita solamente a la transmisin de
conocimientos.
e)Condicionesmaterialesptimas

http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/printer121492.html

6/12

2/3/2016

CVN LA EDUCACIN EN FINLANDIA: LOS SECRETOS DE UN XITO ASOMBROSO

Los profesores finlandeses gozan de condiciones materiales de trabajo particularmente
favorables. La carga docente lo he dicho ya rara vez excede de 25 alumnos. Las aulas son
espaciosas y totalmente equipadas con los recursos ms modernos. En el liceo de aplicacin
de la Universidad de Joensuu, todas las salas poseen un pequeo puesto para el comando de
la multimedia, que permite al profesor pasar fcilmente y con entera libertad de un medio a
otro.
f)Unacompletalibertadpedaggica
Los profesores con quienes me entrevist mostraban un grado impresionante de satisfaccin
respecto de su trabajo. No eran profesores amargados, decepcionados, desengaados por el
contrario, eran profesores felices, orgullosos de su sistema educativo, al que consideran con
toda justicia como particularmente bien organizado. Una vez que han pasado el trance de la
formacin y reclutamiento, los profesores gozan de una libertad pedaggica total y de un
margen amplio de autonoma y de iniciativa y seguramente es se el componente esencial
de su motivacin, como lo declara un profesor de la escuela de Kanenvala: Me gusta mi
profesin porque yo puedo hacer las cosas a mi manera . Y la Directora de Educacin de
Joensuu en el mismo sentido, afirmando Nosotros tenemos confianza en nuestros
profesoressellosestnbiencalificados.
Adems,elsistemafinlandshacegraneconomadeinspecciones(ydeinspectores!)
g)Profesoresexpertosasociadosalauniversidad
Concluidossusestudios,losprofesoresmantienenuncontactoestrechoconlauniversidad.Su
nivel de formacin y su experticia en pedagoga sostienen su derecho a ser miembros
asociados. Ellos participan en la formacin de sus colegas acogindolos en sus clases e
interviniendo en las sesiones de la facultad. Ellos son consultados regularmente sobre el
contenidodelosprogramas,enloscuales,parasuaplicacinlocal,ellospuedenincorporarlos
cambiosquelesparecenpertinentes,siempreenacuerdoconeldirectordelestablecimientoy
losresponsableslocalesdelaeducacin.
h)Unaformacincontinuaclaramentedeterminada
Muypreocupadospormantenersealdaconloscambiosdelasociedadydesuprofesin,los
profesores participan regularmente en acciones de formacin continua. Los directores de los
establecimientos pueden estimularlos a hacerlo sobre asuntos que sienten como necesarios.
Estonoseconsigueenunrgimendeobligacinsinomediantelanegociacinyeldilogo.El
papel de los profesores en el xito del sistema finlands aparece as en el primer plano.
Dueos de una formacin inicial de alto nivel, en la cual la pedagoga ocupa un lugar
fundamental,ellosgozandeunagranconfiazayconsideracindepartedesuinstitucinyaun
de la sociedad entera. Ellos se involucran profundamente en un oficio que aman y que los
motiva,puessesientenlibresparadesarrollarsupropiamaneradeensear.
C.Laevaluacincomounapalancadelcambio
a)Unsistemaenconstanteevolution
Cmo han llegado los finlandeses hasta all ? Su sistema es el resultado de una evolucin
progresivaodeunareformaglobal?
Es seguro que las cosas no han sido siempre tal como son ahora. Los profesores antiguos
recuerdanunclimageneralpocosatisfactorio:Hacetreintaaoseramuchomsdifcil.Los
alumnos eran indisciplinados, poco motivados. Nosotros hemos cambiado gradualmente, por
etapas. Ahora nos cuidamos de responsabilizar a nuestros alumnos . Tal es la mirada
retrospectiva de Sirkky Pyy, profesora de ingls en un colegio de Joensuu. Es notable el que
los finlandeses hayan tenido xito en modificar su sistema en forma progresiva y coherente,
sin saltos y sin retrocesos, pero siguiendo una lnea de progreso coherente y concertada,
independientementedeloscambiosdemayorapoltica.
La primera etapa se remonta a la mitad de los aos 70. Finlandia tena antes un sistema
selectivo, dividido desde el final de la escuela primaria en tres ramas (clsica, tecnolgica y
preprofesional), bastante comparable a lo que por la misma poca exista en Francia. La
decisin de unificar las tres ramas y de construir un bloque nico de enducacin fundamental
obligatoria entre los 7 y 16 aos fue tomada en el mismo momento en que fue creado el
colegio nico en Francia, pero de un modo ms radical. Hasta hoy pretendemos salir del
modelo del pequeo liceo con la puesta en marcha de una base comn socle comun. En
su lugar, Finlandia ha construido desde esa poca un continuo escuelacolegio, haciendo que
todos los alumnos sigan ese segmento comn de cursos y evitando las contradicciones del
colegionico.Simultneamente,Finlandiarealizunadescentralizacincrecientequeotorgaa
lasmunicipalidadesampliospoderesenmateriadeeducacin.Losprogramasson,encambio,
responsabilidaddelEstado.
En1985,losgruposdenivel,ogrado,fueronsuprimidosenprovechodeunaheterogeneidad
total.Laposibilidaddecontinuarlosestudiosdespesdelciclofundamentalestgarantizada
para todos. Una segunda etapa en el proceso de descentralizacin qued abierta al
otorgar a las municipalidades la posibilidad de definir las orientaciones locales que vienen a
completar el programa nacional. Diez aos ms tarde, la autonoma de las municipalidades
ser extendida a los establecimientos: desde entonces, las autoridades municipales tienen la
capacidad de distribuir los fondos que reciben del Estado, que contina subvencionando la
educacin hasta en un 75%. Los profesores dependen completamente de las municipalidades
ydelosestablecimientosparasureclutamientoylapercepcindesusalario.
En 1998, la Basic Education Act , equivalente a nuestra ley de orientacin, fij los
principios y reglas que rigen la educacin fundamental. Este textos esencial se mantiene
vigentehastahoy.

http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/printer121492.html

7/12

2/3/2016

CVN LA EDUCACIN EN FINLANDIA: LOS SECRETOS DE UN XITO ASOMBROSO

b)Laevaluacin:unaobligacinlegal
Uno de los puntos importantes de este documento legislativo es la obligacin dispuesta para
todos los establecimientos escolares de proceder a evaluaciones regulares de su
funcionamiento y de sus resultados y de hacerlas pblicas. Estas evaluaciones deben ser
organizadasporcadaestablecimientoperoseexigetambinevaluacionesexternas.Ellasson
efectuadasgeneralmenteporlasmunicipalidades.
Los liceos estn sometidos a la misma obligacin. Cada establecimiento debe contar con un
plan de evaluacin presentado a la autoridad local. En el Liceo de Niniivaara los campos
tomados en cuenta parta la evaluacin son amplios: adems de los resultados de los
exmenes,todoslosaspectospedaggicos,relacionalesymaterialesdelavidadelliceoson
revisados mediante cuestionarios accesibles a travs de la red del establecimiento. Cada
alumno puede establecer contacto por la Internet desde su puesto o desde su hogar y
responderlibrementealaspreguntas.Latasadeparticipacinesde70%.
Esta prctica revela la concepcin finlandesa de la educacin como servicio pblico: todos los
actoresseconsideranalserviciodelosusuarios,quesonlosalumnosysusfamilias.Estoque
nosotros,enFrancia,consideraramosprobablementecomounllamadoalconsumismoescolar
apareceenFinlandiacomounamanerasanayeficazdeimpulsarelsistemaenfuncindelas
necesidadesydeloquesientenlosprincipalesinteresados.
Sepuedeexportarelmodelofinlands?
Frente al notable xito del sistema educativo finlands, uno se pregunta si el modelo podra
sertraspuestoenotraspartes.
Es forzoso constatar que este sistema en constante evolucin est arraigado en una cultura
caracterizada por la valoracin de cada persona, en un pas vasto y poco poblado, donde los
espacios de vida son muy dispersos y donde cada uno debe aprender a trazar su propio
camino en un entorno hostil y adaptarse a una diversidad de condiciones. La lengua finesa
es,ellamisma,muycompleja,caracterizadapor14casosdedeclinacin,alpuntoquecuando
se trata de traducir expresiones muy simples se obtiene a menudo esta respuesta: eso,
depende.
Parece que los finlandeses hubieran concentrado en este profundo terreno cultural toda su
impresionante y paradjica capacidad para construir un sistema caracterizado por un alto
grado de organizacin y por una flexibilidad difcilmente imaginable para nosotros los
franceses.
Otra paradoja finlandesa: una reivindicacin de los valores morales y religiosos y
paralelamente una gran tolerancia. Nada asfixiante ni obligatorio en la tica finlandesa, sino,
por el contrario, el sentimiento de que la afirmacin de estos valores tiene por objetivo la
expansindelapersona.
Sehallaprofundamentearraigadalaaspiracindequeelsistemaeducativofinlandsayudea
cada alumno a llegar a ser una persona plenamente responsable y capaz de tomar parte, con
total consciencia, en la sociedad, sin dejar de ser, jams, l mismo. Contrariamente a los
ideales republicanos, que, por muy generosos que sean se mantienen externos a la persona,
losvaloresmoralesquelosfinlandesespromuevenestntejidosenlosmsntimodelser:la
honestidad, la lealtad, la confianza, muy a menudo afirmadas como esenciales por quienes
fueronnuestrosinterlocutores,sonvaloresquefundanunaticapersonalypermitenentrever
una sociedad de individuos que pueden ser plenamente ellos mismos en un marco de respeto
alotro.
Elimpresionantexitodelaeducacinfinlandesanoes,enconsecuencia,debidosolamentea
laproezadeunasabiaconstruccintecnocrtica:ellaestligadaaunalengua,aunacultura,
aunpuebloquehahechodeldesarrollodelapersonahumana,entodossuscomponentes,la
finalidadfundamentaldelaeducacin.Esestoloquehacequetodoeducandoexperimenteel
sentimiento de tener un lugar, de poder ser l mismo y de desarrollarse libremente. En este
sentido,cadaunopuedealcanzarlaplenamedidadesuscapacidades.
A pesar de esta tan fuerte idiosincracia, hay numerosos aspectos del sistema finlands que
podranserinspiradoresparaFrancia:
Enprimerlugar,convendraaflojareltornillodelaevaluacincentradaenlosalumnos.La
tensin producida por la acumulacin de exmenes, notas, boletines, medallas, censuras
decretadas por los consejos de clase, es considerable y contraproducente. Se podra
aligerar fcilmente esta carga, sobre todo en el colegio. Es equivocado pensar que los
alumnos aprenden slo empujados por las notas. Aunque esto obligara a buscar modos de
enseanzaqueletuerzanelcuello,definitivamente,alcursomagistral.Silosalumnosfueran
puestos en actividad con ms frecuencia se podra conseguir que su motivacin se acreciente
sinrecurrirtansistemticamentealasnotas.
Ensegundolugar,noseramuycomplicadointroducirmsflexibilidadennuestroscurrculos
y dar ms oportunidades de eleccin para nuestros alumnos. Esto ha sido intentado con los
Intinerarios de Descubrimiento en el colegio y los TPE en el liceo. Estos ltimos aos han
estado marcados, en este dominio, por una vuelta atrs, abandonando una va de progreso
cuyas riquezas no han sido explotadas por la falta de adhesin de muchos profesores.
Ciertamente, se podra llevar todava ms lejos las posibilidades otorgandas a los alumnos
para construir el curso de sus estudios, concedindoles progresivamente una autonoma cada
vezmayorenrelacinalaadquisicindelossaberes.
En tercer lugar, es de responsabilidad de cada uno apoyar modos de relacin menos
distantes y cerrados y de crear una atmsfera ms clida y confiada. El profesor no perdera
autoridad.Podrasermsfcilconsideraralalumnoensutotalidadydeungolpesuperarlos
factoresquepuedenfrenarlosaprendizajes.

http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/printer121492.html

8/12

2/3/2016

CVN LA EDUCACIN EN FINLANDIA: LOS SECRETOS DE UN XITO ASOMBROSO

En el plano de los medios, las resistencias al cambio sern ciertamente ms fuertes. Decir
que se puede tener mejores resultados con los mismos medios no es un discurso
generalmente bien acogido por los sindicatos. Finlandia nos demuestra sin embargo que eso
es posible. Ese pas ha optado por concentrar les gastos de educacin en lo que est
verdaderamente al servicio de los estudiantes promedios elevados de atencin a los
alumnos, condiciones materiales ptimas y hacer economas en puestos que a nosotros nos
parecen ineludibles: "vida escolar", inspeccin, administracin (incluida la central).
Igualmente, Finlandia demuestra que un alto grado de descentralizacin no es incompatible
enmodoalgunoconunafuertedisminucindelasseparacionesentreterritorios,yquelagran
autonoma otorganda a las municipalidades y a los establecimientos educativos mismos es
provechosaparaelmejoramientogeneraldelsistema.
Datoscomplementarios.
En Finlandia, la educacin es obligatoria slo a partir de los 7 aos. Sin embargo, los nios
pueden ser acogidos en los jardines de infancia desde que tienen un ao de edad. La ley
dispone que toda familia pueda beneficiarse con un puesto para su nio en un plazo mximo
de4mesessilospadressehallanencasa.Siellostrabajanoestudian,elplazosereducea2
semanas como mximo. Si las plazas de un jardn de infancia estn cubiertas totalmente, le
competeadirectorencontrarunaplazaenunradiorazonableparaloslospadresqueacudena
l.
Las pensiones escolares alcanzan hasta un mximo de 200 euros por mes (incluida la
alimentacin)ydependendelnmerodedaselegidoperopuedenserreducidasa0paralas
familias con dificultades. Los precios son igualmente decrecientes en el caso de varios
hermanos. Algunos jardines de nios funcionan las 24 horas del da para que los padres que
trabajandenochepuedandejarallasushijos.Desdehacepocoexisteunprogramanacional
paralosjardinesdeinfancia,basadoesencialmenteenactividadesdeiniciacin.
A los seis aos los nios ingresan a un ao de educacin preescolar que constituye una
transicin entre el jardn de infancia y la escuela. El 96% de los nios finlandeses de esta
cohorte de edad son escolarizados. El aprendizaje sistemtico de la lectura es excepcional en
este tramo. En cambio, los profesores se plantean como objetivo esencial identificar las
aptitudes de los nios as como el momento ms propicio para incorporarlos a la etapa de
aprendizajesfundamentales.Laeducacinpreescolaresgratuita.
Igualmente es gratuita la escolaridad obligatoria entre los 7 y 16 aos. La gratuidad incluye
alimentacinytransporte.Losfinlandesessonmuycuidadososdelaigualdadterritorialenlas
regiones donde la poblacin es muy dispersa, como en la Laponia. En estos casos, buses o
taxis son puestos a disposicin de las familias para transportar a los nios a la escuela. Por
razones de seguridad, en las regiones donde la fauna salvaje puede constituir un peligro o el
invierno es prolongado y crudo, los servicios de transporte gratuito para los alumnos son
ofrecidos tambin para distancias cortas. El perodo de educacin fundamental (basic
education) abarca, en un mismo continuun lo equivalente a nuestra educacin primaria para
losniosde7a12aos,conprofesorespolivalentes(classteachers)ynuestrocolegio(
comprehensive school ), para estudiantes de 13 a 16 aos, con profesores especializados
paracadaunadelasmaterias(subjectteachers).
No hay ningn tipo de seleccin a lo largo de la educacin fundamental, y las clases son
heterogneas,salvoparalosalumnosconnecesidadeseducativasespeciales,quesonreunidos
enclasesconunacargadocenteligera(10comomximo).Lasescuelasruralespuedentener
un alumnado escaso. La de Koli, por ejemplo, tiene 25 alumnos agrupados en dos clases: la
primera para los alumnos en ao preescolar y en los niveles 1 y 2 la segunda para los
niveles3a6.Dosprofesores,unauxiliaryuncocinerohacenfuncionarestapequeaescuela
en una de las comunidades ms alejadas del vasto territorio finlands, que tiene slo 200
habitantes. El ingls es enseado, como en otras partes, a partir del nivel 3 (9 aos) en una
clase nica con dos grupos, de 4 y 5 alumnos. Las nuevas tecnologas, muy desarrolladas en
esta pequea escuela, permiten romper el aislamiento, y la vinculan con otras escuelas del
pas, particularmente de la Laponia. La enseanza a distancia es utilizada para ciertas
materiascomoReligin.
Las escuelas urbanas pueden alcanzar dimensiones mayores, como la de Kanenvala, en
Joensuu,quetiene250alumnos.9alumnosquepresentandificultadesdeaprendizajeestna
cargo de dos profesores especializados. Las clases tienen 25 alumnos como mximo. Los 13
profesores (diez mujeres y tres hombres) son apoyados por 7 auxiliares de educacin. El
ingls es enseado no slo en el marco de un curso tradicional sino tambin en Geografa o
con la participacin de residentes extranjeros de distintos pases europeos que llegan a
mostrar en ingls su cultura y sus tradiciones, introduciendo rudimentos de su lengua por
medios variados : canciones, por ejemplo. Los alumnos pueden elegir una segunda lengua
viva a partir del nivel 5 (12 aos). La que se elige con ms frecuencia es el alemn.
Proyectos transversales son desarrollados tambin en la escuela, como la construccin de un
igl o una carrera de trineos. Los alumnos deben realizar un trabajo diario en el hogar, pero
deproporcionesmuyrazonables.
A partir de los 13 aos, todos los alumnos acceden a la comprehensive school ),
equivalente a nuestro colegio pero solamente con tres aos. Los alumnos siguen all 30
sesionesporsemanaarazndeseisporda.Eltroncocomnestcompuestode28sesiones
en el primer ao, 24 en el segundo y 25 en el ltimo. ste comprende el aprendizaje de la
lengua materna (fins, sueco o lapn), una segunda lengua nacional (por ejemplo el sueco
para quienes la lengua materna es el fins), ingls, como segunda lengua viva, Matemtica,
Fsica,Geografa,Historia,Msica,Artesplsticas,Religin,DeporteyEducacindelasalud.
En los dos primeros aos, el curso de Economa Familiar forma parte del tronco comn. Los
cursosopcionalespuedenvariarsegnlasescuelas.Ellossongeneralmentepropuestosporlos
profesoresenfuncindesusinteresesydelasdemandasdelosalumnos.Lacantidadmnima
de alumnos para abrir un curso opcional es de 16 alumnos. Los alumnos escogen dos en el

http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/printer121492.html

9/12

2/3/2016

CVN LA EDUCACIN EN FINLANDIA: LOS SECRETOS DE UN XITO ASOMBROSO

primer ao, seis en el segundo y cinco en el tercero, de modo que el nmero de sesiones
semanalesseasiempre30.Lajornadaescolarpuedeterminarasalas23pm,comenzando
alas8am.Eltiempodetrabajoencasaenestetramoescolarestestimadoen5horas,es
decirunamenosqueelpromediodelospasesdelaOCDE.
Los temas transversales definidos a nivel nacional deben ser integrados a las materias de los
programasysertratadosdemodointerdisciplinar.Entotal,sonsiete:
llegaraserpersona
identidadculturalydimensininternacional
mediosycomunicacin
ciudadanaparticipativayelmundodelaempresa
responsabilidadfrentealentorno,bienestar,desarrollosostenible
seguridadvial
tecnologaeindividuo
En Finlandia se otorga gran importancia a la apertura hacia el exterior y la gestin de
proyectosesapreciada.Lacooperacinconlasempresasestnotablementedesarrolladaenel
marco de una iniciacin a la vida profesional que puede ser parte de las materias opcionales.
Losconsejerostienenpormetaayudaraalosalumnosalograrunavisinmsampliadesus
estudios en relacin con su proyecto profesional futuro. La dimensin educativa y la creacin
de una atmsfera de trabajo positivo y cooperativo es privilegiada. Ayudar a los alumnos a
construirsecomoadultosinculcndoleslasnocionesdehonestidadyrespetoalotroesunade
lasmisionesasignadasalaescuela.
Ningn examen sanciona el final de la educacin fundamental. Los alumnos se orientan
enseguida hacia una escuela profesional o hacia una escuela secundaria superior (equivalente
a nuestro liceo general). La relacin entre las dos vas de orientacin es similar a la que
existeenFrancia(60%hacialosestudiosgeneralesy40%hacialosestudiosprofeesionales).
La orientacin no es impuesta, pues resulta del dilogo entre las familias, el alumno y el
establecimiento.
Laformacinprofesionalsecundariatranscurredurante3aos,conunaestadade6mesesen
una empresa. Se otorga un diploma a los estudiantes que han acumulado 120 unidades de
valor, de las cuales cuales 90 corresponden a la formacin profesional, 20 a estudios
generales(Lenguamaterna,Segundalenguanacional,Lenguaextranjera,Matemtica,Fsica,
Qumica, Ciencias polticas, Economa y empleo, Educacin fsica y salud, Artes y cultura) y
10 materias opcionales. Tambien en los estudios profesionales son introducidos temas
transversales, cuyo objetivo es proporcionar los conocimientos necesarios para el ejercicio de
la profesin y de una ciudadana responsable. El acento es puesto sobre el desarrollo
sostenible y sobre el espiritu de iniciativa. Todo est planteado para estimular a los alumnos
hacialacreacindesupropiaempresa.
Existen 52 diplomas profesionales y 189 calificaciones complementarias. Los diplomas
permiten entrar directamente a la vida activa. Pero un alumno puede proseguir sus estudios
en un Instituto Universitario Profesionalizado en el cual puede obtener una maestra
profesionalen4aos.
Enlosliceosgenerales(escuelassecundariassuperiores)losestudiosdurangeneralmente
3 aos. Los alumnos deben seguir 71 cursos, de los cuales 45 son obligatorios. El ao est
dividido en 6 perodos de 6 semanas, separadas por una semana de evaluacin. Cada curso
representa 36 lecciones repartidas en las seis semanas de un perodo. Los alumnos deben
validar mediante pruebas los cursos que han seguido en el perodo. Los talleres oligatorios
fijados por el programa nacional son Lengua materna, Segunda lengua nacional, Ingls, una
Segunda lengua extranjera, Matemtica, Historia, Religin (luterana u ortodoxa), Ciencias
sociales, Deporte. Cada materia comprende un nmero mnimo de cursos que deben ser
validados durante los tres aos. Pero los estudiantes pueden elegir una materia para
profundizar sus conocimientos, en cuyo caso tendrn ms cursos que validar. En Matemtica,
por ejemplo, el nmero mnimo de cursos que se debe validar es de 10 pero es posible ir
hasta 13. Las materias opcionales pueden variar de un liceo a otro. Cada liceo tiene la
facultad de asumir una cierta lnea . En el Liceo de Niinivaara, por ejemplo, son ofrecidos
cursos en profundidad de msica y ciencias junto con otras materias : Sicologa, Filosofa,
Geografa, Educacin para la salud, Artes, Economa domstica. Estas materias se componen
generalmente de un curso obligatorio de introduccin y de 1 a 7 cursos electivos de
profundizacin. No se puede hablar propiamente de carreras como en Francia, pero los
alumnos,componiendosumendecursos,lleganadarleunperfilpropioasusestudios.
El final del surso secundario es sancionado por un examen final llamado matriculation
examination , cuya obtencin es necesaria para ingresar a la universidad. El examen
comprendecuatropruebas:lapruebadelenguamaterna(fins,suecoolapn)esobligatoria
para todos. Para las otras pruebas el candidato debe elegir entre las cuatro materias
siguientes : Segunda lengua nacional (vg. Lapon o sueco si la lengua materna del candidato
eselfins),Lenguaextranjera,MatemticayEstudiosgenerales,queabarcanasuntosde
Religin, Moral, Sicologa, Filosofa, Historia, Ciencias sociales, Fsica, Qumica, Biologa y
Geografa.Elcandidatopuedeescogerochoasuntos.
EnMatemtica,LenguaextranjeraySegundalenguanacional,elcandidatopuedeelegirentre
dos niveles de dificultad, pero deber pasar por lo menos una prueba de nivel avanzado. Se
tiene dos perodos de examen por ao (en primavera y otoo). Los candidatos pueden
escalonar sus exmenes hasta un mximo de tres perodos. Ellos pueden igualmente repetir
hasta dos veces una prueba que no han podido aprobar aunque esto en el curso de los tres
perodos siguientes de examen. Ellos pueden tambin cambiar el nivel de las pruebas, a
condicin de tener por lo menos una en el nivel avanzado. En el diploma final aparecer la
listadelasmateriaselegidasporelcandidato(coneldetalledelosasuntosexaminadosenla

http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/printer121492.html

10/12

2/3/2016

CVN LA EDUCACIN EN FINLANDIA: LOS SECRETOS DE UN XITO ASOMBROSO

prueba de Estudios generales , el nivel de dificultad y el grado obtenido. Curiosamente,
estosgradoshanconservadolasdenominacioneslatinas,quesonvestigiosdelapocaenque
estalenguaeraobligatoriaparaingresaralauniversidad.
AMODODEEPLOGO
ManuelValdiviaRodrguez
Hastahacepocosaos,Finlandiaeraparamuchosdenosotrosunpasdistante,conunavida
marcada por su cercana al crculo polar rtico. Para quienes amamos la msica, era la cuna
de Jean Sibelius, autor del hermoso Vals Triste y del estupendo poema sinfnico titulado
precisamente con el nombre de su pas: "Finlandia". De pronto, gracias a la difusin de los
resultados del PISA 2000, el pas nrdico ocup nuestra atencin desde otra perspectiva: ese
pas, sin ser el de mayor desarrollo econmico en el mundo, tena sin embargo un sistema
educativodealtsimacalidad,probablementeelmejor.
Como es natural, comenzamos a indagar buscando ms informacin sobre el sistema
educativo finlands. Un estudio que examinaba los resultados de PISA 2000, School Factors
Related to Quality and Equity, OECD, 2005, arrojaba muchas luces sobre los factores que
pueden obrar en favor o en contra de la calidad de la educacin, pero era un estudio global
construido sobre la base de informacin referente a todos los pases que intervinieron en la
evaluacin. Hablaba poco de Finlandia. Por eso, el artculo de Paul Robert, La educacin en
Finlandia: los secretos de un xito asombroso, llegaba a cubrir un vaco. Pero abra tambin
una inquietud: Lo que caracteriza al sistema finlands puede ser aprovechado como modelo
deinnovacinennuestrosrespectivospases?.
Sinduda,haymuchoqueaprender.ElartculodePaulRobertdapistasexcelentes,sobretodo
en el campo pedaggico e institucional. Mucho es lo que se puede hacer con la gua de esas
lecciones,perosiemprehabrunadistanciadifcildecubrir.Despusdetodo,elestadodela
educacin es el reflejo de los bienes y males de la sociedad en que se desenvuelve. Un pas
que ha alcanzado un estado de equilibrio social y econmico, con una poblacin que ostenta
un elevado nivel educativo y cultural, que adems tiene satisfechas con holgura sus
necesidades fundamentales, es capaz de ofrecer una educacin de calidad que no depende
slo de su sistema educativo. Un pas con defectos, afligido por la pobreza, la inequidad y la
discriminacin, difcilmente puede tener una educacin igual, a menos que se ponga en
marcha para construir una sociedad democrtica y lograr un desarrollo cuyos beneficios se
extiendanalasmayoras.Enesemarco,laeducacinformalpuedesermejorycumplirunrol
coadyuvanteaunquesusrecursosseanmagros.
LasuperficieterritorialdeFinlandia(330,000km2)esaproximadamentelacuartapartedela
superficie del Per. Viven all, en poblaciones dispersas como la nuestra, poco menos de 5
millonesymediodehabitantes.PeroFinlandia,conunIDHde0,947sehallaentrelospases
de Desarrollo Humano Alto, ocupando el dcimo primer lugar, bastante lejos de nuestro pas,
que ocupa el puesto 82 con un IDH de 0,763 . Estos ndices son corroborados por el Banco
Mundial, que ubica a Finlandia entre los pases con ingreso per cpita alto ($ 10,726 ms)
muydiferentesdelnuestro,quesehallaenlacategoradelospasesconingresomediobajo
($876$3,465).Estosdatosbastaranparamostrardiferenciassignificativas..
Aunque nos hallamos lejos del ideal, proclamamos que en los ltimos aos nuestra economa
se halla en una lnea positiva de crecimiento y que, si se mantiene nuestro mpetu
exportador, si aumentan las inversiones y si se firma el TLC, la lnea puede seguir subiendo.
Sin tomar en cuenta la fragilidad de los soportes del crecimiento que mostramos, podramos
decirques,quehaymotivosparalaesperanza,porlomenosparatenercifrasenazul.Pero
este crecimiento puede significar muy poco para la educacin de las mayoras, que es la que
nos preocupa. Sin acudir a un orculo podemos pensar que el crecimiento beneficiar
solamenteaunaminora,comohaidosucediendohastaahora.OswaldodeRiverolodicecon
crudezaperoconunaautoridadindiscutible:"Hoy,el52%delosperuanosunos14millones
son pobres y viven con dos dlares diarios, y otro 14% unos 4 millones doscientos mil son
extremadamente pobres y viven con un dlar diario. Adems, la sociedad peruana, segn el
ndice Gini de desigualdad social, est entre las once sociedades ms desiguales del mundo.
En el Per, el 20% ms acomodado de la sociedad recibe el 51% de los ingresos nacionales,
mientrasqueel20%mspobrerecibeapenasel4,4%".
ElndicedeGiniesunnmeroentre0y1.Losdecimalesmsbajosyaqueel0eselideal
indicanequidadsociallosdecimalescercanosa1denuncianqueladesigualdadesalta.Per,
tieneundesalentadorndicede0,498(PNUD),cercanoaldeArgentina(0,522),Chile(0,571)
yBrasil(0,593).ObsrvesequelostrespasesmencionadossincontaralPersontenidos
comolospasesdemayordesarrolloeconmicoenSudamrica,locualhacepresumirqueun
mayor desarrollo no significa necesariamente mayor equidad. Frente a esto, Finlandia, junto
con Noruega y Suecia, es uno de los pases con menor desigualdad en el mundo (Indice Gini
0,25 a 0,30). All, slo un 2% de la poblacin es considerado pobre, pero seguramente con
criterios distintos de los que usamos nosotros. En otras palabras, es un pas boyante, en
dondetodosvivenenplenitud.
Pero no es slo la situacin socioeconmica la que explica los altos niveles de calidad
educativa en Finlandia. Este pas comenz a superar el analfabetismo en el siglo XVII. Anne
MarieChartierunainvestigadorafrancesadedicadaauncampoimpensableentrenosotros:la
historia de la lectura en Europa recuerda que en 1686, en Finlandia y Suecia, "la ley de
Iglesia" obligaba a los pastores luteranos a verificar la competencia en lectura de los nios y
adultos porque "nadie poda recibir la confirmacin mientras no supiera leer y recitar su
catecismo.Puestoqueaquelquenoestuvieraconfirmadonopodarealizarningnactooficial
(por ejemplo casarse), puede decirse que quien no supiera leer no exista ante la ley ". La
misma autora hace notar que los pases protestantes de la Europa del norte entre ellos
Finlandia "fueron los primeros en implantar una escuela de enseanza media concebida para
la enseanza masiva ms all de la enseanza elemental". As, Finlandia estuvo entre los

http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/printer121492.html

11/12

2/3/2016

CVN LA EDUCACIN EN FINLANDIA: LOS SECRETOS DE UN XITO ASOMBROSO

primeros pases que consiguieron elevar el nivel educativo de la poblacin. No es difcil
imaginar que una poblacin que habla dos lenguas originarias (fins, sueco o lapn) y por lo
menos una lengua extranjera, generalmente el alemn, es una poblacin letrada , con un
nivelelevadodeculturapersonal.Aslascosas,seencuentrasobradaexplicacinparaellogro
deunabuenaeducacin.
En un mundo tan lleno de ndices y de estadsticas, no podemos dejar de mencionar que
Finlandia es el primer pas del mundo segn el ndice de Adelanto Tecnolgico del PNUD. Su
IAT es de 0,744, muy superior al nuestro (0,270), gracias al cual ocupamos el puesto 48 de
70, en el tercer grupo, el de Seguidores Dinmicos . El IAT es calculado sobre la base de
varios temes: creacin de tecnologa, difusin de nuevas tecnologas (uso de la Internet,
exportacin de productos de tecnologa alta y media), difusin de antiguas innovaciones
(telefona, consumo de electricidad), y conocimientos especializados (aos de escolaridad de
la poblacin y tasa bruta de matrcula terciaria en ciencias). No cabe duda que esa dinmica
deusoycultivodelascienciasylatecnologaporpartedelasociedadengeneralempujaal
sistema educativo y alienta a los estudiantes a esforzarse por su aprendizaje. Ellos no
estudian solamente porque gozan de un derecho, lo hacen porque es casi su obligacin en un
pueblo que valora el crecimiento intelectual de sus miembros no slo como una virtud sino
comounanecesidad.
Final
Lo dicho no ha sido expuesto para alimentar el desaliento. Sirve slo para mostrar que la
calidaddelaeducacinesunaconsecuenciademltiplesfactoresexternosyparacontradecir
una tendencia demasiado vigente entre nosotros: creer que podemos hallar correctivos al
interior del sistema (cambio de programas, aumento en las horas de clase, evaluacin y
capacitacin de los docentes, mejoramiento de locales, etc.) y que con ellos basta. Hay que
hacerlos, sin duda, pero recordando que son slo medidas parciales. Si slo miramos el
sistemaeducativonopodremoscambiarsusresultados,porqueparaconseguirlostenemosque
mejorarnoscomosociedad.

http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/printer121492.html

12/12